<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

148 Käyttäjää paikalla! 0.007559061050415

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1954_I | ASK_1954_III_II_III | ASK_1954_II_III_I | ASK_1954_IV_I | ASK_1954_IV_II_V | HAK_1954 | Liite_1954_I_XII_A | Liite_1954_I_XII_B | PTK_1954_I | PTK_1954_II | PTK_1954_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1954
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                   II
6: 
7:      ISTUNNOT 41-67
8:  LOKAKUUN 26 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:            14 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:              HELSINKI 1955
15:        VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                      41. Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954
17:                                               kello 14.
18: 
19:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
20:                                                             Ainoa      käsittely:
21:   Ilmoituksia:
22:                                               Siv.      6) Valtioneuvoston päätös 29 pal-
23:        Kolmas        käsittely:                      vältä heinäkuuta 1954 metsä- ja uitto-
24:                                                      töiden palkkojen säännöstelystä ..... . 923
25:    1) Ehdotus laiksi leimaverolain 30                   Asia k i r j a t:     Perustuslakivalio-
26: §: n muuttamisesta ................. .        922    kunnan mietintö n: o 17; mainittu pää-
27:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tös.
28: mietintö n: o 32; valtiovarainvaliokun-                 7) Kansaneläkelaitoksen        valtuutet-
29: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys              tujen toimintakertomus vuodelta 1953 925
30: n:o 74.                                                 Asia k i r j a t: Työväenasiainvalio-
31:    2) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta ..             kunnan mietintö n: o 6; mainittu kerto-
32:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
33:                                                      mus.
34: mietintö n:o 33; vaWovarainvaliokun-
35: nan mietintö n: o 25; hallituksen esitys                 8) Valtioneuvoston päätös 21 päi-
36: n:o 75.                                              vältä tammikuuta 19'54 huoneenvuokra-
37:                                                      säännöstelystä annetun valtioneuvoston
38:                                                      päätöksen muuttamisesta ........... .
39:         Toinen käsittely:                               Asiakirjat:            Perustuslakivalio- "
40:                                                      kunnan mietintö n: o 20; mainittu pää-
41:   3) Ehdotus laiksi työaikalain muut-                tös.
42: tamisesta ......................... .                    9) Ehdotus toivomukseksi ennakolta
43:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "    ehkäisevän sairaanhoidon kehittämi-
44: mietintö n: o 31; ,työväenasiainvaliokun-            sestä ............................. . 926
45: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys                  A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
46: n:o 17.                                              mietintö n:o 10; ed. Kajatsalon ym.
47:                                                      toiv.al. n:o 108.
48:                                                          10) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
49:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e ly :           sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
50:                                                       kertausharjoituksia varten .......... .
51:   4) Ehdotukset laeiksi avioliittolain                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-  "
52: 10 ja 67 § :n sekä rikoslain 20 luvun                 liokunnan mietintö n: o 2; ed. Tiitun
53: 14 a §: n muuttamisesta ........... .                 ym. toiv.al. n:o 406; ed. Raipalan ym.
54:   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan        "
55:                                                       toiv.al. n:o 407.
56: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
57: 80.
58:   5) Ehdotus laiksi u}komaanedustuk-
59: sesta annetun lain muuttamisesta ....                            Esitellään:
60:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainva.liokun-     "
61: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys                11) Ed. Hakalan aloite eduskunnan
62: n:o 70.                                              työjärjestyksen 45 §: n muuttamisesta
63:                                                                                                  "
64: 115
65: 914                               Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
66: 
67: 
68:                                             Siv.              Uusia hallituksen esityksiä..
69:       Pöydällepanoa varten
70:             esitellään:                               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
71:                                                     presidentin kirjelmien ohella viime syyskuun
72:    12) Perustuslakivaliokunnan      mie-            15 ja kuluvan lokakuun 22 ja 26 päivältä
73: tintö n: o 21 sen johdosta, että edus-              ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
74: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-               tykset n: ot 85, 87, 89 ja 90, jotka nyt on
75: voston päätös huoneenvuokrasäännös-                 edustajille jaettu.
76: telystä annetun valtioneuvoston pää-
77: töksen soveltamisesta ............... .     943       Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
78:    13) Valtiovarainvaliokunnan      mie-
79: tintö n:o 29 hallituksen esityksen joh-               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
80: dosta laiksi tulo- ja omaisuusverolain              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
81: väliaikaisesta muuttamisesta . . ...... .   944     miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarain-
82:    14) Maa.talousvaliokunnan mietintö               ministeri Tervon vastaus ed. Vennamon ym.
83: n :o 4 hallituksen esityksen johdosta               kysymykseen, joka koskee ulkomaille tapahtu-
84: laiksi asutuslautakunnista annetun lain             via pyöreän puutavaran ja sahatavaran kaup-
85: muuttamisesta ..................... .               poja, sekä kauppa- ja teollisuusministeri Si-
86:                                                 "
87:                                                     mosen vastaukset ed. J. "\Virtasen ym. kysy-
88:                                                     mykseen, joka koskee autojen jakamista eri
89:                                                     ostajaryhmien kesken, ja ed. M. Mattilan ym.
90:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        kysymykseen, joka koskee maatalouskoneiden
91:                                                     maahan tuontia.
92:                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
93:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
94: edustajat Hakkila, Kajala, E. Kilpi, Mylly-         kunnan pöytäkirjaan.
95: mäki, Rankila, Rytinki, Soininen, Tiitu, Tu-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
96: runen ja V. Virtanen.                               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
97:                                                     tehdä päätöstä.
98: 
99:                                                       Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
100:                 Ilmoitusasiat:                      ovat näin kuuluvat:
101: 
102:                  Lomanpyynnöt.
103:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
104:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
105: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ka-         Maamme pankkilaitoksille 3/9 1954 tie-
106: jala, E. Kilpi, Rankila ja Rytinki.                 doksi saatetuna päätöksellä on Suomen
107:                                                     Pankki ilmoittanut, että ulkomaille tapahtu-
108:                                                     vien pyöreän puutaYaran ja sahatavaran
109:   Hallituksen esityksen n:o 67 peruuttaminen.       kaupoissa saavat ennakkomaksut nousta kor-
110:                                                     keintaan 50 prosenttiin kauppasummasta.
111:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-      Tästäkin ennakosta saa suomalainen myyjä
112: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän           tämän vuoden puolella vain puolet toisen
113: ohella kuluvan lokakuun 22 päivältä saapu-          puolen jäädessä talletettavaksi Suomen Pank-
114: nut samalle päivälle päivätty hallituksen kir-      kiin valuuttatilille. Tällaista määräystä ei
115: jelmä, jolla peruutetaan näille valtiopäiville      tietämämme mukaan ollut voimassa eikä an-
116: annettu hallituksen esitys n: o 67 laiksi liike-    nettu viime vuonna. Selvää on myös, mi-
117: vaihtoverolain muuttamisesta. Työjärjestyk-         hinkä tällaisella yksipuolisella Suomen Pan-
118: sen 54 §: n säännöksen mukaan on peruutuk-          kin päätöksellä on pyritty. Kun maailman-
119: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä       markkinoilla puutavara-alalla on vallitsevana
120: sillä asteella, millä se silloin on.                noususuhdanne, ovat ulkolaiset ostajat olleet
121:                                                     halukkaita myöntämään huomattavia enna-
122:                                                     koita, mistä taas on ollut seurauksena koti-
123:                                          Puutavamkaupat.                                       915
124: 
125: 
126: maisen puutavaran kysynnän vilkastuminen                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
127: ja kantohinnan ja työllisyyden parantumi-
128: nen. Ilmeisesti tällainen kehitys on kuiten-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
129: kin eräitten piirien edun vastainen ja hei-        tissa mainitussa tarkoituksessa on Herra
130: dän aseekseen näyttää nyt Suomen Pankki            Puhemies lähettänyt hallituksen asianomai-
131: asettuneen. On nimittäin selvää, että jos          sen jäsenen vastattavaksi jäljennöksen ed.
132: kotimaiset luottolaitokset eivät voi antaa         Vennamon ym. tekemästä seuraavasta kysy-
133: pienostajille ja sahoille riittävästi kotimaista   myksestä:
134: pääomaa niinkuin yleistä tällä hetkellä on,
135: eivätkä nämä pienemmät ostajat voi sitä                      ,1) Onko Hallitus tietoinen siitä,
136: saada ennakkoina myöskään ullwmailta, niin                 että Suomen Pankki on kuluvan syys-
137: väistämättömänä seurauksena on rengastu-                   kuun 3 päivänä maamme pankeille
138: mismahdollisuus.       Tästä taas kieltämättä              kirjeellä tiedoittanut päättäneensä,
139: seuraa kantohinnan väärä ja liian alhainen                 että ulkomaille tapahtuvissa pyöreän
140: taso maailmanmarkkinahintoihin verrattuna                  puutavaran ja sahatavaran kaupoissa
141: sekä työllisyyden ja kohtuullisen ansiotason               saa ennakkomaksu nousta korkeintaan
142: heikkeneminen. Noususuhdanteen voitot jää-                 50 prosenttiin kauppasummasta ja että
143: vät siis ennen kaikkea rajoitettujen suur-                 tästäkin enuakosta saa suomalainen
144: yrittäjien hyväksi.                                        myyjä :tämän vuoden puolella vastaan-
145:    Tällaista asiantilaa emme voi pitää oikeana             ottaa vain puolet toisen puolen jää-
146: eikä kohtuullisena. Se ei myöskään vastaa                  dessä talletettavaksi Suomen Pankkiin
147: kansakunnan yleistä ja yhteistä etua. Mai-                 valuuttatilille, mistä väistämättä seu-
148: nituista syistä esitämme kunnioittaen valtio-              raa kantohinnan väärä ja liian alhai-
149: neuvoston asianomaisen Jasenen vastatta-                   nen taso kansainväliset puutavarahin-
150: vaksi seuraavan kysymyksen:                                nat huomioon ottaen sekä työllisyyden
151:                                                            ja kohtuullisen ansiotason vaikeutumi-
152:           1) Onko Hallitus tietoinen siitä,                nen maaseudulla, ja
153:         että Suomen Pankki on kuluvan syys-
154:        kuun 3 päivänä maamme pankeille                        2) jos on, mihinkä toimenpiteisiin
155:        kirjeellä tiedoittanut päättäneensä,                Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä
156:        että ulkomaille tapahtuvissa pyöreän                selostetun yksipuolisen ja epäoikeu-
157:        puutavaran ja sahatavaran kaupoissa                 denmukaisen päätöksen maaseudulle
158:         saa ennakkomaksu nousta korkeintaan                vahingollisten vaikutusten poistami-
159:         50 prosenttiin kauppasummasta ja että              seksi?"
160:         tästäkin ennakosta saa suomalainen
161:         myyjä :tämän vuoden puolella vastaan-        Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-
162:         ottaa vain puolet toisen puolen jää-       luu toimialaani valtiovarainministerinä, saan
163:         dessä talletettavaksi Suomen Pankkiin      kunnioittavasti vastauksena esittää seuraa-
164:         valuuttatilille, mistä väistämättä seu-    vaa.
165:         raa kantohinnan väärä ja liian alhai-        Kysymyksen johdosta antamassaan lausun-
166:         nen t~aso kansainväliset puutavarahin-     nossa Suomen Pankki on ilmoittanut voi-
167:         nat huomioon ottaen sekä työllisyyden      vansa puuttua kyseisiin ennakoihin joko siinä
168:         ja lwhtuullisen ansiotason vaikeutumi-     vaiheessa, jolloin asianomaisen viejän pankki
169:         nen maastludulla, ja                       pyytää ulkomaille antamaansa takaukseen
170:            2) jos on, mihinkä toimenpiteisiin      Suomen Pankin valuuttasitoumusta, taikka,
171:         Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä      pyöreän puutavaran kauppojen ollessa kysy-
172:         selostetun yksipuolisen ja epäoikeu-       myksessä, viejän esittäessä kauppakirjan en-
173:         denmukaisen päätöksen maaseudulle          nakolta Suomen Pankin valuutantarkkailu-
174:         vahingollisten vaikutusten poistami-       osastossa rekisteröitäväksi valtioneuvoston
175:        seksi~                                      21 päivänä maaliskuuta 1951 antaman pää-
176:                                                    töksen (175/51) ja sen nojalla 28 päivänä
177:    Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1954.          maaliskuuta 1951 annetun valtiovarainminis-
178:       Veikko Vennamo. Eero Saari.                  teriön päätöksen (176/51) mukaisesti. Käy-
179:       Arvi Ikonen.       M. 0. Lahtela.            tännössä on ennakkojen suuruutta säädelty
180:                  J. F. Pöykkö.                     vain ensiksi mainitussa tapauksessa eli siis
181: 916                             Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
182: 
183: 
184: valuuttasitoumusten antamisen yhteydessä.        misesta on kohtuullinen ja vastaa käytän·
185: Jos viejä voi ulkomaiselta ostajaltaan saada     nössä olevia kauppatapoja. Se voi olla. hai-
186: ennakkoa ilman valuuttasitoumusta, Suomen        taksi v~in sellaisille tilapäisviejille, joilla ei
187: Pankki ei ole asettanut sille estettä. Tällai-   ole om1a varoja riittävästi eikä myöskään
188: set tapaukset ovat tiettävästi kuitenkin san-    mitään sopimuksia pankkiluotosta, joita kui-
189: gen harvinaisia. Muilta osin Suomen Pankin       tenkin tarvitaan kaupan kohteena olevien
190: lausunnossa on esitetty mm. seuraavaa:           hankintojen loppuunviemiseksi. Tällaiset vie-
191:    ,Kuten po. kysymyksessä todetaan, ennak-      jät joutuv;atkin aikanaan helposti joko raha-
192: kojen tarjonta ulkomailta vaihtelee huomat·      vaikeuksiin ja täyttämättömiin sitoumuksiin
193: tavasti suhdanteiden mukaan. Hankintakau-        kotimaassa taikka luopumaan toimitussopi-
194: tena 1953-54 ennakot rupesivat osoittamaan       muksistaan ulkomaille, jolloin heidän saa-
195: nousevaa suuntaa edellisestä vuodesta osaksi     mansa ennakko vastaavasti on palautettava.
196: markkinoiden kiintenemisen vuoksi, osaksi        Puhtaasti spekulatiivisten viejien esiintymi-
197: myös sen takia, että ulkomaiden taholla ai-      sen ehkäiseminen puutavaramarkkinoilla on
198: kaisemmin voimassa olleita, ennakoita koske-     näin ollen niin hyvin viejien kuin maan
199: via rajoituksia helpotettiin. Niinpä Bank of     yleisen maineen kannalta suotavaa.
200: England ei useana vuonna sallinut englanti-         Myös rahapoliittisesti voidaan edellä selos-
201: laisten pankkien antaa luottoa muuta. kuin       tettua ennakkojen säätelyä vakavasti peru.<>-
202: lennätinpylväiden ja rajoitetusti kaivospuun     tella. Suomen Pankin valuuttavarannon
203: tuontiin, mutta syksyllä 1953 se teki myös       nousu on sellaisenaan jo lisännyt pankkilai-
204: sahatavaraennakot mahdollisiksi.       Suomen    tosten maksuvalmiutta ja pankkien luoton-
205: Pankki tiedoitti jo syksyllä 1953 liikepan-      anto on tänä vuonna kasvanut erittäin paljon
206: keille näiden kysyessä asiakkaittensa puolesta   enemmän kuin viime vuonna. Ulkomaiset en-
207: pankin kantaa ennakkojen suuruuteen näh-         nakot ovat omiaan yhä lisäämään rahan-
208: den, ettei se yleensä ollut halukas antamaan     runsautta maassa. On nimittäin otettava
209: valuuttasitoumuksiaan muuta kuin sellaisiin      huomioon, että Suomen Pankki ei voi antaa
210: ennakkoluottoihin, jotka ovat enintään 50 %      valuuttasitoumuksiaan enempää kuin mihin
211: kauppahinnasta. Tämän mukaisesti viejät          se laskee valuuttavarojensa riittävän. Jo
212: tekivätkin sopimuksia ulkomaisten ostajien       nykyisin on tilanne varsinkin tuontilisens-
213: kanssa. Sääntönä oli, että ennakoista nostet-    sien kohdalla, jotka myöskin ovat valuutta-
214: tiin sopimusta tehtäessä vain puolet, lopun      sitoumuksia, sellainen, että Suomen Pankki
215: jäädessä viejän nostettavaksi kevätkautena,      on katsonut välttämättömäksi parantaa varo-
216: jos sopimus oli tehty syksyllä. Voidaankin       jen suhdetta sitoumuksiin. Ennakkojen nos-
217: sanoa niin hyvin viejäin kuin ulkomaisten        taminen ulkomailta merkitsee näin ollen sitä,
218: pankkienkin tottuneen tähän käytäntöön jo        että valuuttavarantoa on kartutettava suun-
219: viime hankintakauden aikana eikä se liioin       nilleen niitä vastaavasti. Rajoittamattomalla
220: ole aiheuttanut vaikeuksia kaupankäynnissä.      ennakkojen nostolla on siten selvästi inflato-
221:    Tänä vuonna markkinat paperipuunkau-          rinen vaikutus."
222: poissa avattiin tavallista aikaisemmin, kun         Koska kyselyssä tarkoitettujen ennakko-
223: eräs suuri kauppa tehtiin jo elokuussa. Tä-      maksujen pidättämisestä mahdollisesti ehkä
224: män vuoksi suomalaiset pankit kiirehtivät        aiheutuvat haitalliset seuraukset ovat koko-
225: tiedustelemaan Suomen Pankin asennetta           naisuuden kannalta katsoen merkitykseltään
226: ennakoihin nähden kuluvana hankintakau-          vähäisemmät kuin se etu, mikä edellä selo.~­
227: tena.                                            tetuin Suomen Pankin valuuttapoliittisin toi-
228:    Kirjeessään 3. 9. pankeille Suomen Pankki     menpitein, joiden tarkoituksena on toisaalta
229: tiedoittikin hyväksyvänsä, kuten edellisenä      hillitä ostokyvyn nousua ja siitä rahanarvolle
230: hankintakautena, 50 %: n suuruiset ennakot       koituvia vaaroja sekä toisaalta estää keinot-
231: täsmentäen samalla aikaisempaa kantaansa         telutarkoituksessa tapahtuvaa vientiä, saavu-
232: siten, että näistä ennakoista korkeintaan puo-   tetaan, ei Suomen Pankin menettely ole aina-
233: let saadaan nostaa kuluvana vuonna, lopun        kaan tässä vaiheessa antanut hallituksen puo-
234: jäädessä ensi vuoden puolelle. Suomen Pankki     lelta aihetta toimenpiteisiin.
235: on keskustellut asiasta eräiden vakiintunei-       Helsingissä lokakuun 21 päivänä 1954.
236: den viejien kanssa, joiden mielestä kyseinen
237: vaatimus ennakkojen käytön tasaisesta jaka-              Valtiovarainministeri Penna Tervo.
238:                                          Puutavftre.kaupat.                                   917
239: 
240:         Till Riksdagens Herr Talman.               dana fall äro likväl veterligen mycket säll-
241:                                                    synta. 1 övrigt har Finlands Bank i sitt
242:   1 det syfte, som omnämnes i 37 § 1 mom.          utlätande framhållit bl. a. följande:
243: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för           ,Såsom i förevarande spörsmål framhålles,
244: avgivande .av svar tillställt vederbörande         variera förskottsanbuden frän utlandet i hög
245: medlem av regeringen en avskrift av följande       grad med konjunkturerna. Under avverk-
246: av riksdagsman Vennamo m. fl. framställda          ningsperioden 1953-1954 begynte förskotten
247: spörsmål:                                          visa en tendens att stiga i jämförelse med
248:          ,1) Är Regeringen medveten om att         beloppen föregående år, dels till följd av att
249:        Finlands Bank den 3 innevarande sep-        marknaden hade stabiliserat sig, dels även
250:        tember i skrivelse till landets banker      för a.tt utlandet infört lättnader i tidigare
251:        meddelat sig ha beslutat, a;tt förskot-     gällande begränsningar rörande förskotten.
252:        tet vid försäljning av rundvirke och        Sålunda tillät Bank of England under flen
253:        sågvara till utlandet får uppgå till        år icke de engelska bankerna att bevilja
254:        högst 50 procent av köpeskillingen och      kredit annat än för import av telegrafstolpar
255:        att av detta förskott endast hälften        och i begränsad omfattning gruvprops, men
256:        får mottagas av säljaren i Finland          hösten 1953 möjliggjorde den förskott även
257:        inom detta år, medan andra hälften          för sågvara. Finlands Bank meddelade re-
258:        skall deponeras på Finlands Banks           dan hösten 1953 affärsbankerna, då dessa
259:        valutaräkning, vilket, med beaktande        för sina kunders räkning förfrågade sig an-
260:        av de internationella virkesprisen          gående bankens ståndpunkt i fråga om för-
261:        ofrånkomligen har till följd en oriktig     skottens storlek, att den i allmänhet icke var
262:        och låg rotprisnivå och försvårar sys-      hågad att lämna valutaförbindelser annat än
263:        selsättningen och upprätthållandet av       för sådana. förskottskrediter, som uppgingo
264:        en skälig förtjänstnivä, och                till högst 50 % av köpeskillingen. 1 enlighet
265:          2) om så är, vilka åtgärder har           härmed ingingo exportörernas avtal med de
266:        Regeringen vidtagit eller ärnar den         utländska köparna. Regeln var den, att en-
267:        vidtaga i syfte att avlägsna de för         dast hälften av förskotten lyftes vid avtalets
268:        landsbygden skadliga verkningarna av        ingående, medan återstoden lyftes under
269:        detta ensidiga och orättvisa beslut?"       våren, om avtalet hade ingåtts pä hösten.
270:                                                    Man kan säga, att såväl exportörerna som
271:    Enär ifrågavarande angelägenhet faller          de utländska bankerna vant sig vid denna
272: inom mitt verksamhetsområde i min egen-            praxis redan under föregäende avverknings-
273: skap av finansminister, får jag hövligast sä-      period, och den har icke heller medfört kom-
274: som svar pä spörsmålet anföra följande.            plikationer i handelsumgänget.
275:    1 sitt utlätande med anledning av spörs-           Detta är öppnades marknaden tidigare än
276: mälet har Finlands Bank meddelat, att ban-         vanligt vad beträffar handeln med pappers-
277: ken äger möjlighet att taga befattning med         ved, i det att en stor affär avslutades redan
278: ifrägavarande förskott antingen i det skede,       i augusti. Fördenskull skyndade sig landets
279: då vederbörande exportörs bank anhäller om         banker att efterhöra Finlands Banks inställ-
280: Finlands Banks valutaförbindelse för den           ning till förskotten under innevarande an-
281: borgen den givit tili utlandet, eller, i fräga     skaffningsperiod.
282: om handel med rundvirke, då exportören                1 sin skrivelse 3. 9. till bankerna medde-
283: företer köpebrevet att på förhand registreras      lade Finlands Bank, att den liksom under fö-
284: av Finlands Banks valutakontrollavdelning          regående anskaffningsperiod godkände 50 %
285: i enlighet med statsrådets beslut den 21 mars      förskott och preciserade tillika sin tidigare
286: 1951 (175/51) och finansministeriets i stöd        ståndpunkt sälunda, att av dessa. förskott
287: därav utfärdade beslut den 28 mars 1951            högst hälften finge lyftas innevarande år,
288:  (176/51). 1 praktiken har förskottens stor-       medan äterstoden skulle stå över till näst::t
289: lek regler:ats endast i förstnämnda fall, d.v.s.   år. Finlands Bank har dryfta.t frågan med
290: då valutaförbindelse lämnats. Om en expor-         en del exportörer med regelbunden handel
291: tör kan erhålla förskott av en utländsk            på utlandet, och ele ha ansett, att förenämnda
292: köpare utan valutaförbindelse, har FinlandH        krav på en jämn fördelning av användnin-
293: Bank icke ställt hinder i vägen därför. Så-        gen av förskotten är skäligt och överens-
294: 918                               Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
295: 
296: 
297: stämmer med gängse handelssed. Det kan                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
298: medföra olägenhet endast för sådana tillfäl-
299: liga exportörer, som icke förfoga över till-         VuDden 1952 jälkeen on autokaupan alalla
300: räckligt med egna medel och icke ha ingått        ollut useita epäkohtia. Kysyttyjen ja tun-
301: några avtal Dm bankkredit, vilka dock äro         nettujen ja maamme olosuhteisiin sopivien
302: nödvändiga för att kontraherade leveranser        merkkien tuonnin Dllessa äärimmäisen rajoi-
303: skola kunna slutföras. Dylika exportörer          tettua on viime aikoina tuonti suuntautunut
304: råka med tiden lätt i penningsvårigheter Dch      tähän asti vähän tunnettuihin ja ilmeisesti
305: stå inför situa.tionen att icke kunna fullgöra    eräisiin Dlosuhteisiimme sopimattomiin merk-
306: sina förbindelser i hemlandet eller bli           keihin. Samasta syystä on kysytyimpien
307: tvungna •att frånträda sina leveransavtal med     vaunujen kauppa siirtynyt pääasiassa käy-
308: utlandet, varvid mottaget förskott skall åter-    .tettyjen autojen !kauppaan, johon helposti
309: bäras. Med tanke på såväl exportörernas           on pesiytynyt epäterveitä kau:ppatapoja.
310: som landets anseende i all:mänhet är det så-      Suurinta harmia on kuitenkin aiheuttanut
311: lunda önskligt, att dylika spekulativa expor-     'tunnettujen automerkkien vähäisen tuonnin
312: törer hindras att uppträda på trävarumarl{-       jakaminen ilmeisesti eräiden viranomaisten
313: naden.                                            sanelemien ohjeiden mukaan eri ostajille
314:    Ä ven penningpolitiskt kan förenämnda reg-     ja ostajaryhmille, jolloin Dn todettavissa
315: lering av förskotten väl motiveras. ökninge:n     useissa tapaU'ksissa näin 'saatujen uusien
316:  av Finlands Banks valutareserv har redan         autojen myyntiä korkeaan ylihintaan edel-
317: i Dch för sig stärkt bankinrättningarnas likvi-   'leen. Vaikka maassa ei enää pitäisikään olla
318:  ditet, och bankernas kreditgivning har detta     voimassa       mitään ostoanDmusjärjestelmää
319:  år ökats i mycket högre grad än senaste år.      tällä alalla, ollaan käytännössä kuitenkin
320:  De utländska förskotten äro ägnade att yt-       snna. Avoimiin kyselyihin on yhtäältä
321:  terligare öka penningöverflödet i landet.        Lisenssivirasto ja, toisaalta Suomen Pankki
322:  Det bör nämligen beaktas, att Finlands Bank       ilmoittaneet, että ne eivät ole mitään peri-
323:  icke kan lämna valutaförbindelser till större     aatejakoaikaan eri ostajaryhmien kesken suo-
324:  belopp än vartill den beräknar valutatill-       rittaneet yksityisistä ostajista puhumatta-
325:  gångarna förslå. Redan nu är situationen         kaan. Siitä huolimatta on ehkä jonkin viran-
326:  speciellt i fråga om importlicenserna, vilka      omaisen taholta mm. ennen erään hieman
327:  även de äro valutaförbindelser, sådan,- att      suuremman tuontierän maahan saapumista
328:  Finlands Bank funnit det nödvändigt att           ilmoitettu, että siitä tulee ensinnä saamaan
329:  förbättra förhållandet mellan tillgångar och      40% eräs etuoikeutettu ostajaryhmä. Jos
330:  förbindelser. Om förskott lyftas i utlandet,      tämä mahdollinen vi.ranomainen ei ole kumpi-
331:  innebär det, att valutareserven måste ökas        kaan yllämainituista, jotka liihinnä ovat
332:  ungefär i motsvarande mån. Ett obegränsat         vastuussa tuonnista, on syytä saada selville,
333:  lyftande av förskott har sålunda en klart         mikä se sitten on. Tästä tilanteesta ei vcoida
334:  infla torisk verkan."                             selviytyä sanomalla, että tuotujen autojen
335:     Då de eventuella menliga följderna av in-      jako on täysin vapaa ja autokauppiaitten
336:  nehållningen av de i spörsmålet åsyftade          vastuulla. Mikäli viranomaiset harjoittavat
337:  förskotten ur helhetssynpunkt sett äro av         jonkinlaisten toivomustenkaan lausumista,
338:  mindre betydelse än den fördel, som vinnes        ovat ne näissä oloissa miltei käskynluontoisia,
339:  genom Finlands Banks ovan beskrivna valuta-       kun koko ulkomaankauppa on samojen vi-
340:  politiska åtgärder, vilka ha tili ändamål å       ranomaisten kädessä ja seuraukset ,toivo-
341:  ena sidan att förhindra en stegring av köp-       musten", ,suositusten" ja kaikenlaisten
342:  kraf.ten och därmed sammanhängande farDr          ,ehdotusten" huomiottajättämisestä kostautu-
343:  för penningvärdet samt å andra sidan att
344:                                                    vat helposti asianomaiselle yksityiselle lä-
345:  stävja export i spekulationssyfte, har Fin-
346:  lands Banks förfarande åtminstone icke i          hinnä supistuneiden tai loppuvien lisenssien
347:  detta skede givit anledning till vidare åt-       muodossa. Asiantilaa koskeviin tiedustelui-
348:  gärder från regeringens sida.                     hin saa sekä paikallisilta autokauppiailta että
349:                                                    pää<tuottaijiLta. välUeleviä vastauksia. Kun
350:       Helsingfors den 21 oktober 1954.             tähän ei ole ollut muuta tietä saatavissa
351:                                                    selvyyttä, on hallituksen asia selvittää, ke-
352:                 Finansminister Penna Tervo.        nellä todellisuudessa vastuu on.
353:                               Maahe.n tuotujen autojen jakoperusteet.                        919
354: 
355:   Kaiken ylläolevan perusteella esitämme           kohtia, jotka tällä hetkellä ovat tyytymättö-
356: vaLtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         myyden kohteena. Luultavaa on, että viran-
357: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       omaisten ohjaama jakelu päinvastoin olisi
358: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                omiaan lisäämään arvostelua, minkä ohessa
359:                                                    säännöstelyyn palaaminen edell)'lttäisi uuden
360:          Onko Hallitus tietoinen siitä, mikä       hallinnollisen koneiston käynnistämistä.
361:       viranomainen tai elin kantaa vastuun           Ainoana tehokkaana henkilöautojen jake-
362:       tänä vuonna muualta kuin ns. itä-            lussa esiintyvien haittojen poistajana lienee
363:       blokin maista .tuotujen autojen jaka-        pidettävä tuonnin lisäämistä. Tähän on
364:       misesta eri ostajaryhmien kesken, ja         kaikin järkevän valuutan käytön sallimin
365:       mihin toimenpiteisiin Hallitus on            keinoin pyritty ja tullaan edelleenkin pyrki-
366:       ryhtynyt tämän peitetyn jakelusään-          mään.
367:       nöstelyn tuomien haittojen poista-
368:       miseksi 1                                      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1954.
369: 
370:   Helsingissä 21 päivänä syyskuuta 1954.           Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
371: 
372:       Johannes Wirtanen.      Matti Raipala.
373:                                                            Till Riksdagens Herr Talman.
374: 
375:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 I det syfte, som avses i 37 § 1 mom. riks-
376:                                                    dagsordningen, har riksdagsman Johannes
377:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-            Wirtanen m. fl. förelagt vederbörande med-
378: mentissa edellytetyssä :tarkoituksessa ovat        lem av Regeringen följande spörsmål:
379: kansanedustaja Johannes Wirtanen ym. esit-
380: täneet Hallituksen asianomaisen Jasenen                      ,Är Regeringen medveten om, vii-
381: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                       ken myndighet eller vilket organ, som
382:                                                           bär ansvaret för fördelningen mellan
383:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, mikä            olika köparkretsar av de bilar, vilka
384:        viranomainen tai elin kantaa vastuun               detta år importerats .från annat håll
385:        tänä vuonna muualta kuin ns. itä-                  än rfrån de till östblocket hörande
386:        blokin maista tuotujen autojen jaka-               länderna, och vilka åtgärder har
387:        misesta eri ostajaryhmien kesken, ja               regeringen vidtagit :för att avlägsna
388:        mihin toimenpiteisiin Hallitus on                  olägenheterna av denna förtäckta
389:        ryhtynyt tämän peitetyn jakelusään-                distri butionsreglementering~ ''
390:        nöstelyn tuomien haittojen poista-
391:        miseksi~"                                      På det framställda spörsmål:et :får jag
392:                                                    vördsamt a.vgiva följande svar:
393:    Esi.tettyyn kysymykseen saan kunnioittaen          Regeringen är medvceten om att missnoJe
394: vastata seuraavaa:                                 har rå!tt och fortfarande r'åder med den
395:    Hallituksen tiedossa on, että kysymyksessä      från reglementering fria distr~butionen av
396: ta•rkoitettujen henkilöautojen säännöstelystä      de i spörsmålet åsyftade personbilarna. Då
397: vapaa jakautuminen on ollut ja edelleenkin         strävan redan en längre :tid i allmänhet gått
398: on jatkuvan tyytymättömyyden kohteena.             ut på avveckling av reglementeringen, något
399: Kun yl!eisenä pyrkimyksenä jo pitemmän             som speciellt i fråga om distributionsregle-
400: aikaa on ollut säännöstelyn lopettaminen,          menteringen i huvudsak har kunnat genom-
401: mikä nimenomaan jakelusäännöstelyn koh-            föras, har man icke velat återgå till att med
402: dalta on pääasiallisesti voitu .toteuttaa, ei      administrativa medel dirigera distributio-
403: jakelun hallinnollisin keinoin tapahtuvaan         nen, detta med så mycket större skäl, som
404: ohjaamiseen ole haluttu palata. Näin sitäkin       erfarenheterna av den av myndigheterna
405: suuremmalla syyllä, kun kuluneiden vuosien         dirigerade distri:butionen av personbilar
406: kokemukset viranomaisten ohjaamasta hen-           under de förflutna åren ingalunda giva an-
407: kilöautojen jakelusta eivät suinkaan viittaa       ledning att antaga, att de missförhållanden,
408: siihen, että siten voitaisiin poistaa niitä epä-   som i detta nu påtalas, på denna väg skulle
409: 920                              Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
410: 
411: 
412: kunna avlägsnas. Troligt är, aU en av myn-        tavarannoista niin suuren osan, että tarvetta
413: digheterna ordnad distribution skulle vara        vastaava määrä käyttökelpoisia traktorimerk-
414: ägnad a.tt öka kritiken, vartill kommer att       kejä voidaan maahan tuottaa. Varsinkin sa-
415: återinförande av reglementering skulle för-       teisina vuosina, jonkalaisia on miltei peräk-
416: utsätta igångsättande av ett nyt.t administra-    käin ollut, muodostuu syksyn työhuippu niin
417: :tivt maskineri.                                  raskaaksi, että siitä selviäminen ilman riit-
418:    Det enda effektiva sättet att avlägsna         tävää koneeliistumista tuntuu mahdottomalta
419: olägenheterna i samband med distri:butionen       ja seurauksena onkin, että syyskynnöt jäävät
420: av personbilar torde vara att öka importen.       kevääksi ja siten vaikeuttavat kevättöiden
421: Detta har eftersträvats med alla de medel         suoritusta sekä alentavat satoja.
422: en förnuf.tig disposition av valutan medgiver        Edellä esitetyn nojalla ja valtiopäiväjär-
423: och så ikommer även i fortsättningen att ske.     jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
424:                                                   tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
425:   Helsingfors den 22 ok>tober 1954.               vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
426: 
427: Handels- och indUSitriminister A. Simonen.                  Onko Hallitus tietoinen maatalous-
428:                                                          koneiden suuresta puutteesta sekä
429:                                                          siitä, ettei näitä viime vuosina ole
430:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     saatu edes vähintä perustarvetta tyy-
431:                                                          dyttävää määrää; ja jos on, onko Hal-
432:    Viime vuosina maahan tuotujen traktorien              litus suunnitellut varata nykyistä suu-
433: määrä osoittaa jatkuvaa vähenemistä. Maas-               rempia valuuttamääriä maatalousko-
434: samme on nyt traktoreita n. 27 000 kpl.                  neiden hankkimiseksi ulkomailta Suo-
435: Vuonna 1952 tuotiin 8 850 kpl, vuonna 1953               meen tai mihin muihin mahdollisiin
436: 4 211 kpl ja 30. 8. mennessä tänä vuonna on              toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt
437: tuotu 3 613 traktoria eikä tälle vuodelle enää           vuosi vuodelta huonontuneen tilanteen
438: ole myönnetty valuuttaa eikä lisenssejä.                 korjaamiseksi?
439: Traktoritilauksia on toimittamatta jopa vielä
440: vuodelta 1950.                                      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1954.
441:    Tilanne on kestämätön, kun ei edes pie-
442: nintä minimitarvetta saada tyydytetyiksi. Ny-           Matti Mattila.       Esa Koivusilta.
443: kyisin meillä on vain 1 traktori 90 pelto-              Atte Pakkanen.       Mauno Jussila.
444: hehtaaria kohti, kun esim. Ruotsissa on yksi            Antti J. Rantamaa. Einari Jaakkola.
445: traktori 40 peltohehtaaria kohti. Maatalou-             T. Saloranta.        S. S. Aittoniemi.
446: den koneellistamisen tarve ilmenee parhaiten                       Lauri Murtomaa.
447: siitä, että liikkeillä on 25 000 traktorin ti-
448: laukset. Yksinomaan esim. Uudenmaan lää-
449: nin alueelta on tilattu noin 3 000 kpl. trak-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
450: toreita. Asiantuntijain käsityksen mukaan
451: olisikin tuotava 15 000 traktoria, jotta edes        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
452: perusvajaus saataisiin poistetuksi.               tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
453:    Eri elinkeinoaloilla tapahtunut kehitys        sanedustaja Matti Mattila ym. esittäneet
454: edellyttää, että myöskin maan pääelinkeinon       Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
455: harjoittajien - maanviljelijäin käyttöön -        vaksi seuraavan kysymyksen:
456: saadaan riittävästi tehokkaita ja ajan vaati-
457: muksia vastaavia koneita ja työvälineitä.                   ,Onko Hallitus tietoinen maatalous-
458: Ilman tarkoituksenmukaista koneeliistumista              koneiden suuresta puutteesta sekä
459: ei maatalous kykene selviämään ajankohdan                siitä, ettei näitä viime vuosina ole
460: vaatimuksista.                                           saatu edes vähintä perustarvetta tyy-
461:    Lähinnä metsäntuotteiden ja niiden jalos-             dyttävää määrää; ja jos on, onko Hal-
462: teiden avulla on kuluvan vuoden ulkomaan-                litus suunnitellut varata nykyistä suu-
463: kauppamme muodostunut maallemme edulli-                  rempia valuuttamääriä maatalousko-
464: seksi. Katsommekin tämän huomioon ottaen,                neiden hankkimiseksi ulkomailta Suoc
465: että maatalous on oikeutettu saamaan valuut-             meen tai mihin muihin mahdollisiin
466:                                    Traktoreiden maahantuonti.                                    921
467: 
468:       toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt              räcklig utsräckning för att tillfreds-
469:       vuosi vuodelta huonontuneen tilanteen             ställa ens det anspråkslösaste grund-
470:       korj aarniseksi? ''                               behovet; och, om så förhåller sig, har
471:                                                         Regeringen för avsikt att reservera
472:   Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta-               större valutabelopp än för närvarande
473: vasti vastata seuraavaa:                                för anskaffning av lantbrnksmaskiner
474:   Lisenssivirasto on myöntänyt lisenssejä               från utlandet eller att vidtaga andra
475: maatalouskoneille kauppasopimusten ja vi-               eventuella åtgärder för att förbättra
476: raston käytettäväksi asetettujen valuuttojen            det år för år försämrade läget?"
477: edellyttämän määrän. Traktoreita on siten
478: tuotu maahan kysymyksessä mainitut mää-              På det framställda spörsmålet får jag
479: rät kuitenkin siten oikaistuna, että kuluvana     vördsamt svara följande:
480: vuonna on tähän mennessä traktoreita tuotu           Licensverket har beviljat licenser för lant-
481: 3 804 kappaletta ja vuonna 1953 4 200 kap-        bruksmaskiner i den utsträckning, som han-
482: paletta. Lisäksi ovat Valmet Oy ja Takra Oy       delsavtalen och de till licensverkets disposi-
483: vuodesta 1952 lähtien valmistaneet yhteensä       tion ställda valutabeloppen förutsätta. Trak-
484: 3 030 traktoria, joista vuonna 1952 275,          torer ha sålunda importerats i sådana kvan-
485: vuonna 1953 1100 ja vuonna 1954 tähän             titeter som i spörsmålet angives, likväl med
486: mennessä jo 1 655. Markkinoille on siten          den korrigeringen, att under innevarande
487: saatu                                             år hittills ha importerats 3 804 traktorer,
488:                                                   medan under år 1953 hade importerats 4 200
489:    vuonna 1952 ....... . 9 117 traktoria          sådana. Dessutom ha Valmet Oy och Takra
490:           1953 ....... . 5 300                    Oy räknat från år 1952 tillverkat 3 030 trak-
491:       ""  1954 ....... . 5 459     "              torer, varav 275 under år 1952, 1100 under
492:   tähän mennessä.                  "              år 1953 och 1 655 hittills under år 1954.
493:                                                   På marknaden ha således saluförts
494:    Valmet Oy tulee kuluvana vuonna vielä
495: valmistamaan noin 500 traktoria.                       år 1952 . . . . . . . . 9 117 traktorer
496:    Sen lisäksi on Suomen ja Englannin vä-               " 1953 . . . . . . . . 5 300     "
497: lillä kuluvan lokakuun 2 päivänä tapahtu-               , 1954 (hittills) 5 459          ,
498: neissa neuvotteluissa sovittu siitä, että Suomi
499: voi ensi vuotta varten tehtävän kauppasopi-          Valmet Oy kommer under innevarande år
500: muksen puitteissa vielä kuluvana vuonna           att tillverka ytterligare ca 500 traktorer.
501: myöntää tuontilisenssejä traktoreille 900 000        Därjämte har vid förhandlingar mellan
502: punnan arvosta, mikä vastaa noin 2 000            England och Finland den 2 oktober avtalats,
503: traktoria. Näistä saadaan ainakin osa maa-        att Finland inom ramen för det handels-
504: han vielä kuluvan vuoden aikana.                  avtal, som skall ingås för nästa år, redan
505:                                                   under innevarande år kan bevilja import-
506:   Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1954.          licenser för traktorer till ett värde av 900 000
507:                                                   pund, vilket belopp motsvarar ca 2 000 trak-
508: Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.        torer. Åtminstone en del av dessa torde fås
509:                                                   till landet redan före innevarande års slut.
510:         Till Riksdagens Herr Talman.                Helsingfors den 21 oktober 1954.
511:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-         Handels- och industriminister A. Simonen.
512: gen har riksdagsman Matti Mattila m. fl. till
513: vederbörande medlem av Regeringen för av-
514: givande av svar riktat följande spörsmål:
515:                                                                 Valiokuntien jäsenet.
516:         ,Har Regeringen kännedom om den
517:       stora bristen på lantbruksmaskiner             Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
518:       samt därom, att under de senaste åren       telyn vuoksi pyytävät vapautusta ed. Bran-
519:       sådana icke ha kunnat erhållas i till-      der-W allin lakivaliokunnan jäsenyydestä, ed.
520: 116
521: 922                                 Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
522: 
523: 
524: Lepistö valtiovarainvaliokunnan varajäsenyy-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
525: destä ja ed. Lukkarinen laki- ja talousvalio-        n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä
526: kunnan jäsenyydestä sekä ed. Tiitu maata-            n: o 33, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
527: lousvaliokunnan varajäsenyydestä.                    t e l y y n.
528:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
529:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
530:   Anomuksiin suostutaan.                             tetty lakiehdotus voidaan ny.t hyväksyä tai
531:                                                      hylätä.
532:    Puhemies: Eduskunta jättänee valit-
533: sijamiesten tehtäväk:si uusien jäsenten ja va-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
534: rajäsenten valitsemisen vapautuksen saanei-
535: den sijaan.                                            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
536:   Hyväksytään.
537:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
538:                                                      päättyneeksi.
539:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat.
540:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
541:   Ed. Rantala: Valtiovarainvaliokunta
542: kokoontuu tänään 10 minuutin kuluttua tä-
543: män täysistunnon päättymisestä.                                  Poisto päiväjärjestyksestä.
544:    Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-
545: miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen             P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
546: järjestelyn vuoksi pidetään heti tämän täys-         taan 3) asia.
547: istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä.
548:                                                      4) Ehdotukset laeiksi avioliittolain 10 ja 67 §: n
549:                                                      sekä rikoslain 20 luvun 14 a §: n muuttamisesta.
550:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
551:                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7
552:       1) Ehdotus laiksi leimaverolain 30 §: n        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
553:                  muuttamisesta.
554:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
555:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        sen esitys n: o 80, joka sisältää yllämainitut
556: lituksen esitys n:o 74, jota on valmistelevasti      lakiehdotukset.
557: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
558: n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
559: n: o 32, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   valiokunnan mietintö n:o 7.
560: t e l y y n.
561:                                                        Keskustelua ei synny.
562:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
563: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
564: hylätä.                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
565:                                                      r e e n v a l i o k u n t a a n.
566:   Keskustelua ei synny.
567:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  5) Ehdotus laikSi ulkomaanedustuksesta annetun
568:                                                                     lain muuttamisesta.
569:   I..~akiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
570: päättyneeksi.                                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
571:                                                      n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
572:   Asia on loppuun käsitelty.                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
573:                                                      tuksen esitys n: o 70, joka sisältää yllämaini-
574:         2) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.          tun lakiehdotuksen.
575: 
576:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
577: lituksen esitys n: o 75, jota on valmistelevasti     asiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
578:                                       Metsä- ja uittotyöpalke.t.                                 923
579: 
580:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         P u he m i e s: Mitä ed. Hautalan ehdo-
581:                                                      tukseen tulee, niin siihen nähden, että talous-
582:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
583: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-       oloissa annetun valtuutuslain nojalla annettu
584: reen valiokuntaan.                                   puheena oleva valtioneuvoston päätös tarkoit-
585:                                                      taa ainoastaan metsä- ja uittotöiden palkko-
586:                                                      jen säännöstelyä ja siis kysymyksessä olevien
587: 6) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta     palkkojen määritteleruisestä annetun valtio-
588:   1954 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännös-
589:                      telystä.                        neuvoston päätöksen alistamista eduskunnan
590:                                                      tutkittavaksi, joten sanottu päätös ei välittö-
591:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           mästi anna aihetta sanottujen työntekijäryh-
592: tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    mien verotusta koskevien ehdotusten tekemi-
593: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    seen, en tämän vuoksi katso voivani esitellä
594: mainittu päätös.                                     sanottua ehdotusta tässä yhteydessä äänestet-
595:                                                      täväksi.
596:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
597: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.                Puhemiehen menettely hyväksytään.
598:   Viime istunnossa julistettiin keskustelu
599: päättyneeksi. Keskustelussa on ed. Koskinen            Perustuslakivaliokunnan mietinnössä oleva
600:                                                      ponsi hyväksytään.
601: ed. Muikun kannattamana ehdottanut, että
602: perusteluihin lisättäisiin I vastalauseessa eh-
603: dotettu uusi kappale. Kutsun tätä ed. Koski-           P u h e m i e s: Perusteluihin nähden ehdo-
604:                                                      tan äänestyksessä meneteltäväksi siten, että
605: sen ehdotukseksi. Ed. Erkkilä ed. Rytingin
606:                                                      ensin äänestetään ed. Tainion ja ed. Koskisen
607: kannattamana on ehdottanut uudeksi kappa-
608:                                                      ehdotusten välillä, sitten asetetaan tässä
609: leeksi seuraavaa: ,Eduskunta toteaa, että
610:                                                      äänestyksessä voittanut ed. Erkkilän ehdo-
611: valtioneuvoston metsätyöpalkkojen korotta-
612:                                                      tusta vastaan ja lopuksi äänestetään voitta-
613: mista koskevan päätöksen jälkeen useat työn-
614:                                                      neen ehdotuksen ja mietinnön välillä.
615: antajat ovat jättäneet korotuksen suoritta-
616: matta, ja kehoittaa hallitusta seuraamaan              Menettelytapa hyväksytään.
617: tarkoin tilannetta niin, että metsätyöntekijät
618: todella saavat päätöksen edellyttämän koro-
619: tuksen palkkoihinsa ja että ansiotaso ja toi-          äänestykset ja päätös:
620: meentulomahdollisuudet, työn raskaus ja
621: laatu huomioon ottaen, vastaavat muissa elin-          1) Äänestys ed. Tainion ja ed. Koskisen
622: keinoissa työskentelevien asemaa". Kutsun            ehdotusten välillä.
623: tätä ed. Erkkilän ehdotukseksi. Edelleen on
624: ed. Tainio ed. Koivusen kannattamana ehdot-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kos-
625: tanut II vastalauseen mukaisen uuden kap-            kisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
626: paleen korjaamalla taulukossa toisella rivillä       voittaa, on ed. Tainion ehdotus hyväksytty.
627: olevan 5. palkkausalueen 3:nneksi ja lisää-
628: mällä loppuun sanat ,sekä että metsäajomies-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
629: ten palkat korotetaan vastaavasti". Kutsun
630: tätä ed. Tainion ehdotukseksi. Vielä on ed.             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
631: Hautala ed. Rönkön kannattamana ehdotta-             Antila, Brander-Wallin, Eskola, Flinck, Fors-
632: nut perusteluihin otettavaksi seuraavan              berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
633: uuden kappaleen: ,Sen ohella, että metsä-            Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
634: työpalkkojen tarkistus toteutetaan ja niiden         nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
635: valvontaan kiinnitetään lisättyä huomiota, on        Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
636: eduskunnan mielestä tärkeätä, että metsä-            Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
637: töissä ja -ajoissa saatuihin tuloihin ryhdy-         Innala, Jokinen, Junnila, Jussila, Järnsen,
638: tään suunnittelemaan verohelpotuksia". Kut-          Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
639: sun tätä ed. Hautalan ehdotukseksi.                  tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
640:                                                      jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
641:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen, Klee-
642: 924                               Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
643: 
644: 
645: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Erk-
646: bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-          kilän ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
647: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-           voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.
648: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
649: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
650: son, Lepistö, V. I1eskinen, Lindblom, Lindh,
651: Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila, M. Mat-            Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
652: tila, H. Miettunen, lVI. Miettunen, Miikki,        berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
653: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-           Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hiltu-
654: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-         nen, Honkala, Huttunen, Häppölä, Högström,
655: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-         Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
656: sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,         Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
657: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,         lainen, Kalliokoski, Kekkonen, T. Kinnunen,
658: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saa-      Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
659: riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-           Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,
660: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.          I.1ahtela, Lahti, Laine, Larson, E. Leikola,
661: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-          Lindh, I1uukka, lVL Mattila, Meinander, M.
662: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-         Miettunen, lVIiikki, Murtomaa, Niskala, Nord-
663: hiälä, Tervo, Tienari, Tikkaoja, Turkka,           fors, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-
664: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-            nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rantamaa,
665: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen,            Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho,
666: Väänänen ja Öhman.                                 Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
667:                                                    Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
668:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Teir, Tuuli, Tuurna, Törngren, Ven-
669:                                                    namo, \Vickman, Wiherheimo, Virolainen,
670:    Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Friman,         Väänänen, Öhman ja Österholm.
671: Haapanen, Hietanen, Ikonen, Kelovesi, S.-K.
672: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
673: jala, Kuusinen, lVI. Leskinen, Liedes, Lind-
674: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
675: nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-           nen, Brander-Wallin, Enne, Flinck, Friman,
676: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,           Haapanen, Haapasalo, Hakala, Heinonen,
677: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,        Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hosia,
678: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kaitila, Kajatsalo,
679: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja        Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
680: Åsvik.                                             nen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpeläinen, S.-K.
681:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
682:       ,Tyhjää" äänestää edustaja Luukka.           kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
683:                                                    vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, A. Leikola,
684:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
685: tajat:                                             nen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
686:    Hakkila, Jaakkola, Kajala, E. Kilpi, Kä-        qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, L.
687: kelä, Meinander, Myllymäki, Rankila, Ry-           Mattila, Miettinen, H. Miettunen, Mohell,
688: tinki, Soininen, Tiitu, Turunen, -Wiherheimo,      Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-I-un-
689: V. Virtanen ja Österholm.                          den, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.
690:                                                    Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pel-
691:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rantala, Ra-
692: 140 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.       pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
693:                                                    könen, Ryömä, E. A. Saari, Salmela-Järvi-
694:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
695: nyt ed. Koskisen ehdotuksen.                       Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
696:                                                    nen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tie-
697:   2) Äänestys ed. Koskisen ja ed. Erkkilän         nari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, J. Wirtanen,
698: ehdotusten välillä.                                R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
699:                                    Metsä· ja uittotyöpalkat.
700: 
701: 
702:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kinen, J.Jiedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
703: tajat:                                           nen, Luukka, Malkamäki, Manninen, h Mat-
704:                                                  tila, Miettinen, II. Miettunen, Miikki, Mohell,
705:   Hakkila, Kajala, E. Kilpi, Kyttä, Mylly-       Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
706: mäki, Rankila, Rytinki, Soininen, Tiitu, Tu-     den, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.
707: runen ja V. Virtanen.                            Nurminen, Paasio, Paasivuori, Partanen, Pa-
708:                                                  sanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
709:   P u h e m i e s: Ä.änestyksessä on annettu     Pöykkö, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
710: 85 jaa- ja 103 ei- ääntä; poissa 11.             senberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
711:                                                  E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Si-
712:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        monen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
713: synyt ed. Koskisen ehdotuksen.                   Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
714:                                                  nen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tie-
715:   3) Ä.änestys ed. Koskisen ehdotuksesta         nari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Ven-
716: mietintöä vastaan.                               namo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Väyrynen
717:                                                  ja Åsvik.
718:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
719: jos ,ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hy-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
720: väksytty.                                        tajat:
721: 
722:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Hakkila, Halinen, Kajala, E. Kilpi, Kyttä,
723:                                                  Kämäräinen, Lahti, Myllymäki, Rankila, Ry-
724:   Aittoniemi, Antila, Forsberg, Forsius, Ha-     tinki, Soininen, Tiitu, Turunen ja V. Virta-
725: kala, Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas,         nen.
726: Hetemäki, Honkala, Huttunen, Häppölä,
727: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, N. Kaa-       P u h e m i e s: Ä.änestyksessä on annettu
728: salainen, V. Kaasalainen, Kalliokoski, T.        65 jaa- ja 120 ei-ääntä; poissa 14.
729: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
730: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Lahtela, Laine,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Koskisen
731: Larson, E. Leikola, Lindh, M. Mattila, Mei-      ehdotuksen.
732: nander, l\L Miettunen, Murtomaa, Niskala,
733: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,            Asia on loppuun käsitelty.
734: Pohjala, Raipala, Rantamaa, Ryhtä, Saalasti,
735: E. Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-
736: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
737: Sinkkonen, Teir, Tuurna, Törngren, 'Vick-                      Poisto päiväjärjestyksestä.
738: man, Wiherheimo, Virolainen, Väänänen,
739: Öhman ja Österholm.                                P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
740:                                                  taan 7) asia.
741:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
742: 
743:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
744:                                                  8) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammikuuta
745: nen, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,      1954 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio·
746: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hau-               neuvoston päätöksen muuttamisesta.
747: tala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
748: Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hykkäälä,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
749: Ikonen, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kai-    n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
750: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Kar-   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
751: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelo-       nittu päätös.
752: vesi, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
753: Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kos-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
754: kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20.
755: nen, Käkelä, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
756: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-        Keskustelua ei synny.
757: 926                                  Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
758: 
759: 
760:   Mietintö hyväksytään.                                  P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
761:                                                        sen esitykset n: ot 85, 87, 89 ja 90 voitaneen
762:   Asia on loppuun käsitelty.                           nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
763:                                                          Hyväksytään.
764:  9) Ehdotus toivomukseksi ennakolta ehkäisevän
765:           sairaanhoidon kehittämisestä                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
766:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o          ehdotuksen mukaisesti
767: 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
768: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kajatsalon           l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n
769: ym. toiv.al. n: o 108, joka sisältää yllämaini-
770: tun ehdotuksen.                                             Ehdotuksen laiksi keskusrikospoliisista;
771:   Puheenvuoroa ei haluta.                              sisältävä hallituksen esitys n: o 85;
772:   Mietintö hyväksytään.                                  ulkoasiainvaliokuntaan
773:   Asia on loppuun käsitelty.
774:                                                        Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
775:                                                        tavaratoimituksista vuosina 1956-1960 tehdyn
776:   10) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden                       sopimuksen hyväksymistä
777:   1954 tulo- ja menoarvioon kertausharjoituksia
778:                       varten.                          koskeva hallituksen esitys n: o 87; ja
779:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-            työväenasiain valiokuntaan
780: tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
781: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed. Tii-
782: tun ym. toiv.al. n: o 406 ja ed. Raipalan ym.            Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
783:                                                           naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä
784: toiv.al. n:o 407, jotka sisältävät yllämainitun
785: ehdotuksen.                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 89.
786:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
787: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.                 Ehdotuksen    laiksi     liikevaihtoverolain muut-
788:                                                                                 tamisesta
789:   Keskustelua ei synny.
790:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 90 esitellään
791:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               valiokuntaan lähettämistä varten.
792: ehdotukseen.
793:                                                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
794:   Asia on loppuun käsitelty.                           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
795:                                                        taan.
796: 11) Ed. Hakalan aloite eduskunnan työjärjestyksen
797:              45 §: n muuttamisesta.                      Keskustelu:
798:   P u h e m i e s: Työjärjestyksen 66 §: n mu-           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Syys-
799: kaan on edustajan tekemä aloite työjärjestyk-          kuun 15 päivänä antoi Törngrenin hallitus
800: sen muuttamisesta, ellei eduskunta sitä suo-           esityksen liikevaihtoverolain muuttamiseksi.
801: rastaan hylkää, lähetettävä lausunnon anta-            Tätä esitystä on käsitelty valtiovarainvalio-
802: mista varten puhemiesneuvostoon.                       kunnassa ja se on saanut siellä ratkaisunsa.
803:                                                        Nyt saamme tänään uuden esityksen Kekko-
804:   Keskustelua ei synny.                                sen hallitukselta eikä eroa ole siis kuin vä-
805:                                                        hän yli kuukausi. Tämä on olennaisesti toi-
806:    P u h e m i e s: Kun ei ole tehty ehdotusta         selta pohjalta kuin edellinen esitys. Tämän
807: aloitteen hylkäämisestä, lähetetään se lausun-         antaa myöskin enemmistöhallitus, enemmistö-
808: non antamista varten p u h e m i e s n e u v o s-      hallitus, jonka enemmistö oli myös edellisessä
809: t o on.                                                hallituksessa. Eduskunta pannaan odottamat-
810:                                                        toman vaikeaan tilanteeseen.
811:                                           Liikevaihtovero.                                      927
812: 
813:    On niin asianlaita, herra puhemies, että jos     täyttää totta tarkoitettukaan (Hilpeyttä. -
814: eduskunta saatetaan useasti tällaiseen tilan-       Eduskunnasta: Oikein! - Ed. Kulovaara:
815: teeseen, eduskunnan arvovalta käy vielä vä-         Suuren valiokunnan puheenjohtaja sen hau-
816: häisemmäksi kuin mitä se nyt on (Ed.                taisi eivätkä sosialidemokraatit!).
817: Tuurna: Se on jo vähäinen!). Tästä ei kärsi            Kun sitten Tuomiojan hallitus antoi viime
818: ainoastaan eduskunta, vaan myöskin hallitus.        talvena esityksen liikevaihtoveron poistami-
819: On toivottavaa, etteivät enemmistöhallitukset       seksi rakennustarvikkeilta, se ei tullut hyväk-
820: käytä tällaisia menettelytapoja useasti.            sytyksi, vaikka yhtyneen vasemmiston ja kan-
821:                                                     sanpuolueen - ainakin jos uskoo teidän pro-
822:     Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kun        pagandaanne - piti olla tämän asian takana.
823:                                                     Miksei tullut~ Koska sosialidemokraatit kokoo-
824: Kekkosen viidennen hallituksen poliittinen
825: teatteriesitys tänään alkaa tämän esityksen         muksen myötävaikutuksella huolehtivat edus-
826: n: o 90 puitteissa, niin jotta edustajat edes       kunnassa siitä, että esitys raukesi.
827:                                                        Yleinen liikevaihtoveronalennus esitys teh-
828: jotakin tiet'äisivä~ ry~t7essää~ tätä a~~aa k~­     tiin kuukausi sitten, siinä hallituksessa olivat
829: sittelemään, ilmmsest1km sellaisessa ku;reessa,
830: ettei asiallisille näkökohdille voi mitään mer-     sosialidemokraatit toisena pääosakkaana. Nyt
831: kitystä antaa, katson aiheelliseksi pyytää hal-     he ovat valmiit tämän oman esityksensä -
832: lituksen voimaryhmältä eli sosialidemokraa-         ehkä nyt ei sanota oma, koska he vastustivat
833: teilta vastauksia eräisiin kysymyksiin -            sitä, mutta ainakin heidän hallituksensa an-
834: maalaisliitolta lienee turhaa kysyä yhtään          taman esityksen- peruuttamaan. Nyt anne-
835: mitään, koska se tekee, mitä sosialidemokraa-       taan jälleen esitys liikevaihtoveron alalta.
836:                                                     Täytyy kysyä, pysyvätkö sosialidemokraatit
837: tit tahtovat.                                       nyt tämän esityksen takana (Eduskunnasta:
838:     Mikä ensinnäkin on nyt tällä hetkellä so-
839: sialidemokraattien viimeinen kanta liikevaih-       Eivät!). Onko valtioneuvoston pöytäkirja
840: toveroesityksessä~ (Oikealta: Ei sitä ole-
841:                                                     tällä kertaa puhdas, vai lieneekö siellä taas
842: kaan!). Ovatko he tämän liikevaihtoveroesi-         jokin vastalause, jonka perusteella ryhdytään
843: tyksen takana vai eivät? On välttämätöntä           ratsastamaan valtiovarainvaliokunnassa? Jää-
844: saada tähän asiaan vastaus, koska kahden            vätkö sosialidemokraatit valiokunnassa tämän
845: vuoden aikana mielipide sosialidemokraattien        esityksen taakse, kun se tulee käsittelyn alai-
846: keskuudessa on siinä määrin heilahtanut,            seksi, vai marssivatko he jälleen mielenosoi-
847:  ettei kukaan voine sanoa - ehkäpä eivät he         tuksellisesti ulos, niinkuin viimeisen esityk-
848:  itsekään - mikä heidän kantansa on.                sen aikana?
849:     Kun liikevaihtoveroesitys tuli eduskunnassa        Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Minun
850:  esille kolmatta vuotta sitten, niin sosialidemo-   täytyy yhtyä niihin epäilyksiin, joita täällä
851:  kraatit pyrkivät tekemään koko asian nau-          ryhmätoverini ed. ,Carvikko äsken juuri
852:  runalaiseksi sekä puheissaan että kirjoituk-       asiassa esitti.
853:  sissaan. Sen jälkeen he kuitenkin jostakin            Jos kuitenkin otetaan tämä esitys, joka
854:  perin merkillisestä syystä intoutuivat edus-       nyt eduskunnalle on annettu, aivan sellaise-
855:  kunnassa tekemään aloitteen rakennustarvik-        naan, niin siitä täytyy todeta se tunnettu
856:  keiden liikevaihtoveron palauttamiseksi. Ou-       asia, että kansanpuolue ei koskaan ole vastus-
857:  toa oli se, että he tekivät aloitteen silloin      tanut verojen alennuksia, ja niinpä se ei pe-
858:  kun he itse olivat hallitusvastuussa. Miksei       riaatteessa asetu luonnollisesti - minun näh-
859:  heidän hallituksensa antanut tätä esitystä~        däkseni - vastustamaan tätäkään verojen
860:  Mutta kun he nyt tekivät aloitteen, niin lie-      alennusaloitetta. Hyvä on, että edes jostakin
861:  nee syytä ihmetellä sitä, miksi he eivät aja-      kohdasta veroja voidaan alentaa. Toinen
862:  neet tätä aloitetta eduskunnassa myönteiseen       asia on sitten, että tässähän ei tietysti ole
863:  ratkaisuun. Asian takana oli yhtynyt vasem-        minkäänlaista mahdollisuutta kiinnittää huo-
864:  misto ja kansanpuolue eli eduskunnan enem-         miota tämän esityksen yksityiskohtiin, onko
865:  mistö, mutta jostakin merkillisestä syystä se      se onnistunut vaiko onko se täydellinen susi,
866:  ei kuitenkaan tullut hyväksytyksi (Eduskun-        niinkuin tässä lehdet pari päivää sitten saat-
867:  nasta: Se oli huono!). Miksi? Koska sosiali-       toivat kertoa. Sen tähden olisi hyvä, että
868:   demokraatit hautasivat asian suuren valio-        valtiovarainvaliokunnalla olisi edes jonkin
869:   kunnan jaostoon tietoisena siitä, että muuten     verran aikaa tähän asiaan perehtyä ja asian-
870:   se tulee hyväksytyksi eikä sillä koskaan oltu     tuntijoita kuulla.
871: 928                               Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
872: 
873: 
874:     Sen SIJaan olisi kyllä ollut sekä julkisen alentamisessa?). - Ei ole, ed. Hiltunen (Ed.
875:  mielipiteen että myöskin eduskunnan toimin- Hiltunen: Miksei?).
876:  nan kannalta erinomaisen hyvä, jos hallitus         Jos teidän tässä esittämäänne kysymykseen
877:  olisi suvainnut esityksensä perusteluihin minun sallitaan puuttua, niin asiahan on ai-
878:  panna edes jonkinlaisen laskelman siitä, mitä van toinen. On ihmeellistä havaita, ettei ed.
879:  tämä liikevaihtoveron alennus tekstiilitava- Hiltunenkaan, puhumattakaan muista sosiali-
880:  rain kohdalta valtiontalouden kannalta mer- demokraateista, ymmärrä sitä, mikä merkitys
881:  kitsee ja kuinka suuriksi nousevat sen yhtey- verojen alennuksilla yleensä, samantekevä
882:  dessä suoritettavat palautukset.                 mistä kohdasta ne suoritetaan, on talouselä-
883:     Mitä erityisesti palautuksiin tulee, tulkoon män kululle. Sehän vaikuttaa tuotantoa el-
884:  heti sanotuksi, että tämän esityksen yhtey- vyttävästi ja vastaavasti tarvikkeiden määrää
885:  dessä pelottaa esitykseen sisältyvä ajatus ja rahan kiertoa elvyttävästi. Tämähän saa
886:  siitä, että palautukset voidaan maksaa valtion aikaan sen, ettei ole sitä inflatiovaaraa liike-
887:  velkasitoumuksina. Tämä merkitsee siis sitä, vaihtoveron kokonaistasoa alennettaessa (Ed.
888:  että joku pikkukauppias, joka toimii tekstiili- Hiltunen: Kokonaistasoa! Mutta .rakennustar-
889:  alalla, saa korvauksena liikevaihtoveron pa- vikkeiden osalta!), kuin on olemassa silloin,
890:  lautuksesta ehkä varsin suuren valtion velka- kun valtion menotalouden kautta pumpataan
891:  sitoumuksen, jota hänen ei ole pitkään aikaan kymmeniä miljardeja vastikkeetonta ostoky-
892:  mahdollisuus muuttaa rahaksi. Hän joutuu kyä kansan talouteen.
893:  silloin suuriin rahoitusvaikeuksiin jne. Täl-       Paljon parempi olisi hallituksen ollut pitää
894:  laiset esitykset pitäisi laskea sillä tavoin to- kiinni liikevaihtoveron yleisestä alennuksesta
895:  teutettaviksi, että niistä palautus myöskin neljäsosaan nykyisestään. .Tos siihen olisi
896: mahdollisimman nopeasti ja todella käyvänä vielä lisätty tämäntapainen tekstiilituotteiden
897: rahana voitaisiin suorittaa.                      liikevaihtoveron alennus ja lisäksi myöskin
898:     Mehän tiedämme kaikki, että tämä esitys liikevaihtoveron poisto niiltä elintarvikkeilta,
899: kuuluu eraana, tosin verraten vähäisenä jotka vielä ovat indeksissä, olisi indeksiäkin
900:  osana nyt uuden perustetun hallituksen ylei- voitu laskea yli 3 pistettä ja paljon halvem-
901: seen talouspoliittiseen ohjelmaan. Kaikki malla hinnalla ja ennen kaikkea terveemmällä
902:  muut tämän talouspoliittisen ohjelman koh- pohjalla, kuin mitä hallitus haluaa tehdä.
903: dathan ovat luonteeltansa subventioita ja Tällöin olisi päästy suunnilleen siihen sa-
904: tukipalkkioita. Luen subventioiksi tällöin maan pisteeseen. On tietysti myönnettävä,
905: myöskin sen rakennuskustannusten ns. palau- että indeksin kohdalta hintojen alennukset
906: tuksen siinä muodossa, jossa se sosialidemo- eivät olisi kohdistuneet samoihin hyödykkei-
907: kraattisen puolueen ohjelmissa tähän asti on siin, mutta kansantaloudellisesti ja koko yh-
908: ollut. Siinähän ei ole k:jsymys mistään veron- teiskunnan kannalta tämä linja olisi ollut
909: alennuksista, vaan tietyistä rakennuskustan- toki paljon, paljon parempi, ja sille olisi tie-
910: nuksista suoritettuvasta subventiosta sen jäl- tysti pitänyt lähteä. Nyt me olemme sellaisen
911: keen kun rakennus on valmis. Tähän subven- kauden edessä, jossa valtion talouspolitiikka
912: tio- ja tukipalkkiolinjaan, josta taas maalais- todellakin uhkaa viedä meidän kansantalou-
913: liitto omalta kohdaltaan saa oman osuutensa, temme täydellisesti epäkuntoon ja rappiolle.
914: lasketaan kuluvan ainakin 20 miljardia mark-
915: kaa, siis sellaisia varoja, jotka tätä tietä upo-    Sosiaaliministeri P e 1 t o n e n: Herra pu-
916: tetaan valtiontalouden sokkeloihin, niin että hemies! Ed. Karvikon äsken tekemään kysy-
917: niitä ei sieltä koskaan enää saada takaisin, mykseen, milkä ikanta sosialidemokraateilla on
918: ei verojen alennuksiin, ei sairaaloihin, ei kou- liikevaihtoveroon nähden, haluan yksikantaan
919: lujen rakentamiseen jne. Voi olla, että val- suoraan vastata, että me olemme tämän hal-
920: tiontalous saattaa tällaisena suhteellisen hy- lituksen esityksen kannalla (Ed. Karvikko:
921: vien tulojen aikana kestää tämän, mutta Oletteko ;te loppuun asti?). Sehän sisältyy
922: kuinka silloin käy, kun valtion tulot alkavat hallituksen talouspoliittiseen ohjelmaan, ja
923: luonnostansa pienentyä. Silloin kysytään, aivan luonnollista on, että ilma:n sosialide-
924: mistä nämä subventiomiljardit saadaan irti mokraattien myötävaikutusta ei tätä lakia
925: ja mistä saadaan sitten irti varoja muihin tietysti olisi anne.ttukaan. Tällä luulen
926: tarkoituksiin valtion toiminnassa (Ed. Hiltu- myöskin antaneeni vastauksen toiseenikin ky-
927: nen: Eikö sama ole myöskin liikevaihtoveron symyks·een, olemmeko me myöskin tämän
928:                                           Liikevaihtovero.                                      929
929: 
930: 
931: ta:kana. Sosialidemokraatit ovat aina olleet            Tämän esityksen perusteluissa sanotaan,
932: esitystensä takana, mutta samaa ei aina voi         että uhkaavan inflatorisen kehityksen estä-
933: sanoa ed. Karvikon edustamasta ryhmästä             miseksi on tarpeen, että elinkustannusindek-
934:  (Ed. Karvikko: Te ette ole olleet esityik-         siin vaikuttavien tavaroiden hinnat saadaan
935: senne ta:kana!). Kun esitys liikevaihtoveron        alenemaan. Eräässä yhteydessä aikaisemmin
936: alentamisesta rakennustarviketuotannolta oli        olen jo tältä paikalta esittänyt epäilyksen,
937: valtiovarainvaliokunnassa aikoinaan !käsitel-       että seHaisen olemattoman hintavalvonta-
938: tävänä, teidän oma eksperttinne sanoi, että         koneiston aikakaudella, mikä meillä tällä
939: se lakiesitys oli susi ja sitä ei voitu käytän-     kertaa on, parhaimmassakin tapauksessa
940:  nössä toteuttaa (Ed. Karvikko: Ne olivat           tästä tekstiilien liikevaihtoveron poistami-
941: teidän eksperttinne, jotka poliittisista syistä     sesta 'koituu vain murto-osa tavallisen kulut-
942: haettiin!).                                         tajan hyödyksi. On aivan varmaa, että huo-
943:                                                     mattava osa siitä ikäänkuin päältä nyhtäis-
944:     Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Lie-         tään jo kauppiaitten pusseihin.
945: nee pidettävä selvänä, että sellaisia välttä-           Mutta vielä voimakkaampana tuota aja-
946: mättömyystarvikkeiden veronalennuksia, kuin         tusta edelleen kehiteltäessä nousee toinen
947: tekstiilien vapauttamista liikevaihtoverosta        kysymys, nimittäin, paljonko ensinnäkin
948: määrätyHtä osiltaan, mistä nyt on kysymys,          tämä liikevaihtoveron alennus maksaa val-
949: ei sellaisenaan tietystikään ole aihetta va:s-      tiolle ns. subventioina. Jos me tietäisimme
950: tustaa, eipä edes asettaa sellaista kysymystä.      nämä miljardit, paljonko tämä tulee maksa-
951: Tässä yhteydessä olisi ollut tietysti erittäin      maan, niin me voisimme samalla osoittaa,
952: toivottavaa, että hallituiks·en taholta olisi       paljonko köyhemmän kansan verora:situs ko-
953: myöskin tämä verojen a1enrtamissuuntaus             hoaa tämän johdosta. Siis jos toisella kä-
954: ulotettu asuntorakennustuotantoon käytettä-         dellä hallitus antaa pienen murto-osan välil-
955: viin rakennustarviikkeihin ja ehkä myöskin          lisen veron alennusta 'Liikevaihtoveron pois-
956: muutamiin muihin välttämä<ttömyystarvik-            tamis·en muodossa tekstiHeiltä tavalliselle
957: keihin. Tämä itse periaatteesta. Kokonaan           kansa:laiselle, niin se entistä tehokkaampana
958:  toinen asia sitten on, muodostuuko tämä            tulee vetämään nämä samat varat pois ko-
959:  hallituksen esitys hyväksyttynä loppujen           honneina veroina syntyvien subven:tioiden
960:  lopuksi köyhemmälle kansanosalle todelliseksi      peittämiseksi. Tosia:sia siis on, että loppu-
961:  verojen alentamiseksi. Siihen minä palaan           j·en lopuksi tästä ei jää hyötyä tavalliselle
962:  myöhemmin. Mutta ennen kuin jatkan on              kuluttajalle, vähävaraiselle ihmiselle, mutta
963:  syytä ikajota erääseen seikkaan.                   kyllä enemmän tai vä:hemmän tappiota.
964:     Valtiopäiväjärjestyksen mukaan kansan-              Mielestäni hallituksen olisi pitänyt hoitaa
965:  edustajilla on tällaisessa tapauksessa ns.         asia sillä tavalla, että tietenkin tekstiilit
966:  rinnalffiaisa:loitteen jättöaikaa seitsemän vuo-   olisi pitänyt vapauttaa liikevaihtoverosta.,
967:  rokautta sitä päivää luikuun ottamatta, jol-       mutta ne riskit, joita tästä koituu valtiolle
968:  loin hallituksen esitys tuodaan edUS'kuntaan.      subventioiden muodossa, olisi pitänyt periä
969:  Nyt tämän hallituksen esityksen mukaan tä-         suuromistajHta suurista tuloista, ennen kaik-
970:  män lain pitäisi tulla voimaan marra:skuun         kea suurimmilta osakeyhtiöiltä. Valtiova-
971:   1 päivänä. Siis aikaa ei jää valtiopäiväjär-      rainvaliokunna:ssa tulo- ja omaisuusverolain
972:   jestyksen edellyttämää seitsemää vuorokautta       muutoksen ollessa esillä valiokunnan enem-
973:  edustajille aloitteen jättämiseen, jos he jos-      mistö oli viisi päivää sillä kannalla, että
974:   takin syystä katsoisivat olevan aihetta täl-       kapitalististen osaikeyhtiöiden tuloveroa olisi
975:   laiseen toimenpiteeseen. Pyytäisin kysyä,          voitu korottaa nykyisestä 32:sta 38:aan sa-
976:   jos täällä on yhtään vastuunalaista ministe-       dalta. Mutta jä:lleen tuli, nyt niinkuin monta
977:   riä, mitenkä hallitus menettelee siinä tapauk-     kertaa aikaisemminkin, viiden päivän kulut-
978:   sessa, että joku kansanedustaja ikäyttää tätä      tua valiokunnan sosialidemokraattinen ja por-
979:   valtiopäiväjärjestyksen suomaa aloiteoikeutta      varillinen enemmistö synnintuntoon, ja pois-
980:   hyväkseen. Luulisin, että tätä puolta kan-         tettiin tämäkin vähäinen lisäys, joka olisi
981:   nattaisi ministerien pohrtia uudelleen ja          ehkä tuonut valtion ika.ssaan lisää 5.5 mil-
982:   uudelleen. Ei ole niin yksinkert.aista muuta-      jardia markkaa pyörein luvuin sanottuna.
983:   malla kädenviittauksena sivuuttaa edustajille      Kun tä:hän suuntaan ei hallituksen taholta
984:   suotua aloiteoikeutta.                             ole asioita hoidettu, niin ei voida tulla
985:  117
986: 930                              Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
987: 
988: 
989: muuta kuin sellaiseen lopputulokseen, että        13.5 miljardin seuduilla - ja sellaisena asia
990: kysymyksessä on määrä.tynlainen iköyhemmän        meni valtiovarainvaliokuntaan. Mutta sen
991: kansanosan hämäys, jonka laskuista huomat-        jälkeen kuultiin jälleen asiantuntijoita, jotka
992: tava osa joutuu tavallisen työmiehen ja työl-     sanoivat, että lakia vieläkin pitäisi laajentaa.
993: lään elävän talonpojan maksettavaksi.             Kuulimme, että hallituksessa ollaan myös
994:                                                   tästä asiasta eri mieltä. Sen jälkeen kutsut-
995:    Ed. H i l t unen: Herra puhemies! Mi-          tiin kaksi ministeriä valtiovarainvaliokunnan
996: nun on ensinnäkin vastattava ed. Hietaselle,      eteen selostamaan asiaa. He olivat ministeri
997: joka osakeyhtiöverosta puhuessaan sanoi, että     Junnila ja ministeri Kaitila. Ministeri Jun-
998: sosialidemokraatit muka olisivat tulleet syn-     nila reilusti myönsi (Ed. Karvikko: Tietysti!
999: nintuntoon ja pyörtäneet pyhät sanansa. So-       Te olittekin samaa mieltä!), että tämä hal-
1000: sialidemokraatit äänestivät loppuun saakka        lituksen esitys ei ole onnistunut, vaan se on
1001: korkeamman ehdotuksen puolesta, mutta             pikemminkin susi. Siihen silloinen toinen
1002: ed. Hietasen pitäisi muistaa, kuka se oli,        valtiovarainministeri, ministeri Kaitila koko
1003: joka siellä perääntyi. Se yhdestoista ääni        valiokunnan edessä sanoi: ,Herra puheen-
1004: oli ed. Eskola maalaisliitosta. Silloin me        johtaja, minä yhdyn ministeri Junnilaan,
1005: jäimme yhden äänen vähemmistöön. Sehän            että tämä asia on susi" (Ed. Kaitila: Ei pidä
1006: oli totuus asiasta.                               paikkaansa!). - Se pitää paikkansa. Koko
1007:    Mutta tosiasiassa pyysin puheenvuoroni ed.     valiokunta kuunteli ja nauroi (Ed. Kar-
1008: Karvikon puheenvuoron johdosta. Hän lateli        vikko: Sen minä uskon, että ne nauroivat!).
1009: täällä kysymyksiä sekä hallituksen sosiali-       - Tämä asianomainen henkilö, joka muualla
1010: demokraattisille jäsenille että sosialidemo-      oli tätä asiaa niin voimakkaasti ajanut, va-
1011: kraateille yleensä. Minun tehtäväni ei ole        liokunnan edessä tunnusti, että tämä esitys
1012: vastata hallituksen sosialidemokraattisten jä-    on susi. Sen jälkeen valiokunnalla ei ollut
1013: senten puolesta. Mutta kun hän teki myöskin       muuta mahdollisuutta kuin hylätä tämä susi.
1014: kysymyksiä yleensä, niin minunkin on syytä        Nyt nämä samat herrat, kansanpuolueen mie-
1015: palauttaa mieliin liikevaihtoveron käsittelyä     het taasen esittävät täällä, kuinka he ovat
1016: aikaisemmissa vaiheissa.                          ainoat, jotka ajavat verohelpotuksia, eikä ku-
1017:    Kun aikaisemmin oli ensimmäisen kerran         kaan muu. Kuitenkin näyttää siltä, että he
1018: kysymys liikevaihtoveron poistamisesta ra-        ovat ainoat, jotka tässä eduskunnassa ovat
1019: kennustarvikkeilta, niin jokainenhan muistaa,     onnistuneesti tehneet sellaisia verohelpotus-
1020: että asia juuttui kiinni suuren valiokunnan        esityksiä, jotka ovat olleet susia, niin että he
1021: jaostoon (Ed. Karvikko: Aivan niin juut-           itsekin sen tunnustavat.
1022: tui!), jossa koko vasemmisto oli yksimielinen
1023: siitä, että lakiluonnos olisi hyväksyttävä.          Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Ed.
1024: Mutta onko suuren valiokunnan puheenjoh-          Hiltunen äskeisessä puheenvuorossaan tiesi
1025: tajana sosialidemokraatti, ed. Karvikko? (Ed.     kertoa, kuinka valtiovarainvaliokunta oli nau-
1026: Karvikko: Ei, mutta hallituspuolueella on         raen     suhtautunut     verohelpotusesityksiin.
1027: aina mahdollisuuksia!). Suuren valiokunnan        Minä uskon, että kansalaiset, jotka veroja
1028: puheenjohtajasta riippuu, mikä asia otetaan       maksavat, maamme veronmaksajapiirit, olisi-
1029: esille ja mikä ei. Suuren valiokunnan pu-         vat odottaneet valtiovarainvaliokunnaltakin
1030: heenjohtaja ei suostunut ottamaan asiaa           hieman vakavampaa suhtautumista edellyt-
1031: esille, ja niin se juuttui kiinni lopullisesti    täen, että ed. Hiltusen tekemä paljastus pi-
1032: suureen valiokuntaan.                             tää paikkansa.
1033:    Seuraavan kerran tehtiin rakennustarvik-          Kysymys liikevaihtoverosta, sen tarpeelli-
1034: keiden liikevaihtoveron alennusesitys Tuomi-      suudesta ja tasosta on ollut kuluneiden vuo-
1035: ojan hallituksen toimesta, jolloin valtiova-      sien aikana useaan otteeseen eduskunnan kä-
1036: rainvaliokunnan verojaosto joutui asiaa kä-       siteltävänä. Asiaa pohtimaan on asetettu eri
1037: sittelemään ja huomasi heti, että tämä liike-     ajankohtina komiteoita ja toimikuntia, joiden
1038: vaihtoveron alennus rakennustarvikkeilta oli      lausunnot ovat sitten asianomaisessa järjes-
1039: kovin suppea ja, niinkuin siellä leikillisesti    tyksessä joutuneet erilaisten käsittelyvaihei-
1040: sanottiin, se oli sementtivaltainen. Vero-        den alaiseksi. Kun nyt jälleen on saatettu
1041:  jaosto asiaa käsitellessään laajensi huomatta-   eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen esitys
1042:  vasti lain piiriä, - määrä muistaakseni oli      liikevaihtoverolain muuttamiseksi, on kansan-
1043:                                        Liikevaihtovero.                                    931
1044: 
1045: 
1046: edustajain vaikea selvittää itselleen sitä, tar- myös omakohtaisiin uhrauksiin. Kun mainit-
1047: koittaako hallitus tällä esityksellään täyttä seminani poikkeuksellisina aikoina liikevaih-
1048: totta vai onko kysymyksessä jälleen vain po- tovero korotettiin 15 ja 20 %: iin, oltiin
1049: liittinen manööveri. Kun eduskunnan on kui- yleensä valmiit uskomaan kysymyksessä ole-
1050: tenkin pyrittävä suhtautumaan hallituksen van välttämättömyyden saneleman pakon.
1051: laadusta riippumatta sille virallisesti esitet- Huolimatta siitä, että maamme pystyi pitkinä
1052: tyihin esityksiin asiallisesti, ei liene tässä- aikoina rahoittamaan sodankäyntimenojamme
1053: kään tapauksessa aihetta muunlaiseen suh- tarvitsematta rasittaa kuluttajaväestöä suu-
1054: tautumiseen. Kun muutamia viikkoja sitten remmalla kuin 10 tai 15 % :n liikevaihtove-
1055: silloinen hallitus antoi eduskunnalle tunnetun rolla, oltiin valmiit uskomaan mainittuja pro-
1056: esityksensä liikevaihtoveron yleisestä alenta- senttimääriä suuremman liikevaihtoveron tar-
1057:  misesta, tervehdittiin tätä toimenpidettä laa- peellisuuteen silloin, kun suoritettavaksemme
1058:  joissa kuluttajapiireissä suurella tyydytyk- asetettiin raskaat sotakorvaussuoritukset.
1059:  sellä. Huolimatta siitä, että yleisessä tietoi-    Tänä päivänä eivät enää ole edellä esittä-
1060:  suudessa oli jo silloin sosialidemokraattien mäni poikkeuksellisen ajan epänormaalit olo-
1061: kielteinen asennoituminen ei ainoastaan suhteet sanelemassa omia väistämättömiä la-
1062:  tehtyyn esitykseen nähden vaan yleensä ve- kejaan. Tämän seikan toteaminen olisi anta-
1063:  ronalennusten suhteen, toivottiin kuitenkin nut myös perusteltua aihetta ryhtyä vihdoin-
1064:  esitykselle myönteistä kohtaloa.                 kin toimenpiteisiin liikevaihtoverotuksen lie-
1065:      Vuosien 1939-1940 sodan aikana Suomen ventämiseksi. Kansanpuolueen taholla on tä-
1066:  valtiotalouden jouduttua epänormaalin ko- hän suuntaan meneviä vaatimuksia esitetty
1067:  valle koetukselle ryhdyttiin suunnittelemaan jo aikaisemminkin. Kun nyt hallitus oli vii-
1068:  valtion tulojen lisäämiseksi uusia keinoja, meinkin antanut esityksen liikevaihtoveron
1069:   jotta sen aikaisista poikkeuksellisen suurista alentamiseksi, olisi voitu valittua suuntaa pi-
1070:   menoista selvittäisiin. Jo syksyllä 1939 oli tää oikeaan osuneena, jos tätä suuntaa to-
1071:   puolustuslaitoksen perushankintojen rahoi- della olisi jatkettu eteenpäin. Valitettavaa
1072:   tusta tutkinut komitea ehdottanut liikevaih- vain oli, että tämän suunnan löytäminen oli
1073:   toveron käytäntöönottamista yhtenä puolus- vienyt runsaasti kallista aikaa, aikaa, jonka:.
1074:   tusmenojen rahoituskeinona. Kun helmikuun kuluessa liikevaihtoveromme korkea taso,
1075:   15 päivänä 1940 valtioneuvosto asetti asian- on ollut omalta osaltaan vaikuttamassa epä-
1076:   tuntijalautakunnan selvittämään kysymystä edullisesti kustannustasomme kehitykseen.
1077:   liikevaihtoverojärjestelmän luomiseksi maa- Mikäli liikevaihtoveron alentamiseen olisi
1078:   hamme, pidettiin tätä toimenpidettä sellai- ryhdytty silloin, kun siihen olisi ollut ny-
1079:   sena, jolla asia pyrittäisiin asialliselta poh- kyistä paremmat taloudelliset edellytykset,
1080:   jalta kokonaisuudessaan selvittämään. Näi- olisi veronalennus voinut olla hallituksen sil-
1081:   den ja eräiden muiden asiaan vaikuttanei- loista, siis tätä edellisen hallituksen esitystä
1082:   den lausuntojen ja toimenpiteiden tuloksena huomattavasti suurempi.
1083:   hallitus antoi 18 päivänä lokakuuta 1940 esi-      Suurten puolueitten taholta on kuitenkin
1084:   tyksen eduskunnalle liikevaihtoverosta. Jo annettu vain ajan kulua tuijottaen keskinäis-
1085:   vuoden 1941 tammikuussa päästiin mainitun ten ristiriitojen selvittämättömään vyyhteen.
1086:    esityksen pohjalla antamaan kysymyksessä Kuluneitten vuosien aikana ovat kyllä eri
1087:    oleva laki. Asetus liikevaihtoverosta annet- puolueet valitsijoilleen enemmän tai vähem-
1088:    tiin tammikuun 13 päivänä 1941. V eron män juhlallisissa julistuksissaan selvittäneet
1089:   maara asetettiin tällöin 10 %: ksi huo- ajavansa erikoisesti pientuloisia suhteetto-
1090:    limatta siitä, että maallamme oli juuri mai- masti rasittavan liikevaihtoveron alentamista.
1091:    nittuna ajankohtana kestettävänään meistä Nämä lupaukset ovat kuitenkin unohtuneet
1092:    riippumattomista syistä aiheutuneet raskaat vaalihuoneistojen ovien sulkeutuessa. Sosia-
1093:    taloudelliset vaikeudet. Sittemmin on sekä lidemokraattien kohdalla tämä unohduksen
1094:    lakiin että asetukseen tehty useita muutok- taito on viettänyt erityistä riemuvoittoaan.
1095:    sia. Veron määrää on myöskin joskus nos- Saattoihan mainittu puolue v. 1952 valmis-
1096:    tettu, toisinaan taas alennettu. Sotiemme ras- tautuessaan seuraavan vuoden vaaleihin jul-
1097:    kaitten koettelemusten mukanaan tuomat ta- kisuuteen oman erityisen veropoliittisen oh-
1098:    loudelliset rasitukset on pystytty voittamaan. jelmansa. Vaikka mainitussa ohjelmassa on-
1099:    Kansalaiset ovat olleet niinä aikoina valmiit kin yleensä pyritty puhumaan paljon sano-
1100: 932                             Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
1101: 
1102: 
1103: matta silti oikeastaan mitään, ei siinä ole väk<>ytyksi tulemisen siten, että sen tarkoit-
1104: voitu välttyä määrittelemästä puolueen tama veronalennus olisi voitu toteuttaa jo
1105: kantaa välillisten verojen suhteen. Kun nyt tulevan marraskuun alusta lukien.
1106: voidaan todeta sosialistien toimenpiteitten       Sosialidemokraattisten lehtien kertoman
1107: johtaneen hallituksen aikaisemmin tekemän mukaan on sisäministeri Leskinen pitänyt
1108: esityksen peruuttamiseen, lienee paikallaan 5. 10. suuren poliittisen puheen, tällä kertaa
1109: hieman tarkastella, miten valittu kanta sopii indeksikysymyksen ja talouspolitiikan mer-
1110: yhteen edellä mainitsemani veropoliittisen keissä. Vaikka puheen sisältö osoittikin juuri
1111: ohjelman kanssa.                                sellaista viileätä asiallisuutta ja asianomai-
1112:    Mainitun ohjelman, joka on hyväksytty so- selle ominaista henkilökohtaista arvokkuutta,
1113: sialidemokraattisen puolueen puoluekokouk- josta hän niin useasti aikaisemmissakin esiin-
1114: sessa lauantaina 24 päivänä toukokuuta 1952, tymisissään on tullut tunnetuksi, ansaitsee
1115: 4. kohdassa sanotaan mm.: , Voimassa olevaa julistus vähäisen huomion tässäkin yhtey-
1116: verojärjestelmää on yksinkertaistettava. Alem- dessä.
1117: pia tuloluokkia suhteellisesti ankarammin ra-     Puheessaan totesi ministeri Leskinen jo sil-
1118: sittavaa välillistä verotusta on asianmukai- loin valtion varojen sallivan sekä uusien sub-
1119: sesti tarkistettava." Ja edelleen: ,Liikevaih- ventioiden käyttöönoton että verojen alen-
1120: toveron on saatava ylellisyysveron luonne" nuksen. Jos näin on, olisi ollut paikallaan
1121: jne. jne. Onko niin, että mainittu ohjelma suorittaa veronalennus siellä, missä rasitus
1122: on tarkoitettukin vain korkealla verorasituk- · on kohonnut suhteettoman suureksi ja jossa
1123: sella kuormitetun kansan hämäämiseksi ja sen välillinen vaikutus heijastuu elinkeino-
1124: herkkäuskoisten ihmisten äänten kalastami- elämämme kautta moninkertaisena kohonneit-
1125: seksi vai onko lukemani kohta tullut erehdyk- ten kustannusten muodossa kuluttajakuntaan,
1126: sessä julkisuuteen saatettuun ohjelmaan~ siis toisin sanoen: kautta linjan tapahtuva
1127: Tämä on kysymys, joka varmaan etsii seli- liikevaihtoveron alentaminen. Ministeri Les-
1128: tystään niiden valitsijoiden mielessä, jotka kisen silloin esittämä väite siitä, että valtio-
1129: vielä viime vaaleissa antoivat sosialidemo- varainvaliokunnan porvarillisten jäsenten
1130: kraattien listoille äänensä, joutuen kuitenkin kannanotoilla olisi asian käsittelystä poissul-
1131: katkerasti pettymään, kuten sosialidemokraat- jettu jo ennakkoon mm. rakennustarvikkeit-
1132: tien toimenpiteet ovat täällä osoittaneet. ten liikevaihtoveron poistamisen mahdolli-
1133: Minä uskon, että tähän kysymykseen tullaan suus, on siinä määrin propagandistinen, ettei
1134: useilla tahoilla maatamme pyytämään seli- sellaista olisi odottanut ministerin asemassa
1135: tystä. On tosin todettava, ettei asianomai- olevalta henkilöltä. Ministeri I;eskisen olisi
1136: sella puolueella koskaan ole selittäjistä ollut tullut muistaa, että juuri sosialidemokraatit
1137: puutetta.                                       vajaa vuosi sitten hautasivat aikaisemman
1138:    Kun verorasitusta v. 1949 tutkineen ko- hallituksen esityksen, joka tarkoitti raken-
1139: mitean mukaan liikevaihtoverotus on ollut nustarvikkeitten liikevaihtoverosta vapautta-
1140: maassamme niin raskasta, että kokonaisvero- mista. Lisäksi on syytä muistaa, että kan-
1141: tuksen painopiste on selvästi ollut kulutus- sanpuolueella on tälläkin hetkellä käsittely-
1142: verotuksen puolella, on ollut vaikea ymmär- vuoroaan odottamassa lakialoite, joka niin-
1143: tää sosialidemokraattien, jotka ohjelmassaan ikään tarkoittaa liikevaihtoveron poistamista
1144: väittävät pyrkivänsä liikevaihtoverotuksesta tärkeimmiltä rakennustarvikkeilta. Voin va-
1145: lähes kokonaan irti, vastustavaa kantaa sil- kuuttaa meidän myös olevan valmiit taiste-
1146: loin, kun kysymyksessä oli mainitun veron lemaan tekemämme aloitteen puolesta. Vali-
1147: yleisen tason alentaminen. Vaikka viittaa- tettavasti vain sosialidemokraatit ovat jo nyt-
1148: mani komitean selityksen jälkeen liikevaihto- temmin julkisuudessakin luopuneet raken-
1149: vero onkin poistettu eräiltä tarvikeryhmiltä, nustarvikkeitten liikevaihtoveron poistamis-
1150: on sen yleistä tasoa toisaalta korotettu 15 ajatuksesta, mikäli se heitä koskaan on tosis-
1151: % :sta 20 % :iin, joten komitean toteamus saan kiinnostanut (Eduskunnasta: Älä puhu
1152: pitää ilmeisesti edelleenkin paikkansa. Olisi- palturia!).
1153: kin ollut oikeutettua odottaa kaikilta ryh-       Ensi vuoden tulo- ja menoarvion lähete-
1154: miltä, ennen kaikkea kummaltakin suurelta keskustelun yhteydessä esiintyivät myös eräät
1155: hallituspuolueelta sellaista suhtautumista, kokoomuksen puhujat taistelunhaluisina lii-
1156: joka olisi taannut hallituksen esityksen hy- kevaihtoveron alentamista vastaan. Tuntuu-
1157:                                        Liikevaihtovero.                                        933
1158: 
1159: kin omituiselta, kuinka puolue, joka vaalien     velvolliselta, siis kuluttajalta, saatu perityksi.
1160: alla esiintyy voimakkaasti myöskin yrittäjä-·    Liikevaihtoveroa alennettaessa ja sitä mah-
1161: kunnan ja yrittäjien puolueena, saattaa vaa-     dollisesti joltakin tarvikkeelta poistettaessa
1162: lien jälkeen asettua vastustamaan sellaisen      olisi ehdottoman välttämätöntä, että mainittu
1163: verorasituksen keventämistä, jonka kannon        toimenpide suoritettaisiin mahdollisimman
1164: joutuu nimenomaan pienyrittäjäkunta suu-         pian sen jälkeen, kun tieto sitä tarkoittavista
1165: relta osalta rahoittamaan, olematta silti itse   suunnitelmista on julkisuuteen tullut. Tällä
1166: edes verovelvollinen. Onko niin, että kokoo-     kertaa ei tätä tapaa ole noudatettu. Päin-
1167: muksen mielenkiinto liikevaihtoveron alenta-     vastoin on hallitusvastuussa olevien osapuol-
1168: miseen rajoittuu vain siihen, mikä koskee        ten taholta tehty propagandaa sellaisistakin
1169: mainitun veron poistamista suurpuunjalos-        veron ja hintain alennuksista, joiden toteu-
1170: tusteollisuudelta, sen saa yrittäjäkuntamme      tumisesta ei ole vielä ollut täyttä varmuutta.
1171: osittain arvostella myöskin nyt käsiteltävänä    Tämä on aiheuttanut sen, että kaupan nor-
1172: olevan lakiesityksen ratkaisun tapahtuessa.      maali rytmi on pahasti häiriintynyt eikä vai-
1173:    Tosiasia kuitenkin on, että nykyisen liike-   kutus siitä rajoitu yksinomaan kaupan pii-
1174: vaihtoverojärjestelmän mukaan joutuu maam-       riin, vaan heijastuu se monin tavoin laa-
1175: me tuotantoprosessin heikoin porras, vähit-      jemmallekin, niinpä nyt jo on julkisuuteen
1176: täiskauppa, suorittamaan liikevaihtoveron ra-    saatettujen huhujen ansiosta eräiltä osin
1177: hoituksen ostamiensa tarvikkeitten osalta jo     mm. valmisvaatekauppa miltei täysin pysäh-
1178: ennen tavaroiden siirtymistä kuluttajille.       dyksissä. Tästä on välittömänä seurauksena
1179: Tämä merkitsee käytännössä sitä, että vero       sesonkiluontoisissa valmistamo- ja neulomo-
1180: joudutaan suorittamaan sen hinnan mukaan,        liikkeissä työskentelevien työläisten joukko-
1181: joka tavaraa vähittäiskauppaan hankittaessa      irtisanomiset ja valtiovallan taholta esiinty-
1182: on käypä hinta. Usein on kuitenkin niin, että    vän taitamattomuuden mukanaan tuoma tar-
1183: kauppiaana ei ole tavaraa hankkiessaan min-      peeton työttömyys.
1184: käänlaista tietoa siitä, pystyykö hän kysy-         Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityk-
1185: myksessä olevan tavaran markkinoimaan            sen eduskuntaan saapumista on edeltänyt
1186: juuri mainittuun hintaan. Mikäli tavara ei       julkisuuttakaan karttamaton voimakas tais-
1187: saavuta toivottua menekkiä ja se kaupan va-      telu. Sen mainingit ovat käyneet korkeina
1188: rastossa menettää osan arvostaan, on siitä jo    aiheuttaen eri tahoilla elinkeinoelämän pii-
1189: etukäteen suoritettu liikevaihtovero epäoikeu-   rissä vakavaa normaalin rytmin järkkymistä.
1190: denmukaisesti lisäämässä kaupan tappiota.        Vaikka yleisen tasapainon saavuttamisesta
1191: Kun käytännössä ei ole olemassa mahdolli-        yhteiskuntaamme        niiden      toimenpiteiden
1192: suutta veronpalautuksen saantiin myöskään        avulla, joita hallitusohjelma edellyttää, voi-
1193: niiden tavarain osalta, jotka jäävät koko-       daan olla hyvinkin eri mieltä, olisi kuitenkin
1194: naan myymättä, koituu liikevaihtovero tältä      elinkeinoelämän ja erityisesti kaupan kan-
1195: osalta kaupan ylimääräiseksi rasitukseksi.       nalta välttämätöntä, että kahden suurimman
1196: Kun näin on, on sanomattakin selvää, että        puolueemme poliittisen taistelun haitalliset
1197: mitä korkeampi liikevaihtoveron yleinen taso     vaikutukset pyrittäisiin rajoittamaan mah-
1198: on, sitä suurempi on myöskin vähittäiskau-       dollisimman vähiin. Olen valmis yhtymään
1199: palle edellä kertomallani tavalla aiheutuva      siihen toivomukseen, joka ilmeisesti hallituk-
1200: tappio.                                          sen piirissä on harras ja jonka mukaan rat-
1201:    Näin ollen onkin täysin ymmärrettävä ja       kaisu nyt käsiteltävänä olevassa asiassa olisi
1202: oikeudenmukainen se toivomus, jonka vähit-       saatava mahdollisimman nopeasti. Asiaan
1203: täiskauppa on esittänyt liikevaihtoverorasi-     kuitenkin olisi eduskunnalle, kansanedusta-
1204: tuksen keventämiseksi. Kun tämä toivomus         jille annettava riittävä tutustumisen mahdol-
1205: lisäksi on täysin yhdenmukainen kuluttaja-       lisuus, niin että edustajat tosiaan tietäisivät,
1206: kunnan etujen ja toivomusten kanssa, ei mil-     minkälaisista toimenpiteistä todellakin on ky-
1207: lään taholla luulisi olevan halua vastustaa      symys.
1208: tätä tarkoittavaa esitystä. Edellytyksenä täl-      Haluan jo tässä yhteydessä kiinnittää edus-
1209: löin luonnollisestikin on pidettävä sitä, että   kunnan huomiota hallituksen esityksen lo-
1210: veron kantajan, tässä tapauksessa kaupan, jo     pussa mainittuun kaupalle tulevaan veron
1211: ennakkoon suorittama vero palautetaan siltä      palauttamiseen. Ed. Kaitila täällä puheen-
1212:  osaltaan kuin sitä ei ole varsinaiselta vero-   vuorossaan jo mainitsi, että olisi tärkeätä ve-
1213: 934                               Tiistaina 2~ p. lokakuuta 1954.
1214: 
1215: 
1216: ronpalautuksen tuleminen kaupalle, ei suin-        ning, om man ser det hela skattetekniskt,
1217: kaan velkasitoumusten muodossa, vaan sel-          men den har gått i en mycket signifikativ
1218: vänä rahana. Koska vähittäiskauppa joutuu          riktning om man ser det ur statsfinansernas
1219: liikevaihtoveron suorittamaan nykyisen jär-        synpunkt, nämligen så, att regeringen har
1220: jestelmän mukaan etukäteen ja selvässä ra-         fått göra upp ett förslag som blir dyrare än
1221: hassa, olisikin täysin luonnollista, että kau-     det ursprungliga. Visserligen vet inte rege-
1222: palle tuleva veronpalautus myöskin suoritet-       ringen själv i denna stund, hur mycket detta
1223: taisiin rahassa eikä velkasitoumusten muo-         kommer att kosta. Men om jag tar från luf-
1224: dossa. Toivottavaa myöskin olisi, että edus-       ten en av de siffror som brukar röra sig där,
1225: kunta asiaa käsitellessään kiinnittäisi huo-       tror jag man kan säga att det blir 10 miljar-
1226: miota siihen aikaan, jolloin tämän veronpa-        der mark per år plus 4 miljarder i restitution.
1227: lautuksen tulisi tapahtua kaupalle. Hallitus       Statsutskottet har nyss godkänt ett förslag
1228: esityksessään edellyttää, että palautuksen pi-     till omsättningsskattesänkning, som följer all-
1229: täisi tapahtua ensi vuoden puoleen väliin          deles andra linjer, och, som rdm. Seppälä
1230: mennessä. Tätä aikaa on ehdottomasti pidet-        redan här framhöll, gör det ett dåligt intryck
1231: tävä liian pitkänä huomioon ottaen juuri           och är olyckligt med hänsyn till riksdagens
1232: edellä mainitsemani seikan siitä, että kauppa      anseende, att riksdagen nu snabbt tvingas att
1233: joutuu veron suorittamaan etukäteen. Tässä         ändra kurs och arbeta för ett annat förslag.
1234: mielessä onkin toivottavaa, että eduskunta            Det råder ingen tvekan om vad som i detta
1235: asiaa käsitellessään asettaisi palautusajan kol-   fall kommer att bli riksdagens beslut. Rege-
1236: meksi kuukaudeksi.                                 ringen har majoriteten bakom sig, och jag
1237:                                                    tror att denna majoritet ännu håller denna
1238:    Ed. Meinander: Herr talman! Det är              vecka (Munterhet i riksdagen). Från opposi-
1239: nu meningen att fullborda behandlingen av          tionens sida finns intet skäl att fördröja
1240: detta ärende på maximalt kort tid, d. v. s. så     detta ärendes behandling när en gång slut-
1241: att tredje behandlingen hinner slutföras re ..     resultatet är klart. Det har nämligen redan
1242: dan denna vecka. Det skalla medges att nöd-        inträffat mycket allvarliga störningar i pro-
1243: situationer kan uppstå, då riksdagen måste         duktionen och handeln på grund av att stats-
1244: handla med denna snabbhet. Men det skall           makten inte har vetat vad den vill i sam-
1245: då verkligen vara fråga om nödsituationer.         band med omsättningsbeskattningen, och nu
1246: Vi måste komma ihåg att bland annat lede-          är det av vikt ur samhällets synpunkt att få
1247: ras riksdagsmännens motionsrätt, som är en         denna fråga ur världen så snabbt som möj-
1248: synnerligen betydelsefull demokratisk rättig-      ligt. Därför kommer åtminstone inte jag för
1249: het. Jag tror att man också måste upprätt-         min del att göra någonting för att fördröja
1250: hålla principen att ett så brådskande förfa-       ärendets behandling. Regeringen får ta på
1251: rande endast får tillämpas, om man har att         sig hela ansvaret både för lagens innehåll i
1252: göra med klara och ostridiga ärenden. Men          princip och alla de tekniska oformligheter
1253: tar vi del av detta ärende, sådant det nu          och omöjligheter som i samband med detta
1254: föreligger, finner vi att det är långt ifrån       ärende kan utlösas.
1255: klart och ostridigt.
1256:    Här har diskuterats olika förslag av olika         Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kansan-
1257: innebörd under de senaste månaderna, ofta          puolueen taholta ovat lähinnä ed. Karvikko
1258: under en sällsam experimentlusta. Man har          ja ed. Kaitila sekä viimeksi ed. Mattila ha-
1259: gärna ryckt på axlarna åt sakkunskapens            lunneet saattaa epäilyksenalaiseksi sosialide-
1260: varningar om att olika projekt icke är tek-        mokraattien kannanotot liikevaihtoveroasiassa
1261: niskt genomförbara. Och det är värt att             (Ed. Karvikko: Kun ne ovat niin sekavat!) .
1262: lägga på minnet, att det förslag som nu före-      Ed. Mattilan puheenvuoro muistutti hyvin
1263: ligger här inte är detsamma som det rege-          paljon vanhan Fordin pärinää, siitä kuvastui
1264: ringspartierna har kommit överens om i sin         vain hyvä yritteliäisyys, mutta ei paljoa
1265: deklaration. På en vecka har regeringen            muuta.
1266: själv kommit under fund med att huvud-                Tämä epäilys liikevaihtoveron poistamisesta
1267: punkten i dess program varit tekniskt ogen-        voidaan ennen kaikkea kohdistaa kansanpuo-
1268: omförbar och fått lov att omarbeta den. Jag        lueen edustajiin itseensä. Eduskunnan asia-
1269: tror att omarbetningen har gått i rätt rikt-       kirjoista löytyy kansanpuolueen edustajien
1270:                                         Liikevaihtovero.                                        935
1271: 
1272: 
1273: tekemä aloite liikevaihtoveron poistamisesta      vasti vaikuttaa, ettei tuo lakiesitys ole joutu-
1274:  (Ed. L. Mattila: Kolmekin!). - Kuuluu            nut käsiteltäväksi.
1275: välihuudahdus: ,kolmekin". Sen jälkeen kun           Mutta meillä on varsin tuoreita esimerk-
1276: ministerit Kaitila, Karvikko, Kannisto tulivat    kejä tämän liikevaihtoveron käsittelystä. Yksi
1277: hallitukseen, olisi heillä ollut aivan täysi      tämänlaatuinen oli edellisen hallituksen an-
1278: mahdollisuus antaa eduskunnalle lakiesitys        tama esitys liikevaihtoveron yleisestä alenta-
1279: liikevaihtoveron poistamisesta. Mitä varten       misesta. Kun tämä laki tuli valtiovarainva-
1280: ette antaneet tätä esitystä1 Kai sen tähden,      liokuntaan käsiteltäväksi, tehtiin sosialidemo-
1281: että sellaisena kuin te olitte sen eduskun-       kraattien taholta silloin ehdotus, että käsitel-
1282: nan hyväksyttäväksi ehdottaneet, sitä ei voitu    lään tämän lakiesityksen yhteydessä kaikki
1283: tosiasiassa sovelluttaa. Sen tähden hallituk-     aloitteet, jotta kansanpuoluekin saisi kerran
1284: sen taholta kai lähinnä silloisen ministeri       näyttää, että he tosiasiassa tahtovat vakavasti
1285: Kaitilan vaatimuksesta annettiin esitys edus-     viedä ehdotuksensa läpi. Ed. Karvikko, eikö
1286: kunnalle liikevaihtoveron poistamisesta eräiltä   ed. Tenhiälä istunut silloin pukilla, taikka
1287: rakennustarvikeaineilta. Kun tämä hallituk-       joku muu, mutta 11 äänellä 10 vastaan por-
1288: sen esitys joutui valtiovarainvaliokunnassa       varillinen rintama kokonaisuudessaan äänesti
1289: asianomaisessa verojaostossa käsiteltäväksi,      silloin sosialidemokraattien ehdotusta vastaan,
1290: tulkitsivat asianomaiset tämän lakiesityksen      että asianomaiset lakiesitykset eivät tulisi kä-
1291: niin mahdottomaksi, että sitä ei missään ta-      siteltäviksi. Minä sanon, että kansanpuo-
1292: pauksessa voitaisi hyväksyä. He väittivät ki-     lueella oli mahdollisuus ainakin vaikuttaa,
1293: venkovaan, että se vie koko elinkeinoelämän       teillä on yksi palli ja teillä oli paljon lakiesi-
1294: sekaisin. Ei voida ajatella, että toisesta ra-    tyksiä, kaikki teidän lakiesityksenne olisi
1295: kennustarvikkeesta kannetaan liikevaihtove-       voitu ottaa sen äänestyksen jälkeen käsiteltä-
1296: roa ja toisesta ei, ja molempia täytyy tuoda      viksi, jos olisitte halunneet vaikuttaa. Jos
1297: markkinoille. Kun tilanne oli tämänlaatui-        ette olleet läsnä, niin pakoilitte sitten (Va-
1298: nen, niin valtiovarainvaliokunta kutsui silloi-   semmalta: Se on johdonmukaisuutta!). Nyt
1299: set ministerit Junnilan ja Kaitilan valiokun-     sitä vastoin siinä äänestyksessä estettiin asioit-
1300: taan kuultavaksi. Tällöin nykyinen valtiova-      ten käsittely, ja sosialidemokraattien ehdotus
1301: rainministeri, silloinen verojaoston puheen-      tuli hylätyksi, että ei oteta tämän jälkeen
1302: johtaja Vennamo, esitteli jaoston ja asian-       käsiteltäväksi muita kuin hallituksen esitys.
1303: tuntijoitten kannanotot, ja tällöin ministeri     Tässä on siis todisteita riittävän paljon siitä,
1304: Junnila löysi sen sanan tähän lakiesitykseen,     että sosialidemokraattien kannanotto on ollut
1305: että hallituksen esitys on ,susi". Ministeri      johdonmukainen. Te olette koettaneet heittää
1306: Kaitila oli silloin tuon saman pöydän ääressä     varjon sosialidemokraattien päälle, mutta
1307: eikä hän reagoinut yhtään vastaan, pikemmin       tässä on nyt lakiesitys, joka vastaa niitä ta-
1308: hän antoi ymmärtää, että hallituksen olisi nyt    voitteita, joihin sosialidemokraatit pyrkivät:
1309: yritettävä tehdä jotain tämän tilanteen pe-       elinkustannusten alentamiseen ja liikevaihto-
1310: lastamiseksi. Valtiovarainvaliokunnan jäse-       veron poistamiseen sellaisten artikkeleitten
1311: nille kävi sääliksi katsoa ed. Kaitilaa sen       kohdalta, jotka todella tuntuvat jokapäiväi-
1312: lakiesityksen edessä, minkälaisena sitä siinä     sessä elämässä.
1313: esiteltiin.
1314:    Kun täällä on myöskin annettu ymmärtää,           Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Liike-
1315: että suuressa valiokunnassa sosialidemokraatit    vaihtoverosta on tullut poliittinen kiistaka-
1316: ovat muka halunneet jarruttaa asuntoraken-        pula. Eri puolueet ovat jo alkaneet myöntää,
1317: nustuotantoa koskevan liikevaihtoveron käsit-     että liikevaihtovero on suuren korjauksen tar-
1318: telyä, on tämäkin kannanotto täysin virheel-      peessa. Nyt on vain ollut valittavana, mitä
1319: linen. Sosialidemokraattien taholta on joh-       linjaa aletaan kulkea, lievennetäänkö liike-
1320: donmukaisesti pyritty asuntorak:ennustarvike-     vaihtoveroa pala palalta, että eri tarvikeryh-
1321: aineitten kohdalta poistamaan liikevaihtovero     mät vapautetaan kokonaan kyseessä olevasta
1322:  ja lähinnä palautustietä. Tämä esitys on nyt     verosta, vai alennetaanko liikevaihtovero pro-
1323:  juurtunut suureen valiokuntaan, ja suuren        sentuaalisesti kaikilta tarvikkeilta. Eittämä-
1324: valiokunnan puheenjohtaja on porvari, hän         töntä on, että jokainen pienikin korjaus olisi
1325: lukeutuu maalaisliittolaiseen eduskuntaryh-       aikaansaatava mahdollisimman nopeasti. Kan-
1326: mään tavallisimmin, ja se on voinut ratkaise-     salaisten keskuudessa aiheutetaan hämminkiä
1327: 936                                Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
1328: 
1329: 
1330: sillä, että annetaan esityksiä, jotka sitten mil-       P u h u j a: Niin, herra puhemies, silloin
1331: loin puoluepoliittisten tekijäin, milloin eri hal-   kun lehdistössä esitetään toinen henkilö toi-
1332: litusten taholta haudataan joko valiokuntain         sen tilalla, niin minä katson, että kansankie-
1333: jaostoihin taikka jätetään raukeamaan vaali-         lessä sitä sanotaan valehtelemiseksi, ja raa-
1334: kauden loppuun taikka poistetaan kokonaan            matun kielessä sitä sanotaan---
1335:  juuri valmistumisvaiheessa ollessaan. Viime
1336: joulun aikaan aiheutettiin kiusallista odotusta       T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa) :
1337: kiireimpänä rakennuskautena, kun silloisen           Minä kehoitan puhujaa käyttämään parla-
1338: hallituksen esitystä tärkeimpien rakennustar-        mentaarista kieltä.
1339: vikkeitten liikevaihtoveron poistamisesta ei
1340: viety päätökseen, ja ilmeinen tosiasia on se,          P u h u j a: --väärän todistuksen lausu-
1341: että tässä olivat jarruttamassa sosialidemo-         miseksi. Miksi sitä täällä eduskunnassa sano-
1342: kraatit.                                             taan, sitä minä en tiedä.
1343:     Tosiasia on, että asuntovajaus on jatku-
1344:  vasti huutava, ja näin ollen olisi mielevää,           Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Luu-
1345:  että rakennustarvikkeitten liikevaihtovero ko-      len, että on paikallaan silloin tällöin käsi-
1346:  konaan poistettaisiin. Olen sitä mieltä, että       tellä joidenkin asioiden historiallista kehi-
1347:  jokaista liikevaihtoveron alentamista, joko         tystä. Kyllä minä luulen, että tämän käsitte-
1348:  prosentuaalisena tai osaratkaisuna, on terveh-      lyn yhteydessä sitten loppujen lopuksi kui-
1349:  dittävä ilolla. Tarpeetonta viivytystä on väl-      tenkin tulee esille totuus asioista. Ja otetaan-
1350: tettävä asian käsittelyn yhteydessä. Hallituk-       pas silloin hiukkasen esille niitä asioita, jotka
1351:  sen olisi syytä harkita vakavasti nykyisen,         ed. Hiltunen ja myöskin ed. Käkelä ovat
1352:  perin tulkinnanvaraisen ja useissa kohdin           liikevaihtoveroesitysten aikaisemmassa käsit-
1353:  sangen epäoikeudenmukaisen liikevaihtovero-         telyssä täällä eduskunnassa esittäneet.
1354:  lain kokonaan kumoamista ja asian korjaa-              Totta on, että keväällä 1953 oli suureen
1355:  mista kokonaan uudella esityksellä, jossa olisi     valiokuntaan asti ehtinyt eräs sosialidemo-
1356: tehty oikeutta laajalle kuluttajaväestölle, huo-     kraattien tekemä yksityinen aloite, joka tar-
1357: mioon ottaen ei vain ,leivän ja vaatteet",           koitti liikevaihtoveron palauttamista, ei siis
1358:  vaan myös ,kodin ja kartanon", ts. ne raken-        liikevaihtoveron poistamista tai alentamista
1359:  nuskustannukset, jotka ovat suurena rasituk-        rakennustarvikkeilta. Tätä asiaa käsiteltiin
1360: sena sekä huoneenvuokrissa että koko raken-          myöskin suuren valiokunnan jaostossa, mutta
1361:  nusteollisuuden teknillisen kehityksen ja ra-       totta oli, että sen käsittely siellä jäi kesken.
1362: tionalisoimisen jarruna. Tässäkin yhteydessä         Minkä tähden~ Ei suinkaan jaoston puheen-
1363:  olen sitä mieltä, että rakennustarvikkeitten        johtajan toimesta, vaan sen tähden, että sil-
1364: liikevaihtovero olisi ollut kiireesti poistettava.   loinen hallitus, jossa istuivat sosialidemokraa-
1365:    Ed. Käkelälie tahtoisin sanoa, että sellai-       tit ja maalaisliitto, oli esittänyt suuren va-
1366:  nen esiintyminen, jota ed. Käkelä on täällä         liokunnan puheenjohtajalle sen toivomuksen,
1367:  osoittanut ja samaten sosialidemokraattinen         että tätä esitystä, joka taloudellisesti olisi
1368:  lehdistö, joka on hakenut jonkun varajäsen          ollut hallituksen mielestä täysin kestämätön
1369:  Tenhiälän tällaiseksi syntipukiksi, jota on         ja veroteknillisesti täysin ,susi", ei vietäisi
1370: sitten lehdistössä kautta maan laitettu synti-       eteenpäin. Missäpä syy silloin tässä tapauk-
1371:  pukiksi huomioon ottaen, että hän ei ole ollut      sessa on~ Ehkä herrat ystävällisesti menevät
1372: lainkaan käsittelemässä mitään liikevaihtove-        itseensä ja omiin hallituksen jäseniinsä.
1373: roesitystä enempää valtiovarainvaliokunnan              Asia tuli uudelleen esille täällä mainitussa
1374: jaostossa kuin valtiovarainvaliokunnassa-            Tuomiojan hallituksessa, ja totta on, niinkuin
1375: kaan ... (Ed. Hiltunen: Kukas siellä istuu?).        täällä on mainittu, että hallituksen kaikki jä-
1376: - Minä en ole istunut tätä asiaa käsittele-          senet eivät olleet yksimielisiä siitä, että liike-
1377: mässä. - Jos tämä asia laitetaan Tenhiälän           vaihtoveroa olisi pitänyt juuri rakennustar-
1378: harteille, niin kansankielessä sellaista esitystä    vikkeilta poistaa. Mutta tällainen esitys edus-
1379: sanotaan valehtelemiseksi - - -                      kunnalle kuitenkin annettiin sen jälkeen, kun
1380:                                                      hallitukseen kuuluvat kansanpuolueen edusta-
1381:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                   jat olivat ilmoittaneet, että he pitävät tämän
1382: Kehoitan puhujaa käyttämään parlamentaa-             asian esittämistä niin tärkeänä, - varsinkin
1383: rista kieltä.                                        kun se sisältyy hallituksen ohjelmaan - että
1384:                                           Liikevaihtovero.                                      937
1385: 
1386: he eivät katso voivansa myötävaikuttaa halli-       timattomasti. Minun henkilökohtaisen käsi-
1387: tuksessa, jollei sitä annettaisi. Ja niinpä se      tykseni mukaan olisi silloin voitu mennä laa-
1388: annettiinkin, ei suinkaan minun toimes-             jemmallekin, mutta toiset hallituksessa edus-
1389: tani, vaan sen ministerin, joka tällaisista         tetut ryhmät kuin kansanpuolue olivat sitä
1390: asioista on vastuussa, ensimmäisen valtiova-        mieltä, että 3.5 miljardia riittää.
1391: rainministerin, joka henkilökohtaisesti oli            Asia käsiteltiin sitten valtiovarainvaliokun-
1392: koko tällaisen esityksen antamista vastaan,         nassa, kuten sanottu, ja valtiovarainvalio-
1393: koska hänellä ilmeisesti oli muita suunnitel-       kunta ja nimenomaan sen jaosto lähti laajen-
1394: mia näiden verovarojen käyttämisestä muun-          tamaan tätä esitystä muistaakseni juuri sii-
1395: laisiin alennuksiin, jotka alennukset sitten        hen 13.5 miljardiin vai oliko se 12 miljar-
1396: myöhemmässä vaiheessa pyrkivät siellä tule-         diin markkaan, jonka ed. Hiltunen täällä
1397: maankin esille, mutta eivät toteutuneet. Tämä       mainitsi. Jos tällainen esitys olisi toteutettu,
1398: liikevaihtoveron poisto ei käsittänyt kaikkia       kuinka tervetullut se olisikin ollut! Mitäs
1399: rakennustarvikkeita, vaan ainoastaan eräät          muuta kuin valtiovarainvaliokunta olisi sen
1400: perusrakennustarvikkeet, lähinnä tiilien, se-       toteuttanut. Silloin meiltä olisi tämä kiista-
1401: mentin ja höylätyn puutavaran (Ed. Hiltu-           kapula pois, ja liikevaihtovero olisi hyvin
1402: nen: Ei ollut höylätty puutavara!). - Oli           laajassa mittakaavassa poistettu käytännölli-
1403: höylätty puutavara -          ja katsottiin, että   sesti katsoen kaikilta rakennustarvikkeilta jo
1404:  se olisi vähentänyt valtion vuosittaisia vero-     tämän vuoden alusta, mikä olisi tietysti vai-
1405:  tuloja noin 3.5 miljardia markkaa.                 kuttanut jo seuraavaan indeksilaskelmaankin
1406:      Sellaisena tämä esitys tuli eduskuntaan ja     seuraavana syksynä aivan oleellisella tavalla.
1407:  tuli sitten valtiovarainvaliokunnassa käsitel-     Tosiasia kuitenkin on - meidän on aivan
1408:  täväksi. Valtiovarainvaliokunnan jaosto kuun-      turha asettautua tässä jollakin tavalla teko-
1409:  teli asiantuntijoita, nimenomaan myös sellai-      pyhään asemaan, niinkuin nyt näyttävät
1410:  sia asiantuntijoita, jotka olivat periaatteessa    eräät sosialidemokraattiset edustajat asettu-
1411:  - ja ovat tänä päivänä periaatteessa - sitä        van, me tiedämme kaikki täällä eduskunnassa,
1412:  mieltä, että on erittäin vaikea veroteknilli-      sehän sanottiin täällä käytävillä aivan suo-
1413:  sistä syistä irroittaa jotakin yksityistä ryh-     raan - että valtiovarainvaliokunnan jaosto
1414:  mää liikevaihtoveron alaisuudesta, kuuluupa        tahallansa levitti tätä lakiehdotusta niin suu-
1415:  tämä ryhmä sitten rakennustarvikkeisiin tai        reksi, 13.5 miljardin asti, että sitä ei valtio-
1416:  tekstiilitarvikkeisiin jne. Mehän huomaamme        taloudellisesti olisi ollut mahdollista hyväk-
1417:  sen vaikeuden jo tässä hallituksen esityksessä.    syä. Ilmeisesti oli tarkoituksena pakottaa sil-
1418:  Sehän oli alunperin suppeampi, mutta sitten        loinen hallitus sitten vetämään valtiotaloudel-
1419:  asiantuntijat sanoivat, että ei mene, sitä pi-     lisista syistä tämä ehdotus pois. Tämähän on
1420:  tää laajentaa, ja sitä on näköjään jonkin ver-     totuus.
1421:  ran alkuperäisestä suunnitelmasta juuri tä-           Sitten kutsuttiin eräänä päivänä todellakin
1422:  män takia laajennettu.                             ensimmäinen valtiovarainministeri ja allekir-
1423:      Aina kun joku ryhmä otetaan pois liike-        joittanut valtiovarainvaliokuntaan. Totta on
1424:  vaihtoveron alaisuudesta, syntyy tiettyjä epä-     sekin, että ensimmäinen valtiovarainministeri,
1425:  kohtia, tietyt kaupalliset intressit menevät       kuultuansa ensimmäiset veroteknilliset huo-
1426:  vastakkain. Tälloin on punnittava, mikä            mautukset tätä suppeaa lakiesitystä vastaan
1427:  on sitten kahdesta saavutettavasta tulok-           (Ed. Hietanen: Historiallinen päivä!), taisi
1428:  sesta tärkeämpi ja parempi.             Ja me      käyttää sitä nimitystä, että tämä esitys oli
1429:  katsoimme, että on parempi se, että aina-          susi. Minä olin jo aikaisemmassa vaiheessa,
1430:   kin eräältä osalta rakennustarvikkeita liike-     kun minulta oli sen yksityiskohtia tiukattu,
1431:   vaihtovero todella otetaan pois. Sehän oleel-     todennut, että ensinnäkään minä en ole tästä
1432:   lisesti olisi huojentanut asumiskustannuksia      esityksestä vastuussa, vaan ensimmäinen val-
1433:   ja rakentamiskustannuksia yleensä. Esitys         tiovarainministeri, ja se on asianomaisten
1434:   jäi niin vaatimattomaksi kuin 3.5 miljardia,      veroeksperttien laatima, enkä osaa siihen
1435:   osittain vain sen tähden, että aikaisemmin        yksityiskohtia sanoa. Mutta - ja sen kai
1436:   istunut maalaisliittolais-sosialidemokraattinen   ed. Hiltunen myöntää, jos muistaa - lisäsin:
1437:   hallitus oli muutaman vuoden toimintansa          Koettakaa parantaa sitä niiltä kohdiltaan,
1438:   aikana suruttomasti tuhlannut valtion varoja,     missä se on parannettavissa (Ed. Hiltunen:
1439:   niin että me jouduimme elämään hyvin vaa-         Oli jo parannettu!). Loppujen lopuksi edus-
1440: 118
1441: 938                                Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
1442: 
1443: 
1444: kuntahan lait määrää. Hallitus tekee ainoas-         meidän sosialidemokraattimme yleensä ovat
1445: taan esityksiä. Kuinka monta kertaa on sat-          arkuudella varustettuja? (Ed. Hiltunen: Se
1446: tunut niin, että hallituksen esityksissä on          nyt vielä puuttuisi!). Minusta ministeri Pel-
1447: parantamisen varaa sekä teknillisesti että           tonen oli paljon realistisempi, kun hän äskei-
1448: asiallisesti. Pitää silloin parantaa. Tämä sat-      sessä lausunnossaan mainitsi, että sosialide-
1449: tuu olemaan tietysti totuus näistä asioista.         mokraatit nyt pysyvät tämän liikevaihtovero-
1450:    Kaikkein ikävintä kuitenkin on se, että se        esityksen takana, koska ,me sosialidemokraatit
1451: kirjoittelu, jota esim. sosialidemokraattiset        olemme hallituksessa ajaneet tämän läpi".
1452: lehdet ovat viime aikoina tästä rakennustar-         Se oli realistinen lausunto, sillä juuri tällai-
1453: vikkeiden liikevaihtoverosta esittäneet, on          nen on ollut sosialidemokraattien asennoitu-
1454: antanut suurelle osalle yleisöä aivan väärän         minen hallituspolitiikassa kaikki nämä vuo-
1455: kuvan siitä, mistä on kysymys. Kysymys ei            det, ja komean kaarensa se on saanut näiden
1456: ole liikevaihtoveron poistamisesta rakennus-         kahden viime viikon aikana.
1457: tarvikkeilta, vaan jonkinlaisesta jälkisubven-          Sitten ed. Hiltunen viittasi Tuomiojan
1458: tiosta, palautussysteemistä. Minkälaisena se         hallituksen antamaan esitykseen ja mainitsi,
1459: tänne eduskuntaan tulee, on vaikea sanoa.            mitenkä se oli aivan mahdoton ja että se laa-
1460: Jokin määräprosentti rakennuskustannuksista          jeni valiokunnassa 13 miljardiin. Se on totta,
1461: palautetaan tai jotakin tuon tuollaista, siis        että se laajeni, ja sen aikaansaivat juuri
1462: systeemi, joka systeeminä ei suinkaan ole hy-        sosialidemokraatit. Mistä syystä? Ei sen
1463: väksyttävä, koska sillä ei saavuteta sitä, mitä      vuoksi, että lakiesitys oli mahdoton, vaan se
1464: liikevaihtoveron poistamisella rakennustarvik-       oli sitä tutunomaista ja järjestelmällistä so-
1465: keilta, siis jokaiselta tiileltä ja jokaiselta se-   sialidemokraattista taktiikkaa, jolla tahdot-
1466: menttisäkiltä jne., todellakin saataisiin ai-        tiin sabotoida tämä esitys, niinkuin eduskun-
1467: kaan. Nimittäin tämä sosialidemokraattien            nassa näinä vuosina on niin monta muuta
1468: systeemi ei suinkaan edistä rakennusteknil-          esitystä sabotoitu. Kuvaavaa on, että yrit-
1469: listä kehitystä ja sitä tietä kustannusten alen-     täessään puolustautua äsken ed. Hiltunen
1470: tamista, vaan päinvastoin, koska jokainen,           manasi esille juuri ed. Junnilan, sen miehen,
1471: rakensi hän minkälaisen rakennuksen hy-              joka teki kaiken, minkä ihminen ja Junnila
1472: vänsä, saa takaisin kustannuksista 8 % tai           voi, estääkseen tämän lakiesityksen antamisen
1473: 10 %, taikka mikä tämä prosenttimäärä tulee          ja myöskin sitten hiljaisesti antoi vahvaa tu-
1474: olemaan - tällainen oli ainakin aikaisempi           keansa sosialidemokraateille saattaakseen
1475: esitys asiasta - silloin kannattaa rakentaa          asian raukeamaan eduskunnassa (Oikealta:
1476: mahdollisimman kalliisti ja upeasti, käyttää         Jopa antoi!). Jos te olisitte rehellisesti pyr-
1477: mahdollisimman kalliita rakennusaineita,             kineet sitä lakiesitystä käsittelemään, olisi ed.
1478: saada paljon mukavuuksia jne., kun prosent-          Hiltunen tänä päivänä voinut löytää tuek-
1479: timäärän mukaan hinnasta saa palautuksen.            seen toisen nimen kuin ed. Junnilan (Ed.
1480:                                                      Jokinen: Kansanpuolueesta ei siihen tukea
1481:                                                      saa! - Ed. Hiltunen: Karvikkoa ei pyydetty
1482:   Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kos-          tueksi koskaan!).
1483: ketellessaan suureen valiokuntaan hautaa-               Ed. Hiltunen mainitsi myöskin, mitenkä
1484: maansa aloitetta ed. Hiltunen yritti vetäytyä        valiokuntaa nauratti sen asian käsittely. Ei
1485: suuren valiokunnan porvarillisen puheenjoh-          se temppuilu naurattanut, ed. Hiltunen, niitä
1486: tajan selän taakse. Kun sosialidemokraatit           suuria kansalaispiirejä, jotka joutuivat tuon
1487: ovat ja olivat silloin olleet 10 vuotta              asian tähden kärsimään, niitä piirejä, jotka
1488: hallituspuolueena, ei kukaan kai voine uskoa,        tuntevat liikevaihtoveron painon sen koko
1489: että he olisivat niin nahjuksia, että he olisi-      suuruudessa. Mutta minä uskon kyllä, että
1490: vat tyytyneet yhden porvarillisen miehen,            se nauratti ja naurattaa edelleen sosialide-
1491: vaikkapa suuren valiokunnan puheenjohta-             mokraatteja. Heitä naurattaa tänä päivänä-
1492: jan, vastustuksen takia estämään tuon laki-          kin heidän kyynillinen temppuilunsa liike-
1493: aloitteen käsittelemisen, jos he sitä olisivat       vaihtoveroesityksen ympärillä. Heitä nau-
1494: tahtoneet (Ed. Kaitila: Itse estivät hallituk-       rattaa se syvä epätietoisuus, joka on vallannut
1495: sesta käsin!) . Kuka uskoo erityisesti tänä          tänä päivänä kuluttajapiirit, ja heitä naurat-
1496: päivänä, kun takana ovat näiden päivien              taa se raskas paine, minkä alaisena meidän
1497: murheelliset ja järkyttävät näytelmät, että          kauppapiirimme tänä päivänä elävät. Sosiali-
1498:                                            Liikevaihtovero.                                       939
1499: 
1500: 
1501: demokraatteja ylipäänsä naurattaa politiikan         on sitäkin raskaampi (Sos. dem. ryhmästä:
1502: hoito (Naurua).                                      Ellei hän maksa valtionveroa !) .
1503:    Ed. Tenhiälä yritti toivottomasti täällä             Ed. Käkelä viittasi niihin liikevaihtovero-
1504: löytää parlamentaarista vastinetta sanalle           aloitteisiin, jotka kansanpuolue on viime vuo-
1505: ,valhe". Sen yhteydessä ed. Hiltunen yritti          sina tehnyt, ja ihmetteli, miksi me osana
1506: vakuuttaa, että ,kyllä se oli Tenhiälän nä-          Tuomiojan hallituksesta emme sitä toteutta-
1507: köinen mies", joka valiokunnassa äänesti             neet. Ed. Kaitila jo mainitsi, että sosiali-
1508:  (Ed. Tenhiälä: Vaikka se oli nainen!). Minä         demokraatit olivat onnistuneesti kuluttaneet
1509: en ymmärrä, minkälainen vika ed. Hiltusessa          hyvien vuosien rahavarat loppuun, ennen
1510: on, mutta se ed. Tenhiälän näköinen mies on          kuin toiset joutuivat kantamaan vastuun tyh-
1511: tämän näköinen (Naurua. - Ed. Hiltunen:              jälle kukkarolle. Mutta minä vakuutan ed.
1512: Ei ole kovin kaukana miehestä!).                     Käkelälle, että jos kansanpuolue olisi saanut
1513:    Minun sallittaneen nyt sitten lyhyesti pe-        näinä vuosina ja saisi tänäkin päivänä vas-
1514: rustella, minkä vuoksi se ,ed. Tenhiälän             tata hallituspolitiikasta (Ed. Hiltunen: Niin
1515: näköinen mies" ratkaisi äänellänsä valiokun-         konkurssissa oltaisiin!) , liikevaihtovero olisi
1516: nan kannanoton Törngrenin hallituksen anta-          hyvää vauhtia lähenemässä loppuaan, eikä
1517: man yleisen liikevaihtoverolakiesityksen me-         Suomen kansa eläisi sellaisen pelon alla kuin
1518: nettelytavasta. Puhemiesneuvosto oli ottanut         tänä päivänä, eikä eduskunta ja hallitus olisi
1519: sen kannan, että lakiesityksen yhteydessä ei         tyystin menettänyt arvovaltaansa niinkuin
1520: hyväksytä mitään aloitteita. Johdonmukai-            nyt.
1521: sesti tuota ajatusta kehiteltäessä ei myöskään
1522: ollut silloin syytä käsitellä niitä aloitteita,         Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Vali-
1523: joiden joukossa oli kansanpuolueen omiakin           tettavasti en voi puhua yhtä suurella paatok-
1524: aloitteita, koska niitä ei kuitenkaan olisi voitu    sella ja yhtä hartaasti kuin ed. Karvikko,
1525: käsitellä. Minä olen tottunut ottamaan vaka-         jonka edessä moni maallikkosaarnaaja var-
1526: vasti ainakin puhemiesneuvoston ratkaisut            masti kateudesta kalpenisi kuullessaan hänen
1527: toistaiseksi - paljon muuta täällä ei enää           äskeistäkin lausuntoaan, mutta minun täytyy
1528: vakavasti voi ottaakaan (Ed. J. Wirtanen:            kuitenkin huomauttaa hänelle eräistä sei-
1529: Siltä kuulostaa!). Kun se asia ratkesi minun         koista. Samalla kertaa kun hän paasaa mei-
1530: äänelläni, en katso menetelleeni siinä suh-          dän sosialidemokraattien pahuutta, hän itse
1531: teessa väärin, en teknillisesti enkä myöskään        omaa kannanottoansa puolustaessaan piilou-
1532: asiallisesti, sitä vähemmän, koska oli jo sil-       tuu puhemiesneuvoston selän taakse, jonka
1533: loin selvästi tietoisuudessa, että sosialidemo-      hän sanoo olevan enää ainoan elimen edus-
1534: kraattien pyrkimyksenä oli kaikin mahdolli-          kunnassa, johon hänellä on jotain luottamus-
1535: sin keinoin jarruttaa tuon lakiesityksen kä-         ta jäljellä (Ed. Karvikko: Se oli päätös. En
1536: sittelyä. Juuri siitä syystä te tahdoitte nämä       minä ole kapinallinen!). Mutta kun ed. Kar-
1537: aloitteet yhtäaikaisesti käsiteltäviksi, jotta me    vikko samaan aikaan syyttelee edelleen meitä
1538: olisimme uponneet sellaiseen aloitteiden pal-        sosialidemokraatteja siitä, että asia jäi suuren
1539: jonteen ja sellaiseen satamääräiseen asian-          vaJiokunnan jaostoon kiinni (Ed. Karvikko:
1540: tuntijajoukkoon, ettei siitä lakiesityksestä         Ei se ollut päätös!), niin hän itse kuitenkin
1541: olisi ikinä tullut mitään.                           katsoo oikeudekseen mennä jonkun toisen se-
1542:    Ed. Käkelä yritti täällä vakuuttaa, mitenkä       län taakse (Ed. Karvikko: Se on kaksi eri
1543: vakavasti sosialidemokraatit suhtautuvat lii-        asiaa!). - Ei tämä asiaa paranna yhtään.
1544: kevaihtoveroasiaan ja erilaisiin liikevaihto-           Mitä taasen kansanpuolueen liikevaihtove-
1545: aloitteisiin, ja totesi, että sosialidemokraattien   ron alennuksiin tulee, siihen ei riitä puolus-
1546: päämääränä on elinkustannusten alentami-             tukseksi se, että edellinen hallitus on varat
1547: nen. Ei kukaan tässä maassa tänä päivänä             käyttänyt loppuun. Minä olen ollut siksi
1548: usko, että subventioiden avulla, jotka nouse-        monta kertaa hallituksessa ja olen myöskin
1549: vat 20-30 miljardiin markkaan, voidaan               nähnyt sen jälkeisten hallitusten syntymisen,
1550: alentaa elinkustannuksia. Joka tavallinen            ja tavanmukainen sääntö, tapa on ollut se,
1551: nainen maitokaupassakin näinä päivinä on             että uusi hallitus aina valittaa, että edellinen
1552: ymmärtänyt, että jos hänen voikilonsa mak-           on syönyt varat, eikä heillä ole enää paljon
1553: saa 70 mk vähemmän, hänen verotaakkansa              mitään tehtävissä, kun varat on syöty lop-
1554: 940                                'Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
1555: 
1556: 
1557: puun (Eduskunnasta: Ei nykyinen. Nykyi-             mykseen, joka tänä syksynä odotti ratkai-
1558: nen koettaa kyllä!). - Tällä kertaa on poik-        suaan. Tuo 20 miljardia markkaahan olisi
1559: keus, mutta poikkeuksetkin vain vahvistavat         alentanut elinkustannuksia indeksissä mitat-
1560: säännön. - Minä totean siis, että kaikesta siitä    tuna vain 1 pisteellä. Se olisi siis ollut piste-
1561: propagandahälystä huolimatta, mikä tämän-           ostoa, jossa piste maksaisi 20 miljardia mark-
1562: kin asian ympärillä on varsinkin kansanpuo-         kaa. Hallituksen nyt antamalla esityksellä,
1563: lueen taholta synnytetty, siinä on paljon po-       joka niellee varoja noin 10 miljardia mark-
1564: rua, mutta vähän villoja.                           kaa vuosittain, alennetaan elinkustannuksia
1565:                                                     määrällä, joka vastaa indeksissä 2.6 pistettä.
1566:    Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-       Tässä lienee paras vastaus ed. Mattilalle, joka
1567: hemies! Minä olen kuunnellut tätä pitkää            siteerasi sosialidemokraattisen puolueen tätä
1568: keskustelua uskollisesti ja hartaasti lähinnä       koskevaa ohjelmakohtaa. Käsittääkseni nämä
1569: siinä mielessä, että jos täällä esiintyisi joita-   numerot osoittavat selvästi, että sosialide-
1570: kin asiallisia muistutuksia tätä esitystä vas-      mokraattinen puolue ollessaan hallituksessa
1571: taan, niin voisin niihin vastata. Minä huo-         on pysynyt ohjelmapohjalleen uskollisena,
1572: maan nyt, että tämä kuuntelemisaika on ai-          sillä me olemme tällä toimenpiteellä pyrki-
1573: van hukkaan käytetty. Ainoa, mikä on käy-           neet helpottamaan nimenomaan vähävaraisen
1574: nyt esille, on se, että kansanpuolueella on         ja palkkatuloistaan elävän väestön elinkus-
1575: tässä liikevaihtoveroasiassa erinomaisen huono      tannuksia.
1576: omatunto, joka pakottaa sen näin vuolaaseen            Liikevaihtoveron yleistä alentamista vas-
1577: puhetulvaan kuin täällä on saatu kuulla.            taan tehty päämuistutus, joka ilmeisesti piti
1578:    Ainoa asiallinen huomautus, joka täällä on       erinomaisesti paikkansa, oli se, että tästä
1579: tehty, on muistutus sitä kiirettä vastaan,          alennuksesta varsin huomattava määrä olisi
1580: jolla tämä asia on tarkoitus käsitellä. Mutta       hukkunut kaupan ja teollisuuden portaaseen,
1581: kun opposition tahollakin on myönnetty, että        tavoittamatta koskaan suurta kuluttajaväes-
1582: asialliset seikat puhuvat tämän kiireellisen        töä, jonka hyväksi sen olisi kuitenkin vero-
1583: käsittelyn puolesta ja nimenomaan liike-elä-        helpotuksena pitänyt ensi sijassa koitua. Tämä
1584: män taholla pidetään sitä suotavana, niin tä-       onkin ilmeisesti se kipeä kohta, joka on saa-
1585: hänkään huomautukseen ei käsittääkseni ole          nut kansanpuolueen miehet täällä jalkeille.
1586: enempää syytä vastata. Jos tämä kiire rajoit-       He ovat selvästi unohtaneet omat valitsijansa
1587: taa edustajain aloiteoikeutta ja nimenomaan         ja lähteneet Törngrenin hallituksen esityk-
1588: opposition oikeutta toimintaan, niin opposi-        sen käsittelyn yhteydessä ajamaan kokonaan
1589: tiota pitäisi tyydyttää sen, että tämä kiire        muiden piirien etuja. Minä ymmärrän sen
1590: johtuu juuri niiden piirien tarpeista, jotka        kipeyden ja selittelyn tarpeen, mitä se tie-
1591: tiettävästi ovat varsin lähellä oppositiota.        tysti näissä edustajissa synnyttää. Minä en
1592:    Täällä on puhuttu hyvin paljon rakennus-         erityisesti ihmettele ed. Mattilaa. Hänhän
1593: tarvikkeiden liikevaihtoveron poistamisesta.        kauppiaana tietysti kannattaa mieluummin
1594: Tuo rakennustarvikkeiden liikevaihtoverokin         Törngrenin hallituksen ehdotusta, mutta ei
1595: on tietysti liikevaihtoveroa, mutta siitä puhu-     ole kaunista, että se pyritään verhoamaan
1596: minen tässä yhteydessä on nähdäkseni puhu-          toisenlaisten kilpien taakse. Mutta onhan
1597: mista väärässä yhteydessä. Hallituksella on         yleisesti todettu varsin historiallinen tosiasia,
1598: ohjelmansa mukaisesti tarkoitus tehdä myös-         että renegaatit yleensä ovat innokkaimpia
1599: kin ehdotus rakennusliikevaihtoveron alenta-        likaamaan entistä pesäänsä.
1600: misesta ja puhutaan siitä sitten siinä yhtey-
1601: dessä enemmän.                                        Ed. J. 'N i r ta ne n: Herra puhemies!
1602:    Näillä kahdella ehdotuksella, Törngrenin         Tässä herttaisessa kukkotappelussa, joka tässä
1603: hallituksen ehdotuksella liikevaihtoveron ylei-     nyt on käyty ja jossa on puhuttu paljon
1604: sestä alentamisesta ja tämän hallituksen nyt        totuudesta poikkeavaa toistensa herjaamista,
1605: käsiteltävänä olevalla ehdotuksella, on selvä       on hukkaan kulutettu aikaa. Minä kuiten-
1606: periaatteellinen ero. Yleinen alentaminen           kin mielihyvällä totean sen, että hallitus on
1607: olisi merkinnyt, nimenomaan nykyistä tilan-         mennyt sille linjalle, että se poistaa liike-
1608: netta katsellen, luopumista 20 miljardin mar-       vaihtoveroa, sitä veroa, joka tekee suuresta
1609: kan valtion tuloista ilman, että se olisi vai-      osasta Suomen kansaa valtion palkattornia
1610: kuttanut ratkaisevasti siihen kipeään kysy-         verovouteja. Mutta samalla nämä verovoudit
1611:                                         Liikevaihtovero.                                      941
1612: 
1613: 
1614: ovat virkamiesvastuulla saaden kaikki krap-       siinä määrin vailla oikeudentuntoa, ettei sillä
1615: sut niinkuin virkamieskin, jos pienenkin rik-     ole edes oikeusministeriä (Naurua).
1616: keen tekevät.                                        Kun ministeri Tervo sitten vielä suvaitsi
1617:   Minä pyytäisin kysyä herra puhemieheltä,        todeta, että ministeri Törngrenin hallituksen
1618: aiotaanko nytkin tämän yhteydessä ottaa           esitys olisi merkinnyt sitä, että kaupan l>or-
1619: kansanedustajalta aloiteoikeus pois (Edus-        taaseen olisi jäänyt tuo alennus, sallittaneen
1620: kunnasta: Ei hän voi vastata!). Minusta on        minun ihmetellä sosialidemokraattien kantaa.
1621: merkillistä, että nämä samat kaverit, jotka       Kaikki asiantuntijat jaostossa totesivat, että
1622: nyt hallitsevat ja ovat hallinneet kauan, nyt     se ei jää kaupan portaaseen (Eduskunnasta:
1623: vasta tänä syksyisenä koleana aikana, jolloin     No, no!). Näiden asiantuntijoiden joukossa
1624: marraskuun 1 päivä lähestyy, ovat tällaisen       oli sellainenkin henkilö, joka lukeutuu
1625: löytämyksen löytäneet, että liikevaihtoverosta    KK:oon ja joka on hyvin lähellä sosialide-
1626: näillä kohdilla pitäisi luopua. On todellakin     mokraatteja. Sitä paitsi, jos te sosialidemo-
1627: surkeata, ja siinä minä yhdyn nyt ed. Kar-        kraatit epäilette, että yksityisyrittäjä ei ole
1628: vikkoonkin, että edustajalta otetaan, jos ote-    niin rehellinen, että hän antaa tämän alen-
1629: taan tällä kohdalla, näin tärkeässä asiassa       nuksen näkyä hintojen alennuksena, niin et-
1630: aloiteoikeus. Panen jo itse puolestani vasta-     tekö te sitten KK: n kautta olisi voineet hoi-
1631: lauseen tästä pöytäkirjaan.                       taa hintojen alennusta ja pakottaa yksityis-
1632:                                                   yrittäjätkin seuraamaan perässä?
1633:    Ed. K a r v i k k o: Minä pyydän anteeksi
1634: ed. Hiltuselta, että minä nuorempana edus-
1635: tajana joudun antamaan hänelle pienen ope-           Ed. Seppälä: Herra puhemies! On
1636: tuksen eduskuntatyöstä.                           eduskunnan puolesta erinomaisen suurella
1637:    Puhemiesneuvosto tekee päätöksen ja aina-      tyydytyksellä todettava, että nykyisen halli-
1638: kin minä, koska en ole kapinallinen (Edus-        tuksen jäsenistä edes yksi suvaitsee olla mu-
1639: kunnasta: Pahasti kapinallinen!), katson,         kana silloin, kun keskustellaan näin tärkeästä
1640: että eduskunnan täytyy taipua puhemiesneu-        asiasta kuin tästä. Kun herrat ministerit
1641: voston päätöksen edessä. Mutta jos yksi mies      ovat heittäneet sellaisia häränpyllyjä- käyt-
1642: suuressa valiokunnassa omista henkilökohtai-      tääkseni kansanomaista sanaa - kuin tässä
1643: sista periaatesyistä tai muista syistä ei halua   asiassa, niin odottaisi, että herra valtiova-
1644: ottaa asiaa esille, ei se toki ole puhemiesneu-   rainministeri olisi tätä lakia esittäessään su-
1645: voston päätöksen veroinen. Aloitteen saattaa      vainnut eduskunnalle ilmoittaa muutamia
1646: kuka tahansa ottaa esille valiokunnassa, kun      seikkoja, joista tällä hetkellä ollaan täysin
1647: saa enemmistön taakseen. Tämä ed. Hiltu-          epätietoisia. Niihin on täällä jo kiinnitetty
1648: sen olisi pitänyt tietää ilman tätä erikoisope-   huomiota.
1649: tusta.                                               Riistetäärrkö tätä lakia käsiteltäessä kan-
1650:    Ministeri Tervo totesi, että tämä keskus-      sanedustajilta aloiteoikeus? Se on yksi ky-
1651: telu on ollut turha. Ei se ollut turha. Mi-       symys. Siihen ei ole vielä vastattu. Toiseksi
1652: nun oli pakko tehdä, ministeri Tervo, kysy-       on kysymys siitä, kuinka paljon koko tämä
1653: myksiä sosialidemokraateille tietääkseni, mikä    ruljanssi tulee maksamaan. Siitä ei ole pe-
1654: on tällä hetkellä heidän kantansa ja kuinka       rusteluissa mitään mainittu eikä herra val-
1655: kauan tämä kanta sitten on voimassa. Sitä         tiovarainministeri esittänyt mitään täsmäl-
1656: paitsi ministeri Tervo mainitsi, että on ollut    listä. Lisäksi on erikoisen tärkeä seikka.
1657: kokonaan väärä yhteys puhua yleensä liike-        Täällä mainitaan, että valtiovarainministeriö
1658: vaihtoveroasioista. Minun nähdäkseni väärää       määrää, missä järjestyksessä palautus voi-
1659:  tässä on vain se, ettei koko hallituksen ko-     daan maksaa joko rahana tai valtion velka-
1660: mea ohjelma tuotu yhdellä kertaa esille           sitoumu:ksilla. Onko riittävästi tutkittu, pääs-
1661:  (Eduskunnasta: Täytyy valmistella!). Edus-       täänkö tästä asiasta valtion velkasitoumuk-
1662: kunnan olisi pitänyt saada tämä suuri halli-      silla? Onko herra valtiovarainministeri otta-
1663:  tuspoliittinen ohjelma kerralla esille, jotta    nut selvää siitä, että tämä saattaa olla kysy-
1664: siinä saataisiin kokonaisratkaisu (Eduskun-       mys, joka vaatii perustuslain mukaista lain-
1665: nasta: Ettehän tekään antaneet!). Lienee kui-     sää.däntöjärjestystä? Kaikki tällaiset seikat
1666:  tenkin turhaa pyytää tältä hallitukselta tä-     olisi pitänyt selvittää, ennen kuin esitys an-
1667: mänkaltaista ratkaisua, hallitukselta, joka on    nettiin. Täällä on monta asiallista lausun-
1668: 942                               Tiistaina 2u p. lokakuuta 1954.
1669: 
1670: 
1671: toa esitetty. Toivottavasti herra valtiovarain-    ran yritettiin alentaa. Se kannetaan vain
1672: ministeri vastaa niihin.                           yhdessä portaassa ja sen tähden sen kerty-
1673:                                                    mistä voidaan hyvin valvoa.
1674:    Ed. Kai t i l a: Epäilemättä herra valtio-
1675: varainministerin otsaan hänen noustessaan             Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Kun äs-
1676: puhujakorokkeelle oli kirjoitettu sanat            ken mainitsin, että valtiovarainvaliokunnassa
1677: ,huono omatunto". Huono omatunto sen täh-          liikevaihtoveron yleisestä alennuksesta pää-
1678: den, että hän, samoin kuin sosialidemokraat-       tettäessä olin puhumassa, oli kansanpuolueen
1679: tinen puolue, on todellakin vuosikausia istu-      edustaja Tenhiälä läsnä ja hän väitti minulle
1680: nut hallituksessa, jolla olisi ollut mahdolli-     äsken tuolla käytävällä, että on väärin syyt-
1681: suuksia alentaa ihmisten veroja joko liike-        tää häntä (Ed. Tenhiälä: Minä väitin täällä!).
1682: vaihtoveron tai muiden verojen kohdalta            Hän väitti, ettei hän ole siellä ollutkaan, että
1683: kuinka paljon hyvänsä. Tälle tielle se ei          se oli edustaja Karvikko. No, minä nyt en
1684: suinkaan ole lähtenyt, vaan päinvastoin tä-        sano, kuinka paljon kansanpuolue vastuusta
1685: män puolueen teoreettisissa esityksissä nimen-     vetäytyy, onko se sitten ed. Tenhiälä vai
1686: omaan puolustetaan sitä kantaa, että veroja        ed. Karvikko. Joka tapauksessa he ovat vas-
1687: ei pidä alentaa. Valtiolla pitää olla suuria       tustaneet valtiovarainvaliokunnassa aloittei-
1688: varoja käytettävissään, jotta se voi valtion       den käsittelemistä ja tällä päätöksellä he
1689: toimesta, siis niiden muutamien johtajien toi-     äänestivät myöskin omia aloitteitaan vastaan.
1690: mesta, jotka siellä korkeilla paikoilla istu-      Tämän he voivat todeta milloin tahansa val-
1691: vat, hoitaa kaikkien kansalaisten asiat            tiovarainvaliokunnan pöytäkirjasta, jos hei-
1692: (Eduskunnasta: Sosialisoitu yhteiskunta!).         dän muistinsa ei enää näin pitkälle ulotu.
1693:    Minäkin haluaisin, samoin kuin ed. Sep-
1694: pälä, tiedustella herra valtiovarainministe-          Valtiovarainministeri T e r v o: Minä vain
1695: riltä, mitä tämä esitys maksaa. Hän itse           lyhyesti sanon ed. Seppälälle, että puheen-
1696: kyllä mainitsi 10 miljardia markkaa, mutta         vuorossani mainitsin, kuinka paljon tämä val-
1697: jätti ilmeisesti mainitsematta tässä yhtey-        tiovarainministeriössä suoritettujen arvioiden
1698: dessä sen palautuksen. Palautus kai lienee,        mukaan vuosittain tulee merkitsemään ja
1699: jos en erehdy, jotain 3 miljardin paikkeilla,      mainitsin noin 10 miljardia markkaa.
1700: siis 13 miljardia, jolloin 3 miljardia on vain        Edustajain aloiteoikeutta koskevaa tiedus-
1701: kertamenoa. Ei oikein sopisi sanoa noin 10         telua minä myöskin puheenvuorossani käsit-
1702: miljardia, kun on kysymys näinkin tärkeästä        telin mainiten, että tämä kiire johtuu lä-
1703: asiasta. Minä edellyttäisin, että valtiovarain-    hinnä niistä syistä, jotka lienevät lähellä op-
1704: ministeriössä on suoritettu ennen tämän esi-       positiota. Oppositiollahan on nähdäkseni
1705: tyksen antamista tarkat laskelmat siitä,           mahdollisuus jarruttaa tämän asian käsitte-
1706: kuinka paljon se tulee valtiontalouteen vai-       lyä yli marraskuun vaihteen, jos oppositio
1707: kuttamaan. Jos ei ole, mitä me sitten voimme       pitää sitä nyt tarkoituksenmukaisena ja edus-
1708: tällaisesta hallituksen ja valtiovarainministe-    tamiensa piirien edun mukaisena.
1709: riön touhusta oikein ajatella? Ja kolman-             Mitä sitten tulee velkasitoumuksilla maksa-
1710: neksi mainitsen vielä seuraavan seikan. Mi-        miseen, niin eräissä muissa yhteyksissä, mui-
1711: nisteri Tervo vähemmän ministerin ta-              den lakien yhteydessä lienee tullut hyväksy-
1712: paisessa puheenvuorossansa vastusti yleistä        tyksi, että valtio voi maksaa myöskin velka-
1713: liikevaihtoveron alennusta pääasiallisesti sillä   sitoumuksilla. Valtio tietysti pyrkii tässä ta-
1714: argumentilla, että se jäisi kaupan portaa-         pauksessa maksamaan ensi sijassa käteisellä
1715: seen. Nythän hallitus tulee tänne esittämään        (Ed. Seppälä: Katsotaan, herra valtiovarain-
1716: liikevaihtoveron alennusta, tosin ei yleistä,      ministeri!) .
1717: vaan erästä tavararyhmää koskevaa. Miksei             Ed. Kaitila tiedusteli, eikö valtiovarainmi-
1718: tässä pidä paikkaansa aivan sama argumentti?       nisteriössä ole arvioitu tämän aiheuttamia
1719: Sekin voi jäädä kaupan portaaseen. Tosiasia        menoja. Mainitsin jo, että siellä on ne ar-
1720: kuitenkin on, että kummassakaan tapauk-            vioitu noin 10 miljardiksi markaksi, ja sen
1721: sessa se ei sinne jää jo yksistään sen tähden,     tarkempaa arviota on tässä vaiheessa mahdo-
1722: että liikevaihtoveron kantosysteemi meillä         ton esittää. Mm. liikevaihtoverokonttorin joh-
1723: tällä kertaa on aivan toisenlainen kuin sil-       tajalta on tiedusteltu, vaadittu tietoa sekä ta-
1724: loin, kun vuosia sitten liikevaihtoveroa ker-      lousneuvostoon että hallitukseen näiden pois-
1725:                                          Liikevaihtovero.                                        943
1726: 
1727: tojen vaikutuksista, mutta siltä taholta on        mioi lähes yksinomaan vain ne tuotteet, jotka
1728: vastattu, että tämän tarkempaa arviointia ei       luetaan mukaan elinkustannusindeksiä lasket-
1729: kukaan voi esittää, niin että tuskin hallitusta    taessa, ja tämä mielestäni on nyt sellaista
1730: voi siitä moittia.                                 peliä, jota ei ainakaan olisi uskonut henki-
1731:    Huono omatunto näyttää pakottavan kan-          löiltä, jotka väittävät ajavansa palkansaajien
1732: sanpuolueen edustajia jatkuvasti esittämään        asiaa.
1733: huonoja ja vääriä väitteitä. Ed. Kaitila sa-          Radiossa kuulimme nykyisen hallituksen
1734: noi, että sosialidemokraatit eivät hallituksessa   muodostamisen jälkeen sosialidemokraattisen
1735: ollessaan ole noudattaneet ohjelmaansa. Mitä       ministeri Tiaisen pitämän puheen, jossa hän
1736: on sitten sanottava ed. Kaitilasta ja kansan-      kertoi, että liikevaihtoveron yleisestä alenta-
1737: puolueesta~ Kansanpuolue ehdotti ollessaan         misesta on luovuttu sen tähden, että se olisi
1738: oppositiossa koko liikevaihtoveron poista-         tietänyt valtion tulojen pienentymistä noin
1739: mista, mutta kun sen miehet joutuivat halli-       21 miljardilla markalla vuosittain. Tällainen
1740: tukseen, niin ed. Kaitila äskeisessä puheen-       väite on nyt sellaista propagandaa, johon ei
1741: vuorossaan perusteli jo 13 miljardin markan         olisi syytä kenenkään mennä, ei edes halli-
1742: vähennystä, että se olisi ollut valtiotalouden     tuspuolueiden kenttämiesten, puhumattakaan
1743: kannalta mahdoton. Nyt tämä hallitus tulee         ministeri-asemassa olevasta henkilöstä. Kaik-
1744:  kuitenkin esityksellä, jossa esitetään liike-     kihan me tiedämme, että liikevaihtoveron
1745:  vaihtoveroa poistettavaksi 10 miljardia mark-      tuotto ei koskaan ole noussut sellaiseksi, että
1746:  kaa vuosittain. Sen kimppuun taas kansan-          sen vähentäminen lt4: lla olisi pienentänyt
1747:  puolue vuorostaan hyökkää. Minä jätän edus-       valtion tuloja 21 miljardilla markalla vuosit-
1748:  kunnan arvosteltavaksi, kenellä tässä on           tain. Lisäksi on syytä huomioida, että val-
1749:  huono omatunto ja kuka on epäjohdonmu-             tion ensi vuoden tulo- ja menoarviota teh-
1750:  kainen.                                            täessä on jo otettu huomioon liikevaihtoveron
1751:                                                    yleisen tason alennuksen vaikutus. Sitä vas-
1752:                                                     toin tulo- ja menoarviossa ei ole huomioitu
1753:    Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies!            sitä vaikutusta, joka liikevaihtoveron yleisen
1754: Täällä herra varapuhemies sai aiheen erään          tason alentamisella olisi myöskin valtion me-
1755: puheenvuoron yhteydessä huomauttaa epä-             nojen supistumiseen nähden.
1756: parlamentaarisen kielen käyttämisestä. Minä
1757: vakuutan, että yritän välttää tätä epäparla-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1758: mentaarista kieltä jo siitäkin syystä, että
1759: läsnäoHjat ovat hyvin muutenkin selvillä             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
1760: siitä, mihinkä kategoriaan useimmat sosiali-       asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
1761: demokraattien tänään esittämät väitteet kuu-       kun taan.
1762: luvat.
1763:    Täällä herra valtiovarainministeri sanoi,
1764: että sosialidemokraatit ovat pysyneet siinä
1765: veropoliittisessa ohjelmassa, jonka he ovat
1766: aikoinaan luoneet, ja pyrki tätä todistamaan                       Pöydällepanot.
1767: mm. sillä, että nykyinen hallitus on mennyt
1768: tekemään eräitä sellaisia esityksiä tai aina-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
1769: kin suunnitelmia, joilla elinkustannusindek-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
1770:  siä pystytään alentamaan. Pyytäisin kuiten-       mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
1771: kin saada huomauttaa herra valtiovarainmi-
1772:  nisterille, että elinkustannukset ja elinkus-
1773:  tannusindeksi sittenkin ovat kaksi eri asiaa.     12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
1774:  Se, että me kannatimme liikevaihtoveron ta-       saatettu valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
1775:  son alentamista, tiesi sitä, että elinkustan-     säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
1776:  nukset olisivat eräiltä osin alentuneet myös-                       soveltamisesta,
1777:  kin sellaisten kustannusten kohdalta, joita ei
1778:  lueta mukaan nykyistä indeksiä laskettaessa.      laadittu    perustuslakivaliokunnan      mietintö
1779:  Sitä vastoin nykyisen hallituksen esitys huo-     n:o 21;
1780: 944                                Tiistaina 26 p. lokakuuta 1954.
1781: 
1782: 
1783:  13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1784:           väliaikaisesta muutta.misesta
1785:                                                     istunto on huomenna kello 13.
1786: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
1787: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
1788: 29; sekä
1789:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,10.
1790: 14) Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista annetun
1791:               lain muuttamisesta
1792:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
1793: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
1794: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4.                               E. H. I. Tammio.
1795:               42.      Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954
1796:                                            kello 13.
1797: 
1798:                Päiväjärjestys.                      Sihteeri lukee:
1799:   Ilmoituksia:                                    ,Eduskunnan valitsijamiehet.
1800:                                           Siv.            Helsingissä,
1801:       Pöydällepanoa varten                          27 p:nä lokakuuta 1954.
1802:           esitellään:                                      N:o 12.
1803:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
1804: 30 hallituksen esityksen johdosta laiksi
1805: liikevaihtoverolain muuttamisesta        946                   E d u s k u n n a ll e.
1806: 
1807:                                                      Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
1808:                                                   nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
1809:   Puhetta johtaa puhemies F' a g e r h o 1m.      he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
1810:                                                   mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja, ja
1811:                                                   että valituiksi ovat tulleet:
1812:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            Lakivaliokuntaan jäseneksi ed. Brander-
1813: edustajat Antikainen, Hakkila, Hetemäki,          W allinin sijaan ed. P a a s i v u o r i ja vara-
1814: Hiilelä, Junnila, Kaitila, Kekkonen, Kilpe-       jäseneksi ed. A. Simosen sijaan ed. Hu 1 t;
1815: läinen, Laine, Leinonen, Lindblom, l.Juukka,         valtiovarainvaliokuntaan jäseniksi ed. Pel-
1816: Meinander, Miettinen, Myllymäki, Pakkanen,        tosen sijaan ed. Lepistö ja ed. Venna-
1817: Raipala, Rankila, Rytinki, Soininen ja Tiitu.     mon sijaan ed. T i i t u, sekä varajäseneksi
1818:                                                   ed. Lepistön sijaan ed. Lukkarinen;
1819:                                                      pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. A. Simo-
1820:                Ilmoitusasiat:                     sen sijaan ed. Hykkäälä;
1821:                                                      laki- ja talousvaliokuntaan jäseneksi ed. A.
1822:                 Lomanpyynnöt.                     Simosen sijaan ed. B r a n d e r - W a ll i n ja
1823:                                                   ed. Lukkarisen sijaan ed. Koskinen;
1824:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1825: istunnosta matkaesteen vuoksi ed. Antikai-           sivistysvaliokuntaan jäseneksi ed. Saalas-
1826: nen, virkatehtävien vuoksi ed. Kekkonen, yk-      tin sijaan ed. V. S i m o n e n;
1827: sityisasiain vuoksi edustajat Hiilelä, Laine,        maatalousvaliokuntaan varajäseneksi ed.
1828: Lindblom ja Meinander sekä tämän päivän           Saalastin sijaan ed. H ä p p ö l ä ja ed. Tii-
1829: ensimmäisestä ja toisesta istunnosta samasta      tun sijaan ed. H e i k u r a.
1830: syystä ed. Hetemäki sekä ensi perjantain
1831: istunnosta samasta syystä ed. Miettinen.                    Valitsijamiesten puolesta:
1832: 
1833:                                                                   Eino Palovesi.
1834:              Valiokuntien jäsenet.
1835:                                                                            Meeri Kalavain en."
1836:   P u h e m i e s: Esitellään valitsijamiehiltä
1837: saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
1838: 119
1839: 946                                Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
1840: 
1841: 
1842:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1843:                                                          istunto on tänään kello 13,45.
1844:                   Pöydällepano.
1845:   Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
1846:                         sesta
1847: sisäJltävän !h:a:lliituiksen esitJ~ksen joihdosta laa-     Täysistunto lopetetaan kello 13,29.
1848: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30
1849: esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
1850: voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
1851: seuraavaan täysistuntoon.                                                     E. H. I. Tammio.
1852:                      43.        Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954
1853:                                                             kello 13,45.
1854: 
1855:                      Päiväjärjestys.                                  Keskustelu:
1856: 
1857:    Ilmoituksia:                                                       Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
1858:                                                             Siv.   Liikevaihtoverotusta koskevat lainmuutokset
1859:     Ensimmäinen käsittely:                                         olisi yleensä säädettävä mahdollisimman no-
1860:                                                                    peasti. Muuten aiheutetaan elinkeinotoimin-
1861:   Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                               nalle paljon häiriöitä. Kun näistä jo eilen
1862: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   947    on täällä paljon puhuttu, en nyt tahdo nii-
1863:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-                        hin enempää puuttua.
1864: kunnan mietintö n: o 30; hallituksen                                  On kuitenkin varottava, ettei kiirettä pitä-
1865: esitys n: o 90.                                                    mällä loukata hyviä lainsäädäntötapoja. On
1866:                                                                    valitettavaa, että tämän hallituksen esityksen
1867:                                                                    käsittelyä valtiovarainvaliokunnassa joudut-
1868:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                           tiin kiirehtimään siinä määrin, että ei mal-
1869: He l ja s.                                                         tettu odottaa edes normaalin aloiteajan kulu-
1870:                                                                    mista. Hallituksen taholta voidaan sanoa,
1871:                                                                    että asialla on kiire. Meidän on kuitenkin
1872:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                         todettava, että kiirettä ei ole suinkaan ai-
1873: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-                     heuttanut eduskunta, vaan sen on aikaansaa-
1874: seen täysistuntoon.                                                nut hallitus. Hallitus on antanut esityksensä
1875:                                                                    niin pahasti myöhästyneenä, että eduskunta
1876:                                                                    on saanut vain niukalti pohdinta-aikaa.
1877:                                                                       Meidän pitää päästä siihen, ettei jonkin
1878:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                    hallituksen esityksen käsittelyä kiirehditä
1879:                                                                    siinä määrin, ettei normaalia aloiteaikaa sal-
1880:   Ed. K u l o v a a r a: Suuri valiokunta ko-                      lita, elleivät aivan erikoiset syyt sitä vaadi.
1881: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.                         Näinhän säätää eduskunnan työjärjestys.
1882:                                                                    Mutta näihin erikoisiin syihin ei saa lukea
1883:                                                                    hallituksen myöhästelyä. Niiksi kelpaavat
1884:                                                                    vain todelliset voittamattomat esteet.
1885:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:                              Joku hallituksen kannattaja voi ehkä sa-
1886:                                                                    noa, että tämä asia on niin selvä, ettei se
1887: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.                  pohtimisesta paljon parane. En yhtyisi tähän
1888:                                                                    käsitykseen. Päinvastoin, sosialistien ja maa-
1889:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                         laisliittolaisten edellinen hallitushan antoi
1890: tintö n: o 30 ja otetaan ensi mm ä i se en                         suurella kiireellä eduskunnalle liikevaihtove-
1891: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                  roesityksen. Sekin piti äkkiä käsiteltämän,
1892: telty hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää                    ja me käsittelimme. Mutta tuskin olimme en-
1893: yllämainitun lakiehdotuksen.                                       nättäneet saada valtiovarainvaliokunnan mie-
1894:                                                                    tinnön tänne täysistuntoon, niin jopa tämä
1895:   Ensimmäinen         varapuhemies:                                uusi hallitus peruutti sen, ja kuitenkin tässä
1896: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-                        hallituksessa on samat puolueet mukana. Toi-
1897: nan mietintö n: o 30.                                              sin sanoen edellinen esitys katsottiin niin
1898: 948                              Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
1899: 
1900: 
1901: huonosti harkituksi, että se oli peruutettava.       niitä on kannatettava. Mutta olen varma,
1902: Kukapa tietää, mitä maalaisliitto ja sosiali-        että erittäin suuri osa veronmaksajista olisi
1903: demokraatit tai SAK ajattelevat tästä esityk-        ollut tyytyväisempi, jos hallitus olisi ehdot-
1904: sestä jonkin viikon kuluttua (Ed. Karvikko:          tanut tulo- ja oinaisuusveron alentamista
1905: Sitä ei kukaan tiedä! - Ed. Seppälä: Ei ne            (Vasemmalta: Suurituloiset !) .         Koskee
1906: itse ainakaan tiedä sitä!). Voihan käydä             kaikkia. - Tämä liikevaihtoveron alennus
1907: niin, että SAK saakin päähänsä esittää maa-          merkitsee valtiolle tulon vähennystä 10 mil-
1908: laisliitolle uudet vaatimukset, ja silloinhan        jardin markan verran ja palautuksien kera
1909: maalaisliiton on jälleen kiireesti pyydettävä        ehkä 14.5 miljardin markan verran. Se on
1910: anteeksi olemassaoloansa ja oltava mukana            aivan samaa suuruusluokkaa kuin edustaisi
1911: tämän liikevaihtoveroesityksen peruuttami-           sellainen tulo- ja omaisuusveron alennus,
1912: sessa (Min. Peltonen: Eivätkö talousasiat            joka kohdistettaisiin yksityisten kansalaisten
1913: koske SAK:ta?), jos SAK kerran niin tah-             tuloihin niin, että vero alennettaisiin nykyi-
1914: too. Emme me täällä oppositiossa voi suh-            sestä puoleen, ja omaisuuteen niin, että omai-
1915: tautua kovinkaan vakavasti hallituksen kii-          suusvero alennettaisiin nykyisestä puoleen.
1916: reellisyysvakuutuksiin.                              Lisäksi voitaisiin yhtymien tuloveroa alentaa
1917:    Me emme myöskään ole suinkaan vakuuttu-           32: sta 27 %: iin ja omaisuusveroa O.s pro-
1918: neita siitä, että tämä esitys olisi huolellisesti    millesta 0.6 promilleen. Nämä alennukset
1919: ja perusteellisesti harkittu. Olemme kuun-           ovat yhteensä aivan samaa suuruusluokkaa
1920: nelleet asiantuntijoita. Asiantuntemus sanoo,        kuin tämä hallituksen ehdottarua liikevaihto-
1921: että esityksessä on virheitä. Asiantuntemus          veron alennus.
1922: sanoo mm., ettei liike-elämän normaalin ku-             Kun tämän hallituksen esityksen merki-
1923: lun ja verotusteknillisten vaikeuksien vuoksi        tystä arvostellaan, niin täytyy muistaa, että
1924: liikevaihtoveroa pitäisi poistaa tavara tava-        jo nyt on pääosa tärkeimmistä kulutustarvik-
1925: ralta, vaan pitäisi alentaa veroprosenttia           keistä liikevaihtoverosta vapaita. Hallitus on,
1926: kautta linjan. Edelleen asiantuntemus sanoo,         voi sanoa, ryhtynyt tässä ajamaan takaa
1927: että mikäli lakiesitys hyväksytään, joudutaan        yhtaikaa kolmea jänistä. Ensimmäinen niistä
1928: samalla myöntämään, että mm. nahka-ala,              on 2.6 elinkustannuspistettä. Havaitsemme,
1929: kumiala ja muoviala on asetettu tekstiilialaa        että ne ovat aika kalliita pisteitä, 6 miljar-
1930: huonompaan asemaan. Niinpä esim. nahka-              din markan vaiheilla kappale (Ed. Kähönen:
1931: käsineet jäävät veronalaisiksi tekstiilikäsinei-     Älä sekoita jänisasioita tähän!). Toiseksi hal-
1932: den vapautuessa. Pegamoidi tulee verova-             lituksen esitykseen on sisällytetty jonkinlai-
1933: paaksi, mutta samaan tarkoitukseen käyte-            nen pyrkimys kehittää liikevaihtoverosta ylel-
1934: tystä nahasta on suoritettava liikevaihtove-         lisyysvero. Me olemme kuitenkin käytännössä
1935: roa. Muoviset ja kumiset pöytäliinat ovat            todenneet moneen kertaan, että se ei onnistu.
1936: veronalaisia, kankaisten ollessa verovapaita,        Se on se toinen hallituksen jänis, ylellisyys-
1937: jne. -      Olemme vastalauseessa esittäneet         vero. Valitettavin on se kolmas. Hallitus
1938: useita muistutuksia ja toivonkin, että suuri         aikaansaa tällä esityksellänsä sen, että liike-
1939: valiokunta ottaa ne varteen.                         vaihtovero tekstiilien osalta kehitetään tuo-
1940:    Mutta jos me olisimme saaneet tutkia asiaa        tantovälineisiin kohdistuvaksi veroksi, samalla
1941: tarkemmin, on varsin mahdollista, että olisi         kun se poistetaan miltei kokonaan kulutus-
1942: ilmaantunut muitakin heikkouksia yksityis-           tavaroilta huolimatta siitä, että liikevaihto-
1943: kohdissa. On muistettava, että liikevaihtove-        veron luonteeseen kuuluu olla juuri kulutus-
1944: rolaki on luonteeltaan sellainen, että se ra-        vero. On siis moneen kohtaan esitettävissä
1945: kentuu juuri yksityiskohdista. Varsin mah-           sangen painavia muistuksia. Tätä hallituksen
1946: dollista on, että aloitteissa olisi osoitettu pal-   esitystä ei ole valmistettu sillä huolella, mitä
1947: jonkin erehdyksiä. Pelkäänkin, että hätäinen         olisi pitänyt odottaa.
1948: käsittelyjärjestys ei ole pelkästään loukan-            Mutta toisaalta meidän täytyy todeta eräs
1949: nut edustajain oikeutta, vaan myös aikaan-           asia. Tämä liikevaihtoveron muuttamiskysy-
1950: saanut virheitä lakiin.                              mys on nyt vihdoinkin saatava pois päivä-
1951:    On aina myönteisesti harkittava sellaisia         järjestyksestä häiritsemästä elinkeinotoimin-
1952: ehdotuksia, jotka tähtäävät valtion tulojen          taa, ja sen vuoksi ei tästä eteenpäin enää ole
1953: vähentämiseen. V eron alennuksiinhan on tie-         aihetta hidastaa sen käsittelyvauhtia. Vali-
1954: tysti mikäli suinkin mahdollista pyrittävä ja        tettavasti hallituksen yleinen ohjelma on sel-
1955:                                          Liikevaihtovero.                                       949
1956: 
1957: 
1958: lainen, ettei se herätä luottamusta missään        tule kuitenkaan kaikissa asw1ssa riittämään.
1959: piireissä, ei maatalouspiireissä, eikä kai enää    Tämä seikka on hallituksen syytä painaa vi-
1960: niissä sos.demienkaan piireissä, joissa oivalle-   susti vastaisuutta varten mieleensä.
1961: taan, ettei rahan arvoa vakauteta työntämällä         Edustajille varattu aloiteoikeus sivuutettiin
1962: yhteiskuntaan 30-40 miljardia markkaa yli-         kylmästi ja ennestään jätettyjä aloitteita,
1963: määräistä ostovoimaa. Opposition piirissä          joita oli myös hallituspuolueen edustajilla, ei
1964: tunnetaan lisääntyvää huolestumista maan           suvaittu käsitellä. Kun edellisen hallituksen
1965: taloudellisen tulevaisuuden suhteen (Ed.           antamaa liikevaihtoveron alennusesitystä kä-
1966: Tuurna: Hyvä puhe!).                               siteltiin, olivat silloin SKDL: n ja sosialide-
1967:                                                    mokraattisen ryhmän edustajat valtiovarain-
1968:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kysy-              valiokunnassa sitä mieltä, että jätetyt aloit-
1969: myksessä olevan lakiesityksen käsittelyä on        teet on käsiteltävä yhdessä hallituksen esityk-
1970: vakavasti häirinnyt se kiire, jolla on jouduttu    sen kanssa. Silloin valiokunnan porvarillinen
1971: asiaan paneutumaan. Kaupan kannalta vii-           enemmistö esti aloitteiden käsittelyn. Nyt
1972: vyttely onkin omansa lisäämään jo muuten-          puolestaan taas olivat sosialidemokraatit yh-
1973: kin suuria vaikeuksia. Niistä ylimääräisistä       dessä maalaisliiton kanssa estämässä aloittei-
1974: vaikeuksista, jotka johtuvat siitä, että laki      den esilleottamista. Eilisessä keskustelussa,
1975: joudutaan hyväksymään tällaisena raakako-          jota täällä eduskunnassa käytiin, syyttivät
1976: piona, kantavat vastuun hallitus ja hallitus-      sosialidemokraattiset edustajat porvaristoa
1977: puolueet. Kun jaosto ensin teki päätöksen          jarrutuksesta liikevaihtoveron helpottamista
1978: ja vasta sen jälkeen sillä oli tilaisuus pereh-    koskevissa aikaisemmissa yrityksissä. Syytös
1979: tyä asiantuntijain lausuntoihin, ei voida pu-      ei ollut aiheeton, se myönnettäköön. Valitet-
1980: hua asian asiallisesta käsittelemisestä. Niinpä    tavasti kansanpuolueen sosialidemokraatteihin
1981: onkin täysin epätietoista, mitä tulkintavai-       kohdistamat syyttelyt eivät myöskään olleet
1982: keuksia syntyy niiden tarvikkeiden kohdalta,       aiheettomia. Mitä tulee tähän lakiesitykseen
1983: jotka on edelleen jätetty liikevaihtoveron         ja sen sisältöön, on todettava, että liikevaih-
1984: alaisiksi. Onpa joillakin tahoilla jo pelätty      toveron poistaminen välttämättämiltä kulu-
1985: sitäkin, että nämä poikkeukset on määritelty       tustarvikkeilta, joihin tekstiilitavarat ja teks-
1986: niin epämääräisesti, että saattaa käydä niin,      tiiliaineet on pääosaltaan luettava, on ryh-
1987: että nyt verovapaita tarvikkeita voi joutua        mämme edustaman veropoliittisen kannan
1988: veron alaisiksi. Valiokunnalla ei kuitenkaan       mukainen. Liikevaihtovero välttämättömyys-
1989: ollut aikaa tätä asiaa tutkia. Muutenkin on         tarvikkeiden osalta on välillinen vero, joka
1990: veroviranomaisten työn kannalta parempi,           kohdistuu kaikkein köyhimpäänkin kansalai-
1991: että vero poistetaan koko tekstiilitarvikeryh-     seen. Siksi on sitä parempi, mitä laajem-
1992: män kohdalta. Silloin ei jää tilaa ristiriidalle   pana ja mitä nopeammin liikevaihtoveron
1993: ja tulkintaerimielisyyksille, ja veroviranomais-   poisto välttämättämiltä kulutustarvikkeilta
1994: ten työtä helpotetaan huomattavasti. Rahalli-       tapahtuu. Tämän kannan on työväenliike jo
1995: sesti ei tämä suuria merkitse, kun hallituksen      kauan sitten omaksunut ja se pätee vielä tä-
1996: esitys pyörii nyt 14-15 miljardissa. Toivon-       näkin päivänä. Se pätee siitäkin huolimatta,
1997: kin, että suuri valiokunta hyväksyisi lakiesi-      vaikka tri Junnila silloin tällöin yrittää tätä
1998: tyksen valtiovarainvaliokunnan mietinnön I          käsitystä täällä eduskunnassa horjuttaa.
1999: vastalauseen mukaisesti.                               Me tiedämme varsin hyvin, että tällainen
2000:                                                     tarvikkeittain tapahtuva poisto tuottaa käy-
2001:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Perin              tännössä eräitä teknillisiä vaikeuksia, mutta
2002: harvoin on eduskunnalla ja valtiovarainvalio-       me tiedämme myöskin sen, että tämä muoto
2003: kunnalla ollut niin kiirettä kuin tämän liike-      johtaa koko kirotun liikevaihtosysteemin
2004: vaihtoverolain muutoksen yhteydessä. Vain           melko nopeaan murentamiseen.
2005: pari tuntia kului eduskunnan istunnon päät-            Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
2006: tymisestä, niin esitys oli jaostossa käsitelty,     taan, että se on annettu hintojen alentami-
2007: asiantuntijat kuultu ja mietintö valmis. Jos        seksi kyseessäolevilta tarvikkeilta, mutta sa-
2008: asioita yleensä aiotaan tähän tapaan hoitaa,        maan aikaan verojaosto käsittelee erästä
2009: ei silloin varsin korkeaa arvosanaa voi antaa       toista hallituksen esitystä, joka puolestaan
2010: hallituksen järjestelykyvystä. Vaikka halli-        tietää hintojen nousua myöskin näille sa-
2011: tuksella onkin enemmistö, ei tuo enemmistö          moille, paljon puhutuille tekstiilitavaroille.
2012: 950                              Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2013: 
2014: 
2015:  Sillä ei kai tullien korottaminen nykyisestä           Ed. J. \Virtanen: Herra puhemies!
2016:  tasostaan 20 %: lla, eli tullitason muuttami-       Meille edustajille on jaettu tuonne pulpet-
2017:  nen ennen sotaa vallinneeseen tasoon verrat-        teihin tällainen kirja, jonka nimi on ,Halli-
2018:  tuna nykyisestä 10-kertaisesta määrästään 12-       tusmuoto, valtiopäiväjärjestys sekä muita
2019: kertaiseksi, ole muuta kuin hintojen korotta-        eduskuntaa koskevia lakeja" (Eduskunnasta:
2020: mista. Tullit ovat myös välillinen vero, joi-        Oletko lukenuU). Tämä on ilmeisesti annettu
2021:  den yleiskorotus ei oikein sovi tähän hintojen      siinä tarkoituksessa, että kansanedustajakin
2022: .alentamisaikakau teen.                              todella lukisi tämän lakikirjan ja olisi selvillä
2023:     Oli todella yllättävää kuulla eilen jaostossa,   niistä oikeuksista ja velvollisuuksista, mitä
2024:  että asiantuntijana kuultu SAK: n edustaja          laki hänelle antaa ja mitä laki häneltä vaatii
2025:  kertoi järjestönsä hyväksyvän tullien kautta         (Eduskunnasta:      Onko Wirtanen luke-
2026: tapahtuvan hintojen korotuksen. Tosin tämä           nut?). Mutta tämä myöskin sitoo valtiopäi-
2027:  edustaja sanoi, että se on hänen henkilökoh-        vien koko työmuodon ja täällä on myöskin
2028:  tainen kantansa. Olisi mukava kuulla esim.          asioita, jotka koskevat myöskin hallituksen
2029:  SAK: n uudelta puheenjohtajalta, mikä on            menettelyä. Täällä sanotaan hallitusmuodon
2030:  SAK: n virallinen kanta tähän tullikysymyk-         kolmannen luvun 18 §: ssä (Eduskunnasta:
2031:  seen nähden. Ei minun käsittääkseni palkan-         Onko se epäluottamuslause hallituksenen :
2032:  saajan elintaso vallan ratkaisevasti nouse,         ,Oikeus tehdä ehdotuksia uuden lain säätä-
2033:  vaikka hinnat 1 päivästä marraskuuta alene-         misestä ja ennestään olevan muuttamisesta,
2034:  vat liikevaihtoveron poiston vuoksi, mutta          selittämisestä tai kumoamisesta on sekä pre-
2035:  tammikuun 1 päivästä nousevat tullien koro-         sidentillä että eduskunnalla." Työjärjestyk-
2036:  tuksen vuoksi. Tämän asian yhteydessä on            sen 32 §: ssä, jossa puhutaan edustajan alo-
2037:  hallitukselle myöskin huomatettava, että teks-      teoikeudesta, sanotaan mm. näin: ,Myöhem-
2038:  tiilien joukossa on melkoinen määrä tarvik-         min älköön edustajan olko sallittu tehdä
2039:  keita, joiden tarjonta ei ole niin runsasta,        eduskunta-alotteita, jollei siihen joku edus-
2040:  etteikö ainakin os11 poistuneesta liikevaihto-      kunnan jo tekemä päätös tai hallituksen esi-
2041:  verosta jäisi välitysliikkeiden tai tuottajan       tys tai esityksen peruuttaminen taikka muu
2042:  taskuun. Sama pitää paikkansa niihin tarvik-        valtiopäiväin aikana sattunut tapaus anna
2043:  keihin nähden, joiden tuotteilla on monopoli-       aihetta." (Eduskunnasta: Älä lue niin pal-
2044:  asema. Asiantuntijat eivät sen paremmin             jon!) Voi olla kiireellisiä asioita hallituk-
2045: kuin hallituskaan ole voineet osoittaa, miten        sella, jotka täytyy todellakin hyvin nopeasti
2046: pystytään valvomaan, että hintojen alen-             käsitellä eduskunnassa. Silloin kuitenkin
2047:  nukset myös käytännössä kaikilta kohdin to-         odottaisi hallitukselta niin paljon korrektia
2048:  teutuvat. Asiantuntijoiden arvion mukaan            käytöstä eduskuntaa kohtaan, että hallitus
2049: merkitsee liikevaihtoveroesitys verotulojen          tulisi eduskuntaryhmiin ja jokaisessa ryh-
2050: vuosittaista supistamista noin 10 miljardilla        mässä sopisi, voidaanko tämä asia näin kii-
2051: markalla ja palautukset aiheuttavat kertame-         reellisesti ja edustajien aloiteoikeutta louka-
2052: non, jonka summa vaihtelee 4-4.6 miljardin           ten tehdä. Ei ole tullut mieleenkään tälle
2053: seuduilla. Tämä verotulojen vähennys voitai-         hallitukselle tällainen ajatus, sillä jos joku
2054: siin mainiosti korvata tulo- ja omaisuusvero-        olisi siellä näin ajatellut eduskunnasta, niin
2055: lain käsittelyn yhteydessä, johon eduskun-           kyllä kai sieltä nyt joku olisi joutanut tule-
2056: nalle tulee aivan lähiaikoina tilaisuus, korot-      maan ryhmien luokse sopimaan tästä asiasta.
2057: tamalla suurten osakeyhtiöiden verotusta.            Kas tämä aloiteoikeus antaa yksityiselle kan-
2058: Tähän olisi aihetta jo senkin vuoksi, että           sanedustajalle oikeuden saada esityksensä ja
2059: saataisiin näiltä yhtiöiltä pois edes osa siitä      mielipiteensä tutkittavaksi myöskin valiokun-
2060: hyödystä, joka niille koituu, kun ne vapau-          takäsittelyssä.
2061: tettiin palkankorotuksesta. Valiokuntaryh-              Minä olen sitä mielipidettä, että hallitus
2062: mämme on kiinnittänyt vastalauseessaan huo-          on mennyt laittomalle tielle ja hallitus on
2063: miota juuri erikoisesti siihen seikkaan, että        tahallisesti loukannut tällä teolla eduskuntaa
2064: tuo edustajan aloiteoikeus syrjäytettiin. Toi-       ja on ilmeisesti pelaamassa jotakin pikku-
2065: saalta olemme pariin yksityiskohtaan myöskin         dikt~attorimaisuutta. Mutta kuulkaa, hyvät
2066: kiinnittäneet huomiota, joihin nähden tu-            hallituksen naiset ja herrat, se ei vetele tässä
2067: lemme lain toisessa käsittelyssä tekemään            maassa (Naurua). Te saatte sellaisen kyl-
2068: vastalauseen mukaiset muutosehdotukset.              mänvedon vielä tässä kamarissa vastaanne,
2069:                                             Liikeve.ihtovero.                                       951
2070: 
2071:   jos eduskuntaa halveeraatte ja koetatte ot-          hyvin voimallinen vaatimus siitä, että asia
2072:   taa sellaisia otteita, jotka eivät teille kuulu,     on perusteellisesti tutkittava ja myöskin
2073:   niin kovan vedon, että te ette kestä sitä kyl-      edustajien aloitteet käsiteltävä rinnakkaisesti
2074:   myyttä ja vetoa.                                     hallituksen esityksen kanssa. Mutta nyt sama
2075:                                                       sosialidemokraattinen ryhmä millä tavalla
2076:      Ed. A i t i o: Herra puhemies! On hieman         menetteli valtiovarainvaliokunnassa asian kä-
2077:   syytä puuttua siihen tapaan, jolla asioita on       sittelyn yhteydessä1 Asia ei heidän käsityk-
2078:   jälleen viime viikkojen aikana täällä edus-         sensä mukaan kaipaa mitään tutkimuksia. Ei
2079:   kunnan piirissä käsitelty. Siitä on runsaat          myöskään edustajien aloitteita ole syytä kä-
2080:   kuukauden päivät aikaa, kun silloinen halli-        sitellä nyt hallituksen antaman lakiesityksen
2081:   tus antoi eduskunnalle esityksen laiksi liike-      yhteydessä. Tällä kertaa äänestivät tämän
2082:   vaihtoverolain muuttamisesta, kuten muis-           kannanoton puolesta Rantala, Karjalainen,
2083:   tamme. Mainitun lakiesityksen käsittelyn yh-        Malkamäki, Käkelä, I.Jepistö, Karvonen, siis
2084:   teydessä valtiovarainvaliokunnassa sosialide-       samoja edustajia, jotka muutamia viikkoja
2085:   mokraattisen ryhmän edustajat tekivät ehdo-         sitten olivat aivan päinvastaisella kannalla.
2086:   tuksen siitä, että näille valtiopäiville jätetyt,   Näitä aloitteita, joita on näille valtiopäiville
2087: , samaa asiaa koskevat edustajien lakialoitteet       jätetty lähinnä liikevaihtoverolain muuttami-
2088:   on myöskin käsiteltävä hallituksen esityksen        seksi, on juuri tehty 4 §: n muuttamiseksi,
2089:   yhteydessä. Tämä esitys oli aivan paikallaan        siis saman pykälän, jota nyt esillä oleva
2090:   ja siksi myöskin kansandemokraattinen va-           hallituksen esitys koskee, ja näitä laki-
2091:   liokuntaryhmä yhtyi kannattamaan tehtyä             aloitteita ovat jättäneet ed. Honkala, Ven-
2092:   esitystä. Valiokunnan porvarillinen enem-           namo, Jussila, Lepistö ja Tienari. Allekir-
2093:   mistö oli asiassa kuitenkin toista mieltä,          joittajina ovat näiden lisäksi mm. valiokun-
2094:   josta seurauksena oli, että aloitteet jäivät        nan jäsenistä Ikonen, Laine, Eskola, Hiltu-
2095:   silloin käsittelemättä. Mutta sama sosialide-       nen, Tiitu jne., jotka äänestivät tekemiään
2096:   mokraattinen ryhmä, joka kolme viikkoa sit-         aloitteita vastaan muutamia tunteja sitten.
2097:   ten teki mainitunlaisen ehdotuksen, hyvin           Voidaan sanoa, että tämä tietysti ei ole näi-
2098:   voimallisesti puolusti edustajien parlamentaa-      den henkilöiden kohdalta ensimmäinen kerta,
2099:   risia oikeuksia, josta osoituksena on valio-        kun näin on menetelty.
2100:   kunnan mietintöön liittyvä vastalause, jossa           Me saamme todeta, että edustajien aloite-
2101:   mm. mainitaan: ,Ryhtyessään käsittelemään           oikeus on olemassa, mutta käytännössä tämä
2102:   hallituksen esitystä liikevaihtoverolain muut-      merkitsee sitä, että edustajien aloitteita ei ole
2103:   tamisesta valiokunnan enemmistö äänestyksen         otettu käsittelyyn. Tässä hallituksen lakiesi-
2104:   jälkeen kieltäytyi samassa yhteydessä käsit-        tyksen käsittelyn yhteydessä mentiin vielä
2105:   telemästä näille valtiopäiville jätettyjä edus-     niin pitkälle, että sivuutettiin valtiopäiväjä-
2106:   tajien tekemiä aloitteita liikevaihtoverolain       jestyksen 32 § : n edustajille suoma aloitteen
2107:   muuttamisesta. Meidän mielestämme kysy-             jättöoikeus. Eräänlaisina perusteluina valtio-
2108:   mys siitä, miten liikevaihtoverolakia olisi         päiväjärjestyksen ja eduskunnan työjärjestyk-
2109:   muutettava, on niin tärkeä, että olisi tutkit-      sen vastaisiin menettelytapoihin hallituspuo-
2110:   tava kaikkia erilaisia vaihtoehtoja, jotta ta-      lueiden edustajien taholta valiokunnassa lau-
2111:   loudellisen vakauttamisen ja vähävaraisten          suttiin, että ellei lakiesitystä, siis hallituksen
2112:   kuluttajien kannalta paras mahdollinen tulos        lDkiesitystä, ole hyväksytty lauantaipäivään
2113:   saavutettaisiin. Valiokunta on käsitellyt           mennessä, joutuvat asiat sekasortoiseen tilaan
2114:   asian liian pintapuolisesti ja haluamatta sy-       meidän yhteiskunnassamme ja edelleen, että
2115:   ventyä asiaan koko laajuudessaan ja meidän          valiokunta ja eduskunta eivät joudu kanta-
2116:   mielestämme valtiovarainvaliokunnan olisi pi-       maan vastuuta lakiesityksestä, vaan vastuun
2117:   tänyt hallituksen esityksen yhteydessä käsi-        tästä kantaa yksinomaan hallitus. Meistä
2118:   tellä kaikki eduskunnalle tehdyt liikevaihto-       tuntuu näiden väitteiden perusteella, että
2119:   verolain muuttamista tarkoittavat aloitteet."       asiat eivät joudu sekasortoiseen tilaan yhteis-
2120:   Vastalause on allekirjoitettu 5 päivänä loka-       kunnassamme, vaan niiden hoito on jo pi-
2121:   kuuta 1954. Allekirjoittajina ovat ed. Onni         temmän aikaa ollut hyvin sekaista ja seka-
2122:   Hiltunen, Vilho Väyrynen, Onni Peltonen,            sortoista, jota osoittaa jo yksistään tämä liike-
2123:   Valto Käkelä, Viljo Virtanen ja Viljo Ran-          vaihtoverolain käsittely eduskunnassa tämän
2124:   tala. Siis muutamia viikkoja sitten esitettiin      syksyn aikana. Käsityksemme mukaan val-
2125: 952                            Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2126: 
2127: 
2128: tiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan työjärjes-      tian etu!). Ja sitä minun täytyy ihmetellä,
2129: tyksen vastaisesta menettelystä vastuun kan-       että SKDL: n piiristä löytyy henkilöitä, jotka
2130: taa valiokunnan ja eduskunnan enemmistö            jarruttavat täällä asiaa, jotta hinnat voitai-
2131: eikä suinkaan yksinomaan hallitus. Näin ol-        siin pitää 20 % kalliimpina. Tällainen toi-
2132: len, kuten vastalauseesta ilmenee, olimme jo       menpide ei voi olla myöskään kuluttajapii-
2133: valiokunnassa sitä mieltä, että tämän lakiesi-     rien etu, jonka vastaisesti he nyt viime päi-
2134: tyksen yhteydessä edustajille olisi pitänyt        vinä ovat joutuneet toimimaan. Sen vuoksi
2135: suoda mahdollisuus aloitteiden jättöön, ja         on niin kauppiaskunnan kuin myöskin ku-
2136: myöskin näille valtiopäiville jätetyt, samaa       luttajakunnan etu, että tämän asian käsit-
2137: asiaa koskevat lakiesitykset olisi pitänyt kä-     tely viedään mahdollisimman nopeasti läpi.
2138: sitellä tämän lain yhteydessä.
2139:                                                       Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.
2140:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! Yhtynyt             Käkelän esittämä hyvin vääristelty lausunto
2141: oppositio oikealta ja vasemmalta viittaa nyt       kaipaa heti oikaisun. Hän nimittäin mainitsi,
2142: tämän asian käsittelyssä siihen, että käsitel-     että tilanne meillä on tavattoman sekasortoi-
2143: lään tarpeettoman nopeasti puheena olevaa          nen hintarintamalla ja että ollaan jollain ta-
2144: hallituksen esitystä. Eduskunnan jäsenet           valla avuttomuuden tilassa tässä suhteessa.
2145: kuin myöskin todennäköisesti hallituksen jä-       Olen sitä mieltä, että väittämässä on perää
2146: senet ovat samaa mieltä, että edustajilla pi-      eräässä mielessä, siinä mielessä, että jo edel-
2147: tää olla oikeus tehdä aloitteita. Eduskunnan       linen hallitus annettuaan melkoisen älyttö-
2148: työjärjestykseen on kuitenkin liitetty sanonta     män liikevaihtoveroesityksen yhtä älyttömästi
2149: ,erityisistä syistä", joilla tarkoitetaan toden-   sen peruutti ja sai koko liikemies- ja kaup-
2150: näköisesti määrättyjä asioita, jotka vaativat      piaskunnan liikuntatilaan.        Vähintäänkin
2151: nopeaa käsittelyä. Edustajilla on oikeus tä-       yhtä älytön on tämä nykyisen hallituksen an-
2152: män asian yhteydessä tehdä aloitteita. Sitä        tama esitys siinä mielessä, että siinä tietoi-
2153: kai ei kukaan voi kieltää. Edustajilla on          sesti syrjäytettiin perustuslain suoma kan-
2154: myös mahdollisuus tämän liikevaihtoverolain        sanedustajien aloiteoikeus. Jos hallitus olisi
2155: 4 §: ään tehdä muutosehdotuksia tässä salissa.     antanut esityksensä eduskunnalle kahta päi-
2156: Sitäkään ei kukaan kiellä. Ainoa, joka huo-        vää aikaisemmin, joka tietenkin oli täysin
2157: lestuttaa tietysti kaikkia rakentavia voimia,      mahdollista, silloin olisi voitu marraskuun 1
2158: on se, että kauppa tässä maassa kärsii erit-       päivänä täysin lakia noudattaen saattaa tämä
2159: täin paljon, jos tätä asiaa ei viedä nopeasti      kysymyksessä oleva laki voimaan. Mutta hal-
2160: läpi (Oikealta: Se on kärsinyt jo paljon!).        lituspa ei tehnyt niin, vaan menetteli siten,
2161: Se on kärsinyt jo paljon ja kärsii aina enem-      että se antoi sen siinä ajassa, että eduskunta
2162: män, mitä kauemmin tätä asiaa täällä pide-         ei ehdi marraskuun 1 päivään mennessä,
2163: tään. Meillä on tiedossa se, että ei kukaan        edustajien aloiteoikeus huomioon otettuna,
2164: järkevä ihminen tänä päivänä eikä huomenna         asiaa käsitellä ja saattaa lakia voimaan.
2165: osta, koska hän tietää, että niin pian kuin           Nyt astuu esille kysymys siitä, pilaantuuko
2166: tämä asia on käsitelty, hän saa määrätyt           kuluttajain tai muitten etu sillä, että laki
2167: tekstiilitavarat 20 % halvemmalla hinalla.         kirjoitettaisiin voimaantulevaksi marraskuun
2168: Jos nyt lasketaan ne kaikki kauppaliikkeet,        3 päivänä, siis kolmea päivää myöhemmin
2169: jotka tässä maassa parhaillaan seisovat, voi-      kuin mitä hallitus esittää, jotta valtiopäivä-
2170: siko sanoa, että ne siinä mielessä seisovat tyh-   järjestyksen edustajille suoma oikeus voitai-
2171: jinä, että ostajia ei ole, niin on älytöntä pi-    siin tyydyttää. Väittäisin, että siitä ei tule
2172: tää tällaista tilaa kauan. Sen vuoksi tästä        mitään vahinkoa kuluttajille. Lisäksi huo-
2173: tilanteesta on vapauduttava mahdollisimman         mautan, että jo tämän hallituksen esityksen
2174: nopeasti. Ja tämä nopeasti vapautuminen            mukaisesti valtiovalta joutuu kauppiaille kor-
2175: tapahtuu sen tähden, että asia käsitellään         vaamaan varastojen arvosta noin 4.5 miljar-
2176: eduskunnassa nopeasti, jolloin liike-elämä         dia markkaa. Jos jotakin vahinkoa tämän
2177: pääsee normaalisesti toimimaan. Tämä on            kolmen päivän siirtämisestä tulisi tämän lain
2178: siis kauppiaskunnan etu. Mutta kuluttaja-          voimaantulolle, sekin voitaisiin kyllä helposti
2179: kunnan etuhan on tietysti se, että he saisi-       valtion varoista korvata, eikä se vielä millään
2180: vat jo huomenna tavarat mahdollisimman             tavalla veisi valtiota ,pankruttiin". Niinkuin
2181: halvalla (Ed. Nordström: Entäs demokra-            sanottu, vika on hallituksessa, vika on siinä,
2182:                                         Liikevaihtovero.                                      953
2183: 
2184: 
2185: että hallitus tietoisesti pakottaa eduskunnan       Ed. J u s s i 1 a: Ed. Aition puheenvuoron
2186: rikkomaan valtiopäiväjärjestystä ja eduskun-      johdosta on syytä mainita, että hänen olisi
2187: nan työjärjestystä ja samalla perustuslain        pitänyt sanoa, olisiko tämä minun aloitteeni
2188: edustajille suomaa aloiteoikeutta. Siitä on       voitu ottaa tämän lakiesityksen yhteydessä
2189: tällä kertaa kysymys, ja siinä on älyttömyy-      käsiteltäväksi. Sitä ei olisi voitu ottaa, sillä
2190: den ydin eikä suinkaan siinä, että joku           se koskee kyllä 4 §: ää, mutta ei niitä kohtia,
2191: määrä edustajia, myöskin SKDL: n edusta-          joita tämä lakiesitys koskee (Ed. Kujala:
2192: jat, haluaisi, että valtiopäiväjärjestystä nou-   Mutta samaa momenttia!). Se ei koske samaa
2193: datettaisiin.                                     momenttia, vaan samaa pykälää, mutta ei sitä
2194:                                                   kohtaa, joka sisältyy hallituksen esitykseen,
2195:   Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! On syytä         joten on syytä edelleen toistaa se, että pitäisi
2196: oikaista ed. Aition äskeistä lausuntoa. Hän       pysyä asiassa ja totuudessa.
2197: mainitsi aloitteista ja antoi kuvan, että eräät
2198: valiokunnan jäsenistä olisivat äänestäneet          Ed. A n tila: Herra puhemies! Ed. Aitio
2199: omia aloitteitaan vastaan. On syytä oikaista      mainitsi äsken, että mm. ed. Tiitu on ollut
2200: tämä lausunto. Useimpia hänen esittämistään       muutama tunti sitten äänestämässä näitä
2201: aloitteista ei olisi voitu ottaa esille tämän     aloitteita vastaan. Minun tietääkseni ed.
2202: asian yhteydessä, koska tämä esitys käsittää      Tiitu lähti viime lauantaiaamuna Englantiin
2203: 4 § :n vain eräitä kohtia, kohdat 24, 25, 26 ja   eikä ole vielä sieltä palannut. Tämä hiukan
2204: 27. Haluaisin sanoa, että ainoastaan näistä       sanoo siitä, minkälaisella pohjalla ed. Aition
2205: kohdista olisi voitu tehdä aloitteita, kuten      asiapitoisuus liikkuu.
2206: edustajat, ainakin useimmat, sitä paitsi
2207: hyvin tietävät. Niinikään on mainittava,             Ed. A i t i o: Ed. Aitio ei ole puhunut, että
2208: että jokainen edustajista voi tämän asian         ed. Tiitu olisi äänestänyt muutama tunti sit-
2209: käsittelyn yhteydessä tehdä esityksiä näistä      ten omia aloitteitaan vastaan, mutta että ed.
2210: mainituista kohdista, siis aivan samoista         Tiitu valtiovarainvaliokunnan Jasenenä on
2211: kohdista, joita aloitteetkin olisivat koske-      allekirjoittanut myöskin erään liikevaihtove-
2212: neet, joten tämä asia täytyy saattaa oi-          ron 4 § koskevan lakialoitteen.
2213: keaan valoon, silloin kun täällä voimallisesti
2214: pyritään osoittamaan, että edustajien aloite-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi .
2215: oikeutta on niin syvästi loukattu.
2216:                                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2217:                                                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2218:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Ed. Jussilan         r e e n v a l i o k u n t a a n.
2219: puheenvuoron johdosta on syytä mainita, että
2220: ed. Jussila on muutama kuukausi sitten teh-
2221: nyt lakialoitteen, jonka numero täällä aloite-
2222: kirjassa on 41. Se on ed. Jussilan nimellä,         Ensimmäinen         varapuhemies:
2223: ja siinä pyritään aikaansaamaan muutosta          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
2224: 4 §: ään. Meidän ryhmämme taholta valtio-         kello 16,30.
2225: varainvaliokunnassa esitettiin, että myöskin
2226: ed. Jussilan aloite olisi käsitelty nyt esillä
2227: olevan hallituksen esityksen kanssa, mutta          Täysistunto lopetetaan kello 14,31.
2228: ed. Jussila ja hänen ryhmätoverinsa olivat
2229: valmiit äänestämään ed. Jussilan ja muiden                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2230: maalaisliittolaisten edustajien taholta tehtyjä
2231: aloitteita vastaan.                                                       E. H. I. Tammio.
2232: 
2233: 
2234: 
2235: 
2236: 120
2237:                    44. Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954
2238:                                                        kello 16,30.
2239: 
2240:                     Päiväjärjestys.                             tuksen esitys n: o 90, joka sisältää yllämaini-
2241:                                                                 tun lakiehdotuksen.
2242:    Ilmoituksia:
2243:                                                         Siv.       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
2244:          Toinen käsittely:                                      ren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin sal-
2245:                                                                 litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
2246:   Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
2247: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955   sittelyyn.
2248:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2249: mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-
2250: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                           Yleiskeskustelu:
2251: n:o 90.
2252:                                                                    Ed. Enne: Herra puhemies! Hallituksen
2253:                                                                 esitys liikevaihtoveron poistamisesta eräiltä
2254:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                    tekstiiliaineilta ja tekstiilitavaroilta liittyy
2255:                                                                 ns. hallitussopimukseen, jonka avulla estettiin
2256:                                                                 palkannauttijat saamasta oikeutettu 5 %: n
2257:                                                                 palkankorotus. Näyttää tulevan tavaksi se,
2258:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                        että joka kerran, kun indeksi kaikesta sen
2259: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                 yhteydessä suoritetusta temppuilusta huoli-
2260: liseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat Hete-                  matta alkaa kohota kriitilliseen pisteeseen,
2261: mäki, Hiilelä, Kekkonen ja Kilpeläinen.                         järjestetään aina jokin ,pula", milloin sitä
2262:                                                                 kutsutaan hallituspula:ksi, milloin miksikin
2263:                                                                 vakauttamispulaksi- menettelytapa voi vaih-
2264:                                                                 della, mutta lopputulos on aina sama: pal-
2265:                                                                 kanlmrotus estetään ja köyhä kansa pannaan
2266:                      Ilmoitusasia:                              suorittamaan jälleen uhri alttarille, jota
2267:                                                                 vaihtelun vuoksi kutsutaan milloin vakautta-
2268:                       Loma.npyyntö.
2269:                                                                 miseksi, milloin pitkäksi tähtäimeksi, milloin
2270:                                                                 K- tai kynnysohjelmaksi jne., mutta joka to-
2271:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-                      dellisuudessa on joka kerta sama, nimittäin
2272: tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Pakkanen.                    suurkapitalistien enimmäisvoittojen turvaami-
2273:                                                                 nen ja lisääminen. Lisätuotteena on sitten
2274:                                                                 milloin minkin johtajan auttaminen hallitus-
2275:                                                                 tuolille tai sen kautta johonkin Kansaneläke-
2276:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                         laitoksen tai Suomen Pankin johtajan vir-
2277:                                                                 kaan, ja uhripappeina esiintyvät jatkuvasti
2278: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.               työnantajaliiton herrat ja SAK: n oikeistolai-
2279:                                                                 set johtajat.
2280:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                          Koska hallituksen esityksen perusteluissa
2281: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n          Yiitataan palkankorotuksen aiheuttamaan in-
2282: suna sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                       flatiouhkaan, niin on syytä puuttua ensiksi
2283: nössä n: o 30 Yalmistelevasti käsitelty halli-                  asian tähän puoleen.
2284: 956                            Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2285: 
2286: 
2287:    Vuosina 1947-1949 esitettiin yleisesti          louspolitiikan ja hallitussopimuksen näyttää
2288: väite, että palkkojen korottaminen on infla-       selvältä, että varat otetaan pääasiassa juuri
2289: tion syy ja sen aiheuttaja. Tähän porvarilli-      niiltä, joille liikevaihtoverohelpotus on tar-
2290: seen väitteeseen yhtyivät silloin myöskin so-      koitettu, sillä suuryhtiöiltä ei ole tarkoitus
2291: sialidemokraatit. Kansandemokraattien osoi-        mitään ottaa, niille vain annetaan. Täällä
2292: tettua pätevästi, ettei näin ole asianlaita,       eduskunnassakin on viitattu siihen, että ta-
2293: sosialidemokraatit     muuttivat      kantaansa.   valliset kansalaiset maksavat niin vähän val-
2294: Niinpä SAK: n puheenjohtaja ed. Antikainen         tionveroja, ettei pisteostojen maksattaminen
2295: työjuhla-puheessaan 12. 8. 1951 sanoikin           veronmaksajilla merkitse heille juuri mitään
2296: seuraavasti: ,SAK on vastauksena eräiden           lisärasitusta. On kuitenkin huomattava, että
2297: porvarillisten piirien käsitykselle ilmoittanut,   esim. vuonna 1950 60 000-500 000 markan
2298: että palkat eivät ole olleet inflatiotekijämme,    tulojen saajat maksoivat koko valtion tulo-
2299: ja siksi niiden pyrkimuksien, jotka kenties        verosta 30.3 %, joten osuus ei ole niinikään
2300: näkevät, että vakauttamisen edellytyksenä on       pieni, varsinkin kun ottaa huomioon, että
2301: palkansaajien elintason alentaminen, ei ole        osakeyhtiöt maksoivat vain 35 % koko tulo-
2302: mahdollisuuksia tulla tahollamme edes har-         verosta. Tämän lisäksi monet välilliset verot
2303: kinnan alaiseksi". Nykyinen ministeri Väinö        tekevät sen, että tavallinen työläinen joutuu
2304: Leskinen sanoi puheenvuorossaan eduskun-           maksamaan erilaisia valtionveroja yli 20 %
2305: nassa 13. 9. 1951: , ... näyttää heikosti pe-      tuloistaan.
2306: rustellulta väittää, että inflatiopaine aiheu-        Hallituksen esityksen käytännöllinen toi-
2307: tuisi palkkatuloista". Kuitenkin inflatiouh-       meenpano tulee kohtaamaan varsin suuria
2308: kaa käytetään jälleen hallituksen tämän päi-       vaikeuksia. Täällä jo eilisessä keskustelussa
2309: vän esityksen perusteluissa. Entä mitä nyt         viitattiin siihen, että ei ole olemassa mitään
2310: sanotaan siltä taholta? Ministeri Tervo lausui     takeita siitä, että liikevaihtoveron helpotukset
2311: Mikkelin messuilla 7. 8. 1954 mm.: ,Mutta          tulisivat todella tavaroiden ostajien hyödyksi.
2312: yleiseltä kannalta ottaen ei palkankorotusta       Hyvin todennäköistä onkin se, että liikevaih-
2313: voida pitää suotavana, koska se epäilemättä        toverohelpotuksesta välikädet tulevat hyöty-
2314: panisi alulle uuden inflatiokierroksen ja ko-      mään eniten. Parhaillaan on jo käynnissä
2315: hottaisi muutenkin jo korkeata kustannusta-        ollut voimakas hintojen korottaminen, johon
2316: soamme". SAK:n äänenkannattajan ,Palkka-           on ollut mahdollisuuksia näiden tavaroiden
2317: työläisen" pääkirjoituksessa 13 päivää myö-        ollessa hintasäännöstelyn ulkopuolella. Ta-
2318: hemmin sanottiin jälleen toista. Siinä sanot-      pahtuu siis sama näytelmä, joka muutama
2319: tiin seuraavaa: ,Porvarillisen lehdistön ta-       vuosi sitten suoritettiin sen ns. hintojen alen-
2320: holla hyökkäillään nyt palkkojen indeksisi-        nuksen yhteydessä. Silloinhan ennen hinto-
2321: donnaisuutta vastaan. Yhdentekevänä pide-          jen alennusta niitä korotettiin niin runsaasti,
2322: tään, mitä mieltä palkansaajat asiasta ovat.       että alennettu hinta jäi korkeammaksi kuin
2323: Heitä koetetaan vain peloitella puhumalla ko-      sitä ennen vallinnut hinta.
2324: vasti inflatiosta, aivan kuin huonot kasvatta-        Hintojen alennusta valvovilla viranomai-
2325: jat säikyttävät pienokaisia peikoista kerto-       silla ei ole käytettävissään sellaista koneistoa,
2326: malla".                                            jonka avulla voitaisiin suorittaa tarpeellinen
2327:    Hallituksen esityksen perusteluissa ovat so-    kontrolli, sillä on ilman muuta selvää, että
2328: sialidemokraattiset ministerit menneet jälleen     nykyiset      liikevaihtoverotarkastajat    eivät
2329: porvarillisen järjettömän inflatioteorian kan-     pysty kontrolloimaan, onko ja miten on hin-
2330: nalle. Olisi mielenkiintoista kuulla, mikä in-     tojen alennukset suoritettu tuhansissa liik-
2331: fla tioteoria sosialidemokraattien keskuudessa     lmissä. Koska liikevaihtoveron poisto koskee
2332: on tänään vallalla.                                myös jo varastossa olevia tavaroita, on syytä
2333:    Esiintyneiden tietojen mukaan hallituksen       kysyä, miten hallitus aikoo estää ne väärin-
2334: esitys merkitsee noin 10 miljardin markan          käytökset, johon tämä kohta antaa mahdolli-
2335: vuotuista vähennystä valtion tuloihin ja tä-       suuden. Liikevaihtoverokonttorin ennakko-
2336: män vuoden osalta vielä noin 6.9 miljardin         ohjeissa sanotaan kyllä: ,Liikevaihtoverotar-
2337: markan tulojen vähennystä. Mistä nämä va-          kastajat tulevat suorittamaan inventointiai-
2338: rat saadaan, siitä ei ole eduskunnalle annettu     kana tarkastuksia". Mutta liikevaihtoverotar-
2339: mitään selvyyttä ja sitä tuskin saataneen.         kastajat eivät yksinkertaisesti voi suorittaa
2340: Ottaen huomioon kuitenkin noudatetun ta-           tässä suhteessa tarvittavaa tarkastusta. Pe-
2341:                                         Liikevaihtovero.                                      957
2342: 
2343: lotus liikevaihtoverotarkastajien inventointi-    kunnalle täysi tunnustus siitä, että valtio-
2344: tarkastuksilla ei sanottavasti pelottane liik-    varainvaliokunta on velkasitoumusmahdolli-
2345: keiden omistajia. Tahtomatta syyttää liik-        suuden mietinnöstään poistanut ja esittänyt,
2346: keenharjoittajia epärehellisyydestä on kui-       että veronpalautus suoritetaan rahassa. Val-
2347: tenkin pyrittävä siihen, että mahdollisuudet      tiovarainvaliokunta on kiinnittänyt myöskin
2348: väärinkäytöksiin olisivat mahdollisimman          huomiotaan siihen aikaan, jolloin palautuksen
2349: pienet.                                           tulee tapahtua. Hallitus esityksessään on
2350:     Liikevaihtoveron poistaminen tärkeimmiltä     lähtenyt siitä, että kaupan ennakkoon suorit-
2351: laajan kulutuksen tavarailta on täysin oikea      tama vero voi olla valtion käytettävissä run-
2352: suunta ja sellaisena hallituksen esitys on        saasti yli puolen vuoden. Tämä tällainen
2353: paikallaan (Eduskunnasta: Aha!). Mutta            oivallus on ollut täysin harhaan osunut ja
2354: virheellistä on siinä se, että sen avulla este-   epäoikeudenmukainen yhtä elinkeinonhaaraa
2355: tään palkannauttijat saamasta oikeutettua         kohtaan. Valtiovarainvaliokunta onkin pää-
2356: palkankorotusta. Palkannauttijat joutuvat         tynyt mietinnössään ehdottamaan, että palau-
2357: nyt uhraamaan 5 %: n palkankorotuksen ja          tuksen jo maksetusta verosta pitäisi tapahtua
2358: saavat vastikkeeksi nämä liikevaihtoveron         huhtikuun loppuun mennessä vuonna 1955.
2359: helpotukset. Tämän tähden on virheellistä ja         Suuren valiokunnan käsitellessä asiaa mi-
2360: väärää liikevaihtoveron huojennusten ja pal-      nulla oli tilaisuus tehdä ehdotus, että tämä
2361: kankorotusten tällainen yhteenkytkeminen.         palautus kaupalle toimitettaisiin kolmen kuu-
2362: 'l'ällä menettelyllä joudutaan siihen, että ne,   kauden kuluessa, johon käsitykseni mukaan
2363: joiden pitäisi maksaa palkankorotus, nimit-       on olemassa myöskin käytännöllisiä mahdolli-
2364: täin työnantajat, pääsevät kuin koira verä-       suuksia.
2365: jästä, ja kustannukset tulevat veronmaksa-           On miellyttävä todeta, että asian käsittely
2366:  jain maksettaviksi muodossa taikka toisessa.     kaikista siihen liittyvistä sivuvivahduksista
2367: Tämä menetelmä on yksi osa siitä talouspoli-      huolimatta on sujunut näinkin nopeasti, ja
2368:  tiikasta, jonka avulla suurpääoma entistä        toivon, että tämä lakiesityksen käsittelyn lop-
2369:  enemmän käyttää valtiovaltaa ja valtioko-        puunsaattaminen tulisi tapahtumaan niin no-
2370: neistoa enimmäisvoittojensa lisäämiseksi.         peasti kuin mahdollista, niin että nyt vallit-
2371:                                                   seva täydellinen sekasortoisunden tila myös-
2372:    Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Val-     kin kaupan piirissä saataisiin poistumaan.
2373: tiovarainvaliokunnalla on ollut erinomaisen       Herra puhemies! Tulen tekemään yksityiskoh-
2374: vähän aikaa syventyä siihen tehtävään, joka       taisen käsittelyn yhteydessä lain voimaantulo-
2375: sille on kuulunut nyt käsiteltävänä olevan        säännöstä käsiteltäessä samansisältöisen eh-
2376: lakiesityksen yhteydessä. On kuitenkin ollut      dotuksen kuin suuressa valiolmnnassakin, ni-
2377: miellyttävä todeta, että sinä lyhyenä aikana      mittäin että veropalautuksen kaupalle tulisi
2378: valtiovarainvaliokunnalla on ollut tilaisuus      tapahtua tammikuun kuluessa.
2379: tehdä erinäisiä parannuksia hallituksen esi-
2380: tykseen. Tarkoitan tässä sen epäoikeudenmu-          Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Suuri va-
2381: kaisuuden ainakin osittaista korjaamista, jo-     liokunta on yhtynyt valtiovarainvaliokunnan
2382: hon hallituksen esitys tähtäsi kaupalle tule-     esitykseen, mikä käsitykseni mukaan tässä
2383: van veropalautuksen yhteydessä. Kuten eilen       tilanteessa onkin ainoa oikea mahdollinen.
2384: pidetyssä täysistunnossa mainitsin, kauppa        Hallituksen esitys on täällä saanut osakseen
2385: on joutunut suorittamaan liikevaihtoveron         eri taholta tullutta arvostelua, (Eduskun-
2386: etukäteen kaikesta siitä tavarasta, joka kau-     nasta: Eikä suotta!) mikä on keskittynyt lä-
2387: palla on varastossa. Nimenomaan kauppa on         hinnä käsittelyjärjestykseen ja lain vaikutus-
2388: joutunut suorittamaan tämän veron selvässä        piirin laajuuteen. Arvostelun asiallisuutta on
2389: rahassa, ja tällä tavoin kaupan muutenkin         kuitenkin häirinnyt se vakava tasapainon
2390: pieniä käteisvaroja on jouduttu sitomaan.         järkkyminen, joka on ollut nähtävissä ja
2391:    Kun hallitus lakiesityksensä yhteydessä on     kuultavissa hallituksen ulkopuolelle jääneiden
2392: ehdottanut, että jo suoritetun veron palautus     ryhmien keskuudessa (Naurua).
2393: tapahtuisi joko rahassa tai velkasitoumuksina,       Käsitykseni mukaan täällä on jokseenkin
2394: on ollut täysin luonnollista, että kaupan pii-    kokonaan sivuutettu arvostelussa eräs oleelli-
2395: rissä on herännyt oikeutettua tyytymättö-         nen ja todella arvostelua ansaitseva näkö-
2396: myyttä. On syytä lausua valtiovarainvalio-        kohta, nimittäin lakiesityksen vaikutus val-
2397: 958                             Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2398: 
2399: 
2400: tion tulojen vähentäjänä. Hallitus on peruut-       nyt käyvät huutokauppaa liikevaihtoveron
2401: tanut liikevaihtoveron yleistä alentamista tar-     suuruudesta, muistuttaa, että liikevaihtoveron
2402: koittaneen esityksen ja rajoittunut uudessa         kohtuuton alentaminen johtaa melkoisella
2403: esityksessä alentamaan lähinnä niitä tava-          varmuudella tulo- ja omaisuusveron korotta-
2404: roita, jotka vaikuttavat elinkustannusindek-        miseen ja vielä varmemmin yhtiöverotuksen
2405: siin. Henkilökohtainen käsitykseni on, että         korottamiseen. Mielestäni tällä hetkellä kor-
2406: olisi ollut parempi, jos näitä kumpaistakaan        keakonjunktuurien vallitessa ei olisi pitänyt
2407: esitystä ei olisi tässä vaiheessa annettu. Me       lähteä liikevaihtoveron niin suureen alentami-
2408: valtiovarainvaliokunnassa valmistelemme par-        seen kuin hallituksen tämäkin esitys merkit-
2409: haillaan valtion ensi vuoden talousarvioesi-        see. Toisaalta hallituksen esityksen pääpe-
2410: tystä. Siellä on jo tähän mennessä voitu to-        ruste, elinkustannusindeksin alentaminen, on
2411: deta, että lakeihin perustuvat määrärahat           masentava toteamus. Indeksiehdon varjo ta-
2412: ovat yleensä riittämättömät (Eduskunnasta:          louselämämme vapaan ja terveen kehityksen
2413: Oikein!) ja että monet harkinnan alaiset            tiellä on synkkä, mutta niiden piirien, jotka
2414: määrärahat ovat jääneet joko pienemmiksi            nyt kyseessäolevaa hallituksen esitystä ja hal-
2415: kuin yleisen edun kannalta olisi ollut tarpeel-     lituksen ohjelmaa kokonaisuudessaan arvoste-
2416: lista, tai ovat jääneet kokonaan pois esityk-       levat, on aihetta muistaa, että indeksiehdon
2417: sestä ja niihin on aloitteiden pohjalla palat-      kahleita he itse ovat aikanaan innolla olleet
2418: tava (Eduskunnasta: Nytkö sen vasta huo-            talouselämänemme asettamassa (Ed. Kar-
2419: maatte~). Jos siis talousarvio laaditaan to-        vikko: Ei ainakaan kansanpuolue!).
2420: dellisuutta kestäväksi ja yleisiä tarpeita tyy-        Kun käsiteltävänä oleva esitys on eräs osa
2421: dyttäväksi, on budjetin menopuolta melkoi-          hallituksen ohjelmasta, niin on se hyväksyt-
2422: sesti lisättävä, mihin tulopuolen suuruus ei        tävä, mutta lienee sallittua toivoa, että halli-
2423: kuitenkaan anna mahdollisuutta. Meillä on           tus pitää huolen siitä, että talouselämässä
2424: erinomaisen paljon kansantaloudellisestikin         turvataan edellytykset elintason terveelle ke-
2425: tärkeitä ja kiireellisiä tehtäviä, jotka kuulu-     hitykselle myös lamakausien sattuessa.
2426: vat lähinnä valtion velvollisuuksiin, tehtäviä,
2427: jotka ovat varojen puutteen vuoksi odotta-             Ed. S a r j ala: Herra puhemies! Olisi tie-
2428: neet toteuttamistaan kohtuuttoman pitkän            tenkin kohtuutonta vaatia, että ne edustajat,
2429: aikaa. Sellaisia ovat mm. liikenneolojemme          jotka täysin asiallisin perustein puolustivat
2430: parantaminen, jotka puutteellisina ja vanhan-       edellisen hallituksen liikevaihtoveroesitystä,
2431: aikaisina jarruttavat tuotannollisen elämän         taputtaisivat nyt tälle lakiesitykselle käsiään.
2432: kehittymistä ja lisäävät meidän muutenkin           Niin paljon nämä esitykset periaatteessaan ja
2433: korkeata kustannustasoamme. Peruskuivatuk-          taloudelliselta seuraamukseltaan eroavat toi-
2434: set edistyvät hitaasti ja aiheuttavat maa- ja       sistaan. Tietenkin ne, jotka edellisen halli-
2435: metsätaloudellemme suuria tappioita, niin-          tuksen esitykseen nähden olivat kielteisiä,
2436: kuin kulunut kesä on järkyttävällä tavalla          voivat nyt iloita, koska voivat todeta saa-
2437: todistanut. Erilaisten sairaaloiden ja niihin       neensa vaatimuksensa lävitse. On lisäksi vali-
2438: liittyvien laitosten rakentamiseen tarvittaisiin    tettavaa, että tämä liikevaihtoveroasia vede-
2439: huomattavasti enemmän varoja kuin hal-              tään entistä enemmän poliittisten tavoitteiden
2440: litus budjettiesitykseensä sisällyttää. Ope-        piiriin. Näin sivuutetaan taloudelliset ja tar-
2441: tustyötä suoritetaan meillä monilla tärkeillä-      koituksenmukaisuusnäkökohdat. Tässä yhtey-
2442: kin aloilla varsin kehnoissa olosuhteissa, niin-    dessä on kuitenkin todettava, että myöskin
2443: kuin valtiovarainvaliokunnalla tämän päivän         edellisten hallitusten piirissä tämä ilmiö var-
2444: kuluessakin on ollut tilaisuus todeta. Jo nämä      sin selvästi tuli näkyviin. Tarvitsee vain pa-
2445: esimerkit osoittavat, että valtiolla on erittäin    lauttaa mieleen Tuomiojan hallituksen fi-
2446: tärkeitä ja kiireellisiä tehtäviä, joiden toteut-   nanssiministerien erilaiset käsityskannat lii-
2447: tamisessa tarvitaan huomattava määrä va-            kevaihtoverokysymyksestä, joita eriäviä kä-
2448: roja. Sen vuoksi on vastuutonta, että edus-         sityskantoja he       varsin     selvin  sanoin
2449: tajat, jotka tunnustavat mm. mainitut tar-          täällä eduskunnassa ja myöskin julki-
2450: peet ja ovat valmiit hyväksymään niihin tar-        sen sanan palstoilla esittivät (Eduskun-
2451: vittavat määrärahatkin, toisaalta tekevät voi-      nasta: Ja myöskin valtiovarainvaliokun-
2452: tavansa valtion tulojen vähentämiseksi. Eri-        nassa!). - Niin, myöskin siellä. Tästä sa-
2453: koisesti haluan täällä oikealla istuville, jotka    masta asiasta kävi hyvin voimakkaat jälki-
2454:                                          Liikevaihtovero.                                       959
2455: 
2456: 
2457: mainingit täällä eilisessä täysi-istunnossa, ja    että koko eduskunta uskoo, että viimeaikaiset
2458: on myöskin sanottava, että kansanpuolueen          ratkaisut ilman muuta velvoittavat tämän ve-
2459: propagandassa on liikevaihtoverokysymys saa-       rotusmuodon uusimiseksi työskenteleviä löytä-
2460: nut hyvin poliittisen sävytyksen (Eduskun-         mään nopeasti pohjan, jolla paremmin kuin
2461: nasta: Ei ollenkaan!). Kyllä.-Joka tapauk-         nykyisin voitaisiin tätä suuruusluokkaa ole-
2462: sessa on tällä esityksellä veroa helpottava vai-   via talouspoliittisia ratkaisuja suorittaa.
2463: kutus. Vallan oudolta tuntuu oikeiston taholta
2464: julkisuudessa osotettu arvostelu, jossa epäsuo-       Ed. A n t i l a: Herra puhemies! Kun ko-
2465: rasti on tahdottu yleisön keskuuteen saattaa       koomuksen eduskuntaryhmä oli viime sun-
2466: käsitys, että koko tuo valtion tuloihin ja me-     nuntaina koko voimallaan siellä Etelä-Poh-
2467: noihin koskeva 30 miljardin hallitussopimus        janmaalla balsamoimassa Tuomiojan hallituk-
2468: koituisi veronmaksajien vahingoksi. Ei kai         sen muistoa (Naurua), oli heillä riittänyt
2469: veronhuojennus, olipa se välillistä tai väli-      hyvää mieltä ja halua kaikkien auttamiseen.
2470: töntä, ole veronmaksajia rasittava. Aivan          He olivat siellä kuitenkin unohtaneet eräitä
2471:                                                    asioita, joista he ovat tänä päivänä paljon
2472: viime aikoina onkin a!"Vostelun luonne koh-
2473: distunut siihen, mitä haitallisia vaikutuksia      puhuneet. He eivät silloin muistaneet esittää
2474: lisääntyneen ostovoiman markkinoille työn-         sitä, oliko jollakin tavalla kansanedustajan
2475: täminen tuo tullessaan. Olisi väärin kieltää       aloiteoikeutta tai mahdollisesti hänen vaiku-
2476:                                                    tusvaltaansa käytetty koko laajuudessaan,
2477: tällaisen senranksen mahdollisuutta, mutta
2478:                                                    kun tähän indeksisidonnaisuuteen on menty.
2479: silloin sen haitallisin puoli ei koituisi niin-
2480:                                                    Tällaista taustaa vastaan meidän tänään täy-
2481: kään rasittavaksi veronmaksajille kuin             tyy ihmetellä kaikkea sitä, mitä he ovat en-
2482:  säästäjille, joiden oikeutta sentään meidän
2483:                                                    nen kaikkea suuressa valiokunnassa esittä-
2484: täytyy suojella (Eduskunnasta:           Ettepä
2485:                                                    neet. Minä tahtoisin kuitenkin nyt esillä ole-
2486:  suojele!). On sanottava, että viimeaikais-        vasta asiasta sanoa, että eräänä sellaisena
2487: ten epätarkoituksenmukaisten taloudellisten        piirteenä, joka tässä on ilolla todettava, on
2488:  ratkaisujen suurin aiheuttaja on kaava-           se, että lakki- ja turkisteollisuudelle tehdään
2489:  mainen indeksisidonnaisuus. Kun meillä on         nyt oikeutta, sillä ennen kaikkea maaseudun
2490:  oikeus arvostella hallitusta tämäntapaisista      pienempi turkisteollisuus on viime aikoina
2491:  ratkaisuista, ei voida arvostelusta vapauttaa     ollut tavattoman suurissa vaikeuksissa sen
2492:  myöskään niitä piirejä, jotka kynsin hampain      takia, että kun tullilakia säädettiin, niin siinä
2493:  pitävät kiinni nykyisestä indeksijärjestel-       yhteydessä valvontaa ei tehostettu eikä sitä
2494:  mästä. Näitä urhoollisia puolustajia löy-         ole sen jälkeen tehostettu riittävästi. Näin
2495:  dämme suuressa määrässä niiden joukosta,          on näiden nimikkeiden kohdalta, joissa nah-
2496:  jotka nyt äänekkäimmin ovat niitä ratkaisuja      kateollisuudelle ulkoa tuodun lampaannahan
2497:  arvostelemassa, joita tuo kaikkivaltias indeksi   osalta on ollut tullivapaus, mutta kun se tur-
2498:  palvojilleen tuo. Olisi toivonut, että liike-     kisteollisuudelle on ollut 170 markkaa kilolta,
2499:  vaihtoveron huojennus olisi koskenut muita-       on tämä aiheuttanut sitä kiertoliikettä, josta
2500:  kin kuin suoranaisia kuluttajahyödykkeitä.        kai käytettäisiin suoraa sanaa ,väärinkäy-
2501:  On valitettavaa, että useat tuotantoa edistä-     töksiä". Tämä on tehnyt sen, että siellä maa-
2502:  vät ja pitemmälle vaikuttavat hyödykkeet          seudulla ne pienet teollisuuslaitokset, jotka
2503:  edelleen jäävät liikevaihtoveron alaisiksi.       eivät ole saaneet näiden ulkolaisten tuottei-
2504:  Muuta järjellistä selitystä ei voida tälle toi-   den lisenssejä, ovat kärsineet ja näitä heidän
2505:  menpiteelle antaa kuin se, että elinkustan-       kärsimiään vahinkoja voidaan tällä ehkä nyt
2506:  nusindeksiä pyritään alentamaan hetkellisesti     jollakin tavalla hyvittää, mutta valvontaa on
2507:  eniten vaikuttavin keinoin. On varsin luon-       tehostettava ulkoa tuonnin osalta.
2508:  nollista, että ne hallinnolliset viranomaiset,
2509:   joiden tehtävänä on tämän verotusmuodon            Ed. Jokinen: Herra puhemies! Ed.
2510:  käytännöllinen valvonta, hartaasti toivovat,      Enne äsken käyttämässään puheenvuorossa
2511:   että liikevaihtoverolain perusteellinen uudis-   mainitsi, että tällä toimenpiteellä estettiin
2512:   tus otettaisiin nopeasti harkittavaksi. Kun      palkkatyöväeltä 5 % : n palkankorotus. Tämä
2513:  tätä varten on komitea olemassa, ei valtiova-     kommunistien lavastus jää kuitenkin omitui-
2514:   rainvaliokunnassa katsottu aiheelliseksi lau-    seen valoon sen vuoksi, että se on yhtynyt
2515:  sua kehoitusta kiirehtiä komitean työtä. Us-      yhteiseen liittoon aanmmaisen oikeiston
2516:  kon kuitenkin- ja olen vakuuttunut siitä,         kanssa. Se on tällä kertaa siis kokoomuksen
2517: 960                            Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2518: 
2519: 
2520: kanssa yhteisellä asialla (Naurua). Oikeisto       puoluetta tänä päivänä (Naurua), sillä mi-
2521: vastustaa tätä toimenpidettä sen vuoksi, että      kään muu ryhmä täällä eduskunnassa ei ole
2522: se pelkää laskun maksamisen jäävän suuri-          soutanut ja huovannut tämän asian kanssa
2523: tuloisten harteille, ja kommunistit tukevat        sillä tavoin kuin kansanpuolue on tehnyt
2524: tänä päivänä tätä kokoomuksen kantaa. Tätä         (Ed. Karvikko: Puhuukos Hentunen nyt
2525: samaa säveltä on soittanut ruotsalainen            omistansa ~). Se on puhunut kentällä toista,
2526: ryhmä ja kansanpuolue täällä eduskunnassa          eduskunnassa toista, ja loppujen lopuksi ei-
2527: tämän asian yhteydessä varsin runsaasti, ja        vät kansanpuoluelaiset tiedä itsekään, mikä
2528: minun täytyy vakavasti ihmetellä, että se          on se ohjelma, josta heidän pitäisi puhua
2529: eduskuntaryhmä, joka sanoo täällä ajavansa         (Ed. Kaitila: Jokinen tietää!). Minä vakuu-
2530: pienipalkkaisten kansalaisten asiaa, on liit-      tan, ettei täällä eduskunnassa ole 20 vuoden
2531: toutunut yhteen tämän maan äärimmäisen oi-         aikana sellaista ryhmää ollut, joka olisi niin
2532: keiston kanssa. Voi olla niin, että kommu-         heikosti ja epämääräisesti hoitanut joitakin
2533: nistit ja heidän valitsijansa kuuluvat tuo-        tehtäviä kuin kansanpuolue täällä eduslmn-
2534: hon suuripaikkaisten joukkoon, sillä muuten        nassa.
2535: ei voi ymmärtää tätä kommunistien asen-
2536: netta eikä yhteistä rintamaa porvarien                Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Täällä
2537: kan&'la.                                           muutamat maalaisliiton edustajat ottivat pu-
2538:    Maamme työväestön suurin osa on niin al-        heeksi indeksiehdon palkkapäätöksissä, ja
2539: haisesti palkattu, ettei 5 %: n palkankorotus      sen käytäntöönottamisesta lähinnä syyttivät
2540: paljoakaan merkitse varsinaiselle palkkatyö-       kokoomuspuoluetta. Palautettakoon sen vuoksi
2541: väelle, mutta se merkitsee jo varsin paljon        muistiin tosiasiat indeksin käytäntöönottami-
2542: niille, joilla on korkeat palkat. Ei suinkaan      sesta palkkapäätöksissä. Vuonna 1947 Pek-
2543: indeksikorotus tee sosiaalisessa mielessä oi-      kalan silloinen kolmen suuren hallitus loka-
2544: keutta kansalaisille, koska palkka ei ole sama.    kuussa otti indeksin palkkapäätökseen suun-
2545: Se aina jättää kaikkein heikommalle por-           nilleen sillä pohjalla kuin se on siellä tällä-
2546: taalle sen, joka nauttii pienempää palkkaa         kin kertaa. Siinä hallituksessa ei ollut yh-
2547: yhteiskunnassa (Ed. Torvi: Pannaan mark-           tään kokoomukselaista, mutta maalaisliitto
2548: kamäärä sitten!). Ed. Enteelle tämä kuiten-        oli tuossa hallituksessa mukana. Tämä in-
2549: kin voi olla jo omakohtainenkin asia, koska        deksi poistettiin palkkapäätöksestä vuonna
2550: insinöörin palkkaus on sentään jo jotakin          1950 tammikuussa Fagerholmin hallituksen
2551: toista luokkaa kuin tavallisen työmiehen (Ed.      aikana. Mutta indeksi palautettiin takaisin
2552: Enne: Ihan sama palkka täällä kuin Jokisel-        toukokuussa Kekkosen ensimmäisen hallituk-
2553: lakin!). Yhteiskunnassa on myöskin suuri           sen aikana, jossa myöskään ei ollut yhtään
2554: osa kansalaisia, jotka eivät nauti palkkaa         kokoomukselaista. Nyt annetaan uusi palkka-
2555:  juuri ollenkaan. On köyhiä, puutteessa elä-       päätös, ja on ilmoitettu hallitusohjelmassa,
2556: viä ihmisiä. He ovat kovasti iloisia siitä, että   että siihen myöskin otetaan indeksiehto sel-
2557: saavat leipää, särvintä ja vaatteita entistä       laisenaan. Tässä hallituksessa ei myöskään ole
2558: halvemmalla. Tähän käsityskantaan yhtyy            ketään kokoomukselaista eivätkä kokoomuk-
2559: myöskin koko tämän maan työväestö, nekin           selaiset ole olleet tekemässä tätä hallitusoh-
2560: jotka tänä päivänä kentällä ovat kommunis-         jelmaa.
2561: teja. Kommunistien johto on tässä asiassa
2562: lähtenyt sellaiselle tielle, josta se ei koskaan     Ed. E n n e: Pyytäisin, herra puhemies,
2563: voi vastata tämän maan työväenluokalle (Ed.        ed. Jokiselle esittää seuraavat kysymykset.
2564: Murto: Mitä metallityöläiset sanoivat!). Näin      Onko kokoomuspuolue ollut palkankorotuk-
2565: ollen SAK: n toimenpide tämän asian yhtey-         sen kannalla~ Ei ole ollut. Onko sosialide-
2566:  dessä oli aivan oikea. Se on sosiaalinen ja se    mokraattinen puolue palkankorotuksen kan-
2567: kestää myöskin arvostelun kaikkina aikoina         nalla? Ei ole. Kutka ovat liitossa tällä ker-
2568:  ja myöskin tällä hetkellä.                        taa keskenänsä~ (Naurua).
2569:    Kansanpuolueen propaganda liikevaihtove-
2570: roasiassa on ollut hyvin omituista (Ed. Kar-         Ed. Karvikko: Ymmärrän varsin hy-
2571: vikko: Hermostuttaako?). - Ei, ei ollen-           vin, että ed. Hentunen-Jokinen oli kovasti
2572: kaan. Minun muistuu päinvastoin mieleeni           hermostunut tämän asian käsittelyn johdosta.
2573: Hentus-vainaja, kun minä katselen kansan-          Siihen onkin olemassa kaikki syyt. On kui-
2574:                                          Liikevaihtovero.                                       961
2575: 
2576: tenkin aivan toivotonta yrittää sosialidemo-       nyksen, niin ne jaksavat silloin kantaa sen
2577: kraattien soutaminen ja huopaaminen vierit-        lisäksi vielä 300 miljoonan.
2578: tää kansanpuolueen syyksi (Ed. Jokinen: Ei
2579: sitä tarvitse vierittää. Se on siellä jo!). Joka      Ed. J o k i n e n: Haluaisin ed. En teelle
2580: täysikasvuinen kansalainen tässä maassa on         ensin huomauttaa, että on tietysti insinööri-
2581: täysin selvillä siitä, kuka näistä kahdesta        mieheltä liikaa vaadittu, että hän tietäisi,
2582: puolueesta on ollut johdonmukaisella linjalla      mikä on todellinen reaalipalkka ja mikä on
2583: ja kuka totisesti ei ole tiennyt, mitä se tekee    muu asia, sillä ed. Enne ei näy sitä käsittä-
2584: tänään ja mitä se tekee huomenna. Sosiali-         vän. Tämän asian yhteydessä on nyt kysy-
2585: demokraattien asennoituminen tässä asiassa         mys hintojen alentamisesta, ja kommunistit
2586: on kyllä niin surullinen luku, ettei sen to-       vastustavat hintojen alentamista (SKDL:n
2587: distamiseen kannata uudestaan lähteä. Sää-         ryhmästä: Eivät vastusta!) yhdessä kokoo-
2588: Häkin täytyy toki teitä.                           muksen ja muun oikeiston kanssa. Te olette
2589:     Ed. Sarjala mielestäni aivan oikein huo-       siis liitossa oikeiston kanssa, ei siitä nyt mi-
2590: mautti indeksisidonnaisuudesta, sen onnetto-       hinkään pääse.
2591: muudesta ja mitenkä se on syypää niihin rat-
2592: kaisuihin, joiden edessä me olemme.                   Ed. H et e mäki: Herra puhemies! Huo-
2593:     Minun täytyy tässä yhteydessä myöskin          mautan vain ed. Karvikolle, että hän muis-
2594: hiukan oikaista ed. Hetemäen äskeistä lau-         taa väärin vuoden 1950 tapahtumat. Vuonna
2595: suntoa. Kokoomus ei ole kyllä aivan syytön         1950 toukokuussa, jolloin nykyistä edellinen
2596: F-sopimuksen solmimiseen. F-sopimus solmit-        palkkapäätös annettiin ja jossa indeksiehto
2597: tiin kesällä 1950 (Ed. Hetemäki: Touko-            otettiin käytäntöön, hallituksessa ei ollut yh-
2598: kuussa!) - toukokuussa - ja sen solmivat           tään kokoomuslaista (Ed. Karvikko: Ei!),
2599: sosialidemokraatit ja kokoomus eli, jos minä       mutta sen sijaan oli kansanpuolueen nykyi-
2600: annan tarkemmat osoitteet, SAK ja STK.             nen varapuheenjohtaja, eikä hän eronnut hal-
2601: Se solmittiin myöskin tarkoituksellisesti sel-     lituksesta silloin, vaikka otettiin indeksiehto
2602: laisesta lähtökohdasta, että se ei voinut joh-     mukaan (Ed. Karvikko: Hallitus pakotettiin
2603: taa mihinkään muuhun kuin inflatioon.              sen ratkaisun eteen!). Mikäli muistan, niin
2604: Seuranneesta inflatorisesta kehityksestä vas-      autenttinen teksti vielä kuului tässä sopi-
2605: taavat siis nämä kaksi.                            muksessa: ,I samråd med regeringen", ,yh-
2606:    -Mutta kun ed. Sarjala nyt ihmettelee sitä,     teistoimin hallituksen kanssa", ja siinä halli-
2607:  että tällä hetkellä pidetään indeksisidonnai-     tuksessa oli nimenomaan kansanpuolueen va-
2608:  suudesta kiinni eräiden ryhmien taholla, ja       rapuheenjohtaja mukana.
2609:  minä myönnän, että kansanpuolueen taholla
2610:  niin tehdään, niin se johtuu siitä, että indek-      Ed. E s k o l a: Herra puhemies! Ed. He-
2611:  sisidonnaisuudesta ei voida luopua sillä het-     temäelle pyydän huomauttaa siitä, että hän
2612: kellä, jolloin tullaan palkankorotuksen eteen,     tahtoo tarkoituksella vaieta niistä voimateki-
2613:  vaan on luotava todelliset, rehelliset edelly-    jöistä, jotka aikanaan sanelivat indeksiehdon.
2614:  tykset elinkustannusten alentamiseen. Silloin     Eivät ne olleet hallituspiirissä olevat voimat,
2615:  on vasta oikea aika poistaa indeksisidonnai-      jotka tämän ehdon sanelivat. Tämän ed. He-
2616:  suus. Valitettavasti tällä ohjelmalla, mikä       temäki omassatunnossaan tuntee ja tunnus-
2617:  nyt on tulossa eduskuntaan, ei luoda rehel-       taa, mutta ei tunnusta sitä eduskunnan
2618:  lisiä edellytyksiä, koska se on hämäystä (Ed.     edessä.
2619:  Hiltunen: Ei ole rehellinen sulhaspoika!).           Ed. Karvikolle pyydän huomauttaa, että
2620:     Ed. Eskolan puheenvuoroa en valitetta-         ei ole kovin kauan aikaa siitä, kun ed. Kar-
2621:  vasti oikein ymmärtänyt. Hän puhui josta-         vikko puhui hyvin voimakkaasti liikevaihto-
2622:  kin huutokaupasta - mistä huutokaupasta,          veron kokonaan poistamisesta. Jos tämä ei
2623:  sitä en tiedä. Jos hän tällä kaikella tarkoitti   mitään merkitse valtion taloudessa, niin mikä
2624:  sitä lievennystä lakiesitykseen, mikä sisältyy    siinä sitten merkitsee?
2625:  valtiovarainvaliokunnan mietinnön vastalau-
2626:  seeseen, niin se on, ed. Eskola, murunen nii-       Ed. Suonpää: Herra puhemies! Ed.
2627:  den menojen rinnalla, mitkä aiheutuvat hal-       Jokinen sanoi, että olemme liittoutuneet ko-
2628:  lituksen esityksestä. Jos hallituspuolueet jak-   koomuksen kanssa ja vastustaneet tätä tehtyä
2629:  savat kantaa 14-15 miljardin tulojen vähen-       esitystä. Täältä mietinnöstähän ja siihen
2630: 121
2631: 962                             Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2632: 
2633: 
2634: kansandemokraattien esittämästä vastalau-           siin toiselta riviltä sanasta ,paitsi" alkaen
2635: seesta selviää, että emme suinkaan vastusta         kohdan loppuosa. Siis 24. kohta tulisi kuu-
2636: tämän esityksen hyväksymistä, vaan olemme           lumaan: ,Tekstiiliaineet ja tekstiilitavarat,
2637: esittäneet sitä laajennettavaksi vielä poista-      myös huonekaluihin kiinnitettyinä", taikka
2638: malla siitä mm. linoleumi- ja muut sellaiset        niinkuin suuri valiokunta ehdottaa: ,eivät
2639: tuotteet, asfaltti- ja tervahuovan, jotka, ih-      myöskään", siis: , Tekstiiliaineet ja tekstiili-
2640: meellistä kyllä, on tekstiilituotteiden jouk-       tavarat, eivät myöskään huonekaluihin kiin-
2641: koon hallitus esittänyt verollisina. Me olemme      nitettyinä". Edelleen kohdasta 25 jätettäi-
2642: siis hyväksyneet hallituksen esityksen ja vielä     siin pois sivulause, joka alkaa sanalla ,jotka".
2643: esittäneet siihen eräitä laajennuksia. Mutta        Vihdoin kohdassa 26 jätettäisiin jäljelle vain
2644: olemme myöskin selvästi esittäneet, että kun        sana ,turkislammasnahka", pois siis ,lu-
2645: sosialidemokraatit nyt vaativat, että tällä         kuunottamatta" jne.
2646: korvattaisiin palkkojen korottaminen, siihen
2647: ei saisi mennä. Hyväksymme tämän liike-               Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kan-
2648: vaihtoveron alentamisen, mutta se ei suin-          natan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta,
2649: kaan poista oikeutettua työläisten vaatimusta       joka on siis valtiovarainvaliokunnan mietin-
2650: palkkojen korottamiseksi.      Se, mitä tässä       nön I vastalauseen mukainen.
2651: olemme erikoisesti vastustaneet, on se mene-
2652: telmä, että nyt halutaan valtiopäiväjärjes-            Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
2653: tyksen ja eduskunnan työjärjestyksen selvät         dotan, että 4 § : n 24 d) kohta poistettaisiin.
2654: määräykset sivuuttaa ja laittomasti ajaa            Esitys tarkoittaa linoleumi- ja muita saman-
2655: tämä asia lävitse sen sijaan, että kolmen nel-      laisia tuotteita. Edelleen ehdotan, että tämän
2656: jän päivän lykkäyksellä voitaisiin myöskin          pykälän 24 e) kohdasta poistettaisiin sanat
2657: eduskunnan arvovallan mukaisesti voimassa           ,sekä asfaltti- ja tervahuopa".
2658: olevia lakeja noudattaen saada tämä hyväk-
2659: sytyksi.                                              Ed. N. Nurmi n en: Kannatan ed. Haa-
2660:                                                     pasen tekemiä ehdotuksia.
2661:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Minä-
2662: kin pyysin puheenvuoron todetakseni uudel-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2663: leen eduskunnan pöytäkirjoihin, että ed. Jo-
2664: kisella on sekä huono kuulo että huono muisti          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-
2665:  (Vasemmalta: Ja huono näkö!). Hän ei               heimo ed. Karvikon kannattamana ehdotta-
2666: näytä tietävän vieläkään sitä, että SKDL: n         nut, että 24 kohdasta sanasta ,paitsi" alkaen
2667: eduskuntaryhmä on ilmoittanut tukevansa             poistettaisiin kohdan loppuosa. Kutsun tätä
2668: tätä hallituksen esitystä ja, kuten täällä          ed. Wiherheimon 1) ehdotukseksi. Edelleen
2669: edellinen puhuja huomautti, vieläpä pyrkii          ed. -Wiherheimo ed. Karvikon kannattamana
2670: lisäämäänkin tässä verovapaiden tuotteiden          ehdottaa, että 25 kohdasta poistettaisiin sivu-
2671: määrää. Ed. Jokinen oman ryhmänsä kanssa            lause ,jotka on valmistettu tämän lain mu-
2672: väittää, että sellaisetkin tavarat kuin asfaltti-   kaan verovapaasta turkislammasnahasta ".
2673: ja tervahuopa olisivat ylellisyystavaroita.         Kutsun tätä ed. Wiherheimon 2) ehdotuk-
2674: Me taas olemme sitä mieltä, että sitä ne eivät      seksi. Vielä ed. Wiherheimo ed. Karvikon
2675: ole, ja tulemme esittämään, että ne poistettai-     kannattamana ehdottaa, että 26 kohdasta
2676: siin ylellisyystavaroiden luettelosta.              jäisi jäljelle vain sana ,turkislammasnahka".
2677: 
2678:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Puheenvuoron saatuaan lausuu
2679: 
2680:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Ed. W i h e r h e i m o: Herra puhemies!
2681: kohtaiseen käsittelyyn.                             Saanko huomauttaa, että tässä kohdassa mi-
2682:                                                     nulle tapahtui lapsus linguae, tarkoitukseni
2683:                       4 §.                          oli sanoa: ,turkislammasnahka ja siitä val-
2684:   Keskustelu:                                       mistetut turkistuotteet".
2685: 
2686:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!               P u h e m i e s: Siis ed. Wiherheimon ehdo-
2687: Ehdotan, että 4 § : n kohdasta 24 poistettai-       tus on, että 26 kohta tulisi kuulumaan: ,tur-
2688:                                          Liikevaihtovero.                                     963
2689: 
2690: kislammasnahka ja siitä valmistetut turkis-        Sarjala, Saura, Seppä, A. Simonen, V. Simo-
2691: tuotteet". Kutsun tätä ed. Wiherheimon 3)          nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suo-
2692: ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed. N. Nurmisen         minen, Sävelä, Teir, Tervo, Tikkaoja, Turkka,
2693: kannattamana ehdottaa, että 24 kohdasta            Turunen, Tuuli, Vennamo, Virolainen, J.
2694: poistettaisiin d) ryhmä. Kutsun tätä ed. Haa-      Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
2695: pasen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Haapa-         nen.
2696: nen ed. N. Nurmisen kannattamana ehdottaa,
2697: että samasta kohdasta e) ryhmästä poistettai-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2698: siin sanat ,sekä asfaltti- ja tervahuopa".
2699: Kutsun tätä ed. Haapasen 2) ehdotukseksi.             Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
2700:                                                     Hallberg, Hetemäki, Hietanen, Hosia, Huttu-
2701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi,
2702:                                                     E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
2703:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-      Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Lar-
2704: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään erik-   son, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-
2705: seen ed. Haapasen 1) ja 2) ehdotuksista mie-        nen, L. Mattila, H. Miettunen, Murto, Mus-
2706: tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Wiherhei-        tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
2707: mon ehdotuksista.                                   nen, N. Nurminen, Pessi, Pohjala, Puhakka,
2708:                                                     Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
2709:   Menettelytapa hyväksytään.                        Ryömä, Salminen, Seppi, Seppälä, Stenberg,
2710:                                                     Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä,
2711:                                                     Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuurna,
2712:   Aänestykset ja. päätökset:                       Törngren, Wickman, Wiherheimo, R. Virta-
2713:                                                     nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
2714:   Äänestys ed. Haapasen 1) ehdotuksesta.
2715:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat S.-K. Kilpi
2716:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ja Nordström.
2717: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 1) ehdotus
2718: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2719:                                                    tajat:
2720:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2721:                                                      Antikainen, Forsberg, Hakkila, Junnila,
2722:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Järvi, Kajala, Kyttä, Laine, Lindblom, Mei-
2723: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,      nander, Miettinen, Myllymäki, Nordfors, Pak-
2724: Haapasalo, Hakala, Halinen, Hamara, Hau-           kanen, Raipala, Rankila, Rytinki, Soininen
2725: tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-       ja Tiitu.
2726: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hult,
2727: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2728: nala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, N.       115 jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
2729: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
2730: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2731: nen, Kekkonen, Kilpeläinen, T. Kinnunen,
2732: Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,             Äänestys ed. Haapasen 2) ehdotuksesta.
2733: Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
2734: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2735: Lahti, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,    jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen 2) ehdotus
2736: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindh,        hyväksytty.
2737: Lukkarinen, I1uukka, Malkamäki, M. Mattila,
2738: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2739: tomaa, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
2740: vuori, Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen,        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
2741: Pesonen, Pöykkö, Rantala, Rantamaa, Rau-           der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
2742: nio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.      Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hautala, Hei-
2743: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,      kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
2744: 964                           Keskiviikkona 27 p. lokakuuta 1954.
2745: 
2746: 
2747: Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2748: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
2749: Junnila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.       Äänestys ed. Wiherheimon 1) ehdotuksesta.
2750: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
2751: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kil-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2752: peläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,     jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon 1) eh-
2753: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-       dotus hyväksytty.
2754: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
2755: räinen, Lahti, Lehto, A. Leikola, Leivo-Lars-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2756: son, IJepistö, V. Leskinen, Lukkarinen,
2757: Luukka, Malkamäki, M. Mattila, M. Miettu-           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
2758: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Nis-      Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
2759: kala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palo-     kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
2760: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,      Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
2761: Pöykkö, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
2762: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,         Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
2763: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-      Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
2764: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, A. Simonen, V.     N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
2765: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
2766: Suominen, Sävelä, Tervo, Tikkaoja, Turkka,       nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpeläinen, E.
2767: Turunen, Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen,       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
2768: V. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.               nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
2769:                                                  silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
2770:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
2771:                                                  Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, lJahti, Lehto,
2772:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,       Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
2773: Haapanen, Hakala, Hamara, Hetemäki, Hie-         kinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,
2774: tanen, Hosia, Huttunen, Kaitila, Kajatsalo,      Malkamäki, Manninen, M. Mattila, M. Miet-
2775: Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murto-
2776: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,        maa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-
2777: Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Lahtela, Larson,     nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nur-
2778: E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,       minen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen,
2779: Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Mattila, H.       Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,
2780: Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-          Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
2781: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordström, N.        Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä,
2782: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,          Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,
2783: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,      Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.
2784: Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-     Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
2785: nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,   Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
2786: Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,         nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
2787: Wiherheimo, R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja         kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo,
2788: Österholm.                                       Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
2789:                                                  nen, Väänänen ja Åsvik.
2790:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2791: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2792:    Antikainen, Hakkila, Honkala, Järvi, Ka-         Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
2793: jala, Kyttä, Laine, Lindblom, Meinander,         mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,
2794: Miettinen, Myllymäki, Nordfors, Pakkanen,        Högström, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
2795: Pohjala, Raipala, Rankila, Rytinki, Soininen     salo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
2796: ja Tiitu.                                        Larson, A. Leikola, E. Leikola, lJeinonen,
2797:                                                  Lindh, L. Mattila, H. Miettunen, Nordström,
2798:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu       Pasanen, Pohjala, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
2799: 109 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 19.              minen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Ten-
2800:                                        Liikevaihtovero.                                    965
2801: 
2802: hiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren,        nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
2803: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman         kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo, Vi-
2804: ja Österholm.                                   rolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
2805:                                                 nen, Väänänen ja Åsvik.
2806:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2807: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2808: 
2809:   Antikainen, Hakkila, Järvi, Kajala, Kyttä,      Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
2810: Laine, Lindblom, Meinander, Miettinen, Myl-     mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,
2811: lymäki, N ordfors, Pakkanen, Raipala, Ran-      Högström, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
2812: kila, Rytinki, Soininen ja Tiitu.               salo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
2813:                                                 Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
2814:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Lindh, L. Mattila, H. Miettunen, Nordström,
2815: 137 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 17.             Pasanen, Pohjala, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
2816:                                                 minen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä,
2817:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
2818:                                                 Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-
2819:   Äänestys ed. Wiherheimon 2) ehdotuksesta.     holm.
2820: 
2821:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2822: jos ,ei" voittaa, on ed. \Viherheimon 2) eh-    tajat:
2823: dotus hyväksytty.                                 Antikainen, Hakkila, Jussila, Järvi, Ka-
2824:                                                 jala, Kyttä, Laine, Lindblom, Meinander,
2825:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Miettinen, Myllymäki, Nordfors, Pakkanen,
2826:                                                 Raipala, Rankila, Rytinki, Soininen ja Tiitu.
2827:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
2828: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2829: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-    136 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 18.
2830: pasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,
2831: Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2832: Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
2833: Jaakkola, Jokinen, Jämsen, N. Kaasalainen,         Äänestys ed. Wiherheimon 3) ehdotuksesta.
2834: V. Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
2835: jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2836: Kelovesi, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,    jos ,ei" voittaa, on ed. \Viherheimon 3) eh-
2837: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-         dotus hyväksytty.
2838: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koski-
2839: nen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2840: vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
2841: nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leivo-Larsson,         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
2842: Lepistö, M. Leskinen, V. I1eskinen, Liedes,     Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
2843: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,       kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
2844: Manninen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki)     Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
2845: Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa, Musto-         nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
2846: nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
2847: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,         Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
2848: Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pel-    N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
2849: tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Ran-    Kalliokosld, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
2850: tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Ro-       nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpeläinen, E.
2851: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä,       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
2852: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,   nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
2853: Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.       silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
2854: Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,      Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
2855: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-        Käkelä, Kämäräinen, I1ahtela, Lahti, Lehto,
2856: 966                           Keskiviikkona 27 p. lokaKuuta 1954.
2857: 
2858: 
2859: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-     sen voimaantulosäännöksen loppuosassa ole-
2860: kinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,    vasta lauseesta, joka kuuluu: ,Valtiovarain-
2861: Malkamäki, Manninen, M. Mattila, M. Miet-        ministeriö määrää myös, missä järjestyksessä
2862: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mur-       palautus on asianomaisille suoritettava, kui-
2863: tomaa, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-         tenkin niin, että palautukset on suoritettava
2864: minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.        viimeistään huhtikuun kuluessa 1955", muu-
2865: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Par-     tettavaksi sanat ,huhtikuun kuluessa" sa-
2866: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,        noiksi ,tammikuun kuluessa 1955".
2867: Pöykkö, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
2868: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,        Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Kan-
2869: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-      natan ed. Mattilan tekemää ehdotusta.
2870: Järvinen, 'Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simo-
2871: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Suk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2872: selainen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
2873: velä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaks-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
2874: son, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Ven-      Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-
2875: namo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen,      tanut, että sana ,huhtikuu" muutettaisiin sa-
2876: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                     naksi ,tammikuu". Kutsun tätä ed. L. Mat-
2877:                                                  tilan ehdotukseksi.
2878:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2879:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
2880:    Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
2881: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,          Äänestys ja päätös:
2882: Högström, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-
2883: salo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2884: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,        jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
2885: !Jindh, L. Mattila, H. Miettunen, Nordström,     hyväksytty.
2886: Pasanen, Pohjala, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
2887: minen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Ten-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2888: hiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren,
2889: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
2890:                                                  Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
2891: ja Österholm.
2892:                                                  kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Fri-
2893:                                                  man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hall-
2894:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
2895: tajat:                                           Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
2896:                                                  nen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
2897:   Antikainen, Hakkila, Järvi, Kajala, Kyttä,     Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
2898: Laine, Lindblom, Meinander, Miettunen,           Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
2899: Myllymäki, Nordfors, Pakkanen, Raipala,          lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
2900: Rankila, Rytinki, Soininen ja Tiitu.             Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi,
2901:                                                  Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
2902:   P u h e ln i e s: Äänestyksessä on annettu     nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivu-
2903: 137 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 17.              nen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
2904:                                                  nen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-
2905:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
2906:                                                  räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, E. Leikola,
2907:                                                  Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
2908:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös.             kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
2909:                                                  Luukka, Malkamäki, Manninen, M. Mattila,
2910:   Keskustelu:                                    M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
2911:                                                  tomaa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-
2912:   Ed. L: M a t t i l a: Herra puhemies! Ehdo-    nen, Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nurmi-
2913: tan valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukai-     nen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palo-
2914:                                          Liikevaihtovero.                                        967
2915: 
2916: 
2917: vesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pu-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2918: hakka, Pöykkö, Rantala, Rantamaa, Rapio,
2919: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,           Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
2920: Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,      väksytään.
2921: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,
2922: Seppi, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sink-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2923: konen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-       päättyneeksi.
2924: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
2925: Teir, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
2926: Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Ven-
2927:                                                             Suuren valiokunnan puheenjohtaja.
2928: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, R.
2929: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
2930:                                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuri va-
2931: Asvik ja Öhman.
2932:                                                   liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
2933:                                                   Kähösen.
2934:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2935: 
2936:    Hakala, Hamara, Hetemäki, Honkala, Ho-
2937: sia, Huttunen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,         Puheenvuoron saatuaan lausuu
2938: Koivisto, Kosola, A. Leikola, Leinonen, L.
2939: Mattila, H. Miettunen, Pasanen, Pohjala, E.         Ed. Kähönen: Suuren valiokunnan jä-
2940: A. Saari, Saariaho, Salminen, Seppä, Ten-         senille ilmoitan, että valiokunnan kokous pi-
2941: hiälä, Tienari, Tuuli, J. Wirtanen ja Öster-      detään huomenna kello 12.
2942: holm.
2943: 
2944:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2945: tajat:                                               P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2946:                                                   istunto on ensi perjantaina kello 14.
2947:   Antikainen, Hakkila, Järvi, Kajala, Kyttä,
2948: Laine, Larson, Lindblom, Meinander, Mietti-
2949: nen, Murto, Myllymäki, Nordfors, Pakkanen,
2950: Raipala, Rankila, Rytinki, Soininen, Tiitu ja       Täysistunto lopetetaan kello 17,34.
2951: Torvi.
2952:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
2953:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2954: 153 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 20.                                        E. H. I. Tammio.
2955:                                                                                                     j
2956:                                                                                                 j
2957:                                                                                             j
2958:                                                                                         j
2959:                                                                                     j
2960:                                                                                 j
2961:                                                                             j
2962:                                                                         j
2963:                                                                     j
2964:                                                                 j
2965:                                                             j
2966:                                                         j
2967:                                                     j
2968:                                                 j
2969:                                             j
2970:                                         j
2971:                                     j
2972:                                 j
2973:                             j
2974:                         j
2975:                     j
2976:                 j
2977:             j
2978:         j
2979:     j
2980: j
2981:                   45. Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954
2982:                                               kello 14.
2983: 
2984:                 Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
2985:                                                      nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
2986:   Ilmoituksia:                                       n:o 64.
2987:                                               Siv.      6) Ehdotus laiksi Suomen evankelis-
2988:       Esitellään        tiedoksi:                    'luterilaiselle kirkolle annetun kirkko-
2989:                                                      lain 463 a ja 464 b § :n muuttamisesta          978
2990:    1) Perustuslakivaliokunnan mietintö                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2991: n:o 22 eduskunnan puhemiehen kiel-                   mietintö n:o 38; laki- ja talousvalio-
2992: täytymisen johdosta asettamasta äänes-               kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
2993: tettäväksi ehdotusta va:hvistamatta jäte-            esitys n: o 82.
2994: tyn, varojen varaamista vähävaraisille                  7) Ehdotukset laeiksi avioliittolain
2995: myönnettäviä sähköistäruislainoja var-               10 ja 67 §: n sekä rikoslain 20 luvun
2996: ten koskevan lakiehdotuksen hyväksy-                 14 a §: n muuttamisesta ........... .
2997: misestä ........................... .         977       Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan          "
2998:                                                      mietintö n: o 39; la;kivaliokunnan mie-
2999:                                                      tintö n :o 7 ; halli tu:ksen esitys n : o 80.
3000:        Toinen käsittely:                                8) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-
3001:                                                      sesta annetun lain muuttamisesta ....
3002:    2) Ehdotus laiksi työaikalain muut-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
3003: tamisesta ......................... .                mietill!tö n: o 40; ulkoasiainvaliokunnan
3004:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
3005:                                                      mietintö n : o 3; hallituksen esi>tys n : o
3006: mietintö n: o 31; työväenasiainvaliokun-             70.
3007: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
3008: n:o 17.
3009:    3) Ehdotukset laeiksi eräiden valtion                Ensimmäinen käsittely:
3010: lainausrahastoon siirrettyjen rahastojen
3011: lakkauttamisesta . . ................ .                9) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
3012:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     suusverolain väliaikaisesta muuttami-
3013: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokun-               sesta ............................. .           979
3014: nan mietintö n: o 26; hallitwksen esitys               Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
3015: n:o 61.                                              kunnan mietintö n:o 29; hallituksen
3016:    4) Ehdotus laiksi lästimaksusta an-               esitys n:o 73; Iak.al. n:ot 178 ja 179.
3017: netun lain muuttamisesta ......... .                   10) Ehdotus laiksi asutuslautakun-
3018:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     nista annetun lain muuttamisesta ....           981
3019: mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
3020: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys              nan mietintö n :o 4; hallituksen esitys
3021: n:o 62.                                              n:o 83.
3022:    '5) Ehdotus laiksi Puolustusministe-
3023: riön teollisuussuojelu nimisellä tilillä                     Ainoa       käsi.ttely:
3024: tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien
3025: varojen siirtämisestä valtiovarastoon ..               11) Ehdotus larksi varojen varaami-
3026:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     sesta vähävaraisille myönnettäviä säh-
3027: mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-              köistämislainoja Yarten ............. .
3028:                                                                                                       "
3029: 122
3030: 970                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3031: 
3032: 
3033:                                              Siv.                                             Siv.
3034:   Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-             19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
3035: kunnan mietintö n: o 20; perustuslaki-              tintö n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka
3036: valiokunnan mietintö n:o 22; yllämai-               sisältää ehdotuksen laiksi metsästyslain
3037: nittu vahvistamatta jätevty lakiehdotus.            muuttamisesta .................... . 1003
3038:   12) Kansaneläkelaitoksen val'tuutet-                 20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
3039: tujen toimintakertomus vuodelta 1953         982    tintö n:o 15 toivomusaloitteen johdosta,
3040:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-          joka tarkoittaa vuosittain myönnettä-
3041: kunnan mietintö n: o 6; mainittu kerto-             vien hirvenmetsästyslupien lisäämistä
3042: mus.                                                   21) Kulkula1tosvaliokunnan mietintö      "
3043:   13) VaLtioneuvoston päätös 24 päi-                n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
3044: vältä helmikuuta 1954 huoneenvuokra-                tarkoittaa maahan tuotavien auto- ja
3045: säännöstelystä annetun valtioneuvoston              traktorimerkkien lukumäärän rajoitta-
3046: päätöksen soveltamisesta ........... .       996    mista ............................ . 1004
3047:   Asiakirjat:           Perustuslakivalio-             22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3048: kunnan mietintö n:o 21; mainittu                    n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
3049: päätös.                                             tarkoittaa Keski-Pohjanmaan tie- ja
3050:                                                     vesirakennuspiirin perustamista ..... .
3051:                                                        23) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
3052:                                                     n: o 4 toivomusaloitteen johdosta toi-
3053:       Pöydällepanoa varten                          menpiteistä maamme yleisen tunnetuksi
3054:            esiteHään:                               tekemisen ja erityisesti ulkomaankaup-
3055:                                                     pamme edistämiseksi ............... .
3056:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                                        "
3057: n: o 23 sen johdosta, että eduskunnan
3058: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
3059:                                                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
3060: tös Pohjois-Suomessa ja i'täisellä raja-
3061: seudulla syömäviljan hinnan alentami-
3062: seksi myönnettävistä avustuksista .... 1003
3063:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3064: n:o 24 sen johdosta, että eduskunnan                edustajat Hakkila, Hautala, Mohell, Mylly-
3065: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            mäki, N. Nurminen, Palovesi, Pöykkö, A. Si-
3066: tös eräästä poikkeuksesta maataloustuot-            monen, Soininen, Sukselainen ja Tiitu.
3067: teiden hintojen määräämisestä annet-
3068: tuun valtioneuvoston päätökseen ....
3069:    16) Lwki- ja talousvaliokunnan mie-     "
3070: tintö n:o 11 lakialoitteen johdosta, joka                            Ilmoitusasiat:
3071: sisältää ehdotuksen laiksi isojaosta Kuu-
3072: samon kunnassa annetun lain 21 § : n                                 Lomanpyynnöt.
3073: muuttamisesta .................... .
3074:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
3075: tintö n :o 12 toivomusaloitteen johdosta,           ja huomispäivän istunnoista yksityisasiain
3076: joka tarkoittaa valtiolle ja yhtiölle kuu-          vuoksi edustajat Hautala, Palovesi, Pöykkö
3077: luvien ranta-alueiden lunastamista nii-             ja J. Wirtanen, läheisen omaisen kuoleman
3078: hin rajoittuvien maiden viljelijöille ..            johdosta ed. N. Nurminen, virkamatkan
3079:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "        vuoksi ed. Sukselainen sekä huomisen päivän
3080: tintö n:o 13 toivomusaJoi tteen johdosta,
3081:                           1                         istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
3082: joka tarkoittaa esityksen antamista                 Hakala ja Koskinen.
3083: laiksi metsämaiden antamisesta luovute-
3084: tulta alueelta siirtyneitä kreikkalais-
3085: katolisen kirkkokunnan jäseniä varten                           UuSi hallituksen esitys.
3086: nyky-Suomen alueelle muodostetuille
3087: uusille seurakunnille menetettyjen met-               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
3088: sämaiden tilalle ................... .              presidentin kirjelmän ohella kuluvan loka-
3089:                                                "
3090:                                        Sotaorpojan työhuolto.                                     971
3091: 
3092: 
3093: kuun 22 päivältä on eduskunnalle saapunut            erittäin myötämielinen sotaorpojen työhuolto-
3094: hallituksen esitys n: o 88, joka nyt on edus-        asialle, niin tuntuu varsin oudolta, että välit-
3095: tajille jaettu.                                      tömästi sen jälkeen, kun Eduskunta korotti
3096:                                                      vuoden 1954 tulo- ja menoarviossa 65 milj.
3097:                                                      markalla      sotaorpojen     työhuoltomenoihin
3098:                                                      oooitettua määrärahaa, sosiaaliministeriö laa-
3099: Ed. Heinosen ym. kysymys, joka koskee sotaarpo-      .tii ja esittää suunnitelmia sotaorpojen työ-
3100: jen työhuoltoa., sekä ministert V. Simosen siihen    huollon tiukentamiseksi, jopa vielä erittäin
3101:                   antama vastaus.                    radikaalisin toimenpitein.        Ennenkaikkea
3102:                                                      herättää syvää huolestumista se, että sosiaali-
3103:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      ministeriö on työhuollon etuisuuksista poista-
3104: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-         nut merkityksellisimmän, nim. oikeuden
3105: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri V.          korvauksen saamiseen asunnon ja ravinnon
3106: Simosen vastaus ed. Heinosen ym. kysymyk-            osalta käytännöllisesti katsoen kaikilta sellai-
3107: seen, joka koskee sotaorpojen työhuoltoa.            silta varattomilta ja vähävaraisilta sota-
3108:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             OrV'oilta, joiden huoltaja on ansiotyössä.
3109: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-              Sitä, että tilanne on muuttunut vaikeaksi
3110: kunnan pöytäkirjaan.                                 sotaorpojen kohdaha, osoittaa mm. Riihi-
3111:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         mäen kauppalanvaltuuston 14. 4. -54 tekemä
3112: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           päätös 100 000 markan myöntämisestä sota-
3113: tehdä päätöstä.                                     orpojen koulutusmenoihin. Toimenpide ai-
3114:                                                      heutui valtion osuuden supistuksesta, mikä
3115:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             olisi johtanut taloudellisten vaikeuksien
3116: näin kuuluvat:                                       vuoksi useamman sot&orvon koult:Ltuksen
3117:                                                      joko päättymiseen tai huomattavaan vaikeu-
3118:                                                      tumiseen. Lakisääteisten menojen siirtämi-
3119:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 nen kuntien kannettavaksi silloin, kun ne
3120:                                                      lain mukaan vielä kuuluvat valtiolle, ei
3121:                                                      tunnu oikeudenmukaiselta.
3122:    Laki sotaorpojen työhuollosta on ollut                Koska asunnon ja ravinnon osalta sen
3123: voimassa vuodesta 1943 lähtien. Lakiin              kohtuulliseksi katsottava määri.ttely ja kor-
3124: v. 1944 ja. 1945 tehdyillä muutoksilla on sitä      vauksen suoritus on ollut sosiaalilautaJkuntien
3125: parannet.tu mm. poistamalla työhuollon saan-         tehtävänä, on ilmeistä, että niissä on ilmen-
3126: tia rajoittava ikäraja sekä koulutuksen             nyt epätasaisuuksia ja kirjavuutta., joten on
3127: kes.toaikaa koskeva rajoitus. Varsin kitkatto-      oikein ja paikallaan, että sosiaaliministeriö
3128: masti on lakia sovellutettu jo toi.st~kymmentä       antaa niistä yhtenäisyyteen tähtääviä ohjeita.
3129: vuotta ja tuhannet sotaorvot ovat voineet           !Sosiaaliministeriöllä ei tiettävästi ole kuiten-
3130: lain suomi·en etuisuuksien turvin hankkia           kaan ollut huomauttamista aikaisemmin suo-
3131: itselleen sopivaksi katsomansa ammatin ja           rri<t·ettujen mruksujen suuruuden vuoksi, pi-
3132: siirtyä tuottavaan työhön yhteiskunnassa.           kemminkin päinvastoin. Siksi sosiaaliminis-
3133: Samoin ovat lukuisat lahjakkaat sotaorvot           teriö olisikin voinut oSI()ittaa hyvää tahtoa
3134: työhuollon turvin voineet edetä lukutiellä          ja myötämielisyyttä sodassa varsinaisen huol-
3135: tai saada :taiteellisia taipumuksia vastaavan       tajansa menettäneiden asiaa. kohtaan laati-
3136: koulutuksen. Hyvällä syyllä voidaankin sa-          malla ohjeet sellaisiksi, että ne ensisijassa
3137: noa, että sotaorpojen työhuoltolain oleelli-        'Olisivat määritelleet iko. maksun alimman
3138: sinta sisältöä ja henkeä, antaa sotaarvoille        rajan, koska sosiaalilautakunnat varsin har-
3139: hänen Juontaisia taipumuksiaan vastaava             voin ovat runs&Skätisiä näissä asioissa ja
3140: koulrutus, jon<ka hän todennäköisesti olisi         koska tiettävästi eräät kunnat ovat kitsas-
3141: saanut, ellei olisi jäänyt sotaorvoksi, on tä-      telleetkin niissä.
3142: hän mennessä noudatettu sotaorvoille työ-               Sosiaaliministeriön tätä asiaa koskeva en-
3143: huoltoa myönnettäessä.                              simmäinen kiertokirje 20/1 -54 Hao n:o 2
3144:    Kun tähänastiset sotaorpojen työhuollosta        antaa tar:kat ohj·eet siitä, miten on määritel-
3145: saadut kokemukset ovat varsin myönteisiä            tävä työhuoltoa saavan sotaorvon tal'Oudelli-
3146: ja kun Eduskuntakin on koko ajan ollut              nen as·ema ja mitren on laskettava perheen
3147: 972                                Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3148: 
3149: 
3150: ns. ik:äy;ttövarat, joiden perusteella korvausta      sisäoppilaitostenkin on vaikeata ottaa oppi-
3151: asunnon ja ravinnon osuudelta joko suorite-           laikseen sotaorpoja, koska heidän !koulutuk-
3152: taan tai jätetään kokonaan suori.Jttamatta.           sensa korvaaminen jää hyvin epävarmahle
3153: Näin ollen oli sosiaalilautakuntien kesken            pohjalle.
3154: lukuvuoden ryhdyttävä muuttamaan entistä                 Kun otetaan huomioon, että ne sataorvot,
3155: käytäntöään 'ja suori,ttamaan maksut sosiaali-        jotka nyt parhaillaan ja lähivuosina ovat
3156: ministeriön uusien ohjeiden mukaan. Tämä              lain mukaan työhuoltoon oikeutettuja, ovat
3157: merkitsi siltä, että lukuisilta sotaorvoilta oli      aivan pieninä jääneet orvoiksi, toiset tuskin
3158: lopetettava heidän siihen asti saamansa               nähneet isäänsä, on suorastaan epäoikeuden-
3159: avustus asunnon ja ravinnon osuudelta                 mukaista, että juuri heidän oikeuksiaan ryh-
3160: kokonaan ja varsin monissa tapauksissa oli            dytään nyt rajoittamaan. Laskelmien mu-
3161: sitä huomattavalla !tavalla vähennettävä.             kaan työhuoltoon oikeutettujen lukumäärän
3162: Etenkin kaupunkien ja kauppaloiden koh-               huippu on saavutettu juuri näihin aikoihin,
3163: daHa on jouduttu näin tekemään, sikäli kuin           jonka jälkeen se asteittain vähenee ja muu-
3164: ohjeita !todella on noudatettu. Esimerkkinä           taman vuoden kuluttua loppuu kokonaan.
3165: mainittakoon, että Turussa yli 16% työhuol-
3166: toa saavil.ta sotaorvoilta se lopetettiin ja             On syytä kysyä, onko tämä uusi toimen-
3167: 50 % vähennettiin suoritukset asunnon ja              pide, jota sosiaaliministeriö on ryhtynyt käy-
3168: ravinnon osuudelta. Helsingissä vastaavat             ltäntöön sovelluttamaan, valtion talouden
3169: luvut ovat yli 50 % ja n. 25 %. Tosin Hel-            kannalta välttämätöntä ja edes kovin merki-
3170: singin kohdalla ja muutamissa tapauksissa             tyksellinen valtion varojen säästämismuoto.
3171: myös Tururrkin kohdalla sosiaaliministeriö            Eiköhän asia ole niin, että sotaorpojen työ-
3172: antoi ohjeistaan poiketen hyvitystä eräille           huolto on myös eräs sota-aikana tehty vek-
3173: niistä sotaorvoista, joilta. ko. etu oli poistettu.   seli, jonka lunastamisesta valtion ei tuli:si
3174: Tämä toimenpide on omiaan vahvistamaan                pyrkiä vapautumaan, mikäli tämän suori-
3175: sitä mi,elipidettä, että asian suhteen oli tehty      tusta ei ryhdytä rinnastamaan muihin määrä-
3176: liian kipeitä leikkawksia. Tällä !toimenpiteel-       aikana vanheneviin velkasuori.Jtuksiin.
3177: lään sosiaaliministeriö tavallaan myöntää sen.           Asian hoitaminen entiselleen olisi erittäin
3178: Kun maaseudulla asuvilla sotaorpojen huolta-          kiireellinen, sillä tuhannet ootaorvot, jotka
3179: jilla, sen paremmin kuin työhuoLtoasioita             tänä syksynä aloi.Jttivat tai jatkavat opinto-
3180: hoitavilla kuntien viranomaisillakaan, ei ole         jaan, odottavat, että heidän lain mukaiset
3181:                                                                                       1
3182: 
3183: 
3184: 
3185: samoja mahdollisuuksia saada ko. asioihin             oikeutensa täytetään lyhentämättäminä ja
3186: muutoksia. sen jälkeen, kun sosiaaliminis-            ·eräissä tapauksissa jopa entisestään pa.ran-
3187: teriön hylkäävä päätös on annettu, tuntuu             nettuina.
3188: tällainen asioiden hoitamistapa sitäkin epä-             Edellä olevan peruSiteella ja valtiopäivä-
3189: oikeudenmukaisemmalta.                                järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
3190:     Sosiaaliministeriön toinen kiertokirje 23/4       pyydämme       kunnioittaen     valtioneuvoston
3191: -54 Hao n:o 8 tosin hieman lieventää edelli-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittää
3192: sen määräyksiä, mutta tapahtuu se vain                seuraavan kysymyksen:
3193: IV kalleusryhmän alueella asuvien kohdalla.
3194: Myöskin Heventävänä seikkana tässä kierto-
3195: kirjeessä ilmoitetaan, että lapsi- ja perhelisiä               Onko Hallitus tietoinen siitä, että
3196: ei tarvitse ottaa huomioon perheen käyttö-                  sotaorpojen työhuoltolain suomia etui-
3197: varoja laskettaessa.                                        suuksia on vastoin Eduskunnan hy-
3198:     Vielä on mainittava sosiaaliministeriön                 väksymää kantaa tiukennettu niin
3199: kolmas kiertokirje sotaorpojen työhuollosta                 huomattavasti, ettei sotaorpo, jonka
3200: 28/5 Hao n:o 10, jossa niinikään entistä                    huoltaja on ansiotyössä saaden siitä
3201: käytäntöä muuttaen siirretään sisäoppilai-                  vain minimaalisen palkan, voi saada
3202: toksissa opiskelevien sotaorpojen työhuolto-                koulutusavustusta asunnon ja ravin-
3203: kustannusten suorittaminen sosiaalilautakun-                non osalta, vaikka ne asianomaiselle
3204: ti'en tehtävä;ksi ja samaa erittäin suuresti                ovat kaikkein suurimerkityksellisim-
3205: kavennettua maksuperustetta käyttäen kuin                   mät, ja ryhtyykö Hallitus toimenpitei-
3206: kiertokirjeet n :ot 2 ja 8 osoittavat. Käy-                 siin, että kaikkien vähävaraisten sota-
3207: tännössä tämä tulee merkitsemään sitä, että                 orpojen koulutus tulisi turvatuksi lain
3208:                                     Sotaorpojen työhuolto.                                           973
3209: 
3210:       hengen   ja   aikaisemman    käytännön     antamista ohjeista suinkaan voida tällaista
3211:       mukaisesti~                                johtopäätöstä tehdä. Ministeriö piti aiheel-
3212:                                                  lisena antaa sosiaalilautakunnille kysymyk-
3213:  Helsingissä lokakuun 1 päivänä 19'54.           sessä olevat ohjeet saatuaan tietää, että pai-
3214:                                                  kallisten työhuoltoviranomaisten sotaarvoille
3215:   V a:ppu Heinonen.    Anni Flinck.              maksamissa asunto- ja ravintoedun määrissä
3216:   A. Simonen.          Olavi Kajala.             oli ilmennyt eri paikkakuntien kesken suurta
3217:   E. Arutikainen.      Kalervo Saura.            kirjavuutta ja epätasaisuutta. Tämä oli sitä-
3218:   Martta Salmela-Järvinen. Eino Kilpi.           kin tarpeellisempaa, kun sotaarpojen koulu-
3219:   Martti J. Huttunen. Arvo Salminen.             tustapaukset olivalt huomattavasti lisääntyneet
3220:   Urho Saariaho.       Grels Teir.               ollen nyt suurimmillaan ja kun sosiaalilauta-
3221:   Irma Hamara.         Johannes Wirtanen.        kunnat sekä avustettavat toivoivat ohjeita.
3222:   Meeri Kalavainen.    Aune Innala.              Ohjeet annettiin kiertokirjeellä, jota minis-
3223:   Armi Hosia.          T. E. Nordström.          teriö tekemiensä tutkimusten ja havaintojen
3224:   Paavo Aitio.         Niilo Honkala.            perusteella menettelyn joustamiseksi täydensi
3225:   Toivo Kujala.        J·ohn Forsberg.           lisäohjeilla. Ohjeiden mukaiset asunto- ja
3226:   Hertta Kuusinen.     Albin Wickman.            ravintoedun enimmäismäärät ovat varteen-
3227:   Impi Lukkarinen.     Mauno Jussi·la.           otettavia tuloja vailla olevan sotaorvon
3228:                                                  osalta:
3229: 
3230:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                               Asunto- ja ravintoetuuden yläraja
3231:                                                  Paikkakunta-                            Vieraspaikka-
3232:                                                     ryhmä        Koulupaikka-            kuntalaiselle
3233:                                                                   kuntalaiselle         (kodin ulkopuo-
3234:   Kirjelmällä lokakuun 4 päivältä 1954                          (kotona asunto)           lella asunto)
3235: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen          I-II          4000:-                  6000:-
3236: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-           III         6000:-                  9000:-
3237: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta            IV          6500:-                 10 000:-
3238: edustaja Heinosen ym. jättämästä Halli-
3239: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi        Vertauksen vuoksi mainittakoon, että valtio-
3240: esitetystä kysymyksestä:                         neuvoston vahvistamat ammattiopintojen
3241:                                                  avustuslaissa tarkoitetut koulutuksen koko-
3242:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    naiskustannukset ovat 100 prosenttisine kal-
3243:       sotaarpojen työhuoltolain suomia etui-     liinpaikan korotuksineen vastaavasti:
3244:       suuksia on vastoin Eduskunnan hy-
3245:       väksymää kantaa tiukennettu niin
3246:       huomattavasti, ettei sotaorpo, jonka         I-II          3 500:-                  5000:-
3247:       huoltaja on ansiotyössä saaden siitä           III         3850:-                   5 500:-
3248:       vain minimaalisen palkan, voi saada            IV          4200:-                   6000:-
3249:       koulutusavustusta asunnon ja ravin-
3250:       non osalta, vaikka ne asianomaiselle       Kun sotaarpojen kohdalla on kysymys vain
3251:       ovat kaikkein suurimerkityksellisim-       asunto- ja ravintomenoista, ei näitä sotaarpo-
3252:       mät, ja ryhtyykö Hallitus toimenpitei-     jen työhuoltoavustuksia suinkaan voida ar-
3253:       siin, että kaikkien vähävaraisten sota-    vioida vähäisiksi.
3254:       arpojen koulutus tulisi turvatuksi lain      Kohtuullisena on pidetty, että vähintään
3255:       hengen ja aikaisemman käytännön            puolet sotaorvon elatusta varten sotilasvam-
3256:       mukaisesti?"                               malain nojalla myönnetystä huoltoeläkkeestä
3257:                                                  vähennetään taulukossa mainituista määristä.
3258:   Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-       Jos asianomaisilla on ansiotuloja, ne luon-
3259: taen esittää seuraavaa: Kysely koskee pää-       nollisesti otetaan huomioon avustuksen suu-
3260: asiallisesti sotaarpojen asunto- ja ravinto-     ruutta määrättäessä. Mikäli sotaorvon huol-
3261: etuisuuksia. Kyselyn tekijät katsovat tällöin    tajan tulot, verot ja asuntomenot vähennet-
3262: sosiaaliministeriön yleisohjeillaan poistaneen   tynä, nousevat IV kalleusryhmään kuuluvalla
3263: vähävaraisimmilta sotaarvoilta koulutuksen       paikkakunnalla 10 000-11000 markkaan ja
3264: aikaisen asunnon ja ravinnon tuen. Näin          muualla maassa 9 000 markkaan kuukaudessa
3265: ei kuitenkaan asianlaita ole eikä ministeriön    kutakin mukaan luettavaa perheenjäsentä
3266: 974                             Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3267: 
3268: 
3269: kohden, ei kotona asuvan ja ruokailevan           rittamisessa niille sisäoppilaitoksille, jotka
3270: osalta kysymyksessä olevaa etuutta yleensä        poikkeuksellisesti sodanaikaisista olosuhteista
3271: suoriteta. On syytä kuitenkin todeta, että        johtuen ovat aikaisemmin saaneet korvauksen
3272: näissäkin tapauksissa koulutettava voi saada      oppilaittensa koulutuksesta suoraan sosiaali-
3273: lukukausimaksut, koulukirjat ja muut oppi-        ministeriöitä, ministeriö eräin poikkeuksin
3274: välineet, ammattiopetuksessa tarpeellisen työ-    katsoi asialliseksi siirtyä lain edellyttämään
3275: vaatetuksen, hakemuksesta muutakin vaate-         normaaliin menettelyyn, jolloin kysymyksessä
3276: tusta, sairaanhoidon ja tarpeellisten matka-      olevat kustannukset suoritetaan ennakolta
3277: kustannusten etuudet. Lisäksi voi paikalli-       sosiaalilautakuntien välityksellä. Tämä kai-
3278: nen viranomainen, jos sen mielestä poikkea-       kessa muussakin sosiaalisessa avustustoimin-
3279: minen ohjeiden edellyttämistä määristä olisi      nassa säännönmukainen korvausmenettely ei
3280: jossain tapauksessa välttämättömän tarpeen        suinkaan ole kohtuuttomasti vaikeuttanut pu-
3281: vaatima, tehdä perustellun esityksen sosiaa-      heena olevien laitosten mahdollisuuksia ot-
3282: liministeriölle ja saada näin korotuksen avus-    taa sotaorpoja edelleenkin oppilaikseen. Tätä
3283: tukseen. Tämä ohje koskee kaikkia sosiaali-       osoittaa jo selvästi sekin, että mainittua
3284: lautakuntia ja sen mukaan menetellen olisi        yleistä ja lainmukaista korvausjärjestelyä on
3285: kyselyssä viitattu Riihimäenkin sosiaalilauta-    jo vuosikausia tarkoituksenmukaisesti sovel-
3286: kunta voinut saada aikaan korjauksen, jos se      lettu kaikissa muissa sisäoppilaitoksissa. Li-
3287: olisi katsonut kyselyssä tarkoitettujen viiden    säksi todettakoon, että edellä tarkoitetuissa
3288: sotaorvon asian antavan siihen aihetta.           neljässä oppilaitoksessa, joissa sotaorvot saa-
3289:    Edellä esitetyn huomioonottaen ei voitane      vat edelleen opetuksen ja ylläpidon työhuol-
3290: sanoa sosiaaliministeriön poistaneen heikoim-     tona, kuluvan lukukauden alussa oli ainoas-
3291: massa asemassa olevilta sotaarvoilta ravinto-     taan 143 sotaorpoa, kun sitä vastoin työhuol-
3292: ja asuntoetua. Sosiaaliministeriön antamien       toa saapain sotaarpojen kokonaislukumäärä
3293: ohjeiden tarkoitus ja merkitys on päinvas-        vuonna 1953 oli noin 4 800. Poikkeuksellisen
3294: toin siinä, että ne varmuudella turvaavat         korvausmenettelyn ylläpitäminen näin pientä
3295: lainmukaisen kohtuullisen asunto- ja ravinto-     sotaorporyhmää varten nykyisissä normaali-
3296: edun määrän koulutuksen aikana ja samalla         sissa olosuhteissa ei näin ollen ole enää riit-
3297: saattavaJt työhuoltoa nauttivat sotaorvot toi-    tävästi perusteltavissa varsinkin, kun sotaar-
3298: siinsa verrattavissa tapauksissa avustuksen       pojen koulunkäynnin mahdollisuudet ovat
3299: suhteen mahdollisimman oikeuden- ja yhden-        entisestään huomattavasti parantuneet sen
3300: mukaiseen asemaan koko maassa. Kyselijät          jälkeen, kun kauppa- ja teollisuusministeriö
3301: myöntävätkin tällaisten ohjeiden antamisen        ja maataloushallitus sosiaaliministeriön toi-
3302: tarpeellisuuden, mutta ehdottavat avustuksen      vomuksesta antoivat alaisilleen oppilaitoksille
3303: alarajan asettamista yleisohjeeksi. Tällaista     ohjeen asettaa tasaveroisista hakijoista sota-
3304: ehdotusta ei voida pitää perusteltuna, koska      orvot etusijalle ja kun koulutuspaikkojen
3305: se käytännössä johtaisi juuri siihen kirja-       lukumäärä on jatkuvasti lisääntynyt.
3306: vaan ja epätasaiseen menettelyyn, jota oh-           Niin kuin edellä olevasta jo käy ilmi, ky-
3307: jeilla on pyritty nimenomaan välttämään.          selijäin epäilys siitä, että sosiaaliministeriö
3308:    Kyselyssä on myös arvosteltu niitä minis-      ei tahtoisi turvata sotaarvoille lainmukaisesti
3309: teriön antamia ohjeita, joilla sotaarpojen        kuuluvia työhuoltoetuisuuksia, ei ole oi-
3310: työhuollon kustannusten suorittaminen va-         keudenmukainen. Tällaiset, sotaarpojen työ-
3311: kiinnutetaan sosiaalilautakuntien välityksellä    huoltoa johtavaan ministeriöön kohdistuvat
3312: tapahtuvaksi, mitä laki sotaarpojen työhuol-      syytökset onkin näin ollen torjuttava. So-
3313: losta nimenomaan edellyttää. Samalla esite-       siaaliministeriölle ja muille työhuollon teh-
3314: tään väite, että sisäoppilaitosten olisi annet-   tävistä huolehtiville viranomaisille, kuten
3315: tujen ohjeiden vuoksi nyttemmin vaikeata          koko kansallemme, sotaarpojen työhuolto-
3316: ottaa sotaorpoja oppilaikseen. Tällöin tar-       asia on hyvin läheinen. Niinpä ministeriö on
3317: koitetaan ilmeisesti niitä neljää oppilaitosta,   kiinteästi aina seurannut ja tulee jatkuvasti
3318: joissa asunnon ja ravinnon kustannukset           seuraamaan sotaarpojen työhuollon kehitystä
3319: ovat olleet huomattavasti korkeammat kuin         ja käytäntöön soveltamista. Tässä mielessä
3320: vastaavanlaisissa muissa kouluissa ja ylittä-     ministeriö on viimeksi elokuussa pannut
3321: vät myös edellä mainitut ministeriön vahvis-      alulle työhuoltoa koskevan koko maata käsit-
3322: tamat enimmäismäärät. Kustannusten suo-           tävän virallisen tiedustelun. Tämän tiedus-
3323:                                       Sotam:pojen työhuolto.                                              975
3324: 
3325: telun tuloksista riippuu, minkälaiset toimen-      ojämnhet. Detta var så mycket nödvändigare
3326: piteet lähitulevaisuudessa mahdollisesti ovat      som antalet hithörande utbildningsfall an-
3327: vielä tarpeen sotaorpojemme työhuollon edis-       senligt ökats, så att det nu är som allra
3328: tämiseksi.                                         störst, och då så väl socialnämnderna som
3329:                                                    understödstagarna önskade direktiv i sa:ken.
3330:   Helsingissä, sosiaaliministeriössä lokakuun      Dessa lämnades medelst cirkulär, vilket mi-
3331:  19 päivänä 1954.                                  nisteriet på grund av företagna undersök-
3332:                                                    ningar och iakttagelser kompletterade med
3333:                  Ministeri Vieno Simonen.          ytterligare anvisningar i syfte att göra för-
3334:                                                    farandet smidigt. Maximibeloppen för bo-
3335:                                                    stads- och ik:ostförmånen äro i enlighet med
3336:        'l'ill Riksdagens Herr Talman.              anvisningarna i fråga om krigsvärnlösa
3337:                                                    utan bewktansvärda inkomster:
3338:   Medelst skrivelse av den 4 orotober 1954
3339: har Ni, Herr ·Talman, i det syfte, som om-                       Övre gräns för bostads- och kostförmån
3340: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,           Ortsgrupp     På skolorten            På annan ort
3341: översänt avskrift av följande spörsmål, som                          boende               boende (utom
3342:                                                                  (hemroaboende)          hemmet boende)
3343: av riksdagsman Heinonen m.fl. förelagts
3344: vederbörande medlem av Regeringen:                   I-II         4000:-                   6000:-
3345:                                                        III        6000:-                   9 000:-
3346:          ,Är Regeringen medveten om, wtt               IV         6 500:-                 10000:-
3347:       de förmåner la.gen om arbetsvård för
3348:       krigsvärnlösa :tillerkänner de krigs-          För jämförelsens skull må nämn8!S, at.t de
3349:       värnlösa i strid med den av Rrks-            av statsrådet fastställda totalkostnaderna för
3350:       dagen antagna ståndpunkten in-               utbildning i enlighe:t med lagen ()IIll under-
3351:       skränkts i så hög grad, att en krigs-        stöd för yrkesstudier med 100 procents
3352:       värnlös, vars försörjare har förvärvs-       dyrortsförhöjningar utgöra resp.:
3353:       arbete, om ock med minimal lön, icke
3354:       ikan erhålla utbildningsunderstöd hän-         I-II         3 500:-                  5000:-
3355:       förande sig till hostad och ikost, ehuru         III        3850:-                   5500:-
3356:       just dessa förmåner ha den allra                 IV         4200:-                   6000:-
3357:       största betydelsen för honom, och
3358:       ärnar Regeringen vidtaga åtgärder               Då det i fråga om de ikrigsvärnlösa gäller
3359:       därhän, att alla mindre bemedlade            endast utgif;ter för bostad och ikost, kunna
3360:       krigsvärnlösas utbildning blir tryggad       dessa understöd för arbetsvård M de krigs-
3361:       i lagens 'anda och i enlighet med ti-        värnlösa ingalunda anses obetydliga.
3362:       digare praxis?,                                 Det har ansetts skäligt, att minst hälften
3363:                                                    av den d:örsörjningspension, som i stöd av
3364:    Med an1edning av spörsmålet får jag             ·lagen om skada, ådragen i militärtjänst,
3365: vördsamt framhålla följande: Spörsmålet            beviljats för underhåll av krigsvärnlös, av-
3366: gäller huvudsakligen de krigsvärnlösas bo-         drages från de i ltahlån angivna beloppen.
3367: stads- och ikostförmåner. Framställarna av         Om vederbörande har förvärvsinkomster,
3368: s.pörsmålet anse härvid, att socialministeriet     bea:ktas de självfallet vid fastställandet av
3369: genom sirra allmänna direktiv avskaffat de         understödets storlek. Om den krigsvärnlöses
3370: mindre bemedlade krigsvärnlösas rätt tili          försörjal'e har en inikomst, som med avdrag
3371: understöd för bostad och kost under utbild-        av skatter och utgifter d:ör bostad på ort
3372: ningstiden. Så är emellertid icke fall~t, och      inom IV dyrhetsgruppen stiger till 10 000-
3373: någon sådan sluts81ts kan ingalunda dragas         11 000 mark och annorstädes i Jandet tili
3374: av mini8'1Jeriets direk:tiv i saken. Ministeriet   9 000 mark i månaden per varje familje-
3375: fann skäl meddela socialnämnderna ifråga-          medlem, som skall medrä:knas, utgår i all-
3376: varande anvisningar, sedan det framgått,           mänhet ifrågavarande förmån icke för den,
3377: att de belopp, som de lokala arbetsvårds-          som bor hemma och där intager sina mål-
3378: myndigheterna erlade i ibostads- och ikost-        ltider. Det är emellertid skäl att konstatera,
3379: förmåner uppvisade stor brokighet och               att vederbörande även i d€SSa bll ätnjuter
3380: 976                               Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3381: 
3382: 
3383:  sådana förmåner som understöd för termins-         grund av de exceptionella. förhållandena
3384:  avgif.ter, skolböcker och annan skolmatedel,        under !kriget ~tidigare erhålli<t ersättning för
3385:  för yrkesutbildningen nödiga arbetskläder,          utbildningen av sina elever direkt av mi-
3386:  på ansökan även annan beklädnad, sjukvård           nisteriet, med vissa undantag övergå ltill det
3387:  och nödiga resekostnader. Vidare kan lokail        i lagen förutsatta normala förfarandet, vil-
3388:  myndighet, om den anser avvikelse från de          l~et innebär, att ersättningen för kostnaderna
3389:  i direktiven föruts8!tta beloppen i något fall      tillskjutes av socialnämnderna. Detta i all
3390:  vara oundgängligen påkallad, göra motiverad        annan social understödsverksamhet normala
3391:  framstälining i saken hos socialministeriet        ersättningsförfarande har ingalunda oskäligt
3392:  och sålunda få understödet höjt. Detta di-         försvårat ifrågavarande skolors möjligheter
3393:  rektiv gäller sa.mtliga socialnämnder och          att antaga krigsvärnlösa, som elever. Detta
3394:  genom ett sådant förfarande skulle även            framgår tydligt redan av att nämnda all-
3395: socialnämnden i Riihimäki, som omnämnes              männa och i lag förutsatta ersättningsför-
3396:  i spörsmåJ.et, ha kunnat få ändring till stånd,    farande redan i åratal visat sig ändamåls-
3397: om den hade ansett de i spörsmålet åsyftade         enligt i alla andra in:ternatskolor. Y.trterli-
3398:  fem krigsvärnlösas belägenhet det påkalla.         gare må nämnas, att ovan avsedda fyra J.äro-
3399:     1\ied 'beaktande av det ovan sagda tmde         anstalter, i vilka, krigsvärnlösa fortfarande
3400:  man icke kunna säga, att socialminisrteriet        åtnjuta undervisning och underhåll i form
3401:  avskaffat kost- och bostadsförmånen för            av arbetsvård, i början av innevarande ter-
3402: krigsvärnlösa i svag ekonomisk ställning.           min hade endas.t 143 krigsvärnlösa som
3403: Syftet med socialminiSJteriets anvisningar          elever, medan åter totala antalet krigsvärn-
3404:  och innebörden av dem är tvärtom att under         lösa, som åtnjuta arbetsvård, år 1953 steg
3405: utbildningstiden tillförsä:kra de krigsvärnlösa     till omkring 4 800. Under rådande norma;la
3406: en skälig bostads- och kostförmån i enlighet        förhållanden är det fördenskull icke längre
3407:  med lag och att ltillika se tili, att de !krigs-   motiverat att upprätthåila ett exceptionellt
3408:  värnlösa, som åtnjuta arbetsvård, i avseende       ersättningssystem för en så Jiten grupp
3409: å understödet bli försatta i en rättvis ställ-      krigsvärnlösa, isynnerhet som de lkrigsvärn-
3410: ning i förhållande ttill varandra och att           lösas möjligheter till skolgång i hög grad
3411: sålunda ett en:hetligt förfarande ltillämpas        förbättrats, sedan handels- och industrimi-
3412: i hela landet. Spörsmårets framstälJ.are            nisteriet och lantbrukstyrelsen enligt social-
3413: medgiva även, a;tt direktiv äro nödvändiga,         ministeriets önskemål gett under dem ly-
3414: men föreslå, att en undre gräns för under-          dande läroanstalter direktivet att giva de
3415: stödet skall fastställas såsom allmänt direk-       krigsvärnlösa företräde framför andra. lik-
3416: tiv. Ett dylikt förslag kan icke anses moti-        värda sökande o~h då antalet utbildnings-
3417: verat, enär det i pra:ktiken skulle Jeda till       ställen kontinuerligt ökats.
3418: det brokiga och ojämna förfarande, som                  Såsom av ovanstående framgår är det i
3419: man just genom ifrågavarande anvisningar            spörsmålet uttalade tvivlet på socialministe-
3420: har velat undvika.                                  riets vilja a;t<t tillförsäikra de krigsvärnlösa
3421:     I spörsmålet kritiseras även de ministeri~      dem enlig:t [ag tillkommande a.rhetsvårdsc
3422: direktiv, enligt vilka kostnaderna för de           förmåner icke rättvist. Dylika beskyllnin-
3423: krigsvärn:lösas arbetsvård ikionstant skola         gar mot det ministerium, som handhar ~ed­
3424: ersättas genom socialnämndernas förmedling,         ningen av arbetsvården för de ikrigsvärnlösa,
3425: något som lagen om arbetsvård för krigs-            måste fördenSkull rtillbakavisas. Arbetsvår-
3426: värnlösa uttryckligen förutsätter. Tillika          den för de krigsvärnlösa är en sak, som
3427: framlägges påståendet, att det, sedan ifråga-       Egger socialministeriet och övriga arbets-
3428: varande direktiv utfärdats, är svårt för            vårdsmyndigheter liksom hela folik:et varmt
3429: internatskolorna att ~taga emot krigsvärnlösa.      om hjärtat. Sålunda. har ministeriet allrtid
3430: Härmed avses uppenbarligen de fyra läro-            noggrant följt med utvecklingen av arbets-
3431: anstalter, i vilka kootnaderna för bostad och       vården för ikrigsvärnlösa och dess praktiska
3432: lmst ha variJt ans~eligt högre än i andra lik-      tillämpning och kommer att göra så am
3433: nande skolor och även överstiga förenämnda          framgent. I detta syfte har ministeriet
3434: av ministeriet fastställda maximibelopp.            senast i augusti igångsatt en hela landet
3435: 1\iinisteriet har ansett det vara på sin plats      omfattande officiell enkät a.ngående arhets-
3436: att i fråga om de internatskolor, vilka på          vården. På resultat'et av denna. enkrut beror
3437:                                            Sähköistä.mislainat.                                       977
3438: 
3439: det, vilka åtgärder som i den närmas.te fram-         dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
3440: tiden eventuel,lt ytterligare bli erforderliga        sittelyyn.
3441: för främjandet av arbetsvården för krigs-
3442: värnlösa.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
3443: 
3444:   Helsingfors,       socialministeriet den 19            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3445: oktober ~1954.                                        tään keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen
3446:                      Minister Vieno Simonen.          lakiteksti johtolauseineen, voimaantulosään-
3447:                                                       nös ja nimike, neljännen lakiehdotuksen laki-
3448:                                                       teksti, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
3449:                                                       mike, viidennen lakiehdotuksen lakiteksti,
3450:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               voimaantu1osäännös, johtolause ja n'bnike,
3451:                                                       kuudennen lakiehdotuksen 'lakiteksti, voi-
3452: 1) Eduskunnan puhemiehen kieltä.ytymisen joh-         maantulosäännös, johtolause ja nimike selkä
3453: dosta. asettamaata äänestettäväksi ehdotusta. vah-    seitsemännen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-
3454: vistamatta jätetyn, varojen vara.a.mista vähävarat-   maantulosäännös, johtolause ja nimike.
3455: sille myönnettäviä sähköistä.mislainoja varten kos-
3456:        kevan lakiehdotuksen hyväksymisestä
3457:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
3458: laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö    dotukseen ensimmäisen ja toisen lakiehdotuk-
3459: n: o 22 esitellään.                                   sen hylkäämisestä.
3460:                                                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3461:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen ensimmäi-       päättyneeksi.
3462: senä asiana esitellään päiväjärjestyksessä
3463: mainittu, puhemiehen kieltäytymisen johdosta
3464: annettu perustuslakivaliokunnan mietintö                4) Ehdotus laiksi lästimaksusta annetun lain
3465: n: o 22 eduskunnan tiedoksi. Lausunto ote-                            muuttamisesta..
3466: taan huomioon jatkettaessa kysymyksessä ole-
3467: van vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen kä-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
3468:                                                       36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
3469: sittelyä päiväjärjestyksen 11) asiana.
3470:                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
3471:   Ed. T a i n i o pyytää puheenvuoroa.                nössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty halli-
3472:                                                       tuksen esitys n:o 62, joka sisältää yllämaini-
3473:                                                       tun lakiehdotuksen.
3474:   P u h e m i e s: Keskustelua ei voida tästä
3475: asiasta sallia.                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3476:                                                       ren valiokunnan mietintö n: o 36. Ensin sal-
3477:                                                       litaan yleiskeskustelu asiasta, sen jälkeen
3478:             Poisto päiväjärjestyksestä.               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
3479:                                                       käsittelyyn.
3480:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
3481: taan 2) asia.                                           Yleiskeskustelua ei synny.
3482: 
3483:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3484: 3) Ehdotukset laeiksi eräiden valtion lainausra-      tään keskustelutta 3, 3 a ja 4 §, voimaantulo-
3485: hastoon siirrettyjen rahastojen lakkauttamisesta..    säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
3486:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
3487:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3488: 35 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n     päättyneeksi.
3489: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
3490: nössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty halli-
3491: tuksen esitys n: o 61, joka sisältää yllämaini-       5) Ehdotus laiksi Puolustusministeriön teollisuus-
3492: tut lakiehdotukset.                                   suojelu nimisellä tilillä tulo- ja menoarvion ulko-
3493:                                                          puolella olevien varojen siirtämisestä valtio-
3494:                                                                            varastoon.
3495:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3496: ren valiokunnan mietintö n: o 35. Ensin sal-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3497: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      n:o 37 ja otetaan toiseen käsittelyyn
3498: 123
3499: 978                                  Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3500: 
3501: 
3502: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-              7) Ehdotukset laeiksi avioliittolain 10 ja. 67 §:n
3503:                                                         sekä. rikoslain 20 luvun 14 a. §:n muuttamisesta..
3504: nossa n: o 28 valmistelevasti käsitelty halli-
3505: tuksen esitys n: o 64, joka sisältää yllämaini-
3506: tun lakiehdotuksen.                                        EsiteUään suuren valiokunnan mietintö
3507:                                                         n: o 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
3508:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7
3509: ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-             valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
3510: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        n:o 80, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
3511: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            tukset.
3512: sittelyyn.
3513:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
3514:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
3515:                                                         mietintö n:o 39. Ensin sallitaan yleiskeskus-
3516:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             telu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
3517: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen           tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
3518: johtolause ja nimike.
3519:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
3520:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3521: pää ttyneeksi.
3522:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3523:                                                         tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
3524:                                                         sen 10 ja 67 §, johtolause ja nimike sekä
3525: 6) Ehdotus laiksi Suomen evankelis-luterilaiselle
3526:   kirkolle annetun kirkkolain 463 a ja 464 b §: n       toisen lakiehdotuksen 14 a §, johtolause ja
3527:                   muuttamisesta.                        nimike.
3528: 
3529:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
3530: n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n   päättyneeksi.
3531: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3532: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
3533: tuksen esitys n: o 82, joka sisältää yllämaini-         8) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
3534: tun lakiehdotuksen.                                                   lain muuttamisesta.
3535: 
3536:    Ensimmäinen            varapuhemies:                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3537: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                n: o 40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
3538: mietintö n: o 38.                                       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
3539:    Katsoen siihen, että käsiteltävänä aleva             n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen
3540: muutos kirkkolakiin on sellaisenaan joko hy-            esitys n: o 70, joka sisältää yllämainitun
3541: väksyttävä tai hylättävä ja koska suuren va-            lakiehdotuksen.
3542: liokunnan yhdyttyä kannattamaan sanotun
3543: muutoksen hyväksymistä, ehdotusta lakiehdo-                Ensimmäinen           varapuhemies:
3544: tuksen hylkäämisestä ei valtiopäiväjärjestyk-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
3545: sen 66 §: n 4 momentin mukaan voida nyt                 mietintö n:o 40. Ensin sallitaan yleiskeskus-
3546: asian toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen            telu asiasta, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
3547: asian toinen käsittely katsoa päättyneeksi.             tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
3548:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n
3549: säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
3550: kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-             Yleiskeskustelua ei synny.
3551: vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsitte-
3552: lyyn.                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3553:                                                         tään keskustelutta 4 §, lakiehdotuksen johto-
3554:   Keskustelua ei synny.                                 lause ja nimike.
3555: 
3556:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3557: päättyneeksi.                                           päättyneeksi.
3558:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                  979
3559: 
3560: 9)    Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain   työhön ja sitten kun esitys eduskuntaan tulee,
3561:             väliaikaisesta muuttamisesta.           sen käsittely järjestettävä joko erikoisvalio-
3562:                                                     kunnan asettamisella tai tarvittaessa valtio-
3563:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö      varainvaliokunnan kesäistuntoa käytetään
3564: n: o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-     niin, että siinä todella syntyisi valmista
3565: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    (Eduskunnasta: Viedään Työtehoseuraan!).
3566: hallituksen esitys n:o 73 sekä lak.a:L n:o 178         Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
3567: ja 179, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-     tulo- ja omaisuusverolain vä:liaikaisesta muut-
3568: tukset.                                             tamisesta on näistä viivästyksistä aiheutunut.
3569:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 Kun esityksen perusteluissakin todetaan, että
3570: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         verolainsäädännön uudistamisesityksen anta-
3571: nan mietintö n:o 29.                                minen ja eduskuntakäsittely tulevat ilmeisesti
3572:                                                     viemään pitkän ajan, olisi ollut paikallaan,
3573:                                                     että tässä esityksessä edes olisi jo pyritty
3574:      Keskustelu:                                    alentamaan kohtuuttomaksi paisunutta ja
3575:                                                     epäoikeudenmukaista tuloveroa, mikä on ylei-
3576:    Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Kun           sesti tunnustettu välttämättömyys, sekä ko-
3577: hallitus elokuussa 1952 antoi eduskunnalle          rottamaan verovapaan tulon alarajaa ja myös
3578: esityksen uudeksi verolaiksi, ehdotettiin kan-      ns. kotiapulaisvähennystä, ja kun kansan-
3579: sanpuolueen taholta, että sen valmistelua           edustajain edustajapalkkion puolittainen ve-
3580: varten asetettaisiin erikoinen valiokunta,          rovapaus on aiheuttanut niin paljon arvoste-
3581: koska asia oli kiireellinen ja niin suuritöinen,    lua, olisi sen kokonaan veronalaiseksi saatta-
3582: että valtiovarainvaliokunta ei ilmeisesti ehtisi    minen niinikään ollut asianmukaista (Ed.
3583: mietintöä siitä lähiaikoinakaan saamaan val-        Hiltunen: Kotiapulaisvähennystä onkin koro-
3584: miiksi ja kun eduskunnan paras asiantunte-          tettu!). Kun näin ei hallituksen esityksessä
3585: mus näinkin olisi asian valmisteluun voitu          ollut tehty ja uuden hallituksen ohjelma il-
3586: koota. Tähän ei kuitenkaan silloin katsottu         meisesti pyrkii vain lisäämään verotaakkaa
3587: voitavan suostua, koska tämän tärkeän lain          erikoisesti välittömien verojen muodossa, on
3588: valmistelu haluttiin nimenomaan säilyttää           syytä kiinnittää eduskunnan vakavaa huo-
3589: valtiovarainvaliokunnan asiana, jolle se luon-      miota edustajain Leikolan, Kytän ja L. Mat-
3590: teeltaan tietysti kuuluikin. Seuraus oli, että      tilan lakialoitteen n:o 178 ja ed. Leikolan
3591: valtiovarainvaliokunta, jolla on talousarviot       aloitteen n:o 179 hyväksymiseen. Niiden
3592: ja paljon muita kiireellisiä asioita, ei ehtinyt    avulla on mahdollisuus saada välttämätön
3593: viime valtiopäivillä sitä loppuun käsitellä,        korjaus ensi vuoden verotuksessa erikoisesti
3594: joten esitys raukesi.                               pienten ja keskisuurten tulojen verotuksessa
3595:    Näin jatkuu poikkeuksellisissa oloissa syn-      sekä poistaa fyysillisten henkilöiden kolmeen
3596: tynyt kohtuuttomuus verotuksessa ja epäkoh-         veroluokkaan jakautumisesta ja ansiotyössä
3597: dat pysyvät korjaamattomina vuodesta toi-           käyvien lapsettomien aviopuolisoiden yhteis-
3598: seen. Hallitus on ilmoittanut esityksen vero-       verotuksesta aiheutuneita epäkohtia ynnä
3599: lainsäädännön uudistamiseksi olevan valmis-         osoittaa, että me todella tunnemme kansalai-
3600: teltavana. Mutta kun entiset työt nähtävästi        sia ja elinkeinoelämää rasittavan verokuor-
3601: eivät likimainkaan enää kelpaa, tulee esityk-       man painon. Kansalaisemme varmasti mie-
3602: sen antaminen jo viemään taas paljon aikaa          luummin itse maksavat sekä ravintonsa että
3603: ja työtä, eikä valtiovarainvaliokunnalla, jolla     veronsa, jos ne, verot nimittäin, ovat koh-
3604: pyrkii aina olemaan työtä kädet täynnä, nyt-        tuulliset, kuin näkevät veroja kannettavan
3605: kään tule nähtävästi olemaan aikaa tämän            niin paljon, että niillä on suoritettava osa
3606: suuren ja vaikean työn ensi kevääseen men-          heidän ravintomenoistaankin.
3607: nessä suorittamiseen. Syksyllä taas alkaa              Herra puhemies! Suosittelen näin ollen
3608: budjetin käsittely kaikella kiireellä ja vie        suurelle valiokunnalle mainittujen lakialoit-
3609: muiden juoksevien asiain vielä työtä lisätessä      teiden hyväksymistä.
3610: ajan jouluun saakka. Näin vuodet vierivät ja
3611: kansa saa vain odottaa ja huoata. Sen vuoksi           Ed. H osia: Herra puhemies! Valtiova-
3612: olisi verotuslainsäädäntömme uudistuskysy-          rainvaliokunta on esittänyt mietinnössään,
3613: myksessä ryhdyttävä todella tehokkaaseen            ettei se ole voinut hyväksyä ed. A. Leikolan
3614: 980                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3615: 
3616: 
3617: 'lakialoitetta, jossa ehdotetaan tuloveron alen-   lainen naisten kysymys. Kun verotus on niin
3618: tamista, verovapaan tulon alarajan korotta-        korkea, että tulovero I luokassa hallituksen
3619: mista sekä sen epäoikeudenmukaisuuden ja           esityksen mukaisesti olisi esim. 300 000 mar-
3620: epätasaisuuden osittaista korjaamista, minkä       kan verotettavasta tulosta 20 000:-, on luon-
3621: jako kolmeen veroluokkaan aiheuttaa. Vero-         nollista, että jokainen epätasaisuus verotuk-
3622: luokkien osittaista samaistamista koskevassa       sessa noteerataan sangen tarkoin. V erorasi-
3623: kohdassa on valiokunta esittänyt perusteluis-      tuksen ollessa raskas muodostuu verotuksesta
3624: saan vain, ettei se pidä tätä toimenpidettä        eräänlainen yhteiskunnallisen oikeudenmukai-
3625: tarkoituksenmukaisena, eikä mitään muuta           suuden mitta, jota olisi taiten käytettävä.
3626: selitystä. Jos valiokunnan perusteluissa olisi     Kun tällä kertaa ei ole mahdollisuutta kor-
3627: ollut viittaus siihen, että on odotettavissa jo-   jata kokonaisuudessaan paljon pahennusta
3628: takin positiivista koko veroluokkasysteemin        herättänyttä veroluokkajärjestelmää, olisi teh-
3629: korjaamiseksi, olisi se tehnyt paremman vai-       tävä edes se, mitä voidaan tällä kertaa tehdä.
3630: kutuksen niiden taholla, jotka tuntevat ni-        Tässä mielessä olisi suuren valiokunnan mie-
3631: menomaan ensimmäisen veroluokan kohdalla           lestäni syytä ottaa huomioon se ehdotus,
3632: itsensä epäoikeudenmukaisesti verotetuiksi.        mikä ed. Leikolan aloitteessa on tehty vero-
3633: Kun tämänkertaisen hallituksen esityksen           luokkajärjestelmän osittaiseksi korjaamiseksi.
3634: kohdalla ei ole voitu tehdä koko järjestelmän
3635: korjaamiseen tähtäävää ehdotusta, olisi osit-         Ed. Haapanen: Herra puhemies! Minä
3636: tainenkin korjaus paikallaan.                      haluaisin vain hallituspuolueiden edustajille
3637:     Valiokunnan mietinnössä ei esitetä, mitä       huomauttaa, ettei löydy kovin monia mahdol-
3638:  haittoja aiheutuisi siitä, että I ja II vero-     lisuuksia hoitaa hallitusohjelmaa niin, ettei-
3639: luokka yhdistettäisiin siten, että veroasteikko    vät tavalliset kansalaiset joudu itse maksa-
3640: laaditaan samanlaiseksi pienten ja keskisuur-      maan suoritettuja hinnan alennuksia. Tämän
3641: ten tulojen kohdalla. Tästä yhdistämisestä         lain yhteydessä on kuitenkin mahdollisuus
3642: olisi verovelvollisten kannalta se seuraus, että   ainakin osa noista menoista siirtää maan suu-
3643:  ne yksinäiset henkilöt, jotka nyt tuntevat ole-   rimmille työnantajille eli niille, jotka saivat
3644: vansa epäoikeudenmukaisesti verotettuja ver-       suurimman hyödyn tuosta indeksirukkauk-
3645: rattuna II veroluokan verovelvollisiin, saisi-     sesta. Korottamalla osakeyhtiöiden tulo- ja
3646: vat niissä veroasteikkokohdissa, joihin suurin     omaisuusveroprosentteja esim. sillä tavalla
3647: osa heistä kuuluu, oikeutta osakseen (Edus-        kuin SKDL: n edustajat valtiovarainvaliokun-
3648: kunnasta: Tai menevät naimisiin!). Kun ed.         nassa ja sen mietintöön liittämässään vasta-
3649: Leikolan aloitteessa myös on ehdotus ns. koti-     lauseessa esittävät, tuotettaisiin lisätuloja val-
3650: apulaisvähennyksen korottamisesta- saman-          tiolle noin 10 miljardia markkaa. Voin va-
3651: tapainen ehdotus on myöskin valiokunnan kan-       kuuttaa teille, hallituspuolueiden edustajat,
3652: tana - estettäisiin tällä se, että aviopuolisoi-   että t1;1o 10 miljardia on erittäin tarpeellinen
3653: den yhteis.verotuksesta johtuva veronnousu         ja tuo tarve on verrattain pian edessä. Piste-
3654:  niiden aviopuolisoiden kohdalla, jotka mo-        ostot, kun niihin kerran on menty, on myös
3655: lemmat ansaitsevat, veisi heidän verojaan          maksettava ja tuo maksu voidaan periä joko
3656:  korkeammalle kuin kahden erikseen verotet-        suurpääomalta tai tavallisilta palkansaajilta
3657:  tavan, mutta samassa taloudessa asuvan hen-       ja pienviljelijöiltä. Olemme sitä mieltä, että
3658: kilön, mikä muuten tapahtuisi jo keskisuu-         suurpääoma saa ne maksaa, ja toivon, että
3659:  rissa tuloluokissa.                               suuri valiokunta omaksuu tämän saman kan-
3660:     Yksinäisten henkilöiden veroluokka on ollut    nan. Mitä tulee täällä äsken kansanpuolueen
3661:  pitkät ajat eräänlainen päivän puheenaihe         edustajien esittämiin puheenvuoroihin, joissa
3662:  etenkin naisten piirissä. Tämä onkin perin        he mainitsivat, että kansanpuolueen lakiehdo-
3663: luonnollista, koska melkoinen osa tämän vero-      tus, mikä kulki ed. Leikolan lakiehdotuksen
3664: luokan veronmaksajista on naisia. Jo sormi-        nimellä, tarkoittaa verovapaan tulorajan ko-
3665:  tuntumaHa voitaisiin todeta, että näihin ryh-     rottamista, niin tässä kai nuo puhujat hie-
3666:  miin voitaisiin sijoittaa monia teollisuuden ja   man erehtyivät. Ed. Leikola päinvastoin
3667:  liike-elämän alalla toimivia naisryhmiä, sa-      alentaa verovapaata tulorajaa esityksessään,
3668:  moin toimisto- ja virastotyöntekijöitä, sai-      sillä toisen veroluokan kohdalla hallitus läh-
3669:  raanhoidon alalla työskenteleviä ym. Ei ole       tee 160 000: sta ja ed. Leikola 150 000: sta
3670:  siis mikään ihme, että tästä on tullut erään-     markasta. 'Tämä on minun mielestäni alenta-
3671:                                       Tulo· ja omaisuusvero.                                       981
3672: 
3673: mista eikä korottamista (Vasemmalta: Se on         10)   Ehdotus laiksi asutusla.utakumlista. annetun
3674:                                                                   lain muuttamisesta.
3675: kansanpuolueen erehdys!).
3676:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! On va-                Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
3677: litettavaa, että tulo- ja omaisuusveron koko-      n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
3678: naisuudistus on lykkääntynyt, eikä vieläkään       t. e l y y n ~iinä valmistelevasti käsitelty hal-
3679: ole tietoa siitä, milloin hallitus tulee siitä     lituksen esitys n: o 83, joka sisältää yllämai-
3680: antamaan eduskunnalle esityksen. Tässä yh-         nitun lakiehdotuksen.
3681: teydessä ei myöskään eduskunnalla ole ollut          Ensimmäinen          varapuhemies:
3682: tilaisuutta käsitellä tehtyjä eduskunta-aloit-     Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
3683: teita veroluokkien muuttamiseksi. Kokoo-           mietintö n:o 4.
3684: muksen taholta on jo useiden vuosien
3685: aikana tehty aloitteita tämän sodanaikaisen          Keskustelua ei synny.
3686: määräyksen         muuttamiseksi,    nimenomaan
3687: mikäli koskee ensimmäistä veroluokkaa. Vali-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3688: tett~~aa on myöskin se, että hallituksen esitys    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3689: o~ Jatetty eduskunnalle näin myöhään, jol-         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
3690: lom eduskunnalla itse asiassa ei ole enää
3691: paljonkaan mahdollisuuksia tehdä muutoksia
3692: edes asteikkoon nähden, koska verokirjojen         11) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta vähäva-
3693: painatus vaatii noin kolmisen kuukautta.           raisille myönnettäviä sähköistämislainoja varten.
3694:     Kansalaisten verorasitus on kuitenkin ta-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
3695: vattoman raskas, myöskin ja ennen kaikkea          n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
3696: näihin välittömiin veroihin, tulo- ja omaisuus-    1! y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
3697: verotukseen nähden. On todellakin jo aika          mttu, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
3698: saada helpotusta tässä. Jo vuosia sitten mah-
3699:  dollisimman arvovaltaiselta taholta on an-             Ensimmäinen           varapuhemies:
3700: nettu lupaus, että sen jälkeen kun sotakor-        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
3701: vaus ei enää ole meidän budjettiamme rasit-        nan mietintö n: o 20.
3702: tamassa, verotusta helpotetaan. Kokoomuksen
3703:  valiokuntaryhmän taholta tehtiinkin valio-          .. T~ysistunnossa kuluvan lokakuun 8 päi-
3704:                                                    vana! ot~ttaessa ainoaan käsittelyyn valtio-
3705:  kunnassa tässä suhteessa varsin huomattavia       varainvaliokunnan mietinnössä n: o 20 valmis-
3706:  alennusesityksiä, mutta valitettavasti ne val-
3707:                                                    televa~ti _käsite~ty vahvistamatta jätetty ehdo-
3708: tapuolueiden voimalla äänestettiin nurin. Lo-      tus laiksi varoJen varaamisesta vähävaraisille
3709:  pulta kuitenkin teimme edes sen pienen hel-
3710:                                                    myö~mettäviä sähkö~stämislainoja va:rten, pu-
3711:  potusesityksen, että fyysillisten henkilöiden     hemies, koska valtiovarainvaliokunnan mie-
3712:  tulo- ja omaisuusveroa alennettaisiin edes        tinnössä esitetyistä syistä lakiehdotusta ei
3713:  10 %: lla siitä määrästä, mitä se tähän asti on
3714:                                                    enää voitu hyväksyä ehdotetussa muodossaan
3715:  ollut ja mitä hallitus edelleen ehdottaa. Tätä-   muuttamattomana, ei ole katsonut voivansa
3716:  kään vaatimatonta ehdotusta ei valiokunta         tehdä äänestysesitystä ed. Vennamon keskus-
3717:  hyväksynyt, ehdotusta, joka rahassa merkit-       telussa tekemästä ehdotuksesta lakiehdotuksen
3718:  s~~i vain !1-o~n 1.5 ~iljardin ma:rkan tulojen    hyväksymisestä.
3719:  vahentym1sta. Suositellen lämpimästi että              Eduskunnan päätöksen johdosta lähetettiin
3720:  suuri valiokunta kiinnittäisi asiaan todella      asia valtiopäiväjärjestyksen 80 §: n 2 momen-
3721:  vakavaa huomiota. Käytännöllisesti katsoen        tin mukaisesti perustuslakivaliokuntaan.
3722:  10 %; :':1- v~_roalennus ei tuottaisi myöskään         Perustuslakivaliokunta on antanut asiasta
3723:  tekmlhsessa suhteessa vaikeuksia. Suositte-       lausunnon mietinnössään n: o 22, joka tänään
3724:  len, että mietintöön liitetty I vastalause huo-
3725:  mioitaisiin.                                      on päiväjärjestyksen 1) asian kohdalla saa-
3726:                                                    tettu eduskunnan tietoon. I1ausunnossaan
3727:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jota valtiopäiväjärjestyksen 80 §: n 2 momen~
3728:                                                    tin m~ka~n on noudatettava, esittää perus-
3729:    Lakiehdotuksen ensitnmäinen käsittely ju-       tu_slakivahokunta, että äänestysesityksen teke-
3730: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          mmen puheena olevassa asiassa olisi vastoin
3731: s u u :r e e n v a l i o k u n t a a n.            perustuslakia.
3732: 982                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3733: 
3734: 
3735:   Näin ollen, kun ed. Vennamon sanottu eh-         Koivunen, Koivusilta, Kujala, Kukkonen,
3736: dotus ei joudu äänestyksen alaiseksi, edus-        Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
3737: kunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan mietin-        märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, M. Leskinen,
3738: nössä n: o 20 esitettyyn ehdotukseen lakieh-       Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka, Manninen,
3739: dotuksen hylkäämisestä.                            M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
3740:   Tämän jälkeen on päätettävä ed. Venna-           Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-
3741: mon ehdottamasta toivomusponnesta. Ed.             Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
3742: Vennamon ed. Aition kannattamana ehdot-            fors, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pessi,
3743: tama toivomusponsi oli näin kuuluva: ,että         Puhakka, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine,
3744: hallitus antaisi kiireellisesti eduskunnalle la-   Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
3745: kiesityksen varojen varaamisesta halpakor-         nen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E.
3746: koisten sähköistämislainojen myöntämiseksi         A. Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, Sinkko-
3747: maassamme tarpeellisessa laajuudessa".             nen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
3748:                                                    Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Ven-
3749:                                                    namo, Virolainen, Väänänen ja Åsvik.
3750:    Äänestys ja päätös:
3751:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck
3752:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ja V. Simonen.
3753: jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
3754: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3755:                                                    tajat:
3756:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3757:                                                      Hakkila, Hautala, Heljas, Kajala, Kekko-
3758:    Ahonen, Alanko, Antikainen, Brander-            nen, E. Kilpi, Mohell, Myllymäki, Nordström,
3759: W allin, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakala,       N. Nurminen, Palovesi, Pöykkö, Soininen,
3760: Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-            Sukselainen ja Tiitu.
3761: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
3762: kala, Huttunen, Hykkäälä, Innala, Jokinen,           Ensimmäinen           varapuhemies:
3763: Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-       Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 96 ei-
3764: nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-         ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
3765: hanen, Kilpeläinen, Koivisto, Kokkola, Kos-
3766: kinen, Kosola, Kuittinen, Käkelä, Larson,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon
3767: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           ehdotuksen.
3768: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
3769: blom, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,             Asia on loppuun käsitelty.
3770: Meinander, H. Miettunen, Muikku, E. Nur-
3771: minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,      12) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
3772: Pohjala, Raipala, Rantala, Raunio, Saariaho,                    kertomus vuodelta 1953.
3773: Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppä,
3774: Seppälä, A. Simonen, Sundman, Suominen,               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
3775: Sävelä, Tenhiälä, Tervo, Tikkaoja, Turkka,         tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
3776: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
3777: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen,         nittu kertomus.
3778: Väyrynen, Öhman ja Österholm.
3779:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
3780:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Käsittelyn pohjana on työväenasiainvaliokun-
3781:                                                    nan mietintö n:o 6.
3782:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,
3783: Erkkilä, Eskola, Forsberg, Friman, Haapa-
3784: nen, Halinen, Heikura, Hietanen, Hosia,              Keskustelu:
3785: Hult, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola,
3786: Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-           Ed. R o i n e: Herra puhemies! Kansanelä-
3787: lainen, Kalliokoski, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.     kelaitoksen valtuutetut eivät toimintakerto-
3788: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,          muksessaan kiinnitä huomiota paljon puheen-
3789:                                           Kansaneläkelaitos.                                      983
3790: 
3791:  aihetta ja arvostelua aiheuttaneisiin kansan-        tukseen käytetään myös työnantajan kansan-
3792:  eläkelaitoksen suhteettoman suuriksi väitet-         eläkemaksujen ne ylijäämät, jotka eivät mene
3793:  tyihin hallintomenoihin eikä sen harjoitta-          vakuutettujen tilille, voidaan eläkkeitä korot-
3794:  maan rakennustoimintaan. Työväenasiainva-            taa ainakin noin 3 000 markalla. Silloin tosin
3795:  liokunta ei myöskään mietinnössään kiinnitä          on tarpeellista muuttaa nykyinen väliaikai-
3796:  niihin huomiota, vaikka arvostelun sijaa ehkä        sesti voimassa oleva laki työnantajan lapsi-
3797:  onkin olemassa. Työväenasiainvaliokunta ei           lisä- ja kansaneläkemaksusta pysyväksi tai
3798:  liioin mietintönsä valmistusaikaan ollut tie-        antaa valtion takuu, että määrätyt eläkkeet
3799:  toinen niistä suurista muutoksista Kansanelä-        maksetaan, vaikka työnantajan lapsilisä- ja
3800: kelaitoksen johdossa, joita on tapahtunut, eikä       kansaneläkemaksujen ylijäämät syystä taikka
3801:  valiokunta siis voinut edes tiedustella syytä        toisesta eivät siihen riittäisikään. Kun työ-
3802:  siihen. Tätä asiaa käsittelee ja selvittelee sitä    väenasiainvaliokunta mietinnössään samalla,
3803:  enemmän sanomalehdistö ja syytkin näyttä-            kun se esittää ryhdyttävä:ksi toimenpiteisiin
3804:  vät olevan yleisessä tietoisuudessa.                 eläkkeiden korottamiseksi, esittää, että näin
3805:     On olemassa lentävä sananparsi, että se           saadut varat käytettäisiin sellaisten vanhuus-
3806: mikä tuhlataan samppanjassa, säästetään tuli-         tai työkyvyttömyyseläkettä saavien eläkkei-
3807: tikuissa. Ilmeisesti tätä periaatetta on päätet-      den korottamiseen, jotka varattomuutensa
3808: ty noudattaa Kansaneläkelaitokseen nähden.            vuoksi saavat lisäeläkettä, olisi mahdollisuu-
3809: Muutama viikko sitten on Kansaneläkelaitok-           det vielä huomattavasti korottaa eläkkeiden
3810: sessa ryhdytty kiristämään ohjaksia heikoim-          määrää 3 000 markasta. Vaikka eläkkeet näin
3811: massa asemassa olevan työntekijäryhmän koh-          menetellenkään eivät nousisi läheskään siinä
3812: dalta. Kansaneläkelaitoksen siivoojilla on tä-       määrässä kuin olisi suotavaa, olisi mainittu
3813: hän syksyyn saakka työpäivä ollut 7 tuntia,          lisä kaikesta pienuudestaan huolimatta tun-
3814: paitsi lauantaina 6 tuntia päivässä. Askettäin       tuva lisä nykyisiin täysin olemattomiin eläk-
3815:  pidennettiin heidän työpäivänsä 8-tuntiseksi.       keisiin. Ei ole aiheellista jäädä odottamaan,
3816:  On huomattava, että he ovat tehneet tähän           milloin uusi kansaneläkelakiesitys eduskun-
3817:  asti urakkatyötä. Heillä on ollut määrätyt          nalle tulee, vaan ryhtyä pikaisiin toimenpitei-
3818:  huoneistot siivottavinaan sekä tarkasti mää-        siin edes kaikkien niitten mahdollisuuksien
3819:  rätyt suursiivoukset ym. tehtävät. Ketään           hyväksikäyttämiseen, mitä vähäisin lainmuu-
3820: vastaan ei ole työnsuoritukseen nähden ollut         toksin nyt on tehtävissä eläkkeiden korotta-
3821: huomauttamista, mutta siitä huolimatta työ-          miseksi.
3822: päivää pidennettiin. Asianomainen henkilö-               Samalla on kuitenkin syytä esittää toivo-
3823: kunnan asioiden hoitaja ei ole suvainnut se-         mus, että hallitus todella kiirehtisi uuden
3824: littää työläisille syytä muutokseen. Lisätyistä      kansaneläkelain esittämistä eduskunnalle.
3825: työtunneista ei ole annettu myöskään mitään          Muutoin ei päästä poistamaan niitä huutavia
3826: korvausta. Valiokunnalla ei ole ollut kerto-         epäkohtia, joita nykyisessä kansaneläkelaissa
3827: muksen käsittelyn aikana tietoa tästäkään            on. On todella luonnotonta, että Kansaneläke-
3828: asiasta. Asia on kuitenkin tarpeellista tässä        laitoksen tulot vuosittain ovat suunnilleen
3829: yhteydessä esittää ja sanoa, ettei Kansaneläke-      kaksinkertaiset verrattuna siihen, mitä va-
3830: laitos tämäntapaisilla hallintomenojen supista-      kuutetuille eläkkeitä maksetaan. Samalla on
3831: misilla kiitosta saa eikä myöskään mainettaan        syytä sanoa, että tulevassa esityksessä ei ole
3832: parannetuksi. Päinvastoin se on mitä tuo-            syytä lähteä vakuutettujen omia maksuosuuk-
3833: mittavinta. Supistumisten täytyy kohdistua           sia eikä myöskään eläkeikärajaa korottamaan,
3834: muuhun. Ehkä on pyrittävä rajoittamaan               vaan päinvastoin, sillä niin paljon varoja
3835: eläkkeelle     tulevien    Kansaneläkelaitoksen      kertyy, että eläkkeitä voidaan varsin huomat-
3836: johtajien tulvaa. Sen SIJaan kiinnitti               tavasti korottaa ilman, että vakuutettujen
3837: valiokunta huomiota valtuutettujen Kansan-           velvollisuuksia lisätään ja oikeuksia supiste-
3838: eläkelaitokselle esittämään toivomukseen, että       taan.
3839: tutkittaisiin mahdollisuudet eläkkeiden korot-          Työväenasiainvaliokunta kiinnittää mietin-
3840: tamiseen nykyisen 'kansaneläkelain puitteissa.       nössään myös huomiota Kansaneläkelaitoksen
3841: Kuullut asiantuntijat osoittivatkin tällaisia        sijoitustoimintaan. Laitos on lainoja antaes-
3842: mahdollisuuksia olevan. Varsin pienin lain-          saan jättänyt kunnat lapsipuolen asemaan
3843: muutoksin on mahdollisuus korottaa kaikkia           verrattuna teollisuuden ja voimalaitosten saa-
3844: eläkkeitä noin 2 000 markalla. Ja jos tarkoi-        miin lainoihin. Tosin lainojen antoa kunnille
3845: 984                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3846: 
3847: 
3848: rajoittavat säännökset, mihin tarkoituksiin         ylittänee kuluvana vuonna reippaasti 10 mil-
3849: kunnille lainoja voidaan antaa. Mutta paljon        jardia markkaa.
3850: enemmän kunnat kuitenkin ovat lain edellyt-            Kansaneläkelaitoksen varoista on lainattu
3851: tämiinkin tarkoituksiin lainoja anoneet kuin        suurteollisuudelle ja sen omistamille voima-
3852: mitä ne ovat saaneet. Valtiovalta on kuntien        laitoksille yli 20 miljardia markkaa. Tämän
3853: kannettavaksi vuosi vuodelta lisännyt yhä           lisäksi on sijoitettu teollisuuden ja sen alais-
3854: tehtäviä, jotka asiallisesti kuuluvat valtiolle.    ten laitosten osakkeisiin ja obligatioihin reip-
3855: Kun kunnat eivät ole saaneet riittävästi lai-       paasti yli 10 miljardia. Se seikkaa, että osa
3856: noja näiden menojen peittämiseen, ovat poik-        tästä teollisuuden saamasta, tällä kertaa noin
3857: keuksetta kaikkien kuntien veroäyrit nyt ko-        37 miljardin markan osuudesta on tullut
3858: honneet. On kohtuutonta, ettei Kansaneläke-         myöskin valtion omistamille laitoksille, ei
3859: laitos omalta osaltaan tee kaikkea kuntien          muuta sitä tosiasiaa, että Kansaneläkelaitosta
3860: aseman helpottamiseksi ja veroäyrin hinnan          välikappaleenaan käyttäen suuret teollisuus-
3861: alentamiseksi. Tarpeellista on myös muuttaa         laitokset tyydyttävät luotantarpeensa kansa-
3862: niitä säännöksiä, jotka estävät lainojen myön-      laisilta pakkotoimin perityillä varoilla. On
3863: tämisen kunnille koulu- ym. siihen verratta-        aivan oikein, kuten mietinnössä viitataan, että
3864: vien rakennusten rakentamiseen. Toivotta-           lainoja myönnettäessä myös kunnat huomioi-
3865: vasti hallitus ja Kansaneläkelaitos ottavat va-     daan nykyistä paremmin, jolloin luonnolli-
3866: kavasti valiokunnan mietinnössään esittämät         sesti suurteollisuuden osuus supistuu.
3867: toivomukset ja ryhtyvät vastaaviin toimen-             Kansaneläkemaksut ovat verrattain raskaat.
3868: piteisiin. Ehkä niidenkin toteuttaminen osal-       Nykyisen lain mukaan palkansaaja maksaa
3869: taan vähäisen lievittää sitä ankaraa arvos-         välittömästi 1 % tuloistaan ja pienviljelijä
3870: telua, joka Kansaneläkelaitokseen täysin oi-        2 %, ja tämän lisäksi molemmat ryhmät mak-
3871: keutetusti kohdistuu.                               savat välillisesti kunnallisveron muodossa li-
3872:                                                     sämaksuja Kansaneläkelaitokselle. Kunnallis-
3873:                                                     verossa tekee Kansaneläkelaitokselle menevä
3874:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-               osuus useissa kunnissa, varsinkin maalaiskun-
3875: saneläkelaitokseen on viime aikoina kiinni-         nissa, suurin piirtein 1 mk veroäyriä kohden
3876: tetty tavallista suurempaa huomiota kansa-          (Ed. Hiltunen: Millä tavalla?), mikä puoles-
3877: laisten keskuudessa. Ei ole ihme, vaikka näin       taan taas merkitsee 1 % tulosta. -          Ed.
3878: onkin, sillä noin 2.5 miljoonaa ihmistä kuu-        Hiltunen voi jonkin maalaiskunnan kohdalta
3879: luu tuon laitoksen vaikutuspiiriin, toiset va-      tarkistaa kunnan tilinpäätöksistä tämän sei-
3880: kuutusmaksujen maksajina ja toiset eläkkeen-       kan (Ed. Hiltunen: Kalliit kustannukset
3881: saajina. Kansaneläkelaitoksesta käyty keskus-      siinä kunnassa!) .
3882: telu ei ole tapahtunut pelkästään kiitosten            Käyttäessämme esimerkkinä jotain yksityis-
3883: ja hyvähuutojen säestämänä, vaan siihen on         tapausta, esim. sellaista maaseudun pienvilje-
3884: sisältynyt aimo annos arvosteluakin, kuten         lijäperhettä, jossa isännän lisäksi on kotona
3885: jokainen on voinut todeta. Eniten on arvos-        kaksi täysi-ikäistä perheenjäsentä, voimme to-
3886: teltu eläkkeiden pienuutta ja eläkeikärajan        deta, että tuo perhe maksaa kansaneläkemak-
3887: korkeutta.                                         suja 12 000-13 000 vuodessa. Kun tähän
3888:    Kun tarkastelee Kansaneläkelaitoksen tilin-     lisätään se osuus, jonka tuo mainittu perhe
3889: päätöstä, niin huomaa, ettei se niin köyhä         joutuu kunnallisveron yhteydessä suoritta-
3890: laitos ole, kuin sen maksamien vaatimatto-         maan Kansaneläkelaitokselle, mikä summa pu-
3891: mien eläkkeiden nojalla voisi päätellä. Kai-       heena olevassa tapauksessa liikkuu 6 000 mar-
3892: ken lisäiksi tuo laitos vaurastuu verrattain       kan seuduilla, nousevat mainitun pienviljeli-
3893: nopeasti. Vuonna 1945 olivat sen rahastot          jäperheen kokonaismenot 18 000 markkaan
3894: vain hieman yli 3 miljardia markkaa, mutta         vuodessa. Esimerkkinä käyttämäni pienvilje-
3895: vuoden 1953 lopussa ne olivat jo yli 45 mil-       lijä joutuu siten lainaamaan vuosittain 9 000
3896: jardia. Tämä osoittaa, että paljon on rahaa        -10 000 mk maamme suurteollisuudelle, ja
3897: koossa ja lisää tulee jatkuvasti. Vuonna 1945      tätä lainaamista eivät suinkaan vähävaraiset
3898: olivat Kansaneläkelaitoksen kokonaistulot          pienviljelijät ilolla suorita.
3899: noin 1 000 milj. mk menoja suuremmat, mutta           Kansalaisia ei tyydytä vain se, että tuon
3900: 1953 oli tuo vuosittainen ylijäämä eli tulojen     laitoksen johtajia vaihdetaan. Siitäkin voi
3901: enemmyys kohonnut yli 9 000 miljoonan ja           olla apua. Mutta tärkeämpää kuitenkin on,
3902:                                         Kansaneläkelaitos.                                    981)
3903: 
3904: 
3905: että lähdetään parantamaan vanhusten eläke-       noin ilkeämielisen puheenvuoron laitoksesta,
3906: turvaa ja pyritään alentamaan vakuutuksiin        joka on alkujaan perustettu vanhusten ja
3907: oikeutettujen ikärajaa. Taloudellisia edelly-     työkyvyttömien eläketurvaa varten (Ed. L .
3908: tyksiä tähän korjaukseen on ilman maksujen       .Mattila: Alkuaan perustettu! Mikä se on
3909: lisäämistäkin, kuten edellä esittämäni nume-      nyt!). Mutta kaiken tämän jälkeen on syytä
3910: rot todistavat. Me voimme olla varmat siitä,      palautua niihin aikoihin, - hyvät herrat,
3911: että tässä asiassa niin hallituksen esityksiä     jotka teette siellä välihuutoja - jolloin ny-
3912: kuin eduskuntaryhmienkin kannanottoja seu-        kyinen kansaneläkelaki säädettiin ja minkä-
3913: rataan tavattoman tarkasti.                       lainen siitä lopuksi tuli.
3914:                                                      Kuten tunnettua, annettiin hallituksen esi-
3915:                                                   tys työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkelain sää-
3916:    Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Kan- täruisestä vuoden 1936 valtiopäivillä. Halli-
3917: saneläkelaitos julkisena laitoksena on tieten- tuksen esitys pohjautui pääasiassa komitean
3918: kin velvollinen ottamaan vastaan arvosteluja mietintöön, jossa esitettiin, että Suomessa
3919: varsinkin eduskunnan ja kansanedustajien vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkelaki toteu-
3920: taholta, koska laitos toimii suoraan eduskun- tettaisiin suurin piirtein Ruotsissa 1913 voi-
3921: nan alaisena. Kun on kysymys sellaisesta maan tulleen yleisen pakollisen kansaneläke-
3922: laitoksesta kuin Kansaneläkelaitos, niin olisi vakuutuksen pohjalla. Tämä järjestelmä on
3923: kuitenkin toivottavaa, että arvostelu tapah- periaatteessa toisaalta säästö-, toisaalta lisä-
3924: tuisi asiallisessa mielessä, koska vanhuksien eläkkeiden osalta huoltojärjestelmä. Jokaisen
3925: ja työkyvyttömien eläketurvan järjestämisen vakuutukseen kuuluvan ja hänen työnanta-
3926: pitäisi olla tärkein asia kaikille. Siitä syystä jansa tulee eläkelaitokselle vuosittain suorittaa
3927: myöskin sen arvostelun, joka kohdistuu lai- määrättyjä vakuutusmaksuja. Näin saadut va-
3928: tokseen, joka on tätä varten perustettu, pi- rat rahastoidaan Kansaneläkelaitoksessa kun-
3929: täisi pyrkiä olemaan mahdollisimman objek- kin vakuutetun omalle säästötilille, jolle vuo-
3930: tiivinen ja asiallinen.                           sittain suoritetaan eduskunnan valitsemien
3931:    Kun olen kuunnellut täällä sekä viime per- Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen määrää-
3932: jantaina ed. Tenhiälän käyttämää puheenvuo- mä korko. Samalla kuitenkin eläketurvaa, joka
3933: roa että tänään kahden vasemmistoon kuulu- alkuaikoina jäi kovin pieneksi, lisättiin yleisis-
3934: van edustajan puheenvuoroa, minun täytyy tä varoista suoritettavien lisäeläkkeiden avul-
3935: sanoa, että ed. Roineen puheenvuoro täytti la. Näistä taasen pääsisivät osallisiksi sellaiset
3936: asiallisen arvostelun ·vaatimukset, mutta ed. henkilöt, joilla ei elämiseensä ole käytettä-
3937: Haapasen puheenvuoro ja luiskahti pahasti vissä muita jatkuviksi katsottavia tuloja.
3938:  vinoon. Ed. Tenhiälän puheenvuoro sen si- Kun hallituksen esitys silloin eduskunnalle
3939:  jaan viime perjantaina oli kokonaan väärin esitettiin, niin sen johdosta asetettiin erikoi-
3940:  sävytetty. Ei olisi uskonut sellainen sivulli- nen ns. kansanvakuutusvaliokunta asiaa kä-
3941:  nen henkilö, joka ei tiedä, että ed. Tenhiälä sittelemään. Käsiteltyään hallituksen esityk-
3942:  on samalla myöskin valtiokirkon pappi, että sen valiokunnan enemmistö, sen porvarilliset
3943:  puheenvuoron käyttäjänä olisi pappi, sillä edustajat, asettuivat puoltamaan hallituksen
3944:  niin kiero ja pääosaltaan vääriin argument- esityksessä ehdotettua nykyistä kansaneläke-
3945:  teihin koko hänen puheenvuoronsa oli raken- muotoa, hyvät herrat, pääasiassa sen vuoksi,
3946:  nettu. Kuunnellessa tuota puheenvuoroa var- että siten valtio - niinkuin silloin ajatel~
3947:  masti tavalliselle kansalaiselle jäi sellainen tiin - vapautuisi kansaneläkejärjestelmän
3948:  käsitys, että syy kansaneläkkeitten pienuu- kustannuksista. Sen sijaan valiokunnan vä-
3949:  teen ei ole suinkaan kansaneläkelaissa, vaan hemmistö, jonka muodostivat sosialidemo-
3950:  Kansaneläkelaitoksessa, joka ei anna vakuu- kraattiset jäsenet, asettui heti sille kannalle,
3951:  tetuille edes niitä oikeuksia, joista kansan- että uusi kansaneläkejärjestelmä Suomessa
3952:  eläkelaissa säädetään. Kuitenkin kai ed. ·Ten- pitäisi järjestää huoltoperiaatteen pohjalle
3953:  hiälänkin täytynee myöntää, että syyhän on siten, että kansaneläkemaksuilla vuosittain
3954:  kansaneläkelaissa, mutta sen hän jätti visusti pääasiassa rahoitetaan vanhuus- ja työkyvyt-
3955:  sanomatta. Ehkä ed. Tenhiälällä on syytä tömyyseläkkeet (Oikealta: Mikä oli Väinö
3956:  jonakin iltana viettää pieni hiljainen hetki Tannerin kanta?), kuitenkin niin, että valti~r
3957:  jn asettua yhteyteen Jumalansa kanssa ja puolestaan olisi velvollinen jo alussa osarahoi-
3958:  kysyä häneltä, teinkö oikein käyttäessäni tuksen muodossa järjestämään eläkkeet edes
3959: 124
3960: 986                                Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
3961: 
3962: 
3963:  alkeellisinta eläketurvaa vastaavaksi. Kun              Mutta syytä on myöskin tässä yhteydessä
3964:   vuoden 1937 valtiopäivillä asia oli lopullisesti    hieman tarkastella Kansaneläkelaitoksen toi-
3965:  eduskunnan ratkaistavana, niin silloin valio-        mintaa yleensä, koska siihen niin monissa
3966:   kunnan mietintöön liittämässään vastalau-           puheenvuoroissa on kajottu. Kuluvan vuoden
3967:  seessa sen valiokunnan sosialidemokraattiset         kolmannen neljänneksen päättyessä laaditun
3968:   jäsenet esittivät mm. seuraavaa: ,Valiokun-         tilaston mukaan oli Kansaneläkelaitokselta
3969:   nassa esitimme, että hallituksen ehdottarua         eläkettä saavien henkilöitten luku kaikkiaan
3970:   linja vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden          320 000 henkeä. Näistä oli vanhuus- ja työ-
3971:   rahoittamiseksi on varsin monimutkainen ja          kyvyttömyyseläkkeen saajia 198 400 ja van-
3972:   varsinkin pienituloisiin nähden epäoikeuden-        huusavustuksen saajia 121 700. Näille eläk-
3973:   mukainen. Vanhuuseläkejärjestelmä olisi jär-        keensaajille maksettavien vuotuisten eläkkei-
3974:   jestettävä huoltoperiaatteen mukaan, jotta ne,      den yhteismäärä nousee 7 miljardiin mark-
3975:   jotka elämänsä iltaan ehtineinä ovat yhteis-        kaan. Vanhuusavustusten osuus siitä on 3.2
3976:  kunnan hyväksi tehneet työtä, saisivat koh-          miljardia, ja keskimääräinen kansaneläke
3977:   tuullisen eläkkeen vanhuutensa päivinä". Li-        tällä hetkellä on ilman lisäeläkettä 3 800 mk
3978:  säksi vastalauseessa huomautettiin lisäeläkkei-      vuodessa, mutta lisäeläkkeet mukaan luet-
3979:  den jäävän, mikäli ne hyväksytään valiokun-          tuina 28 340 mk vuodessa. Lisäeläkettä saa
3980:   nan esittämien määrien suuruisina, liian pie-       noin 62 % kaikista kansaneläkkeen saajista.
3981:   niksi, niin että peruseläkkeet lisäeläkkeineen      Työkyvyttömyyseläkkeen saajien kohdalla li-
3982:  eivät tule antamaan riittävää turvaa yksin-          säeläkkeen saajien prosenttimäärä on 73.
3983:  -omaan eläkkeen varaan joutuneille. Sen              Keskimääräinen vanhuusavustus on 28 370
3984:  vuoksi vastalauseen allekirjoittajat ehdotti-        mk vuodessa. Näistä keskimääristä on tieten-
3985:  vat, että koska valiokunnan enemmistön sane-         kin huomattavia poikkeuksia kumpaankin
3986:  leman päätöksen vuoksi ei voida peruseläk-           suuntaan riippuen nimenomaan lisäeläkkllen
3987:  keitä enää korottaa, niin ainakin olisi lisä-       osalta asuinpaikkakunnan kalleudesta, henki-
3988:  -eläkkeet korotettava huomattavasti korkeam-         lön jatkuvien vuositulojen määrästä ja hänen
3989:  miksi kuin mitä valiokunta oli mietinnössään         perhesuhteistaan. Suurin vanhuuseläke lisä-
3990:  hyväksynyt, jotta edes jossain määrin eläke-         eläkkeineen, maksimimaksuja koko ajan mak-
3991:  ikään joutuvien eläketurva voitaisiin vakuu-        saneelle yksinaiselle henkilölle, on nykyisin
3992:  tetuille taata. Tämä viimeksi mainittu ehdo-        kalleimmassa kuntaryhmässä 46140 markkaa.
3993:  tuskin tuli kuitenkin eduskunnassa hylätyksi,        Jos vaimokin saa tällaista eläkettä, kuten
3994:  ja hallituksen esitys eräin pienin korjauksin        hyvin usein on laita, niin nykyisin kohoaa
3995:  hyväksyttiin kansaneläkejärjestelmän poh-            perheen yhteinen eläke 91900 markkaan.
3996:  jaksi. Tämä kansaneläkelaki, joka nykyisin          Vanhuusavustuksen korkein määrä on kal-
3997:  on voimassa, vahvistettiin 31. 5. 1937, ja se       leimman kuntaryhmän kunnissa nykyisin
3998:  oastui voimaan tammikuun 1 päivänä 1939.            42 240 mk. Kun se ei perustu mihinkään mak-
3999:     Kuten edellä olevista lainauksista huoma-        settuihin vakuutusmaksuihin, on vaimonkin
4000:  taan, on nykyinen kansaneläkejärjestelmä            saama eläke yhtä suuri, eli perheen eläketulot
4001: --eduskunnan porvarillisen enemmistön sane-          siinä tapauksessa 84 480 mk.
4002:  lema, ja sen vuoksi he ovat myöskin vas-                Olen tahtonut esittää nämä tiedot, jotta
4003:  tuussa siitä, että sekä järjestelmä että siitä      Kansaneläkelaitoksen arvostelussa lähdettäi-
4004:  johtuvat eläkkeet ovat sellaisia kuin ne ovat.      siin oikeista perusteista. Kokonaisuutena eläk-
4005:  Jos he nyt ovat tulleet synnintuntoon, niin         keet huomioon ottaen on lisäksi syytä todeta,
4006:  siitä me tietenkin olemme vain hyvillämme.          että maksimieläkkeitä saa tällä hetkellä kai-
4007:  On enemmän kuin ihmeellistä, että nykyisin          kista eläkkeensaajista noin 30%, kun taasen
4008:  enin arvostelu meidän eläkejärjestelmäämme          noin 32 % heistä saa keskisuuruisia eläkkeitä
4009:  kohtaan tulee juuri siitä taholta, joka on          ja 38 % omiin maksuihin perustuvia ns. mini-
4010:  lain sanellut sellaiseksi kuin se nyt tänä päi-     mieläkkeitä. Viimeksi mainittua suoritetaan
4011:  vänä on. Siitä vastuusta ei pääse vapaaksi          eläkkeen saajalle nykyisen lain mukaan niin
4012: ·edes ed. Tenhiälä, eikä koko hänen edusta-          kauan, kuin hänellä on elämiseensä käytettä-
4013: ·mansa kansanpuoluekaan, vaikka se on myö-           vänä muita jatkuviksi katsottavia tuloja.
4014:  hemmin syntynyt, mutta samaa luuta se on            Niiden loputtua on jokaisella oikeus hakea
4015: kansanpuolue niinkuin muukin osa oikeis-             itselleen lisäeläkettä. Niinkuin ed. Tenhiälän
4016: tosta.                                               puheenvuorossa mainittiin, on tällä hetkellä
4017:                                          Kansaneläkelaitos.                                     987
4018: 
4019: 
4020: nykyisen järjestelmän vallitessa pääasiallinen       perustelusta käy selville, etsiä muita keinoja
4021: eläketurva lisäeläkkeiden varassa, joten suu-       tämän lisäyksen rahoittamiseksi. Kysymyk-
4022: rin osa siitä noin 6.1 miljardin markan mää-         seen tämän uuden ehdotuksen mahdollisuuk-
4023: rästä, joka viime vuonna jaettiin eläkkeinä,         sista saada aikaan parannusta nykyiseen ti-
4024: on lisäeläkkeitä ja niihin verrattavia van-         lanteeseen ei kuitenkaan ole vielä tässä yhtey-
4025: huusavustuksia.                                     dessä syytä laajemmin puuttua.
4026:    On paikallaan vielä kerran toistaa, mistä            Kun ed. Tenhiälän puheenvuorosta helposti
4027: tämä suhteellisen pieni eläkemenojen määrä          saattaisi saada sellaisen kuvan, että kansan-
4028: verrattuna Kansaneläkelaitoksen vuosituloi-         eläketurva olisi erityisen epäedullinen verrat-
4029: hin johtuu. Äskettäin valmistuneessa sosiaali-      tuna niihin suorituksiin, joita vakuutetut en-
4030: vakuutuskomitean mietinnössä selvitetään,           nen eläkkeelle tuloaan ovat eläkelaitokselle
4031: että nykyinen järjestelmä on pääperiaatteil-        tehneet, on syytä mainita, että henkilö, joka
4032: taan säästöjärjestelmä, jossa vakuutettujen         Kansaneläkelaitoksen perustamisesta, so. vuo-
4033: suorittamista vakuutusmaksuista ja niiden           desta 1939 lähtien, on jokaisena vuonna mak-
4034: korkotuloista muodostetaan hyvin huomatta-          sanut korkeimman lain määräämän kansan-
4035: valta osalta ne eläkkeet, joita he myöhemmin        eläkemaksun, on ehtinyt tähän mennessä
4036: eläkkeisiin oikeutetuiksi tullessaan tulevat        maksaa kuluvana vuonna maksuunpannut
4037: saamaan. Alkuaikoina voimakas rahastointi           maksutkin mukaanluettuina yhteensä 41600
4038: verrattuna eläkesuorituksiin johtuu nimeno-         markkaa ja vastaavasti minimimaksuja koko
4039: maan siitä, että ne vakuutusmaksujen maksa-         ajan maksanut henkilö 4 160 markkaa kaiken
4040: jat, jotka nyt näitä säästöjä tekevät, eivät        kaikkiaan. Näissä säästöissä ovat työnanta-
4041: vielä ole tulleet siihen ikään, että heille olisi   jien osuudetkin mukaanluettuina. Kun ote-
4042: ryhdyttävä eläkettä maksamaan. Sitä odotet-         taan huomioon, että vanhuuseläkettä saavien
4043: taessa vakuutettujen varat rahastoidaan ja          eläkkeelläolovuosien keskimäärän arvioidaan
4044: sijoitetaan korkoa tuotttamaan. Komitean mie-       tilaston perusteella olevan tällä hetkellä 13
4045: tinnössä todetaan, että nykyisen järjestelmän       vuotta ja miesten 12 vuotta, ei voida sanoa,
4046: mukaisen vakuutuksen ollessa tasapainotilassa       että kysymys olisi mistään huomattavan epä-
4047: rahoitettaisiin kaikista eläkemenoista aina         edullisesta sijoituksesta, sillä saahan esim.
4048: noin puolet näiden rahastojen tuotoilla.            minimimaksuja maksanut henkilö suoritettua
4049:    Kun ed. Tenhiälä puhui voimakkaasti sen          pääomaa vastaavan määrän takaisin jo vii-
4050: puolesta, että näitä rahastoja olisi pyrittävä      meistään puolentoista vuoden kuluttua. Mi-
4051: entistä enemmän jakamaan eläkkeitä tarvitse-        nimimaksuja maksaneita on muutoin % va-
4052: ville, niin tämän johdosta pyydän lukea ko-         kuutettujen määrästä. Toinen kolmannes on
4053: mitean mietinnöstä vielä seuraavan sitaatin:        niitä, jotka tähän mennessä ovat keskisuu-
4054: ,Eläkejärjestelmän muutos siten, että kerä-         ruisina maksuina suorittaneet tililleen noin
4055: tyt varat jaettaisiin välittömimmin eläkkeinä       20 000 markkaa.
4056: ja rahastoimista supistettaisiin olennaisesti,         Vielä on syytä mainita eläkelaitoksen hal-
4057: ei yksin voi ratkaista kysymystä eläkkeiden         lintokustannuksista. Niiden suuruutta on
4058: tason korottamisesta. Tällaisen järjestelmän        usein tahdottu korostaa vertaamalla niitä
4059: muutos johtaisi tosin maksuihin perustuvien         maksettujen eläkkeiden määriin. Tämä ver-
4060: eläkkeiden korottamiseen vakuutuksen alku-          tailu ei tietenkään anna oikeata kuvaa, koska
4061: aikoina. Kun samalla kuitenkin menetettäi-          eläkelaitoksen koneiston täytyy olla jo val-
4062: siin rahastojen korkotuotto, jolla kansanelä-       miissa toiminnassa, vaikka eläkkeensaajien ja
4063: kelain mukaan olisi vakuutuksen tasapaino-          eläkkeiden määrä vielä kauan aikaa kasvaa,
4064: tilassa ollut rahoitettava aina puolet kaikista     niin että nykyisestä 300 000: sta eläkkeen-
4065: eläkemenoista, merkitsisi tällainen järjestel-      nauttijasta tulee vakuutuksen saavutettua ta-
4066: män muutos tosiasiallista eläketason alenta-        napainotilan määrä nousemaan 700 000 hen-
4067: mista, ellei samalla löydetä varoja menetetyn       keen. Tällä hetkellä on meidän maassamme
4068: korkotuoton korvaamiseksi." Sosiaalivakuu-          noin 280 000 yli 65-vuotiasta henkilöä.
4069: tuskomitea on kuitenkin pyrkinyt löytämään          Vuonna 1980 heitä arvioidaan olevan jo yli
4070: keinoja eläketurvan korottamiseksi, ja siinä        455 000 ja 20 vuotta myöhemmin 575 000.
4071: tarkoituksessa se on olennaisesti ehdottanut        Tämä lukumäärän kasvu johtuu tietenkin
4072: rahastointia pienennettäväksi, mutta samalla        parantuneista terveydellisistä oloista ja siitä
4073: sen on ollut pakko, niinkuin edellä olevasta        aiheutuvista keski-iän nousuista. Lisäksi tu-
4074: 988                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4075: 
4076: 
4077: lee aina olemaan huomattava määrä työky-           kuussa 1952. Sen jälkeen vuoden 1952 syk-
4078: vyttömyyseläkkeen saajia, joita tällä hetkellä     syllä Kansaneläkelaitos jälleen kolmannen
4079: meillä on noin 90 000.                             kerran uusi esityksensä. Sosiaaliministeriössä
4080:    Paremminkin kuin eläkkeisiin vertaamalla        käydyissä suullisissa neuvotteluissa tuotiin
4081: voidaan hallintokustannusten määrä selvittää       tällöin esille, että olisi mahdollista korottaa
4082: laskemalla, kuinka suuri korko-osa eläkelaitok-    nykyisiä omiin maksuihin perustuvia ellik-
4083: sen sijoituksille on saatava, jotta tällä koron-   keitä kahta eri tietä, joko korottamalla, niin-
4084: osalla voitaisiin peittää hallintokustannukset     kuin vuosi takaperin olimme esittäneet, mak-
4085: puuttumatta vakuutusmaksutuloihin tai muu-         simi- ja minimimaksuja, jolloin maksueläk-
4086: tenkaan niihin varoihin, joita on vakuutettu-      keiden korotus olisi noin 4 000 markkaa vuo-
4087: jen tileille vietävä. Viime vuoden toiminta-       dessa, tai lisääntyneiden korkojen ja indeksi-
4088: kertomuksesta on helposti laskettavissa, että      ehdosta johtuvien tulojen lisääntymisen
4089: hallintokustannuksiin riittää noin O.s %.          vuoksi korottaa maksueläkettä jollakin pie-
4090: Sanon uudestaan, että ei missään tapauksessa       nemmällä määrällä, ehkä noin 2 000 markalla
4091: käsitetä väärin, ettei ole kysymys 8 %: sta,       vuodessa, mutta että kumpikin näistä vaih-
4092: vaan se on O.s %. Tietenkin on tähän lisät-        toehdoista vaatii kansaneläkelain muutoksen.
4093: tävä, että eläkelaitoksen hyväksi työskentele-     Tämäkään esitys ei johtanut mihinkään toi-
4094: vät ilman erityistä korvausta myöskin osal-        menpiteeseen. Minä totean siis, että Kansan-
4095: taan valtion ja kuntien viranomaiset, joiden       eläkelaitos on valtioneuvostolle esittänyt ny-
4096: työn arvo olisi näihin kuluihin lisättävä.         kyisen järjestelmän pohjalla maksueläkkeiden
4097: Mitä tulee pääkonttorin palkkamenoihin esi-        korottamisen mahdollisuuksia kolmekin eri
4098: tettyyn noin 180 milj markan määrään, on           kertaa, mutta kaikilla kerroilla ehdotukset
4099: sanottava, että tämä jaettuna Kansaneläke-         ovat tulleet hylätyiksi. Sen jälkeen ei ole
4100: laitoksen pääkonttorin palveluksessa olevan        katsottu enää aiheelliseksi asiaa esittää, mutta
4101: henkilökunnan lukumäärällä vastaa noin             eläkkeiden korotusmahdollisuudet ovat olleet
4102: 28 500 markan keskimääräistä kuukausipalk-         joulukuussa 1953 Kansaneläkelaitoksen val-
4103: kaa, mikä ei liene sentään korkea, vaikka          tuutettujen harkittavina, jolloin valtuutettu-
4104: siinä on johtajienkin palkat jo huomioon-          jen puheenjohtajan, kansanedustaja Pasasen
4105: otettu.                                            esityksestä on lausuttu jälleen toivomus, että
4106:    Työväenasiainvaliokunta mietinnössään ko-       Kansaneläkelaitos ensi tilassa ryhtyisi toimen-
4107:  rostaa nykyisen järjestelmän aikana olevia        piteisiin tutkimuksen aikaansaamiseksi siitä,
4108: mahdollisuuksia ns. maksueläkkeiden korot-         mitä mahdollisuuksia on nykyisen rahastoi-
4109: tamiseen. Siihen onkin eräitä mahdollisuuk-        misjärjestelmän puitteissa korottaa eläkkeitä
4110: sia olemassa. Jo vuonna 1950 syksyllä Kan-         odoteltaessa sosiaalivakuutuskomitean ehdo-
4111: saneläkelaitos lähetti valtioneuvostolle kirjel-   tusta ja sen toteuttamista. Tälläkin kertaa
4112: män, jossa se huomautti, että kansaneläke-         ovat molemmat edellä selostamani mahdolli-
4113: maksujen maksimi- ja ruinimirajat on vii-          suudet edelleen olemassa ja niitä voitaisiin-
4114: meksi määrätty vuonna 1947. Sen jälkeen            kin käyttää, mutta niinkuin edellä olen mai-
4115: rahanarvossa on tapahtunut hyvin huomatta-         ninnut, se vaatii lain muutoksen, ja lain
4116: via muutoksia, ja siitä syystä olisi luonnol-      muutos ei ole suinkaan Kansaneläkelaitoksen
4117: lista, että myöskin maksuja olisi korjattava       asia. Ellei vakuutusmaksujen enimmäis- ja
4118: rahanarvoa vastaavasti. Tämän esityksen            vähimmäismääriä koroteta, voi korotus olla
4119:  tultua hylätyksi uudistettiin ehdotus mak-        enintään 2 000 markkaa, muussa tapauksessa
4120: simi- ja ruinimirajojen korottamisesta syk-        4 000 markkaa. Kysymys on nyt siitä, kuinka
4121: syllä 1951. Samassa yhteydessä ilmoitettiin,       nopeasti kansaneläkelain kokonaisuudistus tu-
4122: että jos näin tapahtuu, maksueläkkeitä voi-        lee eduskuntaan. Jos se saadaan esim. jo
4123: daan korottaa noin 100 % :lla. Asiaa koske-        ensi kevätistuntokaudella, niin silloin ei kan-
4124: vassa Kansaneläkelaitoksen kirjelmässä esitet-     nata enää tällaiseen tilapäismuutokseen ryh-
4125: tiin, että näiden ylä- ja alarajojen jääminen      tyä. Mutta pari vuotta takaperin se olisi
4126: jälkeen yleisestä kehityksestä on eläketurvan      ollut varsin suositeltava varsinkin eläkkeen-
4127: korottamista haittaava syy, joka olisi saatava     nauttijoitten puolelta, ja vaikka rahamäärä
4128: poistetuksi. Tämän Kansaneläkelaitoksen esi-       ei olisikaan ollut kovin suuri, olisi sitä ter-
4129: tyksen valtioneuvosto hylkäsi sosiaalivakuu-       vehditty varmaan suurella tyydytyksellä. Si-
4130: tuskomitean lausunnon perusteella huhti-           käli kuin on kysymys lisäeliikkeitten korotta-
4131:                                         Kansaneläkelaitos.                                      989
4132: 
4133: misesta, niin se kysymys on kokonaan riippu-           Olen edellä pyrkinyt vastaamaan kansan-
4134: maton Kansaneläkelaitoksesta, koska silloin on      edustajien ja varsinkin ed. Tenhiälän puheen-
4135: kysymys valtion varoista. Me tietenkin Kan-         vuoroon ja samalla myöskin selostamaan Kan-
4136: saneläkelaitaksessa olemme valmiit käyttä-          saneläkelaitoksen toimintaa sellaisena kuin se
4137: mään vaikka 100% suurempia summia lisä-             tapahtuu nykyisen lain puitteissa. Korostan
4138: eläkkeitten korottamiseen, jos lakia muutta-        vielä erikoisesti sitä, että Kansaneläkelaitok-
4139: malla meille annetaan siihen mahdollisuuksia        sessa toivotaan mitä hartaimmin, että järjes-
4140: ja valtio on valmis lisäeläkkeitä korottamaan.      telmän muutos tapahtuisi mahdollisimman
4141:     Vielä koskettelee työväenasiainvaliokunta       nopeasti, jotta Kansaneläkelaitos entistä te-
4142: Kansaneläkelaitoksen varojen sijoitusta huo-        hokkaammin pääsisi toteuttamaan varsinaista
4143: mauttaen, että tässä toiminnassa olisi pyrit-       tarkoitustaan: antamaan eläketurvan vanhoil-
4144: tävä voimassa olevien säännösten puitteissa         le ja työkyvyttömille, ja että sen sekä asialli-
4145: ottamaan huomioon entistä enemmän myöskin           selta että varsinkin asiattomalta arvostelulta
4146: kuntien ja maatalouden kohdalla vallitseva          uudistuksen kautta voitaisiin taittaa kärki.
4147: luoton tarve. Minä ymmärrän varsin hyvin            Sen sijaan en ole katsonut tarpeelliseksi pu-
4148: tämän lausunnon merkityksen, mutta valitet-         heenvuorossani kajota siihen osaan ed. Ten-
4149: tavasti kansaneläkelain 89 § nykyisessä muo-        hiälän puheenvuorossa, jossa hän kosketteli
4150:  dossaan on kirjoitettu niin ahtaaksi, että var-    Kansaneläkelaitoksen johtajien suuria palk-
4151:  sinkin maalaiskunnilla on kovin pieniä mah-        koja, koska asia liian läheisesti sivuaa alle-
4152: dollisuuksia saada luottoa Kansaneläkelaitok-       kirjoittanutta eikä ole aiheellista puhua nuo-
4153:  selta. Mainitun pykälän mukaan luottoa ei          rasta hirtetyn miehen talossa.
4154:  voida antaa esim. kansakoulun, kunnallisko-
4155:  din tai yleensä kunnallista rakennustoimintaa         Ed. Kaitila: Herra puhemies! Nyt
4156:  varten. Kysymykseen tulee vain tuotannolli-        täällä tänään esillä olevasta Kansaneläkelai-
4157:  nen tarkoitus, jonka taasen toiselta puolen        toksen toimintakertomuksesta käy ilmi, että
4158:  rajoittaa kunnallislaki kohdistumaan vain          tämä laitos keräsi viime vuonna vakuutus-
4159:  kunnan omaa toimintaa varten. Kaikesta             maksuja ja korkotuloja yhteensä 10 600 milj.
4160:  huolimatta, sikäli kuin siihen on ollut mah-       markkaa. Näistä se jakoi eläkkeinä 605 milj.
4161:  dollisuuksia, Kansaneläkelaitos on pyrkinyt        markkaa ja rahastoi loput eli pyöreästi 10
4162:  antamaan lainoja kuntien teknillisiä laitoksia     miljardia. Niinpä varsinaisen kansaneläkkeen
4163:  varten, joihin sijoitettu kokonaismäärä 30         eli ns. maksueläkkeen keskimääräinen suu-
4164:  päivänä syyskuuta tänä vuonna oli kaikkiaan        ruus olikin niin huimaava summa kuin alle
4165:  5.3 miljardia markkaa eli 10.5 % kaikista          4 000 markkaa vuodessa. Nämä koruttomat
4166:  Kansaneläkelaitoksen sijoituksista. Samoin         luvut antavat parhaan kuvan koko tästä jär-
4167:   myöskin maataloudelliseen tuotantoon ja maa-      jestelmästä sen nykyisessä muodossa. Järjes-
4168:  seudun sähköistämiseen on annettu lainoja          telmään kuuluu vielä ns. lisäeläkkeen
4169:   kaikkiaan 5.4 miljardia markkaa eli 10.6%         myöntäminen, jota saavat pääsevät keskimää-
4170:  kaikista sijoituksista. Kun ed. Haapanen äs-       rin 32 000 markan työkyvyttömyyseläkkee-
4171:  ken niin kovasti moitti Kansaneläkelaitosta        seen tai 27 000 markan vanhuuseläkkeeseen
4172:   siitä, että se on pääosan luotoistaan antanut,    vuodessa. Nämä lisäeläkkeet suoritetaan kui-
4173:   niinkuin hän sanoi, suurteollisuudelle, niin      tenkin yleisistä verovaroista, ei Kansaneläke-
4174:   tulkoon hänen lohdutuksekseen kuitenkin sa-       laitoksen omista tuloista, joita yleisiä vero-
4175:   notuksi, että se suurteollisuus edustaa pää-      varoja, siis valtion ja osittain kuntien varoja,
4176:  osaltaan voimalaitoksia, joihinka Kansaneläke-     käytettiin viime vuonna näihin tarkoituksiin
4177:   laitos on yhteensä antanut noin 27.5 miljar-      yli 6 miljardia markkaa, huolimatta siis siitä,
4178:   dia lainoja eli 54.3 % kaikista sijoituksistaan   että Kansaneläkelaitos itse keräsi yli 10 mil-
4179:    (Eduskunnasta: Kuka omistaa?). Mielestäni         jardia markkaa omia tuloja.
4180:   varsinkin kuntien lainansaantimahdollisuuk-           On luonnollista, että tällainen rahastointi-
4181:   siin ja maaseudun sähköistämiseen on suhtau-       järjestelmä, jollaisena meidän kansaneläke-
4182:   duttava entistä suopeammin, sikäli kuin ano-       järjestelmämme voimassa olevan lain mukaan
4183:   tut lainat soveltuvat kansaneläkelain 89 §: n      toimii, on herättänyt voimakasta arvostelua
4184:   puitteisiin, sillä ei kai voitane vaatia, että     ja suurta tyytymättömyyttä. Järjestelmää
4185:   Kansaneläkelaitos menee lakia rikkomaan ja         onkin viime aikoina voitu puolustaa oikeas-
4186:   sivuuttaa selvät lain määräykset.                  taan ainoastaan sillä perusteella, että on to-
4187: 990                             Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4188: 
4189: 
4190: dettu Kansaneläkelaitoksen toimivan meidän        vuosittain joutuisi suorittamaan eläkkeeseen
4191: kansantaloudessamme eräänlaisena pääoman          oikeutetuille, jos ei kokonaan, niin ainakin
4192: keräämisen muotona. Sen sijaan kukaan ei          pääosiltaan sen summan, siis tällä kertaa yli
4193: enää viime aikoina ole yrittänytkään väittää,     10 miljardia markkaa vuodessa, jonka se kan-
4194: että kansaneläkejärjestelmä nykyisessä muo-       saneläkemaksuina ja korkoina saa. On ihmeel-
4195: dossaan täyttäisi sen tehtävän, jota varten se    listä havaita, että esim. ed. Hiltusen ajatus-
4196: alunperin toimeenpantiin. Sen tähden myös-        juoksu on niin äärettömästi kiinni tässä van-
4197: kin sen perusteellinen uudistaminen on käy-       hassa ajattelutavassa ja vanhassa systeemissä,
4198: nyt välttämättömäksi. Ihmeellistä kyllä, tätä     että hänen on kovin vaikea kuvitellakaan,
4199: uudistamispyrkimystä on kaikesta huolimatta       että siitä voitaisiin päästä irti jollekin parem-
4200: yritetty ainakin jarruttaa, jos ei vastustaa,     malle ja oikeammalle pohjalle. Jos kuitenkin
4201: kuten tunnettua, kaikkein voimakkaimmin so-       jaoitusjärjestelmän pohjalta lähdettäisiin
4202: sialidemokraattisen puolueen edustajien ta-       eteenpäin, niin on luonnollista, että kansan-
4203: holta. Kuitenkin nimenomaan heidän luulisi        eläkkeet tällöin muodostuisivat suuruudeltaan
4204: ymmärtävän, että kansaneläkejärjestelmää ei       aivan toisiksi, jos vuosittain jaettaisiin 10
4205: ole katsottava jonkinlaisena kansalaisten pak-    miljardia eikä 600 miljoonaa, kuten nyt on
4206: kosäästämisen muotona, vaan yksinomaan            asianlaita. Nähdäkseni eduskunnan olisikin
4207: suurena sosiaalisena kysymyksenä, kysymyk-        syytä jo tässä vaiheessa ja ennenkuin hallitus
4208: senä kansalaisten eläketurvasta. Vihdoin          tekee lopullisen päätöksensä uudesta järjes-
4209: olemmekin nyt sentään niin pitkällä, varsin-      telmästä, lausua hallitukselle tässä suhteessa
4210: kin kun Kansaneläkelaitoksen johtajatkin, ku-     selvä ohje.
4211: ten äskeinen puheenvuoro osoitti, tässä suh-         Paitsi eläkkeiden pienuuden vuoksi, on
4212: teessa ovat- häntä itseään siteeratakseni-        Kansaneläkelaitos viime aikoina herättänyt
4213: tulleet synnintuntoon, että sosiaalivakuutus-     kansalaisten keskuudessa vähemmän mairitte-
4214: komitea on laatinut mietinnön, joka sisältää      levaa huomiota monissa muissakin suhteissa.
4215: ehdotuksen kansaneläkejärjestelmän muutta-        Varsin näkyvästi julkisuuden valokeilaan tuli
4216: miseksi. , Edellisen hallituksen sosialidemo-     Kansaneläkelaitos parisen viikkoa sitten, kun
4217: kraattinen sosiaaliministeri on työväenasiain-    sen kolme entistä johtajaa sai lähteä ja ti-
4218: valiokunnassa myös ilmoittanut hallituksen        lalle sijoitettiin silloin juuri eroavan hallituk-
4219: pyrkivän antamaan tämän pohjalla eduskun-         sen herroja ministereitä. Luulen lausuvani
4220: nalle mahdollisimman pian esityksen. Kuinka       koko kansan yleisen mielipiteen todetessani,
4221: pian se tulee, sen tulemme vasta myöhemmin        että tapaus on herättänyt ansaitsemaansa
4222: näkemään. Joka tapauksessa Suomen kansa           huomiota ja paheksumista kaikkialla maassa,
4223: odottaa nyt mielenkiinnolla, minkälainen          varsinkin kun päätös näiden kahden ministe-
4224: tämä esitys tulee olemaan.                        rin nimittämisestä johtajan toimiin tehtiin
4225:    Lyhyt silmäys sosiaalivakuutuskomitean         mitä kiireisimmin hallituksen viimeisessä is-
4226: ehdotukseen kuitenkin osoittaa, että se ei ole    tunnossa vain parisen tuntia ennen, kuin hal-
4227: asiallisesti tyydyttävä ja myöskin, jos halli-    litus jätti eroanomuksensa tasavallan presi-
4228: tuksen esitys rakentuu sosiaalivakuutuskomi-      dentille. Tässäkin tapauksessa tulee näkyviin
4229: tean esityksen pohjalle, sitä ei voida pitää      meidän julkista elämäämme yhä enemmän
4230: tyydyttävänä, vaan tämä esitys jää peräti         vallannut ja samalla koko julkista moraalia
4231: puolitiehen. Sosiaalivakuutuskomitean esitys-     heikentävä ja höllentävä ilmiö, nimittäin ai-
4232: hän on eräänlainen puolittainen rahastojär-       van järjestelmälliseksi muodostunut valtion
4233: jestelmä, puolittainen jaoitusjärjestelmä, eikä   virkapaikkojen jakaminen kulloinkin vallassa
4234: sellaisenaan onnistunut. Niinpä siinäkin,         olevien puolueiden jäsenille heidän poliittis-
4235: vaikka rahastointia tosin on ehdotettu vähen-     ten ansioidensa palkinnoksi. Nimenomaan
4236: nettäväksi, Kansaneläkelaitoksen rahastoja        Kansaneläkelaitokseen nähden täytyy tässä
4237: sittenkin ehdotetaan kasvatettavaksi nykyi-       suhteessa saada aikaan parannusta, ja tämän
4238: seen määrään verrattuna vielä yli kolminker-      vuoksi olisikin välttämätöntä muuttaa kan-
4239: taisiksi, siis jonnekin yli 100 miljardin mar-    saneläkelakia tältäkin kohden parempaan
4240: kan paikkeille. Minun käsitykseni mukaan          suuntaan. Jo sosiaalivakuutuskomitea on kiin-
4241: uuden kansaneläkejärjestelmän olisi kuiten-       nittänyt tähän asiaan huomiota ja ehdotta-
4242: kin aivan selvästi lähdettävä ns. jaotusjärjes-   nut, että Kansaneläkelaitoksen johtajiston
4243: telmän pohjalta, jolloin Kansaneläkelaitos siis   muodostaisivat yksinomaan ammattimiehet,
4244:                                        Kansaneläkelaitos.                                   991
4245: 
4246: nimittäin laitoksen omat osastopäälliköt. Tälle neet siinä uskossa, että varat käytetään hei-
4247: tielle täytyisikin mennä ja vielä lisäksi niin, dän vanhuutensa tai työkyvyttömyytensä tur-
4248: että johtajia ei nimittäisi valtioneuvosto, vaksi. Kansalaiset eivät ole myöskään voi-
4249: vaan tasavallan presidentti laitoksen valtuu- neet olla vertaamatta tämän palatsin raken-
4250: tettujen, eikä suinkaan valtioneuvoston esi- tamiseen käytettävää miljardin markan sum-
4251: tyksestä. Tällöin saataisiin ainakin jonkin- maa siihen 600 milj. markan määrään, jonka
4252: laiset takeet siitä, että nimitykset tapahtui- Kansaneläkelaitos vuosittain käyttää varois-
4253: sivat oikeudenmukaisiksi katsottavien perus- taan varsinaisen toimintansa edellyttämiin
4254: teiden mukaan. Ei ole ollut valtioneuvostolle tarkoituksiin, siis kansaneläkkeisiin. Voihan
4255: kovinkaan suureksi kunniaksi se, että valtio- olla, että laitos tarvitsee uusia huonetiloja ja
4256: neuvosto tunsi tämän sosiaalivakuutuskomi- ehkäpä uuden talonkin. Nyt on kuitenkin
4257: tean ehdotuksen ja kuitenkin nyt kiirehti aivan ilmeistä, että rakennushanke on suun-
4258: ehdotuksen perusteista poiketen nimittämään niteltu liian ylellisesti ja liian komeasti suo-
4259: omia jäseniään laitoksen johtoon. Sen sijaan ritettavaksi. Tässä tulee ilmi jälleen kerran
4260: sen taholla kuitenkin joka kerran nojaudu- se kiire, joka yleensäkin on sodan jälkeen
4261: taan sosiaalivakuutuskomitean uuteen ehdo- . esiintynyt meidän maassamme julkisia varoja
4262: tukseen, viitataan siihen, kun kansalaisten käytettäessä. Kun varat eivät ole omia, vaan
4263: taholta tiedusteliaan syytä eläkkeiden pienuu- kansalaisilta kerättyjä vero- tai muita varoja,
4264: teen ja ihmetellään, eivätkö ne jo vihdoinkin niitä on myöskin niin kovin helppo surutto-
4265: ala nousta.                                      masti käyttää. Minkälaisen tason mukaisesti
4266:    Vielä kiinnittää huomiota valtuutettujen tätä palatsia rakennetaan, käynee ilmi jo sii-
4267: toimintakertomuksessa se, että joskin se si- täkin, että rakennuskustannukset yksistään
4268: sältää varsin yksityiskohtaisia selostuksia kustannusarvion mukaan - jota varmasti
4269: Kansaneläkelaitoksen toiminnan eri puolista, tullaan ylittämään- kohoavat noin 11000-
4270: siinä ei ole kuitenkaan missään kohdassa sa- 12 000 markkaan kuutiometriltä samanaikai-
4271: nallakaan mainittu eräästä sanotun laitoksen sesti, kun kaupungeissa ja kauppaloissa viime
4272: elämään ja toimintaan läheisesti liittyvästä vuonna valmistuneiden kansakoulurakennus-
4273: asiasta, joka on alkanut viime aikoina yhä ten, joista osa niistäkin on varsin upeasti ra-
4274: enemmän kiinnostaa ei ainoastaan Helsingissä kennettuja, kustannukset kohosivat keskimää-
4275: Nordenskiöldinkadun vaiheilla asuvia, vaan rin noin 6 600 markkaan kuutiometriltä.
4276: kaikkia kansaneläkemaksuja maksavia koko Kansaneläkelaitoksen palatsin rakennuskus-
4277: maassa.     Tarkoitan Kansaneläkelaitoksen tannukset nousevat siis kaksi kertaa suurem-
4278: uuden hallintopalatsin rakentamista. Olisi miksi kuin kansakoulurakennusten kustannus-
4279: odottanut, että valtuutetuille olisi tästäkin taso.
4280: rakennushankkeesta annettu edes pieni selos-       Kun täällä eduskunnassa on, eräänä edus-
4281: tus ja ehkäpä tilintarkastajat olisivat lausun- kunnan jäsenenä, Kansaneläkelaitoksen johta-
4282: nossaan voineet todeta tällaisen hankkeen ole- jia, erityisesti ed. Hiltunen, olisi erittäin
4283: van vireillä, sillä olihan se vireillä jo kerto- hauskaa, jos hän haluaisi täällä kertoa hiukan
4284: musvuodenkin aikana, vaikka lopulliseen ra- tästä uudesta Kansaneläkelaitoksen palatsista
4285: kentamiseen taidettiinkin päästä vasta tämän ja niistä kustannuksista, joita se tulee Kan-
4286: vuoden puolella. Kysymys ei näet ole mis- saneläkelaitoksen ihmisiltä keräämistä va-
4287: tään aivan pienestä jutusta, vaan todellisesta roista nielemään. Minä luulen joka tapauk-
4288: palatsista rakennuksen sisäpuolisine pihoi- sessa, että tällainen rakentaminen ei ole
4289: neen, puistoineen ja toreineen, siis epäilemättä omiaan lisäämään Kansaneläkelaitoksen naut-
4290: erittäin upeasta luomuksesta, jolla on vain timaa suosiota kansalaisten keskuudessa, vaan
4291: yksi paha vika: se maksaa sellaisen pikku paljon on todella tehtävä ja suuria muutok-
4292: summan kuin 1000 milj. mk, nimittäin kus- sia on tässä laitoksessa saatava aikaan, ennen-
4293: tannusarvion mukaan - tosiasiallisesti ilmei- kuin kansalaisten luottamus tähän ,surunlap-
4294: sesti paljon enemmän kaikkine taiteellisine seen" jälleen palaa.
4295: sisustustöineen. Tämä rakennushanke on he-
4296: rättänyt juuri sen tähden huomiota, että
4297: nämä tuhat miljoonaa tai toista tuhatta mil-       Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Happy
4298: joonaa markkaa otetaan sellaisista varoista, end, onnellinen loppu, on meille kaikille tuttu
4299: jotka kansalaiset ovat tälle laitokselle kerän- käsite hunajan ja siirapin maun suuhun jät-
4300: 992                               Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4301: 
4302: 
4303: tävistä amerikkalaisista elokuvista. Onnelli-          Väärinkäsitysten välttämiseksi lienee kui-
4304: nen loppu voisi olla nimenä myöskin nyt edus-       tenkin paikallaan todeta, etten rinnastaessani
4305: kunnan käsiteltävänä olevalla painotuotteella,      eläkkeensaajien noin 3 800 markan vuotuista
4306: jonka nimeksi kuitenkin on, kenties tunnesyis-      peruseläkettä kertomuksen sivulla 3 esiinty-
4307: tä, valittava ,Kansaneläkelaitoksen valtuutet-      vään tilintarkastajain päiväpalkkioon, suin-
4308: tujen toimintakertomus". Mikäli nimi olisi va-      kaan halunnut sillä arvostella tilintarkasta-
4309: littu toisin edellä viittaamieni elokuvien mu-      jain palkkion suuruutta, vaan nimenomaan
4310: kaisesti, ei onnellinen loppu olisi silloin kui-    kiinnittää tässäkin yhteydessä huomiota ny-
4311: tenkaan tarkoittanut eläkkeensaajia, vaan kä-       kyisen järjestelmän vallitessa eläkkeen saa-
4312: siteltävänä olevan kertomuksen sivulla 22 ole-      jille tulevaan täysin riittämättömään eläkkee-
4313: vaa Kansaneläkelaitoksen tilintarkastajain          seen. Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi-
4314: 1opputoteamusta, jonka perusteella koko ker-        mintakertomus vuodelta 1953 on laadittu
4315: tomus on rakentunut myönteiseen loppuun             pääpiirteissään samojen nuottien mukaiseksi
4316: päättyvä:ksi. Tarkoitan tilintarkastajain sitä      kuin aikaisemmatkin kertomukset. Tämä on-
4317: lausumaa, jossa sanotaan: , - kun tarkastuk-        kin luonnollista, koska eläkelaitoksen toimin-
4318: sessa olemme havainneet Kansaneläkelaitoksen        nan suuntaviivat ovat samat ja koska kan-
4319: asioita hoidetun huolellisesti ja asiantunte-       saneläkelakikin on pysynyt samanlaisena kuin
4320: muksella, esitämme Kansaneläkelaitoksen val-        aikaisemmin. Nyt annettu kertomus nostaa
4321: tuutetuille, että eläkelaitoksen tilinpäätös        kumminkin mieliin valitettavan toteamuksen,
4322: vahvistettaisiin ja laitoksen hallitukselle ja      että valtuutetuille ja tilintarkastajille, joiden
4323: lisätylle hallitukselle myönnettäisiin tili- ja     viimemainittujen johtosäännön 2 §: n 4. koh-
4324: vastuuvapaus vuodelta 1953". Kun loppu on           dan mukaan tulee muutenkin tarkastaa lai-
4325: hyvin, niin kaikki on hyvin, sanoo Suomessa-        toksen hallintoa ja hoitoa, näyttää laitoksen
4326: kin hyvin tunnettu sananlasku. Tarkoitukse-         kasvaessa olevan vaikeata kiinnittää huomiota
4327: nani ei kuitenkaan ole asettaa ansiokkaitten        toiminnan kaikkiin puoliin. Tämä antaisikin
4328: tilintarkastajain loppupäätelmää kyseenalai-        aihetta lakia uusittaessa rajoittaa laitoksen
4329: seksi, ei edes viitata mihinkään senkaltaiseen.     itsenäistä asemaa. Mikäli esim. sosiaaliminis-
4330: Sille, että kuitenkin heti kertomusvuotta seu-      teriön valvontalaitos saataisiin nykyistä tar-
4331: ranneena vuotena katsottiin aiheelliseksi erot-     koituksenmukaisemmaksi ja mikäli tilien tar-
4332: taa kolme laitoksen korkeinta johtajaa, sille       kastus olisi valtion tarkastusviraston huolena,
4333: varmaan on löydettävissä pätevä selityksensä        oltaisiin ehkä nykyistä käytäntöä paremmalla
4334: kokonaan toisaalta tarvitsematta asettaa kysy-      pohjalla. Rationalisointiin laitoksen piirissä
4335: myksen alaiseksi tilintarkastajain toteamusta       olisi ilmeisesti jatkuvastikin kiinnitettävä en-
4336: laitoksen huolellisesta ja asiantuntemukselli-      tistä suurempaa huomiota. Siinä suhteessa
4337: sesta hoidosta.                                     olisi hyviä esimerkkejä löydettävissä runsain
4338:    Onko erilaisista käsityksistä sitten oikea se,   mitoin monien muiden hallinnonhaarojen
4339: jonka mukaan erottaminen oli suoritettava           piiristä laitoksen johdon silti tarvitsematta
4340: siksi, että saataisiin erälle työttömiksi jää-      mennä asian tähden Kuubaan tai Etelä-Ame-
4341: ville ministereille varma ja arvokas leipäpuu,      rikkaan saakka oppia etsimään.
4342: sen pohtiminen ei kuulu nyt käsiteltävänä              Kertomuksen sivulla 7 selostetaan Kansan-
4343: olevan kertomuksen puitteisiin. Asiaauhan           eläkelaitoksen vakuutusteknillisen osaston toi-
4344: on mahdollisuus palata seuraavan kertomuk-          mintaa. Selostus antaa vakavaa aihetta
4345: sen käsittelyn yhteydessä, ellei sitten silloin     epäillä mainitun osaston muodostuvan, mikäli
4346: ole jo ajankohtaista käsitellä seuraavaa kier-      nykyistä systeemiä edelleen noudatetaan, yhä
4347: rosta seuraavien hallitusten ent. ministerien       enenevässä määrin tarpeettomia kustannuksia
4348: ehkä syrjäytettyä nyt löydetyt vakuutus- ja         vaativaksi. Kun osaston kerrotaan vuonna
4349: eläkeasiain rutineeratut ammattimiehet. Kun         1952 kirjoittaneen kunnille 791 400 tilitys-
4350: kuitenkin eläkkeeseen oikeutettujen vanhus-         luetteloa, on aihetta olettaa, ettei tämä ole
4351: ten saama peruseläke kertomusvuonnakin on           varmaankaan tapahtunut aivan vähin kustan-
4352: pysytellyt koko vuodelta alle 4/5 laitoksen ti-     nuksin.    Järjestelmän yksinkertaistaminen
4353: lintarkastajain päiväpalkkiosta, tuntuu ai-         myöskin puheenaolevalta osalta ei olisi ai-
4354: heelliselta tältäkin paikalta kiinnittää huo-       noastaan toivottava, vaan jopa välttä!llätön
4355: miota eräisiin Kansaneläkelaitoksen toimin-         toimenpide.
4356: taan kertomusvuonna liittyviin kysymyksiin.            Sivulla 8 kerrotaan laitoksen piirissä suo-
4357:                                          Kansaneläkelaitos.                                      993
4358: 
4359: ritetusta koulutustoiminnasta. Koulutustoi-          Eduskunta on 30 päivänä joulukuuta 1952
4360: minnan tarkoituksenmukaisuuteen ja suunni-          hyväksynyt lain väliaikaisista poikkeuksista
4361: telmallisuuteen lieneekin aihetta kiinnittää        kansaneläkelakiin. Tällä poikkeuksena anne-
4362: tulevaisuudessa suurempaa huomiota kuin             taan valtioneuvostolle valta sallia poiketta-
4363: ilmeisestikin on ollut laita sinä vuonna,           vaksi kansaneläkelain 89 § : n säännöksistä
4364: jota nyt käsiteltävänä oleva kertomus koskee.        (Ed. Hiltunen: Ei ole voimassa enää!). Käy-
4365: Vaikka sivullisella ei olekaan ollut mahdolli-      tännössä on siis niin, että varsinainen kan-
4366: suuksia niiden tietojen tarkistamiseen, joiden      saneläkelain puheena oleva pykälä, joka mää-
4367: mukaan koulutustoiminnassa kerrotaan tapah-         rittelee melko tarkasti sen, miten laitoksen on
4368: tuneen valitettavia erehdyksiä, ei asiaa ole        varat sijoitettava, on poikkeuslain voimassa-
4369: syytä tyystin unohtaa. Niinpä kerrotaan pii-        oloajaksi mitätöity. - Ed. Hiltunen, voin
4370: riasiamiehelle      järjestetyn kurssiohjelman      sanoa, ellei ed. Hiltunen sitä tietäisi, että
4371: osoittautuneen eräiltä osiltaan sellaiseksi, et-    tämä poikkeuslaki oli voimassa sinä vuonna,
4372: tei sen mukaisia koulutustuloksia ole voitu         jota kertomus koskee (Ed. Hiltunen: Mutta
4373: kurssin päätyttyä lainkaan käytäntöön sovel-        ei ole enää!). Nyt me käsittelemme sitä ker-
4374: luttaa. Kun laitoksen kitkattomalle toimin-         tomusta ja sitä kertomusvuotta, joka edus-
4375: nalle on kenttähenkilöstön tarkoituksenmu-          kunnan käsiteltäväksi on valtuutettujen ta-
4376: kainen koulutus yksi perusedellytyksiä, ei          holta osoitettu. - Kun erikoisesti viime ai-
4377: lainkaan ole samantekevää se, kuinka asioiden       koina suurten puolueitten ja niiden johtohen-
4378: hoidon kyseinen puoli on järjestetty.               kilöitten poliittinen peli on herättänyt aiheel-
4379:    Kansaneläkelaitoksen sijoitustoiminta on         lista epävarmuuden tunnetta kansalaisten
4380: kuluneitten vuosien aikana antanut oikeutet-        keskuudessa, on syytä olettaa, ettei näin suu-
4381: tua aihetta eri tahoilta esitettyyn arvoste-        ren vapauden myöntäminen valtioneuvostolle
4382: luun. Vaikka jättäisimme kysymättäkin,              ole ollut omiaan lisäämään kansalaisten luot-
4383: miksi vasta inflation ainakin toistaiseksi py-      tamusta myöskään Kansaneläkelaitosta koh-
4384: sähdyttyä ryhdyttiin kaikille luotonsaajille        taan. Kun valtioneuvoston päätöksessä, joka
4385: antamaan luotot puoleksi indeksiehtoisina, on      on annettu 15 päivänä tammikuuta 1953, sa-
4386: ihmetyksellä sijaa monissa muissa kohdin.           notaan, että sen estämättä, mitä kansanelä-
4387: Tosin se, että laitos oli ennen joulukuun 30       kelain 89 § : ssä säädetään, voidaan Kansan-
4388: päivänä 1952 tehtyä päätöstä asettanut eri          eläkelaitokselle kertyviä varoja sijoittaa toi-
4389: luotousaajat toisiinsa verrattuna erilaiseen       sinkin, ei se vielä mielestäni ole asettanut
4390: asemaan, ei ollut omiaan edistämään myön-          laitokselle ja sen johdolle minkäänlaista vel-
4391: teistä suhtautumista sitä ja koko kansaneläke-     voitetta näin menetellä. Se, että näin kui-
4392: järjestelmää kohtaan. Mutta kun käsiteltä-         tenkin on menetelty, johtuu luonnollisesti
4393: vänä olevan kertomuksen mukaan korjaus             Kansaneläkelaitoksesta ja sen johdosta itses-
4394: tässä kohdin on jo tapahtunut, ei asia nyt         tään.
4395: enää antane aihetta enempään.                          Kertomusvuonna on laitoksen varoja sijoi-
4396:    Pohjolan Pesula Oy: lle myönnettyjen luot-      tettu 400 milj. mk Valmetin osakkeisiin.
4397: tojen tarkoituksenmukaisuudesta on valtuu-         Onko tämä sijoitus ollut laitokselle sellainen
4398: tettujen kertomuksen mukaan ollut erilaisia        vakavarainen sekä muutenkin laitokselle edul-
4399: käsityksiä myöskin valtuutettujen keskuu-          linen sijoitus, jollaisesta Kansaneläkelaitoksen
4400: dessa. Onko kyseinen, määrätyn poliittisen         tilintarkastajajohtosäännön 2 §: n 2 momentti
4401: ryhmittymän hellästi vaalima liikeyritys           puhuu, sen arvostelu kuuluu ensi sijassa lai-
4402: luonteeltaan sellainen, jota kansaneläkelain       toksen tilintarkastajien tehtäviin. Ne tiedot,
4403: 89 §: n 1 momentissa tarkoitetaan tuotannol-       joita eduskunta on eri yhteyksissä saanut
4404: listen tarkoitusten edistämisellä, voi olla vä-    kyseisen teollisuuslaitoksen tilasta ja vaka-
4405: hintäänkin kyseenalaista. Ainakaan ei voida        varaisuudesta, antavat aihetta olettaa, ettei
4406: olla täysin vakuuttuneita siitä, etteikö lain      näin kuitenkaan ilman muuta tarvitse olla.
4407: henkeä paremmin vastaavia luotonanojia olisi          Kansaneläkelaitoksen tulostase vuodelta
4408: ollut valittavissa.                                1953 antaa sen melko myönteisen käsityksen
4409:    Laitoksen tilejä ja taloutta tarkastettaessa    suoritettujen eläkkeiden määrästä. Samaa
4410: kiintyy huomio väkisinkin eräiden lainmuu-         käsitystä pyrkii myöskin ed. Hiltusen täällä
4411: tosten ja niitä täydentävien asetusten vaiku-      äsken käyttämä puheenvuoro luomaan. Näin
4412: tukseen eläkelaitoksen varojen sijoituksessa.      kuitenkin vain, jos ei asiaan ole mahdolli-
4413: 125
4414: 994                               Perjantaina 29 p. loka1muta 1954.
4415: 
4416: 
4417: suutta syventyä perinpohjaisemmin. Maini-           eläkkeiden maksamiseen vanhuksille ja muille
4418: tun tulostaseen kulujen puolelta näkyy, että        siihen oikeutetuille. Eihän voida olettaa, että
4419: kertomusvuonna on eläkkeitä maksettu yh-            - (Ed. Hiltunen: Eikö ed. L. Mattila tiedä,
4420:  teensä 3 148 865 676 mk. Pienellä laskutoimi-      mikä on syynä, ettei voida maksaa kunnollisia
4421: tuksella voidaan kuitenkin todeta, ettei tästä      eläkkeitä1). - Minä voin sanoa ed. Hiltu-
4422: summasta ole ollut laitoksen varsinaisia eläke-     selle, että mikäli varoja ei käytettäisi epätar-
4423: maksuilla kerättyjä varoja kuin vähäiset            koituksenmukaisesti, olisi huomattavasti suu-
4424: 605 422 348 mk loppuosan 2 543 443 328 m:k          remmat mahdollisuudet parantaa sitä täysin
4425: ollessa veronmaksajien varoja. Tuntuisikin          epätyydyttävää olotilaa, joka Kansaneläkelai-
4426: rehdimmältä, jos laitoksen tulostaseessa tämä       toksen ja eläkkeen saajien kohdalta tällä het-
4427: seikka olisi ollut reilusti katsojain nähtävissä,   kellä vallitsee (Ed. Hiltunen: Eikö eläkkeet
4428: ilman että sen selville saamiseksi on ollut         ole laissa määrätty?). Eihän voida olettaa,
4429: välttämätöntä ryhtyä laskutoimituksiin.             että eläkkeen saaja saa silti täysin riittämät-
4430:    Eläkkeen saajille maksettavien eläkkeiden        tömän eläkkeensä riittämään paremmin,
4431: määrään ei tässä yhteydessä ole mahdolli-           vaikka häntä Kansaneläkelaitoksen taholta
4432: suutta vaikuttaa. Edellä esittämäni luvut           kuinka ruokittaisiinkin vahvallakin propa-
4433: osoittavat kuitenkin selvästi sitä täysin epä-      gandana.
4434: tyydyttävää tilaa, johon eläkkeen saajat on            Harjoitettu propaganda on toisinaan saa-
4435: asetettu täysin riittämättömien eläkkeiden          nut hyvinkin moitittavia muotoja. Esimerk-
4436: ansiosta. Kansanpuolue onkin tehnyt asian-          kinä tällaisesta mainittakoon vain vaikkapa
4437: tilaa korjaamaan pyrkivän aloitteen, jonka hy-      laitoksen toimesta esim. postitoimipaikkoihin
4438: väksyminen merkitsisi eläkkeitten huomatta-         aikoinaan kiinnitetty seuraavan sisältöinen
4439: vaa kohoamista nykyisestään, ilman että kan-        mainosjuliste: ,Kansaneläkelaitos antaa eläk-
4440: saneläkemaksuja silti tarvittaisiin korottaa.       keenä perusturvan vakuutetuilleen vanhoina
4441: Eläkkeen saajien yhä kasvava määrä odottaa          ja työkyvyttöminä". Kun Kansaneläkelaitok-
4442: oikeutetusti eduskunnalta pikaisia toimenpi-        sen antama perusturva on ollut ja on yhä
4443: teitä kansaneläkejärjestelmän muuttamiseksi         edelleenkin aivan mitätön ja kun mainosju-
4444: nykyistä tarkoituksenmukaisemmaksi.                 liste esittää kivellä istuvaa puuta veistävää
4445:    Valtuutettujen toimintakertomuksessa on          vanhusta, on katsojan vaikea välttyä mieli-
4446: kiinnitetty huomiota myöskin Kansaneläkelai-        kuvalta, että julisteelia tehdään - ei tieten-
4447: toksen harjoittamaan propagandaan eli, niin-        kään tahallisesti- pilkkaa vakavasta asiasta.
4448: kuin sitä kertomuksessa nimitetään, tiedoitus-      Mikäli laitoksesta katsotaan aiheelliseksi
4449: toimintaan. Laitoksen harjoittama propa-            tehdä propagandaa, olisi se rajoitettava oh-
4450: ganda antaisikin aihetta laajempaankin kes-         jaavaan ja neuvoa-antavaan toimintaan.
4451: kusteluun, mutta kovin pitkälle tämänkään           Eläkkeen saajat kuitenkin ilmeisesti ottaisivat
4452: kysymyksen käsittely ei tässä yhteydessä sit-       vastaan huomattavasti mieluummin eläkkei-
4453: tenkään antane mahdollisuutta.                      den korotuksena nekin varat, jotka nyt on
4454:    Kuulemani mukaan, niinkuin kertomukses-          käytetty epätarkoituksenmukaiseen propagan-
4455: takin on havaittavissa, laitos on lähettänyt        daan. Kun valtuutettujen kertomuksessa pu-
4456: maamme sanomalehdistölle kaikenlaisia nume-         hutaan laitoksen harjoittamasta elokuvien
4457: rotietoja, joilla on pyritty todistamaan lai-       valmistus- ja esitystoiminnasta ja kerrotaan
4458: toksen jakamien eläkkeiden merkitystä. On,          laitoksen erästäkin elokuvaa esitetyn filmin
4459: ollut valitettavaa ja harhaanjohtavaakin, et-       ,Jälkeen syntiinlankeemuksen" yhteydessä
4460: tei tällöin ole laitoksen taholta haluttu an-       hyvällä menestyksellä, joutuu helposti kysy-
4461: taa lukijoille todellista kuvaa siitä, paljonko     mään, kenenkä syntiinlankeemuksesta silloin
4462: eläkkeistä todella on ollut laitoksen ns. omia      on ollut kysymys.
4463: varoja ja paljonko tarkoitukseen on kulloin
4464: käytetty verovaroja. Eläkkeitten merkityksen           Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun
4465: osoittamiseksi on myös levitetty suurina pai-       on käynyt selväksi myöskin valiokuntakäsitte-
4466: noksina lentolehtisiä, valmistettu lyhyteloku-      lyssä, että on tul_ossa eduskunnalle hallituksen
4467: via jne. Kaiken tämän on täytynyt maksaa            esityksenä vanhuus- ja työkyvyttömyyslaki,
4468: huomattavia summia. Onkin vaikea välttyä            siis uusi kansaneläkelaki, ja kun siinä pyri-
4469: ajatukselta, että laitoksella on kylläkin va-       tään korjaamaan nimenomaan liian pientä
4470: roja kaikkeen muuhun, mutta ei kunnolliste:J.       eläkettä, niin en asian siihen puoleen puutu.
4471:                                          Kansaneläkelaitos.                                     995
4472: 
4473: Ehkäpä myöskin siitä syystä, kun ed. Hiltu-         massa määrin, koska luoton tarve tiettävästi
4474: nen täällä mainitsi, että porvarilliselta taholta   on erittäin suuri.
4475: aikoinaan on oltu juuri tämäntapainen laki             Kansaneläkelaitoksen johdossa myöskin
4476: säätämässä, niin kaipa siinä maalaisliittolai-      on äsken tapahtunut vaihdoksia, jota vaih-
4477: setkin ovat silloin olleet mukana (Ed. Hiltu-       dosta minä nyt en aivan samalla tavalla ar-
4478: nen: Varmasti!), enkä sillä tavalla aivan           vostele kuin esim. ed. Kaitila ja ed. L. Mat-
4479: yhtä raskaasti iske kuin esim. ed. Mattila          tila. He tarkoittivat kai sitä, että jos yksikin
4480: äsken, joka ei nähnyt mitään vikaa voimassa         johtajista olisi ollut kansanpuolueen mies,
4481: olevassa laissa, vaan eräissä muissa jutuissa.      niin asiat olisivat kohdallaan, mutta kun hei-
4482: Kyllä kai on asia niin, että laki ensin on          dät on täysin unohdettu, niin ei asia voi olla
4483: saatava kuntoon ja sen jälkeen on sitten oi-        oikein (Ed. Karvikko: Entäs se pätevyys1).
4484: keus odottaa, että myöskin tämän lain poh-          - Niin, mitä pätevyyteen tulee, niin eiköhän
4485: jalla asioita niin hoidetaan, että monet sel-       nyt ole niin, että esim. henkilö, joka on kan-
4486: laiset asiat, joihinka odotetaan korjausta,         santaloustieteen professori (Ed. Karvikko:
4487: myöskin siten todella korjaantuvat.                 Ei se vakuutusmieheksi riitä!), valtiovarain-
4488:    Pyysin kuitenkin puheenvuoroni lähinnä           ministeri, sosiaalipolitiikko ym. ym., jos ei
4489: siksi, että tässä valtuutettujen kertomuksessa      tämäntapainen mies kelpaa ja sovi Kansan-
4490: on selvityksiä monista asioista, myöskin va-        eläkelaitoksen pääjohtajaksi, niin minä kysyi-
4491: rojen sijoituksesta. Tässä on eriteltynä, miten     sin, mitkä sitten ovat myöskin ne muo-
4492: vuoden 1953 aikana eri tarkoituksiin on va-         dolliset pätevyysvaatimukset, joita tämän-
4493: roja annettu, ja siitä käy ilmi, että kuntien       tapaisen laitoksen johtajalle voidaan asettaa1
4494: teknillisiin laitoksiin on käytetty vajaa mil-       (Ed. Lahtela: Pitää kuulua kansanpuoluee-
4495: jardi ja maataloudelliseen tuotantoon ja maa-       seen!). Minun tehtäväni ei ole suinkaan sel-
4496: seudun sähköistämiseen hiukan yli 700 mil-          vittää eikä myöskään puolustaa sitä, millä
4497: joonaa. Kun vuoden 1953 varojen sijoitusten         perusteella tällaisia ratkaisuja on tehty. En
4498: loppusumma kuitenkin osoittaa, että rahoja          ole ollut hallituksen jäsenenä enkä tekemässä
4499: on käytetty enemmän kuin 10 miljardia, niin         ratkaisua (Eduskunnasta: Pääset pian!). -
4500: tämä osoittaa, että n,äihin tarkoituksiin on        Jaa, toivossa on hyvä elää. -Mutta minusta
4501: saatu varsin vähän. Ed. Hiltunen selvitteli         tuntuu, että kyllä tässä myöskin asiallisia
4502: syitä, miksi nimenomaan kunnat ovat jääneet         perusteita on ollut. Minä nimenomaan odot-
4503:  näin vähälle, ja ilmeisesti voimassa oleva laki    taisin ja toivoisinkin, että kun nyt uudet
4504:  ei kovin suuressa määrin annakaan mahdolli-        luudat ovat ruvenneet lakaisemaan tässä lai-
4505:  suuksia tähän. Sen sijaan tuntuisi siltä, että     toksessa, niin se merkitsisi myöskin sitä, että
4506:  voimassakin oleva laki antaisi nykyistä suu-       luottokysymyksissä niin erinomaisen tärkeä
4507:  remman mahdollisuuden antaa luottoa maa-           asia kuin maatalous ja sen tuotannollinen
4508:  taloudelliseen tuotantotoimintaan ja myöskin       toiminta myöskin saisi nykyistä suuremmassa
4509:  maaseudun sähköistämiseen. Siitä onkin työ-        määrin oikeutta (Ed. Karvikko: Kansaneläk-
4510: väenasiainvaliokunnan mietinnössä maininta,         keet ovat pääasia!).
4511:  joka on täysin paikallaan. Kun on selvää,
4512:  että jokainen luottolaitos, siis tässä tapauk-        Ed. W i c km a n: Herra talman! Jag hade
4513: sessa myöskin Kansaneläkelaitos, joutuu kiin-       inte tänkt blanda mig i denna diskussion den
4514: nittämään huomiota vakuutuskysymykseen,             här gången, vi kommer ganska snart att få
4515:  niin saattaa olla, että eräät maatalouden pyy-     upp frågan igen här i plenum. Men när jag
4516:  tämät luotot ovat tulleet hylätyksi siksi, että    lyssnade till rdm. Hiltunen, kom jag
4517:  vakuutta ei ole pidetty riittävänä. Kenties        till den uppfattningen att man måste säga
4518:  myöskin säännös, jonka mukaan näissä luo-          någonting. Jag måste få ge ett uttryck åt
4519:  toissa on 50 %: n indeksiehto, vaikuttaa siihen    min stora förvåning över rdm. Hiltu-
4520:  suuntaan, että luottoja ei ole riittävästi us-     nens sätt att uppträda här i denna fråga.
4521:  kallettu ottaa. Kuitenkin rohkenisin toivoa,       Rdm. Hiltunen får förlåta oss som
4522:  että vastaisuudessa moniin tärkeisiin maata-       väntade att han i samband med denna frå-
4523:  louden tuotannollisiin laitoksiin, esim. meije-    gas behandling skulle uppträda mer som en
4524:  reihin, teurastamoihin ja muihin sellaisiin        direktör i folkpensionsanstalten än som en
4525:  voitaisiin antaa luottoa nykyistä suurem-          försvarsadvokat för den socialdemokratiska
4526: 996                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4527: 
4528: 
4529: inställningen till folkpensionslagen vid dess      gång efter annan nödgas uppträda här och
4530: tillkomst. Rdm. Hiltunen bör ha klart              framföra våra önskemål och t. o. m. klago-
4531: för sig att den part som mest berörs av folk-      mål, så gör vi det inte därför att vi på nå-
4532: pensioneringen, alltså folket, har svårt att       got sätt skulle vilja smutskasta vare sig folk-
4533: tro att en så benhård politiker, som kommit        pensionsanstalten eller direktörerna eller led-
4534: till en hög post i folkpensionsanstalten, skall    ningen för .den, utan vi gör det av omsorg
4535: kunna sakligt och opartiskt gå in för en nö-       om denna anstalt. Vi ville, att den skulle i
4536: dig reform av vår folkpensionering. Man har        någon mån motsvara de förväntningar Fin-
4537: med skäl från olika håll uttalat sitt ogillande    lands folk ställde på .denna pensionering när
4538: av att folkpensionsdirektörsposterna i för         den trädde i kraft. Och vi vet också, att det
4539: stor utsträckning besatts av utpräglade parti-     borde finnas vissa möjligheter att komma
4540: politiker. Rdm. Hiltunens uttalande var            närmare idealet än vad nuvarande lag och
4541: ägnat att väcka onda aningar beträffande           anstalt är. Om vi t. ex. ser på förhållandena
4542: hans inställning till den stora reform som bli-    i de skandinaviska länderna och i andra Iän-
4543: vit aktuell i fråga om vår folkpensionering.       der, så är folket relativt nöjt med folkpen-
4544: Vårt folk väntar att en grundlig reform av         sioneringen. Det är någonting av detta som
4545: folkpensionsanstalten skall ske efter sa:kliga     vi också ville skulle bli fallet i vårt land, att
4546: linjer och icke efter vare sig socialdemokra-      en sådan reform skulle komma till stånd som
4547: tiska eller andra partiers decennier gamla         skulle göra folkpensionsanstalten till ett fol-
4548: dogmer. Det är förvånansvärt att höra av           kets skötebarn. Men vi har många gånger
4549: en direktör i folkpensionsanstalten, att den       haft en känsla av att direktörerna i folkpen-
4550: nuvarande lagen och själva anstalten motsva-       sionsanstalten, om man något rör vid anstal-
4551: rar t. ex. de borgerligas önskningar. Rdm.         ten, om man någon gång yrkar på reformer,
4552: Hiltunen minns väl att vår nuvarande               är färdiga att träda fram och försöka för-
4553: folkpensionslag är en kompromiss mellan            svara eller förklara eller övervältra ansvaret
4554: vänsterns s. k. vårdprincip-linje och hö-          för förhållandena på andra i stället för att
4555: gerns sparlinje. Ingen, vare sig vänstern          helhjärtat vara med om att försöka taga ini-
4556: eller den tidens borgerliga, fick sin linje god-   tiativ och stöda sådana initiativ som går ut
4557: känd helt. Vår folkpensionering är en bland-       på att få folkpensionsanstalten att bli det
4558: ning av vård- och sparprinciperna. Därför          som var avsikten med densamma. Vi kan
4559: har vi fått bl. a. såväl grundpensionerna som      inte komma ifrån det faktum att folkpensio-
4560: tilläggspensionerna. Rdm. Hiltunen tycks           ringen i detta nu icke närmelsevis motsvarar
4561: fortfarande hålla på vårdprinciplinjen.            det som vi väntade, när den blev till och som
4562: Detta kan kort om gott sägas innebära, att         vi också har rätt att fortfarande vänta att
4563: alla medborgare skulle ha rätt eller vara          den skall bli genom nödiga reformer.
4564: pliktiga att betala premier till folkpensione-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4565: ringen, men endast ett mindretal skulle efter
4566: behovsprövning få pensioner. Är detta den            Mietintö hyväksytään.
4567: linje som direktören i folkpensionsanstalten
4568: rdm. Hiltunen vill se förverkligad, då bör           Asia on loppuun käsitelty.
4569: det sägas ut redan nu att vi betackar oss för      13) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi-
4570: en sådan reform.                                   kuuta 1954 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun
4571:    Vi på svenskt håll har med allvar gått in-         valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta.
4572: för en förnuftig reform av folkpensionsanstal-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4573: ten. Till denna reform hör att det borde bli       tintö n: o 21 ja otetaan ainoaan käsi t-
4574: ett slut på anhopningen av den stora fonden,       t e 1 y y n siinä valmisterevasti käsitelty yllä-
4575: som år 2 000 skall nå jämviktsläget. Vi an-        mainittu päätös.
4576: ser, att de inkomster som folkpensionsanstal-
4577: ten har, bör såvitt möjligt och i så stor ut-        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
4578: sträckning som möjligt utdelas till dem som        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.
4579: är i behov och berättigade till att erhålla
4580:                                                      Keskustelu:
4581: pensioner och understöd.
4582:    Det är ju ett faktum att folkpensionsan-           Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Käsi-
4583: stalten i .detta nu inte är populär. När vi        teltävänä oleva valtioneuvoston päätös huo-
4584:                                        Vuokrasäännöstely.                                    997
4585: 
4586: 
4587: neenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneu-         Nämäkin esimerkit riittänevät osoittamaan,
4588: voston päätöksen soveltamisesta 24 päivältä kuinka ennenaikainen ja turmiollinen vuokra-
4589: helmikuuta 1954 on yksi niitä Tuomiojan säännöstelyn lopettaminen ainakin edellä mai-
4590: hallituksen tukkupäätöksiä, joilla se vihdoin- nituissa kaupunki- ja kauppalakunnissa on
4591: kin vallanmakuun päästyään kiirehti purka- ollut. Syynä irtisanomisiin ja häätöihin on
4592: maan säännöstelyä. Sitä hallitusta ei liikut- miltei jokaisessa kyseessä olevassa kau-
4593: tanut tavallisten kansalaisten elämänehtojen pungissa ja kauppalassa ollut pyrkimys
4594: vaikeutuminen, häädettäväksi joutuneiden vuokrien korotuksiin. Eräillä paikkakun-
4595: perheiden hätä eikä kodittomaksi joutuneiden nilla korotukset ovat olleet huomatta-
4596: lasten ja vanhusten epätoivoinen tila. Tällä via.        Niinpä      Lieksan     talonomistajat
4597: Tuomiojan hallituksella olikin suoritettava- vaativat ja korottivat vuokria 233, toiset
4598: naan omistavien luokkien suurin isänmaalli- 211, 188, 100 jne. prosentilla. Keskimääräi-
4599: nen tehtävä, hankkia heille hyötymisen mah- nen vuokrien korotus Lieksassa on ollut 54. s
4600: dollisuus, vuokrien korotus, vaikkapa häätö- % niiden yksityiskohtaisten tietojen mukaan,
4601: jen avulla. Tämän vahvistavat asiatiedot, joita kauppalaviranomaiset ovat asiasta an-
4602: joita valiokunta asian käsittelyn yhteydessä taneet. Nurmeksessa ovat korotukset olleet
4603: on hankkinut ja käytettäväkseen saanut.          160, 118, 70 % ja siitä alle, Karjaalla
4604:    Valiokunnassa asiaa käsiteltäessä kuultiin 100, 108 jne., Mäntässä keskimäärin 40 %,
4605: seitsemää asiantuntijaa, kuten mietinnöstä Raahessa eräät jopa lähes 300 %. Esim.
4606: selviää. Vuokralaisten Keskusliiton edustaja 'l'orniossa on yhden huoneen ja keittiön
4607: esitti lukuisia esimerkkejä siitä, kuinka vuokra, joka ennen on ollut 1 620 mk,
4608: eräissä kaupunki- ja kauppalakunnissa tämä ,heitetty" nyt 6 000 markkaan. Esimerk-
4609: päätös on aiheuttanut lukuisia häätöjä, irti- kejä voisi jatkaa, mutta jo edellä mainittukin:
4610: sanomisia ja vuokrien korotuksia, ollen lo- riittänee osoittamaan, kuinka tuhoisiin seu-
4611: puksi sitä mieltä, että tämä päätös olisi ku- rauksiin valtioneuvoston esillä oleva päätös
4612: mottava. Myös sosiaaliministeriön edustaja on eräillä paikkakunnilla johtanut.
4613: myönsi, että näin on ainakin alkupuolella          Valiokunnan hankkimat selvityksetkään
4614: päätöksen voimaan tultua tapahtunut. Valio- eivät vielä anna todellista kuvaa huo-
4615: kunta hankki tietoja tilanteesta niistä kau- neenvuokrasäännöstelyn lopettamisen seu-
4616: punki- ja kauppalakunnista, joissa huoneen- rauksista kyseessä olevilla paikkakunnilla,
4617: vuokrasäännöstely tämän päätöksen perus- sen myöntää valiokuntakin mietintönsä
4618: teella on lopetettu. Näistä saapuneista tie- perusteluissa.       Säännöstelyn lakattua lo-
4619: doista selviää, että huhtikuun 1 päivän jäl- petettiin myös huoneenvuokralautakunnat
4620: keisellä ajalla esim. Uudessakaupungissa on näiltä paikkakunnilta.           Nämä lautakun-
4621: irtisanottuja ja häätöuhan alaisia perheitä 26. nat tilastoivat asuntojen tarpeen, osoitti~
4622: Viran ja toimen haltijoista, joilla on kaupun- vat huoneistoja asunnon tarvitsijoille silloin,
4623: gissa työpaikkansa, on 47 pakotettu asumaan kun niitä oli saatavissa, ja hoitivat muutkin
4624: kaupungin ulkopuolella. Useissa tällaisissa huoneenvuokralautakunnan alaan kuuluvat
4625: perheissä on 6-7 henkeä. Tämän lisäksi asiat. Kun huoneenvuokralautakunnat on nyt
4626: Uudenkaupungin telakka- ja konepaja Oy: n lopetettu, ei ole minkäänlaista elintä, joka
4627: 70: stä työntekijästä joutuu osa asumaan maa- hoitaisi näitä asioita, ei ole tilastoja eikä tie-
4628: seudulla toisen kunnan alueella, kun ei kau- toja saatavissa todellisesta asuntotilanteesta
4629: pungista ole asuntoa saatavissa. Kaupungin edellä mainituilla paikkakunnilla.
4630: terveydenkaitsijan ilmoituksen mukaan on           Tilanne saattaa olla vieläkin hälyyttävämpi
4631: kaupungissa täydellisesti ihmisasunnoksi kel- kuin edellä on esitetty ja kunnallisten
4632: paamattomia vuokra-asuntoja 35. Niissä asuu elinten sieltä täältä haalimista tiedoista
4633: 98 henkilöä. Asunnon vajaus on tällä het- voidaan havaita. Myös se seikka, että
4634: kellä vähintään 100 asuntoa. Raahessa on valtioneuvoston päätös on nyt vasta eduskun-
4635: irtisanottuja 1. 5. 1949 jälkeen 14, Torniossa nan hyväksyttävänä, vaikka tämä päätös on
4636: 13, Mäntässä 14 perhettä ja Nurmeksessa on tullut voimaan jo 1 päivänä huhtikuuta tänä
4637: kokonaan asuntoa vailla 5 perhettä käsittäen vuonna, on voinut pakottaa talonomistajia
4638: 22 henkilöä, joiden lisäksi huhtikuun 1 päi- odottamaan nyt tapahtuvaa käsittelyä, ja he
4639: vän jälkeen irtisanottuja perheitä on kaksi ovat ehken pidättäytyneet vielä lukuisammista
4640: ja niissä on 9 henkilöä.                        irtisanomisista ja häädöistä. Jos tämä päätös
4641: 998                               Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4642: 
4643: 
4644: nyt hyväksyttäisiin, saattaisi se aiheuttaa         sani kaupunki- ja kauppalakunnissa se on
4645: uuden irtisanomisten, häätöjen ja vuokrien          ollut ennenaikainen ja asunnon puutteessa
4646: korotusten vyöryn. Tätä on aihetta odottaa,         oleville vaikeuksia aiheuttanut toimenpide.
4647: sillä tämän päätöksen antamisen, 24. 2. 1954,       Käsi teitävänä olevan sovel tamispää töksen
4648: ja 1 päivänä huhtikuuta tapahtuneen voi-            avulla irtisanomiset, häädöt ja vuokrien ko-
4649: maantulon välisenä aikana esiintyi eräissä          rotukset ovat lisääntyneet kysymyksessä ole-
4650: lehdissä ja muuallakin julkisessa elämässä          villa paikkakunnilla. Edellä mainitsemistani
4651: tietoja, että talonomistajain järjestön taholta     syistä emme ole voineet yhtyä valiokunnan
4652: olisi lähetetty kirjelmä, jossa talonomistajia      enemmistön kantaan, että valtioneuvoston
4653: kehoitettiin aluksi pidättäytymään huomatta-        päätös olisi hyväksyttävä. Sen hyväksyminen
4654: vammista vuokrien korotuksista. Tämän tie-          tietäisi asuntovaikeuksien vakiinnuttamista
4655: don vahvisti todeksi asiantuntijana kuultu          ja lisäämistä mainitsemillani paikkakunnilla.
4656: Suomen Asuntokiinteistöliiton edustajakin.          Siksi esillä oleva valtioneuvoston päätös olisi
4657: 'l'ällä toimenpiteellä on mahdollisesti yric        kumottava ja velvoitettava hallitus antamaan
4658: tetty saada tilanne pysymään suhteelli-             uusi päätös, jossa tämän päätöksen aiheut-
4659: sen hyvänä siihen saakka, kunnes eduskunta          tamat epäkohdat korjattaisiin.
4660: sanoisi asiassa sanansa, sekä varata edulli-           Herra puhemies! Edellä lausumaani ja
4661: silta näyttävät edellytykset laajemmallekin         perustuslakivaliokunnan mietintöön liittä-
4662: säännöstelyn lopettamiselle sekä vielä huo-         määmme vastalauseeseen viitaten ehdotan,
4663: mattavammille vuokrien korotuksille, irtisa-        että eduskunta päättäisi kumota esillä olevan
4664: nomisille, häädöille jne.                           valtioneuvoston päätöksen. Samalla ehdotan,
4665:     Valiokunnan hankkimista tiedoista selviää,      että eduskunta perusteluinaan lausuisi:
4666: että eräillä paikkakunnilla, joissa säännös-        ,Päättäessään, että valtioneuvoston päätös
4667: tely tämän soveltamispäätöksen mukaan on            huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
4668: lopetettu, ei erikoisia vaikeuksia olisi synty-     neuvoston päätöksen soveltamisesta on ku-
4669: nyt ja että jollain paikkakunnalla olisi uusia      mottava, eduskunta edellyttää, että hallitus
4670: rakennuksia valmistunut siksi paljon, ettei         kiireellisesti antaa uuden päätöksen, jolla pa-
4671: asuntojen puutetta varsinkaan maaseutukun-          lautetaan säännöstelyn piiriin ne kaupungit
4672: nissa esiintyisi. Mutta asialla on toinenkin        ja kauppalat, joissa huoneenvuokrasäännös-
4673: puolensa. Esim. kaupungeissa nykyään val-           telyn lopettaminen on aiheuttanut irtisano-
4674: mistuvissa taloissa ovat vuokrat sitä korkeus-      misia, häätöjä ja kohtuuttomia huoneenvuok-
4675: luokkaa, että usean vuoden aikana eivät elin-       rien korotuksia."
4676: tason alenemisesta johtuvien vaikeuksien kes-
4677: kellä kamppailevat perheet kykene niitä mak-           Ed. Österholm: Herr talman! Det
4678: samaan. Ei voida ajatellakaan, että esim.           är verkligen inget skäl att föra ett så stort
4679: sellaiset monilapsiset perheet, joiden tulot        väsen om beslutet att upphäva hyresreglerin-
4680: ovat 15 000, 18 000, 20 000 mk kuukaudessa,         gen i vissa städer och köpingar som man
4681: pystyisivät maksamaan huoneistovuokraa              nu försöker göra från den yttersta vänsterns
4682: 9 000, 10 000, 11 000, 12 000 markkaa kuu-          håll. På uppdrag av grundlagsutskottet
4683: kaudessa, mitä tänäkin kesänä valmistuneissa        verkställde socialministeriet en undersökning
4684: rakennuksissa vaaditaan. Se on mahdotonta.          av hyresläget vid en så aktuell tidpunkt som
4685: Siksi ehkä jossakin on huoneistoja tyhjänä,         möjligt. Utredningen är daterad den 12 ok-
4686: kuten Suomen Asuntokiinteistöliiton edustaja        tober och ger en alldeles annan bild av ut-
4687: valiokunnassakin mainitsi (Eduskunnasta:            vecklingen och av situationen på hyresmark-
4688: Pitää rakentaa vanhoja taloja!). - Kuka             naden än man får av den föregående talarens
4689: nyt vanhoja taloja rakentaa.                        framställning och av reservationen till ut-
4690:    Säännöstelyä ei tietysti ole tarpeellista jat-   skottets betänkande. I grundlagsutskottet
4691: kaa silloin, jos se osoittautuu tarpeettomaksi.     var, såvitt jag kunde tolka stämningen rätt,
4692: Saattaa olla, että tämänkin sovelluttamis-          intrycket av den utredning som presentera-
4693: päätöksen perusteella säännöstelyn lopetta-         des närmast glad överraskning över att ut-
4694: minen esim. maaseudulla ja ehkä aniharvassa         vecklingen har gått i så gynnsam riktning
4695: kauppalakunnassa on ollut hyväksyttävä toi-         och att läget för ögonblicket inte alls motsva-
4696: menpide, mutta ainakin edellä mainitsemis-          rar de alarmerande underrättelser som först
4697:                                       Vuokrasäännöstely.                                      999
4698: 
4699: 
4700: ingick beträffande följderna av hyresregle-      den händelse läget tager oroväckande vänd-
4701: ringens upphävande.                              ning, tänka pä att äterinföra regleringen.
4702:    V arifrän den föregäende talaren och reser-   Men i grundlagsutskottet hade man tankarna
4703: vanterna har tagit sina skrämmande uppgif-       ocksä riktade ät det motsatta hället, näm-
4704: ter om läget pä vissa orter kan jag inte         ligen att man slmlle ha blickarna fästade pä
4705: förstä, de stämmer inte alls med den offi-       lägets utväckling med beaktande av att den
4706: ciella utredningen. Beträffande t. ex. Nystad    tidpunkt kanske pä en del orter är inne dä
4707: uppger reservanterna att där skulle ha före-     man kunde fortsätta med att avveckla hyres-
4708: kommit 26 uppsägningar. Den officiella ut-       regleringen. Den sidan av saken är mycket
4709: redningen säger att där har förekommit 4.        viktig. Jag slutar med att uttala den för-
4710: I Mänttä uppger reservanterna 14 uppsäg-         hoppningen att det skall bli tillsett att hyres-
4711: ningar, i utredningen nämns 7. I Brahestad       regleringen inte blir bestäende pä nägon ort
4712: uppger den officiella utredningen 6 uppsäg-      lä.ngre tid än som är oundgängligen nödvän-
4713: ningar, medan reservanterna talar om 14          digt. Det är ur alla synpunkter landet och
4714: o. s. v. Pä samma sätt är det med den verk-      vederbörande parter till gagn att friheten
4715: ligt alarmerande och uppseendeväckande           äterställs ocksä pä detta omräde.
4716: uppgiften om hyresförhöjningarna, som i
4717: vissa fall enligt reservanterna skulle ha gått     Ed. Meinander: Herr talman! Frägan
4718: upp ända till 233 %. I utredningen före-         om hyresregleringen och dess avskaffande är
4719: kommer ingen sädan uppgift, inte närmelse-       ett av de viktigaste olösta ekonomiska prob-
4720: vis nägra sädana tal. Det högsta talet jag       lemen i värt land, och det har därför varit
4721: här har funnit är för Lieksa köping, där hy-     av största intresse att en operation av fri-
4722: resstegringen har varit i medeltal 54,s %.       görelse nu har verkställts inom vissa omrä-
4723: I regel häller den sig enligt utredningen pä     den. Nu har vi därmed tillgängligt ett ma-
4724: nägonting mellan 50 och 20 %. Jag mäste          terial, som frän vissa mindre städer och kö-
4725: säledes konstatera att den föreställning som     pingar belyser vad som hänt och vad som i
4726: reservanterna försöker ge riksdagen av lägets    framtiden kan tänkas hända, när hyresregle-
4727: beskaffenhet efter hyresreglementeringens        ringen avskaffas.
4728: upphävande är alldeles vilseledande och inte        Man kunde pä förhand vänta sig svärig-
4729: förtjänar tilltro.                               heter som en följd av denna operation. Vräk-
4730:     En positiv sida av saken hade grundlags-     ningar och hyresförhöjningar är naturliga
4731: utskottet anledning att särskilt fästa upp-      följder. Jag vill bekänna att jag pä förhand
4732:  märksamhet vid, och det är det att pä de        kände en stark oro inför resultatet, men det
4733:  orter där hyresregleringen har avskaffats       material, som grundlagsutskottet införskaffat
4734: har byggnadsverksamheten tagit en glädjande      och som belyser läget pä de berörda orterna,
4735:  fart. Det finns detaljerade uppgifter ocksä     innebär en glädjande överraskning. Rdm.
4736:  om hur många lägenheter och hur mänga           Österholm har redan tillrättalagt de
4737:  rum som är under uppförande pä ifrägava-        egendomliga uppgifter som frän yttersta
4738:  rande orter, men jag kan inte besvära riks-     vänsterns sida här har presterats. Läget är i
4739:  dagen med att närmare gä in pä den sidan        själva verket överraskande gott. Vräkningar
4740:  av saken. Jag konstaterar endast det be-        har visserligen förekommit, men vi mäste
4741:  tydelsefulla faktum att hyresreglementerin-     komma ihäg att vräkningar förekommer ocksä
4742:  gens upphävande har givit god fart ät bygg-     vid hyresreglering. Det finns situationer, dä
4743:  nadsverksamheten.                               myndigheterna sätter dem i scen, och frek-
4744:     Jag ber ocksä att fä länka uppmärksam-       vensen av dessa vräkningar har inte som en
4745:  heten pä den del av grundlagsutskottets be-     följd av frigörelsen vuxit i en omfattning
4746:  tänkande, där det sägs att ,utskottet förut-    som skulle ge anledning till oro, om ocksä
4747:  sätter att regeringen noggrant följer med bo-   enskilda socialt behjärtansvärda fall därom
4748:  stadssituationen samt vidtager de ätgärder      ges. Hyresförhöjningar har ocksä förekom-
4749:  till vilka de erhällna utredningarna och de     mit i vissa fall, t.o.m. rätt kraftiga, och detta
4750:  vunna erfarenheterna ger anledning". Den        väcker förstäelig kritik framför allt i sädana
4751:  som läser detta uttalande kan därav fä den      kretsar, där man anser det riktigt och rätt-
4752:  föreställningen att det vore avsett att vara    vist och klokt att på lång sikt hälla en hy-
4753:  en varning och en päminnelse om att, för        resnivå djupt under den som tillgången och
4754: 1000                             Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4755: 
4756: 
4757: efterfrågan på bostäder motiverar och djupt        uppmanas ägna lägets utveckling. I grund-
4758: under det som bostädernas skäliga underhåll        lagsutskottet var vi av olika åsikt; på väns-
4759: kräver. Men det finns ett samband mellan           terns sida ville man framför allt att rege-
4760: vår stora bostadsbrist och vår låga reglerade      ringen vid behov skulle återgå till det gamla
4761: hyresnivå, och håller man detta samband i          och återinföra hyresregleringen. Detta bör
4762: minnet, dämpas oron över de hyresförhöj-           dock inte få ske. Någon tillbakagång i rikt-
4763: ningar som nu förekommit.                          ning mot mer ingående reglering kan inte
4764:    Materialet till belysning av läget på de        mera få komma i fråga. Däremot är det rik-
4765: från hyresreglering befriade områdena är           tigt och i det förenar jag mig med riksdags-
4766: dessutom i ett avseende mycket hoppingi-           man Österholm - att regeringen följer med
4767: vande. Byggnadsverksamheten har tagit god          lägets utveckling för att så fort tillfälle ges
4768: fart, antalet under byggnad varande bostä-         vidga den frihet av viiken vi nu har fått
4769: der var på de flesta av frigivningsbeslutet        se en del, så att vi småningom kommer ut
4770: berörda orter större än antalet bostadssö-         ur regleringen helt och hållet. Jag tror att
4771: kande familjer. I det avseendet, och det är        det finns skäl för regeringen att överväga
4772: ett väsentligt avseende, har frigivningsbeslu-     en plan, omfattande ett par år, under viiken
4773: tet haft fruktbringande verkningar, som på         vi skulle helt befrias från denna form av
4774: lång sikt väger tyngre än hyresförhöjnin-          reglering.
4775: garna.
4776:    Grundlagsutskottet har velat uppmärksam-           Ed. Tainio: Herra puhemies! Edustaja-
4777: göra regeringen på nödvändigheten att följa        toverini Lindqvist jo täällä selvitteli perustus-
4778: med utvecklingen på bostadsmarknaden och           lakivaliokunnan asiaa käsitellessään hankki-
4779: vid behov vidtaga av läget föranledda åtgär-       mia yksityiskohtaisia tietoja niistä kunnista,
4780: der. Ett sådant uttalande från riksdagens          joissa tämän päätöksen mukaan huoneen-
4781: sida är utan tvivel på sin plats. Men i det        vuokrasäännöstely lopetetaan. Näistä hankit-
4782: sammanhanget har jag för min del ett behov         tujen tietojen yksityiskohdista käy todellakin
4783: av att tillägga att det för regeringen gäller      selville verrattain vakavia tapauksia, niin-
4784: att verkligen se till att objektiva, riktiga och   kuin ryhmätoverini ed. Lindqvist täällä jo
4785: aktuella uppgifter kan uppbringas. Hyres-          esitti. Ed. Österholm on tutustunut vain sii-
4786: regleringens upphävande på någon ort förut-        hen yhteenvetoon, joka näiden perusteella
4787: sätter nämligen också att hyresnämnderna           laadittiin sosiaaliministeriössä valiokunnalle,
4788: samtidigt upphör att existera. Hittills tror       vaivautumatta tutkimaan ollenkaan niitä yk-
4789: jag inte att stora vådor inträffat, men det        sityiskohtia, joita näistä kunnista on saatu.
4790: finns en risk för att vi råkar i ett tillstånd     Nämä yksityiskohdat selvästi osoittavat, että
4791: av oklarhet med hänsyn till det verkliga lä-       todellakin on tapahtunut sellaista, mitä täällä
4792: get när vi går vidare på frigörelsens linje,       jo esitettiin. Mainitsen vain yhden esimer-
4793: om inte regeringen ägnar uppmärksamhet åt          kin. Lieksan kauppalassa Sakari Airaksisen
4794: frågan om uppbringande av goda uppgifter           huoneenvuokrat nousivat 233.3 %: lla. Myös-
4795: om förhållandena. Detta är nämligen synner-        kin tämä Tuomiojan hallituksen huoneen-
4796: ligen viktigt; om oklarhet råder sprids lätt       vuokrasäännöstelyn purkaminen on monilla
4797: överdrivna rykten som är svåra att demen-          muilla paikkakunnilla todellakin tuottanut
4798: tera om vad som verkligen är för handen.           sekaannusta ja vuokralaisille vaikeuksia. Täl-
4799: Vi har redan erfarit, hur i riksdagen över-        laisia paikkakuntia ovat olleet myöskin Tor-
4800: drivna uppgifter i nedsvärtande och alarme-        nion ja Raahen kaupungit. Luin äskettäin
4801: rande syfte framförts. J ag vill inte heller       Raahen kaupungin porvarillisen kaupungin-
4802: förneka, att det kan te sig lockande också         johtajan asiasta julkisuuteen antaman lau-
4803: för andra kretsar att skönmåla läget och           sunnon. Kaupunginjohtaja toteaa tässä lau-
4804: framställa det bättre än det är. Om vi skall       sunnossaan, että huoneenvuokrasäännöstelyn
4805: kunna sakligt gå vidare på denna frigörel-         lopettaminen heidän kaupungissaan on tuot-
4806: sens linje, måste vi därför ha klart besked        tanut hyvin paljon vaikeuksia asuntokysy-
4807: om var vi befinner oss.                            myksen järjestelyssä. Tornion kaupungissa
4808:    Grundlagsutskottet säger ingenting bestämt      on myöskin huoneenvuokrasäännöstelyn pur-
4809: om vad man väntar att regeringen skall göra        kaminen aiheuttanut kunnallisille viranomai-
4810: som en följd av den uppmärksamhet som den          sille hyvinkin paljon vaikeuksia. Niinpä kau-
4811:                                         Vuokrasäännöstely.                                    1001
4812: 
4813: punki on ollut pakotettu asettamaan epävi-         telyn purkamisen myöskin asutuskeskuksiin,
4814: rallisen huoneenvuokralautakunnan lakkau-          kauppaloihin ja kaupunkeihin, sillä ei
4815: tetun virallisen huoneenvuokralautakunnan          ollut takanaan mitään kokemusta siitä, min-
4816: sijalle. Tällaisella epävirallisella lautakun-     kälaisiksi seuraukset muodostuvat. Se katsoi
4817: nalla ei tietenkään ole mahdollisuuksia hoitaa     kuitenkin niiden vuosien varrella keräänty-
4818: asioita niin hyvin kuin virallisella lautakun-     neiden tietojen nojalla, joita oli olemassa,
4819: nalla, joten sillä asumisasioiden järjestelyssä    oikeaksi luottaa niihin kansalaispiireihin, joi-
4820: ei ole sanottavaa merkitystä. Se voi vain          den käsissä oli tämän päätöksen onnistumi-
4821: seurata, mihin sekasortoon vuokrasäännöste-        nen tai epäonnistuminen. Tänä päivänä me
4822: lyn lopettaminen johtaa. Kun Tornion kau-          voimme todeta, että se luottamus, jota silloi-
4823: punki kuitenkin tästä huolimatta ja huoli-         sen hallituksen taholta osoitettiin näille pii-
4824: matta siitä, että epävirallisen lautakunnan        reille, on ollut oikeutettua. On luonnollista,
4825: asettaminen tuottaa kaupungille lmstannuk-         että kun niin vaikeaa asiaa kuin asuntosään-
4826: sia, on ryhtynyt tällaisiin toimenpiteisiin,       nöstelyä ryhdytään purkamaan, aina tulee
4827: osoittaa se, kuinka vakavana kaupungin kun-        esille yksityistapauksia, jotka ovat vaikeita
4828: nallisissa elimissä tilanne tässä suhteessa näh-   ja jotka antavat myöskin aihetta ja oikeuden
4829: dään. Todellakin toimenpide säännöstelyn           arvosteluun. Kukaan, ei mikään mahti, voi
4830: purkamisesta ainakin kaupunkien eräiden            lähteä milloinkaan säännöstelyä purkamaan,
4831: kauppaloiden kohdalla on ollut, ei ainoastaan      ettei tällaisia yksityistapauksia synny. On
4832: ennenaikainen ja hätiköity, vaan suorastaan        kuitenkin epäoikeutettua sellaisten yksityis-
4833: edesvastuuton. Sitä osoittavat ne tapaukset        ten tapausten nojalla lähteä tekemään yleis-
4834: ja ne esimerkit, joita eräistä kaupungeista ja     pätevää arvostelua niinkuin SKDL: n taholla
4835: kauppaloista on saatu.                             on nyt haluttu tehdä. Vain muutama esi-
4836:    Herra puhemies! Yhdynkin kannattamaan           merkki. Raahen kaupungin kohdalta nimen-
4837: ed. Lindqvistin täällä tekemää esitystä, että      omaan on nostettu- julkisuudessakin, lehdis-
4838: kysymyksessä oleva päätös olisi kumottava, ja      tön palstoilla - suuri häly. Kaksi näistä ta-
4839: myöskin sitä lausumaa, jonka hän esitti.           pauksista, jotka erityisesti ovat tulleet leh-
4840:                                                    tien palstoille, ovat raastuvanoikeuden paa-
4841:                                                    töksellä hyväksyttyjä, toinen jo v. 1953 siitä
4842:    Ed. L i n d q v i s t: Ed. Österholm halusi     syystä, että talo, jossa perhe asui, oli niin
4843: väittää, että minä olisin antanut täällä perät-    vanha, että raastuvanoikeus antoi talolle pur-
4844: tömiä tietoja. Ed. Österholm on tutustunut         kamisluvan. Toisen tapauksen kohdalla niin-
4845: vain sosiaaliministeriön yhteenvetoon, mutta       ikään raastuvanoikeus antoi häätöoikeuden,
4846: ei ole vaivautunut katselemaan niitä asiakir-      koska vuokria oli maksamatta 34 000 mark-
4847: joja, mitä eri kunnista on lähetetty meidän        kaa. Kun tämäntapaisista esimerkeistä läh-
4848: käsiteltäväksemme. Minä vielä vähän lisään         detään kehittelemään suurta riitaa itse tätä
4849: näitä esimerkkejä, joista ed. Tainio jo yh-        päätöstä ja purkamisperiaatetta vastaan, ol-
4850: den mainitsi. Esim. Lieksassa oli Sulo Tii-        laan siinä kieltämättä melkolailla epäoikeu-
4851: likaisen vuokraa korotettu 211.1 %, Helmi          denmukaisia. Että näitä yksityisiä väärin-
4852: Piipposen vuokraa 211.1 %, Esteri Kontturin        käytöksiä myöskin on olemassa, sitä ei ole
4853: vuokraa 100.1 %, Karjaalla Artturi Kaner-          syytä kieltää, mutta minun täytyy SKDL: lle
4854: van vuokraa 108.6 %, Lieksassa edelleen            vakuuttaa ja osoittaa, että ne väärinkäytök-
4855: Pauli Rautiaisen vuokraa 108.s% jne. Näitä         set ulottuvat myöskin heidän omaan pii-
4856: kunnallisten viranomaisten konkreettisesti         riinsä. Lappeenrannassa SKDL: n omista-
4857: antamia tietoja, kuinka kunnissa huoneen-          massa kiinteistössä on äskettäin sanottu irti
4858: vuokrat ovat kohonneet, olisi paljonkin. Jos       kaksi perhettä. Saattaa olla oikeudenmukai-
4859: ed. Österholm olisi vaivautunut tutkimaan          nen se irtisanominen, mutta kun te yleisesti
4860: kunnista saapuneet paperit, niin hän ei olisi      arvostelette häätöjä ja irtisanomisia, silloin
4861: väittänyt täällä sellaista, mitä hän äsken         on syytä myöskin kurkistaa niihin kiinteis-
4862: esitti. On tärkeää, että tämä valtioneuvoston      töihin, joita te itse omistatte. Toivonkin vain,
4863: päätös olisi kumottava.                            että nykyinen hallitus sen kokemuksen viisas-
4864:                                                    tuttamana, joka meillä nyt on takanamme,
4865:   Ed. Karvikko: Kun Tuomiojan halli-               määrätietoisesti jatkaa asuntosäännöstelyn
4866: tus talvella lähti ulottamaan asuntosäännös-       purkamista. Siihen on olemassa paljon myön-
4867: 126
4868: 1002                            Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4869: 
4870: 
4871: teisiä edellytyksiä ja niin päästään vähitellen       Puhemies: Keskustelussa on ed. Lind-
4872: tämänkin säännöstelyn vaikeuksista irti.           qvist ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
4873:                                                    että kysymyksessä oleva valtioneuvoston pää-
4874:    Ed. Österholm: Herr talman! Jag ber             tös kumottaisiin vastalauseessa ehdotetuin
4875: att få upprepa att det materia! jag stödde         perusteluin. Kutsun tätä ed. Lindqvistin
4876: mig på i mitt uttalande är socialministeriets      ehdotukseksi.
4877: officiella utredning, som tillkom på grund-
4878: lagsutskottets uppdrag och vid en så sen tid-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
4879: punkt som den 12 oktober detta år. Det är
4880: inte möjligt att dra i tvivelsmål riktigheten
4881: av denna utredning. Det förvånar mig inte            Äänestys ja päätös:
4882: alls att herrarna där längst ute på yttersta
4883: vänster försöker begagna också detta tillfälle       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
4884: för att skapa en förvrängd och upphetsad           jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus
4885: stämning. Det stämmer med deras allmänna           hyväksytty.
4886: uppfattning liksom också med det motstånd
4887: som levereras mot all slags frigörelse på det        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4888: sociala livets område.
4889:                                                       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
4890:    Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Minä en           der-W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
4891: tahdo pitkittää tätä keskustelua. Kiintyi          berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
4892: huomioni vain ed. Karvikon lausuntoon, et-         Hallberg, Hamara, Heikura, Heinonen, Hel-
4893: tei kellään voinut olla aavistusta, mitkä olisi-   jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
4894: vat seuraukset silloin, kun tämä valtioneuvos-     Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
4895: ton päätös annettiin. Siinä silloinen sosiaali-    Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
4896: ministeri oli varmasti yhtä oikeassa kuin si-      kola, Jokinen, Junnila, Jämsen, N. Kaasalai-
4897: vullisetkin. Maassahan käsitettiinkin ylei-        nen, V. Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Ka-
4898: sesti, että tämä valtioneuvoston päätös oli        lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
4899: vain kansanpuolueen eräänlainen vaalitrikki.       Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuit-
4900: Sehän annettiin muutama päivä ennen vaa-           tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
4901: leja tarkoituksella kalastaa talonomistajien       nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
4902: äänet. Minkälaisia seurauksia tästä päätök-        Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
4903: sestä oli, sen ed. Karvikko varmasti hyvin         Lepistö, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L.
4904: tuntee omasta vaalipiiristään Uudestakaupun-       Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
4905: gista, jossa koko vuokrasäännöstely meni niin      nen, Miikki, Niskala, Paasio, Paasivuori, Pak-
4906: sekaisin, että kaupungin vuokra-asutus yleen-      kanen, Partanen, Pesonen, Pohjala, Raipala,
4907: sä uhkasi joutua täydelliseen katastrofiin.        Rankila, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
4908: Asian selvittelyhän vaati kai niin, että ta-       E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-
4909: lonomistajaliiton, tai mikä sen virallinen         Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
4910: nimi nyt on, Suomen kiinteistönomistajain          Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sundman,
4911: liiton edustajan täytyi mennä kaupunkiin           Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
4912: ja pitää talonomistajain kesken erääulaisin        Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Wickman,
4913: uhkauksin säestetty ,kansalaiskokous", jossa       Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Vää-
4914: ilmoitettiin, että ellei näin hirvittäviä vuok-    nänen, Öhman ja Österholm.
4915: rankorotuksia, joihin asianomaiset ryhtyivät,
4916: voida peruuttaa, niin valtioneuvoston täytyy         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4917: uudestaan säätää vuokrasäännöstely paikka-
4918: kunnalla. Myöskin ed. Österholmin pitäisi            Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
4919: tuntea esim. minkälaiseksi Tammisaaressa           tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
4920: tilanne järjestyi silloin lähimpinä aikoina ja     viaho, Koivunen, Kujala, M. Leskinen, Lie-
4921: minkälainen oli sekin psykologinen pohja,          des, Lindqvist, Manninen, Murto, Mustonen,
4922: mikä siellä oli.                                   Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
4923:                                                    Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
4924:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
4925:                                            Vuokrasäännöstely.                                        1003
4926: 
4927: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,          14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
4928: 'l.'orvi, R. Virtanen ja Åsvik.                        tettu valtioneuvoston päätös Pohjois-Suomessa ja
4929:                                                        itäisellä rajaseudulla syömäviljan hinnan alenta.-
4930:                                                                miseksi myönnettävistä avustuksista,
4931:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4932: tajat:                                                 laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
4933:                                                        n:o 23;
4934:   Antikainen, Enne, Hakkila, Hautala, Hyk-
4935: käälä, Jussila, Järvi, Kaitila, Kalliokoski,
4936: Kauhanen, Kekkonen, Kilpeläinen, S.-K.                 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
4937:                                                        tettu valtioneuvoston päätös eräästä poikkeuksesta
4938: Kilpi, T. Kinnunen, Koivusilta, Kokkola,               maataloustuotteiden hintojen määräämisestä annet-
4939: Koskinen, Kuusinen, E. Leikola, Leivo-Lars-                     tuun valtioneuvoston päätökseen,
4940: son, V. Leskinen, Lindblom, Luukka, Mietti-
4941: nen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto-              laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
4942: maa, Myllymäki, Nordfors, Nordström, E.                n:o 24;
4943: Nurminen, N. Nurminen, Palovesi, Pasanen,
4944: Peltonen, Pöykkö, Rantala, Rantamaa, Saa-
4945: lasti, Salminen, A. Simonen, Soininen, Suk-            16) Ehdotuksen laiksi isojaosta Kuusamon kun-
4946: selainen, Tervo, Tiitu, Turunen, Törngren,                 nassa annetun lain 21 § : n muuttamisesta
4947: Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.
4948:                                                        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
4949:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
4950:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
4951: 111 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 51.
4952:                                                        17) Valtiolle ja yhtiöille kuuluvien ranta-alueiden
4953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   lunastamista niihin rajoittuvien maiden viljeli-
4954:                                                                               jöille
4955: 
4956:   Asia on loppuun käsitelty.                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4957:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4958:                                                        n:o 12;
4959: 
4960:   Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
4961: sen esitys n: o 88 voitaneen nyt esitellä valio-       18) Esityksen antamista laiksi metsämaiden anta-
4962: kuntaan lähettämistä varten.                           misesta luovutatulta alueelta siirtyneitä kreikka-
4963:                                                        laiskatolisen kirkkokunnan jäseniä varten nyky-
4964:                                                        Suomen alueelle muodostetuille uusille seurakun-
4965:   Hyväksytään.                                                nille menetettyjen metsämaiden tilalle
4966: 
4967:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4968: Valtuuksien myöntämistä valtioneuvostolle antaa        dittu laki ja talousvaliokunnan mietintö
4969:        valtion takuu ulkomaisesta lainasta             n:o 13;
4970: koskeva hallituksen esitys n: o 88 esitellään
4971: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen             19) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muuttamisesta
4972: mukaisesti    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
4973: ta an.                                                 sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
4974:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
4975: 
4976:                  Pöydällepanot.                         20) Vuosittain myönnettävien hirvenmetsästys-
4977:                                                                        lupien lisäämistä
4978:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4979: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4980: mukaisesti eduskunnan ensi tiistain istun-             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4981: toon:                                                  n:o 15;
4982: 1004                              Perjantaina 29 p. lokakuuta 1954.
4983: 
4984: 
4985: 21) Maahan tuotavien auto- ja traktortmerkkien       23) Toimenpiteitä maamme yleisen tunnetuksi
4986:             lukumäärän rajoittamista                  tekemisen ja elityisesti ulkomaankauppamme
4987:                                                                       edistämiseksi
4988: 
4989: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4990: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;       dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
4991: 
4992:                                                        Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
4993: 22) Xeski-Pohjamna.an tie- ja vesirakennuspiilin    istunto on huomenna lauantaina kello 10.
4994:                   perustamista.
4995:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,45.
4996: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4997: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10;                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4998: sekä                                                                    E. H. I. Tammio.
4999:                      46.        Lauantaina 30 p. lokakuuta 1954
5000:                                                         kello 10.
5001: 
5002:                     Päiväjärjestys.                            tajat Tenhiälä ja Virolainen, virkamatkan
5003:                                                                vuoksi ed. Törngren sekä yksityisasiain vuok-
5004:   Ilmoituksia:                                                 si edustajat Forsberg, A. Kinnunen, Koivu-
5005:                                                        Siv.    nen, M. Leskinen, Niiranen, Pasanen, Pu-
5006:   Kolmas           käsittely:                                  hakka, Tainio, Tauriainen ja Torvi.
5007: 
5008:   Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
5009: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
5010:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Päiväjärjestyksessä oleva asia:
5011: mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-
5012: nan mietintö n: o 30; hallituksen esitys                       Ehdotus laiksi lUkevaihtoverolain muuttamisesta..
5013: n:o 90.
5014:                                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
5015:                                                                lituksen esitys n:o 90, jota on valmistelevasti
5016:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies K u-                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
5017: j ala.                                                         nössä n: o 30 ja suuren valiokunnan mietin-
5018:                                                                nössä n: o 34, esitellään k o l m a n t e e n
5019:                                                                k ä s i t t e l y y n.
5020:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5021: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
5022: tajat Antila, Erkkilä, Eskola, Forsberg, Ha-                   käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
5023: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hautala,                     hyväksyä tai hylätä.
5024: Heikura, Hietanen, Honkala, Huttunen, Jus-
5025: sila, V. Kaasalainen, Kalliokoski, Karvonen,                     Keskustelua ei synny.
5026: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
5027: mola, Koivunen, Koivusilta, Kukkonen, Kuu-                       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
5028: sinen, Kähönen, Lahtela, M. Leskinen, V. Les-                  hyväksytään.
5029: kinen, Luukka, Manninen, Miettinen, M. Miet-
5030: tunen, Miikki, Murtomaa, Mustonen, Mylly-                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5031: mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, Niskala,                    taan päättyneeksi.
5032: Nordström, N. Nurminen, Palovesi, Pasanen,
5033: Puhakka, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,                       Asia on loppuun käsitelty.
5034: Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, E. Saari, Saari-
5035: aho, A. Simonen, Soininen, Sukselainen,
5036: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiitu,
5037: Torvi, Törngren, Vennamo, Virolainen, J.                         Toinen varapuhemies: Eduskun-
5038: Wirtanen ja Åsvik.                                             nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello
5039:                                                                14.
5040: 
5041:                      Dmoitusasia:
5042:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 10,05.
5043:                      Lomanpyynnöt.
5044:                                                                                   Pöytäkirjan va:kuudeJksi:
5045:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
5046: päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi edus-                                         E. H. I. Tammio.
5047:                    4 7. Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954
5048:                                               kello 14.
5049: 
5050:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
5051:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5052:   Ilmoituksia:                                       mietintö n: o 40; ulkoasiainvaliokunnan
5053:                                              Siv.    mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
5054:        Kolmas käsittely:                             70.
5055: 
5056:     1) Ehdotukset laeiksi eräiden valtion                   Toinen käsittely:
5057: lainausrahastoon siirrettyj en rahastojen
5058: lakkauttamisesta ................... . 1015             7) Ehdotus laiksi työaikalain muut-
5059:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta ......................... . 1019
5060: mietintö n: o 35; valtiovarainvaliokun-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5061:  nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys            mietintö n: o 31; työväenasiainvaliokun-
5062:  n:o 61.                                              nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
5063:     2) Ehdotus 1aiksi lästimaksusta an-              n:o 17.
5064: netun lain muuttamisesta ......... . 1016
5065:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Ensimmäinen käsittely:
5066:  mietintö n: o 36; valtiovarainvaliokun-
5067:  nan mietintö n: o 27; hallituksen esitys              8) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusa-
5068:  n:o 62.                                             mon kunnassa annetun lain 21 § : n
5069:     3) Ehdotus laiksi Puolustusministe-              muuttamisesta ..................... . 1030
5070:  riön teollisuussuojelu nimisellä tilillä              Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5071:  tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien            kunnan mietintö n:o 11; ed. Ryhdän
5072:  varojen siirtämisestä valtiovarastoon ..            lak.al. n: o 72.
5073:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "          9) Ehdotus       laiksi  metsästyslain
5074:  mietintö n: o 37; valtiovarainvaliokun-             muuttamisesta . . .................. . 1031-
5075:  nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys               Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5076:  n:o 64.                                             kunnan mietintö n:o 14; ed. Raipa1an
5077:     4) Ehdotus laiksi Suomen evankelis-              ym. lak.al. n: o 74.
5078:  luterilaiselle kirkolle annetun kirkko-
5079:  lain 463 a ja 464 b §: n muuttamisesta 1019                 Ainoa käsittely:
5080:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5081:  mietintö n: o 38; laki- ja talousvalio-               10) Valtioneuvoston päätös 23 pai-
5082:  kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                 vältä syyskuuta 1954 Pohjois-Suomessa
5083:  esitys n: o 82.                                     ja itäisellä rajaseudulla syömäviljan
5084:     5) Ehdotukset laeiksi avioliittolain             hinnan alentamiseksi myönnettävistä
5085:   10 ja 67 §: n sekä rikoslain 20 luvun              avustuksista ...................... .
5086:  14 a §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,     Asia k i r j a t:  Perustuslakivalio-      "
5087:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n: o 23; mainittu pää-
5088:  mietintö n: o 39; lakivaliokunnan mie-              tös.
5089:   tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 80.               11) Valtioneuvoston päätös 15 päi-
5090:      6) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-              vältä lokakuuta 1954 eräästä poikkeuk-
5091:  sesta annetun lain muuttamisesta . . . . ,          sesta   maataloustuotteiden   hintojen
5092: 1008                               Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5093: 
5094: 
5095:                                               Siv.                                               Siv.
5096: määräämisestä annettuun valtioneuvos-                   19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5097: ton päätökseen . . .................. . 1032         n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
5098:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-         laiksi kansaneläkkeiden lisäeläkerahas-
5099: kunnan mietintö n: o 24; mainittu pää-               tosta annetun lain kumoamisesta .... 1040
5100: tös.                                                    20) Talousvaliokunnan mietintö n: o
5101:    12) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-               11 toivomusaloitteen johdosta tervey-
5102: teistä maamme yleisen tunnetuksi teke-               denhuollon tehostamisesta oppikouluissa
5103: misen ja erityisesti ulkomaankaup-                   ja muissa oppilaitoksissa ........... .
5104: pamme edistämiseksi ............... .                   21) Talousvaliokunnan mietintö n: o "
5105:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "        12 toivomusaloitteen johdosta hinku-
5106: nan mietintö n:o 4; ed. A. Leikolan ym.              yskän ja .tuhkarokon sisällyttämisestä
5107: toiv.al. n:o 17.                                     yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin ter-
5108:    13) Ehdotus toivomukseksi valtiolle               veydenhoitolainsäädännössä ......... .
5109:  ja yhtiöille kuuluvien ranta-alueiden                                                               "
5110: lunastamisesta niihin rajoittuvien mai-
5111: den viljelijöille ................... .
5112:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
5113: kunnan mietintö n:o 12; ed. Rönkön
5114: ym. toiv.al. n: o 159.
5115:    14) Ehdotus toivomukseksi esityksen
5116: antamisesta laiksi metsämaiden antami-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5117: sesta luovutetulta alueelta siirtyneitä              edustajat Brander-W allin, Hakkila, Kallio-
5118: kreikkalaiskatolisen kirkkokum1an jäse-              koski, Myllymäki, Soininen, Tervo ja Turu-
5119: niä varten nyky-Suomen alueelle muo-                 nen.
5120: dostetuille uusille seurakunnille mene-
5121: tettyjen metsämaiden tilalle ....... .
5122:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "                       Ilmoitusasiat:
5123: kunnan mietintö n: o 13; ed. Vennamon
5124: ym. toiv.al. n: o 160.                                                Lomanpyynnöt.
5125:    15) Ehdotus toivomukseksi vuosit-
5126: tain myönnettävien hirvenmetsästyslu-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5127: pien lisäämisestä .................. .               istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Kallio-
5128:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "      koski sekä sairauden vuoksi ed. Turunen.
5129: kunnan mietintö n: o 15; ed. Raipalan
5130: ym. toiv.al. n: o 164.
5131:    16) Ehdotus toivomukseksi maahan
5132: tuotavien auto- ja traktorimerkkien lu-                         Uusia hallituksen esityksiä.
5133: kumäärän rajoittamisesta .......... . 1037
5134:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
5135: nan mietintö n: o 9; ed. A. Leikolan                 presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun
5136: ym. toiv.al. n: o 411.                               29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
5137:    17) Ehdotus toivomukseksi Keski-                  lituksen esitykset n: ot 92-95, jotka nyt on
5138: Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin                edustajille jaettu.
5139: perustamisesta . . .................. .
5140:    Asiakirjat: Kulkulaitosva'liokun- "
5141:  nan mietintö n:o 10; ed. Hautalan ym.                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
5142: toiv.al. n:o 413.
5143:                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
5144:     Pöydällepanoa varten                             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
5145:              esitellään:                             puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
5146:   18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8                 teri Sumun vastaus ed. Kajatsalon ym. kysy-
5147: hallituksen esityksen johdosta laiksi                mykseen, joka koskee silakan hintaa, ja mi,
5148: kirjanpitolain muuttamisesta . . . . . . . . 1040    nisteri Tiaisen vastaus ed. Eskolan ym. kysy-
5149:                                           Silakan hinta.                                        1009
5150: 
5151: mykseen, joka koskee työttömyyden torju-           kokonaan tuhottu kalastuselinkeinon kannat-
5152: mista tulva-alueiden kunnissa.                     tavaisuus. Erityisesti tämä koskee syyssilak-
5153:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen            kaa, jonka pyynti tapahtuu sangen vaikeissa,
5154: painettuina jaettu edustajille ja otetaan          usein hengenvaarallisissakin olosuhteissa.
5155: eduskunnan pöytäkirjaan.                           Täysin riittämättömänä on nimittäin pidet-
5156:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        tävä tuorealle syyssilakalle määrättyä tuot-
5157: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä     tajan hintaa 70 mk/kg ja vielä kannatta-
5158: tehdä päätöstä.                                    mattomampaa on silakan pyytäminen suolat-
5159:                                                    tavaksi, koska silloin kalastajan saama hinta
5160:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          jää noin 40 markkaan kilolta.
5161: ovat näin kuuluvat:                                  Kun käsityksemme mukaan uuttera ja vai-
5162:                                                    keissa olosuhteissa työskentelevä kalastaja-
5163:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               väestö on oikeutettu saamaan työstään tyy-
5164:                                                    dyttävän toimeentulon, esitämme edellä lau-
5165:   Maassamme harjoittaa ammattimaista me-           sutun perusteella ja valtiopäiväjärjestyksen
5166: rikalastusta noin 5 000 perhekuntaa, jotka         37 §: n 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston
5167: saavat pääasiallisen tulonsa silakan eli hailin    asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysymyk-
5168: pyynnistä. Vaikka vuotuisen silakkasaaliin         sen:
5169: määrä ei olekaan kovin suuri, edustaa se kui-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5170: tenkin tärkeätä osaa ruokavaliossamme hal-                silakan hinta on säännöstelytoimenpi-
5171: pana ja terveellisenä ravintona. Kalastajan               tein määrätty niin alhaiseksi, että var-
5172: ammatti on kuitenkin monessa suhteessa epä-               sinkin syyssilakan pyynti on erittäin
5173: kiitollinen ja siksi yhä useammat kalastaja-              huonosti kannattavaa; ja jos on,
5174: perheiden nuoret luopuvat heille luonnolli-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
5175: sesta, isiltä peritystä ammatista ja siirtyvät            ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
5176: toisille työn rasittavuuteen ja palkkaukseen              seksi?
5177: nähden edullisemmille aloille. Esimerkkinä
5178: kehityksen onnettomasta suunnasta mainitta-          Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1954.
5179: koon, että ennen huomattavassa silakankalas-
5180: tuspitäjässä Haapasaaressa ei tätä nykyä                   Kaarlo Kajatsalo. Artturi Tienari.
5181: ole yhtään 17-30 ikävuoden välillä olevaa                  Harras Kyttä.     Helge Miettunen.
5182: asukasta. Saman suuntaisia, vaikkakaan ei
5183: yhtä räikeitä esimerkkejä voisi löytää myös
5184: Turun saaristokunnista.
5185:    Tulos selostetusta kehityksestä näkyy myös              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
5186: silakan saaliiden jyrkästä laskusta, johon
5187: myös viime vuosien epäedulliset luonnonsuh-
5188: teet ovat vaikuttaneet. Esimerkkinä mainit-          Herra Puhemies on 29 päivälle syyskuuta
5189: takoon, että maamme silakanpyynnin koko-           1954 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-
5190: naissaalis arvioitiin vuonna 1947 17 906 ton-      jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
5191: niksi, vuonna 1949 16 243 tonniksi ja vuonna       tarkoitwessa lähettänyt jäljennöksen edus-
5192: 1951 10 669 tonniksi. Jos kehityksen suunta        taja Kajatsalon Herra Puhemiehelle jättä-
5193: saa tällaisena jatkua, on tulos varmasti se,       mästä kyselystä, jossa hallituksen asianomai-
5194: että Suomen kansa ennen pitkää saa koko-           sen jäsenen vastattavaksi on esitetty seu-
5195: naan jättää ruokavaliostaan silakan.               raava kysymys:
5196:    Olisi syytä otaksua, että valtiovalta sopivin
5197: hintapoliittisin ym. toimenpitein pyrkisi edis-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
5198: tämään kalastuselinkeinon jatkuvaisuutta,                   silakan hinta on säännöstelytoimenpi-
5199: niinkuin se on myönteisesti suhtautunut mui-                tein määrätty niin alhaiseksi, että var-
5200: den maaseudun elinkeinojen kehittämiseen.                   sinkin syyssilakan pyynti on erittäin
5201: Ihmeeksemme on kuitenkin pakko todeta, että                 huonosti kannattavaa; ja jos on,
5202: valtiovallan suhtautuminen kalastajaväestöön                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
5203: on tällä hetkellä täysin kielteinen. Liian                  ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
5204: alhaisiksi määrätyillä silakan hinnoilla on                 seksi?"
5205: 127
5206: 1010                            Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5207: 
5208: 
5209:    Kun kysymys koskee toimialaani sosiaali-       maankin paikkansa, mutta on huomattava,
5210: ministeriössä saan kunnioittavasti vastata        että siihen vaikuttavat kalastuselinkeinon
5211: seuraavaa:                                        erikoisluonteen lisäksi myös samat syyt, jotka
5212:    Ammattimaista kalastusta harjoittavien         ilmenevät yleisenä maaltamuuttona ja joi-
5213: perhekuntien tyydyttävän toimeentulon va-         den poistamisesta on paljon keskusteltu.
5214: kiinnuttamista ovat silakkasaaliiden voimak-      Lienee mahdotonta selvittää, missä määrin
5215: kaat vaihtelut vaikeuttaneet monessa suh-         silakan hintojen osittainen ja ajoittainen
5216: teessa. Saaliiden määriin vaikuttavien tila-      säännöstely, kun toiselta puolen otetaan huo-
5217: päisten luonnonolosuhteiden lisäksi on ha-        mioon kevätsilakan markkinoinnin helpotta-
5218: vaittavissa jyrkkä kausiluontoinen vaihtelu.      misen ja muiden tukitoimenpiteiden aiheut-
5219: Keväällä on 3-8 miljoonan kilon suuruinen         tama päinvastainen vaikutus, on johtanut
5220: ylituotanto, jonka sijoittaminen tuottaa vai-     kyselyssä kerrottuun kehitykseen.
5221: keuksia. Vuodesta 1949 lähtien on kuitenkin          Mitä tulee silakan hintakehitykseen niin
5222: valtiovallan tukitoimenpitein pyritty turvaa-     voidaan mainita, että tuoreen silakan hin-
5223: maan sekä tuoreelle että kuivatulle kevätsila-    nanmuodostukseen        on   sosiaaliministeriö,
5224: kalle kohtuulliset hinnat. Syksyllä taas saa-     jonka tehtävänä on hintojen säännöstelyn
5225: liiden määrät ovat vähäiset ja silakan hinta      hoitaminen, puuttunut yleensä vain syys- ja
5226: muodostuu huomattavan, toisin ajoin jopa          talvikaudella, jolloin saaliiden vähäisyyden
5227: kohtuuttomankin korkeaksi. Tällöin on val-        vuoksi hinnat ovat olleet kohoamassa koh-
5228: tiovallan pyrittävä vuorostaan huolehtimaan       tuuttoman korkeiksi. Suolasilakan hinnat
5229: siitä, että vähävaraiset kuluttajat, joiden ta-   sensijaan ovat olleet vahvistettuina vuodesta
5230: loudessa silakalla on huomattava osuus, voi-      1951 lähtien. Tähän mennessä on 4-15 Ht-
5231: vat saada tämän heille tärkeän ravintoaineen      ran astioissa myytävän kalan hintoja kui-
5232: kohtuullisella hinnalla.                          tenkin korotettu kahdesti.
5233:     Edellä mainittujen seikkojen lisäksi vai-        Voidaan tietenkin esittää erilaisia mieli-
5234: kuttavat kalastuselinkeinonharjoittajan saa-      piteitä siitä, onko syyskauden hinta 100 mk
5235: maan tulokseen pyyntivälineiden kunto sekä        kilolta tuoreelle silakalle ja 80 mk kilolta
5236: muu tehokkuus ja niiden aiheuttamat kus-          suolatulle syyssilakalle kohtuullinen, mutta
5237: tannukset. Jotta ajanmukaisten kalastusvä-        on otettava huomioon, että kalastuselinkeinon
5238: lineiden hankinta tehtäisiin mahdolliseksi,       kannattavuutta ei voi arvostella yksinomaan
5239: onkin valtion kuluvan vuoden menoarvioon          niiden ajanjaksojen perusteella, jolloin saa-
5240: otettu 25 milj. markan määräraha, josta
5241:                                                   liit ovat kovin pieniä.
5242: myönnetään jatkuvaa kalastusta harjoitta-
5243: ville halpakorkoisia lainoja pyyntivälineiden        Kysymykseen, onko silakan hintojen nousu
5244: hankkimista varten.                               ollut pienempi kuin hintatason nousu yleensä,
5245:     Hallituksen vastattavaksi esitetyssä kyse-    antanevat selvityksen seuraavat sosiaalisen
5246:  lyssä mainitaan, että viime aikoina on ta-       tutkimustoimiston laskelmien mukaiset tiedot
5247:  pahtunut merkittävää siirtymistä kalastus-       silakan vuotuisten keskihintojen kehityk-
5248:  elinkeinon piiristä pois. Tämä pitää var-        sestä:
5249: 
5250:                                                    tuore silakka       suolattu silakka
5251:            vuosi 1938-39 ............... .        mk 4: 05/kg          mk 4: 10/kg
5252:              "       1950 ............... .        " 59: 50/"           , 53: 90/,
5253:              "       1951 ............... .        " 75: 20/"           , 62:-/,
5254:              "       1952 ............... .        " 81: 70/"           , 67: 70/,
5255:              "       1953 ............... .        " 81: 55/"           " 71:75/,
5256:            Nousukerroin vuodesta 1938-39
5257:              vuoteen 1953 ............... .             20.0                17.5
5258: 
5259:   Kuten ylläolevasta havaitaan ei silakan         1938-39 verrattuna ja kotimarkkinatavaran
5260: hinnannousu ole jäänyt jälkeen yleisen hin-       tukkuhintaindeksin nousukerroin samana ai-
5261: tatason noususta. Olihan elinkustannusin-         kana n. 15.5.
5262: deksi v. 1953 1119 eli 11.2 kertainen vuoteen       Kuten edellä esitetystä havaitaan, on val-
5263:                                          Silakan hinta.                                     1011
5264: 
5265: 
5266: tiovallan toimenpiteiden tarkoituksena ollut      ibland t. o. m. oskäligt högt. Härvid bör
5267: tasapuolisesti turvata eri kansalaispiirien eli   statsmakten återigen övervaka, att mindre
5268: toisaalta kalastajien ja toisaalta kuluttajien    bemedlade konsumenter, i vars hushåll ström-
5269: toimeentulomahdollisuudet. Tietäen kalastus-      mingen intager en viktig plats, kunna få
5270: elinkeinoon liittyvät monet vaikeudet halli-      detta för dem betydelsefulla födoämne tili
5271: tus edelleenkin pyrkii parantamaan silakan-       skäligt pris.
5272: pyynnistä elatuksensa saavien asemaa lä-             Förutom av förenämnda omständigheter
5273: hinnä ylituotannon markkinoimista helpotta-       påverkas fångstresultatet vad yrkesfiskarna
5274: maila ja tukemalla pyyntitekniikan kehittä-       beträffar även av det skick, vari fångstred-
5275: mistä tarkoittavia toimenpiteitä.                 skapen befinna sig, samt av deras effektivitet
5276:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          i övrigt och kostnaderna för dem. För att
5277: Puhemiehelle tiedoksi.                            möjliggöra anskaffning av tidsenliga fiske-
5278:                                                   redskap har i statens utgiftsstat för inne-
5279:   Helsingissä lokakuun 20 päivänä 1954.           varande år upptagits ett anslag om 25 mil-
5280:                                                   joner mark, varav lån med låg ränta för
5281:                       Ministeri Aku Sumu.         anskaffning av fångstredskap beviljas per-
5282:                                                   soner, som regelbundet idka fiske.
5283:                                                      I det spörsmål, som framställts tili Rege-
5284:        Tili Riksdagens Herr Talman.               ringens besvarande, nämnes, att den sista
5285:                                                   tiden en betydande flykt från fiskerinärin-
5286:    I skrivelse av den 29 september 1954 har       gen ägt rum inom fiskarkretsar. Detta håller
5287: Ni, Herr Talman, i det syfte, varom omför-        helt säkert streck, men det är att märka,
5288: mäles i 37 § 1 momentet riksdagsordningen,        att härtill förutom fiskerinäringens speciella
5289: översänt avskrift av riksdagsman Kajatsalos       egenart bidraga samma faktorer, som föran-
5290: tili Eder inlämnade spörsmål, vari följande       leda flykt från landsbygden i allmänhet och
5291: fråga framställts tili vederbörande regerings-    som varit föremål för mycken diskussion. Det
5292: medlems besvarande:                               torde vara omöjligt att utreda, i viiken mån
5293:          ,Är Regeringen medveten om att           den partiella och periodiska regleringen av
5294:       strömmingens pris genom reglemente-         strömmingspriserna lett tili i spörsmålet om-
5295:       ringsåtgärder fastställts så lågt, att i    förmälda utveckling, då man å andra sidan
5296:       synnerhet försäljning av höstström-         tager i beaktande det motsatta inflytandet
5297:       ming icke bär sig; och om så är,            av åtgärder, som vidtagits för att underlätta
5298:          vilka åtgärder ämnar Regeringen          avsättningen av vårströmming, och övriga
5299:       vidtaga för avlägsnande av detta miss-      stödåtgärder.
5300:       förhållande?"                                  Vad strömmingsprisets utveckling vidkom-
5301:                                                   mer, kan nämnas, att socialministeriet, som
5302:    Enär spörsmålet hänför sig tili mitt verk-     har tili uppgift att handha prisreglerings-
5303: samhetsområde i socialministeriet, får jag        ärenden, i allmänhet ingripit i prisbildnin-
5304: vördsamt anföra följande:                         gen för färsk strömming endast under höst-
5305:    De starkt varierande fångstresultaten vid      och vintersäsongen, då prisen på grund av
5306: strömmingsfisket ha i många avseenden             de obetydliga fångstmängderna varit på väg
5307: försvårat stabiliseringen av utkomsten för        att bli oskäligt höga. Prisen på Saltström-
5308: de familjer, som bedriva yrkesmässigt fiske.      ming ha däremot varit reglerade från och
5309: Förutom naturkrafternas tilifälliga infly-        med år 1951. Hittills ha prisen för ström-
5310: tande på fångstmängderna, kan man ytter-          ming, som säljes i kärl om 4--15 liter, likväl
5311: ligare iakttaga utpräglat säsongbetonade          höjts tvenne gånger.
5312: fluktuationer. Om våren förekommer en över-         Man kan självfallet vara av olika mening
5313: produktion om 3-8 miljoner kilo, som vållar       om, huruvida höstsäsongens pris, 100 mk
5314: avsättningssvårigheter. Sedan år 1949 har         per kilogram för färsk strömming och 80 mk
5315: man dock genom stödåtgärder från stats-           per kilogram för salt höstströmming, skola
5316: maktens sida försökt hålla skäliga pris på        anses skäliga, men man bör beakta, att fis-
5317: såväl färsk som torkad vårströmming. Om           kerinäringens lönsamhet icke kan bedömas
5318: hösten äro fångstmängderna åter obetydliga,       enbart med hänsyn tili de tidsperioder, då
5319: och strömmingspriset blir anmärkningsvärt,        fångsterna äro mycket små.
5320: 1012                            Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5321: 
5322: 
5323:   På frågan, huruvida stegringen av ström-       sen på strömming, som basera sig på byråns
5324: mingspriset har varit mindre än prisnivåns       för social forskning kalkyler, giva klarläg-
5325: stegring i allmänhet, torde följande uppgif-     gande svar:
5326: ter om utvecklingen av de årliga medelpri-
5327:                                                  färsk strömming      salt strömming
5328:              år 1938--39 ............... .       mk 4: 05/kg         mk 4: 10/kg
5329:              "        1950 ............... .      " 59: 50/"          " 53: 90/"
5330:               "       1951 ............... .      " 75:20/,           " 62:-/,
5331:              "        1952 ............... .      " 81: 70/"          " 67: 70/"
5332:              "        1953 ............... .      " 81: 55/"          " 71: 75/"
5333:              ökningskoefficient från år 1938
5334:                 --39 till år 1953 ......... .          20.o               17.5
5335: 
5336:    Av det ovanstående framgår, att stegrin-      jatkuvasti ollut suuri, ja tästä johtuen kun-
5337: gen av strömmingspriset ingalunda blivit         tien työttömyysrasitukset ovat muodostu-
5338: efter i stegringen av den allmänna prisnivån.    massa kestämättömän raskaiksi. Tämän li-
5339: Levnadskostnadsindexet var ju år 1953 1119,      säksi aiheuttavat kuluneen kesän tulvat näillä
5340: dvs. 11.2 gånger indexet år 1938--39, och        alueilla lisääntyvästi ansiomahdollisuuksien
5341: ökningskoefficienten för partiprisindexet för    tarvetta varsinaisten maataloudenkin harjoit-
5342: hemmamarknadsvaror under samma tid c.            tajien keskuudessa. Jo tässä vaiheessa on an-
5343: 15.5.                                            siotöistä puutetta ja varsinaisten syystöiden
5344:    Såsom av det ovananförda framgår, har         päätyttyä ansiotilaisuuksien tarve nopeasti
5345: ändamålet med statsmaktens åtgärder varit        lisääntyy. Tällaisesta tilanteesta huolimatta
5346: att opartiskt trygga olika medborgargrup-        valtion työvirastot pyrkivät supistamaan ja
5347: pers, å ena sidan fiskarnas och å andra sidan    lopettamaan kesän aikana käynnissä olleita
5348: konsumenternas utkomstmöjligheter. Medve-        työmaita, jotka olisivat sopivia talven aika-
5349: ten om att fiskerinäringen kämpar med            nakin ylläpidettäviksi. Mm. maataloushalli-
5350: många svårigheter, kommer Regeringen att         tuksen alaisia kuivatustöitä on lopetettu varo-
5351: allt framgent sträva till att förbättra deras    jen puutteessa. Työntekijät siirtyvät näiltä
5352: ställning, som få sin bärgning av ström-         työmailta työttömyyskortistoihin ja pääsevät
5353: mingsfiske, närmast genom åtgärder, som          useassa tapauksessa jatkamaan myöhemmin
5354: avse att underlätta avsättningen vid över-       samoja töitä työttömyysmäärärahojen turvin.
5355: produktion och främja utvecklingen av               Ei voida oikeudenmukaisuus- eikä tarkoi-
5356: fångsttekniken.                                  tuksenmukaisuussyillä perustella tällaista
5357:    Ovanstående får jag härmed hövligast          jatkuvasti toistuvaa käytäntöä, että valtion
5358: bringa Eder, Herr Talman, till kännedom.         työvirastot keskeyttävät syksyllä kesän käyn-
5359:                                                  nissä olleita työmaita, jotka sitten melko no-
5360:   Helsingfors den 20 oktober 1954.               peasti on pantava uudelleen käyntiin työt-
5361:                                                  tömyysvaroilla. Tämä on johtanut siihen,
5362:                       Minister Aku Sumu.
5363:                                                  että työhön pääsy rajoitetaan ja kunnat vei-
5364:                                                  voitetaan osallistumaan, omien hyväksyttä-
5365:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            vien työkohteitten puutteessa, sellaisten töi-
5366:                                                  den suorittamisesta aiheutuviin kustannuk-
5367:    Ennakkoarviointien mukaan työttömyys          siin, jotka eivät kuulu kunnille.
5368: jää kokonaisuudessaan huomattavasti pie-            Tällainen työllisyyden hoitaminen ei ole
5369: nemmäksi alkavana talvikautena kuin mitä         tervettä ja sen jatkuminen johtaa moniin
5370: se oli vastaavana aikana vuosi sitten. On        epäkohtiin erikoisesti kuntien ja työnteki-
5371: kuitenkin alueita, joissa työttömyys muodos-     jäin osalta. Terveen työllisyyden hoitami-
5372: tuu edelleen erittäin suureksi, ellei ehkäise-   nen edellyttää vapaitten työtilaisuuksien
5373: viin toimenpiteisiin kiireellisesti ryhdytä.     järjestämistä sinne, missä ne työllisyyden yl-
5374: Tällaisia alueita ovat mm. Pohjois-Suomen        läpitämiseksi ovat välttämättömiä. Työttö-
5375: tasankoalueen kunnat, missä työttömyys on        myyttä ehkäiseviä työtilaisuuksia olisi nyt
5376:                                    Tulva-alueiden työttömyys.                               1013
5377: 
5378: kiireisesti järjestettävä myöntämällä mää-         taavan luvun oltua vuosi takaperin 12 745
5379: rärahoja mm. valtion työvirastojen käytettä-       henkilöä. Maaseudun työllisyystilanteeseen
5380: väksi.                                             on tänä syksynä ratkaisevasti vaikuttanut
5381:    Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-      metsätöiden runsaus. Mainituissa töissä oli
5382: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla pyy-       kuluvan kuukauden kolmannella viikolla
5383: dämme esittää valtioneuvoston asianomaisen         52 000 työntekijää, mikä määrä on 7 500
5384: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        työntekijää enemmän kuin vuosi takaperin.
5385:                                                    Sitäpaitsi on metsätyönantajien ilmoitusten
5386:          Onko Hallitus tietoinen, että eri-        mukaan mahdollista sijoittaa näihin töihin
5387:       koisesti tulva-alueitten kuntia on uh-       vielä lisätyövoimaa 10 500 miestä, vastaavan
5388:       kaamassa vakava työttömyys, mitä on          lisätarpeen oltua vuosi sitten 4 600 miestä.
5389:       lisäämässä se, että valtion työvirastot         Tulvavaurioille alttiiden Pohjanmaan aluei-
5390:       supistavat ja lopettavat kesän aikana        den työllisyyden turvaamiseksi on käytettä-
5391:       käynnissä olleita työmaita, ja jos on,       vissä huomattava määrä niiden peruskuiva-
5392:       mihin toimenpiteisiin Hallitus on ryh-       tussuunnitelmaan kuuluvia töitä ja muita
5393:       tynyt epäkohtien korjaamiseksi~              kuivatus-     ja maanparannussuunnitelmia.
5394:                                                    Nämä työkohteet, jotka toteutettuina ratkai-
5395:   Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1954.           sevalla tavalla parantavat kysymyksessä ole-
5396:                                                    vien alueiden taloudellisia elinehtoja, ovat
5397:      Kusti Eskola.        Eeli Erkkilä.            olleet ensisijaisia niinhyvin työllisyyden yl-
5398:      Niilo Ryhtä.         Kerttu Saalasti.         läpitämiseksi järjestetyissä kuin varsinaisin
5399:                                                    menoarviovaroin käyntiin pannuissa töissä.
5400:                                                    Erityisesti juuri Pohjanmaalla on näitä
5401:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                töitä Maataloushallituksen toimesta parhail-
5402:                                                    laan normaalissa käynnissä. Mikäli työlli-
5403:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        syystilanne siellä heikkenee ja käytettävissä
5404: tin nojalla ovat kansanedustaja Kusti Es-          olevat varsinaiset määrärahat eivät osoittau-
5405: kola ym. 28 päivänä syyskuuta 1954 esittä-         tuisi riittäviksi, hallitus tulee tarpeen mu-
5406: neet Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          kaan ryhtymään toimenpiteisiin työmahdolli-
5407: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                suuksien turvaamiseksi, viime kädessä myös
5408:                                                     työttömyysmäärärahoin. Maaseudun työtilai-
5409:           ,Onko Hallitus tietoinen, että eri-      suuksien tarpeita varten on niinikään mah-
5410:        koisesti tulva-alueitten kuntia on uh-       dollista avata valtion- ja yksityismetsien
5411:        kaamassa vakava työttömyys, mitä on         metsänparannustöitä vapaiden töiden luon-
5412:        lisäämässä se, että valtion työvirastot     toisina.
5413:        supistavat ja lopettavat kesän aikana          Kysymyksessä ja sen perusteluissa huo-
5414:        käynnissä olleita työmaita, ja jos on,       mautetaan, että valtion työvirastot syyskau-
5415:        mihin toimenpiteisiin Hallitus on ryh-       della pyrkivät supistamaan ja lopettamaan
5416:        tynyt epäkohtien korjaamiseksi."            kesän aikana käynnissä olleita työmaita, jol-
5417:                                                     loin työntekijät siirtyvät näiltä työmailta
5418:    Tähän edellisen hallituksen aikana tehtyyn       työttömyyskortistoihin ja pääsevät useassa
5419: kysymykseen, jonka Herra Puhemies oli lä-           tapauksessa jatkamaan myöhemmin samoja
5420: hettänyt ministeri Sumulle, vastaan kun-            töitä työttömyysmäärärahojen turvin.
5421: noittaen seuraavaa:                                    Työmarkkinain kannalta valitettava tosi-
5422:    Pohjanmaan niiltä alueilta, jotka viime          asia on, että työnantajat yleensä pyrkivät
5423: kesäkautena kärsivät tulvavaurioita, ei tois-       keskittämään ulkotöinä suoritettavat työnsä
5424: taiseksi ole ilmoitettu työttömyydestä, kuten       vuodenaikojen mukaan edullisimpaan työ-
5425: ei yleensäkään maaseutukunnista, eikä mai-          kauteen, jolloin ne suurelta osalta supistu-
5426: nittujen alueiden työllisyyden turvaamiseksi        vat tai kokonaan keskeytyvät talvikuukausien
5427: ole ainakaan vielä ollut aihetta ryhtyä erikois-    ajaksi. Valtion vaikeasta rahataloudellisesta
5428: toimenpiteisiin. - Todettakoon, että koko           asemasta johtuen valtion työvirastojen varsi-
5429: maassa oli työttömyyskortistoihin hyväksyt-         naiset työmäärärahat on sodanjälkeisinä vuo-
5430: tyjä kuluvan kuukauden 23 päivänä päätty-           sina jouduttu pakostakin supistamaan niin
5431: neellä viikolla yhteensä 1250 henkilöä, vas-        vähäisiksi, etteivät työvirastot ole voineet
5432: 1014                             Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5433: 
5434: 
5435: niitä töiden järkiperäisen suorituksen kan-        kola m. fl. den 28 september 1954 till veder-
5436: nalta tasoittaa kauttavuotisiksi, vaan paa-        börande medlem av Statsrådet för avgivande
5437: osalta keskittäneet työnsä edullisimpaan           av svar ställt följande spörsmål:
5438: ajankohtaan, kesäkauteen. Mikäli vapaita
5439: työtilaisuuksia ei ole ollut riittävästi tar-              ,Är Regeringen medveten om, att
5440: jolla, kuten varsinkin talvikausina 1948-49              särskilt kommunerna i de översväm-
5441: ja 1949-50 sekä kahtena viimeksi kuluneena               made områdena hotas av allvarlig
5442: talvikautena, on Eduskunnan myöntämin,                   arbetslöshet, som ökas av att statens
5443: työllisyyden turvaamiseksi ja työttömyyden               arbetsverk inskränka och nedlägga de
5444: lieventämiseksi tarkoitetuin määrärahoin                 arbeten, som varit i gång under som-
5445: pantu käyntiin pääosalta juuri sellaisia kan-            maren, och om sä är fallet, vilka åt-
5446: santaloudellisesti ja liikennepoliittisesti tär-         gärder har Regeringen tillgripit för
5447: keitä töitä, joita, jos valtion rahataloudelli-          att avhjälpa dessa missförhållanden?"
5448: nen tila olisi ollut parempi, epäilemättä olisi
5449: rahoitettu varsinaisin määrärahoin. Näiden           Till detta till föregående regering avgivna
5450: töiden suoritus on vain rajoitettu työvoima-       spörsmål, som Herr Talmannen tillställt mi-
5451: viranomaisten valvonnassa välttämättömim-          nister Sumu, önskar jag vördsamt fram-
5452: paan. Mutta siten menetellen eivät työtä           hålla:
5453: vaille jääneiden henkilöiden luvut ole vai-           Från de områden i Österbotten, som se-
5454: keinakaan työttömyyskausina päässeet kohoa-        naste sommar hemsöktes av översvämningar,
5455: maan suuriksi.                                     har tillsvidare ingen arbetslöshet inrappor-
5456:    Hallitus pyrkii käytettävissään olevin mah-     terats, liksom överhuvudtaget icke från lands-
5457: dollisuuksin toimimaan niin, että valtion työ.     orten, och därför har åtminstone hittills intet
5458: virastojen töistä alkavana talvikautena supis-     skäl förelegat att tillgripa särskilda åtgärder
5459: tettavat työntekijämäärät jäisivät mahdolli-       för att trygga sysselsättningen i dessa trak-
5460: simman vähäisiksi. Kulkulaitosten ja yleis-        ter. - Det må konstateras, att det i hela
5461: ten töiden ministeriö on tässä mielessä lähet-     landet den vecka som utgick den 23 ds
5462: tänyt jo 30 päivänä viime elokuuta kirjel-         funnos sammanlagt 1250 personer upptagna
5463: män kaikille työvirastoille kiinnittäen nii-       i arbetslöshetsregister, då motsvarande antal
5464: den huomiota työntekijäin jatkuvan työssä          för ett år sedan var 12 745 personer. På
5465: pitämisen välttämättömyyteen. Samoin mi-           landsortens sysselsättningsläge ha de talrika
5466: nisteriö on 8 päivänä viime syyskuuta esit-        skogsarbetena inverkat kännbart denna höst.
5467: tänyt kunnallisille keskusjärjestöille pyyn-       Under denna månads tredje vecka voro
5468: nön, että ne tekisivät voitavansa, jotta kun-      52 000 arbetare sysselsatta i dylikt arbete,
5469: tien töistä ei kuluvan syksyn ja talven ai-        vilket är 7 500 arbetare mer än för ett år
5470: kana irtisanottaisi työntekijöitä ja siten ai-     sedan. Därtill kunna skogsarbetsgivarna en-
5471: heutettaisi työttömyyttä. Valtion osalta voi-      ligt uppgift placera ytterligare 10 500 man,
5472: daan kysymyksessä olevaan asiaintilaan             i det att motsvarande antal för ett år sedan
5473: saada ratkaiseva parannus, kun tulo- ja me-        var 4 600 man.
5474: noarviossa katsotaan mahdolliseksi lisätä työ-        För att trygga sysselsättningen i de delar
5475: virastojen varsinaisia määrärahoja erityisesti     av Österbotten, som äro utsatta för översväm-
5476:  juuri syys- ja talvikauden aikana suoritet-       ningsskador, finnes ett betydande antal till
5477: tavia töitä varten.                                dessa trakters grundtorrläggningsprojekt
5478:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut            hörande arbeten samt andra torrläggnings-
5479: saattaa tietoonne.                                 och jordförbättringsarbeten. Dessa arbets-
5480:                                                    objekt, vilka, sedan de genomförts, på ett av-
5481:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
5482:                                                    görande sätt komma att förbättra ifråga-
5483: den ministeriössä, 27 päivänä lokakuuta 1954.      varande områdens ekonomiska livsvillkor, ha
5484:                       Ministeri H. Tiainen.        ställts i första rummet såväl vid anordnandet
5485:                                                    av arbeten avsedda att upprätthålla syssel-
5486:        Till Riksdagens Herr Talman.                sättningen som ifråga om arbeten avsedda
5487:                                                    att utföras med ordinarie budgetanslag. Sär-
5488:   Under hänvisning till. Riksdagsordningens        skilt just i österbotten utföras sådana ar-
5489: 37 § 1 mom. har riksdagsman Kusti Es-              beten som bäst genom Lantbruksstyrelsens
5490:                                     Tulva-alueiden työttömyys.                                   1015
5491: 
5492: 
5493: försorg. För den händelse sysselsättnings-         nisteriet för kommunikationsväsendet och all-
5494: läget där försämras och de disponibla ordi-        männa arbetena har i detta syfte redan den
5495: narie anslagen icke visa sig förslå, kommer        30 augusti tiliställt alla arbetsverk en skri-
5496: Regeringen i mån av behov att vidtaga ät-          velse, vari deras uppmärksamhet fästes vid
5497: gärder för att trygga arbetstillgängen, i          nödvändigheten av att fortsättningsvis hälla
5498: sista hand även med arbetslöshetsanslag. För       alla arbetstagare i arbete. Likaså har minis-
5499: landsbygdens arbetsmöjligheter kunna även          teriet den 8 sistlidna september gjort en
5500: skogsförbättringsarbeten i stats- och privat-      hemställan tili de kommunala centralorgani-
5501: skogar igångsättas som fria arbeten.               sationerna att göra sitt bästa för att för-
5502:    I spörsmålet och dess motivering fram-          hindra, att arbetstagare entledigas frän kom-
5503: hålles, att statens arbetsverk under hösten        munernas arbeten denna höst och vinter och
5504: strävat tili att inskränka och nedlägga de         arbetslöshet sålunda skulle uppstå. Frän sta-
5505: arbeten, som varit i gång under sommaren,          tens sida kan i ifrågavarande sakläge en
5506: varvid arbetarna överflyttat från dessa ar-        avgörande förbättring fås tili ständ, dä man
5507: beten tili arbetslöshetsregistren och i flere      ser sig i stånd att i budgeten öka arbetsver-
5508: fall senare kunna fortsätta vid samma ar-          kens ordinarie anslag, särskilt just för de
5509: beten med stöd av arbetslöshetsanslag.             arbeten, som utföras under höst- och vin-
5510:    Ett ur arbetsmarknadssynpunkt beklagligt        tersäsongen.
5511: faktum är, att arbetsgivarna i allmänhet              Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
5512: sträva tili att koncentrera sina utearbeten        till Eder kännedom.
5513: tili den enligt ärstiden lämpligaste arbets-
5514: tiden, varvid dessa arbeten tili stor del in-         Helsingfors, ministeriet för kommunika-
5515: skränkas eller helt avbrytas under vintern.        tionsväsendet och allmänna arbetena, den 27
5516: På grund av statens svära finansiella läge         oktober 1954.
5517: har man under efterkrigstiden blivit tvungen                             Minister H. Tiainen.
5518: att så starkt nedskära arbetsverkens ordi-
5519: narie arbetsanslag, att dessa icke med av-
5520: seende pä ett rationellt utförande av arbe-
5521: tena kunnat fördela anslagen jämnt över              Puheenvuoron saatuaan lausuu
5522: hela året, utan tili största delen koncentre ..
5523: rat sina arbeten tili den fördelaktigaste ärs-       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren
5524: tiden, sommaren. Dä det icke stått fria ar-        valiokunnan kokous pidetään heti tämän
5525: betstillfällen nog tili buds, såsom särskilt un-   täysistunnon päätyttyä.
5526: der vintrarna 1948-49 och 1949-50 samt
5527: de två senaste vintrarna, har man med tili-
5528: hjälp av de anslag Riksdagen beviljat för
5529: tryggande av sysselsättningen och lindrande              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5530: av arbetslösheten kunnat sätta i gång huvud-
5531: sakligen sådana nationalekonomiskt och tra-        1) Ehdotukset Iaeiksi eräiden valtion lainausrahas-
5532: fikpolitiskt viktiga arbeten, vilka, ifall sta-      toon siirrettyjen rahastojen lakkauttamisesta.
5533: tens finansiella läge hade varit bättre, utan
5534: tvivel hade finansierats med ordinarie an-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
5535: slag. Utförandet av dessa arbeten har endast       lituksen esitys n: o 61, jota on valmistelevasti
5536: genom arbetskraftsmyndigheternas kontroll          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
5537: begränsats tili de aUra nödvändigaste. Men         sä n: o 26 ja suuren valiokunnan mietin-
5538: härigenom har antalet personer, som blivit         nössä n:o 35, esitellään k o l m a n teen
5539: utan arbete, icke ens under de sväraste ar-        k ä s i t t e l y y n.
5540: betslöshetsperioderna stigit tili betydande
5541: tal.                                                  P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
5542:    Regeringen strävar till att inom möjlig-        tyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hyväk-
5543: heternas gräns handla så, att det antal ar-        syä tai hylätä.
5544: betstagare, som under den stundande vin-              Mitä tulee hallituksen esitykseen sisälty-
5545: tern måste minskas från statens arbetsverks        vän neljännen lakiehdotuksen julistamiseen
5546:  arbeten, skulle bli sä lågt som möjligt. Mi-      kiireelliseksi, on käsittelyn pohjana suuren
5547: 1016                               Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5548: 
5549: 
5550: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5551: tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-
5552: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5553: väksymisestä tai hylkäämisestä; mutta jos
5554: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5555: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-        taan päättyneeksi.
5556: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-              Asia on loppuun käsitelty.
5557: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
5558: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-      3) Ehdotus laiksi Puolustusministeriön teollisuus-
5559: misestä.                                             suojelu nimisellä tilillä tulo- ja menoarvion ulko-
5560:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          puolella olevien varojen siirtämisestä valtio-
5561:                                                                           varastoon.
5562: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
5563: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
5564: tehdä.                                               lituksen esitys n: o 64, jota on valmistele-
5565:   Menettelytapa hyväksytään.                         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
5566:                                                      tinnössä n:o 28 ja suuren valiokunnan mie-
5567:   Keskustelua ei synny.                              tinnössä n: o 37, esitellään k o l m a n teen
5568:                                                      k ä s i t t e 1 y y n.
5569:   Hallituksen esitykseen sisältyvä kolmas               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
5570: lakiehdotus hyväksytään.                             mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
5571:                                                      ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
5572:   Hallituksen esitykseen sisältyvä neljäs            ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
5573: lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-         ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
5574: mielisesti.                                          hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
5575:    Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimie-          väksymisestä tai hylkäämisestä; mutta jos
5576: lisesti.                                             ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-
5577:                                                      liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
5578:   Viides, kuudes ja seitsemäs lakiehdotus hy-        tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
5579: väksytään.                                           mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
5580:                                                      viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-
5581:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-          misestä.
5582: lyssä tekemässään päätöksessä hallituksen               Mitä tulee valtiovarainvaliokunnan mietin-
5583: esitykseen sisältyvien ensimmäisen ja toisen         nössä esitettyihin perusteluihin, joiden toisen
5584: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        kappaleen jälkimmäisessä lauseessa valio-
5585:                                                      kunta on lausunut käsityksensä myös kysy-
5586:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           myksessä olevalla tilillä olevien varojen käyt-
5587: taan päättyneeksi.                                   tämisestä niiden valtiovarastoon siirtämisen
5588:                                                      tapahduttua, niin mikäli tällä perusteluihin
5589:   Asia on loppuun käsitelty.                         otetulla lausumalla on tarkoitettu edeltäpäin
5590:                                                      määrätä puheena olevien varojen käyttämi-
5591:   2) Ehdotus laiksi lästimaksusta annetun lain       sestä, mistä päättäminen kuuluu vasta tulo-
5592:                  muuttamisesta.                      ja menoarvion käsittelyn yhteyteen, en katso
5593:                                                      voivani tältä osalta esitellä valtiovarainvalio-
5594:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        kunnan mietinnössä esitettyjä perusteluja.
5595: lituksen esitys n: o 62, jota on valmistelevasti
5596: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-           Puhemiehen menettely hyväksytään.
5597: sä n: o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä
5598: n: o 36, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
5599: t el yyn.                                            asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa
5600:                                                      on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
5601:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        taan asiassa tehdä.
5602: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
5603: hylätä.                                                Menettelytapa hyväksytään.
5604:                            Puolustusministeriön teollisuussuojelu-tilin varat.                    1017
5605: 
5606:   Keskustelu:                                         kunnalle asunto-osake- ja omakotitalojen ra-
5607:                                                       kentamista varten".
5608:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-
5609: van hallituksen esityksen mukaan ehdotetaan
5610: Puolustusministeriön teollisuussuojelu nimi-             Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition_
5611: sellä tilillä olevat varat siirrettäväksi valtio-     tekemää ehdotusta.
5612: varastoon ja käytettäväksi tulenjohto- ja
5613: ilmavalvontatutkalaitteiden        hankkimiseksi        Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Siihen,
5614: puolustusvoimille. Mainitulle Puolustusmi-            mitä täällä ed. Aitio sanoi, haluaisin vain
5615: nisteriön teollisuussuojelu nimiselle rahas-          huomauttaa, että ed. Aitio varsin hyvin tie-
5616: tolle ovat sotavuosien aikana antaneet varoja         tää, ettei noita varoja ole alun perin lahjoi-
5617: määrättyä tarkoitusta varten kolme kaupun-            tettu tällaisia tarkoituksia varten, mihin hän
5618: kikuntaa, 14 yhtiötä, yksi säätiö, yksi yhdis-        nyt ehdottaa ne käytettäväksi. On aivan var-
5619: tys ja yksi toimikunta. Niiden kanssa on              maa, vaikka lahjoittajilla olisi määrätty val-
5620: tehty sopimukset varojen määrätystä käy-              ta niihin lain hyväksymisen jälkeenkin, ettei
5621: töstä. Annettujen varojen yhteissumma oli             näitä voitaisi tähän käyttää. Sitä paitsi roh-
5622: 121 milj. mk. Vuoden 1953 päättyessä näistä           kenen suuresti epäillä, että tämäntapaista
5623: varoista oli jäljellä 88 449 121 mk. Kun näitä        esitystä voitaisiin edes esittää täällä äänestet-
5624: varoja ei ole, kuten hallitus esityksensä pe-         täväksikään.
5625: rusteluissa mainitsee, voitu käyttää sopimus-
5626: ten edellyttämiin tarkoituksiin, ovat eräät              Ed. Aitio: Herra puhemies! Ed. Sarja-
5627: varojen antajat esittäneet puolustusministe-          lan puheenvuoron johdosta on syytä koros-
5628: riölle vaatimuksia varojen palauttamisesta,           taa sitä, mitä jo aikaisemmin mainitsin, että
5629: mutta ministeriö on hylännyt esitetyt vaati-          eräät varojen antajat vaativat varojen pa-
5630: mukset. Eräs varojen antajana olleista kau-           lauttamista niiden käyttämiseksi kulttuurita-
5631: punkikunnista esitti vaatiessaan varojen pa-          lojen rakentamiseen lähinnä nuorisolle. Mi-
5632: lauttamista niiden käyttämistä nuorison kult-         nusta tämä tarkoitus on paljon lähempänä
5633: tuuritalon rakentamiseen. Tämänkin varojen            sitä, mitä täällä ehdotin, kuin puolustusmi-
5634: palauttamisvaatimuksen ministeriö on hylän-           nisteriön ja hallituksen esitys, että varoja
5635: nyt. Tässä yhteydessä on syytä mainita, että          tultaisiin käyttämään ilmavalvonta- ja tutka-
5636:  Helsingin kaupungin osuus kyseessä olevista          laitteiden hankkimiseksi puolustuslaitokselle.
5637: varoista on noin 41600 000 mk. Jotta mai-
5638: nitut varat, jotka aikoinaan on annettu puo-
5639: lustusministeriön käyttöön sanottua tarkoi-              Ed. J o k i n e n: Asianomaisten lahjoitta-
5640: tusta varten, voitaisiin käyttää edes lähimain        jien saatava on hyvin epämääräinen sen
5641:  niiden toivomusten mukaan, joita varojen             vuoksi, että armeijan toimesta on sodan ai-
5642:  antajat ovat nyt uudelleen vaatimuksina              kana suoritettu ilmavalvontaa näiden kau-
5643:  esittäneet, olisi ne käsitykseni mukaan käy-         punkien alueilla, mutta vain osa niistä uusis-
5644: tettävä asuntotuotantoon. Asuntokysymys on            ta tykeistä, jotka keräyksellä kootuilla va-
5645:  puolustuslaitoksen      kantahenkilökunnankin        roilla oli tarkoitus hankkia, oli saatavana.
5646:  keskuudessa hyvin kipeä. Asunnoista on jat-          Näin ollen armeija käytti varat tähän tarkoi-
5647:  kuvasti puutetta. Tällä 88.5 milj. markan            tukseen. Kun nämä varat eivät suinkaan
5648:  määrärahalla voitaisiin asuntopulaa jossain          olisi riittäneet tämän suojelun suorittami-
5649:  määrin helpottaa ja saada parannusta puo-            seen, vaan armeijan osuus oli paljon suurem-
5650:  lustuslaitoksen kantahenkilökunnan asunto-           pi, niin on hyvin todennäköistä, että näihin
5651:  jen tarpeeseen.                                      kustannuksiin on käytetty kaikki se määrä,
5652:     Herra puhemies! Ehdotan valiokunnan               mitä lahjoittajat ovat myöntäneet. Näin ollen
5653:  mietinnön vastalauseen mukaisesti hyväksyt-          ei siis mistään takaisin perimisestä voida
5654:  täväksi, että valiokunnan mietinnön toisen           enää puhua, vaan kysymys on nyt siitä,
5655:  kappaleen lopussa olevat sanat ,tulenjohto-          millä tavoin näitä varoja käytetään. Kun
5656:  ja ilmavalvontatutkalaitteiden hankkimiseksi         tämä valiokunnan esitys mielestäni vastaa
5657:  valtiolle" poistetaan ja tilalle hyväksytään         juuri sitä käsitettä, johon varat on tarkoi-
5658:  seuraavat sanat: ,avustusten tai halpakor-           tettu, niin katson, että se on aivan asianmu-
5659:  koisten lainojen myöntämiseksi kantahenkilö-         kaisesti tehty.
5660: 128
5661: 1018                            Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5662: 
5663: 
5664:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kun täällä          sopimus olisi esteenä, ilmasuojelukalusto olisi
5665: ed. Aitio viritti keskustelun tästä ns. teolli-   jäänyt niiden kohteisiin teollisuussuojelu-
5666: suussuojelurahastosta ja näiden rahojen           alueille. Nyt ne ovat puolustuslaitoksen va-
5667: käyttämisestä, saanen mainitun jaoston pu-        rikkoihin siirrettyjä. Rahaa on, kuten jo on
5668: heenjohtajana vielä selostaa tätä pikkusen.       mainittu, 88.5 milj. markkaa ja sillä esite-
5669:    Näillä rahoilla, joita tämän lain mukaan       tään mainitun sopimuksen 3 § : n edellyttä-
5670: nimitetään teollisuussuojelurahastoksi, ym-       miä ilmatorjunta-aseita ja -laitteita hankitta-
5671: märretään niitä rahoja, joita viime sotiemme      vaksi. Tutkalaitteet, joita nykyisin jo pide-
5672: aikana koottiin eri puolilla maata ilmapom-       tään hyvin tarpeellisina, ovat muutenkin len-
5673: mitusten torjumiseksi, että niillä voitaisiin     toliikennettä ajatellen tarpeellisia olemassa.
5674: hankkia ilmapuolustusvälineistöä. Suurim-
5675: man osan näistä rahoista antoivat teollisuus-        Ed. Hietanen: Herra puhemies! Tä-
5676: laitokset, lisäksi myöskin kolme kaupunkia,       män asian käsittelyn yhteydessä valtiovarain-
5677: omien tehtaittensa ja alueittensa suojelemista    valiokunnassa samoin kuin nyt täällä edus-
5678: varten. Nimitys teollisuussuojelurahasto joh-     kunnassakin näyttävät eräät edustajat olevan
5679: tuu juuri tästä. Hallitus esittää lakiesityk-     sitä mieltä, että nämä varat pitäisi edelleen
5680: sen perusteluissa, että tulo- ja menoarvion       käyttää niihin tarkoituksiin, mihin ne alun-
5681: käsittelyn yhteydessä nämä rahat, joita al-       perin oli lahjoitettu, siis sotilaallisluontoisiin
5682: kuaan oli 121 milj. mk, osa kyllä lahjoituk-      tarkoituksiin. On vaikea ymmärtää tällaista
5683: sen muodossa, ja joita tällä kertaa on jälellä    ajatuksen juoksua tilanteessa, jolloinka ei
5684: 88.5 milj. mk suunnilleen, siirrettäisiin val-    vallitse sota eikä ole tietoakaan sodasta.
5685: tiovarastoon.     Lakiesityksen perusteluissa     Minkä takia pitäisi tällä kertaa nimenomaan
5686: ~sitetään nämä varat käytettäväksi mahdolli-      näitä varoja käyttää tähän tarkoitukseen~
5687: simman lähellä niiden alkuperäistä tarkoitus-     Eikö olisi parempi käyttää ne sodan seuraus-
5688: ta, nimittäin tulenjohto- ja ilmavalvontatut-     ten lievittämiseen, toisin sanoen asuntojen
5689: kalaitteiden hankkimiseen valtiolle. Valtio-      rakentamiseen niille, jotka ovat asuntojen
5690: varainvaliokunta on lakiesityksen yksimieli-      tarpeessa~ Mehän tunnemme, että asuntoti-
5691: senä hyväksynyt, mutta näiden varojen käyt-       hmne yleensä on vaikea. Mutta kun on ky-
5692: töön nähden ovat SKDL: n ryhmän edustajat         symys erikoisesti armeijan kantahenkilökun-
5693: esittäneet, että rahat käytettäisiin avustusten   nan asuntotilanteesta, niin useampana vuo-
5694: ja halpakorkoisten lainojen myöntämiseksi         tena on esitetty eduskunnalle toivomuksia ja
5695: kantahenkilökunnan asunto-osake- ja omako-        pyydetty halpakorkoisia lainoja valtion ta-
5696: titalojen rakentamista varten. Tämäkin kyl-       holta nimenomaan tämän asuntotarpeen tyy-
5697: lä, se täytyy myöntää, rahoitussijoituspaik-      dyttämiseen. Niinpä luulisin, että tässä ta-
5698: kana on tarpeellinen, niinkuin tässä maail-       pauksessa nämä varat käytettynä siihen tar-
5699: massa on monta hyvää asiaa, joita ei voida        koitukseen, mihinkä ed. Aitio täällä ne esitti,
5700: rahojen puutteen vuoksi hoitaa. Jos kuiten-       menisivät nimenomaan oikeaan kohteeseensa,
5701: kin otetaan huomioon se, mihin tarkoitukseen      ja sen takia on syytä kannattaa tätä esitystä.
5702:  rahat alkuaan on annettu, ja että varojen
5703:  antajille edelleen tämän lain hyväksymisen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5704:  jälkeenkin jää ainakin muodollinen oikeus
5705: rahojen vaatimiseen, on luonnollista, kuten         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
5706: hallitus esittääkin, että varat käytettäisiin     ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
5707:  juuri ilmapuolustukseen.                         perustelut hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
5708:    Minulla on jäljennös sopimuksesta, joka        kaisesti. Kutsun tätä ed. Aition ehdotukseksi.
5709:  on tehty samalla kun näitä varoja on val-
5710: tiolle luovutettu, ja sen 3 § : ssä mainitaan,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
5711: että ,sikäli kuin puolustusministeriölle siihen
5712: oQn varoja käytettävissä, ministeriö täydentää      Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
5713:  ampumatarvikevarastoja ja huolehtii ilma-        simielisesti.
5714: torjunta-aseistuksen korjauksista ja kunnos-        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
5715: sapidosta". Näin ollen tältä osalta asian pi-
5716: täisi olla selvä.                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5717:    I-1isäksi on huomattava, että jos ei rauhan-   taan päättyneeksi.
5718:                                                 Kirkkolaki.                                         1019
5719: 
5720: 
5721:    P u h e m i e s: Yhdenmukaisesti sen kans-             Lakiehdotukset hyväksytään.
5722: sa, mitä perustelujen esittelemisen yhtey-
5723: dessä olen lausunut, en voi esitellä ed. Aition           Lakiehdotusten kolmas käsittely        juliste-
5724: ehdotusta äänestettäväksi.                              taan päättyneeksi.
5725: 
5726:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                       Asia on loppuun käsitelty.
5727: 
5728:   Asia on loppuun käsitelty.
5729:                                                         6) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksesta annetun
5730:                                                                       lain muuttamisesta.
5731: 4) Ehdotus laiksi Suomen evankelis-luterila.iselle         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
5732:   kirkolle annetun kirkkolain 463 a ja 464 b §: n
5733:                   muuttamisesta.                        lituksen esitys n: o 70, jota on valmistelevasti
5734:                                                         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
5735:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
5736: lituksen esitys n: o 82, jota on valmistelevasti        40, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
5737: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-            lyyn.
5738: nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
5739: nössä n:o 38, esitellään k o l m a n teen                 Ensimmäinen          varapuhemies:
5740: k ä s i t t e l y y n.                                  Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
5741:                                                         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5742:    Ensimmäinen           varapuhemies:
5743: Hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus laik-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5744: si Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle an-
5745: netun kirkkolain muuttamisesta voidaan nyt                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5746: hyväksyä tai hylätä. Ensin sallitaan keskus-
5747: telu asiasta. Huomautan valtiopäiväjärjes-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5748: tyksen 61 § : n säännöksestä, jonka mukaan              taan päättyneeksi.
5749: muut kuin evankelis-luterilaiseen uskontun-
5750: nustukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tä-              Asia on loppuun käsitelty.
5751: män asian käsittelyyn.
5752:   Keskustelua ei synny.                                   7) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
5753: 
5754:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5755:                                                         n:o 31 ja otetaan toiseen käsitte-
5756:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              1 y y n siinä sekä työväenasianvaliokunnan
5757: taan päättyneeksi.                                      mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
5758:                                                         hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
5759:    Asia on loppuun käsitelty.                           mainitun lakiehdotuksen.
5760: 
5761:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
5762: 5) Ehdotukset laeiksi avioliittolain 10 ja 67 § :n      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
5763: sekä rikoslain 20 luvun 14 a §: n muuttamisesta.        mietintö n: o 31. Ensin sallitaan asiasta yleis-
5764:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakieh-
5765: lituksen esitys n: o 80, jota on valmistelevasti        dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5766: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7
5767: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 39,                 Yleiskeskustelu:
5768: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
5769:                                                           Sosiaaliministeri Peltonen: Herra pu-
5770:     Ensimmäinen            varapuhemies:                hemies! Valiokuntakäsittelyssä on hallituksen
5771: 'l'oisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset         esitykseen tehty eräitä muutoksia, joiden tar-
5772: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                        koituksena lähinnä on ollut antaa lisättyä
5773:                                                         suojaa työaikalain soveltamispiiriin nyt otet-
5774:    Puheenvuoroa ei haluta.                              taville työnjohtajille. Näitä muutoksia vas-
5775: 1020                              Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5776: 
5777: 
5778: taan ei yleensä ole huomauttamista. Erääseen        että säännöllistä työaikaa olisi vastaavasti ly-
5779: kohtaan, nimittäin lakiehdotuksen 15 § : ään        hennettävä. Kun niissä töissä, joissa työ-
5780: tehtyyn lisäykseen ja siitä 17 ja 18 §: iin         aikaa ei ole laissa rajoitettu viikkoa, vaan
5781: aiheutuviin muutoksiin, on tässä yhteydessä         ainoastaan kolmea viikkoa kohti, työaika voi
5782: kuitenkin kiinnitettävä vakavaa huomiota,           vaihdella eri viikkoina, ei ehdotetun sään-
5783: sillä jos suuren valiokunnan ehdotus tältä          nöksen soveltaminen näiden töiden osalta ole
5784: osalta tulee laiksi, aiheutuu siitä tulkintavai-    mahdollista, koska viikottaista työaikaa ei ole
5785: keuksia.                                            vahvistettu. Työajan lyhentämisen tulisi täl-
5786:     Voimassa olevan työaikalain 15 §: n mu-         löin kohdistua kolmen viikon jakson yhteen-
5787: kaan on työntekijöille annettava sunnuntain         laskettuun työaikaan, jonka enimmäismäärä
5788: ajaksi tai, jollei se ole mahdollista, muuna vii-   on laissa säädetty. Käytännöllisin menettely
5789: kon aikana vähintään 30 tuntia kestävä yhtä-        olisi, että kysymyksessä oleva työajan lyhen-
5790: jaksoinen viikkolepo. Viikkolepo voidaan jät-       nys saisi tapahtua viimeistään seuraavan ka-
5791: tää antamatta tai keskeyttää vain kolmessa ta-      lenterikuukauden aikana.
5792: pauksessa: 1) jos säännöllinen työaika vuoro-          Toisena korvaamistapana tulisi olemaan
5793: kaudessa on kauintaan kolme tuntia, 2) hä-          rahakorvaus, jonka käyttämiseen kuitenkin
5794: tätyötapauksissa ja 3) milloin työn teknilli-       vaadittaisiin työntekijäin -       pitäisi olla
5795: nen laatu ei salli joidenkin työntekijäin täy-      työntekijän - suostumus. Korvaukseen näh-
5796: dellistä työstä vapauttamista. Jos työntekijä       den olisi ehdotuksen mukaan noudatettava
5797: näissä tapauksissa joutuu viikkolevon aikana        soveltuvin osin lain 17 ja 18 §: ien säännök-
5798: olemaan työssä, saa hän siitä peruspalkan           siä. Tästä johtuu epäselvyyttä siihen näh-
5799: lisäksi sunnuntaityökorvauksen, jos viikko-         den, onko korvauksen suuruus oleva kahdelta
5800: lepo on ollut sunnuntaina, tai ylityökorotuk-       ensimmäiseltä tunnilta 50 % ja seuraavilta
5801:  sen, jos viikkolevon aikana tehty työ on ollut     tunneilta 100 %, kuten ylityöstä 17 §: ssä
5802: ylityötä. Molemmat nämä korotukset on               säädetään, vai kaikilta tunneilta 100 % niin-
5803:  maksettava, jos työ samalla on ollut sekä          kuin sunnuntaityökorvauksesta 18 § : ssä on
5804:  sunnuntaityötä että ylityötä.                      säädetty.
5805:     Nämä viikkolevon kolme keskeytymista-               Kun nyt kysymyksessä oleva viikkoloman
5806:  pausta voivat sattua myös työnjohtajan             keskeytymiskorvaus on luonteeltaan täysin
5807:  osalle, ja hän saa niistä silloin sunnuntaityö-     erilainen korvausmuoto, ei sitä koskevia
5808:  tai ylityökorotuksen niinkuin muukin työn-         säännöksiä olisi sijoitettava ylityötä ja sun-
5809:  tekijä. Hallituksen esityksessä oli viikko-        nuntaityötä koskeviin pykäliin, vaan se olisi
5810:  levon keskeytymistapauksiin työnjohtajasta          sijoitettava lain 15 § : ään.
5811:  puheen ollen kuitenkin tehty lisäys, vielä             Minä olen saanut nähdä muutosesityksen,
5812:  neljäs tapaus, nimittäin se, että työnjohtaja       jonka työväenasiainvaliokunnan jäsenet ovat
5813:  muun syyn takia tilapäisesti kutsutaan työ-        tänä väliaikana, kun asia on ollut pöydällä,
5814:  hön viikkoleponsa aikana. Hallitus ei tätä          tehneet. Se mielestäni täyttää sen vaatimuk-
5815:  tapausta varten ollut ehdottanut mitään eri-        sen, mitä minä tässä olen koettanut korostaa,
5816:  tyiskorvausta.                                      ja tulen myöskin kannattamaan sitä, kun se
5817:     Valiokuntakäsittelyssä mainittu neljäs kes-      täällä tullaan tekemään.
5818:  keytymistapaus työnjohtajan osalta on säily-
5819:  tetty sellaisena kuin hallituksen esityksessä,        Ed. Huttunen: Herra puhemies! Ky-
5820:  mutta korvaamisesta on laadittu erityiset          seessä oleva hallituksen esitys laiksi työaika-
5821:  säännökset.                                        lain muuttamisesta tarkoittaa sitä, että työn-
5822:     Viikkolevon aikana sattunut työaika on eh-      johtajat, jotka tähän asti ovat olleet työaika-
5823:  dotettu korvattavaksi ensisijaisesti muuna         lain ulkopuolella, nyt saatettaisiin työaika-
5824:  aikana annettavana vastaavalla - nähtävästi        lain piiriin kuuluviksi. Työaikalakia aika-
5825:  yhtä pitkällä vapaa-ajalla. Työnjohtaja tu-        naan säädettäessä katsottiin, että kun työn-
5826:  lisi siis saamaan mahdollisen yli- tai sunnun-     johtaja työnantajan edustajana on erikoi-
5827:  taityökorotuksen lisäksi viikkolevon aikana        sessa luottamusasemassa työnantajaan näh-
5828:  tekemästään työstä myös mainitun vapaa-            den, ei tällaiseen työntekijään voitaisi sovel-
5829:  ajan. Tämä vapaa-aika olisi mietinnön mu-          taa työajan valvonnan samoin kuin eräiden
5830:  kaan annettava saman tai seuraavan viikon          muiden työaikalain säännösten määräyksiä.
5831:  säännöllisenä työaikana, mikä merkitsee sitä,      Tämä periaate on ilmaistu lain 3 § : n ensim-
5832:                                              Työaika.                                          1021
5833: 
5834: mäisessä momentissa. Tällainen asiaintila ei        man lainsäädäntöä joulukuun 15 päivältä
5835: kuitenkaan ole tyydyttänyt työnjohtajia, ja         1947 tehty sopimus, joka lähimain vastaa
5836: eduskuntakin käsitellessään työnjohtajien           käytännössä sitä, mihin hallitus nyt pyrkii
5837: työaikakysymystä lausui toukokuun 10 päi-           lakisääteisesti.
5838: vänä 1949 hallitukselle toivomuksen, että hal-         Täytyy syvästi valittaa sitä peliä, mitä
5839: litus suorittaisi tutkimuksen siitä, voitaisiin-    työnjohtajien vahingoksi tässä asiassa on pe-
5840: ko työnjohtajien työaika säännöstellä, ja an-       lattu. Työväenasiainvaliokunnassa ehdottivat
5841: taisi tarvittaessa eduskunnalle esityksen           kommunistit koko programmia toimeen, se
5842: asiasta. Valtioneuvosto antoi sittemmin tä-         tahtoo sanoa, että työnjohtajat yksinkertai-
5843: män tutkimuksen suorittamisen ja mahdollis-         sesti ilman mitään poikkeussäännöksiä ote-
5844: ten ehdotusten tekemisen komitealle, johon          taan työaikalain piiriin. Eivät asiantuntijain
5845: kuului työnjohtajien, työnantajien ja sosiaa-       asialliset lausunnotkaan merkinneet heille
5846: liministeriön edustajia. Komitean yksimieli-        mitään. Onkin aivan ilmeistä, että siltä ta-
5847: sen ehdotuksen perusteella hallitus antoi jo        holta tahdottiin tehdä kiusaa työnjohtajille,
5848: tammikuussa tänä vuonna tätä tarkoittavan           joita he eivät pidäkään varsinaisina työnte-
5849: työaikalain muutosehdotuksen. Kun sitä kui-         kijöinä, niinkuin heidän terminsä kuuluu.
5850: tenkaan ei ehditty vuoden 1953 valtiopäivillä       Tekemällä ehdotuksen, jonka soveltaminen
5851: käsitellä, hallitus antoi maaliskuun 31 päi-        käytännössä on mahdotonta, he luulevat voi-
5852: vänä uuden samansisältöisen esityksen.              vansa jättää työnjohtajat työaikalain suomaa
5853:     Asiaa työväenasiainvaliokunnassa käsitel-       turvaa vaille. Tässä he eivät kyllä onnistu.
5854: täessä todettiin yksimielisesti, että työnjoh-      Työnjohtajat ovat yhteiskunnassamme niin
5855:  tajien ottaminen työaikalain piiriin on tar-       tärkeä työntekijäryhmä, että heidän oikeute-
5856:  peellinen toimenpide. Kaikki asiantuntijat         tut vaatimuksensa on täytettävä.
5857:  olivat myös samaa mieltä. Erikoisesti on               Sosialidemokraatit horjahtivat myös oikeal-
5858:  huomattava, että työnantajain ja työnteki-         ta tieltä lähtiessään kai taisteluun työmiehen
5859:  jäin, se on työnjohtajien taholla, pidettiin        sielusta kommunistien kanssa. He pysyivät
5860:  hallituksen esitystä onnistuneena. Muutoiu-        kuitenkin vielä jossakin määrin asiassa, joten
5861:  han ei tietysti olisi voinut ollakaan, kun          laista tulee käyttökelpoinen laki. Mutta se
5862:  nämä molemmat osapuolet jo komiteassa oli-          on minun vakaa käsitykseni, että vahinkoa
5863:  vat päässeet asiasta yksimielisyyteen. Käsi-        hekin tekivät hallituksen esitykseen tekemil-
5864:  tykseni mukaan he olivat myös täysin yksi-          lään muutoksilla työnjohtajille.
5865:  mielisiä siitä, ettei kaikkia työaikalain sää-         Ennen kuin puutun erääseen periaatteelli-
5866:  döksiä voida työnjohtajiin soveltaa ja että         selta kannalta tärkeimpään hallituksen esi-
5867:  eräiden säännösten kohdalla tarvitaan heidän        tykseen tehtyyn muutokseen, täytyy vielä sa-
5868:  osaltaan erityismääräyksiä. Tällainen käsitys       noa muutama sana kansanpuolueen tässä
5869:  ilmaistaan myöskin hallituksen esityksen pe-        asiassa harjoittamasta pelistä. Se on sekä
5870:  rusteluissa, ja kuin pisteeksi silloinen sosiaa-    huvittavaa että harmittavaa. Edellä on jo
5871:  liministeri Esa Kaitila kirjoittaa hallituksen      sanottu, että kyseessä olevan hallituksen esi-
5872:  esityksen perusteluissa näin: ,Nämä erityis-        tyksen allekirjoitti kansanpuolueeseen kuu-
5873:  määräykset on kuitenkin tässä lakiehdotuk-          luva entinen ministeri Esa Kaitila. Hän kat-
5874:  sessa pyritty supistamaan vain siihen, mikä         soo hallituksen esityksen perusteluissa, että
5875:  on välttämätöntä".                                  työnjohtajille on tässä laissa, tässä esityk-
5876:     Käsittelyn kuluessa havaittiin myös se,          sessä tahdottu antaa kaikki se turva, mikä
5877:  että laki oli tahdottu tehdä joustavaksi, väl-      suinkin on ollut asiallisesti mahdollista. Nyt
5878:   jäksi. Tässä piilee tietysti se vaara, että        kuitenkin kansanpuolueen edustajat työväen-
5879:  lakia tulkittaessa ja käytäntöön sovellutet-        asiainvaliokunnassa viittasivat kintaalla mi-
5880:  taessa toinen osapuoli saattaisi kohtuutto-         nisterinsä aivoituksille ja lähtivät sosialide-
5881:   masti pitää omia puoliaan toisen osapuolen         mokraattien kanssa kilpasille sosialidemo-
5882:   vahingoksi. Mielestäni tätä vaaraa ei kuiten-      kraattisten työnjohtajien, jos nyt sellaisia on
5883:   kaan sopisi liioitella, kun ottaa huomioon         olemassakaan, suosiosta. Sosialidemokraat-
5884:   sen, että tämän lain pohjalla voidaan jous-        tien joukostahan he kehuvat kannattajia saa-
5885:   tavasti työehtosopimuksilla aikaansaada ti-        vansa ja sen vuoksi heidän on kaikissa asiois-
5886:   lanne, joka tyydyttäisi molempia osapuolia.        sa kytättävä, miten pääsisi nuolaisemaan,
5887:   Onhan näiden osapuolten välillä nytkin il-         että jotakin tipahtaisi. Tässäkin tapauksessa
5888: 1022                             Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
5889: 
5890: 
5891: työnjohtajien asiallinen auttaminen oli sivu-      parannus? Jos se olisi, ei suinkaan olisi
5892: seikka, pääasia oli teeskennellyn rakkauden        mitään syytä siitä huomauttaa. Mutta mi-
5893: tunnustaminen. Mutta tällainen leikkiminen         nulla on se vakaa käsitys, mikä on myös mo-
5894: työnjohtajien vakavassa asiassa ei ole paikal-     nilla alan ammattimiehillä, että tällainen
5895: laan.                                              aloittamis- ja lopettamistöiden tuntimäärien
5896:    Kaikkein arveluttavin muutos hallituksen        kiinni lyöminen laissa tulee aiheuttamaan
5897: esitykseen työnjohtajia ajatellen tehtiin työ-     monia ristiriitoja. Minulla on sellainen usko,
5898: väenasiainvaliokunnassa lakiehdotuksen 8           että suurin osa Suomen työnantajista on hy-
5899: §: ään. Asia koskee ns. aloittamis- ja lopetta-    viä työnantajia, mutta on joukossa varmasti
5900: mistöitä. Hallituksen esityksessä pykälä kuu-      huonojakin, varsinkin sellaisissa, jotka eivät
5901: luu seuraavasti: ,Jos 3 § : n 2 momentissa         kuulu ammattiliittoonsa. Kun nyt lailla mää-
5902: tarkoitetulla työntekijällä on sellaisia aloit-    rätään työnjohtaja tekemään niin ja niin
5903: tamis- ja lopettamistöitä, jotka tehdään välit-    pitkän ajan aloittamis- ja lopettamistöitä,
5904: tömästi ennen kuin hänen johdettavainsa tai        saattaa siitä seurata, että tämä aika todella
5905: valvottavainsa työntekijäin työaika alkaa,         teetetään työtä, vaikka ne työt voitaisiin suo-
5906: sen päätyttyä saadaan hänen säännöllistä           rittaa muutamassa minuutissa. Pitäisin hy-
5907: työaikaansa näitä töitä varten kohtuullisesti      vin valitettavana, jos tämä muutos aiheut-
5908: pidentää". Seuraavassa momentissa on sitten        taisi työnjohtajille ikävyyksiä. On hartaasti
5909: määräys, että jos ilmenee erimielisyyttä siitä,    toivottava, ettei niin tapahtuisi.
5910: mitkä ovat aloittamis- ja lopettamistöitä, niin       Mitä sitten tulee muihin hallituksen esi-
5911: kysymys saadaan alistaa työneuvoston rat-          tykseen tehtyihin muutoksiin, en halua nii-
5912: kaistavaksi.                                       hin enempää kajota. Saattaa olla, että teh-
5913:    Hallituksen esityksen perusteluissa sano-       dyt muutokset ovat selvennyksiä, mutta nii-
5914: taan tämän pykälän kohdalla seuraavasti:           denkään muutostentekojen kohdalla ei ole
5915: , Työnjohtajain asemasta työnjohtajana ja          voinut välttyä siltä vaikutukselta, että kysy-
5916: -valvojana voi usein johtua, että hänen tulee      myksessä on enemmän mielisuosion tavoittelu
5917: olla työpaikalla ennen työntekijöiden sinne        kuin asiallinen asia.
5918:  tuloa ja ehkä myös viipyä siellä työntekijöi-        Yhdyn mielelläni siihen lausuntoon, minkä
5919: den poistumisen jälkeen. Lisäksi töiden aloit-     ed. Tienari täällä pari viikkoa sitten täys-
5920: tamiseen tai niiden lopettamiseen saattaa liit-    istunnossa esitti. Työnjohtajjen tehtävät
5921:  tyä työnjohtajalle kuuluvia erityistehtäviä."     ovat todella vastuunalaisia ja vaikeita, mutta
5922:  Tällaiset aloittamis- ja lopettamistyöt kuulu-    he ovat selvinneet niistä monasti hyvin vai-
5923:  vat niin olennaisesti työnjohtajan tehtäviin,     keissa olosuhteissa erinomaisen kiitettävästi.
5924:  että lain 8 §: ään ehdotetaan lisättäväksi 4      He ovat kauttaaltaan ahkeraa, tunnollista ja
5925:  momentti, jonka mukaan työnjohtajan sään-         isänmaallista väkeä, jolle työ on ilo ja kut-
5926:  nöllistä työaikaa saataisiin tällaisia välttä-    sumus eikä orjuus. Sodan jälkeisinä rauhat-
5927:  mättömiä töitä varten kohtuullisesti piden-       tomina aikoina, jolloin kommunistiset huli-
5928:  tää. Tarkempaa enimmäismäärää ei ole kat-         noitsijat ovat heitä kohtaan harjoittaneet
5929:  sottu tapausten erilaisuuden takia ja riittä-     mitä julminta työmaaterroria, he ovat voi-
5930:  vän kokemuksen puutteessa tässä vaiheessa         neet kestää ja täyttää tehtävänsä ja siten
5931:  voitavan ehdottaa. Valiokunta kuitenkin           palvella isänmaataan vain näiden rehellisen
5932:  muutti tämän pykälän näin kuuluvaksi:             suomalaisen työmiehen hyvien ominaisuuk-
5933:  ,Jos 3 § :n 2 momentissa tarkoitetulla työn-      sien avulla.
5934:  tekijällä on sellaisia aloittamis- tai lopetta-
5935:  mistöitä, jotka tehdään välittömästi ennen           Ed. R o i n e: Herra puhemies! Työnjohta-
5936:  kuin hänen johdettavainsa tai valvottaviensa      jain keskuudessa on herättänyt tyytymättö-
5937:  työntekijäin työaika alkaa tai sen päätyttyä,     myyttä se, että työnjohtajat eivät ole työai-
5938:  saadaan hänen säännöllistä työaikaansa näitä      kalain alaisia, niinkuin muut työntekijät
5939:  töitä varten kohtuullisesti pidentää, kuiten-     ovat. Heidän työaikansa on täysin riippu-
5940:  kin enintään 1 tunti päivässä ja 3 tuntia vii-    vainen työnantajain mielivallasta. Jossain
5941:  kossa". Muodollisesti korjattuna tämä 8 §         määrin sitä rajoittava työehtosopimuskaan ei
5942:  säilyi hengeltään samanlaisena myös suuressa      ole koskenut läheskään kaikkia työnjohtajia.
5943:  valiokunnassa.                                    Siksi heidän keskuudessaan hartaasti odote-
5944:     Onko tämä nyt työnjohtajien kannalta lain      taan työaikalain muuttamista siten, että
5945:                                              Työaika.                                        1023
5946: 
5947: työnjohtajatkin saavat lain turvan työajal-        heille antaa. Laki kuitenkin, kun se on ole-
5948: leen.                                              massa, antaa selkänojan työnjohtajille pitää
5949:     Työnjohtajain keskuudessa, ja ikävä kyllä,     eduistaan kiinni, jos heillä vain on tarpeel-
5950: ei edes heidän liitoissaan, näytä tuntevan         lista ryhtiä oikeuksiaan puolustaa.
5951: hallituksen esitystä. Sillä mikään turva työn-        Kun työnjohtajajärjestön edustajalta va-
5952: johtajan työaikaan nähden hallituksen esitys       liokunnassa kysyttiin, miten laki hallituksen
5953: ei ole, siitä huolimatta, että niin SAK: n         esittämässä muodossa voisi turvata työnjoh-
5954: kuin muidenkin työnjohtajia edustavien jär-        tajat mielivallalta, ei hän osannut sanoa
5955: jestöjen edustajat asiaa valmisteltaessa ko-       muuta kuin uskoa työnantajan ottavan huo-
5956: miteassa yhdessä työnjohtajain edustajien          mioon työnjohtajan oikeutetut toivomukset.
5957: kanssa ovatkin sen yksimielisesti hyväksy-         Se oli kyllä hurskas usko, josta kyllä hurs-
5958: neet. Hallituksen esitys muodollisesti kyllä       kaus karisee, kun työnantajat lakia hallituk-
5959: määrää työnjohtajat työaikalain alaisuuteen.       sen esittämässä muodossa toteuttaisivat käy-
5960: Mutta mitä se yhdellä kädellä antaa, sen se        tännössä.
5961: toisella ottaa pois. Jos hallituksen esitys sel-      Työväenasiainvaliokunta kuitenkin muutti
5962: laisenaan hyväksyttäisiin, jota työväenasiain-     lakia niin, että ainakin pahimmat sen epä-
5963: valiokunnan mietintöön liitetyssä kokoomuk-        kohdista tulevat vähän rajoitetuksi ja kor-
5964: sen, maalaisliittolaisten ja ruotsalaisten vas-    vaukset tehdystä ylityöstä vähän paremmiksi,
5965: talauseessa vaaditaan, voitaisiin työnjohtajat     mitä hallituksen esityksessä on. Valiokunta
5966: niin aamuin kuin illoin aloittamis- ja lopet-      ehdotuksessaan rajoittaa aloittamis- ja lopet-
5967: tamistöiden varjolla pitää ylitöissä täysin        tamistöiden määrän enintään tuntiin päi-
5968: rajoittamattomasti. Samoin heihin nähden ei        vässä ja kolmeen tuntiin viikossa. Kun tätä-
5969: tarvitsisi noudattaa 24 tunnin ylituntien          kin pientä rajoitusta työnantajain taholta
5970: ylimmäisrajaa kahden viikon aikana eikä            vastustetaan, käy ymmärrettäväksi, miten va-
5971: myöskään antaa vastaavaa lepoa myöhemmin,          paita käsiä työnantajat itsellensä tahtovat
5972:  jos työnjohtaja viikkoleponsa aikana kutsut-      ylitöiden teettämisessä työnjohtajilla. Kor-
5973: taisiin työhön.                                    vausta aloittamis- ja lopettamistyönä teh-
5974:     Samalla kun työnjohtajien työaikaa ei tur-     dystä ylityöstä ei valiokunnankaan ehdotus
5975:  vata, ei myöskään turvata heille työaikalain      edellytä. V aHokunnan tekemä muutos lain
5976: mukaista korvausta tekemästään ylityöstä.          17 ja 18 §: ään ylityökorvausten maksami-
5977: Aloittamis- ja lopettamistöitä sekä lepopäi-       sesta erillisenä kuukausikorvauksena ei sen
5978:  vän menettämistä ei ollenkaan huomioida.          paremmin kuin hallituksen esityskään turvaa
5979:  Muista ylitöistä edellytetään maksettavaksi       työnjohtajille työaikalain mukaista korvausta
5980:  kuukausikorvaus, joka on täysin mielivaltai-      tehdystä ylityöstä. Korvauksen maksaminen
5981:  nen eikä edellytä ylityöstä työaikalain mu-       erillisenä korkeintaan hankaloittaa työnan-
5982:  kaista ylityökorvausta. Työnantaja, korotta-      tajain palkanmaksutapaa, kun osa palkasta
5983:  matta työnjohtajan palkkaa ollenkaan tai an-      pitää merkitä erilliseksi korvaukseksi teh-
5984:  tamalla täysin olemattoman palkankorotuk-         dyistä ylitöistä. Sen sijaan valiokunnan lain
5985:  sen, voi väittää asianomaisen palkkaan lisä-      15 §: ään tekemät muutokset ovat hyviä ja
5986:  tyn kuukausikorvauksen tehdyistä ylitöistä.       turvaavat työnjohtajalle, jos hänet lepopäi-
5987:  Sen lisäksi vapautetaan työnantaja vielä pi-      vänä kutsutaan työhön, joko työaikalain mu-
5988:  tämästä kirjaa tehdyistä ylitöistä; riittäisi     kaisen täyden korvauksen rahassa tai vastaa-
5989:  vain arvioitu yli- ja sunnuntaityön määrän        van levon. Tämä sanonta kuitenkin kaipaa
5990:  kirjaaminen. Muistaen työnjohtajien luku-         tarkistuksen, joka yksityiskohtaisessa käsitte-
5991:  määrän pienuuden useimmilla työpaikoilla,         lyssä täällä tullaan tekemäänkin. Sisällöl-
5992:  heidän heikon järjestyneisyytensä ja heiltä       tään se ei kuitenkaan ole se, mikä suuressa
5993:  ainakin toistaiseksi puuttuvan päättäväisyy-      valiokunnassa ja täälläkin aikaisemmin esi-
5994:  den taistella etujensa puolesta on ymmärret-      tettiin, sillä siinä muodossa se ei olisi suin-
5995:  tävää, että ilman todellista lain turvaa he       kaan mikään parannus, vaan huononnus sii-
5996:   jatkuvasti tulisivat työaikaan ja ylitöistä      hen nähden, mitä työväenasiainvaliokunnan
5997:  saataviin korvauksiin nähden jäämään täy-         mietinnössä esitetään.
5998:  sin työnantajan mielivallasta riippuvaksi.           Kansandemokraattinen ryhmä on jättänyt
5999:  Kyseeilistä on, voiko tyydyttävä työaikalaki-     valiokunnan mietintöön vastalauseensa, koska
6000:   kaan nykyisten olosuhteiden vallitessa sitä      laki esitetyssä muodossa ei meitä tyydytä.
6001: 1024                              Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6002: 
6003: 
6004: Ei ole olemassa mitään voittamattomia es-           veltaminen heihin tuottaisi vaikeuksia. Eri-
6005: teitä turvata työnjohtajille samoja oikeuksia       koisesti kokoomuksen taholta on tätä samaa
6006: työaikaan nähden kuin on muillakin työnte-          väitetty kaiken aikaa, kun tätä lakia on edus-
6007: kijöillä. Myönnettäköön, että pienillä työpai-      kunnassa käsitelty. Mitkä nämä vaikeudet
6008: koilla, joissa on vain yksi työnjohtaja, voi        olisivat verrattuna esim. kauppaliikkeiden ja
6009: jossain määrin syntyä vaikeuksia töiden jär-        toimistojen esimiesasemassa oleviin, sitä ei
6010: jestelyssä, ellei työnjohtajan kohdalta ole         ole osattu sanoa. On täysin ymmärrettävää,
6011: mahdollisuutta ylitöiden määrässä ylittää           että työnjohtajat eivät ole voineet vallin-
6012: lain nykyisessä muodossa sallimia määriä.           nutta tilannetta hyväksyä edes periaatteessa-
6013: Sen vuoksi ehdotammekin, että varsinaiseen          kaan.
6014: ylityötuntien vuosittaiseen enimmäismäärään            Työnjohtajien työaikalain ulkopuolella ole-
6015: ei lasketa aloittamis- ja lopettamistöistä joh-     misesta johtuu useita käytännöllisiä epäkoh-
6016: tuvia ylitöitä. Sen sijaan kaikesta ylityöstä       tia. Niinpä työaikalaki sisältää määräyksiä
6017: pitäisi maksaa lain edellyttämä korotettu           työssäolon    enimmäismääristä.     Nämäkään
6018: palkka. Näin menetellen tulee lakiin jousta-        määräyksen eivät siis ole koskeneet työnjoh-
6019: vuutta, mutta voidaan samalla rajoittaa yli-        tajia. Tämän vuoksi on sattunut jopa sel-
6020: töiden teko aloittamis- ja lopettamistöidenkin      laisiakin tapauksia, että työnjohtaja on mää-
6021: kohdalta mahdollisimman vähään, koska               rätty johtamaan ja valvomaan kahtakin
6022: työnantaja joutuu siitäkin maksamaan koro-          työvuoroa, siis olemaan työssä 16 tuntia
6023: tetun palkan. Hyväksymällä ehdotus saa-             vuorokaudessa, ja tämä vielä ilman lisäkor-
6024: daan lakiin sitä joustavuutta, mitä työnan-         vausta. Tällaisia tapauksia ei onneksi ole
6025: tajain ja hallituksen taholta on pidetty vält-      tapahtunut näin karkeassa muodossa kovin-
6026: tämättömänä, mutta turvataan samalla työn-          kaan usein, mutta jo sellaisen tapahtumisen
6027:  johtajat mielivaltaiselta ylityössä pitämiseltä,   mahdollisuus on epäkohta, joka vaatii kai-
6028:  ja jos niin kuitenkin tapahtuu, taataan aina-      ken kohtuuden nimessä korjausta. Viime
6029: kin laissa selvästi määrätty korotettu palkka       aikoina on ollut havaittavissa, työnjohtaja-
6030:  eikä mikään erillinen korvaus, jonka suuruus       järjestöjen johtomiesten taholta saamieni tie-
6031:  on täysin työnantajan määrättävissä.               tojen mukaan, että eräät työnantajat pakot-
6032:     Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        tavat työsuhteen katkeamisen uhalla työn-
6033:  pohjaksi otetaan työväenasiainvaliokunnan          johtajia allekirjoittamaan sopimuksen, josta
6034:  mietintöön liitetty I vastalause.                  ilmenee, että kaikki mahdollinen ylityö sisäl-
6035:                                                     tyy tavalliseen kuukausipalkkaan. Näillä
6036:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Täällä           sopimuksilla pyritään mitätöimään vuonna
6037: kokoomuspuolueeseen kuuluva ed. Huttunen            1949 asianomaisten työmarkkinajärjestöjen
6038: käytti hyvin poleemista sanontaa väittäes-          välistä sopimusta. Puhuttaessa työnjohtajien
6039: sään, että työväenasiainvaliokunta ja myös-         työaikalaista kysymys ei siis suinkaan ole
6040: kin suuri valiokunta olisi huonontaneet esillä      pelkästään rahasta, myös asianomaisen koti-
6041: olevaa lakiesitystä. Tämä hänen lausuntonsa         rauhakin merkitsee aika paljon.
6042: ei antane aihetta sen enempään kuin todet-             Tietenkään ei työnjohtajiin nähden päästä
6043: takoon vain, että hän näkee puheenvuoronsa          milloinkaan siihen, että heidän kotielämäänsä
6044: pohjalla jonkun muun edut etualalla, mutta          ei välttämättömissä tapauksissa voitaisi häi-
6045: ei työnjohtajien etuja.                             ritä myöskin työasioilla. Mutta liikaa sen
6046:    Tähän saakka työnjohtajien itsensä on ol-        sijaan on, että laki suorastaan tarjoaa mah-
6047: lut erittäin vaikeata käsittää, mistä heidän        dollisuuden työnjohtajan työvoiman lisäkor-
6048: lainsuojattomuutensa on johtunut. He ovat           vauksettamaan käyttöön minä vuorokauden
6049: tosin työnantajan edustajia työpaikalla,             aikoina ja millä tavalla tahansa. Ylityön
6050: mutta omassa työsuhteessaan eivät kuiten-           teettämisen edellytyksenä on työaikalain mu-
6051: kaan ole enempää taloudellisesti kuin yhteis-       kaan työntekijän oma suostumus. Koska
6052: kunnallisestikaan sen kummemmassa ase-              työnjohtajat ovat työaikalain ulkopuolella,
6053: massa kuin toisen palveluksessa olevat              lienee tästä vedettävä se johtopäätös, että
6054: yleensäkään. Jonkinlaisena syynä siihen,            ylityön tekeminen työnjohtajan kohdalla on
6055: että työnjohtajat aikoinaan työaikalakia sää-       pakollista, heidän suostumuksestaan riippu-
6056: dettäessä oli jätetty lain ulkopuolelle, lienee     matonta. Tällaisesta olotilasta johtuu käy-
6057: joskus mainittu ainoastaan se, että lain so-        tännöllisiä epäkohtia ehkä enemmän kuin
6058:                                             Työaika.                                        1025
6059: 
6060: yleisesti luullaankaan. Niinpä työnjohtajilla     työlainsäädäntöömme jäänyt valitettava epä-
6061: hyvinkin usein on velvollisuus asunnossaan        kohta vihdoinkin poistetuksi ja työnjohtajat
6062: oleskelemiseen, siis melkeinpä kotiarestissa      saatetuksi saman oikeusturvan alaisiksi kuin
6063: olemiseen siltä varalta, että heitä tultaisiin    muutkin suomalaisen yhteiskuntamme hy-
6064: työssään tarvitsemaan ulkopuolella varsinai-      väksi työtä tekevät kansalaiset.
6065: sen työaikansakin. Tällaista kotipäivystystä          Suuri valiokunta on tehnyt esilläolevan
6066: esiintyy esim. sunnuntaisin ja pyhäpäivisin       lakiesityksen 8 § : ään ns. periodityötä kos-
6067: ja erityisesti myös muille ihmisille taatun       kevan lisäyksen. Valitettavasti vastaava tar-
6068: viikkoloman aikana, ja on selvää, että täl-       kistus on jäänyt suorittamatta saman esi-
6069: lainen ei ole oikein, vaan on lainsäätäjän        tyksen 15 §: ssä, mistä aiheutuu, että mikäli
6070: tämän epäkohdan korjaamiseen tartuttava.          eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
6071:    Kysymys työnjohtajien kuulumisesta työ-        mietinnön muuttamattomana, laki ei tulisi
6072: aikalain alaisuuteen on kieltämättä myöskin       vahvistetuksi. Tästä syystä ilmoitan, herra
6073: taloudellinen kysymys ylityökorvauksen mak-       puhemies, että tulen esillä olevan lainmuu-
6074: samisesta. Jos asiaa tarkastellaan työn-          toksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
6075: johtajien kannalta, tuntuu käsittämättö-          tamaan 15 §: n viimeisen momentin muu-
6076: mältä, että heidän alaisilleen työntekijöille     tettavaksi kuulumaan seuraavalla tavalla:
6077: maksetaan lain määräysten mukaan ilman            ,Edellä 4 kohdassa mainitussa tapauksessa
6078: muuta ylityökorvaus, mutta sitä ei tehtäisi       on kuitenkin työntekijän säännöllistä työ-
6079: työnjohtajiin nähden, jotka tämänkin vuoksi       aikaa viimeistään seuraavan kalenterikuu-
6080: jäisivät kokonaisansioissaan milteipä sään-       kauden aikana lyhennettävä tilapäiseen työ-
6081: nöllisesti alaisistaan jälkeen. Tällaisen lain-   hön käytetyllä ajalla, tai työntekijälle, hänen
6082: säädännöllisen tyhjiön täyttämiseksi on sit-      suostumuksellaan, suoritettava palkan lisäksi,
6083: ten koetettu saada korjausta aikaan, kuten        siihen luettuna mahdolliset 17 ja 18 §: ssä
6084: aikaisemmin on esille tuotu, asianomaisten        säädetyt korotukset, erillinen rahakorvaus,
6085: työmarkkinajärjestöjen välisin sopimuksin.        joka suuruudeltaan on sama kuin tilapäi-
6086: Mutta olemassa oleva työnjohtajien ylityö-        seen työhön käytetyltä ajalta tuleva perus-
6087: korvaussopimuskaan ei kuitenkaan ole lähes-       palkka ja jota ei ole sisällytettävä kuukausi-
6088: kään täydellinen. Ellei työnantaja sen mu-        palkkaan eikä 17 § : n 4 momentissa tai 18
6089: kaan korvausta maksa ja asiassa käännytään        § : n 5 momentissa tarkoitettuun erilliseen
6090: asianomaisen työnantajajärjestön puoleen,         kuukausikorvaukseen.      Jos    erimielisyyttä
6091: täällä saatetaan myöntää työnjohtajan vaa-        ilmaantuu siitä, onko työn teknillinen laatu
6092: timuksen oikeutus, mutta liitto ei saa sopi-      sellainen kuin 3 kohdassa on sanottu, voi-
6093: musta rikkonutta jäsentään, joka muutenkin        daan kysymys alistaa työneuvoston ratkais-
6094: saattaa olla siitä eroamassa, maksamiseen         tavaksi."
6095: taivutetuksi. Silloin asia jää mahdolliseen           Tästä muutoksesta johtuen on myöskin,
6096: oikeudelliseen käsittelyyn. Luonnollisesti suu-   mikäli tämä muutosehdotus tulee hyväksy-
6097:  rin osa työnjohtajia ei tällaisessakaan          tyksi, 17 ja 18 §: stä poistettava työväen-
6098: tapauksessa katso voivansa jo vastaisten          asiainvaliokunnan niihin tekemät lisäykset,
6099: työnsaantimahdollisuuksienkaan vuoksi ryh-        jotka alkavat sanoilla: ,ei kuitenkaan, jos
6100: tyä rettelöinteihin, vaan väistyy mieluimmin      kysymyksessä on 15 §: ssä" - jne. Myöskin
6101:  ja hakee toista työpaikkaa. On täysin            tulen näitä pykäliä koskevat muutosehdotuk-
6102:  ymmärrettävää, että tällainen herättää vää-      set tekemään siinä tapauksessa, mikäli ehdot-
6103:  ryyttä kärsineessä työnjohtajassa ja luon-       tamani 15 § : n viimeinen momentti muute-
6104:  nollisesti hänen ammattitovereissaan katke-      taan ehdottamallani tavalla.
6105:  ruutta ja sosiaalisen turvattomuuden tun-
6106:  netta.                                              Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Työ-
6107:     Tärkeintä on asiassa, että nyt on tämä        aikalain muutosehdotus suuren valiokunnan
6108:  hallituksen esitys työaikalain muuttamiseksi     ehdottamassa muodossa sisältää ne ajatuk-
6109:  koskemaan myös työnjohtajia saatu jo edus-       set, joihin työväenasiainvaliokunta oli mie-
6110:  kunnassa toiseen käsittelyyn. Toivottavaa on,    tinnössään pyrkinyt. Lain soveltamisen kan-
6111:  että täällä asia saadaan lopullisesti työn-      nalta, kun lain 8 §: ään on tehty lisäys
6112:  johtajien kohtuullisen sosiaalisen turvan        3-viikko-periodisesta yhdeksästä tunnista, on
6113:  takaavaan järjestykseen. Siten tulee eräs        tärkeätä, että 15 §: ään tehdään vastaavat
6114: 129
6115: 1026                            Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6116: 
6117: 
6118: muutokset, muussa tapauksessa lain sovelta- työnjohtajille ja muillekin teknillisille toimi-
6119: misessa syntyy vaikeuksia. On tehtävä henkilöille ensiarvoisen tärkeä asia. He eivät
6120: oikeutta vihdoinkin työnjohtajien työajan ole voineet käsittää sitä kielteistä erikois-
6121: säännöstelylle.                                 asemaa, johon työnjohtajat on työaikalaissa
6122:     Työnjohtajien säännölliseen työaikaan ei asetettu. Tämä seikka on ymmärretty myös-
6123: suuren valiokunnankaan ehdotuksen mukaan kin työnantajien taholla, ja niinpä jo joulu-
6124: lueta aloittamis- ja lopettamistöitä, joita 8 kuun 15 päivänä 1947 solmittu sopimus
6125: § : ssä mainitaan. Heidän säännöllinen työ- Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suo-
6126: aikansa esim. periodityössä, joka tavallisella men teknillisten toimihenkilöjärjestöjen vä-
6127: työntekijällä on 141 tuntia kolmen viikon lillä sisällytti siihen suuntaan kulkevia mää-
6128: aikana, on 150 tuntia. Näin ollen on koh- räyksiä, joita nyt käsiteltävänä oleva lakikin
6129: tuullista, että työnjohtajalle suoritetaan eri- edellyttää. Kuitenkin tällä sopimuksella on
6130: koiskorvaus viikkolevon aikana tekemästään se heikko puoli, että siihen kuuluu ainoas-
6131: työstä. On muistettava, ettei tavallista työn- taan noin 8 000 työnjohtajaa, kun me nykyi-
6132: tekijää saa käyttää viikkolevon aikana ollen- sin laskemme meillä olevan noin 11 000-
6133: kaan työssä. Siitä rangaistaan työnantajaa. 12 000 työnjohtajaa kaiken kaikkiaan. Näin
6134: 'l'yöväenasiainvaliokunta halusi nimenomaan · ollen vallinnutta epäkohtaa ei ole kokonai-
6135: tällä työnjohtajalle maksettavalla erikoiskor- suudessaan pystynyt korjaamaan äsken mai-
6136: vauksella estää työnjohtajien tarpeetonta nitsemani sopimus.
6137: työhön kutsumista viikkolevon aikana ja           Työnjohtajat ovat joutuneet toteamaan,
6138: samalla myös antaa edes jonkinlaisen hyvi- että heidän merkityksensä teollisuuden tuo-
6139: tyksen aloittamis- ja lopettamistyötunneista tantoportaassa ei suinkaan ole aikaisemmasta
6140: aiheutuvasta jatkuvasta ylityöstä, joka sisäl- vähentynyt. Päinvastoin on se entisestään
6141: lytettäisiin muuten kuukausipalkkaan, joka kasvanut, koska kaikkinainen tuotannon
6142: määrätään säännöllisen työajan mukaan.          kehittäminen on vaatinut kehittymistä myös
6143:     Herra puhemies! Ed. Tienari on ehdotta- valvonnalta ja ohjaukselta. Tämän vuoksi
6144: nut juuri ne korjaukset, jotka lain sovel- ei myöskään heidän pitämisensä yksityisenä
6145: tamisessa tarvitaan, jotta siitä tulisi käyttö- poikkeusryhmänä lainsuojattomassa erikois-
6146: kelpoinen, ja sen tähden, herra puhemies, asemassa ole millään tavalla perusteltavissa.
6147: kannatan ed. Tienarin tekemää ehdotusta.        Näin ollen onkin erittäin miellyttävää todeta,
6148:                                                 että tämä työntekijäryhmä saa vihdoin vii-
6149:                                                 mein heille kuuluvan, varsin oikeutetun vaa-
6150:     Ed. Saariaho: Herra puhemies! Voi- timuksen täytetyksi.
6151: massa olevan työaikalain 3 §: n mukaan lakia
6152: ei ole sovellettu, kuten tiedämme, työnjohta-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6153: jiin. Vaikkakin työnjohtajat ovat työnanta-
6154: jan edustajia työntekijöihin nähden, ei hei-      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
6155: dän taloudellinen ja yhteiskunnallinen ase- kohtaiseen käsittelyyn.
6156: mansa kuitenkaan ole ollut sellainen, ettei-
6157: vätkö he omassa työsuhteessaan olisi työ-         3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
6158: väensuojelumääräysten sisältämän suojan
6159: tarpeessa. Eduskunnan aikanaan esittämän
6160: toivomuksen mukaisesti asetettiinkin aikoi-                            8 §.
6161: naan komitea, jonka tehtäväksi annet-
6162: tiin mm. tutkimusten suorittaminen siitä,         Keskustelu:
6163: voitaisiinko työnjohtajien työaika lailla sään-
6164: nöstellä. Mainittu komitea päätyikin yksimie-     Ed. Roine: Herra puhemies! Kun tek-
6165: lisenä myönteiseen tulokseen esittäen työ- nillisistä syistä johtuen esitystäni I vasta-
6166: aikalain muuttamista hallituksen nyt edus- lauseen ottamisesta käsittelyn pohjaksi ei
6167: kunnalle antaman esityksen sisältämin ta- voitu ottaa käsittelyyn, ehdotan, että 8 §
6168: voin.                                           poistetaan. Silloin, jos esitykseni tulee hyväk-
6169:     Kysymyksessä oleva asia, työnjohtajien sytyksi, teen 11 §: ään sellaisen muutosesi-
6170: työaikalain alaiseksi saattaminen, on kaikille tyksen, joka tietää sitä joustavuutta, että
6171:                                           Työaika.                                          1027
6172: 
6173: aloittamis- ja lopettamistyöt eivät tule yli-   jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
6174: työmäärässä lasketuiksi, mutta kumminkin        V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sund-
6175: huomioiduiksi ylityön mukaisen korvauksen       man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Ter-
6176: saamisessa niiden kohdalla.                     vo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
6177:                                                 Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
6178:   Ed. M u s t o n e n: Kannatan ed. Roineen     Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
6179: tekemää ehdotusta.                              rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
6180: 
6181:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6182: 
6183:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Roine       Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
6184: ed. Mustosen kannattamana ehdottanut, että      Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S-K. Kilpi, A.
6185: 8 § poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Roineen     Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
6186: ehdotukseksi.                                   sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miet-
6187:                                                 tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
6188:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
6189:                                                 Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
6190:                                                 Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
6191:   äänestys ja päätös:                           paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
6192:                                                 'l'orvi, R. Virtanen ja Åsvik.
6193:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
6194: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6195: hyväksytty.                                     tajat:
6196:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hakkila, Kalliokoski, Lahtela, Lehto,
6197:                                                 Leivo-Larsson, Manninen, Myllymäki, Soini-
6198:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,       nen, Turunen ja Tuurna.
6199: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
6200: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6201: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,       148 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 10.
6202: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
6203: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6204: Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
6205: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-            11 § hyväksytään keskustelutta.
6206: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
6207: salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,                           15 §.
6208: Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
6209: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kil-            Keskustelu:
6210: peläinen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
6211: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,          Ed. Tien a r i: Ehdotan, että 15 § :n vii-
6212: Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,         meinen momentti muutettaisiin kuulumaan
6213: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,      seuraavasti: ,Edellä 4) kohdassa mainitussa
6214: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-     tapauksessa on kuitenkin työntekijän sään-
6215: nonen, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh,   nöllistä työaikaa viimeistään seuraavan ka-
6216: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,      lenterikuukauden aikana lyhennettävä tila-
6217: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.         päiseen työhön käytetyllä ajalla tai työn-
6218: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-       tekijälle hänen suostumuksellaan suoritettava
6219: maa, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-      palkan lisäksi, siihen luettuna mahdolliset
6220: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-      17 ja 18 §: ssä säädetyt korotukset, erillinen
6221: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,     rahakorvaus, joka suuruudeltaan on sama
6222: Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,     kuin tilapäiseen työhön käytetyltä ajalta
6223: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,       tuleva peruspalkka ja jota ei ole sisälly-
6224: Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,      tettävä kuukausipalkkaan eikä 17 §: n 4 mo-
6225:  Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-    mentissa tai 18 § : n 5 momentissa tarkoi-
6226: 1028                            Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6227: 
6228: 
6229: tettuun erilliseen kuukausikorvaukseen. Jos      Sukselainen, Tiitu, Virolainen, Väyrynen ja
6230: erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn        Väänänen.
6231: teknillinen laatu sellainen kuin 3) kohdassa
6232: on sanottu, voidaan kysymys alistaa työ-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6233: neuvoston ratkaistavaksi."
6234:                                                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
6235:   Ed. T u r k k a: Herra puhemies! Pyydän        nen, Brander-Wallin, Enne, Flinck, Fors-
6236: kannattaa ed. Tienarin tekemää ehdotusta.        berg, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
6237:                                                  salo, Hakala, Hallberg, Hamara, Heinonen,
6238:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
6239:                                                  lelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hut-
6240:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tie-           tunen, Hykkäälä, Högström, Innala, Jokinen,
6241: nari ed. Turkan kannattamana ehdottanut,         Junnila, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
6242: että 15 § : n viimeisen momentin loppuosa        Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
6243: saisi seuraavan sanamuodon: ,Edellä 4) koh-      nen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpeläinen, E.
6244: dassa mainitussa tapauksessa on kuitenkin        Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
6245: työntekijän säännöllistä työaikaa viimeistään    Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
6246: seuraavan kalenterikuukauden aikana lyhen-       kinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
6247: nettävä tilapäiseen työhön käytetyllä ajalla     Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson,
6248: tai työntekijälle hänen suostumuksellaan suo-    A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
6249: ritettava palkan lisäksi, siihen luettuna mah-   M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
6250: dolliset 17 ja 18 §: ssä säädetyt korotukset,    Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
6251: erillinen rahakorvaus, joka suuruudeltaan on     kamäki, Manninen, L. Mattila, Meinander,
6252: sama kuin tilapäiseen työhön käytetyltä ajal-    Miettinen, H. Miettunen, Miikki, Mohell,
6253: ta tuleva peruspalkka ja jota ei ole sisälly-    Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-
6254: tettävä kuukausipalkkaan eikä 17 §: n 4 mo-      Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-
6255: mentissa tai 18 §: n 5 momentissa tarkoitet-     ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
6256: tuun erilliseen kuukausikorvaukseen. Jos eri-    Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pes-
6257: mielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn teknil-   si, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rantala, Ra-
6258: linen laatu sellainen kuin 3) kohdassa on sa-    pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
6259: nottu voidaan kysymys alistaa työneuvoston       könen, Ryömä, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-
6260: ratkaistavaksi." Kutsun tätä ed. Tienarin        Järvinen, Salminen, Saura, Seppi, Seppä,
6261: eh dotukseksi.                                   Seppälä, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
6262:                                                  Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
6263:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson,
6264:                                                  Tie~ari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli,
6265:   Åä.nestys ja päätös:                           Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
6266:                                                  J. \Virtanen, R. Virtanen, V. Virtanen,
6267:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Åsvik, Öhman ja Österholm.
6268: jos ,ei" voittaa, on ed. Tienarin ehdotus hy-
6269: väksytty.
6270:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6271:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
6272: 
6273:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-       Hakkila, Kalliokoski, Kekkonen, Lehto,
6274: nen, Hautala, Heikura, Heljas, Häppölä,          Leivo-Larsson, Myllymäki, Soininen, Turu-
6275: Ikonen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, N. Kaa-       nen ja Tuurna.
6276: salainen, V. Kaasalainen, T. Kinnunen, Klee-
6277: mola Koivusilta, Kähönen, Kämäräinen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6278: Laht~la, Lahti, Laine, M. Mattila, M. Miet-       47 jaa- ja 143 ei-ääntä; poissa 9.
6279: tunen, Murtomaa, Niskala, Pakkanen, Palo-
6280: vesi, Partanen, Pöykkö, Rankila, Rantama~,
6281: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Tienarin eh-
6282: Saloranta, Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen,        dotuksen.
6283:                                            Työaika.                                          1029
6284: 
6285:                     17 §.                        räinen, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
6286:   Keskustelu:                                    Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
6287:                                                  Liedes, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukka-
6288:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Ehdo-         rinen, Luukka, Malkamäki, Manninen, L.
6289: tan, että 17 § : n loppuosa, joka alkaa sa-      Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
6290: noilla ,ei kuitenkaan jos kysymyksessä on 15     Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
6291: §: ssä", jätettäisiin pois.                      Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
6292:                                                  Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-
6293:   Ed. T u r k k a: Pyydän kannattaa ed. Tie-     minen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Parta-
6294: narin tekemää ehdotusta.                         nen, Pasanen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pu-
6295:                                                  hakka, Pöykkö, Raipala, Rantala, Rapio,
6296:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
6297:                                                  minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Sep-
6298:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tie-    pä, Seppälä, A. Simonen, Stenberg, Sukselai-
6299: nari ed. Turkan kannattamana ehdottanut,         nen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
6300: että pykälän loppuosa, siis sanat ,ei kuiten-    Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tervo,
6301: kaan, jos kysymyksessä on 15 §: ssä tarkoi-      Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi,
6302: tfttu, viikkolevon aikana tehdystä työstä tu-    Turkka, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wick-
6303: leva korvaus", poistettaisiin. Kutsun tätä ed.   man, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen,
6304: Tienarin ehdotukseksi.                           V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja
6305:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                Österholm.
6306: 
6307:   Äänestys ja päätös:                              , Tyhjää" äänestävät edustajat Häppölä,
6308:                                                  Jussila ja Pakkanen.
6309:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
6310: jos ,ei" voittaa, on ed. Tienarin ehdotus hy-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus--
6311: väksytty.                                        tajat:
6312:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Brander-Wallin, Hakkila, Kalliokoski, Kek-
6313:                                                  konen, Lehto, Leivo-Larsson, M. Mattila,
6314:    Aittoniemi, Antila, Eskola, Halinen, Hau-     Myllymäki, Peltonen, Raunio, Soininen, Tu-
6315: tala, Heikura, Heljas, Jaakkola, Jämsen, N.      runen ja Tuurna.
6316: Kaasalainen, V. Kaasalainen, T. Kinnunen,
6317: Kleemola, Koivusilta, Kähönen, Lahtela,            P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
6318: Lahti, M. Miettunen, Murtomaa, Niskala,          32 jaa- ja 151 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
6319: Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
6320: Saalasti, E. Saari, V. Simonen, Sinkkonen,         Eduskunta on hyväksynyt ed. Tienarin
6321: Tiitu, Virolainen ja Väänänen.                   ehdotuksen.
6322:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                 18 §.
6323:                                                       Keskustelu:
6324:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-
6325: nen, Enne, Erkkilä, Flinck, Forsberg, For-          Ed. T i en a r i: Herra puhemies! Ehdo-
6326: sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala,       tan, että sama poisto suoritetaan myöskin 18
6327: Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-          §: ssä. Siis loppuosa, joka alkaa sanoilla ,ei
6328: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-     kuitenkaan, jos kysymyksessä on 15 §: ssä",
6329: nen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-        jätetään pois.
6330: käälä, Högström, Ikonen, Innala, Jokinen,
6331: Junnila, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,        Ed. T u r k k a: Kannatan ed. Tienarin te-
6332: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-        kemää ehdotusta.
6333: nen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpeläinen, E.
6334: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6335: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
6336: kinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tie-
6337: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämä-        nari ed. Turkan kannattamana ehdottanut,
6338: 1030                              Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6339: 
6340: 
6341: että tässä pykälässä tehtäisiin sama poisto         Niinpä Kuusamon kirkonkylän jakokunnan
6342: kuin edellisessä pykälässä. Kutsun tätä ed.         metsäalueilla oli sotien aikana yli 600 sotilai-
6343: Tienarin ehdotukseksi.                              den majoitus- tai varastoparakkia ja kun
6344:                                                     nämä parakit sotatoimien loppuvaiheessa pol-
6345:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tettiin, niin paloi siinä samalla laajoja met-
6346:                                                     säalueita, joten sen seurauksena joudutaan
6347:   Äänestys ja päätös:
6348:                                                     kyseenä olevissa jakokunnissa nyt isojaon
6349:                                                     yhteydessä suorittamaan metsissä puuston
6350:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          arviointi ja siitä aiheutuva metsätilitys.
6351: jos ,ei" voittaa, on ed. Tienarin ehdotus hy-          Onhan tunnettua, että Kuusamon isojako,
6352: väksytty.                                           jonka toimitukset parhaillaan ovat käynnissä,
6353:                                                     on viimeinen varsinainen isojakotoimitus
6354:   Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä     koko valtakunnan alueella. Isojakotöiden
6355: nousemaan seisomaan.                                siirtyminen näin myöhäiseen ajankohtaan on
6356:                                                     johtunut monista eri tekijöistä. Viimeksi
6357:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    käydyt sodat ja niiden seurauksena tullut
6358:                                                     Kuusamon alueluovutus siirsivät vielä iso-
6359:   Puhemies: Vähemmistö.                             jaon toimittamista Kuusamossa noin 15
6360:                                                     vuotta. Kun isojakoa, osakkaiden toivomuk-
6361:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tienarin eh-          sesta huolimatta, ei ole aikaisemmin voitu
6362: dotuksen.                                           suorittaa, on tästä viivytyksestä aiheutunut
6363:                                                     koko paikkakunnalle suuria taloudellisia me-
6364:   19 ja 20 §, lakiehdotuksen johtolause Ja          netyksiä. Niinpä Kuusamon kunnan alueella
6365: nimike hyväksytään keskustelutta.                   on mm. sodan jälkeisinä vuosina ollut vallit-
6366:                                                     sevana vaikea työttömyys, kun metsätöitä ei
6367:   P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan           ole ollut saatavana omalta paikkakunnalta
6368: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-             isojaon keskeneräisyyden vuoksi. Kun Kuu-
6369: sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio-    samon kuntalaiset sen lisäksi joutuivat sota-
6370: kuntaan.                                            toimien aikana kärsimään raskaita menetyk-
6371:                                                     siä, on sanotun paikkakunnan väestön talou-
6372: 8) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon kunnassa       dellinen asema ollut huolestuttavan vaikea.
6373:      annetun lain 21 § : n muuttamisesta.              Annottaessa 27 päivänä tammikuuta 1950
6374:                                                     laki isojaosta Kuusamon kunnassa, oli tar-
6375:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       koitus saada tämä laki sille pohjalle, että
6376: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i mm ä i se e n      mainitusta isojaosta aiheutuvat kustannukset
6377: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   suoritetaan yleensä valtion varoista. Kuiten-
6378: telty ed. Ryhdän lak.al. n: o 72, joka sisältää     kin tuli sanotun lain 21 § sellaiseen muotoon,
6379: yllämainitun lakiehdotuksen.                        että jakokunnan tilojen välisistä metsätHeistä
6380:                                                     aiheutuvia uskottujen miesten ja apurimies-
6381:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      ten palkkoja voidaan laskuttaa jakokunnan
6382: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.              osakkailta. Eräissä jakokunnissa saatetaan
6383:                                                     selvitä ilman jako-osakkaiden välistä metsä-
6384:   Keskustelu:                                       tiliä ja näin silloin säästytään lain 21 §: n
6385:                                                     tarkoittamista maksuista, mutta useissa jako-
6386:    Ed. R yhtä: Herra puhemies! Laki- ja             kunnissa ovat metsät sikäli epätasaisia, ettei
6387: talousvaliokunta on käsitellyt lakialoitteeni       ilman metsätiliä selvitä ja sen vuoksi joutu-
6388: n: o 72, joka tarkoittaa Kuusamon isoja-             vat eri jakokunnat ja niiden tilat jakokus-
6389: kolain 21 §: n muuttamista, ja valiokunta on        tannuksiin nähden hyvin erilaiseen asemaan.
6390: lakialoitteeseen nähden päätynyt hylkäävään          Sodan jälkeiset puolustuslinjain hakkaukset
6391: ponteen. Tämä on hyvin valitettavaa, koska           ja sodan jälkeen vielä varsin laajat jälleen-
6392: lain muutoksen avulla oli tarkoitus saada            rakennuspuutavaran hakkaukset lisäsivät mo-
6393: oikeutta niille jakokunnille, joiden metsät on       nessa jakokunnassa metsien epätasaisuutta ja
6394: sotatoimien tai jälleenrakennuspuutavaran            nämä hakkuut suoritettiin sotilasviranomais-
6395: oton yhteydessä hakattu tai muuten tuhottu.         ten ja jälleenrakennusviranomaisten, siis
6396:                                          Isojako Kuusamossa.                                      1031
6397: 
6398: 
6399: valtion viranomaisten, toimesta ja laskuun.             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
6400: Niinpä metsähallitus kantoikin jakokuntien           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6401: alueelta hakatuista jälleenrakennuspuutava-          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6402: roista kantohinnan ja sen vuoksi olisi oikein
6403: ja kohtuullista, että myöskin näissä jakokun-
6404: nissa, joissa metsien epätasaisuuden vuoksi          10) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syyskuuta
6405: joudutaan metsätili suorittamaan, tästä met-         1954 Pohjois-Suomessa ja itäisellä rajaseudulla
6406: sätilistä aiheutuvat uskottujenmiesten ja            syömäviljan hinnan alentamiseksi myönnettävistä
6407:                                                                        avustultsista.
6408: apurimiesten palkat suoritettaisiin valtion
6409: varoista.
6410:    Kuusamon isojakoalueena on eräitä jako-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
6411: kuntia, kuten mainitsin, juuri Kirkonkylän           tintö n: o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
6412: ja Suomingin jakokunnat, joissa jako-osak-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
6413: kaille tulevat metsät ovat puustoltaan niin          mainittu päätös.
6414: vaihtelevia, ettei ilman metsätiliä selvitä.
6415: Kun juuri näissä jakokunnissa ovat metsä-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
6416: alueet olleet sota-aikana joukkojen majoitus-        pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
6417: alueina sekä sodan jälkeen jälleenrakennus-          n:o 23.
6418: puutavaran ottoalueina, on jakokuntien met-
6419: sät näin ollen hakattu ja tuhottu sivullisen
6420: toimesta eikä jako-osakkaitten toimenpiteenä.          Keskustelu:
6421: Sen vuoksi tällaisissa tapauksissa olisikin
6422: näin valtiovallan toimenpiteitten seurauksena          Ed. Tainio: Herra puhemies! Ehdotan,
6423: aiheutuva metsätili kustannettava ja makset-         että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
6424: tava valtion varoista.                               nan ensi perjantain istuntoon.
6425: 
6426:   Ed. Enne: Herra puhemies! Ed. Ryhtä                  Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Tainion
6427: osoitti valittelunsa laki- ja talousvaliokun-        ehdotusta.
6428: nalle. Oikeampi osoite valitteluille olisi ollut
6429: maalaisliiton ryhmän edustajat mainitussa              Toinen varapuhe m i e s: Kun on
6430: valiokunnassa, jotka yksimielisesti asettuivat       tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle ja
6431: ed. Ryhdän aloitetta vastaan; vain kansan-           ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
6432: demokraatit olivat sen puolesta.                     dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
6433:                                                      maan mielensä pöydällepanon ajasta.
6434:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6435:                                                        Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
6436:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          päättyneeksi.
6437: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6438: s u u r e ,e n v a l i o k u n t a a n.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
6439:                                                      lun kuluessa on ed. Tainio ed. Lindqvistin
6440:                                                      kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
6441:  9) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.      siin pöydälle eduskunnan ensi perjantaina
6442:                                                      pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä ed.
6443:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        'l'ainion ehdotukseksi.
6444: tintö n: o 14 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
6445: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
6446: telty ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 74, joka            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6447: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6448:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muu-
6449:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn   ta ehdotusta ei ole tehty, katson, että edus-
6450: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-           kunta on hyväksynyt ed. Tainion ehdotuksen.
6451: tintö n:o 14.
6452:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi perjan-
6453:   Keskustelua ei synny.                              tain istuntoon.
6454: 1032                                 Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6455: 
6456: 
6457: 11) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä lokakuuta          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6458: 1954 eräästä poikkeuksesta maataloustuotteiden          ehdotukseen.
6459: hintojen määräämisestä annettuun valtioneuvoston
6460:                    päätökseen.
6461:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
6462:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
6463: tö n: o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-        14) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
6464: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-        laiksi    metsämaiden     antamisesta  luovutatulta
6465: nittu päätös.                                           alueelta siirtyneitä kreikkalaiskatolisen kirkko-
6466:                                                         kunnan jäseniä varten nyky-Suomen alueelle muo-
6467:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          dostetuille uusille seurakunnille menetettyjen
6468:                                                                         metsämaiden tilalle.
6469: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
6470: n:o 24.                                                    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6471:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsit-
6472:                                                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6473:   Mietintö hyväksytään.                                 Vennamon ym. toiv.al. n:o 160, joka sisältää
6474:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
6475:   Asia on loppuun käsitelty.
6476:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
6477:                                                         pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
6478: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä maamme         tintö n: o 13.
6479: yleisen tunnetuksi tekemisen ja erityisesti ulko-
6480:           maankauppamme edistämiseksi.
6481:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6482:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6483: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6484: siinä valmistelevasti käsitelty ed. A. Leiko-           ehdotukseen.
6485: lan ym. toiv.al. n:o 17, joka sisältää yllä-
6486: mainitun ehdotuksen.                                      Asia on loppuun käsitelty.
6487: 
6488:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       15) Ehdotus toivomukseksi vuosittain myönnettä-
6489: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   vien hirvenmetsästyslupien lisäämisestä.
6490: n:o 4.
6491:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6492:                                                         tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
6493:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6494: ehdotukseen.                                            Raipalan ym. toiv.al. n: o 164, joka sisältää
6495:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
6496:   Asia on loppuun käsitelty.
6497:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
6498:                                                         pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-
6499: 13) Ehdotus toivomukseksi valtiolle ja yhtiöille        tintö n: o 15.
6500: kuuluvien ranta-alueiden lunastamisesta niihin ra-
6501:          joittuvien maiden viljelijöille.
6502:                                                           Keskustelu:
6503:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6504: tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä si t-          Ed. R a i p a l a: Herra puhemies! Viime
6505: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         vuosikymmeninä on maamme metsänhoito
6506: Rönkön ym. toiv.al. n:o 159, joka sisältää              voimakkaasti elpynyt. Erikoisesti on kiinni-
6507: yllämainitun ehdotuksen.                                tetty huomiota siihen tällä alalla, että kuusi
6508:                                                         on vallannut alaa männyltä sellaisellakin
6509:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn      maaperällä, jolla kuusella ei ole kunnollisia
6510: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-              luontaisia menestymisen edellytyksiä, ja
6511: tintö n: o 12.                                          näin ollen on monin paikoin ryhdytty toi-
6512:                                                         menpiteisiin männyn palauttamiseksi näille
6513:   Keskustelua ei synny.                                 Juontaisille kasvupaikoilleen. Tämä on tapah-
6514:                                          Hirvenmetsästys.                                     1033
6515: 
6516: tunut puhtaaksihakkauksen, sen jälkeisen ku-          Näin ollen ehdotan, että eduskunta hy-
6517: lotuksen ja keinollisen istutuksen tai kylvön      väksyisi aloitteessa esitetyn toivomusponnen,
6518: avulla. Täten onkin saatu syntymään erit-          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin vuosit-
6519: täin kauniita männyntairoistoja eri puolille       tain myönnettävien hirvenmetsästyslupien
6520: Suomea. Nyt on kuitenkin niin, että nuorten        määrän lisäämiseksi.
6521: mäntyjen silmut, neulaset ja myöskin jälsi
6522: ovat hirvien tärkeintä ravintoa talviaikaan,          Ed. R a n t a m a a: Niillä seuduilla, m1ssa
6523: ja sellaisilla seuduilla, joilla kuusimetsät       hirviä esiintyy paljon, on usein todettu, että
6524: ovat enemmistönä, kerääntyvät hirvet edellä-       ed. Raipalan esittämät ajatukset ovat aivan
6525: mainituille keinollisesti aikaansaaduille tai-     oikeita. Hirvet tekevät tuhoa nuorelle met-
6526: roistoille useinkin kuukausimääriksi ja täl-       sän taimistolle ja sellaista tuhoa, josta ei
6527: löin ne saavat monesti aikaan täydellisen tu-      makseta korvausta. Sen jälkeen, kun hirven-
6528: hon näissä taimistoissa taittamalla männyn-        metsästysluvan hinta nostettiin 5 000 mar-
6529: latvat, jolloin taimiston aikaansaamiseen uh-      kasta 8 000 markkaan, siis hyvin paljon, on,
6530: ratut varat ja 10-15 vuoden kasvu ovat             niinkuin täällä jo edellisessä puheenvuorossa
6531: menetetyt ja saadaan taas aloittaa kokonaan        taidettiin sanoakin, huomattavasti vähenty-
6532: alusta. Edellä mainittu tuho on usein esim.        nyt niitten määrä, jotka anovat lupaa kaataa
6533: Satakunnassa ja Pohjois-Hämeessä ollut niin        hirviä. Kehitys menee tässä suhteessa nyt
6534: täydellinen, että monet tähän työhön innos-        varmasti väärään suuntaan. Hirvikanta on
6535: tuneet metsänomistajat ovat alkaneet pelätä        niin suuri Suomessa, ettei tarvitse pelotella
6536: tekevänsä kokonaan turhaa työtä ja turhia          sillä, että hirvet tulevat sukupuuttoon am-
6537: taloudellisia uhrauksia, koska säännöllisesti      mutuiksi, vaikka niitten kaatolupa alennet-
6538: juuri nämä keinolliset uudistusalueet ovat         taisiin 5 000 markkaan, jotta vähävaraiset,
6539: joutuneet hirvien tuhon kohteeksi.                 metsästykseen hyvin halukkaat, maalla asu-
6540:     Tämä johtuu osaltaan siitä, että hirvien       vat hirven kaatajat voisivat tulla näihin ajo-
6541: metsästyslupia on myönnetty liian vähän            jahteihin mukaan.
6542: ja hirvikantamme on siten viime vuosina               Tästä syystä, herra puhemies, minä kanna-
6543: huomattavasti lisääntynyt. Tänä vuonna             tan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
6544: olisi metsästyksenvalvoja Tauno Mäen mu-
6545: kaan tultu myöntämään noin 20 % enemmän               Ed. Jokinen: Minun käsitykseni mu-
6546: hirvenmetsästyslupia kuin aikaisemmin, mut-        kaan täällä ollaan aivan väärällä asialla, sillä
6547: ta anojia ei ollut riittävästi. Tämä johtuu        näitä metsästyslupia eivät nykyään saa muut
6548: siitä, että lupamaksu korotettiin 5 000 mar-       kuin ne, joilla on paljon metsää tai jotka
6549: kasta 8 000 markkaan, jolloin vähävaraisem-        muuten ovat niin lähellä metsänomistajia,
6550: mat metsästäjät eivät katsoneet enää metsäs-       että pääsevät yhteiseen porukkaan hirven
6551: tyksen kannattavan. Mainittakoon, että esim.       kaatoon. Totuus on myöskin -se, että ne
6552: Pohjois-Suomessa aleni tämän lupamaksun            ,muut kustannukset" tässä hirviseurueessa
6553: korottamisen johdosta anojien määrä 60             tulevat paljon kalliimmiksi kuin hirven met-
6554:  %:lla.                                            sästyslupa. Ihmettelen, että pappi, ed. Ran-
6555:     Jotta siis hirvenmetsästyslupien anojia        tamaa on ajamassa sitä asiaa, että pitäisi ra-
6556:  tulisi taas enemmän ja taimistotuhot siten        haa säästää lupien kustannuksella näitten
6557:  välillisesti vähenisivät ja tietenkin vähenisi-   muitten kustannusten peittämiseen. Minulla
6558:  vät juuri metsästysseutujen peltojenkin tu-       on sellainen käsitys, että tässä maassa han-
6559:  hot, olisi hallituksen ryhdyttävä toimenpitei-    kitaan hirvenmetsästyslupia, vaikka luvat
6560:  siin tämän metsästysluvan hinnan alentami-        olisivat vieläkin kalliimpia. Käsitykseni mu-
6561:  seksi entiselleen. Silloin päästäisiin juuri      kaan olisi oikein, että valtiovalta ei korvaisi
6562:  siihen päämäärään, johon aloitteessa pyri-        näitä vahinkoja, vaan ne asetettaisiin kaikki
6563:  tään ja jota laki- ja talousvaliokuntakin pe-     hirven metsästäjien maksettavaksi.
6564:  riaatteessa pitää täysin kannatettavana,
6565:  mutta ei ole huomioinut sitä, että juuri met-       Ed. Suominen: Herra puhemies! Laki-
6566:  sästysmaksun alentaminen vie metsästy:;lu-        ja talousvaliokunta on tätä asiaa käsitelles-
6567:  pien määrän lisääntymiseen, ja tähänhän           sään kuullut asiantuntijoita ja tällöin toden-
6568:  hallituksella on mahdollisuuksia, siis lupa-      nut, kuten tästä mietinnöstä käy ilmi, että
6569:  maksun alentamiseen.                              hirvien metsälle aiheuttamat vahingot ovat
6570: 130
6571: 1034                             'fiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6572: 
6573: 
6574: ensinnäkin vaikeasti todettavissa muista,         herrojen urheilua. Siinä ei maaseudun pien-
6575: esim. karjan aiheuttamista vahingoista.           viljelijänä eikä palkkatyöläisellä ole mitään
6576:    Kun lisäksi tämän käsittelyn yhteydessä        tämän asian yhteydessä tekemistä. Kun ed.
6577: valiokunnassa on saatu selvyys siitä, että        Raipalan aloite käsittää myöskin osaltaan
6578: koko metsästyslaki on parhaillaan uudistuk-       sen, että näitten hirvien tuottama vahinko,
6579: sen alaisena, ei tällöin valiokunnan mielestä     mitä ne metsäalueelia olevilla taimistoilla
6580: ole tarkoituksen mukaista, että lähdetään te-     mahdollisesti tekevät, olisi yhteisistä varoista
6581: kemään yksityisen erillisen aloitteen pohjalla    maksettava, niin tämä nyt on kerta kaik-
6582: muutosta siihen lakiin, joka, kuten sanottu,      kiaan jo sellaista, että melkein tämä avustus-
6583: on parhaillaan kokonaan uudistuksen alai-         muoto kokonaisuudessaan menee jo siihen,
6584: sena ja komitea tekee siinä nyt tarkkaa tut-      että meille kaikille pitäisi laittaa puvut ja
6585: kimustyötä. Tämän vuoksi käsitykseni mu-          palttoot päälle valtion varoilla. Ei ole mil-
6586: kaan valiokunnan esittämä ponsi, että laki-       lään tavalla ollenkaan selvitettävissä, onko
6587: ehdotus hylättäisiin, on niin oikeaan osunut      hirvi vai joku muu eläin tehnyt metsässä
6588: kuin yleensä tällaisissa tapauksissa voi olla,    vahinkoa, joten tuntuvat aivan lapsellisilta
6589: ja perusteltu.                                    tällaisen aloitteen perustelutkin. Tässä mie-
6590:                                                   lessä laki- ja talousvaliokunta on lähtenyt
6591:    Ed. Ranta maa: Ed. Jokisen puheen-             aivan oikealle tielle, kun se on ottanut hyl-
6592: vuoron johdosta on vain sanottava, että sen       käävän kannan nyt esilläolevaan aloitteeseen
6593: jälkeen, kun hirvenkaatoluvat nostettiin 5 000    nähden.
6594: markasta 8 000: een, on ainakin puolet vä-
6595: hemmän tullut noita kaatoluvan anojia,                Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kuun-
6596: ellei vähän enemmänkin. Olisi syytä ed. Jo-        nellessani ed. Jokisen ja ed. Koskisen lausun-
6597: kisen soittaa vaikkapa metsästyksen valvo-         toja minun täytyy ihmetellä sitä kantaa,
6598: jalle ja ottaa tästä asiasta selvää. Siis hä-      mikä heillä on hirvenmetsästysasiassa. Ed.
6599: nen väitteensä, että se ei vaikuta asiaan, ei      Jokinen sanoi, että hirviä eivät ammu muut
6600: pidä paikkaansa, koska noin puolella on ano-       kuin herrasmiehet ja suurtilalliset (Ed. Jo-
6601: musten määrä sen jälkeen vähentynyt.               kinen: Mahdollisesti sala-ampujat myös!). -
6602:    Mitä tulee niihin ,muihin kuluihin", niin       No, sitä hän ei myöntänyt. - Minun tie-
6603: olen kovin iloinen, että ed. Jokinen suree,        tääkseni Pohjois-Suomessa ampuvat hirviä
6604: että on muunkinlaisia kuluja kuin hirven-          vain ne pientilalliset ja työmiehet, joita siel-
6605: kaatoluvasta aiheutuneita. Kyllä niitä on          lä on, eikä siellä ole herrain tehtävänä hir-
6606: sentään metsästysseurueita, joilla ei ole niitä    vien ampuminen, niinkuin täällä ed. Koski-
6607: ,muunlaisia" kuluja, jotka vain metsästävät,       nen selitti. Metsästysmaksun eli hirven tap-
6608: ja silloin tämänkin väitteen asiallisuus on        porahan korottaminen on aiheuttanut sen,
6609: sitä luokkaa, minkälaiseksi se hänen puheen-       että Pohjois-Suomessa eivät nämä vähävarai-
6610: vuorostaan tulikin.                                set hirventappajat ota enää hirvenmetsäs-
6611:    Olen sitä mieltä, että vaikka metsästys-        tyslupia, ja näin ollen hirvet saavat siellä
6612: lakia tullaan muuttamaan, niin tämä on eräs        rauhassa tehdä vahinkoa. Ne tekevät todella
6613: niitä kohtia, johon sellainen muutos pitäisi       vahinkoa mm. rikkomalla Venäjän ja Suo-
6614: tullakin. Miksi ei eduskunta voisi yhtyä toi-      men välistä raja-aitaa suuressa määrässä,
6615: vomukseen, että tälläkin kohdalla muutos           koska hirvet kulkevat toisena vuodenaikana
6616: tulisi? Sentähden minä kannatan ed. Rai-           itään, toisena länteen. On siis myöskin aivan
6617: palan tekemää ehdotusta (Ed. Paasio: Ei            selvä se, että hirvet syövät nuoria männyn-
6618: toivomus hintaa koskenutkaan, vaan lupien          neulasia ja tekevät sillä tavallakin vahinkoa.
6619: määrää!).                                          Onko oikein, että Suomessa sellaisia vahinko-
6620:                                                    eläimiä suojeliaan korottamalla vielä niiden
6621:    Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Mei-        tapporahaa, jotka tekevät vahinkoja kansal-
6622: käläisellä ei ole ollut tilaisuutta koskaan        lispääomalle, metsälle, josta Suomen kansa
6623: olla hirvijahdissa (Eduskunnasta: Se on va-        suureksi osaksi elää. Käsitykseni mukaan on
6624: hinko!), muuta kuin tässä tilaisuudessa tun-       menty liian pitkälle tällaisten eläinten suo-
6625: tuu olevan siihen mahdollisuus. Kyllä minä         jelemisessa, kun niitä vielä koetetaan lisätä
6626: yhdyn tässä ed. Jokisen kantaan juuri siinä,       korottamalla tapporahoja (Vasemmalta: Su-
6627: että tämä on sitä rikkaitten isäntämiesten ja      destahan tapporaha on! - Ovatko ne tap-
6628:                                           Hirvenmetsästys.                                     1035
6629: 
6630: 
6631: porahojan. Toivoisin, että näiden tappo sal-        kysymys. Täytyy sanoa, että kansantaloudel-
6632: littaisiin ilman minkäänlaista maksua tai           lisesti hirvet tekevät, varsinkin juuri näillä
6633: että ne pantaisiin samanlaiseen asemaan kuin        Etelä-Suomen männikköalueilla, suuria va-
6634: muutkin pahaatekevät eläimet, maksatettai-          hinkoja. Kehoittaisin ed. Jokista tulemaan
6635: siin vahinko sillä, joka näitä suojelee eikä        kanssani joskus esim. Hämeenkyrön männik-
6636: salli tapettavan, ja ed. Jokinen kyllä tietää,      köuudistusalueille, niin näyttäisin, että se
6637: kuka on säätänyt lain, että näitä ei saa tap-       tuho, minkä hirvi siellä on saanut aikaan,
6638: paa.                                                on vähemmän kaunista. Tarkoitus ei olekaan
6639:                                                     tässä siis hävittää hirviä sukupuuttoon, vaan
6640:    Ed. J o k i n e n: Ei ole pitkää aikaa siitä,    vähentää niiden luku kohtuulliseksi, siis sel-
6641: jolloin ed. Lahtela täällä parlamentissa puo-       laiseksi, etteivät ne tee metsän taimistolle ja
6642: lusti Kuusamossa eräitä kauneusarvoja, vaik-        viljelyksille liian suurta vahinkoa.
6643: ka oli kysymyksessä hyvin suuri kansantalou-
6644: dellinen hyötykysymys. Silloin ed. Lahtela             Ed. M u r t o m a a: Hirvien lukumäärä eri
6645: oli kauneusarvojen kannalla. Mutta kun tu-          osissa maata verrattuna metsäpinta-alaan on
6646: lee kysymykseen tuo metsien jalo eläin, hirvi,      kovin erilainen, ja on merkillistä todeta, että
6647: niin sen kyllä ed. Lahtela on valmis teuras-        eteläisellä Uudellamaalla, nimenomaan Han-
6648: tamaan ja vieläpä ottamaan teurastuspalk-           gon seuduilla, hirvikanta metsäpinta-alaan
6649: kiotkin valtion varoista, jos olisi mahdolli-       nähden on kaikkein suurin. Tällaisia alueita
6650: suus. Mutta kun asiaa ajattelee noin kau-           on myöskin huomattavalta osalta Satakun-
6651: neusarvojen kannalta, mikäli ed. Lahtela py-        nassa. Silloin pitää paikkansa näillä alueilla
6652: syy johdonmukaisena, niin kyllä kai hirvi on        se, että kun siellä hyvin runsaaksi muodos-
6653: niin kaunis eläin, ettei sitäkään ole syytä         tunut hirvikanta, niinkuin ed. Raipala edel-
6654: sentään sukupuuttoon tappaa (Eduskunnas-            lisen edellisessä puheenvuorossaan sanoi,
6655: ta: Leijonakin on kaunis eläin!). Että se           asettuu majoittumaan talvikaudeksi sellai-
6656: pääsee kehittymään sen vuoksi, ettei hirven-        selle alueelle, johon on esim. männyntaimisto
6657: metsästäjillä ole 8 000 markkaa rahaa, sitä         saatu uudistumaan, niin se tekee tehotto-
6658: minä en vielä tänä päivänä usko. Se on              maksi kaikki keinolliset metsänuudistustoi-
6659: pääasiassa ollut herrojen hommaa tähänkin           menpiteet, jos hirvikanta on liian runsas.
6660: asti. Silloin he ovat niin köyhiä, etteivät voi     Käsitykseni on se, vaikka täällä syytettiin
6661: lunastaa itselleen edes metsästyskivääriä.          metsille aiheutetuista tuhoista myöskin kar-
6662:                                                     jaa, niin ei ainakaan täällä Etelä-Suomessa
6663:    Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Täällä            paljon ns. metsälaiduntamista käytetä. Näin
6664: tuntuu olevan hieman väärä käsitys, ainakin         ollen tätä syytöstä ei voida varsinaisen karja-
6665: ed. Tuomisella ja Jokisella siitä asiasta, mitä     talouden tilille kovinkaan monessa tapaukses-
6666: lakiehdotusta nyt käsitellään. Nimittäin nyt        sa panna. Kyllä kokemukset Satakunnasta
6667: ei käsitellä lakiehdotusta, vaan tätä toivo-        esim. ovat sellaisia, että ne kehoittavat vä-
6668: musaloitetta, että eduskunta hyväksyisi toi-        hentämään hirvikantaa monissa paikoin siitä,
6669: vomusponnen, että hirvenmetsästyslupien             minä se nyt on pidetty. Mutta erittäin myön-
6670: r,1äärää lisättäisiin, ja tähän päästäisiin juuri   teisenä kehityksenä on pidettävä sitä, että
6671: parhaiten sillä, että hirvenkaatolupamaksua         valtion metsästyksenvalvoja on ottanut viime
6672: alennettaisiin, jotta myöskin vähävaraisom-         aikoina sellaisen asenteen, että paikalliset
6673: mat metsästäjät pääsisivät osallisiksi tästä hu-    riistanhoitoyhdistykset saavat inventoida hir-
6674: vista ja hyödystä. Metsästyksenvalvoja Mäel-        vikannan ja määritellä kantansa siihen,
6675: tä saamieni tietojen mukaan on 94 % hirven-         kuinka paljon lupia millekin alueelle pitäisi
6676: kaatoluvan anojista kuulunut vähävaraisiin          myöntää. Tosin esim. lääninhallitus tänä syk-
6677: kansankerroksiin ja vain 6 % on niitä ns.           synä hirvilupia myönnettäessä on suorittanut
6678: herrasmiesmetsästäjiä. Mainittakoon myös-           huomattavan karsinnan siitä, mitä alueiden
6679: kin, että kun tämän vuoden alusta hirven-           riistanhoitoyhdistykset ovat ehdottaneet hir-
6680: lupamaksu korotettiin 8 000 markkaan, vä-           vilupia myönnettäviksi, ja silloin nähtävästi
6681: heni anojien määrä juuri Pohjois-Suomessa,          monin paikoin hirvikanta jää runsaammaksi
6682: jossa hirvenmetsästäjät ovat jokseenkin             kuin minä se juuri metsänhoidollisia uudis-
6683: kaikki juuri vähävaraisia henkilöitä, 60 %.         tustehtäviä ajatellen olisi pidettävä. Mutta
6684: Tämä on selvä osoitus siitä, mistä tässä on         jos tätä suuntaa edelleen noudatetaan, että
6685: 1036                             'fiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6686: 
6687: 
6688: paikalliset metsästysseurat yhteistoiminnassa      Kyllä se on aivan väärä kanta. Siis kehoit-
6689: sikäläisten metsänhoitoyhdistysten kanssa          taisin ed. Jokistakin miettimään, että ei kaik-
6690: saavat tämän kaadettavien hirvien määrän           ki se, mikä kaunista on, saa tehdä pahaa
6691: suunnilleen määrätä, niin kyllä silloin ollaan     tässä maailmassa (Hilpeyttä).
6692: siinä suhteessa paremmilla raiteilla kuin tä-
6693: hän asti, jolloin vain on katseltu sitä pää-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6694: kaupungista ja myöskin lääninhallituksista
6695: päin.                                                P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
6696:    Mitä tulee siihen arvosteluun, mikä kohdis-     pala ed. Rantamaan kannattamana ehdotta-
6697: tetaan hirvenkaatoluvan maksuun, siis tuo-         nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
6698: hon 8 000 markkaan, niin tietysti ne herrat,       Kutsun tätä ed. Raipalan ehdotukseksi.
6699: joita nyt tässä sanottiin olevan 6 % hirven-
6700: metsästysluvan anojista, pystyvät sen kyllä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
6701: maksamaan, koska muut kulut tekevät ehkä
6702: monta kertaa enemmän kuin 8 000 markkaa.             Äänestys ja pä.ä.tös:
6703: Mutta kyllä pitää paikkansa myöskin se, että
6704: jo tähän mennessä tänä metsästyskautena              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
6705: kaadettujen hirvien maaria arvostellessa           jos ,ei" voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hy-
6706: esim. Satakunnassa huomaa, että siellä on          väksytty.
6707: monta pienviljelijää, jotka eivät pysty sitä
6708: 8 000 markkaa maksamaan, mutta jos hänen             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6709: seurueessaan on herroja, jotka tämän mak-
6710: savat ja jakavat sitten tasan saaliin, niin sil-      Ahonen, Alanko, Antikainen, Brander-
6711: loin siitä pääsee hyötymään tuo vähävarai-         W allin, Enne, Flinek, Friman, Haapanen,
6712: nen pienviljelijäkin, joka monta kertaa tun-       Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
6713: netusti on taitava metsämies ja pystyy sen         Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult,
6714: hirven ottamaan ennen noita herroja. Kyllä         Hykkäälä, Ikonen, Jokinen, Kaitila, Kajat-
6715: tuossa on oikeastaan varaa miettiä sitä, kun       salo, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-
6716: nähdään, mihin kehitys vie tämän 8 000 mar-        hanen, Kelovesi, Kilpeläinen, E. Kilpi, S-.K.
6717: kan tiimoilta, olisiko sitä alennettava, ja näh-   Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
6718: tävästi ainakin Pohjois-Suomen kannalta            Kleemola, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
6719: asiaa katsellen siinä olisi varaa laskea.          Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Käkelä, A.
6720:                                                    Leikola, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
6721:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Ed. Jo-            Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luukka, Mal-
6722: kinen selitti, että minä olen jokin aika sitten    kamäki, Manninen, L. Mattila, Miettinen, H.
6723: puolustanut täällä kauneusarvoja. Minä puo-        Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen,
6724: lustan aina kauneusarvoja. Mutta hirvi mi-         Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
6725: nusta ei ole semmoinen kauneusarvo, että           Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pel-
6726: sitä vahingonteon kustannuksellakin pitää          tonen, Pesonen, Puhakka, Pöykkö, Rantala,
6727: puolustaa ja suojella niin paljon, että niitä      Raunio, Roine, Rosnell, Rytkönen, E. Saari,
6728: tulisi ed. Jokisen pihaliekin näyttäytymään.       E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Seppi, Sink-
6729: Käsitykseni mukaan on paljon helpompi nii-         konen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
6730: tä kauneusarvoja katsella tuolla Korkeasaa-        minen, Suonpää, Tauriainen, Tenhiälä, Ter-
6731: ressa, siellä ei kulu kengätkään niin paljon       vo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Turkka, Törn-
6732: kuin metsässä, jos niitä siellä juoksee katse-     gren, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
6733: lemassa. Pidän siis aivan eri asiana kauneus-      Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
6734: arvot ja hirvet (Ed. Jokinen: Ja porot!).
6735: Eihän siitä ole pitkä aika, kun täällä edus-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6736: kunnassa sanottiin, että sellaisella majesteet-
6737: tisella eläimellä kuin karhulla pitää olla rau-       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsberg,
6738: ha jossakin paikassa tässä massaa. Ed. Joki-       :B-,orsius, Hakala, Halinen, Hallberg, Hautala,
6739: nen on samalla kannalla, että tekipä vahin-        Heikura, Heljas, Hetemäki, Honkala, Huttu-
6740: koa kuinka paljon hyvänsä, kun sen tekijä          nen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
6741: on kaunis, niin sen on saatava olla rauhassa.      Junnila, .Jussila, Jämsen, ,Järvi, N. Kaasa-
6742:                               Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri.                         1037
6743: 
6744: lainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kalliokoski,           17) Ehdotus toivomukseksi Keski-Pohjanmaan tie-
6745:                                                              ja vesirakennuspiirin perustamisesta.
6746: Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-
6747: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
6748: Laine, Larson, E. Leikola, Leinonen, Lindh,               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6749: NL Mattila, M. Miettunen, Murtomaa, Nord-
6750:                                                        n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
6751: fors, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6752: nen, Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa,              Hautalan ym. toiv.al. n: o 413, joka sisältää
6753: Rapio, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,              yllämainitun ehdotuksen.
6754: Saalasti, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-
6755: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
6756: Tainio, Teir, Tienari, Tiitu, Tuuli, Wickman           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10.
6757: ja J. Wirtanen.
6758:                                                          Keskustelu:
6759:   , Tyhjää" äänestää edustaja Sävelä.
6760:                                                           Ed. Hautala: Herra puhemies! Kulku-
6761:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            laitosvaliokunta on käsitellyt aloitteeni 413
6762: tajat:                                                 joka tarkoittaa Keski-Pohjanmaan tie- j~
6763:                                                        vesirakennuspiirin perustamista, ja antanut
6764:    Aaltonen, Aitio, Eskola, Hakkila, Hamara,           siitä myönteisen lausunnon. V aHokunta to-
6765: Kalavainen, Kekkonen, Kuusinen, Kyttä,                 teaakin perusteluissaan mm.: ,Esitystä on
6766: r~ehto, Leivo-Larsson, Lukkarinen, Meinan-
6767:                                                        pidettävä vakavasti perusteltuna". On an-
6768: der, Murto, Myllymäki, Nederström-Lunden,              nettava täysi tunnustus kulkulaitosvaliokun-
6769: Pessi, Ryömä, A. Simonen, Soininen, Torvi,             nalle vakavasta työstä ja kiitokset myöntei-
6770: Turunen, Tuurna, Vennamo, "\Viherheimo ja              sestä päätöksestä. Näin ollen on aihetta toi-
6771: Virolainen.                                            voa ja edellyttää, että eduskunta myöskin
6772:                                                        hyväksyy esillä olevan mietinnön yksimieli-
6773:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            sesti.
6774: 99 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
6775:                                                          Ed. Te i r: Herr talman! På grund av en
6776:                                                        missuppfattning i kommunikationsutskottet
6777:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                har mitt uttalande om att jag ämnar reser-
6778: käävään ehdotukseen.                                   vera mig mot utskottets nu ifrågavarande
6779:                                                        betänkande inte antecknats och därför har
6780:   Asia on loppuun käsitelty.                           jag ej beretts möjlighet ~tt inlämna min
6781:                                                        reservation. På denna grund är det nu
6782:                                                        påkallat att framföra min avvikande mening.
6783:   16) Ehdotus toivomukseksi maahan tuotavien
6784:       auto- ja traktorimerkkien lukumäärän               Under behandlingen i utskottet hördes
6785:                   rajoittamisesta.                     generaldirektör Kuusisto från väg- och
6786:                                                        vattenbyggnadsstyrelsen som sakkunnig. Han
6787:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          meddelade att han omfattar motionen, men
6788: n: o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e l y y n   uppgav att väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
6789: siinä valmistelevasti käsitelty ed. A. Leikolan        anser att en uppdelning av Åbo och Björne-
6790: ym. toiv.al. n: o 411, joka sisältää yllämaini-        borgs läns väg- och vattenbyggnadsdistrikt
6791: tun ehdotuksen.                                        ä: d~t ~est brådskande ärendet i fråga om
6792:                                                        d1str1ktsmdelningen. Därför borde detta
6793:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          distrikt först uppdelas genom inrättande av
6794: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9.                   ett nytt Satakunda-distrikt med säte i
6795:                                                        Björneborg.
6796:                                                           På grund av sakkunnigutlåtandet är det
6797:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             ej riktigt att kommunikationsutskottet än-
6798:                                                        drar på den skyndsamhetsordning som de
6799:   Mietintö hyväksytään.                                sakkunniga uppgjort. På detta vis förtas
6800:                                                        både nyttan och meningen med att höra sak-
6801:    Asia on loppuun käsitelty.                          kunniga i utskotten i riksdagen. Emedan
6802: 1038                             Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6803: 
6804: 
6805: Åbo- och Björneborgsdistriktets uppdelning         botten. Med dcm har de förbindelse, och de
6806: är det mest skyndsamma ärendet i detta             svenska kornmunerna bildar både en geogra-
6807: sammanhang, borde dessa två frågor ha be-          fisk, kulturell, språklig och ekonornisk enhet
6808: handlats gemensamt. Ett förslag därom för-         med V asa som centrurn. De vill ej vara med
6809: kastades emellertid i utskottet med rösterna       om att spjälka den sammanhängande svenska
6810: 7 mot 7, varvid ordförandens röst fällde ut-       bosättningen i österbotten, vilket skulle bli
6811: slaget. Emedan sålunda betänkandet ej är           fallet, orn den skulle överföras till två olika
6812: sakligt befogat, kan jag ej godkänna det.          väg- och vattendistrikt. Detta med desto
6813:    Det är alldeles klart att V asa väg- och vat-   större skäl som man i detta fall ej ens skulle
6814: tenbyggnadsdistrikt är för stort. Därom är         följa länsgränserna utan sammanföra från
6815: säkert alla ense. En uppdelning måste fås          två olika län kommuner, som ej ha något
6816: till stånd, och enligt motiveringen i den nu       att göra rned varandra i ekonorniskt, geogra-
6817: föreliggande hemställningsmotionen viiken          fiskt, kulturellt eller komrnersiellt avseende.
6818: omfattats av kommunikationsutskottet, skulle       Härtill måste ytterligare läggas att de
6819: uppdelningen av detta distrikt ske sålunda,        svenska kornrnunernas trafik riktar sig hu-
6820: att det skulle bildas ett nytt Mellersta Öster-    vudsakligen söderut mot V asa, och de ha
6821: bottens distrikt av kommunerna i Kalajoki-         sålunda ej heller i detta avseende något att
6822: dalen och eventuellt också av kommunerna i         göra rned kommunerna norr orn Gamlakarle-
6823: Pyhäjoki-dalen i Uleåborgs län samt av ett         by, som är enspråkigt finska.
6824: 20-tal landskommuner och städerna Gamla-              Det är med sanningen överensstämmande,
6825: karleby, Jakobstad och Nykarleby i Vasa            när det i motiveringen till motionen uppges
6826: län. Det nya distriktet skulle gå norr om          att det planerade distriktet bildar ett själv-
6827: Oravais kommun i söder och omfatta 12              ständigt trafik- och ekonorniskt ornråde. De
6828: landskommuner samt två städer, som är en-          sydliga delarna ha obetingat Vasa och Jakob-
6829: språkigt svenska eller som har svenska som         stad som sina centra i alla avseenden.
6830: majoritetsspråk. Dessa kommuner är Mun-               De tidigare nämnda 14 svenska kornmuner-
6831: sala, Jeppo, Nykarleby landskommun, Pe-            na är nöjda med skötseln av vägarna inom
6832: dersöre, Purmo, Esse, Terjärv, Larsmo, Öja,        Vasa distrikt och vill fortfarande höra till
6833: Kedervetil, Kronoby och Karleby samt stä-          detta. Med detta vill de dock icke förhindra en
6834: derna Nykarleby och Jakobstad. Härtill             uppdelning av detta distrikt, men de fordrar
6835: kommer en stor svensk majoritet i staden           att uppdelningen skall iakttaga regeringsfor-
6836: Gamlakarleby.                                      mens och grundlagens stadganden och vidare
6837:    Majoritetens språk skulle bli finska inom       att de kommuner som överföras till ett nytt
6838: distriktet, emedan till detsamma skulle över-      gemensamt förvaltningsområde också bör ha
6839: föras många finskspråkiga kommuner från            något behov av att tillhöra detsamma med
6840: Uleåborgs län och en del från Vasa län. Den        beaktande av ekonomiska, kulturella, språk-
6841: svenska minoriteten skulle dock bli rätt stor      liga, praktiska och geografiska sammanhang.
6842: inom distriktet. På denna grund står in-           Också inriktningen av trafiken kräver detta.
6843: rättandet av ett dylikt förvaltningsområde         Vasa distrikt bör uppdelas men på ett
6844: i form av ett väg- och vattenbyggnadsdistrikt      förnuftigt sätt, som skapar rätt för dem som
6845: ej i överensstämrnelse med mom. 3 i § 50           berörs av nyindelningen och är egnat att
6846: i regeringsforrnen, i viiken det stadgas: ,Vid     väcka förståelse för åtgärden bland dem som
6847: nyreglering av förvaltningsornrådens gränser       berörs av densamma.
6848: bör iakttagas, att dessa, där förhållandena           J ag har mig bekant, att vägförhållandena
6849: det medgiva, bliva enspråkiga eller att åt-        i Uleåborg läns södra delar är otillfreds-
6850: minstone rninoriteterna med annat språk            ställande, varigenom en förbättring säkert är
6851: inom desamrna bliva möjligast srnå". Ett           påkallad därvidlag. Däremot är de allmänna
6852: klart och tydligt stadgande i denna fråga.         vägarna i V asa läns norra del goda och
6853:    Samtliga de svenska komrnuner och städer        tillfredsställande. Ett sammanförande av
6854: som skulle överföras till det planerade väg-       dessa två delar framstår därför som mindre
6855: och vattenbyggnadsdistriktet rnotsätter sig        motiverat och lyckat. Detta nya distrikt
6856: en sådan överföring och vill fortfarande           skulle också höra till två olika län, vilket är
6857: höra till sarnma distrikt som de övriga            både opraktiskt och tungrott.
6858: svenska komrnunerna och städerna i Öster-             Med hänvisning till det ovansagda kan
6859:                             Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri_                      1039
6860: 
6861: motionen godkännas varken ur saklig eller          lainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kalliokoski,
6862: principiell eller ens ur grundlagsenlig syn-       Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kelovesi,
6863: punkt sett, var:för jag, herr talman, :föreslår,   Kilpeläinen, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
6864: att hemställningsmotionen måtte :förkastas.        Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola; Kos-
6865:                                                    kinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
6866:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag ber          Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
6867: att :få understöda rdm. Teirs :förslag. Den        A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
6868: som känner till vägsystemet i de österbott-        V. Leskinen, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,
6869: niska kusttrakterna vet, att de stora riksvä-      Malkamäki, Manninen, L. Mattila, M. Mat-
6870: garna löper i riktning söder och norr, och         tila, Miettinen, H. Miettunen, l\L Miettunen,
6871: att t.ex. nu :från trakterna av Munsala över-      Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Musto-
6872: :föra socknarna norrut till ett nytt distrikt,     nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
6873: det vore att så att säga avbryta hela vägsys-      Paasio, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pelto-
6874: temet på ett onaturligt sätt och över:föra         nen, Pesonen, Pohjala, Puhakka, Pöykkö,
6875: skötseln av dessa vägar till två olika distrikt.   Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
6876: Det kan nog inte vara sakligt riktigt att på       nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
6877: detta sätt verkställa en nyindelning av väg-       könen, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.
6878: och vattenbyggnadsdistrikten i Österbotten.        Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,
6879:    J ag vill också i likhet med riksdagsman        Sarjala, Saura, Seppi, V. Simonen, Sinkko-
6880: Teir understryka, att det synes oss vara           nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
6881: stridande mot regerings:formens 50 § att nu        minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tenhiälä,
6882: på detta sätt börja med en nyindelning av          Tiekso-Isaksson, Tienari,. Tiitu, Turkka,
6883: :förvaltningsområden. Och därför har vi inte       Tuuli, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
6884: kunnat vara med om en sådan uppdelning av          Väänänen ja Åsvik.
6885: distrikten där uppe. Vill man verkställa en
6886: uppdelning av distrikten i syfte att :få             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6887: V asa väg- och vattenbyggnadsdistrikt något
6888: mindre, kan man göra detta på ett sätt, som          Forsberg, Hiltunen, Honkala, Högström,
6889: inte väcker gensägelse från just dessa kom-        Korsbäck, Käkelä, Larson, Lindh, Nordfors,
6890: muner, som vi, min kamrat Teir och jag,            Nordström, Salminen, Seppälä, Teir, Tervo,
6891:  representerar.                                    Törngren, vVickman, J. Wirtanen, Öhman ja
6892:                                                    Österholm.
6893:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6894:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Tikkaoja.
6895:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Teir
6896: ed. Wickmanin kannattamana ehdottanut,               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
6897: että aloite hylättäisiin. Kutsun tätä ed.          tajat:
6898: Teirin ehdotukseksi.
6899:                                                       Aaltonen, Aitio, Antikainen, Friman, Hak-
6900:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kila, Heljas, Hetemäki, Kaitila, Kajatsalo,
6901:                                                    Kalavainen, Kauhanen, Kekkonen, E. Kilpi,
6902:    Äänestys ja päätös:                             S.-K. Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara,
6903:                                                    Kuusinen, Kyttä, Lehto, Leivo-Larsson, M.
6904:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Leskinen, Liedes, I.1indblom, Meinander,
6905: jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-        Murto, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
6906: väksytty.                                          minen, Niiranen, Paasivuori, Palovesi, Pessi,
6907:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Rapio, Rytinki, Ryömä, Seppä, A. Simonen,
6908:                                                    Soininen, Tauriainen, Torvi, Turunen, Tuur-
6909:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       na, Vennamo, vViherheimo ja Virolainen.
6910: der-vV allin, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck,
6911: Forsius, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hali-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6912: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,           133 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
6913: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
6914: lelä, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häp-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6915: pölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
6916: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasa-           Asia on loppuun käsitelty.
6917: 1040                                 Tiistaina 2 p. marraskuuta 1954.
6918: 
6919: 
6920:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-          maatalousvaliokuntaan
6921: sen esitykset n: ot 92-95 voitaneen nyt esi-
6922: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 Ehdotuksen laiksi maanhankintalain soveltami-
6923:                                                                   sesta eräissä tapauksissa
6924:   Hyväksytään.
6925:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 94; sekä
6926: Ehdotuksen laiksi eräiden saamisten perimisestä
6927:                 kerta kaikkiaan                           talousvaliokuntaan
6928: sisältävä hallituksen esitys n: o 92 esitellään          Ehdotuksen laiksi talouselämässä esiintyvien
6929: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                     kilpailunrajoitusten valvonnasta
6930: mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a l i o kun-
6931: t aan.                                                  s1sältävä hallituksen esitys n: o 95.
6932: 
6933: Ehdotuksen laiksi maanhankintalain muuttamisesta
6934:                                                                          Pöydällepanot.
6935: sisältävä hallituksen esitys n:o 93 esitel-
6936: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6937:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
6938:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa            mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
6939: asian lähetettäväksi maatalousvaliokuntaan.
6940:                                                          18) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain muuttami-
6941:   Keskustelu:                                                                sesta
6942: 
6943:    Ed. S aura: Herra puhemies! Pyydän,                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6944: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain           dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 8;
6945: istuntoon.
6946:                                                         19) Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeiden lisäeläke-
6947:   P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-               rahastosta annetun lain kumoamisesta
6948: sesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä
6949: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6950: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
6951:                                                         31;
6952:    Ed. J u n n i l a: Ehdotan, että asia pan-
6953: taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.             20)   Terveydenhuollon tehostamista oppikouluissa
6954: Kannatan ed. Sauran ehdotusta.                                       ja muissa oppilaitoksissa
6955: 
6956:   Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6957: päättyneeksi.                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11; sekä
6958: 
6959:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saura            21) Hinkuyskän ja tuhkarokon sisällyttämistä
6960: ed. ,Junnilan kannattamana ehdottanut, että              yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin terveyden-
6961: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-                            hoitolainsäädännössä
6962: tuntoon. Kutsun tätä ed. Sauran ehdotuk-                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6963: seksi.                                                  dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
6964:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
6965:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6966: ole tehty, eduskunta hyväksyy ed. Sauran                istunto on ensi torstaina kello 19.
6967: ehdotuksen.
6968:   Asia pannaan pöydälle ensi perjan-                      Täysistunto lopetetaan kello 16,13.
6969: tain istuntoon.
6970:                                                                            Pöytäkirjan vakuud>e>ksi:
6971:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
6972: ton ehdotuksen mukaisesti                                                      E. H. I. Tammio.
6973:                 48. Torstaina 4 p. marraskuuta 1954
6974:                                          kello 19.
6975: 
6976:               Päiväjärjestys.                              Uusia hallituksen esityksiä.
6977: 
6978:   Ilmoituksia:                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
6979:                                          Siv.   presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun
6980:                                                 29 päivältä ja tältä päivältä ovat eduskun-
6981:                                                 nalle saap...uneet hallituksen esitykset n: ot 91,
6982:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.    97 ja 98, jotka nyt on edustajille jaettu.
6983: 
6984:                                                   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
6985:                                                                    päätös.
6986:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6987: edustajat Ahonen, Brander-Wallin, Erkkilä,        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
6988: Hakkila, Halinen, Hetemäki, Hiilelä, Huttu-     koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
6989: nen, Jaakkola, Jokinen, Järvi, Kalliokoski,     sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-
6990: Karvikko, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,      kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-
6991: Kosola, Kyttä, Kähönen, Larson, Lehto, E.       detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
6992: Leikola, Miettinen, Mohell, Muikku, Musto-      tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu
6993: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Paasio,
6994: Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Raipala,          Valtioneuvoston päätös 27 päivältä loka-
6995: Roine, Rosenberg, Rytinki, Ryömä, Saariaho,     kuuta 1954 kotimaisen rukiin ja vehnän luo-
6996: Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,       vuttamisesta valtiolle.
6997: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Tenhiälä,
6998: Tienari, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo,          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
6999: Wickman ja Väänänen.                            tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
7000:                                                 tajille.
7001: 
7002:                                                 Ed. Pohjalan ym. kysymys, joka koskee matkava-
7003:                Ilmoitusasiat:                   luutasta perittävää erikoisveroa, sekä valtiovarain-
7004:                                                         ministerin siihen antama vastaus.
7005:                Lomanpyynnöt.
7006:                                                    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
7007:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
7008: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-   hemiehelle osoitettuna, saapunut valtiova-
7009: tajat Brander-Wallin, Hetemäki, Jaakkola,       rainministeri Tervon vastaus ed. Pohjolan
7010: Kosola, E. Leikola, Raipala ja Salmela-Jär-     ym. kysymykseen, joka koskee matkavaluu-
7011: vinen, tämän ja huomispäivän istunnoista        tasta perittävää erikoisveroa.
7012: samasta syystä edustajat Kalliokoski, Kyttä,       Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
7013: Larson ja V. Simonen sekä huomisesta istun-     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
7014: nosta ed. Ahonen sekä kahden viikon ajaksi      kunnan pöytäkirjaan.
7015: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
7016: ed. Järvi.                                      tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
7017:                                                 tehdä päätöstä.
7018: 131
7019: 1042                             Torstaina 4 p. marraskuuta 1954.
7020: 
7021: 
7022:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          tonta. Opintomatkailun kohdalla verotus on
7023: näin kuuluvat:                                    lisäksi kaksinkertainen, koska matkoihin
7024:                                                   käytetyistä varoista, olivatpa ne omia sääs-
7025:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             tämiä tai apurahoja, on jo jouduttu maksa-
7026:                                                   maan tuloveroa- ilrnn opintojen harjoi,ttami-
7027:   Maassamme noudatetaan ulkomaanvaluu-            nen ei oikeuta verovähennyksiin. Saadut
7028: tan myynnissä useita erilaisia vaihtokursseja.    pienet apurahat, jo1sta vain valtion antamat
7029: Näistä kaikkein korkein on ns. matkavaluu-        nimenomaan ulkomaista opiskelua edellyttä-
7030: toista perittävä, jossa sovelletaan n. 50%        vät voidaan vaihtaa viralliseen kurssiin,
7031: ylima;ksua virallisiin kursseihin verrattuna.     kutistuvat näin aivan mitättömiksi. Tämä
7032: Vuonna 1953 käytettiin tätä matkavaluuttaa        ei voi olla maan etujen mukaista.
7033: noin 5 900 000 000 markan arvosta. Vuoden            On käynyt selville, että matkavaluutasta
7034: 1954 ensimmäisellä vuosipuoliskolla oli vas-      peritty erikoisvero ei perustu Suomen perus-
7035: taava summa noin 2 900 000 000 marikkaa,          tuslakien mukaiseen päätö-kseen, koska vain
7036:  joten ulkomaanmatkailuun käytettävä osuus        eduskunnalla on oikeus myöntää uusia ve-
7037: näyttää olevan va'kiintumassa. Kun koko           roja.
7038: ulkomaisen valuUitan myynti Suomen Pan-              Kaiken edellä olevan perusteella ja. viLta-
7039: kista on ollut rtämän vuoden alkupuoliskolla      ten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
7040: noin 77 000 000 000 mark<kaa, muodostaa           tiin esitämme valtioneuvoston asianomaisen
7041: tästä markkamääräisestä osuudesta matka-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
7042: valuutta noin 3.77 %, mutta ulkomaanvaluu-        sen:
7043: toissa laskettuna vastaavasti noin 2.4 %.                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
7044: Kysymyksessä on siis suhteellisen pieni osuus            miota siihen, että matkavaluutasta
7045: ·koko vaihdosta. Perittävä matkailuvero koh-             nykyisin peritty erikoisvero rasittaa
7046: distuu viime syksystä lähtien myös täältä                kohtuuttomasti     O'pintotal'ko1tuksessa
7047: myytäviin ulkomaanvaluutoissa maksettaviin               tapahtuvaa matkailua, s6kä millä.
7048: matkaHppuihin.                                           perusteella Hallitus pitää tällaisen
7049:    Tal"koituksena ylihinnalla on ilmeisesti vä-          erikoisveron kantamista oikeutettuna Y
7050: hentää joidenkuiden mielestä liian suureksi
7051: paisuvaa matkustusta ulkomaille. Tämän              Helsingissä. 1 päivänä lokakuuta 1954.
7052: ajatustavan takana on käsitys, että matkus-             Kyllikki Pohjala. Niilo Honkala.
7053: taminen jatkuvasti on huvimatkailua ja ai-                         Kurt Nordfors.
7054: noastaan eräitten harvojen yhteiskuntapii-
7055: rien etuoikeus. Täydellä syyllä voidaan aset-
7056: taa kyseenalaiseksi, onko yleensä:kään mat-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7057: kailu yhä enemmän toisistaan riippuvaisiksi
7058: tuHeissa maissa seikka, jolle on pantava es-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
7059: teitä, vai eikö yhteiskunnan, joka niin suu-      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
7060: ressa määrässä ·kuin Suomi on mitä moni-          Herra Puhemies, lähettänyt hallituksen asian-
7061: naisiromissa suhteissa riippuvainen kansain-      omaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja
7062: välisestä vapaasta kaupasta ja kulttuurikos-      Pohjolan ym. esittämän seuraavan kysymyk-
7063: ketuksista, tulisi pikemminkin edistää sekä       sen:
7064: tänne suuntautuvaa että täältä muualle koh-                 ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
7065: distuvaa ma,tkailua.                                     miota sii:hen, että matkavaluutasta
7066:    On otettava huomioon, että tämänhetki-                nykymin peritty erikoisvero rasittaa
7067: sestä matkailusta huomattava osa on puh-                 kohtuuttomasti     opintotarko1tuksessa
7068: taasti opintomatkailun luontoista, johon ryh-            tapahtuvaa matkailua, sekä millä
7069: mään on luettava koko nuorisomatkailu ja                 perusteella Hallitus pitää tällaisen
7070: sen lisäksi eri ammattialain vaatima jatku-              erikoisveron kantamista oikeutettuna~"
7071: van kansainvälisen kehityksen seuraaminen,
7072: olipa sitten kysymys kaupallisesta, teknilli-       Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-
7073: sestä, humanistisesta tai mistä muusta alasta     luu toimialaani valtiovarainministerinä, saan
7074: hyvänsä. Tämän tapaiseen matkailuun koh-          kunnioittavasti vastauksena esittää seu-
7075: distuva m1tä ankarin huvivero on luonno-          raavaa:
7076:                                     Matkavaluutan verottaminen.
7077: 
7078: 
7079:     Kysym~ esitetään ns. matkavaluutan              tan viralliseen iJrunrsiin, sen kysyntä. ikasvaisi
7080: myynnissä ja ostamisessa noudatetun kurssin         ilmeisesti nyilcyise8tääm siinä määrin, etti
7081: sekä 'Suomen Pankin virallisten myynti- ja          sitä. ei :pystyttäisi ~tyydyttämään vaan (}W
7082: ostokurssien välinen ero veroksi Näin ei            ryhdyttävä uudelleen tiukkoihin matkavaluu-
7083: asianlaita kuitenkaan ole, vaan kysymyksessä        tan myynnin rajQituksi:i.n. UseimmYlsa. Elil-
7084: on vaihtokurssi, jonka Suomen Pankki on             roopan maissa, !kuten mm. Ru.o.tsissa ja Eng-
7085: sallinut muodostua omien viral'listen kurs-         lannissa, joiden valuuttatilanne on verratto-
7086: siensa rinnalle.        Todettakoon selvyyden       masti parempi kuin 'Suomen, on matkava-
7087: vuoksi, että Suomen. Pankik:i ei osta eikä myy      luutan saanti yhä rajo.itetiu tiettyyn mää-
7088: valuuttaa mainittuun kurssiin, vaan m~~;tika­       rään henkilöä ja vuotta kohden. K-okemuk-
7089: valuutan kauppa näihin kursseihin tapahtuu          set :Suomessa matkavaluutan määrän sään~
7090: yksinomaan liikepankeissa. Käytännössä ole-         nöstelystä eivät juuri ikeooita siihen uudel-
7091: vlllt matkakurssit epäilemättä edistävät, mitä      leen ryhtymään. Jos nimenomaan {):pinoo-
7092: kysymyksen esittäjät pitävät toivottavanakin,       matkoj.a haluttaisiin gu.osia, myöntämällä
7093: tänne suuntautuvaa matkailua. On selvää,            niihin valuuttaa runsaammin viralliseen kurs-
7094: että, samat kurssit eivät voi edistää tää1tä        siin, selitettäisiin varmaankin lähes kaikki
7095: muualle kOhdistuvaa matikailua, niin kuin           matkat :tavalla tai toisella opintomatikoiksi.
7096: kysymykseacm toisaalta esitetään toivotta-             Todetta!koon lopuksi,. että liikepankkien
7097: vaksi. Virallista kurssia korkeampien matka-        noudattamien matkavaluutan vaihtokurssien
7098: kurssien sa:mminen merkitsee juuri sitä, että       salliminen tapahtuu valtion~uvoston 15 päi-
7099: ulkomailta tänne tulevat matkailijat hyöty-         vänä tammikuuta 1953 valuutan säännöstele-
7100: vät samassa suhteessa ilrnin suomalaiset ulko-      misestä antaman päätöksen (asetuskoikoelma
7101: maille matkustavat joutuvat kärsimään iky-          N :o 16/53) 47 § :n mukaan ja että va.ihto-
7102: seisestä ikurssi.en erotuksesta. Tasapainoon ei     kurssien vahvistaminen taikka salliminen
7103: InaJtkailusta koituva maksuliike tälläkään ta-      Suomen Pankin oh;iesiäJ:mön mukaan Qn
7104: valla tule. eikä siihen ole pyrittykään, vaan       pankin johtokunnan asia.
7105: on liikepankit oikeutettu osta:maan suomalai-
7106: sille matkustajille tapahtuvaan matkavaluu-           Helsingissä 30 päivänä lGkakuuta 1954.
7107: tan myyntiin tarvitsemansa valuutan paitsi
7108: ulkomaisilta tänne matkustavilta, myös                   Valtiovarainministeri Penna TervQ.
7109:  Ulkomaankaupan clearingkunta i.l: Itä, jolle
7110:  ylihintaista valuuttaa kertyy lähinnä ns.
7111: toissijaisesta, t.yöllisyyden kannalta kuiten-              Tili Riksdagens Herr Talman.
7112: ikin ylläpidettävästä viennistä.
7113:     Jos ulkomaisen tänne suuntautuvan mllit-            I det syfte som nämnes i 37 § 1 mom.
7114: ika.ilun edistämisestä ulkomaalaisille eduHis-      riksdagsordningen har Ni, Herr Talman,
7115:  rten ma.tk:akurssien avulla luovuttaisiin, olisi   tillställrt vederbörande medJem av Regerin-
7116:  tuloksena luonnollisesti valuuttatulojen vä-       gen för avgivande av svar fö:ljande av riks-
7117:  heneminen. Voitaisiin tietenkin ajatella,          dagsma:n Pohjala. m.fl. fFam.ställda spörsmål :
7118:  että tällaisen vähennyksen ei annettaisi vai-
7119:  kuttaa suomalaisten matJkailijain valuutan-                 ,Har Regeringen beaktat, att de:n
7120:  saantiin vaan että sen sijaan supistettaisiin             på resevaluta för närvarande upp-
7121:  joiltakin osin :tuontia. Kun :kuitenkin toi-              burna specialskatten OBkäligt betnnga.r
7122:  selta puolen jo nykyisin esiintyy runsaasti               resor i studiesyfte, och på viiken
7123:  tyytymättömyyttä valuuttatilanteen johdosta               grund anser Regeringen uppbö.rden
7124:  välttämättömiin tuonnin rajoitwksiin niin                 av en sådan speeialskatt ,Jaerättigad1"
7125:  hyvin kulutustavarain kuin raa:ka"aineiden
7126:  ja koneiden ollessa kysymyksessä, on vai-              Då ifrågavarande ärende tillhör mitt
7127:  keata nähdä, minkä rtakia ja millä syillä          verksamhetsområde i min egenskap av fi-
7128:  juuri ulkomaille suuntautuva matkailu olisi        nansminister, får jag v~rdsamt som sva:r
7129:  eri tuontitarpeisiin verrattuna asetettava ny-     anföra följande:
7130:  kyistä suositumpaan asemaan.                           I spörsmålet framställes skillnaden mellan
7131:     Lisäksi on otettava huomioon, että jos          den vid försäljning och köp av reseva.luta.
7132:  suomalaiset matkailijat saisivat matikavaluu-      ti'llämpade kursen samt Finlands Banks offi-
7133:                                   Torstaina 4 p: marraskuuta 1954.
7134: 
7135: 
7136: ci~lla :försäljnings- och köpkurser som en skatt.     Dessutom bör det beaktas, att, om :finSka
7137: Sä är HkvlH icke :förhällandet, utan det är         resande skulle erhälla resevaluta tili offi-
7138: :fräga om en växelkurs, viiken Finlands             ciell ikurs, efterfrägan på sädan valuta
7139: Bank ihar tillätit uppkomma vid sidan av            uppenbarligen Skulle ökas i så hög grad,
7140: sina egna o:f:ficiella kurser. Det mä för           att den icke skulle ikunna tillfredsställas
7141: il.darhetens Sikull · konstateras, att Finlands     utan att rigorösa inSkränkningar änyo skulle
7142: Bank icke iköper och säljer valuta rtill            bli nödvändiga vid försä:ljningen av rese-
7143: nämnda ikurs utan att handeln med rese-             valuta. 1 :flertaiet Iänder i Europa, bl. a.
7144: valuta enbart anikommer pä a:ffärsbankerna.         i Sverige och England, -vilkas valuta-
7145: De tillämpade resekurserna :främja, vilket          läge är ojämförligt gynnsammare än vårt,
7146: spörsmälsställarna även finna önskvärt, den         äro möjligheterna att erhålla resevaluta
7147: resetrafik, som utifrän riktar sig hit. Det         alltjämt begränsade till ett visst belopp per
7148: är Iclart, att samma kurser icke kunna              person och år. Erfarenheterna i Finland i
7149: främja den härifrän till utlandet riiktade          fräga om reglementering av resevalutans
7150: resetrafiken, vilket i spörsmälet ä andra           belopp mana icke precis till ny reglemente-
7151: sidan framställes som önskvärt. Tolereran-          ring av detta slag. Om studieresor skulle
7152: det av högre resekurser än den officieHa            uppmuntras genom beviljande av rikligare
7153: ikursen innebär ·just det, att de frän utlan-       valuta till officiell kurs, skulle helt säkert
7154: det hit anländande resandena profitera i            nära nog samtliga resor på ett eller annat
7155: samma proportion, som de :finska utlands-           sätt deklareras som studieresor.
7156: resandena bli lidande på ifrägavarande                 Det må slutligen ikonstateras, att tillstän-
7157: kursskillnad. Den av resorna föranledda             det till de av affärsbankerna tillämpade
7158: betalningstrafiken kommer icke på detta             reseva:lutaväxelkurserna grundar sig på 47 §
7159: sätt i jämvikt, och någon sådan jämvikt             statsrådets beslut den 15 januari 1953 om
7160: e:titersträvas för resten icke, utan affärs-        reglementering av valutan (författnings-
7161: banikerna äro berättigade att inköpa den för        samlingen N :o 16/53) och att fastställandet
7162: försäljning av valuta till finska resande           av eller tillständet till växelkurser enligt
7163: erforderliga va:lutan, förutom av resande           Finlands Ba:nks reglemente ankommer på
7164: från utlandet, även av Ulkomaankaupan               banikens direktion.
7165: clearingkunta i.l., till viiken institution
7166: valuta till överpris inflyter närmast via s.k.        Helsingfors den 30 oktober 1954.
7167: sekundär export, d.v.s export, som med tanke
7168: på sysselsättningen bör upprätthållas.                     Finansminister Penna Tervo.
7169:     Om systemet att främja den resetrafik,
7170: som från utlandet rik.tar sig mot värt land,
7171: moo :tillhjälp av för utlänningarna förmån-            Puhemies: Eduskunnalle jaetut halli-
7172: liga resekurser skulle slopas, skulle resultatet
7173: naturligtvis bli en minskning av va:luta-           tuksen esitykset n: ot 91, 97 ja 98 sekä -val-
7174: intäk:terna. Det skulle givetvis kunna tänkas,      tioneuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
7175: att en sådan minskning icke skulle tillåtas         liokuntaan lähettämistä varten.
7176: att invel'ka på de finska resandenas möjlig-
7177: heter att erhålla va:luta utan att i stället          Hyväksytään.
7178: importen tili någon del skulle inskränkas.
7179: Då likväl å andra sidan redan nu ett om-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
7180: fattande missnöje yppar sig med de till följd       ton ehdotuksen mukaisesti
7181: av valutaläget oundv~kliga importinskränk-
7182: ningarna såväl i fräga om konsumtionsvaror            laki- j a ta 1 o usva 1 i o kun lt aan
7183: s0m i fräga om råämnen och maskiner, är
7184:  det svärt att förstä, varför och på vilka                Rakennuslainsäädännön uudistamista
7185: grunder just den resetrafik, som riktar sig
7186: tili utlandet, borde i jämförelse med olika         koskeva hallituksen esitys n: o 91;
7187: importbehov placeras i en mera gynnad
7188: ställning än hittills.                                 valtiovarainvaliokuntaan
7189:                                             Liikevaihtovero.                                               1045
7190: 
7191:  Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-      että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
7192:                       sesta                           raavaan istuntoon.
7193: sisältävä hallituksen esitys n:o 97.
7194:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
7195: Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
7196: käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisil.lty-
7197:    neen liikevaihtoveron takaisinmaksamisesta         ole tehty, on eduskunta hyväksynyt ed. Ha-
7198:                                                       kalan ehdotuksen.
7199: sisältävä hallituksen esitys n: o 98 esitellään
7200: valiokuntaan lähettämistä varten.                       Asia pannaan p ö y d ä 11 e eduskunnan
7201:                                                       seuraavaan istuntoon.
7202:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7203: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
7204: taan.                                                 ton ehdotuksen mukaisesti
7205:   Keskustelu:                                              perustuslakivaliokuntaan
7206:   Ed. H a k a l a: Ehdotan, että tämä asia
7207: pannaan pöydälle eduskunnan huomiseen is-             Valtioneuvoston pil.il.tös 27 pä.ivil.ltil. lokakuuta 1954
7208: tuntoon.                                               kotimaisen rukiin ja vehnän luovuttamisesta
7209:                                                                               valtiolle.
7210:   P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole lähetetty
7211: yksimielisesti valiokuntaan, on asia Jaava
7212: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
7213: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
7214:                                                       tunto on huomenna kello 14.
7215:   Ed. K ä k e l ä: Pyydän, että asia pannaan
7216: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
7217: 
7218:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan      Täysistunto lopetetaan kello 19,06.
7219: päättyneeksi.
7220:                                                                             Pöytäkirjan vaikuudeksi:
7221:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ha-
7222: kala ed. Käkelän kannattamana ehdottanut,                                        E. H. I. Tammio.
7223: 1
7224: 
7225: 1
7226: 
7227: 1
7228: 
7229:     1
7230: 
7231:     1
7232: 
7233:     1
7234: 
7235:         1
7236: 
7237:         1
7238: 
7239:         1
7240: 
7241:             1
7242: 
7243:             1
7244: 
7245:             1
7246: 
7247:                 1
7248: 
7249:                 1
7250: 
7251:                 1
7252:                        49. Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954
7253:                                                              kello 14.
7254: 
7255:                       Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
7256:                                                                        Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
7257:    Ilmoituksia:                                                      kunnan mietintö n:o 31; hallituksen
7258:                                                             Siv.     esitys n: o 63.
7259:           Toinen käsittely:
7260:                                                                                  Ainoa käsittely:
7261:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja oma~­                                   7) Valtioneuvoston päätös 23 päi-
7262: suusvero1ain väliaikaisesta muuttami-                                vältä syyskuuta 1954 Pohjois-Suomessa
7263: sesta .............................. 1048                             ja itäisellä rajaseudulla syömäviljan
7264:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            hinnan alentamiseksi myönnettävistä
7265: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-                              avustuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
7266: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                                 A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
7267: n:o 73; lak.al. n:ot 178 ja 179.                                     kunnan mietintö n:o 23; mainittu pää-
7268:   2) Ehdotus laiksi asutuslautakun-                                  tös.
7269: nista annetun lain muuttamisesta                              1069      8) Ehdotus eduskunnan työjärjes-
7270:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tyksen 45 §: n 1 momentin 2 kohdan
7271: mietintö n:o 42; maatalousvaliokunnan                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076
7272: mietintö n:o 4; hallituksen esitys                                      A s i a k i r j a t: Puhemiesneuvoston
7273: n:o 83.                                                              lausunto; ed. Hakalan aloite.
7274:   3) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon                                  9) Ehdotus toivomukseksi terveyden-
7275: kunnassa annetun lain 21 §: n muut-                                  huollon tehostamisesta oppikouluissa ja
7276: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      muissa oppilaitoksissa . . . . . . . . . . . . . . ,
7277:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
7278: mietintö n:o 43; laki- ja talousvalio-                               mietintö n:o 11; ed. Nederström-Lun-
7279: kunnan mietintö n:o 11; ed. Ryhdän                                   denin ym. toiv.al. n:o 109.
7280: lak.al. n: o 72.                                                        10) Ehdotus toivomukseksi hinku-
7281:   4) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-                              yskän ja tuhkarokon sisällyttämi.sestä
7282: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1071   yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin
7283:   A s i a k i r j 'a t: Suuren valiokunnan                           terveydenhoitolainsäädännössä . . . . . . . ,
7284: mietintö n: o 44; laki- ja talousvalio-                                 A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
7285: kunnan mietintö n:o 14; ed. Raipalan                                 mietintö n:o 12; ed. Nederström-Lun-
7286: ym. lak.al. n: o 74.                                                 denin ym. toiv.al. n:o 124.
7287: 
7288:     Ensimmäinen käsittely:                                                             Esitellään:
7289:    5) Ehdotus laiksi kirjanpitolain muut-                              11) Hallituksen esitys n: o 93 laiksi
7290: tamisesta ......................... .                                maanhankintalain muuttamisesta . . . . 107'7
7291:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan                     "         12) Hallituksen esitys n: o 98 laiksi
7292: mietintö n: o 8; hallituksen esitys                                  asuinrakennusten tuotantoon kiytevty-
7293: n:o 86.                                                              jen rakennustarvikkeiden hin?t_an sisäl-
7294:    6) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden                                tyneen liikevaihtoveron takaisinmaksa-
7295: lisäeläkerahastosta annetun lain kumoa-                              misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1085
7296: misesta ..................... · ... · · ·
7297:                                                              "
7298: 1048                              Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
7299: 
7300: 
7301:   Puhetta johtaa ,puhemies F a g e r h o 1 m.             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7302:                                                      1) Ehdotukset l.a.iksi tulo- ja. oma.isuusvel'ola.in
7303:                                                              väliaikaisesta muuttamisesta..
7304:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7305: edustajat Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi,         n:o 41 ja otetaan toiseen käsitte-
7306: Kalliokoski, Kulovaara, Kyttä, Larson, Le-          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
7307: pistö, Myllymäki, Nordström, V. Simonen,            mietinnössä n: o 29 valmistelevasti käsitellyt
7308: Soininen ja Turunen.                                hallituksen esitys n: o 73 sekä lak.al. n: ot
7309:                                                     178 ja 179, jotka sisältävät yllämainitut laki-
7310:                                                     ehdotukset.
7311:                  Ilmoitusasiat:                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
7312:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin sal-
7313:                  Lomanpyynnöt.                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7314:                                                     ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
7315:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi           käsittelyyn.
7316: päiväksi yksityisasiain vuoksi edustajat ~all­
7317: berg ja Lepistö sekä sairauden vuoksi ed.
7318:                                                       Yleiskeskustelu:
7319: Kulovaara.
7320:                                                        Ed. Nordström: Herr talman! Då
7321:                                                     Finlands folk efter vårt senaste krig förutom
7322:             Uusi hallituksen esitys.
7323:                                                     andra tunga uppgifter stod inför tvånget
7324:                                                     att betala ett krigsskadestånd, som var så
7325:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     rikligt tilltaget att man såväl hemma som
7326: presidentin kirjelmän ohella viime lokakuu~         ute på sakkunnigt håll ansåg att denna börda
7327: 29 päivältä on eduskunnalle saapunut halli-         skulle bli vårt folk övermäktig, då insåg alla
7328: tuksen esitys n: o 96, joka nyt on edustajille      att det var ofrånkomligt att skatterna skulle
7329: jaettu.                                             vara tunga. Skattetungan bars också i stort
7330:                                                     sett utan knot. V arje skattebetalare var un-
7331:                                                     der efterkrigsåren dock besjälad av den
7332:  Eduskunnan tietoon sa.a.tettuja. valtioneuvoston   övertygelsen att bara vi orkade härda ut till
7333:                   pä.ll.töksiä.                     den dag då krigsskadeståndet skulle vara be-
7334:                                                     talt då skulle även skattebördan lätta. V arje
7335:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-         '
7336:                                                     politiskt                               . an-
7337:                                                               parti i vårt land lät också sma
7338: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-        hängarskaror förstå att just det egna partiet
7339: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-     skulle alldeles särskilt vinnlägga sig om en
7340: kokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on sää-         sänkning av inkomst- och förmögenhets-
7341: detty, ovat eduskunnalle, puhemieh~lle os~i­        skatten. Då den dagen kom visade det sig
7342: tettuina, saapuneet seuraavat mainitun lam          emellertid att någon skattelättnad icke kom
7343: nojalla annetut valtioneuvoston päätökset:          till. Den då sittande regeringen med nu-
7344:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä loka-          varande statsministern i spetsen lät förstå
7345: kuuta 1954 voin hinnoista; ja                       att återuppbyggnadsarbetet på olika avsnitt
7346:                                                     fortfarande krävde så stora ekonomiska an-
7347:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-          strängningar att några skattelättnader icke
7348: kuuta 1954 hintojen ja maksujen säännöste-          ännu vore tänkbara. Detta har nu upprepats
7349: lystä annetun valtioneuvoston päätöksen             är efter är och den enskilda medborgaren
7350: muuttamisesta.                                      och skattebetalaren har smätt levat sig in i
7351:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt             tanken att vår statsekonomi verkligen är så
7352: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne            ansträngd att nägot som helst lättande på
7353: edustajille.                                        skatteskruven icke är tänkbart.
7354:                                                        Vid tiden för vär senaste regeringskris
7355:                                                     blev vi dock vittne till att våra statsfinanser
7356:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                    1049
7357: 
7358: ansågs medge en minskning av statsförslagets          Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Maa-
7359: inkomstsida och en ökning av dess utgifts-         laisliittolais-sosialistiset hallitukset näyttävät
7360: sida med så väldiga miljardbelopp att de           olleen melkoisesti erimielisiä siitä, mitä enem-
7361: sammanlagt i det närmaste motsvarar ett            män tai vähemmän näennäisiä verohelpotuk-
7362: totalt slopande av all inkomst- och förmögen-      sia kansalle pitäisi antaa välillisten verojen
7363: hetsskatt för såväl enskilda människor som         piirissä, siksi kunnes SAK tuli ja määräsi
7364: :för företag. Den sammanlagda årliga in-           maalaisliiton tekemään sitä, mitä se tahtoi,
7365: komst- och förmögenhetsskatten för enskilda        ja maalaisliitto nöyrästi taipui. Mutta nämä
7366: personer utgör nämligen cirka 19 miljarder         molemmat hallituspuolueet ovat olleet suo-
7367: och :för :företagen cirka 27 miljarder eller       rastaan liikuttavan yksimielisiä siitä, ettei
7368: sammanlagt 46 miljarder. Vår nya regering          missään tapauksessa saa mennä tulo- ja
7369: eller skall vi säga vårt senaste statsminis-       omaisuusveroa alentamaan. Tämä on minusta
7370: terskifte kostar oss i olika slag av subven-       tuntunut erinomaisen omituiselta, jos vähän
7371: tioner, gåvor och poängköp cirka 41 miljar-        järkevämmin ajatellaan. Mutta jos ajatel-
7372: der mark. Med dessa :fakta som bakgrund            laan näiden puolueiden luokkahengen huo-
7373: måste kravet på en sänkning av inkomst- och        mioon ottaen, niin silloin tämän kyllä käsit-
7374: :förmögenhetsskatten ånyo växa fram med            tää. Minusta on kummallista, että sosialide-
7375: allt större styrka. Det går icke mer att slå       mokraattinen puolue vastustaa tuloveron
7376: bort dett,a krav med pratet om våra an-            alentamista, kun huomattava osa kunnollisia
7377: strängda statsfinanser.                            työmiehiä maksaa nykyisin erikoisen raskaan
7378:    Herr talman! Då regeringens proposition         tuloveron. Minusta on ollut yhtä yllättävää,
7379: tili lag om temporär ändring av lagen om           että maalaisliittolaiset ovat vastustaneet omai-
7380: inkomst- och förmögenhetsskatt var under           suusveron alentamista, kun kaikki asiantun-
7381: behandling i statsutskottet, :föreslog jag att     tijat ovat sitä mieltä, että maataloutta kos-
7382: inkomstskatten för :fysiska personer skulle        keva omaisuusvero on kohtuuttoman raskas
7383: minskas med 10 %- Detta skulle ha minskat           (Eduskunnasta: Kuulkaa nyt!). On näin
7384: statens skatteinkomster med anspråkslösa 1.6       ollen käsitettävissä, että tässä on molemmin
7385: miljarder mark. Den härigenom uppkomna             puolin käyty ihmeellistä kauppaa, josta on
7386: skattelättnaden skulle ingalunda varit stor,       määrännyt kolmas, ja se on ollut SAK, ja
7387: men den skulle dock ha varit ett första steg       nämä toiset ovat taipuneet tähän nöyrästi,
7388: i rätt riktning och utgjort ett bevis på att       sosialidemokraatit tietysti ilomielin, koska he
7389: statsmakten har något av god vilja, då det         ovat saaneet enemmän kuin ovat itse varsi-
7390: gäller att lätta skattebetalarens börda. I         naisesti edes pyytäneetkään. Mutta niiden,
7391: första läsningen röstade också en socialdemo-      jotka ajattelevat asioita valtakuimallisesti,
7392: kratisk utskottsmedlem :för förslaget och det      täytyy ottaa huomioon, että välillisiä veroja
7393: :föll med endast en rösts övervikt eller 10        eräin osin voi aina välttää enemmän tai vä-
7394: röster mot 11. I andra läsningen hade den          hemmän, mutta tulo- ja omaisuusveroa pal-
7395: enda socialdemokratiska svalan redan :fått         kannauttija ei voi välttää (Ed. Karvikko:
7396: order att hålla sig. i skinnet så att :för detta   Ei voi!). Häneltä otetaan se viimeistä penniä
7397: blygsamma skatteminskningsförslag nu icke          myöten, mutta hän voi takkia säästää vuoden
7398: avgavs någon som helst röst :från vare sig         enemmän ja sillä tavoin säästyä tekstiilien
7399: det socialdemokratiska eller agrara lägret.        ostamisesta, herra ministeri Vennamo ym.,
7400: J ag undrar verkligen, om man på socialde-         niinkuin hyvin tiedätte. Nyt hallitus menet-
7401: mokratiskt håll tror att arbetaren, som i          telyllään pakottaa kuluttamaan mahdollisim-
7402: regel måste betala inkomstskatt tili sista         man paljon, mutta ei säästämään eikä hank·
7403: pennit på sin veckolikvid, icke har någon          kimaan itselleen lisää tuloja.
7404: :förståelse :för kraven på sänkt inkomstskatt.        Tämän johdosta on välttämätöntä, että
7405:                                                    vihdoinkin koetetaan saada edes tuloveroa
7406:    J ag kommer i detaljbehandlingen i enlig-       aleutumaan fyysillisten henkilöiden osalta
7407: het. med första reservationen tili statsutskot-    sen verran kuin ed. Nordströmin ja kokoo-
7408: tets betänkande att förnya mitt :förslag om        muslaisten vastalauseessa valtiovarainvalio-
7409: att inkomstskatten för fysiska personer            kunnassa esitettiin, siis 10 %- Me yritimme
7410: måtte sänkas med 10 %-                             valtiovarainvaliokunnassa myöskin omaisuus-
7411: 
7412: 132
7413: 1050                            Perjantaina 5 p. marraskuuta 195'1.
7414: 
7415: 
7416: veroa alentaa, mutta emme saaneet siihen           ostamiseen esim. kuolinpesiltä, parempiosai-
7417: miltään taholta tukea.                             silta tuttavilta jne. Samoin on asianlaita
7418:                                                    useiden nuorempienkin pienituloisten palkan-
7419:    Ed. Inna l a: Herra puhemies! Ensi vuo-         saajien.
7420: den tulo- ja omaisuusveroasteikkoa käsitelles-        Pääasiallisimman osan välttämättömistä.
7421: sään valtiovarainvaliokunnan ja suuren va-         kulutustarvikkeista ollessa jo entuudestaan
7422: liokunnan enemmistö ovat tulleet siihen tu-        vapaita liikevaihtoverosta sen lieventäminen
7423: lokseen, että veroasteikko on pysytettävä ny-      ei niin ollen koidu läheskään siinä määrin
7424: kyisessä korkeassa tasossaan ilman minkään-        kaikkein vähäväkisimmän kansanosan hy-
7425: laista lievennystä. Yksikään niistä muutos-        väksi kuin hiukan varakkaampien. Säästönsä
7426: ehdotuksista, joissa pyrittiin fyysillisten hen-   jo kerran, ehkäpä kahdestikin, inflation
7427: kilöiden verorasitusten helpottamiseen, ei         vuoksi menettäneinä nyttemmin eläkeiässä
7428: saanut valiokunnissa riittävää kannatusta.         olevat saavat sen vuoksi jäädä vain sivusta
7429: Tämä on sitä valitettavampaa, kun tehdyt           katsomaan mahdollista ryntäystä vaatetus-
7430: muutosehdotuk!ffit, mikäli ne olisi hyväksytty,    alan ym. liikkeisiin. Heidän osakseen jää
7431: olisivat koituneet nimenomaan kaikkein pie-        melkeinpä vain muistella omien katkerien
7432: nituloisimpien kansalaisryhmien aseman ko-         kokemustensa perusteella, kutka viime so-
7433: hentamiseksi.                                      tiemme päättymi!ffin jälkeen joutuivat mak-
7434:    Ylei!ffisti tunnettuahan on, että pienituloi-   samaan ·liian auliista tukipalkkioiden jakele-
7435: set, jotka ennen sotaa eivät käytännellisesti      misesta aiheutuneen taloudellisen sekasorron
7436: katsoen maksaneet lainkaan tuloveroa val-          seuraukset.
7437: tiolle, joutuvat nyt suorittamaan raskaan ve-         Voinemme tässä kohdin yhtyä senaattori
7438: ron valtiolle, mikä tietenkin vastaavasti alen-    Väinö Tannerin tuonaikaista surutonta me-
7439: taa heidän elintasoaan. Tähän nykyisin ras-        nettelyä sattuvasti kuvaavaan arvosteluun.
7440: kaasti verotettujen vähäväkisten ryhmään           Hän nimittäin lausuu Unitas-nimisessä ta-
7441: kuuluvat mm. eläkkeellä olevat pienituloiset       louselämää valaisevassa julkaisussa olevassa
7442: ja vanhuuden tai sairauden takia ainakin           kirjoituksessaan, että inflation pettävässä
7443: osittain ansiokyvyttömiksi tulleet henkilöt,       virrassa oli miellyttävää uiskennella, oltiin
7444: joista monien on suoritettava veroa vähäisistä     avokätisiä ja annettiin säästäjäin maksaa pi-
7445: tuloistaan jopa kaikkein ankarimman I vero-        dot. Edelleen hän toteaa säästäjien useihin
7446: luokan mukaan. Lisäksi siihen kuuluvat joko        satoihin miljardeihin nousevilla menetyksillä
7447: yksityisen palvelussuhteen perusteella tai val-    tosin saadun paljon hyvää aikaan, mutta kat-
7448: tion ja kuntien viran ja toimenhaitijoina toi-     soo oon joka tapauksessa olleen raakaa leik-
7449: mivat lukuisat pienituloiset ruumiillisen ja       kiä.
7450: henkisen työn tekijät.                                Edellä viitatussa kirjoituksessaan senaat-
7451:    Kaikkien näiden kannalta olisi onnellisem-      tori Tanner lausuu arvostelevia sanoja ensi
7452: pi ratkaisu, mitä verohelpotuksiin tulee, ollut    vuoden talousarvioesityksestä paitsi muulta,
7453: valtion tuloveron alentaminen kuin hallituk-       myös siltä kohden, että raskasta verorasitusta
7454: sen omaksuma liikevaihtoveron helpottami-          ei ole kevennetty, vaikka se joka taholla
7455: nen. Tällöin olisi nimittäin näilläkin ryh-        myönnetään välttämättömäksi. Viimeksi mai-
7456: millä ollut mahdollisuus käyttää verojen           nittuun päätelmään hän johtuu toteamalla,
7457: maksusta liikeneviä tulojaan nyt liikevaihto-      ettei ainakaan kukaan uskalla ilmoittaa vas-
7458: verosta vapautettujen tarvikkeiden ostoon,         tustavansa verorasituksen alentamista. Edus-
7459: johon heidän rahansa eivät nykyisen kor-           kunnan valtiovarainvaliokunnan ja suuren
7460: kean tuloveron takia lainkaan riitä, vaikka        valiokunnan enemmistönä olleet edustajat,
7461: hinnat alenisivatkin. Asianlaita on näet si-       jotka olivat ensi vuoden veroasteikkoa käsi-
7462: ten, että eläkkeellä tai muuten osatuloilla ole-   teltäessä mukana, ovat kuitenkin ilmaisseet
7463: vien ei kannata läheskään aina edes ostaa          selvästi vastustavansa veronalennuksia äänes-
7464: välttämättömiä vaateparsiaan alan liikkeistä,      täessään niitä vastaan. Ovatpa he lisäksi
7465: - sitten, kun takkia ei voida enää kuluttaa        asettuneet vastustamaan sellaisenkin kor-
7466: loppumattomiin -, sitä vähemmän teettää            jauksen aikaansaamista ensi vuoden verotuk-
7467: niitä, vaan heidän on useinkin turvauduttava       sessa, että kaikkein alimmissa tuloluokissa
7468: sellaisiin hätäratkaisuihin kuin vanhojen tai      olevat I veroluokan verovelvolliset asetettai-
7469: ainakin osittain jo käytettyjen vaatekertojen      siin veroasteikossa samalle tasolle II vero-
7470:                                                                                                 10M
7471: 
7472: 
7473: luokassa olevien lapsettomien aviopuolisoiden       nettynä ennakkovoero, kokonaista 3 120 mark-
7474: kanssa.                                             kaa, perhe-eläkemaksu 175 markkaa ja vuok-
7475:    Puheena eleviin alempiin tuloluokkiin kuu-       ran - asunnosta yhdessä työtoverin kanssa
7476: luu sellaisia sauria, valtaosaltaan naispuolisia,   -, valaistuksen ja sauna- ym. menojen kor-
7477: :rksinäisten ryhmiä kuin tehtaiden työnteki-        vauksena yhteensä 1515 markkaa, eli kaikki
7478: jöitä, liikeapulaisia, konttori- ja toimistoapu-    vähennykset yhteensä 4 810 markkaa, sai-
7479: laisia, sairaaloiden apuhenkilöstöä ja lukuisia     raala-apulaisen käteen jää. palkkaa Imukau-
7480: muita yksityisten, kuntien tai valtion palve-       dessa 14 670 markkaa, mistä häneltä vielä
7481: luksessa olevia henkilöitä, siviilisäädyltään       erikseen veloitetaan koko kuukauden ruoka-
7482: naimattomia, leskiä tai eronneita. Osoituk-         maksut.
7483: seksi siitä, minkä suuruisista tuloista heidän         Kaikkiin näihin verovelvollisiin nähden on
7484: kohdallaan on kysymys, mainittakoon muu-            huomattava, että. heiltä ennakkona pidätetty
7485: tamia lukuja valtion naispuolisten viran ja         vero ei tavallisesti ole riittänyt, vaan on heil-
7486: toimen haltijain parista tavallisimmasta            tä vuoden vaihteessa vielä peritty, kuten
7487: palkkaluokasta ja heiltä menevistä veroista.        useilta muiltakin kansalaisilta, muutamia
7488:    8 palkkaluokassa, johon kuuluvat mm. suu-        tuhansia yli ennakkopidätyksen.
7489: ret ryhmät konttoriapulaisia, toimisto- ja             Tunnettu tosiasia on, että suuri osa yksi-
7490: kanslia-apulaisia, puhtaaksikirjoittajia, puhe-     näisistä verovelvollisista joutuu kaiken lisäksi
7491: lunvälittäjiä, virastoapulaisia ym. peruspalk-      huoltamaan tai tuntuvasti avustamaan van-
7492: ka on 19 125 mk kuukaudessa, yksi ikälisä           hempiaan ja muita lähiomaisiaan saamatta
7493: 1115 mk ja kalliinpaikanlisä Helsingissä            siitä minkäänlaista verohelpotusta, tukipalk-
7494: 2 260 mk. Täten muodostuneesta kokonais-            kioista puhumattakaan. Vielä on muistettava,
7495: palkasta, 22 500 markasta, pidätetään veroa         että lukuisat yksinäiset henkilöt ovat nykyi-
7496: I veroluokassa olevalta 3 840 mk ja perhe-          sen huoneenvuokrasäännöstelyn vallitessa pa-
7497: eläkettä 200 markkaa. Vähennysten siis ol-          kotettuja asumaan alivuokralaisina ja siten
7498: lessa yhteensä 4 040 markkaa asianomainen           maksamaan usein miltei mitättömistä eduista
7499: viran tai toimen haltija saa nostaa kuukau-         tavattoman korkeita vuokria, jotka saattavat
7500: dessa 18 660 mk.                                    lohkaista jopa enemmän kuin puolet heidän
7501:    9 palkkalu.okkaan kuuluu edellä mainittu-        vähäisistä kuukausituloistaan. 10 000 markan
7502: jen lisäksi mm.. vankilain naisvartijoita.          kuukausivuokra ei näet ole mitenkään harvi-
7503: Tässä palkkaluokassa olevien peruspalkka            nainen tällaisissa olosuhteissa.
7504: kuukaudessa on 20 075 mk, yksi ikälisä 1165            Kysyttävä on näin ollen, minne lainsäätäjä
7505: markkaa ja kalliinpaikanlisä Helsingissä            on unohtanut sanat ,sosiaalinen turva" ja
7506: 2 360 markkaa. Yhteensä 23 600 markan               asianomaisen verovelvollisen ,veronmaksuky-
7507: suuruisesta kokonaispalkasta näiltä viran- ja       vyn mukainen verovelvollisuus", joita mui-
7508: toimenhaitijoilta pidätetään ennakkoveroa           den veroluokkien verovelvollisten kohdalla
7509: 4 050 markkaa ja perhe-eläkettä 210 markkaa         hyvin usein toistetaan ja korostetaan.
7510: kuukaudessa, vähennysten yhteismäärän ol-              Ed. Koivisto mainitsi tämän asian ensim-
7511: lessa täten 4 260 markkaa kuukaudessa.              maisessä käsittelyssä, että kokoomus on
7512:  Palkkaa nämä viran tai toimen haltijat saa-        jo vuosikausia ehdottanut I veroluokan
7513:  vat niin ollen nostaa 19 340 markkaa kuu-          poistamista. Näin asianlaita onkin. Sitä
7514: kaudessa. Useampaan ikälisään oikeutetulla          todistaa mm. se, että kokoomuksen ryhmä
7515: se nousee verot vähennettynä jonkin verran          teki heti keväällä tämän eduskunnan alkaessa
7516: yli 20 000 markan.                                  toimintansa sitä tarkoittavan lakialoitteen
7517:    Sen selvittämiseksi. kuinka paljon ennak-        aikaisemmin. tekemiensä lisäksi. Siihen men-
7518: koveroa peritään selostamiani palkkaluokkia         nessä, kunnes nykyisen verolain mukainen
7519:  alhaisemmissa palkkaluokissa olevilta, on          yksinäisten kohtuuton erikoisverotus toivot-
7520: vielä syytä mainita esim. 4 palkkaluokassa          tavasti kokonaan poistetaan odotetun uuden
7521: olevat sairaala-apulaiset. Kahteen ikälisään        verolain yhteydessä, kokoomuksen taholta
7522: oikeutetun sairaala-apulaisen peruspalkan ol-       tehtiin nyt käsiteltävänä olevan hallituksen
7523: lessa 15 725 markkaa kuukaudessa, kahden            esityksen yhteydessä lakialoite, jossa veroas-
7524: ikälisän 1 870 markkaa ja kalliinpaikanlisän        teikon yleisen veron alentamisehdotuksen
7525:  Helsingissä 1 885 markkaa, hänen kokonais-         ohella ehdotettiin I luokkaan kuuluvien
7526:  palkkansa on 19 470 markkaa. Siitä vähen-          asettamista samalle tasolle II veroluok-
7527: 1052                              Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
7528: 
7529: 
7530: kaan kuuluvien kanssa, samalla kun muut               niinkutsutun kotiapulaisvähennyksen korotet-
7531: veroluokkien väliset eroavaisuudet olisivat           tavaksi.
7532: jääneet verolaissa ennalleen. Kun herra                  Viitaten ed. Hamaran suuressa vali()kun-
7533: puhemies ei tällä kertaa katsonut voivansa            nassa tekemään ehdotukseen tulen sen vuoksi,
7534: esitellä puheena olevaa aloitetta, kokoomuk-          herra puhemies, tämän asian yksityiskohtai-
7535: sen ryhmän taholta on nyt rajoituttu ehdot-           sessa käsittelyssä 48 § : n kohdalla tekemään
7536: tamaan mainittua muutosta veroluokkiin                ed. Hamaran ehdotusta vastaavan muutok-
7537: nähden ainoastaan neljän alimman tuloluo-             sen, jolloin sanottu pykälä tulisi kuulumaan
7538: kan osalta. Tähän on sen enemmän aihetta,             seuraavasti:
7539: kun sekä valtiovarainvaliokunta että suuri               , V eroa tulon perusteella suoritetaan, mi-
7540: valiokunta ovat ehdottaneet ansiotyössä käy-          käli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan as-
7541: vien aviopuolisoiden kohdalla toimitettavan           t(likon mukaan:
7542: 
7543:                                                             Veroluokka
7544:                                             I                      II                      IIl
7545:        Verotettava tulo       Veron       Vero%         Veron       Vero%       . Veron       vero%
7546:                            vakioerä tu- alarajan yli vakioerä tu- alarajan yli vakioerä tu- alarajan yli
7547:              mk            lon alarajan menevästä ·lon alarajan menevästä lon alarajan menevästä
7548:                              kohdalla   tulon osasta   kohdalla tulon osasta     kol!dalla tulon osasta
7549:                                mk                        mk                        mk
7550:       160000- 200000               400       6.5            400        6.5
7551:       200000- 300000            3000         9            3000          9              500       7.5
7552:       300000- 400 000          12000        10           12000        10            8000         8
7553:       400000- 600 000          22 000       12           22000        12          16000         10
7554:       600000- 800000           60000        18           46000        15          36000         12
7555:       800 000- 1 000 000       96000        22           76000        17          60000         15
7556:     1 000 000- 1 500 000     140 000        24         110 000        20          90000         18
7557:     1 500 000- 2 000 000     260 000        28         210000         26         180 000        24
7558:     2 000 000- 4 000 000     400 000        34         340000         30         300 000        28
7559:     4 000 000-10 000 000   1080 000         37         940 000        36         860 000        34
7560:    10 000 000-20 000 000   3 300 000        41       3100 000         41       2 900 000        41
7561:    20 000 000- tai enemmän 7 400000         46       7 200 000        45       7 000 000        44
7562: 
7563:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-           tämä herättänyt laajoissa veronmaksajapii-
7564: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-         reissä oikeutettua ankaraa arvostelua.
7565: kaisesta verosta vähennettävä ensimmäisestä              Edelleen on Suomen kansa kiinnittänyt
7566: lapsesta kolmetuhatta ja jokaisesta muusta            työnantajana huomiota siihen, miten heidän
7567: lapsesta viisituhatta markkaa, ei kuitenkaan          palkkaamansa elin työnsä suorittaa. Onhan il-
7568: enempää kuin veron koko määrä."                       man muuta selvää, että jostain työstä saatu-
7569:                                                       jen ansiotulojen on oltava järjellisessä suh-
7570:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Vii-               teessa siihen ahkeruuteen, taitoon ja tulok-
7571: me vuosina maassamme vallinnut ankara ve-             siin, joita työssä osoitetaan ja joita työstä
7572: rorasitus on suurimmaksi osaksi johtunut              toivotaan. Tässä suhteessa on totisesti Suo-
7573: siitä, että eduskunta ei ole omalta osaltaan          men kansalla hyvin paljon parannusta odo-
7574: kyennyt hoitamaan maamme talouselämää ja              tettavissa. Se työ, mitä täällä suoritetaan
7575: valtiotaloutta järkevästi ja tehokkaasti. Kun         vakituisesti, voitaisiin suorittaa paljon tehok-
7576: edruikunta, samalla kun se on pitänyt yllä            kaammin puolessa siitä istuntoajasta, mitä
7577: ankaraa verorasitusta, on koettanut ja onnis-         näihin asioihin nykyään käytetään (Ed.
7578: tunutkin kerta toisensa jälkeen alentamaan            Alanko: Turhat pitkät puheet!). Eikä tämä
7579: edustajien veroja sangen huomattavassa mää-           istuntoajan käyttö ole suinkaan tehokasta.
7580: rin ja siten vapauttanut kansanedustajat ot-          Eipä vaivauduta edes istuntoihin saapumaan,
7581: tamasta osaa niitten tulojen hankkimiseen             ja jos istuntosaliin tullaan, lliin eipä aina
7582: täydellä tehollaan, mitkä sitten käytetään            jakseta edes nappulaa painaa. Työn tehok-
7583: valtion menolisäysten maksamiseen, niin on            kuudessa, taidossa ja sen sellaisessa on pal-
7584:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                   1053
7585: 
7586: 
7587: jon parantamisen varaa. Suomen kansa toi-         paljon arvostelua, asetetaan kokonaan veron-
7588: voo, että kun edustajat ovat pitäneet huolta      alaiseksi.
7589: omista paikoistaan, niinkuin he viimeksikin         Ehdotan näin ollen, että käsittelyn pohjaksi
7590: ovat tehneet, niin pitäisi myöskin edustajien     otettaisiin ed. Leikolan lakialoite n: o 178.
7591: pitää huolta omasta työtehostaan ja sitten          Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
7592: vasta edes ruveta haaveilemaan joistakin          ehdottamaan, että tulo- ja omaisuusverolain
7593: eduista toisten kansalaisten rinnalla.            24 § : n 12 kohta säädettäisiin sellaiseksi, kuiu
7594:    Edelleen on kiinnittänyt huomiota se, että     se on ed. Leikolan lakialaitteessa n: o 179, jol-
7595: kansanedustajat ovat itse hankkimassa             loin tuo kohta tulisi siis kuulumaan: ,Tasa-
7596: omassa asiassa itselleen erikoisetuja ja          vallan presidentin palkkausta ja eläkettä sekä
7597: yleensä korkeita etuja. Onhan hyvän tavan         valtioneuvoston asettaman komitean puheen-
7598: mukaista, että itse ei hankita itselleen etuja    johtajalle ja jäsenelle komiteatyöstä päivära-
7599: toisten kustannuksella. Se ei ole kaunista.       han muodossa suoritettua korvausta ja komi-
7600: Lisäksi on muistettava, että kansanedustajien     teatyön johdosta tehdyistä matkoista suoritet-
7601: palkkio ei ole enää sellaista päivärahanmuo-      tua matkakustannusten korvausta ja päivä-
7602: toista tuloa, niinkuin se on aikoinaan ollut.     rahaa".
7603: Se on nykyään vakituinen ja verrattain kor-
7604: kea vuosipalkka, kun ottaa huomioon sen              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Halli-
7605: työajan, minkä kansanedustajat tähän työ-         tus esittää tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
7606: hön uhraavat. Silloin ei ole mitään syytä         sessa muutoksessa, että verorasitus säilyisi
7607: asettaa kansanedustajia toiseen asemaan kuin      vuonna 1955 suurin piirtein samansuuruisena
7608: muut veronmaksajat.                               kuin se on vuonna 1954: kin. Valtion tulo- ja
7609:    Tässä yhteydessä on lisäksi kiinnitettävä      omaisuusvero tuotti vuonna 1953 noin 52
7610: huomiota siihen poikkeukselliseen suuntauk-       miljardia markkaa ja tuottanee kuluvana
7611: seen, mikä nimenomaan kansanedustajien            vuonna suurin piirtein saman verran. Liike-
7612: suhteen on otettu käytäntöön. Yleinen so-         vaihtoveron tuotto puolestaan kohonnee kulu-
7613: siaalinen suuntahan on se, että se, jolla on      vana vuonna noin 56 miljardiin markkaan.
7614: suuremmat tulot, joutuu maksamaan progres-        Muut verot tai veronluontoiset maksut tuot-
7615: siivisesti myös suurempia veroja. Mutta tämä      tanevat suurin piirtein 40 miljardia. Vertailu
7616: veronalennus on aivan selvä ja huomattava         osoittaa, että tulo- ja omaisuusvero on eräs
7617: poikkeus tästä periaatteesta. Nimenomaan          tärkein valtion tulolähde ja muodostunee ensi
7618: suurituloiset joutuvat tässä ansaitsemaan         vuonna liikevaihtoveron tuottoa suuremmaksi.
7619: yleisiin, muihin kansalaisiin sovellettaviin      Siitä, millä tavalla verorasitus jakautuu eri
7620: veroperusteisiin .nähden.                         maksajaryhmien kesken, ei ole olemassa tark-
7621:    Olenkin sitä mieltä, että tämä asia pitäisi    koja arvioita. Valtiovarainministeriön arvion
7622: hyvin nopeasti korjata ja jo tällä kerralla       mukaan maksavat yksityiset eli fyysilliset
7623: niin, että kansanedustajat joutuv~t maksa-        henkilöt kuluvana vuonna yli 40 % tulo- ja
7624: maan täyttä veroa, tulevat samanarvoisiksi        omaisuusveron tuotosta osakeyhtiöiden osuu-
7625: muitten veronmaksajien kanssa lain edessä,        den jäädessä vajaaseen 40 %: iin. Koko val-
7626: sitäkin suuremmalla syyllä, koska uskon, että     takunnan veroista taas tulee Helsingin osalle
7627: tämä asia joka tapauksessa joutuu korjatta-       39 %, muiden kaupunkien ja kauppaloiden
7628: vaksi ja se korjataan lähiaikoina.                osalle 38% ja maalaiskuntien alueella mak-
7629:                                                   settu osuus veroista tekee 23 % eli hieman yli
7630:   Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Tulove-      10 miljardia markkaa. Jos kokonaisverorasi-
7631: ron viipymättä alentaminen sen nykyisestä         tusta tarkastellaan niiden henkilöiden kan-
7632: luonnottomasta korkeudesta on aivan välttä-       nalta, joiden tulot ovat alle 500 000 markkaa,
7633: mätöntä, samoin on tarpeen korottaa verova-       havaitaan, että kunnallisvero ja välilliset ve-
7634: paan tulon alarajaa nykyisestään sekä poistaa     rot ovat ne veromuodot, jotka eniten rasitta-
7635: fyysillisten henkilöiden jako kolmeen eri vero-   vat juuri pientuloista. Näin ollen pitäisi ensi-
7636: luokkaan ynnä suurentaa kotiapulaisvähen-         sijaisesti pyrkiä alentamaan raskasta kunnal-
7637: nystä sillä tavoin kuin ed. Leikolan lakialait-   lisverotusta ja myöskin välttämättömyystar-
7638: teessa n: o 178 on ehdotettu. Niinikään on        vikkeiden välillistä verotusta. Nykyisellä hal-
7639: asianmukaista, että kansanedustajan palkkio,      lituksella on veropoliittisesti ollut oikeitakin
7640: jonka osittainen verovapaus on aiheuttanut        otteita alentaessaan liikevaihtoverotusta, niin-
7641: 1054                              Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
7642: 
7643: 
7644: kuin tässä hiljattain on tapahtunut. Sen si-         työskenteleviä henkilöitä. Tuon 5() 000 ihmi-
7645: jaan kunnallisveron alentam.ispyrkimyksistä          sen joukossa on melkoinen ~äärä opiskeli-
7646: ei vielä ole näkynyt mitään merkkejä. Oi-            joita, invaliideja ja pienviljelystilojen per-
7647: keana toimenpiteenä kunnallisverotuksen alen-        heenjäseniä. Se käsittää yhteiskunnan kaik-
7648: tam.iseksi voitaisiin pitää, että joukko kun-        kein heikoimmin palkatun väestönosan. Li-
7649: nille asetettuja tehtäviä siirrettäisiin valtiolle   säksi esityksemme merkitsee suurempaa tai
7650: vapauttamaila kunnat esim. työttömyysrasi-           pienempää verohelpotusta noin 200 OOO":lle
7651: tuksista. Sillä tavoin voitaisiin huomattavasti      sellaiselle henkilöille, joiden tulot ovat alle
7652: keventää erikoisesti maalaiskuntien raskasta         500 000 mk. Verohuojennuksesta jäisi mei-
7653: verorasitusta. Toisaalta esim. halpakorkoisen        dän esityksemme mukaan osattomaksi vain
7654: lainan myöntäminen kunnille takaisi varsin-          5 000 parhaiten palkattua I veroluokkaan
7655: kin pääomapulaa poteville kaupunkikunnille           kuuluvaa henkilöä. Tätä esitystämme ei
7656: edellytyksiä veroäyrin hinnan alentamiseen.          tällä kertaa voida vastustaa ainakaan sillä.
7657:    Täällä erikoisesti ed. Innala esitti vertailuja   väitteellä, että se merkitsisi ratkaisevaa vä-
7658: verorasituksesta v1Ss1en tulonSaajaryhmien           hennystä valtion tuloissa. Tämä vaatimaton
7659: kohdalla, ja hän teki sen niin, ettei erotellut,     830 milj. mk toisi edes vähäisen helpotuksen
7660: kuinka suuri osuus tuosta verosta oli kunnal-        sitä kaikkein kipeimmin tarvitseville.
7661: lisveroa, paljonko valtion veroa ja paljonko            V aliakunnassa ehdotimme edelleen, että
7662: kansaneläkemaksua. Ettei saataisi väärää ku-         palkka- ja eläketulosta sekä maatalouden työ-
7663: vaa, tulkoon mainituksi, että 300 000 markan         tulosta myönnettävä vähennysoikeus korotet-
7664: palkkatulot omaava henkilö joutuu vuosittain         taisun 10 %: sta 20 %: iin. Tämä ehdotuk-
7665: maksamaan kunnallisveroa veroäyrin ollessa           semme tietää noin 2 miljardin markan vero-
7666: 11 mk 33 000, kansaneläkemaksua 2 500 ja             helpotusta palkka- ja työtuloista verotetuille.
7667: valtion veroa 11000-12 000 mk riippuen vä-           Samaten kuin edellä mainittu yksityisten hen-
7668: hennysten mahdollisuuksista.                         kilöiden verotuksen lieventäminen kohdistuisi
7669:    Vaikka valtion tulovero onkin jossain mää-        tämäkin voimakkaammin alempiin tuloqh-
7670: rin oikeudenmukaisempi kuin kunnallisvero            miin, koska samalla esitimme vähennyksen
7671: ja välUlinen verotus, kuten edellä on tullut         määrän rajoitettavaksi 100 000 markaksi.
7672: todetuksi, on siinäkin sellaisia epäkohtia,          Osoitukseksi siitä, että tämä palkka- ja työ-
7673: jotka olisi välttämättä korjattava. Eräs täl-        tulon erikoisvähennyksen korottaminen on
7674: lainen epäkohta on yksinäisten henkilöiden           hyvin laajojen piirien vaatimus, tulkoon mai-
7675: erikoisvero, johon täällä kyllä on puututtu-         nituksi, että vuonna 1952 sosialidemokraatti-
7676: kin. Tätä verotusta ei millään järkisyillä           sen puolueen puoluekokous yksimielisesti hy-
7677: voida ainakaan pienituloisten kohdalta puol-         väksymässään veropoliittisessa ohjelmassa
7678: taa. Hallitus esittää, että yksinäiset henkilöt      esitti vastaavanlaisen vaatimuksen. Tuossa
7679: joutuisivat maksamaan veroa 120 000 markan           ohjelmassa sanotaan, että ,sosialidemokraatti-
7680: tulosta alkaen. Ryhmämme taholta tehtiin             nen puolue tulee verotuksessa vaatimaan
7681: valiokunnassa esitys, että verovapaa tuloraja        palkka- ja työtuloista 20.% :n vähennysoi-
7682: yksinäisten henkilöiden kohdalta korotettai-         keutta". Tämä on hyvin tärkeä ja oikeuden-
7683: siin 160 000 markaksi ja että verotusta              mukainen ohjelmakohta, ja käsittääkseni tä-
7684: yleensä     I   veroluokassa     lievennettäisiin    nään on mahdollisuuksien rajoissa myös tä-
7685: aina 500 000 markan tuloihin asti. V al-             män ohjelmakohdan toteuttaminen, sillä myös-
7686: tiovarainministeriössä suoritettujen laskel~         kin virkamiehiä, eläkkeensaajia ja pienvilje-
7687: mien mukaan tämä ryhmämme tekemä esitys              lijäväestöä edustavien muihin puolueisiin lu-
7688: merkitsisi valtiolle verotulojen vähennystä ai-      keutuvien kansanedustajien on tällaista vero-
7689: noastaan 830 milj. mk. Vaatimattomasta ra-           helpotusta vaikea vastustaa.
7690: hamäärästä huolimatta kyseinen helpotus olisi           Jotta toisaalta ne tulonmenetykset, joita
7691: kuitenkin erittäin merkityksellinen niille hen-      esittämistämme verohelpotuksista koituu, saa-
7692: kilöille, joita se tulisi koskemaan. Esittä-         taisiin peitetyiksi, tulemme ehdottamaan, ku-
7693: mämme muutos vapauttaisi kokonaan verosta            ten olemme valiokunnassakin tehneet, yhtiöi-
7694: noin 50 000 henkilöä; pääosa näistä on hei-          den tuloveron korottamista 40 %: ksi ja: myös-
7695: kosti palkattuja naishenkilöitä, joukossa alem-      kin niiden omaisuusveron korottamista
7696: missa palkkaluokissa olevia viran ja toimen          2 %:ksi. Tämän korotuksen jälkeen olisivat
7697: haitijoitakin sekä myöskin joukko liikealalla        yhtiöt samanlaisen verorasituksen alaisina
7698:                                       Tulo- ja. Gmaisuusvero.                                1005
7699: 
7700: 
7701: kuin fyysilliset henkilöt ovat hallituksen esi- uudestaan samanlaisen tilanteen eteen, kuin
7702: tyksen mukaan. Tähän yhtiöveron korotuk- mihin eduskunta totesi niiden joutuneen viime
7703: seen on toinenkin syy. Hallituksen suoritta- keväänä.
7704: mat hintojen alennukset on maksettava eikä           Täällä ed. Nordström suositteli esitystään
7705: ole kovin monta keinoa, joilla ne voidaan 10% :n yleisestä verohelpotuksesta. On kai
7706: siirtää suurtyönantajille ja suuryrityksille, syytä mainita, mitä tuo hänen esityksensä
7707: joille ne käsittääkseni ehdottomasti kuuluvat. käytännössä merkitsee. Se tietää sitä, että 4
7708:     Ehdotuksemme yhtiöiden osalta tietäisi val- milj. markan tuloista myönnetään 100 000
7709: tiolle lisätuloja yli 10 miljardia markkaa. Se markan verohelpotus, mutta 120 000 markan
7710: on suurin piirtein sama summa, kuin mikä tuloista tulee 40 markan verohelpotus. Täl-
7711: tarvitaan maidon ja voin hinnan alentami- lainen vaikutus on siis 10 %: n yleisellä vero-
7712: seksi. Näin olisi suuri menoerä tullut makse- hei potuksella.
7713: tuksi ja samalla hälvennetyksi sitä pelkoa,          Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-
7714: että suoritetut hinnanalennukset joutuukin taisessa käsittelyssä tekemään puheenvuoros-
7715: kansa itse maksamaan. Jos yhtiöveroa ei sani tarkoittamani muutosehdotukset.
7716: koroteta, on menetetty todella yksi niistä har-
7717: voista keinoista, joiden avulla voitaisiin suo-      Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.
7718: rittaa tulonsiirto rikkailta köyhille. Hyvin A. Leikola on lakialoitteessaan n:o 179 eh-
7719: usein sanotaan, että yhtiöillä ei ole edelly- dottanut, että kansanedustajain palkkio saa-
7720: tyksiä maksaa korotettua veroa, mutta asia ei tettaisiin kokonaan veronalaiseksi. Tämä eh-
7721: kuitenkaan näin ole. Tällä kertaa meillä val- dotettu toimenpide mielestäni onkin varsin
7722: litsee korkeasuhdanne, vientifirmat hankkivat perusteltu. Aikaisemmin, jolloin kansanedus-
7723: miljarditulo ja, ja tämä 40 %:n vero on sit- tajain palkkio ei ollut vakinainen vuosipalkka,
7724: tenkin vielä huomattavasti pienempi kuin joka maksetaan kuukausittain, niinkuin ny-
7725: mitä yhtiöitten vero oli vuosina 1949 ja 1951, kyään on asianlaita, vaan päiväraha, päivä-
7726:  jolloin se vaihteli 45 - ja 50% :n välrllä. korvaus, oli jollain tavoin perusteltavissa, että
7727: On myöskin huomattava, että yhtiöt saivat edustaja ei joutunut maksamaan tästä päivä-
7728:  Tuomiojan hallituksen toimesta 3 miljardin palkkiostaan veroa, ei ainakaan koko mää-
7729: markan suuruisen ylimääräisen verohelpotuk- rästä. Kun nyt kuitenkin on siirrytty systee-
7730: sen, saivat sen takia, että niille myönnettiin miin, jonka mukaan kansanedustajain palkkio
7731: erikoinen arvonpoisto-oikeus, toimenpide, on vakinainen vuosipalkka, joka maksetaan
7732:  jonka laillisuus on vielä tutkimatta.             säännöllisesti kuukausittain, kokonaan riippu-
7733:     Täällä eduskunnassa myöskin viime ke- matta siitä, onko eduskunta koolla valtiopäi-
7734: väänä todettiin, että eräs puunjalostusfirma, villä vai lomalla, olisi luonnollista, että edus-
7735: Yhtyneet Paperitehtaat, oli onnistunut salaa- tajain palkkio saatettaisiin kokonaisuudessaan
7736:  maan verotettavia tuloja noin 1000 milj. mk. veronalaiseksi.
7737:  Tämäkin osoittaa, että yhtiöillä on edellytyk-      Ne perusteet, joilla perusteltiin edustajan-
7738:  siä. maksaa suurempi vero, kuin mitä hallitus palkkion osittaista verovapautta silloin, kun
7739:  esityksessään mainitsee. Muuten tuosta Yhty- oli kysymyksessä ainoastaan päiväpalkkio, ne
7740:  neistä Paperitehtaista johtui mieleeni erään ovat täydelleen nyttemmin poistuneet, eikä
7741:  huomattavan nimimerkin Veljenpojan kirjoi- miltään tahoilta ole pystytty esittämään
7742:  tus jokin aika sitten Uudessa Kuvalehdessä. asiallisia perusteita siitä, minkä tähden kan-
7743:  Veljenpoika mainitsi, että Yhtyneet Paperi- sanedustaja on verovapaa puolesta edustajan-
7744:  tehtaat rakentavat uutta paperitehdasta, palkkiostaan samanaikaisesti, kun kaikki muut
7745:  jonka kustannukset nousevat yli neljän mil- kansalaiset, myöskin pienituloisimmat, saavat
7746:  jardin markan. Kun asettaa rinnakkain tä- maksaa veroa koko palkkiosta. Tässä mielessä
7747:  män Veljenpojan kirjoituksen ja tuon yhtiön pitäisinkin aiheellisena, että eduskunta nyt
7748:  tilinpäätökset, niin huomaa, ettei sillä yhtiöllä käsitellessään hallituksen esitystä eduskun-
7749:  olekaan ollut edellytyksiä noin suuriin sijoi- nalle laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
7750:  tuksiin. Näin ollen jommankumman täytyy kaisesta muuttamisesta aikaansaisi korjauksen
7751:  olla väärä, joko yhtiön tilinpäätöksen tai vel- tässäkin paljon puheenaihetta antaneessa ky-
7752:   jenpojan kirjoituksen. Jos tuo kirjoitus to- symyksessä.
7753:  della pitää paikkansa, niinkuin on syytä olet-      Täällä on ed. Pasanen tehnyt ehdotuksen,
7754:  taa, silloin Yhtyneet Paperitehtaat joutuvat että käsittelyn pohjaksi otettaisiin kansan-
7755: 1056                           Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
7756: 
7757: 
7758: edustaja A. Leikolan lakialoite n: o 178 ja       -- me ehdotimme, että jos tähän 50 %: n
7759: että yksityiskohtaisessa käsittelyssä huomioi-    alennukseen mennään tällä kohtaa, niin sil-
7760: taisiin lakialoitteen n: o 179 mukaisesti kan-    loin tietenkin yhtiöiden veroa on vastaavasti
7761: sanedustajan palkkion saattaminen veronalai-      korotettava, että tämä alennus saadaan val-
7762: seksi kokonaisuudessaan.                          tiolle sisään siis tätä tietä takaisin. Loppu-
7763:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. Pa-       tuloksena oli, että ed. Wiherheimo toisessa
7764: sasen tekemiä ehdotuksia.                         käsittelyssä perääntyi ehdotuksestaan ja he
7765:                                                   lähtivät sitten tälle vaatimattomalle 10 %:n
7766:    Ed. ö h m a n : Herr talman! Jag ansluter      linjalle. Me emme voi yhtyä kokoomuksen
7767: mig i alla avseenden till det som rdm. Nord-      veronalennusohjelmaan silloin, kun on kysy-
7768: ström här anförde. Det kan inte vara annat        mys, mitä veroa ensin on alennettava: väli-
7769: än klart att de fysiska personernas inkomst-      töntä vaiko välillistä veroa. Välillinen vero
7770: skatt borde sänkas.                               on yhtä raskasta sekä köyhälle että rikkaalle.
7771:    J ag bad emellertid om ordet för att beröra    Ed. Seppälä yritti todistella, että kun liike-
7772:  en annan fråga, som olika talare här också       vaihtoveroa nyt on ensinnä alennettu eikä
7773: har uppehållit sig vid, beskattningen av riks-    tulo- ja omaisuusveroa, niin silloinhan on ky-
7774: dagsmännens arvode, en fråga som jag har          symys vapaaehtoisista veronmaksajista: ei
7775:  intresserat mig för ända sedan dess jag kom      ole pakko ostaa itselleen vaatteita eikä palt-
7776: till riksdagen. Skattekommitten föreslår i den    toota, niinkuin hän sanoi. Mutta jos ihmi-
7777: nya skattelagen en bestämning, att riksdags-      sellä on ainoa puku ja se on mennyt rikki,
7778:  männens arvoden hädanefter borde helt och        niin hänen on pakko ostaa uusi ja silloin on
7779:  hållet beskattas. Det förefaller därför som      pakko maksaa myöskin liikevaihtovero. Esi-
7780: om den långvariga pinsamma striden i denna        merkki ei kelpaa silloin, kun on kysymys
7781:  fråga skulle hålla på att avvecklas. Emeller-    todella köyhistä ihmisistä, ja todellisuus pal-
7782: tid förefaller det som om skattelagkommittens     jastuukin siitä, kenenkä asialla ollaan, kun
7783:  förslag ännu icke inom en nära framtid           esille otetaan muutamia esimerkkejä tulo- ja
7784:  skulle komma att kunna bli lag. Proposition      omaisuusverotaulukosta.
7785: har icke ännu överlämnats tili riksdagen, och        Jos on kysymys sellaisesta henkilöstä, jolla
7786: behandlingen av lagförslaget kommer, som vi       on esimerkiksi 300 000 markan verotettavat
7787:  alla vet, att taga en mycket lång tid. Under     tulot ja kolme lasta, sellainen henkilö ei
7788: sådana förhållanden förefaller det mig som om     maksa valtionveroa. Jos on kysymys sellai-
7789:  vi i dag, då tillfälle beredes oss att få slut   sesta henkilöstä, jolla on 400 000 markan tu-
7790:  på denna strid, borde ansluta oss tili det av    lot eikä ole yhtään lasta, mutta on kuitenkin
7791:  rdm. A. Leikola framförda förslaget. J ag        joskus ollut lapsia- hän joutuu maksamaan
7792:  kommer att ansluta mig tili hans motion.         veroa 18 000 mk vuodessa, ja silloin merkit-
7793:                                                   see tämä 10 %: n alennus 1 800 mk vuo-
7794:    Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Ed.              delta eli 150 mk kuukaudelta. Jos sen sijaan
7795: Seppälä nuhteli meitä sosialidemokraatteja        liikevaihtoveroa alennetaan, niinkuin viime
7796: siitä, että me emme ole yhtyneet kokoomuk-        aikoina on tehty, niin tällaisen 400 000 mar-
7797: sen veronalennusohjelmaan ja olemme olleet        kan tulon nauttijan saama veronalennus on
7798: hylkäämässä valtiovarainvaliokunnassa hei-        aivan toista luokkaa, kuin mistä tässä on nyt
7799: dän ehdotuksiaan.                                 kysymys. Mutta jos on kysymys 4 milj. mar-
7800:    Ensimmäisessä käsittelyssä kokoomukselai-      kan tulosta, niin silloin tämä 10 %:n alen-
7801: nen ed. Wiherheimo tekikin valtiovarainvalio-     nus merkitsee jo 90 000 vuodessa. Kannattaa
7802: kunnassa niin voimakkaan valtionverojen           puhua sellaisen henkilön, jolla on korkeat
7803: alennusehdotuksen, että fyysillisten henkilöit-   tulot, tämän esityksen puolesta, että ensi
7804: ten veroa olisi alennettu kokonaista 50 %:lla.    tilassa alennetaan tulo- ja omaisuusveroa ja
7805: Kun me kysyimme, tarkoitetaanko näin suu-         vasta toisessa tilassa sitten välillisiä veroja,
7806: rella veronalennuksella todellakin totta, niin    niinkuin liikevaihtovero on.
7807: hän yritti vakuuttaa, että kyllä he totta tar-       Mutta samalla kertaa minun tekee mieleni
7808: koittavat. Mutta kun tästä johtuva valtion        myöskin vastata hiukan ed. Innalan puheen-
7809: tulojen alennus olisi ollut noin 8 miljardin      vuoroon. Hän puhui kyllä niin kauniisti so-
7810: suuruusluokkaa, niin (Ed. Vennamo: 9 mil-         siaalisista oloista ja verorasituksesta, että
7811: jardin!) - yhdeksän, no olkoon yhdeksän           oikein sydäntä lämmitti, mutta hänen esi-
7812:                                       Tulo- ja. omaisuusvero.                                 1057
7813: 
7814: merkkinsä olivat, ikävä kyllä, vaarm. Hän          joittama, mutta ilman muuta on selvää, ettei
7815: sanoi, että 9 palkkausluokan tavallinen nais-      nykyisellä hallituksella ole hallitusohjelmansa
7816: virkailija saa 22 500 mk kuukaudessa palk-         toteuttamisen jälkeen enää paljon mahdolli-
7817: kaa, joka tekee 270 000 mk vuodessa, ja            suuksia lunastaa veronmaksajille annettuja
7818: siitä on veronpidätys 4 040 mk kuu-                lupauksia välittömien verojen alentamisesta,
7819: kaudessa, siis 48 480 vuodessa. Nyt hän            joita jok'ikinen hallitus ja sen jäsenet eri ta-
7820: antoi sen kuvan, niinkuin koko tämä ve-            hoilla ovat tulleet antaneeksi.
7821: ronpidätys olisi valtionveroa. Niinhän ei             Hallitusohjelma tosin sisälsi joukon liike-
7822: ole asia. Ed. Innalan, joka on ollut valtio-       vaihtoveron huojentamista tarkoittavia pykä-
7823: varainministeriössäkin palveluksessa, pitäisi      liä, joista osa on jo toteutettu. Mutta par-
7824: tietää, että ennakkopidätys jaetaan kunnan-        haalla tahdollakaan näitä toimenpiteitä ei voi
7825: ja valtionveron kesken. Jos tämä naisvirkailija    pitää johdonmukaisen ja määrätietoisen vero-
7826: on I luokassa, niin hänen veronsa on 16 400        politiikan ilmauksina. Liikevaihtoveron ruk-
7827: mk valtiolle ja loppu on kunnalle. Jos hän         kaaminen sillä tavoin kuin on tapahtunut
7828: on II luokan veronmaksaja, niin valtionvero        osoittaa, ettei ole kysymys veropolitiikan
7829: on 11000 mk, loppu on kunnanveroa. Jos             uudistamiseen liittyvistä toimenpiteistä, vaan
7830: hän on III luokassa, niin se on 6 450 mk, ja       hallitus on sotkeutunut indeksipelissään siinä
7831: yli 40 000 on kunnalle menevää veroa. Tä-          määrin, että sen verouudistukset ovat samaa
7832: män asian yhteydessä me emme voi kajota            indeksitasapainoilua, kuin sen koko muukin
7833: kunnanveroon. Jos me eduskunnassa esitäm-          talouspoliittinen ohjelma. Verotus- ja veropo-
7834: me joitakin esimerkkejä, niin eiköhän meillä       litiikka on siten alistettu indeksipelin väli-
7835: ole syytä myöskin tasapuolisuuden vuoksi           neeksi. Ei ole vaikea kuvitella, mitä seuraa
7836: esittää ne sellaisina kuin ne ovat, eikä esitetä   päivänpolitiikan tämänkaltaisesta sotkemi-
7837: koko verorasitusta valtion verona niinkuin         sesta valtiontalouden perusrakenteeseen, ve-
7838:  ed. Innala esitti.                                rojärjestelmään. Ainakin johdonmukaista ja
7839:                                                    veropoliittisesti tervettä huojennusten linjaa
7840:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Tääl-             tällaisen politiikan tuloksena tuskin voidaan
7841: lä on puhuttu kauniisti välittömien verojen        toteuttaa.
7842: alentamisesta, niinkuin ed. Hiltunen tässä            Liikevaihtoveron keventäminen merkitsee
7843: aivan oikein mainitsi. Mutta, jotta ei totuus      sekin epäilemättä kokonaisverotuksen huo-
7844: unohtuisi, täytyy kuitenkin huomauttaa siitä,      mattavaa keventämistä. Mutta silloin, kun
7845: että kunnallinen verorasitus painaa vähäva-        liikevaihtoveron alentamisen tai poistamisen
7846: raisia palkannauttijoita enemmän kuin val-         yhteydessä ensisijaisesti pidetään silmällä ve-
7847: tionverorasitus, ja kun aikaisemmin täällä         rohuojennusten vaikutusta elinkustannusin-
7848: eduskunnassa on ollut käsiteltävänä esim.           deksiin, joudutaan helposti epätasaiseen ja
7849: kunnallisveron perus- ja lapsivähennysten           sattumanvaraiseen ja siten epäoikeudenmu-
7850: korottaminen, niin jokseenkin saumattomasti         kaiseen verotukseen, vallankin jos tällaista
7851: yhtynyt oikeisto on ollut tyrmäämässä kaikki        veropolitiikkaa täydennetään erilaisin tuki-
7852: asialliset kunnallisverotuksen perus- ja lapsi-     palkkiotoimenpitein, kuten nyt on tapahtu-
7853: vähennyskorotukset. Tämä on syytä ottaa             nut. Liikevaihtovero muodostaa laajan koko-
7854: huomioon erityisesti tällä kertaa, kun niin         naisuuden, johon puuttuminen siinä mielessä,
7855: kauniisti puhutaan vähävaraisten välittömien        että saavutettaisiin yleinen verotuksen keven-
7856: verojen alentamisesta.                              täminen, ei voi onnistua erilaisiin verotus-
7857:                                                     kohteisiin ja tavararyhmiin kajoamalla, vaik-
7858:    Ed. Honkala: Herra puhemies! Käsi-               kapa elinkustannusindeksi tällaisten peuka-
7859: teltävänä oleva hallituksen esitys laiksi tulo-     loimisten tuloksena osoittaisikin tavoiteltuja
7860: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-        pistemuutoksia. Tuskinpa päästään siitä, että
7861: sesta on tuottanut ikävän pettymyksen laa-          välillinen verotus tulee säilyttämään huomat-
7862: joille kansalaispiireille. Useimmilla tahoilla      tavan aseman verojärjestelmässämme. Useissa
7863: onkin alettu suhtautua varsin kyynillisesti         maissa se on ollut tärkeä, jopa joissakin
7864: hallituksen taholta eri yhteyksissä esitettyihin    ainoa veromuoto. Meilläkin välillisten vero-
7865: vakuutuksiin ja lupauksiin myös välittömien         jen ja nimenomaan liikevaihtoveron osuus on
7866: verojen huojentamisesta. Tämä esitys tosin          paljon tärkeämpi kuin yleensä huomataan-
7867: on jo edellisen valtiovarainministerin allekir-     kaan. Vuonna 1953 liikevaihtoveroa pantiin
7868:  133
7869: 1058                           Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
7870: 
7871: 
7872: maksuun 52.s miljardia, tulo- ja omaisuusve-      kin lyhyt tarkastelu jo osoittaa, ettei liike-
7873: roa 51.6 miljardia, josta viime mainitusta        vaihtoveron alennuksilla voida korvata tulo-
7874: fyysillisten henkilöiden osuus noin vajaat        ja omaisuusveron alennuksia, vaan että ni-
7875: puolet, ehkä noin 25 miljardia.                   menomaan myös pienituloisten ja keskiluok-
7876:    Kun liikevaihtoveron osuus kaikkien vero-      kien etujen mukaista olisi lieventää myös
7877: jen tuotossa ja siis myös verorasituksessa on     tätä verotusta.
7878: näin merkittävä, ei siihen kajoaminen saisi          Myös saattaa olla virheellisiä käsityksiä
7879: tapahtua hetkellisiä ja muita kuin veropoliit-    siitä, mitkä erilaiset elinkeinoryhmät palkan-
7880: tisia päämääriä silmällä pitäen, kuten meillä     nauttijoina maksavat veroa missäkin mää-
7881: viime vuosina on tapahtunut. Mielestäni oli-      rässä. Vuoden 1950 tilastosta, joka on vii-
7882: sikin vakavasti otettava selvitettäväksi, eikö    meinen, mikä on ollut käytettävissä, kävi
7883: veropolitiikan tervehdyttämiseksi olisi pyrit-    ilmi, että palkannauttijat maatalouselinkei-
7884: tävä myös irroittamaan liikevaihtovero in-        non alalla ovat maksaneet O.s miljardia tulo-
7885: deksipolitiikasta ja sen maagillisista pistelu-   veroa, teollisuuden palveluksessa olevat pal-
7886: vuista, joista valitettavasti emme toistaiseksi   kannauttijat 5.s miljardia, !kaupan l.s mil-
7887: näytä pääsevän irti. Se antaisi veroviran-        jardia, liikenteen palveluksessa olevat 1.4
7888: omaisille ja hallitukselle mahdollisuuden, pa-    miljardia ja palveluksia suorittavat 3.2 mil-
7889: remmin kuin nykyisin on laita, pyrkiä mää-        jardia, toisin sanoen palkannauttijat maksoi-
7890: rätietoisesti tervehdyttämään verotusoloja ja     vat noin 13 miljardia markkaa tuloverosta.
7891: harjoittamaan tasapainoista veropolitiikkaa,         Tämän valossa on vaikea ymmärtää, ettei
7892: josta, enemmän kuin yleensä tunnustetaan-         niiden taholta, jotka sanovat vartioivansa ni- ·
7893: kaan, riippuu koko talouselämän ja hyvin-         menomaan vähäväkisten ja keskiluokkien
7894: voinnin kehitys. Silloin voitaisiin keventää      etua, ole ponnekkaammin ajettu myös tulo-
7895: verotusta taloudellisen kehityksen kannalta       ja omaisuusverotuksen lieventämiseen tähtää-
7896: edullisimmalla tavalla. Me olemme nykyisin        viä pyrkimyksiä. Ehkä siihen on osaltaan
7897: YK:n tilastojen mukaan maailman raskaim-          syynä ajankohdan yleiseen poliittiseen ajat-
7898: min verotettu kansa, ja toisaalta on historial-   teluun kuuluva holhoava asenne. Välillisten
7899: linen totuus, ettei hyvinvointiin ole mikään      verojen ja nimenomaan liikevaihtoveron ruk-
7900: kansa päässyt raskaitten verojen kautta.          kaaminen, erittäinkin, kun siihen yhdistetään
7901:    Hallituksen esitys tulo- ja omaisuusvero-      kulutustukipalkkiopolitiikka, siten kuin esim.
7902: lain väliaikaisesta muuttamisesta, jonka val-     uudessa hallitussopimuksessa, ilmentää ja to-
7903: tiovarainvaliokunta on hyväksynyt vähäisin        teuttaa havainnollisesti tätä holhoamisen ha-
7904: muutoksin, merkitsee sitä, ettei odotettuja       lua, joka on suomalaiselle luonteelle vieras.
7905: ja luvattuja verohuojennuksia aiota tällä-        Nyt voidaan sanoa, että pukeudu hyvin, siitä
7906: kään kertaa toteuttaa. Esityksen perusteluis-     saat veronalennusta; juo paljon maitoa, si-
7907: sa ei vaivauduta edes selittämään, miksi ve-      nullehan maksetaan siitä viitonen litralta;
7908: ronmaksajien odotukset taas kerran jätetään       syö paljon voita, saat voimaa ja 70 markkaa
7909: täyttämättä. Näköjään halutaan liikevaihto-       kilolta. Voitaisiin ehkä lisätä, että älä syö
7910: veron huojennuksilla korvata tulo -ja omai-       oman lehmän maitoa, vaan vie se viimeistä
7911: suusveron alentaminen ja tehdään tämä siinä       tippaa myöten meijeriin ja osta sitten vie-
7912: nimenomaisessa tarkoituksessa, että näin me-      ressä olevasta kaupasta maitosi käytettäväksi,
7913: netellen yhteiskunnan vähäväkiset, pienituloi-    saat siinä viisi markkaa voittoa. Tällaisiin
7914: set väestöryhmät muka hyötyisivät veron-          luonnottomuuksiin tämä politiikka johtaa.
7915: alennuksista suhteellisesti enemmän. Näin ei         Tällaiseen meikäläinen indeksipolitiikka
7916: kuitenkaan aivan suoraviivaisesti ole asian       siis tänä päivänä vie: jaetaan subventioita,
7917: laita. Jos tarkastellaan, miten tulovero eri      jotka kuitenkin on veroina kannettava veron-
7918: tuloluokissa karttuu, niin havaitaan eräitä       maksajilta, ennen kuin näitä valtion lahjoja
7919: tosiasioita. Vuoden 1952 tuloverotilaston mu-     voidaan antaa. Niistä eivät hyödy muut kuin
7920: kaan tuloluokissa 200 000-300 000 kertyi ve-      ne, jotka eivät veroa maksa, vaan yrittävät
7921: roa 2.4 miljardia, 300 000-400 000 3 miljar-      elää yhteiskunnan tuella. Odotetut ja luva-
7922: dia ja 400 000-500 000 2.3 miljardia; siis        tut tulo- ja omaisuusveron alennukset sitä
7923: näissä tuloluokissa yhteensä noin 8 miljardia     vastoin jätetään toteuttamatta sen tähden,
7924: eli lähes puolet. Niistä alimmainen varsinkin     ettei tosiasioita nähdä indeksilasien lävitse.
7925: on vielä hyvin vaatimaton tuloluokka. Tämä-          Tulo- ja omaisuusveron alentaminen sillä
7926:                                      Tulo- ja omftisuusvero.                                  1059
7927: 
7928: määrällä, kuin es1m. allekirjoittaneen teke-      ruutta, ja tuo arvostelu on ollut täysin oikea.
7929: mässä lakialoitteessa ehdotetaan, merkitsisi      Vastuun siitä kantaa kuitenkin - ja varsin
7930: suunnilleen 10 %: n kevennystä kautta linjan,     raskaan vastuun - eduskunta, jolla olisi ol-
7931: samoin kuin mm. valtiovarainvaliokunnan           lut jo vuosia sitten aika ja mahdollisuus läh-
7932: mietintöön liittyvässä I vastalauseessa ilman     teä tulo- ja omaisuusveroa alentamaan, jos
7933: täsmällisiä lukuja on ehdotettu.                  olisi ollut riittävästi hyvää tahtoa. Minusta
7934:    Edustajille jaettu ed. Hamaran ehdotus on      ei kuitenkaan ole tuntunut oikein miellyttä-
7935: pääkohdiltaan samansisältöinen kuin allekir-      vältä, että kun täällä tänään keskustellaan
7936: joittaneen tekemä lakialoite, jota jostakin       tuloveron alentamisesta, on lähdetty taiste-
7937: syystä ei ole käsitelty tämän asian yhtey-        luun tämän veronalennuslinjan puolesta
7938: dessä valtiovarainvaliokunnassa. Siihen ed.       hyökkäämällä liikevaihtoveroa vastaan. Ei l'le
7939: Hamara on kuitenkin tehnyt I veroluokan           tunnu hyvältä eikä se ole myöskään oikein.
7940: alapään kohdalla eräitä kevennyksiä, jotka        Täällä on erityisesti keskustelussa puhuttu
7941: siis vielä tekevät sen juuri vähävaraisille       takista. Sallittaneen minunkin lyhyesti huo-
7942: edullisemmaksi. Valtiotalouden kannalta tämä      mauttaa, että takki, siisti ja kunnollinen
7943: kevennys ei olisi mitenkään ylivoimainen.         takki on varsin tärkeä, ja erityisesti henki-
7944:  Kansantaloudellisesti ja samalla yksityista-     sen työn tekijälle, jonka täytyy työssäänkin
7945:  loudellisesti se merkitsisi tehon lisäystä ja    olla siististi puettu pienestä palkastaan ja
7946:  oikeutettua hyvitystä niille, jotka haluavat     raskaista veroistaan huolimatta.
7947:  työponnistusten lisäämisellä omatoimisesti           Yhdyn ed. Hiltusen ajatuksiin siitä, mitä
7948:  parantaa elinehtojansa ja samalla myöskin        liikevaihtovero merkitsee nimenomaisesti vä-
7949:  lisätä kansantuloa.                               hävaraisille ja pienituloisille. Ei minusta
7950:                                                    myöskään ole ollut oikein heittää hallitusta
7951:    Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Pyydän        kivillä veronalennusten takia, sillä sen veron-
7952: huomauttaa ed. Hiltusen puheenvuoroni joh-         alennukset ovat nyt toki sentään veronalen-
7953: dosta esittämän huomautuksen takia ainoas-         nuksia ja sellaisinaan oikeita ja puolustetta-
7954: taan, että esittämäni luvut pienipalkkaisten       via, vaikka olisinkin henkilökohtaisesti näh-
7955: nais- ja muiden virkailijoiden palkoista vas-      nyt nämä veronalennukset mieluummin suo-
7956: tasivat täysin näistä palkoista voimassa olevia    ritettavaksi toisella, oikeudenmukaisemmalla
7957: säännöksiä sekä että veronpidätykset vastasi-      ja tasaisemmalla tavalla kuin on tapahtunut.
7958: vat veronpidätyksistä voimassa olevia veron-          Sen sijaan voidaan suurillakin kivillä heit-
7959: pidätystaulukkoja. Tarkoitukseni ei ollut het-     tää hallitusta niiden subventiotoimenpiteiden
7960: keäkään väittää, että veronpidätykset olisivat     johdosta, joihin se on ryhtynyt. Jos näistä
7961: olleet yksinomaan tuloveron pidätyksiä, kos-       olisi maltettu pysyä irti, olisi nyt voitu edus-
7962: ka en todellakaan saattanut edes epäilläkään       kunnassa hyväksyä myöskin kohtuullinen tu-
7963: sitä, ettei kansanedustajan asemassa oleva         loveron alennus; ja kun me toivottavasti ensi
7964: henkilö tietäisi ilman muuta, minkälaisia ve-      keväänä käsittelemme täällä tulo- ja omai-
7965: roja sisältyy ennakkoveropidätykseen. Ed.          suusverolakiesitystä, silloin olisi jo nyt näy-
7966: Hiltunenharr tietenkin on kaikkien näiden          tetty tietä keväisille toimenpiteille veronalen-
7967: epäilysten ulkopuolella, mutta minusta tun-        nusten jatkamiseksi.
7968: tuisi aivan luonnolliselta, että kaikki muut-         Ed. Innala puhui täällä I ja II vero-
7969: kin edustajat tietävät, että näihin numeroi-       luokan yhdistämisestä, ja ne näkökohdat,
7970:  hin sisältyy sekä kunnallis- että valtionvero.    mitkä hän esitti yksinäisten verorasi-
7971:  Tarkoituksenani oli vain korostaa sitä ehdo-      tuksesta, ovat täysin oikeat. Valitettavasti
7972: tettua vaatimusta, että kaikkein pienipaik-        hän ei jaksanut irroittautua propagandan te-
7973:  kaisirumat I veroluokassa olevat saisivat mak-    kemisestä, sillä yhtä hyvin kuin ed. Innala
7974:  saa veronsa II veroluokassa olevien veroas-       luettelee täällä kokoomuksen toimenpiteitä tä-
7975:  teikon mukaisesti, ja tässä suhteessa tämä        män asian hoitamiseksi, yhtä hyvin minä oli-
7976:  verohelpotus, samoin kuin myös yleinen vero-      sin voinut mennä pönttöön puhumaan kan-
7977:  helpotus, tuloveronkin kohdalla, tuntuu hei-      sanpuolueen pitkästä ehdotusten ja aloittei-
7978:  dän tuloissaan.                                   den sarjasta saman asian hyväksi. Minusta
7979:                                                    olisi kuitenkin paikallaan tällä kertaa jättää
7980:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Täällä            puolueet ja puolueiden mainostaminen syr-
7981:  on kovin sanoin arvosteltu tuloveron anka-        jään ja yrittää tosissaan tehdä se vähä, mikä
7982: 1060                            Perjantaina 5 p. marraskuutoa 1954.
7983: 
7984: 
7985: meillä on mahdollisuus veronalennusten koh-        He pelkäävät, että ostovoimaa tulee liikaa
7986: dalla nyt tehdä. Tämä merkitsee sitä, että         Suomen kansan keskuuteen. He ihmettelevät,
7987: jos ed. Innala ja kokoomus nyt lähtevät te-        minnekä nämä 30--40 miljardia voidaan si-
7988: kemään omaa ehdotustaan, kun samanaikai-           joittaa. Kuluttajat saavat hirveästi ostovoi-
7989: sesti on olemassa aloite, jonka eduskunnan         maa! Valitan, että ed. Seppälä on joutunut
7990: puhemies hyväksyi käsittelyn alaiseksi ja          tällaiseen ilkeään välikäteen.
7991: jonka myöskin valiokunta on käsitellyt, niin          Mutta tilanteen !kiusallisuus ei koske yk-
7992: nämä asetetaan toisiansa vastaan ja niin me        sinomaan ed. Seppälää, vaan koko porvaril-
7993: hajoitamme ne vähäisetkin äänet, mitkä             lista ja SKDL: läistä oppositiota. Se näkyy
7994: meillä olisi ollut mahdollisuus kerätä veron-      vastalauseistakin. Niitten perustelut ovat hy-
7995: alennusten taakse.                                 vin hauskaa luettavaa. Niissä ei nimittäin
7996:    Tämä sama huomautus voitaisiin tehdä            ole mitään logiikkaa. Katsotaan ensin oikeis-
7997: myöskin ed. Nordströmille, sillä ero ed. Lei-      ton vastalausetta. Siinä sanotaan, että halli-
7998: kolan veronalennusten ja hänen oman ehdo-          tuksen toimenpiteet ,merkitsevät erittäin
7999: tuksensa välillä liikkuu 2-3% :n välillä. Jos      suurta lisärasitusta valtiontaloudelle". No,
8000: nyt olisi voitu koota ne voimat, jotka viime       jos tässä nyt ollaan niin isänmaallisia kuin
8001: vuosina ovat korostaneet veronalennusten           on väitetty, niin pitäisi toki kaikin keinoin
8002: välttämättömyyttä, puhaltamaan kerrankin           ryhtyä isänmaata auttamaan. Mutta tästä
8003: tässä talossa yhteen hiileen, kenties olisi saa-   valtiovallan ja kansakunnan saamasta rasi-
8004: tu jotakin aikaan.                                 tuksesta onkin herrojen mielestä vedettävä se
8005:    Ed. S e p p ä l ä: Ed. Karvikon puheenvuo-      johtopäätös, että valtion tuloja olisi alen-
8006: ron johdosta minun täytyy huomauttaa, että         nettava muutakin tietä, siis valtiolle aiheu-
8007: me emme valtiovarainvaliokunnassa suinkaan         tettava toista tietä vielä lisämenoja.
8008: millään tavoin asettuneet vastustamaan sitä           Aivan samanlainen on ed. Karvikonkin
8009: esitystä, johon hän viittasi (Ed. Karvikko:        perustelujen logiikka. Hänen mielestään,
8010: Niistä äänestettiin vastakkain!) . Asia oli        ,erityisesti huomioonottaen uuden hallituksen
8011: niin, että hän oli tämän esityksensä tehnyt ja     talousohjelman, joka tulee ankarasti rasitta-
8012: se tapahtui sellaisessa vaiheessa, jolloin sitä    maan valtiontaloutta", olisi myöskin tulo- ja
8013: vastassa oli toisenlaatuisia esityksiä ja jol-     omaisuusveroa saatava vähennetyksi. Siis li-
8014: loin se ei tullut huomioon otetuksi. Vasta sen     sää rasituksia kansantaloudelle. SKDL: n
8015: jälkeen ed. Nordström teki sen esityksen,          perustelut ovat samaa luokkaa. Siellä tode-
8016: joka on I vastalauseessa (Ed. Karvikko: Ei,        taan, että ,verorasituksen painopiste vähä-
8017: vaan niistä äänestettiin vastak!k:ain!). Näin      varaisten kansalaispiirien kohdalla on kun-
8018: ollen se ei ollut ollenkaan kansanpuolueen         nallisverotuksessa ja välillisessä verotukses-
8019: tekemää ehdotusta vastassa (Ed. Karvikko:          sa", ja tästä tehdään se johtopäätös, että
8020: Sen näkee valiokunnan pöytäkirjasta!).             pitäisi välitöntä verotusta vähentää! Eihän
8021:                                                    tässäkään ole mitään logiikkaa.
8022:    Ed. K a j a l a: On ollut mielenkiintoista         Tosiasia, jonka hiljattain ovat tilastot
8023: seurata tätä opposition perheneuvottelua. Ed.      osoittaneet, on se, että noin 45 % Suomen kan-
8024: Seppälä sanoi, että hallitus esittää vain näen-    sasta ei maksa ollenkaan tulo- ja omaisuus-
8025: näisiä helpotuksia Suomen kansan suurille          veroa. Nämä ovat kaikkein vähäväkisintä
8026: joukoille. Ed. Karvikko sen sijaan osoittaa,       Suomen kansan väestöä. Niitä tämä herrojen
8027: ettei tässä ole kysymys mistään näennäisyy-        ehdotus ei koskisi ollenkaan, mutta sen sijaan
8028: destä, vaan että tekee tavalliselle palkansaa-     hallituksen esittämä tie koituu koko Suomen
8029: jalle erittäin hyvää, kun hän pääsee nautti-       kansan hyväksi. Siitä kostuvat kaikki pal-
8030: maan välillisen verotuksen helpotuksista           kansaajat sekä niin pienviljelijät kuin muut-
8031: (Eduskunnasta: Kumpi on oikeassa?).- Ed.           kin maanviljelijät. Kyllä tässä tapauksessa
8032: Karvikko on oikeassa - tässä asiassa.              oppositiolla on hyvin vaikea tehtävä, jos se
8033:    Ymmärrän kyllä ed. Seppälän vaikeudet.          yrittää vakavissaan osoittaa, että tässä nyt
8034: Hänen pitäisi koettaa selittää, ettei näistä       ollaan Suomen kansaa vastassa, kun koete-
8035: hallituksen esittämistä helpotuksista mitään       taan sen elintasoa nostaa.
8036: hyötyä ole. Mutta se on hänelle mahdotonta,
8037: koska hänen omat pankinjohtajatoverinsa              Ed. Seppälä: Ed. Kajalan puheenvuo-
8038: kamppailevat kokonaan muissa vaikeuksissa.         ron johdosta on syytä vain huomauttaa, etten
8039:                                      Tulo- ja ome.isuusvero.                                1061
8040: 
8041: minä ole vastustanut liikevaihtoveron alen-       - Mutta nyt sitten ryhdytte esittämään vas-
8042: nusta. Olen ollut kannattamassa kaikkia           talauseita, kun näin tehdään.
8043: hallituksen esityksiä, jopa sellaisiakin, joita
8044: hallitus on peruuttanut, koska olen yleensä         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8045: järkevällä kannalla oleva mies, ja kun halli-
8046: tus on harkinnut asian hyväksi, minä kyllä          P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
8047: olen kannattanut hallitusta. Nyt olen valitet-    Pasanen ed. L. Mattilan kannattamana eh-
8048: tavasti havainnut, että hallitus ei ole harkin-   dottanut käsittelyn pohjaksi ed. A. Leikolan
8049: nut asioita riittävästi. Mutta huomautan,         ym. lakialoitteeseen n:o 178 sisältyvän laki-
8050: ed. Kajala, kutka ovat raskaammin veron-          ehdotuksen. Kutsun tätä ed. Pasasen ehdo-
8051: alaisia kuin juuri keskiryhmä, joka maksaa        tukseksi.
8052: suurimman osan valtion tuloverosta. Kutka?
8053: Nimenomaan myöskin ne työmiehet, jotka an-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8054: saitsevat sen verran, että joutuvat valtion tu-
8055: loveroa maksamaan. Heitä verotetaan saman-
8056: aikaisesti raskaasti myöskin kunnan taholta.        Äänestys ja. päätös:
8057: Näiden kohdalla täytyy saada alennusta ja
8058: me toivomme 10 %: n alennusta, jotta voitai-        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
8059: siin päästä nykyistä oikeudenmukaisemmalle        valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
8060: kannalle. Sillä ei kai ole oikein, että ne,       ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hyväk-
8061: jotka ahkeroivat ja ammattitaidonaan vievät       sytty.
8062: tätä maata eteenpäin, painettaisiin alas ras-
8063: kailla veroilla yhä enemmän ja enemmän. Se          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8064: on ed. Kajalan systeemi se.
8065:                                                      Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Anti-
8066:    Ed. Haapanen: Ed. Kajalalle haluai-            kainen, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
8067: sin huomautaa, kun hän syytti meitä epäloo-       kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
8068: gillisuudesta, että me olemme poimineet tä-       Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
8069: män 20 %: n työtulovähennyksen sosialide-         nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
8070: mokraattisen puolueen ohjelmasta. Vuonna          Hiilelä, Hiltunen, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
8071: 1952 hyväksytyssä ohjelmassa sanotaan, että       Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
8072: puolue tulee ajamaan työ- ja palkkatulosta        Junnila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.
8073: 20 %:n erikoisvähennystä. Jos tämä nyt sit-       Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karjalai-
8074: ten jollakin tavoin on muuttunut epäloogil-       nen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpe-
8075: liseksi, niin sitä minä en oikein ymmärrä.        läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
8076: Tämän meidän tekemämme esityksen pitäisi          Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,
8077: palvella palkansaajien etua.                      Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuitti-
8078:    Edelleen luulisin, että me voisimme olla       nen, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kähönen,
8079: ed. Kajalan kanssa yhtä mieltä siitä, että        Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
8080: meille kummallekaan ryhmälle ei pitäisi olla      Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Les-
8081: mitään haittaa siitä, vaikka korottaisimme        kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
8082: yhtiöveroa, jolla voisimme sitten niitä las-      nen, Luukka, Malkamäki, Manninen, M. Mat-
8083: kuja maksaa, joita tässä nyt on sattunut          tila, Meinander, .Miettinen, M. Miettunen,
8084: tulemaan.                                         Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
8085:                                                   Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
8086:   Ed. K a j a 1 a: Enhän minä teitä siitä         Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
8087: syyttänyt, että te meiltä varastatte ohjelman.    N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
8088: Nehän ovat parhaita kohtia teidän ohjelmas-       Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
8089: sanne, mitkä on meidän ohjelmastamme otet-        Puhakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
8090: tuja. Mutta nyt on kysymys siitä, että te         Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
8091: sanotte perusteluissa, että pääpaino verotuk-     Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,
8092: sen uudistamisohjelmassa pitäisi panna kun-       Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,
8093: nanverojen ja välillisten verojen puolelle        Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, A. Simo-
8094: (Ed. Haapanen: Pääpaino!). - Juuri niin!          nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sund-
8095: 1062                          Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
8096: 
8097: 
8098: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8099: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
8100: Torvi, Turkka, Tuurna, Törngren, Vennamo,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-
8101: Wickman, Virolainen, R. Virtanen, V. Vir-       nen ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut,
8102: tanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik, Öhman         ettu 24 §: n 12) kohta hyväksyttäisiin laki-
8103: ja Österholm.                                   aloitteen n: o 179 mukaan jättämällä pois
8104:                                                 kolme viimeistä riviä. Kutsun tätä ed. Pa-
8105:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          sasen ehdotukseksi.
8106: 
8107:   Forsberg, Forsius, Hakala, Hetemäki, Hon-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
8108: kala, Hosia, Högström, Kaitila, Kajatsalo,
8109: Karvikko, Koivisto, A. Leikola, Leinonen,          Äänestys ja päätös:
8110: Lindh, L. Mattila, H. Miettunen, Nordfors,
8111: Pasanen, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8112: Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli ja      jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-
8113: J. "\Virtanen.                                  väksytty.
8114:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8115:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Anti-
8116: tajat:                                          kainen, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
8117:   Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-     kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
8118: koski, Kekkonen, T. Kinnunen, Kulovaara,        Haapasalo, Hakala, Halinen, Hautala, Hei-
8119: Kyttä, Larson, E. Leikola, Lepistö, Mylly-      kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
8120: mäki, Pohjala, Seppä, V. Simonen, Soininen,     Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
8121: Tiitu, Turunen ja Wiherheimo.                   kala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
8122:                                                 Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
8123:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
8124: 151 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.    lainen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
8125:                                                 Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpeläinen,
8126:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-     E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
8127: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.              Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
8128:                                                 Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuu-
8129:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-     sinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
8130: kohtaiseen käsittelyyn.                         tela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, M.
8131:                                                 Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
8132:                     24 §.                       Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
8133:                                                 Manninen, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
8134:   Keskustelu:                                   nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murto-
8135:                                                 maa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-
8136:    Ed. Pasanen: Ehdotan, että tämä py-          nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
8137: kälä säädettäisiin muuten mietinnön ja halli-   Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
8138: tuksen esityksen mukaisesti, mutta 12 kohta     Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
8139: tulisi kuulumaan: , Tasavallan presidentin      Puhakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
8140: palkkausta ja eläkettä sekä valtioneuvoston     Hantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
8141: asettaman komitean puheenjohtajalle ja jä-      Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,
8142: senelle komiteatyöstä päivärahan muodossa       Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
8143: suoritettua korvausta ja komiteatyön joh-       nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä,
8144: dosta tehdyistä matkoista suoritettua matka-    Seppälä, A. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
8145: kustannusten korvausta ja päivärahaa", joka     Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
8146: on siis sama kuin lakialoitteessa n: o 179.     Sävelä, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,
8147:                                                 Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuurna, Vi-
8148:   Ed. Öhman: Herr talman! Jag ber att           rolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
8149: få understöda rdm. Pasanens förslag.            nen, Väänänen ja Åsvik.
8150:                                      'l'ulo- ja omaisuusvero.                                1063
8151: 
8152:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            lakialoitteen n: o 178 mukaan. Kutsun tätä
8153:                                                   ed. Pasasen ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed.
8154:    Forsberg, Forsius, Hamara, Ilosia, Hög-        Suonpään kannattamana ehdottaa, että py-
8155: ström, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kekko-       kälän 11) kohta hyväksyttäisiin III vastalau-
8156: nen, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, A. Leikola,      seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen
8157: Leinonen, Lindh, L. Mattila, Meinander, H.        ehdotukseksi.
8158: Miettunen, Nordfors, Pasanen, E. A. Saari,
8159: Salminen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
8160: Törngren, Vennamo, \Vickman, Wiherheimo,
8161: J. "Wirtanen, Öhman ja Österholm.
8162:                                                      Äänestykset ja päätökset:
8163:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
8164:                                                      Äänestys cd. Pasasen ehdotuksesta.
8165:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8166: tajat:                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8167:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-
8168:   Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-       väksytty.
8169: koski, T. Kinnunen, Kulovaara, Kyttä, Lar-
8170: son, E. Leikola, Lepistö, Myllymäki, Pohjala,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8171: Rönkkö, V. Simonen, Soininen, Tainio ja
8172: Turunen.                                              Aittoniemi, Alanko, Antikainen, Antila,
8173:                                                   Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
8174:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Haapasalo, Halinen, Hamara, Hautala, Hei-
8175: 147 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.      kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
8176:                                                   Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
8177:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Ikonen, Innala, Jokinen, Junnila, Jussila,
8178:                                                   Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
8179:                     28 §.                         Kajala, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
8180:                                                   Kekkonen, Kilpeläinen, Kleemola, Koivusilta,
8181:   Keskustelu:                                     Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
8182:                                                   Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
8183:   Ed. Pasanen: Ehdotan, että tämä py-             Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,
8184: kälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on ed.    V. r~eskinen, Lindblom, Luukka, Malkamäki,
8185: Leikolan lakialoitteessa n: o 178.                J\I. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
8186:                                                   Murtomaa, Niskala, E. Nurminen, Paasio,
8187:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Eh-        Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
8188: dotan, että tämän pykälän 11) kohta hyväk-        Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Ran-
8189: syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön     kila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
8190: liittyvän III vastalauseen mukaisena, joka        Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
8191: tarkoittaa, että palkka-, eläke- ja muusta työ-   Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,
8192: tulosta saatava vähennys korotetaan 20 %:ksi      Seppä, A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
8193: ja rajoitetaan korkeintaan 100 000 markaksi.      Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu,
8194:                                                   Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Vennamo, Wiher-
8195:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-            heimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen
8196: natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.              ja Väänänen.
8197: 
8198:   Ed. S u o n p ä ä: Kannatan ed. Haapasen           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajak
8199: tekemää ehdotusta.
8200:                                                     Aitio, Enne, Forsberg, Forsius, Friman,
8201:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Haapanen, Hakala, Hetemäki, Hietanen, Hon-
8202:                                                   kala, Ilosia, Högström, Kaitila, Kajatsalo,
8203:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-     Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
8204: nen ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-         Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala,
8205: nut, että pykälän 8) kohta hyväksyttäisiin        Kuusinen, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
8206: 1064                          Perjantaina 5 p. marraskuuta 1!):>4.
8207: 
8208: 
8209: Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Matti-    Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
8210: la, Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Muik-    Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
8211: ku, Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,       E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
8212: Nord:fors, Nordström, N. Nurminen, Pasanen,      Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
8213: Pessi, Puhakka, Roine, Rosenberg, Rosnell,       nen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
8214: Rytkönen, Ryömä, E. A. Saari, Saariaho,          Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
8215:  Salminen, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suon-       E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-
8216:  paa, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-        Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
8217:  Isaksson, Tienari, Torvi, Tuurna, Törngren,     Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
8218: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik,        nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
8219:  Öhman ja Österholm.                             velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
8220:                                                  Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
8221:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Mustonen.           Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
8222:                                                  nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
8223:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Öhman ja Österholm.
8224: tajat:
8225:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8226:    Aaltonen, Ahonen, Hakkila, Hallberg,
8227: Huttunen, Jaakkola, Järvi, Kalavainen, Kal-          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
8228: liokoski, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kulovaara,       Hietanen, Kaitila, Kajatsalo, Kelovesi, E.
8229: Kyttä, Larson, E. Leikola, Lepistö, Lukkari-      Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
8230: nen, Murto, Myllymäki, Pohjala, V. Simonen,       Koivunen, Kujala, Kuusinen, A. Leikola, M.
8231: Soininen, Tainio ja Turunen.                      Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manni-
8232:                                                   nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-
8233:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord:fors,
8234: 103 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.      Nordström, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
8235:                                                   Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
8236:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
8237:                                                   'l'auriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
8238:   Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.             R. Virtanen ja Åsvik.
8239:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8240: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus         tajat:
8241: hyväksytty.
8242:                                                     Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-
8243:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          koski, T. Kinnunen, Kulovaara, Kyttä, Lar-
8244:                                                   son, E. Leikola, Lepistö, Myllymäki, Pohjala,
8245:    Aittoniemi, Alanko, Antikainen, Antila,        Saalasti, V. Simonen, Soininen ja Turunen.
8246: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
8247: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hali-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8248: nen, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,          133 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 17.
8249: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
8250: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8251: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
8252: nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,           29 ja 38 § hyväksytään keskustelutta.
8253: Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
8254: jala, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
8255: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kilpeläi-                               48 §.
8256: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
8257: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-          Keskustelu:
8258: konen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
8259: tela, Lahti, Laine, Lehto, Leinonen, Leivo-         Ed. Pasanen: Herra puhemies! Ehdo-
8260: Larsson, V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen,       tan, että 48 § hyväksyttäisiin lakialoitteen
8261: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,        n:o 178 mukaisena.
8262:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                 1065
8263: 
8264:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                  P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
8265: dotan, että esillä oleva pykälä hyväksyttäisiin   neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
8266: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn       Pasasen ja ed. Nordströmin ehdotusten vä-
8267: III vastalauseen mukaisena, joka tarkoittaa       lillä, voittanut asetetaan ed. Innalan ehdo-
8268: muutoksia I veroluokassa.                         tusta vastaan, voittanut ed. Haapasen ehdo-
8269:                                                   tusta vastaan ja voittanut mietintöä vastaan.
8270:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-
8271: natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.                Menettelytapa hyväksytään.
8272: 
8273:   Ed. Inna l a: Herra puhemies! Viitaten            Äänestykset ja päätös:
8274: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
8275: roon ehdotan, että tulo- ja omaisuusverolain
8276: 48 § hyväksyttäisiin siinä tekemäni ehdotuk-       1) Äänestys ed. Pasasen ja ed. Nordströ-
8277: sen mukaisena, mikä ehdotus on sama kuin          min ehdotusten välillä.
8278: edustajille monisteena jaettu kirjallinen eh-
8279: dotus.                                              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
8280:                                                   Nordströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
8281:                                                   ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hyväk-
8282:    Ed. Nordström: Herr talman! I en-              sytty.
8283: Hghet med :första reservationen i statsutskot-
8284: tets betänkande :föreslår jag att de i tabellen     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8285: i 48 § ingående skattebeloppen minskas med
8286: 10%-                                                 Aittoniemi, Antikainen, Antila, Brander-
8287:                                                   W allin, Eskola, Forsberg, Forsius, Haapa-
8288:   Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Kanna-         salo, Hakala, Hamara, Heinonen, Heljas,
8289: tan ed. Innalan tekemää ehdotusta.                Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Hon-
8290:                                                   kala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
8291:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kanna-            Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
8292: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.               nen, Junnila, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
8293:                                                   nen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
8294:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-             Kauhanen, Kilpeläinen, Kleemola, Koivisto,
8295: tan ed. Nordströmin tekemää ehdotusta.            Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
8296:                                                   Kosola, Kuittinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
8297:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            räinen, Lahtela, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,
8298:                                                   Lindblom, Lindh, Lukkarinen, M. Mattila,
8299:                                                   Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
8300:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-    Murtomaa, Niskala, Nord:fors, Nordström, E.
8301: nen ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-         Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Par-
8302: nut, että taulukko hyväksyttäisiin lakialoit-     tanen, Peltonen, Pesonen, Raipala, Rankila,
8303: teen n:o 178 mukaisesti. Kutsun tätä ed.          Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
8304: Pasasen ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed.            Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salminen, Salo-
8305: Suonpään kannattamana ehdottaa, että tau-         ranta, Saura, Seppä, Seppälä, Sinkkonen,
8306: lukko hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-        Sukselainen, Sundman, Suominen, Teir, Tiitu,
8307: kaisesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-       Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
8308: seksi. Ed. Innala ed. Hamaran kannatta-           Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
8309: mana ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin        tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-
8310: hänen yleiskeskustelussa tekemänsä ehdotuk-       terholm.
8311: sen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Innalan ehdo-
8312: tukseksi. Ed. Nordström ed. Seppälän kan-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8313: nattamana ehdottaa, että taulukko hyväksyt-
8314: täisiin I vastalauseen mukaisesti. Kutsun            Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Erkkilä,
8315: tätä ed. Nordströmin ehdotukseksi.                Flinck, Friman, Haapanen, Halinen, Hau-
8316:                                                   tala, Heikura, Hietanen, Hiilelä, Hosia, Jus-
8317:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  sila, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kar-
8318: 134
8319: 1066                           PerjtJ.ntaina 5 p. marraskuut6, 1954.
8320: 
8321: 
8322: vikko, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.         Leinonen, Leivo-Larsson, Liedes, Lindblom,
8323: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-         Lindh, Lukkarinen, Malkaniäki, L. Mattila, M.
8324: jala, Kukkonen, Kuusinen, Lahti, A. Leikola,       Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
8325: Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,          M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
8326: Luukka, Malkamäki, Manninen, L. Mattila,           tomaa, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nord-
8327: Miettinen, H. Miettunen, Muikku, Murto,            ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasi-
8328: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,             vuori, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Puhakka,
8329: Niiranen, N. Nurminen, Paasivuori, Pasanen,        Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Roine,
8330: Pessi, Puhakka, Pöykkö, Rapio, Roine, Rosen-       Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,
8331: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, E.         Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
8332: A. Saari, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, A.     Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
8333: Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        jala, Saura, Seppi, Seppälä, A. Simonen,
8334: Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson,      Sinkkonen, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tau-
8335: Tienari, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen, V.          riainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tii-
8336: Virtanen ja Åsvik.                                 tu, Turkka, Törngren, Vennamo, Virolainen,
8337:                                                    R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja
8338:   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. Leskinen.          Öhman.
8339: 
8340:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8341: tajat:
8342:                                                      Antila, Brander-Wallin, Forsberg, Hakala,
8343:   Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-        Henriksson, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hut-
8344: koski, T. Kinnunen, Kulovaara, Kyttä, Lar-         tunen, Högström, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
8345: son, E. Leikola, Lepistö, Myllymäki, Pohjala,      N. Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvo-
8346: V. Simonen, Soininen ja Turunen.                   nen, Kauhanen, Kekkonen, E. Kilpi, Koivisto,
8347:                                                    Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kosola, M.
8348:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Leskinen, Lindqvist, Luukka, Manninen,
8349: 102 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.       Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
8350:                                                    minen, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pasanen,
8351:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Pessi, Rapio, Raunio, Rosenberg, Saloranta,
8352: synyt ed. Nordströmin ehdotuksen.                  Seppä, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Tai-
8353:                                                    nio, Tervo, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Tuuli,
8354:   2) Äänestys ed. Nordströmin ja ed. Inna-         Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
8355: lan ehdotusten välillä.                            nen, V. Virtanen ja Österholm.
8356: 
8357:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. In-         , Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara,
8358: nalan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"         Hetemäki ja V. Leskinen.
8359: voittaa, on ed. Nordströmin ehdotus hyväk-
8360: sytty.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8361:                                                    tajat:
8362:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aaltonen, Ahonen, Hakkila, Hallberg, Jär-
8363:                                                    vi, Kalliokoski, T. Kinnunen, Kulovaara,
8364:    Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          Kyttä, Larson, E. Leikola, Lepistö, Mylly-
8365: Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Fri-       mäki, Pohjala, Raipala, V. Simonen, Soini-
8366: man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hau-            nen ja Turunen.
8367: tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hie-
8368: tanen, Hiilelä, Hult, Hykkäälä, Häppölä,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8369: Ikonen, Innala, Jokinen, Junnila, V. Kaasa-        120 jaa- ja 58 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.
8370: lainen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
8371: Karvikko, Kelovesi, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
8372: A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Korsbäck,          nyt ed. Innalan ehdotuksen.
8373: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
8374: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,               3) Äänestys ed. Innalan ja ed. Haapasen
8375: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,          ehdotusten välillä.
8376:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                 1067
8377: 
8378:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           ,Tyhjää" äänestävät edustajat V. Leski-
8379: Haapasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        nen, Raunio ja Rytkönen.
8380: ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus hyväk-
8381: sytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8382:                                                 tajat:
8383:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-
8384:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Anti-   koski, T. Kinnunen, Kulovaara, Kyttä, Lar-
8385: kainen, Antila, Enne, Eskola, Flinck, Fri-      son, E. Leikola, Lepistö, Myllymäki, Pohjala,
8386: man, Haapanen, Haapasalo, Hautala, Hei-         V. Simonen, Soininen ja Turunen.
8387: lrnra, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
8388: Hiltunen, Hult, Ikonen, Jokinen, Jussila, N.      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8389: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kajat-     100 jaa- ja 80 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
8390: salo, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, Kek-
8391: konen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
8392: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-      synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
8393: kinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Käkelä,
8394: Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes, Lind-        4) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
8395: blom, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, M.       mietintöä vastaan.
8396: Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
8397: Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Ne-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8398: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
8399: kala, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Par-     hyväksytty.
8400: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
8401: Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8402: Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-
8403: Järvinen, Sarjala, Seppi, A. Simonen, Sten-        Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
8404: berg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,         lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
8405: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,   sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hautala,
8406: Torvi, Turkka, Vennamo, Virolainen, R. Vir-     Heikura, Heinouen, Heljas, Helle, Henriks-
8407: tanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.          son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
8408:                                                 Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
8409:                                                 Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
8410:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Ka-
8411:                                                 lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
8412:    Brander-vVallin, Erkkilä, Forsberg, For-     Kekkonen, Kilpeläinen, Kleemola, Koivusilta,
8413: sius, Hakala, Halinen, Hamara, Heljas, He-      Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
8414: temäki, Hiilelä, Honkala, Hosia, Huttunen,      tinen, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
8415: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-      räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, lJeivo-
8416: kola, Junnila, Jämsen, Kaitila, Karjalainen,    Larsson, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
8417: Karvikko, Kilpeläinen, Kleemola, Koivisto,      karinen, Luukka, Malkamäki, M. Mattila,
8418: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,         Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
8419: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,     Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
8420: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,     ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
8421: Malkamäki, L. Mattila, Meinander, H. Miet-      Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
8422: timen, Mohell, Nordfors, Nordström, E. Nur-     tonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
8423: minen, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pöykkö,     Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
8424: Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, E.           Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saa-
8425: Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Salo-   riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloran-
8426: ranta, Saura, Seppä, Seppälä, Sinkkonen,        ta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simo-
8427: Sukselainen, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tie-     nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suo-
8428: nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-     minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu,
8429: man, vViherheimo, J. Wirtanen, Väänänen,        Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren,
8430: Öhman ja Österholm.                             Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
8431: 1068                          Perj6ntaina 5 p. marraskuuta 1954.
8432: 
8433: 
8434: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,         lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Haapa-
8435: Väänänen, Öhman ja Österholm.                    sen ehdotukseksi.
8436: 
8437:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
8438: 
8439:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
8440:                                                    Äänestys ja päätös:
8441: Hamara, Hietanen, Hosia, Huttunen, Innala,
8442: Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E.
8443: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8444: Koivisto, Koivunen, Kujala, Kuusinen, A.         jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
8445: Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,          hyväksytty.
8446: Lindqvist, Manninen, L. Mattila, Miettinen,
8447: H. Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8448: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
8449: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,            Aittoniemi, Alanko, Antikainen, Antila,
8450: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,       Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius,
8451: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-       Haapasalo, Hakala, Halinen, Hamara, Hau-
8452: son, Tienari, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.       tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
8453:                                                  riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honka-
8454:   , Tyhjää" äänestää edustaja Antikainen.        la, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppö-
8455:                                                  lä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
8456:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Junnila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalai-
8457: tajat:                                           nen, V. Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Ka-
8458:                                                  lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
8459:   Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kallio-      Kekkonen, Kilpeläinen, Kleemola, Koivisto,
8460: koski, T. Kinnunen, Kulovaara, Kyttä, Lar-       Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
8461: son, E. Leikola, Lepistö, Myllymäki, Pohjala,    Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kähönen, Kä-
8462: V. Simonen, Soininen ja Turunen.                 kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
8463:                                                  Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
8464:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
8465: 127 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.     kamäki, h Mattila, M. Mattila, Meinander,
8466:                                                  H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
8467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
8468:                                                  ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
8469:   49 § hyväksytään keskustelutta.                Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
8470:                                                  tonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
8471:                                                  Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
8472:                    50 §.                         Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saa-
8473:                                                  riaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloran-
8474:   Keskustelu:                                    ta, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen,
8475:                                                  Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suomi-
8476:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-              nen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari,
8477: dotan, että 50 § hyväksyttäisiin valtiovarain-   Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,
8478: valiokunnan mietintöön liitetyn III vastalau-    Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
8479: seen mukaisesti.                                 Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
8480:                                                  rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
8481:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kanna-
8482: tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8483: 
8484:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
8485:                                                  Friman, Haapanen, Hietanen, Kelovesi, E.
8486:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
8487: panen ed. Suonpään kannattamana ehdotta-         Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen, :Liedes,
8488: nut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-      Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
8489:                                        Tulo· ja ome.isuusvero.                                  1069
8490: 
8491: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-            3) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon kunnassa
8492: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,                   annetun lain 21 § : n muuttamisesta.
8493: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
8494: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8495: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja          n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
8496: Åsvik.                                               I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
8497:                                                      mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
8498:                                                      ed. Ryhdän lak.al. n: o 72, joka sisältää yllä-
8499:   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. Leskinen.            mainitun lakiehdotuksen.
8500:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8501: tajat:                                               ren valiokunnan mietintö n: o 43.
8502:   Ahonen, Hakkila, Hallberg, Järvi, Kaitila,
8503: Kalliokoski, Karvikko, T. Kinnunen, Kujala,            Keskustelu:
8504: Kulovaara, Kyttä, Larson, E. Leikola, Le-
8505: pistö, Myllymäki, Pohjala, Seppä, V. Simo-             Ed. R y h t ä: Viitaten tämän asian ensim-
8506: nen, Soininen ja Turunen.                            mäisessä käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-
8507:                                                      roon sekä lakialoitteen n: o 72 perusteluihin
8508:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ehdotan, herra puhemies, että käsittelyn poh-
8509: 136 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.         jaksi otettaisiin lakialaitteessa n: o 72 oleva
8510:                                                      lakiesitys.
8511:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
8512:                                                         Ed. T a u r i a i n e n:    Kuusamossa ja
8513:   Soveltamissäännös, lakiehdotuksen        johto-    eräissä muissakin Pohjois-Suomen kunnissa
8514: lause ja nimike hyväksytään.                         isojako on viipynyt jo luvattoman pitkään
8515:                                                      ja siitä on ollut monenlaisia haittoja maan-
8516:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            omistajille. Esim. metsänmyyntihän on ollut
8517: dotukseen lakialoitteisiin n: ot 178 ja 179          hyvin vaikeaa ja sodan jälkeen isonjaon
8518: sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.            käynnissä ollen ei ole ollenkaan voitu metsiä
8519:                                                      myydä. Tämä on aiheuttanut paljon talou-
8520:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        dellisia menetyksiä metsänomistajille. Kun
8521: päättyneeksi.                                        metsänomistajat, maanomistajat yleensä eivät
8522:                                                      ole tienneet, missä heidän maaosuutensa
8523:                                                      tulee olemaan, niin varmasti tämä on johta-
8524: 2) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista annetun lain   nut siihen, että metsien käytössä, esim. koti-
8525:                   muuttamisesta.                     tarvekäytössä, ei ole yleensä seurattu metsän-
8526:                                                      hoidollisia näkökohtia. Varsinkin kylien lä-
8527:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            heisyydessä metsät on hakattu milteipä puh-
8528: n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-                   taaksi, kun ne esim. jakokunnan lohkon kau-
8529: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         kaisimmilla perukoilla voivat olla vielä mel-
8530: tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hal-       koisen hyvät. Mitä tulee tähän metsien epä-
8531: lituksen esitys n:o 83, joka sisältää yllämai-       tasaisuuteen, niin siihen on valtiokin osittain
8532: nitun lakiehdotuksen.                                syyllinen, sillä vaitionkin toimesta on harjoi-
8533:                                                      tettu metsien haaskausta. Niinpä sotien ai-
8534:   P u h em i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         kana armeija raivasi puolustuslinjoja. Suu-
8535: ren valiokunnan mietintö n: o 42.                    ria alueita hakattiin aivan puhtaiksi. Samoin
8536:                                                      sodan jälkeen jälleenrakennuspuita otettiin
8537:   Keskustelua ei synny.                              jakokuntien alueiltakin, joista valtio peri
8538:                                                      maksun. Kun metsät joka tapauksessa ovat
8539:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-            näin epätasaisia, niin metsätilien teko on ai-
8540: käävään ehdotukseen.                                 van välttämätöntä monissa jakokunnissa,
8541:                                                      sillä voihan sattua niinkin, että pienviljelijä
8542:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        saa metsäpalstansa aivan puhtaaksi hakatulta
8543: päättyneeksi.                                        alueelta, ja ellei metsätiliä suoriteta, niin
8544: 1070                             Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
8545: 
8546: 
8547: tällainen pienviljelijä ja pienmetsän omistaja         Ed. L a h t e l a: Laki- ja talousvaliokun-
8548: joutuu kärsimään aivan liian paljon. Koska          nan puheenjohtajan selityksestä kävi selville
8549: valtiokin on syyllistynyt tällaiseen metsän-        myöskin se, että metsätili on suoritettava ja
8550: haaskaukseen ja siihen, että isojako on viipy-      että se johtuu suureksi osaksi siitä, mitä so-
8551: nyt näin pitkään, tuntuukin aivan luonnolli-        tatoimien yhteydessä ja jälleenrakentamisen
8552: selta, että valtio kustantaa metsätilien pidon.     yhteydessä ja muissa valtion hakkauksissa on
8553: Tämän vuoksi olisi tarpeen lakiesityksen hy-        suoritettu. Kun siellä on metsätili nyt tehty
8554: väksyminen ja kannatankin ed. Ryhdän teke-          jo 63 jakokunnassa ja nämä jakokunnat ovat
8555: mää ehdotusta.                                      juuri niitä, joissa ei ole mainitunlaisia met-
8556:    Mitä tulee asian valiokuntakäsittelyyn,          sänhaaskauksia tapahtunut, niin käsitykseni
8557: niin oli valitettavaa, että laki- ja talousvalio-   mukaan sitä suuremmalla syyllä olisi laki-
8558: kunnan enemmistö ehdotti lain hylättäväksi.         ja talousvaliokunnan pitänyt ehdottaa hyväk-
8559: Tähän valiokunnan hylkäävään kantaan il-            syttäväksi käsiteltävä lakiehdotus. Ei se,
8560: meisesti vaikutti hyvin suuresti se, että aloit-    että toimitusvoimasta, maanmittausinsinöö-
8561: teentekijä-ryhmän taholta tuli hylkäämiseh-         reistä ja metsäteknikoista olisi puutetta, ole
8562: dotus. SKDL: n edustajat valiokunnassa jo           mikään perusta siihen, että se vääryys pitää
8563: osoittivat, mitenkä tarpeellinen tällainen          jättää kuusamolaisten tilallisten kannetta-
8564: lainmuutos on, ja he myöskin tekivät ehdo-          vaksi, mitä puheena oleva tili tulee
8565: tuksen lain hyväksymisestä, mutta, kuten            maksamaan, koska siihen pitää saada
8566: sanottu, aloitteen tekijöiden ryhmän taholta        työvoima Kuusamon tilallisten lmstan-
8567: ei tähän ryhdytty. Toivottavasti nyt edus-          nuksella. Kun kyseessä oleva metsätili on
8568: kunta vakavasti suhtautuu tähän asiaan ja           joka tapauksessa tehtävä ja kun se nimen-
8569: hyväksyy lakiesityksen.                             omaan johtuu siitä, mitä sotatoimissa ja jäl-
8570:                                                     leenrakennustouhussa ja muussa valtion met-
8571:                                                     sänhakkuutouhussa on aiheutettu, niin eihän
8572:   Ed. L a h t e l a: Kun siihen epäkohtaan,         se ole mikään peruste, että työvoimaa ei ole,
8573: joka käsiteltävänä lakiehdotuksella pyritään        koska se täytyy olla. Kysymys on n;rt vain
8574: saattamaan oikeudenmukaiseksi, eivät ole            rahasta. Näin ollen on laki- ja talousvalio-
8575: syypäät Kuusamon tilalliset, vaan se johtuu         kunta aivan väärillä perusteilla hylännyt
8576: suureksi osaksi sodasta ja muista valtion hak-      aloitteen. Olisi siis pitänyt lähteä siitä, kuka
8577: kuutoimenpiteistä, niin minäkin kannatan            on aiheuttanut metsätilit, kenen on rahat
8578: ed. Ryhdän tekemää ehdotusta, että käsitte-         käytettävä puheena olevaan tarkoitukseen -
8579: lyn pohjaksi otettaisiin lakialaitteessa n: o 72    eikä suinkaan työvoimasta.
8580: oleva lakiesitys.
8581:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8582: 
8583:    Ed. T u u r n a: Laki- ja talousvaliokunta          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryhtä
8584: on tässä asiassa kuullut useita asiantunti-         ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,
8585: joita. Valiokunnan saamien tietojen mukaan          että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
8586: jakokuntia on Kuusamossa 82 ja Posiolla 34,         teeseen n: o 72 sisältyvä lakiehdotus. Kutsun
8587: yhteensä siis 116. 63 jakokunnassa on tehty         tätä ed. Ryhdän ehdotukseksi.
8588: metsätili tai päätetty, ettei niitä tehdä. On         Selonteko myönnetään oikeaksi.
8589: myönnettävä, että tilanne on senlaatuinen
8590: kuin täällä sekä lakiehdotuksessa että edel-
8591: lisessä puheenvuorossa on esiintuotu. On              Äänestys ja päätös:
8592: kuitenkin katsottu, että kyseessä on siksi
8593: suuret maa-alueet, että likimääräinen arvio,          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
8594: likiarvomenetelmä antaa pääpiirteittäisen           valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
8595: selvityksen asiassa. Tämän vuoksi ja kun            ,ei" voittaa, on ed. Ryhdän ehdotus hyväk-
8596: meillä valitettavasti on liian vähän työvoi-        sytty.
8597: maa käytettävissä tähän tarkoitukseen, koska
8598: työvoima pääasiallisesti käytetään maanhan-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8599: kintalain täytäntöönpanoon, valiokunta on             Alanko, Antila, Brander-Wallin, Flinck,
8600: katsonut, että tämä aloite on hylättävä.            Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Ha-
8601:                                       Isojako Kuusamossa.                                         1071
8602: 
8603: 
8604: mara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8605: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hult, Hut-     91 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 24.
8606: tunen, Hykkäälä, Högström, Innala, Jokinen,
8607: Junnila, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-      Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
8608: nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-       synyt suuren valiokunnan mietinnön.
8609: hanen, Kilpeläinen, Kokkola, Korsbäck, Kos-
8610: kinen, Kosola, :Käkelä, Lahti, Lehto, A. Lei-      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
8611: kola, Leivo-Laru;on, V. Leskinen, Lindh,         käävään ehdotukseen.
8612: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, M. Mattila,
8613: Meinander, H. Miettunen, Miikki, Mohell,           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8614: Muikku, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,        päättyneeksi.
8615: Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Peso-
8616: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rantala, Rau-       4) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
8617: nio, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-
8618: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8619: A. Simonen, Sundman, Suominen, Sävelä,           n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8620: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tikkaoja,        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
8621: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-         nössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty ed.
8622: heimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Öhman ja        Raipalan ym. lak.al. n:o 74, joka sisältää
8623: Österholm.                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
8624: 
8625:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8626:                                                  ren valiokunnan mietintö n: o 44.
8627:   Aaltonen, Aittoniemi, Enne, Erkkilä, Es-
8628: kola, Friman, Haapanen, Halinen, Hautala,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8629: Heikura, Heljas, Hietanen, Häppölä, Ikonen,
8630: Jaakkola, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,         Eduskunta yhtyy suuren               valiokunnan
8631: V. Kaasalainen, Kekkonen, Kelovesi, S.-K.        hylkäävään ehdotukseen.
8632: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
8633: vunen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kuu-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8634:                                                  päättyneeksi.
8635: sinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Laine,
8636: Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
8637: Manninen, Miettinen, M. Miettunen, Murto,         5) Ehdotus laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
8638: Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lunden,
8639: Nieminen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen,           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8
8640: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pessi, Pu-         ja otetaan ensimmäiseen käsi t te-
8641: hakka, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8642: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-       sen esitys n: o 86, joka sisältää yllämainitun
8643: nen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta,         lakiehdotuksen.
8644: Seppi, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
8645: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
8646:                                                  valiokunnan mietintö n: o 8.
8647: Tiitu, Torvi, Turkka, Vennamo, Virolainen,
8648: R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.          Keskustelua ei synny.
8649: 
8650:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
8651: tajat:                                           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8652:                                                  s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
8653:   Ahonen, Aitio, Antikainen, Hakkila, Hall-
8654: berg, Hosia, Järvi, Kalliokoski, E. Kilpi,
8655:                                                    6) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden lisäeläke-
8656: T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kulo-              rahastosta annetun lain kumoamisesta.
8657: vaara, Kyttä, Larson, E. Leikola, Lepistö,
8658: Lindblom, L. Mattila, Myllymäki, Seppä, V.          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
8659: Simonen, Soininen ja Turunen.                    tintö n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen
8660: 1072                             Perjantaina 5 p. marraskuum 1954.
8661: 
8662: 
8663: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   lujen neljännestä kappaleesta poistettaisiin
8664: telty hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää     viimeinen lause, joka kuuluu näin: ,Kun
8665: yllämainitun lakiehdotuksen.                        asiallista perustetta avustusten antamiselle
8666:                                                     ostotodisteina ei valiokunnan mielestä ole
8667:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         olemassa, valiokunta edellyttää, että tästä
8668: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.              avustusmuodosta luovutaan ensi vuoden
8669:                                                     alusta lukien".
8670:   Puheenvuoroa ei haluta.
8671:                                                        Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Perustus-
8672:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         lakivaliokunnan mietinnössä tarkastetaan val-
8673: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tioneuvoston päätöstä syömäviljan hinnan
8674: s u u r e e n v a 1 i o lk: u n t a a n.            alentamiseksi Pohjois-Suomessa ja itäisellä
8675:                                                     rajaseudulla perin yksipuolisesti. Siinä näh-
8676:                                                     dään päätöksen tarkoitukseksi vain pyrkimys
8677: 7) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syyskuuta
8678: 1954 Pohjois-Suomessa ja itäisellä rajaseudulla     alentaa syömäviljan hinta kiinnittämättä
8679: syömäviljan hinnan alentamiseksi myönnettävistä     huomiota päätöksen toiseen tarkoitukseen:
8680:                   avustuksista.                     maatalouden tukemiseen Pohjois-Suomessa ja
8681:                                                     itäisellä rajaseudulla. Perusteellisesti asiaan
8682:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tutustuminen kuitenkin osoittaa, että silloin,
8683: tintö n:o 23 ja otetaan ainoaan käsit-              kun valtion tulo- ja menoarvioon otettiin
8684: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   tarkoitukseen määräraha, huomioitiin myös
8685: mainittu päätös.                                    edellä mainittu asian toinenkin puoli. Olen
8686:                                                     tarkastanut vuoden 1951 tulo- ja menoarvion
8687:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        määrärahaa koskevat perustelut ja niissä sa-
8688: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.              notaan: ,Pohjois-Suomessa ja itäisellä raja-
8689:                                                     seudulla, jossa leipäviljan tuotantoa ei voida
8690:   Keskustelu:                                       luonnonsuhteiden vuoksi harjoittaa tai se on
8691:                                                     epävarmaa" jne. Lähtökohtana siis pidettiin,
8692:    Ed. He 1 ja s: Herra puhemies! Käsitel-          että juuri tästä syystä .olisi väestön toimeen-
8693: tävänä olevan valtioneuvoston päätöksen pe-         tuloa silmällä pitäen leipäviljan tuotanto-
8694: rusteella käytetään syömäviljan hinnan alen-        kustannusten korkeus samoin kuin syömä-
8695: tamiseen Pohjois-Suomessa ja eräissä Itä-           viljan kuljetuksen aiheuttama hinnanlisäys
8696: Suomen rajaseudun kunnissa kuluvan vuo-             pyrittävä estämään. Päätöksen käytännön
8697: den tulo- ja menoarvion puitteissa myönnet-         toteuttaminenkin osoittaa samaa. Valiokun-
8698: tyä arviomäärärahaa siten, että viljatuot-          nan mietinnöstäkin ilmenee, että esim.
8699: teista ja niiden kuljetuksesta maksetaan rah-       vuonna 1953 tarkoitukseen varatusta määrä-
8700: tiavustuksia ja lisäksi annetaan suoranaista        rahasta on käytetty rahtiavustuksiin vain
8701: avustusta ostotodisteina.                           noin 29 milj. mk ja ostotodisteisiin noin 423
8702:    V aHokunnassa on todettu, että näistä            milj. mk. Samanlainen oli suhde aikaisempi-
8703: eduista huolimatta viljatuotteiden hinnat           nakin vuosina. Kuluvana vuonna on syys-
8704: ovat jatkuvasti monessa kunnassa korkeam-           kuun loppuun mennessä käytetty rahtiavus-
8705: mat kuin Etelä-Suomen kunnissa. Tämän               tuksiin noin 25 milj. mk ja ostotodisteisiin
8706: epäkohdan korjaamista on ehdotettu sillä ta-         arvioidaan tarvittavan noin 165 milj. mk.
8707: valla, että rahtiavustuksia korotettaisiin,         Kuten havaitaan, päätöksen toteuttamisessa
8708: mutta sitä vastoin luovuttaisiin kokonaan           on noudatettu periaatetta, joka asiaa järjes-
8709: ostotodisteista. Tällöin on kuitenkin unoh-         tettäessä hyväksyttiin. Tämä on nähdäkseni
8710: dettu, että ostotodisteet sisältyvät ns. vakau-     tärkeä ottaa huomioon asian käsittelyssä.
8711: tettuun maataloustuloon, jonka mukaan näille            Onko päätöksessä oleva järjestelmä sitten
8712: karuille alueille eräiden muiden palkkioiden        paras mahdollinen kysymyksen järjestämi-
8713: ohella on pyrittävä turvaamaan määrätty              sessä, siitä tietysti voidaan olla hyvinkin
8714: tulotaso maataloudessa. Jos ostotodisteet jäisi-    paljon eri mieltä. Päätöksen mukaanhan
8715: vät, pitäisi ne korvata jollain muulla tavalla.     tarkoitukseen varatusta määrärahasta, kuten
8716: Ehdotan siksi, viitaten valiokunnan mietin-         edellä esitetystä jo selvisi, osa käytetään rah-
8717: töön liitettyyn vastalauseeseen, että peruste-      tiavustuksiin maantie- ja vesikuljetuksessa
8718:                                         Syö mä viljan hinta.                                 1073
8719: 
8720: matkan ollessa yli 40 km. Suurin osa määrä-        Vähennysesityksen perusteluina esitettiin ai-
8721: rahasta on käytetty syömäviljan ostoon oi-         van samaa kuin perustuslakivaliokunnan
8722: keuttavien ostotodisteiden antamiseen. Käsi-       enemmistö nyt esittää. Talousarvion perus-
8723: teltävänä olevan päätöksen mukaan ostoto-          teluissa sanotaan: ,Menojen supistuminen ja
8724: disteen suuruus on 800 mk vuodessa henkilöä        syömäviljan hinnan alentaminen Pohjois-
8725: kohden, ja niitä jaetaan entisestään rajoite-      Suomessa olisi toteutettava lähinnä rahtialen-
8726: tummalla alueella: Lapin läänissä 16:ssa,          nuksia myöntämällä", ja tämän perusteella
8727: Oulun läänissä 8: ssa ja Kuopion läänissä           juuri ehdotetaan mainittua supistusta mää-
8728: 1 maalaiskunnassa. Ostodisteet annetaan            rärahaan. Lisäksi on muistettava, että kun
8729: näissä kunnissa poikkeuksetta kaikille, niin       valtiovarainvaliokunnassa ja täällä suuressa
8730: rikkaille kuin köyhille, maanviljelijöille         kamarissa ryhmämme yritti saada korjausta
8731: niinkuin kauppiaille, lääkäreille, kirkkoher-      Niukkas-budjettiin tässäkin suhteessa, niin
8732: roille jne. Lisäksi voidaan todeta, että viime     maalaisliittolaiset yhtyen Tanner-Juunila-so-
8733: vuosina, jolloin tarkoitukseen varattua mää-       pimukseen kirkkaasti äänestivät syömäviljan
8734: rärahaa on mm. maalaisliiton myötävaikutuk-        hinnan alentamiseen varatun määrärahan
8735: sella jatkuvasti supistettu, sen seurauk-          korotusta vastaan. Eduskunnan pöytäkirja
8736: sena monia epäkohtia on tullut lisää. Niinpä       11 päivältä helmikuuta 1954 sivuilla 3 631~
8737: esim. Karungin kunnassa ei enää mainittuja         3 632 osoittaa, että 40 maalaisliiton eduskun-
8738: ostotodisteita anneta, vaikka siellä tilastolli-   taryhmään kuuluvaa edustajaa äänesti tuota
8739: sen toimiston perustuslakivaliokunnalle toi-       esitystä vastaan, vaikkakin tämä esitys oli
8740: mittamien tietojen mukaan ovat esim. vehnä-        heidän oman ryhmänsä jäsenen Ryhdän te-
8741: jauhot maksaneet markan kilolta enemmän            kemän aloitteen pohjalla esitetty. Suotta siis
8742: kuin Ylitorniolla, jossa taas ostotodistus jae-    on nyt enää kiivailla, olisi pitänyt kiivailla
8743: taan kaikille kunnan asukkaille. Varmaa on         silloin, kuin murensitte nyt puolustamaanne
8744: myös, että Karungin kunnassa tuotantokus-          järjestelmää, josta enää on vain rippeet jä-
8745: tannukset ovat yhtä korkeat kuin Ylitornion        lellä.
8746: kunnassa. Toisena edellä esitetyn mukaisena           Tosiasia siis kuitenkin on, että käsitel-
8747: esimerkkinä voitaisiin mainita, että esim.         tävänä olevan päätöksen mukainen järjes-
8748: Rovaniemen kauppalassa työskentelevä ja            telmä ei ole oikeudenmukainen, ja siihen ovat
8749: asuva nimismiehen perhe ei saa mainittua           syynä myöskin maalaisliittolaiset. Tästä ei
8750: 800 markan ostotodistetta henkeä kohden,           kuitenkaan seuraa, että Pohjois-Suomen ja
8751: mutta jos hän muuttaa asumaan kauppalan            itäisen rajaseudun väestöitä olisi otettava
8752: rajan ulkopuolelle, Rovaniemen maalaiskun-         pois jo sen saavuttama, vaikka kovin vähäi-
8753: taan, hän saa itselleen ja perheelleen ostoto-     nenkin etu. Eihän väestössä ole syy järjes-
8754: disteet. Rovaniemen kauppalassa asuva köy-         telmän heikkouteen ja nurinkurisuuteen.
8755: hinkään knutalainen ei siis saa tuollaista         Järjestelmä olisi kehitettävä oikeudenmukai-
8756: ostotodistetta, kun sen sijaan Rovaniemen          seksi ja tarkoitustaan vastaavaksi. Lasta ei
8757: maalaiskunnassa se jaetaan rikkaimmankin           siis olisi heitettävä pesuveden mukana pel-
8758: kauppiaan perheelle.                               lolle. Siksi on nykyinen huonokin järjes-
8759:    Kuten sanottu, kaikki edellä esitetyt nu-       telmä säilytettävä siksi, kunnes saadaan pa-
8760: rinkurisuudet ovat seurausta myös maalais-         rempi tilalle. Samalla olisi myös kehitettävä
8761: liiton aikaisemmin asiassa ottamasta kan-          rahtiavustussysteemiä niin, että syömäviljan
8762: nasta. Kun maalaisliittolaiset nyt kiivailevat     hinta saadaan tasoitetuksi samaksi maan eri
8763: perustuslakivaliokunnan enemmistön ottamaa         osissa. Tällöin olisi jaettava rahtiavustuksia
8764: kantaa vastaan, jossa kannanotossa vaadi-          myös syömäviljan rautatiekuljetuksesta, sillä
8765: taan, että koko ostotodistejärjestelmästä luo-     muutenhan ei päästä tässä suhteessa perus-
8766: vuttaisiin, on syytä todeta, että maalaisliitto-   tuslakivaliokunnan enemmistön mietinnössä
8767: laiset juuri ovat osaltaan tuollaisen esityksen    esittämäänkään tulokseen.
8768: isiä ja aikaisempia kannattajia. Niinpä esim.         Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
8769: Kekkosen neljännen maalaisliittolaisen halli-      teella ehdotan, että valiokunnan perustelujen
8770: tuksen kuluvan vuoden tulo- ja menoarvio-          neljännestä kappaleesta poistettaisiin viimei-
8771: esityksessä esitetään tarkoitukseen varattavaa     nen, ostotodisteiden antamista koskeva lause,
8772: määrärahaa supistettavaksi ei vähemmällä           ja että mietinnön perusteluihin otettaisiin
8773: kuin 345 milj. markalla edellisestä vuodesta.      näin kuuluva uusi kappale:
8774: 135
8775: 1074                            Perj«tntaina 5 p. marraskuute. 1954.
8776: 
8777: 
8778:   ,Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-         liiksi. Ne eivät saa yhtään penniä avustusta.
8779: vän toimenpiteisiin syömäviljan hinnan ta-         Olisi oikeudenmukaisempaa, että rahtiavus-
8780: soittamiseksi maan eri osissa syömäviljan          tusten muodossa myöskin näitä jollakin ta-
8781: rahtiavustuskustannusten suorittamiseksi. Sa-      voin helpotettaisiin.
8782: moin eduskunta pitää tarpeellisena, ettei ny-
8783: kyisestä ostotodistejärjestelmästä luovuta,           Ed. T a i n i o: Ed. Jokisen puheenvuoron
8784: ennen kuin vastaava avustus on tarkoituksen-       johdosta on syytä mainita, että kun asia
8785: mukaisemmin järjestetty."                          edellisenä vuonna oli käsiteltävänä perustus-
8786:                                                    lakivaliokunnassa, niin silloin oli kysymys
8787:   Ed. Rytin k i: Kannatan ed. Heljaksen            vain siitä, että tutkitaan asiaa, ei muusta.
8788: tekemää ehdotusta.                                 Asian selvittämistä ja tutkimista vastaan
8789:                                                    meillä ei suinkaan ollut mitään sanottavaa.
8790:   Ed. Lindqvist: Kannatan ed. Tainion              Mutta kun nyt perustuslakivaliokunta anta-
8791: tekemää ehdotusta.                                 massaan mietinnössä esittää, että se etuisuus,
8792:                                                    joka tämän päätöksen mukaan on Pohjois-
8793:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Maalais-           Suomen ja itäisen rajaseudun määrättyjen
8794: liiton ja kommunistien asenne on jälleen           kuntien asukkaille annettu, otettaisiin pois,
8795: taasen hyvin epäloogillinen. Kun viime             niin silloin sitä on vastustettava. Äskeisessä
8796: vuonna oli sama kysymys perustuslakivalio-         puheenvuorossani esitin, että järjestelmä ei
8797: kunnassa, niin silloin valiokunta yksimieli-       suinkaan ole paras mahdollinen, vaan siinä
8798: sesti lausui mietinnön perusteluissa, että hal-    on paljon puutteita. Osoitin mielestäni ne
8799: lituksen olisi syytä tutkia tämä asia ja pyr-      puutteet selvästi. Niitä on pyrittävä korjaa-
8800: kiä järjestämään tämä kysymys rahtiavus-           maan, mutta sitä ei suinkaan aikaansaada
8801: tuksen muodossa. Näin oli asia viime ker-          sillä, että luovutaan nykyisestä ostotodiste-
8802: ralla. Nyt on esillä sama kysymys ja nyt           järjestelmästä ja viedään sen väestölle tarjoa-
8803: maalaisliittolaiset esittävät vastalauseensa ja    ma. etu pois. Etu on säilytettävä ja järjes-
8804: kommunistit esittävät aivan samalla tavoin.        tettävä asia paremmin.
8805: Edellisellä kerralla mietintöön otettiin tämä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8806: lausuma yksimielisesti. Tämä ostotodistus ei
8807: suinkaan voi olla, kuten täällä maalaisliiton         Puhemies: Keskustelussa on ed. Heljas
8808: taholta väitettiin, mikään maatalouden tuki-       ed. Rytingin kannattamana ehdottanut, että
8809: palkkio, koska se jaetaan kaikille, siis niille-   neljännestä kappaleesta poistettaisiin viimei-
8810: kin kansalaisille, joilla ei ole maata. Se ei      nen lause. Kutsun tätä ed. Heljaksen ehdo-
8811: voi olla siis mikään tukipalkkion luontoinen.      tukseksi. Ed. Tainio ed. Lindqvistin kannat-
8812: Olen aivan vakuutettu, ettei sitä ole koskaan      tamana ehdottaa, että neljännestä kappa-
8813: otettu myöskään maatalouden kannattavai-           leesta poistetaan viimeinen lause ja lisätään
8814: suutta laskettaessa huomioon. Siitä olen ai-       seuraava uusi kappale: ,Eduskunta edellyt-
8815: van varma.                                         tää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin syö-
8816:    Perustuslakivaliokunta pitää oikeudenmu-        mäviljan hinnan tasoittamiseksi maan eri
8817: kaisena sitä järjestelmää, että viljatuotteiden    osissa syömäviljan rahtikustannusten suorit-
8818: hinnantasaus suoritetaan rahtialennuksien          tamiseksi. Samoin eduskunta pitää tarpeelli-
8819: muodossa. Se turvaa kaikille kansalaisille         sena, ettei nykyisestä ostotodistejärjestelmäs-
8820: suurin piirtein samanlaisen hinnan eri puo-        tä luovuta, ennen kuin vastaava avustus on
8821: lilla maata viljatuotteista, ja silloin tällai-    tarkoituksenmukaisemmin järjestetty." Kut-
8822: sista, sanoisinko, avustusjärjestelmistä pääs-     sun tätä ed. Tainion ehdotukseksi.
8823: täisiin pienemmälle, ja se olisi varmaankin oi-
8824: keudenmukaista. Tällä hetkellä olisi vaikeata         Selonteko myönnetään oikeaksi.
8825: vetää rajaa, missä kohdassa maata on se raja,
8826: jossa pitäisi saada tämä avustus ja missä ei.        P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
8827: Se ei ole myöskään sosiaalinen, koska sitä an-     neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
8828: netaan kaikille, niin rikkaille kuin köyhille.     Heljaksen ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
8829: Meillä on olemassa saaristokunnat, jotka ovat      sen jälkeen ed. Tainion ehdotuksesta mietin-
8830: hyvin vaikeassa asemassa, ja monta kertaa          töä vastaan sellaisena, kuin se edellisessä
8831: tulevat kuljetuskustannukset hyvinkin kai-         äänestyksessä on muodostunut.
8832:                                        Syömäviljan hinta.                                   1076
8833: 
8834: 
8835:   Menettelytapa hyväksytään.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8836:                                                   tajat:
8837:   Aä.nestykset ja. pää.tös:
8838:                                                     Ahonen, Antikainen, Hakkila, Hallberg,
8839:   1) Äänestys ed. Heljaksen ehdotuksesta.         Hetemäki, Jussila, Järvi, Kalliokoski, Kekko-
8840:                                                   nen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-
8841:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-       vusilta, Kulovaara, Kyttä, Larson, E. Lei-
8842: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.     kola, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, L.
8843: Heljaksen ehdotus hyväksytty.                     Mattila, Myllymäki, E. Nurminen, Seppä, V.
8844:                                                   Simonen, Soininen, Turunen ja Vennamo.
8845:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8846:    Alanko, Brander-Wallin, Flinck, Forsberg,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8847: Forsius, Haapasalo, Hakala, Hamara, Heino-        81 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 28.
8848: nen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,
8849: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
8850: Högström, Innala, Jokinen, Junnila, Kaitila,      synyt ed. Heljaksen ehdotuksen.
8851: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko,
8852: Karvonen, Kauhanen, Kilpeläinen, Kokkola,            2) Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta mie-
8853: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Käkelä, Lehto,       tintöä vastaan sellaisena, kuin se edellisessä
8854: A. Leikola, Leivo-Larsson, Lindh, Lukkari-        äänestyksessä on muodostunut.
8855: nen, Malkamäki, Meinander, H. Miettunen,
8856: Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
8857: ström, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen,     jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
8858: Pesonen, Pohjala, Raipala, Rantala, Raunio,       väksytty.
8859: E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
8860: minen, Saura, Seppälä, A. Simonen, Sund-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
8861: man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Ter-
8862: vo, Tienari, Tikkaoja, Tuuli, Tuurna, Törn-          Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
8863: gren, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virta-          lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
8864: nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.                sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hamara,
8865:                                                   Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä,
8866:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
8867:                                                   Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
8868:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,     nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen, N.
8869: Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen, Hali-          Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
8870: nen, Hautala, Heikura, Heljas, Hietanen,          Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvik-
8871: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jämsen, N.           ko, Karvonen, Kilpeläinen, Kleemola, Kok-
8872: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Karjalainen,         kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
8873: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,         Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
8874: Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuk-        Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Lei-
8875: konen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-        nonen, Leivo-Larsson, Lindh, Lukkarinen,
8876: tela, Lahti, Laine, Leinonen, M. Leskinen, Lie-   Luukka, Malkamäki, M. Mattila, Meinander,
8877: des, Lindqvist, Luukka, Manninen, M. Mat-         H. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
8878: tila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Murto,     tomaa, Nordfors, Nordström, Paasio, Paasi-
8879: Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lunden,            vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
8880: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pakkanen,        nen, Pesonen, Pohjala, Raipala, Rankila,
8881: Palovesi, Partanen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,       Rantala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saa-
8882: Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,       lasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
8883: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,         mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
8884: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saloranta, Sar-       Saura, Seppälä, A. Simonen, Sinkkonen,
8885: jala, Seppi, Sinkkonen, Stenberg, Sukselai-       Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
8886: nen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-         Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-
8887: Isaksson, Tiitu, Torvi, Turkka, Wickman,          oja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
8888: Virolainen, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.       man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
8889: 1076                            Perje.ntaina 5 p. nmrraskuutlt 1954.
8890: 
8891: 
8892: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja          9) Ehdotus toivomukseksi terveydeDhuollon tehos-
8893: Österholm.                                         ta.misesta. oppikouluissa. ja. muissa. oppilaitoksissa.
8894: 
8895:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
8896:                                                    11 ja otetaan a i n o a a n k ä si t t e l y y n
8897:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nederström-
8898: Hautala, Henriksson, Hietanen, Kelovesi, E.        Lundenin ym, toiv.al. n: o 109, joka sisältää
8899: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,             yllämainitun ehdotuksen.
8900: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
8901: Manninen, Miettinen, M. Miettunen, Murto,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
8902: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,             lousvaliokunnan mietintö n: o 11.
8903: Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Peltonen,
8904: Pessi, Puhakka, Pöykkö, Rapio, Roine, Ro-
8905: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,          Keskustelu:
8906: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
8907: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-        Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
8908: nen ja Åsvik.                                      puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-
8909:                                                    dälle seuraavaan istuntoon.
8910:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
8911: tajat:                                               Ed. T o r v i: Kannatan ed. Nederström.-
8912:                                                    Lundenin ehdotusta.
8913:   Ahonen, Antikainen, Hakkila, Hallberg,
8914: Hetemäki, Jussila, Järvi, Kalliokoski, Kau-          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
8915: hanen, Kekkonen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
8916: Koivisto, Koivusilta, Kujala, Kulovaara,           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
8917: Kyttä, Larson, E. Leikola, Lepistö, V. Leski-      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
8918: nen, Lindblom, L. Mattila, Myllymäki, E.           ajasta.
8919: Nurminen, Seppä, V. Simonen, Soininen, Tu-
8920: runen ja Vennamo.                                    Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan
8921:                                                    päättyneeksi.
8922:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8923: 121 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 30.                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-
8924:                                                   ström-Lunden ed. Torven kannattamana eh-
8925:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
8926:                                                   kunnan seuraavaan istuntoon.
8927:   Asia on loppuun käsitelty.
8928:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
8929:  8) Ehdotus eduskunnan työjärjestyksen 45 §:n        Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
8930:       1 momentin 2 kohdan muuttamisesta.          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Neder-
8931:   Esitellään puhemiesneuvoston lausunto ja        ström-Lundenin ehdotuksen.
8932: otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
8933: valmistelevasti käsitelty ed. Hakalan aloite,        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
8934: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            istuntoon.
8935: 
8936:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pu-      10) Ehdotus toivomukseksi hinkuyskän ja tuhka-
8937: hemiesneuvoston lausunto.                         rokon sisällyttämisestä. yleisvaarallisiin tarttuviin
8938:                                                        tauteihin terveydenhoitola.insä.Mii.nnössll..
8939:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8940:                                                      Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
8941:   Eduskunta hyväksyy ja vahvistaa puhe-           12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
8942: miesneuvoston ehdotuksen.                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nederström-
8943:                                                   Lundenin ym. toiv.al. n:o 124, joka sisältää
8944:   Asia on loppuun käsitelty.                      yllämainitun ehdotuksen.
8945:                                             lh.anha,nkintala.ki.                                  1077
8946: 
8947:   p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8948: lousvaliokunnan mietintö n: o 12.                      että asia lähetettäisiin maatalousvaliokun-
8949:                                                        taan.
8950:   Keskustelu:
8951:                                                           Keskustelu:
8952:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
8953: puhemies! Esillä oleva asia koskee hinkuys-               Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Nyt esi-
8954: kän ja tuhkarokon sisällyttämistä yleisvaa-            teltävänä oleva hallituksen esitys maanhan-
8955: rallisiin tarttuviin tauteihin. Toivomusaloit-         kintalain muuttamiseksi ei joka suhteessa
8956: taessa on esitetty, mitenkä terveydenhoitola~i         vastaa niitä toivomuksia ja niitä vaatimuksia,
8957: vuodelta 1927 ja siihen liittyvä terveydenhoi-         joita meidän sosialidemokraattisen eduskun-
8958: tosääntö samalta vuodelta ovat sikäli vanhen-          taryhmämme maaseutuedustajien taholta on
8959: tuneita että yleisvaarallisiksi tarttuviksi tau-       esitetty ja edellytetty.
8960: deiksi iuetellut taudit muuttuneiden tervey-              Tämän esityksen mukaan tulisivat kyllä
8961: dellisten olosuhteiden vuoksi eivät enää ole           yhtiöt luovutusvelvollisiksi, mutta yksityis-
8962: yleisiä. Esim. koleeraa ja ruttoa ei ole lain-         ten ja perheyhtiöiden maita ei sen mukaan
8963: kaan viime aikoina esiintynyt maassamme.               voida pakkolunastaa maanhankintalain mu-
8964: Toisintakuume, punatauti ja isorokko eivät             kaisiin tarkoituksiin. Jos tosiaan on tarkoi-
8965: ole esiintyneet kulkutauteina ja tulirokko ja          tuksena saada maamme pikkutiloista lähes-
8966: pikkulavantauti ovat esi~ntyneet li~v.ässä             kään elinkelpoisia tiloja, niin silloin on myös
8967: muodossa. Tulirokon merkitys on antibiOot-             kajottava yksityisten ja suurtilojen ja perhe-
8968: tisten lääkeaineiden ansiosta käynyt vähäi-            yhtiöiden maihin. Sillä on monia pikku kun-
8969: seksi. Koska esim. hinkuyskä ja tuhkarokko             tia ja paikkakuntia, joissa tämän esityksen
8970: sekä sikotauti ovat seurauksiltaan paljon vaa-         mukaan luovutusvelvollisten yhtiöiden sa-
8971: rallisempia kuin tavalliset yleisvaarallisiksi         moin kuin valtion maita ei ole. Koska suurin
8972: luetellut tarttuvat taudit, olisi lainsäädäntöä        osa valtion maista ja metsämaista sijaitsee
8973: muutettava siten, että edellä olevat ja mah-           juuri Pohjois-Suomessa, niin eteläosissa maa-
8974: dollisesti vielä muutkin tarttuvat taudit tuli-        tamme sijaitsevat lisämaan tarpeessa olevat
8975: sivat sisällytetyiksi yleisvaarallisiin tarttu-        pikkutilat jäävät ilman. Valtion omistamien
8976: viin tauteihin. Nämä taudit saisivat silloin           alueiden jakamisesta lisäaineiksi pientiloille
8977: asianmukaisen ja ilmaisen hoidon, ja seu-              on maalaisliiton taholta tehty kovaa propa-
8978: rauksena tulisi olemaan, että ne eivät esiin-          gandaa, mutta kuten tiedämme, ei lisämaa-
8979: tyisi siinä määrin laajalti ja tuhoisina kuin          kysymystä voida ratkaista yksinomaan val-
8980: nyt.                                                   tion maiden avulla, vaan tämä jää edelleen
8981:    Talousvaliokunta esittää mietinnössään,             pelkäksi propagandaksi suurelle osalle lisä-
8982: että valtioneuvosto on kiinnittänyt edellä             maan tarvitsijoita ja juuri valtion maiden
8983: mainittuun asiaan huomiota ja että sen aset-           sijainnin vuoksi.
8984: tama komitea tutkii asiaa. Olisi toivottavaa,             Monet maamme pikkutiloista sijaitsevat
8985: että komitea saisi mietintönsä valmiiksi .no-          suurten tilojen sivumaiden liepeillä, joita ei
8986: peasti ja että käytännölliset toimenpiteet seu-        ole otettu viljelykseen ja jotka eivät kasva
8987: raisivat ilman viivyttelyä.                            metsääkään, mutta ovat täysin viljelyskelpoi-
8988:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sia. Mielestäni kansantaloudelliselta kannalta
8989:                                                        katsottuna olisi edullista käyttää juuri tällai-
8990:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               set alueet pikkutilojen elinkelpoisik!li teke-
8991: ehdotukseen.                                           miseen jolloin ne varmasti tulisivat viljel-
8992:                                                        lyiksi ja siten käytetyiksi koko kansan hyö-
8993:  · Asia on loppuun käsitelty.                          dyksi.                                 .
8994:                                                           Meidän sosialidemokraattien tarkoituksena
8995:  11) Ehdotuksen laiksi ma.a.nha.Dkinta.lain muutta-
8996:                                                        ei kuitenkaan ole, että hyvässä kunnossa ole-
8997:                       misesta.                         via peltoja pirstottaisiin maanhankintatarkoi-
8998:                                                        tukseen, mutta kuten jo sanoin, meillä on eri
8999: sisältävä hallituksen esitys n: o 93 esitellään        puolilla maata sellaisia puolittain jopa met•
9000: valiokuntaan lähettämistä varten.                      sän peitossa olevia entisiä peltoja ja muita
9001: 1078                            Perjoantaina 5 p. marraskuutoa 1954.
9002: 
9003: 
9004: helposti viljelykseen saatavia maita, joita        Erotus on ensinnäkin siinä, että entinen yksi
9005: olisi hyödyllistä käyttää juuri viljelystarkoi-    laki nyt on jaettu kahteen eri lakiin. Tämä
9006: tuksiin. Jos mainitunlaisia alueita ei käytetä     ei ole kuitenkaan mikään asiallinen erotus.
9007: lisäalueiksi, niin ne pysyvät edelleenkin vilje-   Se on pelkkä taktillinen eroavaisuus, enkä
9008: lemättöminä, eikä se tietystikään ole kenelle-     katso olevan aihetta puuttua siihen.
9009: kään eduksi. Olisi saatava siis laki sellai-          Toinen eroavaisuus koskee luovutettavien
9010: seksi, että myöskin yksityisten ja perheyh-        lisämaiden hinnoittelua, joista nyt on sanottu
9011: tiöiden tällaiset maat otettaisiin käyttöön        näin: ,Lisäalueelle kasvaville puille, joiden
9012: asutustarkoitukseen edellä olevat seikat huo-      läpimitta 1,3 metrin korkeudelta maasta mi-
9013: mioon ottaen.                                      taten on 9 Englannin tuumaa tai enemmän ja
9014:    Jos viimein saadaan tämä maanhankinta-          joita ei katsota tarvittavan rakennuspuiksi
9015: lain muutos aikaan, olisi myöskin ASO: n           sekä joiden poistamisen metsän metsänhoidol-
9016: kiirehdittävä sen toimeenpanoa eikä suinkaan       linen tila ja kestävä hakkuumäärä sallii,
9017: ruvettava sitä jarruttamaan, kuten nyt voi-        määrätään paikkakunnan käypä hinta". Muu-
9018: massa olevan lain toimeenpanossa on monasti        toin hinnoittelu on sama kuin ennenkin. Nyt
9019: käynyt. Siinä on hyvänä esimerkkinä noin           voidaan ensinnäkin todeta, että metsämaa ja
9020: vuosi takaperin silloisen maalaisliittolaisen      muu maa, mikä on kysymyksessä, lahjoite-
9021: hallituksen taholta annettu maanhankintalain       taan edelleen noin kymmenesosalla oikeasta
9022: muutosesitys, jonka tarkoituksena oli juuri        hinnasta, ja toiseksi kaikki se muu puusto,
9023: parantaa pientilojen elinkelpoisuutta, mutta       mikä ei kuulu tähän pykälään, sekin menee
9024: samanaikaisesti juuri Niukkas-budjettiin an-       samalla tavalla alle kymmenennen osan oi-
9025: nettiin esitys, jossa maanlunastuslautakuntia      keasta hinnasta. Muutos koskee vain yhtä
9026: ehdotettiin vähennettäväksi 75 %: lla. Jos         osaa metsäpuustoa. Minkä takia puusto on
9027: kerran maanhankintalain täytäntöönpanoa            tällä tavalla jaettu kahteen eri osaan, joiden
9028: lisätään, niin silloin tämän toimeenpano lisää     hinnoitteluperusteet ovat aivan erilaiset, siitä
9029: kai juuri maanlunastuslautakuntien töitä.          ei ole minkäänlaista selvitystä eikä mitään
9030: Mutta huippunsa tämä toimeenpano sai               perusteina; ei liioin, jos asiaa ajattelee, voi
9031: ASO: n toimesta viime tammikuun aikana             löytää mitään taloudellista, teknillistä eikä
9032: lähetettyjen kiertokirjeiden johdosta. Tällöin     metsänhoidollista syytä, jolla tällainen puus-
9033: maanlunastuslautakunnille lähetettiin kirjel-      ton jakaminen kahteen eri osaan, toinen käy-
9034: mät, joissa määriteltiin, kuinka monta päivää      vän hinnan mukaan, toinen kymmenesosa-
9035: lautakunnan jäsenet saavat olla maastossa,         hinnalla, voitaisiin perusteella.
9036: ja sitten vielä tarkoituksella jarrutettiin           Ja jos tarkastellaan tätä pykälää vielä vä-
9037: maanlunastuslain täytäntöönpanoa.                  hän tarkemmin, niin siinä on eräitä amma-
9038:    Kun tämä maanhankintalain mukainen              tillisesti katsoen varsin eriskummallisia:
9039: asutustoiminta muodostuu väliaikaiseksi, olisi     asioita. Ensinnäkin sanotaan rajoituksena
9040: myöskin kiirehdittävä normaalisen asutus-          sillekin, että nämä järeät puut saataisiin hin-
9041: lainsäädännön aikaansaamista. Samoin olisi         noitella käyvän hinnan mukaan: ,sikäli kuin
9042: meidän myöskin saatava laki, jolla estettäi-       niitten poistamisen metsänhoidollinen tila
9043: siin tilojen liiallinen pirstoaminen ja siis si-   sallii". Tällaisen seikan arvioiminen on aika
9044: ten uusien elinkelvottomien tilojen muodos-        väljissä rajoissa, subjektiivisen harkinnan
9045: tuminen. Tästä uudesta maankäyttölaista            asia. Ja tiedossa on, että nämä toimitukset,
9046: olisi saatava sellainen laki, jossa kaikki pien-   joista nyt on kysymys, melko usein hoidetaan
9047: ten elinkelvottomien tilojen omistajat tulisi-     sillä tavalla, että koulutuksen saanut ammat-
9048: vat tasa-arvoisiksi maansaannissa, eikä sellai-    timies ei edes ole näitä asioita arvioinut.
9049: nen kuin viime eduskunnalle esitetty maan-            Toinen omituinen määräys on tämä mai-
9050: käyttölaki oli, jossa ensi sijalle oli asetettu    ninta kestävästä hakkuumäärästä. Nyt sat-
9051: pakkomyynnissä menettäneet talohuijarit sun        tuu olemaan sillä tavalla, että ,kes-
9052: muut.                                              tävä hakkuumäärä" on käsite, josta hyvin
9053:                                                    paljon puhutaan, mutta joka on erittäin hä-
9054:   Ed. E. A. Saari: Herra puhemies! On              märä käsite ja josta on hyvin suuri luku-
9055: hyvin vähän aikaa siitä, kun eduskunta hyl-        määrä perin erilaisia määritelmiä. Kestä-
9056: käsi samansisältöisen asian. Se on tullut          väksi hakkuumääräksi sanotaan esim. sel-
9057: tänne takaisin hiukan uudessa muodossa.            laista metsätaloutta, jossa pidetään huolta
9058:                                         Maanhankintalaki.                                      1079
9059: 
9060: siitä, että hakatun metsän tilalle hankitaan       että metsähehtaarin keskimääräinen arvo on
9061: uusi taimi. Se on kestävä. Toinen määri-           jossakin 100 000 markan vaiheilla, se tekisi
9062: telmä on, että metsätalous on kestävää vain        noin 15 miljardia tästä 150 OOO:sta, mutta
9063: siinä tapauksessa, että puusto ei pääse pie-       kun melkoinen osa on Pohjois-Suomessa, voi-
9064: nemään eikä suurenemaan, että se pysytetään        daan sitä vähän alentaa. Tämä metsähallituk-
9065: samanlaisena. Kolmas kestävyyden määri-            sen arvio ilmeisesti on oikeata suuruusluok-
9066: telmä on se, että hakkuumäärän täytyy py-          kaa.
9067: syä jatkuvasti samansuuruisena (Ed. Kähö-             Kuinka paljon näistä jouduttaisiin sitten
9068: nen: Kyllä ne kentällä selviävät!). Käytän-        maksamaan näitten uusien lakien mukaan, on
9069: nössä nämä johtavat aivan erilaisiin tulok-        pykälien kovin suuren väljyyden takia erit-
9070: siin. Sitä paitsi tulokset ovat perin .erilaisia   täin vaikea arvioida. Metsähallitus on kui-
9071: riippuen siitä, käytetäänkö aikamittana yhtä       tenkin parhaansa mukaan koettanut harkita,
9072: vuotta, 10 vuotta, 20 vuotta, 30 vuotta            paljonko siitä tulisi, ja päätynyt noin vajaa-
9073: vaiko koko kiertoaikaa. Kestäviä metsäta-          seen 2 miljardiin markkaan, joten lah-
9074: louksia on näin ollen suuri lukumäärä, ja          joituksen arvoksi jäisi noin 11 miljardia
9075: tulokset voivat olla aivan erilaiset. Kuvitel-     markkaa, siitä valtion osuutta noin 6 a 6.5
9076: laan esim. sellaista palstaa, joka kokonaisuu-     miljardia ja yksityisluontoisen omaisuuden
9077: dessaan on täysi-ikäistä tukkipuustoa. Erään       noin 4.5 a 5 miljardia. Hallituksen esityksen
9078: kestävän määritelmän mukaan se voidaan             mukaan näitten lisämaalakien keskikoko, siis
9079: metsänhoidollisista syistä kaikki hakata pois,     yhden lahjoituksen keskikoko olisi vähän yli
9080: aivan puhtaaksi. Toisen äärimmäisen määri-         20 ha. Näiden arvioimisperusteitten mukaan
9081: telmän mukaan siitä ei saa ottaa muuta kuin        tällaisen yhden lahjoituksen, kullekin per-
9082: 2 a 3 %. Kuka nyt ratkaisee, mikä tässä on         heelle annetun lahjoituksen arvo olisi jossa-
9083: oikea (Ed. Kähönen: Kyllä ne kentällä sel-         kin 1.5 - 2 milj. markan vaiheilla. Tietysti
9084: viävät!). - Tietysti selviävät sillä tavalla       se vaihtelee sen mukaan, onko siinä hyvää tai
9085: kuin selviävät, mutta ilmeistä on, ettei tältä     huonoa metsää ja kuinka hyvää ja kuinka
9086: pohjalta voida saada minkäänlaista yhden-          huonoa (Eduskunnasta: Tämähän muuttui
9087: mukaista ratkaisua. Se jää tavattoman suu-         lahjoitusmaalaiksi!) .
9088: ressa määrässä kenttämiesten harkinnan va-            Hallitus on perustellut tämän tarpeelli-
9089: raan, ja ne kokemukset, mitä tähän asti on         suutta pääasiallisesti sillä, että maanlunas-
9090: nimenomaan asutustoiminnan alalla tällai-          tuslautalrnnnat ovat tehneet paljon työtä,
9091: sista kovin väljistä harkinnoista, eivät suin-     nähneet paljon vaivaa paalutellakseen tällai-
9092: kaan kehoita jatkamaan samalla tiellä. Tus-        sia lisäalueita maastoon ja että jos lakia ei
9093: kin mistään asiasta on niin paljon erimieli-       hyväksyttäisi, tämä työ menisi hukkaan.
9094: syyksiä ja niin paljon oikeudenkäyntejä kuin       Tämä perustelu on hiukan omalaatuinen. Se
9095: juuri tämän asutustoiminnan erilaisten liian       siis lähtee siitä, että eräät valtion virano-
9096: väljävaraisten tulkintapykälien kohdalla.          maisten ominaisuudessa toimivat henkilöt
9097:    Hallitus ei ole antanut näissä esityksissään    ovat yli lain valtuuksien suunnitelleet suuri-
9098: minkäänlaista arviointia siitä, kuinka suu-        mittaista valtion omaisuuden ja hallitusmuo-
9099: rista rahamääristä tässä leikitellään. On kui-     don takaaman yksityisluontoisen omaisuuden
9100: tenkin varsin helppoa saada jonkinlainen li-       lahjoittamista eräille heidän valitsemilleen
9101: kipitäinen käsitys siitä, mitä suuruusluokkaa      henkilöille. Jos sellaisesta työstä jokin osa
9102: nämä asiat ovat. Hallituksen esityksen mu-         menee hukkaan, ei tosiaankaan tapahdu suur-
9103: kaan koskisivat nämä lait noin 150 000 ha.         ta vahinkoa. Sanotaan, - tällä kertaa ei
9104: Tässä on kaksi eri ryhmää, toinen 144 000,         tätä perustelua ole hallituksen esityksessä, esi-
9105: toinen 7 000-8 000. Sanokaamme pyöreästi           tetty - että niiden pientilallisten, joille näi-
9106: noin 150 000 ha. Metsähallituksessa on toi-        tä 1.5-2 miljoonan lahjoituksia annetaan, on
9107: mitettu arvio siitä, mikä näiden alueiden ko-      vaikea tulla toimeen ilman lisätuloja ja lisä-
9108: konaisarvo nykyisen käyvän hinnan mukaan           omaisuutta, ja tämä monessa tapauksessa pi-
9109: olisi. Tämä arvio tosin koskee vain tätä           tää paikkansa, en ollenkaan epäile. Mutta se
9110: 144 000 ha, siihen tulee siis jonkin verran        kysymys, jota tällä tavalla tahdotaan ruoti-
9111: lisää. Tämä arvio päätyy pyöreästi 13 mil-         voida, ei tule tällä tavalla vähimmässäkään
9112: jardiin markkaan, jonka oikea suuruusluokka        määrässä hoidetuksi. Suomessa on sellaisia
9113: voidaan hyvin helposti todeta. Jos sanotaan,       pientilallisia, joilla on alle 5 hehtaarin pel-
9114: 1060                             Perjoantaina 5 p. marraskuuta 1954.
9115: 
9116: 
9117: toala,a, . noin 200 000. Näistä ovat maanlunas-      kaa, mutta niiden käyttely ja niiden johto-
9118: tuslautakunna.t valinneet joillakin perusteilla,     päätökset olivat aivan virheelliset. Jos tahdo-
9119: jotka eivät ole julkisuudessa tiedossa, noin         taan verrata, kuinka paljon jokin metsä tuot-
9120: 6 500. En minä usko, että lautakuntien va-           taa valtiolle taikka jollekin muulle metsän-
9121: linta on osunut näissä 200 000: ssa juuri nii-       omistajalle, sellaisena kuin se nyt on, ja mitä
9122: hin, jotka eniten ja ensi sijassa ovat tar-          se tuottaa, jos se täytyy luovuttaa 1/10-hin-
9123: peessa.                                              nalla, niin ainoa vertailuperuste on se, että
9124:    On sanottu, että pientilallinen tarvitsee         otetaan jokin tietty metsäala ja lasketaan,
9125: näitä lisämetsiä - nimittäin metsistä on             kuinka paljon se nykyjään tuottaa omistajal-
9126: tässä pääasiassa kysymys eikä muusta -               leen, ja sitten lasketaan, mitä tästä samasta
9127: ammattinsa harjoittamiseen. Ei tätä metsää           metsäalasta saadaan tälle omistajalle, jos se
9128: tarvita maatalouden harjoittamiseen, vaan            ala luovutetaan 1/10-hinnalla. Katson, ettei
9129: tarvitaan sen takia, että niistä saa jotakin         ole tarpeellista numeroita tästä esittää, asia
9130: lisätuloa. Mutta jos ruvetaan katsomaan,             011 niin päivänselvä (Ed. Lahtela: Esittele
9131: kuka tarvitsee metsää ammattinsa harjoitta-          pois!) -Ei se ole ollenkaan tarpeellista (Ed.
9132: miseen, niin vastaus ehkä olisi hieman toisen-       Lahtela: Kyllä!), sen jokainen selväjärkinen
9133: lainen. Jos joku tarvitsee metsää ammattiin-         ihminen näkee itsestään jo ilman muuta (Ed.
9134: sa, niin se kai on metsätyömies. Yliopiston          Hautala: Kyllä se hyvä olisi! - Ed. Lah-
9135: metsätaloustieteellisessä laitoksessa on toimi-      tela: Se pitää numeroilla todistaa!).
9136: tettu hyvin suuri tutkimus maaseudun työ-               Toivoisin, että kun asia menee valiokun-
9137: oloista ja metsätyöläisistä. Tämän tutkimuk-         taan, näihin seikkoihin kiinnitettäisiin siellä
9138: sen mukaan, joka pian tuodaan julkisuuteen,          riittävästi huomiota. Näiden lakien avulla il-
9139: oli meillä v. 1950 noin 340 000 henkeä, jotka        meisestikään ei korjata niitä epäkohtia, mitä
9140: osan vuotta olivat metsätöissä. Näistä noin          meillä maaseudulla maanomistuksessa on syn-
9141: 90 000 oli sellaisia, joilla ei ollut maata ollen-   tynyt. Sen takia onkin toivottavaa, että mah-
9142: kaan tai korkeintaan tonttialuetta neljännes-        dollisimman nopeasti saadaan täysin uusille
9143: hehtaariin asti. Jos tämän ammattitarpeen            perusteille rakennettu laki, joka ohjaa asu-
9144: mukaan ruvettaisiin lahjoja taikka metsä-            tustoimintaamme, ja että samalla myöskin
9145: maata jakelemaan, niin minnekä ovat unoh-            käydään todenteolla käsiksi siihen epäkoh-
9146: tuneet nämä 90 000 metsätyöläistä, joilla ei         taan, että liian pieniä elinkelvottomia tiloja
9147: ole senkään vertaa maata, että heille ruvet-         edelleen jatkuvasti suuressa mitassa maahan
9148: taisiin ensinnä antamaan lisämaata~ (Ed.             perustetaan.
9149: Karvonen: Ne ovat köyhiä, ei niille voi mi-
9150: tään antaa!). Avun tarve yhteiskunnassa ei              Ed. S aura: Herra puhemies! Asutus-
9151: minun ymmärtääkseni kulje maanomistuksen             asioita käsittelevien lakiehdotusten eri käsit-
9152: rajaa pitkin. Maanomistus on perin huono             telyvaiheiden yhteydessä on meitä kansalli-
9153: raja siihen tarkoitukseen. Jos lahjoituksilla        seen kokoomukseen lukeutuvia edustajia
9154: köyhimpiä maaseudulla asuvia ryhdytään               usein syytetty siitä, että me muka olisimme
9155:  avustamaan, on raja pantava jonnekin                asutusvihamielisiä. Nämä syytökset ovat läh-
9156: muualle kuin maanomistukseen (Ed. Hau-               teneet siitä, että me olemme joutuneet eräitä
9157: tala: Parannetaan lisää vielä tästä!).               tällaisia lakiesityksiä vastustamaan. Sellaisia
9158:    Kun tämä laki - taikka vastaava laki .-           ovat olleet mm. lisämaalait, joista jälleen
9159: oli täällä viime kerralla esillä, niin nykyinen      kerran on jätetty uudet esitykset eduskun-
9160: ministeri Vennamo esitteli täällä numeroita,         nalle. Tällaiset syytökset ovat kuitenkin kaik-
9161:  joiden hän sanoi osoittavan, että valtiolle on      kea perustetta vailla. Emme me vastusta li-
9162: paljon edullisempaa luovuttaa nämä lisämaat          sämaalakejakaan siitä syystä, että me katsoi-
9163: yksityisille ilmaiseksi kuin hoitaa niitä omina      simme asutusasiat jo riittävästi hoidetuksi;
9164: metsämaina. Hän esitti numeroita, jotka              Päinvastoin, me vastustamme niitä siitä syys.
9165: osoittivat, että valtion metsät hehtaaria koh-       tä, ettei asutusasioita voida kunnolla hoitaac
9166:  den tuottavat vähemmän kuin ne lisämaat,            kaan, jos lisämaalait esitetyssä muodossaan
9167:  joita luovutetaan sellaisena pienenä hintana,       hyväksytään. Niiden soveltaminen käytän-
9168: noin 1/10-hintana ja niiden korkoina jnp.            nössä tulee johtamaan mitä suurimpaan koh~
9169: Ne numerot, joita hän täällä esitti, olivat          tuuttomuuteen ja suoranaiseen epäoikeuden-
9170: kyllä, totesin, likipitäen oikeata suuruusluok-      mukaisuuteen, jotka molemmat kohdistuvat
9171:                                        Maanhankintalaki.                                      1081
9172: 
9173: 
9174: niin hyvin maan luovuttajiin kuin maata           käytännössä ei tälläkään määräyksellä tulisi
9175: tarvitseviinkin.                                  olemaan hintaan tervehdyttävästi vaikutta-
9176:    Maanhankintalain toteuttamisesta on muo-       vaa merkitystä. Ensinnäkin on koko arvopuu-
9177: dostunut eräisiin maanomistajiin kohdistuva       käsite rajoitettu koskemaan vain sellaisia
9178: erikoisvero. Maanhankintalakia säädettäessä       puita, jotka rinnankorkeudelta täyttävät 9
9179: oli hinta ja palkkataso vielä jokseenkin va-      tuumaa. Toiseksi käypää hintaa ei makset-
9180: kaa ja sellaisena se oli tarkoitus pitääkin.      taisi niistä arvopuista, jotka katsotaan tarvit-
9181: Tältä pohjalta lähtien pidettiin oikeana mak-     tavan tilalle rakennuspuiksi. Ja kolmanneksi
9182: saa maasta sen luovuttajalle vuoden 1944          käypä hinta maksettaisiin vain niistä arvo-
9183: tason mukainen hinta eli siis käypä hinta.        puista, joiden poistamisen metsätaloudellinen
9184: Sen jälkeen on rahamme arvo kuitenkin huo-        tila ja kestävä hakkuumäärä sallii. Aikaisem-
9185: nontunut niin valtavasti, että ne, joilta maata   min saadun kokemuksen valossa voidaankin
9186: on pakkolunastettu 1940-luvun lopulla ja          päätellä, ettei tällaisia käypään hintaan lu-
9187: 1950-luvulla tai joilta sitä nyt suunnitellaan    nastettavia arvopuita juuri löytyisi. Käytän-
9188: pakkolunastettavaksi, ovat saaneet ja saavat      tö tulisi ilmeisesti olemaan se, että tällaisten,
9189: luovuttamastaan omaisuudesta vain murto-          osaksi mielivaltaisten ja osaksi täysin harkin-
9190: osan sen todellisesta arvosta. Tämä koskee        tavaraisten määräysten vallitessa lisäalueet
9191: yhtä hyvin itse maapohjaa kuin puustoa, ra-       maapohjineen, taimistoineen, paperipuineen,
9192: kennuksia ja muitakin etuuksia. Olisi luul-       tukkeineen, kaikkineen tultaisiin jatkuvasti
9193: lut, että tämä maanomistajiin kohdistuva eri-     pakkoinnastamaan vuoden 1944 hintoihin.
9194: koisvero olisi tullut jo maanhankintalain to-     Tätä täydellisesti vesitettyä arvopuu-käsite
9195: teuttamisen yhteydessä riittävän kalliiksi        taustaa vastaan onkin ymmärrettävissä se,
9196: maamme maataloudelle. Maalaisliiton mieles-       että maalaisliitto yleensä on hyväksynyt kokO<
9197: tä ei asia kuitenkaan näytä olevan näin. Sen      lakitekstiin edes maininnan ,käyvästä hin-
9198: toimesta on toistuvasti pyritty laajenta-         nasta". Kysymyksessä on siis edelleenkin
9199: maan maanhankintalain vaikutusalaa yli sen        maiden lahjoittaminen. Mainittakoon, että
9200: alkuperäisen tarkoituksen ja samalla on ha-       veronmaksajille nämä lahjoitukset tulisivat
9201: luttu jatkaa sitä erikoislaatuista omaisuuden-    maksamaan noin 11 miljardia markkaa.
9202: luovutusveroa, jonka kohtee~si monet maan-        Miksi suotta puhua enää lisämaalaista, kun
9203: omistajat ovat joutuneet. Siitä huolimatta,       olisi asiallisempaa puhua lahjoitusmaalaistat
9204: että eduskunta on jo kaksi kertaa hylännyt           Sanoin edellä, että tällaisten lakien sovel-
9205: maalaisliiton sille tyrkyttämät lisämaalait, ei   taminen käytännössä johtaisi kohtuuttomuu-
9206: maalaisliitto näytä asiaa uskovan. Tosiuhan       teen ja epäoikeudenmukaisuuteen myös maan
9207: sanotaan, ettei suomalainen usko, ennen kuin      tarvitsijoita kohtaan. Näin asia onkin, sillä
9208: koettaa, mutta pitäisi kai sillä turhalla koet-   niin paljon kuin näiden lakien perusteella
9209: tamisellakin jokin raja olla. Toivokaamme,        voitaisiinkin lahjoittaa valtion, yhteisöjen,
9210: että edes kolmas turha yritys saisi sentään       yhtiöiden ja yksityisten maita lisämaiksi
9211: maalaisliitonkin vakuutetuksi asian heikkou-      liian pienten tilojen omistajille, niin lisämaa-
9212: desta.                                            kysymys ei niiden turvin tulisi alkuunkaan
9213:    Väitetään, että nyt käsiteltävänä olevat li-   hoidetuksi. Maanhankintalain toteuttaminen
9214: sämaalait poikkeaisivat periaatteeltaan rat-      on johtanut maapolitiikkamme sellaiseen um-
9215: kaisevasti aikaisemmista, hylätyiksi tulleista    pikujaan, että siitä ei enää tällaisilla ja tässä
9216: esityksistä. Moni ehkä uskookin asian näin        vaiheessa tapahtuvilla lainmuutoksilla selvitä.
9217: olevan, mutta totuus on se, että mitään tosi-     Tämän saman käsityksen ovat esittäneet lisä-
9218: asiallista eroa ei näiden ja aikaisempien esi-    maan tarpeessa olevatkin monissa kokouksis-
9219: tysten välillä ole. Pakkolunastuksen laajuu-      saan, ja sitä ovat erityisesti painostaneet
9220: teen nähden ovat nämä esitykset edeltäjiensä      eräät ainakin sosialidemokraattien puheilla
9221: kaltaisia~ Yhä vain pyritään pakkolunastus        käyneet lähetystöt.
9222: kohdistamaan yksityismaahankin, jopa sel-            Maahamme on todellakin muodostunut ja
9223: vään talonpoikaismaahan. Yhä vain aiotaan         muodostettu niin suunnaton määrä elinkel-
9224: sekä maapohja että puusto ottaa lähes ilmai-      vottomia tiloja, että tarvitsemme aivan muita
9225: seksi vuoden 1944 hintaan. Tosin lakiteks-        toimenpiteitä asioiden saattamiseksi järjes-
9226: tissä sanotaan, että eräistä arvopuista mak-      tykseen. Tarvitsemme toisin sanoen kokonaan
9227: settaisiin paikkakunnan käypä hinta, mutta        uusittua normaaliajan asutuslainsäädäntöä,.
9228: 136
9229: 1082                            Perje.ntaina 5 p. marraskuuta 1954.
9230: 
9231: 
9232: todella tehokasta sisarosuuslainoitusta, osit-    Herra puhemies! Kun esillä olevan lakiehdo-
9233:  tamisrajoituksia, maatalouden perusluottoky-     tuksen tarkoituksena on laajentaa sellaista
9234: symyksen hoitamista jne. On vakavasti otet-       lakia, jonka alkuperäinen tarkoitus on jo saa-
9235:  tava huomioon se mahdollisuus, että jos          vutettu, niin on hyvä tutustua niihin perus-
9236: nämä lainmuutokset nyt hyväksytään, niin          teluihin ja näkökohtiin, joita aikaisempien
9237: seurauksena saattaa olla normaaliajan asutus-     maanhankintalakien yhteydessä on esitetty ja
9238:  lainsäädännön viivästyminen kenties hyvin-        joita samaten nyt tämän laajennettavaksi
9239: kin pitkälle.                                     tarkoitetun esityksen yhteydessä esitetään, ja
9240:     ASO: n ja maalaisliiton piirissä voidaan      yleensä tutustua asiaan hiukan laajemmalta
9241:  tyydytyksellä todeta, että nythän tästä riit-    näkökohdalta kuin mitä on tähän asti tapah-
9242: tää taas töitä moneksi vuodeksi eteenpäin. Ei     tunut.
9243:  voi näet välttyä siltä käsitykseltä, että koko      Täällä on erään aikaisemman käsittelyn
9244: tämän touhun takana on vain pyrkimys yllä-        yhteydessä viitattu mm. historiallisiin seik-
9245:  pitää ASO: n jättiläisorganisatiota. Olisi to-   koihin. On päätelty suunnilleen sillä tavalla,
9246:  della onnetonta, jos näin kävisi. On muistet-    että koska koko maa-alue vesistöineen aikoi-
9247:  tava, että jos nyt esillä olevat lisämaalait     naan oli maanviljelijöiden hallussa ja hallin-
9248: tulevat hyväksytyiksi, niin niiden merkitys       nassa, niin maat pitäisi palauttaa maanvilje-
9249: maata tarvitsevien kannalta rajoittuu siihen,     lijöille miltei ilmaiseksi. Jos todellakin päät-
9250: €ttä vähäinen murto-osa heistä saa lahjoituk-     telisimme historiallisten näkökohtien mu-
9251: sena valtiolta tai muilta maanomistajilta lisä-   kaan, niin nämä maat eivät kuuluisi maan-
9252: maata, mutta verrattomasti suurin osa aivan       viljelijöille, vaan metsästäjille ja kalastajille
9253:  yhtä hyvin maata tarvitsevia jää ilman tätä       (Eduskunnasta: Piikkimiehille!). Se siitä
9254: lahjoitusta. Heidän asemaansa ei paranna           (Ed. Lahtela: Eivätkö senjälkeiset lainsää-
9255:  vähimmässäkään määrässä se, että joitakin        dännöt mitään merkitse?). Jos taas asetamme
9256:  harvoja on tässä asiassa autettu. He päin-       j~tkelun perustaksi sen, ketkä käyttävät ny-
9257: vastoin hyvin helposti tuntevat joutuneensa       kyisessä ammatissaan maata, niin tulemme
9258:  yhteiskunnan hylkimiksi ja katkeroituvat. On     seuraaviin tuloksiin.
9259: l1elppo kuvitella, miten ainakin melkoinen           Metsät kuuluisivat metsäteollisuudelle suu-
9260: .osa heistä tulee poliittisesti suhtautumaan      ressa määrin. Ne olisi siis lahjoitettava niille.
9261: tällaiseen osaratkaisuun. Ehkäpä en erehdy        Mm. kosket kuuluisivat tarpeellisine maa-
9262: kovinkaan paljon, kun arvelen kommunis-           alueineen voimalaitoksille ja hyvin suuri osa
9263: tiemme juuri tästä syystä olevan näiden lain-     maata mm. teollisuustontteihin, jaettavaksi
9264: muutosten kannalla.                               asuntotarkoituksiin, siis asuntotontteihin jne,
9265:     Edellä olevan perusteella kokoomuspuolue      ja oikeastaan hyvin pieni osa maata maan-
9266: ei tule hyväksymään annettuja lisämaaesityk-      viljelijöille. Tukkimetsät jäisivät kokonaan
9267: siä. Samalla myös toivon, että muidenkin          pois, sillä nehän eivät kuulu maatalouteen.
9268: ryhmien edustajat näitä lakiesityksiä käsitel-    Kotitarvemetsät jäisivät kokonaan pois, sillä
9269: lessään suhtautuisivat niihin täysin asialli-     eivät nekään ole maataloudelle välttämättö-
9270: sesti eivätkä antaisi edes hallitussopimuksen     miä. Esim. ulkomailla suurissa maatalous-
9271: 11 kohdan vaikuttaa kantaansa (Eduskun-           maissa - Kanadassa, Yhdysvalloissa, Argen-
9272: nasta: Turha toivo!). Näin sitäkin suurem-        tiinassa, Neuvostoliitossa, Australiassa -
9273: malla syyllä, kun tämä hallitussopimuksen         suuret vehnälakeudet hoidetaan ilman tuki-
9274: kohta törkeästi loukkaa kansanedustajalle         metsiä ja ilman kotitarvemetsiä.
9275: valtiopäiväjärjestyksen 11 §: ssä annettua           Jos sitten otetaan perustaksi se, miten
9276: tinkimätöntä ohjetta: ,Edustaja on velvolli-      välttämätöntä eräille kansalaispiireille on
9277: nen toimessaan noudattamaan oikeutta ja to-       maan omistaminen tällä hetkellä, niin tullaan
9278: tuutta. Hän on siinä velvollinen noudatta-        jälleen hyvin omalaatuisiin tuloksiin, jotka
9279: maan perustuslakia eivätkä häntä sido mit-        eivät suinkaan tue nykyistä hallituksen esi-
9280: kään muut määräykset" (Hilpeyttä. - Edus-         tystä. Mikä on tavalliselle kansalaiselle kaik-
9281: kunnasta: Juhlallinen puhe! - Juhlallinen         kein välttämättömintä? Tietenkin se, että hä-
9282: 1lli asiakin!).                                   nellä on asunto, jossa voi elää. Se on elin-
9283:                                                   ehto. Asuntoa ei ole ilman asuntotonttia.
9284:   Ed. A; Leikola (Eduskunnasta: Asian-            Pienviljelijöillä ja niillä, jotka haluavat lisä-
9285: tuntija menee pönttöön!~ Kyllä niitä on!):        maata, on jo kaikilla olemassa asuntotontti,
9286:                                         Maanhankintalaki.                                      1083
9287: 
9288: jopa sillä oleva asuntokin. Mutta maassamme         yhteiskunnan on sitä annettava. Mutta tässä-
9289: on satojatuhansia asukkaita, joilla ei ole          kin pitää asettaa kansalaiset jonkinnäköiseen
9290: omaa asuntoa eikä asuntotonttia. Näille pi-        tarpeellisuus- ja välttämättömyysjärjestyk-
9291: täisi siis ensi kädessä antaa maata.               seen. Maassamme on satojatuhansia perheitä,
9292:    Sitten tulemme maamme tärkeimpään ja             jotka asuvat ja elävät hyvin paljon ahtaam-
9293: suurimpaan elinkeinoon, teollisuuteen, joka         min kuin pienviljelijät. Ne eivät omista käy-
9294: on koko kansantalouden ja kansantulon kan-         tännöllisesti katsoen mitään muuta kuin hiu-
9295: nalta se, joka pääasiassa antaa kansalle sen       kan sekalaista huonekalustoa ja vaatteet
9296: nykyisen elintason, verrattain korkean elin-        päällään (Ed. Hautala: Paljonko ihmisen
9297: tason. Teollisuus vaatii ehdottomasti ja vält.;     sitominen teollisuuteen tulee mielestäsi mak-
9298: tämättömästi voidakseen toimia teollisuus-          samaan?). - Hyvin paljon vähemmän kuin
9299: tontteja (Keskustasta: Ja leipää ja voita!), ja     maatalousväki (Ed. Hautala: Ei pidä paik-
9300: niistä on puutetta. Esim. Keski-Suomen rato-       kaansa!).
9301: jen varsilla olen kysellyt teollisuustontteja.         Sitten tässä lakiehdotuksessa aiotaan tämä
9302: Niitä ei saa ostaa hinnalla eikä millään. Niitä    sosiaalisuus hoitaa sillä tavalla, että vain
9303: ei myydä (Keskustasta: Meiltä saadaan, Ii-         muutamille tuhansille -         tässä puhutaan
9304: joen varrelta!), koska odotetaan hintojen          6 000 tapauksesta - aiotaan lahjoittaa siinä
9305: nousua, eikä ole kysymys edes nykyisestä           miljoonan, parin miljoonan verran, kun on
9306: käyvästä hinnasta, vaan vaaditaan kymmen-          olemassa satojatuhansia tapauksia, jotka hy-
9307: kertaisia maanhintoja, puhumattakaan, että         vin mielellään ja kiitollisina ottaisivat vas-
9308: ne annettaisiin kymmenennenä osalla (Kes-          taan edes muutamien kymmenientuhansien
9309: kustasta: Ei pidä paikkaansa!). Samaten            lahjoituksen ja jotka olisivat paljon suurem-
9310: kaikki kauppaliikkeet ja muut tuotantolai-         massa lahjoitusten tarpeessa. Minkä vuoksi
9311: tokset ja rahalaitokset, pienteollisuus, käsi-     hyvin pienelle kansalaisryhmälle annetaan
9312: työ, kotiteollisuus, kaikki se tarvitsee asunto-   miljoonalahjoituksia, kun suuret kansalais-
9313: ja rakennustontteja. Nämä ovat vielä tar-          joukot ovat hyvin paljon ahtaammissa talou-
9314: peellisempia kuin lisämaa sellaisille pienvil-     dellisissa olosuhteissa?
9315: jelijöille, joilla jo on asuntotontti.                 On viitattu myös siihen, että tällä koetet-
9316:    Sitten edelleen pitäisi ottaa huomioon kan-     taisiin jollain tavalla ratkaista näitten maan-
9317: santaloudelliset näkökohdat. Missä tarkoituk-      hakijoitten ja mahdollisten -saajien maata-
9318: sessa maa antaa koko kansantaloudelle suu-         louden kannattavaisuutta. Mutta kyllä kai
9319: rimmat tulot? Kuten tilastot osoittavat, niin      me kaikki olemme yhtä mieltä siitä, ettei
9320: maatalous on se elinkeino, jossa maa hyödyt-       tämä lakiehdotus maatalouden kannattavai-
9321: tää kansantaloutta kaikkein vähimmän (Kes-         suuteen vaikuta sitä eikä tätä. Kyllä asiassa
9322: kustasta: Alas maatalous!). - Teollisuus-          tarvitaan aivan toista luokkaa olevia mene-
9323: tontteina samasta pinta-alasta saadaan mo-         telmiä. Meillä maatalouden parissa työsken-
9324: nikymmen-, monisatakertainen tulos (Hil-           telee 260 000 yrittäjää vähintään 2 hehtaaria
9325: peyttä.). En halua millään tavalla sellaisia       suurilla tiloilla. Tämä on pisara meressä eikä
9326: olosuhteita maahamme, että maa ei olisi oma-       vaikuta mitään. Mutta se vaikuttaa sen, että
9327: varainen elintarvikkeisiin nähden. Päinvas-        valtiolle tulee lisää huollettavia ja huonoja
9328: toin pidän sitä ehdottomana vaatimuksena.          veronmaksajia. Toiset sitten joutuvat niiden-
9329: Mutta kaikkien asiantuntijoitten yhtäpitävän       kin edestä maksamaan.
9330: käsityksen mukaan meillä ei tarvita yhtään             Sitten on viitattu siihen, että pienviljelys
9331: ainoata lisähehtaaria viljeltyä maata, jotta       olisi elämänmuoto, jota pitää maassamme tu-
9332: täysi omavaraisuus saavutettaisiin. Se saavu-      kea ja ylläpitää. Minä sanoisin suoraan, että
9333: tetaan ilman minkäänlaisia · lisäraivauksia,       pienviljelys on takapajuinen ja kannattama-
9334: kunhan vain nykyinen peltopinta-ala kun-           ton elämänmuoto. Otan maastamme erään
9335: nollisesti hoidetaan.                              toisen elinkeinon vertauskohteeksi. Katso-
9336:    Sitten on viitattu sosiaalisiin näkökohtiin.    kaamme poronhoitoa ((Ed. Hautala: Matti,
9337: Pienviljelijät ovat ahtaalla; niiden täytyy        kuuntele!). Lappalaisilla, näillä paimentolai-
9338: saada lisää maata voidakseen harjoittaa elin-      silla, ei kai ole kovin korkea elintaso. Jos
9339: keinoaan tehokkaammin ja ennen kaikkea             tätä elinkeinoa suositaan niin, että väestö tä-
9340: saadakseen tukea. Tämä pitää paikkansa.            män elinkeinon piirissä lisääntyy, ja kun
9341: Kukapa vähäväkinen ei tarvitsisi tukea; ja         maa-alueet eivät lisäänny, niin tullaan vii-
9342: Hl84                            Perje.ntaina 5 p. DUlrraskuute., 1954.
9343: 
9344: 
9345: mein siihen, että Suomen kansan yhteisillä          mutta tällaisilla lakiesityksillä ja sellaisilla
9346: varoilla on elätettävä sellaisia poronomista-       perusteilla, joita on käytetty tämän asian
9347: jia, joilla on ehkä kolme kappaletta poroja         yhteydessä, ja sillä maatalouspolitiikalla, jota
9348: (Ed. Lahtela: Älä pelkää!). Tällä porojen           on eräitten maatalouden harjoittajien taholla
9349: tuotolla ei totisesti pitkälle pääse. Kyllä sil-    ajettu, on saatu aikaan se, että vaikka kuin-
9350: loin tulee yhteiselle kansalle suuria rasituk-      ka haluaisi ja koettaisi ymmärtää maatalous-
9351: sia. Pidetäänkö tällaista lappalaisten kulkuri-     elinkeinoa, niin myötämielisyys väkisinkin
9352: paimentolaiselämää sellaisena elämänmuoto-          pyrkii häviämään. Maatalouden harjoittajat
9353: na, joka olisi toivottavaa ja jonka pysyväi-        tekevät karhunpalvelun asialleen, kun he aja-
9354: syyttä pitäisi toivoa~ Nyt ei ole kysymys suu-      vat tällaisia järjettömiä lakiesityksiä ja vielä
9355: rista metsänomistajista, jotka sivutöinään pi-      lisäksi väkisin lävitse käyttäen hyväkseen ti-
9356: tävät poroja, vaan varsinaisista paimentolais-      lapäisiä konjunktuureja. Muistakaahan, että
9357: lappalaisista (Ed. Lahtela: Milloin ne ovat         maatalouden harjoittajien lukumäärä Suo-
9358: olleet teidän kukkaronne varassa~). Voin            messa jatkuvasti pienenee. Nyt jo on varsi-
9359: yleisenä havaintona huomauttaa, että ne hen-        naisten maatalouden harjoittajien lukumäärä
9360: kilöt, jotka kovin lämpimästi puhuvat tästä         vain noin kolmasosa kansasta, mutta se jat-
9361: elämänmuodosta, itse hakeutuvat kaupunkei-          kuvasti pienenee. Jos tämä vähemmistö häi-
9362: hin elämään hyville tuloille ja kasvattavat         käilemättömällä saalistushalullaan suututtaa
9363: lapsensakin vallan muihin elinkeinoihin kuin        muut kansalaispiirit, niin siitä ei hyvä seu·
9364: poronhoitoon taikka pienviljelijöiksi. Kyllä        raa. Myötämielisyys häviää, ja toisenlaisten
9365: niitä kasvatetaan insinööreiksi, arkkitehdeik-      konjunktuurien vallitessa siitä tulee taka-
9366: si, lääkäreiksi, juristeiksi, valtion virkamie-     isku (Ed. Wickman: Älä uhkaa!). Huomau-
9367: hiksi ja sen sellaisiksi (Oikealta: Ja päämi-       tan vielä lisäksi siitä, että esim. teollisuus on
9368: nistereiksi!) ja helsinkiläisiksi poliitikoiksi     kehittymässä ja voimistumassa ja sitä tullaan
9369:  (Ed. Lahtela: Eikö niillä olelkaan oikeuksia       levittämään maaseudulle; se on maaseudun
9370: tässä maassa~) .                                    tulevaisuutta silmällä pitäen välttämätöntä.
9371:    Sitten hiukan valtion hyödystä. Kun viime        Jos nyt maatalouden harjoittajat itse ovat
9372: kerralla asioita käsiteltiin, niin eräskin tun-     mukana luomassa sellaista käytäntöä, että
9373: nettu edustaja täällä todisteli, että on edulli-    maa tästä lähtien myydään yleensä vuoden
9374: sempaa antaa nämä metsämaat maansaajille            1944 hintaan, niin kyllä muutkin kansalais-
9375: kymmenesosahinnalla kuin pitää ne valtion           piirit huomaavat, mikä etu tässä on tavoi-
9376: hallussa. No, ensinnäkään tällainen väite ei        teltavana. Silloin ruvetaan vaatimaan, että
9377: pidä paikkaansa. Toiseksi se on täysin höpe-        myöskin teollisuustontit maaseudulla saadaan
9378: röä asioiden esittämistä, sillä jos nyt joku        vuoden 1944 hintaan, samoin asuintontit,
9379: maa, hyvä metsäpaikka, myydään puolella             kauppaliikkeitten tontit ja yleensä kaikkien
9380: hinnalla, ja silloinhan on ostajia riittävästi,     ihmisten tontit. Onko tämä sellainen pää-
9381: taikka jos se myydään kymmenesosahinnalla,          määrä, johonka maatalouden harjoittajien
9382: niin tavallinen matematiikka osoittaa, että         kannattaa pyrkiä, ja kannattaako heidän luo-
9383: jos puolella hinnalla myydään, niin siitä val-      da tällaiset perinteet näitten asioitten hoi-
9384: tio hyötyy viisi kertaa niin paljon kuin jos        dossa~ Sitä minä pyytäisin vakavasti maata-
9385: se myydään 1/10 hinnalla. Onko sitten val-          louden harjoittajia miettimään. Sen vuoksi
9386: tiolle erittäin edullista myydä kymmenesosa-        olen sitä mieltä, että tällainen lainsäädäntö
9387: hinnalla, jos se saa siitä samasta palstasta        olisi hyvin äkkiä lopetettava, ennen kuin
9388: viisinkertaisen hinnan~ (Ed. Wickman: Jos           tällä poikkeuslainsäädännöllä horjtitetaan
9389: siitä tulee hyvä veronmaksaja!). Tämä asia          omistusoloja ja omistusoikeukSia siinä mää-
9390: jäi silloiselta edustajalta kokonaan esittä-        rin, että juuri maatalouden harjoittajat lo-
9391: mättä ja huomioimatta.                              puksi joutuvat siitä eniten kärsimään.
9392:    Sitten huomauttaisin siitä seikasta, joka
9393: on nähdäkseni maatalouden harjoittajien                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9394: kannalta kaikkein tärkein. Maatalous on erit-
9395: täin kannatettava elinkeino Suomessa, ja sen
9396: tuottajille on taattava samat elinmahdollisuu-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
9397: det kuin muittenkin elinkeinojen harjoitta-         ja asia lähetetään m a a t a 1o u s v a 1 i o-
9398: jille (Keskustasta: Tuo on oikeaa puhetta!),        k unta a Ii.
9399:                                            Liikevaihtovero.                                    1085
9400: 
9401: 12) Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon    koittaa lyhyesti sanoen sitä, että kun asuin-
9402: käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisä.lty-   rakennus on valmis, sen arvioiduista koko-
9403:     neen liikevaihtoveron takaisinmaksamisesta
9404:                                                      naiskustannuksista maksetaan valtion tuki-
9405: sisältävä hallituksen esitys n: o 98 esitellään      palkkiona noin 1 % tai 2 % takaisin, siis 1
9406: valiokuntaan lähettämistä varten.                    milj. markan talosta keskimäärin 15 000-
9407:                                                      20 000, 2 milj. markan talosta 30 000-40 000
9408:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-     markkaa jne. Enempäänhän ei riitä se 2.1>
9409: neuvosto ehdottaa asian lähetettäväksi valtio-       miljardin markan tukipalkkiomääräraha, joka
9410: varainvaliokuntaan.                                  tätä tarkoitusta varten on ilmeisesti aikomuk-
9411:                                                      sena panna valtion budjettiin veronmaksa-
9412:                                                      jien lisärasitukseksi. Kun asuntorakennuksiin
9413:   Keskustelu:                                        käytetään noin 60 miljardia markkaa vuodes-
9414:                                                      sa, tämä prosenttimäärä on helppo laskea.
9415:    E\'l. K a i t i l a: Herra puhemies! J okseen-    Tietysti tällä tavalla voidaan pikkuisen alen-
9416: kin täsmälleen vuosi sitten annettiin edus-          taa rakentajien kustannuksia, mutta tekee
9417: kunnalle esitys liikevaihtoveron poistamisesta       mieli kysyä, miksi olla näin vaatimattomia.
9418: kaikilta perusrakennustarvikkeilta. Jos tämä         Esityshän sisältää aivan loistavan keksinnön,
9419: esitys olisi silloin hyväksytty joko sellaise-       aivan suoranaisen neronleimauksen. Kyllä
9420: naan tai jonkin verran muutettuna, niin meil-        rakentajien kustannuksia tätä tietä voidaan
9421: tä olisi tämä rakennus- ja asumiskustannuk-          saada kuinka paljon hyvänsä alennetuksi.
9422: sia korottava vero ollut poissa jo tämän vuo-        Pannaan vain budjettiin enemmän määrä-
9423: den alusta lähtien. Valtiovarainvaliokunnassa        rahoja, paljon enemmän miljardeja, ja mak-
9424: silloin todettiin, että valtion talous olisi tä-     setaan sitten näitä rakennuskustannuksia ta-
9425: män poiston erinomaisen hyvin kestänyt, ja           kakäteen veronmaksajien varoista rakenta-
9426: sen ovat nykyiset arviot valtion tulojen ker-        jille takaisin. Ensi vuonna niitä ehkä onkin
9427: tymisestä vielä monin kerroin oikeaksi osoit-        jo 15 miljardia, jolloin rakentaja saa val-
9428: taneet. Silloin tämä ajatus ei kuitenkaan kel-       tiolta jo neljännen osan kustannuksistaan tu-
9429: vannut sosialidemokraateille - erikoisesti ko-       kipalkkioina, ja kun summaa nostetaan 60
9430: rostan sosialidemokraateille - eikä muille-          miljardiin, voi jokainen tässä maassa raken-
9431: kaan, vaikka sosialidemokraatit propagan-            taa jo aivan ilmaiseksi. Tai oikeammin tie-
9432: dassaan ovat yrittäneet selittää olevansa            tysti on pelkkä näköharha, että hän rakentaa
9433: asunnottomien ja huonosti asuvien lämpimiä           ilmaiseksi tai alentuvin kustannuksin. Onhan
9434: ystäviä.                                             hänen ja kaikkien muiden kansalaisten mak-
9435:    Korjatakseen silloin tekemänsä tyhmyyden          settava nämä miljardit kuitenkin veroina val-
9436: he nyt vuoden myöhästyneinä ovat antaneet            tion kassaan, josta ne sitten virkamiesten
9437: eräänlaisia ehdotuksia eduskunnalle. Halli-          toimesta jaetaan rakentajille. Tämä on siis
9438: tuksen esitys n:o 97, joka tarkoittaa sahata-        puhtaasti sosialidemokraattinen sosialisoitu
9439: varan vapauttamista liikevaihtoverosta, on           systeemi ja linja, jonka valitettavasti maa-
9440: oikeaan osunut. Se on pieni askel oikeaan            laisliitto on nyt tässä hallituskumppanuudes-
9441: suuntaan, mutta se ei tiettävästi olekaan            sa nöyrästi niellyt.
9442: sosialidemokraattien aikaansaannosta halli-             Millä tavalla sitten nämä tukipalkkiot näil-
9443: tuksessa. Sen sijaan nyt käsiteltävänä oleva         le rakentajille jaetaan~ Tästä sanotaan laki-
9444: esitys n: o 98 on sosialidemokraattien suuri         tekstissä, että valmistuneille rakennuksille
9445: haliitusaikaansaannos, joka - se valitetta-          maksettavan tukipalkkion ,suuruus vahviste·
9446: vasti on suoraan sanottava - on täysin epä-          taan arvioimalla käyttäen perusteena raken-
9447: onnistunut tekele.                                   nuksen asuinhuoneistojen pinta·alaa, laatua
9448:    Ensinnäkin jo lakiesityksen nimihän on            ja kohtuullisia rakennuskustannuksia". Siis
9449: täysin väärä. Nimen pitäisi olla ,laki valtion       koko menettely perustuu suurelta osalta vi-
9450: varoista suoritettavista tukipalkkioista raken-      ranomaisten suorittamiin arvioihin ja tarkas-
9451: tajille". Tämä antaisi oikean kuvan siitä,           tuksiin, ja loppujen lopuksi siis yksityiset
9452: mitä laki itse asiassa sisältää, sillä mistään       viranomaiset yli koko maan määräävät, kuin-
9453: veronalennuksista siinä ei totta totisesti ole       ka paljon kukin tätä tukipalkkiota saa, toi-
9454: kysymys. Yritys väittää jotakin tällaista on         set enemmän, toiset vähemmän. Entiset koke-
9455: täysin läpinäkyvää naamiointia. Lakiharr tar-        mukset osoittavat, että tämä jos mikä johtaa
9456: 1086                            Perj6ntaina 5 p. marraskuut6 1954.
9457: 
9458: 
9459: tietysti täyteen virkavaltaisuuteen, suureen          Rakennuskustannusten alentamisen kannal-
9460: epätasaisuuteen ja epäoikeudenmukaisuuteen         ta ja siis asunnon tarvitsijoiden ja huonoissa
9461: ja varmasti myöskin väärinkäytöksiin. Olisi-       oloissa asuvien kannalta hallituksen ehdotta-
9462: pa myöskin hauska tietää, kuinka paljon            IDa tukipalkkiolinja on_ täysin virheellinen ja
9463: koko se tarkastuskoneisto ja virkakoneisto tu-     tarkoitustaan vastaamaton. Oikea linja olisi
9464: lee maksamaan, jonka tämä tukipalkkion to-         se, että rakennustarvikkeilta, puutavaralta,
9465: teuttaminen tässä maassa vaatii. Koko sys-         tiileltä, sementiltä ja sementtituotteilta jne.
9466: teemi ja koko laki on ilmeisesti pahimpia          poistettaisiin kokonaan liikevaihtovero tai ai-
9467: ki:immähdyksiä, mitä eduskunnalle on pitkään       nakin niin suuressa mitassa ja laajuudessa
9468: aikaan annettu.                                    kuin valtion talous suinkin kestää, aluksi
9469:    Mutta vielä edelleen. Meidän asuntopulam-       vaikkapa vain sillä summalla, jonka hallitus
9470: me ydinkysymys on se, että rakentaminen ja         nyt tähän tarkoitukseen esittää, ja sitten yhä
9471: asuminen tulee liian kalliiksi, ja tätä ei pois-   laajemmassa mitassa, toisin sanoen, palattai-
9472: teta muulla, kuin että itse rakentaminen saa-      siin kauniisti siihen samaan linjaan, joka
9473: daan halvemmaksi ja rakennuttajan pääoman          täällä eduskunnassa oli esillä vuosi sitten sil-
9474: tarve pienemmäksi. Kaikkialla muualla maail-       loisen hallituksen esittäessä esityksensä liike-
9475: massa pyritään siihen, että rakentaminen yhä       vaihtoveron poistamisesta perusrakennustar-
9476: suuremmassa määrin, niinkuin sanotaan, teol-       vikkeilta.
9477: listuisi ja mm., että voitaisiin käyttää val-         Tämä nykyisen hallituksen tukipalkkioesi-
9478: miita rakennusosia. Kuten tunnettua raken-         tys, jos se nyt hyväksytään, merkitsisi, kuten
9479: nusaineita rasittava liikevaihtovero on todet-     sanottu, noin 1.5-2 %: n kustannusten pa-
9480: tu meillä kaikkein pahimmaksi jarruksi tä-         lautusta rakentajille. On tässä yateydessä
9481: män kehityksen tiellä. Pitäisi siis puuttua        mielenkiintoista todeta vielä sekin, että aivan
9482: rakennusaineita todella rasittavaan liikevaih-     samansuuruiseen tulokseen jokaisen raken-
9483: toveroon, sen poistamiseen ja alentamiseen,        tajan kohdalta ja kaikessa rakentamisessa
9484: jos tässä suhteessa haluttaisiin jotakin kun-      olisi vienyt se, että olisi toteutettu yleinen
9485: nollista saada aikaan. Sen sijaan tukipalk-        liikevaihtoveron alentaminen 1/4:lla. Mutta
9486: kiot, kutsuttiinpa niitä sitten palautuksiksi      se olisi puolestaan vienyt siihen oikealla, ter-
9487: tai millä muulla nimellä hyvänsä, eivät tässä      veellä ja rakennuskustannuksia todella alen-
9488: suhteessa lainkaan paranna tilannetta. Tä-         tavalla pohjalla. Tällaisen esityksen nykyi-
9489: män toteaa aivan selvin sanoin meidän              nen uusi hallitus kuitenkin kiirehti ensim-
9490: maamme ehkä kaikkein arvovaltaisin asian-          mäisenä toimenpiteenään peruuttamaan ja
9491: tuntijakunta rakennusasioissa, nimittäin val-      lähti, sosialidemokraattien pakotuksesta il-
9492: tion teknillisen tutkimuslaitoksen rakennus-       meisesti, tukipalkkiopolitiikan turmiolliselle
9493: taloudellinen neuvottelukunta, joka lausuu:        tielle.
9494: ,Palautussysteemi ei edistä rakennustoimin-
9495: nan rationalisoimista, joka kustannusmielessä         Ed. Hakala: Herra puhemies! Näiden
9496: on huomattavampi tekijä kuin liikevaihtove-        viime vuosien aikana on eduskunta tullut
9497: ron välitön vaikutus". Tämä asiantuntijakun-       erittäin yksimieliseksi siitä, että rakennustar-
9498: ta jatkaa sen jälkeen: ,Sen sijaan poista-         vikkeiden kohdalla liikevaihtovero on joko
9499: malla kokonaan liikevaihtovero saataisiin ra-      poistettava tai sitä huomattavasti helpotetta-
9500: kennusteollisuutemme jälleen vähitellen ke-        va. Mutta yhtä yksimielisiä kuin me olemme
9501: hittymään suunnilleen samalle tasolle, kuin        tässä asiassa nyt olleet, yhtä erimielisiä ol-
9502: mihin monin paikoin ulkomailla on jo päästy.       laan näistä toimenpiteistä, joilla se on suori-
9503: Kuinka suuresta kustannusten prosentuaali-         tettava. Meillä on tässä eräs ehdotus, kaik-
9504: sesta alentamisesta tällöin on kysymys, on         kein huonoin mahdollisuus, jonka tämä halli-
9505: vaikea laskelmallisesti tarkkaan todistaa,         tus on valinnut. Ja siihen kritiikkiin, jonka
9506: mutta summittaiset arvioinnit viittaavat 20        äskeinen puhuja esitti ja johon täytyy to-
9507: -30 %: n alennukseen." Tämä on se ainoa            della jokaisen ajattelevan ihmisen liittyä, sii-
9508: tie, millä me voimme todella asumiskustan-         hen kritiikkiin lisäksi vain muutama rivi ja
9509: nuksia ja rakennuskustannuksia meidän              sen jälkeen joku pieni ajattelemisen aihe val-
9510: maassamme alentaa, ei sillä, että valtio mak-      tiovarainvaliokunnalle.     Meidän asuntopu-
9511: saa pienempiä tai suurempia tukipalkkioita         lamme poistamiseen tarvitaan ennen muuta
9512: V{'rovaroista rakentajille.                        asuntorakennustuotannon voimakasta elvyttä-
9513:                                           Liikevaihtovero.                                     1087
9514: 
9515: 
9516: mistä. Laskelmat osoittavat, että me emme           telisimme valtiovarainvaliokunnalle tämän
9517: ole ihmeestikään pystyneet tätä pulaa poista-       esityksen hylkäämistä ja sellaisen toivomuk-
9518: maan valtion tuella tapahtuvalla rakentami-         sen lausumista, että tässä todella palattaisiin
9519: sella, Arava-toiminnalla. Nyt alkaa tuntua          järkevälle ja terveelle kannalle uudella esi-
9520: siltä, että tämän esityksen tultua yhä enem-        tyksellä eduskunnalle.
9521: mässä määrässä suljetaan pois eräs tekijä
9522: rakennusmarkkinoilta, nimittäin yksityinen,            Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Hal-
9523: vapaa, ilman yhteiskunnan tukea tapahtuva           litus on saattanut eduskunnan käsiteltäväksi
9524: rakennustoiminta, kun kerta kerran jälkeen          esityksensä n: o 98. Esityksen otsikoksi on
9525: suurin piirtein samalle piirille lisätään val-      hallitus merkinnyt ,Hallituksen esitys edus-
9526: tion tukea eri muodoissa. Onhan nimittäin           kunnalle laiksi asuinrakennusten tuotantoon
9527: niin, että noin samankeskisten ympyröitten          käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan si-
9528: mukaan Arava-lainojen tukea annetaan                sältyvän liikevaihtoveron takaisinmaksami-
9529: eräälle määrätylle asuntorakennusryhmälle,          sesta". Tämän otsikon erheellisyydestä on
9530: joka täyttää eräät minimivaatimukset. Suu-          täällä jo eräässä toisessa puheenvuorossa mai-
9531: rin piirtein samalle ryhmälle, vähän laajem-        nittu; tuntuukin omituiselta, että hallitus on
9532: malle piirille, tulee nykyisin valmistuville        lähtenyt naamioimaan tällaista esitystään lii-
9533: asuntorakennuksille annettava kymmenen              kevaihtoveron palautuksen kaapuun.
9534: vuoden verohelpotus. Ja vähäistä laajempaan            Annettu esitys perustuu ilmeisesti hallitus-
9535: piiriin tulee kohdistumaan tämä liikevaihto-        kumppanusten yhteisesti laatimaan sopimuk-
9536: veron palautus. Näin yhä enemmän, yhä sel-          seen niistä toimenpiteistä, joilla hallituksen
9537: vemmin koetetaan rajoittaa ja estää ja tehdä        tarkoituksena on onnellistuttaa kansalaisiam-
9538: vaikeaksi yksityisen rakennustoiminnan har-         me. Ennen mainitun sopimuksen syntymistä
9539: joittaminen ilman yhteiskunnan tukea. Tekee         olivat molemmat suuret sopimuspuolet kiireh-
9540: mieleni oikein kysyä, onko tarkoitus oikein         tineet saattamaan julkisuuteen omat ehdotto-
9541: kuristaa pois kokonaan esim. vuokra-asunto-         mat vaatimuksensa, jotka pyrittiin kautta
9542:  jen valmistaminen? - Tämä esitys ei mer-           linjan esittämään ns. minimivaatimuksina.
9543: kitse lainkaan rationalisointia, koska yhä          Kun kummankin osapuolen vaatimukset poik-
9544: edelleen sen vallassa on jokaisen intressissä       kesivat toisistaan varsin huomattavasti, oltiin
9545: yrittää kiertää niin paljon kuin mahdollista        yleensä valmiita uskomaan, tai ainakin toivo-
9546:  liikevaihtoveron suorittamista.                    maan, että mikäli hallitus kahden suurimman
9547:     Ja edelleen. Äskeinen puhuja kysyi, mitä        puolueemme yhteistoimin syntyy, ohjelma
9548: tämä kaikki maksaa. Asiantuntijat ovat suo-         neuvotteluissa hioutuu asiallisemmaksi ja
9549:  rittaneet siitä häthätää laskuja, ja ne pääty-     särmättömäksi siitä, mitä se pelin avauksessa
9550:  vät siihen, että tämä palautus tulee maksa-        oli. Puuttumatta tässä yhteydessä osapuolten
9551:  maan meille vuosittain noin 100 milj. mark-        yleensä esittämiin kannanottoihin, lienee
9552:  kaa tarkastuksineen ja palautustoimenpitei-        paikallaan kuitenkin todeta se, mitä eri ta-
9553:  neen. Ja mikä hämmästyttävintä- ja minä            hoilla on tullut sanotuksi nimenomaan liike-
9554:  todellakin sulkisin sen aivan erikoisen lämpi-     vaihtoveron tiimoilta.
9555:  mästi valtiovarainvaliokunnan tarkistettavak-         Minulla on ollut jo aikaisemmin tilaisuus
9556:  si - palautusta ei ole ehdotettu lainkaan          tältä paikalta käsitellä sitä eroa, joka
9557:  sille osalle sahatavaraa, josta liikevaihtovero    on jatkuvasti ilmennyt sosialidemokraattien
9558:  poistetaan nyt toisella esityksellä. Nyt on        ohjelmien, juhlapuheiden, lehtikirjoitusten ja
9559:  niin, että niissä varastoissa, joissa sahatava-    toisaalta käytännön politiikan välillä. Siihen
9560:  raa on ja joista liikevaihtovero on maksettu,      ei siis ehkä ole tarvetta laajemmin puuttua.
9561:  on monen pienen ja keskisuurenkin puutava-         Kun kuitenkin on pakko verrata sitä valta-
9562:  ran myyjän kohdalla liikevaihtoveron mää-          vaa propagandarummutusta, jota sosialide-
9563:  rissä niin suuresta summasta kysymys, että         mokraatit ovat harjoittaneet pitkin vuotta,
9564:  se ylittää näiden liikkeiden liikepääoman.         siihen käytännölliseen lopputulokseen, mikä
9565:  Onko tarkoitus ajaa nämä liikkeet konkurs-         on nähtävissä eduskunnalle jaetussa hallituk-
9566:  siin sillä tavalla, että niiltä otetaan elämisen   sen esityksessä, ei voi olla ihmettelemättä
9567:  mahdollisuus pois, vai miten tämä asia on          tällaisen lopputuloksen mahdollisuutta, ei,
9568:  oikein aiottu hoitaa? Minä luulen, että me         vaikka kysymyksessä onkin ryhmä, jonka ta-
9569:  tekisimme kaikkefn parhaiten, jos me suosit-       holta suurtenkaan lehmänkäännösten ei
9570: 1088                            Perjttntaina 5 p. marraskuute, 1954.
9571: 
9572: 
9573: enaa pitäisi aiheuttaa sanottavampaa ihmet-        sen viidennen hallituksen esityksellä tasapuo-
9574: telyä. Maamme sosialidemokraattinen lehdistö       lista oikeutta myöskin maaseudun rakenta-
9575: on jatkuvasti kuukaudesta kuukauteen, vii-         jille vai ei.
9576: kosta viikkoon pyrkinyt todistamaan, kuinka           Itse esitys, joka lienee teknillisessä mielessä
9577: juuri sosialidemokraatit ovat halukkaita pois-     niitä kaikkein murheellisimpia asiakirjoja,
9578: tamaan liikevaihtoveron koko rakennustuo-          joita maamme hallitukset ovat eduskunnan
9579: tannolta. Samalla taholla on yritetty häpeil-      käsiteltäväksi saattaneet, on jo ennakolta saa-
9580: len peittää niitä toimenpiteitä, joilla maini-     nut tuomionsa lähes kaikilta rakennusalan
9581: tun puolueen edustajat täällä eduskunnassa         teknillisiltä asiantuntijoilta. Tuntuu ihmeelli-
9582: hautasivat erään aikaisemman hallituksen esi-      seltä, kuinka hallitus on voinut valitulle tiel-
9583: tyksen, joka tarkoitti liikevaihtoveron poistoa    le lähteä huolimatta siitä, vaikka sen käytet-
9584: juuri tärkeimmiltä         rakennustarvikkeilta.   tävissä on ollut maamme pätevimpien ammat-
9585: Niinikään on syytä palauttaa mieliin ne voi-       timiesten lausunnot, joissa on selvästi tuotu
9586: makkaat lausunnot, joita mm. ministeri Les-        ilmi se epätarkoituksenmukaisuus, mikä liit-
9587: kinen antoi julkisuuteen silloin, kun edelli-      tyy nyt tehtyyn ratkaisuun. Tuntuukin siltä,
9588: nen hallitus oli antanut tunnetun esityksensä      kuin tässäkin ratkaisussa olisi varsinainen
9589: liikevaihtoveron yleisen tason alentamiseksi.      asiallinen tarkoituksenmukaisuus saanut väis~
9590: Silloin lausui ministeri Leskinen eräässä laa-     tyä poliittisen uhmamielen tieltä. Sillä eikö
9591: jalle levitetyssä puheessaan mm., että on san-     sittenkin liene niin, että nyt tehty ehdotus
9592: gen valitettavaa, jos liikevaihtoverorasitusta     on ollut pääasiassa sosialistien oivalluksia
9593: kevennetään veron yleistä tasoa alentamalla,       maalaisliiton kulkiessa valitsemansa kohtalon
9594: koska tällöin ministeri Leskisen käsityksen        mukaisesti kiltisti talutusnuorassaan myötäil-
9595: mukaan menetetään ne mahdollisuudet, jotka         len mukana.
9596: muuten olisivat olemassa mm. rakennustar-              En tosin usko, etteivätkö myöskin sosiali-
9597: vikkeitten liikevaihtoveron poistamiseksi.         demokraattien johtomiehet olisi hyvin perillä
9598: Näinhän niissä puheissa suunnilleen sanot-         annetun esityksen erinomaisen suurista heik-
9599: tiin; vai kuinka, arvoisat sosialidemokraatit?     kouksista. Tuntuukin siltä, kuin mainitulla
9600: Samaan suuntaan puhuivat ja kirjoittivat           taholla olisi aikoinaan tehty hermostuksissaan
9601: monet muut sosialidemokraattien näkyvät po-        ja yksinomaan propagandamielessä edus-
9602: liitikot. Mutta kuinlm on nyt? Nyt ovat so-        kunta-aloite, jonka hyväksytyksi tulemista ei
9603: sialidemokraatit saaneet maalaisliiton suosiol-    aloitteentekijäin tahollakaan edes vakavasti
9604: lisella avustuksella peruutetuksi sen esityk-      toivottukaan. Kun mainittu aloite tarkoitti
9605: sen, joka tarkoitti liikevaihtoveron yleisen       asuntorakennustuotannolle annettavaa liike-
9606: tason alentamista. Eikö nyt olisi sitten tei-      vaihtoveron palautusta, lienee se muistunut
9607: dän aika esittää liikevaihtovero kokonaan          hallitusneuvottelujen aikana mieleen silloin,
9608: poistettavaksi rakennustarvikkeilta, jos te        kun esitettävistä vaatimuksista alkoi jo olla
9609: haluaisitte olla johdonmukaisia ja pysyä ai-       puutetta neuvottelukumppanin myönnyttyä
9610: kaisempien sanojenne takana? Miksi tyytyä          kaikkiin esitettyihin pyyntöihin, ja niin lisät-
9611: varsin epämääräiseen ja vaikeita tulkintoja        tiin ohjelmaan myöskin tätä tarkoittava koh-
9612: aiheuttavaan ns. palautukseen, joka lisäksi        ta. Lisäksi se on ilmeisesti tehty kaikessa kii-
9613: merkitsee hallituksen ilmoituksen mukaankin        reessä ilman, että olisi ollut aikaa ja mahdol-
9614: vain noin 2% miljardin suuruusluokkaa?             lisuuksia tutkia, mitä edellä viittaamaani
9615: Vai onko niin, että teidänkin on ollut jo          aloitteeseen teknillisessä mielessä sisältyi. Ei
9616: pakko itsennekin tunnustaa kokonaisohjel-          varmaan ollut myöskään aikaa tarkistaa sitä
9617: manne mahdottomuus?                                seikkaa, kuuluiko mainittu aloite pelkkiin
9618:    Maalaisliiton aikaisemmista kannanotoista       propaganda-aloitteisiin vai sellaisiin, joissa
9619: ei nyt kannattaisi paljon puhua. Puoluehan         on olemassa myöskin asiallista pohjaa. Vii-
9620: on ollut valmis luopumaan lähes kaikista vaa-      meksimainitunlaisiakin aloitteita, se täytyy
9621: timuksistaan saadakseen vain oman miehensä,        tunnustaa, sentään sosialidemokraattien ta-
9622: tohtori Kekkosen, pääministeriksi. Nyt kun         holtakin on tehty. Kun vastapuolen, maalais-
9623: puolueelle on tämä haluttu onni saavutettu,        liiton, taholla oli omaksuttu kanta, jonka mu-
9624: nyt varmaan voidaan sillä taholla hurrata          kaan mikään hinta ei ollut liian suuri pää-
9625: tyytyväisyydestä kokonaan riippumatta siitä,       ministerin tuolista, voitiin tämäkin vaatimus
9626: saavutetaanko käsiteltävänä olevalla Kekko-        monien vielä suurempien kysymysten yhtey-
9627:                                          Liikevaihtovero.                                        1089
9628: 
9629: dessä nielaista ilman, että arvoisat maalais-      suhteettoman korkeata vuokratasoa ei myös-
9630: liittolaisetkaan pyrkivät tarkemmin paneutu-       kään saada korjatuksi, ellei rakennuskustan-
9631: maan siihen, mistä tässäkin ohjelmakohdassa        nuksiin saada tuntuvaa huojennusta. Tässä
9632: todellisuudessa oli kysymys ja kuinka suu-         mielessä olisikin välttämätöntä tarttua asiaan
9633: Tessa määrin tämän ohjelmakohdan toteutta-         lujin ottein, vilpittömin pyrkimyksin YTittää
9634: minen toisi epäoikeudenmukaisuutta nimen-          aikaansaada jotakin todella merkityksellistä
9635: omaan juuri maaseudun rakentajille. Sitä-           (Ed. Brander-Wallin: Mitä?).
9636: kään seikkaa ilmeisesti maalaisliittolaiset ei-       Yhtenä tällaisena keinona olisi liikevaihto-
9637: vät vaivautuneet neuvottelujen yhteydessä          veron poistaminen kokonaan kaikilta raken-
9638: tutkimaan.                                         nustarvikkeilta. -       Tämä sosialidemokraat-
9639:     Julkisuudessa on mainittu samoin kuin          tien riveissä esitetty kysymys osoittaa mie-
9640: edustajille jaetusta ansiokkaiden asiantunti-      lestäni selvästi, kuinka sillä taholla ei ole ol-
9641: joiden laatimasta muistiostakin ilmenee, että      lut harrastusta tässä vaiheessa, ainakaan ta-
9642: valtion teknillisen tutkimuslaitoksen neuvot-      vallisten rivipenkeissä istuvien piirissä, pa-
9643: telukunta yhdessä rakennusalan järjestöjen         neutua tähän asiaan kaikessa laajuudessaan,
9644: kanssa on päätynyt suosittelemaan toisia toi-      ei myöskään ole ilmeisesti ollut harrastusta
9645: menpiteitä rakennuskustannusten alentami-          tutustua niihin asiantuntijoiden antamiin
9646: scksi, kuin mitä käsiteltävänä olevassa halli-     lausuntoihin, joissa muita mahdollisuuksia on
9647: tuksen esityksessä ehdotetaan. Asiantunti-         esitetty, onpa esitetty useampiakin mahdolli-
9648:  jain laatimaa kokonaisehdotusta on käyty          suuksia kuin yksi. - Sellainen suunnitelma
9649: myös esittelemässä herra pääministerille, sa-      vaatisi kuitenkin, edellyttäen, että rakennus-
9650: moin valtiovarainministerille ja toiselle kul-     tarvikkeiden liikevaihtovero kokonaan pois-
9651: lmlaitosministerille. Näissä selvityksissä on      tettaisiin, toimenpiteitä, jotka merkitsisivät
9652: kiinnitetty huomiota mm. siihen, ettei asian-      ilmeisesti noin 15 miljardin suuruista tulo-
9653: tuntijain laatima ehdotus teknillisestä, peri-     jen vähentymistä valtiolle. Toimenpide olisi
9654:  aatteellisesta ja käytännöllisestä paremmuu-      kuitenkin ainoa oikea tie saavuttaa välitöntä
9655:  destaan huolimatta merkitsisi valtiotalouden      tulosta pyrittäessä lisäämään rakennustoi-
9656:  kannalta yhtään sen suurempaa tulojen vä-         mintaa ja YTitettäessä todella supistaa ra-
9657:  hennyksen nettomäärää, kuin on laita halli-       kennuskustannuksia ja sitä tietä myöskin
9658:  tuksen esityksessäkään, pikemminkin päin-         alentaa vuokratasoa uusissa taloissa. Mikäli
9659:  vastoin. Maamme arvovaltaisimpina pidetty-        kuitenkin osoittautuisi valtiotalouden kan-
9660:  jen asiantuntijain lausunnot ovat kuitenkin       nalta mahdottomaksi toteuttaa tätä toivotta-
9661:  kantautuneet kuuroille korville. Hallitus on      vaa pyrkimystä yhdellä kertaa, olisi silloin
9662:  pitänyt itseään pätevämpänä rakennustoimin-       ollut valittava kohtuuttoman raskaasti raken-
9663:  nan tuntijana, kuin niitä miehiä, jotka ovat      nustuotantoamme rasittavan liikevaihtoveron
9664:  koko elämänsä kehittäneet itseään juuri ky-       tason alentaminen. Sitä tietä olisi ilmeisesti
9665:  symyksessä olevanlaisiin asioihin, miehiä, jot-   parhaat mahdollisuudet päästä nopeimmin ja
9666:  ka ovat vuosikausia käytännössä työskennel-       tasapuolisimmin todellisiin rakennuskustan-
9667:  leet juuri rakennusteknillisissä tehtävissä.       nusten pienennyksiin. Olen pakotettu vielä
9668:  Tekisi mieleni kysyä, montako nykyisen halli-     kertaalleen alleviivaamaan arvoisille sosiali-
9669:  tuksen jäsenistä on yhdenkään rakennustyö-        demokraattien hallituskumppaneille maalais-
9670:  maan töissä koko rakennuskautta ollut, siinä      liittolaisille sitä seikkaa, että ainoastaan liike-
9671:  määrin omapäinen tämä esitys on, mutta            vaihtovero kokonaan poistamalla tai sen ta-
9672:   jääköön tällainen kysymys kuitenkin teke-        soa rakennuskustannusten osalta alentamalla
9673:  mättä, koska arvoisilla hallituksen jäsenillä     voidaan saavuttaa tasapuolinen lopputulos
9674:  ei tällä kertaakaan monien muiden kiirei-          niin maaseudun kuin kaupunginkin välisissä
9675:  dcnsä ansiosta ole tilaisuutta eduskuntata-        suhteissa (Eduskunnasta: Vaihtoehtoja on
9676:  lossa olla (Eduskunnasta: Kysy kuitenkin!).        monta!). Mikäli hallitus ei olisi tätäkään lin-
9677:     Yksi tämän hetken suurimpia sosiaalisia         jaa halunnut valita, olisi valittavana ollut
9678:  pulmakysymyksiä on maassamme vallitseva            vielä muitakin vaihtoehtoja, jotka olisivat
9679:  asuntopula. Sen poistamiseen ei käytännössä        paremmin vastanneet tarkoitustaan kuin ne
9680:  ole riittäviä mahdollisuuksia ilman, että          toimenpiteet, joihin hallitus on käsiteltävänä
9681:  myöskin rakennuskustannuksia saadaan alen-         olevassa esityksessään päätynyt.
9682:   netuksi. Uusissa taloissa useinkin vallitsevaa       Itse esityksen sisältöön on tältä paikalta
9683: 137
9684: 1090                            Perje.ntaina 5 p. marraskuuta 1954.
9685: 
9686: 
9687: kiinnitetty jo tänään varsin suurta huomiota.      me nähneet, että liikevaihtovero olisi pois-
9688: Esitys on riisuttu melko alastomaksi, ja täy-      tettu 100-prosenttisesti, palautettu 100-pro-
9689: tyy sanoa, että näihin arvosteluihin ei ole ko-    senttisesti, mutta onhan tämä 50 % sentään
9690: vin paljon lisättävää huolimatta siitä, että       kaksi kertaa parempi tulos kuin kansanpuo-
9691: yleensä tunnettu sanonta, että mikään tässä        lueen ihannoima 25 %, ja kun tässä tulee
9692: maailmassa ei ole täydellistä, tuskin sopii        vielä kysymykseen sekin, että sahatava-
9693: hallituksen tähän esitykseen, - tuntuu siltä,      ran, niin höyläämättömän kuin höylätyn-
9694: että tämä esitys lähentelee täydellistä sutta.     kin, osalta tulee 100 %:n veronvähennys,
9695: Tähän esityksen sisältöön, sen yksityiskohtiin     niin tämä ,kokonaistuotto" rakennustoimin-
9696: on mahdollisuus tältäkin paikalta puuttua          nan hyväksi merkitsee enemmän kuin 50 %.
9697: vielä sen jälkeen, kun asia o:o. ollut valiokun-   Toivon siis, että tämä hallituksen esitys saa
9698: tien ruodittavana. Toivottavaa olisi, että va-     nopean käsittelyn ja että todella päästään
9699: liokunnat asiaa käsitellessään onnistuisivat       näissä asioissa ensimmäisen kerran oikea
9700: löytämään sellaisia mahdollisuuksia, joilla        askel eteenpäin.
9701: voitaisiin saavuttaa terveemmällä pohjalla            Ihmettelen muuten ed. Hakalan puheen-
9702: todellisia merkittäviä tuloksia rakennuskus-       vuoroa, kun hän esitti sen käsityksen, että
9703: tannusten alentamiseksi ja rakennustoimintaa       tämä ei koskisi ollenkaan yksityisiä raken-
9704: rasittavan liikevaihtoveron keventämiseksi tai     nuttajia. Mistä hän semmoisen johtopäätök-
9705: mikäli mahdollista kokonaan poistamiseksi.         sen tekee~ Ei täällä - olen nyt lukenut läpi
9706:                                                    tämän lakiesityksen - ole missään mitään
9707:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Jos täällä         rajoitusta. Jokainen rakennuttaja saa hy-
9708: eduskunnassa yleensä voi toivomuksia lausua,       väkseen tämän edun. Se on sitten eri asia,
9709: niin lausuisin nyt ed. Mattilalle sen toivo-       jos hän tarkoittaa sitä, ettei tässä suosita
9710: muksen, että hän jättäisi sosialidemokraat-        suurasuntoja tarvitsevia. Mutta ei pidä käyt-
9711: tien holhoamisen muiden tehtäväksi ja koet-        tää vääriä termejä. Jos hän kerran tarkoit-
9712: taisi holhota omaa ryhmäänsä. Sillä kun hän        taa sitä, että tämä veronpalautus pitäisi an-
9713: täällä mm. sanoi, että mikään ei ole niin          taa yli 100 m2: n huoneiston haltijankin hy-
9714: täydellinen susi kuin tämä nyt käsiteltävänä       väksi, niin pitää sanoa mitä tarkoittaa. Ovat
9715: oleva lakiesitys, niin minä voin sanoa, että       alle 100 m2 käsittävät huoneistot sitten yksi-
9716: liikevaihtoverolainsäädännön esillä ollessa on     tyisten rakennuttamia, osuuskuntien raken-
9717: täällä ollut todella susi, mutta se oli sen hal-   nuttamia, kuntien rakennuttamia tai minkä
9718: lituksen antama lakiesitys, jota ed. Mattila-      rakennusyrityksen rakennuttamia tahansa,
9719: kin täällä varmasti tuki. Siinähän täytyi          sama palautus tulee kaikkien hyväksi. Ei
9720: oman hallituksen ministereiden todeta, että        tässä nyt yksityistä yritteliäisyyttä sorreta.
9721: kysymyksessä oli täydellinen susi.                 Mutta onhan selvää, että jos yhteiskunta ryh-
9722:    Minä toivön, että tämä lakiesitys, joka ei      tyy tukemaan asuntorakennustoimintaa, ei-
9723: todellakaan tule liian myöhään, saa hyvin          hän sitä pidä ulottaa loistorakennusten ra-
9724: pikaisen käsittelyn, sillä harvaa verolakiesi-     kennuskustannusten vähentämiseen. Sen jäl-
9725: tystä voidaan niin järkevästi perustella kuin      keen, kun jokainen on saanut 100 m2 : n huo-
9726: juuri tätä. On ollut todella suuri häpeä, että     neistot tässä maassa, sen jälkeen voidaan
9727: samaan aikaan kuin tässä maassa asuntokur-         ryhtyä harkitsemaan, pitääkö mennä tälle
9728: juus, asuntojen puute, yleisesti tunnustetaan      kokoomuksen kaipaamalle linjalle ja antaa
9729: pahimmaksi yhteiskunnalliseksi epäkohdaksi,        alennusta myöskin näille suurasunnoille.
9730: samaan      aikaan asuntorakennustoimintaa,
9731: jolla yritetään epäkohtaa poistaa, raskaasti          Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Puuttu-
9732: verotetaan.                                        matta lainkaan tähän esitykseen miltään
9733:    Uskallan ennustaa, että nyt me saimme           muulta kannalta pyytäisin tehdä erään kai-
9734: sellaisen lakiesityksen, jonka eduskunta tulee     non tiedustelun asiasta, jonka suhteen ei
9735: hyväksymään. Esitys on nyt niin hyvin pe-          täällä ilmeisesti ole paljoa päätä vaivattu,
9736: rusteltu ja asiaa tutkittu, että siinä ei niitä    nimittäin, miten tästä ja muista vastaavan-
9737: sudenkuoppia ole, joihin se kansanpuolueen         laisista hallituksen esityksistä valtiontalou-
9738: aikoinaan tänne tuoma lakiesitys lankesi. Eri      delle koituva rasitus oikein aiotaan maksaa.
9739: asia on, että olisin henkilökohtaisesti, ja luu-   Hallitussopimuksen kuuluisiin 19 pykälään si-
9740: len, että koko meidän ryhmämme, mielelläm-         sältyvät eri toimenpiteet tulevat rasittamaan
9741:                                          Liikevaihtovero.                                      1091
9742: 
9743: valtiontaloutta joko tulojen menetyksenä tai       olleet sillä kannalla, että veronalennukset
9744: menojen lisäyksenä varovaisestikin arvioiden       olisi pitänyt aloittaa välittömistä eikä välilli-
9745: vähintään 35 miljardilla markalla. Se on           sistä veroista. Mutta hallitus unohtaa erään
9746: melkoinen summa rahaa se. Totta kyllä, val-        erittäin olennaisen seikan. Jotta veronalen-
9747: tiolla on tänä vuonna ollut pano- ja ottoti-       nusten paine markan arvoa vastaan ja niit-
9748: lillään reservinä keskimäärin noin 9 miljar-       ten ostovoimaa lisäävä vaikutus saataisiin
9749: dia markkaa, ja tämä on ilmeisesti se tekijä,      eliminoiduksi, tulisi rinta rinnan niitten
9750: joka on tuudittanut hallituksen valtiontalou-      kanssa valtion menoja alentaa. Vain sillä
9751: dellisen huolettomuuden uneen. Mutta tätä-         tavalla saataisiin neutralisoiduksi se ostovoi-
9752: kin taustaa vastaan arvostellen tuo 35 miljar-     man lisäys, joka veronalennuksista muuten
9753: dia on tavaton summa, sehän on lähes neljä         aiheutuu. Nyt ei ole menetelty sillä tavalla,
9754: kertaa niin suuri kuin tänä vuonna käytettä-       vaan päinvastoin samanaikaisesti kun halli-
9755: vissä ollut reservi.                               tus esittää suuria liikevaihtoveron huojen-
9756:     Ed. Kajala toivoi tämän esityksen erittäin     nuksia, se ennennäkemättömän pitkälle me-
9757: kiireellistä käsittelyä. Se olisi sellaisenaan     nevillä pisteostoilla lisää monimiljardikau-
9758: hyvin toivottavaa, mutta kyllä asianlaita on       palla valtion menoja. Tästä ei hyvä seuraa.
9759: niin, että valtiovarainvaliokunta, jos se tä-
9760: män asian ottaa sillä vakavuudella kuin sen           Ed. Kaitila: Herra puhemies! Jos tääl-
9761: pitää, ei voi käsitellä tätä loppuun, ennen        lä eduskunnassa jonkinlaisen toivomuksen ed.
9762: kuin se koko budjetin valmistumisen yhtey-         Kajalalle saa esittää, niin se toivomus ennen
9763: dessä on selvillä siitä, miten tämä ja muut        kaikkea olisi se, että puheenvuoron käyttäjät
9764: esitykset oikein rahoitetaan, ja sinä aikana       kuten ed. Kajala, täällä eivät esittäisi sellai-
9765: valitettavasti jälleen kerran rakennustoimin-      sia tietoja ja väitteitä, jotka eivät pidä paik-
9766: ta on tämän esityksen takia enemmän tai vä-        kaansa. Äskeinen puheenvuoro oli kahdessa-
9767: hemmän pysähdyksissä. Mutta muillakin              kin suhteessa sellainen, joka ei pidä paik-
9768: kuin valtiovarainvaliokunnan jäsenillä olisi       kaansa. Ei pidä paikkaansa se, että vuosi
9769: ollut oikeus tässä yhteydessä tai jo aikaisem-     sitten täällä olleen hallituksen liikevaihtove-
9770: pien hallitussopimuksesta johtuvien esitysten      roesitys oli susi. Se on oljenkorsi, johon so-
9771: yhteydessä saada hallituksen taholta selvyys       sialidemokraatit ovat nyt tarttuneet kiinni
9772: siitä, miten tämä valtiontaloudellinen puoli       epätoivoisesti koettaessaan valitsijoilleen ja
9773: näitten esitysten yhteydessä oikein aiotaan        ehkä itselleenkin todistaa sitä, että he sen-
9774:  järjestää. Minulla oli tarkoituksena tehdä        tään ovat jotakin koettaneet tehdä asunnotto-
9775: herra valtiovarainministerille tätä koskeva        mien ja huonosti asuvien hyväksi ja raken-
9776: tiedustelu, mutta valitettavasti hän on poissa.    nuskustannusten alentamiseksi, vaikka he tä-
9777:     Tässä on aihetta kosketella erästä toistakin   hän asti ovat aina olleet sitä vastaan. Toi-
9778: asiaa. Viime päivinä on hallituspuolueitten        seksi ed. Kajalan puheenvuoro ei pitänyt
9779: lehdistön tai muuten hallituspuolueitten puo-      lainkaan paikkaansa, kun se sisälsi jälleen
9780: lestapuhujien taholta kernaasti viitattu sii-      uudelleen toistetun väitteen, että joku kan-
9781:  hen, että kun nyt opposition taholta hyvin        sanpuolueen ministeri olisi valtiovarainvalio-
9782:  kärkkäästi arvostellaan hallitusta mm. juuri      kunnassa tätä ehdotusta sudeksi sanonut. Sii-
9783:  näitten toimenpiteitten valtiontaloudelle ai-     tähän me jo keskustelimme noin viikko sitten
9784:  heuttamasta rasituksesta, silloin pitäisi sen-    täällä eduskunnassa ja tuli selvitetyksi, että
9785:  tään kohtuuden nimessä muistaa, että aina-        näin ei tapahtunut. Turhaan silloin täällä
9786:  kin puolet tästä 35 miljardista·- tai muista      enää nousta asioita uudelleen lämmittämään.
9787:  suurista summista, jotka tässä on viime päi-         Oli muuten mielenkiintoista ed. Kajalan
9788:  vinä esitetty -, johtuu veronalennuksista,        puheenvuorossa todeta hänen käyttämänsä
9789:  joita oppositiokin on ollut innokkaasti vaati-    sanonta. Hän sanoi, että ,kun nyt valtio al-
9790:  massa. Tämä on sikäli asiallinen vastahuo-        kaa tukea rakennustoimintaa". Aivan oikein.
9791:  mautus, että me olemme todellakin kautta          Kysymys on todellakin valtion tuen antami-
9792:  eduskunnan olleet vaatimassa veronalennuk-        sesta rakennustoiminnalle, toisin sanoen sub-
9793:  sia, ja kun nyt jokin hallitus alkaa niitä to-    ventiopolitiikan jatkamisesta tässäkin muo-
9794:  teuttaa, hallitusta ei sellaisenaan pidä arvos-   dossa, ei siis mistään verojen alennuksista.
9795:  tella, ei niidenkään, jotka allekirjoittaneen     On hyvä, että me tässä asiassa nyt olemme
9796:  tapaan ovat kaiken aikaa johdonmukaisesti         yhtä mieltä ja selvillä vesillä.
9797: 1092                            Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
9798: 
9799: 
9800:    Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Minä      Mutta sen hän sanoi, että mikäli yleensä mi-
9801: olisin halunnut myöskin lausua iloni sen joh-      kään on täydellistä, niin tämä lakiesitys on
9802: dosta, että ed. Kajala riisui tämän sosialide-     nyt niin täydellinen susi kuin yleensä inhi-
9803: mokraattien kannan tästä asiasta aivan sel-        millisesti on mahdollista. Näin hänen lausun-
9804: laiseksi kuin se todellisuudessa on. Oli erit-     tonsa ymmärsin. Minä pyydän anteeksi, jos
9805: täin miellyttävää todeta, että rehti ja suora      olen tässä suhteessa loukannut hänen tuntei-
9806: henkilö, niinkuin ed. Kajala on, reippaasti        taan.
9807: tunnusti, että eivät sosialidemokraatit tässä         Eri asia on, että täällä puhui sitten ed.
9808: haluakaan enää väittää, että kysymyksessä          Junnila asiaa. Kun hän nyt on täällä ole-
9809: olisi rakennustuotannon rasitusten pienentä-       vista entisen hallituksen jäsenistä kai se, joka
9810: minen, vaan kerta kaikkiaan valtion tuen et-       parhaiten nämä asiat tuntee, niin minä nyt
9811: siminen rakennustuotannolle. Mielestäni tämä       pyytäisin häneltä kysyä, oliko hän silloin
9812: sosialidemokraattien valitsema tukipalkkiolin-     asiantuntijana ollessaan tai arvostellessaan
9813: ja tässäkin suhteessa on melko lailla ilmassa      oman hallituksensa liikevaihtoverolakiesitys-
9814: roikkuva. Eihän ole mitään järkeä siinä, että      tä, tullut sanoneeksi siellä, että se on susi.
9815: valtio rasittaa rakennustuotantoa korkealla        Minua tämä asia kiinnostaa kovasti, sillä
9816: liikevaihtoverona ja vastaavasti antaa sitten      siitä on ollut erimielisyyttä. Jos näin ei ole
9817: taas osalle rakennustuotantoa, ties minkälai-      tullut sanotuksi, niin valitan, että minut
9818: sin perustein, tukipalkkiota ja tukea siitä,       on johdettu harhaan, sillä olen moneen
9819: että rakennustuotantoa harjoitetaan.               kertaan lukenut tuon saman mammnan,
9820:    On ollut erittäin valitettavaa, että hallitus   että ministeri Junnila rehtiin tapaansa tun-
9821: ei ole pystynyt edes itselleen selvittämään,       nusti, että kyllä siinä susi tuli tehdyksi. On
9822: millä tavoin koko tämä kysymys on hoidetta-        eri asia, jos ministeri Kaitila ehkä oli eri
9823: vissa, ennen kuin esitys asiasta on eduskun-       mieltä. En minä tunne herrojen suhteita,
9824: nalle annettu. Koko esityshän roikkuu täysin       mutta näin olen lukenut ja tällä tavalla olen
9825: ilmassa. Esityksessä puhutaan jotain vain sii-     kuullut.
9826: tä, että perusteina käytetään lattiapinta-alaa,       Sitten tulee se ed. Mattilan huomautus,
9827: asuinhuoneistojen rakennustapaa jne., lähte-       että tässä olisi mukamas tunnustettu jotakin
9828: mättä yksityiskohtaisemmin selostamaan, mi-        ja että tässä nyt olisi poikettu mukamas ve-
9829: ten tämä kaikki käytännössä on toteutetta-         rojen alentamisen linjalta, kun tämä veron-
9830: vissa ja ennen kaikkea, millä tavoin tämä          palautus tapahtuu, niinkuin laki sanoo, liike-
9831: koko systeemi ja sen noudattaminen on val-         vaihtoveron takaisin maksamisena. En minä
9832: vottavissa. Lausun vielä kerran iloni siitä,       ymmärrä, minkälaista subventiolinjaa tämä
9833: että ed. Kajala rehtiin tapaansa esitti sosiali-   edustaa. Verohan voidaan palauttaa teknilli-
9834: demokraattien kannan, että koko hallituksen        sesti eri tavalla, mutta kyllä veronpalautus
9835: esityksen nimi on ollut virheellinen. Sen ei       ainakin minun korvissani ja minun termiolo-
9836: pitäisi olla ,liikevaihtoveron palautus", vaan     giani mukaan on veron vähennystä eikä suin-
9837: ,tukipalkkion antaminen".                          kaan mitään tukipalkkiolinjaa. Mutta ehkä
9838:    Lopuksi haluaisin ed. Kajalalle oikaista        tämäkin on jotain uutta kansanpuolueen ter-
9839: erään pienen väärinkäsityksen, joka hänen          minologiaa; nehän ovat kaikki niiden termit
9840: puheenvuorostaan ilmeni. En puheenvuoros-          vähän sekaisin, niin etten mene sanomaan,
9841: sani sanonut, että tämä hallituksen esitys oli-    etteikö heidän käsityksensä ja heidän sanon-
9842: si täydellisin susi, mikä eduskuntaan koskaan      tansa mukaan tässä ole subventiosta kysy-
9843: on saatettu. En voinut sellaista sanoa, koska      mys. Mutta asia on kokonaan toisarvoinen.
9844: minulla ei kaikkia sosialidemokraattien esi-       Kun puhutaan siis rakennustoiminnan tuke-
9845: tyksiä ole ollut tilaisuutta tutkia, sanon vain,   misesta, niin silloin ollaan todella positiivi-
9846: että tämä esitys lähentelee täydellistä sutta.     sessa toiminnassa mukana. Tämä rakennus-
9847:                                                    toiminnan tukeminen voi tapahtua monella
9848:    Ed. K a j a l a: Niin, en minä nyt halua        eri tavalla. Yksi tapa on se, että vähenne-
9849: tehdä tästä pääasiaa, mikä ed. Mattilan mie-       tään tätä onnetonta liikevaihtoverotusta, ja
9850: lestä tämän hänen arvostelunsa mukaan su-          käytännöllisiä      toteuttamismahdollisuuksia
9851: deksi leimattavan lakiesityksen susiprosentti-     tällaisella järkevällä toiminnalla on vain sen
9852: suus on. Se on oikeastaan sivuseikka eikä se       verran, kuin tässä lakiesityksessä on luetta-
9853: tämän asian käsittelyä vie sinne eikä tänne.       vissa. Eduskunnassa ei ole mennyt aikaisem-
9854:                                          Liikevaihtovero.                                       1093
9855: 
9856: 
9857: min läpi mikään liikevaihtoverolain paran-         tenkin nyt tuntuu siltä, että tällaisesta osa-
9858: nusehdotus. Tämä menee, näin minä uskallan         ratkaisusta, johonka mennään, tästä lakiesi-
9859: ennustaa, ja sen vuoksi ihmettelen juuri kan-      tyksestä tulee pian samanlainen susi, kuin
9860: sanpuoluetta, jonka taholta eniten on kiivailtu    tuli siitä tekstiililaista, jonka me juuri hy-
9861: tämän liikevaihtoveron poistamiseksi - he-         väksyimme. Liikevaihtoverokonttori on täy-
9862: hän olivat yhdessä vaiheessa valmiit kumoa-        dellisesti lääpällään. Se ei tiedä nyt, millä ta-
9863: maan koko lain ja aiheuttamaan silloin muu-        valla tulkitaan sitä äsken hädällä tehtyä
9864: tamien kymmenien miljardien vähennyksen,           tekstiilien vapauttamislakia. Siinä tulee suu-
9865: -no se oli sellaista nuoruuden yltiöpäisyyttä,     ria vaikeuksia. Minä pelkään, että tästäkin
9866: josta sitten on tingitty 75 % pois ja tultu        tulee vaikeuksia, kun tällaiseen tilkkutäkki-
9867: 25 %: n kannalle. Mutta joka tapauksessa,          osaratkaisuun on tässä menty. Minä ihmet-
9868: kun siellä nyt on tällä tavalla huhkittu           telen, että ollaan niin kaukana elävästä elä-
9869: näissä asioissa, niin ei sitten pidä lähteä näin   mästä. Esim. nyt kun höylätty ja höyläämä-
9870: kovin jyrkästi arvostelemaan, jos tästä tingi-     tön lauta vapautetaan, ei kenenkään päähän-
9871: tään puolet. Te tingitte 100 %: sta 25 %: iin.     kään tässä hallituksessa tullut mieleen, että
9872: Jos sitten on pakko kompromissin vuoksi tin-       silloin täytyy vapauttaa myöskin naulat, sillä
9873: kiä 100: sta 50 %: iin, niin ollaan tässä sen-     kun lautoja pannaan kiinni rakennettaessa,
9874: tään puolta parempia tinkijöitä.                   niin siinä tarvitaan nauloja, joita kutsutaan
9875:                                                    lankanauloiksi. Sen tähden ihmettelen, että
9876:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Ka-      näitä ei edes ot~ttu mukaan lakiin, eikä kat-
9877: jalan tiedustelun johdosta minä vain huo-          tohuopaa, jotka nyt ovat niin tärkeitä tekijöi-
9878: mautan, etten muista, käytinkö termiä              tä, ja jotka todellakin olisivat alentaneet huo-
9879: susi vai karhu vai jotakin muuta tuolloin          mattavasti näitä tärkeitä tarvikkeita ja tällä
9880: valtiovarainvaliokunnassa. Mutta sikäli ed.        tavalla auttaneet siihen päämäärään, mihin-
9881: Kajala on aivan oikeassa, että minun oli           kä näemme kaikkien kiltisti olevan pyrkimäs-
9882: pakko todeta, että silloinen esitys rakennus-      sä, että koteja ja asuntoja voitaisiin rakentaa,
9883: tarvikkeitten liikevaihtoveron poistamisesta       kun tämä onneton liikevaihtoverotaakka otet-
9884: eräiltä rakennustarvikkeilta oli asiallisesti      taisiin pois. Ihmettelen, miksi se hallitus, joka
9885: hyvin heikko. Se johtui yksinkertaisesti siitä,
9886:                                                    on niin reippaisiin otteisiin mennyt kysy-
9887: että meidän hallituksessamme otettiin vielä
9888:                                                    mättä, mitä mikin maksaa, ei nyt tällä koh-
9889: hiukan huomioon näitä valtiontaloudellisia-        dalla mennyt vielä pikkuruisen reippaammin
9890: kin näkökohtia ja katsottiin, että valtionta-
9891:                                                    eteenpäin ja vapauttanut todellakin kaikki
9892: louden tila siinä vaiheessa ei näyttänyt salli-
9893:                                                    rakennustarvikkeet liikevaihtoverosta.
9894: van enempää kuin noin 3-4 miljardia mark-
9895: kaa käytettäväksi rakennustarvikkeitten liike-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9896: vaihtoveron poistamiseen. Tällöin esitys laa-
9897: dittiin sellaiseksi, että eräät rakennustarvik-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
9898: keet enemmän tai vähemmän mielivaltaisesti         ja asia lähetetään valtiovara i n v a 1 i o-
9899: vapautettiin verosta, mutta toiset, yhtä tär-      kun taan.
9900: keät, jäivät veronalaisiksi. Tästä aiheutui
9901: suuria kohtuuttomuuksia ja myös monenkal-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
9902: taisia käytännöllisiä haittoja. Näistä syistä      jaettu hallituksen esitys n: o 96 sekä kaksi
9903: minä henkilökohtaisesti olin koko esityksen        valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
9904: antamista vastaan, mutta erinäisistä poliitti-     tE1lä valiokuntaan lähettämistä varten.
9905: sista syistä se jouduttiin silloin antamaan,
9906: syistä, joihin minä en tässä vaiheessa mielel-       Hyväksytään.
9907: läni puutu, nyt kun kansanpuolueen ja ko-
9908: koomuksen kesken vallitsee sydämellinen yh-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9909: teisymmärrys siitä, että tämä nykyisen halli-      ehdotuksen mukaisesti
9910: tuksen sekä tämä esitys että koko ohjelma on
9911: ,täydellinen susi".                                  lakivaliokuntaan
9912: 
9913:    Ed. J. W i r t a n e n : Tässä kaikki oYat        Vakuutusoikeudesta annetun lain muuttamista
9914: tunnustaneet nyt toinen toisensa kunnon mie-
9915: hiksi, niinkuin kuulimme. Minusta kui-             koskeva hallituksen esitys n: o 96; sekä
9916: 1094                               Perjantaina 5 p. marraskuuta 1954.
9917: 
9918: 
9919:   perustus 1 a kiva 1 i o kuntaan:                       To i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
9920:                                                        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
9921: Valtioneuvoston päätös 'l:l päivältä lokakuuta. 1954   kello 14.
9922:                 voin hinnoista; ja
9923: 
9924: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä lokakuuta. 1954
9925:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 18,34.
9926: hintojen ja makSUjen säännöstelystä annetun val-
9927:       tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
9928: 
9929:                                                                             E. H. I. Tammio.
9930:                           50. Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954
9931:                                                              kello 14.
9932: 
9933:                       Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
9934:                                                                          Pöydällepanoa varten
9935:    Ilmoituksia:                                                               esitellään:
9936:                                                             Siv.
9937:           Kolmas käsittely:                                             6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9938:                                                                      n: o 32 hallituksen esityksen johdosta
9939:                                                                      laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
9940:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                              mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
9941: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                toimituskirjoista on suoritettava mak-
9942: sesta ............................... 1103                           suja, annetun lain Voimassaoloajan pi-
9943:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           dentämisestä ....................... . 1109
9944: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-                                 7) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9945: nan mietintö n: o 29; hallituksen esitys                            n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
9946: n:o 73; lak.al. n:ot 178 ja 179.                                    laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
9947:    2) Ehdotus laiksi asutuslautakun-                                Alankomaiden Kuningaskunnan välillä
9948: nista annetun lain muuttamisesta . . . . 1104                       tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-
9949:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           rotuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroi-
9950: mietintö n: o 42; maatalousvaliokunnan                              sen hallinnollisen virka-avun antamista
9951: mietintö n:o 4; hallituksen esitys                                  koskevien säännösten vahvistamiseksi
9952: n:o 83.                                                             tulon ja omaisuuden verottamista kos-
9953:   3) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon                              kevissa asioissa tehdyn sopimuksen si-
9954: kunna...<:Sa annetun lain 21 §: n muutta-                           sältämien säännöksien hyväksymisestä
9955: misesta .............. · · · · · · · · · · · · · · ,                   8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
9956:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
9957: mietintö n:o 43; laki- ja talousvalio-                              laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
9958: kunnan mietintö n:o 11; ed. Ryhdän                                  Norjan Kuningaskunnan välillä perin-
9959: lak.al. n: o 72.                                                    nön kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
9960:   4) Ehdotus laiksi metsästyslain muut-                             miseksi tehdyn sopimuksen sisältämien
9961: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   säännöksien hyväksymisestä ......... .
9962:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
9963: mietintö n:o 44; laki- ja talousvalio-                              n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
9964: kunnan mietintö n:o 14; ed. Raipalan                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
9965: ym. lak.al. n: o 74.                                                Norjan Kuningaskunnan välillä tulon
9966:                                                                     ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
9967:                                                                     sen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen
9968:            Ainoa käsittely:                                         sisältämien säännöksien hyväksymisestä
9969:                                                                        10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
9970:   5) Ehdotus toivomukseksi terveyden-                               n: o 8 hallituksen esityksen johdosta
9971: huollon tehostamisesta oppikouluissa ja                             laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
9972: muissa oppilaitoksissa .............. 1105                          Alankomaiden Kuningaskunnan välillä
9973:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                            kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
9974: mietintö n:o 11; ed. Nederström-Lun-                                seksi ja kuolleen henkilön jäämistön
9975: denin ym. toiv.al. n: o 109.                                        verotuksessa tarvittavaa vastavuoroista
9976: 1096                                            Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
9977: 
9978: 
9979:                                                                  Siv.   puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisa-
9980: hallinnollista.      virka-apua                koskevien                asiainministeri Leskisen vastaus ed. Pohjalan
9981: sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn sopi-                                  ym. kysymykseen, joka koskee terveyssisarten
9982: muksen sisältämien säännöksien hyväk-                                   ja kätilöiden paikallislisien korottamista, sekä
9983: symisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1109    maatalousministeri Kalliokosken vastaukset
9984:    11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                   ed. Jussilan ym. kysymykseen, joka koskee
9985: n: o 9 hallituksen esityksen johdosta                                   kotimaisen kasviöljyn hintatakuuta, ja ed.
9986: laiksi eräiden Suomen ja Belgian välillä                                Kähösen ym. kysymykseen, joka koskee puu-
9987: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                                   tarhatalouden harjoittamista.
9988:  seksi ja eräiden muiden tulo- ja omai-                                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
9989: suusverotusta koskevien kysymysten                                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan
9990:  järjestämiseksi tehdyn sopimuksen si-                                  eduskunnan pöytäkirjaan.
9991: sältämien säännöksien hyväksymisestä 1110                                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
9992:     12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
9993:  tintö n: o 16 toivomusaloitteen johdosta,                              tehdä päätöstä.
9994:  joka tarkoittaa toimenpiteitä asunto-
9995:  tonttien vuokrien kohtuuttoman kohoa-                                    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
9996:  misen estämiseksi indeksiehdon sovelta-                                ovat näin kuuluvat:
9997: misen ta:kia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9998:     13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9999:  tintö n: o 17 toivomusaloitteen johdosta,
10000:  joka tarkoittaa kuivatuskustannusten                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10001:  jakamista nykyistä oikeudenmukaisem-
10002: min
10003:                                                                  "         Kun nykyisin voimassa olevat lait kunnalli-
10004:                                                                         sista terveyssisarista ja kunnan kätilöistä hy-
10005:                                                                         väksyttiin, pidettiin tarpeellisena, että kun-
10006:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                          nalliselle terveyssisarelle ja kätilölle suorite-
10007:                                                                         taan :rajaseutu- ja muissa kunnissa sisä-
10008:                                                                         asiainministeriön harkinnan mukaan paikal-
10009:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                lislisänä ~nintään 20% terveyssisar- ja kä-
10010: edustajat Hakkila, Hiilelä, Järvi, Kilpeläi-                            tilölaissa säädetystä vähimmästä peruspal-
10011: nen, Leivo-Larsson, Myllymäki, Rytinki, E.                              kasta korvauksena niistä vaikeuksista, hanka-
10012: A. Saari, Soininen ja Tervo.                                            luuksista ja erityisistä kuluista, mitä ky-
10013:                                                                         seessäolevissa kunnissa asuminen ja työsken-
10014:                                                                         tely aiheuttaa.
10015:                                                                            Vuonna 1948 muutettiin paikallislisää kos-
10016:                         Ilmoitusasiat:                                  kevaa lainkohtaa tavalla, mikä tekee mahdolli-
10017:                                                                         seksi korottaa sodan hävittämien Pohjois- ja
10018:                          Lomanpyynnöt.                                  Itä-Suomen kuntien kohdalla paikallislisän
10019:                                                                         ylin määrä aina viiteenkymmeneen prosent-
10020:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                             tiin terveyssisar- ja kätilölain kulloinkin sää-
10021:  istunnon alkuosasta yksityisasiain vuoksi ed.                          tämästä vähimmästä peruspalkasta. Kuiten-
10022:  Kilpeläinen sekä tämän päivän istunnosta                               kaan käytännössä ei ole yhdenkään kunnan
10023:  samasta syystä edustajat Hiilelä ja Rytinki                            kohdalla toteutettu tämän lainmuutoksen suo-
10024:  ja matkan vuoksi ed. Leivo-Larsson, tämän                              mia mahdollisuuksia.
10025:  viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed. E.                                Olemme mielihyvällä todenneet, että syrjä-
10026:  A. Saari ja yksityisasiain vuoksi ed. Lahtela.                         seuduilla vaikeissa olosuhteissa kasvatustyö-
10027:                                                                         tään suorittavien opettajien paikallislisät on
10028:                                                                         saatu järjestetyiksi lain edellyttämällä ta-
10029:      Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.                         valla. Syrjäseuduilla on kuitenkin lukemat-
10030:                                                                         tomia kuntia, joissa terveyssisarille ja käti-
10031:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                                  löille ei vastaavia paikallislisiä ole myönnetty
10032:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,                            siitä huolimatta, että nämäkin työntekijät
10033:                                 Terveyssisarten jo, kätilöiden pe.lkat.                            1097
10034: 
10035: työskentelevät sangen vaikeissa olosuhteissa.                nykyisen lainsäädännön sallimiin mää-
10036: Esimerkiksi Ranuan kunnassa terveyssisarien                  riin?
10037: ja kätilöiden paikallislisä on 15% ja opetta-
10038: jien 45-50 %, Enontekiön, Utsjoen ja Sallan             Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1954.
10039: kunnissa terveyssisarien ja kätilöiden paikal-
10040: lislisä on 20% ja opettajien 45-50%, Suo-                   Kylliroki Pohjala.   Erkki Koivisto.
10041: mussalmella vastaavat luvut ovat 20 % ja                    Aune Innala.         Erkki Leikola.
10042: 35-40% ja Ilomantsissa 20% ja 30-40%.                       Armi I-losia.        Irma Hamara.
10043: Varsinais-Suomen saaristokunnissa kuten esi-                Elli Nurminen.       M. 0. Lahtela.
10044: merkiksi Iniössä, Hiittisissä, Houtskarissa,
10045: Korppoossa ja Nauvossa terveyssisarille ja
10046: kätilöille ei suoriteta paikallislisää, kun taas            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10047: vastaavasti opettajille suoritetaan 10-20 %.
10048: Samoin esimerkiksi Keski-Suomessa Kinnulan              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
10049: kunnassa terveyssisarille ja kätilöille ei mak-      tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
10050: seta paikallislisää opettajien saadessa kysees-      Herra Puhemies, 'lähettänyt minulle vastatta-
10051: säolevaa lisää 10-15 %. Ottaen huomioon              vaksi seuraavan kansanedustaja Kyllikki Poh-
10052: terveyssisarien ja kätilöiden työn laadun,           jalan ym. esittämän kysymyksen:
10053: joka edellyttää pitkien ja hankalien matkojen
10054: suorittamista, mikä kysyy erikoislaatuisia                      ,Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
10055: kulkuvälineitä ja vaatevarusteita, on kaik-                  sesti toimenpiteisiin terveyssisarten ja
10056: kialla kiinnitetty huomiota siihen, ettei lain               kätilöiden paikallislisien korottamiseksi
10057: suomia oikeuksia ole sovellettu näiden työn-                 nykyisen lainsäädännön sallimiin mää-
10058: tekijöiden kohdalla.                                         riin1"
10059:    Viittaamme vielä siihen, että -Pohjois- ja           Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
10060: Itä-Suomessa, saaristokunnissa sekä eräissä          niorittavasti esittää seuraavaa:
10061: Keski-Suomen kunnissa, joissa asutus on ha-
10062:  jallaan pitkien erämaataipaleiden erottaessa           Kyselystä ei tarkoin selviä, mitä korotus-
10063:  kylät ja talot toisistaan ja joissa kulkuyhtey-     määrää siinä tarkoitetaan. Maaliskuun 5 päi-
10064:  det ovat hankalia ja puhelinyhteydet huonot,        vänä 1948 kunnan kätilöistä ja kunnallisista
10065:  terveyssisaret ja kätilöt joutuvat työskentele-     terveyssisarista annettujen lakien muuttami-
10066:  mään olosuhteissa, joissa heidän osalleen lan-      sesta annettujen lakien 10 a §: n sanamuoto
10067:  keava vastuu on paljon suurempi kuin siellä,        ,Sodan hävittämien Pohjois- ja Itä-Suomen
10068:  missä lääkäri on helposti saatavissa.               kuntien osaha voidaan 10 §: n 3 momentissa
10069:                                                      säädetyn paikallislisän ylin määrä korottaa
10070:     Viime vuosina onkin ollut yhä vaikeampaa         aina viiteenkymmeneen prosenttiin siinä tar-
10071: saada terveyssisar- ja kätilötoimia yllämaini-       koitetusta peruspalkasta niin kauaksi aikaa,
10072:  tuilla seuduilla täytetyiksi, johtuen työnteroi-    kuin valtioneuvosto harkitsee sen sodan ai-
10073:  jöiden palkkauksessa vallitsevista epäkoh-          heuttamien olosuhteiden johdosta tarpeelli-
10074:  dista. Toisaalta terveyssisar- ja kätilötyövoi-     seksi", osoittaa kaikille, ettei tätä lain kohtaa,
10075:  man tarve juuri näillä paikkakunnilla äitiys-       jos ei sitä aikaisemmin ole katsottu voitavan
10076:  ja terveydenhuollon sekä jatkuvasti kasvavan        soveltaa, voida enää nytkään soveltaa.
10077:  kotisairaanhoidon alalla on suurin. Tästä              Sen sijaan maaliskuun 31 päivänä 1944
10078:  syystä työvoimatilanne olisikin saatava näillä      laissa olevaa määräystä paikallislisistä,
10079:  seuduilla pikaisesti korjatuksi.                    ,Niissä rajaseutu- ja muissa kunnissa, joissa
10080:     Edellä lausutun perusteella ja valtiopäivä-      sisäasiainministeriö katsoo sen tarpeelliseksi,
10081:  järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten          suoritetaan kunnan kätilöille paikallislisää
10082:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-         sisäasiainministeriön harkinnan mukaan enin-
10083:  nen vastattavaksi seuraavan. kysymyksen:            tään kaksikymmentä prosenttia 1 momentissa
10084:                                                      säädetystä asianomaisen palkkaluokan vä-
10085:                                                      himmästä peruspalkasta", voidaan soveltaa j&.
10086:          Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-          sitä on sovellettukin siinä laajuudessa kuin
10087:        sesti toimenpiteisiin terveyssisarten ja      laki antaa myöden antamalla vaikeimmissa
10088:        kätilöriden paikallislisien korottamiseksi    oloissa toimiville korkein määrä 20 prosenttia.
10089: 138
10090: 1098                              Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10091: 
10092: 
10093:    Voimassa olevan lain mukaan ei siis voida        och andra kommuner, där ministeriet för in-
10094: kunnan kätilöille ja kunnallisille terveyssisa-     rikesärendena anser sådant erforderligt, till-
10095: rille suorittaa niin korkeaa paikallislisää kuin    kommer kommunal barnmorska enligt minis-
10096: kansakoulunopettajille, vaan korkein on, ku-        teriets prövning ett ortstillägg av högst tjugo
10097: ten sanottu, 20 prosenttia. Jotta tässäkin          procent av den i 1 mom. stadgade minsta
10098: kohdin saataisiin yhtenäisyyttä, asetti valtio-     grundlönen i vederbörande lönekategori" till-
10099: neuvosto viime maaliskuun 20 päivänä komi-          lämpas, och det tillämpas även i den utsträck-
10100: tean tutkimaan ,maan syrjäisillä paikkakun-         ning, som lagen medgiver, varigenom de, som
10101: nilla toimivien valtion viran tai toimen halti-     äro verksamma under de svåraste förhållan-
10102: jain sekä kansakoulun opettajien palkkauk-          den, erhålla som högsta belopp 20 procent.
10103: siin liittyvää kysymystä erityisen yhtenäisen          Enligt gällande lag kunna således icke till
10104: syrjäseutulisän tarpeellisuudesta sekä myön-        kommunala barnmorskor och kommunala häl-
10105: teisessä tapauksessa tekemään ehdotuksensa          sosystrar erläggas så höga ortstillägg som till
10106: tämän <lisän maksamisesta ja sen suorittami-        folkskollärare, utan det högsta beloppet är
10107: sesta sovellettavista periaatteista ja määristä".   som sagt 20 procent. För att även i dessa
10108:                                                     avseenden enhetlighet skall kunna ernås, till-
10109:   Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1954.           satte statsrådet den 20 mars 1954 en kom-
10110:                                                     mitte för att undersöka ,den till frågan om
10111:        Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.          de i avlägsna landsdelar verksamma inne-
10112:                                                     havarnas av statens tjänst eller befattning
10113:                                                     och folkskollärarnas avlöningar anslutna frå-
10114:          Till Riksdagens Herr Talman.               gan om nödvändigheten av ett särski1t enhet-
10115:                                                     ligt ortstillägg för avlägsna trakter samt för
10116:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.        att i positivt fall uppgöra förslag till utbetal-
10117: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, för         ning av detta tillägg samt tili de principer
10118: avgivande av svar tillsänt mig följande av          och belopp, vilka böra tillämpas vid erläggan-
10119: riksdagsman Kyllikki Pohjala m. fl. fram-           det av detsamma".
10120: ställda spörsmål:
10121:                                                       Helsingfors den 3 november 1954.
10122:           ,Har Regeringen för avsikt att vid-
10123:         taga brådskande åtgärder för att höja                        Minister för inrikesärendena
10124:         hälsosystrarnas och barnmorskornas                                  Väinö Leskinen.
10125:         ortstillägg till de belopp, som den nu-
10126:         varande lagstiftningen tillåterf'
10127:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10128:    Som svar på spörsmålet får jag vördsamt
10129: anföra följande:
10130:    Av spörsmålet framgår icke tydligt, vilket          Viime vuoden lokakuussa antoi hallitus
10131: förhöjningsbelopp som avses. Ordalydelsen i         eduskunnalle esityksen laiksi kotimaisen kas-
10132: 10 a § lagarna den 5 mars 1948 angående             viöljyn hintatakuusta vuosina 1954-1959
10133: ändring av lagarna om kommunala barn-               (hallituksen esit. n:o 103/1953 vp.). Asiaa
10134: morskor och kommunala hälsosystrar: ,För            ei kuitenkaan ehditty eduskunnassa käsitellä
10135: de av kriget i norra och Östra Finland för-         loppuun ennen eduskunnan hajaantumista ja
10136: störda kommunernas del kan det högsta be-           näin esitys raukesi.
10137: loppet av det i 10 § 3 mom. stadgade ortstill-         Mainitun lakiesityksen tarkoituksena oli
10138: lägget förhöjas intill femtio procent av den        kotimaassa viljeltävien öljykasvien viljelyn
10139: däri avsedda grundlönen för så lång tid, som        edistäminen ja tukeminen siten, että näiden
10140: statsrådet finner nödigt tili följd av de av        kasvien siemenistä valmistetulle öljylle anne-
10141: kriget föranledda förhållandena" ådagaläg-          taan va;ltion hinta- ja menekkitakuu.
10142: ger, att detta lagrum, om det icke tidigare har        Öljykasvien viljelyn tärkeys maassamme on
10143: ansetts kunna tillämpas, icke nu längre kan         selvitetty. Samoin on myös selvitetty, että
10144: tillämpas.                                          lainsäädäntöä täHä alalla tarvitaan, mikä
10145:    Däremot kan stadgandet om ortstillägg i          seikka mm. käy ilmi mainitun esityksen pe-
10146: lagen den 31 mars 1944: ,I de gränstrakts-          rusteluissa. Hallituksen olisikin kiireellisesti
10147:                                     KMviöljyn hintatakuu.                                 1099
10148: 
10149: annettava eduskunnalle uusi samaa tarkoit-      vederbörande medlem av statsrådet för av-
10150: tava esitys asiasta.                            givande av svar riktat följande spörsmål:
10151:   Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
10152: järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten              ,När har Regeringen för avsikt att
10153: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-            förelägga Riksdagen en proposition
10154: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                med förslag till lag om prisgaranti
10155:                                                        för inhemsk växtolja?"
10156:         Milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
10157:       kunnalle esityksen laiksi kotimaisen         Som svar på detta spörsmål, som Ni, Herr
10158:       kasviöljyn hintatakuusta~                 Talman, har tillställt undertecknad lant-
10159:                                                 bruksminister, får jag vördsamt anföra föl-
10160:   Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1954.         jande:
10161:                                                    Lantbruksministeriet har utarbetat en lag-
10162:      Mauno Jussila.      Esa Koivusilta.        proposition i ärendet och denna proposition
10163:      Wiljam Sarjala.     Atte Pakkanen.         ,är under behandling i statsrådet.
10164:      Kusti Eskola.       T. Saloranta.
10165:      Markus Niskala.     Nestori Kaasalainen      Helsingfors den 4 november 1954.
10166:      Veikko Vennamo.     Urho Kähönen.
10167:      Lauri Laine.        Einari Jaakkola.               Minister Viljami Kalliokoski.
10168:      Arvi Ikonen.        Matti Mattila.
10169:      Leo Häppölä.        Marja Lahti.
10170:      Eero Saari.         Artturi Jämsen.             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10171:      Toivo Antila.       Sylvi Halinen.
10172:      Väinö Rankila.      Kerttu Saalasti.          Maamme talouselämän suunnittelussa ja
10173:                                                 hoidossa on syrjäy ~etty milteipä kokonaan
10174:                                                 meillä jo varsin laajaksi paisunut puutarha-
10175:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             talous ja sen harjoittajat. Tähän tuotannon
10176:                                                 haaraan on meillä varsinkin viime vuosina
10177:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n     suhtauduttu joko välinpitämäktömästi tai sit-
10178: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Mauno         ten ei ole lainkaan kuultu alaa lähellä olevien
10179: Jussila ym. esittäneet valtioneuvoston asian-   järjestöjen tai piirien esityksiä. Erityisesti
10180: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-     hedelmänviljely on johdettu nykyisten järjes-
10181: symyksen:                                       telmien, erityisesti hintasäännöstelyn, tuonti-
10182:          ,Milloin Hallitus aikoo antaa Edus-    politiikan ja heikosti tuetun taloudellisen
10183:        kunnaille esityksen laiksi kotimaisen    ammattineuvonnan avulla suorastaan umpi-
10184:        kasviöljyn hintatakuusta?"               kujaan.
10185:                                                    Asutustoiminnan viimeaikaisessa järjeste-
10186:   Vastauksena tähän kysymykseen, jonka          lyssä ja liian pienten tilojen elinkelpoisuus-
10187: Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-     ongelmasta keskusteltaessa on meillä kaiken
10188: neelle maatalousministerille, saan kunnioit-    aikaa ja määrätietoisesti korostettu sitä, että
10189: taen lausua seuraavaa:                          erityisesti pientiloilla, missä ei ole metsä-
10190:   Maatalousministeriö on va:lmistanut asiaa     varoja käytettävissä, olisi kiinnitettävä en-
10191: koskevan lakiesityksen ja on esitys valtio-     tistä suurempaa huomiota lähinnä hedelmän-
10192: neuvoston käsiteltävänä.                        viljelyyn ja muiden puutarhakasvien so. avo-
10193:                                                 maalla viljeltävien vihannesten ja juurikas-
10194:   Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1954.       vien tuotantoon. Tuotannon kannattavai-
10195:                                                 suutta ja lisätulojen saantia tätä tietä pien-
10196:         Ministeri Viljami Kalliokoski.          tiloilla asuvalle suurilukuiselle väestönosalle
10197:                                                 on perusteltu pienviljelijäperheiden oman
10198:                                                 työn käytöllä. Näitä kehoituksia seuraten on
10199:        Till Riksdagens Herr Talman.             maassamme tällä hetkellä jo puolisensataa-
10200:                                                 tuhatta myyntituottoista hedelmänviljelystä.
10201:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-       Joskin joukossa on suuri osa varsin pieniä
10202: gen har riksdagsman Mauno Jussila m. fl. till   huvila- ja omakotipuutarhaviljelyksiä, niin
10203: 1100                             Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10204: 
10205: 
10206: kuitenkin on hedelmänviljelystä joko päätoi-       alennetaan pitkin vuotta, ollen hinta alhai-
10207: meentulon tai lisäansiota saavia kansalaisia       simmillaan juuri kevätkaudella, jolloin kaiken
10208: kymmenissä tuhansissa mainittava joukko.           järjen nimessä pitäisi varastoimiskustannuk-
10209: Kun lisäksi huomioidaan avomaan puutarha-          set ja painohäviöt huomioonottaen hinnan
10210: viljelykset ja lasinalainen puutarhatuotanto,      olla korkeimmillaan. Lisäksi samanaikaisesti
10211: on koko puutarhatalouden intressipiiri sel-        kun parhaimmat kotimaiset talviomenavakiot
10212: laista suuruusluokkaa, että sen tarvitsema         tuleva:t kauppaan, alkaa säännöllisesti kiirei-
10213: tuotannon turva on kansantaloudellisestikin        nen tuonti ulkomailta. Sen lisäksi jo ennen
10214: kiistämätön.                                       sitä, viimeksi tänä vuonna, on tuotettu suuria
10215:    Kuitenkin on esim. kuluvan syksyn ome-          määriä koko syyskesän banaaneja, appelsii-
10216: nien kauppa niin perusteellisesti järkyttänyt      nejä, päärynöitä, viinirypäleitä ym. etelän
10217: viljelijöitä, että usko tulevaisuuteen näyttää     hedelmiä suorastaan valtavia määriä, mikä ei
10218: tällä hetkellä todella synkältä. Mainittakoon      myöskään voine olla edistämässä kotimaista
10219: vain valtiovallan suorittama omenien hinta-        tuotantoa.
10220: säännöstely, minkä vaikutuksesta omena-               Tuotantokustannusten a'lentamiseen täh-
10221: kauppa kytkeytyi heti alkuunsa niin jousta-        täävä koneistamisen järjestäminen on niin
10222: mattomiin uomiin, että on ollut mahdotonta         ikään kohdannut vastatuulta, koska maahan
10223: saada oikeuden mukaista laatuhinnoittelua          ei ole saatu esimerkiksi kunnollisia kasvin-
10224: aikaan. Siten ei esim. omenien lajittelu ole       suojelun suurtehoruiskuja ja puutarhanvilje-
10225: lainkaan kannattanut viljelijän toimesta,          lykseen soveltuvia muita erikoistyökoneita
10226: koska on käynyt niin, että viljelijän suoritta-    käytännöllisesti katsoen lainkaan. Siitä huo-
10227: masta lajittelusta huolimatta yleisessä kau-       limatta puutarhatuotteiden hinnat ovat jo
10228: passa esiintynyttä omenaa on myyty vain            lähes yhtä alhaalla kuin esim. Ruotsissa ja
10229: osittain luokiteltuna tai täysin luokittele-       Tanskassa, missä koneellistetuin työmenetel-
10230: matta, vaikkakin hinnat ovat olleet vähittäis-     min on kuitenkin kokonaan erilaiset mahdolli-
10231: kaupassa korkeimmat sallitut. Hintasäännös-        suudet tuottaa halvemmalla.
10232: telyn asettaminen on ollut omenanviljelijöille        Ammatillisen hedelmänviljelyn ja muun
10233: kohtalokas tappio, koska he ovat olleet pako-      puutarhaviljelyn neuvonta, mikä vähitellen
10234: tettuja myymään omenansa luokkien ja väli-         johtaisi järkiper•äiseen tuotantosuunnitel-
10235: tyspalkkioiden edellyttämän säännöstelyhin-        maan, on nykyisin suurissa vaikeuksissa.
10236: nan mukaan, mutta sittemmin ei kaupan por-         Ammattikunnan omatoimisesta hellittämättö-
10237: taassa asiantuntevan laatu- ja hintatarkkai-       mästä ponnistelusta alan eteenpäinviemiseksi
10238: lun puuttumisen takia ole välitetty määräyk-       ei ole ollut riittävää hyötyä, sillä tehokas
10239: sistä. Selvästi havaittujen väärinkäytösten        neuvonta ja siihen liittyvä tutkimustoiminta
10240: lisäksi on kaupan portaassa oltu täysin            eivät ole saaneet sitä tukea, mitä ne ehdotto-
10241: joustamattomia alentamaan vähittäishintoja,        masti kaipaisivat. Mm. Hedelmänviljelijäin
10242: vaikka ylitarjonnasta johtuen viljelijät eivät     yhdistys, joka monin tavoin lyhyestä toi-
10243: ole saaneet usein edes puoltakaan sallituista      minta-ajastaan huolimatta on vaikuttanut
10244: tuottajahinnoista. Vähittäiskauppaporras on        erityisesti hedelmänviljelyn tuotantokustan-
10245: siten tässäkin yhteydessä ansainnut monin-         nusten alentamiseen, ei nauti lainkaan kiin-
10246: kertaisia välityspalkkioita laittomasti. Huo-      teää valtionapua. Yhtä vähän voidaan toi-
10247: keaa käyttöomenaa, mitä pudokkaitten ja            minnan laajuuteen nähden katsoa muitten
10248: huonosti hoidettujen puiden sadon muodossa         taloudellisen puutarhanviljelyn edistämistä
10249: on ollut erityisesti kuluvan vuoden runsaan        kehittävien järjestöjen nauttivan valtion tu-
10250: sadon johdosta viljelijöillä runsaasti tarjolla,   kea. Tämän takia ei voida edellyttää, että
10251: ei ole ollut kauppaliikkeissä saatavissa. Siten    myöskään neuvonnaHisella alalla voitaisiin
10252: omenien menekki on tarjontaan nähden ollut         nykyisten olosuhteiden vallitessa kohottaa
10253: erittäin vähäistä ja tälläkin hetkellä on suu-     riittävästi puutarhatalouttamme siitä umpi-
10254: ria omenaeriä viljelijöiden heikoissa varasto-     kujasta, mihin se on joutunut.
10255: suojissa tai käyttöön kelpaamattomina puiden          Puutarhanviljelyn riski on sellaista suu-
10256: juurella mätänemässä. Varastoiminen ei myös-       ruusluokkaa, että epäonnen kohdatessa voi
10257: kään ole ollut viljelijän kannalta rohkaisevaa,    viljelijä menettää kaikki mahdollisuudet työn
10258: koska jo on tullut suorastaan tavaksi, että        jatkamiseen. Jänis-, myyrä-, halla-, rae- ja
10259: valtiovallan toimesta omenien hintatasoa           pakkastuhot saattavat mHloin tahansa tehdä
10260:                                      Puu;oorha.ta1ouden asema.                                 1101
10261: 
10262: tyhjäksi hyvänkin yrityksen. Satoisuus vaih-       ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
10263: telee vuodesta toiseen jokseenkin suurien ra-      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10264: jojen puitteissa. Kaikki tämä jo edellyttäisi,
10265: että puutarhataloudelle suotaisiin jonkinlai-                ,Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
10266: nen tuotannon suoja, jotta elinkeinoa ja sen              siihen, että maamme talouselämän
10267: harjoittajia ei kokonaan lannistettaisi. Tä-              suunnittelussa ja hoidossa on kymme-
10268: män elinkeinon vakaannuttamiseksi ja tuo-                 nille tuhansille pienviljelijä- ym. per-
10269: tantosuojan järjestämiseksi on olemassa mo-               heille tärkeä puutarhatalous ja sen
10270: nia keinoja ja ratkaisuja, joita puutarha-                harjoittamisedellytykset siinä määrin
10271: talouden. harjoittajien taholta on esitetty val-          syrjäytetty, että puutarhatalouden har-
10272: tiovallalle, mutta ne ovat kaikuneet yleensä              joittajan asema on käynyt kestämättö-
10273: kuuroille korville. Niinpä ei ole maan kaup-              mäksi, sekä mitä Hallitus aikoo tehdä
10274: papolitiikassa yleensä otettu huomioon sel-               puutarhatalouden tuotantosuojan jär-
10275: laista kohtuullista vaatimusta, että kun oman             jestämiseksi ja tämän elinkeinohaaran
10276: maan tuotanto joutuu kauppaan, olisi ulkoa                vakaannu.ttamiseksi ~"
10277: tuonnista pidättäydyttävä. Hintasäännöstely-
10278: toimenpiteiden kankeus ja joustamattomuus
10279: on erikoisesti tänä syksynä tullut räikeästi          Puutarhaviljelymme on sotien jälkeisenä
10280: esiin, kuten edellä on selostettu jne.             aikana suuresti kehittynyt ja laajentunut.
10281:    Edellä sanottuun viitaten sekä nojautuen        Viimeksi v. 1950 koottujen tietojen mukaan
10282: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin,      oli puutarhan a:la koko maassa yhteensä
10283: kunnioittaen esitämme valtioneuvoston asian-       13 851 ha, mikä oli 60% enemmän kuin 10
10284: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        vuotta aikaisemmin. Tällä alalla kasvoi n.
10285: symyksen:                                          2.8 milj. omenapuuta, 32 500 päärynäpuuta,
10286:                                                    160 000 kirsikkapuuta, 214 000 luumupuuta,
10287:           Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota      1.4 milj. karviaismarjapensasta, 1.8 milj.
10288:        siihen, että maamme talouselämän            mustaherukkaa, 1.3 milj. puna- ja valkohe-
10289:        suunnittelussa ja hoidossa on kymme-        rukkaa, 163.6 ha vattuja, 558.o ha mansikoita,
10290:        nille tuhansille pienviljelijä- ym. per-    1 937.5 ha vihanneskasveja ja 34.5 ha lavoja
10291:        heille tärkeä puutarhatalous ja sen         sekä '59.2 ha kasvihuoneita ja kasteja. Myö-
10292:        harjoittamisedellytykset siinä määrin       hemmin on todettu, että huomattava määrä
10293:        syrjäytetty, että puutarhatalouden har-     pieniä puutarhoja on jäänyt laskennan ulko-
10294:        joittajan asema on käynyt kestämättö-       pualeHe, joten todelliset luvut ovat edellä-
10295:        mäksi, sekä mitä Hallitus aikoo tehdä       sanottuja suuremmat.
10296:        puutarhatalouden tuotantosuojan jär-           V. 1950 kerättiin erikoistilasto kaikista sel-
10297:        jestämiseksi ja tämän elinkeinohaaran       laisista puutarhoista, joilla oli vähintään yksi
10298:        vakaannuttamiseksi?                         kasvihuone, 20 lavaikkunaa tai 0.50 ha he-
10299:                                                    delmän-, marjan- tai vihannesviljelyä tai
10300:   Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1954.            näitä kaikkia yhteensä eli varsinaisista kaup-
10301:    Urho Kähönen.       Mauri Seppä.                papuutarhoista. Tämän tilaston mukaan oli
10302:    Matti Matti>la.     Erkki Tuuli.                silloin kauppapuu.tarhoja 2 397 kpl. ja niiden
10303:    Marja Lahti.        Esa Koivusilta.             yhteinen ala 2 504 ha. Hedelmäpuilla oli
10304:    Sylvi Halinen.      Atte Pakkanen.              812 ha eli 32.4% puutarhan koko alasta,
10305:    Mauno Jussila.      Verner Korsbäck.            marjapensailla 210 ha eli 8.o %; mansikoilla
10306:    Lauri Murtomaa.     Arthur Larson.              94 ha eli 3.8 %, vihanneksilla 542 ha eE
10307:    Einari Jaakkola.    Antti Kukkonen.             21.6 %, kukilla 75 ha eli 3.o % ja taimistoina
10308:    Juho Tenhiälä.      Heikki Soininen.            278 ha eli 12.2 %. Näiden kauppapuutarho-
10309:    Kalervo Saura.      Nestori Kaasalainen.        jen lasinalaisten viljelysten pinta-alat jakau-
10310:                                                    tuivat seuraavasti: kasvihuoneissa 478 429m2,
10311:                                                    kasteissa 114 367 m2, lämpimissä lavoissa
10312:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                109 130 m:2 ja kylmissä lavoissa 221 882 m2.
10313:                                                    Laskennan mukaan työskenteli kauppapuu-
10314:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n        tarhoissa vakinaisesti 2 464 miestä ja 2 484
10315: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Kähönen          naista, minkä lisäksi käytettiin tilapäistyötä
10316: 1102                             Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10317: 
10318: 
10319: 171000 miehenpäivää, 330 700 naisenpäivää          tusta varten välttämättömien varojen kerää-
10320: ja 72 800 alaikäisen päivää.                       minen alan omasta keskuudesta. Tämän asian
10321:   V. 1953 toukokuussa suoritettiin maas-           ratkaisu on nyt Eduskunnan käsissä.
10322: samme erityinen liikeyrityslaskenta, josta äs-
10323: kettäin on saatettu julkisuuteen joitakin en-        Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1954.
10324: nakkotietoja. Sen mukaan käsitti ,erillinen                         Ministeri Viljami Kalliokoski.
10325: puutarhaviljely" laskenta-aikana 1 737 toimi-
10326: paikkaa, joissa pidetyn henkilökunnan keski-
10327: määräinen yhteisluku oli 5 500, niistä palkat-            Till Riksdagens Herr Talman.
10328: tuja 3 300. Näissä puutarhayrityksissä mak-
10329: settujen palkkojen yhteismäärä oli 623 milj.         Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
10330: mk ja niiden vuosivaihto v. 1952 2 120 milj.       har riksdagsman Kähönen m. fl. tili veder-
10331: mk.                                                hörande medlem av statsrådet för avgivande
10332:    Jo edellä esitetyt luvut, jotka todellisuu-     av svar riktat följande spörsmål:
10333: dessa ovat tuntuvasti suurempia, osoittavat,
10334: että puutarhaviljelystä on maassamme muo-                   ,Har Regeringen beaktat, att vid
10335: dostunut merkittävä elinkeino, joka antaa toi-           planeringen och skötseln av landets eko-
10336: meentulon tuhansille ihmisille ja sen lisäksi            nomiska liv har den för tiotal tusen
10337: sivuansiota vielä pa:ljon suuremmalle mää-               småbrukar- m. fl. familjer så viktiga
10338: rälle.                                                   trädgårdsskötseln jämte förutsättnin-
10339:    On ilman muuta selvää, ettei valtiovalta              garna för dess idkande i så hög grad
10340: O'le voinut olla kiinnittämättä huomiota tähän           försummats, att ställningen har blivit
10341: huomattavaksi elinkeinoksi paisuneeseen alaan            ohåHbar för idkarna av trädgårdssköt-
10342: ja ovat sen edistämistä ja vallitsevien epäkoh-          sel, och vad har Regeringen för avsikt
10343: tien poistamista tarkoittavat suunnittelu- ja            a.tt göra för a.tt skaffa trädgårdssköt-
10344: valmistelutyöt jatkuvasti käynnissä. Valtio-             seln produktionsskydd och stabilisera
10345: neuvosto asetti v. 1947 puutarhaopetustoimi-             denna näringsgren?"
10346: kunnan ja v. 1949 hedelmä- ja marjatalous-
10347: komitean. Näiden ehdotuksia ei kuitenkaan             Vår trädgårdsodling har under efterkrigs-
10348: riittävässä määrässä ole vielä voitu toteuttaa,    tiden i hög grad utvecklats och utvidgats. En-
10349: mutta ovat esitykset jo antaneet aiheen eräi-      ligt de senaste under år 1950 samlade upp-
10350: siin hallituksen toimenpiteisiin.                  gifterna u.tgjorde trädgårdsarealen i hela lan-
10351:     Hintaviranomaisilta saatujen selvitysten       det sammanlagt 13 851 ha, vilket var 60%
10352: mukaan ovat nämä toiminnassaan pyrkineet           mera än 10 år tidigare. På denna areal fun-
10353: edistämään kotimaisen hedelmäsadon markki-         nos ca 2.8 milj. äppelträd, 32 500 päronträd,
10354: nointia ja hintojen vakauttamista ja on ny-        160 000 körsbärsträd, 214 000 plommonträd,
10355: kyisen säännöstelykauden aikana pyritty sii-       1.4 m:Hj. krusbärsbuskar, 1.8 milj. svartavin-
10356: hen, ettei ulkomaista omenaa tuotaisi maahan       bärsbuskar, 1.3 milj. röda- och vitavinbärs-
10357: sellaisena vuodenaikana, jolloin kotimainen        buskar, 163.6 ha hallon, 558.o ha jordgubbar,
10358: sato riittää tyydyttämään kysynnän. Kulu-          1 937.5 ha grönsaksväxter och 34.5 ha driv-
10359: van vuoden omenasadon menekin turvaami-            bänkar samt 59.2 ha växthus och kaster. Se-
10360: seksi on Hallitus päättänyt sallia omenien         nare har det konstaterats, att ett betydande
10361: tuonnin vasta tulevan joulukuun puolivälissä.      antal små trädgårdar icke hade tagits med vid
10362:    Kun puutarha-ala<lla nykyisin vaikeimman        räkningen, varför de verkliga talen äro större
10363: kysymyksen, hedelmien ja marjojen markki-          än de ovannämnda.
10364: noinnin edistämiseen ei valtion tulo- ja meno-        Under år 1950 samlades specialstatistik i
10365: arviossa ole voitu osoittaa tarpeellisia varoja,   fråga om alla sådana trädgårdar, vilka hade
10366: antoi Hallitus viime tammikuun 29 päivänä          minst ett väx.thus, 20 drivbänksfönster eller
10367: Eduskunnalle esityksen laiksi puutarhatuot-        0.50 ha frukt-, bär- eller grönsaksodling eller
10368: teiden markkinoimismaksusta. Lakiesityksen         samman1agt av alla dessa slag av odling,
10369: tarkoituksena on lähinnä hedelmien ja mar-         d. v. s. i fråga om de egentliga handelsträd-
10370: jojen markkinoinnin, laatuvalikoinnin, lajit-      gårdarna. Enligt denna statistik funnos då
10371: telun, pakkauksen ja ajanmukaisen varastoin-       2 397 handelsträdgårdar, och dessas samman-
10372: nin sekä neuvonnan edistäminen ja rtarkoi-         lagda areal utgjorde 2 504 ha. Fruktträden
10373:                                      Puutarha.talQuden asema.                                   1103
10374: 
10375: 
10376: omfattade 812 ha eller 32.4 % av hela träd-        sådan årstid, då den inhemska skörden är till-
10377: gårdsarealen, bärbuskarna 210 ha eller 8.o %,      räcklig för att tillgodose efterfrågan. För
10378: jordgubbarna 94 ha eller 3.s %, grönsakerna        tryggande av avsättningen av innevarande
10379: 542 ha eller 21.6 %, blommorna 75 ha eller         års äppelskörd har Regeringen beslutat tiH-
10380: 3.o % och plantbestånden 278 ha eller 12.2 %.      låta äppelimport först i mitten av instun-
10381: Dessa handelsträdgårdars odlingsarealer un-        dande december månad.
10382: der glas fördelade sig på följande sätt: i växt-      Då i statsförslaget icke ha kunnat anvisas
10383: hus 478 429 m2, i kaster 114 367 m2, i varma       erforderliga medel för främjande av salufö-
10384: drivbänkar 109 130 m2 och i kalla drivbänkar       randet av frukt och bär, vilket för närva-
10385: 221 882 m2. Enligt räkningsresultatet arbe-        rande är trädgårdsodlingens vanskligaste
10386: tade i handelsträdgårdarna stadigvarande           problem, förelade Regeringen den 29 januari
10387: 2 464 män och 2 484 kvinnor, varjämte i till-      1954 Riksdagen proposition med förslag till
10388: fälligt arbete användes 171 000 arbetsdagar        lag om avgift för saluförande av trädgårds-
10389: manligt arbete, 330 700 arbetsdagar kvinnligt      produkter. Avsikten med lagpropositionen är
10390: arbete och 72 800 arbetsdagar arbete av min-       närmast att främja fruktens och bärens salu-
10391: deråriga.                                          förande, kvalitetsurval, sortering, förpackning
10392:     I maj år 1953 anordnades i vårt land en        och tidsenliga upplagring ävensom därmed
10393: särski>ld företagsräkning. På basen av denna       sammanhängande rådgivning samt att hop-
10394: ha nyligen en del förhandsuppgifter offentlig-     bringa de för detta ändamål nödvändiga
10395: gjorts. Enligt dessa omfattade den ,fri-           medlen inom den egna branschen. Avgöran-
10396: stående trädgårdsodlingen" vid tidpunkten          det i fråga om detta ärende ligger nu i Riks-
10397: för företagsräkningen 1 737 verksamhetsplat-       dagens händer.
10398: ser, vid vilka personalens genomsnittliga to-
10399: talantai uppgick till 5 500, varav 3 300 av-         Helsingfors, den 4 november 1954.
10400: lönade. Totalbeloppet av de vid dessa träd-
10401: gårdsföretag utbetarlade lönerna steg tili 623                    Minister Vt1jami Kalliokoski.
10402: milj. mk och årsomsättningen år 1952 till
10403: 2 120 milj. m:k.
10404:     Redan de ovan anförda talen, vilka i verk-
10405: ligheten äro kännbart större, utvisa, att träd-      Puheenvuoron saatuaan lausuu
10406:  gårdsodlingen i vårt 1and har blivit en viktig
10407: näring, som skänker utkomst åt tusentals per-        Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren
10408:  soner och dessutom biförtjänst åt ett ännu        valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
10409:  större antal.                                     kunnan kokous on huomenna keskiviikkona
10410:     Det är utan vidare klart, att statsmakten      kello 13.
10411:  icke har kunnat undgå att heakta denna
10412:  bransch, som har utvecklats till en betydelse-
10413:  full näring, och planerings- samt berednings-          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10414:  arbeten, vilka avse dess främjande ävensom
10415:  avlägsnande av rådande missförhållanden,            1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
10416:  pågå fortgående. Statsrådet tillsatte år 1947               väliaikaisesta muuttamisesta.
10417:  en trädgårdsundervisningskommission och år
10418:  1949 en frukt- och härhushållningskommitte.          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
10419:  Dessas förslag ha emelrlertid icke ännu i till-   lituksen esitys n: o 73 ja lak.al. n: ot 178 ja
10420:  räcklig utsträckning kunnat förverkligas,         179, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
10421:  men gjorda framställningar ha redan för-          varainvaliokunnan mietinnössä n: o 29 ja
10422:  anlett vissa regeringsåtgärder.                   suuren valiokunnan mietinnössä n: o 41, esi-
10423:      Enligt utredning från prismyndigheterna       tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
10424:  ha dessa i sin verksamhet strävat att främja
10425:  saluförandet av den inhemska fruktskörden           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
10426:  samt sta;biliseringen av dennas prisförhållan-    tetty hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
10427:  den, och under den nuvarande reglemente-          ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
10428:   ringsperioden ha åtgärder vidtagits för att
10429:  utrländska äpplen icke skola importeras under       Keskustelua ei synny.
10430: 1104                               Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10431: 
10432: 
10433:    Toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen        4) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
10434: esitykseen pohjautuva lakiehdotus hyväksy-
10435: tään.                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
10436:                                                      Raipalan ym. lak.al. n:o 74, jota on valmis-
10437:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
10438: mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 178       mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
10439: ja 179 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-          mietinnössä n: o 44, esitellään k o l m a n-
10440: sestä.                                               t e e n k ä s i t t e l y y n.
10441:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
10442: taan päättyneeksi.                                     Keskustelu:
10443:   Asia on loppuun käsitelty.
10444:                                                         Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Tässä jo
10445:                                                      aikaisemmin olen esittänyt niitä tuhoja, joita
10446: 2) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista annetun lain   hirvet ovat saaneet aikaan metsien taimis-
10447:                   muuttamisesta.                     toille. En halua tätä asiaa enää täällä toistaa,
10448:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        vaan ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi
10449: lituksen esitys n: o 83, jota on valmistelevasti     seuraavan toivomusponnen: ,että hallitus
10450: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä           suorittaisi tutkimuksen hirvien aiheuttamista
10451: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          tuhoista metsänuudistamista tarkoittaville
10452: 42, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-    taimistoille ja ottaisi tämän tutkimuksen tu-
10453: lyyn.                                                lokset huomioon tekeillä olevassa metsästys-
10454:                                                      lain uudistamisessa".
10455:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10456:                                                        Ed. S a u r a: Pyydän kannattaa ed. Rai-
10457:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-        palan tekemää ehdotusta.
10458: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
10459: tuksen hylkäämisestä.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10460:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rai-
10461: taan päättyneeksi.                                   pala ed. Sauran kannattamana ehdottanut
10462:                                                      hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hallitus
10463:   Asia on loppuun käsitelty.
10464:                                                      suorittaisi tutkimuksen hirvien aiheuttamista
10465:                                                      tuhoista metsänuudistamista tarkoittaville
10466:  3) Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon kunnassa       taimistoille ja ottaisi tämän tutkimuksen tu-
10467:      annetun lain 21 § : n muuttamisesta.            lokset huomioon tekeillä olevassa metsästys-
10468:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          lain uudistamisessa." Kutsun tätä ed. Rai-
10469: Ryhdän lak.al. n: o 72, jota on valmistelevasti      palan ehdotukseksi.
10470: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10471: nössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mietin-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
10472: nössä n: o 43, esitellään k o l m a n t e e n k ä-
10473: sittelyyn.                                              Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
10474:                                                      sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
10475:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tuksen hylkäämisestä.
10476: 
10477:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
10478: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-         taan päättyneeksi.
10479: dotuksen hylkäämisestä.
10480:                                                        Äänestys ed. Raipalan ehdotuksesta.
10481:   Ijakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
10482: taan päättyneeksi.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10483:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Raipalan ehdotus hy-
10484:   Asia on loppuun käsitelty.                         väksytty.
10485:                                          Metsästyslaki.                                           1105
10486: 
10487: 
10488:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Leivo-Larsson, Liedes, Myllymäki, Pu-
10489:                                                  hakka, Rytinki, E. A. Saari, Soininen, Tau-
10490:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-      riainen ja Törngren.
10491: nen, Enne, Flinck, Haapasalo, Heinonen,
10492: Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10493: nen, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jokinen, Ka-        87 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
10494: jala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
10495: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Raipalan
10496: K. Kilpi, A. Kinnunen, Kleemola, Koivunen,       ehdotuksen.
10497: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-
10498: vaara, Kuusinen, Käkelä, Laine, Lehto, Le-          Asia on loppuun käsitelty.
10499: pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lindblom,
10500: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
10501:                                                  5) Ehdotus toivomukseksi terveydenhuollon tehos-
10502: Manninen, L. Mattila, Meinander, Mohell,         tamisesta. oppikouluissa. ja. muissa. oppilaitoksissa.
10503: Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
10504: den, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström,        Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
10505: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-         11 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
10506: vuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Rantala, Ra-    siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nederström-
10507: pio, Raunio, Roine, Rytkönen, Ryömä, Sal-        Lundenin ym. toiv.al. n:o 109, joka sisältää
10508: mela-Järvinen, Stenberg, Sundman, Suomi-         yllämainitun ehdotuksen.
10509: nen, Sävelä, Tainio, Tiekso-Isaksson, Tikka-
10510: oja, Torvi, Turkka, Turunen, V. Virtanen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
10511: Väyrynen, Öhman ja Österholm.                    lousvaliokunnan mietintö n: o 11.
10512:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10513:                                                     Keskustelu:
10514:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
10515: berg, Forsius, Haapanen, Hakala, Halinen,           Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra pu-
10516: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hete-        hemies! Esillä oleva asia koskee aloitetta,
10517: mäki, Honkala, Hosia, Huttunen, Häppölä,         jossa on esitetty, että hallitus kiirehtisi toi-
10518: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,    menpiteitä tehokkaan terveydenhuollon jär-
10519: Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-      jestämiseksi maamme kaikkiin oppikouluihin
10520: jatsalo, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-    ja muihin oppilaitoksiin niin, että oppilai-
10521: vusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,      den terveydentilaa säännöllisesti, tarpeellisen
10522: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lar-        usein ja riittävän perusteellisesti tarkattai-
10523: son, A. Leikola, Leinonen, Lindh, M. Mattila,    siin. Asia on ollut talousvaliokunnan käsitel-
10524: Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen,           tävänä ja on valiokunnan enemmistö pääty-
10525: Miikki, Murtomaa, Nordfors, Pakkanen, Palo-      nyt sellaiseen lopputulokseen, että aloite on
10526: vesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,        hylättävä. Valiokunnan enemmistö on tehnyt
10527: Raipala, Rankila, Rantamaa, Rosenberg, Ros-      tällaisen päätöksen, vaikka asiantuntijat ovat
10528: nell, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saa-    esittäneet vallitsevat epäkohdat ja vaikka va-
10529: riaho, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,      liokunta mietintönsä perusteluissa toteaa, että
10530: Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.            vallitsee huomattavia epäkohtia terveyden-
10531: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Suonpää,        huollossa oppikouluissa ja muissa oppilaitok-
10532: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tuuli,    sissa. Valiokunta pitää epäkohtien korjaa-
10533: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,            mista tärkeänä ja ilmoittaa tietävänsä, että
10534: Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Vää-       tähän suuntaan tähtääviä toimenpiteitä on
10535: nänen ja Åsvik.                                  näkyvissä, sanoen vielä lopuksi, että olisi tar-
10536:                                                  peellista asettaa komitea.
10537:   , Tyhjää" äänestää edustaja E. Leikola.           On paikallaan huomauttaa, että tässä
10538:                                                  asiassa on asetettu komitea 19 päivänä heinä-
10539:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      kuuta 1945 ja komiteaan ovat kuuluneet lää-
10540: tajat:                                           kintökenraalimajuri V. S. Lindh puheenjoh-
10541:   Brander-Wallin, Friman, Hakkila, Hiilelä,      tajana ja jäseninä lääketieteen lisensiaatti
10542: Järvi, Kaitila, Karvikko, Kekkonen, Kilpeläi-    Kaarina Kari, voimistelunopettaja Väinö La-
10543: 139
10544: 11tJ6                           Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10545: 
10546: 
10547: herma, kouluylilääkäri A. A. Lyytinen, kan- suudessa. Milloin oppilas aiotaan erottaa, on
10548: sanedustajat Kyllikki Pohjala ja Mauri lääkärin tarkastettava hänen terveydenti-
10549: Ryömä sekä lääkintöneuvos Severi Savonen. lansa, olisiko se ehkä ollut vaikuttamassa op-
10550: Komitean sihteerinä toimi aluksi kirurgian_ pilaan epäonnistumiseen. Ruotsissa työsken-
10551: tohtori A. Turpeinen ja myöhemmin koulu- telee kouluissa säännöllisesti myöskin koulu-
10552: ylilääkäri A. A. Lyytinen. Komitea työsken- hoitaja, ja niinikään on säännöllinen ham-
10553: teli neljä vuotta ja antoi mietintönsä 30 mashoito järjestetty kansakouluihin ja mui-
10554: päivänä toukokuuta 1949. Tässä komitean hin oppilaitoksiin.
10555: mietinnössä on paljon hyviä tietoja ja suun-      Komitea on halunnut tutustua myöskin
10556: nitelmia. Siinä ovat myöskin ne talousvalio- Neuvostoliiton kouluoloihin. Neuvostoliiton
10557: kunnan erikoiskysymykset, joihin halutaan kouluterveydenhoito perustuu vuonna 1922
10558: kiinnittää huomiota mietinnön perusteluissa, säädettyyn lakiin, jonka mukaan jokaisella
10559: kuten kouluruokailun kehittäminen, tarkoi- koululla pitää olla lääkäri, hammaslääkäri ja
10560: tuksenmukaisten kouluhuoneistojen aikaan- hoitaja. Koululaisten terveydenhoidosta huo-
10561: saaminen ja terveyskasvatuksen tehostaminen. lehtivat edellämainitut henkilöt yhdessä opet-
10562: 'l'untuu aivan tarpeettomalta puhua tässä tajan kanssa. Terveydenhoidollinen tila kou-
10563: vaiheessa uudesta komiteasta, koska on ole- luissa tarkastetaan jo hyvissä ajoin ennen
10564: massa aikaisemman komitean työ, jota ei ole kouluvuoden alkamista. Tällöin kiinnitetään
10565: edes yritetty saattaa käytäntöön.               huomiota ensiksikin itse koulurakennuksen
10566:     Komitea toteaa, että valtion oppikouluissa kuntoon ja tilavuuteen, lämmitys-, valaistus-
10567: on suoritettu aika ajoin tarkastuksia, niitä ja tuuletuslaitteisiin, voimisteluvälineisiin ym.
10568: on toimitettu I luokalla ja, mikäli rahat ovat Tarkastuksesta laaditaan pöytäkirja, joka
10569: riittäneet, myös III tai IV luokalla ja 8-luok- toimitetaan koulun hallinnolle. Edellisten ii-
10570: kaisissa kouluissa V ja VI luokalla. Kun säksi joutuvat tarkastukseen vaa'at, mitta-
10571: määräraha on ollut liian pieni, ovat lääkärit puut, näkötaulut ym. Tarkastuksessa ovat
10572: vaihtuneet, mikä on ollut haitallista. Yksi- saapuvilla koulun johtaja ja terveysviraston
10573: tyisten oppikoulujen kohdalla on terveyden- edustaja. Selostuksessa sanotaan, että kou-
10574: hoito vieläkin puutteellisempaa. Oppilaat on lun lääkäri on läheisessä kosketuksessa opet-
10575: tarkastettu ensimmäisellä ja viimeisellä luo- tajaan, kun päätetään oppilaiden sijoituk-
10576: kalla. Näissä perin harvoissakin tarkastuk- sesta luokkahuoneeseen, ottaen huomioon hei-
10577: sissa on ilmennyt monenlaista heikkoutta op- dän näkö- ja !kuulokykynsä. Yhteistyön avulla
10578:  pilaiden keskuudessa. Yleisvointi on ollut päästään nopeasti perille sairaustapauksista
10579: keskinkertainen 25 % :lla ja heikko 5 % :lla, ja tarttuvien tautien esiintymisestä ja voi-
10580:  nielurisat ovat vaivanneet 12 %:lla ja ham- daan ryhtyä asianmukaisiin toimenpiteisiin.
10581:  paiden kunto on ollut huono 23 %: lla oppi- Koska kouluissa helposti leviävät tarttuvat
10582: laista. Oppilaiden joukosta on tavattu tuber- taudit, pidetään perusteellinen tarkastus kou-
10583: kuloosia sairastavia 0.3. % ja muita keuhko- luvuoden alussa sekä lomien jälkeen. Mää-
10584: sairauksia on esiintynyt 2 %, sydäntautisia räyksien mukaan kulkutautitarkastus on pi-
10585:  on yli 3 %, näköviat ovat oppilaiden keskuu- dettävä joka kuukausi, ja jos sairastumisia
10586:  dessa yleisiä ja noin 1/4 oppilaista saattaa ilmenee, vieläkin useammin. Kulkutautien
10587: käyttää silmälaseja. Edellä olevat numerot ehkäisemiseksi käytetään tehokasta rokotusta
10588: ovat valtion oppikouluista. Komitea toteaa ja pyritään saamaan selvää tartunnan läh-
10589: myös, että koulujen rehtorit haluaisivat ny- teistä, jotta tauti saadaan torjutuksi. Neu-
10590: kyistä tehokkaampaa terveydenhuoltoa kou- vostoliitossa on eri luokilla oma tarkastus-
10591: luihinsa.                                       kuukautensa ja määräysten mukaan ei kol-
10592:     Mielenkiintoinen komitean mietintö sisäl- messa tunnissa saa tarkastaa kuin korkein-
10593: tää myös tietoja Ruotsin koululaisten tervey- taan 20 lasta. Tällöin suoritetaan myöskin
10594:  denhuollosta. Siellä kustantaa valtio oppi- mittaukset ja punnitukset ja tutkitaan hengi-
10595: koululaisten     terveydenhuollon    kokonaan. tyslaajuus. Lapset, joilla todetaan olevan
10596:  Koululaiset tutkitaan joka toinen vuosi ja vaikeita pitkällisiä tauteja, joutuvat erikois-
10597:  joka viikko käy lääkäri koulussa tarkasta- hoitoon, ja heitä varten on olemassa kesä-
10598:  massa oppilaita. Milloin opettajakokous kä- siirtoloita ja metsiin hoidollisesti sopivaan
10599:  sittelee jonkun oppilaan vakavanlaatuisen ympäristöön rakennettuja kouluja, missä las-
10600:  rikkomuksen, on lääkärin oltava läsnä tilai- ten terveydentilaa parannetaan spesiaalihoi-
10601:                                    OppiiaHosten terveydenhuolto.                                u:o?
10602: 
10603: don, sopivan ruokajärjestyksen sekä ulkoilun        omaisuutemme ja eikö se ole myöskin koko
10604: avulla. Ne oppilaat, jotka lopettavat kou-          meidän tulevaisuutemme?
10605: lunsa, tarkastetaan aina keväisin samoin kuin         Herra puhemies! Koska lyhyin väliajoin
10606: ensimmäisen vuoden oppilaatkin, jotta voi-          vaihtuvat hallitukset eivät näy ehtivän hoita-
10607: daan päästä selville, miten koulu on vaikut-        maan kansamme elintärkeitä asioita, on pai-
10608: tanut heidän terveydentilaansa.                     kallaan, että eduskunta kiinnittää hallituk-
10609:     Neuvostoliiton koululaitoksen tehtävänä on      sen huomiota aloitteessa olevaan asiaan. Sen
10610: kaiken opetuksen ohella nuorison kehollisen         vuoksi ehdotan, herra puhemies, että aloit-
10611: kehityksen edistäminen. Komitean mietin-            teessa n: o 109 oleva toivomusponsi hyväk-
10612: nössä on tästä omat mielenkiintoiset lukunsa.       syttäisiin.
10613: Edellä mainitun lisäksi korostetaan, että kou-
10614: lulääkärin velvollisuus on kaksi kertaa vuo-           Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Käsi-
10615: dessa kutsua lasten vanhemmat yhteiseen neu-        teltäessä asiaa terveydenhuollon tehostami-
10616:  votteluun, missä hän selostaa koululaisten         sesta oppikouluissa ja muissa oppilaitoksissa
10617:  tarkastuksessa tekemiään havainnoita ja an-        voitiin talousvaliokunnassa todeta asiantunti-
10618:  taa tarpeellisia neuvoja.                          joiden lausuntojen perusteella, että tässä suh-
10619:      Komitea onkin lyhyesti sanoen päätynyt         teessa on todella olemassa vakavaa puutetta.
10620:  tutkimuksensa jälkeen seuraaviin seikkoihin.       Oppilaiden lääkärintarkastus tapahtuu koko
10621:  Kouluterveydenhoito on ulotettava kaikkiin         oppilaitoksessa olon aikana korkeintaan kaksi
10622:  kouluihin. Kansakoululaisten terveydentilaa        kertaa, mutta on kouluja, joissa sitä ei suo-
10623:  voidaan tehokkaasti kohottaa kesäsiirtoloiden      riteta ensinkään. Oppikouluissa tapahtuvia
10624:  avulla, ja tällöin on huomioitava myös maa-        lääkärintarkastuksia varten on määrärahaa
10625:  seudun lapset. Haluaisin tässä todellakin          ollut vain 1 400 000 mk, valtion eri koulut
10626:  kysyä, miksi ei myös muiden oppilaitosten          ovat saaneet noin 10 000-25 000 mk vuo-
10627:  oppilaat. Pitkien koulumatkojen rasitukset         dessa. Keskimäärin on tullut noin 50 mk
10628:  on pyrittävä poistamaan parannetulla oppi-         oppilasta kohden. Monet rehtorit ovat olleet
10629:  laiden kuljetuksella, suojatuilla odotuspai-       pakotettuja palauttamaan nämäkin varat,
10630:   koilla ja hyvillä oppilasasunnoilla. Koulu-       koska lääkäriä ei ole saatu niin vähällä mak-
10631:   ruokailuun on kiinnitettävä vakavaa huomio-       sulla. Joissakin yksityiskouluissa on tilanne
10632:   ta, niinikään on kiinnitettävä vakavaa huo-       vähän parempi ja varoja on käytetty enem-
10633:   miota hammashoitoon.                               män, mutta on myös yksityisiä oppikouluja,
10634:      Tähän komitean mietintöön liittyy parikin       joissa ei ensinkään suoriteta lääkärintarkas-
10635:   vastalausetta. Toinen on edustaja Ryömältä,        tuksia. Asiantuntijain lausunnon mukaan
10636:   missä hän nimenomaan haluaa sanoa, että            niitä ei voida siihen velvoittaakaan, koska
10637:   näitä koululasten tarkastuksia pitäisi suorit-     valtio ei niitä rahamääräisesti auta.
10638:   taa säännöllisesti joka ainoa vuosi. Myöskin          Oppikoulujen hygieeniset olot ovat monessa
10639:   talousvaliokunnan mietintöön liittyy vasta-        suhteessa myös perin alkeelliset, ruokailu-
10640:   lause, missä kansandemokraattiset edustajat        paikkoja ei ole, vaan oppilaat syövät eväänsä
10641:   ovat ehdottaneet, että aloite hyväksyttäisiin.     porraskäytävissä. Pukeutumissuojia ei myös-
10642:   Kaiken edellä esitetyn perusteella syytä ter-      kään ole, niin että esim. voimistelua varten
10643:   veydenhoidon tehostamiseen oppikouluissa ja        voisi vaihtaa vaatetusta. Ääretön ahtaus
10644:   muissa oppilaitoksissa on olemassa. Tämän          luokkahuoneissa ja koko koulussa on monessa
10645:   voi varmentaa jokainen, joka joutuu tekemi-        suhteessa koko terveydelle sangen vahingol-
10646:   siin edellä mainitun asian ik:anssa, eikä vähi-    linen, vähäisin ei ole hermostollinen ylirasi-
10647:    ten vanhemmat, joilla itsellään on lapsia ja      tus.
10648:    nuorisoa kouluissa ja muissa oppilaitoksissa.        Asiantuntijoiden lausumana todettiin myös-
10649:    Lastensa välityksellä saattavat he päivittäin     kin, että lääkintähallituksessa ei ole ollut
10650:    perehtyä moniin murheellisiin tapauksiin,         edes vakituista kouluylilääkärin virkaa, vaan
10651:    joiden syynä ovat yhteiskunnalliset epäkoh-       on se nyt ollut toistaiseksi puoli vuotta siellä
10652:    dat ja koululaitoksessamme vallitseva heikko      väliaikaisena. Ainakin tässä suhteessa olisi
10653:    terveydenhoito. Monet oppilaat sortuvat ter-      jo kiinnitettävä asiaan huomiota, että tämä
10654:    veydellisiin haittoihin ja joutuvat ennenai-      virka saataisiin vakinaiseksi.
10655:    kaiseen hautaan. Täytyy kysyä, onko meillä           Vaikka asiantuntijat olivat täysin sitä
10656:    varaa tähän. Eikö nuorisomme ole kallein          mieltä, että asiantilan korjaaminen on sekä
10657: 1108                              Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10658: 
10659: 
10660: tarpeellista että kiireellistä, minkä seikan        että maamme oppikouluissa ja muissa oppi-
10661: valiokuntakin mietinnössään toteaa, ehdottaa        laitoksissa terveydenhoidollinen tilanne on
10662: valiokunta kuitenkin aloitteen hylkäämistä.         hyvin heikko; ja tämä on sääli, kun kuiten-
10663: Hylkäävää ehdotustaan valiokunta perustelee         kin alemmissa, siis nuorem.malla lapsuus-
10664: ainoas';aan sillä, että komitean asettaminen        asteella, on joltisenkin järjestelmällinen ter-
10665: on jo keskustelun alaisena kouluhallituksessa.      veydenhoito. Tulee aukko, kun asianomainen
10666: Tällaisesta on ollut puhetta jo vuosia eikä         siirtyy eteenpäin, ei valvota enää vähän myö-
10667: asia ole kehittynyt sen pitemmälle. Kuten           häisemmällä asteella asianomaisen terveyttä,
10668: ed. Nederström-Lunden äsken esitti, niin on         jolloin se kuitenkin olisi äärettömän tärkeätä.
10669: ollut jo olemassakin yksi komitea, joka on             En minäkään oikeastaan näe, miksi tämä
10670: antanut mietintönsäkin, mutta siihen asia on        aloite on hylätty ja ehdotettu aina uusia
10671: pysähtynyt ja, niinkuin hänkin mainitsi, niin       komiteoita, mutta kuten sanoin, niin luulisin,
10672: yhä vaihtuvat hallitukset eivät ole pitäneet        että päästäisiin ainakin askel eteenpäin, jos
10673: tärkeänä tämän asiantilan korjaamista. On           lääkintähallitukseen saataisiin kouluylilääkä-
10674: tärkeätä, että eduskunta lausuu asiasta myön-       rin virka ja sitä tietä päästäisiin käsiksi näi-
10675: teisen mielensä. Hylkäämällä aloitteen edus-        hin oppikouluissa vallitseviin hyvin heik-
10676: kunta osoittaa, että se ei katso asiaan puut-       koihin terveydenhoidollisiin toimenpiteisiin.
10677: tumista tarpeelliseksi. Tällainen kannanotto
10678: ei ainakaan edistä asiaa. Sen sijaan olisi            Ed. Nederström-Lunden: Herra
10679: asialle eduksi, jos eduskunta päättäisi hyväk-      puhemies! Ajattelin vain sanoa, että uusien
10680: syä aloitteessa esitetyn toivomuksen. Sen           virkojen perustaminen aika tavalla riippuu
10681: vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Neder-         hallituksesta, ja silloin olisi syytä kehoittaa
10682: ström-Lundenin tekemää ehdotusta.                   hallitusta hoitamaan asiaa. Tavallaan se on
10683:                                                     ponnessa, minkä minä ehdotin hyväksyttä-
10684:    Ed. Murto maa: Herra puhemies! Ed.               väksi.
10685: Nederström-Lundenin puheenvuorosta kävi
10686: selville, että komitea on perusteellisesti selvi-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10687: tellyt niitä epäkohtia, jotka vallitsevat mei-
10688: dän nuorisomme, nimenomaan koulunuori-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Neder-
10689: somme, terveydenhoidossa. Täytyy myöntää,           ström-Lunden ed. Stenbergin kannattamana
10690: että nimenomaan oppikoulujen oppilaiden             ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäi-
10691: kohdalla, joista tässäkin aloitteessa on kysy-      siin. Kutsun tätä ed. Nederström-Lundenin
10692: mys, on paljon toivomisen varaa, ja totta on        ehdotukseksi.
10693: myöskin, että ne määrärahat, jotka tähän
10694: tarkoitukseen on myönnetty, ovat olleet riit-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10695: tämättömiä. Mutta lääkintöhallituksessa kuul-
10696: lun asiantuntijan, tohtori Yliruokasen lau-           Äänestys ja. päätös:
10697: sunnosta kävi selville, että he ovat kiinnittä-
10698: neet tähän asiaan huomiota ja ryhtyvät toi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
10699: menpiteisiin niiden mahdollisuuksien rajoissa,      jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin
10700: mitä nyt on näiden verrattain Iaajakantois-         ehdotus hyväksytty.
10701: ten asioiden hoitamiseen; sen vuoksi talous-
10702: valiokunta tuli tähän hylkäävään mietintö-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10703: esitykseen.
10704:                                                       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
10705:    Ed. Pohjala: Herra puhemies! Minä-               Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
10706: kin pyytäisin kiinnittää huomiota tähän seik-       Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala,
10707: kaan. Olen samalla kannalla kuin ed. Neder-         Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
10708: ström-Lunden siinä, että en näe, että tässä         kura, Helle, Henriksson, Honkala, Hosia,
10709: enää mitään uusia komiteoita tarvitaan. Käy-        Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaak-
10710: tännöllisiin toimenpiteisiin ehkä päästäisiin       kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, N.
10711: sillä, että lääkintähallitukseen saataisiin kou-    Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kala-
10712: luylilääkärin virka ja tätä tietä asianomainen      vainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen,
10713: sitten ryhtyisi asiaa hoitamaan. Totuus on,         T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
10714:                                  Oppilaitosten terveydenhuolto.                                     1109
10715: 
10716: 
10717: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-                        Pöydä.llepanot.
10718: konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
10719: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Le-
10720: pistö, V. Leskinen, Lindh, Luukka, L. Mat-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10721: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
10722: ::a.r. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-   mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
10723: kala, Nordström, E. Nurminen, Paasivuori,
10724: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
10725:                                                  6) Ehdotuksen laiksi niistä. yleisistä. perusteista,
10726: nen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-     joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja.
10727: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, E.        toimituskirjoista on suoritettava. maksuja, annetun
10728: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,           lain Voimassaoloajan pidentämisestä
10729: Sarjala, Saura, Seppä, A. Simonen, V. Simo-
10730: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suo-       sisältävän hallituksen esityksen              johdosta
10731: minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari,   laadittu valtiovarainvaliokunnan              mietintö
10732:  Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,        n:o 32;
10733:  Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väy-
10734:  rynen, Väänänen ja Öhman.
10735:                                                  7) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasava.llan
10736:                                                  ja. Alankomaiden Kuningaskunnan välillä. tulon ja.
10737:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
10738:                                                  seksi ja. vastavuoroisen hallinnollisen virka.-a.vun
10739:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       antamista. koskevien säännösten vahvistamiseksi
10740: Heinonen, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Hut-       tulon ja. omaisuuden verottamista. koskevissa.
10741: tunen, Innala, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,     asioissa. tehdyn sopimuksen sisä.ltämien sää.nnök-
10742:                                                                  sien hyväksymisestä.
10743: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
10744: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kujala, Kulo-
10745: vaara, Kuusinen, Lahtela, E. Leikola, Leino-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10746: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5;
10747: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
10748: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-          8) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
10749: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.         ja. Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kak-
10750: Nurminen, Paasio, Pessi, Pohjala, Puhakka,       sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn so-
10751: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,      pimuksen sisältämien sä.ä.nnöksien hyväksymisestä.
10752: Ryömä, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suonpää,
10753: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10754: Tuurna, Törngren, Wickman, R. Virtanen,          dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6;
10755: Y. Virtanen, Åsvik ja Österholm.
10756: 
10757:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.               9) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
10758:                                                  ja. Norjan Kuningaskunnan välillä. tulon ja. omai-
10759:                                                  suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
10760:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tehdyn sopimuksen sisältämien sää.nnöksien hyväk-
10761: tajat:                                                               symisestä
10762: 
10763:    Hakkila, Hiilelä, Hiltunen, Järvi, Karja-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10764: lainen, Kekkonen, Kilpeläinen, Leivo-Larsson,     dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 7;
10765: Murtomaa, Myllymäki, Rytinki, Saalasti,
10766: E. A. Saari, Salminen, Soininen ja Vennamo.
10767:                                                  10) Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen Tasavallan
10768:                                                  ja. Alankomaiden Kuningaskunnan välillä. kaksin-
10769:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen
10770: 115 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.     henkilön jä.ämistön verotuksessa. tarvittavaa vasta-
10771:                                                  vuoroista. hallinnollista. virka-apua. koskevien sä.ll.n-
10772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             töjen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisältä--
10773:                                                           mien sää.nnöksien hyväksymisestä.
10774:   Asia on loppuun käsitelty.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10775:                                                   dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8;
10776: 1110                               Tiistaina 9 p. marraskuuta 1954.
10777: 
10778: 11) Ehdotuksen J.a.iks1 eräiden Suomen ja Belgian     13) Kuivatuskustannusten jakamista nykyistä
10779: välillä. kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi               oikeudenmukaisemmin
10780: ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta kos-
10781: kevien kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopi-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10782: muksen sisältämien sä.ä.nnöksi.en hyväksymisestä.    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
10783:                                                      n:o 17.
10784: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10785: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 9;
10786:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
10787:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
10788: 12) Toimenpiteitä. asuntotonttien vuokrien koh-
10789: tuuttoman kohoamisen estämiseksi indeksiehdon
10790:                soveltamisen takia                      Täysistunto lopetetaan kello 14,34.
10791: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
10792: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
10793: n:o 16; sekä                                                              E. H. I. Tammio.
10794:                  51. Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954
10795:                                                  kello 14.
10796: 
10797:                   Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
10798:                                                     välillä perinnön kaksinkertaisen vero-
10799:     Ilmoituksia:                                    tuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuk-
10800:                                              Siv. sen sisältämien säännöksien hyväksymi-
10801:           Toinen käsittely:                        s-estä .............................. 1121
10802:                                                       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
10803:     1) Ehdotus laiksi työaikalain muut-             nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
10804: tamisesta .......................... . 1120 n:o 49.
10805:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
10806: mietinnöt n: ot 31 a ja. 31; työväen-              Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan
10807: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3; hal-             välillä tulon ja omaisuuden kaksinker-
10808:  lituksen esitys n:o 17.                           taisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-
10809:     2) Ehdotus laiksi kirjanpitolain               dyn sopimuksen sisältämien säännök-
10810: muuttamisesta ..................... .              sien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10811:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
10812: mietintö n: o 45; lakivaliokunnan mie-             nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
10813: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 86.            n:o 50.
10814:     3) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden                7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
10815: lisäeläkerahastosta annetun lain kumoa-            Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-
10816: misesta ........................... .              kunnan välillä kaksinkertaisen verotuk-
10817:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      sen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön
10818: mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokun-            jäämistön verotuksessa tarvittavaa vas-
10819: nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys           tavuoroista hallinnollista virka-apua
10820: n:o 63.                                           koskevien sääntöjen vahvistamiseksi
10821:                                                    tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
10822:     Ensimmäinen käsittely:                        nöksien hyväksymisestä ............. .
10823:                                                       Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
10824:     4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen               nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
10825: Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-               n:o 51.
10826: kunnan välillä tulon ja omaisuuden                    8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja
10827: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-             Belgian välillä kaksinkertaisen verotuk-
10828: seksi ja vastavuoroisen hallinnollisen            sen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden
10829: virka-avun antamista koskevien sään-              tulo- ja omaisuusverotusta koskevien
10830: nösten vahvistamiseksi tulon ja omai-             kysymysten järjestämiseksi tehdyn so-
10831: suuden verottamista koskevissa asioissa           P.~muks~n ~~sältämien säännöksien hy-
10832: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-               vaksymiSestä. ...................... . ,,
10833: nöksien hyväksymisestä ............. .                A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
10834:     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "    nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
10835: nan · mietintö n: o 5; hallituksen esitys         n:o 52.
10836: n:o 48.                                               9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
10837:     5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen              rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
10838: Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan               ton virkatoimista ja toimituskirjoista
10839: 1112                                          Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
10840: 
10841: 
10842:                                             Siv.                                                                                     Siv.
10843: 1ln suoritettava maksuja, annetun lain                                 yliluutnantin virkojen peruspalkan ko-
10844: voimassaolaajan pidentämisestä . . . . . . 1121                        rottamiseksi yhdellä palkkausluokalla
10845:    A s i a. k i r j a t: Valtiovarainvalio-                            ja puolustusvoimien kantahenkilökun-
10846: kunnan mietintö n: o 32; hallituksen                                   nan palkkauksen järjestämisestä . . . . . . 1124
10847: esitys n: o 81.                                                           17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10848:                                                                        n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka
10849:                                                                        tarkoittaa       puhelinliittymismaksujen
10850:            Ainoa käsittely:                                            alentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10851: 
10852:    10) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
10853: teistä asuntotonttien vuokrien kohtuut-
10854: toman kohoamisen estämiseksi indeksi-                                     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
10855: ehdon soveltamisen takia . . . . . . . . . . . . 1122
10856:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
10857: kunnan mietintö n:o 16; ed. Vennamon
10858: ym. toiv. al. n:o 161.                                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10859:    11) Ehdotus toivomukseksi kuivatus-                                 edustajat Alanko, Hakkila, Hykkäälä, Järvi,
10860: kustannusten jakamisesta nykyistä oi-                                  Kekkonen, Kukkonen, V. Leskinen, Miikki,
10861: keudenmU'kaisemmin . . . . . . . . . . . . . . . . 1123                Mohell, Myllymäki, Ryhtä, Rytinki, E. A.
10862:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                          Saari, Soininen, Tervo ja Virolainen.
10863: kunnan mietintö n: o 17; ed. Tiitun ym.
10864: toiv.al. n :o 162.
10865:                                                                                              Ilm.oitusasiat:
10866:                   Esitellään:                                                                 Lom.a.npyynnöt.
10867:    12) Ed. Tuulin ym. lak.al. n:o 181                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10868: laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-                                istunnosta perheessä sattuneen sairauden
10869: tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan                                  vuoksi ed. Miikki, virkatehtävien vuoksi ed.
10870: sisältyneen liikevaihtoveron takaisin-                                 Virolainen sekä yksityisasiain vuoksi edus-
10871: maksamisesta ...................... .                                  tajat Alanko, Ryhtä ja Rytinki.
10872:                                                                "
10873: 
10874:        Pöydällepanos varten
10875:             esitellään:                                                                 Uusi ha.llituksen esitys.
10876: 
10877:     13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
10878:  5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
10879:  kansanopistojen valtionavusta annetun                                 kuun 5 päivältä on eduskunnalle saapunut
10880: lain muuttamisesta .................. 1124                             hallituksen esitys n:o 99, joka nyt on edus-
10881:     14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                                 tajille jaettu.
10882:  hallituksen esityksen johdosta laiksi
10883:  eräiden hallintoriita-asiain oikeuspai-
10884: 'kasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Ed. N. Kaasalaisen ym. kysymys, joka koskee
10885:     15) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                 eräiden asutettavien aseman turvaamista, sekä.
10886:  13 lakialoitteen johdosta laiksi väki-                                    maatalousministerin siihen antama vastaus.
10887:  juomayhtiön verottamisesta ja sen vuo-
10888:  sivoiton käyttämisestä annetun lain                                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
10889: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
10890:    .16) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                miehelle osoitettuna, saapunut maatalousmi-
10891:  tintö n: o 3 toivomusaloitteiden johdosta                             nisteri Kalliokosken vastaus ed. N. Kaasa-
10892:  lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja meno-                                laisen ym. kysymykseen, joka koskee eräiden
10893:  arvioon puolustuslaitoksen kapteenin ja                               asutettavien aseman turvaamista.
10894:                                  Asutettavioen a.seman turvaaminen.                            1113
10895: 
10896:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           kuntiin asetetun 161. maanlunastuslautakun-
10897: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         nan ostaessa valtiolle maata, jäänyt noin kah-
10898: kunnan pöytäkirjaan.                                dessakymmenessä tapauksessa sikäli puutteel-
10899:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         lise~i, että siihen on markkamääräisen kaup-
10900: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      pahmnan asemasta merkitty hinta määrättä-
10901: tehdä päätöstä.                                     vän myöhemmin pidettävässä maanhankinta-
10902:                                                     lain mukaisessa arvioimistoimituksessa.
10903:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
10904: näin kuuluvat:                                         Viime aikoina ovat maanluovuttajat alka-
10905:                                                     neet käyttää hyväkseen Jmuppakirjoissa ole-
10906:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                via puutteellisuuksia ja virheellisyyksiä ja
10907:                                                     tuomioistuimessa vaatineet kauppojen julista-
10908:                                                     mista niiden johdosta mitättömiksi. Ainakin
10909:    Toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan-
10910:                                                     neljä tällaista juttua on tuomioistuin lainvoi-
10911: hankintalain mukaan maanomistajana on
10912:                                                     m~is~sti ratkaissut julistaen kaupat, joissa
10913: mahdollisuus täyttää iuovutusvelvollisuutensa
10914:                                                     kark1ssa on ollut ostajana yllämainittu 161.
10915: myymällä maata valtiolle maanhankintalain           maanlunastuslautakunta, mitättömiksi. Yh-
10916: tarkoituksiin käytettäväksi tai suoraan maan-
10917:                                                     dessä tapauksessa näistä on ratkaisu perus-
10918: saantiin oikeutetulle, asukkaanottolautakun-
10919:                                                     tu~ut. siihen, että tilan, josta alue oli myyty,
10920: nan osoittamalle ostajalle. Tarkoitettu maan        omisti kauppakirjaan myyjäksi merkitty hen-
10921: myynti on käytännössä yleensä tapahtunut
10922:                                                     kilö yhdessä vaimonsa sekä tyttärensä ja tä-
10923: luovutusvelvollisella tilalla pidetyn maanhan-
10924:                                                     män miehen kanssa. Muissa tapauksissa on
10925: kintalain 73 §: n mukaisen katselmustoimituk-
10926:                                                     ~:r:symys niistä edellä mainituista kaupoista,
10927: sen aikana, sen jälkeen kun maanlunastuslau-        JOissa kauppahinta oli jätetty arvioimistoimi-
10928: takunta on laatinut toimituksen kohteena ole-       tu'ksessa määrättäväksi.
10929: vaa tilaa koskevan asutussuunnitelman.
10930: Myynti on luonnollisestikin tullut kysymyk-            Senjälkeen kun maanlunastuslaut111kunta on
10931: seen vain sellaisissa tapauksissa, joissa luovut-   maanhankintalain 73 § : n mukaisessa katsel-
10932: taja on itsekin pitänyt luovutusvelvollisuut-       mustoimituksessa todennut toimituksen koh-
10933: taan täysin selvänä. Jos hän sensij111an on         teena olevan tilan omistajan vapaaehtoisesti
10934: katsonut, että hän ei ole velvollinen määrät-       myyneen maata maanhankintalain tarkoituk-
10935: tyjä asutussuunnitelmaan sisältyviä alueita         siin lautakunta on pakkolunastettuaan ehkä
10936: luovuttamaan, ei hän ole noista a1ueista kaup-      vielä luovuttamatta jääneet asutussuunnitel-
10937:  paa tehnyt, vaan hän on maanlunastuslauta-         maan sisällytetyt alueet lopullisesti päättänyt
10938: kunnan annettua niitä koskevan pakkolunas-          vireillä olleen toimituksen. Kun näin on ta-
10939:  tuspäätöksensä saattanut asian tarkastusoi-        pahtunut, tilasta ei enää voida maanhankinta-
10940: keuden tutkittavaksi.                               lain nojalla maata pakkolunastaa, ei siinä-
10941:     Kun noin kolmas osa maanhankintalain            kään. tapauksessa, että maan luovuttaja ryh-
10942:  tarkoituksiin käytetystä maasta on hankittu        tyy kaupan purkamista tai mitättömäksi ju-
10943:  vapaaehtoisin kaupoin, on kauppojen suureen        listamista tarkoittavaan oikeudenkäyntiin ja
10944:  lukumäärään ja myös siihen nähden, että laki-      sen tuloksena saa myymänsä alueet takaisin
10945:  mies ei ole ollut kauppakirjoja laatimassa,        omistukseensa ja hallintaansa. Tämän huo-
10946:  ymmärrettävää, että kauppakirjoihin joissa-        mioonottaen on hyvin ymmärrettävää, että
10947:  kin tapauksissa on ,tullut pieniä virheeHisyyk-    maanluovuttajien puheenaolevat kanteet ja
10948:  siä tai puutteellisuuksia. Niinpä on ilmen-        tuomioistuinten niihin antamat ratkaisut ovat
10949:  nyt eri puolilla maata tapahtuneen, ettei kaik-    herättäneet levottomuutta ja katkeruuttakin
10950:  kia niitä henkilöitä, jotka myönnetyn lain-        asutettavien keskuudessa.
10951:  huudon mukaan omistavat tilan, ole merkitty           Säätäessään viime vuoden lopulla lain eräi-
10952:  kauppakirjaan myyjiksi. .Tarkkaa selvitystä        den maanhankintalain nojalla annettujen lain
10953:  siitä, paljonko tällaisia kauppoja, joissa         voiman saaneiden päätösten purkamisen ra-
10954:  kauppakirjaan merkitty myyjä ei ole ollut           joittamisesta Eduskunta halusi turvata pak-
10955:  oikeutettu yksin esiintymään myyjänä, on, ei       kolunastuksella hankittua maata saaneiden
10956:  voida saada, mutta nousee niiden lukumäärä         asutettavien aseman. Vastaavasti olisi nyt
10957:  ainakin useihin kymmeniin. Niinikään on            voimassa olevia säännöksiä muutettava siten
10958:  kauppakirja, Laihian, Jurvan ja Isonkyrön          että maansaajien asema myöskin niissä ta:
10959: 140
10960: 1114                           Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
10961: 
10962: 
10963: pauksissa, JOISSa he ovat ostaneet maata va-            nakin neljässä tapauksessa asutettavat
10964: paaehtoisella kaupalla tai saaneet haUinta-             jo ovat tuomioistuimen lainvoimaisella
10965: sopimuksin valtion maanluovuttajalta os-                päätöksellä menettäneet tilansa; ja
10966: tamaa maata, tulee turvatuksi. Samalla olisi              aikooko HaLlitus kiireellisesti ryhtyä
10967: estettävä maanluovuttajat saamasta perustee-            toimenpiteisiin kysymyksessä olevien
10968: tonta hyötyä sen vuoksi, että heidän luovut-            asutettavien aseman turvaamiseksi?"
10969: taessaan maata maanhankintalain tarkoituk-
10970: siin luovutuskirja on jostakin syystä tuHut         Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-
10971: virheelliseksi tai puutteelliseksi.              nioittaen esittää seuraavaa:
10972:    Edellä olevan perusteella allekirjoittaneet      Kuten kysymyksen perusteluissa on. mai-
10973: nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1      nittu, ei ·luovutusvelvollisesta tilasta enää sen-
10974: momenttiin esittävät valtioneuvoston asian-      jälkeen kun sitä koskenut maanhankintalain
10975: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-      73 § :ssä tarkoitettu katselmustoimitus on tul-
10976: symyksen:                                        lut loppuunsaatetuksi voida maata mainitun
10977:                                                  lain nojalla pakkolunastaa. Näin on asian
10978:           Onko HaHitus tietoinen siitä, että     laita niissäkin tapauksissa, joissa maanluovut-
10979:        maanluovuttajat ovat alkaneet vaatia      taja ryhtyy katselmustoimituksessa luovutus-
10980:        kauppojen, joilla he ovat täyttääk-       velvoHisuuden vähennykseksi luetun vapaa-
10981:        seen luovutusvelvollisuutensa myyneet     ehtoisen kaupan purkamista tai mitättömäksi
10982:        maata maanhankintalain tarkoituksiin,     julistamista tarkoittavaan oikeudenkäyntiin
10983:        julistamista mitättömiksi kauppakir-      ja. sen tuloksena saa myymänsä alueen takai-
10984:        JOissa olevien virheellisyyksien tai      sin omistukseensa ja hallintaansa. Kun tästä
10985:        puutteellisuuksien johdosta ja että ai-   johtuen eräät puutteellisilla tai virheellisillä
10986:        nakin neljässä tapauksessa asutettavat    kauppakirjoiHa maata maanhankinta'lain tar-
10987:        jo ovat tuomioistuimen lainvoimaisella    koituksiin luovuttaneet henkilöt eivät suostu-
10988:        päätöksellä menettäneet tilansa; ja       neet kauppakirjoja asianmukaisesti täydentä-
10989:          aikooko HaHitus kiireellisesti ryhtyä   mään., vaan ryhtyivät tuomioistuimessa vaati-
10990:        toimenpiteisiin kysymyksessä olevien      maan kauppojen julistamista mitättömiksi,
10991:        asutettavien aseman turvaamiseksi?        katsoi      Hallitus   lainsäädäntötoimenpiteet
10992:                                                  asiassa tarpeellisiksi. Hallituksen äskettäin
10993:   Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1954.          antamaan esitykseen n:o 93 Eduskunnalle
10994:                                                  laiksi maahankintalain muuttamisesta onkin
10995:    Nestori Kaasa1ainen.   Eino E. Heikura.       sisällytetty säännökset, joiden mukaan asutus-
10996:    Urho Kähönen.          Väinö Kaasalainen.     suunnitelma voidaan laatia ja suunnitelman
10997:                                                  edellyttämät alueet ja etuudet pakkolunastaa
10998:                                                  sen estämättä, että luovutusvelvollisuus on
10999:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            lainvoiman saaneelia katselmustoimituksella
11000:                                                  jo lopullisesti määrätty niiden tilojen osalta,
11001:    Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,      joita suunnitelma koskee, jos oikeustoimi,
11002: viime loka!kuun 8 päivänä päivätyssä kirjoi-     jolla tilasta on mainitussa katselmustoimituk-
11003: tuksessa kansanedustaja Nestori Kaasalainen      sessa luovutusvelvollisuuden vähennykseksi
11004: ynnä muut ovat valtiopäiväjärjestyksen           luetulla kaupalla luovutettu maata joko val-
11005: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esittäneet val-    tiolle tai suoraan maansaantiin oikeutetulle,
11006: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-      on sittemmin purettu tai julistettu mitättö-
11007: vaksi seuraavan kysymyksen:                      mreksi.
11008: 
11009:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 19'54.
11010:        maanluovuttajat ovat alkaneet vaatia          Maatalousministeri Vilja'mi Kalliokoski.
11011:        kauppojen, joilla he ovat täyttääk-
11012:        seen luovutusvelvollisuutensa myyneet
11013:        maata maanhankintalain tarkoituksiin,             Tili Riksdagens Herr Talman.
11014:        julistamista mitättömiksi kauppakir-
11015:        joissa olevien virheellisyyksien tai        I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
11016:        puutteellisuuksien johdosta ja että ai-   skrivelse av den 8 sistlidne oktober har riks-
11017:                                 Asutettavi<en   a~man   turvaaminen.                                  1115
11018: 
11019: dagsmannen Nestori Kaasalainen m. fl. med          lägenhet medelst köp, som vid sagda syneför-
11020: hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-        rättning räknats säsom minskning av över-
11021: gen tiH vederbörande medlem av statsrådet          låtelseskyldigheten, överlåtits jord antingen
11022: för avgivande av svar ställt fö-ljande spörs-      tili staten eller direkte till jordberättigad,
11023: mål:                                               sedermera återbrutits eller förklarats ogill.
11024:          ,Är Regeringen medveten om, att
11025:       jordöverlåtarna hegynt göra anspråk               Helsingfors den 5 november 1954.
11026:       på, att de köp, genom vilka de för upp-
11027:       fyllandet av sin överlåtelseskyldighet              Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
11028:       sålt jord för i jordanskaffningslagen
11029:       avsedda ändamål, skola förklaras
11030:       ogilla till följd av felaktigheter och
11031:       bristfälligheter i köpebreven och att             Lakialoitteiden n:ot 182 ja 183 es:l.ttelemll.ttä
11032:       kolonisterna åtminstone i fyra fall re-                             jättäminen.
11033:       dan medelst domstols laga kraft vunna
11034:        beslut förlorat sin lägenhet; och              P u h e m i e s: Sen johdosta, että kuluvan
11035:          ärnar Regeringen i brådskande ord-        marraskuun 4 päivänä on eduskunnalle saa-
11036:       ning vidtaga åtgärder för tryggande          punut ja silloin edustajille jaettu hallituksen
11037:        av de i spörsmålet avsedda kolonister-      esitys n: o 97 laiksi liikevaihtoverolain muut-
11038:        nas ställning?"                             tamisesta, mikä koskee uuden kohdan lisää-
11039:                                                    mistä sanotun lain 4 § : ään, ja hallituksen
11040:    Som svar på dett·a spörsmål får jag vörd-       esitys n: o 98 laiksi asuinrakennusten tuotan-
11041: samt anföra fö1jande:                              toon käytettyjen rakennustarvikkeiden hin-
11042:    Såsom det i motiveringen till spörsmålet        taan sisältyneen liikevaihtoveron takaisinmak-
11043: nämndes, kan efter det i 73 § jordanskaff-         samisesta, on valtiopäiväjärjestyksen 32 § : n
11044: ningslagen avsedd syneförrättning redan är         nojalla siinä säädetyssä määräajassa edus-
11045: slutligt ibestämd från överlåtelsepliktig lägen-   kunnan kansliaan jätetty· ed. Tenhiälän ym.
11046: het icke mera tvångsinlösas jord med stöd av       lakialoite n: o 182 liikevaihtoverolain muutta-
11047: sagda lag. Så förhåller det sig även i de fall,    misesta, jossa ehdotetaan lakia muutettavaksi
11048: då jordöverlåtaren inleder rättegång, som av-      siten, että hallituksen esityksessä 4 § : ään
11049: ser återbrytning av frivilliga köp, som vid        ehdotettuun uuteen 28. !kohtaan sisällytettäi-
11050: syneförrättning rä:knats såsom minskning av        siin joukko muita rakennustarvikkeita kuin
11051: överlåtelseskyldigheten, eller dessas förkla-      hallituksen esityksessä mainittu höyläämätön
11052: rande som ogilla, och som resulterar i a:tt han    ja höylätty mänty- ja kuusipuusahatavara,
11053: återfår det försålda området i sin ägo och be-     sekä ed. L. Mattilan ym. lakialoite n: o 183
11054: sittning. Då säsom en följd härav personer,        liikevaihtoverolain muuttamisesta, jossa ehdo-
11055: som överlåtit jord för i jordanskaffnings1agen     tetaan liikevaihtoverolain 7 § : ään lisättäväksi
11056: avsedda ändamål medelst bristfälliga eller         uusi eri rakennustarvikkeita koskeva sään-
11057: felaktiga köpebrev, icke voro villiga att sak-     nös. Kun hallituksen esityksessä n: o 97 on
11058: enligt komplettera dessa köpebrev, utan vid        ehdotettu liikevaihtoverolain 4 § : ään lisättä-
11059: domstol hegynte göra anspråk på att köpen          väksi vain uusi kohta, jonka mukaan liike-
11060: skulle förklaras ogiltiga, insåg Regeringen        vaihtoveron alaisia tavaroita eivät ole ,höy-
11061: nödvändigheten av lagstiftningsåtgärder i sa-      läämätön ja höylätty mänty- ja kuusipuu-
11062: ken. I Regeringens till Riksdagen nyligen          sahatavara", eikä tämä hallituksen esitys yhtä
11063: avlåtna proposition n: o 93 med förslag till       vähän kuin esitys n: o 98: kaan näin ollen
11064: lag om ändring av jordanskaffningslagen ha         mielestäni anna suorastaan aihetta maini-
11065: inrymts stadganden, i enlighet med vilka kolo-     tuissa lakialoitteissa n: ot 182 ja 183 esitet-
11066: nisationsplan må uppgÖI.Ia:s och av planen         tyjen muutosehdotusten tekemiseen, en valtio-
11067: förutsatta tillskottsområden och förmåner          päiväjärjestyksen 32 §: n nojalla katso voi-
11068: tvångsinlösas utan hinder av att överlåtelse-      vani esitellä sanottuja aloitteita.
11069: skyldigheten genom syneförrättning, som               Puhemiehen menettely hyväksyttäneen?
11070: vunnit laga kraft, redan är slutligt bestämd
11071: för de ~ägenheters vidkommande, som beröras           Puhemiehen menettelyn             johdosta viriää.
11072: av plan-en, om rättshandling, varigenom från        seuraava keskustelu:
11073: 1116                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
11074: 
11075: 
11076:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Se                  ryhdytään suorittamaan rakennustuotannon
11077: kanta, joka viime aikoina on omaksuttu kan-         liikevaihtoverolle helpotuksia. Voidaan siis
11078: sanedustajain aloiteoikeuteen nähden silloin,       katsoa, että kummassakin suhteessa on ole-
11079: kun hallitus on tehnyt lakiesityksen, ei mie-       massa perusteltua aihetta aloitteen tekemi-
11080: lestäni ole valtiopäiväjärjestyksen tarkoituk-      seen. Mitä erityisesti tulee tähän kriterioon
11081: sen ja hengen mukainen. Tässäkin tapauk-            valtiopäiväin aikana sattuneesta tapauksesta,
11082: sessa nämä kaksi hallituksen esitystä muo-          voitaneen lähteä siitä, että lainsäätäjä varsi-
11083: dostavat kokonaisuuden ja niiden tarkoituk-         naisesti on tarkoittanut esim. jotakin valta-
11084: sena on alentaa rakentamiskustannuksia liike-       kunnallista onnettomuutta taikka siihen
11085: vaihtoveron järjestelyn kautta. Tämän vuoksi        verrattavaa. Tarkoitukseni ei ole väittää,
11086: minun mielestäni molemmat nämä aloitteet            että hallituksen ohjelmaan nyt sisällytetty
11087: ovat sellaisia, että ne olisi ollut otettava tut-   kohta sinänsä olisi valtakunnallinen onnetto-
11088: kittaviksi ja käsiteltävä hallituksen esitysten     muus, mutta joka tapauksessa se kieltämättä
11089: kanssa samanaikaisesti. Valtiopäiväjärjestys-       on sellainen tapaus, joka voidaan täten toteu-
11090: hän määrää, että jos hallituksen esitys antaa       tettuna tuollaisiin valtakunnallisiin onnetto-
11091: aiheen tai muu tapaus sattuu valtiopäivien          muuksiin ja vahinkoihin rinnastaa, ja tältä-
11092: aikana, niin kansanedustajalla on oikeus sil-       kin kannalta asiallisesti ottaen on täysin pe-
11093: loin siitä asiasta tehdä oma lakialoitteensa.       rusteltua, että puheena olevat aloitteet saate-
11094: Tätä ei olisi mielestäni tulkittava liian ah-       taan eduskunnan käsiteltäväksi.
11095: taasti. Viime aikoina on tämä tulkinta joh-
11096: tanut siihen, että käytännöllisesti katsoen           Puhemies (koputtaa).
11097: kansanedustajain aloiteoikeutta ei voida käyt-
11098: tää lainkaan. Tästä menettelystä meidän olisi          Puhuja (jatkaa puhujalavalta): Herra
11099: päästävä vapautumaan ja saatava tämä tär-           puhemies! Vaikka eduskunnan käytäntö siis
11100: keä oikeus edustajille säilymään. Kun kui-          viime vuosina on ollut sellainen, josta puhe-
11101: tenkin näyttää siltä, että tässä vaiheessa          miehen tekemä menettelyesitys nyt on todis-
11102: meillä ei ole mahdollisuutta hankkia asiasta        tuksena, niin näin suinkaan aina ei ole mene-
11103: perustuslakivaliokunnan lausuntoa, koska            telty. Esko Hakkilan julkaisemassa teoksessa
11104: asia on kiireellinen ja asian käsittely siellä      ,Suomen tasavallan perustuslait" on aikai-
11105: ilmeisesti veisi huomattavasti aikaa, niin ei       semmilta vuosilta selostettu useitakin sellaisia
11106: liene nyt mahdollisuutta tuohon tutkimuksen         tapauksia, joissa asiayhteys edustajan ulko-
11107: toimittamiseen. Kiinnittäisin kuitenkin edus-       puolella varsinaisen aloiteajan tekemän aloit-
11108: kunnan huomiota siihen, että tässä asiassa          teen ja hallituksen esityksen välillä on vä-
11109: mahdollisimman pian pyrittäisiin valtiopäivä-       hemmänkin kiinteä kuin nyt käsiteltävässä
11110: järjestyksen mukaisille oikeille raiteille.         tapauksessa. Joka tapauksessa on sellainen
11111:                                                     asiayhteys olemassa hallituksen esityksen ja
11112:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Yhdyn sii-        nyt tehtyjen aloitteiden välillä, että ne mer-
11113: hen, mitä ed. Pasanen lausui asiasta, ja kiin-      kitsevät saman ongelman kokonaisratkaisua
11114: nitän vielä huomiota siihen, että kun valtio-       suunnilleen samanlaisin kustannuksin mutta
11115: päiväjärjestyksen 32 § : n mukaan edustajalla       erilaista menettelytapaa käyttäen. Kun asia
11116: on oikeus aloitteen tekemiseen ulkopuolella         kuitenkin on siten, kuten ed. Pasanen lau-
11117: varsinaisen aloiteajan sekä silloin, kun joku       sui, että perustuslakivaliokunnan lausunnon
11118: hallituksen esitys siihen antaa aihetta ja          hankkiminen asiassa tulisi vaatimaan huo-
11119: myös silloin kun jokin muu valtiopäivien            mattavan ajan jo pelkästään senkin takia,
11120: aikana sattunut tapaus siihen suorastaan an-        että tähän ksymykseen sen erinomaisen suu-
11121: taa aiheen, niin esillä olevassa tapauksessa        ren merkityksen takia on perusteellisesti sy-
11122: on kahden tällaisen hallituksen esitykseen liit-    vennyttävä, en halua tehdä esitystä asian
11123: tyvän aloitteen tekemiseen antanut aiheen           saattamisesta valtiopäiväjärjestyksen 80 § : n
11124: paitsi kaksi hallituksen aloitetta, myöskin sel-    mukaisessa järjestyksessä perustuslakivalio-
11125: lainen valtiopäivien aikana sattunut tapaus,        kunnan tutkittavaksi.
11126: että on muodostettu uusi hallitus, joka halli-         Myöskin edelleen huomautan, että tämä
11127: tusohjelmaansa on nimenomaan sisällyttänyt          kannanotto sinänsä ei sisällä mitään epäluot-
11128: lausunnon siitä, että tavalla tai toisella          tamuslausetta herra puhemiehen menette-
11129: ilman, että tapaa tarkemmin on määritelty,          lyyn nähden, koska se nojautuu viime vuo:
11130:                         Liikevaihtoveroa koskevien .aloitteiden esitteleminen.                   1117
11131: 
11132: sina noudatettuun, mutta nähdäkseni kuiten-         sen. Se on molempien osapuolten, niin edus-
11133: kin vähemmän valtiopäiväjärjestyksen mu-            kunnan kuin hallituksenkin, yhteinen asia.
11134: kaiseen ja joka tapauksessa varsin epädemo-
11135: kraattiseen lain tulkintaan.                           Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.
11136:                                                     Tuurnan huomautus siitä, että edustajat voi-
11137:    Ed. T u u r n a: Kun täällä edustajat Pasa-      sivat käyttää aloiteoikeuttaan helmikuussa
11138: nen ja Kyttä antoivat sellaisen kuvan asiasta       erinäisten tätä asiaa koskevien lakialoitteiden
11139: kuin sekä eduskunta että sen puhemies tai           jättämisen muodossa, kaipaa erään huomau-
11140: puhemiesneuvosto olisivat tässä asiassa mene-       tuksen. Meillä on par'aikaa valtiovarainvalio-
11141: telleet virheellisesti tai vastoin sitä kantaa,     kunnassa joukko helmikuussa tehtyjä vastaa-
11142: miten jossain vaiheessa aikaisemmin olisi me-       vanlaisia esityksiä. Kun aikaisemman halli-
11143: netelty, niin pyytäisin kiinnittää huomiota         tuksen esittämän liikevaihtoverolakiesityksen
11144: siihen seikkaan, että hallituksen taholla on        yhteydessä valtiovarainvaliokunnassa tehtiin
11145: käsitykseni mukaan menetelty niin, että             kansandemokraattien taholta esitys, että
11146: meille ei ole annettu riittävää oikeutta eikä       nämä aloitteet käsiteltäisiin silloisen hallituk-
11147: mahdollisuutta tehdä vastaehdotuksiamme.            sen esityksen yhteydessä, niin valtiovarainva-
11148: Hallituksen esitys on rajoitettu määrättyyn         liokunnan enemmistö, hallituspuolueet ensi
11149: pykälään ja määrättyyn kohtaan siten, että          sijassa, äänestivät tämän meidän esityksem-
11150: edustajat eivät ole voineet tehdä vastaehdo-        me kumoon ja estivät sillä näiden rinnakkais-
11151: tulksiansa, vaikka meillä itsekullll!kin var-       aloitteiden käsittelyn valtiovarainvaliokun-
11152: masti olisi ollut halu tehdä. Kun edustajat         nassa. Kun asia on tällä tavalla, niin turhaa
11153: Tenhiälä ja L. Mattila nyt ovat tehneet aloit-      on silloin puhua, että edustajat voisivat hel-
11154: teensa vastoin sitä tapaa, jota täällä on seu-      mikuussa paremmin kuin nyt käyttää aloite-
11155: rattu, niin minulla on se käsitys, että he ovat     oikeuttaan, koska eduskunnan enemmistö es-
11156: saattaneet uudestaan sekä puhemiesneuvoston         tää tämän aloiteoikeuden käyttämisen.
11157: että myös eduskunnan sangen vaikeaan ase-
11158: maan. Jos pitää paikkansa se, mitä minulle            Ed. H i l t u n e n: Minun on tehtävä pieni
11159: on kerrottu, että he sanovat, että eduskunnan      reunahuomautus ed. Hietasen puheenvuoron
11160: puhemies ja puhemiesneuvosto täyttäkööt            johdosta taaskin. Hän muistaa asian väärin.
11161: tehtävänsä, he yrittävät puolestaan täyttää           Kun edellisen hallituksen liikevaihtovero-
11162: tehtävänsä, niin tämä kanta ei myöskään voi        esitys oli valtiovarainvaliokunnassa, niin sil-
11163: käsitykseni mukaan olla oikea. Tulevaisuu-         loin yhtynyt vasemmisto äänesti sen menet-
11164: dessa olisi kai meneteltävä siten, että edus-      telytavan puolesta, että kaikki aloitteet käsi-
11165: tajat käyttäisivät oikeuttaan helmikuussa tä-      teltäisiin yhtäaikaa. Sen sijaan valiokunnan
11166: män kyseessä olevan kohdan korjaamiseksi,          porvarillinen enemmistö oli silloin sitä miel-
11167: ja eduskunnan käsittely sen jälkeen saatai-        tä, ettei käsitellä aloitteita hallituksen esityk-
11168: siin sellaiseksi, että se kaikkia tyydyttäisi.     sen yhteydessä. Nyt he taas asian tässä vai-
11169:                                                    heessa ovat päinvastaisella kannalla. Kun
11170:                                                    katselen ed. Tenhiälän aloitetta, niin se on
11171:    Ed. K a r v i k k o: Tämän keskustelun tar-     melkein täsmälleen samanlainen kuin se val-
11172: koituksena käsitykseni mukaan täytyy olla          tiovarainvaliokunnan verojaoston mietintö,
11173: meille yhteinen pyrkimys saattaa kansan-           joka tehtiin Tuomiojan hallituksen esityksen
11174: edustajan aloiteoikeus toimimaan semmoisella       johdosta (Ed. Kaitila: Ei ole!). - Kyllä
11175: tavalla kuin lainsäätäjä on sen alunperin          suunnilleen. (Eduskunnasta: Ei, ei! - Ed.
11176: tarkoittanut. On meillä minkälaatuinen hal-        Kaitila: Ei ole!). Silloin kansanpuolue oli
11177: litus tahansa ja minkälaiset puoluepoliittiset     päinvastaisella kannalla, ed. Kaitila ennen
11178: suhteet tahansa eduskunnassa, niin lienee kai      muita. Mutta silloin hän olikin ministerinä.
11179: niin, että hallituspolitiikka voidaan hoitaa       Nyt hän ja hänen puoluetoverinsa ovat taa-
11180: sekä asiallisesti että käytännöllisesti järke-     sen päinvastaisella kannalla. Ei siinä ole mi-
11181: västi rajoittamatta kansanedustajan aloiteoi-      tään johdonmukaisuutta.
11182: keutta. On sen vuoksi paikallaan, että tämän
11183: keskustelun lopputuloksena voisimme yhtei-           Ed. K a r v i k k o: Ed. Hiltusen virheelli-
11184: sesti todeta, että koko tämä suuri periaatteel-    sen lausunnon johdosta minun on pakko
11185: linen kysymys sietää perusteellisen selvityk-      muutamalla sanalla todeta, että silloin kun
11186: 1118                            Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
11187: 
11188: 
11189: käsiteltiin valiokunnassa aloitteiden käsittele-   nettelyä ei voitane pitää täysin sopusointui-
11190: mistä hallituksen esityksen yhteydessä vai ei,     sena tai ainakin voidaan sanoa, että toisen-
11191: oli jo puhemiesneuvoston taholta otettu kan-       lainen tulkinta saattaisi olla hu.omattavasti
11192: ta, joka teki mahdottomaksi aloitteiden teke-      asioiden käsittelylle onnellisempaa. En halua
11193: misen. Silloin oli aivan johdonmukainen seu-       tässä yhteydessä esittää asian lähettämistä
11194: raus, että jos ei niitä aloitteita saanut tehdä,   perustuslakivaliokuntaan tutkittavaksi ni-
11195: ei vastaavanlaisia aloitteita myöskään voinut      menomaan siitä syystä, että kysymyksessä on
11196: käsitellä. Tämän ed. Hiltunen hyvin tietää,        aloite, jonka allekirjoittajiin kuulun.
11197: vaikka kerta kerran jälkeen haluaa ottaa
11198: asian esille.                                         Ed. H i l t u n e n: Ed. Karvikon puheen-
11199:                                                    vuoron johdosta minun on vielä huomautet-
11200:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Me             tava, että menettelytapa on aivan sama kuin
11201: olemme täällä maailman demokraattisimman           silloin, kun pääministeri Tuomiojan hallituk-
11202: maan parlamentissa, jossa kansa on antanut         sen esitys tuli. Kansanpuolueen miehet tällä
11203: meille edustajille valtakirjansa. Minä luin        kertaa eivät ole edes kuunnelleet sitä, että
11204: täällä edellisen lakiehdotuksen aikana selvää      viimeaikainen käytäntö on ollut se, että
11205: perustuslakia tuolta pöntöstä, ja hallitus lä-     aloiteoikeus ei saa mennä pitemmälle kuin
11206: hettää siitä huolimatta tällaisen lain, jonka      mihin hallituksen esitys tähtää. Että he ovat
11207: se on niin muotoillut, että se nykyisen käy-       olleet sikäli kovakorvaisia, että kaikesta huo-
11208: tännön mukaan ottaa pois kansanedustajalta         limatta ovat tehneet aloitteensa, niin sehän
11209: aloiteoikeuden. Asia on niin, että ed. Tuurna      ei vielä merkitse, että menettelytapa olisi eri-
11210: sanoi täällä selvän totuuden, että hallitukset,    lainen kuin aikaisemmin.
11211: olkoot kenenkä hallituksia tahansa ja minkä
11212: värisiä - onko tämä nyt väärä tulkinta vai            Ed. K u j a l a: Olen myöskin sitä mieltä,
11213: ei - ovat joka tapauksessa tätä sodan jäl-         että puhemiesneuvoston tulkinta tässä asiassa
11214: keistä käytäntöä käyttäneet hyväkseen ja           on liian suppea, ja olen myöskin sitä mieltä,
11215: muovailleet lain niin, että kansan kansan-         että se on supistunut jatkuvasti sekä tehnyt.
11216: edustajalle antamaa valtakirjaa kavennetaan.       edustajain aloiteoikeuden eräiden hallitusten
11217: Mutta, niinkuin nähdään, ei täällä auta se-        esitysten yhteydessä mitättömäksi. Pyydän
11218: kään mitään, vaikka lukee perustuslakia.           huomauttaa ed. J. Wirtaselle, että valtiopäi-
11219: Minä luin sitä hallitukselle, ja se tulee uudel-   väjärjestys ei ole suinkaan laadittu siten,
11220: leen samanlaisen ,suden" kanssa tänne.             että se antaisi oikeuden hallituksen jollain
11221:                                                    kirjoittamisella tehdä mitättömäksi edusta-
11222:     Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Tar-           jain aloiteoikeuden (Ed. Wirtanen: En ole
11223: koituksenani ei ollut lainkaan käyttää pu-         niin sanonut!). Kyllä, ed. Wirtanen, että
11224: heenvuoroa tässä yhteydessä, ellei ed. Tuur-       he kirjoittavat lakinsa niin, ettei ole aloite-
11225: nan puheenvuoro olisi antanut siihen eri-          oikeutta. V aitiopäiväjärjestyksessä olevat sää-
11226: tyistä aihetta. Ed. Tuurna puheenvuorossaan        dökset edustajain aloiteoikeudesta ovat sel-
11227: antoi sellaisen vihjeen, että edustajien tulisi    vät, joten niitä ei hallitus voi muuttaa. Ed.
11228: käyttää aloiteoikeuttaan ainoastaan helmi-         Karvikolle minunkin on huomautettava, että
11229: kuussa ja että tämänkin kysymyksen tii-            hänen perustelunsa aikaisempaan kannanot-
11230: moilta on mahdollisuus helmikuussa tehdä           toon ei ole täysin pitävä (Ed. Karvikko: Se
11231: aloite. Kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen 32       on täysin pitävä!). Puhemiesneuvostossa ni-
11232: § : ssä on annettu edustajille aloitteenteko-      menomaan suositeltiin edellisessä tapauk-
11233: mahdollisuus myöskin muulloin, jos aloitteen       sessa, että valiokunta käsittelisi aloitteet sa-
11234: tekemiseen on jostain syystä erityistä aihetta.    massa yhteydessä, mutta puhemiesneuvostolla
11235: Tämä mielestäni tarkoittaa siis sitä, että         ei ole valtaa siitä asiasta päättää. Valiokunta
11236: edustajille on varattu tilaisuus kulloinkin        voi sen ratkaista itse, ja kun ed. Karvikko
11237: e&illä olevaan pulmakysymykseen etsiä muun-        on ollut sitä mieltä, että valiokunnan ei pidä
11238: kinlaista ratkaisua kuin se, jota hallitus on      käsitellä aloitteita, niin kyllä se on, ed. Kar-
11239: esittänyt. Ellei tällaista mahdollisuutta olisi    vikko, teidän oma vikanne.
11240: varattu, tietäisi se sitä, että hallituksen kul-
11241: loinkin keksimä ratkaisu on eduskunnan il-            Ed. Kaitila: Ed. Hiltuselle, joka on
11242: man muuta hyväksyttävä. Tätä tällaista me-         viimeaikaiseksi tehtäväkseen ottanut alitui-
11243:                           Liiikevtl.ihtoverQa kQskevien aloitteiden esit.teJ.eminen.                1119
11244: 
11245: 
11246: sesti inttää ja inttää milloin mitäkin tästä            tä syystä uusi hallitus esti edellisen hallituk-
11247: rakennusaineiden liikevaihtoverosta, tulkoon            sen päätöksen täytäntöönpanon, kunnes pää-
11248: todetuksi se, että hänen oman ilmoituksensa             töksen lainmukaisuus olisi selvitetty. Tämä
11249: mukaan valtiovarainvaliokunnan ehdotus ra-              antoi ed. Niukkaselle ym. aiheen eduskunta-
11250: kennustarpeiden liikevaihtoveron poistami-              aloitteen tekemiseen kielilain 20 § : n selvittä-
11251: seksi päättyi 13.5 miljardiin markkaan. Se on           miseksi, ja puhemies Virkkunen esitteli aloit-
11252: suuruusluokaltaan valtiontalouden kannalta              teen. Jälkimmäinen tapaus on seuraava: Sen
11253: luonnollisesti jotakin vallan toista kuin ed.           johdosta, että hallitus oli 22/10 1934 antanut
11254: Tenhiälän 5.6 miljardiin päättyvä aloite. Ne            eduskunnalle esityksen laiksi Kaakkois-Kar-
11255: eivät siis ole lainkaan samoja aloitteita, vaan         jalan rahastosta, jonka tarlkoituksena oli lo-
11256: ed. Tenhiälän aloite on rakennettu todella              pullisesti ratkaista kysymys eräiden lahjoi-
11257: asiantuntijan pohjalle. Sen sijaan se aloite,           tusmaa- ja kruununpuistojen yhteismetsäksi
11258:  jonka takana ed. Hiltunen aikoinaan valtio-            muodostamisesta, tekivät ed. Tarkkanen ym.
11259: varainvaliokunnassa epäilemättä taktillisista           25/10 1934 lakialoitteen eräitten lahjoitus-
11260:  syistä oli, ei ollut valtiontaloudellisesti läpi-      maa-kruununpuistojen luovuttamisesta. Tä-
11261:  vietävissä.                                            mänkin eduskunta puhemiesneuvoston ehdo-
11262:                                                         tuksen mukaisesti lähetti asianomaiseen valio-
11263:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Kysy-                  kuntaan.
11264: myksen ollessa tämän liikevaihtoverojupakan                Havaitsemme näistä tapauksista siis, että
11265: aikaisemmasta käsittelystä valtiovarainvalio-           käytäntö aikaisemmin on ollut huomattavasti
11266: kunnassa ed. Karvikon on aivan turha ve-                väljempi, joka tapauksessa aivan toinen kuin
11267: täytyä puhemiesneuvoston selän taakse, sillä            mitä nyt halutaan pitää selviönä.
11268: siinä tilaisuudessa valiokunnalle ilmoitettiin
11269: puhemiesneuvoston tai ainakin puhemiehen                   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
11270: kantana, että valiokunta voi itse päättää,              Hiltuselle tahtoisin huomauttaa, että kyllä
11271: haluaako se vai eikö käsitellä aikaisemmin              tässä aloitteessa on nämä lähdekirjat täysin
11272: jätetyt aloitteet hallituksen esityksen yhtey-          merkittynä ja rehellisesti mainittuna. Ei
11273: dessä. Valiokunnan enemmistö, ed. Karvikko              tässä ole mitään vanhoja aloitteita otettu esi-
11274: mukaan luettuna, oli silloin itse estämässä             kuviksi, vaan tämä perustuu valtion raken-
11275: tätä edustajien aloiteoikeuden käyttöä. Kun             nusalan rationalisoimislautakunnan äskettäin
11276: me kansandemokraatit teimme silloin ehdo-               kansanedustajille jättämään mietintöön, jon~
11277: tuksen, että valtiovarainvalidkunta pyytäisi            ka. allekirjoittajana on professori Rahtu, ja
11278: asiasta lausunnon perustuslakivaliokunnalta,            eittämättä hän on pätevä asiantuntija. Mitä
11279: oli ed. Karvikko tätäkin vastustamassa.                 näihin laskelmiin taas tulee, niin täällä on
11280:                                                         valtion teknillisen tutkimuslaitoksen neuvot-
11281:   Ed. K y t t ä: Kun keskustelun aikana on              telukunnan 2 päivänä marraskuuta 1954 esit-
11282: väitetty, että nykyinen menettelytapa ei olisi          tämät luvut, niin että nekin ovat pätevää
11283: jokin toinen kuin esim. aikoina ennen sotia,            tekstiä, ei siitä voi viittailla mihinkään men-
11284: pyydän saada viitata eduskunnan käytäntöön              neeseen. Mutta aiheetta enempään, en ole
11285: aikaisempina vuosina ja tässä mielessä erityi-          tarkoittanut tällä mitään erikoista riidan ai-
11286: sesti kahteen tapaukseen. Toinen on vuodelta            hetta täällä eduskunnassa.
11287: 1922 ja toinen vuodelta 1934. Edellisessä ta-              En voi yhtyä ed. Tuurnan kantaan siinä,
11288: pauksessa valtioneuvoston selvennettyä ja               jos täällä on joku niin maalainen, että uskoo,
11289: täydennettyä 10/12 1926 tekemällään päätök-             että kansanedustajat saavat valtiopäiväjär-
11290: sellä 30/12 1922 annettua valtioneuvoston               jestyksen mukaan tehdä tehtävänsä ja yrittä-
11291: päätöstä siitä, mitkä virka- ja itsehallinto-           vät tehdä ne parhaansa mukaan ja uskovat
11292: alueet vuosina 1923-1932 oli katsottava suo-            siihen, että myöskin puhemies tekee harkin-
11293: men- tai ruotsinkielisiksi ja mitkä kaksikieli-         tansa mukaan parhaansa täällä eduskun-
11294: siksi, ja kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-          nassa, se olisi jotain väärää. Minä katson,
11295: nisteriön annettua samana päivänä valtio-               että se on oikein ja siihen pitäisi juuri pyr-
11296: neuvoston päätöksestä johtuvat tarkemmat                 kiä.
11297: määräykset rautatiehallitukselle, oikeuskans-
11298: leri ja oikeusasiamies tekivät huomautuksen              Ed. J. W i r t a n en: Herra puhemies! Ed.
11299: valtioneuvoston päätöksen laillisuudesta. Täs-          Kujalalle pyydän mainita, että hän kuuli vää-
11300: 1120                                Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
11301: 
11302: 
11303: rin minun puheenvuoroni, vaikka minä ko-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11304: valla äänellä ja harvaan puhuin. Minä pu-             ren valiokunnan mietintö n: o 45. Ensin sal-
11305: huin nimenomaan siitä, että tätä käytäntöä            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11306: tässä asiassa on hallitus käyttänyt hyväk-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
11307: sensä antamalla tällaisia kääpiölakeja. Meil-         käsittelyyn.
11308: lähän täällä Suomessa hallitus ei ohjaa edus-
11309: kuntaa, vaan hallitus on presidentin ja edus-           Yleiskeskustelua ei synny.
11310: kunnan renki (Naurua.).
11311:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tään keskustelutta 17 §, voimaantulosäännös,
11313:                                                       lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
11314:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
11315:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11316:                                                       päättyneeksi.
11317:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
11318:                                                       3) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden lisäeläkerahas-
11319:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren                        tosta annetun lain kumoamisesta.
11320: valiokunnan kokous pidetään tänään heti tä-
11321: män täysistunnon jälkeen.                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11322:                                                       n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
11323:                                                       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11324:                                                       mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty
11325:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              hallituksen esitys n: o 63, joka sisältää yllä-
11326:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
11327:   1) Ehdotus la.iksi työaikalain muuttamisesta.
11328:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11329:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             ren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin salli-
11330: n:o 31a ja otetaan jatkettuun toi-                    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
11331: seen käsittelyyn siinä ja saman valio-                dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
11332: kunnan mietinnössä n:o 31 sekä työväen-               sittelyyn.
11333: asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3 valmis-
11334: televasti !käsitelty hallituksen esitys n:o 17,          Yleiskeskustelua ei synny.
11335: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11336:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11337:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            tään keskustelutta lakiteksti, voimaantulo-
11338: ren valiokunnan mietintö n:o 31 a, josta il-          säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
11339: menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
11340: käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11341: aikaisemmin asiassa tekemään päätökseen.              päättyneeksi.
11342:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11343:                                                       4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
11344:                                                       Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja
11345:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
11346: päättyneeksi.                                         seksi ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun
11347:                                                       antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi
11348:                                                       tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa
11349:  2)    Ehdotus laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.   asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sää.nnök-
11350:                                                                      sien hyväksymisestä.
11351:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11352: n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-                       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11353: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä        n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
11354: n: o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11355: tys n: o 86, joka sisältää yllämainitun lakieh-       tuksen esitys n: o 48, joka sisältää yllämaini-
11356: dotuksen.                                             tun lakiehdotuksen.
11357:                                Suomen ja ulkomaiden verotussopimukset.                                 1121
11358: 
11359:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
11360: asiainvaliokunnan mietintö n: o 5.                     Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinker-
11361:                                                        taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen hen-
11362:                                                        kilön jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-
11363:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        roista hallinnollista virka-apua koskevien sääntö-
11364:                                                        jen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisältä-
11365:                                                                 mien säännöksien hyväksymisestä.
11366:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11367: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11368: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 n:o 8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
11369:                                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11370:                                                        tuksen esitys n: o 51, joka sisältää yllämai-
11371:                                                        nitun lakiehdotuksen.
11372: 5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
11373: Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
11374: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-       asiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
11375: muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
11376:                                                          Keskustelua ei synny.
11377:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11378: n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11379: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11380: lituksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämai-         s u u r e ,e n v a 1 i o k u n t a a n.
11381: nitun lakiehdotuksen.
11382:                                                        8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja. Belgian vä-
11383:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-             lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja.
11384: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                    eräiden muiden tulo- ja. oma.iSilusverotusta. koske-
11385:                                                        vien kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopimuk-
11386:                                                            sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
11387:   Keskustelua ei synny.
11388:                                                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11389:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            n: o 9 ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i t-
11390: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11391: s u u r e ,e n v a 1 i o :k u n t a a n.               tuksen esitys n: o 52, joka sisältää yllämai-
11392:                                                        nitun lakiehdotuksen.
11393: 
11394:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
11395: 6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja         asiainvaliokunnan mietintö n: o 9.
11396: Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaiSilu-
11397: den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11398: tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-
11399:                    Symisestä.
11400:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11401:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11402: n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   suureen valiokunta a n.
11403: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11404: tuksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämai-           9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista., joi-
11405: nitun lakiehdotuksen.                                  den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja. toi-
11406:                                                        mituskirjoista on Slloritettava. ma.kSilja., annetun
11407:                                                              lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
11408:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
11409: asiainvaliokunnan mietintö n: o 7.                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
11410:                                                        tö n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen kä-
11411:   Puheenvuoroa ei haluta.                              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11412:                                                        hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-
11413:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
11414:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11415: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11416: s u u r e e n v a l i o k u n lt a a n.                tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32.
11417: 141
11418: 1122                            Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
11419: 
11420: 
11421:   Puheenvuoroa ei haluta.                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Enne
11422:                                                    ed. Hietasen kannattamana ehdottanut, että
11423:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        toivomusaloite hyväksyttäisiin. Kutsun tätä
11424: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          ed. Enteen ehdotukseksi.
11425: suureen valiokuntaan.
11426:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
11427: 10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä asunto-
11428: tonttien vuokrien kohtuuttoman kohoamisen estä-      äänestys ja. päätös:
11429:      miseksi indeksiehdon soveltamisen takia.
11430: 
11431:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11432: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-             jos ,ei" voittaa, on ed. Enteen ehdotus hy-
11433: t el y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     väksytty.
11434: Vennamon ym. toiv.al. n: o 161, joka sisältää
11435: yllämainitun ehdotuksen.                             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11436: 
11437:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                Ahonen, Aittoniemi, Antikainen, Antila,
11438: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.             Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
11439:                                                    Forsberg, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
11440:                                                    berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
11441:   Keskustelu:                                      Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
11442:                                                    nen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-
11443:    Ed. Enne: Herra puhemies! Toivomus-             käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
11444: aloite n: o 161 tähtää mielestäni samaan           Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
11445: suuntaan, johon me kansandemokraatit olem-         N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Ka-
11446: me pyrkineet, nimittäin siihen, että asunto-       jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
11447: tonttien vuokrat olisivat mahdollisimman al-       Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
11448: haiset. Tämä on kahdestakin syystä oikea           nen, Koivisto, Koivusilta, Koskinen, Kuitti-
11449: linja. Ensiksikin asia koskee lähinnä pien-        nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
11450: kiinteistöjen tonttivuokria ja siten niiden        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
11451: omistajia, jotka pääasiallisesti ovat omalla       Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
11452: työllään elävää väkeä ja joiden taloudelliseen     Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lukkari-
11453: asemaan tonttivuokralla on huomattavakin           nen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M.
11454: merkitys. Toiseksi halvoilla asuntotonttien        Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
11455: vuokrilla on myöskin mielestäni asuntoraken-       tunen, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
11456: nustoimintaa elvyttävä vaikutus. Tähän vii-        fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
11457: taten, herra puhemies, ehdotankin, että toivo-     kanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
11458: musaloitteessa n: o 161 esitetty ponsi hyväk-      nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
11459: syttäisiin.                                        tala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö, Saalasti,
11460:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Pyy-               E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
11461: dän kannattaa ed. Enteen tekemää ehdotusta.        nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
11462:                                                    pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
11463:    Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Kenellä-       Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
11464: kään ei varmaankaan ole mitään sitä vastaan,       'l'ervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
11465: että asuntotonttien vuokrat saadaan nykyi-         runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
11466: seltä tasoltaan alemmaksi, mutta eri asia on,      J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
11467: onko meidän - nimenomaan meidän, jotka             nen, Öhman ja Österholm.
11468: nyt yritämme pitää rahanarvoa vakavana -
11469: syytä ryhtyä vastustamaan indeksiehtoa sel-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11470: laisenaan. Siitähän tässä on kysymys. Ihmet-
11471: telen kovasti, että ed. Enne on tässä asiassa        Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen, Hie-
11472: ja tällä kertaa noin selvästi rahanarvon alen-     tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
11473: tamispolitiikkaa tukemassa.                        aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leski-
11474:                                                    nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
11475:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
11476:                                       Kuivatuskustannukset.                                    1123
11477: 
11478: minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-          asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-
11479: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Tiitun ehdo-
11480: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,        tukseksi.
11481: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
11482: R. Virtanen ja Åsvik.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
11483: 
11484:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
11485: tajat:                                            ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tiitun
11486:   Aitio, Alanko, Hakala, Hakkila, Hamara,         ehdotuksen.
11487: Järvi, Kaitila, Kekkonen, Kilpeläinen, S.-K.
11488: Kilpi, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Kosola,         Asia pannaan pöydälle ensi viikon
11489: Kukkonen, V. Leskinen, Lindh, Miikki, Mo-         perjantain istuntoon.
11490: hell, Myllymäki, Nordström, Palovesi, Ryhtä,
11491: Rytinki, E. A. Saari, V. Simonen, Soininen,       12) Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
11492: Vennamo, Wiherheimo ja Virolainen.                käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sl.sälty-
11493:                                                       neen liikevaihtoveron takaisJnmal!:samisesta
11494:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11495: 129 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 30.               sisältävä ed. Tuulin ym. lak.al. n:o 181 esi-
11496:                                                   tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
11497:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
11498:                                                   1 i o 'k u n t a a n.
11499:   Asia on loppuun käsitelty.
11500:                                                     P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
11501:                                                   sen esitys n : o 99 voitaneen nyt esitellä valio-
11502: 11) Ehdotus toivomukseksl. kuivatuskustannusten
11503:    jakamisesta nykyistä oikeudenmukaisemmin.
11504:                                                   kuntaan lähettämistä varten.
11505: 
11506:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       H:yväksytään.
11507: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-
11508: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11509: Tiitun ym. toiv.al. n :o 162, joka sisältää       Valtuuksien myöntämistä valtioneuvostolle antaa
11510:                                                   valtion takuu eräiden valtionenemmistöisten yh-
11511: yllämainitun ehdotuksen.                          tiöiden ottamista ulka- ja kotimaisista lainoista
11512: 
11513:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       koskeva hallituksen esitys n: o 99 esitellään
11514: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.             valiokuntaan lähettämistä varten.
11515: 
11516:   Keskustelu:                                       Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
11517:                                                   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
11518:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Pyydän,          taan.
11519: että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon
11520: perjantain istuntoon.                               Keskustelu:
11521:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan
11522: ed. Tiitun ehdotusta.                               Ed. Junnila: Herra puhemiesr Tammi-
11523:                                                   kuun 15 päivänä 1953 valuutan säännöste-
11524:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian     lemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen
11525: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,       57 §: n mukaan luoton ottaminen ulkomaalta
11526: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia        tai ulkomaan rahassa ,on kielletty, jollei
11527: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon          Suomen Pankki ole siihen antanut lupaa.
11528: ajasta.                                             Myös muiden kuin 1 momentissa mainittu-
11529:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan   jen sopimusten teko, jotka edellyttävät mak-
11530: päättyneeksi.                                     sun suorittamista ulkomaalaiselle tai ulko-
11531:                                                   maalla asuvalle tai sellaisen henkilön lukuun,
11532:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiitu     on sallittu ainoastaan Suomen Pankin lu-
11533: ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että         valla."
11534: 1124                            Perjantaina 12 p. marraskuuta 1954.
11535: 
11536: 
11537:    Tässä valtioneuvoston päätöksessä säädetty                        Pöydällepanot.
11538: velvoitus on tietysti myös valtiota itseään
11539: sitova. Muutamia päiviä sitten väitti kuiten-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11540: kin eräs Suomen Pankin johtokunnan jäsen           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
11541: julkisuudessa, että tästä asiasta ei ole edes      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
11542: neuvoteltu Suomen Pankin kanssa, saati sit-
11543: ten saatu ennakolta tässä valtioneuvoston          13)   Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtion-
11544: päätöksessä edellytettyä Suomen Pankin lu-                 avusta annetun lain muuttaiilisesta
11545: paa. Pyydän näin ollen tiedustella herra val-
11546: tiovarainministeriltä, onko tämä laiminlyönti      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11547: korjattu ja onko tällainen lupa Suomen Pan-        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5;
11548: kilta saatu ennen tämän esityksen eduskun-
11549: taan tuloa, esityksen, joka sitoo valtion erit-    14) Ehdotuksen laiksi eräiden hallintoriita-asiain
11550:                                                                    oikeuspaikasta
11551: täin suuriin sellaisiin sitoumuksiin, jotka
11552: edellyttävät maksun suorittamista ulkomaa-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11553: laiselle. Ellei näin ole tapahtunut, on pelättä-   dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;
11554: vissä, että hallitus luottaa siihen, että se voi
11555: myöhemmin tietynlaista painostusta käyttäen        15) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön verottami-
11556: yksinkertaisesti pakottaa Suomen Pankin            sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
11557: tällaisen luvan antamiseen. Se olisi erittäin                         muuttamisesta
11558: arveluttava teko ja horjuttaisi vaarallisella      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
11559: tavalla sitä riippumatonta asemaa, joka lain       lousvaliokunnan mietintö n: o 13;
11560: mukaan Suomen Pankille hallitukseen näh-
11561: den kuuluu ja joka on välttämätön edellytys,       16) Lisäystä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
11562: jotta Suomen Pankki voisi täyttää laissa sille     puolustuslaitoksen kapteenin ja yliluutnantin vir-
11563: annetun tehtävän pitää Suomen markan arvo          kojen peruspalkan korottamiseksi yhdellä palk-
11564: vakavalla ja turvallisella kannalla.               kausluokalla ja puolustusvoimien kantahenkilökun-
11565:                                                              nan palkkauksen järjestämistä
11566:   Ed. Meinander: Herr talman! Jag                  tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
11567: föreslår, att ärendet måtte bordläggas till        laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
11568: nästa plenum.                                      n:o 3; sekä
11569:   P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-           17) Puhelinliittymismaksujen alentamista
11570: sesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä
11571: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11572: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11.
11573: 
11574:   Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
11575: päättyneeksi.                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
11576:                                                    istunto on ensi tiistaina kello 14.
11577:   P u h e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole
11578: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Meinanderin
11579: ehdotuksen.
11580:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14,48.
11581:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
11582: seuraavaan istuntoon.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
11583:                                                                            E. H. I. Tammio.
11584:                          52. Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954
11585:                                                                 kello 14.
11586: 
11587:                        Päi.väjärjestys.                                                                                           Siv.
11588:                                                                        välillä perinnön kaksinkertaisen vero-
11589:    Ilmoituksia:                                                        tuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuk-
11590:                                                               Siv.      sen sisältämien säännöksien hyväksymi-
11591:           Kolmas käsittely:                                            sestä ............................... 1141
11592:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11593:    1) Ehdotus laiksi työaikalain muut-                                 mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan
11594: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1138   mietintö n:o 6; hallituksen esitys
11595:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              n:o 49.
11596:  mietinnöt n:ot 31 a ja 31; työväen-                                      6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
11597: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3; hal-                                  Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan
11598: lituksen esitys n: o 17.                                               välillä tulon ja omaisuuden kaksinker-
11599:    2) Ehdotus laiksi kirjanpitolain                                    taisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-
11600: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139         dyn sopimuksen sisältämien säännök-
11601:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             sien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11602: mietintö n: o 45; lakivaliokunnan mie-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11603: tintö n: o 8; hallituksen esitys n: o 86.                              mietintö n:o 49; ulkoasiainvaliokunnan
11604:    3) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden                                  mietintö n: o 7; hallituksen esitys
11605: lisäeläkerahastosta annetun lain kumoa-                                n:o 50.
11606: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1140      7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
11607:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-
11608: mietintö n: o 46; valtiovarainvaliokun-                                kunnan välillä kaksinkertaisen verotuk-
11609: nan mietintö n: o 31; hallituksen esitys                               sen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön
11610: n:o 63.                                                                jäämistön verotuksessa tarvittavaa vas-
11611:                                                                        tavuoroista hallinnollista virka-apua
11612:            Toinen käsittely:                                           koskevien sääntöjen vahvistamiseksi
11613:                                                                        tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
11614:   4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                                     nöksien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,
11615: Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11616: kunnan välillä tulon ja omaisuuden                                     mietintö n: o 50; ulkoasiainvaliokunnan
11617: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                                  mietintö n:o 8; hallituksen esitys
11618: seksi ja vastavuoroisen hallinnollisen                                 n:o 51.
11619: virka-avun antamista koskevien sään-                                      8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja
11620: nösten vahvistamiseksi tulon ja omai-                                  Belgian välillä kaksinkertaisen verotuk-
11621: suuden verottamista koskevissa asioissa                                sen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden
11622: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-                                    tulo- ja omaisuusverotusta koskevien
11623: nöksien hyväksymisestä ............. .                                 kysymysten järjestämiseksi tehdyn so-
11624:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      "       pimuksen sisältämien säännöksien hy-
11625: mietintö n: o 47; ulkoasiainvaliokunnan                                väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11626: mietintö n: o 5 ; hallituksen esitys                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11627: n:o 48.                                                                mietintö n: o 51; ulkoasiainvaliokunnan
11628:    5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                                    mietintö n: o 9; hallituksen esitys
11629: Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan                                    n:o 52.
11630: 1126                                 Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
11631: 
11632: 
11633:                                                  Siv.                                                                  Siv.
11634:   Ensimmäinen käsittely:                                       Pöydällepanoa varten
11635:                                                                     esitellään:
11636:    9) Ehdotus laiksi eräiden hallinto-
11637: riita-asiain oikeuspaikasta ........... . 1142               16) Lakivaliokunnan mietintö n: o 10
11638:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                  hallituksen esityksen johdosta läänin-
11639: mietintö n: o 9; hallituksen esitys                      oikeudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1160
11640: n:o 40.                                                     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11641:    10) Ehdotus laiksi kansanopistojen                    n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
11642: valtionavusta annetun lain muuttami-                     laiksi eräiden saamisten perimisestä
11643: sesta ............................. .                    kerta kaikkiaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11644:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan "                         18) Talousvaliokunnan mietintö n:o
11645: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                      14 hallituksen esityksen johdosta laiksi
11646: n:o 76.                                                  eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-
11647:    11) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                    vausten ja palkkioiden yleisistä perus-
11648: veliottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-                 teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11649: tämisestä annetun lain muuttamisesta                         19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11650:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "              tintö n: o 18 toivomusaloitteen johdosta,
11651: mietintö n: o 13; ed. A. Simosen ym.                      joka tarkoittaa kunnallisvaalien toimit-
11652: lak.al. n: o 63.                                         tamista samanaikaisesti kansanedusta-
11653:                                                          jain vaalien kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11654:                                                              20) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
11655:          Ainoa käsittely:                                 tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta
11656:                                                           määrärahasta vuosien 1941-45 sodan
11657:    12) Ehdotus toivomukseksi kuivatus-
11658:                                                          muistomitalia varten ................ 1161
11659: kustannusten jakamisesta nykyistä oi-
11660: keudenmukaisemmin ................ 1145                      21) Työväenasiainvaliokunnan mie-
11661:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-
11662: kunnan mietintö n: o 17; ed. Tiitun ym.                   dosta laiksi väliaikaisista poikkeuksista
11663: toiv.al. n:o 162.                                         naisten yöty-ökieltoa koskevista sään-
11664:    13) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyk-                  nöksistä ........................... .
11665:                                                                                                                         "
11666: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
11667: puolustuslaitoksen kapteenin ja yliluut-
11668: nantin virkojen peruspalkan korotta-
11669: miseksi yhdellä palkkausluokalla ja                         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
11670: puolustusvoimien kantahenkilökunnan
11671: palkkauksen järjestämisestä . . . . . . . . . . ,
11672:    Asiakirjat:         Puolustusasiainva-
11673: liokunnan mi~tintö n: o 3; ed. Innalan                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11674: ym. toiv.al. n:o 404; ed. Saariahon ym.                  edustajat Hakkila, Järvi, N. Kaasalainen,
11675: toiv.aL n:-0 405.                                        Kilpeläinen, E. Leikola, Myllymäki, Rosen-
11676:    14) Ehdotus toivomukseksi puhelin-                    berg, A. Simonen, Soininen ja Vennamo.
11677: liittymismaksujen alentamisesta ...... 1149
11678:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
11679: nan mietintö n:o 11; ed. E. Saaren ym.
11680: toiv.al. n:o 416.                                                               Ilmoitusasiat:
11681:                                                                                  Lomanpyynnöt.
11682:               Esitellään:
11683:                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11684:    15) Hallituksen esitys n:o 99 val-                    istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat N.
11685: tuuksien myöntämisestä valtioneuvos-                     Kaasalainen ja Rosenberg sekä täksi viikoksi
11686: tolle antaa valtion takuu eräiden val-                   sairauden vuoksi ed. Kilpeläinen.
11687: tionenemmistöisten yhtiöiden ottamista
11688: ulko- ja kotimaisi.'lta lainoista . . . . . . . . 1150
11689:                                  Voimala~toksien   rakentamiskustannukset.                            1127
11690: 
11691:      Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.        olisivat Oulujoen rakennustyön alkamisesta
11692:                                                         lähtien viime kevääseen mennessä saaneet
11693:      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-      eri lähteistä rakennustoimintansa rahoitta-
11694:   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-          miseen nykymarkoiksi muunnettuna yhteensä
11695:   hemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja         n. 50 mrd. mk, josta summasta Oulujoen
11696: - teollisuusministeri Simosen vastaus ed. Jun-          neljän voimalaitoksen rakentamiseen sään-
11697:   nilan kysymykseen, joka koskee voimalaitok-           nöstelyineen ja yhdysjohtoineen olisi asian-
11698:   sien rakentamiskustannuksia, maatalousmi-             omaisten ilmoituksen mukaan käytetty kui-
11699:   nisteri Kalliokosken vastaus ed. Ikosen ym.           tenkin vain n. 25 mrd. mk, minkä vuoksi
11700:   kysymykseen, joka koskee erästä lausuntoa             olisi selvitettävä, mihin tarkoituksiin on käy-
11701:   valmistettavana olevasta lisämaalaista, ja val-       tetty jäljelle jäävä, n. 25 mrd. mk:n summa.
11702:   tiovarainministeri Tervon vastaus ed. Anti-           Tätä jälkimmäistä kysymystä ei seuranneessa
11703:   lan ym. kysymykseen, joka koskee turkisteol-          keskustelussa ole asianomaisten taholta enem-
11704:   lisuuden vaikeuksia.                                  pää selvitetty, mutta sen sijaan on Oulu-
11705:      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               joki Oy:n taholta puolestaan pyritty osoit-
11706:   painettuina jaettu edustajille ja otetaan             tamaan, että kansanedustaja Miikin väitteet
11707:   eduskunnan pöytäkirjaan.                              voimalaitosrakennustoiminnan suhteellisista
11708:      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           kustannuksista pitävät täysin paikkansa.
11709:   tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           Maallikon on keskustelussa esitettyjen
11710:   tehdä päätöstä.                                       numerotietojen pohjalta ollut mahdotonta
11711:     Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             saada varmaa kuvaa siitä, mihin esitettyjen
11712:   ovat näin kuuluvat:                                   väitteiden ristiriitaisuus perustuu. Väite,
11713:                                                         että kymmeniä miljardeja markkoja maksa-
11714:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  vien voimalaitoskompleksien rakennuskustan-
11715:                                                         nukset saattaisivat jossakin yhtiössä olla
11716:      Sen jälkeen kun kansanedustaja Miikki              jopa 30 % suuremmat kuin toisessa, on kui-
11717:   budjetin lähetekeskustelun yhteydessä edus-           tenkin siinä määrin huomiota herättävä ja sa-
11718:   kunnassa käyttämässään puheenvuorossa oli             malla nykytilanteessa siksi merkityksellinen,
11719:   väittänyt, että Oulujoki Oy:n voimalaitos-            että asia olisi kiireellisesti selvitettävä seikka-
11720:   ten voiman hinta olisi yli neljänneksen hal-          peräisesti ja samalla ehdottoman objektiivi-
11721:   vempaa kuin Pohjolan Voima Oy:n voiman                sesti. Näin olisi tarpeen tehdä mm. siitä
11722:   hinta, on näitten kahden huomattavan voima-           syystä, että verraten läheisessä tulevaisuu-
11723:   laitosyhtiön välillä käyty sanomalehdistössä          dessa on rakennettava Kemijokeen ja sen
11724:   voimalaitosten rakennuskustannuksista laa-            sivuvesistöihin voimalaitoksia, joiden yhteen-
11725:   jaa ja melkoista huomiota herättänyttä kes-           laskettujen rakennuskustannusten on arvioitu
11726:   kustelua. Tässä keskustelussa on Pohjolan             lähentelevän 100 mrd. mk. Tällöin on ylei-
11727:   Voima ,Oy:n taholta huomautettu, että                 seltä kannalta tietysti erittäin tärkeätä, että
11728:   edustaja Miikin esittämä hintavertailu oli            näin tavattornia kustannuksia nielevät voima-
11729:   virheellinen mm. sen johdosta, että siinä             laitokset rakennetaan sellaisten menetelmien
11730:   oli verrattu Oulujoen jo valmiiksi raken-             mukaan ja sellaisia ammattivoimia käyttäen,
11731:   nettujen voimalaitosten voiman hintaa Kemi-           jotka takaavat halvimmat kustannukset.
11732:   joen vielä keskeneräisten voimalaitosten voi-            Edellä olevan perusteella esitetään valtio-
11733:   man hintaan, sekä esitetty edelleen, että vas-        päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
11734:   toin edustaja Miikin väitettä Oulujoen nel-           taten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
11735:   jän parhaan voimalaitoksen voiman lopulli-            vastattavaksi seuraava kysymys:
11736:   nen hinta säännöstelykustannuksineen ja il-
11737:   man voimajohtoja tulee olemaan n. 30 %                         Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
11738:   korkeampi kuin Isohaaran ja Jumiskon                         miota siihen, että voimalaitosyhtiöi-
11739:   voimalaitosten voiman lopullinen hinta niit-                 den rakentamiskustannuksista esite-
11740:   ten tultua täysin valmiiksi. Edelleen on                     tään aivan toisistaan poikkeavia, jyr-
11741:   Pohjolan Voima Oy:n taholta viitattu nii-                    kästi ristiriitaisia tietoja, ja jos on,
11742:   hin julkisuudessa esitettyihin tietoihin, joi-                 aikooko Hallitus objektiivisesti ja
11743:   den mukaan läheisessä yhteydessä keskenään                   perusteellisesti selvittää sodanjälkei-
11744:   toimivat Oulujoki Oy ja Imatran Voima Oy                     sinä vuosina suoritettujen voimalai-
11745: 1128                                           Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
11746: 
11747: 
11748:        tosten todelliset rakentamiskustannuk-                                                  misen halvimmalla ja muutenkin tar-
11749:        set ja samalla huolehtia siitä, että                                                    koituksenmukaisimmin ?"
11750:        vastaisuudessa voimalaitosten rakenta-
11751:        minen suoritetaan sellaisia menetelmiä                                             Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-
11752:        noudattaen ja sellaisia ammattivoimia                                           tuoda seuraavaa:
11753:        käyttäen, jotka suorittavat rakenta-                                               Kyselyn esittäjä on sen perusteluissa, ai-
11754:        misen halvimmalla ja muutenkin tar-                                             heenaan kyselylle mm. todennut, että Oulu-
11755:        koituksenmukaisimmin?                                                           joki Oy:n ja Pohjolan Voima Oy:n välillä
11756:                                                                                        on käyty sanomalehdistössä väittelyä voima-
11757:   Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1954.                                                laitosten rakennuskustannuksista, jossa yh-
11758:                                                                                        teydessä Pohjolan Voima Oy:n taholta on
11759:                           T. Junnila.                                                  väitetty Oulujoen 4:n parhaan voimalaitok-
11760:                                                                                        sen lopullisen hinnan olevan 30% korkeampi
11761:                                                                                        Isohaaran ja Jumiskon voimalaitosten voi-
11762:                                                                                        man lopullista hintaa, ja että Oulujoki Oy
11763:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                                  ja Imatran Voima ,Oy olisivat eri lähteistä
11764:                                                                                        saaneet rakennustoimintansa rahoittamiseen
11765:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                                            nykymarkoissa laskettuna n. 50 mrd. mk,
11766: tin perusteella on kansanedustaja T. Jun-                                              josta rakentamiseen olisi käytetty 25 mrd.
11767: nila esittänyt valtioneuvoston asianomaisen                                            mk sekä että jäljellä olevan 25 mrd. mk
11768: jäsenen vastattavaksi seuraavat kauppa- ja                                             käyttö olisi selvitettävä.
11769: teollisuusministeriöön 11. 10. 54 saapuneet                                               Viimemainittuun kohtaan ovat mainitut
11770: kysymykset:                                                                            yhtiöt antaneet seuraavat, yhtiöiden KHT-
11771:                                                                                        tilintarkastajan vahvistamat tiedot:
11772:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-                                                Vuoden 1941 jälkeen on yhtiöiden rahoi-
11773:         miota siihen, että voimalaitosyhtiöi-                                          tus ollut seuraava:
11774:         den rakentamiskustannuksista esite-
11775:         tään aivan toisistaan poikkeavia, jyr-                                         Ulkopuolinen rahoitus (m.l.
11776:                                                                                          osakepääomien koroitus) .. 31367.6 mmk
11777:         kästi ristiriitaisia tietoja, ja jos on,
11778:           aikooko Hallitus objektiivisesti ja
11779:         perusteellisesti selvittää sodanjälkei-
11780:         sinä vuosina suoritettujen voimalai-
11781:                                                                                        Omilla tuotoilla (m.l. pois-
11782:                                                                                          tot), on rahoitettu . . . . . .   ____
11783:                                                                                                                           4 487.2 __;,;;.....__
11784:                                                                                                                          35 854.8 mmk
11785:                                                                                                                                        ,
11786: 
11787:         tosten todelliset rakentamiskustannuk-
11788:         set ja samalla huolehtia siitä,· että                                            Nämä varat on käytetty Oulujoki Osake-
11789:         vastaisuudessa voimalaitosten rakenta-                                         yhtiön rakennustoimintaan vuosina 1941-53
11790:         minen suoritetaan sellaisia menetelmiä                                         ja Imatran Voima Osakeyhtiön rakennus-
11791:         noudattaen ja sellaisia ammattivoimia                                          toimintaan vuosina 1945-53 seuraavasta
11792:         käyttäen, jotka suorittavat rakenta-                                           taulukosta ilmeneväHä tavalla:
11793: 
11794:                                                                                       Imatran Voima     Oulujoki Oy        Yhteensä
11795:                                                                                             Oy             mmk              mmk
11796:                                                                                            mmk
11797:          Maakiinteistöt ja vesialueet .......                                             449.7            167.5             617.2
11798:          Voimalaitokset     •   0   0   0   ••••••••••••••                        0     1898.0          17 915.4          19 813.4
11799:          Voimansiirtolaitokset . . . . . . . . . 0. 0.                                  7 761.3          1021.7            8 783.0
11800:          Vesistön säännöstely ..............                                                             1332.8            1332.8
11801:          Työkoneet ja kalustot                 ••      0   ••   0   •••••         0       626.5            532.7           1159.2
11802:          Varastot    ••••••••           0   ••••   0   0.   0   0   •••••         0     1558.2             881.8           2 440.0
11803:          Osakkeet muissa yhtiöissä .........                                              222.9             24.9             247.8
11804:          Kassat ja tilisaatavat                •••••••               0   0   ••   0       998.9            462.5           1461.4
11805:                                                                                        13 515.5         22 339.3          35 854.8
11806: 
11807:   Taulukosta ilmeneviin voimalaitoksia kos-                                            laajennusten kustannukset sekä Oulujoen
11808: keviin kustannuksiin sisältyvät Imatran voi-                                           Pyhäkosken, Jylhämän, Pällin ja Nuojuan
11809: malaitoksen ja Vanajan höyryvoimalaitoksen                                             sekä vuosina 1955 ja 1956 valmistuvien Mon-
11810:                                                                          Voimalaitoksien raken.tamiskustannukset.                                      1129
11811: 
11812: 
11813: tan ja Utasen voimalaitosten kustannukset                                                          Mitä tulee mahdollisiin erilaisiin raken-
11814: 31. 12. 1953.                                                                                   nuskustannuksiin alussa mainitun kahden
11815:   Muuntamalla eri vuosina käytetyt varat                                                        rakentajayhtiön toiminnassa todettakoon en-
11816: nykymarkoiksi      rakennuskustannusindeksin                                                    sinnäkin, että maamme huomattavimpien
11817: mukaan päädytään lukuun 51 033.2 milj.                                                          voimalaitosten rakentamis- ja voimahinnat
11818: mk.                                                                                             vaihtelevat huomattavasti koskien rakennus-
11819:   Varojen käytön lienee edellä olevalla kat-                                                    ominaisuuksista riippuen, kuten seuraava
11820: sottava tulleen selvitetyksi.                                                                   selvitys osoittaa.
11821:                                                                                                            Energia.    81Ilolset Ra.k. lrust. Nykyma.rkk.
11822:                                                                          Rakennus-                        keski vesi· rakennus-     nyky-      muk. rsk.
11823:                Voimalaitos                                                vuodet     Teho MW   Putous m    vuonna.     lrustan-   markoiksl kust. vuosi-
11824:                                                                                                            MkWh nukset mmk        munnnet-    energlankWh
11825:                                                                                                                                  tulna.mmk      kohti mk
11826: Imatra, vesistön säännös-
11827:   telytöineen                    ••      0   0   ••••            0   0   1921-53       155      24.0      1000        1569         6 268      6: 27
11828: Rouhiala         •   0   ••••••••                        0   ••      0   1934-37       100      15.5       650          165        3 210      4: 93
11829: Ahvenkoski               ••••            0   0   ••••            0.      1930-32        23      10.0       115           62        1230      10: 68
11830: Mankala          •••         0   ••      0   •••••               0.      1946-51        35       8.o       135        2 035        3 603     26: 69
11831: Harjavalta               ••••••                  0   0.      0   ••      1937-40        70      26.5       360          140        2087       5: 80
11832: Kolsi  •   0   ••••          0   ••      0.      0   •••••               1940-49        28      12.5       165          340        2023      12: 26
11833: Hartola        •••••             0   0   0   •••••••                     1949-51        12.6     6.1        70        1473         2 032     29:03
11834: Oulujoki Oy:n laitokset:
11835:   Pyhäkoski              0       •••••               0   0   •••                                32.3
11836:   Jylhämä                •••••               0   ••••••                                         14.0
11837:   Pälli    •••••••••                         0   ••••••                                         13.9
11838:   Nuojua •••....•. 0. 0.                                                                        22.0
11839:   vesistön säännöstelytöi-
11840:      neen ja yhdysjohtoi-
11841:      neen        ••••••••••••                                    0.      1941-54       300                1490       18060       28068        18: 84
11842: 
11843:    Kustannuksiin sisältyvät rakennusaikaiset                                                    siksi saadaan täten 18: 84 mk kilowattitun-
11844: korot, ja muuntaminen nykymarkoiksi on ta-                                                      tia kohti.
11845: pahtunut rakennuskustannusindeksin perus-                                                          Mitä nimenomaan tulee Pohjolan Voima
11846: teella.                                                                                         Oy:n rakennuskustannuksiin, on näitä py-
11847:    Oulujoen neljän voimalaitoksen, Pyhäkos-                                                     ritty selvittämään yhtiön antamien lukujen
11848: ken, Jylhämän, Pällin ja Nuojuan, joista                                                        ja yhtiön taseiden perusteella.
11849: kolme ensin mainittua ovat valmiit, Nuo-                                                           Yhtiön oman ilmoituksen mukaan on Iso-
11850: juan rakennustyön ollessa siinä vaiheessa,                                                      haaran voimalaitos nykymarkoissa lasket-
11851: että kaksi koneistoa on jo käynnissä ja asen-                                                   tuna maksanut 6 300 mmk. Sen keskimää-
11852: nettavana oleva kolmas koneisto tulee käyn-                                                     räinen energiantuotto on laskettu 275 milj.
11853: tiin vuoden vaihteessa, kustannukset nouse-                                                     kWh/v, mutta on sen 4:n viimeisen vuoden
11854: vat 16 804.s milj. mk: aan, johon sisältyvät                                                    tuotanto, yhtiön kauppa- ja teollisuusminis-
11855: myös Nuojuan vielä puuttuvat kustannukset.                                                      teriölle antaman ilmoituksen mukaan, ollut
11856: Voimantuotannon kokonaisuuden kannalta                                                          300 milj. kWh/v. Edellisen mukaan on
11857: on näihin kustannuksiin vielä lisättävä ko.                                                     kilowattitunnin hinta mk 22: 91, jälkimmäi-
11858: laitosten osuus vesistönsäännöstelyyn ja yh-                                                    sen mukaan mk 21: -.
11859: dysjohtoihin 1 225.4 milj. mk, joten yhtei-                                                        Sähkötarkastuslaitoksen pitämän tilaston
11860: set kustannukset, joihin sisältyvät myös ra-                                                    mukaan on Isohaarassa kehitetty vuosina
11861: kennusaikaiset korot, ovat 18 060.2 milj.                                                       1950-53 keskimäärin ainoastaan 244 890 250
11862: markkaa, vastaten nykymarkoiksi muunnet-                                                        kWh.
11863: tuna 28 068.4 milj. markkaa.                                                                       Yhtiö on edelleen arvioinut voivansa to-
11864:    Näitten neljän voimalaitoksen yhteinen                                                       teuttaa Isohaarassa kolmannen koneen han-
11865: keskimääräinen vuosituotanto on 1490 milj.                                                      kinnan, rakennustyöt, muuntajahankinnat
11866: kWh.     Vuosienergian rakennuskustannuk-                                                       ja kytkinkentän laajennukset 500 milj. mar-
11867: 142
11868: 1130                            Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
11869: 
11870: 
11871: kalla. Arviointia on pidettävä alhaisena.        laskien kilowatin hinnan n. mk 0: 90 ja
11872: Mikäli se aikanaan osoittautuu paikkansa         375 + 100 milj. kWh:n mukaan mk 0: 84.
11873: pitäväksi, tulisi - edelleen yhtiön itse anta-      Mikään ei näin ollen viittaa siihen, että
11874: mien lukujen mukaan -         kilowattitunnin    Pohjolan Voima olisi rakentanut voimalai-
11875: hinta, tuotannon vuodessa ollessa 375 milj.      toksensa halvemmalla kuin Oulujoki Oy ja
11876: kWh, olemaan mk 18: 13. Tästä puuttuvat          sitä vähemmän oikeutettuja ovat väitteet
11877: kuitenkin säännöstelykustannukset, jotka nos-    30 % : n halvemmuudesta.
11878: tanevat hintaa n. 12 % eli markkaan 20: 30.         Lopuksi on mainittava, että Pohjolan
11879:    Pohjolan Voima Oy: n ilmoituksen mu-          Voima Oy on ilmoittanut Isohaaran tulevan
11880: kaan on mainittu 375 milj. kWh:n tuotto          sen jälkeen kun Kemijoki on täysin sään-
11881: laskettu samoin perustein kuin Kemijoessa        nöstelty, tuottamaan vuodessa 456 milj.
11882: olevan Petäjäskosken 600 milj. kWh. Viime-       k Wh. Näitä, täydellisen säännöstelyn kus-
11883: mainitun lasketaan, edellä arvioidut säännös-    tannuksia ei tunneta, joten tämän tuoton
11884: telykustannukset mukaanluettuna ja maini-        huomioiminen ei ole ollut mahdollista. V er-
11885: tun vuotuisen energiamäärän antavana, tule-      tailun vuoksi mainittakoon kuitenkin, että
11886: van maksamaan noin 8 960 milj. mk. Kilo-         Petäjäskosken tuotto samana ajankohtana
11887: wattitunnin hinnaksi tulisi Petäjäskoskella      olisi noin 765 milj. kWh, mihin tulokseen
11888: täten mk 14: 94. Tasapuolisuuden nimessä         ei hyvin pitkään aikaan päästä.
11889: on todettava Petäjäskosken olevan jonkin            Edellä olevaan nojautuen saan ilmoittaa:
11890: verran helpommin rakennettavissa kuin Iso-          1. hallituksen olevan tietoisen siitä, että
11891: haaran. Tulokseen vaikuttaa osaltaan myös        eri voimalaitosyhtiöiden rakentamiskustan-
11892: rakennuskoneiden ja menetelmien kehitty-         nuksista esitetään ristiriitaisia tietoja. Valta-
11893: minen.                                           osaa näistä sävyttää tietty propa.gandistinen
11894:    Jumiskon voimalaitoksen kustannukset on       tarkoitus.
11895: rakentajayhtiö ilmoittanut 1 700 milj. mar-         2. Kyselyssä tiedusteltu tutkimus edellyt-
11896: kaksi ja sen vuotuisen energiamäärän 100         tää oikeutta vaatia sellaisten tiliasiakirjojen
11897: milj. kWh:ksi.                                   esittämistä, joihin nykyisin on oikeus vain
11898:    Yhtiön v. 1953 taseissa on Jumiskon           vero- ja poikkeuksellisesta ajasta johtuen
11899: voimalaitostyö merkitty keskeneräiseksi ja       myös hintaviranomaisilla. Hallitus ei pidä
11900: kirjattu 1491413 584:- arvoisena. Yh-            tarkastusoikeuden tällaista pysyväistä laa-
11901: tiöllä on lisäksi ollut ennakkomaksuja           jentamista mahdollisena sen edellyttäessä
11902: 102 208 503: -, jotka pääosaltaan liittynevät    lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, etenkin kun
11903: Jumiskon rakentamiseen. Kun lisäksi ilmoi-       muuten suoritetut selvittelyt, lisäksi raken-
11904: tettu 100 milj. kWh:n vuosituotto on saavu-      nuskohteiden erilaisuuskin huomioonottaen,
11905: tettavissa vasta alullepannun Köykenöjoen        eivät osoita suurvoimalaitoksien rakentajien
11906: pumppulaitoksen ja yhdyskanavien rakenta-        taidossa eikä saavutuksissa sellaisia eroja
11907: misen jälkeen ja kun Jumiskon nykytuotto         kuin erilaisten tietojen levittämisen perus-
11908: siten on ainoastaan n. 72-75 milj. kWh           teella ehkä on saatettu luulla olevan.
11909: vuodessa, jää sen kWh:n hinnaksi yli mk
11910: 20: -. Köykenöjoen, kylläkin asiallinen,            Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1954.
11911: mutta omat kustannukset vaativa yhdistä-
11912: minen ei ilmeisesti varsin paljon tule laske-     Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
11913: maan Jumiskon energianhintaa.
11914:    Mikäli vertailu toiselta puolen Isohaaran              Till Riksdagens Herr Talman.
11915: ja Jumiskon sekä toiselta puolen Oulujoen
11916: voimalaitosten rakennuskustannusten välillä          Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
11917: halutaan tehdä, on voimajohdon Isohaara-          ningen har riksdagsman T. Junnila till ve-
11918: Jumiskon rakentaminen huomioitava. Yh-            derbörande medlem av Regeringen för av-
11919: tiön v. 1953 taseessa esiintyy merkintä kes-      givande av svar riktat följande 11. 10. 54
11920: keneräinen voimajohtotyö mk 412 701 329: -.       till handels- och industriministeriet ingångna
11921: Laskien Isohaaran-Jumiskon linjan kustan-         spörsmål:
11922: nukset tasaisin luvuin 400 milj. markaksi,
11923: nostaisi tämä kustannuksia voimalaitoksien                  ,Har Regeringen beaktat, att i
11924: yhteistehon 375+72 milj. kWh:n mukaan                    fråga om kraftverksbolagens bygg-
11925:                             Voimalaitoksien mkewtamiskustannukset.                                          1131
11926: 
11927:       nadskostnader anföras alldeles diver-      Voima Oy från olika håll för finansieringen
11928:       gerande och påtagligt stridiga upp-        av sin byggnadsverksamhet ha erhållit, räk-
11929:       gifter, och, om så är,                     nat i nuvarande mark, ca 50 miljarder mark,
11930:          har Regeringen för avsikt att ob-       varav till bygget ha åtgått 25 miljarder
11931:       jektivt och grundligt utreda de verk-      mark ävensom att användningen av återsto-
11932:       liga byggnadskostnaderna för de            den, d.v.s. 25 miljarder mark, borde utredas.
11933:       kraftverk, som ha uppförts under             I fråga om den sistnämnda punkten ha
11934:       efterkrigstiden, och samtidigt draga       de nämnda bolagen lämnat följande av bo-
11935:       försorg därom, att i framtiden vid         lagens CGR-revisorer bekräftade uppgifter:
11936:       uppförande av kraftverk sådana me-           Efter år 1941 har holagens finansiering
11937:       toder tillämpas och sådana kapacite-       varit följande:
11938:       ter anlitas, att resultatet blir så bil-
11939:       ligt och ändamålsenligt som möjligU"
11940:                                                  Finansiering utifrån (inklu-
11941:    Med anledning därav får jag vördsamt            sive höjning av aktiekapi-
11942: anföra följande:                                   tal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   31 367.6 mmk
11943:    Spörsmålsställaren har i sin motivering       Finansiering med egen av-
11944: bl. a. konstaterat, att mellan Oulujoki Oy         kastning        (inklusive av-
11945: och Pohjolan Voima Oy i tidningspressen            skrivningar) . . . . . . . . . . . .           4 487.2   ,
11946: har pågått en diskussion om kraftverkens                                                          35 854.8 mmk
11947: byggnadskostnader, i samband varmed från
11948: Pohjolan Voima Oy: s sida har påståtts, att
11949: det definitiva priset för kraften från Oulu-       Dessa medel ha använts för Oulujoki Oy:s
11950: joki Oy:s fjärde och förnämsta kraftverk         byggnadsverksamhet åren 1941-1953 och
11951: blev 30 % högre än det definitiva priset         Imatran Voima Oy:s byggnadsverksamhet
11952: för kraften från Isohaara och Jumisko kraft-     åren 1945-1953 på sätt, som framgår ur
11953: verk samt att Oulujoki Oy och Imatran            följande tablå:
11954: 
11955: 
11956:                                                  Imatran Voima        Oulujoki Oy            Sammanlagt
11957:                                                       Oy                 mmk                    mmk
11958:                                                      mmk
11959:         Landsfastigheter och vattenområden          449.7                 167.5                 617.2
11960:         Kraftverk ..................... .         1 898.0              17 915.4              19 813.4
11961:         Kraftöverföringsverk ............ .       7 761.3               1 021.7               8 783.0
11962:         Vattendragsreglering ............ .                             1332.8                1332.8
11963:         Arbetsmaskiner och inventarier ... .        626.5                 532.7               1159.2
11964:         Lager ......................... .         1558.2                  881.8               2 440.0
11965:         Aktier oeh andra bolag ......... .          222.9                  24.9                 247.8
11966:         Kassa och kontofordringar ....... .         998.9                 462.5               1461.4
11967:                                                  13 515.5              22 339.3              35 854.8
11968: 
11969: 
11970:    I de ur tablån framgående kostnaderna           Medlens användning torde med hänvis-
11971: för kraftverken ingå kostnaderna för ut-         ning tili det ovanstående böra anses utredd.
11972: vidgningarna av Imatra kraftverk och Va-           Vad beträffar eventuella olika byggnads-
11973: naja å.ngkraftverk samt kostnaderna per          kostnader vid nämnda två byggarbolags
11974: 31. 12. 1953 för Pyhäkoski, Jylhämä, Pälli       verksamhet, må det främst konstateras, att
11975: och Nuojua samt åren 1955 och 1956 fär-          byggnads- och kraftkostnaderna för vårt
11976: diga Montta och Utanen kraftverk i Ule älv.      lands betydelsefullaste kraftverk i hög grad
11977:    Genom förvandling av de under olika år        växla beroende på forsarnas utbyggnads-
11978: använda medlen tili nuvarande mark i en-         möjligheter, som följande utredning utvisar:
11979: lighet med byggnadskostnadsindex erhålles
11980: siffran 51 033.2 mmk.
11981: 1132                                                                       Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
11982: 
11983: 
11984:                                                                                                                                             Byggnads·
11985:                                                                                                         Energ:i per Dåvarande   Byggnads- kostnader i
11986:                                                                                                           medel·    byggnads·   kostnader i nuvarande
11987:          Kraftverk                                                      Byggnadsår Effekt MW   Fall m    vattenår   kostnader   nuvarande mark per
11988:                                                                                                           MkWh        mmk       mark mmk kWh års·
11989:                                                                                                                                             energi mk
11990: Imatra med vattendrags-
11991:   regleringsarbeten                                                     1921-53      155       24.0      1000        1569        6268        6: 27
11992: Rouhiala   •       0   •••••••                         0   ••••         1934--37     100       15.5       650          165       3210        4: 93
11993: Ahvenkoski             •••••••                         0   0   0   ••   1930-32       23       10.o       115           62       1230       10: 68
11994: Mankala    0       ••          0   ••••••••••                           1946-51       35        8.o       135        2 035       3 603      26: 69
11995: Harjavalta             ••          0.      0   0   ••••••               1937-40       70       26.5       360          140       2087        5: 80
11996: Kolsi  .......                 0   0   •••         0   ••      0   ••   1940-49       28       12.5       165          340       2 023      12: 26
11997: Hartola  •••           0       •••         0   •••••               0.   1949-51       12.6      6.1        70        1473        2 032      29:03
11998: pulujoki Oy: s verk:
11999:   Pyhäkoski                •       0   0   •••••               0   ••                           32.3
12000:   Jylhämä              ••          0   •••         0   ••••         0                           14.0
12001:   Pälli ••••••                     0   •••         0   0   0   •••                              13.9
12002:   Nuojua       •       0.          0   0   ••••••••                                             22.o
12003:   med vattendragsregle-
12004:     ringsarbeten och för-
12005:     bindelseledningar ..                                                1941-54      300                 1490      18 060       28 068      18: 84
12006: 
12007:    I kostnaderna ingå räntorna under bygg-                                                     medeltal har beräknats till 275 milj. kWh/
12008: nadstiden, och förvandlingen till nuvarande                                                    år, men den har under de fyra senaste åren
12009: mark har verkställts på grnnd av byggnads-                                                     enligt bolagets uppgift till handels- och in-
12010: index.                                                                                         dustriministeriet varit 300 milj. kWh/år.
12011:    Kostnaderna för Ule älvs fyra kraftverk,                                                    Enligt den förra uppgiften är kilowattim-
12012: Pyhäkoski, Jylhämä, Pälli och Nuojua, av                                                       mens pris mk 22: 91, enligt den senare upp-
12013: vilka de tre förstnämnda äro färdiga, me-                                                      giften mk 21 : -.
12014: dan byggnadsarbetena på Nuojua befinna                                                            Enligt elektriska inspektoratets statistik
12015: sig i det skedet, att två maskinerier redan                                                    har vid Isohaara under åren 1950-1953
12016: äro i gång och det tredje maskineriet, som                                                     utvecklats i medeltal endast 244 890 250
12017: håller på att uppmonteras, kommer att vara                                                     kWh.
12018: i gång vid årsskiftet, stiga till 16 804.s                                                        Bolaget har vidare uppgivit sig kunna
12019: milj. mk, vari ingå även alltjämt saknade                                                      vid Isohaara förverkliga anskaffningen av
12020: kostnader för Nuojua. Med hänsyn till                                                          tre maskiner, byggnadsarbetena, anskaff-
12021: kraftproduktionens helhet bör till dessa                                                       ningarna av transformatorer och utvidg-
12022: kostnader ytterligare läggas ifrågavarande                                                     ningarna av kopplingsfältet för 500 milj.
12023: 'kraftverks andel i vattendragsreglering och                                                   mk. Beräkningen måste anses låg. Såvida
12024: förbindelseledningar, d. v. s. 1 225.4 milj.                                                   den med tiden visar sig hålla streck, kom-
12025: mk, varför de sammanlagda kostnaderna, i                                                       mer - alltjämt enligt bolagets siffror -
12026: vilka ingå även räntorna under byggnads-                                                       kilowattimmens pris, om årsproduktionen
12027: tiden, utgöra 18 060.2 milj. mk, som, för-                                                     utgör 375 milj. kWh, att bli mk 18: 13.
12028: vandlade till nuvarande mark, bli 28 068.4                                                     Där saknas emellertid regleringskostnaderna,
12029: milj. mk.                                                                                      vilka torde stegra priset med ca 12 % eller
12030:    Dessa fyra kraftverks sammanlagda års-                                                      till mk 20: 30.
12031: produktion är i medeltal 1490 milj. kWh.                                                          Enligt uppgift av Pohjolan Voima 10y
12032: Årsenergins byggnadskostnader bli således                                                      har nämnda produktion av 375 milj. kWh
12033: 18: 84 mk per kilowattimme.                                                                    beräknats enligt samma grnnder som 600
12034:    Vad beträffar Pohjolan Voima Oy:s bygg-                                                     milj. kWh för Petäjäskoski i Kemi älv. Sist-
12035: nadskostnader; ha dessa utretts på grund                                                       nämnda produktion beräknas, om ovan be-
12036: av bolagets siffror och balanser.                                                              räknade regleringskostnader medräknas och
12037:    Enligt bolagets egen uppgift har Isohaara                                                   med nämnda årliga energikvantitet, komma
12038: kraftverk, räknat i nuvarande mark, kostat                                                     att kosta ca 8 960 milj. mk. Vid Petäjäs-
12039: 6 300 milj. mk. Dess energiproduktion i                                                        koski skulle således kilowattimmens pris bli
12040:                              Voimalaitoksien rakeD:tamiskustannukset.                      1133
12041: 
12042: mk 14: 94. I objektivitetens namn må det          det av denna produktion icke är möjligt.
12043: konstateras, att det är något lättare att ut-     För jämförelsens skull må det likväl näm-
12044: bygga Petäjäskoski än Isohaara. På resul-         nas, att produktionen vid Petäjäskoski vid
12045: tatet inverkar delvis även byggnadsmaski-         samma tidpunkt skulle uppgå till ca 765
12046: nernas och metodernas utveckling.                 milj. kWh, vilket resultat icke på mycket
12047:    Byggarbolaget har uppgivit kostnaderna         länge kommer att nås.
12048: för Jumisko kraftverk till 1 700 milj. mk           Med stöd av det ovan .anförda får jag
12049: och dess årliga energikvantitet till 100 milj.    meddela:
12050: kWh.                                                 1. att regeringen är medveten därom, att
12051:    I bolagets balans för år 1953 har arbetet      i fråga om byggnadskostnaderna för olika
12052: på Jumisko kraftverk upptagits som ofull-         kraftverksbolag anföras motsägande uppgif-
12053: bordat      med     ett      bokföringsvärde av   ter. Största delen av dessa ha ett visst
12054: 1491413 584: -. Bolaget hade dessutom             propagandistiskt syfte.
12055: erlagt     förskott     till    ett   belopp av      2. Den i spörsmålet efterlysta undersök-
12056: 102 208 503: - , vilka i huvudsak torde hän-      ningen förutsätter rätt att kräva framläg-
12057: föra sig till utbyggandet av Jumisko. Då          gande av sådana räkenskapshandlingar, som
12058: därjämte uppges, att en årsproduktion av          för närvarande endast skatte- och beroende
12059: 100 milj. kWh kommer att uppnås först             på undantagsförhållandena även prismyn-
12060: efter igångsättandet av Köykenöjoki pump-         digheterna ha tillgång till. Regeringen an-
12061: verk och byggandet av förbindelsekanaler          ser icke en sådan stadigvarande utvidgning
12062: och då den nuvarande produktionen vid             av granskningsrätten möjlig, enär den för-
12063: Jumisko sålunda är endast ca 72-73 milj.          utsätter lagstiftningsåtgärder, i all synner-
12064: k Wh per år, blir priset på k Wh över mk          het som för övrigt verkställd utredning, om
12065: 20: - . Förbindelsen med Köykenöjoki, som         därjämte byggnadsobjektens olikhet beak-
12066: nog kan motiveras sakligt, men som kräver         tas, icke utvisar sådana skillnader i kraft-
12067: sina kostnader, kommer uppenbarligen icke         verksbyggarnas förmåga och prestationer,
12068: i högre grad att sänka energipriset vid Ju-       som på grund av spridda uppgifter av olika
12069: misko.                                            slag ha kunnat förmodas förekomma.
12070:    Om en jämförelse önskas mellan å ena
12071: sidan byggnadskostnaderna för Isohaara och           Helsingfors den 8 november 1954.
12072: Jumisko kraftverk och å andra sidan bygg-
12073: nadskostnaderna för kraftverkan i Ule älv,        Handels- och industriminister A. Simonen.
12074: bör byggandet av kraftledningen Isohaara-
12075: Jumisko beaktas. I bolagets balans för år
12076: 1953 förekommer posten ofullbordat kraft-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12077: ledningsarbete mk 412 701 329: -. Om kost-
12078: naderna för linjen Isohaara-Jumisko i                Kansan Lehti nimisessä Tampereella ilmes-
12079:  jämnt tal beräknas till 400 milj. mk, skulle     tyvässä sosialidemokraattisessa sanomaleh-
12080:  detta stegra kilowattpriset med ca mk 0: 90,     dessä kuluvan lokakuun 4 päivänä olleen se-
12081:  om kostnaderna för kraftverkens samman-          lostuksen mukaan maatalousministeriön toimi-
12082:  lagda effekt beräknas enligt 375 + 72 milj.      alaan kuuluvia asioita käsittelevä ministeri
12083:  k Wh, och med mk 0: 84, om de beräknas           Hannes Tiainen on äskettäin Orivedellä jul-
12084:  enligt 375 + 100 milj. kWh.                      kisessa tilaisuudessa kertonut, että parhail-
12085:     Ingenting antyder således, att Pohjolan       laan ,hallituksen sisällä käsittelyssä olevaa
12086:  Voima Oy har byggt sina kraftverk billigare      lisämaalakia varten on eräs maataloustek-
12087:  än Oulujoki Oy, och så mycket mindre be-         nikko valmiiksi paaluttanut valtion metsä-
12088:  rättigade äro påståendena, att byggnads-         maata itselleen lisämaaksi. Tuon alan puiden
12089:  kostnaderna ha varit 30 % lägre.                 arvo on laskettu 8 milj. markaksi, mutta maa-
12090:     Slutligen bör det nämnas, att Pohjolan        laisliittolaisten kannattaman lisämaalain mu-
12091:  Voima Oy har uppgivit, att Isohaara, sedan       kaan siitä saisi valtio vain 600 000 markkaa."
12092:  Kemijoki i sin helhet har blivit reglerad,       Ministeri Tiainen on selostuksen mukaan siis
12093:  kommer att per år producera 456 milj.            selvin sanoin väittänyt rikollista keinottelua
12094:  kWh. Kostnaderna för den fullständiga            tapahtuneen uutta tekeillä olevaa lisämaa-
12095:  regleringen äro icke kända, varför beaktan-      lakia silmällä pitäen, vieläpä tuomarin vas-
12096: 1134                             Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12097: 
12098: 
12099: tuulia toimivan viranomaisen toimesta asian-         sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta
12100: omaisen omaksi hyödyksi.                             kansanedustaja Ikosen ym. jättämästä Halli-
12101:    Mikäli esitetty väite pitää paikkansa, on         tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
12102: rikolliseen menettelyyn syyllistynyt tai syyl-       esitetystä kysymyksestä:
12103: listyneet saatettava menettelystään vastuu-
12104: seen. Asiasta tähän mennessä saatujen tieto-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12105: jen mukaan näyttää kuitenkin siltä, että mi-               ministeri Hannes Tiainen sanomalehti-
12106: nisteri Tiaisen väite tapahtuneesta rikoksesta             selostuksen mukaan on julkisessa tilai-
12107: olisi täysin perätön ja esitetty ja levitetty              suudessa esittänyt lausuman, joka si-
12108: tarkoituksella vaikeuttaa lisämaalakien par-               sältää väitteen tehdystä rikoksesta, ja
12109: haillaan tapahtuvaa käsittelyä. Jos asian                  jos on,
12110: laita todella on näin, näyttää ministeri Tiai-
12111: nen esittäessään väitteensä julkisessa tilai-                 onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
12112: suudessa ja saniessaan sitä levitettävän sano-              se ryhtyä toimenpiteisiin asian perus-
12113: malehden välityksellä itse syyllistyneen lain-              teellisesti selvittämiseksi, jotta se, joka
12114: vastaiseen tekoon. Olipa totuus asiassa mikä                asiassa on menetellyt lain vastaisesti,
12115: hyvänsä, asia olisi kiireellisesti perin pohjin             joutuu laillisten seuraamusten alai-
12116:  selvitettävä. Ei nimittäin voida sallia, että              seksi?"
12117:  asutuskysymyksen nojalla harjoitetaan lait-
12118:  tomuutta, vaan jos tällaista tapahtuu, on             Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka on
12119:  syyllinen hänen asemastaan riippumatta saa-         toimitettu allekirjoittaneelle ministerille, saan
12120: tettava syytteeseen ja laillisten rangaistus-        kunnioittavasti esittää seuraavaa:
12121:  seuraamusten alaiseksi.
12122:    Edellä olevan perusteella allekirjoittaneet          Antamansa selostuksen mukaan ministeri
12123:  nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n           Tiainen on kysymyksen perusteluissa maini-
12124:  1 momenttiin esittävät valtioneuvoston asian-       tussa tilaisuudessa pitämäänsä puhetta seu-
12125:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         ranneen keskustelun yhteydessä maininnut
12126:  symyksen:                                           esimerkkejä siitä, minkälaisiin taloudellisiin
12127:                                                      tuloksiin maanhankintalain mukainen lisä-
12128:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että        metsämaan antaminen johtaa, kun alue ja
12129:        ministeri Hannes Tiainen sanomalehti-         puusto joudutaan luovuttamaan vuoden 1944
12130:        selostuksen mukaan on julkisessa tilai-       lopun hintatason mukaisella hinnalla. Eräs
12131:        suudessa esittänyt lausuman, joka si-         tällainen esimerkki oli ministeri Tiaisen il-
12132:        sältää väitteen tehdystä rikoksesta, ja       moituksen mukaan koskenut niitä Hallituk-
12133:        jos on,                                       sen käsiteltävänä olleessa ns. lisämaalakiesi-
12134:           onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko         tyksessä mainittuja keskeneräisiä toimituksia,
12135:        se ryhtyä toimenpiteisiin asian perus-        joissa lisämaahakemusten perusteella oli jo
12136:        teellisesti selvittämiseksi, jotta se, joka   silloin, kun korkein oikeus omaksui lisämaan
12137:        asiassa on menetellyt lain vastaisesti,       antamisessa vallinneesta käytännöstä poikkea-
12138:        joutuu laillisten seuraamusten alai-          van kannan, valmiiksi suunniteltu ja mwas-
12139:        seksi?                                        toon paalutettu lisäalueiksi tarkoitettuja
12140:                                                      alueita. Tästä esimerkkitapauksesta, jota ky-
12141:    Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1954.            symyksen perusteluissa mainitussa sanoma-
12142:                                                      lehtiselostuksessa tarkoitettaneen, ministeri
12143:        Arvi Ikonen.   Eeli Erkkilä.                   Tiainen on ilmoittanut lausuneensa, että
12144:        Lauri Laine.   Nestori Kaasalainen.           aluetta oli hakenut eräs maatalousteknikko,
12145:                  Urho Kähönen.                        joka joutuisi maksamaan alueesta 600 000
12146:                                                      markkaa, vaikka sen puusto jo oli katsottava
12147:                                                       8 miljoonan markan arvoiseksi. Kun mainittu
12148:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                sanomalehtiselostus on ministeri Tiaisen an-
12149:                                                       taman selvityksen mukaan saanut erheellisen
12150:    Kirjelmällä viime lokakuun 13 päivältä             muodon, eikä puheena oleva lausuma siinä
12151:  Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen            muodossa, kuin ministeri Tiainen on ilmoitta-
12152:  37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          nut sen esittäneensä, sisällä väitettä tehdystä
12153:                               Eräs ministerin lausunto lisämaalaista.                        1135
12154: 
12155: rikoksesta, ei asia ole ant·anut Hallituksen       att för området betala 600 000 mark, ehuru
12156: puolelta aihetta enempiin toimenpiteisiin.         redan trädbeståndet på området måste anses
12157:                                                    värt 8 miljoner mark. Då nämnda tidnings-
12158:   Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1954.         referat enligt minister Tiainens förklaring
12159:                                                    fått en oriktig avfattning, och ifrågavarande
12160:   Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.          yttrande i den form minister Tiainen upp-
12161:                                                    giver sig ha fällt det, icke innefattar på-
12162:                                                    stående om ett begånget brott, har saken icke
12163:        Till Riksdagens Herr Talman.                föranlett vidare åtgärder från Regeringens
12164:                                                    sida.
12165:   Medelst skrivelse av den 13 sistlidne okto-
12166: ber har Ni, Herr Talman, i det syfte, som            Helsingfors den 10 november 1954.
12167: omförmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
12168: översänt avskrift av följande spörsmål, som           Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
12169: av riksdagsman Ikonen m. fl. förelagts veder-
12170: börande medlem av regeringen till besva-
12171: rande:                                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12172:           ,Är Regeringen medveten om att
12173:        minister Hannes Tiainen enligt ett tid-        Turkisteollisuutemme on nyt joutunut
12174:        ningsreferat vid en offentlig samman-       suuriin taloudelliseen vaikeuksiin ennenkaik-
12175:        komst fällt ett yttrande, vilket inne-      kea sen hintakysymyksen takia, joka on koh-
12176:        fattar påstående om ett begånget brott,     distunut kotimaisen turkislampaan nahan
12177:        och om så är,                               osalle. Nämä turkisteollisuuden vaikeudet
12178:           har Regeringen vidtagit åtgärder         tuntuvat työn yleisenä vähenemisenä, mikä
12179:        eller ärnar den skrida till åtgärder för    on aiheuttanut eräin paikoin työviikon ly-
12180:        sakens utredande, så att den, som i         hentämisen tai työväen suoranaisen vähentä-
12181:        saken förfarit lagstridigt, blir ställd     misen jne.
12182:        till svars enligt lag~"                        Tämä on erittäin valitettavaa, kun työlli-
12183:                                                    syyskysymysten hoitaminen on ilmankin suu-
12184:    Såsom svar på detta spörsmål, som till-         rimpia pulmakysymyksiämme.
12185: ställts mig, får jag härmed anföra följande:          Tähän turkisteollisuuden vaikeuteen on
12186:    Enligt den redogörelse minister Tiainen         suurena syynä se, ettei valvontaa ole kyetty
12187: lämnat har han i den diskussion, som ut-           riittävästi hoitamaan, kun tullia eri nimik-
12188: spann sig efter det tal han höll vid det i         keiden kohdalta järjestettiin.
12189: spörsmålets motivering nämnda tillfället,             Kun nahkateollisuuden raaka-aine lam-
12190: nämnt exempel på, till vilka ekonomiska re-        paannahan osalta nimikkeellä 36-001 on tulli-
12191: sultat tilldelningen av tillskottsskogsmark        vapaa, mutta samanlaisesta raaka-aineesta
12192: enligt jordanskaffningslagen leder, då om-         turkisteollisuus nimikkeeltä 38-101 maksaa
12193: råde och skog måste avstås till pris enligt        tullia 170 mk kilolta, vaikka jokaisen erän
12194: prisnivån i slutet av år 1944. Ett sådant          maahantuontilupa käsitellään valtioneuvos-
12195: exempel hade enligt minister Tiainens upp-         tossa erikseen, jää valvonta riittämättömäksi
12196: gift gällt sådana i den av Regeringen behand-      ja on antanut tilaisuuden suoranaisille vää-
12197: lade propositionen angående tillskottsjord         rinkäytöksille, turkisteollisuudessa kotimaista
12198: nämnda oavslutade förrättningar, i vilka till      raaka-ainetta käyttäville ja heidän työnteki-
12199: tillskottsjord avsedda områden med anledning       jöilleen suureksi vahingoksi.
12200: av ·ansökningar om sådan jord redan plane-            Koska kysymyksessä on varsin suurta tyy-
12201: rats och utpålats, då högsta domstolen fast-       tymättömyyttä ja kansantaloudellista vahin-
12202: slog sin från rådande praxis avvikande stånd-      koa aiheuttava asia, saamme valtiopäiväjär-
12203: punkt i frågan om tilldelning av tillskotts-       jestyksen 37 §: n 1 momentin mukaisesti esit-
12204: jord. Om detta exempelfall, vilket torde vara      tää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
12205: det som avses i det i motiveringen till spörs-     vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
12206: målet nämnda tidningsref~ratet, uppgiver sig
12207: minister Tiainen ha yttrat, att området sökts               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
12208: av en lantbrukstekniker, som skulle komma                 miota ulkolaisen lampaannahan maa-
12209: 1136                            Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12210: 
12211: 
12212:        hantuonnin yhteydessä mahdollisesti        kanahkojen tuonnin kanssa on myös valmis-
12213:        tapahtuneisiin väärinkäytöksiin ja ko-     tettujen turkisnahkojen tuonti voimakkaasti
12214:        timaiselle lammastaloudelle samoin-        kasvanut.
12215:        kuin turkisteollisuudelle ja sen pal-        Kotimaassa tuotetuista lampaannahoista
12216:        veluksessa olevalle työväestölle siten     kelpaa arviolta noin puolet turkistarkoituk-
12217:        aiheutuneisiin suuriin vahinkoihin, ja     seen. Esim. vuonna 1953 turkisnahkoja ar-
12218:        jos on, mihin toimenpiteisiin Hallitus     vioidaan kertyneen noin 280 000 kpl, mikä
12219:        aikoo ryhtyä asian korjaamiseksi~          maamme lähes 200 000: lle lampaita pitävälle
12220:                                                   pienviljelijälle merkitsi kaikkiaan noin 120-
12221:   Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1954.          140 milj. markan suuruista tuloa. Toinen
12222:                                                   puoli nahoista menee raaka-aineeksi maamme
12223:        Toivo Antila.    Eeli Erkkilä.             nahkateollisuudelle, joka niistä maksaa huo-
12224:                  Eino E. Heikura.                 mattavasti alhaisemman hinnan kuin turkis-
12225:                                                   muokkaamot.
12226:                                                      Ulkomailta tuodaan lampaannahkoja sekä
12227:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             turkisteollisuuden että nahkateollisuuden
12228:                                                   raakå-aineeksi.    Turkistarkoituksiin tuotu
12229:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       nahka edustaa nykyisin muodissa olevaa suo-
12230: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,        raviHaista tyyppiä eikä sen vuoksi varsinai-
12231: Herra Puhemies, lähettänyt hallituksen            sesti kilpaile kotimaisen lampaannahkan
12232: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan-        kanssa, joka on kiharavillaista ja jota pää-
12233: edustaja Antilan ym. esittämän seuraavan          asiallisesti käytetään toisiin tarkoituksiin
12234: kysymyksen:                                       kuin suoraviHaista nahkaa. Virallisen tilas-
12235:                                                   ton mukaan tuotiin lampaannahkoja turkis-
12236:            ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-       teollisuutta varten vuonna 1953 kaikkiaan
12237:         miota ulkolaisen lampaannahan maa-        111 milj. markan arvosta. Valmistettujen
12238:         hantuonnin yhteydessä mahdollisesti       lampaannahkojen tuonti kohosi samanaikai-
12239:         tapahtuneisiin väärinkäytöksiin ja ko-    sesti 124 milj. markkaan. Tuontitilastosta
12240:         timaiselle lammastaloudelle samoin-       ei käy selville, miten suurta kappalemäärää
12241:         kuin turkisteollisuudelle ja sen pal-     nämä luvut edustavat. Virallisen tilaston
12242:         veluksessa olevalle työväestölle siten    osoittamien kilomäärien perusteella ei luo-
12243:         aiheutuneisiin suuriin vahinkoihin, ja    tettavaa arviointiakaan voi suorittaa, koska
12244:         jos on, mihin toimenpiteisiin Hallitus    nahkojen kappalepainot suuresti vaihtelevat.
12245:         aikoo ryhtyä asian korjaamiseksi~"        Kysymyksessä lienee kuitenkin muutama
12246:                                                   satatuhat nahkaa.
12247:   Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu-           Kun lampaannahat tuodaan turkisteolli-
12248: luu toimialaani valtiovarainministerinä, saan     suuden tarpeisiin, tuHataan ne tullitariffin
12249: kunnioittavasti vastauksena esittää seuraa-       nimikkeen 38-101 mukaan, jolloin niistä
12250: vaa:                                              kannetaan tullia 170 mk kilolta. Jos taas
12251:   Pääasiallinen raaka-aine turkisteollisuudes-    on kysymyksessä tuonti nahkateollisuuden
12252: samme on tavallinen lampaannahka. Ennen           tarpeisiin, tuHataan nahat tullitariffin ni-
12253: sotaa kotimainen lammas riitti täysin tyy-        mikkeen 36-001 mukaan, jolloin niistä ei
12254: dyttämään näiden nahkojen tarpeen, ja             mene tullia. Sovelletaanko maahan tuotuihin
12255: täällä valmistettuja lampaan turkisnahkoja        lampaannahkoihin tullinalaista vai tulliva-
12256: vietiin melkoisesti ulkomaillekin. Sodan jäl-     paata nimikettä, on yksinomaan maahantuo-
12257: keen lammasturkisten käyttö maassamme on          jan ilmoituksen varassa.
12258: kuitenkin siinä määrin laajentunut ja siir-          Kun ulkomailta tuodut lampaannahat ovat
12259: tynyt erikoislaatuisiin turkiksiin, ettei koti-   vapautuneet tullivalvonnasta, ne jakautuvat
12260: mainen lammasturkis enää pysty tyydyttä-          lukuisiin eri puolilla maata sijaitseviin muok-
12261: mään kuin osan kysynnästä. Sen vuoksi on          kaamoihin. Tulliviranomaisilla ei kuitenkaan
12262: viimeksi kuluneina vuosina tuotu ulkomailta       ole mahdollisuutta valvoa, käytetäänkö niitä
12263: huomattavan suuria määriä raakanahkoja            lampaannahkoja, jotka on luovutettu tullitta,
12264: entisestään    laajentuneen    turkisteollisuu-   todella tullaustilaisuudessa ilmoitettuun tar-
12265: temme tarpeiksi. Mutta rinnan tämän raa-          koitukseen. Saattaa myös olla tapauksia, jol-
12266:                               Eräs ministerin lausunto lisämaalaista.                         1137
12267: 
12268: 
12269: Join maahantuoja ei aina itsekään ole sel-         av pälsverk av får i vårt land likväl i hög
12270: villä siitä, mihin tarkoitukseen nahkoja lo-       grad ökats, varjämte man övergått tili päls-
12271: pullisesti tullaan käyttämään. Näin ollen          verk av speciella slag, varför blott en del
12272: väärinkäytösmahdollisuus on kieltämättä ole-       av efterfrågan numera kan tillfredsställas
12273: massa.                                             med inhemskt fårskinn. Därför ha under
12274:    Tähän ovat myös tulliviranomaiset kiinnit-      de senaste åren importerats betydande mäng-
12275: täneet huomiota. Ainoa keino väärinkäytös-         der råa skinn för vår allt mer utvidgade
12276: mahdollisuuden poistamiseksi on, että kum-         pälsindustris behov. Men jämsides med
12277: massakin edellä mainitussa nimikkeessä on          denna import av råa skinn har även im-
12278: sama tulli. Kun kuitenkin tullitariffin ni-        porten av färdigberedda pälsverk kraftigt
12279: mikkeen 36-001 mukaan tuHattavat lam-              ökats.
12280: paannahat on GATT-sopimuksella määrätty               Av de i hemlandet producerade fårskin-
12281: tullivapaaksi, olisi näin ollen tulli poistet-     nen lämpar sig uppskattningsvis omkring
12282: tava myös nimikkeestä 38-101. Tätä kysy-           hälften tili pälsverk. T. ex. under år 1953
12283: mystä tutkitaan paraillaan tullihallituksessa,     producerades enligt beräkning ca 280 000 st.
12284: ja asia joutuu aikanaan, sikäli kuin muu-          pälsskinn, vilket för de närmare 200 000 små-
12285: tokseen katsotaan olevan syytä, Eduskunnan         brukare i vårt land, som sysslade med fåravel,
12286: käsiteltäväksi tullitariffin muutoksen yhtey-      innebar en inkomst på ca 120-140 milj. mk.
12287: dessä.               ·                             Den andra hälften av skinnen går som rå-
12288:                                                    vara tili vårt lands läderindustri, som beta-
12289:   Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.         lar ett betydligt lägre pris för dem än de
12290:                                                    fabriker, som bereda pälsverk.
12291:       Valtiovarainministeri Penna Tervo.              Från utlarrdet importeras fårskinn som
12292:                                                    råvara för såväl päls- som läderindustrin.
12293:                                                    De för pälsverk importerade skinnen repre-
12294:         Till Riksdagens Herr Talman.               sentera den för närvarande moderna typen
12295:                                                    med rak ull och konkurrera därför icke
12296:    I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.           direkt med det inhemska fårskinnet, som
12297: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-      har lockig ull och huvudsakligen användes
12298: ställt vederbörande medlem av Regeringen           för andra ändamål än skinn med rak ull.
12299: för besvarande följande av riksdagsman             Enligt den officiella statistiken importerades
12300: Antila m. fl. framställda spörsmål:                under år 1953 fårskinn för pälsindustrin till
12301:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-         ett sammanlagt värde av 111 milj. mk. Im-
12302:        het vid de missbruk, som möjligen           porten av beredda fårskinn steg under
12303:        förekommit i samband med importen           samma tid till 124 milj. mk. Av importsta-
12304:        av utländska fårskinn, och de stora         tistiken framgår icke, vilket styckeantal
12305:        skador, som sålunda förorsakats den         dessa siffror representera. På basen av de
12306:        inhemska   fårhushållningen   liksom        i den officiella statistiken angivna kilogram-
12307:        även pälsindustrin och den i dess           mängderna kan en tillförlitlig beräkning
12308:        tjänst stående arbetarbefolkningen,         icke heller verkställas, emedan skinnens styc-
12309:        och om så är, vilka åtgärder ärnar          kevikt i hög grad varierar. Det torde likväl
12310:        Regeringen vidtaga för att avhjälpa         vara fråga om några hundratusen skinn.
12311:        saken~"                                        Då fårskinn importeras för pälsindustrins
12312:                                                    behov, förtullas de enligt tulltariffens posi-
12313:    Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör         tion 38-101, varvid för dem uppbäres en
12314: till mitt verksamhetsområde i egenskap av          tull av 170 mk per kg. Då fråga åter är om
12315: finansminister, får jag som svar vördsamt          import för läderindustrins behov, förtullas
12316: anföra följande:                                   de enligt tulltariffens position 36-001, var-
12317:    Det huvudsakliga råämnet för vår pälsin-        vid för dem icke uppbäres tull. Huruvida
12318: dustri är vanligt fårskinn. Före kriget            en tullunderkastad eller tullfri position till-
12319: kunde den inhemska fåraveln helt tillfreds-        lämpas på de importerade fårskinnen, beror
12320: ställa behovet av dessa skinn, och här beredda     enbart på importörens anmälan.
12321: pälsverk av får exporterades även i rätt stor         Då de importerade fårskinnen befriats
12322: omfattning. Efter kriget har användningen          från tullkontroll, fördelas de på de talrika
12323: 143
12324: 1138                             Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12325: 
12326: 
12327: i olika delar av landet belägna berednings-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
12328: :fabrikerna. Tullmyndigheterna ha likväl
12329: icke möjlighet att övervaka, huruvida de             Ed. K ä h ö n e n: Suuri valiokunta ko-
12330: :fårskinn, som överlåtits tull:fritt, verkligen    koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
12331: användas :för det vid :förtullningen uppgivna
12332: ändamålet. Det kan inträ:f:fa :fall, då icke
12333: ens importören själv alltid är på det klara
12334: med :för vilket ändamål skinnen slutligen               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12335: komma att användas. Under sådana :förhål-
12336: landen :före:finnas utan tvivel möjligheter          1) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
12337: till missbruk.
12338:    Härvid ha även tullmyndigheterna :fäst             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12339: uppmärksamhet. Den enda metoden att av-            lituksen esitys n:o 17, jota on valmistele-
12340: ska:ffa möjligheterna till missbruk är, att        vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
12341: tullen :för båda de ovannämnda positionerna        tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
12342: är densamma. Då likväl de :fårskinn, som           nöissä n: ot 31 ja 31 a, esitellään k o 1m a n-
12343:                                                    t e e n k ä s i t t e l y y n.
12344: :förtullas enligt tulltari:f:fens position 36-
12345: 001, medelst GATT-avtalet :förklarats tull-
12346: :fria, borde sålunda tullen upphävas även            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
12347: :för positionen 38-101. Denna :fråga prövas        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12348: för närvarande i tullstyrelsen och ärendet         hylätä.
12349: kommer i sinom tid, såvida skäl till ändring
12350: anses :föreligga, att underställas Riksdagen         Keskustelu:
12351: :för behandling i samband med en ändring
12352: av tulltari:f:fen.                                    Ed. Huttunen: Herra puhemies! Tämä
12353:                                                    työaikalain muutos on sulkenut työaikalain
12354:   Helsingfors den 12 november 1954.                piiriin kuuluviksi huomattavan osan työn-
12355:                                                    johtajia. Kuitenkin vielä suuri joukko työn-
12356:         Finansminister Penna Tervo.                johtajia on jäänyt työaikalain ulkopuolelle,
12357:                                                    tarkoitan erikoisesti metsätyönjohtajia, joita
12358:                                                    ei tämän lain käsittelyn yhteydessä voitu
12359:                                                    ottaa työaikalain piiriin. Tämä on kuitenkin
12360:  Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston     epäkohta, joka olisi korjattava, ja sen tähden
12361:                   päätöksiä.                       ehdotan, herra puhemies, hyväksyttäväksi
12362:                                                    seuraavan ponnen: ,että hallitus kiireelli-
12363:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-   sesti suorituttaisi tutkimuksen siitä, miten
12364: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-       metsätyönjohtajat voitaisiin saattaa työaika-
12365: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-    lain piiriin kuuluviksi, ja antaisi siitä esi-
12366: kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-         t~ksen eduskunnalle".
12367: detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
12368: tettuina, saapuneet seuraavat mainitun lain           Ed. Koivisto: Herra puhemies! On to-
12369: nojalla annetut valtioneuvoston päätökset:         dellakin valitettavaa, että metsätyönjohtajat
12370:                                                    ja niihin verrattavat toimihenkilöt ovat jää-
12371:   V aitioneuvoston päätös 29 päivältä loka-        neet tämän lainsäädännön ulkopuolelle, ja va-
12372: kuuta 1954 työpalkkojen säännöstelystä; ja         litettavaa myös on, ettei eduskuntakäsittelyn
12373:   V aitioneuvoston päätös 4 päivältä marras-       yhteydessä tätä asiaa voi korjata. Sen vuoksi
12374: kuuta 1954 ulkomaankaupan säännöstelystä           minä, herra puhemies, pyydän kannattaa ed.
12375: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-          Huttusen ehdottamaa toivomuspontta.
12376: misesta.
12377:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12378:    Nämä valtionevoston päätökset on nyt saa-
12379: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edus-          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Hut-
12380: tajille.                                           tunen ed. Koiviston kannattamana ehdotta-
12381:                                                    nut hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hal-
12382:                                  Työaikalaki ja metsätyönjohtajat.                                 1139
12383: 
12384: litus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen     ku, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
12385: siitä, miten metsätyönjohtajat voitaisiin saat-    Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.
12386: taa työaikalain piiriin kuuluviksi, ja antaisi     Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-
12387: siitä esityksen eduskunnalle". Kutsun tätä         lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
12388: ed. Huttusen ehdotukseksi.                         Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Raipala, Ranta-
12389:                                                    maa, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä,
12390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
12391:                                                    E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
12392:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               Saloranta, Saura, Seppi, Seppä, V. Simonen,
12393:                                                    Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suonpää,
12394:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
12395: taan päättyneeksi.                                 Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
12396:                                                    Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Vennamo,
12397:  Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.              Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
12398: Huttusen ehdotuksesta.                             tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
12399:                                                    Åsvik ja Öhman.
12400:   Äänestys ja päätös:
12401:                                                       , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
12402:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12403: jos ,ei" voittaa, on ed. Huttusen ehdotus hy-        Brander-Wallin, Heljas, Kulovaara, Lind-
12404: väksytty.                                          qvist, Seppälä, Sinkkonen ja Österholm.
12405: 
12406:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12407:                                                    tajat:
12408:   Aittoniemi, Eskola, Hautala, Heinonen,
12409: Hetemäki, Hiltunen, Jokinen, V. Kaasalai-            Hakkila, Järvi, N. Kaasalainen, Kilpeläi-
12410: nen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,         nen, Kujala, Lepistö, Lindblom, Myllymäki,
12411: Karvonen, E. Kilpi, Kleemola, Koskinen,            Pessi, Rosenberg, A. Simonen, Soininen ja
12412: Kuittinen, Kukkonen, Lehto, Leivo-Larsson,         Tervo.
12413: V. Leskinen, Lukkarinen, Miikki, Murtomaa,
12414: Niskala, E. Nurminen, Rankila, Rantala, Sal-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12415: mela-Järvinen, Sarjala, Suominen, Sävelä,          33 jaa- ja 146 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 13.
12416: Törngren ja Virolainen.
12417:                                                      Eduskunta on hyväksynyt ed. Huttusen
12418:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ehdotuksen.
12419: 
12420:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-           Asia on loppuun käsitelty.
12421: nen, Antila, Enne, Erkkilä, Flinck, Forsberg,
12422: Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
12423: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Heikura,           2) Ehdotus laiksi kirjanpitolain muuttamisesta.
12424: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hon-
12425: kala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häp-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12426: pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,          lituksen esitys n: o 86, jota on valmistelevasti
12427: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajala,         käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 8
12428: Kajatsalo, Karvikko, Kauhanen, Kekkonen,           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 45,
12429: Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-        esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
12430: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koi-
12431: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusi-           P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
12432: nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12433: Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E.      hylätä.
12434: Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
12435: Lindh, Luukka, Malkamäki, Manninen, L.                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12436: Mattila, M. Mattila, Meinander, Miettinen,
12437: H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muik-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
12438: 1140                               Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12439: 
12440: 
12441:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           sen ehkäisemiseksi. Sanonta on hieman har-
12442: taan päättyneeksi.                                   haanjohtava. Olisi ollut totuudenmukaisem-
12443:                                                      paa sanoa, että sopimukset on laadittu maa-
12444:   Asia on loppuun käsitelty.                         hamme sijoitetun ulkomaisen pääoman joko
12445:                                                      kokonaan tai osittain verosta vapauttami-
12446: 3) Ehdotus laiksi kansaneläkkeiden lisäeläkerahas-   seksi. Mielestäni on verosta vapauttaminen
12447:        tosta annetun lain kumoamisesta.              hieman eri asia kuin kaksinkertaisen vero-
12448:                                                      tuksen ehkäiseminen. Sopimukset aiheuttavat
12449:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        maallemme huomattavia verotulojen mene-
12450: lituksen esitys n: o 63, jota on valmistelevasti     tyksiä ja asettavat ulkomaisen pääoman yli-
12451: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        voimaisesti edullisempaan asemaan teollisuu-
12452: n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä             teen ja liike-elämään sijoitettuun kotimaiseen
12453: n: o 46, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   pääoman nähden. Vastaavanlaisia sopimuksia
12454: telyyn.                                              on jo aikaisemmin tehty USA: n, Englannin,
12455:                                                      Ruotsin ja Tanskan kanssa.
12456:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           Valtiovarainvaliokunta oli yksimielinen
12457: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           siitä, että sopimuksia laadittaessa ei ole riit-
12458: hylätä.                                              tävästi valvottu oman maamme etuja. Niinpä
12459:                                                      valtiovarainvaliokunta ulkoasiainvaliokunnal-
12460:   Keskustelua ei synny.                              le antamassaan lausunnossa mainitseekin,
12461:                                                      että ,valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
12462:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           korostaa, että vastaisissa verosopimusneuvot-
12463: taan päättyneeksi.                                   teluissa on tarkoin pyrittävä valvomaan Suo-
12464:                                                      men etuja". Tämä lausunto johtui siitä, että
12465:   Asia on loppuun käsitelty.                         ulkomaisten yhtiöiden omistajat maksavat
12466:                                                      veroa siitä voitosta, jonka yhtiö heille jakaa,
12467: 4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja.      eräissä tapauksissa vain 5 % ja toisten sopi-
12468: Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja         musten mukaan 10 %. Jokaisesta 500 milj.
12469: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-     markan vuosittaisesta voittoerästä, joka jae-
12470: seksi ja. vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun   taan ulkolaisen pääoman omistajille, menet-
12471: antamista. koskevien säännösten vahvistamiseksi      tää Suomen valtio noin 150 milj. markan
12472: tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa
12473: asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sä.ä.nnök-    suuruiset verotulot.
12474:                sien hyväksymisestä.                     Valiakunnassa kiinnitettiin huomiota myös
12475:                                                      siihen, että eräissä tapauksissa ulkomainen
12476:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            pääoma on kokonaan verovapaa. Esim. nor-
12477: n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-                    jalaisen laivanvarustamon, joka harjoittaa
12478: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-         Suomessa liikettään, ei tarvitse maksaa veroa
12479: tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-       Suomeen markkaakaan, jos sen pääkonttori
12480: tuksen esitys n: o 48, joka sisältää yllämaini-      sijaitsee Norjassa. Tällaiset sopimukset olisi
12481: tun lakiehdotuksen.                                  laadittava niin, että Suomessa toimiva pää-
12482:                                                       oma, olkoon sitten kysymys kotimaisesta tai
12483:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               ulkomaisesta pääomasta, olisi verotukseen
12484: ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sal-           nähden samanlaisessa asemassa. Nykyisten
12485: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           sopimusten puitteissa joudutaan siihen, että
12486: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           ulkomainen pääoma virtaa Suomeen ja suo-
12487: käsittelyyn.                                          malainen pääoma ulkomaille. Tällainen kehi-
12488:                                                       tys ei tule olemaan eduksi Suomelle, vaikka
12489:    Yleiskeskustelu:                                   se onkin edullista kansainvälisillä markki-
12490:                                                       noilla mkkuville suurpääoman omistajille.
12491:   Ed. H a a p a n e n: Tällä kerralla ovat            Eduskunnan on kuitenkin vaikea muuttaa
12492: esillä verosopimukset, jotka edellinen hallitus       hallituksen tekemiä verosopimuksia. Valtio-
12493: on tehnyt Norjan, Belgian ja Hollannin                varainvaliokunnan mietinnössä esitetty huo-
12494: kanssa. Hallituksen esityksessä sanotaan, että        mautus olisi hallituksen otettava vakavasti
12495: sopimukset on tehty kaksinkertaisen verotuk-          huomioon uusia sopimuksia tehdessään ja py-
12496:                                   Suomen ja ulkomaiden vcrotussopimukset.                                 1141
12497: 
12498: 
12499: rittävä aikaisempiakin sopimuksia vähitellen                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12500: muuttamaan sellaisiksi, että Suomen edut pi-             ren valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin sal-
12501: detään kansainvälisen suurpääoman etuja                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12502: tärkeämpinä.                                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12503:                                                          käsittelyyn.
12504:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
12505:                                                            Yleiskeskustelua ei synny.
12506:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12507: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12508: johtolause ja nimike.                                    tään keslmstelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
12509:                                                          johtolause ja nimike.
12510:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12511: päättyneeksi.                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12512:                                                          päättyneeksi.
12513: 5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
12514: Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-           7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
12515: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-         Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinker-
12516: muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.           taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen hen-
12517:                                                          kilön jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-
12518:                                                          roista hallinnollista virka-apua koskevien sääntö-
12519:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                jen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien
12520: n: o 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n               säännöksien hyväksymisestä.
12521: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
12522: n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12523: esitys n: o 49, joka sisältää yllämainitun la-           n: o 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
12524: kiehdotuksen.                                            siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
12525:                                                          n: o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen
12526:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              esitys n: o 51, joka sisältää yllämainitun laki-
12527: ren valiokunnan mietintö n: o 48. Ensin sal-             ehdotuksen.
12528: litaan asiasta yleiskeslrustelu, sen jälkeen
12529: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12530: käsittelyyn.                                             ren valiokunnan mietintö n: o 50. Ensin sal-
12531:                                                          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12532:   Yleiskeskustelua e1 synny.                             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12533:                                                          käsittelyyn.
12534:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12535: ttiän keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen             Yleiskeskustelua ei synny.
12536: johtolause ja nimike.
12537:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12538:                                                          tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
12539:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            johtolause ja nimike.
12540: päättyneeksi.
12541:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12542: 6) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja           päättyneeksi.
12543: Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuu-
12544: den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-
12545:                                                          8) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja Belgian vä-
12546: dyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksy-
12547:                                                          lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
12548:                      misestä.
12549:                                                          eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta koske-
12550:                                                          vien kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopimuk-
12551:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                    sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
12552: n: o 49 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n
12553: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12554: n: o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        n:o 51 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12555: tys n: o 50, joka sisältää yllämainitun lakieh-          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
12556: dotuksen.                                                n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
12557: 1142                                 Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12558: 
12559: 
12560: esitys n:o 52, joka sisältää yllämainitun laki-        11) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
12561: ehdotuksen.                                              ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
12562:                                                                          muuttamisesta.
12563:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
12564: ren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin sal-            13 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i tt e-
12565: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
12566: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            Simosen ym. lak.al. n:o 63, joka sisältää yllä-
12567: käsittelyyn.                                           mainitun lakiehdotuksen.
12568:   Yleiskeskustelua ei synny.                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
12569:                                                        lousvaliokunnan mietintö n: o 13.
12570:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
12571: keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen joh-
12572: tolause ja nimike.                                       Keskustelu:
12573: 
12574:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Kä-
12575: päättyneeksi.                                          siteltävänä oleva esitys laiksi väkijuomayh-
12576:                                                        tiön verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttä-
12577:    9) Ehdotus laiksi eräiden hallintoriita-asiain
12578:                                                        misestä annetun lain muuttamisesta ja siitä
12579:                   oikeuspaikasta..                     talousvaliokunnan antama mietintö, joka tar-
12580:                                                        koittaa väkijuomayhtiön voittovaroista kun-
12581:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9          nille tulevan osuuden korottamista nykyi-
12582: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      sestä 100 markasta 240 markkaan kunnan
12583: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      hengillekirjoitettua asukasta kohti, on kun-
12584: sen esitys n:o 40, joka sisältää yllämainitun          tien kannalta varsin merkittävä. Kuntien
12585: lakiehdotuksen.                                        osuus väkijuomayhtiön voittovaroista on
12586:                                                        alunperin pääasiallisesti tarkoitettu korvaa-
12587:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                maan sitä kunnallisveron menetystä, joka
12588: valiokunnan mietintö n:o 9.                            kunnille aiheutuu väkijuomayhtiön laajasta
12589:                                                        kunnallisverovapaudesta. Lakialoitteen mu-
12590:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kaan väkijuomayhtiön voittovaroista kunnille
12591:                                                        tuleva osuus olisi noin 1 miljardi markkaa
12592:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            väkijuomayhtiön voiton ollessa asiantuntija-
12593: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              lausuntojen mukaan noin 17 miljardia mark-
12594: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 kaa. Kuntien saama osuus ei näin edes vas-
12595:                                                        taa sitä, mitä kunnat saisivat, jos väkijuoma-
12596:                                                        yhtiön voitto olisi kunnallisveron alainen.
12597: 10) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtionavusta       Lakialoitteen mukaan voimassaolevan lain 3
12598:          annetun lain muuttamisesta.                   §: n säännökset, jotka määräävät näiden va-
12599:                                                        rojen käyttötarkoituksen, olisi poistettava ja
12600:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö             kunnille annettava vapaus itse päättää näi-
12601: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   den varojen käytöstä. Siitä huolimatta, vaikka
12602: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     valiokunnassa oltiin sitä mieltä, ettei kunnan
12603: tuksen esitys n:o 76, joka sisältää yllämaini-         itsehallintoa pitäisi rajoittaa, katsoi valio-
12604: tun lakiehdotuksen.                                    kunta kuitenkin kysymyksen ollessa alkoholi-
12605:                                                        liikkeen voittovaroista voitavan kunnille nyt
12606:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                  tulevasta 240 markasta jättää toinen puoli
12607: vistysvaliokunnan mietintö n: o 5.                     voimassaolevan lain 3 § : n säädösten alaiseksi
12608:                                                        ja toinen puoli, 120 mk asukasta kohden,
12609:   Puheenvuoroa ei haluta.                              kunnan itsensä päättämiin yleisiin tarpeisiin.
12610:                                                           V aHokunnassa on ollut erimielisyyttä siitä,
12611:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            onko oikein antaa näiden varojen käyttö
12612: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              edes osittain kuntien itsensä päätettäväksi.
12613: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Onpa esitetty ajatus, että varat tulisivat epä-
12614:                            Väkijuomayhtiön verottaminen ja vuosivoitto.                       1143
12615: 
12616: 
12617: tarkoituksenmukaisesti käytetyiksi useiden        holistvårdsproblemet i vårt land kunna lösas
12618: kuntien osalta. Viime vuosina on kuitenkin        så länge kommunerna äro skyldiga att svara
12619: kunnille asetettu melkoinen määrä rasituksia,     för de utgifter, som hänför sig till alko-
12620: jotka supistavat kuntien itsemääräämisoi-         holistvården. Den enda effektiva lösningen
12621: keutta, ja tässä suhteessa talousvaliokunnan      i detta fall skulle vara att staten, som har
12622: mietintöä on pidettävä onnistuneena. Kun          inkomsterna av alkoholbolaget, även skulle
12623: sHlä lisäksi korotetaan välittömiin raittiutta    svara för alkoholistvården. Om nu staten kan
12624: edistäviin tarkoituksiin tulevaa osuutta sekä     undvara en miljard mark, som godkännandet
12625: voidaan olettaa, että kunnat, saatuaan väki-      av denna motion skulle leda till, så kunde
12626: juomayhtiön voittovaroista aikaisemman 100        dessa pengar användas på ett mycket mer
12627: markan asemesta 240 markkaa henkikirjoitet-       ändamålsenligt sätt, om de för den del det
12628: tua asukasta kohden, myös sijoittavat entistä     gäller nykterhetsarbetet ges till nykterhetsrö-
12629: enemmän varoja nuoriso-, urheilu- ja rait-        relsens centralorganisationer, som för när-
12630: tiustoimintaan, onkin vain toivottavaa, että      varande arbetar under synnerligen svåra
12631: suuri valiokunta suhtautuisi myönteisesti         ekonomiska villkor, men har kompetenta
12632: asianomaiseen esitykseen ja talousvaliokun-       föreläsare och över huvud taget folk i sin
12633: nan siitä antamaan mietintöön.                    tjänst, som har satt sig in i de problem det
12634:                                                   här är frågan om. För det andra, om en del
12635:    Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Då kom-      av dessa medel skulle användas tili en statlig
12636: munerna enligt lagen av den 20 maj 1935           alkoholistvård, borde denna ordnas så, att
12637: fick del i alkoholbolagets årsvinst, var moti-    staten skulle svara för kommunernas utgifter
12638: veringen närmast trefaldig. Dels ansågs att       för alkoholistvården. Och i den mån man
12639: alkoholbolaget inte betalar skatt till kommu-     igen vill understöda ungdomsrörelsen, som
12640: nerna, och att kommunerna följaktligen            ju är ihågkommen också i detta lagförslag,
12641: borde få en viss inkomst av denna affärsin-       sfl kunde den saken ordnas på samma sätt
12642: rättning, dels ansågs det nödvändigt att          som när det gäller nykterhetsrörelsen: med-
12643: kommunerna skulle aktivt delta i nykterhets-      len kunde gå till ungdomsrörelsens central-
12644: upplysningsarbetet, och dels åsamkas kom-         organisationer, som också de kämpar med
12645: munerna på grund av de skadeverkningar,           stora ekonomiska svårigheter. Skulle denna
12646: som alkoholbruket för med sig, betydande          miljard eller ens en del av den fördelas på
12647: utgifter delsifråga om alkoholistvård och         detta sätt, skulle med dessa pengar åstad-
12648: delsifråga om ökat behov av socialvård över       kommas underverk. Nu smulas det bort i
12649: huvud.                                            små summor till ofta, kan man säga, prak-
12650:    Nu ha vi en ganska lång erfarenhet av          tiskt taget ringa eller ingen nytta.
12651: huru det nuvarande systemet har verkat.              Jag tror, herr talman, att de kommunala
12652: Och vi måste fråga oss, huruvida de åtgär-        intressena i denna församling är så pass
12653: der, som då vidtogs för i de närmaste 20 år       stora, att jag inte vågar hoppas på en än-
12654: sedan, visat sig vara ändamålsenliga. Det är      dring med avseende på den inslagna vägen,
12655: visserligen sant att alkoholbolaget inte beta-    men jag har velat framföra dessa synpunkter
12656: lar kommunalskatt, men det gör inte heller        eftersom jag både i egenskap av mångårig
12657: andra statens inrättningar, som bedriver i        medlem och ordförande i nykterhetsnämnd
12658: stor sätt likartad rörelse, varför denna del      och arbetare inom nykterhetsrörelsen anser
12659: av motiveringen kan dislmteras.                   mig i någon mån känna till, huru det för-
12660:    Det nykterhetsarbete, som har kunnat ut-       håller sig i denna sak.
12661: föras av kommunala organ, främst av nyk-
12662: terhetsnämnderna, har visserligen på många           Ed. H osia: Herra puhemies! Harkit-
12663: orter visat sig vara värdefullt, men om vi se     taessa väkijuomayhtiön voittovarojen käyttöä
12664: på arbetets omfattning, har det blivit opro-      on mielestäni lähdettävä liikkeelle siitä aja-
12665: portionerligt dyrt jämfört med det arbete         tuksesta, että nämä ovat aivan erikoislaatui-
12666: som nykterhetsorganisationerna utför. Då det      sia tuloja valtiolle. Valtioharr tosiasiallisesti
12667: igen gäller alkoholistvården, så måste det        harjoittaa sosiaalisesti vahingollista toimin-
12668: sakligt konstateras att även om en del kom-       taa. Oltiinpa sen käytännöllisestä välttämät-
12669: muner har en god och något så när ända-           tömyydestä mitä mieltä tahansa, näin tosiasia
12670: målsenlig alkoholistvård, så torde inte alko-     kuitenkin on, ja tästä toiminnasta saadut va-
12671: 1144                              Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12672: 
12673: 
12674: rat olisi siis käytettävä tämän mukaisesti.         puoli, 120 mk, kunnan yleisiin tarpeisiin.
12675: Tämän käytön pitää olla mahdollisimman              Tämäkin kanta sisältää osittain saman peri-
12676: suuressa määrin suunnattu niihin tehtäviin,         aatteen kuin alkuperäinen aloitekin varain
12677: joilla voidaan torjua väkijuomista aiheutuvia       siirrosta kunnille täysin vapaasti käytettä-
12678: vaurioita ja myös supistaa väkijuomien              väksi.
12679: käyttöä sekä lisäksi, jos tällaisia tehtäviä ei        Talousvaliokunnan mietintöön liittyvässä I
12680: katsota olevan riittävästi, välillisesti rait-      vastalauseessa on esitetty, että kuntain saa-
12681: tiutta edistäviin tarkoituksiin ja sosiaalisia      ma osuus olisi korotettava 240 markkaan,
12682: oloja korjaaviin tehtäviin. Voittovarojen on        mutta sen jako olisi pysytettävä lain 3 §: n
12683: toisin sanoen oltava sidottuja määrättyihin         mukaisena. Tämä on teoriassa oikeampi kanta
12684: tarkoituksiin, jotta se ajatus, että väkijuo-       kuin edellinen, siis valiokunnan enemmistön
12685: mayhtiö on kultakaivos, jolla voidaan rahoit-       kanta, mutta siihen liittyy eräs käytännölli-
12686: taa mitä menoja tahansa, ei pääsisi vallalle.       nen vaikeus. Vaikka se ehkä kuulostaakin
12687:    Nyt käsiteltävänä oleva asia koskee sen          ihmeelliseltä, niin on kuntia, jotka eivät voisi
12688: osuuden korottamista, jonka kunnat saavat           tätä korotettua määrärahaa tarkoituksen-
12689: valtiolta    väkijuomayhtiön     voittovaroista.    mukaisesti käyttää. On tietysti suuria kun-
12690: Tämä asia on viimeksi määritelty lailla vuo-        tia, jotka voisivat sen tehdä monenkertaises-
12691: sina 1948 ja 1949. Silloin säädettiin, että         tikin, mutta kun esim. suurten kaupunkien
12692: kuntien on saatava 100 mk hengille kirjoi-          kohdalla voidaan toisen ryhmän kohdalle si-
12693: tettua asukasta kohti ja tästä on käytettävä        joittaa esim. sellaiset menot kuin orkesterit,
12694: vähintään puolet lain 3 § : ssä määriteltyihin      teatterit, työväenopistot jne., eivät näiden
12695: tarkoituksiin: välittömään raittiustyöhön, al-      kuntien suurten määrärahojen käytöt ole
12696: koholistien huoltoon ja välilliseen raittiustyö-    oikeastaan vertauskelpoisia koko maan kan-
12697: hön, siis mm. nuorisotyöhön. Enintään toinen        nalta katsellen. Vaikka voitaisiin ehkä hy-
12698: puoli saadaan käyttää valtiolta saatavien lai-      väHä syyllä väittää, että niissä kunnissa,
12699: nojen maksamiseen tai kansansivistystyöhön          joissa on vaikeuksia suuremman erän lain-
12700: ja muiden lainojen maksamiseen sekä veron-          mukaisessa käytössä, täytyy olla määrättyä
12701: tasa usrahastoon.                                   aloitekyvyttömyyttä raittiustyön ja nuoriso-
12702:    Imkialoite, joka on ollut talousvaliolmn-        työn alalla, ei se kuitenkaan tämänhetkisiä
12703: nassa käsiteltävänä, lähtee liikkeelle siitä aja-   tosiasioita muuta. Sosiaaliministeriöstä kuul-
12704: tnksesta, että kuntain saamaa osuutta on ko-        lun asiantuntijan kanta oli myöskin se, että
12705: rotettava niiden rahavaikeuksien takia 240          100 mk on riittävä nykyisen lain määräysten
12706: markkaan ja ettii tämän korotetun määrän            mukaisesti käytettäväksi. Kun kunnat lisäksi
12707: käyttö olisi täysin vapaa, toisin sanoen, läh-      juuri ovat tottuneet nykyisiä käyttöohjeita
12708: detty sille tielle, että kuntain kohdalla olisi     soveltamaan, ei olisi aihetta tässäkään koh-
12709: väkijuomayhtiöltä saatua voittoa käytettävä         den muutoksiin. Jos käytännössä olisi mah-
12710: yleisiin rahoitustarkoituksiin. Kun tätä kä-        dollista saada aikaan jonkinlainen porrastus
12711: sitystä ei kuitenkaan olisi valiokunnassa to-       eri asemassa olevien kuntien kesken, niin se
12712: dennäköisesti saatu lävitse, päädyttiin siellä      tietysti auttaisi niitä kuntia, joissa jo nyt
12713: eri vaihtoehtojen jälkeen tulokseen, jossa tä-      on näiden väkijuomayhtiön voittovarojen to-
12714: mä vapaan jaon periaate on osittain toteu-          dellisia käyttömahdollisuuksia nykyistä suu-
12715: tettu. Sen mukaan siis kuntien saamasta 240         remmassa määrin.
12716: markan---                                              Kun koko alkoholilainsäädäntömme on
12717:    P u h e m i e s koputtaa.                        uudistamisvaiheessa ja tässä yhteydessä tut-
12718:    Puhuja (jatkaa puhujakorokkeelta):               kitaan myöskin väkijuomayhtiön voittovaro-
12719: Siis, kun tätä käsitystä, että tämä kunnille        jen käyttämistä, ei minun mielestäni tästä-
12720: tuleva määrä olisi korotettava 240 markkaan         kään syystä nyt olisi kiirehdittävä tekemään
12721: ja jako olisi täysin vapaa, ei ehkä olisi valio-    tässä asiassa muutoksia, ja katsonkin siis,
12722: kunnassa saatu lävitse, päädyttiin siellä eri       että kysymyksessä oleva lakialoite voitaisiin
12723: vaihtoehtojen jälkeen tulokseen, jossa tämä         tässä vaiheessa hylätä.
12724: vapaan jaon periaate on osittain toteutettu.
12725: Sen mukaan siis kuntien saamasta 240 mar-             Ed. E. N u r m i n e n: Herra puhemies!
12726: kasta olisi 120 mk käytettävä entisiin lain         J<:hdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
12727: 3 §: n mukaisiin tarkoituksiin, mutta toinen        ensi perjantain istuntoon.
12728:                                 Upseerien ja kantahenkilökunnan palkkaus.                          1145
12729: 
12730: 
12731:   Ed. P a 1 o v e s i: Kannatan, herra puhe-            sen epäsuhteiden korjaamista. Koska kysy-
12732: mies, ed. E. Nurmisen tekemää ehdotusta.                mys käsitykseni mukaan on erittäin tärkeä,
12733:                                                         on aihetta siihen vielä tässä yhteydessä vä-
12734:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           hän laajemmin puuttua.
12735: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,                Aluksi on kuitenkin sanottava, että val-
12736: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              tion virkamiesten palkat yleensäkään eivät
12737: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                ole suinkaan liian korkeat, päinvastoin voi-
12738: ajasta.                                                 daan todeta, että ne ovat jääneet noin 15-
12739:                                                         20 % yleisen palkkatason alapuolelle. Kui-
12740:   Keskustelu      pöydällepanosta         julistetaan   tenkaan erityisesti upseerit eivät ole pääs-
12741: päättyneeksi.                                           seet edes niiden muiden virkamiesten palk-
12742:                                                         kojen tasolle, joihin heidät jo vuonna 1928
12743:   Puhemies: Keskustelussa on ed. E.                     puolustuslaitosta vakinaiselle kannalle asetet-
12744: Nurminen ed. Paloveden kannattamana eh-                 taessa rinnastettiin, mutta joista he nyt ovat
12745: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-           jääneet jälkeen. On otettava huomioon, että
12746: kunnan seuraavaan istuntoon.                            upseerien pätevyysvaatimukset ovat huomat-
12747:                                                         tavasti kasvaneet. Kapteenin virkaa varten
12748:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tarvitaan kadettikoulun lisäksi yksivuotinen
12749:                                                         kapteenikurssi, esiupseerin virkoihin ainakin
12750:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei            yksivuotinen komentajakurssi, mutta ylei-
12751: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. E. Nur-             semmin kaksi- kolmevuotinen sotakorkeakou-
12752: misen ehdotuksen.                                       lun kurssi, jonka pääsytutkintoon valmentau-
12753:                                                         tuminen lisäksi vaatii ainakin yksivuotisen
12754:    Asia pannaan p ö y d ä 11 e seuraaYan                kiinteän itseopiskelun virkatehtävistä vapaa-
12755: istuntoon.                                              na aikana.
12756:                                                            Myöskin aliupseerin kohdalla pätee se tosi-
12757:                                                         asia, että koulutus on vaativa. Ammatillisten
12758:             Poisto päiväjärjestyksestä.
12759:                                                         vaatimusten kasvaminen on tapahtunut no-
12760:   Puhemies: 12) asia poistetaan päivä-                  peasti ja voimakkaasti pääasiassa sotien ai-
12761: järjestyksestä.                                         kana ja niiden jälkeen. Puolustuslaitoksen
12762:                                                         yleinen kehittyminen, aselajien telmillisty-
12763:                                                         minen, asevelvollisten sivistystason kohoami-
12764: 13) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyksestä vuoden         nen sekä ammattiin kuuluvien tehtävien laa-
12765: 1954 tulo- ja menoarvioon puolustuslaitoksen kap-       dullinen vaikeutuminen ja niiden lukumää-
12766: teenin ja yliluutnantin virkojen peruspalkan ko-        rän lisääntyminen ovat seikkoja, jotka aset-
12767: rottamiseksi yhdellä palkkausluokalla ja puolustus-     tavat yhä suuremmat vaatimukset puolustus-
12768:      voimien kantahenkilökunnan palkkauksen
12769:                   järjestämisestä.                      voimissa työskentelevälle kantahenkilökun-
12770:                                                         nalle. Voidaan sanoa, että nykyisin on aJi-
12771:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-           upseerinkin opiskeltava vuosikausia selviy-
12772: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    tyäkseen     menestyksellisesti   ammatistaan.
12773: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed. In-        Niinpä esim. I luokan sotilasmestarin nimi-
12774: nalan ym. toiv.a:l. n:o 404 ja ed. Saariahon            tyksen edellytyksenä on teknillisen koulun
12775: ym. toiv. al. ru: o 405, jotka sisältävät yllämai-      loppututkinto.
12776: nitut ehdotukset.                                          Puolustusvoimissa palvelevien on lisäksi
12777:                                                         omattava hyvien siveellisten ja kehityskcl-
12778:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                  poisten henkisten ominaisuuksien lisäksi
12779: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                moitteeton kehollinen kunto. Upseerin ja ali-
12780:                                                         upseerin työaika on vähintään 60 viikkotun-
12781:   Keskustelu:                                           tia, kun otetaan huomioon taistelu- ja sota-
12782:                                                         harjoituksiin sekä jatkokoulutukseen käytetty
12783:   Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies! Edus-            aika. Minkäänlaisia yli- tai pyhäkorvauksia
12784: kunnan käsiteltävänä on n;yt kaksi toivomus-            ei heille suoriteta. Siirtymisvelvollisuus vai-
12785: aloitetta, jotka koskevat puolustusvoimien              keuttaa oman kodin hankkimista, kuluttaa
12786: palveluksessa olevien henkilöiden palkkauk-             varoja sekä vaikeuttaa myös vaimon ansio-
12787: 144
12788: 1146                              Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12789: 
12790: 
12791: tulojen vakiintumista sekä omavalintaiseen          teenit ovat jääneet ainakin puolitoista palk-
12792: paikkakuntaan perustuvan talouden suunnit-          kausluokkaa jälkeen muista.
12793: telua ja luonnollisesti myöskin lasten koulu-          Palkkauksellisesti taasen aliupseerin am-
12794: tusta. Usein perhe joutuu olemaan vuosi-            matti kytkeytyy erittäin kapeaan palkkaus-
12795: kausia hajallaan sen päämiehen siirtyessä           sektoriin käsittäen palkkausluokat 12-18.
12796: käskystä varuskunnasta toiseen ilman mah-           Parhaimmassa tapauksessa aliupseeri koko
12797: dollisuutta saada perheelleen asuntoa. Näitä        täysin palveltavan elämänuran aikana pääsee
12798: upseerin ja aliupseerin yksityistaloudellisia       näin ollen nousemaan vain 6 palkkausluok-
12799: haittoja ei voida poistaa. Ne ovat sotilas-         kaa, joka sekin käytännössä yläpään vakans-
12800: kasvatukselle ja -koulutukselle välttämättö-        sien vähyyden vuoksi vielä kapenee. Ei ole
12801: miä niin meillä kuin muuallakin, mutta niiden       harvinaista, että aliupseeri siirtyy eläkkeelle
12802: haitallinen vaikutus on korvattavissa kunnol-       jopa kersantin vakanssilta, koska aliupseerin
12803: lisella palkkauksella.                              ylennysmahdollism;tdet ovat kovin rajoitetut.
12804:    Viimeaikaisista osittaisista palkkauksen         Kun ammatin vaatimukset ovat suuresti kas-
12805: uudelleen järjestelyistä ei ole vielä ollut rat-    vaneet puolustuslaitoksemme perustamisen
12806: kaisevaa apua. Puolustusvoimain komentajan          ajoilta v: lta 1918 ja tämän jälkeisiltä vuo-
12807:  ja puolustusministeriön esityksiä palkkauk-        silta, jolloin alan arvo- ja palkkausasteikot
12808: sen vertailukohtien käyttämisestä ei valitet-       ovat saaneet sen muotoilun, joka niillä suu-
12809: tavasti ole toteutettu. On lisäksi otettava         rin piirtein edelleen on, olisi nämä nyt tar-
12810: huomioon, että upseerilta ja aliupseerilta laki     kistettava nykyhetken vaatimuksia vastaa-
12811: kieltää neuvotteluoikeuden. He eivät voi itse       viksi. Tämä toivomus on perusteltavissa
12812: eikä heidän tehtävänsä luonteeseen sovikaan         valtion ja puolustuslaitoksen oman edunkin
12813: ryhtyä palkkataisteluihin. Sen vuoksi olisi         kannalta, sillä nykyisin palkkaeduin ei ole
12814: valtiovallan oma-aloitteisesti hoidettava tä-       saatavissa palvelukseen parhainta mahdollis-
12815: män ammattiryhmän palkkaus todella tarkoi-          ta henkilöstöä.
12816: tuksen- ja oikeudenmukaisesti. Vaadittavat              Lopuksi on sanottava, että puolustusvoi-
12817: oppikoulututkinnot suorittanut tasapainoinen        miemme kantahenkilökunnan laadullisesta
12818:  ja johtajaominaisuuksia omaava nuori mies,         tasosta taasen ratkaisevasti riippuu, minkä-
12819:  jollaista upseeri- ja aliupseeriaineksen tulee     lainen henki puolustusvoimissa vallitsee, mi-
12820:  olla, ei antaudu tälle raskaalle ja sidotulle      ten korkea on joukkojen koulutustaso ja
12821: uralle, ellei se ole niin kunnollisesti palkattu,   minkälaiset eväät asevelvollisuuttaan suorit-
12822: että myöskin johtaja-ainesta oleva nuoriso          taneet poikamme saavat elämään. On sen
12823: sille pääsystä kilpailee.                           vuoksi välttämätöntä, että esillä olevan mie-
12824:    Miten vähäistä esim. säännönmukainen up-          tinnön mukainen ponsi tulee pian toteute-
12825:  seeritäydennys sodan jälkeen on ollut, sitä        tuksi.
12826: osoittavat seuraavat luvut: upseerin virkojen
12827: uudelleenjärjestelyssä noin 680: llä vähennet-        Ed. Inna l a: Herra puhemies! Puolus-
12828: ty kokonaismäärä on nyt noin 2 300. Vuosina         tuslaitoksen menot ovat olleet kysymys, jo-
12829: 1945-54 on eronnut palveluksesta tarkkaan           hon eduskunnassa on ollut aihetta palata yhä
12830:  sanottuna 1 898 upseeria, johon lukuun eivät       uudelleen niin hyvin sodan jälkeisinä kuin
12831: sisälly vuonna 1944 tapahtuneet massaeroa-          sen edellisinäkin monina rauhan vuosina.
12832: miset ja silloiset palveluksesta vapauttamiset.     Eduskunnassa ja sen valiokunnissa ovat kes-
12833:  Saman ajanjakson kuluessa on kadettikou-           keisimpiä puolustuslaitoksen osalta nykyisin
12834: hlsta valmistunut ja virkoihin nimitetty vain       käsitellyistä kysymyksistä olleet armeiJan
12835: 440 uutta upseeria. Kadettikouluun hakijoita        materiaalihankinnat, puolustuslaitoksen pa-
12836: tänä aikana on ollut 843 eli yli 1 000 vähem-       hoin rappeutuneiden rakennusten korjaami-
12837: män kuin eronneita upseereita. Näistä on            nen ja kunnostaminen sekä muiden perus-
12838:  kadettikouluun voitu hyväksyä 649, joista          parannusten suorittaminen puolustuslaitok-
12839: upseeriksi on valmistunut 440. Tuskin mille-        semme saattamiseksi edes rauhansopimuksen
12840: kään muulle uralle hakeutuminen ja valmis-          edellyttämään kuntoon. Täällä on myös var-
12841: tautuminen tarpeeseen verrattuna on näin            sinkin aloiteteitse eduskuntaan vedoten ko-
12842:  heikko. Mutta niinpä puolustusasiainvalio-         rostettu jokseenkin joka eduskuntaryhmän
12843: kunnassa asiantuntijana kuultu osastopääl-          taholta nuorten asevelvollisuusluokkiemme
12844: likkö Raf. Rinne mainitsikin, että esim. kap-       hyvinvoinnin valvomisen välttämättömyyttä
12845:                             Upseerien ja kantahenkilökunnan palkkaus.                        1147
12846: 
12847: 
12848: niiden astuessa kukin vuorollaan suoritta-           Palkkaluokkiin sijoittelun tulee, kuten
12849: maan kunniakasta kansallista maanpuolustus-       tunnettua, tapahtua viran tai toimen vas-
12850: palvelustaan.                                     tuullisuuden ja työmäärän sekä siihen vaa-
12851:   Edellä mainittujen tarkoitusperien toteutta-    dittavan taidon ja kyvyn mukaan. Näitä pe-
12852: minen on ratkaisevasti riippunut niistä mah-      rusteita on myös palkkauslautakunnan kat-
12853: dollisuuksista, joita eduskunta vuotuisten        sottava pitäneen ohjeinaan tehdessään edellä.
12854: määrärahojen puitteissa on puolustuslaitok-       mainitun ehdotuksensa. Ennen kaikkea olisi
12855: selle antanut. Viimeksi viittaamani kysymyk-      hallituksen kiinnitettävä näihin näkökohtiin
12856: sen, asevelvollisten hyvinvoinnista huolehti-     huomiota tehdessään esityksensä eduskun-
12857: misen suhteen on asianlaita myös oleellisesti     nalle.
12858: näin. Mutta muistettava kuitenkin on, että           Puolustusasiain valiokunta on päätynyt
12859: suuren vastuun asevelvollisen nuorison hy-        nyt käsiteltävänä olevassa mietinnössään sii-
12860: vinvoinnista ja viihtymisestä puolustusvoi-       hen tulokseen, että puolustuslaitoksessa on
12861: miemme suojissa ja heidän koulutuksestaan         koskettelemieni kapteenin ja yliluutnantin
12862: on kantanut ja kantaa edelleenkin upseeris-       virkojen lisäksi myös lukuisia muita virkoja
12863: tomme ja armeijan kantahenkilökunta, jon-         ja toimia, jotka palkkausluokkiin sijoitte-
12864: ka tässä kohdin suorittama merkityksellinen       lussa ovat jääneet kohtuuttoman alas, ja
12865: työ on valitettavan usein jäänyt vaille tar-      että näin ollen on välttämätöntä, että puo-
12866: peellista huomiota.                               lustuslaitoksen virkojen ja toimien palkkaus-
12867:    Käytäessä tarkastelemaan niiden tutkimus-      luokkiin sijoittelu kokonaisuudessaan tarkis-
12868: ten tuloksia, joihin valtion viran ja toimen      tetaan. Tämän mukaisesti valiokunta ehdot-
12869: haltijain palkkausluokkiin sijoittelun tarkis-    taa eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12870: tamista suorittamaan asetetut kaksikin palk-      sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin puo-
12871: kauslautakuntaa ovat tulleet, voidaan todeta,     lustusvoimien palveluksessa olevien henkilöi-
12872: että kumpainenkin niistä on myöntänyt puo-        den palkkausten epäsuhteiden korjaamiseksi
12873: lustuslaitoksen ja rajavartiolaitoksen up-        viimeistään suunnitteilla olevan palkkaus-
12874: seerinvirkojen    palkkauksen    korottamisen     luokkiin sijoittelun tarkistuksen yhteydessä.
12875: välttämättömyyden. Kuten nyt käsiteltävänä           Edellä jo viittaamassani aloitteessa tarkoi-
12876: olevan aloitteen n: o 404 perusteluista ilme-     tettujen kapteenin ja yliluutnantin virkojen
12877: nee, näin on ollut laita nimenomaan myös          palkkauksen korottaminen jo kuluvan vuo-
12878: luutnantin ja kapteenin sekä niihin rinnas-       den lisämenoarvion yhteydessä ei mielestäni
12879: tettavien muunnim1kkeisten puolustusminis-        olisi kohdannut vaikeuksia enempää teknilli-
12880: teriön pääesikunnan, puolustuslaitoksen ja        sessä kuin asiallisessakaan suhteessa. Kun
12881: rajavartiolaitoksen upseerinvirkojen perus-       valiokunta kuitenkin on ehdottamassaan,
12882: palkkojen suhteen. Niitä ehdotettiin 10. 5.       hallitusta veivoittavassa toivomuksessa vii-
12883: 1952 valmistuneessa palkkauslautakunnan eh-       toittanut myös heidän palkkauksensa kor-
12884: dotuksessa korotettavaksi kahdella palkkaus-      jauksen tapahtuvaksi viimeistään suunnit-
12885: luokalla. Tämän ehdotuksen on myöhemmin           teilla olevan palkkausluokkiin sijoittelun tar-
12886: samanlaista tarkoitusta varten asetettu palk-     kistuksen yhteydessä, pyydän kiinnittää
12887: kauslautakunta 15. 3. 1954 tekemässään eh-        eduskunnan ja hallituksen huomiota jälleen
12888: dotuksessa uudistanut suosittamalla kaptee-       mieleen palauttamiini valtion viran ja toi-
12889: ninvirkojen korottamista 25 palkkaluokkaan        men haltijain palkkauksessa annettuihin
12890: eli kahdella palkkaluokalla vuoden 1952 ta-       palkkausluokkiin sijoittelua koskeviin sään-
12891: sosta. Tästä huolimatta hallitus ehdotti vuo-     nöksiin. Niihin nojautuen puolustusasiain-
12892: den 1953 alusta voimaan tulleessa palkkaus-       valiokunta aivan oikein lausui toivomuksen,
12893: ten järjestelyssä kapteenin ja yliluutnantin      että maanpuolustuksen alalle saataisiin sille
12894: virkoihin vain yhden palkkaluokan korotuk-        kelvollisin aines eri yhteiskuntaryhmistä.
12895: sen, mikä heille sen mukaisesti tulikin. Sen         Mitä erikoisesti kapteenin ja yliluutnantin
12896: sijaan ei hallitus esittänyt viime keväänä        asemassa oleviin puolustuslaitoksen miehiin
12897: suoritetun palkkojen järjestelyn yhteydessä,      tulee, on heidän tehtävänsä vastuuta arvos-
12898: vastoin palkkauslautakunnan ehdotusta, näi-       teltaessa pidettävä mielessä, että heidän kou-
12899: den virkojen palkkaukseen lainkaan korotus-       lutustehtävänsä kohdistuu elävään ainehis-
12900: ta, vaikka tällöin mm. majurin virkoihin eh-      toon, kansamme nousevaan ja parhaassa kou-
12901: dotettiin kahden palkkaluokan korotus, mikä       lutusiässä olevaan nuorisoon. Yhdentekevää
12902: myös toteutui.                                    ei siis suinkaan ole, minkälaisen opillisen pä-
12903: 1148                            Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
12904: 
12905: 
12906: tevyyden saaneista miehistä se upseeriaines       siin suoritetuksi mahdollisimman halvalla.
12907: muodostuu, jonka varaan tämä ratkaisevan          Mutta lopputuloksena tämä lämmitys on kui-
12908: tärkeä koulutustehtävä lähinnä jää. Isän-         tenkin tuottanut valtiolle niin paljon kus-
12909: maallisen, kansallisen ja kansanvaltaisen hen-    tannuksia, että hyvin palkattu lämmittäjä
12910: gen lisäksi heiltä vaaditaan intoa ja harras-     olisi ansainnut valtiolle huomattavan määrä-
12911: tusta tähän tehtävään. Tällainen omistautu-       rahasäästön jokaisena vuotena. Tällaista on
12912: minen tähän opetustyöhön ei kuitenkaan ole        ollut käytäntö tähän asti. Mitä lisäksi tulee
12913: mahdollista, elleivät sen suorittajat voi sitä    näihin siviililämmittäjiin, niin silläkin koh-
12914: tehdä vapaina taloudellisista huolista ja tar-    dalla on asiat aivan sekaisin. Meillä on ole-
12915: vitsematta tukea asemaansa sivuharrastuksin,      massa ylimääräisiä viran ja toimen haltijoita,
12916: jotka heikentävät heidän mahdollisuuksiansa       tilapäisen viran tai toimen haltijoita ja
12917: varsinaisen elämänkutsumuksensa suorittami-       myöskin tuntipalkkalaisia, jotka ovat läm-
12918: seen, mistä seikasta edellä mainitsemassani       mittäjäpuolella. Kun nämä kaikki joutuvat
12919: vuoden 1952 palkkauslautakunnan mietinnös-        tekemään saman työn, niin tuntuu aivan has-
12920: säkin jo on huomautettu. Vielä valitetta-         sunkuriselta, että näin on tämä järjestys.
12921: vampi vahinko aiheutuu siitä, että riittävä       Se on herättänyt mitä suurinta tyytymättö-
12922: määrä kunnollista ja opilliselta koulutuksel-     myyttä lämmittäjien keskuudessa, ja se on
12923: taan kyllin pätevää nuorisojoukkoa ei voi         myöskin täysin aiheellista. Kun siviilipuolen
12924: ajatellakaan tähän tehtävään ryhtymistä           asuntokysymyksiin ei ole myöskään kiinni-
12925: juuri puheena olevien upseerinasemien liian       tetty minkäänlaista huomiota, niin on sel-
12926: alhaisten palkkojen takia.                        vaa, että siviilitoimen hoitajia on ollut
12927:    Edellä esittämistäni syistä, herra puhe-       hyvin vaikea saada. Myönnän, että myöskin
12928: mies, olisi puolustuslaitoksen ja rajavartios-    armeijan asuntopuoli on erinomaisen retu-
12929: ton kapteenien ja yliluutnauttien palkkaus        perällä, ja siihenkin on syytä kiinnittää huo-
12930: korotettava aloitteessani ehdottamallani ta-      miota, mutta siviilipuolen kohdalla se on
12931: voin, aloitteessa, jota eduskunnan useimpien      jäänyt     kokonaan      suorittamatta.    Kun
12932: ryhmien edustajat ovat asettuneet kannatta-       henkilö, joka on alle 20 000 markan kuu-
12933: maan. 'roivon sen vuoksi, että hallitus edus-     kausipalkalla, joutuu muuttamaan tuollai-
12934: kunnalle tänä vuonna jätettävässä lisämeno-       siin keskuksiin ja etsimään sieltä itselleen
12935: arviossa esittää nämä korjaukset suoritetta-      asunnon, niin jokainen käsittää, ettei tässä
12936: vaksi tai, ellei se jostakin syystä ole mah-      suinkaan ole oikeutta harjoitettu täysin oi-
12937: dollista, että se tapahtuisi ainakin puolustus-   keudenmukaisesti.
12938: asiainvaliokunnan mietinnön mukaisesti vii-          Sitten esim. täysin ammattitaitoiset putki-
12939: meistään suunnitteilla olevan palkkausluok-       miehet, jotka joutuvat hoitamaan tällaisen
12940: kiin sijoittelun tarkistuksen yhteydessä.         suuren kompleksin putkityöt ja laitteet, pi-
12941:                                                   tämään ne kunnossa, ovat eräissä paikoissa
12942:    Ed. Jokinen: Herra varapuhemies!               1~ palkkaluokassa, mutta esim. Dragsvikissä
12943: Täällä on kokoomuksen taholta kovasti alle-       12 palkkaluokassa .•Jokainen ymmärtää, ettei
12944: viivattu upseerien palkkauksen pienuutta,         tällä palkalla voida vaatia erikoisen paljon.
12945: enkä halua puuttua siihen, onko se paljon         Täysin ammattitaitoinen mies joutuu siis
12946: vai vähän. Palkkalautakunta luonnollisesti        suorittamaan työtä huomattavalla alipalk-
12947: selvittää tämän kysymyksen. Mutta haluaisin       kauksella, ja silloin tulee varmaan kysymyk-
12948: puuttua tässä yhteydessä ennen kaikkea si-        seen, tulevatko kaikki asiat täysin asian-
12949: viilityöntekijäin asemaan, joita on huomatta-     mukaisesti hoidetuksi.
12950: van paljon myöskin armeijan piirissä. Aikai-         Mitä tulee sitten konemestareihin, niin
12951: semmin armeijassa käytettiin esim. lämmit-        meillä tällä hetkellä valtion palveluksessa
12952: täjinä täysin ammattitaidottomia asevelvolli-     olevat konemestarit saavat noin 10 000 mk
12953: sia, ja niitä on tänä päivänäkin huomattavan      kuussa vähemmän kuin kunnallisissa laitok-
12954: paljon olemassa. Kun käsitellään sanoisinko       sissa, kuten piirimielisairaaloissa ym., olevat
12955: moniin miljooniin ja kymmeniin miljooniin,        konemestarit. Kun meillä ei myöskään kone-
12956: ehkä satoihinkin miljooniin nousevia poltto-      mestarilla ole minkäänlaista ylityökorvausta,
12957: ainearvoja, niin silloin ollaan valmiita tuh-     vaan hän on pakotettu suorittamaan työtä
12958: laamaan vaikka kuinka paljon. On ky-              vaikka ympäri vuorokauden, jos tilanne sitä
12959: symys siitä, että tämä lämmitystyö saatai-        vaatii, ja hänen on myöskin vastattava niistä
12960:                              Upseerien ja kantahenkilökunnan palkkaus.                        1149
12961: 
12962: 
12963: remonteista ja huollosta, mitä tässä ympä-         on pätevyysvaatimuksena kauppakoulu tai
12964: ristössä on, niin on aivan selvää, että tämä-      keskikoulukurssi.
12965: kin kysymys pitäisi hoitaa asianmukaisella
12966: tavalla.                                              Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kuten
12967:    Sen lisäksi on armeijassa vielä hyvin pal-      valiokunnan mietintö osoittaa, ei siihen liity
12968: j(on muita henkilöitä, joiden palkkauskysy-        yhtään vastalausetta. Tämä seikka jo näh-
12969: mys on suurin piirtein samalla tavalla jää-        däkseni ilmentää sen, että ne tosiasiat, jotka
12970: nyt jälkeen, kuin olen edellä maininnut.           valiokunnan mietinnössä on esiintuotu, pitä-
12971: Siellä on remonttimiehiä ym., samoin myös-         vät täysin paikkansa. Näin ollen sellaisen
12972: kin keittiöpuolella. Mutta tähän lämpöpuo-         toivomuksen esittäminen, joka mietinnössä
12973: leen olen kiinnittänyt huomiota sen vuoksi         on ehdotettu, on kaikin puolin paikallaan.
12974: aivan erikoisesti, että siinä käsitellään suuria
12975: pääomia, jolloin täysin ammattitaitoisella           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12976: hoidolla voitaisiin saavuttaa huomattava
12977: säästö valtiolle, ja silti työntekijät saisivat      Mietintö hyväksytään.
12978: huomattavasti paremman taloudellisen edun
12979: kuin mitä heille tällä hetkellä maksetaan.           Asia on loppuun käsitelty.
12980: Palkkalautakunnan, joka ryhtyy tarkista-
12981: maan näitä epätasaisuuksia, tehtäviin kuu-         14) Ehdotus toivomukseksi puhelinliittymismaksu-
12982: luisi ensi sijassa kiinnittää huomiota juuri                      jen alentamisesta.
12983: tähän kysymykseen.
12984:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12985:    Ed. T en h i ä l ä: Herra puhemies! Puo-        n:o 11 ja otetaan ainoaan käsitte-
12986: lustusasiainvaliokunnan äskettäisessä mietin-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. E.
12987: nössä sanotaan : "Valiokunta on lisäksi to-        Saaren ym. toiv. al. n:o 416, joka sisältää
12988: dennut, että puolustuslaitoksessa on, paitsi       yllämainitun ehdotuksen.
12989: edellä mainittuja, myös lukuisia muita vir-
12990: koja ja toimia, jotka palkkausluokkiin sijoit-       Ensimmäinen         varapuhemies:
12991: telussa ovat jääneet kohtuuttoman alas.            Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
12992: Näin ollen on välttämätöntä, että puolustus-       nan mietintö n: o 11.
12993: laitoksen virkojen ja toimien palkkausluok-
12994: kiin sijoittelu kokonaisuudessaan tarkiste-           Keskustelu:
12995: taan." Tahtoisin tässä yhteydessä viitata
12996: erääseen pieneen ryhmään, nimittäin puolus-           Kulkulaitosministeri M i et t unen: Her-
12997: tuslaitoksen toisen luokan kirjanpitäjiin,         ra puhemies! Kulkulaitosvaliokunnan mie-
12998:  jotka nyt ovat 14 palkkausluokassa, mutta         tinnössä on hyvin asiallisesti selostettu niitä
12999:  aikaisemmin rauhanaikaisissa oloissa olivat       perusteita, jotka nykyisin vaikuttavat puhe-
13000: rinnastetut luutnantteihin ap., joista he nyt      linliittymismaksujen määräytymiseen. Sa-
13001: ovat kokonaista neljä palkkaluokkaa jäljessä.      moin on puhelinliikenteen kehittämisen
13002:  Epäsuhdetta lienee myöskin ensimmäisen ja         kannalta pidettävä erittäin toivottavana sitä,
13003: toisen luokan kirjanpitäjien välillä, jossa        että etäällä puhelinkeskuksista asuvien tilaa-
13004:  eroa on kokonaista kuusi palkkausluokkaa,         jien puhelinliittymismaksuja voitaisiin alen-
13005:  vaikka pätevyysvaatimukset ovat samat. Täl-       taa, josta valiokunta esittää päätettäväksi
13006:  lainen suuri palkkausluokkien ero tuntuu          toivomuksen.
13007:  erikoisen masentavalta niistä, jotka ovat tä-        Nykyisinhän on kahden kilometrin alueen
13008:  hän mennessä palvelleet puolustusvoimissa         ulkopuolella ylimääräinen liittymismaksu
13009:  yhtäjaksoisesti noin 20-30 vuotta, jollaisia      1 680 mk 100 metriä kohti eli kilometriä
13010:  henkilöitä tälläkin hetkellä toisen luokan        kohti 16 800 mk. Milloin on tehtävä koko-
13011:  kirjanpitäjinä on. Näin ollen olisi syytä         naan uusi pylväslinja, nousevat puhelinlai-
13012:  kiinnittää palkkalautakunnan huomiota myös        toksen kustannukset kuitenkin todellisuudes-
13013:  tähän lukumäärältään pieneen ryhmään, ni-         sa noin 65 000 markkaan kilometriä kohti.
13014:  mittäin toisen luokan kirjanpitäjiin, jotta       Vaikka otetaankin huomioon, että uutta
13015:  heidän palkkauksensa tulisi oikeudenmukai-        pylväslinjaa ei kaikissa tapauksissa tarvitse
13016:  sesti hoidetuksi ottaen huomioon, että heillä     tehdä, on asia siten, että kahden kilometrin
13017: 1150                            Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13018: 
13019: 
13020: alueen ulkopuolelta tapahtuvista liittymi-        fullständig. Och så är det för skärgårdens
13021: sistä aiheutuu jo nyt posti- ja lennätin-         gamla naturliga yrke, fisket, av stor be-
13022: hallitukselle huomattava ylimääräinen kus-        tydelse att ha telefonförbindelser för att dess
13023: tannus. Näistä kahden kilometrin alueen           utövare skall kunna följa med prisnoterin-
13024: ulkopuolelta tulevista liittymismaksuista on      garna och tillförselmängderna.
13025: posti- ja lennätinhallitukselle tullut vuonna        Den synpunkt jag har anhållit om att få
13026: 1953 tuloja noin 60 milj. mk. Mikäli liitty-      fästa uppmärksamheten vid, nämligen ett en-
13027: mismaksu olisi sama kuin kahden kilometrin        hetspris per kilometer överallt i landet,
13028: alueella, nousisi liittyjien lukumäärä kui-       synes mig vara värd att beakta, då nu prob-
13029: tenkin todennäköisesti huomattavan paljon         lemet i hela dess vidd skall behandlas av
13030: suuremmaksi ja siten myöskin lisävarojen          regeringen i syfte att utsträcka telefonnätet
13031: tarve suuresti kasvaisi. Mitkä olisivat ne        tili de avlägset belägna trakterna.
13032: edullisimmat toimenpiteet, joilla nykyiseen
13033: tilanteeseen voitaisiin saada oikeudenmukai-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13034: nen korjaus, sitä on syytä tutkia puhelin-
13035: komiteassa, joka nykyisin toimii ylijohtaja         Mietintö hyväksytään.
13036: Raaden puheenjohdolla ja jossa puhelinalan
13037: asiantuntemus on hyvin edustettuna.                 Asia on loppuun käsitelty.
13038:    Nähdäkseni tehokkain keino nykyisen
13039: asiaintilan korjaamiseen olisi määrärahojen       15) Valtuuksien myöntämistä valtioneuvostolle an-
13040: tuntuva lisääminen puhelinlaitoksen kehittä-      taa valtion takuu eräiden valtionenemmistöisten
13041: miseen, jolloin ennen muuta olisi huolehdit-      yhtiöiden ottamista ulko- ja kotimaisista lainoista
13042: tava maaseudun syrjäseutujen puhelinolojen
13043: parantamisesta.                                   koskeva hallituksen esitys n: o 99 esitellään
13044:                                                   valiokuntaan lähettämistä varten.
13045:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Också
13046: jag ber att få uttala min anslutning till den        Ensimmäinen            varapuhemies:
13047: hemställning som kommunikationsutskottet          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
13048: enhälligt föreslår. Det är utan tvivel en         tettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
13049: viktig uppgift för staten att underlätta ut-
13050: vidgningen av telefonnätet tili avlägset be-        Keskustelu:
13051: lägna trakter.
13052:    Det finns i alla fall en nejd av landet           Valtiovarainministeri Tervo: Herra pu-
13053: som också i det avseendet är ogynnsammare         hemies! Hallitus on jättänyt eduskunnalle
13054: ställd än andra, nämligen skärgården. Här         esityksen siitä, että eduskunta antamalla 4
13055: gäller det att inte bestrida endast anlägg-       miljardin markan suuruisen valtion takuun
13056: ningskostnaderna för telefonlinjer, som går       sdlisi öljynpuhdistamon perustamisen Suo-
13057: över land, utan i talrika fall blir det också     meen. Täten on eduskunnan punnittavaksi
13058: fråga om att med kablar föra telefonlinjerna      saatettu kysymys, joka jokaisessa maassa on
13059: över fjärdar och sund. Och dessa kablar           luettu itsenäisyyspyrkimysten piiriin. Missä
13060: fördyrar självfallet kostnaderna för telefon-     muualla tähän toimenpiteeseen onkin jo ryh-
13061: anläggningarna. Det bör erkännas, att post-       dytty, on tämän aina todettu johtavan kan-
13062: och telegrafstyrelsen inom ramen för gällan-      sainvälisten trustien taholta ankaraan vasta-
13063: de bestämmelser och sina befogenheter har         rintaan. Tätä vastustusta ei ole syytä aliar-
13064: försökt underlätta telefonnätets utbyggnad        vioida. Esimerkit muista maista kuitenkin
13065: också i skärgården. Men nu synes det mig          osoittavat, että itsenäistymistoimenpiteet ovat
13066: vara en rättvis och rimlig fordran att det        näille maille osoittautuneet onneksi, ja trus-
13067: skulle bli så ställt att ett enhetspris skulle    tienkin asenne sen jälkeen, kun asiat eivät
13068: bli gällande per kilometer, oberoende av om       enää joko rahan voimalla taikka muuten ole
13069: ledningen hela sträckan förs över land eller      niiden määrättävissä, on samalla muuttunut.
13070: om man delvis är nödsakad att anlita kablar.      Sillä taholla onkin nyt julkisesti tunnustettu,
13071: Telefonen är nödvändig särslkilt i slkärgården,   että heillä on velvollisuuksia ei ainoastaan
13072: inte bara därför att där är isoleringen större    osakkaitaan kohtaan, vaan myös työntekijöitä
13073: än annorstädes. Den kan för veckor vara           ja kuluttajia sekä sen maan kansalaisia ja
13074:                                Valtionenemmistöisten yhtiöiden lainat.                         1151
13075: 
13076: 
13077: hallitusta kohtaan, jossa yhtiöt toimivat. Kun         Näiden näkymien valossa voidaan täydellä
13078: nyt Suomen hallitus useiden vuosien tutki-          syyllä ja niistä seireenilauluista huolimatta,
13079: musten ja selvittelyjen jälkeen katsoo, että        joita eräisiin lehtiin kirjoittajat ovat saaneet
13080: Suomen on saatava oma öljynpuhdistamo, ei           näiden palstoille painetuksi, kysyä, onko oi-
13081: sitä elähdytä mikään sinisilmäisyys sen suh-        kein, että omaan kehitykseensä ja itsenäiseen
13082: teen, etteikö tästä huolimatta kaikki mahdol-       tulevaisuuteen uskovassa maassa jättäydy-
13083: linen vastus tulla organisoimaan itsenäisen         tään ulkolaisten yhtiöiden isälliseen huo-
13084: maan omien pyrkimysten kaatamiseksi. Viime          maan. Näin ei asia hallituksen käsityksen
13085: päivien lehtikirjoittelut ovat eräinä osoituk-      mukaan saisi olla, ja sitä on tässä vakau-
13086: sina työskentelytavoista, joita käyttäen hanke      muksessa tukenut sekä länsivailoista että
13087: meidän maassamme yritetään saada kaatu-             idästä saatu moninainen puhdistamon toteut-
13088: maan. Tulee olemaan mielenkiintoista nähdä,         tamista auttamaan tarkoitettu tuki. Ne laa-
13089: minkälaista aineistoa eduskunnassa tässä tar-       jat luottotuet, jotka on eräistä länsimaihin
13090: koituksessa esitetään.                              kuuluvista maista luvattu, ovat sitä suuruus-
13091:     Vuonna 1937 ehdotti eräs täkäläisistä öl-       luokkaa, että ei voida kuvitella näitä luotto-
13092: jyntuontiyhtiöistä puhdistamon rakentamista         tarjouksia saadun ilman mainittujen maiden
13093: maahamme pyytäen samalla määrättyä val-             hallitusten nimenomaista lupaa. Se, että par-
13094: tion takuuta. Tilanne oli Euroopan markki-          haat amerikkalaiset suunnittelijatoiminimet
13095: noilla juuri silloin suotuisa sekä rahoituksen      ovat saaneet luvan auttaa laskelmien ja tar-
13096: että toimitusaikojen suhteen. Valitettavasti        jousten teossa, saataneen lukea merkiksi siitä,
13097: oli ajatus silloin liian uusi ja vieras, maan       että sielläkin kysymys suomalaisesta öljyn-
13098: taloudellinen tilanne kukoisti eikä johtavissa      puhdistamosta on saanut osakseen varsin
13099: piireissä, muutamia poikkeuksia lukuun otta-        suurta ymmärtämystä. Se onkin luonnollista,
13100: matta, ollut halua ryhtyä toimenpiteisiin.          kun muistetaan, että Euroopan saama talou-
13101:     Vaikeiden aikojen kokemukset ovat olleet        dellinen apu osaksi käytettiin vastoin trus-
13102: omiaan sodan jälkeen uudelleen herättämään          tien kantaa puhdistamojen rakentamiseen
13103:  öljynpuhdistamosuunnitelman. Tämä ajatus           Eurooppaan tarkoituksella auttaa näitä maita
13104:  on jatkuvasti voimistunut. Siihen on ollut         kauppatasapainon saavuttamiseen ja luoda
13105: vaikuttamassa puhdistamoteollisuuden nopea          niille uusia kehittymisen mahdollisuuksia.
13106: kehittyminen muissa maissa, myönteiset ha-             Tässä yhteydessä on ilolla myöskin todet-
13107:  vainnot trusteista riippumattomien yksityis-       tava, että kolmisen vuotta sitten ilmoitettiin
13108:  ten ruotsinmaalaisten puhdistamojen menes-         Neuvostoliiton taholta ulkoasiainministeriölle,
13109:  tymisestä, raakaöljyn yhä runsaampi ja hel-        että sanottu maa, mikäli Suomi tulee raken-
13110:  pompi saanti eikä vähiten öljytuotteiden ky-       tamaan öljynpuhdistamon, on valmis toimit-
13111:  synnän jatkuva kohoaminen. Nestemäisten            tamaan tarvittavan raakaöljyn. Asia oli
13112:  polttoaineiden kulutuksemme tulee lähivuo-         myöskin esillä uutta viisivuotissopimusta teh-
13113:  sina ylittämään 1/10 kokonaistuontimahdolli-       täessä, ja on tämä mahdollisuus tällöin suul-
13114:  suuksistamme. Sen osuus tulee tämän jälkeen        lisesti uusittu puolin ja toisin. Muutamia
13115:  nousemaan entistä nopeampaa vauhtia. Sii-          viikkoja sitten esitettiin Neuvostoliiton ta-
13116:  hen viittaavat paitsi tilastolliset selvittelyt    holta kutsu suomalaisen delegaation lähettä-
13117:  esimerkit muista maista ja näiden lisäksi          miseksi tutustumaan Neuvostoliiton öljyn-
13118:  mm. poltto- ja voima-ainetaloudellisen yhdis-      puhdistamoihin. Tällainen delegaatio tulee
13119:  tyksen Ekonon ja Imatran Voima Oy: n suo-          matkustamaan heti, kun nyt esillä oleva hal-
13120:  rittamat selvittelyt maan energiahuollon ke-       lituksen esitys on saanut ja jos se saa myön-
13121:  hittelyn muodoista. Kummankin viimemaini-          teisen päätöksen.
13122:  tun analysointien mukaan, joita on pidetty            Lienen edellä olevalla osoittanut, että ym-
13123:  oikeina, johtaa vesivoimavarojemme niukkuus        märtämys itsenäisyyspyrkimyksiämille koh-
13124:  siihen, että energiatarpeemme tyydyttämi-          taan ei yleensä ehkä sittenkään ole niin vä-
13125:  sessä jo lähivuosina joudutaan turvautumaan        häistä kuin saa uskoa yleisen mielipiteen har-
13126:  hyvinkin paljon ulkolaisiin polttoaineisiin.       haan johtamiseksi sekä yritetyn että vielä
13127:   Omaa osaansa näyttelevät tässä luonnollisesti     yritettävän väittää.
13128:   autoliikenteen kasvu, maatalouden teknillisty-       Selvittelytyön vuonna 1951 keväällä al-
13129:  minen ja jo nähtävissä oleva rautatielaitok-       kaessa hallituksen toimeksiannosta oli perus-
13130:   sen modernisointi.                                näkemyksenä se, että puhdistamon koon olisi
13131: 1152                             Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13132: 
13133: 
13134: määräydyttävä siten, että valtiota ei voitaisi     dytty suurempaan puhdistamon kokoon, var-
13135: syyttää minkäänlaisista monopolistisista pyr-      mistuvat kannattavaisuusedellytykset yhä
13136: kimyksistä. Mm. tästä syystä laitoksen koko        huomattavasti. Laskelmissa on edellytetty 7
13137: rajoittui silloin 450 000 tonniksi vuodessa.       %: n korko sekä omalle että vieraalle pää-
13138: Kuluneiden kolmen ja puolen vuoden aikana          omalle, joka korko vieraan pääoman osalta
13139: on kuitenkin menetetty niin paljon aikaa ja        on huomattavasti suurempi kuin ulkolaiset
13140: kulutus meillä osoittanut niin nopeata kasva-      luotonantajat edellyttävät. Laskelmissa on
13141: mista, että edellä mainittua kokoa on pidet-       lisäksi huomioitu varsin suuri erehtymismar-
13142: tävä tarpeettoman pienenä. Kun kokonaistar-        ginaali. Kun lisäksi puhdistamokysymystä
13143: peemme, jos asia nyt saa myönteisen ratkai-        selviteltäessä on saatu tutustua eräiden ulko-
13144: sun, laitoksen valmistusvaiheessa tulisi ole-      laisten yhtiöiden kirjanpitoon ja työskentely-
13145: maan lähes 1 500 000 tonnia, on hallitus pää-      menetelmiin, on tämänkin vertailun perus-
13146: tynyt siihen käsitykseen, että nyttemmin olisi     teella hallituksen mielestä ollut riittävä var-
13147: jo aihetta aikaisemmista perusnäkemyksistä         muus laskelmien oikeellisuudesta.
13148: luopumatta rakentaa noin 700 000 vuositon-            Esityksensä perusteluissa on hallitus sitou-
13149: nin suuruinen puhdistamo. Tällöin jää yksi-        tunut siihen, että yksityinen yrittäjäkunta
13150: tyiselle ulkolaiselle yrittäjäkunnalle määrälli-   saa niin halutessaan tilaisuuden osallistua
13151: sesti suurin piirtein yhtä suuri osuus, kuin       puhdistamohankkeen toteuttamiseen. Mielen-
13152: mikä sillä nyt on. Seuraavina vuosina tämä         kiintoa tätä kohtaan on esiintynyt sekä lai-
13153: osuus jälleen luonnollisesti nopeasti kasvaisi.    vanvarustajapiireissä että eräiden yksityisten
13154: Tätä taustaa vastaan voidaan tuskin puhua          tukkukaupan alalla toimivien yritysten ta-
13155: siitä, että maamme haluaisi vahingoittaa joi-      holla. Tällä hetkellä eivät maassa toimivat
13156: takin alueellemme tulleita yrittäjiä. Sen si-      ulkolaiset yhtiöt ilmeisesti suurestikaan kun-
13157: jaan on kyllä empimättä myönnettävä, että          nioita suomalaista kauppa-alan yrittäjäkun-
13158: kehityksen kuluessa suomalainen yhteiskunta        taa. Siten on esim. tukkukaupan saama ja-
13159: haluaa oman sanansa sanoa, mikä ei liene           keluhyvitys ollut ainoastaan 1.4 % tuotteen
13160: itsenäisen maan taholta liikaa pyydetty.           hinnasta. Vähittäiskaupan osuus on noin 5
13161:    Puhdistamoon liittyvien taloudellisten las-     % eli kaupan osuus tuotteen hinnasta ainoas-
13162: kelmien läpikäymisen on tapahduttava edus-         taan 6.4 % (Ed. L. Mattila: Nousevatko nämä
13163: kunnan asianomaisissa valiokunnissa mm. sii-       prosentit?). Vuoden 1953 bilanssit osoittavat
13164: tä syystä, että näihin sisältyy paljon liikesa-    toiselta puolen, että täällä toimivan Esso
13165: laisuusluontoista. Hallituksen käsityksen mu-      Oy: n vaihto oli 7. 7 miljardia mk ja yhtiön
13166: kaan laskelmat on tehty suurella huolella pit-     tavaratilin kokonaistuotto 1 276 milj. mk eli
13167: käaikaisiin selvittelyihin perustuen. Niiden       16.3 % liikevaihdosta. Samaan aikaan oli
13168: takuuna on paras ulkolainen asiantuntemus,         Shellin vaihto 7 630 milj. mk ja tavaratilin
13169: joka asiantuntemus vastaa valtaosasta maail-       kokonaistuotto 1318 milj. mk eli 17.2 % lii-
13170: man öljynpuhdistamojen rakentamista. Alalle        kevaihdosta. Yhtiöiden hallintokustannukset,
13171: luonteenomaista on, että öljy-yhtiöt eivät         investoinnit ja voitto on näin ollen vähin-
13172: yleensä itse suunnittele uusia öljynpuhdista-      tään 17 %. Kun huomioidaan edellä suoma-
13173: moja, vaan tämän työn suorittavat erilliset        laisten tukku- ja vähittäiskaupan osuus,
13174: insinööritoimistot, joiden palveluksessa useas-    päästään jakelupuolella tuottolukuun 23 %,
13175: sakin tapauksessa on tuhansiin nouseva hen-        joka käsitykseni mukaan voisi jakaautua suo-
13176: kilökunta. Mm. tästä syystä ei ole mitään ai-      malaisen yrittäjäkunnan kannalta huomatta-
13177: hetta olettaa meille esitetyn laskelmia ja tek-    vasti edullisemmalla tavalla. Ehkä tässä on
13178: nillisiä sovellutuksia, jotka olisivat reaalista   vastaus ed. Mattilalle. Edellä mainittua 17
13179: pohjaa vailla.                                     %:n marginaalia ei Neste Oy:n jakelupuo-
13180:    Laskelmien valmistuttua ja niiden tultua        lella nimittäin tulla tarvitsemaan.
13181: mukautetuiksi suomalaisiin olosuhteisiin, se on       Suomalaisilta kuluttajilta perityin varoin
13182: mm. lisäämällä niihin monet meille tyypilli-       eikä suinkaan ulkoapäin annetuin varoin on
13183: set lisäkustannukset, asetti kauppa- ja teolli-    tähän maahan voitu rakentaa hyvin laajat,
13184: suusministeriö Neste Oy:n ehdotuksen hank-         mutta ulkolaiseen omistukseen jääneet jake-
13185: keelle täysin ulkopuolisten asiantuntijain tar-    luverkot. Näiltä hallitus - sen seikan haluan
13186: kastettavaksi. Saadut lausunnot olivat mitä        tässä alleviivata - ei halua työntää pois ul-
13187: myönteisimpiä. Kun tämän jälkeen on pää-           kolaisia yrittäjiä. Mutta toiselta puolen se ei
13188:                                Valtionenemmistöisten yhtiöiden lainat.                         1153
13189: 
13190: voi ymmärtää, etteikö suomalaisella rahallå         daan kutsua pyrkimykseksi suurempaan itse-
13191: voida myöskin rakentaa suomalaisten omis-           näisyyteen, pitää puhdistamon rakentamista
13192: tukseen jääviä laitteita ja rakenteita. Ed.         erittäin kiireellisenä toimenpiteenä. Asian
13193: Mattila, onko tämä väärin~                          lykkäämisestä ei ole mitään hyötyä, vaan
13194:     Ei ole mikään salaisuus, etteikö ulkolaisten    sillä päinvastoin ilmeisesti vaarannettaisiin
13195: yhtiöiden taholta pelotusmielessä ja osittain       aivan ilmeisiä suomalaisia etuja. Kukaan
13196: hedelmää kantaen ole uhattu monenlaisten            tässä salissa ei kieltäne sitä, että eräänä päi-
13197: vaikeuksien tekemisellä. Räikeimpänä muo-           vänä Suomeen kuitenkin on tällainen laitos
13198: tona näistä on ollut uhkaus energiahuoltoam-        rakennettava. Varmaa on, että mikäli rat-
13199: ille vaikeuttaen jättäytyä pois Suomen mark-        kaisu siirtyy myöhempiin vuosiin, eräiden
13200: kinoilta. Samassa yhteydessä on myöskin vii-        kuvittelemat vaikeudet silloin ovat tosiasial-
13201: tattu poliittista luonnetta oleviin myyntitar-      lisempia ja nykyisiin verrattuna moninker-
13202: jouksiin. Hallitus tosin tuntee, että suoma-        taisia.
13203: lainen pääoma välittömästi sodan jälkeen
13204: suoritti tällaisen myynnin. Se tietää lisäksi,         Ed. Meinander: Herr talman! Många
13205: että eräs pienempi täällä toimiva länsimainen       frågetecken hopar sig i marginalen tili detta
13206: yhtiö viime keväänä ja öljynpuhdistamohank-         ärende. Jag skall inte dröja vid frågan om
13207: keesta täysin riippumatta etsi itselleen tuol-      Typpi Oy, för det är en gamma! historia,
13208: laista ostajaa, jonka mielenkiintoa ei kuiten-      utan i likhet med herr finansministern in-
13209:  kaan silloin pystytty herättämään. Näin ei         skränka mig till att tala om oljeraffinaderiet.
13210: ilmeisesti nytkään tulisi käymään, ja hallitus         Regerinrgen vill bygga ett statligt oljeraf-
13211:  jättää nämä uhkailut moraalisesti ala-arvoi-       finaderi. J ag tror av tre skäl. För det första
13212:  sina ja itsenäistä maata loukkaavina omaan         därför att regeringen anser att det kommer
13213:  arvoonsa.                                          att ge en vinst rent affärsmässigt, för det
13214:     Eduskunnassa on tässä yhteydessä tiedus-        andra därför att det kommer att inbespara
13215:  teltu, onko hallitus ennen omaa kannanot-          valuta och för det tredje därför att vi måste
13216:  toaan tiedustellut Suomen Pankin käsitystä         ha ett raffinaderi av andra än ekonomiska
13217:  asiasta. Tiedustelun johdosta ilmoitan, että       skäl. Och av finansministerns uttalande i dag
13218:  näin ei ole virallisesti tehty, vaikka epäviral-   fick åtminstone jag den klara uppfattningen
13219:  lisia keskusteluja kyllä on käyty. Tämä joh-       att här rör man sig inte mera på ekonomisk
13220:  tuu siitä hallituksen piirissä vallitsevasta kä-   grund utan här gäller det ren och skär
13221:  sityksestä, että oikeampi järjestys on ensiksi     politik.
13222:  kuulla eduskunnan käsitys asiasta. Eduskun-           J ag skall i alla fall he att få göra några
13223:  nalle on ensiksi varattava tilaisuus lausua mie-   randanteckningar tili dessa ekonomiska
13224:  lensä, haluaako se maahan kansallisen öljyn-       motiv.
13225:  puhdistamon ja antaa hallitukselle sen pyy-           Det finns kalkyler som uppvisar vinst. Jag
13226:  tämät valtuudet, joiden pyytämisestä hallitus       har varit i tillfälle att ta del av dem. Men
13227:  niinikään on katsonut itse saavansa päättää.       jag vill inte kommentera dem därför att jag
13228:  Vasta valtuuksien myöntämisen jälkeen, jos         saknar förutsättningar. Jag vill ändå under-
13229:  sellaiset saadaan, muuttuu asia hallituksen ja      stryka att dessa kalkyler är uppgjorda av
13230:  Suomen Pankin väliseksi asiaksi. Onhan Suo-         företag som sälja och montera upp anlägg-
13231:  men Pankki eduskunnan pankki eduskunnan             ningarna här. Är det skäl att räkna med att
13232:   kannanoton ollessa kummallekin, niin halli-        dessa kalkyler skall vara gjord i en objektiv
13233:  tukselle kuin Suomen Pankillekin, ohjeena.          anda~ Kalkylernas realism betvivlas av andra
13234:      Valuuttakysymystä arvosteltaessa on li-         fackmän. Man må säga vad som helst om de
13235:  säksi syytä huomauttaa, että sellaisetkin luot-     utländska oljedistributörerna, en viss fack-
13236:   tojärjestelyt tulevat ilmeisesti mahdollisiksi,    mannainsikt i dessa frågor kan man inte
13237:   joiden yhteydessä Suomen Pankki ei aina-           frånkänna dem. Men om de betvivlar kal-
13238:   kaan voi tehdä huomautusta voimassa ole-           kylernas realism kan man naturligtvis säga
13239:   vasta valuuttapulasta. Tältä osin on asia siis     att de är opartiska på samma sätt som de
13240:   täysin ennenaikainen.                              intressenter som vill sälja anläggningarna.
13241:      Saan lopuksi vielä todeta, että maan hal-       Hade det inte då varit skäl för regeringen
13242:   litus energiahuollon varmistamiseksi, tuonnin      att försöka få några verkligt opartiska utta-
13243:   halventamiseksi ja selvin tavoittein, jota voi-    landen~ Det är inte omöjligt att uppbringa
13244: 
13245:  145
13246: 1154                            'fiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13247: 
13248: 
13249: internationell expertis som varken är bunden         Man har ibland försökt ge en förklaring
13250: vid sådana firmor som bygger raffinaderier        till detta genom att visa att oljetransporter
13251: eller vid sådana firmor som säljer olja.          ställer sig mera lönande, om de har ett eget
13252:    Handels- och industriministeriet har vis-      raffinaderi. En tid var det mycket modernt
13253: scrligen utbett uttalanden av, som de säger,      att tala om den saken. Men med oljetranspor-
13254: tre opartiska män. Jag vill inte betvivla         tcrna förhåller det sig att de sker under
13255: deras opartiskhet, men jag måste få säga att      mycket stark internationell konkurrens. Dels
13256: två av dem har manifesterat sig som sakkun-       gör man avtal för stunden per last, dels gör
13257: niga när det gäller träförädlingsteknik och       man avtal på längre tid. Och har man gjort
13258: den tredje är en framstående bankman och          ett lyckligt avtal på längre tid, när fraktsat-
13259: räkenskapsspecialist. Ingen av dessa tre kan      serna går upp fraktar man billigt, har man
13260: påstås vara specialist på oljeteknik och ännu     gjort ett dåligt avtal, fraktar man dyrt. Det
13261: mindre på oljeekonomi. Och deras uttalan-         finns ingenting i själva faktum att ett raf-
13262: den, om man tar del av dem, är hållna i           finaderi byggs i Nådendal som skulle göra
13263: mycket allmän ton. De säger ungefär, att          att frakten skulle bli billigare för den hän-
13264: kalkylerna gör ett förtroendeingivande in-        delse våra myndigheter går in för att be-
13265: tryck, att de förefaller att bygga på realis-     handla frakterna under samma villkor, obe-
13266: tiska grunder. Men någon djupgående analys        roende av om raffinaderiet bygges eller inte.
13267: av företaget presterar de inte, och om jag        Men nu har det funnits ett intresse från
13268: tillägger att dessa tre sakkunniga specialister   myndigheternas sida att gynna de inhemska
13269: tillsammans har presterat 4 maskinskrivna         tramprederierna och tillåta jämförelsevis
13270: sidor av saklig kritik av hela detta företag,     höga frakter. Hade man släppt den interna-
13271: en sida per miljard mark, tror jag att vi har     tionella konkurrensen fri också på detta om-
13272: en uppfattning om hur regeringen har berett       råde, hade detta argument varit borta.
13273: detta ärende.                                        Transporterna från raffinaderiet till kon-
13274:    Det är betecknande att, om jag inte är         sumtionsorterna är också ett problem. De
13275: orätt underrättad, kalkylerna ännu på som-        kan i ingen händelse bli billigare. Nu fraktas
13276: maren rörde sig om ett raffinaderi för            den raffinerade oljan direkt till oljeham-
13277: 450 000 ton till en kostnad om 2 925 000 000      narna runt kusten utan omlastning. Bygger
13278: mark. Nu heter det att regeringen har funnit      vi ett raffinaderi, krävs omlastningar, och
13279: skäl att höja kapaciteten till 700 000 ton och    det krävs bessutom dubbel lagring. Det är
13280: därmed också kostnaderna till 4 miljarder         nämligen otänkbart att man vintertid skulle
13281:  (Från Mger: Aptiten växer!). Det är myclket      med järnväg eller med automobiler börja
13282: typiskt för handläggandet av sådana ärenden       transportera den raffinerade oljan ut tili kon-
13283: att man först lägger upp ett skäligen oskyl-      sumenterna. Man får uppenbarligen ställa
13284: digt projekt, diskuterar med olika instanser      sig in på att lagra den invid raffinaderiet
13285: om det och sedan, när det öppnar sig en           och sedan sommartid sjöledes föra den fram
13286: lämplig politisk konjunktur t.ex. i den           till konsumtionsorterna. Och hela detta prob-
13287: meningen att två stora partier gör en jätte-      lem och dess ordnande medför nya kostna-
13288: kohandel, då kör man fram med en aHdeies          der, som jag tror att det finns skäl för stats-
13289: annan anläggning än man ursprungligen kal-        utskottet att ägna en särskild uppmärksam-
13290: kylerat, oberoende av vad det kostar. Så har      het åt.
13291: det skett också i detta sammanhang.                  över huvud taget är det skäl för stats-
13292:    När man bedömer den ekonomiska sidan           utskottet att noga studera de tilläggskostna-
13293: av detta projekt, måste man enligt min            der som kommer att behövas, innan hela pro-
13294: mening lägga vikt vid en omständighet. Ett        jektet funktionerar, innan inte bara raffi-
13295: oljeraffinaderi är en ganska begränsad fas        naderiet står där, sådant det kommer att
13296: i oljehushållningen och det gäller en teknisk     levereras av de utländska intressenterna,
13297: standardiserad process. Och då måste man          utan innan det verkligen är inordnat i vår
13298: fråga sig, vad det är som gör att denna           nationella oljehushållning.
13299: begränsade tekniska process plötsligt blir så        Transporterna kan således inte vara det
13300: oerhört mycket mera lönande i Nådendal än         guldägg, som skall göra raffinaderiet lön-
13301: på varje annan plats på detta klot.               samt. Vad är det då som ekonomiskt mo-
13302:                                Valtionenemmistöisten yhtiöiden lainat.                        1155
13303: 
13304: 
13305: tiverar det hela? (Rdm. Teir: Generaldirek-           Det sägs att oljetiligången är tryggad.
13306: törsposten!).                                      J ag har inte något skäl för min del att
13307:    J ag tror inte att det finns något skäl att     betvivla denna sak. Det sägs också att distri-
13308: frukta att den anläggning, som bygges under        butionen skall vara tryggad. Men nu kom-
13309: de närmaste åren, om det nu går så långt,          mer vi in på ett kapitel, som öppnar en hei
13310: inte kommer att bli tekniskt up to date när        del ganska olustiga perspektiv. Våra olje-
13311: den står färdig, men jag vili understryka att      bolag har inte kommit överens med vare sig
13312: den kommer att vara tekniskt up to date            Neste eller handels- och industriministeriet
13313: endast så länge den är ny. Den kommer att          om den saken. Och den som hörde finans-
13314: mycket snart föråldras. Att tro att man i          ministerns uttalande här i dag, borde tycker
13315: dag bygger upp en anläggning och så låter          jag ha fått klart för sig, att det gått litet
13316: den stå kanske 10 år och avskriver på den          på hans nerver att en sådan överenskom-
13317: i normal ordning och betalar räntor och            melse inte kommit tili ständ med oljebolaget.
13318: sköter reparationer och att den under hela            Det sägs att Finland befinner sig i de
13319: denna tid skall göra sina tjänster i vanlig        internationella oljebolagens våld.       Detta
13320: ordning, är ekonomiskt naivt. Oljebranschen        stämmer, och det kommer att sä förbli. För
13321: är synnerligen dynamisk. Konkurrensen är           en sak är åtminstone alla sakkunniga eniga
13322: rivande på alla håll, och teknikens framsteg       om, bäde de inhemska och de utländska -
13323: förändrar läget år från år. Det finns ute i        det finns inte råolja i Finlands jord. Och
13324: världen laboratorier med tusental fackmän,         sä länge vi inte har råolja, men oundgäng-
13325: som dagligen arbetar på att få fram nya            ligt behöver råolja för vår nationella hus-
13326: kostnadssänkande åtgärder. Antingen måste          hållning, kommer vi att bli beroende av
13327: vi försöka följa med denna utveckling, och         utländska leverantörer. Men när herr finans-
13328: det kräver nya fortgående kapitalinjektioner,      ministern här har taiat så stora ord om
13329: eller också lämnar vi oss efter. Och lämnar        fosterländskhet och vad vår självständighet
13330: vi oss efter, får konsumenterna betala det         kräver, skulle jag för min del vilja säga
13331: hela i form av antingen dyrare eller sämre         att vår självständighet inte kräver nägon-
13332: vara, kanske såväl dyrare som sämre vara.          ting annat än att vi inte skall göra oss
13333: För dessa fortlöpande kapitalkrav, som be~         beroende bara av endast en av de stora
13334: hövs för att inte förläna vårt nya raffinaderi     parterna i oljehandeln utan att vi skall
13335: museala egenskaper om något år, har ingen-         kunna hälla balans mellan olika intressenter.
13336: ting förutsatts i regeringens proposition.          (Från höger: Bra.) Om vi låter det gå
13337: Statsutskottet har också skäl att fördjupa sig     därhän, att vi för oljeförsörjningen, denna
13338: i denna sak.                                       viktiga sida av vårt ekonomiska Iiv, är be-
13339:    Trots att lönsamheten på detta sätt ter         roende bara av en av de stora maktblocken,
13340: sig minst sagt tvivelaktig räknar regeringen       dä tror jag att det lätt kan bli litet si och
13341: med att hela anläggningen icke bara skall          så med vår självständighet. Och i ingen hän-
13342: kunna bära amorteringarna och räntorna             delse kan ett oljeraffinaderi i Nådendal
13343: utan att det utplånade anläggningskapitalet        uppväga denna förlust i självständighet.
13344: skall bortbetalas inom så kort tid att inga           Det har sagts att de utländska oljebolagen
13345: inhemska kapitalkällor behöver anlitas. En         hotar med att lämna landet och jag förstod
13346: sådan uppfattning tycker jag för min del           av finansministerns uttalande att han anser
13347: innebär ett väl grovt ockrande på männi-           det vara otiliständigt av en internationell
13348: skornas godtrogenhet. Vi befinner oss på           trust att hota lämna ett land, fastän det
13349: ett område där konkurrensen, som jag redan         kanske inte mera har något intresse av att
13350: framhöll, är svidande hård och där bola-           verka där. Jag hoppas att den uppfattnin-
13351: gen inte har stora möjligheter att komma           gen skall vara riktig, som ocksä från rege-
13352: tili oskäliga extra vinster. Och så skulle         ringens sida gjorts gällande, att de utländska
13353: vi, bara därför att vi får ett eget raffi-         bolagen bluffar. Men det finns ju en viss
13354: naderi i Nådendal, plötsligt kunna skörda          risk för att finansministerns uppfattning i
13355: in så stora vinster (Rdm. Wickman: Finans-         detta avseeden är alltför optimistisk (Rdm.
13356: ministern är raffinerad !) . Då är det inte mera   Wic:kman: Att han själv bluffar.).
13357: fråga om ekonomi utan om magi om det hela             Och om vi tänker mycket noga efter vad
13358: skall lyekas (Rdm. Österholm: Tervo trollar.).     som ligger i landets självständighets intresse,
13359: 1156                              'l'iistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13360: 
13361: 
13362: borde vi inte onödigtvis taga sådana risker.         maa arvosteltiin erikoisesti sen vuoksi, että
13363: Jag hoppas att ingenting dramatiskt och              se on liian pieni ja että niin pieni puhdis-
13364: uppseendeväckande händer, som ställer her-           tamo ei kannata. Nyt, kun hallitus on val-
13365: rar Kekkonen och Tervo och Leskinen och              mis menemään suurempaan puhdistamoon,
13366: Raade vid en gemensam skampåle inför hela            700 000 tonnin vuosituotantoon, nyt arvostel-
13367: folket. Men det som jag tror är ofrånkom-            laan sitäkin esitystä ja selitetään, että tässä
13368: ligt är att om man minskar på den andra              hypätään suureen tuntemattomaan ja että
13369: partens intresse att stanna kvar här i lan-          asiantuntijat on johdettu harhaan.
13370: det, kommer man att försvåra våra möjlig-               Ed. Meinander moitti erikoisesti siitä, et-
13371: heter att ekonomiskt och politiskt sköta             tei ole pyydetty puolueettomien asiantunti-
13372: denna fråga. Och det behövs inte mycket,             joitten lausuntoja. Ne henkilöt, jotka ovat
13373: tror jag, innan denna risk kan bli allvarlig.        antaneet lausuntonsa, ovat suomalaisessa lii-
13374:    Det finns således mycket för statsutskot-         ke-elämässä koettuja ja arvostettuja liike-elä-
13375: tet att fördjupa sig i. Statsutskottet har           män yleisiä periaatteita hyvin tuntevia. He
13376: skäl att noga gå in i räntabilitetskalkylerna        ovat antaneet lausunnon, jonka mukaan pie-
13377: och beakta att det finns mycket att fästa            nempikin puhdistamo voisi toimia kannatta-
13378: uppmärksamheten vid, som regeringen - ur             vasti. Minkä vuoksi siis ei suurempi puh-
13379: sin synpunkt kanske klokt - medvetet glöm-           distamo voisi sitä tehdä, kun eräät vakinaiset
13380: mer bort. Statsutskottet har också att be-           kustannukset, niinkuin ed. Meinanderin hy-
13381: fatta sig med de valutabesparingar, som det          vin pitäisi tietää, nk. kiinteät kustannukset,
13382: i det här sammanhanget har talats så myc-            pienemmässä laitoksessa ovat samat kuin
13383: ket om, och undersöka om valutabesparin-             suurempituotantoisessakin1
13384: garna verkligen är av den art att de kom-               Minkä vuoksi sitten on valittu paikaksi
13385: mer att tjäna landets intressen. För så              Naantali eikä joku muu paikka Suomessa?
13386: vitt jag förstår befinner vi oss inte ännu           Jossakin paikassa sen öljynpuhdistamon täy-
13387: i det läget att det är särdeles viktigt för          tyy joka tapauksessa olla. Ne asiantuntijat,
13388: oss att spara på östmaktsvaluta, tvärtom har         jotka sodan aikana valitsivat Tupavuoren sil-
13389: vi ju haft svårt att finna importobjekt för          loin sinne rakennettujen säiliöiden paikaksi,
13390: att hålla den handeln i balans. Och i all            päätyivät harkinnassaan siihen tulokseen,
13391: synnerhet efter det provokatoriska anförande         että tämä paikka on kaikkein parhaimpia
13392: som herr finansministern höll här i dag, är          öljynvarastointialueita mm. sen vuoksi, että
13393: det skäl för statsutskottet att noga gå in i allt    siinä on syväsatama, joka ympäri vuoden
13394: det som har samband med den internationella          käytännöllisesti katsoen on auki. Kun nyt
13395: oljehushållningen och dess betydelse för oss.        sitten öljynpuhdistamo suunnitellaan sijoi-
13396: Det är ganska ömtåliga saker det här, också          tettavaksi samaan paikkaan, niin se johtuu
13397: för ett litet land fastän det har en stursk          siitä, että sinne on jo tehty varsin huomat-
13398: finansminister. Jag tror att sällan en så            tavia kustannuksia vaativia rakennelmia
13399: stor elefant rört sig i en så ömtålig porslins-      muista syistä kuin öljynpuhdistamotarkoituk-
13400: bod, som vi nyligen här fått bevittna.               sessa, niinkuin ed. Meinander erinomaisen
13401:                                                      hyvin tietää.
13402:    Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-           Sitten, sikäli kuin hiljaa esitetystä suomen-
13403: hemies! Kaikkea sitä saa kuullakin Suomen            kielisestä tulkinnasta oikein kuulin, ed. Mei-
13404: eduskunnassa, kun sanotaan, että ne julki-           nander moitti myöskin sitä, että hallitus pyr-
13405: sessa elämässä toimivat henkilöt, jotka yrittä-      kisi saattamaan öljyhuollon yhden ainoan
13406: vät maahan kansallista yritystä, saada               yrittäjän haltuun ja siis öljynhankinnan
13407: maan riippumattomaksi suurista kansainväli-          vain yhdeltä taholta tapahtuvaksi. Tämähän
13408: sistä trusteista, olisi sidottava häpeäpaaluun.      ei hallituksen pyrkimys suinkaan ole, koska,
13409: Ei uskoisi, että Suomen kansan eduskunnan            niinkuin esityksessäni sanoin, tämän puhdis-
13410: jäsen esittää eduskunnassa tällaisen lausun-         tamon tarkoitus on hoitaa vain puolet mei-
13411: non.                                                 dän öljyntarpeestamme, niinkuin tapahtuu-
13412:    Mitä sitten tulee ed. Meinanderin lausun-         kin, kun öljynpuhdistamo on valmis. Silloin-
13413: non muuhun puoleen, niin sen johdosta on             han meidän öljynkulutuksemme on noussut
13414: tässä vain lyhyesti todettava, että ·aikaisem-       noin puoleentoista miljoonaan tonniin.
13415: massa väittelyssä öljynpuhdistamosuunnitel-             Tältä näyttää siis asia, jos sitä tarkastelee
13416:                                Valtionenernmistöisten yhtiöiden lainat.                        1167
13417: 
13418: 
13419: yksityiskohtaisesti. Minä toivon, niinkuin ed.         Sitten tulee kysymykseen kannattavaisuus.
13420: Meinander, että valtiovarainvaliokunta tutus-       Ensinnäkin yksityistalouden kannalta. Minä
13421: tuu hyvin huolellisesti ja perusteellisesti esi-    olen nähnyt edellisen suunnitelman kannat-
13422: tettyihin suunnitelmiin ja laskelmiin. Va-          tavaisuuslaskelmat. Ylijohtaja Raade antoi
13423: kaumukseni on, että nämä laskelmat on niin          siitä meidän ryhmässämme perusteellisen se-
13424: vahvoilla perusteilla tehty, että jos asiaa         lostuksen. Näitä viimeisiä laskelmia en ole
13425: katsotaan puhtaasti asiallisesti eikä jostakin      nähnyt, mutta . viittaan erääseen seikkaan.
13426: ennakolta otetusta näkökulmasta, niin loppu-        Onko mm. takeita siitä, että sivutuotteet voi-
13427: tuloksena ei voi olla muu, kuin että tämän          daan markkinoida edullisesti? Tämä on kai-
13428: öljynpuhdistamon perustaminen on meidän             ken kemiallisen teollisuuden eräitä perus-
13429: maallemme kaikin puolin tarpeellinen ja             edellytyksiä ja myöskin öljynpuhdistamon
13430: edullinen.                                          kannattavaisuudessa. Kun täällä on mai-
13431:                                                     nittu, että suunnitelmia on suurennettu sen
13432:                                                     vuoksi, että saataisiin laitos paremmin kan-
13433:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Kun              nattavaksi, niin eräässä mielessä suurempi
13434: uutta teollisuutta suunnitellaan, niin silloin      kannattaa paremmin. Mutta nimenomaan
13435: on hyvin tarkoin harkittava useita näkökoh-         tuli asiantuntijan lausunnosta viime kerralla
13436: tia, jotka tällöin tulevat kysymykseen, ja          ilmi se seikka, että viimekertaista suunnitel-
13437: tällä kertaa on erittäin tarkoin harkittava         maa ei haluta saada suuremmaksi juuri ni-
13438: tätä öljynpuhdistamon perustamista. Ensin-          menomaan sen vuoksi, että meidän maas-
13439: näkin, onko tämä meidän oloissamme tar-             S!lmme ei ole riittävästi markkinoita sivu-
13440: peellinen ja välttämätön? Meillähän öljy-           tuotteille. On aivan harhaanjohtavaa väit-
13441: huolto on toiminut verrattain hyvin. Mi-            tää, että nyt vasta on keksitty, että maas-
13442: tään suuria epäkohtia ei ole ilmaantunut.           samme tullaankin käyttämään öljyä ja öljy-
13443: Tosin väitetään, että laatu ei ole parasta          tuotteita paljon enemmän kuin on kuviteltu.
13444: mahdollista, mutta sopii kysyä, miksi me            Kyllä öljyn kulutuksen kasvu oli jo muu-
13445: emme tuota maahamme ulkomailta parempia             tama vuosi sitten aivan yleisesti tunnettua
13446: laatuja, koska niitä on vapaasti saatavissa         ja hyväksyttyä. Mutta suuruutta suunnitel-
13447: - myöskin idästä. Kyllä sielläkin osataan.          tiin nimenomaan sivutuotteitten menekkiä
13448: Miksei kauppasopimuksiin merkitä vaatimuk-          silmällä pitäen. Voin mainita vielä senkin
13449: sia ja miksei tavaraa vastaanotettaessa vaa-        asian, ettei edes silloisen suunnitelman mu-
13450: dita hyvää tavaraa? Toiseksi, asiantuntijat         kaisille sivutuotteille olisi ollut meillä mark-
13451: ovat yhtä mieltä siitä, että jos meille öljyn-      kinoita, vaikka mm. eräs asiaa ajava hen-
13452:  puhdistamo laitetaan, niin se ei missään           kilö niin väitti. Otin mm. Helsingin kaasu-
13453: tapauksessa tule valmistamaan kaikkia, ni-          laitoksesta selvää, tulisivatko he käyttämään
13454: menomaan parhaita laatuja. Näin pienissä            niin paljon määrättyä kaasua, siis sivutuo-
13455: olosuhteissa ei nimittäin kuitenkaan kannata        tetta, kuin laskelmissa oli edellytetty, ja vas-
13456: valmistaa joka lajia jalosteita. Siis minun         taus oli, että he eivät tule käyttämään sitä
13457: nähdäkseni tämä ei ole välttämätön eikä tar-        lainkaan, heidän ei kannata ottaa sitä ollen-
13458: peellinenkaan huollon kannalta tällä het-           kaan. Kuitenkin tälle menekille oli laskettu
13459: kellä. (Ed. Lahtela: Voiton kannalta!) -            hyvin paljon.
13460:  Toisekseen, onko tarkoitus, että tästä saa-           Kannattavaisuudesta voin vielä sanoa, että
13461: daan hyvä ansiolähde valtiolle? Sehän on            nimenomaan ylijohtaja Raaden esitysten ja
13462: tavallisesti yksityisten yritysten motiivi. Kun     ministeri Tervon useissa eri tilaisuuksissa
13463: nyt tietää, mitenkä yleensä teollisuuslaitok-       esittämien lausuntojen perusteella olen itse
13464: set toimivat, nimittäin niihin investoidaan         tullut hyvin epäileväksi tämän kannattavai-
13465: useinkin enemmän pääomia kuin ne jakavat            suuteen nähden, sillä ne seikat, jotka he
13466: osinkoina, niin ei tästä mitään verohelpo-          ovat esittäneet, ovat olleet hyvin kyseenalai-
13467: tusta Suomen kansalle tule sikäli, että tämä        sia, ja toiselta puolen he ovat jättäneet esit-
13468: maksaisi suuria osinkoja valtiolle. Eiväthän        tämättä monia hyvin tärkeitä näkökohtia.
13469: valtion: laitokset yleensäkään maksa osin-          Asiassa on jotain hämärää. Sen vuoksi sitä
13470: koa juuri lainkaan. Päinvastoin ne inves-           pitäisi hyvin tarkkaan vielä tutkia.
13471: toivat valtion varoja vuosittain enemmän               Sitten kansantaloudellinen kannattavai-
13472: kuin antavat osinkoja.                              suus. Esityksessä on vedottu siihen, että
13473: 1168                               Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13474: 
13475: 
13476:  säästetään valuuttaa jopa 30 %, tosin brut-          kehityksen seuraaminen tulee tavattoman kal-
13477:  tosäästönä. No, voi näin olla jossain määrin.        liiksi. Sitä pitää vuosittain seurata, ja sitä
13478: M:utta kysytään, eikä ole muita edullisempia          varten täytyy olla olemassa hyvin kalliit
13479:  sijoituskohteita. Jos me sijoitamme esim.            laboratoriot ja paljon työvoimaa. Se on
13480:  Otanmäen terästeollisuuteen ne miljardit,            siksi nopeasti kehittyvä ala.
13481:  jotka siellä tarvitaan, niin säästö on valuu-           Edelleen voidaan tässä sivumennen kysyä,
13482:  tassa noin 80-90 %, rahassa laskien 10-20            miksi havitellaan tällaista uutta teollisuutta,
13483: miljardia. Tällä säästettäisiin valuuttaa vain        kun esim. spriiteollisuuden raaka-aine ny-
13484:  noin ehkä pari kolme miljardia. Suomessa             kyään ruvetaan juoksuttamaan jäteveden
13485:  on· useita muita teollisuusmahdollisuuksia,          mukana pois. Eipä ole kyetty tätäkään asiaa
13486:  joissa voidaan säästää prosentuaalisesti hy-         meillä vielä positiivisesti ratkaisemaan,
13487:  vin paljon enemmän valuuttaa kuin tässä              vaikka mitään teknillisiä ja käytännöllisiä
13488:  tällä 'hetkellä tarpeettomassa öljynpuhdista-        esteitä ei ole olemassa. Hoidettakoon ensin
13489:  molaitoksessa.                                       vanhat teollisuudet kunnollisesti ja sitten
13490:     Sitten työtilaisuuksien järjestäjänä tämä         vasta mennään uusia yrittämään.
13491:  on niitä kaikkein huonoimpia ajateltavissa              1\iuuten, mitä tämän asian hoitamiseen ko-
13492:  olevia. Tässä tarvitaan noin parikymmentä            timaisin voimin tulee, niin siitä sanoisin,
13493:  miljoonaa markkaa perustamiskustannuksia             että kyllä me sen kykenemme tekemään. Tie-
13494:  työntekijää kohden, ja on arveltukin, että           tenkin ulkomaisia asiantuntijoita aluksi tar-
13495:  tässä saisi työtä vain noin 300-400 henkeä           vitaan. Mutta olen varma siitä, että koti-
13496:  vuosittain. Samoilla pääomilla voitaisiin jär-       maisin voimin tämä kyetään rakentamaan
13497:  jestää työtilaisuuksia yli 5 000 työntekijälle       ja kyetään ensiluokkaisesti myöskin hoita-
13498:  monessa muussa ammatissa, ja nämä työtilai-          maan, tietenkin edellyttäen, että myöskin
13499:  suudet voitaisiin jakaa ympäri Suomen, Kes-          hallintoneuvostoon ja johtoon saadaan asian-
13500:  ki-Suomeen, Pohjois-Suomeen, Koillis-Suo-            tuntijoita. (Ed. Karvikko: Se on tärkeä
13501:  meen, sellaisille alueille, joissa tarvitaan vält-   edellytys!).
13502:  tämättä työtilaisuuksia lisää. Tämäkin laitos           Kauppapolitiikan kannalta asiassa on
13503:  on jälleen tuotu tänne Etelä- ja Lounais-            useitakin näkökohtia. Viittaan vain siihen,
13504:  Suomeen, jossa on jo muutenkin liikaa teol-          että nytkin jo on vaikeuksia tuoda Neu-
13505:  lisuutta muuhun maahan verrattuna. Eikö              vostoliitosta ja idästä sellaista tavaraa, jota
13506:  kannattaisi perustaa teollisuutta halvemmalla        me tarvitsemme, sen tavaran katteeksi, mitä
13507:  ja muualle?                                          me sinne lähetämme, ja sen vuoksi olemme
13508:     Sitten on viitattu siihen, että tämä loisi        nyt jo joutuneet ottamaan sieltä tarpeetonta
13509:  pohjan kemiallisen teollisuuden kehittämi-           tavaraa ja myymään sitä sitten länteen tap-
13510:  selle maassamme. Kemiallisen teollisuuden            piolla. Tästä tulisi uusi tämän kaltaisen kau-
13511:  kehittäminen onkin kieltämättä tärkeä asia.          pan aihe. Pitäisi ottaa entistä enemmän tar-
13512:  Olen itse ollut mukana jo kolmisenkymmentä           peetonta tavaraa ja ehkäpä sitten myydä
13513:  vuotta mm. tästä syystä auttamassa esim.             länteen suurella tappiolla. Varmasti joutui-
13514:  typpitehtaan suunnitelmien toteuttamista,            simme myymään osan sivutuotteista länteen
13515:  vaikka sekin on valtion omistama teollisuus.         ja ilman muuta tappiolla.
13516:  Mutta olen ottanut selvää eräältä huomat-               Onko sitten puolustusnäkökohtia ja pula-
13517:  tavimmalta professori-asiantuntijalta tästä          aikoja silmällä pitäen viisasta asettaa koko
13518:  asiasta, ja tosin tämä auttaisi jonkin verran        öljyhuolto yhden kortin varaan? Ei muuta
13519:  kemiallisen teollisuuden kehittämistä, mutta         tarvita kuin hävitetään satamalaitteet taikka
13520:  mitään suurempaa tähän perustuvaa uutta              kuljetuslaitteet taikka saadaan täysosuma ko-
13521: kemiallista teollisuutta ei tulisi syntymään          neistoon, niin silloin ei huolto toimi. Val-
13522:  pitkiin aikoihin, ja mikäli sitä syntyisi, niin      mista tavaraa me saamme kymmeniin tuon-
13523: kemiallinen teollisuushan vaatii suuria pää-          tipisteisiin pitkin rannikkoa, ja jakelu tulee
13524:  omia ja käyttää hyvin vähän työvoimaa. Se            olemaan silloin monin verroin varmempaa
13525:  ei ole sellaista teollisuutta, jota me tällä         ja turvallisempaa.
13526: .hetkellä kaipaamme. Sitä paitsi kemiallisessa           Sitten täällä on viitattu trusteihin ja nii-
13527:  teollisuudessa, niinkuin nyt öljynpuhdista-          den uhkauksiin. 1\iinä sanoisin, että niihin
13528:  mossakin, laitos voidaan rakentaa sellaiseksi,       me emme saa kiinnittää mitään huomiota.
13529:  että se on uudenaikainen, mutta tekniikan            Kun typpiteollisuuden puolesta taisteltiin,
13530:                                  Valtionenemmistöisten yhtiöiden lainat.                         1159
13531: 
13532: 
13533: niin yhtä mittaa uhattiin trusteilla, lannoite-       set tähän pysähdy. Kokemus osoittaa, että
13534: aineteollisuudessa samaten ja monessa                 tällaiset laitokset tarvitsevat jatkuvasti lisä-
13535: muussa. Mutta kun me olemme saaneet lai-              pääomia. Täytyy harkita, onko se välttä-
13536: tokset valmiiksi, niin kukaan ei puhu mi-             mättömän tarpeellista tällä hetkellä, tuleeko
13537: tään, ja meille kyllä toimitetaan raaka-ai-           tästä kannattava laitos myöskin yksityista-
13538: netta ja muuta tavaraa. Näimme viimeksi               loudellisesti ja onko oikean tärkeysjärjestyk-
13539: Persian öljykiistassa, mitenkä siellä kävi.           sen mukaista sijoittaa meidän pienet pää-
13540: Liikemiehet myyvät melkein millä ehdoilla             omavaramme juuri nimenomaan tällaiseen
13541: tahansa, ellei parempia ehtoja saada. Tätä            toimintaan. Näitä asioita kannattaa tarkoin
13542: en pitäisi kovin vaarallisena asiana. Mutta           harkita ja käyttää kaikkea mahdollista asian-
13543: siitä voi kylläkin tulla hankaluuksia. Jos            tuntemusta tämän asian ratkaisussa.
13544: meidän välillä pitää ottaa idästä raakaöljyä,             Mennäkseni sitten typpitehtaan laajenta-
13545: välillä lännestä, niin koneistoa joudutaan            miseen, niin siinä on kysymys kokonaan toi-
13546: yhtä mittaa hiukan muuttelemaan ja koko               senlainen. Siinä on kysymys laajentamisesta.
13547: tätä valmistusprosessia muuttamaan. Siinä             'l'ällöin käytetään kotimaisiakin raaka-aineita
13548: tulee yhtä ja toista muutakin. Mm. nämä               apuna. Tuotteet ovat meille välttämättömiä,
13549: sivutuotemäärät prosentuaalisesti vaihtuvat           ja kannattavaisuus laajenemisen kautta pa-
13550: raaka-aineen mukaan, ja niiden markkinoimi-           ranee. Tässä on useita näkökohtia, jotka
13551: nen tuottaa yhtä mittaa uusia pulmia ja               puoltavat laitoksen laajentamista.
13552: vaihteluita. Nämäkin on otettava huomioon.
13553:     Sitten valtion teollisuus noin periaatteen           Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Herra
13554: kannalta. On olemassa teollisuutta, joka              valtiovarainministeri vastasi täällä edellisessä
13555: luonnostaan kuuluu valtiolle. Se on sitä              istunnossa esittämääni tiedusteluun, onko
13556: suuruusluokkaa tai muuten sellaista. Meille           Suomen Pankilta saatu valuuttaolojen sään-
13557: on perustettu monta hyödyllistä valtion teol-         nöstelystä annetussa valtioneuvoston päätök-
13558: lisuutta ja rakennustoimintaa, esim. voima-           sessä edellytetty lupa ulkomaisen luoton ot-
13559: laitokset ja miksei typpiteollisuus ja monet          tamiseen öljynpuhdistamon perustamisen yh-
13560: muut. Minun nähdäkseni tässäkään ei ole               teydessä. Ministeri Tervon oli myönnettävä,
13561:  periaatteen kannalta tuohon valmistuksen             että tällaista lupaa ei ole saatu eikä viralli-
13562: laatuun nähden erikoista huomautettavaa,              sesti edes pyydettykään. Herra valtiovarain-
13563: koska ymmärrettävistä syistä länsimaiset öl-          ministeri oli sitä mieltä, että on oikeampi
13564:  jy-yhtiöt eivät halua sitoa pääomaa sellai-          järjestys, että eduskunta ensin lausuu tästä
13565: seen teollisuuteen, joka toimii toiselta taholta      asiasta käsityksensä, joka sitten tulee sito-
13566: tuotetun raaka-aineen varassa. Itsellämme             vaksi ohjeeksi sekä hallitukselle että Suomen
13567:  meillä taas ei ole niin paljon pääomia. Sil-         Pankille. Tämä ministeri Tervon kanta ei voi
13568:  loin olisi luonnollista, että valtio tulisi aloit-   olla oikea. Ensinnäkin eduskunnan kannan-
13569:  teentekijäksi tässä asiassa. Mutta kun ei ole        oton koko tähän kysymykseen täytyy olen-
13570:  lainkaan takeita siitä, että tästä tulee kan-        naisesti riippua siitä, katsooko Suomen
13571:  nattavaa yritystä, kun se ei ole tarpeellinen        Pankki, että on olemassa tai ei ole olemassa
13572:  yritys, ja kun tämä on omiansa tällä het-            valuuttapoliittisia edellytyksiä öljynpuhdista-
13573:  kellä jälleen antamaan tilaisuuden sellaiseen        mon perustamiseen. Näin ollen tämä kysymys
13574:  valtiovallan väärinkäyttämiseen, että ammat-         olisi pitänyt selvittää ennen asian lähettä-
13575:  titaidottomia henkilöitä sijoitetaan teollisuus-     mistä eduskuntaan. Täytyy todeta, että esitys
13576:  laitoksen johtoon eläkevirkoihin suurilla tu-        on tässä olennaisessa kohdassa yksinkertai-
13577:  loilla, ja kun tällaisesta hoidosta on toden-        sesti huonosti valmistettu.
13578:  näköisesti seurauksena suuret tappiot, niin             Mutta ministeri Tervon kannanotto tässä
13579:  ei ole mitään syytä mennä tämänlaatuista             asiassa on epäilyttävä myöskin Suomen Pan-
13580:  yritteliäisyyttä kannattamaan ja panemaan            kin asemaa ajatellen. Niinkuin jo totesin, hän
13581:  vireille. Me voimme nämä pääomat meidän              viittasi siihen, että eduskunnan kannanoton
13582:  pääomaköyhässä maassamme käyttää monin-              täytyy tässä tulla sitovaksi ohjeeksi sekä
13583:  verroin paremmin.                                    hallitukselle että Suomen Pankille, joka,
13584:     Kuten jo on sanottu, valiokunnassa on tar-        niinkuin hän sanoi, on eduskunnan pankki.
13585:  koin harkittava, ennen kuin näin suuriin si-         Suomen Pankki on kyllä eräässä mielessä
13586:  joituksiin mennään, sillä eivät nämä sijoituk-       eduskunnan pankki, mutta ei siinä mielessä,
13587: 1160                                Tiistaina 16 p. marraskuuta 1954.
13588: 
13589: 
13590: että eduskunta vms1 kannanotoillaan tämän-              voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
13591: tapaisissa konkreettisissa valuuttapoliittisissa        mistä varten.
13592: tai muissa kysymyksissä sitoa Suomen Pank-
13593: kia. Täytyy uudelleen ja uudelleen tähdentää              Hyväksytään.
13594: sitä, että Suomen Pankilla täytyy olla riit-
13595: tävän itsenäinen asema sekä hallitukseen että             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13596: eduskuntaan nähden, ennen kuin se voi tyy-              ehdotuksen mukaisesti
13597: dyttävästi täyttää laissa sille annetun perus-
13598: tehtävän pitää Suomen markan arvo vaka-                   perustus 1 a kiva li o kuntaan:
13599: valla ja turvallisella kannalla. Meidän on
13600: kaikki aihe varjella tätä Suomen Pankin itse-
13601: näistä asemaa -      meidän muidenkin eikä              Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta 1954
13602: vain Suomen Pankin johtokunnan tulevien                         työpalkkojen säännöstelystä; sekä
13603: jäsenten.
13604:                                                         Valtioneuvoston päätös 4 päivältä. marraskuuta
13605:                                                         1954 ulkomaankaupan säännöstelystä annetun val-
13606:                                                               tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
13607:    Ed. M e i n a n d e r: Koska herra valtio-
13608: varainministeri on suvainnut poistua kesken
13609: keskustelua tästä istunnosta, on oikeastaan
13610: turha vastata hänen viime puheenvuoroonsa,
13611: mutta tahtoisin kuitenkin vielä varmuuden                                Pöydällepanot.
13612: vuoksi alleviivata paria seikkaa.
13613:    Kun minä olen ihmetellyt sitä, mikä talou-
13614:                                                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13615: dellinen voima tekisi Naantalissa toimivasta
13616:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
13617: puhdistamosta niin kannattavan laitoksen,
13618:                                                         mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
13619: että koko tämä yritys olisi sen nojalla toteu-
13620:                                                         toon:
13621: tettavissa, niin en tietenkään ole katsonut,
13622: että Naantali sinänsä olisi mikään erikoisen                            16) Lääninoikeutta
13623: huono paikkakunta. Luulen, että jokainen
13624: paikkakunta Su6messa on siinä mielessä mel-             koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
13625: kein yhtä huono, ehkäpä Naantali sittenkin              dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 10;
13626: kaikista paras. Jos valtiovarainministeri ja
13627: muut hallituksen tätä asiaa ajavat herrat
13628: joutuvat häpeäpaaluun kansan eteen, niin ei             17) Ehdotuksen laiksi eräiden saamtsten perimi-
13629: se tietenkään johdu siitä, että he ovat tais-                       sestä kerta kaikkiaan
13630: telleet Suomen itsenäisyyden puolesta, vaan
13631: se johtuu siitä, että he ovat tuoneet tänne             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13632: ja ajaneet läpi huonosti harkitun taloudelli-           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
13633: sen suunnitelman, joka voisi olla omiaan, tosin         33;
13634: eräässä toisessa mielessä, juuri vaarantamaan
13635: Suomen taloudellista itsenäisyyttä.                     18) Ehdotuksen laiksi eräistä lääkintölaitoksen
13636:                                                           maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä
13637:                                                                           perusteista
13638:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13639:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13640:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 14;
13641: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
13642: kun taan.
13643:                                                         19) Kunna.llisvaa.lien toimittamista samanaikaisesti
13644:                                                                 kansanedustajain vaalien kanssa
13645: 
13646:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13647:   Ensimmäinen            vara p u hem ies:              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
13648: Edustajille jaetut valtioneuvoston päätökset            18;
13649:                                  Vuosien 1941-45 sodan muistomitali.                         1161
13650: 
13651:  20) Mää.rärahaa. vuosien 1941-45 sodan muisto-        Ensimmäinen         varapuhemies:
13652:                   mitalia varten                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
13653: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         perjantaina kello 14.
13654: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
13655: n:o 4; sekä
13656: 
13657: 21) Ehdotuksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista    Täysistunto lopetetaan kello 16,21.
13658:    naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
13659: 
13660: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
13661: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
13662: 7.                                                                        E. H. I. Tammio.
13663: 
13664: 
13665: 
13666: 
13667: 146
13668:                             j
13669:                            j
13670:                           j
13671:                          j
13672:                         j
13673:                        j
13674:                       j
13675:                      j
13676:                     j
13677:                    j
13678:                   j
13679:                  j
13680:                 j
13681:                j
13682:               j
13683:              j
13684:             j
13685:            j
13686:           j
13687:          j
13688:         j
13689:        j
13690:       j
13691:      j
13692:     j
13693:    j
13694:   j
13695:  j
13696: j
13697:                   53. Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954
13698:                                                     kello 14.
13699: 
13700:                    Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
13701:                                                            sen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön
13702:   Ilmoituksia:                                             jäämistön verotuksessa tarvittavaa vas-
13703:                                                    Siv.    tavuoroista hallinnollista virka-apua
13704:          Kolmas käsittely:                                 koskevien sääntöjen vahvistamiseksi
13705:                                                            tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
13706:    1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                        nöksien hyväksymisestä · . . . . . . . . . . . . . . 1173
13707: Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13708: kunnan välillä tulon ja omaisuuden                         mietintö n: o 50; ulkoasiainvaliokunnan
13709: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-                      mietintö n: o 8; hallituksen esitys
13710: seksi ja vastavuoroisen hallinnollisen                     n:o 51.
13711: virka-avun antamista koskevien sään-                          5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja
13712: nösten vahvistamiseksi tulon ja omai-                      Belgian välillä kaksinkertaisen verotuk-
13713: suuden verottamista koskevissa asioissa                    sen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden
13714: tehdyn sopimuksen sisältämien sään-                        tulo- ja omaisuusverotusta koskevien
13715: no"ksien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1172   kysymysten järjestämiseksi tehdyn so-
13716:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  pimuksen sisältämien säännöksien hy-
13717: mietintö n: o 47; ulkoasiainvaliokunnan                    vä:ksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1174
13718: mietintö n:o 5; hallituksen esitys                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13719: n:o 48.                                                    mietintö n:o 51; ulkoasiainvaliokunnan
13720:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                        mietintö n: o 9; hallituksen esitys
13721: Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan                        n:o 52.
13722: välillä perinnön kaksinkertaisen vero-
13723: tuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuk-
13724: sen sisältämien säännöksien hyväksymi-                               Toinen käsittely:
13725: sestä .............................. 1173
13726:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
13727: mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan                    rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
13728: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                        ton virkatoimista ja toimituskirjoista
13729: n:o 49.                                                    on suoritettava maksuja, annetun lain
13730:    3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                        Voimassaoloajan pidentämisestä . . . . . . ,
13731: Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13732: välillä tulon ja omaisuuden kaksinker-                     mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokun-
13733: taisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-                      nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys
13734: dyn sopimuksen sisältämien säännök-                        n:o 81.
13735: sien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,         7) Ehdotus laiksi eräiden hallinto-
13736:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 riita-asiain oikeuspaikasta . . . . . . . . . . . . ,
13737: mietintö n: o 49; ulkoasiainvaliokunnan                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13738: mietintö n: o 7; hallituksen esitys                        mietintö n: o 53; lakivaliokunnan mie-
13739: n:o 50.                                                    tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 40.
13740:    4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                           8) Ehdotus laiksi kansanopistojen
13741: Tasavallan ja Alankomaiden Kuningas-                       valtionavusta annetun lain muuttami-
13742: kunnan välillä kaksinkertaisen verotuk-                    sesta .............................. 1175
13743: 1164                                    Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
13744: 
13745: 
13746:                                                        Siv.                                                 Siv.
13747:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-
13748: mietintö n:o 54; sivistysvaliokunnan                           liokunnan mietintö n:o 4; ed. Kilpeläi-
13749: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                            sen ym. toiv.al. n:o 408.
13750: n:o 76.
13751: 
13752: 
13753:    Ensimmäinen                 käsittely:                          Pöydällepanoa varten
13754:                                                                        esitellään:
13755:    9) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta .. 1175
13756:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                      17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13757: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 41.                     n: o 34 hallituksen esityksen johdosta
13758:    10) Ehdotus laiksi eräiden saamisten                        valtuuksien myöntämisestä valtioneu-
13759: perimisestä kerta !kaikkiaan . . . . . . . . . . 1178          vostolle antaa valtion takuu ulkomai-
13760:    A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-                 sesta lainasta ..................... . 1188
13761: kunnan mietintö n: o 33; hallituksen                              18)    Pankkivaliokunnan     mietintö
13762: esitys n: o 92.                                                n:o 1 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
13763:    11) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-                        vuonna 1953 koskevan tarkastuksen joh-
13764: laitoksen maksujen, korvausten ja palk-                        dosta ............................. .
13765: kioiden yleisistä perusteista . . . . . . . . . . ,               19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13766:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                    n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
13767: mietintö n: o 14; hallituksen esitys                           tarkoittaa maantiesillan rakentamista
13768: n:o 19.                                                        Kymijoen yli Hirvikosken lossin koh-
13769:    12) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                     dalle ............................. .
13770: keuksista naisten yötyökieltoa koske-                             20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13771: vista säännöksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1184    n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
13772:    A s i a k i r j a t : Työväenasiainvalio-                   tarkoittaa maantiesillan rakentamista
13773: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-                       Puumalansalmeerr ................. .
13774: tys n:o 89.                                                       21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13775:    13) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                          n:o 14 toivomusaloitteiden johdosta,
13776: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-                        jotka tarkoittavat sillan rakentamista
13777: ,tämisestä annetun lain muuttamisesta 1185                     Kivisalmeen ....................... .
13778:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan                       22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13779: mietintö n: o 13; ed. A. Simosen ym.                           n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
13780: lak.al. n: o 63.                                               tarkoittaa suunnitelman laatimista sil-
13781:                                                                lan rakentamiseksi Rautalammin pitä-
13782:                                                                jässä olevaan Tallivirtaan ........... .
13783:            Ainoa käsittely:                                       23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13784:                                                                n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
13785:    14) Ehdotus toivomukseksi kuivatus-                         tarkoittaa toimenpiteitä Puutossalmen
13786: kustannusten jakamisesta nykyistä oi-                          sillan rakentamiseksi ............... .
13787: keudenmukaisemmin . . . . . . . . . . . . . . . . 1186            24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13788:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
13789: kunnan mietintö n: o 17; ed. Tiitun ym.                        tarkoittaa Maaningan pitäjässä olevan
13790: toiv.al. n: o 162.                                             Mustanvirran lossiliikenteen uudelleen
13791:    15) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-                        järjestämistä ..................... .
13792: vaalien toimittamisesta samanaikaisesti                           25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13793: kansanedustajain vaalien kanssa . . . . . . 1187               n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
13794:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  tarkoittaa sillan rakentamista Siuruan-
13795: kunnan mietintö n: o 18; ed. Tiitun ym.                        jokeen Tannilan lossipai!kalle ....... .
13796: toiv.al. n: o 150.                                                26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13797:    16) Ehdotus toivomukseksi määrära-                          n: o 19 toivomusaloitteiden johdosta,
13798: hasta vuosien 1941-45 sodan muisto-                            jotka tarkoittavat sillan rakentamista
13799: mitalia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Hännilänsalmen lossipaikalle ....... .
13800:                                                                                                              "
13801:                                   Eräs metsähallituksen tukkipuukauppa.                         1166
13802: 
13803: 
13804:                                          Siv.         taus ed. Huttusen ym. kysymykseen, joka
13805:    27) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                 koskee kuunailisille mielisairaanhoitolaitok-
13806: n:o 10 sen johdosta, että eduskunnan                  sille annettavaa valtionapua.
13807: tietoon on saatettu asetus Saksan Liit-                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
13808: totasavallan kanssa tehdyn maksusopi-                 painettuina jaettu edustajille ja otetaan
13809: muksen voimaansaattamisesta ....... . 1188            eduskunnan pöytäkirjaan.
13810:    28) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
13811: tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
13812: dosta laiksi keskusrikospoliisista                    tehdä päätöstä.
13813:                                                 "
13814:                                                         Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
13815:                                                       ovat näin kuuluvat:
13816:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
13817:                                                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13818: 
13819:                                                          Metsähallituksen viime syyskuussa Aulan-
13820:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              golla toimeenpanemia puuhuutokauppoja kos-
13821: toinen varapuhemies Kujala sekä edustajat             kevista sanomalehtiselostuksista on voitu ha-
13822: Hakkila, Henriksson, Huttunen, Karjalainen,           vaita, että n. 50 kilometrin päässä Hämeen-
13823: Kilpeläinen, Kokkola, Leinonen, Myllymäki,            linnan kaupungista sijaitsevasta Evon hoito-
13824: Paasio, Pohjala, Rankila, Soininen ja Tervo.          alueesta on lähes 20 000 tukkipuurungon lei-
13825:                                                       mikko myyty huomattavasti kuluvan vuoden
13826:                                                       keskihintoja alemmasta hinnasta. Keski-
13827:                  Ilmoitusasiat:                       Hämeen hoitoalueen keskihintojen ollessa n.
13828:                                                       30 % viimevuotista korkeammat saatiin ni-
13829:                  Lomanpyynnöt.                        mittäin Evon leimikosta vain n. 1 % viime
13830:                                                       vuoden hintoja korkeampi hinta. Erityistä
13831:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            huomiota asiassa on omansa herättämään se
13832: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Hen-             seikka, että pääosan puheena olevasta puu-
13833: riksson sekä yksityisasiain vuoksi edustajat          tavaraerästä osti yhtymä, jota palvelussuh-
13834: Huttunen, Karjalainen, Kokkola, Kujala,               teen perusteella on lähellä valtion metsä-
13835: Paasio, Pohjala ja Rankila.                           asioita hoitava ministeri Hannes Tiainen.
13836:                                                       Tähän seikkaan kiintyy pakostakin huomio
13837:                                                       kun koettaa löytää perusteita, joilla metsä-
13838:                                                       hallitus ja sen pääjohtaja ovat siitä huoli-
13839:            Uusia. hallituksen esityksiä.              matta, että hinta on ollut käypiä hintoja
13840:                                                       alempi, voineet valtion puolesta hyväksyä
13841:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       kaupan. Myöskään ei ole voitu olla merkille-
13842: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-          panematta sitä, että vaikka asiaan on julki-
13843: kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-             suudessakin kiinnitetty huomiota, maatalous-
13844: neet hallituksen esitykset n:ot 100-104,              ministeriö ei tiettävästi ole ryhtynyt mihin-
13845: jotka nyt on edustajille jaettu.                      kään toimenpiteisiin asian selvittämiseksi.
13846:                                                          On sekä periaatteelliselta että taloudelli-
13847:                                                       selta kannalta erittäin tärkeätä, etteivät val-
13848:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..      tion puuhuutokaupat pääse muodostumaan
13849:                                                       tilaisuuksiksi, joissa suurostajat joko keske-
13850:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                 nään tai muuten voivat sopia hinnoista ja si-
13851: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,           ten saada myytävänä olevan valtion puutava-
13852: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-           ran alihintaan. Tämänkin vuoksi olisi koske-
13853: lousministeri Kalliokosken vastaukset ed.             telluu tapauksen johdosta kiireellisesti suori-
13854: Partasen ym. kysymykseen, joka koskee                 tettava tutkimus ja sen jälkeen ryhdyttävä
13855: erään puutavaraerän myyntiä, ja ed. For-              kaikkiin asian vaatimiin toimenpiteisiin.
13856: siuksen kysymykseen, joka koskee maidon ja-              Edellä olevan perusteella allekirjoittaneet
13857: kelua, sekä sisäasiainministeri Leskisen vas-         nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
13858: 1166                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
13859: 
13860: 
13861: 1 momenttiin esittävät valtioneuvoston asian-          Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka on
13862: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         toimitettu allekirjoittaneelle ministerille, saan
13863: symyksen:                                           kunnioittavasti esittää seuraavaa:
13864:                                                        Kysymyksen perusteluista ilmenee, että ky-
13865:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että        syjät tarkoittavat sitä Evon hoitoalueen han-
13866:        Aulangon puuhuutokaupoissa syys-              kintapuuerää, joka myytiin viime syyskuussa
13867:        kuussa kuluvana vuonna on eräs yh-            Aulangolla pidetyssä valtion puuhuutokau-
13868:        tymä, jota palvelussuhteen perusteella        passa korkeimman tarjouksen tehneelle
13869:        on lähellä metsäasioita hoitava minis-        Osuustukkukaupan Puu Oy nimiselle yhtiölle
13870:        teri Hannes Tiainen, ilmeisesti sopu-         131 markan hinnasta j3: lta.
13871:        kaupalla saanut ostaa huomattavan               Sanotussa huutokaupassa oli tarjolla kaik-
13872:        tukkipuutavaraerän ilmeisesti alihin-         kiaan 327 hankintasahapuuerää ja tarjoukset
13873:        taan ja että metsähallitus vastoin sään-      hyväksyttiin 311 erästä. Sensijaan muut tar-
13874:        nöksiä on tällaisen kaupan hyväksynyt,        joukset liian alhaisina hylättiin. Kysymyk-
13875:        ja jos on, niin mihin toimenpiteisiin         sessä oleva Puu Oy: n tarjous edusti suunnil-
13876:        Hallitus on ryhtynyt ja aikoo ryhtyä          leen puun hinnan keskitasoa, sillä 168 erästä
13877:        tällaisen tapauksen ja muiden mahdol-         saatiin sanottua tarjousta suhteellisesti kor-
13878:        listen vastaavanlaisten tapausten lail-       keampi hinta, mutta 143 erää myytiin sensi-
13879:        liseksi selvittämiseksi kuin myös nii-        jaan suhteellisesti samaan tai alempaan hin-
13880:        den uudistumisen estämiseksi?                 taan. Evon hoitoalueen metsistä tarjottiin
13881:                                                      myytäväksi kaikkiaan viisi hankintasahapuu-
13882:   Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1954.             erää. Näistä tarjottiin yhdestä 128 markkaa
13883:                                                      j3:lta, yhdestä 129 markkaa j3:lta, kahdesta
13884:        Eemil Partanen.        Eeli Erkkilä.          131 markkaa j3: lta ja yhdestä 134 markkaa
13885:                                                      j3: lta. Nämä kaikki tarjoukset hyväksyttiin.
13886:                                                    . On kyllä myönnettävä, etteivät Evon hoito-
13887:                                                      alueen puista saadut hinnat tänä vuonna
13888:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nousseet viime vuotisiin hintoihin verrattuna
13889:                                                      yhtä paljon kuin eräissä muissa hoitoalueissa.
13890:                                                      Tämä johtunee lähinnä siitä, että Evon hoito-
13891:   Kirjelmällä kuluneen lokakuun 16 päivältä          alueen puista saatiin viime vuonna huippu-
13892: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen            hintoja, mikä ilmenee siitäkin, että viime
13893: 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-          vuonna valtion puuhuutokaupassa myydystä
13894: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta            219 tukkipuuerästä saatiin vain kolmesta
13895: kansanedustajien Eemil Partasen ja Eeli              erästä korkeampi hinta kuin Evon hoitoalueen
13896: Erkkilän jättämästä Hallituksen asianomai-           puista. Näyttää ilmeiseltä, että ostajat ovat
13897: sen jäsenen vastattavaksi esitetystä kysymyk-        katsoneet viime vuonna maksaneensa Evon
13898: sestä:                                               hoitoalueen puista niin korkean hinnan, ettei
13899:            , Onko Hallitus tietoinen siitä, että     heidän mielestään kannattanut tänä vuonna
13900:         Aulangon puuhuutokaupoissa syys-             sanottavasti ylittää näitä hintoja.
13901:         kuussa kuluvana vuonna on eräs yh-              Kyselyssä ja sen perusteluissa on esitetty
13902:         tymä, jota palvelussuhteen perusteella       vihjauksia ,ilmeisestä sopukaupasta" ja pui-
13903:         on lähellä metsäasioita hoitava minis-       den ,ilmeisesti alihintaan" myymisestä sen
13904:         teri Hannes Tiainen, ilmeisesti sopu-        vuoksi, että ostaja, Osuustukkukaupan Puu
13905:         kaupalla saanut ostaa huomattavan            Oy, olisi metsähallituksen lähintä esimiestä
13906:         tukkipuutavaraerän ilmeisesti alihin-        ministeri Hannes Tiaista lähellä oleva yh-
13907:         taan ja että metsähallitus vastoin sään-     tymä. Ministeri Tiaisen ilmoituksen mukaan
13908:         nöksiä on tällaisen kaupan hyväksynyt,       ei hän kuitenkaan ole koskaan ollut Osuus-
13909:         ja jos on, niin mihin toimenpiteisiin        tukkukaupan palveluksessa. Mitä itse puiden
13910:         Hallitus on ryhtynyt ja aikoo ryhtyä         myyntiin tulee, niin se tapahtui julkisella
13911:         tällaisen tapauksen ja muiden mahdol-        huutokaupalla, jolloin jokaisella tässä tilai-
13912:         listen vastaavanlaisten tapausten lail-      suudessa saapuvilla olleella oli mahdollisuus
13913:         liseksi selvittämiseksi kuin myös nii-       tehdä korkeampia tarjouksia kuin mitä Puu
13914:         den uudistumisen estämiseksi?"               Oy: n taholta tehtiin. Voimassa olevien sään-
13915:                                Eräs metsähallituksen tukkipuukauppa.                           1167
13916: 
13917: 
13918: nösten mukaan puiden myynti valtion met-              Som svar på detta spörsmål, vilket har
13919: sistä kuuluu yksinomaan metsähallituksen           tiliställts undertecknad minister, får jag
13920: toimivaltaan ainoastaan sillä rajoituksella,       vördsamt anföra följande:
13921: että ,viittä vuotta pitempiaikaiset sopimus-          Ur motiveringen tili spörsmålet framgår,
13922: kaupat", joista nyt ei ole kysymys, on alis-       att spörsmålsställarna avse det leveransträ-
13923: tettava maatalousministeriön ratkaistavaksi        varuparti från Evois revir, vilket såldes vid
13924: sekä että sellaisista puueristä, joiden myytä-     statens trävaruauktioner på Aulanko för ett
13925: vänä olemisesta ei ole säädetyllä tavalla kuu-     pris av 131 mk per f3 till Osuustukkukaupan
13926: lutettu, tehdyistä ostotarjouksista on neuvo-      Puu Oy benämnda bolag, som hade gjort det
13927: teltava maatalousministeriön kanssa. Metsä-        högsta anbudet.
13928: hallitus ilmoituksensa mukaan ei ole Aulan-           Vid sagda auktion utbjödos sammanlagt
13929: gon puuhuutokaupan suhteen pyytänyt maa-           327 leveranssågvarupartier, och anbuden god-
13930: talousministeriöitä enempää kuin ministeri         kändes för 311 partier. Däremot förkastades
13931: Tiaiseltakaan minkäänlaisia ohjeita tai mää-       övriga anbud, emedan de ansågos alltför
13932: räyksiä, vaan on sanottu keskusvirasto toimi-      låga. Ifrågavarande anbud av Puu Oy repre-
13933: nut po. puiden myyimissä täysin itsenäisesti.      senterade approximativt trävaruprisets me-
13934:     Hyväksyessään Puu Oy: n po. tarjouksen         delnivå, ty för 168 partier erhöllos propor-
13935: en katso metsähallituksen menetelleen tavalla,     tionellt högre pris än sagda anbud, men 143
13936: joka antaisi aihetta toimenpiteisiin Hallituk-     partier såldes i stället tili proportionellt sam-
13937: sen taholta. Todettakoon lopuksi, että Val-        ma eller lägre pris. Från skogarna inom Evois
13938:  tiontalouden Tarkastusvirastolla oli oma tark-    revir utbjödos tili försäljning sammanlagt
13939: kailijansa puheenaolevassa puuhuutokaupassa.       fem leveranssågvarupartier. Av dessa bjödos
13940:                                                    för ett 128 mk per f3, för ett 129 mk per f3,
13941:   Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1954.         för två 131 mk per f3 och för ett 134 mk per
13942:   Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.          f3. Samtliga dessa anbud godkändes. Det
13943:                                                    måste nog erkännas, att prisen för trävaror
13944:                                                    från Evois revir detta år icke gingo upp tili
13945:        Till Rik:sdagens Herr Talman.               senaste års prisnivå, lika litet som prisen för
13946:                                                    trävaror från vissa andra revir. Detta torde
13947:    1 det syftemål, varom förmäles i 37 § 1         närmast bero på att för trävarorna från
13948: mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr Tal-          Evois revir senaste år erhöllos toppris, vilket
13949: man, i skrivelse av den 16 sistlidne oktober       även framgår därav, att för de vid statens
13950: tillställt mig en avskrift av följande av riks-    trävaruauktioner senaste år försålda 219 tim-
13951: dagsmännen Eemil Partanen och Eeli Erk-            merpartierna endast i tre fall erhölls ett
13952: kilä tili vederbörande medlem av Regeringen        högre pris än för trävarorna från Evois re-
13953: för avgivande av svar riktade spörsmål:            vir. Det förefaller uppenbart, att köparna
13954:                                                    ha ansett sig senaste år ha betalat ett sä högt
13955:           ,Har Regeringen kännedom om att          pris för trävaror frän Evois revir, att det
13956:        vid trävaruauktionerna på Aulanko i         enligt deras äsik:t icke detta år lönade sig
13957:        september innevarande år en koncern,        att nämnvärt överskrida detta pris.
13958:        viiken minister Hannes Tiainen, som            1 spörsmålet och motiveringen därtili ha
13959:        handlägger skogsärenden, på grund av        framförts antydningar om uppenbar ,för-
13960:        tjänsteförhållande står nära, uppen-        handsöverenskommelse" och försäljning av
13961:        barligen tili följd av förhandsöverens-     trävaror ,tili påtagligt underpris" på grund
13962:        kommelse fick inköpa ett betydande          av att köparen Osuustukkukaupan Puu Oy
13963:        timmerparti tili påtagligt underpris        enligt förmenande är en koncern, viiken står
13964:        och att forststyrelsen mot föreskrif-       nära minister Hannes Tiainen, forststyrelsens
13965:        terna godkände detta köp, och om så         närmaste förman. Enligt meddelande av mi-
13966:        är, vilka åtgärder har Regeringen vid-      nister Tiainen har emellertid denne aldrig
13967:        tagit eller har den för avsik:t att vid-    varit i andelspartiaffärens tjänst. Vad själva
13968:        taga för att utreda detta och andra         trävaruförsäljningen vidkommer, ägde den
13969:        eventuella fall av motsvarande slag         rum vid offentlig auktion, där envar närva-
13970:        ävensom förhindra upprepandet där-          rande hade möjligheter att framställa högre
13971:        avY"                                        anbud än det av Puu Oy framställda. Enligt
13972: 1168                          Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
13973: 
13974: 
13975: gällande föreskrifter tillhör trävaruförsälj-    piin kulutuskeskuksiin pienten joutuessa to-
13976: ningen från statens skogar uteslutande forst-    dennäköisesti maidonpuutteeseen. Runsaan
13977: styrelsens verksamhetsområde, endast med         tuotannon aikana tulee maidon virtaus suu-
13978: den inskränkningen, att längre än femåriga       riin kulutuskeskuksiin muodostumaan näin
13979: avtalsaffärer, varom det nu icke är fråga,       luoduissa olosuhteissa niin runsaaksi, että
13980: böra underställas lantbruksministeriets avgö-    sitä ei voida myydä, vaan on ryhdyttävä
13981: rande samt att vid köpeanbud i fråga om så-      rakentamaan uusia meijereitä tämän ylimai-
13982: dana trävarupartier, vilkas saluförande icke     don jalostamiseksi. Tämä ei olisi kansanta-
13983: på stadgat sätt har annonserats, lantbruks-      loudellisesti tervettä eikä oikeudenmukaista-
13984: ministeriet bör konsulteras. Forststyrelsen      kaan niitä suurten kulutuskeskusten ympä-
13985: har enligt uppgift därifrån icke i fråga om      ristön meijereitä kohtaan, jotka hyvässä kun-
13986: trävaruauktionerna på Aulanko anhållit om        nossa ja pienten karjanomistajien hallussa
13987: föreskrifter eller direktiv från lantbruksmi-    olevina jäisivät tyhjiksi ja tuottamattomiksi.
13988: nisteriet eller minister Tiainen, utan sagda     Säännöstelyaika jakeluvaikeuksineen kuiten-
13989: centralämbetsverk har vid försäljningen av       kin osoitti, miten elintärkeitä nämä suurten
13990: ifrågavarande trävaror handlat fullt själv-      kulutuskeskusten maitopiirien meijerit ovat,
13991: ständigt.                                        kun on kysymyksessä maidon säännöllinen
13992:    J ag anser icke, att forststyrelsen, då den   ja turvattu jakelu.
13993: godkände Puu Oy: s ifrågavarande anbud,             Edelläolevaan viitaten esitän valtiopäivä-
13994: förfor på ett sätt, som motiverar åtgärder       järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla val-
13995: från Regeringens sida. Slutligen må det          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
13996: konstateras, att Statens Revisionsverk hade      vaksi seuraavan kysymyksen:
13997: egen kontrollör vid ifrågavarande auktion.
13998:                                                           Mitä Hallitus aikoo tehdä, että
13999:   Helsingfors den 16 november 1954.                     myös pienemmissä kulutuskeskuksissa
14000:                                                         voidaan turvata maidon häiriötön ja-
14001:    Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.               kelu, ja että kaikki tuottajat saate-
14002:                                                         taan valtiovallan toimenpitein tasa-
14003:                                                         arvoiseen ja oikeudenmukaiseen ase-
14004:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   maan~
14005: 
14006:    V aitioneuvosto on päätöksillään 31. 8.         Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1954.
14007: 1954 ja 30. 9. 1954 ryhtynyt tukemaan mai-
14008: don hankintaa ja jakelua yksinomaan Hel-                                Saara Forsius.
14009: singissä, Turussa ja Tampereella turvatak-
14010: seen täten näissä maamme suurimmissa ku-
14011: lutuskeskuksissa maidon häiriöttömän jake-
14012: lun.                                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14013:    Nämä valtioneuvoston toimenpiteet ovat
14014: herättäneet vakavaa huolestumista maamme           Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n
14015: muissa, tosin pienempiin kulutuskeskuksiin       1 momenttiin on kansanedustaja Saara For-
14016: maitoa toimittavissa tuottajapiireissä. Val-     sius esittänyt Hallituksen asianomaisen jä-
14017: tioneuvosto on näillä päätöksillään suhtau-      senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14018: tunut epäoikeudenmukaisesti tuottajiin ja
14019: jättänyt maan pienimmät kulutuskeskukset                  ,Mitä Hallitus aikoo tehdä, että
14020: oman onnensa nojaan siitäkin huolimatta,                myös pienemmissä kulutuskeskuksissa
14021: että näissä maidon vähittäismyyntihinta on              voidaan turvata maidon häiriötön ja-
14022: yleensä alhaisempi kuin mitä mainituissa                kelu, ja että kaikki tuottajat saate-
14023: suurissa kulutuskeskuksissa on.                         taan valtiovallan toimenpitein tasa-
14024:    Paitsi yleistä tyytymättömyyttä on näistä            arvoiseen ja oikeudenmukaiseen ase-
14025: valtioneuvoston päätöksistä seurauksena, että           maan~"
14026: pienempiin asutuskeskuksiin maitoa toimit-
14027: tavien meijerien tilityskyky heikkenee, josta      Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka on
14028: seuraa voimistuva maidon virtaus suurem-         toimitettu allekirjoittaneelle maatalousminis-
14029:                                     Maidon jakeluavustukset.                               1169
14030: 
14031: 
14032: terille, saan kunnioittavasti esittää seuraa-            statsmaktens åtgärd skola bringas i
14033: vaa:                                                     likvärd och rättvis ställning?"
14034:    Kyselyssä tarkoitettaneen menoarvion 15
14035: Pl. II luvun 35 momentilla kotimaisten mai-         Såsom svar på detta spörsmål, som till-
14036: totaloustuotteiden kauppaan saannin edistä-      ställts undertecknad lantbruksminister, får
14037: miseksi otetusta määrärahasta suoritettavia      jag högaktningsfullt anföra följande:
14038: jakeluavustuksia. Valtioneuvoston päätöksen         I spörsmålet torde avses de distributions-
14039: mukaan näitä avustuksia voidaan suorittaa        understöd, som för främjande av inhemska
14040: vain niillä alueilla maan etelä- ja lounais-     mjölkhushållningsprodukters saluförande er-
14041: osissa, joilla maidon kuljetusavustusten         lägges ur anslaget under 15 Ht. II kap. 35
14042: myöntäminen on lopetettu. Hallituksen tar-       mom. i statsförslaget. Enligt statsrådets be-
14043: koituksena on ollut luopua kokonaan jakelu-      slut kunna sådana understöd erläggas en-
14044: avustuksista, jolloin kulutusmaidon hinta,       dast inom de områden av landets södra och
14045: joka ei ole säännöstelty, saisi muodostua        sydvästra delar, där understöden för trans-
14046: niin, että maitoa saataisiin riittävästi kulu-   port av mjölk indragits. Regeringen har
14047: tuskeskuksiin. Toistaiseksi ei näin pitkälle     haft för avsikt att helt och hållet indraga
14048: ole kuitenkaan katsottu voitavan mennä,          distributionsunderstöden, varvid konsum-
14049: Yaan on jakeluavustuksia suoritettu Helsin-      tionsmjölkens pris, som icke är reglerat,
14050: gissä, Turussa ja Tampereella, joihin mai-       skulle få bildas så, att mjölk skulle erhållas
14051: don kuljetuskustannukset pitkien kuljetus-       i konsumtionscentra i tillräcklig mängd. Man
14052: matkojen takia ovat suurimmat, ja siten es-      har dock icke tillsvidare ansett sig kunna
14053: tetty maidon vähittäismyyntihinnan huomat-       gå så långt, utan har distributionsunderstöd
14054: tava nousu näillä paikkakunnilla. Kun ja-        utdelats i Helsingfors, Åbo och Tammerfors,
14055: keluavustusten suuruutta määrättäessä on         där transportkostnaderna för mjölk ställa
14056: otettu huomioon kuljetuskustannusten erot        sig dyrast på grund av de långa transport-
14057: maitoa eri kulutuskeskuksiin hankittaessa, ei    sträckorna, och har en betydande stegring
14058: niiden suorittaminen ole käytännössä mer-        av mjölkens minutförsäljningspris härigenom
14059: kinnyt sellaista epäoikeudenmukaisuutta pie-     förhindrats på dessa orter. Då vid bestäm-
14060: nempien kulutuskeskusten maidon tuottajia        mandet av distributionsunderstödens storlek
14061: kohtaan kuin kyselyssä väitetään. Niinikään      beaktats skillnaden i transportkostnaderna
14062:  voidaan todeta, että pienempien kulutuskes-     vid anskaffning av mjölk till olika konsum-
14063: kusten maitohuolto on toiminut häiriinty-        tionscentra, har deras erläggande i praktiken
14064: mättä ja että vaikeuksia on esiintynyt nykyi-    icke inneburit sådan orättvisa mot mjölk-
14065: sessä siirtymisvaiheessa jakeluavustuksista      producenterna i mindre konsumtionscentra,
14066:  huolimatta lähinnä kyselyssä mainittujen        som i spörsmålet göres gällande. Likaså kan
14067: suurten kulutuskeskusten maitohuollon tur-       konstateras, att mjölkförsörjningen i mindre
14068:  vaamisessa.                                     konsumtionscentra fungerat utan störningar
14069:                                                  och att svårigheter oaktat distributionsunder-
14070:   Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1954.       stöden förekommit under den nuvarande
14071:                                                  övergångsperioden närmast i tryggandet av
14072:   Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.        nämnda större konsumtionscentras mjölkför-
14073:                                                  sörjning.
14074:        Till Riksdagens Herr Talman.
14075:                                                     Helsingfors den 17 november 1954.
14076:   I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
14077: har riksdagsledamoten Saara Forsius till ve-        Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
14078: derbörande medlem av regeringen för av-
14079: givande av svar ställt följande spörsmål:              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14080:           ,Vilka åtgärder ärnar Regeringen          Voimassa olevan mielisairaslain mukaan an-
14081:        vidtaga, för att störningsfri distribu-   netaan kuunailisille mielisairaanhoitolaitok-
14082:        tion av mjölk skall fmnna tryggas         sille valtion apua laissa tarkemmin maini-
14083:        även i mindre konsumtionscentra och       tuilla perusteilla. Mielisairasasetuksen 43 ja
14084:        för att samtliga producenter genom        44 §: ssä määrätään, miten valtion apua on.
14085: 147
14086: 1170                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14087: 
14088: 
14089: anottava. Asetuksen mukaan valtion apua on                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on ai-
14090: A-luokan mielisairaanhoitolaitoksen kunnossa-              konut ryhtyä kyseisten avustusten kii-
14091: pito- ja käyttökustannuksiin sekä perhehoito-              reelliseksi suorittamiseksi?
14092: kustannuksiin haettava lääikintöhallitukselta
14093: kultakin kalenterivuodelta seuraavan vuoden           Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1954.
14094: maaliskuun loppuun mennessä uhalla, että
14095: valtion apu voidaan kieltää, ellei määräaikaa            Martti J. Huttunen. Kyllikki Pohjala.
14096: noudateta. Lisäksi määrätään, että hakemus               Yrjö Sinkkonen.     Helge Miettunen.
14097: on tehtävä lääkintöhallituksen vahvistamalla             Erkki Leikola.      Irma Hamara.
14098: lomakkeella.                                             Armas Leinonen.     Saara Forsius.
14099:    B-luokan mielisairaanhoitolaitoksen kunnos-           Matti Raipala.      R. Hallberg.
14100: sapito- ja käyttökustannuksiin haetaan valtion           Erkki Tuuli.        N. Kosola.
14101: apua samoin lääkintöhallitukselta ja saman               Felix Seppälä.      Jaakko Hakala.
14102: määräajan kuluessa kuin A-luokan mielisai-
14103: raanhoitolaitoksille. Lisäksi on määrätty, että          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14104: valtion apua ensi kertaa haettaessa on esitet-
14105: tävä selvitys siitä, että laitos on asianomaiseen      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
14106: tarkoitukseen hyväksytty.         Kunnalliskodin    tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
14107: mielisairasosastoa koskevaan hakemukseen on         Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
14108: edelleen liitettävä sosiaaliministeriön todistus    vaksi seuraavan kansanedustaja Martti Hut-
14109: siitä, että mielisairasosasto asianomaisena         tusen ym. esittämän kysymyksen:
14110: vuonna on täyttänyt sille köyhäin:hoitolaitok-
14111: sena asetettavat vaatimukset.                                , Tietääkö Hallitus, että lain mukaan
14112:    Mielisairaslaki annettiin 2 päivänä touko-              kunnallisille mielisairaanhoitolaitoksille
14113: kuuta 1952 ja se astui voimaan tammikuun                   tulevaa valtion apua vuodelta 1953 ei
14114: 1 päivänä 1953. Mielisairasasetus annettiin                vieläkään ole voitu edes anoa; ja
14115: joulukuun 23 päivänä 1952. Sosiaaliministe-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on ai-
14116: riö on kirjeellään maaliskuun 11 päivänä 1954              konut ryhtyä kyseisten avustusten kii-
14117: sekä lääkintöhallitukselle että ao. kunnille il-           reelliseksi suorittamiseksi?"
14118: moittanut ne kunnalliskotien mielisairasosas-
14119: tot, jotka se katsoo täyttävän valtion. avun           Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit-
14120: saamiseen vaadittavat edellytykset. Edus-           tavasti esittää seuraavaa:
14121: kunta on lisätalousarviossa kesäkuussa tänä            Mielisairaslain ja -asetuksen ne pykälät,
14122: vuonna myöntänyt varat mielisairaanhoitolai-        joihin tiedustelussa viitataan B-luokan mieli-
14123: tosten valtion avun suorittamiseksi. Tästä          sairaanhoitolaitosten valtionavun myöntämi-
14124: huolimatta näitä avustuksia ei ole suoritettu,      sestä, eivät säädä mitään määräaikaa, jonka
14125: eipä edes ole pyynnöistä huolimatta lähetetty       kuluessa lääkintöhallituksen tulisi valtionavut
14126: lomakkeita, joilla ko. valtion apua voisi hakea.    suorittaa. B-mielisairaanhoitolaitosten val-
14127:    On selvää, että tällainen viivyttely on ai-      tionapukysymystä on jouduttu käsittelemään
14128: heuttanut kunnille suuria taloudellisia vahin-      varsin erikoisissa olosuhteissa. Kuten tunnet-
14129: koja ja vaikeuttanut asiain hoitoa tällä alalla,    tua ei vuoden 1953 menoarviossa oltu varattu
14130: varsinkin kun ei edes ole tiedossa, milloin         määrärahaa B-mielisairaanhoitolaitosten val-
14131: valtion apua ko. laitoksille vuodelta 1953 tul-     tionapua varten. Kun vuoden 1953 viimei-
14132: laan suorittamaan.                                  sessä lisämenoarviossa tehtiin asiaa koskeva
14133:    Edellä lausutun perusteella ja viitaten val-     esitys, hyväksyi Eduskunta sen vain siltä osin
14134: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-      kuin se koski kunnallisia B-mielisairaaloita.
14135: tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-        Näiden kunnallisten B-mielisairaaloiden val-
14136: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         tioapua vastaavat ennakot vuodelta 1953 on
14137: symyksen:                                           suoritettu sikäli kuin niitä on anottu. Kun-
14138:                                                     nallisten B-mielisairaanhoitolaitosten valtion-
14139:          Tietääkö Hallitus, että lain mukaan        apu tuli jälleen esille vuoden 1954 toisen lisä-
14140:        kunnallisille mielisairaanhoitolaitoksille   menoarvion yhteydessä, jolloin tehdystä esi-
14141:        tulevaa valtion apua vuodelta 1953 ei        tyksestä Eduskunta hyväksyikin toisessa lisä-
14142:        vieläkään ole voitu edes anoa; ja            menoarviossa tarvittavan määrärahan. Tasa-
14143:                                Mielisairaanhoitolaitosten valtionapu.                           1171
14144: 
14145: 
14146: vallan Presidentti allekirjoitti lisämenoarvion    se voi tehdä Sisäasiainministeriölie lopullisen
14147: kesäkuun 21 päivänä. Vasta tämän jälkeen           ehdotuksensa vuoden 1953 valtionapujen mää-
14148: oli budjettioikeudelliset edellytykset B-luokan    räämiseksi.
14149: mielisairaanhoitolaitosten valtionavun järjes-        Kaiken edellä esitetyn perusteella katson,
14150: tämiseen,.                                         ettei lääkintöhallitus ole tarkoituksellisesti
14151:    Lääkintöhallitus oli kirjeellään 6. 3. 1954     viivyteHyt asian käsittelyä. Olosuhteista joh-
14152: ilmoittanut kaikille maan kunnille, että mieli-    tuen ja koska kysymyksessä on uudentyyppi-
14153: sairasasetuksen 44 § : n edellyttämää hake-        nen valtioapu, jonka käytännöllisestä ratkai-
14154: musta B-luokan mielisairaanhoitolaitosten val-     susta ei ole aikaisempaa kokemusta, vaatii
14155: tionavun myöntämiseksi ei tarvitse lähettää        asian käsittely tällä kertaa enemmän aikaa.
14156: maaliskuun loppuun mennessä, koska ei sil-         Sen jälkeen, kun järjestelmä on saatu toimi-
14157: loin vielä ollut tietoa tullaanko kaikille B-      maan, myöhemmät valtionavut epäilemättä
14158: mielisairaanhoitolaitoksille valtionapua myön-     voidaan myöntää kunnille nopeammin.
14159: tämään.
14160:    Saatuaan sosiaaliministeriöitä luettelon           Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1954.
14161: niistä kunnalliskotien mielisairasosastoista ja
14162: niihin verrattavista laitoksista, jotka ministe-         Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
14163: riön mielestä ovat vuonna 1953 täyttäneet
14164: köyhäinhoitolaitoksille asetettavat vaatimuk-
14165: set samoin kuin selvityksen niistä syistä, joi-            Till Riksdagens Herr Talman.
14166: den perusteella mainittua valtionapuun oi-
14167: keuttavaa todistusta ei voida antaa eräille           I det sy:ftemål, varom :förmäles i 37 § 1 mom.
14168: mielisairasosastoille, lääkintöhallitus tarkis-    riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, för
14169: taakseen omalta kohdaltaan suunnitelman ke-        avgivande av svar tillsänt mig :följande av
14170: hoitti kirjeessään 3. 6. 1954 keskusmielisairaa-   riksdagsman Martti Huttunen m. :fl. :fram-
14171: lain ylilääkäreitä hankkimaan heidän pii-          ställda spörsmål:
14172: rinsä alueella toimivista kunnalliskotien mieli-
14173: sairasosastoista asiaan kuuluvat tiedot ja lä-               ,Har Regeringen kännedom om att
14174: hettämään ne lääkintöhallitukselle kesäkuun                det enligt lag korumunala vårdanstal-
14175: loppuun mennessä. Näiden lausuntojen pe-                   ter :för sinnessjuka tillkommande stats-
14176: rusteella laati lääkintöhallitus heinli!kuussa             understödet :för år 1953 icke ännu ens
14177: luettelon niistä kunnalliskotien mielisairas-              har kunnat sökas, och
14178: osastoista, jotka on tarkoitus ehdottaa valtion-             vilka åtgärder har Regeringen för
14179: apuun oikeuttaviksi vuonna 1953. Kirjees-                  avsikt att vidtaga för ifrågavarande
14180: sään 3. 7. 1954 ilmoitti sosiaaliministeriö en-            understöds brådskande utbetalningY"
14181: nen ilmoitettujen lisäksi yhden kunnallis-
14182: kodin mielisairasosaston, jonka se katsoi täyt-       Som svar på spörsmålet :får jag vördsamt
14183: täneen sille köyhäinhoitolaitoksena asetettavan    an:föra följande:
14184: vaatimuksen ja kirjeessään 7. 8. 1954 sa-             De paragrafer i sinnessjuklagen och -för-
14185: massa tarkoituksessa vielä kuusi kunnallis-        ordningen, till vilka hänvisas i spörsmålet om
14186: kodin mielisairasosastoa.                          beviljande av statsunderstöd åt vårdanstalter
14187:    Lääkintöhallitus on 15. 10. 1954 lähettänyt     av klass B för sinnessjuka, stadgas icke nå-
14188: asianomaisille kunnille kehoituksen anoa val-      gon termin, inom vars förlopp medicinalsty-
14189: tionapua marraskuun 5 päivään 1954 men-            relsen bör utbetala statsunderstöden. Frågan
14190: nessä. Sen jälkeen kun anomukset ovat saa-         om det vårdanstalterna av klass B för sinnes-
14191: puneet on lääkintöhallituksen vielä suoritet-      sjuka tillkommande statsunderstödet har be-
14192: tava asian vaatimat keskiarviolaskelmat. Ky-       handlats under mycket olika förhållanden.
14193: symys on eräiltä osin valtionavusta kustan-        Som känt hade i utgiftsstaten för år 1953
14194: nuksiin, jotka ovat yhteisiä kunnalliskodille      icke reserverats anslag för vårdanstalter av
14195: ja sen mielisairasosastoille. Koska nyt jou-       klass B för sinnessjuka. Då i sista tilläggs-
14196: dutaan ensimmäisen kerran ratkaisemaan,            budgeten för år 1953 gjordes ett förslag där-
14197: mitkä jaetut kustannukset voidaan hyväksyä,        om, godkände Riksdagen detta förslag endast
14198: niin lääkintöhallitus tulee epäilemättä tarvit-    i de delar, som hänförde sig till kommunala
14199: semaan vielä jonkin verran aikaa ennenkuin         sinnessjukhus av klass B. Förskott för år
14200: 1172                           Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14201: 
14202: 
14203: 1953, vilka motsvara statsunderstödet för         ansökningarna ha ingått, ytterligare att verk-
14204: dessa kommunala sinnessjukhus av klass B,         ställa de behöriga medeltalsberäkningarna.
14205: har erlagts dä sådana ha sökts. Statsunder-       I vissa delar av statsunderstödet är det fråga
14206: stödet åt värdanstalter av klass B för sinnes-    om kostnader, vilka äro gemensamma för
14207: sjuka bragtes åter på tal i samband med den       kommunalhemmen och dessas sinnessjukavdel-
14208: andra tilläggsbudgeten för år 1954, då på         ningar. Dä det nu för första gången skall
14209: förslag därom Riksdagen även godkände det         avgöras, vilka fördelade kostnader kunna god-
14210: erforderliga anslaget i den andra tilläggsbud-    kännas, kommer medicinalstyrelsen utan tvi-
14211: geten. Republikens President undertecknade        vel att behöva ytterligare någon tid på sig,
14212: tilläggsbudgeten den 21 juni. Först därefter      innan den kan tillställa ministeriet för in-
14213: förefunnos budgeträttsliga förutsättningar        rikesärendena ett slutgiltigt förslag till fast-
14214: för ordnande av statsunderstödet åt vård-         ställande av statsunderstöden för år 1953.
14215: anstalter av klass B för sinnessjuka.                På grund av allt det ovan anförda anser
14216:    Medicinalstyrelsen 'hade i sin skrivelse av    jag, att medicinalstyrelsen icke avsiktligt har
14217: 6. 3. 1954 meddelat landets samtliga kom-         fördröjt ärendets behandling. Beroende på
14218: muner, att i 44 § sinnessjukförordningen för-     rådande förhållanden och då fråga är om ett
14219: utsatt ansökan om beviljande av statsunder-       statsunderstöd av ny typ, rörande vars prak-
14220: stöd åt vårdanstalter av klass B för sinnes-      tiska avgörande tidigare erfarerrhet icke före-
14221: sjuka icke behöver insändas före utgången         ligger, kräver ärendets behandling denna
14222: av mars, enär då icke ännu var känt, huru-        gång mera tid. Därefter, då systemet har
14223: vida samtliga vårdanstalter av klass B för        bragts att fungera, komma de senare stats-
14224: sinnessjuka s'kulle beviljas statsunderstöd.      understöden otvivelaktigt att kunna beviljas
14225:    Efter att ha erhållit en förteckning över      kommunerna avsevärt sna:bbare.
14226: de kommunalhems sinnessjukavdelningar och
14227: därmed jämförliga anstalter, vilka enligt mi-       Helsingfors den 15 november 1954.
14228: nisteriets åsikt under år 1953 ha fyllt de
14229: krav, som böra kunna ställas på fattigvårds-      Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.
14230: anstalter, ävensom presterat utredning över
14231: de skäl, på grund varav till nämnda · stats-
14232: understöd berättigade intyg icke kan beviljas
14233: vissa sinnessjukavdelningar, uppmanade me-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14234: dicinalstyrelsen för sin egen justering av pla-
14235: nen i skrivelse av 3. 6. 1954 centralsjukhusens   1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
14236: överläkare att skaffa behöriga uppgifter an-      Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja.
14237: gående de inom deras distri:kt verksamma          omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
14238: kommunalhemmens sinnessjukavdelningar och         seksi ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun
14239: insända dessa uppgifter till medicinalstyrel-     antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi
14240:                                                   tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa
14241: sen före utgången av juni. På grund av dessa      asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien säännök-
14242: utlåtanden uppgjorde medicinalstyrelsen i                        sien hyväksymisestä.
14243: juli en förteckning över de kommunala sin-
14244: nessjukavdelningar, vilka voro avsedda att           Ylimainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14245: föreslås som berättigade till statsunderstöd      lituksen esitys n: o 48, jota on valmistelevasti
14246: under år 1953. I skrivelse av 3. 7. 1954 an-      käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14247: mälde socialministeriet som tillägg till de       n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä
14248: förut anmälda ännu en kommunal sinnessjuk-        n: o 47, esitellään osittain k o 1m a n teen,
14249: avdelning, viiken ministeriet ansåg ha fyllt      osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
14250: de krav, som borde kunna ställas på den-
14251: samma i egenskap av fattigvårdsanstalt, och          P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
14252: i skrivelse av 7. 8. 1954 i samma syfte ytter-    asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
14253: ligare sex kommunala sinnessjukavdelningar.       dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
14254:    Medicinalstyrelsen tillsände 15. 10. 1954      käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
14255: vederbörande kommuner en uppmaning att            sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
14256: söka statsunderstöd före den 5 novem:ber          asiainvaliokunnan mietinnön ensimma1seen
14257: 1954. Därefter har medicinalstyrelsen, när        ponteen sisältyvästä sopimuksen eräiden
14258:                                Suomen ja ulkomaiden ·verotussopimukset.                            1173
14259: 
14260: 
14261: säännösten ja määräysten hyväksymistä tar-           3) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
14262:                                                      Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja. omaisuu-
14263: koittavasta ehdotuksesta.                            den kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi·
14264:                                                         tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
14265:   Menettelytapa hyväksytään.                                         hyväksymisestä.
14266: 
14267:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14268:                                                      lituksen esitys n: o 50, jota on valmistelevasti
14269:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14270: hyväksytään.                                         n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
14271:                                                      49, esitellään osittain k o lm a n t e en, osit-
14272:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
14273: taan päättyneeksi.
14274:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
14275: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-           asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
14276: tään.                                                dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
14277:                                                      käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja
14278:   Asia on loppuun käsitelty.                         sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
14279:                                                      asiainvaliokunnan mietinnön ensimmmseen
14280: 2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
14281:                                                      ponteen sisältyvästä sopimuksen eräiden
14282: Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-       säännösten ja määräysten hyväksymistä tar-
14283: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-     koittavasta ehdotuksesta.
14284: muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
14285:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
14286:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14287: lituksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti        Puheenvuoroa ei pyydetä.
14288: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14289: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
14290: 48, esitellään osittain k o l m a n t e e n, osit-   hyväksytään.
14291: tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
14292:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14293:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       taan päättyneeksi.
14294: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
14295: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
14296: käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja        mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
14297: sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-         tään.
14298: asiainvaliokunnan mietinnön ensimma1seen
14299: ponteen sisältyvästä sopimuksen eräiden                Asia on loppuun käsitelty.
14300: säännösten ja määräysten hyväksymistä tar-
14301: koittavasta ehdotuksesta.
14302:                                                      4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja
14303:                                                      Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinker-
14304:   Menettelytapa hyväksytään.                         taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja. kuolleen hen-
14305:                                                      kilön jäämistön verotuksessa. tarvittavaa vastavuo-
14306:   Keskustelua ei synny.                              roista. hallinnollista virka-apua koskevien sääntö-
14307:                                                      jen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisältä-
14308:                                                               mien säännöksien hyväksymisestä.
14309:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
14310: hyväksytään.                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14311:                                                      lituksen esitys n: o 51, jota on valmistelevasti
14312:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14313: taan päättyneeksi.                                   n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
14314:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-             50, esitellään osittain k o lm a n t e e n, osit-
14315: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-           tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
14316: tään.
14317:                                                        Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
14318:   Asia on loppuun käsitelty.                         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
14319: 1174                             Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14320: 
14321: 
14322: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
14323: käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja        mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
14324: sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-         tään.
14325: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
14326: ponteen sisältyvästä sopimuksen eräiden                Asia on loppuun käsitelty.
14327: säännösten ja määräysten hyväksymistä tar-
14328: koittavasta ehdotuksesta.                            6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
14329:                                                      den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
14330:   Menettelytapa hyväksytään.                         mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
14331:                                                            lain Voimassaoloajan pidentämisestä.
14332:   Puheenvuoroa ei haluta.
14333:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14334:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         n: o 52 ja otetaan t o i se en k ä s i t te-
14335: hyväksytään.                                         I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14336:                                                      mietinnössä n: o 32 valmistelevasti käsitelty
14337:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-
14338: taan päättyneeksi.                                   mainitun lakiehdotuksen.
14339:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14340: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-           ren valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin
14341: tään.                                                sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14342:   Asia on loppuun käsitelty.                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14343:                                                      käsittelyyn.
14344: 5) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ja Belgian vä-        Yleiskeskustelua ei synny.
14345: lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
14346: eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta koske-
14347: vien kysymysten järjestämiseksi tehdyn sopimuk-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14348:     sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.      tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
14349:                                                      johtolause ja nimike.
14350:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
14351: lituksen esitys n:o 52, jota on valmistelevasti        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14352: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          päättyneeksi.
14353: n: o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
14354: n: o 51, esitellään osittain k o l m a n t e en,
14355: osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.           7) Ehdotus laiksi eräiden hallintoriita-asiain
14356:                                                                       oikeuspaikasta.
14357:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14358: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-          n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
14359: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-            I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
14360: sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-         n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14361: sesta ja sitten päätetään ainoassa käsit-            esitys n: o 40, joka sisältää yllämainitun
14362: telyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön en-          lakiehdotuksen.
14363: simmäiseen ponteen sisältyvästä sopimuksen
14364: eräiden säännösten ja määräysten hyväksy-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14365: mistä tarkoittavasta ehdotuksesta.                   ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin sal-
14366:                                                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14367:   Menettelytapa hyväksytään.                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14368:                                                      käsittelyyn.
14369:   Keskustelua ei synny.
14370:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           Yleiskeskustelua ei synny.
14371: hyväksytään.
14372:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14373:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           tään keskustelutta 1 a ja 2 §, voimaantulo-
14374: taan päättyneeksi.                                   säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
14375:                                              Lääninoikeus.                                     1175
14376: 
14377: 
14378:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        jon pohdittu kysymys hallinto-oikeudellisesta
14379: päättyneeksi.                                        lainkäytöstä aimo askeleen eteenpäin.
14380:                                                         Jo vuodesta 1918 lähtien on tätä lainkäyt-
14381: 8) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtionavusta      töä harjoittanut korkein hallinto-oikeus, kun
14382:          annetun lain muuttamisesta.                 lainkäyttö taas alemmassa oikeusasteessa on
14383:                                                      ollut järjestetty epätyydyttävällä tavalla ja
14384:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            jaettu monelle eri viranomaiselle.      Muissa
14385: n:o 54 ja otetaan toiseen käsitte-                   maissa asia on järjestetty siten, että tämä
14386: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-          lainkäyttö joko kuuluu tavallisille tuomiois-
14387: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-       tuimille tai että on perustettu erikoisia hal-
14388: lituksen esitys n: o 76, joka sisältää yllämai-      linto-oikeudellisia tuomioistuimia. Perusta-
14389: nitun lakiehdotuksen.                                malla korkeimman hallinto-oikeutemme lii-
14390:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              tyimme viimeksimainittuun järjestelmään ja
14391: ren valiokunnan mietintö n: o 54. Ensin             sitä meidän on noudatettava. Tämä edellyt-
14392: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      tää, että hallinto-oikeudelliset riita-asiat ja
14393: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          muut lainkäyttöasiat on ratkaistava erilli-
14394: käsittelyyn.                                        sissä hallinto-oikeudellisissa elimissä.
14395:                                                         Lainvalmistelukunta teki K. J. Ståhlber-
14396:   Yleiskeskustelua ei synny.                         gin taitavalla johdolla täydellisen hallinto-
14397:                                                     oikeudellista lainkäyttöä alemmassa oikeusas-
14398:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         teessa koskevan ehdotuksen niin hyvin lää-
14399: tään keskustelutta 4 ja 6 a §, lakiehdotuksen       ninhallituksien kuin keskusvirastojen ja mui-
14400: johtolause ja nimike.                               den tämän asteen viranomaisten kohdalta.
14401:                                                      Ehdotuksessa luovuttiin kuitenkin erillisten
14402:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       riippumattomien tuomioistuimien perusta-
14403: päättyneeksi.                                       misajatuksesta, jonka katsottiin vaikentuvan
14404:                                                     sen johdosta, ettei maassamme ole ylemmän-
14405:       9) Ehdotus laiksi lä.äninoikeudesta.           asteisia itsehallintoyhdyskuntia, joihin kysy-
14406:                                                     myksessä olevat hallintotuomioistuimet muissa
14407:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10      maissa liittyvät. Lisävaikuttimena oli myös
14408: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-             se asianhaara, että tällaisten tuomioistui-
14409: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      mien perustaminen olisi huomattavasti lisän-
14410: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämai-       nyt valtion virkakoneistoa ja siten tullut
14411: nitun lakiehdotuksen.                               liian kalliiksi. Hallinto-oikeudellisen lain-
14412:                                                     käytön kolleginen käsittely olisi kuitenkin
14413:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       tehtävä pakolliseksi.
14414: valiokunnan mietintö n: o 10.                           Oli olemassa kaksi valmista esitysehdo-
14415:                                                     tusta, toinen vuodelta 1938, toinen seuraa-
14416:   Keskustelu:                                       valta vuodelta. Sota keskeytti kuitenkin
14417:                                                     asian käsittelyn ja vasta vuonna 1949 kor-
14418:    Ed. ö h m a n: Herra puhemies! Kun ta-           keimman hallinto-oikeuden ehdotus hallinto-
14419: vallista tärkeämpi lakiehdotus esitetään edus-      oikeudellisen lainkäytön osittaiseksi uudis-
14420: kunnalle ensimmäistä käsittelyä varten, vaa-        tamiseksi sen tärkeimmältä osalta, nimit-
14421: tii vanha hyvä tapa, että sen valiokunnan           ,täin lääninhallituksen kohdalta, saattoi
14422: puheenjohtaja, joka on asian valmistellut,          asian uudelleen päiväjärjestykseen. Kuluja
14423: lyhyesti selostaa lakiehdotuksen sisältöä.          voitaisiin tällä supistuksella huomatta-
14424:    Tänään lakivaliokunnalla on tilaisuus jät-       vasti vähentää ja uusien virkamiesten lu-
14425: tää eduskunnalle mietintönsä asiasta, jolla         kumäärä tulisi olemaan mitättömän pieni.
14426: on poikkeuksellisen suuri yleismerkitys.            Ehdotuksen mukaan tärkeimmät ja vaikeim-
14427: Koska tämä asia ei kuitenkaan ole poliittis-        mat lääninhallituksen toimialaan kuuluvat
14428: luontoinen, se tuskin tulee aiheuttamaan            hallinto-oikeudelliset lainkäyttöasiat tutkisi
14429: pitempää keskustelua. Mietintö koskee ehdo-         ja ratkaisisi lääninhallituksessa kolmijäseni-
14430: tusta laiksi lääninoikeudesta. Jos ehdotus          nen kollegio, jota nimitetään lääninoikeu-
14431: hyväksytään, ottaa kauan valmisteltu ja pal-        deksi, mutta joka ei kuitenkaan toimisi riip-
14432: 1176                             Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14433: 
14434: 
14435: pumattomana tuomioistuimena, vaan olisi lää-         tämän tärkeän kohdan lainsäädännössämme
14436: ninhallitukseen kuuluva osasto.                      järjestykseen.
14437:   Lakivaliokunta on käsitellyt lakiehdotusta            Såsom lagutskottets ordförande har jag
14438: perinpohjaisesti, mikä myös ilmenee siitä,           just på finska presenterat utskottets betän-
14439: että se on kuullut 14 asiantuntijaa. Valio-          kande, gällande det väntade lagförslaget om
14440: kunta on miltei yksimielisesti ehdotuksen            länsrätt. Den förvaltningsrättsliga lagskip-
14441: hyväksymisen kannalla. Tämä vie meidät               ningen har hittills varit ordnad endast i
14442: kuitenkin vain askeleen eteenpäin alemman-           högre instans genom att vi sedan 1918 för
14443: asteisen hallinto-oikeudellisen lainkäytön lo-       den haft högsta förvaltningsdomstolen, me-
14444: pulliseen järjestämiseen johtavalla tiellä,          dan den för lägre instanser gett mycket öv-
14445: mutta se aikaansaa joka tapauksessa huomat-          rigt att önska. Detta lagförslag bär K. J.
14446: tavan parannuksen ja poistaa lainsäädännös-          Ståhlbergs kända stämpel. Han utarbetade
14447: sämme esiintyvän puutteellisuuden, josta jo          nämligen med känd skicklighet och grundlig-
14448: kauan olemme olleet tietoisia.                       het ett utförligt förslag till ordnande av
14449:    Valiokunnan keskuudessa on ollut eriäviä          hela den förvaltningsrättsliga lagskipningen.
14450: mielipiteitä siitä, että maaherrat, jotka usein      Då vi beklagligt nog saknar självstyrelse-
14451: eivät ole lakimiehiä, tulisivat toimimaan lää-       områden av högre ordning och inte ens har
14452: ninoikeuksien puheenjohtajina. Lakiehdotus           förslag om inrättande av sådana ansåg sig
14453: hyväksyttiin kuitenkin myös tältä osin var-          Ståhlberg icke lmnna ta steget fullt ut och
14454: sinkin huomioon ottaen, että maallikkoainek-         föreslå inrättande av självständiga förvalt-
14455: sen terveellinen vaikutus lainkäyttökysymys-         ningsdomstolar av lägre ordning utan måste
14456: ten ratkaisussa täten jossain määrin säilyy          inskränka sig till ordnande av kollegial be-
14457: ja myös, että maaherroilla on mahdollisuus           handling av den förvaltningsrättsliga lag-
14458: asettaa sijaisekseen lääninoikeuteen lakimies        skipningen. Vi hade 1938 och 1939 två
14459: ja he nähtävästi vähitellen suuressa määrin          färdiga propositioner till sakens ordnande,
14460: tulevat käyttämään hyväkseen tätä mahdolli-          men kriget kom emellan och saken lades
14461: suutta, sekä koska nyt on tärkeätä, että             ned. Då densamma nu igen tas upp, vågar
14462: lakiehdotus saa eduskunnan hyväksymisen.             man inte inlåta sig på en så stor reform
14463: Tämä kohta voidaan sitä paitsi, jos myö-             som man för 15 år sedan redan var färdig
14464: hemmin tuntuu toivottavalta, helposti muut-          till, utan har, speciellt av ekonomiska skäl
14465: taa.                                                 inskränkt förslaget att allenast omfatta den
14466:    Nimi ,lääninoikeus" aiheutti myös pitkän          förvaltningsrättsliga lagskipningen till den
14467: keskustelun. Eritoten valiokunnan lakimies-          del densamma hänför sig till länsstyrelserna.
14468: jäsenet pitivät sitä jonkin verran harhaan-          Vi får denna gång åtnöja oss härmed, men
14469: johtavana, koska ei tässä tapauksessa tosi-          bör hoppas att om saken nu faller väl ut,
14470: asiassa ole kysymys itsenäisestä tuomioistui-        och det gör den med all säkerhet, vi inte
14471: mesta.                                               behöver vänta länge, förrän ärendet föres
14472:    Huomattava käytännöllinen merkitys on             vidare att omfatta hela den förvaltnings-
14473: kysymyksellä, onko lääninoikeuksien käsitel-         rättsliga lagskipningen. Ett bra förslag före-
14474: tävä kaikki veroasioita koskevat valitukset          ligger ju färdigt utarbetat av kompetent
14475: vain onko nämä valtion verokomitean ehdo-            person.
14476: tuksen mukaisesti siirrettävä erityisesti tätä          Beklagligt nog utsträckes inte systemet
14477: tarkoitusta varten perustettavan lääninvero-         med länsrätten att omfatta landskapet
14478: oikeuden ratkaistavaksi. Eduskunnan ei tar-          Åland. Propositionen gör denna begräns-
14479: vitse tässä vaiheessa määrätä kantaansa mai-         ning, och utskottet kunde inte efter inför-
14480: nitussa asiassa. Omasta puolestani olen kui-         skaffad utredning underlåta att ansluta sig
14481: tenkin sitä mieltä, että jos lääninoikeudet          till regeringens uppfattning, att de förvalt-
14482: perustettaisiin ja sen jälkeen vielä rasitet-        ningsrättsliga lagskipningsärendena på Åland
14483: taisiin valtiokoneistoa varsin kalliiksi tulevilla   äro så ringa till antalet att anställandet av
14484: jokaiseen lääniin perustettavilla lääninvero-        åtminstone en ny tjänsteman för deras be-
14485: oikeuksilla, olisi tämä yliorganisatiota.            handling inte skäligen kunde komma i
14486:    Suuri valiokunta ottaa nyt lakiehdotuksen         fråga. Inom utskottet uttalades förhopp-
14487: käsiteltäväkseen, ja pyydän saada lausua toi-        ningen att regeringen måtte taga under
14488: vomukseni, että saisimme lähitulevaisuudessa         övervägande, huruvida inte en länsrätt
14489:                                          Läänin oikeus.                                     1177
14490: 
14491: 
14492: för Åland i varje fall kunde tillsättas med       bli tillsett att hela landets befolkning skullc
14493: annan sammansättning än i det övriga              ha blivit delaktig av samma garantier i
14494: Finland. Orättvist är det självfallet att en      detta avseende. Men som vi vet är det nu
14495: reform av avsevärt mått undandrages en            inte så ställt utan Åland kommer att stå
14496: del av landet enbart av ekonomisk orsak.          utanför den reform som nu skall genom-
14497: J ag vill tro att regeringen skall göra något     föras. Lagutskottet motiverar detta undan-
14498: för undanröjande av denna brist i likfor-         tag med att säga att det är det ringa anta-
14499: mighet.                                           let förvaltningsrä ttsliga lagskipningsärenden
14500:    Betydelsen av den reform vi nu står inför      och den från andra län avvikande samman-
14501: illustreras rätt väl av den omständigheten        sättningen av tjänstemannakåren vid läns-
14502: att lagutskottet i går emottog en skrivelse       styrelsen i landskapet Aland som har utgjort
14503: från Sveriges justitiedepartement, i vilken       orsaken till undantaget. J ag kan inte finna
14504: anhålles om att utskottets betänkande an-         att motiveringen i dess principiella del på
14505: gående länsrätten måtte till departementet        något sätt kan godkännas, för om det en
14506: översändas, varjämte man anhöll om medde-         gång är så att statsmakten vill tillför-
14507: lande, när lagförslaget emotses bli av riks-      säkra medborgarna ökade rättsgarantier, så
14508: dagen slutbehandlat. På sistnämnda fråga          skall de tillkomma alla på samma sätt, obe-
14509: har jag låtit svara, att jag förmodar att         roende om det är färre eller flere som det
14510: saken kommer att vara klar inom två vec-          i enskilda fall är :fråga om. Den sidan
14511: kor. En gång kanske vi kan ge Sverige             av saken att tjänstemannakåren vid läns-
14512: något att ta efter i lagteknisk väg; i regel      styrelsen på Åland inte är sammansatt på
14513: är det ju vi som följer deras linjer.             samma sätt som i andra länsstyrelser bör
14514:                                                   inte heller utgöra något hinder. Om jag
14515:    Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Det har      har rätt förstått saken, gäller det här en
14516: varit angenämt att för en gångs skull få ta       enda tjänst, som indrogs för kort tid sedan.
14517: i handen en proposition, som både med             Och då tycker jag att reformens genomfö-
14518: hänsyn till det sakliga innehållet och den        rande inte borde kunna hindras av den
14519: språkliga avfattningen fyller alla skäliga        omständigheten att det är en befattning
14520: anspråk. Man ser att det har varit en             mer eller mindre vid vederbörande ämbets-
14521: kompetent beredning av lagförslaget, och          verk. Den reform som nu står i fråga kom-
14522: det skiljer sig därför i hög grad från de         mer att föranleda en ökning av tjänsteman-
14523: ofta ytterst slarvigt och hastigt hopkomna        nakåren som förorsakar 22 miljoner mk i
14524: propositioner som riksdagen annars får            ökade statsutgifter. Då hade det enligt min
14525: hålla till godo med. Det har alltför sällan       mening inte spelat någon roll att Alands
14526: anmärkts på den omständigheten att de lag-        länsstyrelse hade fått tilihaka den tjänst
14527: förslag regeringen överlämnar till riksdagen      som för en kort tid sedan indrogs. Denna
14528: både med hänsyn till det sakliga innehållet       sida av saken, att länsstyrelsen på Aland
14529: och i all synnerhet beträffande formen är         nu ställs utanför denna reform, är någon-
14530: ytterst bristfälliga, ibland till den grad att    ting värre än ett skönhetsfel i lagstiftnin-
14531: de ger uttryck för en direkt nonchalans           gen. J ag omnämner nu detta till den ver-
14532:  gentemot riksdagen. Denna gång har det           kan det hava kan till begrundande av stora
14533: som sagt, varit angenämt att fördjupa sig         utskottet. Om stora utskottet till äventyrs
14534: i lagförslaget på grund av dess goda sakliga      skulle stryka paragra:fen om att Åland ut-
14535: beredning.                                        gör ett undantag, skulle detta naturligt-
14536:    J ag har dock främst begärt ordet för          vis föranleda att regeringen är nödsakad
14537:  att få uttala mig om en detalj i propositio-     att åt länsstyrelsen på Åland tilldela den
14538:  nen, som också berördes av lagutskottets         arbetskraft som behövs för ändamålet, och
14539:  ordförande jnst nu. Reformen, som före-          då skulle lag:förslaget få den betydelse för
14540: slås i lagförslaget och avser inrättande av       hela landet som med detsamma är avsett.
14541:  länsrätter, motiveras, såsom rätt är, i
14542:  främsta rummet med att trygga rättssäker-          Ed. E. Le i k o l a: Herra puhemies! Mi
14543:  heten. Är det en gång på det sättet att det      näkin haluaisin kiinnittää huomiota siihen,
14544:  är rättssäkerhetens intresse som i främsta       että tässä lakiesityksessä on yritetty ostaa
14545:  rummet eftersträvas, så hade det ju bort         oikeutta rahalla - ja suhteellisen vähäisellä
14546: 148
14547: 1178                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14548: 
14549: 
14550: rahalla. Kun tämä asia oli lakivaliokunnassa,       10) Ehdotus laiksi eräiden saamisten perimisestil.
14551: niin herätettiin kysymys, eikö olisi tätä                           kerta kaikkiaan.
14552: poikkeuspykälää, joka koskee Ahvenan-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14553: maata, poistettava. Tähän käsitykseen tuli-         tintö n: o 33 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
14554: vat useat asiantuntijatkin asian juridiselta        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
14555: kannalta katsoen. Ahvenanmaan maaherra              telty hallituksen esitys n: o 92, joka sisäl-
14556: ilmoitti, että Ahvenanmaan lääninhallituk-          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
14557: sessa on siksi paljon työtä, että yhden vir-
14558: kamiehen lisääminen sinne muutenkin olisi              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
14559: paikallaan. Suosittelisin suurelle valiokun-        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.
14560: nalle tähän erikoiseen kohtaan perehtymistä,
14561: koska pidän vääränä sitä, että yleensä täl-           Keskustelua ei synny.
14562: laista periaatteellista kysymystä ruvetaan
14563: sotkemaan talousasioihin.                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
14564:                                                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14565:    Ed. A l a n k o: Herra puhemies! Minä            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
14566: vain haluaisin lyhyesti vastata ed. Leikolan
14567: äskeiseen puheenvuoroon sikäli, että kun            11) Ehdotus laiksi eräistä lä.äkintölaitoksen mak-
14568: Ahvenanmaan läänin maaherra oli lakivalio-          sujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä. perus-
14569: kunnassa, hän tietenkin kovasti pyrki lau-                                teista.
14570: sunnossaan tuomaan julki sitä välttämättö-
14571: myyttä, että laki koskisi myöskin Ahvenan-             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
14572: maan maakuntaa. Valiokunta pyysi kuiten-            14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
14573: kin tämän lausunnon jälkeen tilastoa siitä,         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
14574: tarvitaanko Ahvenanmaan maakunnassa täl-            tuksen esitys n:o 19, joka sisältää yllämai-
14575: laista lisätyövoimaa, ja kyllä lakivaliokunta       nitun lakiehdotuksen.
14576: tuli yksimielisesti siihen tulokseen, että siellä
14577: on niin mitättömän pieni määrä asioita hoi-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
14578: dettavana, että tuntuisi naurettavalta lisätä       lousvaliokunnan mietintö n: o 14.
14579: sinne työvoimaa tämän lain piirissä. Ed.
14580: Leikola ei ollut tässä valiokunnan kokouk-            Keskustelu:
14581: sessa, jolloin tuotiin esille tämä tilasto, joka
14582: selvästi vakuutti kaikille läsnäoleville valio-        Ed. M i e t t i n e n: Suomen lääkärikunta
14583: kunnan jäsenille, että näin pitää menetellä         tiettävästi toivoo hartaasti, että laki eräistä
14584: kuin hallitus tässä esittää. Olen aivan             lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja
14585: varma, että ed. Leikola olisi ollut samaa           palkkioiden yleisistä perusteista saataisiin
14586: mieltä, kun hän olisi tämän tilaston nähnyt,        nopeasti päätökseen. Tähän onkin syytä kai-
14587: ja on se vieläkin saatavissa, ennen kuin            kin voimin pyrkiä ja saattaa asia lääkäri-
14588: tämä asia tulee ratkaisevaan käsittelyyn.           kuntaa tyydyttävällä tavalla myönteiseen
14589:                                                     ratkaisuun.
14590:                                                        Lääkärien ohella nyt käsiteltävänä olevan
14591:    lM. E. L e i k o l a: Äskeisestä puheen-         lakiesityksen säädökset koskevat myös toista
14592: vuorosta käy selville, että joissakin piireissä     ja suurempaa osapuolta, potilaita, toisin sa-
14593: katsotaan oikeaksi ostaa oikeutta rahalla.          noen koko yhteistä kansaa. Lääkäreitten ja
14594: Tiedän varsin hyvin, että oikeutta monta            sairaaloitten toiminnan kannalta on var-
14595: kertaa ostetaankin rahalla, mutta siihen ei         masti eduksi, että lain potilaita koskevat
14596: pitäisi eduskunnan antaa minkäänlaista suo-         osat tulevat kansaa tyydyttämään. Tyyty-
14597: situsta, vielä vähemmän lakimääräystä.              mättömien potilaiden hoitaminen on varsin
14598:                                                     vaikeata. Lisäksi on myöskin pidettävä
14599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              huolta siitä, että lain mukainen käytäntö
14600:                                                     tulee yleiseltä käytännölliseltä kannalta tar-
14601:    r~akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        koituksenmukaiseksi. Jos laki tyydyttää
14602: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           nämä kolme vaatimusta, silloin voidaan kat-
14603: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              soa sen myöskin edistävän kansanterveyden
14604:                                      Lääkintölaitoksen maksut.                                 1179
14605: 
14606: 
14607: asiaa, jonka pitäisi olla sitä koskevien lakien    kunta ottaisi käsittelynsä pohjaksi valiokun-
14608: ja asetusten ainoa tarkoitus. Jos lakiesityk-      nan mietinnön II vastalauseessa esitetyn sa-
14609: sen mukainen asetus potilaiden korvausvel-         namuodon.
14610: vollisuudesta sairaalan lääkärille hyväksy-
14611: tään hallituksen tai talousvaliokunnan enem-          Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Talous-
14612: mistön esittämässä muodossa, uskon, että tu-       valiokunta on vihdoinkin saanut valmiiksi
14613: leva käytäntö muodostaa pettymyksen lääkä-         mietintöesityksensä, joka koskee lääkintölai-
14614: reille, menoja potilaille ja aiheuttaa sairaa-     toksen maksuja, määrättyjä korvauksia ja
14615: loiden hallintokoneiston paisumisen kautta         lääkäreitten palkkoja. Tämä ns. valtuus-
14616: menoja myöskin valtiolle. Käytäntö on osoit-       laki antaa valtioneuvostolle mahdollisuuden
14617: tanut, että tässä tarkoitetun laisen palkkion      määrätä yleiset perusteet, joiden pohjalla
14618: periminen korvausvelvolliselta, silloin kun        lääkärien palkkakysymys saadaan järjestyk-
14619: hän jättää sen maksamatta, on sangen vai-          seen. Samanaikaisesti kun tätä hallituksen
14620: keata ja tuottaa usein kuluja enemmän              esitystä käsiteltiin talousvaliokunnassa, val-
14621: kuin mitä koko palkkio saattaa olla. Käsit-        tioneuvosto nimesi lääkintöhallituksen pää-
14622: tääkseni hoitoa on annettava ja sitä on jat-       johtajan professori Pesosen johdolla komi-
14623: kettava loppuun saakka, vaikka potilas il-         tean tekemään ehdotusta lääkintölaitoksen
14624: moittaisikin, ettei voi korvausta maksaa.          maksuista ja lääkäreitten palkkioista. Tämä
14625: Hallintomenojen paisuminen siinä tapauk-           komitea on mietintönsä antanut, ja tietääk-
14626: sessa, että laki tässä muodossa hyväksytään,       seni se on tyydyttänyt Lääkäriliittoa ja niin
14627: ei liene vältettävissä, koska joudutaan tie-       myöskin lääkärikuntaa. Edelleen on tiedet-
14628: tysti tutkimaan, kuka on maksukykyinen,            tävissä, että Lääkäriliiton edustajat ovat ol-
14629: kuka ei. Varattomuustodistusten jakaminen          leet kuultavana talousvaliokunnassa tämän
14630: tällaisissa tapauksissa ei kerro kaikkea, ja       hallituksen esityksen johdosta, ja sikäli kuin
14631: tulkintatapauksia tulee varmasti olemaan           tiedän, niin Lääkäriliiton edustajat ovat saa-
14632: paljon. Helsingin kaupungin vastaavissa sai-       neet hallituksesta selkävoiton. Asiallisesti
14633: raaloissa noudatettiin aikoinaan sääntöä,          siis Lääkäriliitolla ja maamme lääkäripii-
14634: jonka mukaan poliklinikat olivat vain varat-       reillä ei pitäisi olla mitään esteitä poistaa
14635: tomia varten. Koska käytännössä oli lmi-           hakukielto, joka nyt maassa on olemassa.
14636: tenkin vaikea vetää rajaa tässä mielessä           Julkisesti tiedetään, että eri puolilla maata,
14637: varattomien ja varakkaiden välille, oli tästä      kuten Porissa, Helsingissä jne., on julistettu
14638: säännöstä luovuttava. Kun nyt lääkärikunta         määrättyjä lääkärien vakansseja haettavaksi,
14639: on sitä mieltä, että laissa esitetty potilaskoh-   mutta lääkärit eivät ole niitä hakeneet.
14640: tainen korvausvelvollisuus olisi säädettävä,       Edelleen tiedetään, että aivan näinä päivinä
14641: olisi pyrittävä siihen, jos laki näin hyväk-       valmistuvat Etelä-Saimaan ja Savonlinnan
14642: sytään, että vältyttäisiin sen aiheuttamUta        keskussairaalat, ja näihin sairaaloihin pi-
14643: haitoilta. Näin kävisi, jos mainittu korvaus       täisi siirtyä noin 35 lääkäriä. Lääkintöhalli-
14644: maksettaisiin lääkäreille sairaalan kassasta       tus ei ole voinut julistaa näitä paikkoja
14645: valtion varoista. Tämä olisi askel siihen          haettavaksi, koska on ollut ennakolta jo tie-
14646: suuntaan, josta eduskunta pari vuotta sitten       dettävissä, että lääkärit eivät tule näitä paik-
14647: hyväksyi hallitukselle toivomuksen, nimittäin      koja hakemaan. Kun hallituksen esitys on
14648: siirtymiseksi potilaalle maksuttomaan sai-         nyt talousvaliokunnassa käsitelty Lääkärilii-
14649: raanhoitoon. Samalla tämä käytäntö jättäisi        ton mielialojen mukaisesti, olisi nyt nopeasti
14650: pois mahdollisuuden hallintomenojen lisäyk-        toimittava sillä tavoin, että tämä hakukielto
14651: sestä ja ikävän jaoittelun varattomien ja          poistetaan ja paikat julistetaan haettavaksi
14652: varakkaiden potilaiden kesken.                     ja että lääkärit täyttävät nämä virat. Tätä
14653:    Jos lakiesitys huonommassa muodossaan           vaatii yleinen etu.
14654: tulee hyväks;ytyksi, on lisäksi olemassa vaara,       Mutta samanaikaisesti kun näin on ta-
14655: että Helsingin kaupunki mm. seuraa valtion         pahtumassa, tiedetään, että myöskin sairaan-
14656: esimerkkiä samoin kuin muutkin kunnat              hoitajien palkkauskysymys on tullut esille.
14657: omien sairaaloittensa kohdalta. Silloin olisi      Sairaanhoitajaliitto on jättänyt lääkintöhalli-
14658: valtio antanut esimerkin sangen nurinkuri-         tukselle kirjelmän, jossa se vaatii määrättyjä
14659: sclle kansanterveydenhoidon kehitykselle.          palkankorotuksia. Tässä viitataan niihin pois-
14660:    Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-       toihin, joita luontaisetujen kohdalta heidän
14661: 1180                           Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14662: 
14663: 
14664: kohdallaan on suoritettu, ja vaaditaan pal-       var enhällig och godkändes två dagar senare
14665: kankorotuksia. Vaikka me siis hyväksymme          eller den 17 februari detta år av statsrådet.
14666: nyt hallituksen esityksen lääkärien palkkaus-     I enlighet med rekommendationen återkallade
14667: kysymyksen järjestämisestä, niin ei ole en-       Läikarförbundet ansökningsförbudet för ifrå-
14668: sinkään varmaa, että näitä sairaaloita saa-       gavarande tjänster. Regeringen å sin sida
14669: daan käytiin, ennen kuin myöskin sairaan-         gick in för vidtagande av de åtgärder som
14670: hoitajien palkkakysymys on järjestetty. Sen       enligt rekommendationen ankom på stats-
14671: vuoksi rinnan tämän asian kanssa olisi toi-       makten. I enlighet härmed överlämnade
14672: vottavaa, että sisäministeriö saisi tässä suh-    regeringen tvenne propositioner, nämligen
14673: teessa aikaan nopean ratkaisun.                   tilläggsbudgeten, i viiken regeringen obser-
14674:    Meidän uudet keskussairaalat ovat komeita      verat erforderliga anslag för de lönejusterin-
14675: laitoksia. Lääkäreitten kannattaa palkkakysy-     gar som rekommendationen förutsatte samt
14676: mystään harkitessaan myöskin arvostaa näi-        denna nu under behandling varande propo-
14677: den sairaaloitten taso. Siellä uusissa keskus-    sition med förslag till lag om viss allmänna
14678: sairaaloissa on erinomaiset kirurgiset osastot,   grunder för avgifter, ersättningar och arvo-
14679: sisätautiosastot, lastenosastot, synnytysosas-    den inom medicinalväsendet viiken propo-
14680: tot, gynekologiset osastot, silmä-, korva- ja     sition är dagtecknad den 31 mars detta är.
14681: kurkkuosastot, uudenaikaiset laboratoriot,        Behandlingen av läkarnas avlöningsfråga
14682: röntgenosastot, fysikaaliset osastot jne. sekä    hade sålunda hittills förlöpt normalt. Man
14683: erinomaiset asunnot. Kun tämän kaiken lää-        hade utgått ifrån att behandlingen av denna
14684: kärikunta yhdistää, niin luulisin, että näillä    fullmaktslag, där endast grunderna för av-
14685: ehdoilla, jotka Lääkäriliitto on nyt tässä        gifterna och ersättningarna skall fastslås,
14686: palkkauskysymyksessään saanut läpiviedyksi,       skulle kunna slutföras under riksdagens
14687: maamme pääkaupungistakin voi hyviä lääkä-         vårsession, varigenom läkarnas avlöningsfrå-
14688: reitä siirtyä maaseudulle. Sen vuoksi haluan      ga sålunda inom skälig tid hade kunnat av-
14689: korostaa: lääkärien vakanssit on julistettava     föras från dagordningen.
14690: nopeasti haettavaksi. Yleinen mielipide ei           På grund av att inom regeringen samtidigt
14691: ymmärrä, jos lähiaikoina maamme sairaalat         utarbetades ett förslag till ny sjukhuslag, i
14692: ovat tyhjinä. Sairaanhoitajien palkkauskysy-      viiken bland annat stadganden angående
14693: mys on myöskin tässä yhteydessä nopeasti          slopande av läkarnas rätt till sjukplatser för
14694: ratkaistava.                                      sina privata patienter planerades, fördröjdes
14695:                                                   behandlingen av denna proposition så att
14696:    Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Vid be-      ekonomiutskottets betänkande först nu blivit
14697: handlingen av föreliggande proposition är         färdigt. Man måste hoppas att riksdagen
14698: det skäl att i korthet beröra de orsaker som      antar lagförslaget i den form detsamma nu
14699: har föranlett överlämnandet av densamma.          föreligger enligt ekonomiutskottets betänkan-
14700: På grund av underbetalningen av vissa lä-         de och att sålunda detta irritationsmoment
14701: kartjänster vid statens sjukhus förklarade        när det gäller läkarnas avlöning blir avfört
14702: Läikarförbundet vissa statens läkartjänster       från dagordningen.
14703: underkastade ansökningsförbud. För att                On lagen ges den form av temporär lag
14704: klarlägga den härigenom uppkomna situa-           som de socialdemokratiska reservanterna före-
14705: tionen tillsatte inrikesministeriet den 31        slagit, kvarstår fortfarande ett synnerligen
14706: december senaste år en konsultativ kommis-        osäkert läge för läkarna vid statens sjukhus
14707: sion med uppdrag dels att föra i lagen om         i fråga om deras avlöning. Enligt mitt för-
14708: förhandlingsrätt avsedda underhandlingar          menande kommer detta att föra med sig att
14709: med läkarna angående deras avlöning och           viktiga läkartjänster bland annat vid våra
14710: ställning och dels att framlägga förslag till     nyblivna centralsjukhus inte kommer att
14711: avlägsnande av de orsaker som föranlett           kunna besättas i brist på sökande, enär
14712: Läkarförbundt}t att förklara nyssnämnda           läkarna knappast under så osäkra förhållan-
14713: lä.kartjänster vid statens sjukhus underkasta-    den kommer att söka sig till dessa nya
14714: de ansökningsförbud. Den 15 februari detta        tjänster.
14715: å.r hade denna kommission under ordföran-             I olika sammanhang har läkarnas stånd-
14716: deskap av förvaltningsrå.det Honka sin             punkt i lönefrågorna kritiserats. För att
14717: rekommendation färdig. Rekommendationen           emellertid rättvist och objektivt bedöma lä-
14718:                                       Lääkintölaitoksen maksut.                                 1181
14719: 
14720: 
14721: karnas ställning bör vi komma ihåg att lä-          tätä akuuttista asiaa, lääkärien palkkausta,
14722: karnas utbildning är den längsta och dyr-           sillä pohjalla, että valtion varoista, suoraan
14723: baraste bland alla yrkesgrupper i vårt land.        sairaaloiden kassasta maksettaisiin lääkärien
14724: Vi måste dessutom ha klart för oss att läkar-       palkkiot. Tietysti on niin, että valtiovallan
14725: na för att kunna fullödigt fullgöra sin upp-        tehtävänä on huolehtia ensisijaisesti siitä,
14726: gift ständigt måste ägna tid och krafter åt         että tässä, niinkuin muissakin maksuja tai
14727: en dyrbar och ansträngande fortsatt utbild-         palkkoja koskevissa asioissa, ei varattomilta
14728: ning och vidare bör vi erinra oss att läkar-        ihmisiltä peritä palkkojen maksamiseen tai
14729: nas yrke är ett av de mest ansvarsfulla och         sitä varten liian korkeita palkkioita. Siitä on
14730: ansträngande man kan tänka sig. Läkarna             lähtenyt myöskin se - sanoisinko - pyrki-
14731: yrkar inte på någonting annat än att deras          mys valtiovallan taholta estää, että eduslmn-
14732: avlöning skall såsom inom andra yrkesgrup-          nan talousvaliokunta tekisi esityksen, muok-
14733: per fastställas med hänsyn till utbildning          kaisi hallituksen esityksen sellaiseen muo-
14734: och ansvar och att den ordnas på en trygg           toon, että potilaat joutuisivat maksamaan
14735: och säker grund så att avlöningen inte tid          nykyisiä maksuja huomattavasti korkeampia
14736: efter annan är utsatt för nya förslag och           maksuja.
14737: omställningar, som är ägnade att rubba den             Sen jälkeen, kun valtioneuvoston piirissä
14738: arbetsro som läkarna behöver i sitt krävande        yllättävästi saatiin läpi tuo 300 markan linja,
14739: yrke. Med beaktande av dessa omständighe-           toisin sanoen, että enempää kuin 300 markkaa
14740: ter hade det varit lyckligare om det under          ei saisi potilaalta ottaa poliklinikalla käynnis-
14741: behandling varande lagförslaget till full-          tä, luonnollisesti on ollut helpompi myöskin
14742: maktslag hade kommit att gälla alla sjukhus,        myöntyä Lääkäriliiton vaatimuksiin kaikissa
14743: alltså även kommunala och interkommunala,           näissä muissa kohdissa. Tämän perusteella
14744: speciellt med beaktande av den sjukhuslag-          luulisin, että pitäisi olla edellytyksiä lääkä-
14745: proposition som är under behandling i riks-         rien palkkauslain käsittelyyn täällä eduskun-
14746: dagen och enligt viiken statens sjukhus kom-        nassa nopeasti ja tavalla, joka olisi omiaan
14747: mer att övergå i kommunalförbunds ägo.              heitä myöskin tyydyttämään.
14748: I.åkaså borde bestämmelserna i denna full-             Ed. Käkelä on sikäli ihan oikeassa, että
14749: maktslag ha gällt läkarnas avlöningsfråga i         hallitus on kärsinyt tässä asiassa selkähäviön.
14750: hela dess vidd och motsvarande stadganden           Hallitus on joutunut näin perääntymään,
14751: avlägsnats från förslaget till sjukhuslag, där      koska se juuri on kiinnittänyt huomiota sii-
14752: de principiellt inte hör hemma.                     hen, että on rakennettu viime vuosien ku-
14753:                                                     luessa erittäin suurin varoin keskussairaa-
14754:    Sisäasiainministeri L e s k i n e n: Herra       loita. Emme voi ottaa vastuuta siitä, että
14755: puhemies! Ed. Miettinen täällä toivoi, että         ne jäisivät lääkäreittä, ja tästä on yksin-
14756: nämä lakiehdotukset, niin palkkauslaki kuin         omaan myöskin johtunut, että olemme ha-
14757: sairaalalakikin, voitaisiin käsitellä tavalla,      lunneet niin yksityispaikkojen suhteen kuin
14758: joka johtaisi siihen, että lääkärit olisivat kai-   muiden lääkärien palkkausvaatimusten suh~
14759: kin puolin tyytyväisiä ja toisaalta potilaat        teen tulla vastaan niin pitkälle kuin suinkin
14760: saisivat hoitonsa ilmaiseksi. Tämä on tietysti      mahdollista.
14761: ihanneratkaisu, minä myönnän sen. Mutta                J ag skulle gärna vilja framhälla för rdm.
14762: niinkuin hän itse totesi, se olisi mahdollista      Högström, att det egentligen är ganska felak-
14763: ainoastaan, jos meillä olisi toteutettu sairaus-    tigt att jämföra läkarnas löneanspråk med
14764: vakuutuslaki, josta useitakin esityksiä on          andra yrkesgruppers löneanspräk. Nu är väl
14765: ollut eduskunnassa aloitteiden muodossa kä-         saken den, att läkarna i varje händelse i
14766: siteltävänä. Hallituksetkin ovat tätä asiaa         fråga om sina löner hör tili en särskild
14767: usein pohtineet, mutta eivät ole päässeet esi-      grupp för sig, och jag instämmer i det att
14768: tyksen asteelle. Niinkuin ed. Miettinen tietää,     deras lärotid och de krav och fordringar som
14769: niin ainakin sosialidemokraattisen eduskun-         man ställer på läkarna, är sä stora att det
14770: taryhmän taholla on asiasta niinikään usein         faktiskt är grundat att ge läkarna betydligt
14771: aloitteita tähän suuntaan tehty. Valitetta-         större arvoden än andra yrkesgrupper. Men
14772: vasti on siis nyt niin, että meillä ei ole tätä     om rdm. Högström vill ta del av det som han
14773: yleistä sairausvakuutuslakia ja sen johdosta        själv mycket väl vet, att läkarna enbart
14774: meillä ei ole myöskään mahdollisuutta hoitaa        genom de här privatplatserna förtjänar un-
14775: 1182                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14776: 
14777: 
14778: gefär 300 000 mark per plats - de kan ha              Minusta ed. Käkelän huomautus oli aivan
14779: t.ex. 6 sådana här platser - då betyder det        oikea. Sopii puhua niistäkin, jotka hoitavat
14780: 6 gånger 300 000 mark. Och då det för              sairaita, nimittäin sairaanhoitajista, kun on
14781: staten kostar tre och en halv miljon att           kysymyksessä saada hoitokuntaa näihin sai-
14782: bygga en sådan privatplats åt läkarna, måste       raaloihin. Täällä eduskunnassa ja hallitukses-
14783: jag konstatera, att läkarna faktiskt har en        sa, olen huomannut näinä viime vuosina, on
14784: ställning i samhället, som är helt olik den        ollut sellainen käsitys, että sairaanhoitajan
14785: andra yrkesgrupper har. Jämför man t.ex.           pitää olla vain joku kaunis, nätti idealisti,
14786: läkarnas ställning med sjuksköterskornas,          joka hoitaa sairaita ihmisiä pelkästä hyvän-
14787: blir det ju en helt annan ställning. Sjuk-         tekeväisyydestä vaatimatta ollenkaan, niin-
14788: sköterskorna har faktiskt att leva på sin lön,     kuin me muut ihmiset, työstään siihen kuulu-
14789: medan läkarna har en helt annan ställning.         vaa palkkaa. Kyllä, herra sisäministeri, asia
14790:    Ed. Käkelälie huomauttaisin myöskin sai-        on niin, että tämä sairaanhoitajapalkkaus ja
14791: raanhoitajattarien       palkkauskysymyksestä;     -järjestely kuuluu myöskin sisäasiainministe-
14792: paitsi että se ei kuulu tämän asian yhtey-         riöön. En minä ole ollut ikänäni ministerinä,
14793: teen, niin on myöskin väärä osoite, kun sano-      mutta kyllä minä asian niin ymmärrän. Eikä
14794: taan, että sisäasiainministeriön tulisi nopeasti   minusta tulekaan ikänä ministeriä.
14795: kiirehtiä siinä myönteiseen ratkaisuun. Me            Nyt on sillä tavalla, että tämä palkkakysy-
14796: olemme täysin samalla kannalla. Asian hoita-       mys on ratkaistava, muuten lääkärit menevät
14797: minen kuitenkin kuuluu valtiovarainministe-        sairaalaan ja sairaanhoitajattaret lähtevät
14798: riön piiriin, ja sikäli kuin se meistä riippuu,    sieltä pois. Entäs sitten~
14799: niin me tietysti teemme parhaamme asian
14800: hoitamiseksi niin, että tältäkään osalta kes-         Sisäasiainministeri L e s k i n e n: Herra
14801: kussairaalat, sen paremmin Etelä-Saimaan           puhemies! Myönnän, että hallitus on lausun-
14802: kuin Savonlinnankaan keskussairaala, eivät         tonsa perusteella talousvaliokunnassa pyy-
14803: jäisi henkilökuntaa vaille.                        tä.nyt, että laki tehtäisiin määräaikaiseksi.
14804:                                                    Perusteluna on ollut se, että hallitus on an-
14805:     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               tanut sairaalamaksukomitealle tehtäväksi jat-
14806: 'I'ämä asia, joka nyt on keskustelun alaisena,     kaa työtään vuoden 1956 loppuun sitä var-
14807: on ollut eräitä kaikkein vaikeimpia asioita,       ten, että tuo sairaalamaksukomitea voisi sel-
14808: mitä viime aikoina on talousvaliokunnassa          vittää, onko olemassa muuta järjestelmää,
14809: käsitelty. Asia on viivästynyt - ei valiokun-      jonka kautta lääkärit voisivat ilman yksityis-
14810: nan työtahdin takia, vaan sen takia, että          paikkoja saada niitä vastaavan korvauksen.
14811: kesken käsittelyä on tullut uusia tekijöitä        Lähinnä se silloin olisi tietysti toimituspalk-
14812: tähän lakikysymykseen. Tuli uusi sairaala-         kion linjalla tapahtuva korvauksen maksami-
14813: laki, ja toiseksi hallitus muutti kesken käsit-    nen. Sekin tietysti käytännössä edellyttää,
14814: telyä antamaansa esitystä Voimaantuloajan          että sairausvakuutusjärjestelmä ainakin huo-
14815: kohdalta laittaen lain kaksivuotiseksi ikäkau-     mattavan suuressa laajuudessa tulisi toteute-
14816: deltaan. Minä en ymmärrä, minkä takia hal-         tuksi. Onhan johdonmukaista, että kun halli-
14817: lituksen täytyi panna tämä kahden vuoden           tus tällaisen tutkimustyön on pannut alulle
14818: määrä, vaikka hallituksella on puolen vuo-         ja tällaisen tehtävän sairaalamaksukomitealle
14819: den päästä tai sitä ennenkin aina aloiteoi-        antanut, niin se haluaisi tilanteeseen palata
14820: keus näissä asioissa, jota Lääkäriliitolla tie-    kahden vuoden kuluttua. Toisaalta haluaisin
14821: tysti ei ole. Minä en syyttäisi tästä viivytyk-    huomauttaa siitä, että kun muut vapaassa
14822: sesta Lääkäriliittoa, vaan näitä uusia teki-       työsuhteessa olevat kansalaisemme saavat
14823: jöitä, jotka ovat tulleet kesken lain käsitte-     tyytyä korkeintaan yhden vuoden kestävään
14824: lyä.                                               työehtosopimukseen, niin mielestäni ei ole
14825:     J us nyt tämä laki hyväksytään talousva-       kohtuutonta, jos lääkäreille nyt esitetään
14826: liokunnan mietinnön mukaisesti, niin saam-         kahden vuoden työehtosopimusta valtion
14827: me tälle rintamalle rauhan.           Ensinnä-     kanssa. Kaikki me tiedämme erinomaisen hy-
14828: kään tämä valiokunnan esitys ei sido lääkä-        vin, ettei asiassa tapahdu sellaisia muutoksia,
14829: rin palkkausta ehdottomasti noihin yksityis-       että hallitus voisi sen paremmin kuin nyt-
14830: paikkoihin, vaan siellä sanotaan, että ,muul-      kään heidän nykyisiä palkkaehtojaan huo-
14831: lakin tavalla" voi hallitus asian järjestää.       nontaa. Päinvastoin siis pitäisin huomattavan
14832:                                      Lääkintölaitoksen maksut.                                1183
14833: 
14834: 
14835: pitkälle menevana       sanoisinko- ärtyynty-      teri Leskinen äsken esitti, tuotiin talousvalio-
14836: misenä sitä, ettei Lääkäriliitto ole voinut tätä   kunnassa esille, nimittäin että hallituksessa
14837: määräaikaisuutta laissa hyväksyä, vaan on          saatiin aikaan sopimus siitä, että poliklinik-
14838: talousvaliokunnassakin huolehtinut siitä, että     kamaksut olisivat vain 300 mk, niin talous-
14839: se on poistettu.                                   valiokunta muutti tämän kohdan hallituksen
14840:    Sitten, ed. Wirtanen, eiköhän edelleenkin       esityksessä siten, että siinä ei ainoastaan jää-
14841: olla samaa mieltä siitä, että sairaanhoitajat-     nyt valtuus hallitukselle, vaan tämä velvoit-
14842: tarien tulee olla nättejä ja kauniita idealis-     taa hallitusta ottamaan tuon kohtuullista hoi-
14843: teja; sehän ei estä, että heille tulee maksaa      toa vastaavan palkkion ja sairaalalle perittä-
14844: entistä parempaa palkkaa. Mutta minä luu-          vän korvauksen kokonaisuudessaan. Tämä on
14845: len, että kun ed. Wirtasesta toivottavasti tu-     siis huononnus lakiin. Se merkitsee potilaille
14846: lee sisäministeri, niin hän sitten viihtyy         paljon suurempaa korvausta kuin olisi ollut
14847: siellä yhtä hyvin kuin minäkin näiden sai-         se, minkä hallitus on hyväksynyt, ja kuitenkin
14848: raanhoitajattarien kanssa (Hilpeyttä). Käsi-       molemmat hallituspuolueet asettuivat talous-
14849: tykseni on, että sisäasiainministeriö varmasti     valiokunnassa juuri tällaisen muutoksen kan-
14850: tulee tekemään parhaansa tämän kysymyksen          nalle. Asia on siis niin, että propagandassa
14851: hoitamiseksi ja sairaanhoitajattarien kan-         puhutaan toisin, mutta kun asiat ovat ratkai-
14852: nalta tyydyttävällä tavalla.                       sussa, silloin ne ratkaistaan aivan toisella ta-
14853:                                                    valla.
14854:    Ed. Sten b e r g: Harra puhemies! Minis-           Kun ed. Miettinen täällä mainitsi siitä,
14855: teri Leskinen mainitsi äskeisessä puheenvuo-       että poliklinikkamaksut olisi saatava valtion
14856: rossaan, että sosialidemokraattinen ryhmä on       kustannettavaksi, ei hän tarkoittanut sitä,
14857: moneen otteeseen tehnyt aloitteita sairaanhoi-     että muut sairaalamaksut jäisivät kokonaan
14858: don saamiseksi maksuttomaksi. Niin todella         pois potilailta. Se olisi tietysti ihannetila,
14859: on ollut ja eduskunta on aikoinaan hyväksy-        mutta mekin ymmärrämme sen, ettei kaik-
14860: nyt lausuttavaksi toivomuksenkin hallituk-         keen tällaiseen voida mennä yhtäkkiä. Mutta
14861: selle, että tähän suuntaan pitäisi sairaanhoi-     poliklinikkamaksuissa voitaisiin mielestäni
14862: tokustannusten maassamme kulkea. On luon-          mennä siihen, että ne varattomat ja vähäva-
14863: nollista, että ei yhtäkkiä voida siirtyä kai-      raiset ihmiset, jotka yleensä poliklinikoille
14864: kessa sairaanhoidossa maksuttomuuteen, mut-        tulevat hoitoa saamaan, voisivat tuon hoidon
14865: ta asteittain sinnepäin mennä pitäisi kuiten-      saada maksutta. Siitä huolimatta lääkärit sai-
14866: kin sen periaatteen mukaisesti, minkä edus-        sivat kohtuullisen maksun potilaille antamas-
14867: kunta on hallitukselle lausunut. Nyt kui-          taan hoidosta, ja tämä maksettaisiin valtion
14868: tenkin talousvaliokunnassa tätä asiaa käsitel-     varoista. Tämä on valiokunnan mietintöön
14869: täessä olivat myöskin sosialidemokraatit sillä     liitetyssä vastalauseessamme esitetty kanta
14870: kannalla, että maksut poliklinikoissa hoidet-      tässä kohdassa ja sitä ed.. Miettinen tar-
14871: tavilta potilailta pitäisi korottaa, saada         koitti, eikä suinkaan sitä, että nyt yhtäkki-
14872: yleensä kaikilla aloilla niin korkeiksi, kuin      sesti hypättäisiin kokonaan maksuttomaan
14873: ne nyt tämän lain mukaan tulevat, huoli-           sairaanhoitoon.
14874: matta siitä, että ainakin useissa poliklini-
14875: koissa on hoito tähän asti ollut maksutonta,          Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Med an-
14876: niinkuin sairaalamaksukomitean mietinnön           ledning av herr inrikesministerns uttalande
14877: eriävässä mielipiteessäkin sosialidemokraatti-     vill jag framhålla att det finns läkare med
14878: set komitean jäsenet toteavat.                     privatplatser, som har goda inkomster. Men
14879:    Kun asiaa valiokunnassa käsiteltiin, niin       det finns också en stor grupp läkare, som
14880: olisi se siinä muodossa kuin hallituksen esi-      inte har tillgång tili privatplatser, och deras
14881: tyksessä ehdotetaan poliklinikoissa hoidetta-      avlöning har inte varit ordnad på ett riktigt
14882: vien potilaiden kohdalta jäänyt vielä jonkun       sätt. Det är därför som denna lönerörelse
14883: verran hallituksesta riippuvaksi, koska halli-     har uppstått. Läkarna håller inte strängt
14884: tukselle olisi annettu vain valtuus periä näil-    fast vid dessa privata platser utan har för-
14885: tä sairaalalle korvaus kuluista ja sairaalan       klarat sig villiga att gå med på ett avlö-
14886: lääkärille kohtuullisen hoidon vaatimaa työtä      ningssystem, som garanterar dem inkomster
14887:  ja vastuuta vastaava palkkio potilaan hoi-        som motsvarar deras utbildning och ansvar.
14888: dosta. Vaikka hallituksen kanta, jonka minis-      Dessa privata läkarplatser har på något sätt
14889: 1184                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
14890: 
14891: 
14892: i alla skeden förts fram som ett argument           myöskin hyväksyy       (Ed. Stenberg:      Hyvä
14893: mot läkarna. De är med om att detta system          on!).
14894: avlägsnas och att man går över tili ett annat
14895: system, men det är kanske svårt att plötsligt         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14896: finna ett nytt system. Därför måste det
14897: noggrant övervägas, innan man så att säga              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14898: börjar experimentera med ett nytt avlönings-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14899: system för läkarkåren; eljest rubbar man            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14900: deras arbetsmöjligheter och arbetsro.
14901:                                                     12) Ehdotus laiksi väliaikaisista. poikkeuksista
14902:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Hallituksen             naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.
14903: alkuperäisessä lakiehdotuksessa on lääkärien
14904: lisäpalkkauskysymys järjestetty yksinomaan             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
14905: yksityispaikkasysteemin perusteella ja ilmei-       tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
14906: sesti tämän vuoksi sisäasiainministeriön ta-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14907: holta vaadittiin, että laki tältä osalta tulisi     telty hallituksen esitys n: o 89, joka sisältää
14908: määräaikaiseksi; koska lääkärien palkkausky-        yllämainitun lakiehdotuksen.
14909: symys oli komitean tutkittavana. Mutta ta-
14910: lousvaliokunta on tehnyt asianomaiseen koh-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
14911: taan sellaisen lisäyksen, että lääkärien palk-      väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
14912: kaus voidaan myöskin järjestää jollakin
14913: muulla asetuksessa lähemmin määrättävällä             Keskustelu:
14914: tavalla, ja sen vuoksi ei ole mitään syytä
14915: vaatia enää lain määräaikaisuutta miltään              Ed. Lehto: Herra puhemies! Kysymys
14916: osalta.                                             naisten yötyön kieltämisestä teollisuudessa ja
14917:                                                     eräillä siihen verrattavilla työaloilla ei ole
14918:    Sisäasiainministeri L e s k i n e n:     Minä    mikään uusi nykyajan ongelma, vaan on se
14919: huomauttaisin ed. Tuulelle, että hän on oi-         ollut esillä jo pitkän aikaa. Kansainvälinen
14920: keastaan ihan oikeassa. Ei ole mitään syytä         konferenssi hyväksyi vuonna 1919 naisten
14921: enää jatkaa tätä riitaa. Hallitus on siis           yötyötä koskevan sopimuksen, jota on sen
14922: myöntynyt, niinkuin talousvaliokuntakin ja          jälkeen vähän muutettu vuosina 1934 ja 1948
14923: todennäköisesti myöskin eduskunta, siihen,          pidetyissä työkonferensseissa hyväksytyillä
14924: että yksityispaikat jäävät, ja on myöntynyt         uusilla sopimuksilla.
14925: myöskin niihin muutoksiin, joita talousvalio-          Meidän maassamme oli kysymys naisten
14926: kunnassa on tehty, jotka antavat hallitukselle      yötyön kieltämisestä esillä hyvin monet vuo-
14927: valtuudet vastakin, jos muita keinoja tulee         det, kun ammatillisten järjestöjen ja niihin
14928: kysymyksen tarkoituksenmukaiseen hoitami-           kuuluvien naispuolisten yötyöntekijäin tahol-
14929: seen. Nythän oikeastaan viime vaiheessa on          ta esitettiin toimenpiteitä sen kieltämiseksi.
14930: kiistelty vain siitä määräaikaisuudesta, ja         Vasta vuonna 1946 työaikalakia uudistet-
14931: kuten äsken sitä perustelin, olisi ollut tietysti   taessa saatiin sitä koskeva säännös työaika-
14932: paljon parempi ja olisi vieläkin parempi, jos       lain 14 §: ään. Mutta tähän työaikalain 14
14933: suuri valiokunta tuon määräaikaisuuden voi-         §: ään on työnantajain taholta haettu joka
14934: si lakiin palauttaa sen vuoksi, että me emme        vuosi poikkeusmääräyksiä ja niin on tämä
14935: tällä hetkellä tiedä, millä tavalla muutoin         naisten yötyökiellon voimaantulo vuosi vuo-
14936: kuin yksityispaikkajärjestelmään pohjautu-          delta lykkääntynyt. Terveydellisessä mielessä
14937: vasti tätä lääkärien palkkausasiaa voitaisiin       on naispuolisten yötyöntekijäin taholta kiin-
14938: hoitaa. Olisi kohtuullista, että eduskunta sii-     nitetty huomiota siihen, että päivän ja yön,
14939: hen automaattisesti palaa sen jälkeen, kun          valon ja pimeyden vuorottelu vaikuttaa hyvin
14940: sairaalamaksukomitea on työnsä saanut val-          voimakkaasti ihmiseen ja saa aikaan muutok-
14941: miiksi.                                             sia hänen elintoiminnoissaan. Ihmisen luon-
14942:    Ed. Stenbergille huomautan siitä, että val-      nollinen nukkumisaika on yö. Hyvin monet
14943: tioneuvosto on tehnyt tämän 300 markan ra-          vakinaisesti yötyötä suorittavat naispuoliset
14944: japäätöksen. Mikään ei ole tervetulleempaa          yötyöntekijät kertovat, että yötyö vaatii pal-
14945: kuin että suuri valiokunta tämän linjan             jon enemmän ponnistuksia kuin päivätyö ja
14946:                                            Naisten yötyö.                                        118~
14947: 
14948: 
14949: että yötyötä tekevät nukkuvat huonosti, ovat           Ammatillisten järjestöjen taholta on pal-
14950: hermostuneita ja saavat monenlaisia sairauk-         jon kiinnitetty huomiota niihin moniin hait-
14951: sia. Naispuoliset yötyöntekijät joutuvat enim-       toihin ja terveydellisiin vaaroihin, joita yötyö
14952: mäkseen työskentelemään kolmivuorossa ja             naispuolisille työntekijöille tuottaa. Yötyössä
14953: vuoron vaihtuessa on taas opittava nukku-            työskentelevät naiset ovat myöskin itse aina
14954: maan vuorokauden eri aikana, eikä ihminen            tuoneet esille nämä vakavat vaikeudet, ja tie-
14955: niin helposti totu näin nopeasti uusiintuviin        dusteltaessa heidän suhdettaan yötyöhön ovat
14956: vaihteluihin.                                        tuoneet esille toivomuksen, että he paljon
14957:    Komitea, joka on tutkinut naisten yötyötä,        mieluummin työskentelisivät kokonaan päivä-
14958: on kiinnittänyt myös huomiota naispuolisten          työssä, jos heille sellainen tilaisuus ilmaan-
14959: yötyöntekijäin perhesuhteisiin ja saanut             tuisi.
14960: näistä tietoja 3 721 naispuoliselta yötyönteki-        Komitean toimittama tilasto osoittaa, että
14961: jältä, joista noin 1/3:lla oli 14 vuotta nuo-        naispuolisten yötyöntekijäin lukumäärä on
14962: rempia lapsia hoidettavanaan. Perheenäidille-        jonkin verran vähentynyt vuodesta 1949 vuo-
14963: hän saattaa ansiotyössä käynti kahden- tai           teen 1953 mennessä. Yötyön kiellon kerral-
14964: jopa kolmenkertaisenkin päivätyön, sillä en-         laan tapahtuva voimaansaattaminen ei tie-
14965: sinhän hän joutuu työskentelemään 8 tuntia           tysti ole mahdollista eikä näiden naispuolis-
14966: ansiotyössä ja sen jälkeen vähintään saman           ten yötyöntekijäin edun mukaistakaan. Em-
14967: ajan kodinhoidon ja lasten osalta. Perheelli-        me voi ajatella, että laki yhtäkkiä saataisiin
14968: sen naispuolisen yötyöntekijän kohdalta käy          voimaan ja yötyöntekijät jäisivät oman on-
14969: useimmiten siten, että hän aamulla työstä            nensa varaan. Ammatillisten järjestöjen tar-
14970: palatessaan tapaa perheensä juuri herännee-          koituksena ei ole ollut tätä kysymystä eteen-
14971: nä, mies on menossa työhön ja lapset kou-            päin ajaessaan saattaa näitä naispuolisia yö-
14972: luun. Äiti joutuu silloin ensimmäisenä tehtä-        työntekijöitä työttömiksi tai muuten talou-
14973: vänään keittämään kahvia ja puuroa, laitta-          dellisiin vaikeuksiin, vaan olemme aina tästä
14974: maan eväitä ym. perheelleen. Sen jälkeen on          kysymyksestä puheenollen alleviivanneet sitä,
14975: vuorossa siivoaminen, tiskaaminen ja kau-            että yötyökiellon voimaansaattaminen tulee
14976: passa suoritettavat päivän ostokset, ruoanlai-       tapahtumaan asteettain. Työnantajain ta-
14977: tot ym. Näin nämä tehtävät vievät häneltä            holta olisi pyrittävä jouduttaruaan tätä as-
14978: suuren osan päivästä ja nukkumisaika jää             teettaista kehitystä, joka vähitellen veisi nais-
14979: kovin vähäiseksi. Jos hänellä on pieniä lap-         puolisten yötyöntekijäin lukumäärän vähene-
14980: sia, on hän vielä enemmän sidottu heidän             miseen ja siten kivuttomammin lain voimaan-
14981: vaalimiseensa eikä nukkumisaikaa jää juuri           saattamiseen. Tähän tähtää tämä komitean
14982: ensinkään. Tilastot osoittavatkin, että nais-        mietintö ja hallituksen esittämä lakiehdotus.
14983: puoliset yötyöntekijät nukkuvat säännölli-           Yhdynkin työväenasiainvaliokunnan mietin-
14984: sesti vähemmän kuin normaalisessa työssä             töön ja toivon, että vihdoinkin pääsemme
14985: käyvät työntekijät. Nukkumiseen tietysti vai-        tässä kysymyksessä eteenpäin ja että tämä
14986: kuttavat suuresti asunto-olosuhteet, jotka ei-       lakiesitys, kun se tulee suuressa valiokun-
14987:  vät suinkaan kaikkien naispuolisten yötyön-         nassa esille, saisi siellä myöskin hyväksymi-
14988: tekijäin kohdalta ole sellaiset, että heillä olisi   sen ja tulisi täällä eduskunnassa vihdoinkin
14989:  aina tilaisuus ja tarpeellinen hiljaisuus asun-     hyväksytyksi.
14990:  nossaan päivänukkumista varten. Perheellis-
14991:  ten naispuolisten yötyöntekijäin kohdalta             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14992:  lapset saattavat häiritä hänen untaan, ja
14993:  yksinäisten naispuolisten yötyöntekijäin koh-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
14994:  dalta ei ole saatavissa omaa asuntoa tai rau-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14995:  hallista alivuokralaisasuntoa, jossa voisi häi-     suureen valiokuntaan.
14996:  riintymättä päivällä nukkua. Näin jää uni
14997:  heiltä aivan liian vähäiseksi, ja ajan mittaan
14998:  tämä vaikuttaa hermostoon, saa aikaan liika-                   Poisto päiväjärjestyksestä.
14999:  rasittuneisuutta ja muita sairauksia. Komitea
15000:  onkin tässä todennut, että naisen kohdalta            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
15001:  on yötyö erityisen rasittavaa, jos hänellä on       taan 13) asia.
15002:  perheessä pieniä lapsia.
15003: 149
15004: 1186                           Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
15005: 
15006: 
15007: 14) Ehdotus toivomukseksi kuivatuskustannusten    kyisen menettelyn vallitessa voi tapahtua sel-
15008:    jakamisesta nykyistä. oikeudenmukaisemmin.     lainenkin kohtuuttomuus, että kahden vierek-
15009:                                                   käin olevan maa-alueen omistajista toinen,
15010:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-     jonka alue on korkeammalla, voi vapautua
15011: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-            kokonaan kuivatuskustannuksista, vaikkakin
15012: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   molempien maa-alueiden kuivatus tapahtuu
15013: Tiitun ym. toiv.al. n:o 162, joka sisältää        samaa laskuojaa myöten. Siis voimassa olevan
15014: yllämainitun ehdotuksen.                          lain ja nykyisen menettelyn mukaan voivat
15015:                                                   joenranta-alueiden omistajat joko kokonaan
15016:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       vapautua kuivatuskustannuksista tai ovat ky-
15017: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.             seellisten alueiden kuivatuskustannukset koh-
15018:                                                   tuuttoman korkeat riippuen siitä, onko ranta-
15019:                                                    alue korkeata vai matalaa maastoa verrat-
15020:    Keskustelu:                                    tuna muuhun maastoon.
15021:                                                       Alussa jo mainitsin, että kuivatuskustan-
15022:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Toivomus-        nukset laskun alapäässä ovat kohtuuttoman
15023: aloitteessani mainittu vuonna 1902 säädetty       korkeat, jos maasto on tasaisesti aleneva.
15024: vesioikeuslaki on jo monilta osin vanhentu-        Päinvastaisessa tapauksessa, jos laskun ala-
15025: nut ja nykyisiin olosuhteisiin ja käsityskan-      pää on esim. korkeata joenranta-aluetta, voi-
15026: toihin kokonaan soveltumaton. Mm. kuivaus-         vat nämä rintamaat vapautua kokonaan kui-
15027: alueiden osakkaiden kustannusten osittelu          vatuskustannuksista maaston korkeuden ta-
15028: toimitetaan sanotun lain 3 luvun 7 §: n mu-        kia. Tällainenkin kuivatuskustannusten osit-
15029: kaan, jossa säädetään: ,Jos kaksi tai useam-       telu on epäoikeudenmukaista. Mm. Isossaky-
15030: mat suostuvat yhteisesti tekemään ojan, käy-       rössä on tapauksia, jolloin korkeiden joen-
15031: köön kukin osalliseksi ojittamiseen, ellei toi-    ranta-alueiden omistajat ovat miltei koko-
15032: sin ole sovittu, sen hyödyn mukaan, minkä          naan vapautuneet kuivatuskustannuksista,
15033: oja tuottaa hänen mailleen saattamalla mah-        vaikka kyseisten alueiden kuivatus vaatii
15034: dolliseksi sen kuivattamisen". Tämän pykä-         suuria kustannuksia aiheuttavien ylisyvien
15035: län soveltaminen käytäntöön tietää nykyisin        kanavien tekoa korkeiden joenranta-alueiden
15036: sitä, että esim. useamman kilometrin pituisen      poikki jokeen. On väärin, että alavammalla
15037: tasaisesti alaspäin viettävän kanavan avaus-       sijaitsevien laaksomaiden omistajat joutuvat
15038: kustannuksista hehtaaria kohti eniten joutuu       kustantamaan myös jokirantamaiden kuiva-
15039: maksamaan maanomistaja, jonka palsta si-           tuksen. Mainitut esimerkit todistavat sen, että
15040:  jaitsee aivan kuivatusalueen alapäässä ja         kuivatuskustannusten osittelussa tapahtuu
15041:  jonka palstan todelliset kuivatuskustannukset     nykyisin huomattavassa määrässä kohtuut-
15042:  hehtaaria kohti ovat kaikkein huokeimmat,         tomuuksia. Tästä huolimatta laki- ja talous-
15043:  mutta jonka kuivatuskustannukset palstan          valiokunta mietintönsä perusteluissa lausuu:
15044:  suuruudesta riippuen voivat nousta nykyisin       ,Kun vesioikeuslain uudistaminen on par-
15045:  suuremmiksi kuin kyseisen palstan todelliset      haillaan komitean valmisteltavana, valiokun-
15046:  kuivatuskustannukset ovat. Edellä mainitussa      nan käsityksen mukaan olisi odotettava uu-
15047:  tapauksessa maanomistaja siis yksin kustan-       distumistyön valmistumista eikä ryhdyttävä
15048:  taa oman palstansa kuivatuksen ja osallistuu      nyt erikseen muuttamaan toivomusaloitteessa
15049:  lain ja nykyisen menettelyn pakottamana           tarkoitettuja     vesioikeuslain    säännöksiä".
15050:  vielä palstansa yläpuolella olevien maa-aluei-     Tämä perustelu ei ole oikeaan osunut, koska
15051:  den kuivattamiseen (Ed. Jokinen: Tiitu lu-         jokainen tietää, että vesioikeuslain uusiminen
15052:  kee aloitteen perusteluja!). - Tässä on pe-        on niin suuri ja kauaskantoinen tehtävä, että
15053:  rusteluja ja tässä on paljon muutakin, ed.         sen valmistuminen ei tapahdu lähivuosina,
15054:  Jokinen. - Tällaisia esimerkkejä nykyisestä        ja on väärin kuivatuskustannuksien ositte-
15055:  menettelystä löytyy mm. Lapualta ja jokai-         lussa vuodesta toiseen jatkaa nykyistä epä-
15056:  sen täytynee myöntää, että tällainen osittelu      oikeudenmukaista menettelyä. Lausunkin sen
15057:  ei ole oikeudenmukainen. Maa-alueiden kor-         toivomuksen, että maataloushallitus ja maa-
15058:  keussuhteet nykyisin voimassaolevan vesioi-        talousministeriö mainittuihin epäkohtiin kiin-
15059:  keuslain mukaisessa kuivatuskustannusten           nittäisi riittävää huomiota ja ryhtyisi tar-
15060:  osittelussa näyttelevät liian suurta osaa. Ny-     peen vaatimiin toimenpiteisiin.
15061:                                            Valuutan säännöstely.                                       1187
15062: 
15063:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 osoittautuu, että lakia yhä edelleen tarvitaan,
15064:                                                        sen voimassaolaajan pidentäminen vuodella
15065:   Mietintö hyväksytään.                                eteenpäin on silloin järjestettävissä.
15066: 
15067:   Asia on loppuun käsitelty.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15068: 
15069:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
15070:                                                        ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a 1 i o-
15071:           Poistoja. päiväjärjestyksestä.               kun taan.
15072:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
15073: taan 15) ja 16) asia.                                  Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiementuotan-
15074:                                                              non edistämisestä vuosina 1955-1959
15075: 
15076:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        sisältävä hallituksen esitys n: o 101 esitellään
15077: sen esitykset n:ot 100-104 voitaneen esitellä          valiokuntaan lähettämistä varten.
15078: valiokuntaan lähettämistä varten.
15079:                                                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
15080:   Hyväksytään.                                         että asia lähetetään maatalousvaliokuntaan.
15081: 
15082: Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelemisestä             Keskustelu:
15083:          annetun lain muuttamisesta
15084:                                                           Ed. S aura: Herra puhemies! Ehdotan,
15085: sisältävä hallituksen esitys n: o 100 esitellään.      että asia pannaan pöydälle ensi tiistain
15086:                                                        istuntoon.
15087:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
15088: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-            P u he m i e s: Kun asiaa ei ole yksimie-
15089: taan.                                                  lisesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä
15090:                                                        pöydälle.
15091:   Keskustelu:
15092:                                                          Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
15093:                                                        päättyneeksi.
15094:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallitus
15095: esittää erään monista - aivan liian monista
15096: -- yhä vielä voimassa olevista poikkeusajan              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saura
15097:                                                        ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
15098: säännöstelylaeista voimassaoloaikaa pidennet-          raavaan istuntoon.
15099: täväksi edelleen kahdella vuodella. Ilmeistä
15100: onkin, että valuutan säännöstelemisestä an-
15101:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15102: nettua lakia tarvitaan vielä vuoden vaihteen
15103: ylitse.    Toiselta puolen meidän täytyy kai-
15104: killa aloilla pyrkiä säännöstelyn lopettami-             Eduskunta hyväksyy ed. Sauran ehdotuk-
15105:                                                        sen.
15106: seen ja normaalien olojen palauttamiseen
15107: niin nopeasti kuin mahdollista. Tämä koskee              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
15108: erityisesti myös valuuttaoloja, joiden liberali-       nan seuraavaan istuntoon.
15109: soimiseen maailman johtavissa talousmaissa
15110: parhaillaan, niinkuin tiedämme, määrätietoi-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15111: sesti pyritään. Tämän vuoksi tuntuu epäilyt-           ton ehdotuksen mukaisesti
15112: tävältä, että hallitus esittää kysymyksessä
15113: olevan lain voimassaoloaikaa pidennettäväksi              työväenasiainvaUoiku!Iltaan
15114: vuoden 1956 loppuun. Suosittelisin näin ol-
15115: len, herra puhemies, asianomaisen valiokun-
15116: nan harkittavaksi, eikö olisi tarkoituksenmu-          Ehdotuksen laiksi asuntorakennustoiminnan kehit-
15117:                                                        tämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisu-
15118: kaisempaa, että kysymyksessä olevan lain                  määrärahoista annetun lain muuttamisesta
15119: voimassaoloaikaa jatkettaisiin vain vuoden
15120: 1955 loppuun asti. Jos ensi vuoden lopussa             sisältävä hallituksen esitys n: o 102; ja
15121: 1188                               Perjantaina 19 p. marraskuuta 1954.
15122: 
15123: 
15124: Ehdotuksen laiksi siirtoväen huollon järjestli.mi-    22) Suunnitelman laatimista sillan rakentamiseksi
15125:           sestä vuosina 1955 ja 1956                     Rautalammin pitäjässä olevaan Tallivirtaan
15126: 
15127: sisältävä hallituksen esitys n: o 103; sekä           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15128:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15129:       valtiovarainvaliokuntaan                        15;
15130:                                                        23) Toimenpiteitä Puutossalmen sillan rakenta-
15131: Ehdotuksen laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-                       miseksi
15132: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä
15133:      tapauksissa annetun lain muuttamisesta           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15134:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15135: sisältävä hallituksen esitys n: o 104.                16;
15136:                                                        24) Maaningan pitäjässä olevan Mustanvirran
15137:                   Pöydällepanot.                           lossiliikenteen uudelleen järjestli.mistä
15138: 
15139:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15140:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15141: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              17;
15142: sen mukaisesti
15143:   s e u r a a v a a n istuntoon                       25) Sillan rakentamista Siuruanjokeen Tannilan
15144:                                                                         lossipaikalle
15145: 
15146: 17)     Valtuuksien myöntämistä valtioneuvostolle     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15147:       antaa valtion takuu ulkomaisesta lainasta       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15148:                                                       18;
15149: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
15150: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o              26) Sillan rakentamista Hännilänsalmen lossi-
15151: 34;                                                                       paikalle
15152:                                                       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
15153:   e n s i p e r j a n t a i n istuntoon               laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15154:                                                       19;
15155: 18) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna. 1953
15156:                                                       27) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
15157: koskevan tarkastuksen johdosta laadittu               tettu asetus Saksan Liittotasavallan kanssa. teh-
15158: pankkivaliokunnan mietintö n: o 1;                        dyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta,
15159: 
15160:   seuraavaan istuntoon:                               laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
15161:                                                       10; sekä
15162:   19) Maantiesillan rakentamista Kymijoen yli           28) Ehdotuksen laiksi keskusrikospoliisista
15163:              Hirvikosken lossin kohdalle
15164: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15165: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
15166: 12;                                                   19.
15167: 
15168: 20) Maantiesillan rakentamista Puumalansalmeen
15169:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15170: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
15171: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15172: 13;
15173:         21) Sillan rakentamista Kivisalmeen             Täysistunto lopetetaan kello 15,34.
15174: 
15175: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
15176: laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
15177: 14;                                                                         E. H. I. Tammio.
15178:                 54. Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954
15179:                                           kello 14.
15180: 
15181:                Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
15182:                                                            Ainoa käsittely:
15183:   Ilmoituksia:                                     6) Ehdotus valtuuksien myöntämi-
15184:                                          Siv.   sestä valtioneuvostolle antaa valtion ta-
15185:        Kolmas käsittely:                        kuu ulkomaisesta lainasta . . . . . . . . . . . . 1203
15186:                                                    A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-
15187:    1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-       kunnan mietintö n: o 34; hallituksen
15188: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-         esitys n:o 88.
15189: ton virkatoimista ja toimituskirjoista             7) Asetus 8 päivältä lokakuuta 1954
15190: on suoritettava maksuja, annetun lain           Saksan Liittotasavallan kanssa tehdyn
15191: voimassaoloajan pidentämisestä ..... . 1193     maksusopimuksen voimaansaattamisesta 1208
15192:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
15193: mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-         nan mietintö n: o 10; mainittu asetus.
15194: nan mietintö n: o 32; hallituksen esitys           8) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
15195: n:o 81.                                         vaalien toilflittamisesta samanaikaisesti
15196:    2) Ehdotus laiksi eräiden hallinto-          kansanedustajain vaalien kanssa ...... 1209
15197: riita-asiain oikeuspaikasta .......... . 1195      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
15198:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kunnan mietintö n: o 18; ed. Tiitun ym.
15199: mietintö n: o 53; lakivaliokunnan mie-          toiv.al. n: o 150.
15200: tintö n: o 9; hallituksen esitys n: o 40.          9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
15201:    3) Ehdotus laiksi kansanopistojen            hasta vuosien 1941-45 sodan muisto-
15202: valtionavusta annetun lain muuttami-            mitalia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1218
15203: sesta ............................. .              A s i a k i r j a t:   Puolustusasiainva-
15204:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    liokunnan mietintö n:o 4; ed. Kilpeläi-
15205: mietintö n: o 54; sivistysvaliokunnan           sen ym. toiv.al. n: o 408.
15206: mietintö n: o 5; hallituksen esitys                10) Ehdotus toivomukseksi maantie-
15207: n:o 76.                                         sillan rakentamisesta Kymijoen yli Hir-
15208:                                                 vikosken lossin kohdalle . . . . . . . . . . . . 1219
15209:                                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15210:   Ensimmäinen käsittely:                        nan mietintö n: o 12; ed. Virolaisen ym.
15211:                                                 toiv.al. n: o 435.
15212:    4) Ehdotus. laiksi keskusrikospolii-            11) Ehdotus toivomukseksi maantie-
15213: sista ............................. .           sillan     rakentamisesta         Puumalansal-
15214:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "          meen ............................. . 1220
15215: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15216: esitys n: o 85.                                 nan mietintö n: o 13; ed. Rantamaan
15217:    5) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön            ym. toiv.al. n: o 438.
15218: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-            12) Ehdotukset toivomukseksi sillan
15219: tämisestä annetun lain muuttamisesta 1196       rakentamisesta Kivisalmeen ......... .
15220:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
15221: mietintö n: o 13; ed. A. Simosen ym.            nan mietintö n:o 14; toiv.al. n:ot 440
15222: lak.al. n: o 63.                                ja 441.
15223: 1190                                Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
15224: 
15225: 
15226:                                              Siv.                                                          Siv.
15227:    13) Ehdotus toivomukseksi suunni-                      21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15228: telman laatimisesta sillan rakentami-                  n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
15229: seksi Rautalammin pitäjässä olevaan                    tarkoittaa uittokanavan rakentamista
15230: Tallivirtaan ....................... . 1221            Taipaleen kanavalle . . . . . . . . . . . . . . . . 1228
15231:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15232: nan mietintö n:o 15; ed. Hultin ym.
15233: toiv.al. n: o 442.
15234:    14) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
15235: teistä Puutossalmen sillan rakentami-
15236: seksi ............................ ..
15237:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
15238: nan mietintö n:o 16; ed. Mannisen ym.                    Nimenhuudossa merkitään poissao'leviksi
15239: toiv.al. n: o 448.                                     edustajat Ahonen, Erk!kilä, Henriksson, Kil-
15240:    15) Ehdotus toivomukseksi Maanin-                   peläinen, Kiviaho, Manninen, Myllymäki,
15241: gan pitäjässä olevan Mustanvirran los-                 Nieminen, Saalasti, Soininen, Turkka, Wick-
15242: siliikenteen uudelleen järjestämisestä 1222            man ja Åsvik.
15243:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15244: nan mietintö n:o 17; ed. Hultin ym.
15245: toiv.al. n:o 449.                                                         Ilmoitusasiat:
15246:    16) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
15247:                                                                           Lomanpyynnöt.
15248: kentamisesta Siuruanjokeen Tannilan
15249: lassipaikalle ....................... . 1223
15250:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
15251: nan mietintö n: o 18; ed. Rytingin ym.                 tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
15252: toiv.al. n:o 451.                                      Ahonen, Nieminen, SMlasti ja Wickm.an ja
15253:    17) Ehdotukset toivomukseksi sillan                 tämän viikon ajaksi edustajat Kiviaho, Man-
15254: rakentamisesta Hännilänsalmen !ossi-                   ninen ja Åsvik sekä sairauden vuoksi lääkä-
15255: paikalle .......................... .                  rintodistuksen nojalla tämän viikon ajruksi ed.
15256:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "         Erk!kilä ja kuukauden ajaksi ed. Kilpeläinen.
15257: nan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot 444-
15258: 447.
15259:                                                                     Uusia hallituksen esityksiä.
15260:               Esitellään:                                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
15261:                                                        presi•dentin kirjelmän ohella iku:Iuvan ma-r-
15262:   18) Hallituksen esitys n: o 101 laiksi               raskuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saa-
15263: kotimaisen kylvösiementuotannon edis-                  puneet hallituksen esitykset n: ot 105-108,
15264: tämisestä vuosina 1955-1959 . . . . . . . . 1224       jotka nyt on edustajille jaettu.
15265: 
15266:     Pöydällepanoa varten
15267:          esitellään:                                   Ed. L. Mattilan ym. kysymys, joka koskee kuor-
15268:                                                        ma-autojen maahantuontia, ja kauppa- ja teolli-
15269:                                                              suusministerin siihen antama vastaus.
15270:    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-
15271: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-                           P u h e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
15272: dosta laiksi vanhuusavustuslain muut-                         . sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
15273: tamisesta ja laiksi kansaneläkelain väli-                       miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja
15274: aikaisesta muuttamisesta annetun lain                           teollisuusministeri Simosen vastaus ed. L.
15275: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1227 Mattilan ym. kysymykseen, joka koskee kuor-
15276:    20) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11                          ma-autojen maahantuontia.
15277: hallituksen esityksen johdosta vakuu-                             Tämä kysymys on nyt vastau:ksineen pai-
15278: tusoikeudesta annetun lain muuttami-                            nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
15279: sesta .............................. 1228 kunnan pöytäkirjaan.
15280:                                       Kuorma-autojen tuonti.                              1191
15281: 
15282: 
15283:   Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      oli uusien raskaitten kuorma-autojen rekiste-
15284: tin mlJikaan ei asiasta sallita keskustelua eikäröintimäärä 2 514 ja kevyiden 618. Vuoden
15285: tehdä päätöstä.                      ·          1954 vastaavat luvut ovat olleet 30. 6. men-
15286:                                                 nessä 801 ja 214. Lisäksi arvioidaan tämän
15287:    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat vuoden aikana tuotavan noin 500 raskasta
15288: näin kuuluvat:                                  ja kevyttä kuorma-autoa yhteensä. Huomioi-
15289:                                                 den lisäksi sen, että vuosittain tapahtuvan
15290:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.           liikenteen kasvun vaatima autotarpeen tyy-
15291:                                                 dyttäminen edellyttäisi noin 10% vuotuisen
15292:    Sodan jälkeisten vuosien kuluessa on yhä lisäyksen kuorma-autokannassamme, voimme
15293: enenevässä määrin maassamme tapahtuvien todeta tämän hetken välttämättömänä pidet-
15294: kuljetusten painopiste siirtynyt maantiekul- tävän lisätarpeen olevan yhteensä noin 12 000
15295: jetusten osalle. Tästä johtuukin, että mai- raskasta, keskiraskasta ja kevyttä kuorma-
15296: nittu ilmiö antaa vakavaa aihetta kiinnittää autoa. Kun vanhan kaluston liikenteessä
15297: entistä suurempaa huomiota maanteittemme pitämisen kannalta välttämättömien vara-
15298: kuljetustehon lisäämiseen ja maantiekuljetus- osien tuonti on viimeksi kuluneina vuosina
15299: kaluston teknilliseen tasoon ja ajanmukaisuu- ollut lisäksi täysin riittämätöntä, onkin täysi
15300: teen. Erään julkisuuteen saatetun tilaston syy pelätä, että ellei tuontia pikaisesti saada
15301: mukaan jakautuivat vuonna 1952 kuljetukset nykyistä tarkoituksenmukaisemmin käyntiin,
15302: rautatie- ja maantieliikenteen kesken siten, uhkaa koko kuljetusolojamme ainutlaatuinen
15303: että mainittuna vuonna kuljettivat rautatiet sekasorto.
15304: 17.2 milj. tonnia ja maantieliikenne noin          Maamme ammattiautoilijakunnan kohdalla
15305: 60.o milj. tonnia. Nämäkin luvut osoittavat on nykyinen tilanne nyt jo muodostunut lä-
15306: selvästi sitä valtavaa osuutta, joka maantie- hes kestämättömäksi. Huomioon ottaen sen,
15307: liikenteellämme on maamme elintärkeitten että ammattiautoilijakuntamme joutuu pää-
15308: kuljetusten hoidossa. Ymmärrettävää on, asiassa suorittamaan nimenomaan raskaimpia
15309: että edellä esitetyn laajuisten maantiekulje- kuljetuksia, olisi mainitun ammattikunnan
15310: tusten suorittaminen asettaa varsin korkeat hallussa olevan kaluston kuntoon ja tasoon
15311: vaatimukset myöskin sille kalustolle, jonka kiinnitettävä aivan erityistä huomiota. Tähän
15312: avulla mainitut kuljetukset suoritetaan. ei kuitenkaan viimeksi kuluneina vuosina
15313: Maamme kuorma-autokannasta on kuitenkin harjoitettu tuonti ole antanut tarpeellisia
15314: varsin huomattava osa yli-ikäistä ja kuntoi- mahdollisuuksia. Niinpä niiden ammattiau-
15315: suusasteeltaan sellaista, että sen jatkuva lii- toilijain määrä, jotka ovat joko täysin ilman
15316: kenteessä pito vaatii sellaisia korjauksia, käyttökelpoista työvälinettä tai joiden liiken-
15317:  jotka varaosien kalleudesta johtuen ovat kan- nöintimahdollisuudet ovat käyttökelpoisten
15318: santaloudellisesti täysin kannattamattomia. varaosien puutteesta johtuen täysin olematto-
15319: Raskaan kuorma-auton tarkoituksenmukai- mat, kasvaa kiihtyvällä vauhdilla jatkuvasti.
15320:  seksi käyttöajaksi lasketaan yleensä noin Tästä aiheutuvan työttömyyden lisääntymi-
15321:  viisi vuotta. Huomioon ottaen maamme vai- nen ammattiautoilijakunnan keskuudessa on-
15322:  keat tieolosuhteet ei tätä tarkoituksenmu- kin antanut vakavaa aihetta huolestumiseen
15323:  kaista käyttöaikaa voida missään tapauksessa ja olisi pikaisen korjauksen saaminen tältä-
15324:  pitää liian lyhyenä. Kun maassamme on kin osalta välttämättömyyden sanelema.
15325:  täilä hetkellä rekisteröitynä noin 40 000 ras-    Tietoisuus siitä, että tuonnin lisääntyessä
15326:  kasta ja keskiraskasta kuorma-autoa, edellyt- ei ole aihetta olettaa kenenkään hankkivan
15327:  täisi edellä mainittu käyttöaika sitä, että raskasta kuorma-autoa tarpeettomasti henki-
15328:  kuorma-autokannastamme vuosittain uusitaan lökohtaiseen huviajoon tai jouten seisottami-
15329:  20 %- Viimeksi kuluneina vuosina ei tällai- seen, takaa mainittujen kuljetusneuvojen
15330:  seen välttämättömään ja kansantalouden kan- tuonnin palvelevan yksinomaan kansanta-
15331:  nalta ensiarvoiseen toimenpiteeseen ole kui- loutemme kannalta tärkeitten arvojen vaati-
15332:  tenkaan ollut harjoitetun tuontipolitiikan muksia. Tässä mielessä olisi nykyiseen tuon-
15333:  puitteissa mahdollisuuksia. Vuonna 1952 re- tipolitiikkaamme saatava pikainen korjaus.
15334:  kisteröitiin maassamme 6 246 raskasta ja           Edellä sanottuun sekä valtiopäiväjärjestyk-
15335:  2 646 kevyttä kuorma-autoa. Vuonna 1953 sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme-
15336: 1192                            Tiistaina 23 p. marraskuuta. 1954.
15337: 
15338: 
15339: kin kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-       Kotimainen autoteollisuus on lisäksi sanot-
15340: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-         tuna aikana valmistanut 1 217 kuorma-autoa,
15341: myksen:                                           j,oista
15342:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15343:       maahamme tapahtuva kuorma-autojen             V.1952                     227 kappaletta
15344:       ja varaosien tuonti on viimeksi kulu-         " 1953                     390
15345:       neina vuosina ollut täysin riittämätön,       , 1954 tähän mennessä      600     "
15346:       aiheuttaen siten kansantaloutemme                                                 "
15347:       kannalta tärkeitten kuljetusolosuhteit-       Kun otetaan huomioon, että edellä esite-
15348:       ten vakavaa huonontumista ja maam-          tyistä tuontiluvuista n. 10 % on linja- ja
15349:       me ammattiautoilijakunnan keskuu-           pakettiautoja, on markkinoille saatu kuorma-
15350:       dessa lisääntyvää työttömyyttä, ja jos      autoja
15351:       on, mihin toimenpiteisiin Hallitus on
15352:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän va-         v. 1952               n. 7 600 kappaletta
15353:       kavan epäkohdan pikaiseksi korjaami-        " 1953                " 2 700
15354:         seksi~                                    , 1954 tähän mennessä , 1 900      "
15355:                                                                                         "
15356:   Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1954.             Kotimaassa tullaan kuluvana vuonna vielä
15357:                                                   valmistamaan noin 300 kuorma-autoa.
15358:        Leo I. Mattila.    Irma Karvikko.
15359:        Juho Tenhiälä.     Harras Kyttä.              Varaosien tuonnin osalta on välttämättö-
15360:                                                   min tarve voitu tyydyttää.
15361:                                                      Edellä esitettyjen lukujen pohjalla ja jos
15362:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kuorma-autojen tuontitarve arvioitaisiin noin
15363:                                                   5 000-7 000 kuorma-autoksi vuodessa, on tuo
15364:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       tavoite viimeksi kuluneina vuosina voitu saa-
15365: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-      vuttaa vain vuonna 1952.
15366: sanedustaja Leo I. Mattila ym. jättäneet             Hallitus on tietoinen alalla vallitsevasta
15367: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-        vaikeasta tilanteesta, mutta yleisesti tunnet-
15368: vaksi seuraavan kysymyksen:                       tua lienee toisaalta myös, että alan lisen-
15369:                                                   siointi on tapahtunut voimassaolleiden kaup-
15370:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     pasopimusten ja lisenssiviraston käytettä-
15371:        maahamme tapahtuva kuorma-autojen          väksi asetettujen valuuttamäärien puitteissa.
15372:        ja varaosien tuonti on viimeksi kulu-      Nyt kysymyksessä olevaan asiaan koetetaan
15373:        neina vuosina ollut täysin riittämätön,    vakavasti saada aikaan parannuksia sitä mu-
15374:        aiheuttaen siten kansantaloutemme          kaa kuin maan maksukyky paranee.
15375:        kannalta tärkeitten kuljetusolosuhteit-
15376:        ten vakavaa huonontumista ja maam-           Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1954.
15377:        me ammattiautoilijakunnan keskuu-
15378:        dessa lisääntyvää työttömyyttä, ja jos     Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
15379:        on, mihin toimenpiteisiin Hallitus on
15380:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän va-
15381:        kavan epäkohdan pikaiseksi korjaami-               Till Riksdagens Herr Talman.
15382:        seksi?"
15383:                                                     I det syftemål, varom förmäles i 37 § 1
15384:    Esitettyyn kysymykseen saan kumiioittaen       mom. riksdagsordningen, har riksdagsman
15385: vastata seuraavaa:                                Leo I. Mattila m.fl. till vederbörande med-
15386:   Kysymyksen tarkoittamalla alalla vallitse-      lem av Regeringen för avgivande av svar
15387: van tilanteen valaisemiseksi mainittakoon,        riktat följande spörsmål:
15388: että kuorma-, linja- ja pakettiautoja on vuo-
15389: sina 1952-54 tuotu maahan,                                  ,Har Regeringen kännedom därom,
15390:                                                          att importen av lastbilar och reserv-
15391:   v. 1952 8 207 kappaletta.                              delar under de senaste åren har varit
15392:   , 1953 2 588      "                                    alldeles otillräcklig och på grund
15393:   , 1954 tähän mennessä 1 422 kappaletta.                därav föranlett en från vårt folkhus-
15394:                                      Kuorma-autojen tuonti.                                        1193
15395: 
15396: 
15397:       hålls ståndpunkt sett allvarlig :försäm-    get inom ifrågavarande bransch, i den mån
15398:       ring i transport:förhållandena ävensom      landets betalningsförmåga förbättras.
15399:       växande arbetslöshet bland vårt lands
15400:       yrkeschau:f:förer, och om så är, vilka        Helsingfors den 17 november 1954.
15401:       åtgärder har Regeringen vidtagit eller
15402:       har den :för avsikt att vidtaga i sy:fte    Handels- och industriminister A. Simonen.
15403:       att snabbt avlägsna detta allvarliga
15404:       miss:förhållande~''
15405: 
15406:                                                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
15407:   På det :framställda spörsmålet :får jag
15408: vördsamt svara :följande:                           Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuren
15409:   För belysande av läget inom den i spörs-        validkunnan kokous pidetään huomenna 'kello
15410: målet avsedda branschen må det nämnas,            13.
15411: att av lastbilar, bussar och paketbilar under
15412: åren 1952-1954 ha importerats
15413:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15414:       år 1952          8 207 stycken
15415:        , 1953          2 588     ,                1) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä. perusteista, joi-
15416:        , 1954 hittills 1 422     ,                den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
15417:                                                   mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
15418:                                                         lain voima.ssaoloajan pidentämisestä.
15419: Den inhemska bilindustrin har dessutom un-
15420: der sagda tid tillverkat 1 217 lastbilar, varav      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15421:                                                   lituksen esitys n:o 81, jota on valmistelevasti
15422:       år 1952         227 stycken
15423:                                                   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
15424:       , 1953          390     ,                   n: o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä
15425:       , 1954 hittills 600      ,                  n: o 52, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
15426:                                                   t elyyn.
15427:   Då det beaktas, att av ovan an:förda im-
15428: portsiffror ca 10% representera bussar och          Puh e m i e s: Toisessa 'käsittelyssä paa-
15429: paketbilar, ha på marknaden av lastbilar          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
15430: saluförts                                         hyliiltä.
15431:       år 1952          ca 7 600 stycken
15432:        , 1953           , 2 700     ,               Keskustelu:
15433:        , 1954 hittills , 1 900      ,                Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Edus-
15434:                                                   kunnassa nyt kolmannessa käsittelyssä olevan
15435:    Inom landet komma under innevarande år         as~an ollessa suuren valiokunnan !käsiteltä-
15436: ytterligare att tillverkas ca 300 lastbilar.      vänä kiinnitin huomiota siihen seikkaan,
15437:     I fråga om importen av reservdelar har        että lisenssiviraston, joka luonnostaan on
15438: det nödvändigaste behovet kunnat tillgodoses.     ainoastaan säännöstelyvirasto ja jonka ei
15439:     På basen av ovan anförda siffror och om       siinä mielessä tulisi olla tuloa tuottava lai-
15440: importbehovet av lastbilar beräknas till ca       tos, maksuja asetuksella määrättäessä maksut
15441: 5 000-7 000 per år, har sagda mål under de        ovat kuitenkin muodostuneet sellaisiksi, että
15442: senaste åren kunnat nås endast under år           virasto on tuottanut melko suurta ta1oudel-
15443: 1952.                                             lista tuloa tuontitavarain kustannuksella. I_~i­
15444:     Regeringen är medveten om det vanskliga       senssiviraston maksuthan luonnollisesti vai-
15445: liig·et inom branschen, men det torde även        kuttavat suoranaisesti myöskin tuontitava-
15446: vara allmänt känt, att beviljandet av licen-      rain hintaan omalta osaltaan. Todettakoon,
15447: ser för branschen har ägt rum inom ramen          että lisenssiviraston menot olivat vuonna
15448: :för gällande handelsavtal och till licensver-    1951 38.2 milj. mk, vastaavana vuonna tulot
15449: kets förfogande ställda valutabelopp. Allvar-     olivat 362.6 milj. mk. Vastaavasti vuonna
15450: liga ansträngningar komma att göras för att       1952 viraston menot olivat 48.2 milj. mk ja
15451: få till stånd förbättringar i det rådande lä-     tulot 355.4 milj. mk. Viime vuonna vastaa-
15452: 150
15453: 1194                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
15454: 
15455: 
15456: vat menot olivat 70.2 milj. mk ja tulot 360.s       pidentämisestä, katsoo eduskunta tärkeäksi
15457: milj. mk.                                           kiinnittää hallituksen huomiota siihen, että
15458:    Tämä osoittaa, että lisenssivirastosta on        asetuksella puheena olevia maksuja määrät-
15459: tahtomatta muodostunut määrätynlainen tu-           täessä niiden ei tulisi muodostua tuonti-
15460: loa tuottava tai siihen pyrkivä liikeyritys,        tavarain hintatasoa tarpeettomasti kohotta-
15461: jollaiseksi sitä alkujaa:n ei ole tarkoitettu.      viksi. Maksuja määrättäessä olisi huomioitava
15462: Pitäisin tärkeänä, että silloin, kun hallitus       myöskin pienempien tuojien taloudellinen
15463: määrää 'lisenssiviraston maksuja, se huomioisi      kantokyky."
15464: nimenomaan myöskin tuojien, erikoisesti pie-
15465: nempien tuojien, taloudelliset vaikeudet ja           Ed. Tenhiälä: Kannatan ed. L. Matti-
15466: että näitä maksuja asetuksella määrättäessä         lan tekemää ehdotusta.
15467: ma;ksut eivät muodostuisi sellaisiksi, että ne
15468: tarpeettomasti kohottavat tuontitavarain hin-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15469: toja.
15470:    Tässä mielessä, herra puhemies, tulenkin           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. L.
15471: esittämään eduskunnan hyväksyttäväksi sel-          Mattila ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta-
15472: laisen toivomusponnen, joka koskee näiden           nut, että perusteluihin otettaisiin seuraava
15473: maksujen tasoa. Toivomusponteni sanamuoto           lausuma: ,Hyväksyessään hallituksen esityk-
15474: tulee olemaan seuraava: Hyväksyessään hal-          sen katsoo eduskunta tarpeelliseksi kiinnit-
15475: lituksen esityksen laiksi niistä yleisistä perus-   tää hallituksen huomiota siihen, että asetuk-
15476: teista, joiden mukaan lisenssiviraston virka-       sella puheena olevia maksuja määrättäessä
15477: toimista ja toimituskirjoista on suoritettava       niiden ei tulisi muodostua tuontitavarain
15478: ma'ksuja, ann,etun 'lain voimassaoloajan pi-        hintatasoa tarpeettomasti kohottaviksi. Mwk-
15479: dentämisestä, katsoo eduskunta tärkeäksi            suja määrättäessä olisi huomioitava myöskin
15480: kiinnittää hallituksen huomiota siihen, että        pienempien tuojien taloudellinen kantokyky."
15481: asetuksella puheena olevia maJksuja määrät-         Kutsun tätä ed. L. Mattilan ehdotu.'kseksi.
15482:  täessä niiden ei tulisi muodostua tuonti-
15483: tavarain hintoja tarpeettomasti kohottaviksi.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15484: Mainittuja maksuja määrättäessä olisi huo-
15485: mioitava myöskin pienempien tuojien talou-            Eduskunta hyväksyy lwkiehdotuksen.
15486: dellinen kantokyky."
15487:                                                       Lakiehdotuksen 'kolmas käsittely juliste-
15488:   Ed. Pasanen: Kannatan ed. L. Matti-               taan päättyneeksi.
15489: lan tekemää ehdotusta.
15490:                                                       P u h e m ies: Nyt olisi äänestettävä ed.
15491:    Puhemies: Ed. I1. Mattila ei ole                 L. Mattilan ehdotuksesta.
15492: tehnyt mitään ehdotusta.
15493:                                                       Äänestys ja päätös:
15494:   Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Ehdo-
15495: tan, että tällainen ponsi hyväksyttäisiin.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15496:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
15497:   P u he m i e s: Haluaako ed. L. Mattila           hyväksytty.
15498: tehdä ehdotuksen? Se on tehtävä nyt heti.
15499:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15500:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
15501: natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.                   Aaltonen, Aitio, Alanko, Antikainen, An-
15502:                                                     tila, Brander-Wallin, Enne, Eskola, Flinc'k,
15503:    Ed. L. Matti 'l a: Herra puhemies! Esi-          Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha!kkila, Ra-
15504: tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan            linen, Heikura, Heinonen, He'ljas, Helle, Hie-
15505: sisältöisen toivomusponnen: ,Hyväksyessään          tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
15506: hallituksen esityksen laiksi niistä yleisistä       Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
15507: perusteista, joiden mukaan Esenssiviraston          Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
15508: virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritet-     Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
15509: tava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan          lainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
15510:                                     Lisenssivimston maksut.                                     1195
15511: 
15512: 
15513: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T.                2) Ehdotus laiksi eräiden hallintoriita-asiain
15514: Kinnunen, Kleemola, Koivunen, Koivu-                             oikeuspaikasta.
15515: silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kuk-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15516: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-         'lituksen esitys n: o 40, jota on valmistele-
15517: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,         vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
15518: Lehto, Leivo-Larsson, l1epistö, M. Leskinen,     n:o 9 ja suuren valiokunnan mietnnössä n:o
15519: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,        53, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
15520: Lu.i&arinen, Lu~a, Malkamälki, M. Mattila,       lyyn.
15521: Miettinen, M. Miettunen, Mii'kki, Mohell,
15522: Muikku,     Murto,     Murtomaa,    Mustonen,      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
15523: Nederström-Lunden, Niiranen, Niskala, E.         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyvä;ksyä tai
15524: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-            hylätä.
15525: vuori,    Pakkanen,     Palovesi,   Partanen,
15526: Peltonen,     Pesonen,   Puhakka,     Pöykkö,      Keskustelua ei synny.
15527: Rankila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
15528: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryt-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
15529: könen, Ryömä, Rönkkö, E. Saari, Sal-
15530: mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15531: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-        taan päättynee'ksi.
15532: lainen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
15533: velä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaks-     Asia on loppuun käsit~lty.
15534: son, Tiitu, Til&aoja, Turunen, Vennamo, R.
15535: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Vää-          3) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtionavusta
15536: nänen.                                                     annetun lain muuttamisesta.
15537: 
15538:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15539:                                                  lituksen esitys n: o 76, jotru on valmistelevasti
15540:    Forsberg, Forsius, Haikala, Hallberg, Ha-     käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o
15541: mara, Hetemiiki, Honkala, Hosia, Huttunen,       5 sekä suuren valiokunnan mietinnössä n: o
15542: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,       54, esitellään k o l m a n t e en k ä s i t t e-
15543: Kajatsalo, Karvilklko, Koivisto, Korsbäck, Ko-   lyyn.
15544: sola, Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
15545: Leinonen, Lindh, L. Mattila, Meinander, H.         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
15546: Miettunen, Nordfors, Nordström, Pasanen,         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
15547: Pohjala, Raipala, E. A. Saari, Saariaho, Sal-    hylätä.
15548: minen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Ten-
15549: hiä:lä, Tienari, ·Tuuli, Tuurna, Törngren,         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15550: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Öhman
15551: ja Österholm.                                      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
15552: 
15553:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15554:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15555:                                                  taan päättyneeksi.
15556: tajat:
15557:                                                    Asia on loppuun 1käsitelty.
15558:   Ahonen, Aittoniemi, Erl&ilä, Hautala,
15559: Henrilksson, K]lpeläinen, S.-K. Kilpi, Ki-
15560: viaho, Kujala, Manninen, Myllymäki, Nie-             4) Ehdotus laiksi keskusrikospoliisista.
15561: minen, Pessi, Rantamaa, Saa:lasti, Soininen,
15562: Stenberg, Torvi, Turkka, Wickman ja Åsvik.          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mi~
15563:                                                  tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
15564:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
15565: 128 jall!- ja 50 ei-ääntä; poissa 21.            telty hallituksen esitys n: o 85, joka sisältää
15566:                                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
15567:   Eduskunta on hyviiksynyt mietinnön.
15568:                                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ,laki-
15569:   Asia on loppuun käsitelty.                     ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
15570: 1196                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
15571: 
15572: 
15573:   Puheenvuoroa ei haluta.                          tyy sellaisterrkin tapausten varalta tarpeeksi
15574:                                                    vaihtoehtoja, kuten edustajille jaetuissa, tätä
15575:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        asiaa koskevissa muistioissa on selostettu.
15576: listetaan päättynooksi ja asia lähetetään          Nykyisen lain mukaisestihan voivat kunnat
15577: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.             käyttää saamiensa voittovarojen summasta
15578:                                                    ensimmäisen puoliskon eli 50 % neljän eri
15579: 5) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta   lautakunnan alaisen työkentän menoihin, ni-
15580:   ja sen vuosivoiton käyttämisestä. annetun lain   mittäin raittiuslautakunnan, sosiaalilautakun-
15581:                   muuttamisesta.                   nan, nuorisotyölautakunnan ja urheilulauta-
15582:                                                    kunnan, tai ellei tällaisia lautakuntia kun-
15583:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o      nassa ole, on ainakin toimia'loja koskevia
15584: 13 ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t t e-     tarpeita. Kaksi ensin mainittua kuuluu en-
15585: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.     sisijaisiin kohteisiin ja, jos raittiustilanne
15586: Simosen ym. la:k.a:L n: o 63, joka sisältää        kunnassa on tyydyttävä, voidaan toissijaiset-
15587: yllämainitun lakiehdotuksen.                       kin varat käyttää välilliseen raittiustyöhön,
15588:                                                    joksi luetaan nuorisotyö ja urheilutoiminta.
15589:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-        Toinen 50 % varoista voidaan käyttää kun-
15590: lousvaliokunnan mietintö n: o 13.                  nan talouden tukemiseen ja kansansivistys-
15591:                                                    työhön.
15592:   Keskustelu:                                         Mietinnössään valiokunnan enemmistö on
15593:                                                    mennyt uudenlaiseen käytäntöön näiden va-
15594:    Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!                rojen suhteen. Se on siirtynyt ns. taskuraha-
15595: Nyt esillä olevaan lakiehdotukseen nähden va-      systeemiin. Samalla kun korotetaan määrä-
15596: liokunnan kanta ei suinkaan ole ollut yksi-        rahaa 100 markasta 240 markkaan, pidäte-
15597: mielinen. Ensinnäkin se seikka, että kauan         tään siitä 120 mk entisenlaisiin lain mukai-
15598: valmisteilla ollut väkijuomalain uudistamiseh-     siin tarkoituksiin kunnissa, mutta toinen
15599: dotus joutunee lähitulevaisuudessa eduskun-        puoli, eli 120 mk, annetaan kunnille taskura-
15600: nan käsiteltäväksi, jolloin voidaan ottaa koko     hana, toisin sanoen, erinäisiin menoihin ilman
15601: asia kaikessa laajuudessaan ja huomioida sa-       määrättyä tarkoitusta ja tilitysvelvollisuutta
15602: malla ne kuntien tarpeet, jotka tulee rahoit-      valtiolle.
15603: taa väkijuomayhtiön voittovaroilla, on aiheut-        Kaikki ovat selvillä siitä, että kuntien
15604: tanut valiokunnassa epäröintiä lähteä tila-        taloudelliset rasitukset ovat vuosi vuodelta
15605: päisratkaisujen tielle. Se vanha ja kulunut        lisääntyneet ja nHden kuorma painaa sangen
15606: väite, että kunni'lle tuottaa vaikeuksia so-       raskaana lukuisten kuntien harteilla, jo1'loin
15607: veltaa tarkoituksenmukaisesti varojen käyt-        lisävarojen saanti olisi mitä tervetulleinta.
15608: töä iain määrittelemän ensimmäisen ryhmän          Edelleen on selviö myös se, että sen jälkeen
15609: tarpeisiin, tuli sikäli torjutuksi sosiaalimi-     kun 100 markan suuruinen summa henkilöä
15610: nisteriön asiantuntijataholta, että vain niissä    kohden on ai'koinaan alkoholiliikkeen voitto-
15611: kunnissa esiintyy vaikeuksia, joissa johtopor-     varoista kunnille myönnetty, on rahanarvo
15612: ras on penseä ja haluton raittiustyölle, koska     muuttunut niin, 'että vähintään nyt ehdo-
15613: sen mielestä heidän kunnassaan olisi pal-          tettu 240 mk suunnilleen vastaa inflation
15614: joa tähdellisempiäkin rahansijoituskohteita.       aiheuttamaa muutosta. Mutta kustannukset
15615: Valistuneimmissa kunnissa sen sijaan käyte-        ovat nousseet raittiustyönkin kohdalla enem-
15616: tään jopa koko 100 markan määrä henkilöä           män kuin 10 markan lisäys varoihin hen-
15617: kohden yksinomaan välittömään ja väli'lliseen      kilöä kohden kykenee peittämään. On otet-
15618: raittiustyöhön, jopa huomattavasti lisättynä-      tava huomioon sekin, että sitä mukaa kuin
15619: kin kunnan omilla varoilla. Vain ehken pie-        alkoholiliilrkeen toiminta tehostuu, kuin vä-
15620: nimmissä ja harvaanasutuimmissa kunnissa,          kijuomien käyUö lisääntyy, lisääntyvät myös-
15621: joissa kansalaisten vapaa järjestötoiminta on      kin tämän käytön haitalliset seuraukset, jol-
15622: vähäistä taikka kokonaan olematonta ja             loin varojakin tarvitaan enemmän - tun-
15623: joissa alkoholinkäyttö ei kuntalaisten keskuu-     tuvasti enemmän kuin aikaisemmin - näi-
15624: dessa näyttele kovin suurta osaa, saattaa          den haittojen torjumiseen ja huoltoon. Alko-
15625: aiheuttaa aprikointia raittiustyöhön kuulu-        holistien ja heidän perheittensä huolto ni-
15626: vien varojen käyttäminen. Mutta laista löy-        mittäin kuuluu näiden varojen käytön pii-
15627:                           Väkijuomayhtiön verott6minen ja vuosivoitto.                        1197
15628: 
15629: riin Siksi mietintöön liitetyn I vastalau-        tästä on lukuisasti haitallisia 'kokemuksia, ja
15630: seen mukaisesti olisi, mikäli varoja kunnille     varsinkin monelle maalaiskunnalle on tuot-
15631: lisätään, pidettävä voimassa koko rahamää-        tanut vaikeuksia tarkoituksenmukaisella ja
15632: rään nähden entiset säännökset, ja on varat       tarpeellisella tavalla käyttää noita varoja.
15633: jaettava kahteen osaan kuten tähänkin asti           Niin oikeutettua kuin kunnille tulevan
15634: eikä unohdettava sitä periaatetta, joka näi-      voitto-osuuden 'lisääminen onkin, ja siitä on
15635: den varojen !käyttöön nähden aivan oikein         la!kialoitteessa pätevät perustelut, olisi kun-
15636: on aikoinaan otettu pohjaksi. Nämä varat          nille tulevan voitto-osuuden lisääminen ny-
15637: on pääasiallisesti \käytettävä juoppouden ja      kyisin edellytyksin vaikeuttanut niiden käyt-
15638: sen lisääntymisen estämisen sekä väkijuo-         töä. Lain 3 § :n mukaan on kuntien saamasta
15639: mien onnettomien uhrien huoltoon. Kukaan          voitto-osuudesta vähintään puolet käytettävä
15640: ei saa hyötyä siitä, että kansa juo.              ensi sijassa; raittiustyöhön, kunnalliseen rait-
15641:    V astalauseeseemme sisältyvän ehdotuksen       tiuslautakuntatoimintaan ja muihin raitista
15642: mU'kaankin tulevat !kunnat kuitenkin saamaan      elämäntapaa välittömästi edistäviin tarkoi-
15643: talouterusa;kin tulmmiseen lisää varoja nykyi-    tuksiin, juopuneena tavattujen nuorten hen-
15644: sen lain pohjalla. Entisen 50 markan tilalle      kilöiden raittiushuoltoon ja alkoholistien ja
15645: tulee nyt, mikäli rahamäärä hyväksytään,          heidän perheittensä huoltoon ja sitten, kun
15646: 120 mk, jonka käyttöta:rlkoitukset nykyisessä     mainitut tarpeet on riittävästi ja tasapuoli-
15647: laissa määritellään siten, että ensisijaisesti    sesti tyydytetty, toisessa sijassa nuorisotyö-
15648: voidaan varoja käyttää valtiolta saatujen         hön ja muihin senluontoisiin raitista elämän-
15649:  lainojen maksamiseen ja toissijaisesti, ellei    tapaa välillisesti edistäviin tarkoituksiin, ja
15650:  tällaisia valtion lainoja. <Jle, myös muiden     enintään toinen puoli eräisiin muihin laissa
15651: kuntien lainojen suorituksiin, verontasausra-     yksityiskohtaisesti määrättyihin tarkoituksiin.
15652:  haston ka11tuttamiseen sekä niin laajaan sek-        Kun lisäksi sosiaaliministeriö, jolla lain
15653:  toriin kuin kansansivistystyö. On myös edel-     mukaan on oikeus kuntien saamien varojen
15654:  lytettävissä, että ministeriössä voidaan vielä   käytön valvontaan ja hyväksymiseen, on pik-
15655:  tarkistaa yksityiskohtaisia ohjeita kunnille     kumaisen ta~kasti ja tuntematta usein pai-
15656:  näissä kohden. Toivonkin, että suuri valio-      kallisia olosuhteita seurannut lain kirjaimel-
15657:  kunta asiaa pohtiessaan kiinnittää huomiota      lisia määräyksiä, on varojen käytössä kun-
15658:  edellä maillits·emiini näkökohtiin.              nissa jouduttu keksimään lain edellyttämiä
15659:                                                   tarkoituksia, vaikkei todellista tarvetta va-
15660:    Ed. T u u ·l i: Herra puhemies! Ed. A.         rojen käyttämiseen ensisijaiseen raittiustyö-
15661: Simosen lakialoitteen n: o 63 perusteella ta-     hön ole ollut olemassa. Tästä on ollut seu-
15662: lousvaliokunta on hyväksynyt aloitteen aja-       rauksena, ·että raittiustyöhön, sinänsä erittäin
15663: tuksen kuntien osuuden lisäämiseksi väk~juo­      hyvään ja kannatettavaan tarkoitukseen, on
15664: mayhtiön voittovaroista. Aloitteen mukaisesti     jouduttu av01kätisesti myöntämään varoja,
15665: talousvaliökunta on hyväksynyt lakiehdotuk-       kun kunnat samanaikaisesti eivät varojen
15666: sen 2 §: n sellaisena, että se edellyttää kun-    puuttuessa ole voineet tyydyttää monia ehkä
15667: nille maksettavaksi väkijuomayhtiön voitto-       paljonkin välttämättömämpiä tarpeita. Tä-
15668: varoista aikaisemmin voimassa olleen 100          män huomioon ottaen talousvaliokunta sa-
15669: markan sijasta 240 mk kutakin hengiHe !kir-       malla, kun se on jättänyt 3 § : n sisällöltään
15670: joitettua asukasta kohden.                        muuttumattoma:ksi, on kuitenkin ehdottanut,
15671:     Sen sijaan talousvaliokunta ei ole hyväk-      että ikorotetusta määrärahasta vain puolet eli
15672: synyt lakialoitteessa tehtyä ehdotusta, että       120 mk hengille kirjoitettua asukasta kohden
15673: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosi-      olisi käytettävä 3 §: n •edellyttämällä tavalla,
15674: voiton käyttämisestä annetun lain 3 §, jossa       mutta toinen puoli jäisi ilman tilitystä käy-
15675: yksityiskohtaisesti määritellään tämän kun-        tettäväksi kunnan yleisiin tarpeisiin.
15676: nille jaettavan vuosivoitto-osuuden käyttö,           Valiokunnan mietintöön liittyvässä I vasta-
15677: sellaisenaan kumottaisiin. Talousvaliokunta        lauseessa, jota täällä ed. E. Nurminen puo-
15678: on kuitenkin täss~kin suhteessa todennut,          lusteli, vastalauseen esittäjät eivät katso voi-
15679:  että sanotussa 3 § :ssä tarpeettoman yksi-        vansa hyväksyä kuntien osuuden lisäämistä
15680: tyiåohtaisesti määrätään ja rajoitetaan kun-       siten, että poiketaan entisestä, se on 3 § : n
15681:  tien mahdollisuutta oman harkintansa perus-       edellyttämästä nykyisestä käytöstä. Tähän
15682:  teella käyttää sanottuja varoja. Käytännössä      on kuitenkin huomautettava, että tuo ,enti-
15683: 1198                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
15684: 
15685: 
15686: nen" käytäntö on ollut voimassa vasta vuo-         voimassa oleva laki. Ehdotuksen mukaan
15687: den 1949 alusta lukien eli siis vajaat 6           puhtaasti ensisijaiseen raittiustyöhön olisi
15688: vuotta. Sen sijaan sanottu 3 § on alkuperäi-       käytettävä 10 m:k hengille kirjoitettua asu-
15689: sessä laissa, joka on annettu 20. 5. 1935 ja       kasta kohti enemmän kuin tähän asti, ja täl-
15690: oHut si:is voimassa 13 vuotta, ollut seuraa-       laiseen asiantilaan ovat tyytyväisiä kaikki
15691: van sisä:ltöinen: ,Niistä varoista, jotka kunta    raittiustyön tåijätJkin ja raittiuden kannat-
15692: 2 § :n 2 momentin mukaan saa, on vähin-            tajat, jotka tekevät työtä puhtaasti raittiu-
15693: tään puolet käytettävä kunnan valtiolta saa-       den hyväksi eivätkä vain hyödytöntä propa-
15694: mien jo erääntyneiden tai sinä vuonna erään-       gandaa. Kaikki ne monet kunnallismiehet,
15695: tyvien lainojen tahi, ellei niitä ole, muualta     joille olen selostanut valiokunnan asill!ssa ot-
15696: otettujen epi1edullisten lainojen takaisin         taman kannan, pitävät sitä niin voitto-osuu-
15697: maksamiseen. Jos kunnalla ei ole sellaisia tai     den määrään kuin sen käyttöönkin nähden
15698: ne eivät nouse mainittuun määrään, on              onnistuneena, ja meidän on syytä tässä
15699: nämä varat tai niistä jäänyt osa käytettävä        asiassa uskoa asiantuntijoita.
15700: kunnan verotasausrahaston perustamiseen tai           II vastalauseessa ed. Hosia ehdottaa laki-
15701: sen pääoman kartuttamiseen. Jäljellä oleva         aloitteen kokonaan hylättäväksi. Hylkäysesi-
15702: osa kunnalle tulevista voittovaroista on käy-      tystään hän perustelee sillä, että väkijuoma-
15703: tettävä kansansivistystä ja raittiutta edistä-     lainsäädäntömme uudistaminen on tulossa.
15704: viin tarlkoituksiin, niin myös alkoholisHen tai    Tiedämme kaikki hyvin, kuinka nopeasti tuol-
15705: muuhun yhteiskunnalliseen huoltoon," eli siis      laiset laajakantoiset uudistukset aina tapah-
15706: aivan erilainen ja sisällöltään huomattavasti      tuvat. Tämänkin uudi!Stuksen tuloa tähän
15707: väljempi, eikä pykälään sisälly minkäänlaista      mennessä on tapahtunut jo vuodesta 1949.
15708: valtion hyväksymis- tai tarkkailuoikeutta.         Toiseksi ne tiedot uudistuksen suunnasta,
15709:    Kun myös !kunnat ovat julkinen yhteiskun~       joita nyt on saatu, kertovat, että kuntien
15710: tamuoto ja sisäiseltä kokoonpanoltaan val-         osuus tulisi jäämään entisestäänkin pienem-
15711: tiota vastaava, on kuntien itsemääräämisoi-        mäksi. En !Jmnnallismiehenä voi ymmärtää
15712: ilmutta loukkaavaa sellainen valtion harjoit-      II vastalauseen omaksumaa kantaa, että la-
15713: tama holhous, jonka laki sosiaaliministeriölle     kien kunnille suomaa tukea, avustuksia ja
15714: on antanut. Tuntien paikalliset tarpeet kun~       oikeuksia jatkuvasti pienennetään lain al-
15715: nallisilla elimillä on huomattavasti parem-        ilmaan tarkoittamasta määrästä. Tällaisesta
15716: mat mahdollisuudet harkita saamiensa varo-         menettelystä meillä on moniaita esimerkkejä.
15717: jen käyttöä ja kunnassa esiintyviä tarpeita        Esim. kansankirjastolaki on a~kuaan velvoit-
15718: kuin työvoimapulaa potevan sosiaaliministe-        tanut valtion ma·ksamaan kunnille avustusta
15719: riön asianomaisella osastolla. Toisaalta halu-     50 % kunnankirjaston todellisista menoista.
15720: taan kunnille yhä suuremmassa määrässä sä-         Lain enimmäismäärää ei inflation jatkuessa
15721: lyttää valtion tehtäviä, ja viimeisenä esi-        ole kuitenkaan korotettu tarpeellisessa mää-
15722: merkkinä tästä on, että keskussairaalat ja         rässä ja on se on nyt vain 150 000 mk keSki-
15723: niiden huolto uuden sairaalalakiehdotuksen         kokoisenkin kunnan kirjastomenojen nous-
15724: mukaan siirtyisivät kuntien hoitoon. Perus-        tessa useampaan miljoonaan. Kansakoulujen
15725: teluna tähän esitetään, että kunnat pystyvät       kustannuksista annetussa laissa edellytettiin
15726: asian paremmin hoitamaan. On sen vuoksi            alkuaan, että valtio maksaisi 25 % kaupun-
15727: ihmeellistä    vastalauseen    allekirjoittajien   kien ka:nsakoulumenoista, mutta kun tämä
15728: kanta, etteivät kunnat tätä monin verroin          määrä silloin, kun rahanarvo oli vakaa, muu-
15729: yksinkertaisempaa asiaa pystyisi ilman val-        tettiin marikkamäärältään kiinte11ksi, on val-
15730: tion holhousta hoitamaan kukin tarpeittensa        tiovalta hoitanut asian niin, että tämä avus-
15731: ja paikallisten olosuhteittensa mukaan. Sen        tus on enää vain noin 12% sanotuista kau-
15732: vuoksi on enemmän kuin paikallaan, että            punkien menoista. Tässä vain pari tyypil-
15733: ainakin puolet väkijuomayhtiön voittova-           listä esimerkkiä.
15734: roista saamistaan varoista kunnat saavat              Alkohdliliikkeen voittovarojen jaossa on
15735: !käyttää oman harkintansa mukaan, kuten            pyritty menettelemään samalla tavalla. Nyt
15736: valiokunnan enemmistö on esittänytkin.             on kysymys kunnille tulevan jako-osuuden
15737:    Valiokunta on esityksessään kuitenkin huo-      korottamisesta ja ne, jotka sitä vastustavat,
15738: lehtinut myös raittiustyön tukemisesta, vie-       vastustavat kuntien oikeutettuja vaatimuksia.
15739: läpä suuremmassa määrässä kuin nykyinen            Jokainen tiedämme, että kunnallinen vero-
15740:                            Väkijuomayhtiön verottaminen ja vuosivoitto.                       1199
15741: 
15742: 
15743: rasitus on jatkuvasti lisääntynyt ja veroäy-       kuin lipsahtamalla tullut lisäys ,jos varoja
15744: rin hinta jatkuvasti noussut ollen se maalais-     vielä on jäljellä", joka sanonta pykälässä on
15745: kunnissakin nykyisin keskimäärin jo yli 9 mk       aivan tarpeeton.
15746: ja kaupunki- ja kauppala:kunnissa yli 11: 50
15747: mk. Tämä johtuu lähinnä siitä, että valtio-
15748: valta jatkuvasti sälyttää uusia ja yhä uusia          Ed. P a l o v e s i: Herra puhemies! Hyvä'k-
15749: tehtäviä kunnille. Kunnallinen verotus rasit-      syttävän lakiesityksen mukaan tullaan Alko-
15750: taa juuri ankarimmin vähävaraisia ja pieni-        holiliikkeen voittovaroja kunnille huomatta-
15751: paikkaisia, ja siksi kaikki toimenpiteet, joilla   vasti lisäämään, jota toimenpidettä kuntien
15752: kunnan verorasitusta voidaan helpottaa, ovat       taholta tervehditään tyytyväisin mielin huo-
15753: mitä suurimmassa määrässä kannatettavia            mioon ottaen, että kuntienkin taloudellinen
15754:  (E,d. Karvikko: Ei se alkoholin voittovaroilla    asema lukuisissa tapauksissa on muodostunut
15755: käy!). Tulo- ja menoarvion lähetekeskuste-         erittäin vaikeaksi. Kun näiden varojen tar-
15756: lussa silloinen valtiovarainministeriö painosti    koituksenmukainen käyttö on useimpien kun-
15757: sitä, että kuntien verotaakkaa olisi kaikin        tien kohdalla tuottanut huomattavia vaikeuk-
15758: keinoin pyrittävä helpottamaan. Valiokun-          sia nykyisin voimassa olevan lain ja asetuk-
15759: nan enemmistön ehdottamalla tavalla siihen         sen puitteissa, on mielestäni välttämätöntä
15760: tässä:kin asiassa osittain päästään, mutta ed.     täsmentää lain kirjainta sen eräiltä kohdilta.
15761: Hosian vastalauseen mukaisesti tätä pyrki-         Näin on asianlaita sil'loin, kun varoja suun-
15762: mystä on vastustettava (Ed. Karvikko: Se           nitellaan käytettäväksi nuorisokasvatustoi-
15763: on tarkoitettu toisiin käyttöihin!).               minta;an.
15764:    V asta:lauseessaan ed. Hosia lisälksi katsoo,      Erikoisesti olisi voittovarojen käyttöä kos-
15765: että varat kuntien käytössä tulisivat epätar-      kevaa lain kohtaa tä:s:;nennettävä silloin, kun
15766: koituksenmukaisesti käytetyksi. Tässä vasta-       kysymyksessä on maatalouskerhotoiminta.
15767: lauseessa ilmeisesti tarkoitetaan, että valtion    Asetuksen mukaan voidaan väkijuomayhtiön
15768: varojen käyttö nykyisin on tarkoituksenmu-         voittovaroja !käyttää raittius-, nuoriso- ja
15769: kaista ja sen käyttöön on siis siirrettävä kun-    kansansivistystyötä suorittavien kunnallisten
15770: nHle oikeudenmukaisesti kuuluvia varoja.           viranhaltijoiden paH&:aukseen sekä yleensä
15771: Minä puolestami väitän, että kuntien varojen       raitista 'elämäntapaa välittömästi edistäviin
15772: käyttö on kokonaisuudessaan tarkoituksen-          tarkoituksiin. Sosiaaliministeriön antamien
15773: mukaisempaa kuin valtion. Ei kunnissa tun-         ohje~den mukaan voidaan näitä varoja tois-
15774: neta pisteostoja, subventioita jne., sellaisia     sijaisesti käyttää muuhunkin nuorisotyöhön.
15775: menoeriä, jotka raskaasti rasittavat veron-        Viime mainittu siis selvästi edel'lyttää, että
15776: maksajia. Mutta siellä pyritään kuitenkin          voittovaroja voidaan käyttää mm. maatalous-
15777: tasapuolisesti huolehtimaan kansalaisten to-       'kerhotyöhön. Näin ei !kuitenkaan ole valitet-
15778: dellisista tarpeista.                              tavasti aina käytännössä menetelty, vaan
15779:     Sen sijaan ed. Hosian maininta vastalau-       maatalouskerhot ovat jääneet useimmiten
15780: seessaan, ettei kuntien osuuden korottaminen       näitä käyttövaroja vaille esittämistään ano-
15781: nykyisen 'lain, se tarkoittaa 3 §: n, mukaisesti   muksista huolimatta. Huomattavalta osalta
15782: käytettävä:ksi ole tarpeellista, pitää paikkansa   on tähän ollut vaikuttamassa myös se, että
15783:  ja sen vuoksi valiokunnan enemmistö onkin         voittovarojen käytön suppea ja osittain väärä
15784:  muotoillut 2 § : n siten, että korotettu osuus    tulkinta on asettanut esteitä näiden varojen
15785: voidaan kuntien harkinnan mukaan käyttää           käyttämiseksi nimenomaan maatalouskerho-
15786: ta;rpeellisesti ja tarkoituksenmukaisesti, sa-     työhön. Käytettäessä varoja nuorisotyöhön
15787: manaikaisesti kuin kuntien raittiusmäärära-        tulee toiminnan tapahtua raittiutta edistä-
15788:  hojaldn on voitu vastoin II vastalauseessa        vässä hengessä. Näin onkin nimenomaan
15789: esitettyä ajatusta lisätä.                         laita maatalouskerhotyön suhteen. Se tekee
15790:     Sen vuoksi on toivottavaa, että suuri va-      raittiustyötä sekä välittömästi että välilli-
15791:  liokunta hyväksyy talousvaliokunnan kannan        sesti. Maatalouskerhotyön puitteissa pidetyt
15792:  ja ratkaisee asian nopeasti, että päätöstä voi-   ~aittiuskurssit, raittiusviestit, kokoukset ja
15793:  taisiin sovelluttaa jo kuluvam vuoden voitto-     Juhlat ovat välitöntä raittiustyötä, jo'ka koi-
15794:  varoja jaettaessa. Sen sijaan on syytä suu-       tuu laajoista kansalaispiireistä olevan nuori-
15795:  ren valiokunnan puuttua 3 § :n 1 momenttiin       son hyväksi.
15796:  ja poistaa momentin keskivälil'le vähän niin-       P u h e mies koputtaa.
15797: 1200                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
15798: 
15799: 
15800:    Puhu j a (jatkaa puhujalavalta) : Toi-            joka määriteltiin 20 päivänä toukokuuta 1935
15801: saalta on taas monipuolisella ky,lä!kerhojen         annetulla lailla 12 markaksi ja kyseisen lain
15802: kokous-, retkeily- ja urheilutoiminnalla välil-      23 päivänä joulukuuta 1948 tapahtuneella
15803: lisesti mitä tehol&ain raittiisiin elämäntapoi-      muutoksella 100 markaksi kunnan hengille-
15804: hin johtava ja juurruttava vaikutus. Lain            kirjoitettua asukasta kohden, ei vastaa nykyi-
15805: mainitseman toisen ryhmän tarkoituksiin voi-         sissä muuttuneissa olosuhteissa 'läheskään sitä
15806: daan lukea maatalouskerhoissa luento- ja             määrää, jonka lainsäätäjä käsillä olevaa la-
15807: opintokerhotoiminnan muodossa tapahtuva              kia laadittaessa !katsoi siksi kohtuulliseksi
15808: kansansivistystyö. Niinikään voidaan se mo-          osuudeksi, mikä kunnille olisi sanotuista voit-
15809: nipuolinen ikurssitoiminta, jota kerhotyössä         tovaroista suoritettava. Valiokunta onkin,
15810: suoritetaan maa-, metsä- ja kotitalouden             kuultuaan monia asiantuntijoita, jotka ovat
15811: alalla, lukea juuri kansansivistystyöhön kuu-        poil&euksetta olleet samalla kannalla, pääty-
15812: luvaksi. Epäilemättä onkin tällaisella puh-          nyt siihen, että kuntien kannalta epäoikeu-
15813: taalla ammattikasvatuksella mitä tehokllmin          denmukaiseksi muodostunut tilanne edellyt-
15814: raittiuteen johtava vaikutus. Henkilö, joka          tää pikaista korjausta. Niinpä mietinnössä
15815: on saanut herätteen ja innostuksen hankkia           esitetäänkin, että kunnille alunperin tarkoi-
15816: itselleen mahdollisimman perusteellisen am-          tetun voitto-osuuden määrä, 12 mk jokaista
15817: mattikasvatuksen, omaksuu myös useimmiten            kunnan hengillekirjoitettua jäsentä kohti, ko-
15818: raittiin ja terveen elämänkatsomuksen. Tä-           rotettaisiin 20Jkertaiseksi, siis 240 markaksi,
15819: hän päämäärään pyrkii myös maatalousker-             ja lakia sovellettaisiin käytäntöön jo vuoden
15820: hotyö.                                               1954 vuosivoittoa jaettaessa. Tämän korjauk-
15821:    Jotta väkijuomayhtiön voittovarojenkäyttö         sen jälkeen vasta päästään kuntienkin kan-
15822: nuorisokasvatukseen tulisi entistä tarkoituk-        nalta lain tarkoittamalle ja siis oikeudenmu-
15823: senmukaisemmaksi, on välttämätöntä määri-            kaiselle linjalle.
15824: tellä joko la:kitekstissä tahi lain perusteluissa,      Aloitteessa kiinnitetään huomiota myös ky-
15825: että kunnalle suoritetuilla vä:kijuomayhtiön         seisen lain 3 § : n säännöksiin, sellaisina kuin
15826: voittovaroilla voidaan palkata viran halti-          ne ovat 20 päivänä toukokuuta 1949 anne-
15827: joita myös maatalouskerhotyötä varten s~kä           tussa laissa- jossa varsin yksityiskohtaisesti
15828: että voittovaroja voidaan käyttää paitsi vä-         määritellään ne kohteet, nimittäin ensi si-
15829: littömästi myös välillisesti raitista elämänta-      jassa erilaatuinen raittiustyö ja raittiushuolto
15830: paa edistävHn tarkoituksiin, kuten esim.             ja toisessa sijassa raitista elämäntapaa välil-
15831: maa talouskerhotoimintaan. Rohkenenkin toi-          lisesti edistävät tarkoitukset sekä kolman-
15832: voa, että suuri valiokunta tätä lakiesitystä         neksi tarkemmin luetellussa järjestyksessä
15833: käsitellessään ottaa edellä mainitsemani nä-         kuntien lainojen maksu, kansansivistystyö ja
15834: kökohdat huomioon.                                   verontasausrahaston kartuttall).inen - joihin
15835:                                                      kuntien on saamansa vuosivoiton osuus käy-
15836:    Ed. J äms en: Herra puhemies! LaJkialoite         tettävä.
15837: n: o 63, joka sisältää ehdotuksen väkijuoma-            Aloitteen tekijä on mielestäni edelleen oi-
15838: yhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton             ilmassa todetessaan 3 §: n säännösten asialli-
15839: käyttämisestä annetun lain muuttamisesta,            sen käytäntöön soveltamisen olevan usein
15840: on joutunut talousvaliokunnassa varsin pe-           hyvin hankalaa. Monilla kunnilla onkin ko-
15841: rusteellisen harkinnan ja käsittelyn alai-           kemuksia siitä, että juuri tämän pykälän
15842: seksi. Tämä osoittaa valiokunnan enemmis-            väärästä tulkinnasta johtuen - jonka ei lä-
15843: tön vakavasti ja kiih'kottomasti pyrkineen           heskään aina tarvitse olla tahallista tekopeliä
15844: tuon tärkeän ja monitahoisen asian ratkaise-         lain kiertämistarkoituksessa - sitten tilin-
15845: miseen niin valtion ja kuntien kuin myös             päätökset muodostuvatkin sellaiseksi, ettei so-
15846: raittiustyön kannalta katsoen mahdollisim-           siaaliministeriössä voida niitä hyväksyä. Näin
15847: man oikeudenmukaisella tavalla. Tulos, ta-           kunnat joutuvat peräti kiusalliseen tilantee-
15848: lousvaliokunnan mietintö n: o 13, on nyt sit-        seen, joka ilmenee mm. voitto-osuuden saan-
15849: ten koko eduskunnan arvosteltavana.                  nin viivästymisenä, aiheuttaen jo siten kun-
15850:   Mitä itse aloitteeseen tulee, niin mielestäni      nille ja niissä suoritettavalle raittiustyöliekin
15851: sen perusteluissa aivan oikein todetaan, että        vahinkoa. Ollaksemme rehellisiä joudumme
15852: Alkoholiliikkeeltä valtiolle tulevan vuosivoi-       myös toteamaan, että nämä säännökset vali-
15853: ton ylijäämästä kunnille annettava osuus,            tettavasti ovat olleet omiaan edesauttamaan
15854:                            Väkijuomayhtiön verotte.minen ja vuosivoitto.                         1201
15855: 
15856: epätarkoituksenmukaista ja epätaloudellista         kaa, käytetään 3 §: n määräämällä tavalla,
15857: varojen käyttöä kunnissa. Että näin todella         kun taas toisen puolen voivat kunnat !käyt-
15858: on asianlaita, olen tullut valkuuttune~ksi mm.       tää vapaasti ilman tilitysvelvollisuutta. Tä-
15859: keskusteltuani monissa Vaasan läänin itäisen        mä:kin on sentään kuntien kannalta oikeuden-
15860:  vaalipiirin kunnissa niin varsinaista raittius-    mukaisempi kuin voimassaoleva laki. Mitä
15861: työtä tekevien kuin myös yleensä raskaan            sitten 3 § : n heilclwuksiin tulee, toivon niiden
15862: kunnallisverotuksen rasittamien kansalaisten        tulevan !korjatuiksi alkoholilainsäädännön kä-
15863: kanssa. Mutta nämä valitettavat ilmiöt, joita       sittelyn yhteydessä.
15864: juuri kyseisen 3 §: n säännösten täytäntöön-           Valiokunnan mietintöön on liitetty kaksi
15865: panon !kohdalla on havaittavissa, eivät tee         vastalausetta. Kansanpuolueen edustaja Ho-
15866: tyhjii;ksi sitä, etteikö kunnallinen ja muu         sia ehdottaa lakialoitteen kokonaan hylättä-
15867: raittiustyö, raittiushuolto jne. olisi juuri        väksi. Uskon, että ed. Hosian vastalause saa
15868: sen taloudellisen tuen ansiosta, mitä Alkoho-       suuressa valiokunnassa ja myös aikanaan
15869: liliikkeen voittovaroista on jaettu, edistynyt.     eduskunnassa samanlaisen vastaanoton kuin
15870: Katsoisin, että näin on suuressa määrin ta-         hänen samaa tarkoittava esityksensä talous-
15871: pahtunut. Esim. kunnallinen raittiuslauta-          valiokunnassa!kin, jossa sitä ei kannattanut
15872: kuntatoiminta on lyönyt itsensä niin lävitse,       kukaan. Niin heikoille ja epäasiallisille pe-
15873: että se tulee joka tapauksessa jatkumaan ja         rusteille se oli rakennettu.
15874: myös saamaan kunnilta huomattavaa tukea.               Mitä sitten sosialidemokraattien ed. E. Nur-
15875:    Aloitteen tekijä ehdottaa, että 3 §: n sään-     misen ym. vastalauseen sisältöön tulee, niin
15876: nökset kokonaan poistettaisiin laista. Minä         esim. sosiaaliministeriöstä asiantuntijoina
15877: toivoisin kyseisen pykälän kunnallisen itsehal-     kuullut esittelijäi olivat - niinkuin ·va'lio-
15878: linnon hengen vastaisten ja tulkintavaikeuk-        kunnan enemmistökin -sitä mieltä, että jos
15879: siin johtavien säännösten niin muuttamista,         240 markaksi !korotettu voitto-osuus on käy-
15880: että kunnalliset viranomaiset voisivat va-          tettävä nykyisin voimassa olevan 3 §: n sään-
15881: paammin päättää varojen käytöstä. Tämä              nösten mUkaan - niinkuin ed. Nurmisen
15882: käsitykseni ei suinkaan merkitse sitä, etten        vastalauseessa edellytetään - johtaa se en-
15883: pitäisi raittiustyötä ja -huoltoa sekä sen tu-      tistä suuremman epätarkoituksenmu:kaisuu-
15884: kemista tärkeänä. Kyllä se on suuriarvoista         den tielle. Kun toisaalta kuitenkin näissä
15885: ja tärkeää työtä, työtä, jota kansamme kes-         3 § :n säännöksissä puhutaan vain vähim-
15886: kuudessa kaivattaisiin paljon enemmän kuin          mäismääristä, jotka lain määräämiin tarkoi-
15887: sitä nykyisin tehdään. Luonnollisesti täl-          tuksiin on käytettävä, mutta joita voidaan,
15888: lainen työ ansaitsee ja tarvitsee myös yh-          jos tarve niin vaatii, vapaasti korottaa, niin-
15889: teiskunnan tu'kea. Mutta niinkuin jo totesin,      kuin muutamissa kunnissa on tehtY~kin, niin
15890: olen vakuuttunut siitä, että vaikka nämä ky-       tuntuisi kyseenalaiselta ja suorastaan epä-
15891: seisen pykälän säännökset muutettaisiin, ei        asialliselta lähteä ed. Nurmisen vastalau-
15892: se merkitsisi suinkaan tuen loppumista rait-       seessa edellytetyllä tavalla osoittamaan epä-
15893: tiuden edistämistyöltä enempää kuin raittius-      luottamusta !kunnille sekä paikalliset olosuh-
15894: huolloltakaan, vaan päinvastoin ohjaisi sen        teet ja tarpeet tarkoin tunteville ja yleensä
15895: antamisen nimenomaan tässä mielessä ter-           vastuuntuntoisiUe 'kunnallisviranomaisille si-
15896: veeromille ja enempi tuloksia tuottaville          tomalla heidän kätensä tuonkin korotetun
15897: linjoille. Mielestäni ei edes niin arvelutta-      määrärahan osalta niin, ettei edes toisen puo-
15898: valla ja suorastaan koko kansan elinjuuria         len käyttöä voitaisi kunnissa vapaasti mää-
15899: myrkyttävällä tavalla hankittuja varoja -          rätä.
15900: niinkuin valtion viinakaupalla hankkimat               Minulle onkin muodostunut sellainen käsi-
15901: varat ovat - vo~da !käyttää epäta:loudellisesti    tys, että mitkään asialliset syyt eivät puolla
15902: ja epätarkoituksenmu!kaisesti, niinkuin meillä     päätöksen tekemistä ed. Nurmisen vastalau-
15903: valitettavan usein nykyisin saattaa tapahtua.      seessa edellytetyllä tavalla, vaan päinvastoin
15904: Talousvalidkunnan enemmistö päätyi ilmiten-        kehoittavat sen hylkäämiseen. Näin ollen en
15905: kin, niinkuin mietinnöstä selviää, 3 §: n koh-     voi muuta kuin toivoa, että niin ed. Hosian
15906: dalla sellaiseen ratkaisuun, että kun nyt kun-     kuin ed. Nurmisenkin vastalauseisiin suhtau-
15907: tien osuus vuosivoiton ylijääiDästä korotetaan     ·duttaisiin suuressa valiokunnassa ja myös
15908: 240 markaksi hengillekirjoitettua kunnan jä-       aikanaan tässä kamarissa päätöksiä tehtäessä
15909: sentä kohti, niin puolet siitä, siis 120 mark-     asiallisesti jättämällä ne kannatusta vaille.
15910: 151
15911: 1202                              Tiistaina. 23 p. marraskuuta. 1954.
15912: 
15913: 
15914:   V ai'k'ken nimenomaan laikiehdotu'ksen 3 § : n     lukenut minun vastalauseeni toisen kohdan.
15915: osalta olekaan täysin tyytyväinen talousvalio-       En minä suinkaan ole puhunut siitä, että
15916: kunnan mietintöön- jota on pidettävä sovit-          kunnat yleensä käyttäisivät näitä tai muita-
15917: teluratkaisuna valiokunnan jäsenten enem-            kaan varoja epätarkoitu'ksenmU'kaisesti. Me
15918: mistön kannasta - niin kun kuitenkin iähi-           olemme itse asiassa ed. Tuulen kanssa aivan
15919: tulevaisuudessa saanemme asiaan uudelleen            samalla kannalla. Olen esittänyt, että vaikka
15920: pa;lata, !katson, että mietintö olisi nyt hyväk-     jotkut kunnat voisivat nykyisen lain 3 § :n
15921: syttävä, sillä joka tapauksessa se merkitsee         puitteissa käyttää näitä varoja enemmänkin,
15922: myös suurissa taloudellisissa vaikeuksissa           niin on kuitenkin olemassa vaara, aivan niin-
15923: kamppaileville kunnille oikeutta.                    kuin ed. Tuuli kunnallismiehenä tietää, että
15924:    Edellä esitetyn perusteella toivon, että          on kuntia, jotka eivät voisi tämän 3 §: n
15925: lakialoite n: o 63 väkijuomayhtiön verotta-          puitteissa niitä tarkoituksenmukaisesti käyt-
15926: misesta ja sen vuosivoiton 'käyttämisestä an-        tää. Toisin sanoen tämä vastalauseen kohta
15927: netun lain muuttamisesta hyväksytään sekä            polemisoi mietinnön ensimmäistä vastalau-
15928: suuressa valiakunnassa että aikanaan edus-           setta vastaan. Olen vähän vastahan!kaisesti
15929: kunnan täysistunnossa talousvaliokunnan              tullut siihen ajatukseen, että näin on, mutta
15930: mietinnön mukaisesti.                                haastateltuani kunnallismiehiä olen lopulta
15931:                                                      tullut siihen !käsitykseen, että näin on.
15932:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                     Ed. Tuuli valiokunnassa aikaisemmin muis-
15933: Kun tätä asiaa käytiin talousvaliokunnassa           taakseni oli sillä kannalla, että tämä 3 § on
15934: käsittelemään, niin talousvaliokunnan rauhal-        niin epätarkoituksenmukainen, että sitä ei
15935: linen, asiallinen ja fiini puheenjohtaja käytti      ollenkaan tarvittaisi. Siinä mielessä on jos-
15936: alussa puheenvuoron, jossa hän kehoitti va-          sain määrin epäjohdonmukaista, että valio-
15937: liokuntaa !käsittelemään tätä asiaa kiihkotto-       kunta on tullut sille kannalle, että 3 § :n alla
15938: masti, ettei otettaisi sellaista otetta, että ne,    olevia varoja tässä!kin muodossa korotettai-
15939: jotka kannattavat tätä ed. Simosen ehdotus-          siin. Minä nyt en taida asian tähän puoleen
15940: ta, ovat juoppoja ja ne, jotka eivät kannata,        puuttua, koska yleensä olen tämän aloitteen
15941: ovat ehdottomasti sen tähden raittiita. Tälle        hylkääiDisen kannalla sellaisenaan. Hylkäävä
15942: linjalle onkin päästy. Nyt täytyy ottaa huo-         kanta tässä asiassa johtuu siitä, että me
15943: mioon, että talousvaliokunnan mietintö mer-          ikäänkuin lähdemme liikkeelle kokonaan eri
15944: kitsee ensisijaisten eli raittiusmäärärahojen        näkökannasta. Kunnallismiehet lähtivät va-
15945: korottamista. Jos talousvaliokunta meni sille        lidkunnassa liikkeelle kunnan rahantarpeita
15946: linjalle, jota ensin esittivät vastalauseiden        silmällä pitäen, ja tietysti se on hyvin todel-
15947: tekijät, nimittäin olisi ehdottanut lakialoit-       linen näkökohta såin. Mutta jos väkijuoma-
15948: teen hylättäväksi, niin raittiusmäärärahat-          yhtiön voittovaroja katsotaan yhtenä koko-
15949: kin olisivat jääneet siihen piskuiseen ja            naisuutena, niin minä en ainakaan voi käsit-
15950: vähäiseen osaan kuin muutkin tämän voi-              tää, miksi nyt tässä vaiheessa, kun väkijuo-
15951: massa olevan lain edellyttämät määrärahat.           mayhtiön voittovarojen käyttökin tulee uudel-
15952: On otettava huomioon se seikka, että kun-            leen pohdittavaksi, luotaisiin tähän sellainen
15953: nilla on tuon ,iloliemen" käyttämisestä myös-        saareke, jaka o:lisi yleisiin rahoitustarkoituk-
15954: kin paljon välillisiä menoja, joihin ei ole          siin käyttämistä. Epäilen, että tässä: olisi
15955: voitu käyttää missään mielessä näitä ensisi-         pieni tendenssi yleensä tähän suuntaan me-
15956: jaisia eikä toissijaisia:kaan määrärahoja tä-        nemiseksi väkijuomayhtiön voittovarojen käy-
15957: hän mennessä. Tämän ed. Simosen lakialoit-           tössä, ja siinä mielessä katson, että ei nyt
15958: teen, sellaisena kuin se on talousvaliokunnan        pitäisi lyödä kiinni tällaista periaatetta -
15959: korjaamana, pitäisi totisesti tyydyttää rait-        asiahan tulee uudelleen käsiteltäväksi juuri
15960: tiusihmisiä ja myöskin kunnallismiehiä ja            alkoholilainsäädännön       uudistamisvaiheessa.
15961: -naisia. Toivonkin, että suuri valiokunta ja         Tässä mielessä minä katson, että nyt kiireh-
15962: eduskunta pysyy tämän talousvaliokunnan              ditään liiaksi, kun tällainen erillinen rahoi-
15963: erittäin arvolkkaan mietinnön kannalla.              tustarkoituksiin käytettävä määrä tähän ui-
15964:                                                      tetaan.
15965:   Ed. H o s i a: Herra puhemies! Minä ha-
15966: luaisin oikaista erään ed. Tuulen esittämän            Ed. Tuuli: Herra puhemies! Tämän
15967: väitteen. Hän ilmeisesti on hiukan väärin            aloitteen on tehnyt kunnallismies, Kaupunki-
15968:                                    V rultion taikuu ul!komaisesta lainasta.                         1203
15969: 
15970: liiton toiminnanjohtaja, jo!ka edustaa suu-             voimarakennustöiden rahoittamiseen. Valio-
15971: relta osalta kaikkia kaupun'keja, ja minä us-           kunnassa ei näiden tarkoitusperien suhteen
15972: kon, että tämän aloitteen takana ovat myös-             esiintynytkään sanottavaa erimielisyyttä -
15973: kin maalaiskunnat, sen hengen takana. Sen               äärimmäinen vasemmisto taisi kuitenkin vas-
15974: vuoksi olisi kyllä oikeutettua vaatimus, että           tustaa tuota puunjalostusteollisuutta -,
15975: 3 §, jossa erittäin tarkaJSti rajoitetaan, mi-          mutta valiokunnassa ,esitettiin se käsitys, että
15976: hinkä näitä varoja on !käytettävä, olisi ollut          järjestyksen vuoksi olisi paikallaan, että edus-
15977: poistettava, mutta, niinkuin täällä ed. Jämsen          kunnan vaJStauksen perusteluissa lausuttaisiin
15978: mainitsi, talousvaliokunnan kanta on neuvot-            selkeästi, mihinkä tarkoituksiin tämän esi-
15979: telun ja kompromissin tulos, ja sen vuoksi              tyiksen perusteella otettavia ulkomaisia luot-
15980: myöskin minä olen yhtynyt kannattamaan                  toja voidaan käyttää. Niinkuin jo sanoin,
15981: tätä taJousvaliokunnan kantaa. Siinä joka               hallituksen taholta on ilmoitettu, että on
15982: tapauksessa puolet tästä korotetusta määrä-             olemassa nuo kaksi tarkoitusperää, mutta
15983: rahasta tulee täysin kuntien vapaasti !käytet-          jotta asiat pysyisivät järjestyksessä, on pai-
15984: täväksi ja ainoastaan toinen puoli jäisi sitten         kallaan, että se selkeästi sanotaan. Ja tämän
15985: samalla tavalla kuin tähänkin saakka 3 § : n            vuoksi, herra puhemies, ehdotankin, että pe-
15986: määräämällä tavalla käytettäväksi. Ja tätä              rusteluihin liitettäisiin seuraava lausuma,
15987: määrärahaa on hiukan lisätty, jotta myös!kin            joka sisältyy valtiovarainvaliokunnan mietin-
15988: niitten edustajien näkokannat, jotka ovat               nön I vastalauseeseen ja kuuluu: ,Valiokunta
15989: kiivaasti taistelleet raittiusmäärärahojen puo-         edellyttää, että esityiksessä tarkoitetut ulko-
15990: lesta, olisi tämän valio!kunnan mietinnössä             maiset luotot käytetään puunjalostusteolli-
15991: otettu huomioon.                                        suuden tuotantotehon lisäämisen ja voimalai-
15992:                                                         tosten rakentamisen rahoittamista tarkoitta-
15993:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  vien lainojen myöntämiseen".
15994: 
15995:    Lakiehdotuksen ,ensimmäinen 'käsittely ju-
15996: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Ed. Haapanen: Herra puhemies! Nyt
15997: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                   on esillä valtion takuun myöntäminen puun-
15998:                                                         jalostusteollisuuden jo saamille ulkomaisille
15999: 6) Ehdotus valtuuksien myöntämisestä valtioneu-         luotoille. Meillä on muodostunut jo tavaksi,
16000: vostolle antaa valtion takuu ulkomaisesta lainasta.     että johtavat puunjalostusfirmat ja amerik-
16001:                                                         kalainen jälleenrakennuspankki tekevät kes-
16002:    Esitellään valtiovarainva;liokunnan mietintö         kenään luottosopimuksia. Eduskuntaaliman ei
16003: n:o 34 ja otetaan ainoaan käsitte-                      kuitenkaan täysin jätetä syrjään näistä suu-
16004: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       rista asioista, vaan sille aina jällldkäteen il-
16005: sen esitys n: o 88, joka sisältää yllämainitun          moitetaan, minkälaisista lainoista on sovittu,
16006: ehdotuksen.                                             ja hyvä!ksytäänpä eduskunta näitten lainojen
16007:                                                         takaaj aksikin.
16008:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          Tällä kertaa on kysymys takuiden antami-
16009: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö             sesta 6 000 milj. ma11kan suuruiseen lainaan,
16010: n:o 34.                                                 ja entiset puunjalostusteollisuudelle annetut
16011:                                                         ovat 8 000 milj. markkaa. Nämä puunjalos-
16012:   Keskustelu:                                           tusteollisuuden asiat poikkeavat muista edus-
16013:                                                         kunnassa 'käsiteltävistä asioista sikäli, että
16014:    Ed. W i he r hei mo: Herra puhemies!                 näistä ei tavallisesti tehdä eduskunta-aloit-
16015: Tämä hallituksen lainavaltuuksia koskeva                teita, näiden puolesta ei juuri täällä puhuta,
16016: asia on eräiltä osin sellainen, että se vaatii          nämä asiat eivät viivy valiokunnassa samalla
16017: muutaman sanan.                                         tavalla kuin muut asiat, nämä vain yksin-
16018:    Kun asiaa valtiovarainvaliokunnassa käsi-            kertaisesti hyväksytään. Tulos on sama, pyy-
16019: teltiin, niin meille asianomaisessa jaostossa           tää puunjalostusteollisuus sitten 6 miljaooia
16020: ilmoitettiin, että tarkoitus on käyttää näitä           tai 60 miljardia, summa ei muuta asiaa, vaan
16021: varoja toisaalta luottoihin, joita myönnettäi-          riittävä enemmistö on eduSkunnassa asian
16022: siin puunjalostusteollisuuden tehostamista              takana, pyytää tuo teollisuus sitten mitä ta-
16023: varten, ja toisaalta ja ennen kaikkea koski-            hansa.
16024: 1204                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16025: 
16026: 
16027:    Nämä suuryhtiöiden ulkomaiset lainat ovat        ja vähäisessä määrin eräistä muista maista.
16028: tulleet Suomen valtiolle melkoisen kaHiiksi.        Jos tällainen 6 000 milj. markan luotto käy-
16029: Mahtava puunjalostusteollisuus velvoitti Suo-       tetään sellaisten metalliteollisuustuotteiden,
16030: men valtion liittymään jäseneksi jälleenra-         koneiden ja muiden laitteiden, maahantuon-
16031: kennuspankkiin ja valuuttarahastoon ja              tiin, joita kotimaassa pystytään vaLmista-
16032: maamme jäsenmaksuosuus tekee 17 miljardia           maan, merkitsee se erittäin raskasta iskua
16033: markkaa, josta osa on jo maksettu ja osa            maamme metalliteollisuudelle ja sen alan
16034: vielä maksamatta. Hyöty jäsenyydestä on             työntekijöille.
16035: koitunut puunjalostusteollisuudelle, joka on           Meillä puhutaan hyvin pa:ljon täystyölli-
16036: saanut aikaisemmin hieman yli 8 miljardin           syyden turvaamisesta. Tämä esitys tulee eh-
16037: markan arvosta lainaa, johon sitten tulee           dottomasti lisäämään työttömyyttä. Tuntuu
16038: lisäksi nyt esillä oleva lainamäärä. Valtio ei      todella luonnottomalta, että ulkomailta, tuo-
16039: ole saanut lainaa noista rahalaitoksista mark-      tetaan lainavaroin sellaisia teollisuuden tuot-
16040: kaakaan, valtion tehtäviin on kuulunut vain         teita, joita pystytään kotimaassa valmista,-
16041: jäsenmaksujen maksaminen ja suurfirmojen            maan. Tulkoon mainituksi, että esim. Valmet
16042: velkojen takaaminen. Tämän lisäksi on käy-          Oy ja eräät Y'ksityisetkin teollisuuslaitokset
16043: tetty miljardeja puunjalostusteollisuuden           meidän maassamme ovat valmistaneet ulko-
16044: velkojen, velkojen korkojen ja kurssitappioi-       maille vientiä varten kokonaisia tämän a:lan
16045: den maksamiseksi. Valtiovarainvaliokunnan           teollisuuslaitoksia, joiden koneista nyt tällä
16046: huomautus, että Suomen Pan'kki perisi kurs-         kertaa on kysymys.
16047: sitappion lainaa saaneilta yhtiöiltä, on mie-          Olen varma siitä- ja myöskin ed. Wiher-
16048: lestäni varsin paikallaan. Kun tiedetään,           heimon puheenvuoro sen jo osoittikin, - et-
16049: että markan devalvointi taaskin kummittelee,        teivät nuo teollisuusporvarit tuolla oikealla
16050: on tuo lausuttu perustelu, kukaties hyvinkin        välitä siitä, miten 'laajaksi työttömyys muo-
16051: pian, ajankohtainen.                                dostuu, mutta minä uskoisin kuitenkin, että
16052:    On todella merkillistä, ettei sattumaltakaan     SAK ei niin helposti lähde lisäämään työttö-
16053: näitä lainoja myönnetä metalliteollisuudelle        myyttä maamme metalliteollisuudessa. Huo-
16054: tai muille sellaisille teollisuuden aloille, joi-   mioon ottaen SAK: n suuren vaikutusvallan
16055: den pääomapula on varmasti paljon suurempi          toivonkin, että se vastustaisi tällaisia työlli-
16056: kuin sen teollisuuden alan, jolle nyt lainat        syyttä heikentäviä esityksiä.
16057: myönnetään. Jälleenrakennuspankin lainat               On tavattoman paljon kipeitä lainan tar-
16058: jakautuvat seuraavasti maamme suuryhtiöi-           peita. Maatalous !kaipaa traktoreita ja muita
16059: den kesken: Kymi-yhtiölle on myönnetty              koneita. Maa!lllllle käynnissä oleva pienteolli-
16060: 1300 milj. mk, Rosenlew Oy:lle 590 miljoo-          suus ja keSkisuurikin teollisuus potee pää-
16061: naa, Serlachius Oy:lle 550 miljoonaa, Yhty-         omapulaa. Näille aloille ei kuitenkaan riitä
16062: neille Paperitehtaille 500 miljoonaa, Tam-          paljoakaan, sillä puunjalostusteollisuus nielee
16063: pella Oy: lle 450 miljoonaa, Kemi Oy: lle 400       kaiken, niin kotimaisen kuin ulkomaisenkin
16064: miljoonaa, sitten seuraavat sopivassa arvojär-      luoton. On kymmeniätuhansia perheitä, jotka
16065: jestyksessä Joutsenot, Rauma-Repolat, Nokiat,       ovat vailla asuntoa ja jotka ovat turhaan,
16066: Kajaanit jne. Tähän arvokkaaseen seuraan            toiset jopa vuosikausia, odottaneet edes vä-
16067: ovat tosin sopineet myös eräät valtioenem-           häistä iainaa oman asunnon rakentamiseen,
16068: mistöiset yhtymät, kuten Imatran Voima,             tätä kuitenkaan saamatta. Jos maamme kan-
16069: Enso-Gutzeit ja Veitsiluoto.                        santalouden edut olisi tasapuolisemmin tässä
16070:    Jälleenrakennuspankin luottoihin sisältyy        laina-asiassa otettu huomioon, kuin tällä ker-
16071: myös erilaisia taloudellisia ja poliittisia eh-     taa on tapahtunut, olisi kenties tähän kysy-
16072: toja, joista on ollut ja tulee edelleen olemaan     mykseen voinut suhtautua myönteisemmin
16073:  haittaa maallemme. Panitki mm. hyvin tar-          kuin nyt on asianlaita.
16074: koin määrittelee, mille yhtiölle laina myön-           Edellä sanotuilla perusteilla ehdotankin,
16075: netään ja mihin tarkoituksiin se saadaan             herra puhemies, että hallituksen esitys hy-
16076: käyttää. Pankki ei ota huomioon lainkaan,           lätään.
16077: miten sijoitus maamme kansantalouden kan-
16078:  nalta olisi edullisinta suorittaa.                    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Ed.
16079:    Näillä ,luotoilla, joista nyt on kysymys,        Haapasen puheenvuoro oli Otinituisesti ristirii-
16080:  hankitaan koneita pääasiassa Länsi-Saksasta        tainen. Hän piti tärkeänä, että maassamme
16081:                                   Vwltion trukuu ulikomaisesta lainasta.                          1205
16082: 
16083: koetetaan työllisyyttä edistää, mutta hän             näkökohdat, joita siinä on seurattava, !kun
16084: kuitenkin ehdottaa tämän lain hylättäväksi.           sen sijaan näitä etuja uhkaavat vaarat ja
16085: Tosiasiaharr on kuiten:kin se, että jos maahan        pyrkimylkset on ehdottomasti torjuttava.
16086: saadaan lainapääomia, niin sen nojalla voi-             Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdo-
16087: daan myöskin työllisyyttä lisätä. Jos laina-          tusta.
16088: pääomat käytetään, niinkuin erikoisesti on
16089: suunniteltu, puunjalostusteollisuuden ja voi-            Ed. Karvikko: Herra puhemies! HaJlU-
16090: malaitosten rakentamiseen, niin silloinhan            tus on hoitanut tämän asian tuomisen edus-
16091: oman maan pääomia juuri voidaan !käyttää              kuntaan käsitykseni mukaan erittäin keh-
16092: niihin tarkoituksiin, joita tässä tapauksessa         nosti. Kun eduskunnalta pyydetään ta:kuut
16093: ed. Haapanen erikoisesti suositteli. Näin ol-         sellaista lainamäärää varten, joka nousee
16094: len ei ole mitään ristiriita'a näiden asioiden        Suomen markoissa 6 miljardiin, on toki oi-
16095: välillä. Köyhä maa tarvitsee luottoa ulko-            keus ja kohtuus, että me saisimme silloin
16096: mailta, jotta se voisi tuotantoaan kehittää           myöskin tietää suunnitelmista, jotka koskevat
16097: kilpailukykyiseksi muiden maiden kanssa.              koko 6 miljardia eikä vain puolta siitä mää-
16098: Tästä on nyt nimenomaan kysymys ja tämän              rästä. Valiokunnassa olikin erittäin suuria
16099: johdosta, herra puhemies, kannatan ed. Wi-            epäilyjä tämän esityksen hyväiksymiseen näh-
16100: herheimon tekemää ehdotusta.                          den juuri siitä syystä, että me joudumme
16101:                                                       nyt antamaan takeet 3 miljardin kohda,lta
16102:    Ed. Kuu s i n en: Herra puhemies! Kuten            silmät ummessa tietämättä mitään niihin
16103: ed. Haapasen puheenvuorosta jo kävi ilmi,             liittyvistä suunnitelmista. Kun en !lmiten-
16104: tätä Kansainväliseltä jälleenrakennuspankilta         kaan katso olevan tämän maan talouden mu-
16105: nyt hankittua lainaahan on tarkoitus !käyttää         kaista SKDL: n tavoin hylätä tämmöistä
16106: pääasiassa koneostoihin IJänsi-Saksasta (Ed.          asiaa, täytynee tässä suhteessa tyytyä vain
16107: Seppälä: Ei se pidä paikkaansa!), jonne               näiden epäilyjen julkituomiseen. Valiokunta
16108: olemme jo ennestään huomattavan suuressa              eli viimeiseen asti siinä toivossa, että halli-
16109: velassa. Tätä vellkaa nyt siis halutaan vielä         tuspuolueetkin olisivat toki voineet tällaisessa
16110: entisestään lisätä sen sijaan, että osittain          asiassa yhtyä oppositioon, kun ei muuta pyy-
16111: näitä samoja koneita ja laitteita voitaisiin          detty !kuin takeet siitä, että se 3 miljardia-
16112: valmistaa omassa maassa tai hankkia maista,           kin käytetään tavalla, jonka hallitus suusa-
16113: joilta meillä on kauppasaatavia, eikä päin-           nallisesti varsin epämääräisesti on esittänyt.
16114: vastoin.                                              Kun kuitenkaan hallituspuolueet eivät katso-
16115:    Ed. Haapasen jo esittämien taloudellisten          neet voivansa näin varovaisen ohjeen antami-
16116: näkökohtien lisäksi haluan huomauttaa, ettei          seen mennä, ei jäänyt valiokunnan opposi-
16117: tällainen laina- ja !kauppapolitiikka ole myös-       tion tehtäväksi muu kuin esittää tämä vasta-
16118: kään valtiollisesti maamme etujen mukaista.           lause ja toivoa, että ainakin täällä eduskun-
16119: Maamme saattaminen yhä suurempaan riip-               nan täysistunnossa voitaisiin mennä sellai-
16120: puvaisuuteen juuri Länsi-Salksasta ja sen so-         seen vaatimattomaan pyyntöön kuin vasta-
16121: tilaallista varustamista tukevista kansainväli-       lauseessa esitetään. SKDL: n taholla on ar-
16122: sistä piireistä on ehdottomasti vahingoksi            vosteltu sitä, että nämä ta:kuut annetaan lä-
16123: maallemme ja !kansallemme. Tätä vahinkoa              hinnä puunjalostusteollisuuden ja voimata-
16124: ei tee tyhjäksi sekään, että hallituksen ehdo-        louden rakentamiseen. Minä en katso ole-
16125: tuksen edellyttämä kansainvälisten luottojen          vani mikään puunjalostusteollisuuden edus-
16126: harrkinta ja käyttötapa on tarkoitettu tällä          taja, kaukana siitä, :mutta kyllä kai meidän
16127: kertaa päiväjärjestyksen seuraavaan kohtaa,n          täytyy tunnustaa, että tiettyjen luottojen
16128: sisältyvien ma;ksujärjestelyjen vastapalveluk-        antaminen sille taholle on omansa tekemään
16129: seksi. Haluan kiinnittää eduSkunnan ja hal-           sen kilpailukykyisemmä:ksi ja siten turvaa-
16130: lituksen huomiota tähän seikkaan, koska pyr-          maan tässä maassa työllisyyden. Minä olisin
16131: kimylkset Länsi-Saksan armeijasopimuksen              kernaasti nähnyt, että näiden takuiden yh-
16132: ratifioimiseksi edellyttävät juuri tällä het-         teydessä olisi myöskin muistettu käsi- ja
16133: kellä erikoista valppautta maamme kansain-            pienteollisuutta, koska sekin on eräs lähde,
16134: välisten, niin ta;loudellisten kuin valtiollisten-    jorrka avulla tämän maan kansantaloudellista
16135: kin, suhteiden kehittämisessä. Oman maamme            asemaa voidaan nykyisestään huomattavasti
16136: etu, sen rauha ja riippumattomuus ovat ne             kohottaa.
16137: 1206                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16138: 
16139: 
16140:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Minä         kaamme metalliteollisuuden kehittämiseen,
16141: sanoisin sinne oikealle, että te ette uskalla       jolla tuotannonalalla maassamme on varmasti
16142: puhua puunjalostusteollisuutta vastaan. Jos         laajenemisen ja kehittymisen mahdollisuuk-
16143: teistä yksikin sen tekee, niin varmasti vii-        sia. On aihetta kysyä, johtuuko tämä puu-
16144: meisen istuntokauden eduskunnassa istuu             talainan käyttämättömyys myöskin samoista
16145:  (Oi<kealta: Ohhoh!).                               vaikutteista kuin nämä dollariluottojen eh-
16146:    Ed. Seppälä täällä mainitsi, että puunja-        dot, ettei haluta nimenomaan kehittää metal-
16147: lostusteollisuuden kilpailuky'kyä on kohennet-      liteollisuutta maassamme. Ehkäpä joku hal-
16148: tava. Minä sanoisin, että meidän puunjalos-         lituksen jäsenistä vastaisi tähän kysymyk-
16149: tusteollisuutemme on sittenkin maamme teol-         seen jo tässä istunnossa.
16150: lisuuden haaroista kilpailukykyisin tällä ker-
16151: ralla. Ennen kaikkea perustelen tätä väitet-           Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Täällä
16152: täni sillä, että tämä teollisuuden haara on         ed. Hietanen mainitsi, että jälleenra;kennus-
16153: viime vuosina sijoittanut ulkomaille suurin         pankki olisi asettanut ehtoja, että ne kaikki
16154: piirtein saman määrin sijoituksia, kuin se on       lainat on käytettävä puunjalostusteollisuuden
16155: saanut lainoina takaisin ulkomailta. Tämä           palvelukseen. Olin verojaoston puheenjohta-
16156: osoittaa, että se teollisuus on silloin ollut hy-   jana kuulemassa asiantuntijaa, ja tällaista
16157: vin kilpailukykyinen, koska sen ei ole tarvin-      väitettä ei suinkaan esitetty. Meille esitettiin
16158: nut kotimaahan sijoittaa sitä määrää, johon         kyllä laskelma, millä tava;lla tuo 12 milj.
16159: sillä olisi ollut edellytyksiä. Mitä tulee tuo-     dollaria eli vajaat 3 miljardia käytetään,
16160: hon työllisyyskysymykseen, niin on selvää,          ja se on kai täällä jo ilmennytkin, että siitä
16161: että jos tuomme maahan 6 miljardin markan           pääosa menee puunjalostusteollisuuden kone-
16162: edestä koneita, jotka pääasiallisesti pysty-        investointeihin, mutta osa käytetään myös-
16163: tään meidän maamme metalliteollisuudessa            kin Kemijoen sähkölaitoksiin. Asiantuntijana
16164: valmistamaan, niin se tietää useille tuhansille     kuultu Suomen Pankin johtokunnan jäsen
16165: työntekijöille työtilaisuuksien vähenemistä         tohtori Waris ilmoitti, että sen jälkeen, kun
16166: tuon teollisuuden alalla.                           kansaneläkelakia muutetaan, kansaneläkelaj-
16167:                                                     toksen mwhdollisuudet rahoittaa vesivoimalai-
16168:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.                toksia vähenevät siinä määrin, että on var-
16169: Karvikon lausunnon johdosta on korostettava         masti kahden vuoden aikana tarvis turvau-
16170: sitä seikkaa, ettei puunjalostusteollisuus tällä    tua tällaisiin luottoihin, mistä nyt on kysy-
16171: kertaa suirukaan ole näiden luottojen eikä          mys.
16172: myöSkään takuiden tarpeessa pääteHen siitä,            Mitä tulee siihen, että näitä laitteita ti-
16173: että sillä taholla näyttää olevan varoja sijoi-     lataan ulkomailta, lähinnä Länsi-Saksasta,
16174: tella niitä ulkomaille enemmän kuin koti-           johtuu osittain siitäkin, että vastaavanlaisia
16175: maahan, sikäläisiin sijoituksiin. Hallituksen       laitteita - siitä täytyy olla täysin selvillä -
16176: olisi pidettävä huolta siitä, että kaikki ne        ei ole mahdollisuus kaikkia Suomessa va:lmis-
16177: voittomiljardit, joita erittäin hyvä suhdanne       taa, ei missään tapauksessa, puhumattakaan
16178: tällä kertaa antaa puunjalostusteollisuudelle,      siitä, että hinnat ovat vallan toista luokkaa.
16179: nimenomaan sijoitettaisiin, jos tarve sitä ker-     On tietysti hyvä, että yritämme suojella ko-
16180: ran vaatii, kotimaiseen tuotantoon.                 tim;:tista työtä. Toivon vain, että kun tulem-
16181:    Kun tulemme erikoisesti kysymyksen sii-          me tullilakiin, niin sama peruste olisi silloin-
16182: hen puoleen, että jälleenrakennuspankki kuu-        kin määräävänä, että yritämme myöskin
16183: lema asettaa ehdoksi kaikille Suomeen anta-         kotimaista teollisuutta suojella.
16184: milleen lainoille, että ne on käytettävä ni-
16185: menomaan puunjalostusteollisuuteen, tämä               Ed. H i et a n en: Edellisen puhujan lau-
16186: ehto antaa aiheen olettaa, että sanotun pan-        suman johdosta on huomautettava, ettei jäl-
16187: kin taholla pyritään estämään toisen teolli-        leenrakennuspankin virallinen edustaja liene
16188: suudenhaaran       kehittymistä    maassamme.       ollut valtiovarainjaoston kuultavana, jotenka
16189: Tältä pohjalta asiaa tarkastellen tuntuu var-       tällä jaostolla ei voinut olla suinkaan hen-
16190: sin ihmeelliseltä, että maahamme aikoja sit-        kilökohtaista tietoa (Eduskunnasta: Mutta
16191: ten saatu luotto Neuvostoliitosta vieläkin          Hietasella on!) nimenomaan mainitun pan-
16192: kuulema makaa 'käyttämättömänä Suomen               kin kannasta (Ed. Karvikko: Kukas Hieta-
16193: Pankissa eikä sitä ole käytetty esim. sano-         selle ne on kertonut?). Mutta useissa eri
16194:                                  V rultion trukuu uliloomaisesta. l:a.inaata.                           1207
16195: 
16196: yhteyksissä tämä asia on kumminkin t:nllt:'t             sen jälkeen mietintö sellaisena, miksi se
16197: ilmi sekä suur- että pienteollisuuden lamoJa             edellisessä äänestyksessä muodostuu, asete-
16198: siltä taholta haettaessa. Juttu on sitä myöten           taan vastaehdotukseksi ed. Haapasen hylkää-
16199: ymmärtääkseni selvä.                                     välle ehdotukselle.
16200:    Oikeiston vaatimus tä:llä kertaa, että myös-
16201: kin tuolle toiseJ:le 3 miljardille pitäisi nimen-           Menettelytapa hyväksytään.
16202: omaan laatia osoitus, että se käytetään tuon
16203: alan teollisuuden laajentamiseen, omalta osal-              Äänestykset ja päätös:
16204: taan myöskin heijastaa niitä käsityksiä, mitä
16205: amerikkalaisella taholla näiden lainojen eh-                1) Äänestys ed. Wiherheimon ehdotuksesta.
16206: doksi on asetettu (Ed. Karvikko: Totta kai!
16207: Ei siellä makseta haHitusohjelmia!).                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
16208:                                                          jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdotus
16209:    Ed. Murto: Herra puhemies! Minäkin                    hyväksytty.
16210: pyysin puheenvuo~on sanoakseni ed. .sarja-
16211: lalle, että kyllä Jälleenrakennuspankin t!'-'-                  J aa" äänestävät seuraavat edustajat:
16212: holta on asetettu tiukat ehdot Suomelle sil-                "
16213:                                                            Aaltonen Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
16214: loin, kun se ottaa lainoja. Nämä ehdot eivät            tila Brander-W allin, Enne, Eskola, Flinck,
16215: sisällä yksinomaan sitä, mihin ne varat on              Fri~nan Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ra-
16216: käytettävä, mutta ne sisältävät myöskin sen,            linen, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
16217: että lähinnä amerikkalaiset viranomaiset ovat           Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
16218: oikeutettuja puuttumaan Suomen sisäisiin                Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jus-
16219: taloudellisiin asioihin, saamaan kaikkia ha-            sila Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
16220: luamiaan tietoja näistä asioista. Näihin lai-           nen' Kajala Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
16221: naehtoihin suostuminen merkitsee nimeno-
16222: maan heidän politiikkansa ajamista maas-
16223:                                                         jal~inen, Karvonen, Kauhanen, ~elovesi,
16224:                                                         S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kmnunen,
16225: samme. Näiden lainojen korko- ja kuoletus-              Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
16226: ehdot ovat myöskin paljon epäedullisemmat               Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuk-
16227: kuin sen lainan, joka on saatu Neuvosto-                konen Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-
16228: liitosta mutta josta ei ole vielä markkaakaan           kelä, 'Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
16229: käytetty mihinkään tarkoitukseen. Tämä lai-             Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
16230: napolitiikka, jota lähinnä puujalostusteolli-           V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
16231: suuden taholta yhdessä amerikkalaisten                  Lukkarinen, Luukka, Malkamä:ki, M. Mattila,
16232: kanssa harjoitetaan, ei ole meidän maallemme            Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
16233: missään suhteessa edullista. Minä yhdyn                 Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Ne-
16234: niihin ajatuksiin, joita ed. Haapanen ja ed-            derström-Lunden, Niiranen, Niskala, E. Nur-
16235: Hietanen tästä lainasta täällä esittivät.               minen, N. Nurminen, Paasio, Pa.a.sivuori,
16236:                                                         Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-
16237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sonen, Pessi, Puhak!ka, Pöykkö, Rankila,
16238:                                                         Rantala Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
16239:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Wiher-
16240: heimo ed. Seppälän kannattamana ehdotta-
16241:                                                         Rosenb~rg, Rosnell, Ryhtä, Rytin'ki, Rytkö-
16242:                                                         nen Ryömä, Rönkkö, E. Saari, Salmela-
16243: nut, että perusteluihin otettaisiin I vasta-            Jär~inen, Salor.anta, Sarjala, Seppi, A. Si-
16244: lauseessa oleva lausuma. Kutsun tätä ed.                monen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
16245: Wiherheimon ehdotukseksi. Ed. Haapanen                  Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
16246: ed. Kuusisen kannattamana ehdottaa, että                Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
16247: esitys hylättäisiin. Kutsun tätä ed. Haa-               Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turlkka, Tu-
16248: pasen ehdotukseksi.                                     runen, Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen,
16249:                                                         Väyrynen ja Väänänen.
16250:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16251:                                                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16252:   P u h e m i e s: Äänestvksessä ehdotan me-
16253: neteltäväksi siten, että ;nsin äänestetään ed.           Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
16254: Wiherheimon ehdotuksesta mietintöä vastaan;             mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,
16255: 1208                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16256: 
16257: 
16258: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,        Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
16259: Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä,     maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönk'kö, E.
16260: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,         Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Jär-
16261: Lindh, L. Mattila, Meinander, H. Miettunen,       vinen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
16262: Nordfors, Nordström, Pasanen, Pohjala, Rai-       Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
16263: pala, E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Saura,     Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
16264: Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari,          Sävelä, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tik-
16265: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiherheimo, J.           kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
16266: Wirtanen, Öhman ja Österholm.                     Törngren, Vennamo, Wiherheimo, J. Wir-
16267:                                                   tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
16268:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Öhman ja Österholm.
16269: tajat:
16270:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16271:   Ahonen, Antikainen, Erkkilä, Henriksson,
16272: Jokinen, Kekkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi,            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
16273: Kiviaho, Manninen, Myllymäki, Nieminen,           Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
16274: Saalasti, Soininen, Wickman, Virolainen ja        nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Les-
16275: Åsvik.                                            kinen, Liedes, Lindqvist, Miettinen, Murto,
16276:                                                   Mustonen, Nederström-Lunden, Niiranen, N.
16277:   P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu      Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-
16278: 134 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 17.               senberg, Rosnell, Rytlkönen, Ryömä, Seppi,
16279:                                                   Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiek-
16280:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             so-Isa:ksson, Torvi ja R. Virtanen.
16281: 
16282:   2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.             ,Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
16283: 
16284:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16285: jos ,ei" voittaa, on mietintö hylätty.            tajat:
16286:                                                     Ahonen, Antikainen, Erkkilä, Henriksson,
16287:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Jokinen, Kekkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi,
16288:     Aittoniemi, A:lanko, Antila, Brander-Wal-     Kiviaho, Manninen, Myllymäki, Nieminen,
16289:  lin, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-     Nordström, Saalasti, Soininen, Wickman, Vi-
16290:  pasalo, Hakala, Ha!kkila, Halinen, Hallberg,     rolainen ja Åsvik
16291:  Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
16292:  jas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16293:  kala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk'käälä, Häp-     143 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
16294:  pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
16295:  Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasa-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16296:  lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-
16297:  jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,     Asia on loppuun käsitelty.
16298:  Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
16299: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,     7) Asetus 8 päivältä lokakuuta 1954 Saksan Liitto-
16300: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-          tasavallan kanssa tehdyn maksusopimuksen
16301: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,                       voimaansaattamisesta.
16302: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16303: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-   n: o 10 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
16304: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
16305: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.          nittu asetus.
16306: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
16307: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
16308: Murtomaa, Niskala, Nordfors, E. Nurminen,         koasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
16309: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
16310: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,         Keskustelua ei synny.
16311:                                          Kunnallisvaalien aika.                                   1209
16312: 
16313:   Mietintö hyväksytään.                               laisliittolainen edustaja. Mutta ed. Tiitun
16314:                                                       oppi-isä lieneekin pikemminkin pappi Virk-
16315:   Asia on loppuun !käsitelty.                         iJmnen kuin Santeri Alkio.
16316:                                                          On huomattava, että tällaiseen aloitteeseen
16317: 8) Ehdotus toivomukseksi kunnallisvaalien toimit-     tähtäävää esitystä ei ole tehnyt yksikään
16318: tamisesta. samanaikaisesti kansanedustajain vaalien   kunta, eivät kuntaliitot eivätkä edes niiden
16319:                       kanssa.                         hallitukset. Ne eivät ole edes käsitelleet tätä
16320:                                                       asiaa. Kuntaliittojen edustajat asiantunti-
16321:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         joina valiokunnassa esittivät vain persoonal-
16322: tintö n: o 18 ja otetaan a i n o aan käsi t-          lisen käsityksensä asiasta, ja kaiken lisäksi
16323: t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty ed.       lausunnot menivät ristiin. Kaupunkien ja
16324: Tiitun ym. toiv.al. n:o 150, joka sisältää            kauppaloiden johtajien neuvottelupäivät, jo-
16325: yllämainitun ehdotuksen.                              hon asia oli ,masinoitu" käsiteltäväksi, eivät
16326:                                                       myöskään olleet yksimieliset tässä asiassa.
16327:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           Voidaankin sanoa, että tämä aloite ei ole
16328: ja talousva'liokunnan mietintö n: o 18.               lähtöisin kansasta eikä kansan etujen mu-
16329:                                                       kainen. Se on lähtöisin kansanvallan kaven-
16330:   Keskustelu:                                         tajien taholta.
16331:                                                          Mielenkiintoista on se vauhti, millä asia
16332:    Ed. Enne: Herra puhemies! Ed. Tiitun               valiokunnassa käsiteltiin . .A:luksi ei asiantun-
16333: ym. toivomusaloite kunnallisen vaalikauden            tijoita haluttu lainkaan kutsua kuultaviksi.
16334: pidentämiseksi kolmesta neljään vuoteen               Monta kansalle todella tärkeätä aloitetta ma-
16335: tähtää Suomen kansan pitkäaikaisella taiste-          kaa valiokunnassa vihreän veran alla. Nii-
16336: lulla hankkimien kansanvaltaisten oikeuksien          den käsittelyllä ei pidetä kiirettä. Mutta kan-
16337: supistamiseen.                                        sanvallan supistamista pidetään kiireellisenä.
16338:    Porvarillinen demokratia on muodostunut               Kummastuttavaa on sosialidemokraattis-
16339: porvaristolle itsel:leen kiusalliseksi haitaksi       ten edustajien asettuminen puoltamaan kan-
16340: taantumuksellisten suunnitelmien toteuttami-          sanvallan supistamista. Sosialidemokraattinen
16341: sessa. Porvaristo onkin itse ryhtynyt supis-          puolue on aina sanonut puolustavansa kan-
16342: tamaan niitä oikeuksia, joiden puolesta se            sanvaltaisia oikeuksia (Ed. Koskinen: Ihan
16343: taisteli, jopa veristä vallankumoustaistelua,         oikein!) ja on aikoinaan johtanut tässä
16344: noin 150 vuotta sitten. Silloin porvaristo            maassa taistelua oikeuksien hankkimiseksi
16345: taisteli porvarillisen demokratian saavutta-          kansalle. Missä ovat nyt sosialidemokratian
16346: miseksi ja nyt se taistelee sitä vastaan.             perinteet ja periaatteet, sillä niistähän on
16347:    Kansanvallan vastaista taistelua meillä            nyt kysymys~ Ei suinkaan niitä ole vain
16348: johtaa kokoomuspuolue, joka on jo julkisuu-           alettu käyttää ministerituolien pehmustuk-
16349: dessakin ilmaissut pyrkimyksen päästä ta-             seen? Missä ovat maalaisliiton alkiolaiset
16350: kaisin 1930-luvun oikeudettomaan tilaan, jol-         perinteet ja periaatteet, on syytä kysyä maa-
16351: loin kansalaisoikeudet olivat suurelle osalle         laisliittolaisten edustajien liityttyä tässä
16352: kansaa vain paperilla. Eduskunnan vaali-              asiassa kansanvallan supistajien rintamaan.
16353: kausi pidennettiin neljä;ksi vuodeksi. Tehtiin        Molemmille           sekä sosialidemokraateille
16354: yritys kunnanva'ltuutettujen puheoikeuden             että maalaisliittolaisille - on syytä muis-
16355: rajoittamiseksi. Kaikin tavoin, ennen 'kaik-          tuttaa vanhasta suomalaisesta sananlaskusta,
16356: kea lehdistössä, pyritään halventamaan edus-          joka nykyaikaistettuna kuuluu: ,Anna ko-
16357: kunnan arvovaltaa. Onpa kokoomuspuolueen              koomukselle pikkusormesi, niin se vie koko
16358: taholta esitetty ajatus enemmistövaaleihin            puolueen" (Ed. J. Wirtanen: Tämä on maa-
16359: siirtymisestä ja jonkinlaisesta korporatiivi-         laisliiton lakialoite!). Olisi vahinko, jos näin
16360: sesta hallituksesta:kin. Kokoomuspuolue näkee         kävisi, sillä molempien näiden puolueiden
16361: kehity'ksen vievän vääjäämättömästi puolueen          jäsenten perusjoukot haluavat puolustaa
16362: kutistumiseen n~kyisestäänkin. Piristäviä ke-         kansanvaltaa ja kansanvaltaisia oikeuksia
16363: vätvirtoja ei ole näkyvissä. Tätä taustaa             myös käytännössä eikä vain sanoissa ja odot-
16364: vastaan on katsottava nyt esillä olevaa toi-          tavat varmaan sitä myös omilta edustajil-
16365: vomusaloitetta. Huomioitavaa kuitenkin siinä          taan (Ed. PaJkkanen: On'ko se asiantuntija,
16366: on se, että aloitteen tekijäksi on pantu maa-         joka puhuu~).
16367: 152
16368: 1210                            Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16369: 
16370: 
16371:    Aloitteessa esitetyt perustelut, jotka laki-   minen toisi säästöä kunnille. Tähän valiokun-
16372: ja talousvaliokunnan jäsenet kansandemo-          nassa kuullut asiantuntijat yksimielisesti sa-
16373: kraatteja lukuunottamatta hyväksyivät, ovat       noivat, että sillä ei ole mitään asiallista
16374: lapselliset ja naurettavat. On kuitenkin syytä    merkitystä. Voidaan sanoa, että päinvastoin
16375: niihin puuttua niiden naurettavuudesta huo-       epäkelpojen valtuutettujen nopeampi vaihta-
16376: limatta.                                          minen parempiin merkitsee kunnille paljon
16377:    Ensiksi ed. Tiitu (Ed. Pakkanen: Tiitu on      suurempaa säästöä.
16378: viisas mies!) ym. ja valiokunnan enemmistö           Viidenneksi ed. Tiitu ym. ja vali<Ykunnan
16379: väittävät, että vaalien tiheä toistuminen         enemmistö vetoavat siihen, että vaalikauden
16380: aiheuttaa vaaliväsymystä. Kunnallisvaaliti-       pidentäminen helpottaisi äänioikeutetun ra-
16381: lasto osoittaa kuitenkin aivan toista. Äänes-     situksia vaaleissa. Tosiaankin, tulisi suuri ra-
16382: tysprosentti nousi 1930-"luvulla 42.2% :sta       situksen helpotus! Yhden kerran 12 vuodessa
16383: 48 %: iin vuonna 1936. Sotien jälkeen on se       säästyisi käymästä vaalipaikalla ja tekemästä
16384: edelleen noussut, niin että se oli viime kun-     numeroa vaalilippuun. Äänestysprosentin
16385: nallisvaaleissa 71.4 %. Voidaan sanoa ed.         nousu osoittaa sitä paitsi, että valitsijat
16386: Tiitun 'lmtselevan vaalikauden pidennystä         eivät pidä vaalia rasituksena.
16387: lapualaisesta näkökulmasta, mutta ei Lapuan          Kuudenneksi ed. Tiitu ym. sekä valiokun-
16388: kunnallisvaalien pohjalta, sillä Lapualla oli     nan enemmistö väittävät, että äänioikeutet-
16389: äänestysprosentti vuonna 1950 62.2 %, mutta       tujen rasitus vaalivalmisteluissa helpottuisi.
16390: viime vaaleissa se oli 76.7 %. Ei siis Lapual-    Väite pitää pa~kkansa määrätyssä mielessä
16391: lakaan ole havaittavissa vaaliväsymystä, ed.      sellaisiin äänioikeutettuihin, jotka ovat eh-
16392: Tiitu.                                            dokkaina ja panevat useitakin miljoonia
16393:    Toiseksi ed. Tiitu ym. ja valiokunnan          markkoja omaan yksityiseen mainontaansa.
16394: enemmistö väittävät, että vaalien tiheä tois-     Heidänkö asiallaan ed. Tiitu liikkuu~ Eikä
16395: tuminen laimentaa yleisiin asioihin kohdis-       näidenikään kohdalla voida puhua rasituk-
16396: tuvaa rharrastusta. V aiio'kunnassa ei voitu      sista, sillä heillä on nähtävästi liikaa niitä
16397: esittää yhdestäkään kunnasta tällaista esi-       miljoonia, jotka he ovat tavalla tai toisella
16398: merkkiä. Luulen, että täällä eduskunnassa-        ottaneet työtätekeviltä kansalaisilta.
16399: kaan ei voida esittää esimerkkiä kunnallisen         Seitsemänneksi ed. Tiitu ym. sekä valio-
16400: harrastuksen laimenemisesta. Tosiasiahan on       kunnan enmmistö selittävät, että repivät
16401: se, että harrastus kunnallisiin asioihin on       vaalitaistelut ·harvenisivat. Entäpä jos ne
16402: vuosi vuodelta kasvanut kautta koko maan          tulisivat sitä repivämmiksi, ed. Tiitu? Aloit-
16403: kuntalaisten keskuudessa. Siitähän se kenkä       teen tekijät eivät halua antaa kuntalaisille
16404: puristaa:kin ed. Tiitulla ja kumppaneilla.        joka kolmen vuoden !kuluttua tilaisuutta
16405: Nyt joutuvat kunnallismiehet tekemään joka        tuulettaa valtuustojen istuntosaleja.
16406: kolmas vuosi tiliä asioiden hoidosta kunta-          Kuten näkyy, ovat aloitteen tekijäin pe-
16407: laisille, ja tämä ei miellytä niitä, jotka ovat   rustelut paikkansapitämättömiä ja niin läpi-
16408: hoitaneet asiat kuntalaisten enemmistön etu-      kuultavia, että ne eivät voi peittää aloit-
16409: jen vastaisesti.                                  teen teon todellista syytä, joka on kansan-
16410:    Kolmanneksi ed. Tiitu ym. ja valiokunnan       vallan supistaminen. Se, että ed. Tiitu kump-
16411: enemmistö väittävät, että kolmivuotiskausi        paneineen ei ole löytänyt parempia perus-
16412: tuo :liian paljon uusia valtuutettuja ja siten    teluita, ei minua ihmetytä, mutta sen si-
16413: kokemattomuutta valtuustoihin. Minulla on         jaan minua ihmetyttää se, että valiokunnan
16414: sellainen käsitys, että todella kokenut ja va-    enemmistö, vieläpä sosialidemokraatitkin, !ka-
16415: litsijainsa asioista huolehtiva valtuutettu tu-   kistelematta nielaisivat tällaiset perustelut.
16416: lee valituksi uudelleen. Valitsijain eduista         Herra puhemies! Ehdotan, että laki- ja
16417: välinpitämätön ja vaalilupauksensa syönyt         talousvaliokunnan mietintö n:o 18 hylättäi-
16418: valtuutettu onkin syytä saada pois luottamus-     siin.
16419: tehtävästä mahdollisimman pian. Ed. Tiitu
16420: ym. sekä valiokunnan enemmistö pyrkivät              Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies!
16421: siihen, että vaaElupaustensa syöjät saisivat      Meillä on käsillä täällä aloite kunnallisvaa-
16422: istua valtuustossa mahdollisimman kauan.          lien vaaliajan pidentämisestä kolmesta vuo-
16423:    Neljänneksi ed. Tiitu ym. ja valiokunnan       desta neljäksi vuodeksi. Jos aloitteen teki-
16424: enemmistö sanovat, että vaalikauden pidentä-      jäin tarkoituksena todellakin on oHut tässä,
16425:                                        Kunnallisvaalien aika.                                   1211
16426: 
16427:   niinkuin aloitteessa ehdotetaan, saattaa kun-     neljänkään vuoden vaalikausi on riittävän
16428:   nallisvaalien ja valtiollisten vaalien pitoaika   pitkä sen sulattamiseen.
16429: . samaksi, niin meillä kaikilla varmaankin on          Aloitteen perustelujen tarkastelu osoittaa
16430:   syytä yhtyä tuohon toivomukseen, jos se           myöskin, että aloitteen tekijän päätavoitteena
16431:   suinkin on toteutettavissa. Ei ole mitään         on ollut vaalikauden pidentäminen. Samalla
16432:   sen toivottavampaa kuin saada vaalien             tarkastelu osoittaa, että perustelut eivät
16433:   aiheuttama yhteiskunnallinen ärtymys, nii-        kestä kriitillistä arvostelua. Kun näissä pe-
16434:   den mu'kanaan tuoma lisätyö ja niiden eri         rusteluissa viitataan siihen, että uudet val-
16435:   yhteisöille aiheuttamat menot supistetu'ksi       tuutetut ovat kokemattomia ja siitä syystä
16436:   niin vähiin kuin suinkin. Parhaiten tämä          pitäisi vaalikautta pidentää, täytyy Hiiliän
16437:   varmaan kävisi päinsä juuri saattamalla edus-     huomauttaa, että nelivuotisen vaalikauden
16438:   kunta- j·a kunnallisvaalit toimeenpantaviksi      jälkeen suurempi prosentti uusista valtuute-
16439:   samanaikaisesti, jos se muiden syiden estä-       tuista on kokemattomia, ensikertalaisia, koska
16440:   mättä olisi mahdollista. Valiokuntakäsittelys-    vuotta pidemmän vaalikauden aikana kato
16441:   sä kuitenkin aloitteen tähän puoleen on kiin-     entisten joukossa on luonnollisesti suurempi
16442:   nitetty varsin vähän huomiota, ja onkin valio-    kuin kolmen vuoden jälkeen. Tähän vai-
16443:   kunta mietinnössään esittänyt aloitteen tältä     kuttaa haluttomuus, vanheneminen, sairaus-
16444:   osalta hylättäväksi. Varsinkin valiokunnan        tapaukset, kuolemantapaukset jnp. Peruste-
16445:   mietinnön perustelut ovat tällä kohtaa eri-       luissa esitetty väite, että tiheästi toistuvat
16446:   koisen lyhyet. Ei voikaan välttyä siltä aja-      vaalit aiheuttavat vaaliväsymystä, on myös-
16447:   tukselta, että vaikka vaalien samanaikaisuus      kin perustelematon, eikä sitä voidakaan pe-
16448:   olisikin aloitteen tekijäin tärkeimpänä tavoit-   rustella. Ed. Enne täällä vaalinumeroitten
16449:   teena, valiokunnan enemmistö on nähnyt            valossa jo osoitti, että meillä vaali-innostus
16450:   vaalikauden pidentämisen tärkeämpänä ja           on päinvastoin vuosi vuodelta ja vaalikausi
16451:   tavoiteltavamman arvoisena, ja näin ollen va-     vaalikaudelta 'lisääntynyt. Samaa osoittaa
16452:   liokunnan enemmistö ehdottaakin aloitteen         varmasti myöskin tieteellinen tutkimus, joka
16453:   tätä koskevan osan hyväksyttäväksi.               puolustaa lyhyempää vaalikautta. On selvää,
16454:       Täytyy valittaa sitä, että ed. Tiitu on       että mitä tiheämmin vaalit toistuvat, sitä
16455:   pyrkinyt saamaan mainetta kaukonäköisenä          suurempi on innostus, ellei mennä aivan
16456:   kunnallismiehenä ja lähtenyt jo näin varhai-      äärimmäisyyteen. Jos valiokunta olisi vaivau-
16457:   sessa vaiheessa esittämään vaalikauden pi-        tunut kuulemaan asiantuntijana esim. jota-
16458:   dentämistä myöskin kunnaUisvaalien osalta         kin psykologia, niin olisi ed. Tiitun väite
16459:   nelivuotiseksi ja tuonut aloitteen tänne edus-    joutunut aivan toiseen valaistukseen ja ha-
16460:   kunnan pohdittavaksi (Eduskunnasta: Mitäs         vaittu varsin köykäiseksi.
16461:   valittamista siinä onn.    Vasta viime keväänä       En väitä, että kolmivuotinen vaalikausi
16462:   nykyinen eduskunta hyväksyi lain valtiollisten    olisi ehdottomasti optimiaika, mutta se on
16463:   vaalien suorittamisesta nelivuotiskausittain.     kuitenkin parempi kuin nelivuotinen. Mui-
16464:   Nelivuotista vaalikautta puolustettiin silloin    naisissa kansanvalloissa, jotka vuosisatoja oli-
16465:   mm. sillä, että eduskunnan istuntokaudet oli-     vat suuressa loistossa, oli vaalikausi yleensä
16466:    sivat rauhallisempia ja vähemmän politiikan      yksivuotinen. Ja niistä:kin asiantuntijoista,
16467:    leimaamia sekä hallituksemme lujempia ja         joita valiokunta kuuli, eräs piti yhden vuo-
16468:   pitkäikäisempiä. Olisi ollut syytä odottaa ko-    den vaalikautta meidänkin aikaamme sopi-
16469:    kemuksia edes yhdeltä nelivuotiselta vaali-      vimpana. Kukaan näistä asiantuntijoista ei
16470:    kaudelta. Tähän mennessä saadut kokemuk-         voinut sanoa, että nelivuotinen vaalikausi
16471:    set ovat olleet yksinomaan kielteisiä. Meillä    olisi parempi kuin kolmivuotinen taikka ne-
16472:    on ollut jo yksi hallitus, se on eronnut, ny-    livuotinen olisi juuri se paras ja sopivin vaa-
16473:    kyinen natisee liitoksissaan, ja eduskunnassa    liarka.
16474:    tehdään ja puhutaan politiikkaa täyttä päätä.       Puuttumatta lainkaan siihen, että ei ole mi-
16475:    Tähänastinen kokemus pitkästä vaalikaudesta      tään syytä lähteä kunnallisella alalla kaven-
16476:    osoittaa myÖSkin sen, että pidennetyn vaa-       tamaan !kansalaisten 'demokraattisia oikeuk-
16477:    likauden suomaa lisäaikaa on käytetty vain       sia, olen edellä osoittanut aloitteentekijäin
16478:    entistä suurempien lehmien kauppaamiseen.        perustelujen täydellisen kestämättömyyden.
16479:    Maalaisliitto, niinkuin tiedämme, on parai-      Aloitteen hyväksyminen valiokunnan osoitta-
16480:    kaa nielemässä niin suurta palaa, että tuskin    maUa tavalla johtaisikin selvään huonontu-
16481: 1212                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16482: 
16483: 
16484: miseen kunna1lisasiain hoidossa. Samoin se         huolimatta, että vaalit suoritettiin hyvin lä-
16485: olisi omiaan viemään johtajaperiaatteen yhä        hellä toisiaan. Äänestystulokset osoittivat,
16486: suurempaan korosta;miseen !kunnallisessakin        että vaalit herättävät mielenkiintoa asioihin,
16487: elämässä. Erityisesti nykyisenä aikana mei-        syntyy toimintaa kansalaisten keskuudessa,
16488: dän on syytä valppaasti vaalia kansamme            ja tätä porvaristo näyttää erikoisesti pelkää-
16489: demokraattisia oikeuksia ja varsinkin silloin,     vän. Kustannuksissa saavutettu säästö olisi
16490: kun sen kaventaminen johtaisi huonontu-            kuntain menoissa merkityksetön. Jos laki
16491: miseen asioitten hoidossa. Mielestäni tässä-       muutetaan esitetyllä tavalla, säästyttäisiin
16492: kin asiassa olisi syytä edetä hitaasti, liikoja    yksien vaalien aiheuttamilta menoilta kwh-
16493: kiiruhtamatta, odottaa kokemuksia eduskun-         dentoista vuoden aikana. Jokaiselle on selviö,
16494: nan nelivuotiselta vaalikaudelta toivoen, että     ettei tällainen säästö millään tavalla vaikuta
16495: ne ovat sellaisia, niinkuin niiden kevää:llä       kuntien talouteen eikä myöskään kuntalais-
16496: lakia hyväksyttäessä edellytettiin olevan, ja      ten rasituksiin. Tämä lainmuutos kuitenkin
16497: siinä mielessä kannatan tämän aloitteen hyl-       aiheuttaisi monenlaista haittaa kuntien va-
16498: käämistä.                                          kiintuneeseen toimintaan. Nykyisin valitaan
16499:                                                    kaikki lauta- ja johtokunnat kolm~ksi vuo-
16500:    Ed. S e p p i: Herra puhemies! Käsiteltä-       deksi kerrallaan. Edellytyksenä on, että va-
16501: vänä oleva ed. Tiitun toivomusaloite kunnal-       littu valtuusto asettaa lauta:kunnat voimasuh-
16502: lisvaalikauden pidentämisestä kolmesta vuo-        teiden mukaisesti omaksi toimiajakseen. Myös
16503: desta neljään vuoteen on jälleen oikeistomme       tähän järjestelyyn tulisi häiriöitä tuottava
16504: taho'lta tehty •hyökkäys kansanvaltaisia           sekaannus, joka ei ilman käytännöllisiä hait-
16505: oikeuksia vastaan, jotka lainsäädännöllä on        toja olisi järjestettävissä. Useat kunnalliset
16506: kansalaisille myönnetty. Porvarillisten puo-       tehtävät ovat raskaita ja useimmiten luotta-
16507: lueiden taholta on aivan erityisesti lähdetty      mustoimina hoidettuina taloudellisia uhrauk-
16508: hyökkäämään oikeuksia vastaan, jotka liitty-       sia aiheuttavia, minkä vMksi toimiajan jat-
16509: vät kunnalliseen toimintaan ja kunnallisen         kaminen ei ole kuntien eikä luottamusmies-
16510: vaalioikeuden käyttöön. Edellinen eduskunta        tenkään kannalta edullista eikä toivottavaa.
16511: hyväksyi lain, jonka perusteella evättiin kan-        Kun asiaa käsiteltiin la:ki- ja talousvalio-
16512: salaisilta valta päättää vapaasti valitsijayh-     kunnassa, kuultiin asiantuntijoina maamme
16513: distysten perustamisesta rajoittamalla ehdok-      kuntien keskusliittoja. Näistä yhtyivät esi-
16514: kaiden määrä yhdeksi kutakin ehdokaslistaa         tystä puoltamaan Maalaiskuntien Liitto ja
16515: kohden. Viimeisen eduskunnan aikana käsi-          Suomen Kaupunkiliitto, mutta sitä vastoin
16516: teltiin kokoomuksen eduskuntaryhmän teke-          aloitetta vastusti ruotsalaisen maalaiskuntain
16517: mä aloite, jossa esitettiin lrnnnallisvaltuutet-   liiton edustaja. Asiantuntijalausuntojen suh-
16518: tujen puheoikeuden rajoittamista, jon:ka mu-       teen on huomattava, että mikään mainituista
16519: kaan puheenjohtajan ratkaistavaksi olisi jää-      keskusjärjestöistä ei ole käsitellyt kuntien tai
16520: nyt keskustelun rajoittaminen. Esillä olevan       muilta tahoilta tullutta kunnallisvaalikauden
16521: aloitteen tekijän pyrkimyksenä on saada            pidentämistä koskevaa esitystä, mikä osoittaa
16522: eduskunta yhtymään esitykseen, joka jälleen        täysin selvästi, etteivät kunnat eivätkä kun-
16523: merkitsisi askelta taaksepäin. Aloitteen hy-       tain luottamustoimissa olevat henkilöt ole
16524: väksyminen antaisi hallitukselle perustellun       nähneet tällaista lainmuutosta tarpeelliseksi.
16525: aiheen lainmuutosesityksen antamiseen, jolla       Näin ollen ei voida pitää myöskään oikeana,
16526: kuntalaisten äänioikeutta rajoitettaisiin.         että eduskunta lålhtisi hyväksymään esitystä,
16527:    Tämä toivomusaloite se!kä edellä mainitse-      jolla ei ole kuntien eikä valitsijain varaukse-
16528: mani esimerkit osoittavat, millä tavalla oi-       tonta kannatusta ja jolla ei vietäisi millään
16529: keistopiirit suhtautuvat yleisten kansanval-       tavalla kehitystä eteenpäin. Tällainen oikeuk-
16530: taisten oikeuksien suojaamiseen, jota heidän       sien rajoittaminen ei sovellu valitsijain ajat-
16531: taholtaan kuitenkin jatkuvasti, ainakin juh-       telutapaan eikä vastaa nykyistä oikeuslkäsi-
16532: lapuheissa, korostetaan. Aloitteessa esitetyt      tystä. Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä yhty-
16533: perustelut ovat kaikki otaksumia, sillä osan-      nyt porvaristo oli aloitteen hyväiksymisen
16534: otto vaaleihin on jatkuvasti lisääntynyt. Mo-      takana, jonka kyllä vielä voi ymmärtää,
16535: lemmat viimeksi pidetyt vaalit osoittivat,         mutta sitä enemmän herättää ihmetystä se,
16536: ettei voida puhua mistään vaaliväsymy'ksestä,      minkä vuoksi sosialidemokraatit yhtyivät
16537: sillä osanotto niihin oli ennätyksellinen siitä    !kannattamaan aloitteen hyväksymistä. Ovatko
16538:                                       Kunnallisvaalien aika.                                  1213
16539: 
16540: he jo unohtaneet, että äänioikeus on työväen-     ma" juttu. Se ei pidä aluksikaan paikkaansa.
16541: luokan taistelun tulos, joka on edelleen kos-     Kansanpuolueelle haluan huomauttaa, että
16542: kemattomana säilytettävä ja sitä vastaan teh-     kaikissa pohjoismaissa on nelivuotinen vaali-
16543: dyt hyökkäykset torjuttava~ Tästä ei voitane      kausi kunnallisvaaleissa. Kai kansanpuo-
16544: tinkiä.                                           lueen edustajat myöntänevät, että pohjois-
16545:    Kun muutos entiseen käytäntöön ei mer-         maissa demokratia on oikeata demokratiaa,
16546: kitsisi kuntien kannalta parannusta, vaan         kokemukset nelivuotisesta vaalikaudesta ovat
16547: aiheuttaisi luottamustoimissa työskentelevien     sieltä hyvät. Ed. Enteelle haluan huo-
16548: kohdalta vaikeuksia, jotka vai'kuttaisivat        mauttaa, että myöskin Neuvostoliitossa on
16549: myös kuntien tehtävien hoitoon, ja johtaisi       nelivuotinen vaalikausi. Ei kai ed. Enne
16550: selvästi demokraattisten oikeuksien supista-      voine väittää, että Neuvostoliiton demokratia
16551: miseen, on toivomusaloite hylättävä. Herra        on epädemokraattista tai !hallintojärjestelmä
16552: puhemies, kannatan ed. Enteen tekemää eh-         siellä epädemokraattinen. E'd. Enne väitti,
16553: dotusta.                                          että jos vaalikausi on nelivuotinen, se vie
16554:                                                   epädemokratiaan. On kysyttävä ed. En-
16555:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Toivomus-       teeltä, onko todella Neuvostoliiton hallinto-
16556: aloitteeni kunnallisvaalien vaalikauden muut-     järjestelmä epädemokraattinen, koska siellä
16557: tamiseksi neljälksi vuodeksi on laki- ja ta-      vaalikausi on nelivuotinen.
16558: lousvaliokunnassa saanut osakseen myöntei-
16559: sen mietinnön, minkä päätöksen sanamuoto             Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Ed.
16560: on seuraavan sisältöinen: ,Edellä lausutun        Enne ei puheenvuorossaan, käsitykseni mu-
16561: perusteella valiokunta ehdottaa kunnioittaen      kaan, antanut asiasta oikeaa kuvaa. Kyseessä
16562: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,           olevan asian nimike kuuluu: ,Ehdotus toivo-
16563: että hallitus laadituttaisi ja antaisi eduskun-   mukseksi kunnallisvaalien toimittamisesta sa-
16564: nalle esityksen sellaisesta muutoksesta voi-      manaikaisesti kansanedustajien vaalien kans-
16565: massa olevaan lakiin, että kunnallisvaalien       sa". Kun valiokunta asettui sille kannalle,
16566: vaalikausi muutettaisiin neljäksi vuodeksi".      että se ei voi kannattaa ehdotusta siltä osalta,
16567: On toivottavaa, että hallitus viipymättä laa-     kuin se koskee kunnallisvaalien toimittamista
16568: dituttaa sanotun muutosesityksen voimassa         samanaikaisesti kansanedustajien vaalien
16569: olevaan vaalilakiin. Tämän muutosesityksen        kanssa, se kuitenkin kiinnitti huomiota sii-
16570: eduskuntakäsittely ei viene kovin pitkää ai-      hen, että aloitteessa on määrättyjä viitteitä,
16571: kaa, joten vielä on olemassa kaikki mahdolli-     jotka kuitenkin osoittavat, että vaalien toi-
16572: suudet siihen, että ensimmäisissä kunnallis-      mittaminen nelivuosittain olisi omiaan hel-
16573: vaaleissa valtuutetut valitaan jo neljäksi        pottamaan kunnallisvaalien toimittamista.
16574: vuodeksi.                                            Ed. Enne väitti, että toivomusaloitteen hy-
16575:    Vaalikauden pidentäminen tietää huomat-        väksyminen tietäisi, niinkuin hän sanoi, por-
16576: tavaa säästöä kunnille vaalien toimeenpano-       varillisen kansanvallan heikentämistä kunnal-
16577: kustannuksissa, vaikka täällä on koetettu sitä    lisella alalla, ja nimenomaan korosti muun
16578: toiseksi väittää. Ja ennen kaiklkea harvem-       kansanvallan merkitystä. Minulla on se kä-
16579: min toistuvat vaalit sää.<>tävät kansalaisiamme   sitys, että meidän pitäisi täällä puhua kan-
16580: usein toistuvien vaalien repivistä vaalitaiste-   sanvallasta asiallisella tavalla ja puhua suo-
16581: luista. Myöskin harvemmin toistuvat vaalit        malaisesta kansanvallasta ja sen merkityk-
16582: lisäävät kansalaisten mielenkiintoa vaaleihin     sestä (Vasemmalta: Siitähän on kysymys!
16583: ja samalla harrastusta kunnallisasioiden vaa-     Siitähän täällä juuri puhutaan!). Täällä
16584: lintaan. Asiallisesti tätä muutosesitystä ei      on pyritty selvittämään kysymystä siten, että
16585: voitanekaan vastustaa.                            määrätyn ryhmän pyrkimys olisi heikentää
16586:    Ed. Enteen lausunto täällä oli sen sisältöi-   kansanvaltaa. Minulla on se käsitys, ettei
16587: nen, että siihen ei kannattane vastata. Hän       ed. Tiitu yhtä väihän kuin joku toinenkaan
16588: sanoi mm., että allekirjoittanut on pantu te-     halua sitä tehdä. Päinvastoin on ollut pyr-
16589: kemään tällainen muutosesitys vaalilakiin.        kimyksenä päästä mahdollisimman suuressa
16590: Minä vakuutan, että allekirjoittanut omasta       määrin tarkoituksenmukaiseen toimintaan.
16591: aloitteestansa on tämän tehnyt, mitään ke-           Ed. Enne väitti, että valiokunnassa ei ha-
16592: hoitusta en ole tähän saanut. Vasemmalta          luttu kuulla asiantuntijoita. Hän muistaa
16593: väitetään, että tämä on oikeiston ,masinoi-       nähtävästi asian väärin, koska valiokunnan
16594: 1214                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16595: 
16596: 
16597: puheenjohtaja esilletoi ehdotuksen, että asian-     te~tävi~, _j~tka velvoittavat heitä yhä parem-
16598: t~ntijoi~a ~uultaisiin asiassa. Ehdotus hy-         min asioihin syventymään.
16599: väksyttnn Ja kuultiin niitä asiantuntijoita
16600: joita tämäntapaisissa asioissa kuullaan. Nämä          Ed. K u i t t i n e n: Koska vaalilaki tuot-
16601: olivat kaikki pääpiirteittäin samaa mieltä.         taa eriäviä mielipiteitä, niinkuin olemme
16602: Tosin Finlands Svenska Landskommunernas             kuulleet, niin on tämän lisäksi huomautet-
16603: Förbundin edustaja korosti, että heillä ei ole      tava: ei tässä ole mikään kansanvallan su-
16604: asiaa käsitelty ja että hän esittää omakohtai-      pistamistarkoitus. Jo silloin, kun meillä kun-
16605: sia ajatuksiansa. Maalaiskuntien Liiton ta-         nallisvaalilakia ensimmäisen kerran tässä
16606: holta ilmoitettiin, että samana päivänä tul-        muodossa laadittiin ja esiteltiin, oli kahta eri
16607: laan asiasta antamaan tarkempia selvityksiä         mielipidettä: pannaanko vaalit kolmeksi vuo-
16608: koska silloin Maalaiskuntien Liiton hallitu~        deksi vaiko neljäksi vuodeksi~ Silloin oli kui-
16609: kokoontui. Jäljestäpäin saamani tiedon mu-          tenkin aika, jolloin Suomen kansa oli rikki-
16610: kaan on Maalaiskuntien Liiton ha:llitus aset-       näinen. Oli porvaristo ja työväki molemmat
16611: tunut pääpiirteittäin aloitteen kannalle.           eri leir~ssä, ja heillä oli hyvin s~uri epäilys
16612:    Ei ole kysymys siitä, että tässä vaarannet-      kunnallisella alalla niinkuin muillakin toi-
16613: taisiin si~ä tai t~tä. Kyseessä on aloite, joka     siinsa nähden. Näin tuli tämä 3-vudtinen
16614: tulee asianmukaisella tavalla harkittavaksi         vaalikausi silloin käytäntöön ja alussa, kun
16615: vielä, aloite, joka esittää vain toivomuksen        kt~m;mlliselämässä toimittiin, ei päästy yksi-
16616: joka sitten tulee uudestaan eduskunnassa kä~        mielisyyteen oikeastaan missään muuta kuin
16617: siteltäväksi (Oikealta: Jos tulee!). Jokainen       äänestyksen kautta. Mutta sitä mukaa kuin
16618: kuntainliitto, jokainen edustaja ja valio-          kunnalliselämään tuli sellainen henki että
16619: kunta saa vielä uudestaan lausua ajatuk-            ihmiset alkoivat ymmärtää, että näide~ kun-
16620: sensa asiasta. Minusta tästä tehdään liian          nallisten lakien ympärillä ei päästä muuta
16621: suuri a.sia. Esillä on e:hdotus, joka on esiin-     kuin määrättyyn rajaan saakka, alkoi sopu
16622: tuotu parhaassa tarkoituksessa. Myöskin va-         kasvaa, ja näin ollen kunnallinen elämä on
16623: liokunnan mietintö on sikäli yksimielinen           suurin piirtein tässä maassa kulkenut rau-
16624: että kaikki muut ovat sen hyväksyneet, paitsi       hallista tietä.
16625: kansandemokraatit.                                     Jos nyt tämä vaalilaki muutetaan neljäksi
16626:    Että täällä kansanpuolueen edustaja on           vuodeksi, ei se vähennä työväen oikeutta ja
16627: esittänyt eriäviä mielipiteitä, osoittaa että       etuja. Esim. meidän vaalilakiemme mu-
16628: hän ei vielä valiokunta-asteella ole ollu't riit-   ~aan tä~!.Y ~alita määrätty määrä edustajia
16629: tävän varma asiasta. Siellä hän ei esiintuo-        Ja. sen hsaksi sama määrä varamiehiä ja ne
16630: nut minun tietääkseni eriävää mielipidettä.         tulevat aina siitä puolueesta ja siitä ryh-
16631: Jos hän taas ei ole ottanut osaa riittävästi        mästä, mistä edustajatkin on valittu. Kun-
16632: asian käsittelyyn valiokunta-asteella on mie-       nallislakimme myöntää myös, että jos hen-
16633: lestäni outoa nyt täällä esiintuoda u'usia mie-     kilö, joka on tullut valituksi kunnanvaltuus-
16634: lipiteitä ja tehdä se tavalla, joka ei ollut mi-    toon, syystä tai toisesta ei voi ottaa sitä teh-
16635: nusta aivan korrektia valiokuntaa kohtaan           tävää vastaan, hänen ei ole pakko kokonaan
16636:  (Eduskunnasta: Oikein! - Ed. Karvikko:             erota, hän voi määräajaksi pyytää valtuus-
16637: Miksei?). Minä lkehoitan häntä tulevaisuu-          tolta vapautta ja varamies astuu tilalle. Mit-
16638: dessa tarkemmin osallistumaan valiokunta-           kään väitteet siitä, että tällä toimenpiteellä
16639: työhön (Hilpeyttä).                                 tehtäisiin vääryyttä jollekin ryhmälle eivät
16640:                                                     pidä paikkaansa.                           '
16641:    Lopuksi olen sitä mieltä, että tämän                Henkilökohtaisesti olen kyllä sitä mieltä
16642: kysymyksen kohdalla toivomusaloitteen hy-           sen kokemuksen perusteella, mitä minulla
16643: väksyminen olisi omiaan lisäämään kunnan-           tässä pienessä iässäni kunnalliselämästä on
16644: valtuutettujen arvovaltaa ja myöskin heidän         että tämä neljä vuotta ei huononna vaa~
16645: kokemustaan, koska yhden henkilön listat ovat       päinvastoin kasvattaa kunnallisia asioita tun-
16646: omiaan vuodesta toiseen todennäköisesti har-        tevia henkilöitä, jotka sitten asiallisesti käsit-
16647: ventamaan kokeneitten kunnallisvaltuutettu-         televät asioita, eivätkä jollakin tunnepohjalla
16648: jen lukua. Mitä harvemmin vaalit ovat sen           lähde asioita ratkaisemaan.
16649: pitempi ai'ka on valtuutetuilla saavutt~ ko-
16650: kemusta kunnallisalalla, ja niinkuin tiede-           Ed. E n n e: Ed. Tiitulle vain siihen koh-
16651: tään, on kunnille annettu yhä uusia ja uusia        taan, joka koskee hänen vetoomustaan poh-
16652:                                       Kunna.llisve.alien aik.e..                                1215
16653: 
16654: joismaihin ja Neuvostoliittoon, pyytäisin               VaHokunnan puheenjohtaja moitti minua
16655: huomauttaa, että ehkä olen ollut väärässä            myöskin siitä, että olin asian käsittelyn aika-
16656: käsityksessä, mutta minä olen käsitellyt suo-        na poissa valiokunnan kokouksesta, siis siitä
16657: malaisten kuntien vaaleja (Ed. Hakkila:              kokouksesta, jossa mietintö hyväksyttiin. V a-
16658: Siinä se vika onkin! - Naurua) kun tätä              litan sitä, että minulla ei ollut tilaisuutta
16659: asiaa käsiteltiin.                                   etukäteen, enkä ole tullut sitä tehneeksi jäl-
16660:    Täällä ed. Tuurna viittasi siihen, että tällä     kikäteenkään, ilmoittaa valiokunnan puheen-
16661: lakiesityksellä ei vaarannettaisi mitään. Totta      johtajalle siitä, että minun tosiaankin piti
16662: kai se on vaarantamista, jos eduskunta hy-           olla siitä poissa. En myöskään kuitenkaan
16663: väksyy hallitukselle toivomuksen ja hallitus         tiedä, että olisi yleensä tällainen tapa edus-
16664: sitä toivomusta noudattaa. Totta kai silloin         kunnassa, ja näin ollen otan nöyrästi vastaan
16665: vaarannetaan tätä asiaa.                             moitteet, niinkuin nuoren kansanedustajan
16666:    Kysymyksessä on, ed. Kuittinen, kan-              kai tuleekin tehdä. Ennenkuin eduskunta ja
16667: sanvallan supistaminen, sillä jos sitä väliai-       valiokunnan puheenjohtaja kuitenkaan lan-
16668: kaa, jolloin kuntalaiset saavat vaikuttaa vä-        gettaa kovin raskasta tuomiota, pyytäisin
16669: littömästi kunnan asioiden hoitoon, supiste-         saada esittää, että ihmisen elämässä on jos-
16670: taan, toisin sanoen pidennetään sitä väliai-         kus sellaisia tapahtumia, joissa täytyy tehdä
16671: kaa, totta kai heidän oikeutensa silloin myös-       vastoin kuin mitä itse tahtoisi, täytyy nou-
16672: kin supistuu. Minä tein valiokunnassa kyse-          dattaa yleistä hyvää tapaa ja käytäntöä.
16673: lyn asiantuntijoille: katsovatko he tämän            Viittaan vain siihen, että minulla sattumalta
16674: esityksen merkitsevän kansanvallan supista-          tällä hetkellä on päälläni mustat vaatteet,
16675: mista vai ei~ Kaksi asiantuntijaa ei vastan-         vaikka en erikoisemmin pidä mustasta väristä
16676:  nut siihen mitään ja kolmas pitkien ,jaa" ja        miehen vaatteissa. Sekin sattuu johtumaan
16677:  ,mutta" ja ,jos" ja ,niin poispäin" jälkeen         eräästä määrätystä tapahtumasta, johon mi-
16678:  sanoi, että no, ei minusta nyt vielä yksi           nulla ei ollut tilaisuutta eikä mahdollisuutta
16679:  vuosi oikein sitä kavenna. Missä on se mitta        vaikuttaa.
16680:  sitten, jos ei yksi vuosi vielä kavenna niitä
16681:  oikeuksia~ Onko se puolitoista vuotta, joka            Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Kun
16682:  sitten jo hänenkin mielestään kaventaa, vai         allekirjoittanut laki- ja talousvaliokunnassa
16683:  kaksi vuotta~ Tällaista kantaa ei voitane ot-       tuli sen mietinnön kannalle esillä olevassa
16684:  taa kysymykseen, vaan kysymyksessä on kun-          asiassa, missä tultiin kannattamaan aloitteen-
16685:  talaisten oikeuksien rajoittaminen, siitä on        tekijän esityksen mukaan toivomusta 4 vuo-
16686:  lähdettävä; kuka asettuu niitä kaventamaan          den vaalijaosta kunnanvaltuutettujen vaa-
16687:  tai kuka sitä vastustamaan, se ratkaistaan,         lissa, niin tämän ratkaisun allekirjoittanut
16688:  ed. Tuurna, nyt tässä, mihin suuntaan edus-         lähinnä suoritti ja teki siitä syystä, että käy-
16689:  kunta aikoo lähteä. Tällä kertaa pyydetään          tännöllinen kokemukseni maalaiskunnan kun-
16690:  vain neuvoa, toivomusta hallitukselle, mutta        nanvaltuuston jäsenenä noin 25 vuoden aika-
16691:  se ratkaisee myöskin kysymyksen kohtalon            na, josta lähes 20 vuotta kunnanvaltuuston
16692:  tulevaisuudessa hyvin suuressa määrässä             puheenjohtajana, on osoittanut, että kunnan-
16693:  tässä suhteessa.                                    valtuustoihin kaikissa vaaleissa maalaiskun-
16694:                                                      nissa, etenkin syrjäisissä maalaiskunnissa, tu-
16695:    Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Ed.          lee noin 30 %, usein enemmänkin, joskus
16696: Tiitun ja valiokunnan puheenjohtajan ed.             aina 60: kin prosenttia uusia valtuutettuja,
16697: Tuurnan lausunnot täällä eivät tuoneet mi-           ja usein henkilöitä, joilla kunnalliseen elä-
16698: tään uutta lisää perusteluihin, jotka jo äskei-      mään ja kunnallishallintoon on erittäin heik-
16699: sessä puheenvuorossani osoitin perin köykäi-         ko tuntemus. Näin ollen menee käytännölli-
16700: siksi. Näillä perusteluilla voitaisiin aivan hy-     sessä kunnallishallinnossa huomattavan pitkä
16701: vin esittää hallitukselle, että kunnallisvaalien     aika, lähes pari vuotta, ennen kuin sinne va-
16702: väliaika tulisi 5-vuotiseksi taikka ehkä 10          litut kunnanvaltuutetut tuntevat tyydyttä-
16703: vuodeksi. Ei ole mitään perustetta tällä 4           västi kunnalliselämää, kunnallislainsäädäntöä
16704: vuoden ajalla sen jälkeen varsinkaan, kun va-        ja kunnallishallintoa yleensä. Näin ollen me-
16705: liokunta on hylännyt tuon näkökohdan, että           nee 2 vuoden aika, ennen kuin tyydyttävään
16706: kunnalliset vaalit ja valtiolliset vaalit suori-     työkykyyn ja keskinäiseen luottamukseen
16707: tettaisiin samaan aikaan.                            maalaiskunnissa yleensä kunnanvaltuutetut
16708: 1216                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
16709: 
16710: 
16711: pääsevät. Tästä kärsii kunnan ja kunnallis-        sakaan kunnissa ole annettu kuntien tai kau-
16712: hallinnon kehitys maalaiskunnissa. Tältä kan-      punkien johtajille valtuuksia kuntien kansa-
16713: nalta minä toivon, että tämä 4 vuotta tuo          laisten oikeuksien supistamiseen. Kaupungin-
16714: suurempaa vakavuutta ja asiantuntemusta            johtaja Kajalalla ei ole oikeutta puhua Lah-
16715: sekä lisää kunnanvaltuutettujen keskinäisiä        den kaupungin asukkaiden nimissä.
16716: luottamusta toimimaan kunnan yhteisen
16717: edun mukaan.                                          Ed. Kaj ala: On tarpeetonta alkaa set-
16718:   Näin minä toivoisin, että tämä laki- ja ta-      viä näitä Lahden asioita täällä, mutta minä
16719: lousvaliokunnan kanta tulisi hyväksytyksi          voin sanoa, että ei ed. Lindqvist ole minun
16720: (Ed. Pakkanen: Oikein, kunnallisneuvos!).          sensorini täällä (Ed. Lindqvist: Kyllä!).
16721:                                                       Toisekseen, jos nyt kerran tämä 4-vuotis-
16722:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Ed. Enne           kausi on johtajavaltaisuuden merkki, niin
16723: antoi sen kuvan, ikäänkuin asiantuntijat           onko ed. Lindqvist sitä mieltä, että Neuvosto-
16724: Qlisivat olleet tämän 3-vuotisen vaalikauden       liitossa ei ole tervettä kansanvaltaa? Kuten
16725: kannalla ja 4-vuotista vaalikautta vastaan.        äsken sanoin, niin on vain yksi yhteinen
16726: Asiaharr oli tarkalleen päinvastoin. Asiantun-     piirre esim. Englannin, Ruotsin ja Neuvosto-
16727: tijoille tehtiin kysymys, voivatko he esittää      liiton systeemeissä. Se on 4-vuotinen vaali-
16728: mitään asiallista huomautusta 4-vuotista vaa-      kausi. Näin ollen tämän täytyy olla demokra-
16729: likautta vastaan, ja heistä kaksi sanoi, että      tian mukaista.
16730: ei voi keksiä mitään huomautusta tätä vas-
16731: taan, ja yksi siinä sitten kiemurteli, kunnes         Ed. Enne: Herra puhemies! Mainitsin
16732: loppujen lopuksi esitti omana kantanaan,           äsken puheenvuorossani, että en ole tätä ky-
16733: että hän on yleensä sitä mieltä, että mitä         symystä käsitellyt Neuvostoliiton enkä poh-
16734: lyhyempi vaalikausi on, sitä parempi, mutta        joismaiden kysymyksenä, vaan Suomen kysy-
16735: hänkin rajoittui sitten 1 vuoteen, puolta          myksenä. Jotta nyt ei tulisi erehdystä asias-
16736: vuotta hänkin piti sopimattomana. Täällä on        sa, niin pyydän ilmoittaa, että Neuvostolii-
16737: tehty tästä 4 vuodesta sellainen juttu, että se    tossa tietääkseni kylä- ja kaupunkineuvosto-
16738: muuttaa tämän meidän kunnallishallintomme          jen vaalit, jotka vastaavat meidän kunnallis-
16739: epädemokraattiseksi. Tätä minä en ymmärrä          vaalejamme, suoritetaan joka 2 vuoden ku-
16740: Qllenkaan.                                         luttua.
16741:    Maailmassa on monenlaisia demokratioita
16742: ja monenlaisia systeemejä. On paikallishal-           Ed. Friman: Herra puhemies! Kun
16743: lintoa ja on keskitettyä hallintoa. Ajattelen      täällä ed. Heikura kertoi olleensa 25 vuotta
16744: vain sellaisia erilaisia systeemejä kuin           erään kunnan valtuuston puheenjohtajana,
16745: Skandinaviassa, Englannissa ja Neuvostolii-        niin kai tämä on tapahtunut siitä huolimatta,
16746: tossa voimassa olevia. Niillä on oikeastaan        että hänet on aina valittu 3-vuotiskausittain?
16747: vain yksi yhteinen piirre, nimittäin se, että      Ei siis se, että vaalikausi on ollut 3-vuotinen,
16748: vaalikausi on 4 vuotta. Ei tämä siis voi olla      ole estänyt tähän saakka valitsemasta 25 vuo-
16749: mitenkään demokratian vastaista.                   den aikana peräkkäin sellaisia päteviä mie-
16750:                                                    hiä kuin esim. Heikura on tällaisiin tehtä-
16751:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ed.              viin. Tämä juuri todistaa sitä tämän perus-
16752: Kajala täällä näköjään asettuu, niinkuin           telun suurta heikkoutta (Eduskunnasta: Fri-
16753: kaupunkiliiton neuvottelupäivilläkin, sille        man ei kuunnellut puheenvuoroa!), josta
16754: kannalle, että vaalikausi pitäisi olla 4 vuotta.   täällä niin paljon on puhuttu. Sitten minä
16755: I.ahden kaupunginvaltuusto ja Lahden kau-          sanon vielä ed. Kajalalle tästä. Me valiokun-
16756: pungin kuntalaiset eivät ole valtuuttaneet ed.     nassa harjoitimme sellaista henkevää keskus-
16757: Kajalaa ajamaan täällä tällaista politiikkaa       telua, mutta kun ed. Kajala täällä luetteli
16758: (Eduskunnasta: Mutta Lindqvistin ovat!),           pitkän litanian erilaisia valtioita, niin hän
16759: joka tähtää kuntalaisten kunnallisten oikeuk-      ensiksikään ei puhunut Amerikan Yhdysval-
16760: sien supistamiseen. Tällaiset kannat muodos-       loista eikä Englannin vaalijärjestyksestä mi-
16761: tuvat johtajavaltaisissa päissä sen tähden,        tään, vaikka luulen hänen näitäkin asioita
16762: että mitä pitempi on vaalikausi, sitä pitem-       jonkun verran tuntevan (Eduskunnasta: Pu-
16763: män ajan voi johtajavaltaista politiikkaa          huihan Englannista!). No, viimeisessä pu-
16764: harjoittaa. Ei Lahden kaupungissa eikä muis-       heenvuorossa sivumennen mainitsi.
16765:                                        Kunnallisvttalien aika.                                 1217
16766: 
16767:   Sitten asiantuntijoista puheen ollen ed. Ka-      asiantuntijan pitäisi valiokunnassa edustaa
16768: j ala mainitsi, että asiantuntijat sanoivat tällä   ellei juuri omaa mielipidettään (Eduskun~
16769: ja tällä tavalla. Asiantuntijat tulivat valio-      nasta: Valitsijainsa tietenkin!). - Sen vuok-
16770: kuntaamme täysin valmistautumattomina ei-           si hänet sinne on kutsuttu.
16771: vätkä oikein tienneet, mitä pitäisi sanoa. Oli
16772: sellainen tunne kuin tullessaan olisivat tunte-
16773: neet, että tässä pitää olla tämän aloitteen kan-        Ed. K a j a l a: Niinkuin täällä on juuri
16774: nalla, mutta ei oikein uskalleta, se ei oikein      ed. Kujalan ryhmätoverien taholta korostettu
16775: sovi eikä ole valtuuksiakaan olla tällä kan-        mitkään liitot eivätkä mitkään valtuustot ol~
16776: nalla. Tällainen se tilanne tosiasiassa oli.        tämän asian takana, vaan tämä on ainoastaan
16777: Mikä on merkittävää, niin yhdessäkään kun-          yksityisten edustajain oma mielipide. Tämän
16778: tainliitossa ei tätä asiaa oltu tähän mennessä      takia minä huomautin tämän yhden ainoan
16779: käsitelty ja tuskin on käsitelty vieläkään.         asiantuntijan osoittaneen, että hän edustaa
16780: Kaikkein merkittävintä tässä asiassa mieles-        siellä kahdenlaista kantaa. Hänen liittonsa
16781: täni on se, että kuntien taholta ei ole kos-        on toista mieltä ja hän itse henkilökohtaisesti
16782: kaan tämänluontoista esitystä kenellekään           toista mieltä. Jos joku liitto on jotakin miel-
16783: meistä esitetty eikä ainakaan tänne päin tuo-       tä, niin silloin liiton asiamiehen pitäisi olla
16784: tu siitä huolimatta, että on lukemattomia           solidaarinen omaa liittoansa kohtaan ja esit-
16785: esityksiä kuntien taholta tuotu eduskunnalle        tää liittonsa kanta.
16786: ja niistä suuri osa on tänäkin päivänä rat-          .. Täällä lisäksi huomautettiin siitä, että ky-
16787: kaisematta.                                         laneuvostot vastaavat meidän kunnanvaltuus-
16788:    Ei päästä mihinkään siitä, että tämä koko        tojamme; ei asianlaita näin ole. Eivät nämä
16789: aJoite on täysin heikosti perusteltu, sen mit-      kyläneuvostot omaa mitään finanssiautono-
16790: kään perusteet eivät pidä paikkaansa, ja että       miaa, eivät ne päätä verotuksesta niinkuin
16791: tämän tarkoituksena on nimenomaan ihmis-            meidän kunnanvaltuustomme päättävät. Sii-
16792: ten oikeuksien - ainakin jossakin määrin            nä on suuri ero. On suuri ero sikäläisen ja
16793: tapahtuva - kaventaminen. Se on tosiasia,           meidän järjestelmämme välillä, joten sieltä
16794: josta ei mihinkään päästä.                          ei mitään rinnastuksia käy vetäminen. Kysy-
16795:                                                     mys on vain niistä vaaleista, joissa mm. vero-
16796:                                                     tuskysymykset ratkaistaan, ja ne ovat joka
16797:    Ed. K u j a l a: On jo useamman kerran           neljä~ vuos~, niinkuin on Englannissa ja
16798: tässä istunnossa mainittu, että käsiteltävänä       Amer1kassakm (Vasemmalta: Luenuoihan
16799: oleva aloite on heikosti perusteltu. Mutta          vähän siitäkin asiasta!).
16800: tämä heikko perustelu jatkuu vielä täällä
16801: istunnossakin. Mm. ed. Heikura mainitsi, että     Ed. E n ne: Minä lisäisin vielä kaupun-
16802: on tarpeen pidentää vaaliaikaa sen vuoksi, kineuvostojen vaalin, jos se jäi kuulematta
16803: että kunnallisvaaleissa keskimäärin 30 % ed. Kajalalta. Siis kylä- ja kaupunkineuvos-
16804: vaihtuu kunnan valtuutetuista. Mielestäni tojen vaali. Minusta on turhaa lähteä kier-
16805: tällainen peruste vaatisi, että vaalit olisivat tämään. Kun on virheelliseen asiatietoon pe-
16806: mahdollisimman usein, koska valitsijat eivät rustuen lähtenyt kantaansa muodostamaan
16807: ole tyytyväisiä niihin, joita ovat valinneet niin ei olisi kiemurreltava siitä tuolla tavall~
16808:  (Eduskunnasta: Ovathan Heikuraan!). -          pois, vaan tunnustettava, että on tässä suh-
16809: Se ei ole kelvollinen tämän aloitteen peruste- teessa erehtynyt.
16810: luksi.
16811:    Ed. Heikura myöskin mainitsi, että on
16812: välttämätöntä, että kunnanvaltuutetut saavat      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16813: keskinäistä luottamusta. Mielestäni kunnan-
16814: valtuutettu tarvitsee valitsijainsa luottamus-    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Enne
16815: ta, sillä heidän asiamiehenäänhän valtuutettu ed. Kajatsalon kannattamana ehdottanut
16816: on valtuustossa eikä toisten valtuutettujen että aloite hylättäisiin. Kutsun tätä ed. En:
16817: asiamiehenä.                                    teen ehdotukseksi.
16818:    Ed. Kajalalle pyytäisin huomauttaa, kun ·
16819: hän sanoo, että ,eräs asiantuntija kertoi
16820: omana mielipiteenään", kenenkä mielipidettä       Selonteko myönnetään oikeaksi.
16821: 153
16822: 1218                           Tiistaina. 23 p. marraskuuta 1954.
16823: 
16824:   Äli.llestys ja pli.ll.tös:                       Ahonen, Aittoniemi, Antikainen, Erkkilä,
16825:                                                  Haapasalo, Henriksson, Hetemäki, Jokinen,
16826:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Kalliokoski, Kekkonen, Kilpeläinen, Kiviaho,
16827: jos ,ei" voittaa, on ed. Enteen ehdotus hy-      Korsbäck, Kukkonen, Käkelä, V. Leskinen,
16828: väksytty.                                        Manninen, Meinander, Myllymäki, Nieminen,
16829:                                                  Paasio, Peltonen, Rantamaa, Saalasti, A. Si-
16830:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          monen, Soininen, Tervo, Turkka, Vennamo,
16831:                                                  Wickman, Virolainen ja Åsvik.
16832:   Alanko, Antila, Brander-Wallin, Eskola,
16833: Flinck, Forsberg, Forsius, Hakala, Hakkila,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16834: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-         116 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 32.
16835: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hil-
16836: tunen, Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16837: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, J aak-
16838: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.             Asia on loppuun käsitelty.
16839: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kala-
16840: vainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
16841: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,     9)    Ehdotus toivomukseksi mää.rä.rahasta vuosien
16842: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-              1941-45 sodan muistomitalia varten.
16843: vaara, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
16844: Laine, Larson, Lehto, E. Leikola, Leivo-            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
16845: Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh, Lukkari-      tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16846: nen, Luukka, Malkamäki, M. Mattila, M. Miet-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kil-
16847: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,         peläisen ym. toiv.al. n:o 408, joka sisältää
16848: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,       yllämainitun ehdotuksen.
16849: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
16850: Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
16851: Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,         lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
16852: E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
16853: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
16854: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,             Keskustelu:
16855: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tiitu,
16856: Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-            Ed. J. ·w i r t a ne n: Herra puhemies!
16857: gren, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen,      Esitän, että tämä asia pantaisiin pöydälle
16858: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.          ensi tiistain istuntoon.
16859: 
16860:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. E. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Kan-
16861:                                                  natan ed. J. Wirtasen tekemää ehdotusta.
16862:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
16863: Hietanen, Hosia, Kaitila, Kajatsalo, Kar-          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
16864: vikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
16865: Kinnunen, Koivunen, Kujala, Kuusinen,            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
16866: Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,        puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
16867: Liedes, Lindqvist, L. Mattila, Miettinen, H.     ajasta.
16868: Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
16869: Lunden, Niiranen, N. Nurminen, Pasanen,            Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan
16870: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,         päättyneeksi.
16871: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, E. A. Saari,
16872: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-          Puhemies: Keskustelussa on ed. J.
16873: nen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tor-    Wirtanen ed. E. Leikolan kannattamana eh-
16874: vi ja R. Virtanen.                               dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
16875:                                                  tiistain istuntoon.
16876:   Poissa äänestyksestr; ovat seuraavat edus-
16877: tajat:                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
16878:                                        Kymijoen maantiesilta.                                 1219
16879: 
16880: 
16881:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei         nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
16882: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. J. Wir-          vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
16883: tasen ehdotuksen.                                    Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
16884:                                                      E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
16885:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain               V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
16886: istuntoon.                                           M:alkamäki, M. Mattila, H. Miettunen, M.
16887:                                                      Miettunen, Mohell, Muikku, Murtomaa, Nis-
16888: 10) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan rakenta-     kala, Nordfors, E. Nurminen, Paasivuori,
16889: misesta. Kymijoen yli IDrvikosken loBBin kohdalle.   Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pe-
16890:                                                      sonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
16891:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        Rantala, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari,
16892: n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, Sa-
16893: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Viro-    loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
16894: laisen ym. toiv.al. n:o 435, joka sisältää yllä-     Simonen, Sukselainen, Suominen, Sävelä,
16895: mainitun ehdotuksen.                                 Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
16896:                                                      Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
16897:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
16898: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12.                rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
16899: 
16900:   Keskustelu:                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16901:   Ed. K u ja l a: Herra puhemies! Ehdotan,             Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
16902: että aloitteen ponsi hyväksytään.                    Heljas, Hietanen, Hykkäälä, Jämsen, Kajat-
16903:                                                      salo, Kalavainen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.
16904:   Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kan-          Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuu-
16905: natan ed. Kujalan tekemää ehdotusta.                 sinen, Lahti, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
16906:                                                      Luukka, Miettinen, Miikki, Murto, Mustonen,
16907:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Nederström-Lunden, N. Nurminen, Pessi,
16908:                                                      Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
16909:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ku-                 Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Seppi, Sinkko-
16910: jala ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,           nen, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
16911: että aloite hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.         Isaksson ja Torvi.
16912: Kujalan ehdotukseksi.
16913:                                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
16914:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
16915:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16916:                                                      tajat:
16917:    .l.ä.nestys ja pä.ä.tös:
16918:                                                         Ahonen, Antikainen, Erkkilä, Haapasalo,
16919:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Henriksson, Hetemäki, Jokinen, Kalliokoski,
16920: jos ,ei" voittaa, on ed. Kujalan ehdotus hy-         Kekkonen, Kilpeläinen, E. Kilpi, Kiviaho,
16921: väksytty.                                            Korsbäck, Manninen, L. Mattila, Meinander,
16922:                                                      Myllymäki, Nieminen, Niiranen, Nordström,
16923:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Paasio, Peltonen, Rantamaa, Raunio, Saa-
16924:                                                      lasti, A. Simonen, Soininen, Sundman, Suon-
16925:    Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-          pää, Tervo, Vennamo, Wickman, Virolainen,
16926: lin, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haka-        R.. Virtanen ja Åsvik.
16927: la, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
16928: Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hiilelä,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16929: Hiltunen, Honkala, Hosia, Huttunen, Häp-             118 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.
16930: pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
16931: Junnila, Jussila, Järvi. N. Kaasalainen, V.            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
16932: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Karjalainen,           käävään ehdotukseen.
16933: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
16934: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Koski-            Asia on loppuun käsitelty.
16935: 1220                              Tiistaina 23 p. manaskuuta 1954.
16936: 
16937: 
16938: 11) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan ra.kenta-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16939:            misesta Puuma.lansalmeen.
16940:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hieta-
16941:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        nen ed. Hultin kannattamana ehdottanut,
16942: n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e·      että aloitteen n: o 440 ponsi hyväksyttäisiin.
16943: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ran-     Kutsun tätä ed. Hietasen ehdotukseksi.
16944: tamaan ym. toiv.al. n:o 438, joka sisältää
16945: yllämainitun ehdotuksen.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
16946:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on lml-
16947: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.                  Äänestys ja päätös:
16948: 
16949:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
16950:                                                      tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
16951:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             ed. Hietasen ehdotus hyväksytty.
16952: ehdotukseen.
16953:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16954:   Asia on loppuun käsitelty.                            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-W al-
16955:                                                      lin, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Ha-
16956: 12) Ehdotukset toivomukseksi sillan rakentamisesta
16957:                                                      kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
16958:                    Kivisalmeen.                      Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hiilelä,
16959:                                                      Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
16960:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        nen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jäm-
16961: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-                   sen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
16962: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.    Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
16963: n:ot 440 ja 441, jotka sisältävät yllämainitut       jalainen, Karvikko, Karvonen, T. Kinnunen,
16964: ehdotukset.                                          Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
16965:                                                      Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
16966:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
16967: kulaitosvaliokuiman mietintö n: o 14.                nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
16968:                                                      A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
16969:                                                      Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
16970:   Keskustelu:                                        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, M.
16971:                                                      Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muik-
16972:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Kul-                ku, Murtomaa, Niskala, Paasivuori, Pakka-
16973: kulaitosvaliokunta käsitellessään aloitteen          nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen,
16974: n: o 440 toivomusta on tullut todenneeksi,           Raipala, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
16975: että asia, joka aloitteessa esitetään, on täh-       E. Saari, E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Sa-
16976: dellinen ja että silta Kivisalmeen pitäisi ra-       loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
16977: kentaa. Kumminkin valiokunta esittää, että           Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
16978: koska tie- ja vesirakennushallitus tutkii            Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
16979: asiaa, niin sen takia ei asia anna aihetta toi-      Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
16980: menpiteisiin. Kun ottaa kuitenkin huomioon           Tuurna, Törngren, Wiherheimo, J. Wirta-
16981: virastoissamme - myöskin tie- ja vesiraken-          nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öhman.
16982: nushallituksessa - vallitsevan hitauden täl-
16983: laisten suunnitelmien laatimisessa, pitäisin           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16984: tähdellisenä, herra puhemies, että aloitteeni
16985: toivomusponsi hyväksyttäisiin, koska se ilmei-         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
16986: sesti kiirehtisi asianomaista virastoa asian         Heljas, Hietanen, Hiltunen, Hult, Kelovesi,
16987: tutkimisessa. Sen takia ehdotan, herra puhe-         E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Koivu-
16988: mies, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.          nen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen, M. Leski-
16989:                                                      nen, Liedes, Lindqvist, H. Miettunen, Murto,
16990:  Ed. H u 1 t: Kannatan ed. Hietasen teke-            Mustonen, Nederström-Lunden, E. Nurminen,
16991: mää ehdotusta.                                       N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
16992:                                           Tallivirran silta.                                   1221
16993: 
16994: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Sep-           Mannisen ym. toiv.al. n: o 448, joka sisältää
16995: pi, Stenberg, Tainio, Tauriainen, Tiekso-            yllämainitun ehdotuksen.
16996: Isanksson, Torvi ja Väänänen.
16997:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
16998:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16.
16999: tajat:
17000:                                                        Keskustelu:
17001:   Ahonen, Antikainen, Erkkilä, Haapasalo,
17002: Henriksson, Hetemäki, Honkala, Huttunen,              Ed. Puhakka: Herra puhemies! Aloit-
17003: Jokinen, Kalliokoski, Kauhanen, Kekkonen,           teen perusteluissa on selvästi osoitettu Puu-
17004: Kilpeläinen, Kiviaho, Manninen, L. Mattila,         tossalmen sillan rakentamisen välttämättö-
17005: Meinander, Miettinen, Myllymäki, Nieminen,          myys. Siksi aloitteen perusteluihin viitaten
17006: Niiranen, Nordfors, Nordström, Paasio, Pel-         ehdotan, että aloite n: o 448 hyväksyttäisiin.
17007: tonen, Pohjala, Pöykkö, Rantamaa, Raunio,
17008: Ryömä, Saalasti, Saariaho, Salminen, A. Si-            Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-
17009: monen, Soininen, Suonpää, Tervo, Vennamo,            natan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
17010: Wickman, Virolainen, R. Virtanen, Åsvik
17011: ja Österholm.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17012:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-
17013: 115 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 43.                 hakka ed. Rytkösen kannattamana ehdotta-
17014:                                                     nut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
17015:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             Kutsun tätä ed. Puhakan ehdotukseksi.
17016: käävään ehdotukseen.
17017:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17018:   Asia on loppuun käsitelty.
17019:                                                        Äänestys ja päätös:
17020: 13) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimi-
17021: sesta sillan rakentamiseksi Rautalammin pitäjässä      Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
17022:                 olevaan Tallivirtaan.                tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
17023:                                                      ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
17024:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17025: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17026: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-
17027: tin ym. toiv.al. n: o 442, joka sisältää yllä-         Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
17028: mainitun ehdotuksen.                                lin, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Ha-
17029:                                                     kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
17030:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulc              Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hiilelä,
17031: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15.               Hiltunen, Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
17032:                                                     sh'öm, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
17033:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.
17034:                                                     Kaasalainen, -Kaj ala, Kajatsalo, Kalavainen,
17035:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            Karjalainen, Karvonen, T. Kinnunen, Klee-
17036: ehdotukseen.                                        mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
17037:                                                     bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
17038:   Asia on loppuun käsitelty.                        nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
17039:                                                     Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
17040:                                                     kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
17041: 14) Ehdotus toivomukaeksi toimenPiteistä. Puutos-   Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
17042:           s&lmen sillan rakentamiseksi.             karinen, Luukka, Malkamäki, M. Mattila, M.
17043:                                                     Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
17044:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        maa, Niskala, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
17045: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-                  vesi, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala,
17046: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ryh~
17047: 1222                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
17048: 
17049: 
17050: Rytinki, E. Saari, E. A. Saari, Salmela-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
17051: Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä,      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17.
17052: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sund-
17053: man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
17054: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,              Keskustelu:
17055: Tuuli, Törngren, Wiherheimo, J. Wirtanen,
17056: V. Virtanen, Väyrynen ja Öhman.                      Ed. H u lt: Ehdotan, että aloite n: o 449
17057:                                                    hyväksyttäisiin.
17058:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17059:                                                      Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kan-
17060:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,         natan ed. Hultin tekemää ehdotusta.
17061: Heljas, Hietanen, Hult, Kelovesi, A. Kinnu-
17062: nen, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leski-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17063: nen, Liedes, Lindqvist, H. Miettunen, Murto,
17064: Mustonen, Nederström-Lunden, E. Nurmi-                Puhemies: Keskustelussa on ed. Hult
17065: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,           ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut, että
17066: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,        aloite hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Hul-
17067: Rönkkö, Seppi, Tainio, Tauriainen, Tiekso-         tin ehdotukseksi.
17068: Isaksson, Torvi ja Väänänen.
17069:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
17070:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kauhanen.
17071: 
17072:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Äänestys ja päätös:
17073: tajat:
17074:                                                      Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen, ää-
17075:   Ahonen, Antikainen, Erkkilä, Haapasalo,          nestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hultin
17076: Henriksson, Hetemäki, Honkala, Huttunen,           ehdotus hyväksytty.
17077: Jokinen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko, Kek-
17078: konen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17079: Kiviaho, Kämäräinen, Manninen, L. Mattila,
17080: Meinander, Miettinen, Myllymäki, Nieminen,            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
17081: Niiranen, Nordfors, Nordström, Paasio, Pel-        lin, Eskola, Forsberg, Forsius, Hakala, Hak-
17082: tonen, Rantamaa, Raunio, Saalasti, Saariaho,       kila, Halinen, Hallberg, Hautala, Helle,
17083: Salminen, Seppä, A. Simonen, Soininen,             Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
17084: Stenberg, Suonpää, Tervo, Tuurna, Venna-           nen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jäm-
17085: mo, Wickman, Virolainen, R. Virtanen,              sen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
17086: Åsvik ja Österholm.                                Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
17087:                                                    Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
17088:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
17089: 114 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.       Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
17090:                                                    Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
17091:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V. Leskinen,
17092: käävään ehdotukseen.                               Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
17093:   Asia on loppuun käsitelty.                       kamäki, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
17094:                                                    Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Pakka-
17095:                                                    nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen,
17096: 15) Ehdotus toivomukseksi Maaningan pitäjässä.     Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
17097:   olevan Mustanvirran lossiliikenteen uudelleen
17098:                 järjestämisestä.                   Rytinki, E. Saari, E. A. Saari, Saloranta,
17099:                                                    Saura, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
17100:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      Sukselainen, Sundman, Sävelä, Teir, Ten-
17101: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                 hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
17102: lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hul-      runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiherhei-
17103: tin ym. toiv.al. n:o 449, joka sisältää yllä-      mo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja
17104: mainitun ehdotuksen.                               Öhman.
17105:                                         Siuruanjoen silta.                                       1223
17106: 
17107:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            myönteiset tekemälleni aloitteelle sillan ra-
17108:                                                   kentamiseksi Siuruanjokeen Tannilan !ossi-
17109:   Aitio, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,          paikalle. Mietinnön perusteluissa sanotaan:
17110: Hamara, Heinonen, Heljas, Hietanen, Hiltu-        ,lossipaikalla välittää nykyisin liikennettä
17111: nen, Hult, Kajatsalo, Kelovesi, A. Kinnunen,      12 ton. kantoinen käsivetoinen puulossi.
17112: Koivunen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,           Kun tämä lossi ei tule tyydyttämään yhä
17113: Kuusinen, Kämäräinen, Leivo-Larsson, M.           kasvavan maantieliikenteen vaatimuksia, tie-
17114: Leskinen, Lindqvist, H. Miettunen, Musto-         ja vesirakennushallituksen toimesta on jo
17115: nen, Nederström-Lunden, E. Nurminen, N.           suoritettu tutkimus sillan rakentamiseksi ja
17116: Nurminen, Paasivuori, Pessi, Puhakka, Ra-         tämän suunnitelman perusteella laadittu
17117: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         alustava suunnitelmakin. Vesioikeuslain mu-
17118: Rönkkö, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi,         kainen katselmus on paraikaa vireillä.
17119: Suominen, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-       Näin ollen siltahanke tulee toteutumaan aika-
17120: son ja Väänänen.                                  naan, sen jälkeen, kun lopullinen suunnitelma
17121:                                                   on valmis ja lupapäätös saatu." Kun saamani
17122:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tiedon perusteella puuttuva vesioikeuslain
17123: tajat:                                            mukainen katselmus ja rakennuslupapäätös
17124:    Aaltonen, Ahonen, Antikainen, Erkkilä,         saatanee valmiiksi kuluvan talven aikana,
17125: Haapasalo, Heikura, Henriksson, Hetemäki,         niin tämän vuoksi en ehdota toivomuspontta
17126: Hiilelä, Honkala, Huttunen, Jokinen, Kai-         hyväksyttäväksi. Jätän kulkulaitosvaliokun-
17127: tila, Kalliokoski, Karvikko, Kekkonen, Kilpe-     nan mietinnön herra kulkulaitosministerin
17128: läinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kiviaho, Lehto,    suosiolliseen huomioon, että hän ryhtyisi toi-
17129: Liedes, Manninen, L. Mattila, Meinander,          menpiteisiin mainitun jo kauan odotetun sil-
17130: Miettinen, Murto, Myllymäki, Nieminen, Nii-       lan rakentamiseksi heti, kun nämä puuttuvat
17131: ranen, Nordfors, Nordström, Paasio, Pelto-        laskelmat on saatu valmiiksi (Eduskunnasta:
17132: nen, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ryömä, Saa-         Hyvä! Kannatetaan! Oikein!).
17133: lasti, Saariaho, Salminen, Seppä, A. Simo-
17134: nen, Soininen, Stenberg, Suonpää, Tervo,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17135: Torvi, Vennamo, Wickman, Virolainen, R.
17136: Virtanen, Åsvik ja Österholm.
17137:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17138:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ehdotukseen.
17139: 100 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 54.
17140:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
17141:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
17142: käävään ehdotukseen.
17143:   Asia on loppuun käsitelty.                       17) Ehdotukset toivomukseksi sillan ra.kentamiaeat&
17144:                                                              Hli.nnilänsalmen lossipaikalle.
17145: 
17146: 16) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17147:      Siuruanjokeen Tannilan lossipaikalle.
17148:                                                   n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17149:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö     I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
17150: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te-              n:ot 444-447, jotka sisältävät yllämainitut
17151: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-   ehdotukset.
17152: tingin ym. toiv.al. n:o 451, joka sisältää
17153: yllämainitun ehdotuksen.                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
17154:                                                    kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 19.
17155:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
17156: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.
17157:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17158:   Keskustelu:
17159:                                                      Mietintö hyväksytään.
17160:    Ed. Rytin k i: Herra puhemies! Kulku-
17161: laitosvaliokunnan mietinnön perustelut ovat          Asia on loppuun käsitelty.
17162:                                  Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
17163: 
17164: 
17165:  18) Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiemen-     myös tärkeää, että viljelyksessä saavutettu
17166:   tuotannon edistämisestä vuosina. 1955-1959       ammattitaito säilytetään ja sitä jatkuvasti
17167: sisältävä hallituksen esityksen n: o 101 esitel-   kehitetään. Myös siemenkauppain edustajien
17168: lään valiokuntaan lähettämistä varten.             mielestä lantun ja turnipsin siementen mu-
17169:                                                    kanaolo laissa on jopa paremmin perustelta-
17170:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,      vissa kuin naattinauriin. Kun siis naattinau-
17171: että asia lähetettäisiin maatalousvaliokun-        ris on siinä, olisi lakia turnipsin ja lantun
17172: taan.                                              kohdalta myös siltä kohdalta korjattava.
17173:                                                       Viime vuosina on kuitenkin ristikukkaisten
17174:   Keskustelu:                                      juurikasvien siementuotanto saanut pahan es-
17175:                                                    teen. Uusi viljelyskasvi rypsi siemenviljelyk-
17176:    Ed. S aura: Herra puhemies! Uudessa             sen läheisyydessä viljeltynä saattaa risteyttää
17177: hallituksen esityksessä kotimaisen kylvösie-       siemensadon. Siksi olisi näiden juurikasvien
17178: mentuotannon edistämisestä vuosina 1955-           siemenviljelys siirrettävä valtaosaltaan Poh-
17179: 1959 on eräitä kohtia, joihin on syytä kiin-       janmaalle, sellaisille seuduille, missä tätä
17180: nittää huomiota, ennen kuin laki tulee valio-      vaaraa ei ole.
17181: kuntakäsittelyyn. Uudesta laista on jätetty           Samoin uudesta laista on jätetty sokerijuu-
17182: kokonaan pois ristikukkaisten juurikasvien,        rikkaan siemen pois. Suomen Raakasokeriteh-
17183: lantun, turnipsin ja nauriin, kotimainen sie-      das Oy:n toimesta on vuodesta 1939 lähtien
17184: mentuotanto - vain naattinauris on lakiin          harjoitettu sokerijuurikkaan jalostusta ja
17185: sisällytetty -, mutta näiden juurikasvien          vuodesta 1948 sokerijuurikkaan käyttösieme-
17186: siementen tuotanto olisi edelleenkin lailla        nen sopimusviljelyä Varsinais-Suomessa, Ah-
17187: turvattava. On koko kasvituotantomme edun          venanmaalla ja Uudellamaalla. Kantasiemen
17188: mukaista, että päästään mahdollisimman täy-        on viljelty Suomen Raakasokeritehtaan omal-
17189: delliseen kylvösiemenomavaraisuuteen. Risti-       la tilalla. Kotimaassa on sokerijuurikkaan sie.
17190: kukkaisten juurikasvien kotimaisen siemen-         mentä suunniteltu viljeltäväksi noin 10 000
17191: tuotannon tukeminen ja ylläpitäminen ei ole        kg vuosittain ja suuremmassa mitassa vain
17192: välttämätöntä samassa mielessä kuin kaksi-         poikkeuksellisina aikoina, jolloin ei- ole mi-
17193:  ja useampivuotisten kasvien, jolloin lajik-       tään varmuutta saada ulkomailta ostaa sie-
17194: keen ja kannan talvenkestävyydellä on mer-         mentä, olletikin oloihimme hyvin soveltuvaa.
17195: kitystä, mutta yksivuotistenkin kasvien koti-      Jotta kuitenkin sen viljelyä varten olisi jat-
17196: mainen tuotanto on tärkeätä sen vuoksi, että       kuvasti olemassa viljelijöiden kantajoukko ja
17197: siemenen saanti on turvattu tuonnin mahdol-        jotta pystyttäisiin laajemmassa mitassa saa-
17198: lisesti vaikeutuessa tai loppuessa kokonaan        maan lisää kokemusta viljelystekniikassa,
17199:  ja syystä, että niiden viljely antaa lisätuloa    olisi välttämätöntä vielä säilyttää tämä kasvi
17200:  nimenomaan pienviljelijöille, joilla on työ-      uuteen valmisteilla olevaan siementakuulakiin
17201: voimaa tällaisen paljon työtä vaativan vil-        ja hinta nykyisen lain pohjalla .
17202:  jelyn harjoittamiseen.                               Laissa olevista perushinnoista kiintyy huo-
17203:     Tukitoimenpiteet kohdistuvat tosin melko       mio virnan ja rehuherneen alhaisiin sopimus-
17204: suppean viljelijäpiirin hyväksi, mutta juuri-      viljelyshintoihin. Miten ratkaisevasti näiden
17205: kasvien siemenviljelijät ovat kaikki pienvil-      kasvien siemenhintojen alentaminen on vai-
17206:  jelijöitä, jotka silloin eivät tältä osalta ole   kuttanut viljelysalaan, selviää tilastosta.
17207: kilpailemassa muiden kauppakasvien viljeH-         Vuonna 1950 viljeltiin sopimusviljelyksen
17208:  jöinä. Se, että ulkomailta saadaan halvempaa      kautta virnaa, peluskia ja rehnheruettä 1318
17209: siementä, ei ole riittävä peruste luopumiselle     hehtaarin alalla. Vuosittain se on alentunut,
17210: kotimaisen siementuotannon tukemisesta. Sa-        niin että vuonna 1953 se oli ainoastaan 49
17211: maa perustetta ei sovelleta muussakaan koti-       ha. Vuoden 1949 sopimushinta oli 50 mk ja
17212:  maisen tuotannon tukemisessa, sillä ne tuo-       nyt se on vain 44 mk. Uudessa laissa se on'
17213: tannonalat ovat kovin harvat, joita ilman          asetettu 47 ja 43 markkaan. Jos rehnpalko-
17214:  muodossa tai toisessa tapahtuvaa tukea voi-       kasvien siemenviljelyä halutaan lisätä, on ta·
17215: daan tässä maassa harjoittaa. Juurikasvien         kuuhintoja nostettava huomattavasti nykyi-
17216: viljelyssä siemenkustannus sitä paitsi on niin     sistä, sillä liikkeet ovat viime vuosina mak-
17217: vähäinen, että kysymykseen tulevilla hinnan-       saneet jo korkeampia hintoja kuin takuu-
17218: .eroilla ei siinä ole sanottavaa merkitystä. On    hinta edellyttää. Ulkomaisia siemeniä, jotka
17219:                                Kylvösiementuotannon edistäminen.                            122&
17220: 
17221: 
17222: viljelysominaisuuksiltaan ovat samanarvoisia      nänsä voidaan täällä viljellä yhtä hyvin kuin
17223: kuin kotimaassa viljellyt, on nykyisin saata-     kotimaassakin tuotettuja. Lisäksi kotimaisen
17224: vissa huomattavasti halvemmalla, kuin mitä        tuotannon puolesta voidaan esittää se tärkeä
17225: kotimainen viljely tulisi maksamaan. Maas-        seikka, että oma tuotanto takaa maatalou-
17226: samme on toisaalta mahdollisuuksia myös           delle oloihimme sopivien kylvösiementen
17227: ruokaherneen tuotannon lisäämiseen, sillä         saannin sellaisinakin aikoina, jolloin se syys-
17228: tätä on jouduttu tuomaan jatkuvasti ulko-         tä tai toisesta on ulkomailta estynyt.
17229: mailta. Kansantalouden kannalta lienee edul-         Omavaraisuutemme lisääminen monien tär-
17230: lisinta pyrkiä ensin omavaraisuuteen ruoka-       keiden kylvösiemenlajien osalta olisi siis
17231: herneessä, jolloin herneen hinnan pitäisi         meille välttämätöntä. Kotoista tuotantoa ei
17232: muodostua sellaiseksi, että on kannattavaa        kuitenkaan saada kunnolla käyntiin niin
17233: tuottaa rehuherneen siementä, koska tuotan-       kauan, kuin vastaavia ulkomaisia siemeniä.
17234: tokustannusten ei pitäisi olla täällä suurem-     tähänastiseen tapaan myydään täällä huo-
17235: pia kuin ruokaherneen siementuotannossa.          mattavasti halvemmalla kuin kotimaisia. Tä-
17236: Tämä tuotantosuoja olisi yksinkertaisinta         män on pitkäaikainen kokemus osoittanut.
17237: järjestää tullin avulla. Virnan osalta asia on    Puheena olevista ulkomaisista siemenistä on
17238: hiukan toinen, sillä virnan siemenen hinnan       niitä täällä myytäessä siis otettava sama tai
17239: pitäisi olla korkeampi kuin rehuherneen.          ainakin likipitäen sama hinta kuin vastaa-
17240: Tämä edellyttäisi melko korkeata tullia, jos      vista hintatakuulain pohjalla tuotetuista ko-
17241: asia järjestetään tätä tietä. Kun kotimainen      timaisista siemenistä. Viime vuosina on useis-
17242: tuotanto on suhteellisen pieni, merkitsisi        sa tapauksissa, lähinnä puna-apilan ja juuri-
17243: tämä lisärasitusta maataloudelle. Samaan tu-      kasvien siementen osalta, näin meneteltykin,
17244: lokseen saatetaan joutua myös hintatakuu-         jotta olisi vältytty siitä kaupan pelkäämästä
17245: tietä, sillä väärinkäytösten estämiseksi jou-     vaarasta, että muutoin saatettaisiin halvem-
17246: duttaneen tuontisiemenen hinta joka tapauk-       pia ulkomaisia siemeniä sekoittaa vastaaviin
17247: sessa nostamaan kotimaiseen tasoon. Yksin-        kotimaisiin sopimusviljelyksillä tuotettuihin
17248: kertaisinta olisi hoitaa koko rehnpalkokasvi-     siemeneriin.
17249: ja siemenviljelyskysymys herneen tullin              Näin hintaeroina valtiolle perityt melkoi-
17250: avulla, mutta asian nykyisellään ollen olisi      set varat, jotka siemeniä ostavat viljelijät
17251: tässä laissa perushintaa virnan ja rehuher-       ovat maksaneet, ovat joutuneet hinnanta-
17252: neen kohdalla nostettava, jotta saataisiin        sausrahastoon eikä niitä useista tehdyis-
17253: viljely nousemaan vuoden 1949 tasolle.            tä esityksistä huolimatta ole saatu koti-
17254:    Hintatakuulaissa mainituista peltokasveista    maisen siementuotannon kehittämistä palve-
17255: ovat usempivuotiset, siis talvehtimaan jou-       leviin tarkoituksiin, johon ne luonteensa mu-.
17256: tuvat, sellaisia, joiden ulkomaiset kannat ei-    kaisesti lähinnä olisivat kuuluneet, eivätkä
17257: vät ole meidän oloissamme riittävän kestäviä      muut yhteiskuntapiirit kuin maatalous ole
17258: ja kotoisten, tänne sopeutuneiden kantojem-       niiden syntymiseen ollenkaan osallistuneet.
17259: me veroisia. Tästä huolimatta näitä ulkomai-      Nämä varat, jotka syntyvät edellä kuvatusta
17260: sia siemeniä on meille vuosittain jatkuvasti      erikoistilanteesta ja ovat välttämätön keino
17261: tuotu, kun niiden, esim. alsikeapilan, nurmi-     tällä hetkellä vielä riittämättömän ko~imai­
17262: nadan ja koiranruohon, siementen kotimainen       sen siementuotannon lisäämiseksi, olisi koti-
17263: tuotanto ei vielä ole päässyt kunnolla käyn-      maisen siementuotannon edistämistä vuosina
17264: tiin. Tämä taas on johtunut ratkaisevassa         1955-1959 tarkoittavaan lakiin sisältyvällä
17265: määrässä juuri ulkomaisten siementen tun-         päätöksellä saatava käyttää sopivin tavoin
17266: tuvasti halvemmista hinnoista, jotka ovat         tämän lain tarkoituksen saavuttamiseksi.
17267: houkutelleet usein puhtaasti kaupallisista        Siksi ehdotan lakiin seuraavan lisäyksen:
17268: syistä sellaiseenkin tuontiin, joka ei ole maan   , Tuotaessa maahan ulkomailta tässä laissa
17269: ja kansantalouden todellisen edun mukaista.       mainittuja siemeniä, joiden hinta on vastaa-
17270: Asialla on myös melkoinen - ja nurmivil-          via kotimaisia siemeniä halvempi, saadaan
17271: jelyn kehittyessä yhä kasvava - merkitys          näiden hinnanero valtioneuvoston päättä-
17272: tuonnin vaatiman valuutankäytön kannalta.         mään määrään asti periä valtion viljavaras-
17273: Näin on asianlaita myöskin sellaisten yksi-       tolle ja näin kertyvät varat maatalousminis-
17274: vuotisten kasvien, esim. rehnpalkokasvien ja      teriön lähemmin hyväksymällä tavalla käyt-
17275: juurikasvien siementen kohdalla, joita si-        tää. kotimaisen siementuotannon edistämistar-.
17276: 154
17277: 1226                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
17278: 
17279: 
17280: koituksiin ja kylvösiementen hinnantasauk-         kannattamatonta se on varmasti juuri tänä-
17281: siin".                                             kin vuonna ollut.
17282:    Sen, että maatalous näin itse rahoittaisi          Hallituksen esityksen 5 § : ään sijoitettu
17283: tuotantonsa erään tärkeän, nyt vielä enem-         lähinnä Pohjois-Suomessa tuotettavan timo-
17284: män tai vähemmän heikon kohdan vahvista-           tein siemenen tukiostojen ohjehinta on aivan
17285: mistoiminnan, ei pitäisi antaa aihetta päte-       liian alhainen. Se on vain 120 markkaa ki-
17286: viin muistutuksiin muiden piirien taholta.         lolta vapaasti rautatievaunussa lähetysase-
17287: Eikö nimittäin ole koko kansantaloudenkin          milla tai muilla vastaanottopaikoilla. Kun
17288: kannalta edullisempaa mm. nyt puheena ole-         kaupallisten portaiden osuus, siemenlaadusta
17289: vin toimenpitein puuttuvilta osilta lisätä         ym. seikoista johtuvat tekijät otetaan huo-
17290: meille mahdollista maamme omavaraisuutta           mioon, niin tuottajan saama hinta painuu
17291: kuin esim. vientipalkkioilla tukea toisaalta       75-100 markan vaiheille. Ettei näin kävisi,
17292: esiintyvää ylituotantoa ja sen sijoittamista       pitäisi tukiostohinnan olla ainakin 150 mar-
17293: ulkomaiden markkinoille?                           kan paikkeilla kilolta. Timotein siemensadot
17294:                                                    ovat keskimäärin noin 250-300 kiloa hehtaa-
17295:    Ed. Hautala: Herra puhemies! Esillä             rilta, mutta tänä vuonna vain noin 100-200
17296: oleva hallituksen esitys laiksi kotimaisen kyl-    kiloa. Timotein siemenviljely vaatii paljon
17297: vösiemenen tuotannon edistämisestä vuosina         työtä, ammattitaitoa ja kustannuksia. Siksi
17298: 1955-1959 antaa aihetta jonkin verran ar-          on niin, että jos hallituksen linjalla timotein
17299: vosteluunkin. Kiinnitän rajoitetusti eduskun-      siemenasiaa hoidetaan, niin se johtaa vilje-
17300: nan huomiota vain tällä kertaa timotein sie-       lyn varmaan taantumiseen kaikkialla ja vil-
17301: menkysymykseen.                                    jelyn lopettamiseen pakosta sielläkin, missä
17302:    Tämä esitys on mielestäni siinä mielessä        sillä on paikallista että kansantaloudellista-
17303: puutteellinen, että se ei anna juuri ollenkaan     kin merkitystä. Ohjehinnan pitäisi olla aina-
17304: takeita kotimaiselle timotein siemenen tuo-        kin 150 markkaa kilolta. Ja vielä suuremman
17305: tannolle. Tämä kanta on kestämätön, enkä           turvallisuuden tunteen timotein siemenen vil-
17306: voi sitä vastaan sanomatta ja vastaan toimi-       jelijälle antaa se, jos hinta sidotaan rukiin
17307: mattakin hyväksyä. On tärkeätä, että koti-         hintaan. Sotien jälkeen vastaavassa laissa oli
17308: maisen timotein siemenen kysyntä voidaan           timotein siemenen hinta lakiin sidottuna 6.5
17309: turvata. Valuuttatilanne ei salli tuontia. Sa-     kertaa rukiin hinta. Tämä suhde lakiin pa-
17310: moin ei nurmiviljelystemme turvallisuus            lautettuna saattaisi tuoda esille ylituotannon
17311: siedä kokeilua ulkolaisilla timotein siemenillä    vaarankin. Sen vuoksi lienee paikallaan si-
17312: laajassa mielessä, eikä ollenkaan. Maassamme       sällyttää lakiin edellä mainittu kerroin
17313: on alueita, joissa timotein siemenviljelyllä on    5.5:nä.
17314: merkittävä sija suorastaan väestön toimeen-           Edellä esittämistäni syistä pidän hallituk-
17315: tulon kannalta. Näin on erikoisesti Oulun          sen esityksen korjaamista todellisen tarpeen
17316: läänm eteläisissä pitäjissä ja Vaasan läänin       vaatimana. Esitystä on mielestäni eduskunta-
17317: puolella, siis varsinaisella Etelä-Pohjan-         käsittelyn vaiheilla pyrittävä muotoilemaan
17318: maalla, sekä samoin ruotsinkieliselläkin Poh-      niin, että Lapin, Oulun, Vaasan ja osittain
17319: janmaalla. Edellä mainituilla alueilla ei ole      Kuopionkin lääneissä turvataan tämän lain
17320: mm. pohjamärkyyden, tulvien ja hallojen ta-        mukaan kannattava timotein siemenen vil-
17321: kia riittäviä edellytyksiä viljan viljelykselle-   jely.
17322: kään. Tämäkin olisi vakavasti huomioitava
17323: esillä olevan lainsäädännön yhteydessä.              Ed. L a i n e: Kiinnitän tässä laissa huo-
17324:    Tämän satokauden timotein sato jää huo-         miota vain yhteen ainoaan pykälään, nimit-
17325: mattavasti edellisten vuosien satoja pienem-       täin 6 § : ään, jossa selostetaan aikaisten ke-
17326: mäksi. Syynä tähän ovat kasvukauden epä-           vätviljalajikkeiden siemenen saannin turvaa-
17327: edulliset sääsuhteet, mutta toisaalta myös         mista. Meillä on ollut jo monta sateista
17328: varmasti epävarmuus hinnasta. Siemenkel-           vuotta peräkkäin, jotka ovat todistaneet eri-
17329: poista heinää on niitetty juuri viimeksi mai-      koisesti Pohjois- ja Keski-Suomessa, mutta
17330: nitusta syystä paljon rehuksi. Tämänkaltais-       hyvin yleisesti myöskin etelässä sen, että
17331: ten olosuhteiden jatkuessa on odotettavissa        meillä viljellään yleensä liian myöhäisiä kas-
17332: timotein siemenen viljelyn jatkuva taantu-         veja, nimenomaan juuri kevätviljojen koh-
17333: minen viljelijälle kannattamattomana, sillä        dalla. Ja tämä on vallankin silloin, jos tulee
17334:                                        T«~louselämän   säännösteleminen.                                   1227
17335: 
17336: hallavuosia, hyvin ikävä sen vuoksi, että sil-            Ehdotuksen laiksi talouselämän sll.ä.nnöstelemisestll.
17337: loin joudutaan turvautumaan ulkolaiseen sie-                   poikkeuksellisissa oloissa annetun la.in
17338:                                                                             muuttamisesta
17339: meneen, niinkuin hyvin usein on asianlaita
17340: ollut. Sen vuoksi pitäisin hyvin tärkeänä,               sisältävä hallituksen esitys n: o 108 esitellään
17341: että jo valiokunnassa perehdyttäisiin tähän              valiokuntaan lähettämistä varten.
17342: aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen li-
17343: säämiseen ja nimenomaan siinä mielessä, että                Ensimmäinen            varapuhemies:
17344: valtioneuvosto määräisi tätä varten riittävän            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
17345: määrärahan, jolla sitten voitaisiin tukea sen            täisiin perustuslakivaliokuntaan.
17346: viljelyä Etelä-Suomessa. Tämä tuki on tar-
17347: peen sen vuoksi, että muuten täällä ei sitä                    Keskustelu:
17348: niin suuressa määrässä viljeltäisi, koska                   Ed. E. L e i k o l a: Pyydän, että tämä asia
17349: nämä aikaiset viljalajikkeet muuten heikom-              pannaan pöydälle eduskunnan ensi perjan-
17350: man satoisuuden vuoksi eivät viljelijöitä sii-           tain istuntoon.
17351: nä mielessä kiinnosta.
17352:                                                             Ed. K o sola: Kannatan ed. E. Leikolan
17353:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tekemää ehdotusta.
17354:                                                             Ensimmäinen          varapuhemies:
17355:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                  Koska asiaa ei ole yksimielisesti lähetetty va-
17356: ja asia lähetetään m a a t a 1 o u s v a 1 i o-          liokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
17357: kuntaan.                                                 seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
17358:                                                          dällepanon ajasta.
17359:   Ensimmäinen            varapuhemies:
17360: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot             Keskustelu        pöydällepanosta       julistetaan
17361: 105-108 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan              päättyneeksi.
17362: lähettämistä varten.
17363:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
17364:   Hyväksytään.                                           Keskustelussa on ed. E. Leikola ed. Kosolan
17365:                                                          kannattamana ehdottanut asian pantavaksi
17366:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               pöydälle eduskunnan ensi perjantain istun-
17367: ton ehdotuksen mukaisesti                                toon.
17368:                                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
17369:   1 a k i- j a t a l o u s v a 1 i o k u n <t a a n
17370:                                                            Ensimmäinen          v a r ap uhem ies:
17371:                                                          Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
17372: Ehdotuksen laiksi Rovaniemen kauppalan oikeu-            hyväksynee ed. E. Leikolan ehdotuksen.
17373: desta pakkolunastaa kauppalan alueeseen kuuluvaa
17374:         maata annetun lain muuttamisesta                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
17375:                                                          tain istuntoon.
17376: sisältävä hallituksen esitys n: o 105;
17377: 
17378:   valtiovara i n valiokuntaan:                                               Pöydällepanot.
17379:                                                            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17380:                                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17381: Ehdotuksen laiksi kauppa.- ja. teollisuusrahastosta      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
17382:           annetun lain muuttamisesta
17383:                                                          toon:
17384: sisältävä hallituksen esitys n:o 106; ja
17385:                                                          19) Ehdotuksen laiksi vanhuusavustuslain muutte.-
17386:                                                          misesta ja laiksi kansanelll.kelain väliaikaisesta
17387:                                                              muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
17388: Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta annetun
17389:                lain muuttamisesta                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~
17390:                                                          dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
17391: sisältävä hallituksen esitys n: o 107.                   8·
17392:                                                            '
17393: 1228                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1954.
17394: 
17395:        20) Vakuutusoikeudesta annetun lain            Ensimmäinen         varapuhemies:
17396:                   muuttamiSta                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
17397: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-        perjantaina kello 14.
17398: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 11; ja
17399: 
17400:    21) Uittokanavan rakentamista Taipaleen            Täysistunto lopetetaan kello 17,10.
17401:                   kanavalle
17402: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
17403: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
17404: 20.                                                                      E. H. 1. Tammio.
17405:                55. Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954
17406:                                               kello 14.
17407: 
17408:                Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
17409:                                                                   Esitellään:
17410:   Ilmoituksia:                                          6) Hallituksen esitys n: o 108 laiksi
17411:                                               Siv.
17412:                                                      talouselämän säännöstelemisestä poik-
17413:        Toinen käsittely:
17414:                                                      keuksellisissa oloissa annetun lain muut-
17415:   1) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-             tamisesta ......................... . 1239
17416: ten, obligatioiden ja osuustodistusten
17417: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-               P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
17418: ten saajille myönnettävästä veronhuo-                                tellään:
17419: jennuksesta ....................... . 1238              7) Maatalousvaliokunnan mietintö
17420:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
17421: mietintö n :o 55; valtiovarainvaliokun-              laiksi maanhankintalain muuttamisesta
17422: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys                 8) Maatalousvaliokunnan mietintö "
17423: n:o 10; lak.al. n:ot 1 ja 2.                         n: o 6 hallituksen esityksen johdosta
17424:                                                      laiksi maanhankintalain soveltamisesta
17425:    Ensimmäinen käsittely:                            eräissä tapauksissa ................. .
17426:                                                          9) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
17427:    2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta              n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan
17428: annetun lain muuttamisesta ......... . 1239          tietoon on saatettu valtioneuvoston
17429:    A s i a k i r j a t: l.Jakivaliokunnan mie-       päätös ulkomaankaupan säännöstelystä
17430: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 96.             annetun valtioneuvoston päätöksen
17431:    3) Ehdotukset työkyvyttömyysavus-                 muuttamisesta ..................... .
17432: tuslaiksi ja laiksi kansaneläkelain väli-                10) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
17433: aikaisesta muuttamisesta annetun lain                n: o 26 sen johdosta, että eduskunnan
17434: muuttamisesta ..................... .                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
17435:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "        tös hintojen ja maksujen säännöste-
17436: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-              lystä annetun valtioneuvoston päätök-
17437: tys n:o 16; lak.al. n:ot 146, 147, 171 ja            sen muuttamisesta ................. . 1240
17438: 172.                                                     11) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17439:                                                       n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
17440:         Ainoa käsittely:                              Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
17441:                                                       ton kanssa tavaratoimituksista vuosina
17442:   4) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                 1956-1960 tehdyn sopimuksen hyväk-
17443: vuonna 1953 koskeva tarkastus ..... .                symisestä ......................... .
17444:                                                "
17445:   A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                 12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
17446: mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-                 n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
17447: tuusmiesten kertomus vuodelta 1953.                   sisältävä tiedonannon niistä suosituk-
17448:    5) Ehdotus toivomukseksi uittokana-                sista, mitkä Kansainvälinen työkonfe-
17449: van rakentamisesta Taipaleen kanavalle                renssi hyväksyi 36. istuntokaudellaan
17450:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
17451:                                                      vuonna 1953 ..................... .
17452: nan mietintö n: o 20; ed. Mannisen ym.                                                               "
17453: toiv.al. n :o 434.
17454: 1230                                Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
17455: 
17456: 
17457:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet paaml-
17458:                                                           nisteri Kekkosen vastaus ed. Kajatsalon ym.
17459:                                                           kysymykseen, joka koskee valtion laitosten
17460:                                                           ja liikeyritysten johtajain valitsemista, sisä-
17461:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  asiainministeri Leskisen vastaus ed. Käke-
17462: edustajat Erkkilä, Jokinen, Järvi, Kekkonen,              län ym. kysymykseen, joka koskee lääkärien
17463: Kilpeläinen, Kiviaho, Kosola, V. Leskinen,                ja sairaanhoitajien palkkausta, ja ulkoasiain-
17464: Malkamäki, Manninen, Miettinen, Mylly-                    ministeri Virolaisen vastaus ed. Teirin ym.
17465: mäki, Niskala, Rantamaa, A. Simonen, Soi-                 kysymykseen, joka koskee eräitä professori
17466: ninen, Tervo, Virolainen, Åsvik ja Öster-                 Kustaa Vilkunan julkisuuteen saattamia tie-
17467: holm.                                                     toja.
17468:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
17469:                                                           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
17470:                    Dmoitusasiat:                          eduskunnan pöytäkirjaan.
17471:                    Lomanpyynnöt.
17472:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
17473:                                                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
17474:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                eikä tehdä päätöstä.
17475: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Leskinen,
17476: perheenjäsenen sairauden vuoksi ed. Malka-                  Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
17477: mäki, virkatehtävien vuoksi edustajat Kek-                ovat näin kuuluvat:
17478: konen, A. Simonen ja Virolainen sekä yksi-
17479: tyisasiain vuoksi edustajat Kosola, Mietti-
17480: nen, Niskala ja Rantamaa sekä tämän kuun                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17481: 30 päivään saakka ulkomaanmatkan vuoksi
17482: ed. Österholm.                                               Viime aikoina on kansalaisten keskuudessa
17483:                                                           herättänyt ankaraa ja aiheellista. arvostelua
17484:                                                           se, että valtion laitoksiin sekä liikeyrityksiin
17485: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan         nimitetään ja valitaan vastuunalaisilla ja
17486: tekemll.t muistutukset valtiovarainhoidosta. ja. tilin-   vaativille johtajien paikoille yhä enenevässä
17487:    pidosta vuonna. 1951 ovat antaneet aihetta.            määrässä henkilöitä yksinomaan poliittisten
17488:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-           näkökohtien perusteella. Näin monet tärkeät
17489: sen kirjelmän ohella kuluvan marraskuun                   virat ja toimet uhkaavat muodostua pää-
17490: 19 päivältä on eduskunnalle saapunut ker-                 asiassa henkilökohtaisiksi palkinnoiksi poliit-
17491: tomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-              tisista ansioista, millaista .palkitsemista lain-
17492: nan tekemät muistutukset valtiovarain hoi-                säädäntömme ei suinkaan tunne.
17493: dosta ja tilinpidosta vuonna 1951 ovat anta-                 Vaikkakin asianomainen ihenkilö poliitik-
17494: neet aihetta. Tämä kertomus on nyt edus-                  kona ja henkilökohtaisten ominaisuuksiensa
17495: tajille jaettu.                                           puolesta olisi eteväksi tunnettu, on kuitenkin
17496:                                                           luonnollista, ettei hän vaadittavaa asiantun-
17497:                                                           temusta ja. koulutusta omaamattomana voi
17498:        Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1953.            tyydyttävästi hoitaa suurta kokemusta, am-
17499:                                                           mattitietoa ja vastuuta vaativaa tehtäväänsä.
17500:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-              Kun monet poliittiset tehtävät vievät asian-
17501: nalle on kirjelmän ohella tältä päivältä saa-             omaisen pääasiallisen ajan, ei hänellä ole
17502: punut valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-              edes mahdollisuuksia perehtyä varsinaiseen
17503: mus virkatoimistaan ja lain noudattamista                 työhönsä eikä aikaa sen tyydyttävään hoita-
17504: koskevista havainnoistaan vuodelta 1953.                  miseen. Valtion laitosten ja. liikeyritysten
17505: Tämä kertomus on nyt edustajille jaettu.                  johtoon tulee täten epäpäteviä 'Voimia, mistä
17506:                                                           aiheutuu useita haitallisia seurauksia. Sen
17507:                                                           lisäksi, että asianomaiselle henkilölle joudu-
17508:    Xysymyksill. ja niihin annettuja. vastauksia..         taan maksamaan varsin suurta palkkaa teh-
17509:                                                           tävästä, jota hän ei kuitenkaan pysty täysin
17510:   P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-             hoitamaan, aiheuttaa hänen toimintansa ky-
17511: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,               seessä olevalle Iaitdkselle tai yritykselle mui-
17512:                              Valtion laitosten johtajain valitseminen.                          1231
17513: 
17514: taJkin tarpeettomia taloudellisia menetyksiä       täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1
17515: sekä yleensä heikentää sen menestyksellistä        mom: n nojalla, sellaisena kuin mainittu
17516: toimintaa. Ka~kesta tästä on lukuisia esi-         lainkohta on marraskuun 5 päivänä 1948
17517: merkkejä.                                          annetussa laissa, Hallituksen asianomaisen
17518:    On eittämätöntä, että niissä tapauksissa,       jäsenen vastattavaksi seuraavan lokakuun 30
17519: joissa johtajan paikkaa täytettäessä päähuo-       päivänä 1954 päivätyn kysymYlksen:
17520: mio on kiinnitetty poliittisiin ansioihin, on
17521: yksityiset ja ahtaat poliittiset edut asetettu               ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
17522: valtion ja koko kansakunnan etujen edelle.                miota siihen, että valtion laitosten ja
17523: Senvuoksi nämä poliittisluontoiset nimitykset             liikeyritysten johtaja-asemiin nimite-
17524: ja va:litsemiset OIVatkin saaneet puolueisiin             tään ja valitaan monessa tapauksessa
17525: !katsomatta kaikkien vastuuntuntoisten kansa-             henkilöitä    yksinomaan    poliittisten
17526: laisten yksimielisen tuomion. Kun tällaista               näkökohtien perusteella ja niihin val-
17527: itsekästä menettelyä esiintyy maan korkeim-               tiontalouden ja koko yhteiskuntaelä-
17528: missa johtoportaissa, on kuitenkin pelättä-               mämme kannalta korvaamattomiin va.-
17529: vissä, että menettelyn jatkuminen ennen pit-              hinkoihin, joita tämä välttämättömän
17530: kää heikentää koko !kansan yhteiS>Vastuun                 asiantuntemuksen ja kolkemll!ksen si-
17531: tunnetta ja järkyttää siten perustavaa laa-               vuuttava menettely aiheuttaa, ja
17532: tua olevia mora.alikäsitteitä. Tätä nakökoh-              jos on,
17533: taa on tässä yhteydessä erikoisesti korostet-                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17534: tava.                                                     ryhtyä tällaisen menettelyn iopetta-
17535:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-            mise'ksi ja tällaisesta menettelystä jo
17536:  järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten               syntyneiden epäkohtien pi'kaiseksi kor-
17537: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-               jaamiseksi?"
17538:  nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17539:                                                      Mainittuun kysymykseen pyydän !J.rnnnioit-
17540:           0Il'ko Hallitus !kiinnittänyt huo-       taen vastata seuraavaa:
17541:        miota siihen, että valtion laitosten ja       Kysymyksessä enempää kuin sen peruste-
17542:        liikeyritysten johtaja-asemiin nimite-      luissakaan ei mainita konkreettisia esimerk-
17543:        tään ja valitaan monessa tapauksessa        kejä tai tapall!ksia, joissa valtion laitosten
17544:        henkilöitä     yksinomaan    poliittisten   tai liikeyritysten johtoasemiin olisi nimitetty
17545:        näkötlrohtien perusteella ja niihin val-    tai valittu henkilö tai henkilöitä yksinomaan
17546:        tiontalouden ja koko yhteiSkuntaelä-        poliittisten näikökohtien perusteella asiantun-
17547:        mämme kannalta korva.amattomiin va.-        temus ja kokemus sivuuttaen. Näin ollen ei
17548:        hiil'koihin, joita tämä välttämättömän      voi tietää, missä tapauksissa kysymyksen te-
17549:        asiantuntemuksen ja kokemuksen si-          kijäin mielestä on ollut aihetta mainitunlai-
17550:        vuuttava menettely aiheuttaa, ja            seen arvosteluun. Nykyisen hallituksen toi-
17551:        jos on,                                     minta-aikana ei ole ollut esillä sellaisia ni-
17552:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     mityskysymyksiä, joita voisi olettaa kysy-
17553:        ryhtyä tällaisen menettelyn lopetta-        myksen tarkoittavan. Asiaa on siis tässä tyy-
17554:        miseksi ja tällaisesta menettelystä jo      dyttävä tal"kastelema.an vain periaatteellisena
17555:        syntyneiden epäkohtien pi'kaiseksi kor-     kysymyksenä.
17556:        jaamiseksi?                                    Jos valtion laitoksen tai liikeyrityksen joh-
17557:                                                    topaikalle ja yleensä palvelukseen nimite-
17558:   Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1954.           tään tai valitaan henkilö Ylksinomaan sillä
17559:                                                    perusteella, että asianomainen lukeutuu jo-
17560:       Kaarlo Ka:jatsalo. Leo I. Mattila.           honkin puolueeseen omaamatta sitä asian-
17561:                 Juho Tenhiälä.                     tuntemusta ja kdkemusta, jota ko. virka tai
17562:                                                    toimi haltijaltaan edellyttää, ei tällaista ni-
17563:                                                    mityspolitii'k1kaa •voida asiallisesti perustella.
17564:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               Siihen saattaa liittyä juuri niitä vaaroja,
17565:                                                    joita kysymyfksen tekijätkin mainitsevat. Sen
17566:   Kansanedustaja Kaarlo Kajatsalo ym. ovat         vuoksi vaatii iaitoksen tai yrityksen oma
17567: Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-       sekä valtiontaloudenkin etu, että johtohenki-
17568: 1232                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
17569: 
17570: 
17571: iöiden valinnassa puoluepoliittiset näJkökoh-         V arken i spörsmålet eller dess motivering
17572: dat eivät pääse määrääviksi.                       nämnas några konkreta ex:empel eller fall,
17573:    ·Toisaalta on valtion laitooten ja liikeyri-    då :ledande poster vid statens verk och affärs-
17574: tysten useimmissa johtavissa tehtävissä kiis-      företag skulle ha blivit besatta enbart på
17575: tattomasti edutksi, jos tehtävän hoitajalla on     politiska grunder med åsidosättande av sak:-
17576: sellaista valtiokoneiston ja taloudellisten sekä   kunskap och erfarenhet. Det är vid sådant
17577: yhteiskunnallisten !kysymysten yleistä tunte-      förhållande svårt att veta, i vilka faH de
17578: musta, jota valtiollisessa elämässä tai muissa     som framställa spörsmålet anse anledning
17579: yleisissä tehtävissä toimineilla on ollut tilai-   till kritik ha förelegat. Under den nuva-
17580: suus hankkia. Ei siis voida omaksua myös-          rande regeringens tid ha icke förekommit
17581: kään sitä kantaa, että tällainen toiminta kat-     sådana utnämningsfrågor, som spörsmålet
17582: sottaisHn esteeksi nimi:tykselle, ·jos viran tai   kunde antagas avse. Saken måste sålunda
17583: toimen hakija tai siihen ehdolla oleva hen-        här granskas endast såsom en principiell
17584: kilö täyttää toimeen nimitettäivälle tai valit-    fråga.
17585: tavalle säädetyt asialliset pätevyysvaatimuk-         Om en person utnämnes eller utses att
17586: set.                                               be'kläda en ledande post eller överhuvudtaget
17587:    Hallitus 'kiinnittää huomiota kysymJ71ksessä    en tjänst vid statens verk eller affärsföretag
17588: mainittuun asiaan ja noudattaa sellaista           enbart på den grund, att han hör till ett
17589: nimityspolitii'klkaa, että valtion laitosten ja    visst parti och utan att han innehar den
17590: yritysten johta;ja-asemiin saataisiin mahdolli-    salkkunskap och erfarenhet tjänsten eller
17591: simman päteviä ja sopivia henkilöitä.              be:fattningen förutsätter, kan en sådan ut-
17592:                                                    nämningspolitik icke sakligt motiveras. Den
17593:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1954.         kan medföra just de faror, som i spörsmå-
17594:                                                    let omnämnas. Det ligger sålunda i verikets
17595:         Pääministeri Urho Kekkonen.                eller företagets eget, liksom i statshushållnin-
17596:                                                    gens intresse, att partipolitiska synpunkter
17597:                                                    icke få bli bestämmande vid besättandet av
17598:        Till Riksdagens Herr Talman.                ledande poster.
17599:                                                       Å andra sidan är det på de flesta ledande
17600:   Rilksdagsman Kaarlo Kajatsa:lo m.fl. har         poster vid statens verk och affärsföretag
17601: genom förmedling av Eder, Herr Talman, i           obestridligen tili fördel, att den, som beklä-
17602: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen,             der posten, äger sådan allmän kännedom om
17603: sådant nämnda lagrum lyder i lagen den 5           statsmaskineriet samt ekonomiska spörsmål
17604: november 1948, förelagt vederbörande med-          och samhällsfrågor, som de haft tillfälle att
17605: lem av Regeringen följande den 30 oktober          förvärva, villka deltagit i det politiska livet
17606: 1954 daterade spörsmål:                            eller innehaft andra allmänna vär.v. Man
17607:                                                    kan alltså icke heller godtaga en sådan
17608:           ,Har Regeringen fäst uppmärk-            ståndpunkt, att en dylik veriksamhet skulle
17609:        samhet vid att 'ledande poster vid          betratktas som hinder för utnämning, om sö-
17610:        statens verk och affärsföretag i: många     kande tili tjänst eller befattning eller på
17611:        fall besättas enbart på politiska grun-     förs-lag uppförd uppfyller de s!l!kliga kompe-
17612:        der och vid de oersättliga skador detta     tensfordringar, som ställas på innehavaren
17613:        åsidosättande av nödig srukkunskap          av posten.
17614:        och erfarenhet åsamkar statshusll'åll-
17615:        ningen och hela vårt samhällsliv, och          Regetingen fäster uppmärksamhet vid den
17616:        om så är,                                   i spörsmålet avsedda frågan och följer en
17617:          vilka åtgärder ärnar Regeringen           utnämningspolitik, som är ägnad att till-
17618:        vidtaga för att göra slut på detta          försäkra statens verk och företag så dugade
17619:        förfarande och för att de missför-          och lämpliga personer som möjligt på de
17620:        hållanden förfarandet redan :föranlett      ledande posterna.
17621:        Skola bli s!kyndsamt avhjälpta~"
17622:                                                      Helsingfors den 20 november 1954.
17623:   På detta spörsmål ber •jag hövligast få
17624: aJVgiva följande svar:                                    Statsminister Urho Kekkonen.
17625:                               Lääkärien j6 sairae.nhoitajien palkke.us.                         1233
17626: 
17627:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                käyty neuvotteluja sekä sisäasiainministeriön
17628:                                                     että !Valtiovarainministeriön kanssa, joiden
17629:    Lää!kärien ja sairaanhoitohenkilökunnan          taholta kuitenkin on luvattu ottaa asia tut-
17630: palk!kaus on edelleenkin järjestämättä. Hel-        kittavaksi. Myöskin sairaanhoitajien taholta
17631: singissä, Porissa, Kajaanissa ja eri puolilla       on pelättävissä, että hekin, niinkuin lääkärit,
17632: maata on julistettu lääkärinpaikkoja haetta-        saattavat julistaa hakukiellon, joka vahin-
17633: vaksi, mutta !kukaan ei ole hakenut niitä.          goittaa suuresti kansan terveydenhoitoa ja
17634: Lähiaikoina valmistuu !kaksi suurta keskus-         tuottaa !Valtiolle ylimääräisiä menoja. Sen-
17635: sairaalaa, Etelä-Saimaan ja Savonlinnan             vuoksi olisi neuvotteluja myöskin sairaanhoi-
17636: keskussairaalat, 'joiden lääkärien ja hoito-        tajien palkkojen korottamiseksi käytävä, ettei
17637: hen!kilOkunnan vakanssit olisi vuoden alusta        tilanne ajautuisi kaaokseen.
17638: täytettävä. Ellei palkkausta saada järjeste-           Kaikkeen edellä olevaan viitaten ja valtio-
17639: ty'ksi, on pelättävissä, että nämä sairaalat        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
17640: jäävät vaille henkilökuntaa.                        kunnioittaen esitämme valtioneuvoston asian-
17641:    Valtioneuvosto antoi 31 päivänä maalis-          omaisen jäsenen ·vastattavaksi seuraa.van ky-
17642: kuuta 1954 eduskunnalle ns. valtuuslain,            symyksen:
17643: jonka pohjalla valtioneuvostolla pitäisi olla
17644: mahdollisuus määrätä lääkärien palkat.                         Dn!ko Hallitus tietoinen siitä, että
17645: Tämä lakiesitys :liittyy välittömästi hallituk-             monet maamme sairaaloista jäävät
17646: sen lisämenoarvioon, jota. ei voida valtiova-               ilman lääkäreitä ja hoitohenkilökun-
17647: rainvaliokunnassa käsitellä, ennen kuin ns.                 taa, ellei lääkäreitten ja sairaanhoita-
17648: valtuusla:ki on !käsitelty talousvaliokunnassa.             j·ien palkkausta nopeasti järjestetä;
17649: Sen jälkeen kun edellä mainitut lakiesitykset               ja jos on,
17650: annettiin eduskunnalle, jätettiin 28 päivänä                   mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan
17651: toukokuuta 1954 vielä eduskunnalle halli-                   parantamiseksi?
17652: tuksen esitys sairaalalaiksi. Näitä lakeja             Helsingissä 22 päivänä loka.'kuuta 1954.
17653: käsiteltäessä valtioneuvosto nimesi kesäkuun
17654: 10 päivänä 1954 komitean selvittämään ky-                 Valto Käkelä.        0. Muikku.
17655: symystä potilaiden sairaalassa suorittamista              Johannes Wirtanen. Erkki Leikola.
17656: maksuista. Tämä komitea on valtioneuvos-                  Kaarlo Kajatsalo.    Impi Lukkarinen
17657: tolle jättänyt syyskuun 22 päivä;nä 1954 eh-              Kalle Kauhanen.      Aino Malkamäki.
17658: dotuksen potilaiden sairaalassa suorittamista             Yrjö Kilpeläinen.    Kaisa Hiilelä.
17659: ma;ksuista, joista komitean jäsenet väittävät             Tyyne Paasivuori. T. E. Nordström.
17660: päässeensä sovintoon lääkäriliiton kanssa.                Veikko Kokkola.      Toivo Kuja.Ia.
17661:    .Asian käsittely on tämä;n jälkeen kuiten-             Arvo Ahonen.         Irma Karv'ikiko.
17662: kin mutkistunut ja hidastunut. Lääkäriliiton                         Artturi Koskinen.
17663: edustajat ovat käyneet sisäasiainministeriössä
17664:  ja antaneet ymmärtää, että sairaalalaissa,
17665: sen 18 1§ : ssä 3 momentissa puhutaan valtion              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17666: sairaaloissa suoritettavista palkkioista, jotka
17667:  lääkäriliiton !käsityksen mukaan olisi määri-         Viime lokakuun 23 päivänä päivätyssä ja
17668:  teltävä ns. valtuuslaissa. Eduslkunnassa ei        tänne 25 päivänä samaa kuuta saapuneessa
17669:  kuitenkaan voida mainittua il.akia laajentaa,      kirjeessä Herra Puhemies on valtiopäiväjär-
17670:  ja kun lain antamisen yhteydessä ei ole jä-        jestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
17671:  tetty eduskunta-aloitetta, on asian käsittely      tarkoituksessa lähettänyt ministeri V enna-
17672:  eräänlaisessa umpikujassa.                         molle jäljennöksen kansanedustaja Valto
17673:     Myöskin sairaanhoitajaliitto ja Suomen          Käkelän ym. Herra Puhemiehelle antamasta
17674:  Sairaanhoitajataryhdistys ovat jättäneet tou-      kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai-
17675:  kokuun 28 päivä;nä 1954 lääkintöhallituik:selle    sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava
17676:  kirjelmän, jossa he viittaavat kaikkiin niihin     kysymys:
17677:  etuihin, 'joita sairaanhoitajUta on vii:me ai-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17678:  koina poistettu, ja kehoittavat lääkintöhalli-            monet maamme sairaaloista jäävät
17679:  tusta ryhtymään toimenpiteisiin sairaanhoi-               ilman lääkäreitä ja hoitohen!kilökun-
17680:  tajien palkkojen korottamiseksi. Asiasta on               taa, ellei lää)käreitten ja sairaanhoita-
17681: 155
17682:                                 Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
17683: 
17684: 
17685:        jien palkkausta nopeasti järjestetä;        tarkistamisen yhteydessä, joka hallitusohjel-
17686:        ja jos on,                                  man mukaisesti tulee saatettavaksi voimaan
17687:           mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan     1 päivästä. tammikuuta 1955 lukien."
17688:        parantamiseksi?"
17689:                                                      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1954.
17690:    Kun kysymys lääkäreitä koskevalta osalta
17691: on katsottava kuuluvan minun toimialaani,               Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
17692: esitän vastauksena kysymykseen kunnioittaen
17693: seuraavaa:
17694:                                                          Till Riksdagens Herr Talman.
17695:    Suomen Läakäriliitto julisti viime vuoden
17696: joulukuussa valtion sairaalain lääkärinvirat          I Eder den 23 sistlidne oktober dagteck-
17697: hakukieltoon sen vuoksi, ettei ns. lääkärien       nade och den 25 i samma månad hit in-
17698: palkkauskomitean mietinnön pohjalta oltu           gångna skri:velse har Ni, Herr Talman, i det
17699: lääkärien palkkauksesta päästy liittoa tyydyt-     sy:ftemål, varom förmäles i 37 § 1 mom.
17700: tävään ratkaisuun. Tämän johdosta sisä-            riksdagsordningen, till minister Vennamo
17701: asiainministeriö asetti 31/12 -53 neuvottelu-      översänt en a·vskrift av en av riksdagsman
17702: kunnan, jonka tehtävänä toisaalta oli suorit-      Valto Käkelä m. fl. till Eder riktad skrivelse,
17703: taa valtion viran ja toimen haltijain neuvot-      vari till vederbörande medlem av statsrådet
17704: teluoikeudesta annetussa laissa tarkoitetut        för avgivande av svar framställes följande
17705: neuvottelut muutoksista lääkärien palkkauk-        spörsmål:
17706: seen ja toisaalta tehdä ehdotus niiden mui-
17707: den syiden poistamiseksi, jotka olivat aiheut-               ,Har Regeringen kännedom om att
17708: taneet sen, että Suomen Lääkäriliitto oli                 många sjukhus i vårt land komma att
17709: julistanut eräät valtion lääkärinvirat haku-              sakna läkare och vårdpersonal, om
17710: kiellon alaisiksi. Neuvottelukunnan työn tu-              icke lä:karnas och sjuksköterskornas
17711: loksena o'li suositus lääkärien yksityispaiktko-          avlöningar snabbt regleras; och om
17712: jen järjestämiseksi, palkkausluokkien ta~kis­             så är,
17713: tukseksi sekä poliklinikkatoiminnan järjestä-                rvilka åtgärder ärnar Regeringen
17714: miseksi. Valtioneuvosto hyväksyi 17/2 -54                 vidtaga för saklägets förbättrande ?"
17715: tämän suosituksen ja Suomen Lääkäriliitto             Då spörsmålet i iråga om läkarna måste
17716: sopimuksen mukaan peruutti hrukukiellon.            anses höra till mitt verksamhetsområde, få.r
17717: Suosituksen sisältämän palkkaluokkien tar-         jag som svar därpå vördsamt an:föra föl-
17718: kistuksen edellyttämä lisämenoarvio annet-         jande:
17719: tiin välittömästi Eduskunna.lle kuin myös             Finlands Läkarförbund utfärdade i decem-
17720: muiden suositusten sisältämien ehdotusten          ber senaste år ansökningsförbud för läkar-
17721: toteuttamiseen välttämätön valtuuslaki, jotka      tjänster vid statens sjukhus på grund a,v att
17722: molemmat ovat vielä Eduskunnan käsiteltä-          på basen av den s. k. läJkaravlöningskom-
17723: vinä. Mikäli Eduskunta hyväksyy sekä val-          mittens betäll'kande icke hade ernltts ett f'ör
17724: tuuslain että mainitun lisämenoarvion, on          förbundet tillfredsställande avgörande i
17725: lääkärien palkkauskysymys järjestetty täy-         fråga om läkarnas avlöningar. Med a.nled-
17726: sin lääkärien vaatimusten mukaisesti. Sisä-        ning dära'v tillsatte ·ministeriet för inriikes-
17727: asiainministeriön !käsityksen mU!kaan ei sen       ärendena 31/12 -53 en förhandlingsniimnd,
17728: jälkeen pitäisi olla mitään aihetta lääkärien      vars uppgift var att föra de i lagen om
17729: hakukiellon jatkamiseen.                           innehavares av statens tjänst oeh be:fattning
17730:    Sairaanhoita;jien palkoista neuvotteleminen     förhandlingsrätt avsedda förhandlingarna om
17731: ja sopiminen kuuluu valtiovarainministeriölle.     ändringar i läkarnas avlöningar och att upp-
17732: Tältä osalta sisäasiainministeriön on viitat-      göra förslag till eliminering av de övriga
17733: tava ministeri Vennamon kirjelmään kyselyn         skäl, som hade medfört, att Finlands Läkar-
17734: johdosta, joka kuuluu: ,Mitä tulee kysymyk-        förbund hade utfärdat ansökningsförbud :för
17735: sessä mainittuun sairaanhoitajien palkkaus-        vissa av statens läkartjänster. Resultatet av
17736: ten mahdolliseen korottamiseen, katson, että       :förhandlingsnämndens arbete blev en re-
17737: sanottu asia tulisi käsitellä sen valtion vir-     kommendation :för ordnande av läkarnas
17738: kojen ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun      privata ·platser, för justering av avlönings-
17739:                                Eräitä julkisuuteen saatettuja tietoja.                        1235
17740: 
17741: 
17742: klasserna oeh för poliklinikverksamhetens              Efter det avslöjandet ägde rum och då
17743: reglering. Statsrådet godkände 17/2 -54             någon klarhet icke vunnits i saken, har
17744: dE:nna rekommendation, och Finlands Läkar-          olika rykten kommit i svang och skyldiga
17745: förbund åter'kallade enligt avtal ansöknings-       eller oskyldiga personers namn har offent-
17746: förbudet. Den tilläggsbudget, som den i re-         ligen nämnts i sammanhanget. Allt detta
17747: kommendationen ingående justeringen av              är ägnat att skapa en känsla av oro och
17748: avlöningsklasserna förutsatte, förelades ome-       att försämra våra goda förhållanden till
17749: delbart Riksdagen i likhet med den för reali-       vårt grannland Sverige. I regeringens pro-
17750: serandet av de övriga i rekommendationen            gramförklaring säges bl. a., att regeringen
17751: ingående förslagen nödvändiga fullmaktsla-          strävar till att upprätthålla goda förhål-
17752: gen, vilka båda lagar alltjämt behandlas av         landen med de nordiska länderna.
17753: Riksdagen. Såvida Riksdagen godkänner                  Åboropande det ovan sagda och med hän-
17754: såväl fullmaktslagen som nämnda tilläggs-           visning tili § 37 moment 1 i riksdagsord-
17755: budget, kommer iä:karnas avlöningsfråga att         ningen, framställa vi följande spörsmål tili
17756: bli ordnad helt enligt Iäkarnas ikrav. Enligt       vederbörande medlems i statsrådet besva-
17757: ministeriets för inrikesärendena uppfattning        rande:
17758: borde därefter icke förefinnas något skäl till                Är Regeringen medveten om, att
17759: fortsatt ansökningsförbud för läkare.                      professor Kustaa Vilkuna, som var
17760:    Att förhandla och träffa avtal om sjuk-                 censurchef under vårt senaste krig,
17761: sköterskornas wvlöningar ankommer på fi-                   offentligen uppgivit, att han under
17762: nansministeriet. I fråga därom måste inrikes-              sagda tid hade tillgång tili svenska
17763: ministeriet hänvisa tili en skrivelse av minis-            diplomaters rapporter tili. svenska ut-
17764: ter Vennamo med anledning av en förfrå-                    rikesdepartementet och att denna
17765: gan, i vilken skrivelse det heter: ,Vad be-                uppgift väckt stor förargelse och för-
17766: träffar nämnda eventuella förhöjning av                    våning både i Finland och Sverige
17767: sjuksköterskornas avlöningar, anser jag, att               samt att han vägrat lämna några när-
17768: sagda ärende borde behandlas i samband med                 mare upplysningar i saken, vilket
17769: den justering av placeringen i avlöning&klas-              jämte resultatlösa undersökningar i
17770: ser wv statens tjänster och befattningar, vii-             våra båda Iänder skapat en stark
17771: ken i enlighet med regeringsprogrammet                     irritation, och att detta är ägnat att
17772: kommer att träda i kraft den 1 januari                     försämra våra förbindelser med Sve-
17773: 1955."                                                     rige, och om så är fallet,
17774:                                                               vad har Regeringen gjort eller vad
17775:   Helsingfors, den 22 november 1954.                       ämnar den göra för att skapa full
17776:                                                            klarhet i frågan, så att våra goda för-
17777: Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.               hållanden till Sverige måtte utvecklas
17778:                                                            i gynnsam riktning?
17779: 
17780:       Tili Riksdagens Herr Talman.                     Helsingfors den 3 november 1954.
17781: 
17782:                                                            Grels Teir.       Albin Wickman.
17783:   De två senaste veckorna har det väckt
17784: bekymmer i vida medborgarkretsar i landet,
17785: att professor Kustaa Vilkuna, som var cen-          Suomennos.
17786: surchef under krigstiden, meddelat att han
17787: under sagda tid hade tillgång till rappor-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17788: ter, som Sveriges sändebud i olika Iänder
17789: insände tili svenska utrikesdepartementet.            Kahtena viime viikkona on laajoissa kan-
17790: Trots undersökningar både i Finland och i           salaispiireissä maassamme herättänyt huoles-
17791: Sverige har man ej kommit under fund                tumista se, että professori Kustaa Vilkuna,
17792: med huru detta skulle ha varit möjligt oeh          joka toimi sodan aikana sensuurin päällik-
17793: professor Vilkuna har vägrat att lämna när-         könä, on ilmoittanut, että hänellä oli sanot-
17794: mare besked i saken om huru det gick tili           tuna aikana tilaisuus tutustua raportteihin,
17795: oeh vilka medhjälpare han haft.                     joita Ruotsin lähettiläät eri maissa lähetti-
17796: 1236                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
17797: 
17798: 
17799: vät Ruotsin ulkoasiainministeriölle. Sekä          Wickman ovat esittäneet valtioneuvoston
17800: Suomessa että Ruotsissa toimitetuista tutki-       asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
17801: muksista huolimatta ei ole päästy selville         van kysymyksen:
17802: siitä, miten tämä olisi voinut olla mahdol-
17803: lista, ja professori Vilkuna on kieltäytynyt                 , Onko Hallituksen tiedossa, että
17804: antamasta asiassa tarkempoo selvitystä siitä,             professori Kustaa Vilkuna, joka oli
17805: miten se oli käynyt päinsä ja mitä avusta-                sensuurin päällikkönä viime sotamme
17806: jia hänellä oli ollut.                                    aikana, on julkisesti ilmoittanut, että
17807:    Paljastuksen tapahduttua, ja kun mitään                hänellä sanottuna aikana oli tilaisuus
17808: selvyyttä asiassa ei ole saatu, on päässyt                tutustua ruotsalaisten diplomaattien
17809: liikkeelle erilaisia huhuja, ja siinä yhtey-              Ruotsin ulkoasiainministeriölle anta-
17810: dessä on julkisesti mainittu syyllisten tai               miin raportteihin ja että tämä ilmoi-
17811: syyttömien henkilöiden nimiä. Kaikki tämä                 tus on herättänyt suurta suuttumusta
17812: on omansa herättämään levottomuutta ja                    ja hämmästystä sekä Suomessa että
17813: huonontamaan hyviä suhteitamme naapuri-                   Ruotsissa, ja että hän on kieltäytynyt
17814: maahamme Ruotsiin. Hallituksen ohjelma-                   antamasta tarkempia tietoja ·asiassa,
17815: julistuksessa sanotaan mm., että hallitus pyr-            mikä     tuloksettomien   tutkimusten
17816: kii ylläpitämään hyviä suhteita pohjoismai-               ohella on kummassakin maassa herät-
17817: hin.                                                      tänyt voimakasta ärtymystä, sekä että
17818:    Edellä sanottuun vedoten ja viitaten val-              tämä on omansa huonontamaan suh-
17819: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin                 teitamme Ruotsiin; ja jos niin on,
17820: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-                  mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
17821: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   tehdä täyden selvyyden saamiseksi
17822:                                                           kysymyksessä, niin että hyvät suh-
17823:            Onko Hallituksen tiedossa, että                teemme Ruotsiin kehittyisivät suotui-
17824:         professori Kustaa Vilkuna, joka oli               saan suuntaan?"
17825:         sensuurin päällikkönä viime sotamme
17826:         aikana, on julkisesti ilmoittanut, että      Vastauksena tähän kysymykseen esitän
17827:         hänellä sanottuna aikana oli tilaisuus    kunnioittaen seuraavaa:
17828:         tutustua ruotsalaisten diplomaattien         Hallitus on tietoinen siitä, että professori
17829:         Ruotsin ulkoasiainministeriölle anta-     Kustaa Vilkunan Uuden Kuvalehden viime
17830:         miin raportteihin ja että tämä ilmoi-     lokakuun 15 päivänä ilmestyneessä nume-
17831:         tus on herättänyt suurta suuttumusta      rossa julkaisema kirjoitus on, niinkuin ky-
17832:         ja hämmästystä sekä Suomessa että         symyksessä todetaan, herättänyt voimakasta
17833:         Ruotsissa, ja että hän on kieltäytynyt    reaktiota Ruotsissa. Hallitus valittaa sitä,
17834:         antamasta tarkempia tietoja ·asiassa,     että mainittu kirjoitus on saattanut Ruot-
17835:         mikä     tuloksettomien   tutkimusten     sissa epäilyksen alaisiksi sellaisia henkilöitä ja
17836:         ohella on kummassakin maassa herät-       erityisesti virkamiespiirejä, joilla ei ilmei-
17837:         tänyt voimakasta ärtymystä, sekä että     sesti ole kirjoituksessa mainitun asian kanssa
17838:         tämä on omansa huonontamaan suh-          mitään osaa.
17839:         teitamme Ruotsiin; ja jos niin on,           Hankkiessaan sodan aikana nyt julkisuu-
17840:            mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo      teen saattamiaan tietoja professori Vilkuna
17841:         tehdä täyden selvyyden saamiseksi         ei ollut eikä ole myöhemminkään ollut ulko-
17842:         kysymyksessä, niin että hyvät suh-        asiainministeriön palveluksessa. Ulkoasiain-
17843:         teemme Ruotsiin kehittyisivät suotui-     ministeriöllä ei ole ollut hänen hankkimis-
17844:         saan suuntaan~                            taan tiedoista enempää kuin niiden lähteistä-
17845:   Helsingiss~   3 päivänä marraskuuta 1954.       kään mitään tietoa. Sen jälkeen kun ·asiassa,
17846:                                                   mainitun kirjoituksen julkaisemisen jälkeen,
17847:        Grels Teir.        Albin Wickman.          käännyttiin ministeriön puoleen, ministeriö
17848:                                                   on asiaa tutkinut ja ollut myös yhteydessä
17849:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             Ruotsin viranomaisiin. Tällöin on ulkoasiain-
17850:                                                   ministeriössä todettu, ettei professori Vilku-
17851:  Vedoten valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1       nan kirjoituksessa mainittujen, Ruotsin lä-
17852: momenttiin edustajat Grels Teir ja Albin          hettiläiden raportteja koskevien tietojen
17853:                                Eräitä jultkisuuteen saatettuja tietoja.                         1237
17854: 
17855: hankkimiseen ilmeisesti ole osallistunut ku-                 klarhet i frågan, så att våra goda för-
17856: kaan Ruotsin siviili- tai sotilasviranomaisiin               hållanden till Sverige måtte utvecklas
17857: kuuluva henkilö. Myös professori Vilkuna                     i gynnsam riktning?"
17858: on itse vahvistanut tämän toteamuksen,
17859: jonka ulkoasiainministeriö on saattanut Ruot-      Såsom svar på detta spörsmål får jag
17860: sin viranomaisten tietoon. Näin ollen alussa    härmed anföra följande:
17861: mainitut syyttömiin henkilöihin kohdistu-
17862: neet epäilyt toivottavasti saadaan poiste-         Regeringen är medveten om att professor
17863: tuiksi.                                         Kustaa Vilkunas artikel i Uusi Kuvalehtis
17864:    Professori Vilkunan menettelyä arvos-        nummer för den 15 sistlidna oktober, såsom
17865: teltaessa on otettava huomioon, että hänen      i spörsmälet fastslås, väckt kraftig reaktion
17866: mainitsemansa tietojen hankkiminen tapahtui     i Sverige. Regeringen beklagar, att nämnda
17867: keskellä sotaa ja sen luomissa erikoislaatui-   artikel i Sverige kastat misstankar på så-
17868: sissa ja Suomelle erityisen vaikeissa olosuh-   dana personer och i synnerhet tjänstemanna-
17869: teissa. Tältä pohjalta lähtien hallitus toivoo, kretsar, vilka uppenbarligen ej hava nägon
17870: ettei mainitun kirjoituksen julkaiseminen       del i den i artikeln nämnda angelägenheten.
17871: häiritse Suomen ja Ruotsin välisiä luotta-         Då professor Vilkuna under kriget skaf-
17872: muksen ja molemminpuolisen ymmärtämyk-          fade sig de upplysningar, som han nu bragt
17873: sen lujalle pohjalle rakentuvia hyviä suh-      till o:ffentligheten, var han icke i minis-
17874: teita, joita hallitus tahtoo vaalia ja vah-     teriets :för utrikesärendena tjänst och har
17875: vistaa.                                         icke heller senare varit det. Ministeriet :för
17876:                                                 utrikesärendena har ej ägt någon som helst
17877:    Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1954.     kännedom om de av honom anska:f:fade upp-
17878:                                                 gi:fterna lika litet som om de åberopade
17879:    Ulkoasiainministeri J.ohannes Virolainen. • källorna. E:fter det den nämnda artikeln
17880:                                                 publicerats och en hänvändning gjorts till
17881:                                                ministeriet, verkställde ministeriet en under-
17882:       Till Riksdagens Herr Talman.             sökning i saken och har även varit i :för-
17883:                                                 bindelse med svenska myndigheter. Härvid
17884:    Med hänvisning tili 37 § 1 mom. i riks- har på ministeriet :för utrikesärendena fast-
17885: dagsordningen hava riksdagsmännen Grels slagits, att i anskaf:fningen av uppgi:fter
17886: Teir och Albin Wickman tili vederbörande rörande de i pro:fessor Vilkunas ·artikel
17887: ledamot av statsrådet för avgivande av svar nämnda svenska sändebudens rapporter up-
17888: framställt följande spörsmål:                  penbarligen icke deltagit någon till svenska
17889:                                                civila eller militära myndigheter hörande
17890:           ,Är Regeringen medveten om, att person. Även pro:fessor Vilkuna själv har
17891:        professor Kustaa Vilkuna, som ·var bekräftat detta faktum, som ministeriet :för
17892:        censurchef under vårt senaste krig, utrikesärendena bragt till de svenska myn-
17893:        offentligen uppgivit, att han under digheternas kännedom. Det är sålunda att
17894:        sagda tid hade tillgång till svenska hoppas, att misstankarna mot de i början
17895:        diplomaters rapporter till svenska ut- omnämnda oskyldiga personerna kunna av-
17896:        rikesdepartementet och att denna skrivas.
17897:        uppgift väckt stor förargelse och för-      Vid bedömandet av pro:fessor Vilkunas
17898:        våning både i Finland och Sverige för:farande bör beaktas, att anskaf:fningen
17899:        samt att han vägrat lämna några när- av de av honom nämnda uppgifterna ägde
17900:        mare upplysningar i saken, vilket rum mitt under brinnande krig och under
17901:        jämte resultatlösa undersökningar i däri uppkomna speciella och :för Finland
17902:        våra båda Iänder skapat en stark synnerligen svåra :förhällanden. Med ut-
17903:        irritation, och att detta är ägnat att gångspunkt :frän detta :faktum hoppas rege-
17904:        försämra våra förbindelser med Sve- ringen, att publicerandet av nämnda artikel
17905:        rige, och om så är fallet,              icke skall störa det goda :förhållandet mel-
17906:           vad har Regeringen gjort eller vad lan Sverige och Finland, som bygger på
17907:        ämnar den göra för att skapa full den :fasta grunden av :förtroende och ömse-
17908: 1238                                Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
17909: 
17910: 
17911: sidig förståelse, vilket förhållande regerin-              Ed. P a k k a ne n: Herra puhemies! Eh-
17912: gen önskar vårda och stärka.                             dotan, että tämä asia pannaan pöydälle
17913:                                                          tämän päivän kolmanteen istuntoon.
17914:   Helsingfors den 23 november 1954.
17915:                                                            Ed. H ä p p ö l ä: Pyydän kannattaa ed.
17916:   Minister för utrikesärendena                           Pakkasen tekemää ehdotusta.
17917:                  Johannes Virolainen.
17918:                                                            Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
17919:                                                          taan päättyneeksi.
17920: 
17921:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
17922:                                                          panen ed. Roineen kannattamana ehdotta-
17923:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                      nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
17924: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että              tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Haapasen
17925: suuri valiokunta kokoontuu tänä päivänä                  ehdotukseksi. Ed. Pakkanen ed. Häppölän
17926: välittömästi toisen täysistunnon jälkeen.                kannattamana ehdottaa, että asia pantaisiin
17927:                                                          pöydälle tämän päivän kolmanteen istun-
17928:                                                          toon. Kutsun tätä ed. Pakkasen ehdotuk-
17929:                                                          seksi.
17930:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17931:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
17932: 1) Ehdotukset laiksi eräiden talletusten, obliga.tioi-
17933: den ja osuustodistusten omistajille sekä. eräiden          äänestys ja. pä.ätös:
17934:     velkasitoumusten saajUle m.yönnettä.vä.stä.
17935:               veronhuojennuksesta.
17936:                                                            Joka hyväksyy ed. Pakkasen ehdotuksen,
17937:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Haa-
17938: n: o 55 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-          pasen ehdotus hyväksytty.
17939: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
17940: mietinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitellyt              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17941: hallituksen esitys n:o 10 ja lak.al. n:ot 1                 Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
17942: ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-            Antila, Brander-Wallin, Eskola, Flinck,
17943: tukset.                                                  Forsberg, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Ha-
17944:                                                          linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
17945:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
17946: ren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin                  mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Ilosia,
17947: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
17948: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
17949: käsittelyyn.                                             ,Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-
17950:                                                          lainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
17951:   Ylei$keskust&lu:                                       nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
17952:                                                          Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
17953:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                      Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
17954: dotan, että asia pannaan pöydälle ensi vii-              Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
17955: kon tiistain istuntoon.                                  kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
17956:                                                          I1ehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
17957:   Ed. R o i n e: Kannatan ed.             Haapasen       Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh,
17958: tekemää ehdotusta.                                       I1ukkarinen, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
17959:                                                          tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
17960:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                         nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
17961: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-               Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
17962: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan                Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pasanen,
17963: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-                Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
17964: dällepanon ajasta.                                       pala, Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Ry-
17965:                                  Veronhuojennus talletuksista. ym.
17966: 
17967: 
17968: tinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.              Keskustelua ei synny.
17969: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
17970: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
17971: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sund-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17972: man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-         suureen valiokuntaan.
17973: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
17974: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman,                   3) Ehdotukset työkyvyttömyysavustuslaiksi ja
17975:                                                     laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta
17976: Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-                     annetun lain muuttamisesta.
17977: rynen ja Väänänen.
17978:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
17979:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
17980:                                                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
17981:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,           tellyt hallituksen esitys n: o 16 sekä lak.al.
17982: Haapanen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.          n:ot 146, 147, 171 ja 172, jotka sisältävät
17983: Kinnunen, Koivunen, Korsbäck, Kujala,               yllämainitut lakiehdotukset.
17984: Kuusinen, Larson, M. Leskinen, Liedes,
17985: Lindqvist, Murto, Mustonen, Nederström-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
17986: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,            väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
17987: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,              Puheenvuoroja pyydetään.
17988: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
17989: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-            P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
17990: son, Torvi, Tuuli, R. Virtanen ja Öhman.            tään.
17991: 
17992:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17993:                                                                Poistoja. päivli.järjestyksestä.
17994: tajat:
17995:                                                       Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
17996:   Erkkilä, Jokinen, Järvi, Karvikko, Kekko-         taan samoin asiat 4)-6).
17997: nen, Kilpeläinen, S-K. Kilpi, Kiviaho, Ko-
17998: sola, V. Leskinen, Malkamäki, Manninen,
17999: Miettinen, Myllymäki, Niskala, Partanen,
18000: Rantamaa, A. Simonen, Soininen, Tervo,                               Pöydällepanot.
18001: Virolainen, Åsvik ja Österholm.
18002:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18003:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18004: 134 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 23.                 sen mukaisesti
18005:                                                       ensi tiistain istuntoon:
18006:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen
18007: ehdotuksen.                                              7) Ehdotuksen laiksi maa.nha.nkinta.lain
18008:                                                                     muuttamisesta.
18009:   Asia pannaan pöydälle                   tämän     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18010: päivän kolmanteen istuntoon.                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5;
18011: 
18012:                                                     8) Ehdotuksen laiksi maa.nhankinta.lain soveltami-
18013: 2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain              sesta. eräissä tapauksissa.
18014:                   muuttamisesta.
18015:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18016:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
18017: ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t t e-
18018: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      9) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
18019: tuksen esitys n: o 96, joka sisältää yllämai-       tettu valtioneuvoston päätös ulkoma&Dkaupan sään-
18020: nitun lakiehdotuksen.                                 nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
18021:                                                                       muuttamisesta,
18022:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       laadittu perustuslakivaliokunnan              mietintö
18023: valiokunnan mietintö n:o 11.                        n:o 25; ja
18024: 1240                               Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18025: 
18026: 10) Sen johdosta, että eduskUllDa.ll tietoon on saa-     P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
18027: tettu valtioneuvoston päätös hintojen ja maksujen      myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18028: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pii.ä.töksen
18029:                   muuttamisesta,                       35, voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepa-
18030:                                                        noa varten.
18031: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
18032: n:o 26;                                                  Hyväksytään.
18033:                                                              Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverola.in
18034:   s e u r a a v a a n istuntoon                                        muuttamisesta.
18035: 
18036:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18037:   11) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18038:   kanssa tavaratoimituksista vuosina 1956-1960         35 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
18039:         tehdyn sopimuksen hyvll.ksym.istä
18040:                                                        neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
18041: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-           nan seuraavaan istuntoon.
18042: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 11;
18043: sekä
18044:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18045:   e n s i t i i s t a i n istuntoon                    istunto on tänään kello 14,30.
18046: 
18047: 12) 'l'iedonannon niistä. suosituksista, mitkä Xa.n-
18048: sainvii.linen työkonferenssi hyvll.ksyi 36. istunto-     Täysistunto lopetetaan kello 14,13.
18049:               kaudellaan vuonna 1953,
18050:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18051: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18052: dittu ulko&siainvaliokunnan mietintö n: o 13.                                E. H. I. Tammio.
18053:                56. Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954
18054:                                              kello 14,30.
18055: 
18056:   Ilmoituksia:                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
18057:                                                       koasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
18058:   Ensimmäinen käsittely:
18059:                                                         Keskustelua ei synny.
18060:                                               Siv.
18061:   1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18062: vostotasavaltojen Liiton kanssa tavara-               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18063: toimituksista vuosina 1956-1960 teh-                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
18064: dyn sopimuksen eräiden säännösten hy-
18065: väksymisestä ...................... . 1241
18066:   Asia k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-                     2) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain
18067: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                                muuttamisesta.
18068: n:o 87.
18069:    2) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18070: lain muuttamisesta . . .............. .               tintö n: o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
18071:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
18072: kunnan mietintö n: o 35; hallituksen                  tellyt hallituksen esitys n: o 97 sekä lak.al.
18073: esitys n: o 97; lak.al. n: ot 40, 43 ja 44.           n:ot 40, 43 ja 44, jotka sisältävät yllämaini-
18074:                                                       tut lakiehdotukset.
18075: 
18076:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
18077:   Puhetta j01htaa puhemies F a g e r h o l m.         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
18078: 
18079:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
18080: 
18081:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
18082: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetää.n
18083: liseen istuntoon.                                     suureen valiokuntaan.
18084: 
18085: 
18086: 
18087:                                                         Puhemies: Edustajille viime istun-
18088:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               nossa jaetut kaksi kertomusta voitaneen nyt
18089:                                                       esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
18090: 1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavalto-
18091: jen Liiton kanssa. tavaratoimituksista vuosina 1956
18092:   -1960 tehdyn sopimuksen eräiden sä.ännösten           Hyväksytään.
18093:                   hyväksymisestä..
18094:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
18095:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          ton ehdotuksen mukaisesti
18096: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18097: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n,
18098: hallituksen esitys n:o 87, sikäli kuin se si-         jonka tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a-
18099: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   r a i n v a 1 i o k u n n a lt a,
18100: 156
18101: 1242                             Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18102: 
18103: 
18104: Kertomus eduskmmalle niistä toimenpiteistä, joihin      P u he m i e s: Edut'lkunnan seuraava täys-
18105: eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoi-     istunto on tänään kello 15,30.
18106: dosta ja. tllinpidosta vuonna. 1951 ovat antaneet
18107:                      a.ihetta.; ja
18108: 
18109:   p e rustusl ak i valiokuntaan
18110:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,37.
18111: Va.ltioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
18112:  kanslerin virkatoimista ja. lain noudattamista                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
18113:        koskevista havainnoista vuodelta 1953.
18114:                                                                           E. H. I. Tammio.
18115:              57.      Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954
18116:                                            kello 15,30.
18117: 
18118:               Päiväjärjestys:                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
18119:                                                    oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
18120:   Ilmoituksia:                                     lisiin istuntoihin.
18121:                                             Siv.
18122:       Toinen käsittely:
18123:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18124:   1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-
18125: vostotasavaltojen Liiton kanssa tavara-            1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavalto-
18126: toimituksista vuosina 1956-1960 teh-               jen Liiton kanssa. tavaratoimituksista vuosina
18127: dyn sopimuksen eräiden säännösten hy-              1956-1960 tehdyn sopimuksen eräiden säll.nnösten
18128: väksymisestä ..................... .. 1243                          hyvll.ksymisestä..
18129:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18130: mietintö n: o 56; ulkoasiainvaliokunnan            n:o 56 ja otetaan toiseen käsitte-
18131: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o          1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
18132: 87.                                                tinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty hal-
18133:    2) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-           lituksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämai-
18134: lain muuttamisesta ................. . 1245        nitun lakiehdotuksen.
18135:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18136: mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokun-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18137: nan mietintö n: o 35; hallituksen esitys           ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin sal-
18138: n: o 97; lak.al. n: ot 40, 43 ja 44.               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
18139:    3) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18140: ten, obligatioiden ja osuustodistusten             käsittelyyn.
18141: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-
18142: ten saajille myönnettävästä verohuojen-
18143: nuksesta .......................... .                Yleiskeskustelu:
18144:               a
18145:    A s i a k i r j t: Suuren valiokunnan "
18146:                                                       Ed. Pessi: Herra puhemies! Suomen ja
18147:  mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-
18148:  nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys          Neuvostoliiton välisestä kaupasta on viime
18149:  n:o 10; lak.al. n:ot 1 ja 2.                      vuosien aikana puhuttu paljon puolesta ja
18150:                                                    vastaan. Tyydytyksellä on todettava, että
18151:                                                    tämän kaupan vastustajat ovat jääneet hei-
18152:            Esitellään:                             kommalle puolelle ja maallemme ensiarvoisen
18153:                                                    tärkeä kauppavaihto on voinut kehittyä suo-
18154:    4) Hallituksen esitys n: o 108 laiksi           tuisasti. Missä oltaisiinkaan, jos kauppa-
18155: talouselämän säännöstelemisestä poik-              vaihto Neuvostaliiton kanssa olisi ollut niin
18156: keuksellisissa oloissa annetun lain                vähäistä, kuin ennen sotaa? Työttömyys olisi
18157: muuttamisesta ..................... .              nykyistä monin verroin suurempi, työläisten
18158:                                              "     ja pienviljelijäin elintaso paljon alhaisempi
18159:                                                    ja koko maan talouselämä erittäin suurissa
18160:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.       vaikeuksissa. Jos hallitus toimisi ponnek-
18161:                                                    kaammin tämän kauppavaihdon kehittämi-
18162:                                                    seksi, voitaisiin sen turvin kehittää entises-
18163: 1244                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18164: 
18165: 
18166: tään maamme omavaraisuutta ja kohottaa             toliiton kanssa ei voida laajentaa. Meillä ei
18167: laajojen kansanjoukkojen elintasoa.                ole muka tavaroita, joita voitaisiin sinne vie-
18168:    On tunnettua, että maamme talouselämä           dä, eikä sieltä löydy tavaroita tänne tuota-
18169: on yksipuolisesti riippuvainen puunjalostus-       vaksi. Tällaiset väitteet eivät ole pitäneet
18170: teollisuudesta ja tämän teollisuusalan ulkoi-      paikkaansa. Kauppavaihto on laajentunut,
18171: sesta viennistä. Kukaan ei varmaan halua           on löytynyt sekä vietävää että tuotavaa ta-
18172: väittää, etteikö puunjalostusteollisuuden toi-     varaa. Viime aikoina onkin väitetty pää-
18173: minnalle olisi maassamme luontaiset edelly-        asiassa vain sitä, ettei Neuvostoliitosta löydy
18174: tykset ja etteikö niitä tulisi käyttää. Mutta      riittävästi tuontitavaroita. On esitetty, että
18175: entistä selvemmäksi on käynyt, että meillä         esim. nyt käsiteltävänä oleva sopimus olisi
18176: on mahdollisuuksia myös sellaisen oman me-         muodostunut laajemmaksi, jos olisi saatu
18177: talliteollisuuden kehittämiseen, joka palvelee     Neuvostoliitosta riittävästi vastikkeita Suo-
18178: sekä oman maan teollisuutta että maata-            men viennille.
18179: loutta ja esittää huomattavaa osaa myös ul-           Minulla on sellainen •käsitys, että tuonti-
18180: komaankaupassa. Tässä kauppasopimuksessa,          mahdollisuudet Neuvostoliitosta ovat paljon
18181: joka nyt on käsiteltävänä, kohoaa laivara-         suuremmat kuin nyt käsiteltävänä oleva so-
18182: kennus- ja konepajateollisuustuotteiden vien-      pimus edellyttää. Arvelen, että tällainen kä-
18183: ti noin 58 %: iin viennin kokonaismäärästä.        sitys on verrattain yleinen kaikilla niillä,
18184:    Väitetään, että metalliteollisuuden kehittä-    jotka vähänkin seuraavat, mitä kaikkea
18185: miselle maassamme ei muka olisi mahdolli-          meille tuodaan ns. länsimaista. Tarkastel-
18186: suuksia, koska sille ei ole olemassa omaa          taessa Suomen ja Neuvostoliiton välistä
18187: raaka-ainepohjaa. Tällainen väite ei pidä          kauppaa ei voida välttyä ajatuksesta, että
18188: paikkaansa. Sodan jälkeisinä vuosina on            Suomen taholta on nimenomaan pyritty ra-
18189: tehty uusia malmilöytöjä ja on aivan var-          joittamaan tavaraluetteloiden määrä tuonti-
18190: maa, että tässä suhteessa ei ole vielä lähes-      tavaroiden osalta mahdollisimman suppeaksi.
18191: kään suoritettu tutkimuksia loppuun. Monet            Tässä sopimuksessa on Neuvostoliitto lu-
18192: sellaiset maat, kuten esim. Tanska, Hollanti,      pautunut maksamaan osan Suomen vientita-
18193: Sveitsi ja Italia ovat kehittäneet huomatta-       varoista vapaasti vaihdettavissa valuutoissa
18194: van pitkälle oman metalliteollisuutensa, vaik-     tai kullassa. Tämä määrä voi kohota vuosit-
18195: ka niillä ei ole omaa raaka-ainepohjaa tai on      tain 40 milj. ruplaan eli 11550 000 milj.
18196: S<'Uaista vain osittain. Oman metalliteollisuu-    markkaan. Sellaista etua ei maallamme ole
18197: den edelleen kehittämisellä on ehdottomasti        minkään maan kanssa käytävässä kaupassa.
18198: maamme koko kansantalouden kannalta erit-          Se helpottaa niitä vaikeUksia, joita maallam-
18199: täin suuri merkitys. Mutta asiaa ei ole kui-       me on jatkuvasti kauppavaihdossa eräiden
18200: tenkaan huomioitu myönteisessä mielessä            muiden maiden kanssa.
18201: niissä erinimisissä talousohjelmissa, joita vii-      Mitä tulee Suomen vientiin, niin on aivan
18202: me vuosien aikana on meille niin runsaskäti-       varmaa, että sen laajentamiseen ei ole vielä
18203: sesti jaeltu. Vastaisissa suunnitelmissa ja        käytetty kaikkia mahdollisuuksia. Suomen
18204: ennen kaikkea käytännön talouspolitiikassa         ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-, yhteis-
18205: tulisi hallituksen kiinnittää metalliteollisuu-    toiminta- ja keskinäisen avunantosopimuksen
18206: den kehittämiseen vakavaa huomiota. Sitä           pohjalla on olemassa hyvät edellytykset
18207: vaatii koko maan ja kansan yhteinen etu.           maittemme välisten kaupallisten suhteiden
18208:    Käsiteltävänä olevan sopimuksen johdan-         lujittamiseen ja laajentamiseen. Maamme
18209: nossa sanotaan, että Suomen ja Neuvostolii-        etujen mukaista on käyttää nämä mahdolli-
18210: ton hallitukset pyrkivät molempien maiden          suudet mahdollisimman tarkkaan.
18211: välisten kaupallisten suhteiden jatkuvaan lu-         Viime kesäisten kauppaneuvottelujen aika-
18212: jittamiseen ja edelleen laajentamiseen 6 päi-      na, joitten pohjalla syntyi nyt käsiteltävänä
18213: vänä huhtikuuta 1948 tehdyn ystävyys-, yh-         oleva sopimus, käytiin Neuvostoliiton ja
18214: teistoiminta- ja keskinäisen avunantosopi-         Suomen hallituksen edustajien kesken kes-
18215: muksen pohjalla. Tässä salissa on tunnettua,       kusteluja myös yleisistä kysymyksistä ja an-
18216: miten henkilöt, jotka ihannoivat sodanedel-        nettiin yhteinen lausunto. Se oli täysin
18217: listä politiikkaa ja vastustavat ystävyyspoli-     Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-,
18218: tiikkaa Neuvostoliiton kanssa, ovat väittäneet     yhteistyö- ja keskinäisen avunautosopimuk-
18219: vuodesta toiseen, että kauppavaihtoa Neuvos-       sen sisällön ja hengen mukainen. Siinä esi-
18220:                                  Suomen ja Neuvostoliiton kauppa.                               1245
18221: 
18222: tettiin, että Suomen hallitus ja Neuvostolii-       tyksiä, joista on riittäviä kokemuksia. Siksi
18223: ton hallitus pitävät nykytilanteessa erittäin       olisi laajennettava kauppavaihtoa niitten
18224: tärkeänä jännityksen vähentämistä kansain-          maitten kanssa, joiden talouselämä on van-
18225: välisissä suhteissa. Molemmat hallitukset           kalla pohjalla ja joissa ei ole talouspulia, ja
18226: ovat vakuuttuneet siitä, että nykyisin on pa-       samalla kehitettävä maamme omavaraisuutta.
18227: kottava välttämättömyys yhdistää kaikkien
18228: valtioiden ponnistukset rauhan ja turvalli-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18229: suuden takaamiseksi. Vain kaikkien val-
18230: tioiden yhteiset ponnistukset, riippumatta            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18231: niiden yhteiskunnallisesta rakenteesta, voivat      tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
18232: turvata kansojen turvallisuuden, sillä tais-        johtolause ja nimike.
18233: telu rauhan puolesta ja uuden sodan uhkaa
18234: vastaan on kaikkien maiden yhteinen etu.              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
18235:    Eräät piirit, jotka vastustivat aikoinaan        päättyneeksi.
18236: ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avunau-
18237: tosopimuksen solmiamista, arvostelivat myös
18238: tätä lausuntoa. Kukaan ei voinut väittää,                     Poistoja päiväjärjestyksestä.
18239: että lausunnossa olisi esitetty sopimattomia
18240: ajatuksia, päinvastoin, mutta siitä huoli-            Ensimmäinen            varapuhemies:
18241: matta sitä ei olisi muka saanut antaa. Tä-          Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 2) ja 3).
18242: män lausunnon arvostelijat eivät luonnolli-
18243: sestikaan voineet esittää mitään asiallista
18244: syytä kantansa tueksi. Sellainen menettely,         4) Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstelemi-
18245: että toisaalta myönnetään kansainvälisen               sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
18246: jännityksen lieventämisen ja rauhan säily-                            muuttamisesta
18247: misen olevan tärkeätä, mutta vastustetaan
18248: kaikkia sen mukaisia toimenpiteitä, osoittaa        sisältävä hallituksen esitys n: o 108 esitellään
18249: pitkälle kehittynyttä kaksinaamaisuutta. Jos        valiokuntaan lähettämistä varten.
18250: jokin asia myönnetään oikeaksi, niin miksi
18251: siitä pitäisi vaieta, miksi ei hyvää asiaa saa         Ensimmäinen           varapuhemies:
18252: esittää julkisestH Eräät kokoomukselaiset ja        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
18253: kansanpuoluetta edustavat lehdet pitivät            täisiin perustuslakivaliokuntaan.
18254: lausuntoa sopimattomana sen vuoksi, että se
18255: voidaan tulkita Suomen yhtymiseksi kansain-           KeskuStelu:
18256: välisen jännityksen lieventämistä tarkoitta-
18257: viin näkökantoihin, joita Neuvostoliitto edus-         Ministeri Tiainen: Herra puhemies!
18258: taa nykyisessä kansainvälisessä tilanteessa.        Esillä olevassa hallituksen esityksessä edus-
18259: Siitä juuri kenkä puristaa. Maamme eräät            kunnalle laiksi talouselämän säännöstelemi-
18260: sotaintoiset piirit eivät voi sulattaa sitä, että   sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain
18261: maamme hallitus asennoituu rauhan kan-              muuttamisesta on voimassa olevaan lakiin
18262: nalle. Sen sijaan kansamme suuri enemmistö          verrattuna muutos lakiesityksen 1 §: n 1 koh-
18263: tervehtii ilolla ja tyydytyksellä annettua lau-     dassa.
18264: suntoa, samoin kuin äskeistä Suomen halli-            Kun kulutustarvikkeiden jakelusäännös-
18265: tuksen myönteistä vastausta osallistumisesta        telystä on voitu kuluvan vuoden aikana
18266: rauhan turvaamista käsittelevään kansainvä-         luopua ja jakelusäännöstelyssä ovat enää
18267: liseen konferenssiin ja Euroopan kollektii-         nykyään fossiiliset polttoaineet, ei hallitus
18268: visen turvallisuusjärjestön luomiseen.              pidä kaikkien voimassa olevan lain 1 § : n 1
18269:    Maamme ulkomaankaupan tila on tällä              momentin kohtaan sisältyvien säännöstelyval-
18270: kertaa erittäin edullinen. Vienti ja tuonti         tuuksien säilyttämistä tarpeellisena. Sen mie-
18271: ovat kasvaneet, vienti- ja tuontitavarahintojen     lsetä voidaan sanottuja valtuuksia rajoittaa
18272: välinen suhde on Suomelle edullinen. Mutta          muuttuneita olosuhteita vastaavasti. Kulloin-
18273: on tunnettua, että kapitalististen maiden           kin tarvittavan valuutan mahdollisen niuk-
18274:  markkinat ovat epävakaat, ja sen vuoksi            kuuden sekä hankintojen ajoittaisen epäta-
18275:  suuri riippuvaisuus niistä tuo ikäviä yllä-        saisuuden vuoksi on kuitenkin edelleen vält-
18276: 1246                           Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18277: 
18278: 
18279: tämätöntä, että tärkeiden tuontipolttoainei-      annettuja valtalakeja on ollut voimassa 6
18280: den varassa toimivien laitosten tasaisen polt-    päivästä toukokuuta 1941 alkaen. Valtalakia
18281: toainehuollon turvaamiseen tarvittavat sään-      on viimeksi muutettu 31 päivänä joulukuuta
18282: nöstelyvaltuudet säilytetään.                     1953 annetulla lailla. Näin ollen on valta-
18283:    Niinkuin sanottu, ei nyt esillä oleva laki-    lakien voimassaoloaikaa kestänyt, tämä vuosi
18284: esitys muussa suhteessa poikkea voimassa          mukaan laskien, yli 13 vuotta.
18285: olevasta valtalaista. Kuitenkin on syytä ly-         Edellä jo mainituista syistä ei vieläkään
18286: hyesti tarkastella sitä, mitä valtalain piiriin   ole mahdollista hoitaa talouselämää ilman
18287: katsotaan edelleen tarpeelliseksi jättää. Näitä   tällaisia valtuuksia. Selvää kuitenkin on,
18288: voimassa olevia valtalakiin perustuvia val-       että ero aikaisempien ja uusimman valtalaki-
18289: tuuksia ovat seuraavat talouselämämme hoi-        esityksen sisältöjen välillä on suuri, ja ellei
18290: toon liittyvät toimenpiteet, jotka hallitus       kehitys kulje vastoin toivomuksiamme huo-
18291: esittää edelleen jätettäväksi voimaan.            nompaan suuntaan, voidaan valtalaista jo
18292:    Ensiksikin pyöreän puutavaran viennin          lähivuosina kokonaankin luopua eikä ole tar-
18293: valvonnasta annetut määräykset, jotka koke-       peen siis niitä valtuuksia enää käyttää, jotka
18294: mus on osoittanut viennin valvonnan ja oh-        vielä tällä kertaa ehdottomasti tarvitaan.
18295: jaamisen kannalta kauppapoliittisesti edulli-        Toivon, että nyt esillä oleva hallituksen
18296: siksi (Ed. Wickman: Ei pidä paikkaansa!).         esitys tulisi nopeasti eduskunnassa käsitel-
18297: -· Monenlaisia mielipiteitä asiasta. -            yksi ja hyväksytyksi esitetyssä muodossa.
18298:     Toiseksi huoneenvuokrasäännöstely, joka
18299: edelleen on jatkuvan asuntopulan vuoksi              Ed. Pasanen: Herra puhemies! Käsi-
18300: katsottava ehdottoman välttämättömäksi.           teltävänä olevassa lakiesityksessä on hallitus
18301:     Kolmanneksi valtioneuvosto tarvitsee edel-    pyytänyt suuria valtuuksia talouselämän
18302: leen säännöstelyvaltuudet sähkövoiman riit-       säännöstelemiseksi.
18303: tävän saannin turvaamiseksi ja sen kulutuk-          Kuten lain nimikekin jo osoittaa, on kysy-
18304:  sen säännöstelyä varten tulevan vuoden ai-       mys poikkeuksellisia oloja varten säädetystä
18305: kana. Teollisuutemme tämänhetkinen täys-          laista, joka antaisi hallitukselle edelleen val-
18306:  työllisyys joutuisi vakavasti uhatuksi, jos      tuudet ohi normaalin lainsäädännön asetuk-
18307:  sähkön saannissa talouselämämme tarpeita         silla ja valtioneuvoston päätöksillä antaa sy-
18308: varten sattuisi häiriötekijöitä. Vesivoimava-     välle käypiä määräyksiä varsinkin talouselä-
18309:  rammehan ovat entistä suuremmassa määrin         män eri aloilla. Tällaisia valtuuksia ei
18310: epävakaisista sääolosuhteista riippuvaisia.       yleensä olisi annettava muuta kuin tosiaan
18311:     Neljänneksi hintojen ja maksujen säännös-     aivan poikkeuksellisissa oloissa ja aloilla,
18312:  telyä koskevat valtuudet olisi säilytettävä      joissa se on aivan välttämätöntä.
18313: tulevanakin vuotena muuttumattomina. Hal-            Huomattava erikoisesti on, että kysymys
18314: lituksen tarkoituksena ei ole ylläpitää hinta-    on valtuuksista, jotka on annettava perustus-
18315:  säännöstelyä tarpeettomasti. V akavan hinta-     lain muuttamisesta säädetyssä järjestyksessä.
18316:  tason säilyttämiseksi hintojen valvonta ja       Normaalimenettely perustuslain säätämiselle
18317:  hintatason kehityksen seuraaminen, niin          on se, että lakiehdotukset jätetään lepää-
18318:  hyvin hinnanvahvistuksen piiriin kuuluvien       mään yli vaalien tullakseen sen jälkeen hy-
18319:  kuin siitä vapautettujenkin tavaroiden koh-      väksytyiksi määräenemmistöllä. Sen sijaan
18320: dalta, on edelleen koko talouselämämme kan-       ns. valtalain säätämisessä on aina katsottu
18321:  nalta tärkeätä.                                  - ja ilmeisesti nytkin katsotaan - olevan
18322:     Viidenneksi hallituksen mielestä on myös      niin kiire, ettei edes tuota normaalimenet-
18323: tärkeätä edelleen säilyttää valtalaissa valtuus   telyä voida käyttää. Lakiesitykset on julis-
18324:  säännöstellä palkkoja. Työpalkkojen säännös-     tettu kiireellisiksi 5/6 enemmistöllä ja sitten
18325:  telystä on valtioneuvosto antanut palkkapää-     hyväksytty 2/3: lla annetuista äänistä. Tämä
18326:  töksen viime kuun 29 päivänä. Sitä ennen         menettely on alkanut muodostua niin tavalli-
18327:  on annettu - eduskunnan lausumaa kehoi-          seksi, että lain mukainen normaalijärjestys
18328:  tusta noudattaen - 29 päivänä heinäkuuta         jo pyrkii unohtumaan, jopa näyttää monasti
18329:  tänä vuonna, uusi päätös metsä- ja uittotyö-     pidetyn asiaan kuulumattomana tai pahek-
18330:  palkkoja koskevista säännöstelymääräyksistä.     suttavana, jos vähemmistö on asettunut poik-
18331:     On ehkä syytä todeta, että talouselämän       kiteloin estämään liian nopeita ja heikosti
18332:  säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa    valmisteltuja hätäratkaisuja ja muistutta-
18333:                                    Talouselämän säännösteleminen.                             1247
18334: 
18335: maan säännönmukaisesta lainsäätämistavasta.        että vanhojen talojen tuottamattomuuden
18336: Joskus lienee uhattu silläkin, että perustus-      vuoksi valtio ja kunnat vuosittain menettä-
18337: lakiemme edellyttämää vähemmistön suojaa           vät varsin huomattavat verotulot, puhumat-
18338: tultaisiin vähentämään tai ehkä se poista-         takaan siitä vahingosta, mikä kansantalou-
18339: maankin. Täten kunnioitus perustuslakeja           delle aiheutuu vanhan asuntokannan rappeu-
18340: kohtaan ja kansalaisten oikeudet tällaisessa       tumisesta. Vuokrasäännöstely tulee siis myös
18341: kehityksessä joutuvat uhatuiksi. On sen            yhteiskunnallemme erittäin kalliiksi ilman
18342: vuoksi syytä tarkoin harkita, missä laajuu-        vastaavaa hyötyä. Olisi näin ollen välttämä-
18343: dessa hallituksen pyytämät valtuudet nykyi-        töntä nyt säännöllisiin oloihin päästyä ryh-
18344: sin enää ovat tarpeen ja missä määrin, huo-        tyä huoneenvuokrasäännöstelyä asteittain
18345: mioon ottaen myös hallituksen ohjelma ja           purkamaan. Tämä nähdäkseni voitaisiin so-
18346: otteet, on katsottava olevan takeet siitä, että    pivimmin saada aikaan siten, että tätä sään-
18347: näitä valtuuksia ei tarpeettomasti käytetä         nöstelyä koskevat kohdat säännöstelyvaltuus-
18348: kansalaisten ja talouselämän perusoikeuksien       laista poistettaisiin ja tässä suhteessa tar-
18349: supistamiseen.                                     peelliset säännökset annettaisiin erillisellä
18350:     Tarkastettaessa hallituksen kyseessä olevaa    lailla. Sitä tietä vihdoin päästäisiin normaa-
18351: esitystä havaitaan, että lain 1 § : n 1 momen-     lioloihin tällä alalla, jossa entisen järjestel-
18352: tin 3 kohdassa on valtioneuvostolle esitetty       män puitteissa siihen ei koskaan päästä. Hal-
18353: annettavaksi sisällykseltään laajat valtuudet      lituksen esityksen 1 § : n 1 momentin kolmas
18354: mm. huoneenvuokrien ja huoneenvuokrasuh-           kohta ja 5 momentti sekä huoneenvuokra-
18355: teiden säännöstelemiseen. Näiden kysymysten        säännöstelyä koskeva loppusäännös olisi näin
18356: hoitamista varten eivät tällaiset valtuudet        ollen syytä poistaa tästä laista ja korvata
18357: nykyoloissa olojemme jo vakiinnuttua ilmei-        ne erillislailla.
18358:  sesti enää ole tarpeen, vaan olisi asia näh-         Mitä esitykseen muuten tulee, niin olisi
18359:  däkseni järjestettävä toista tietä. Huoneen-      ollut suotavaa, että hallitus, ennen kuin se
18360:  vuokrasäännöstely on ollut voimassa jo yli        pyysi näin suuria valtuuksia talouselämän
18361:  13 vuotta, ja jo kauan on ollut selvää, että      säännöstelyyn, olisi edes antanut seikkape-
18362:  tällä säännöstelyllä ei saavuteta tarkoitettua    räisen selvityksensä, miten se aikoo hallitus-
18363:  tulosta, nimittäin asuntopulasta pääsyä ja        ohjelmansa toteuttamisen rahoittaa. Valtio-
18364:  tarpeellisten asuntojen saannin turvaamista.      varainvaliokunta pyysi hallitukselta tuollais-
18365:  Säännöstelystä johtuen yksityinen asunnon-        tH selvitystä jo pari viikkoa sitten, mutta
18366:  rakennustuotanto on huolestuttavassa määrin       sitä ei odotuksista ja kiirehtimisistä huoli-
18367:  supistunut, kun siihen ei ole ollut pääomia       matta ole saatu ennen kuin vasta tänään. Jo
18368:  saatavissa eivätkä oman asunnon hankkimi-         tämä osoittaa, miten hatarille perusteille hal-
18369:  seen taloudellisesti kykenevät henkilöt ole       lituksen ohjelma ja suunnitelmat ovat raken-
18370:  voineet ryhtyä sijoittamaan varoja uusien         netut. Ilmeisesti ei asioita ja ohjelman to-
18371:  asuntojen rakentamiseen. Tämän johdosta           teuttamismahdollisuuksia sopimusta tehtäessä
18372:  uhkaa asuntojen tuotanto jäädä pääasiassa         lainkaan ole ehditty tai haluttu ajatella lop-
18373:  Yaltion ja kuntien niskoille ja verovaroin        puun, vielä vähemmän laskea, mitä se tulee
18374:  hoidettavaksi. Samalla vallitsevat epäkohdat      maksamaan, ja nyt valtiovarainvaliokunnalle
18375:  ovat tehneet kiinteistöjen omistajille mah-       esitetyt laskelmat, sikäli kuin niitäkään voi-
18376:  t1ottomaksi rakentaa uudelleen tai kunnostaa      daan pitää edes suunnilleenkaan pitävinä,
18377:  ;1suinrakennuksia taikka järjestellä niitä ny-    osoittavat hallitusohjelman aiheuttavan me-
18378:  kyistä käytännöllisemmiksi ja sellaisiksi, että   nojen lisäystä 15 350 milj. markkaa ja tulo-
18379:  entistä useammat henkilöt voisivat niissä saa-    jen vähennyksiä 19 250 milj. markkaa eli siis
18380:  da asunnon. Kieroonkasvaneen vuokrasään-          yhteensä 34 600 milj. markkaa. Onpa siinä
18381:  nöstelyn takia ovat lisäksi monet vähävarai-      jo hintaa kerrakseen, ja kun rahoitus on il-
18382:  set nuoret avioparit, vanhukset ja yksinäiset     moitettu tarkoitetun tapahtuvaksi suurilta
18383:  henkilöt jääneet melkein kokonaan vaille          osin huomattavilla, lähinnä elinkeinoelämään
18384:  1aahdollisuuksia oman asunnon saamiseen,          kohdistuvilla veronkorotuksilla, vaikka vero-
18385:  kun huoneenvuokralautakunta ei heille sitä        taakka ennestäänkin on yletön, niin on to-
18386:   järjestä, eikä heillä ole ollut varoja Arava-    siaan syytä huolestumiseen. On näin ollen
18387:  huoneiston tai omakotitalon hankkimiseen-         luonnollista, että kansan ja eduskunnan on
18388:  kaan. Vailla merkitystä ei myöskään ole se,       vaikea suhtautua suurella luottamuksella
18389: 1248                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18390: 
18391: 
18392: hallituksen suunnitelmiin talouselämämme           samaa suuruusluokkaa, ja väestölaskennan
18393: ohjaamiseksi ja kansalaisten perusoikeuksien       tulokset osoittavat, että keskimääräinen asu-
18394: suojaamiseksi, mitä luottamusta tällaisen          mistiheys väestökeskuksissa on täsmälleen
18395: lain hyväksyminen luonnollisesti ennen kaik-       sama kuin vuonna 1938 eli puolitoista hen-
18396: kea edellyttäisi.                                  keä huonetta kohti. Kun vuokralautakuntien
18397:    Toivottavasti valiokuntakäsittelyssä näihin     kortistoissa olevien asunnonhakijain luku-
18398: seikkoihin ja hallituksen suunnitelmiin saa-       määrä ei tästä huolimatta ole osoittanut mai-
18399: daan lisää selvitystä ja niiden valossa kiinni-    nittavaa taipumusta alentua, täytynee tode-
18400: tetään huomiota tämän lakiesityksen mui-           ta, että pelkällä rakentamisella ei tästä var-
18401: hinkin sellaisiin kohtiin, joiden voidaan pe-      sin kyseenalaisesta asuntopulasta päästä. Se-
18402: lätä koituvan taakaksi talouselämälle ja tar-      litys tähän ilmiöön on aivan yksinkertainen.
18403: peettomaksi vaaraksi kansalaisten tärkeille        Jos jonkin hyödykkeen, tässä tapauksessa
18404: perusoikeuksille.                                  asuntojen, hintaa keinotekoisesti alennetaan,
18405:                                                    on siitä välittömänä seurauksena kysynnän
18406:    Ed. E. Le i k o 1 a: Herra puhemies!            lisääntyminen. Juuri näin on tapahtunut
18407: Eduskunnalle on jälleen jätetty hallituksen        asuntojen suhteen, joiden vuokria olisi koro-
18408: esitys säännöstelyvaltuuslaiksi, joka antaa        tettava nykyisestään ainakin 60 %, ennen kuin
18409: hallitukselle laajat valtuudet talouselämän        vuokrat vastaisivat korkoja ja talojen hoito-
18410: säännöstelemiseen poikkeuksellisissa oloissa.      ja kunnossapitokustannuksia. Tähän samaan
18411: Vuodesta 1941 lähtien vastaavanlainen laki-        tulokseen on päätynyt myöskin suunnittelu-
18412: esitys on kerran vuodessa eduskunnalle esi-        neuvosto talouspoliittisessa perusohjelmas-
18413: tetty ja aina on hallitus ollut sitä mieltä,       saan ja suositellut hallitukselle säännöstelty-
18414: että me elämme poikkeuksellisissa oloissa.         jen vuokrien korottamista ja vuokrasäännös-
18415: Tuntuu siltä, että tästä laista on vähitellen      telyn asteittaista lieventämistä päämääränä
18416: muodostunut itsetarkoitus ja että ns. poik-        koko säännöstelyn lopettaminen. Kummal-
18417: keukselliset olot itse asiassa ovat seuraus hal-   lista kyllä ei hallitus ole tässä lakiesitykses-
18418: lituksen politiikasta ja liian suurista val-       sään kiinnittänyt mitään huomiota talous-
18419: tuuksista. Olen vakuuttunut siitä, että jos        poliittisessa perusohjelmassa annettuihin suo-
18420: me tälläkin kerralla annamme hallitukselle         situksiin, enempää kuin Tuomiojan hallituk-
18421: sen pyytämät valtuudet, tämä laki jää pysy-        sen suorittaman kokeiluluontoisen alueellisen
18422: väksi ilmiöksi, eikä yksikään hallitus katso       vuokrasäännöstelyn purkamisen antamiin tu-
18423: voivansa työskennellä ilman näin laajoja val-      loksiinkaan, vaan esittää vuokrasäännöstelyä
18424: tuuksia. Mitä tekemistä sitten eduskunnalle         jatkevaksi entiseen totuttuun tapaan, mikä,
18425: oikeastaan enää jääkään, muuta kuin että           kuten on sanottu, on lopulta vienyt nykyi-
18426: me kokoonnumme tänne kerran vuodessa               seen markkinamaiseen asuntopulaan ja van-
18427: marras-joulukuun ajaksi, nuijimme kiinni           hojen talojen nopeassa tahdissa tapahtuvaan
18428: budjetin ja vahvistamme säännöstelyvaltuu-         rappeutumiseen, mitkä rappiot on laskettava
18429: det, ja sen jälkeen eduskunta voi rauhassa         vuosittain miljardeissa markoissa. Käsityk-
18430: hajaantua. Hallitus hoitaa loput ja pitää          seni mukaan vuokrasäännöstelypolitiikka oli-
18431: huolen siitä, että poikkeukselliset olot jat-      si saatettava kokonaan uusille urille, mikä ei
18432: kuvat (Eduskunnasta: Koko vuodenhan me             kuitenkaan voine tapahtua tämän hallituksen
18433: olemme täällä istuneet!) .                         valtalakiesityksen puitteissa eikä tavanomai-
18434:    Erityisen huomattava säännöstelyvaltuuk-         seksi muuttuneen käytännön mukaan. Kysy-
18435: sien vaikutus poikkeuksellisten olojen syn-         myksessä on sitä paitsi yhteiskunnallinen
18436: nyttäjänä ja jatkajana ilmenee vuokrasään-          epäoikeudenmukaisuus, jolla 152 000 ruoka-
18437: nöstelyn osalta. Olemme viime vuosina ra-           kuntaa käsittävän kiinteistö- ja asunto-osak-
18438: kentaneet asuntoja enemmän kuin milloin-            keenomistajaryhmän kustannuksella suorite-
18439: kaan aikaisemmin. Asuntotuotanto ylitti vii-        taan tulon siirto 198 000 ruokakuntaa käsit-
18440: me vuonna väestön lisäkasvun ja asutuskes-          tävän ja sosiaalisesti perin epäyhtenäisen
18441: kusten muuttovoiton aiheuttaman asuntojen           vuokralaisryhmän hyväksi.
18442: lisätarpeen noin 4 000 asunnolla. Tänä vuon-           Olisi luullut, että hallitus olisi kiinnittänyt
18443: na asuntojen nettolisäys tulee olemaan 5 000        myös huomiota niihin tuloksiin, joita on saa-
18444: asuntoa. Tulevan vuoden rakennustuotannon           tu säännöstelystä vapautuneilta paikkakun-
18445: ennakkotiedoista päätellen se tulee olemaan         nilta. Täällä eduskunnassa esitettiin syksyllä
18446:                                    'L'alouselämän säännöst€leminen.                           1249
18447: 
18448: 
18449: Yiralliseen tilastoon perustuvia tietoja ky-        tuksena ryhtyä näitten valtuuksien nojalla
18450: seessä olevien paikkakuntien asuntotilantees-       säännöstelyn lieventämiseen ja purkamiseen.
18451: ta. Näistä kävi selville, että näillä 20 paik-      Voidaan vallan hyvällä syyllä väittää, että
18452: kakunnalla ei ilman asuntoa tuona ajankoh-          tilanne nyt jo on täysin kypsä huoneenvuok-
18453: tana ollut ainoatakaan perhettä, mutta ilman        rasäännöstelyn ripeäksi purkamiseksi. Saa-
18454: omaa asuntoa, siis lähinnä epätyydyttävästi         mieni tietojen mukaan valmistuu kuluvan
18455: alivuokralaisina asuvia perheitä, oli 29. Tä-       vuoden aikana kaikkiaan 14 000 uutta asun-
18456: Inän vastapainona oli kuitenkin vapaita             toa. Ensi vuonna lasketaan valmistuvan ai-
18457: asuntoja 41 kappaletta, jotka korjausten jäl-       nakin 14 000. Kun toisaalta otetaan huo-
18458: keen olivat vuokralaisten käytettävissä, min-       mioon, että normaali asunnontarpeen lisäys
18459: kä lisäksi kyseessä olevilla paikkakunnilla oli     on noin 9 000 asuntoa, muuttoliikkeen vaati-
18460: valmistusvaiheessa peräti 714 asuntoa, käsit-       mukset,     avioitumisen kautta tapahtuva
18461: täen yhteensä 2 008 huonetta. Kun irtisano-         uusien perheiden muodostuminen huomioon
18462: misten luku jäi hyvin rajoitetuksi ja vuok-         ottaen, ja kun toisaalta parhaillaan on asun-
18463: rat keskimäärin kohosivat vain 20-40 %,             non hakijoiden jonossa erittäin kiireeilisessä
18464: osoittautuivat eräillä tahoilla esitetyt pessi-     asunnontarpeessa olevia hakijoita noin 8 000,
18465: mistiset ennustelut tulevasta kehityksestä ai-      osoittaa yksinkertainen laskutoimitus, että
18466: heettomiksi. Eikö tämä selvääkin selvemmin          asuntomäärä ensi vuoden loppuun mentäessä
18467: osoita, että vuokrasäännöstelyn jatkaminen          tulee suunnilleen vastaamaan tarvetta.
18468: siinä muodossa, kuin hallitus ilmeisesti on         Edellä mainitsemistani luvuistahan näkee,
18469: kaavaillut, on täysin tarpeetonta, eikä vain        että kiireeliisin asunnon tarve tämän ja ensi
18470: tarpeetonta, vaan sosiaalisesti ottaen perin        vuoden aikana käsittää yhteensä noin 26 000
18471: arveluttavaa, koska se ei suinkaan turvaa           uutta asuntoa ja samaan aikaan valmistuu
18472: vähävaraisen kansanosan asunnonsaantia,             28 000 uutta asuntoa. Asunnon hakijoiden
18473: vaan päinvastoin vaikeuttaa sitä. Tässäkin          kokonaismäärä nousee tosin Sosiaalisen Aika-
18474: salissa jokainen tietää, että jos vain on kyl-      kauskirjan viime numerossa olleen tilaston
18475: liksi rahaa, voi esim. Helsingissä minä päi-        mukaan kaikkiaan 26 000: een. Näistä 17 000
18476: vänä hyvänsä ostaa itselleen haluamaansa            on katsottu olevan kiireeilisessä asunnon tar-
18477: laatua olevan osakehuoneiston. Mutta jokai-         peessa. Tilastoa lähemmin tarkasteltaessa
18478: nen tietää myöskin, että vähävaraiset nuoret        havaitaan, että vain 31.5 % oli sellaisia, joi-
18479: avioparit, vanhukset ja yksinäiset henkilöt         den asunnontarve on katsottava erittäin kii-
18480: eivät     saa     asuntoja vuokralautakuntien       reelliseksi, kuten häätö, avioliiton solmimi-
18481: kautta, puhumattakaan siitä, että he pääsi-         nen ja kodin perustaminen, muutto paikka-
18482: sivät asumaan edes puolikunnallisiin vuokra-        kunnalle jne. Näihin voidaan vielä laskea
18483: taloihin, koska näihin vuokralaisia valit-          myös ne, jotka perheenlisäyksen takia ha-
18484: taessa tärkeimpänä sisäänpääsyehtona pide-          kevat uutta asuntoa ja joita oli noin 10 %.
18485: tfiän sitä, että asianomainen henkilö on mak-       Sellaiset lievemmät syyt kuin asunnon ah-
18486: sukykyinen. Tämä paljon mainostettu so-             taus, huono kunto tai epämukava sijainti
18487: siaalinen asuntotuotanto osoittautuu siis oi-       työpaikkaan nähden, käsittävät hakijoiden
18488: kealta olemukseltaan perin epäsosiaaliseksi.        lukumäärästä kaikkiaan 45.6 %. Lukumää-
18489:    Kun hallituksella monien kiireittensä takia      rältään erittäin kiireeilisessä asunnontar-
18490: ei ilmeisesti riitä mielenkiintoa asuntopoli-       peessa olevien määrä käsittää siis noin 8 000
18491: tiikan perusongelmien ratkaisemiseen, toivon,       -10 000 tapausta kortistojen mukaan, ja
18492:  että eduskunta tämän valtuuslain yksityis-         näissä kortistoissa, niin tarkoin kuin ne on
18493: kohtaisen käsittelyn yhteydessä paneutuu pe-        pyrittykin seulomaan, on epäilemättä myös-
18494:  rusteellisesti tähän kysymykseen ja tekee sen      kin jonkun verran ilmaa.
18495:  johdosta tarvittavat ratkaisut.                       Vuonna 1950 suoritettu väestönlaskenta
18496:                                                     osoitti, että ns. vanhoissa taloissa asuntoti-
18497:   Ed. Honkala: Herra puhemies! Halli-               heys oli vähentynyt vuoteen 1939 verrattuna,
18498: tus on valtalakiesitykseensä sisällyttänyt          mutta uusissa taloissa tiheys sen sijaan oli
18499: huoneenvuokrasäännöstelyä koskevan kohdan           suurempi. Keskimääräinen tiheyshän oli,
18500: samanlaisena kuin se on tänä vuonna voi-            niinkuin ed. Leikola äsken mainitsi, sekä en-
18501: massa olevassa valtalaissa. Mikään ei siis          nen sotia että nyt, 1.5 henkeä huonetta
18502: viittaa siihen, että hallituksella olisi tarkoi-    kohti. Kun tilavuudeltaan suuremmissa van-
18503: 157
18504: 1250                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18505: 
18506: 
18507: l10issa asunnoissa kohtuudella voidaan edel-       dön vuoksi kaikkiaan 3 045 hakijaa erittäin
18508: lyttää vähintään samaa asumistiheyttä kuin         kiireeilisessä asunnon tarpeessa. Kun siis jo
18509: keskimäärä on, ja oli ennen sotia, ja kun          yksistään kaupungin toimesta tänä vuonna
18510: tämä tiheys on nyt noin 5 % pienempi, mer-         jaettaneen noin 600 asuntoa ja ensi vuonna
18511: kitsisi tämä reservi kaikkiaan 18 000 asuntoa      noin 1 200, niin tämä määrä jo peittää noin
18512: vastaavaa asumistilaa, josta ainakin osa           2/3 edellä mainitusta tarpeesta.
18513: säännöstelyn poistamisen kautta ilmeisesti            Tässä yhteydessä haluaisin mainita myös
18514: tulisi markkinoille.                               esimerkin siitä, kuinka huoneenvuokrasään-
18515:    Tilasto osoittaa selvästi, että halpa asunto-   nöstely alkaa jo tulla suhteettoman kalliiksi.
18516: politiikka on johtanut väljempään asumi-           Helsingin kaupungin huoneenvuokralauta-
18517: seen, kuin mitä normaalioloissa oli asian          kunta on osoittanut asunnon 2 177 henkilölle
18518: laita. Tätä vastaauhan ei luonnollisestikaan       edellisen vuoden kuluessa, jolloin sen aiheut-
18519: olisi mitään sanomista, jos maassa ei olisi        tamat kustannukset olivat kaikkiaan 50 milj.
18520: asuntopulaa.                                       mk. Jokaisen asunnon pelkkä osoittaminen
18521:    Kun Tuomiojan hallitus ryhtyi lieventä-         tuli siis maksamaan 23 000 mk.
18522: maan myös asuntosäännöstelyä, nostettiin              On ilmeistä, että varsin suuressa osassa
18523: eräissä sanomalehdissä suuri häly ja ennus-        maan kuntia voitaisiin vuokrasäännöstely
18524: tettiin tilanteen näillä paikkakunnilla muo-       nyt jo tykkänään lopettaa. Niillä paikka-
18525: dostuvan vuokralla asuvien kohdalta kata-          kunnilla, joissa asuntopulatilanne vielä on
18526: stro:faaliseksi. Tämä huuto on nyt kokonaan        kireä, kuten täällä Helsingissä, Turussa,
18527: laannut. Syynä on ilmeisesti se, että mitään       Tampereella ja eräissä muissakin kaupun-
18528: katastrofia ei tullutkaan, päinvastoin asunto-     geissa, on ilmeisesti tarkoituksenmukaista
18529: pula juuri näillä 20 paikkakunnalla on nyt         purkaa säännöstely asteittain niin nopeasti,
18530: jotakuinkin tarkoin häviämässä. Asuntopula         kuin asuntorakennustuotanto pystyy tarjoa-
18531: suli vapauttamisen jälkeen nopeasti kokoon         maan asunnot niitä jonottaville. Samanai-
18532: kuin kevätlumi auringossa. Syyskuun alussa         kaisesti olisi valtiovallan taholta ryhdyttävä
18533: suoritetun tutkimuksen mukaan oli näillä           suunnitelmallisesti edistämään asuntopulan
18534: 20 paikkakunnalla, kuten ed. Leikola mai-          poistamiseen tehokkaasti vaikuttavia toimen-
18535: nitsi, vain 29 perhettä ilman omaa asuntoa         piteitä. Olen eduskunnalle näillä valtiopäi-
18536: alivuokralaisina, mutta samanaikaisesti 41         villä jättämässäni toivomusaloitteessa n:o
18537: asuntoa pääasiassa korjausten takia vapaana.       366 hahmotellut kokonaisohjelman tällaista
18538: Ketään ei ollut ilman asuntoa, ei myöskään         toiminnan tehostamista varten, joten siihen
18539: säälittäviä häätötapauksia tiettävästi ole         en tässä yhteydessä sen enemmälti kajoa.
18540: esiintynyt. Näiden vastapainona valmistuu             Näyttää aivan selvältä, että jos valtalaki
18541: yli 700 uutta asuntoa aivan lähiaikoina.           hyväksytään vuokrasäännöstelyä koskeviita
18542:    Olen tänä päivänä Helsingin asuntotilas-        kohdiltaan entisenlaisena, ei mistään vuokra-
18543: tosta saanut joitakin lukuja, jotka myös           säännöstelyn oleellisesta lieventämisestä, pu-
18544: osoittavat, että kehitys on nopeasti kulke-        humattakaan purkamisesta, ensi vuonnakaan
18545: massa siihen suuntaan, että asuntosäännöste-       tule totta, koska tällainen toimenpide ilmei-
18546: lyn purkamista myös Helsingissä voidaan            sesti kaikissa olosuhteissa tulee ainakin eräit-
18547: ryhtyä suorittamaan. Jos verrataan niitä           ten määräysten, kuten esim. häätöä koske-
18548: määriä, jotka kaupungin toimesta rakennet-         vien kohdalta, vaatimaan pitemmän siirty-
18549: tuihin asuntoihin toisaalta oli hakijoina, ja      miskauden kuin yhden kalenterivuoden. Ti-
18550: niitä, joille voitiin antaa, nähdään aivan selvä   lanne on muodostunut nyt sellaiseksi, että
18551: kehityslinja. Vuonna 1951 sai hakijoista joka      asuntopula ja vuokrasäännöstely ylläpitävät
18552: kahdestoista asunnon näissä taloissa, seuraa-      toinen toisiansa ja ne pystyvät tekemään
18553: vana vuonna joka kymmenes, vuonna 1953             sen loppumattomiin, ellei niihin käydä kä-
18554: joka seitsemäs ja tänä vuonna lasketaan, että      siksi. On sen vuoksi välttämätöntä, että
18555: joka viides näistä hakijoista tulee saamaan        nämä kohdat valtalaista poistetaan ja korva-
18556: asunnon. Ensi vuonna valmistunee Helsingin         taan erillisenä lailla, jossa on riittävän täs-
18557: kaupungin toimesta noin 1 200 asuntoa jaetta-      mällisesti määritelty aikataulu, jonka puit-
18558: vaksi. Helsingin kaupungissa, jossa huoneen-       teissa epänormaalista vuokrasäännöstelystä
18559: vuokralautakunnan kortistossa kaikkiaan on         päästään kokonaan. Tätä tarkoittava laki-
18560: 8 110 hakijaa, oli muuton, avioliiton tai hää-     aloite tultaneenkin eduskunnalle jättämään.
18561:                                      Talouselämän säännösteleminen.                            1251
18562: 
18563:   Vuokrasäännöstelyyn liittyy niin monia              mitä maalaisliittolaiset kansanedustajat vajaa
18564: räikeitä epäkohtia ja oikeudellisesti huutavia        vuosi sitten täällä valtalain yhteydessä esit-
18565: vääryyksiä, että sen jatkamiseen ei ole syytä         tivät, kun he olivat maatalouden asialla.
18566: yhtään yli sen, mikä on välttämätöntä.                   Ensimmäinen kerta, jolloin maatalous tun-
18567: Asuntotuotantotilastojen ja toisaalta asun-           tuvammin sai kokea tappioita, tapahtui Kek-
18568: nonhakijoita koskevien tilastojen keskinäinen         kosen    ensimmäisen      hallituksen   aikana
18569: vertailu osoittaa nähdäkseni kiistattomasti,          vuonna 1950 keväällä (Ed. Pakkanen: Sil-
18570: että tilanne on nyt jo kypsä ratkaistavaksi.          loinhan juuri hintoja korotettiin!). Sen jäl-
18571: Nyt on määrätietoisesti harkiten säädettävä           keen kerta toisensa jälkeen olemme saaneet
18572: sellainen normaaleihin oloihin siirtymisjär-          eri yhteyksissä todeta joutuneemme kärsi-
18573: jestys, kuin ilman yhteiskunnallisia vaurioita        maan vääryyttä.        Jonkinnäköisen kuvan
18574: katsotaan olevan mahdollista. Ellei siihen            tästä kehityksestä antaa meille vertailu maa-
18575: ryhdytä, niin asuntopulaa jatkuu ikuisesti.           talouden tuotteiden hintaindeksin ja maa-
18576:                                                       talouden kustannusindeksin kesken. Jos pi-
18577:                                                       dämme näiden kummankin indeksilukua en-
18578:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Meillä on               nen sotia 100: na, niin sen jälkeen esim.
18579: nyt käsittelyn alaisena hallituksen esitys,           vuosina 1948-1949 oli tuotteiden hintain-
18580: jonka tarkoituksena on antaa hallitukselle            deksi 1237 ja kustannuksien indeksi 1488.
18581: laajat valtuudet hoidella erilaisia, lähinnä          Pari vuotta myöhemmin oli suhde muodostu-
18582: talouselämän piiriin kuuluvia asioita melko           nut vielä epäedullisemmaksi: tuotteiden hin-
18583: vapaasti. Minkälaiset nämä valtuudet ovat             taindeksi oli 1468 ja kustannuksien indeksi
18584: maataloutta ajatellen, siitä meillä maanvilje-        2192. Ja suhde on pysynyt sitten suurin
18585: lijöillä on aivan lähiviikkojen tuntumaita            piirtein samanlaisena sen maataloustulopää-
18586: vavahduttavia esimerkkejä. Maatalousväestö            töksen johdosta, mikä syksyllä 1952 tehtiin,
18587: on saanut hyvin karvaasti kokea, mikä ase             että vuosina 1952-1953 oli tuotteiden hin-
18588: hallituksella on valtalaissa. Valtalain perus-        taindeksi 1637 ja kustannuksien indeksi
18589: teella on hallituksella kaikki mahdollisuudet         2427, tuotteiden indeksi oli vain 70 % kus-
18590: täydellisesti määritellä maatalouden asema,           tannuksien indeksistä.
18591: maatalouden tulotaso, sen kannattavuus itse-             Tämä silmäys lyhyesti osoittaa, mikä on
18592: näisenä elinkeinona. Sillä on siis erittäin           tilanne tällä hetkellä, kun tämä uusi hallitus
18593: pitkälle menevä valtuus (Ed. Hakkila: Kek-            on ryhtynyt jälleen valtalakiin nojautuen
18594: konenharr niitä hoitelee!). Mielestäni valta-         antamaan meille päätöksiä, jotka ovat mitä
18595: laki oli alunperin tarkoitettu, silloin kun se        suurimmassa määrin kohtuuttomia maata-
18596: joskus ammoin 13 vuotta sitten annettiin              lousväestöä kohtaan. On mielenkiintoista to-
18597: ensimmäisen kerran, olemaan hallitukselle             deta, että tällaiset kauaskantoiset, laajat,
18598: avuksi sen hoidellessa poikkeusoloissa tällai-        maataloutta koskevat päätökset syntyivät il-
18599: sia talouselämän piiriin kuuluvia asioita             man, että Maataloustuottajain Keskusliiton,
18600:  joustavammin. Nyt on kuitenkin valtalaista           meidän taloudellisen suuren järjestömme,
18601: muodostunut hallituksen käsissä ase, jolla se         ääntä edes vähäisessäkään määrin kuultiin,
18602: pyrkii diktatoorisin ottein johtamaan talous-         kun toisaalta oli SAK, toinen taloudellinen
18603: elämää yhä enemmän valtiojohtoiseksi. Meillä          voimajärjestö, yksinomaisesti sanelemassa eh-
18604: ei tällä hetkellä näytä olevan edessämme min-         toja.
18605: käännäköistä mahdollisuutta päästä vapaam-               En puutu tämän ohjelman rasituksia sen
18606:  piin markkinoihin, vapaammille vesille, vaan         kummemmin erittelemään, mutta täytyy
18607:  olemme suuntautumassa yhä pidemmälle                 tässä puuttua maataloutta koskeviin kohtiin.
18608:  säännöstelyn sokkeloihin (Ed. Hakkila: Ru-              Maataloustuotteiden hintojen keinotekoi-
18609:  tina on aina sama!).                                 nen painaminen alas on johtanut maatalou-
18610:     Olisi terveellistä palauttaa mieliin viime        den entistä epäedullisempaan valoon. Me
18611:  vuosien varrelta niitä tapauksia, joissa rat-        varsin hyvin ymmärrämme tämän taktiikan,
18612:  kaisua tehtäessä maatalous on joutunut huo-          mitä tässä on noudatettu, koska tiedämme,
18613:  nompaan asemaan. Mutta en halua kuluttaa             että sosialistien lämmin pyrkimys, suuri pyr-
18614:  herrojen edustajien kallista aikaa (Ed. Hieta-       kimys on saada alentaa maataloustuotteiden
18615:  nen: Lue pois vain! Onhan tässä iltaa!).             hintoja. Maataloustuotteiden kuluttajahin-
18616:  Olisi erittäin terveellistä lukea niitä tarinoita,   nat on nyt saatu painetuksi tosiaan sille
18617: 1252                           Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18618: 
18619: 
18620: tasolle, mihinkä sosialidemokraatit ovat aina       Hallitus ei ole vielä antanut esitystä
18621: pyrkineet. Seuraava vaihe on se, että nämä       uusista maataloustulon laskentaperusteista,
18622: hinnat jäävät tälle tasolle, mutta maatalou-     mutta sen verran siitä jo tiedetään, että
18623: den hyväksi luetut subventiot poistetaan il-     maataloudelta tullaan vähentämään sellaisia
18624: man muuta selittämällä, että valtiolla ei ole    oikeutettuja etuja, joita hintapäätöksessä
18625: taloudellisia mahdollisuuksia niitä järjestää,   marraskuulta 1952 oli. Sitä paitsi ei nyt
18626: ja me olemme siinä tilanteessa, että nykyiset    sen enempää kuin aikaisemminkaan ole mi-
18627: alennetut kuluttajahinnat ovat yhtä kuin         tään takeita olemassa siitä, että ohjehinnat
18628: maataloustuottajien maataloustuotteista saa-     todellisuudessa saavutetaan. Asiantuntijat
18629: rnat hinnat.                                     ovat myöskin todenneet, että jos se ehdotus
18630:    Muutenkin tällaisen järjestelmän uudel-       maataloustuotteiden hintojen määräämisestä,
18631: leen aikaansaaminen aiheuttaa mitä suurinta      joka nyt hallituksen pöydällä lepää, tulee
18632: epäoikeudenmukaisuutta ja antaa mahdolli-        hyväksytyksi, saattaa sen puitteissa käydä
18633: suuksia suuriin väärinkäytöksiin. Meille on      niin, että vaikka palkat huomattavastikin
18634: tällä hetkellä täysin tietämätöntä, m1ssa        nousisivat, niin maataloustuotteiden hin-
18635: määrin maataloustuottajat tulevat saamaan        noissa ei ole mahdollisuuksia saada korjauk-
18636: korvauksen siitä maidosta, minkä he omassa       sia aikaan. Tämä uusi, mahdollisesti valta-
18637: talondessaan kuluttavat ja minkä he itse         lain perusteella edelleen annettava maa-
18638: syövät (Ed. Hakkila: Täytyyhän siitäkin          taloustuotteiden hintapäätös loukkaa mitä
18639: korvaus maksaa!). Minä ymmärrän, että            suurimmassa määrin maatalousväestön oi-
18640: sosialistit käsittävät asian, että on aivan      keuksia.
18641: sama, vaikka tämä maidon hinta olisi 100            Meille on jo hallitus antanut eräitä pää-
18642: markkaa litralta, koska he sen itse syövät       töksiä voin ja leipäviljan hinnoista. Nämä
18643:  (Ed. Hakkila: Eivät syö maitoa, vaan kir-       päätökset ovat eduskunnan valiokunnissa
18644: nupiimää!). - Se on hyvä ohje sosialisteille     paraikaa puitavina, ja niiden selvittely on
18645: maatalouden elintason kohottamisessa! -          osoittautunut täällä valiokunnassa niin toi-
18646: Mutta tilanne on nyt kuitenkin niin, että        vottomaksi työksi, että totuuden irtisaami-
18647: jos valtio maksaisi kuluttajaväestölle koko-     nen tuntuu tuottavan ylivoimaisia vaikeuk-
18648: naisuudessaan näiden maataloustuotteiden         sia. Mitä esim. loppujen lopuksi voin hinta-
18649: hinnan, mutta me maataloustuottajat jou-         päätös tulee aiheuttamaan, siitä ei ole ko-
18650: tuisimme itse omalla työllämme ne hankki-        konaisuudessaan vielä täyttä varmuutta,
18651: maan, niin tämä vääryys kävisi karkeim-          mutta eräitä viitteitä viime aikojen kehityk-
18652: massa muodossa esiin.                            sessä on jo selvästi havaittavissa. Meillä
18653:    Nyt olemme tänä päivänä saaneet sitten        voin kuluttajahinnan valtavan laskun joh-
18654: valtiovarainministerin suusta kuulla, että on    dosta on tällä hetkellä maataloustuotteiden
18655: hyvin epävarmaa, tuleeko maatalousväestö         kulutuksen ja tuotannon välinen suhde täy-
18656: todella saamaan tämän korvauksen, tämän          dellisesti joutumassa sekasortoon. Voin ku-
18657: hyvityksen, minkä muu väestön osa, kulut-        lutus tämän hintapäätöksen jälkeen on suo-
18658: tajaväestö, on saanut. Se kokonaisuudessaan      rastaan valtavasti lisääntynyt. Kun viikoit-
18659: on noin 5 miljardia markkaa Suomen ny-           tainen voin kulutus oli aikaisemmin noin
18660: kyistä rahaa ja yleensä suurta luokkaa oleva     11000-12 000 astiaa viikossa Valion tieto-
18661: menetys. Hallitus on tehnyt periaatepäätök-      jen mukaan Valion varastoista, niin se nousi
18662: sen, että joku hyvitys tullaan maatalous-        tämän hintapäätöksen jälkeen lähes 19 000
18663: tuottajille antamaan, mutta meitä ei vä-         astiaan viikossa. Se siis lisääntyi melkein
18664: hääkään lämmitä tällainen periaatepäätös,        100 %: lla (Ed. Murto: Eihän se voin syönti
18665: koska olemme tietoisia, että hallituksessa       ole epäterveellistä!). Maataloustuottajaväki
18666: on voimia, jotka kaikin keinoin tulevat täl-     tietystikin hyvin suurella tyydytyksellä to-
18667: laisen päätöksen syntymistä lopullisessa         teaa tällaisen voin kulutuksen lisääntymisen,
18668: markkamääräisessä muodossa estämään. Onko        sillä antaahan se meille mahdollisuuksia
18669: se todella se 5 markkaa, mikä kohtuuden          laajentaa tätä tuotantoalaa. Mutta kun
18670: mukaan tulee maitolitraa kohti myöskin           olemme joutumassa nyt tämän suuren kulu-
18671: maatalousväestölle kuulumaan, vai onko se        tuksen johdosta täydelliseen sekasortoon,
18672: mahdollisesti 50 penniä, siitä meillä todel-     niin se vaikuttaa monelta osin toisiin maa-
18673: lakaan ei ole pienintäkään varmuutta.            taloustuotteiden hintoihin. Meillä on nyt
18674:                                   Talouselämän säännösteleminen.                            1253
18675: 
18676: vom kulutus tasaantunut tämän ensiriemun          pyn rinnalla, mitä nyt on annettu tähän
18677: jälkeen noin 3 000 astiaa suuremmaksi vii-        subventiotouhuun (Oikealta: Silloin ei kaik-
18678: kossa, kuin mitä se normaaliaikana oli.           kea subventoitu! - Ed. Pakkanen: Silloin
18679: Tällä hetkellä tuotannon ja kulutuksen vä-        se peli aloitettiin! - Eduskunnasta: Pitikö
18680: linen vajaus on noin 9 000 astiaa vii-            sitä jatkaa?).
18681: kossa. Voivarastot viime viikon lopussa oli-         Kaiken kaikkiaan nämä hallituksen toi-
18682: vat 64 000 astiaa. Meidän on hyvin helppo         menpiteet ovat herättäneet maatalousväes-
18683: laskea, kuinka nopeasti tämä varasto on           tössä suurta levottomuutta. Tästähän on
18684: syöty tyhjiin. Siihen ei kulu kuin noin           selvänä osoituksena maataloustuottajajär-
18685: 7-8 viikkoa, jolloin varastomme ovat tyh-         jestöjen lukuisissa kokouksissa ympäri maa-
18686: jät, ja jo ennen tätä meidän on kiireelli-        ta antamat julkilausumat, joissa ne ovat
18687: sesti turvauduttava ulkomailta tuontiin.          jyrkästi tuominneet hallituksen otteet ja sel-
18688: Tällainen kehitys tietystikin on epätervettä.     väsanaisesti lausuneet syvän huolestumisensa
18689:    Mutta samanaikaisesti kuin voin kulutus        tilanteen johdosta. Minä voinkin yhtyä täy-
18690: on lisääntynyt, on voitu myöskin selvästi         dellisesti viime vuoden joulukuussa valta-
18691: havaita, että sianlihan kulutuksessa on ta-       lakikäsittelyn yhteydessä puhuneen maalais-
18692: pahtunut vähenemistä. Kun meillä sianlihan        liittolaisen kansanedustajan sanoihin, kun
18693: hinta on ollut jo toista vuotta alle ohjehin-     hän lausui sanasta sanaan näin: , Tämän ns.
18694: nan ja maatalous on joutunut sen johdosta         valtalain ollessa nyt esillä täytyy minunkin
18695: kärsimään kuukausi kuukaudelta huomatta-          esittää syvä huolestumiseni hallituksen tähän
18696: via tappioita, niin meillä olisi tällä hetkellä   samaan lakiin nojautuvien päätöksien joh~
18697: ollut pieniä toiveita päästä sianlihan tuotta-    dosta, jotka koskevat maataloustuotteiden
18698: jahinnassa myöskin niiden nk. ohjehintojen        hintoja. Näyttää siltä, että nykyisen halli-
18699: tasolle. Nyt kuitenkin tämä kulutuksen pie-       tuksen piirissä ei ymmärretä vähääkään niitä
18700: neneminen jälleen on vaikuttamassa hintoja        todellisia oloja ja vaikeuksia, joissa meidän
18701: painavasti, ja tulevaisuudessa näyttää toi-       maatalousväestömme nykyisin elää. Tämän
18702: vottomalta vieläkään päästä edes niihinkään       hallituksen maataloudelle kylmä ja vieras
18703: ohjehintoihin, joita tämä hallitus on nyt         asenne aiheuttaa levottomuutta ja turvatto-
18704: antanut alentamalla maatalouden hintatoimi-       muuden tunnetta maatalousväestömme kes-
18705: kunnan suosittelemaa ohjehintaa 10 markalla       kuudessa, eikä tämä seikka puolestaan suin-
18706: eli siis 210 markasta 200 markkaan (Va-           kaan vahvista yhteiskuntara..'i{enteemme kes-
18707: semmalta: Ihmisillä ei ole rahaa! - Keskus-       tävyyttä."
18708: tasta: Ei hallitus ole alentanut sitä, se on         Nämä sanat pitävät tällä hetkellä aivan
18709: väärä todistus!). -     Näin on hintatoimi-       täydellisesti paikkansa ja ne kohdistuvat hal-
18710: kunta esittänyt.                                  litukseen, jossa tämän puhujan edustama
18711:    Leipäviljan hinnanalennus on myöskin           puolue on -       sanoo ainakin olevansa -
18712: johtanut aivan ihmeelliseen tilanteeseen.         edustamassa maatalouden etuja (Oikealta:
18713: Tällä hetkellä maataloustuottajan, joka tuot-     Kuka se oli?). - Se oli Kinnunen. -
18714: taa pelloissansa ruista, ei kannata syödä            Kun tällaiset laajat valtuudet annetaan
18715: omaa viljaansa, vaan hänen kannattaa ostaa        hallitukselle, niin pitäisi sen nauttia maa-
18716: se kaupasta. No, tämä on tietystikin hyvä.        talousväestön täyttä luottamusta. Mutta maa-
18717: Mutta kun on huomattava, että tämän hinta-        talousväestö, puolueisiin katsomatta, ei tällä
18718: päätöksen johdosta meillä on maaseudulla          hetkellä luota hallituksen haluun eikä ky.
18719: maatalousväestön omistuksessa yli 1 000 pie-      kyyn hoitaa asioita (Ed. Pakkanen: Seppä
18720: nempää tullimyllyä, jotka joutuvat tämän          puhuikin suurella valtakirjalla! - Oikealta:
18721: päätöksen johdosta taloudellisesti erittäin       On syytä muistuttaa maalaisliittolaisia pu-
18722: vaikeaan asemaan, niin ei tämäkään päätös         heistaan!) .
18723: koidu maatalousväestölle millään tavoin
18724: eduksi (Ed. Pakkanen: Mitäs Tuomiojan                Ed. Junnila: Herra puhemies! Poliitti-
18725: hallitus teki saman asian kohdalla? Sehän         sen teatterin syysnäytäntökausien ohjelmis-
18726: alensi hintoja ja jätti tullimyllyt hoita-        toon aina palaava h:rvä kassakappale on jäl-
18727: matta! - Oikealta: Se oli niin pientä!). -        leen menossa. Hallitus esittää taloudellista
18728: Mitä Tuomiojan hallitus teki, se todellakin       valtalakia jälleen jatkettavaksi vuodella ker-
18729: on pisara valtameressä tämän valtavan ryö-        rallaan. Hallitus toteaa nyt niinkuin ennen-
18730: 1254                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18731: 
18732: 
18733: kin, että sillä ei ole tarkoituksena, ei missään   detyn joustamattoman, liian ankaran vuok-
18734: nimessä, aiheettomasti puuttua talouselämän        ran- ja asunnonsäännöstelyn tuloksena vuok-
18735: kulkuun, päinvastoin säännöstelyä voidaan          rataso on jäänyt räikeästi jälkeen yleisestä
18736: siellä ja täällä lieventää, ja yleensä säännös-    hintakehityksestä, ja tämä asiantila on muu-
18737: telyn lieventämisestä on saatu myönteisiä          tenkin johtanut eräisiin vaikeisiin taloudel-
18738: kokemuksia. Mutta tästä huolimatta päädy-          lisiin vinosuuntauksiin. Vuokran ja asun-
18739: tään kuitenkin siihen tulokseen, että yhä          non säännöstelynkin lopettaminen tähän asti
18740: edelleen tarvitaan valtuuksia säännöstellä         kuviteltua paljon nopeammassa tahdissa on
18741: joittenkin polttoaineitten tuontia ja jakelua,     välttämätöntä. Mutta tässäkään ei voida
18742: pyöreän puun vientiä, sähkön kulutusta,            edetä aivan yhdellä sivalluksella. Ei voida
18743: vuokria ja asumisolosuhteita, työllisyysolo-       ajatella, että vuokran ja asunnon säännöstely
18744: suhteita, hintoja, palkkoja jnp. Näin siitä        kerta kaikkiaan loppuisi yhden kuukauden
18745: huolimatta, että on jo meidän osaltamme            sisällä. Tämä johtaisi todennäköisesti aina-
18746: vuosikymmen kulunut sodan päättymisestä            kin eräillä paikkakunnilla siksi lukuisiin hää-
18747: ja runsaasti kaksi vuotta sotakorvaustoimi-        töihin ja muihin sosiaalisiin epäkohtiin, että
18748: tusten päättymisestä. Normaalit olosuhteet         tällä tapaa annettaisiin vain yhteiskunnan
18749: ovat siis suurelta osalta palanneet yhteiskun-     vastaiselle kiihoitukselle liian hyviä aseita
18750: taamme, mutta siitä huolimatta hallitus esit-      käsiin. Näin ollen vuokran ja asunnonsään-
18751: tää säännöstelyvaltuuslain, tämän tyypillisen      nöstelyäkin on toistaiseksi jatkettava, mutta
18752: poikkeusaikojen tuotteen, jatkamista jälleen       vain sillä edellytyksellä, että aikataulu tä-
18753: vuodeksi kerrallaan.                               mänkin säännöstelyn purkamiselle saadaan
18754:    Onko tämä säännöstelyn jatkaminen vain          tähän asti ajateltua paljon nopeammaksi.
18755: jonkinlaisen slentriaanin, rohkeuden puut-            Mutta vaikka näin on, vaikka säännöstelyä
18756: teen, henkisen velttouden ilmausta, vai onko       on pakko toistaiseksi eräissä suhteissa, lä-
18757: todella objektiivista, pätevästi perusteltavissa   hinnä juuri valuuttaolojen ja ulkomaankau-
18758: olevaa tarvetta säännöstelyn jatkamiseen yhä       pan piirissä sekä asunnon- ja vuokran sään-
18759: olemassa? Eräillä aloilla valitettavasti on.       nöstelyn alalla jatkaa, tämä ei suinkaan edel-
18760: Meidän kaikkein tärkeimpiä, ehkä tärkein,          lytä yleisen säännöstelyvaltuuslain olemassa-
18761: talouspoliittinen tehtävämme on mahdolli-          oloa. Ulkomaankaupan ja valuuttaolojen
18762: simman kiireellisesti purkaa ulkomaankau-          säännöstelyä voidaan jatkaa eräiden muiden
18763: pan ja valuuttaolojen säännöstely, tämä            jo voimassa olevien lakien perusteella ja
18764: säännöstely, joka yhä jatkuu milteipä              asunnon ja vuokran säännöstelystä voidaan,
18765: pahimman poikkeusajan ankaruudella. Mei-           niinkuin täällä useitten puhujien puheenvuo-
18766: dän      täytyy     tämä      säännöstely   pur-   roista on käynyt ilmi, säätää erikoislait.
18767: kaa ja saattaa maamme osalliseksi siitä            Näin ollen ei tarvita sellaista yleislakia, joka
18768: lisäätyvään hyvinvointiin ja nousevaan elin-       tämän lisäksi antaisi mahdollisuudet, kuten
18769: tasoon johtavasta kehityksestä, joka parhail-      viitattiin, esim. polttoaineitten tuonnin ja
18770: laan on menossa vapaissa läntisissä maissa,        jakelun, sähkön kulutuksen jnp. ja ennen
18771: kehityksestä, joka tähtää valuuttojen vapaan       kaikkea hintojen ja palkkojen säännöstelemi-
18772: vaihdettavuuden palauttamiseen ja ulko-            seksi.
18773: maankaupan rajoitusten poistamiseen (Ed.              Siitä hinnansäännöstelyn purkamisproses-
18774: Murto: Siellä on hirvittävää työttömyyttä          sista, jonka pani alulle tohtori Kekkosen nel-
18775: länsimaissa!). - Mutta niin tarpeellista kuin      jännen hallituksen järkevä hintaministeri
18776: tämä vapauttaminen kiireeilisessä tahdissa         kauppaneuvos Hietanen ja jonka Tuomiojan
18777: onkin, tässä ei voida edetä sellaista salama-      virkamieshallitus sen jälkeen otti erääksi
18778: vauhtia, että jo ensi vuoden alusta lähtien        kaikkein keskeisimmäksi ohjelmakohdakseen
18779: tultaisiin toimeen ilman minkäänlaista va-         -· ja ohjelmakohdakseen, jota tuo hallitus
18780: luuttaolojen ja ulkomaankaupan säännöste-          myös käytännössä hyvin päättäväisesti to-
18781: lyä. Parhaassakin tapauksessa tarvitaan siir-      teutti - tästä prosessista on saatu niin
18782: tymävaihe, jonka kuluessa hallituksella täy-       myönteisiä kokemuksia, että näitten perus-
18783: tyy olla näissä suhteissa tiettyjä säännöstely-    teella uskaltaa huoletta lähteä välittömästi
18784: valtuuksia.                                        hinnansäännöstelyn jätteittenkin lopettami-
18785:    Sama on asian laita vuokran ja asunnon          seen. Jos pelätään hintatason liiallista nou-
18786: säännöstelyn suhteen. Viime ·vuosina ylläpi-       sua, takeen tätä vastaan tarjoaa ulkomaan-
18787:                                    Talouselämän säännösteleminen.                             1255
18788: 
18789: kaupan vapauttaminen paljon terveemmällä           siin vaikuttavia hintoja ja maksuja keinote-
18790: tavalla kuin keinotekoinen hinnansäännös-          koisesti alas siitä huolimatta, vaikka kustan-
18791: tely. Ulkomaankaupan vapauttamisen ja              nustekijöissä ja muissa yleisissä taloudelli-
18792: tuontirajoitusten poistamisen edellytyksenä        sissa olosuhteissa ei ole tapahtunut mitään
18793: on tosin, että sitä ennen suoritetaan eräät        sellaista, joka tämän hintojen alentumisen
18794: tulli- ja valuuttapoliittiset peruskorjaukset.     luonnollisella tavalla selittäisi.
18795:    Hallitus toteaa tämän säännöstelyvaltuus-          Ne, jotka ovat sillä kannalla, että sään-
18796: lakiesityksensä perusteluissa, että vuoden         nöstelyjärjestelmää ja ennen kaikkea sen
18797: 1953 aikana paine kustannustasoa vastaan on        edellytyksenä olevaa säännöstelyvaltuuslakia
18798: valitettavasti lisääntynyt, ja tulee tälläkin      on yhä jatkettava, puolustavat itse asiassa
18799: perusteella siihen johtopäätökseen, että sään-     tätä hallituksen talousohjelmaa ja hallituk-
18800: nöstelyvaltuuslain voimassaoloajan jatkami-        sen oikeutta toteuttaa tätä ohjelmaa.
18801: nen on välttämätöntä. Jos tästä voisi tehdä           Toistan vielä sen, että sodan päättymisestä
18802: sen johtopäätöksen, että hallitus tämän lain       on meidän osaltamme kulunut vuosikymmen
18803: antamien valtuuksien nojalla tulee päättä-         ja sotakorvaustoimitusten loppumisesta run-
18804: väisesti estämään jokaisen kustannustason          saasti kaksi vuotta. Yleiset taloudelliset olo-
18805: lisänousuun johtavan toimenpiteen, silloin         suhteet maassamme ovat tällä hetkellä suo-
18806: valtalain jatkamista kannattaisi harkita.          tuisat, ja edellytyksiä poliittiselle rauhoittu-
18807: Mutta näinhän ei ole asianlaita. Sama halli-       miskaudelle pitäisi myöskin olla sikäli ole-
18808: tus, joka esittää huolestumisensa kustannus-       massa, että eduskuntavaalit on hiljattain pi-
18809: tason lisänoususta, on juuri päättänyt erit-       detty ja seuraaviin vaaleihin on 3 % vuotta
18810: täin voimakkaasti korottaa elinkeinoelämän         aikaa. Näin ollen poliitikkojen ei ole tarpeen
18811: verorasitusta, erästä kustannustekijää, ja         ajatella pelkästään lähimenestystä vaaliken-
18812: säännöstelyvaltuuslain nojalla tämä sama           tillä, vaan heillä pitäisi nyt olla edellytyksiä
18813: hallitus on antanut uuden palkkapäätöksen,         hiukan pitkäjännitteisempäänkin toimintaan
18814: joka ei suinkaan anna taetta siitä, että kus-      (Eduskunnasta: Sitä vartenko kunnallis-
18815: tannustason nousua ei tapahdu, vaan päin-          vaalikauttakin pidennetään?). - Sekin on
18816: vastoin suosii sitä. Tuo palkkapäätöshän,          hyvä asia se.
18817: paitsi, että se garanteeraa yleiset indeksin          Jos ei näissä olosuhteissa lopullisesti pu-
18818: nousuun perustuvat palkankorotukset, antaa         reta meidän säännöstelytalouttamme, niin
18819: vapaat kädet vaatia myös muita erikoiskoro-        milloin se sitten voidaan tehdä? Tähän kysy-
18820: tuksia. Vuorenvarmaa on, että hallitus ei tule     mykseen ovat velvollisia täsmällisesti ja va-
18821: panemaan tikkua ristiin näiden erikoiskoro-        kuuttavasti vastaamaan ne, jotka yhä tahto-
18822: tusten estämiseksi, vaikka säännöstelyval-         vat säännöstelyvaltuuslain jatkamista.
18823: tuuslaki siihen antaisikin edellytykset (Ed.          Jos päädytään siihen, että valtalaki kaade-
18824: Murto: Pitäisikö estää vaatimusten esittämi-       taan, se on epäilemättä melkoista suuruus-
18825: nenkin?).                                          luokkaa oleva poliittinen tapahtuma, eikä ole
18826:    Eräät sanovat otsa viisaan varovaisessa         aihetta salailla sitäkään, että tähän liittyy
18827:  rypyssä, että vaikka säännöstelyvaltuuslain       tietynlaisia riskejä ja tilapäisten häiriöiden
18828:  lopettaminen olisikin sellaisenaan mitä toi-      mahdollisuuksia. Kun näin on, olisi tietysti
18829:  vottavinta, aika siihen ei ole kuitenkaan vie-    parempi, että vähemmistön ei tarvitsisi halli-
18830:  lä kypsä, siitäkin syystä, että yhteiskunnas-     tusta tähän pakottaa, vaan tästä toimenpi-
18831:  samme ei vielä vallitse lopullinen taloudelli-    teestä voitaisiin yhteisesti kaikessa rauhassa
18832:  nen tasapaino. Epäilemättä ei vallitsekaan,       sopia. Mutta pelkät tyhjät lupaukset, tyhjät
18833:  mutta jos säännöstelyvaltuuslakia ja koko         :fraasit siitä, että hallitus ei tule säännöste-
18834:  säännöstelyjärjestelmää yhä jatketaan, tämä       lyä jatkamaan hetkeäkään kauempaa kuin
18835:  epätasapaino yhä vain syvenee. Nykyisen           välttämätöntä on, eivät enää riitä. Ellei hal-
18836:  hallituksen onneton talousohjelma, joka joh-      lituksen taholta sinä aikana, jolloin tämä
18837:  taa valtiontalouden vaikeaan epätasapainoon       esitys viipyy valiokunnissa, yksityiskohtai-
18838:  ja pahoihin hinta- ja palkkaepäsuhteisiin,        sesti ja täsmällisesti esitetä hyvin lyhyttä
18839:  tämä ohjelmahan pohjautuu eräässä mielessä        aikataulua säännöstelyn lopulliselle purka-
18840:  juuri näihin säännöstelyvaltuuksiin, perus-       miselle, täytyy ratkaisevassa äänestyksessä
18841:  tuu siinä mielessä, että niiden turvin hallitus   vakavasti harkita äänestämistä tätä lakiesi-
18842:  uskaltaa koettaa painaa elinkustannusindek-       tystä vastaan. Niiden, jotka näin tekevät,
18843: 1256                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1954.
18844: 
18845: 
18846: täytyy tietysti olla selvillä siitä vastuusta,      kensa, jotta tällaisen ohjelman toteuttaminen
18847: jota tämä merkitsee, ja olla valmiita kanta-        mahdollisimman varhaisessa vaiheessa este-
18848: maan tämä vastuu.                                   tään. Jos siis hallitus haluaa väen väkisin
18849:    Niitä, jotka harkitsevat valtalain kumoa-        kaataa itsensä valtalain yhteydessä, ainakaan
18850: mista, peloteliaan mm. sillä, että tämä joh-        tämän näkökohdan ei pidä antaa vaikuttaa.
18851: taa hallituksen kaatumiseen. Vähemmistö ei          Päinvstoin, jos muutoin tullaan siihen loppu-
18852: voi kuitenkaan antaa epäluottamuslausetta           tulokseen, että valtalaki olisi kaadettava, ja
18853: hallitukselle siinäkään tapauksessa, vaikka se      jos hallitus sitten tähän kaataisi itse itsensä,
18854: käyttää perustuslain sille suomaa oikeutta ja       silloin tällä hallituksen kaatamisella tehtäi-
18855: estää perustuslain säätämisjärjestystä edel-        siin maalle itse asiassa suurempi palvelus
18856: lyttävän lain kiireellisen voimaantulon. Toi-       kuin konsanaan valtalain kaatamisella sellai-
18857: nen asia on, jos hallitus jo itsekin on huo-        senaan.
18858: mannut, että sen ohjelma johtaa toivotto-
18859: maan umpikujaan, ja haluaa valtalain mah-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18860: dollisesta kaatamisesta ottaa hyvän tekosyyn
18861: omalle hajoittamiselleen. On sanottu, että            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
18862: tällaisen tilaisuuden antaminen hallitukselle       ja asia lähetetään perustuslaki valio-
18863: ei ole poliittisesti viisasta, että hallitusta ei   kun ta an.
18864: pidä päästää näin vähällä, sen täytyy antaa
18865: istua niin kauan, että yleisesti joudutaan to-
18866: teamaan, minkälaisiin mahdottomuuksiin sen             Ensimmäinen      varapuhemies:
18867: ohjelma johtaa (Min. Tervo: Pelkääkö Jun-           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
18868: nila, ettei johdakaan mahdottomuuksiin?).           tiistaina kello 12.
18869: :E:hkä tällainen asennoituminen on puolue-
18870: poliittisesti viisasta, mutta asiallista maan
18871: parasta ajatellen se ei ole. Jos kerran asetu-        Täysistunto lopetetaan kello 17,47.
18872: taan sille kannalle, että hallituksen ohjelma
18873: johtaa toivottomaan umpikujaan ja suuriin                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18874: onnettomuuksiin, niiden, jotka näin ajatte-
18875: levat, velvollisuutena on tietysti tehdä kaik-                            E. H. I. Tammio.
18876:                 58. Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954
18877:                                            kello 12.
18878: 
18879:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
18880:                                                  tys n:o 16; lak.al. n:ot 146, 147, 171 ja
18881:   Ilmoituksia:                                   172.
18882:                                           Siv.      5) Ehdotukset laiksi maanhankinta-
18883:         Kolmas käsittely:                        lain muuttamisesta . . .............. . 1289
18884:                                                    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
18885:    1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-         nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
18886: vostotasavaltojen Liiton kanssa tavara-          n: o 93; ed. A. Kinnusen ym. lak.al.
18887: toimituksista vuosina 1956-1960 teh-             n:o 120.
18888: dyn sopimuksen eräiden säännösten hy-               6) Ehdotus laiksi maanhankintalain
18889: väksymisestä . . .................... . 1265     soveltamisesta eräissä tapauksissa ....
18890:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
18891: mietintö n:o 56; ulkoasiainvaliokunnan           nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
18892: mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o        n:o 94.
18893: 87.
18894:                                                             Ainoa käsittely:
18895:         Toinen käsittely:
18896:                                                     7) Tiedonanto niistä suosituksista,
18897:   2) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-          mitkä Kansainvälinen työkonferenssi
18898: lain muuttamisesta ................ .            hyväksyi 36. istuntokaudellaan vuonna
18899:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     1953   0   0   0   0.   0   0   0.   0   0   0   ••   0   •••   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
18900: 
18901: 
18902: 
18903: 
18904: mietintö n: o 57; valtiovarainvaliokun-            Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                                                                         "
18905: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys          nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys
18906: n:o 97; lak.al. n:ot 40, 43 ja 44.               n:o 54.
18907:    3) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-           8) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä
18908: ten, obligatioiden ja osuustodistusten           marraskuuta 1954 ulkomaankaupan
18909: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-          säännöstelystä annetun valtioneuvoston
18910: ten saajille myönnettävästä veronhuo-            päätöksen muuttamisesta ........... .
18911: jennuksesta ....................... . 1283         A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                                                                      "
18912:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnan mietintö n: o 25; mainittu pää-
18913: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-          tös.
18914: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys            9) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
18915:  n:o 10; lak.a1. n:ot 1 ja 2.                    lokakuuta 1954 hintojen ja maksujen
18916:                                                  säännöstelystä annetun valtioneuvoston
18917:                                                  päätöksen muuttamisesta ........... .
18918:       Ensimmäinen käsittely:                       A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                                                                      "
18919:                                                  kunnan mietintö n: o 26; mainittu pää-
18920:   4) Ehdotukset työkyvyttömyysavus-              tös.
18921: tuslaiksi ja laiksi kansaneläkelain väli-           10) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
18922: aikaisesta muuttamisesta annetun lain            vuonna 1953 koskeva tarkastus ..... .
18923: muuttamisesta ..................... . 1289         A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                                                                        "
18924:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-       mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-
18925: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-          tuusmiesten kertomus vuodelta 1953.
18926: 158
18927: 1258                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
18928: 
18929: 
18930:                                              Siv.   Friman, Honkala, Innala, Kaitila, Kajala,
18931:    11) Ehdotus toivomukseksi maarara-               Kilpeläinen, Kokkola, Kulovaara, L. Mattila,
18932: hasta vuosien 1941-45 sodan muisto-                 Miettinen, H. Miettunen, Myllymäki, Pakka-
18933: mitalia varten ..................... . 1289         nen, Partanen, Rosenberg, E. A. Saari, Sal-
18934:    A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-         mela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,
18935: liokunnan mietintö n:o 4; ed. Ki1peläi-             Tauriainen, Turunen, Virolainen ja Öster-
18936: sen ym. toiv.al. n: o 408.                          holm.
18937:    12) Ehdotus toivomukseksi uittokana-
18938: van rakentamisesta Taipaleen kanavalle
18939:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "                        Ilmoitusasiat:
18940: nan mietintö n: o 20; ed. Mannisen ym.
18941: toiv.al. n: o 434.                                                    Lomanpyynnöt.
18942: 
18943:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18944:              Esitellään:                            istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Virolai~
18945:                                                     nen ja ulkomaanmatkan vuoksi ed. Kajala
18946:    13) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 184             sekä samasta syystä ensi perjantain istun~
18947: laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon              nosta ed. Heljas sekä joulukuun ajaksi ed.
18948: edistämisestä vuosina 1955-1959 ....                E. A. Saari.
18949:    14) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 185       "
18950: laiksi kotimaisen kylvösiementuotannon
18951: edistämisestä vuosina 1955-1959 ....                           U'USia hallituksen esityksiä.
18952:                                               "
18953:                                                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
18954:        Pöydällepanoa varten                         presidentin kirjelmien ohella kuluvan mar-
18955:             esitellään:                             raskuun 26 ja 29 päiviltä ovat eduskunnalle
18956:                                                     saapuneet hallituksen esitykset n: ot 109-
18957:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö               112 ja 114, jotka nyt on edustajille jaettu.
18958: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
18959: maasotavoimiin kuuluvien haavoittunei-
18960: den ja sairaiden aseman parantami-
18961:                                                        Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
18962: sesta, merisotavoimiin kuuluvien haa-                                   päätös.
18963: voittuneiden, sairaiden ja haaksirik-
18964: koutuneiden aseman parantamisesta, so-                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar~
18965: tavankien kohtelusta sekä siviilihenkilöi-          koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
18966: den suojelemisesta sodan aikana tehty-              sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-
18967: jen Geneven sopimusten hyväksymisestä 1291          kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-
18968:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
18969: n: o 36 lakialoitteiden johdosta, jotka             tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu
18970: sisältävät ehdotuksia laiksi liikevaihto-
18971: verolain muuttamisesta ............. .                Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
18972:    17) Työväenasiainvaliokunnan mie- "              kuuta 1954 toimenpiteistä työttömyyden tor-
18973: tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-             jumiseksi ja lieventämiseksi annetun valtio-
18974: dosta laiksi työttömyyskassoista, joilla            neuvoston päätöksen muuttamisesta.
18975: on oikeus saada apurahaa valtion va-                   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
18976: roista, annetun lain muuttamisesta                  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
18977:                                               "
18978:                                                     tajille.
18979: 
18980:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.
18981: 
18982:                                                       P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
18983:                                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
18984:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
18985: edustajat Antikainen, Forsberg, Forsius,            ja teollisuusministeri A. Simosen vastaus ed.
18986:                         Eräiden vesiosuuksien myynti Outokumpu Oy:lle.                     1259
18987: 
18988: T. Kinnusen kysymykseen, joka koskee eräi-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18989: den vesi- ja koskiosuuksien myyntiä Outo-               Outokumpu Oy valtion laitoksena on
18990: kumpu Oy:lle, ja ministeri Vennamon vas-                ostanut jo vuonna 1945 Heinäveden
18991: taus ed. Pohjalan ym. kysymykseen, joka                 pitäjän Varistaipaleen kylän tilalli-
18992: koskee valtion viran tai toimen haltijalle              silta heidän tiloihinsa kuuluvia vesi-
18993: luontaisetuna annettavasta ruoasta pidätettä-           ja koskioikeuksia ja että kauppakir-
18994: vää vastiketta.                                         jassa mainitut ehdot ovat vielä osit-
18995:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 tain täyttämättä, ja
18996: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                  aikooko Hallitus velvoittaa Outo-
18997: eduskunnan pöytäkirjaan.                                kumpu Oy:tä sopivalla tavalla korvaa-
18998:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             maan kyseessä olevien koskiosuuksien
18999: tin mukaisesti ei asiasta sallita keskustelua           myyjille heille luvatut etuudet tai
19000: eikä tehdä päätöstä.                                    kielteisessä tapauksessa purkamaan
19001:                                                         kaupat?
19002:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
19003: ovat näin kuuluvat:                                 Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
19004: 
19005:                                                               Toivo H. Kinnunen.
19006:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19007: 
19008:    Heinäkuun 26 päivänä 1945 tehdyllä kaup-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19009: pakirjalla osti Outokumpu Oy lukuisilta              Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
19010: Heinäveden pitäjän Varistaipaleen kylän ti-       tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-
19011: lallisilta heidän tiloihinsa kuuluneet vesi- ja   edustaja Toivo H. Kinnunen jättänyt val-
19012: koskiosuudet niihin kuuluvine oikeuksineen        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19013: Jukojärven ja Palokinkosken välisissä ve-         vaksi seuraavan kysymyksen:
19014: sissä. Rahallinen kauppasumma oli yhteensä
19015: vain 10 610 markkaa, mutta kauppakirjan                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19016: 4) kohdan mukaan ostaja sitoutui takaamaan              Outokumpu Oy valtion laitoksena on
19017: myyjille sähkövirransaantimahdollisuuden ra-            ostanut jo vuonna 1945 Heinäveden
19018: kennettavasta voimalaitoksestaan.       Tähän           pitäjän Varistaipaleen kylän tilalli-
19019: luottaen myyjät luopuivatkin koskiosuuksis-             silta heidän tiloihinsa kuuluvia vesi-
19020: taan edellä sanotusta mitättömän pienestä               ja koskioikeuksia ja että kauppakir-
19021: rahallisesta korvauksesta.                              jassa mainitut ehdot ovat vielä osit-
19022:    Myyjät ovat vuodesta toiseen odottaneet              tain täyttämättä, ja
19023: mainitun kauppakirjan 4) kohdan täyttä-                    aikooko Hallitus velvoittaa Outo-
19024: mistä, mutta nyt on jo lähes 10 vuotta ku-              kumpu Oy: tä sopivalla tavalla korvaa-
19025: lunut, eikä asiaa ole Outokumpu Oy:n ta-                maan kyseessä olevien koskiosuuksien
19026: holta hoidettu. Ko. koskia ei ole rakennettu            myyjille heille luvatut etuudet tai
19027: eikä muutenkään myyjille kuuluvaa etuutta               kielteisessä tapauksessa purkamaan
19028: korvattu. Kun nyttemmin Pohjois-Karjalan                kaupat?"
19029: Sähkö Oy on käynyt sähköistämään mainit-
19030: tuja seutuja, olisi kiireellisesti selvitettävä     Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen
19031: ko. koskiosuuksien kaupat, ja sopivalla ta-       vastata seuraavaa:
19032: valla myyjille korvattava heille kuuluvat oi-
19033: keudet, johon esim. erilliset sopimukset säh-        Heinäveden kunnan Koskijärven ja Varis-
19034: köä jakavan Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n           taipaleen kylissä Joujärven ja Palokinkosken
19035: kanssa antaisivat mahdollisuuden. Jollei lu-      välisissä vesissä olevan Patoonkosken omis-
19036: vattuja etuuksia voida toimittaa, olisi kaupat    tusoikeus kuuluu kolmelle jakokunnalle. Ou-
19037: purettava.                                        tokumpu Oy on ostanut eri aikoina osuuksia
19038:    Edellä esitetyn nojalla ja viitaten valtio-    mainittuun koskeen siten, että sen omistuk-
19039: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-       sessa on tällä hetkellä jakokunta IX: stä n.
19040: tän valtioneuvoston asianomaisen Jasenen          50%, jakokunta X:stä 100% ja jakokunta
19041: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               XII:sta n. 96 %. Kyselyssä tarkoitetun jako-
19042: 1260                             Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
19043: 
19044: 
19045: kunta XII: n osuudet osti Outokumpu Oy 26          ole luovuttu, vaan on se ainoastaan siirty-
19046: päivänä heinäkuuta 1945 tehdyllä, noin sa-         nyt toteutettavaksi niin pian kuin yhtiöllä
19047: dalla eri kauppakirjalla kauppahinnan ol-          on siihen tilaisuus. Rakennussuunnitelman
19048: lessa yhteensä 204 060 markkaa. Kauppa-            toteuttamisen siirtymiseen on oleellisesti vai-
19049: hinta määrättiin siten, että perusteena käy-       kuttanut myös se, että yhtiö on sodan jälkei-
19050: tettiin koko Patoonkosken vesivoiman sil-          sinä vuosina suorittanut toimintansa laajen-
19051: loista laskettua arvoa 402 000 markkaa. Kos-       tamista ja tehostamista varten välttämättö-
19052: ken arvioitu teho on 1340 hevosvoimaa.             miä, yhteensä useihin miljardeihin markkoi-
19053: Mainituissa kauppakirjoissa on mm. seuraava        hin nousevia muita pääomasijoituksia, joihin
19054: ehto:                                              sen on täytynyt ensisijaisesti varata käytet-
19055:            ,Ostaja takaa myyjille sähkövirran      tävinään olleet varat. On myöskin todettava,
19056:         saantimahdollisuuden rakennettavasta       että on osoittautunut vaikeaksi saada riittä-
19057:         voimalaitoksestaan, mutta vain valais-     västi luottoa tällaisten suhteellisen pienten
19058:         tus- ja kotitaloustarvetta varten siten    paikallisten voimalaitosten rakentamiseen sen
19059:         kuin siitä on ostajan ja myyjien pe-       jälkeen kun ryhdyttiin toteuttamaan varsin-
19060:         rustettavan sähköosuuskunnan väli-         kin Pohjois-Suomen uusien suurien voimalai-
19061:         sessä sopimuksessa lähemmin määri-         tosten rakentamissuunnitelmaa. Lisäksi on
19062:         telty."                                    huomattava, että yhtiön ei ole, kuten ra-
19063:                                                    kennussuunnitelmia laadittaessa edellytettiin,
19064:    Jakokuntiin IX ja X kuuluneiden vesi-           onnistunut vielä saada omistukseensa kaikkia
19065: ja koskiosuuksien myyjien kanssa aikaisem-         Patoonkosken koskiosuuksia.
19066: min tehtyihin kauppakirjoihin ei oltu sisäl-          Edellä olevasta selvinnee, että Outokumpu
19067: lytetty edellämainittua ehtoa. Jotta nämä          Oy: llä on ollut pätevä syy siirtää toistai-
19068: eivät kuitenkaan olisi joutuneet tässä kohdin      seksi Juojärven ja Palokinkosken välisiin
19069: huonompaan asemaan, tehtiin Outokumpu              vesiin suunnitellun voimalaitoksen rakenta-
19070: Oy: n ja edellä mainitun kolmen jakokunnan         minen ja että yhtiöllä ei näin ollen vielä
19071: kesken 27 päivänä heinäkuuta 1945 sanotun          tähän mennessä ole ollut mahdollisuutta jär-
19072: ehdon soveltamisesta sopimuskirja, jossa yh-       jestää kyselyssä tarkoitetuille Varistaipaleen
19073: tiö sitoutui, ostettuaan kaikki mainittujen        kylän tilallisille heille kauppakirjoihin ote-
19074: jakokuntien omistamat vesi- ja koskiosuudet,       tun ehdon mukaista sähkövirran saantia.
19075: luovuttamaan näihin koskiin tai Palokinkos-        Selvänä voidaan pitää, että Outokumpu Oy
19076: keen rakennettavasta voimalaitoksestaan myy-       kuitenkin edelleen pysyy niissä velvoituk-
19077: jien muodostamalle sähköosuuskunnalle säh-         sissa, joihin se kauppakirjoissa ja edellämai-
19078: kövirtaa valaistus- ja kotitaloustarpeisiin sen    nitussa sopimuskirjassa on sitoutunut.
19079: mukaan ja sillä hinnalla kuin sopimuskir-             Kun Outokumpu Oy ei ole luopunut oman
19080: jassa tarkemmin määriteltiin.                      voimalaitoksen rakentamissuunnitelmasta ja
19081:    Patoonkosken vesi- ja koskiosuuksien ostot      kun se jo on ryhtynyt muodostamaan hank-
19082: johtuivat lähinnä siitä, että sotien aikana ja     kimiaan koskiosuuksia koskitiloiksi, ei kaup-
19083: niiden jälkeen vallinnut voimapula pakotti         pojen purkaminen yhtiön puolelta voi tulla
19084: Outokumpu Oy:n, joka jo aikaisemmin oli            kysymykseen. Sikäli kuin myyjät katsovat
19085: hankkinut Palokinkosken omistusoikeuden,           siihen olevan edellytyksiä ja etunsa sitä vaa-
19086: vakavasti harkitsemaan oman voimalaitoksen         tivan, on kauppojen purkamista koskeva
19087: aikaansaamista ja sanottujen koskien raken-        vaatimus jätettävä asianomaisen tuomioistui-
19088: tamista.                                           men ratkaistavaksi.
19089:    Yrityksen toteuttamiseksi on laadittu useita
19090: eri suunnitelmia ja kustannusarvioita, joita                            Ministeri A. Simonen.
19091: myöhemmin on vielä tarkistettu. Ennen kuin
19092: tähän rakennusyritykseen ehdittiin ryhtyä,           Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1954.
19093: helpottui voimapula ja Outokumpu Oy sai
19094: varmistetuksi välttämättömän voimantar-
19095: peensa Imatran Voima Osakeyhtiön kautta.                   Till Riksdagens Herr Talman.
19096: Oman voimalaitoksen kiireellinen rakentami-
19097: nen menetti tällöin välittömän ajankohtaisuu-        I det syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdags-
19098: tensa. Koskien rakentamisesta ei kuitenkaan        ordningen förmäles, har riksdagsman Toivo
19099:                        Eräiden vesiosuuksien myynti Outokumpu Oy: lle.                   1261
19100: 
19101: H. Kinnunen till vederbörande medlem av         hade ovannämnda villkor icke upptagits.
19102: statsrådet för besvarande riktat följande       För att dessa likväl icke i detta avseende
19103: spörsmål:                                       skulle råka i en sämre ställning, ingicks den
19104:                                                 27 juli 1945 mellan Outokumpu Oy och
19105:         ,Är Regeringen medveten om, att         ovannämnda tre skifteslag ett skriftligt av-
19106:       Outokumpu Oy i egenskap av stats-         tai angående tillämpningen av sagda villkor,
19107:       inrättning redan år 1945 av lägen-        i vilket bolaget förband sig att efter att ha
19108:       hetsägarna i Varistaipale by i Heinä-     inköpt alla av sagda skifteslag ägda vatten-
19109:       vesi socken köpt de till deras lägen-     och strömfallsandelar, från det kraftverk,
19110:       heter hörande vatten- och strömfalls-     som skulle byggas vid dessa strömfall eller
19111:       rättigheterna och att de i köpebrevet     vid Palokinkoski, åt det av säljarna grun-
19112:       nämnda villkoren delvis ännu icke         dade elektricitetsandelslaget överlåta elekt-
19113:       uppfyllts, samt                           risk ström för belysnings- och hushållsbehov
19114:         ärnar Regeringen förplikta Outo-        på sådant sätt och till det pris, som i av-
19115:       kumpu Oy att på lämpligt sätt er-         talet närmare fastställdes.
19116:       sätta säljarna för de vid försäljnin-        Inköpen av Patoonkoski vatten- och ström-
19117:       gen av ifrågavarande strömfallsande-      fallsandelar berodde närmast på, att den
19118:       lar utlovade förmånerna eller att i       under kriget och därefter rådande bristen
19119:       annat fall upphäva köpen~"                på elektrisk kraft tvang Outokumpu Oy,
19120:                                                 som redan tidigare hade förskaffat sig ägan-
19121:   På grund av det framställda spörsmålet        derätten till Palokinkoski, att allvarligt
19122: får jag vördsamt anföra följande:               överväga grundandet av ett eget kraftverk
19123:                                                 och utbyggandet av sagda strömfall.
19124:    Äganderätten till Patoonkoski mellan Juo-       För förverkligande av företaget ha flere
19125: järvi och Palokinkoski i Koskijärvi och Va-     olika planer och kostnadskalkyler utarbetats,
19126: ristaipale byar i Heinävesi kommun inne-        vilka senare ytterligare justerats. Innan
19127: haves av tre skifteslag. Outokumpu Oy har       byggnadsföretaget hann påbörjas, lättade
19128: vid olika tidpunkter köpt andelar i nämnda      likväl kraftbristen och Outokumpu Oy
19129: strömfall sålunda, att bolaget för närva-       kunde säkerställa sitt kraftbehov genom
19130: rande innehar ca 50 % a v skifteslaget IX,      Imatran Voima Osakeyhtiös förmedling.
19131: 100 % av skifteslaget X och ca 96 % av          Planen på ett skyndsamt byggande av ett
19132: skifteslaget XII. Det i spörsmålet avsedda      eget kraftverk miste härvid sin direkta ak-
19133: skifteslaget XII: s andelar inköpte Outo-       tualitet. Planen på utbyggande av ström-
19134: kumpu Oy medelst omkring 100, den 26 juli       fallen har likväl icke övergivits, utan dess
19135: 1945 daterade särskilda köpebrev till ett       förverkligande har endast uppskjutits till
19136: sammanlagt pris av 204 060 mk. Försälj-         en senare tidpunkt, då bolaget är i tillfälle
19137: ningspriset fastställdes på basen av det då     därtill. Dröjsmålet med förverkligandet av
19138: beräknade värdet av hela Patoonkoskis vat-      byggnadsplanen har även väsentligt förorsa-
19139: tenkraft, 402 000 mk. Strömfallets beräk-       kats därav, att bolaget under åren efter
19140: nade effekt är 1340 hästkrafter. I nämnda       kriget verkställt andra för utvidgningen och
19141: köpebrev ingår bl. a. följande villkor:         effektiviseringen av dess verksamhet nödiga
19142:                                                 kapitalinvesteringar till ett sammanlagt be-
19143:         ,Köparen garanterar säljarna till-      lopp av flere miljarder mark, för vilka det
19144:       gång till elektrisk ström ur det kraft-   varit tvunget att i främsta rummet reser-
19145:       verk, som skall byggas, men endast        vera till buds stående medel. Det bör även
19146:       för belysnings- och hushållningsända-     konstateras, att det visat sig svårt att er-
19147:       mål så, som därom i avtal mellan kö-      hålla tillräckligt kredit för byggande av dy-
19148:       paren och det elektricitetsandelslag,     lika relativt små lokala kraftverk, efter det
19149:       som skall grundas av säljarna, när-       planerna på byggande av nya stora kraft-
19150:       mare fastställ ts."                       verk i norra Finland börjat förverkligas.
19151:                                                 Därjämte bör beaktas, att bolaget icke ännu
19152:  I de köpebrev, som tidigare upprättats         såsom vid utarbetandet av byggnadsplanen
19153: med säljarna av de tili skifteslagen IX och     förutsattes, lyckats förvärva äganderätten
19154: X hörande vatten- och strömfallsandelarna,      till alla strömfallsendelar i Patoonkoski.
19155: 1262                            Tiistaina 30 p. marmskuuta 1954.
19156: 
19157: 
19158:    Av det ovan sagda torde framgå, att Ou-              dätettävät vastikkeet alennetaan sa-
19159: tokumpu Oy haft giltiga skäl att tillsvidare            massa suhteessa kuin elintarvikkeiden
19160: uppskjuta byggandet av det planerade                    hintoja on alennettu?
19161: kraftverket mellan Juojärvi och Palokin-
19162: koski och att bolaget sålunda icke hittills         Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1954.
19163: haft möjlighet att bereda de i spörsmålet
19164:                                                        Kyllikki Pohjala. Niilo Honkala.
19165: avsedda lägenhetsägarna i Varistaipale by
19166: tillgång till elektrisk ström, såsom i deras           Päiviö Hetemäki. Jaakko Hakala.
19167:                                                                   Felix Seppälä.
19168: köpebrev stipulerats. Det kan anses klart,
19169: att Outokumpu Oy likväl fortfarande står
19170: fast vid de förpliktelser, som bolaget i köpe-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19171: breven och det ovan nämnda skriftliga av-
19172: talet påtagit sig.                                  Marraskuun 5 päivänä 1954 päivätyssä ja
19173:    Då Outokumpu Oy icke uppgivit planen          tiedokseni seuraavana päivänä saapuneessa
19174: på byggande av ett eget kraftverk och då         kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-
19175: bolaget redan begynt bilda strömfallslägen-      päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai-
19176: heter av de anskaffade strömfallsandelarna,      nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-
19177: kan ett upphävande av köpen från bolagets        sen kansanedustaja Kyllikki Pohjalan ym.
19178: sida icke komma i fråga. I den mån säljarna      Teille antamasta kirjelmästä, jossa valtio-
19179: anse, att det ligger i deras intresse och att    neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
19180: förutsättningar därtill föreligga, böra yr-      on tehty seuraava kysymys:
19181: kanden på upphävande av köpen överlämnas
19182: till vederbörande domstol för avgörande.                   ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
19183:                                                          se ryhtyä toimenpiteisiin valtion
19184:   Helsingfors den 23 november 1954.                      viran tai toimen haltijain luontois-
19185:                                                          etujen vastikkeita koskevan valtio-
19186:                       Minister A. Simonen.               neuvoston päätöksen (355/50) 5 § :n
19187:                                                          muuttamiseksi siten, että ruoasta pi-
19188:                                                          dätettävät vastikkeet alennetaan sa-
19189:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    massa suhteessa kuin elintarvikkeiden
19190:                                                          hintoja on alennettu?"
19191:    Kun elintarvikkeiden hinnat ovat alentu-
19192: neet kuluvan kuun alusta lukien, niin on            Kun kysymys koskee minun toimialaani
19193: välttämätöntä, että vastaavasti alennetaan       valtion virkamiesten palkkausasioita hoita-
19194: myös niitä vastikkeita, joita valtion viran      maan määrättynä ministerinä, esitän vas-
19195: ja toimen haltijat joutuvat maksamaan val-       tauksena kysymykseen kunnioittaen seuraa-
19196: tiolta luontoisetuna saamastaan ruoasta. Jos     vaa:
19197: vastikkeita ei alenneta, joutuvat tällaiset         Valtion viran tai toimen haitijoille luon-
19198: henkilöt, kuten esim. sairaanhoitajat, tosi-     toisetuna annetusta ruuasta pidätettävä vas-
19199: asiallisesti kärsimään palkanalennuksen mui-     tike on 7 päivänä heinäkuuta 1950 annetulla
19200: hin kansalaisryhmiin nähden ja hallituksen       valtioneuvoston päätöksellä (valtioneuvoston
19201: nykyinen hintapolitiikka johtaa epäoikeuden-     päätös valtion viran tai toimen haltijain
19202: mukaisuuteen.                                    virka-asunnoista ja luontoisetujen vastik-
19203:    Edellä olevan johdosta ja viitaten valtio-    keista sekä valtion vuokra-asuntojen vuokra-
19204: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-      maksuista, N: o 355/50, 5 §) vahvistettu
19205: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       3 000--4 000 markaksi kuukaudessa. Mainitun
19206: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              päätöksen mukaisesti on valtion sairaaloissa
19207:                                                  sairaalahenkilökunnalta perittävä vastike
19208:           Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko     1 päivästä elokuuta 1950 lukien ollut ja on
19209:         se ryhtyä toimenpiteisiin valtion        edelleen 55 markkaa aterialta eli siis päi-
19210:         viran tai toimen haltijain luontois-     vässä annettavalta kahdelta aterialta yh-
19211:         etujen vastikkeita koskevan valtio-      teensä 110 markkaa.
19212:         neuvoston päätöksen (355/50) 5 § :n         Ns. vanhan elinkustannusindeksin mukai-
19213:         muuttamiseksi siten, että ruoasta pi-    nen ravintoindeksi oli vuoden 1950 elokuulta
19214:                        Viran ja toimen hnltijain luontoisetujen vastikkeet.                  1263
19215: 
19216: 1139 pistettä. Kuluvan vuoden lokakuulta          virkamiehiltä peritty hinta 110 markkaa
19217: vastaava indeksi oli 1259 pistettä. Näin ollen    päivässä kahdelta aterialta olisi liian korkea,
19218: ovat niiden virkamiesten ravintomenot, joilla     vaikka otetaankin huomioon kuluvan marras-
19219: ei ole luontoisetuna valtion antamaa ruokaa,      kuun alussa ravintoaineiden hinnoissa tapah-
19220: nousseet nyt kysymyksessä olevana aikana          tunut alennus.
19221: 10.5 prosenttia. Niiden virkamiesten osalta,         Sen seikan selvittämiseksi, saako ruokansa
19222: jotka saavat valtiolta luontoisetuna ruuan,       itse ostava ja valmistava taikka ruokaloissa
19223: ravintomenot eivät sensijaan ole samana           ja ravintoloissa aterioiva virkamies ateriansa
19224: aikana nousseet lainkaan.                         halvemmalla kuin 3 300 markalla kuukau-
19225:    Kysymyksen perusteluissa on mainittu,          dessa, jonka valtion sairaalain palveluksessa
19226: että ellei valtion virkamiehiltä heille luon-     oleva henkilö aterioistaan maksaa, ei liene
19227: toisetuna annetusta ruuasta pidätettäviä vas-     tarpeen esittää laskelmia. Mikäli vastaisuu-
19228: tikkeita nykyisestään alenneta, niin mainitut     dessa asianlaita tulisi olemaan toinen kuin
19229: henkilöt, mm. sairaanhoitajat, joutuvat tosi-     nykyisin, on selvää, että valtion virkamie-
19230: asiallisesti kärsimään palkanalennuksen mui-      hiltä ruuasta pidätettävän vastikkeen määrää
19231: hin kansalaisryhmiin verrattuna, kun vii-         on tällöin myös alennettava.
19232: meksi mainittujen ravintomenot ovat halli-           Edellä esitetyn perusteella Hallitus kat-
19233: tuksen toimenpitein alentuneet kuluvan mar-       soo, ettei ole aihetta eikä myöskään olisi
19234: raskuun alusta lukien. Edellä oleva selvitys      oikeudenmukaista alentaa niitä vastikkeita,
19235: osoittaa asiantilan olevan kuitenkin täysin       joita valtion virkamiehiltä peritään heille
19236: päinvastaisen. Valtiolta ruuan luontoisetuna      luontoisetuna annetusta ruuasta.
19237: saaneet virkamiehet ovat muihin virkamie-
19238: hiin verrattuina olleet edullisemmassa ase-          Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1954.
19239: massa sikäli, että ensiksi mainittujen ravin-
19240: tomenot eivät yli neljän vuoden aikana ole                          Ministeri Veikko Vennamo.
19241: lainkaan nousseet, kun sensijaan muiden
19242: virkamiesten ravintomenot ovat nousseet
19243: samana aikana 10.5 prosenttia. Kun niiden                 Tili Riksdagens Herr Talman.
19244: henkilöiden ravintomenoja on alennettu, joi-
19245: den ravintomenot ovat nousseet, niin ei voi-          I en den 5 november 1954 dagtecknad och
19246: tane asiallisin perustein väittää tämän olevan     följande dag till min kännedom kommen
19247: epäoikeudenmukaista niitä virkamiehiä, ku-         skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte-
19248: ten sairaanhoitajia kohtaan, joiden ravinto-       mål, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
19249: menot eivät ole nousseet.                          dagsordningen, tillställt mig en avskrift av
19250:    Mitä tulee sen vastikkeen määrään, joka         ett av riksdagsman Kyllikki Pohjala m. fl.
19251: virkamiehiltä peritään heidän valtiolta saa-       tili Eder inlämnat spörsmål, vari till veder-
19252: mastaan ruuasta, niin sanotun määrän suu-          börande medlem av statsrådet för avgivande
19253: ruutta arvosteltaessa on kiinnitettävä huo-        av svar riktas följande fråga:
19254: miota toisaalta siihen, paljonko valtiolle ai-
19255: heutuu menoja ruuan antamisesta, ja toi-                     ,Har Regeringen vidtagit eller har
19256: saalta siihen, paljonko ne virkamiehet, jotka             den för avsikt att vidtaga åtgärder
19257: eivät saa valtiolta ruokaa, joutuvat ruuas-               för ändring av 5 § statsrådets beslut
19258: taan maksamaan.                                           om innehavares av statens tjänst eller
19259:    Lääkintöhallituksen laskelmien mukaan on               befattning vederlag för naturaförmå-
19260: kuluvana vuonna ennen marraskuun alkua                    ner (355/50) sålunda, att det veder-
19261: valtion sairaaloissa Helsingissä ateriain                 lag, som skall innehållas för kost,
19262: raaka-ainekustannus ollut noin 140 mark-                  nedsättes i samma proportion, som
19263: kaa päivässä kahdelta aterialta ja tarjottujen            livsmedelsprisen ha nedsatts?"
19264: ateriain omakustannushinta noin 200 mark-
19265: kaa päivässä kahdelta aterialta. Koko maan          Då spörsmålet hänför sig till mitt verk-
19266: sairaalat huomioon ottaen vastaavat luvut         samhetsområde i min egenskap av minister,
19267: ovat 120 ja 180 markkaa. Tällä perusteella        förordnad att handlägga tjänstemännens av-
19268:  ei voida katsoa, että sekä Helsingissä että      löningsärenden, får jag som svar på frågan
19269: muualla maassa valtion sairaaloissa niiden        vördsamt anföra följande:
19270: 1264                            Tiistaine, 30 p. marmskuuta 1954.
19271: 
19272: 
19273:    Det vederlag, som skall innehållas för            Vad beträffar beloppet av det vederlag,
19274: kost, viiken såsom naturaförmån tillkommer        som uppbäres av tjänstemännen för den av
19275: innehavare av statens tjänst eller befattning,    staten erhållna kosten, bör vid bedömande1
19276: har genom statsrådets beslut den 7 juli 1950      av sagda belopps storlek beaktas å ena sidan,
19277: (statsrådets beslut om innehavares av sta-        huru stora utgifter staten åsamkas vid kos-
19278: tens tjänst eller befattning tjänstebostäder      tens tillhandahållande, och å andra sidan,
19279: och vederlag för naturaförmåner samt an-          huru mycket de tjänstemän, vilka icke er-
19280: gående hyresvederlag för statens hyresbo-         hålla kost av staten, få betala för sin kost.
19281: städer, N: o 355/50, 5 §) fastställts till           Enligt medicinalstyrelsens beräkningar har
19282: 3 000-4 000 mk per månad. Enligt nämnda           råämneskostnaden för måltiderna vid statens
19283: beslut har det vederlag, som vid statens sjuk-    sjukhus i Helsingfors under innevarande år
19284: hus av sjukhuspersonalen skall uppbäras,          före början av november utgjort ca 140 mk
19285: räknat från den 1 augusti 1950 varit och är       per dag för två måltider och självkostnads-
19286: alltjämt 55 mk per måltid eller följaktligen      priset för serverade måltider ca 200 mk
19287: för två måltider per dag 110 mk.                  per dag för två måltider. Om sjukhusen i
19288:    Näringsmedelsindex enligt s. k. gamla          hela landet beaktas, äro motsvarande siffror
19289: levnadskostnadsindex var för augusti 1950         120 och 180 mk. På grund därav kan det
19290: 1139 poäng. För oktober innevarande år var        icke anses, att det såväl i Helsingfors som
19291: motsvarande index 1259 poäng. Under så-           annorstädes i landet vid statens sjukhus av
19292: dana omständigheter ha utgifterna för nä-         tjänstemännen vid dessa uppburna priset
19293: ringsmedel för de tjänstemän, vilka icke          110 mk per dag för två måltider är alltför
19294: ha som naturaförmån av staten beviljad            högt, även om nedgången i prisen på nä-
19295: kost, under ifrågavarande tid stegrats med        ringsmedel i början av november inneva-
19296: 10.5 procent. I fråga om de tjänstemän,           rande år beaktas.
19297: vilka erhålla kost som naturaförmån av sta-          För klarläggande därav, huruvida den
19298: ten, ha utgifterna för näringsmedel däremot       tjänsteman, som själv inköper och tillreder
19299: icke alls stegrats under samma tid.               sin mat eller äter densamma i matserverin-
19300:    I motiveringen till spörsmålet har nämnts,     gar och restauranger, får sina måltider tili
19301: att, därest icke de vederlag, som skola inne-     billigare pris än 3 300 mk per månad, vilket
19302: hållas för kost, viiken tillkommer statens        pris en person i tjänst vid statens sjukhus
19303: tjänstemän i egenskap av naturaförmån, sän-       betalar för sina måltider, torde det icke vara
19304: kas, nämnda personer, bl. a. sjuksköterskorna,    nödvändigt att anföra beräkningar. Såvida
19305: faktiskt komma att drabbas av en lönesänk-        sakförhållandet i framtiden blir ett annat
19306: ning i jämförelse med andra medborgar-            ä:n nu, är det klart, att >belop:pet av de ve-
19307: grupper, enär de sistnämndas utgifter för         derlag, som skall innehållas av statens
19308: näringsmedel genom regeringens åtgärder ha        tjänstemän för kost, mäste sänkas.
19309: sjunkit räknat från början av november.              På grund av det ovan anförda anser Re-
19310: Utredningen ovan ådagalägger emellertid,          geringen, att skäl icke föreligger samt att
19311: att sakförhållandet är det rakt motsatta.         det icke heller skulle vara rättvist att ned-
19312: De tjänstemän, vilka av staten ha erhållit        sätta de vederlag, som uppbäras av statens
19313: kost i egenskap av naturaförmån, ha i jäm-        tjänstemän för dem såsom naturaförmån
19314: förelse med övriga tjänstemän befunnit sig        tillkommande kost.
19315: i en gynnsammare ställning såtillvida, att de
19316: förstnämndas utgifter för näringsmedel un-          Helsingfors den 25 november 1954.
19317: der fyra år icke alls ha stegrats, medan
19318: däremot övriga tjänstemäns utgifter för nä-                         Minister Veikko Vennamo.
19319: ringsmedel under samma tid ha stegrats med
19320: 10.5 procent. Då de personers utgifter för
19321: näringsmedel ha sänkts, vilkas utgifter för
19322: näringsmedel ha stegrats, torde det icke på
19323: sakliga grunder ilrunna göras gällande, att         Puheenvuoron saatuaan lausuu
19324: detta innebär en orättvisa gentemot de
19325: tjänstemän, såsom sjuksköterskorna, vilkas          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
19326: utgifter för näringsmedel icke ha stegrats.       ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
19327:                                                Liikevaihtovero.                                     1265
19328: 
19329: valiokunnan kokous on huomenna keskiviik-               l y y n snna sekä valtiovarainvaliokunnan
19330: kona kello 13.                                          mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitellyt
19331:                                                         hallituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot
19332:                                                         40, 43 ja 44, jotka sisältävät yllämainitut
19333: Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen varamie-           lakiehdotukset.
19334:                  hensä vaali.
19335: 
19336:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
19337:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin sal-
19338: nan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä
19339: vaali vuosiksi 1955-1957 toimitetaan ensi               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19340: perjantaina pidettävässä täysistunnossa.                ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19341:                                                         käsittelyyn.
19342: 
19343:                                                            Yleiskeskustelu:
19344:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19345:                                                            Ed. Rantala: Suuren valiokunnan käsi-
19346: 1) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-       teltävänä olevasta mietinnöstä ilmenee, että
19347: tojen Liiton kanssa tavaratoimituksista vuosina         suuri valiokunta on hallituksen esitystä laa-
19348: 1956-1960 tehdyn sopimuksen eräiden säännösten
19349:                     hyväksymisestä.                     jentanut varsin huomattavalla tavalla. Se on
19350:                                                         sisällyttänyt tähän lakiehdotukseen myöskin
19351:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           4 §: n 29 momentin, jossa luetellaan suuri
19352: lituksen esitys n: o 87, jota on valmistelevasti        joukko rakennustarvikkeita, jotka vapautet-
19353: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             taisiin liikevaihtoverosta. Tämä suuren va-
19354: n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä                liokunnan lisäys tulee merkitsemään useihin
19355: n: o 56, esitellään osittain k o l m a n t e e n,       miljardeihin markkoihin nousevaa menojen
19356: osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.           lisäystä valtiolle, jos se hyväksyttäisiin. Kun
19357:                                                         toisaalta valtiovarainvaliokunta tänä päivänä
19358:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           on hyväksynyt hallituksen esityksen laiksi
19359: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-             asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen ra-
19360: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            kennustarvikkeiden hintaan sisältyneen liike-
19361: sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä ulko-             vaihtoveron takaisinmaksamisesta          suurin
19362: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmmseen                 piirtein hallituksen esityksen mukaan, mer-
19363: ponteen sisältyvästä, sopimuksen määräysten             kitsevät nämä lakiehdotukset yhdessä, sellai-
19364: hyväksymistä tarkoittavasta ehdotuksesta.               sena kuin suuri valiokunta on käsiteltävänä
19365:                                                         olevan lakiesityksen ehdottanut hyväksyttä-
19366:   Menettelytapa hyväksytään.                            väksi, että valtiontalous ei voi kestää -sel-
19367:                                                         laisia uusia suuria menojen lisäyksiä, jotka
19368:   Keskustelua ei synny.                                 tämän suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
19369:                                                         kaan tulisivat hyväksytyiksi. Ehdotan, herra
19370:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            puhemies, näin ollen, että käsittelyn poh-
19371: hyväksytään.                                            jaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
19372:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              tintö tässä asiassa.
19373: taan päättyneeksi.                                         Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Jäl-
19374:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                leen kerran keskustellaan tässä kamarissa
19375: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-              liikevaihtoverosta. Voisi melkein kirjoittaa
19376: tään.                                                   kirjan ,Aina vain liikevaihtoveroa". Se si-
19377:                                                         sältäisi mielenkiintoista jännityslukemista
19378:   Asia on loppuun käsitelty.                            siinä määrin, että yhä kumarammaksi käyvä
19379:                                                         veronmaksaja saattaisi melkeinpä hetken
19380:       2)    EhdotukSet laiksi liikevaihtoverolain       verran tuntea kerrankin saaneensa jotakin
19381:                      muuttamisesta.                     vastiketta kokoonkeräämilleen verovaroille.
19382:                                                         Niin, ihmeellinen on se kaari, joka on piirty-
19383:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                nyt kolmen vuoden ajan käydyn liikevaihto-
19384: n:o 57 ja otetaan toiseen käsitte-                      verotaistelun ylle.
19385: 159
19386: 1266                             Tiistaina 30 p. marmskuuta 1954.
19387: 
19388: 
19389:    Kun Suomen kansanpuolue aloitti taiste-        nustarvikkeita liikevaihtoverosta. Mutta vielä
19390: lunsa liikevaihtoveroa vastaan kolme vuotta       nytkin he yrittävät kaikkensa pelastaakseen
19391: sitten, sosialidemokraatit ryhtyivät voimak-      itse liikevaihtoverojärjestelmän. Tästä syystä
19392: kaaseen vastahyökkäykseen, jossa ei sanoja        sosialidemokraatit uhraavat 2 500 milj. mk
19393: säästetty eikä keinoja valittu kansanpuolueen     ns. liikevaihtoveropalautukseen, jonka avulla
19394: saattamiseksi naurunalaiseksi ja sen tekemän      rakentajille maksetaan jälkikäteen tietty kor-
19395: aloitteen osoittamiseksi mahdottomaksi. Täl-      vaus. Se ei ole todellisuudessa veron palau-
19396: laisen asenteen otti puolue, joka sanoo aja-      tus, vaan jälleen eräs laji tukipalkkioita. Se
19397: vansa vähävaraisten asiaa. Liikevaihtovero-       on myös tarkoitettu olemaan voimassa vain
19398: kysymys on surullinen luku maamme sosiali-        määrätyn ajan, ja kun laki lakkaa olemasta
19399: demokraattien historiassa, luku, joka kertoo      voimassa, sosialidemokraatit toivovat voivan-
19400: monivaiheisin kääntein, miten puolue on           sa uudelleen palata liikevaihtoverojärjestel-
19401: pyrkinyt taktikoimaan helisevän sanahälinän       mään. Jos he olisivat vilpittömästi pyrkineet
19402:  ja salattujen tarkoitusperien välillä ja lo-     vapauttamaan rakennustarvikkeet liikevaih-
19403: puksi sotkeutunut niin perusteellisesti näin      toveron rasituksesta, he olisivat vapauttaneet
19404: syntyneeseen verkkoon, ettei kunniallista pa-     ns. perusrakennusaineet tästä verosta. Tästä
19405: luutietä ole enää ollut. Varsin nopeasti puo-     johtuva veron tuoton vähennys olisi ollut
19406: lueen johto sai havaita, ettei nauru ollut-       samaa suuruusluokkaa kuin se rahamäärä,
19407: kaan paikallaan, että sosialidemokraattien ri-    jonka hallitus nyt on valmis uhraamaan nii-
19408: veihin kuuluvat kansalaispiirit eivät ymmär-      hin kahteen liikevaihtoveroa koskevaan laki-
19409: täneet, mikä heidän johtajiaan nauratti,          esitykseen, jotka parhaillaan ovat eduskun-
19410: mutta sitä paremmin oivalsivat kansanpuo-         nassa käsiteltävinä.
19411: lueen aloitteen suuren merkityksen. Näin             Hallituksen omaksuma linja rakennustar-
19412: syntyi sitten sosialidemokraattien ensimmäi-      vikkeiden liikevaihtoveroa koskevassa asiassa
19413: nen aloite liikevaihtoveron tiimoilta. Mutta      on väärä siltä kohdalta, mikä koskee palau-
19414: se oli tehty vain omien tyytymättömien jouk-      tustukipalkkioita, ja puutteellinen sekä yksi-
19415: kojen rauhoittamiseksi ilman tositarkoitusta,     puolisuudessaan epäoikeudenmukainen va-
19416: tehty vain sanomalehdistön palstoja varten,       pauttaessaan kokonaan liikevaihtoverosta sa-
19417: eikä sitä sen takia eduskunnassa hoidettu-        hatavaran ja säilyttäessään täyden liikevaih-
19418: kaan. Aloite sai hiljaisen hautauksen. Sen        toveron muiden rakennustarvikkeiden koh-
19419: jälkeen keksittiin käyttää liikevaihtoveroa       dalla.
19420: määrättyjen kansalaisryhmien suosion osta-           Talonrakennustoiminnassamme          noudate-
19421: miseksi. Näin syntyi ns. överhaalarilinja,        taan kahta linjaa: puu- ja kivirakennustoi-
19422: joka jätti verohelpotuksista osattomiksi mm.      minta. Viime vuosien suunta osoittaa lisäksi,
19423: henkisen työn tekijäin laajan joukon, jonka       että kivirakennusten osuus nousee vuosi vuo-
19424: mielisuosiosta nyt palstoilla keskustellaan.      delta. Näiden kahden linjan välillä vallitsee
19425: Seuraavana asteena nousivat päiväjärjestyk-       luonnollisestikin kilpailu. Hallituksen esitys
19426: seen mm. valmiit lasten vaatteet, mikä oli        asettaa nyt ankaran verotuksen avulla kivi-
19427: pelkkää hämäystä, koska vain yhteiskuntam-        rakennustoiminnan tuntuvasti huonompaan
19428: me kaikkein varakkaimmissa piireissä vaate-       asemaan kuin liikevaihtoverosta kokonaan va-
19429: kappaleet ostetaan valmiina. Kangaspakat,         pautuvan puurakennustoiminnan. Tällainen
19430: joista kodit, niin lapset kuin vanhukset, oli-    ratkaisu ei voi olla lainsäädäntömme hengen
19431: sivat hyötyneet, jäivät liikevaihtoveron alai-    mukainen. Erillisenä verotuksella ei saa pyr-
19432: siksi.                                            kiä asettamaan kilpailusuhteessa toisiinsa ole-
19433:    Suorastaan ilveilyksi tässä tekojen sar-       via yrittäjiä sellaiseen asemaan, että toinen
19434: jassa muodostui sosialidemokraattien suhtau-      osapuoli joutuu kilpailukyvyttömäksi tai ai-
19435: tuminen viime kevättalvesta rakennustarvik-       nakin hyvin epäoikeutettuun asemaan kilpai-
19436: keiden vapauttamiseen liikevaihtoverosta,         levaan osapuoleen nähden. Tällainen ratkai-
19437: mistä Tuomiojan hallitus kansanpuolueen           su on sitäkin tuomittavampi, kun se olisi
19438: ministerien vaatimuksesta antoi lakiesityk-       voitu estää, jos hallitus olisi pyrkinyt tasa-
19439: sen. On kulunut vain puoli vuotta tuosta il-      puoliseen lopputulokseen. Tällaista ratkaisua
19440: veilystä, ja nyt sosialidemokraatit ovat olleet   suositteli hallitukselle Valtion teknillisen tut-
19441: pakotettuja antamaan lakiesityksen, jonka         kimuslaitoksen neuvottelukunta, joka val-
19442: tarkoituksena on vapauttaa joitakin raken-        misti oman harkitun ja asiallisen ehdotuk-
19443:                                            Liikevaihtovero.                                    1267
19444: 
19445: sensa liikevaihtoveron poistamiseksi tärkeim-        kellä, kun suuren valiokunnan päätös osoit-
19446: miltä rakennustarvikkeiltamme. Mutta tämä            tautui sosialidemokraattien suunnitelmista
19447: ammattimiesten laatima suunnitelma ei kel-           poikkeavaksi, loppui myös sosialidemokraat-
19448: vannut sosialidemokraateille, koska sen seu-         tien kiire. Mikä oli tämän kiireen perimmäi-
19449: rauksena rakennustarvikkeet olisivat vapau-          nen tarkoitus~ Ei ainakaan halu saattaa
19450: tuneet kokonaan liikevaihtoverosta. He piti-         laki voimaan jo joulukuun alusta lukien,
19451: vät itsepäisesti kiinni tukipalkkiolinjasta,         mikä olisi sinänsä ollut erittäin toivottavaa,
19452: jonka avulla on tarkoitus jonkin aikaa hä-           koska kaupat rakennustarvikkeiden kohdalta
19453: mätä kansaa ja palata sitten hiljaa takaisin         ovat ymmärrettävistä syistä nyt pysähdyk-
19454: liikevaihtoverojärjestelmään. Yksikään sosia-        sissä ostajien odottaessa, mitkä tarvikkeet
19455: lidemokraatti ei ole rohjennut pitää tätä pa-        vapautuvat ja milloin.
19456: lautuslinjaa järkevänä. Sen ovat hyvin mo-               Sosialidemokraattien politiikka on jo
19457: net, tietääkseni myös ministeri Simonen,             kauan ollut väkivaltaista sanelua, joka ei
19458: suunnitelman isä, leimanneet järjettömäksi.          siedä vastaväitteitä. Muiden tehtävänä näyt-
19459: Mutta kaikessa järjettömyydessäänkin se              tää heidän ajatuksenjuoksunsa mukaisesti
19460: kelpasi hallitukselle. Vai pitäisikö sanoa,          olevan kunnia alistua. Niin kauan jatkuu
19461: että juuri siitä syystä, että se on järjetön,        myös se järjetön asioiden hoito, jonka kes-
19462:  hallitus sen hyväksyi. Toivottavasti tämä           kellä kansamme parhaillaan elää, kysyen ja
19463:  järjettömyyden linja ei kuitenkaan viitoita         ihmetellen, mikä tämän kaiken tarkoitus oi-
19464:  eduskunnan tekemää ratkaisua. Eduskun-              keastaan on.
19465:  nalla on edellytykset vapauttaa sahatavaran             Liikevaihtoveron yleinen alentaminen olisi
19466:  lisäksi myös ryhmä muita ns. perusrakennus-         ollut paras ratkaisu. Silloin veronhelpotus
19467:  aineita, kuten sementti ·ja rakennuslaasti, ra-     olisi kohdistunut tasapuolisesti kaikkiin ku-
19468:  kennuskalkki, ovet, ikkunoiden ja ovien kar-        luttajiin. Se olisi vaikuttanut myös tuotan-
19469:  mit ja puitteet, poltetut tiilet ja kalkkihiek-      topartaaseen tasaisesti ja ollut omiaan paina-
19470:  katiilet sekä sementtibetonituotteet, hyväksy-       maan yleistä hintasasoa alas kautta linjan.
19471:  mällä edustajien Vennamon ja Tienarin näi-           Tämä kustannustasoa alentava toimenpide
19472:  tä koskevat aloitteet.                               olisi heijastunut myös parantuvana kilpailu-
19473:      Näin on suuri valiokunta tehnytkin, koska        kykynä vientikauppamme kohdalla ja olisi
19474:  siellä kaksi maalaisliiton edustajaa uskalsi         edistänyt teollisuutemme rationalisoimispyr-
19475:  sosialidemokraattien hallituksessa sanelemai-        kimyksiä ja siten välillisestikin alentanut
19476:  ta linjalta poiketa. Arvaan, että he ovat            hintoja kotimarkkinoillamme, ja loppujen lo-
19477:  päättyneen viikonvaihteen aikana olleet lu-          puksi tämä olisi näyttäytynyt hallituksen ta-
19478:  jilla, eivätkä vain nämä kaksi, vaan koko            lousarviossakin tervetulleena menojen vähen-
19479:  ryhmä. Vastustivathan maalaisliittolaiset mi-        tymisenä.
19480:  nisterit hallituksessa melko pontevasti ja              Kolme vuotta Suomen kansanpuolue on
19481:  kauan sosialidemokraattien vaatimuksia. Hal-         johdonmukaisesti pyrkinyt tähän päämää-
19482:  litussopimus ei kuitenkaan määrittele, millä         rään ja kolme vuotta sosialidemokraattien
19483:  tavalla ne 4 miljardia on käytettävä, jotka          sanelema hallituspolitiikka on kynsin ham-
19484:  rakennustarvikkeiden       liikevaihtoverohei po-    pain vastustanut tälle tielle lähtemistä. Tänä
19485:  tuksiin on varattu, minkä vuoksi maalais-            päivänä voimme havaita, kuka on ollut oi-
19486:  liitto voi nyt avoimesti osoittaa Suomen kan-        keassa, kuka väärässä. Suomen kansa olisi
19487:  salle, ettei se kulje yhtä järjettömiä teitä         säästynyt niiltä silmänkääntötempuilta, joi-
19488:  kuin sen sosialidemokraattiset hallituskump-         den avulla sosialidemokraatit nyt epätoivoi-
19489:   panit.                                              sesti yrittävät peittää kuluneiden vuosien
19490:      Sosialidemokraattien äksyttely liikevaihto-      epäonnistuneen hallituspolitiikkansa jäljet.
19491:  verolakiesitysten käsittelyn aikana on ollut         Jos he olisivat yhteisvoimin meidän kanssam-
19492:   varsin merkillistä. Asialla on ollut niin kiire,   me lähteneet alentamaan ja vähitellen poista-
19493:   että valtiovarainvaliokunta ja sen verojaosto      maan liikevaihtoveroa, tulos olisi toinen. Va-
19494:   vain vaivoin saivat sen verran aikaa, että          litsitte huonon aseen kolme vuotta sitten,
19495:  voidaan puhua asian asiallisesta käsittelystä.      kun turvauduitte nauruun.
19496:   Eduskunta piti puolestaan viime perjantaina            Liikevaihtoveron poistaminen pala palalta,
19497:  kolme istuntoa asian jouduttamiseksi kiireel-       vaikka kokonainen tarvikeryhmä kerrallaan-
19498:   liseen loppuratkaisuun, mutta samalla het-         kin, on monessa suhteessa huonompi ratkaisu
19499: 1268                              Tiistaino. 30 p. marmskuuta 1954.
19500: 
19501: 
19502:  kuin veron yleinen alentaminen. Mutta kun          kennustuotannon edistämiseksi ja rakennus-
19503:  etsikkoaikaa ei osattu käyttää hyväksi, oli        kustannusten alentamiseksi.
19504:  nyt syksyllä pakko turvautua tarvikeryhmien           Jo pelkästään käytännölliset syyt osoitta-
19505:  vapauttamiseen. Tulkintavaikeudet ja raja-         vat, että hallituksen suosittelema järjestelmä,
19506:  tapaukset tuovat mukanaan paljon hanka-            että tavara tavaralta vähennettäisiin liike-
19507:  luutta. Sen osoittavat selvästi tekstiilien va-    vaihtoveroa, on sangen kestämätön. Asian-
19508:  pauttamisesta saadut kokemukset. Rakennus-         tuntijat ovat yleensä olleet sitä mieltä, että
19509:  tarvikkeiden muodostama ryhmä on kuiten-           prosentuaalinen vähennysperiaate olisi ainoa
19510:  kin käsitteellisesti selvempi ja sen vuoksi        oikea. Mutta nyt on asianlaita niin onnetto-
19511:  tulkintavaikeudet myöskin ovat pienemmät.          masti, että eduskunnalla ei ole ollut mahdol-
19512:    Rakennustarvikkeiden asettamista eräänlai-       lisuutta valita tässä vaiheessa tuota parasta,
19513:  seen erikoisasemaan puoltaa lisäksi tämän          vaan sen on täytynyt tyytyä siihen, mitä
19514:  toimenpiteen tervehdyttävä vaikutus asunto-        saatavissa on. Onneksi oli olemassa ed. Ven-
19515:  rakennustuotantoomme. Se halventaa raken-          namon lakialoite, joka laajentaa hallituksen
19516:  nuskustannuksia ja edistää tämän alan ratio-       esitystä oikeudenmukaisemmalle kannalle, ja
19517:  nalisoimispyrkimyksiä. Voidaan siis nyky-          suuri valiokunta omaksui ed. Vennamon
19518:  hetkellä ymmärtää, että hallitus erääksi pala-     aloitteen. Näin ollen on tässä suhteessa saa-
19519:  pelinsä kohteeksi valitsi rakennustarvikkeet.      vutettu parempi tulos kuin hallituksen nou-
19520: Pyrkimys voi kuitenkin muodostua rakennus-          dattamaa heikkoa tietä kulkien.
19521: toiminnalle hyödyksi ja menestykseksi vain,            Jos eduskunta hyväksyy suuren valiokun-
19522:  jos veronalennus toteutetaan siinä muodossa        nan kannan, niin laki tulee hallituksen esi-
19523: kuin se on esitetty valtiovarainvaliokunnan         tyksestä paitsi oikeudenmukaisemmaksi, myös
19524: useissa vastalauseissa ja suuren valiokunnan        paljon järkevämmäksi. Sen lisäksi se vapaut-
19525: hyväksymällä tavalla. Olisi aika sosialidemo-       taa päärakennusaineet liikevaihtoverosta, ra-
19526: kraattienkin jo luopua vastarinnasta, kun           kentaminen monipuolisesti teollistuu ja sen
19527: heidän tähän asti paras sivustatukensa ko-          seurauksena rakennuskustannukset alentuvat.
19528: koomuskin on tällä kertaa uskaltanut tun-              Eräät asiantuntijat ovat Helsingin Sano-
19529: nustaa oikeaksi suuren valiokunnan linjan.          mille esittäneet kantansa suuren valiokunnan
19530: On todellakin hirtehistä, että sosialidemo-         tekemistä muutoksista ja - (Puhemies
19531: kraatit, joiden taistelukilvissä sanotaan, että     koputtaa, puhuja siirtyy lavalle.) - tällöin
19532: välillinen vero on kohtuuton rasitus vähäva-       mm. professori Rahtu huomauttaa siitä, että
19533: raisille, pitävät kouristuksenomaisesti tästä      suuren valiokunnan ottama kanta on lähem-
19534: välillisestä verosta kiinni vielä senkin jäl-       pänä niitä tavoitteita, joihin Valtion teknilli-
19535: keen, kun oikeisto, jonka periaatteiden mu-        nen tutkimuslaitos on pyrkinyt, ja että liike-
19536: kaisesti välillinen vero on oikeudenmukainen       vaihtoveron helpottaminen tässä suhteessa on
19537: verotustapa, on valmis siitä luopumaan. Eikö       kannatettavaa. Se tosin ei vastaa sitä, mitä
19538: edes tämä nurinkurinen asetelma, jonka tä-         tämä asiantuntijaelin on esittänyt, mutta se
19539: män päivän käytännön politiikka on eteem-          johtuu juuri siitä, että valiokunnalla ei ole
19540: me asettanut, saa teitä sosialidemokraatteja       ollut mahdollisuutta laajentaa esitystä sen
19541: havahtumaan, että jotakin teidän politiikas-       enempää. Prof. Rahtu mainitsee kuitenkin,
19542: sanne on tällä kertaa pahasti vinossa~             että joka tapauksessa liikevaihtoveron pois-
19543:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        taminen tälläkin tavoin tulisi valtiolle mak-
19544: pohjaksi otetaan suuren valiokunnan mie-           samaan likipitäen vain sen, minkä sahatun
19545: tintö (Oikealta: Se otetaan muutenkin! -           ja höylätyn tavaran vapautus sekä suunni-
19546: Ed. Hakkila: 13 äänellä vain äänestätte!).         teltu veronpalautus tekisivät yhdessä, noin
19547:                                                    4 miljardia. Mutta siitä olisi koko rakennus-
19548:                                                    toiminnalle ja siten myös valtiolle niin huo-
19549:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-        mattavia sisäisiä etuja, että kustannusten
19550: tuksen esitykset laiksi liikevaihtoveron muut-     aleneminen jatkuvan rationalisoinnin tietä
19551: tamisesta ja laiksi asuinrakennustuotantoon        olisi mahdollinen. Viitattuaan sitten Aravan
19552: käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan si-       ja ASO: n puitteissa tapahtuvaan rakennus-
19553: sältyneen liikevaihtoveron takaisin maksami-       toimintaan hän jatkaa, että ,eduskunnalla
19554: sesta ovat varsin heikkoja tuotteita, nimen-       on näin ollen mahdollisuus ohjata sodanjäl-
19555: omaan, jos otetaan huomioon pyrkimys ra-           keinen rakennustoimintamme terveemmille
19556:                                         Liikevaihtovero.                                   1269
19557: 
19558:  urille". Tämä asiantuntijalausunto riittää          Lähtökohtana ja periaatteena olisi kai pi-
19559:  kumoamaan ne ajatukset, joita tässä suh- dettävä liikevaihtoverolakia nyt muutettaessa,
19560:  teessa on lain puolustajien taholta aikaisem- että ensiksi vapautetaan välttämättömät tar-
19561:  min esitetty ja taas tullaan esittämään tässä vikkeet, vain ne tarvikkeet, joiden turvin
19562:  yhteydessä.                                      voidaan tyydyttää rakennukselle asetettavat
19563:     Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjoh- vähimmäisvaatimukset. Ne on ensi vaiheessa
19564:  taja viittasi siihen, että tämä lain muutos vapautettava ja silmällä on minusta pidet-
19565: tulee merkitsemään miljardien, ainakin 4 mil- tävä sitä, että vähävarainen rakentaja ja
19566:  jardin menojen lisäystä. Mutta ed. Rantala hänen etunsa otetaan aivan ensimmäisenä
19567:  tietää yhtä hyvin, että sahatavaran osalta huomioon, sillä vähävaraiset ihmiset kärsivät
19568:  liikevaihtoveron poistaminen ja palautuslaki asuntopulasta kaikkein eniten. Ei suinkaan
19569:  aiheuttavat ainakin yhtä suuret menonlisäyk- täällä nyt ole sellaisia, jotka tälläkin kohdalla
19570:  set. Ei ole aavistustakaan, kuinka paljon yrittäisivät minua vastustaa!
19571:  palautuslaki loppujen lopuksi tulee maksa-          Mitä tarvikkeita sitten rakennuksessa kuin
19572:  maan. Siinä on vielä huomattava se seikka, rakennuksessa tarvitaan, jotka tyydyttävät
19573:  että se antaa mahdollisuuksia mitä häikäile- kaikkein välttämättömimmän tarpeen? Sanoi-
19574:  mättömimmille väärinkäytöksille ja lisää sin: puutavara - joka onkin listalla -
19575: niitä. Näin ollen valtiotaloudelliset näkökoh- lankanaulat, sementti, lasi, tavalliset polte-
19576:  dat eivät vastusta suuren valiokunnan kan- tut savitiilet. Ne ovat perusrakennustarvik-
19577: taa. Sen sijaan kansantaloudelliset näkökoh- keet, ja niistä rakentaa jo sellaisen asumuk-
19578:  dat puolustavat lain hyväksymistä suuren sen tai rakennuksen, että siinä voi ihminen
19579: valiokunnan ehdottamassa muodossa.                hyvin asua. Mitä tähän lisätään, se on jo tai
19580:     Täällä on kiinnitetty huomiota myöskin ainakin alkaa olla riippuvainen rakentajan
19581:  siihen, että tässä asiassa olisi kokoomuksen varallisuudesta ja hänen muista mahdolli-
19582: osalta tapahtunut joitakin kannanmuutoksia. suuksistaan. Mutta, kuten sanottu, näitä tar-
19583:  Se on aikamoinen erehdys. Me olemme kan- vikkeita tarvitsee jokainen rakentaja, köyhä
19584: nattaneet liikevaihtoveron lieventämistä aina. ja rikas- suuren kolossin rakentaja ja vaa-
19585: Nyt on kysymyksessä veron poistaminen eräi- timattoman oman kodin rakentaja. Nämä
19586: den tavaroiden osalta, koska emme voi mennä tarvikkeet on vapautettava ensi vaiheessa.
19587: lieventämisen tietä. Me olisimme tahtoneet Mitä vapautetaan niiden lisäksi, se on mi-
19588: lieventää asteittain, sillä jokikinen tietää, nusta makuasia, jonka ratkaiseminen on jo
19589: että kun mennaan tällaisia järjestelmiä vaikeampaa. Puutavara, larrkanaulat, savitii-
19590: muuttamaan, niin se aiheuttaa eräitä epä- let, lasi, sementti - tästä on lähdettävä.
19591: kohtia, jotka koskevat joitakuita osallisia         Olen tutkinut Suomen Pankin rakennus-
19592: melko ikävästi. Mutta se merkitsee kuiten- indeksin pohjana olevia rakennustarvikeluet-
19593: kin valtavaa parannusta siihen, mitä hallitus teloa. Siellä mainitaan nimenomaan sellainen
19594: on esittänyt. Palautuslaki tietystikin tulee artikkeli kuin lankanaulat. Mutta olen su-
19595: hylättäväksi sen seurauksena, jos tämä laki rukseni huomannut, että täällä eduskunnassa
19596: saa, niinkuin toivottavaa on, eduskunnan on sellaisiakin edustajia, jotka eivät tiedä
19597: kannatuksen.                                     mitä sanalla lankanaulat tarkoitetaan. Että
19598:                                                  nämä lankanaulat ovat tarpeellisia, sen ym-
19599:                                                  märrämme, kun me muistamme sodan sään-
19600:     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! nöstelyajat, jolloin kaikista välttämättömyys-
19601: Täällä eduskunnassa on sodanjälkeisinä vuo- tarvikkeista oli huutava puute. Silloinkin
19602: sina monta runoa runoiltu siitä, kuinka vält- p~huttiin erittäin voimallisessa äänilajissa
19603: tämätön ihmislapselle on koti, elikkä se mmenomaan nauloista ja erikoisesti latrka-
19604: paikka, johonka hän päänsä kallistaa ehtoolla nauloista, ehkä enemmän kuin muista raken-
19605: ja josta hän lähtee työhön ja jossa hän asus- nustarvikkeista (Ed. Torvi: Onko siellä vil-
19606: kelee. Mutta on merkillinen seikka se, että laa j~ puuvillaa?).- Siellä kysyttiin, ovatko
19607: silloin kun on tullut eteen käytännölliset rat- ne VIllatavaraa vai mitä ne ovat. Siinä nyt
19608: kaisut ihmisten elämän helpottamiseksi saada huomaatte, että ei täällä tiedetä, mitä lanka-
19609: asuinsija, niin silloin aina löydetään sellaisia na~lat ov:at (Naurua). Sen tähden on hyvä,
19610: vastaväitteitä, jotka jarruttavat asuntopulan etta PohJanmaalta käsin näitäkin asioita se-
19611: lieventämistä ja oman kodin saamista.            littää yksi kokoomukselainen pappi (Ed. Pel-
19612: 1270                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
19613: 
19614: 
19615: tonen: Pappiharr se selittää!). Kun lanka-          naulat. Minä en tahdo tässä nyt millään ta-
19616: nauloja alkoi tulla - te muistatte - näytti         valla moittia hallitusta, siitä pitäkööt toiset
19617: koko rakennustarviketilanne valkenevan muil-        huolen. Tällä hallituksella on kauhistuttavan
19618: takin osilta. Monien muiden artikkelien koh-        huonoja puolia, mutta kyllä sillä joitakin hy-
19619: dalla voi syntyä epäselvyyttä ja tulkintavai-       viä:kin puoliakin on. Tahdon nyt katsoa tä-
19620: keuksia, mihin mitäkin käytetään. Mutta             män hyväksi puoleksi, että ovat jota:kin edes
19621: lankanaulojen kohdalla ei sitä ole, sillä lan-      vapauttaneet tällä tärkeällä alalla. Mutta
19622: kanaulat on määritelty täsmällisesti nk. TES        ihmettelen minä, kun siellä nyt on sentään
19623: 50-38 normeihin. Jos vapautetaan ne naulat,         maalaisliittolaisiakin ainakin mukana halli-
19624: jotka Suomen Pankin indeksissä merkitään            tuksessa - kuinka paljon ne sitten hallitse-
19625: merkinnällä ,lankanaulat TES 50-38", niin           vat, se on aivan eri asia -, että he unohtivat
19626: ei. voi syntyä mitään epäselvyyttä siitä, mitä      lankanaulat pelistä pois. Sillä nimenomaan
19627: eduskunta tarkoittaa. Se tarkoittaa juuri           niinkuin äsken sanoin, maaseudun rakennus-
19628: lankanauloja, joita myöskin rakennusnau-            toiminnassa tämä merkitsee aivan ratkaisevaa
19629: loiksi kutsutaan ja joita käytetään nimen-          seikkaa.
19630: omaan, niinkuin täällä suurin osa tietää,
19631: rakentamiseen.                                        Ed. A i t t on i e m i: Kannatan ed. Ranta-
19632:     Joku asiantuntija oli väittänyt, että nau-      lan tekemää ehdotusta.
19633: loja käytetään mm. kenkiin. Se on aivan
19634: selvää. Niin käytetään myöskin sementtiä               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Liike-
19635: hampaiden paikkaamiseen. Mutta ne ovat eri          vaihtoveroalennusten käsittely varsinkin ra-
19636: nauloja, joita käytetään rakennustarvikkei-         kennustarvikkeiden kohdalta on kohdannut
19637: siin, ja ne, joita käytetään kenkiin, niinkuin      viime vuosien aikana suuria vastuksia. Toi-
19638: myöskin eri sementtiä se, jota käytetään            sinaan esitykset jäävät valtiovarainvaliokun-
19639: rakentamisessa ja se, jota käytetään sairaiden      taan, ja jos ne sieltä läpäisevät, ne juuttuv11;t
19640: hampaiden paikkaamiseen.          Lankanauloja      suureen valiokuntaan. Toisinaan taas halli-
19641: käytetään vain rakentamiseen. Mitä niitä            tuksen vaihdokset tulevat esteeksi, niin ettei
19642:  joku muuhun tarkoitukseen käyttää, siitä           päästä suunniteltuja alennuksia toteutta-
19643:  ei tarvitse edes puhua. Sen tähden sellaiset       maan.
19644:  verukkeet ovat joutavia, joita on laulettu            Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
19645:  valtiovarainvaliokunnassa ja täällä edus-          höylätyn ja höyläämättömän sahapuutavaran
19646:  kunnassa, naulojen erilaisesta käytöstä.           vapauttamisesta liikevaihtoverosta kuuluu
19647:  Niitä käytetään ainoastaan rakennustarvik-         niihin nykyisen hallituksen toimenpiteisiin,
19648:  keisiin. Kyllä niitä voi käyttää tietysti mi-      jotka voidaan vastaanottaa tyydytyksellä.
19649:  hinkä tahansa ja siitä paasata. Mutta kyllä        Tämä vastaa sitä linjaa, jota ryhmämme on
19650:  asia nyt niin on, että nimenomaan niistä kai       liikevaihtoveron vapauttamiseen nähden joh-
19651:  nyt 99.5% käytetään nimenomaan rakennus-           donmukaisesti edustanut. Jotta hallituksen
19652:  työhön ja nimenomaan vielä maalla. Sillä           esitys vaikuttaisi todella ra:kennuskustannuk-
19653:  puu on sellaista, että jos on kaksi puuta, ei      sia alentavasti, se olisi laajennettava käsittä-
19654:  ne pysy itsestään yhdessä, ne täytyy naulata       mään myös muita tärkeitä rakennustarvik-
19655:  toisiinsa kiinni.                                  keita, kuten täällä eräissä puheenvuoroissa
19656:     Valtiolle näiden lankanaulojen vapauttami-      on jo mainittukin.
19657:  nen ei merkitse kovinkaan suurta. Huopa- ja           Suuri valiokunta onkin tehnyt hallituksen
19658:  lankanauloja valmistettiin v. 1953 18 000 ton-     esitykseen sellaisen parannuksen, että ·verosta
19659:  nia. Kun lankanaulojen hinnat ovat sen jäl-        vapaaksi tulisivat sementti ja sementtituot-
19660:  keen alentuneet, ja jos nyt sitten vielä huo-      teet, tiilet sekä ovet ja ikkunat ja näiden
19661:  panaulat otetaan laskuista pois, niin valtion      karmit ja puitteet. Tätä laajennusta varmasti
19662:  veromenetys jää huomattavasti alle 300 milj.       tervehditään tyydytyksellä laajoissa rakenta-
19663:  markan. Mutta nimenomaan köyhille raken-            japiireissä. Se merkitsee melkoista huojen-
19664:  tajille se merkitsee paljon ja on aivan suun-      nusta yksityisten rakentajien kohdalla, mutta
19665:  naton summa.                                       erikoisesti se huojentaa varsinkin kuntien
19666:     'Sen tähden ihmettelen kovasti, että hallitus   rakennustoimintaa. Toisaalta myöskin tämä
19667:  on jättänyt pois tästä liikevaihtoveron pois-      suuren valiokunnan laajennus merkitsee ra-
19668:  toesityksestä sellaisen perustarvikkeen kuin       kennustoiminnan teknillistä kehittämistä.
19669:                                          Liikevaihtovero.                                     1271
19670: 
19671: Valtiovarainvaliokunnassa ryhmämme oli sitä       viin toimenpiteisiin. Hallitussopimuksessa sa-
19672: mieltä, että liikevaihtoverosta olisi vapautet-    notaan, että asuntorakennustuotannon liike-
19673: tava kaikki tärkeimmät rakennustarvikkeet.        vaihtoverohelpotuksiin on vuosittain käytet-
19674: Mutta koska näin laajaan esitykseen ei ollut       tävä noin 4 miljardia markkaa. Hallitusdh-
19675: mahdollisuuksia, niin käsityksemme mukaan          jelma on merkitty valtioneuvoston pöytäkir-
19676: pitäisi suuren valiokunnan esitystä vielä laa-     jaan 21 .päivänä lokakuuta, ja jo kaksi viik-
19677: jentaa naulojen kohdalla. Silloinhan tulisivat    koa sen jälkeen annettiin eduskunnalle ne
19678: ed. Wirtasen äsken paljon mainostamat lan-        kaksi esitystä, jotka tarkoittavat mainitun
19679: kanaulatkin mukaan tähän esitykseen. -            ohjelmakohdan toteuttamista. On tyydytyk-
19680: Muuten suuren valiokunnan jäsenet väittivät,      sellä merkittävä, että hallitus tässäkin asiassa
19681: että ed. Wirtanen olisi suuressa valiokunnassa     on toiminnut erittäin ripeästi.
19682: äänestänyt juuri näiden lankanaulojen va-            Toinen hallituksen antamista esityksistä on
19683: pauttamista vastaan (Ed. J. Wirtanen: Minä        täällä käsiteltävänä. Tarkoitus oli, niinkuin
19684: en ole suuren valiokunnan jäsen!). - No,           ed. Karvikkokin mainitsi, että laki olisi saatu
19685: sitten se ei ole ollut mahdollista -      (Ed.    valmiiksi täällä eduskunnassa marraskuun
19686: J. Wirtanen: En ole koskaan ollutkaan!).          aikana, niin että se olisi voinut astua voi-
19687:    Mitä taas tulee ed. Rantalan väitteeseen,      maan joulukuun 1 päivänä, siis huomenna.
19688: että tämä tulee valtiontaloudelle liian ras-      Oppositio ei kuitenkaan sitä halunnut. Sa-
19689: kaaksi, käsittääkseni tämä suuren valiokun-       malla kertaa kun oppositio syyttää hallitusta
19690: nan laajennus taloudellisesti merkitsee aivan     ja hallituspuolueita siitä, että hintojen ja
19691: samaa kuin hallituksen esitykset kdkonaisuu-      verojen alentamisohjelma tulee liian kalliiksi,
19692: dessaan, ja silloin ei voida puhua siitä, että    samalla kerralla kuin opposition puhujat ja
19693: se taloudellisesti olisi raskaampi. Jos niin      sanomalehdet väräjävällä äänellä valittavat,
19694: olisi, niin mikä silloin estäisi myöhemmin        että tämä hallitus johtaa maata taloudelliseen
19695: taannehtivasti perimästä siltä ra:kennustoi-      kriisiin, että se edesvastuuttomalla tavalla
19696: minnalta veroa, jota ei haluta saattaa tämän      mätkii kansalta kerättyjä verovaroja alen-
19697: veroalennuksen kohteeksi.                         nuksiin, samalla kertaa opposition edustajat
19698:                                                   täällä eduskunnassa valittavat, että hallituk-
19699:    Ed. Henriksson: Herra puhemies! Ra-            sen ehdottama rakennusliikevaihtoveroalennus
19700: kennustarvikkeista kannettava liikevaihtovero     on riittämätön (Ed. Karvikko: Ei, se on
19701: on rasitus, josta meidän vähitellen on pääs-      sama summa!) ja että siihen on lisättävä
19702: tävä. Eduskuntahan on jo kerran lausunut          muutamia miljardeja. Kuinka on oikeastaan
19703: kantansa, kun se muutama vuosi sitten suu-        logiikkanne laita, hyvät naiset ja herrat? Te
19704: rella äänten enemmistöllä hyväksyi erään so-      olette sanoneet ja teidän sanomalehtenne se-
19705: sialidemokraattien tekemän aloitteen, joka        littävät tänäkin päivänä, että talousarvio
19706: toteutettuna olisi merkinnyt huomattavaa          paisuu yli äyräittensä. Te valitatte ja sur-
19707: helpotusta rakennustoiminnalle. Valitetta-        kuttelette sitä, että hallitus tahtoo ottaa yh-
19708: vasti asia juuttui kiinni suuressa valiokun-      tiöiltä 8 miljardia markkaa lisäveroa. Mistä,
19709: nassa eikä milloinkaan lähtenyt sieltä eteen-     hyvät naiset ja herrat, on teidän mielestänne
19710: päin. Viime talvena istunut porvarillinen         otettava ne ehkä 4 miljardia markkaa, jolla
19711: vähemmistöhallitus antoi eduskunnalle erään-      te vielä haluatte vähentää valtion verotuloja
19712: laisen esityksen, joka kuitenkin oli sillä ta-     (Ed. Tenhiälä: Valtiolta, valtiolta!). Onko
19713: valla kokoon kyhätty, että sitä oli pidettävä     ne otettava yhtiöiltä, oletteko valmiit siihen?
19714: ,sutena". Tätä mieltähän oli eräs sen halli-       (Ed. Karvikko: Me emme hyväksy palau-
19715: tuksen jäsen. Kaikesta päättäen oli esitys        tusta!). Pitääkö äsken alennettuja hintoja
19716: kokoon kyhätty propagandatarkoituksessa           taas korottaa, tai pitääkö rahat ehkä ottaa
19717: eduskuntavaaleja silmällä pitäen, niinkuin        tavalla tai toisella maatalousväestöltä? (Ed.
19718: monet muutkin saman hallituksen esitykset.        l.Jahtela: Ne on otettu jo!). Näihin kysymyk-
19719: Törngrenin hallitus taas ei tuntenut kiinnos-     siin olisi teidän vastattava rehellisyyden ni-
19720: tusta rakennusliikevaihtoveroasiaan, ei aina-     messä (Ed. Karvikko: Johan minä vastasin!)
19721: kaan sillä tavalla, että olisi ryhtynyt toimen-   - ed. Karvikko ei vastannut mihinkään -
19722: piteisiin he1potusten aikaansaamiseksi. Vasta     sillä muuten tässä kamarissa on todettava
19723: nykyinen hallitus on omistanut asialle todel-     se, minkä kansa ja muuten on todennut, ni-
19724: lista huomiota ja ryhtynyt arvostelua kestä-      mittäin, että nykyinen oppositio harjoittaa
19725: 1272                            Tiistainoa 30 p. marmskuuta 1954.
19726: 
19727: 
19728: täysin edesvastuutonta ja demagogista poli-       ta-oppositio silloin on. Tähän saakka se e1
19729: tiikkaa, jota puolueintressit ja puoluenäkö-      ainakaan ole toiminut johdonmukaisesti.
19730: kohdat yksinomaan määräävät (Ed. Tuurna:             Ed Karvikon äskeinen lausunto oli niin
19731: Oho! - Ed. Karvikko: Entäs sosialidemo-           propagandana höystetty, että siihen ei oikeas-
19732: kraatit~).                                        taan kannattaisi kajota. Täällä eduskunnassa
19733:    Sosialidemökraattinen eduskuntaryhmä olisi     muistetaan hyvin, millä tavalla kansanpuolue
19734: mielellään nähnyt, että rakennusliikevaihto-      aloitti taistelun liikevaihtoveroa vastaan (Ed.
19735: veroalennus olisi tullut suuremmaksi, kuin        Karvikko: Minä kerroin sen!). Sehän esitti
19736: mitä hallitusohjelmassa määritellään ja mitä      ohjelman, jonka rinnalla nykyisen hallituk-
19737: hallitus on ehdottanut (Ed. Karvikko: Sitä        sen ohjelma, jos katsotaan rahalliseen puo-
19738: ei kukaan usko!) Ryhmä on kuitenkin tie-          leen, on sangen vaatimaton. Kun se sitten
19739: toinen siitä, että hallituksen hinnan- ja ve-     huomasi, että ohjelma oli mahdoton, se pe-
19740: ronalennusohjelma muodostaa kokonaisuuden,        rääntyi, se on soutanut ja huovannut sinne
19741: joka rahallisesti merkitsee niin paljon, että     sun tänne (Ed. Karvikko: Sitä se kyllä ej
19742: me tuskin tällä hetkellä voimme mennä pi-         ole tehnyt!) kuitenkin kovaa melua pitäen.
19743: temmälle. Onhan mm. saatu muita liike-               Ed. Seppälälle tahtoisin sanoa, että kun
19744: vaihtoverohelpotuksia 10 miljardin markan         me nyt emme taloudellisista syistä voi raken-
19745: arvosta. Mikään aikaisempi hallitus ei tässä      nusliikevaihtoveroa kokonaan poistaa, niin on
19746: maassa ole antanut kansalle näin suuria vero-     kai oikein, että helpotu:kset annetaan siinä
19747: helpotuksia kuin tämä hallitus, jota ed. Kar-     muodossa, että ne ensi kädessä hyödyttävät
19748: vi:kkokin täällä äsken parjasi.                   asuntorakennustoimintaa ja luovat mahdolli-
19749:    On sangen valitettavaa, että tämä asia         suuksia sen laajentamiselle. Tämä on halli-
19750: suuressa valiokunnassa joutui hakoteille, ja      tusohjelman tarkoitus, ja me sosialidemo-
19751: erikoisen valitettavaa on, että tämä tapahtui     kraatit pidämme sitä linjaa ainoana oikeana
19752: kahden maalaisliittolaisen kansanedustajan        tässä tilanteessa. Pankki- ja liikepalatsien
19753: myötävaikutuksella (Ed Seppälä: Ei vaikut-        rakennuttajat voivat hyvinkin odottaa jon-
19754: tanut asiaan! - Ed. Tenhiälä: Hyviä kan-          kin aikaa vielä.
19755: sanedustajia!). Tahdon kuitenkin uskoa, että
19756: nämä kaksi kansanedustajaa äänestivät niin-          Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Kun allekir-
19757: kuin äänestivät vain sen takia, etteivät ol-      joittanut tänään eduskuntaan tullessaan löysi
19758: leet riittävästi harkinneet asian kaikkia puo-    vaatekamerasta kirjeen, joka hyvin sattu-
19759: lia. Hallitusohjelma on selvä, ja hallituksen     vasti koskee tämän päivän tekstiä, katson,
19760: esitykset perustuvat hallitusohjelmaan. Esi-      että se on sen arvoinen, että voimme tä-
19761: tyksissä on sitä paitsi, niinkuin oikein ja       män asian kohdalla lukea sen eduskunnan
19762: kohtuullista onkin, maaseudun rakennustoi-        pöytäkirjaan. Tämän lähettäjä on omakoti-
19763: minta otettu huomioon, joten kukaan ei            rakentaja Albin Ara Ylivieskasta ja hän kir-
19764:  edes voi väittää, että tässä olisi suosittu      joittaa näin:
19765: asutuskeskuksia. Olen varma siitä, että maa-         ,Olemme täällä eduskunnan rintaman ta-
19766: laisliiton eduskuntaryhmän kaikki jäsenet,        kana mielenkiinnolla seuranneet eduskunnan
19767: kun he perin pohjin ovat tätä asiaa har-          ja hallituksen toimenpiteitä varsinkin liike-
19768: kinneet, ovat tulleet siihen tulokseen, että      vaihtoveroasiassa. Tätä maaseudulla mielen-
19769: hallituksen esitykset sittenkin merkitsevät       kiinnolla seuraavat varsinkin sellaiset asun-
19770: niin suurta helpotusta ja parannusta nykyi-       tojen rakentajat, jotka eivät ole saaneet val-
19771: seen asiantilaan ja nimenomaan myöskin            tiolta halpakorkoisia lainoja. Tekstiilituot-
19772: maaseudun kohdalta, että niiden toteuttamista     teilta on liikevaihtovero poistettu. Viime hal-
19773: ei saisi vaikeuttaa. Tätä mieltä on ainakin       lituksen tiedonannossa on hallituksen kanta,
19774: sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä. Se          että hallituksen puulaaki tarvitsee rahaa, ja
19775: haluaa tässäkin asiassa pysytellä hallitussopi-   näin ollen rakennustarvikkeille jää liikevaih-
19776: muksen ja -ohjelman pohjalla. Samalla ryh-        tovero edelleen voimaan. Me täällä omatoi-
19777: mä kuitenkin on sitä mieltä, että meidän ensi     miset rakentajat, jotka olemme aikaisemmin
19778: tilassa, heti kun taloudellisia mahdollisuuksia   asuneet vuokrahuoneissa emmekä ole valtiolta
19779: siihen avautuu, on jatkettava nyt aloitetulla     saaneet halpakorkoista lainaa, olemme oma-
19780: tiellä ja laajennettava veroalennuksen piiriä.    toimisesti edistäneet asuntorakennustuotantoa
19781: Nähtäväksi jää, mitä mieltä nykyinen oikeis-      korkeakorkoisella velkapääomalla ja näin ol-
19782:                                           Liikevaihtovero.                                   1273
19783: 
19784: 
19785: len joutuneet noin viiden huoneen ja ta-            tössä pauhattu. Mutta samanaikaisesti kuin
19786: lousrakennusten tarvikkeista ma:ksamaan val-        vaahto suussa huudetaan valtion toimenpi-
19787: tiolle yli 300 000 mk liikevaihtoveroa. Siitäkö     teitä vastaan, ehdotetaan, että valtion tuloja
19788: hyvästä, että olemme edistäneet asuntotuo-          pitäisi vielä entisestään supistaa varsin suu-
19789: tantoa~ Silloinhan on entiset asuntomme jäl-        rilla veroalennuksilla. Jos kansanpuolueen
19790: leen vapautuneet uudestaan asunnontarvitsi-         ensimmäinen teoria on oikea, niin tämä
19791: joiden käytettäviksi sekä uusiin taloihin on        toinen teoria merkitse sitä, että se nopeut-
19792: tullut lisää tilaa vuokralaisia varten. Oli-        taisi siis valtiontalouden konkurssiin menoa,
19793: simme nähneet, että ensin olisi poistettu ra-       jos oltaisiin johdonmukaisia siinä, mitä kan-
19794: kennustarvikkeilta liikevaihtovero ja vasta         sanpuolueen lehdistö on kirjoittanut ja mitä
19795: sen jälkeen tekstiilituotteilta. Rakennustar-       täällä ed. Karvikko ja kansanpuolue on aikai-
19796: vikeliikevaihtovero jää raskaasti rasittamaan       semmin esittänyt, joten kansanpuolue voisi
19797: sitä väestöryhmää, joka omatoimisesti edis-         ottaa puolueensa johtolauseeksi sen, että puo-
19798: tää rakennustuotantoa. Eiköhän tässäkin ole         lue pyrkii edistämään valtiontalouden vara-
19799: hallituksen toimenpiteet väärillä raiteilla.        rikkoon menoa. Tosin kansanpuolueen tulo-
19800: Olemme myös ajatelleet valtavaa Arava-jär-          veronalennusohjelmasta eivät hyödy muut
19801: jestelmää, josta harvoin lainoja tippuu maa-        kuin suurituloiset, mutta mitähän kansan-
19802: seudulle varsinkin pienempien rakentajien           puolue tässä maassa on pienituloisista välit-
19803: osalle, niin uskoisimme, että tämäkin epäedul-      tänytkään. Tätä ohjelmaa huudetaan myös-
19804: linen valtion rahojen sijoitus olisi tullut pal-    kin sillä paatoksella, josta ed. Karvikko an-
19805: jon tehokkaammin käytetyksi, jos rakennus-          toi oivan näytteen äskeisessä puheenvuoros-
19806: tarvikkeiden liikevaihtovero olisi jo aikoja        saan. Näyttääkin tämän jälkeen siltä, että
19807: sitten poistettu. Uskomme, että rakennus-           kansanpuolueen menettelytavat Hentusesta
19808:  alalle ilmaantuu entistä enemmän yrittäjiä         Karvikkoon eivät ole yhtään muuttuneet.
19809:  ilman valtion almuja, kun vain siihen anne-           Kun kansanpuolueen edustajat joskus ereh-
19810: taan valtion taholta oikeudenmukainen mah-          tyvät lausumaan sellaisenkin sanan kuin
19811: dollisuus. Tämän mielipiteen tuon esille            ,järkevä taloudenhoito", niin olisi syytä kan-
19812:  omasta ja satojen toisten rakentajien puo-         sanpuolueerrkin joskus muistaa, että valtion-
19813:  lesta siinä toivossa, että katsomme oikeuden-      taloudessakin on sentään määrätty kestokyky.
19814:  mukaiseksi, että sellaisilta rakentajilta, jotka   E.i riitä se, että tarjoaa Helppo-Heikkien
19815:  ovat joutuneet käyttämään korkeakorkoisia          tavoin kaikkea kaikille, kuten kansanpuolue
19816:  velkapääomia, ainakin heidän kohdaltaan            on tähän päivään asti tehnyt lyhyen elin-
19817:  poistettaisiin rakennustarvikkeiden liikevaih-     ikänsä, vaan on syytä joskus vakavasti kä-
19818:  tovero".                                           sitellä täällä eduskunnassakin valtiontalou-
19819:     Herra puhemies! Koska suuren valiokun-          dellisia kysymyksiä. Tämä on tietysti liikaa
19820:  nan asiassa omaksuma kanta hyvin paljon            pyydetty sellaiselta puoleelta kuin on Suomen
19821:  tekee oikeutta juuri tässä kirjeessä maini-        Kansanpuolue.
19822:  tuille rakentajille, jota kantaa mm. meidän
19823:  ryhmämme ja allekirjoittanut on johdonmu-            Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
19824:  kaisesti aina puoltanut, tahdon myöskin puo-       Minä olen aina tietänyt, että täällä maail-
19825:  lestani suositella, että eduskunta voisi hy-       massa on olemassa sellainenkin ammattikunta,
19826:  väksyä suuren valiokunnan asiassa ottaman          joka kantaa nimeä juorukerho, mutta että
19827:  kannan.                                            eduskunnassakin tuollainen kerho toimii, se
19828:                                                     minua ihmetyttää. Ed. Haapanen mainitsi
19829:   Ed Jokinen: Herra puhemies! Ed. Kar-              äsken puheessaan, että minä pauhaan täällä
19830: vikon ja koko kansanpuolueen kanta on perin         eduskunnassa lankanaulojen liikevaihtove-
19831: kummallinen sen vuoksi, että he pauhaavat           rosta poistamista, mutta sanoi ed. Haapanen
19832: samalla paatoksella ed. Karvikon tavoin siitä,      kuulleensa, että ed. J. Wirtanen äänesti suu-
19833: että hallituksen ratkaisu hinnanalennuksien         ressa valiokunnassa lankanaulojen liikevaih-
19834: vuoksi johtaa valtion konkurssiin ja valtion        toverovapautta vastaan. Pyydän ilmoittaa,
19835: kassan tyhjäksi. Tämä on siis kansanpuo-            että minä en olen koskaan kuulunut vielä
19836: lueen naisellisten kasvojen ja sen ohjelman         suureen valiokuntaan enkä kuulu tänä päi-
19837: toinen puoli, jota on viime aikoina varsin          vänä. Minä kyllä pidän siitä, että minusta
19838: voimakkaasti ainakin kansanpuolueen lehdis-         puhutaan vääriäkin todistuksia, ja pidän
19839: 160
19840: 1274                              Tiistaino. 30 p. marrlBskuuta 1954.
19841: 
19842: 
19843: &iitä, että minusta puhutaan pahaakin. Pää-          esitykset jätimme eduskunnalle. Mutta kun
19844: asia on että puhutaan eikä miestä unoh-              tähän ei ole päästy, niin nyt esillä olevien
19845: deta, jotta kiitos tästäkin.                         kysymysten yhteydessä me asetimme alun-
19846:   Herra puhemies! Pyydän äskeiseen puheen-           perin tavoitteeksemme seuraavat näkökohdat
19847: vuorooni ja oleviin aloitteisiin vedoten eh-         rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron va-
19848: dottaa, että tämän liikevaihtoverolain 4 §: n        pauttamisjärjestyksestä. Me läksimme siitä,
19849: 29 momenttiin lisättäisiin - - -                     että ensinnäkin olisi vapautettava liikevaih-
19850:                                                      toverosta varsinaiset asuntorakennuksiin käy-
19851:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 tettävät rakennustarvikkeet, toiseksi yleis-
19852: (koputtaa): Nyt on yleiskeskustelu!                  hyödyllisiin rakennuksiin tarvittavat raken-
19853:                                                      nustarvikkeet ja kolmanneksi talousrakennus-
19854:    Ed H i e t a n e n: Herra puhemies! Tässä         ten korjauksiin tarvittavat rakennustarvik-
19855: vaiheessa tuskin kannattaa ottaa kovin va-           keet. Näin siitä syystä, että nämä nimik-
19856: kavasti niitä kansanpuolueen taholta tulleita        keet ymmärtää:ksemme juuri, jos ne vapau-
19857:  huomautuksia siitä, ettei aikoinaan ole hy-         tettaisiin liikevaihtoverosta, olisivat omiaan
19858: väksytty heidän tekemäänsä esitystä liike-           paitsi tehostamaan asumiseen välttämättä tar-
19859:  vaihtoveron kokonaan poistamisesta, eikä           vittavien rakennusten lisätuotantoa samalla
19860: myöskään täysin vakavasti sitä huomautusta,         työllisyysnäkökohtia silmällä pitäen myös-
19861:  että eduskunta ei kokonaisuudessaan katso-         kin edistämään työnsaantimahdollisuuksia.
19862: nut voivansa hyväksyä aikaisemman hallituk-         Hallituksen kanta ei kuitenkaan ole sivunnut
19863: sen esitystä yleisestä liikevaihtoveronalennuk-     lainkaan tätä, se tyytyy vain muutaman ni-
19864: sesta. Näin lienee pääteltävä siitä syystä, että    mikkeen vapauttamiseen liikevaihtoverosta ja
19865: sekä valtion rahataloudellinen asema että           sitä vastoin itse tähän asiaan nä:hden edus·
19866: muut seikat eivät tällä hetkellä vielä anna         kunnalle esittelee vain, mitenkä monta mil-
19867: myöten ajatukselle enempää liikevaihtoveron          jardia tämä maksaa valtiolle sekä palautuk-
19868: kokonaan poistamiselle tällä hetkellä kuin          sena että myöskin tulojen menetyksenä.
19869: sillekään, että liikevaihtoveroa yleensä alen-         Tämän jälkeen kun hallitus tämän kannan
19870: nettaisiin määrätyllä prosentilla, josta hyöty      otti, meille ei tietenkään jäänyt muuta tietä
19871: koituu suurimmalta osaltaan rikkaille ja va-        kuin yrittää myötäillä sellaisia kannanottoja,
19872: rakkaille, mutta köyhemmät sitä vastoin eivät        joissa yleensä rakennuksiin tarvittavien tar-
19873: siitä paljoa hyötyisi. Siis oikeudenmukaisuus-      vikkeiden nimikemäärää lisättäisiin, koska se-
19874: näkökohta tässä mielessä tämän kysymyksen           kin välillisesti veisi eteenpäin tätä meidän
19875: viimeiseltä osalta puhuu ed. Karvikon ja            alkuperäistä tavoitettamme. Tässä mielessä
19876: ylipäänsä oikeistopuhujien käsitystä vastaan.       SKDL: n edustajat suuressa valiokunnassa
19877: Sitä vastoin asuntorakennustarvikkeiden va-         ovat yhtyneet valiokunnan silloisen enemmis-
19878: pauttaminen liikevaihtoverosta ymmärtääk-           tön kantaan, jonka mukaan tämän asianomai-
19879: semme liittyisi hyvin myönteisenä tekijänä          sen lain 4 §: ään lisättiin 29 kohta, jossa esi-
19880: erääseen tämän hetken sekä sosiaaliseen että        tetään liikevaihtoverosta vapautettavaksi se-
19881: myöskin talouspoliittiseen pulmakysymykseen.        mentti ja rakennuslaasti, rakennuskalkki,
19882:    SKDL: n eduskuntaryhmän taholta on jo            ovet, ikkunoiden ja ovien karmit ja puitteet,
19883: vuosia sitten jätetty eduskunnalle perusteltu       poltetut tiilet ja kalkkihiekkatiilet sekä se-
19884: esitys sekä kaupunkien että maaseudun asun-         menttibetoni ja asbestilevytuotteet. Näillä on
19885: topulan poistamista tarkoittavaksi ohjelmaksi       tietysti oma merkityksensä, mutta yleistä
19886: ja myöskin tuon ohjelman rahoittamiseksi.           linjaa ajatellen, niin'kun sanottu, ryhmä tu-
19887: Tässä yhteydessä on tullut esille kysymys           lee nytkin äänestämään tämän suuren valio-
19888: siitä, että asuntorakennustarvikkeet olisi va-      kunnan tekemän lisäyksen puolesta.
19889: pautettava liikevaihtoverosta, koska se omalta         Mitä tulee ed. Rantalan täällä tekemään
19890: osaltaan olisi juuri omansa kiihoittamaan ni-       ilmoitukseen, ettei valtiontalous kestä muka-
19891: menomaan tämän asuntopulman poistamista.            mas laajempia vapauttrksia liikevaihtoverosta,
19892: Tämä kanta yleisesti ottaen on SKDL: n              minä huomauttaisin, että hallitussopimus
19893: eduskuntaryhmällä edelleenkin, ja se pätee          tällä kertaa liikuttelee niin suurta määrää
19894: tänä päivänä, tarkoituksenmukaisuusnäkökoh-         miljardeja ja niistä ainakin huomattavaa
19895: dat huomioon otettuina, yhtä hyvin kuin se          osaa varsin epätarkoituksenmukaisesti ja
19896: piti paikkansa sillä hetkellä, jolloin me nämä      vailla suunnitelmaa, että muutaman miljar-
19897:                                         Liikevaihtovero.                                      1275
19898: 
19899: din lisä tässä suhteessa liikevaihtoveron va-     tama muutos, ja se toteuttaa siis :hyvin her-
19900: pautusten osalta ei ymmärtääkseni tuota oh-       rojen pyrkimykset ja sopimukset. Mitä te mu-
19901: jelmaa muuta oleellisesti sinne eikä tänne.       tisette enää? Sen takia, että juuri sosialide-
19902: Toinen juttu on sitten se, mitä hallituspuo-      mokraatit ovat sitä mieltä, että palautusvero
19903: lueiden kesken on sovittu. Näyttää siltä, että    on se, jolla tässä taas nyhjäistään joiltakuilta.
19904: jonkinlainen kompromissiratkaisu asiassa on       Minulla on syytä vielä erikoisesti huomaut-
19905: löydetty. Siihenhän viittasi myöskin ed. Hen-     taa siitä, että kyllä ed. Henriksson laski
19906: rikssonin äskeinen puheenvuoro. Nähtäväksi        myöskin aivan väärin, kun hän puhui, että
19907: jää, missä määrin maalaisliittolaiset kansan-     tämä liikevaihtoveron laajennus, minkä suuri
19908: edustajat katsovat asialliseksi alistua tällai-   valiokunta on tehnyt, koskee vain rikkaita ja
19909: seen maaseudun asuntorakennustuotantoa vas-       ylhäisiä. Nyt on niin merkillisesti asianlaita,
19910: taan suunnattuun, melko kielteiseen toimen-       että minulla on taas asiantuntijan todistus.
19911: piteeseen. Niinkuin sanottu, SKDL: n edus-        Diplomi-insinööri Aulis Junttila esittää, että
19912: kuntaryhmä tulee äänestämään tämän suuren         rakenteilla on tämän vuoden toisen neljän-
19913: valiokunnan kannan puolesta.                      neksen päättyessä ensimmäisen kerran kivi-
19914:                                                   rakennuksia enemmän kuin puolet, kaikkiaan
19915:                                                   50 %. Herrojako varten näitä kivirakennuk-
19916:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Syrjäi-           sia vain rakennetaan? Onko asianlaita niin,
19917: nen on saanut varman käsityksen siitä, että       ettei puurakennuksissa ollenkaan tarvita se-
19918: nykyisessä hallituskonsertissa ensiviulua soit-   menttiä, ettei siellä tarvita rakennuslaastia,
19919: tavat sosialidemokraatit, jopa niin, että he      ei rakennuskalkkia, puhumattakaan ovista,
19920: suorastaan määräävät koko tahdin. Mutta           ikkunoista ja ovien karmeista ja puitteista?
19921: harvoin sentään kuulee vastapuolen sitä niin      Nämä kaikki kuuluvat ed. Henrikssonin mie-
19922: selvästi toteavan kuin ed. Henriksson äsken       lestä ylellisyystavaroihin, joita ei saa ottaa
19923: teki. Ed. Henriksson väitti, että suuren va-      huomioon, kun liikevaihtoveroa alennetaan.
19924: liokunnan esittämä kanta on pelkästään de-        Kestämättömämpiä puheenvuoroja en ole
19925: magogiaa. Sillä ei ole pyrittykään mihinkään      kuullut tässä eduskunnassa kuin ed. Hen-
19926: asiallisiin päämääriin. Suuri valiokunta rat-     rikssonin esittämä äsken oli.
19927: kaisi kantansa kansanedustajan, nykyisen
19928: ministerin Vennamon aloitteen mukaisesti.            Ed. Karvikko: Herra puhemies! On
19929: Ed. Henriksson esittää sen väitteen, että eräs    syytä, jotta se kovapäisimmänkin päähän
19930: ministeri ja maalaisliittolainen kansanedus-      jäisi, toistaa vielä ed. Seppälän äskeinen huo-
19931: taja on tehnyt aloitteensa pelkästään dema-       mautus siitä, että hallitussopimuksessa todel-
19932: gogisessa tarkoituksessa. Näin voi sanoa hy-      lakin mainitaan vain, että asuntorakennustoi-
19933: västä hallituskumppanista toinen, joka sanoo:     minnan liikevaihtoveron poistamiseksi tai hel-
19934: Te teette, mitä minä määrään ja te olette,        pottamiseksi käytetään 4 miljardia markkaa.
19935: mitä minä sanon. Näin saimme taas uuden           Hallitus on tämän suunnitelmansa toteutta-
19936: todistuksen siitä, minkä ihmeellisen hinnan       nut kahden esityksen varassa. Toinen merkit-
19937: maalaisliitto on maksanut, kun se tällaista       see sahatavarain veron poistamista ja nousee
19938: tanssitusta yhä edelleen sietää.                  1 500 000 000 markkaan, toinen linja ku}kee
19939:    Mutta minulla on syytä tähän kysymyk-          tätä palautuksen tietä ja nousee 2 500 000 000
19940: seen kajota vähän herrojen sopimustenkin          markkaan, yhteensä 4 miljardiin markkaan.
19941: nojalla. Minulla on sanomalehtileikkele maa-      Se ratkaisu, johon on tultu suuressa valio-
19942: laisliiton ja sosialidemokraattien hallitusoh-    kunnassa, sama ratkaisu, joka esiintyy valtio-
19943: jelmasta näiden ryhmien hyväksymässä muo-         varainvaliokunnan vastalauseissa, päätyy
19944: dossa, ja sen 4. kohta kuuluu näin: ,Asuin-       suurin piirtein 4 miljardiin markkaan. Ed.
19945: rakennustuotannon liikevaihtoverohelpotuk-        Vennamon aloite sellaisenaan olisi merkinnyt
19946: siin käytetään vuosittain noin 4 miljardia        4.s miljardia. Siitä on poistettava se osuus,
19947: markkaa". Hyvät herrat Henriksson ja              mikä toteutuu jo hallituksen oman esityksen
19948: muut, tässä ei ole lainkaan kysymys mis-          kautta, ja siitä poistettiin sen lisäJksi vielä
19949: tään palautuksista eikä mistään liikevaih-        naulat, niin tarpeellinen kuin tämä erä olisi
19950: toveron myöntämisestä siinä muodossa kuin         ollutkin, jotta me pysyttelisimme siinä 4 mil-
19951: tämä esitys sisältää, vaan 4 miljardia            jardin rajassa, mikä sisältyy hallitussopimuk-
19952: suunnilleen on suuren valiokunnan ehdot-          seen. Ed. Henriksson ja hänen ryhmätove-
19953: 1276                            Tiistaina 30 p. msrmskuuta 1954.
19954: 
19955: 
19956: rinsa voisivat nyt ainakin tämän verran tun- kiellä, että se on hyvä tie. Se toteaa vain
19957: nustaa logiikkaa olevan siinä ratkaisussa, ilolla, että vihdoinkin on tässäkin asiassa
19958: mikä on tehty suuren valiokunnan taholla lähdetty kulkemaan veronalennusten tietä.
19959: (Oikealta: Eivät ne tunnusta mitään!).           V alitamme vain sitä, että tälle tielle on
19960:     Mutta on syytä vielä korostaa, että palau-   lähdetty  liian myöhään, jotta olisi voitu
19961: tuksen tie on sosialidemokraateille rakas siitä ajoissa näillä toimenpiteillä päästä elinkus-
19962: syystä, että se ei poista liikevaihtoveroa, vaan tannusten alentamiseen tervein toimenpitein.
19963: määrätyn ajan kuluttua palataan takaisin Olemme arvostelleet elinkustannusten alen-
19964: tähän välilliseen veroon, joka on sosialidemo- tamiseksi      toimeenpantuja     tukipalkkioita.
19965: kraateille rakkaampi kuin mikään muu. Ed. Olemme silloinkin kaiken aikaa tunnustaneet,
19966: Henriksson mainitsi, että on jouduttu hako- että elinkustannusten alentaminen on oikea
19967: tielle lähdettäessä sille linjalle, mikä nyt il- toimenpide. Siiherrhän kansanpuolue itsekin
19968: menee suuren valiokunnan ratkaisussa. Onko on pyrkinyt koko olemassaolonsa ajan . Kei-
19969: se hakotie, jos sementti ja tiilet poistetaan not vain ovat väärät ja väärien keinojen
19970: liikevaihtoverosta? Erityisesti kysyn sitä so- vuoksi lopputulos jää myöskin huonommaksi,
19971: sialidemokraateilta, jotka ovat aina puhuneet kuin jos te olisitte ajoissa tehneet ratkaisuja,
19972: kauniisti omakoti-rakentajien puolesta. Onko silloin kun kansanpuolue niitä teiltä pyysi .
19973: nyt heidän etujensa valvomista, että se-            Todettakoon nyt sitten vielä kerran, jotta
19974: mentti ja tiilet jätetään täyden verotuksen ed. Jokinenkin sen uskoisi, että hallitusohjel-
19975: alaiseksi?                                       man tavoitteet ovat oikeat, koska on oikea
19976:     Ed. Henriksson koetti selittää, mitenkä ta- päämäärä pyrkiä elinkustannusten alentami-
19977: vattoman epäloogillinen on ollut kansanpuo- seen ja verorasituksen keventämiseen. Mutta
19978: lueen linja. Kansanpuolue esitti liikevaihto- todettakoon sitten saman tien, että se tie,
19979: veron poistamista kokonaan 3 vuotta sitten. jolle te olette lähteneet, ne keinot, jotka te
19980:  Juuri sen vuoksi, että se esitti koko veron olette valinneet, ne ovat väärät ja sen vuoksi
19981:  poistamista, se tuli myöskin päiväjärjestyk- lopputuloskin muodostuu huonommaksi.
19982: seen ja juuri sen ansiosta tänä päivänä voi-        Edelleen ed. Jokinen koetti selittää, mi-
19983: daan todeta, että päätätte te sosialidemokraa- tenkä kansanpuolue vaatii veronalennuksia
19984: tit mitä tahansa, liikevaihtovero murenee nyt hyvätuloisille. Tuo oli eriskummallinen väite
19985:  jo pala palalta, ettekä te voi estää sitä, että ja masentavaa kuulla sosialidemokraatin
19986: lähitulevaisuudessa tuosta verosta Suomen suusta, koska kaikissa sosialidemokraattien
19987:  kansa vapautuu (Ed. Brander--Wallin: Mutta puolueohjelmissa ja kaikissa heidän lehdistö-
19988:  ei kansanpuolueen ansiosta!). - Juuri kan- kirjoituksissaan ja heidän pitämissään pu-
19989: sanpuolueen taistelun ansiosta.. - Kansan- heissa on aina korostettu sitä, mitenkä välil-
19990:  puolue on pitänyt meteliä, niinkuin ed. Hen- linen verotus kohdistuu erityisen ankarasti
19991:  riksson mainitsi, mutta se voi kunnialla to- . vähävaraisiin piireihin. Tämän mekin olemme
19992:  deta, että se on pitänyt meteliä hyvästä tunnustaneet ja juuri sen vuoksi taistelleet
19993:  asiasta hyvällä menestyksellä.                  etusijassa liikevaihtoveron poistamiseksi, kos-
19994:     Ed. Jokinen, jolta ei kyllä voi liikoja vaa- ka se olisi ollut tervetullut verorrkevennys
19995:  tia (Naurua) - sitä osoittaa hänen äskeinen vähävaraisille piireille (Ed. Jokinen: Minä
19996:  lausuntonsakin - koetti selittää, mitenkä ed. sanoin ja tarkoitin teidän tuloveroesitys-
19997:  Karvikko on puhunut ja kirjoittanut siitä, tänne!).
19998:  että nykyinen hallitusohjelma vie konkurs-
19999:  siin. Voin hyvällä omallatunnolla vakuuttaa        Ed. Suominen: Herra puhemies! Ed.
20000:  ed. Jokiselle, että minä en ole kertaakaan Karvikko aloitti ensimmäisen puheenvuoronsa
20001:  sanonut tästä hallitusohjelmasta, että se vie jotenkin tähän tapaan: aina vain liikevaihto-
20002:  konkurssiin.. Minä olen arvostellut tätä hal- veroa. Ja sen jälkeen hän myöskin esitti sa-
20003:  litusohjelmaa, mutta jokaikisessä puhetilai- nonnan, että sosialidemokraatit ovat muka
20004:  suudessa, minkä olen tänä syksynä pitänyt, toimineet ilman tositarkoitusta. Kun kuun-
20005:  ja minä olen pitänyt niitä paljon (Ed. Joki- telin tätä puhetta, niin tuli mieleeni jonkin-
20006:  nen: Minä sanoin: kansanpuolueen lehdis- lainen ajatus kyyn eleistä, sillä jos nyt pu-
20007:  tö!), olen tunnustanut, että tässä hallitusoh- hutaan aina vain liikevaihtoveroasiasta, niin
20008:  jelmassa on paljon hyvää. Siinä kuljetaan kyllä silloin ehdottomasti ei voida ajatella
20009:  veronalennusten tietä ja kansanpuolue ei muuta kuin sitä, että kansanpuolue on tässä
20010:                                             Liikevaihtovero.                                     1277
20011: 
20012: 
20013: asiassa puhunut ilman tositarkoitusta (Ed.            täisi tulla, sitä ei tosiasiassa voitaisi tehdä
20014: Karvikko: Sen tarkoituksen toteuttaminen!).           (Ed. J. Wirtanen: Kuuluukos lankanaulat
20015: Se 60 miljardia, mitä tämä koko liikevaihto-          rikkahille~).
20016: veron poistaminen kansanpuolueen ohjelman
20017: mukaan merkitsisi, on sula mahdottomuus to-              Ed. Murto maa: Herra puhemies! Kun
20018: teuttaa yhtaikaa. Nyt on kysymys siitä, millä         olen kuunnellut tätä keskustelua, niin huo-
20019: tavoin tätä liikevaihtoverojärjestelmää lähde-        maan, että tässä puhutaan paljon asiatonta
20020: tään purkamaan, puretaanko sitä prosentuaa-           ja syytellään suotta toisiaan. Asianlaita on
20021: lisesti vai puretaanko sitä sillä tavoin, että        liikevaihtoveron kohdalta niin, että se rat-
20022: vähävaraiset saavat verohuojennusta niiltä            kaisu, mitä hallitus esittää, jolloin vero pois-
20023: tärkeiltä tarvikkeilta, jotka ovat heille elä-        tettaisiin vain sahatulta ja höylätyltä kuusi-
20024: misen perusedellytyksiä. Näin on asianlaita           ja mäntypuutavaralta, ei ole kuin pieni osa-
20025: myöskin suhtautumisessamme ra;kennustarvik-           ratkaisu, vaikkapa otetaan huomioon ns. köy-
20026: keiden liikevaihtoverokysymykseen.                    hienkin asuntojen rakentaminen.
20027:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on               Jos käytettäisiin sellaista menetelmää kuin
20028: vilpittömästi taistellut asuntorakennustoimin-        vanhaan aikaankin käytettiin, että tiilet teh-
20029: taan käytettyjen rakennustarvikkeiden liike-          tiin paikalla ja ne siellä poltettiin, seinät
20030: vaihtoveron poistamiseksi ja tätä linjaa se on        salvettiin paikalle tuoduista hirsistä ja sitten
20031: tässäkin tapauksessa ajanut johdonmukai-              oven- ja ikkunankarmit ja ovet tehtiin myös-
20032: sesti. Ed. Karvikon ensimmäisessä puheen-             kin paikalla, niin tällöin kyllä omakotiraken-
20033: vuorossa mainitsema Tuomiojan hallituksen             tajakin, tehköönpä hän tiilistä taikka puusta
20034: lakiesitys tarkoitti liikevaihtoveron poista-         talonsa, pääsisi melko vähillä liikevaihtove-
20035: mista määrätyHtä rakennustarvikkeilta, mutta          roilla. Mutta kun toisaalta pitää pyrkiä sii-
20036: ei yksistään asuntorakennustuotantoon käyte-          hen, että asuntotuotanto tulisi mahdollisim-
20037: tyiltä. Tällä tavoin tämä hallituksen esitys          man tehokkaaksi, jotta tätä sanoisinko kol-
20038: lavensi tuota liikevaihtoveron poistamista            matta hyödykettä, mitä välttämättömyystar-
20039: sellaisilta piireiltä, jotka nykyoloissa, kun         vikkeena ihminen välttämättä tarvitsee, saa-
20040: valtion taloudellinen tilanne on kireällä, ei-        taisiin riittävästi tuotetuksi, niin täytyy sitä
20041: vät ~le liikevaihtoveron poistamisen tar-             myöskin pyrkiä kehittämään teknillisesti.
20042:  peessa. Ed. Karvikko on useaan kertaan                  Minä koetin perehtyä niihin esteisiin, mitkä
20043: koettanut todistella, että suuren valiokunnan         ovat tiellä, että riittävästi asuntoja ei saada,
20044: kanta ei merkitse muuta kuin sitä 4 miljar-           ja tulin siihen tulokseen, että esteenä hyvin
20045: dia, josta hallitussopimuksessa on puhuttu.           suurelta määräitä asuntotuotannon rationali-
20046: Minä kuitenkin pyydän erityisesti korostaa            soimisessa on se, että liikevaihtovero rasittaa
20047: sitä, että hallitussopimuksessa on puhuttu            niitä rakenneosia, joita tehdään teollisessa
20048: asuntorakennustuotantoon käytettyjen raken-           tuotannossa ulkopuolella rakennustyömaan.
20049: nustarvikkeiden liikevaihtoveron poistami-            Jos te, hyvät edustajat, menette katsomaan
20050: sesta. Suuren valiokunnan mietintö ei mer-            nykyisille rakennustyömaille, tehtäköönpä
20051: kitse tätä, vaan tässä on menty linjalle, jossa       sitten vaikka tehdasrakennuksia tai asuntora-
20052: poistettaisiin rakennustarvikkeiden liikevaih-        kennuksia, niin näette, että siellä paikan
20053: tovero niin laajassa mitassa taikka kokonaan          päällä valetaan erinäisiä laattoja, tehdään
20054: määrätyHtä rakennustarvikkeilta, että tällä           rakenneosia käsityönä sen vuoksi, että pääs-
20055: tavoin vähennetään mahdollisuutta käyttää             tään halvemmalla, kuin jos ne tilattaisiin tä-
20056: 4 miljardia asuntorakennustuotantoon käytet-          män rakennustyömaan ulkopuolella olevasta
20057:  tyjen tarvikkeiden liikevaihtoveron palautta-        tuotantolaitoksesta. Tämä, jos mikään, on
20058: miseen. Tässä on asian ydin. Sosialidemo-             omiaan jarruttamaan rakennustuotannossa
20059: kraatit ovat siis pyrkineet poistamaan nimen-         edistymistä, ja on valitettavaa, että ei tällä-
20060:  omaan asuntorakennustuotantoon käytetyiltä           kään kertaa näytä koittavan se aika, jolloin
20061: rakennustarvikkeilta liikevaihtoveron, mutta          tästä esteestä päästäisiin. Täytyy sanoa, että
20062: kansanpuolue ja kokoomuspuolue haluvat                nykyisin ei enää rakenneta hirsistä ja lau-
20063:  poistaa sen myöskin liikepalatseilta ja mo-          doista, vaan kyllä siinä käytetään tiiliä, siinä
20064:  nilta muilta loistorakennuksilta ja tällä ta-        käytetään erilaisia monenlaisia levyjä, raken-
20065:  voin viedä palan köyhän käsistä, niin että           nuslevyjä. Erikoisesti sanoisin maaseudun
20066:  sellaisille piireille, joille tuo verohelpotus pi-   omakotirakentajillekin, että kuitulevyteolli-
20067: 1278                             Tiistainn 30 p. marrnskuuta 1954.
20068: 
20069: 
20070: suus tällä hetkellä on siksi paljon merkittävä    suudella ja järkevällä taloudenhoidolla. Koko
20071: tuotanto-osa rakennustarvikkeissa, että sekin     hallitussopimus on kuvaava esimerkki siitä,
20072: olisi syytä huomioida, jos aiotaan nopeasti ja    kuinka määrätty puolue nyt tämän asian yh-
20073: halvalla rakentaa asuntoja. Mutta myönnän         teydessä mm. perii niin sanoakseni kaupan
20074: sen, että oikeassa ovat myöskin ne, jotka 'kii-   hintaa, niin että esim. toisella hallituspuo-
20075: vailevat sen puolesta, että tätä ei pidä laa-     lueella ei ole sananvaltaa siinä, minkä se kat-
20076: jentaa. Mutta heillä on ainoana perusteena        soo oikeaksi.
20077: se, että nyt on hassattu jo valtion varoja           Oli perin mielenkiintoista kuulla ed. Mur-
20078: muualle niin paljon, että nyt ei enää auta        tomaan asiallinen puheenvuoro. Siinä to-
20079: tätä laajentaa, ja siinä se onkin hätä kädessä.   siaankin liikuttiin asiallisella pohjalla, ja jos
20080: Mutta asiallinen ei ratkaisu silloin ole eikä     näin asiallisesti myöskin äänestetään, niin
20081: se ole täydellinen, jos vain tyydytään siihen,    asia saa oikean 'kulun. Me kansanpuolueen
20082: mitä hallitus esittää.                            edustajat olemme moneen otteeseen pyrkineet
20083:                                                   poistamaan rakennustarvikkeitten liikevaihto-
20084:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Ed.         veron jo usean vuoden aikana. Siksi olisi
20085: Murtomaan puheenvuoro oli siksi asiallinen,       syytä nyt hyväksyä suuren valiO'kunnan
20086: ettei minun oikeastaan tarvitsisi puheenvuo-      kanta, joka tosiaankin olisi edistysaskel tässä
20087: roa käyttää. Se oli vastaus myös ed. Suomi-       tärkeässä asiassa.
20088: selle ja muille, jotka ovat yrittäneet toisia
20089: käytöstapoja.
20090:    Ed. Suominen ei ole lukenut tämän lain             Ed. Suominen: Herra puhemies! Mai-
20091: otsikkoa eikä tunne tätä lakia, mitä siinä kä-     nitsen ed. Seppälän puheenvuoron johdosta,
20092: sitellään. Tämä la:ki ei koske yksistään asun-     että käsitin täydellisesti, että nyt ei ole ky-
20093: torakennuksia. Palautuslaki koskee niitä, ja       symys liikevaihtoveron palauttamislain käsit-
20094: se on aivan toinen kysymys. Mikäli aloite ei       telystä, vaan liikevaihtoveron poistamisesta
20095: koske kuitulevyjä yms, on valitettavasti niin-     määrätyHtä ra:kennustarvikkeilta. Mutta ed.
20096: kuin ed. Murtomaa sanoi, mutta suurella            Seppälä jo edellisessä puheenvuorossaan
20097: valiO'kunnalla ei tällä hetkellä ole mahdolli-     muistaakseni ja nyt vielä selvemmin mainitsi
20098: suuksia laajentaa sitä enempää kuin ed. Ven-       sen, että jos tämä esitys tulee hyväksytyksi,
20099: namon aloite sallii. Mutta se merkitsee kui-       tämä merkitsee käytännössä sitä, että raken-
20100: tenkin valtavaa parantumista nimenomaan            nustarvikkeiden liikevaihtoveron palautta-
20101: rakennustuotannon rationalisoimiseksi ja sa-       mista tarkoittava esitys tulee silloin hylätyksi,
20102: malla myöskin kustannusten alentamiseksi.          koska tuon 4 miljardin markan yli ei voida
20103: Hallituksellahan on mahdollisuus antaa kohta       mennä. Eikö tämä merkitse käytännössä sitä,
20104: uusi lakiesitys, joka korjaa nämä epäkohdat,       että vähennetään liikevaihtoveron alentamis-
20105: mitä tähän nyt jää. Menot eivät lisäänny,          mahdollisuutta       asuntora:kennustoimintaan
20106: kun palautuslaki luonnottomana hylätään.           käytettyjen rakennustarvikkeiden osalta ja
20107: Ollaan noin 4 miljardin rajoissa ja se riittää     sen sijaan myönnetään täydellinen liikevaih-
20108: silloin.                                           toverovapaus eräille sellaisille rakennustar-
20109:                                                    vikkeille, joista pääosa käytetään muihin
20110:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! On                 kuin asuntorakennustuotantoon ja joista siis
20111: perin kummalliseksi sotkuksi muodostunut           tulevat hyötymään sellaiset piirit ja rakenta-
20112: koko kysymys rakennustarvikkeitten liike-          jat, jotka näissä olosuhteissa, jolloin täydel-
20113: vaihtoverosta. Näyttää siltä, että puolueet        listä liikevaihtoveron poistoa ei voida vielä
20114: yleensä ovat jo myöntämässä sen, että raken-       hyväksyä, eivät kaiken oikeuden ja kohtuu-
20115: nustarvikkeitten liikevaihtovero on poistet-       den mukaan tarvitsisi sitä. Turhaahan on
20116: tava. Nyt on kuitenkin niin, että asia on          väittää selvässä asiassa; te olette puhuvi-
20117: tullut poliittiseksi kiistakapulaksi. Se, että     nanne nytkin asuntora:kennustoiminnan hel-
20118: ennen kaikkea sosialidemokraatit ovat hyök-        pottamisesta, mutta itse asiassa olette johta-
20119: käilleet kansanpuoluetta vastaan, on ilmei-        massa tätä lain käsittelyä sellaiselle linjalle,
20120: sesti ulkoa opittua läksyä siitä, että hyökkäys    että hallituksen tarkoitus todella verohelpo-
20121: on paras puolustus. Sosialidemokraattien           tuksen myöntämiseksi asuntorakennustuotan-
20122: puolustusasemat ovat tällä kohtaa perin hei-       toon saataisiin tämän lain käsittelyllä torpe-
20123: kot. Eivät ainakaan he voi kerskua asialli-         doiduksi.
20124:                                          Liikevaihtovero.                                     1279
20125: 
20126:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Suuri va-     yksinomaisena tarkoituksena näillä lakiesityk-
20127: liokunta on laajentanut hallituksen sahatava-     sillä on ollut asuntorakennustuotannon hel-
20128: rain vapauttamista liikevaihtoverosta koske-      pottaminen. Ehkä minun täytyy jälleen lu-
20129: van esityksen käsittämään mm. myös kalkki-        kea heidän hallituskumppaniensa kannanil-
20130: hi~kkatiilet ja asbestisementtituotteet (Edus-    maisua tässä asiassa. 7. 11. 54 Maakansa
20131: kunnasta: Oikein!). Nämä tarvikkeet voivat        kirjoitti väliartikkelissaan seuraavaa, esittäen
20132: olla hyvin tarpeellisia ja välttämättömiä,        näitä molempia lakeja: ,Maaseudun kannalta
20133: mutta en ymmärrä, mitä tekemistä niillä on        täytyy hallituksessa tehtyä ratkaisua pitää
20134: tavallisen rakentajan rakennustyössä. Luette-     tyydyttävänä. Jos tässä kysymyksessä olisi
20135: losta puuttuu monta tärkeämpääkin tarvi-          omaksuttu sosialistien alunperin esittämä
20136: ketta. Ennen kaikkea minua ihmetyttää se,         kanta, olisi koko summa käytetty asuntora-
20137: että suuri valiokunta on jättänyt laskuista       kentelun liikevaihtoveronpalautuksiin ja vie-
20138: pois lankanaulat. Jos nyt yleensä jokin ra-       läpä pääasiassa vain Aravan puitteissa. Hal-
20139: kennustarvike on tavallinen ja välttämätön        lituksessa sitkeiden neuvottelujen tuloksena
20140: niin suur- kuin pienrakentajalle, niin totta      tehty päätös merkitsee kuitenkin sitä, että
20141: kai lankanaulat ovat erittäin tärkeitä, siitä-    liikevaihtoveron palautuksia voidaan suorit-
20142: hän rakentaminen aloitetaan, ja ne kuuluvat       taa yhtä hyvin kaupunkien kuin maaseudun-
20143: elimellisenä osana jokaiseen rakennukseen.        kin asuntorakennustöissä. Palautusten määrä
20144: Jokainen, joka on käyttänyt vasaraa vähän         voi nousta" jnp.
20145: muuhunkin kuin vain sormeensa hakkaami-              Ehkä tämä nyt jo riittää ed. Suomiselle
20146: seen, tietää, mikä merkitys lankanaulalla on      osoittamaan, miten hänen kantansa tässä on
20147: rakennusaineena. Sen merkitys on niin itses-      toinen kuin hallituskumppanien.
20148: tään selvä, ettei siitä maksa puhua tällä ker-
20149: taa enempää. Sen olisi pitänyt selvitä myös          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20150: suurelle valiokunnalle, sillä sopii ajatella,
20151: millaisen arvostelun eduskunnan päätös saa           Puhe m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
20152: kentällä, jos lankanaulojen asemesta vapau-       Rantala ed. Aittaniemen kannattamana eh-
20153: tetaan nyt vaikkapa vain nämä merkilliset         dottanut käsittelyn pohjaksi valtiovarainva-
20154: asbestitavarat.                                   liokunnan mietinnön. Kutsun tätä ed. Ran-
20155:    Larrkanaulojen osuus liikevaihtoveron tuo-     talan ehdotukseksi.
20156: tossa on suunnilleen vain % %. Tämän puo-
20157:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
20158: len prosentin takia ei ka:r;mata ruveta sai-
20159: daksi, kun toisella kädellä pannaan miljar-
20160: deja miljardien jälkeen. Lankanaulat olisikin        Äänestys ja päätös:
20161: ehdottomasti vapautettava liikevaihtoveron
20162: alaisuudesta.                                       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
20163:                                                   valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
20164:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ed.       ,ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus hyväk-
20165: J. Wirtanen lankanaulapuheenvuoronsa jäl-         sytty.
20166: keen sallinee minun huomauttaa hänelle, että
20167: ryhmämme vastalauseeseen sisältyy esitys             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20168: naulojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta,         Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Haapa-
20169: ja tätä esitystä kokoomus suuressa valiokun-      nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
20170: nassa vastusti. Ryhmämme taholta tullaan          Hietanen, Honkala, Hosia, Huttunen, Hög-
20171: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään.   ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajat-
20172: ehdotus näiden naulojen sisällyttämisestä ve-     salo, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
20173: rovapaisiin tuotteisiin, joten ed. J. Wirta-      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
20174: selta tulee tämä toimenpide säästymään.           vunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen,
20175:    On valitettavaa, että erehdyksessä tulin       Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, lJeino-
20176: turhaan yhdistäneeksi ed. J. Wirtasen kokoo-      nen, ~· Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist,
20177: muspuolueeseen ja sen menettelyyn.                Mannmen, L. Mattila, Meinander, Miettinen,
20178:                                                   H. Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
20179:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Ed. Suo-     Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors Nord-
20180: minen selitteli täällä, että pääasiallisena ja    ström, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala,
20181: 1280                           Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
20182: 
20183: 
20184: Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,                            4 §.
20185: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, E. A. Saari, Saa-        Keskustelu:
20186: riaho, Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Sep-
20187: pälä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Taur~aine~,       Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Ehdo-
20188: Teir Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, T1enar1,         tan, että 29 kohdassa otettaisiin: sementti ja
20189: Tor~i, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,         rakennuslaasti, rakennuskalkki, ikkunoiden
20190: Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Ås-        ja ovien karmit ja puitteet, poltetut tiilet ja
20191: vik ja Öhman.                                    kalkkihiekkatiilet sekä sementtibetoni ja as-
20192:                                                  bestisementtilevytuotteet, ja sen mukaisesti
20193:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           muutettaisiin muitakin kohtia.
20194:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-        Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
20195: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-      Pyydän ehdottaa, että 4 § : n 29 momenttiin
20196: salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,        lisättäisiin loppuun ,sekä lankanaulat".
20197: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä,
20198: Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,         Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
20199: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, N. Kaa-      dotan, että 4 §: n 29 kohta hyväksyttäisiin
20200: salainen, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-    valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn
20201: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,          III vastalauseen mukaisesti, joka tarkoittaa,
20202: K~kkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-          että naulat sisältyvät tähän ehdotukseen.
20203: silta, Kokkola, Koskinen, Kukkonen, Kulo-
20204: vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,        Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
20205: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Les-    Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
20206: kinen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Mal-
20207: kamäki, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,          Ed. P a s a n en: Herra puhemies! Kanna-
20208: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, E. Nur-       tan ed. Seppälän tekemää ehdotusta. Sen
20209: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-       mukaan 29 kohta tulisi samanlaiseksi kuin
20210: vesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö,       suuren valiokunnan mietinnössä.
20211: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
20212: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saloranta, Sar-        Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Kannatan
20213: jala, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sund-    ed. J. Wirtasen tekemää ehdotusta.
20214: man, Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikka-
20215: oja, Turkka, Vennamo, V. Virtanen ja Väy-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20216: rynen.
20217:                                                     P u h e mies: Keskustelussa on ed. Sep-
20218:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lahtela ja       pälä ed. Pasasen kannattamana ehdottanut,
20219: Väänänen.                                        että pykälään otettaisiin 29 kohta suuren
20220:                                                  valiokunnan mietinnön mukaisesti. Kutsun
20221:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tätä ed. Seppälän ehdotukseksi. Ed. J. Wir-
20222: tajat:                                           tanen ed. Kosolan kannattamana ehdottaa,
20223:                                                  että samaan kohtaan lisättäisiin loppuun
20224:   Antikainen, Forsius, Friman, Kajala, Kil-      vielä sanat ,sekä lankanaulat". Kutsun tätä
20225: peläinen, Kuittinen, Myllymäki, Rankila,         ed. J. Wirtasen ehdotukseksi. Ed. Haapanen
20226: Salmela-Järvinen, A. Simonen, V. Simonen,        ed. Tauriaisen kannattamana ehdottaa III
20227: Turunen, Virolainen ja Österholm.                vastalauseen mukaisesti, että samaan kohtaan
20228:                                                  lisättäisiin sana ,naulat". Kutsun tätä ed.
20229:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Haapasen ehdotukseksi.
20230: 89 jaa- ja 94 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
20231:                                                     Selonteko myönnetään oikea;ksi.
20232:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
20233: nyt valtiovarainvaliokunnan mietinnön.              P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
20234:                                                  neteltävä:ksi siten, että ensin äänestetään ed.
20235:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-      Haapasen ja ed. J. Wirtasen ehdotusten vä-
20236: kohtaiseen käsittelyyn.                          lillä, sen jälkeen tässä äänestyksessä voitta-
20237:                                        Liikevaihtovero.                                    1281
20238: 
20239: nut ehdotus asetetaan ed. Seppälän ehdotusta    Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
20240: vastaan ja voittanut mietintöä vastaan.         den, Nieminen, Niiranen, Nordfors, E. Nur-
20241:                                                 minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pel-
20242:   Menettelytapa hyväksytään.                    tonen, Pesonen, Pessi, Puha·kka, Rapio, Rau-
20243:                                                 nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Ryt-
20244:   Äänestykset ja päätös:
20245:                                                 könen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
20246:                                                 Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
20247:   1) Äänestys ed. J. Wirtasen ja ed. Haapa-     velä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
20248: sen ehdotusten välillä.                         Tikkaoja, Torvi, Turkka, Vennamo, R. Vir-
20249:                                                 tanen, Väyrynen ja Åsvik.
20250:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. J.
20251: Wirtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         , Tyhjää" äänestävät edustajat Antikainen,
20252: ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-    Koivusilta, Koskinen, Partanen ja Salminen.
20253: sytty.
20254:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20255:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
20256:                                                    Flinck, Forsius, V. Kaasalainen, Kajala,
20257:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Eskola, Fors-     Kilpeläinen, V. Leskinen, Myllymäki, A. Si-
20258: berg, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,        monen, Turunen, Virolainen ja Österholm.
20259: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Henriks-
20260: son, Hetemäki, Hiltunen, Honkala, Hosia,
20261: Huttunen, Häppölä, Högström, Ikonen, In-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20262: nala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi, N.       92 jaa- ja 91 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 11.
20263: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski, Karja-
20264: lainen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20265: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-          nyt ed. J. Wirtasen ehdotuksen.
20266: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola, E.
20267: Leikola, Luukka, Malkamäki, M. Mattila,            2) Äänestys ed. J. Wirtasen ehdotuksesta
20268: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,           ed. Seppälän ehdotusta vastaan.
20269: Miikki, Murtomaa, Niskala, Nordström, Pak-
20270: kanen, Palovesi, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sep-
20271: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,      pälän ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
20272: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saa-    voittaa, on ed. J. Wirtasen ehdotus hyväk-
20273: riaho, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-    sytty.
20274: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
20275: selainen, Teir, Tenhiälä, 'Tervo, Tienari,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20276: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
20277: Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Vää-          Aittoniemi, 'Brander-W allin, Eskola, Fors-
20278: nänen ja Öhman.                                  berg, Hakala, Hallberg, Hamara, Hautala,
20279:                                                  Heljas, Henriksson, Hetemäki, Honkala, Ho-
20280:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sia, Häppölä, Innala, Junnila, Järvi, V. Kaa-
20281:                                                  salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
20282:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,      vikko, Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Kors-
20283: Enne, Erkkilä, Friman, Haapanen, Haapa-          bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Larson,
20284: salo, Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä,        Lehto, A. I"ei'kola, E. Leikola, Leinonen,
20285: Hult, Hykkäälä, Jokinen, Jussila, Kaitila,       Lindh, Luukka, L. Mattila, Meinander, H.
20286: Kalavainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,        Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
20287: Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       Nordfors, Nordström, Pasanen, Pohjala, Rai-
20288: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,         pala, Rankila, Rantala, Ryhtä, E. A. Saari,
20289: Korsbäck, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,          Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saura,
20290: Kuusinen, Käkelä, I"arson, Lehto, Leinonen,      Seppä, Seppälä, Soininen, Suominen, Ten-
20291: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,     hiälä, Tervo, Tienari, Turkka, Tuuli, Tuurna,
20292: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,          Törngren, Wickman, Wiherheimo, Väänänen
20293: Manninen, L. Mattila, Miettinen, Mohell,         ja :Öhman.
20294: 161
20295: 1282                            Tiistain& 30 p. marmskuuta 1954.
20296: 
20297: 
20298:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20299: 
20300:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antikai-        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
20301: nen, Antila, Enne, Erkkilä, Flinck, Friman,      Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
20302: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hei-      Flinek, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-
20303: kura, Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hil-   tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
20304: tunen, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Högström,       riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
20305: Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,      Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
20306: N. Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalainen,        Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
20307: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-      lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
20308: K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,     Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
20309: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Ku-      mola, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuit-
20310: jala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,      tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kä-
20311: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Leivo-        kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
20312: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-     Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
20313: blom, Lindqvist, IJukkarinen, Malkamäki,         Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
20314: Manninen, M. Mattila, Miettinen, Muikku,         M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
20315: Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-           Muikku, Murtomaa, Niskala, E. Nurminen,
20316: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
20317: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       tanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rankila,
20318: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-      Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
20319: sonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Rantamaa,         Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,
20320: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        Saloranta, Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen,
20321: Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,      Soininen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
20322: E. Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simo-    Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Ven-
20323: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sund-     namo, V. Virtanen ja Väyrynen.
20324: man, Suonpää, Sävelä, 'Tainio, Tauriainen,
20325: Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20326: Vennamo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-          Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
20327:  tanen, Väyrynen ja Åsvik.                       Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara, He-
20328:                                                  temä:ki, Hietanen, Honkala, Hosia, Huttunen,
20329:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koivusilta       Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,
20330: ja V. Leskinen.                                  Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
20331:                                                  Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
20332:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      vunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen,
20333: tajat:                                           Kyttä, IJarson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
20334:                                                  nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-
20335:   Forsius, Kajala, Kilpeläinen, Myllymäki,       qvist, Manninen, L. Mattila, Meinander, Miet-
20336: A. Simonen, Turunen, Virolainen ja Öster-        tinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Ne-
20337: holm.                                            derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
20338:                                                  fors, Nordström, N. Nurminen, Pasanen,
20339:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio,
20340: 70 jaa- ja 119 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.     Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
20341:                                                  E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Saura
20342:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:ksy-      Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg, Suonpäi,
20343: nyt ed. J. Wirtasen ehdotuksen.                   Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
20344:                                                  Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna,
20345:   3) Äänestys ed. J. Wirtasen ehdotuksesta        Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
20346: valtiovarainvaliokunnan mietintöä vastaan.        nen, R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
20347:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Väänänen.
20348:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
20349: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20350: on ed. J. Wirtasen ehdotus hyväksytty.            tajat:
20351:                                           Liikevaihtovero.                                            1283
20352: 
20353:   Forsius, Kajala, Kilpeläinen, Myllymäki,         että johtolause hyväksyttäisiin valtiovarain-
20354: A. Simonen, Turunen, Virolainen ja Öster-          validkunnan mietinnön mukaisesti. Kutsun
20355: holm.                                              tätä ed. Kähösen ehdotukseksi.
20356: 
20357:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Selonteko myönnetään oikeaksi.
20358: 100 jaa- ja 90 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
20359:                                                       Ed. Kähösen ehdotus hyväksytään.
20360:    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainva-
20361: liokunnan mietinnön.                                  Lakiehdotuksen nimike hyväksytään kes-
20362:                                                     kustelutta.
20363:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
20364:                                                       Eduskunta päättää hylätä lakialoitteisiin
20365:                                                     n: ot 40 ja 43 sisältyvät lakiehdotukset.
20366:   Keskustelu:
20367: 
20368:   Ed. R a n t a 1 a: Ehdotan, että voimaan-           Puhemies: Kun suuren valiokunnan
20369: tulo- ja soveltamissäännös hyväksyttäisiin          ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
20370: hallitU'ksen esityksen mukaan eli että siitä        sytty, p a 1 a u t e t a a n asia suureen valio-
20371: poistettaisiin suu,en valiokunnan lisäämät          kuntaan.
20372: sanat ,ja 29" voimaantulosäännöksen ensim-
20373: mäisen momentin keskeltä.
20374:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
20375:   Ed. A i t t o n i e m i: Kannatan ed. Ranta-
20376: lan tekemää ehdotusta.                                Ed. K ä h ö n en: Suuri valiokunta ko-
20377:                                                     koontuu tämän asian jatkokäsittelyyn heti
20378:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tämän täysistunnon päätyttyä.
20379: 
20380:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran-
20381: tala ed. Aittoniemen kannattamana ehdotta-          3) Ehdotukset la.iksi erä.iden talletusten, obliga.tio1-
20382: nut, että voimaantulo- ja soveltamissäännös         den ja. osuustodistusten omistajille sekä eräiden
20383: hyvä;ksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-       velkasitoumusten sa.a.jille myönnettäväetä veron-
20384: tinnön mukaisesti. Kutsun tätä ed. Rantalan                           huojennuksesta.
20385: ehdotukseksi.
20386:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20387:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    n: o 55 ja otetaan t o i s e e n 'k ä s i t t e-
20388:                                                     1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20389:   Eduskunta hyväksyy ed. Rantalan ehdo-             mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt
20390: tuksen.                                             hallituksen esitys n: o 10 ja lak. al. n: ot 1
20391:                                                     ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
20392:   Lakiehdotuksen johtolause.                        tukset.
20393: 
20394:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20395:    Keskustelu:                                      ren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin sal-
20396:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ehdo-                litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20397:                                                     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
20398: tan, että myöskin johtolauseessa tehtäisiin
20399:                                                     käsittelyyn.
20400: vastaava korjaus, siis että se hyväksytään
20401: hallituksen esityksen mukaisesti.
20402:                                                        Yleiskeskustelu:
20403:    Ed. R a n t a 1 a: Kannatan tehtyä ehdo-
20404:  tusta.                                                Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Hallituk-
20405:                                                     sen esitys laiksi eräiden talletusten, obliga-
20406:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä
20407:                                                     eräiden velkasitoumusten saajille myönnet-
20408:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-        tävistä verahuojennuksista on sangen pitkäl-
20409:  nen ed. Rantalan kannattamana ehdottanut,          lisen valmistelun jälkeen eduskunnassa nyt
20410: 1284                              Tiistaintt 30 p. marmskuuta 1954.
20411: 
20412: 
20413: käsiteltävänä. Lain ta1•koituksena on, kuten       ten suuriin säästöihin hyvänsä, vaan vero-
20414: tunnettua, edistää ja tukea säästäruistoimin-      vapaus on rajoitettava korkotulolilsa 50 000
20415: taa ja sen kautta saada yksityisten hallussa       markan ja talletuksissa 2 500 000 markan
20416: olevat rahavarat käytettäväksi välttämättö-        enimmaiSmaaraan, niinkuin kansandemo-
20417: män luoton antoon. Me tiedämme, että suu-          kraattien valiokunnan mietintöön liittämässä
20418: rimpana luoton saajana on ollut valtio, joka       vastalauseessa edellytetään.
20419: ei vain konvertauksien kautta vaan myöskin            Kun suuromistajat muutoinkin tässä
20420: tyydyttääkseen luoton saantiansa on ollut          maassa pääsevät kantokykyynsä nähden suh-
20421: luottomarkkinoilla. Hallituksen esityksessä        teellisen pienillä veroilla, ei ole aihetta heille
20422: on kuitenkin kohta, jossa nimenomaan               lisäetuja antaa edes säästäjinäkään. Säästö-
20423: korostetaan, että verovapaus ei koske              jen lisääntymisen kannalta ei myöskään hei-
20424: kaikkia obligatioita, vaan vain niitä, jotka       dän vapauttamisensa verosta mitään mer-
20425: eivät ole sidottuja indeksiin. Kun ottaa           kitse, sillä ratkaisevasti suurin osa säästä-
20426: huomioon, että useimmissa valtion obliga-          jistä on piensäästäjiä. pbligatioiden vero-
20427: tioissa on indeksiklausuleja, olisi käsitykseni    vapauden kohdalta tämä on vieläkin sel-
20428: mukaan tähdellistä, että verovapaus annet-         vempi, sillä piensäästäjät eivät yleensä si-
20429: taisiin sellaistenkin obligatioitten omistajille   joita säästöjään obligatioihin, vaan sijoitta-
20430: samassa suhteessa kuin näissä on määrättyjä        vat ne säästöpankkeihin ja säästökassoihin
20431: indeksiklausuleja esim. siten, että niille obli-   talletustilille. Obligatioitten rajoiltettuakin
20432: gatioitten haltijoille, jotka ovat hankkineet      verovapautta puoltaa vain valtion ja kun-
20433: valtion obligatioita, joissa on 50 %: n in-        tien suuri luotonsaannin tarve, jota obli-
20434: deksi, olisi annettava kyseessä oleva etu          gatioitten verovapaus voisi jossain määrin
20435: 50 % :n osuudella. Sen vuoksi käsitykseni          helpottaa.. Selvää on, että verovapaus ei saa
20436: mukaan olisi 1 § :ään saatava määritelmä,          koskea muuta kuin luonnollisia henkilöitä.
20437: jossa verovapautta olisi sovellettava niin suu-    Tässä suhteessa valtiovarainvaliokunta on-
20438: Teen osaan talletuksesta ja obligatioista tai      kin jo muuttanut hallituksen esitystä, mikä
20439: niiden korosta, että se suhteellisesti vastaa      tyydytyksellä todettakoon.
20440: indeksin sitä osalukua, johon sidonnaisuus            Talletusten ja niistä saatujen korkotulojen
20441: ei ulotu. Näin saataisiin aikaan käsitykseni       verovapauden rajoittamista edellä esitetyllä
20442: mukaan tasapainotila, joka olisi myöskin           tavalla on vastustettu väittämällä, että jos
20443: omiaan suuressa määrin lisäämään valtion           näin menetellään, on talletuksistakin tehtävä
20444: luotonsaantimahdollisuuksia.                       veroilmoitus ja se muka estäisi talletusten
20445:    Olen tästä asiasta keskustellut toisen val-     lisääntymistä. Käsittääkseni ei sellainen hen-
20446: tiovarainministerin Vennamon kanssa, ja hän        kilö, jonka säästöt ja niistä saadut korko-
20447: ilmoitti, että tämä kysymys on ollut tarkoi-       tulot eivät ylitä ehdotettua määrää, menetä
20448: tus järjestää erillisellä lailla. Käsitykseni      säästäruishaluaan sen vuoksi, että hän jou-
20449: mukaan asia voitaisiin hyvinkin jäTjestää          tuu ne ilmoittamaan, koska hän tietää, ettei
20450: jo tämän asian yhteydessä ja siten saada           hän ilmoittamisestaan huolimatta joudu
20451: kysymys niin hoidetuksi, että se ei millään        maksamaan niistä veroa. Sen sijaan ne,
20452: lailla ehkäisi jatkuvaa valtion obligatioitten     jotka ovat pystyneet salaamaan tulojaan ja
20453: lainaksi antoa. Jollei taas indeksiä sisälly       joiden säästöt huomattavasti ylittävät hei-
20454: kyseessä oleviin valtion obligatioihin, on hy-     dän tulojensa edellyttämän säästämismah-
20455: vin todennäköistä, että ei valtio lainamark-       dollisuuden, pelkäävät tätä ilmoittamiSita.
20456: kinoilla onnistu samassa määrin 'kuin tähän        Kuvaavaa onkin, että suuren valiokunnan
20457: asti.                                              jaostossa, kun asiantuntijat osoittivat täl-
20458:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-    laisia ,säästäjiä" uhkaavan mätkäysverotuk-
20459: mään tätä asiaa tarkoittavan ehdotuksen.           sen, lain voimassaolon päättyessä alettiin
20460:                                                    jo keskustella suuressa valiokunnassa siitä,
20461:    Ed. Roine: Herra puhemies! Hallituk-            miten asianomaiset säästäjät voitaisiin suo-
20462: f!en esitystä talletusten ja obligatioiden vero-   jata mätkäysverolta. Selvästi voi todeta,
20463: huojennuksesta perustellaan sillä, että sen        miksi ainakin eräät piirit puoltavat rajoit-
20464: seurauksena säästäruishalu lisääntyisi. Tämä       tamatonta verovapautta. Se ei suinkaan
20465: varmaan pitääkin paikkansa. Ei ole kui-            johdu säästöjen lisäämishalusta, vaan ha-
20466: tenkaan aiheellista ulottaa huojennusta mi-        lusta tälläkin tavalla auttaa miljoonanomis-
20467:                                 Veronhuojennus oolletuksista ym.                               1285
20468: 
20469: tajia, jopa silloinkin, kun heidän kunniansa      siin. Asianomainen saa vähentää tuloistaan
20470: j·a omatuntonsa on hieman venynyt tulo-           korkomenot, ja kun velka on riittävän suuri,
20471: ilmoitusta laatiessaan.                           saa hän täten muut tulonsa kokonaan vero-
20472:    Suuri valiokunta vielä huononsi lakia          vapaiksi. Useat huomattavankin yhteiskun-
20473: siitä, minkälaisena valtiovarainvaliokunta sen    nallisen aseman omaavat henkilöt ovat tällä
20474: oli hyväksynyrt, pidentämällä lain voimassa-      tavoin keinotelleet itsensä verovapaiksi. Suu-
20475: oloaikaa vuodesta 1958 vuoteen 1960 sekä          rimmat mahdollisuudet on luonnollisesti
20476: vapauttamaila muutkin kuin valtion ja kun-        niillä, joilla on hyvät suhteet pankkeihin,
20477: tien liikkeelle laskemat obligatiot. Mitkään      sillä tavallisella kansalaisella ei ole edelly-
20478: asialliset syyt eivät puhu näiden muutosten       tyksiä saada :tätä tarkoitusta varten lainaa
20479: puolesta, vaan ainoastaan piensäästäjille tar-    käyttöönsä. Ilmeisesti valtiovarainministeriön
20480: peellisen, säästämistä edistävän toimenpiteen     veroasiainosasto tuntee varsin hyvin erään
20481: ulottaminen koskemaan sellaisia,kin, joihin       helsinkiläisen pankinjohtajan, joka tällä ta-
20482: sitä ei ole aihetta ulottaa.                      voin on järjestänyt noin 5 milj. markan
20483:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä, herra pu-    suuruiset tulonsa täysin verovapaiklsi. Jo-
20484: hemies, tulen tekemään edellä esittämääni         kainen voi helposti laskea, paljonko tuon
20485: perustuvat muutosehdotukset käsiteltävänä         pankinjohtajan on pitänyt saada lainaa,
20486: olevaan lakiin.                                   jotta tämä verovapaus on käynyt mahdolli-
20487:                                                   seksi. Asianomainen henkilö ei ole mene-
20488:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Esillä           tellyt millään tavoin lainvastaisesti, mikä
20489: oleva laki koskee varsin suuria tulo- ja omai-    väärinkäsitysten välttämiseksi tulkoon tässä
20490: suusarvoja. Talletusten kokonaismäärä on          todetuksi. Sama !tulos saavutetaan myöskin
20491: tällä hetkellä noin 250 miljardia markkaa,        yksityisten velkasuhteiden avulla, sillä tu-
20492: johon tulevat sitten lisäksi obligatiot, eräät    lostaan saa vähentää korkomenot siitä riip-
20493: velkasitoumukset ja osuustodistukset. Vero-       pumatta, onko velkasuhde todellinen vai
20494: vapaus tulee siis lain nykyisessä muodossa        näennäinen. On vain pidettävä huolta siitä,
20495: käsittämään noin 300 miljardin markan             että maksaa tai on maksavinaan korkoa sel-
20496: omaisuuden ja lähes 20 miljardin suuruisen        laiselle henkilölle, jolla ei itsellään ole aina-
20497: tuloerän. On varmaan paikallaan, kuten            kaan sanottavasti muita veronalaisia tuloja.
20498: täällä edellinen puheenvuoron käyttäjäkin            Talletusten kokonaismäärästä on varmasti
20499: totesi, että piensäästäjien talletukset ovat      puolet niin varaklmiden henkilöiden nimissä,
20500: verov·apaita, ja ennen kaikkea tämä koskee        etteivät ne kaipaisi verovapautta. Jos vero-.
20501: niitä, . jotka vallinneen inflation johdosta      vapaus poistetaan suurilta talletuksilta, sai-
20502: ovat kärsineet suuria taloudellisia mene-         sivat kunnat ja valtio huomattavasti lisä-
20503: tyksiä. Sitä vastoin ei voida pitää hyväk-        tuloja, joilla voitaisiin esim. alentaa vähä-
20504: syttävänä, että verovapaus on rajaton, jol-       varaisten ja pienituloisten raskasta vero-
20505: loin sen saa sellainenkin suurtallettaja, jonka   taakkaa. Esillä oleva laki merkitsee kun-
20506: korkotulot voivat nousta miljooniin mark-         nille noin 2 miljardin markan ja valtiolle
20507: koihin. On huomattava, etteivät kaikki tal-       vieläkin suurempaa verotulojen menetystä.
20508: letukset ole kärsineet inflatiosta, eivät aina-   Valiokuntaryhmämme on ehdottanutkin ve-
20509: kaan suhteellisesti yhtä paljon, sillä ennen      rovapautta rajoitettavaksi siten, ·että vero-
20510: sotia oli talletusten kokonaismäärä alle 20       vapaita korkotulojen osalta olisivat vain alle
20511: miljardin markan ja vasta vuonna 1950 tal-        1 milj. markan talletukset ja omaisuuden
20512: letukset meidän maassamme sivuuttivat 100         osalta alle 2.5 milj. markan suuruiset talle-
20513: miljardin rajan. Talletusten kokonaismää-         tukset. Näin tulisivat ainakin kaikkein suu-
20514: rästä on siis yli puolet tehty vasta vuoden       rimmat talletukset verotuksen piiriin ja ai-
20515: 1950 jälkeen.                                     nakin osa nykyisistä keinottelumahdollisuuk-
20516:    Tämän rajoittamattoman verovapauden            sista poistuisi.
20517: turvin on viime aikoina alettu harjoittaa
20518: laajaa veron kiertämistä ja keinotteluakin.         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20519: On hyvin tavallista, että otetaan lainaa pan-
20520: kista ja sijoitetaan varat joko uudestaan
20521: pankkiin säästötilille tai muihin 14erovapai-       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
20522: siin ja usein paremmin tuottaviin kohtei-         kohtaiseen käsittelyyn.
20523: 1286                             Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
20524: 
20525: 
20526:                      1 §:                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20527:   Keskustelu:
20528:                                                       P u h e m i e s:   Keskustelussa on       ed.
20529:   Ed. T u u r n a: Viitaten yleiskeskustelussa     Tuurna ed. Öhmanin kannattamana ehdotta-
20530: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, herra           nut 5 momentiksi seuraavaa: ,Milloin edellä
20531: puhemies, että 1 § : ään lisättäisiin 5 mo-        1 momentissa tarkoitettu talletus tai 2 mo-
20532: mentti, joka kuuluisi seuraavasti: ,Milloin        mentissa mainittu joulukuun 31 päivän 1954
20533: edellä 1 momentissa tarkoitettu talletus tahi      jälkeen liikkeeseen laskettu obligatio on si-
20534: 2 momentissa mainittu joulukuun 31 päi-            dottu indeksiin, sovelletaan sanotuissa mo-
20535: vän 1954 jälkeen liikkeeseen laskettu obli-        menteissa olevia säännöksiä vain, jos sidon-
20536: gatio on sidottu indeksiin, sovelletaan sa-        naisuus kohdistuu indeksiin tietyin osalu-
20537: notuissa momenteissa olevia säännöksiä vain,       vuin, ja tällöin niin suureen osaan talletuk-
20538: jos sidonnaisuus kohdistuu indeksiin tietyin       sesta tai obligatiosta tai niiden korosta, että
20539: osaluvuin, ja tällöin niin suureen osaan talle-    se suhteellisesti vastaa indeksin sitä osalukua,
20540: tuksesta tai obligatiosta tai niiden korosta,      johon sidonnaisuus ei ulotu. Mitä tässä on sa-
20541: että se suhteellisesti vastaa indeksin sitä        nottu, koskee vastaavasti myös muuta indek-
20542: osalukua, johon sidonnaisuus ei ulotu. Mitä        sisidonnaisuuteen verrattavaa ehtoa." Kutsun
20543: tässä on sanottu, koskee vastaavasti myös          tätä ed. Tuurnan ehdotukseksi. Ed. Roine ed.
20544: muuta indeksisidonnaisuuteen verrattavaa           :ijaapasen kannattamana ehdottaa, että 1 ja
20545: ehtoa."                                            3 momentissa vuosiluku 1960 muutettaisiin
20546:    Ed. R o i n e: Herra puhemies! Viitaten         1958: ksi. Kutsun tätä ed. Roineen 1) ehdo-
20547: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-          tukseksi. Ed. Roineen 2) ehdotus on, että
20548: roon ehdotan, että 1 §: n 1 ja 3 momentissa        1 momenttiin hyväksyttäisiin I vastalauseessa
20549: oleva vuosiluku 1960 muutetaan vuosiluvuksi        ehdotettu lisäys, ja ed. Roineen 3) ehdotus,
20550: 1958, toiseksi, että 1 § :n 1 momentin lop-        että 2 momentissa sanojen ,tai muun" si-
20551: puun lisätään se lause, joka valtiovarain-         jalle hyväksyttäisiin ,kunnan tai kuntayh-
20552: valiokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau-      tymän''.
20553: sessa ehdotetaan, ja kolmanneksi, että 1 §: n
20554: 2 momentista neljänneltä riviltä alhaalta las-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
20555: kien ensimmäisinä olevat sanat ,tai muun"
20556: poistetaan ja sijalle otetaan sanat ,kunnan          Äänestykset ja. päätökset:
20557: tai kuntayhtymän".
20558:                                                      Äänestys ed. Roineen 1) ehdotuksesta.
20559:   Ed. ö h m a n: J ag ber att få understöda
20560: rdm. Tuurnas förslag. Det förefaller mig             J<ika hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20561: som om den gamla stridsfrågan om index-            jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen 1) ehdotus
20562: bundna obligationer på detta vis skulle kun-       hyväksytty.
20563: na fås ordnad.
20564:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20565:   Ed. K o i v i st o: Pyysin puheenvuoron
20566: kannattaakseni myöskin ed. Tuurnan ehdo-              Ahonen, Aittoniemi, Alan:ko, Antikainen,
20567: tusta.                                             Antila, Brander-Wallin, Erlrkilä, Eskola,
20568:                                                    Flinck, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hali-
20569:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Kan-        nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
20570: natan ed. Roineen tekemiä ehdotuksia.              Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
20571:                                                    mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
20572:   Ministeri Vennamo: Herra puhemies!               Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
20573: On syytä ed. Tuurnan ehdotuksen johdosta           ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
20574: lausua, että hallituksessa on ollut harkitta-      Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasa-
20575: vana indeksiobligatioiden verovapauskysymys        lainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
20576: myöskin siltä osin, kuin ed. Tuurnan ehdo-         Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
20577: tus koskee, ja on ollut esillä sellainen ajatus,   vikko, Karvonen, Kauhanen, Kelrkonen. T.
20578: että tästä tarpeen mukaan annettaisiin erilli-     Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
20579: nen esitys eduskunnalle.                           Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
20580:                                Veronhuojennus oolletuksista ym.                           12S7
20581: 
20582: 
20583: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
20584: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
20585: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,     Flinck, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
20586: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-       Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
20587: nen, l1indblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,        nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
20588: Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-        Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
20589: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,          Huttunen, Hykkäälä, Häppönen, Högström,
20590: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-          Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
20591: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-        Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.
20592: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-      Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
20593: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,          Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
20594: Raipala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,
20595: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.        Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
20596: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,      Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
20597: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,        konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
20598: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
20599: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ter-        Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
20600: vo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,      Leivo-l1arsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
20601: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-           blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
20602: herheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyry-        mäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.
20603: nen, Väänänen ja Öhman.                           Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
20604:                                                   Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
20605:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
20606:                                                 · Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
20607:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-          tonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
20608: nen, Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.          Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
20609: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-         Rytinki, Rörrkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.
20610: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-       Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
20611: ninen, Miettinen, Mustonen, Nederström-Lun-       Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä.,
20612: den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,      V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
20613: Puha:kka, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,       nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
20614: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,        Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
20615: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-        Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
20616: son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                 man, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen,
20617:                                                   Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
20618:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20619: tajat:                                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20620: 
20621:   Forsberg, Forsius, Kajala, Kilpeläinen, E.      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
20622: Kilpi, Murto, Myllymäki, A. Simonen, Ten-       Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
20623: hiälä, Turunen, Virolainen ja Österholm.        nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
20624:                                                 M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
20625:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Miettinen, Mustonen, Nederström-Lunden,
20626: 146 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 12.             Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
20627:                                                 hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
20628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
20629:                                                 Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
20630:   Äänestys ed. Roineen 2) ehdotuksesta.         R. Virtanen ja Åsvik.
20631: 
20632:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20633: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen 2) ehdotus     tajat:
20634: hyväksytty.                                       Forsberg, Forsius, Kajala, Kilpeläinen, E.
20635:                                                 Kilpi, Murto, Myllymäki, A. Simonen, Ten-
20636:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         hiälä, Turunen, Virolainen ja Österholm.
20637: 1288                            Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954.
20638: 
20639: 
20640:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
20641: 147 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 12.              tinen, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-
20642:                                                  nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
20643:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
20644:                                                  Ryömä, Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää,
20645:   Äänestys ed. Roineen 3) ehdotuksesta.          Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
20646:                                                  R. Virtanen ja Åsvi'k.
20647:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20648: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen 3) ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20649: hyväksytty.                                      tajat:
20650: 
20651:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Forsberg, Forsius, Kajala, Kilpeläinen, E.
20652:                                                   Kilpi, E. Leikola, Murto, Myllymäki, A. Si-
20653:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,        monen, Tenhiälä, Turunen, Virolainen ja
20654: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,          Österholm.
20655: Flinck, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
20656: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20657: nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,         145 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 13.
20658: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
20659: Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20660: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
20661: Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.          Äänestys ed. Tuurnan ehdotuksesta.
20662: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
20663: Kallio'koski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
20664: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,            jos ,ei" voittaa, on ed. Tuurnan ehdotus hy-
20665: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,         väksytty.
20666: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
20667: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20668: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lai-
20669: ne, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
20670: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-       Alanko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
20671: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-            Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
20672: kamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-          panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Ha-
20673: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,         mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
20674: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-         Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
20675: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,            nen, Hosia, Hult, Hy'kkäälä, Häppölä, Ikonen,
20676: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
20677: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,     Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
20678: Raipala, Ran'kila, Rantala, Rantamaa, Rau-       tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokos'ki, Kar-
20679: nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.        jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
20680: Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-     Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
20681: nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,        A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
20682: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-      mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kors-
20683: ninen, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Teir,       bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo~
20684: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,         vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
20685: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-          räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
20686: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen,       A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
20687: Väyrynen, Väänänen ja Öhman.                     son, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, He-
20688:                                                  des, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
20689:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Luukka, Malkamäki, Manninen, L. Mattila,
20690:                                                  M. Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miet-
20691:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
20692: Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,    Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lunden,
20693: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.          Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordström, E.
20694:                                        Veronhuojennus oolletuksista ym.                                    1289
20695: 
20696: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,                  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
20697: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-                 lyt hallituksen esitys n: o 16 sekä lakialoitteet
20698: tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,                     n:ot 146, 147, 171 ja 172, jotka sisältävät
20699: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,                  yllämainitut la:kiehdotukset.
20700: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytin:ki,
20701: Rytkönen, Ryömä, Rön'kkö, Saalasti, E. Saari,                 P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on työ-
20702: E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta,                   väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
20703: Sarjala, Saura, Seppi, Seppälä, V. Simonen,
20704: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,                   Puheenvuoroja pyydetään.
20705: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
20706: nio, Tauriainen, Teir, Tervo, Tiekso-Isa:ksson,               P u h e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
20707: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Ven-               tään.
20708: namo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
20709: Väänänen ja Åsvik.
20710:                                                                          Poistoja. päiväjärjestyksestä.
20711:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20712:                                                               P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
20713:   Hakala, Hallberg, Hetemäki, Honkala,                      taan asiat 5)-12).
20714: Huttunen, Högström, Innala, Koivisto, Kyttä,
20715: Nordfors, Pohjala, Raipala, Saariaho, Salmi-
20716: nen, Seppä, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
20717: man, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öhman.                        Valiokuntaan lähettämistä varten esitellään
20718:                                                             ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
20719:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kuittinen                  mukaisesti
20720: ja Kujala.
20721:                                                                     maata 1 o usva l i o kuntaan:
20722:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20723: tajat:                                                      13) Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiementuo-
20724:                                                                 tannon edistämisestä vuosina. 1955---1959
20725:   Forsberg, Forsius, Kajala, Kilpeläinen,
20726: Murto, Myllymäki, A. Simonen, Tenhiälä,                     sisältävä ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 184; ja
20727: Turunen, Virolainen ja Österholm.
20728: 
20729:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 14)     Ehdotuksen laiksi kotimaisen kylvösiemen-
20730: 164 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.                     tuotannon edistämisestä vuosina. 1955---1959
20731: 
20732:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        sisältävä ed. Hautalan ym. lak.al. n: o 185.
20733: 
20734:   2--4 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen                   P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
20735: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-                  sen esitykset n:ot 109-112 ja 114 sekä val-
20736: lutta.                                                      tioneuvoston päätös voitaneen nyt esitellä
20737:                                                             valiokuntaan lähettämistä varten.
20738:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
20739: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 1 ja 2 sisälty-               Hyväksytään.
20740: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
20741:                                                               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20742:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               ehdotuksen mukaisesti
20743: pää ttyneeksi.
20744:                                                                   valtiovarainvaliokuntaan
20745: 4) Ehdotukset työkyvyttömyysavustuslaiksi ja
20746: laikSi Ita.nsa.nelä.kelain väliaikaisesta. muuttamisesta.
20747:              annetun lain muuttamisesta.                      Lisäyksiä ja muutokSia vuoden 1954 tulo- ja
20748:                                                                              menoarvioon
20749:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
20750: tintö n: o 8 ja otetaan en s i mm ä i s e en                koskeva hallituksen esitys n: o 109;
20751: 162
20752: 1290                                 Tiistaina 30 p. marmskuuta 1954.
20753: 
20754: 
20755:   m a a ta l o usva l i o k u n ta a n,     jonka         P u he mies: Keskustelussa on ed. L.
20756: tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n v a-     Mattila ed. Kajatsalon kannattamana ehdot-
20757: liokunnal ta,                                          tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
20758:                                                        jantain istuntoon. Kutsun tätä ed. L. Matti-
20759: Ehdotuksen laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-         lan ehdotukseksi. Ed. V. Virtanen ed. Pak-
20760:                    takuusta                            kasen kannattamana ehdottaa, että asia pan-
20761:                                                        taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon. Kut-
20762: sisältävä hallituksen esitys n:o 110;                  sun tätä ed. V. Virtasen ehdotukseksi.
20763: 
20764:        maatalousvaliokuntaan                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
20765: 
20766: Ehdotuksen laiksi valtion maa.ta.louskemia.llisesta.
20767:                  labora.toriosta.                        Äänestys ja. pä.ä.tös:
20768: 
20769: sisältävä hallituksen esitys n: o 111; sekä              Joka hyväksyy ed. V. Virtasen ehdotuksen,
20770:                                                        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. L.
20771:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o kun t a a n       Mattilan ehdotus hyväksytty.
20772: 
20773:   Ehdotuksen laiksi kuorima.ttoman puutavaran            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20774:       lautta.amisesta. vuosina. 1955 ja. 1956
20775:                                                           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
20776: sisältävä hallituksen esitys n:o 112.                  Alanko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
20777:                                                        Enne, Erkkilä, Eskola, Flinc'k, Friman, Haa-
20778: Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain 50 §:n    panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-
20779:           välia.ika.isesta. muuttamises11a.            tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
20780:                                                        riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
20781: sisältävä hallituksen esitys n: o 114 esitellään.      Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
20782:                                                        nen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.
20783:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
20784: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         lainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
20785: taan.                                                  Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
20786:                                                        nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kok-
20787:   Keskustelu:                                          kola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-
20788:    Ed. L. M a t t i l a: Ehdotan, että asia pan-       konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kä-
20789: taisiin pöydälle eduskunnan ensi perjantaina           maramen, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-
20790: pidettävään istuntoon.                                 Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
20791:                                                        kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
20792:   P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimieli-       nen, Luukka, Malkamäki, Manninen, M. Mat-
20793: sesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä            tila, Miettinen, M. Miettunen, Mohell,
20794: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-            Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Niemi-
20795: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
20796:                                                        Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
20797:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies! Eh-                 tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pu-
20798: dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-             hakka, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
20799: nan seuraavaan istuntoon.                              Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
20800:                                                        Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
20801:    Ed. P a k k a n en: Kannatan ed. V. Vir-            Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
20802: tasen tekemää ehdotusta.                               ranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkko-
20803:                                                        nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sund-
20804:    Ed. Kaj a t s a l o: Kannatan ed. L. Mat-           man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
20805: tilan tekemää ehdotusta.                               Tauriainen, Tervo, 'Tiekso-Isaksson, Tiitu,
20806:                                                        Tikkaoja, Torvi, Turkka, Vennamo, Wick-
20807:   Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-             man, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
20808: taan päättyneeksi.                                     Väänänen ja Åsvik.
20809:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                      1291
20810: 
20811:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    16) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain
20812:                                                                       muuttamisesta
20813:   Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hon-
20814: kala, Hosia, Huttunen, Högström, Innala,              sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
20815: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto,        valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;
20816: Kosola, Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola,        sekä
20817: Leinonen, Lindh, L. Mattila, Meinander, H.
20818: Miettunen, Nordfors, Nordström, Pasanen,
20819: Raipala, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,             17) Ehdotuksen la.iksi työttömyyska.ssoista, joilla
20820: Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-           on oikeus saada. apurahaa valtion varoista, anne-
20821: nari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiherheimo,                         tun lain muuttamisesta
20822: J. Wirtanen ja Öhman.
20823:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20824:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Koivasilta,           dittu    työväenasiainvaliokunnan    mietintö
20825: Kuusinen ja Nederström-Lunden.                        n:o 9.
20826:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu
20827: tajat:                                                myös valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n: ot
20828:    Forsberg, Forsius, Junnila, Kajala, Kilpe-         38 ja 39, voitaneen nekin nyt esitellä pöy-
20829: läinen, S.-K. Kilpi, Kuittinen, Lahtela,              dällepanoa varten.
20830: Miikki, Myllymäki, Niiranen, A. Simonen,
20831: Turunen, Virolainen ja Österholm.                       Hyväksytään.
20832:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
20833: 138 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.         neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi perjan-
20834:   Eduskunta on hyväksynyt ed. V. Virtasen             tain istuntoon:
20835: ehdotuksen.
20836:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan        Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusraha.stost&
20837: seuraavaan istuntoon.                                           annetun lain muuttamisesta
20838: 
20839:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20840: ehdotuksen mukaisesti                                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20841:                                                       38; ja
20842:     perustuslakivaliokuntaan
20843: 
20844: Valtioneuvoston pä.ä.tös 8 päivältä huhtikuuta 1954   Ehdotuksen la.iksi hinnantasausrahastosta annetun
20845: toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi ja lie-                     lain muuttamisesta
20846: ventämiseksi annetun valtioneuvoston päätöksen
20847:                   muuttamisesta..
20848:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20849:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20850:                                                       39.
20851:                  Pöydällepanot.
20852:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20853: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20854: mukaisesti ensi perjantain istuntoon:                 istunto on tänään kello 16.
20855: 15) Maasotavoimiin kuuluvien haavoittuneiden ja
20856: sairaiden aseman parantamisesta, merisotavoimiin
20857: kuuluvien haavoittuneiden, sairaiden ja ha.aksi-
20858: rikkoutuneiden aseman parantamisesta, sotavan-          Täysistunto lopetetaan kello 14,45.
20859: kien kohtelusta sekä siviilihenkilöiden suojelemi-
20860: sesta sodan a.ikana tehtyjen Geneven sopimusten                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
20861:                   hyväksymistä
20862: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                                   E. H. I. Tammio.
20863: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 12;
20864:                     59. Tiistaina 30 p. marraskuuta 1954
20865:                                                      kello 16.
20866: 
20867:                    Päiväjärjestys.                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20868: 
20869:   Ilmoituksia:                                                    1)    Ehdotukset la.iksi liikevaihtoverolain
20870:                                                                                  muuttamisesta.
20871:                                                      Siv.
20872:          Toinen käsittely:                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20873:                                                             n: o 57 a ja otetaan jatkettuun toi-
20874:    1) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-                    s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman
20875: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1293   valiokunnan mietinnössä n: o 57 ja valtiova-
20876:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  rainvaliokunnan mietinnössä n: o 35 valmiste-
20877: mietinnöt n: ot 57 a ja 57; valtiovarain-                   levasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 97 ja
20878: valiokunnan mietintö n:o 35; hallituk-                      lakal. n: ot 40, 43 ja 44, jotka sisältävät yllä-
20879: sen esitys n:o 97; la:k.al. n:ot: 40, 43                    mainitut lakiehdotukset.
20880: ja 44.
20881:                                                               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20882:                Esitellään:                                  ren valiokunnan mietintö n: o 57 a, josta il-
20883:                                                             menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
20884:    2) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi                     käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen teke-
20885: tulo- ja omaisuusverolain 50 §: n väli-                     mässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt
20886: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1295       päätettävä, hyväksyykö se suuren valiokun-
20887:                                                             nan ehdotuksen vai pysyykö se ennen teke-
20888: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en         e s i-          mässään päätöksessä.
20889:                 tellään:
20890:                                                               Menettelytapa hyväksytään.
20891:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20892: n: o 40 hallituksen esityksen johdosta
20893: laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-                          Keskustelu:
20894: tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan
20895: sisältyneen liikevaihtoveron takaisin-                        Ed. R a n t a 1 a: Suuri valiokunta on itse-
20896: maksamisesta . . .................... .                     pintaisesti pysynyt ennen tekemässään pää-
20897:                                                       "     töksessä (Hilpeyttä). Minä en kumminkaan
20898:                                                             katso, että se on oikeuden ja kohtuuden mu-
20899:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                kainen, ja siksi, herra puhemies, ehdotan,
20900:                                                             että eduskunta päättäisi pysyä ennen teke-
20901:                                                             mässään päätöksessä.
20902: 
20903:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Minun
20904: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-              sallittaneen hiukan lukea tämän päivän Suo-
20905: seen täysistuntoon, sekä lisäksi edustajat                  men Sosialidemokraattia. Lehdessä sanotaan:
20906: Antikainen, Forsberg, Friman, Kulovaara,                    ,Eräiden maalaisliittolaisten edustajien myö-
20907: E. A. Saari, Salmela-Järvinen ja V. Simonen.                tävaikutuksella lain piiriä laajennettiin niin
20908:                                                             paljon, että sillä suorastaan estetään liike-
20909:                                                             vaihtoveron poistaminen rakennuspuutavaral-
20910: 1294                              Tiistaina. 30 p. marmskuuta 1954.
20911: 
20912: 
20913: takin, koska hallitus ei katso voivansa hyväk-      Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
20914: syä lakia sen laajennetussa muodossa".              minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.
20915:   Samalla kuin annan tunnustukseni niille           Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka,
20916: maalaisliittolaisille, jotka uskalsivat aikaisem-   Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
20917: massa vaiheessa- ja erityisesti emäntä Vää-         Rytkönen, Ryömä, E. A. Saari, Saariaho,
20918: näselle, joka uskalsi vielä tänäänkin - pysyä       Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,
20919: omaksumalleen vakaumukselle uskollisena,            Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
20920: minun täytyy maalaisliittolaisille huomauttaa,      Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
20921: että hallitus ei pysty estämään eduskuntaa          Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J.
20922: ratkaisemasta liikevaihtoverolain kohtaloa          Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
20923: niiden tarvikkeiden kohdalta, mitkä nyt ovat
20924: käsittelyn alaisina. Hallitus voi poistaa oman        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20925: lakiesityksensä, mutta se ei voi estää hyväk-
20926: symästä ed. Vennamon aloitetta, johon sisäl-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
20927: tyvät myöskin ne tarvikkeet, mitkä on mai-          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
20928: nittu hallituksen lakiesityksessä. Maalaislii-      Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-
20929: tolla ei siis voi olla pelkoa siitä, että saha-     tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
20930: tavaran kohdalta ei voida liikevaihtoveroa          riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
20931: poistaa, jos hallitus peruuttaa esityksensä,        Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
20932: koska hallitus ei ainakaan toistaiseksi, on-        Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
20933: n~ksi, voi kansanedustajan aloitetta vetää
20934:                                                     lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
20935: pois.                                               Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
20936:                                                     mola, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuitti-
20937:  Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies!            nen, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
20938: Kannatan ed. Rantalan tekemää ehdotusta.            Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,
20939:                                                     Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, !Jind-
20940:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              blom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, M.
20941:                                                     Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
20942:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran-        Muikku, Murtomaa, Niskala, Paasio, Paasi-
20943: tala ed. Aittoniemen kannattamana ehdotta-          vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
20944: nut, että eduskunta päättäisi pysyä ennen           nen, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
20945: tekemässään päätöksessä.                            Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
20946:                                                     E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
20947:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jala, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
20948:                                                     selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,
20949:    Äli.nestys ja pä.ll.tös:                         Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Vennamo, V. Virta-
20950:                                                     nen ja Väyrynen.
20951:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
20952: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on           ,Tyhjää" äänestää edustaja Väänänen.
20953: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
20954: sään päätöksessä.
20955:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
20956:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
20957: 
20958:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,             Forsius, Kaitila, Kajala, Kilpeläinen, Miet-
20959: Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hete-           tinen, Myllymäki, E. Nurminen, Pesonen, A.
20960: mäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Huttunen,           Simonen, Turunen, Törngren, Virolainen ja
20961: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kajatsalo,        Österholm.
20962: Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
20963: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20964: Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,          87 jaa- ja 98 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
20965: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M.
20966: Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manni-            Eduskunta on päättänyt pysyä ennen te-
20967: nen, L. Mattila, Meinander, H. Miettunen,           kemässään päätöksessä.
20968:                                            Tulo- je omaisuusvero.                                    1295
20969: 
20970:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
20971: päättyneeksi.                                            toon
20972: 
20973:                                                          3) Ehdotuksen laiksi asuinrakennusten tuotantoon
20974:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisälty-
20975:                                                             neen liikevaihtoveron ta.ka.isinma.ksamisesta.
20976:   Ed. R a n t a 1 a: V altiovarainvali<ikunta
20977: kokoontuu tunnin kuluttua tämän istunnon                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20978: päättymisestä.                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20979:                                                          40.
20980: 
20981: 2) Ehdotuksen laiksi tulo- ja oma.isuusvea:olain
20982:      50 §:n väliaikaisesta. muuttamisesta
20983:                                                            Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava is-
20984: sisältävä hallituksen esitys n:o 114 esitellään          tunto on ensi perjantaina kello 14.
20985: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
20986: mukaisesti     v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
20987: t aan.
20988:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16,08.
20989:                   Pöydällepano.
20990:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
20991:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20992: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                         E. H. I. Tammio.
20993:                     60. Perjantaina 3 p. joulukuuta 1954
20994:                                                  kello 14.
20995: 
20996:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
20997:                                                            6) Ehdotus laiksi keskusrikospolii-
20998:   Ilmoituksia:                                          sista .............................. 1314
20999:                                                 Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21000:   1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja                     mietintö n:o 60; laki- ja talousvaliokun-
21001: hänen varamiehensä vaali . . . . . . . . . . . . 1309   nan mietintö n: o 19; hallitU'ksen esitys
21002:                                                         n:o 85.
21003: 
21004:         Kolmas käsittely:
21005:                                                              Ensimmäinen         käsittely:
21006:   2) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-
21007: lain muuttamisesta ................ . 1310                 7) Ehdotukset ty{)kyvyttömyysavus-
21008:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               tuslaitksi ja laiksi kansaneläkelain väli-
21009: mietinnöt n:ot 57 aja 57; valtiovarain-                 aikaisesta muuttamisesta annetun lain
21010: valiokunnan: mietintö n:o 35; hallituk-                 muuttamisesta . . ................... . 1315
21011: sen esitys n: o 97; lak.al. n: ot 40, 43                   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
21012: ja 44.                                                  kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
21013:    3) Ehdotukset laiksi eräiden talletus-               tys n::o 16; la'k.aL n:ot 146, 147, 171 ja
21014: ten, obligatioiden ja osuustodistusten                  172.
21015: omistajille ~kä eräiden velkasitoumus-                     8) Ehdotukset laiksi maanhankinta-
21016: ten saajille myönnettävästä veronhuo-
21017:                                                         lain muuttamisesta ................ .
21018: jennuksesta ....................... . 1311
21019:                                                            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
21020:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21021:                                                         nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
21022: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-
21023: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                 n:o 93; ed. A. Kinnusen ym. lak.al.
21024: n:o 10; lak.al. n:ot 1 ja 2.                            n:o 120.
21025:                                                            9) Ehdotus laiksi maanhankintalain
21026:                                                         soveltamisesta eräissä tapauksissa ....
21027:          Toinen käsittely:                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
21028:                                                         nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
21029:    4) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-                  n:o 94.
21030: laitoksen maksujen, korvausten ja paLk-                    10) Ehdotus laiksi maasotavoimiin
21031: kioiden yleisistä perusteista ......... .               kuuluvien haavoittuneiden ja sairaiden
21032:    A s i a k i r j a t: Suuren valio kunnan "
21033:                                      1                  aseman parantamisesta, merisotavoimiin
21034: mietintö n: o 58; talousvaliokunnan mie-                kuuluvien haavoittuneiden, sairaiden
21035: tintö n:o 14; hallituksen ·esitys n:o 19.               ja haa.ksirikkoutuneiden aseman paran-
21036:    5) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-               tamisesta, sotavankien kohtelusta sekä
21037: keuksista naisten yötyökieltoa koske-                   siviilihen!kHöiden suojelemisesta sodan
21038: vista säännöksistä ................. . 1312             aikana tehtyjen Geneven sopimusten
21039:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              eräiden säännösten hyväksymisestä ..
21040: mietintö n: o 59; työväenasiainvaliokun~                   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
21041: nan mietintö n:o 7; haHituksen esitys                   nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
21042: n:o 89.                                                 n:o 71.
21043: 163
21044: 1298                              Perjantaina 3 p. joulukuuta 1954.
21045: 
21046: 
21047:                                              Siv.                                                  Siv.
21048:    11) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-            sujen säännöstelystä annetun valtioneu-
21049: suusrahastosta annetun lain muuttami-               voston päätöksen muuttamisesta .... 1319
21050: sesta ............................. . 1315             A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
21051:    A s i a k i r j a t:  Va'ltiovarainvalio-        kunnan mietintö n: o 26; mainittu pää-
21052: kunnan mietintö n: o 38; hallituksen esi-           tös.
21053: tys n:o 106.                                           19) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
21054:    12) Ehdotus laiksi hinnantasausra-               vuonna 1953 koskeva tarkastus ..... .
21055: hastosta annetun lain muuttamisesta ..                 A s i a lk: i r j a t: Pankkivaliokunnan "
21056:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "       mietintö n:o 1; eduskunnan pankkival-
21057: kunnan mietintö n: o 39; hallituksen                tuusmiesten kertomus vuodelta 1953.
21058: esitys n:o 107.                                        20) Ehdotus toivomukseksi määrära-
21059:    13) Ehdotukset laiksi asuinrakennus-             hasta vuosien 1941-45 sodan muisto-
21060: ten tuotantoon käytettyjen rakennustar-             mitalia varten ..................... .
21061: vikkeiden hintaan sisältyneen H:ikevaih-               Asia k i r j a t:       Puolustusasiainva- "
21062: toveron taikaisinmaksamisesta sekä laiksi           liokunnan mietintö n:o 4; ed. Kilpeläi-
21063: asuinrakennusten tuotantoon käyte-                  sen ym. toiv.al. n:o 408.
21064: tyistä rakennustarvi'kkeista suoritetun                21) Ehdotus toivomukseksi uittokana-
21065: liikevaihtoveron palauttamisesta ..... 1316         van rakentamisesta Taipaleen kanavalle
21066:    Asiak i r j at:       Va:ltiovarainvalio-           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalhkun- "
21067: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen esi-            nan mietintö n:o 20; ed. Mannisen ym.
21068: tys n:o 98; lak.al. n:ot 37, 38 ja 181.             toiv.·al. n:o 434.
21069:    14) Ehdotus laiksi työttömyyskas-
21070: soista, joilla on oikeus saada apurahaa                          Esitellään:
21071: valtion varoista, annetun lain muutta-
21072: misesta ........................... . 1318             22) Ed. Murron ym. lak.al. n:o 186
21073:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-         laiksi talouselämän säännöstelemisestä
21074: kunnan mietintö n:o 9; hallituksen esi-             poikkeuksellisissa oloissa annetun 'lain
21075: tys n:o 84.                                         muuttamisesta ja laiksi huoneenvuok-
21076:    15) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-           rien säännöstelystä . . .............. .
21077:                                                        23) Ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o         "
21078: lain muuttamisesta ................ .
21079:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "       187 laiksi huoneenvuokrien säännöste-
21080: kunnan mietintö n:o 36; lruk.al. n:ot 41            lyn asteittaisesta lopettamisesta ..... .
21081:                                                        24) Ed. Karvikon ym. lak.al. n: o 188       "
21082: ja 42.
21083:                                                     laiksi huoneenvu01krien säännöstelyn
21084:                                                     asteittaisesta lopettamisesta ......... .
21085:         Ainoa käsittely:                                                                           "
21086:                                                         Pöydällepa.noa varten
21087:   16) Tiedonanto niistä suosituksista,                       esi tel'lään:
21088: mitkä Kansainvälinen työkonferenssi
21089: hyväksyi 36. istuntokaudellaan vuonna                  25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21090: 1953 ............................. .                n: o 37 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
21091:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "       tää ehdotuksen laiksi liikevaihtovero-
21092: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys            lain muuttamisesta ................ . 1320
21093: n:o 54.                                                26) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
21094:    17) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä            tö n: o 41 hallituksen esityksen johdosta
21095: marraskuuta 1954 ulkomaankaupan                     laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-
21096: säännöstelystä annetun valtioneuvoston              suuden tuotteiden viennin turvaami-
21097: päätöksen muuttamisesta ........... . 1319          sesta eräissä tapauksissa annetun lain
21098:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-         muuttamisesta ..................... .
21099: kunnan mietintö n:o 25; mainittu pää-                  27) Maatalousvaliokunnan mietintö "
21100: tös.                                                n: o 7 toivomusaloitteiden johdosta,
21101:    18) Valtioneuvoston päätös 28 päi-               jotka tarkoittavat vesistönlasku- ja kui-
21102: vältä lokakuuta 1954 hintojen ja. mak-              vatushankkeiden toteuttamista ..... .
21103:                                                                                                    "
21104:                                   'l'yövoima viranomaisten toimenpiteet.                          1299
21105: 
21106:                                         Siv.          asiainministeri Leskisen vastaus ed. Öhmanin
21107:    28) Työväenasiainvaliokunnan mie-                  kysymykseen, joka koskee erään lääkelähetyk-
21108: tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-               sen käsittelyä.
21109: dosta laiksi asuntorakennustoiminnan                    Nämä kysymykset oh nyt vastauksineen
21110: kehittämiseksi myönnettävistä tutki-                  painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
21111: mus- ja julkaisumäärärahoista annetun                 kunnan pöytäkirjaan.
21112: lain muuttamisesta ................. 1320               Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
21113:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21114:                                                       tehdä päätöstä.
21115: 
21116:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.            Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
21117:                                                       ovat näin kuuluvat:
21118: 
21119:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21120: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-
21121: tajat Antikainen, Jokinen, Kilpeläinen, Lind-           Lokakuun 8 päivänä tätä vuotta tekivät
21122: blom, Myllymäki, Niiranen, Saalasti, E. A.            kansanedustaja Toivo Kujala ym. ha1lituk-
21123: Saari, Seppä ja A. Simonen.                           selle seuraavan kysymyksen:
21124:                                                                 , Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21125:                                                               valtion työvoimaviranomaiset erilaisia
21126:                 Ilmoitusasiat:                                painostuskeinoja käyttäen ovat mää-
21127:                                                               ränneet kuntia sulkemaan työttömyys-
21128:                  Lomanpyyn.nöt.                               kortistonsa; ja jos on,
21129:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                      mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
21130: istunnosta sairauden vuoksi ed. Niiranen ja                   ryhtyä työvoimaviranomaisten maini-
21131: yksityisasiain vuoksi ed. Saalasti sekä ulko-                 tunlaisen menettelyn pikaiseksi lopet-
21132: maanmatkan vuoksi tämän kuun 6 päivään                        tamiseksi?"
21133: saakka edustajat Antikainen ja Lindblom ja
21134: 14 päivään saakka ed. A. Simonen.                        Tämän kysymyksen on eduskunta saatta-
21135:                                                       nut valtioneuvoston tietoon 12 päivänä loka-
21136:                                                       kuuta. Kuitenkaan hallituksen asianomainen
21137:                                                       jäsen ei ole tähän mennessä vastannut mai-
21138:             Uusi hallituksen esitys.                  nittuun kysymykseen.
21139:     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21140: presidentin kirjelmän ohella viime marras-            tin mukaan niin muutettuna, kuin se kuu1uu
21141: IJ.rnun 29 päivältä on eduskunnalle saapunut          5/11 1948 annetulla lailla, nimenomaan mää-
21142: hallituksen esitys n: o 115, joka nyt on edus-        rätään, että valtioneuvoston jäsenen on 30
21143: tajille jaettu.                                       päivän kuluessa tiedon saamisesta annettava
21144:                                                       suullinen tai kirjallinen vastaus ,ellei katso,
21145:                                                       että vastausta asian laadun vuoksi ei ole an-
21146:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         nettava, jolloin syyt siihen on saman ajan
21147:                                                       kuluessa eduskunnalle ilmoitettava".
21148:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Vaikka olisikin niin, että hallituksen asian-
21149: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-          omaisen jäsenen on ollut kiusallista antaa
21150: hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri          selitystä mainitun kysymyksen perusteluissa
21151: 'Tiaisen vastaus ed. Kujalan ym. kysymyk-             esitettyjen tapausten johdosta, niin sittenkin
21152: seen, joka koskee eräitä valtion työvoimavi-          olisi valtioneuvoston jäsenen tullut antaa
21153: ranomaisten toimenpiteitä, kulkulaitosten ja          selvitys siitä, minkä vuoksi tähän kysymyk-
21154: yleisten töiden ministerin Miettusen vastaus          seen ei voida vastata. Epäilemättä kysymyk-
21155: ed. Kytän ym. kysymykseen, joka koskee rau-           sessä mainitut toimenpiteet, joihin valtion
21156: tatiehallituksen rautatierakennusosaston yli-         työvoimaviranomaiset olivat ryhtyneet Kot-
21157: määräisen henkilökunnan asemaa, ja sisä-              kan kaupungissa ja eräi'llä muilla paikka-
21158: 1300                             Perj(lntaina 3 p. joulukuuta 1954.
21159: 
21160: 
21161: kunnilla painostaakseen kuntia sulkemaan                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21162: työttömyyskortistonsa taikka estämään kor-
21163: tistojen avaamiset, ovat varsin törkeitä kun-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
21164: nan itsehallinnon loukkauksia. Mainitussa          tiin nojautuen kansanedustajat Toivo Kujala
21165: kysymyksessä lausutaankin tästä seuraavasti:       ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-
21166:    ,Koska mainitunlaiset toimenpiteet eivät        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavat ky-
21167: perustu työttömyysohjeisiin, joissa nimen-         symykset:
21168: omaan kunnat veivoitetaan työasiain lauta-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21169: kuntiensa välityksellä huolehtimaan työttö-                valtion työvoimaviranomaiset erilaisia
21170: myyskortiston avaamisesta ja pitämisestä                   painostuskeinoja käyttäen ovat mää-
21171: heti kun työttömyyttä paikkakunnalla il-                   ränneet kuntia sulkemaan työttömyys-
21172: ma;ntuu, on työttömyysviranomaisten tällai-                kortistonsa; ja jos on,
21173: sia määräyksiä pidettävä 1akiin perustumat-                  mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
21174: tomina ja täysin mielivaltaisina. Erityisen                koo ryhtyä työvoimaviranomaisten
21175: paheksuttavaa tässä suhteessa on ollut se                  mainitunlaisen menettelyn pikaiseksi
21176: tapa, joUa työvoimaviranomaiset ovat painos-               lopettamiseksi?"
21177: taneet kuntia uhkaamalla niitä valtiovallan
21178: pakotustoimenpiteillä. Tällainen menettely-
21179: tapa merkitsee paitsi julkeata puuttumista            Näihin kysymyksiin, jotka Herra Puhe-
21180: kuntien itsehallintoon, myös mitä suurim-          mies on 1ähettänyt allekirjoittaneelle minis-
21181: massa määrin tuomittavaa kiristystä."              terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
21182:    On edellytettävä, että hallituksen jäsen on        Työllisyystilanne on kuluneena syksynä
21183: tietoinen maamme hallitusmuodosta ja valtio-       muodostunut huomattavasti paremmaksi kuin
21184: päiväjärjestyksestä sekä niihin tehdyistä          kahtena edellisenä syksynä. Vientiteollisuus
21185: muutoksista, joissa määrätään hallituksen jä-      käy suunnilleen täydellä teholla, samoin myös
21186: senen velvollisuudesta eduskuntaa kohtaan.         kotimarkkinateollisuus. Rakennustoiminta on
21187: Näin ollen on aiheellista vakavasti muistuttaa     kuluvana vuonna ollut ennätyksellisen vil-
21188: hallituksen asianomaista jäsentä siitä velvoi-     kasta, rakennuksia on valmistunut kolmen
21189: tuksesta, mikä hänellä on valtiopäiväjärjes-       ensimmäisen neljänneksen aikana 11% enem-
21190: tyksen 37 §: n 1 momentin noja'lla.                män kuin vastaavana aikana viime vuonna
21191:    Asian tärkeyden huomioon ottaen pidämme         ja rakennuslupia on myönnetty kolmannella
21192: välttämättömänä uudistaa aikaisemmin teke-         neljänneksellä 21% enemmän kuin vastaa-
21193: mämme kysymyksen ja odotamme, että halli-          vana aikana viime vuonna. Metsätöissä on
21194: tuksen asianomainen jäsen tällä kertaa nou-        ollut koko syksyn työntekijöitä huomatta-
21195: dattaa valtiopäiväjärjestyksen määräystä.          vasti enemmän kuin viime syksynä. Siitä
21196:    Kaiken edellä olevan nojalla ja nojautuen       huolimatta myös työvoimavajaus metsätöissä
21197: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin       on ollut nyt huomattavasti suurempi. 20/11
21198: uudistamme valtioneuvoston asianomaisen jä-        metsätöissä oli 75 000 henkilöä ja vajaus
21199: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          vielä 10 000 henkilöä. Viimevuotiset vastaa-
21200:                                                    vat luvut olivat 58 000 ja 1500. Maatalou-
21201:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      dessa on eräin paikoin maata sattuneet tul-
21202:         valtion työvoimaviranomaiset erilaisia     vat ja sadonkorjuuta vaikeuttaneet sateet
21203:         painostuskeinoja käyttäen ovat mää-        heikentäneet tulosta, mutta vielä ei ole ar-
21204:         ränneet kuntia sulkemaan työttömyys-       vioitavissa, missä määrin se tulee vaikutta-
21205:         kortistonsa; ja jos on,                    maan työllisyyttä huonontavasti. Työnväli-
21206:           mihin toimenpiteisiin Hal'litus aikoo    tyksen kirjoissa on koko syksyn ollut koko-
21207:         ryhtyä työvoimaviranomaisten maini-        naisuutena ottaen enemmän avoimia työpaik-
21208:         tunlaisen menettelyn pikaiseksi lopet-     koja kuin työnhakijoita, joskin avoimista
21209:         tamiseksi~                                 työpaikoista pääosa on ollut metsätyöpaik-
21210:                                                    koja.
21211:   Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1954.            Kun työllisyystilanne on o1lut tällainen,
21212:                                                    on aikaisemmista työpaikoistaan työttömiksi
21213:        Toivo Kujala.       Bino Tainio.            joutuneet pyritty ensisijassa sijoittamaan va-
21214:        Hugo Manninen.      Matti Koivunen.         paille työmarkkinoille. Siinä tarkoituksessa
21215:                                Työvoimaviranomaisten toimenpiteet.                                                      1301
21216: 
21217: 
21218: on kunnille, joissa on esiintynyt työvoiman       puugin kanssa työllisyys hoitaa mahdollisim-
21219: liikatarjontaa, ilmoitettu vapaista työpai-       man pitkälle ilman, että kortistoa tarvitsisi
21220: koista ja kehoitettu kuntia osoittamaan ne        avata. Tällöin meneteltiin siten kuin edellä
21221: työttömiksi joutuneet, joille soveltuvia työ-     on selostettu. Kuitenkin jouduttiin kortisto
21222: paikkoja on ollut vapaina, ensisijassa näihin     avaamaan heti lokakuun puolivälin jälkeen.
21223: työpaikkoihin. Tarkastettaessa kuntien työt-      Sen jälkeen on Kotkassa kortiston kehitys
21224: tömyyskortistoja tähän seikkaan on kiinni-        ollut seuraava:
21225: tetty erikoista huomiota. Mikäli kunnassa                                                           Kortistoon      Näistä
21226: on ollut työttömiä, joita ei o'le voitu syystä        Viikko                                        merkittyjä   sijoitettuja
21227: tai toisesta vapaille työmaille osoittaa, on      18/10-23/10        • • • • • • • • 0.                225         110
21228: pyritty kunnan kanssa neuvotteluteitse pää-       25/10-30/10        •••••••••                  0      208         165
21229: semään siihen, että kunta ja valtio molem-         1/11- 6/11        •••••         0   ••••            181         152
21230: mat järjestävät työllisyyden ylläpitämiseksi       8/11-13/11        •   0   ••••      0   ••   0      230         196
21231: vapaita työmaita, joihin työttömät voidaan        15/11-20/11        •••      0   ••••••               267         209
21232: osoittaa. Näin järjestäen ei työttömyyskor-
21233: tistoa ole tarvinnut avata ja työttömät ovat         Kotkalaisille on valtion toimesta jo rahoi-
21234: päässeet ilman työttömyysohjeiden määrää-         tettu useita työmaita työttömyyden lieventä-
21235: mää odotusaikaa työhön. Erikoisesti on val-       miseksi ja lisää tullaan rahoittamaan sikäli
21236: tion huonerakennustoimintaa pyritty laajen-       kuin tarve vaatii. Samoin tullaan menette-
21237: tamaan siellä, missä rakennustyöntekijöitä        lemään myös muualla esiintyvään työttömyy-
21238: on ollut työttöminä tai on uhannut jäädä          teen nähden. Kuten edellä olevasta selviää,
21239: työttömiksi. Samoin on kunnille ja myös           en ole havainnut työvoimaviranomaisten me-
21240: muille annettu työllisyyslainoja paikkakun-       netelleen kyselyssä mainitulla tavalla.
21241: nille, joissa työllisyystilanne on huonontunut.      Hallitus tulee edelleen tarkoin seuraamaan
21242: Tällaisin järjestelyin on eräillä paikkakun-      työllisyyden kehitystä ja toimenpiteitä työt-
21243: nilla jopa sadoittain työntekijöitä järjestetty   tömyyden torjumiseksi ja lieventämiseksi
21244: töihin ilman, että työttömyyskortistoa on         sekä ryhtymään niihin toimenpiteisiin, joihin
21245: vielä tarvinnut avata. Milloin kunnat ovat        ku1loinkin on aihetta.
21246: olleet haluttomia tällaiseen yhteistoimintaan,       Mitä sitten tulee kyselyssä viitattuun ai-
21247: on huomautettu siitä, että myös valtion työl-     kaisempaan kyselyyn, on todettu, että asian-
21248: lisyystyömaat tulevat sen kunnan osalta ole-      omaisen ministerin ulkomaanmatkalla olon
21249: maan sellaisia, joiden työntekijät otetaan        vuoksi sen on vastaanottanut toinen ministeri
21250: työttömyyskortiston kautta ja lasketaan           12/10 ja antanut sen edelleen toimitetta-
21251: työttömyysohjeiden mukaan valtion osuuteen.       vaksi. Tähän asti suoritetuissa tutkimuksissa
21252: Valtion huonerakennustyömai1le sijoitettuja       ei ole vielä selvinnyt, mihin kysely sen jäl-
21253: sensijaan ei silloinkaan ole laskettu työhön-     keen on joutunut. Tutkimuksia kuitenkin
21254: sijoitusosuuteen.                                 jatketaan kunnes asiakirja löytyy. Tahalli-
21255:     Samalla kun työllisyys, kuten edellä on       sesti kyselyyn ei ole jätetty vastaamatta.
21256: mainittu, koko maa huomioon ottaen on ollut       Tarkemman kontro'llin pitämiseksi tullaan
21257: suhteellisen hyvä, on kuitenkin eräillä paik-     ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, ettei
21258: kakunnilla rakennustoiminnan supistumisen,        nyt sattunut valitettava asiakirjan hukka-
21259:  rakentee1lisen työvoiman ylitarjonnan tai        teille joutuminen voi uusiintua.
21260: muiden lähinnä kausiluontoisten syiden               Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
21261: vuoksi syntynyt ennakkoestävistä toimenpi-        saattaa tietoonne.
21262:  teistä huolimatta työttömyyttä jo syys-loka-
21263: kuun vaihteessa. Työttömyyskortistoja oli         Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
21264:  lokakuun ensimmäisellä viikolla auki 4 paik-     ministeriössä, 29 päivänä marraskuuta 1954.
21265: kakunnalla ja kortistoissa yhteensä 316 hen-
21266: kilöä, 20/11 kortistoja oli avattu 42 paikka-                  Ministeri H. Tiainen.
21267:  kunnalla ja niissä yhteensä 5 435 henkilöä.
21268:  Vastaavat luvut 21/11 1953 olivat 201 paik-             TiJl1 Rilksdagens Herr Tailman.
21269:  kakuntaa ja 29 406 henkilöä.
21270:     Mitä erikoisesti kyselyssä mainittuun Kot-      Under hänvisning till riksdagsordningcns
21271: kaan tulee koetettiin yhteistoiminnassa kau-      37 § 1 mom. ha riksdagsmännen Toivo Ku-
21272: 1302                              Perjtwtaina 3 p. joulukuuta 1954.
21273: 
21274: 
21275: jala m. fl. tili vederbörande medlem av stats-     stått till buds, tili dessa arbetsplatser. Vid
21276: rådet för avgivande av svar ställt följande        kontroll av kommunernas arbetslöshetsregis-
21277: spörsmål:                                          ter har särskilt avseende fästs vid detta sak-
21278:           ,Är Regeringen medveten om, att          förhållande. Har det i kommunen funnits
21279:        statens arbetskraftsmyndigheter genom       arbetslösa, som av en eller annan orsak icke
21280:        att utöva olika slag av påtryckning         kunnat anvisas till fria arbetsplatser, har
21281:        beordrat kommunerna att sluta arbets-       man strävat tili att medels underhandlingar
21282:        löshetsregistren; och om så är fallet       med kommunen komma därhän, att kommu-
21283:           vilka åtgärder ämnar Regeringen          nen och staten båda anordna fria arbeten
21284:        vidtaga för att snabbt göra slut på         för upprätthållande av sysselsättningen, tili
21285:        detta arbetskraftsmyndigheternas för-       vilka de arbetslösa kunna anvisas. Sålunda
21286:        farande~"
21287:                                                    har det icke blivit nödvändigt att öppna
21288:                                                    arbetslöshetsregistren, och de arbetslösa ha
21289:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen         utan den i arbetslöshetsreglementet fast-
21290: tillställt undertecknad minister, önskar jag       ställda väntetiden kunnat anvisas arbete.
21291: vördsamt framhå1la:                                Särskilt har man försökt utvidga statens
21292:    Sysselsättningsläget har under den gångna       husbyggnadsverksamhet på orter, där bygg-
21293: hösten varit betydligt bättre än under de två      nadsarbetare varit arbetslösa eller hotats av
21294: föregående höstarna. Exportindustrin arbe-         arbetslöshet. Likaså ha såväl kommuner som
21295: tar i stort sett för full kapacitet, likaså hem-   andra beviljats sysselsättningslån på orter,
21296: marknadsindustrin.       Byggnadsverksamheten      där sysselsättningsläget försämrats. Medels
21297: har under detta år varit rekordartat livlig.       dylika åtgärder ha på vissa orter t. o. m.
21298: Under de tre första kvartalen har 11% fler         hundratal arbetare anvisats arbete utan att
21299: byggnader färdigställts än under motsva-           arbetslöshetsregistren behövt öppnas. I fall,
21300: rande tid föregående år och under det              där kommunerna varit oviliiga till dylikt
21301: tredje kvartalet har 21% fler byggnadstili-        samarbete, har det framhållits, att även sta-
21302: stånd beviljats än under motsvarande tid se-       tens arbetsplatser för denna kommuns vid-
21303: naste år. Under hela hösten har ett större         kommande komma att vara sådana, att ar-
21304: antal skogsarbetare varit sysse1satta än se-       betstagarna anställas genom arbetslöshetsre-
21305: naste höst. Det oaktat har bristen på arbets-      gistret och enligt arbetslöshetsreglementet
21306: kraft i skogsarbetena nu varit betydligt           räknas till statens placeringsandel. De arbe-
21307: större. Den 20/11 voro 75 000 personer sys-        tare, som anvisats till statens husbyggen, ha
21308: selsatta i skogsarbete och behovet var ytter-      däremot icke räknats till statens arbetspla-
21309: ligare 10 000 personer. Motsvarande siffror        ceringsande1.
21310: senaste år var 58 000 och 1500. Inom lant-             Samtidigt som sysselsättningen, såsom
21311: bruket ha de översvämningar, som drabbat           ovan nämnts, då man beaktar hela landet
21312: vissa delar av landet, och regnen, som för-        varit rätt god, har dock på vissa orter på
21313: svårat skörden, försämrat skörderesultaten,        grund av minskad byggnadsverksamhet
21314: mcn man har inte ännu kunnat uppskatta             strukturellt överskott av arbetskraft eller
21315: i viiken mån detta kommer att återspeglas i        andra närmast säsongartade orsaker, obe-
21316: sysselsättningsläget. Arbetsförmedlingen har,      roende av preventiva förhandsåtgärder, upp-
21317: som helhet sett, under hela hösten upptagit        stått arbetslöshet vid månadsskiftet septem-
21318: fler lediga arbetsplatser än arbetssökande,        ber-oktober. Under den första veckan i ok-
21319: churu största delen av de 1ediga platserna         tober hade arbetslöshetsregistren öppnats på
21320: gällt skogsarbete.                                 4 orter och sammanlagt 316 personer inta-
21321:    Då sysselsättningsläget varit detta, har        gits. Den 20/11 hade registren öppnats på
21322: man i första hand strävat tili att på den          42 orter, omfattande sammanlagt 5 435 per-
21323: fria arbetsmarknaden placera dem, som fri-         soner. Motsvarande siffror den 21/11 1953
21324: ställts från sina tidigare arbetsplatser. I        var 201 orter med 29 406 personer.
21325: detta syfte ha de kommuner, där överskott             Vad särskilt i spörsmålet nämnda Kotka
21326: förekommit i utbudet av arbetskraft, under-        angår, försökte man i samverkan med staden
21327: rättats om fria arbetstilifällen och kommu-        sköta sysselsättningen så länge som möjligt
21328: nerna uppmanats att främst anvisa de ar-           utan att öppna arbetslöshetsregistret. Härvid
21329: bctslösa, för vilka lämpliga arbetsp1atser         tillämpades det förfarande, som beskrivits
21330:                                          Raut«ttierakennusosaston ylimääräinen henkilökunta.                          1303
21331: 
21332: ovan. Det oaktat b'lev man tvungen att                                     seen perustettiin erityinen rautatierakennus-
21333: öppna registret efter medlet av oktober.                                   osasto, ollut eräitä vakinaisia virkoja, mutta
21334: Därefter har utvecklingen i Kotka varit                                    suurin osa tehtävistä on jatkuvasti hoidettu
21335: följande:                                                                  ylimääräisenä henkilökunnalla, jonka palk-
21336:                                                  Upptagnai      Därav      kaus kuitenkin vakiintuneen käytännön mu-
21337:     Vecka                                         registret   placerade    kaan maksetaan työmäärärahoista. Tällaisia
21338: 18/10-23/10    •••         0   ••••••              225          110        toimenhaltijoita ovat mm. kaikki muut ei
21339: 25/10--30/10   ••••            0   •••••           208          165        teknilliseen henkilökuntaan kuuluvat paitsi
21340:  1/11- 6/11 ..........                             181          152        keskushallinnossa työskentelevät seitsemän
21341:  8/11-13/11    •   0   •••••••               0     230          196        virkamiestä.
21342: 15/11-20/11    ••      0   •••      0   ••   0     267          209           Kun toimenhaltijain palkat on maksettu
21343:                                                                            työmäärärahoista, on rautatiehallitus aikoi-
21344:    För Kotkabor ha redan på statens försorg                                naan katsonut, ettei rautatierakennusosaston
21345: finansierats ett flertal arbetsplatser för                                 toimia sen perusteella ole ollut tarpeen pe-
21346: lindrande av arbetslöshet, och ytterligare ar-                             rustaa ylimääräisasetuksen 1 §: n mukaisessa
21347: beten komma att finansieras allteftersom be-                               järjestyksessä, vaan ovat toimet esiintyneet
21348: hovet det påkallar. På samma sätt kommer                                  luetteloissa ,rautatierakennusosaston ylimää-
21349: man att förfara även beträffande arbetslös-                                räisinä toimina' '. Asianomaisilla toimenhal-
21350: het på andra orter. Såsom av ovan sagda                                    tijoilla, kun heidät on tehtäviinsä otettu, on-
21351: framgår, har jag icke iakttagit, att arbets-                              kin ollut se käsitys, että he ovat olleet sa-
21352: kraftsmyndigheter:p.a skulle ha förfarit på                               massa virkasuhteessa valtioon kuin muutkin
21353: det sätt, som nämnes i spörsmålet.                                         ylimääräiset toimenhaltijat, sillä he ovat mm.
21354:    Regeringen kommer fortsättningsvis att                                 saaneet vahvistetun kaavan mukaisen mää-
21355: noggrant följa med sysselsättnings1ägets ut-                              räyskirjan. Heidän epävirallinen asemansa
21356: veckling och återgärderna för bekämpande                                   ei ole aikaisemmin millään tavalla vaikutta-
21357: och lindrande av arbetslöshet samt vidtaga                                nut palkkaus- ym. etuihin heidän virkasuh-
21358: de åtgärder detta läge förutsätter.                                       teensa aikana, vaan on heille maksettu esim.
21359:    Vad beträffar det i spörsmålet avsedda ti-                             ikälisät tavallaan asetusta kiertämällä. Ai-
21360: digare spörsmålet har det konstaterats, att                               kaisempien vuosien laiminlyönnit asian hoi-
21361: då vederbörande minister befann sig utom-                                 tamiseksi oikeaan järjestykseen ovatkin tul-
21362: lands, spörsmålet den 12/10 mottagits · av en                             leet esille vasta, kun määräykset ylimääräisen
21363: annan minister, som låtit vidarebefordra det-                             henkilökunnan asemasta ja oikeuksista muu-
21364: samma. Vid de undersökningar, som vidta-                                  tettiin niin, että ylimääräisten piiriin nyt-
21365: gits, har det hittills icke varit möjligt att                             temmin luetaan vain menoarvioon otetut yli-
21366: utreda, var spörsmålet sedermera hamnat.                                  määräiset toimet. Myös valtion tilintarkasta-
21367: Undersökningarna komma likväl att fortsät-                                jat ovat jo vuosia sitten puuttuneet asiaa~
21368: tas, tills handlingarna återfunnits. Det är                               ja epäkohta on tullut esille erittäin selvästi
21369: alltså helt oavsiktligt spörsmålet icke blivit                            eräiden toimihenkilöiden siirtyessä eläkkeelle,
21370: besvarat. För att få till stånd bättre kontroll                           jolloin heille ei ole voitu myöntää ylimää-
21371: komma i framtiden sådana åtgärder att vid-                                räisen toimenhaltijan eläkettä.
21372: tagas, att detta beklagliga missöde icke upp-                                 Asiain tilan korjaamiseksi on rautatiehal-
21373: repas.                                                                    litus esittänyt kysymyksessä olevat ylimääräi-
21374:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa                               set toimet otettaviksi vuoden 1954 tulo- ja
21375: till Eder kännedom.                                                       menoarvioon. Kun hallitus ei kuitenkaan tätä
21376:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-                                esityksessään eduskunnalle huomioinut, teki
21377: tionsväsendet och a1lmänna arbetena, den 29                               rautatiehallitus saman esityksen vuoden 1954
21378: november 1954.                                                            ensimmäistä lisämenoarviota varten ja, kun
21379:                                                                           asiaa ei senkään yhteydessä saatu kuntoon,
21380:             Minister H. Tiainen.                                          esitti nämä toimet huomioitaviksi vuoden
21381:                                                                           1955 tulo- ja menoarviossa.
21382:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                           Tämän vuoden tulo- ja menoarviota käsi-
21383:                                                                           tellessään hyväksyi eduskunta kansanedus-
21384:   Valtion rautatierakennuksilla on jo vuo-                                taja Konsti Järnefeltin asiaa koskevan aloit-
21385: desta 1923 lähtien, jolloin rautatiehallituk-                             teen johdosta lausuman, jossa sanotaan:
21386: 1304                             Perjttntaina 3 p. joulukuuta 1954.
21387: 
21388: 
21389:    ,Aloitteessa tarkoitettujen toimihenkilöi-      tussa laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen
21390: den oikeudel'linen asema on epäselvä johtuen       vastattavaksi seuraavan, 28 päivänä ldka-
21391: palkkauksen suorittamisesta työmäärära-            kuuta 1954 päivätyn ja seuraavan marras-
21392: hoista. Eduskunnan mielestä on aiheellista,        kuun 2 päivänä tiedokseni tulleen kysymyk-
21393: että hallitus kiinnittää asiaan huomiota."         sen:
21394:    Kaikesta edellä olevasta huolimatta ei hal-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21395: litus ole sisällyttänyt esitystä selostetun epä-          rautatiehallituksen rautatierakennus-
21396: kohdan korjaamiseksi vielä vuoden 1955 tulo-              osaston tehtävistä suurin osa on jatku-
21397: ja menoarvioonkaan.                                       vasti hoidettu ylimääräisenä henkilö-
21398:    Ellei asiaan saada muutosta, on siitä seu-             kunnalla, jonka palkkaus maksetaan
21399: rauksena, että 41 toimenhaltijaa ilman omaa               työmäärärahoista, mistä johtuen tämä
21400: syytänsä joutuu menettämään ne edut, jotka                henkilökunta on jäänyt oikeudellisesti
21401: heille oikeuden ja kohtuuden mukaan kuulu-                epäselvään asemaan ja vaille eräitä
21402: vat. Suurin osa heistä eli noin 30 on ollut               ylimääräisille toimenhaitijoille kuulu-
21403: valtion palveluksessa jo lähes 20 vuotta insi-            via sosiaalisia etuja, ja jos on, mihin
21404: nööreinä, rakennusmestareina, kassanhoita-                toimenpiteisiin Hal'litus aikoo ryhtyä
21405: jina, varastonhoitajina, kirjureina, piirtäjinä,          tämän epäkohdan kiireelliseksi korjaa-
21406: konttoriapulaisina jne. Mainittakoon, että                miseksi?"
21407: menonlisäystä ei toimien muuttamisesta yli-
21408: määräisiksi koidu, sillä menot vähenevät vas-          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
21409: taavasti asianomaisten rautatierakennusten          esittää seuraavaa: Jo vuodesta 1923 lähtien
21410: määrärahoista.                                      on rautatiehallituksen rautatierakennusosas-
21411:     Edellä o'levaan viitaten ja nojautuen val-      tolla ollut osaston työn vaihtelevaisuudesta
21412: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin ha-      johtuen ylimääräistä henkilökuntaa, johon
21413: luamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-           kuuluvat on katsottu ylimääräisen toimen
21414: nen vastattavaksi esittää seuraavan kysy-           haltijoiksi, siitä huolimatta, että heidän palk-
21415: myksen:                                             kauksensa on maksettu työmäärärahoista.
21416:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Viimeksi mainittu seikka taas johtuu siitä,
21417:         rautatiehallituksen rautatierakennus-       että eri rautatierakennusten kaikki menot on
21418:         osaston tehtävistä suurin osa on jatku-     pyritty huomaamaan yhtenä kokonaisuutena.
21419:         vasti hoidettu ylimääräisenä henkilö-          Ennen kuin valtion ylimääräisen toimen
21420:         kunnalla, jonka palkkaus maksetaan          haltijain asema vakiinnutettiin lakisääteisesti,
21421:         työmäärärahoista, mistä johtuen tämä        ei yllä mainittuun menettelyyn ollut min-
21422:         henkilökunta on jäänyt oikeudellisesti      käänlaista muodollista estettä. Mutta ei
21423:         epäselvään asemaan ja vai'lle eräitä        myöskään silloin, kun 19 päivänä tammi-
21424:         ylimääräisille toimenhaitijoille kuulu-     kuuta 1943 annettu asetus valtion ylimääräi-
21425:         via sosiaalisia etuja, ja jos on, mihin     sistä toimista, jota oli sovellettava saman
21426:         toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä       vuoden alusta 'lukien, tuli voimaan, katsottu,
21427:         tämän epäkohdan kiireelliseksi korjaa-      etteikö entinen käytäntö voisi jatkua tässä
21428:         miseksi?                                    suhteessa. Sanotun asetuksen 1 ja 2 §: n
21429:                                                     mukaisesti perustettiinkin rautatierakennus-
21430:    Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1954.           osastolle ylimääräisiä toimia, joiden haiti-
21431:                                                     joille todistukseksi toimeen ottamisesta an-
21432:        Harras Kyttä.          Artturi Tienari.      nettiin myös määräyskirja. Menettelyn hy-
21433:        Juho Tenhiälä.         K. Kajatsalo.         väksyi myös valtiovarainministeriö.
21434:                                                        Kun sitten yllä mainittu ylimääräisasetus
21435:                                                     kumottiin uudella 8 päivänä joulukuuta 1949
21436:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               annetulla asetuksella va'ltion ylimääräisistä
21437:                                                     toimenhaitijoista ja tilapäisistä toimihenki-
21438:   Kansanedustaja Harras Kyttä ym. ovat              löistä, sai kysymys toisen luonteen, sillä tä-
21439: Teidän, Herra Puhemies, välityksel1änne jät-        män asetuksen mukaan ovat ylimääräisiä toi-
21440: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-       mia vain ne, mitkä valtiovarainministeriö
21441: mentin nojalla, sellaisena kuin mainittu lain-      nimenomaan perustaa. Vanhoihin ylimääräi-
21442: kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-           siin toimiin nähden on tällöin perustamiseksi
21443:                                        Eräs lääkelähetys.                                   1305
21444: 
21445: 
21446: katsottu myös niiden ottaminen vuotuiseen            Redan från år 1923 har det vid järnvägs-
21447: erikoismenoarvioon.                               styrelsens järnvägsbyggnadsavdelning på
21448:   Kun rautatierakennusosaston ylimääräiset        grund av arbetets variabilitet förekommit
21449: toimet työmäärärahoihin sisältyvinä eivät ole     extraordinarie personal, och de, som ha hört
21450: luete1tuina erikoismenoarviossa ja kun myös       till denna personal, ha betraktats som extra-
21451: valtiontalouden tarkastusvirasto on kiinnit-      ordinarie befattningshavare, oaktat deras av-
21452: tänyt kysymykseen huomiota, rautatiehalli-        löning har erlagts ur arbetsanslag. Sist-
21453: tus on tehnyt tulo- ja menoarvioehdotuksis-       nämnda omständighet åter beror på att en
21454: saan esityksiä uusien ylimääräisten toimien       strävan har gjort sig gä:llande att observera
21455: perustamiseksi.                                   samtliga utgifter vid olika järnvägsbyggen
21456:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-       som en helhet.
21457: teriö puolestaan on pitänyt asiantilan kor-          Innan statens extraordinarie befattnings-
21458: jaamista tarpeellisena, mutta sen esitykset       havares ställning befästes i lagstadgad ord-
21459: eivät toistaiseksi ole johtaneet tulokseen. Mi-   ning, förelåg icke något formellt hinder för
21460: nisteriö tulee edelleenkin pyrkimään siihen,      ovannämnda tillvägagångssätt. Men icke ens
21461: että nyt kysymyksessä olevista rautatiehalli-     då förordningen den 19 januari 1943 om sta-
21462: tuksen rautatierakennusosaston henkilöistä        tens extraordinarie befattningar, viiken
21463: tehdään ylimääräisen toimen haltijoita.           skulle tillämpas från början av samma år,
21464:                                                   trädde i kraft, ansågs det, att dittillsvarande
21465:   Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1954.        praxis icke kunde få fortsätta i detta av-
21466:                                                   seende. Enligt 1 och 2 §§ sagda förordning
21467: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       inrättades även vid järnvägsbyggnadsavdel-
21468:                       Martti Miettunen.           ningen extraordinarie befattningar, vilkas
21469:                                                   innehavare som anställningsintyg tilldelades
21470:                                                   även skriftligt förordnande. Tillvägagång-
21471:       Till Riksdagens Herr Talman.                sättet godkändes även av finansministeriet.
21472:                                                      Då sedan ovannämnda förordning om
21473:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-         extraordinarie befattningar upphävdes me-
21474: gen, sådant detta lagrum lyder i lagen den        delst den nya förordningen den 8 december
21475: 5 november 1948, har riksdagsman Harras           1949 om statens extraordinarie befattnings-
21476: Kyttä m. fl. genom Eder förmedling, Herr          havare och tillfälliga funktionärer, erhöll
21477: Talman, till vederbörande medlem av rege-         frågan en annan karaktär, ty enligt denna
21478: ringen för avgivande av svar riktat fö1jande,     förordning voro extraordinarie befattningar
21479: den 28 oktober 1954 dagtecknade och den 2         endast de, vilka finansministeriet uttryckli-
21480: november 1954 till min kännedom komna             gen inrättar. I fråga om gamla extraordina-
21481: spörsmål:                                         rie befattningar har sedan dess även deras
21482:          ,Är Regeringen medveten om, att          upptagande i den årliga specialutgiftsstaten
21483:        av järnvägsstyrelsens järnvägsbygg-        betraktats som inrättande av befattning.
21484:        nadsavdelnings uppgifter största de-          Då de extraordinarie befattningarna vid
21485:        len alltjämt har skötts av extraordi-      järnvägsbyggnadsavdelningen, enär de in-
21486:        narie personal, vars avlöning erlägges     lduderas i arbetsanslagen, icke ingå i special-
21487:        ur arbetsanslag, på grund varav denna      utgiftsstaten och då även statens revisions-
21488:        personai rättsligt sett har fått en        verk har fäst uppmärksamhet vid denna
21489:        oklar ställning och icke kommit i          fråga, har järnvägsstyrelsen i sina förslag
21490:        åtnjutande av vissa extraordinarie be-     till inkomst- och utgiftsstat föreslagit inrät-
21491:        fattningshavare tillkommande socia1a       tande av nya extraordinarie befattningar.
21492:        förmåner, och, om så är, vilka åtgär-         Ministeriet för kommunikationsväsendet
21493:        der har Regeringen för avsikt att vid-     och allmänna arbetena å sin sida har ansett
21494:        taga för avlägsnande av detta missför-     nödigt att få till stånd en ändring i sakför-
21495:        hållande i brådskande ordning~"            hållandet, men dess förslag ha icke hittil1s
21496:                                                   lett till något resultat. Ministeriet kommer
21497:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-       alltjämt att eftersträva, att ifrågavarande
21498: samt anföra följande:                             funktionärer vid järnvägsstyrelsens järn-
21499: 
21500: 164
21501: 1306                             Perjtmtaina 3 p. joulukuuta 1954.
21502: 
21503: 
21504: vägsbyggnadsavdelning förvandlas till extra-       Suomennos.
21505: ordinarie befattningshavare.
21506:                                                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21507:   Helsingfors den 30 november 1954.
21508:                                                      J.aJkobstads Tidningin tämän kuun 2 päi-
21509: Minister för kommunikationsväsendet och           vän numerossa selostettiin allamainittu ta-
21510:   allmänna arbetena Martti Miettunen.             paus, joka on yleisössä herättänyt kiusallist.a
21511:                                                   huomiota ja suurta hämmästystä. Erään sai-
21512:        Till Riksdagens Herr Talman.               raalaan otetun vaikeasti sairaan potilaan
21513:                                                   omaiset olivat onnistuneet hankkimaan
21514:    Uti Jakobstads Tidnings nummer för den         USA:sta arvokkaan lääkkeen. Lääkkeen toi-
21515: 2 dennes relateras nedannämnda händelse,          mittaminen lentoteitse Helsinkiin vaati ai-
21516: som bland allmänheten väckt en pinsam upp-        noastaan 40 tuntia, mutta sen jälkeen nopeus
21517: märksamhet och stor bestörtning. Anhöriga         loppuikin. V aiklka oli kysymys elämästä tai
21518: till en på sjukhus intagen, svårt sjuk patient    kuolemasta, kieltäytyi lentoyhtiö antamasta
21519: hade från U. S. A. lyckats anskaffa en värde-     lääkettä sen noutajalle sillä perusteella, että
21520: full medicin. Leveransen av medicinen till        oli sunnuntaipäivä. Seuraavana päivänä kat-
21521: Helsingfors med flyg tog endast i anspråk         soi tulli velvollisuudekseen lähettää paketin
21522: 40 timmar, men därmed var det slut med            tarkastettavaksi lääkintöhallitukselle, joka ei
21523: snabbheten. Flygbolaget vägrade, trots att        edes sekään ymmärtänyt, että asialla oli
21524: det O'ällde liv eller död, att utgiva medicinen   kiire vaan toimitti lähetyksen edelleen lääke-
21525: åt a~hämtaren på grund av att det var sön-        teht~·aseen. Vasta lauantaina eli kuusi päi-
21526: dag. Följande dag ansåg sig tullen vara           vää lääJkkeen saavuttua Amerikasta oli tar-
21527: skyldig att remittera paketet för kontroll till   kastus suoritettu, ja silloin annettiin lääke
21528: medicinalstyrelsen, som inte ens den förstod      maksua vastaan apteekista, jota vielä oli käy-
21529: att saken brådskade, utan sände försändelsen      tettävä välikätenä. Silloin lopultakin lääke
21530: vidare till en lä:kemedelsfabrik. Först på lör-   saatiin käytettäväksi, mutta liian myöhään,
21531: dagen eller sex dagar efter det medicinen         sillä potilas kuoli sunnuntaina.
21532: anlänt från Amerika var kontrollen klar och          Minun ei tarvitse selostaa sanomalehden
21533: då gavs densamma ut mot betalning från ett        kommentaaria tapauksesta, se on jokaiselle
21534: apotek, som ännu måste anlitas såsom mellan-      lukijalle selvä, vaan esitän valtiopäiväjärjes-
21535: hand. Då slutligen kom medicinen Wl an-           tyksen 37 § :n 1 momenttiin vedoten valtio:
21536: vändning men för sent, ty patienten dog på        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
21537: söndagen.                                         seuraavan kysymJ71ksen:
21538:    Jag behöver inte relatera tidningens kOln-                Onko Hallitus huomannut eräiden
21539: mentar av händelsen, den står för envar lä-               elintärkeiden lääkkeiden käsittelyssä
21540: sare klar, utan får med åberopande av 37 §                tapa;htuneen viivytyksen ja ryhtynyt
21541: 1 mom. av ri:ksdagsordningen f~amställa föl-              toimenpiteisiin niiden virkamiesten
21542: jande spörsmål till besvarande av vederbö-                rankaisemiseksi, jotka mahdollisesti
21543: rande regeringsmedlem:                                    ovat menetelleet virheellisesti; ja
21544:                                                              mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21545:           Har Regeringer. observerat dröjsmå-             ryhtyä estääks"een vastaavien tapausten
21546:        let i behandlingen av vissa livsviktiga            toistumisen vastaisuudessa?
21547:        mediciner och vidtagit åtgärder för
21548:        bestraffande av de tjänstemän, som            Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1954.
21549:        till äventyrs förfarit felaktigt; och
21550:           vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-                                   C. A. Öhman.
21551:        taga för att förhindra, att liknande
21552:        händelser i fr:amtiden upprepas~                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21553:   Helsingfors den 4 novernber 1954.                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: ri 1 momen-
21554:                                                   tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
21555:                 C. A. Öhman.                      Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
21556:                                         Eräs lääkelähetys.                                      1307
21557: 
21558: vaksi seuraavan kansanedustaja C. A. Öh-           löille, joiden osoitteeksi merkitään vain
21559: manin esittämän kysymyksen:                        ,SAS", osoitettuja lähetyksiä on päivittäin
21560:                                                    useita ja ovat ne useimmiten matkustajien
21561:           ,Onko Hallitus huomannut eräiden         jälkeensä jättämiä tavaroita, joiden suhteen
21562:        elintärkeiden lääkkeiden käsittelyssä       SAS : lla on lähemmät ohjeet tai saadaan nuo
21563:        tapruhtuneen viivytyksen ja ryhtynyt        ohjeet myöhemmin. Lokakuun 18 päivänä
21564:        toimenpiteisiin niiden virkamiesten         noin klo 15 soitti potilaan veli Vaasasta Aeron
21565:        rankaisemiseksi, jotka mahdollisesti        rahtiosastolle. Tämä oli ensimmäinen koske-
21566:        ovat menetelleet virheellisesti; ja         tus Aeron ja vastaanottajan etuja hoitavan
21567:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     henkilön kanssa. Vasta tällöin saatiin tietää,
21568:        ryhtyä estääkseen vastaavien tapausten      että potilas on hoidettavana Marian sairaa-
21569:        toistumisen vrustaisuudessa~"               lassa. Tämän vuoksi Aeron lentorahtiosaston
21570:                                                    päälHikkö soitti Marian sairaalaan ja sai pu-
21571:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-             helimeen potilaan erään sukulaisen, jolle sel-
21572: nioittavasti esittää seuraavaa:                    vitti tullausta varten tarpeelliset toimenpi-
21573:    Kun kysely on rtapahtumain kulkuun näh-         teet. Ma1ni1Jtu omainen soitti kuitenkin sa-
21574: den väärin perusteltu, haluan aluksi todeta        mana päivänä klo 15.50 ilmoittaen, ettei tul-
21575: seuraavaa:                                         lauksesta tule mitään sinä päivänä. Seuraa-
21576:    Ko. potilas sairastui kesällä 1953 siten,       vana päivänä eli siis 19/10 oli potilasta hoita-
21577: että hänen, kehoonsa ilmestyi mustelmia. Sa-       nut lääkäri sopinut potilaan kanssa siitä, että
21578: man vuoden joulun tienoissa todettiin ja seu-      eräälle aptMkkitavaraliikkeelle potilas antaa
21579: raavan vuoden alussa varmistui, että hän sai-      valtakirjan lähetyksen ottamiseksi tullista.
21580: rasti verisyöpää. Ryhdyttiin antamaan lääke-       Liike sai valtakirjan 21 päivänä ja tavara
21581: hoitoa, mutta se ei antanut tyydyttävää tu-        lain mukaisesti tarkastettuna toimitettiin Ma-
21582: losta, joten kevään ja kesän kuluessa tänä         rian sairaalaan 22 päivänä lokakuuta klo 12.
21583: vuonna ryhdyttiin antamaan röntgenhoitoa              Edellä olevasta selv;iää, ettei lääkintöhalli-
21584: osaksi Helsingissä osaksi Pietarsaaressa ja        tus ole missään vaiheessa ollut tekemisissä
21585: tulos todettiin mel!ko hyväksi. Heinäkuun          puheena olevan lääkelähetyksen kanssa eikä
21586: lopussa tapahtui kuitenkin nopea huonontu-         minkään viranomaisen taholta ole tapahtunut
21587: minen ja potilas tuli 28/9 -54 Ei:van sairaa-      laiminlyöntiä.     Lääkelähetyksen ottaminen
21588: laan, jossa hänelle annettiin Demecolcinhoi-       tullista apteekkitavara!kaupan toimesta ja tar-
21589: toa, josta on ollut apua äkillisissäkin leuke-     kastaminen johtui y~ksinomaa:n siitä, ettei lain
21590: miatapauksissa. Myönteistä tulosta ei saatu.       mukaan lääkeaineita saa tuoda maahan kuin
21591: Potilas siirrettiin 16/10 Marian sairaalan sisä-   apteekit ja apteekkltavar.akaupat, jotka myös
21592: tautiosastolle, jossa oli paremmat mahdolli-       ovat vastuussa niiden välityksellä tulleesta
21593: suudet antaa verta ja saada verenkuvia mah-        lääkeaineesta.
21594: dollisimman usein. Potilaassa kuume jatkui
21595: ja samanaikaisesti kehittyi anemia verensiir-         On huomattava, ettei potHas saanut
21596: roista huolimatta. Demecolcinhoito lopetet-        USA: sta tilaamaansa thioguaniini nimistä
21597: tiin 23/10 -54 ja sama päivänä annettiin vii-      lääkettä, vaan Puri-Nethol nimistä lääkettä,
21598: meinen verensiirto. Seuraavallia päivänä po-       josta on joskus ollut tilapäistä hyötyä äkilli-
21599:                                                    sissa, etenkin lasten leukemiatapauksissa.
21600: tilas kuoli.
21601:    Potilaalle oli USA: sta tilattu erästä uutta    Tällä lääkikeellä on lisäksi lääkehoidollisen
21602: verisyöpälää:kettä, thioguaniinia. Tätä lää-       vaikutuksensa ohella myöskin vahvasti myr-
21603: kettä, joka USA: ssakin on vielä kokeiluas-        kyllisiä ominaisuuksia ja hoitavan lääkärin
21604: teella, ei voitu toimittaa, vruan sen sijaan lä-   mielestä sen käyttöön ottaminen sairaudoo
21605: hetettiin Puri-Nethol niminen, 6-mervapto-         silloisessa vaiheessa ja huomioon ottaen ai-
21606: purinia sisältävä lääke. Tämä lähetys saapui       kaisemma1t kokemukset, ei ollut suositeltava,
21607: Seutulaan viime lokakuun 17 päivänä klo            va:an pikemminkin vaarallista.
21608: 20.20. Pa:ketin päällä oli yksistään potilaan
21609: sukunimi sekä osoitteena vain SAS. SAS: llä          Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1954.
21610: ei vielä 18/10 -54 ollut tietoa vastaanottajan
21611: osoitteesta eikä sille myöskään oltu annettu
21612: lähempiä ohjeita lithet.)nksen suhteen. Henki-               Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
21613: 1308                             Perjantaina 3 p. joulukuuta 1954.
21614: 
21615: 
21616:        Till Riksdag.ens Herr Talman.               topurin. Denna försändelse anlände till Sjö-
21617:                                                    skog den 17 oktober 1954 kl. 20,20. På pa-
21618:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.       ketet fanns endast patientens släktnamn
21619: ri:ksdagsordningen, har Ni, Herr ·Talman, för      jämte enbart SAS som adress. SAS hade
21620: avgivande av svar tillställt mig följande av       icke ännu 18/10 -54 kännedom om mottaga-
21621: ri!ksdagsman C. A. Öhman framställda spörs-        rens adress och hade icke heller erhållit några
21622: mål:                                               närmare föreskrifter med hänsyn till försän-
21623:           ,Har Regeringen observerat dröjs-        delsen. Försändelser till person med enbart
21624:        målet i behandlingen av vissa livsvik-      SAS som adress anlända dagligen i stort
21625:        tiga mediciner och vidtagit åtgärder        antal, och vanligen äro de av resande efter-
21626:        för bestraffande av de tjänstemän,          lämnat resgods, i fråga om vilket SAS er-
21627:        som till äventyrs förfarit felaktigt;       hållit närmare föreskrifter eller senare er-
21628:        och                                         håller sådana. Den 18 oktober ca kl. 15 tele-
21629:           vilka åtgärder ärnar Regeringen vid-     fonerade patientens bror från Vasa till fraikt-
21630:         taga för att förhindra, att liknande       avdelningen vid Aero. Detta var den första
21631:        händelser i framtiden upprepas~"            kontaikten mel:lan Aero och den person, som
21632:                                                    bevakade mottagarens intressen. Först då
21633:    Som svar på spörsmålet ber jag vordsamt         erhölls kännedom därom, att patienten vår-
21634: att få anföra följande:                            dades på Maria sjukhus. Med anlednin.g
21635:    Då spörsmålet med hänsyn till händelser-        därav ringde flygfraktavdelningens chef till
21636: nas gång är oriktigt motiverat, önskar jag         Maria sjukhus. H111n fick härvid kontakt i
21637: till en början kanstatera följande:                telefonen med en släkting tili patienten och
21638:    Ifrågavarande patient insjuknade somma-         förklarade för denne de för förtullningen
21639: ren 1953 på det sätt, att blånader visade sig      erforderliga åtgärderna. Nämnda släkting
21640: på hans kropp. Samma år vid jultiden kon-          ringde emellertid samma dag kl. 15.50 och
21641: staterades och i början av följande år be-         meddelade, att det inte blev något av för-
21642: kräftades det, att hian led av blodkräfta.         tullningen denna dag. Följande dag eHer
21643: Han erhöll medicinsk vård, men resultatet          således 19/10 hade den läkare, som skötte pa-
21644: blev icke tillfredsställande, varför han inne-     tienten, avtalat med denna, att patienten
21645: varande år under vårens och sommarens lopp         skulle giva fullmaikt åt en apoteksvaruaffär
21646: fick röntgenbehandling dels i Helsingfors och      att urttaga försändelsen från tullen. Affären
21647: dels i J ako~ad, varvid ett relativt gott re-      erhöll fullmakten 21/10, och försändelsen
21648: sultat nåddes. I slutet av juli inträffade li:k-   tillställdes enligt lag granskad Maria sjukhus
21649: väl en snabb försämring, och patienten in-         22/10 kl. 12.
21650: togs 28/9 -54 på Eira sjukhus, där han erhöll         Av det ovan anförda framgår det, att me-
21651: demecolcinbehandling, som har visat sig väl-       dicinalstyrelsen icke i något skede har haft
21652: görande vid plötsliga leukemifall. Positivt        att göra med ifrågavarande läkemedelsför-
21653: resultat nåddes icke. Patienten flyttades          sändelse ävensom att ingen försummelse kan
21654: 16/10 till Maria sju'khus titl avdelningen för     konsrtateras från någon myndighets sida.
21655: inre medicin, enär där föreligga större möj-       Läkemedelsförsändelsens uttagning från tul-
21656: ligheter till blodtransfusioner och blodbilder     len på försorg av en apoteksvaruaffär även-
21657: så ofta som möjligt. Patientens feber fort-        som densammas granskning berodde enbart
21658: satte, och samtidigt utvecklade sig anemin         på att enligt lag läkemedel icke få importeras
21659: trots blodtransfusionerna. Demecolcinbehand-       av andra än apotek och apoteksvaruaffärer,
21660: lingen avslutades 23/10 -54, oc:h samma dag        vilika även ansvara för genom deras förmed-
21661: verkställdes den sista blodtransfusionen. Föl-     ling erhållna läkemedel.
21662: jande dag avled patienten.                            Det bör märkas, att patienten icke erhöll
21663:    För patienten hade från Förenta staterna        från Förenta staterna det thioguanin be-
21664: rekvirerats ett nytt läkemedel för blodkräfta,     nämnda läkemedel, som han hade rekvirerat,
21665: thioguanin. Detta läkemedel, som även. i           utan ett Puri-Nethol benämnt läkemedel, som
21666: Förenta staJterna alltjämt befinner sig på ut-     ibland har medfört tillfällig nytta vid plöts-
21667: experimenteringsstadiet, kunde icike erhållas,     liga fall av leukemi, isynnerhet i fråga om
21668: utan i stället skickades ett läkemedel, som be-    barn. Detta läkemedel besitter utom sin me-
21669: nämnes Puri-Nethol och innehåller 6-mervap-        dicinska verkan äv811 starkt giftiga egenska-
21670:                                       Oikeusasiamiehen vaali.                                   1309
21671: 
21672: per, och enligt den vårdande läkarens åsikt              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21673: hade dess användning i sjukdomens dåva-
21674: rande stadium med beaktande av tidigare er-        1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen vara-
21675: farenheter icke varit att förorda utan snarast                    miehensä vaali.
21676: farlig.
21677:                                                       Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
21678:   Helsingfors den 30 november 1954.                on eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen
21679:                                                    varamiehensä vaali vuosiksi 1955-1957.
21680: Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.          Vaali on hallitusmuodon 49 § : n 1 momen-
21681:                                                    tin mukaan toimitettava siinä järjestyksessä,
21682:                                                    kuin eduskunnan puhemiehen vaalista on
21683:                                                    säädetty. Huomautan työjärjestyksen 45 §:n
21684:     Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus.
21685:                                                    2 momentin määräyksestä, että vaali toimite-
21686:                                                    taan umpilipuin, joissa on oleva ainoastaan
21687:   P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-        valittavan nimi ja tarpeen mukaan ammatti
21688: jaajalta saapunut kirje.                           niin selvästi ilmaistuina, ettei epätietoisuutta
21689:                                                    henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syntyä.
21690:   Sihteeri lukee:                                  Vaalilippu, joka sisältää enemmän taikka vä-
21691:                                                    hemmän kuin täten on määrätty, on hylät-
21692:                                                    tävä.
21693:   ,Juhlamenojen ohjaaja                               Vaalissa avustajiksi pyydän edustajat Rau-
21694:   Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1954.         nion, Rönkön, Tainion ja Hakalan.
21695: 
21696:          Eduskunnan Puhemiehelle.                    Vaaliin ryhdytään.
21697: 
21698:   Juhlamenojen ohjaajan ollessa sairauden             P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
21699: takia estettynä olen saanut tehtäväkseni kut-      taaH.
21700: sua kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies,
21701: sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-              Sihteeri lukee:
21702: tajat Suurkirkossa 6 päivänä joulukuuta 1954
21703: klo 12 pidettävään itsenäisyyspäivän juhla-         Vaalissa ovat saaneet ääniä nykyinen oi-
21704: jumalanpalvelukseen.                              keusasiamies, apulaisprofessori Paavo Kas-
21705:                          Klaus Snellman."         tari 99, lakitieteen lisensiaatti Esko Kulo-
21706:                                                   vaara 48 ja lainopin kandidaatti Erkki Tuo-
21707:                                                   minen 40.
21708:   ,, Ceremonimästaren
21709:   Helsingfors den 23 november 1954.                  Puhemies:           Koska apulaisprofessori
21710:                                                    P a a v o K a s t a r i on saanut äänestyksessä
21711:           Tili Riksdagens Talman.                  ehdottoman enemmistön annetuista hyväksy-
21712:                                                    tyistä äänistä, on hänet valittu e d u s kun-
21713:   Till följd av ceremonimästarens sjukdoms-        n a n o i k e u s a s i a m i e h e k s i vuosiksi
21714: förfall har jag fått i uppdrag att högakt-         1955-1957.
21715: ningsfullt inbjuda Eder, Herr Talman, samt
21716: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän till           Puhemies: Nyt toimitetaan oikeusasia-
21717: den festgudstjänst, som på självständighets-       miehen varamiehen vaali.
21718: dagen den 6 december 1954 förrättas i Stor-          Pyydän samoja edustajia avustamaan täs-
21719: kyrkan kl. 12.                                     säkin vaalissa.
21720:                          Klaus Snellman."
21721:                                                      Vaaliin ryhdytään.
21722:   Puhemies: Pyydän edustajia kokoon-
21723: tumaan Yliopiston kirjaston edustalle kello          P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
21724: 11,50 itsenäisyyspäivänä.                          taan.
21725:                                                      Sihteeri lukee:
21726: 1310                                 Perjantaina 3 p. joulukuuta 1954.
21727: 
21728: 
21729:   Vaalissa ovat saaneet ääniä nykyinen oi-             keiseen hallituksen esitykseen. Näin olisi
21730: keusasiamiehen varamies, lainsäädäntöneuvos            saatu koko rakennustarvikkeiden liikevaihto-
21731: Jaakko Rautapää 97 ääntä, la:kitieteen lisen-          vero oikein ratkaistuksi. Rakentaminen olisi
21732: siaatti Esko Kulovaara 49 ääntä, lainopin              näin tullut mahdolliseksi myöskin köyhän
21733: kandidaatti Erkki Tuominen 40 ääntä ja va-             kohdalla, ja samalla olisivat vuokrat joutu-
21734: ratuomari Vilho Väyrynen 1 äänen.                      neet alenemaan ja koko rakennustoiminta
21735:                                                        vilkastumaan.
21736:   P u h e m i e s: Koska lainsäädäntöneuvos              Näin ollen, herra puhemies, ehdotan edus-
21737: Ja a k k o Ra u t a p ä ä on saanut äänestyk-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että
21738: sessä ehdottoman enemmistön annetuista hy-             hallitus antaisi kiireellisesti esityksen liike-
21739: väksytyistä äänistä, on hänet valittu e d u s-         vaihtoveron poistamiseksi kaikilta rakennus-
21740: k u n n a n o i k e u s a s i a m i e h e n v a r a-   tarvikkeil ta.
21741: m i e he k s i vuosiksi 1955-1957.
21742:                                                          Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-
21743:   Puhemies: Eduskunta päättänee saat-                  natan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.
21744: taa nyt toimitettujen vaalien tulokset halli-
21745: tuksen tietoon.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21746: 
21747:   Hyväksytään.                                           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
21748:                                                        hiälä ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-
21749:        2) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain
21750:                                                        nut hyväksyttäväksi toivomuksen, että halli-
21751:                   muuttamiSesta.                       tus antaisi kiireellisesti esityksen liikevaihto-
21752:                                                        veron poistamiseksi kaikilta rakennustarvik-
21753:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         keilta. Kutsun tätä ed. Tenhiälän ehdotuk-
21754: lituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot 40, 43      seksi.
21755: ja 44, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
21756: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 35 ja                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
21757: suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 57 ja
21758: 57 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-      Toisessa käsittelyssä päätetty, esitykseen ja
21759: lyyn.                                                  lakialoitteeseen n: o 44 pohjautuva lakiehdo-
21760:                                                        tus hyväksytään.
21761:   P u h e mies: Toisessa käsittelyssä paa-
21762: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
21763: hylätä.                                                käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoit-
21764:                                                        teisiin n:ot 40 ja 43 sisältyvien lakiehdotus-
21765:   Keskustelu:
21766:                                                        ten hylkäämisestä.
21767: 
21768:    Ed. T en h i älä: Herra puhemies! Ottaen              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaml
21769: huomioon suuren asuntovajauksen sekä ne                päättyneeksi.
21770: esteet, jotka ovat jarruttamassa laajentuvaa
21771: rakennustoimintaa ja sen teknillistä kehi-               Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
21772: tystä, olisi mitä kiireimmin saatava liikevaih-        Tenhiälän ehdotuksesta.
21773: tovero poistetuksi ainakin kaikilta perusra-
21774: kennusaineilta. Näin menetellen osoitettaisiin           Äänestys ja päätös:
21775: myös oikeudenmukaisuutta, tasapuolisuutta
21776: eri rakentajapiirejä kohtaan, rakentakoot he             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21777: sitten puusta tai kivestä. Nykyinen hallitus           jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
21778: on vyörytellyt miljardeja miljardien perään,           hyväksytty.
21779: mutta tämän asian ratkaisuun on käytetty
21780: vain yksi miljardi markkaa. Kun valtion                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21781: itsensä ja sen tukema rakennustoiminta tuot-
21782: taa valtiolle liikevaihtoveroa jo puolitoista             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
21783: miljardia vuodessa, olisi ollut aiheellista            der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-
21784: käyttää nyt 3 miljardia markkaa lisä!ksi äs-           salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heinonen,
21785:                                         Liikevaihtovero.                                           1311
21786: 
21787: 
21788: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21789: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
21790: nen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.            Asia on loppuun käsitelty.
21791: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski,
21792: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kekko-          3) Ehdotukset laiksi eräiden talletusten, obliga-
21793: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kok-     tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-
21794: kola, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-          den velkasitoumusten saa.jille myönnettävästä
21795: vaara, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen, I1aine,                     veronhuojennuksesta.
21796: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson,
21797: Lepistö, V. Leskinen, Lukkarinen, Luukka,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
21798: Malkamäki, M. Mattila, M. Miettunen,             lituksen esitys n:o 10 sekä lak.al. n:ot 1 ja 2,
21799: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,       joita on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
21800: E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi,       valiokunnan mietinnössä n: o 10 ja suuren
21801: Partanen, Peltonen, Pöykkö, Ran:kila, Ran-       valiokunnan mietinnössä n: o 55, esitellään
21802: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, E.        k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21803: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
21804: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
21805: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,           tetty, hallituksen esitykseen pohjautuva laki-
21806: Tiitu, Tikkaoja, Turunen, V. Virtanen, Väy-      ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21807: rynen ja Väänänen.
21808:                                                     Keskustelua ei synny.
21809:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21810:                                                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21811:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
21812: Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara, Hei-            Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
21813: kura, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Hosia,        käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoit-
21814: Huttunen, Högström, Innala, Järvi, Kaitila,      teisiin n: ot 1 ja 2 sisältyvien lakiehdotusten
21815: Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.   hylkäämisestä.
21816: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
21817: vunen, Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21818: Lahtela, Larson, Leinonen, M. Leskinen, Lie-     päättyneeksi.
21819: des, Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Mat-
21820: tila, Meinander, Miettunen, H. Miettunen,           Asia on loppuun käsitelty.
21821: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
21822: minen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,         4) Ehdotus laiksi eräistä lääkintölaitoksen maksu-
21823: Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Pessi, Pohjala,      jen, korvausten ja. palkkioiden yleisistä perusteista..
21824: Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,
21825: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Saa-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21826: riaho, Salminen, Saura, Seppi, Seppälä,          n: o 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21827: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,     1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
21828: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,       nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
21829: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-          tuksen esitys n: o 19, joka sisältää yllämai-
21830: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen,       nitun lakiehdotuksen.
21831: Åsvik, Öhman ja Österholm.
21832:                                                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
21833:   Poissa .äänestyksestä ovat seuraavat edus-     ren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin sal-
21834: tajat:                                           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21835:   Antikainen, Hakala, Heljas, Junnila, Kil-      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21836: peläinen, Kyttä, Lahti, Lindblom, Mylly-         käsittelyyn.
21837: mäki, Niiranen, Saalasti, E. A. Saari, Seppä,
21838: A. Simonen, Turkka ja Virolainen.                   Yleiskeskustelu:
21839: 
21840:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Ed. T o r v i: Pyydän, että tämä asia pan-
21841: 93 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 16.               naan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
21842: 1312                                  Perjantaina 3 p. joulukuuta 1954.
21843: 
21844: 
21845:   Ed. Nederström-Lunden: Herra                         miellyttävää todeta, että työväenasiainvalio-
21846: puhemies! Kannatan ed. Torven tekemää eh-              kunta on ollut yksimielinen tätä laajakan~
21847: dotusta.                                               toista asiaa käsiteltäessä. Tuntuukin siltä,
21848:                                                        että käsiteltävänä oleva hallituksen esitys tul-
21849:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                       laan myöskin eduskunnassa hyväksymään,
21850: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-             ellei yksimielisesti, niin ainakin suurella
21851: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan              enemmistöllä. Tällaisen varauksen asettami-
21852: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-              nen lain hyväksymiseen aiheutui siitä, kun
21853: dällepanon ajasta.                                     viime viikolla jokin Union-niminen naisjär-
21854:                                                        jestö lähestyi edustajia painetulla kirjelmäl-
21855:   Keskustelu        pöydällepanosta      julistetaan   lään ja onnistuikin näillä kauniilla sanoillaan
21856: päättyneeksi.                                          vaikuttamaan eräisiin, lähinnä porvarillisiin,
21857:                                                        kansanedustajiin. Työväen edustajien kantaa
21858:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi         mainittu kirjelmä ei tietenkään horjuttanut,
21859: ed. Nederström-Lundenin kannattamana eh-               sillä työväen piireissä tiedetään, että maini-
21860: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi           tunlaisen järjestön toiminta voitaisiin tulkita
21861: tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. Torven             pääasiallisesti käsittelemään vain Pariisin
21862: ehdotukseksi.                                          viimeisten hattu-uutuuksien tutkimista eikä
21863:                                                        heillä ole minkäänlaisia intressejä enem-
21864:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    pää kuin mahdollisuuksia:kaan vaikuttaa var-
21865:                                                        sinaisen työväen asioiden kulkuun. On mai-
21866:    P u he mies: Koska muuta ehdotusta ei               nittava tässä yhteydessä, että lain hyväksy-
21867: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Torven             misen kannalla on SAK, joka lähinnä nyt
21868: ehdotuksen.                                            vastaa varsinaisten palkkatyöläisten asioiden
21869:                                                        hoitamisesta.
21870:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain         Kun eduskunta käsittelee tämänluontoista
21871: istuntoon.                                             kysymystä, on se otettava laajemmaltikin,
21872:                                                        kuin mitä nyt hallituksen esitys sisältää. On
21873: 5)     Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista     nimittäin vakavasti pysähdyttävä hetkeksi
21874:      naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä.     myös siihen, mitä yötyö ja vuorotyö yleensä-
21875:                                                        kin vaikuttaa ihmisen terveydentilaan. Ruot-
21876:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              sissa on tarkkaan tutkittu vuorotyöläisten ja
21877: n: o 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        päivätyötä säännöllisesti tekevien ihmisten
21878: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan            elämää. Laaja tutkimus on tuonut esille mm.
21879: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty           seuraavia toteamuksia.
21880: hallituksen esitys n: o 89, joka sisältää yllä-            Säännöllisesti päivätyötä t~kevä ihminen
21881: mainitun lakiehdotuksen.                                nukkuu keskimäärin 7.5 tuntia vuorokau-
21882:                                                        dessa, kun sitä vastoin yötyötä tekevät ihmi-
21883:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                set tämän tutkimuksen mukaan nukkuvat
21884: ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin sal-            vain 5.5 tuntia vuorokautta kohti. Toiseksi
21885: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             on todettava, että yötyö vaatii paljon enem-
21886: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             män ponnistusta ja tarkkaavaisuutta kuin
21887: käsittelyyn.                                            päivätyö. Kaikki yötyöläiset ovat todenneet
21888:                                                         sen, että aamutyöstä esiintyy noin klo 2---4
21889:      Yleiskeskustelu:                                   välillä ns. kuollut jakso, jolloin työteho tun-
21890:                                                         tuu vaativan paljon enemmän ponnistuksia
21891:    Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,            kuin muina vuorokauden aikoina. Nimen-
21892: että tämä asia pannaan pöydälle ensi tiistain           omaan tutkimuksen tuloksista niinikään sel-
21893: istuntoon.                                              viää, että virheitä työtä suoritettaessa on
21894:                                                         kaikkein eniten klo 1-3 välisenä aikana
21895:   Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Työväen-             yöllä, samaten tapaturmia. Jokainen voi aja-
21896: suojelulain piiriin kuuluva hallituksen esitys          tella, miten tällaisina hetkinä esim. linja-
21897: naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä            autonkuljettaja tai veturinkuljettaja tai muu
21898: on nyt eduskunnassa ratkaisuvaiheessa. Oli              koneen kanssa kiinteästi kosketuksissa oleva
21899:                                           Naisten yötyö.                                         1313
21900: 
21901: 
21902: työntekijä voi aiheuttaa suuria vahinkoja ei        toteuttamaan, olisi myöskin toivottavaa, että
21903: ainoastaan itselleen, vaan myöskin ympäris-         työnantajien piireissä, ennen kaikkea teolli-
21904: tölleen. Kolmanneksi yötyötä tekevät ja             suustyönantajien piireissä vakavasti suhtau-
21905: yleensä vuorotyössä säännöllisesti mukana ole-      duttaisiin kysymykseen ja että he myötävai-
21906: vat ihmiset ovat myös tutkimuksen mukaan            kuttaisivat myöskin tämän lain toteuttami-
21907: sairaampia kuin säännöllisesti päivätyössä ole-     seen omalta kohdaltaan. Tietenkin se on ta-
21908: vat ihmiset. Vatsataudit ja sydänhäiriöt ovat       loudellisia uhrauksia vaativa - siinähän täy-
21909: melko yleisiä yötyötä suorittavien keskuu-          tyisi laajentaa teollisuussaleja, uusia koneis-
21910: dessa. Kun vielä lisätään tähän se, että he         toja, ja näin ollen se on kustannuksia vaa-
21911: ovat hermostuneita, huonounisia, niin ei ole        tiva. Mutta siihen on joka tapauksessa tu-
21912: ihme, jos tällaista säännöllistä yö- ja vuoro-      levaisuudessa päästävä ja päästäänkin, ellei
21913: työtä tekevät ihmiset joutuvat ennenaikaiseen       ennen, niin ainakin silloin, kun nykyisestään
21914: hautaan.                                            työaikaa lyhennetään, mikä vääjäämättömästi
21915:     Varsinkin viime aikoina on yleisestikin         tulee myöskin esille.
21916: puhuttu asuntotasomme kohottamisesta ja                 En maita tässä lopuksi olla valittamatta
21917: parantamisesta. Kun liitetään tämä kysymys          sitä, että tämän asian käsittelyn yhteydessä
21918: yötyötä tekevien ihmisten kohdalle, niin sil-       arvovaltainen Helsingin Sanomat lähti sille
21919: loin pääsemme toteamukseen, että jos yötyötä        tielle Karin käsialalla, kuin se lähti. Voidaan
21920: tekevä ihminen asuu pienissä ja ahtaissa ja         tietenkin politiikasta piirtää kuvia- ja onpa
21921: huonoissa asunnoissa, kuinka voidaan odot-          välttämätöntäkin, että niin tehdään - mutta
21922: taa, että hän voisi saada häiriintymättömän         kun on työväensuojelulaista kysymys, niin ei
21923:  levon sinä aikana, kun perheen muut jäsenet        ollut kauneimpia liikkeitä, että sille tielle läh-
21924:  alkavat päiväaskareensa. On myöskin mai-           dettiin (Ed. Hautala: Mitä niistä pilapiirrok-
21925:  nittava, että säännöllisesti vuorotyötä teke-      sista!). Minä olen aivan varma, että myös-
21926:  vät ihmiset joutuvat jäämään paljosta vaille       kin niissä piireissä, jotka ensi näkemältä oli-
21927:  niistä harrastuksista, joita varsinkin nykyai-     vat tyytyväisiä, että tällainen kuva tähän
21928:  kana kaikkien kansalaisten keskuudessa yllä-       lehteen ilmaantui, on jälkeen päin vakavasti
21929:  pidetään milloin missäkin muodossa. Hän voi         pysähdytty miettimään, onko oikein, että
21930:  osallistua vain aamupäivävuoron aikana sel-        silloin kun eduskunta käsittelee työväensuo-
21931:  laisiin harrastuksiin, jotka työväen piireissä      jelulakeihin kuuluvia kysymyksiä, laitetaan
21932:  ovat yleisiä, vieläpä välttämättömiäkin nyky-       pilapiirroksia näistä kysymyksistä (Ed. Hau-
21933:  aikana.                                             tala: Älä ole niin totinen näin joulun alla!).
21934:      Lopuksi on sanottava, että vuorotyöstä siir-   - Siinä on pikkuisen miettimistä niille, jotka
21935:  tyminen ei tietenkään voi tapahtua nopeasti,        ehkä ovat hyväksyneet tämän ajatuksen tä-
21936:  ilman ettei se tuottaisi suuriakin vaikeuksia       hän mennessä. Mutta sopivaa ei ole eikä toi-
21937:  käytännössä. Mutta jokaisen on pidettävä            vottavaakaan, että enää koskaan tuolle tielle
21938:  pyrkimyksenään edesauttaa tilanteen kehittä-        lähdettäisiin, sillä se on hyvin alhaista poli-
21939:  mistä siihen suuntaan, että tulevaisuudessa         tiikan hoitamista.
21940:   päästäisiin ei yksin naisten kohdalla, joista
21941:   nyt on kysymys, vaan yleensäkin yötyöstä             Ed. L e h t o: Herra puhemies! Työväen-
21942:   pois kaikilla niillä aloilla, joilla se suinkin   asiainvalidkunta on hyväksynyt mietinnös-
21943:  on mahdollista. Onhan aloja, joilla sitä ei        sään hallituksen esityksen väliaikaisista poi'k-
21944:   voida toteuttaa koskaan, esim. sairaalat ym.,     keuksista naisten yötyökieltoa koskevista
21945:   joissa on työskenneltävä joka hetki. Nyt kä-      säännöksistä yksimielisesti pienellä muutok-
21946:   siteltävänä oleva hallituksen esitys tähtää       sella. Työväenasiainvaliokunta on kuullut
21947:   siihen, että voitaisiin asteittain toteuttaa      asiantuntijoina kansliapäällikkö Vehilää so-
21948:   vuonna 1946 annetun työaikalain 14 § : n 1        siaaliministeriöstä ja molempien työmarkki-
21949:   momentin säännös, jota ei tähän mennessä          najärjestöjen asiantuntijoita, ennen kuin se
21950:   ole voitu käytäntöön soveltaa, vaan on ollut      on tehnyt tämän päätöksen, ja samoin on
21951:   pakko vuosittain antaa teollisuuslaitoksille      suuri valiokunta yhtynyt yksimielisesti työ-
21952:   oikeus pitää naisiakin yötyössä. Kun nyt          väenasiainvaliokunnan mietintöön.
21953:   portaittain pyritään tästä irti ja kun tarkoi-       Tämä laki on nyt ollut voimassa vuodesta
21954:   tuksena on viiden vuoden ajalla pyrkiä pää-       1946 alkaen, siis 8 vuotta, mutta joka vuosi
21955:   semään niin pitkälle kuin suinkin tätä lakia      ovat työnantajajärjestöt anoneet lakiin poik-
21956:  165
21957: 1314                             Perjantaina. 3. p. joulukuuta 1954.
21958: 
21959: 
21960: keusmääräyksiä, jotka myöskin on valtioneu-         mutta heille täytyy vastata, että he ovat tuol-
21961: voston taholta myönnetty. Työntekijäjärjes-         laisia koti- ja seurapiirirouvia, jotka eivät
21962: töt ovat aina huomauttaneet lausunnoissaan,         koskaan ole tehneet ainakaan yötyötä, eivätkä
21963: että. työnantajajärjestöjen olisi pyrittävä toi-    tunne tätä kysymystä ja sen vaikutuksia. He
21964: mimaan siihen suuntaan, että laki voitaisiin        puhuvat vain ·tuollaista kamariviisauttaan,
21965: myöskin käytännössä toteuttaa. Työntekijä-          mutta nykyaikainen elävä elämä on kulkenut
21966: järjestöt ovat pyytäneet tutkimuksia, tilasto-      armotta heidän ohitseen jättäen heidät mu-
21967: jen keräämisiä naispuolisista yötyöntekijöistä      seomaailmaansa. Naisten yötyökysymys on
21968: ja yötyön asteittaista supistamista. Työnteki-      työsuojelulaki ja olen sitä mieltä, että nais-
21969: jäjärjestöjen taholta on aina voimakkaana il-       työläisiä on suojeltava yötyön turmiollisilta
21970: mituotu se käsitys, että lakia ei saa ottaa         vaikutuksilta.
21971: käytäntöön niin nopeasti, että naispuoliset            Toivon, että lakiehdotus hyväksyttäisiin
21972: yötyöntekijät saattavat joutua ansiota vaille       työväenasiain- ja suuren valiokunnan ehdo-
21973: taikka työttömiksi, vaan heidät olisi vähitel-      tusten mukaisesti.
21974: len sijoitettava vastaaviin teollisuuslaitoksiin
21975: päivätöihin. Jos nyt tämä lakiehdotus hy-              Ed. H o s i a: Pyytäisin kannattaa ed. In-
21976: väksytään ja, viiden vuoden ylimenokautena          nalan tekemää ehdotusta, että tämä pantai-
21977: ja työnantajien ta"b.olta tahdotaan osoittaa        siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
21978: hyvää tahtoa lain voimaansaamiseen, niin
21979: juuri 1 §: n 2 momentti on tässä työnantajia          P u h e mies: Kun on tehty ehdotus asian
21980: velvoittavana kohtana. Siinähän juuri sano-         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
21981: taan: , Tätä, lakia sovellettaessa on pyrittävä     on asia jäävä ·pöydälle. Kehoitan seuraavia
21982: siihen, ~ttä yötyötä suorittavien naisten luku-     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
21983: määrä asteittain pi~nenee". Komitean suo-           ajasta.
21984: rittama tilastollinen tutki:r;nus osoittaa myös-
21985: kin, että naispuolisten yötyöntekijäin luku-          Keskustelu       pöydällepanosta         julistetaan
21986: määrä on alenemassa, mutta tuo aleneminen           päättyneeksi.
21987: on tapahtunut kovin hitaasti.
21988:    Työnantajain taholta on aina vastustettu           P u he m ies: Keskustelussa on ed. Innala
21989: naisten yötyötä ja väitetty, että miehet eivät      ed. Hosian kannattamana ehdottanut, että
21990: halua olla yötöissä, että miehet pitävät nais-      asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
21991: ten töitä jollain tavoin arvolleen alentavina.      toon.
21992: Mutta näin ei kuitenkaan todellisuudessa ole
21993: asianlaita. Naisten palkat ovat tässä mää.rää-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
21994: vänä. tekijänä. Naisten palkkahan on vain
21995: noin 60% miehen palkasta ja jo palkkasään-            Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
21996: nöstelypäätös määrää naisten palkat paljon          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Innalan
21997: alhaisemmiksi kuin miesten palkat. Vaikka           ehdotuksen.
21998: kolmivuorotyöstä maksetaan 20 %: n korotus
21999: naisille, ei se sittenkään vastaa miesten palk-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
22000: koja. Se on siis palkkakysymys pääasiassa,          istuntoon.
22001: joka pakottaa naiset työskentelemään yö-
22002: työssä. Kyllä tämäkin kysymys saataisiin                6)   Ehdotus   la.iksi   keskusrikospolilsiata..
22003: nopeasti ratkaistuksi ja laki voimaan, kunhan
22004: saataisiin samapalkkaisuuskysymys ensin rat-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22005: kaistuksi. Sen jälkeen työnantajat eivät enää       n: o 60 ja otetaan t oi s e en k ä s i t t e l y y n
22006: puhuisi miesten ylemmyys- taikka alemmuus-          siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
22007: komplekseista naisten töihin nähden, vaan           nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty halli-
22008: lakia sovellettaisiin oikeassa hengessä.            tuksen esitys n: o 85, joka sisältää yllämaini-
22009:    Naisten palkkojen suuri ero miesten palk-        tun lakiehdotuksen.
22010: koihin nähden määrää työnantajain kannan
22011: tässä kysymyksessä, sillä heidän voittonsahan          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22012: silloin pienenevät. Unionin naiset ovat myös-       ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin sal-
22013: kin taittaneet peistä tässä kysymyksessä,           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22014:                                             Hinnantasausmhasto.                                      1315
22015: 
22016: 
22017: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              mio kiintyy eraaseen erikoislaatuiseen seik-
22018: käsittelyyn.                                             kaan, nimittäin siihen, että hallituksesta on
22019:                                                          tullut - tosin epävirallista tietä - ehdotus,
22020:   Yleiskeskustelua ei synny.                             että hinnantasausrahastosta tuloutetaan val-
22021:                                                          tion varoihin huomattava summa rahaa, ni-
22022:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              mittäin kokonaista 5 miljardia markkaa.
22023: tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen joh-               Kun tätä hinnantasausrahastolakia suunni-
22024: tolause ja nimike.                                       teltiin, kun sitä säädettiin ja kun sitä on
22025:                                                          uudistettu kerta toisensa jälkeen, niin ei ole
22026:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            suinkaan ollut tarkoitus muodostaa siitä sel-
22027: päättyneeksi.                                            laista verolakia, joka siirtäisi valtion yleiseen
22028:                                                          kassaan pienempiä taikka suurempia summia,
22029:            Poistoja päiväjärjestyksestä.                 jotka on saatu määräämällä tämän lain poh-
22030:                                                          jalla pantuja maksuja eri tavaroille. Sitä
22031:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-           varten - tällaisten ulkomaankauppaan koh-
22032: taan asiat 7)-10).                                       distuvien verojen keräämiseksi - on vallan
22033:                                                          toiset lait meillä olemassa.
22034:                                                             Asiaan tietysti kuuluu, että kun tällaisesta
22035: 11) Ehdotus la.iksi kauppa.- ja teollisuusra.b.astosta   asiasta nyt on kysymys, niin täällä ei ole
22036:           a.nnetun lain muuttamisesta..                  eduskunnassa saapuvilla niitä hallituksen jä-
22037:                                                          seniä, jotka asiasta ovat lähinnä vastuussa.
22038:     Esitellään va1tiovarainvaliokunnan mietintö          Kauppaministerillä on luonnollinen este, hän
22039: n: o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           on ulkomailla, mutta on kai täällä sentään
22040: s: i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       virkaatekevä kauppaministeri? Ja ennen
22041: hallituksen esitys n: o 106, joka sisältää yllä-         kaikkea täytyisi kuulla, mitä valtiovarain-
22042: mainitun lakiehdotuksen.                                  ministeri asiasta sanoo. Mihinkä perustuu se
22043:                                                           ajatus, että tämän lain nojalla harjoitetaan
22044:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   tällaista verotusta~ Ymmärrän, että kun täl-
22045: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.                    lainen laki on käsiteltävänä, on erittäin kiu-
22046:                                                           sallista vasta ta asiasta.
22047:   Puheenvuoroa ei haluta.                                    Mutta suosittelisin suurelle valiokunnalle,
22048:                                                           kun se asiaa edelleen tutkii, sen seikan selvit-
22049:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               tämistä, mitenkä tällainen lainsäädäntö on
22050: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 ajateltavissa.
22051: suureen valiokuntaan.
22052:                                                            Sisäasiainministeri L e s k i n e n: Herra
22053: 12) Ehdotus laiksi. hinnantasausrahastosta annetun
22054:                                                          puhemies! Jotta ed. Wiherheimo saisi tilai-
22055:                  lain muuttamisesta..                    suuden kuulla asianomaista ministeriä tai hä-
22056:                                                          nen varamiestään, pyydän, että asia pannaan
22057:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           pöydälle ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.
22058: n: o 39 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä-
22059: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Ministeri V e n n a m o: Kannatan ed. Les-
22060: hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää yllä-          kisen tekemää ehdotusta.
22061: mainitun lakiehdotuksen.
22062:                                                            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
22063:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
22064: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39.                   on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
22065:                                                          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
22066:                                                          ajasta.
22067:    Keskustelu:
22068:                                                            Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
22069:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!                  päättyneeksi.
22070: Kysymys hinnantasausrahastolain jatkami-
22071: sesta on jälleen ties kuinka monennen kerran               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leski-
22072: esillä täällä eduskunnassa. Tällä kertaa huo-            nen ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
22073: 1316                                Perjantaina 3 p. joulukuut-a 1954.
22074: 
22075: 
22076: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           pinutkaan hallituksen suunnitelmiin, vaan
22077: istuntoon.                                            nyt keksittiin palautusmenettely, joka · voi-
22078:                                                       daan teoriassa vaikutukseltaan supistaa ha-
22079:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      luttuun rakentajaryhmään. Liikevaihtoveron
22080:                                                       palautuksen rajoittaminen asuntorakennus-
22081:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           tuotannon edistämiseksi on tietenkin eräs
22082: ole tehty, eduskunta on hyväksynyt ed. Les-           keino asuntorakennustuotantoa varten, mutta
22083: kisen ehdotuksen.                                     sillä on niin monta varjopuolta, että liike-
22084:                                                       vaihtoveron poistamisen linja olisi tuonut nyt
22085:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain    käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarjoa-
22086: istuntoon.                                            mat edut huomattavasti kivuttomammin ja
22087:                                                       asiassa olisi päästy todella askel eteenpäin
22088: 13) Ehdotukset laiksi asuinrakennusten tuotan-        liikevaihtoveron poistamisen tiellä. Lakiehdo-
22089: toon käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan         tuksen viitoittama palautuksen tie tuo mu-
22090: sisältyneen liikevaihtoveron takaisinmaksamisesta     kanaan mm. seuraavia vaikeuksia ja haittoja:
22091: sekä laiksi asuinrakennusten tuotantoon käyte-        PalautU:ksen suorittamista varten on jokai-
22092: tyistä rakennustarvikkeista suoritetun liikevaihto-
22093:               veron palauttamisesta.                  seen kaupunkiin, kauppalaan ja maalaiskun-
22094:                                                       taan luotava uusi organisatio, joka tutkii jo-
22095:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        kaisen asuinrakennuksen lattiapinta-alan, ra-
22096: n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    kennuksen laadun ja arvioi, mitkä rakennus-
22097: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    kustannukset kussakin tapauksessa ovat koh-
22098: hallituksen esitys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 37,       tuullisiksi katsottavat. On palattava jälleen
22099: 38 ja 181, jotka sisältävät yllämainitut laki-        rakennusalallakin säännöstelyn tielle. Suorit-
22100: ehdotukset.                                           tavatko tämän arvioimisen valtion viranomai-
22101:                                                       set vai onko jälleen tarkoitus velvoittaa kun-
22102:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         nat tehtävä suorittamaan, palkkaamaan li-
22103: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.                 sää virkakuntaa, ja siten lisätä tästä valtion
22104:                                                       tehtävän suorittamisesta kuntien menoja~
22105:    Keskustelu:                                        Voidaanko palautusmenettely saada niin yk-
22106:                                                       sinkertaiseksi, ettei rakentajalla sen hakemi-
22107:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Rakennus-           sessa - asianajajia ja muita asiantuntijoita
22108:  ammattimiesten lausunnon mukaan tärkein              käyttäessään ja valtiolle päätöksestä aiheutu-
22109:  rakennuskustannusten ja sitä kautta asumis-          via lunastu:ksia maksaessaan - ole menoja
22110:  kustannusten alentamistoimenpide olisi liike-        enemmän kuin palautuksesta ·on hyötyä1
22111:  vaihtoveron poistaminen tärkeimmiltä raken-             Eikö palautussysteemi nimenomaan ole ra-
22112:  nustarvikkeilta. Toimenpiteestä aiheutuisi           kennustuotannon rationalisoimisen esteenä~
22113:  rakennuskustannusten alentuminen välittö-            Tämän lakiehdotuksen mukaan ei kenelläkään
22114:  mästi, mutta sillä olisi myöskin erittäin suuri      ole syytä sitä kautta pyrkiä rakennuskustan-
22115:  merkitys rakennustuotannon rationalisoinnin          nuksia alentamaan, sillä venyväkäsitteisillä
22116:  kehittymisessä ja sitä kautta vaikutusta ra-         ,kohtuullisiksi katsottavilla" rakennuskustan-
22117:  kennuskustannusten lisäalentumiseen. Toi-            nuksilla saadaan palautus todellisista ra:ken-
22118:  menpide olisi ollut helppo hoitaa ja vaiku-          nuskustannuksista, kunhan ne voin voidaan
22119:  tukset välittömästi nähtävissä.                      osoittaa ,kohtuullisiksi". Toisaalta, kun ra-
22120:    Tällainen myönteinen käsitys liikevaihto-          kennuskustannusten kohtuullisuus ja huoneis-
22121:  veron poistamisen vaikutuksesta rakennus-            tojen laatu jää paikallisten ja usein erilaisen
22122:  tuotantoon on ollut myöskin aikaisemmin              ammattipätevyyden omaavien henkilöiden -
22123:  hallituspuolueilla, niinkuin sen riveistä lähte-     maalla varmaan useimmassa tapauksessa
22124:  neistä monista asiaa koskevista aloitteista on       maallikkojen - ratkaistavaksi, on enemmän
22125:  voitu todeta. Kun liikevaihtoveron poistami-         kuin varmaa, että arvioimisperusteet tulevat
22126: sesta rakennustarvikkeilta olisi asuntoraken•         huomattavasti poikkeamaan ,toisistaan ja pa-
22127: tajan lisäksi saattanut hyötyä myös esim.             lautusta haetaan ja saadaan huoneistoista,
22128:  navetan rakentaja, liiketalon, ulkorakennuk-         joita tämä lakiehdotus ei tarkoita, ja huone-
22129: :sen, kaupan, käsityöverstaan ja pienen tuo-          tiloista ja niiden ra:kennuskustannuksiSita,
22130: tantolaitoksenkin rakentaja, ei tämä enää so-         joista liikevaihtoveroa ei ole anottua määrää
22131:                                Rakennustarvikkeiden liikevaihtovero.                         1317
22132: 
22133: maksettu. Väärinkäytösten mahdollisuus on             Vuoden 1950 jälkeen on tehty voimakasta
22134: jo nyt ilmeisen selvästi nähtävissä.               propagandaa asuinrakennustuotannon edistä-
22135:    Ajatellaanpa Aravan toimintaa tämän lain        miseksi niin valtion kuin kuntienkin taholta.
22136: voimaan tullessa. Onko Aravan annettava            Tämän velvoittavan painostuksen edessä on
22137: lainapäätös niiden alemrettujen rakennuskus-       moni vähävarainenkin rakentaja saatu raken-
22138: tannusten perusteella, jotka rakennukselle tu-     tamaan, sellainenkin, jonka kestävyyskyvyn
22139: levat, kun palautus on suoritettu? Jos päätös      rajoilla on, pystyykö hän talonsa ylläpitä-
22140: annetaan tällä perusteella, ei rahoitusta, en-     mään vai ei. Nämä rakentajat jätetään nyt
22141: sisijain-en laina tähän huomioituna, voida         vaikeuksiinsa, ja uudet rakentajat, joiden ra-
22142: suuritta vaikeuksitta järjestää, sillä lainoja-    kentamisen tarve ei ole enää yhtä tähdelli-
22143: han ei voida antaa yli todellisen vakuuden.        nen kuin aikaisemmin, saavat osuutensa ra-
22144: Jos taas lainapäätös annetaan todellisten ra-      kennetuksi sekä ylläpidetyksi edullisemmin
22145: kennuskustannusten perusteella, sillä ra:ken-      kuin aikaisemmat rakentajat. Vieläpä nämä
22146: nettaessahan liikevaihtovero vielä rasittaa ra-    aikaisemmat rakentajat joutuvat omalta osal-
22147: kennuskustannuksia, johtuvrut niin Arava           taan rahoittamaan myöhemmin rakennetta-
22148: kuin ensisijaisen luoton antajatkin perimään       vien liikevaihtoveropalautukset. Jos olete-
22149: liikaa antamansa luoton takaisin, usein ehkä       taan, että rakennustoiminta vuosina 1955 ja
22150: olosuhteissa, joissa siihen ei ole mahdollisuuk-   1956 olisi yhtä vilkasta 'kuin muutamana ai-
22151: sia. Mikäli ensimmäistä tapaa käytetään,           kaisempana vuonna, tulisi ehdotetun liike-
22152: joutuu rakennuttaja hankkimaan vaikeasti           vaihtoveropalautuksen saamaan noin 40 000
22153: saatavaa ja kalliimpaa, rakennuskustannuksia       asunnon omistajaa. Tämä suppea väestönosa
22154: lisäävää rakennusaikaista luottoa. Jälkimmäi-      saisi tämän lain -edellyttämän verohelpotuk-
22155: nen menettely taas tuo riskejä ja vaikeuksia       sen kahdelta vuodelta, yhteensä noin 5 000
22156: luoton antajille. Kun verohuojennuslain pa-        milj. mk eli yli 100 000 mk asuntoa 'kohden.
22157: lautukset suoritetaan lopullisten rakennus-        Tämä ei voi olla oikein niitä 'kohtaan, jotka
22158: kustannusten perusteella, mutta esim. kiinni-      ovat suorittaneet rakentamisensa huomatta-
22159: tystä haettaessa maksettavat ·leimaverot on        vasti vaikeammissa olosuhteissa kuin nykyi-
22160: maksettava alkuperäisten luottojen suuruu-         sin. Asumiskustannusten alentamistoimenpi-
22161: den mukaisina, saattaa rakennuttajan tap-          teet olisi pitänytkin suorittaa, kuten edellä
22162: pioksi jäävä ero olla huomattavan suuri, ja        on jo tullut mainituksi, siten että tulevat
22163: niin edelleen monia muita vaikeuksia tämän         rakentajat saisivat rakennuskustannusten
22164: lain toteuttamisessa syntyy.                       alentamisen ja sitä kautta asumiskustan-
22165:     Suurin ·epäoikeudenmukaisuus tämän lain        nusten huojennu'ksen rakennustarvikkeilta
22166: voimaan tullessa kohtaa 'kuitenkin niitä ra-       poistetun liikevaihtoveron muodossa ja
22167: kentajia, jotka ovat rakennustyönsä aloitta-       vuonna 1951-1954 rakentaneiden asumiskus-
22168: neet tai saaneet valmiiksi ennen tämän lain        tannusten alentaminen suoritettaisiin käsitel-
22169: ehdotettua voimaantuloa. Tämän lain yhtey-         tävänä olevan lakiehdotuksen edellyttämällä
22170:  dessä tekemäni aloitteen perusteluissa on sel-    tavalla.
22171: vitetty ne syyt, jotka tällaisen epäoikeuden-         Hallituksen taholta tietenkin väitetään,
22172: mukaisuuden aiheuttavat. Jokainen on tie-          ettei palautuksen ulottaminen taannehtivasti
22173:  toinen, että vuoden 1951 alusta lukien, jol-      ole valtiontalouden mahdollisuuksien rajoissa.
22174: loin suurimmat inflatiovyöryt tapahtuivat,         Liikevaihtoverolain käsittelyn yhteydessä to-
22175:  rakentaminen on ollut kalleinta niin työpaik-     dettiin, etteivät suuren valiokunnan ehdotta-
22176: koihin, rakennustarvikkeisiin kuin työtapoi-       mat liikevaihtoveron poistot olisi aiheutta-
22177: hinkin nähden. Tämän lisäksi noilla kalleilla      neet valtiontaloudelle suurempia rasituksia
22178:  rakennuskustannuksilla on saatu laadultaan        kuin nyt ehdotettu lakikaan. Taannehtivat
22179:  huonompia rakennuksia kuin nykyisin ra-           palautukset olisi sen sijaan voitu suorittaa
22180: kennustarvikkein ja menetelmin rakenne-            liikevaihtoverosta kertyvillä pitkäaikaisilla
22181:  tuista. Asumiskustannukset noissa 1951-           valtion velkasitoumuksilla, joille maksettai-
22182:  1954 rakennetuissa taloissa tulisivat jäämään     siin korkoa, jos takaisin maksu koskee raken-
22183:  korkeammiksi kuin 31. 10. 1954 jälkeen ra-        nusta, joka on saanut valtion asuntolainaa,
22184:  kennettavissa uudemmissa ja ajanmukaisem-         1 %: n mukaan, mutta muussa tapauksessa
22185:  missa rakennuksissa. Ehdotetuna palautus-         5 %: n mukaan vuodessa, ja joita velkasitou-
22186:  menettelyllä luotaisiin taas uusi vuokrata.so.    muksia voitaisiin käyttää valtion lainoja mak-
22187: 1318                                Perjantaina. 3 p. joulukuuta. 1954.
22188: 
22189: 
22190: settaessa. Toivon suuren valiokunnan tarkoin           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
22191: harkitsevan tätä mahdollisuutta vuosien 1951           telty hallituksen esitys n: o 84, joka sisältiiä
22192: -1954 asunnonrakentajiin nähden, mikäli se             yllämainitun lakiehdotuksen.
22193: yhtyy puoltamaan hallituksen esitystä.
22194:    Lopuksi haluaisin kiinnittää vielä hu()miota           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22195: siihenkin haittaan, mikä on lain määräaikai-           pohjana on työväenasiainvaliokunnan mie-
22196: suudella. Onko tarkoitus, että vain vuosina            tintö n:o 9.
22197: 1955-1956 asuntotuotanto saadaan edulli-
22198: sempaan asemaan ja sallita·an ra:kennuskus-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
22199: tannusten nousta jälleen vuoden 1957 alusta
22200: lukien? Lakiehdotuksessa ja sen periaatteissa             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22201: on lukuisasti kohtia, joiden tarkoituksenmu-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22202: kaisuus on vähintään kyseenalainen, joten              suureen valiokuntaan.
22203: suuren valiokunnan on syytä suhtautua kä-
22204: siteltävänä olevaan lakiehdotukseen varsin                  15) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain
22205: kriitillisesti.                                                           muuttamisesta..
22206:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Pyydän,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
22207: että esillä oleva asia pantaisiin pöydälle ensi        tö n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen kä-
22208: viikon tiistain istuntoon.                             s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
22209:                                                        lak.al. n:ot 41 ja 42, jotka sisältävät yllä-
22210:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-                 mainitut lakiehdotukset.
22211: natan ed. Tienarin tekemää ehdotusta.
22212:                                                          T o in e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
22213:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska on        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
22214: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja            n:o 36.
22215: ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
22216: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22217: mielensä pöydällepanon ajasta.
22218:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
22219:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22220: päättyneeksi.                                          suureen valiokuntaan.
22221:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
22222:                                                        16) Tiedonanto Diistli. suositu.ksist&, mitkä. Kan-
22223: lussa on ed. Tienari ed. L. Mattilan kannat-           sa.invlilinen työkonferenssi hyväksyi 36. istunto-
22224: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-                          kaudellaan vuonna 1953.
22225: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
22226: täysistuntoon.                                            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22227:                                                        n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
22228:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
22229:                                                        tuksen esitys n: o 54, joka sisältää yllämai-
22230:   Toinen varapuhemies: Kun muu-                        nitun tiedonannon.
22231: ta ehdotusta ei ole tehty, on asia jäävä pöy-
22232: dälle ensi tiistain täysistuntoon.                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
22233:                                                        pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
22234:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     n:o 13.
22235: istuntoon.
22236:                                                           Eesku.ltelu:
22237: 14) Ehdotus laiksi työttömyyskassoista., joilla on
22238: oikeus sa.a4a. apurahaa. valtion va.roista., unetun       Ed. R y ö m ä: Nyt esillä oleva Kansain-
22239:                 lain muuttamisesta..                   välisen työkonferenssin suositus, etenkin suo-
22240:                                                        situs n: o 97 koskettelee sosiaalisia kysymyk-
22241:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            siä, joiden merkitystä ei ole syytä aliarvioida.
22242: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        On kysymys esim. sellaisista työterveyden
22243:                                           Työkonferenssin suositukset.                                         1319
22244: 
22245: turvaamista tarkoittavista asioista kuin työ-                P u h e m i e s: Käsittelyn ~ohjana on pe-
22246: huoneiden riittävä suuruus, tyydyttävä va-                 rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 26.
22247: laistus, ilmanvaihto, työntekijöiden pukeutu-
22248: mismahdollisuudet ja ruokailumahdollisuu-                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
22249: det, terveydelle vaarallisten pölyjen, kaasu-
22250: jen, höyryjen ym. sellaisten haittojen välttä-               Mietintö hyväksytään.
22251: minen, tyydyttävien suojapukujen ja muiden
22252: suojalaitteiden turvaaminen työntekijöille ja                Asia on loppuun käsitelty.
22253: huolenpito kyllin huolellisista ja riittävän
22254: usein toistuvista lääkärintarkastuksista. Ul-
22255: koasiainvaliokunta ehdottaa mietinnössään
22256: eduskunnan päätettäväksi toivomuksen, että                              PoiStoja pll.ivll.jll.rjestyksestli.
22257: hallitus kiinnittäisi huomiota mainitun suo-
22258: situksen sisältöön. Tämä ulkoasiainvaliokun-                 Puhemies: 19)- 21) asiat poistetaån.
22259: nan ehdotus, siihen sisältyvä toivomus -
22260: mikäli se tulee eduskunnan päätökseksi, ku-
22261: ten on syytä odottaa - velvoittaa hallitusta
22262: ryhtymään toimenpiteisiin tässä puheena ole-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
22263: vassa suosituksessa mainittujen uudistusten                ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a-
22264: täytäntöönpanemiseksi.                                     kiva 1i o kuntaan:
22265:   l\:eskustelu julistetaan päättyneeksi.
22266:                                                            22) Ehdotukset la.iksi. ta.lou.selämll.n sä.ä.nnöstelemi-
22267:                                                            sesti poikkeulriBeUisisså. oloiSsa. aimetun la.in muut-
22268:   Mietintö hyväksytään.                                    tamisesta ja laiksi huoneenvuokrien sii.iDD.östelytnl
22269: 
22270:   Asia on loppuun käsitelty.                               sisältävä ed. Murron ym. lak.al. n:o 186;
22271: 
22272: 17) Va.J.tioneuvoston päätös 4 pä.ivältä. marras-          23)   llhdotulalen laiksi huoneenvUöktietl ·llll.illllöl-
22273: kuuta 1954 Ulkomaankaupan sää.nnöstelystä. a.nne-                   telyn a-steittaisesta. lopettamisesta
22274:   tun va.ltioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
22275:                                                            sisältävä ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o
22276:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-              187; ja
22277: tö n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
22278: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
22279: nittu päätös.                                              24) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sll.li.Dnöste-
22280:                                                                    lyn asteittaisesta lopettamisesta
22281:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-               sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n: o 188.
22282: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 25.
22283:                                                               P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
22284:   Keskustelua ei synny.                                    sen esitys n: o 115 voitaneen nyt esitellä va-
22285:                                                            liokuntaan lähettämistä varten.
22286:   Mietintö hyväksytään.
22287:                                                              Hyväksytään.
22288:   Asia on loppuun käsitelty.
22289: 
22290:                                                            Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta. annetun
22291: 18) Va.J.tioneuvoston päätös 28 pä.ivll.ltll. lokaknuta                   lain muuttamisesta
22292: 1954 hintojen ja ma.ksujen Bil.li.nn.östelystä. a.nnetun
22293:     va.ltioneuvoston pä.ll.töksen muutta.m.isesta..        sisältävä hallituksen esitys n:o 115 esitellään
22294:                                                            ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
22295:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-              mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
22296: tö n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         t aan.
22297: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
22298: nittu päätös.
22299: 1320                                  Perjtmtaina 3 p. joulukuut11. 1954.
22300: 
22301: 
22302:                    Pöydällepanot.                         P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
22303:                                                         myös ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14,
22304:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa
22305: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                varten.
22306: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
22307: tuntoon:                                                   Hyväksytään.
22308:       25) :Ehdotuksen laiksi. liikevaihtoverolain
22309:                    muuttamisesta.
22310:                                                          Tiedonannon niistä. sopimuksista. ja. suosituksista,
22311: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-          mitkä. Xansainvä.linen työkonferenssi hyvä.ksyi 35.
22312:                                                                   istuntokaudellaan vuonna 1952,
22313: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37;
22314:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22315: 26) Ehdotuksen laiksi meta.lli- ja laiva.nra.kennus-     dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14
22316:   teollisuuden tuotteiden viennin turva.amisesta.
22317:   eräissä. tapauksissa. annetun lain muuttamisesta       esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
22318:                                                          voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
22319: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           seuraavaan istuntoon.
22320: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22321: 41;
22322:        27) Vesistönla.sku- ja kuivatushankkeiden
22323:                       toteuttamista.                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
22324:                                                          istunto on ensi tiistaina kello 14.
22325: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
22326: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
22327: 7; sekä
22328: 
22329: 28) Ehdotuksen laiksi asuntorakennustoiminnan               Täysistunto lopetetaan kello 15,23.
22330: kehittämiseksi myönnettävistä. tutkimus- ja. jul-
22331: ka.isumä.ä.rä.ra.hoista. annetun lain muuttamisesta.
22332:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
22333: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22334: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o                                     E. H. I. Tammio.
22335: 11.
22336:                           61. Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954
22337:                                                          kello 14.
22338: 
22339:                     Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
22340:                                                                     Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
22341:   Ilmoituksia:                                                   nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
22342:                                                         Siv.     n: o 93; ed. A. Kinnusen ym. lak.al.
22343:          Kolmas käsittely:                                       n:o 120.
22344:    1) Ehdotus laiksi keskusrikospolii-                              6) Ehdotus laiksi maanhankintalain
22345: sista .............................. 1323                        soveltamisesta eräissä tapauksissa . . . . 1361
22346:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
22347: mietintö n: o 60; laki- ja talousvalio-                          nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
22348: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                             n:o 94.
22349: esitys n:o 85.                                                      7) Ehdotus laiksi maasotavoimiin
22350:                                                                  kuuluvien haavoittuneiden ja sairaiden
22351:                                                                  aseman parantamisesta, merisotavoimiin
22352:          Toinen käsittely:                                       kuuluvien haavoittuneiden, sairaiden ja
22353:                                                                  haa:ksirikkoutuneiden aseman paranta-
22354:    2) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-                           misesta, sotavankien kohtelusta sekä
22355: laitoksen maksujen, korvausten ja palk-                          siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan
22356: kioiden yleisistä perusteista ......... .                        aikana tehtyjen Geneven sopimusten
22357:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                     eräiden säännösten hyväksymisestä .. 1364
22358: mietintö n: o 58; talousvaliokunnan mie-                            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
22359: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 19.                         nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
22360:    3) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                        n:o 71.
22361: keuksista naisten yötyökieltoa koske-                               8) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
22362: vista säännöksistä ................. . 1329                      hastosta annetun lain muuttamisesta ,
22363:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
22364: mietintö n: o 59; työväenasiainvalio-                            kunnan mietintö n: o 39; hallituksen
22365: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-                         esitys n: o 107.
22366: tys n:o 89.                                                         9) Ehdotukset laiksi asuinrakennus-
22367:                                                                  ten tuotantoon käytettyjen rakennustar-
22368:    Ensimmäinen käsittely:                                        vikkeiden hintaan sisältyneen liikevaih-
22369:                                                                  toveron takaisinmaksamisesta sekä laiksi
22370:   4) Ehdotukset työkyvyttömyysavus-                              asuinrakennusten tuotantoon käyte-
22371: tuslaiksi ja laiksi kansaneläkelain väli-                        tyistä rakennustarvikkeista suoritetun
22372: aikaisesta muuttamisesta annetun lain                            liikevaihtoveron palauttamisesta . . . . . . 1368
22373: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1353      A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
22374:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                       kunnan mietintö n:o 40; hallituksen
22375: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-                         esitys n: o 98; lak.al. n: ot 37, 38 ja 181.
22376: tys n:o 16; lak.al. n:ot 146, 147, 171                              10) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-
22377: ja 172.                                                          rakennusteollisuuden tuotteiden viennin
22378:    5) Ehdotukset laiksi maanhankinta-                            turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-
22379: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1358      tun lain muuttamisesta ........... .
22380: 166
22381: 1322                                    Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
22382: 
22383: 
22384:                                                    Siv.                                                              Siv.
22385:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-                      Pöydällepanoa varten
22386: kunnan mietintö n: o 41; hallituksen                                 esitellään:
22387: esitys n:o 104.
22388:   11) Ehdotus laiksi asuntorakennus-                          18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12
22389: toiminnan kehittämiseksi myönnettä-                        hallituksen esityksen johdosta muutok-
22390: vistä tutkimus- ja julkaisumäärära-                        senhakua korkeimmassa oikeudessa kos-
22391: hoista annetun lain muuttamisesta . . 1368                 kevan lainsäädännön uudistamisesta . . 1369
22392:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-
22393: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                       tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-
22394: esitys n: o 102.                                           dosta laiksi siirtoväen huollon järjestä-
22395:                                                            misestä vuosina 1955 ja 1956 . . . . . . . . ,
22396:    12) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                        20) Perustuslakivaliokunnan mietintö
22397: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,       n: o 27 sen johdosta, että eduskunnan
22398:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
22399: kunnan mietintö n: o 37; ed. Honkalan                      tös toimenpiteistä työttömyyden torju-
22400: ym. lak.al. n: o 39.                                       miseksi ja lieventämiseksi annetun val-
22401:                                                            tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. ,
22402:                                                               21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
22403:          Ainoa käsittely:                                  n: o 28 hallituksen esityksen johdosta
22404:                                                            laiksi valuutan säännöstelemisestä an-
22405:                                                            netun lain :muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
22406:    13) Tiedonanto niistä sopimuksista                         22) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13
22407: ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen                     toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
22408: työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokau-                    määrärahaa Kankaanpään tuomiokun-
22409: dellaan vuonna 1952 . . . . . . . . . . . . . . . . 1339   nan perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22410:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                   23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22411: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                    n: o 42 hallituksen esityksen johdosta
22412: n:o 39.                                                    laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
22413:    14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                    tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
22414: vuonna 1953 koskeva tarkastus . . . . . . 1341             laitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22415:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan                     24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
22416: mietintö n: o 1; eduskunnan pankkival-                     tintö n: o 20 hallituksen esityksen joh-
22417: tuusmiesten kertomus vuodelta 1953.                        dosta laiksi kuorimattoman puutavaran
22418:                                                            lauttaamisesta w.osina 1955 ja 1956 . . ,
22419:    15) Ehdotus toivomukseksi määrära-                         25) Kulkulaitosvaliokunnan mietinto
22420: hasta vuosien 1941-45 sodan muisto-                        n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
22421: mitalia varten ...................... 1350                 tarkoittaa Mikkelin ratapihan laajenta-
22422:    A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-                mista ...................... · · · · · · · · "
22423: liokunnan mietintö n:o 4; ed. Kilpeläi-
22424: sen ym. toiv.al. n:o 408.
22425:    16) Ehdotus toivomukseksi uittokana-
22426: van rakentamisesta Taipaleen kana-                            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
22427: valle .............................. 1351
22428:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22429: nan mietintö n:o 20; ed. Mannisen ym.
22430: toiv.al. n: o 434.
22431:                                                              Nimenihuudossa merkitään 'J)Oissaoleviksi
22432:    17) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-                    edustajat Kilpeläinen, M. Leskinen, Liedes,
22433: piteistä vesistönlasku- ja kuivatushank-                   Miikki, !Myllymäki, Niiranen, Nordfors, E.
22434: keiden toteuttamiseksi .............. 1352                 A. Saari, A. Simonen, Tiitu, Virolainen ja.
22435:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                 J. Wirtanen.
22436: nan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 313
22437: -332.
22438:                                           Lääkintölaitoksen maksut.                                   1323
22439: 
22440:                 nmoitusasiat:                            'P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä ·pa:a-
22441:                                                        tetty lakiehdotus voida:an nyt hyvä!ksyä tai
22442:                  Lomanpyynnöt.                         ihylätä.
22443:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                Keskustelua ei synny.
22444: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
22445: Miik.'ki ja Nord:fors, joulukuun 10 päiviiän              Eduskunta !hyväksyy lakiehd<>tuksen.
22446: saakka sairauden vuoksi ed. Niiranen sekä
22447: tämän viikon aja!ksi virkamatkan vuoksi ed.              'Lakiehdotuksen kolmas !käsittely juliste-
22448: Virolainen.                                            taan päättyneeksi.
22449:            Uusia hallituksen esityksiä.                   Asia on l<>ppuun käsitelty.
22450:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
22451: lan presidentin kirjelmien dh.ella viime mar-           2) Ehdotus laiksi eräistä. lääkintölaitoksen maksu-
22452: raskuun 26 ~päivältä ja 'ku[uvan joulukuun              jen, korvausten ja pa-lkkioiden yleisistä perus-
22453: 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-                                   teista.
22454: lituksen esitykset n:ot 113, 116-119, jotka               Esitellään suuren valiokunnan mietintö·
22455: nyt on edustajille jaettu.                             n: o 58 j'a otetaan t o i s e en k ä s i H e-
22456:                                                        1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
22457:      Aloitteen siirto toiseen valiokuntaan.            nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty !halli-
22458:                                                        tuksen esitys n: o 19, joka Sisälltää yHämaini~
22459:    P u h e m ies: Kulkulaitosvaliokunnan ano-          tun lwkiehdotuksen.
22460: muksen mu!kaisesti puhemiesneuvosto ehdot-
22461: taa, että ed. Tenhiälän ym. toivomusaloite               P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
22462: n:o 453 valtion rautateiden 'Viran ja toimen           suuren 'Validkunnan mietintö n:o 58. Ens1n
22463: haltijain yötyön !korvaamisesta työaikahyvi-           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
22464: tyksellä, mikä aloite valtiopäivien alussa on          ryhdytään lakiehdotuksen yksityislkdh.taiseen
22465: lähetetty kulkulaitosvaliokunta:an, siirrettäi-        käsittelyyn.
22466: siin työväenasiainvaliokunnan valmistelc-
22467: vasti käsiteltäväksi.                                     Yleiskeskustelu:
22468:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                   Ed. S ot e n b e r g: Herra puhemies! Ne
22469: ja asia lähetetään työväenasia i n-                    asiakirjat, mitkä käsiteltävänä olevan aaian
22470: valiolk.un taan.                                       yhteydessä on edustajille jaettu, hallitu!ksen
22471:                                                        esitys sekä talousvaliokunnan ja suuren va-
22472:                                                        lidkunnan mietinnöt, eivät sano paljonkaan
22473:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         siitä laajakan'toisesta, tärkeästä, kaikkia
22474:                                                        kansalaisia !koskevasta aaiasta, jolle edus-
22475:   Ed. K ä h ö n en: Herra •puhemies! Suuren            kunta nyt joutuu antamaan ratkaisunsa.
22476: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-         Mitä laki todellisuudessa sisältää, oo pyritty
22477: kunnan !kokous on IJ:momenna kello 14.                 salaamaan ~kä edustajilta että kOko kansal-
22478:                                                        tamme. Jo iain nimike, ,laki eräistä lää-
22479:                                                        ikintö:laitdksen malksujen, kol"Vausten 'ja pallk-
22480:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                ki<>iden yleisistä .perusteista", ja hallituksen
22481:                                                        esityksen perustelut ovat ikuin kaksi eri
22482:      1) Ehdotus laiksi keskusrikospoliisista.          asiaa. Perustelut !koskevat lää:kärien palk-
22483:                                                        'kausta ja laki saira:alain ja lah<>ratorioiden
22484:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          maksuja. Eräät asiantuntijat ovat niin-
22485: lituksen esitys n: o 85, jota 0111 <va:lmistele-       ikään rväittäneet, että laki ei tule aålkaan-
22486: vasti !käsitelty iald- ja talousvalidkunnan            saama:an mitään uutta, va'an sen tarkoitus on
22487: ~mietinnössä n :10 19 ja suuren 'VaJlidkunnan          vain 'VUosia !käytännössä olleen status quon
22488: mietinnössä n: o 60, esite''Hään k o hn a n-           säilyttäminen ja laillistaminen. Jos näin on,
22489: t e en käsi t te 1 y y n.                              niin voidaan .tooeta, että valtiov-alta valvoo
22490: 1324                                Tiist&ina 7 p. joulukuuta 1954.
22491: 
22492: 
22493: perin huonosti aJ:aistensa laitosten ja virlka-      aikana on joutunut ehkä suuriin opintovel-
22494: miesten tehtäviä ja toimintaa. Missä on ollut        koihin, joutuu ensimmäiset työvuotensa ole-
22495: oikeuskanslerin lain valvonta näiden vuo-            maan hyvin kehnosti pal!kattuna odottaen
22496: sien aikana? Voidaan myös lkysyä, onko               vain sitä, että joskus erikoistuttuaan joRekin
22497: muissa valtion laitoksissa vallalla täll:ainen       eniten ansiota tuottavalle alalle ja saavutet-
22498: laiton yksityisansion hankkiminen. Sairaala-         tuaan hyvän erikoislääkärin maineen, voi
22499: lääkärien puolustukse'k'Si on kuitenkin to-          vasta saada ammattiaan vastaavan palkan ja
22500: dettava se tosiasia, että valtiovalta ei ole         ·ehkä silloin saa huippuluokan tulot. Olisi
22501: järjestänyt heidän palkkaustaan eikä aset-           parempi, että nuorempienkin Iääkärien pal-
22502: tanut heidän työtään sairaaloissa oikeaan            kat ollilivat heidän vastuunalaista ammat-
22503: arvoonsa, vaan sallinut !heidän ottaa tällä          tiaan vastaavat ja että lääkärien työpäivää
22504: •tavoin työstänsä palkan. Eri kysymys sit-           ei yleensä tarvitsisi venyttää kohtuuttoman
22505: lten on, järjestyykö se tämänikään lain kautta       pitkäksi, niinkuin ny!kyisen järjestelmän
22506: kaikkien sairaalalääkärien kohdalta, vai jää-        vallitessa tapahtuu.
22507: vätkö nuoremmat lääkärit edelleenkin kOh-               KäsiteLtävänä olevan lain kautta järjeste-
22508: tuuttoman 1a:lhaisoon 1pailkikatasoon toisten saa-   tään läälkäreille laillinen mahdollisuus yksi-
22509: dessa ehkä kohtuuttoman korkeaHekin nou-             tyispotilaiden hoitoon valtion sairaaloissa,
22510: sevat tulot.                                         mikä varmasti tulee merkitsemään myös yiksi-
22511:    Ne eri osapuolet, joita laki tulee koske-         tyispai:tclrojen lisääntymistä. Lääkärikunnan
22512: maan, ovalt sairaalalää'kärit, valtio ja sairaat     lkeSkuudessa on y<ksi tyispaik!ka:järjestelm'än
22513: ihmiset. Lain tul6ksena tulee olemaan lää-           säilyttämistä pidetty tarpeellisena siksi, että
22514: kärien etujen turvaaminen yksinomaan sai-            potilailla olisi mahdollisuus valita itse lää-
22515: raiden ihmisten kustannuksella. V aitiovalta         kärinsä selkä toisaalta riittävän ansiotason
22516: vetäytyy tästä sille 'kuuluvasta vastuusta           turvaamiseksi lääkäreille. On !kuitenkin !lmo-
22517: täysin syrjään, vieläpä lisää sairaiden ihmis-       mattava, että ainoastaan varaklkailla poti-
22518: ten taloudellista taa:kkaa korvausten rperimi-       lailla on mahdollisuus valita lääkärinsä ja
22519: sellä itselleenkin.                                  nauttia suuremmista mukavuuksista, kun
22520:    Kwksi :tärlkcintä lwki:in sisäiltyvää kohtaa      ta:as yleisellä osastolla hoidettavat potilaat
22521: on rpaiklkojen varaam:inen valtion sairaaloissa       joutuvat tyytymään kulloinkin työvuorossa
22522: lääkärien yksityispotilaita varten sekä mak-         olevaan lääkäriin. Epäkohtana on myös pi-
22523: sut sairaalassa vastaanotolla hoidettavilta           dettävä sitä, että yksityispaikoille saatetaan
22524: potilailta. Edellisen !kohdalta se ehkä mer-          ottaa ·potilaita, jotka eivät olisi kiireellisen
22525: kitsee status quon säilyttämistä, vaiikka [uu:l-     sairaabrlwidon tarpeessa. Tästä on seurauk-
22526: lakseni faajentaa sitäkin, mutta jälkimmäi-          sena, että lkiireellisemmän potilaan sairaa-
22527: sessä suhteessa yleistää joissa!kin valtion sai-     1aan otto voi sen vuoksi viivästyä. Kun on
22528: raaloissa jo käytäntöön :tulleet poliiklinikka-      kysymys yleisin varoin raikennetuista sai-
22529: mruksut sekä 'kohottaa ne niin korkeiksi, että        raanlhoitolaitoksista, niin niissä pitäisi olla
22530: pienituloiset ihmiset pakosta jäävät usein           kailrilla kansalaisilla samanlaiset hoitomah-
22531: välttämätöntäkin sairaala:hoitoa vaille.             dollisuudet.
22532:    Sairaalalääkärien palkkauksen järjestämi-            Asiantuntijat ovat selittäneet, että yksi-
22533: nen on ttodeUa tar,peen vaatima. Tämän asian         tyispaikkojen säilyttäminen on Iääkärien pal-
22534: tutkimista on kuitenkin lykätty vuodesta             kan kannalta vielä toistaiseksi välttämätöntä,
22535: toiseen. Vasta viime kesäkuussa asetettiin           lkosika sen tuoman ansion korvaamiseksi ei
22536: ik:Qmitea asiaa tutkimaan, eikä se ole vielä         löydetä mitään keinoa, ja lääkärit pitävät
22537: saanut ratkaistuksi kysymystä lopullisesti.          sitä saavutettuna oikeuten:a. Sairaalamaksu-
22538: Tuntuu siltä, että asia jää nytkin tilapäis-         komitean osamietinnössä, joka on annettu
22539: ratkaisun varaan. Olisi korkea aika päästä           viime syyskuussa, arvioidaan lääkärien tulot
22540: ·asiassa sellaiseen ratkaisuun, että se turvaisi     y<ksityispailkkaa kohden vuodessa 100 000-
22541: säännölliset tulot lääkäreille siitä alkaen,         300 000 markaksi. Tämä arvio on varmasti
22542: kun he lääkäriksi valmistuneina astuvat teh-         liian pieni yleisesti. Luulen, että sen voi
22543: täväänsä suorittamaan. Jopa praktiikkaansa           kertoa jopa kymmenellä, ennenkuin se vas-
22544: suorittavien kandidaattienkin olisi saatava          taa todellisuutta. Mielisairaaloissa voi yksi-
22545: kohtuullinen palkka. Ei se ole oikea suhde,          tyispailkan tulo . jäädä näin pieneksi, tus-
22546: että lääkäri, joka pitkäaikaisen opiskelunsa         kinpa muualla. Jos se todella olisi näin
22547:                                     Lääkintölaitoksen maksut.                                1325
22548: 
22549: pieni, ei luulisi olev~u vaikea korvata sitä maksut estävät vähävaraiset turvautumasta
22550: säännöllisellä vuosipalkalla. Haavathan mo- lääkäriin tarpeeksi ajoissa. Toisaalta on
22551: net valtion tuotantolaitosten johtajatkin vaara, että tämä antaa [Mk.ärehlle yllykettä
22552: puolimiljoonaisen vuosipalk:an, miksi ei sit- ottaa vasta:anotolleen niin paljon potilaita,
22553: ten valtion palk!kauksessa olevien lääkärien että aika menee niiden ja yksityispotilaiden
22554: työtaitoa ja vastuuta aseteta paikallisesti kanssa ja yleisen osaston potilaiden hoito
22555: oikeaan ar~nsa~                                   jää puutteelliseksi. Tässä yhteydessä va1tio
22556:    Paitsi yksityispailkkasysteemiä, on lääkä- perii potilailta vielä itselleen korvausta po-
22557: rien palkkauksen turvaamiseksi käsiteltä- liklinika:lla.
22558: vänä Olevassa laissa :toinenkin säädös, mikä         Ko.ska lääkärien pralklkauksen järjestämi-
22559: koskee sairaalassa vastaanotolla hoidettavilta seksi ei muuta mahdollisuutta o[e täHä ker-
22560: potilailta perittäviä maJksuja. Aikaisemmat taa löytynylt, lienee välttämätöntä säilyttää
22561: asetukset eivät ole edellyttäneet maksullista yksityispaikat toistaiseksi. Niinikään on kolh-
22562: polilkliniklmhoitoa v;altion sairaaloissa eikä tuullista, että lääkärille maksetaan sairaa-
22563: niinollen ole ollut olemassa mitään säännök- loissa vastaanotolla. hoidettavien potilaiden
22564: siä sairaa[,an vasta:anotolla perittävistä malk- osalta kohtuullinen potilaan hoidon vaati-
22565: suista. Helsingin yleisen sairaalan ohje- maa !työtä ja vastuuta vastaava palkkio.
22566: sääntö edellyttää sairaalassa annettavaksi Mutta sitä ei tule periä potil81alta, se on
22567: maksutonta poliklinikkahoitoa vain varatto- maksettava va!ltion varoista. .Siifiä paitsi !tu-
22568: mille tai vä:hävaraisille potilaille. Viimeisinä lisi lääkintöhallituksen valvoa sitä, että
22569: vuosina on poliklinikkatoiminta huomatta- yleisten osastojen potilaaJt eivät joudu kär-
22570: vasti laajentunut ja vastavalmistuneissa sai- simään hoidon puutteesta lääkäreille lisä-
22571: raaloissa ovat myös huonetilat ~a !kalusto ansiota tuottavien potilaiden vuoksi ja että
22572: suoneet siihen suurempia: ma;hdollisuu'ksia. kaikki sairaalalääkärit pääsevät lisätulosta
22573: Käytäntö on vienyt myös siilhen, että lääkä- osaLlisiksi niin kauan, llmnnes: q_,ää[kärien
22574: rit eivät ole katsoneet tätä työtä sairaala- P'ailkkaus saadaan uudelleen 'järjestetyksi.
22575: lääkärille 'lmuluvaksi, vaan ovat ryhtyneet          Talousvaliokunta on asiaa käsitellessään
22576: !kantamaan siitä potilailta maksua. Sairaan- poistanut lain 1 § : n 1 momentista sen lop-
22577: hoitopolitiikassa on maassamme ollut vuosi- puosan, joka koskee potilaiden päivämaksuja
22578: kymmenien ajan tunnusmerkillistä py~kimys yksityishuoneessa.           Sellaisena ilruin tämä
22579: järjestää sairaalahoito pääosaltaan yhteis- säädös hallituksen esityksessä oli, se ei ole-
22580: lkunnan kustannuksella tapa!htuvaksi ja py- ilman riittävän selvä. Jos heikko tai toisia
22581: syttää potilailta kannettavat maksut suhteelli- potilaita häiritsevä 'POtilas sijoitetaan yksi-
22582: sen pieninä. Vuoden 1952 valtiopäivillä ltyishuoneeseen, ei siitä tule kantaa potilaalta
22583: eduskunta niinikään hyväksyi eräiden ;tt)i- [isärrnaJksua. Sen sijaan olisi lakiin liitettävä
22584: vomusaloitteiden käsittelyn ylhteydessä peri- säädös siitä, että lääkärien yksityispotilailta
22585: aatteen maksuttomaan lääkärinhoitoon siir- päivämaksut olisivat suuremmat. Nämä ei-
22586: tymisestä. Tämä osoitti määrätyn suunnan, vät aina. ole ylksinäislhuoneissa, vaan usein
22587: mihin lainsäädä:nnössämme ,tulisi tällä alalla kahden tai kolmen hengen huoneissa eikä
22588: pyrkiä, vailkka sen rtoteuttaminen ei olisik:a,an aina erikoisella ylksityisosastolla:kaan. !Kui-
22589: mahdollista samanaikaisesti koko laajuudes- tenkin tällaisilla yksityispotilaiHa on erikois-
22590: saan. Hallituksen esitys sekä talousvaliokun- etuja, jotka lisäävät sairaa:laku.Sitannuksia,
22591: nan ja suuren valio'kunnan enemmistön hy- ja on koihtuuHista, että he makswvat näistä
22592: väksymät mietinnöt merkitsevät kuitenkin erikoiseduistruan. Sen !VUoksi Oilisi moment-
22593: päinvastaiseen suuntaan menevää !kehitystä. tiin lisättävä tätä koskeva säädös. Sen sijaan
22594: Poliklinik!kamaksujen osalta se merkitsee ei ylhteisosastolla olevia potilailta tule asettaa
22595: suurta taka-askelta sairashuollossamme.           erikoisasemaan pelkän mukavuuden vuoksi.
22596:    Kun valtio on työnantajana nyt joutu- Yksinäishuoneet tulevat sairaalan perusta-
22597: nut rart'kaisemaan palkkauskysymyksen erään misku.stannuksissa lälhes kaksi kertaa niin
22598: työntekijäryhmä:nsä, lääkärien osalta, on kallii!ksi kuin yhteishuoneet, samoin hoito-
22599: ra.tikaisun suorittamiseen lähdetty niin, että kustannukset huomattavasti suuremmiksi
22600: osoitetwan vain miltei rajaton ansiomahdol- !kuin 'POtilailta erikoisma:ksuina voitaisiin pe-
22601: lisuus sairaiden ihmisten !hoidon kustannuk- rm. Ei ainakaan yleisen osaston potilaita
22602: sella. Huomattavan korkeat poliklinik!ka- pitäisi jaoite1la enää eri luokkiin. Toivotta-
22603: 1326                                Tiisooina 7 p. joulukuuta 1954.
22604: 
22605: 
22606: vaa. olisi, että yksityispaikikajärjestelmästä-       osalta kohtuuUinen, potilaan hoidon vaati-
22607: kin vähitellen luovutaan ja että lääkärien            maa työtä ~ja vastuuta vastaava palkkio,
22608: ·palkkaus saadaan pysyvämmällä perustalla             mutta sitä ei saa periä poti!1aal!ta, vaan se
22609: oibudeilJffiubisesti ratlkai'Stuksi.                  on maksettava valtion varoista. Lääkärien
22610:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa           y!k:s:iJtyispa::i:kkaoi!keuteen nähden olemme ol-
22611: ikäsit'telyssä tulen ehdottamaan siihen esittä-       leet sitä mieltä, että koSka lääJkärien palk-
22612: mieni i}erustelujen mukaiset muutosehdotuk-           kauksen järjestäminen ei tässä vaiheessa ole
22613: set.                                                  oUut malhdolQista heidän työnsä vastuulli-
22614:                                                       suutta ja ammattitaitoa vastaavalle tasolle,
22615:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                   olisi heidän y!ks1tyispaikkaoikeutensa säily-
22616: Esillä oleva la>ki eräistä lääkintölaimksen           tettävä siksi, kunnes paJkk&us voidaan jär-
22617: ma;ksujen, korvausten ja .palkkioiden ylei-           jestää jollakin muulla asetuksen lähemmin
22618: sistä perusteista, jonka pääasiallisena tar-          määräämällä tavalla. Kuitenkin olisi lääkä-
22619: koituksena on 'V·Il'ltiQon virkasUhteessa olevien     rien yksityispoti•lailta rpäivämaiksut perittävä
22620: sairaalalääkärien palkkausten järjestely, ei          suurempina kuin muilta.
22621: yksinomaan rajoitu tähän kysymykseen,
22622: lkosilra tällä :lailla annetaan hallitukselle val-       Ed. J. W i r ·ta ne n: Herra puhemies!
22623: tuus myöskin määritellä poli:kliniJkaUa hoi-          Niinlkuin viime kerralla tätä asiaa käsitel-
22624: dettavien potilaiden suorittama lääkärin-             täessa mairrirtsin, ei tämän lain käsittely
22625: pal!kkio. Merkittävää on, todetaan sairaala-          talousva:l,iokunnassa ole viipynyt talous-
22626: maksukomitean osamietintöön liitetyssä vas-           valiokunnan syystä, vaa;n eräistä muista
22627: ta;lauseessa, ·että hQito poliklinikalla on tä-       syistä, jotka häiritsivät ·talousvaliokunnan
22628: hän asti ollut potilaiden kannalta yleensä            työtä. Nyt on kuitenkin suuri valiokunta
22629: maksutonta, josta pääsäännöstä on ollut               muodollisesti vähän korjannut tätä talous-
22630: vain vähäisiä poikkeuksia, esim. r()ntgentoi-         valiokunnan mietintöä. Minusta :tuntuu,
22631: menpiteiden 'OSal,ta. Eduskunta on vuoden             että la!ki olisi nyt hyväksyttävä tällaisena,
22632: 1952 valtiopäivillä lausunut hallitukselle toi-       siUä !kysymys ilmaisesta lääkärinhoidosta
22633: vomuksen ryhtymisestä toimenpiteisiin mak-            on niin suuri kysymys, että sitä ei voida
22634: suttomaan         lää;kärinhoitoon   siirtymisestä.   suinkaan kyrtikeä nyt tämän lain yhteyteen.
22635: Näille valtiopäiville on jätetty aloitteita,          !Se vaatisi !kokonaan oman iakinsa. Toivon,
22636: jotka niinikään sisäLtävät ajatulk:sen maksut-        että eduskunta hyväksyy tässä asiassa suu-
22637: tomasta läälkärin- ja sa:iraalwhoidosta.              ren valiokunnan mietinnön.
22638:    !Kun poliklinikkatoiminnalla on merkit-
22639: tävä osuus ns. ennakolta ehkäisevän saira:an-             Ed. K ä k e J ä: Herra puhemies! Tämän
22640: hoidon alalla, merkitsee nyt esillä olevan            asian käsittely on viipynyt eduskunnassa
22641: 1ain hyväksyminen siinä muodossa, kuin ta-            liian kauan. Jo viime keväänä hallitus antoi
22642: lous- •ja suuri valiokunta ovat sen esittäneet,       tätä ilroskevan 1akiesityftrsen, joka lähetet-
22643: selvää sosiaalista talka-•askelta tällä alalla.       tiin talousvaliokuntaan. Talousvaliokunnasta
22644: Talous- ja suuren validkunnan mietintö                18Sian'Omainen lakiesitys tulli vasta noin
22645: poi'lclreaa lhallitu!ks:en kannasta sekä sairaala-    vii'kilro talkll!p'erin eduskunnan täysistuntoon.
22646: maksukomitean mietintöön mtetystä vasta-              Nyt se oli maannut pari viildwa suuressa
22647:  lauseesta siinä, etJtä niissä ei määrätä poti-       valiokunnassa. Kl()ko tämän ajan on !hiljai-
22648:  laiden maiksuoouutta edes siten kuin hallitus        nen !kielto ollut .läälkärinvirimjen hakemiseen
22649: olisi edellyttänyt tai sairaalamaJks:ukomitean        nälhden. TäJHä lh:a:avaa 'eduskunna:l1a ei 'voi
22650: mietintöön liitetystä vastalauseesta ilmeni.          olla yleistä etua silmälläpitäen muuta mah-
22651:  Sairaalamaksukomitean mietinnön vastalau-            dollisuutta kuin hYlvälksyä tämä hallituksen
22652: seessa edellytetään, että tämä maksu olisi            esitys. Varmaa on, mtä kun tämä hallituk-
22653:  300 mk, jonlka ha!Htuksen edustaja valiokun-         sen esitys tulee hyväksyty:ksi, lääkärit tule-
22654:  nassa ilmoitti olev·an myöSkin hallituksen           vat hakemaan näitä paikilroja. Edessäni on
22655:  kannan.                                              lääkärilehti, jossa on yli neljäkymmentä
22656:     Olemme tosin sitä mieltä, että läälkärien         valtion eri virlkaa h:aettavana, ja näitten
22657: palkkauksen suhteen on ehkä nykyhetkellä              hakuaika suurelta osalta päättyy 22. 12. 54.
22658:  kolhtuullista, etttä heille m&ksetaan sairaa-            Tässä yhteydessä haluaisin tiedustella
22659:  loissa vastaanotolla hoidettavien potilaiden         myöskin valtiovarainministeri Vennamolta,
22660:                                      Lääkiutölaitokseu maksut.                                 1327
22661: 
22662: missä va;iheessa on saira.anhoitaljien palk-        dmtavien potilaiden päivämaksujen tulee
22663: !k:auskysymys.      Vailkka; ratlkaisemme tä-       olla kussakin sairaalassa ja laitosryhmässä
22664: män lääkärikysymyjksen, nHn emme siitä              ythtenäiset !kOko maassa ja määrätty siten,
22665: huolimatta ole ra.tkaisseet sairaanhoitoa.          että lääkärien yksity.ispotilailta maksut ov-at
22666: Tässä yhteydessä olisi syytä näitä sairaaloita      suuremmat kuin muilta".
22667: silmä:l:läpitä.en saada myöslkin sairaan!hoita-       Edelleen teen toisen ehdotuksen, jO'ka kos-
22668: jien palkkakysymys nopeasti rrutkaistuksi.          kee saman pykälän 3 momenttia. Ehdotan
22669:                                                     sen näin kuuluvalksi: ,Edellä 1 momentissa
22670:    Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies!         mainiJtuissa sairaaloissa vastaanotettavien
22671: Ed. Käkelän sairaanhoirtajattarien palk!kaus-       !hoidettavien potilaiden osalta voidaan säätää
22672: !k:ysymystä iooskevan tiedustelun johdosta          lääkärille maksettavaksi valtion varoista
22673: saan .ilmoittaa, että asiasta ovat viralliset       kohtuullinen potilaan hoidon vaatimaa työtä
22674: neuvottelut käynnissä sairaanhoitajatarjär-         ja vastuuta vastaava palk!lcio".
22675: jestöjen kanssa. Neuvotteluja on ikäyty tänä
22676: päivänäkin, ja neuvottelut ovat tapaihtuneet           Ed. R. V i r ,ta n e n: !Kannatan ed. Sten-
22677: sovinnollisessa ja rakentavassa mielessä.           ibergin tekemiä ~hdotuksia.
22678: Neuvotteluja jatk~taa:n huomenna.
22679:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22680:   Ed. K u .i t t i n e n: Kieltämätön tosiasia
22681: on, että tämä lalki on ;talousvaliokunnassa            P u lb. e m ,ies: Keskustelussa on     ed.
22682: viipynyt ·jon!lri:n verran pitempään kuin mo-       Stenberg ed. R. Vir.tasen lkannaJttamana elh-
22683: net muut lait. Tämä ei johdu suinkaan ta-           dottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin
22684: lousvaliokunnasta, vaan se johtuu siitä eri-        II vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
22685: mielisyydestä, mitä on ollut iääkärien ta-          Stenberg:iu 1} ehdotukse'ksi. Edelleen ed.
22686: holla ja myöSkin siihen liittyvien asioitten        Stenberg ed. R. Vir1Jasen kannattamana ehdot-
22687: Y'hteydessä sairaalapaikoista. Kun nyt llrui-       taa, että 3 momentti !hyväksyttäisiin II vas-
22688: tenkin vihdoin on tämä asia rart:kaistu, niin       talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Sten-
22689: !käsitylkseni mukaan ei tässä ole mitään sel-       bergin 2) ehdotukseksi.
22690: ~aista kohtaa, mikä estäisi toiminnan mene-
22691: mästä rauhallista tietä. V aHokunnassa ei             Selonteko myönMtään oiJkeaksi.
22692: ole voitu asiaa ratkaista, ennen ilruin on
22693: saatu tällamen kompromissie~hdotus.                   ää~estykset   ja. päätökset:
22694: 
22695:   Ed. R yö mä: Pyytäisin vain huomaut-                Äänestys ed. Sten:bergin 1) ehdotuksesta.
22696: taa, että II vastalauseeseen sisältyvä ehdo-
22697: tus vastaa lääkärikunnan etuja ainakin yhtä            J<ejka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,.jaa";
22698: hY!Vin kuin !haillituksen esitys. Koska se siltä    jos ,ei" voittaa:, on ed. Btenbergin 1) ehdo-
22699: paitsi potilaiden kannalta on huomattavasti         rtus hyvä;l-sy,tty.
22700: edullisempi, on täysi syy hyvälksyä tämä
22701: mainittu vastalauseeseen sisältyvä ehdotus.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22702:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Ahonen, Aittoniemi, Alan'ko, Antikainen,
22703:                                                     Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
22704:    Eduskunta ryhtyy laki€1hd<Ytu'ksen yksi-         Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
22705: tyiskohtaiseen !käsittelyyn.                        ikala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
22706:                                                     Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
22707:                                                     Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
22708:                       1 §.                          Honkala, Hosia, Hu1t, Huttunen, Hykkäälä,
22709:    Keskustelu:                                      Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaa:k-
22710:                                                     ikola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
22711:    Ed. Sten b e r g: Ehdotan, että 1 § :n           Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
22712:  1 momentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:         tila, !Kajala, Kajatsalo, !Kalavainen, Kallio-
22713:  ,Valtion siviilisairaaloissa, keskussairaaloissa   :troski, !Karjalainen, !Karvikko, Karvonen,
22714:  ja muma sairaanhoidollisissa laitoksissa hoi-      Kauhanen, K~klkonen, T. Kinnunen, Klee-
22715: 1328                             Tiiste.ina 7 p. joulukuuta 1954.
22716: 
22717: 
22718: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajwt:
22719: bäck, Koskinen, Kosola, IKuittmen, Kukko-
22720: nen, Kulovaara, Kyttä, Kä:hönen, Käkelä,             .A:honen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
22721: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,        .Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
22722: Lehto, A. Leilkola, E. Leikola, Leinonen,         Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
22723: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-        ikala, Hakkila, Raitinen, Hallberg, Hamara,
22724: Wom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Ma,likamä!ki,     Hautala, Heilkura, Heinonen, Heljas, Helle,
22725: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-       Henriksson, Hetemäiki, Hiilelä, Hiltunen,
22726: tunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Mur-         Honlkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-
22727: tomaa, Nislkala, Nordström, E. Nurminen,          !käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
22728: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,           Jaaklk:ola, Jdk!inen, Junni!la, Jussila, Jäm-
22729: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, P6h-        sen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
22730: jala, Pöykkö, Raipal:a, Rankila, Rantala,         Kaitila, Kajala, Kajatsa:lo, Kalatvainen, Kal-
22731: Rantamaa, Ry\htä, Rytinki, Rönik!kö, Saalasti,    liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
22732: E. Saari, Saarialh.o, Salmela-Järvinen, Salmi-    Kauhanen, Kekik:onen, T. Kinnunen, Kleemdla,
22733: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V.       Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
22734: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
22735:                       1                           Koskinen, Kosol:a., Kuittinen, Kukkonen,
22736: Sundman, Suominen, !Säwelä, Teir, Tenhiälä,       Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä!kelä, Kämä-
22737: Tervo, Tienari, Ti:kkaoja, Tuvk!ka, Turunen,      räinen, La:htela, lLa:hti, Laine, Larson, Lehto,
22738: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-           .A. Leikola, E. Le:iJkola, Leinonen, Leivo-
22739: man, W·iherheimo, J. Wirltanen, V. Virtanen,      Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
22740: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.           Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamä!ki,
22741:                                                   L. Mattila, M. Matttila, Meinander, H. Miet-
22742:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Mur-
22743:                                                   tomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen
22744:   .A:ahonen, .A~tio, Enne, Friman, Haapa-         Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par~
22745: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, PohjaLa,
22746: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,            Pöykkö, Raipala, Ranlk:ila, Rarutala, Ranta-
22747: Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Manninen,            maa, Ryhtä, Rytin!ki, Rön!kkö, Saalasti, E.
22748: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-           Saari, Saariaho, iSalmela-Järvinen, Salminen,
22749: Lunden, Nieminen, N. Nurminen, Pessi,             Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Si-
22750: Puhaik!ka, Rapio, Roine, 'Rosenberg, Rosnell,     monen, Sinllåonen, Soininen, Sukselainen,
22751: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-           Sundman, <Suominen, Sävelä, Teir, Ten!hiälä,
22752: paa, T·ainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,        TerV'o, Tienari, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
22753: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                      Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo Wick-
22754:                                                   man, Wiliel'lheimo, J. Wirtanen, V. Vi11tanen,
22755:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
22756: tajat:
22757:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:
22758:   Kilpeläinen, M. Leskinen, Liedes, Mtiikki,
22759: Myllymä!ki, Niiranen, Nordfors, Raunio,             Aalrtonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
22760: E. A. Saari, 'Seppä, .A. Simonen, Tiitu ja        nen, Hietanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
22761: Virolainen.                                       nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
22762:                                                   nen, Lindq1Vist, Manninen, Miettinen, Murto,
22763:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
22764: 147 j.aa- ja 39 ei-ääntä; poissa 13.              N. Nurminen, Pessi, Pulha:klka, Rapio, Roine,
22765:                                                   Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,
22766:   Eduskunta on hyvälksynyrt mietinnön.            Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen
22767:                                                   Tiekso-Isa'ksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik:
22768:   Äänestys ed. Sten:bergin 2) ehdotuksesta.
22769:                                                      ,Ty'h'jää" äänestää edustaja E. Kilpi.
22770:   Joka /hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
22771: joo ,ei" voittaa, on ed. Sten:bergin 2) ehdo-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22772: tus hyväiksytty.                                  tajat:
22773:                                                 Naisten yö työ.                                       1329
22774: 
22775:   Kilpeläinen, M. Leskinen, Liedes, Miildri,             muuta sopivaa työtä samalla paikkaikunnalla,
22776: Myllymäki, Niiranen, Nordfors, Raunio,                    jos suuri määrä heitä yhtaikaa joutuu työtä
22777: E. A. Saari, Seppä, A. Simonen, Tiitu ja                 lhalk:emaan".
22778: Virolainen.                                                 !Sii:tä, mitä kiellon voimaansaattaminen
22779:                                                           jollakin paikkakunnalla saattaisi merkitä,
22780:   P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu             mainittakoon, että Valkealk:osken kauppalassa
22781: 147 jaa- ·ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.            ja eri teollisuuslaitoksissa työskentelee yh-
22782:                                                          teensä 400 naista kolmivuorotyössä. Ilmei-
22783:      Edmdrunta on hyväksyny,t mietinnön.                 sesti suurin osa heistä joutuisi työttömiksi.
22784:                                                          Sanotussa kauppalassa oli kuiten!kin jo tal-
22785:   2 ja 3 §, voimaantulosäännös, lakiehdo-                vella 1953 työttömyystilanne erittäin vaikea,
22786: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään                  eikä työttömyyskortistoon ilmoittautuneille
22787: keskustelutta.                                           ollut voitu järjestää jatkuvasti työtä. 8-amat
22788:                                                          epä:i'lykset ilmenevät jo siitä eriäväatä mieli-
22789:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            piteestä, jonka valtioneuvoston joulukuun
22790: päättyneeksi.                                            18 päivänä 1952 työaikalaissa olevien nais-
22791:                                                          ten yötyökieltoa koskevien määräysten 'Voi-
22792: 3)     Ehdotus laiksi väliaikaisista poikkeuksista       maansaattamista ja siihen liittyviä kysymyk-
22793:      naisten yötyökieltoa. koskevista. sä.ännöksistä..   siä harkitsemaan asettaman komitean jäsenet
22794:                                                          varatuomari Rolf Widen ja diploomi-insi-
22795:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                nööri V. Viitanen ovat liittäneet komitean
22796: n: o 59 ja otetaan toi s e e n ik ä s i ltt e-           mietintöön. Näin he päättelevät: ,Laki
22797: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan              tulee ehdotetussa muodossa epäilemättä he-
22798: mietinnössä n :o 7 valmistelevasti käsitelty             rättämään levottomuutta ja epävarmuutta
22799: lhallitulksen esitys n:o 89, joka sisältää yllä-         niissä naistyöntekijöissä, joitten toimeentulo-
22800: mainitun lakiehdotuksen.                                 mahdollisuudet vastaisuudessa tulevat riip-
22801:                                                          pumaan työneuvostosta. Se tulee myös vai-
22802:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 llruttamaan pyrkimy'ksiin omistautua määrät-
22803: suuren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin                tylliin ammatteihin, jotka vall'hastaan ovaJt
22804: saJlitaa.n asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          olleet naisten käsissä ja jotka ovat heille
22805: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              erittäin sopivia (esim. näytteenottajat ja
22806: käsittelyyn.                                             tarkkailijat kemiallisessa puunjalostusteolli-
22807:                                                          suudessa), mutta joissa kolmivuorotyö olo-
22808:      Yleiskeskustelu:                                    suhteiden pakosta on välttämätön". Näihin
22809:                                                          epä:ilyksiin on vain lisättävä, että käsiteltä-
22810:    Ed. I n n a l a: Herra puhemies! Tarkas-              vänä oleva laki~hdotus uhkaa vaarantaa nii-
22811: teltaessa hallituksen esitystä puheena olevan            den naisten mahdollisuudet ansiotyön saan-
22812: lain säätämiseksi havailtaan, että hallitus              tiin, joiden hyvinkin pakottavista syistä on
22813: itsekin puolestaan perustelujoosa mukaan                 !hakeuduttava kodin uLkopuolella suoritetta-
22814: epäilee ehdotetun lain tarpeellisuutta ja                vaan ansiotyölhön turvatakseen omansa ja
22815: ennen kailkkea sen vai!kutusta naispuolisiin             perheensä toimeentulon. Sellaisia ovat ylksi-
22816: työntekijöihin, koska se vaikeuttaa naisten              näiset naiset, lesket ja eronneet, joilla useissa
22817: toimeentulomahdollisuuksia. EsityUmen. pe-               tapauksissa on lähiomainen, ehkä useampia-
22818: rusteluissa nimittäin sanotaan mm. : ,Har-               kin, huollettavana. Niitä oV'aJt myös ne mo-
22819: kittaessa naisten yötyakiellon voimaansaat-              net pel"heenäidit, jo:bka miehensä sairauden
22820: tam.ista on valk:avaa !huomiota kiinnitettävä            tai epäsäännöllisen elämän tai muun syyn
22821: myös siihen, mitä .tämä merkittsisi naispuoli-           rtakia ovat pa!kotetut osallistumaan perheen
22822: sille työntekijöille itselleen. Ilmeistä on,             elaJtuksen ham.ikkimiseen, jopa huolehtimaan
22823: että varsinkin sellaisissa yrityiksissä, joissa          siitä aivan yksinkin. Tämä koskee ennen
22824: naisia suuressa määrin käytetään yötyössä,               ikaikkea ruumiillisen työn tekijöitä, lukemat-
22825: ei kaikille voitaisi järjestää muuta työtä, jos          tomia tehdastyöläisiä tai niihin verratta-
22826: heidät joudUJttaisiin sanomaan irti". Niin-              vassa asemassa olevia. Lisäksi on henkisen
22827: ikään perusteluissa mainitaan: ,,On ilmeistä,            työn suorittamiseen koulutettujen naisten
22828: että naisille tuottaisi va~keuksi:a löytää               lukuisissa tapauksissa turvauduttava näihin
22829: 167
22830: 1330                               Tiistaina. 7 p. joulukuuta 1954.
22831: 
22832: 
22833: enemmän ruumiillisena työnä pidettyihin              dollisuus ha!keu.tua töihin, joihin heillä hal-
22834: ansiotöihin sen johdosta, että tietopuolisen         lituksen mielipiteen mubankin on erity·isiä
22835: opin varainen ns. henkinen työ on silksi !hei-       ttaipumu:ksia ja joissa he siten :pääsisivät
22836: kosti palkattua, että lhe eivät sen varassa          •paremmille ansiotuloille kuin monissa muissa
22837: ole pystyneet viemään perhettään, wisin sa-           töissä, joihin he olisiiVat nyt suunnitellun
22838: noen elätettäviään, eteenpäin.                       kiellon jQihdosta pakotettuja !hakeutumaan.
22839:     Hallituksen esityksen perustelujen mu-           IPäitevien teoll:iJsuusmiesten kokemusten mu-
22840: kaan lakiehdotus tähtää naispuolisten yö-            kaan naistyöntekijät monasti vasta useiden
22841: työntekijäin     lulkumäärän      vähentiimiseen,     kokeilujen perusteella voidaan asettaa suo-
22842: minkä suuntaista kehitystä sen mielestä olisi         rittamaan juuri seHaisia tehtäviä, joissa
22843: pyrittävä mahdollisuuksien mukaan joudu:t-            heidän havaitaan pystyvän sorminäppäryy-
22844: tamaan. Sallittaneen kysyä, miten tämä                tensä ja !henkisten taipumustensa perusteella
22845: voidaan toteuttaa maassa, jossa jo vuosi-            saavuttamaan jopa ilmiömäisiä tulQilrsia ja
22846: satoja on vallinnut huomattava naispuolis-            siten pääsevän tyydyttävälle ans~otasolle.
22847: ten kansalaisten enemmyys ja siis myös                Ja jotakin arvoa kai täytyy olla yleisen
22848: naispuolisten työntekijäin enemmyys, ilman           !kansantaloudenkin !kannalta sillä seikalla,
22849: että samalla aiheutetaan naisten keskuudessa          että ku.ta:ki:n ty()tä joutuu suorittamaan
22850: työttömyyden lisääntymistä entistä suurem-            juuri sellainen henikHö, j·oka siinä voi par-
22851: massa määrässä säännöllisenä ilmiönä eikä             haan mahdollisen tuloksen saavuttaa.
22852: ainoastaan kausi-ilmiönä, lkuten tähän asti              Paitsi sitä, että suunnitellun lainsäädän-
22853: onn~ksi vain on ollut laita. Kaiken lisäksi           nön -kautta näin suljettaisiin naispuolisilta
22854: on muistettava, että viraH:iJsten tilastotutki-       kansalaisilta, joiden työvoiman tulee halli-
22855: musten mukaan on selvitebty naisten keski-            ttusmuodon mukaan olla yhtä turvattu kuin
22856: iän olevan useita vuosia miesten keski~ikää           miestenkin, työnsaantimahdollisuudet erä~llä
22857: pitemmän. Se aiheuttaa naisten esiintymisen           aloilla kokonaan, - sillä sitähän tämä jo
22858: työmarkkinoilla työnhakijoina useita vuosia           haniltuksen esityksen perustelujenkin mu-
22859: pitemmän ajan, erittäinlkin ikakaurtena, jol-         kaan tulisi metkitsemäli!n, - ja toisilla osit-
22860: loin työnsaanti niin naisille kuin miehille-          t•ain, tällaiset toimenpiteet vaikeuttavat myös
22861: kin jo yleensäkin on va~keampaa kuin nuo-             heidän valmentumistaan seHaiselle ala:Ne, jotta
22862: rille ja keski-ikäisille.                             he katsovat luonteensa ja taipumustensa ja
22863:     Kun hallitus irtsekin perusteluissaan myön-       e!hkäpä ulkonaisten olosuhteiden edellY'ttä-
22864: tää pääasiaHisena syynä siihen, että naisia           vän. Tämä ei vastaa sitä, että tä;hän asti
22865: edelleen käytetään yötyössä, olevan ennen             on ·pidertty dhjeena ja päämääränä naisten
22866: kaikkea sen, että on eräiltä ammatteja ja             työstä puheen ollen, etltä naisilla on miesten
22867: töitä, jotka keveytensä ja helppoutensa               rinnalla samanarvoinen oikeus ammatin va-
22868: vuo·ksi ovart naisille sopivia, jota paitsi naiset    lillltaan ja siihen valmistautumiseen. Taihän
22869: erinäisissä eri!koisrtöissä pystyvät parempaan        asti valtio on pitänyt rt;ä:rlkeänä ja myös tu-
22870: työnsuoritukseen kuin miehet, niin yötyön             kenut naisten ammatillista koulutusta .teke-
22871: asteit:taistakaan voimaansaattamista hallituk-        mättä erotusta eri ammaJttien välillä.
22872: sen ehdottamin toimenpitein ei voida perus-               Vielä on muistettava se onnellinen tosi-
22873: tella silläkään, että naisten y()työtä joudut-       .asia, että meillä ei voida ketään pakottaa
22874: taisiin suorittamaan vain raskaimmissa teh-           yötyöhön, !Vaan .työ ja sen laatu on on-
22875: tävissä, jotka tietenkin yötyönä rasittavat           neksi asianoma;isen itsensä valitta:vissa. Kai-
22876: niin !hyvin miehiä kuin naisia. Edelleen hal-          ken ·lisä:ksi vapaaehtoinen sosiaalinen huolto
22877:  lituksen esirtyksen perusteluissa mainitaan          on useimmissa suurissa teollisuusyrityksissä
22878: voitavan sanoa, että ne ammattialat, joiHa             jo kehitetty niin pitkälle, että niissä työn-
22879:  naisia käytetään yötyössä, ovat tavallisesti         t~kijät ovat laitoksen oman lääikärin tarkas-
22880:  naisten hallussa siten, e'tltä samoissa .tehtä-.     tuksen ja valvonnan alaisia ja vain lääkärin
22881: vissä vain vähäisessä määrin käytetään                lausunnon nojalla sallitaan hakijan ry!h.tyä
22882: myös miehistä työvoimaa. Tällaisena työnä             työhön. Tällöin valvotaan myös sitä, että
22883: on mainittava mm. graafisen teollisuuden              terveytensä puolesta he~klrojen ei sal·lita ryh-
22884:  yötyötä suorittavien naisten !työ, josta 96 %        tyä yötyöhön. Mainita /Voidaan, että esim.
22885:  kuuluu sanomalehtien pos:titJtajille ja. jaka-        kutomarteollisuudessamme, joka käsittää niin
22886:  jille. Lisäksi näin suljettaisiin naisilta ma!h-      pieniä kuin suuriakin yrityksiä, lääkärintar-
22887:                                           N ~til!t!)1l yö työ.                                     1331
22888: 
22889: 
22890: kastu.s !lwh<liStuu noin 85 %: iin kai!kista          sa!moin kuin puhelinlairtoksen palveluksessa
22891: työntekijöistä.                                       olevat naiset, eikä niin tollen heidän yötyö-
22892:    Viime perjantain istunno\SSa ed. Alanko            Itään 'krutsota tarpecllise'k.si kieltää. Sanies-
22893: pu'h:uessa:an esillä olevasta asiasta viittasi        saan viimeksi mainittujen naisryhmien suo-
22894: Ruotsissa suoritettuihin :tutkimuksiin yötyön         rittaa yötyötä osayötyönä !tai suorastaan vuo-
22895: vaikutuksesta työntekijöihin. Hän mainitsi            rotyönä, mutta !ki~ltäessään sen toollisuu~
22896: mm. todetun, että yötyö va.wtii enemmän               dessa ja eräillä siihen verratt~villa. aloilla,
22897: ponnistuksia 'ja tarkkuutta kuin päivätyö             lainsäätäijä tulisi osoirotamaan epäjohdon-
22898: ja että vuorotyössä ol<evat työntekijät ovat          mukaisuutta, mutta sen lisäksi se asettaisi
22899: yleensä sairaampia !kuin päivätyöntekijät             kansalaiset erilaiseen asemaan lain edessä.
22900: sekä että yötyöläisillä sydäntaudit ja vatsa-         Tämä haHitusmuotomme 5 § : n vastainen
22901: sairaudet ovat yleisiä. Tämäkään :tutkimus            menettely ei ole puolustettavissa sillä, että
22902: ei lkuiten:kaan osoita mitään eroavaisuutta           !työntekijät, joita esillä olevalla lakiehdotu'k-
22903: yötyössä olleiden miesten ja naisten välillä.         sella ton tarkoitus suojata, olisivat pääasialli-
22904: Saman 'Verran raskasta yötyö on tietenkin             sesti ruumiillisen työn 00/kijöitä, kun siltä
22905: !kummallekin ryhmälle. Tästäkään ei niin              vastoin äsken :mainitsemani muut ryhmät
22906: ollen ilmene, että rasitus naisten kolhdalla          kuuluisivwt iähinnä ns. henkisen työn telri-
22907: olisi ollut turmiollisempaa kuin miesten.             1jö:fuin. Tosiasia on nimittäin, että työsken-
22908: Päinvastoin viittaa edellä mainittu metkäläi-         tely teollisuuslaitoksissa nykyisten pitkälle
22909: nen tilastollinen selvitys na1sten keski-iän          koneistettujen työvälineiden ääressä vaatii
22910: suhteen miesten !keski-ikään verrwttuna, että         tekijältään usein enemmänkin henkisiä kuin
22911: naiset kestävät ainakin yhtä hyvin :toolli-           ruumiillisia ponnistuksia, eikä toisaalta
22912: sen!kin yötyön rasitukset kuin miehet. Sil-           wida kieltää sitä, että monissa yötyönä suo-
22913: loin kun vuoden 1946 työaikalakia käsitel-            ritettavissa sallituissa wmmateissa, ku.ten
22914: tiin eduskunnassa, esitettiin mm. Ruotsissa           ravintola-alalla, siivoustyössä yms., kysytään
22915: toimitettujen tutkimusten tuloksia naisten            pääasiallisesti ruumiillisia p<>nnistuksia. Jopa
22916: yötyömä. Siellä oli todettu ol·evan epävar-           sairaanhoitajattarien tehtäväänkin, tuohon
22917: maa, oliko naisten ruumiillinen ja. !henkinen         raskaaseen ja erittäin vastuulliseen tehtä-
22918: vastustuskyky alempi kuin miesten sen eri-            vään, sisälrtyy runsas määrä puhtaasti ruu-
22919: koisen rasituksen val·litessa, minkä yötyö            mHllisia ponnistuksia vaativia työnsuoritu'k-
22920:  aiheuttaa. Tultiin siihen tulokseen, että, ku-       sia.
22921: ten tavallista, olO'Suhteet ovat tässä, samoin            Yhtä vä;hän !kuin käsiteltävänä olevassa
22922: kuin muuallakin, erilaisia eri yksilöiden koh-        la;'kiehdo:tulmessa on suunniteltu puuttumista
22923:  dalla ja eri :työaloilla, mutta että erilaisuu-      viimeksi k:OO'keteltuj'e'n naisjoukkojen työn
22924:  det tuskin määräytyvät sukupuolirajan mu-            sääntelemiseen, yhtä vähän on aiottu ulottaa
22925: kaan. Meillä ei tiettävästi ole vastaavan-            •lain suojaava käsi niiden lukemattomien
22926: ~aisia tutkimuksia suoritettu ainakaan eri-           perheenäiJtien ja naispuolisten huoltajien
22927: fkioisesti naisten yötyön ja sen vaikutusten          rpitkään päivätyöhön, jotka ensin 8 tunnin
22928: suhteen.                                              työpäivän vieraalla työpaikalla päivän mit-
22929:     Ennen kuin sellaista na.isille epäedullista       taan tehtyään joutuvat suorittamaan vasta
22930:  ratkaisua voidaan ryhtyä .tekemään, mihin            tämän jälke'en kaikki kotiaskareet yön tun-
22931: nyt pyritään, täytyy voida vaatia, että               neista riippumatta. Kysymys näyttääkin
22932:  asiassa toimitetaan tarpeelliset tutkimukset         käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen kohJ.alla
22933:  ja että lopullinen päätös tehdään vasta näin         olevan osaksi siitä, että liiallisen yhteiskun-
22934:  toimite'btujen tutkimusten osoitusten mukai-         nallisen suojelemisen halussa suojataan toi-
22935: sesti.                                                sia enemmän kuin toisia, ja osaksi siitä, että
22936:     Kaiken lisäksi eivät olosuhteet tämän lain        :työnnettäessä täten vähin. erin naiset pois
22937: mwhdollisen hyväbymisen jälkeenkään tulisi            teoHisillta työrmarkkinoi'lta turvata'an entistä
22938:  kaikilla aJoilla samanlaisiksi. Jäisiväthän          paremmin työllisyys mi:ehiHe puh.eena ole-
22939: vielä nyt esillä olevan lakiehdotuksen ulko-          villa aloilla. Tähän on muuten viitattu jo
22940:  puolelle sellaiset suuret naistyöntekijäryh-         eduskunnassa vuoden 1'909 toisilla valtiopäi-
22941:  mät kuin sairaanhoitajatJtaret, a.pteekkiapu-        villä 'käydyssä !keskustelussa ehdotuks~
22942:  laiset, ravintola-alan työntekijät, rautatie-        asetukseksi työstä teollisuusammateissa.
22943:  laitoksen sekä posti- ja lennätinlaitoksen               Joka tapauksessa on ilmeistä, että työttö-
22944: 1332                              Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
22945: 
22946: 
22947: myyden 111h8Jtessa maa;tamme nyikyistä run-           Toinen varapuhemies (koputtaa):
22948: saammassa määrin, naistyövoima saisi nyt Tämä kuuluu kolmanteen käsittelyyn.
22949: suunnitteiHa olevien ra:joittavien määräysten         Puhuja: - - - jotka llroSkeV'at nais-
22950: takia väistyä ensimmäisenä syrjään, oliiv~tpa ten pitämistä yötyössä, voimaantulo sanotllln
22951: sitten !kysymyksessä nyt ra:j'Oitusten alaisiksi lain 26 § : n mukaisesti hallituksen päätöksen
22952: tarlkoitetut tai mulllt työmaat. Nyt;kin on nojalla edeLleen ~ykättäisiin, kunnes tämä
22953:  jo tunnettua, että naisten työttömyys on selvitys on saatu '(Eduskunnasta: Se on
22954:  aina vaikeammin !hoidettavissa kuin miesten, tutkittu jUlttu!).
22955: 'koska on hankalaa löytää juuri heille sopi-
22956: via työkolhteitta työttömyystöinä. Itsestään          Sosiaaliministeri P e ~ t o n en:     Herra
22957: selvää on myös se, että yötyö:kiellon toteutta- varwpuhemies! Kysymys naisten yötyön
22958: minen teollisuus- ym. laitoksissa naisten koh- · kieltämisestä teollisuudessa ja eräillä siihen
22959: dalla aiheuttaa vastaavasti suurempaa tun- verrattavilla työaloilla on eräs ansiotyössä
22960: gosta muille työaloille pyrittäessä.               olevia naisia <Jros.kevan suojelulainsäädännön
22961:    Työväenasiamva,liokunnan mietinnön pe- tärkeimpiä kohtia. Sehän ilmenee siitäkin,
22962: rustelujen mukaan naisten yötyökieLtJoa kos- että eduskunnassa naiset ovat asiaan :tahto-
22963: kevan lainsäännoksen voimaantuloa ei ole neet kiinnittää erikoista huomiota.
22964: syytä jatkuvasti :estää vuosittain valtioneu-        Tä.Uain<en !kielto on terveydellisill.ä ~a
22965: voston antamilla :päätöksillä, vaan tältäkin sosiaalisilla syillä :täysin perusteltavissa.
22966: osin olisi työaikalain säännökset validkun- Selväähän on, että yötyö monessa ;tapauk-
22967: nan mielestä saa,tettava voimaan.                  sessa tulee naiselle huomattavasti raskaam-
22968:    Suomen kansan oikeudentuntoa osoittaa maksi kuin miehelle, koska nainen usein,
22969: miel!ElStäni se, että yötyötä 'koSkevan iain- oLtuaan yöllä työssä, joutuu sen jä;lkeen
22970: kohdan täytäntöönpam työaikalain 26 § :n väivisin hoitamaan kotona esiintyvät moni-
22971: myöntämän oikeuden nojalla on valtioneu- naiset ,taloustehtävät. Kansainvälinen työ-
22972: voston päätöksin aina <toistaiseksi lykätty. järjestö hyv,älksyi jo ~vuonna 1919 sopimuk-
22973: Sen vuoksi ei voida !katsoa kohtuuttomruksi sen, jossa naisen yötyö teollisuudessa !kiellet-
22974: sitä, että sen toime<elllpano vieläkin siirret- tiin. Tätä sopimusta on muutettu vuosina
22975: täisiin siksi, kunnes edellä viittaamani tutki- 1934 'ja 1948 hyväksytyiJ.lä uusilla sopimuk-
22976: mus naisten yötyön mahdollisista haita:lli~ silla. ja sen on :toistaise!ksi 35 valtiota
22977: sista seurauksista teollisuus- ym. yrityksissä ratifioinut. Suomessa nyikyään voimassa
22978: on SIUori·tetJtu. Silloin vasta nähdään, onko olevan ·elokuun 2 päivänä 1946 annetun ;työ-
22979: <perusteltua aihetta tällaisen ikieNon toteutta- aiika1ain 14 § !kieltää naisten pitämisen työssä
22980: miseHe hallituksen esityksen tavoin edes .ter- !lre1lo 21 j'a keHo 6 välisenä aikana, lukuun-
22981: veydellisistä syistä, siitä puhumattakaan, ottamatta sanotussa lainkdhdassa ~lueteltuja
22982: että se taloudellisesti ja oiikeudellisesti tulisi poikkeuksia. Tärkein poi.ld>:euksista koskee
22983: merkitsemään erittäin suurta ja kohtuutonta työaikalain 6 § :n alaista työtä, jossa sään-
22984: muutosta naisten 'asemaan.                         nöllinen .työaika ei ole rajoitettu vuoro-
22985:     Esittämistäni syistä en voi kannattaa kautta kdhti, vaan 141 tuntiin 3 vii!kon
22986: pu'h:eena olevan lakiehdotuksen hyvä!ksymistä ai:k!llna. Esimerkkinä työstä, .jossa nai.sten
22987: työväenasiainvalidkunnan mietinnön mukai- yötyö :tämän poikkeussäännön mukaan ~n
22988: sesti, johon suuri iValiolrunta on yhtynyt. sallittua, mainittakoon posti-, lennätin- ja
22989: Tulen sen vu01ksi, herra puhemies, asian vuhelinliikenne, sairaalat 'ja huoltolaitokset
22990: kolmannessa käsittelyssä ehd'Ottamaan, että sekä majoitus- ja ravitsemisliikkeet.
22991: JtyÖiVäenasiainvaliokunnan mietinnön mukai-          Edellä mainilttuun työaikala;kiin sisältyvä
22992: nen ehdotus hyliiJttäisiin ja että eduskunta kielto käyttää naisia :työssä yön aikana kos-
22993: sen sijaan k!ehoittaisi hallitusta toimitutta- kee :pääasiassa naisten pitämistä kolmityö-
22994: maan tutkimulksen siitä, onko maassamme vuorossa teollisuudessa. Kielto ei kuitenkaan
22995: tähän asti saavutettujen kokemusten mukaan toistaiseksi ole tullut voimaan, vaan valtio-
22996: oHut lhavaittavana naisten saaneen huomrut- neuvosto on työaikalain 26 § :n noj,alla 'VUo-
22997: tavia terveydellisiä haittoja sen johdosta, d~ksi ikerra;llaa,n päiiJttänyt, että kiellon voi/.
22998: että ihe ovat joutuneet suorittamaan 1rodin maantulo on ~.y'kättävä. Viimeksi tällainen
22999: uhlropuoi1ella lkolmivuoroisen työn edelly,ttä- päätös annettiin 17 'P: nä joulukuuta 1953
23000: m:ää yötyö~ tai osayötyötä sekä että työ- !ja si1lä yötyöki>ellon 'VOimaantulo lJ~kättiin
23001: aikalain 14 § : n säännösten, -                    vuoden 1'954 loppuun.
23002:                                              Naisten yö työ.                                         1333
23003: 
23004:    Syynä siihen, että kieLtoa ei ole saatettu          mutta tällainen järjestely näyttää olevan
23005: voimaan, on ollut se, että naisia on totuttu           ainoa tarkoituksenmukainen tapa, j10lla. !kiel-
23006: !käyttämään teollisuudessamme useilla eri              lon asteittainen toteuttaminen, huomioon ot-
23007: aloiHa. !k:olmivuorotyöhön eikä käytännössä            taen yksityistarpauksissa vallitsevat erikoiset
23008: vuorojen vailhdon takia ole mahdollista. jär-          olosuhteet, on ma:hdollista.
23009: jestää töitä sillä :tavalla, että naiset eivät            Täytyy sanoa, että :tätä lakia "on myös
23010: osallistuisi yövuoroi!hiu I:Jtllenkaan. Kiellon        huolellisesti valmisteltu. Esitykseen sisältyvä
23011: voimwansaattaminen johtaisi näinollen useim-           lakiehdotus on swanut lopullisen muotonsa.
23012: missa tapauksissa yötyönWkiijäin irtisanomi-           työneuvostossa, joka asiaa valmistelleen ko-
23013: seen, niinkuin täällä mainittiin. Mikäli tämä          mitean ehdotuksen johdosta on antanut tästä
23014: tapahtuisi yhdellä lre11taa, aiheutuisi siitä          yksimielisen lwusuntonsa. Minusta näyttää
23015: ilmeisesti melkoisia vaikeuksia sekä työn-             siltä, että täällä o:illreiston taholla olevat nai-
23016: antajille että työttömyyden muodossa myös              set haluavat vetää tämän lwkiesityksen jdh-
23017: naispuolisille työntekijöille itselleen, sillä         dosta aivan vääriä johtopäätöksiä. Olen
23018: vuonna 1953 oli ildel1on 3;laista yötyötä suo-         vakuuttunut, että jos tämä lakiehdotus hylä-
23019: rittwvia naispuolisia työnrteki!jöitä vi.elä noin      tään, niin se ei ainakaa!ll paranna naisten
23020: 7 000.                                                 asemaa kysymyksessä olevassa yötyössä.
23021:    Mutta kehitys !kuitenkin näyttää kulkevan
23022: siihen suuntaan, että yötyöntekijättärien                  Ed. H i i 1 e 1 ä: Herra puhemies! En
23023: ~ukumäärä vähenee. !Suoritettujen tutkimus-            aikonut vaivata. eduskuntaa tässä vaiheessa,
23024: ten mukaan tm heidän lukumääränsä vuo-                 mutta kun jälleen on esitetty hätähuuto nais-
23025: desta 1949 vuoteen 1953 a:lentunut 17 %.               •ten oikeuksien puolesta, niin lienee syytä .
23026: Tämä !kehitys on !kuitenkin oHut melko hi-             siihen hiukan puuttua.
23027:  dasta, ja kun ei ole asianmukaista, että                  Edustajille ja:kamassaan vetoomuksessa
23028: lainsäännöksen voimaantuloa. jatkuvasti siir-          Naisliitto Unioni kysyy !hätääntyneenä, tu-
23029: retään ryhtymättä toimenpiteisiin lain tar-            leeko wimaan ila:ki, jo'ka näyttää niin i!wh-
23030: koituksen !toteuttamiseksi, tästä syystä on            tuuttoman epäoikeudenmukaiselta Suomen
23031: hallitus antanut tämän esityksen laiksi väli-          naista kohtaan? Voidaanko ansiotyössä oleva
23032:  aikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa         nainen nöyryy>ttää täUaiseen holhouksenalai-
23033:  koskevista säännöksistä.                              suuteen, jota. tätmä työkicl:to merkitsee?
23034:     Esitykseen sisä1tyvä laikiehdotus ehdote-              Aiheen näihin kysymyksiin on antanut
23035:  rbaan olemaan voimassa 5 vuotta ja on tarkoi-         esillä oleva hallituksen esitys laiksi väliaikai-
23036:  tuksena, eJttä kehitystä :tänä aikana ohja-           sista poikkeuksista naisten yötyökieltoa kos-
23037:  taan siten, että y<Ytyössä 'Pidettävien naisten       kevista säännöksistä. Tämä hallituksen esi-
23038:  lukumäärä asteittain vähenee. Mutta ei                tys pyrkii saamaan osaratkaisun tämän het-
23039:  suinkaan ole ,tarkoituksena suorittaa sitä            ken pulmaan voimassa olevan työaikwlain
23040:  sillä 'taivoin, et•tä naistyöntekijät siitä tulisi-   14 § : n kohdalla. 'Sen sijaan, että nyt on
23041:  vat sillä tavoin kärnimään kuin tääJ:lä on             jolka vuosi anottwva ja myönnettävä poik-
23042:  koetettu uskotella.                                   keuksia sanotusta laista, annetaan työneu-
23043:     Lakielhdotus on laadittu silmällä rpitäen toi-     vostolle oikeus myöntää näitä poikkeuksia
23044:  saa!lta työn häiriintymätöntä kuhlma ja toi-          kalhd~ksi vuodeksikin kerrallaan.         Kehitys
23045:  saalta myös:IDin !työntekijättärien ·asemwa. Lain     kulkee siis tämän lainmuutoksen kautta ny-
23046:  tarkoituksen toteuttaminen tu'lisi elhdotulksen       'kyistä vapaampaan suuntaan.
23047:  mukaan työneuvoston twtäväk:si, joka laki-                Naisliitto Unionin vetoomus on ääni men-
23048:  ehdotuksen 2 § :ssä mainitussa tapauksessa            neel<tä vuosisadaLta, •jolloin ei paljon rajoi-
23049:  hakemuksesta voisi enintään !kahdeksi vuo-            tettu minkään työntekijäryhmän työoikeutta,
23050:  deksi kerra1laan myöntää y~ksityista,pauk­            yhtä vähän kuin annettiin työntekijöille suo-
23051:  sissa poikkeuksia työaikalain 14 § :n 1 mo-            jaa :työtapaturmien ja sairauden varalta.
23052:  mentissa olevista, naisten pitämistä yötyössä         Työpäivä oli Jailla. järj'estätmättä, työturvalli-
23053:  koskevista säännoksistä. Kun yrityksiä, joi>ta        suutta ei vaadittu elkä valvottu. TR~paturma­
23054:  kysymyksessä oleva lkie1to koskee ja jotka            suojelu puuttui, puhumattakaan sitten kesä-
23055:  ilmeisesti alussa tulisivat poikkeuslupaa. ano-       lomista ja muista etuisuuksista. Kailken
23056:  maan, on noin 170, aiheutuisi ehdotetusta             kaikkiaan työnte'ldjät olivat kokonaan niin
23057:  menettelystä tosin työneuvostolle Hsätyötä,           työsuhteiden kuin työpalkankin osalta. työn-
23058: 1334                                Tiist6ina 7 p. joulukuuta 1954.
23059: 
23060: 
23061: antajan ja työnjohdon mielivaMan alaisia.            wlvoituksen 'jwtlma työtään vuorotyössä,
23062: Oli 'Vain V~apaus tehdä työtä mittaamattom~I~n       vaikka ikotiin 'jää 4-viikkoinen rvauVJa vaille
23063: pitJkiä työpäiviä mahdollisimman !kehnoissa          äidin hoivaa, vieläpä usein ilman kenenkään
23064: olosuhteissa. KaNdri rtyöväensuo~lutoimen­            aitkuisen huolenpitoa. Eiik.ä näitä naisten
23065: pirtoot rajoittavat ·joosain määrin yksilön          oi!keuksien puolesta. taistelevia liikuta vä-
23066: vapautta ja kaikkia näitä on aikoinaan vas-          hääkään se, miten äsken synnytJ!WOoteelta
23067: tustettu samoin perustein !kuin naisten yö-          lähtenyt äiti itse selviää vuorotyöstä sekä
23068: työn kieltoakin ja yleensä naisten erikois-          perheensä ja lastensa hoidosta. Sillä taholla
23069: suojelua. Mahdollisesti Naisliitto Unioni            i1Jketään vain sirtä, että naistyövoima tulisi
23070: löytää palkkatyöläiiSilaistenkin keskuudesta         yötyökiellon vuoksi voitonpyynnin uhriksi
23071: jQita.in kannll!tta;jia mielipiteilleen varsinkin,   alipalkatuissa ja raskaissa iöissä.
23072: kun es~ttää asian niin demagogisesti lkuin               Onkdhan kukaan Unionin :naisista tutustu-
23073: puheena olleessa vetoomuksessa tehdään.               nut niihin töihin, joita naiset kolmivuoro-
23074:    1920~1'll!Vlln alussa kuulin eräitten tyOläis-    työssä tekevä·U Tietämäni mu:kaan monet
23075: ten valittavan sitä, että tehdas menee ikon-         niistä töistä ovat juuri raskaiia töitä. Sel-
23076: !kurssiin, lkun täytyy antaa työlä:isillie pai-      laisia ovat esim. paperiteollisuuden molklka-
23077: kallisia lomia. Tämä tapahtui pal~atyöläis­          myllärit, hollanterin apulaiset, arkin vas-
23078: ten ensimmäisen lomalain vo~ma.an tultua.            taanottajat ja muut rvlllStruavanlaiset ltyön-
23079: Siinä:kin työoikeutta sorrettiin. Kun nyt            'tekijäryhmärt. Ja kaikki vuorotyöläisnaiset,
23080: puhutaan 5 000 naisen sysäämisestä pois työ-          joiden kanssa olen yötyön kiellosta puhunut,
23081: markkinoilta, niin ei ole kumma, jos var-            ovat vakuuttaneet yksimielisesti, että mielel-
23082: sinkin vanhemmat rtyöläisnaiset hätääntyvät          lään rvailhtaisi!Vat työnsä päivätyöksi. Tämä
23083: antamaan kannatuksensa. naisten yötyön kiel-          aj,atus on myöSkin niillä V aJkeakosken
23084: lon vastustajille. Mutta epäilen, tokkohan           400: Ha vuorotyössä työskenteleväHä naisella.
23085: sentään työläisnaispiirit yleensä etsivät                Mainitsin jo edeHä, että esill1ä oleva lain
23086: mielipiteilleen tulkkia Naisliitto Unionin           muutos merkitsee askelta joustavampaan
23087: suunnalta.                                           käytäntöön. Samalla kuin työneuvostolle an-
23088:    Naisten yötyön !kielto on tullut paivaJar-        netaan oi!keus hakemuksesta myöntää poik-
23089: jestykseen pulhtaasti terveydenhoidollisena          keuksia työailrolain 14 § :n säännölksiin kah-
23090: asiana. Yövuorot ovat monin verroin rasitta-          deksi vuodeksi kerrallaan, samalla ikehoite-
23091: vampi'a kuin päivävuorot, kuten täällä on            taan pyrkimään yötyötä suoriitavien naisten
23092: useaan otteeseen tullut sanotuksi; ja var-           lukumäärän        asteettaiseen    vähenemiseen.
23093: sinkin sitten, jos yövuoroja verrataan sään-          Tämä ei suinkaan tarkoita sitä, että naistyö-
23094: nölliseen päivätyöhön, rasittavuus tulee             voimaa väJhennettäisiin työttömyyttä ai'heut-
23095: ~enemmän näkyviin.        Näin on laita, olipa       :taen, vaan pyrkimyksenä on myöskin etsiä
23096: kysymys naisista tai miehistä. Mutta. ikun           uusia työaloja naisiNe. On totta, että pie-
23097: naise~la on Hsäiksi kaikki äidin rasitukset,         nillä maaseutupaikkakunnilla m~hdollisuudet
23098: velvoitukset ja huolet sekä ennen että jäl-          ovat ·pienemmät kuin varsirukin kaupungeissa,
23099: ~reen lapsen syntymän, niin yötyö muodostuu          mutta malhdoton ei .tilanne niidenkään koh-
23100: naiselle erikoisen rasittavaksi.                     dalta ole. Viime rvuosina on avautunut yhä
23101:    Lainsäädännöstämme puuttuu tarkoituk-             enemmän uusia työaloja naisille, ja ma!hddl-
23102: senmukainen synnytyslomalaiki. Kuitenkin             Hsuudet rparauevat sitä mu•kaa, kuin nu:oret
23103: siinäkin vuodelta 1917 peräisin olevassa ase-        työläisnaiset saavat ri·ittävän ammattiopetuk-
23104: tu!ksessa, joka edelleen meillä on synnytys-         sen ja voivat kilpailla työmarkkinoilla muil-
23105: lomalain korvike, kielletään pitämästä syn-          lakin aloilla kuin raskaan <teollisuuden ikolmi-
23106: nyttänyttä naista työssä neljä viikikoa syn-         vuorotyössä..
23107: nytyksen jälkeen. Samoin kielMään ras-                   Mitä sitten tulee esillä olevan lain yksityis-
23108: kaana olevaa naista pitämästä työssä, joka           kohtiin, niin esitys on yhdenmukainen asiaa
23109: Ön 'hänelle siinä tilassa. rvaarallista. Nämäkin     valmistaneen ikomitean mietinnön kanssa.
23110: kiellot ovat naisen työoikeuden rajoituksia,         Olisin kuitenkin mielelläni nithnyt, että nais-
23111: mutta nä.mä rajoitukset sentään Urrioninkin          ten edustus työneuvostossa, sen käsi<teHessä
23112: naiset hyvä:ksynevät. Kuitenkin ovat naisen          puheena olevia poikkeuksia, olisi esitettyä
23113: työsuojelulakien vastustajat silmää räpäyt-          suurempi. Mielestäni pitäisi työneuvoston
23114: tämättä valmiit antamaan äidille luvan ja.           jäsenilksi nimiitää naisia samassa suhteessa
23115:                                           Naisten yötyö.                                         133&
23116: 
23117: kuin nawa on työntekijäin koko määrästä.           Hsistä vaikutuksista. Edelleen on .todmtava,
23118: Kun :tässä on !kysymys !h!uomatJtavasta nais-       että ne, jot:Jka asettuvat yötyötä kolmivuoro-
23119: työntekijämäärästä, niin r.Httääikö yksi nai·       työssä ja siilhen vtlrrattava.gsa työssä vastus-
23120: nen edustamaan naistJen mielialoja ja oikeuk-       tamaan, eivät ilmeisesti näe mitään risti-
23121: sia~ En valitettavas.ti voinut olla valiokun-       riitaa siinä, että on ammattialoja, joissa teh-
23122: nassa läsnä tämän lain yksityis'kdhtaises.sa        dään ja on pakko jatllrnvasti tehdä yötyötä
23123: !käsittelyssä, joten en 'voinut tähän asiaan        ja joissa siitä ei tulla koskaan pääsemään.
23124: siellä huomiota kiinnittää. Saanen sen vuoksi           Yötyö'kie1lon puoltajien taJhoLta on :väi-
23125: tässä tuoda esiin käsitykseni, ~ttä naisten        tetty, että toista mieltä oliljat tahtovat ikään-
23126: edustus niin työneuvostossa kuin muuallakin        kuin ajaa naiset entistä enemmän .tekemään
23127: naisten asioita ratkottaessa pitäisi oUa ny-        mm. !kolmivuorotyössä yötyötä eivätkä ym-
23128: kyistä suurempi.                                   märrä, mitenkä 'l'asittama täHaintln työ on.
23129:    Olen sitä mi~ltä, että ;tämän hetkisenä          Näin!hän asianlaita ei suinkaan ole. Ei ku-
23130: osaratkaisuna esitys se'l'J.iaisena, kuin se on    kaan sinänsä ihannoi yötyötä ja toi'Vottavaa
23131: työväenasiain'V'ali~kunnan m'ietinnössä, ~ohon      olisi, että naisille järjestyisi sellaista työtä,
23132: suuri rva:liolkun1ta on yihtynyt j·a joka. edus-   ct.tä he voisivalt ansiotasoaan, toimeen-
23133: ikunnallla on pöydällään, on kannatettava.          tulomahdollisuuksiaan, työmaJhdallisuu'ksi:aan
23134:                                                    vaaranta.matta 'Vetäytyä omaehtoisesti pois
23135:    Ed. H osia: Herra puhemies! Nyt käsi-           se1laisi1ta työaloilta, ·joissa tehdään yötyötä.
23136: teltävänä oleva la.kiesitys on eräässä mielessä    Kuttln haHituksen esitylksen perllitteluissa
23137: vavallisuudesta poiikkearva. Meillä;hän on ~le­     sanotaan, on tällaista !kehitystä jonkin ver-
23138: massa laki, joka on osoi·ttautunut käytän-          ran tapahtunutkin, eikä siitä naisten kan-
23139: nössä seLlaiseksi, tlttei sitä voida seHaisena      n'IDUa minun !käsittääkseni ole muuta kuin
23140: toteuttaa, ja siirsi on tker.ta kerran jälkeen     hyvää sanottavana. Toisaalta on kuitenkin
23141: ollut palattava poikkeusmääräyksiin. Jos           todettu, että jos yötyökielto saa.tettaisiin
23142: asiaa katselee aivan puhtaasti muodolliseLta       voimaan, se tulisi kOBikemaan eräitä sellaisia
23143: kannalta, on taV'allaan ymmärrettävää, että         työaloja, jotka eräillä p<aikka:kunnilla, eikä
23144: sekä •hallituksen esityksessä että työväen-         ainoastaan eräillä, :vaan ustliUa pailkka:kun-
23145: asiainvaliokunnan mietinnössä on lisäys,           niHa, ovat ainoita ansiomahdollisuu'ksia, mitä
23146: joka edellyttää sitä, että naisten yötyökielto,    teoLlisuus- ja muissa siihen verrattavissa
23147: se ·lain kohta, 'jossa tästä asiasta määrätään,    töissä käyvHlä naisilla on. Tästä hallituksen
23148: tulee voimaan. Mutta sen sij<aan, Jos :tätä        'esityksen perus.teluissa mainitaan tlräs esi-
23149: tarkastelee asian sisällön ja sen linjan mu-        merkki. Minä olen nimenomaan sos.-dem.
23150: kaan, johon tällä pyritään, niin voisi asiasta     ryhmän :taholta saanut tietoj·a muistakin sel-
23151: olla toistakin mie1tä ikuin hallituksen esitys     laisista paikkalkunnist•a, joissa niin !kävisi,
23152: ja työväenasiainV'aliokunnan mietintö edel-        että jos yötyö !kieHettäisiin, niin naiS'et lil-
23153: l}y.ttävät. :K!un tämä asia oli esillä suuressa    man muuta jäisivät ilman ansiotyömahdolli-
23154: valiokunnassa, pyysin nimenomaan niitä             suuksia. Asia riippuu siis siitä, ollaan'ko
23155: suuren valiOkunnan jäseniä, jotka myöskin          yötyökiellon puoltajitln twholla varmoj-a
23156: ovat työvätlnasiainvaliokunnan jäseniä, sel-       siitä, että naisille ·järjestyy j(1ko .työa:lojen
23157: vittämään, mitä olivat 'asiantuntijat ja ni-       monipuolistumisen kautta tai yleisen elinta-
23158: menomaan 8AK: n asiantuntija, siis nais-           son nousun mukana mahdollisuus sih·tyä
23159: asiantuntija, esittäneet ja mistä· syystä työ-     muiHe aloille sillä tarvoin, ~ttä heidän ansia-
23160: väenasiainvaliokunta tuli yiksimieliseen pää-      ·tasonsa pysyisi samana <tai että he ilman
23161: tokseensä. Mielestäni en tällöin saanut oi-        muuta voisivat oUa iLman ansiotyötäkin.
23162: !kein selvää rvastausta .täihän kysymykseen            HaLlituksen esityiksen perusteluissa on
23163: enkä ole myöhemminkään saanut oikein tyy-          eräs lause, jdka ei voi olla herättämättä
23164: dyttävää vastausta. Suuressa. valiOkunnassa        hieman huomiota. Siinä sanotaan: ,Ha:vkit-
23165: ainakin tyydyttiin siilhen, että parhaasta         •taessa naisten yötyökiellon voimaansaatta-
23166: päästä selviteltiin yötyön laatua ja niiden        m:ista, on valk.avaa huomiota kiinnitettävä
23167: ihmisten muita olosuhteita, jotka esim. kol-
23168:                               1
23169:                                                    myös siihtln, mitä tämä merkitsisi naispuoli-
23170: mi<vuorotyössä jou:tu>"at yötyötä tekemään.        sille työntekijöille itselleen. Hmeistä on,
23171: On todettu myöskin, että :Suomessa ei ole          että varsinkin seH:aisissa yritY'ksissä, joissa
23172: tehty virallista tutkimusta yötyön terveydel-      naisia suuris.~a määrin käY'tetään yötyössä,
23173: 1336                               Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
23174: 
23175: 
23176: ei kaikille voitaisi järjestää muuta työtä,        väi1ttämä.tön ja edul'linen, olen tuHut siihen
23177: vaan heidät jouduttaisiin sanomaan irti".          käisitykseen, etrtä tästä rajoitusmääräyksestä
23178: Sitten seuraa: ,Milloin irtisanotuilla naisilla    olisi päästävä, 'ja tulen tästä syystä kanna.t-
23179: on ansiotyötä tekevät miehet, ei irtisanomi-       tamaan niitä esityksiä, jotka ed. Innala
23180: sesta ehkä johtuisi ylivoimaisia taloudellisia     tulee asian kolmannessa käsittelyssä teke-
23181: vaikeuksia". fKyJ!lähän tämä tietysti on           mään.
23182: osaksi totta, mutta tässä on 'lrnitenkin hiljai-
23183: nen ajatus siitä, että naimisissa olevat nai-         Ed. Lehto: Herra puhemies! On miel-
23184: set ovat joka tapauksessa eräänlainen heikko       lyttävää, että porvarrina:irset ovat asettuneet
23185: porras tässä naistyöntekijäin ryhmässä ja          työläisnaisten ja työläisäitien työn vapauden
23186: tämän heikon portaan muka:an eih'kä naisten        puoLtajiksi tässä kysymyksessä vaatien ovien
23187: työoikeutta yleensäikin aTVosteHaan, ja ihme-      avaamista täydelliseksi ja suojattomaksi
23188: tellä ·täytyy, että tällainen lause näihin pe-     tässä naisten yötyökysymyksessä. Ed. In-
23189: rusteluihin on päässyt mukaan. Minä muis-          nala on ollut huolestunut työläisnaisten, yö-
23190: telen, että nimenomaan SAK:n naisten pii-          työntekijäin :toimeentulosta. Hän mainitsi
23191: rissä on pidetty pa:hana sitä, että naimisissa     Valkeakosken iSäterin, jossa on 400 naistyö-
23192: oleva nainen ei helpolla vääse esim. työttö-       •läistä, jotka tekevät kolmivuorotyötä. Alle-
23193: myyskortistoon. Eikö tämä hallituksen esi-         kirjoittanut on myöskin käynyt Säterillä
23194: tyksessä oleva perustelu Eene jokseenkin           saman !komitean mukana, joka on tutkinut
23195: yhtä heikko naisten kannalta. Eihän kukaan         naisten yötyökysymystä, ja minun täytyy
23196: pidä ihanteena, että naimisissa oleva nainen       sanoa ikäynnistäni, kun sie]llä keskustelin eri
23197: joutuu käymään esim. tehdastyössä, mutta           os·astojen naisten !kanssa ja samoin tehtaan
23198: kyllä minä olen sentään sitä mieltä, että          iluottamusmiesten kanssa, että kaikki nämä
23199: ainakin naisten itsensä pitäisi muistella jo-      olivat yksimielisiä siitä, että yötyöstä olisi
23200: tain 1930-lukua ja todeta, että työnteko-          päästävä ja järjestettävä työt :vain päivä-
23201: oikeuden rajoitukset avioliiton perusteena         töiksi. Ei siellä myöskään !herättänyt min-
23202: ovat olleet meihle monelle aivan henkilökoh-       käänlaista 'levottomuutta se tieto, että komi-
23203: taisesti melko katkera pala.                       tea oli saavunut paikkakunnalle yötyötä
23204:    Olen ollut kuulevinani rtätä lakiesitystä       tutkimaan ja keskustelemaan naispuolisten
23205: käsiteltäessä, että joku vasemmiston edusta-       yötyöntekijäin kanssa, ikyl·lä siitä huolimatta
23206: jista hieman ylimieliseen sävyyn mainitsi          uskalsivat l>ausua julki !käsityksensä.
23207: naisasialiitto Unionin vetoomuksen eduskun-           Tämä kysymyshän on hyvin suuresti jär-
23208: nalle. En itse ole Unionin jäsen enkä ole          jestelykysymys. Se on järjestelykysymys
23209: /kantaani tässä yötyökieltoasi&ssa Unionin         monissa tehtaissa, si>llä yötyö voidaan kyllä
23210: vetoomuksen perusteella muodostanut, mutta         lopettaa, jos .tehtaita iaajennetaan ja uusia
23211: sanoisin tässä ny.t ikuitenkin ylimallkaan, että   koneita harukit'aan. Asia onkin toteutettu
23212: jos siellä vasemma;lla tunnetaan jonkinlaista      tällä tava:lla Ruotsissa, kun siellä jo 30-ilu-
23213: /kunnioitusta sellaista suurta yhteiskunnal-       vulla on astunut voimaan naisten yötyö-
23214: iista liikettä kohtaan kuin on työväenliike,       kielto.
23215: olisi mielestäni muistettruva, että ns. nais-         Ed. Hosialle vastaan, että kehitys tässä
23216: asialiike on ollut saman hengen lapsia ja          yötyökysymy'ksessä on ollut kyllä hidasta,
23217: yrittänyt taistella melkoisen ilhmisryhmän         mutta se jolhtuu siitä, että työnantaljat ovat
23218: vapauksien puolesta, mm. työnteko-oikeuden         olleet vastenmielisiä viemään tätä asiaa
23219: puolesta. Siinä mielessä, minä käsitän, tämä       eteenpäin millään :tavalla. Tämähän on pää-
23220: Unionin vetoomuskin on annettu, erkä varsi-        asiassa palkka:kysymys. v~arkkakin 3-vuoro-
23221: naisesti tuollaista ylimielistä käsittelyä an-     >työssä maksetaan 20 % : n korotus, on nais-
23222: saitsisi.                                          työvoima sittenkin halvempaa ja työnantaja-
23223:    Nyt esillä olevassa ;a;siassa on mahdollisuus   voitot luonnollisesti suurempia kuin jos käy-
23224: pyrkiä jo'ko siihen suuntaan, että naisten         tetään yötyössä miestyövoimaa. Ja tämä
23225: työoikeutta. yötyOkiellolla rajoitetaan, tai       juuri: panee työnantajll!t yhä ede1leenkin ha-
23226: että tästä lk:iellOS:ta luovutaan. Kun asian       kemaan poikkeuksia tähän lakiin :voidakseen
23227: tähänastisessa käsittelyssä ei ole ilmennyt        säilyttää voittonsa ennallaan.
23228: mitään sellaisia näkökohtia, joista johtuen           AUek:irjoittanee1la oli eilen tilaisuus käydä
23229: yötyökielto olisi naistyönteki'jäin kannalta       luennoimassa naisten         yötyökysymyksestä
23230:                                            Naisten yö työ.                                       1337
23231: 
23232: Kiljavalla ammattiyhdistysopistossa. Siellä         sesti aivan <väärillä perusteilla, on ilmei-
23233: näet pidettiin puunjalostusteoHisuuden nais-        sesti muittenkin naisten selitettä.vä kannan-
23234: työntekijöille 3..opäiväiset luentopäivät. Täällä   ottonsa asiassa.
23235: oli kaikkiaan 62 naistyöläiS'tä, ja suurin osa          Ed. Innalan puheenvuorossa ensinnä.kin
23236: heistä oli juuri yötyöntekijöitä eri puolilta       sen loppujohtopäätös ja siinä esitetyt a:ja-
23237: maatamme. :Selostaessani heille tätä lakiesi-       'tulkset olivat mitä suurimmassa määrässä
23238: tystä, jonka hallitms on antanut, ja sen kä-        keskenään epäloogiHisia. Ed. Innalan pu-
23239: sHJtelyä työväenasiain- ja suuressa valio'kun-      heenvuoron ydinajatus lienee ollut se, että
23240: nassa, :tuotiin näiden naistyöntekijäin ta-         naisten pitäisi täysin vapaasti saada tehdä
23241: iholta yksimielisesti esille se seikka, että 3-     yötyötä, kuten miehetkin - siis tasa-'arvoi-
23242: vuorotyöstä, yötyöstä, on päästävä. Useat           suus naisen ja miehen vä:liHä eräiissä mie-
23243: puheenvuorojen käyttä:jät tässä tilaisuudessa       lessä. Kuitenkin /hän loppujohtopäätiYksenä
23244: toivat esille työn raskauden yövuorossa, jol-       ilmeisesti ehdottaa tätä käsiteltävänä olevaa
23245: loin ihmisen on vaikea, varsinkaan aamu-            Jakiehdotusta ihylättävä:ksi, joka käytännössä
23246: yöstä, olla valveilla. He kertoivat IJ.mkemuk.-     merkitsisi sitä, että työaikalain 14 § tulisi
23247: siaan, että yövuorossa ei ruoka ta1hdo mais-        voimaan ja naisten yötyö kiellettäisiin iko-
23248: taa, koska yö on ~uonnoton ruokailuailka,           'konaan. Siis tu'los olisi jota!kin aivan toista,
23249: ja yötyö on yleensä niin ·vaikeata, että he         kuin mihin ed. Innala väittää pyrkivänsä.
23250: mielihyvin siitä luopuisivat. Yövuoroviikon             Täällä on aikaisemmin puhuttu yötyön
23251: jälkeen on usein huonouninen, koska nuk-            vahingollisuudesta naisiHe ja erikoisesti sen
23252: :lmmisaika niin nopeasti vaihtuu rtoiseen           vahingollisuudesta rterveydeHe ja työnteki-
23253: vuorokauden aikaan ja hermosto sekä ruoan-          jän vaikeudesta ottaa osaa kulttuuriharras--
23254: sulatus ei ole 'kunnossa. Joku naistyöntekijä       tuksiin ja yleensä pai'haalla mahdollisella
23255: valitrti sydämentykytystä ja sydänvaivoja,          tavalla järjestää vapaa-'aikansa. Nämä ovat
23256: ja he sanoivat, että tä:llaiset sairaudet ova;t     kaikki vaikeuksia, jotka ovat yhtäläisiä mie-
23257: hyvin yleisiä naispuolisilla yötyönteki·jöillä.     hille 'kuin naisHlekin. Ei yötyö ilmeisesti ole
23258: Elämä muuttuu kovin yksi!puoliseksi, kun ei         mikään tapa hoitaa terveyttään myöskään
23259: <vX>i seurata <vapaa-ajan 'lJ.iarrastuiksia eikä    miespuoliselle kansalaiselle. Mutta naisen
23260: olla missään säännöllisesti mukana, ilruten         ja miehen yötyäkysymyksessä ei voidakaan
23261: esim. opintotyössä. Ihminen muuttuu halut-          ottaa tasa-arvoisuutta, sillä ,tavalla kuin oi-
23262: tomaksi, kun ei voi asettaa mitään päämää-          'keistonaiset tällä hetkellä haluavat sen kä-
23263: rää vapaa-ajan lb.al'rastuJksilleen. Ei sitä        sittää. Jos naiselle ja mieheHe, lainsäädän-
23264: tavallinen päivä.työssä oleva työntekijä ym-        nön millään tavalla ra:joittamatta, meidän
23265: märrä, miten yötyöntekijän elämä muuttuu            nykyisissä yhteiskunnallisissa j·a työolosuh-
23266: yksipuoliseksi, näin totesivat nämä yötyön-         teissamme vaaditoon tasa-arvoisuutta yötyön-
23267: teki·jät.                                           tekoon nä!hden, niin se käytännössä johtaa
23268:    .MleviiJVaan vielä sitä seH{Ikaa, etrtä tämän    epätasa-arvoisuuteen, nimittäin naisella ja
23269: lain puitteissa ei ole suinkaan tal'koitus          mielhellä ei silloin ole samanlaisia, toisin
23270: saattaa naispuolisia yötyöntekijöitä työttö-        sanoen luonnon määräämiä mahdoHisuuksia
23271: miksi, vaan saada työnanta:jat järjestämään         suvun jatkamisessa. Käytännössä se veisi
23272: asiat niin asteittain, jotta näitä yötyönteki-      siihen, että nainen joutuisi suvun jatkami-
23273: jöitä voidaan siirtää aina tarvittaessa päivä-      sessa sitoutumaan nunnan asemaan.
23274: ibyöhön ja sillä tavalla vä:hitellen yövuorot           Se, että työnantajat nimenomaan ovat
23275: lopettaa. Olenkin sitä mieltä, että jos työn-       ikiinnostuneita naisten yötyöstä, johtuu siitä,
23276: 'antajain ta:holta tosiaan osoitetaan hyvää         että naiset oVIa!t lha'Lvempaa työvoiunaa. Ni-
23277: taJhtoa ·ja telhdään uudistuksia, niin tämä         menomaan rpaperinja1ostustoo'Jtlisuuden alailla,
23278: kysymys kyllä saadaan ratkaistuksi, ilman           niinllruin ha['lituksen esitYksessä sanotaan
23279: että naistyöntekijät jäävä:t työttömiksi tai        1
23280:                                                      j a n'iinlkuin tää~l!:ä puheenvuoroissa on to-
23281: ansiota vaiHe.                                      dettu, on totuttu käyttämään naistyövoimaa
23282:                                                     eräissä työvai<heissa. Se tottumus johtuu
23283:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! En ollut          ylksinoma,an siitä, että naiset halvemmin
23284: ollenkaan aikonut puuttua tämän asian kä-           palkattuina merkitsevät vä:hemmän kustan-
23285: sittelyyn, mutta koska täiiltä oikeiston ta-        nuksia kuin miehiset työnteki!jät, semminikin
23286: holta on asia nyt otettu puheeksi ja ilmei-         !kun jopa yötyölisä on naiae!He alhaisempi
23287: 168
23288: 1338                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
23289: 
23290: 
23291: kuin miehell.e. Jos puhutaan <tasa-arvoisuu-           yötyössä, vaikkakin heidän lukumääränsä on
23292: desta tässä asiassa, niin silloin on Jähdettävä        vähenemässä. Tämä edulliseen suuntaan
23293: puhumaan miehen ja naisen samapalkkai-                 !käyvä !kehitys on kuitenkin ollut melko hi-
23294: suudesta. Siinä vaihee.<JSa, ilrun miehillä ja         dasta, mikä osittain jdhtunee siitä, että nais-
23295: naisilla on todella sama pallldta, samanlaiset         ten korvaaminen miespuolisilla työntekijöillä
23296: lisiLt ja samanlainen peruspallclm, olen va-           ainaJkin eräissä tapauksissa aiheuttaisi kus-
23297:  kuuttunut, että työnantajat eivät suinkaan            ~tannuksissa nousua." Tässä on melko sel-
23298: enää ole siinä määrässä Ikiinnostuneita nais-          västi sanottu, että mi~hiHä, kuten edellinen
23299:  ten pitämisestä yötyössä !kuin ihe tällä het-         pu!huja, ed. Torvi, tääLlä !huomautti, on pa-
23300:  kellä ovat. Toisaalta, jos sosiaalinen tur-           rempi paHclm ja että naisten yötyössä pitä-
23301: vallisuus on viety ma:hdollisimman pitkälle,           minen 'johtuu siis siitä, että naisia saadaan
23302:  jos meillä on pa:likallinen synnytysloma, jos         tä!hän tyähön ihelpommal,la. Tarkoittavatko
23303: perheenäidit voivat jättää lapsensa hoidetta-          täällä oikealta pidetyt puheenvuorot sitä,
23304:  viksi hyviin ihoitolaitoksiin, 'jos perheenäidin      että tahdottaisiin yhä edelleenkin tämän
23305: työ kotona muodostuu helpoksi ja nopeaksi,             !kiellon poistamisella 'järjestää ~teollisuudelle
23306: eivät naiset omasta puolestaan ole siinä               mahdollisuuksia SaJada käyttää hyväkseen
23307:  määrin kuin tähän saal&a ikiinnostuneita              tätä hrulpaa työvoimaa~
23308:  naist~n yötyön !kieltärrnisestä. Silrloin mahdol-        Kun täällä erilkoisesti Jausuttiin pahek-
23309: lisesti voitaisiinkin työaikalain 14 § koko-           suminen siitä, että tätä naisasialiitto Unionin
23310:  naan kumota, siis nainen ja mies saattaa.             julkilausumaa !kohdeltiin ikäänkuin noin
23311:  tässä suhteessa tasa-'arvoiselksi.                    vä:h~ksy,västi, niin täy.tyy sanoa, että me
23312:     Tämä lakiesitys, jota me nyt käsittelemme,         !kylläkin tälläikin puolella annamme kaiken
23313:  ei ole luonteelta;an ollenkaan periaatte~llis­        kunnian <tämän vuosisadan alun naisasia-
23314:  luontoinen. :Se on vain eräs rteknillinen             liikkeelle. Mutta ju]ik]lausuma !kOhdistui ei
23315: muutos nykyisiin olosuhteisiin. Tähän saakka           ainoastaan naisten yötyökieltoon, vaan mui-
23316: luvat <työnantajiUe pitää naisia yötyössä on           hinkin sosia~lisiin vaatimuksiin, 'joita me
23317: antanut valtioneuvosto. Tämän ::lakiesityksen          olemme naisten :terveydenhuo.Uon, äitiyden
23318:  voimaantulon jälkeen tämän asian päättää              ym. suojelemiseksi esittäneet. Tämäntapaista
23319: työneuvosto. Paljon muusta tässä lakiesityk-           yhdenvertaisuutta emme ole !koskaan ym-
23320: sessä ei ole kysymys. Tuleeko naisten yötyö            märtäneet, 'ja minun täytyy sanoa, että
23321: kokonaan kielletyksi, kuten työailkalain               niitä ei nyt enää juuri porvarillisissa:kaan
23322:  14 § :ssä edellytetään, se otetaan viiden vuo-        piireissä muuaUa ymmärretä kuin sieHä,
23323: den jälkeen, sen jälkeen kun tämän ~ain                milhinkä tämän naisasialiikkeen vuosisadan
23324: voimassaolo päättyy, uudestaan käsiteltä-              alun vaatimukset oV'at ikäänkuin lkonservoi-
23325: väksi. Minun käsittää!kseni ratkaisu sil:lä            tuneet ja säilyneet muuttumattomina. Meillä
23326: kerral,la riippuu siitä, miten on edistytty            on monia muitakin !kieltoja. Mm. meil!lä on
23327: samapa.lkkaisuuskysymyksessä ja minkälai-              kielto käyttää naisia. ikaivostöissä, maanalai-
23328: nen on naisten suojelu muissa suhteissa                sessa työssä, enkä ole kuullut kenenkään
23329: siihen mennessä. Mutta sen sijaan tämän                puolilavan tämän !kiellon kumoamista. Se,
23330: lkäsiHä oleV'an lakiesityksen hylkääminen              että se on saatu käytäntöön, johtuu siitä,
23331: tässä vaiheessa ei voi olla maJhdollista, sillä        että tämä työala on kuitenkin niin nuorta
23332: se johtaa hyvin vaikeaan tilanteeseen.                 meidän teollisuudessamme, että siihen ei
23333:                                                        vielä eihditty ottaa naisia tyähön, ennen !kuin
23334:    Ed. Salme la-Järvi ne n: Herra pu-                  tämä työ nyt 'Varsinaisesti pääsi alkuun.
23335: hemies! TääHä on parissakin puheenvuoroosa             Mutta jos niin olisi käynyt, varmasti myös-
23336: ihyvin a!hikeraan sirtJeerailtu hallituksen esi-       kin sanottaisiin, että senkin !kiellon aikaan-
23337: tyksen mietinnön eräitä lkohtia, mutta !kui-           saaminen olisi aiheuttanut naisten keskuu-
23338: tenkin täällä on 'Viell'ä eräitä ikolhtia, joista ei   dessa työttömyyttä.
23339: {)}e pu!huttu mitään, ja minä pyytäisin nyt
23340: sitten vuoromani siteeraiHa näitä.                       Yil'eiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23341:    Täällä sanotaan :mm. kolmannella sivulla:
23342: ,Tutkimusten perusteella voidaan siis to~                Yksityisko>htaisessa käsittelyssä hyvälksy-
23343: <Ieta, että naisia vieläkin melko y~eisesti            tään keslrustelutta 1-7 §, lakiehdotuksen
23344: teollisuudessamme käytetään kie1lon alaisessa          johtolause ja nimike.
23345:                                     Ty&kc:tnferenS8itt suosituk86t.
23346: 
23347: 
23348:   Lakiehdottrksen toinen !käsittely juliste·         rtävaikutu:kse1la hyväksyttyjä sopimuksia. On
23349: taan pääitynee'ksi.                                 aiV'an !kestämätöntä viitata joidenkin sellais-
23350:                                                      ten vaHioiden esimel'lk'kiin, joilla on väitetty
23351:                                                      a1evan tapana ratifioida työkonferenssin !hy-
23352:            Muutos päiväjärjestykseen.                väksymät sopimukset, mutta sitten laimin-
23353:                                                      lyödä niiden toteuttaminen omassa lainsää-
23354:   Toinen <v •a r a p u !he rm ies:   Päivä-          dännössään. ;Luonnollinen ja johdo-nmukai-
23355: järjestykseen tehdään ~lainen muutos,                nen menettelytapa on se, että kun sopimuk-
23356: että ensin ikäsit'Eillään ahloan \käsittelyn        set on ratifroitu ja siten tunnustettu sosiaa-
23357: asiat ja sen jälkeen siirrytään ensimmäisen          lisen lainsäädännön päämääräksi, lainsää-
23358: käsittelyn asioihin.                                 däntöä ·todella ryhdytään kehittämään tätä
23359:                                                     ·päämäärää ikohden.
23360: 13) Tiedonanto niistä sopimuksista ja suosituk-
23361:                                                         Osastopäällikkö Rinne, ·jota ulk:oosiain-
23362: sista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväk-   valiokunta kuuli asiantuntijana, esitti asian
23363:       syi 35. istuntokaudellaan vuc:tnna 195Z.      •aivan oikein todetessaan, että sopimusten
23364:                                                      ra:tifiointi panee liikkeelle koneiston olosuh-
23365:    Esitellään u~koasiainvailiokunnan mietintö        teiden !kehittämiseksi ta:rlkoitettuun suun-
23366: n: o 14 ja otetaan •a i n o aan lk ä s i rt t e-    taan. Kysymys on siis siitä, halutaanko
23367: 1 y y n siinä <v&lmistelevasti !käsitelty h:alli-   kannattaa vai vastustaa tällaista kehitys-
23368: tulksen esitys n:o 39, jolka sisältää yHämai-       suuntaa. On tietenkin hyvä sekin, että oi-
23369: nitun tiedonannon.                                  keat periaatteet tunnustetaan mietinnön pe-
23370:                                                     rusteluissa, mutta 'johdonmukaisuus vaatii,
23371:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                    että ne tunnustetaan myös varsinaisessa
23372: lyn pohjana on u~koasiainvaliokunnan mie-           •päätöksessä. Päinvastainen menettely on
23373: tintö n:o 14.                                       kaksinaamaisuutta, j<ika ei ole millekään
23374:                                                     valtiolle kunniaksi.
23375:   Keskustelu:                                           Valiokunnan enemmistön omaksuman tul-
23376:                                                     kinnan epäjohdonmukaisuus ei voi olla. lhei-
23377:    Ed. R y ö mä: Herra puhemies! On help-            jastumatta myöskään sen mietintöön sisäJ.ty-
23378: poa !ha'V'aita, että ulkoasiainvaliokunnan          vissä ponsissa. Toisessa ponnessa. sanota:an
23379: mietintöön sisältyy samaa kestämätöntä ;tul-        täydellä syyllä, että hallituksen olisi ryh-
23380: kintaa ·ja epäjohdonmuikaisuutta, jollaista         dyttävä toimenpiteisiin maamme äitiyssuo-
23381: ennenkin on esiintynyt Kansainvälisen työ-          jelua koskevan lainsäädännön ke'hittämiseksi
23382: konferenssin sopimuksia ja suosituksia kä-          asianomaisen sopimuksen ja suosituksen vii-
23383: siteltäessä. Mietinnön perusteluissa. todetaan      toittamaan suuntaan. Kooika tässä ponnessa
23384: aivan oikein, että työjärjestön ,suositusten        on otettu selvästi myönteinen ikanta äitiys-
23385: lisiiksi myöSkin sen hyvälksymät sopimukset         sudjelun kehittämiseen, niin pontta voidaan
23386: on !käsitettävä sosiaalisen lainsäädännön ke-       pitää tyydyttävänä. Samaa ei voida ilmiten-
23387: ihittämistyössä suuntaa ·viitoittaviksi dhjeiksi    kaan sanoa ensimmäisestä ponnesta, jonka
23388: ja sopimuiksert suorastaan päämääräksi."            mukaan sopimuksia ei olisi vielä hyväksyt-
23389: Suositusten hyväksyminen ·ja sopimusten             tävä. Ei suinkaan tarkoitettane sanoa, että
23390: ratifioiminen merkitsee siis sitä, että ne          hallituksen ei olisi ry!hdy.ttävä toimenpitei-
23391: tunnustetaan sellaisiksi <1hjei!ksi ja päämää-      siin esim. sosiaalisen turvan vähimmäistason
23392: riksi, •kuin edellä on todettu. On näin ollen       ta;kaamiseksi maamme kansalaisille, toisin
23393: selvästi järjenvastaista pyrkiä soveltamaan         sanoen asianomaisen Jainsälädännön kehittä-
23394: sellaista tulkintaa, •että nämä ohjeet ja pää-      miseksi sopimuksen n: o 102 viitoitttacrna:an
23395: määrä:t voitaisiin sellaisiksi tunnustaa 'V'asta    suuntaan.'
23396: sitten, kun ne jo on saavutettu ja asian-               Kun kerran 1hallitu'ksen esitylksessälkin tun-
23397: omaisen maan ilainsäädännössä toteutettu.           nlllStetaan, että maamme sos:ia.:alinen iJ.ainsää-
23398: lSyntyy ilmeisesti outo tilanne, kun Suomen         däntö ei vielä ole saavuttanut sitä vahim-
23399: edustajat Kansainvälisessä työkonferenssissa        mäistasoa, •jota sopimuksessa edellytetään,
23400: äänestävät sosiaalisen lainsäädännön !kehit-        niin totta !kai eduskunnan tulee velvoittaa
23401: tämisen pualesta, mutta sitten eduskunta            ihallitus ~toimenpiteisiin Jainsäädäntömme ke-
23402: kieltäytyy ratifioimasta edustajiemme myö-          hittJämiseksi. Kysymykseen tulee mm. asian-
23403: 1340                                Tiisteina 7 p. joulukuuta 1954.
23404: 
23405: 
23406: mukaisen lää:kintäJhuollon, työttömyys-, van-        keritään loppuun !käsitellä, jolloin tilanne
23407: huus-, tapaturma-, ammattitauti-, perhe- ja          on kokonaan toinen su:hiteessa erääseen tässä
23408: työkyvyttömyysetujen turvaaminen. Näistä             !käsiteltävänä olevaan sopimukseen nähden.
23409: syistä Efudotan, että eduSkunta mietinnön 1          •Sen rvuoksi rohkenen .toivoa, että eduskunta
23410: ponnen asemesta päättäisi hyväksyä sopi-             !kannattaa tätä pitemmähle menevää siirtä-
23411: muksen n: o 102, ·jdka koskee sosiaaliturvan         mistä.
23412: vä!himmäi.stasoa.
23413:                                                        Keskustelu pöydä;1lepanon ajasta juliste-
23414:      Ed. Torvi: Herra puhemies! Nämä                 taan pää1ltyn:eeksi.
23415: Kansainvälisen työjäi'jestön sopimusesitykset
23416: ovat tulleet ikäsiteltäväiksi siinä vaiheessa,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tol'JVi
23417: että esim. Kansainvälisen työjärjestön sopi-         ed. Mustosen kannattamana elhdmtanut, että
23418: mus n:o 102 sosiaaEtuman minimitasosta               asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-
23419: :rnruhdollisesti voitaisiin :Suomessa mtifioida      taina. pidettäväiän täysistuntoon. Kutsun
23420: sen jälkeen, kun tällä hetkellä työlistalla          tä:tä ed. Torven ehdotukseksi. Ed. Tervo ed.
23421: n: o 4: nä oleva asia työkyvyttömyysll!vustus-       iKokko~an kannattamana. ehdottaa, että asia
23422: ~aiksi on tässä 'eduskunnassa hyväksytty.            pantaisiin <pöydälle seuraavaan istuntoon.
23423: Koska me tällä lhmkeHä siis emme ole rvielä          Kutsun tätä ed. Tervon ehdotukseksi.
23424: valmiita ja silloin, kun asia on ollut valio-
23425: lkunnassa käsiteltävänä, vielä rvähemmin on            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23426: voitu todeta, e1Jtä lainsäädäntömme täy·ttäisi
23427: sopimuksessa vaadittavan sosiaaliturvan mi-            Äänestys ja päätös:
23428: nimitason, olisi :mielestäni vielä tälläkin ker-
23429: l'll!lla odotettava sitä, että eduskunta saa va!l-     Joka hyväksyy ed. Tervon ehdotuksen,
23430: mii'ksi tämän .työkyvy•ttömyysavustuslain.           äänestää ,·jaa''; j0'8 ,ei" voi:tJtaa, on ed. Tor-
23431:                                                                        1
23432: 
23433: Sen t*hden ehdotan, että tämä asia pantai-           ven ehdotus hy<välksytty.
23434: siin pöydälle :eduSkunnan tämän ikuun 17
23435: päivänä pidettävään istuntoon, mihin men-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23436: n~ä        voitaisiin olettaa työkyrvyttömyys-
23437: ·wvustuslain ja valmistuneen.                           Ahonen, Aittoniemi, .Manko, Antikainen,
23438:                                                      Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
23439:   Ed. Mustonen: Kannatan ed. Torven                   Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
23440: tekemää ehdotusta.                                   kala, Hakkila, Halinen, Ha11berg, Hamara,
23441:                                                      Hautala, Heiikura, Heljas, Helle, Henrilksson,
23442:    P u ih e mies: Kun on lt!E:futy rodotus asian     Hetemäki, Hiilelä, Honkala, HO'Sia, Hult,
23443: pöydäilepanas1Ja ja ehdotusta on kanna-              Huttunen, Hykkää;lä, Häppölä, Högström,
23444: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-          Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, J'unnila,
23445: raavia puhujia •lausumaan mielensä pöydälle-         Jussila, Jä:msen, Järvi, N. Kwasalainen, V.
23446: panon ajasta.                                        Kaasalainen, Kaitila, KajaJ.a, 'Kajatsa1o, Ka-
23447:                                                      lavainen, Ka!lliokosiki, Karjalainen, Karvikko,
23448:   Valtiovarainministeri T e r v o: Ehdotan,          Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Klee-
23449: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan             mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
23450: seuraavaan täysistuntoon.                            bäck, Koskinen, Kosola, Kuilttinen, Kukko-
23451:                                                      nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käikelä,
23452:   Ed. 'K o k k o l a:   Kannatan ed. Tervon          !Kämäräinen, Lahtela, Lalb.ti, Laine, Larson,
23453: tekemää ehdotusta.                                   Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Le-
23454:                                                      pistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lu~­
23455:    Ed. M usito nen:           Herra puhemies!        !k:arinen, Luukka, Malkamä:ki, L. M·attila, M.
23456: Herra va1tiovarainminist:eri ei nähtävästi-          Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Mo-
23457: ikään kuunnellut taikka !kuullut niitä perus-        ihell, Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio,
23458: teluja, jotka ed. Torvi tässä esitti. On airvan      'Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
23459: makuasia, käsitelliilänikö asia nyt taikka tors-     ~asanen, Pesonen, Pohjala, Pöyikkö, RaipaJ.a,
23460: taina, jos sitä ei kerran siirretä niin pitkä:ksi    Ranldla, Rantala, Ranta:maa, Ryihtä, Rytin!ki,
23461: aja<ksi eteellipäin, että listalla oleva 4) asia     Rörrkkö, Saa:lasti, E. Saari, Saariaho, Sal-
23462:                                           Suomen Pankki.                                      1341
23463: 
23464: mel~a-Järvinen, 'Sahninen, ;Saloranta, Sar'jala,       Keskustelu:
23465: Saura, Seppä, !Seppälä, V. Simonen, Sinkiko-
23466: mm, 'Soininen, SU!kselainen, Sundman, Suo-           Ed. P a k 'k a ne n: Herra puhemies! Kä-
23467: minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-        sitellessään Suomen Pankin hallintoa ja ti-
23468: nari, Ti:kkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,          laa vuoxma 1953 koskevaa tarkastuskerto-
23469: Tuurna, Vennamo, Wilhe:r!heimo, J. Wirta-         musta on pank:kiva:liokunta kiinnittänyt huo-
23470: nen, V. V'il'ltanen, Väyrynen, Väänänen,          miota myöskin Suomen Pankin toimenpitei-
23471: Öhman j'a österhdlm.
23472:          1                                        siin, joilla puutavarakaupoissa läntisiltä
23473:                                                   markkinoilta saatuja ennakkomaksuja on
23474:    ,Ei" äänestävät seuraavat edusta;jat:          järjestelty. Meillähän nämä enna.Jdromaksut,
23475:                                                   jotka koskevat. pyöreätä puutav~araa ja saha-
23476:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-          tavaraa,  ovat viime vuosina merkinneet puu-
23477: nen, Heinonen, Hietanen, Hiltunen, Kelo- tavarakaupoissa varsin pail:jon. Niinpä Suo-
23478: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, men Pankin antaman tiedon mukaan arvioi-
23479: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Leivo- tiin ennakkomaksujen suuruus vuonna 1951,
23480: Larsson, Lindqvist, Manninen, Miettinen, silloin kun olivat ;parhaat Korean konjunk-
23481: Murto, Mustonen, Nedersiröm-Lunden, Nie- tuurit, 9~10 miljardiin markkaan. Sittem-
23482: minen, Nordström, N. Nurminen, Pessi, Pu- min suhdanteitten !heikentyessä ()IV'at myös-
23483: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, kin enn~k!k:ojen määrät huomattavasti Jaske-
23484: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon- neet.
23485: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,            Jo vuosi sitten syksyillä Suomen Pankki
23486: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                      ryhtyi omalta osaltaan näitä enna'mkoja pie-
23487:                                                  nentämään määräten, että ennakon ylimmäis-
23488:    ,Tyhjää" äänestää edustaJja Meinander.         raja saa nousta '50 %: iin. Tänä syksynä
23489:                                                   Suomen Pankki tätäkin määräystään vielä
23490:                                                    1
23491: 
23492: 
23493: 
23494:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- ilriristi, niin että ,tuo enimmäismäärära;ja on
23495: tajat:                                           sama !kuin edellisenäkin syksynä, mutta sen
23496:                                                  ilisäksi ovaJt viejät, jotka näitä ennaldromak-
23497:    Keldronen, Ki]Jpeläinen, M. Leskinen, Lie- suja O'VaJt saan~et, saaneet tyytyä enna'kko-
23498: des, Mii:kki, Murtomaa, Myllymäki, Niiranen, maksuilb.in siten, että tämän vuoden ~pudleNa
23499: Nordfors, Peltonen, Raunio, E. A. Saari, niistä on annettu 50 % ja ensi vuoden puo-
23500: A. Simonen, Tiitu, Törngren, Wickman ja ie1la toinen 50%. Suomen Pankiki perustelee
23501: Virolainen.                                      näitä rt;oimenpiteitään sillä, että se on pitä-
23502:                                                  nyt tämäntapaisia toimenpiteitä välttämät-
23503:    P u h e m i e s: Äänesty!ksessä on annettu töminä V'aluutan !käytön rajoittamismielessä.
23504: 138 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 <tylbljä; poissa. 17.     Kun näillä enna;kkomaksuilla on metsä-
23505:                                                  kauppojen ika:nnalta ollut ja on tänä päi-
23506:    Edu:SkullJta on !h.Jwä:ksynyt ed. Tervon vänä erinomaisen suuri ja tä11keä merkitys,
23507: ehdotuksen.                                      on näitä Suomen Pankin toimenpiteitä tar-
23508:                                                  kasteltava vähän ~äihemmin.
23509:    Asia pannaan p öy d ä He seuraavaan              Me tiedämme, että nimenomaan pienem-
23510: istuntoon.                                       mät maasta viejät, siis puutavaran ostajat,
23511:                                                  joutuvat kotimaassa tapahtuvia metsänomo-
23512:   14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna    jaan suuressa määrin rahoittamaan näillä
23513:                1953 koskeva. tarkastus.          ennaJkkomaksuihla. Ennakkomaksujen suu-
23514:                                                  ruus siis juuri pienille viejille on suhteelli-
23515:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö sesti paljon tärkeämpi ikuin suuremmille,
23516: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsiUeiyyn joilla on mwhdollisuus saada paremmin esim.
23517: siinä valmistelevasti käsitelty eduskunnan rahalaitoksista luottoa. Kun näillä toimen-
23518: panikikivalltuusmiesten 'kertomus vuodelta piteillä eri yhteyksissä on näin voimakkaasti
23519: 1953.                                            supistettu ennakkomaksujen saantia, on sillä
23520:                                                  ollut selvästi me11kitystä metsänostoilb.in siinä
23521:    P u !h e m i e s:   Käsittelyn pohjana on mielessä, että pienemmät ostajat eivät ole
23522: pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.                voineet esiintyä ostomarikkinoina samalla ta-
23523: 1342                              Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
23524: 
23525: 
23526: valla !kuin muuten olisi ollut asianUl.ita.           Samassa mietinnössä joudutaan koskettele-
23527: Tästä on tietysti seurauksena ollut se, että       maan monia muita ·tärkeitä kysymyksiä.
23528: suuremmat osta;j,at parempien mahdollisuuk-        Vaikka niistäkin -olisi jotain sanottavaa, tyy-
23529: siensa. turvin ovat päiUlseet sellaiseen ase-      dyn vain totoomaan erään tärkeän näkijk~h­
23530: maan, että suuressa määrin ovat voineet            dan, nimittäin sen, että Suomen Pankin,
23531: määrätä mm. kanWhinnasta. Tämän huo-               hoitaessaan maan rruhapolitiiikkaa, olisi py-
23532: mioon Qttaen eivät Suomen Pankin toimen-           rittävä - enemmän kuin on asianlaita ollut
23533: piteet voi olla oikeat, eivät sittenkään, vaikka   tälhän saakka - hoitamaan näitä kysymyk-
23534: niitten sinänsä oi~eana perusteena saattaa         siä neuvotteluteitse. Asian !käsittelyn yhtey-
23535: dhla valuuttoj'Cn käytön rajoiDtaiminen. ja        dessä kävi nimittäin ilmi, että Suomen
23536: myÖSkin su:hdanteisiin tasoittaminen. Onhan        Pankki ei :läheskään käytä niitä mahdolli-
23537: Suomen Pankina käytettävissään keinoja,            suubia, ~oita sillä on olemassa pyrkiessään
23538: joilla se voi tasapuolisesti vaikuttaa nimen-      rahalaitosten edusta:jien kanssa etu.'käreen
23539: omaan kotimaassa esim. suhdannetasausmie-          tärkeistä kysymyksistä neuvottelemaan ja
23540: [essä. MeHlähän parastailk:aa käsitellään llDIR.   sitä tietä pääsemään mahdollisimman hy-
23541: hallituksen antamaa lakiesitystä SU!hdanne-        vään lopputulokseen. Näyttää si,ltä, että
23542: varau:ksi.sta. Tämä on eräs !keino, Suomen         ~Suomen PaDJkki mieluummin pyrkisi hoita-
23543: Pankin ikorik{)l!lolitiikka on toinen ja Suo-      maan näitä asioita dekreettitietä ja tälil.ä
23544: men Pankin luatonantopolitiikka niinikään.         tavalla jopa ärsyttämään monta kertaa ra!ha-
23545: Nämä kaikki tämäntapaiset toimenpiteet ovat        laitoksia. Jo vuonna 1948 perustettiin Suo-
23546: yleisluontoisia eivätkä yksipuolisesti vaikuta     men Panikin yhteyteen luottolauta:kunta. Sil-
23547: kantohintapolitii.k!k:aan niinkuin ne toimen-      loin kun tämä luottolautakunta perustettiin,
23548: piteet, joilla ennakkojen saantimahdollisuuk-      esitettiin Suomen Pankin ,ta:ho1ta, etJtä kysy-
23549: sia voimakkaasti supistetaan. Tämän Suo-           mys on juuri sellaisen elimen perustamisesta,
23550: men Pankin edustajakin tunnusti tavallaan          jossa olisi nyt rahalaitokset ja tärkeimmät
23551: valiokuntakäsittelyn yhteydessä. Tä;llöin ni-      talouselämän eri piirit edustettuina. Näiden
23552: mittäin Suomen Pankin edustaja asiantunti-         kanssa voitaisiin aina etukäteen keskuste1la
23553:  jana mainitsi, että eräät viejät ovat hyväksy-     ja neuvot~Ha asioista ja vasta näitten neu-
23554: neet Suomen Pankin ennaJkkoja supistavat           vottelujen 'jälkeen pyrittäisiin sitten asiat
23555: toimenpiteet.      Tällöin hän nimenomaan          viemään päätökseen. Näin tiettävästi teh-
23556: käytti sanontaa, että nämä eräät viejät,           dään esim. Ruotsissa. Ruotsin vastaava val-
23557: jotka ovat suuria viejiä, ,vakiintuneita vie-      tionpankki juuri tätä tietä pyrkii asioita
23558: jiä", niinkuin hän sanoi, sanoivat, että on        hoitamaan. Meillä sen sijaan Suomen Pankki
23559: hyvä, etteivät rpienet pääse sotkemaan hinta-      ei ole tätä luottolautakuntaa kutsunut !ko-
23560: markkinoita. Aivan selvästi siis Suomen            koon vuoden 1948 jälkeen kuin kolme ker-
23561: Pankin:kin edustaja totesi, että ennakikojen        taa. Melkein ainoana positiivisena tuloksena
23562: supistamistoimenpiteillä on pyritty vaikut-        luottolautakunnan toiminnasta on ollut se,
23563: tamaan hintama:rkkinoi.hin, siis kantohintoi-      että on saatu aikaan eräs ,lomaJke, jossa raha-
23564: hin {Ed. Hakkila: Aina pikku porvarit jou-         laitokset vuosittain selvittävät, miHä tavalla
23565: tuvat isojen jalkoihin!). - Ed. Hakkila, kyllä     ne ovat antaneet luottoa eri elinkeinoryh-
23566: se juuri niin on, mutta ei ole oikein, että        mille. Tämänkin selvityksen saaminen on
23567: Suomen Pan'klki, jonka. pitäisi tasapuolisesti     sinänsä tärkeä asia, mutta olisihan nyt toki
23568: j'a oikeudenmukaisesti näitä talouspoliittisia     rahalaitosten edustajilla ja muilla talouselä-
23569: asioita ja rahamarkkinoita hoitaa, lähtee          män eri alojen edustajilla muutakin tehtä-
23570: suurten firmojen asia1le. - Sen vuoksi on-         vää keskustella ja neuvotella Suomen Pan-
23571: kin paikallaan, että tähän mietintöön lisä-        kin kanssa, kun on sentään kyseessä maan
23572: itään kdhta, jossa. tämäntapainen toimenpide       rahapolitiikan hoitaminen.
23573: 'kielletään. Sen vuoksi, lherra puhemies, ehdo-       Kun nyt Suomen Pankin johtajien koh-
23574: tan, että mietinnön perusteluihin sivulle 4        dalla ilmeisesti lähiaikoina tapahtuu eräitä
23575: ensimmäisen !kappaleen loprpuun lisätään           muutoksia, ikenties uusia nimityksiä (Oi-
23576: lause: ,Suomen Pankin ei ·valiokunnan käsi-        kealta: Puhuja on y'ksi!), olisi suotavaa,
23577: tyksen mukaan tule ikoetta:a vaikuttaa lkanto-     että rahalaitoksen johtoon tulisi henkilöitä,
23578: hinto~hin vientiliikkeiltä pid:ätettyjen en-        joilla ei ole vastenmielisyyttä neuvottelu-
23579: nrukkoerien kautta";                               teitse pyrlkiä asioita hoitamaan, Ja olisi toi-
23580:                                          Suomen Pankki                                          1343
23581: 
23582: vottavaa, että tällä tavalla pyrittäisiin vai-       Ed. E r k lk i iJ. ä: Herra puhemies1 Kanna-
23583: k0itakin kysymyiksiä hoitamaan.                    tan ed. PaJkikase'll tekemää ehdotusta.
23584: 
23585:                                                        Ed. Manninen: Herra puhemies! Va-
23586:    Ministeri V en n a m o: Herra puhemies!         liokunnan mietinnössä, !koskeva Suomen Pan-
23587: Velkojen k.orko eli yleinen korkotaso on           kin hallintoa vuodelta. 1953, ei ole kiinni-
23588: moossamm~ tunnetusti varsin korkea. Tämä           tetty riit,täJvää huomiota eräisiin .sel:laisiin
23589: vaikeuttaa yritteliäisyyttä ja ennen kaikkea       tärkeisiin taloudellisiin tekijöihin, joiden
23590: myöskin on kustannustekijä pienyritteliäi-         vaikutus maamme t81louselämässä on ikuiten-
23591: syydelle.                                          !k:in tuntuva. Puhuttaessa työttömyydestä on
23592:    'Syynä kor'kea:an iainanantokorkotasoomme       raj.oituttu vain ns. vira:J.liseen työttömyys-
23593: lienee se, että pankeissa on pääomaa, ~ainat­      tilastoon ja siinä mainittuihin luikui:hin. Tosi-
23594: tavia varoja, vähän inflation johdosta, ja         asia kuitenkin on, että läheskään kaikki
23595: tästä syystä eduskunta myös on mm. hy-             työttömä;t syystä tai toisesta eivät ole pääs-
23596: väksynyt talletusten verohelpotusta koske-         :seet työttömyyskortistoihin. Tämä koskee
23597: van 'lain, jotta pääomia, talletuksia kertyisi     ennen kaikkea se1lai.sta pienviljelijäväkeä ja
23598: !pankkeihin. Kun joka tapauksessa olisi siis       neidän petheittensä jäseniä, jonka työttö-
23599: edelleenkin käytettävissä olevien mahdo1li-        myyskortisto()lll pääsyä ra1joittavat annetut
23600: sunksien puitteissa pyrittävä yleisesti alenta-    määräykset mm. tilan 'Viljelyspinta-alasta.
23601: m81an lainanantoko~kotasoa ja jotta 81Siasta       Kuitenkin tällaisissakin talouksissa palkka-
23602: ei pankkiv81liokunnan mietinnössä tulisi epä-      tulojen tarve on väLttämätön. Li.säksi mai~
23603: selvyyttä tai väärinkäsitystä, ehdotan, herra      nittuna vuotena oli huomruttavassa määrässä
23604: puhemies, ensimmäisenä ehdotuksena, että           osatyöttömyyttä monien toollilsuusalojen :työs-
23605: valiokunnan mietinnön sivulla 3, toinen            kennellessä vajain työpäivin tai -viikoin.
23606:  palsta, keskikappaleen loppuun lisättäisiin       Näissä työskentelevien kansalaisryhmien vä-
23607: seuraava lause: ,Lisätksi olisi pyrittävä ylei-    hentyneet ansiotulot ei!vät ole voineet olla
23608: sesti alentamaan lainanantokorlmtasoa."            vaikuttamatta ostokykyyn, joka puolestaan
23609:     Panlkkivalioikunta on edelleen käsitellyt      on edelleen vaikuttanut !kotimarkkina.tuot-
23610:  kassareserviikysymystä, joka nykyisissä ta-       teitten menekkiin. Mainitusta syystä olisikin
23611: [oUS8uhdan.teissa on meillä erittäin aktuelli,     mietinnössä ollut 'huomattava myös edellä
23612:  ja valiokunta on yksirrnielisesti päätynyt sii-   mainitut seikat.
23613: hen tuldkseen, että tkassareservikysymys olisi         Työttömyyden laajuus mainittuna vuotena
23614:  järjestettävä neuvottelutietä, soputietä, mo-     on 'huomattava:lta osal,ta johtunut työnantaja-
23615:  lempia eli toisin sanoen kaik:kia 81Siapuolia     piirien pyrkimyksestä voittojensa :lisäämi-
23616:  tyydyttävällä r81tkaisulla. Tällä edellytyk-      seen. Tässä mielessä ihe pyrkivät !k:einoiekoi-
23617:  sellä, valiokunta on lausunut, voitaisiin         sen tuotannon supistamisen kautta pa:l!kkojen
23618: -suunnitellusta poikkeuslainsäädännöstä luo-        ja kantohintojen alentamiseen. Niinkuin
23619:  pua. Jotta valiokunnan lausunto ei myös-          muistetaan, silloinen hallitus tuki voima:k-
23620:  ikään tältä kohdin herättäisi tulkintaa tai       kaasti työnantajapiirien pyrkimyksiä, mi:kä
23621:  väärinkäsitystä, ehdotan, 'herra puhemies,         Hmeni mm. eduskunnassakin 'haillitu'ksen
23622:  että 6 sivun toisen palstan keskimmäisen          tekemästä ,talousarvioehdotu'ksesta. Onnclmi
23623:  täyden kappaleen loppuun sanojen ,saisi           hallitus ei silloin päässyt tarkoituksensa pe-
23624:  raueta" väliin lisättäisiin kaksi sanaa ,näin     rille, ja myÖihempi aika on osoittanut, että
23625:  ollen".                                           työnantajapiirien propagandaväite !kannatta-
23626:     'Tällöin vali01kunnan mietinnön yksimieli-     mattom81Sta tuotannosta ei ole pitänyt paik-
23627:  nen aj81tus, että poikkeuslainsäädännöstä voi-    kaansa. Mietinnössä on vain ohimennen mai-
23628:  daan luopua, jos neuvottelutietä päästään         n~ttu kaupankäynnin vilkastumisesta Neu-
23629:  tyydyttävään sovintoratkaisuun, tulee täysin      vostoliittoon ja muihin Itä-Euroopan maihin
23630:  selväksi.                                          ja jätetty mainitsematta sen suuri kansan-
23631:                                                    ta1oudeNinen merkitys. Kauppasuhteet roai-
23632:                                                    nittu~hin maihin ovat varsinkin metallitooHi-
23633:   Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-       suuden kannalta olleet ensiarvoiset. IiJman
23634: hemies! Kannatan ed. Vennamon tekemiä              !tätä kaupankäyntiä metallliteoHisuu.tennme ei
23635: molempia ehdotuksia.                               olisi varmaan sitä suuruuslluoklk:aa, mitä se
23636: 1344                                TiisOO.ina 7 p. joulukuuta 1954.
23637: 
23638: 
23639: nyt on, ja kymmenettu!hannet nyt metallitool-        se'lla nykyvaiheessa ei ainakaan kiihoiteta
23640: ~isuuden  pail<Ve1uksessa ol<evwt työläiset olisi-   säästä<Väisyyttä, niinkuin pitäisi, ei jarruteta
23641: vat työtä vaiHa. Kaup'ankäynnin laajentam~­          luoton kysyntää, eikä Uioin rauhoiteta sitä
23642: nen Itä-Eurooppaan ja Kiinan kansantasa-             orastavaa llevottomuutta markan arvon suh-
23643: valtaan muodostaakin vastaisuudessa yhden            teen, ·joka yhä selvemmin valitettavasti on
23644: niistä täl'lkeistä tavoitteista, mitä maamme         ihaJV~aittarv'issa. Kun näin on, koron aJlenta-
23645: !kansantalouden on vastaisissa suunnitteluissa       miseen ei missään nimessä pitäisi ryihtyä.
23646: otettava huomiOO'll. ·Työn tawe seura~avina          Sitä vastaan puhuvat myös oi:keudenmukai~
23647: vuosina ja vuosikymmeninä tulee varmaan              suussyyt. Parhaillaan on tapahtumassa laa-
23648: :kasvamaan, koska maatalouden konoo1listumi-         jojen ja poliittisesti väkilvahvojen väestö-
23649: sen ja väestön lisäkasvun ta:kia maaseudulta         kerrosten tulotason ikdhoamista. Annetta-
23650: siirtyy jatkuvasti <Väkeä :teollisuus- ja liike-     koon silloin inflaatiovaaran rll!Sittamien tal-
23651: keskuksiin ansiotulojen toivossa. Näiden ih-         lettajien pitää edes entinen tulonsa ja jä-
23652: misten työn ja toimeentulon turvaaminen on           tettäköön ko:Vko rauhaan.
23653: lähivuosien tehtävä, ja se merki;tsee teollisen         Ministeri Vennamon ryhmätoveri ed. Pak-
23654: tuotantomme ~aa;jentamista ja [isäänty.vien          lkanen täällä aivan oikein !huomautti siitä,
23655: markikinoimismaJhdollisuuksien etsimistä. Kau-       että rahapolitiikkaa pitäisi harjoittaa, ei
23656: rpan [aaj:entaminen itäisoon suuntaan muo-           dekreettiteitse, vaan neuvottelemailla rah!lllai-
23657: dostaa luonnollisen väylän tämän kysymylk-           tosten kanssa. Tätä rpitäisi soveLtaa myös
23658: sen onnelliselle rat!kaisemiselle.                   tässä korkokysymyksessä. :Maan ra:halaitolk-
23659:    Puhuessaan ns. rurplaennaikoista valio-           set, jotka joka päivä ovat tekemisissä raha-
23660: kunta antaa k!fuoituksen, että uudessa viisi-        markkinoitten tilan ja ta:llettajien mielialo-
23661: <VUotissopimuksessa määrättäisiin 60 mil<j.          j,en kanssa, ovat tässä vaiheessa aivan yksi-
23662: ruplan iuottoraja. Tälilaisen kehoituksen an-        mielisesti koron alennusta <Vastaan.
23663: taminen saattaisi ·vaikeuttaa maamme talous-            Mitä tulee ministeri Vennamon toiseen vä-
23664: elämälle tä:rlkeän itäkaupan Jaajentumista.          häiseen muutosehdotulkseen, pidän sitä tar-
23665: Siksi ei mainittuun kehoitukseen ole aihetta,        peettomana.
23666: ja mainittu ikohta olisi ~poistettava. Olisi
23667: myös kiinnitettävä huomiota siihen seiJkkaan,          Ed. K elov es i: Herra puhemies! Kan-
23668: että Suomen Paniikki on mainittuna vuotena           natan ed. Mannisen tekemiä ehdotuksia.
23669: tehnyt suuria luottosijoituksia ylksityisiin
23670: yhtiöihin, joista ei läheskään aina ole saatu           Ed. K u it ;t i ne n: Korkokannan alenta-
23671: riittäviä vakuuksia. Tästä seikasta olisi            minen on eräs tärkeimpiä kohtia, jos aiotaan
23672: myöskin mietinnössä mainittava.                      ta:lauselämää tasoittaa. SiLloin, kun korko-
23673:    Edellä olevaan !Viitaten ehdotankin, lb.erra      kanta nostettiin eduskunnan toivomuksesta,
23674: puhemies, että mietintöön hyväksyttäisiin            epäiltiin, että se ei olisi riittävä tae !kansa-
23675: I vastalauseen mukaiset muutosehdotukset.            [aisten elämään, kuitenkin täytynee myöntää
23676:                                                       ja myönnettäJköön, että sillä on ollut omat
23677:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Minis-         hyvät puolensa tähän sall!k!ka. Tällä hetkellä,
23678: teri Vennamo suositteli täällä koron alenta-         'kun aiotaan ·vaka;annuttaa ihmisten ta:lous-
23679: mista ja esitti tähän mietinJtöön sen mukai-         elämä parempaan muotoon, ei olisi minun
23680: sen lisäyksen. Tämän johdosta on todettava,          käsittääkseni mikään virhe - päinvastoin -
23681: että ikoron alentaminen on mahdollisimman            että edu~unta antaisi seLlaisen toivomuksen,
23682: soveltumaton toimenpide nykyisessä su!h-             että ainakin 1 % :iJ.la korkokanta alenisi. Se
23683: dannetilanteessa. Voidaan .tosin keskustella         merkitsisi sitä, että Uike-elämä viHmstuisi ja
23684: siitä, mikä vaikutus ikoron muutoksilla yli~         ihmiset yrittäisi<Vät enemmän. Mitä säästä-
23685: päänsä rahapoliittisesti on. Niinkuin tiede-         jiin tulee, ei heille tulisi huomattavaa muu-
23686: tään, tässä suhteessa kansantalousmiesten            tosta. Se marginaali, mikä on otto- ja anto-
23687: käsitykset menevät ristiin, toisten kannat-          lainan välillä, on mielestämme hiukan Jiian
23688: taoosa klassillista ko:rlkoaseen ikäy,ttämistä,      ikor'kea. Jos 'hyvää tahtoa on, niin!kuin täällä
23689: toisten taas vä:heksyessä koron muutosten            on sanottu, niin tämäkin asia voidaan siHoin
23690: merkitystä. Mutta näistä kiistakysymyksistä          pankkimiesten keskuudessa hoitaa paremmin
23691: riiprpumatta voidaan ymmärtääkseni olla täy-         ja asia tulee autetuiksi. Minä olen sillä kan-
23692: sin yksimielisiä siitä, että ikoron alentami-        nailla, niinkuin ed. Vennamo ym. ovart
23693:                                           Suomen Pankki.                                           1345
23694: 
23695: 
23696: ehdottaneet, että korkokanta olisi a:lennet-         on ra!haa kysytty, maksoipa se melkein mitä
23697: tava.                                               hyvänsä. Sen ed. Junnila omasta pankista:an
23698:                                                     'V'arsin hyvin tietää. Yhtä päteväst~ voidaan
23699:    Ed. H a J 1 he r g: Herra puhemies! Sa-          säästötilastojen ikehityksellä osoittaa, että
23700: manaikaisesti kun koetetaan tallettajien kor-       alennettu lk:or!kokanta ei ole vaikuttanut hai-
23701: ko:k:an1Jaa näin 'Ollen alentaa, !kumminkin val-    talilisesti s:äästöjen kehittymiseen. Niin ei ta-
23702: tion taholta on taattu uusissa obligatioissa        pahtunut m:m. vuosien 1951-1952 . vaih-
23703: korkeampi 'korko, kuin mitä tallettajat muu-        teessa, jolloin ikor!kokantaa alennettiin toista
23704: :ten saavat, 'ja indeksiehto. On käsittämä-         prosenttia. Tämä ,todistaa, että säästiiJjiä
23705: töntä, minkä takia sitten yksityisiltä taliet-      kiinnostaa paljon enemmän ralhan arvon
23706: tajilta otettaisiin sekin vähäinen tulopuoli        säilyminen lk:uin siitä pankkien maksama
23707: pois taikka sitä vähennettäisiin, samanaikai-       hinta. Tämän vuoks~ minä puolestani pidän
23708: sesti ikun valtio itse antaa sellaisia sitoumuk-    k!oron alentamista tässäkin tilanteessa välttä-
23709: sia, joista maksetaan ooeHeenkin inflatio-          mättömänä ja terveenä toimenpiteenä. Ne
23710: takuulla paljon korkeampi korko. Toisrualta        haitalliset vaikutukset rahapolitiikan ja ta-
23711: me tiedämme hyvin, mitenikä suuri yleensä           louselämän ikehityikseen, joita shlilä väitetään
23712: pääoman puute maassa on niin ikaupan kuin           ölevan, voidaan estää muJla toimenpiteiUä,
23713: teollisuuden'kin ja muiden elinkeinojen            mm. kassavaranrtojärjestelmän toteuttami-
23714: alalla, ja ko11kotekijä sinänsä ei ole mikään      sella. Toivottavasti palllklkipiirit luopuvat
23715: erikoisen huomattava kustannustekijä ver-           sitä vastustavasta ,asenteestaan, joka niillä
23716: rattuna ikai!klkeen muuhun. Näin ollen jos          tä:hän asti varantojärJestelmään nälhden on
23717: tälle [injalle lähdetään, kuten täällä on eh-       ollut.
23718: dotettu; katson, että samalla ktm valtio itse          Luulisin, että oi!keisto:piirien ,pitäisi erikoi-
23719: myöntää paremmat ehdot talletettaessa val-          sesti kannattaa korkokannan alentamista.
23720: tion obligatioihin, srumalla yksityiseltä sekto-    Se on mm. eräs teki!jä, joka alentaa meidän
23721: dlta ,voitaisiin entinen vä,häinenkin mahdol:li-   korkeata kustannustasoamme. AJattelen vain
23722: suus ottaa pois.                                   esim. meidän puunjaiostusteollisuuttamme,
23723:                                                     joka joutuu maksamaan rtarvitsemistaan pää-
23724:     Valtiovarainministeri Tervo: Herra pu-          omista noin ikaksi kertaa korkeamman koron
23725: hemies! Ed. Junnila lausunnossaan totes~           kuin Ruotsin puunjalostusteöllisuus ja lähes
23726: aivan oikein, että talousmiesten ikeskuudessa-     kolme kertaa korkeamman koron kuin Ka-
23727: kin vaHitsee !hyvin erilainen ikäsitys sittä,      nadan puunja1ostusteollisuus, jotka .molem-
23728: mitä korkokanta vaikuttaa rruhan kysyntään         mat tiettäwästi ovat meidän puunjalostus-
23729: ja rahapolit~iklkaan. Tämän tasapuolisen to-       teollisuutemme pahimpia kiLpailijoita maa-
23730: teamuksen jälkeen hän sitten kuitenkin ihor-       ilman mark!kinoilla.
23731: jaih!ti lausumaan ajatuksen, että täällä oLtai-        Oikeiston taholla puhutaan erittäin alhke-
23732: siin yksimielisiä siitä, että koron alentami-      rasti kustannustason alentamisesta, mutta
23733: nen tällä hetkellä olisi epäv~isas toimenpide.     sillä tarkoitetaan vain sellaista alentamista,
23734:                                                                                   1
23735: 
23736: 
23737: Tällä ,lausunnollwan 1hän asettui selvästi nii-    'joiJ:la päästään kiinni kaiklkein !huonompi-
23738: den kannalle, jotka uskovat korkokannan            osaisten, työmiesten elintasoon, mutta ikun
23739: hyvinkin ratlkaisevasti ;v;aiikuttavan rwhapoli-   olisi joistakin muista alenta:mistoimenpiteistä
23740: ti'i!klkaan. Tämä asennoituminen on tiertyst~      kysymys, jotka myöskin helpottavat ja pa-
23741: ymmärrettävää. !Pankinjohtrujat ovat tiettä-       rantavat kilpailukykyä, silloin pannaan kan~
23742: västi yleensä vastustaneet koron alentamista,      santalousteorioiden nimessä sitä vastaan.
23743: koska korkea korkokanta tietää pankeille
23744: varsin !hyviä afäärejä, parempia kuin mata-           Ed. Junnila: Herra puhemies! Herra
23745: lan koron aika.                                    valtiovarainministeri täällä aivan oikein to-
23746:     Sodan j~einen ko:rkopo[tiilkka osoittaa        tesi, että säästäjille on kai:kkein tärkeintä
23747: meillä käsittääkseni varsin selvästi, että ko-     ralhanarvon säilyminen. Siinä !kohdassa minä
23748: ron nostamiseHa ei ole ollut sitä väitettyä        y!hdyn hänen lausun'tioonsa1 mutta en mis-
23749: estä'vää vaikutusta investointien lisääntymi-      sään muualla. V aik:ka minä täällä totesin,
23750: seen 'ja rahan kysynnän Jisääntym~seen nou-        että kansantalousmiesten keskuudessa on eri-
23751: susuhdanteiden aikana, jota sillä on usko-         mie~isyyttä lk:orko-aseen tehosta, minun kai-
23752: teltu olevan. 'Silloin kun on noususuhdanne,       keksi selvyydeksi täytyy ilmoittautua niitten
23753: 169
23754:                                        Tiisooina 7 p. joulukuuta 1954.
23755: 
23756: 
23757: joukkoon, jo'tka jatkuvasti uskovat tämän                  muutta ·ja ;vaikeuksia .tal'lpeettomasti talous-
23758: rureen. tehoon.                                          . elämä:He. On kuitenkin muistettava, että tä-
23759:    Het'ra valtiovarainministeri käsitteli !kor-            mänkin säännöstön perimmäisenä tarkoituk-
23760: koa lkustannustekijänä.         Korko on tietysti          sena on Tahanarvon säilyttäminen ja siis tal-
23761: lkustannustekijä, mutta hyvin väJhäinen !Ver-              l~tajien edun valwminen. Ja kun hallitus
23762: rattuna mui!hin. Koron osuus teollisuuden                  ei välttämättä pidä kiinni lakisääteisestä
23763: kdk:ooaiskustannuksissa lienee jotakin parin               järjestämisestä, jos neuvottelutietä päästään
23764: prosentin vaiheilla, silloin kun työpa~kkojen              tyydyttävään tulokseen, minä toivoisin, etitä
23765: osuus on 50% :n vailh:eiN·a, ja luulen, että               ed. Junnila ei enää jatkaisi niitten allkupe-
23766: herra !Valtiovarainministeri itsekin myöntää,              räisten tietojen julkisuuteen saattamista, tie-
23767: että näillä kahdella kustannustek:i'jällä on               tojen, jotka tarpeettomasti häiritsevät talous-
23768: aivan tavaton ero.                                         elämää 'ja Juov111t rauhattomuutta ei vain
23769:    V wltioV'arainministeri puolusti myös hwllli-           pankkipiireissä, rvaan myöSkin rahan tal'V'~t­
23770: tuksen suunnitehnaa kassavarantomääräys:-                  sijoitten ja t111llettajien keskuudessa.
23771: ten tiuikentamiseksi.          Täytyy ensinnäkin
23772: todeta, että nämä !kaksi hallituksen toimen-                 Valtiovarainministeri 'T e r v o: Ed. J un-
23773: pidet'tä, ikoron alentaminen ja toisaalta kas-            nilan sanankäyttö on sella.is:ta, että se vaatii
23774: savarantomääräysten tiukentaminen, ovat ai-               vie'lä toisen puheenvuoron. Hän ensinnäkin
23775: van ristiriitaisia keskenään, mutta sehän ei              nimitti ,tätä Suomen Pankin ehdotusta ikas-
23776: tässä mielettömässä ohj~lmassa ole niin mer-              savarantojärjestel:mästä aivan        mahdotto-
23777: killistä. Mutta :mitä tulee muu'ten !k:assava-            maksi. Tietysti tämä arvostelu kohdistuu
23778: rantomääräysten :tiuken'tamissuunnitelmaan,               myöskin silloin ISuomen Pankin johtokun-
23779: se on aivan m.alhdoton käytännössä toteutet-              taan, jonka ehdotus tämä tiettävästi on.
23780: tavaksi. !Minusta herra :valtiovarainministeri            Minä ymmärrän, 1että pankinijohta<ja Junnila
23781: tekisi paljon viiS8J8Jilllllin, ~os jättäisi sel~aisen    on sitä mioeltä, etJtä hänen pankkinsa johto-
23782: ehdotuksen puoluStelemisen.             Todettalkoon      kunta on paljon viisaampi ikuin Suomen
23783: vain, että tämä ehdotus tietäisi sitä, että               Pankin johtokunta. Silti minä suosittelisin
23784: maan pankicijärj'ElStelmältä, il:iikepanikeilta,          hiukan Hevempiä attri.Jbuutteja arvosteltaessa
23785: säJistöpankei1ta, osuuskassoi:lta ja osuuskawp-           Suom-en fPJanikin ·johto'kuntaa. Sitä paitsi ed.
23786: pojen såästökll8SOi1Lta, 'V'Oi•taisiin tuon Suomen        Junnilan pitäisi hyvin tietää, että myöskin
23787: P·ankin pankkivaltuusmiesten vuoden päivät                talousneuvosto on yksimielisesti hyväiksynyt
23788: sitten tekemän ehdmuksen mukaan vaatia                    tämän Suomen •Pankin ~hdotuksen. Vastus-
23789: lkassavarannoksi y;hteensä 63 miil~·ardia mark-           tus on noussut vwsta sen <jälkeen, 'kun yksi-
23790: kaa. Jokainen käsittää, minkä1aisiin työlli-              tyispankit ovat asettuneet tätä ikassavaranto-
23791: syyshäiriöihin ja vararikkojen paljonteen                 järjestelmää vwstaan jyrklkään rvastarintwan.
23792:  jouduttaisiin, j;os tä:llainen :tavaton määrä            Tämä taas on varsin ymmärrettävää, koska
23793: todella 'V'aadittaisiin maan panikkijärjest~l­            he mieluimmin ottavat kansalta korkean ko-
23794: mältä. Todettakoon, että tuossa lakiehdotuk-              ron rahasta ja jaka'V'a:t ne niin kuin se busi-
23795: sessa ei edes aseteta minkäänmoista määrä-                ness-kannalta parha1ten sopii piittaamatta
23796: aikaa tämän tavoitteen toteuttamiselle, vaan              kokonaisuuden edusta ja kansantalouden
23797: voidaan esittää täHainen vaatimus vaikka                  vaatimuksista. Tietysti yksityispankin men-
23798: seurall!Vana päivänä lain voimaantulon jäl-               talitectttiin j·a ajatwlutapaan twllairren me-
23799: keen. Tämä on kerta kaikikiaan aivan mah-                 netlbely sopii erinomaisesti.
23800: doton käytännössä toteutettavaksi.                           Ed. Junnila myöskin vii·ttasi tä:hän halli-
23801:                                                           tusolhjelmaan sanoen sitä mielettömäksi,
23802:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                     nimenomaan lk:ustannuskysyrrnY'kseen liitty-
23803: Kun ed. Junnila puuttui kassareservisään-                 vassa [arusurrtonsa osassa, jota minäJkin
23804: nöstön la;k:iehdotukseen, on syytä esiintuoda,            puheenvuorossani koskettelin. Jos ed. .Jun-
23805: että hallituksessa on ;tutkittu Suomen Pan-               nilan mielestä tämä h"a:llitusohjelma on mie-
23806: kin tätä asiaa !koskevaa lakiehdotusta ja                 letön, niin sitten perustan lausuntoni korko-
23807: havaittu se todella nykyoloissa liian radi-               kysymyksestä kustannustekijänä kuuluisaan
23808: ikaalise'ksi. Ha[Etuiksen talhollla on oltu sitä          K-ohjelmaan, jonka. innokas ja lämmin kan-
23809: mieltä, että lakia ei ole syytä säätää taan-              nattaja ed. Junnila tiettävästi oli. Tämän
23810: nehtivasti eikä myöskään aiheuttaa epävar-                K-ohjelman yhteydessä ehdotettiin kol'lko-
23811:                                           Suomen Pankki.                                        1347
23812: 
23813: kantaa alennetta vaksi vä:hintään 1 % :lla ja       talauseen mukainen lisäys. Kutsun tätä. ed.
23814: todettiin Jaskehnissa, että se yksistään vienti-    Pa:klkasen ehdotukseksi. Ed. Venna.mQ ed.
23815: teollisuuden kustannuksissa merkitsisi vuo-         Tervon kannattamana ehdottaa, että kolman-
23816: sittain noin miljardin mal'kan säästöä, sillä       nen sivun toisen palstan !keskikt~Jppaleeseen
23817: tava:1la parantaen siis varsin huomalttavasti       lisättäisiin seuraavaa: ,Lisäiksi olisi pyrit-
23818: meidän puUn'jalostusteollisuutemme kilpailu-        tävä yleisesti ·a:lentamaan lainanantokorko-
23819: kykyä verra:ttuna sen pahimpiin kilpailijoi-        tasoa". Kutsun tätä ed. Vennamon 1) ehdo-
23820: hin RuOitsiin ja !Kanadaan. Odotan mielen-          ltukseksi. Edelleen ed. Vennamo ed. Tervon
23821: kiinnO''l!la, minkä attri'buutin ed. Junnila nyt    kannattamana ehdottaa, että kuudennen si-
23822: antaa K-ohjelma:lle.                                vun toisen kappaleen [oppuun sanojen ,,saisi
23823:                                                     raueta" väliin lisättäisiin ,näin ollen". Kut-
23824:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Niin,               sun ltätä ed. Vennamon 2) ehdotu:kseksi.
23825: kaikeksi selvyydelksi minun täytyy heti vas-        Ed. Manninen ed. Keloveden kannattamana
23826: tata ministeri Tervolle, etten minä K-ohjel-        elhdottaa mietintöön I 'V'aStaJlauseen mukai-
23827: mankaan yhteydessä kannattanut koron alen-          set muutosehdotukset. Kutsun tätä ed. Man-
23828: nusta, se on aivan päiV'änselvä a:sia. Mitä         nisen ehdotu!kse'ksi.
23829: K-ohj'elmaan mulllten tulee, niin siitä on
23830: turha virittää tässä enää keskustelua. Kaikki         Selont~ko   myönnetään oikeaksi.
23831: me tiedämme, että se eräissä !lrohdissaan meni
23832: mahdottomuuksiin, meni Jiiallisuuksiin, mutta          P u he m i e s: !Kun ehdotukset ovat !kaikki
23833: tässä ohljelmassa oli myös hyvin paljon hy-         erillisiä, on niistä äänestettärvä erikseen mie-
23834: vää, mm. pyrkimys valtion menojen supistu-          tintöä rva:staan.
23835: misoon ja verojen alentamiseen. Täytyykin
23836: vain ilhmetellä, että samat miehet, sama              Menettelytapa hyväiksytään.
23837: pääministeri, 'joka vain hiukan toista vuotta
23838: sitten oli ajllllllassa tällaista ohjelmaa, on        Äänestykset ja päätökset:
23839: nyt mukana toteuttamassa täsmäilleen päin-
23840: vastaista.                                            Äänestys ed. Pa,kka:sen ehdotuksesta.
23841:    Ed. J. W i r t a n e n: Ainoa elimellinen          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23842: yhteys, mikä minulla on kapitalismiin, on se,       jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen elh.dotus
23843: että minä olen Vaasan Säästöpankin eräs             hyväksytty.
23844: isäntä. Kyllä se nyt sillä tavalla on, että
23845: jos hallitus näihin säästöp'ankki!ka:ssareservei-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23846: hin aikoo väkipakolla puuttua, niin säästö-
23847: pa.nfttikien rintamalla ainakin syntyy aika-           Ahonen, Alanko, Antikainen, Brander-
23848: moinen vastuSltus, ja sielilä katsotaan, että       W a:llin, Fline'k, Forsius, Haapasalo, &kala,
23849: mennään jollakin tavalla nuiljasodan aikoi-         Ha1lclrila, Ha:l}berg, Hamara., Heinonen, Helle,
23850: hin, jolloinka huovit tulivat säkkeineen,           'Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
23851: tållä 'kertaa ei riihen ovelle, vaan tulevat        Honkala, Hosia, Hult, Hy!k'käälä, Innala,
23852: pankkien ovelle. Mitä tulee sitten koron            Jokinen, Junnila, Järvi, !Kaitila, Eajala,
23853: alentamiseen, niin onko tämän hallituksen           Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
23854: tarkoitus ny,t sitten ottaa loputkin ra'hat         nen, !Koivisto, Kokkol'a, Koskinen, Kosola,
23855: uskollisilta ~a hyviltä säästäjiltä, jotka oli-     Kuittinen, Kukkonen, IKuiovaara, Kyttä,
23856: vat aikanaan niin fhy,väuSkoisia, että !he eirvät   !Käkelä, 1Lalhtela, Lehtto, A. Leikola, lieino-
23857: panneet kailk:kea käden !kautta suuhun, :vaan       nen, LeivoJLarsson, L'epistö, V. Leskinen,
23858: veivät pankkiin.                                    Lindblom, iLuk!karinen, Malika:mäiki, L. MaJt-
23859:                                                     tila, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Nord-
23860:   Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.              ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
23861:                                                     Pasanen, ~Pesonen, Pohjala, Raipala, Ran-
23862:   Puhemies: !Keslkustelussa on ed. Pak-             tala, Saaria;ho, Salmela-Järvinen, Sa:lminen,
23863: kanen ed. Erkkilän kannattamana elh.dotta-          Saura, 8eppä, Seppälä, Sundman, Suomi-
23864: nut, että mietinnön neljålnnen si'VUn ensim-        nen, :Siivelä, Tenhiälä, Te:vvo, Tienari, Tikka-
23865: mäisen kappaleen loppuun otettaisiin II va:s-       oja, Turklka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Wi-
23866: 1348                             Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
23867: 
23868: 
23869: herheimo, J. ·wirtanen, V. Virtanen, Väy-        Hosia, Innala, Jokinen, Junnila, Järvi,
23870: rynen ja ÖSterholm.                              Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
23871:                                                  vikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
23872:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Larson, E. Lei!kola, Leinonen, V. Leskinen,
23873:                                                  Lindh, L. Mattila, H. Miettunen, Nordström,
23874:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,    Pasanen, Pohjala, Rairpala, Saariaho, Sal-
23875: Erkkilä, Eskola, Forsberg, Friman, Haapa-        mela-Järvinen, Salminen, •Saura, Seppä,
23876: nen, Hrulinen, Hauta'la, Heikura, Heljas, Hi~­   Seppä;lä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli,
23877: tanen, Huttunen, Häppölä, Högström, Ikonen,      Tuurna, Wiherlheimo, J. Wirtanen, Väänä-
23878: J·aa:kkola, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,     nen ja Österholm.
23879: V. Kaasa;lainen, Kalliokoski, Kelovesi, E.
23880: Kirpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-            ,Ei" äänestävät seuraavat edusta;jat:
23881: nunen, Kivialho, K.leemola, Koivunen, Koivu-
23882: silta, Korsbä~k, Kujala, Kuusinen, Kähö-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
23883: nen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, E.        A:lanlko, Antikainen, Antila, Enne, Erkkitä,
23884: Leilkola, ·Lindh, Lindqvist, Luukka, Manni-      Forsberg, Fria:nan, Haapanen, Haapasalo,
23885: nen, M. Mattila, Miettinen, iM. Miettunen,       Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
23886: Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-           jas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
23887: Lunden, Nieminen, Niska1a, N. Nurmi-             Hiltunen, Hult, Hykkää:lä, Hruppölä, Hög-
23888: nen, PaJklkanen, PaJlovesi, Partan~n, Pessi,     ström, Iik:onen, J aaJkik:ola, Jussila, Jämsen,
23889: Pulhaklka, Pöy1klkö, Rankila, Rantamaa,          N. Kaasalainen, KailliokOOiki, Karjalainen,
23890: Rll!pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,       Karvonen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
23891: Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, SaaJ}asti, E.         nen, 'T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
23892: Saari, Baloranta, Sarjalla,       Seppi, V.      vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
23893: Simonen, Sinik!k:onen, Soin~nen, Stenberg,       Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
23894: Sukselainen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,        Kuusinen, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
23895: Teir, Tiekso-Isa!ksson, Torvi, Vennamo, R.       La'htela, Lahti, Laine, Lehto, A. Le~kola,
23896: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                     Leivo-'Larsson, 'Lindblom, Lindqvist, LU'kik:ari-
23897:                                                  nen, Ma!lkamä:ki, Manninen, M. Mattila,
23898:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Miettinen, M. Miettunen, Mdhell, Muikku,
23899: tajat:                                           Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-
23900:    Kajatsalo, Kaulhanen, Kekkonen, Kilpe-        Lunden, Nieminen, Niska;la, E. Nurminen,
23901: läinen, M. Leskinen, Liedes, Meinander,          N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi,
23902: Miikki, Myllymäki, Niiranen, Nordfors, Pel-      Partanen, Peson!Eln, Pessi, Puhak.lka, Pöyk'kö,
23903: tonen, Raunio, Ryömä, E. A. Saari, A. Si-        RanJkila, Ranta;la, Rantamaa, Rapio, Roine,
23904: monen, Tiitu, Törngren, Wicikman, Virolai-       Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
23905: nen ja Öhman.                                    nen, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saloranta,
23906:                                                  Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
23907:   ·P u lh e m i e s: Ääne,gtyksessä on annettu   ninen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
23908: 85 jaa- ja 93 ei-ääntä; poissa 21.               pää, Sruvelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,
23909:                                                  Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
23910:   Eduskunta on hyväksynyt ed. P·akkasen          Turunen, Vennamo, R. Virtanen, V. Virta-
23911: ehdotuksen.                                      nen, Väyrynen ja Åsvi:k.
23912: 
23913:   Äänestys ed. V!Elnnamon 1) ehdotuksesta.          ,'l'yhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
23914:                                                    Eskola, Huttunen, V. Kaasalainen, Le-
23915:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       pistö, Luuklka, Paklk:anen ja Sukselainen.
23916: jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdo-
23917: tus hyväksytty.                                    Poissa äänestylk:sestä ovrut seuraavat edus-
23918:                                                  tajat:
23919:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23920:                                                    Flinck, Kauhanen, Kekkonen, Ki1peläinen,
23921:   Brander-Wallin, Forsius, Hakala, Halldrila,    E. Kilpi, M. Leskinen, ·Liedes, Meinander,
23922: Hallberg, Hamara, Hetemäki, Honkala,             Mii!k.lki, Myllymäki, Niiranen, Nordfors, Pel-
23923:                                          Suomen Pankki.                                       1349
23924: 
23925: 
23926: tonen, Raunio, Ryömä, E. A. Saari, A. Si-         Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöyikkö,
23927: monen, Tiitu, Törngren, Wiclmnan, Virolai-        Raruta.ila, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosen-
23928: nen ja Öhman.                                     berg, Rosnell, Ry>htä, Rytinki, Rytkönen,
23929:                                                   Rönk!kö, SaaJasti, Saloranta, Sarjala, Seppi,
23930:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       V. 1Simonen, Sinkkonen, Soi:ninen, Stenberg,
23931: 48 'ja:a- ja 122 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 22.   Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
23932:                                                   Sävtelä, T~ainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
23933:   Eduskunlta on hyväksynyt ed. Vennamon           IsaJksson, Tilkkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
23934: 1) ehdotuksen.                                    Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-
23935:                                                   rynen, Väänänen 'ja Åsviik.
23936:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
23937:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Helja:s ja
23938:   Joka !hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Paikk:anen.
23939: jos ,ei" voiJttaa, on ed. Vennamon 2) ehdo-
23940: tus hyväksytty.                                      Poissa äänestyksestä ova't seuraavat edus-
23941:                                                   taja•t:
23942:   ,Joo" äänestävät seuraavat edustajat:
23943:                                                     Kauhanen, Kekkonen, Kilpeläinen, E.
23944:    Antiikainen, Forsrberg, Forsius, Hakala,       Kilpi, M. ileskinen, Liedes, Meinander,
23945: Hakkila, Hallberg, Hama.ra, Hetemäki, Hon-        Miikki, Myllymälki, Niiranen, Nordfors, Pel-
23946: kala, Hosia., Huttunen, Högström, Innala,         tonen, Raunio, Ryömä, E. Saari, E. A. Saari,
23947: Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,     A. ;Simonen, Tiitu, Törngren, Wickman, Vi-
23948: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,          rolainen ja Öhman.
23949: \Kulovaara, Kyttä, Larson, A. Leikola, Lei-
23950: nonen, Lepistö, Lindh, Luukka, L. Marttila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23951: H. Miettunen, Nordström, E. Nurminen,             52 jaa- ja 123 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
23952: Pasanen, Pohjala, RaipaJa, Ranlkila, Saari-
23953: a:ho, Salmela-Järvinen, Sa:lminen, Saura,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon
23954: Seppä, ;Seppälä, Teir, Tenhi:älä, Tienari,        2) ehdotulksen.
23955: Tuu:li, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen ja
23956: öster!holm.                                         .Ä:änestys ed. Mannisen ehdotuksesta.
23957: 
23958:   ,Ei" äänestävät seurawvat edustajat:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23959:                                                   jos ,ei" voiltta.a, on ed. Mannisen ehdotus
23960:    Aa:l'tonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,         hyväksytty.
23961: Alanlko, Antila, Brander-W.a:llin, Enne, Erk-
23962: kilä, Esk!ola, Flinck, Friman, Haapanen,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajll!t:
23963: Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
23964: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antiikainen,
23965: Hiltunen, Hulrt, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,       Antila, Brander-W a:llin, Erkkilä, Eskola,
23966: Jaakkola, Jokinen, Jussila., Jämsen, N. Kaa-      Flinck, Forsberg,      Forsius,    Haapasaio,
23967: sala.inen, V. Kaasalainen, ~ajaJa, Kalavai-       Hakala, Hmila, Halinen, Hallberg, Ha-
23968: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,          mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
23969: Kelovesi, S ...JK. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,   Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
23970: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,          nen, Honkala, Hosia, Huttunen, Hykkäälä,
23971: Koskinen, Kuittinen, Kuja1a, Kukkonen,            Häppölä, 'Högström, Ikonen, Innaia, Jaak-
23972: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,            kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
23973: La!htela, Lwhti, Laine, 'Lehto, E. Leikola,       ,Jårvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
23974: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindb:l.om, Lind-     tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
23975: qvist, Lukkarinen, MalikamäJki, Manninen,         koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
23976: M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Mo-          T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
23977: hell, Muikku, Murto, Murtomaa, Mustol'len,        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
23978: Nederström-Lunden, Nieminen, Niskaia, N.          ·tinen, Kukkonen, Kulwaara, l{:yttä, Kä!hönen,
23979: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi,           Käkelä, !Kämäräinen, La:hti, Laine, Larson,
23980: 1360                              Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
23981: 
23982: 
23983: Lehto, A. ,Leikola, E. 'Leikola, Leinonen,         Kilpeläisen ym. toiv.al. n:o 408, joka sisältä~
23984: Leiv~arsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-           yllämainitun ehdotuksen.
23985: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukika, Malka-
23986: mäki, L. Mattila, M. M,attila, H. Miettunen,         P u he mies : Käsittelyn poihjana. on
23987: M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murtomaa,            puolustusasiainvaliokunnan mi&intö n: o 4.
23988: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
23989: Paa.sivuori, Pakkanen, Palovesi, Pa~tanen,
23990:                                                      Keskustelu:
23991: Pasanen, Pesonen, POhjala, Pöyk!kö, Raipala,
23992: Ra:nkila., Rantala, Ranltamaa, Ry'htä, Rytiniki,
23993: Rönkkö, Saalasti, E. tSaari, Saariaho, Sal-           Ed. N. Nurmi n en: Herra. puhemies!
23994: mela-Järvinen, Salminen, Sa,loranlta, Sarja:la,    Puolustusasiainvaliokunta on lhyvälksynyt ed.
23995: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinlk-          Kilpeläisen aloitteen pohjalla toivomuksen,
23996: konen, Soininen, Sukselain1en, Sundman,            että hallitus ryhtyisi ka~kkiin tarvittruviin
23997: 1Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,          toimenpiteisiin sodan 1941-1'945 muistomi-
23998: 'Tienari, 'Tiklka.oja, Turkka, Turunen, Tuuli,     ltalin aikaansaamiseksi. Emme ole voineet
23999: Tuurna, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirta-             tähän yhtyä. Täällä eduskunnassakin on
24000: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja            paljon keskusteltu käydyistä sodista ja to-
24001: Österholm.                                         dettu niiden olleen kansamme perusetujen
24002:                                                    vastaisia. Ei ole syytä :myöntää varoja tuol-
24003:   ,Ei" äänestäivät seuraavat edustaijat:           laisten mitailien hankkimiseen. Sodat toivat
24004:                                                    suuria taloudellisia rasituksia kansallemme.
24005:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,         1S'otien seuraulksena tuli kymmeniätuhansia
24006: Hietanen, Hult, Kelovesi, E. KiLpi, S.-K.          inrvaliideja, kaatuneiden vanlhu'ksia, leskiä ja
24007: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,             o11poja, 'jotka tarvitsevat yhteiskunnan jat-
24008: Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Ma~nninen,            kuvaa tulkea. Heille pitäisi avustusta lisåJtä.
24009: MieJttinen, Murto, Mustonen, Nede:mtröm-           Mutta hallitus on päinvastoin [ähtenyt sille
24010: Lunden, N~eminen, N. Nurminen, Pessi,              tielle, että on väJhentånyt mm. sotaorpojen
24011: Puhakka, Rap~o, Roine, Roserrberg, Rosnell,        ammattiopetusavustusta. Sosiaaliministeriön
24012: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-            kiertokirjeellä n :o 2 tältä vuodelta. lopetet-
24013: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaiksson,         ltiin iJ.ukuisilta sotaorvoilta heidän siihen asti
24014: Torvi, R. Virtanen ja Åsv~k.                       saamansa avustus asunnon ja ravinnon ikdh-
24015:                                                     dalta. Esim. Turussa se lopetettiin yli
24016:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        16% :lta työhuoltoa saaviita sotaorvoilta ja
24017: tajat:                                             50 %:lta vähennettiin heidän saamaansa avus-
24018:                                                    tusta asunnon ja ravinnon kohdalta. Hel-
24019:    Kaulhanen, Ke!kkonen, KiLpeläinen, Lah-         singissä ovat vähennyksett 25 ja 50% vas-
24020: tela, M. LeSkinen, Liedes, Meinander, 1\l:iikki,    taavien lukujen osaJJta.. Näin kohdellaan so-
24021: Myllymäki, Niiranen, Nordfors, Peltonen,            dan uhrien turvllittomia 'lapsia.
24022: Raunio, E. · A. Saari, A. Simonen, Tiitu,              Noin vuosi sitten !hallitus esitti ns. yleis-
24023: 'Törngren, Wickman, Virolainen ja Öhman.           vaJltuuslaissa välhennettäväksi sota:orpojen ja
24024:                                                    leskien työhuoLlosta 65 milj. mk, invaJ.iidien
24025:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        huollosta 170 milj. mk ja inva'liidirahaa 25
24026: 139 'jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 20.               milj. mk, jotka kumminkin eduskunta hyl-
24027:                                                    käsi. Sodasta erityisesti kärsimään joutu-
24028:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               neille on varmasti tärkeämpää !heidän talou-
24029:                                                     dellinen tuikemisensa ja puutteensa poista-
24030:   Asia on loppuun käsi:tellty.                     minen kuin se, että varoja lahka.istaisiin
24031:                                                    Jruhvetin mitalien myöntämiseen.
24032: 15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta vuosien
24033:                                                        Herra puhemies! Esitän valiokunnan mie-
24034:      1941-45 sodan muistomitalia varten.            tintöön Hitetyn ·vastailauseen perusteella, ~ttä
24035:                                                     a~oite hylätään.
24036:    Esitellään puolustusasiainvaliolkunnan :mie-
24037: tinfo n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-                Ed. Roine: Kannatan ed. N. Nurmisen
24038: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    tåemää ehdotusta.
24039:                                   Vu06ien 1941-45 sod·an mui;stomitali.                            . 1301
24040: 
24041:     Ed. S a l m i n e n: SKD!L: n taholta koros-      Rantamaa, Ryhtä, Ryt:inki, Rön~ö, Sa:aJ.asti,
24042: tetaan jatkuvasti !hyvien subJteiden ylläpitä-        E. !Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, SaJlmi-
24043: mistä Neuvostoliittoon. Minä iuulen, että             nen, Saloranta, ISarjala, Saura, Seppä, Sep-
24044: y\leensä tämä ajat'US vaJllitsee ~aik'kien suo-       pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
24045: malaisten keskuudessa. Mutta tahtoisin IJmi-          Sulk:selainen, Sundman, Teir, Tenhiälä, Tervo,
24046: tenkin sanoa, että se tapa, millä kommunis-           'Tienari, 'Turunen, Tuuli, Tuurna, Wiher-
24047: tien talholla suhtaudutaan meidän kansamme            heimo, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen
24048: isänmaallisen osan tunteisiin, se tapa, millä         ja öste:rihol:m.
24049: tlre rienaavat kaiklkea siltä, miltä suurin osa
24050: kansasta pitää ikunnioitettavana, se tapa on            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24051: omiansa mitä suurimmassa määrässä vahin-
24052: goittamaan noita suhteita. Sen takia olisi               AaLtonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
24053: erinomaisen hyvä, että siil1ä ltalholla vä:hitel-      Friman, Haapanen, Hietanen, Jokinen, E.
24054: Ien muutettaisiin säveltä 'ja tällä tavalla ol-       Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
24055: taisiin ärsyttämättä Suomen kansan suuren             Koivunen, Kujala, Kuusinen, Manninen,
24056: enemmistön mieliä rja luoma&ta jonkinlaista           Miettinen, Muilldru, Murto, Mustonen, Neder-
24057: animositeelttia tätä hyvää tarkoitusta kdh-           ström~Lunden, Nieminen, N. Nurminen, Pe-
24058: taan, jahon äsken viittasin.                          sonen, Pessi, Puha;kka, Rapio, Roine, Rosen-
24059:                                                       berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,
24060:   Koolrustelu 'julistetaan rpäätltynooksi.            'Stenberg, 1Suonpää, Tainio, Tauriainen,
24061:                                                       Tie:kro.Isa!ksson, Torvi, Turkka, R. Virtanen
24062:   P u he mies: Keskustelussa on ed. N.                ja Ås:vik.
24063: Nurminen ed. Roineen kannattamana ehdot-
24064: tanut, että aloite hylättäisiin.                        ,TJ1hjää" äänestävä:t seuraavat edustajat:
24065: 
24066:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Å!honen, Alanko, Forsberg, Hult, Kala-
24067:                                                       vainen, K·arvonen, Kookinen, Käkellä, Luk-
24068:                                                       karinen, Paasivuori, RanltaJ:a, Suominen,
24069:                                                       Sävelä j'a V. Virtanen.
24070:   Äänestys ja päätös:
24071:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24072:   Joka !hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          taj-at:
24073: jos ,ei" voittaa, on :aloite hylätlty.
24074:                                                         Haapasalo, Heinonen, Kajala, Kalliokoski,
24075:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpeläinen,
24076:                                                       Korsbä~k,   Larson, M. Le.s!kin·en, Liedes,
24077:    Aittoniemrl., Ant~kainen, Antila, Erkikilä,        Lindh, Lindqvist, Meinander, Mii:k'k:i, Myl'ly-
24078: Eskola, Filinck, Forsius, Ha1kail.a, Hairkil<a,       mä!ki, Niiranen, Nordfors, Nordström, Pelto-
24079: Ha!linen, Hailberg, Hamara, Hautwla, Hei-             nen, Raunio, E. A. Saari, A. Simonen, Tiitu,
24080: 1kura, H€!]jas, Helle, Henrilksson, Het:emäiki,       Tikikaoja, Törngren, Vennamo, Wickman,
24081: Hii~elä, H~ltunen, Honkala, Hosia, Huttunen,          Virolainen ja Öhman.
24082: Hyllrlräälä, Häippölä, HÖgström, Ikonen, In-
24083: na1a, J aa:kkola, Junni'la, J,u:ssila, Jämsen,          Puhemies: Äänootyksessä on annettu
24084: Järvi, N. Kaaswlainen, V. Kaasailainen, Ka:i-         112 j<aa- ja 42 ei-ä.äntä, 14 tylhjä:ä; rpoissa 31.
24085: t:Ha, TKajrutsa•lo, Karja.lainen, Karvikk!O, T.
24086: Kinnunen, <Irleemo1a, Koivisto, Koirvusilt,a,           Eduskunta on hyvä:ksynyit mietinnön.
24087: Kdk!kola:, Kos01la, Kuittinen, Ku:k'konen, Kulo-
24088: ·vaara, Kyttä, Kähönen, lKäJmäräinen, Lafu-             Asia on [oppuun ik:äsitelty.
24089: tela, [La:hti, Laine, ·L·ehto, A. Leilkola, E. Lei-
24090: kola, Leinonen, Leivo..:Larsson, Lepistö, V.          16) Ehdotus toivomukseksi uittokanavan rakenta-
24091: Leskinen, Lindblom, Luulkka, Malkamälk:i, L.                    misesta Taipaleen kanavalle.
24092: Mattila, M. Mattila, H. Mietltunen, M. Miet-
24093: tunen, Mohell, Murtomaa, Niskala, E. Nurmi-               Esitellään kulkula1tosva1iokunnan mietintö
24094: nen, •Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen,           n:o 20 'ja otetaan ainoaan käsitte-
24095: Pasanen, Pdhjala, Pöykkö, Raipa;la, Rankila,          \1 y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ed.
24096: 1352                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24097: 
24098: 
24099: Mannisen ym. toiJV.all. n:o 434, 'joka sisä:l-         sen ehdotukseksi. Ed. Turunen ed. Pakka-
24100: tää yllämain1tun ehdotuksen.                           sen kannattamana ehdottaa, että asia pantai-
24101:                                                        siin pöydälle seuraavwan istuntoon. Kutsun
24102:   P u h e m i e s: Käs:ilttelyn pohjana on             tätä ed. Turusen ehdotukseksi.
24103: kuUrnlaitosvalmunnan mimintö n:o 20.
24104:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24105:   KeSkustelua ei synny.
24106:                                                          Äänestys ja päätös:
24107:   Mietintö !hyväksytää:n.
24108: 
24109:   .Asia on 'Loppuun !käsitelty.                          Joka !hyväksyy ed. Turusen ehdotuksen,
24110:                                                        äänestää ,jaa"; jos ,ei" ·voittaa, on ed. A.
24111:                                                        Kinnusen ehdotus hyväksytty.
24112: 17) Ehdotukset toivomuksi.ksi toimenpiteistä vesi.s-
24113: tönl.a.sku- ja. kuivaotushankkeiden toteuttamiseksi.     ,Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:
24114:    Esirtel:lään mawtalousva.Jio!kunnan mietintö            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
24115: n:o7 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                    Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, ESkola,
24116: siinä valmisrelevasti käsiteHyt toiv.all. n: ot        Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
24117: 313-332, jortlka sisältävät yllämainitut ehdo-         ka:la, Hakkila, Hailinen, Hallberg, Ham:ara,
24118: tukset.                                                Hautala, Heikura, Heinonen, Heljru~, Helle,
24119:                                                        Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
24120:  P u lh e m i e s: Käsittelyn pohjana            on     Honkala, Hosia, Hul,t, Huttunen, Hykkää;lä,
24121: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7.                  Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
24122:                                                        ikdla, Jokinen, JunnHa, Jussila, Jämsen, Järvi,
24123:   Keskustelu:                                          N. KaasaJlainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
24124:                                                        jatsaJ.o, Kalavainen, Kalliokoski, Karijalainen,
24125:    Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!                    Karvikko, Karvonen, T. Kinnunen, Kleemola,
24126: Ehdotan, että asia pantaisiin pöydä:lle ensi           Koivisto, Koivusilta, Kdk!kola, Korsbä-ek,
24127: tiistaina pidettävään istuntoon.                       KoSkinen, Kosola, Kuitrtinen, Kukkonen, Ku-
24128:                                                        ilo'V'aara, Kyrt;tä, Kähönen, Käblä, Kämäräi-
24129:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-                   nen, La;hti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
24130: natan ed. A. Kinnusen ehdotusta.                       Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
24131:                                                        nen, [Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
24132:   P u h e :m i e s: Kun on tehty ehdotus               'Ma.'lkamäki, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-
24133: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-             tunen, M. Miettunen, Mo!hell, Muiikku, Mur-
24134: natettu, on :asia jäävä pöydälle. Kehoitan             tomaa, Nisk:ala, Nordström, E. Nurminen,
24135: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-              Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo'V'esi, Par-
24136: dä:llepanon atj~.                                      tanen, Pasanen, IP·esonen, Pohjala, Pöy!kkö,
24137:                                                        Ra1pa:la, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryihtä,
24138:   Ed. Turunen: Herra rpuhemies! Ehdo-                  Rytinki, Rönklkö, Sarulasti, E. Saari, Saari-
24139: :tan, että nsia pantaisiin pöydällle eduskun-          aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,
24140: nan seuraavaan istuntoon (Eduskunnasta:                Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sink-
24141: Oikein!).                                              konen, Soininen, 'Sukselainen, Sundman,
24142:                                                        Suominen, Sävelä, Teir, Tervo, Tienari, Tik-
24143:   Ed. Pakkanen: KannaJban ed. Varma                    imoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Vennamo,
24144: K. Turusen tekemää ehdotusta.                          Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
24145:                                                        rynen, Väänänen ja Österholm.
24146:   Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
24147: taan päättyneeksi.                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajwt:
24148:    P u h e m i e s: Kes'kusrtelussa on ed. A.            AaLtonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
24149: Kinnunen ed. Rytkösen kannattamana ehdot-              Kelovesi, E. Ki'lrpi, S.-:K. Kiflpi, A. Kinnu-
24150: tanut, tettä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-       nen, Kiviaho, Koivunen, Kujaaa, Manninen,
24151: tain istuntoon. Kutsun tätä ed. A. Kinnu-              Murto, Mustonen, NederströnvLunden, Nie-
24152:                              Työkyvyttömyysavustus ja kansaneläke.                             1353
24153: 
24154: minen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Ra:pio,        kunnat suorittavat keskimäärin 20% kan-
24155: Roine, Rosenberg, Rosnelrl, Rytkönen, Ryömä,       saneläkelain mukaisten iisäeläikkeiden aiheut-
24156: 'Seppi, Sten:berg, .Suonpää, 'Tainio, Tauriai-     itamista menoista sekä vastaavan osuuden
24157: mm, Tiekso-lsaJksson, Torvi, R. Virtanen ja        vanhuiUSavustuslain mukaisistra vanhuusavus-
24158: Åsvilk.                                            tuiksista. rSiinä hallituksen esityiksessä, jossa
24159:                                                    vanhuusavustuslaki ehdoteta,an muutettavaksi
24160:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        siten, että eräille 65 vuotJta täy;ttänehlle työ-
24161: tajat:                                             kyvyttömille myönnettäisiin vanhuusavustus,
24162:                                                    on niinikään kuntien osuus eläkemenoista
24163:   Hietanen, Kaja:la, Kauhanen, Kekkonen,           ehdotettu edellä sanotun suuruiselksi. Näin
24164: Kilpeläinen, Kuusinen, Lalli:Wla, E. Leikola,      ollen on pidettävä epäiltävänä, olisiko oikein,
24165: M. Le*inen, Liedes, Lindqvist, Meinander,          että kunnat vapautuisivat korvausvelvolli-
24166: Miettinen, Miiikki, Myllymä:ki, Niiranen,          suudestaan erääseen varsin vähäiseen eläk-
24167: Nordfors, Peltonen, Raunio, E. A. Saari,           keensaajien ryhmään nähden, kun kunnat
24168: Seppä, A. Simonen, Tenhiälä, Tiitu, Tuurna,        pääryhmien kohdaJ.ta kuitenkin suorittaisiv111t
24169: Törngren, Wickman, Virolainen ja. Öhman.           osuutensa eläkemenoista. Ne työikyvyttömät
24170:                                                    henkilöt, joista tässä nyt on kysymys ja
24171:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        joille lakiehdotuksen mukaan olisi ryhdyt-
24172: 135 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 29.                itävä suorittamaan eläkettä, ovat !kuntien
24173:                                                    köyhäinhoidollis:ena rasituksena ainakin yhtä
24174:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Turusen              suuressa määrin lkuin nykyisin ~isäeläkettä
24175: ehdotuksen.                                        ja vanhuusavustusta saavat ovat olleet, jo-
24176:                                                    ten jo täHäkin perusteella kunnille olisi
24177:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan    määrättävä velvollisuus korva:ta vastaava
24178: istuntoon.                                         osuus lakiehdotuksessa tarkoitetuista työ-
24179:                                                    kyvy;btömyyseläklreistä.
24180: 4) Ehdotukset työkyvyttömyysavustuslaiksi ja           Huomatt<arva on [isäksi, että iJ.ähiaillroioo
24181: laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-    eduskunnalle annattavassa esityksessä uudeksi
24182:        sesta annetun lain muuttamisesta.           kansaneläkelaiksi on myös näiden nyt kysy-
24183:                                                    myksessä olevien tyOkyvy,ttömien eläkekysy-
24184:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-        mys esitetty järjestettävä·ksi, ja esityksen
24185: tintö n:o 8 ~a otetaan ensimmäiseen                mukaan joutuisivat kunnat näihin henkilöi-
24186: käsi lt te l y y n siinä valmistelevasti käsi-     hin nähden korvaamaan osan näille tulevista
24187: tellyt haHitulksen esitys n: o 16 sekä lak.a:l.    elärkkeistä.
24188: n:ot 146, 147, 171 ja 172, jotka sisä:ltärvät         Jos nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys hy-
24189: yHämainitut 1a!kiehdotukset.                       väksyttäisiin ehdotetussa muodossa, merkit-
24190:                                                    sisi itämä siten kannanottoa myös suunnitel-
24191:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-      tuun eläJkejärjestelmään. Yksistään se seikka,
24192: väenasiainiva;liokunnan mietintö n: o 8.           että valtion osuuden suorittamiseen ensisijai-
24193:                                                    sesti käytetään niitä varoja, jotJka ovat ker-
24194:    Keskustelu:                                     tyneet kansaneläJkelaitokseUe ityönantajan
24195:                                                    suorittaman kansanelä!kemaksuosuuden yli-
24196:   Ministeri rL ei v o.JL a r s s on: Herra pu-      jäämistä, ei voine olla riittävänä syynä kun-
24197: hemies! TaJhtomatta lausua mitään siitä,           tien vapauttamiselle korvausvelvollisuudesta.
24198: onko nyrt ·esillä oleva la!ki hyväksyttävä tällä       Edellä sanotun perusteella olisi kysymyk-
24199: kertaa vai onko syytä lykätä se siihen yhtey-      sessä oleva säännös palautettava alkuperäi-
24200: teen, •johloin se joutuisi käsiteltäväksi kan-     seen muotoonsa. Sitä paitsi haluan vielä
24201: sanelä;kelain uudistuksen kanssa, haluaisin        kiinnittää huomiota siithen, että työnantajan
24202: kuirtenikin asian käsittelyn tässä vaiheessa       maksujen ylijäämien saanti on väliaikaisen
24203: kiinnittää huomiota siihen, että lakiehd<Ytuk-     lainsäädännön varassa, joka alun perin oli
24204: sen 12 §: ää on esitetty muutettavaJksi siten,     säädetty olemaan .voimassa vain 1950 lop·
24205: että kunn~t vapautuisivat korvaamasta              puun, mutta jonka voimassaoloa:iikaa sen
24206: osuuttaan 1ain aiheuttamista eläkemenoista.         jälkeen on pidennetty vuodeksi kerrallaan.
24207: Voimassa olevan lainsäädännön :mukaan              Mikäli näiden väliaikaisten säännösten voi-
24208: 170
24209: 1354                               Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24210: 
24211: 
24212: lll8S8aolo lakkaisi, joutuisi valtio työväen-       jotka eivät työkyvy,t>töminä ole kuuluneet
24213: asiainva'liokunnan ehdotta.man lain perus-          kansaneläkelain piiriin rta:i jotka hnsan-
24214: tteella kokonaisuudessaan vastaamaan työky-         eläikelain 1 § :n 2 momentin muikaisesti ov!IJt
24215: vytJtömyyslain a1heuttamista kustannuksista,        jääneet sen ulkopuolelle. Näitten lukumäärä
24216: m~kä suinkaan ei ole pieni asia, ja sen vuoksi      oli arvio~tu 4 ·500 :ksi ·ja avustussumma noin
24217: mielestäni ·asiaa olisi vielä suuressa valiOkun-    120-140 miljoonaksi mark8iksi vuodessa,
24218: nassa perusteellisesti harkittava.                  nousten ehlkä lkuitenikin myöhemmin noin
24219:                                                     200 miljoonaan mar!kkaan.
24220:    Ed.     T -e n h i ä l ä: Herra    puhemies!        Tekemässäni aloitteessa olin laajentanut
24221: Maamme sosiaalinen lainsäädäntö on juur-            .lain koskemaan myös niitä 18 vuotta täyttä-
24222: ikään täyttymäisillään eräiltä he]koi1ta koh-       neitä työkyvytrtömiä, jotka. eivät kuulu kan-
24223: d]ltaan. Terveen ja elinvoimaisen kansan            saneläkelain ·piiriin. Näin laajenisi avustet-
24224: kunnia-asia on hoitaa ne !kovaosaisffi. kansa-      ltavien lukumäärä noin 26 000 :!ksi vuotuisten
24225: laiset, jotka !kohtlia:lon kovissa kourissa jou-    !kustannusten ie!hdessä noirn 800 milj. mk.
24226: tuvat elämään invaliideina ja jotka eivät           Ed. Hiltusen aloitteen mulkaan olisi työky-
24227: omin voimin: ja va!jaatyökykyisinä kykene
24228:                 1                                   vyttömyysavustusta myönnettävä noin 31 000
24229: itseänsä elätrtämään.                               1renkilölle, ja !kustannukset nousisivat näin
24230:    Vuonna 1939 voimaan tullut ikansaneläike-        oHen noin 950 miljoonaan ma:rlkkaan. Mis-
24231: 1alki on laadittu va:kuutusperia·rutteelle, joten   sään näissä ei oltu esitetty avustusta sellai-
24232: se suo eläkkeen sekä mahdolliset lisäelä:k-         sille henlkilöil1e, jotka olivat syystä tai toi-
24233: keet vain vrukuutetuille. Vuonna 1883 ja            sesta jättäneet kansaneläkemaksunsa suorit-
24234: sitä •ennen syntyneiden vanhusten eläketurva        ta:matta. Ed. Nederström-Lunden esitti vielä
24235: sääd-ettiin 15 p: nä lh:elmikuuta. 1952 van-        tätäkin.
24236: huusavustuslaiHa. Oli kuitenkin vielä ·välkeä,         Valiokunnassa arveli asiantuntija Penti-
24237: joka ei näin tullut autetuksi. Niinpä esim.         käinen, 'että sosiaalivaJkuutulksen ala:Ua on
24238: sotainvaliidej·a varten on tarpeen oma sotilas-     tulossa kansaneläkelain lkokonaisratJkaisu, ~o­
24239: vammalaiki                                          ien olisi ol:lut tarkoin iharikittava tämän osa-
24240:    Nyt esillä olevan työkyvyttömyyslain tar-        ratkaisun tekoa. 'Hän lausui myös, että vielä
24241: koitUiksena on turvata niiden kansalaisten          e'hikä tänä syksynä asetetaan minist-erivalio-
24242: toimeentulo, jotka jo valkuutusikään joutues-       !kunta pohtimaan asiaa. Tietääkseni tämä
24243: saan ovat työkyvyttöminä eivätkä siis kel-          va:liokunlta on jo asetettu viime !Viikolla.
24244: p-aa kansan·eläkelain vakuutetuiksi ,tai jotka      Vieläpä !hallituksen esi!tySkin hänen mielipi~
24245: eläkeikään joutuessaan ovat 55 vuatta van-          teittensä mulkaan sa8ita.isiin ,ehkä tänä
24246: hempina. muuttaneet :Suomeen asumaan.               vuonna, 1joten kolko kansaneläkelaki 'joutuu
24247:    Eduskunnassa ovat !kansanedustajat olleet        muuttamaan tukiperusteitrua:n. Varatuomari
24248: tietoisia as]an kiireeHisyydestä. On tehty          Noponen taas oli asian !kiirehtimisen kan-
24249: kyselyjä ha:llitukselle. Onpa eduskunta jo          na'l:la. L1enee niin, ettei tämä [aki missään
24250: ehtinyt !hyväksyä toivomusaloit•teenkin ·tässä      ta;P'auksessa viivytä kdkonaisratkaisun tekoa,
24251: asiassa. Eri itahoHta on saapunut kirjeitä          mutta kaiken tämän huomioon ottaen tulisi
24252: ja puhelinsoittoja. Tässä kohden on ollut           täs1!ii laista !kuitenkin !lyhytaikainen. On
24253: a:hdistust.a ja odotusta. Moni rampa on ehti-       myös otettava huomioon ns. :Mannion !komi-
24254: nyt pettyneenä kerrata sanoja ,hitaita ovat         tean mietintö kansan:eUukelain muuttamisesta.
24255: herrojen kiireet". !Sosiaaliset syyt ovat ol-       Mutta joka tapauksessa on ilmeistä, että ky-
24256: leet mitä ai:heellisimmat. Niinpä sitten Tuo-       symyksessä oleva •työkyvyt'tömyyslaki olisi
24257: miojan hallituksen aitkana antoikin ministeri       saa'tava ma!hdollisimman nopeasti voimaan.
24258: Karvikko ha:llitulksen esityksen, 'joka !koski      On tekeillä myös ns. elin!kustannustutkimus,
24259: vanhuusavustuslain muuttamista.            Tämän    johon piiriasiamiehet on jo valittu ja !koulu-
24260: yhteydessä tänä syksynä käsiteLtiin edusta-         tus alkamassa, ja, heidän työnsä ilmeisesti
24261: jien Hiltusen, Nederström-Lundenin ja alle-         tulee alkamaan ensi ·vuoden alussa, näin
24262: kirjoittaneen lakialoitteet. Sekä hallituksen       asiantuntija arveli.
24263: esitytksessä että kysymyksessä olevissa eri            Hyvät ja tarpeelliset sosiaaliset lainuudis-
24264: aloilbteissa oli lain sove1tamispiiri esitetty      tukset vaativat kuitenkin runsaasti varoja.
24265: eri suureksi. Hallituksen esitys olisi !käsit-      Ju1kisuudessa on usein moitittu lrukisääteis-
24266: tänyt ·vain ne 65 vuotta ·täyttäneet henkilöt,      ten menojen suuruutta valtion budjetissa.
24267:                               Työkyvyttömyysavustus ja kansaneläke.                             1355
24268: 
24269: V eronmalksajina !huokcailemme ja ;vartoamme       eläkelaito'ksen äaken mainituin varoin. Tämä.
24270: kevennyksiä. Asia on sama, on sitten !kysy-        linja on ;tässä yhteydessä oikea ja se on
24271: mys valtion :tailffia kunnan veroista. Näin        myöskin ·terve iJ.inja ·(Eduskunnasta: Linja
24272: ollen varottiin hallituksen esityksessä samoin     on terve, mutta pu!he ei!).
24273: kuin omassa aloirtteessanikin lisäämästä va:l-
24274: tion rasituksia. Ralhoitus esitettiin niissä          Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Tuli
24275: suoritettavaksi valtion osuuden kohdalta kan-      mieleeni kunnellessani kansanedustaja pappi
24276: saneläkelaitokselle lkertyvästä työnantajain       Tenhiälän äskeistä puheenvuoroa, että ,Isä,
24277: kans:aneläkema!ksujen ylijäämästä, •jdka nou-      anna hänelle anteeksi, sillä hän ei tiedä,
24278: see noin 1 miljardiin markik:aan vuodessa.         mitä tekee" (Oikealta: Ei hän ole kansan-
24279: Samaa valtion V'arojen säästämistä ei sitä         eläkelaitoksen johtaja!) -Ei olekaan. Mutta
24280: vastoin ilmennyt enempää ed. Hiltusen kuin         kun tämän asian ympärillä käydään keskus-
24281: ed.. Nederström-iLundeninikaan aloitteessa.        telua, niin olisi luullut, että pappi Tenhiälä
24282: Vasemmistolaisen tajattelutavan :mukaan olisi      olisi puhunut rakentavasti eikä jälleen tä-
24283: heidän mielestään valtion ollut maksettava         män asian ympärillä kylvänyt erimielisyyttä
24284: ei:kä siis kansan~lä!kelaitoksen varoja olisi      eduskuntapiireihin, kun työväenasiainvalio-
24285: saanut ikäyrttää kysymyksessä olevaan tar-         kunta kuitenkin on päässyt yksimieliseen
24286: koitukseen. Heidän aloi1Jteensa !hylättiin työ-    lopputulokseen, josta työväenasiainvaliokun-
24287: väenasiainva1iokunnassa, tosin äänesty'ksen        nalle kokonaisuudessaan minä pyydän lau-
24288: jäl!keen. Oletan kuitenkin, että myöskin           sua kiitoksen.
24289: vasemmisto on tulokseen tyytyväinen tap-              Koko tästä kysymyksestä, niinkuin ed.
24290: pionsakin !kärsittyään, sillä aina:kin sosiali-    Tenhiälä mainitsi, antoi esityksen Tuomi-
24291: demokraattiset Jehdet omistivat kdko asian         ojan !hallitu!ksen aikainen, !kansanpuruueeseen
24292: omalle puolueelleen, ikäänkuin ikivanhoista        kuuluva sosiaa'liministeri, jdka esitti, että
24293: ajoista tavoitteena olleena yksinoiikeutena.       vain 5 ·500 työlkyvytöntä olisi päässyt esi-
24294: Julkisuudessa he unohtivat !kokonaan sen,          tylksen mu!kaise.sti ;vakuutusturvas·ta osalli-
24295: että vaikika !heidän ministerinsä ova·t - ehkä     seksi. Jos tämä asia olisi siten ratkaistu,
24296: lylhyttä po:iJkik:eu.sta lukuunottamatta - istu-   niin se ei olisi tyydyttänyt !ketään. Oli !kui-
24297: neet hallituksissa vuosikymmenen ja enem-          tenkin t·ämän jdhdosta jätetty eduskunnalle
24298: mänkin, niin eivät nämä ole antan·eet edes         useita aloitteita, JOISSa ehdatettiin, että
24299: kysymyiksessä olevaa esitystä. V ai:kuttaakin      kai!kki alle 65 'VUotiaat .työkyvyttömät, joita
24300: siLtä, että sosialidemokra~~Jtit ovwtkin tahto-    oli !kaikkiaan noin 32 500 sellaista lhen!kilöä,
24301: neet niittää sitä, mitä eivät ole ikylväneet        jotka ovat eläketurvaan oikeutettuja, pääsi-
24302:  (Ed. Hi[tunen: Onko tämä nyt tarpeellista         sivät siitä 'OSalliseksi. Sen ·jä:likeen !kun van-
24303:  papin puhua!), vieläpä tahtoneet valiokun-        huusavustuslaki säädettiin, jolla ennen
24304: nassakin ja a1oitteessaan säästää rikkaan          vuotta 1884 syntyneet !henkilöt pääsivät vaa-
24305: kansanelä!kelaitoksen varoja köyhän valtion        timattomasta vanhuusavustu!ksesta osalli-
24306: kukikaron kustannuksella.                          siksi, ovan !kansaneläkelain ulkopuolelle jää-
24307:     Asian päätökseen saattamiseen tarvitaan        neet vain vakuutusikään tulleet tyÖikyvyttö-
24308: muittenkin ikuin sosialidemokraattien !kan-        mät !kansalaiset. Tämä kipeä epäko!hta on
24309: nanottoa (Ed. Hiltunen: Ei silloin 12 mie-         tunnettu hyvin kansanelä!kelaitoksessa, jossa
24310: !hen kanta merlkitse :mitään!). - Eivät tä-        joka päivä on tullut esille •tapauksia, joissa
24311: mänkaltaiset asiat voine olla minkään puo-         ainakin välttävä yhteiskunnan apu olisi ol-
24312: lueen yksinoikeutettua monopolitehtävää.           lut ta11peeHinen, mutta eläkkeen myöntämi-
24313:  Suuren valiokunnan on tarkoin syytä pitää         nen ei ole ~llut mahdollista, koska ilaki ei
24314: kiinni .työväenasiainvaliokunnan mietinnöstä,      ole ·antanut sHhen oikeutta. Me olemme
24315: sillä ilmeistä on, että vasemmiston rta:holta      saaneet päivästä päivään uudelleen ja uudel-
24316: tahdotaan rtä:hän tehdä muutoksia ja jälleen       l·een !kirjeitä tästä ikip.eästä epä!kolhdasta,
24317: käyttää 'Valtion varoja kansaneläikela1to!ksen     joka pitäisi :mahdollisimman nopeasti pois-
24318:  varoja säästäen. Iitse asiassa, vaikika ed.       taa, varsinkin sen jä:likoon kun van!huus-
24319:  Hiltusen aloite olikin !käsittelyn pohjana,       avustusla!ki tuli säädetyksi. Turha oli ed.
24320:  varsinainen rahoitus kuitenkin järjestettiin      T'enhiä,län olla täHä kertaa ilkeä, sen vuoksi,
24321: !kokonaan vastoin hänen suunnittelemaansa           että kaikilla tahoilla, niinkuin luulen, on
24322:  linjaa, ei siis valtion varoin, vaan !kansan-     hyvää :tahtoa pois•taa tämä viimeinen epä-
24323: 1356                               Tiistaina 7 p. joulukuuta. 1954.
24324: 
24325: 
24326:  kohta, jolka nykyisin on olemassa. TyÖikyvyt..     tileille, jolloin heidän eläkkeensä vastaavasti
24327:  itömät henkilöt ovat nykyisin siinä asemassa,      tulisi kohoamaan. Tähän ei ole kuitenkaan
24328:  ettei heistä huolehdi oikeastaan kukaan.           mahdollisuuksia nykyisin voimassa . olevan
24329:  Kuntien huoltolauta!kunna,t antavat lb.uolto-      kansaneläkelain perusteella.
24330:  a,pua vasta sitten, kun henkilö on äärim-              Ei ole myöskään oikein nykyisiä kansan-
24331:  mäisessä hädässä. S1käli ikuin on kysymyk-         eilä:klkeeHä olevia kohtaan, että ne, jotka ovat
24332:  sessä aivan liikuntakyvyttömät, niin niissä        maksaneet kansaneläJkemaksuja eläJkeikäänsä
24333:  tapauksissa ovat huoltolautakunnat antaneet        tuloon asti, saavat peruseläk!keenä monin ver-
24334:  avustusta, mutta Eikuntakykyisten osalta           roin pienemmän eläkkeen kuin ne, jotka
24335:  ovat avustukset olleet hyvin vaatimattomia         eivät ole maksaneet kansaneläkelaitokselle
24336: ·ltai olemwttomia. Sitä paitsi avustus on aina      lainkaan maksuja. Tuntuu kohtuuttomalta,
24337:  ollut pyydettävä, eikä se ole ilman muuta          että henkilö, joka kaiiken aikaa on säännölli-
24338:  ollut jatkuvaa. Sen vuoksi on näille ikova-        sesti maksanut maksunsa kansaneläkelaitolk-
24339:  osaisille henkilöille ollut nöyryyttävää olla      selle esim. Helsingissä, saisi ma'ksueläikkeenä
24340:  alituiseen ~aivaamassa ikuntien huoltolauta-       ·tulevana vuonna noin 4 000 mk, !kun sen
24341:  kuntia. avunpyynnöillään.        Työväenasiain-    si'jaan tämän !lakiehdotuksen perusteella !hen-
24342:  valiokunta on todennut tämän kipeän epä-           kilölle, joka ei ole maksanut ikansaneläkelai-
24343:  kohdan nopean ratkaisun välttämättömyyden          ·tokselle penniäkään, kansaneläkelaitos vel-
24344:   ja onkin sen vuoksi yiksimie:Iisessä mietin-      voitettaisiin maksamaan 42 240 mlk vuodessa
24345:  nössään, joka on erikoisen mielihyvin todet-        (Eduskunnasta: Sehän saa lisäeläkettä!).
24346:  tava, ehdottanut asian ratkaisemista koko          Tällä minä en suinkaan halua sanoa sitä,
24347:  Jaajuudessa:an ja nopeasti. Tässä ei ta.rwitse     ette~kö tyOkyvyttömälle pitäisi maksaa vii-
24348:  millään tavalla odottaa ikoko kansaneläke-         meksi mainitun summan suuruinen työkyvyt-
24349:   järjestelmän uudelleen laatimista, sillä tämä     tömyysavustus. Tarkoitan vain sitä, ettei
24350:   ei millään tavalla vaikeuta ikoko sen suuren      tietoisesti järjestetä niin suurta epäJkohtaa
24351:  kysymyksen ratkaisua. Tällä tavoin vain            kansaneläkemaksuja maksaneen ja kansan-
24352:   poistetaan eräs sellainen aukko kansaneläke-      ~eläkelain ulkopuolella olevan henkilön eläk-
24353:   järjestelmässä, joka vielä tällä kertaa on ole-   keen välillä.
24354:   massa ja joika kipeästi koskee niihin, jotka          Vielä vähemmän onnistuneena pidän sitä
24355:   eivät minkäänlaisesta lkansaneläkkeestä ole       työväenasiainvaliokunnan tekemää muutosta,
24356:  tulleet osallisiksi.                               että työkyvy.ttömyysavustusten maksamisesta
24357:      Työväenasiainvaliokunnan mietinnön joh-        kunnat vapautettaisiin kokonaan. Työkyvyt-
24358:   dosta on kuitenkin syytä tehdä eräitä huo-        tömyysavustusten maJksaminen tulee varmaan
24359:  mautuksia. Allekirjoittaneen ilakialoitteessa,     vaiiJrn,ttamaan kuntien hu<1ltomenoihin vähen-
24360:   joka on pääasiassa otettu mietinnön pohjaksi,     tävästi paljon suuremmassa määrin !kuin
24361:   ehdotettiin, että työkyvyttömyysavustuslain       vanhuusavustuikset, koska nämä ovat juuri
24362:   kustannukset maksettaisiin samojen periaat-       sitä joukkoa, joka joutuu huoltolautakuntien
24363:  iteitten mukaan ikuin vanhuusavustuslaissa-        varassa olemaan. Näin ollen tuntuisi ohlmu-
24364:  ikin. Silloin ikun oli kysymys varrhuusa:vus-      den ja k~htuuden mukaiselta, että ikunnatkin
24365:   tuslain säätämisestä, niin silloinhan oli suuri   suorittaisivat osuutensa työkyvvyttömyys-
24366:   ryhmä kyseessä. Nyt tämä pienempi rylb.mä         avustuksista samojen perusteiden mukaan
24367:   tulee eri perusteiden mukaan hoidettavaksi.       ikuin v·anhuusavustuslaissakin. Kun vanhuus-
24368:      Valiokunta on kuitenkin poiketen laki-         avustuslaissa, joka on mittasuhteiltaan pa1-
24369:  aloitteestani päätynyt siihen, että avustukset     jon suurempaa Juokkaa ikuin tämä, tämä
24370:   olisi kokonaan suoritettava kansaneläkelaitok-    periaate hyväksytään, niin minkä talda tätä
24371:  selle ikertyvistä työnantajien tHittämistä kan-    samaa periaatetta ei voida hyväksyä tässä
24372:  sanelälkema:ksujen ylijäämistä. Tätä muu-          paljon pienemmässä asiassa~ Olisikin toivot-
24373:  tosta en pidä onnistuneena. Nämä ylijäämä-         tavaa, •että suuri valiokunta tässä kohden
24374:   erät eivät ole !kansaneläkelaitoksen varoja..     parantais1 työväenasiainvaliokunnan ehdo-
24375:   Pikemminkin ne kuuluvat niille henkilöille,       tusta.
24376:   joiden puolesta työnantaja on ne maksut               'Toiselta puolen toivoisin hartaasti, ettei
24377:  kansaneläkelaitokselle rtilittänyt. Sen vuoksi     suuri valiokunta enää ihukkaisi kovin paljon
24378:  ne pitäisi merkitä mainittuJen työnantajien        aikaa tämän asian käsittelyyn ja siirtäisi
24379:  pailveluksessa olevien vakuutettujen omille        sitä jaostoon, jossa sitä kuukausimäärin ehkä
24380:                               Työkyvyttömyysavustus ja kansaneläke.                                    1357
24381: 
24382: 
24383: vatvottaisiiu !pUOleen ja toiseen. Tärkeinitä       mille annetaan. :Me yritimme !heidän puo-
24384: minusta on !kuitenikin, että !koko kysymys niin     lestaan ponnistella siinä vaiheessa, äänes-
24385: pian !kuin mwhdollista saataisiin pois päivä-       tytimmekin eduskuntaa, mutta ilman tulosta
24386: järjestyksestä. Pidän ikoko !kysymystä niin         siiloin. Eduskunta on myöhemmin uusien
24387: tärkeänä, ettei ed~Hä maiuitsemieni erimieli-       aloitteiden p<ihjalla [ausunut asiasta toivo-
24388: syyksienikään vuoksi pitäisi jä;t.tää sitä rat-     muksen.
24389: kaisematta ja asiaa !hautum~JJan, vaan se pi-           Tä:llä kertaa olemme !ku~tenikin onneksi
24390: täisi saada mahdollisimman nopeasti ratikai-        edistyneet ponsien asema.sta päätöksenteko-
24391: suun, jotta tämä sosiaalinen epäJkohta saa-         asteelle. Työväenasiainvaliokunta on, käyt-
24392: taisiin poistetuksi ja työkyvyttömät ihmiset        täen pohjanaan kolmea eduskunta-aloitetta
24393: saisivat hywän joululalhjan eduskunnalta.           ja yilitä ili.a]litulksen esitystä, clldottanut niill~:e
24394:                                                     työkyvyttömille, jotika eivät ole kansanelälke-
24395:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Käisitcltä-           1ain alaisia, mutta ruvustuksen ,ta11peessa ja
24396: vänä oleva clldotus tyi:ilkyvyttömyysavustus-       nuorempia kuin vanlhuusavustuksen saajait,
24397: laiksi on auttava eräitä suurissa vaikeuksissa      lisäeläkkeen eli vanhuusavustuksen suuruista
24398: olevia ihmisiä selviytymään tähänastista hie-       'tyÖikyvyttömyyseläikettä. Tuomiojan haHitus
24399: man helpommin elämässään. Sama1la oikais-           ehdotti avustusta myönnettäväksi rvain niille
24400: taan eräis törkeä epäoikeudenmukaisuus, joka        työkyvy,ttömille, jotka ova.t täyttäneet 65
24401: jo vuosia on vaillinnut yhteiskunnassamme           vuotta ja sitä muikaa kuin he sen täyttävät,
24402: ja olisi pitänyt ratkaista jo ai'koja sitten.       m:ikä tiHlä rhetJke1lä olisi ehlkä merikinnyt noin
24403:    Kun kansaneläkelain mukaisia vanhuus-            4 500 hen!kilöä. Työväenasiainvaliokunnan
24404: eläJkkeitä ryhdyttiin maiksamaan vuoden 1941        ~hdotus sen sijaan käsittää vähintään 31 000
24405: alusta, todettiin oitis, et.tä runsaasti yli kol-   ihmistä. Valiokunta päätyi tekemään asiasta
24406: mannes eli niin huonoissa olosuhteissa, että        uuden lain, työkyvyttömyysavustuslain. Toi-
24407: heille ka.nsaneläikelain silloisten määräysten      mm mahdollisuus olisi tietysti oHut, että
24408: mukaan oli maksettava 1isä~lä!lrettä. Lisä-         työkyvyttömät olisi Y'hdistetty voimassaole~
24409: eläke, kuten kaikki tiedämme, malksetaan            viin lakeihin, kuten me !kansandemokraatit
24410: yhteiskunnan varoista eikä kansaneläkelai-          omassa aloitteessamme ehdotimme. Mutta
24411: toksen rwhastoista, ja sen suuruudella tai          loppujen lopuksi on mrukuasia, miten kysy-
24412: o~roeammin pitäisi kai sanoa eri asteiseHa pie-     mys teknillisesti ratkaistaan. Pääasia on, että
24413: nuudella ei ole m1tään tekemistä asianomai-         syntyy myönteinen tulos.
24414: sen elä!k!keensaajan ai!kaisemmin suorittamiin          Suurin osa tä:hän ·asti lakien ulkopuolelle
24415:                                                         1
24416: 
24417: 
24418: maksuihin. Jo ennen kuin vanhuuseläkkeitä            jääneistä, ehdotuksen mukaan työkyvyttö-
24419: ryhdyttiin suorittamaan, oli maksettu työ-          myysavustuslain ailaisi'ksi tu levista työkyvyt-
24420:                                                                                       1
24421: 
24422: 
24423: kyvyttömyyseläkkeitä ja niiden yhteydessä           tömistä on keuhikotautisia. Ne tu:berlkuloot-
24424: myös niitä 'eläkkeitä, joita asianomais·et eivät    tiset, 'jotka ovat olleet !kansaMläikelain alai-
24425: olleet vuosimaksuillaan rahoittaneet. Jo tässä      sia ja siis saaneet ·vasta sen jälkeen ;tuber-
24426: vaiheessa syntyi tästä syystä voimakas !kansa-      kuloooin, lkun ovat :täyttäneet 18 vuotta, ja
24427: laismielipide, jo!ka terävästi osoitti, että on      1938 jälkeen, ja ovat saaneet siis kansan-
24428: karkeaa epäoikeudenmukaisuutta, että vuonna          eläkelain mukaista. tyOk:yvyttömyyseläJkettä,
24429: 1949 ja vuosi'a sen jälkeen yili..teiskunnan tu-     eivät muodoota erikoisen smrnta ryhmää, sillä
24430: kea tarvitseville joko vanlhuuden rtai muun         he joko parantuvat työikykyisiksi tai kuole-
24431: syyn vuoksi rtyö<kyvyttömäksi tulleena jae-         vat. Niille nuoriHe ihmisille, jotka !keuhko-
24432: taan tukea sen perusteella, miten ihmiset           vikansa tä!hden ovat jääneet alunperin 18
24433: karsinoitiin vuonna 1939 kansaneläkelain            vuotiaina kansaneläkelain ullkopuoleHe, voi
24434: voimaantulon yhteydessä. Kansandemokraat-            tämä työlkyvyttömyysarvustus mer'kitä elämi-
24435: tinen eduskuntaryhmä on jatkuvasti jokai-            S'en ma:hdo]lisuuksien iisääntymimä. Avustus
24436:  silla valtiopäivillä laki-, toivomus- tai raha-    1kuiten!kin on pieni, kuten kansaneläkkeet
24437:  asia-a1oittein osoittanut epäkohdan ja pyrki-       yleensäkin, eikä tietysti sellaisenaa.n yksinään
24438:  nyt sitä korjaamaan. YE-ikäisten rvanhusten        turvwa kenenikään elämää, sairaan vielä vä-
24439:  asia saatiinkin 'vuonna 1952 ratkaisuun,            hemmän, mutta joka tapauksessa on tyhjää
24440:  mutta silloinkin jätettiin pysyvästi työkyvyt-      parell!pi. Vanhemmissa. työkyvyttömissä on
24441:  tömät yli 30 000 ihmistä edelleen ilman sitä        runsaasti reuman tyokyvyttömiksi tekemiä ja
24442:  tukea, mitä vanhuuden johdosta työkyvyttö-          muita sairausinva1iideja, kuten sydäntautisia
24443: 1865                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24444: 
24445: 
24446:  ja lapsihalvauksen uhreja jne. Omassa työs-          ten ihmisten asettaminen samaan asemaan
24447: sään tarpaturman uhriksi joutuneet ovat myös          ikuin muutkin työkyvyttömät ei merkitsisi
24448:  olleet vailla j·atkuvaa yhteiskunnan tukea.          juuri mitään, koska heidän lukumääränsä. on
24449:  Vajaa.mielisistä ihoivataan valtaosa kotona,         niin rviiJhäinen. Toivon, että suuri valiokunta
24450:  koska [aiW'ksia on surkean vähän. Vanhem-            iko:rjaisi tämän puutteen työvoonasiainva:lio-
24451:  mat ovat voineet saada tä:llaisista lapsistaan       lkunnan muuten edistykselilisessä ehdotuk-
24452:  17 ilk:ävuoteen saakika lrupsilisää, mutta sen-      sessa.
24453:  jälkeen ei yMeis:kunta ole muulla tavoin                Ministeri Leivo-Larsson täällä kiinnitti
24454:  tukenut näitä vanhempia, paitsi äärimmäi-            huomiota siihen seikkaan, että valiokunta
24455:  sessä ltll!pauiksessa ik:öyhäinhoidoNa. Tämä ·laki   on halunnut vapauttaa tämän lain kustan-
24456:  tulee auttamaan nyt näitä. vanhempia heidän          nuksista myöSkin kmmwt, ni:in että Grdloo
24457:  va:itkeassa asemassaan.                              kustannuserä maksettaisiin ns. työnanmjoain
24458:      ValiOkunta ~ätti kuitenkin varsin niukan         ylisuorituksista. Samaan asiaan kiinnitti
24459:  enemmistön voimalla varsin pienen ryhmän             myöskin ed. Hiltunen huomiota. Tämä ra-
24460:  työkyvyttömiä vielä •tämänkin työikyvyttö-           hoitustapa poiameaa sekä vanhuusavustuslain
24461:  myysavustuslain ulkopuolelle. Ne !henkilöt,          ·että myöskin kansaneläkelain lisäelälkikeiden
24462:  jotka jossaikin vaiheessa ovat !kuuluneet lk:an-     ra;hoitustavasta, mutta lkooik:a ika.i.kiki tie-
24463:  saneläik:elai.n alaisuuteen, mut;t;a sittemmin,      dämme, et:Jtä kunnat ovat erittäin suurissa
24464:  niiniruin sanotaan, ,!laiminlyönnin talkia !kat-     vaikeuksissa, on tämä periaatteellisesti oikea
24465: sottu jääneen pois vakuutuksesta," jäävät             ra.tkaisu. Mutta ikuitell!kaan ei tästä seikasta
24466: työkyvyttömyysavustuslain ulkopuolelle, jos           pitäisi tehdä sellaista. estettä, että [aik:i sen
24467:  lain 1 § :n ·2 momentti hyväksy.tään valiokun-       tähden joutuisi ih.yljättäväksi. Toivon, sa-
24468:  nan ~hdottamassa muodossa. Tällaisia henki-          moin ikuin ed. Hiltunen, että suuri valio-
24469:  löitä ei ole kovin paljon, ehkä vain muutama         kunta ei enää viivyttäisi tämän aain. käsit-
24470: sata koko maassa, mutta he ovat usein !kaik-          telyä, 'kun sen ensimmäinen käsittely on jo
24471:  kein heikommassa asemassa olevia. Maksu-             lukuisten listalta poistojen tähden viiväs-
24472:  jen iaiminlyönti ei suinkaan useimmassakaan          tyny.t liiankin !kauan.
24473:  tapauksessa ole ollut tahallinen. Asianomai-
24474:  nen on ollut sairas ja heiiiDkokuntoinen, käy-            Ed. T u r ik: k a: Työväenasiainva:liokun-
24475:  nyt :J.ää:kärissä, ~hlkä anonut työikywyttömyys-     nan mietinnön Joppuun toisen lain kohdalla,
24476: eläkettä, ja lkun sitä ei ole !hänelle                sikäli kuin se !koSkee soveltamista, on tullut
24477: siinä vaiheessa myönnetty, hän yksin-                 eräs painovirhe. Siinä sanotaan, että , tätä
24478: lk:ertaifresti on luu[1lut, että hänet          on    pääJtöstä sovelletaan", pitää luonnollisesti
24479: vwpautettu ainakin maksuista.              Tyrmis-    ()'l[a ,tätä [a:kia soveHetaan". Pyydän, että
24480: tyneenä asianomainen täytettyään 65 rvuotta           suuri rvaliolkunta ottaa tämän huomioon ja
24481:  ja haettuaan rvanhuuseläkettä, on saanut             toimittaa !korjauksen.
24482: llrouhla, <ettei lhän lkuu[u ollienkaan rvalruu-
24483: tulkseen. Kaikille ei ole oHut edes ·täysin sel-        !Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24484: viNä, miten mwksut peritään. Näin on käy-
24485: nyt usein verh:eenäideillle, joiden maksu on
24486:  peritty miehen verojen yhteydessä, ja miehen            Laikiehdotusten ensimmäinen !käsittely ju-
24487: !kuoltua he eivät ole ymmärtäneet käydä               listetll!an pälittyneeik:si ja asia lähetetään
24488: ma:ksua erikseen tyrkyttämässä, jos viran-            s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
24489: omaiset eivät ole perimistä suorittaneet, ja
24490: kohtalokas laiminlyönti on täten päiiss:yt
24491: syntymään. Paik'kakunna'Lta toiselle muutet-          5) Ehdotukset laiksi ma.anha.nki.ntalain :m.u.uttami-
24492: :l:iaessa varsinikin siirtoväen osalta on vanhem-                          sesta.
24493: mille ihenkhlöille, jotlka eivät ole ol.'leet vie-
24494: raan palveluksessa, ib.elposti saattanut syn-            Esitellään mawtalousVJaliO:kunnan mietintö
24495: tyä ·laiminlyöntiä. Kansaneläikemaksut ovat           n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen ikäsit-
24496: pafkk.aperinnän alaisia. Ja ~os palk:koperintää       t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt hal-
24497: ei ole suoritettu, on !kysyttävä, miksi viran-        Htuiksen esitys n: o 93 ja. ed. A. Kinnusen
24498: omaisen laiminlyönti lkostetaan vaikeuksissa          ym. laJk.al. n :o 120, jot.lka sisältävät yl'lä-
24499: oleville työkyvyttömiUe. Rahoituksessa nä.it-         mainitut laikie'hdotuiks,et.
24500:                                          Maanhankinta.laki.                                    1369
24501: 
24502: 
24503:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                 laisena jatlrua." Saman .ikuun 15 päivänä
24504: lyn pohjana on maatalousvaliokunnan mie-         ed. Käikelä taas eduskunnan täysistunnossa
24505: tintö n:ö 5.                                     .lausui suuressa tValiokunn'llS'Sa tulleen esille,
24506:                                                  että !kaikki eivät ensinkään halua syventyä
24507:                                                  asutustoiminnassa malhdollisesti esiintyviin
24508:    Keskustelu:                                   virheisiin, vaan ovat valmiit !kuittaamaan sen
24509:                                                  noin päiitlisin puolin ja hyväksymään wisin
24510:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Va1tio- sanoen lailla ne iaittomuudet oikeiksi, mitä
24511: päiväjärjestyiksen 11 § säätää, että kansan- malhdollisesti asutustoiminnan puitteissa on
24512: edustaja on ~Velvollinen toimessaan noudat- saattanut tapahtua. 'Hän j•at!koi: ,Niinpä
24513: tamaan oikeutta ja totuutta sekä perustus- mm. jaostossa osoitettiin, että Vaasan lää-
24514: lakia, eivätikä häntä sido mitkään muut mää- nissä oli erää:Lle henkH<me ·annettu 37,7 ha
24515: räykset. Hallitusmuotomme 5 § taas säätää., maata. TuoHa alueella oli 9 milj. markan
24516: että •Suomen kansa.laiset ovrut yhdenvertaiset puusto. He oli ik:aunis iJ.ahjoitus." Edelleen
24517: lain edessä, että jokainen !kansalainen on on todettavissa, selitti hän, ,et!tä varsin usein
24518: oleva turvattu mm. omaisuuden puolesta ja tätä lisämaata annettaessa ovat asianomaiset
24519: että omaisuuden rprakkdlunastus yleiseen tar- saaneet 6-:8 m~lj. markkaa ihyötyä", ja hän
24520: peeseen, mil1oin se on tal'lpeen, ta'pahtuu kysyy, ,mikä arvo on annettava edustajille,
24521: täy;tJtä korvausta vastaan.                      jotka myyvät, voisiko sanoa, oikeamielisyy-
24522:    Mitenkähän ovat näiden normien !kanssa den hernekeitosta lja ovat vwlmiit laillisuu-
24523: sopusoinnussa se esitys maanhankintalain den taistelun siirtämään :va:litsijoiden kalas-
24524: muuttamiseksi, joka nyt on !käsiteltävänä, ja teluun."
24525: siihen vä:littömästi liittyvä maanhawkinta-         Niin; !kysymys on tosiaan siitä, että lain-
24526: lain soveltamista val.tion maihin koskeva esi- mukaisuutta, tasavertaisuutta ja omaisuuden
24527: tys, joka on esityslistan seuraavana 'll.Siana V turvaa tässäkin asiru;sa noudatettaisiin. Kun
24528: Mielipiteet näissä asioissa ovat eduskunnan :maanlhankintala!ki aikoina·an säädettiin, ta-
24529: eräissä piireissä vai'hdelleet suuresti eri ai- pahtui se poillllieuiksellisissa, ik:o!konaan niin
24530: koina riippuen hallitusohjelmista ja siitä, hintoihin nähden kuin muutenkin toisissa
24531: mikä asenne edusta:jaHa tai puolueeHa on olosuhteissa !kuin nytkyiset. Tämä on ~uon­
24532: sillä hetkellä ollut haillitukseen. Käsiteltä- nollista jo siitäkin syystä, että noista ajoista
24533: vänä oleva esitys Jihdessä esitysliman seu- on !kulunut jo !kymmenisen vuotta ja suuria
24534: raavan esityksen kanssa on sisällöltään ~a muutoksia sekä hintatasossa m;tä muutenlkin
24535: laajuudeltaan suunnilleen samanlainen kuin on tapaih;tunut. M·aanlhan!kintalain toimeen-
24536: ne iisämaa-esitylkset, jotka eduskunta aikai- pano sen alkUiperäisessä tarl\:oituksessa on
24537: semmin on lhylännyt. Kun sosialidemokraatit suurin piir:tein jo suoritettu, ja silkä:li ikuin
24538: nyt lienevät näiden esitysten hyväksymisen se vielä on suöritfltamatta, on se entisen ilain
24539: !kanna'11a, on syytä palauttaa mieliin, mitä nojaHa ~oppuunsaatettavissa ·ja olisi sen no-
24540: esim. ed. !Kälkelä näistä asioista !keväällä jalla myös saatettava loppuun. Se sei!kika,
24541: 1953 sanoi. Eduskunnan istunnossa 19 l])äi- että lain toimeenpanossa on twpaihtunut vir-
24542: vänä toukokuuta 11953 lhän selitti mm. näin: heellisyylksiä, ·jotka korkeimman oikeuden
24543: ,Minä luulen, että asutustoimintaa on edel- päätöksillä on pysäy:tetty, ei suinkaan oi-
24544: leen kehitettävä. - Kuitenkin tässä on si- keuta laajentamaan tai muuttamaan lakia
24545: käli rajoitutt<ava, ettei maanhankintalain niin, että lainva.staiset toimenpiteetkin saatai-
24546: puitteissa anneta asutustoiminnan mennä siin lainmukaisi!ksi, vaan päinvastoin on lain-
24547: siihen, mihin viime päivien tapahtumat ovat säätäjän asiana valvoa ja. korostaa sitä, että
24548: osoittaneet s·en vieneen. On todettu tosiaan !kulloinkin voimassa olevaa lakia on jär!kky-
24549: joukko ~Uaisia virheitä asutustoiminnassa, mättä noudatettava. Jos toisin menetellään,
24550: että tuskin maanhanikintala!kia iaatiessaan ihorjutetaan yhteiskunnan oikeita !perusteita.
24551: lainsäätäjält ovat tähän p~ineet. On ole-           'Kun lisälksi saatujen :tietojen mukaan sään-
24552: tettava, että lain soveltajat ovat huolima:tto- nönmukaista asutustoimintaa koSkeva maan-
24553: masti asio~ta ihoitaneet ja silten antaneet ti- !käy;ttöla!ki tulee ·aivan lähiaikoina eduslnm-
24554: lanteen tä!hän luisua. Missään tapauksessa nan !käsiteltäväksi, ei senkään vuoksi ole mi-
24555: sellainen keinottelu, johon maanhankintalain tään syytä ryhtyä muuttamaan tätä poik-
24556: puitteissa on jouduttu, ei siellä saa enää s~l- keuslakia oleellisesti toiseksi, !kuin se aftun-
24557: 1360                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24558: 
24559: 
24560: perin on säwdetty. Se tulisi ylläpitämään              eräillä muillakin tahoilla ilmeni epämääräi-
24561: epävarmuutta ja epäoi!keudenmukaisuutta                syyttä täcrnän tär~eän asia käsittelyn yMey-
24562: maanomistusoloissamme kauan aikaa eteen-               dessä. Eduskunnan puhemies on myös jo
24563: päin, horjuttaisi omistusoikeuden turvaa ja            kaksi kertaa poistanut asian listalta, niin-
24564: saattaisi säännönmukaisissa oloissa kansalai-          kuin eduSkunta hyvin tietää, joka seikään vii-
24565: set eriarvoiseen asemaan il:ain edessä.                vytys ei ole suinkaan i!hvhduttanut, ei aina-
24566:     Myöskään ·ei voi olla oikein, että va!ltion        ka:an hallitusrintaman toista osapuolta, siis
24567: met.swmaata ja metsävaroja a:ivan sattuman-            maalaiSliittoa. Näin ollen on kaikilla ta-
24568: varaisesti lathjoirtellaan !henkilöille, jotka S8Jt-   hoilla ollut ;tilaisuus perehtyä maatalous-
24569: •tuvat olemaan sellaisella paikalla, että voisi-       v>aliokunnan mietintöön aivan tarpee!ksi.
24570: vrut niitä saada, sarn.a;an aikaan lkun moni              Täsrtä syystä ·ja näillä perusteilia. ehdotan-
24571: paljon enemmän avun rtai la:hjan tarpeessa             kin, herra puhemies, että asia panna:<an pöy-
24572: oleva kansalainen jää tuoihlaista etua vaille.         diHle seura:avaan istuntoon.
24573: Lahjasta :tässä tälläkin kertaa on kysymys,
24574: sillä ne säännökset, jotl~a ikosik:evat metsän ja        Ed. Ryh tä: Herra puhemies! Kun lisä-
24575: puuston arviointia, ovat niin epämääräiset ja          maalain ikäsittely olisi saatava ikiireellisesti
24576: harkinnanvaraioot, etrtä tosiasi·assa rtuolta:kin      täällä esille, niin i!ronnatan ed. Hautalan eh-
24577: osalita korvaus tulee edelleen määrättävaksi           dotusta.
24578: vuoden 1944 hintojen mutkaan. Samanarvoi-
24579: suus ja tas31puolisuus on ItäNaisesta menet-             Keskusi;eilu pöydäll~epanon ajasta juliste-
24580: telystä verrattain kaukana.                            taan väättyneeksi.
24581:     Näistä ja maatalousvaliokunn<an mietintöön
24582: liiJtertyssä II vasta:1auseessa mainituista muista        P u he mies: !K!eskustelussa on ed. Rai-
24583: syistä olisi suuren valiokunnan syytä tarkoin          pa!l·a ed. Hall:bergin !kannattamana ehdotta-
24584: hark~ta tätä asia;a uudelleen ja mielestäni
24585:                                                        nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
24586: ehdottaa nämä esitylkset hylättäviksi.                 jantJain istuntoon. Kutsun tätä ed. Raip'a:lan
24587:                                                        eb.dotukseksi. Ed. Hautala ed. Ryihdän kan-
24588:   Ed. R a i p a 1a: Herra puhemies! Ehdo-              nattamana ~hdmta:a, että asia pantaisiin
24589: tan, että tämä ·asia pantaisiin pöydälle ensi          pöydälle eduskunnoo seura:avaan istuntoon.
24590: perjantain istuntoon.                                  Kutsun tätä ed. Hautalan ehdotukseksi.
24591:   Ed. Hall berg: Herra puhemies! Kan-
24592: natan ed. Raipalan lt·ekemää ehdotusta.                  Selonteko myönnetään oi:lreaJksi.
24593: 
24594:    Ensimmäinen          varapuhemies:
24595: Kun on tehty ehdotus asian panemisesta                   ÄänestyS ja. päätös:
24596: pöydälle ja tätä ehdotusta on !kannatettu, on
24597: asia ijäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                 Joka ihyvä;ksyy ed. Hautalan ehdotuksen,
24598: puhujia. iausumaan mielensä pöydällepanon              äänestää ,jaa"; jos ,ei" •voiJttaa, on ed. Ra:i-
24599: ajasrta.                                               palan ehdotus hyväiksy:tty.
24600: 
24601:    Ed. H au·tal a: Herra puhemies! AsiaJ-                Puhemies:         Pyydän       ,ei"-äänestäjiä
24602: lista aihetta esillä olevan asian pöydälle pa-         nousemaan seisoallleen.
24603: nemiseen ei ole, ~Vaan !kokoomuksen edusta-
24604: jain, niin Raipalan ik:uin Sepän ym. ehdotus             :Kun 1tämä on ta:pruhtunut, toteaa
24605: .tarkoittaa selvästi ja ymmärrettävWsti lisä-
24606: m:aalaikiasian jarrurtustoimenpidettä~ Siitä on
24607: todellakin kysymys.        Maa:ta1ousvaliokunta          P u h e m ies: Viihemmistö.
24608: suoritti työnsä hyvänä vauhdilla. Siellä
24609: kyllä juuri edellä mainitsemani ja täähläkin             Eduskunta on hyväksynyt ed. Hautalan
24610: esiintyneen kOkoomuksen taJhol<ta koetettiin           ehdotuksen.
24611: ikäänkuin sabotoida työn edistymistä moni-
24612: naisin keinoin, joihin minun ei tarvinne tässä            Asia p anuaan pöydälle seuraavaan
24613: yhteydessä ·palata. V a:litettavaa oli, että           istuntoon.
24614:                                             Maanhankintalaki.                                         1361
24615: 
24616: 6) Ehdotus laiksi maanhankintalain soveltamisesta       elttä vain va1tion maista [isämaan ottoa tru.--
24617:                eräissä. tapauksissa.                    lkoittava laki•esitys saadaan eduskunnassa
24618:                                                         lävitse yksinkertaisella, ääntenenemmistöllä,
24619:   Esitellään ma:ata1ouswHokunnan mietintö               mutta sen sijaan YJhtiöiden ja yftmityisten
24620: n: o 6 ja otetaan en s i m m å i se e n ik: ä s i t-    mwasta lisämaan ottamiseen tarvitaan näillä
24621: te l y y n siinä cvaimistelevasti ikäsitelty halli-     valtiopäivillä 5/6 äärutenenemmistö, ja !kun
24622: tuksen esitys n: o 94, joka sisältää yHämai-            tiedämme myös jo täällä esitetyn puheen-
24623: nitun lakiehdotuksen.                                   vuoron perusteelLa, etitä oikeisto ryhtyy vas-
24624:                                                         tusta:ma.an ylksirtyisrten ja yhtiöiden maata
24625:  P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana            on     koskevaa l<akiesitystä, jää tosiasiaksi, että
24626: mmtaJousva;liolwnnan mietintö n:o 6.                    nämä lisämaaesitykset laJltavat lisäa;lueita
24627:                                                         ehkä 3 500-4 000 viljelmäJlle noin 90 000 ha.
24628:   Keskustelu:                                              Tultik:iessani tätä ,asiaa olen joutunut joihto-
24629:                                                         pää.tökseen, että vain Oulun ja. Lapin ~ää­
24630:   Ed. J o k i n e n: !Pyydän, että tämä asia            neissä lisämaaesitykset tulevat johtamaan
24631: pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-              merkittävimpiin tulOksiin. Muualla niinä
24632: toon.                                                   valitettavasti on perin vii;hän merkitystä, ja
24633:                                                        kuitenkin on ltosiasra, että erikoisesti Keslki-
24634:    Ed. H a 'a p a s a 1 o: Herra. puhemies! Mei-        ja. Itä.JSuomen suuret pienvi1jelysseudut tar-
24635: dän sosialidemokraattien -taholla käsiteitään           vitsevat !kipeimmin a.uttavaa !kättä. Mutta
24636: Hsämaakysymyksen liittyvän eräänä osanaJ                nämä tuleva.t toiveissaan pettymään. Niinpä
24637: pyrkimykseen kohottaa koko !kansan elin..               joudumme toteamaan, että Mikkelin läänissä
24638: tasoa. Samwlla se on kysymys, jona pyrirtään            on jätetty 561 käsittelyn alaiseksi joutuvaa
24639: turvaama,an täystyöllisyys niille lukuisille           [isämaahakemusta, joissa on amottu 2 666 ha
24640: pientiloille, jotka nykyisin eivät voi !tarjota         maa.ta. Tämä määrä ja]murtuu siten, että
24641: riittävästi ansiomaihdollisuulksia omistajiHeen.        val,tion maata on anottu 507 ha, yhtiöiden
24642: Kun näemme lisämaaJkysymy!ksessä myös on-               871 ha, yksityjsten suurviljelijäin maasta
24643: ge:lman, jonlka oikea ratka,iseminen on mer-           '807 ha ja muilta ensisi'jaisi]ta luovutusvel-
24644: kittävä !koko lkansantlrlon ~annalta, olisi            vollisilta on haettu 481 ha. Tämän perus-
24645: tämä ·asro. nyt perusteellisesti tutkittava.           teella, voimme todeta, elttä 561 lisämaan ha-
24646:    Kun tark!a;stelemme asiaa, joudumme to-             lkij·ll!Sta tässä läänissä tulee oodennäköisesti
24647: teamaan, että meillä on eräiden laskelmien             saamaan maata vain Slaltakunta, iJwslm yksi-
24648: mulkwan 'lähes 200 000 sel'laista cviljelmää,          tyisten ja yhtiöiden maita lkoslreva lisämaa-
24649: jotka eivät turvaa omistajilleen r.ii.ttävää           hvkiesirtys v<åaJlien jälkeenlkin voidaan hylätä
24650: toimeentuloa, toisin sanoen niissä on liian             1/3: Ha eduskunnan äänistä ja sellainen
24651: vähän maata tarjotakseen haltijalleen riittä-          määrä porvaristomme rt3!ho1t3! ilmeisesti sil-
24652: väSiti työtä ja siitä kohtuul'lisen ltoimeentu-        loin löytyy. Kuopion läänissä tuleva,t suh-
24653: ~on, tai ne sijaitsevat sellaisilla seuduilla,         tteellise.sti lmtsoen ilmeisesti cvielakin useam-
24654: elttei haltijalla ol·e mahd(jllisuutm saada riit-      mat lisäma:an haikijat kokemaan !karvaan
24655: tävästi ansiotyötä !tiLan ulkopuolelta. Jou-           petltymyksen. 'Siellä on näet jätetty 902
24656: dumme toteamaan, että jos lisämaata antaen             lisämaa-anomustaJ ja anottu määrä on 10 968
24657: yritämme rtehdä nämä tilat elinikelpoisiksi,           ih•a, josta. v<altion osuus on v·ain 1 830 ha
24658: olisi sitä annettav•a läJhes 200 000 'Vilj·elmälle     yhtiöiden osuuden ollessa 7 563 tha ja mui-
24659: ainakin 3-4 milj. iha peltoa ja ka;svullislba           den luovultttajain 1 392 ha. .Siis· vain 15 %
24660: metsämaata. Nyt esi'llä oleva;t lisämaaesityk-         lisämaan anojista tu1ee saama•an m3!3Jta, jos
24661: set voinevalt •antaa, jos molemmista esityk-           'V'ain va:ltion maata koSkeva lisämaaLaki tulee
24662: sistä tulee •lalki, lisämaata vain vaj.aaUe 7 000      thyväksy;tylksi, joten Vennamolle tulee m~l­
24663: ma,anh<anlkintalain mll'kaan maan saarutiin oi-        koin·en urak!ka selviltellessään, miksi niin mo-
24664: lkeutetulle vilj·elmälle Y'hteensä noin 150 000        net lupauiksilla ruokitut jäävät ilman. Hä-
24665: ha.. Kysymyksessä on siis vain cv.ajaa 5%              meen ja Vaasan ilääneissä va~ltion osuus jää
24666: koiko lisämaan tarpeesta, joka, lkun otamme            myös alle puolen siitä, mitä lisämaata ano-
24667: lähtökohdaksi tämän kansantaloudellisena               taan, !kun :taas Kymen ~äänissä valtion osuus
24668: ongelmana, ei ikyikene cvastaamaan lä!heskään          on vain 90 lha muiden luovuttajien joutuessa
24669: asetettuja toiveita. Kun 1isäksi tiedetään,            autamaan 1000 hw. Mutta sen sitjaan Oulun
24670: 171
24671: 1362                                Tiistaina 7 p. j<}lllukuuta 1954.
24672: 
24673: 
24674: läänissä anotusta 76 770 hehtaarista valtion          ole saaneet !käsiimme ItäHaista kokonaisohjel-
24675: osuus jo on '50 000 ha ja Lrupin läänissä val-        maa. MeiUe he1tetään eteen vadn jokin pieni
24676: tio joutuu luovuttamaan lähes Ilmiken ooo-            osara.tkaisu, joka voi tehdä taJouselämämme
24677: tun 24 000 ha.                                        tervehdyttämisen vieläkin rvaiikeammwksi ikuin
24678:    Joudumme toteamruan, että lisämaalailla,           s•e on ol[ut, j1a kaiken tämän taikana hei-
24679: joka näillä va1tiopäivillä voidaan hyväksyä,          jastuu se<lrvästi vain ä.äntenkalastelu ja
24680: annetaoo metsää V'ain Pohjois-Suomen asuk-            !kansamme eripuraisuuden lietsominen. Läh-
24681: kaille, kun muualla ratkaisu tulee aiheutta-          ·temättä piltemmälti käsittelemään maaseudun
24682: maan vain heränneiden .toiveiden romahta-             toollistamiskysymystä joudun toteamaan,
24683: misen ja siiltä aiheutuvrua !kalbkeruutta. En         että sillä 6 milj•ardilla, 'joka on valtion osuus
24684: ha!lua harrastaJa mustamarulausta, mutta näyt-        lisäma.akysymyksessä, voirt:aisiin !tarjota puun-
24685: tää si'ltä, että oli virhe anta.a kaksi lisämaa-      j•wlostUBteollisuudessa työpa.ikka 3 000 työläi-
24686: i>alkiesitysltä, sillä tällä pohjalla porvaris-       selle ja vieläpä työpaikkla, jossa he vuoden
24687: tomme ilmeisestikin tU'lee hylkäämään yhtiöi-         1951 laskelman perusteella voisivat tuottaa
24688: den ja yksiltyisten maita lk:OSikevalt lakiesityk-    ikansantuloomme 320 000 ma.rkilma vuodessa,
24689: set. Joutuu kysymään, •eikö olisi sittenkin           !kun saman laskennan perusteella maatalou-
24690: ollut viiswampaa, kun nyt on ll100n asioiden          den palvelu!ksessa olevat tuottivat silloin
24691: johdossa maalaisliiiJtolais-sosiali:demokraatti-      vain 140 000 mal'lkkaa vuodessa. Nämä luvut
24692: nen iJ:ra:llitus, punni:ta tämä kysymys ikoko-        osoittavrut, !kumpi rtie on oikea. Me sosiali-
24693: naisratllmisun merkeissä. Pääministeri Kek-           demokraMit olemme siltä mieltä, että myös
24694: konen käydessään toista vuortta :taaksepäin           asutustoimintaa meillä jaltikuvasti tarvitaan.
24695: Mikkelissä ja :tutustuessaan läänin oloihin,          Mutta. sen pitäisi olla järkevää. Eduskunnan
24696: loihe lausumaan: ,Maakunta kaipaa erittäin            pitäisi saada ma,hdoUisimman nopeasti maan-
24697: ildpeästi puunja.losltustooliisuutta". Tällai-        lkäytöstä lakiesitys, jossa tamutrtaisiin :todella
24698: seen tOiteamukseen hän joutui, kun oli esi-            niihin kysymyksiin, jotka maamme pien-
24699: tetty, miten pienpuutava.ra jää metsiin hyö-          viljelijäväestön ilmnnalta ovat ensiludkkiaisen
24700: dyttömänä mätänemään, miten läänin asuk-               tärkeitä.
24701: ~wat 'asuvat •alhaisella elintasona vain sen              Edellä jo osoitin, että maassamme on pal-
24702: vuoksi, etltei pääasiassa pi~mvhljelystiioil1a         jon alueita, joissa uudenkaan [,ain pohjalla
24703: riitä tuottavaa työtä ilroko vuodeksi, j·a !kol-       ei Hsämaiden antaminen !kaikiHe liian pie-
24704: manneksi pääministerin joutuessa toteamaan,           nille rtiloiUe ole mahdollista. NäiUä alueina
24705: miten läänistä, jolka sij·aitsee rpääraaka-            päästään ·elinke1poisiin tiloihin vain siten,
24706: aineemme, puun, runooalla tuottoalueeUa, on           että osteta:an valtion varoUla :rna.a-alueilta va:-
24707: ihmisten paelttava muualle swadakseen toi-            pwassa ~aupassa j,a nämä käytetään iisämaiksi
24708: meentulonsa. Tämä sama pätee suudmpaan                 jo olemassa oleviUe v:hljelmille. Samanaikai-
24709: osruan ~eski- ja Itä-Suomea, mutta siitä              sesti on kuitenkin huolehdittava siitä, että
24710: huolimatm •joudumme toteamaan, että pää-              perintöjakojen yhteydessä ei muodostu uusia
24711: ministeri h~kii ulkolaisia 1&noja Pohjois-            elin!kelvotltomia tiloj•a. Tiedän omassa ~ää­
24712: Suomen teollistamiseen. ~ansa odottaa pää-            nissäni iaP'auksia, että 10 hehtaarin viljelmä
24713: minislterin pailkaUa o'levallta henkilöLtä ko-         on ja,ettu 6 perillisen !kesken, jolloin ikullclcin
24714: lk:onaisnäikemystä, ei h·a1pahinta.isrt;,a äänrten    näistä on jäänyt vajaan 2 hehtaarin viljehnä.
24715: ootelua. tällaisissa asioissa (OikeaLta: Rak-         Näin on ;tapahtunut 'Vain siitä syystä, ettei
24716: kaat ystävrut!). Kysymylksessä on näet ihmi-          P'eriHisillä ole ollut muilta toimeentulomwhdol-
24717: selle täl'lkein, hänen jokrupäivä:inen leipänsä       lisuuiksia. Jos emme kykene näiden ihmisten
24718:  (Ed. Lalhtela: AwioliittO'kumppanit!). Tu[ee         toimeentulokysymystä muuta tietä rrutkaise-
24719: rväftdsten verrannooksi keskenään ikahlta suur<ta     maan, on lisämaaikysymys meil:lä ikuinen ym-
24720: pääministeriä, meidän Kekikostamme ja Rans-           pyrä, josm luonnollisena seurauksena on
24721: kan pääministeriä Mendes-Francea. Jälkim-              elintlllSOn mada:lrtuminen.
24722: mäinen, vaikika onkin ollut p.ruljon väihemmän            THojen elinkelpoisin:a säilyttäminen v.aatii
24723: aikaa hallituksen johdossa, on jo ehtinyt an-          EfudottomlllSti osittamisrajoituslain, joka on-
24724: taa kO'konaista!lousohjelman, jossa !käydään          kin halliltusohjelmassa. Mutta rtässä 111siassa
24725: !kiinni talouselämän pulmwkysymyksiin, !ky-           on kuitenkin meneteltävä niin, että vwltio-
24726: symyksiin, miten maata, olisi reollistettava,          valita lainoitustoimmnan avulla auttrua pe-
24727: mäen ma;a!taloutta !kehitettävä jne. Me emme           r.int.öja!kojen J'lhteydessä asioiden selvittelyä
24728:                                               Maanhankintalaki.                                        1363
24729: 
24730: posi.tiivisella ta.valla. SeHaisessa IJ:J.arv,aan         nen: En minä ole puhunut mitään!) mutta
24731: aswtussa. moossa kuin meitlä on mahdolli-                 henki, ed. Jokinen, ilmeni jo tuosta pöydälle-
24732: suuksia 1isäm001takin antamalla tehdä pien-               pa;noehdotuksesta - ihm~telen, että näille
24733: viljelystiloja elinkelpoisiksi antamaUa niille            HnjoiHe ovat lähteneet ne edustajat, jotka
24734: viljely~Skelpoista mruart:a ja metsättömiUe !ti-          kuuluva,t hallituspuolueisiin j,a ilml<litusryh-
24735: loille metsää. Mutta !tämä edellyttäisi, että             mään, jonka kanssa on sovittu, että tämä
24736: maan1uovurt1Ja:jiksi määräJttäisiin lk:aiikiki sel-       asia !hoidetaan niin nopeasti !kuin mahdol-
24737: laiset maanomistajat, joilla, on esim. viljelys-          [:ista. Nyt he lähteväJt samoille linjoille /kuin
24738: kelpoista maata., jota he eivät ole lllarvinneet          oikeisto, siis 'jarruttamaan fti:imän asian kä-
24739: peltons:a raivaamiseen, toisin sanoen, yksi-              sittelyä.
24740: tyisessä omistuksessa oleva1man maa ei saisi                  Ed. Käkelä olisi voinut es~t'tää pöydä;lie-
24741: jäädä vastaisen rumtustoiminnan ulkopuo-                  panon torstaihin, jolloin tämä asia olisi saatu
24742: lelle.                                                    noP'oommin ajetu!ksi päätölksoon. Krutsonkin
24743:     Kun meidän ltalhollamme hyväiksytään hal-             velvollisuud~kseni ehdottaa, herrn puhemies,
24744: li!tussopimuksen mukaan lisämaaesity[rset, pi-            ~tltä ru3:ra pantaisiin pöydälle seuraava;a;n
24745: däm:tne välttämättömänä molempien lakiesi-                eduskunnan täysi\Situntoon.
24746: tysten hyväksymistä selkä Eitämme tähän
24747: nimenomaan toivomuksen maanikäylttöia.kiesi-                  Ed. p,aik:kanen: Herra puhemies! Kun
24748: :tyksestä, jdka paremmin !kuin nyt esillä ole-            minun!kin mielestäni Jtu'llltuu oudoLta, että
24749: vrut 1alciesi.tY'kset turvaa !koko maassa pien-           täällä nyt ,a;.ivan määräJtietoisesti näiltä tär-
24750: villjelijöiHe oikeuden elintasonsa parantami-             ilreitä lisämaJa!kysymY'ksiä jarruite'talan, en
24751: seen muiden väestöpiirien kanssa tasaveroi-               k~atso voivani !hyväksyä sosialidemokraruttien
24752:  seen asemaan.                                            ehdotusta, jo*a perusteella ttämä lytkättäisiin
24753:      On pa:k!ko todet,a, että lisämaa!kysymyksessä        niin pitkälle, ~että ~RSian käsittely tämän !koh-
24754:  viime vuosien ruH~ana h'arjoirbe1Jtu propaganda          dalta niin ·pitkään viivä:Styisi. Siksi !kanna-
24755:  on ollut eräänlaista1 viihdy:tystoimintaa, jossa         tan ed. Kähösen :te!kemää ehdotusta, että a;sia
24756:  'ei ole haiutltu nähdä rusiaa !kokonaisuutena,           pannaan pöydäHe eduskunna;n seuraavaan
24757:  ;y~ruan lupailemalla :tisäJooma 'lmikihle ja to-         ltäysistuntoon.
24758:   dellisuudessa rtark:oilttaTIU~Jtta antaa siltä muille
24759:  ikuin suhteellisen pien~lle ryhmälle on jdh-               Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
24760:   dettu yleistä mielipidettä harha:an. Toivot-            taan pää:ttyneeksi.
24761:  tav;asti tälla;ista ei vastaisuudessa ltapwhdu,
24762:   v;aan maanJkäyttökysymyksessälkin siirrytään               Puhemies: Keskustelussa on ed. Joki-
24763:   jä:rtkiperäiseen asioiden hoiltoon, jota pien-          nen ed. Kä!kelän kannaltltamaoo ehdottanut,
24764:   viljeHjäväemömme erikoisesti toivoo.                    että asia pantaisiin pöydälle- ensi perjantain
24765:                                                           istuntoon. Kurtsun tärtä ed. Jokisen ehdotu!k-
24766:    Ed. KäkeJä: Herra puhemies! Kun                        seksi. Ed. Kähönen ed. !p,ak!kasen IJ.rrunnra;tta-
24767: :tämä edellinen ,asia on kerran pantu pöy-                mana ehdottaJa, ~että ,asia pantaisiin pöydälle
24768: dälle, niin minä ikrutson, että johdonmukai-              seuraavaan isttunitoon. Kutsun tätä ed. Kä-
24769: sesti oli.si samoin meneteltävä tämän toisen-             hösen ehdotukseksi.
24770: !kin surhteen, ja kannatan ed. Jokisen tekemää
24771: ehdotusta.                                                  Selonteko myönnetään oikea:ksi.
24772:   'P u h e mies: Kun on ,tehty elhdotus
24773: asian pöydällepanosta ja ehdotuslta on !kan-                 Äänestys ja. päätös:
24774: nrutettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
24775: seuraavi'a puhujia !Lausumoon mielensä pöy-                  J<Yka hyvä!ksyy ed. Kälhösen ehdotuksen,
24776: dä1lepanon ajasta.                                        ä.ämestää ,jaa"; jos ,ei" voitt!Ra, on ed. Joiki~
24777:                                                           sen ehdotus hyvä!ksyitty.
24778:    Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Sa-
24779:  malla !kun ihmettelen niitä puheenvuoroja,                 Puhemies:         Pyydän        ,ei"-äänes.täjiä
24780:  joita täällä hall:1tuspuolueisiin iukeurtuvat            nousemruan seiooa:Ueen.
24781:  edustajat Jokinen ja Haa:p'asalo ov,a;it ikäy:ttä.
24782:  neelt tämän asian yhteydessä - (Ed. Joki-                  Koneäänestystä pyydetään.
24783: 1364                                     Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24784: 
24785: 
24786:   P u he mies: Esiltän vastatJtaVIaksi ,jaa"               nen, A. tSimonen, Soininen, Stenoorg, Sukse-
24787: tai ,ei".                                                  lainen, Sundman, Suominen, Tainio, Tauriai-
24788:                                                            nen, Teir, Tiitu, Turkka, Tuuli, Tuuma,
24789:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Törngren, Virolainen, J. Wirtanen, Åsvik,
24790:     Ahonen, Aittoniemi, Antila, Enne, Erk-                 Öhm!lin ja österholm.
24791: llillä, Eskola, Flinck, FrimMl, Haapanm,                     P u ih. ~ mies: Äånlestykses.sä on annettu
24792: Haapasalo, Hrulin'en, Hautala, Hei!kura, Hel-              81 jaa- ja 27 ei-äänrtä; rpoissa 91.
24793:  jas, Hult, Högström, !Ikonen, lrma1la, Jook-
24794: lrola, Jussila, Jä:trmen, N. Kaasalainen, Kala-              Eduskunta on hyväJksynylt ed. Kähösen
24795: vainen, !Kia1liokooki, Karvonen, Kelovesi, A.              ehdotuksen.
24796: Kinnunen, Kivialho, Kleemola, Koivisto, Koi-
24797: vunen, Koivusilta, Koklkola, KoSkinen, Kuk-                    Asia p a n n a a. n p ö y d ä ll e seuraavaaill
24798: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                :isttuntoon.
24799: La.Jne, Lindh, Lukkarinen, M. Mattila, Mur-
24800: tomaa, Nederström-Lurnden, Niemirnen, Nis-                 7) Ehdotus laiksi maasotavoimiin kuuluvien haa,.
24801:                                                            voittuneiden ja. sairaiden aseman parantamisesta,
24802: ikala, NordStröm, !Paasivuori, Pakkanen, Par-              merisotavoimiin kuuluvien haavoittuneiden, sai-
24803: tanen, P~asanen, Pesonw, Puhakka, Pöykkö,                  raiden ja. ha.a.ksirikkoutuneiden aseman pa.ra.nta.-
24804: Rapio, Rosenberg, RosnelJ., Rytinhl, Rönkkö,               misesta., sotavankien kohtelusta. sekä siviilihenki-
24805: Sruwla:sti, E. ,S,a;a,ri, SaJ.oramrta, S:arja:la, Seppi,   löiden suojelemisesta. sodan aikana tehtyjen Gene-
24806:                                                            ven sopimusten eräiden säännösten hyväksymi-
24807: V. :Simonen, Sinkkonen, Suonpää, Sävelä,                                           sestä.
24808: Tenihiälä, Tervo, Tiekso-Isalksson, Tilkkaoja,
24809: Torvi, Turunen, Vennamo, Wili.erlheimo, R.                    Esiltehlään u1koaSiainvai1iokunnan mietintö
24810: Virtanen, V. Virltanen, Väyrynen ja Väänä-                 n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen lkä-
24811: nen.                                                       s i lt t e 1y y n siinä ;valmisrteleWtSti !käsitelty
24812:    ,Ei" äänestäviiJt seuraavart. edustajat:                hallituksen res1tys n: o 71, joka sisäJJtää yllä-
24813:                                                            mainiltun laikiehdotuksw.
24814:    Brander-Wallin, Forsberg, Hail.lberg, Ha-
24815: mara, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hyklkäälä,                    P u lb. e mies:     Käsilttelyn pohjana       on
24816: Jokinen, Junnila, Järvi, Karjalainen, Kuit-                ullkoasiainVIIliliokunnan mietintö n: o 12.
24817: ltinen, Käkelä, A. Leikola, Lindblom, Malka-
24818: mäJki, L. Mattila, Paasio, Raip3!la, Rantala,                 Keskustelua ei synny.
24819: Sa:lm~l:a-Järvinen, Haul.la, Beppä, Seppälä,                  Mietintö ih.yvälksytään.
24820: Tiwari ja Wickman.
24821:    Poissa äänestykseStä ovat seuraavat edus-                  Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24822:                                                            listetaa;n pää1:Jtym:eelksi ja asia lähetetään
24823: tajwt:
24824:                                                            suureen vaHoikuntaan.
24825:     AaJrtonen, Aitio, A1a1Ilko, A.n!tikainen, For-
24826: sius, Hakala, Haklciilia, Heinonen, Helle, Hen-            8) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun
24827:  riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hut-                              lain muuttamisesta.
24828:  turnen, Häppölä, V. Kaasalainw, Kaitila,
24829:  Kajala, Kajrutsa!lo, Karvillclro, Kauhanen,                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24830: Kå:konen, Kilpeläinen, E. Kilpi, S ...K. KiJ.pi,           tintö n:o 39 ja otetaan ens[mmäiseen
24831: T. Kinnunen, Korsbäck, Kooola, Kuj•a;la,                   k ä s i t :t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
24832: Kulov.a;ara, Kuusinen, Kyttä, Larson, Lehto,               telity [l:aJTitllksen esiitys n:o 107, joka sisältää
24833: E. Leikola, Leinonen, Leivo-La:rsson, Lepistö,             yliämairnitun lalkil(;hdotuiksen.
24834: M. ·Leslcirnen, V. Leskinw, Liedes, Lindqvist,
24835: Luu!k!ka, Manninen, Meinander, Mietltin:en,                  P ulb. em ies: Käsitbelyrn pohjana on vall-
24836: H. Miebtunen, M. Miet:Jtunen, M1ikki, Mohell,              ltiovaJ.~amvaai'Oikum1an
24837:                                                                                 mietintö n:o 39.
24838: Muilkku, Murto, iMustonw, Myhlymäki, Nii-
24839: ram.en, Nordfors, E. Nurmin:en, N. Nurmi-                     Keskustelu:
24840: nen, Pail.ovesi, !Peltonen, Pessi, POhjala, Rllin-
24841: iki1a, Ranrtamaa, Rarmio, Roine, Rylhtä, Ryt-                Valtiovarainnlinisteri Te r 'V o: Herra pu-
24842: könen, Ryömä, E. A. Saari, Saariaho, Salmi-                ihem:ies!Käsitellessään hallituksen esitystä
24843:                                           HinmmtaSG.usrahasto.                                     1365
24844: 
24845: ihinnantasausra:haston ltoimm!ll!an j•a;tJkamisesta   :tiovarailnminisrterinä oli ed. Junnila, esi.1rtä
24846: on v·a:ltiovarainv.aJiokunta tullurt aivan oi-        vuoden 1953 viimeisessä li.säJ1Jalousarviossa
24847: keaan tulokseen, lkun se yMyen ihallitulkoon          tuloutettavwksi hirrn8111tasausraJlraston varoj,a
24848: esilt~kseen pitää tämän rah:astro toiminnan           4167 milj. mk ja sitten ne menopuoMla
24849: ja~ba Vielä ensi vuoden alikana rtarpool-              15 pääluokan !kohdaJ:la samassa l:isätaJous-
24850: lisena. llman tä'tä h:inrnJa.nJbaBausrah'astoa ei     'arviossa !käyterttävä!ksi sU'hrumnepalautuksina
24851: ensi vuonna tulla toimeen, se näytään aina-           puunj,aJlO'StustooHisuudclle, (Vasemmalta: Ihan
24852: km va1tiovara.illlva:1iokunnan piirissä ylksimie-     laitonta menetJtelyä!). Mutta. Tuomiojan hal-
24853: ~isesti hyväksyttävän, mikä onkin varsin               lituksen rtoimenpiteert binlllantasausrahaston
24854: luonnollisba ja ymmärrettävää, llrun mm.              kohdalla eivät rajoittunoort ainoastaan tälhän,
24855: filllanssiltoimikunta rt;ä.män vuoden keväällä        VaJall Tuomioj'an halliltus teki erään toisen-
24856: suorittamassaan rtut!k:imuksessa :tuli aivan          kin raJtkaisun, joka oli vielä Uilhempää sulkua
24857: samanlaiseen tulOikseen. Filllanssirtoimikunta-       ni~lle ltoimen~iteille, joita nykyisenkin ha;lli-
24858: han on :harrastoomt budjetin ulikopuolella            tuiksen piirissä on 'ajart~ltu, nimWtäin hinnan-
24859: olevien rnihastojen lopettamista, mutta tut-          tasausv~arojen !käyttäminen suoranaisiin su:b-
24860: llO:essruan kysymystä hinnamJtasausrahastosta.        v:entioilhin. Kuten Tuomiojan hallitlllksen
24861: se ~äätyi tulokseen, että useiden :tavarain            jäsenert ed. Junnila ja ed. Wiherheimo erin-
24862: tkohda:l:la rtHanne on seNai!ll!en, että hinnan-      omaisen !hyvin muistanevat, esiltti Tuomiojm
24863: :tasausrahaBton toiminnan lopettaminen tulisi         !hallitus suoritettujen voin hinnan subventioi-
24864:  aiheuttamaan palhoja häiriöitä. Näin ollelll         den ma!ksamiseen !käyteittävä:ksi ninnantasaus-
24865:  ei siihen puoleen ilromlllatta sen enempää tässä     m!haston varoja 530 milj. m!k, varoja, joita
24866: yhteydessä enää aikaa !kuluttaa.                      hinnantasausrahastoon oli peritty margarii-
24867:     Puheenvuoron jouduin pyytäanään!kin lä-           nin hinnankorotuksen )'lhibeyd:essä margarii-
24868: lh'innä - varsin3..isen kauppaministerin ollessa      nin raalka-aineista.
24869: ~issa -        sen johdosta, että eduskunnan              Millä tiooustelten, eikö ed. Wiherheimo,
24870: viime istunnossa esitettiin :eräs tieduste1u,         joka oli Tuomiojan hallituksen jäsen, o1lut
24871:  joka koslci hmnanrtasausralb.IBStoa. Ed. Wiher-      :tietoinen tästä rtnimenpiteestä ja sen perus-
24872: heimo tiedusrteli nim:ilttäin edellisessä istun-      teista.? Jos hän oli Siitä :ti:ertoinen, hänen
24873: n<l&'>a, mihin ~rustuu se suunnitelma, joka           edeUisessä istunnossa käyttämänsä puheen-
24874: hal!lituksessa on tehty, suunn:iltelma, jonka         vuoro oli tahallisen törlkeä ja ilkeäanielinen.
24875: mulk3.,an hinlllaThtasausraJlrastosta on ajateltu     Jos !taas lhän ei siitä tiennyt, niin hän on
24876: sii:vtää 5 miljardia mal'kkaa budjetin two-           /toiminut Tuomioj1an hallituksessa !harvinai-
24877: puolelle peittämään niitä moooja, jotJlm val-         sen viattoman tietämättömänä sen toimen-
24878: tiolla tulee olemaan ensi vuoden aikana toi-          piteisltä ja niiden peruSteista.
24879: meenpantavaksi suurm:iltelrtuj~en hinDJanaloo-            Tämän nall:iltuksen suunnitelma ei siis ole
24880: nusten johdO\S'ta.                                    minään :tavalla erikoislaatuinen, niinkuin ed.
24881:     Tä!hän tiedust'Cluun, joka minulle !käsittä-      Wiherheimo edellisessä istunnossa 1ausui.
24882: mättömistä syistä oli puettu pieneen sivu-            Hänhän sanoi, että se oli erikoislaaltuinen
24883: se:ilklkaan raikentuvwan harvinaisen ,iJJlreämieli-   seikka. Erikoisla:altuinen seikka on ilmeisesti
24884: seen sävyyn, on vastattava, että tämä suun-           se11ainen, johon edustaj-a ei ole aikaisemmin
24885: nitelma perustuu samoihin perusteihin kuin            !tutustunut. Hän on hämmästynylt sen joh-
24886:  Tuomiojalll: ihal:lituksen menettely tässä           dosta. Ed. Wiherheimo ei ol,lu:t ylhtään häm-
24887:  asiassa. Tuomiojan hallitushan esittäessään          mästyny~t Silloin, kun hän Tuomiojan halli-
24888:  viime vuoden viimeisen lisätalousarvion aset-        tuiksen jäsenenä hyväbyi oomanlaisen ltoi-
24889: tui sille kannalle, ertJtä valtiovarastoon jo         moopirteen. M<inä ·puolestani !katson, että ed.
24890: ll118.ks~tuj·a hinnantasausrahaston varoja voi-       Wiherheimon !käsitys siilloirn, kun hän tämän
24891:  daan tulouttaa budjetissa ja käyttää sitten          hyvä!ksyi, oli aivan oikea, koslm. ilaissa hin-
24892: muihin tarlkoituksiin. rKäsittääJkseni tämä           nantasausrahastosta sanotaam, että :tämä:n
24893:  asetelma ~erustuu 3 § : ssä olevaan sanontaan,       rah111ston varoja voidaan käyttää ulkomaiLta
24894:  jiOSSa sanotaJall: ,Kuitenlkin on valtioneuvos-      :tuotujen tavarairn. taJi niitä vastaavien koti-
24895:  to1la o~keus jo ennen vuoden 1955 päätty-            maisten tuotteiden hintojen alentamiseen.
24896: mistä siirtää osa rahaston varoista va1tio-           Kun näiltä varoja nyt on rtar!koitus käyttää
24897: val'lllSboon." Tuomiojan haHitus, jonka v3.l-         mm. sokerin hinnan alentamiseen, niin näh-
24898: 1366                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
24899: 
24900: 
24901: dä:kseni se perustuu tä:ltä osalta täysin Ja,iso/ct    maJkkaran llmhrtuksesta. Siihenhän härjän
24902: hinnantasausrahastosta hyväJksyttty:ilh:in. peri-      lihaa lkäyt·etään.
24903: a:a.tteisiin.                                              Mutta pyyitäisin myös torjua sen, että
24904:    Mitä sitten tulee siihen, voidaanko tulkita         olisin jotenkin ilkei1mi:eHsesti esiintynyt
24905: niin, elttä ttämän lain 3 § :n sam.onnan mu-           viime kerralTa tästä keskusteltaessa. Torjun
24906: kaian, jonilm ~:iikadsemmin tässä lairnasin, val-       jyrlkästi sen, sill:lä ei minulla o~e ollut mitään
24907: tioneuvostJolla on oi!lreus jo enn<en vuoden           syytä su!htau!tua Ukeämieli.sesti rtä!hän halli·
24908: 1955 päättymistä siirtää osa rahaston va-              'tuikseen, saatildm sen y!ksityisriin ministerei-
24909: roista valtiovarastoon, minä saanen tämän              hin. !Mutta kyllä ik:!ll:i valtiovarainministeri
24910: käsiltykseni perusteluilksi ~ulkea tääJ:lä lkoo-       Tervdkin myöntää sen, että ltällainen sys-
24911: sanooustaja Junni'l~n viime keväänä, 25 päi-           teemi ei ole hyvä1ksi. Ei ole paiikalla.nsa, että
24912: vänä toulkokuuila, itä.hlaisesta menettelystä an-      me kcllitämme suurimittaiseksi, vi1siin mil-
24913: taman: lausunnon. Hän sanoi: ,Tuomiojan                 j,ardei'hin kohoavilisi semmoiset siirr<Jit, joista
24914: hiaJ:litus esitti heti myös varart;, mililä ibavalla   tässä nyt on kysymys. Ei vo'i ol!l:a ;tervettä
24915: tämä menoero ra'hoite!Jta,isiirn," siis voin           se, etJtä normaalistoo, vrarsinaisten verotus-
24916: subvention a:iheuttama menoero, ja jwtkoi:             lakien rinna.hle lk~hjtetään tällaisia poikikeus-
24917: ,Samassa yhteydessä nimilttäin, nill:tkuin             Jalkeja, joilla liiku:tellaarn noin suuria sum-
24918: muistetaan, margariini vapautettiin säi1nnös-           mi·a. !Siitä on vä!kisin seurauksena - taih-
24919: telystä, ja tämän jdhtaessa mar~riinin 'hin-           ;tomin uskoa, ~ttä minist•eri Tervokin tämän
24920: nan !kohoamiseen, margariinin ulkomaisista              myöntää - se, että budjetissa ja verotus-
24921: ralllllm-aineista saatettiin valtion varostoon          politiikassa jouduitaan :tavoille, joita on erin-
24922: kerätä varoj•a niin runsaasti, että rtämä mää-         omaisen vaikea pitää järjestyflmessä. En
24923: rärwha näillä varoilla lhyv:inkin :tulee peite-         minä ole epäillyit menetelmän ~aiH:isuutta.
24924: tylksi." Ed. Junnila tullkirt:see siis tätä 3 §: ää     rSJiinä suhteessa herre valtiovarainministeri
24925: aivan samalla ltava1la lkuin minäkin, että              erehtyi. En minä sitä ole !kiistänyt. Minä
24926: hinnan:tJasaus!'ahastoon lkel'\tyn:eet varat ovat       olen vain 1iaiht:onut sanoa, etltä täTiainen me-
24927:  jo valtiovarastossa ja valtioneuvostolla on            n~ly ei ole hyvän verolain.säädännön mu-
24928: oi:keus, niinlkuin 3 § : ssä sanotwan, !keSken          kainen, ja toivon, että pian koittaisi se päivä,
24929: :vuotJOOikin valtiovaraston kautta tulouttaa ne         jolloin pääsemme irti tällaisesta lainsäädän-
24930: budjettiin jra käytJtää niilhin tarkoituksiin,          nöstä.
24931:  jotlka ovalt hinnantasausrahastosta annetun
24932: iain mukaisia.                                             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Herra
24933:     Näin !krutson, ~että ne suunn1telmat, jotka        va1tiovare,inministeri tää1lä rinnasti tälhän
24934: ha:llitU!ksella tässä suhteessa oli j•a jotka nyt      nyt suunniltteiUa 'dle\"a,an hinnantasausra;has-
24935: eräiden tu1ikin;tajuttujen vuOksi näyttäväJt           ton varojen siirtämiseen valtiovara-stoon
24936: ainakin ensi vuoden budjmm osalta raukea-              v~altion ~leisiin menoihin lkäytettävälksi sen
24937: van, mutta tulevan esille sitten Hsä:budjert;in        si!irron, joka Tuomiojan lhal'lituksen aiika!Illa
24938:  Y'hiteydessä, olivwt täysin hinnootasausrahas-        ltapaihrtui, kun hinn3Jllltasausrahaslxl8ta 4 167
24939: ltoota !ll.nnetun ~lain ja budj,et1:lipedaatteiden     milj. mk siirrettiin yleiseen valtiovaras-
24940: mulkaisia. Tätä minun !käsitystäni ltulkoo se,         rt:oon ja sen jälkeen palautettiin suhdanne-
24941: että Tuomiojan ,mainiolksi" mainilbtu h•alli-          pidätysten suoritta>jille. Näitä ei kuitenlkaa111
24942: tus, jonka arvoisia jäsen~ä rtäällä:kin näh-           voida rinnastaa. TäJmä Turomiojan hallirtulk-
24943: dään, piti Itäitä mooet!Jelyä :täysin oikeana.         sen railka!Nmn siirto vaStasi rti1smä1leen sitä
24944: Luulisin, että ed. Wiherheim~kin voisi tähän           määrää, jolka suhdannepidätysvaroja ensin
24945: lkäS:iJtykseen y'htyä jra hyväksyä sen, ellei          oli: tulouteittu hinnra.ntasausra!hastoon, ja tä-
24946: lhän halua, tässä tapauksessa soveltwa voohaa          mälhän oli, nd,inilrnin herra rvaltiova:rainminis-
24947: tunnettua l·at:ina1aista lausetta: ,Quod Heet          terikin hyviin muistaa ja tietää, koko :tämän
24948: Jovi, non licet hovi".                                 suhdannepidätysjärjestelmän           Iikvidoimisen
24949:                                                        ~hteydessä !tapahtunut toimenpide, eikä ni:irtä
24950:   Ed. W i h e r lh e i m o: En aio puUJttua            sr1s voida a.Siaillises:ti rinnlliStaa, vaiik!ka, ne
24951: herra vallti~va~ainministerin viimeiseen 1alti-        muodollisesti 'V'Oitaisiinlkin.
24952: nalaiiseen lauseeseen, koSka sitä olisi eh'mä              Mirtä muuten rtä!hän asiaan tuloo, niin
24953: käsiteltävä pikemminkin puhutJtaressa herra            ikokonoo.n riippumatta siitä, mitä tässä eri
24954: va1tiovrarainmirristerin suuresti suooi.m:asta         ha!Htuklset oV'a:t tehneet, minä yhdyn niihin
24955:                                           Hinnantasausrahasto.                                       1367
24956: 
24957: epäilyihin, joita ·ed. Wiherheimo tässä asiassa         finanssiministerinä suorittamassa joitakin
24958: on es]ttänytt. Koko tämä !hinnanJtaSiausme-             toimenpiteitä, ne ovat hyväksyttäviä ja pe-
24959: netJtely on arveluttava säännöstely- ja poik-           rusteltavissa, mutta sitten kun toiset suorit-
24960: lkeusaikojen tuote, joolla mitä rpikinrmirn olisi       tavat asiallisesti ja muodollisesti samanlaisia
24961: päästävä. Veroista ja tuLleista rpäättäminen-           toimenpiteitä, niin ne ovat vähintään arve-
24962: thän !kuuluu !kiansanedustuslailtoksen i!kivan-         luttavia.
24963: 'hoithirn ja kaiillclrein tärkeimpiin oikeuksiin ja        Ed. Wiherheimolie minun on pakko sanoa,
24964:  velvoliisuu!ksiin, mutta tässä tapauksessa on          että minulla on edessäni hänen puheenvuo-
24965: tosiasialEsesti eritJtäin merkittävä verotus-           ronsa, ja siinä hän on kyllä viime kerralla
24966: oiikoos siirretty hinnatnr!Jasaustoimiikunnalle.        epäillyt tämän toimenpiteen laillisuutta. Hän
24967:  Tämä on vaarnli.inoo ooaintila, jOlta edus-            sanoi, että ,ei ole suinkaan ollut tarkoitus
24968:  kunnan on !kaikki aihe ikava>htaa.                     muodostaa siitä sellaista verolakia, joka siir-
24969:     Haluaisin, lb.erra puhemies, tässä yhtey-           täisi valtion yleiseen kassaan pienempiä
24970:  dessä !kiinnittää huomi()IIJa myös erääseen            taikka suurempia summia". Tämä on aivan
24971:  iharhalkäsirtylksoon, jdlm ikuluneen syksyn ai-        selvä epäilys toimenpiteen laillisuudesta.
24972:  ikana on esiintynyt sekä edellisen halliltuksen
24973:  että myöskin tä:män ha:lJituksen finanssi-
24974:  suunnitelmissa, siihen h:arooikäsityk.seen ni-             Ed. M u r t o: Herra puhemies! Laki hin-
24975:  mittäin, että. tällä hinnantasa.usrahastosta           nantasausrahastosta edellyttää, että hinnan-
24976:  tapa!htuvaHa varojen siirrohl'a ltosiasiallisesti      tasausrahaston toimikunnalla on oikeus eräissä
24977:  helpoter!Jilaisiin valtion taloutta niiden rasi-       tapauksissa periä ku1uttajilta korkeampia hin-
24978:  tusten kantamisessa, joihin nämä rpisteosto-           toja, kuin mikä näiden tarvikkeiden todelli-
24979:  mielettömyydet jo'htavalt. Nä:inlb.än ei ole            nen hinta on. Mutta tämän oikeuden se saa
24980:   asia.nlaitta. Hinnantasausrahaston varat ovat         sillä edellytyksellä, että se alentaa joidenkin
24981:   jo muiden val'tion rvarojen joullrossa v·a1tion        toisten tuotteiden hintoja. Tätä periaatetta
24982:   pano- ja ottotilli:llä Suomen Pilllllkissa. Näin      silmällä pitäen hinnantasausrahaston yksin-
24983:   ollen :tällä siirrolla ei saada V'wltion !kassaan      omainen tarkoitus on tasata hintoja eikä
24984:   penniäikään lisää Vlaroja. Siir'to on pelkäs-         suinkaan verottaa kuluttajia sillä tavalla,
24985:   tään kirjanpidoll.is-muodollis'ta laatua. Tässä        että rahastoon kertyy jopa kymmeniin mil-
24986:  ISU'hteessa näissä laskelmiasai siitä tavasta,          jardeihin marlclwihin nousevat rahamäärät,
24987:   millä 'ha;l:lituksen rt:alousohjelma ra!hoiteta:an,    jotka eivät hyödytä kuluttajaväestöä laisin-
24988:   on i'l:se asiru;sa erittäin merkittävä auk!ko.         kaan, vaikka ne niiltä on vissien tavaroiden
24989:                                                          hintoja korottamalla peritty.
24990:   Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-                Tuomiojan hallitus teki esitytksen siirtää
24991: hemies! Ed. Junnilan lausunnon johdosta                  näitä varoja vientiteollisuuden, lähinnä puu-
24992: sanon vain, että hallituksessa on hyvin tie-             teollisuuden hyväksi, sen vuotksi, ettei ollut
24993: detty, että rahat ovat jo ai!kaisemmin tulleet           riittäviä edellytyksiä siirtää näitä varoja tuon
24994: hinnantasausrahastoon.                                   teollisuuden hyväksi niiden säännöksien pe-
24995:    Ed. Junnila puhui vain suhdannepalautuk-              rusteella, jotka hinnantasausrahastolaki si-
24996: sen yhteydessä tapahtuneesta siirrosta hin-              sältää. Sen vuoksi meneteltiin tätä kierto-
24997: nantasausrahastosta. Hän vaikeni kdkonaan                tietä hyväksi käyttäen ja muodollista oi-
24998: margariinin ja voin subventoimisen yhtey-                lmutta tulouttaa näitä varoja valtion rahas-
24999: dessä suoritetuista toimenpiteistä. Minä ym-             toon nimenomaisella tarkoituksella, että ne
25000: märrän, että hän niin teki, sillä ilmeisesti se          annetaan puuteollisuuden hyväksi. Tämä oli
25001: oli arka paikka hänelle, koska hän ei voi sitä-          selvästi hinnantasausrahastosta annetun lain
25002: tään verhoa vetää tämän toimenpiteen eteen,              vastaista. Sellaiseen tarkoitukseen ja sillä
25003: niirrkuin hän tuossa toisessa tapauksessa teki,          tavalla ei näitä varoja voida lain mukaan
25004: että siinä oli muka muodollinen samankaltai-             käyttää. Silloinhan oli tilanne tosiasiassa sel-
25005: suus, mutta asiallinen ero. Äsken siteeraa-              lainen, että perusteita tuotantokustannuksien
25006: mani ed. Junnilan puheenvuoro eduskun-                   liiallisesta korkeudesta ei tosiasiallisesti enää
25007: nassa koski tätä jälkimmäistä puolta, jossa ei           ollut olemassa, vaan hinnoissa oli jo tapah-
25008: ollut asiallistakaan eroa. Ed. Junnilalla siis           tunut nousua, jon!ka nyt jälkeenpäin julki-
25009: nähtävästi on totuudesta ja oikeudesta se kä-            suuteen tulleet numerot todistavat. Oli täy-
25010: sitys, että silloin kun hän on hallituksessa             sin perusteetonta antaa suoranainen yli 4
25011: 1368                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
25012: 
25013: 
25014: miljardiin nouseva summa pelkkänä lahjoi-               P u h e m i e s: KäsitJteJ.yn pohjana on
25015: tuksena vientiteollisuuden hyväksi.                   va1tiovarainvaU:idkunnan mietintö n: o 40.
25016:   Me vastustimme tätä toimenpidettä näillä
25017: täysin asiallisilla perusteilla, mutta kuten            Keskustelua ei synny.
25018: täällä ministeri Tervo jo huomautti, hänkin
25019: hyväksyi hinnantasausrahaston tarkoituksen               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25020: vastaisen menettelytavan. Tässä tilanteessa           [iswtaan päätltynoo'ksi ja asia lä!hetetään
25021: pitäisi myöskin käyttää hinnantasausrahaston          s u u r e en v a no 'k u n ta a n.
25022: varoja sillä tavalla, että ne koituisivai niiden
25023: ihmisten hyväksi, joilta varat ylimääräisenä          10) Ehdotus laiksi metalli- ja. laivanrakennusteol-
25024:                                                       lisuuden tuotteiden viennin turvaamisesta erll.issll.
25025: hintana on otettu. Mikään muu menettely ei                 tapauksissa. annetun lain muuttamisesta.
25026: ole la:kiin sisältyvien määräysten mukaista.
25027:                                                          Esitellään vaitiovararinvalioikunna.n mietintö
25028:     Ed. Junnila: Herra puhemieo! Minun                n: o 41 jra otetruan ensi mm ä i se e n k ä-
25029: täytyy vruin herra vwltiovaramministerin äs-          s i t lt e l y y n siinä valmistelevasti käsiitelty
25030: !lre"isen oudon ärlty;noon ja epäasiallisen lisä-     hahlituiksen esiltys n: o 104, joka sisältää yllä-
25031: puheenvuoron johdosta todeta, €1ttä minä              mainitun lalki~hdotuksen.
25032: nimenomaan sanoin puhoonvuorossani, että
25033: lkoilronaan siitä riippumatta, mikä hallitus            P u h e mies: Käsittelyn. pohjana on
25034: näiltä siirtoja suorittaa, kioko tämä hinnan-         va1tiovm-ainv8Jlio'kunnan mietintö n:o 41.
25035: tasausmenettely on epäilyttävä ja arvelut-
25036: ta.V'a ennen kaihlrea siitä syystä, elttä se siir-      Puheenvuoroa ei halulta.
25037: rtää eduskunnwn verotusoillreutta tällaiseLle
25038:                                                          Lalki~hdotuksen ensimmäinen ikäsitltely ju-
25039: hinnanrtasaustoinillnmnalle. Ministeri Tervo
25040: niimitti täällä Tuomiojan lha1liltusta mainioiksi     [lsWtaan päättynoo'ksi ja asia lähetetään
25041: hallitukseksi. Kiitän tästä lkdhteliaisuudesta.       s u u r e en v a Ii o 'kuntaan.
25042:  ja olen tietysti itsekin sitä mieltä, että
25043: Tuomiojan ihal1i.ltus oli timenficin paljon pa-       11) Ehdotus laiksi asuntorakennustoiminnan kehit-
25044: rempi IJruin tämä nylkyinen ihalLlitus. Mutta         tämiseksi myönnettll.vistll. tutkimus- ja. julka.isu-
25045:                                                          mll.ärll.rahoista. annetun lain muuttamisesta.
25046: !tästä riippumatt'a en minä suimkaan edusta
25047: sitä kantaa, etteilkö Tuomiojanlkin halLitus             Esitellään työväenasiain.va:liokunnan mie-
25048: saattanult menetellä yhdessä ja toisessa              tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
25049: :asilassa rtavail.la, 'joka. antwa aihetta arvoste-   k ä s i rt t e l y y n siinä 'V'ail.m:istelevastti käsi-
25050: luun.                                                 teLty hail.litUJ'ksen es:itys n:o 102, joka Bisälltää
25051:                                                       yllämruinitun :Iakiehdotu!ksen.
25052:   Keskustelu julistetaan pääi\:Jtynooksi.
25053:                                                         P u h e mies: KäsitlteJ.yn pohjana on
25054:      Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-        työväenasiainvali6kunnwn mietintö n:o 11.
25055: !l:isWtaan pääJtJtynoo'ks:i ja asia lähetetään
25056: s u u r e en v a li o k u n ta a n.                     Kukaan ei :pyydä puheenvuoroa.
25057:                                                          Laikiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25058: 9) Ehdotukset laiksi asuinrakennusten tuotantoon      Hsteltaan   rpäättyneeksi ja asia lähetetään
25059: käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisll.lty-   s u u r e en v a 1 ~ o lk: u n ta a n.
25060: neen liikevaihtoveron takaisinmaksamisesta sekä.
25061: laiksi asuinrakennusten tuotantoon käytetyistä.              12) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
25062: rakennustarvikkeista. suoritetun liikevaihtoveron                      muuttamisesta.
25063:                  palauttamisesta..
25064:                                                          Esitellään V'altiovarainvalioikunnan mietinrtö
25065:     Esitellään va:ltiovarainvali01kunnan mietintö     n: o 37 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
25066: n: o 40 j,a otetwan ensi mm ä i se e n lk ä-          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty
25067: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     ed. HonkiaJ.an ym. lak.ral. n : o 39, joka sisäl-
25068: hallituksen !ffiitys n: o 98 sekä lalk.al. n: Olt     tää yUämainiltu:n lakiehdotuksen.
25069: 37, 38 ja 181, jatka sisihlltävät yllämainitut
25070: laikiehdotulkset.                                       Keskustelua ei synny.
25071:                                           Suhdannevaraukset.                                        1369
25072: 
25073:     LakiehdOituksen ensimmäinen lkäsilttely ju-         18) Muutoksenhakua korkeimmassa oikeudessa
25074: lis'OOtaan pääJttynooksi j:a 38ia lähetetään                koskevan lainsäädännön uudistamista
25075: s u u reen v a iJ. i o lk: u n ta a n.
25076:                                                       tarkoittavan hanituksen esityksen johdosta
25077:                                                       laadittu lakiva1iokunnan mietintö n:o 12;
25078:   Puhe m i e s: Edmrt.ajhlle jaetut halliltuk-
25079: sen esitylkset n:ot 113 ja 116-119 voitaneen          19) Ehdotuksen laiksi siirtoväen huollon järjestä-
25080: nyt esitellä v·aJ,ioknntarun lähettämistä varten.              misestä vuosina 1955 ja 1956
25081: 
25082:   Hyvälksyltään.                                      sisältävän hallituksen esityoksen johdosta laa~
25083:                                                       dittu 'työväenasiainva:lidkunnan mi~irutö
25084:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           n:o 10;
25085: rton elhdotukoon mukaisesti
25086:   val tiovarain valiokuntaan                          20) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
25087:                                                       tettu valtioneuvoston päätös toimenpiteistä työt-
25088:                                                       tömyyden torjumiseksi ja lieventämiseksi annetun.
25089: Ehdotuksen laiksi eräiden suhdanneva.ra.usten suo-         valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
25090: rittamisesta. ja niiden johdosta. myönnettävistä
25091:                 veronhuojennuksista                   iJ.oodittu   perustuslaldrvruliokunnoo   miertinW.
25092:                                                       n:o 27;
25093: sisältävä hallituksen esitys n: o 113;
25094: 
25095:   ia!k i val io!ku nrtaan                             21) Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelemisestä
25096:                                                                 annetun lain muuttamisesta
25097: 
25098:       Ehdotuksen laiksi rikoslain 38 luvun            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25099:                 muuttamisesta.                        dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
25100:                                                       28;
25101: sisältävä hallituksen esitys n:o 116;
25102:   valtiovara i n valiokuntaan:                          22) Määrärahaa Kankaanpään tuomiokunnan
25103:                                                                       perustamiseksi
25104: 
25105: Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain    väliaikai-   !koskevan toivomusaloitteen j<ihdoota [ruadirtltu
25106:              sesta muuttamisesta                      lakivaliokunnan mietintö n: o 13;
25107: sisältävä hallitu!ksen esitys n:o 117;
25108:                                                       23) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien.
25109:                                                         perustamisesta. eräisiin virastoihin ja yleisiin
25110: Ehdotuksen laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten                         laitoksiin
25111: obligatiolainojen indeksikorotusten verovapaudesta
25112:                                                       sisältävän haHitu!ksen esityksen johdosta iaa-
25113: sisältävä hallituksen esitys n:o 118; sekä            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
25114:                                                       42;
25115: Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
25116:            säännöksistä verolakeihin                  24) Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puutavaran.
25117:                                                            lauttaamisesta vuosina 1955 ja 1956
25118: sisältävä hallituksen esitys n:o 119.
25119:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25120:                                                       dilttu la!ki- ja lbailousvalio!kunnan mietintö.
25121:                                                       n:o 20; sekä
25122:                 Pöydällepanot.
25123:                                                              25) Mikkelin ratapihan laajentamista
25124:   Pöydäll.epanoa varten. esit~Hään ja pan-
25125: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-              tarllroirtroavan :toivomusaloitteen johdoota i·Ra-
25126: sen mubisesti edUSkunnan seuraavaan is-               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
25127: tuntoon:                                              21.
25128: 172
25129: 1370                                  Tiistaina 7 p. joulukuuta 1954.
25130: 
25131: 
25132:   P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu              P u !he mies: Eduskunnan. seuraav>a täys-
25133: myös valtiovarainvalidkunnan mietintö n: o             istunto on 'ensi torst,aina kello 14.
25134: 43, voiltaro..oon: selkin nyt esitellä pöydäJlepa-
25135: noa varten.
25136:   Hyväksytään.
25137:    Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-              Täysistunto lopetetaan kello 18,15.
25138: neuvoston ~dotuksen muk!aiseslti seuraava;an
25139: istuntoon                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
25140:        Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta.
25141:                     vuonna. 1955                                           E. H. I. Tammio.
25142: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25143: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö 11: o
25144: 43.
25145:                            62. Torstaina 9 p. joulukuuta 1954
25146:                                                               kello 14.
25147: 
25148:                       Päiväjärjestys.                                                                                                  Siv.
25149:                                                                          5) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-
25150:    Ilmoituksia:                                                       suusrahastosta annetun lain muuttami-
25151:                                                              Siv.     sesta .............................. 1379
25152:           Toinen käsittely:                                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25153:                                                                       mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-
25154:    1) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta 1373                            nan mietintö n: o 38; hallituksen esitys
25155:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            n:o 106.
25156: mietintö n:o 61; lakivaliokunnan mie-                                    6) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-
25157: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 41.                              tostaa anentun lain muuttamisesta . . . . ,
25158:    2) Ehdotukset työkyvyttömyysavus-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25159: tuslaiksi ja laiksi kansaneläkelain väli-                             mietintö n: o 66; valtiovarainvaliokun-
25160: aikaisesta muuttamisesta annetun lain                                 nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
25161: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1375        n:o 107.
25162:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25163: mietintö n:o 62; työväenasiainvaliokun-                                  7) Ehdotus laiksi työttömyyskas-
25164: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                               soista, joilla on oikeus saada apurahaa
25165: n:o 16; lak.al. n:ot 146, 147, 171 ja                                 valtion varoista, annetun lain muutta-
25166: 172.                                                                  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1380
25167:    3) Ehdotus laiksi maasotavoimiin                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25168: kuuluvien haavoittuneiden ja sairaiden                                mietintö n: o 67; työväenasiainvaliokun-
25169: aseman parantamisesta, merisotavoimiin                                nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
25170: kuuluvien haavoittuneiden, sairaiden ja                               n:o 84.
25171: haaksirikkoutuneiden aseman paranta-.                                    8) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-
25172: misesta, sotavankien kohtelusta sekä                                  rakennusteollisuuden tuotteiden viennin
25173: siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan                               turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-
25174: aikana tehtyjen Geneven sopimusten                                    tun lain muuttamisesta ........... .
25175: eräiden säännösten hyväkösymisestä . . 1376                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
25176:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n: o 68; valtiovarainvaliokun-
25177: mietintö n: o 63; ulkoasiainvaliokunnan                               nan mietintö n: o 41; hallituksen esitys
25178: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                                  n:o 104.
25179:  n:o 71.                                                                 9) Ehdotus laiksi asuntorakennustoi-
25180:     4) Ehdotukset laeiksi sotaväen rikos-                             minnan kehittämiseksi myönnettävistä
25181: lain sekä sotatuomioistuimista ja oikeu-                              tutkimus- ja julkaisumäärärahoista an-
25182:  denkäynnistä niissä annetun lain muut-                               netun lain muuttamisesta ......... .
25183:  tamisesta ynnä laiksi sodan aikana eris-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
25184:  tettyjä henkilöitä ja miehitetyn alueen                              mietintö n: o 69; työväenasiainvaliokun-
25185:  asukkaita koskevasta oikeudenkäynnistä                               nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
25186:  ja heihin sovellettavista rangaistuk-                                n:o 102.
25187: sista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      10) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-
25188:     A s ia k i r j a t: Suuren valiokunnan                            lain muuttamisesta ............... .
25189:  mietintö n: o 64; lakivaliokunnan mie-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
25190:  tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 72.                            mietintö n: o 70; valtiovarainvaliokun-
25191: 1372                                        Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25192: 
25193: 
25194:                                                           Siv.                                                         Siv.
25195: nan mietintö n : o 36; lak.al. n : ot 41                           Asiakirjat: Työväenasiainvalio-
25196: ja 42.                                                           kunnan mietintö n: o 10; hallituksen
25197:    11) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                        esitys n: o 103.
25198: muuttaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381
25199:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25200: mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-                                    Ainoa käsittely:
25201: nan mietintö n: o 37; ed. Honkalan ym.
25202: lak.al. n:o 39.                                                     20) Tiedonanto niistä sopimuksista
25203:                                                                  ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen
25204:                                                                  työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokau-
25205:    Ensimmäinen käsittely:                                        dellaan vuonna 1952 ................ 1402
25206:                                                                     A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
25207:    12) Ehdotukset laiksi maanhankinta-                           nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
25208: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 39.
25209:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                          21) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä
25210: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys                          huhtikuuta 1954 toimenpiteistä työttö-
25211: n: o 93; ed. A. Kinnusen ym. lak.al.                             myyden torjumiseksi ja lieventämi-
25212: n:o 120.                                                         seksi annetun valtioneuvoston päätöksen
25213:    13) Ehdotus laiksi maanhankintalain                           muuttamisesta ...................... 1404
25214: soveltamisesta eräissä tapauksissa . . . . 1396                     Asiakirjat:             Perustuslakivalio-
25215:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                       kunnan mietintö n: o 27; mainittu pää-
25216: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                           tös.
25217: n:o 94.                                                             22) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-
25218:    14) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                          piteistä vesistönlasku- ja kuivatushank-
25219: telemisestä annetun lain muuttamisesta 1398                      keiden toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,
25220:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-                        A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
25221: kunnan mietintö n:o 28; hallituksen                              nan mietintö n: o 7; toiv.al. n: ot 313
25222: esitys n: o 100.                                                 -332.
25223:    15) Ehdotukset laeiksi muutoksen-                                23) Ehdotus toivomukseksi määrä-
25224: hakua korkeimmassa oikeudessa koske-                             rahasta Kankaanpään tuomiokunnan
25225: van lainsäädännön uudistamiseksi . . . . ,                       perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25226:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan                          A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan
25227: mietintö n: o 12; hallituksen esitys                             mietintö n:o 13; ed. Sävelän ym. toiv.-
25228: n:o 3.                                                           al. n:o 9.
25229:    16) Ehdotus laiksi uusien virkojen                               24) Ehdotus toivomukseksi Mikkelin
25230: ja toimien perustamisesta eräisiin viras-                        ratapihan laajentamisesta ........... 1405
25231: toihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . ,                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
25232:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                      nan mietintö n: o 21; ed. Haapasalon
25233: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen                             ym. toiv.al. n:o 472.
25234: esitys n: o 58.
25235:    17) Ehdotus laiksi tullien kantami-                                          Esitellään:
25236: sesta vuonna 1955 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
25237:   A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-                       25) Ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 189
25238: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen esi-                        laiksi tulo- ja omaisuusverolain 50 § : n
25239: tys n:o 69.                                                      väliaikaisesta muuttamisesta ....... .
25240:    18) Ehdotus laiksi kuorimattoman                                                                                      "
25241: puutavaran lauttaamisesta vuosina 1955
25242: ja 1956 ............................ 1402                             Pöydällepanoa varten
25243:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                              esitellään:
25244: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
25245: esitys n: o 112.                                                    26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25246:    19) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon                         n: o 44 hallituksen esityksen johdosta
25247: järjestämisestä vuosina 1955 ja 1956 ,                           valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
25248:                                                                                                                          "
25249:                                           L·ääninoikeus.                                     1373
25250: 
25251:                                          Siv.        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25252:    27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-            ren valiokunnan mietintö n: o 61. Ensin sal-
25253: tintö n: o 21 hallituksen esityksen joh-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25254: dosta laiksi Rovaniemen kauppalan                 ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
25255: oikeudesta pakkolunastaa kauppalan                käsittelyyn.
25256: alueeseen kuuluvaa maata annetun lain
25257: muuttamisesta ...................... 1405           Yleiskeskustelu:
25258: 
25259:                                                     Ed. L a r s on: Herr talman! I sitt be-
25260:                                                  tänkande med anledning av regeringens pro-
25261:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m. position med förslag till lag om länsrätt
25262:                                                  säger lagutskottet bl.a. följande: ,Enligt 20
25263:                                                  § lagförslaget skulle lagen icke gälla läns-
25264:                                                  styrelsen i landskapet Aland. Ehuru det ur
25265:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi principiell ståndpunkt sett vore önskvärt, att
25266: edustajat Eskola, Hallberg, Jokinen, Kilpe- ett och samma förfarande kunde tillämpas
25267: läinen, T. Kinnunen, Lahtela, Lepistö, Lie- vid alla länsstyrelser vid ärendenas hand-
25268: des, Myllymäki, Raunio, E. A. Saari, A. läggning, finner utskottet likväl, att det
25269: Simonen, Tervo ja Virolainen.                   ringa antalet förvaltningsrättsliga ärenden
25270:                                                 och den från andra avvikande sammansätt-
25271:                                                 ningen av tjänstemannakåren vid länsstyrel-
25272:                                                 sen i landskapet Aland tala för det föreslag-
25273:                   nmoitusasiat:                 na stadgandet."
25274:                                                    Då man betänker att denna proposition
25275:                   Lomanpyynnöt.                 tillkommit i syfte att tillgodose rättssäker-
25276:                                                 hetens krav, måste man ställa sig undrande
25277:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat viralli- och spörjande till förslaget att ställa en
25278: sen tehtävän vuoksi tästä istunnosta ed. Lah- av landets tio länsstyrelser och därmed en
25279: tela sekä yksityisasiain vuoksi tämän istun- geografiskt bestämd grupp medborgare i
25280: non alkuosasta ed. Lepistö ja tästä istun- riket utanför lagens tillämpningsområde.
25281: nosta edustajat Eskola, Jokinen ja Raunio. Anses det riktigt, såsom i propositionen och
25282:                                                 i de utredningar, utlåtanden och kommitte-
25283:                                                 betänkanden som föregått regeringens för-
25284:                                                 slag säges, att det är nödvändigt att refor-
25285: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas- mera. den förvaltningsrättsliga lagskipningen
25286:                 taan vuonna 1953.
25287:                                                 i lägre instans till den del denna lagskip-
25288:    Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän        ning   sker genom länsstyrelserna sålunda att
25289: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapu-    denna    lagskipning göres ,skickad att med-
25290: nut eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus        dela  tillförlitligt rättsskydd" och detta ,utan
25291: toiminnastaan vuonna 1953, joka nyt on suo-     omgång,    snabbt,   billigt och effektivt" - jag
25292: menkielisenä jaettu edustajille.                citerar   propositionen    -  så kan det väl icke
25293:                                                 vara riktigt att vid genomförandet av refor-
25294:                                                 men lämna en del av landets befolkning utan
25295:                                                 rättsskydd. Men detta skulle komma att
25296:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        ske, ifall länsstyrelsen i landskapet Aland
25297:                                                 skulle ställas utanför lagens tillämpningsom-
25298:         1) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta.     råde. Och vad innebure detta? Jo, att alla
25299:                                                 de som äro bosatta i landskapet Åland, icke
25300:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö skulle komma i åtnjutande av samma rätts-
25301: n:o 61 ja otetaan toiseen käsitte- skydd som man ansett böra tillkomma lan-
25302: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin- dets övriga inbyggare. Den som bor i Åbo
25303: nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli- och Björneborgs Iän, i Nylands Iän, i Ta-
25304: tuksen esitys n: o 41, joka sisältää yllämaini- vastehus Iän eller i något annat Iän i landet
25305: tun lakiehdotuksen.                             än i landskapet Aland, skulle efter refor-
25306: 1374                            Torstaina 9 p. JOulukuuta 1954.
25307: 
25308: 
25309: mens genomförande få åtnjuta det rätts-          styrelse, ty såsom känt äro länsstyrelserna
25310: skydd som inneligger i att hans ärende           ämbetsverk, upprättade efter byrå- eller
25311: prövas och avgöres av den i förslaget be-        chefsprincipen, där ärendena i regel avgöras
25312: nämnda länsrätten, bestående av ett kolle-       av landshövdingen på föredragning av en
25313: gium på tre personer, av vilka förutom           föredragande. Många ärenden vid länsstyrel-
25314: landshövdingen de övriga böra ha kompetens       serna, såsom exempelvis pass, skingringsför-
25315: i form av avlagd juridisk examen, som be-        bud, kvarstadsärenden, åtgärder beträffande
25316: rättigar till domartjänst.                       häktade och flere andra, äro sådana som
25317:    Det borde framstå såsom alldeles klart,       ieke tåla uppskov, utan böra handläggas
25318: att man genom denna undantagsbestämmelse         utan dröjsmål. Är den enda föredragande
25319: gått in för något alldeles nytt och främ-        vid länsstyrelsen i landskapet Åland, näm-
25320: mande i vårt rättsväsende, men att det           ligen länsrådet, på grund av sjukdom eller
25321: dessutom måste betecknas såsom kränkande         annat laga förfall förhindrad att utföra sina
25322: för rättskänslan. Skola icke landets samtliga    tjänsteåligganden, så finnes icke någon
25323: medborgare ha samma möjligheter att              föredragande. Reflexionerna göra sig själva.
25324: åtnjuta rättsskydd? Skall ett antal medbor-      Med detta ville jag ha sagt, att man icke
25325: gare tili följd av sin bosättning i fråga om     bör få, såsom nu skett, anlägga sparsamhets-
25326: lagskipning, låt vara förvaltningsrättslig,      synpunkter, då fråga är om att ge rikets
25327: i en helt annan kategori än alla övriga? Och     medborgare samma möjligheter att komma
25328: viiken ä;r motiveringen? Jo, dels den att vid    i åtnjutande av en av de främsta rättigheter
25329: länsstyrelsen i landskapet Åland förekommer      dem tillkommer, nämligen åtnjutande av
25330: ett så ringa antal förvaltningsrättsliga         rättsskydd. Liksom det stadgas i Regerings-
25331: lag.skipningsärenden, dels den att samman-       formen, att ,finska medborgare äro likställda
25332: sättningen av tjänstemannakåren vid nämn-        inför lagen", böra de även vara likställda i
25333: da länsstyrelse avviker från den vid landets     fråga om rättsskyddet.
25334: övriga länsstyrelser. Man nödgas ställa frå-        Stora utskottet har visserligen ändrat § 20
25335: gan: Är då den omständigheten, att antalet       sålunda: ,Angående handläggningen av i
25336: förvaltningsrättsliga lagskipningsärenden vid    denna lag nämnda, på länsrätten ankom-
25337: en länsstyrelse är flere eller färre ett skäl,   mande ärenden i länsstyrelsen i landskapet
25338: som kunde motivera att reformen icke är av       Åland stadgas särskilt." Att detta är en
25339: behovet därstädes? Ingalunda. Ty det kan         förbättring, jämfört med propositionen och
25340: väl icke vara antalet ärenden utan ärendenas     lagutskottets betänkande, måste erkännas,
25341: art, deras vikt och svårigheten att pröva och    men enligt mitt ' förmenande hade det nog
25342: avgöra dessa ärenden som bör vara utslags-       varit mer klädsamt för utskottet, att det
25343: givande. Men vem kan väl ens ifrågasätta         tagit steget fullt ut och uteslutit § 20 ur
25344: att icke ärenden av samma svårighet eller        lagtexten, samt därigenom bevisat att ut-
25345: vikt slmlle falla under länsstyrelsens i         skottet icke vill köpslå, när det gäller rätt-
25346: landskapet Åland ,domvärjo", för att an-         visa och rättsskydd, och även fastslagit
25347: vända detta gamla uttryck, som under lan-        grundlagens princip, att alla medborgare
25348: dets övriga länsstyrelsers. Och så det andra     skola vara lika inför lagen.
25349: skälet, nämligen att landskapet Ålands läns-        Vid detaljbehandlingen ville jag gärna
25350: styrelses tjänstemannakår icke har samma         föreslå, att § 20 skulle uteslutas, men då jag
25351:  eller liknande sammansättning som vid öv-       är övertygad om att det ej skulle leda tili
25352:  riga länsstyrelser i landet. Ja, detta är       önskat resultat, nöjer jag mig med att uttala
25353: visserligen fallet, i synnerhet sedan riks-      den förhoppningen att i sagda paragraf
25354: dagen vid behandlingen av innevarande års        nämnda stadgande måtte bli färdigt och
25355: budget företog en sammanslagning av lands-       träda i kraft samtidigt med denna lag.
25356: kamrerar- och länsrådstjänsterna vid sagda
25357: länsstyrelse. Detta misstag borde för övrigt       Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ed. Lar-
25358:  rättas tili, ty såsom förhållandet nu är,       sonin lausunnon johdosta on mainittava, että
25359:  finns det endast en, säger en enda, föredra-    se periaatteellinen näkökohta, jonka hän
25360:  gande vid länsstyrelsen i fråga. Vid förfall    asiassa esitti, on sinänsä oikea ja kannatet-
25361:  för denne föredragande kunna inga ärenden       tava. On luonnollisesti pyrittävä siihen, että
25362:  för närvarande avgöras vid sagda läns-          niin hyvin hallinnollisten kuin oikeudellisten
25363:                              Työkyvyttömyysavustus ja kansaneläke.                            1375
25364: 
25365: as1am käsittely koko valtakunnassa noudat-        2) Ehdotukset työkyvyttömyysavustuslaiksi ja.
25366: taa samoja menettelytapoja ja muotoja. On         laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta. muuttami-
25367: kuitenkin toiselta puolen otettava huomioon              sesta annetun lain muuttamisesta.
25368: se seikka, että jos Ahvenanmaalle perustet-
25369: taisiin erillinen lääninoikeus, niin tämän           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25370: oikeuden käsiteltävien asioiden lukumäärä         n: o 62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
25371: olisi vähemmän kuin kymmenesosa vastaavan         I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
25372: lääninoikeuden mannermaalla käsiteltävistä        mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitellyt
25373: asioista, ja että siis siellä työskentelevillä    hallituksen esitys n:o 16 sekä lak.al. n:ot
25374: virkamiehillä vastaavasti työmäärä olisi noin     146, 147, 171 ja 172, jotka sisältävät yllä-
25375: kymmenesosa.                                      mainitut lakiehdotukset.
25376:    Kun on lähdettävä siitä, ettei ole perus-
25377: tettava uusia virkoja muutoin kuin silloin,          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25378: kun todellinen tarve sitä vaatii, ja kun tuol-    ren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin sal-
25379: laista, noin 200 jutun vuotuista käsittelyä       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25380: varten tuskin voidaan ajatella perustetta-        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
25381: vaksi uutta virkaa, joka käytännössä muo-         käsittelyyn.
25382: dostuisi eräänlaiseksi eläkkeellä olemista vas-
25383: taavaksi tai sitä lähellä olevaksi asemaksi
25384: virkamiehelle, on tähän asiaan otettua rat-
25385: kaisua pidettävä oikeana ja käytännöllisen          Yleiskeskustelu:
25386: tarpeen vaatimana siitäkin huolimatta, että
25387: sen periaatteellista puolta on pakko valittaa.      Ministeri Le i v o- Larsson: Ehdotan,
25388:                                                   että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
25389:                                                   ensi tiistain istuntoon.
25390:    Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Minä
25391: totean tyydytyksellä, että suuri valiokunta         Ed. H a k k i l a: Kannatan tehtyä ehdo-
25392: on korjannut tämän lakiesityksen sellaiseen       tusta.
25393: muotoon, että sitä nimenomaan periaatteelli-
25394: selta kannalta katsoen voidaan puoltaa. En
25395: lainkaan ymmärrä sellaista ajatustapaa, että        P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
25396: oikeusturvaa voitaisiin virallisesti jo~o ostaa   pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
25397: tai vastaavasti myydä ja arvioida virkamie-       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
25398: hen työmäärä jollakin tavalla suhteelliseksi      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
25399: tässä käsitteessä.                                ajasta.
25400:    En halua pitkittää asian käsittelyä, vaikka
25401: tämä periaatteelliselta kannalta voisikin olla      Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
25402: aika houkuttelevaa, nimenomaan, koska             päättyneeksi.
25403: maallikkona olen joutunut olemaan toisella
25404: kannalla kuin varsinaiset asiantuntijat.            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leivo-
25405: Mutta kun asia on saanut näin onnellisen          Larsson ed. Hakkilan kannattamana ehdotta-
25406: käänteen, niin totean sen vain mielihyvällä.      nut, että asia !pantaisiin pöydälle ensi tiis-
25407:                                                   tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Leivo-Lars-
25408:                                                   sonin ehdotukseksi.
25409:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25410:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
25411: 
25412:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
25413: tään keskustelutta 1-22 §, lakiehdotuksen
25414:                                                   ole tehty, eduskunta hyväiksynee ed. Leivo-
25415: johtolause ja nimike.                             Larssonin ehdotuksen.
25416: 
25417:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
25418: päättyneeksi.                                     ensi tiistain istuntoon.
25419: 1376                                 Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25420: 
25421: 
25422: 3) Ehdotus laiksi maasotavoimiin kuuluvien ha.a.-       Nämä periaatteet, joiden mukaan esim. rikos
25423: voittuneiden ja. sairaiden aseman parantamisesta.,      inhimillisyyttä vastaan on rangaistava teko,
25424: merisotavoimiin kuuluvien haavoittuneiden, sairai-
25425: den ja ha.a.ksirikkoutuneiden aseman parantami-         ovat epäilemättä merkinneet huomattavaa
25426: sesta., sotavankien kohtelusta. sekä siviilihenkilöi-   edistysaskelta kansainvälisessä oikeudenkäy-
25427: den suojelemisesta sodan aikana. tehtyjen Geneven       tössä vahvistaessaan etenkin siviiliväestön
25428: sopimusten eräiden säännösten hyväksymisestä.           turvallisuutta. Vaikka ne luonnollisesti pysy-
25429:                                                         vätkin voimassa riippumatta siitä, maini-
25430:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               taanko niistä varaumissa vai jätetäänkö mai-
25431: n:o 63 ja otetaan toiseen käsitte-                      nitsematta, on meidänkin yhtäkaikki syytä
25432: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-           korostaa niitä omaa siviiliväestöämme sil-
25433: tinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty hal-         mällä pitäen. Onhan meillä jo viime sodan
25434: lituksen esitys n: o 71, joka sisältää yllämai-         ajalta kokemuksia siitä, että militaristinen
25435: nitun lakiehdotuksen.                                   Saksa, jonka taholta uuden sodan uhka tällä
25436:                                                         hetkellä näyttää kohdistuvan Suomeakin vas-
25437:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             taan, ei suhtautumisessaan siviiliväestöön ole
25438: ren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin sal-            pitänyt kunniassa alkeellisimpiakaan inhi-
25439: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             millisyyden sääntöjä.
25440: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                Näillä perusteilla ehdotan, herra puhemies,
25441: käsittelyyn.                                            että eduskunta, hyväksyessään hallituksen
25442:                                                         esityksen mainittujen sopimusten hyväksymi-
25443:   Yleiskeskustelu:                                      sestä, päättäisi ottaa perusteluihin mietin-
25444:                                                         töön liittyvän. . . .
25445:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Käsiteltä-                Puhe m i e s: Nyt on esillä lakiehdotuk-
25446: vinä olevat sopimukset tähtäävät mahdollisen            sen toinen käsittely, edustaja Ryömä. Tämä
25447: sodan uhrien turvallisuuden lisäämiseen. On             kuuluu kolmanteen käsittelyyn, nimittäin
25448: ikuiten!kin ilmeistä, että tätä turvallisuutta          perustelut. Lakiteksti on vain esillä.
25449: voitaisiin vieliiJkin tehostaa ottamalla huo-
25450: mioon niitä näkökohtia, jotka sisältyvät puo-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25451: lustusasiainvaliokunnan ja ulkoasiainvalio-
25452: kunnan kansandemokraattisten jäsenten esit-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25453: tämiin varauksiin. Tällöin on ensiksikin kysy-          tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
25454: mys ns. puolueettomien valtojen tai ihmis-              johtolause ja nimike.
25455: ystävällisten järjestöjen toiminnasta. Vii-
25456: meksi mainittuihin kuuluvat esim. sellai-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25457: set kuin Punainen Risti, Punainen Puoli-                päättyneeksi.
25458: kuu, Punainen David jne. Aikaisemmista
25459: sodista on tiettävästi saatu sellaisia koke-            4) Ehdotukset la.eiksi sotaväen rikoslain sekä sota.-
25460: muksia, että pidättäjävalta on vetäytynyt               tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä an-
25461: pois vastuusta tällaisten järjestöjen selän             netun lain muuttamisesta ynnä. laiksi sodan ai-
25462: takana, järjestöjen, jotka aina eivät ole               kana eristettyjä henkilöitä ja miehitetyn alueen
25463: kyenneet huolehtimaan niille uskotuista teh-            asukkaita koskevasta. oikeudenkäynnistä ja heihin
25464:                                                                   sovelletta.vista rangaistuksista.
25465: tävistä.
25466:    On epäilemättä omiaan vahvistamaan sota-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25467: vankien turvallisuutta, jollei pidättäjäval-            n:o 64 ja otetaan toiseen käsitte-
25468: lalle anneta oikeutta luovuttaa vankeja jon-            1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
25469: kun muun haltuun ilman sen valtion suostu-              nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-
25470: musta, jonka kansalaisia vangit ovat. Mikäli            tuksen esitys n: o 72, joka sisältää yllämai-
25471: on kysymys Suomen kansalaisista, on var-                nitut lakiehdotukset.
25472: masti heidän etujensa mukaista, että kysees-
25473: säoleva luovutus saa tapahtua ainoastaan                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25474: Suomen viranomaisten suostumuksella.                    ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin sal-
25475:    Toinen varaus koskee Niirnbergin oikeu-              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25476: denkäynnin periaatteita, jotka Yhdistynei-              ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
25477: den Kansakuntien järjestö on tunnustanut.               käsittelyyn.
25478:                                Sotaväen rikoslaki :ja sotatuomioistuimct.                       1877
25479: 
25480:   Yleiskeskustelu:                                      Tässä ei tarvitse lähteä näitä tämän yksi-
25481:                                                      tyiskohtaisemmin luettelemaan. Lapin väestö
25482:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              ja saksalaisia vastaan taistelleet suomalaiset
25483: Käsiteltävänä oleva lakiesitys on merkittävä         sotilaat, jotka olivat niiden rikosten todista-
25484: uudistus lainsäädännössämme. Tällä on tar-           jina, muistavat ne vielä kyllin hyvin. Kun
25485: koitus muuttaa sotaväen rikoslaki sen mukai-         nyt Länsi-Saksassa elää natsismi nousukaut-
25486: seksi, kuin Genevessä vuonna 1949 tehty              taan ja siellä herätellään henkiin vanhaa
25487: kansainvälinen sopimus edellyttää sotavan-           saksalaista militarismia, antaa tämä meille
25488: kien ja internoitujen kohtelusta ja miehite-         suomalaisille erikoisesti ajattelemisen aihetta,
25489: tyn alueen väestön suojelusta. Tähän lakien          ja siksi tuon militarismin uutta nousua meil-
25490: muutokseen meillä on erikoinen aihe sen              lä Suomessakin on aihetta vastustaa.
25491: vuoksi, että viime sodat hätkähdyttävästi               Mutta saksalaisen natsismin turmiollinen
25492: paljastivat, miten natsilaiset aatteet olivat        vaikutus ei rajoittunut vain siihen, mitä
25493: raaistaneet ihmisiä. Jokainen meistä on luke-        Lapin väestö ja vangiksi joutuneet suomalai-
25494: nut tai kuullut kuvauksia Saksan natsien             set sotilaat joutuivat välittömästi kokemaan.
25495: harjoittamista julmuuksista niin oman maan-          Natsismin ideologia turmeli henkisesti myös
25496: sa kuin muidenkin maiden kansalaisia koh-            osan kansastamme, niin että omassa maas-
25497: taan viime sotien aikana. On kyllin paljon           samme sotavankien kohtelussa oli samanlaisia
25498: todistuksia hirvittävistä kuolemanleireistä,         piirteitä kuin konsanaan natsi-Saksassa.
25499: joissa harjoitetulle ihmisten ikidutulkselle ei         lVIitä ensinnäkin sotavankien ottoon tulee,
25500: löydy vertaa edes keskiajan inkvisitiosta.           niin rintamilla oli melko yleisenä se ajatus,
25501: Tätä raakuutta suomalaisetkin joutuivat ko-          ettei vankeja kannata ensinkään ottaa, vaan
25502: kemaan monella eri tavalla. Puhumattakaan            ne on ammuttava. Onpa tapauksia, että pääl-
25503: aineellisista menetyksistä hävitetyn pohjolan        liköt antoivat alaisilleen määräyksiä, ettei
25504: osalta, syksyllä 1944 Lapin sotaretken aikana        vankeja oteta. Olen itse talvisodan aikana
25505: tämä julmuus kohdistui siviiliväestöön ja            kuullut erään vändkin antavan tällaisen mää-
25506: vangiksi joutuneisiin suomalaisiin sotilaisiin.      räyksen vartioon lähettämilleen sotilaille ja
25507:    Saksalaisten tekemiä sotarikoksia Suomessa        perustelevan tätä ohjettaan sillä, että ei
25508: vuonna 1945 tutkimaan asetettu komitea to-           meillä riitä miehiä vankeja vartioimaan. Täl-
25509: tesi pöyristyttäviä tapauksia tästä. Niinpä          laista ajatusta kasvatettiin jopa julkisessa
25510: asiakirjat kertovat, muutamia esimerkkejä            sanassakin. Niinpä eräissä piireissä hyvin ar-
25511: niistä mainitakseni, mitenkä esim. Ylimaan           vossapidetyn sotilaslehden Hakkapeliitan
25512: tienoilla vangiksi joutuneita suomalaisia haa-       vuoden 1941 lokakuun 28 päivänä ilmesty-
25513: voittuneita sotilaita saksalaiset ensin pahoin-      neessä numerossa sivulla 1369 sanotaan van-
25514: pitelivät ja sitten ampuivat. Samoin ammut-          kien otosta näin: ,Bolsheviikki on aina
25515: tiin Kemin-Tornion välisellä maantiellä              bolsheviikki. Minkäänlainen hem peämielisyys
25516: vänrikki Koskelinin johtama, vangiksi joutu-         ei tässä tapauksessa saa tulla kysymykseen-
25517: nut suomalainen partio, ja samalla paikalla          kään. Herää pakostakin ajatus, mihin nämä
25518: heitettiin eräs haavoittunut sotilas autosta         joukot voidaan lopultakin sijoittaa. Olisiko
25519: maantienojaan, jossa eräs saksalainen yli-           edullisempaa maalle ottaa vähemmän sota-
25520: luutnantti kiväärin perällä murskasi hänen           vankeja ja antaa sodan ankaran lain tehdä
25521:  päänsä. Mutta tällainen raakuus ei kohdis-          apuharvennusta etulinjoilla." Tällaista kan-
25522: tunut ainoastaan vangiksi joutuneisiin soti-         sainvälisten sopimusten vastaista ajatusta
25523: laisiin, vaan myöskin siviiliväestö joutui sen       kasvatettiin sotilaisiin. Tapaukset rintamilla
25524: kohteeksi. Niinpä asiakirjat kertovat, että          ja sotavankileireissä osoittivatkin, että se
25525: lokakuun 8 päivänä 1944 Rovaniemen maa-              kasvatus kantoi hedelmän, joka on ollut hä-
25526: laiskunnassa J aattilan kylässä saksalaiset          peäksi koko meidän maallemme.
25527: ampuivat !kaksi !kalastamassa ollutta vanhusta,         Sodan jälkeen Suomen piti välirauhanso-
25528:  Vihtori Kuivaniemen ja Pekka Riikosen. Sa-          pimuksen mukaan panna syytteeseen sotari-
25529:  moin he ampuivat Tervolan pitäjän Ylipak-           koksiin syyllistyneet. Tutkimuksissa, joita
25530:  kalan kylässä Juho Aapo Pesosen. Komitea            suoritettiin Riihimäellä sotavankileirien tut-
25531:  totesi myös lukuisia tapauksia, joissa saksa-       kimiskeskuksessa, paljastui kammottavia tosi-
25532: laiset osallistuivat ryöstöihin yksityisinä soti-    asioita, miten raakuus, suoranainen sadismi,
25533:  laina, mutta myös joukkomitassa.                    rehoitti sotavankileireissä. Palautan mieliin
25534: 173
25535: 1378                             Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25536: 
25537: 
25538: vain muutamia oleellisia esimerkkejä raa-          hetta tälläkin hetkellä hyvin vakavasti pa-
25539: kuuksista, joita tuli tutkimuksissa ja oikeu-      neutua miettimään myös menneisyyttä, jotta
25540: denkäynnissä ilmi.                                 tulevaisuudessa osattaisiin menetellä niin,
25541:    Vuoden 1942 talvella toimitettiin eversti-      ettei maamme joutuisi sellaisen arvostelun ja
25542: luutnantti Niilo Matti Oinosen määräyksestä        häpeän alaiseksi, kuin mitä se viime sotien
25543: tietöihin sotavankeja, vaikkei heille ollut an-    aikana näiden seikkojen vuoksi joutui.
25544: nettu sellaisia vaatteita ja jalkineita, että he      Mutta sotavankeja tapettiin myös järjes-
25545: olisivat voineet kestää pakkasessa. Tällöin        telmällisesti nälkään. Sodan jälkeenhän nos-
25546: paleltui L 21 sotavankikomppanian miehistä         tettiin syytteitäkin eräitä vankileirinpäälli-
25547: hyvin pahasti noin 50. Hoitoa ei heille jär-       köitä vastaan siitä, etteivät he olleet hank-
25548: jestetty, mutta osa niistä, jotka vielä kyke-      kineet ruokaa. Olen itse omin silmin nähnyt
25549: nivät jonkun verran kävelemään, lähetettiin        sotavankien kohtelua Karvian varavankilan
25550: etulinjaan miinoja polkemaan. Tästä kertoi         läheisyydessä olleessa sotavankileirissä. J ou-
25551: kuulustelussa luutnantti Eero Veikko Nero          duin nimittäin vuoden 1942 keväällä raken-
25552: mainiten, että miinanpolkuun lähetetyistä          nustöihin leirin läheisyyteen.
25553: kuoli 7 astuttuaan miinaan. Kun sillä kertaa
25554: ei tarvittu miinanpolkijoita enempää, mainit-        Puhemies (koputtaa): Pyydän vielä
25555: see luutnantti kertomuksessaan neuvotelleen-       kerran puhujaa palaamaan esillä olevaan
25556: sa everstiluutnantti Oinosen kanssa siitä,         asiaan (Ed. Hakkila: Puhujalla ei ole asiaa!
25557: mitä jäljelle jääneille rammoille tehdään,         - Ed. Murto: Tottahan puhuja tietää, mikä
25558: jolloin Oinonen oli antanut kehoituksen:           on asiaa!).
25559: ,Pistä ne hautaan ja lkuolleiksi vahvuusii-
25560: moitukseen." Näin sitten tehtiinkin, ja valit-        Puhuja: Ilmeisesti on maassamme hen-
25561: tiin hauta jostakin syrjäisestä paikasta, jon-     kilöitä, jotka eivät haluaisi palautettavan
25562: ne jalkansa palelluttaneet noin 18 miestä          mieliin niitä rikoksia, mitä meillä tapahtui.
25563: kuljetettiin ja ammuttiin.                         Tässä olen vain esittänyt muutamia havain-
25564:    Tutkimuksen mukaan L 25 sotavankikomp-          toesimerkkejä. Meillähän sodan jälkeen ase-
25565: paniassa vuonna 1942 maaliskuun 31 päivän          tettiin noista sotarikoksista syytteeseen noin
25566:  ja syyskuun 13 päivän välisenä aikana am-         parituhatta rikoksentekijää. Kuinka paljon
25567: muttiin 27 sotavankia, joita useassa tapauk-       meillä sotavankeja noissa vankileireissä kuoli
25568: sessa ensin pahoinpideltiin, ja sitten pahoin-     nälkään tai ammuttiin, siitä ei ole varmaa
25569: pideltyjä ja ammuttuja näytettiin toisille         selvitystä vielä tähän mennessä tehty. On
25570: vangeille pyrkimällä siten herättämään kau-        väitetty, että nuo rikokset olisivat olleet
25571: hua jälkeen jääneissä. Kuulustelupöytäkir-         yksityistapauksia ja johtuneet noiden rikok-
25572:  joista käy selville eräs tällainen tapaus. So-    sentekijöiden henkilökohtaisista taipumuk-
25573: tilasvirkailija Nuortimo kävi toukokuun 17         sista, mutta nuo syytetyt kuulusteluissa sel-
25574: päivänä 1942 Kivennavalla hakemassa kokoa-         västi yhdenmukaisesti todistivat, että he ovat
25575: miskeskuksesta vankeja, antoi koota kaikki         olleet velvolliset noudattamaan ylemmän
25576: vangit riviin, minkä edessä ammuttiin Nuor-        päällystön antamia ohjeita. Niinpä esim.
25577: timon käskystä yksi vanki ,toisille peloituk-      Nero kuulustelussa kertoi saaneensa ohjeita
25578: seksi", kuten sanonta silloin kuului.              everstiluutnantti Oinoselta. Minulla on kä-
25579:                                                    dessäni tässä eräs virallinen asiakirja, jossa
25580:   Puhemies (koputtaa) : Olisiko puhu-              nimenomaan annetaan ohjeita sotavankien
25581: jalla jotain asiaankin sanottavana? (Ed.           käsittelystä. Minä pyydän tästä virallisesta
25582: Murto: On asiaa!)                                  asiakirjasta, siis päiväkäskystä, lukea eräitä
25583:                                                    kohtia, jotka osoittavat, minkälainen oli ohje.
25584:    P u h u j a: Herra puhemies! Nyt on edus-
25585: kunnan käsiteltävänä laki, jolla sotaväen
25586: rikoslaki muutetaan sen mukaisesti, kuin tuo         Puhemies (koputtaa): Koska puhuja
25587: Geneven sopimus edellyttää, ja kun viime           ei noudata puhemiehen kehoitusta, minun
25588: sotien aikana maassamme tapahtui sotavan-          pitää kieltää puhujaa jatkamasta (Puhuja:
25589: kien kohtelussa sellaista, joka oli jo sillois-    Minä kyllä ihmettelen!).
25590: ten kansainvälisten sopimusten vastaista,
25591: niin minusta tuntuu siltä, että meillä on ai-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25592:                                       Hinnantasausrahasto.                                  1379
25593: 
25594:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       nitettiin huomiota siihen, missä tarkoitukses-
25595: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-        sa hinnantasausrahasto aikoinaan perustet-
25596: 29 a, 36 a, 65, 108 ja 133 a §, johtolause         tiin. Ed. Murto aivan oikein mainitsi, että
25597: ja nimike, toisen lakiehdotuksen 23 ja 79 a        rahaston tarkoituksena on ollut toimia ai-
25598: §, johtolause ja nimike sekä kolmannen laki-      noastaan hintojen tasausrahastona. Viimeksi
25599: ehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.        kuluneiden vuosien aikana rahaston luon-
25600:                                                   netta on pyritty kuitenkin huomattavasti
25601:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan muuttamaan. Siihen on kannettu maksuja
25602: päättyneeksi.                                     monista tärkeistä kulutustarvikkeista, mikä
25603:                                                   on merkinnyt käytännössä huomattavia hin-
25604: 5) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
25605:                                                   tojen lisäyksiä, jotka on siirretty kansan
25606:            annetun lain muuttamisesta.            maksettavaksi.
25607:                                                                   -toi.Sln-sanoen
25608:                                                       Vuosi sitten,                15. -12~-1953
25609:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö eduskunnan enemmistö teki päätöksen, jonka
25610: n:o 65 ja otetaan toiseen käsitte- mukaan hinnantasausrahaston varoja siirret-
25611: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan tiin yhteensä 4167 milj. markkaa puunjalos-
25612: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty tusteollisuudelle eräänlaisena joululahjana.
25613: hallituksen esitys n: o 106, joka sisältää yllä- Tästä joululahjasta pääsi osalliseksi 20 per-
25614: mainitun lakiehdotuksen.                          hettä, mm. Kymi Oy 500 miljoonalla, Yhty-
25615:                                                   neet Paperitehtaat 500 miljoonalla, Ahlström
25616:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- Oy 350 miljoonalla, Oulu Oy 300: lla, Rauma-
25617: ren valiokunnan mietintö n: o 05. Ensin sal- Repola 250: llä, Kemi Oy 240: llä, Sunila Oy
25618: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen 200 miljoonalla jne. Näin siirrettiin tuhan-
25619: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen sia miljoonia markkoja hintojen tasauksiin,
25620: käsittelyyn.                                      lähinnä alennuksiin, tarkoitettuja varoja
25621:    Yleiskeskustelua ei synny.                     suurten    yhtymien voittojen lisäämiseksi,
25622:                                                   mikä ei ole ollut suinkaan rahaston tarkoi-
25623:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- tus.
25624: tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen johto-         Kun nyt tarkastelee hinnantasausrahaston
25625: lause ja nimike.                                  tapahtumien kulkua kuluvan vuoden ajalta,
25626:                                                   niin saa havaita, että viime vuoden suun-
25627:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan taus on edelleen jatkunut. Rahaston varat
25628: päättyneeksi.                                     vuoden alussa, siis 1. 1. 1954, olivat noin
25629:                                                   5 % miljardia markkaa. 31. 10. 1954 ne oli-
25630: 6) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta annetun
25631:                                                   vat   7.s miljardia markkaa, lisäystä on siis
25632:                 lain muuttamisesta.               tapahtunut   2.a miljardia markkaa, ja varo-
25633:                                                   jen kerääminen hinnantasausrahastoon on
25634:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö paaas1assa tapahtunut siirtomaatavaroiden
25635: n: o 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- sekä polttoaineiden kohdalta. Sokeri, kahvi
25636: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan ja hedelmät ovat olleet niitä tavararyhmiä,
25637: mietinnössä n: o 39 valmistelevasti !käsitelty joista on peritty 9 kuukauden aikana lähes
25638: hallituksen esitys n:o 107, jaka sisältää yllä- 2 000 milj. markkaa. Korvauksia on saman-
25639: mainitun lakiehdotuksen.                          aikaisesti suoritettu eräistä kahvilaaduista
25640:                                                   sekä kotimaiselle sokeriteollisuudelle, jääden
25641:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- kuitenkin nettoylijäämäksi mainituista tar-
25642: ren va:liolkunnan mietintö n: o 66. Ensin sal- vikkeista noin tuhannen miljoonaa markkaa
25643: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jällkeen hinnantasausrahastoon. Hallituksen suunni-
25644: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen telmiin tiettävästi liittyy siirtää hinnanta-
25645: käsittelyyn.                                      sausrahastosta jälleen 5 000 milj. markkaa,
25646:                                                   ei ehkä välittömästi puunjalostusteollisuuden
25647:    Yleiskeskustelu:                               joululahjaksi, vaan tällä kertaa valtion kas-
25648:                                                   saan budjetin tasapainottamiseksi.
25649:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-            Edellä mainitut esimerkit osoittavat, että
25650: van asian ensimmäisessä käsittelyssä jo kiin- hinnantasausrahastoa on alettu käyttää uute-
25651: 1380                               Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25652: 
25653: 
25654: na välillisenä verotusmuotona, mikä on mer-           hallituksen esitys n:o 104, joka sisältää yllä-
25655: kinnyt verorasituksen jatkuvaa lisäämistä             mainitun lakiehdotuksen.
25656: vähävaraiselle kansanosalle. 'rällainen me-
25657: nettely ei voi olla oikein, ja tällainen menet-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25658: tely ei myöskään vastaa lain alkuperäistä             ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin salli-
25659: tarkoitusta. Rahastoa on käytettävä hintojen          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
25660: tasauksiin eikä yksipuolisesti niiden korotuk-        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25661: siin, kuten käytännössä viime vuosien aikana          sittelyyn.
25662: on tapahtunut.
25663:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
25664:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
25665:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25666:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           tään kesksutelutta 5 §, lakiehdotuksen johto-
25667: tään keslrustelutta 5 §, lakiehdotuksen johto-        lause ja nimike.
25668: lause ja nimike.
25669:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25670:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
25671: päättyneeksi.
25672:                                                       9) Ehdotus laiksi asuntorakennustoiminnan kehit-
25673: 7) Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joilla on      tämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja. julkaisu-
25674: oikeus saada. apurahaa. valtion varoista, annetun        määrärahoista. annetun lain muuttamisesta.
25675:                lain muuttamisesta.
25676:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25677:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             n: o 69 ja otetaan t o i s e en ik ä s i t t e-
25678: n:o 67 ja otetaan toiseen käsitte-                    I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
25679: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan           mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty
25680: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty          hallituksen esitys n: o 102, joka sisältää yllä-
25681: hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää yllä-       mainitun lakiehdotuksen.
25682: mainitun lakiehdotuksen.
25683:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25684:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin salli-
25685: ren valiokunnan mietintö n: o 67. Ensin sal-          taan asiasta yleiskesikustelu, sen jä:1keen ryh-
25686: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25687: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           sittelyyn.
25688: käsittelyyn.
25689:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
25690:   Yleiskeskustelua m synny.
25691: 
25692:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25693: tään keSkustelutta 15, 16 ja 20 §, voimaan-           tään keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulosään-
25694: tulosäännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni-         nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
25695: mike.
25696:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25697:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
25698: päättyneeksi.
25699:                                                       10) Ehdotukset laiksi Uikeva.ihtoverola.in muutta-
25700: 8) Ehdotus laiksi metalli- ja laivanrakennusteolli-                       misesta.
25701: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta. eräissä.
25702:     tapauksissa. annetun lain muuttamisesta..            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25703:                                                       n: o 70 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
25704:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25705: n:o 68 ja otetaan toiseen käsitte-                    mietinnössä n: o 36 valmistelevasti käsitellyt
25706: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            lak.al. n: ot 41 ja 42, jotka sisältävät yllä-
25707: mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty         mainitut lakiehdotukset.
25708:                                            M:aanhankintalaki.                                   1381
25709: 
25710:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Keskustelu:
25711: ren valiokunnan mietintö n:o 70.
25712:                                                          Ed. Partanen: Herra puhemies! Esillä
25713:    Puheenvuoroa ei haluta.                            olevat ehdotukset maanhankintalain muutta-
25714:                                                       misesta ovat saaneet vannoutuneet asutus-
25715:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              toiminnan vastustajat sekä täällä eduskun-
25716: ehdotukseen.                                          nassa että muualla julkisuudessa jälleen ta-
25717:                                                        pansa mukaisesti esiin. Jo viime marras-
25718:   Lalkiehdotusten toinen käsittely         juliste-   kuun 5 päivänä, jolloin lisämaalakiesitykset
25719: taan päättyneeksi.                                    olivat eduskunnassa esillä maatalousvalio-
25720:                                                       kuntaan lähettämistä varten, voitiin saada
25721:                                                       vahvasti esimakua siitä, mitä määrätyHtä ta-
25722: _liL_Ehdotus -~kS! liikevaihtoverolain muuttami-      ~ tuleman pitää;- Kokoomus ja kmtsan~ ·
25723:                    - sesta:- - - -                                                                      u--   - -
25724: 
25725: 
25726: 
25727: 
25728:                                                       puolue aloittivat jo tällöin hyökkäyksensä ja
25729:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             jarrutuksensa näitä lakiesityksiä vastaan
25730: n: o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        (Eduskunnasta: Tapansa mukaan!). Tämä
25731: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            jo näin varhaisessa vaiheessa aloitettu maan
25732: mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitelty         pientilallisia vastaan kohdistettu hyökkäys
25733: ed. Honkalan ym. lak.al. n: o 39, joka sisäl-         näyttää vain jatkuvasti kiihtyvän, mitä pi-
25734: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      temmälle esityksen käsittelyssä päästään ete-
25735:                                                       nemään.
25736:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Seuratessa täällä käytettyjä puheenvuo-
25737: ren valiokunnan mietintö n:o 71.                      roja ja erinäisten sanomalehtien kirjoituksia
25738:                                                       ei ole voinut olla merkillepanematta sitä
25739:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tosiasiaa, että perusteet, joilla asutustoimin-
25740:                                                       nan vastustajat kielteistä kantaansa ovat
25741:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-            puolustaneet, vaikuttavat suureksi osaksi
25742:  käävään ehdotukseen.                                 haetuilta, jopa suorastaan tekaistuiltakin.
25743:                                                       Onkohan asianlaita niin, että ne piirit ja
25744:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        niiden piirien edustajat, jotka eivät riittä-
25745:  päättyneeksi.                                        vässä määrin tunne lisäalueiden antamisen
25746:                                                       käytännöllistä merkitystä itse elävässä elä-
25747:                                                       mässä, ovat niitä, jotka kaikkein kiivaimmin
25748:                                                       vastustavat lisämaiden antamista. Tällaisille
25749:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       ajatuksille antoi vahvasti aihetta mm. ed. A.
25750:                                                       Leikolan lausunto tässä salissa viime kuun
25751:     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                 5 päivänä. Hänhän puhui teollisuustonteista
25752:  ren valiokunnan jäsenille ilmoitan, että va-         ja kuljeksivista lappalaisista. Selittämättä
25753:  liokunnan kokous pidetään huomenna per-              vain jäi, minkälainen asiallinen yhteys on
25754:  jantaina klo 12.                                     olemassa lisämaalailla, teollisuustonteilla ja
25755:                                                       kuljeksivilla lappalaisilla.
25756:                                                          On syytä lyhyesti tarkastella, miten julki-
25757:  12) Ehdotukset laiksi maanhankintalain muutta-       nen sana on kantanut kortensa tähän laki-
25758:                     misesta.                          esityksen vastustajien yhteiseen kekoon. Mi-
25759:                                                       nulla on tässä leilrlrele viime marraskuun
25760:     Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          23 päivänä ilmestyneestä Uudesta Suomesta,
25761:  n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    n:o 317. Mainitussa lehdessä käsiteltiin oi-
25762:  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   kein pääkirjoituksen paikalla eduskunnalle
25763:  hallituksen esitys n: o 93 ja ed. A. Kinnu-          annettuja lisämaalakiesityksiä, ja kirjoituk-
25764:  sen ym. lak.al. n:o 120, jotka sisältävät yllä-      sessa lausutaan mm. näin: ,Jo se, että esi-
25765:  mainitut lakiehdotukset.                             tykseen on otettu mukaan ns. rakennuspuut,
25766:                                                       herättää epäilybiä. Lisämaitahan on yleensä
25767:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       tarkoitus antaa jo valmiiksi rakennetuille
25768:  talousvaliokunnan mietintö n: o 5.                   tiloille. Maanhankintalaki, johon lisämaalait
25769: 1382                              Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25770: 
25771: 
25772: perustuvat, ei mainitse rakennuspuita erik-          asianlaita niin, että vaikka lisäalueita muo-
25773: seen. Ei voi tulla muuhun johtopäätökseen,           dostettaisiinkin, niin ei se metsän arviointi
25774: kuin että rakennuspuut on otettu mukaan             vie pahasti enää lain toimeenpanoviranomais-
25775: vain sen vuoksi, että käyvällä hinnalla lu-          ten aikaa. Puutavara- ym. yhtiöt sekä met-
25776:  nastettavien puiden määrä saataisiin näin           sähallitus ovat pitäneet kyllä huolen siitä,
25777:  alenemaan." Tämä lainaus osoittaa pätevästi,        että metsät on hakattu putipuhtaiksi niiltä
25778:  ettei asianomaisella taholla joko tunneta tai       alueilta, joiden on arveltu menevän lisä-
25779: ei tahdota tunnustaa elinkelvottomilla pienti-      maiksi. Tällainen on tilanne todellisuudessa,
25780: loilla, so. lisämaansaajien parissa, vallitsevia     joten puhuminen lisämaiden metsästä saata-
25781: todellisia olosuhteita.                             vista miljoonavoitoista ja lahjoituksista on
25782:     Kun viime keväänä lisämaalakiesitys oli          tahallista ,paholaisen seinälle maalaamista".
25783:  tässä salissa käsiteltävänä, suosittelin lain          Edellen samaisessa Uuden Suomen pää-
25784: vastustajille riittävän perusteellista olosuh-      kirjoituksessa, josta edellä otteen esitin, lau-
25785: teisiin tutustumista, esim. Kainuussa elävien        sutaan myöskin seuraavaa: ,Sellaisessa pien-
25786: lisämaansaajien keskuudessa. Pyydän nyt              viljelysvaltaisessa maassa, kuin Suomi nykyi-
25787: toistaa saman suosituksen, ja olenpa vakuut-         sin on, tuottaa suuria vaikeuksia tyydyttää
25788: tunut, että jos asetutte sinne vaikkapa yh-         kaikkien liian pienien viljelmien maannälkä.
25789: denkin vuoden ajaksi elämään samoissa olo-           Kun vuoden 1950 tilasto osoittaa, että maas-
25790: suhteissa ja samoilla elämän edellytyksillä          sa on lähes puolitoistasataatuhatta liian
25791: kuin sikäläiset elinkelvottomien pientilojen         pientä viljelmää, ymmärtää jokainen, ettei
25792:  asukkaat, niin nämä lisämaa-asiat ja yleensä        hallituksen esitys, joka tahtoo tyydyttää
25793:  asutustoiminnan tarve ja merkitys valottu-          6 516 erityistapausta, voi mitenkään ra1Jkaista
25794: vat teille kokonaan toisissa näköaloissa, kuin       ajankohtaista lisämaalakikysymystä kuin pie-
25795: mitä nyt yritätte sekä itsellenne että muille       neltä osalta, ei ainakaan oikeudenmukaisella
25796: uskotella. Eivät ne syrjäseutujen pikkutilo-         ja tasapuolisella tavalla. Maanjaosta osalli-
25797:  jen rakennukset ole mitään ,Kaljakallioita"         seksi suunniteltu kansalaisryhmä on kovin
25798: eikä muita Arava-kivitaloja, mökkejä ne             vähäinen ja tavallisen kansalaisen on vaikea
25799: ovat yleensä ja hyvin huonoja sellaisia. Ei-         ymmärtää, millä perustein erikoisedusta osal-
25800: vä.tkä ne tarjoa kunnollista suojaa ihmisille        liseksi pääsevät oikeastaan on valittu. Tä-
25801: eikä näiden tilojen kotieläimillekään, ja kui-      mänlaatuisesta ajatuksenjuoksusta johtuu
25802: tenkin nämä ihmiset ovat sittenkin samoja           kysymään, onkohan kokoomuksen ja sos.dem.
25803: suomalaisia myöskin näillä alueilla. Raken-         ed. Haapasalon yhteisrintaman taholla omak-
25804: nuksia ei ole voitu näillä tiloilla uusia eikä      suttu sellainen periaate, että jos nähdään
25805: tarpeellisessa määrin korjata, kun ei ole edes       joukko ihmisiä, miehiä, naisia ja lapsia ole-
25806: rakennuspuita omasta takaa, ja rahaa ei oie,        van vajoamassa heikkoihin jäihin ja käytet-
25807: millä niitä muualta ostaa.                          tävissä olevat voimat eivät sillä hetkellä näy-
25808:    Näin ollen on selviö se, että jos lisämaata      tä riittävän kaikkien pelastamiseen, on jää-
25809: ja sen mukana mahdollisesti metsääkin saa-          tävä toimettomikai ja kaikkien annettava
25810: daan, ovat rakennusten uusiminen ja korjaa-         hukkua, koska vain osa heistä olisi voitu pe-
25811: minen uudispellon raivaamisen ohella ensim-         lastaa. Tavallisen kansalaisen järjen mu-
25812: mäisiä uudiskorjauksia, joihin näillä tiloilla      kaan, johon Uuden Suomen kirjuri vetoaa,
25813: on ryhdyttävä. Eikö tällöin ole oi!keus ja          tällaisessa tilanteessa menetellään toki niin,
25814: kohtuus, että rakennuspuut annetaan sillä           että ryhdytään riitelemättä ja kiistelemättä
25815: hinnalla, jota hallitus lakiesityksessään edel-     ripeästi pelastustoimenpiteisiin, ja tällöin
25816: lyttää? Ei siis hallitus ole esitY'ksessään suin-   saattaa käydä niin, että loppujen lopuksi
25817: kaan tarpeettomasti tai väärässä tarkoituk-         kaikkikin saadaan vedetyksi kuiville. Elin-
25818: sessa rakennuspuita lakiesitykseensä sisällyt-      kelvottomien pientilojen omistajat, 'lisämaan-
25819: tänyt. Sehän vain osoittaa sitä, että hallituk-     anojat ja heidän perheensä ovat toden teolla
25820: sen piirissä kyllä tosiolot tässäkin suhteessa      vajoamassa taloudellisten vaikeuksien heik-
25821: tunnetaan ja niiden pohjalta pyritään käy-          iJ.mihin jäihin, joten edellä sanottu sopii hy-
25822: täntöä tyydyttävään ratkaisuun. Pahinta             vin vertauskohteeksi.
25823: vain on se, että useimmissa lisämaatapauk-              Edelleen on jatkuvasti väitetty lisämaan-
25824: sissa metsäasiat onkin jo hoidettu ennakkoon        saajien kohtuuttomasti hyötyvän lisämaiden
25825: liiankin valmiiksi. Hyvin laajassa mitassa on       mukana saamistaan metsistä. Jos nyt jolla-
25826:                                         Maanhankintalaki.                                    1383
25827: 
25828:  kin tulevalla lisämaa-alueella vielä metsää päässyt niin pitkälle, että maatalousvaliokun-
25829:  olisikin, niin kaikkien tiedossahan on, että nan mietinnöt ovat jo ainakin ehkä kolmatta
25830:  lisäalueiden metsänmyynnit ovat asutustoi- kertaa näistä asioista eduskunnan tarkastel-
25831:  menpiteiden turvaamissäännösten alaisia, tavina. Maatalousvaliokunta on aikaisem-
25832:  mikä tietää käytännössä sitä, että lisäalueen minkin hallituksen esityksiin lisämaalaiksi
25833:  saanut viljelijä ei saa ilman metsänhoitolau- tullut myönteiseen tulokseen. On syytä nyt-
25834:  takunnan lupaa myydä tai myytäväksi ha- kin tässä vaiheessa tuoda esiin niitä perus-
25835:  kata metsää ostamaitaan lisäalueelta eikä teita, mistä syystä maatalousvaliokunta tällä-
25836:  myöskään kantatilalta, mikäli lisäalue on an- kin hetkellä on myönteisesti ns. lisämaalait
25837:  nettu yhdistämällä se viljelijän omistamaan ratkaissut.
25838: kantatilaan. Hakkuuluvan myöntämisen edel-             Silloin kun maatalousasiantuntijat käsit-
25839:  lytyksenä on, että ne metsänmyyntivarat, televät lisämaakysymystä maatilataloudelli-
25840: joita asukas asutuslautakunnan antaman sena ongelmana, niin ollaan yleisesti sitä
25841:  metsänmyyntiluvan ehtojen mukaisesti ei saa mieltä, että elinkelpoisten tilojen luominen
25842:  vapaaseen käyttöönsä, suoritetaan asutuslau- käy parhaiten antamalla elinkelvottomille
25843:  takunnalle varojen tallettamista varten, ettei liian pienille tiloille lisämaita. Erimielisyy-
25844:  myynnin tai hakkuun johdosta tilaa mahdol- det tämän asian yhteydessä ovat lähinnä
25845:  Hsesti rasittava valtion saaminen tai rahoi- koskeneet lisämaatarkoitukseen tarvittavan
25846:  tuslain nojalla myönnetty laina taikka asu- maan hankkimisessa noudatettavia menette-
25847:  tuskassalaina vaarannu, sekä ettei kestävä lytapoja ja hinnoittelukysymyksiä, ja näistä
25848:  maatila-metsätalouden harjoittaminen tilalla käydyissä väittelyissä on vaHtettavasti liian
25849:  vaarannu, mikä edellyttää myös, ettei tilan usein unohdettu itse pääasia. On aivan oi-
25850: metsän säännöllistä hoitoa laiminlyödä. Lisä- kein sanottu, että nyt esillä olevat hallituk-
25851:  alueen metsänkäyttö on näin ollen yksityis- sen esitykset maanhan!kintalain muuttami-
25852: kohtaisesti rajoitettu siirtoväkeä lukuunotta- sesta ja laiksi maanhankintalain soveltami-
25853:  matta 20 vuotta siitä lukien, kun lisämaa- sesta eräissä tapauksissa eivät ratkaise lisä-
25854:  alueita koskeva luovutuskirja on allekirjoi- maakysymystä lopullisesti, vaan ne ovat ai-
25855:  tettu. Lisäalueen metsänkäyttöä koskevat noastaan osaratkaisu. Koska kumminkin mai-
25856: tutkimukset ovat osoittaneet, että edellä mai- nittujen esitysten tarkoituksena on saattaa
25857: nittujen rajoitusmääräysten noudattamista päätökseen sellaiset lisämaan antamista kos-
25858:  on pystytty tehokkaasti käytännössä valvo- kevat toimitukset, jotka nimenomaan liitty-
25859:  maan.                                              vät maanhankintalainsäädännön toimeenpa-
25860:     Lisäalueilta suoritetut tähänastiset myyn- noon ja siten osaltaan olisivat omiaan jou-
25861: tihakkuut vastaavat keskimäärin noin 4 vuo- duttamaan maanhankintalain toimeenpanon
25862:  den metsäntuottoa puheena olevilla alueilla, loppuun saattamista, on puheena olevia esi-
25863:  mikä selvästi osoittaa, että myyntihakkuut tyksiä osaratkaisuluontoisinakin katsottava
25864:  ovat pysytelleet erittäin kohtuullisissa rajois- tarkoituksenmukaisiksi ja oikeaan osuneiksi.
25865:  sa. Suoritetun selvityksen mukaan tähänas-            Maanhankintalain nojalla muodostettujen
25866:  tinen keskimääräinen metsänmyyntitulo on lisäalueiden lukumäärä on noin 28 000, joista
25867:  lisäalueiden osalta ollut noin 6 000 markkaa 17 800 kappaletta on pakkolunastettu ja noin
25868:  metsähehtaaria kohden eli noin 50 000 mark- 10 200 kappaletta hankittu vapaaehtoisilla
25869: kaa lisäaluetta kohden. Näin ollen julkisuu- kaupoilla. Näitä alueita varten on käytetty
25870:  dessa esitetyt luvut joistakin huipputapauk- maata kaikkiaan noin 220 000 hehtaaria, jos-
25871:  sista eivät sovi suinkaan yleisperustaksi ta maatalousmaata 17 100 hehtaaria, maata-
25872:  niille väitteille, joilla lisämaalakiasiaa on yri- louskelpoista maata 17 900 hehtaaria ja met-
25873:  tetty vahingoittaa.                                sämaata, joutomaata ym. 185 000 hehtaaria.
25874:     On toivottavaa, että suuri valiokunta, jolle Keskimäärin lisäaluetta kohti on annettu
25875:  esillä olevat lakiehdotukset lähetetään, mah- maatalousmaata 0.6 hehtaaria, maatalouskel-
25876:  dollisimman nopeasti suoriutuisi näiden elin- poista maata saman verran ja metsämaata,
25877:  tärkeiden esitysten käsittelystä ja että se joutomaata ja muunlaista maata 6.6 hehtaa-
25878:  asettuisi ratkaisuissaan maatalousvaliokun- ria. Lisämaata saaneiden tilojen metsäntuot-
25879:  nan mietinnön kannalle.                            to oli ennen lisämaan antamista keskimäärin
25880:                                                     tilaa kohti arviolta enintään 16 kiintokuutio-
25881:     Ed. K l e e m o l a: Herra puhemies! Lisä- metriä vuodessa ja on tämä tuotto lisä-
25882:  maalakien käsittely on taas tässä vaiheessa alueena annetun metsämaan ansiosta noussut
25883: 1384                             Torstaina 9 p. joulukuuta 195o..
25884: 
25885: 
25886: enintään noin 13 kUntokuutiometrillä vuo-         sen enempää huomiota myytäväksi tarjottu-
25887: dessa, niin että lisäalueita saaneitten tilojen   jen alueiden elinkelpoisuuteen itsenäisinä
25888: metsämaan tuotto on lisäalueen saannin jäl-       viljelminä suorittivat maan luovuttajat mo-
25889: keen keskimäärin noin 29 kiintokuutiometriä       nissa tapauksissa puheena olevia myyntejä
25890: tilaa kohti vuodessa. Viimemainittu tuotto-       jo ennen maanhankintalain mukaisen perus-
25891: määrä 29 kiintokuutiometriä vastaa lähinnä        tamiatoimituksen aloittamista, mistä syystä
25892: sitä, mitä maanhankintalain nojalla muodos-       maanlunastuslautakunnilla ei ollut tilaisuut-
25893: tetut asuntoviljelystilat ovat saaneet niihin     ta osallistua myytävien tilojen tai alueiden
25894: liitetyn metsämaan tuottona, eikä se vastaa       suunnitteluun eikä niiden elinkelpoisuuden
25895: muuta kuin noin 50 % elinkelpoisen viljelys-      tutkimiseen. Valitettavasti on jälkeenpäin
25896: tilan metsämaan tuotosta. Näin ollen voi-         monessa yhteydessä voitu todeta, että huo-
25897: daan todeta, että maanhankintalain toimeen-       mattava osa näin myydyistä tiloista on kat-
25898: panon yhteydessä lisäalueita annettaessa on       sottava elinkelvottomiksi ja että ne voidaan
25899: lisäalueiden suuruutta määrättäessä 'liikuttu     saada elinkelpoisiksi ainoastaan lisämaata
25900: verraten varovaisilla linjoilla (Ed. Lahtela:     antamalla. Koska voimassa olevat säännökset
25901: Liiankin varovaisilla!).                          eivät kuitenkaan anna siihen mahdollisuutta,
25902:    Kuten hallituksen esillä olevien esitysten     olisi hallituksen esityksen mukaisesti tehtävä
25903: perusteluista ilmenee, oli ma:anlunastuslauta-    lisäalueen antaminen myöskin näissä tapauk-
25904: kunnilla viime vuoden alussa 6 516 sellaista      sissa mahdolliseksi, jotta mainitut maansaa-
25905: lopullisesti käsittelemätöntä lisämaansaanti-     jat eivät joutuisi huonompaan asemaan kuin
25906: hakemusta, joiden hyväksyminen olisi edel-        ne, jotka ovat saaneet maansa pakkolunastus-
25907: lyttänyt lisäalueen muodostamista ns. erilli-     tietä tai maanhankintalain 74 §:n mukai-
25908: sessä lisäaluetoimituksessa, mihin ei ole ollut   sessa järjestyksessä.
25909: mahdollisuuksia korkeimman oikeuden lisä-            Lisämaakysymyksestä käydyssä keskuste-
25910: alueen muodostamisen suhteen omaksuman            lussa ovat lisämaan vastustajat jatkuvasti
25911: tunnetun kannanoton johdosta. Mainittujen         väittäneet, että jokainen maanhankintalain
25912: lisäalueiden antamiseen on hallituksen esi-       nojalla annettu lisämaa merkitsee saajalle
25913: tyksessä arvioitu tarvittavan valtion omista-     moneen miljoonaan markkaan nousevaa lah-
25914: maa maata noin 90 000 hehtaaria, yhtiöiden        joitusta kansan yhteisistä varoista (Ed. Lah-
25915: maata noin 33 000 hehtaaria, muiden ensi-         tela: Aravalaki!). Tämän väitteen tueksi ve-
25916: sijaisten luovutusvelvollisten omistamaa maa-     detään esiin muutamia ani harvoja tapauk-
25917: ta noin 18 000 hehtaaria ja toissijaisten luo-    sia, jotka on hakemalla haettu ja jotka hel-
25918: vutusvelvollisten maata vajaa 3 000 hehtaa-       posti ymmärrettävässä tarkoituksessa yleiste-
25919: ria. Maanhankintalain oikeudenmukaista ja         tään kaikkia lisäalueita ja nimenomaan lisä-
25920: maansaajia ajatellen tasapuolista toimeenpa-      metsämaa-alueita koskeviksi. Lähtökohdaksi
25921: noa ajatellen on pidettävä erittäin tärkeänä,     on tällöin tapana ottaa se, että lasketaan
25922: että lisämaakysymystä tältä osin hoidetaan        lisäalueen hinta maanhankintalain mukaan
25923: hallituksen esittämällä tavalla. Onhan täy-       ja kerrotaan se 10: llä tai sitä suuremmalla
25924: sin luonnotonta asettaa lisämaan saajat eri       luvulla eikä käytetä sen suurempaa harkin-
25925: asemaan riippuen siitä, voidaanko lisäalue        taa, vaan väitetään, että lisämaan saajan
25926: muodostaa ns. erillisessä lisämaatoimituksessa    hyöty on viimemainitulla tavalla lasketun ja
25927: vai ei, eli toisin sanoen asettaa eri asemaan     maanhankintalain mukaisen hinnan ero (Ed.
25928: maansaajat vain tulkinnassa tapahtuneen           Seppälä: Ja pistetään nolla vielä perään!).
25929: muutoksen johdosta.                               Näin voisi julkisuudessa yleistetyissä poik-
25930:    Toisen edellä mainittuihin lisämaansaajiin     keustapauksissa ollakin edellyttäen, että lisä-
25931: täysin rinnastettavan ryhmän muodostavat          alueen saaja olisi oikeutettu vapaasti myy-
25932: ne maansaantiin oikeutetut henkilöt, jotka        mään ostamansa lisäalueen toiselle vaikkapa
25933: ovat ostaneet tilansa vapaaehtoisilla kau-        keinottelutarkoituksessa ja että lisämaa-
25934: poilla maan vapaaehtoisen hankkimisen jär-        alueen nykyistä myyntihintaa laskettaessa
25935: jestelystä annetun lain nojalla. Maanhankin-      käytetty kerroin vastaisi todellista hintakehi-
25936: talain toimeenpanon alkuvaiheissa useasti         tystä. Kum.min!kin tietää jokainen, jo:ka lisä-
25937: kehoitettiin luovutusvelvollisia maanomista-      maakysymyksiin on perehtynyt, että tällaiset
25938: jia myymään maata vapaaehtoisilla kaupoilla       laskuperusteet eivät ole oikeita.
25939: maansaantiin oikeutetuille. Kiinnittämättä           Ed. Partanen äskeisessä lausunnossaan jo
25940:                                          Maanhankintalaki.                                       1385
25941: 
25942: 
25943: selosti sitä, minkälaisten rajoitusten alaisena     tomalla lisäalueesta maksettua hintaa 10: llä,
25944: lisäalueet saajalleen ovat, ja että ne ovat to-     12: lla, 15: llä jnp., koska eivät edes erillisten
25945: della hukkaamiskiellon alaisia. Ennen kaik-         metsäpalstojen hinnat - jotka, kuten tun-
25946: kea lisämetsäalueiden käyttö on selvillä ra-        nettua, ovat vuodesta 1944 lähtien nousseet
25947: joituksilla määrätty, kuten ed. Partanen            huomattavasti enemmän kuin viljelystilojen
25948: mainitsi.                                           hinnat, -       ole nousseet kuin korkeintaan
25949:     Tässä yhteydessä lienee syytä vielä koros-      6-7 kertaisiksi nykyisenä ajankohtana, läh-
25950: taa sitä, että voimassa olevien säännösten          tökohtaan, vuoteen 1944 verrattuna. Mikäli
25951: mukaan on metsänhoitolautakunta oikeutettu          maanhankintalain mukaisen hinnan vertaus-
25952: metsäleimauksessa       ylittämään    kestäväksi    kohteeksi otetaan se hinta, jonka järkevä os-
25953: katsottavan hakkuumäärän ainoastaan sil-            taja tällä hetkellä todella maksaisi jostakin
25954: loin, kun tilan metsästä on säännöllistä run-       lisäalueesta edellyttäen, että mainittu alue
25955: saammin vanhoja ikäluokkia tai runsaita             voitaisiin myydä erillisenä kantatilasta, on
25956: puuvarastoja poistettavana tai että metsässä        todettava, ettei kukaan järkevä ostaja suos-
25957: on huomattavan paljon vajaatuottoisia aluei-        tuisi maksamaan puheena olevasta alueesta
25958: ta, joiden puuston säilyttäminen kasvun pie-        sellaista hintaa, jonka määräämisen perus-
25959: nuuden tai puuston laadun vuoksi on epäta-          tana ovat kuluvana syksynä kantohintoina
25960: loudellista. Lisäalueen metsänkäyttöä koske-        maksetut huippuhinnat ja josta näin saa-
25961: vat tutkimukset ovatkin osoittaneet, että           dusta alueen bruttohinnasta vähennetään ai-
25962: edellä mainittujen rajoitusmääräysten nou-          noastaan se vaatimaton tukkualennus, jota
25963: dattamista on käytännössä pystytty erittäin         maanhankintalain mukaista hintaa määrät-
25964: tehokkaasti valvomaan. Metsänmyyntivarois-          täessä on vastaavasti käytetty.
25965: ta on lisäalueen omistaja oikeutettu rajoituk-         Onkin todettava, että ns. lisämaalahjoituk-
25966: sitta käyttämään sen osan, joka vastaa met-         sista keskusteltaessa on järjestelmällisesti py-
25967: sän tuottoa, lukuunottamatta kuitenkaan nii-        ritty asioita vääristelemään yliarvioimaila
25968: tä varoja, jotka asutuslautakunnan myöntä-          nykyistä järkevän ostajan hintaa ja vertaa-
25969: mässä hakkuuluvassa on määrätty käytettä-           malla toisiinsa kahta erilaista arvioiruistapaa
25970: väksi hakkuun johdosta metsässä suoritetta-         käyttäen saatuja arvioimistuloksia.
25971: viin metsänparannustöihin tai metsänhoidol-            Hallituksen esityksissä laiksi maanhankin-
25972:  lisiin jälkitoimenpiteisiin.                       talain muuttamisesta ja laiksi maanhankin-
25973:     Asutuslautakunnan valvonnassa olevia            talain soveltamisesta eräissä tapauksissa on
25974: pääomia, halkimusta saatuja metsänmyynti-           poikettu maanhankintalain 65 § : ssä sääde-
25975:  varoja voidaan käyttää ainoastaan määrät-          tyistä perusteista lisäalueen hinnan määrää-
25976:  tyihin tarkoituksiin ja sellaisiin, jotka välil-   miseksi. Uutta on, että lisäalueille määrät-
25977:  lisesti tai välittömästi parantavat omistajan      täisiin muilta osin vuoden 1944 hintatason
25978:  toimeentulomahdollisuuksia tilallaan. Ellei        mukainen hinta paitsi arvopuille, joita ei
25979:  omistajalla olisi näitä metsänmyyntivaroja         tarvita rakennuspuiksi ja joiden poistamisen
25980:  käytettävissä mainittuihin tarkoituksiin, olisi    metsänhoidollinen tila ja kestävä hakkuu-
25981:  hän useimmissa tapauksissa pakotettu rahoit-       määrä sallii ja joille viimeksi mainituille
25982:  tamaan vastaavat tilalla suoritettavat paran-      määrätään paikkakunnan käypä hinta. Tätä
25983:  nukset valtion lainavaroilla.                      muutosta on arvosteltu väittämällä, että ar-
25984:     Kuten edellä esitetystä ilmenee, sulautuu       vopuukäsite on nykyaikaisessa metsäammat-
25985:  annettu lisäalue todellisuudessa yhdeksi ko-       tisanastossa niin epämääräinen käsite sekä
25986:  konaisuudeksi aluetta saaneen kantatilan           kestävä hakkuumäärä ja tarpeellinen raken-
25987:  kanssa, ja lisäalueen saajan mahdollisuudet        nuspuumäärä ja metsän metsänhoidollinen
25988:  käyttää lisäaluettaan keinottelutarkoituksiin      tila siinä määrin harkinnanvaraisia, että
25989:  on estetty lain yksityiskohtaisilla säännök-       näitten kaikkien määritteleminen tulee tuot-
25990:  sillä. Lisäalueen saajan taloudellinen hyöty       tamaan miltei voittamattomia vaikeuksia.
25991:  lisäalueesta on näin ollen arvioitava yksin-       Myönnettävä on, että myytävästä puusta
25992:  omaan sen mukaan, miten tilan arvo tilako-         saatavissa olevaa hintaa ajatellen arvopuuni·
25993:  konaisuutena on annetun lisäalueen johdosta        mike sinänsä on ehkä vähemmän onnistunut.
25994:  noussut, vähennettynä sillä hinnalla, jonka        Mutta koska esillä olevissa lakiesityksissä
25995:  hän joutuu lisäalueesta maksamaan. Näin            käytetty arvopuunimitys on selvästi määri-
25996:   arvon nousua ei suinkaan voida arvioida ker-      telty koskevaksi sellaisia lisäaineella kasvavia
25997: 174
25998: 1386                             Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
25999: 
26000: 
26001: puita, joiden läpimitta 1.3 m korkeudelta         säännökset ovat johtaneet ja joiden poista-
26002: maasta mitaten on 9 Englannin tuumaa tai          misessa ei voida jäädä odottamaan uutta esi-
26003: enemmän, ei voida ainakaan käsitteen epä-         tystä normaa1iajan asutuslainsää.dännöksi,
26004: määräisyydestä puhua.                             on katsottava, että esillä olevien erillisten
26005:    Arvopuumääritelmä esillä olevissa esityk-      lisämaalakiesitysten hyväksyminen on tässä
26006: sissä vastaa lähinnä pika-asutuslaissa käytet-    vaiheessa ehdoton välttämättömyys.
26007: tyä määritelmää, jonka mittauskorkeus ja             Maatalousvaliokunta on hallituksen esityk-
26008: läpimitta suurin piirtein olivat samat. Myös-     siä käsitellessään tehnyt niihin vain pieniä
26009: kin aikaisemmissa asutuslaeissa on jo !käytetty   muodollisia muutoksia. Valiokunta yhtyy
26010: käsitteitä ,kestävä hakkuumäärä" ja ,met-         hallituksen esitysten perusteluissa esitettyi-
26011: sän metsänhoidollinen tila", joten nekään ei-     hin näkökohtiin käsiteltävänä olevan lain-
26012: vät ole uusia, vaan on jo asutuslakia toteu-      muutoksen aikaansaamisen tarpeellisuudesta.
26013: tettaessa niitä käytännössä hyvin voitu so-       V aHokunnassa on kuitenkin kiinnitetty huo-
26014: veltaa.                                           miota siihen, että lakiesityksen 73 §: n uudel-
26015:    Näitten metsänhakkuumääräysten käytän-         la 3 momentilla on yksinomaan lisäalueen
26016: nöllisestä toteuttamisesta saadut kokemukset      hankkimista tarkoittavan asutussuunnitel-
26017: ovat selvästi osoittaneet, että väitteet puhee-   man laatiminen tehty yleisesti sallituksi.
26018: na olevien käsitteiden epämääräisyydestä ja       Mutta ne rajoitukset, jotka tällaisen asutus-
26019: harkinnanvaraisuudesta ovat tuulesta tem-         suunnitelman laatimiselle on voimaantulo-
26020: mattuja. Ne ehkä eivät ole viimeistä piirtoa      säännöksen 3 momentissa asetettu, koskevat
26021: myöten tieteellisiä käsitteitä eivätkä ehkä       vain maanhankintalain 50 § : n 1 momentissa
26022: tieteelliseen terminologiaan sopeutuvia, mutta    tarkoitetun yksityisen henkilön, 51 § : ssä
26023: ne ovat riittävän selviä käytännön miehille       mainitun perheyhtiön sekä muun yhtiön
26024: osoittamaan, missä määrin metsiä voidaan          omistamaa maata. Tällöin jäisivät muiden
26025: ha:kata ja niitä !käyttää.                        kuin edellä mainittujen maanomistajien, ku-
26026:    Mitä nimenomaan tulee asutustoimenpitei-       ten esim. kuntien, seurakuntien ja säätiöiden
26027: den turvaamistoiminnasta saatuihin koke-          maat puheena olevien rajoitusten ulkopuo-
26028: muksiin, on todettava, että vaikkakin rajoi-      lelle. Kun lakiehdotuksen soveltamisalan täl-
26029: tusten alaisia tiloja ja alueita tällä hetkellä   laiseen laajentamiseen siitä, mitä soveltamis-
26030: on jo runsaasti yli 30 000, ei tähän mennessä     alasta oli hallituksen aikaisemmassa vastaa-
26031: ole esiintynyt kuin muutamia harvoja ta-          vassa esityksessä ehdotettu, ei valiokunnan
26032: pauksia, joissa erimielisyyksiä on ilmennyt       mielestä ole aihetta, on valiokunta nyt kysy-
26033: kestävän maatilametsätalouden puitteissa          myksessä olevassa kohdassa muuttanut laki-
26034: suoritettavissa olevien hakkuiden suuruu-         esityksen sanamuotoa.
26035: desta. Varmaa on, että menneiden vuosien             Valiokunta on myöskin näitten lakiesitys-
26036: kokemukset ovat olleet omiaan selventämään        ten käsittelyn yhteydessä päättänyt hylätä
26037: tämän käsitteen suurta käytännöllistä merki-      ed. A. Kinnusen lakialoitteen n: o 120. V a-
26038: tystä maatilametsätaloudessa ja ettei sen to-     liokunta on katsonut, ettei yksityisen luovu-
26039: teuttaminen ja käsitteleminen käytännölli-        tusvelvollisuutta olisi syytä laajentaa siten,
26040: sessä elämässä tuota vaikeuksia.                  kuin ed. A. Kinnusen lakialoitteessa on esi-
26041:    Kuten jo edellä olen sanonut, edustavat        tetty. Toiselta puolen myöskin ed. A. Kin-
26042: hallituksen esitykset laiksi maanhankintalain     nusen lakialoite olisi tiennyt yhtiöitten koh-
26043: muuttamisesta ja laiksi maanhankintalain so-      dalta suppeampaa maanluovutusvelvollisuut-
26044: veltamisesta eräissä tapauksissa ainoastaan       ta kuin nykyinen hallituksen esitys. Tästä
26045: määrättyä osaratkaisua pienviljelijäin elin-      syystä valiokunta on päätynyt hylkäävään
26046: tärkeän lisämaakysymyksen hoitamisessa.           tul<Ykseen ed. A. Kinnusen laikialoitteeseen
26047: Mutta koska ne tapaukset, joiden osalta ti-       nähden.
26048: lannetta nyt pyritään auttamaan, liittyvät           Valiokunnassa on myöskin kiinnitetty huo-
26049: läheisenä, jopa erottamattomana osana maan-       miota siihen, että olisi syytä nyt, kun nämä
26050: hankintalain nojalla tapahtuvaan asutustoi-       lisämaalait tulevat maanlunastuslautakuntien
26051: mintaan ja koska hallituksen esityksen ni-        toteutettaviksi kentällä, nopeuttaa maanhan-
26052: menomaisena tarkoituksena on poistaa ne           kintalain toteuttamista niin, että se saatai-
26053: epätasaisuudet ja epäoikeudenmukaisuudet          siin mahdollisimman pian päätökseen ja
26054: lisämaan saajien asemassa, mihin nykyiset         päästäisiin aloittamaan normaaliaikojen asu-
26055:                                        Maanhankintalaki.                                      1387
26056: 
26057: tuslaki. Tähän kysymykseen myöskin valio-         leen jätettyjen toimitusten takia ilman omaa
26058: kunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-          syytään ovat joutunueet.
26059: miota.                                               Maanhankintalain toimeenpanon hidastu-
26060:    Valiokunta toivoo, että normaaliaikojen        misen ja lopulta karille ajautumisen suurim-
26061: maankäyttölaki nopeasti saataisiin aikaan ja      pana syynä on ollut se, että lain toimeen-
26062: siinä yhteydessä myöskin sitten lisämaakysy-      panoelimissä maansaajain edustus on ollut
26063: mys lopullisesti ratkaistuksi niin, että elin-    merkityksetön. Siitä on johtunut, että haki-
26064: kelvottomat, liian pienet tilat saataisiin mah-   jain hakemuksiin on annettu useasti ensinnä
26065: dollisimman vähäisiksi tässä maassa ja ne         myönteinen päätös, mutta jälkeenpäin sitten
26066: muodostetuksi elinkelpoisiksi, voimakkaiksi,      uudella päätöksellä maansaanti ilman lähem-
26067: itsenäisiksi tiloiksi.                            piä perusteluja evätty. Tällaisen ja monen
26068:                                                   muun seulonnan alaisiksi juuri l_isämaata ha-
26069:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Maatalous-       keneet ovat joutuneet suurmaanomistajain
26070: valiokunta totesi kyllä sen, ettei hallituksen    etuja puoltaneiden toimeenpanoelimien ta-
26071: esitys     maanhankintalain     muuttamisesta     holta. Kun maanlunastuslautakunnan pää-
26072: enempää kuin maanhankintalain soveltami-          töksistä, niin omituisia kuin ne monissa ta-
26073: sestakaali eräissä tapauksissa vastaa tarkoi-     pauksissa ovat olleetkin, ei ole edes valitus-
26074: tustaan eikä tyydytä maan tarpeessa olevia.       oikeutta, ovat lisämaan hakijat joutuneet
26075: Mutta tästä huolimatta valiokunnan enem-          olemaan suoranaisen mielivallan alaisina.
26076: mistö kuitenkin hylkäsi kansandemokraattien       Lisämaalain vastustajain arvostelu maanhan-
26077: lakialoitteen maanhankintalain muuttamises-       kintalain toimeenpanon pitkittymisestä koh-
26078: ta, joka tekee mahdolliseksi maansaanuin          distuukin arvostelijain omaan joukkoon ja
26079: laajemmassa mielessä ja noudattaa samalla         aikaisempien lisämaalakien kaatajiin.
26080: maanhankintalain periaatteita ja henkeä, vie-        Vastustajain taholta on ahkerasti viittailtu
26081: läpä enemmistö hylkäsi toisessa käsittelyssä      normaaliajan asutustoimintaan siirtymisen ja
26082: ne parannuksetkin, joita valiokunta ensim-        uuden maankäyttölain aikaansaamisen tar-
26083: mäisessä käsittelyssä teki hallituksen nyt        peellisuuteen. Minkälainen tämä uusi laki
26084: esillä olevaan esitykseen.                        tulisi olemaan ja millä tavoin sen perusteella
26085:    Lisämaalain vastustajat perustelevat nyt-      maansaanti tehtäisiin mahdolliseksi, siihen
26086: kin kielteistä kantaansa samoilla väitteillä      sitä valiokunnassa kysyttäessä ei vastausta
26087: kuin aikaisemminkin lisämaalakien esillä ol-      saatu. Jos todella nopeasti aikaansaataisiin-
26088: lessa. Heidän taholtaan on erikoisesti esille     kin sellainen maankäyttölaki, joka tekisi
26089: vedetty sitä, kuinka lisämaatoimitukset ovat      mahdolliseksi maan saannin ei ainoastaan
26090: maanhankintalain vastaisia, sattumanvaraisia      nyt kyseessä olevalle erittäin suppealle lisä-
26091: lahjoituksia, joita oikeudenmukaisuutta lou-      maan tarvitsijajoukolle, vaan kaikille maan
26092: katen on tehty. Maanhankintalain 42 § on          tarpeessa oleville, silloin voitaisiin tämä laki-
26093: kuitenkin selvä määritelmä ja ohje toimeen-       esitys jättää hyväksymättä. Mutta siihen ei
26094: panoviranomaisille. Siinä sanotaan: ,Lain         näytä olevan mahdollisuuksia. Kokoomuksen
26095: toimeenpanon yhteydessä on lisäalueita anta-      ja sen apupuolueen kansanpuolueen taholta
26096: malla ja tilusten sijoitusten tarkoituksenmu-     esille nostettu maankäyttölakikysymys on
26097: kaisella järjestelyllä pyrittävä parantamaan      vain tarkoituksellista hämäystä, jolla omi-
26098: jo olemassa olevien viljelmien edellytyksiä       tuisten väitteiden ja teennäisten perustelu-
26099: kannattavan maatilatalouden harjoittami-          jen lisäksi pyritään esillä olevan lakiesityk-
26100: seen." Jos toimeenpanoviranomaiset olisivat       sen kaatamiseen. Aivan varmaa on, että sil-
26101: tätä ohjetta noudattaneet, ei pur!kupäätök-       loin kun maankäyttölakiesitys joutuu käsit-
26102: siä eikä lisämaalakien esittämisen tarpeelli-     telyn alaiseksi, mikä ehdottomasti täytyisi
26103: suutta olisi syntynyt. Kaiken tämän jälkeen       tapahtua hyvin pian, tullaan kokoomuksen
26104: ei voidakaan välttyä siltä ajatukselta, että      ja kansanpuolueen taholta esittämään uusia
26105: lisämaatoimitusten suorittaminen uusien ti-       verukkeita tarkoituksella saada siitäkin laista
26106: lojen muodostamisen yhteydessä on suurelta        tynkälaki. Tässä yhteydessä on syytä huo-
26107: osalta jätetty tekemättä tarkoituksellisesti      mauttaa, että meillä on kyllä voimassa nor-
26108: jättämällä mahdollisuudet korkeimman oi-          maaliajan asutustoimintaa ohjaava vuoden
26109: keuden purkupäätöksille, joiden uhreiksi          1936 asutuslaki, joka on ollut käyttämättä,
26110: lisämaata saaneet ja saantiin oikeutetut sil-     mutta jonka nojalla asuttamista voitaisiin
26111: 1388                             Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26112: 
26113: 
26114: suorittaa, :mitä maan tarpeessa olevien ta-       ryyden tekoa luovuttajiin nähden, koska
26115: holta viime aikana onkin ruvettu voimak-          alueet, joista lisämaata otetaan, ovat luovu-
26116: kaasti vaatimaan.                                 tusvelvollisilla olleet hallussaan poikkeuk-
26117:    Maanhankintalain mukaiset toimenpiteet         setta jo ennen sanottua vuotta.
26118: on kuitenkin saatettava kiireellisesti lop-          Tähän hintapykälään, joka on samanlainen
26119: puun, jota valiokuntakin mietintönsä perus-       sekä maanhankintalain muutosta että sen so-
26120: teluissa korostaa, ja lakiin on saatava sellai-   veltamista eräissä tapauksissa koskevissa la-
26121: nen muutos, joka tekee mahdolliseksi lisä-        kiesityksissä, kiinnittikin päähuomionsa asian-
26122: maatoimitusten suorittamisen ja lain alkupe-      tuntijana kuultu metsähallituksen pääjoh-
26123: räisen tarkoituksen toteuttamisen. Sitä vaatii    taja, professori Osara. Hän totesi, että met-
26124: oikeudenmukaisuus niitä kohtaan, jotka ovat       sänhoidollinen tila, kestävä hakkuumäärä ja
26125: joutuneet odottamaan tämän lain perusteella       arvopuumääritelmät ovat sellaisia käsitteitä,
26126: maan saantia. Lakiesityksen vastustajat ovat      jotka ovat vaikeasti selvitettäviä. Ne vaati-
26127: saaneet jo luvattoman kauan pitkitetyksi tä-      vat jokaisessa tapauksessa, ei ainoastaan lisä-
26128: män esityksenkin käsittelyä. V aHokunnassa        alueen kohdalla, vaan saajan entiselläkin
26129: he halusivat kuulla asiantuntijoita loppumat-     alueella, perusteellisen ja yksityislkohtaisen
26130: tomiin sekä saada pöydällepanoja, johonka         selvittelyn, eikä sittenkään ole mielivaltai-
26131: he viime tiistaina eduskunnan istunnossakin       suutta vältettävissä, jos tällaiset jo aikoinaan
26132: turvautuivat. Tällä kaikella todennäköisesti      soveltumattomiksi katsotut käsitteet otettai-
26133: pyritään siihen, että talousarvio ehtisi jou-     siin hinnoittelun perusteiksi. Hän katsoi py-
26134: tua käsittelyn alaiseksi, jolloin tämän laki-     kälän soveltamisen erirnomaisen vaikeaksi ja
26135: esityksen ratkaisu mahdollisesti saataisiin       oli sitä mieltä, ettei sillä hinnoittelussa luo-
26136: näin siirtymään ensi vuoteen ja täten saa-        vuttajallekaan ole mitään suurempaa merki-
26137: taisiin asiaa edelleen pitkitetyksi.              tystä käytännössä. Tämän asiantuntijalau-
26138:    Hallituksen esitys poikkeaa paljon maan-       sunnon perusteella olisivat lakiesitystä vas-
26139: han!ldntalain periaatteista ja hengestä. Sitä     tustaneet kokoomuksen ja kansanpuolueen
26140: se tekee erikoisesti puuston hintaa koskevalta    valiokuntajäsenetkin olleet valmiit poista-
26141: osalta. Määrätyt mitat täyttävälle puustolle      maan koko hintapykälän ensimmäisen käsit-
26142: määrättäisiin paikkakunnan käypä hinta.           telyn mukaisesti, jos maalaisliiton ja sosialide-
26143: Tämä asettaa lisäalueita saavat erilaiseen ja     mokraattien valiokuntajäsenet eivät olisi
26144: huonompaan asemaan aikaisemmin maata              päättäneet muuttaa kantaansa pykälän säi-
26145: saaneisiin nähden. Lisämaan saantia odotta-       lyttämiseksi toiseen käsittelyyn ryhdyttäessä.
26146: neet elinkelvottomien tilojen haltijat ovat          Hallituksen esitys laiksi maanhankintalain
26147: muutenkin jo joutuneet vaikeaan asemaan.          muuttamisesta, vaikka se tekeekin mahdolli-
26148: Tilat eivät ole voineet antaa työtä eikä tur-     seksi jossain määrin erilliset lisämaatoimi-
26149: vata toimeentuloa, ja ansiotuloja yleisen työt-   tukset, pyrkii kuitenkin supistamaan huo-
26150: tömyyden vallitessa ei ole ollut mahdollisuus     mattavasti maanhankintalain soveltamisalaa
26151: monessakaan tapauksessa tilan ulkopuolelta        ja muuttamaan kokonaan tämän lain peri-
26152: saada. Nyt kun pitäisi tällaisten tilojen elin-   aatteita. Sitä vastoin kansandemokraattien
26153: kelpoisuutta parantaa, asetettaisiin puuston      lakialoite maanhankintalain muuttamisesta
26154: saannille sellainen hinta, jota monikaan          vastaa lähemmin maantarvitsijain toiveita ja
26155: maansaaja ei katsoisi voivansa suorittaa.         on maanhankintalain hengen mukainen, min-
26156: Seurauksena olisi puuston poishakkuu ja ti-       kä vuoksi on syytä ottaa se käsittelyn poh-
26157: lan kannattavuuden huomattavalla tavalla          jaksi, mitä suosittelen suurelle valiokunnalle.
26158: heikentäminen. Inflation aiheuttamaa hinta-
26159: muutosta ei ole syytä asettaa lisämaantarvit-       Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Päivä
26160: sijain rasitukseksi, koska he eivät ole syylli.   päivältä yhä sekavammaksi ja monimutkai-
26161: siä inflatioon eivätkä myöskään ole voineet       semmaksi osoittautuvan hallitusohjelman eri-
26162: siitä hyötyä. Päinvastoin. Maanhankintalain       koislaatuisimpia kohtia on siinä oleva pykälä,
26163: määrittelemää vuoden 1944 hintaa on sovel-        jolla hallituskumppanit sitovat tulevassakin
26164: lettava kaikkiin maansaajiin, sillä ei ole        eduskunnassa olevien edustajiensa kädet, se
26165: maantarvitsijain syy, että he ovat joutuneet      on lupautuvat huolehtimaan siitä, että nyt
26166: odottamaan maansaantia tarpeettoman kauan.        lepäämään jäävät lainmuutokset tulevat hy-
26167: Eikä vuoden 1944 hinta ole myöskään vää-          väksytyksi vaalien jälkeen. Samanlaista asia-
26168:                                          Maanhankintalaki.                                     1389
26169: 
26170: tonta luokkaa ovat myöskin kyseisten lakien         kuluu suhteettoman paljon aikaa. Sama tu-
26171: perustelut ja maatalousvaliokunnan mietintö,        lisi koskemaan niitä lisämaa-anomuksien pe-
26172: joista kerta kaikkiaan on jätetty kuuitujen         rusteella suoritettavia toimituksia, jotka nyt
26173: asiantuntijoiden esittämät tärkeät näkökoh-         voitaisiin ottaa uudestaan käsiteltäväksi tai
26174: dat ja asiati~dot pois todennäköisesti sen          joita nyt myöskin voitaisiin suorittaa vallan
26175: n10ksi, että nämä seikat erittäin painavasti        uusien anomusten perusteella. Näitähän ovat
26176: puhuvat tämän lain hyväksymistä vastaan.            ensiksikin ne, jotka ovat vapaaehtoisella kau-
26177:     Ensimmäinen tällainen seikka oli se, että       palla ostaneet tilan maanhankintalain voi-
26178: asiantuntijat yksimielisesti Pienviljelijäin        maantulon jälkeen. Näitä on 8 515 viljelys-
26179: Liiton toiminnanjohtajaa myöten totesivat,          tilan, 6 421 asuntoviljelystilan ja 9 554
26180: että ns. metsäpykälä on täysin epäonnistu-          asuntotilan haltijaa eli yhteensä 24 490 mah-
26181: nut, koska sen toteuttaminen tulisi aiheutta-       dollista lisämaan uutta anojaa. Toiseksi voi-
26182: maan paljon työtä ja lopputulos olisi kuiten-       taisiin hakijan vaatimuksesta ottaa uudes-
26183: kin se, että metsän puusto edelleenkin hin-         taan käsiteLtäväksi ne 35 000 lisämaahake-
26184: noitettaisiin ja annettaisiin vuoden 1944 hin-      musta, jotka aikaisemmin on hylätty sillä pe-
26185: nalla. Tämä pykälä oli kerta kaikkiaan niin         rusteella, ettei tarkoitukseen soveltuvaa
26186: vesitetty, että kaksi arvovaltaista metsäpro-       aluetta ole ollut käytettävissä. Kolmanneksi
26187: fessoria sanoi heitä asiantuntijoina kuul-          tulisivat lisämaansaantiin oikeutetuiksi ne,
26188: taessa, että he eivät kerta kaikkiaan tämän         joiden lisämaansaantia koskeva toimitus on
26189: pykälän perusteella lähtisi tällaiseen työhön.      1. 2. 1952 jälkeen kokonaan tai osaksi pu-
26190:  'l'ällöinhän pitäisi arvioida lisämaan tar-        rettu, kumottu tai jätetty sillensä. Siitä,
26191: peessa olevan tilan entinen metsä, tehdä sille      paljonko tällaisia tapauksia on olemassa, ei
26192: taloussuunnitelma ja laskea sitten ns. kestä-       ASO:n edustaja, häntä valiokunnassa lkuul-
26193: vä hakkuumäärä. - Ei ole olemassa mitään            taessa, voinut sanoa mitään arviota. Neljän-
26194:  asiallista perusteina siihen, että joitain kan-    neksi tultaisiin lisämaita antamaan niille,
26195:  salaisryhmältä pakko-otolla edelleenkin lu-        joita koskevat hakemukset ovat maanlunas-
26196:  nastettaisiin omaisuutta noin kymmenesosalla       tuslautakunnissa käsittelemättä. Näitä on
26197:  todellisesta arvosta enää tässä vaiheessa, jol-    tällä kertaa noin 12 000, joista lakiehdotuk-
26198:  loin karjalaiset ovat saaneet maansa ja kaik-      sen perustelujen mukaan 6 516 johtaisi lisä-
26199: ki omaisuudet ovat suorittaneet omaisuuden-         maan antamiseen. Tämäkin arvio tuntuu
26200:  luovutusveronsa karjalaisten menetysten kor-       täysin mielivaltaiselta, kun muistetaan, että
26201:  vaamiseksi. Jos tässä vaiheessa vielä tällai-      näitä lisämaa-anomuksia tulee jatkuvasti
26202:  selle lahjoituslinjalle mentäisiin, olisi tasa-    uusia. ASO: n asiantuntija nimittäin ilmoitti,
26203:  puolisuuden nimessä asia järjestettävä niin,       että viime keväästä on näiden käsittelemät-
26204:  että koko yhteiskunta osallistuisi näihin me-      tömien lisämaa-anomusten määrä noussut
26205:  noihin, eikä vain eräät maanomistajaryhmät,        10000:sta 12 OOO:een.
26206:  jotka jo aikaisemmin ovat tuossa tärkeässä            Näin ollen tulemme siihen tulokseen, että
26207:  tehtävässä, karjalaisten menetysten korvaa-        näiden lainmuutosten tultua voimaan voisi
26208:  misessa, olleet sataprosenttisesti mukana.         maanhankintalautakuntien         käsiteltäväksi
26209:      ASO: n asiantuntija totesi häneltä asiaa       tulla noin 75 000 hakemusta, sillä kun kysy-
26210:  tiedusteltaessa, että tilojen muodostaminen        mys on maansaaunista vuoden 1944 hinnalla,
26211:  on aivan loppuvaiheessaan. 1. 6. 1954 oli          ei varmastikaan moni jättäisi anomusta
26212:  keskeneräisiä     perustamistoimituksia     vain   uudistamatta. Todennäköistä tosin on, ettei
26213:  3 156, joista 593 koski viljelystiloja, 73 asun-   näistä monikaan johtaisi tulokseen, jollei nyt
26214:  toviljelystiloja, 11 asuntotiloja, 1 245 asunto-   järjestelmällisesti mennä sille kannalle, että
26215:  tontteja, 3 kalastustiloja ja 1161 lisäalueita.    esim. kotitarvemetsää asuntoviljelystilalle
26216:   Kuluneen kesän ja syksyn aikana on näis-          voidaan antaa 45 km: n etäisyydeltä, kuten
26217:  täkin suurin osa valmistunut, joten lain to-       Pohjois-Suomessa on tapahtunut.           Joka
26218:  teutus on aivan loppuvaiheessaan, jollei nyt       tapauksessa on asia niin, että tällä kertaa
26219:   näitä kysymyksessä olevia lainmuutoksia suo-      toiminnassa oleville 27 maanhankintalauta-
26220:   riteta. Tosin ASO: n asiantuntija ilmoitti        kunnalle tämä entisten toimitusten pöyhimi-
26221:  myöskin, että lain toteutus on kovasti hidas-      nen olisi ylivoimainen tehtävä ja veisi juuri
26222:   tunut, kun maanlunastuslautakuntien toimi-        ASO: n edustajien esittämien näkökohtien
26223:   tusmatkat ovat niin pidentyneet, että näihin      mukaan paljon aikaa ja aiheuttaisi paljon
26224: 1390                            Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26225: 
26226: 
26227: turhaa työtä. Todennäköistä on, että jos         ja vain 0.6 ha viljelyskelpoista maata. Kun
26228: käytetään ne varat, jotka tähän vanhojen         maanhankintalain mukaan lisämaa olisi ollut
26229: asioiden uudestaan käsittelemiseen menevät,      annettava etupäässä viljelyskelpoisena maana,
26230: maan ostoon vapailta markkinoilta, niin voi-     tuntuu tällainen käytännön toteuttaminen
26231: taisiin saada paljon enemmän maata asutus-       erittäin ikummalliselta. Kysymys ei siis suu-
26232: tarkoituksiin. Asiahan on tällä kertaa niin,     restikaan ole ollut tilojen elinkelpoisuuden
26233: että ASO: on on tehty tilojen myyntitarjouk-     parantamisesta, sitä linjaa seuraten, että
26234: sia paljon enemmän kuin ASO tällä kertaa         pientilojen maatalousmaan määrää saataisiin
26235: pystyy varojen puutteessa ostamaan. Aivan        lisääntymään ja siten koko tilan talous kes-
26236: viime viikkoina, aivan viime päivinä on          tävämmälle pohjalle, vaan lähinnä lisämaan
26237: nähdäkseni koko nykyisen asutuspolitiikan        puuston lahjoittamisesta etupäässä valtion
26238: pohja perinpohjin muuttunut sen vuoksi, että     kustannuksella.
26239: ASO on alkanut ilmoitella ostavansa maata           Vielä on valiokuntakäsittelystä mainittava,
26240: vapailta markkinoilta, ja nyt tällä hetkellä     ettei valiokunta halunnut kuulla asiasta
26241: tulvii ASO: on näitä myyntitarjouksia. Niitä     esim. sellaisen maatalousauktoriteetin kuin
26242: on tullut niin paljon, että ne käsittävät        maataloushallituksen pääjohtajan asiantun-
26243: yhteensä maata 15 700 ha, josta 2 600 ha on      tijalausuntoa, vaikka tätä ehdotettiin. Ilmei-
26244: peltoa. Näiden yhteinen hinta, millä tämä        sesti pelättiin, että tämä maalaisliiton paras
26245: alue tarjotaan, on 870 milj. mk, toisin          maatalousasiantuntija olisi ollut tällaista
26246: sanoen hehtaaria kohti hinta, usein siis ra-     epätervettä poliittista asutustoimintaa vas-
26247: kennettu hehtaari, on noin 55 000 mk.            taan.
26248: ASO: n lopullisesti tekemissä kaupoissa tämä        Vielä on mainittava, että lakia tehtäessä
26249: hinta vielä aina jonkin verran alenee. Kun       olisi tiedettävä, mitä se käytännössä merkit-
26250: vertaa tätä hintaa esim. niihin kustannuk-       see. Tämä laki on niin laadittu, etteivät edes
26251: siin, mihin ASO: n suorittamissa pellonrai-      ASO: n asiantuntijat uskaltaneet sanoa, mi·
26252: vauksissa on jouduttu - nämähän ovat tul-        hinkä tuloksiin sen toteuttaminen käytän-
26253: leet maksamaan Pohjois-Suomessa noin             nössä johtaa.
26254: 170 000 mk, jopa 350 000 mk hehtaarilta -           Mitä sitten olisi tehtävä näiden liian pien-
26255: niin tulee ilman muuta siihen tulokseen, että    ten tilojen elinmahdollisuuksien parantami-
26256: tätäkin tietä olisi entistä enemmän käytet-      seksi? Tässä yhteydessä on syytä esittää ne
26257: tävä ja luovuttava tuolta epäterveeltä lah-      toimeenpiteet, joita on pidettävä tärkeinä
26258: joituslinjalta. Tältä kannalta olisi toivotta-   tätä asiaa ratkaistaessa. 1) Olisi nopeasti saa-
26259: vaa, että nykyinen hallitus pysyisi kauan        tava maanhankintalain lopputehtävät suori-
26260: pystyssä, jotta tämä terve suuntaus pysyisi      tetuiksi. 2) Olisi säädettävä osittamisrajoitta-
26261: ASO: ssa jatkuvasti vallitsevana.                mislaki, jonka käytännössä toteuttaisivat
26262:    ASO: n asiantuntijat ilmoittivat myöskin      maanjakoviranomaiset ja jonka toteuttami-
26263: maataJousvaliokunnassa, ettei ole mahdollista    sen yhteydessä lisättäisiin ns. sisarosuuslai-
26264: soveltaa samalla paikkakunnalla samanaikai-      natoimintaa. 3) Olisi saatava aikaan nor-
26265: sesti maanhankintalakia ja normaaliajan          maaliajan asutuslaki, jonka mukaan hankit-
26266: asutuslakia. Jos nyt, kun maanhankintalain       taisiin maata asutukseen, pääasiassa osta-
26267: toteutus, kuten edellä numeroilla osoitin, on    malla maata vapailta markkinoilta ja tuet-
26268: aivan loppuvaiheessa, sitä valtavasti laajen-    taisiin lisääntyneellä maanostolainoituksella
26269: netaan, siirtyy normaaliajan asutuslain ai-      pienten tilojen lisämaan hankintaa. Myöskin
26270: kaansaaminen ja toteutuminen aika pitkälle       otettaisiin etupäässä viljelyskelpoista maata
26271: tulevaisuuteen. ASO: n asiantuntijat ilmoitti-   valtiolta ja myöskin yhtiöltä ja yksityisiltä
26272: vat myös, että lisämaan anto nyt kysymyk-        kaiken kokoisilta keinottelu- ja rappiotiloilta,
26273: sessä oleville tiloille voidaan hoitaa tulevan   jollei vapaaehtoista tietä maata saataisi riit-
26274: normaalisen asutuslain puitteissa. Miksi siis    tävästi. Tässä normaaliajan asutuslaissa
26275: jatkettaisiin nyt loppuvaiheessaan olevan        olisi turvattava Suomen talonpojan perin-
26276: poikkeuslain aikaa ja vieläpä laajennettaisiin   teellinen omistusoikeus maahan, jotta nykyi-
26277: sen piiriä erittäin paljon 1                     sestä epävarmuuden tilasta maanomistus-
26278:    ASO: n asiantuntijat ilmoittavat edelleen     oloissa lopultakin päästäisiin. Myöskin hyvä-
26279: maatalousvaliokunnassa, että lisämaa-alueet      tuottoisen metsän suojaaminen harkitsemat-
26280: ovat keskimäärin käsittäneet 8.2 ha metsää       tomilta uutisraivauksilta olisi tässä laissa
26281:                                         Maanhankintalaki.                                    1391
26282: 
26283: 
26284: toteutettava, sillä metsästä Suomen kansa iop-     ilmoitettu tarvittavan valtion maata 3 900
26285: pujen lopuksi saa päätoimeentulonsa. 4)            ha ja yhtiöiden maata 3 600 ha, eli maata
26286: Tehostetulla maanparannustoiminnalla, joka         yhteensä 7 500 ha. Mitään arviota siitä, mo-
26287: käsittäisi salaojittamisen, peruskuivatuksen       nessako tapauksessa tämän mukainen lisä-
26288: ja kivenraivauksen, saatettaisiin jo tiloilla      alueen antaminen tulisi kysymykseen, ei ole
26289: oleva, nyt osittain hyödyttömänä makaava           esitetty. Jos mittapuuksi otetaan valtion
26290: maa tehokkaaseen tuotantoon. Valmiit kui-          maista Suomen eteläpuoliskolla annettujen
26291: vatussuunnitelmat ja anomukset käsittävät          lisäalueiden keskisuuruus, noin 20 ha, olisi
26292: nimittäin jo noin 500 000 ha etupäässä vil-        lisäalueen saajia vajaat 400. ASO: n tilasto-
26293: jelyskelpoista maata. Tämä maa jakaantuu           jen mukaan on vapaaehtoisella kaupalla kui-
26294: noin 75 000: lle etupäässä pientilalle, ja täten   tenkin maataloustiloja ostanut 1. 1. 1954
26295: nämä pientilat saisivat tilaa kohti yli 5 ha       mennessä noin 14 000 maansaajaa, joille nyt
26296: juuri peltoa tilansa elinkelpoisuuden paran-       tulisi tilaisuus 6 kuukauden kuluessa lain
26297: tamiseksi.                                         voimaantulosta lukien anoa lisämaata. Edellä
26298:    Jotta tällaiselle järkevälle ja puolueetto-     jo mainittujen lisäksi tulisivat lisämaan-
26299: malle ja myöskin kansantaloudellisesti oi-         saantiin oikeutetuksi ne, joiden lisämaan-
26300: kealle kannalle päästäisiin asutustoiminnassa,     saantia koskeva toimitus on 1. 2. 1952 jäl-
26301: olisi asutustoiminnan johto ja sen organi-         keen joko kokonaan tai osaksi purettu, ku-
26302: satio perinpohjin uudistettava. Nykyisen           mottu tai jätetty sillensä. Siitä, paljonko
26303:  ASO: n johto ei nauti enää yleistä luotta-        tällaisia tapauksia on olemassa, ei ASO: n
26304: musta, jota on pidettävä ensiarvoisen tär-         edustaja häntä maatalousvaliokunnassa kuul-
26305: keänä asutustoiminnan onnistumiselle. Tämä         taessa voinut lausua mitään arvelua. Huo-
26306:  uudistus olisi tärkeä myöskin sen vuoksi,         mattava on, että lakiehdotusten mukaan
26307:  että päästäisiin nykyisestä ns. poliittisesta     tulisi viranomaisten ottaa nämä asiat käsitel-
26308:  asutustoiminnasta.                                täviksi viran puolesta. Kun tälle käsittelylle
26309:                                                    ei ole asetettu mitään määräaikaa, saattaisi
26310:    Ed. K o sola: Herra puhemies! Niin pal-         se kestää monia vuosia.
26311: jon kuin ns. lisämaalaista tämän asian eri            Lakiehdotusten mukaan voitaisiin edelleen
26312: käsittelyvaiheissa jo onkin puhuttu, on eräs       ne lisämaita koskevat hakemukset, jotka
26313: puoli asiasta kuitenkin jäänyt tarpeellista        ennen nyt puheena olevan lain voimaantuloa
26314: huomiota vaille. Nähdäkseni ei ole riittävän       on hylätty sillä perusteella, ettei tarkoituk-
26315: vakavasti otettu lukuun niitä haittoja, joita      seen soveltuvaa aluetta ole ollut käytettä-
26316: poikkeuslaiksi aikanaan laaditun maanhan-          vissä, ottaa uudelleen käsiteltäviksi. Hakijan
26317: kintalain toimeenpanon yhä jatkuva pitkittä-       vaatimuksen tekemiselle ei ole asetettu mi-
26318: minen väkisinkin mukanaan tuo.                     tään määräaikaa. Tämän perusteella käsit-
26319:    Lisämaalakiesitysten perustelujen mukaan        tävä'ksi tulevien anomusten määrästä ASO: n
26320: tultaisiin lisämaita antamaan ensinnäkin           edustaja, häntä maatalousvaliokunnassa kuul-
26321: niissä 6 516 tapauksessa, joita koskevat hake-     taessa, ei myöskään voinut lausua mitään
26322: mukset ovat ASO: n ilmoituksen mukaan              arviota. Jonkinlaisen käsityksen asiasta kui-
26323: maanlunastuslautakunnissa käsittelemättä ja        tenkin saa, kun tiedetään, että hylättyjä
26324: joiden hyväksyminen olisi edellyttänyt lisä-       lisämaa-anomuksia on ASO: n tietojen mu-
26325: alueen muodostamista ns. erillisessä lisäalue-     kaan yli 35 000. Lisäksi on huomattava, että
26326: toimituksessa.                                     maanlunastuslautakunnat eivät yleensä ole
26327:    Näiden lisäksi lakiesitysten mukaan tul-        perustelleet hylkääviä päätöksiään ensinkään
26328: taisiin varaamaan lisäalueen saantimahdolli-       tai sitten aivan ylimalkaisesti, joten hylätyt
26329: suus niille, jotka maanhankintalain mukai-         anomukset hakijoiden toimesta tullaan ilmei-
26330: sesti tilan saantiin oikeutettuina ovat maan-      sesti suurelta osalta vaatimaan uuteen käsit-
26331: hankintalain voimaantulon jälkeen, mutta           telyyn. Tällöin on myös viranomaisten uudel-
26332: ennen 1. 1. 1954, siis yli kahdeksan vuoden        leen harkittava, onko tarkoitukseen soveltu-
26333: aikana, ostaneet vapaaehtoisella kaupalla           vaa maata kenties nyt saatavissa.
26334: tilan, jota ei voida pitää elinkelpoisena.            Hallituksen lisämaalakeja koskevat esityk-
26335: Anomus lisäalueen saamiseksi olisi lakiehdo-        set ovatkin siten laaditut, että niiden perus-
26336: tusten mukaan tehtävä 6 kuukauden kuluessa          teella todellisuudessa on mahdotonta arvioida
26337:  lain vo~maantulosta lukien. Tä:ltä osin on         lakien sovellutuksen todellista laajuutta ja
26338: 1392                              Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26339: 
26340: 
26341: siihen tarvittavaa aikaa. Kävisi aivan päin-            Suurin haitta käsiteltävien lakiehdotus-
26342: vastoin kuin edustajat Kleemola ja Rapio           ten hyväksymisestä ei kuitenkaan olisi se
26343: täällä käyttämissään puheenvuoroissaan ovat        valtaviin mittasuhteisiin paisuva työ, jonka
26344: esittäneet. Tätä asiaa ei edes ASO : n edus-       turhien anomusten laatiminen ja käsittelemi-
26345: taja ole valiokunnassa kuultuna kyennyt            nen aiheuttaisivat. Paljon vakavampia vau-
26346: selvittämään. Viitteitä tästä seikasta kuiten-     rioita aiheutuisi siitä, että maanomistusolo-
26347: kin antavat edellä esitetyt maininnat niistä       jen asiallinen järjestely jälleen pakostakin
26348: mahdollisuuksista, mitä lakiehdotukset anta-       siirtyisi monilla vuosilla. On itsestään selvää,
26349: vat toisaalta toimeenpanijoille ja toisaalta       että käyvän hinnan terveelle pohjalle raken-
26350: maanhakijoille.                                    tuva vapaaehtoinen asutustoiminta olisi lähes
26351:    En voi tässä yhteydessä olla esittämättä        pysähdyksissä koko sen ajan, jonka kuluessa
26352: erästä aivan tuoretta esimerkkiä niistä epä-       voidaan, vaikkapa ilman tosiasiallisia perus-
26353: terveistä ilmiöistä, joita lisäalueiden ympä-      teitakin, elättää toivoa maan saamisesta
26354: rillä on tapahtunut. Hallussani olevan Juvan       vuoden 1944 hintaan. Ja kuitenkin olisi vas-
26355: kunnan asutuslautakunnan puheenjohtajan            tainen asutustoimintamme rakennettava käy-
26356: antaman todistuksen mukaan eräs mainitussa         vän hinnan jo ennestään koetulle perustalle.
26357: kunnassa aikanaan asunut tilallinen anoi           Vain siltä pohjalta valtion sosiaalisessa mie-
26358: tilaansa lisäaluetta ja paikallinen maan-          lessä myöntämien lainojen turvin voi·daan
26359: lunastuslautakunta antoi hänelle 15 hehtaa-        maanomistusolojamme todella asiallisesti ja
26360: rin lisämetsäalueen. Tämän lisämetsän hän          terveesti !kehittää.
26361: sai 105 000 markan hinnalla eli hehtaarihinta
26362: oli tällöin 7 500 markkaa. Tältä alueelta hän
26363: ensin myi puut ja sen jälkeen koko tilansa            Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Lisämaa-
26364: lisämaa-alueineen kaikkineen ilmeisessä hyö-       laki on täällä eduskunnassa ollut, kuten
26365: tymistarkoituksessa. Tämän jälkeen hän osti        muistetaan, viimeksi kuluneiden 6 vuoden
26366: naapurikunnan alueelta Virtasalmen kun-            aikana esillä hyvin monta kertaa, ja laki on
26367: nasta itselleen uuden tilan ja anoi jälleen        käynyt läpi niin eduskunnassa kuin valio-
26368: siihen lisäaluetta. Tällä kertaa hänelle annet-    kunnissakin hyvin monta ja erilaista käsit-
26369: tiin alue, jonka suuruus oli kaikkiaan 10.21       telyvaihetta.
26370: hehtaaria, josta 1.16 hehtaaria maatalous-            Kun siirtoväen sijoittaminen maahan
26371: kelpoista maata ja loppu metsämaata. Mo-           kiinni katsottiin sodan jälkeen kiireellisim-
26372: lemmat alueet antoi sama maanlunastuslau-          mäksi toimenpiteeksi, muodostettiin maan-
26373: takunta. Jälkimmäinen pakkolunastus toimi-         hankintalain toteuttamisen ensimma1sessä
26374: tettiin niin myöhään kuin kuluvan vuoden           vaiheessa vain pääasiallisesti uusia tiloja, ja
26375: syyskuussa ja tarkastusoikeus vahvisti sen         niin jätettiin lisämaitten antaminen rintama-
26376: 19. 10. 1954.                                      miehille, invaliideille ym. maansaajille toi-
26377:    Tämäkin, tosin ilmeisesti suorastaan rikolli-   seen vaiheeseen. Lisämaita annettiin sitten
26378: nen tapaus on taas oikea kouluesimerkki            viimeksi mainituille ns. puhtaana lisämaatoi-
26379: siitä, mihin saatetaan joutua jaettaessa omai-     mituksena useita tuhansia kappaleita. Nämä
26380: suutta löyhin perustein lähes ilmaiseksi. Kui-     erilliset lisämaatoimitukset eivät ole maan-
26381: tenkin on peräti inhimillistä ja snna mie-         hankintalain vastaisia ja korkein oikeuskin
26382: lessä ymmärrettävääkin, €ttä vuoden 1944           hyväksyi tällaiset toimitukset vielä vuonna
26383: hinnalla annettavaa lisämaata yrittää saada        1951. Mutta vuonna 1952 lain tulkinta kor-
26384: jokainen, joka luulee itsellään siihen jonkin-     keimmassa oikeudessa muuttui ja purkupää-
26385: laisiakin mahdollisuuksia olevan. Onkin sen        töksiä ruvettiin antamaan sillä perusteella,
26386: vuoksi täysin perusteltua odottaa, että maan-      että lisämaa oli annettu erillisessä toimituk-
26387: lunastuslautakunnat joutuvat käsittelemään         sessa. Seurauksena oli luonnollisesti suuren
26388: kymmeniätuhansia lisäaluehakemuksia, jos           levottomuuden syntyminen tuhansien lisä-
26389: nyt käsiteltävinä olevat lakiehdotukset hy-        maan saajien keskuudessa, jot'ka olivat saa-
26390: vä!ksytään. Mutta jos näistä anojista sitten       neet tilansa tällaisissa toimituksissa.
26391: vajaat 7 000 saavat lisämaata, kuten halli-           On syytä palauttaa mieliin, että Kekkosen
26392: tuksen esityksen perustelut edellyttävät, niin     kolmas hallitus antoi 6. 2. 1953 esityksen
26393: lopputuloksesta ei todellakaan voida sanoa         maanhankintalain selventämiseksi siten, että
26394: muuta kuin että ,paljon porua ja vähän             siihen saakka noudatettu käytäntö lisämai-
26395: villoja".                                          den antamisesta jäisi pysyväksi ja että
26396:                                         Maanhankintalaki.                                      1393
26397: 
26398: asianomaiset saisivat pitää lisämaansa, vaikka     nassa nopeasti käsitellyksi myönteiseen rat-
26399: ne olikin annettu erillisessä toimituksessa.       kaisuun.
26400:     Tämän hallituksen esityksen pohjalla sil-
26401: loin lisämaalakia !käsiteltäessä tuotiin maa-         Ed. S aura: Herra puhemies! Eräs
26402: laisliiton taholta käytetyissä puheenvuoroissa,    maamme pätevimmistä metsäalan asiantunti-
26403: niin valiokunnissa kuin eduskunnassakin,           joista on julkisessa lausunnossaan tullut sii-
26404: selvästi julki, että lisämaalailla ei mitenkään    hen lopputulokseen, että lisämaalakiesitysten
26405: ole tarkoitus laajentaa maanhanlkintalain          hinnoittelupykälä ei käytännöllisesti katsoen
26406: alkuperäistä päämäärää, vaan ainoastaan            aiheuta muutosta vuoden 1944 hintatasoon,
26407: päästä siihen, että lakia voitaisiin sovellut-     jolla metsät siis esillä olevien lakiesitystenkin
26408: taa siten, kuin alunperin oli tarkoitus. To-       mukaisesti       jouduttaisiin     luovuttamaan.
26409: dettiin samalla, ettei saa unohtaa niitä           Mutta hintapykälän käytäntöön soveltaminen
26410: lupauksia, mitä sodan aikana oli annettu           tulee olemaan erittäin vaikeata ja työlästä
26411: maan tarvitsijoille, ennen kaikkea rintama-        sekä monenlaisiin tulkintoihin ja erimieli-
26412: miehille. Tästä huolimatta tuli sanottu lisä-      syyksiin aihetta antava.
26413: maalaki kuitenkin eduskunnassa hylätyksi.             Tämän johdosta minulla on aihetta kysyä
26414: Sen vuoksi Kekkosen neljäs hallitus antoi-         herra maatalousministeri Kalliokoskelta, mi-
26415: kin 7. 8. 1953 uuden esityksen lisämaitten         tenkä eduskunnalle on voitu antaa tällaiset
26416: saannin turvaamisesta. Tämän lain käsittelyä       lalkiesitykset, jotka eräiltä tärkeim.miltä osil-
26417: ryhdyttiin täällä eduskunnassa ja valiokun-        taan ovat ,susi" ja ,sammakko", niinkuin
26418: nissa jarruttamaan, ja kolmannessa käsitte-        parlamentaarisessa kielenkäytössä sanotaan.
26419: lyssä, niinkuin muistetaan, äänestyksen pe-        Miksi lakiehdotuksia laadittaessa ei ole käy-
26420: rusteella jätettiin laki lepäämään yli vaalien.    tetty hyväksi metsäalan asiantuntemusta,
26421: Mutta kun vaalit menivät ohi ja lisämaalaki        jotta tällaisilta heikkouksilta ja virheelli-
26422: tuli jälleen esille eduskunnassa, niin ei enää     syyksiltä olisi voitu välttyä?.
26423: muistettu vaalikentillä annettuja lupauksia,          Edelleen minulla on aihetta ihmetellä sitä,
26424:  vaan lisämaalaki tuli toukokuun 18 p: nä          että lakiesityksiä maatalousvaliokunnassa kä-
26425:  1954 tapahtuneessa eduskunnan istunnossa          siteltäessä ei ole lainkaan kuultu asiantunti-
26426:  äänestyksen perusteella hylätyksi.                joina Maataloustuottajain Keskusliiton eikä
26427:     Liian pienten tilojen elinkelpoisuuden pa-     Maatalousseurojen Keskusliiton edustajia,
26428:  rantamisesta on tässä maassa annettu paljon       joista liitoista jälkimmäinen on herra maa-
26429:  lupauksia, eikä vähiten rintamamiehille so-       talousministeriä varsin lähellä. Onko tarkoi-
26430:  dan aikana. Sen vuoksi olisi jo korkea aika       tus tämän asian ympärillä harjoittaa jatku-
26431:  näitten lupausten lunastamiseen ja lisämaa-       vaa sumutusta? Minkä takia pakoillaan asian
26432:  kysymyksen järjestämiseen. Näitä liian pie-       kaikinpuolista selvittämistä?
26433:  niä ja elinkelvottomia tiloja on meidän
26434:  maassamme varsin runsaasti, nimenomaan
26435:  sellaisia tiloja, jotka ovat jättäneet lisämaa-     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ed.
26436:  hakemuksensa aikanaan. Mutta lisämaaha-           Sauralle minä haluaisin mielialan rauhoitta-
26437:  kemusten käsittelyä ei ole viimeisten vuosien     miseksi vastata hänen lausuntonsa ensim-
26438:  aikana otettu esille, koska tilanne lisämait-     mäiseen osaan, että se sanonta, mikä hinnoit-
26439:  ten antamisen !kohdalla on käynyt sekavaksi.      telun kohdalla on lisämaalakiesitykseen tul-
26440:  Tunnen esim. Koillis-Pohjanmaalla ja Kai-         lut, on asutusviranomaisille tuttu ja käytän-
26441:  nuun pitäjissä, Kuusamossa, Pudasjärvellä,        nössä !koettu. He hoitavat tämän asian. Ed.
26442:  Taivalkoskella ja Suomussalmella useita ky-       Saura ja muutkin siellä oikealla voivat olla
26443:  läryhmiä ja vanhoja asutusalueita, joissa lu-     aivan rauhallisia. Tämä sanonta tunnetaan
26444:  kuisa joukko liian pienten ja elinkelvotto-       maamme asutustoiminnassa ja asutuslainsää-
26445:  mien viljelmien omistajia on vuodesta toi-        dännössä tarpeeksi hyvin. Jättäkää tämän !ky-
26446:   seen odottanut lisämaalain käsittelyä. Sen       symyksen hoitaminen rauhallisella mielcl.lä
26447:   vuoksi olisikin nvt esillä oleva lisämaan an-    niiden viranomaisten huostaan, joille se kuu-
26448:  tamista koskeva· maanhankintalain muutos          luu ja jotka ovat tottuneet tämän tapaisia
26449:   sekä laki maanhankintalain soveltamisesta        asioita jo pitkän aikaa hoitamaan (Edus-
26450:   eräissä tapauksissa saatava täällä eduskun-      kunnasta: Jäljet pelottavrut! - Välihuutoja).
26451: 
26452:  175
26453: 1394                              Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26454: 
26455: 
26456:    Vastaisin myöskin ed. Sauralle, joka on         jat, jotka ovat täältä Etelä-Suomesta hedel-
26457: ollut maatalousvaliokunnassa aikaisemmin,          mäpuun kasvualueelta, ovat aikoinaan jaka-
26458: jolloin kaksi aikaisempaa lisämaalakipainosta      neet kaikki valtion maat niin perusteellisesti,
26459: siellä läpi käytiin, että silloin kuunneltiin jo   että tuSkin niitä on enää olemassakaan, rup-
26460: pariin otteeseen näitten maatalousneuvonta-        lan ja kahden hinnalla kokonaisille suurkar-
26461: järjestöjenkin mielipide. Ei maatalousvalio-       tanoille. Nyt valtion maita on tullut sel-
26462: kunnassa katsottu tämän takia tarpeelliseksi       laisi!ksi, etteivät he osaa itsekään IJrnvitella,
26463: eikä asiaa haluttu enää viivyttää sillä, että      kuinka paljon siinä jaetaan yhteiskunnan
26464: olisi marssitettu sinne samat asiantuntijajou-     omaisuutta (Eduskunnasta: Oikein Matti! -
26465: kot, joiden mielipiteet jo aikaisemmin oli         Hyvä!).
26466: kuultu.                                               Ovatko nekin pohjoissuomalaiset, joita on
26467:                                                    suuri osa täältä etelästä muuttanut sinne ja
26468:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Kun          asuvat pienillä tiloilla, huonompia kuin tei-
26469: olen koettanut kuunnella niitä lausuntoja,         dän esi-isänne ja te itse, joille on jaettu
26470: joita eduskunnassa tämän asian yhteydessä          maarikkaudet (Oikealta: Eihän ole täällä
26471: on lausuttu, niin on tullut ihmeellisiä aja-       valtion maita!), eteläosa Suomea, valtion
26472: tuksia siitä, mitä niiden puolueiden agitaat-      maat, käytännöllisesti katsoen ilmaiseksi?
26473: torit ja edustajaehdokkaat, jotka täällä nyt        (Eduskunnasta: Hyvä, hyvä!- Hälinää.-
26474: kovasti kiivailevat ja vastustavat lisämaan-       Puhemies koputtaa.). Ruplan ja kahden hin-
26475: antamiskysymystä, ovat vaalikentällä laula-        nallahan te olette valtion maista saaneet kar-
26476: neet 30 vuotta. Siellä ei yksikään uskalla         tanoita täällä, ja niiden turvissa te olette
26477: mennä sanomaan ainakaan Pohjois-Suomessa,          myöskin koulun käyneet päästäksenne mm.
26478: että teille ei jaeta valtion omaisuutta ilmai-     eduskuntaan (Välihuutoja. - Puhemies ko-
26479: seksi. Puolueisiin katsomatta joka ainoa agi-      puttaa.). Kun te tiedätte varmaan, että Poh-
26480: taattori, joka ainoa kansanedustajaehdokas         jois-Suomessa on miljoonia hehtaareja val-
26481: - ja niistä ehdokkaistahan tänne on valittu        tion maalla viljelyskelpoisia alueita, jotka
26482: edustajat - on vakuuttanut, että he tulevat        eivät ole tuottaneet tähän asti yhtään pen-
26483: kaikin keinoin pitämään huolen siitä, että         niä yhteiskunnalle (Eduskunnasta: Oikein,
26484: te köyhät pikkuviljelijät, joilla on liian vä-     oikein! - Se on ihan totta!) eivät metsä-
26485: hän maata, saatte sitä. Mutta kun tullaan          hallituksen kautta eikä muuten, niin kuinka
26486: tä.nne, niin silloin muuttuu ääni kelloissa.       te voitte vastustaa, ettei tällaisia alueita
26487: Onko Suomen kansa valinnut tänne sellaisia         saisi käyttää asutukseen lisämaina eikä muu-
26488: edustajia, jotka ovat julkisesti kentällä selit-   ten? (Oikeai·ta: Onko se sosialisoimista?) -
26489: täneet, että he vastustavat lisämaiden anta-       Tiedättehän varmaan, että silloin kun tällai-
26490: mista? (Välihuutoja.). Haluaisin kysyä tätä        set, nyt aivan arvottomassa tilassa olevat
26491: erikoisesti kokoomuspuolueen ja kansanpuo-         suoalueet raivataan viljelykselle, niin silloin
26492: lueen edustajilta ja kaikilta muiltakin, jotka     ei enää täällä Helsingissä tiedetä, kuinka
26493: vastustavat lisämaanantamiskysymystä ( Oi-         paljon niiden puhdas tuotto on. Jos pan-
26494: kealta: Ei 44:n hinnalla! - Eduskunnasta:          naan 1 000 mk puhtaaksi tuotoksi hehtaa-
26495: Eikä muillakaan hinnoilla!). Mutta teidän          riHe, sanotaan, että se on pilkkahinta, jos
26496: riveissänne on varmaan miehiä, jotka ovat          pannaan 2 000 mk, sekin on vielä pieni. Eikö
26497: minunkin kuullen selittäneet, että he kannat-      se ole kansantaloudellista tuloa, että nämä
26498: tavat lisämaan antamista. Missä ovat nyt ne        ai'Van arvottomat maat annetaan ihmisille,
26499: samassa ryhmässä olevat kansanedustajat,           jotta he muuttavat ne viljelemällä arvo-
26500:  (Ed. Honkala: Eivät ne tulleet valituksi!)        maiksi?
26501: kun he antavat toisten ryhmätoveriensa lue-           Oletteko laskeneet koskaan sitä, kuinka
26502: tella esimerkkejä, että siinä ja siinä on jaet-    paljon ne suoalueet, joita on miljoonia heh-
26503: tu yhteiskunnan maa- ja metsäomaisuutta il-        taareja Pohjois-Suomessa, pilaavat vuosittain
26504: maiseksi. On tullut tähänkin eduskuntaan,          valtion metsämaita ja siis teidän yhteistä
26505: minä tiedän varmaan, eri puolueista sellaisia,     omaisuuttanne? Jos olette kerrankaan olleet
26506: jotlka täällä saattavat olla vastaan (Ed.          elämässänne ojankaivussa tai kuunnelleet
26507: Hallclrila: Kyllä ne toisten maita antavat!).-     ojankaivajia, te olette varmaan kuulleet, että
26508: En käsitä, kuinka tässä maassa on maail-           kolmekin kantoa löytyy päällekkäin suoaluei-
26509: manaika muuttunut, kun ne kansanedusta-            den reunamilta. Siellä on ollut aikoinaan
26510:                                         Maanhankintalaki.                                     1895
26511: 
26512: metsä, on kasvanut .toinen ja kolmaskin puu        kia maailmassa voida säätää, ettei se joudu
26513: samalle paikalle, mutta kun suot ovat saaneet      astumaan jonkun varpaille, jos se jotakin
26514: olla ja kasvaa, niin metsä on kuihtunut ja         tekee, mutta jos se ei toimi, sitten se kyllä
26515: metsät ovat menneet ja ovat nyt suoalueina.        on semmoinen, ettei sitä moiti kukaan, ei
26516: Niinkö haluatte vielä jatkaa valtion maiden        ainakaan maanluovuttajat. Siihen kai ed.
26517: pitoa, että loppujenkin pitää soistua, koska       R.aipalakin lausunnollaan pyrki, koska se
26518: niitä ei saa jll)kaa asutukseen. Se on minusta     tuntui olevan kauhistus, että mennään lisä-
26519: huonoa kansantalouden etujen valvomista.           maita antamaan pientilan omistajille.
26520:    Pidättekö oikeana esim. sellaista menette-        Minä olen ollut elämäni päivät sillä kan-
26521: lyä, että rintamamiehet, joilla ei ole ollut       nalla, että kaikilla ihmisillä, jotJka työtä te-
26522: maata ollenkaan, ovat saaneet viljelystilaa       kevät, pitää olla oikeus elää tässä maassa.
26523: vastaavan tilan, mutta sellaiset rintamamie-       Olen varma, että ei ed. Kosola eikä ed. R.ai-
26524: het, joilla oli pieni vain mökkipahanen ja         palakaan, vaikka he rikastuvat, siitä ole pa-
26525: muutama hehtaari maata, eivät saa lisämaata        hoillaan. Minkä takia ette salli köyhän sit-
26526: millään ehdolla? Minä tunnen omassa kun-          ten rikastua mitään tietä, vaikka se on tei-
26527: nassani sellaisia rintamamiehiä, joissa isä ja    dän oma päämääränne, että teidän pitää saa-
26528: poika olivat rintamalla koko ajan, mutta          da miljoonat kokoon (Oikealta: Tasan kaik-
26529: kun näillä oli pieni, muutaman hehtaarin          ki!). Se ei ole kaiken tasan jakamista, vaik-
26530: tila ennestään, niin heille sanottiin: ,Teillä-   ka te pidätte huolta siitä, että köyhille jota-
26531: hän on maata. Se hallituksen lupaus, että         kin jaetaan, puhumattakaan siitä, että köy-
26532: rintamamiehille annetaan maata, ei edellytä       hille jaetaan ilman maata.
26533: teille maansaantia, ei lisämaana eikä muu-           Täällä mainittiin eräs esimerkki, että joku
26534: na". Tiedän erään entisen kovan sosialidemo-      oli saanut kaksi kertaa lisämaata. Minun
26535: kraatin Kemijärven-Rovaniemen radan var-          käsitykseni mukaan lisämaata ei anneta isän-
26536: rella. Hänellä on 9 ha maata ja monta poi-        nälle, vaan tilalle. Jos tila lisämaineen siir-
26537: kaa. Hän on tällä maalla olevan viljelys-         tyy toiselle, joka on oikeutettu saamaan maa-
26538: maan raivannut kokonaan. Valtion maat on          tilan, niin mitä pahaa siinä on? Näinhän ta-
26539: ympärillä, mutta ei yhtään metriä anneta          pahtuu joka ainoassa kuolemassa, että tila
26540: lisämaata. Pidättekö tällaisen toiminnan oi-      jää jälkeenjääneille, jos sitä ei ole myyty.
26541: keanaf Kun mm. Pohjois-Suomessa 30-40             Vai pitäisikö lisämaat palauttaa, .kun ensim-
26542: vuotta takaperin valtion metsämaille selko-       mäinen saaja kuolee, ettei perilliset saisi sitä?
26543: siin perustettiin asuntotiloja ja asuntovilje-    Teidän motiivinne vievät siihen tässä kysy-
26544: lystiloja, annettiin 1, 2 tai 3, parhaassa ta-    myksessä, koska te takerrutte semmoisiinkin
26545: pauksessa 10 ha korpea sieltä, ja sinne on        asioihin, että joku on myynyt tilansa ja os-
26546: ihmiset asutettu, luuletteko, että tällaisilla    tanut toisen. Eihän teitäkään kukaan holhoa
26547: tiloilla ihmiset siellä elävät (Oikealta: Ei      siinä, että te ette saa tilojanne myydä. Mutta
26548: suinkaan!). No, jos olette sitä mieltä, että      lisämaansaajat ovat valitettavasti holhouksen
26549: ei näillä elä, niin miksi ette pidä huolta nii-   alla. Ne eivät saa käyttää metsää niinkuin
26550: den elämisestä, vaan aina äänestätte nurin        muut, ne eivät saa tilaansa luovuttaa muulle
26551: lisämaail.ain ja myöskin asuttamislain? En        kuin sille, joka on oikeutettu saamaan maata
26552: minä usko, että koskaan mikään hallitus tuo       ja joka on työllään kyennyt osoittamaan,
26553: eduskuntaan sellaista asutuslakia tai lisämaa-    että hän on maanviljelijä ja kuuluu maata-
26554: lakia, ettei sitä joku vastusta. Jos lähdetään    lousväestöön. Ei näiden tilojen kauppoja
26555: vielä siltä kannalta asioita käsittelemään,       hyväksytä herroille. Meidän entinen kirkko-
26556: mistä ed. Raipala täällä lausuntonsa alussa       herrammekin osti tämmöisen pienen tilan vii-
26557: lähti, että kun asutusasiainosasto ei nauti       me keväänä, mutta asutusasiainosasto katsoi,
26558: kansalaisten luottamusta ja se olisi uusit-       että eihän eläkkeellä oleva kirkkoherra ole
26559: tava, niin siksi ei muka tämä asuttamisky-        mikään maatalouden harjoittaja, ja lunasti
26560: symys mene läpi, niin kyllä minä huomau-          tilan valtiolle. Jos sen olisi ostanut joku
26561: tan, että niitä syntipukkeja löytyy joka ryh-     semmoinen henkilö, joka oli maatalousväes-
26562: mässä. Vaikka itse Raipala olisi siellä joh-      töön kuuluva, niin ei asutusasiainosasto olisi
26563: dossa, niin kyllä aina moitittaisiin, koska       lunastanut sitä. Poltteleeko sekin, että val-
26564: sen, joka hoitaa asutusasiainosastoa, täytyy      tiolle lunastettiin ki:rikkoherralta se tila,
26565: astua aina jonkun varpaille. Ei sellaista la-     kokoomuslaisia ja kansanpuoluelaisia (Ed_
26566: 1396                             Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26567: 
26568: 
26569: 'l'enhiälä: Ei sitä kirkkoherra tarvitse!), vai    suoritettaviksi myöskin erillisinä muusta
26570: mihin ryhmään se kuuluu teidän kirjoissan-         maanhankintalain        mukaan       tapahtuvasta
26571: ne, kun te olette valmiita moittimaan miltei       asuttamisesta. Näissä eduSlruntaJkäsittelyissä
26572: joka ainoassa puheenvuorossa asutusasiain-         ei ole kuitenkaan päästy tarpeen vaatimaan
26573: osastoa. Miksikä te ette moiti niitä kokoo-        lainmuutokseen, vaan aina tätä tarkoittavat
26574: muslaisia asutuslautakuntien puheenjohtajia,       hallituksen esitykset samoin kuin edustajien
26575: jotka siellä kentällä ovat toiminnassa~ Nii-       lakialoitteetkin ovat tulleet hylätyiksi.
26576: denhän pitää virkamiehenä virkavastuun                Nyt on jälleen eduskunnassa käsiteltävänä
26577: uhalla toimia niinkuin laki säätää, eikä niitä     näitä lisämaalakeja koskevat kaksi hallituk-
26578: sido vähimmässä:kään :määrässä se, miten asu-      sen esitystä ja ed. A. Kinnusen ym. kansan-
26579: tusasiainosasto käskee toimia. Eihän asutus-       demokraattien lakialoite. Mikä näiden laki-
26580: asiainosasto ole niiden puolesta virkavalaa        ehdotusten kohtalo tulee olemaan, nähdään
26581: tehnyt, vaan itse ne ovat sen tehneet. Moit-       jo piankin. Ainakin kokoomuksen ja kansan-
26582: tikaa niitä, sillä 95 % näistä puheenjohta-        puolueen taholta on ryhdytty toimenpiteisiin
26583: jista, jotka asutusasiainosaston tilille ovat      puheena olevien lakien hyllkäämiseksi. Samaa
26584: syntiä tehneet teidän käsityksenne mukaan,         tarkoittavia kaavailuja on näkynyt myöskin
26585: on teidän omia miehiänne. Miksi ette niitä         sosialidemokraattien taholla, josta eraana
26586: kertaakaan moiti täällä, vaan aina se on asu-      osoituksena on pyrkimys siirtää lain käsit-
26587: tusasiainosaston syy, jos jolkin seilainen ta-     tely mahdollisimman kaukaiseen tulevaisuu-
26588: pahtuma sattuu, joka ei ole teille mieliksi.       teen.
26589: Minä toivoisin, että syy aina vieritetään sin-        Tarkasteltaessa lähemmin niitä hallituksen
26590: ne, missä se on. Moite menee silloin kokoo-        esitylksiä lisäma;alaeiksi, jotJka on eri va:l-
26591: muksen ja kansanpuolueen tilille suuressa          tiopäiville tai muuten toistuvina annettu
26592: mitassa, jos se annetaan niille, joille se kuu-    eduskunnan käsiteltäväksi, voi todeta niissä
26593: luu, e:i!kä ammuta yli, niinkuin kokoomus ja       jatkuvia muutoksia. Erityisesti on ollut mer-
26594: kansanpuolue täällä aina vähän päästä tekee.       kille pantavissa, että joka kerta, kun hallitus
26595:                                                    on tehnyt eduskunnalle uuden lakiesityksen
26596:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             maanhankintalain muuttamiseksi tai sovelta-
26597:                                                    miseksi lisämaatoimitusten osalta, se on aina
26598:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-        enemmän ja enemmän huonontanut esityk-
26599: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          sessään olevan lain sisältöä. Niinpä nyt edus-
26600: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.             kunnan käsiteltävänä olevat hallituksen esi-
26601:                                                    tykset ovatkin kaikkein huonoimmat.
26602: 13) Ehdotus laiksi maanhankintalain soveltami-        Ensiksi on todettava, että hallitus on jaka-
26603:            sesta eräissä tapauksissa.              nut lisämaatoimituksia koskevan lain kah-
26604:                                                    deksi erilliseksi la!kiesitykseksi, joista toisessa
26605:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        on yhtiöiden ym. muitten luovutusvelvollis-
26606: n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-     ten maita koskeva laki ja toisessa valtion
26607: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   maita koskeva laki. Tällä lain jakamisella
26608: hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää yllä-     sanotaan hallituksen tarkoituksena olevan
26609: mainitun lakiehdotuksen.                           turvata valtion maita koskevan lain hyväk-
26610:                                                    syminen täällä eduskunnassa. Missä määrin
26611:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      hallitus todella on sitä tarkoittanut, on epä-
26612: talousvaliokunnan mietintö n: o 6.                 tietoista. Mutta siitä ainakin voidaan olla
26613:                                                    varma, että tällä lakien jakamisella on tehty
26614:   Keskustelu:                                      varmaksi yhtiön ym. luovutusvelvollisten
26615:                                                    maita koskevan lain hylkääminen. Eiköhän
26616:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Sen               hallitus olekin pyrkinyt siihen turvatakseen
26617: jälkeen kun korkein oikeus ryhtyi purka-           yhtiöiden suurien pinta-alojen koskematto-
26618: maan maanhankintaelinten päätöksiä lisä-           muuden? AinaJkin sellaisen käsityksen saa,
26619: maatoimitusten osalta, on täällä eduskun-          kun tutustuu valtion maita koskevan lain
26620: nassa tullut tavaksi joka valtiopäivillä käsi-     sisältöön, sillä sen sovellutusala on tehty
26621: tellä sellaisia maanhankintalain muutosehdo-       niin suppeaksi, että koko lailla ei ole käytän-
26622: tuksia, jotka sallisivat lisämaatoimitukset        nössä sanottavaa merkitystä, joten, vaikka
26623:                                        Maanhankintalaki.                                  1397
26624: 
26625: se tulisi hyväksytyksikin, sillä ei vielä rat- kintalain määritelmän, vuoden 1944 hinta-
26626: kaista lisämaakysymystä kuin pieneltä murto- tason, mukaan. Jo se, että osalle puustosta
26627: osalta.                                            määrättäisiin toisenlainen hinta kuin varsi-
26628:     Olen kyllä valmis hyväksymään pienim- nainen maanhankintalaki määrittelee, on ris-
26629: mänkin parannuksen, joka suinkin on saata- tiriidassa sen varsinaisen lain kanssa, jonka
26630: vissa voimassaolevan maanhankintalain sovel- soveltamisesta nyt käsiteltävänä olevassa lais-
26631: tamiseen, mutta ei voi olla myöskään arvos- sa on kysymys. Mutta määräykset puuston
26632: telematta sitä ilveilyä, jota hallitus näyttää hinnoittelemiseksi erilaisin hintaperustein ovat
26633: harjoittavan lisämaan tarpeessa olevien pien- myöskin niin epämääräiset ja tulkinnan va-
26634: viljelijäin vakavalla asialla. Kun käsiteltä- raiset, että niiden soveltamisessa tulisi ole-
26635: vänä oleva hallituksen esitys ei koske yleen- maan vaikeuksia ja ne antaisivat mahdolli-
26636: sä valtion maita lähellä olevia elinkelvotto- suuden törkeänkin mielivallan harjoittami-
26637: mien tilojen omistajia, vaan ainoastaan niitä seen. Näistä syistä johtuen puuston hintaa
26638: maanhankintalain        mukaan       maansaantiin määrittelevä pykälä tästä laista onkin pois-
26639: oikeutettuja, jotka ovat sanotun lain voi- tettava, jolloinka varsinaisessa maanhankin-
26640: maantulon jälkeen, mutta ennen 1 päivää talaissa olevat määräykset puuston hinnoitte-
26641: tammikuuta 1954 vapaaehtoisella kaupalla lemiseksi jäävät voimaan tämän lain mukaan-
26642: ostaneet elinlkelvottoman tilan, niin on täl- kin lisämaata annettaessa.
26643: laista lakiesitystä pidettävä lisämaan tar-          Tarkoitustaan vastaavan lisämaalain ai-
26644: peessa olevien pienviljelijäin asialla ilveile- (lmansaaminen on tarpeen sen vuoksi, että
26645: misenä. Sellaisia tiloja, joita käsiteltävänä korkein oikeus on alkanut tulkita maanhan-
26646: oleva laki tulisi koskemaan, jos se hyväksy- kintalain säännöksiä toisin kuin maanhan-
26647: tään hallituksen esityksen tai maatalousvalio- kintalailla alunalkaen on tarkoitettu ja
26648: kunnan mietinnön mukaisena, on valtion että korkeimman oikeuden mainittu tulkinta
26649:  maiden läheisyydessä niin harvoja, että lain on estänyt maanhankintalain toteuttamista
26650: käytännöllinen merkitys jää melkein olemat- suurelta osalta lisämaatoimituksiin nähden.
26651: tomaksi.                                             Lisämaalaki, annettakoonpa se kahtena
26652:     Täällä on eräissä puheenvuoroissa väläy- erillisenä tai yhtenä kaikkien luovutusvelvol-
26653:  telty lukuja, jotka eivät pidä paikkaansa, listen maita koskevana, ei siis tarkoita uutta
26654:  sillä ASO: n suorittamien tutkimusten mu- asutuslainsäädäntöä, ei edes maanhankinta-
26655:  kaan tämän lain nojalla voitaisiin antaa lisä- lain periaatteellista laajentamista, vaan voi-
26656:  maata vain vajaalle tuhannelle pienviljeli- massaolevan lain soveltamisen selventämistä.
26657:  jälle. Kuitenkin lisämaan tarpeessa olevia Tässä mielessä ei luulisi kenelläkään olevan
26658:  tiloja, jotka sijaitsevat valtion maiden välit- asiallista perustetta pyrkiä muuttamaan voi-
26659:  tömässä läheisyydessä, mutta joita tämä laki massa olevan maanhankintalain periaatteita
26660:  ei koske, on useita tuhansia. Heille ei halli- sen soveltamista tarkoittavassa laissa, mikä
26661:  tus ole halukas lisämaata antamaan. Me kan- nyt on käsiteltävänä, vaan pyrkiä mahdolli-
26662:  sandemokraatit emme ole voineet hyväksyä simman oikeudenmukaiseen ja kirjaimelliseen
26663:  hallituksen esitystä enempää kuin maatalous- tulkintaan, jolloinka lakia voitaisiin soveltaa
26664:  valiokunnan mietintöäkään näin suppeana, sille alun perin annettua tarkoitusta vastaa-
26665:  vaan olemme maatalousvaliokunnan mietin- valla tavalla. Hallituksen esitys enempää
26666:  töön liittämässämme vastalauseessa ehdotta- kuin maatalousvaliokunnan mietintökään ei
26667:  neet hyväksyttäväksi puheenaolevan lain niin kuitenkaan vastaa tätä tarkoitusta, vaan, ku-
26668:  muutettuna, että se antaisi mahdollisuuden ten jo on tullut todetuksi, niissä ehdotettu
26669:  kaikille valtion maiden läheisyydessä sijaitse- laki pyrkii huomattavasti supistamaan maan-
26670:  ville elinkelvottomille tiloille saada lisämaata. hankintalain tarkoitusta ja periaatteita.
26671:  Se on mielestämme vähin vaatimus, mitä              Täällä eduskuntakäsittelyssä samoin kuin
26672:  tälle laille on asetettava.                       maakunnissakin ovat monet sosialidemokraat-
26673:     Toisena epäkohtana, joka tässä nyt käsi- tiset ja porvarilliset edustajat, kuten ed.
26674:  teltävänä olevassa lakiesityksessä esiintyy, Lahtela ym., puhuneet kauniisti lisämaan
26675:  ovat annettavana lisämaalla kasvavan puus- tarpeessa olevien pienviljelijäin vaikeuksista
26676:  ton hintaa koskevat määräykset. Niiden mu- ja lisämaan välttämättömyydestä. Mutta kui-
26677:   kaan osalle puustosta määrättäisiin käypä tenkin he kynsin hampain puolustavat sellai-
26678:   hinta, osan tullessa hinnoitetuksi maanhan- sen lisämaalain hyväksymistä, joka ei anna
26679: 1398                                Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26680: 
26681: 
26682: edellytyksiä lisäalueen saamiseen, tai peräti             Lakiehdotusten ensimmamen käsittely ju-
26683: vastustavat lisämaalain hyväksymistä. On               listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
26684: kerrassaan irvokasta tuollainen kaksinaamai-           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26685: suus. Maatalousvaliokunnan mietintöön liit-
26686: tämässämme vastalauseessa me kansandemo-               16) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien pe-
26687: kraatit ehdotamme hyväksyttäväksi lain,                   rustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
26688: joka todella vastaa maanhankintalain peri-                                 laitoksiin.
26689: aatteita ja niitä vaatimuksia, joita lisämaan
26690: tarpeessa olevat pienviljelijät maanhankinta-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
26691: lain sovelluttamisesta annettavalle laille aset-       tö n:o 42 ja otetaan ensimmäiseen
26692: tavat. Suosittelen mainitussa vastalauseessa           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26693: ehdotettua lakia suuressa valiokunnassa hy-            telty hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää
26694: väksyttäväksi.                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
26695: 
26696:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
26697:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.
26698:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26699: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                Kukaan ei 'Pyydä puheenvuoroa.
26700: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26701:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26702:                                                        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
26703: 14)    Ehdotus laiksi valuutan sä.ännöstelemisestä     s u u r e e n v a li o k u n ta a n.
26704:             annetun lain muuttamisesta.
26705:                                                             17) Ehdotus laiksi tullien kanta.misesta.
26706:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-                           vuonna 1955.
26707: t(i n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen kä-
26708: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26709: hallituksen esitys n: o 100, joka sisältää yllä-       tintö n: o 43 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26710: mainitun lakiehdotuksen.                               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
26711:                                                        telty hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää
26712:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           yllämainitun lakiehdotuksen.
26713: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 28.
26714:                                                          Keskustelu:
26715:   Keskustelua ei synny.
26716:                                                           Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Tun-
26717:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            nettu tosiasia on, että tullien merkitys val-
26718: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tion tulojen antajana on viimeisten sotien
26719: ~ u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 aikana ja niiden jälkeen ollut huomattavasti
26720:                                                        vähäisempi kuin ennen sotia vallinneena ai-
26721:                                                        kana. Tämä oli sodan aikana ja välittömästi
26722: 15) Ehdotukset laeiksi muutoksenhakua korkeim-
26723:                                                        sodan jälkeenkin täysin ymmärrettävää. Tu-
26724: massa oikeudessa. koskevan lainsll.ädä.nnön uudista-   lomenetyksen korvaamiseksi säädettiin liike-
26725:                      miseksi.                          vaihtovero, jonka lieventämistavasta ja -mää-
26726:                                                        rästä on täällä eduskunnassa erittäin vilk-
26727:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 12         kaasti mielipiteitä vaihdettu. Liikevaihtovero
26728: ja otetaan ensimmäiseen käsitte-                       korvasi ja monin verroin ylittikin sen tulo-
26729: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         menetyksen, jota tullitulojen väheneminen
26730: tuksen esitys n:o 3, joka sisältää yllämaini-          aiheutti. Tullien suojelevaa vaikutusta on
26731: tut lakiehdotukset.                                    taas erittäin tehokkaasti korvannut sodan
26732:                                                        jälkeinen valuuttasäännöstely. Osoitukseksi
26733:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-            tullitulojen osuudesta valtion tuloissa mainit-
26734: valiokunnan mietintö n: o 12.                          takoon, että ennen sotia tuottivat tullit lähes
26735:                                                        50 % valtion verotuloista vastaavan luvun
26736:   Puheenvuoroa ei haluta.                              ollessa nykyisin vain 12 %. Verratessa taas
26737:                                          Vuoden 1955 tullit.                                       1399
26738: 
26739: 
26740: tuontitullien tuottoa prosenteissa kaikista          na 1949, saattaisikin olla paikallaan. Kun
26741: tuontitavarain arvosta osoittaa tilasto sen          valtion yhä paisuva menojen kasvu aiheut-
26742: olleen esim. vuonna 1936 yli 25 %, sota-             taa tulojen etsimisessä ennen pitkää lisään-
26743: vuosina yleensä alle 10 % ja viime vuonna            tyviä vaikeuksia, ei suinkaan ole väheksyt-
26744: 14.4 %, siis sekin vain vähän yli puolet siitä,      tävä myös tullien korotusten tämän puolen
26745: mitä ennen sotia oli.                                hyötyä.
26746:    Kun on aivan varmaa, että ulkomaankau-                Näyttää siltä, että edellä esitetty ajatus-
26747: pan säännöstelyn purkaminen lähitulevaisuu-          kanta yleensä ottaen hyväksytään, mutta
26748: dessa on väistämätön tosiasia, asettaa se puo-       vastustus tulee eteen silloin, kun eräät tär-
26749: lestaan toisenlaiseen asemaan tullisuojan mer-       keät yksityiskohdat erikseen otetaan esiin.
26750: kityksen kotimaisen tuotannon suojaamisessa.         Kaikkein selvimmin tämä tulee ilmi halli-
26751: Tietenkin on selvää, että useimmissa tapauk-         tuksen esityksen tullien kantamisesta vuonna
26752: sissa tullien korotuksella on hintatasoa korot-      1955 kivennäispolttoaineiden tulleja koske-
26753: tava vaikutus. Käsitykseni mukaan tämä               vassa osassa. Törngrenin hallituksen esitys
26754: vaikutus eliminoituu kuitenkin pois kansan-          tullitason korottamisesta tarkoitti myös polt-
26755: taloudessamme pienempien työttömyysmeno-             toainetullien säätämistä. Vaikka tätä tullia
26756: jen ja suurempien tullitulojen muodossa.             voidaan vastustaa, kuten kaikkia muitakin
26757: Tämä on näkökohta, joka yleensä tunnuste-            tuontitulleja, asiallisesti sillä, että se vain li-
26758: taan suojelutullien tärkeimmäksi perustaksi.         sää teollisuuden kustannuksia, ovat yleensä
26759: Luulen myös, että eduskunta on täysin yksi-          ne näkökohdat, joilla tuontitulleja puolle-
26760: mielinen siitä, että täystyöllisyys on ostovoi-      taan, täysin perusteltavissa.
26761: man ylläpitämisen tehokkain ja tervein ta-               Kotimaisen tuotannon ja työllisyyden tur-
26762: lmaja.                                               vaaminen ovat ne painavat syyt, jotka mää-
26763:    Kun on käyty !keskustelua siitä, miten kor-       räävät kannanoton tullien tarpeellisuudesta.
26764: kea tullitason         tulisi olla verrattuna        Juuri nämä puoltavat polttoainetullienkin
26765: sodan edelliseen tasoon, on yleensä tultu sii-       asettamista. Lisäksi liittyy tähän eräitä
26766: hen tulokseen, että korotuskertoimen tulisi          muita niin painavia näkökohtia, että tuskin
26767: olla 15-ikertainen. Tätlilhän puoltaa mm. tosi-      muihin, edes kotimarkkinateollisuutemme
26768: asia, että esim. tukkuhintaindeksimme on yli         tii.rkeimpiin kohteisiin, sellaisia voidaan aset-
26769:  17-kertainen jne. Yleensä voidaan sanoa,            taa. Ensimmäinen näistä on metsänhoidolli-
26770: että jalostuskustannustemme nousu koneel-            nen merkitys. Esitettäköön miten kauniilta
26771: listamisen kehittyväisyydestä huolimatta on          tuntuvia ikehoituksia tahansa pienpuun pois-
26772:  runsaasti yli 15-kertainen, ja omaa jalostus-       oton tarpeellisuudesta metsänhoidollisena toi-
26773:  kustannusten tasoa on pyritty jo tullitari:ffia     menpiteenä, tarkoitus jää auttamatta saavut-
26774:  muodostettaessa pitämään tullitason mittana         tamatta silksi, kunnes pienpuun jalostaminen
26775: eikä suinkaan tuotitavarain hintatasoa.              on saanut ikäytännölli$et mittasuhteet. Niin
26776:     Eräs erittäin varteenotettava näkökohta          kauan kuin tuota jalostusratkaisua odote-
26777:  tullitason korottamiselle on ns. GATT-sopi-         taan, olisi ns. roskapuun käyttöä polttotar-
26778:  mus ja ne neuvottelut, joita käydään par-           koituksiin suosittava. Saattaa olla, ettei se
26779:  haillaan. In:flatiokehityksen johdosta ovat         aika vallan kaukana ole, jolloin vähempiar-
26780:  markkamääräiset tullit jääneet huomattavasti        voinenkin, nyt vain osaksi haloksi kelpaava
26781:  :paljon j.älkeen sen, mitä ne olivat silloin, kun   puu tulee käytäntöön niin laajassa mitassa,
26782:  Suomi liittyi mainittuun sopimukseen vuo-           että sillä on myös metsänhoidollinen merki-
26783:  sien 1948 ja 1949 vaihteessa. Jos tullikoro-        tys. Vielä sitä aikaa ei ole. Tämä on tosiasia.
26784:  tus nyt suoritettaisiin, katsottaisiin sitä näh-        Toinen ja erittäin painava näkökohta on
26785:  tävästi samoin kuin aikaisemminkin vain ra-         polttopuuhakkuiden työllisyyttä lisäävä mer-
26786:  hanarvon huononemisesta johtuvaksi. Kor-            kitys. Tässä ei tosin liene kellään epäsel-
26787:  keammalla tullitasolla ollen on varmasti hel-       vyyttä, mutta mainittakoon kuitenkin se yk-
26788:  pompi tehdä sopimuskumppaneille myönny-             sinkertainen tosiasia, ettei ole muuta alaa
26789:  tyksiä, jotka tarkoittavat joko voimassa ole-       kuin halkojen teko ja ajo, joka niin hyvin
26790:  vien tullien sitomista tälle tasolle tai niitten    sopii runsaslukuisten kääpiötilojemme työky-
26791:  alentamista silloin, jos pitäisi samanaikaisesti    kyisten perheenjäsenten työkohteiksi. Valta-
26792:  vaatia myös korotuksia. Tätä silmällä pitäen        va on myös se osuus, joka erilaisten rahtien
26793:  samanlainen tasokorjaus, kuin tehtiin vuon-         muodossa jakautuu automiehille halkojen
26794: 1400                            Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26795: 
26796: 
26797: kuljetuksesta. Mitään vastaavaa ei ulkolais- vata? Lisäksi työnt~kijöitten lukumäärä on
26798: ten polttoaineiden kuljetus kykene aikaan- valtavasti suurempi kuin metalliteollisuus-
26799: saamaan.                                         alalla konsanaan. Olen valmis myöntämään,
26800:     Kolmas myös liian vähälle jätetty näkö- ettei nk. pienen puun polttaminen ole talou-
26801: kohta on valuuttakysymys. Lienee lähes 20 dellisin tapa niiden hyväksikäytölle, mutta
26802: miljardia tänne vuosittain tuotavien erilais- kun toistaiseksi ei ole muutakaan todella te-
26803: ten polttoaineiden arvo. Jokaisen pitäisi kä- hokasta käyttömuotoa, olisi puun käyttöä
26804: sittää, että meillä, missä jatkuvasti podetaan polttoaineena vielä tehostettava. Ehdotettu
26805: valuuttapulaa, ei saisi olla varaa näin suu- tulli parantaisi tätä asiaa kuitenkin jossain
26806: reen ulkolaisten polttoaineiden tuontiin. Ym- määrin.
26807: märrettävää on, että teknillinen kehitys vaa-      Kun suuri valiokunta saa tämän tullien
26808: tii senlaatuista koneistamista, jonka energian korotusasian käsiteltäväkseen, olisi toivotta-
26809: lähteenä on, kun sähkön käyttö ei ole mah- vaa, että se riittävän vakavasti kiinnittäisi
26810: dollista, juokseva polttoaine. Mutta ei voi edellä esitettyihin näkökohtiin huomiota.
26811: olla oikein, että nimenomaan lämmitystai'koi- Muussa tapauksessa maatalousväestön edus-
26812: tuksiin entistä kasvavammassa määrässä käy- tajat todetessaan, että eri yhteiskuntapiirit
26813: tetään ulkolaisia polttoaineita maassa, jossa asetetaan keskenään verrattuna toisistaan
26814: metsiä on kaikkialla ja jossa polttoainetta vallan erilaiseen asemaan, vetävät tästä joh-
26815: käyttömuodon puuttuessa lahoo vuosittain topäätöksen, joka ei suinkaan lisää ilon ai-
26816: miljoonia kuutiometrejä mitään hyötyä tuot- hetta niille, jotka tällä hetkellä tuntevat tyy-
26817: tamatta.                                         dytystä asian tähänastisen vaiheen kehitty-
26818:     Mutta on eräs seikka, joka yleensä on syr- misestä.
26819:  jäytetty keskustelussa kotimaisista ja ulko-
26820: maisista polttoaineista, ja tämä näkökohta on       Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Tul-
26821: se, että me entistä enemmän joudumme riip- lien korotus valtiovarainvaliokunnan enem-
26822:  puvaisiksi muista maista. On jo jotain va- mistön esittämässä muodossa, joka tarkoittaa
26823: vahduttavaa siinä, että meillä koko tarvitta- sitä, että nykyinen sodan edelliseen tasoon
26824: vasta lämpöenergiasta noin 60 % on ulko- verrattuna 10-kertainen tullitasomme korote-
26825: mailta tuotua. Vaikka me hartaasti toivom- taan 15-kertaiseksi, merkitsee melkoista vä-
26826: me, ettei sellaista päivää koskaan tulisi, jol- lillisen verorasituksen lisäystä. Jos tullien
26827: loin erilaatuiset kulkuyhteydet maahamme korotusta eräiden kotimaisten tuotantoalojen
26828: katkeaisivat, on meidän muistettava tosiseik- suojaamiseksi pidetään välttämättömänä, pi-
26829: ka, että nämä asiat eivät ole meidän määrät- täisi kuitenkin suorittaa samalla muun välil-
26830: tävissämme. Tulen vain ajatelleeksi, eivätkö lisen veron vastaava huojennus, muussa ta-
26831:  herrat siellä oikealla, jotka eräissä muissa pauksessa joudutaan tullien korottamisella
26832:  yhteyksissä tämän seikan huomioivat, lain- ottamaan kansalta pois niitä etuja, joita sille
26833:  kaan ajattele, miten heikossa asemassa me eräiden hintojen alennusten muodossa on
26834:  tässä suhteessa olemme ja miten järjestelmäl- vastikään annettu. Mielestäni suuren valio-
26835:  lisesti me tilannetta vaarannamme joka ker- kunnan, jos se ei katso voivansa säilyttää
26836:  ta, kun halkomotin vaihdamme ulkoa tuota- nykyistä tullitasoa, olisi pysähdyttävä edes
26837:  vaan polttoaineeseen. Jos huoltoyhteytemme hallituksen esittämään 12-kertaiseen tullita-
26838:  menevät poikki tai ratkaisevasti huononevat, soon eikä missään tapauksessa korotettava
26839:  ovat arvottomia ne laskelmat, joita on tehty sitä 15-kertaiseksi.
26840:  vertailtaessa kotimaisen ja ulkomaisen poltto-     Sain valtiovarainvaliokunnan asianomaises-
26841:  aineen hintoja keskenään.                       sa jaostossa sen käsityksen, että SAK: n
26842:     Muutama viikko sitten käsiteltäessä edus- edustaja hyväksyi ainoastaan 12-kertaisen,
26843:  kunnassa takuiden myöntämistä Suomen mutta ei 15-kertaista korotusta, jos ei tilalle
26844:  Pankille lainojen saannista ulkomailta eräille aseteta sitten uutta liikevaihtoverohelpotusta.
26845:  teollisuuslaitoksille   vastustettiin     asiaa SAK:n       edustaja    mainitsi   seuraavaa:
26846:  SKDL: n taholta sillä, että pitäisi työt antaa ,SAK:n käsityksen mukaan on periaatteessa
26847:  kotimaisille tehtaille. Tämä näkökohta on pidettävä hyväJksyttävänä sitä, että välilli-
26848:  ei"aiSSa tapauksissa vallan puolustettava, sen ja sekaluontoisen verotuksen painopis-
26849:  mutta eikö myöskin suomalaisen metsätyö- tettä muutetaan normaalimmiksi katsottaviin
26850: miehen työnsaantimahdollisuuksia tulisi tur- uomiin siten, että liikevaihtoverotusta nimen-
26851:                                         Vuoden 1955 tullit.                                     1401
26852: 
26853: omaan suoranaisesti kulutukseen vaikutta-           polttoaineita. Eikö nämä olisi voitu panna
26854: valta osaltaan lievennetään ja samanaikai-          käyttämään sitä paljon puhuttua pienpuuta
26855: sesti pyritään tullien saattamiseen normaa-         ja tällä tavoin siltäkin kohdin tilannetta pa-
26856: liksi katsottavalle tasolle. Tätä taustaa vas-      rantaa~
26857: taan voidaan valtiovarainvaliokunnassa käsi-
26858: teltävänä oleva esitystä tullien nostamisesta          Ed. S a r j a 1 a: Ed. Haapaselle haluan
26859: 12-kertaiseksi ennen sotaa vallinneeseen tulli-     sanoa, että kaiketi nämä käyttävät sen takia,
26860: tasoon verrattuna pitää hyväksyttävänä.             kun tämä on halpaa. Jos tullia lisätään,
26861: Tätä käsitystä puoltaa se, että tullit ovat se      niin suhde kotimaisen ja ulkomaisen välillä
26862: veromuoto, jonka avulla voidaan suojata ko-         muuttuu kotimaisen eduksi, tämän pitäisi
26863: timaista työtä ja luoda kotimaiselle tuotan-        olla selvää. Mutta minä pyydän kysyä, min-
26864: nolle kilpailuedellytyksiä." Lisäksi SAK: n         kä tähden ei sieltä taholta haluta suojella
26865: edustaja jatkoi: ,SAK:n käsityksen mukaan           metsätyömiehen       työnsaantimahdollisuuksia,
26866: tulisi viipymättä saada aikaan yleinen tul-         jos kerran metalliteollisuuden alallakin sitä
26867: lien tarkistus nimenomaan sitä silmällä pi-         halutaan tehdä, vai johtuuko asia !kenties
26868: täen, että eri elinkeinoaloille kotimaisen työl-    siitä, että ne tavarat tuodaan sellaisista mais-
26869: lisyyden säilymiseen pyrkien luotaisiin tar-        ta, joihin nähden teillä onkin vähän toisen-
26870: koituksenmukaisia ja vertailukelpoisia tuo-         laiset suhteet !kuin !kenties jonnekin muualle.
26871: tantoedellytyksiä myös tullipolitiikan avulla.
26872: Tämän toimenpiteen ei välttämättä tarvitse             Ed. Junnila: Herra puhemies! Pyysin
26873: johtaa yleisen tullitason nousuun, vaan pi-         puheenvuoron ed. Sarjalan ensimmäisen pu-
26874: kemminkin eri tuoteryhmien tullien tarkoi-          heenvuoron johdosta.
26875: tuksenmukaiseen tasoittamiseen." Käsittäisin,          Ed. Sarjalan puheenvuoron alkuosaan yh-
26876: että juuri SAK: n vaikutuksesta hallitus            tyy hyvin mielellään. Hän osoitti tosin ly-
26877: muutti esitystään siitä aikaisemmasta Tuo-          hyesti, mutta silti asiallisin ja pätevin pe-
26878: miojan hallituksen antamasta esityksestä,           rustein, miten välttämätöntä on ulkomaan-
26879: niin että nyt hallitus esitti vain 12-kertaista     kaupan vapautuessa palauttaa tullisuoja
26880: tullien korotusta. En voi uskoa, että SAK           reaalisesti edes lähelle sitä tasoa, missä oltiin
26881:  annetun lausunnon jälkeen olisi tullut kor-        ennen sotaa. Hän osoitti sitovasti myös, että
26882: keamman tullitason kannalle.                        kun tämä asetetaan tavoitteeksi, korotusker-
26883:     Yhtyisin SAK:n edustajan kantaan siinä,         toimen täytyy silloin olla vähintään 15, niin-
26884:  että tasoittamista voitaisiin eri tuoteryhmien     kuin Tuomiojan hallitus aikanaan esitti, eikä
26885:  kohdalla suorittaa siten, ettei tarvitsisi         12, niinkuin Törngrenin hallituksen vesite-
26886:  yleistä korotusta tehdä. Kun asia tulee suu-       tyssä tullien korotusesityksessä ehdotettiin.
26887:  ren valiokunnan käsiteltävä:ksi, niin siellä       Niinkuin ed. Sarjala aivan oikein huomautti,
26888:  varsin hyvin voitaisiin sellaisen yleiseksi ku-    tullien korotuskertoimen suuruutta määrät-
26889:  lutustarvi.lmeeksi muodostuneen tarviid\:een       täessä on tietysti pidettävä silmällä lähinnä
26890:  kuin kahvin tullia alentaa. Ei ainakaan kah-       kotimaisten valmistuskustannusten tasoa eikä
26891:  vin tu:llia void& perusteella sillä, että suoja-   niinkään tuontitavaroitten hintatasoa, ja kun
26892:  taan kotimaista tuotantoa, sillä minun tie-        näin menetellään, 15 on minimaalinen koro-
26893:  tääkseni kotimaista kilpailua tällä alalla ei      tuskerroin, vähäisin, mitä vakavasti ylipään-
26894:  ole. Näin pääsisivät hallituksen hinnan-           sä voidaan ajatella, jos tullien korotuksella
26895:  alennuksista osallisiksi monet sellaiset vähä-     kerran tahdotaan todella vaikuttaa sen krii-
26896:  varaiset vanhuksetkin, jotka eivät kovinkaan       sin hoitamiseen, mikä välttämättä meidän ko-
26897:  paljon käytä makkaraa, maitoa ja muita hal-        timarkkinateollisuudessamme syntyy ulko-
26898:  poja tarvikkeita, mutta jotka tottumuksesta        maankaupan aikanaan vapautuessa.
26899:  käyttävät kuitenkin kahvia.                           Sen sijaan ed. Sarjalan kannanotto poltto-
26900:     Täällä ed. Sarjala pienpuukysymykseen           aineitten tullikysymyksessä ei ollut asialli-
26901:  viitaten pahoitteli sitä, että maahamme tuo-       sesti perusteltu. Minä ymmärrän hyvin ja
26902:  daan niin paljon ulkomaisia polttoaineita.         yhdyn ed. Sarjalan huoleen tässä vaikeassa
26903:  Näin asianlaita onkin, mutta tiedustelisin         pienpuun käyttökysymyksessä, mutta ed.
26904:  ed. Sarjalalta, miksi kaikki maamme raaka-         Sarjala ymmärtääkseni tietää aivan hyvin,
26905:  sokeritehtaat ja myöskin kasviöljytehdas eli       että tätä kysymystä ei ratkaista tällä tulli-
26906:  rypsitehdas käyttävät pelkästään ulkomaisia        kysymyksellä, ei siten, että tullit ulkomaisten
26907: 176
26908: 1402                              Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
26909: 
26910: 
26911: polttoaineiden osalta korotetaan hänen suo-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
26912: sittelemaliaan tavalla. Tämän korotuksen            ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.
26913: jälkeenkin jää yhä edelleen ulkomaisten polt-
26914: toaineitten käyttö niin paljon edullisem-             Keskustelua ei synny.
26915: maksi, että tällä tullien korotuksella ei saada
26916: aikaan ed. Sarjalan ajamaa kotimaisen pien-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26917: puun käytön lisäämistä, mutta sen sijaan            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26918: sillä suurelta osalta tehdään tyhjäksi se suo-      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26919: javaikutus, joka muuten tullien korottami-
26920: sella kotimarkkinateollisuudelle aikaansaatai-      19) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon järjestämi-
26921: siin.                                                        sestä vuosina 1955 ja 1956.
26922: 
26923:    Ed. Sarja l a: Herra puhemies! Kyllä                Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
26924: haluSiisin ed. Junnilalle sanoa, että minä          tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26925: en nimenomaan väittänytkään sitä, että              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26926: tällä tullien korotuksella kokonaan tehtäisiin      telty hallituksen esitys n:o 103, joka sisäl-
26927: mahdolliseksi se, että pienpuukysymys tällä         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26928: tavalla voitaisiin hoitaa, toisin sanoen, että
26929: se olisi poissa päiväjärjestyksestä sillä, että       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
26930: näin lisättäisiin halkojen menekkiä. Mutta          väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
26931: olen täysin valkuuttunut siitä, että jo tällai-
26932: nenkin 15-kertainen korotus ainakin muut-             Puheenvuoroa ei haluta.
26933: taisi tilannetta pohjoisosissa maata, siellä,
26934: missä työllisyyskysymys on vaikein, m1ssa              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26935: halkojen menekki on miltei olematon ja jon-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26936: ne polttoaineiden siirto etelästä tulee huo-        suureen valiokuntaan.
26937: mattavasti kalliimmaksi, kuin mitä se on
26938: täällä käytettynä. Nimenomaan näillä seu-           20) Tiedonanto niistä soPimuksista ja suosituk-
26939: duin tällainen muutos saisi huomattavan kor-        sista, mitklL ltansainvlllinen työkonferenssi hyväk-
26940: jauksen aikaan e:itkä ainakaan pahentaisi ti-             syi 35. istuntokaudellaan vuonna 1952.
26941: lannetta, niinkuin tällä hetkellä valitetta-
26942: vasti tapahtuu.                                        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26943:                                                     n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
26944:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ha-                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
26945: luaisin ed. Sarjalalle huomauttaa, että ne          tuksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämai-
26946: moitteet, joita hän kohdisti meidän ryh-            nitun tiedonannon.
26947: määmme, hän voisi aivan hyvin kohdistaa
26948: nykyiseen hallitukseen. Sekin voisi tässä ky-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
26949: symyksessä ehkä jotakin tehdä.                      koasiainvaliokunnan mietintö n: o 14.
26950:                                                       Ed. Ryömän viime istunnossa tekemä eh-
26951:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              dotus otetaan nyt huomioon.
26952: 
26953:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Keskustelu:
26954: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26955: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Kun
26956:                                                     käsiteltävänä olevat Kansainvälisen työkon-
26957:   18) Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran       ferenssin sopimukset ja suositukset lausun-
26958:       lauttaamisesta vuosina 1955 ja 1956.          non antamista varten ulkoasiainvaliokunnalle
26959:                                                     olivat työväenasiainvaliokunnan käsiteltävä-
26960:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       nä, kiinnitti sanottu valiokunta erikoista
26961: tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen                huomiota sopimukseen n: o 102, joka koskee
26962: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   sosiaaliturvan minimitasoa. Hallituksen esi-
26963: telty hallituksen esitys n: o 112, joka sisältää    tyksen perusteluissa annetun ja asiantunti-
26964: yllämainitun lakiehdotuksen.                        jana kuullulta osastopäällikkö Eero A. Wuo-
26965:                                      Työkonferenssin suositukset.                                1403
26966: 
26967: relta saadun selvityksen perusteella valio-            Ed. Paasio: Herra puhemies! Kansain-
26968: kunta, niinkuin myöhemmin ulkoasiainvalio-          välisen työjärjestön sopimukset ja suosituk-
26969: kuntakin, tuli siihen toteamukseen, ettei lain-     set ovat sen laatuisia kysymyksiä, jotka
26970: säädäntömme tässäkään suhteessa kaikilta            asiallisesti kuuluisivat työväenasiainvaliokun-
26971: kohdiltaan täytä sopimuksen säännöksiä eikä         nan lopullisesti käsiteltäväksi ja ulkoasiain-
26972: sitä siis voida ratifioida. Mutta samalla va-       valiokunta voisi antaa niistä oikeastaan vain
26973: liokunta toisaalta saattoi todeta, että mikäli      lausunnon, mikäli se koskee sopimuspoliit-
26974: kansaneläkelain ja vanhuusavustuslain ulko-         tista puolta. Tämän asian järjestys on meillä
26975: puolella olevien työkyvyttömien eläketurva          kuitenkin toisenlainen. Sen vuoksi ulkoasiain-
26976: tulee järjestetyksi sanottujen lakien säätä-        valiokunta joutuu määrittelemään kantansa
26977: mällä tavalla, mitään muodollistakaan estettä       myöskin sosiaalisten lakien määrään meillä,
26978: sosiaaliturvan minimitasoa koskevan sopi-           ja se ei oikein liene kompetentti näissä
26979: muksen ratifioinnille ei ole olemassa. Tähän        asioissa.
26980: tähtääviä, lainsäädäntömme erään huomatta-             Mitä esillä olevaan asiaan tulee, niin ulko-
26981: van puutteen poistamista tarkoittavia edus-         asiainvaliokunta on pohtinut sitä tarkoin
26982: tajain aloitteita valiokunnalla oli useita, ja      eikä siellä ollut sitä käsitystä, etteikö voitaisi
26983: sen tiedossa jo silloin oli, että hallituskin oli   antaa puoltavaa lausuntoa eduskunnalle, jos
26984: jättänyt eduskunnalle eräältä vähäiseltä            edellytykset olisivat olemassa täällä mainitun
26985: osaltaan samaa tarkoittavan esityksen.              sopimuksen ratifioinnin kohdalla. Sosiaali-
26986:    Valiokunta ei halunnut kiirehtiä tapahtu-        ministeriöstä saadun viimeisen lausunnon
26987: mien edelle eikä ole suositellut sosiaaliturvan     mukaan kuitenkin tässä jää edelleen aukko,
26988: minimitasoa koskevan sopimuksen ratifioin-          joka koskee lähinnä valitusoikeutta asian-
26989: tia. Mutta hallituksen esitykseen ja edusta-        omaisille, jota tämä sopimus myöskin edellyt-
26990: jain aloitteisiin viitaten se lausunnossaan         tää. Kun meillä on ollut käytäntö, ettei so-
26991: lausuu mm. seuraavaa: ,Valiokunnan asian-           pimuksia ratifioida, ennen kuin kaikki edel-
26992: tuntijalta saaman tiedon mukaan ainakin so-         lytykset ovat olemassa, niin sen perusteella
26993: pimuksen n:o 102 edellyttämä sosiaaliturvan         ulkoasiainvaliokunta yhtyy siihen lausun-
26994: vähimmäistaso voitaisiin meillä jo lähiai-          toon, jonka työväenasiainvaliokunta mietin-
26995: koina saavuttaa, mikäli vain voidaan olettaa,       tönsä lopussa esitti ja joka nähdäikseni tällä
26996: että esitykset aikanaan saavat eduskuntakä-         hetkelläkin vastaa olevaa tilaa.
26997: sittelyssä myönteisen ratkaisun".
26998:    Näiden valiokunnan viittaamien esitysten            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26999: pohjalla on nyt muodostunut lakiesitys, esi-
27000: tys työkyvyttömyysavustuslaiksi, ja on se             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryö-
27001: parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Olem-         mä ed. Mustosen kannattamana ehdottanut,
27002: me tosin hämmästykseksemme huomanneet,              että eduskunta ensimmäisen ponnen kohdalla
27003: että hallituksen ja nähtävästi sosialidemo-         päättäisi hyväksyä sopimuksen n:o 102, joka
27004: kraattisen ryhmän johdon taholta jarrute-           koskee sosiaaliturvan minimitasoa. Kutsun
27005: taan tämän asian käsittelyä, koska se useaan        tätä ed. Ryömän ehdotukseksi.
27006: kertaan on poistettu eduskunnan työlistalta,
27007: ja tässä istunnossa ed. ministeri Leivo-Lars-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
27008: son myöskin pyysi ja sai sen siirretyksi toi-
27009: seen istuntoon. Rohkenemme kuitenkin olet-             Äänestys ja. päätös:
27010: taa, että tämä esitys tapahtuvasta jarrutuk-
27011: sesta huolimatta lopullisesti tulee hyväksy-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
27012: tyksi ja saa myöskin vahvistuksensa jo tä-          jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
27013: män vuoden aikana. Kun asiat kaikessa ta-           väksytty.
27014: pauksessa ovat näin pitkällä, ei mitään asial-
27015: lista estettä kansainvälisen sopimuksen n: o           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27016:  102 ratifioimiselle enää ole olemassa. Sen
27017: vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. Ryö-              Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-
27018: män täällä viime istunnossa tekemää ehdo-           Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, Haapa-
27019: tusta.                                              salo, Hakala, Halinen, Hallberg, Hamara,
27020: 1404                             Torstaina 9 p. joulukuuta 1954.
27021: 
27022: 
27023: Hautala, Heilmra, Heinonen, Heljas, Helle,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27024: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Ho-
27025: sia, Hult, Hykkäalä, Häppölä, Högström, Iko-        Mietinnön toinen ja kolmas ponsi hyväksy-
27026: nen, Innala, J arukkola, Junnila, Jussila, Jäm-   tään.
27027: sen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
27028: Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-        Asia on loppuun käsitelty.
27029: jalainen, Karvonen, Kauhanen, Koivisto, Kok-
27030: kola, Korsbäek, Koskinen, Kosola, Kuittinen,      21) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhtikuuta.
27031: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-          1954 toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi ja.
27032: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,          lieventämiseksi annetun valtioneuvoston päätök-
27033: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-                       sen muuttamisesta.
27034: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindh, Luk-
27035: karinen, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
27036: H. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-        tii n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-
27037: kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
27038: sivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Peso-       nittu päätös.
27039: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rantala,
27040: Ryhtä, Rytinki, Saalasti, E. Saari, Saariaho,       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
27041: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 27.
27042: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,
27043: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,            Keskustelua ei synny.
27044: Tienari, Tilkkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
27045: Tuurna, Vennamo, Wiekman, J. Wirtanen,              Mietintö hyväksytään.
27046: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
27047: Österholm.                                          Asia on loppuun käsitelty.
27048: 
27049:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            22) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä ve-
27050:                                                   sistönlasku- ja. kuivatushankkeiden toteuttamiseksi.
27051:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
27052: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27053: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, M.           n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
27054: Leskinen, Lindqvist, Manninen, Mustonen,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
27055: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         n: ot 313-332, jotka sisältävät yllämainitut
27056: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-           ehdotukset.
27057: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,
27058: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
27059: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.     talousvaliokunnan mietintö n: o 7.
27060:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Puheenvuoroja pyydetään.
27061: tajat:
27062:    Ahonen, Antikainen, Eskola, Forsius, Hak-        P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
27063: kila, Hetemäki, Huttunen, Jokinen, Kallio-        tään.
27064: koski, Karvikko, Kekkonen, Kilpeläinen, T.
27065: Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kuusinen,         23)   Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kan-
27066: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Luukka, Mei-             kaanpään tuomiokunnan perustamiseksi.
27067: nander, Miettinen, M. Miettunen, Murto,
27068: Murtomaa, Myllymäki, Nordfors, Palovesi,             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 13
27069: Peltonen, Pessi, Rankila, Rantamaa, Raunio,       ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n siinä
27070: Rönkkö, E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Sal-       valmistelevasti käsitelty ed. Sävelän ym.
27071: minen, A. Simonen, Sukselainen, Tiitu,            toiv.al. n:o 9, joka sisältää yllämainitun eh-
27072: Törngren, Wiherheimo ja Virolainen.               dotuksen.
27073: 
27074:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
27075: 119 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 43.               valiokunnan mietintö n: o 13.
27076:                                        Mikkelin ratapiha.                                         1405
27077: 
27078:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen         tällaisesta nokkeluudesta ei voida millään ta-
27079: aloitteen raukeamisesta.                          valla kansanedustajaa syyttää. Pikemminkin
27080:                                                   on huomioitava se, että hän on ottanut
27081:   Asia on loppuun käsitelty.                      kaikki ne mahdollisuudet huomioon, mitä
27082:                                                   suinkin on mahdollista, kansanpuolueen kun-
27083: 24) Ehdotus toivomukseksi Mikkelin ratapihan
27084:                                                   nian paikkaamiseksi.
27085:                laajentamisesta.
27086:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27087:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27088: n: o 21 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
27089: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
27090: Haapasalon ym. toiv.al. n:o 472, joka sisäl-      kun taan.
27091: tää yllämainitun ehdotuksen .
27092: 
27093:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-                             Pöydällepanot.
27094: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.
27095:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27096:   Puheenvuoroja pyydetään.                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
27097:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
27098:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-    toon:
27099: tään.
27100:                                                       26) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
27101: 25) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain   koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
27102:      50 §:n väliaikaisesta muuttamisesta          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
27103: sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n: o 189       44; ja
27104: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
27105:                                                   27) Ehdotuksen laiksi Rovaniemen kauppalan oi-
27106:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,     keudesta. pakkolunastaa kauppalan alueeseen kuu-
27107: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-        luvaa maata annetun lain muuttamisesta
27108: taan.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27109:                                                   dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
27110:   Keskustelu:                                     n:o 21.
27111:    Ed. H i 1 t u n e n: Minä totean, että ed.
27112: Karvikko on ollut hyvin nokkela ihminen,             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
27113: sillä tämä asia oli valtiovarainvaliokunnan       istunto on huomenna perjantaina kello 14.
27114: verojaostossa jo käsiteltävänä, ja jaosto pe-
27115: riaatteessa ajatteli tehdä lakiin sen mukai-
27116: sen muutoksen kuin ed. Karvikon aloitteessa
27117: nyt ehdotetaan. Nähtävästi ed. Karvikko             Täysistunto lopetetaan kello 17,16.
27118: huomasi, että nyt on hyvä tehdä sellainen
27119: aloite, joka varmasti menee läpi, koska jo                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
27120: valtiovarainvaliokunnan asianomainen jaosto
27121: on siitä periaatteessa sopinutkin. Tietenkään                             E. H. I. Tammio.
27122:                       63. Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954
27123:                                                            kello 14.
27124: 
27125:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
27126:                                                                     .Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
27127:    Ilmoituksia:                                                   nan mietintö n: o 7; toiv.al. n: ot 313-
27128:                                                                   332.
27129:                                                           Siv.      6) Ehdotus toivomukseksi Mikkelin
27130:           Kolmas käsittely:                                       ratapihan laajentamisesta ........... 1423
27131:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
27132:    1) Ehdotus laiksi eräistä lääkintö-
27133:                                                                   nan mietintö n:o 21; ed. Haapasalon
27134: laitoksen maksujen, korvausten ja palk-                           ym. toiv.al. n:o 472.
27135: kioiden yleisistä perusteista . . . . . . . . . . 1408
27136:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
27137: mietintö n: o 58; talousvaliokunnan mie-                                      Esitellään:
27138: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 19.
27139:    2) Ehdotus laiksi väliaikaisista poik-                           7) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
27140: keuksista naisten yötyökieltoa koske-                             tomus toiminnastaan vuonna 1953 . . . . 1424
27141: vista säännöksistä .................. 1410
27142:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Pöydällepanoa varten
27143: mietintö n: o 59; työväenasiainvalio-                                       esitellään:
27144: kunnan mietintö n:o'7; hallituksen esi-
27145: tys n:o 89.                                                          8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27146:                                                                   n: o 45 hallituksen esityksen johdosta
27147:                                                                   valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
27148:    Ensimmäinen käsittely:                                         1955 ............................. .
27149:                                                                                                               "
27150:    3) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-
27151: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1415
27152:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
27153: kunnan mietintö n: o 44; hallituksen
27154: esitys n:o 59.
27155:    4) Ehdotus laiksi Rovaniemen kaup-
27156: palan oikeudesta pakkolunastaa kauppa-                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27157: lan alueeseen kuuluvaa maata annetun                              edustajat Kilpeläinen, Liedes, Myllymäki,
27158: lain muuttaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Rönkkö, E. A. Saari, A. Simonen ja Viro-
27159:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                     lainen.
27160: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen
27161: esitys n: o 105.
27162:                                                                                  Dmoitusasiat:
27163:                                                                                   Lomanpyyntö.
27164:            Ainoa käsittely:
27165:                                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saa tänään ja
27166:   5) Ehdotukset toivomuksiksi toimen-                             huomenna yksityisasiain vuoksi ed. Rönkkö.
27167: piteistä vesistönlasku- ja kuivatushank-
27168: keiden toteuttamiseksi ............. .
27169:                                                           "
27170: 1408                               Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27171: 
27172: 
27173:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          lyssä tein ryhmäni puolesta ehdotuksen, että
27174:                                                         sairaaloissa vastaanotoilla - poliklinikoilla
27175:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                     - hoito olisi maksutonta. Koska eduskun-
27176: ren valiokunnan kokous pidetään maanan-                 nan enemmistö ei hyväksynyt tätä, ryhmäm-
27177: taina kello 10.                                         me pitää tärkeänä, että maksut olisivat aina-
27178:                                                         kin mahdollisimman alhaiset, jotta vähäva-
27179:                                                         raisilla ihmisillä olisi mahdollisuus sairauden
27180:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sattuessa turvautua riittävän ajoissa lääkä-
27181:                                                         rin apuun.
27182: 1) Ehdotus laiksi eräistä lääkintölaitoksen maksu-         Sen vuoksi ehdotan, herra puhemies, että
27183: jen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.   eduskunta päättäisi vastauksensa peruste-
27184:                                                         luissa lausua seuraavaa: Eduskunta edellyt-
27185:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           tää, että sairaalain yleisten osastojen hoito-
27186: lituksen esitys n: o 19, jota on valmistelevasti        päivämaksuja ei nykyisestään koroteta ja
27187: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o            että sairaaloissa vastaanotettavilta, hoidetta-
27188: 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o               viita potilailta perittävä maksu olisi enin-
27189: 58, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-       tään samansuuruinen kuin yleisen osaston
27190: lyyn.                                                   hoitopäivän maksu.
27191:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-              Ed. R yö mä: Herra puhemies! Tämän
27192: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              asian ensimma1sen käsittelyn yhteydessä
27193: hylätä.                                                 marraskuun 19 päivänä sisäministeri Leski-
27194:                                                         nen myönsi, niiden seikkojen ohella, joista
27195:   Keskustelu:                                           ed. Stenberg äsken mainitsi, että maksuton
27196:                                                         hoito olisi potilaiden kannalta ihanneratkai-
27197:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kun                su, mutta katsoi, että tällaista ratkaisua ei
27198: hallituksen esitys laiksi eräistä lääkintölai-          voida saavuttaa ilman yleisen sairausvakuu-
27199: toksen maksujen korvausten ja palkkioiden               tuksen toteuttamista.
27200: yleisistä perusteista oli talousvaliokunnassa              Jos tämä kerran on hallituksen kanta, niin
27201: käsiteltävänä, lausui sisäministeri Leskinen            myönteisen ratkaisun ei pitäisi tuottaa suu-
27202: asiantuntijana ollessaan, että valtioneuvos-            ria vaikeuksia. Mikä estää hallitusta anta-
27203: tossa on tehty päätös, jonka mukaan sairaa-             masta eduskunnalle esitystä sairausvakuu-
27204: loissa vastaanotolla hoidettavilta potilailta           tuslai:ksi? Sitä paitsi eduskunnalle jätettiin jo
27205: perittävä maksu ei tule olemaan yleisten                viime keväänä kaksikin tätä tarkoittavaa la-
27206: osastojen päivämaksua korkeampi. Saman                  kialoitetta (Ed. Leivo-Larsson: On hallituk-
27207: ajatuksen esitti sisäasiainministeri Leskinen           sen esitys!). - Hallituspuolueilla on mah-
27208: eduskunnassa asian ensimmäisessä käsitte-               dollisuus jouduttaa niiden käsittelyä. - Toi-
27209: lyssä. Suuren valiokunnan jaostossa lausui              vottavasti ministeri Leskinen ripeästi ryhtyy
27210: lainsäädäntöneuvos Rautapää, että jos tämä              sopiviksi katsomiinsa toimenpiteisiin yleisen
27211: tahdotaan varmentaa, olisi siitä pantava sää-           sairausvakuutuksen aikaansaamiseksi.
27212: dös lain 1 §: n 3 momentiin. Suuri valio-                  Herra puhemies! Kannatan ed. Stenbergin
27213: kunta ei kuitenkaan tehnyt lakiin vastaa-               tekemää ehdotusta.
27214: vaa muutosta, eikä sitä tehnyt edusikunta-
27215: kaan. Vaikka nykyinen hallitus noudattai-                  Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kun nyt
27216: sikin tätä sisäasiainministeri LeEikisen esille         tällainen pitkäaikainen riita lopulta saa
27217: tuomaa päätöstä, ei ole varmuutta siitä,                myönteisen ratkaisun, olisi hyvin toivottavaa,
27218: etteikö seuraava hallitus korottaisi niitä,             että lääkäriliitto tiedottaisi hyvin nopeasti
27219: koska laki suo siihen mahdollisuuden tai                lääkäreille, että he voisivat hakea niitä va-
27220: vaikkapa nykyinen hallituskin jossaJkin vai-            kansseja, joita nyt viime aikoina on julis-
27221: heessa muuttaisi päätöstään sairaille ihmi-             tettu haettavaksi. Tämä auttaisi epäilemättä
27222: sille vielä epäedullisemmaksi. Sen vuoksi               juuri sairaaloiden toimintaa, jotka nyt lähi-
27223: olisi eduskunnan edes vastauksensa pe-                  aikoina tulevat avatuiksi. Mutta näitä sai-
27224: rusteluissa lausuttava mielensä tämän asian             raaloita ei voida avata, ellei myöskin hoito-
27225: varmentamiseksi.     Lain toisessa käsitte-             henkilökunnan palkkausta saada järjestyk-
27226:                                      Lääkintölaitoksen maksut.                               1409
27227: 
27228: seen. Valtioneuvosto on asettanut komitean,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
27229: jonka pitäisi tehdä ehdotus tammikuun lop-         berg ed. Ryömän kannattamana ehdottanut,
27230: puun mennessä. Olisi toivottavaa, että löy-        että perusteluihin otettaisiin seuraavaa:
27231: dettäisiin väliaikaisratkaisu, niin että sairaa-   ,Eduskunta edellyttää, että sairaaloiden
27232: lat voisivat aloittaa toimintansa. Useat sadat     yleisten osastojen hoitopäivämaksuja ei ny-
27233: sairaanhoitajat joutuvat nyt hakemaan näitä        kyisestään koroteta ja että sairaaloissa vas-
27234: virkoja, ja jos siellä hakukielto vallitsee, ei    taanotolla hoidettavilta potilailta perittävä
27235: sairaaloita voida avata. Sen vuoksi olisi jo-      maksu olisi enintään saman suuruinen kuin
27236: honkin väliaikaiseen ratkaisuun päästävä,          yleisen osaston hoitopäivämaksu". Kutsun
27237: niin että hakukielto hoitohenkilökunnan koh-       tätä ed. Stenbergin ehdotukselksi.
27238: dalta tulisi poistetuksi.
27239:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
27240:    Sisäasiainministeri L e s k i n e n: Herra
27241: puhemies! Ed. Ryömän toivomuksen johdosta            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
27242: totean, että yleisen sairausvakuutusesityksen
27243: antaminen ei kuulu varsinaisesti sisäasiain-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27244: ministerille. Se on sosiaaliministerin asia.       taan päättyneeksi.
27245: Tätä ennen ollut, toinen hallitus taaksepäin
27246: antoi eduskunnalle esityksen sairausvakuu-           Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
27247: tuslaiksi. Se on työväenasiainvaliokunnassa.       Stenbergin ehdotuksesta.
27248: Niin ikään siellä on ed. Ryömän, ed. Leivo-
27249: Larssonin aloitteet samasta asiasta. Ennen           äänestys ja päätös:
27250: kuin nämä aloitteet on käsitelty, olisi tietysti
27251: sekä muodollisesti että asiallisesti perustee-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
27252: tonta hyväksyä tässä lääkärien palkkausta          jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
27253: koskevassa asiassa menettelytapaa, joka ta-        hyväksytty.
27254: loudellisesti ennakoisi näitä ratkaisuja. Minä
27255: olen kernaasti samalla kannalla, että sairaus-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27256: vakuutuslakiesitykset muodossa tai toisessa
27257: tulisivat nopeasti eduskuntaan ja että ne             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
27258: täällä hyväksyttäisiin.                            kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-
27259:                                                    pasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,
27260:    Ed. M u r t o m a a: Kun talousvaliokunta       Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
27261: on käsitellyt tätä asiaa, niin se on lähtenyt      jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen,
27262: siitä näkökohdasta, että tämä ratkaisu, mikä       Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
27263: tämän lain perusteella nyt saavutettiin rii-       Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
27264: dassa, on väliaikainen ratkaisu. Koko tämän        kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
27265: sairaalakysymyksen järjestämiseksi lääkärin-       Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
27266: palkkauksineen on asetettu komitea, joka on        tila, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
27267: antanut jo yhden osamietinnön. Mutta val-          lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kek-
27268: tioneuvosto on antanut komitealle myöskin          konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
27269: tehtäväksi selvitellä koko sairaalasysteemin       Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
27270: ja myöskin siihen liittyvän lääkärien palk-        Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
27271: kauskysymyksen. Vasta sen komitean tekemän         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
27272: selvityksen perusteella tässä löydetään ehkä       Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
27273: ne linjat, jotka ovat paremmat kuin mitä           Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
27274: tällä hetkellä on. Taikka voi sanoa, että tällä    nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
27275: hetkellä ei oikeastaan mitään linjoja olekaan,     Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
27276: vaan tämä on kovin hajanainen systeemi. Sil-       der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
27277: loin tietysti sairausvakuutus on yksi näkö-        Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
27278: kohta, joka ratkaisee tämän sillä tavalla, että    fors, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
27279: päästään tiiviiseen yhtenäiseen systeemiin.        kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
27280:                                                    nen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
27281:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
27282: 177
27283: 1410                               Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27284: 
27285: 
27286: Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-              Keskustelu:
27287: nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
27288: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,                  Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Kuten
27289: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,                 tämän asian toisessa käsittelyssä mainitsin,
27290: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-           hallituksen esityksen perusteluista ei ilmene
27291: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-              lainkaan vakuuttavasti, että teollisuudessa ja
27292: gren, Vennam-o, Widkman, Wiherheimo, J.                 eräillä siihen verrattavilla työaloilla, joissa
27293: Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,              tapahtuvaan naisten yötyöoikeuden rajoitta-
27294: Öhman ja öste:rholm.                                    miseen lakiehdotus tähtää, muutos nykyiseen
27295:                                                         käytäntöön olisi tarpeen. Päinvastoin halli-
27296:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tuksen esityksen perustelut viittaavat pikem-
27297:                                                         minkin siihen, että on vaikea edes ajatella
27298:    Aaltonen, Aitio, Brander-W allin, Enne,              asteittaisiakaan rajoitustoimenpiteitä tämän
27299: Friman, Haapanen, Hietanen, Hiilelä, Kelo-              toteuttamiseksi nimenomaan naisten työn-
27300: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,               saantimahdollisuuksien kannalta. Koska vii-
27301: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kulovaara, Kuu-              me käsittelyssä jo koskettelin asian tätä
27302: sinen, M. Leskinen, Lindqvist, Manninen,                puolta, nimittäin itsensä ja perheensä elät-
27303: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-                 tä.vien naisten taloudellisen aseman vaaranta-
27304: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,                mista, jos tämä lakiehdotus toteutuisi, en
27305: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,                puutu siihen enää enempää. Totean vain,
27306: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,              että mikäli lakiehdotus tulee hyväksytyksi,
27307: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-              täällä ei enää saada valita vapaasti työtä
27308: son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                       eikä siis ennen kaikkea saada työtä. Menete-
27309:                                                         tään oikeudet, joihin täällä aina vedotaan
27310:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Antikainen             kansalaisten perusoikeuksiin kuuluvana vaa-
27311: ja Raunio.                                              timuksena.
27312:                                                            Kun hallituksen esityksessäkin naistyövoi-
27313:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             man irtisanomisesta -        suunnitellun lain
27314: tajat:                                                  mukaisesti - todetaan johtuvan ylivoimai-
27315:                                                         sia taloudellisia vaikeuksia, olisi mielestäni
27316:   Kajatsalo, Kilpeläinen, Liedes, Myllymäiki,           selvitettävä se seikka, onko yötyö naisille
27317: Nordström, Rönkkö, E. A. Eaari, Seppä, A.               ollut siinä määrin heidän terveydelleen hai-
27318: Simonen ja Virolainen.                                  tallista tähänastisten kokemusten perusteella,
27319:                                                         että on todellakin pakko ryhtyä puheena ole-
27320:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             viin rajoittaviin toimenpiteisiin. Siinä mie-
27321: 143 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.           lessä oHsikin ensiksi toimitettava tutkimus,
27322:                                                         ennen kuin ryhdytään lakialoitteen esittä-
27323:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    mään rajoittavaan pyrkimykseen.
27324:   Asia on loppuun käsitelty.                               Esillä olevassa lakiehdotuksessa, siinä muo-
27325:                                                         dossa, minkä se on saanut työväenasiainva-
27326:                                                         liokunnassa ja johon suuri valiokunta on yh-
27327: 2) Ehdotus laiksi väliaikaisista. poikkeuksista nais-   tynyt, sen 1 § : n 2 momentissa sanotaan
27328:     ten yötyökieltoa koskevista sli.ä.nnöksistä.        näin: ,Tätä lakia sovellettaessa on pyrittävä
27329:                                                         siihen, että yötyötä suorittavien naisten lu-
27330:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           kumäärä asteittain pienenee."
27331: lituksen esitys n: o 89, jota on valmistelevasti           Vasemmiston puolelta täällä viime käsitte-
27332: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-              lyssä mainittiin, että mikäli tämä laki ei
27333: nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-               tulisikaan hyväksytyksi, vaan hylättäisiin,
27334: nössä n:o 59, esitellään k o 1m a n teen k ä-           tilanne yötyötä suorittavien naisten kohdalla
27335: sittelyyn.                                              tulisi entistä huonommaksi. Näin ei kuiten-
27336:                                                         kaan olisi laita, koska meillä nykyäänkin on
27337:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           tosin työaikalain 14 § : ssä säädetty naisten
27338: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              yötyökielto olemassa, mutta siitä on valtio-
27339: hylätä.                                                 neuvosto myöntänyt poikkeuksen työaikalain
27340:                                           Naisten yötyö.                                      1411
27341: 
27342: 26 §: n nojalla. Tämän kiellon voimaantulo         tilassa toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
27343: on lykätty poikkeussääimöksellä. Tämä lyk-         miseksi siitä, onko maassamme tähän asti
27344: käyspäätös on voimassa vuoden 1954 lop-            saavutettujen kokemusten mukaan ollut ha-
27345: puun, jolloin valtioneuvosto tietenkin voi         vaittavissa naisten saaneen terveydellisiä
27346: uusia sen. Olisikin parempi, että asiantila        haittoja sen johdosta, että he ovat joutuneet
27347: täten säilyisi ennallaan.                          suorittamaan kodin ulkopuolella kolmivuoroi-
27348:   Koska eduskunnalla on täällä lakiesityksen       sen työn edellyttämää yötyötä tai osayötyötä.
27349: käsittelyn yhteydessä tilaisuus lausua halli-
27350: tukselle vielä toivomus tilanteen enna'llaan          Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
27351: säilyttämiseksi, mikä on mahdollista työaika-      Tämä on ollut oikeastaan naisten kysymys.
27352: lain 26 § : n mukaan, ja kun lisäksi hallituk-     He ovat tietysti siinäkin asiassa olleet eri
27353: sen esityksessäkin aivan selvästi todetaan,        mieltä, toiset naiset myötä tätä lakia, toiset
27354: että naisten yötyökiellon voimaan saattami-        naiset vastaan, niin että me miehet olemme
27355: nen tällä hetkellä ei ole mahdollista, ehdo-       joutuneet tässä verrattain vaikeaan ase-
27356: tan, herra puhemies, että nyt käsiteltävänä        maan: kummatko naiset nyt ovat oikeassa1
27357: oleva lakie11dotus hylätään, sekä että edus-       Ihmettelen, että tämän lain yhteydessä ei ole
27358: kunta, jos lakiehdotus hylätään, päättäisi         kai kuin kerran täällä mainittu - oliko se
27359: lausuttavaksi toivomuksen, ,että hallitus          ed. Innala - että tämä laki tarkoittaa vain
27360: ryhtyisi toimenpiteisiin naisten yötyökieltoa      erästä luokkaa naisia, nim. teollisuustyössä
27361: koskevien säännösten voimaantulon lykkää-          olevia jne. Mutta ei ole otettu huomioon, että
27362: miseksi edelleen".                                 esim. sairaanhoitajien pitää tehdä työtä yöllä
27363:                                                    ja päivällä, muutoin potilaat kuolevat (Edus-
27364:    Ed. H osia: Herra puhemies! Ne perus-           kunnasta: Ne eivät kuulu tämän lain pii-
27365: telut, jotka hallitus on esittänyt nyt esillä      riin!). - Sitä varten sanoinkin, että ne ei-
27366: olevalle lakiesitykselle, jota sovellettaessa on   vät kuulu tämän lain piiriin, ja sen tähden
27367: tarkoitus pyrkiä naisten yötyökiellon toteut-      herra puhemies sallinee minun tämän asian
27368: tamiseen seHaisena kuin se on työaikalain          yhteydessä - menemättä liiaksi asiasta pois
27369: 14 § :ssä, ovat sikäli objektiiviset, että ne      - varoittaa hallitusta, että se ei ottaisi kyl-
27370: ovat suurimmaksi osaksi kielteiset yötyökiel-      mäkiskoista asennetta nyt kysymyksessä ole-
27371: toon nähden. Hallitushan esittää, että on          vaan erääseen toiseen naisammattikuntaan
27372: käynnissä luonnollinen kehitys yötyön vähe-        ratkaistessaan heidän työ- ja palkka-asioi-
27373: nemiseen, että on yötyötä vaativia ammat-          taan.
27374: teja, jotka erikoisen hyvin sopivat naisille ja
27375: joissa naiset pääsevät parempiin työsuori-            Ed. Lehto: Herra puhemies! Kun täällä
27376: tuksiin kuin miehet, ja vihdoin kaikkein pai-      nyt keskustelussa on viitattu siihen, että tätä
27377: navimpana, että yötyökielto tuottaisi vai-         kysymystä täytyisi enemmän tutkia ja siitä
27378: keuksia yötyötä tekeville naisille itselleen,      on vielä ponsiehdotuSkin tehty, niin mainit-
27379: toisin sanoen aiheuttaisi heidän piirissään        sen tässä, että ensimmäinen tutkimus y()työn
27380: työttömyyttä. Näiden perustelujen jälkeen          tekijättärien olosuhteissa meidän maassamme
27381: on vaikea tulla muuhun johtopäätökseen,            suoritettiin jo vuonna 1910 tohtori Tekla
27382: kuin että se lain soveltamisohje, joka joh-        Hultinin johdolla. Yötyön tekijättärien ter-
27383: taisi yötyökiellon toteuttamiseen, on epätar-      veydentilassa havaittiin silloin monia yötyön
27384: koituksenmukainen. Tästä syystä pyydänkin,         seurauksena aiheutuneita sairauksia. Van-
27385: herra puhemies, kannattaa ed. Innalan teke-        hemmissa ikäluokissa sairaudet olivat hyvin
27386: mää hylkäämisehdotusta ja siihen liittyvää         yleisiä ja ainoastaan alle 20-vuotiaat olivat
27387: pontta, joka käytännössä johtaa juuri tämän        täysin terveitä. Mainittava on, että esim.
27388: soveltamisohjeen mitätöimiseen.                    asunto-oloissa havaittiin silloin suuria puut-
27389:    Kun hallituksen esityksen perusteluissa ei      teellisuuksia.
27390: kuitenkaan ollut mitään selvitystä siitä             Yötyön kieltäminen on muodostunut erikoi-
27391: asiasta, joka yötyökiellosta lopullisesti pää-     sen merkitykselliseksi sen vuoksi, että yötyötä
27392: tettäessä on oleellisin, nimittäin yötyön ter-     suoritetaan suuressa määrin maassamme ja
27393: veydellisistä vaikutuksista, pyydän, herra         hyvin monilla tärkeillä teollisuuden aloilla.
27394: puhemies, esittää eduskunnan hyväksyttä-           Vuonna 1920 suoritetun tiedustelun mukaan
27395: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi ensi     paperi- ja puuteollisuuden naistyöntekijöistä
27396: 1412                           Perjantaina -10 p. joulukuuta 1954.
27397: 
27398: 
27399: oli 44-50 % sellaisia, jotka tekivät yötyötä,      työtä suorittavien terveydellisiin olosuhtei-
27400: ja tämä onkin ilmennyt eräänä yötyön kiel-         siin. Tämä tutkimus, ikävä kyllä, ei ole tällä
27401: lon perusteena. On katsottu, että tämä työn-       hetkellä vielä valmis, mutta on toivottavaa,
27402: tekijäryhmä oli silloin tavattoman suuri.          että saamme tämän nopeasti valmiiksi. Mutta
27403: Toinen tutkimus yötyön tekijättärien olosuh-       ainakin ammattiyhdistysnaisten keskuudessa
27404: teissa suoritettiin vuonna 1928 sosiaaliminis-     on yritetty saada selvää juuri näistä tervey-
27405: teriön toimesta. Tutkimuksessa käytettiin ns.      dellisistä olosuhteista.
27406: edustavaa menetelmää. Tutkimuksen kohtee-             Korostan vielä sitä seikkaa, ettei ole
27407: na oli- samoin kuin ai.Jkaisemminhln - puu-        tarkoitus ajaa naisten yötyökysymystä rat-
27408: ja paperiteollisuus sekä kutomateollisuus,         kaisuun naisten taloudellisia etuja huonon-
27409: joilla aloilla oli kuitenkin vähemmän yö-          tamaHa tai saattamana heitä työttömiksi.
27410: työtä.                                             Asteettaisella siirtämisellä päivätöihin teh-
27411:    Jos sitten katsotaan näitä olosuhteita, joita   taissa voidaan jouduttaa tätä kehitystä, joka
27412: tutkimuksessa on tullut ilmi, niin tulee sil-      vie lopulliseen päätökseen, ja tällä tavalla
27413: loin ottaa huomioon, että työaika oli aikai-       voidaam kivuttomasti saada tuo lakiesitys
27414: semmin vuorotyössä 10-12-tuntinen. Tutkit-         hyväiksytyksi. Uutta tutkimusta ei nyt tar-
27415: tujen yleistilassa havaittiin yötyön aiheutta-     vita. Kannatan suuren valiokunnan ja työ-
27416: mia sairauksia, kuten yleistä heikkoutta ja        väenasiainvaliokunnan mietintöjä.
27417: laihtumista, hermostuneisuutta, naistauteja,
27418: vatsa- ja suolitauteja, reumatismia, keuhko-          Ed. Roine: Herra puhemies! Porvarilli-
27419: ja kurkkusairauksia. Joka neljäs tutkituista       set naisedustajat ovat nostaneet käsiteltävänä
27420: oli tapaturmaisesti loukkaantunut. Asunto-         olevasta asiasta suuren numeron. He halua-
27421: oloissa havaittiin kehitystä parempaan kuin        vat tasararvoisuuden nimessä asettaa naiset
27422: tuossa ensimmäisessä tutkimuksessa. Tarkas-        yhtä huonoon asemaan yötyökysymyksessä
27423: teltaessa tutkimuksen tuloksia havaittiin kui-     kuin miehet ovat. Pitemmälle heidän tasa-
27424: tenkin, että liika-asuttuna pidettiin huonetta,    arvoisuuden vaatimuksensa ei riitäkään, s~llä
27425: jossa asui 3 tai useampia henkilöitä ja täl-       silloin kun pitäisi saada naisille samat oikeu-
27426: laisia asuntoja oli 1 huoneen asunnoista 60.5      det kuin miehille, esim. vaadittaessa samaa
27427:  % ja 2 huoneen huoneistoista 23.2 %- Tois-        palkkaa samasta työstä, ei heissä enää vas-
27428: ten luona asuvien olosuhteet olivat huonom-        taavaa aktiivisuutta esiinny.
27429: mat, vanhempiensa luona asuvien ikaikkein             Kysymyksessä olevan lakiesityksen tarkoi-
27430: ahtaimmat. Asumistiheys oli liika-asumisra-        tuksena on viideksi vuodeksi turvata naisille
27431: jan yläpuolella kaikissa tutkituissa tapauk-       mahdollisuus työskentelyyn yöllä. Jos laki
27432: sissa, 3.12 henkeä huonetta kohti.                 hylätään ja asia jää vuosittain tapahtuvan,
27433:    Näissä olosuhteissa riittävän levon saami-      hallituksen mahdollisesti tekemän päätöksen
27434: nen muodostaa luonnollisesti hyvin vaikean         varaan, on tulos täysin päinvastainen, mihin-
27435: kysymyksen. Perheenjäsenten tavalliset päi-        kä porvarilliset naisedustajat nyt pyrkivät
27436: väaskareet, kuten lasten koulunkäynti ym.          tai ainakin sanovat pyrkivänsä. Porvarilliset
27437:  asettaa yötyötä tekevän perheenäidin nukku-       naisedustajat olettavat kai, että he suoritta-
27438: miselle voittamattomia esteitä, ja nukkumis-       vat nyt jonkinmoista suorasuuntausammun-
27439:  ajat luonnollisesti tällaisissa tapauksissa       taa naisten tasa-arvoisuuden vuoksi ja nais-
27440:  myöskin ovat hyvin lyhyitä, ja niin nämä          ten toimeentulon turvaamisen vuoksi. He
27441:  työntekijät hyvin helposti tulevat ylirasittu-    eivät suorita mitään suorasuuntausammun-
27442:  neiksi.                                           taa. Se ase, joka on heidän kädessänsä, on
27443:    Huomautan vielä lisäksi, että SAK ja            bumerangi, ja jos he sen pystyvät heittä-
27444:  SAK: n naisjaosto ovat myöskin nyt tällä          mään, niin se varmasti tulee takaisin ja iskee
27445:  aikaa, kun tämä viimeinen komitea vuosina         heidän omaan päähänsä. Totuus on kyllä se,
27446:  1953 ja 1954 on tutkinut naisten yötyötä,         että se iskee silloin melko kovaan, sillä
27447:  pyytänyt työterveyslaitokselta terveydellistä     suurta kovapäisyyttä on, ettei pystytä tajua-
27448:  tutkimusta yötyötä suorittavien naistyöläis-      maan, että lailla todella pyritään nyt tur-
27449: ten terveydentilasta ja niistä terveydellisistä    vaamaan naisille yötyöskentelyoikeus viideksi
27450:  vaaroista ja sairauksista, joita eri vuorokau-    vuodeksi, kuitenkin sillä tavalla, että mah-
27451: .den aikoina suoritettava työ, syöminen ja         dollisuuksia sen tarpeettomaan laajentami-
27452:  nukkuminen saattaa vaikuttaa näiden yö-           seen ei enää olisi, niinkuin on sillloin, jos
27453:                                          Naisten yötyö.                                     1413
27454: 
27455: hallitus jatkuvasti vain vuosittain tekee tuol-   olisi samalla sitten myöskin tutkittava, mi-
27456: laisen päätöksen yötyön kiellon kumoami-          tenkä sitten suhtaudutaan samapalkkaisuus-
27457: sesta. Toivottavasti vastaavaa kovapäisyyttä      kysymykseen, kun väitetään senkin rajoitta-
27458: ei ole porvarillisissa miesedustajissa, niin      van naisten työnteko-oikeutta ja työntekova-
27459: että voidaan hyväksyä tämä joustava laki,         pautta. Yhtenä tärkeänä argumenttina sama-
27460: joka hallituksen esitys ehdottomasti on.          palkkaisuutta vastaan pidetään juuri sitä,
27461:                                                   että samapalk:kaisuus poistaisi naiset eräiltä
27462:   Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Edelli-          työaloilta ja teollisuudenaloilta. Tämähän on
27463: sen puheenvuoron johdosta haluaisin sanoa,        tär~ein väite.     Tämä samapalkkaisuusaja-
27464: että kyllä kai meidän nyt kuitenkin täytyy        tushan olisi toteutettava lainsäädäntötoimen-
27465: lähteä siltä pohjalta, että työn tekemisen        pitein, ja se olisi taas erikoistoimenpide nai-
27466: oikeus on sellainen oikeus, jota demokraatti-     sia vastaan. Eikö silloin olisi tässäkin suh-
27467: nen yhteiskunta ei voi keneltäkään kieltää,       teessa vaadittava täyttä vapautta, sanottava,
27468: tapahtuipa tämä työnteko sitten millä kellon      niinkuin vanhassa virsikirjassa sanotaan:
27469: ajalla tahansa. Se kuuluu niihin yksilön          ,Ei patsast' eikä napaa, vaan vahva virta
27470: perusoikeuksiin, jotka täytyy aina pitää ku-      vapaa"?
27471: ten magna charta tässä maassa. Tietysti
27472: minä ymmärrän, että tässä on jonkinlaista           Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
27473: kateellisuutta ja koetetaan saada naisia pois
27474: työstä, sehän on ollut aina täällä vallalla,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. In-
27475: kun on näitä asioita käsitelty, mutta todelli-    nala ed. Hosian kannattamana ehdottanut,
27476: suus pakottaa naisia työhön. Ja myöskin,          että lakiehdotus hylätään, sekä että edus-
27477: kun ottaa huomioon esim. sairaaloissa tehtä-      kunta, jos lakiehdotus hylätään, päättäisi
27478: vän yötyön, monet lesket ovat erikoisesti         lausuttavaksi toivomuksen, että hallitus ryh-
27479: juuri halukkaita tekemään tätä yötyötä voi-       tyisi toimenpiteisiin naisten yötyökieltoa kos-
27480: dakseen olla lastensa kanssa jonkun tunnin        kevien säännösten voimaantulon lykkäämi-
27481: päiväseen aikaan.                                 seksi edelleen. Kutsun tätä ed. Innalan eh-
27482:    Katson, että ed. Hosian tekemä ponsieh-        dotukseksi. Ed. Hosia ed. Pohjalan kannat-
27483: dotus, jonka mukaan tutkittaisiin tätä nais-      tamana ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
27484: ten yötyötä koskevaa terveydellistä puolta,       väksi toivomuksen, ,että hallitus ryhtyisi
27485: on hyvin kannatettava ja sitä kannattaa           ensi tilassa toimenpiteisiin tutkimuksen suo-
27486: kyllä tutkia, joten pyydän kannattaa ed.          rittamiseksi siitä, onko maassamme tähän
27487: Hosian tekemää ponsiehdotusta.                    asti saavutettujen kokemusten mukaan ollut
27488:                                                   havaittavissa naisten saaneen terveydellisiä
27489:   Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-                 haittoja sen johdosta, että he ovat joutuneet
27490: hemies! Meidän naisten on täällä eduskun-         suorittamaan kodin ulkopuolella kolmivuo-
27491: nassa oltava yleensä hyvin varovaisia tehdes-     roisen työn edellyttämää yötyötä tai osayö-
27492: sämme ehdotuksia, sillä jos meidän ehdotuk-       työtä". Kutsun tätä ed. Hosian ehdotuk-
27493: semme jollakin tavalla vähänkin ovat epä-         seksi.
27494: johdonmukaisia, niin ollaan valmiita sano-
27495: maan, että se on taas sitä tavallista naisten       Selonteko myönnetään oikeaksi.
27496: epäloogillisuutta - vaikka kyllä minun täy-
27497: tyy sanoa, että sitä miestenkin ehdotuksissa        Puhemies: Jos lakiehdotus hyväksy-
27498: ilmenee tavattoman paljon.                        tään, raukeaa ed. Innalan ehdottama toivo-
27499:   Mutta ed. Innalan ehdotus on aivan eri-         musponsi.
27500: koisen epäloogillinen, sillä jos hänen ehdo-
27501: tuksensa hyväksytään, niin silloin jää voi-         P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
27502: maan työaikalain 14 § : n 1 momentti, ja          ehdotuksesta.
27503: kaikki naiset saavat lähteä maantielle 1. 1.
27504: 1955, ellei hallitus myönnä poikkeusta. Mutta       Äänestys ja päätös:
27505: mistä ed. Innala sen niin varmasti tietää,
27506: että tällaisia poi·kkeuksia myönnetään?             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27507:    Kun tällainen ehdotus tehdään ja puhu-         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
27508: taan rajattomasta työnteon vapaudesta, niin       lätty.
27509: 1414                           Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27510: 
27511: 
27512:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus·
27513:                                                  tajat:
27514:      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
27515: Alanko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,        Kajwtsalo, KilP'eläinen, E. Lerkola, Liedes
27516: Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Fri-    MHJrld, MyUymä'ki, Rönkkö, E. A. Saari, A:
27517: man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hali-         Simonen ja Virolainen.
27518: nen, Hallberg, Hautala, Heinonen, Heljas,
27519: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27520: nen, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,          162 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
27521: Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
27522: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen,      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
27523: V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
27524: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27525: nen, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.         taan päättyneeksi.
27526: Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
27527: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,           Puhemies: Näin ollen raukeaa ed. In-
27528: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kuk-        nalan ehdotus.
27529: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
27530: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela Lahti              P u h e m i e s: Mitä ed. Hosian ehdotta-
27531:      .
27532: L ame,                               '
27533:           Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, Le-'   maan toivomukseen tulee, on se, koska asias-
27534: pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lindblom        ta ei ole valiokunnan lausuntoa eikä ehdo-
27535: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal:       tusta ole myöskään esitetty valiokunnan mie-
27536: kamäki, Manninen, L. Mattila, M. Mattila         tintöön liitetyssä vastalauseessa, työjärjes-
27537: Miettinen, H. Miettunen, M. Miettunen Mo~        tyksen 43 § : n 3 momentin mukaan, ellei
27538: hell, Muikku, Murto, Murtomaa Mustonen           eduskunta sitä heti hylkää, pantava pöydälle
27539: 1\.7 d
27540: ne erström-Lunden, Nieminen ' Niiranen '         eduskunnan seuraavaan istuntoon snna
27541: Niskala, Nordfors, E. Nurmine~, N. Nurmi~        muuttamattomana hyväksyttäväksi tai hylät-
27542: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,     täväksi.
27543: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
27544: Puhakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,        Menettelytapa hyväksytään.
27545: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
27546: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Saalasti        Äänestys ja päätös:
27547: E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen Salo~
27548: ranta, Sarjala, Saura, Seppi, SeppK Sep-
27549: pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Stenber~ Suk-          Joka hyväksyy ed. Hosian ehdottaman
27550: selainen, Sundman, Suominen, Suonpä~, Sä-        toivomuksen pantavaksi pöydälle eduskun-
27551:                                                  nan seuraavaan istuntoon, äänestää J·aa"·
27552: velä, Tainio, Tauriainen, Teir Tenhiälä
27553:              .                    '               . ,ei." voittaa,
27554:                                                             .                           "     '
27555: 'I'ervo, Twkso-Isaksson,    Tikkaoja   Torvi'    JOS               on sanottu toivomus hylätty.
27556: 'l'urkka, T~runen, Tuuli, Vennam~, Wick~
27557: man, R. VIrtanen, V. Virtanen, Väyrynen            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27558: Väänänen ja Åsvik.                           '
27559:                                                     Antila, Erkkilä, Forsberg, Forsius, Ha-
27560:                                                  kala, Halinen, Hallberg, Heikura, Heljas
27561:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen, Hög~
27562:                                                  ström, Innala, Järvi, V. Kaasalainen, Kai-
27563:   Forsius, Hakala, Hamara, Heikura Hete-         tila, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola
27564: mäki, Honkala, Hosia, Innala, K~rvikko           Kyttä, . Lahtela, Larson, A. Leikola, Leino~
27565: Koivisto, Korsbäck, Larson, A. Leikola Mei:      nen, Lmdh, .L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
27566: nander, Pohjala, Ryhtä, Salminen Soi~inen        der, H. Miettunen, Nordfors, Nordström,
27567: Ti~nari, Tiitu, Tuurna, Törngr~n, Wiher~         Pasanen, Pohjala, Raipala, Rankila Ryhtä
27568: hmmo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.           Saariaho, Salminen, Saura, Seppä, 'Seppälä'
27569:                                                  Te~r, T~nhiälä, Tuuli, Tuurna, Törngren:
27570:                                                  Wihe:he~.mo, J. Wirtanen, Väänänen, Öh-
27571:   , Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.         man Ja Osterholm.
27572:                                Vesistön1asku- ja kuivatusha!liklkeet.                               14;15
27573: 
27574: 
27575:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              3) Ehdotus valtioneuvoston l.ainano11tovaltuuksista.
27576: 
27577:                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
27578:    Aaltonen    Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           tö n: o 44 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
27579: Alanko, A~tikainen, Brander-Wallin, Enne,           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27580: Eskola Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-             telty hallituksen esitys n: o 59, joka sisältää
27581: salo, llakkila, Hautala, Heinonen, Henriks-         yllämainitun ehdotuksen.
27582: son Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-
27583: kääh Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
27584: Jussiia, Jämsen, N. Kaasalainen, Kajala,            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44_
27585: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
27586: nen Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K                  Keskustelua ei synny.
27587: Kil~i, A. Kinnunen, T_ ~im~unen, Kiv~aho,
27588: Kleemola Koivunen, Koivusilta, Koskmen,              Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
27589: Kuittine~ Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,           tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
27590: Kähönen, ' Käkelä, Kämäräinen, Lahti, L.ame,       tään s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
27591: Lehto Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
27592: V. L~skinen, Lindblom, Lindqvist, Lukk~ri­
27593: ntm, Luukka, Malkamä!ki, Manninen, M. Miet-        4)  Ehdotus laiksi Rovaniemen kauppalan oikeu-
27594: tunen Mohell Muilldrn, Murto, Murtomaa,             desta pakkolunas.taa kauppalan alueeseen kuuluvaa
27595:                                                            maata annetun lain muuttamisesta.
27596: Must~nen N~derström-Lunden, Nieminen,
27597: Niiranen,' Niskala, E. Nu~inen, Paasio, Paa-          Esitellään laki. ja talousvaliokunnan mie-
27598: sivuori Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peso-        tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
27599: nen, P~ssi, Puhakka, Pöykkö, Rantala, Ran-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
27600: tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, R~­        telty hallituksen esitys n:o 105, joka sisältää
27601: tinki, Rytkönen, Ryömä, Saalasti! E. Saar~,        yllämainitun lakiehdotuksen.
27602: Salmela-Järvinen, Saloranta, SarJala, Seppi,
27603: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
27604: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suo~pää,            ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
27605: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
27606: Isaksson Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,                Puheenvuoroa ei haluta.
27607: Turune~, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-
27608: nen, Väyrynen ja Åsvik.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27609:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27610:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara,           suureen valiokuntaan.
27611: Junnila ja Peltonen_
27612:                                                    5)  Ehdotukset toivomuksi.ksi toimenpiteis\11, veais-
27613:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        tönlasku- ja kuivatushankkeiden toteuttamiseksi.
27614: tajat:
27615:                                                       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
27616:   Helle Kajatsalo, Kalli~koski, Kilpeläinen,       n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
27617: Kakkol~ Kujala, E. Leikola, Liedes, Mietti-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
27618: nen Miikki, MyUymäki, N. Nurminen, Ros-            n: ot 313-332, jotka sisältävät yllämainitut
27619: nell: Rönkkö, E. A. Saari, A. Simonen, Tie-        ehdotukset_
27620: nari, Vennamo ja Virolainen.
27621:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
27622:                                                    talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
27623:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27624: 54 jaa- ja 123 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19-
27625:                                                         Keskustelu:
27626:   Eduskunta on hylännyt ed_ Hosian ehdot-            Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
27627: taman toivomuksen.                                 Käsiteltävänä olevaan maatalousvaliokunnan
27628:                                                    mietintöön sisältyy kokonaista 20 maan kui-
27629:   Asia on loppuun käsitelty_                       vatusta ja vesistöjen laskua tarkoittavaa
27630: 1416                            Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27631: 
27632: 
27633: aloitetta. Nämä aloitteet valiokunta esittää        teille, myönteinen, en halua eikä ole tarpeel-
27634: hylättäviksi, mutta siitä huolimatta mietin-        lista pitempää puolustuspuhetta aloitteeni
27635: nön ponsi ja perustelut ovat aloitteille myön-      johdosta esittää. Toivottavasti hallitus ottaa
27636: teiset. Tässä ponnessa kehoitetaan hallitusta       huomioon valiokunnan yksimielisen mietin-
27637: lisäämään maanparannustöihin, vesistöjen            nön ja ryhtyy entistä nopeampiin ja tarmok-
27638: laskun suunnitteluun ja toteuttamiseen tar-         kaampiin toimenpiteisiin Ylä-Savon alueen
27639: vittavia määrärahoja ja teknillistä henkilö-        vesiperäisten maiden kuivattamisasiassa.
27640: kuntaa.     Edelleen kehoitetaan lisäämään
27641: määrärahaa kuivatuksessa tarvittavien konei-           Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Vesis-
27642: den hankintaan ja käyttämään työllisyyden           töjen lasku- ja kuivatushankkeiden toivomus-
27643: turvaamista varten varattuja määrärahoja            aloitteita käsittelevässä mietinnössään maata-
27644: näiden kuivatushankkeiden toteuttamiseen.           lousvaliokunta kiinnittää varsin vakavaa
27645: Kun valiokunta näin tosiasiallisesti hyväksyi       huomiota tämän kysymyksen suureen kan-
27646: aloitteet, ei ollut mitään syytä liittää mietin-    santaloudelliseen merkitykseen. Samalla kun
27647: töön vastalauseita niilläkään valiokunnan jä-       kuivatusten kautta voidaan kohottaa vesipe-
27648: senillä, joilla oli näitä aloitteita siellä käsi-   räisten viljelys- ja metsämaiden tuottoisuut-
27649: teltävänä.                                          ta, antaa se mahdollisuuksia uusien viljel-
27650:     Tähän valiokunnan mietintöön sisältyy           mien perustamiselle ja useissa tapauksissa
27651: aloite, jossa ·esitetään lkuivatussuunnitelmien     lisäpelto- ja -metsäalan saantiin liian pienillä
27652: ja peruskuivatuksen toteuttamista Ylä-              viljelmillä.
27653:  Savossa. Siellä Ylä-Savossa on jokaisessa             Kun tarkastellaan olosuhteita esim. Kymen
27654: kunnassa kymmeniä tuhansia hehtaareja ve-           läänin alueella, niin kuivatusten toteuttami-
27655: siperäisiä maita vielä kuivattamatta. Esi-          sella on suuri merkitys pienviljelmien saa-
27656: merkkinä tahtoisin mainita, että mm. Kiuru-         misessa omavaraisiksi talouksiksi. Tämän
27657: vedellä on kuivatettavia suoalueita noin            alueen viljelystilojen valtaisa enemmistö on
27658:  25 000 ha, samoin toisissakin Ylä-Savon kun-       pienviljelystiloja, joiden tuotto on aivan riit-
27659:  nissa. Niiden kuivattamisella voitaisiin lisätä    tämätön tilalla asuvan perheen toimeentu-
27660:  laajassa mitassa viljelyskelpoista maata ny-       lolle. Väestön lisääntyminen toisaalta ja
27661:  kyisille viljelijöille ja myöskin uutta asu-       työtilaisuuksien väheneminen toisaalta vä-
27662:  tusta varten. Lisäksi saatettaisiin nuo nyt        hentää lisäansiomahdollisuuksia ja saattaa
27663:  tuottamattomassa tilassa olevat suot ja rä-        pienviljelijäväestön ilman omaa syytään yhä
27664:  meet metsänkasvuun, samalla poistettaisiin         tukalampaan asemaan. Kuivatustöillä saa-
27665:  hallanvaara, joka on usean viime vuoden            taisiin maattomalle väestölle ja pienviljeli-
27666:  aikana viljelijäväestölle suuria vahinkoja         jöille heidän kipeästi tarvitsemiaan työtilai-
27667:  tuottanut.                                         suuksia, ja niiden suorittamisen kautta useis-
27668:     Ylä-Savossa on viime vuosien aikana             ta pienviljelystiloista muodostuisi elinkelpoi-
27669:  esiintynyt laajaa työttömyyttä ja työttö-          sia viljelmiä. Tässä suhteessa maatalousva-
27670:  myys on siellä useassa kunnassa saanut ra-         liokunnan toteamus, että kuivatustöihin tar-
27671:  kenteellisen työttömyyden luonteen. Sen            vittaisiin paljon enemmän määrärahoja, on
27672:  vuoksi työttömyys tulee todennäköisesti tois-      aivan oikeaan osunut. Kuinka vähän niitä
27673:  tumaan vuodesta toiseen. Tässä työttömyy-          on myönnetty, osoittaa selvääkin selvemmin
27674:  den torjumisessa on kunnille tuottanut suu-        Kymen maanviljelysinsinööripiirin maanpa-
27675:  ria vaikeuksia löytää sopivia työkohteita, ja      rannustöihin ja kuivatuksiin tänä vuonna
27676:  niiden puutteessa ovat kunnat ja valtio jou-       saarnat määrärahat. Ne ovat olleet niin vä-
27677:  tuneet uhraamaan suuria summia, kymmeniä           häiset, että niistä ei ole riittänyt varoja
27678:  miljoonia markkoja vähemmän tärkeisiin             muuhun kuin maanhankintalain mukaisiin
27679:  työkohteisiin. Kuta pitemmälle aika kuluu,         asutus- ja maanparannustöihin sekä jo aloi-
27680:  näiden sopivien työkohteitten löytäminen käy       tettujen kuivatustöiden jatkamiseen. Yhtään
27681:  tietysti entistäkin työläämmäksi. Nämä kui-        uutta työtä ei ole voitu aloittaa, vaikka usei-
27682:  vatustyöt tänä aikana ja tulevaisuudessa oli-      ta valmiiksi suunniteltuja töitä on odotta-
27683:  sivat sopivia ja varmasti hyödyllisiä töitä.       massa varoja. Kuinka kauan näitä varoja
27684:     Kun valiokunnan mietintö on mainitulle          joudutaan odottamaan, se riippuu kokonaan
27685:  Ylä-Savoa koskevalle aloitteelle, niinkuin         eduskunnasta. Olisi erittäin toivottavaa, että
27686: kaikille toisillekin kuivatusta koskeville aloit-   eduskunta yhtyisi maatalousvaliokunnan hal-
27687:                                Vesistönlasku- ja kuivatushankkeet.                          1417
27688: 
27689: litukselle esittämään toivomukseen, että          kuivatustöihin vastaisuudessa        saataisiin
27690: maanparannustöihin, vesistöjen laskuun sekä       enemmän määrärahoja.
27691: niiden suunnitteluun ja koneistamiseen
27692: myönnettäisiin enemmän määrärahoja ja                Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
27693: siten edistettäisiin kuivatustöiden toteutta-     Käsiteltävänä olevan maatalousvaliokunnan
27694: mista.                                            mietinnön n: o 7 toivomusaloitteiden joh-
27695:    Kuivatushankkeiden toteuttamisen esteenä       dosta, jotka tarkoittavat vesistönlasku- ja
27696: on ollut ja on edelleenkin mahtavia ja vai-       kuivatushankkeiden toteuttamista, yhteydes-
27697: kutusvaltaisia voimia. Maamme suuret puun-        sä maatalousvaliokunta on käsitellyt myös
27698: jalostusteollisuuslaitokset, jotka ovat maaseu-   aloitteeni n: o 332, joka koskee Sievin kun-
27699: dulla suurimpia metsätyönantajia, tukki-          nan alueella virtaavan Vääräjoen perkaa-
27700: yhtiöt, niinkuin kansa sanoo, vastustavat         mista, ja asettunut aloitteeseeni nähden
27701: kuivatusten toteuttamista omien etujensa          myönteiselle kannalle. On tyydytyksellä to-
27702: mukaisesti. Näiden yhtiöiden johtomiehet ja       dettava, että Vääräjoen perkausesitys näin
27703: toimihenkilöt katsovat, että jos kuivatus-        saapi laajempaa kannatusta, sillä joen ja
27704: hankkeita toteutetaan, tulee osasta pienvilje-    siihen johtavien sivuojien perkaamisen avulla
27705: lystiloja omavaraisia talouksia eikä niiden       saadaan yli 2 000 ha vesiperäisiä maita kui-
27706: väestö pidä tarpeellisena mennä yhtiöiden         vatetuksi ja näin saadaan luoduksi vihdoin-
27707: metsätöihin millaisilla palkkaehdoilla ta-        kin mahdollisuudet sanotun joen vaikutus-
27708: hansa, vaan pysyvät mieluummin kotitilalla        alueella maatalouden laajentumiselle ja voi-
27709: silloin, kun siellä tuottavaa työtä on riittä-    maperäistämiselle. Mietinnön hyväksyminen
27710: västi. Tämä vähentäisi paikoitellen metsätyö-     merkitseekin asiassa askelta eteenpäin, joten
27711: voiman ylitarjontaa ja pakottaisi osaltaan        nyt on vain mitä hartaimmin toivottava, että
27712: yhtiöitä tarkistamaan nykyisiä alhaisia met-      tarpeelliset määrärahat pikaisesti tarkoituk-
27713: sätyöpalkkoja. Tästä syystä yhtiöt vastusta-      seen myönnetään, niin että joen perkaus-
27714: vat kuivatuksia sekä pienviljelystilojen elin-    työt voitaisiin aloittaa mahdollisimman pikai-
27715: kelpoisuuden parantamista. Ilmeisesti juuri       sesti.
27716: tästä johtuen valtion budjetissa myönnetään
27717: vuosittain tähän tarpeeseen verraten hyvin          Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag skall
27718:  niukasti määrärahoja näiden töitten suoritta-    inte här beröra någon av de många motioner
27719:  mista varten.                                    som föreslås till förkastande, utan i några
27720:     Lappeen kunnassa sijaitsevain Kyynelmys-,     ord beröra själva den hemställningskläm
27721:  Kaislasen-, ns. Hanhijärven ja siihen liitty-    som här nu föreligger och som jag själv
27722: vien järvien vedenpinnan alentamisen kautta       omfattar och hoppas att också riksdagen
27723:  saataisiin noin 150 pienviljelijälle yhteensä    skall ik:unna godkänna.
27724:  670 ha suurelta osalta uutta peltoa, mutta          Klämmen rekommenderar en ökning av
27725: myös 'kuivatettuja vesiperäisiä viljelysmaita.    anslagen för jordförbättringsarbeten och för
27726:  Hanke on erittäin taloudellinen toteuttaa,       sänkning av vattendrag och för sådana
27727:  sillä sen kustannukset tekevät vain vähän        projekts planering. Allt detta är oerhört
27728:  yli 17 000 mk hehtaaria kohti ja saadaan         viktigt. Vi förstår att utan dessa anslag för
27729:  siitä hyvää viljelysmaata, joka laskun toteut-   förbättring av jordbruket och särskilt då
27730:  tamisen jälkeen on vähällä työllä saatavissa     för torrläggning av sanka marker kommer
27731:  viljelykseen. Tämä hanke ei ole kovin uusi,      vi småningom i ett ohållbart läge. Översväm-
27732:  sitä on onnistuttu pitämään pikku hiljaa vi-     ningarna tilltager år för år. Särskilt i öster-
27733:  reillä jo !kolmisenkymmentä vuotta. Kymen        botten har översvämningarna de senaste
27734:  maanviljelysinsinööripiirissä on ajateltu tä-    tiderna blivit ödesdigra, och många har
27735:  män joutuvan lupalkäsittelystä työvaiheeseen     frågat varpå det beror. Jag tror att lands-
27736:  jo kevättalvella. On mielenkiintoista nähdä,     hövdingen i Vasa Iän senaste sommar nämn-
27737:  kestääkö vielä yhden vuosikymmenen, ennen        de en av de orsaker som har förorsakat
27738:  kuin lasku toteutetaan ja Lappeen pitäjän        översvämningarna i österbotten. Han nämn-
27739:  150 pienviljelijälle annetaan siten saatava      de bland annat att man har verkställt upp-
27740:  lisämaa viljeltäväksi. Olisi toivottavaa, että   rensning av vattendrag i deras Övre lopp
27741:  hallitus suhtautuisi kaikella vakavuudella ja    utan att beakta förhåUandena i vattendra-
27742:  ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin, että     gens mellersta och nedre lopp. Detta har
27743: 178
27744: 1418                           Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27745: 
27746: 
27747: vållat att när de Övre delarna av vatten-         använda dem för torrläggningsarbeten och
27748: dragen har rensats, har vattentillflödet blivit   för sänkning av vattendrag. Man har använt
27749: så starkt att stora översvämningar åstadkom-      dessa sysselsättningsmedel på många olika
27750: mits. När man diskuterar detta problem            sätt, och många gånger har man tyekt sig
27751: med vissa så kallade sakkunniga, vill dessa       finna anledning att med skäl kunna klandra
27752: bestrida det åtminstone av varje lekman           användningen av dessa sysselsättningsmedel.
27753: iakttagna faktum att om icke ett vattendrag       Men jag tror att ingen förnuftig människa
27754: är tillbörligt rensat i de nedre dela.rna och     skall framföra något klander, ifall man an-
27755: man verkställer en rensning i de Övre delar-      vänder dessa arbetslöshetsmedel i större
27756: na av vattendraget, ja, då blir översväm-         utsträckning än hittills just för dessa torr-
27757: ningar resultatet. Och jag kan säga att i         läggningsarbeten och upprensningar av våra
27758: våra bygder i Karlebynejden har vi många          älvar. Översvämningstragedierna har år för
27759: exempel på detta som jag nu har fört fram.        år blivit alltmera omfattande, och jag tror
27760:    Vi hade för någon vecka tillbalra ett stort    att vi här i riksdagen bör ägna dessa frågor
27761: medborgarmöte i Nedervetil socken. Där            större uppmärksamhet än vad vi har gjort,
27762: behandlades översvämningarna i denna              ty det finns bygder, där nöden verkligen
27763: socken, särskilt i en av byarna i socknens        klappat på dörren på grund av att bondens
27764: norra del, och det allmänna omdömet var           skörd totalt har förstörts genom översväm-
27765: att en av orsakerna, ja, den främsta orsaken      ningarna.
27766: till dessa ödesdigra översvämningar i dessa          J ag hoppas att regeringen beaktar detta
27767: bygder är att man icke verkställt årensnin-       klämförslag, som, det hoppas jag, blir an-
27768: gar på de rätta platserna.                        ta get, och följer det som riksdagen här
27769:    Nu har jag gripit till ordet, för att enligt   rekommenderar.
27770: tidningarna planerar man ytterligare upp-
27771: rensningar av tillflöden, t.ex. till Perho å
27772: och likaså till Kronoby å och i dessa floders        Ed. Aitio: Herra puhemies! Maatalous-
27773: Övre delar utan att man dessförinnan gör          valiokunta on käsitellyt toivomusaloitteita,
27774: någonting för att rensa dessa älvar i de          jotka tarkoittavat vesistönlasku- ja kuivatus-
27775: mellersta och nedre loppen, och vi fruktar        hankkeiden toteuttamista. Valiokunta on
27776: att om man icke verkställer en upprensning        päätynyt mietintönsä perusteluissa ja loppu-
27777: av dessa floders mellersta och nedre lopp,        ponnessa aivan oikeaan toteamukseen, sillä
27778: kommer de planerade upprensningarna av            mietinnön perustelujen loppuosassa maini-
27779: dessa älvar att ha till följd att översväm-       taan: ,Kun valiokunta pitää sekä maa- ja
27780: ningarna i såväl Nedervetil som Terjärv           metsätalouden että kansantalouden kannalta
27781: socknar kommer att bli mera omfattande än         yleisemminkin erittäin tärkeänä, että vesis-
27782: vad de hittills varit.                            tönlasku- ja kuivatushankkeita valtion ta-
27783:    Därför ville jag såsom ett allmänt önske-      holta tuetaan huomattavasti enemmän, kuin
27784: mål här uttala att, när, såsom man här            mitä nykyisin on asianlaita, olisi sanottuihin
27785: planerar, rekommenderas torrläggningar och        tarkoituksiin osoitettuja yleismäärärahoja sa-
27786: årensningar, bör man taga i beaktande de          moin kuin suunnitelmien valmistamiseen ja
27787: synpunkter landshövding Ahlbäck gjorde sig        niiden toteuttamiseen tarvittavan, maata-
27788: till tolk för, nämligen att man icke verkstäl-    loushallituksen ja maanviljelysinsinööripii-
27789: ler dessa torrläggningar i de övre loppen         rien teknillisen henkilökunnan palkkaamiseen
27790: av vattendragen, innan man har klart utlopp       sekä niin ikään koneiden hankintaan varat-
27791: för vattnet nedanför. (Ed. Österholm: Just        tuja määrärahoja valiokunnan mielestä tun-
27792: så.). Detta är någonting som är av synner-        tuvasti korotettava. Loppuponnessa maini-
27793: ligen stor vikt att beakta.                       taan: ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27794:    Xnnu en punkt ber jag att få understryka,      maanparannustöiden ja vesistöjen laskemi-
27795: som ingår i denna kläm, nämligen att man          seen myönnettyjen samoin kuin näiden hank-
27796: mera skall använda sig av de medel som            keiden suunnitteluun ja toteuttamiseen tar-
27797: anslås för sysselsättningens tryggande för        vittavan teknillisen henkilökunnan palkkaa-
27798: sådant arbete som här nu berörts. Man kan         miseen ja koneiden hankintaan osoitettujen
27799: knappast använda arbetslöshetsmedel, syssel-      varojen lisäämiseksi sekä työllisyyden tur-
27800: sättningsmedel, på ett bättre sätt än att         vaamista varten myönnettyjen määrärahojen
27801:                                Vesistönlasku- ja kuivatushankkeet.                             1419
27802: 
27803: käyttämiseksi entistä enemmän kuivatus-           vaatimattomalla määrärahalla ei suuria lmi-
27804: hankkeiden toteuttamiseen."                       vatushankkeita pystytä suorittamaan.
27805:     Tämä on aivan oikeaan osunut sanonta             Kun valtiovarainvaliokunnassa muutama
27806: erikoisesti juuri tällä hetkellä, koska monilla   päivä sitten tämän asian käsittelyn yhtey-
27807: alueilla on kuluvan vuoden aikana muodos-         dessä !korostettiin määrärahan lisäyksen tar-
27808: tunut verrattain suuria tulvia. Tulvat ovat       vetta ja tehtiin ehdotus 200 milj. markan
27809: tehneet tuhojaan ja aiheuttaneet lukuisille       lisäyksestä mainitulle momentille, niin ainoas-
27810: perheille suuria taloudellisia menetyksiä.        taan SKDL: n ryhmän edustajat ja yksi por-
27811: Näin on tapahtunut mm. Lounais-Suomessa           variryhmän edustaja kannattivat tehtyä li-
27812: Muurlan kunnan tulva-alueella. Kuluvan            säystä muiden sitä jyrkästi vastustaessa.
27813: syksyn aikana joutuivat laajat alueet Muur-       Erikoisesti ihmetytti, että edustajat, jotka
27814: lassa veden valtaan. Viljat jäivät laajoilta      ovat tulva-alueilta, jyrkästi vastustivat li-
27815: alueilta korjaamatta. Viljelijäväestön talou-     säysehdotusta. Erikoisen voimakkaasti tämän
27816: delliset menetykset ovat olleet huomattavan       ja muidenkin samaan tarkoitukseen ehdotet-
27817: suuria. Maantieliikenne oli pitemmän aikaa        tujen määrärahojen lisäystä vastusti maalais-
27818: pysähdyksissä, ja lapsia oli kuljetettava kou-    liiton ryhmä. Asian tila voidaan vielä kor-
27819: luun hevosajoneuvoilla. Mainitun tulva-           jata täällä eduskunnassa muutaman päivän
27820: alueen viljelijät ovat kertoneet julkisen sa-     kuluttua, jolloin ensi vuoden budjettikäsit-
27821: nan palstoilla tapahtumista kuluneen syksyn       tely suoritetaan. Siinä yhteydessä olisi to-
27822: aikana monessa eri yhteydessä. Mm. maan-          della lisättävä määrärahoja, joiden avulla
27823: viljelijä Sakari Harjula on kertonut: ,8.5        voidaan ryhtyä toteuttamaan mietinnössä
27824: ha luonnonheinää kasvavaa aluetta jäi veden       olevia kuivatushankkeita, joista on jo valmiit
27825: alle, joten heinää jäi saamatta, josta taas on    suunnitelmat olleet useita vuosia olemassa.
27826: seurauksena karjan vähentäminen. Olen sitä        On näet sanottava, että eivät yksistään
27827: mieltä, että valtion olisi Muurlanjoen per-       myönteiset ponnet auta näiden kuivatustöi-
27828: kaustöitä tuettava suoranaisella avustuksella     den edistämistä, vaan niiden tarkoitusta var-
27829: ja halpakorkoisilla lainoilla." Pienviljelijä     ten olisi myöskin varoja myönnettävä.
27830: Vihervaara samalta alueelta on kertonut:
27831: ,Minulla oli viljelyksessä 7 ha, josta 3 ha          Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Maa-
27832: vesijättömaata. Suuri osa rehusadostani jäi       talousvaliokunta on käsitellyt toivomusaloit-
27833: tänäkin vuonna veden alle, joten rehuja on        teeni, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
27834: ostettava, jos aikoo viedä kolme lehmää yli       menpiteisiin Pölhönjoen perkaamista, laajen-
27835: talven. Me tulva-alueen asukkaat olemme sitä      tamista ja patolaitteiden rakentamista var-
27836: mieltä, että apua olisi jostakin saatava, sillä   ten. Aloite tarkoitti Kiuruveden kunnassa
27837: tänä syksynäkin tulvavedet haittaavat vilje-      olevien Osmanki- ja Palosjärven la:skemis-
27838: lyksiä Muurlan Kirkkojärveltä alkaen. Ikävä       suunnitelmien toteuttamista, jonka toimen-
27839: on katsella joka vuosi talvisia maisemia vil-     piteen avulla saataisiin huomattava määrä
27840:  jaseipäineen, kuten nytkin on laita. Useat       vesiperäistä maata kuivatetuksi ja luoduksi
27841: naapurini eivät tänä vuonna päässeet ollen-       edellytykset maan saattamiseksi viljelykseen.
27842: kaan heinäntekoon."                               Aloitteen tarkoitukseen liittyy myös hallan-
27843:     Samaan tapaan ovat kertoneet kymmenet         vaaran vähentäminen Osmanki- ja Pa1os-
27844:  mainitun alueen viljelijät. Siksi on paikal-     järven ympäristöstä.
27845: laan, että kuivatushankkeiden toteuttamiseen         Talousvaliokunnan saamien ja antamien
27846: kiinnitetään vakavaa huomiota, eikä vain          tietojen mukaan Osmanki- ja Palosjärven
27847:  huomiota, vaan myös ryhdytään käytännön          laskemishankkeen toteuduttua hyötyalue tu-
27848:  toimenpiteisiin, jota edellyttää valiokunnan     lisi käsittämään 606 ha jakaantuen 89 maan-
27849:  mietinnön lausumat ja lopputoteamus. Valio-      omistajan, pääasiassa pienviljelijöiden osalle.
27850:  kunnan mietinnön edellyttämiä toimenpiteitä      Erotuksena vuoden 1951 valtiopäiville sa-
27851:  ei voida käytännössä hoitaa ja toteuttaa kui-    masta asiasta tehdyn toivomusaloitteen suh-
27852:  tenkaan ilman varoja. Ensi vuoden budje-         teen voidaan nyt merkitä maatalousvaliokun~
27853:  tissa on esim. 20 Pl: n III luvun 2 momen-       nan muuttunut, tällä kertaa myönteinen
27854:  tilla ,vesistöjen laskemiset" varattu edellä     kannanotto. Toivomusaloitteen tarkoittama
27855:  mainittua tarkoitusta varten ainoastaan 100      Osmanki- ja Palosjärven laskemishankkeen
27856:  milj. markan suuruinen määräraha. Näin           toteuttaminen merkitsee huomattavaa edis-
27857: 1420                           Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27858: 
27859: 
27860: tysaskelta, ei ainoastaan maan viljelykseen       kennusmestarityövoimasta on monina työkau-
27861: saattamiselle ja hallanvaaran vähentämiselle,     sina siirretty muihin piireihin työvoimaa
27862: vaan myös maantieliikenteelle. Tunnettua on       sekä koneistoa. Mehän tiedämme, että juuri
27863: ollut maan muissakin osissa, miten syys-,         tällainen lakia alue kuin Etelä-Pohjanmaa
27864: mutta varsinkin kevättulvat ovat estäneet         on sekä tulva- että perusvesien vaivaama,
27865: säännöllisen maantieliikenteen Kiuruveden         niinkuin ed. Wickman täällä jo mainitsi.
27866: ja Pyhännän välillä. Tosin laskemishankkeen          Allekirjoittaneen aloite toimenpiteistä pe-
27867: toteuttaminen ei välittömästi voi poistaa         ruskuivatustöiden loppuunsaattamiseksi V aa-
27868: maantieliikenteelle aiheutuneita esteitä koko-    san maanviljelysinsinööripiirin alueella on
27869: naan. Nämä syyt poistuvat vasta sen jäl-          käsitelty maatalousvaliokunnassa muiden sa-
27870: keen, kun maantiepengermä on nostettu riit-       manlaisten aloitteiden kanssa. Täytyy myön-
27871: tävän korkealle. Tilannetta voidaan kuiten-       tää, että valiokunta on nyt kuitenkin hyväk-
27872: kin pitää huomattavasti parempana maantie-        synyt tämän aloitteen sikäli, että se ponnes-
27873: liikenteen kohdalla laskemishankkeen toteu-       saan antaa tällaisille toimenpiteille tukensa.
27874: duttua. Työtilaisuuksia lisäävine tekijöineen     Olisi perin hyvä, että hallitus, jossa on
27875: voidaan aloitteen hyväksyminen myös panna         myöskin maalaisliittolaisia mukana ja sosiali-
27876: merkille. Valtiovallan olisikin varattava val-    demokraatteja, jotka sanovat edustavansa
27877: tion tulo- ja menoarvion puitteissa enemmän       pienviljelijäpiirejä:kin, heräisi todelliseen
27878: varoja, ei ainoastaan toivomusaloitteen tar-      maan hyödyttämiseen ja osoittaisi varoja
27879: koittamaa laskemishankkeen toteuttamista          nimenomaan, niinkuin sanoin, maan peruspa-
27880: varen, vaan !koko maan mitassa tapahtuvaan        rannustöihin ja suurten tulvien estämiseksi,
27881: vesiperäisten maiden kuivattamiseen.              joiden vahingot ovat hirvittävät ja joita täy-
27882:                                                   tyy kuitenkin valtion varoilla korvata, ei
27883:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!               tosin koskaan niin paljon kuin tulvat ovat
27884: Toimenpide, joka tarkoittaa maan peruspa-         vahinkoa tehneet. Eikö olisi parempi mennä
27885: rannuksia maanviljelystä silmällä pitäen, on      jo tulvatuhoja vastaan osoittamalla määrä-
27886: sellainen, johon valtakunnan todellakin kan-      rahoja näiden vesiväylien perkaamiseksi ja
27887: nattaa varoja sijoittaa, sillä niihin sijoite-    laventamiseksi niin, että vältyttäisiin noilta
27888: tuista varoista tuleva hyöty tarkoittaa koko      vuosittaisilta tulvavesiltä? Olisi hyvä, jos
27889: kansan taloudellista hyvinvointia. Etelä-         hallitus ottaisi perinpohjin ja täydellä to-
27890: Pohjanmaan tasaisilla lakeuksilla ovat viljel-    della maatalousvaliokunnan myönteisen ke-
27891: lyt ja viljelyskelpoiset maat monin paikoin       hoituksen täytäntöönpantavaksi.
27892: pohjaveden vaivaamia ja peruskuivatuksen
27893: tarpeessa. Kuivatustöiden välitön taloudelli-        Ed. Te i r: Herr talman! Översvämnin-
27894: nen hyöty on juuri sikäläisissä oloissa erit-     garna är, kan man säga, i detta nu ett av
27895: täin suuri. Tämä ilmenee jo siitäkin, että        de värsta problem som jordbrukarna har att
27896: niiden kuivatushankkeiden vaikutusalueet,         brottas med. Det gäller inte enbart jord-
27897: jotka Vaasan maanviljelysinsinööripiirissä on     brukare och småbrukare utan över huvud
27898: tutkittu, suunniteltu ja toteutettu, ovat pää-    taget alla som lever i närheten av våra
27899: asiallisesti olleet viljeltyjä, ja siten valta-   vattendrag, framför allt älvarna och åarna.
27900: väylien ja valtaojien perkauksista koituu         Man kan säga att stora delar av landet är
27901: välitöntä hyötyä.                                 översvämmade av vatten en stor del av året.
27902:    Vaasan      maanviljelysinsinööripiiri   on       Uppe i österbotten, som ju är känneteck-
27903: maanparannusmäärärahojen jaossa viime             nat av sitt slättland, har det visat sig att
27904: vuosina jäänyt peräti syrjäytettyyn ase-          översvämningarna har fått mycket kata-
27905: maan. Sillä ei ole ollut eikä varsinkaan ny-      stroiala följder. Det mest beklagansvärda är
27906: kyään enää ole maanhankintalain mukaisia          att på vissa orter dessa översvämningar
27907: kuivatus- ym. töitä varten rahaa niin paljon      inträffa, inte enbart på våren eller på
27908: kuin monissa muissa piireissä, joissa maan-       hösten, utan under växtperioden. Våra älvar
27909: hankintavarojen saanti parantaa tilannetta.       och åar är krokiga och har vissa ställen, där
27910: Tässä täytyy huomauttaa myöskin siitä, että       vattentillgången blir för stark så att älvens
27911: kuivatushankkeiden toteuttamista on juuri         eller åns lopp inte hinner svälja det. När
27912: mainitussa piirissä hidastuttanut se seikka,      man talar om dessa översvämningar, måste
27913: että piirin vakinaisestakin insinööri- ja ra-     man verkligen förvåna sig över att från
27914:                                 Vesistönlasku- ja kuivatushankkeet.                             1421
27915: 
27916: statsmaktens sida inte mera medel har be-           man inte tidigare har utfört dylikt, nämligen
27917: viljats för upprensning av åarna, älvarna           skepps- och båtbyggeri. Man kan också mera
27918: och deras tillflöden och för andra torrlägg-        skämtfullt säga att extra simkurser måste
27919: ningar. Man kan nästan säga att det är              arrangeras, om ej en förbättring inträffar i
27920: onödigt att bevilja anslag för anskaffande          fråga om upprensningen av älvarna, åarna
27921: av ikonstgödsel och för andra åtgärder för          och deras tillflöden. Det är en synnerligen
27922: att gödsla vårt jordbruk, när en gång inte          viktig uppgift, denna fråga, för regeringen
27923: växten sedan kan bärgas på grund av att de          och också för riksdagen. Och man vågar
27924: odlade fälten en stor del av växttiden står         emotse att statsmakten åtminstone framdeles
27925: under vatten. Bland annat uppe i Öster-             skall visa sig ha en större förståelse för
27926: botten finns det sådana orter där just under        dessa viktiga problem.
27927: växtperioden de odlade fälten står under              Det är ingalunda enbart en åtgärd, som
27928: vatten.                                             gagnar dem som bo runt vattendragen, utan
27929:    Det a1lra vilktigaste är att ma:r!ken torr-      en åtgärd, som slutligen gagnar hela folket
27930: lägges, för annars är det svårt att kunna få        och allihopa, oberoende av, om de är pro-
27931: en någorlunda god skörd i stora delar av            ducenter eller konsumenter.
27932: vårt land. Det är en förnuftig lantbrukspo-
27933: litik att se till att redan odlade fält kan            Ed. Hei k ura: Herra puhemies! On sy-
27934: hållas i skick.                                     västi valitettavaa, että eduskunnan asian-
27935:    Det har också visat sig att det system som       omainen maatalousvaliokunta on joutunut
27936: tillämpas, när det gäller upprensning av            hylkäämään mm. toivomusaloitteet n: ot 314
27937: älvar och åar och deras tillflöden åtminstone       ja 322, jotka koskevat peruskuivatussuunni-
27938: ur en lekmans synpunkt sett ingalunda alltid        telman valmistamista Pohjois-Satakunnan ve-
27939: är så Iätt att förstå. När upprensningarna          siperäisten maitten kuivattamiseksi, sekä
27940: börjas i älvens eller åns övre 'lopp, är det all-   siinä mukana myöskin Isonkeitaan tuhansia
27941: deles giv·et att de delar som ligger i nedre och    hehtaareja käsittävän neva-alueen kuivatus-
27942: mellersta loppet av dessa vattendrag kommer         suunnitelma-aloitteet sillä perusteella, että
27943: att översvämmas av vatten. Nu har jag mig           asianomainen maanviljelysinsinööripiiri on
27944: bekant att man på sakkunnighåll också gör           ilmoittanut, että vaikka se pitääkin tärkeinä
27945: gällande att det är det rätta förfarandet           näitä toimenpiteitä, niin nykyisellään maan-
27946: att börja uppifrån och sluta nere. Man kan          viljelysinsinööripiirillä ei ole tarvittavaa tek-
27947: eventuellt förklara det med att ifall man           nillistä henkilökuntaa ja työvoimaa, eikä sen
27948: börjar nertill och fortsätter uppåt, så ikom-       käyttöön ole myöskään myönnetty riittäviä
27949: mer det att medföra slam uppifrån till de           määrärahoja lisätyövoiman palkkaamiseen
27950: redan rensade delarna nere. Men alla vet att        enempää kuin koneellisen kuivatuskaluston
27951: när en dylik å- eller älv- eller strömrensning      hankintaan, sekä ei myöskään ole myönnetty
27952: försiggår, kommer det i alla fall, när hela         riittäviä määrärahoja perkaushankkeitten
27953: v111ttendraget har rensats, att utföras en          käytännölliseen toimeenpanoon. Näin ollen
27954: efterrensning, vilket också i det här fallet        mm. nämä Satakunnan alueella sekä muualla
27955: skulle ske, ifall man skulle börja i det nedre      Suomessa olevat vesiperäisten maitten kuiva-
27956: loppet och fortsätta i det övre.                    tushankikeet, jotka käsittävät itsekussakin
27957:    Det är, ville jag säga, en synnerligen           maaikunnaBSa kymmeniä tuhansia hehtaareja
27958: viktig sak, detta med torrläggningarna. Man         vesiperäisiä maita, niistä valtaosa myöskin
27959: kan till och med säga att en torrläggning           Satakunnassa ja Pohjois-Satakunnan alueel-
27960: eller en upprensning av våra vattendrag är          la, saavat odottaa käytännöllisiä toimenpi-
27961: en mycket klokare lantbrukspolitisk åtgärd          teitä kohtuuttoman kauan.
27962: än att skänka bort tillskottsjordar. Staten            Näin ollen maatalousvaliokunta onkin
27963: borde också komma till insikt om att mera           aivan oikein kaikista toivomusaloitteista an-
27964: medel måste placeras för att utföra viktiga         tamassaan mietinnössä esittänyt eduskun-
27965: och nödvändiga torrläggningar. På en del            nalle hyväksyttäväksi toivomuksen, että hal-
27966: orter har faktiskt dessa översvämningar fått        litus ryhtyisi toimenpiteisiin maanparannus-
27967: sådana dimensioner och en sådan omfattning          töihin ja vesistöjen laskemiseen myönnetty-
27968: att de har förorsakat uppkomsten av en ny           jen samoin kuin näitten suunnitteluun ja to-
27969: småindustri i vissa trakter av vårt land, där       teuttamiseen tarvittavien, teknillisen henkilö-
27970: 1422                          Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
27971: 
27972: 
27973: kunnan palkkaamiseen ja koneitten hankin-        tahtoa pantiin kuulemaan, kuinka sitä hau-
27974: taan osoitettujen määrärahojen lisäämiseksi      dataan.
27975: sekä työllisyyden turvaamista varten myön-          Mainittakoon, että valtion toimesta on Ke-
27976: nettyjen määrärahojen käyttämiseksi entistä      mijärven tulvien vaivaamat alueet punnittu
27977: enemmän kuivatushankkeiden toteuttamiseen.       ja mitattu sekä laskettu tarkalleen, ja to-
27978:    Toivon, että eduskunta hyväksyy tämän         dettu, että kokonaista 12 000 hehtaarin maa-
27979: maatalousvaliokunnan toivomusponnen ja           alaa vaivaa tulva Kemijärven kunnan alueel-
27980: että hallitus myöskin käytännössä toteuttaa      la, siitä on peltoa ja niittyä 4 000 ha, vilje-
27981: sitä, koska vesiperäisten maitten kuivatus-      lyskelpoisia soita 6 000 ha ja muita maita
27982: hankkeet kautta Suomen ovat suuria yhteis-       2 000 ha. Nytkin kolmena vuotena peräkkäin
27983: kunnallisia, kansantaloudellisia sekä maaseu-    Kemijärven tilalliset ovat varmaan menettä-
27984: dun kannalta työllisyyskysymyksiä, joitten       neet yksin heiniä yli 2 milj. kg. vuodessa.
27985: hoitamista odottaa maaseutuväestömme.            Paljonko se maksaa, kun näitä ostetaan jat-
27986:                                                  kuvasti1 Ja mistä tulevat maanomistajille
27987:    Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Tällä      ne rahat, joita heidän on käytettävä yksin
27988: kertaa on käsiteltävänä kaikkein tärkein ky-     karjanrehujensa ostamiseen?
27989: symys, mitä maaseutuolojen korjaamiseksi            1\Iinulla on se käsitys, että niin kauan
27990: tarvitaan. 1\Iinä erikoisella mielenkiinnolla    kuin Suomessa on vesistöasiain hoito niin
27991: hyväksyn sen toimenpiteen eli ehdotuksen,        monissa käsissä !kuin se nyt on, ei koskaan
27992: minkä maatalousvaliokunta on tehnyt. 1\Iutta     tällä alalla päästä eteenpäin. Yksi osa on
27993: ei asia tällä korjaannu. 1\Iinulla on elävä      TVH: n !käytössä, toinen osa maanviljelys-
27994: kokemus siitä, miten näitä asioita on hoi-       insinööripiirien käytössä ja kolmas osa met-
27995: dettu tässä maassa viimeisten 55 vuoden ai-      sähallituksen käytössä ja neljäs osa sitten
27996: kana. 1\Iinä käsitän, että vitsaus vesistö-      vielä niiden omistajain käytössä. Kun osa
27997: asioissa on monilla seuduilla maatamme yhtä      kuuluu maatalousministeriön alaiseksi, osa
27998: suuri ja yhtä vahingollinen, kuin se on mm.      kulkulaitosministeriön alaiseksi, niin siinä
27999: kotikunnassani Kemijärvellä. Jo 1902 hel-        sekamelskassa herrat joutuvat suorittamaan
28000: mikuun 18 päivänä valtion määräyksestä teki      samassa virastossa, valtioneuvostossakin, kir-
28001: insinööri K. V. Järvinen perkaussuunnitel-       jeenvaihtoa keskenään, mitenkä asia hoide-
28002: man Kemijärven vedenpinnan lasikemis~ksi         taan. Sitten on vielä ns. vesistötoimi-
28003: kesä- ja syystulvien ehkäisemistä varten.        kunta, joka myöskin on jonkinlainen tekijä
28004: Asiaa on siitä lähtien ajettu Kemijärven         tässä maassa. 1\Iinun käsitykseni mukaan
28005: kunnan taholta sekä lähetystöjen että kirjel-    tämä ala on niin suuri kysymys, että asiat
28006: mien ja anomuksien kautta, ja siitä on tässä     pitäisi siirtää yhteen ainoaan virastoon, vas-
28007: eduskunnassa puhuttu niin paljon, että tus-      ta sitten tämä asia lähtee liikkeelle. Toivoi-
28008: kinpa mistään yksityisvesistöstä on puhuttu      sin, että edustajat sitten, kun tulee helmi-
28009: niin paljon. Eduskunta on myöskin monta eri      kuussa uusi aloitteiden tekoaika, tekisivät
28010: !kertaa hyväksynyt toivomuksen, että tämä        aloitteen siitä, että kaikki vesistöjen perkaus-
28011: perkaus toteutettaisiin, ja kun mikään halli-    kysymykset siirretään yhdelle ainoalle viras-
28012: tus ei sitä toteuttanut, otti eduskunta vuoden   tolle. Ei siinä tarvita puoltakaan niistä her-
28013: 1953 tulo- ja menoarvioon 25 milj. markan        roista, jotka nyt käsittelevät näitä asioita,
28014: suuruisen määrärahan ja oletti, että nyt se      jos ne yhteen paikkaan saatetaan, ja yhdessä
28015: perkaus pannaan toimeen. Tähän päivään           paikassa hoidettuina ne tulevat myöskin
28016: asti ei ole tätä määrärahaa käytetty, vaikka     asiallisesti hoidetuiksi.
28017: sen on presidentti vahvistanut ja vaikka se         Kyllä se on jo saarnattomuuden huippu,
28018: on tie- ja vesirakennushallituksen käytettä-     että 52 vuotta on asiaa käsitelty ja edus-
28019: vänä. Nyt on asetettu komitea, jonka pitäisi     kunta on rahat antanut eikä uskalleta yh-
28020: keksiä, voidaanko tuo määräraha käyttää          tään kiviä ottaa. Herrat kyselevät vain toi-
28021: tuohon perkaukseen. Komitea on laitettu kä-      siltaan, mitä olisi tehtävä, ja siinä kaikki
28022: sitykseni mukaan mainitun asian hautaa-           (Eduskunnasta: Se on tosiasia!).
28023: mista varten, ettei vain päästäisi tuota 25         En voi olla ihmettelemättä &itä, että hal-
28024: milj. markkaa käyttämään (Eduskunnasta:          litus vielä sen jälkeen, kun eduskunta otti
28025: Kuka asetti sen komitean1 - Onko Lahtela-        rahat mm. Kemijärvestä laskevan Kemijoen-
28026: kin siinä komiteassa?). Valitettavasti vasten    niskan perkaamiseen ja presidentti on rahat
28027:                                        Mikill:eHn ratapiha.                                1423
28028: 
28029: 
28030: va,hrvistanut, vielä asettaa komitean tähän. bli ett nyhetsmaterial för olika tidningar att
28031: Olisi toivonut, että hallitus käsittäisi, että skriva om, utan att verkligen riksdag och
28032: eduskunta on yläpuolella hallituksen, ja että regering skulle vakna tili att inse allvaret
28033: rahat on vahvistettu, että ne myöskin käyte- i detta och verkligen också göra någonting
28034: tään (Eduskunnasta: Olet jäsenenä siellä!). åt saken.
28035: - Ei se minun komitean jäsenenä olo anna
28036: siellä kerrassaan mitään. Minut onkin näh-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28037: tävästi pantu siihen kyltiksi, että minä muka
28038: olen taipuvainen tällaisiin lurjusteluihin          Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-
28039:  (Naurua.).                                       nan mietinn-ön.
28040:      En voi hyväksyä sellaista toimenpidettä,
28041: että jokien perkaukset aletaan yläjuoksulta,        Asia on loppuun käsitelty.
28042: niinkuin Kemijärveen laskevien jokien per-
28043: kaukset on suoritettu. Joka ainoa joki, joka       6) Ehdotus toivomukseksi Mikkelin ratapihan
28044: siihen laskee, on perattu ja sitä on jatkettu                     laajentamisesta.
28045:  vielä viime vuonna. Yksi on perattu puun-
28046:  uittoa varten, toinen maataloutta varten,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28047:  mutta Kemijärvestä laskevan joen niskaa n: o 21 ja otetaan a i no a a n käsi t te-
28048: ei ole perattu vähää,kään. Kemijärveläis- 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
28049:  ten maat hukutetaan veden alle ja maata- Haapasalon ym. toiv.al. n:o 472, joka sisäl-
28050:  lous tuhotaan sanotulla toimenpiteellä. Käsi- tää yllämainitun -ehdotuksen.
28051:  teltävä asia on sellainen, että minä uuden
28052:  kerran sanon, että kun helmikuu tulee, niin        Ensimmäinen             varapuhemies:
28053:  tehkää aloite, jolla kaikki vesiasiat siirre- Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
28054:  tään yhdelle ainoalle virastolle ja se seka- nan mietintö n: o 21.
28055:  melska, mikä nyt on, lopetetaan, eikä valtion
28056:  toimenpitein perkaamalla yläjuoksun jokia          Keskustelu:
28057:  tuoteta vahinkoa tahallisesti niille, jotka
28058:  alajuoksulla asuvat.                               Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Mi-
28059:                                                   nun on lausuttava Mikkelin kaupungin ta-
28060:       Ed. Lindh: Herr talman! Det är ganska holta tyytyväisyys siitä, että jonkinmoinen
28061:   märk1igt, att man den sista tiden både i ratkaisu on löytynyt rautatieaseman ratapi-
28062:   utskott och nu senast i riksdagen mest talar han ahtauteen, joka kysymys on ollut kauan
28063:   om klämmar. Klämmar är säkert bra, men esillä. Mutta, kuten kulkulaitosvaliokunnan
28064:   det har också sagts, och det bör ännu sägas, mietinnössäkin sanotaan, on rautatiehallituk-
28065:   att med klämmar rensar man inga åar. Det sen suunnitelma hätäratkaisu, joka vain tois-
28066:   :finns torrläggnings:företag, som har varit taiseksi voi tyydyttää liikenteen asettamat
28067:   planerade redan åtskilliga år, men då man vaatimukset.
28068:   uppvaktat lantbruksingenjördistrikten, har        Savon rata on maamme runsaimmin käy-
28069:   man hänvisats till att i brist på arbetskra:ft tetty rahtirata, josta syystä olisi mielestä~i
28070:   och i brist på medel har man inte kunnat rautatiehallituksen pitänyt kiinnittää vaka-
28071:   ut:föra dessa arbeten.                          vampaa huomiota aloitteen ponnen toiseen
28072:       Här i riksdagen är det o:fta dragkamp osaan, jossa sanotaan: ,--samalla poistaisi
28073:   olika landsändar emellan. Men när det gäller sen ylimääräisen polttoaineen kulutuksen,
28074:   torrläggnings:företag, torde det knappast mikä aiheutuu tavarajunien pysäyttämisestä
28075:   finnas någon landsända, som i detta nu inte nykyiselle laakson pohjassa sijaitsevalle rata-
28076:    skulle ge tillräckligt exempel på att det pihalle, ja ryhtyisi tämän vaatimiin toimen-
28077:    :finns behov av medel :för att verkligen rädda piteisiin". Se suunnitelma, jonka rautatiehal-
28078:    det som räddas kan. Senast har vi sett att litus on laatinut, ei vähennä lainkaan kulje-
28079:    här i södra Finland, i synnerhet i Borgå- tuskustannuksia, ja tavarajunat tulevat jat-
28080:    trakten, stora delar har översvämmats på kuvasti pysäköimään Mikkelin montussa, ku-
28081:    grund av den rikliga nederbörden. För en ten pari metriä Saimaan vedenpinnan ylä-
28082:    gångs skull borde riksdagen kunna enas om puolella olevaa ratapihaa nimitetään. Tältä
28083:    att detta är någonting som inte bara skall ratapihalta molemminpuoliseen jyrkkään ylä-
28084: 1424                           Perjantaina 10 p. joulukuuta 1954.
28085: 
28086: 
28087: mäkeen lähtiessään raskaat tavarajunat ku-          Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
28088: luttavat ylettömästi liikaa polttoainetta,        hylkäävään mietintöön.
28089: jonka kulutuksen asiantuntijat arvioivat 1-
28090: 2 m3:ksi junaparia kohden. Kun ratapihan            Asia on loppuun käsitelty.
28091: sivuuttaa vuorokaudessa 25-30 junaparia,
28092: nousevat ylimääräiset polttoainemenot jo
28093: miljooniin kuukaudessa. Olisi odottanut, että
28094: rautatiehallitus olisi tähän puoleen kiinnit-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
28095: tänyt huomiota, mutta valitettavasti tässäkin
28096: joutui toteamaan, ettei rautateillämme talou-       Ed. R a n t a l a: Valtiovarainvaliokunta
28097: delliseen puoleen kylliksi kiinnitetä huo-        kokoontuu ensi maanantaina kello 10.
28098: miota.
28099:    Ed. V. Kaasalainen: Herra puhe-
28100: mies! Pienenä oikaisuna sen johdosta, mitä        7) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-
28101:                                                                nastaan vuonna 1953
28102: ed. Haapasalo on aloitteessaan ja puheenvuo-
28103: rossaan maininnut polttoaineen kulutuksesta,      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28104: huomautan, että jos aloitteessa esitetyt tiedot   ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
28105: pitäisivät paikkansa, niin pysäyttämällä osa      liokuntaan.
28106: Mikkelin kautta kulkevista tavarajunista 2
28107: km etelämmäksi valtion rautatiet vuodessa
28108: säästäisivät 1.2 % kaikista polttoainemenois-
28109: taan. Sillä ne luvut, mitä esitetään aloit-                         Pöydällepano.
28110: teessa, merkitsevät vuodessa noin 60 milj.
28111: markkaa ja valtion rautateiden polttoaine-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28112: menot vuodessa ovat vähän vaille 5 miljardia      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28113: markkaa. Polttoainekustannusten säästö ei         sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon
28114: voi olla niin suuri ik:uin aloitteessa esite-
28115: tään. Mutta minä yhdyn siihen, että tuo             8) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
28116: rautatiehallituksen suppea suunnitelma olisi                      vuodelle 1955
28117: saatava mitä pikimmin toteutetuksi. Se on
28118: Mikkelin liikenteen kannalta aivan välttä-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28119: mättömyys.                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
28120:                                                   45.
28121:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies!
28122: Minä en ole veturinkuljettaja enkä usko,
28123: että kansanedustaja Kaasalainenkaan on ve-          Ensimmäinen          varapuhemies:
28124: turinkuljettaja. Minun on täytynyt nämä           Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
28125: tietoni ottaa asiantuntijoilta ja tähän koko-     menna lauantaina kello 12.
28126: naisuudessaan minun lausuntoni on pohjau-
28127: tunut.
28128:   Ed. V. Kaasalainen: Minä en ole                   Täysistunto lopetetaan kello 15,51.
28129: käyttänyt veturinkuljettajia asiantuntijoina,
28130: vaan valtion tilinpäätöstä ja insinöörejä.                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28131: 
28132:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                   E. H. I. Tammio.
28133:                  64. Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954
28134:                                                kello 12.
28135: 
28136:                 Päiväjärjestys.                        Nwen!huudossa mertkiitään poissaoleviksi
28137:                                                      1edustajat Ahonen, Aitio, .A:latniko, Erkkilä,
28138:   Ilmoituksia:                                       Eslrola, Fol'Sberg, Ha:BJp'anert, Ha:apasalo,
28139:                                              Siv.    Halka;1a, Hallinen, Ha:Llberg, Hautala, Hei-
28140:        Toinen käsittely:                             kura, Heinonen, Hietanen, Hiilelä, Hulit,
28141:                                                      Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
28142:    1) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-                Jokinen, J~ila, Järvi, N. Kaasa}a:inen, V.
28143: kua korkeimmassa oikeudessa koskevan                 K•a:asalainen, KaLliokoSki, Karja1winen, Kar-
28144: lainsäädännön uudistaamiseksi ...... 1426            vonen, Kauhanen, Kelovesi, Kilpeläinen,
28145:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           S.~K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
28146: mietintö n: o 73; lakivaliokunnan mie-               Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koi-
28147: tintö n: o 12; hallituksen esitys n: o 3.            vusilta, :K!ok!kola, Koso'l!a, Kuittinen, Kulo-
28148:                                                      vaara, Kähönen, Kämäräinen, Leinonern,
28149:                                                      V. Leskinen, Liedes, Lulkikarinen, Luukka,
28150:         Ainoa käsittely:
28151:                                                      Malkamäiki, Manninen, M. Mattila, Miikki,
28152:                                                      iMuStonen, Myl!lymälk:i, Ni•emmen, Niiranen,
28153:   2) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
28154:                                                      Nordström, N. Nrurmmen, ·P·8!8.Sio, Partanen,
28155: vioksi vuodelle 1955 ............... .               Pesonen, Pu:halk!lm, Raipailia, Rankila, Rapio,
28156:   Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-      "
28157:                                                      Ra'l111io, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä, Rönkikö,
28158: kunnan mietintö n: o 45; hallituksen                 E. Sa:a:ri, E. A. Saari, S aariaho, &rjala,
28159:                                                                                     1
28160: 
28161: esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-609.
28162:                                                      Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,
28163:                                                      Sinlkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sävelä,
28164:       Pöydällepanoa varten                           T'eir, Tielkso-Isa!ksson, Tiitu, Tillclmoja, Torvi,
28165:           esitellään:                                Tur!k:ka, Turunen, Tuuli, Wickman, Virolai-
28166:                                                      nen, J. Wirtanen, V. Vimanen, Väyrynen,
28167:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö               Väänänen j·a Åsviik.
28168: n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
28169: laiksi talouselämän säännöstelemisestä
28170: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain                               Ilmoitusasiat:
28171: muuttamisesta sekä sanotun lain muut-
28172: tamista ja huoneenvuokrien säännöste-                                  Lomanpyynnöt.
28173: lyä koskevien neljän lakialoitteen joh-
28174: dosta .............................. 1471               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ~tämän
28175:    4) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
28176:                                                      istunnon alkuosasta vi:rlkiatehitävi!en vuoksi
28177: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka             ed. KailiolkoSlci, tästä istunnosta sairauden
28178: tarkoittaa kiitoradan rakentamista Maa-              vudksi ed. Torvi selkä yksityilsasi.am vu.Oiksi
28179: rianhaminan lentokentälle. . . . . . . . . . . . ,   edustajaJt .A!honen, Alan!ko, Haapanen, Hii-
28180:                                                      Jelä, Hu:lt, Hy1klk:ääiä, K:arj1alamen, Karvo-
28181:                                                      nen, [K~lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi·
28182:                                                      vun·en, Kuittinen, LU!ldrarinen, M·a:lkamäki,
28183:   Puhetta jdh'taa puh·emies F a. g e r h o 1 m.      Mustonen, Ni·eminen, Pooonen, PuhaJk!ka,
28184:                                                      Seppi, Säv~lä, T·eir, Tielkso-Lsaksson, Tikika-
28185:                                                      oj.a ja V. Virltan.en sekä !tästä ja maanantai-
28186: 179
28187: 1426                                Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28188: 
28189: 
28190: pa1van isitunnoota u1koona!Mlma;bn vuoiksi              sen 1 §, 1 luvun nimi!'lr;e, 30 §, 3 luvun ni-
28191: ed. Ryömä ja yksityisasi!ain vuoksi edust'a-            mike, 55 §, 7 luvun nimike, 67 §, 8 luvun
28192: jaJt . A:iitio, Heinonen, Kulova:ara ja Paasio.         nimiike, voimaa;ntulosäännös, Qalk:iehdotu'ksen
28193:                                                         jdhltolause ja nimi!ke, ilmudennen laki~hdo­
28194:                                                         tulksen J!alk.i~eksti, niJmillre ja rvoimaantulo-
28195:                                                         säännös selkä seitsemännelll lalldehdotulksen
28196:          Eduskunnan tietoon saatettu asetus.            8-12 §, voimaantulosäännös, johtto1ause j,a
28197:                                                         nimike.
28198:    P u lh e m i e s: IlmoitetJa;an, &.tä siinä :tar-
28199: ilmirtuksessa' kuin Suomen Panlk:in ohj,esään-             EduSkun1la yhtyy suuren vaiilokunnan eh-
28200: nön 7 ja 8 '§ :n muutltJamisesta, 30 päivänä            dotukseen !kolmannen 1a:'k!iehdoituksen hyil-
28201: [okaJk:uuta 1931 an:nteltun ~ain 8 § :ssä on sää-       lkäämisestä.
28202: detty, on edus'kunnaJ1e, rpuhemielhelie osoiteit-
28203: itrma, sawpunut sanotun iron nojalla annettu              La!kiehdotusrten rboinen !käsittely jul:iatetaan
28204:   Asetus 19 päivä1tä mal'l"aslruuta 1954                päättyn:eeksi'.
28205: Suomen Pankin. oikeutttamisestJa poiikk.ea-
28206: ma:an ohj·esäänltönsä 8 § :n 1 momentin sään-                2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
28207: nöksisltä.                                                               vuodelle 1955.
28208:    'Tämä ,asetus on nyit saatettu eduslwnnan              Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
28209: tietoon jalkamaHa oo edustajille.                       45 vaimisteleWtsrti ikäsiitellyt !hailituiksen esi-
28210:                                                         tys n :o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
28211:                                                         delle 1955 sekä rah.al. n:ot 1-609 esitel-
28212:        · Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lään a i n o a 'a n lk ä s i trt: e 1 y y n.
28213: 
28214: 1)    Ehdotukset laei.ksi muutoksenhakua korkeim-
28215:                                                             P u h ~mies: Käsittelyn pohjana on
28216:       massa oikeudessa koskevan lainsäädä.nnön           hallituksen esityksen n: o 57 johdosta laa-
28217:                    uudistamiseksi.                       dittu valtiovarainvaliolkunnan mietintö n:o
28218:                                                          45, jossa on v:llJlmisOOlevasti käsitelty myös-
28219:    EsirteHää:n suuren ·valio!kunnan mietintö             kin raha-asia-aloitteet n:ot 1-609.
28220: n: o 73 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i t t e-           Ensin sallitaan yleiSkeskustelu asiasta.
28221: i y y :n s~inä se~kä !ralkhna1iokunnam. mietin-          Yksityiskohtaisessa lkäs.ititelyssä esitellään en-
28222: nössä n: o 12 valmiste1evasti !käsitelty halli.         sm varsinaiset menot ja sitten rpääomamenot,
28223: tuksen esitys n:o 3, j<ika sisältää yllämaini-           mo1emmaJt pääluo'kilttain ja l.uvuittai:n vas-
28224: tut lakiahdotulkset.                                     taavine perusteluineen j1a niissä olevi.ne pon-
28225:                                                         smeen. Sen jälkeen esi>mllään varsinaiset
28226:    P u he m i e s: Kä;si;tt·elyn pohj·ana. on           tulot ja pääomatulot osa.s:toittain ja iLuvuit-
28227: suuren valiokunnan mietintö n: o 73. Ensin              tam vastaavine pernsteluineen. Milloin mie-
28228: sail:lita:an :a;s]ast!a yleiske6ikuste1u, sen jälkeen   tinnössä on jdhonbn lukuun wohdistuvia
28229: ryhdytään 'la:kiehdotusten yksityiskohtaiseen           perusooluj·a .tai p•onsia, ovat ne iJma.n eri
28230: käsilttelyyn.                                           mainintaa lukua ~esiteltäJessä tulleet käs:itte-
28231:                                                         Jyn alaisilksi. Lopulksi esitellään sivuilla 21
28232:      Yleiskeslrnstelua ei synny.                        -22 olevat yleisperUJStelut. Jos mietintöä
28233:                                                         ·ei muuttamaJt:!tomana lhyvälksytä, läiheitetää:n
28234:    Yiksitymk:ohrtaisessa käsirtJt:elyssä hyväiksy-      asia rvail.tiopäiväjärjestyksen 76 § :n mukai-
28235: tään lkeslkustJelutta ensimmämen itaki!ehdotulk-        sesti .tak<aisin vaiLtiovarainvaliokuntaan.
28236: sen 1-25 i§, voimaantunosäännös, 30 :tuvun                 Ennen kuin :asian käsi!ttelyyn rS~hdytään,
28237: nim~e, lalkiehdotuksen jdhtbolause j'a nimike,          tahdon lkiinn::ilttää eduskunnan jäsenten huo-
28238: tomen laJkiehdoltulksen 4 §, voima:antulooään-          mioita valtiopäiväjärjestyksen 75 '§ :n 2 mo-
28239: nös, 21 luvun nimilke, ·lakiehdotulksen joht,o-         menJtin säännökseen, jonka mulkaan edUS1ta-
28240: laUS1e ·ja nimi!ke, n'eljännen lalk.iehdoitulksen       jan tekemä ehdotus, joka, ltarlkoirttaa uuden,
28241: 13 § ja 3 ~UV'Uill •nim:i!k!e, 15 §, 10 iuvnn ni-       tulo- ja menoa.rvioehdotuiksen ~askelmiin
28242: mi1{1e, voimaantulooäännös, iLalkiehdotuksen            sisältymät;tömäm. määrärahan ottamista !tulo-
28243: jdhrtol·ause ja rrimiike, viidennen lakiehdotuk-        ja menoarvioon, voidaan !tulo- ja meno-
28244:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                      1427
28245: 
28246: arviosta pää>'tetitäessä ottaa huomioon ainoas-        mietinnön YJhteydessä jouduttu lkäsittele-
28247: ·taan, jos se on vireille pantu asianmu/kaisesti       mään lkailk!lcirum. yli 600.
28248: rtoodyllä rruha-as~a-aloittoo1la. Jottta ei syn-           Erittäin suuri viivyty.s valiolkunnan ltyÖBisä
28249: tyisi ~epäselvyyttä sanotussa lainpaikassa             tapahtui kuit·enikin sii11oin, llrun ensimmä:Unen
28250: ta~oirtetuista ehdotulk.sisrtJa,    pyydän niitä       [ulremilnen oli saatu ioppuun. T~iedoma oli
28251: edustajia, jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia          ha'llitusohjelmaan sisältyvien hinnanalen-
28252: ehdotu.lluria, mainitsema'run ehdotuksessaan sen       nusben va;ativan ensi vuonna suuria menoja
28253: !'aha-,asi!a-'a!loit,teen numeron, jolla asia on       valtiolta ja :toisarul,t:a verolakeja !koskevien
28254: vireiHe p'a;ntu.                                       muutosesitysten vailkuttavan valtion tuloihi:n
28255:    Edelleen huomautan, eittä työjärjestyksen           muuttaen tulo-- ja menoarvioosiitykseen otelt-
28256: 43 § :n 2 momenrbin mukaan edust,aja:lla,              ,tuja. määriä. Useat vero'tusta !koslreva:t halli-
28257: joka aik!oo ~ehdottaa muutoksia valtiovarain-          tuksem. esitykset ovat IIDuitookin annetut !ko-
28258: V'al>io:kunnan ehdotukseen, on oi~eus saada            vin myöhään ollen osittain vielä:kin edus-
28259: muutosehdotuksensa moniSJtetu~si ja edus-              'kunnassa niiden !käsiltJtely keskeneräisenä.
28260: tajille jaetuiksi. Kun tälhtin,en menett'ely on        Niiden lkäsilttely on k:uluttwnut myöskin va-
28261: omam.sa 'ediSitämään itulo- ja menoarvion kä-          Hokunnan ~B1kaa sil!loin, !kun budjetrtikäsiltte-
28262: sitJtelyä, ~ehoirtan edumaji·a siinäkin tapaulk-       Jyä dlisi pirtånyt jouduttaa.
28263: sessa, ertiä muutosehdotuJkse;t sisä:ltyvät :vas~          Vi~lä pwhempi viivy:tys lta,paihtui siksi,
28264: lta!lauseisiin, hyvi·ssä ajoin jättämään ehdo-         etitä valiokunta piitikälhlkön ailkaa joutui odot-
28265: tuksensa !kesJrn~ansliaWl monistamisiba ja             tamaan i!m1hlitUiksen puo,l'elta ltapahtuvrua sel-
28266: j·a:kelua vaTrt!en.                                    vittelyä siitä, :minkä suuruisia menoja ensi
28267:    Lopuiffir huomauta;n vielä, ~ttä eri pää-           vuonna tulee valtiolle ~i!h,eutumaa;n pääte-
28268: [uolkkien ikohda:lla sallit'aa:n !kutakin pääluok-     tyistä tai si:lloi:n vielä osiitltain !kesken l'aJtlkai-
28269: lka;a es'it:eltäoosä yleis1uontoinen keskust,elu       sun hallituksessa oilev:Usta hinnanal•ennus-
28270: siitä pä&luoikasta oonen pääluolklk:aan !kuulu-        päältölksistä. Kun näiltä asioita !koskeva [as-
28271: vien lullrnjoo esittelyä, murt:lta asirunomaisen       kelma Jopulta sruattiin, joutui valiolkUllita
28272: 1uvun ikohdaJHa on es~tettävä ainoa;s:taa;n eh-        vielä selvittetlemään, V'oida;anlko ja :miUä ta-
28273: dotuks~t lyhyine p·erust,eluim.een.                    voim. !kysymy<kstessä Oll,evait menot sisällyittää
28274:                                                        rtähän !tulo- ja menoarvioon. Palaan. tähän
28275:   Menettelyt·apa !hyväksytään.                         asiaan vielä 1ausunnossruni myöhemmin.
28276:                                                            Mitä tulee h:a'I!Liltuksen budjetbiesitykseen,
28277:   Yleiskeskustelu:                                     niin si:illähän lyötiin lopp'llSummaan nähden
28278:                                                        uusi .Suomen ennätys. ~Sitä tarkasteLtaessa
28279:     Ed. Rantala: Herra puhemies! Valtio-               on voitu havaita sen oleV'Wll ns. normaa1iajrun
28280: tvarainvalinkunnan mietintö /tulo- j,a men~            menoarvioesi!tys, itoisin kuin oli [aita vuosi
28281: arvioksi joutuu täNäkin !kerrailla myöhään             lt!alkruperin kuluvan vuoden menoarvioesiltylk-
28282: eduskunnan ikäs~ävälksi. Näin vaHte'tiba-              sen. Tällä kerra:lia on selvästi ltodetibav:Ussa
28283: vasti tapahtuu, vailkka 15 pä;ilvänä viime             s~kä talouselämän samoin ikuin valtiotalou-
28284: sy-ySkuuta !hal:l:Utuksen esitystä vaHolkuntaan        den asemasta ja odotettavissa olevasta kehi-
28285: lä!hetettä~essä rvoitiin toivoa sen !käsititelyn       tyssuunnasta edullisemmat tulokset kuin
28286: ta~pah'tuvan -     verraten normaruliseSJta esitylk-   mitä es~tettiin edeii.Iisenä vuonll'a aivan li!ioi-
28287: sestä jolhtuen - si!k.si joutuisasti, että edus-       lbe1tuina. Taloud~Hinen elämä ei suinlkaan
28288: ikunnaJHe jäisi riititävästi ai.k!aa soo rauhalli-     ole kulkenut sellaisissa vaikeuksissa, joihin
28289: seen !käsittelyyn. Erinäiset asiat ovat kui-           sen kuvailtiin joutuvan, eiik:ä myöskää>'n vall-
28290: tenlkin !tälläkin kerralla ihidastane'et va.1tio-      tiOitalous ole !kokenut IIDatastrofia eikä edes
28291: vara:inva1Liokunnan työtä.                             e~r~oi:si!a vai.k!euksi,alkaan lku1uvana vuotena.
28292:     Valiokunnalla on ollut runsaasti työtä             Tämä verraiten Viailoisa tila ei tietysti oi!keuta
28293: halllitulksen :muiden esiitySJten johdosta, jOlta      jruttäyiymään huolettomaksi ja elämää>'n liian
28294: :todistaa sellcin, että valiokunta näiHä va!1tio-      rempseästi, sil'l.ä hyv]en päivien jälkeen a.itna
28295: päivil1ä on a:nltanut jo edusikunnaJlle puoli-         vuorotrt!eleva:t !huonot päliväit ja [ihavia bud-
28296: väliin .viidettä!kymmentä mietintöä, joista            jettivuosia myöskin seuraavat laihat.
28297: ffiluri osa syysimuntoikaudella, sekä sen olhessa          TäLlä !kerralla valoisruna seikikruna on p·run-
28298: muil[e vailiokunni:lle iausuntoja. Myös edus-          tava mer1kille, et,tä työllisyystilanne maassa
28299: :t.ajien raha~asia-wloitteita on esil:läoilevan        on paljon 'Parempi kuin se o1i vuosi taka-
28300: 1428                               Lauantaina 11 p. joulukuuta. 1954.
28301: 
28302: 
28303: perin. Vii'kiko sittenhän ltyötJtömyySkortis-          marlk!kaa suurempi kuin hallituksen esityk-
28304: toissa ilmoitettiin olleen vain vajaat 8 000           sessä. Todellisuudessa valiolkunnan lisäy!kset
28305: henkilöä, kun vuosi sitl:ltlen v.asta:ava määrä        ovait, lkuten se mietintönsä P'erusteluissalkin.
28306: oli noin 30 000 henlkilöä suurempi. Jos voi~           rtotewa, millrtei 1 mil<j,ardia lll'lll'k!kaa suurem-
28307: dwan edehlyitltää, että !kehiltys työllisyysailJalla   maJt, sillä osa iJ.isäyksiä !kohdis1m.u 18 PJ: ·aan
28308: j atlruu ensi tru1ven sellaisena !kuin milltä se       sara.Mreen u1kopuoleHa oleviin menoihin, ja
28309: nyt näyttää, että se ei siitä pa!hene, niin se         esiintyy siis tulopuolen väihennylksinä !Valtion
28310: meriki.ttsee myöSkin valtion budjetissa hu~            liikelailtoksien osalta.
28311: mattavaa menojen säästöä. Mehän tiedämme,                 Toisaalta 'V'aliokunta on .tehny.t eräitä BllU-
28312: että juuri <työtrtömyysmenolt ne edellisinä            reh~oj'a vahennyksiä, ku!OOn työttömyysLai-
28313: vuosina aiheuttivat mm. valtion lisätulo- ja           noja ja va±tion huoneralkennustöitä !koSke-
28314: menoarvioon huomruttavien loppusummien                 vien momenrttien !kolhdalJla;, jotlka puolestaan
28315: syntymisen, josta siUoin haU~tuksia moitit-            a!l:enJuwat nelbtolisäysrben summaa. Ne lisäyik-
28316: tiin.                                                  set, jotka valiokunlta on itehnyt, kolhdistuV'a!t
28317:     Taflka.Stelta.essa haJlliltulksen menoarvioesi·    lifuinnä sisäministeriön, opetus-, ma:ruta1ous-,
28318: itystä on siinä voitu havaita olevan eräitä            kuhlm'I:aitos-, kauppa- ·j'a teollisuus- sekä so-
28319: pienEfu!k:öjä auklkoja ja vajavuu!ksia. Näin           sia;a;liministeriön ail.aisiin menoihin. Sisä-
28320: O'll !l:3!ita edeUeenkiin mm. eräiden arviomäärä-      asiainmini.ts!Jeriön alaisia menoja 7 Pl:ssa ja
28321: rahain. Mainitsen esim. vain. sisäministeriön          Pääomamenojen !kothdalla on lisätty pyö-
28322: alaiset eräät sairas- ja sairaanhoitoa !lros:ke-       reästi 355 mHj. mk, opetusministeriön a:laisia
28323: vat menot, joihin vuosittain on rtavallisesti          vastaavasti noin 205 m~lj. m!k, maa:talousme-
28324: jouduttu myöntämään suure.h!koitalkin lisäyk-          noja '368 milj. m!k. Kulkutlai.itooministeriön
28325: siä sen vuoksi, että haJl.Hituksen esity1kseen ei      allllisia menoja, jos ei oteta !Lukuun työl1i-
28326: ole sisällytetty näillä !kohdiHa riittäviä mää-        syysmomentin kohdaJ!1a tehityä 500 milj. mar-
28327: rärwhoj'a V'arsinaisessa menarviossa. Niin-            kan rväJhennystä, on :lisäJtty 246 milj. mar-
28328: åkään ikansaJkoulumenoissa täLläkin !kerra:1la         !lml.J:a, !k!auppa- ja teollisuusministeriön noin
28329: muu:tamat arviomääräralhat oV'3!t näyttäneet           181 mi1joona:ll:a ja sosiaaliministeriön aJl;a:isia
28330: niuikoilta ja milkäJli !haillirtus on niiden a1Thai-   menoja noin 61 mNj. mar!k!a!lla. Näistä lu-
28331: suutta esityksessään puoltanut ilmoittaen tU:l-        vuista saa lkäsitytksen siitä, mitä ha:llinnon-
28332: tavan !tarkistamaan niiden 'käyrtJtöön vaillmt-        haaroja ja niiden avulla ltapa:hituva:a valtion
28333: truvia säännölklsiä, niin rtallaisrta rllarkistusta.   toimintaa valiolkunta on erityisesti halunnut
28334: ei tälhän mennessä ikuitenllman Hene tapah-            kohentaa. On todettaV'a, että :ainakaan so-
28335: tunut; ei ~amaJkaan V'alitioV'arainvalio!kunnan        siaalimenoissa lisäys ei ole V'arsin suuri.
28336: tietoon ole saaltetltu. ·                                 Suurimpia il)Efudyistä ~isä)"ksistä ovat koti-
28337:     Valiokunta hallituksen esitystä j~a aloit-         maisen juurikassoikerin tuoltannon iturV'Illlllli~
28338: teita ikä:sitellessään ensimmäisessä lulkemi-          seksi lisätty 350 miilij. mark!k:aa, valition
28339: sessa !teki avokätisesti lisäyksiä, löytämättä         sairaala- ja koulurakennustö:i!hin osoitetut
28340: niiden ikaJt:!Jeclrsi ltulopuOileHa sanottavasti       uudet tai korotetut suuret määräraihat sa-
28341: muuta kuin jo esityftrnessä !lmrlkeaksi lisätyn        moin kuin 150 milj. markan lisäys !kunnan-
28342: vailltion lainamomentin )"hä :k!orkeammaksi            ja !kyläteiden avustamiseen.
28343: arvioimisen. S.en jä!lkeen, kun herra va1tio-             Eh!kä on syy:tä mainilta, etitä puolustus-
28344: vaminministeri oli ollut va:li<Jikunnassa en-          menojen ikohda!Ha V'aliolkunllilllll mietintö
28345: nen <toista luilmmista esi~äen 1Valiokunnalle          osoittaa supist1181ia h:a11iltulksen esitYJk.soon
28346: vakaV'an wtoomu!ksen jlll vaatimuksen'kin,             verraten. Tämä lkuitenllcin jolhtuu ainoastoon
28347: ettei menoj'a voida siten rpaisutta:a kuin va-         siitä, että va'liokunta on 'alenitanut sekä me-
28348: Holkunta Olli <tehnyt, rpa:1asi valiokunlta jonkin-    nopuolella 'että tulopuoleNa Valmet Oy:il:le
28349: [aiseen järjesty1kseen ja suuri osa näistä H-          suoritettaV'Illl !hintaa patruu:nrutehtaasta ja
28350: säy!lmistä poistettiinllcin toisessa lulkemisessa•,    vastaaV'asti lainan lyhennystä valtiolle 165
28351: jookaan ei !Valtiovarainministerin toivomassa          milj. markalla. T<JSiasi'll!'l:lisesti puolustusme-
28352: määrässä. Te!kipä V'llliokunlta vielä tä.llöin         nojen lkohda;Ha valiolku.ntta O'll <tcllnyt hyvin
28353: eräitä uusia!kin Jisäyksiä.                            pienelhlköjä [dsäyksiä.
28354:    Valiolkunnan ehdotuksen m~aan menot                    Ainoastaan siksi, että :v,aHolrunnan thlll1li-
28355: pääJttyväJt pyorem luvuin 196 042 milj.                tusryhmiin kuuluvat jäsenet noudattivat
28356: markkaan. Loppusumma on 872 690 080                    pidä:rttyvyyltltä menojen lisäysrten suhteen,
28357:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                1429
28358: 
28359: 
28360: voidaan kiittää sitä si~tä, ettei mietinnön             uan mietinnöstä, oli nähdäkseni siinä, ettei
28361: loppusumma kohonnut useilla miljardeilla                joiden!k:in aloirtteiden pohjaNa ihaluiDtu iha:Hi-
28362: marlkoilla. Oppositiopuolueisiin lkuuluV'at va-         ttuksen ikäytettäväksi tarkoitu!lmeen esittää
28363: il.iolkunnan jäsenet, vielä.pä nekin, jortJka ai-       'ja antaa pyöreätä määrärruhaa, vaoo edus-
28364: ilmisemmin ovat puhuneet vaLtion menojen                kunlta haluaa määrärahaa tal.'lkoiJtubeen
28365: rajoittamisest'a ja supima:mises%, antoivlllt           myönttäessään o:Ua selviLlä myöskin siitä,
28366: puolestaan ny~t miljardien marlk!kojen J:isäys-         millä rtavaUa pa1lk!kausten järjestely tapah-
28367: ten puolesta äänensä asian: käsittelyssä.               tuu ja !kuinka määrärallaa käytetään (Ed.
28368: Tätä avQikätisyyttä todistavat niinikään mie-           Halklki:la: Jotta halUtuskin pääsee selviille!).
28369: tintöön liittyvät vastalauseet (Ed. Hakkila:                Jos siis vaJliokunnalle esitetyt su'bventio-
28370: Se on säästäväisyyttä sekin!). Tuntuu llrnin             j~a virkamiesten pal!klklliusten korotusmenot
28371: nekin, jotka vuosi sitten !katselivl!it valtion-        ol:isi sisällyltetty rtai voitu sisällyttää valio-
28372: taloutta aiwn liian mumasti ja synkästi,                ilrunn'an mietintöön, olisi menopuolen loppu-
28373:  nyt olisivat heilahtaneet toiseen äärimmäisyy-         summa ilrohonnut yH 211 miljardin markan.
28374: teen kaltsellen sitä ensi vuoden osalta liioo           Mietinnön yleisperusteluissa vaLiokunta eh-
28375:  ruusunhohteisissa toiveissa (Ed. Hakkila:              dottaaJki.n lausuttavaksi, etJtä kysymyksessä.
28376:  On luja sellkäranik;a niillä!).                        olevat lisämenot olisi sisä;hlytettävä ensi vuo-
28377:       v~alidkunta joutui viivy;tylksiin ja vailkeaan    den ensimmäiseen lisämenoarvioesityikseen.
28378:  asemaankin kä.siiUtelynsä viime vaiheessa.             On tietysti outoa, että tämänltapaisia. suuria
28379:  Jouduttiin pohtimaan, voidal!inko menoar-               menoj'a lisäbudjetttiin merlkitsevä !Lausunto
28380:  vioon kirjata hllillitusolhjelmasta ja sen !lio-       sisältyy :tulo- ja moooarviomietintöön. iMuuta
28381:  teuttam:iseStla varmuudella ensi vuonna ai-             mwhdollisuutta tällä !kerraHa ei kuitenkaan
28382:  heutuvia menoja ja kuinka suurina. Halli-               va1iolkunnrulllia ole.
28383:  tukselta srullituj~en laskelmien mulkaan su'bven-          Toisaalta tuil.ojen os'alta valiokunta ei ole
28384:  tioima jdhituvalt menot siltä osa~ta, kuin ne           mietinttöönsä sisä.Uyttäny:t. hallituksen siihen
28385:  kohdistu'V'at suoranaisesti Vlliltion 'budjettiin,     otettavaksi suosi'btelemia eräitä ltuloeriä.
28386:  olisi'V'rut yli 12 miljardia maJ.'ikkaa ensi           Sellainen oli lk:ysymylksessä siirrtona ihinn.an-
28387:  vuonna. Tähänkään valiolkunnail.le esitettyyn           tasausrahastosta, määrältään 5 milljardia
28388:  laskelmaan eivät sisältyneet ne menot, jotka            ma:rkkllia. Myöskin eräiden osinkotulojen a;r-
28389:  tulevrut johitumaa.n vaJtioneuvoston lkulu'V'alla       vion lisäystä vaJlidkunnaiHe suositeltiin, mutta
28390:  viikolla pää'ttämästä ikarjanomistajien käyt-           ei oltelttu huomioon. Niinikään tullee tuil.o-
28391:  ttämän maidon hi~nnan iheihle lt'a;pahtuvasta           ja omaisuusveron !tuotto elhkä kasvamaan Y'li
28392:  !korvaamisesta (Ed. HakkNa: Juowt omaa.                 valiokunnan arvio:ianoo määrän sen johdosta,
28393:  maåwaan!), jolk:a menettely, jos sitä koko              jos ei asetusta, joka .lkuluvHna vuonna on
28394:  ensi vuoden ajan jatkettaisiin, tietäisi lisäksi       ollut voimassa ylimääräisistä arvonväJhen-
28395:  useihin miJjardeihin markkoihin kohoavaa                nyaoostä, enää ensi vuode!ksi uudisteta. Vielä
28396:  !Lisämenoa (Ed. Kiarviikko: Semmoista se                on :tulopuolella jäänyt ihuomioimatJta se H-
28397:  ih. a!Llitusohj,elma on!). Valiolkunnan lb.aniklki-
28398:   1                                                      sääntyvä verotuo'tto, joka saadaan, jos hal-
28399:   mien asiantuntijaselvitysten jällkeen joud'llt-        lituksen viime!ksi antama esitys tulo- ja
28400:   ,tiin toteamaan, ettei ollut !'budjettiJteknillisiä    omaisuusveron muuttamisesta, jolka lk:os'kee
28401:   mahdollisuulksia näiden ns. subventiomeno-             yhtymien perusprosenlbtien ikorotltam:ista, sa-
28402:   jen sisälly'ttämise!ksi tähän mietintöön [u-           moin 'kuin maikeisverolakiakin llroskeva esi-
28403:   kuunottamaJtta !kotimaisen juurikassolkerin            tys, hyvälksyltään. Valiolkunta ei !lruitenkaan
28404:   tuotannon turvaamiseksi otettua iisäystä               ole ehtinyt käsitellä näitä esity!ksiä eikä
28405:    (Ed. H.ahlri[a: IK'a!LOO!ll mallreUJtta se!). Ei     siis tuloarviossa ottaa huomioon niiden vai-
28406:   olilut sehlaisia moitteita, jotka olisivllit edel-     !kutusta vailition tuLoihin.
28407:   lyt!Jtäneet lisäysten tekemistä.                          Nämä tulot, joth mahdollisesti, jos niitä
28408:       Mietinnöstä jäi myöskin pois se hallituk-          koS!revltl't lainmuutolkset hyväJksytään tai
28409:   sen ltaho1ta suunn.ilteJttu noin 3 miljardin           muut edeRä mainitsemruni ooimenpiteet suo-
28410:   maJ.'Ikan määräraha, joika ilmeisesti tarvita,an       ritelta,an, tulevat merkitsemään valtion tu-
28411:   ensi vuoden ai!k:ana valtion viran j'a toimen          ~oissa lälhlm:a.in myöskin 15 mi!lja;rdin marlkan
28412:   1haltijain pal!kllmulk:sen järjestelyyn (Ed. iKar-     lisäystä, siis suurin piirtein peittäisivät
28413:   v-ilklko: Via.N\lk:a a~oitteet ovwt!). Syy siihen,     ne Jisämenot, jottka valiolk:unnalle rvaltio-
28414:    että tämäkin määräraha jäi pois vaHokun-              varainministeriön puolelta suositeltiin tähän
28415: 1430                               Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28416: 
28417: 
28418: mietmtöön otetltaviksi, mutta joita ei edellä          ten su!hteen myöskin         noudattaa     pidä;tty-
28419: mainitsemistani syistä voitu siihen sisäUyit-          vyyittä.
28420: tää.
28421:     En lä!hde arvostelemaan sitä hallituksen               Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-
28422: subventiopolitiiJk!koo.,, joika rtuilee paisuttamaan   hemies! ValJtiovaminvaliOk.unnailile on annet-
28423: valtionlta'1oud:en menoja lkymmenmi!ljardi-            ltava tunnustll!S sen suorittamasrba työstä.
28424: määrin. Osa näistä lisämenoista on ttarlkoi-            Huolimatta siitä, että budjetti jouduttiin
28425: ltus suorittaJa ·eräiden rahastojen, !kuten hin-       poliitltisista tapahtumista 'johtuen ikäytiin-
28426: nantasausralhaston V'aroista, j01ten ne vielä          nöllisesti krutsoen rwkentamaan uude:lleen var-
28427: näiltäJkin osin tul1evat rasittamaan vaLtion-          sin huomat'tavilta osilt·a, valiokunt,a on saa-
28428: taloutta ja sen kassa;t:ilannetta. Luulro, että        nut mietintönsä valmii!ksi niin ajoissa, että
28429: ttää:H.ä 1tuHa:an näistä asioista ja hallitusoh-       eduskuntakäsittely cvoidaan aloi1:ltaa suunnil-
28430:  jelmasta 'Pa1jonkin puhumaan. Todettava.              [een samoihin aikoihin !kuin se y~eensä on
28431: vain on ne suunnattomat Hsämenot, joskin                tapalhtunut. Näy:ttää olevan hyvät edehly-
28432: ooisaalta saadaan aikaan 'Pienempiä menojen            tyikse't saada budjetti reduslrnnnassa IV'3Jhnii.lksi
28433: supistulksiakin. UHromaiHe ei ilmeisesti !VOin         ennen joulua. Aiika:a siihen on riittävästi,
28434: hinnan 1kotimaan ikululbtajille alennuttua. tar-        jos !kansa:nedustajat noudattavat jon!k:inlaista
28435: v~tse viedä enää voita vientipa:lkkion turvin.         kohtuullisuutta sanankäytössä budjetin yhtey-
28436: Myöskin yleisestä, tärlkeiden tavaroiden koh-           dessä. Sitä on syytä tässä toivoa. Jos toisin
28437: dalla tapahtuneesta hintojen alennuksesta tu-          'käy, niin silloin Henee oikeus o~ettwa, että
28438:  levat osallisiksi valtion ja sen avustuksien          niillä, jotka pa!ljon ja pitJkään puhuvat, on-
28439:  varassa työSkentelevät laitokset ja siten vai-        kin suora:na:isena ltarlmitu!ksena saattaa asi alt1
28440: 
28441: 
28442: kuttavat myöSkin näiden kulutusmenoja su-              si:i:hen tilaan, ettei budjetti valmistu tämän
28443:  pistruvasti.                                           vuoden sisä.llä (Ed. Karv:H&o: P.elottaakos
28444:     Valiolkunta on mietinnössään ~oHut selvillä,        arvostelu~) -      Ei pelota, mutta arvostelu,
28445:  että jos nälkäpiirissä <>levat ensi vuoden to-        ·anikara:kin, wi o1la myöskin [ylhytsana:i!sta
28446:  delliset menot olisi voiltu sen mietinnössä           '(Ed. Tuurna: Pysyä asiassa:!) -            Aivan
28447:  huomioida, olisi menoarvion loppusumma huo-            niin!
28448:  martJtJa;V'asrti yli 200 mi:1jaTdia markka:a. Va-         Jos !katoohlaan V'aliiovarainV'aliokunnan suo-
28449: lio'lrnntta on lausunut, että strbV'entioluontoi-       rittamaa työtä asialliselta kannalta, sen
28450: sia hinnanalennuksia on !kuitenlkin pidettävä           asiallista sisältöä, niin siinäkin suhteessa
28451: väliajjkaisina ja että niistä o1isi pydttävä           "'a:lidkunttJa :a:nsaitsee tunnustuksen.      Sen
28452: mahdollisimman piam. ~uopumaan. Ei voida                budj,ettiin WkemäJt Esäykset ovart; tällä ker-
28453:  pitää norma,alina., että V'W1tion tui'O- ja meno-     ,taa suhteelHsen, sa:noisin, !harvinaisen vähäi-
28454: arvioon sisäl!lJ'Ibetää:n jaltkuvasti näin suuria      siä. Va1i01kunnan :lisäylkset :k:aHrkiaan tekevät
28455: menoja, joista ny:t on !kysymys, tuki- tai              1 820 milj. mk, ja !kun otetaan sitten tulo-
28456: lhinnanalennusluontoisiin tarlkoiltulksiin.            puolelle •tehdyt muut·okset /huomioon, niin
28457:     Herra pääministerin viidennen haHi:tuiksen         lisäykset jäävä;t vain 872 mi1j. ma:r-lldman eli
28458: ooimen pirbeet ika:nsalaisten llrustJannuskriisin      0.4% ha:hlituksen ehdottamis'ta määristä. Se
28459: :1ieV'elltämiseksi muodostavalt mskaan r~itulk:­       on hyvin pieni lisäys verrattuna niihin li-
28460: sen val•tioo:tailoudelle. Ma;an tal:oudeTlisen elä-    säylksiin, mitä aikaisempina: vuosina on telhty
28461: män nykyisellään toimiessa, jos yleensä val-            (Ed. HHtunen: Aivan!). Me1!kein voi pu-
28462: tion muiden menojen rajoituksista !huolehdi-           hua ennätylksestä tässä suhteessa. Olen lk:e-
28463: taan, ehkä nyt tu1l,a:a:n uusista menoista sel-        ränny:t tilastoa muutamH'ta; aikaisemmHta
28464: viytymään ensi vuoden ra:Uka.na. Mutta llrun           vuosilta ja todennut, että valiokunnan nyt
28465: talouselämään !tulee taantumusta ja sen vai-           esittämät iL:isäy:kset ovalt sodan jälkeen pie-
28466: lkutukset vaStaisuudessa silloin ltulev31't tuntu-     nimpiä. Niinpä vuoden 1954 budjettiin ~i­
28467: maan myöskin kiristävinä va~~tionta~oudessa,           sät'tii.n 20.6 %, - no, shlloin olikin aivan
28468: voidaan 'kysyä, !kuinlka asiwt silloin hoidetaan.      ·pol!klkeu!kselEnen budjetJti 'käsiteltävänä, nlk:.
28469: Jdka tapauksessa nyt allkavaan iJ:mdjettikäsit-        Niuildrawbudjetti, johon eduskunnan oli suo-
28470: rtelyyn nä!hden on edustajien syytä osoi<ttaa          rastaan pa:kiko t~hdä ~isäylksiä (Ed. Hiltu-
28471: pidättyvyyttä ajan vuoksi puhumisessa ja               nen: Usäysten !fielkijä on. nyt hallituksessa!)
28472: valtionta1louden !kannaita menolisäysehdotus-          - V. 1953 lisäykset t~ivät 1.7 %, v. 1952
28473:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                   1431
28474: 
28475: 
28476: 4.3· %, V. 1951 2.9 %, V. 1950 2.1 % ja V.              1työtä yksityiSk.dhitaisesti, niin sen johdosta ei
28477: 1949 1.2 %, 'v. 1948 6.4 %. Siinä muutamia               ole ilrovin paljon tässä sanottavana sen
28478:  lukuja a:~k!aisemmilta vuosilta, jotka osoitta-         vuoksi, että, niinlkuin jo ailkaisemmin viitta-
28479:  vat, että valiokunnan työ rtä;llä kertaa on             sin, täillä ker.taa yhteistyö valiokunnan ja
28480: oHut pruljon parelll:lllin harmoniooirtu halli-         hruLHtuiksen !k:eslken on oHut harmonisempaa.
28481:  tuksen työn kanssa.                                    Va:liokunta on, niinkuin 'Valtiovarammlio-
28482:     Ei !kuitenkaan ole aihetta sulkea si~miä            lkunnan !herra pu'heenjohltajalkin täällä huo-
28483: siltä itosiseikalta, että el:lei lakimuodollisia        mautti, !huomioinut hallituksen ,toivomuksia
28484: syitä olisi ollut, niin valiokunnan työn lk:o-          tässä suhteessa 'enemmän kuin aikaisemmin.
28485: ikonai:stulos näyttäytyisi toiselta. Tunnetaan-             Edus!lrnnnra:Ha :lmt!Jsotaan oleV'an kirjoitJta-
28486: ihan yleisesti, että nykyisen haLlituksen iJ::md-       maton oiikeus aina lisätä 'hallituksen 'budjetti-
28487:  jelttiin suositt~lemat subventiomenot ovat             esityksiin jolk:in määrä ja hallitus ja :valitio-
28488: tästä menoarvioota poissa. Jos ne siihen olisi          varainministeri, va:illclra ne nä;lkisivätkin ti-
28489: ilisätty, niin loppusumma olisi huomaktavasti           lan;teen seHaisena, mtei niiden esittämiss:ä
28490: suurempi (Ed. 'Kjaiti'la: !Kuinka suuri~ -              menoissa ole enää paljon yJ.ittämisen vare'a,
28491:  Oilk:ealita: Kuinlka paljonn. - Se on niin             joutuv<at antamaan tämän vaiheen edessä
28492: paljon suul'empi kuin valtiovarainvaJiOikun-            periksi. Niin ,ta;pa1htui ItäHäkin llrertaa (Ed.
28493: nalle ne 'luvut ~esitettiin, se on noin 1'2-13          Wiherlheimo: Hallitus yritti paljon enemmän
28494: miljardia markkaa suurempi suunnilleen                  lisätä !kuin V'aJliolkunta!). -      Haill.ituksessa
28495:  (Ed. Kaitila: Enemmän! -              Ed. Kyttä:       vallitsi se !käsitys, että ne lisäykset, joita
28496: Mistä ral!tatn. -        Siihenkin Vlal1io'kunnaille    mm. ed. Wilherheimo oli h:a!luk!as budjettiin
28497: esitettiin yksiityislk:ohrtainen selvitys. Nykyi-       tteilremään, olivat (Ed. Wiherheimo: Ne oli-
28498: nen hallitus esitti, tullessaan valtiovarain-           valt preniä siihen verra;ben, mitä hallitus
28499: valioikuntaan, paitsi menoja, myöSkin ikeindt,          yritti!) ~dv:an liian suuria, ja haUi<'tuksen
28500: millä tavalla nämä menot peitetään. Sen                 ikäsityiksen muikaan näitä 'lisäylk:siä ei olisi
28501: valtiovarajnV'aliokunnan jäsenet hyvin tietä-           pitänyt tehdä :tällä kert'aa ensinikään (Ed.
28502: vät.                                                    Wihel'heimo: Hallitu'ksclla oli omat - -
28503:     Kun nämä subventiomenot OV'at jääneet               Puhemies !koputbaa.) -          Toivon, että ed.
28504: pois, niin onkin syyttä tässä yhteydessä to-            Wi!herheimo 'ei ny,t !kovin hermostu !tästä mi-
28505: deta, että myöskin ltulopuoleha ovat poissa             nun puheestani, vaikka se mahdollisesti tun-
28506: ne iJ.i.säylkset, joita nykyinen hallitus esitti        tuu hän·estä jossakin kolhdin lk:ipeältälkin.
28507: tulopuolelle ttehtävälksi. 'HaiJ:litus asettui sille        Hallituksen oli siis annettava perilksi ja
28508: kanna:He, 'että lkun menoja lisätään, niin !täy-        niinpä valtiovarainvaliokunnan asi'anomai-
28509: tyy myöSkin pystyä esittämään vastaavat                seLJ.e joostolle ilmoitettiinkm, etitä hallitus 0'11
28510: tULot, jotliJa budjetti pysyy lbasapainossa.            valmis hyväksymään noin 600-700 milj. mlk
28511: Niinpä tulopuolelita onkin poissa hallituksen          näitä 1lisäy1ksiä sellaisille lkohdiUe, joita vaiio-
28512: esittämät 5 000 milj. marhlraa siirtoina ihin-         ikunnassa pidettiin lkaiklk:ein välttämättö-
28513: nantasausrahastosta, edel·leen ikaik!ki ne vero-        mimpma. Tä:Höin oli huomioitu mm. se,
28514: jen korotuslisäykset, joita h'a:lil:itus esitti ja     'että !kailkki pienemmät lisäykset annettiin
28515: joista ~esitybet omt edusikunnall.e jätetyt.           mennä sellaisenaan. Useimmat niistä olivat
28516: Pitäisin pa:vempana brudj,etin rallrentamisen          osoitta'l1tu:noot myöhemmin tarpeeHisilksilldn.
28517: k:annai1ta, että nämä ha!hlituksen es1ttämät           Kun 'budjetti laaditoon ·jo kesällä ja sen
28518: veroj·en lrorotuikset lkäsi1ie1täisiin vielä ennen     itäytyy perustua visseihin arvioihin, niin
28519: jouiulOillaia, jotlta niihin sisäJ.tyvät tulot voi-    [uonnollisesti !tulee juoksevien menojen !koh-
28520: taisiin huomioida tulopuolella ja vastawvasti          dalla joitakin erehdyksiä, j<:rtika tietystti täy-
28521: lainamomenlttia pienentää. Kun hallitus jou-           tyy korja1ta. Ha:hlituksen muutosehdotukset
28522: tuu ensi vuonna perustuslalkivaliolkunnan              ikohdistuiva;tlkin vain lkaill&ein suurimpiin
28523: yl~isperusteluissa la'llSuman toivomulksen mu-         lisäyksiin pääasiassa 19 ja 20 pääluokassa.
28524: kaisesti esittämään kohta ensi rvuoden ail.UlSSa           iKun nyt ilmtselee va;1tiovarainvalio!kunnan
28525: iisäme.noarvion, jossa nämä nyt pois jääneet           ~hdoltu:sta, niin on paJklk:o todma, että halli-
28526: subventiomenot ovat, niin sflloin voidaan              ituspuolueidenkaan edustajat v:a;ltiovarain-
28527: ne subvenitiomenot ralhoitttaa tällä siirrolla         valiokunnassa eivät ole jaksan,oot pysyä sillli
28528: hinnanltasausrahastosta ja :lainoja lisäämällä.        !linjalla, joka va[idkunnan asianomaisessa
28529:    .Jos tar!kastelee V'altiovarainvaEokunnan           jaostossa suunniteltiin (Ed. Karviklko: KyNä
28530: 1432                               Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28531: 
28532: 
28533: maalaisliitto oli!), vruan on tehty lisäyksiä,         ollut asiallisempaa hyväksyä tämä !haliittuk-
28534: jot:lka. 'aiB:e'kirjoitJtaneen !käsityksen mukaan      sen esittämä summa, joka ei ole suinkaan
28535: olivat !tarpeettomia.                                  ilmasta otetJtru., vaan jdka perustuu kahden-
28536:     Kiinnitän menojen ipuoleRa eri!looisesti huo-      km eri arvioimistoimituksen tulokseen. En-
28537: miota ;tässä mielessä sellaisiin Hsäyksiin,            simmäisen arvion suoriitti valtion revisiolai-
28538: jotka on 11!ehty parin llooSkussairaa!lan ja           tdksesta 'PYYdeitJty henhllö, ylitar!klliS'taja
28539: erään oppillroulun ikohdall:a. Sekä sairaaJlat         'Laukkanen, ja toisen 3-ihenlkinoo toimilkunta,
28540: että opipiikoulut ovat hyvin tarpeellisia, mutta       jossa oli asiantuntijoita metaJlitedllisuuden
28541: kun näissä valtion llmoneraJkennustöissä on            alalta ja ralkennusaJ:a!lta. Edellinen arvio
28542: omaksuttu sellainen Qinja, että niitä varten           päättyi juuri Itähän 615 miljoonam~. j·a jä;l-
28543: otetaan menoarvioon ikolk:ona.ismäärärailra,           lkimmäinen, jdta voidaan pitää vielä puo-
28544:  jota sitten ikäyWtään näihin vailtion lb.uone-        luoottomampmm, !koska siinä mulkana olloot
28545: rakennustöihin työttömyystilanne huomioon              eivät olloot va;lltion 'Palveluksessa olevia, noin
28546: ottaen, niin sihloin ei ole oiikein johdonmu-          625 milj. ma:rlkkaan. Kun !haJJlitus !V'a!liltsi
28547: lkaista, että otetaan eriikseen joitaikin huone-       näistä pienemmän, se halusi pysy;ttäytyä
28548: raJkennustöitä varten määräraJhat meno-                 mahdollisimman lähellä näiden tehtaiden !to-
28549: arvioon. Niillä 'P'aiklk:akunnilla, joita nämä          dellista arvoa. Tämähän on rtiertysti ilop"Utta
28550:  Hsäytkset nyt koSkevat, Kuopio, Turlku ja              V'ain lkirjanpitosiirlto valtion eri !laitosten vä-
28551:  Riihimäki, on tiettävästi ny.t jo rtyöttömyylttä,      Wlä. Mutta sillä on merkitystä sikäli, että
28552: niin että nämä määrärahat o:lisi voitu ~               tämä pienentää sitä summaa, jolla Valmetin
28553: kolk:onaismäärärahasta, ja sillä tavalla nämä           velkoja olisi vä:hennettävä. Kun V~almetia
28554: sinänsä hyvin ltärikeiilt 11Jarpoot olisivat tulleet    on rtääHä erittäin ankarasti arvosteltu sen
28555:  hoidetuiksi. Minä puolestani en halua vas-             huonon lkaJil'llattavaisuuden vuoksi, niin nä-
28556:  ltustaa. sehlaistaftman menettelytapaa, että tästä     kisin mielelläni, että eduskunta ei omalta
28557: kokonaismäärärahan ottamisesta luovutaan                ikohdallitaa:n olisi edesauttamassa ja [uomassa
28558:  ja harkiitaan sitten taparus lkerraJllaan lkun'kin     sellaisia tekijöitä, jotlka vaå!lru'tltavat tähän
28559:  budjetin yhteydessä, mi1Jkä vailtion huone-            huonoon lkannattavaisuuteen. Lapuan pa.t-
28560:  ra:kennustöistä, sairaaloistla, !kouluista jnp.        ruunatehdas on ollult Vailmetiile rasitus !k:olko
28561:  ovat tarpeellisia. Mui1Jtla ipuolilttainen linja,      ajan, ja on !hyvin !huomattava >tervehdyttä-
28562:  se, että osaJksi otetaan joitakin Yksityisiä           nristoimenpide se, että Vailimert pääsee täStä
28563:  huonerakennustöitä j·a osalksi sitten ikuljerte-       patruunatehtaasta irti, !koska on osoittautu-
28564:  rta.an tällä, se jdhtaa epäilemäJtrtä epäJtasai-       nut erittäin vaikeaksi sovel:luttaa sitä sivii'li-
28565:  suulksiin, mm. juuri eri paitk!kakunnilla suori-       rtuota.nitoon.
28566:  rtetuaviin rakennu.Stö:iJhin nähden '(Ed. HiLtu-            Tuilopuolella vaJ:iolkuntta on lbapahtuneesta
28567:  nen: Niin haJllitus itse!kin ehdottaa!) . Olisin       ra;tlkaisusta johtuen jättäny,t lkdk:onaan pois
28568:  pitänyt siis parempana, että validlrunta olisi         ill'e ttuloj·en lisäykset, joilla ha!llitus esitti pei-
28569:  näidenlkin huonerakennustöiden osailta py-             rtettäväJksi subventioiden aiheuttama;t !lisä-
28570:  syttäytyny;t haJllituiksen esityksen pohjalla.         menot. Se on tietysti 'aivan oikea menettely
28571:      MyÖSikään en voi oJia 'PUiim:matta muuta-          sikäli, että kun ei näitä tukipalik!ki.omenoja
28572:  maa sanaa Va!lmetin Lapuan tehdasta lkoske-             j•a virkamiesten pa:llklkoj·en !korotuksiin llm'llroi-
28573:  vama. !kannanotosta. Valiolkunta on 'alentanut         tettua 3 000 milj. markkaa IJmtsottu voitavan
28574:  hallituksen arviota ltuon Whtaan hinnaksi              ottaa nyt varsinaiseen hudjetltiin, niin niiden
28575:  615 milj. markasta 4:50 milj. markka·an. Ar-           'Peittämiseksi esitetyt ttulotikin oli tässä yh-
28576:  vattavasti V'altiovarainva:liokunnan peruste-          tteydessä syytä jättää pois.
28577:  [una on ollut se, että :main1tun tehtaan arvo               1\fairutsin äsken jo, että ha:llitus j·a valtio·
28578:  kirjanpidossa on suunniUeen sen suuruinen,             varaiinministeri rtäll:ällrin !kertaa joutuivat
28579:  millaiseksi V'altiovarainva:liolkunlta on arvioi-      'anltamaan perilksi edu.sikunna:n :pyrlkimybel!le
28580:  nut sen hinnan. TäiHöin jätetään !kuitenlkin            ~isätä menoja. Tämä eduSkunnan pyrlkimys
28581:  !huomioon ottamatta !kaikki se työ, mi<tä Val-         ansaitsee tässä yhteydessä muutaman sanan.
28582:  met on :tehnyt Lapuan !tehtaiden sov~llutta­           Jcllkisessa sanan käytössä on viimeisinä vuo-
28583:  miseksi siviilikäyrtäntöön, ne uhraukset, joi'ta       sina puhuttu paljon va9.tion menojen paisu-
28584:  se on tehnyt marlklkinoiden iluomi.selksi, ja ne       misesta ja sen pysähdytttämisestä ja toisa:alta
28585:  tappiot, joita VaJmet on vuosittain joutunut            verorasituksen helpottamisesta. Tämä propa-
28586:  ilmnttamaan tämän tehtaan jo!hdosta. Olisi              ganda on ollut varsin yJeistä. Varsinkin se
28587:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1433
28588: 
28589: on ollut [eimaa-antavana porvarillisten puo-          taan ja pysyttäytyy ainakin valtiovarain-
28590: lueiden poliittiselle propagandahle sekä vaali"       valiokunnan mietintöön sisältyvissä luvuissa.
28591: taiStelussa etitä vaalien väEsinä aikoina.            Jos eduskunta näin menettelee ja pidättäytyy
28592: Kun !tätä ttaustaa vastaan katselee, mitä             lisäyksistä, niin se muodostaa kauniin poik-
28593: esim. !kokoomuksen äänen/kannattaja, Uusi             keuksen aikaisempien vuosien menettelyta-
28594: Suomi tai joku muu puhuvat V'ailtion meno-            voista.
28595: jen paisumisesta, sen estämisestä ja vero-               Lopuksi lienee tässä yhteydessä syytä puut-
28596: huojennusten antamisesta, ja toisaalta kat-           tua hiukan myöskin keskusteluun tämän ny-
28597: soo silbten iko!koomulksen !tai ikansanrpuoluoo:n     kyisen hallituksen hallitusohjelmasta ja sen
28598: !kansanedustajien ;toimintaa rtäählä edu9kun-         vaikutuksista yleiseen talouselämään.
28599: nassa, niin ei voi mitään muuta kuin häm-                Opposition taholla on sekä täällä eduskun-
28600: mästyä siitä, miten jyrkästi tässä pitää paik-        nassa käytetyissä puheenvuoroissa että sen
28601: kansa se, että samat ovat eri ja teot ovat eri        propagandassa yleensä esitetty väitös, että
28602: •asia. (Ed. Karviftclro: On toisinkin ~in.joja        tämä hallitusohjelma, siihen sisältyvä hinto-
28603: kuin 'ha:hlittulksen linj•a!)                         jen alentaminen, merkitsee voimakasta sy-
28604:    Se pitää paikkansa myookin tämän 'budje-           säystä inflatoriselle kehitykselle maassa. On
28605: tin käsittelyn yhteydessä. Jo silloin, ikun           yritetty todistaa, että kulutJtajille annettu
28606: hallitus syyskuussa jätti talousarvioehdotuk-         ostovoiman lisäys ei voi olla johtamatta. in-
28607: sensa, näiden eduSkumtazyhmien taholta teh-           flatioon. Tällöin on arvostelussa jätetty ko-
28608: tiin va1tavat summat !käsittävä määrä raha-           konaan huomioon ottamatta se, mitä olisi
28609: asi-a-aloitteita. Kokoomus kilpaili melkoise11a       vaikuttanut toinen vaihtoehto, yleinen palk-
28610: menemybellä kommunistien :kanssa, jotika              kojen korotus, joka olisi ollut välttämättö-
28611: tässä suhlteessa muodostavat aina eri il.u'kunsa      mänä seurauksena, jos olisi kuljettu toista
28612:  eivätikä erikoisesti sanan käyttöä 'kaipaa.          tietä. OppositioHekin lienee selvä, että sitä
28613: Mutta k:dlrooonuiksen ja !kansanpuolueen me-          kolmatta tietä, jota eräät kokoomuksen pu-
28614: nettely tässä suhteessa ·amsaitsee tuHa huoma:-       hujat ovat suositelleet, sitä ei ollut olemassa.
28615: tuiksi. Vielä nytkin, !kun valiOkunta on laati-       He tietävät erinomaisen hyvin, että palkka-
28616:  nut mietintönsä, !kOkoomus ja kansanpuolue           tuloista elävät, niin ruumiillisen kuin henki-
28617:  ovat jättämissään vastalauseissa ehdottaneet         sen työnkin tekijät, eivät olisi jatkuvasti
28618:  varsin huomarotavia lisäyksiä talousarvioon.         alistuneet !kantamaan talouselämän vakaan-
28619:  Olen !kiireessä iJ:~enu:t, että kdkoomuiksen         nuttamisen kustannuksia, mitä olisi merkin-
28620:  vaStalauseiden yihteinen S\11llma nousee noin        nyt se, että elinkustannusindeksi olisi jatku-
28621:  6 000 milj. mavklk:a:an. Kokoomus ei ole eh-         vasti pidetty hivenen verran 105 pisteen ala-
28622:  dottanrut tulopuolelle 'tämän menojen lisäyk-        puolella. Oli siis olemassa kaksi tietä, joko
28623:  sensä .peil:ltOOksi Ufueskään yhtä suurta sum-       yleinen palkkojen korotuksen tie tai hinto-
28624:  maa, yhtä vä!h.än ikuin sitä ovat tcllrreet mo-      jen alentamisen tie, ja kehitys käsittääkseni
28625:  net mu:u1Jlman. Kmnmunimien !li.säyse'hdotu!k-       tulee osoittamaan, että hintojen alennuksen
28626:  set teJkevät 12 miljardia mk. Kokoomus on            tie on sittenkin ollut se oikeampi.
28627:  päässyit kunnioitettava;an 50% :n tuloikseen,           Hintojen alentaminen luonnollisesti lisää
28628:  joten voitaneen rt;ässä;kin yhteydessä :taas rllo-   kuluttajain ostovoimaa ja lisää kysyntää,
28629:  deta täällä eduSkunrra.ssa monta kertaa to-          jolka kohdistuu tavaroihin. Toisaalta kuiten-
28630:  dettu seilkka, että lkoikoomus ja !kommunistit       kin kauppataseemme on tällä hetkellä sellai-
28631:  alkavat YJhä enemmän men'Ert,tely:bavo:issaian lä-   nen, että ellei tuontipuolta lisätä, niin tämä
28632:  hestyä ooisiaan.                                     kauppataseen näin suuri vientivoittoisuus
28633:     Eduskunnan olisi pyrittävä määrätietoi-           on myöskin eräs inflatorinen tekijä. Kun
28634:  sesti irti tavastansa lisätä aina menoja hal-        tätä inflatorista: tekijää tasoitetaan siten,
28635:  lituksen esityksiin. Muilla keinoilla ei päästä      että tuodaan tähänastista enemmän tava-
28636:  irti siitä, että valtion menot jatkuvasti kas-       roita maaihan, niin silloin on myöskin IJru-
28637:  vavat (SKDI1:n ryhmästä: Eikö eduskunta              luttajain lisääntyneelle ostovoimalle !koh-
28638:  niistä päätäkään!) Eduskunta päättää niistä          teita, niin ettei hintojen !kohoaminen ole
28639:  menoista, ja minähän juuri suosittelen edus-         välttämätöntä (Ed. Junnila: Entäs valuut·
28640:  kunnalle pidättyvyyttä menojen lisäämisessä.         tavaranto?). Hintojen kohoamista ei todennä-
28641:  Toivonkin, että eduskunta tällä kertaa tekee         köisesti tapahdukaan, elleivät yrittäjät pyri
28642:  poikkeuksen aikaisemmista menettelytavois-           käyttämään hyväksensä oikeistopiirien ha<r-~
28643: 180
28644:  1434                              Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28645: 
28646: 
28647:   joittamaa inflatiopropagandaa ja sen varjossa         hyvin myönteistä kehitystä. Ensinnäkin mai-
28648:   korottamaan hintoja lisätäksensä yrittäjävoit-        nitsen ne luvut, joka lokakuun talletustoi-
28649:   toa (Oikealta: Eikö hinnat ole nousseet jo?).         minnan kehityksestä 'kerrottiin aivan äsket-
28650:      Paljon pahempi inflatiote'kijä kuin tämä           täin julkisuudessa. Nehän osoittavat, että
28651:   hintojen alentaminen onkin se propaganda,             lokakuussa varsinaisten talletusten lisäänty-
28652:   jota oikeistopiirien taholla harjoiteta.an. Minä      minen oli noin 2,2 miljardia markkaa. Mar-
28653:   olen vaivautunut kertaamaan poliittista his-          raskuussa ovat varsinaiset talletukset säästö-
28654:   toriaa sen verran, että olen tarkastellut niitä      pankeissa lisääntyneet tilastollisen päätoimis-
28655:   lausuntoja, joita oikeiston taholla annettiin        ton enna;'kkoilmoituksen mukaan n. 1 200 milj.
28656:   vuonna 1951 silloiseen hallitussopimukseen            markalla. Liikepankeista on tähän mennessä
28657:   sisältyvien toimenpiteiden johdosta. Silloin          jo valmistunut lopullinen tilasto ja se osoit-
28658:   toitotettiin yhtä voimakkaalla rintaäänellä          taa, että talletustilit ovat liikepankeissa mar-
28659:  kuin nytkin, että hallituksen silloiset toi-          raskuussa 1954 lisääntyneet 826 milj. maT-
28660:  menpiteet tulevat ehdottomasti johtamaa;n             kalla. Kun viime vuonna vastaavana aikana
28661:  suurinflatioon. Se oli herrojen Junnilan ja           talletukset vähenivät jokseenkin yhtä suurella
28662:  Wiherheimon et consortes sävel vuonna 1951            summalla, 823 milj. markalla, niin erotus
28663:  keväällä, kesällä ja syksyllä. Nyt he ovat            oli noin 1 600 milj. mk. Varsinaisten talle-
28664:  unohtaneet tuon silloisen propagandansa, ja           tusten lisääntyminen liike- ja säästöpankeissa
28665:  sillä taholla tunnustetaan vaisusti, että             tekee yhteensä marraskuussa noin 2 miljardia
28666:  maassa on vallinnut kolme vuotta talouselä-           markkaa tänä vuonna. Se osoittaa ensinnä-
28667:  män vakaantuneisuus. Jätetään sanomatta,              kin, että suuri yleisö on säilyttänyt her-
28668:  kenen jw minkä ansiosta se on aikaansaatu.            monsa. Se ei ole antanut oikeiston inflatio-
28669:  Se aikaansaatiin silloisen hallitusohjelman           propagandan vaikutta;a itseensä. Se osoittaa
28670:  perusteella suoritetuilla talouspoliittisilla toi-    lisäksi, miten kansa tulee käyttämään lisään-
28671:  menpiteillä. Nyt toitottavat jälleen samaa            tynyttä ostovoimaansa, jota se on saanut
28672:  kaikki fanfaarit, suuret ja pienet. En ole            hintojen alennusten kautta sille annetulla
28673:  sattunut huomaamaan, onko kirkon saarna-              palkkojen korotuksella. Sen mitä tästä sääs-
28674:  tuolista vielä ehditty sitä sanoa, mutta mil-         tyy yli kulutuksen, kansa sijoittaa säästö-
28675:  tei kaikkialta muualta toitotetaan, että nyt          tileille, ja sehän on erinomaista toimintaa.
28676:  tämän hallitusohjelman seurauksena tulee              Se lisää käytettävissä olevaa pääomaa ja.
28677:  välttämättömästi ja väistämättömästi: ole-            parantaa siis yrittäjätoiminnan mahdollisuuk-
28678:  maan suurinflatio.                                    sia.
28679:     Tietysti tällainen propaganda vaikuttaa               Kun mitkään seikat toisaalta eivät viittaa
28680:  ihmisiin. Kun arvovaltaiset, paljon levin-           siihen, että taloudellisen kehityksen kulku
28681: neet lehdet sitä jatkuvasti hokevat ja ;kai-           ensi vuonna nykyisestään kovin paljon muut-
28682: kissa puheissa näin sanotaan, niin on tie-            tuisi aina;kaan huonompaan suuntaan, niin
28683: tysti ihmisiä, jotlka ovat tälle propagandalle        k!l!tson, että meidän taloudellisessa elämäs-
28684: riittävän herkkiä ja hermostuvat ja saattavat         sämme on riittävät edellytykset säilyttää ta-
28685: tästä johtuen päätyä sellaisiin toimenpitei-          sapaino. Viimeiset tiedot kertovat päinvas-
28686: siin, jotka edesauttavat inflatioita. Käsityk-        toin, että taloudellinen kehitys voi kääntyä
28687: seni on, että inflakio on yhtä paljon psykolo-        vieläkin voimakkaampaan nousuun. Tämän
28688: ginen kuin taloudellinenkin ilmiö. Jos voi-           päivän lehdet tietävät kertoa, että Englannin
28689: makkaasti tehdään propagandaa inflation               kanssa käydyissä kauppaneuvotteluissa puun-
28690: puolesta, niin se saadaan aikaan sellaisissakin       jalosteidemme hinnat ovat voimakkaassa nou-
28691: olosuht<eissa, joissa se muuten ei ole vält-          susuunnassa. Kerrotaan, että valkaisematto-
28692: tämätön ja joissa se muuten voidaan väistää.          masta sulfaattiselluloosasta tullaan ensi vuo-
28693:     Tähän asti onneksi oikeiston propaganda           den ensi neljänneksellä saamaan 46 puntaa
28694: ei ole tuottanut tuloksia, ja eräällä sekto-          tonnilta j8! sulfiitista vastaavasti 49 puntaa
28695: rilla voidaan havaita lukuja, jotka kertovat          5 shillinkiä. Nämä luvut kertovat, että sul-
28696: kokonaan muuta, kuin oikeistopropagandassa            faattiselluloosan hinnat, joita yleensä käyte-
28697: sanotaan. Tämä sektori on säästämisen ke-             tään vertauskohtana, ovat nousseet vuoden
28698: hittyminen. Olen hankkinut ennakkotietoja             1953 kevään pohjanoteerauksesta 10 punnalla
28699: siitä, millä tavalla talletustoiminta marras-         eli lähes 7 000 markalla tonnilta Suomen ra-
28700: kuussa kehittyi, ja nämä luvut osoittavat             hassa arvioituna. Se on jo niin huomattava
28701:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1435
28702: 
28703: 
28704: summa, että se ilman tuotantokapasiteetin          tämän pitäisi tapahtua siis kokoomuksen mie-
28705: huomattavan lisäyksen vaikutusta kannatta-         lestä. En ole niin naiivi, ja kysymys olisi
28706: vaisunteen merkitsee sitä, että vuonna 1953        muutenkin tarpeeton, sillä vastalauseessa sa-
28707: toitotetut tappiot meidän vientiteollisuutem-      notaan selvästi, mitä kokoomuspuolue tahtoo
28708: me osalta tulevat nyt erinomaisen hyvin pei-       ja tarkoittaa. Siinä ehdotetaan lausuttavaksi,
28709: tetyiksi, ja teollisuudella on edessänsä niin     että hallituksen viipymättä on luovuttava
28710: hyvin !kannattava vuosi, että esim. ne veron-     subventiopolitii:kasta, mikä käytännössä mer-
28711: korotukset, joita hallitus on esittänyt, ova,t    kitsisi, että peruselintarvikkeiden hintoja olisi
28712: vain kohtuullisia ja helposti 'kannettavia        !korotettava. Ed. Karvikolla on tietysti oma
28713: (Ed. Karvikko: Entäs pienyrittäjillä?).           vastalauseensa (Ed. Karvikko: Totta kai.
28714:                                                    En suinkaan minä toisten vastalauseissa voi
28715:    Ed. Henriksson: Herra puhemies! On             olla!). En sittenkään ymmärrä, minkä takia
28716: tyydytyksellä todettava, että valtiovarainva-     ed. Karvikko ei yhtynyt kokoomuksen vasta-
28717: liokunta hallitusvaihdoksesta ja sen aiheutta-     lauseeseen, sillä ajatuksen juoksu on molem-
28718: masta viivytyksestä huolimatta on saanut          missa sama (Ed. Karvikko: Ei ole. Huono
28719: mietintönsä valmiiksi niin ajoissa, että val-     lukutaito !) . Pieni ero niissä •sittenkin on,
28720: tion tulo- ja menoarvio saadaan valmii!ksi        sillä kun kokoomus ehdottaa, että subven-
28721: vielä ennen joulua.                               tioista on luovuttava viipymättä, niin ed.
28722:    Kun tarkastelee valiokunnan mietintöä,         Karvikon mielestä tämän pitäisi ~tapahtua
28723: niin tulee siihen tulokseen, että valiokunta      kuuden kuukauden sisällä (Ed. Karvikko:
28724: on suorittanut työnsä huolella. Se on tosin       Puhuja on sittenkin hieman naiivi!). Ed.
28725: tehnyt joukon muutoksia hallituksen esityk-       Karvikko on siis hieman ystävällisempi ku-
28726: seen, mutta ne näyttävät yleensä hyvin pe-        lut.tajia kohtaan kuin kokoomus, mutta ei se
28727: rustelluilta. Sosialidemokraattinen eduskun-      ero suuri ole. Mitähän ns. herrkisen työn teki-
28728: taryhmä voisi tietenkin esittää huomautuksia      jät, joihin ed. Karvikko tavallisesti vetoaa,
28729: moniin yksityiskohtiin nähden. Rahoja ei ole      pikkuvirkamiehet, konttorivälki ja muut,
28730: osoitettu 'kaikkiin hyviin tarpeisiin. Mutta      joista monet ovat siinä asemassa, että suurin
28731: ryhmä katsoo olevansa velvollinen ottamaan        osa heidän pallclratuloistaan menee ruokaan,
28732: huomioon sen tosiseikan, että budjetin loppu-     sanoisivat, jos kokoomus ja ed. Karvikko sai-
28733: summa valiokunnan ehdotuksen mukaan nou-          sivat tahtonsa lävitse (Ed. 'Seppälä: Niille
28734: see 196 miljardiin markkaan ja että tästä         maksetaan kunnon palkka!- Ed. Karvikko:
28735: summasta vielä puuttuvat hallitusohjelmaan        Kyllä ne ymmärtävät, millä tavalla makkarat
28736: sisältyvät hinnanalennussubventiot ja viran-      mruksetaan! - Ed. Hakkila: Ne on opetettu
28737: ja toimenhaltijain palkkojen tarkistukseen        tarpeeksi tyhmiksi!). Ellei maan ja kansan
28738: tarvittava määräraha. Näistä syistä sosiali-      etu olisi meille sosialidemokraateille niin kal-
28739: demokraattinen eduskuntaryhmä katsoo, että        lis asia, niin olisi mielenkiintoista antaa ko-
28740: tulo- ja menoarvio olisi hyväksyttävä suurin      koomuksen ja ed. Karvikon kansanpuolueen
28741: piirtein valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen       vähäksi aikaa istuutua hallitustuoleille. Us-
28742: mukaisesti.                                       kon, etteivät ne istuisi niillä kauan (Ed. Kar-
28743:    Eräät valiokunnan mietintöön liitetyt vas-     vikko: Ainakin paremmaUa menestyksellä
28744: talauseet tarjoavat mielenkiintoista lukemista.   kuin nyt!).
28745: I vastalause on kolmen kokoomuspuolueen              Ed. Karvikko on myös tyytymätön halli-
28746: edustajan all~kirjoittama. Kokoomuspuolueen       tuksen ehdottamiin veronalennuksiin. Hänen
28747: edustajilla on montakin vastalausetta, mutta      mielestään olisi liikevaihtoveroa pitänyt alen-
28748: mainittu ensimmäinen sisältää, jos olen ym-       taa kautta linjan (Ed. Karvikko: Se on hy-
28749: märtänyt oikein, eräänlaisen ohjelmajulistuk-     vin perusteltu se tyytymättömyys!). Sellai-
28750: sen ja se on sen vuoksi erityisen mielenkiin-     nenharr oli Törngrenin hallituksen ehdotus,
28751: toinen. Siinä arvostellaan hallituksen talous-    mutta me sosialidemokraatit emme olleet sii-
28752: politiikkaa ja esitetään se kanta, että kun       hen tyytyväisiä (Ed. Karvikko: Siinäpä se!).
28753: kysymy'ksessä ovat maataloustuotteet, siis        Olemme sitä mieltä, että koska liikevaihtove-
28754: peruselintarvi!kkeet, niin kuluttajain maksa-     roa ei voida kokonaan poistaa, niin helpotuk-
28755: mia hintoja askel askeleelta olisi saatettava     set on annettava siinä muodossa (Ed. Kar-
28756: lähemmäksi tuotantokustannustasoa. Jos oli-       vikko: Palautukset!) ja sillä tavalla, että
28757: sin kovin naiivi, niin kysyisin, millä tavalla    siitä koituu mahdollisimman suuri hyöty vä-
28758: 1436                            Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28759: 
28760: 
28761: hävaraisille kansalaisille (Ed. Karvikko:          enemmän, mitä kauemmin te istutte hallituk-
28762: Mutta ei koidu!). Ed. Karvikko väittää, että       sessa!).
28763: tämä on veroteknillisesti vaikeata ja että            Oppositio, kokoomus ja kansanpuolue etu-
28764: kontrolli muodostuu vaikeaksi (Ed. Kar-            nenässä, väittää, että nykyisen bllituksen
28765: vikko: Sen ovat viranomaiset sanoneet!). En        kansalle antamat hinnanalennukset ja vero-
28766: oikein ymmärrä, mitä hän tällä tarkoittaa          helpotukset tulevat liian kalliiksi. Molemmat
28767:  (Ed. Hakkila: Ed. Karvikko esittää poliitti-      olivat kuitenkin, mikäli olen käsittänyt oikein
28768: sen näyttelijättären osaa!), mutta jos hän         ja mikäli olen ymmärtänyt välihuudot oikein,
28769: tarkoittaa sillä sitä, että tuottaja- ja kaup-     valmiit hyväksymään Törngrenin hallituksen
28770: piaspiirit voivat ansiottomasti 'hyötyä, niin      ehdottamat liikevaihtoveron alennukset (Ed.
28771: kysyisin, eikö tuottaja- ja kauppiaspiireillä      KarviKko: Kyllä!), jotka tulevana vuonna
28772: olisi ollut yhtä suuret ja vielä suuremmat         olisivat vaatineet valtiolta noin 20 miljardia
28773: mahdollisuudet hyötyä, jos olisi seurattu ns.      markkaa. Molemmat ovat myöskin vaatineet
28774: Törngrenin linjaa (Ed. Karvikko: Asiantunr         tulo- ja 01maisuusveron alentamista, joka olisi
28775: tevalta viranomaiselta saa hintaluettelon! -       kai sekin vaatinut valtiolta miljardeja, ei kai
28776: Ed. Hakkila: Diiva kuin diiva!).                   sillä muuten mitään merkitystä olisi oHut.
28777:    Ed. Karvikko suosittelee myöskin kovasti        Sitä paitsi molemmat ovat sanoneet tahto-
28778: tulo- ja omaisuusveron alentamista (Ed. Kar-       vansa alentaa rakennustarvikkeiden liikevaih-
28779: vikko: Syystäkin!).         Sosialidemokraattien   toveroa ja vieläpä enemmän kuin nykyinen
28780: mielestä pitäisi sellaisee:rrkin veronalennuk-     hallitus. Sekin olisi vaatinut miljardeja, ei
28781: seen pyrkiä, mutta meidän mielestämme on           silläkään muuten olisi merkitystä ollut. Ko-
28782: tärkeämpää, että ensin saadaan tuntuvia hel-       koomus, ainakin sen maataloustuottajasiipi,
28783: potuksia li1kevaihtoverotu'kseen (Ed. Kar-         on innokkaasti vaatinut kompensatiota maa-
28784: vikko: Mutta te ette siihenkään saa helpotuk-      taloudelle. En tiedä, olisiko se, mikäli sillä
28785: sia!) eritoten sellaisten tarvikkeiden kohdalla,   olisi ollut valtaa ja voimaa, tyytynyt vajaa-
28786: joita kaikki kansalaiset, köyhimmätkin, tar-       seen 3 miljardiin, niinkuin nykyinen hallitus.
28787: vitsevat. Me sosialidemokraatit ajattelemme           Kun laskee yhteen kaikki nämä kokoomuk-
28788: nimittäin niitäkin kansalaisia, joiden tulot       sen ja kansanpuolueen eduskunnassakin esit-
28789: ovat niin pienet, etteivät ma:ksa tuloveroa        tämät vaatimukset ja arvioi ne rahassa, niin
28790: valtiolle (Ed. Karvikko: Aivan!). Niitä ih-        minä en ainakaan voi tulla muuhun tulok-
28791: misiä ed. Karvikko ei ajattele (Ed. Kar-           seen, kuin että ei se ohjelma paljon halvem-
28792: vikko: Kyllä minä ajattelen!) - ehkä siitä         ma;ksi olisi tullut 'kuin nykyisen hallituksen
28793: syystä, että ne eivät kuitenkaan äänestä kan-      ohjelma (Ed. Karvikko: Laskettekos te so-
28794: sanpuoluetta. Mutta jos ed. Karvikko todella       sialistien ja kommunistien ohjelmat yhteen~).
28795: ajaisi edes pikkuvirkamiesten ja pienipaikkai-     Kokoomuksen ja kansanpuolueen ohjelmasta
28796: sen konttoriväen etuja, niin hän luopuisi ;tä-     olisivat kuitenkin hyötyneet pääasiallisesti
28797: hänastisesta linjastaan ja myöntäisi, että so-     toiset piirit, ja siinähän se ero onkin. Siitä
28798: sialidemokraattien linja on oikeudenmukai-         se kenkä puristaa (Ed. Seppälä: Mitkä toiset
28799: sempi (Ed. Karvikko: Eihän tukipalkkio ole         piirit? - Ed. Pasanen: Veronmaksajat! -
28800: koskaan oikea linja!).                             Ed. Hakkila: Rikkaat, rikokaat!). -Te ehkä
28801:    En ihmettele ollenkaan sitä, että kokoomus-     sanotte, että ette ole tarkoittaneet esittää sel-
28802: puolue - pääomapiirien puolue - kynsin             laista ohjelmaa. Jos niin sanotte, niin kysyi-
28803: hampain vastustaa sosialidemokraattien aja-        sin teiltä, minkä takia te sitten puhutte liike-
28804: maa talous- ja veropolitiikkaa, sillä sosiali-     vaihtoveron alennuksesta, tulo- ja omaisuus-
28805: demokraattien talous- ja veropolitiikka ei käy     veron alennuksesta, rakennusaineiden liike-
28806: yhteen pääomapiirien intressien kanssa. Ko-        vaihtoverosta, maatalouden hädästä jne. (Ed.
28807: koomuspuolue ei nyt enää oikeastaan vetoa-         Karvikko: Totta kai me niistä puhumme,
28808: ikaan palkannauttijoihin. Se tyytyy olemaan        niitähän me vaadimmekin!). Subventioista
28809: sitä mitä on, pääomapiirien ja suurviljeli-        puhutaan: hyvin halveksivassa sävyssä (Ed.
28810: jäin puolue. Kansanpuolue sitä vastoin yrit-       Karvikko: Ja syystä:kin!) ja sanotaan, että
28811: tää hankkia kannatusta juuri palkannauttija-       subventiot ovat järjettömiä, vaarallisia ja
28812: piireistä ja tätä seikkaa ajatellen tuntuu kan-    että niistä on päästävä (Ed. Kaitila: Valio-
28813: sanpuolueen veropolitiikka aivan käsittämät-       kunta sanoo!). Näin puhuu kokoomus, näin
28814: tömältä (Ed. Karvikko: Kannatusta sitä             puhuu 'kansanpuolue ja näin puhuu svenska
28815:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                            1437
28816: 
28817: folkpartiet. Me sosialidemokraatitkin olem-          mallisuuden piiriin ei ole sisällytettävä vain
28818: me sitä mieltä, että taakkaa pitäisi keventää        maatalous, vaan koko talous- ja elinkeinoelä-
28819: (Ed. Kaitila: Miksette kevennä ~). - Toinen          mämme. Tällaiseen ohjelmalliseen t·alouteen
28820: asia on, millä tavalla siihen päästään ja millä      me olemme pyrkineet ja siihen me pyrimme,
28821: tavalla se tehdään. Kokoomus haluaa päästä           siinä me näemme talouselämämme ainoan pe-
28822: siihen korottamalla kuluttajahintoja, ja ed.         lastustien. Vain sitä tietä kulkien me voimme
28823: Karvikolla on kai sama tarkoitus~ Me sosiali-        alentaa myöskin maatalouden kustannustasoa,
28824: demokraatit katsomme, että sellainen linja on        niin että vähitellen päästään nykyisestä sub-
28825: mahdoton (Ed. Karvikko: Mikä linja?) -               ventiotaakasta, ja vain sitä tietä kulkien
28826: kuluttajahintojen korottaminen. Jos maata-           voimme luoda turvalliset olot kaikille !kansa-
28827: louden tuotantokustannukset saavat lyödä it-         laisille.
28828: sensä lävitse - se kai on kokoomuksen tar-              Toivomme on, että nykyinen hallitus voisi
28829: koitus- (Ed. Seppälä: Mikä?) -niin minä              esittää näitä pyrkimyksiä (Ed. Seppälä:
28830: aina;kin olen ymmärtänyt I vastalauseen -            Hurskas toivomus!). Haluamme uskoa, että
28831: jos maatalouden tuotantokustannukset saavat          maalaisliiJtto, kun se nyt on va;pautunut
28832: lyödä itsensä lävitse, jos siirrytään luonnolli-     K-ohjelmaharhastaan, on valmis myötävaikut-
28833: siin hintoihin, niin mikä on siitä seurauk-          tamaan tällaisen politiikan ajamisessa, joka
28834: sena? Millä tavalla se vaikuttaisi palkka- ja        hyödyttää koko kansaa, myöskin maatalous-
28835: kustannustasoon? Oikeiston mielestä se ehkä          väestöä (Ed. Murtomaa: Eipä taida tulla
28836: ei saisi vaikuttaa palkkatasoon, siltä taholta-      mitään!).
28837: han on ankarasti hyökätty palkkojen indeksi-            Mitä kommunisteihin tulee, niin on lausut-
28838: turvaa vastaan ja puhuttu pilkallisesti in-          tava ed. Murron äskeisestä välihuudahduk-
28839: deksiajattelusta. Vakaumuksemme kuitenkin            sesta huolimatta, että he, vaikka he tietysti
28840:  on, että hintojen huomattava korotus tai pie-       - kai täälläkin - puheissaan haukkuvat
28841:  nempikin korotus välittömästi johtaisi pal-         meitä sosialidemokraatteja, kuitenkin tekisi-
28842:  kanikorotuksiin, sillä palkannauttijat osaavat      vät sen, toivoisin, tänään hieman siivommalla
28843:  jo puolustaa etujaan, paitsi tietysti ne, jotka     tavalla kuin aikaisemmin. Tämä on edistys-
28844:  kulkevat esim. kansanpuolueen perässä.              askel, ja siitä annan teille tunnustuksen.
28845:     Voitaisiin tietysti ajatella sellaistakin rat-      Svenska folkpartiet on tässä jäänyt huo-
28846:  kaisua, että poistettaisiin tullimuurit ja tuon-    miota vaille. Olen sitä mieltä, että tälle pie-
28847:  tirajoitukset ja tuotaisiin maahan elintarvik-      nelle puolueelle, joka nyt harhailee onnetto-
28848: keita maailmanmarkkinahintoihin.            Mutta    mana kuin eksynyt pelika;ani erämaassa, on
28849:  mikä olisi silloin maatalouden ja maatalous-        annettava aikaa miettimiseen. Ehkä se sit-
28850:  väestön kohtalo? Minne sijoitettaisiin no-          tenkin löytää jonkun jyvän (Oikealta: So-
28851:  peasti kaikki ne ihmiset, joiden olisi pa!kko       sialidemokraattien erämaastako?), joka tekee
28852:  hrukeutua maataloudesta muihin elinkeinoi-          siitä käyttökelpoisen poliittisen tekijän (Kes-
28853:  hin? Onko oppositiolla yleensä minkäänlaista        kustasta: Ei sinusta tullut uutta Karl
28854:  ohjelmaa tässä suhteessa? En usko sitä, en-         Marxia!).
28855:  nen kuin olen sen nähnyt. En ole sellaisesta.
28856:  kuullut, ja sitä paitsi porvarit meillä eivät          Ed. Murto: Herra puhemies! EsiUä
28857:  yleensä halua kuulla puhuttavankaan ohjel-          oleva tulo- ja menoarvio on entistä selvem-
28858:  mallisuudesta ja suunnitelmallisuudesta. Jos        min maassamme harjoitetun yleisen talous-
28859:  teillä on ohjelma, niin esittäkää se, hyvät         politiikan tulos, joten sitä ei voida käsitellä
28860:  herrat, ennenkuin vaaditte subventioita pois        yksinomaan valtiotaJlouden, va;an koko maan
28861:  noin suoralta kädeltä.                              talouden pohjalla.
28862:      Sanoin jo, että me sosialidemokraatit py-          Maamme talouspolitiikassa on jatkuvasti
28863:  rimme keventämään subventiota. Me kuiten-           kysymys kahdesta talouspoliittisesta pääsuun-
28864:  kin ymmärrämme, että siihen ei päästä kä-           nasta. Sotien päättymisen jäilkeisenä 3-vuo~
28865:   denkäänrteessä (Ed. Kaitila: Kuudessa kuu-         tiskauterra hallittiin maatamme kolmen suu-
28866:  kaudessa!). - Ei kuudessa:kaan kuukaudessa.         rimman puolueen yhteistyösopimuksen poh-
28867:  - Sitä valiten on luotava käyttökelpoiset           jalla, mikä edellytti järkevää ja suunnitel-
28868:  suunnitelmat, siihen vaaditaan ohjelmallista        mallista koko maan sekä varsinkin työtäteke-
28869:   toimintaa; ja suunnitelmallisuutta pitemmällä      vän ja vähävaraisen kansan elintason kohot-
28870:   tähtäimellä kuin 6 kuukauden. Tämän ohjel-         tamiseen ;tähtäävää ja maamme riippuma1tto~
28871: 1438                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
28872: 
28873: 
28874:  muuden Ulkaavaa talouspolitiikkaa. Kolmen          siin. v,wltion tuotantolait<Jksista puheen ollen
28875: suuren sopimuk:sen mukainen ohjelma ei ollut        ei suinkaan ole 'kysymys sosialistisesta tuo-
28876:  mikään sosia1istinen ohjelma, vaan se sopi         tannosta, niinkuin kokoomuksen taholta väi-
28877:  porvarillisen demokratian puitteisiin. Se oli      tetään ja peloteliaan sellaisia porvareita!kin,
28878:  kansanvlilltaisuuden ja yhteiskunnallisen edis-    jotka haluaisivaJt rehellisemmin suhtautua
28879:  tyksen linjaa noudattava toimintaohjelma,          valtion tuotantolaitoksiin ja muuhun liike-
28880:  joka vastasi kO'ko Suomen !kansan etuja.           toimintaan. Mutta sosialismilla pelott~lemi­
28881:  v,aikka tätä sopimusta ei kokonaisuudessaan         nen on nykyisin varsin työläistä hommaa.
28882:  voitu toteuttaa, niin hallituksen politiikka oli    Saanen esittää pari numerotietoa, jotka osoit-
28883:  kuite:n:kin sellaista, etteivät suurpääoman        tavat, miten perusteetonta pelottelu on.
28884:  edustajat voineet sanella hallLtuksen tehtäviä        Kapita:listisen maailman johtavassa maassa,
28885: ahneiden        voitonpyyteittensä    mukaisesti.   USA:ssa, nousi teollisuustuotanto vuosien
28886:  Maamme tuotannollinen elämä elpyi nopeasti,        1929-1953 välisenä arkana kaksinkertaiseksi.
28887:  kaikilla oli työtä, väestön ostokyky lisääntyi     Mutta sosialistisen maailman etummaisessa
28888:  jatkuvasti ja rahan arvon vakiintumiselle luo-     maassa, Neuvostoliitossa, valmistettiin viime
28889:  tiin pohja. Mutta tästä huolimwtta sosialide-      vuonna tuotteita 16 kertaa enemmän kuin
28890:  mokraattinen puolue ja maalaisliiton johto-        vuonna 1929.
28891:  miehet vuonna 1948 sanoutuivai irti yhteis-           Toiseksi, huolim8itta monista saavutuksista
28892: työsopimuksesta ja avasiva;t siten tien täysin      elintason parantamiseksi ja rahan arvon va-
28893: toisensuuntaiselle talouspolitiikalle. Suurpää-     kau'tltamiseksi, joita yhteistyöhaJllituksen ai-
28894:  omrun edustajat pääsivät nyt ha'luamaansa          kana oli saavutettu, pysähtyi elinehtojen pa-
28895:  asemaan sanelemaan maamme talouspolitii-           raneminen ja alkoi kulkea alenevaa.n suun-
28896:  kan pää:suunnan.                                   taan. Virallisten tilastojen mukaan ovat työ-
28897:     On syytä palauttaa mieliin eräitä vuonna        läisten keskimääräiset tuntipalkat, joihin on
28898:  1948 alkaneen talouspolitiik8in perustoimen-       laskettu ura:kkapa:lka't, ylityökorvaukset ym.
28899: piteistä (Ed. HaJkkila: Tuleeko inflation           Jwrvaukset, vuoden 1951 viimeiseltä neljän-
28900:  ylistyslaulun.                                     nekseltä all:ka:en käytännöllisesti htsoen py-
28901:     Ensiksi, koko ma;amme talouselämän, mutta       syneet muuttumattomina (Ed. Murtomaa: Se
28902:  erikoisesti juuri budjetin kannalta on ollut       ei pidä paikkaansa!). Lisäys on miehillä
28903: erittäin vahingolUsta, että suurpääomapiirit        0.5 % ja naisilla 1 %. Monta kertaa rukattu
28904: ovat voineet käyttää valtiovaltaa välrkappa-        elinkustannusindeksi on noussut 4 % ja tuk-
28905: leenaan entistä suurempien voittojen ta:voit-       kuhintaindeksi 8 %. Näiden virallisten tHas-
28906: telussa. Valtiosta on tosiasiallisesti muodos-      tojen muka~an ova;t reaalipalkat alentuneet
28907: tunut suuryhtymien hallussa oleva koneisto,         indeksin perusteella laskien 3% ja tukku-
28908:  joka monella, tavalla verottaa ikansaa näiden      hintaindeksin perusteella 7 %. Todellisuu-
28909: yhtiöiden hyväksi. Kun demokraattisen yh-           dessa on reaalipailkkojen alentuminen ollut
28910: tcistyöhallituksen kwudella päästiin esim. sii-     suurempi. Monien alojen kohdalla vira:lliset-
28911: hen, että yhtiöverotus oli 50%, se on myö-          kin tilastot sen ~todistavat (Ed. Murtomaa:
28912: hemmin alennettu 32 % : iin. Hinnantasaus-          Päinvastoin on a:sia!). Lisäksi on otettava
28913: rahastosta lahjoitettiin yli 4 miljardia suur-      huomioon, että työläiset suorittavat nyt pie-
28914: yhtiöille selvästi lakien vastaisesti. On an-       nemmällä palkalla p8iljon suuremman työ-
28915: nettu yhtiöilLe ylimääräisiä verohuojennuksia,      määrän kuin aikaisemmin. Työn voimape-
28916: ja poisto-oikeuksia. Suuryhtymien edustajatt        räistäminen on lisääntynyt noin 10-15%
28917: on päästetty hwllitsemaan vaitionkin omista-        eri määrinä e11i aloilla. Työläiset joutuvat
28918: mia iuotanltolaitoksia. Monopoliyhtymien mie-       kuluttamaan nyt entistä enemmän ener-
28919: het järjestävät valtion tuotantolaitoksille         giaansa työpäivän kuluessa saamatta tästä
28920: tappioita ja 'käy,ttävät niitä tekosyinä supis-     yli'kulutuks,esta mitään :korvausta. Työläisten
28921: taakseen valtion tuotantolaitoksien toimintaa.      asemaa on vielä huomattavasti huonontanut
28922:     Se, että budjetissa ei esiinny juuri valtion    jatkuvaksi muodostunut työttömyys, joka
28923: tuotrunto- ja liikelaitoksien tuottamia voittoja,   on monena talvikautena noussut noin
28924: joiden avulla voitaisiin helpottaa veronmak-        100 000 :·een. Työläisten elintason aleneminen
28925: sajien kuormaa, ei johdu siitä, että va:ltio on     on siis selvä tosiasia (Ed. Murtomaa: Se ei
28926: omistaja, vaan siitä, että nämä lairtoikset on      pidä paHlliaansa!). - Viralliset tilastot ker-
28927: tosiasi<allisesti luovutettu yksityissektorin kä-   tovat sillä tavalla. Minä en voi muuttaa
28928:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1439
28929: 
28930: näitä virallisia tilastoja. Jos ed. MurtomaaLla         tien kannettavaksi aiheuttaa jatkuvasti koh-
28931:  on sellaiset konstit käytettävissä, niin se on         tuuttomia verojen lisääntymisiä.
28932:  hänen asiansa.                                            Vuoden 1948 jälkeen toimineiden hallituk-
28933:     Maatalousväestön kohdalla on kehitys oHut           sien talouspolitiikan seurauksena ova:t niin
28934:  sellainen, että maanhankintalain mukaisesti           työlä:iJsten kuin työtätelkevän talonpoikaiston-
28935:  on hankittu maata 1 941 000 ha. 'Tästä mää-           kin elinehdot huomattavasti huonontuneet.
28936:  rästä luovuttivat yksityiset vajaa 400 000 ja          On täysin aiheellista asettaa kysymys, mistä
28937: va:ltio noin 700 000 ha. Vuonna 1950 oli vil-           tämä kaikki johtuu. Virallisten tilastojen
28938:  jelmiä 465 000, jossa määrässä on lisäystä            mukaan on ti[anne teollisuustuotannossa seu-
28939:  vuoteen 1941 verrattuna 118 000 viljelmää.            raavall'lainen. Teollisuustuotannon volyymi-
28940:  Mutta nämä uudet vi'ljelmät ovat sellaisia,           indeksit olivat tammi-lokakuussa 1951 129
28941:  jo:illla on maata paljon alle 10 ha. On sid.s         pistettä, vuonna 1952 123, vuonna 1953 124.8
28942: muodostettu rnoin 100 000 veikaista pientilaa,         ja vuonna 1954 140.5 pistettä. Vientiteolli-
28943:  joilla ei ole mahdollisuuksia kunnolliseen toi~       suuden osalta olivat vastaavat luvut seuraa-
28944: meentuloon. Maakysymys on edelleen ratkai-             vat: vuonna 1951 129, 1952 107, 1953 110 ja
28945: sematta, eikä mitään peruskorjausta ole saatu          1954 138.6 pistettä. Metalliteollisuuden vas-
28946:  aikaan. Ti!lanne on muodostunut entistä vai~          taavat numerot: vuonna 1951 105, 1952 122,
28947: keammaks:i. Maatalouden tukipolitiikassa on            1953 109 ja 1954 117.1 pistettä. Muun koti-
28948: siirrytty yhteisityöhallituksen aikaisesta pien-       markkinateol.lisuuden vastaavat numerot:
28949: v:iJljelijäin tukemisesta suurviljelijäin tukemi-      vuonna 1951 136.5, 1952 134, 1953 130.9 ja
28950:  seen. Viljan hinnan huomattava nousu ja               vuonna 1954 158.3 pistettä. Ulkomaankau-
28951: maitotaloustuotteiden hintojoo paika:llaan py-         pasta on syytä mainita, ·että tuonti o1i vuonna
28952: syminen, jopa alentuminenkin, on siitä sel-            1953 100.3 miljardia ja vastaavana aikana
28953: vänä todistuksena. Seurauksena on ollut                tänä vuonna. 119.3 milja:rdia. Vastaa.vana
28954: pienviljelijäväestön talloudellisen aseman jat-        aikana oli vienti viime vuonna 106.9 miljar-
28955: kuva huonontuminen (Ed. Murtomaa: Eihän                dia ja 'tiirrä vuonna 126.8 miljardia. Kok~
28956: viljatuotanto ole noussut!). - Hinnoista on            naiskauppavaihto oli viime vuonna 207.2 mil-
28957: kysymys! (Ed. Murtomaa: Mutta jos ei                   jardia ja tänä vuonna 246.1 miljardia :mark-
28958: määrä ole noussut, niin mitäs hinnat merkit-          kaa. Valtiovarainministeriön !kansantalous-
28959: sevät!). Kyllä hinna'illlousut sentään jotakin         osaston arvion mukaan tulee kansantulo nou-
28960: merkitsevät.                                          semaan tänä ,vuonna 6 % suuremmaksi !kuin
28961:     SosiaaJl:i:sen turvallisuuden lisäämiseen eivät   se oli edellisenä vuonna.
28962: hallitusvaltaa käyttävät puolueet ole ryhty-              Kuten y.lilä esitetyistä numeroista käy sel-
28963: neet, vaan päinvastoin ovat uhkailleet sen            v:i!He, ei aina!kaan tuotannon ja ulkomaan-
28964: supistamisella. Sairaalaoloja ·ei riittävästi ole     kaupan nykyistä tilaa voida pitää elintason
28965: parrunnettu.         Ra.tkaiseviin toimenpiteisiin    alennuspolitiikan perustana. Todelliset syyt
28966: enempää asutuskeskUJksien kuin maaseudun-             työtä tekevän kansan elinehtojen alenemiseen
28967: kaa.n asunto-olojen parootamiseksi ·ei ole vie-       ovat löydettävissä siitä, .että viimeaikaiset
28968: läkään ryhdytty, vaan tilanteen annetaan jat-         hall:iJtukset ovat toteuttaneet suurpääoman ta-
28969: kuvasti huonontua. Työttömyyden torjumi-              louspolitiikkaa, joka on pyrldnyt mahdolJli-
28970: seksi ei ole ryhdytty ri~ttäviin toimenpitei-         simman suurten voittojen hankkimiseen suur-
28971: siin, vaan sitä pidetään yl1ä jopa keinotekoi-        yhtiöille. On täysin selvää, ettei tällainen po-
28972: sestikin, jotta työhön pyrkivät eivät loppuisi        litiikka ole oikeaa. Sen vuoksi siitä olisi mitä
28973: :tehtaiden porteilta. Täällä eduskunnassahan          pikimmin päästävä. Olemme tulleet ajan-
28974: on puhuttu siitä, kuinka hirvittävä peiklw se         kohtaan, jolloin käänteen tekemistä 'ei enää
28975: ylityöllisyyden peikko on porvarien mielestä          voida lykätä. Monien vuosien kokemus on
28976:  (Ed. Seppälä: Kyllä se sitä onkin!). Vail"ka         osoi!ttanut, 'että 1948 suoritettu politiikan
28977: työttömiä ei nyt ole aivan yhtä paljon kuin           muutos on ollut kansallemme kohtalokas.
28978: aikaisemmin, niin tilanne on sadoissa                 Nyt on ryhdyrt:Jtävä vakavasti harkitsemaan
28979: maamme kunnissa varsin vakava. Kuntien                palaamista kolmen suuren yhteistyön pohjalle
28980: asemaa on jatkuvasti vaikeutettu, joten mo-           rakentuvaan talouspolitiikkaan. Silloinen kol-
28981: net kunnat ovait joutuneet täysin kestämättö-         men suuren ohjelma kelpaa perusosiltaan
28982: mään tilanteeseen. Valtalain nojaJlla tapah-          vielä tänä päivänä käytännön ohjelmaiksi.
28983: tuva työttömyysrasitusten säilyttäminen kun-          Olemme vakuuttuneita siitä, että tämä pyrki-
28984: 1440                              Lauantaina li1 p. joulukuuta 1954.
28985: 
28986: 
28987: mys vastaa niin sosialidemokraattisen puo-           tuksen siirtämistä, osoitimme, ettei ole kai-
28988: lueen kuin maalaisliitonkin kannattajajoukon         ken lisä:ksi mitään takeita siitä, että näitä
28989: valtavan enemmistön käsityksiä ja etuja.             hi'111takorvauksia maksettaisiin jatkuvasti,
28990: Niin maalaisliiton kuin sosialidemokraattien~        vaan halJitus voi ottaa ne pois milloin ta-
28991: kin taholta sekä myös hallituksen taholta on         hansa. Vaikka korvauksien ma:k.saminen ei
28992: ollut pamko todeta, että toimenpiteet työtä          ole vielä kunnollisesti alka.nutkaan, niin n~t
28993: tekevän kansan elinehtojen parantamiseksi            kokoomuspuolueen taholta esitetään jo val-
28994: ovat välttämättömiä. Osittain sekin, että ha:l-      miita suunnitelmia niiden poistamisesta, ja
28995: litus on esittänyt subventio-ohjelmansa, sa-         samalla ;todetaan, ettei niillä ole ollut sitä
28996: moin kuin maalaisliiton ja sosialidemokraat-         merkitystä, joka niille aluksi asetettiin. Tie-
28997: tien jättämät eduskunta-aloitteet ovat todis-        tenkään herrat eivät suunnittele hintako:P-
28998: tuksfna kansan etujen mukaisten toimenpi-            vauksista luopumisen sijalle pa:lklkojen korot-
28999: teiden tarpeellisuudesta. Ei siis ole mitään         tamista. Näin ollen silloin, kun hallitus to-
29000: voittamatJtomia esteitä palata koetellulle ja        teutti tämän ohjelmansa, se otti puoli askelta
29001: kestävälle pohjalle maamme asioiden hoidossa.        elintason alentamiseksi 5 %:lla. Edellä mai~
29002: Kun sosialidemokraatit ja maa!l.ailisliittolaiseit   nittujen suunnitelmien mukaan otettaisiin
29003: vuosina 1945-1948 pitivät kolmen suuren              nyt toinen puoli askelta, jos hintakorvauik-
29004: ohjelmassa esitettyjä päämääriä oikeina ja           sista luovuttaisiin. Jos hallitus menettelisi
29005: tarpeellisina, niin miksi he eirvät niitä nyt        meidän esityksemme mukaisesti, niin tässä
29006: sellaisina pitäisi. Ei ole viisasta seurata          vaiheessa pitäisi tehostaa niitä toimenpiteitä,
29007: itsepintaisesti huonoja esimer'kkejä ja ajaa         jo1Jka tarkoilttavat suuryhtiöiden verotuksen
29008: maan asiat umpilkujaan, jotta vasta raskai-          lisäämistä ja sitä tietä varojen hankkimista
29009: den kokemuksien jälkeen pa:l.attaisiin oikealle      myös hintakorvauksiin.
29010: tielle. Viisaampaa on katsella asioita avoi-            Budjetin yhteydessä nousee esiin monia
29011: min silmin ja, todettuaan suunnan huo-               toimenpiteitä, joiden kautta voitaisiin helpot-
29012: noksi ja kelpaamattoma:ksi, luopua siitä             taa työtä tekevän kansanosan asemaa. Esim.
29013: ajoissa.                                             liikevaihtoveron ja myös muun verotuksen
29014:    Vailllia budjetin myöhäisemmässä Y'ksityis-       keventämisestä on puhuttu vuosikausia. Mo-
29015: kohtaisessa käsittelyssä on tarpeellista puut-       net kansanedustajat ovat tehneet lukuisia
29016: tua moniin asioihin ilähemmin, niin jo tässä         aloitteilta, vaaliJ.upauksia on annettu jne. Me
29017: vaiheessa on syytä !kiinnittää huomiota seu-         Olemme myös tehneet esityksiä työkansan ve-
29018: raaviin seikkoihin. Nykyistä hallitusta muo-         rokuorman keventämiseksi, ja tulemme vas-
29019: dostettaessa laadittiin tavallista 'laajempi         taisuudessakin niin tekemään ja kaikin voi-
29020: haJllitussopimus, jonka mukaan on jo rat-            min puoltamaan niiden hyväksymistä. Sub-
29021: kaistu monia tärlkeitä hallitussopimukseen           ventiopolitiikan arvosteleminen ei me:rtkirtse
29022: kuuluvia kysymyksiä. Hallitussopimuksen              kielteistä suhtautumrsta hintojen alentami-
29023: tärkein kohta on kysymys työläisten palkoista        seen, vaan sitä, ettei palkkojen korotuksia
29024: ja hintasubventioista. Tämän sopimuksen              saa jättä:ä toteuttamatta, sitä, että korvauk-
29025: mukaan jätettiin työläisten pa:]ll{at ikorotta-      siin ja yhteiskunnallisiin parannuksiin !tar-
29026: matta, vaikka hinnat olivat indeiksin mukaan         vittavat varat on otettava rikkaiden, suur-
29027: nousseet ja palkankorotus o'lisi pitänyt sopi'"      yhtiöiden ja pankikien runsaista tuloista.
29028: mu:ksen mukaan toteuttaa. Hallituksen raJt-             Me:iJdän kall!Sandemokra!8!t1Jien suhde nykyi-
29029: kaisu merkitsee sitä, että työnantajat saivat        sen hallituksen tallouspolitiilkikaan määräytyy
29030: lukea hyvä:kseen kymmeniin miljardeihin              sen mukaan, o>natllro ratlk:aisut työläisten ja
29031: markkoihin nousevan ylimääräisen hyödyn.             muiden välhärvaraisten !kansalaisten etujen
29032: Haillitus lähti sille tielle, että palkankoro-       mukaisia vai eivätkö. Vastustamme jokaista
29033: tukset muka korvataan hintasubventioiden             kansan aseman 'huonontamiseen tähtäävää toi-
29034: avuJJ.a. Tämä toimenpide oli ta[ouspo1iitti-         menpidettä j'a kannatamme vä:häistäkin pa-
29035: selta kannalta suorastaan järjetön. Ottaen           rannusta. Ns. porvariUin·en oppositio, se on
29036: huomioon, että valtion tulot ovat pääasial-          lähinnä iJmkoomuspudlue, vaatii sen sijaan,
29037: lisesti työtä tekeväitä kansalta kerättyjä ve-       että ha:LHtus ja eduslkunta!kin ikoihtelisivat
29038: rotuloja, ei niistä varoista; subventioiden          varsinaista kansaa vielälkin huonommin !kuin
29039: maksaminen estä elintason alenemista.                on tapaJhtunut. Kokoomus ei myöSkään su-
29040:    Samahla kun vastumimme pa:lkikojen koro-          vaitse vähäisinitäikään yhtiöveron !korotusta.
29041:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                   1441
29042: 
29043: Se v<apaurttaisi vuokrat kolkonaan säännöste-          vaJlittu työläisten ja muiden vähävaraisten
29044: lystä, korottaisi 'kulutustavara:in tulleja jne.       bnsalliaisten ä:äniJl.ilä, 'toimivrut yhteistyössä,
29045: Hallituksen pitäisi !kokoomuksen mielestä              niin !kansan etuj,en mukaiset rat!k:aisut ovll!t
29046: käyttää rvoimatoimenpiteitä työläisiä va8taan,         tämänlkin :budjettikä:si.ttelyn yihrteydessä täy-
29047: jos nämä y'hteisrvoilmin ryh;ty,vät toimenpitei-       sin mahdoHisia.
29048: siin paJillilll:;ojensa llmrmulksen puolesta. (Ed.
29049:  Seppälä: SAK on nytkin jo! - Ed. Murto-
29050: maa: Riippuu siitä millä rtmvail!la ne ikäytt.äy-           Ed. Seppä 1 ä: Herra pulhemies! Antii-
29051:  tyviilt!) - Krysymys ei ole siitä, millä ta-           !kin. aikainen eiäintarina !kertoo leijonan sopi-
29052: vruHa ne !käyttäytyvät, vaan !kysymys on siitä,         neen kaJhden itseään pienemmän eläimen
29053: että ne !käyttäytyvät nilmenomaan omi:en               !kanssa yhteisen sa;a;liin iha:nkikimisesta ja sen
29054: pa:llklkojensa !korotuksen puolesta (Ed. Mur-           jakamise19ta. Kun saalis oli saatu, pidätti
29055: tomaa: !Ketä vastaan?). TyöläisiHe eivä:t              :leijona siitä ensin :Ltsehleen 2/3 uhaten raa-
29056: k:ok<oomuslaiset halua antaa oikeutta mää-              deHa y'htiölkumppaninsa, el[ehnät ne suostuisi
29057: rätä työvoilma.n hinnasta, jota työ'läiset myy-         siihen. JäJljeHä olevan lkolmannenlkin osan
29058: vät, vaan se p1täisi olla suur'kapdJtaJlistien,        se otti itseliJ.een syiden nojailla, jotrrra se lu-
29059: työvoiman ostajien määrättävffisä. V aitio-             pasi ilmaista myöhemmin.
29060: vruHan rupua lkldkoomuslruset tah'tova~t silloin,          Tosiasiat osoittavat, että rvwltioilksi nimi-
29061: kun on !kysymys yihtiöiden voittojen lisäämi-          tetyt ihmisyhteisöt ovat yileensä meneteHeet
29062: sestä, mu'tta mulll'H.oin ne ·puhuvat muika            samaHa ~tawin su'htautumisessaan toisiinsa ja
29063: siitä, ettei rvrultio ja !hallitus saisi hollhota      ettei olennaista: kehitystä parempaan ja oi-
29064: talouselämää.                                          lkeudenmu~a:isempoon suuntaan o1e tapalhtu-
29065:     Ulkomaankauppaa ei !kokoomuspuolueen               nut niiden vuosituhansien ailkana, joista ih-
29066: mieleStä !'laisi Neu'VIOSitoliiton ja kansandemo-      miSkunnan historia tietää !kertoa. Toinen
29067: kraattisten maiden kanssa laajentaa, vaan              maailmansota mursmsi armottomasti monen
29068: supistaa. Kokoomus ja muut amerikckalai-               pienen kansan kohdalta 1800-lurvun ja vuosi-
29069: sen poli,tii'kan ka:nnalttajat eivät välitä siitä      sata,mme parin ·ensi rvuosikymmenen synnyt-
29070: tosiasiasta, että ilman Neuvostoliiton ja lkan-        tärrnäJt ja osin myös toteuttamat !boiveet val-
29071: sandemolkraattisten maiden kauppaa eivät               tiollisesta vapaudesta ja itsenäisyydestä. Ko-
29072: ns. !konjrmiktuurit olisi sellaisia !kuin ne nyt       via kokeneen, mutta suvereenisuutensa säi-
29073: ovat. Ilman Neuvostoliiton kauppaa olisi               [yttäneen 'Suomen on tä~ttävä, !kuten tä-
29074: tyÖittömi!en määrä moninlker!tainen. Ei olisi          hänlkin asti, ltrmnollisesti ikai!ldri vel'Vollisuu-
29075: h.aJpallrorikoima lku1tailainoja, joiden saamiseen     ·tensa muita valti10ita kOhtaan, mutta samana
29076: ei sisä!lay minlkääniJ.aisia maamme riippumat-         pysyttäV'ä ~tiuikasti erossa suu11ten välisistä
29077: tomuutta rajoittavia e~htoja, kuten on laita           !kiistoista ja yhtymistä. Tältä on syytä täh-
29078: kaikkien [änsimaisten lainojen sulhteen. Ame-          dentää erityisesti nyt, jolloin maailmanpoli-
29079: l"ik'kalaispolitiilkan ikannattajalt haluaisiv<at      tiikan taivaalle on jälleen kerääntymässä uh-
29080: U!l!lromaa:n!kaupan siir!tälrnistä Y'hä enemmän        ikaavia pilviä ja jolloin suurten varjo ~an­
29081: i!:änteen, IJrnten jrOOSain määrin aiV'an viime        !k:eaa Taslkaana pienten yH.
29082: ai!lkoina on ta;p~htunutkin u'lkomaan'kaupan               MyöS sisä;po'litilldramme OSailta IJrnlunut
29083: !k:olkonaismäärän huomioon ottaen. Samoin              syksy on oH.ut varsin pilvistä. Kolme kuu-
29084: lhe haluavat orju'll!ttavia elht(}ja sisäLtävien       kautta on kulunut siitä, kun ny;t mietintö-
29085: lainojen ottamis:en !kautta rajoittaa entistä          asteelle ehtinY't 'h:wllitulksen esitys JVa1tion
29086: enemmän maamme ta:loudeNista riippumat,to-             tu]o- ja menoarviolksi vuodel,1e 1955 esitettiin
29087: muutta.                                                edus1kunnaille. Tämä sinänsä 1yihyt ailka, on
29088:     EsiUä olevan 'ta!lousarvion vailio'kuntalkä:sit-   v~a1tiollisen itsenäJisyytemme ajan !kailkkein
29089: telyssä on povvarillinen ns. oppositio painos-         kiintoisimpia ja tavaJllaan yUätyksellisimpiä.
29090: tuspol:iJtii!k!kansa wvulla saanut esityksiään         Sen keskeisin ja vaikutuksiltaan varsin mul-
29091: lii!pi. On ·toiivoti1Javaa, että edu:siJrnnta hylkää   listava tapaus oli Törngrenin hallituksen ha-
29092: ilrokoomuksen tekemät kur:istusesityikset, sil'lä      joaminen j.a Kekkosen viidennen ministeris-
29093: ne ovat tä'hdiityt maaillliille ja kansamme elin-      tön muodostaminen meikäläisissä oloissa pe-
29094: ehtoja vastaan ja rik!kaiden suur'ka:pitalistien       rin lyhyessä ajassa, mikä osoittaa huolell1sta
29095: jo entisestäänlkin suurten voittojen Hsäämi-           ja ajoissa tapahtunutta valmistumista edel-
29096: seen. Jos lkailWki ne, j.otlka on eduskuntaan          lisen haJ,lituksen torpedoimiseen. Saman ka-
29097: 181
29098:                                  Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29099: 
29100: 
29101: lenterivuoden kuluessa oli siis ehditty jo kol-     mista. Joka tapauksessa vastapuolet ovat
29102: manteen haJ.litU!kserr, josta toimitusministeris-   yhtäpitävästi todistelleet ajan kuluneen
29103: tön toimikausi oli [ähes toinen puoli.              asioiden lykkäilemiseen toistaiseksi ja tulok-
29104:    Yhtä mittaa toistuvat hallituskriisit ja         settorniin väittelyihin. Myöhemmät tapauk-
29105: -vaihdoikset tulkitaan yleensä johtuvi:ksi          set ovat osoittaneet, kutka ovat siihen oiieet
29106: asianomaisen kamsan poliittisesta kehlttymät-       syypäät.
29107: tömyydestä ja tai sen parlameDJtarismin sai-           Tästä tapahtumasarjasta paljastuu jälleen
29108: raalloisuudesta. Meillä tähän liittyy 'Vi~lä        parlamentarismimme epänormaali ja epäterve
29109: pari pahentavaa seikkaa. Kun vuoden 1953            kehirtyksen suunta. Kuten viime aikoina
29110: aJl.kukesästä lähtien tehdyt yritykset enem-        yleensä, myös Törngrenin hallitus hajosi rii-
29111: mistöhallituksen muodostamiseksi eivät o~loot       tojensru ja intrigiensä johdosta sisäiseen heik-
29112: johtaneet toivottuun tulokseen, suoritettiin        kouteensa. Mutta tästä huolimatta tapahtui
29113: viime maaliskuussa uudet valtiolliset vaalit.       nytkin, samoin kuin aikaisemmin, että huo-
29114: Ne eivät kuitenkaan ,tuottaneet odotettua rat-      mattava osa, jopa toisinaan pääosa hajon-
29115: kaisua. Vielä suurempi oli pettymys halli-          neen hallituksen jäsenistä on siirtynyt mi-
29116: tuskysymyksen osaJ.ta. Päinvastoin kuin oli         nistereiksi uuteen, niiniJruin ei mitään olisi
29117: yleisesti kuviteltu, jopa toivottu, määräävät       tapahtunutkaan. Yksimielisyyttä on riittä-
29118: polliirti:kkomme, joi!lla tarkoitan lähinnä kah-    nyt ainakin hatlitustuolien valtaamiseen.
29119: den suurimman puolueemme johtohenkilöitä,           Niinpä yhdeksän nykyistä ministeriä, siis
29120: eivät olleet vaalien jälkeen sen aJttiimpia         ratlkaiseva enemmistö, !kuului jo edelliseen
29121: tinkimään puoluetavoitteistaan ja henkilökoh-       hallitukseen.     Mutta hallituksen mukana
29122: taisista pyrkimyks:istään /kokonaisuuden hy-        vaihtuvat ministerien mielipiteet. Tapahtui
29123: väksi kuin ennenkään. Pikemminkin saattoi           todellinen henkinen uudestisyntyminen. Kuu-
29124: todeta, että vaalivoittoonsa vetoava maalais-       luessaam Törngrenin hallituksen enemmis-
29125: liitto esiintyi jyr:kempänä ja sovitteluihin        töön he olivat esittäneet liikevaihtoveron
29126: taipumattomampana kuin vuotta aikaisem-             alentamistru 25% :'lla, mutta uuden halli-
29127: min tai edellisenä syksynä ja että toinen           tuksen ministereinä he peruutti'Vat sen ja
29128: suuri va:stasi samaa,n tyyliin. Kun :kuitenkin      antoivat periaatteiltaan siitä eriäviä esi-
29129: mooien vaikeuksien ja vaiheiden jälkeen vii-        tyiksiä liikevaihtoveron muuttamiseksi. Tou-
29130: me toU!lrokuussa oli saatu muodostetuksi            kokuussa he julistivat hallitusohjelmassa,
29131: Törngrenin enemmistöha1litus, käsitettiin           että , tuotoo.totoimintaa kahlehtiva tarpeeton:
29132: yleisesti, ·että sillä oli poliittisia edellytyk-   säännöstely on pyrittävä lopettamaan" ja
29133: siä sisäpolitiikkamme ajankohtaisimman teh-         että ,pa~kkasäännöstelyä on lievennettävä".
29134: tävän hoitamiseen, taloudellisten olojemme          Mutta lokakuussa samat henkilöt ryhtyivät
29135: saattamiseen tyydyttävälle kanna~le.                kiireellisesti palauttamaan maata säännöste-
29136:    Mutta tässäkin suhteessa toiveet osoittau-       lyn siteihin ja lahjoittelemaan subventioita
29137: tuivat turhiksi. Jos jättää huomioon otta-          aikaisempaa avdkätisemmin. Paluu säännijs-
29138: matta pääministeri Törngrenin viime tingassa        telyta:louteen, johc:m sodan puristuksessa olim-
29139: esittämän ja sen mukaisesti heikosti valmis-        me joutuneet, mutta josta olimme hiljalleen
29140: tellun pikaohjelman, niin hänen hallituksensa       vapautumassa, oli uuden hallituksen ensim-
29141: ei päätehtävästään suorittanut mitään mai-          mäisiä anteja kansallemme.
29142: nittavaa. Maalaisliiton taholta on jälkikäteen         Mutta hallituksen gyntyyn lankeaa vielä
29143: tullkittu sen johtuvan siitä, että tämä hal-        synkempi varjo. Suomen Ammattiyhdistys-
29144: litus oli syntynyt merkeissä, jotka eirvät          ten Keskusliitto uhkasi vail.tiovaltaa yleisla-
29145: luvanneet pa~joakaan maalaisliiton ja sosiali-      kolla ja ulkoparlamentaarisesta menettelys-
29146: demoikraattien uudelleen alkanoosta hallitus-       tään huolimatta sai uuden hallituksen vahvis-
29147: yhteistyöstä (Ed. Lahtela: Älä ole kateelli-        tuksen vaatimuksilleen. Itsenäisyyden aikana
29148: nen!). Syrjäisen on vaikeata käsittää, mitä         tapahtunut sosiaalinen, taloudellinen ja hen-
29149: tarkoitettiin näillä huonoenteisyyden mer-          kinen kehitys maassa:rp.me sekä kovat, mutta
29150: keillä. Kenties sitä, ed. Lahtela, että maalais-    yhdistävät kansalliset ikoke:mukset ovat oi-
29151: liiton ja sosia[istien kaupankäynti muiden          keuttaneet porvarillisen enemmistön odotta-
29152: kustannuksella ei siedä edes sellaista hen-         maan sitä, että sosiailiistinen vähemmistö olisi
29153: kilöä, jonka velvollisuuksiin !kuuluu täh-          luopunut marxilaisista opeistaan. Tähän
29154: dentää kokonaisuuden edun huomioon otta-            luottamukseen oli sitä enemmän aihetta, kun
29155:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                 1443
29156: 
29157: porvarhllisten hajanaisuuden ja eripuraisuu-           rainministeri meitä erikoisesti rohkaisi, vie-
29158: den takia vasemmisto on päässyt monin ta-              läpä jatJkuvasti kohoava korkeasuhdann€ ja
29159: voilll luisuttamaan maa.tamme lkohti sosialis-         joliloin maissa, missä vielä. on sota-ajan sään-
29160: tista yhteiskuntaa. Mutta SAK: n yleis:lrukon          nöstelyjätteitä, niistä pyritään 'kiireellisesti
29161: uhka haillitusvallan pa!k:ottamiseksi täyttä-          vapautumaa.n? Maamme kustannustaso on
29162: mään sen vaatimukset karisti pois kaikki tur-          viidenneksen korkeampi kuin muua;lla. Nyt
29163: lrat 1uurlot muiilta paitsi maaJaislirittolaisilta.    olisi ollut eduninen tilaisuus tämän eroavai-
29164: SAK: lla ei oHut mitään sopimusten muikaista           suuden kaventamiseen, mutta hallituksen toi-
29165: oi!keutta vaatimustensa esittämiseen vielä sil-        menpiteet päinvastoin lisäävät sitä. Olisi
29166: loin, kun elinkustannusindeksi ei ollut ehtinyt        odottanut, että. ha;llitussopimusta tehtäessä
29167: edes 105 pisteeseen. Mutta siitä huoHmatta             olisi selvästi suunniteltu, miten sen eri koh-
29168: se katsoi aiheelliseksi rikkoa työehtosopimuk-         dat toteutetaan ja mitkä ovat sen kustannuk-
29169: sia ja loukata !karkeasti vapaata yhteiskunta-         set. Mutta tosiasiat osoittivat myöhemmin,
29170: järjestystä aiJkana, jolloin maassa ei oHut vas-       ~tei kumma.ssaJkaan suhteessa o:l'lut tehty mi-
29171: tuullista hallitusta, joten uhka kohdistui             tään asialilista. Valtiovarainvaliokunnan täy-
29172: myös eduskuntaan. Olisi odottanut, että maa-           tyi suoritettuaa:n budjetin ensimmäisen luke-
29173: laisliitto olisi kieltäytynyt hallitusneuvotte-        misen odottaa parisen viikkoa, ennen kuin
29174: luista siksi, kunnes SAK olisi luopunut uhka-          hallitus pystyi esittämään edes joitakin las-
29175: vaatimuksestaan. Näin ei kuitenkaan tapah-             kelmia ohjelmansa aiheuttamista kustannuk-
29176: tunut, vaan uusi pääministeri riensi täyttä-           sista. Lähinnä kai maalaisliiton vaikutuksesta
29177: mään SAK: n vaatimukset. Demokratiamme                 budjetin perusteluissa mainitaan, että ,kun
29178:  oli kärsinyt erään suurimpia tappioitaan, ja          valiokunnan, käsityksen mukaan edehlä mai-
29179: sen ovat sa1lineet tapahtua ne poliittiset puo-        nittuja subventioluontoisia hinnanalennuksia
29180:  lueet, jotka ovat kaikkein kemkaavimmin               on: kuitenlkin pidettävä vä;liaikaisina, olisi
29181:  lkehuneet dem01kraattisuuttaan. Tätä nykyä            niistä pyrittävä mahdollisimman pian luopu-
29182:  on vaikeata edes osapuilleen aavistaa SAK:n           maan"! On illmeistä, että tilapäisyydestä. ei
29183:  saavuttaman voiton vahingolilisia seurauksia.         ole helppo päästä eroon ja vaikeata on palata
29184:  Viittaan vain niistä erääseen. Si:iltä hyötyvät       takaisin nykyistä normaalimpiin oloihin. Ed.
29185:  erityisesti kommunistit. SAK: n uhkavaati-            Henrikssonin äskeisestä puheenvuorosta pää-
29186:  mus oli paljoa enemmän !kuin kädenojennus             tellen nykyisen ,ha;llittuksen väliaikaisuuslkäsite
29187:  läheiselle aateveljelle. Se oli täysi tunnustus       on varsin laajatulkintainen.
29188:  ja kommunistien tu~kinnan mukaan myös                    Selvää on myöskin, että hallituksen .ta:Ious-
29189:  kannatuksen lupaaminen kommunistien ikäyt-             järjestelmä aiheuttaa lisää va1vontaa ja tark-
29190:  tämille taistelukeinoille vapaan yhteisikunta-        kailukustannuksia. Ainakin maalaisliitolle
29191:   järjesty!ksemme ja valtiomme heilkontamiseksi        olisi pitänyt olla selvää, että vailtio ei voi an-
29192:   ja lopullisesti tuhoamiseksi.                        taa joll'lekin väestönosaJlle iisäetuuksia supis-
29193:      Kun nylkyisen hallituksemme talouspolitiik-       tamatta joik:o toisten osaa tai käyttämättä sii-
29194:   kaan tullaam ryhmäni taholta kohdistamaan,            hen :vastaavaa määrää yhteisiä varoja. Kai-
29195:  sen ansaitsema huomio, sirvuutan sen vähällä.          kesta tästä joutuvat veronmaksajat suoritta-
29196:   Maalaisliiton ja sosia!lid.emokraattien johto-       maan ennemmin tai myöhemmin kalliin hirn-
29197:   henkilöt ovat uskotel~eet kannattajilleen, että       nan. Olisi odottanut, että maalaisliitto veroll!-
29198:   he ovat ratJkarrsseet ajankohtais·et taloudelliset    alennuksiin mentäessä olisi pysynyt sillä lkan-
29199:   onge1mat poistamalla eräiden tavaroiden               nailla, minkä Törngrenin ha;llituksen valtio-
29200:   osalta liikevaihtoveron ja suorittamalla uusia        varainministeri Sukselainen budjetin lähete-
29201:   subventioita. Asiantuntijat, sosialisteja lu-         keskustclussa ilmaisi, että haHitus ei ryhdy
29202:   kuunottamatta, ovat yksimielisiä siitä, että          pisteostoihin, vaan sen sijaan verojen vähen-
29203:   liikevaihtoveron ailentaminen tapahtuu käy-          tämiseen. Välillisten verojen vähennysten
29204:   tännöllisistä ja kohtuussyistä parhaiten as-          ohessa ,olisi odottanut maalaisliiton kohdista-
29205:   teittain, prosentuaaJlisesti kaikkien veronalais-     van erikoisen huomion tulo- ja omaisuusveron
29206:   ten tavaroiden osalta. On syytä kysyä, mitä           alentamiseen, varsinkin sen vuoksi, että asian-
29207:   taloudellisuutta on palata säännöstelyyn ja           tuntijoiden mielestä maataloutta, niinkuin
29208:   suorittaa subventiota aikana, jolloin omassa          yleensä tuotallltoelämäämme rasittaa kohtuut-
29209:   maassamme ja Länsi... Euroopassa vallitsee            toman korkea omaisuusvero. Mutta puolueen
29210:   korkeasuhdanne ja, niinkuin herra vailtiova-         !kanta näyttää näissäkin asioissa lyhyessa
29211: 1444                                Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29212: 
29213: 
29214: aja.ssa muuttuneen melkein päinvastaiseksi               palkkauksen parantamiseen, varsinkin sil-
29215: pääJtellen siitä, että maalaisliiton puolueval-          loin, kun kysymyksessä ovat olleet kes-
29216: tuuskunta hyvä;ksyi toissapäivänä yksimieli-             ikimmäisiin ja ylempiin pdk!kausluokkiin
29217: sesti seuraavan .lausunnon: ,MaalaiSliiton               ilru'lrluvat valtion viranlhailtijat. Tuomiojan
29218:  puoluevaltuuskunta hyväksyy ne toimenpi-                ihaUituksen ila!kiehdotuksen virkamiesten elä!k-
29219: teet, joilla puolueen edustajat hal·lituksessa           k!eiden uude11een järjestämisestä kaatoiv81t
29220:  ja eduskunnassa ovat pyrkineet turvaamaan              !koonmunistit maalaisliiton j·a heiihin aiitty-
29221: maaseutuväestön oikeuksia, ja toivoo, että ne            neiden sosial~tien tukemana. Niinikään so-
29222:  edel:leerrkin tekisivät parhaansa, jotta maa-          siallistit olivat äslkettäin lhylliääJmässä ra:ha-
29223: seutuväestön tasa-arvoisuus muiden yhteis-               81Sia-aloitteita, joiden tarkoituksena oli val-
29224: kuntaryhmien rinnalla myös ikäytännössä to-              tion viran ja toimen ih:wltijoiden kuoppako-
29225:  teutettaisiin".                                         rotusten ja tasollrorotusten ailkaansaaminren.
29226:     Kun tässä jullkilausumassa viitM!tiin mui-           Näin menete11essään sosialidemohaa<ttinen
29227: hin y1hteisllruntaryhmiin, on aiheellista kolh.-         puolue on noudattanut täysin johdonmukai-
29228: diStaa huomio epä!lrohtruan, jonika haUitus on           sesti Marxin oppeja: olot on saatettava lkur-
29229: tosin peria81tteellisesti jossaikin määrin tun-          jistumaan, jotta siitä kärsimään joutuneet
29230: nustanut, mutta jonka poistamiseen se ei                saataisiin Hittymään heikäläisiin riVICihin.
29231: ole vielä käy.tännössä ryhtyn~. Tarkoitan                Tätä lkurjistumisoppia on toteutettu .tietyssä
29232: sitä, että vwltion viran ja toimen haltijoiden          mielessä myös työma81terrori81 harjoitettaessa.
29233: :pal!J.cir8!US on jäänyt !huom81ttavassa määrin          Kun ed. Henriksson tääillä mainitsi kokoo-
29234: jämreen yleisestä palilrlraJtasosta. Tähän ovat         muksen erityisesti ikapitallistipiirien edusta-
29235: näitä edustruvwt järjestöt usewan otteeseen              jana, niin minä oppiikoulun hfutorina saanen
29236: kolhdistaneet ihuomiota, mutta heitä on ruo-             hieman mainiJta näistä asioista.
29237: kittu vain •lupaulksin. Houlkutellaikseen viran             Meillä on valitettavasti !kehitys menossa
29238: j•a 1toimen ihalttijoita sekä yleensä !henkisen         ·eräinä aloiHa siihen suuntaan, että sosi•alis-
29239: työn .t~kijöitä liittymään puolueensa rilvei:hin        tien taho:Lta !harjoitetaan työmaaterroria, nt.
29240: sosialidemokraatit ovat perustaneet puoluee-            menomaisesti niihin valtion rviran ja toimen
29241: seensa lkeskiluo!klkavaltuuskunnaill.        Anta-      tha!1tijoi!hin, jotlka eivät ole ottanoot itselleen
29242: mansa julkilausuman se päättää: ,Keski-                  punaista jäsenkirjaa. On lu!kuisia todistulksia
29243: ~udldraryhmien aseman ilrohottwminen riippuu            siitä, että nämä piiri.Jt OIVa;t estäneet siel>lä,
29244: poliitltisista voimaryihmilttelyistä, ja kun tie-       missä heilllä on •enemmistö, porvareiihin lu-
29245: detään, että ainoastaan S<>siaJlid'Cill10ikra.attinen   keutuvan nousun virka-asem81SSa, vaikutta-
29246: :puolue on pystynyt ja vastaisuudessalrin               neet siiihen, että asianomaisen ()n täyityn~
29247: pystyy ajamaan 1pa1Jkansaaji!en yhteisiä etuja,          jopa erota ttoimestaan (Ed. Koskinen: Olet-
29248: on myös välttäJmäJtöntä, että nämä ryhmåt               ikos sinä ·entinen ilapuala:inen~). - En, sekin
29249: nyt viihdoinlkin telkevät ratkaåsunsa ja iiitty-        on lkam:kana! - On erinomainen onni, että
29250: vät sosi·alidemokraattisen järj•estöj.en jäse-          olen aina tässä maassa puolustanut vwpautta.
29251: niksi taistelemaan niissä sosialidemolkraatltis-         En o1e ollut milloinkaan paklroovalla:n !kan-
29252:                                                                                          1
29253: 
29254: 
29255: 
29256: ten iharuteiden ja t8!Voitteiden vuolesta". Ei          nattaja, vielä vähemmän milloinkaan lähellä
29257: siis ole oikeastaan kysymys näiden piirien              minkäänlaista marxilaista pakkovaltaa (Ed.
29258: pa1Jklkaulksen tai muiden olojen paraThtami-            Koskinen: ·Se uskotaan ky>llä!).
29259: sesta tai etujen aJj8!misesta, vaan kannatta-               Olisi yhteiskunnan lkan:na;1ta erityisen koh-
29260: jien värväämisestä sosialistien riveihin. Me-           talokasta, jos keslk:iryhmäJt a:manattietujaan
29261: nettely paljastuu sitäkin räi~eämmin, kun               ajaakseen taipuisiv81t sosiail.istien vainootulk-
29262: .tna~uudessa esiintynyt osastopäiilE'k:kö Raf.          sesta Hittymään näiden riveihin rvaikaumuk-
29263: Rinne, iVirk8!miesten prulklkaJUslautalmnnan            sestaan ihuolimatta. Keskiryhmä muodostaa
29264: p'U!heenjohtaja, oli sitä ennen varsin asialli-         ,talonpoi!kaisväestömme !kanssa kansamme pe-
29265: sesti osoittanut virkamiesten ja toimihenki-            rusvoiman, jonka 'kailkissa II'3Itkaisruissaan tu-
29266: ~öiden pa1klkojen yleisen ja !huomattavan               l>ee ottaa. !huomioon ik10'konaisetu. On syytä
29267: jälkeenjääneisyyden. Mainitun julkilausu-               todeta, että kaikissa mu1listavissa rvall'laniku-
29268: man ilmaisema suhtautuminen keskiryhmiin                mouksissa ovat joht8!Vina voimina olleet lkau-
29269: ei sinänsä ole ouddks11'ttava. Sosialidemok-            lusköJ~hälistöön !kuuluvat, jotlka syystä tai
29270: raattien ;taholta on lhal'IVoin saatu riittä>vää        toisesta ovat oleviin dl!Oiihin ka,tkeroituneita.
29271: tukea valLtion viran ja toimen haltijoiden              He ovat ratkaisseet kehit·yksen suunnan.
29272:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1445
29273: 
29274: Tutlk:ifk<aa, herrat sosia.Ustit, Hitlerin :valta-     tarkoitukseen. Hallitus on tietääkseni suun-
29275: lkuntaa, Mussolinin valtakuntaa, vieläpä               nitellut samaan ~tarkoitukseen 'käytettäväksi
29276: tsaaxi-Venäjän muuttumista Neurvosto1iirtoksi.         3 miljardia. Herra valtiovarailliillinisteri,
29277: Jos teidän ipyrkimyiksenne on todella johtaa           oniko tässä jotain sellaista, mistä herra val-
29278: siihen, että kaul11Slköyhä!listörrnme tulee vrul-      tiovarainministeri voisi moittia kokoomuksen
29279: lankrumouks·elliseiksi, t'e voitte ~hkä saa.:vuttaa    valtiovarainvaliokunnan jäseniä?
29280: ibärrnän tulolksen, mutta silloin myöskin tämä            Kulttuurimenojen ~ohdalla on minun syytä
29281: valitakunta laklkaa olemasta itsenäinen valta-         viitata erinomaisen tärkeään seikkaan. Tänä
29282: kunta (Ed. Karvilklk:o: Lakkaa myös sooia.li-          päivänä kaikki vaJltiot tunnustavat, että mi-
29283: demokratia!). On niin tosiasia, että jos               kärun taloudelilinen kehitys ei ole mahdollista,
29284: suola !käy mautitomaiksi, millä sitten suo'la-         ellei maan henkinen ja teknillinen kulttuuri
29285: ;taan.                                                 ole huomattavasti !kohonnut siitä, mitä ennen
29286:     Budj.etin osalta on aiheeLJ:ista aiva!ll erikoi-   on ollut. Me emme tule toimeen, niinkuin jot-
29287: sesti kohdistaa huOIJllio siihen suunnitelmaan,        kut lkuvittelevat, vain alempia ammattikouluja
29288:  joka ha.!llituksella on subvenrtioiden raJhoiJt-      perustamalla. Tarvitsemme välttämättömästi,
29289: tamiseen. Kolkoomuksen tVaJtiovarainva1io-             että esim. Teknillinen korkeakoulu on parem-
29290: lkuntaan ikuuluvat kansanedustajat ovat vas-           massa kunnossa kuin nyt ja että Tampereen
29291: tta:lauseessa.an. osoitta!lleet h,aHituksen mene-      teknillinen 'koulu saisi edes sellaiset raken~
29292: tel[oon niitä periaatteiJta ja. säännöksiä vas-        nukset, että se voisi toimia. Budjettiin ei ole
29293: taan, j~:H'le budjettioikeutemme rakentuu.             dtettu näihin tarkoituksiin määrärahaa. Voin
29294:  Jos eduskunta hyväiksyy suunnitelmat tässä            luetella monta ammattilkouluyritystä, joiden
29295: suhteessa:, niin se luopuu eräistä kaikkein            kehittämiseksi olemme ehdottaneet määräraJ-
29296: tärkeimmistä oikeuksistaan valtion talouselä-          hoja, mutta jotka hallitus on kylmästi pyyh-
29297: män 'kohda;lla. On varmaa, että tähän ratkai-          kinyt ylitse.
29298: suun tunaan jatkuvasti vetoamaan sen jäl-                 Tämä koskee myöSkin oppilkoulula;itos-
29299: !keen, kun eduskunnan budjettivalta; on käy-           tamme. Oppiikouiulaitoksen kohdalla on huo--
29300:  nyt vain nimellise].OO. On syytä, että edus-          mattava hyvin vakavia numeroita. Pääjoh-
29301: kunnan porvarhlrlis·et jäsenet koettavat estää         taja Oittinen, jonka poliittista vakaumusta
29302: tällaisen kehityksen.                                  vastaan herra valtiovarainministerillä ei voi
29303:     Mitä tulee budjetin sellaisiin puoliin ikuin       olla mitään muistuttamista, on esittänyt
29304:  maatalous, teoUisuus, !kauppa ja: mkenne,             meille seuraavia tietoja. Valtion oppi'kou-
29305:  tulevat ryhmäni edustajat vielä tässä yhtey-          luihle pitäisi rakentaa: kaikkiaan 24 !kokonaan
29306: dessä tai erikseen näitä kysymY'ksiä käsittele-        uutta 'kouiura;kennusta, 42 tarvitsisi lisära-
29307: maan. Oli aikomuksen:i: perinpohja:i:semmin            kennuksia ja 7 pitäisi perusteetlisesti !korjata,
29308:  puuttua kulttuuriasioihin 10 Pl: n kohdalla.          yhteensä siis 73. Meillä on 'kailkkiaan 109
29309:  Mutta minun täytyy jonkin verran tähän                va:ltion oppikoulua. Onko muistuttamista
29310:  asiaan nyt 'kajota herra vrultiovarainministe-        vielä siitä, että me yritimme auttaa eräitä
29311:  rin puheenvuoron johdosta. Herra valtiova-            valtion oppikouluja, esim. Tampereel,la, saar
29312:  rainministeri viittasi siihen, että kokoomus          maan itselleen paremmat työskentelymahdo1J.i..
29313:  on tehnyt budjettiin suuren määrän lisäyksiä,         suudet? (Ed. H. Miettunen: Hallituksen mie-
29314:  mainitsi jonkun numeronkin, ainakin lisäyk-           lestä rahat pitää syödä!).
29315: sien osalta, vähennyksiä hän ei mainimmt-                 On ollut tapana, että valtio on jossakin
29316:  ikawn, niinkuin luonnollista onkin sosialistiihle.    muodossa antanut tukea yksityisten oppikou-
29317:  Kokoomuslaisten ehdottamat lisäykset johtu-           lujen rakennustoiminnalle. Tänä :vuonna haJl-
29318:  vat seuraavista hyvin tärkeistä seikoista.            litus ei ole luovuttanut penniäkään, ei avus-
29319:     Kokoomuksen ehdottamat menojenlisäykset            tuksina eikä lainoina. Kuitenkin meiUä on
29320:  kulkevalt useilta kohdin toista linjaa kuin           tällä. hetkellä 228 yjksityisoppikoulua. Koruu-
29321:  hallituksen esittämät. Ne käsittävät ilrrdttuu-       hallituksen esittämien tietojen mukaan kaik-
29322:  rimenoja, ,toiseksi ne koskevat tuotannollisen        kiaan 51 niistä tarvitsisi välttämättömäSti
29323:  elärrnän kohottamista, kolma:nMksil budjetin          uuden rakennuksen ja 95 'lisärakennU'ksen.
29324:  saattamista todellisia menoja vastaavaksi ja          Kailklkiaan aiheutuisi menoja [ähes 8 miljar-
29325:  neljänn~ksi valtion virkamiesten aseman pa-           dia. Meidän ryhmämme ja valtiovarainvalio-
29326:  rantamista. Lähden viimeksi mainitsemastani.          kunnan kulttuurijaosto ehdotti ensimmäisessä
29327:  Olemme ehdottaneet 3.5 miljardia mk tähän             ~ulkemisessa -    ja sai myöskin valiokunnan
29328: 1446                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29329: 
29330: 
29331: kannatuksen, -että myönn~täisiin 50 milj.            on tuntunut, niinkuin nykyisten ministerien
29332: markan suuruiillen määräraha ikäytettäväksi          ja hallituspuolueiden piirissä olisi useasti
29333: avustukseksi yksityisille oppikouluille koulu-       unohdettu se tosiasia, että suomalainen ei
29334: huooeistojen rakentamista varten vähävarai-          hevin unohda toisen epäasiallista ja ylimie-
29335: siUa ja syrjäisillä seuduilla.                       Hstä suhtautumista ja että suomalaisten yksi-
29336:     Olen ollut pääjohtaja Oittisen kanssa jos-       mielisyyden ensimmäinen edel'lytys on ilrnnikin
29337: ikus keSkustelussa siiltä, kuinika meillä kult-      oi'keus olla eri mieltä. Tätä tietä ja yksistään
29338: tuurielämän. alalla on tapahtumassa murhe~l­         tätä tietä saavutetaan yhtenäisyys ja yksi-
29339: lista taantumusta sen takia, että varattomilla       mielisyys valtakunnaHe tärkeissä kysymyk-
29340: on nwkyisin vähemmän mahdollisuulksia                sissä.
29341: päästä etenemään opin tiellä kuin ns. porva-            Elämme parailkaa talvisodan 15-vuotismuis-
29342: rillisen Suomen aikana, ennen ensimmäistä            toja. Kansalaisten mieliin palautuu, käy,t-
29343: ja toista maaillmansotaa. Silloin oli valtion        täälkseni professori L. A. Puntilan sanoja,
29344: oppikouluilla mahdollisuus antaa vapaaoppi-          ,!kaiken sodan synn11ttämän epätoivon ja kär-
29345: laspa:iikk:oja jokaiselle varattomalle, ja silloin   simyiksen yli, kansallisen kypsyneisyyden
29346: autetti:in näitä eteenpäin. Mutta nyt on             näytteenä ja tienviittaajana ·tulevaisuuteen
29347:  asiantila aivan toinen. Kuinka harva maa-           yksimielisyys, jolla 'Suomen kansa kävi tais-
29348: seutulainen rpääsee oppikouluun, jos hän on          teluun olemassaolostaan". Ne, jotka siinä
29349: köyhä, jos hän asuu syrjäisellä seudulla! Kun        olivat mukana, löytävät aina riittävän paljon
29350: nie valtiovarainvaliokunnan kokoomuslaiset           yksimielisyyttä taloudellisissa ym. 'kysymyk-
29351:  jäsenet ehdoitimme annettavaiksi 150 milj. mk       sissä (Ed. Murto: Oli siellä muitwkin kuin
29352: yksityisten oppiikoulujen rakennustarkoituk-         kokoomus!). Yleisradio on Suomen kansan
29353:  siin, niin me ajatt~limme, että siitä olisi !käy-   yl'läpitämä laitos. Oli vavahduttava 'kOkemus
29354:  tettävä 100 milj. mk halpakorkoisina pit'kä-        se, että se :talvisodan sytJtymisen 15-vuotis-
29355:  aikaisina lainoina, ikOSika yleensä ryhmäni         päivänä vaikeni asiasta kokonaan. EUei Yleis-
29356:  kanta on se, ettei pitäisi a:ntaa avustu:ksia       radio tulkitse Suomen 'kansan mielialoja ja
29357:  muuta !kuin aivan hellyttävissä tapauksissa.        henikeä, se ei täytä t·ehtäväänsä. Ne henikilöt,
29358:  Mutta 50 miljoonaa pyyhittiin tästäkin pois,         jotka tavalla taikka toisella ovat syypäitä
29359:  ja IJruirtenkin jo vuonna 1952 oli budjetissa       siihen, mitä marraskuun 30 päivänä tässä
29360:  näihin 'lainoihin muistaaikseni 400 miljoonaa,      suhteessa laiminlyötiin, ovat tehneet teon,
29361:  ja tarpeet olivat siiloin vähäisemmät k.uin         jota eivät suinkaan 'kunnioita vastu:stajamme-
29362:  nyt.                                                kaan talvisodan päiviltä.
29363:     Voisin tätä esitystäni jatkaa, mutta ehkä
29364:  olen jo osoittanut näiltä !kohdin, ettemme ole         Ed. Österholm: Herr ta'lman! När
29365:  tehneet lisäysesitylksiä valtakunnalle vahin-       budgeten nu åter'kOilllmer från statsutskottet
29366:  koja tuottaaJksemme, vaan juuri ajatellen sen       blir man påmind om att myc'ket har inträffat
29367:  etua. Luulen, että jdki'kisessä muussa lisäys-      sedan propositionen om statsförslaget kom
29368:  ehdotuksen !kohdassa voin tuoda siitä riittä-       riiksdagen till handa i september. Regerings-
29369:  viä todistuksia, jos herra valtiovarainminis-       s'kiftet har försiggått under förhå:llanden som
29370:  teri välttämättä niitä tarvitsee, ja tulen niitä    har gett anledning till mångahanda betrak-
29371:  esittämäänikin 10 Pl: n kohdalla.                   telser. Var sättet för regeringens tillkomst
29372:     Olen esityksessäni arvostellut ha:llitusta ja    ovanligt så var regeringens program ännu
29373:  sen toimenpiteitä varsin ankarasti, ja tus-         märkligare. Under de veckor som har gått
29374:  'kinpa si~lä taholla 'kukaan odottaa yleistä        sedan regeringsskiftet, har debatten om Te-
29375:  päänsilitystä. Arvostelu ei ole ainoastaan op-      geringsprogrammet och dess genomförbarhet
29376:  position oikeus, vaan varsinainen velvollisuus,     pågått för ful1t i tidningspressen och även
29377:  ja sen laatu riippuu haUituksesta, ei opposi-       här i riksdagen i de sammanhang som yppat
29378:  tiosta, vaan hallituksesta. Oppositio on vält-      sig. 1 budgeten, sådan den föreligger i stats-
29379:  tämätön teJldjä parlamentaarisessa järjestel-       utskottets redaiktion, ser man inte alla spår
29380:  mässä, ja suorittaessaan tehtävänsä tunnolli-       av regeringens vidlyftiga planer emedan det
29381:  sesti se auttaa hallitusta toimimaan valtio-        visat sig ogörligt att i brist på lagligt initia-
29382:  kokonaisuuden ja sen ikai'k:kien kansanpiirien      tiv låta dess konsekvenser framträda i hela
29383:  hyväksi ja puolesta.                                sin vidd. Kostnaderna för prissänkningarna
29384:     Lokakuun halHtuksen syntymästä lähtien           och regleringen av de statsanställdas löner
29385:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1447
29386: 
29387: komm.er nu inte tiU synes och budgeten fyl-          inte regeringen är ute med alltför beSkäftig
29388: ler a:lltså inte grundlagens krav att den sika:ll    iver att betyga sin: loja:litet. Man tänker på
29389: uppta alla kända utgifter. Inte heller åter-         de utribspoliti*a deklarationer som rege-
29390: speglar budgeten det statsfinansiella läget          ringen varit med om att utfärda på landets
29391: och är ingen sannfärdig hushållsplan för             vägnar i olika sa:mmanhang. Det kan ifråga-
29392: :nästa år. Det arrangemang, som regerings-           sättas om Finland stärker sin ställning på
29393: partierna ·enat sig om och som kommer tili           något håll genom att ofta synas i storpolli-
29394: synes i uttalandet i motiveringen om att de          tiska utta:landen. Vårt iand har en gån:g för
29395: utelämnade utgiiterna skall finansieras i            alla: va:lt sin neutralitetslinje och fördrag.s-
29396: tilläggsbudgeten för nästa år, är med hänsyn         mässigt fått sin ställning utanför de storpoli-
29397: tili sin lagliga behörighet uppenbart tvivel-        tiska intressemotsättningarna erkänd.
29398: aktigt för att inte använda ett statkare ut-            I ·de nämnda sammarihangen liksom ock
29399: tryelk. I detta hänseende liksom i flera andra       vid besvarandet av Sovjetunionens not med
29400: delar gör regeringens program och förutsätt-         inbjudan tili en europeisk konferens för fre-
29401: ningarna för dess tillämpning intrycket att         dens tryggande har regeringen fattat sina
29402: vara i hast tillyxat och inte tillbörligen ge-       beslut på egen hand och gjord sina ställ-
29403: nomtänkt. Det mest ikaralktäristiska exemp1et        ningstaganden på eget ansvar. Det fa'ller
29404: på att det förhå:1ler sig så är det misslyekade     mig inte in att bestrida regeringens formella
29405: bestyret med subventioneringen av mjölkhus-          rätt att förfara på detta sätt men det är en
29406: hållningen som i viktiga delar inte har kun-         god regel, som tillämpas i demdkratiska iäru-
29407: nat slutligt ordnas utan reglerats genom ett        der, att regeringen hål'ler folkrepresentatio-
29408: provisoriskt arrangemang på rtre månader.            nen undel'Tättad om viktiga beslut av utrikes-
29409: När den tiden iöpt ut anmäler sig problemet         pdlitisk innebörd. Vid besvarandet av noten
29410: igen.                                               om lkonferensen i MoSkva hade regeringen
29411:    Bedömandet av budgeten och regeringens           haft så mycket större skäl att träda i förbin-
29412: program i övrigt lämnar jag åt andra. I             delse med ri.ksdagen 8()ID det framstä:lldes en
29413: stället anhå:ller jag att på svenska riksdags-      uttrycklig anhåblan därom i utrikesutskottet.
29414: gruppens vägnar få yttra några ord om re-           Det gjoroe därför ett stötande intryck att
29415: geringens politik på ett annat pian. Det har        regeringen besvarade denna vädjan på ett så
29416: blivit sagt att den enda känsliga sektorn av        egendom'ligt sätt att svarets text meddelades
29417: Finlands utrikespolitik är förhållandet till        ett i hast improviserat, inofficiellt samman-
29418: Sovjetunionen. Det är sant artt våra relatio-       träde av UJtrilkesutskottet ett dygn efter det
29419: ner med vår granne i öster bildar en grund-         svaret expedierats tili Moskva och några
29420: läggande uppgift för vår utrikesledning.            timmar förrän det upplästes i radion för allt
29421: Men hela sanningen inrymmer dock derma              folket. På det sättet bör man inte behandia
29422: synpunkt inte. Relationerna ute i världen           riksdagens organ för utrikespolitiken. Men
29423: för övrigt har oc:kså en hel del att betyda oeh     om regeringen av någon anledning inte ville
29424: kan inte skjutas åt sidan som en fa!ktor av         anföntro sig åt utrikesutskottet hade informa-
29425: underordnad betydelse. Det bör t:H'lses att         tionen !kunnat ske på armat sätt. Det finns
29426: inte utvecklingen ger intrycket att Finland         flera former att anlita för korrespondens
29427: håller på att glida in i en isolering. Men det      mellan regeringen och rhdagen (Ed. Hak-
29428: är klart att förhållandet till Sovjetunionen        kila: Ei meillä mitään ulkopolitiikkaa ole!).
29429: måste vå::r:das med aHt aHvar. SvellSik:a folk-        Regeringens självsä:kerhet blir för:klarlig
29430: pa:r:tiet och svensika riksdagsgruppen har allt-    om ock inte försvarlig ifall det förhåller sig
29431: sedan krigets dagar insett nödvändigheten av        så som det uppges, nämligen att regerings-
29432: att så sker och gör det allt fortfarande. Det       partiernas riksdagsgrupper över huvud inte
29433: finns ingen annan förnuftig linje i vår utri-       har befattat sig med händelserna på området
29434: kespoliti'k än att se till att relationerna ät      för vår utrikespolitik. Från dessa gruppers
29435: detta hå:ll är öppna och pålitliga så att det       sida har tydligen röj.ts behov att få veta vad
29436: inte kan finnas anledning till tvivel om Fin-       som förbereds, vad som förestår och vad som
29437: lands redbara avsikter att fyl'la sina förptik-     sker. I så fall råder ett bristande intresse
29438: telser.                                             som verikar sä:llsamt, för att inte säga skräm-
29439:    Men även om man fastslår denna nödvän-           mande. Befinner sig riksdagens majoritet i
29440: dighet kan man inte undgå att undra om              ett liknande tillstånd som under kriget då
29441: 1448                              Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29442: 
29443: 
29444: den :trivdes bäst med att lägga hela utrikes-         vårda i umgänget över gränserna. J ag me-
29445: politilken _i regering·ens ha.nd och inte behövde     nar förhållandet till de nordiska granniän-
29446: oroa sig för dess svärigheter och bekymmer?           derna. Åt dert hål'let går Finlands väg ut i
29447: Läget Ulte i världen är spänningSilllättat och        världen och i den nordiSika kulturkretsen hör
29448: den storpolitiSka horisonten är molnhöljd.            vi hemma. Detta är en så självklar saik: att
29449: Man behöver inte lkunna se 'långt för att             den inte behöver närmare utvecklas. Finland
29450: lägga mä.rke till a;tt ett storpolit:i.Skt lågtryck   är med på praik:t:islk.t taget alla områden av
29451: håller på att utbilda sig och att dess verlk-         ·det nord:iska samarbetet, genom. föreningen
29452: ningar kan ikomma att beröra Finland. I               Pohjola-Norden, i den nordism kulturlkom.-
29453: denna tid av ökade utrikespolitisika. r:i.Sker        missionen, i ikommitten för friare sa:mfärdsel
29454: gäller det också för de små folken att se upp         mellan Nordens länder, i fadderorts- och
29455: för det som s1ker och det som ikan komma              vänortsrörelsen. Och på en hel del specia~­
29456: att ske. Då borde det iinnas grundad anled-           områden upprätthå:lls !ko:rutakt och försiggår
29457: ning för regeringen att bättre vårda relrutio-        uitbyte av erfarenhetsrön. En.dast i ett hän-
29458: nel'Th81 med riksdagen som å sin sida borde           seende råder ett tomrum: Finland är inte
29459: med kraft och vakenhet hävda sig och sin              med i nordiska rådet. Vi vet alla att det var
29460: ställning.                                            utrikespolirtiska betänikligheter som föran-
29461:     Under seMre år har försiggått en glid-            ledde vårt land att ställa sig UJtanför år 1951
29462: ning, en förSkjutning av inflytandet över             då nordiSka rådet inrättades. Om man då
29463: från rilksdagen tili regeringen. Denna ut-            hyste tvivel beträffande arten av rådets kom-
29464: vookling har påskyndats av att riiksdagen             mande verksamhet och fruktade att Finland
29465: genom fullma!lmslagar har använt sig sin              kunde föras in i ömtåliga utrikespolitiska
29466: lagstiftningsrätt. Och vi vet hur svårt det           sammanha.ng, så bör brhågorna för länge
29467: är att återvända tili normala förhåUa;nden            sedan ha blivit skingrade. Under sina två
29468: efter att länge ha vandmt på unrdantagslag-           sessioner har nordislka rådet gett bevis på
29469: stif·tningens sido- och krokvägar. Nu sitter          vad det sysslar med och varrt det vill hän.
29470: vi al:ltjämt fast i det fördrävliga systemet           Det 'har uteslutande varit tal om prrukt:iska
29471: med maJktlagen och lagstiftningen med för-            åtgärder i syfte att främja gemensa;:mma e!lro-
29472: ordningar och sta;tsrådsbeslut. Varje rege-           nomiska och ik.ulturella intressen, av vilka
29473: ring iklamrar sig fast vid detta bekväma men          Finland har uppenbar nytta, t. ex. inrikes-
29474: demoraliserande system som riksdagen borde            taxornas giltighet för post-, telefon- och :te-
29475: frigöra samhället från. Men regeringens på-           legramtrafiken mella;n de nordiska iänderna,
29476: tryckningar och rädslan för förverklingar             samarbetet på sjukvårdens och de sociala
29477: avhå:ll.er den från att göra slag i sa'ken.            rättigheternas område, passfriheten och den
29478:     E!tt annat exempel på hUT riksdagen tar           parlamentariska bulletinen Nordisk !kontakt,
29479: sina rättigheter till vara är den budget som           i vars redigering och utgivning Finland är
29480: vi nu har framför oss. I den ikonrstitutionellt       med och för viiken det finns anslag i nästa
29481: vi'ktiga frågan om finansieringen av regerin-          års budget. Det kan inte nänma;s en enda
29482: gens program avstår riksdagen från att                 åtgärd av nordiska rådet som vårt land
29483: hävda sin budgeträtt. Många andra exem-               sikulle ha haft olägenhet av att svara för.
29484: pel kunde ooföras på den parlamentarislka              Rådet har ju för övrigt inga befogenheter
29485: andans bristande vakenhet och på underlå-              att fatta bindande boolut utan gör endast
29486: tenhet att hålla gränsen lk:lrur mellan r~ksda­       rekommenda,tioner om vilkas förverldigande
29487: gens och regeringens rätt och att vid behov           varje land för sig fritt beslutar. Finland ä;r
29488: sätta regeringen på plats·. Vi har avlägsnrut          i själva. verket med i rådets arbete och
29489: oss rätt iångt från läget på 1920-ta'let då           strängt taget är det endast den formella an-
29490: riksdagen inte försum.m.ade att unrderstryka          slutningen som återstår. Då rådets grund-
29491: sin husbondeställning i statslivet. Denna ut-         stadgar dessutom inrymmer :möjlighet för
29492: vedkling, som inte är överensstämmande med            varje medlemsland att anmäla att det inte
29493: sta!tsskickets runda och mening, borde ge våra         önskar deltaga i beha;ndlingen av något sär-
29494: parlamentar~ker en hel .del att tänka på.             Skilt ärende syns vägen vara så pass väl ba-
29495:     När :man fastslår vi:k:ten av att uppräJtt-       nad för anslutningen som man ikan ön8ka.
29496: hålla goda förbindels&r österut må man inte              Det är i.nte iikgiltigt om Finland är med
29497: glömma. att det finns anrdra, inrtressen att          i detta nord:islk.a samarbete 'eller befinner sig
29498:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                  1449
29499: 
29500: utanför. I längden ik:an det gå så att mam.              ria inrvest<>inteja va!lti<>n yhtiöihin. Saman-
29501: i andra nordiska srummanhang upphör att                  aikaisesti haUitus lisää verorasitusta, mistä
29502: räJkna med Finlands medverkan. I minnet av              on j'o annettu ensimmäinen lakresitys, ja si-
29503: allt som skett i hårda tider och i ljusa skulle         ten korottaa kustannuksia, ja hint<>ja, sillä
29504: Finlands fdlk betra'kta en utveckling i den             JuonnoHista on, että liike- ja tuotantolai-
29505: riktningen som strida:nde både mot sina in-             tosten on nuo lisääntyneet kustannukset [i-
29506: nersta önsikningar och landets uppenbara                sättävä 'tavarain hintoihin ja siis perittävä
29507: fördel.                                                 veronlisäylk:set kuluttajilta, lk:ogka muussa
29508:                                                         'ta;pauksessa liiketoiminta. kannaJbtamattomana
29509:     Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Muuan             varsin vian il.oppuis:i. Täten lha'llitus siis
29510: ihyvin 'kokeneista trulousmie'histämme Jausui           [mlk:sin keinoin [isää inflatiopainetta ja luo
29511: yl'ksityislkes'kusteluSISa 'Vähän ennen kuin ny-        edellytylk:siä sen irrtipääsyyn. Mitkään suun-
29512: kyistä h~Hitusta ja sen olb-'jelmaa aJettiin            nitellut lkassa,reservilait ei'Vät sitä kompensoi,
29513: !kOONailla, maamme taloudellisesta tHasm pu-            koska infla,tiovaaran 1läJhtökohtana on 'Valtion
29514: heen tullen, seuraavaan tapaan: Meillä on               talous, jolka juuri pitäisi a.settaa pidät~n
29515: !kansan elintaso lk:orllrea, puutavarasta saa-           arraiselksi ei!kä ylk:sityisten rahalaitosten hal-
29516: da,an !hyvä hinta Ja kaupankäynti ui1lromaiille         lussa olevia, vwpaalle elinkeinoelämäHe tar-
29517: on vHkastumassa, joten mikäpä meidän olisi              pee'llisia rahapääomia. Huomattava myös
29518: eläessä, kun poliitikot eivät vain pilaisi nyt          on, että viime [olka:kuun elinlk:ustannusinde'ksi
29519: asioita.                                                 jäi 103.s pisteeseen ja Ilokaikuun aiikana :toi-
29520:     Näillä poliitikoilla hän ilmeisesti taD'koitti      meen;pannut hinnanalennuikset ravinn'On ja
29521: niitä, jotka. silloin !keskenään lk:a.mppailivat        vaatetulk:sen kohdaHa ailheuttivat noin 0.5
29522: haillitusohjellmista. Hyvin tämä 'Viisaan !Le-          pisteen la;skun, joten voidaan todeta, rvai'kika
29523: poon siirtynyt po'liitilk:iko näyroti tunteneen         uusien 1truldjen vuokrien ihuomioiminen ai-
29524: ,pwppenheimarinsa", siHä jo muutruman vii-              heutti indelk:sissä nousua, noin 0. 7 pistettä,
29525: ilron kuluttua 'hän joutui jul!kisesti lausu-           ettei indeksi ilman mitään erityisiä toimen-
29526: maan lhylkäystuomionsa nylk:yisestä ha:Hitus-           pheitä olisi noussut kriitiiHiseen 105 pistee-
29527: ohjelmasta ja muistuttamaan, että talous-               seen, varsinkin kun ~esim. .välittömien ja vä-
29528: asioissa ei voida harjoittaa ,noituutta". Oli           [i!llisten 'Verojen ja muiden kustannusten
29529: tosiaan lä:hdetty harjoittamaan ,noituutta"              alentamisen ja tuotannon rationalisoinnin
29530: ja pilaamaan niitä hämmästyttävällä ta.vallla.           edistämisen tietä sitä oHsi olil.ut maihdoHisuus
29531: Kahden pyl"kimyiksiinsä nähden toisistaan               ainakin jonlk:in verran vähitellen aJ1entaa.
29532: täysin eroavan poliittisen puolueen vaati-              Nyt sen sijaan oHaan menossa jä;lleen sään-
29533: mukset oil.i [ruskettu yhteen ja summa pantu            nöstelyn [aajentamiseen ja tiukentamiseen
29534: monimutJkaise!ksi trulouspoliittise!ksi ohjelmalk:si    sekä valtion yritteliäisyyden lisäämiseen ai-
29535: [asikematta lainkaan, mitä se 'kansa:l;le maiksoi.      lkana, johloin muualla 'länsimaissa kuljetaan
29536: Nyt tämän tul'O- ja menoar'Vion !käsittelyssä           yhä suurempaa elinkeinoelämän 'Vapautta
29537: a:lkaa sitten 'Vähitellen iiLmetä selkä tuo hinta       llrohti, puhumattalk:aan siitä, että elinlkeino-
29538: että myös s'e, miten lasaremattomasti sen               elämäl;le meillä lisättäväiksi su.unnit-el.ltu vero-
29539: toteuttamiseen rylhdyttiin. Jo nyt osoittau-            .t;aak!ka tyrehdyttää yritteliäisyy,ttä ja siten
29540: tuu, että tuo 'hinta ilman maan'hanlk:intalain          alentaa koko !kansan elintasoa j,a toimeen-
29541:  aiheuttamia; menoja on ainakin 40 000 milj.            tuloma,hdollisuuksia.
29542: marlk:kaa.                                                  Toisena iha:llituben politiilkan väätavoit-
29543:     Ha!hlitusohje'lman yhdeksi päätavoitteeksi          teena on selitetty o1evan elinkustannusten
29544: on s~litetty rahanaxvon rturvaruminen ja                ja wrojen aJlent,amisen. 'Toimenpiteet, joilla
29545: uuden inflatiokierteen estäminen. Tämä rta-             elinlk:ustam.nusten alentamiseen on lähdetty
29546: -voirte olisi tietenlk:in oi'kea, mutta 1Joimenpi-       pyrkimään, ovat kuitenkin , kuten edellä
29547: rteet, joHla !hallitus siihen pyrlk:ii vai aina.llrin   sanotusta jo ilmenee, virheelll:isesti rvalitut.
29548:  väittää pyrkivänsä, ovat seurauksiltaan juuri          HaJ:Htus on nimittäin läJhtenyt sitä tavoitte-
29549: päinvastaiset. Noususuhdant'een vaHitessa               lemaan lkeinooolroisin menetelmin subven:tioi-
29550: lhaillitus ensi'ksi!kin työntää miljardeissa            den 1ja tulkipa:1hldoiden avu·lla. VaJtion va-
29551: markoissa li:iiklkoolle vasti.kikeettomasti uutta       roiHa makset-aan osa krunsaJlaisren, siis veron-
29552: ostovoimaa Hs:äämään !kysyntää ja nosta-                maksaja.in, ravinnostalk:in, 'Vailkka on luonnol-
29553: maan hint<>ja. sekä samalla suunni,ttelee suu-          lista, että nuo 'VaJ1tion siten suorittamat maJk-
29554: 182
29555: 1450                               Lauantaina 1'i p. joulukuuta 1954.
29556: 
29557: 
29558: sut !kuitenlkin on sitten perittävä takaisin          varsin valitettavaa. Tähän katsoen 'j&. ottaen
29559: veronmaksajilt·a. V a:ltion rahantarve, verot,        huoonioon ha:tli'tusmuodon 66 § :n ja 69 § :n
29560: säännöstely, tur'ha työ ja tar:peettomat mat-         2 momentin säännökset, joiden mukaan
29561: kat siitä vain [isääntyviLt sekä kansalaisten         lk:ailk:ki tiedossa olevat iVaJltion menot on sijoi-
29562: vapaa ja luonnollmen eliLmänmuoto häiriin-            tettruva varsinaiseen tulo- ja menoarvioon, ei
29563: tyy. Olisihan pruljon mie11y.ttävämpää, että          mietinnön ·perusteluissa olevaa valiokunnan
29564: va:1tio supistaisi menojaan ja vastaruvaati an-        enemmistön !lausumaa siitä, että valio!kunta
29565: taisi rv;eronmaksajan pitää itsellään työnsä          ·edellyttää, että ne malhdollisert määrärahat,
29566: rtulolmes'ta enemmän. Siinä säästyisi jo hy-           jotka ensi vuonna tarvitaan hallituksen !ku-
29567: vin paljon työtä, vaivrua ja !kustannuksiakin.        luvana •VUonna päättäimien hinnanalennusten
29568: Mitään todellista •ja pysyväistä elinkustan-          rahoittwmiseksi, otetaan ensi vuoden ensim-
29569: nfllSiten rulennusta ei siis täten saavuteta.         mäiseen IJ:isämenoarvioon, voida pitää oikeaan
29570:     Vrultiovarainvaliokunnan mietinnössä :lau-        osuneena. Viimeistään /heti sen jä;lkeen, lk:un
29571: sutaan, että mietinnön vallrmistuminen on              asiantuntijat osoi.'tti·vat, ettei noiden määrä-
29572: jonkin verran viivästynyt normaaliajasta sen          rahojen ottrumisella budjettiin oLlut laillista
29573:                                                                           1
29574: 
29575: 
29576: vuoksi, että valiolkunta on odottanut seliVi-         perustetta, olisi hallituksen tuillut esittää
29577: ty!ksiä näistä hallituksen toimeenpanemista           :vahoitussuu:nn:Ltelmansa eduskunnalle, jolJe
29578: ja suunnitte1emista lhinnanalennu!ksis'ta. Tuo        se on vaStuussa .toimisltaan.
29579: viivytys, jdka ei ollut vähäinen, ja tapa,                Mitä sitten veronalennuksiin tulee, niin ei
29580: joNa nuo hinnanalennusvarat on yriootty               hallituksen toimenpiteitä tässä suhteessa
29581: budjettiin saada, osoittruvat, !kuin!ka hai'tarilla   voida pitää- riittävinä eikä joka suhteessa
29582: j·a laskemattomiHa perusteilla; hal[ituksen           parhaina mahdollisina. Liikevaihtoveroon
29583: ohjelma ja toiminta sen toteuttamiseksi ovat.         nähden ensiksikin olisi ollut asianmukaisem.
29584: Kun valiokunta pyysi hallitukselta selvitystä,         paa, että kaikki pääasialliset rakennustarvik-
29585: miten se aikoi ha~litusohjelmansa rahoittaa,          keet olisi asuntorakennustoiminnan elvyttä-
29586: ei sitä pystytty antamaan ennen !kuin parin           miseksi vapautettu liikevaihtoverosta, sekä ns.
29587: viikon lkuluttua pyynnöstä ja sittenkin var-          liikevaihtoveron palautusmenetelmästä, joka
29588: sin rpuuttoollisena. Kaikesta !huolimatta on          on virheellinen tukipalkkiotoimenpide, olisi
29589: ha.lllitus !halunnut, kuten XXV vastalau-             luovuttu, ja muuten tä:hän veroon nähden
29590: seessa mainitaan, va:liokunnassa merkittä-            lähdetty yleisen veronalennuksen linjalle,
29591: väksi 15 miljardia macldraa näihin tarkoi-             jolloin se olisi alentanut yleisesti hintoja ja
29592: tuksiin ilman va:lt·a- ltai rmurun lain antamaa       koskenut tasaisemmin kuluttajia. Edelleen
29593: oikeutta. Eduskunnan oikeusasiamies vrulio-           olisi ollut välttämätöntä, että hallitus olisi
29594: kunnassa kuultuna kuitenkin osoitti tämän             ryhtynyt toimenpiteisiin tulo- ja omaisuus-
29595: menettelyn lainvastaiseksi. Joutuu tosiaankin         veron alentamiseksi sekä luopunut veron-
29596: ilhmetJellen !kysymään, miten on mahdo'llista,        korotussuunnitelmistaan yhtiöiden ja muiden
29597: että haHitus on voinut kiireel1lä ja voimal.la        yhteisöjen kohdalta, koska tuo korotus aiheut-
29598: ryhtyä toteuttrumaan koko maan ta[ou:selä-            taa vain elinkustannusten nousua ja vaikeut-
29599: mään syvä:llisesti vaikuttavaa ohjelmaansa            -taa •ennestäänkin suuren verotaakan liiaksi
29600: ottamatta edes selvää, on!lro siihen lailliset        rasittamaa elinkeinoelämää.
29601: rpel'fll.SOOet. Asia ei nähdä:kseni ole yksin-            Vaikka eduskuntakin on jo kolmisen ker-
29602: oma:an budjettirbeknillistä iJ:aatua, kuten valio-    taa, viimeksi viime keväänä, kiinnittänyt hal-
29603: !kunnan mietinnössä sanotaan, vaan se on              lituksen huomiota virkamiesten palkkauskysy-
29604: :täclreä periaatteelHnen 'ja 1aiHisuuskysymys.        myksen järjestämiseen, ei tähän tarkoituk-
29605: Hallituksen, jonka asiana on pitää huol'ta,           seen vieläkään ole otettu budjettiin määrä-
29606: että lakej·a 1ja oikeutta mawssa noudatetaan,         rahaa. Tämä näyttää jdhtuneen ainB~kin osit-
29607: on ennen kaikkea huolehdittava siitä, että            tain siitä, että hallitus pyrki varaamaan
29608: lk:ai!'kki sen omat toimenpiteet perustuvat la-       varat tukipalkkio-ohjelmalleen, johon virka-
29609: !kiin ja oikeuteen. Jos kansa•laisett saava.t sel-
29610:        1                                              miesten palkkaluokkatarkistuskin näytään,
29611: [aisen käsity!ksen, että heiltä V'erona kannet-       .ehkä taktillisista syistä, aivan asiattomasti
29612: tuja varoja: jaetaan lain- ja oikeudenmukai-          kytketyn. Vaikka ainakin aloitteiden pohjalta
29613: suudesta väJittämä'ttä vain joidenkin sopi-           tämä palkkauskysymys olisi voitu hoitaa,
29614: mrusten ja :poliittisten voimasuhteiden sane-          ei valiokunnan enemmistö siihen ole suos-
29615: lun mukaan, on se yhteislmnnan kannalta               tunut. Tämä kysymys sekä myös nykyisin
29616:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1451
29617: 
29618: päivänpolttavaksi noussut sairaanhoitajien         tamme ei hyväksytä, tulemme äänestämään
29619: palkkakysymys ovat kuitenkin sellaiset, että       lain kiireelliseksi julistamista vastaan.
29620: niitä ei voida viivyttää, ja olisi eduskunnan
29621: näin ollen pyrittävä saamaan ne vihdoinkin            Ed. Karvikko: Herra puhemies! Vuo-
29622: oikeaan järjestyksen ja kuntoon. Samoin            den 1955 talousarvio, joka nyt joutuu edus-
29623: olisi pidettävä huoli siitä, että koulujen ra-     kunnassa yksityiskohtaisen tarkastelun alai-
29624: kennustoiminta saadaan sellaiseksi, että oppi-     seksi, kiinnostaa tällä hetkellä eniten niill.ä
29625: kouluihin pyrkivät, •b.yväksytyiksi tulleet        osin, jotka eivät tämän kirjan sivuilta näy,
29626: lapset niihin todella voidaan ottaa ja että        mutta jotka herättivät sitäkin enemmän mie-
29627: ammattikouluihin taas pääsevät ne nuoret,          lipiteiden vaihtoa valtiovarainvaliokunnassa.
29628: joiden taipumukset ja opinhalu suuntautu-          Tämä näkymätön osa ensi vuoden valtion-
29629: vat käytännöllisille ammattialoille.               taloudessa keskittyy nykyisen hallituksen
29630:    Puuttumatta pitemmälti yksityiskohtiin,         lokakuun sateessa ja pimeässä syntyneeseen
29631: joita ryhmäni taholta tullaan erikseen täällä      hallitusdhjelmaan. Tämän rospuutto-ohjelman
29632: koskettelemaan, on todettava, että käsiteltä-      19 teesistä monet vaikuttavat siinä määrin
29633: vänä oleva talousarvio on monessa suhteessa        oleellisesti vuoden 1955 talousarvion meno-
29634: puutteellinen. Varsinkin sen jahdosta, että        puoleen, että voidaan hyvällä syyllä sanoa
29635: hallituksen jo päättämien hinnanalennusten         eduskunnan joutuvan nyt vahvistamaan
29636: rahoittamiseen sekä viran ja toimen haltijain      talousarvion, joka antaa erittäin harhautta-
29637: pal.kkausten korjaamiseen tarvittavat määrä-       van kuvan tulevan vuoden valtion todellisista
29638: rahat siitä puuttuvat, ei se anna läheskään        menoista ja todellisista mahdollisuuksista
29639: oikeaa kuvaa valtion ensi vuoden taloudesta,       hoitaa asioita. Tästä syystä on paikallaan
29640: johon nähden on olemassa huomattavasti             kosketella hallitusohjelmaa, niin sen talou-
29641: tuntemattomia tekijöitä. Näitä ovat nimen-         delliselta kuin poliittiseltakin puolelta, jotta
29642: omaan olleet omiaan lisäämään ja luomaan           tiedämme, minkälaisessa kelirikossa hallituk-
29643: epävarmuutta talouselämään .edellä koske-          semme parhaillaan ajelehtii.
29644: teltu hallituksen virheellinen dhjelma sekä           Ohjelman synty kuvastaa varsin omalaatui-
29645: ne oudot, laskemattomat ja epäterveet toi-         sella tavalla niitä vaikutteita, joiden val-
29646: menpiteet, joihin hallitus sen toteuttamiseksi     laBSa kuuluisat teesit siirtyivät paperille. Maa-
29647: on ryhtynyt. Kansanpuolueen eduskunta-             laisliitto ja sosialidemokraatit ovat olleet
29648: ryhmä onkin sitä mieltä, että kun hallituksen      sotapolulla toisiaan vastaan aina Pekkalan
29649:  esitys ns. valtalain voimassaoloajan pidentä-     hallituksen päivistä lähtien, ja siitä huoli-
29650: misestä, jota koskeva perustuslakivaliokun-        matta he ovat suurimman osan tästä ajasta
29651: nan mietintö äsken tuli pöydälle, tulee ensi       jakaneet hallitusvastuun keskenään, mutta
29652: viikon alussa eduskunnan käsiteltäväksi,           kaiken arkaa hallitsemisen sijasta riidelleet,
29653:  tulisi eduskunnan huolehtia siitä, ettei valta-   jopa tavalla, jossa ei sanoja ei:kä keinoja
29654: lain suomaa vallan keskittämistä hallitukselle     ole kaihdettu. Jos eläisimme aikaa ennen
29655:  jatketa yhtään pitemmäksi aikaa kuin käy-         sotia, ei tällainen olisi mahdollista. Silloin
29656:  tännöllinen tarve välttämättä vaatii. Koska       näet puolueilla olivat tallella poliittiset pe-
29657:  varsinkin hallituksen !kerrotut toimenpiteet      riaatteensa, ja näiden viitoittamia linjoja
29658:  ovat luoneet talouselämäämme tilanteen, jossa     seurattiin myös käytännön politiikassa. Sil-
29659: säännöstelyn purkamista, mihin säännöllisiin       loin ei päämääränä pidetty hallituksessa
29660:  oloihin pääsyn vuoksi muuten nähtävästi           istumista, vaan hallitsemista puolueiden
29661:  olisi ollut mahdollisuudet, •ei nyt yhdellä       ohjelmallisten tavoitteiden toteuttamiseksi.
29662:  kertaa voida suorittaa, täytynee hallitukselle    Mutta nuo ajat ovat olleet ja menneet. Kor-
29663:  varata mahdollisuus tarpeettoman säännös-         vaamattomaksi vahingoksi yhteiskunnanemme
29664:  telyn purkamiseen sekä sitä varten tarvitta-      niin maalaisliitto kuin sosiaalidemokraatit-
29665:  vien lakiesitysten antamiseen. Kun kuuden         kin ovat panneet hyllylle tornuttumaan
29666:  kuukauden määräaika tähän on täysin riit-         periaateohjelmansa ja ryhtyneet harrasta-
29667:  tävä, on kansanpuolueen eduskuntaryhmä            maan puoluepolitiikkaa tämän sanan ahtaim-
29668:  sitä mieltä, että valtalain, siinä muodossa       massa ja kielteisimmässä merkityksessä unoh-
29669:  kuin se on välttämätöntä, voimassaoloaikaa        tamatta siinä sivussa hoitaa henkilökohtaisia
29670:  voidaan jatkaa enintään 30 päivään kesä-          pyyteitä, jotka näyttävät käyvän yhä voi-
29671:  kuuta 1955 saakka. Mikäli tätä vaatimus-          ma!kkaammiksi, yhä määräävämmi!ksi siitä ter-
29672: 1452                               Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29673: 
29674: 
29675: veestä arvostelusta huolimatta, mitä sentään           tään lepäämään yli vaalien. Keinot ovat !kui-
29676:  vielä kummassakin ryhmässä on jäljellä.               tenkin monet sopimusten kiertämiseksi, kun
29677:     Kolk.o karmivassa rä:Vkeydessään tämä po-          niin tahdotaan, eikä sosialidemokraateilta.
29678:  liittinen sairaustila - siksi tätä kai on sa-         puuttune ta-htoa paremmin !kuin ikeinoja-
29679: nottava - huipentui lokakuun hallitusneu-             kaan. Täanän ministeri Vennamokin näyttää
29680:  votteluissa. Syntyi !kahden puoluesihteerin           oiva:ltaneen, kos:ka piti tarp·eellisena radion
29681:  välinen ikauppakirja, Korsimon & Puskalan            välityksellä varoittaa hallitustovereitaan. Va-
29682:  hallitussopimus, jonka ministerit vahvistivat         roitus ei lkuitenkruan. auta, koska sosialidemo-
29683: toiminta;nsa ohjenuoraksi (Kesikeltä: Viisaita        kraatit voivat noudattaa muotoa ja kirjainta,
29684:  miehiä!) . Se on oikeastaan sosialidemokraat-        mutta; siitä huolimatta kiertoteitä toimia hal-
29685:  tinen ohjelma, vaikkei suinkaan Forssam ko-          litus/kumppaniaan vastaan.
29686: kouksen päivien innoittaman työväen:liiklkeen            Erinomaisen kuvan nykyisen hallituksen
29687:  hengen mukainen aateohjclma, vaan ala-ar-            politiikasta, sen ,va!kavista pyrkimyksistä"
29688:  voinen ääntenkalastusTesepti. Mutta niinpä            hoitaa maan asioita ta,rjoaa tämän hetiken
29689:  sitä eivät ymmärTälkään eivätkä liioin hy-           tilannekuva suuresta valiokunnasta. Sosiali-
29690:  välk.sy ne kunnon miehet ja naiset, jotka tänä       demokraatit taistelevat ,viimeiseen mieheen"
29691: päivänä muodostavat sosialidemokTatian Tivit.         ajaakseen läpi merlkillise.-L tekeleensä, jota he
29692:  Siitä on eräänä varsin va:kuutta;vana todis-         nimittävät liikevaihtoveron a:lennukselksi,
29693:  tU!ksena muuan näinä päivinä pidetty Fors-           mutta joka todellisuudessa on eräs uusi laji
29694: san ikolk.ous, jossa selviteltiin sosialidemokraat-   tulkipalklkioita, joista sattumanvaraisesti pää-
29695: tien ja kansanpuolueen suhtautumista Korsi-           see osalliseksi kuka pääsee. Tämä ns. palau-
29696: mon & Puskalan aiikaan.saannokseen. Niin,              tus ei merkitse veron helpotusta, se ei mu-
29697: sosia:lidernolk.raattien rivit eivät tätä ohjelmaa    renna; liiikevaihtoverojålrjestelmää, se ei edistä
29698: käsitä, mul:!ta ehkäpä heidän johtajansa oival-       rakennustuotantoa. 1\Iaala.isliittolaisille on
29699:  tavat siihen ik:ätJketyt hienoudet.                  yhtä pyhä lisämaalaki, joka antaa maata
29700:     Vielä vaikeampa;a on vastata ikysyrnylkseen,      kenelle antaa ja ottaa sen !keneltä ottaa pilk-
29701: mikä sai maalaisliiton hyväksymään tämän              kahinta:an. Sen toteuttaminen on täysin mie-
29702: ohjelman, sillä maalais~iiton ainoaiksi teesiksi      livaltaista. Se ei poista sitä öleellista epä-
29703: koko sepustuksessa jää lisämaalakien hyväk-           kohtaa nykyisessä maataloudessa:rnme, että
29704: syminen, eikä tätä asiaa talonpoikiemme Tehti         tilat ova-t liia:n pienet, elinkelvottomat. Mutta
29705: joukko jalksa pitää minään ma.ataloudellisena         nämä kaksi !kysymystä ovat hallituspolitiik-
29706: ohjelmrukohtana. Maalaisliiton puoluekoneis-          kamme kulmakiviä. Niistä !käydään nyt !kaup-
29707: tolle se on tietynlainen valtti ja se kai riit-       paa. Niiden merkeissä kumpikin puoli painos-
29708: tääJkin, koSka äänet ovat ka:lliit tässäkin puo-      taa toista ja niiden ratkaisusta ehkä riippuu,
29709: lueessa. Oivana todistuksena siitä, etteivät          seisooiko hallitus vai !ka:a.tuuko se.
29710: maalaisliiton rivit ymmärrä eivätkä hyvälk.sy            Palatakseni hallitusohjelman syntyyn on
29711: hallitusohjelmaa, on Tadiopuhe, jonka minis-          todettava, ettei tässä tasavallassa 'liene vielä
29712: teTi Vennamo !katsoi aiheelliseksi pitää. Jo          milloinkaan syntynyt niin hämärää ja ar-
29713: tuon puheen teema paljasti maalaisliiton kes-         vostelun !k:estäanätö:ntä ohjelmaa niin seka-
29714: kuudessa tunnettavan hädän, koska ministe-            vissa tunnelmissa kuin se asiakirja, jota Kek-
29715: rin suulla oli !koetettava saada rivit va:kuut-       kosen viides hallitus parhaillaan epätoivoi-
29716: tunei!ks.i siitä, että antaahan ohjelma jotain        sesti yrittää soveltaa käytäntöön. Kun maa-
29717: maaseutuväestöllekin. Mutta mitä se antaa,            laisliiton ryhmä hyväksyi ohjelman vain yh-
29718: jäi kuulijaHe täysin epäselväksi. Näyttääpä           den äänen enemmistöllä, mikä seikin saavu-
29719: kaiken lisäJksi tällä hetkellä siltä, ettei maa-      tettiin vain siten, että eräs vastustajista oli
29720: laisliiton hallituSikumppani ole valmis hyväJk-       poissa äänestyksestä, ei olisi luullut tohtori
29721: symään tätä ainoata!kaa;n teesiä, lisämaala-          Kekkosen katsovan aiheelliseksi muodostaa
29722: kia, jota maalaisliiton johto pitää niin elin-        hallitusta tällaisen ohjelman ja näin epä-
29723: tärkeänä, että hrullitussopimuksessa suorasu-         määräisen tuen varassa. Kun sosialidemok-
29724: kaisesti 1ka.i:kki demokTaattiset muodot syr-         raattisen ryhmän enemmistö tyytyi ålänes-
29725: jäyttäen veivoitetaan ilrorlkea.t osapuo1et hy-       ty!ksen sijasta taputtamaan !käsiään esitetylle
29726: väksymään lisämaalaki ja sitoutumaan äänes-           farssille, voi vain ihmetellä sitä uhmapäi-
29727: täanään sen puolesta vielä seuraavien edus-           syyttä, jota heidän hallitusneuvottelijansa
29728: kuntavaalienkin jällkeen, jos se nyt ääneste-         osoittivat, ja miettiä, mitkä olivat ne vaikut-
29729:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1453
29730: 
29731: teet, jotka :kiihoittavat heidät tällaiseen jär-   yleinen mielipide on sen turmiollisuudesta
29732: jenvastaiseen ratikaisuun. Kun hallitusohjel-      täysin yksimielinen, että hallitus uudelleen
29733: ma nyt !kohtaa vastarintaa, ei vain täällä         kiristää säännöstelyä, josta oltiin vähitellen
29734: edus.'kunnas:sa, vaan myös ja erityisesti ken-     vapautumassa. Näin kysyy ja ihmettelee
29735:  tällä kansan !keskuudessa, on syytä muistut-      Väinö Tanner, sosialidemokraattien grand old
29736: taa hallituspuolueita siitä, ettei poissaolalla    man, joka vielä uskaltaa ajatella rehellisesti
29737: ja ikättentapautuksella vapauduta siitä vas-       ja itsenäisesti. Täsmälleen samaa kysyy ja
29738: tuusta, joka !kummankin hallituspuolueen haT-      ihmettelee oppositio. Samanlaisia ajatuksia
29739: te~lla on.                                         esitti eduskunnan puhemies Pietarsaaren
29740:    Ministeri Vennamo jo mainitsemassani ra-        puheessaan todeten, että hallitusohjelma mak-
29741: diopuheessa yritti lavastaa ana11kiaa lähen-       saa paljon ja menee liian pitkälle, ja arvos-
29742: televän olotilan, jossa muka oli pa1~ko hy-        teli myös tukipalkkioiden jälleen käytäntöön
29743: väksyä ohjelma, jota hänkin pitää huonona.         ottamista. Sitä samaa on sanottu opposition
29744: SellaiSta ,kailklkien sota;ru kaiklkia vastaan",   taholta. Maalaisliiton taholta ei voida vas-
29745: josta hän puhui, ei ollut muurulla kuin hal-       taavaa itsekritiikkiä esittää, koska siellä on
29746: litusneuvottelijoiden omassa keskuudessa,          vain yksi johtaja eikä hän hallituksen pää-
29747: jossa todellaikin kerrotaan suoritetun ihmeell-    miehenä voi julkisesti väittää tätä ohjelmaa
29748: Iisiä taiktillisia vetoja vähän joka suullltawn.   kelvottomaksi, vaikka - siitä olen vakuut-
29749: Ei lkuka:an usko SAK: n tarkoittaneen totta        tunut- hän sisimmässään tunnustaa tämän
29750: yleislaik!kouhkau!k:sellaan. Se oli vain eräs      viimeisimmän yrityksensä ei vain erehdyk-
29751: niistä monista aseista, joita hallitusneuvot-      seksi, vaan onnettomuudeksi.
29752: telujen ympärillä !käytettiin. SAK:n laskel-          Opposition arvostelu on ollut siis täysin
29753: mat kuitenlkin pettivät, ja yleislakkouhkaa        asiallista. Se on ollut kansanpuolueen ta-
29754: käytettiin toisin tavoin, kuin se oli ennak-       holta - siitä oppositiosta minä luonnollisesti-
29755: koon kaavaillut (Edu.sikunnasta: Kertaa Ven-       kin vain puhun - myös kiihkotonta. Meillä
29756: namolle se!). Jos SAK olisi tosissaan ajanut       on lisäksi oikeus, ei vain parlamentaarinen,
29757: sitä hallitusohjelmrua, jonka siunauksista me      vaan moraalinenkin oilkeus, arvostella, koska
29758: nyt pääsemme päivittäin osallisiksi, istuisi-      me olemme herkeämättä kolmen vuoden
29759: vat herrat Antiikainen ja Lindblom hallituk-       ajan varoittaneet siitä umpikujasta, johon
29760: sessa. Muttru he eivät istu (Eduskunnasta:         maalaisliittolais-sosialidemokraattinen halli-
29761:  Seisovat vain!). - Eivät seisokaan. -Maa-         tuspolitiikka väistämättömästi johtaa, ellei
29762: laisliiton pään menoksi taas oli turhaa ylelli-    suuntaa muuteta. Ja me olemme myös osoit-
29763: syyttä puhua yleislatkosta. Siihen ei tarvita      taneet suunnan, osoittaneet ne t>aimenpiteet,
29764: edes kunnon nyrkiniskua. Pieni sormen ojen-        joiden turvin elinkustannuksia olisi voitu re-
29765: nus vain ja maalaisliitto on polvillaan (Min.      hellisin keinoin alentaa.
29766: Vennamo: Pystyssä se on!). Se on havaittu            Se tie on ollut veronalennusten tie. Mutta
29767: tänä syksynäkin jo useamman kerran. - On           se ei ole poliittisista syistä kelvannut kahdelle
29768: mennyt polvilleen ministeri Vennamokin             suurelle. Me olemme viimeksi puoluevaltuus-
29769:  (Min. Vennamo: Ei alkuunikaan, !) .               tomme julkilausumassa todenneet, että halli-
29770:     Hallituspudlueet ovat syyttäneet opposi-       tuksen pyrkimys elinkustannusten alentami-
29771:  tiota siitä, että se arvostelee hailitusta vain   seen on oikea, mutta sen valitsemat keinot
29772:  pahansuopaisuudesta ja ilkeydestä. Mutta          väärät. Me olemme tuominneet tukipalkkiot
29773:  näin sanovat sosialidemokraattien johtomie-       ja suositelleet veronalennuksia. Me olemme
29774: het. Väinö Tanner toteaa, että kolme vuotta        arvostelleet ohjelmaa puoluepoliittisena kau-
29775: takaperin hyväksyttyyn vaJkauttamisohj el-         pankäyntinä, joka on lähinnä nostanut sen
29776:  maan sisältyi monia virheitä, jotka nyt kos-      hinnan järkyttävän korkeaksi. Me olemme
29777:  tautuvat, että vakauttrumistaso määrättiin        rohjenneet väittää, että ohjelman toteutta-
29778:  väärin, ,että indeksisidonnaisuus on tehnyt       minen johtaa veronkorotuksiin; ja näin pian
29779:  talouselämän jäykäksi, ja ihmettelee sitten,      on jo ensimmäinen veronkorotusesitys an-
29780:  mistä johtuu, että näistä kokemuksista huo-       nettu. Me olemme sanoneet, että kustannuk-
29781:  limatta harkitaan vieläkin pistoostojen jat-      set joutuvat joka tapauksessa kansan makset-
29782:  kamista, joka on kaikilla tahoilla tuomittu,      tavaksi, ,eikä sitä yksinkertaista totuutta Suo-
29783:  että tukipalkkiopolitiikkaa jatketaan, vaikka     men kansa epäilekään. Tämän tietää myös
29784: 1454                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29785: 
29786: 
29787: hallitus. Mutta se ajattelee, että kun lasku-       den kohdalla 6 miljardilla, yksityisten mai-
29788: jen maksamisen aika tulee, se ei ole enää           den kohdalla 5 miljardilla, öljynpuhdista-
29789: vastaamassa siitä.                                  mon kohdalla 4 miljardilla: yhteensä 15 mil-
29790:     Oppositiota on arvosteltu myös siitä, että      jardia (Ministeri Vennamo: Mielikuvituksel-
29791: se tarkoituksellisesti liioittelee hallitusohjel-   lisia lukuja!). - Ne voi ministeri Venna-
29792: man hintaa. Kun ensimmäiset laskelmat tu-           mokin tarkistaa (Min. Vennamo: Kyllä minä
29793: livat julkisuuteen, ne olivat opposition sum-       olen tarkistanut!).- Kun tulo- ja omaisuus-
29794: mittaisia arveluita ja päättyivät 24-27 mil-        veron koko viime vuoden tuotto oli 45 mil-
29795: jardiin markkaan. Hallitus, jonka olisi luul-       jardia markkaa, käsittää jokainen, minkälai-
29796: lut tehneen laskelmia ennen !kuin hyväksyi          sista mittasuhteista on kysymys.
29797: näin suurisuuntaisen ohjelman, ei tiennyt mi-           Tällaisten lukujen edessä luulisi hallituk-
29798: tään edes vielä silloin, !kun oppisitio heitti      senkin vaikenevan ja ryhtyvän vakavasti
29799: julkisuuteen ensimmäiset laskelmansa. Sini-         miettimään ikunnia;Hista perääntymistietä.
29800: silmäisesti !hallitus ja sen lehdistö sitten tor-   Me kansanpuolueeseen lu[reutuv111t olellliill:ekin
29801: juivat tällaiset ,liioitellut" laskelmat. Nyt       useissa -eri ythteylksissä !korostaneet, että hall-
29802: on kuitenkin valtiovarainministeri Tervo to-        lituksen toirrnenpiteet voitaisiin thyvä>ksyä ns.
29803:  dennut summan nousevan 34 miljardiin               hätäratlkaisuna, josta siirrytään lyhyen yli-
29804:                                                                        1
29805: 
29806: 
29807: markkaan. Oppositio on todennut, että jos           menokauden ailkan:a terveisiin lta;louspoliitti-
29808: hintaan sisällytetään veronalennuksista joh-        siin ra;tkaisuihin, joiden turvin voidaan suo-
29809: tuvat tulon vä;hennykset, niinkuin ministeri        rittaa todellinen elinkustannusten alentami-
29810:  Tervokin on tehnyt, summa nousee ainakin           nen ja säilyttää markan arvo. Nämä toi-
29811: 42 miljardiin markkaan (Ed. Käkelä: Ei!).           menpiteet ovat pääasiassa V'Cropoliittisia, eikä
29812:  Erittely on seuraavanlainen.                       niiden pysyvää, tervehdyttävää 'Vailkultusta
29813:     Kulutusmaito ja kerma 2.9 miljardia mark-       voi !kukaan kieltää.
29814: kaa. - Sen me arvioimme 400 roiljonaa kor-              Liillrevaihtoveron yleinen a;lentaminen alen-
29815:  keammaksi kuin ministeri Tervo. - Tinki-           taa hin:toja 'kwuttaaltaan ja tuntuu siis vähä-
29816:  maito 800 miljoonaa, meijerivoi 5.2 miljardia,     varaisimmanlkin ilrohda;Ha jokapäiväisessä elä-
29817:  kotivoi 1.5 miljardia, sokeri budjettiin otet-     mässä. Se a~entaa tuotantoikustannuksia ja
29818:  tavalta osalta 350 miljoonaa, makkara 2 880        aiheuttaa siten iVäJlillis'CSti monenlaista hyö-
29819:  miljoonaa - ministeri Tervo arvioi sen 2           tyä. Se tekee toolHsuutemme kilipailukylkyi-
29820:  miljardiin. Jos sitten tähän iJ.uetteloon lisä-     semmäksi maailman mal'lkk:inoilla ja sitä
29821:  tään voin ja makkaran joukkoon virkaroie-          tietä ~isään'tyvät va~uuttavarastomme, mikä
29822: hetkin, niinkuin hallitus jostakin perin ou-         puolestaan jouduttaa tuontikauppamme va-
29823:  dosta syystä tekee, niin se tuo lisää näitä         pauttamista, kiihottaa lkil.pail.ua ja pudottaa
29824:  menoja 3 miljardia. Liikevaihtoveron aiheut-        hintoJa. Se myös turvaa kansaH'Cmme työlli-
29825:  tama kaupan palautus on 5 miljardia- mi-            syyd-en. EdeHoon se vähentää selkä .välittö-
29826:  nisteri Tervon laskelmissa 4 miljardia. Liike-      mästi että ·väliHisesti valtion menoja ja te-
29827:  vaihtoveron palautus on 2.5 miljardia, teks-       lkee mahd~ll.iseksi verorasituksen ikeventämi-
29828:  tiilien liikevaihtoveron vapautus 10 miljar-        sen tätä'kin tietä.
29829:  dia, sahatavaran liikevaihtoveron vapautus             Ralk!ennustarvi~eiden va;pauttaminen !ko-
29830:  1.5 miljardia, tullien menetys 1250 miljoo-         konaan liik'CvailhtoV'erosta a!lentaa ra:kennus-
29831:  naa, tuottajain maito 2 800 miljoonaa, sokeri      lkustannu'ksia, minkä seurauksena asunto-
29832:  hinnantasausrahaston kautta 915 miljoonaa           ra;kennustuotanto ilm~aa ja. jouduttaa mah-
29833:  ja maataloustulon kompensatio 2 miljardia,          dollisuulksia purkaa loputlisesti asuntosään-
29834:  koska tämä kompensatio sisältyy osittain jo         nöstely. Liilkevailhtoveron poistaminen ra-
29835:  näihin muihin lukuihin.                             iklennustal'IVikJke]ltJa lhelpotma myös :tJeoHisuu-
29836:     Näin päädytään 42 595 milj. markkaan.            den maJ!hdollisuuksia [aajentaa ja uud-en-
29837:  Myöhemmin havaitaan sitten, kuka on liioi-          aikaistaa. tuotantolaitoksia, milkä puolestaan
29838:  tellut, kuka kenties taas unohtanut joitakin        [isää ikilpailukykyäanme.
29839:  laskuja. Jos lisämaalait ja öljynpuhdistamo,            Tulo~ Ja omaisuusveron rulentaminen joh-
29840:  jotka kuuluvat hallitusohjelmaan, lisätään          taa vastaavanlaisii:n seuraamuksiin. Se mer-
29841:  loppulaskelmaan, mennään komeasti 50 mil-           kitsee reaa!litulon kasvua pa:lkansaaja:lle ja
29842:   jardin rajan yli, jopa lähelle 60 miljar-          lkustannustekijäin pienenemistä tuotantopor-
29843:  dia. - Se näet 'lisää menoja valtion mai-           taassa. Se ilisää myös työt-ehoa ltyönte'kijäin
29844:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                    1455
29845: 
29846: 
29847: piirissä, kun \kohtuuton verotus ei pakota               paha maku. Kun teo1lisuuden kustannukset
29848: työntekijää jarruttamaan · työntekoa siinä               nousevat, nousevat myös hinnat. Kun !pää-
29849: pelossa, että jyrkästi progressiivinen verotus           omien sruan:ti vailkeu~uu, !heiklkenevät myös
29850: vie hänen kättensä työn tulokset valtion                 mahdollisuutemme maailman markkinoiHa,
29851: pohjattomaan arkkuun. Tulo- ja omaisuus-                  ja kintereiUä seuraa lkaSIVava tarvikepull.l..
29852: veron alentaminen kohtuullisiin puitteisiin              Kun va·1tio samanaikaisesti maksaa voi- ja
29853: tuntuu siten myönteisesti sellaisenkin kan-              ma!klkara'laSkut ja !kuluttajan ikäteen jää
29854: salaisen elämässä, joka ei itse välittömästi              enemmän rahaa muihin osto!ksiin, lähesty-
29855: maksa tuloveroa.                                         tään nopeasti vielä tuoreessa muistissa olevia
29856:     Kun hallitus nyt mieleilään korostaa ole-            sodan jälkeisiä puhtNuosia, jolloin vallitsi-
29857: vansa vähävaraisen asiall_~a !(Ed. Vennamo:              vat myyjän mark!kinalt ja nousevat !hinnat
29858: Niinkruin onlkin!), lienee paikallaan vailottaa           (Min. Vennamo: Liian synkkä ennustus!).-
29859: !haJllitusdhjelmaa myös kunnallisverotuksen              SiHoin onkin jo jouduttu uruteen inflatioon.
29860: tiimoilta. Valtion lainantarve tällä hetkellä            Tähän johtaa hallliituksen omaksuma tuki-
29861: on 12 500 milj. mlk. Tämä tarv:e !kasva;a vä-            palkkioiden ja veronkorotuksen tie.
29862: hintään useilla miljardeilla markoilla, kun                  KansalliPuolueen suosittel€1Illa 'Veronalen-
29863: hallitusohjelman rahoitus viedään menopuo-               nuksen tie on tulokselbaan toinen. Se a:len-
29864: lelle. Tämä merkitsee sitä, että valtio tulee            .taa kustannuksia ja lisää tarviik!keiden mää-
29865: suuremman väkivaltaisEill.a oikeudella vaati-            rää ja ylläpitää ostajan markkinoita.
29866: maan itselleen kaikki liilrenevålt varat ensi                Hwllitu!J.men taJholta kysyttänoon oikeute-
29867: vuoden aikana. Toisin sanoen ikuntien 1ai-               tusti: mitä nyt sitten olisi telhtävä? Resepti
29868: nansaantimaJhdoUisuudet käyvät erittäin !hei-            on ylksinker:tainen ja selvä, mutta :J.ääke on
29869: lkoilksi. Se taas johtaa siihen, että kuntien            kit\klerä. On !kiireesti '1uotava kesrtävä, ter-
29870: menot on rahoitettava yksinomaan vero-                   veellä poh'j·alla oleva ohjelma, joika. tekee
29871:  varoilla. Kunnallisvero painaa raskaasti                mruhdolHseiksi noperusti sii:rltyä pois tuk:ipall_k-
29872:  niitäkin piirejä, ·jOit!ka ovat tuqowrosta va-           kiopolitiikasta ja ryhtyä toteuttamaan veron-
29873:  paat. Ja jos kunnallisveroru on pakfko nostaa            alennuksia. Mutta se merlkitsee tuhlaavai-
29874:  1-3 mk sen vuoksi, että kuntien täytyy                  suuden loppua. Se me:rikirtsee myös menojen
29875:  wrovaroi!Ha suorittaa kaikki menonsa, niin               ja :tarpeiden uudeHeen arviointia, !lroska ne
29876:  tämä rasitus vruhävaraisen ikohdaJlla käy               ovat nykyisin epäsuhteessa toisiinsa. Ly-
29877:  ylivoimaisen suureksi. Näin !kuluttajiUe ny;t           hyeSti sanoen: tarvitaan määrätietoista, lu-
29878:  suurieleisesti myönnettävålt :tukipalirlriot jou-        jaa politii\klkaa (Ed. Rytinki: Nyrkki pöy-
29879:  tuv·at loppujen lopuksi niiden vähävaraisten            tään!) Ky;keneekö nylkyinen hallitus siihen,
29880:  ikanswlaisten rahoitettaviksi, joiden puolesta          on !kysymys, jOhon [uulen !kansan suuren
29881:  hallitus sanoo ja !kuvittel-ee jotwkin telre-           enemmiStön ko\klemusten n'djaHa vastaavan
29882:  vänsä.                                                  lldtelroeisesti. Maallaisliit'Wlais-sosialidemo:kraat-
29883:      Järilrevä haJlilituspolitiikka ei pyri sälyJtrtä-   tinen hallitusyhteistyö on jatJkunut siksi kauan
29884:  mään ·toimenpiteitteniSä taloudellisia rasituk-          ja sille on 'k:a.~ken aikaa ollut ominaista toi-
29885:  sia kuntien ikannettavalksi, \klooka näiden ta-         saalta sisäinen rikikinäisyys, toisaalta voima-
29886:  iloudell.inen kestokyky on huomatta'V'asti !hei-        kas veto poliittiSeen kaupanteikoon, ettei siillä
29887:  kompi ja myös !koolrenään hyvin erHainen,               ole positiivisia edellytybiä lällooä !harjoitta-
29888:  vaan se !koettaa päinvastoin johtaa valtakun-           maan lujaa ja järkevää po1itiNrli:aa. Ettei
29889:  nan politii!kikaa siten, että !kuntien taloudel-        ltäUainen arviointi ole vain opposition !halua
29890:  liset rasitukset säilyvät kohtuuden puitteissa.          arvosteUa ja a:Id:arvioida hallitusta, voidaan
29891:  Näin turvataan ikunniHe edelly:ty;kset !hoitaa          monin esime:rlkein :todistaa. Viittasin jo ai-
29892:  menestyksellisesti ne taJloudeLliset, sosiaaliset        kaisemmin niihin erimielisyyksiin, joita hal-
29893:   ja. sivistyksel!liset tehtävät, jotka kuuluvat          lituspuolueilla !keskuudessaan on, ja siihen
29894:  niiden omaan toimirulaan.                               nyrlåivaltaan, 'joUa sosiwlidemokraatit pitä-
29895:      Haillitus on myös 'lrorostanurt, että nykyi-        vät maairuisliiton !kurissa. Hal!lituiksen vas-
29896:  nen o'h:jcl:ma oli välttäimätön rahan arvon             tuuntunnon puutteeslta on tuorein ja väkevin
29897:   ja työllisyyden turva·amiseksi. Tätä komeata           osoitus se rtrupa, ·jol[a !hallitus on yrittänyt
29898:   valkuutustaan ei hallitus itseikään usiko. Se          sa:lrukuljettaa ohjelmansa lkustannu\klset vuo-
29899:   on pelkkää 'lorua, jonka avulla yritetään               den 1955 talousarvioon. Se ei vaivautunut
29900:   peittää huonon ohjelman suuhun jättämä                  ottamaan ~lvää, miten tukipalkkiot rahoite-
29901: 1456                              Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
29902: 
29903: 
29904: taan, vaan suositteli valtiovarainvaHokun-           toistaan mielettömämpiä ehdotuksia. Nyt on
29905: na;He sellaisen vaatillllatt()IIIlan pilkkusumman    kuitenkin jouduttu sellaisen ihmeellisen
29906: !kuin 15 000 Idj. :mmrkan sijoittamista              tosiasian eteen, että SKDL:n aloite päättyi
29907: eräälle momentille yhtenä lköntrtäsummana            vain yhteen vaivaiseen miljardiin, kun halli-
29908: ilman mitään erittelyä, mihin tarkoituksiin          tuksen samaa tarkoittava ohjelma vaatii 15
29909: ja paljonko lku:Halkin !kohdalla tarvitaan.          miljardia hallituksen omien laskelmien mu-
29910: Hallitus ja sen vwltiovarainministeri ei to-         kaan. Ymmärrän kyllä, että hallitusta kai-
29911: deHwkaan ole kainoudeHa pilattu, lkun roh-           nostutti näin avoimesti lähteä toteuttamaan
29912: lkeni :tuUa tällaisin esityksin valtiovarain-        SKDL:n linjaa, mutta eipä !kainostuttanut
29913: vailiolkuntaan. !Mainitulla momentilla on va-        lokakuussa, kun tällainen ohjelma hyväksyt-
29914: ralttuna ,60 milj. mlk sen varalta, että voi-        tiin. Virkamiesaloitteiden suhteen ei halli-
29915: daan hoitaa vuoden aikana ilmeneviä lakiin           tuksen olisi kuitenkaan tarvinnut ujostella.
29916: perustuvia menoja. Tämä summa olisi pi-              Nämähän liikkuvat samalla pohjalla kuin
29917: tänyt suurentwa 250Jkertaise'k:si, jotta olisi       hallituksen oma esitys, samalla pohjalla, jota
29918: voirtu hoitaa hwllitu'ksen ohjelman rahoitus.        Virkamiesliiton ta)holta on vuosikaudet esi-
29919: Olipa valtiovarainminis'terillä rohkeutta vielä      tetty. Muutenkin tuntuu hieman merkilli-
29920: !kahden päivän lkulutituaikin inttää, että näin      seltä, että virkamiehet sotkettiin voi- ja mak-
29921: olisi todel'lalkin voiltu menetellä, vailklka sinä   karahintoihin. Valiokunnan enemmistö halli-
29922: välin eduskunnan oikeusasiamies dl.i jo sel-         tuspuolueiden voimalla ei !kuitenkaan sietä-
29923: västi osoittanut tällais·en menettelyn ma)h-         nyt ajatustakaan siitä, että hallituksen virka-
29924: dottomaksi. HaHituiksen ulhmapäisyyttä j·a           miehiä koskeva kohta olisi hyväksytty aloit-
29925: piittaamaJttmnuutrta oiikeista menettelytavoista     teiden pohjalla: ,aloitteista ·ei saa edes mai-
29926: !kuvastaa myös asian seuraava vaihe.                 nita tässä yhteydessä", mainitakseni erään
29927:     Kun ohjelman rahoitusta ei voitu sijoittaa       sosialidemokraatin kiivaan tunteenpuvkaukscn
29928:  varsinaiseen talousarvioon, hallitus päätti         innoittaman sanonnan. Toivon, että edus-
29929: esittää rahoituksen lisämenoarviossa, siitä          kunta jaksaa suhtautua asiallisesti ja kiih-
29930: huolimatta, että varsinainen talousarvio on          kottomasti hallituksen ohjelmaan· ja toteut-
29931:  auki ja menot tiedetään ja tunnetaan tällä          taa sen virkamiehiä koskevan kohdan aloit-
29932: hetkellä. Tällaisia menoja ei hallitusmuodon         teiden pohjalla.
29933:  66 §: n ja 69 §: n 2 momentin mukaan voi               Mitä tukipalkkio-ohjelmaan tulee, hallituk-
29934: ottaa Iisätalousarvioon. Voidaan ehkä kysyä,         sen olisi tultava tätä koskevin lakiesityksin
29935:  eikö se tällä kertaa sittenkin olisi puoltanut      eduskuntaan ei vain :muodo'llisista, vaan
29936:  paikkaansa, koska teknillisistä syistä oli mah-     myös asiallisista syistä. On paikallaan, että
29937:  doton peruuttaa valtiovarainvaliokunnassa jo        eduskunta lakiesityksen sille suomin edelly-
29938: käsitelty budjetti ja antaa tilalle uusi, johon      tyksin saa käsitellä asian ja tehdä siihen
29939:  hallitusohjelma olisi otettu mukaan. Se on          tarpeelliset muutokset. Toimenpiteiden laa-
29940:  tarpeetonta eikä se ole lain hengen mukai-          juutta olisi syytä tutkia ja pyrkiä supista-
29941: nen. Oli olemassa toinen ja hyvin yksinker-          maan niitä jo alkuvaiheessa. Samoin lain
29942: tainen tie. Hallituksen olisi tarvinnut vain         voimassaoloaika olisi rajoitettava korkeintaan
29943: sisällyttää ohjelmansa ja sen rahoitus erilli-       kuudeksi 'kuukaudeksi. Näin lievennettäisiin
29944:  seen lakiesitykseen. Tämä olisi ehditty hyvin       toisaalta sitä vahinkoa, jonka tällainen tuki-
29945: käsitellä laillisessa järjestyksessä, ja sen         palkkiojärjestelmä aikaansaa yhteiskunnal-
29946:  avulla olisi voitu hoitaa tämä visainen ja          lemme ja toisaalta velvoitettaisiin hallitus
29947: periaatteellisesti tärkeä kysymys oikealla           rakentamaan !kestävä ja terve talousohjelma
29948: tavalla, mutta vastustuksen pelko esti kui-          todelliseen    .elinkustannusten alentamiseen
29949:  tenkin hallitusta turvautumasta tähän               pääsemiseksi. Jos tällaisen dhjelman luomi-
29950:  ainoaan oikeaan menettelytapaan. Osittain           nen ei hallitukselle onnistu, silloin sen on
29951: hallitusohjelma olisi voitu myös viedä talous-       aiheellista todeta, että se on !kykenemätön
29952:  arvioon .edustajien tekemien aloitteidenkin         hoitamaan hallitusvaltaa ja että sen on väis-
29953:  avulla. Virkamiesten palkkajärjestelyn hoi-         tyttävä paikaltaan.
29954: tamiseksi oli käytettävissä kolmekin aloitetta          Kohdistan erityisesti sanani niihin molem-
29955:  ja olipa eräs aloite tukipalkkioitakin varten,      missa hallituspuolueissa oleviin piireihin,
29956:  tosin siltä taholta tehtynä, josta muu edus-        jotka alun alkaen tunsivat puolueidensa läh-
29957: kunta on tottunut kuulemaan vain toinen              tevän liukkaalle jäälle Korsimon & Puskalan
29958:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                    1457
29959: 
29960: hallitusohjelman turvin. Tänä päivänä vielä             massa amen, kun hallitus lkelksii tuoda tänne
29961: paremmin kuin kuukausi sitten te tunnette               minkä mielettömän ohjelman tahansa.
29962: ja tiedätte, mihin nykyinen hallituspolitiikka             Hosia:lidemdkraa.ti;t ikatsovat, Eittä ha:llituk-
29963: yhteiskuntamme jdhtaa. Kaikkien niiden,                sen toimenpiteiden on kohdistuttava vain
29964: jotka eduskunnassa tämän tietävät, ja meitä             niihin, jotka eivät malksa veroa. Tämän ed.
29965: on enemmistö, on ry'hmityttävä yhteen ja                Henriksson Hmaisi selvästi. Kansanpuolue
29966: pakotettava hallitus ryhdistäytymään, niin              vitää verotaalkan alentamista väilttämälttö-
29967: oman itsensä kuin kansamme hyvinvoinniukin              mänä, niin niiden tähden, j()tka maiksavat
29968: tähden.                                                veroa, kuin :myöSkin niiden tähden, jotJka ei-
29969:     Minun sallittaneen lopuksi vielä vastata            vät verovelvoNisia ole, !koska, niinkuin äSken
29970: ed. Henrikssonille ja ed. Rantalalle eräisiin           osoitin, rverona1ennuikset ikoituvat hyödY'ksi
29971: nä:kökoh tiin.                                          niillekin, jotka eirvät omwkdhtaises:ti rveroa
29972:      Ed. Henriksson ihmettelee, että minulla           maksa. Me rolhlkenemme, me ikansanpuo-
29973: on oma vastalause. Ymmärrän kyllä, että se              lueeseen lukeutuvat, esittää oman ohjel-
29974: ärsyttää ed. Henrikssonia ja sOiSi:alid~mo~            mamme amnuutJtityöväestöl!le; minä ihmet-
29975: ikraatteja, koska ;palkansaajat, myös ne, joita         telen, rohkeneva:tiko sosirulidemo!kraati.t :tulla
29976: sosialidemokraatit ovat rtottuneet pitämään             näill:e piireille esittämään, että hallitusten
29977: ominaan, :hy;väksy·vät sen poliittisen linjan,          toimenpiteiden on kohdistuttava vain niihin,
29978: jota kansanpuolue on julistanut ja suositel-            jotka eivält veroa :malksa.
29979: [ut myös maa:laisliittolais-sosia:lidemokraaJtti-          Ed. Rarutrula nuthtel'evasti arvosteli opp'<>-
29980: selle haU1tu!kseUe. Ei ole meidä:n syytämme,           sitiota siitä, että se on esittänyt vastalau-
29981: etteivät !hallituspuolueet ajoissa lähteneet           seessaan lisäylk.siä. Kansanpuolueen vall!ti-
29982: tälle ojlkeaHe tielle. 'Se häp.eä on sosialide-        muiksista todetJtwkoon seuraavaa: Se vaaJtii
29983: mo:haattien eikä !lmll!Sanrpuollueen.                  virkamiesten        pa[!kka.tason    lkohentamisrta.
29984:      Edustajat Henriksson ja Ranta!la ovat             Miksi? Koska sosialidemokraattien politiikan
29985: ihmi:!teil.leet myös kansanpuolueen edustajien         'ansiosta heidän asemansa on !käynyt vuosi
29986: vastalauseissaan tekemiä lisäyksiä. Menee              vuodeilta y'hä ikestämättömämmä!ksi, niin lkes-
29987: tietysti voimantuntoisten, nyrkkipolitiikkaan          rtämättömälksi, että sosialidemokraattien rtänä
29988: rtottuneiden sosialidemokraattien ymmärryk-            'päivänä i:tsensä:kin täytyy tunnusta·a, että
29989: sen :YJli, että jdku uskaltaisi olla eri mieltä         asiassa täytyy jotaikin tehdä, ja toiseksi,
29990: !heidän budjettirusa ja ihaMiJtmsohjelmallJSa          !koska me :tarvitsemme tähän maliihan päteviä
29991: suhteen. Voin tkuit·enkin vakuuttaa, että              virkamiehiä - nälkäpallkoHla heiltä ei voi
29992: nynkinWkut eivät tehoa kansanpuolueeseen.              saada - ja koska meillä täytyy olla oikeus
29993: Tulemme siis edelleenlkin esittämään oman              vaatia virkamiehiltä suurta vastuuntuntoa.
29994: itsenäisen ikantwmme niin kauan !kuin demo-            Viime vuOSi'en ltll!pahtumat eri 'laitostenldn
29995: kratia säiQyy nykyisellään. Tosin hahlituk-            'kolhda1la osoitta.vart, etltä vastuuntunto on
29996: set O'Vat jo !kauan pyrkineet tä:tä demdkraat-         asia, jota pitää kohentaa, mutta ei suinkaan
29997: :tisrt•a oikeutta lkansall'edustajil:ta rajoittamaan   päästää nykyisestään !höHentymään. Kansan-
29998: monin eri tavoin. Tähän asti, kun edus-                puolue vaatii myöSkin sairaanhoitajien j·a
29999: ikunta on hyvälksynyt j!Otilldn iJ.ain, virastot       heihin iky:tikeytyvien terveyssisari'en ja käJti-
30000: Jähettävät ikiemoldrjeensä ·toteamalla, että           töiden aseman pll!rantamista. Mitä me
30001: eduskunnan hyväksymän lain nojalla pääte-              teemm'e sairaalo1Ha, ikalQiisti rwkennetuilla
30002: tään niin ja niin. Mutta nyt on :liikevaiihto-         sira:aloilla, ellemme huolehdi siitä, että
30003: veroik:onttorista pantu liiikkeeHe asiakirja,          siellä on h'en'kilölkuntaa.? Tästä puutteesta
30004:  jossa hyvin enteellisesti sanotaan ,haUitus-          'kärsirväJt eniten rväillävaraiset. V aralklkaa.t pii-
30005: sopimuksen johdosta v·wpautetaan höy[äämä-             rit .pystyvät aina hanfk!kimaan itselleen sai-
30006: tön ja höylätty mänty- ja kuusipuusaillata-            raanhoidoHisen aJVUn, vaikka sairaaloissa ei
30007: vara". Ilmeisestikin on tarkoitus yhä määrä-           sairaanhoitajia olisikaan. lhm'ettelen, että
30008: tietoisemmin iläJMeä ikullkemaan sitä tietä,           sosirulidemokraatit !katsovat, että :täHaisen-
30009: että se onlkin jokin hallitussopimus, joka             ikaa.n asian !hoitamista ei saisi vama[auseessa
30010: määrää !tämän maan asilllt, eiikä eduslkun:ta,         esittää.
30011:  että !kansanedustajat istuvat täällä yhä                  Ministeri Tervo suorwstaan ihmetteli, että
30012: enemmän vain jonkinlaisena Jrorist·eena sano-          valtiovarainvalidkrunnan lisäyikse:t olivat tänä
30013: 
30014: 183
30015: 1458                            Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30016: 
30017: 
30018: VU!onna niin hämmästyttävän väJhäiset. Mi-         meen eri muotoon, nimittäin luo.ttorahoituk-
30019: nisteri Tervon on kuitenkin turhaa sitä ih-        seen, osakeanteihin ja itserahoitwkseen. Luot-
30020: metellä. Siilhen tarvitaan vain yksi nyrkin-       torahoitulksesta ja osalkeanneista; tähän on
30021: isku 'ja maalaisliitto nöyrtyi, nöyl"tyi siinä     ollut vanhastaan käytettävissä tilastollisia tie-
30022: määrin, 'että äänesti jopa maa:seudun sälh-        toja, mutta itserahoitusten selvittäminen on
30023: lköistämistä, maaseudun vesijohtotöiden hoi-       suuressa määrin jäänyt arvai<luksi. Nyt suo-
30024: mmista, uudisraivauspalklkioita j·a lkuiNatus-     ritettu tutkimus on tehty !käyttäen riittävän
30025: töitä rvastaan. Selitys, ministeri Tervo, on       suuren yritysvalikoiman ti'linpiilätösten omai-
30026: siis siinä, että te sosiaEdemokraatit harras-      suustaiseita, jotka ensin on määrätyllä ta-
30027: tatt~ vä'kivalta:politii>klkaa ja että maalais-    valla vertailukelpoisuuden saamiseksi yhden-
30028: Hitto on siinä määrin menettänyt itsenäisyy-       mukaistettu. Mainitun tutkimuksen mukaan
30029: tensä, että se kulkee, tosin pää riipuksissa,      olivat teollisuuden bruttoinvestoinnit käyttö-
30030: nöyrästi sosia:lidemolwaattren viitoittamaa        omaisuuteen perättäisinä vuosina, vuodesta
30031: :tietä '(Ministeri T·ervo: Tulipa pitlkäilti hö-   1947 vuoteen 1952 10.7, 13.2, 15.7, 18.7, 25.9
30032: [ynpölyä!).                                        ja 33.2 miljardia markkaa. Investoinnit ovat
30033:                                                    siis ma:rlklkamääräisesti nousseet varsin huo-
30034:     Ed. K y t t -ä: Herra puhemies! Käsiteltä- mattavasti, mutta volyymikin on vuodesta
30035: vänä olevan valtiovarainvaliokunnan mietin- 1947 lähtien kasvanut summittaisesti arvioi-
30036: nön tarkastelu osoittaa, että eDBi vuoden tulo~ den lähes 50%. Kotimarlcldnateollisuuden ja
30037: ja menoa,rvio aiotaan saattaa tasapainoon puunjalostusteol'lisuuden investoinnit ovat
30038: 12.5 miljardin lainoitu'ksella, ja niin ollen on kai kkina mainittuina vuosina olleet jokseen-
30039:                                                       1
30040: 
30041: 
30042: todettava, että tämä pääioma aiotaan tavaiJ.la kin samaa suuruusluokkaa, sillä kotimarkki-
30043: taikka toisella ottaa rahalaitoksistamme, nateollisuuden osuus tästä summasta oli 5.6
30044: lkoffita ulkomaisia lainoja nimenomaan tämän miljardia markkaa ja puunjalostusteollisuu-
30045: summan keräämiseksi ei ole näköpiirissä.           den 54.4 miljardia markkaa. Näihin lukuihin
30046:     Rahalaitostemme tehtävä Oili elinkeinoelä- eivät kuitenlkaan sisälly korjaus- ja 'kunnossa-
30047: män rahantarpeen tyydyttäminen. Kun nyt pitoiku:stannwkset, koska 'laskelmat on suori-
30048: valtiovallan toimesta aiotaan puuttua raha- tettu omaisuustaseiden nojalla. Kuitenkin osa
30049: laitostemme toimintaan rajusti ja muuttaa ne näistä kustannulksista on luettava investoin~
30050: pyydyksi!ksi siinä ryös:töik:alastuksessa, jo'ka teihin ja siis lisättävä edellä mainittuihin
30051: tarlkoittaa pääomama:rtklkinoittemme tyhjentä- lukuihin, joihin vielä on lisättävä vaihto- ja
30052: mistä, on syytä tutkia, mikä on elinlkeinoelä.- rahoitusomaisuuden lisäys. Kun käytetään
30053: mämme luoton tarve ja m~kä on seurauksena hyväksi lähinnä professorien Virtasen ja
30054: siitä, jos tätä tarvetta ei tyydytetä. Kun Kaitilan tut!kimustuldksia, saadaankin mainit-
30055: ryhdytään tutkimaan teollisuutemme pää- tujen vuosien bruttoinvestointeja osoittamaan
30056:  oman tarvetta, voidaan noudattaa kahta eri seuraava lukusarja: 18.2, 21.4, 17.2, 21.9,
30057: linjaa: joko tutkia, mitä teollisuutemme on 45.4 ja 37.5 miljardia m'k.
30058: viime vuosina vuosittain investoinut ja edel-         Jonkinlaisen kuvan saamiseksi siitä, miten
30059:  lyttää, että suunnilleen samansuuruisten in- tämän lulkusarjan tulisi jatkua, on paikallaan
30060: vestointien linjaa on pa~kallaan !kulkea edel- tutustua. vuonna 1951 julkaistuun teollista-
30061: leen, tai sitten käydä läpi yksityisten teolli- ruiskomitean mietintöön sekä tänä vuonna
30062: suudenalojen peittärrnisen tarve, lisätä täten julikisuuteen saatettuun valta;kunnan suunnit-
30063: saadut arvioluvut niihin lukuihin, jotka il- telukomitean mietintöön, molemmat kun si-
30064:  maisevat vanhat tuotannon ylläpitämiseksi sältävät runsaasti tietoj.a siitä, miten meidän
30065:  jatkuvasti tarpeelliset investoinnit. Ilmeises- teollisuuttamme olisi kehitettävä valtakun-
30066:  tilkin voidaan asioide!li tilasta saada edes jos- tamme hyvinvoinnille välttämättömän perus-
30067:  sain määrin selvä kuva vain seuraten lkum- tuotannon aikaansaamiseksi. Mainitut mietin-
30068:  paaikin linjaa.                                    nöt eivät käsittele tyhjentävästi kaikkien teol-
30069:     'Tänä vuonna on saatettu julkisuuteen ta- lisuusalojemme investoinnin tarpeita eivätkä
30070: loudellisen tutkimuslkeskuk:sen julka.isusar- siellälkään, missä nämä tarpeet tuodaan esiin,
30071:  jassa Pentti Hanskin ja Pentti Poukan yh- aina esitä numerollisia laS'kelmia tarpeiden
30072: teistutkimus teollisuutemme rahoituksesta suuruudesta. Mutta !kun tässä suhteessa ha-
30073:  vuosina 1947-1952, ikohdistaen erikseen huo- vaittavia puutteita voidaan täydentää muilla
30074:  miota teollisuuden pääomansijoitusten kol- lähteillä, saadaan lähivuosien investointitar-
30075:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                1459
30076: 
30077: 
30078: peista teollisuutemme piirissä seuraava kuva.            Kosketeltujen komitean tutkimuksien va-
30079:     Puunjalostusteonisuudessamme on tarpeen          lossa näyttää siltä, ettei kotimainen tekstiili-
30080: nykyisen tuotannon yHäpitämiseksi ja kilpai-         teollisuus eikä myöskään kumi- ja nahkateol-
30081: lukyvyn säilyttämiseksi investoida 34.5 mil-         lisuus olisi samassa määrrin kapasiteetin laa-
30082: jardia mlk; ensia;steisen teollisuuden laajenta-     jentamisen tarpeessa kuin ede'llä mainitut
30083: miseksi, lähinnä silmällä pitäen pienpuun            a;lat. Mitä erityisesti tekstiiliteollisuuteen tu-
30084: käyttömahdollisuuksien lisäämistä, sijoittaa         lee, sen kehitysmahdollisuudet riippuvat
30085: 20 miljardia mk ja ja1lostusasteen korotta-          eräistä erittäin epävarmoista te:kijoistä, nimit-
30086: mista; tarkoittavan tuotannon aikaansaami-           täin kotimaisen villantuotannon lisäämisestä
30087: seksi käyttä:ä 17 miljardia m:k.                     selkä kotimaisen keindkuidun lkehitysmahdolli-
30088:     MetaHiteollisuudessamme on varsin va;kavia       suuksista. Laskelmia näiden alojen investoin-
30089:  puutteita siinä, ettei !kotimaiseen kulutukseen      nin tarpeesta ei kumpaankaan mietintöön si-
30090:  ole saatu riittävästi valssaustuotteita. Sama        sälly, mutta huomioon ottaen pelkästään tek-
30091:  on kos:kenut myös konepajateollisuutta.              nil'lisen kehityJksen edel'lyttämät investoinnit
30092:  Eräänä syynä tähän on ollut se, etteivät vaJs-       ilman suurempaa kapasiteetin laajentamista
30093:  sauslaitolkset ole saaneet riittävästi valanteita    joudutaan näillä aloilla kuitenkin edellyttä-
30094:  mm. siksi, ettei niiden yhteydessä toimiviin         mään useamman miljardin markan vuosi-
30095:  teräsuuneihin ole saatu riittävää määrää ro-         investointeja.
30096:  mua. Joka tapauksessa va1ssauslaitostemme                Mitä taas ns. kevytteollisuuteen selkä pitm-
30097:  kapasiteetti on liian pieni.                         ja lkäsiteollisuuteen tulee, niin näiden osa!lta
30098:      Erillisen ongelmansa muodostaa metalli-          ei tiettävästi ole olemass·a sellaisia investoin-
30099:  teollisuuden tuotannon taloudellinen rationa-        titarvetta koskevia laSkelmia, jotka olisivat
30100:  lisointi.    Metalliteollisuutemme bruttopää-        tehdyt edes samalla huolellisuudella !kuin pu-
30101:  oman sijoituikset ova!t viimeisten 5 vuoden          heena olevat komitean mietinnöt. Tiedämme
30102:  aikana olleet keskimäärin 5 mi1j3Jrdia mark-         kuitenkin, että nimenomaan näillä aloilla
30103:  kaa vuodessa. Vuonna 1951 ne olivat 6.3               pääoman kysyntä jatkuvasti on huomatta.-
30104:   miljardia ja vuonna 1952 8. 7 miljardia mark-       vasti ylittänyt pääomaan tarjonnan. Esimerk-
30105:   kaa:. Arvioiden vuotuistarpeen 6 miljardiiksi        kinä mainittrukoon, että kun vaHion tulo- ja
30106:   markaksi päädymme 5 vuoden aikana 30 mil-            menoarviossa viime vuosina on ollut 100 a 150
30107:   jardin marlkan 1wkonaisinvestointitarpeeseen.       milj. markan määrärahoja 'käytettävinä maa-
30108:      Voimateollisuuden laajentaminen on kysy-          seudun pienteollisuuden lainoitukseen, niin
30109:   mys, joka ehkä teholkkaimmin on saatettu             joka vuosi on täysin terveitä investointisuun-
30110:   yleiseen tietoisuuteen. Viime vuorsina on tällä      nitelmia edustavia lainahakemuksia tullut
30111:   alalla investoitu keskimäärin 11 miljardia           moninikertainen määrä.
30112:   markkaa vuodessa. Kun pysytteleanme tuo-                Oman lukunsa muodostaa sitten kaivosteol-
30113:   tantomme yksityisessä se:ktorissa, päädymme          lisuutemme. Tiedämme, että Outokumpu on
30114:   ainakin 6 mi'ljardin markan vuotuissumman            tyhjä 30 vuodessa ja että muut kaivoksemme
30115:   eli 30 miljardin malikan kokonaisinvestointei-       tyhjenevät pääosaltaan jo 10 vuodessa, minkä
30116:   hin viiden vuoden ai!kana.                           vudk:si uusien valtausten tekeminen kaivos-
30117:      Mitä taas tule kemiallisen teoUisuutemme          teollisuudel'le olisi perin tähdellistä. Toistai-
30118:   laajentamiseen, on siitä teollistamis<komi-          seksi on maamme pinta~alasta kuitenikin vasta
30119:    tean mietinnössä yksityis'kohtainen esitys. Tä-     5 % tutlkittu teh()lkkaasti malmipitoisuuden
30120:   män komitean käsit~sen mukaan olisi välttä-          paljastavilla koneistoilla. Pelkästään tämän
30121:    mätöntä investoida tällä alalla ainaikin 3. 5       tutkimuksen suorittamiseen, johon olisi kii-
30122:    miljardia markkaa; vuosittain 'lähimpien 5          reesti ryhdyttävä, tarvittaisiin lähes miljar-
30123:    vuoden ai!kana, jotta pystyttäisiim tyydyttä-       din markan kustannulkset.
30124:    vällä tavaHa seuraamaan yleisen kehityksen             Päädyn edellä olevan esitykseni perusteelia
30125:   tasoa. Komitean mietinnön valmistumisesta            siihen, että lähimpien 5 vuoden aikana on
30126:    on jo kulunut 3 vuotta, mutta i·lmeisesti tällä     meillä investoitava teollisuutemme ainakin
30127:    alalla on siksi vähäiseltä osalta voitu suunni-      160 miljardia markka, mikä vastaa noin 32
30128:    telmat toteuttaa, että on paikallaan lähivuo-       miljardin markan vuosi-investointeja. Tämä
30129:    sien tarpeita osoittavaan la;skelmaan sisällyt-     ei kuitenkaan missään tapauksessa vielä il-
30130:    tää ma;initun laskelman osoittamat 17.5 mil-        maise koko teollisuutemme investointitar-
30131:    jardia mk.                                           vetta, vaan ainoastaan osoittaa sen tosiasian,
30132: 1460                               Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30133: 
30134: 
30135:  että investointitarve teollisuutemme piirissä           Olen tässä tuonut esiin numeromateriaalia,
30136:  ei suinikaan ole alenemassa, :niinlkuin helposti      josta pääasia on todeta, että :teollisuutemme
30137:  kuvitellaan otaksuttaessa, että sodassa mene-        investointitarve ei suinkaan oLe viime vuosina
30138:  tetyn alueen teollisuuslaitosten uusilla korvaa-     vähentynyt, vaan pikemminkin päinvastoin
30139:  misen ja sotaikorvausteollisuuden luomisen           tullut entistäkin merkityksellisemmäksi, ja
30140:  jälkeen voisimme vähentää tahtia.                    toiseksi, että investointeja ei voida suorittaa
30141:     Myös koikonaan toisella perusteella voidaan       ilman rahalaitosten, nimenomaan liikepank-
30142:  tuHa likipitäen samaan johtopäätökseen.              kien, niille antamaa tukea. Tämä on lausut-
30143:  Vuonna 1950 suoritetun väestönlaskennan              tava lähtökohdaksi sille, mikä liittyy asian
30144:  tuloikset osoittavat, että maatalousväestön iJ.u-    poliittiseen puoleen. Tämä poliittinen puoli
30145:  kumäärä osoittaa voimakasta laskua ja on ny-         on taas siinä, .että meillä jo vuosikausia on
30146:  kyisin noin 52 % ammatissa toimineen väes-           rikottu terveen talouspolitiikan lakeja kah-
30147:  tön !kolkonaismäärästä maassamme. Muutto-            dessa suhteessa. On ensiksikin aivan suun-
30148:  liikettä osoittava tilasto taas paljastaa sen,       nattoma;sti käytetty julkisiin menoihin varoja,
30149:  että kaupunikiemme väJkiluku on kasvanut             jotka elinkeinoelämä olisi ikipeästi tarvinnut,
30150:  viimeisenä kolmena kymmenvuotiskautena               ja toiseksi siirretty tulonsiirtoina valtiovallan
30151:  kuna;kin keSkimäärin 100 000 hengellä eli yh-        toimesta kulutukseen varoja, jotka olisi tul-
30152:  teensä runsaalla 300 000 hengellä. Tämä on           lut käyttää tuotannollisiin tarkoituksiin.
30153:  tulos teollisuusprosessista, joika itse asiassa on      Mitä ensin mainittuun menettelyyn tulee,
30154:  vieläJkin noperumpi kuin nämä luvut osoitta-         on siinä valtiovallalla ollut !käytettävänään
30155:  va;t, koska teollisuudesta ja käsityöstä toi-        kaksi eri menettelyä. Ensimmäinen on vero-
30156:  meentulonsa saavien lukumäärä on vuoden              tus, enkä siihen tässä yhteydessä puutu,
30157:  1940 luvusta 777 000 noussut jo vuonna 1950          koska kaikki tiet.ävät, mitenkä valtiovalta on
30158:  lukuun 1 miljoona. Kun teollisuuteen on tä-          sodan jälkeisinä vuosina maassamme väärin-
30159: ten siirtynyt vuosittain vähintään 10 000             käyttänyt verotusoikeuttaan. Toinen menet-
30160: uutta työntekijää, ja jokaisen uuden työnte-          tely on sitten se, että kun verotuloja ei enää
30161: kijän vaatima investointitarve - koko teolli~         ole saatu lisätyksi, on budjetti pyritty tasa-
30162: suutta yhtenä !ko'konaisuutena !käsitellen -          painoittamaan       lainaustoiminnalla.     Viime
30163: on 1.5-2 milj. markan välillä, päädymme               vuonna lainattiin täten yksityisiä varoja val-
30164: siihen, että muuttolii!kikeen edelleen jatkuessa      tion finanssitarpeen tyydyttämiseen 12 mil-
30165: omaa luonm:>nlwkiaan noudattaen, on vähin-            jardia markkaa, ja jälleen olemme vielä
30166: täänkin tarpeen vuosittain investoida uusien          suuremman rahoitus- ja lainoitusohjelman
30167: työmahdollisuuksien turvaamiseksi noin 15-            edessä. Viime vuonna lainojen merkintä sujui
30168:  20 miljardin ma1'kan välillä liikkuva summa,         verrattain hyvin, mutta näin tapahtui ainoas-
30169:  jos halutaan ylläpitää täystyöllisyyttä maas-        taan turvautumaila lainaustoiminnassa epä-
30170: samme.                                                lojaaleihin menettelytapoihin, osittain mää-
30171:     Tämän jä1keen on sitten tärkeätä todeta,          räämällä lainakorko pankkien korkeinta otto-
30172: että meillä teöllisuuden investointien ra:hoitus      lainauskorkoa korkeammaksi ja osittain sovel-
30173:  johtuen maamme köyhyydestä jakaantuu hy-             tamalla indeksiehtoa samanaikaisesti, kun
30174: vin omalaatuisella tavalla luottora'hoituksen,        yksityisiltä raha:laitoksilta kiellettiin indeksi-
30175: osakeantien ja itserahoituksen kesken. Osa-           ehtoisten obligatiolainoj-en emissio-oikeus.
30176: keantirahoitus on ollut varsin vaatimatonta           Merkkejä siitä, että samanlaista epälojaalista
30177: edustaen prosenteissa laskettuna vuosien 1947         menettelyä aiotaan tänäkin vuonna jatkaa,
30178:  ja 1952 välillä vain 7.2 %. Itserahoitus on          on jo hallitusohjelmassa·, koska siinä, ilmei-
30179: ollut mainittuna vuosina keskimäärin 45.7 %           sestikin juuri ensisijaisesti silmällä pitäen
30180: ja luottorahoitus kokonaista 55.4 %. Teolli-          valtion mahdollisuuksia kilpailla luottomark-
30181: suutemme on siis rahoittanut investointinsa           kinoilla, on ohjelmaan otettu ja käytännössä
30182: yli puoleksi luottovaroilla. lJuoton myöntä-          myöskin toteutettu yleinen talletuskoron alen-
30183: jinä taas ovat pääosalta olleet liikepanlk-           nus.
30184: kimme, jotka esim. vuonna 1949 myönsivät                 On kuitenkin pantava merkille, että pu-
30185: "Siitä 63 %, Suomen Pankin osuuden ollessa            heena olevaan, ensi vuotta varten suunnitel-
30186: 26 % ja muiden rahalaitosten myöntäessä               tuun 12,5 miljardin markan lainausohjel-
30187: loput.                                                maan ei sisälly se määrä, joka tarvitaan
30188:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                                1461
30189: 
30190: budjetin tasapainoon saattamiseksi nykyisen           va:n toiselta. Onhan rasia siten, että liike-
30191: hallituksen täysin mielettömän subventio-             ;panlklkien otlto1ainauksen kasvu on kuluvana
30192: ohjelman aiheuttamat menot huomioon                   vuoona lokakuun loppuun mennessä vasta
30193: ottaen. Tarkoitukseni ei ole tässä yhteydessä         9.3 miljardia markkaa, jolloinka on täysi
30194: puuttua kysymykseen siitä, mitenkä laillisia          syy epaHlä, voiko tämä summa lkuluvan vuo-
30195: muotoja noudattaen voisi tapahtua näiden              den il.oppuun mennessä enää !kasvaa siihen
30196: menojen budjetoiminen, eikä myöskään kysy-            14. s miljardiin mar!kkaan, johonka viime
30197: mykseen siitä, mitä tosiasiallisia mahdolli-          vuonna päädyttiin. Edelleen on fusiasia,
30198: suuksia näiden varojen hankkimiseen on ole-           rettä !kaikkien rahala.itostemme ortttolainau'k-
30199: massa, koskapa äsken valtiovarainvaliokunnan          sen, siihen [uettuna niin ta:Hetus- lkuin shclr-
30200: puheenjohtaja sivuutti tämän kysymyksen               kitilitkin, !kasvu on tänä vuonna lokakuun
30201: kokonaisuudessaan ja koska ministeri Tervo-           lo.ppuun mennessä oUut 27.7 milja.rdia
30202: kin katsoi parhaaksi vetäytyä valtiovarain-           markkaa oltuaan kOko viime vuonna 3-6.5
30203: valiokunnan suojaan lausuma:lla, että on val-         mHjardia ma:dkikaa. On aihetta tässälkin suh-
30204: tiovarainvaliokunnan tehtävänä näiden varo-           :teessa lausua 'epäilys, pystyvätkö .raha,laitdk-
30205: jen osoittaminen. Totean vain, että näitäkään         semme ottolainauksen HsäY'ksessä kuluvana
30206: varoja, jotka subventio-ohjelman toteuttami-          ·vuonna ptääsemään samaan .tuloikseen kuin
30207: sessa tarvitaan, ei enää verotuksella voida           viime rvuonna. Jolka tapauksessa näiden va-
30208: mistään löytää. Ilmeisesti on tarkoitus tältä         rojen takavarikoiminen valtion pohjattoman
30209: osalta tavalla taikka toisella pyrkiä alussa          fina.nssitarpeen tyydyttämiseen merkitsee sel-
30210: selostettua pakkolainausohjelmaa toteutta-            iaista elinkeinoelämällemme välttämättömän
30211: maan.                                                 verenlkierron pysäyttämistä, joka sananmu-
30212:    On kuirt;enlk:in todettava, että näin menetel-     kaisesti on itsemurhapolitii:kkaa.
30213: len liikepanlkkimme menettävät kokonaan                  Toinen taloudelllinen järjettömyys toteute-
30214: luotonantolkylk:ynsä, jopa t~eollisuuden vaih-        taan sitlten siinä, että täten valtiO'lle tuotan-
30215: danta- ja rahoituspääoman hankkijana, pu-             n'olliselta elämältä hankiUu ostovoima työn-
30216: humatta:kaan sitten investointitarpeen tyy-           netään ikulutulkseen ja siten Hsätään valtio-
30217: dyttämisesrt:ä. Ministeri 'Tel.'V'o tosin äsken       vallan toimenpitei1[ä inf,latiopainetta, jonka
30218: esiitti, erittäin IJ.yhytjännitteistä :talouspoli-    merkiltystä ministeri Tervo omassa esitY'k-
30219: tiikkaa kun edustaa, parilta kuukaudelta              'sessään varsin voima1dmasti pyrlki väheksy-
30220: lukuja ra:ha:laittostemme taHetusten kasvusta.        mään, mutta jolka kuitenkin epäilemättä on
30221: Hän esitti nämä luvut merklkinä siitä, että           ny:t jälleen vaikavampana ~uin moneen vuo-
30222: säästöjä on karttunut ra'halaitoksiin, ja lau-        teen uhkaamassa. Mitä tälllainen menettely
30223: sui sitten ilonsa siitä, että yrittäjätoimin-         käytännössä mer!kitsee, sen selvittämirs,eksi
30224: name täten tarjoutuu entistä enemmän va-              minä suosittelisin arvoisien ministerren luet-
30225: r()ja lkäytetitäviksi. Tämän johdosta on sa-          ta;vaksi erästä 1pientä :teosta. Tämän teoksen
30226: nottava, että tässä Ikädet ovat kyllä Esaun,          lkirjoitt.wjan nimi on U:rfuo KekkiOnen ja teok-
30227: mutta ääni on Jakdbin, sil'lä !tosiasia on, että      sen nimi ,Onko maa1lamme malttia vauras-
30228: ei ootisesti ministeri 'Tervo ole tuntenut            tua". Tämä jokin vuosi sitten julkaistu teos
30229: !huiOlta siitä, mitenikä y[mityinen elinkeino-        ikäsilttel'ee tuotantomme ed~lly;tysten !kohenta-
30230: elämä sa:a ta:rrpeensa tyydytetyksi. Minä ym-         mista, ja siinä on pääteemana todistaa, että
30231: märrän varsin hyvin sen a:s~an, että minis-           jos me pyrimme maassamme elintason nou-
30232: teri 'Tervo on suurella mielenkiinnol,la seu-         suun, niin on väil.ttämättömyys siirtää pää-
30233: rannut rahalaitostemme talletuskannan kas-            omaa iku'lutu'ksesta tuotantoon. Siis suosi-
30234: vua. Mutta i[meisestikin hän on tehnyt sen            tellaan menette·lyä, jolka on täsmäHeen päin-
30235:                                                                             1
30236: 
30237: 
30238: sa:ma:lla miell,ellä lkuin tal"\"ika.:lastaja istuu   va:stainen kuin se, jota ihanituksenmne nyt
30239: avannolla seuraten kalojen liikkeitä siinä toi-       pyrkii totootta:ma:an. Ei rvarmaanikaan ole
30240: vossa, että hän pystyisi omaan !haaviinsa ke-         haitabi 1pä!äministerille itselleen jä:lleen iJ.u-
30241: raamaan näistJä lkafloisita maihdoHisimman            'kea sHä, mitä hän muu;tama vuosi sitten
30242: suuren määrän. Hänen numeronsaikin ant~a­             on lkirjoitJtanurt, ikoska !hän itsekin näkyy nyt
30243: vat airhetlta kritiikkiin, nimittäin siinä mie-       varsin kokonaan menettäneen sen malttinsa,
30244: lessä, että jos me tarlkasteremme taHetus-            jonka hän mainitussa teoksessa asettaa valta-
30245: toiminnan kehitystä rahalaitoiksissamme koko          kunnan viisaan haHitsemisen ensimmäiseksi
30246: kuluva:lta vu:ode1ta, niin tHanne nä;yttää ai-        ohjenuoraksi.
30247: 1462                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30248: 
30249: 
30250:     Ed. TenhiäQä: Herra puhemies! Va1-              maita nostetaan nyrkki pystyyn, mutta ei
30251: tion;talouden \hoidossa on ·jatkuvasti unoh-        IJdirehdi •lainikaan suojaamaan sairasta ih-
30252: dettu 1hminen -            lhmirren, kansalainen.   mistä, silloin kun se on jäämäisiHään hoi-
30253: Kalksi suurta puoluetta voi melkeinpä ylväs-        dotta. Unohdetaan ilrminen, mm ihyvin
30254: tel.lten sanoa: rvalltio olemme me. !Ihminen        potilas kuin ihoitaja.
30255: on unohdettu juuri palkallaan eUivän ikansa-           :Meillä saatetaan rakentaa silloin tällöin
30256: lai:sen !kohda:lta. Valtion viran ja to~men         myöskin joku koulu. Tosin jo kouluistakin
30257: haltijat samoin kuin suuri osa yksityisessä:kin     on huutava puute. :Mutta näihin rakennuk-
30258: .työssä olev·ia on unohdettu. On sulhtauduttu       siin ja niissä työskenteleviin ihmisiin nähden
30259: välinpitäm:iäJttörnästi tärkeiden toimia'lojen      unohdetaan jälleen opettajat ja heidän
30260: hohajiin. On pidetty täl'lkeämpänä hoitaa           työnsä. :Meillä ollaan ehkä ylpeitä kaupasta
30261: vain puoluetta, ·ei ihmistä sen ulkopuolella.       ja teollisuudesta, mutta unohdetaan silläkin
30262: Niinpä on esim. sairaanhoitajat jätetty tär-        kohtaa ihminen. Unohdetaan ehkä vaatima-
30263: keässä työssään vaiHe kohtuullista toimeen-         ton kauppa-apulainen tai muu pieniääninen.
30264: tuloa. Ollaan ku'llk:emassa !11mpikujaan, kun       On vietetty äskettäin itsenäisyyspäivää ja
30265: !halv~itaan työtä, jonlka tuhannet kansalai-        on edelleen syytä olla ylpeitä pienen kansan
30266: set ovat valinneet elrumänkutJsumuksenaan           suurteoista, mutta silti tälläkin kohtaa on
30267: kansakuntansa .pwlvelustehtäJVä!ksi.                unohdettu ihminen. Puolustusvoimien usea
30268:    'Sairaanhoitajat ovat a'lkaneet sanoutua         upseerien, aliupseerien, sotilasvirkamiesten,
30269: irti tehtävistään. On ihmeteltävää, että hei-       teknillisen henkilöstön ja siviilivirkailijain
30270: dän pal!k!kaukseensa 'ei saada muutamia mil-        palkkaluokitus on sellainen, ettei sen varassa
30271: joonia, vaan ·asia 1y!kätään lkuukausi!kaupal!la.   saa riittävää toimeentuloa. On jo syytä
30272: On unohdet:tu ihminen. Vain suurten puo-            ruveta epäilemään, että ns. hallitussopimuk-
30273: ~ueiden ja järjestöjen ääni kuu~uu. Niiden          sen 3 miljardia markkaa ei olekaan aikomus
30274: !käskystä ja 'heidän iaklkonsa uhatessa !kyllä      käyttää !kokonaisuudessaan. Kohta ovat palk-
30275: laaditaan hallitusohje1mia, ·joista ei miljar-      kaluokat niin epäoikeudenmukaisessa järjes-
30276: deja puutu. 'Pilen:et, vailk!ka kansakunnaHe        tyksessä, että ehkä ei :katsota minkäänlaisen
30277: !kuinka tärkeät ryhmät ja kanswlaiset unoh-         korotuksen olevan tarpeen. On kummallista,
30278: detaan. Rakennetaan ehkä joitakin sairaa-           ettei hallituspuolueiden taholta hyväksytty
30279: tloitakin, mutta un(jhdetaan uusimmat hoito-        niitä aloitteita, jotka koskevat virkamiesten
30280: ikoneet, 1ää!kär·i!t, sairaanhoitajat. On vakava    palkkoja. Ollaan tietoisia menoista, mutta ei
30281: tosiasia edessä, kun sairaanhoitajat ikään-         oteta niitä budjettiin. Tosiasia on, että ei
30282: kuin valtiovallan taholta pakotetaan työtais-       enää kohta voida puhua mistään palkkakuo-
30283: teluun, enkä epäile lainkaan, etteivätkö ne         pasta, vaan joukkohaudasta, jossa virkamie-
30284: noin 1400 valtion palVIeluksessa olevaa sai-        het ovat.
30285: raanhoita:jaa jättäisi rpaikkaansa, kun he             On aihetta välähdyttää vielä muutamia pal-
30286: ovat j'o vuodesta 1949 asti odottaneet asiansa      kansaajaryhmiä ja niiden vastuuta, työtä ja
30287: kokonaisratkaisua. Onihan jo nyt noin 450           palkkaa. Niinpä Valtionrautateiden viran ja
30288: lrelsin1kiläistä sairaanhoitajaa alkanut sanou-     toimen haltijain keskus r.y. on käsitellessään
30289: tua ir:ti. Onhan !kohtuullista, että kun en-        valtionrautateiden viran ja toimen haltijain
30290: tisiä •luontaisetuja !kavennetaan, myös !koro-      palkkausta ja palkkaluokkasijoittelua katso·
30291: tetaan vastaavasti rwhapalikkaa. Sairaall'hoi-      nut olevan syytä vakavasti kiinnittää huo-
30292: tajHtahan ovat jääneet •luontaisetuina ennen        miota eräiden valtionrautateiden virkailijain
30293: olleet työpuvut, puhtaanapito ym. edut pois.        osalta voimassa olevan palkkauksen järjestä-
30294: Nämä vastaavat hyvinikin 'jo n!Oin 2 pa1kka-        miseen työn laatuun ja toisiin virkailijaryh-
30295: ludk'kaa ja kokonaista:voite, 16 palk'kaluokkaa,    miin nähden oikeaan suhteeseen niin palk-
30296: on ajan kulun saneleJIDa v·errattaessa vaati-       kauksen kuin virkanimikkeidenkin kohdalta.
30297: muksia, työtä ja vastuuta muiihin: ipalkan-         Ns. Hongan komitea ehdotti vuonna 1952
30298: saajaryihmiin. Ottaen vielä huomioon 'koulu-        asemamiehet sijoitettavaksi samaan palkkaus-
30299: tuksen pituuden sekä jo pohjalkouluna yrei-         luokkaan sillä edellyty,ksellä, että asemamie-
30300: sesti olevan ylioppilastutkinnon, on asia ai-       het tulisivat muodostamaan yhtenäisen ryh-
30301: van ilmeinen. ·K'oiko ratkaisu vaamii vain noin     män, josta myöhemmin ei irroitettaisi erilli-
30302: 140 milj. mk. Nykyinen hallitus löytää kyllä        siä ryhmiä palkkausluokan korotuksella tai
30303: 30-40 miljardia markkaa, siUoin kun 'Vasem-         erillisen lisän ma'ksamisen muodossa työn
30304:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1463
30305: 
30306: kiihkeyden tai erilaisten työolosuhteiden         ammattikunnan yleistä tasoa. Tästä huoli-
30307: takia. Koska useilla asemilla on myös I ja        matta on tkuitenlkin puhelinvirkailijoiden
30308: II luokan vaihdemiehiä, jotka ovat lähinnä        palklka;us jäänyt erittäin alhaiselksi. Puhelin-
30309: verrattavissa asemamiehiin ja jotka toimivat      virkailijaliitto odotti!kin edellisessä pal'k!kaus-
30310: samalla asemalla aivan samoissa tehtävissä        luokkatarkistuksessa oikeudenmukaista rat-
30311: ja työvuoroissa, ja kun lisäksi kumpaankin        kaisua. Mutta kun hallitus te!ki ehdotuksen
30312: nimitysryhmään kuuluvilla on sama muodolli-       vuoden 1954 ensimmäisessä lisämenoarviossa
30313: nen ja käytännöllinen pätevyys, ei ole syytä      palikkausludkkien tarlkistUiksessa i:lmenneiden
30314: erottaa näitä palkkauksessa ja virkanimik-        epä:kohtien korjaamise!ksi valtion palkkauslau-
30315: keissä eri luokkaan kuuluviksi. Käytännössä       takunnan 15. 3. 1954 valmistuneen pikatar-
30316: tulisivat I ja II luokan vaihdemiehet kuulu-      !kistuksen pohjalla, oli ehdotuksessa jälle!en
30317: maan samaan, nykyiseen I luokan vaihdemie-        jätetty korjaamattru posti- ja lennätinhalli-
30318: hen paJ.kikausluokkaan.                           tuksen linjahallinnossa palvelevien valtioo
30319:     Rautateiden vaarallisimmaksi työksi on        puhelinviran tai -toimen haltijain pal!kkaus-
30320: yleisesti tunnustettu junamiehen tehtävät,        luOiklkiin sijoituksessa ilmenneet epäikohdat.
30321: joissa kuolleisuus ja invaliditeettiprosentti     Puhelinvirkailioiden, jotka kaikki kuuluvat
30322: on kaikkein korkein. Työntekijää ei voida         .alempiin palklkauslUdlddin, palkkausta olisi
30323: millään tavalla suojalaitteillakaan turvata,      kauttaaitaan korjattava. Niinpä esim. puhe-
30324: ja mahdolliset onnettomuudet, joista saattaa      linvalvojat, joiden palkkauslu<tira nykyisin
30325: seurata työkyvyn menetys loppuiäksi, ovat hä-     on 14, ovat keskikoulun tai ylioppilastutkin-
30326: nen oma:lla vastuullaan. Tätä vastuuta ja va-     non ja posti- ja lennätinhallituksen järjestä-
30327: hingon vaaraa ei kuitenkaan ole huomioitu         millä ammattikursseilla puhelinvalvojan tut-
30328: junamiehen palkkausta järjestettäessä. Tämä       kinnon suorittaneita toimen haltijoita. Puhe-
30329: virkaryhmä on joutunut yhä epäoikeuden-           linva;lvojalksi voi pää:stä: yleensä vasta 20-30
30330: mukaisempaan asemaan, minkä junamiehen            vuoden palvelusajan jä1keen. Mainitta!koon,
30331: paThkauksen prosentuaalinen kehitys toisiin       että puhelinva:lvojalkursseille valinnan p'erus-
30332: pal~karyhmiin      nähden selvästi osoittaa.      teella otetaan puhelinvälittäjiä, jotka toimes-
30333:  Ottaen huomioon työn vaarallisuuden ja saa-      saan ovat osoittaneet hyvää perehtyneisyyttä
30334: dakseen palkkauksen oikeaan suhteeseen työn       puhelintehtäviin ja jotka lisäksi henJkilOkoh-
30335: laatuun sekä muihin palkkaryhmiin nähden          taisten ominaisuuksiensa perusteella katso-
30336:  olisi junamies siirrettävä nykyisesta 12 palk-   taan sopivimmi!ksi toimimaan puhelinvalvo-
30337:  kaluokasta 14 palkkaluokkaan, mikä olisi         jana. Tehtävät ovat sangen vaativat. Paitsi
30338: omiaan turvaamaan hänen ja hänen per-             sitä, että he1dän on oltava perin juurin sel-
30339: heensä aseman mahdollisen onnettomuuden           villä lennätin- ja puhelintoimesta, on heidän
30340: sattuessa. Rautateille otetaan helpompiin         myös omattava opettajan psyko1ogista kykyä
30341:  virkatehtäviin :koulutettavat henkilöt aloik-    ohjatessaan harjoittelijoita. Heidän on osat-
30342:  kaina, jotka alemman pätevyystutkinnon suo-      tava suorittaa uudet kaukojohtojen ryhmit-
30343:  ritettuaan ovat ns. päteviä alokkaita. Nimi-     telyt eri vaihdepöytiin, s:wmoin esitylkset pu-
30344:  tys aiheuttaa kuitenkin sekaannusta eikä         helinvälittäjäin sijoittamisesta. He joutuvat
30345:  vastaa käytäntöä. Näin ollen tulisi heidän       myös toimimaan kontrollöörin sijaisina eräissä
30346:  nimityksensä olla vt. asemamies ja palk!kauk-    tapauksissa, kuten kesälomien aikana sekä
30347: sensa vastata vakinaisen asemamiehen palk-        joskus jatkuvastikin. Heidän tulee val-
30348:  kausta. Tällöin jäisi aiokas nimi mel'kitse-     voa myös yleismdiolähetysten yhdistämistä
30349:  mään vain sitä, joka ei ole pä.tevyystutkintoa   ja erottrumista sekä ulko- että kotimaasta.
30350:  suorittanut. Junamiesten yötyökorvauksessa       Heiltä vaaditaan näin ollen suurta kielitai-
30351:  olisi myös pyrittävä käyttämään työaikahyvi-     toa. Suuremmissa ikeskuiksissa ovat valvojain
30352:  tystä.                                           tehtävät vielä vastuuna:laisemmat johtuen
30353:     Nykyisessä yhteiskuntaelämässä on myös        työntekijöiden suuresta määrästä, kuten esim.
30354:  puhelinlaitos tärkeä ja tunnustettu. Puhelin-    Helsingissä, jossa heidän on valvottava myös-
30355:  välittäjät muodostavat erään tarpeellisimpia     kin ulkomaan puhelinliilkennettä. Näitä suo-
30356:  ammattikuntia. Tästä johtuen puhelinvivkai-      ria yhteyksiä on New Yorkiin, Lontooseen,
30357:  lijoiden pohjwkoulutukseen ja ammattikurs-       Hampuriin, Amsterdrumiin, Moskovaan sekä
30358:  seihin on alettu kiinnittää yhä suurempaa        kaik:lci.in pohjoismaihin ja välillisesti ympäri
30359:  huomiota, mikä on ()llut omiaan kohottamaan      maapallon. Huomioon ottaen edeHä selostetut
30360: 1464                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30361: 
30362: 
30363: valvO'IIlistyöt ja vastuun on heidän palkkaulk-     neet. Ellei tätä asiaa hoideta riittävästi va-
30364: sensa aivan liian alhainen.                         roja tähän ta;rkoitukseen käyttäen, niin val-
30365:    Lisäksi tä:llä alalla on suuri joukko ns.        tio menettää parhaat virkamiehensä ja uusien
30366: ensimmäisiä puhelinvälittäjiä, joiden pahldm-       pätevien, sen palvelukseen todella pysyväi-
30367: luoikka on 12 ja toisilla 13, selkä puhelinapu-     sesti jäävien virkamiesten saanti osoittautuu
30368: laisia, joiden pallkikaluo:kat ovat 4 ja 5. Puhe-   mahdottomaksi. Hallitussopimuksessa kyllä-
30369: linapulaiset hoitavat päätoimisena puhelin-         kin sanotaan, että virkamiesten palkkaluok-
30370: välittäjän työtä pienillä maaseutupaikkakun-        kien uudelleensijoitus suoritetaan ensi vuo-
30371: nilla. Toimeentulominimin alapuolella olevan        den alusta lukien, ja ministeri Tervo on il-
30372:  palklkauksensa vuoksi he joutuvat epäoikeu-        moittanut, että tähän tarkoitukseen hallitus
30373: denmukaiseen asemaan. Lisäksi alhainen              on arvioinut tarvittavan 3 miljardia mark-
30374:  palkkaus on esteenä tarpeellistru pätevyyttä       ilma. Asiaa tuntematon voi näistä tiedoista
30375: omaavan hen:kilakunnan saamiseen. Tästä             saada sen käsityksen, että virkamiesten palk-
30376: syystä olisi kohtuullista, että puhelinapulaiset    lkalkysymys, josta on viime vuosina ollut niin
30377: nostettaisiin vastaavasti yhtä palkkaluokkaa        pa:ljon puhetta, saadaan nyt lopullisesti jär-
30378: ylemmälksi. Ylenemismahdollisuudet ny(kyisin         jestetyksi. Jos kuitenkin vaivautuu ottamaan
30379: ovat melkein olemattO!Illat. Puhelinvälittäjät      selvää siitä, mitä nämä lupaukset käytän-
30380:  joutuvat suorittamaan raskasta, tarkkuutta ja      nössä merkitsevät, niin ei lainkaan ihmettele
30381: nopeutta vaativaa työtä. Alhaisissa palkka-         sitä, että esim. uhrautuvasta ikärsivällisyydes-
30382: luO!kissa ollen, vieläpä eroamisiän saa,vutta-      tään tunnetut sairaanhoitajattaret ovat jo
30383: neina he ova;t paJkotetut jäämään elä'k:keelle      !kyllästyneet odottamiseen ja lähteneet palk-
30384: 9 pai!Jk:kalMkassa.                                 kataistelun tielle.
30385:    Joiku aillka sitten lkävi eduskunnassa pieni        On tietysitikin hyvä, että palkkaluokkiin
30386: lähetystö, kolme virkatehtävistään palaavaa         sijoitusta tarkistetaan. Mutta hallituspuoluei-
30387: postinkantajaa. He olivat naisia, joiden            denikin pitäisi olla tietoisia siitä, ettei täUai-
30388: pallkika on 19 125 mik kuukaudessa ja palkka-       sella tarkistuksella voida virkamiesten palk-
30389: luokka 8. Näitä postiljooneja on Helsingissä        ikalkysymystä yksin saada pois päiväjärjestyk-
30390: 45. Jollakulla saattaa olla takanansa jo            sestä. Se tuo vain osittaisen parannuksen
30391: 13 :kin vir!ka;vuotta. Heillä on yhtä suuret        a;siaan. Tarvitaan myös kuoppakorotus, jonka
30392: piirit kuin miehillä, mutta siitä huolimatta        avulla kotko virkamieskunta nostetaan nykyi-
30393: palkka on 4-6 palkkaluokk&a pienempi.               seen palkkatasoon. Vain nämä toimenpiteet
30394: Onko tärrnä oikeudenmukaista menettelyä~            yhdessä ratkaisevat virkamiesten pal'kkakysy-
30395: Olisi aiheellista perin juurin setviä myöskin       myiksen. Jäipä kumpi tahansa niistä pois,
30396: postiljoonien koko pa]Jk'ka;luolkitus, saattaahan   tyydyttävään tulokseen ei päästä. Jos palk-
30397: esim. 90 miehen esimies ylipostiljoonin vi-         kaluokitus tar!kistetaan, on ikuoppakorotus
30398: rrussa !kuulua vain 14 palkkaluokkaan.              jäljellä, ja jos kuoppakorotus jää pois, mer-
30399:    Viran ja toimen haltijain lkokonaispa:lkkaus     kitsee tämä pa;lkka;uksen uudelleenjärjestely
30400: voidaan oikeudenmukaisesti suorittaa sen jäl-       vain sitä, että virkamiehet sijoitetaan oi-
30401: keen, kun monet epäoikeudenmukaisuudet ja           keaan järjesty~kseen keskenään palkkakuopan
30402: kuopat on ta;soitettu. Paitsi näissä luettele-      pohjalle, !kuten on sattuvasti sanottu. Jos
30403: missani ryhmissä on myöskin poliisien koh-          tarus suoritetaan kuoppakorotus, mutta. luoki-
30404: dalla epäkohtia; hyvin suuressa mitrussa.           tuik:sen ta;rkistus jää pois, niin tällöinikään
30405:    Tehdessään hallitussopimuksen maalaisliitto      tulos ei ole tyydyttävä ja luolkituksessa vallit-
30406: ja sosialidemokraattinen puolue huolehtivat         seva epäoilkeudenmukaisuus herättää jatim-
30407: tarkoin siitä, että vain niiden äänestäjäjouk-      vasti katkeruutta virkamiesten keskuudessa.
30408: kojen taloudelliset edut tu'levat turvatuiiksi.        Näiden toteamusten oikeutta ei kukaan sel-
30409: Valta:kunnan edusta ja myöskään virkamies-          lainen kieltäne, jolka on tutustunut nykyiseen
30410: ten edusta ei sen sijaan paljoa välitetä (E.d.      palkkatilanteeseen sekä yleiseltä että virka~
30411: Lahtela: Minä tavalla maalaisliittolaisten?).       miesten kannalta. Jos tästä näkokulmasta
30412: - Sitä on syytä kysyä maJala;isliittolaisi:lta      tarkastelee hallituspuolueiden iupauksia, niin
30413: ministereiltä. Esimer!kkinä siitä, miten vålta-     voi todeta, että niiden mukaan virkamiesten
30414: kunnan etu voi olla unohdettu, voidaan mai-         palklkakysymys ei tule tyydyttävällä tavalla
30415: nita va:ltion virkamiesten palkka-asia. Halli-      hoidetuksi, koska kuopprukorotusta ei edes
30416: tuspuolueet eivät ole siitä mitään huolehti-        aJiota suorittaa. Ministeri Tervon lupaamilla
30417:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1465
30418: 
30419: 
30420: 3 miljardilla markal'la saataisiin virkamiehille       rahoja sellaisenaan budjettiin. Mutta eräisiin
30421: noin 8% :n palkanlkorotus, jos se käytettäi-           näistä tarkoituksista voidaan varata määrä-
30422: siin kdkonaisuudessaan nykyisin palveluksessa          rahoja edustajien .tekemien aloitteiden perus-
30423: olevien virkamiesten palkkojen korottamiseen.          teella. Virkamiesten palkkakysymyksen hoi-
30424: Tällainenkin korotus olisi riittämätön, koska          tamiseen voidaan tällä tavoin järjestää varat,
30425: virallisten tilastojen tutkimusten perusteella         lkoslka on tehty aloite näiden palklkojen
30426: voidaan osoittaa, että virkamiesten palkat             yleistä korottamista varten ja kaksi aloitetta
30427: ovat jääneet 15-20 % yleisen palklk:atason             iuokituksen tarkistuksesta.
30428: alapuolelle, ylemmissä palkkaluolkissa jopa               Jos hallituspuolueet todella ovat sillä ka~
30429: enemmänkin. Meidän on ilmitenlk:in huomat-             nalla, että vi:r!kamiesten palkkakysymys on
30430: tava;, ettei edes tällaista 8 %: n yleistä kuop-       järjestettävä tyydyttävästi, niin kannatta-
30431: pakorotusta pystytä suorittamaan, koska osa            maHa näitä aloitteita he voivat osoittaa hy-
30432: tuosta 3 miljardista markasta menee palk-              vää tahtoa virkamieskuntaa kohtaan ja sa-
30433: ikausluokitulksen tarlkistukseen. Varovaisenkin        malla järjestää tämän paU\!k:akysymyksen ta-
30434: arvion mukaan tähän tarvitaan 'likimain mil-           valta, joka turvaa valta:kunnan asioiden pä-
30435:  jardi markkaa, ja sekin sillä edellytyksellä,         tevän hoidon.
30436: että samalla suoritetaan kuoppakorotus, jo-
30437: hon tarvitaan monia miljardeja markikoja.                 Ed. S aura: Herra puhemies! Hallitusta
30438:    Kaiken lisäksi on syytä huomauttaa siitä-           on hyvin ankarasti arvosteltu, mm. sen ohjel-
30439: kin, että virkamiesten palklkojen korotukseen          man maataloutta koskevia kohtia. Arvostelu
30440: tarvittavista määrärahoista puhuttaessa on             on ollut voimakasta myös maalaisliiton
30441: otettava huomioon myös monet niistä aiheu-             omassa eduskuntaryhmässä ja maalaisiliton
30442: tuvat menot, kuten valtion avustusta nautti-           varsinaisessa äänestäjäjoukossa. Viime tors-
30443: vien järjestöjen avustusten korotus, valtion           taina pidetyssä maalaisliiton puoluevaltuus-
30444: työnantajana suorittamien kansaneläke- ja              kunnan kokouksessa on hyväksytty ne toi-
30445: lapsilisämaksujen kohoaminen jne. Ministeri            menpiteet, joita puolueen edustajat hallituk-
30446: Tervo ei maininnut, tarkoittaako hänen il-             sessa ja eduskunnassa ovat tehneet. Maalais-
30447: moittamansa summa kaikikiin näihin tarkoi-             liiton keskushallituksen puheenjohtaja pro-
30448: tuksiin tarvittavaa määrärahaa vai tuleeko se          !essori Sukselainen totesi kuitenkin puhees-
30449: ikdlronaisuudessaan nykyisin palveluksessa             saan, että saavutukset lepäävät suurelta
30450: olevien vi:r~kamiesten palilclrojen uudel'leenjäll'-   osalta väliaikaisella pohjalla ja että :halli-
30451: jestelyyn. Olisi mitä toivottavinta, että tähän        tuksen laiva on ajanut ohjelmansa kanssa
30452: saataisiin täsmällinen vastaus ja juuri, mihin         karikkoisille vesille. Tämä on diplomaattisesti
30453: tarkoitukseen tuo 3 miljardin markan määrä-            suoraa puhetta. Ei ole Sukselaisen syytä~
30454: raha todella on varattu. Totuus paljastuu              että maalaisliiton puoluevaltuuskunta meni
30455: aina aikanaan. Tämän asian kohdalla se ta-             antamaan siunauksensa nykyiselle hallituksen
30456: pahtuu jo ehkä kuukauden kuluttua valtion              ohjelmalle.
30457: palkkauslauta!kunrran työn valmistuttua. Sil-             Tehdyn hallitussopimuksen mukaan tulee
30458: loin palk!ka:kuopassa olevat virkamiehet jou-          vastaisuudessa maataloustulo jäämään yhä
30459: tuvat kokemaan, että hallituspuolueiden ja             enemmän jälkeen yleisestä ansiotasosta. Ja.
30460: hallituksen lupaukset eivät ilmeisestikään             kun maanviljelijäin työstään saama tulo ei
30461: merkitse mitään todella tuntuvaa parannusta            ole edes puolta teollisuustyöntekijäin keski-
30462: heidän pa:J.kikaU:kseensa. Kun he samanaikai-          määräisestä tuntiansiosta, on maatalouden-
30463: sesti näkevät, miten vallan toista suuruus-            harjoittajan asema tulevaisuutta katsoen
30464: luokkaa olevia määrärahoja käytetään erinäis-          hyvin synkkä. Hallituksen sosialidemokraatti-
30465: ten muiden- hallituspuolueiden, sosialidemo-           sen ryhmän hallitusehdot ovat jo täytetyt ja
30466: kraattien ja maalaisliiton- 'kannalta tärkei-          täyttymässä, mutta maalaisliiton alkutiessään,
30467: den ja: sen vuoksi hallitusohjelmaan otettujen         ja tä:hänastista päätöksistään on sen pitä--
30468: asioiden järjestämiseen, niin voimme jo etu-           nyt tinkiä omaksi vahingokseen. Maatalous-
30469: käiteen aavistaa, mikä valtava tyytymättö-             tuotteiden hinnat ovat tehdyn subventiopää·
30470: myys silloin nousee virkamieskunnan 'keskuu-           töksen johdosta suuresti etääntyneet todelli·
30471: dessa.                                                 sista tuottajain kustannushinnoista. Tämä.
30472:    Ha:llitu'ksella ei ole mahdollisuuksia saada        tehtävä oli hallitUJksessa helppo, mutta nii-
30473: ohjelmansa toteuttamiseen tarvittavia määrä-           den hintojen korottaminen tulee olemaan
30474: 184
30475: 1466                             Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30476: 
30477: 
30478: vaikeaa. Korkeasuhdanteiden aika, mitä nyi          lehmälle väkirehujen muodossa. Tämä avustus
30479: elämme, ei ole jatkuva. Sen loputtua on             ei ole kuitenkaan riippuvainen Ienmäluvusta,
30480: vakava vaara, että nyt alennetut maatalous-         vaan tuottajatalouden henkilöluvusta. Ehtona
30481: tuotteet jäävät tälle hintatasolle, kun valtiolle   on kuitenkin sen saamiseen, että on lehmä.
30482: ei ole varaa enää tehostetulla verotuksella-        Yksikin lehmä riittää, eikä sen välttämättä
30483: kaan maksaa syöntipalkkioita.                       tarvitse edes lypsää. Siihen hallitus ei kiin-
30484:    Päätös maidon ja voin subventioista on           nitä huomiota. Ajatellaan taloutta, missä on
30485: nyt saanut valtioneuvostossa vahvistuksen           esimerkiksi 12 henkeä. Avustusta tulee 3 900
30486: hallitussopimuksen muilta kohdin, paitsi että        markan edestä vä:kirehuja. Tilalla on vain
30487: kotivoin valmistajat ovat vielä korvaukseen          yksi lehmä. Onko hallitus ajatellut lehmän
30488: nähden hallituksen lupauksen periaatteen            terveyttä, kestääkö sen terveys moisen väki-
30489: takana (Eduskunnasta: Kyllä ne tulevat               rehun syönnin~ Avustus on henkilökohtainen
30490: sen saamaan!).                                      lehmälle, sitä ei saa muualla käyttää. Kar-
30491:    Varsin mielenkiintoiseksi muodostui mai-          jattomaan talouteen siirtyneiden maanviljeli-
30492: don tuottajille korvattavan maidon syönti-           jöiden kannattaa nyt ottaa talouteensa yksi
30493: palkkion määrääminen. Asian viivästyminen            lehmä, vaikka sitä ei lypsäisikään. Saahan
30494: ministeriössä kuukaudella sai aikaan epäi-           lehmä nyt hallitukselta syömäpalkkion, tila
30495: lyksen, että maidon tuottajat olisivat jääneet       voi !huoletta ostaa maitonsa ja saada sitä
30496: hallitussopimuksen ulkopuolelle. Näin oli käy-       tietä myös ostomaidon kautta 5 markan
30497: nytkin. Ministeri T-ervo, joka toi valtio-           syöntipalkkion. Onhan maidon käyttö sään-
30498: varainvaliokunnalle yhteenvedon hallitus-            nöstelystä vapaa kuluttajalle, eikö siis myös
30499: ohjelman toteuttamisen aiheuttamien rasitus-        samoin tuottajalle?
30500: ten jakaantumisesta syöntipalkkioiden osalta,             Varsin koomilliseen tilanteeseen on tultu
30501: tiedoituksen, joka päättyi ensi vuoden osalta        myös makkaroiden syöntipalkkioissa, mitkä
30502: 12 350 milj. markkaan, ilmoitti sitä häneltä         kustannukset tulevat valtiolle maksamaan
30503: kysyttäessä, että hallitussopimukseen ei si-         tämän vuoden osalla noin 400 milj. ja ensi
30504: sälly tuottajien omaan kulutukseen sisältyvä         vuodelle 2,3 miljardia eli yhteensä 2,7 mil-
30505: maito. Pääministerimme oli hallitushuumas-           jardia markkaa. Nyt ovat jauheliha ja na:kki-
30506: saan undhtanut koko tuottajat, vaikka hän            ma:klkarat miltei samassa hinnassa. Erikoi-
30507: poliittisessa puheessaan mainitsi hallitussopi-      suutena se, että päätöstä makkaroiden syönti-
30508: muksen nyt erittäin tarkaksi Y'ksity:iskohdil-       palkkiosta .ei ole annettu valtalailla, vaan
30509: taan. Kun subventiosumma nousi alkulaskel-           asiantuntijalausunnon mukaan perustuu se
30510: mia paljon suuremmaksi kuin hallitussopi-            hallituksen ja makkaratehtaiden keskinäiseen
30511: musta laadittaessa ja hyväksyttäessä oli las-        sopimukseen.
30512: kettu, katsoivat sosialidemokraatit asialliseksi          Hallitus on tietoinen myös siitä, että val-
30513: vastustaa niiden suoritusta. Tämän jälkeen           vonta näiden syöntipalkkioiden tarkkailuun
30514: hallitusta ahdistettiin hyvin tiukassa ääni-         on vaikeata. Siksi sosiaaliministeriön toimesta
30515: lajissa näiden korvausten suorituspäätöksestä.       on perustettu uusi su'bventiovirasto, mihin
30516: Nyt ministeriö ryhtyi toden teolla saatta-           ensi aluksi on palkattu yksi virastopäällikkö
30517: maan sitä ratkaisuun asian oltua pitkät ajat         ja 10 tarkastajaa. Siis hyvä alku vastaiselle
30518: eri komiteoissa valmistettavana. Varsinkin           herätettävälle kansanhuoltoministeriölle viras-
30519: kun maataloustuottajain valtuuskunta ja              toineen (Ed. L. Mattila: Onko palkattu jo?).
30520: maalaisliiton oma puoluejohto kokoontui, oli         ____, Kyllä. On ihmeellistä, miten hallituksella
30521: päätös hallituksen oman edun mukaisesti              on varoja tällaisten uusien virkojen perus-
30522: saatava yksin valmiiksi. Parlamentaarisen            tamiseen, eikä voi lakiin perustuvien vir-
30523: tavan mukaan tehtiin asiasta ny.t lehmä-             kojen vakinaistamista toimeenpanna, nimit-
30524: kauppa. Aikaisemman periaatepäätöksen mu-            täin maatalouskoneiden tutkimuslai·toksella ja
30525: kaan piti tuottajain saada kolmelta kuukau-          maataloudellisella tutkimuslaitoksella, mitkä
30526: delta 360 marldma hengeltä, mutta nyt teh-           ovat lakiin perustuvina laitoksina perustet-
30527: dyn päätöksen mukaan annettava korvaus               tuja, ensiksi mainittu vu<>nna 1949 ja jäl-
30528: alennettiin 325 markkaan. K'un oli kysymyk-          kimmäinen vuonna 1952. Molempien laitosten
30529: sessä lehmäkauppa ja osapuolena oli nyt              johdossa on korkeimmilla arvosanoilla valmis-
30530: lehmä omassa persoonassaan, niin maidon-             tuneet pätevät johtajat. Näissä virastoissa,
30531: tuottajatalouden maidonkorvaus annettiin             mitkä ovat hyvin tärkeät ja joiden tarpeelli-
30532:                                  'l'ulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                           1467
30533: 
30534: suus yksimielisesti tunnustetaan, ovat johta-       ehdottaneet 22 ylimääräisen maanviljelys-
30535: jat ja toimihenkilöt tilapäispalkkauksella.         insinöörin toimen perustamista. Täällä edus-
30536: Näiden virkojen vakinaistamiseksi oli aloit-        kunnassa käytettiin eilen useita puheenvuo-
30537: teet. Aloitteet hylättiin vaLtiovarainvaliokun-     roja näiden asioiden tarpeellisuudesta ja puo-
30538: nassa sillä perusteella, että asia kuuluu halli-    lesta, mutta minussa herää kysymys, oliko
30539: tukselle, kuitenkin huomautuk~ella, että hal-       nämä puheet tarikoitettu vain sanomalehtien
30540: litus kiinnittäisi asiaan huomiOta.                 palstoille. Miksi teidän ryhmänne edustajat
30541:    Esillä olevassa budjetissa haluaisin kiinnit-    valtiovarainvaliokunnan istunnossa äänestivät
30542: tää huomiota seuraaviin kohtiin.                    näitä määrärahoja vastaan? Ei näitä asioita
30543:    Yhdyn täydellisesti I vastalauseeseen, missä     korjata myötätuntoisilla poliittisilla puheilla
30544: arvostellaan hallituksen subventiopolitiikkaa       täällä eduskunnassa, vaan siinä tarvitaan
30545: ja siihen liittyviä lisäverotukseen tähtääviä       ratkaisevaa tukea äänestyksessä.
30546: toimenpiteitä, mistä olisi viipymättä luovut-          Työnisyyskysymyksiin kuuluu myös sala-
30547: tava. Mainitsen tämän siksi, koska ryhmämme         ojituksen avustaminen ja lainoittaminen val-
30548: valtiovarainvaliokunnan jäsenistä vain kolme        tion varoilla. Tein aloitteen salaojalainojen
30549: sai vastalauseen allekirjoittaa.                    korottamisen puolesta 75 milj. markalla,
30550:                                                     minkä sain myönteiseen ratkaisuun valiokun-
30551:    Erikoisesti tahtoisin huomauttaa Loimaan         nan ensimmäisessä käsittelyssä. Ensi vuonna
30552: evankeliselle kansanopistolle myönnettävän          arvioidaan salaojitettavan meillä noin 16 000
30553: pitkäaikaisen ja halpakorkoisen 10 milj. mar-       hehtaaria peltoa, joten hallituksen esittämät
30554: kan rakennuslainan hyväksymisestä. Tämä             rahaerät eivät tule riittämään. Valmiita
30555: laina oli hallituksen budjettiesityksessä kor-      toteuttamattomia salaojitussuunnitelmia on
30556: rehtuurivedoksesta jäänyt erehdyksessä pois.        lähes 150 000 hehtaaria, mitkä vartoavat
30557: Valtiovarainministeriö on virallisesti ilmoit-      toteuttamista, suuri osa juuri rahoitusvai-
30558: tanut siitä valtiovarainvaliokunnalle, ettei        keuksien takia. Nykyisen hallitussopimuksen
30559: sillä ole mitään sitä vastaan. Mainittu kan-        mukaan menee puolet maatalouden rationali-
30560: sanopisto on juuri valmistuneen ajanmukai-          soimisesta tulevasta tulon lisäyksestä maata-
30561: sen opistotalon rakentamisen johdosta hyvin         louden tuotteiden hintojen alentamiseen,
30562: vaikeassa taloudellisessa asemassa. Yksityi-        joten tällaisten lainojen myöntäminen on
30563: siltä ja yhteisö1tä lahjavaroja on huomatta-        hallitussopimuksen mukaista. Hallituspuolueet
30564: vasti saatu, joten valtion l'ainoitusta vielä       antaneva t siis kaiken tukensa tämän asian
30565: kipeästi lisäksi tarvitaan.                         hyväk:symiselle.
30566:    Samoin on laita Hämeenlinnan meijerikou-            Suuri osa meidän pientiloistamme tulee
30567: lulle myönnettävän 20 milj. markan lainan.          jatkuvasti elinkelvottomiksi siitä syystä, että
30568: Valtiovarainvaliokunta       hyväksyi     lainan    kuoleman kautta ei voida niitä perinnön-
30569: myöntämisen       ensimmmsessä       lukemisessa,   jaossa rahoittaa, vaan ne joutuvat pirstotta-
30570: mutta toisessa lukemisessa se tuli hylätyksi.       vaksi. Siksi olisi tähän tarkoitukseen annet-
30571:    Viime kesä ja kulunut syksy on erityisen         tava lisävaroja sisarosuuslainoitusta varten.
30572: voimakkaasti tehnyt suuria taloudellisia va-        Tällä tavalla me estämme tehokkaasti niiden
30573: ~hinkoja runsaiden tulvien 'kautta. Erikoisesti     valtion varojen hukkaanjoutumisen, mitä on
30574: tulvat ovat tehneet vahinkoja Varsinais-            uhrattu viime aikoina asutukseen.
30575: Suomessa, Satakunnassa ja Pohjanmaalla.                Liikenneolot ovat viime vuosina hyvin voi-
30576: Tulvavahingoista ovat kärsineet varsin laajat       makkaasti meillä kasvaneet. Siitä huolimatta
30577: alueet. Nyt ymmärretään, että jotain on teh-        me olemme paljon jäljellä tiekuntomme
30578: tävä tilanteen korjaamiseksi. Riittävät määrä-      tasossa naapurimaihin verra:ttuna. Suuria
30579: rahat ovat nyt tarpeen näiden töiden rahoit-        pääomia vaativa liikennekalustomme joutuu
30580: tamiseksi. Nämä antavat maaseudulle työtä           tämän takia liian nopeasti :kulumaan. Lii-
30581: ja uusia viljelysmahdollisuuksia. Useassa           kenteen kasvun mukaisesti ei ole maanteiden,
30582: tapauksessa näiden töiden toteuttaminen ei          siltojen ja lossien määrärahoja vastaavasti
30583: ole mahdollista, ellei ole riittävästi maanvil-     korotettu. Kun työttömyystöinä on maantei-
30584: jelysinsinööripiireissä insinöörejä. Näitä puut-    tämme viime vuosina suuressa määrässä
30585: tuu ja siksi on suuri määrä anomuksia var-          tehty, tulisi nyt työttömyysuhan ollessct
30586: toamassa suunnittelua, mitä ei ole voitu insi-      vähäinen antaa tälle momentille vastaavasti
30587: nööripuutteen takia suorittaa. Siksi olemme         varojen lisäystä.
30588: 1468                            Lauantaina 11 p. joulukuuta 1954.
30589: 
30590: 
30591:    Huomautan myös hallitussopimuksen mu-          niin voisimme perustaa noin 50 000 työnteki-
30592: kaisen lupauksen täyttämisestä valtion virka-     jälle uusia työpaikkoja, ja tästä olisi seu-
30593: miesten ja toimen haltijain pa~kkojen jär-        rauksena se, että vuosittain jatkuvasti kan-
30594: jestelystä, tarkistamisesta ja saattamisesta      santaloutemme ja maaseutumme saisi lisä-
30595: yleisen palkkatason edellyttämälle tasolle,       ansiota noin 50 miljardia markikaa. Eikö kan-
30596: että se olisi viipymättä toteutettava.            nattaisi käyttää varoja täl:lä ta;valla, sen si-
30597:    Edellä olevat valtion budjettiin sisältyvät    ja;an että ne syödään?
30598: lisärahoja koskevat kysymykset ovat suurim-          Vaihtoehtoisesti voisimme perustaa maa-
30599: maksi osruksi työllisyyskysymyksiä lainoitus-     hamme 'kotimaisella raaka-ainepohjalla toi-
30600: muodossa. Niiden esitysten vastapainoksi voi-     mivan terästeollisuuden. Täten tulisimme
30601: daan helposti sanoa, että valtion taloudelli-     lä:himain omavaraisiksi tällä alalla ja säästäi-
30602: nen tila ei anna ;tilaisuutta näiden hyvien       simme vuosittain uLkomaan valuuttaa pari,
30603: asioiden läpiviemiseen. Tällaisen kuvan antoi     kolmekymmentä miljardia jatkuvasti ja
30604: herra valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja-      lisäksi antaisimme työpaikkoja suoranaisesti
30605: kin puheessaan. Mutta ei olisi tarvittu muuta     noin 10 000 työntekijäUe. Eikö kannattaisi
30606: kuin syöntipalkkioiden miljardeista olisi hal-    tällekin tielle mennä, sen sijaan että syö-
30607: litus sijoittanut näihin työllisyyttä lisääviin   dään varojamme?
30608: kohteisiin, niin varat olisi kyllä löytynyt.         Edelleen vaihtoehtoisesti voisimme näillä
30609:    Me olemme nyt tilanteessa, jolloin valtio-     tuhlattaviksi aiotuilla varoilla rakentaa kaikki
30610: taloutemme ja kansamme elää korkeakonjuk-         nyt puuttuvat ammattikoulut, keskusammat-
30611: tuurin aikaa. Olemme budjetin t.asapainoon        tikoulut ja kymmenittäin muita ammatti-
30612: saattamiseksi pakotettuja käyttämään ulko-        kouluja. Voisimme lisäksi samoilla varoilla
30613: laista lainaa 12,5 miljardin markan edestä,       saattaa Teknillisen korkeakoulumme ajanmu-
30614: siis syöntipalkkioiden maksamiseen. Lounais-      kaiseen kuntoon, samoin teknilliset opis-
30615: suomalain-en sanalasku sanoo: ,Hullu mies         tomme, joissa on sietämätön whtaus.
30616: Huittisista syö enemmän kuin tienaa". Näin           Sitten mennäksemme maatalouden aloille.
30617: me nyt teemme. Eräs Punkalaitumen isäntä,         Kaikki asiantuntijat ovat sitä mieltä, että
30618: hyvä ystäväni arvosteli nykyistä hallitus-        kuivatuskysymykset ovat sangen tärkeitä,
30619: ohjelmaa sanoen: ,JuomaJköyhää auttaa             mm. salaojitus (Ed. Lahtela: Ja jokien per-
30620: Jumalakin, mutta syömäköyhää ei perkele-          kaukset! -) . - Jokien perkaus samoin, mo-
30621: ikään". (Eduskunnasta: Ohoh! - Valtiova-          net muut veden kanssa tekemisissä olevat
30622: rainministeri Tervo: Epäparlamentaarista          asiat. Me voisimme näillä määrärahoilla, jos
30623: kieltä! - Keskustasta: Kokoomus myllää ja         ne käytettäisiin esim. salaojitukseen, hoitaa
30624: kiroilee! - Oikealta: Kokoomus on hyvä puo-       muutaman satatuhatta hehtaaria. Tai jos me-
30625: lue! - Keskustasta: Se on ,ärrä"-puolue!).        nemme maaseudun voimatalouden alalle, voi-
30626:                                                   simme vaihtoehtoisesti näiUä ra:hoilla raken-
30627:                                                   taa puolisen tusinaa suurvoimalaitosta, ve-
30628:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Voi-           tää tuhansia kilometrejä voimajohtoja ja
30629: massa olevan hallitussopimuksen mukaisesti        poistaa kokonaan maaseudun liittymismaksut
30630: johtaa nytkyinen hallituksemme koko kansan        sähkön kuluttajilta.
30631: suuren tuhlauksen tielle. Ei riitä, että me          Edelleen voisimme vaihtoehtoisesti näillä
30632: nykyisenä hyvänä aikana kulutamme kaiken,         määrära:hoiHa rakentaJa 1 500 km uusia rauta-
30633: minkä ansaitsemme, emmekä säästä mitään           teitä, siis enemmän kuin kaikki ne ratasuun-
30634: tulevien huonojen päivien varalle, vaan me        nitelmat, jotka tällä hetkellä ovat esillä.
30635: aiomme nyt hyvänä aikana 'kuluttaa entisiä        Lisäksi voisimme parantaa nytkyisiä rato-
30636: säästöjä ja tämän lisäksi syödä tulevia ansioi-   jamme, uudenaikaistaa niitä, saada ne pa-
30637: tamme lainojen muodossa, jotka sitten tule-       remmin kannattaviksi. Jos 'käyttäisimme
30638: vina vuosina maksetaan. Kysymys on niin           nämä varat sairaalahuoltoon, niin vms1mme
30639: valtavista summista, että näillä summilla, jos    rakentaa kaikki keskussairarulat, lisäksi kym-
30640: ne järkevästi käytettäisiin, voitaisiin olen-     menittäin muita sairaaloita, kehittää hyvin
30641: naisesti kohentaa talouselämäämme, elinta-        huomattavasti koko sairas- ja lää:kintöhuoltoa.
30642: soamme ja taloudellista tulevaisuuttamme.            Mutta näyttää siltä, että nykyinen hallitus
30643: Jos me käyttäisimme nämä nyt tuhlattaviksi        pitää parempana tuhlata varat kuin käyttää
30644: aiotut varat esim. maaseudun teollistamiseen,     niitä kansamme tulevaisuuden hyväksi, niin
30645:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1469
30646: 
30647: että kansantulo vastaisuudessa nousisi ja saa-     palkankorotustie on menossa entisen koro-
30648: taisiin työpaikkoja riittävästi kaikille. Myös-    tuksen lisäksi. Tämä tietää sitä, että meidän
30649: kin saataisiin korkeampi elintaso ja nopeam-       tulevaisuudessa on entistä vaikeampi kilpailla
30650: min.                                               ulkomaitten kanssa, tietää samoin sitä, että
30651:    Mutta mitä tarjoaa hallitus oman tuhlaus-       meillä tulevaisuudessa hintataso tulee nouse-
30652: ohjelmansa tilalle nyt, kun meillä on halli-       maan.
30653: tus, joka voi toteuttaa sitä suunnitelmata-           Toinen pulmakysymys, jota hallitus ei yri-
30654: loutta, johonka sillä taholla, varsinkin va-       täkään ratkaista, on työllisyyskysymys. Meillä
30655: semmiston taholla, on kovasti pyritty, oikein      on ja tulee olemaan rakenteellista työttö-
30656: haluttu näyttää, mitenkä maan asioita pi-          myyttä, koska kansamme väkiluku kasvaa
30657: täisi hoitaa~ Nythän siihen on tilaisuus           hyvää vauhtia. Lisäkasvulle on hankittava
30658: vieläpä hallituksen otteista päättäen dikta-       työpaikkoja. Mm. maataloudesta jatkuvasti
30659: torinen tilaisuus.                                 vapautuu entistä:kin työvoimaa. Hallitus ei
30660:    No niin. Eräs tämän hetken vakavimp}a           pane tikkua ristiin uusien vakituisten työ-
30661: pulmakysymy'ksiämme on kustannustaso. Se           paikkojen järjestämiseksi kansamme lisäkas-
30662: on 20-30% Länsi-Euroopan kustannustasoa            vulle. Se turvautuu vain hätätoimenpiteisiin.
30663: korkeampi. Lännessä pyritään vapaaseen ulko-       Jos se katsoisi kansan parasta ja nimenomaan
30664: maankauppaan, vapaaseen valuuttojen vaih-          työtä t~kevän osan parasta, niinkuin vasem-
30665: dantaan. Me voimme myöskin päästä tähän,           malla sanotaan, teollisuustyöväestön ja maa-
30666: mutta vain edellyttäen, että meidän kustan-        taloustyöväestön parasta, niin sen pitäisi
30667: nustasomme on suunnilleen sama kuin Länsi-         ajoissa järjestää mahdollisuudet työhön si-
30668: Euroopassa. Miten hallitus aikoo tätä asiaa        joittamiseksi normaalilla tavalla mm. teke-
30669: hoitaa~ Se hoitaa sitä siten, että se nostaa       mällä talouselämällemme mahdolliseksi uusien
30670: kustannustasoa, aivan päinvastoin kuin pitäisi     työpaikkojen perustamisen. Sen sijaan se
30671: tehdä. Ensinnäkin veropolitiikalla. Kun tuo~       harrastaa pääomavihamielistä suuntausta,
30672: tantoelämän verotusta ruvetaan kiristämään,        jolla estetään pääomien muodostuminen ja
30673: niin on ilman muuta selvää, että se ei voi ra-     niiden sijoittaminen tuotantoeläimään. Edel-
30674: tionalisoida tuotantoaan niin hyvin kuin se        leen, me olemme kaikki yhtä mieltä siitä,
30675: muuten voisi tehdä. Se ei voi hankkia työtä        että maatalous maassamme on huonosti kan-
30676: ja aikaa säästäviä uusia koneita, joitten          nattava elinkeino ja sitä pitäisi välttämättä
30677: avulla se voisi hintatasoa huomattavasti pai-      kohentaa, mutta kohentaa järkevällä tavalla,
30678: naa alas ja nostaa työntekijöiden ansiotasoa.      niin että se pysyisi pystyssä ilman epäter-
30679: Mutta, kuten sanottu, hallitus ei kulje jär-       veitä avustustoimenpiteitä. Tätäkään tietä
30680: kevää tietä, ei ota esimerkkiä esim. Länsi-        hallitus :ei halua kulkea. Se turvautuu tila-
30681: Saksasta, vaikka siellä ik:aikkien tietämän mu-    päisiin ratkaisuihin, kaikennäköisiin avustuk-
30682: kaan tuotantoelämä on ennen kuulumattoman          siin. Kuvaavaa on, että hallitusohjelmassa on
30683: vireässä nousussa, ja juuri sen vuoksi, että       tehty suuri numero maanhankintalaista, lisä-
30684: mm. verotuspolitiikkaa hoidetaan niin, että        maista. Nythän on asia kuitenkin niin, että
30685: tuotantoelämä kykenee edistymään.                  jos valmista peltoa tailkka metsää jaetaan,
30686:    Sitten palkkalkysymys. Tosiasia on, että        niin sehän ei millään tavalla lisää maamme
30687: tähän syksyyn mennessä vakauttamisen ai-           pelto- eikä metsäpinta-alaa eikä niiden tuot-
30688: kana ansiot, mm. teollisuudessa, ovat nous-        tavuutta, vaan päinvastoin alentaa niiden
30689: seet enemmän kuin indeksi osoittaa. Tämä           tuottavuutta, koska suuremmilta tiloilta ote-
30690: on ollut osittain tervettä kehitystä, sillä an-    taan ja pienemmille annetaan ja pienemmillä
30691: sioitten tuleekin nousta, jos ne nousevat si-      tiloilla taas on tilastojen mukaan kustan-
30692: ten, että työteho vastaavasti nousee. Mutta        nukset hehtaaria kohti paljon suuremmat
30693: nyt, sen Hsäksi, että terveen liukumisen           kuin suurilla. Mitä sitten tulee viljelyåelpois-
30694: kautta ansiot ovat nousseet, on palkkatuloja       ten ten maitten antamiseen tässä asutustoi-
30695:  ryhdytty nostamaan kahta tietä, nimittäin         minnassa, niin niistä todella voi olla jotain
30696: alentamalla elinkustannuksia, hetkellisesti to-    hyötyä, jos oletamme, että ne tulevat uusissa
30697: sin, siis nostamalla rea:alipalkkaa, koska raha-   käsissä paremmin viljellyi'ksi ja raivatuiksi
30698:  määräisesti samalla rahalla saadaan enemmän       kuin entisissä, j()ka sekään ei ole varmaa.
30699:  tuotteita, mutta myöskin aiotaan nostaa           Mutta tämä tietää vain vajaat 2 o/ 00 nykyis-
30700:  rahamääräistä palkkaa. Siis kaksinkertainen       ten suunnitelmien mukaan koko valtakun-
30701: 1470                             Lauantaina 1.1 p. joulukuuta 1954.
30702: 
30703: 
30704: .tamme peltopinta-alasta. Kannattaako näin          ra:kennusaineteollisuus, rationalisoidaan. Tä-
30705: pienen ·edun vuoksi ryhtyä niin suuriin suun-       mä merkitsee, kun ottaa huomioon, että meillä
30706: nitelmiin ja oikeuden loukkauksiin, sitäkin         rakennetaan yli 100 miljardin markan edestä
30707: sopii kysyä.                                        vuosittain, 20-30 miljardin markan sääs-
30708:    Sitten meillä on suurena pulana se, että         töä. Miksei tätä säästöä käytetä hyödyksi?
30709: maaseudulla ei riitä ty()tä koko väestölle,         Meillä tosin kyllä juuri äsken esitettiin
30710: vaan maaseudulta virtaa jatkuvasti väestöä          ja hyväksyttiin 25 milj. mk alan rationali-
30711: asutuskeskuksiin. Tätäkään asiaa ei nykyi-          sointiin - vain 25 milj. mk, silloin kun
30712: nen hallitussuunta pyri millään tavalla rat-        on 100 miljardista markasta kysymys vuo-
30713: kaisemaan. Todetaan, että pienviljelijöille         sittain. Norjassa tähän tarkoitukseen käyte-
30714: riittää omilla tiloillaan työtä vain muutamiksi     tään lakisääteisiä varoja noin 100 miljoonaa,
30715: kuukausiJksi vuodesta. Niiden täytyy saada          Ruotsissa parisataa miljoonaa. Näinkin pie-
30716: muualta lisätyötä. Mutta lisätyön organisoi-        nillä, vaatimattomilla rahamäärillä on päästy
30717: miseen niin, että pienviljelijöiden ei tarvit-      siihen, että siellä rakennetaan 20-30 % hal-
30718: sisi lähteä pois kotoaan, siihen hallituksella      vemmalla kuin meillä. Eikö kannattaisi seu-
30719: ei näytä olevan minkään näköistä halua, ja          rata toisten maitten hyvää esimerkkiä, kun
30720: tämä asia voitaisiin kuitenkin hoitaa mm.           verrattain pienellä varojen 'käytöllä säästet-
30721: järjestämällä keskisuurta, pientä, koti- ja         täisiin kymmenen, parikymmentä miljardia
30722: käsiteollisuutta jokaiseen maalaispitäjän ky-       ja enemmänkin~
30723: lään. Tämä olisi vain paluuta siihen järjes-           Sitten edelleen. Kaikki talousmiehet ovat
30724: telmään, mikä meillä oli esim. viime vuosi-         yhtä mieltä siitä, että meidän vientiteollisuu-
30725: sadalla. Silloinhan kotona suoritettiin paljon      temme on liian kapealla pohjalla. Pula-
30726: sellaista työtä, mikä nykyään tehdään teolli-       aikoina tämä tulee näyttäytymään hyvin kar-
30727: suuslaitoksissa. Maaseutu oli hyvin suuressa        vaana kokemuksena koko Suomen kansalle.
30728: määrin omavarainen niin sanoakseni nykyi-           Muistelkaamme vain 1930-luvun jättiläistyöt-
30729: siin teollisuustuotteisiin nähden. Miksi ei         tömyyttä, jolloin meillä oli noin 100 000 työ-
30730: mennä tälle tielle takaisin~ Miksi ei järjes-       töntä. Kun seuraava pula-aika tulee ulko-
30731: tetä riittävästi teollisuustyötä maaseudulle,       mailla - ja se tulee joskus, ehkä hyvinkin
30732: mistä olisi sekin hyöty, että maaseudulle           pian -, miten me olemme silloin varustau-
30733: säästyisi kymmenien miljardien varat vuo-           tuneet tämän pulan varalle~ Jos nykyiset.
30734: sittain, kun se voisi itse tuottaa suuren osan      olosuhteet jatkuvat, niin meillä voi silloin
30735: tarvitsemistaan hyödykkeistä eikä niitä tar-        olla täällä parisataatuhatta työtöntä. Mutta
30736: vitsisi hankkia kaupungeista ja asutuskeskuk-       tätäkään ongelmaa nykyinen hallitus ja hal-
30737: sista.                                              litussopimus ei yritä millään tavalla rat-
30738:    Sitten eräs pulmakysymyksemme on asun-           kaista. Sen sijaan jatkuvasti :hoidetaan esim.
30739: topula. Vielä näinkin pitkän aikaa sodan            tuontipolitiikkaa siten, että kulutustavaroita
30740: päättymisen jälkeen meillä on useissa suu-          tuodaan maahan normaalikurssiin, mutta
30741: remmissa asutuskeskuksissa ankara asunto-           esim. metalliteollisuus saa suuren osan ko-
30742: pula. Tämä johtuu osaksi nykyisestä jär-            neistaan ostaa 20 % :n ylihintaan, vaikka
30743: jettömästä asuntosäännöstelypolitiikasta. Se        mm. metalliteollisuudesta voisi kehittyä erit-
30744: on aivan selvästi numeroin todettavissa, sillä      täin hyödyllinen, tärkeä ja laaja vientiteolli-
30745: asumistiheys tällä hetkellä on esim. Helsin-        suus. Koko rahoitus-, lisenssi- ja tullipoli-
30746: gissä suunnilleen sama kuin v. 1938, jolloin        tiikkamme on aivan järjenvastaista näistä
30747: asuntopulaa ei ollut. Mutta toiseksi. Me py-        näkökulmista katsoen.
30748: rimme tietysti väljempään asumiseen, ja                Sitten edelleen. Meillä eräillä teollisuuden
30749: siinä ei ole mitään pahaa. Meidän on siihen         aloilla, mm. metalliteollisuudessa, on jatku-
30750: pyrittävä. Mutta minkä vuoksi siihen py-            vaa pulaa raaka-aineista. Raaka-aineita saa-
30751: ritään järjetöntä tietä~ Miksi ei säästetä yh-      daan milloin mistäkin maasta, milloin mitälkin
30752: teisiä varoja~ Asiantuntijat ovat pätevästi         laatua ja korkeilla hinnoilla. Saadaan, jos
30753: osoittaneet ulkomaitten kokemuksiin ja täs-         saadaan, tai ollaan saamatta. Itse olen to-
30754: mälli:siin laskelmiin nojaten, että meillä raken-   dennut tällä alalla ankaraa pulaa aina so-
30755: nuskustannuksia voidaan alentaa 20-30 %             dasta lähtien, tietenkin sota-aika mukaan
30756: jos rakennussuunnittelu ja -tuotanto, myöskin       luettuna. Mutta tässäkään suhteessa ei hal-
30757:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1471
30758: 
30759: lituksemme ole suunnitellut mitään toimen-         tin säännöksistä voitaneen esitellä valiokun-
30760: piteitä. Jos raaka-aineen saanti ulkomailta        taan lähettämistä varten.
30761: vaikeutuu, niin siinä olemme! Aiheutuu työt-
30762: tömyyttä, ja silloin työttömiä ·ei voi sijoittaa     Hyväksytään.
30763: edes rakennustöihin tai sellaiseen, koska
30764: meillä siihenkään ei saada raaka-ainetta. Ko-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
30765: timainen raaka-ainepohja olisi olemassa,           ehdotuksen mukaisesti
30766: mutta jostain syystä sitä ei haluta käyttää
30767: hyväksi, vaan mieluummin syödään ne va-              pankkivaliokuntaan
30768: rat, joilla tällainen kotimainen raaka-aine-
30769: pohja saataisiin aikaan.                           Asetus 19 päivältä marraskuuta 1954 Suomen Pan-
30770:    Kun koko hailitusohjelma ja -suunnitelma        kin oikeuttamisesta poikkeamaan ohjesääntönsä 8
30771: on sellainen, että meidän todellisia, taloudel-              §: n 1 momentin säännöksistä.
30772: lisia ongelmiamme ei pyritä ratkaisemaan,
30773: vaan sen sijaan pyritään syömään ja hävit-
30774: tämään .entisetkin pääomat, joilla voitaisiin
30775: tuotantoelämää tukea, niin ei pitäisi sitten                        Pöydällepanot.
30776: ihmetellä, että monet tärkeät ·tavoitteet jää-
30777: vät saavuttamatta. Ei pitäisi ihmetellä, että        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30778:  maaseutu on vieläkin osittain sähköistämättä,     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30779:  että maaseudun sähkönkäyttö tulee hyvin           sen mukaisesti eduskunnan
30780: kalliiksi, että meillä tiet kaipaavat korjausta,
30781:  siltoja pitäisi rakentaa, ammattikasvatusta,        s e u r a a v a a n istuntoon:
30782: koulutusta edistää, sosiaalihuoltoa edistää ja
30783:  sairaaloita rwkentaa. Mutta ei ole varaa. Ei      3) Talouselämän säännöstelemisestä poikkeukselli-
30784:  pitäisi ihmetellä, että me joudumme pwkos-        sisSa oloissa annetun lain muuttamista sekä sano-
30785:  takin syrjäyttämään monet tärkeät asiat yh-            tun lain muuttamista ja huoneenvuokrien
30786:                                                                        säännöstelyä
30787:  teiskuntamme rakentamisessa, kun toisaalta
30788:  pääomat hävitetään, ja hävitetään niin, että      koskevien hallituksen esityksen ja neljän
30789:  niistä ei ole tuleville polville mitään hyötyä.   ·lakfaloitteen johdosta 1aad1ttu perustuslaki-
30790:  Luulisi, että Suomen kansa olisi niin jär-        valiokunnan mietintö n: o 29; ja
30791:  kevää, että se kääntyisi tältä tuhlauksen
30792:  tieltä, varsinkin, kun tässäkin salissa suurin      t i i s ta i n a pidettävään istuntoon:
30793:  osa on sitä mieltä, että nykyinen tie on tur-
30794:  miollinen. He tietävät sen itse omilla aivoil-    4) Kiitoradan rakentamista Maarianhaminan lento-
30795:  laan ajatellessaan. Vain nykyinen järjetön                             kentälle
30796:  valtapolitiikka on ajanut tämänkin huoneen
30797:  jäs·enet tällaiselle tielle.                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30798:     On todellakin toivottavaa, että tältä tieltä   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 22.
30799:  mahdollisimman nopeasti poiketaan ja ruve-
30800:  taan yhteisvoimin luomaan varmempaa, tu-
30801:  levaisuuteen tähtäävää talouspolitiikkaa.
30802:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
30803:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                  nan seuraava istunto on ensi maanantaina
30804: sittely keskeytetään. Pyydetyt puheenvuorot        kello 12.
30805: otetaan huomioon asian käsittelyä jatket-
30806: taessa.
30807:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 17,29.
30808: 
30809:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
30810:   Toinen varapuhemies: Edustajille
30811: jaettu asetus Suomen Pankin oikeuttamisesta                              E. H. I. Tammio.
30812: poikkeamaan ohjesääntönsä 8 ~:n 1 momen-
30813:               65. Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954
30814:                                          kello 12.
30815: 
30816:               Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
30817:                                                   5) Ehdotus laiksi hinnantasausrahas-
30818:                                                tosta annetun lain muuttamisesta .... 1536
30819:   Ilmoituksia:                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30820:                                         Siv.   mietintö n: o 66; valtiovarainvaliokun-
30821:       Kolmas käsittely:                        nan mietintö n: o 39; hallituksen esitys
30822:                                                n:o 107.
30823:    1) Ehdotus laiksi lääninoikeudesta 1530        6) Ehdotus laiksi työttömyyskas-
30824:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     soistu, joilla on oikeus saada apurahaa
30825: mietintö n:o 61; lakivaliokunnan mie-          valtion varoista, annetun lain muutta-
30826: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 41.       misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30827:                                                  Å s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30828:    2) Ehdotus laiksi maasotavoimiin            mietintö n: o 67; työväenasiainvalioklm-
30829: kuuluvien haavoittuneiden ja sairaiden         nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
30830: aseman parantamisesta, merisotavoimiin         n:o 84.
30831: kuuluvien haavoittuneiden, sairaiden ja           7) Ehdotus laiksi metalli- ja laivan-
30832: haaksirikkoutuneiden aseman paranta-           rakennusteollisuuden tuotteiden viennin
30833: misesta, sotavankien kohtelusta sekä           turvaamisesta eräissä tapauksissa anne-
30834: siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan        tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1537
30835: aikana tehtyjen Geneven sopimusten                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30836: eräiden säännösten hyväksymisestä .. 1532      mietintö n: o 68; valtiovarainvaliokun-
30837:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
30838: mietintö n: o 63; ulkoasiainvaliokunnan        n:o 104.
30839: mietintö n: o 12; hallituksen esitys              8) Ehdotus laiksi asuntorakennustoi-
30840: n:o 71.                                        minnan kehittämiseksi myönnettävistä
30841:    3) Ehdotukset laeiksi sotaväen rikos-       tutkimus- ja julkaisumäärärahoista an-
30842: lain sekä sotatuomioistuimista ja oikeu-       netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . ,
30843: denkäynnistä niissä annetun lain muut-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30844: tamisesta ynnä laiksi sodan aikana eris-       mietintö n: o 69; työväenasiainvaliokun-
30845: tettyjä henkilöitä ja miehitetyn alueen        nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
30846: asukkaita koske'\"asta oikeudenkäynnistä       n:o 102.
30847: ja heihin sovellettavista rangaistuk-             9) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-
30848: sista ............................. . 1536     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30849:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30850: mietintö n: o 64; lakivaliokunnan mie-         mietintö n: o 70; valtiovarainvaliokun-
30851: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 72.        nan mietintö n:o 36; lak.al. n:ot 41
30852:    4) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-        ja 42.
30853: suusrahastosta annetun lain muuttami-             10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
30854: sesta ............................. .          muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30855:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30856: mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-        mietintö n: o 71; valtiovarainvaliokun-
30857:  nan mietintö n : o 38; hallituksen esitys     nan mietintö n:o 37; ed. Honkalan ym.
30858:  n:o 106.                                      lak.al. n: o 39.
30859: 185
30860: 1474                                 Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
30861: 
30862: 
30863:                                                    Siv.    Ed. Häppölän ym. kysymys, joka. koskee valtatien
30864:                                                            n:o 4 suuntaa., ja. kulkulaitosten ja. yleisten töiden
30865:         Toinen käsittely:                                          ministerin siihen antama. vastaus.
30866:   11) Ehdotus laiksi uusien virkojen
30867: ja toimien perustamisesta eräisiin viras-                    P 11 h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
30868: toihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . 1537     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
30869:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulai-
30870: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-                     tosten ja yleisten töiden ministerin Miettusen
30871: nan mietintö n: o 42; hallituksen .esitys                  vastaus ed. Häppölän ym. kysymykseen, joka
30872: n:o 58.                                                    koskee valtatien n:o 4 smuitaa.
30873:                                                               Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
30874:    Ensimmäinen käsittely:                                  nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
30875:                                                            kunnan pöytäkirjaan.
30876:    12) Ehdotukset laiksi talouselämän                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
30877: säännöstelemisestä      poikkeuksellisissa                 tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
30878: oloissa annetun lain muuttamisesta sekä                    tehdä päätöstä.
30879: laeiksi huoneenvuokrien säännöstelystä
30880: ja huoneenvuokrien säännöstelyn asteit-                      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
30881: taisesta lopettamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1477   näin kuuluvat:
30882:    Asia k i r j a t:    Perustuslakivalio-
30883: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30884: esitys n:o 108; lak:al. n:ot 8, 186-188.
30885:                                                               Muutamia vuosia taaksepäin asetettu
30886:                                                            kulkulaitoskomitea      suunnitteli    aikoinaan
30887:           Ainoa käsittely:                                 maamme runko- ja valtatieverkoston. Se sai
30888:   13) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                       valmistuttuaan osakseen yleisen hyväksymi-
30889: arvioksi vuodelle 1955 .............. 1481                 sen ja sen mukaisesti on suunniteltu teolli-
30890:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                 suu.slaitolksia ja muutenkin se on ollut ylei-
30891: kunnan mietintö n: o 45; hallituksen                       senä ohjeena asutuksen järjestelyssä. Tämän
30892: esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-609.                         suunnitelman mukaan katsottiin ns. nelostien
30893:                                                            luonnolliseiksi kulkusuunnaksi sen nykyinen
30894:                                                            suunta: Helsinki - Hyrylä - Hyvinkää -
30895:                                                            Hau.sjärvi-Lwmmi ja. sieltä edelleen Päijän-
30896:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.              teen länsipU'Olitse Jyväskylän kautta Ouluun.
30897:                                                               Kaksi vuotta ta·aksepäin asetettiin toinen
30898:                                                            komitea tutkimaan valtakunnan tielaitoksen
30899:                                                            rahoituskysymyksiä lähimpien vuosien aikana.
30900:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30901:                                                            Tämä komitea tutkikin asioita niin a;ktiivi-
30902: edustajat Aitio, Erkkilä, Heinonen, Hiilelä,
30903:                                                            sesti, että varsinaisen tehtävänsä ohella ryh-
30904: Högström, Jokinen, Jussila, V. Kaasalainen,
30905:                                                            tyi suunnittelemaan omaa valtatiever'kostoa.
30906: Kaitila, Kajala, Kilpeläinen, E. Kilpi, Kuit-
30907:                                                            Tämän suunnitelman mukaan tulisi mainittu
30908: tinen, Kulovaara, Kyttä, Laine, Murtomaa,                  nelostie kulkemaan Lahden ja Jyväskylän
30909: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
30910:                                                            välillä Päijänteen :iltäpuolitse, vaikka liikenne
30911: Paasio, Rantamaa, Roine, Ryhtä, Ryömä, E.                  siellä on huomattavasti vä!hiiisempää kuin
30912: A. Saari, Seppä, Sukselainen, Tenhiälä, Tor-               Päijänteen länsipuolella.
30913: vi ja Väyrynen.                                               Kun 'Lahdessa ·ja sen ympäristössä sijaitse-
30914:                                                            vissa Päijänteen itäpuolen kunnissa on esiin-
30915:                                                            tynyt runsaasti työttömyyttä, mutta Päijän-
30916:                    Ilmoitusasiat:                          iteen länsipuolen kunnissa sen "Sijaan ei mai-
30917:                     Loma.npyynnöt.                         nirttavassa määrin ollenkaan, on työttömyy-
30918:                                                            den torjumiseksi ryhdytty llrnnnostamaan
30919:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 ensinmainittujen seutujen teitä, mutta vilk-
30920: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                 kaasti liikennöity ja tärkeiden .talousalueit-
30921: Kyttä ja Roine.                                            ten läpi lkulkeva nelostie sen sijaan on s~anut
30922:                                                            jäädä oman onnensa noj-aan.
30923:                                          N<S. n~Iostiom suunta.                                   1475
30924: 
30925: 
30926:    Nelostien suuntaaminen kulkevaksi vain             vänä helmikuuta 1952 asettama nik. tielaitos-
30927: Lahden kaupungin kautta, vaikka     semuuten          komitea olisi viime keväänä julkaisemassaan
30928: noudattaisikin alkuperäistä suunnitelmaa,             mietinnössä ehdottanut muutettavaksi eräiltä
30929: pidentäisi taas huomattavasti tätä valtaväy-          kohdin valtateiden jaottelua. Tämän joh-
30930: lää ja jättäisi tärkeän, ikehityskelpoisen ta-        dosta on mainittava, että vaikka valtateiden
30931: lousalueen tien vaikutuspiirin ulkopuolelle.          nykyisen jaon ei enää kaikilta {)Siltaan ikat-
30932:    Edellä ·olevan perusteella ja valtiopäivä-        sottaisikaan vastaavan niitä muuttuneita
30933: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten            olosuhteita, jotka ovat ilmenneet sanotun
30934: esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-          jaottelun jälkeen, ei tielaitoskomitea ole tä-
30935: ·omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan             hän kysym;,nkseen puuttunut, koska se ei ole
30936: kysymyksen:                                           ollut komitean tehtävänä. Kysymys valtatei-
30937:                                                       den nykyisen jaon muuttamisesta ei ole
30938:         Onko Hallitus tietoinen, että ns.             liioin ollut valtioneuvoston käsiteltävänä.
30939:       nelostien suuntaa aiotaan muuttaa                  Laatiessaan teiden lähiajan rahoitussuunni-
30940:       kulkulaitoskomitean jo y,leisesti hy-          telman tielaitoskomitea on joutunut pitämään
30941:       väJksytystä suunnitelmasta poiketen;           silmällä määrättyjen teiden parantamista,
30942:       ja jos on, mihin toimenpiteisiin Halli-         ottamalla huomioon näillä teillä jo aikaisem-
30943:       tus aikoo ryhtyä nelostien nykyisen            min suoritetut rakentamis- ja parantamistoi-
30944:       suunnan säilyttämiseksi.                        menpiteet. Komitean e'hdotuksissa on myös
30945:                                                      kiinnitetty huomi<ota teiden kykyyn pituu-
30946:   Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1954.           teensa nähden kerätä ma:hdollisimman suuren
30947:                                                      osan tieliikenteen kokonaismäärästä. Näitä
30948:      Leo Häppölä.     Aino Malkamäki.                seikkoja ja varsinkin rajoitettuja taloudelli-
30949:      Juho Tenhiälä.   Felix Seppälä.                 sia mahdollisuuksia harkitessaan komitea on
30950:      Erkki W. Mohell. Lauri Laine.                   päätynyt eräänlaiseen runkotieverkkoehdo-
30951:                Eino Rauni'O.                         tu:kseen, joka olisi pQihjana rahoitussuunni•tel-
30952:                                                      man toteuttamisessa ja joka voitaisiin kiireel-
30953:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  lisimmin ja halvimmin kustannuksin saada
30954:                                                      -parannetuksi. Tässä kohden viitataan tie-
30955:    Kansanedustaja Leo Häppölä sekä viisi             laitoskomitean mietintöön, erikoisesti sivulla
30956: muuta kansanedustajaa ovat Teidän välityk-           33 oleviin runkotiemääritelmiin. Mainittu
30957: sellänne, Herra Puhemies, jättäneet valtio-          runkotieverkko, joka kokonaisuutena ottaen
30958: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-          laskelmien mukaan tulisi suurimman liiken-
30959: nitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin tämä         teellisen rasituksen alaiseksi, on valtatieverk-
30960: lainkoiht'a on 5 päivänä marraskuuta 1948            koon verrattuna. huomattavan suppea, minkä
30961: annetussa laissa, !hallituksen asianomaisen          vuoksi siihen ei ole voitu sisällyttää kaikkia
30962: jäsenen vastattavaksi seuraavan, 16 päivänä          parantamisen tarpeessa olevia pääteitä, jol-
30963: marraskuuta 1954 päivätyn ja saman kuun              laiseksi muun muassa on katsottava kysymyk-
30964: 18 päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:            sessä mainittu valtatie N: o 4: n Päijänteen
30965:                                                      länsipuolen osat. Niinpä ehdotetut runkotiet
30966:          ,Onko Hallitus tietoinen, että ns.          ovat kokonaispituudeltaan vain 2425 km eli
30967:       nelostien suuntaa aiotaan muuttaa              4.3' % yleisistä teistämme, kun taas nykyiset
30968:       kulkulaitoskomitean jo yleisesti hy-           valtatiemme käsittävät yhteensä 7335 km,
30969:       välksytystä suunnitelmasta p'Oiketen;          mikä on 12 % yleisten teiden määrästä.
30970:       'ja jos on, mihin toimenpiteisiin Halli-           HalJ.ituksessa tielaitoskomitean ehdotukset
30971:       tus aikoo ryhtyä nelostien nykyisen            eivät ole asian laajalkantoisuuden vuoksi vielä
30972:       suunnan säilyttämiseksi~"                      olleet käsiteltävinä, vaan on niihin kulku-
30973:                                                      laitosten ja yleisten töiden ministeriössä
30974:   Kysymyksen j o!hdosta saan kunnioittavasti
30975:                  1
30976:                                                      vasta. alustavasti tutustuttu. Niinpä ei ole
30977: esittää seuraavaa:                                   vielä voitu harkita, ovatko e'hdotukset tarkoi-
30978:   Ky$ymyksessä viitataan nylkyiseen valtatei-        tuksenmukaisia ja muodossa tai toisessa to-
30979: den jaotteluun, jonka pohjana on ollllit nk.         teutettavissa sekä miten ra:hoitus olisi lopulli-
30980: kulkulaitoskomitean clldotus vuodelta 1933,          sesti Järjestettävä, huomioon ottaen niiden
30981: ja l}:momautetaan, että valtioneuv{)ston 7 päi-      aiheuttamat muutokset muun muassa työlH-
30982:  1476                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
30983: 
30984: 
30985:  syystilanteen hoi'tamiseen. Sitäpaitsi viime          I. spörsmålet lhänvisas till indelningen av
30986:  elokuussa suoritetun liikennelaskelman tulok-      huvudvägarna, viiken baserat• sig på den sk.
30987:  sia, jotka osal·taan tulevat valaisemaan ky-       kommunilkationskommittens förslag av år
30988:  symystä; ei ole vielä saatu lopullisesti muo-      119•33, och påpekas, att den av statsrådet den
30989:  katuiksi asianomaisissa tievirastoissa.            7 februari 1952 tillsatta kommitten för väg-
30990:     Jotta niin hyvin Päijänteen itä- kuin           väsendet, den sk. vägkommitten, i sitt senaste
30991: länsipuolen tie saataisiin parannetuksi lii-        vår avgivna betänkande skulle ha föreslagit
30992: kennettä vasta·avaan kuntoon, on tie- ja vesi-      vissa ändringar i indelningen av huvud-
30993:  rakennushallituksen toimesta laadittu ja par-     vägarna. Med anledning härav bör nämnas,
30994: haillaan laaditaan suunnitelmia kummankin           att, ehuru den nuvarande indelningen av
30995: tien kunnostamiseksi teknilliseltä tasoltaan       huvudvägarna icke i alla delar kan anses
30996: korkealuokkaiseksi maantieksi. Viime työttö-       motsvara de förändrade förhållanden, som ha
30997: myyskausina on, kuten kysymyksessäkin huo-         uppstått efter sagda indelning, har väg-
30998: mautetaan, voitu parantaa huomattavat osat         kommitten icke bebttat sig med denna fråga,
30999: Lahden ja Jyväskylän välisistä tieyhteyksistä      enär detta icke har varit kommittens upp-
31000: Päijänteen itäpuolella, mutta myös Päijän-         gift. Frågan om en ändring av den nu-
31001: teen länsipuolella on voitu ryhtyä paranta-        varande indelningen av ihuvudvägarna har
31002: maan esim. Jämsän---oKu:hmoisten tietä, joka       icke heller ibehandlats i statsrådet.
31003: lienee liikenteellisesti tärkeimpiä vesistön          Vid u~pgörandet av planen för finansie-
31004: länsi·puolen teistä. Missä järjestyksessä mi-      ring av vägarna för den närmaste tiden har ·
31005: kin parannu-styö voidaan suorittaa, riippuu        vägkommitten nödgats .fästa uppmärksamhet
31006: monesta tekijästä, ennen kaikkea töi:den ra-       vid förbättrandet av vissa vägar, beaktande
31007: hoittamismahdollisuuksista.                        samtidigt på dessa vägar radan tidigare vid-
31008:    Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-       tagna byggnads- odh förbättringsåtgärder.
31009: dän tietoonne, Herra Puhemies.                     I ikommittens förslag har även uppmärksam-
31010:                                                    mats vägarnas förmåga arot i proportion till
31011:   Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1954.           vägens J.ängd samla största möjliga del av
31012: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        den totala vägtmfiken. Vid prövning av
31013:                                                    dessa omständigheter ooh i synnerhet med
31014:                        Martti Miettunen.          bea~tande av de begränsade ekonomiska
31015:                                                   möjligiheterna har kommitten kommit till ett
31016:         Till Riksdagens Herr Talman.              slags förslag till stornme i vägnätet, vilket
31017:                                                   skulle utgöra basen för finansieringsplanens
31018:    Riksdagsman Leo Häppölä jämte fem              förverkligande och villret vägnät snabbast
31019: andra riksdagsmän lha genom Eder förmed-          och med lägsta kostnader kunde förbättras.
31020: ling, Herr Talman, i det syfte, varom för-        I detta avseende hänvisas till vägkommittens
31021: mäles i 37 § 1 mom. rilksdagsordningen, så-       betänkande, särskilt till definitionerna för
31022: dant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-         stommen i vägn~tet på sidan 33. Ifråga-
31023: vember 1948, <till vederbörande medlem av         varande vägnät, viliket som he1het taget en-
31024: Regeringen för besvarande riktat följande         ligt :beräkningarna utsättes för den största
31025: den 16 november 1954 dagteeknade och den          trafikbelastningen, är jämfört med huvud-
31026: 18 samma m.ånad mig delgivna spörsmål:            vägnätet anmärkningsvärt begränsat, varför
31027:                                                   däri i~ke iha kunnll!t innefarttas samtliga i
31028:           ,Är Regeringen medveten därom,          behov av förbättring varande vägar av sär-
31029:         att avsikten är att ändra riktningen      skild vikt, till vilka bland andra böra räknas
31030:         av huvudvägen N: o 4 med avvikande        sträckorna väster om Päijänne på den i
31031:         från kommunikotionskommittens re-         spörsmålet nämnda huvudvägen N: o 4. Så-
31032:         dan allmänt godkända plan; och om         lunda utgöra de föreslagna vägarna, som
31033:         så är, vilka åtgärder ärnar Regeringen    komme att utgöra stommen i vägnätet, till
31034:         vidtaga för att biibehålla huvudvägens    hela sin längd endast 2425 km eller 4.3• % av
31035:         N:o 4 nuvarande riktning?"                våra allmänna vägar, då de nuvarande hu-
31036:                                                   vudvägarna. åter ombtta 7335 km, vilket är
31037:   Med anledning av spörsmålet får jag             12 % av de allmänna vägarna.
31038: vördsamt anföra följande:                            I regeringen ha väg'lrommittens förslag på
31039:                                    Talouselämän säännösteleminen.                                1477
31040: 
31041:  grund av ärendets vidsträcktJhet icke ännu 12) Ehdotukset laiksi talouselämän sää.nnöstele-
31042:  varit under behandling, utan har ministeriet misestä.      poikkeuksellisissa. oloissa. annetun la.in
31043:                                                   muuttamisesta sekä laeiksi huoneenvuokrien sään-
31044:  för kommunikationsväsendet och allmänna nöstelystä ja huoneenvuokrien säännöstelyn asteit.
31045:  arbetena endast förberedelsevis gjort sig för-                  ta.iseata lopettamisesta.
31046:  troget med dem. Sålunda har man ieke ännu
31047: kunnat pröva, huruvida förslagen äro ända-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
31048:  målsenliga ooh huruvida de i en eller annan tö n: o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
31049: form kunna förve~kligas, ävensom på vi.lket k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
31050: sätt finansieringen slutligen borde ordnas tellyt hallituksen esitys n: o 108 sekä lak.al.
31051:  med bea'ktande av de förändringar som för- n: ot 8 ja 186-188, jotka sisältävät yllämai-
31052: anledas av förslagen bland annat i hand- nitut lakiehdotukset.
31053: havandet av sysselsättningen. Dessutom ha
31054: resultaten av den under senaste augusti må-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
31055: nad verlkställda trafikräkningen, som för sin rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 29.
31056:  del kommer att belysa frågan, icke ännu slut-
31057: ligt bearbetats av vederbörande vägmyndig-
31058: heter.                                               Keskustelu:
31059:    För att såväl den på östra som på västra
31060: sidan av Päijänne belägna vägen kunde för-           Ed. .J u n n i l a: Herra puhemies! Ehdo-
31061: bättras i det skick, som motsvarar trafikens tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
31062: krav, iha försorg av väg- och vattenbyggnads- seuraavaan istuntoon.
31063: styrelsen utarbetarts oclh utarbetas som bäst
31064: planer för vardera vägens iståndsättande tili       Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Vuo-
31065: i tekniskt avseende högklassig }andsväg. den vaihteen lähestyessä joudumme taas ku-
31066: Under de senaste arbetslöshetsperioderna ha, ten ennenkin ratkaisemaan sen, annetaanko
31067: som även i spörsmälet framhålles, ibetydande hallitukselle niitä valtuuksia, joita valtala-
31068: sträckor kunnat förbättras på vägförbindel- kiin sisältyy. Näitä valtuuksiahan voidaan
31069: serna mellan Lwhtis och Jyväskylä ösrter om käyttää monella tavalla. Jos valtalain suo-
31070: Päijänne, men även väster om Päijänne ihar mia valtuuksia käytetään lain 1 § : n 1 mo-
31071: det varit möjligt att skrida till förbättringar mentin perussisällön mukaisesti väestön toi-
31072: exempelvis av vägen mellan Jämsä och Kuh- meentulon tai maan talouselämän turvaami-
31073: mois, vilken väg torde ur trafiksynpun!kt seksi, kuten niitä käytettiin aikoinaan kol-
31074: vara en av de viktigaste sträckorna av väg- men suuren demokraattisen yhteistyöhalli-
31075: nätet väster om nämnda vattendrag. I vi.lken tuksen aikana, niin tällaisten valtuuksien an-
31076: ordning de olika förbättringsa:rbetena komma. taminen on sellaiselle hallitukseile tarpeen.
31077: att utföras, är beroende av många fruktorer,
31078:                  1
31079:                                                     Nyt esillä oleva hallituksen esitys laiksi
31080: framför allt av arbetenas finansieringsmöjlig- talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-
31081: heter.                                           lisissa oloissa annetun lain muuttamisesta on
31082:    Detta iber jag vördsamt få bringa till Eder nostattanut kokoomuksen, kansanpuolueen ja
31083: kännedom, Herr Talman.                          ruotsalaisen kansanpuolueen hyökkäysase-
31084:                                                 miin. Näiden puolueiden lehdistössä on ke-
31085:    Helsingfors den 9 decem:ber 1954.            hitetty valtava propagandamyrsky valtalakia
31086: Minister för lkommuni'kationsväsendet och all- vastaan ja esitetty, ettei talouselämää koske-
31087:         männa arbetena Martti Miettunen.        via säännöstelyvaltuuksia olisi nykyiselle hal-
31088:                                                 lituksen~ annettava. Onpa esitetty uhkauk-
31089:                                                 sia äänestää lain kiireellisyyttä vastaan ja
31090:                                                 näin saada ikumotuksi koiko valtalaki. Lie-
31091:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        neekö näillä kapitalistien etujen ajajilla jo
31092:             Muutos pä.iväjä.rjeatykseen.        niin varmat asemat tiedossaan, että ilman
31093:                                                 valtalakiakin, joka viime vuosina on heidän
31094:    P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään etunsa turvannut, päästäisiin toteuttamaan
31095: sellainen muutos, että ensin käsitellään 12) vieläkin häikäilemättömämpää kansan riistii-
31096: asia, sen jälkeen 13) asia.                     misen ja valtion kassavarojen hyväksi käyt-
31097:                                                 tämisen politiikkaa kuin tähän saakka.
31098: 1478                             1\faanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31099: 
31100: 
31101:    Me- kansandemokraatit olemme sitä mieltä,        ajassa huoneita asunnon puutteessa oleville
31102: ettei eduskunnan tule luovuttaa osaakaan            saataisiin? Sitä eivät esittäjät itsekään
31103: lainsäädäntövallastaan hallitukselle, ellei sii-    kyenneet osoittamaan, kun sitä heiltä valio-
31104: hen ole välttämätön pakko. Poikkeukselliset         kunnassa kysyttiin. Porvarillinen valiokun-
31105: olot ovat kuitenkin aiheuttaneet sen, että          nan enemmistö ei edes hyväksynyt peruste-
31106: väestön toimeentulon turvaamiseksi on ollut         luihin sellaista lausumaa, joka sisältyy kan-
31107: pakko ja tarpeellista poikkeusmääräyksinkin         sandemokraattien vastalauseen perustelujen
31108: suojata kansan etuja kapitalistien häikäile-        kolmannen kappaleen loppuun ja joka kuu-
31109: mättömä.ltä riistolta. Näin on vielä nykyi-         luu näin: ,Mielestämme huoneenvuokrasään-
31110: sessäkin tilanteessa asian laita. Siksi olemme      nöstelyn asteittainenkin lopettaminen edel-
31111: perustuslakivaliokunnassa yhtyneet valiokun-        lyttää valtion taholta nykyistä huomattavasti
31112: nan enemmistön kantaan siinä, että säännös-         tehokkaampia toimenpiteitä asuntotuotannon
31113: telyvaltuuslain voimassaoloaikaa jatkettaisiin      edistämiseksi". Valiokunnan porvarillinen
31114: ensi vm>den loppuun. Emme ole kuitenkaan            enemmistö ei myösikään hyvii:ksynyt peruste-
31115: voineet hyvii:ksyä säännöstelyvaltuuslakia          luihin sosialidemokraattien saman sisältöistä
31116: siinä muodossa kuin hallitus ja valiokunnan         'lausuntoa, jonka puolesta me kansandemo-
31117: enemmistö mietinnössään esittävät. Niin hal-        kraatit ja sosialidemokraatit yhdessä äänes-
31118: litus kuin valiokunnan enemmistökin ovat            timme. Tässä kohdassa meillä kansandemo-
31119: sitä mieltä, että pyöreän puutavaran vien-          kraateilla ja sosialidemokraateilla on saman-
31120: nin säännöstelyvaltuudet olisivat kauppapo-         sisältöinen kanta. Toivon, että suuressa va-
31121: liittisista syistä tarpeelliset. Saattaa jossakin   liokunnassa ja sitten täällä eduskunnassa
31122: yksityistapauksessa olla niin, että vähäisiä        löytyisi niin paljon edustajia, että tämä lau-
31123: etuisuuksia on saavutettu, mutta se, että           suma perusteluihin tulisi hyväksytyksi oh-
31124: pyöreän puutavaran vienti on huomattavasti          jeeksi huoneenvuokrakysymyksen vastaista
31125: alentanut kotimaassa kantohintoja sekä met-         ratkaisua varten.        Vuokralaisten tehok-
31126: sätyöpalkkoja, osoittaa, että tällaista valtuut-    kaampi suojaaminen häädöiltä ja vuok-
31127: ta ei ole käytetty väestön toimeentulon tur-        rien korotuksilta on tarpeen vaatima, minkä
31128: vaamiseksi. Tästä syystä, kuten valiokunnan         vuoksi ehdotammekin säännöstelyvaltuusla-
31129: mietintöön liittämästämme vastalauseesta sel-       kiin otettavaksi tämän mukaiset määräykset.
31130: vma, ehdotammekin pyorean puutavaran                   Emme ole voineet myöskään hyväksyä hal-
31131: viennin säännöstelyn lopettamista.                  lituksen ja valiokunnan enemmistön kantaa
31132:    Asuntojen tarve on vielä huomattavan             siinä, että kuntien rasituksia jatlmvasti lisä-
31133: suuri, kuten sosiaaliministeriönkin tilastot        tään asettamalla kuntien velvollisuudeksi
31134: osoittavat. Käsiteltäessä valtioneuvoston pää-      työttömyyskustannusten ensisijaiset rasituk-
31135: töstä huoneenvuokrasäännöstelystä annetun           set. Täällä on monen asian yhteydessä. osoi-
31136: valtioneuvoston       päätöksen    soveltamisesta   tettu, kuinka vaikeaan asemaan kunnat ovat
31137: tässä kamarissa osoitettiin jo taholtamme,           joutuneet    juuri    työttömyyskustannusten
31138: Iminka huoneenvuokrasäännöstelyn lopetta-           yuoksi. En niitä tässä toista. Korostan vain
31139: minen muutamissa kaupungeissa ja kauppa-            sitä, että Jl.iaalaiskuntien Liitto, Kaupunki-
31140: Joissa oli aiheuttanut vuokrien korotuksia          kuntien Liitto sekä lukuisat Imutien lähetvs-
31141: jopa 200-300 % ja häätöjen lukumäärän               töt ovat käyneet täällä eduskunnassakin e;it-
31142: huomattavaa lisääntymistä. Näin ollen huo-          tämässä työttömyysrasitusten poistamista
31143: neenvuokrasäännöstelyn jatkaminen toistai-          kunnilta. Mielestämme yksityiset työnantajat
31144: seksi on välttämätöntä. Emme voi hyväksyä            ja valtio on asetettava ensisijaisesti kanta-
31145: valiokunnan porvarillisen oikeiston valiokun-       maan työttömyyden rasitukset, kuten valio-
31146: nan mietinnön perusteluihin ottamaa sanon-          kunnan mietinnön vastalauseessammekin eh-
31147: taa, että ,valiokunta kuitenkin edellyttää,         dotamme.
31148: että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpitei-       Ei voida myöskään antaa valtuuksia työ-
31149: siin huoneenvuokrasäännöstelyn lieventämi-          läisten perustuslaillisten oikeuksien supista-
31150: seksi ja asteittaiseksi lopettamiseksi", sellai-    miseksi, kuten valtalakiesityksen 1 §: n 6 ja
31151: senaan. Valiokunnassa esitettiin kansanpuo-         7 kohta edellyttää. Työläisten työajasta on
31152: lueen taholta sellainenkin ehdotus, että huo-       voimassa eduskunnan säätämät työaikalait.
31153: neenvuokrasäännöstelystä olisi vapauduttava         eikä ole tarpeellista antaa valtuuksia poik~
31154: jo kmtden Imukauden sisällä. Mistähän tässä         keuksien tekemiseen niistä. 1 § : n 7 kohta on
31155: hallituksen ja valwkunnan enemmistön sane-           Erikoisesti kokoomusta lähellä olevissa
31156: lemassa mietinnössäkin sellainen, että työ-       suurkiinteistöjen omistajien piireissä taas on
31157: läisten lakko~oikeaden mitättömäksi tekemi-       ollut vallalla sellainen mielipide, että maas·
31158: nen voitaisiin näiden valtuuksien nojalla to~     sarn:me vallitseva kipeä ja vai:kea asuntopula
31159: teuttaa. Lakko-oikeus kuuluu perustuslain         olisi yksinkertaisesti poistettavissa vain pur-
31160: suomiin oikeuksiin työräisille heidän taiste-     kamalla valtalain nojalla harjoitettu vuokra-
31161: lussaan kapitalistien harjoittamaa riistoa        säännöstely. Kun asianomaiset eivät ole jak-
31162: vastaan. Näiden oikeuksien poistm,nisen mah~      saneet uskoa vuokrasäännöstelyn erillisen
31163: dollisuutta ei väliaikaisestikaan voida valta-    purkamisen mahdollisuuksiin, niin silloin on
31164: lain käyttäjille luovuttaa. Siksi olisi maini-    haluttu osoittaa tämänkin epäkohdan kor-
31165: tun 1 §: n 6 ja 7 kohta poistettava esitetystä    jaantuvan, kunhan vain päästään eroon ns.
31166: valtalaista. Hintavalvontaa ja palkkojen suu-     valta:laista. Niinikään ovat eräät suurteolli-
31167: ruutta määrittelevät ehdot ja kohdat olisi        suuspiirit halunneet nähdä koko talouselä-
31168: hyväksyttävä käsityksemine mukaan valio-          mämme sekasortoisen tilan johtuvan vain ja
31169: kunnan mietinnön IV vastalauseen mukai-           yksinomaan valtalaista, joka heidän mieles-
31170: sesti.                                            tään olisi nopeasti ja äkkirysäyksellä kerta
31171:    Toivon, että suuri valiokunta asiaa käsitel-   kaikkiaan kaadettava.
31172: lessään ottaisi huomioon perustuslakivalio-          En kuulu niihin, jotka olisivat valmiit
31173: kunnan mietinnön IV vastalauseessa olevat         uskomaan kaikkeen siihen, mitä valtalain
31174: ehdotukset ja hyväksyisi talouselämän sään-       edelleen hyväksymistä vastustavat piirit ovat
31175: nöstelylain, valtalain, IV vastalauseessa eh-     valmiit todistelemaan siitä onnesta ja autuu-
31176: dotetussa muodossa.                               desta, mikä Suomen kansalle koittaisi mai-
31177:                                                   nittuun lakiin sisältyvien poikkeuksellisten
31178:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Hal-           valtuuksien lakattua olemasta voimassa.
31179: litus on jälleen pyytänyt poikkeuksellisia        Päinvastoin kuulun niihin, jotka näkevät
31180: valtuuksia talouselämämme säännöstelemi-          esim. vuokrasäännöstelyn äkkinäisellä poista-
31181: seksi. Vastaavassa tarkoituksessa ovat maam-      misella jouduttavan tilanteeseen, jota on vai-
31182: me eräät aikaisemmatkin hallitukset lähesty-      kea luonnehtia myönteiksi. En jaksa usikoa
31183: neet eduskuntaa. Tämä onkin ollut täysin          niihin vakuutuksiin, joita suurten kiinteistö-
31184: luonnollista kaikkina niinä kertoina, jolloin     jen omistajat tänään halua.vat antaa vuokra-
31185: maassamme vallinneet olosuhteet ovat todella      tason säilymisestä edes suunnilleenkaan ny-
31186: olleet kiistattomasti poikkeukselliset, niin-     kyisessä tasossaan. En myöskään usko, ettei-
31187: kuin lain nimikekin edellyttää. Luottamus         vätkö vuodesta vuoteen pakollisiin vuokra-
31188: poikkeuKsellisia valtuuksia pyytänyttä halli-     suhteisiin sidotut kiinteistöjen omistajat ai-
31189: tusta kohtaan on myös tällöin ollut asialli-      nakin eräissä tapauksissa toimeenpanisi hää-
31190: sesti leveämmällä ja useampiin poliittisiin       töjä, jotka puolestaan johtaisivat monenlai-
31191: mielipideryhmiin nojaava, kuin mitä on            siin sosiaalisiin ja taloudellisiin ongelmiin.
31192: asianlaita tällä kerralla. Maassamme vallit-      Uskonkin mainittujen kiinteistöpiirien ole-
31193: sevien poikkeuksellisten olojen luonteesta lie-   van halukkaita vuokrasäännöstelyn purkami-
31194: nee tällä kerralla myös melkoisessa määrin        seen jo tulevan tammikuun alusta lukien
31195: erilaisia mielipiteitä. Kaikki edellä mainittu    kokonaan muista kuin asuntopulan pöista-
31196: asettaa eduskunnan monenlaisten eikä suin-        missyistä. Samoin en voi olla vakuuttunut
31197: kaan helposti ratkaistavien kysymysten            niiden määr!ittyjen, lähinnä puunjalostus-
31198: eteen. Onpa täällä eduskuntatalossa esitetty      teollisuutta lähellä olevien teollisuusmiesten,
31199: varsin voimakkaasti sellaisiakin mielipiteitä,    jotka nyt esiintyvät valtalain kiireellisen ja
31200: ettei koko valtalakia enää tammikuun 1 päi-       kertakaikkisen kaatamisen !kannalla, epäits~k­
31201: västä lähtien lainkaan tarvittaisi (Ed. Pak-      käistä vaikuttimista.
31202: kanen: Vähän kovempaa, ei kuulu!). s·amaan           Toisaalta on todettava epätcrveellä tavalla
31203: suuntaan meneviä käsityksiä on esitetty eri-      hoidetun vuokrasäännöstelyn aiheuttaneen
31204: laisin perusteluin höystettynä myöskin julki-     kohtuuttomUli.ks-ia, joiden pikainen korjaa-
31205: sen sanan palstoilta. - Huomauttaisin ed.         minen ei ainoastaan ole välttämätöntä, vaan
31206: Pakkaselle, että ei yksinomaan se, jos joku       jopa suoranainen pakko, mikäli haluamme
31207: ei tajua sanotun merkitystä, tarvitse merkitä     edelleen kantaa oikeusvaltion ylvästä nimeä:.
31208: sitä, että asianomainen ei kuulisi sanottua.      Erityisesti ovat vuokrasäännöstelystä kärsi-
31209: 1480                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31210: 
31211: 
31212: maan joutuneet ne kiinteistöjen ja asunto-         elänyt. Vapaalle talousjärjestelmänemme on
31213: osakkeitten omistajat, joiden omakohtaiset         taattava riittävät toiminnan mahdollisuudet
31214: kiinteistön tai osakkeen kunnossapito- ja          ja kansalaisillemme niille kuuluvat oikeudet
31215: muut kustannukset ovat usein ylittäneet siitä      itse päättää elämästään ja asioistaan. Tähän
31216: saadut vuokratulot. Lukuisat ovat myös ne          kaikkeen on olemassa riittävät mahdollisuu-
31217: vähävaraiset asunto-osakkeitten omistajat,         det samanaikaisesti kansalaistemme heikom-
31218: jotka itse joutuvat kenties alivuokralaisina       man osan sosiaalisen turvallisuuden edistä-
31219: asuen maksamaan epätyydyttävästä asun-             misen kanssa.
31220: nostaan !k:ol'lkeaa vuokraa samanaikaisesti,          Kansanpuolueen eduskuntaryhmällä on jo
31221: kun he omasta osakkeestaan saavat periä            ollut tilaisuus budjetin yleiskeskustelun yh-
31222: vuokraa vain osan siitä määrästä, joka on          teydessä lausua mielipiteensä nyt käsiteltä-
31223: kyseisen osakkeen talolle maksettavan vuok-        vänä olevan hallituksen esityksen suhteen.
31224: ran vastike.                                       Kansanpuolueen piirissä on haluttu varata
31225:    Tämänkaltaisten suoranaisten vääryyksien        hallitukselle tilaisuus myönteisen kehityksen
31226: korjaamiseen olisi mielestäni mitä kiireim-        aikaansaamiseen, mikäli sillä on siihen halua.
31227: min ryhdyttävä. Näiden epäkohtien korjaa-          Me olemme halunneet omalta osaltamme jät-
31228: minen lienee kuitenkin mahdollista muitakin        tää ratkaisun valtalain kohtalosta hallitus-
31229: keinoja kuin yhtäkkiä tapahtuvaa vuokra-           puolueitten itsensä ratkaistavaksi. Mikäli
31230: säännöstelyn purkamismenettelyä käyttäen.          suuret hallituspuolueet ovat valmiit lain voi-
31231: Mikäli vuokrasäännöstelyn purkamiseen kat-         massaoloaikaa lyhentämään ehdottamallamme
31232: sotaan olevan aihetta, niinkuin ilmeisesti on      tavalla, me emme halua olla lain hyväksy-
31233: asianlaita, olisi se mielestäni suoritettava as-   mistä vastustamassa vielä tällä kerralla. Eh-
31234: teettain. Tällöin olisi kiinnitettävä erityistä    dottamamme muutoksen tekemiseen on nyt
31235: huomiota siihen, etteivät vähävaraiset vuok-       asian siirtyessä suureen valiokuntaan ole-
31236: ralla asuvat kansalaiset samoin kuin vuokra-       massa kaikki mahdollisuudet, mikäli niitä
31237: huoneissa toimivat pienyrittäjätkään joudu         halutaan käyttää. Jos taas hallituspuolueet
31238: kohtuuttomien taloudellisten tai muiden rasi-      haluavat härkäpäisesti pysyä omalla kestä-
31239: tusten alaiseksi. Ne poikkeusvaltuudet, joita      mättömällä linjallaan, on niiden oltava täy-
31240: hallitus nyt eduskunnalta pyytää, ovat siksi       sin tietoisia siitä vastuusta, jonka ne ottavat
31241: laajat ja monitahoiset, että ne käsitykseni        kantaakseen aiheuttamana valtalain vaaran-
31242: mukaan edellyttävät eduskunnalta varsin            tumisen.
31243: suurta ja jakamatonta luottamusta hallitusta
31244: kohtaan. Onko nykyinen hallituksemme sit-             Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ha-
31245: ten tähänastisella toiminnallaan osoittanut        luan vain huomauttaa ed. Mattilalle, että
31246: olevansa näin laajan luottamuksen arvoinen?        olisi parempi, jos joka paikassa koetettaisiin
31247: Onko sen esittämä taloudellinen ohjelma ol-        pysyä täysin tosiasioiden pohjalla. Nyt hän
31248: lut sellainen, joka on omiaan herättämään          jollakin tavalla puheessaan maalasi paholai-
31249: myöskin kansalaisten luottamusta ja arvon-         sen seinälle ja taisteli sitten sitä vastaan tie-
31250: antoa hallitusvaltaamme kohtaan? Onko hal-         tämättä, mitä näissä asiakirjoissa sanotaan.
31251: lituksen suhtautuminen eduskuntaan ollut           Hän syytti kokoomusta mm. siitä, että me
31252: sellaista, jota hallitusmuotomme ja parla-         olemme      vuokrasäännöstelyssä       lähteneet
31253: mentaarisen järjestelmämme henki edellyt-          yhtäkkisen purkamisen tielle, mutta niinkuin
31254: tää? Pelkään pahoin, että kaikkiin näihin          valiokunnan mietinnöstä on helposti luetta-
31255: kysymyksiin parhaalla tahdollakaan ei voi-         vissa, me olemme samassa vastalauseessa kan-
31256: tane vastata myöntävästi. Kun näin on, olisi       sanpuolueen kanssa samoin kuin ruotsalaisen
31257: hallituksella mielestäni syytä hartaaseen itse-    puolueen kanssa (Ed. Hakkila: Huonossa
31258: tutkisteluun ja ohjelmansa oikomiseen siellä,      seurassa!). Mitään eri linjaa siinä ei siis ole.
31259: missä se on jo nyt heikoksi havaittu. Niistä          Edelleen ed. Mattila tässä yhteydessä
31260: säännöstelytalouteen tähtäävistä pyrkimyk-         syytti, että me olisimme halunneet kaataa
31261: sistä, joita hallituksella aivan ilmeisesti on,    valtalain yhdellä rysäyksellä. Emme me ole
31262: olisi kansamme valtavan enemmistön käsityk-        vielä tämmöistäkään ehdotusta tehneet, ja
31263: sen mukaan kiireimmiten luovuttava ja ryh-         kukaan meistä ei ole vielä tällaista mielipi-
31264: dyttävä päinvastoin pikaisesti purkamaan           dettäkään ilmoittanut. Se nähdään sitten,
31265: säännöstelyä siellä, missä se on jo aikansa        kun kolmas käsittely tulee, mitä siinä teh-
31266:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1481
31267: 
31268: dään. Tämä oikaisuksi ed. Mattilan puheen-         musta tai Mattilaa on äänestänyt, suurkiin-
31269: vuoroon.                                           teistön tai pienkiinteistön omistajat (Ed.
31270:                                                    Hakkila: Teillä on yhteisiä äänestäjiä!).
31271:    Ed. J. "\Virtanen: Herra puhemies!
31272: Niin, kyllähän minä ajattelin ed. Mattilan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31273: puheenvuoron johdosta myöskin, että täällä
31274: eduskunnassa pitäisi koettaa puhua totuutta,          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
31275: mikäli siihen kukin kykenee.                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31276:    Herra puhemies! Tässä valtalaissa kum-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31277: mittelee edelleen tuo pyöreä puutavara. Se
31278: on niin monta kertaa selitetty tässä talossa,
31279:                                                    13) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
31280: mitä vahinkoja on metsänomistajille, pien-                               1955.
31281: metsänomistajille siitä, että pyöreä puu-
31282: tavara edelleen on kytkettynä valtalakiin.           Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
31283: Ihmettelen taas, kun maalaisliittolaiset ovat      45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
31284: hallituksessa, että he eivät näe tätä asiaa        tys n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
31285: niinkuin se nähdä pitää. Sen sijaan esim.          delle 1955 sekä rah.al. n:ot 1-609 esitellään
31286: järeää puutavaraa viedään edelleen Ruotsiin,       ainoaan käsittelyyn.
31287: jossa sitä jalostetaan ja sahataan ruotsalai-
31288: sella työvoimalla. Tällaisen pienpuun, niin-          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
31289: kuin pyöreä puutavara eräiltä osiltaan on,         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
31290: viennin vapauttaminen merkitsisi tuloja
31291: pienmetsien omistajille ennen kaikkea. Halli-
31292: tuksen taholta on väitetty, että tällä pien-         Yleiskeskustelu jatkuu:
31293: puutavaralla voidaan jollakin tavalla keplo-
31294: tella. Minä sanon: nyt sillä vasta on keplo-          Ed. L. Mattila: Herra puhemies!
31295: teltu ja keplotellaan edelleen, kun siellä on      Herra valtiovarainministeri aloittaessaan
31296: eräänlainen vientiyhdistys, joka on suurista       budjettipuhettaan mainitsi valtiovarainvalio-
31297: viejistä kokoonpantu, ja ne kyllä pitävät          kunnan pysytelleen tällä kertaa erittäin koh-
31298: matalana näitä pieniä puunviejiä (Ed. Hak-         tuullisten rajojen sisäpuolella tehdessään li-
31299: kila: Vaarallista, kun papitkin sekaantuvat        säyksiä hallituksen esitykseen. On pakko
31300: juttuun!).                                         kuitenkin todeta, että tähän tällaiseen me-
31301:                                                    nettelyyn ei kuitenkaan ole ollut syynä hal-
31302:    Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Ed.       lituksen ja sen tukijoiden harrastuksen puu-
31303: Hetemäen puheenvuoron johdosta olen pa-            te, vaan lainsäädäntömme asettamat esteet.
31304: kotettu toteamaan, että en äskeisessä pu-          Kun näin on, tuntuu hivenen aiheettomalta
31305: heenvuorossani, puhuessani vuokrasäännöste-        herra valtiovarainministerin pöyhistely tässä
31306: lyn äkillisestä purkamisvaatimuksesta, käsi-       asiassa budjetin avauspuheensa yhteydessä.
31307: tellyt kokoomusta puolueena, vaan sanoin           Se, että suuret hallituspuolueet valiokunnan
31308: seuraavasti: ,Erikoisesti kokoomusta lähellä       enemmistönsä turvin eivät ole voineet kaik-
31309: olevissa suurkiinteistöjen omistajapiireissä".     kia toivomuksiaan budjetin yhteydessä to-
31310: Mikäli ed. Hetemäki haluaa puolueensa sa-          teuttaa, johtuu, kuten jo mainitsin, eräistä
31311: maistaa suurkiinteistöjen omistajapiireihin,       lainsäädäntömme asettamista rajoituksista.
31312: minulla ei tietenkään ole mitään tällaista            Täällä eduskuntatalossa on hyvin moneen
31313: samaistamista vastaan.                             otteeseen viime aikoina puhuttu siitä, kuinka
31314:    Sama koskee myöskin sitä osaa, jota ed.         maalaisliitto ryhmänä ja yksityisinä kansan-
31315: Hetemäki puheenvuorossaan kosketteli minun         edustajina joutuu kuuntelemaan sosialidemo-
31316: maininnastani eräiden suurteollisuuspiirien        kraattien mielipiteitä silloin, kun on kysy-
31317: kannanottojen suhteen.                             mys äänestyksistä. Se, että maalaisliitto ei
31318:                                                    ole voinut sanoa mielipiteitään ääneen julki
31319:    Ed. J. Wirtanen: Minä pyydän ed.                budjetin avauksen yhteydessä silloin, kun
31320: Mattilalle huomauttaa, että Suomessa val-          kaikki muut ryhmät näin ovat menetelleet,
31321: tiolliset vaalit tapahtuvat salaisella äänestyk-   antaa aihetta olettaa, että maalaisliitolla on
31322: sellä, emmekä me tiedä, kuka meitä kokoo-          tiettyjä estoja jo puheen ja sanan käyttämi-
31323: 186
31324:                                Maanantaina ],-3 p. joulukuuta 1954.
31325: 
31326: 
31327: sessäkin (Keskustasta: Jota ei ole Matti-         hänen läheistellB'ä piirissä kuvitellaan Suo-
31328: lalla!).                                          men kansan jo nyt unohtaneen ne puheet,
31329:    Eduskunta on nyt saanut käsiteltäväkseen       jotka liittyivät tohtori Kekkosen johtaman
31330: valtiovarainvaliokunnan mietinnön hallituk-       neljännen hallituksen ns. Niukkas-budjettiin,
31331: sen esityksen johdosta valtion tulo- ja meno-     silloin joudutaan pakostakin toteamaan täl-
31332: arvioksi vuodelle 1955. Ovatko kaikki valtio-     laisen kuvittelun perusteettomu:us. Näin
31333: varainvaliokunnan jäsenet käsittelyyn osal-       heikkoon kansalaistemme muistin ja oivalluk-
31334: listuessaan pitäneet mielessä perustuslakim-      sen tuntemiseen en kuitenkaan usko ,savu-
31335: me mukaisen itsenäisen asioihin suhtautumis-      pirtin pojan" toimintaansa perustavan. Ker-
31336: tavan vai ovatko jotkut heistä kenties anta-      toihan asianomaisen viime vaalien aikainen
31337: neet ulkopuolisten vaikuttaa henkilökohtai-       lentolehtinen ainakin kokonaan toista niin
31338: seen mielipiteeseensä, sen selvittelyyn ei ai-    asioihin suhtautumisen kuin kansamme tun-
31339: nakaan vielä tässä vaiheessa ole välttämä-        temisenkin suhteen.
31340: töntä aihetta. Sitä vastoin on jo tässä yhtey-       Myönteisenä piirteenä on kuitenkin nyt
31341: dessä aihetta todeta, ettei valiokunnan käsi-     käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvion suh-
31342: teltävänä oleva mietintö suinkaan ole vapaa,      teen todettava, ettei se tällä kertaa kulje
31343: eikä voikaan olla, niistä valtiotaloutemme        niitä kaikkinaisen kehityksen keskeyttävän
31344: kannalta erittäin arveluttavista tekijöistä,      kurjistamisbudjetin linjoja, jotka ovat edus-
31345: jotka esiintyvät jo nykyisen hallituksen oh-      kunnalle ja suurimmalle osalle kansaamme
31346: jelmajulistuksessa. Sen, että myöskin valtio-     tunnettuja edellä viittaamani Niukkas-budje-
31347: varainvaliokunta on kiinnittänyt huomiota         tin tiimoilta. Voidaanko tästä kääntymyk-
31348: siihen, ettei maamme taloudellisten asioiden      sestä ja parannuksesta sitten kiittää hyvää
31349: hoito lepää parhaalla mahdollisella pohjalla,     seuraa vai onko asialle löydettävissä muita
31350: osoittavat omalta osaltaan myöskin valiokun-      selityksiä, se jääköön kunkin omaan harkin-
31351: nan mietintöön liitetyt lukuisat vastalauseet.    taan. Epäilyksen siitä, ettei suunnan muu-
31352:    Yleensä on totuttu pitämään jonkinlaisena      toksesta voida varauksetonta kiitosta antaa
31353: edeltäpäin esiintyvänä viitteenä siitä, minkä-    valitulle seuralle, nostattaa tiet{)isuus mai-
31354: laiseksi valtion budjetti muodostuu, sitä,        nitun seuran omasta suunnattomuudesta,
31355: kuka on budjettiesitystä puolustavan halli-       joka on vienyt asianomaiset täysin törmäil-
31356: tuksen johdossa. Näin on totuttu ajattele-        len milloin yhteen, milloin taas kokonaan toi-
31357: maan asioita meillä. Samoin lienee asia           seen suuntaan. Syy siihen, ettei taloudellis-
31358: useimmiten muuallakin maailmassa. Se, että        ten olojemme vakiintuminen ja olojemme
31359: poliittinen elämämme on ajautunut ja on           normalisoituminen olekaan päässyt ny<kyistä
31360: yhä edelleen ajautumassa uusia tapoja ja          pitemmälle, johtuneekin osaltaan siitä, että
31361: uusia muotoja kohden, ilmenee osaltaan            kahden suurimman puolueemme piirissä on
31362: myöskin hallituksemme päämiehen rennosta          ollut vallalla käsitys, jonka mukaan on kuvi-
31363: tavasta suhtautua hänen johtamiensa halli-        teltu saavutettavan luja taloudellinen linja
31364: tusten taloudellisiin ohjelmiin. Usein on         silloin, kun kaksi miltei täydellistä linjatto-
31365: kuullut syytettävän nykyistä herra pääminis-      muutta on väkivaltaisesti lyöty yhteen. Tai
31366: teriämme itsekkyydestä ja jopa itserakkau-        ehkä sittenkin on annettava se tunnustus,
31367: destakin samoin kuin henkilökohtaisen arvo-       että sosialidemokraattiemme linja taloudelli-
31368: vallan epäterveestä tavoittelusta. Mikäli näi-    sissa ratkaisuissa on kulkenut väistämättö-
31369: tä arvosteluja olisi lähdettävä punnitsemaan      mästi asianomaisten sosialistisia päämääriä
31370: herra pääministerin johtamien hallitusten         kohden maalaisliiton taipuisan ja taivutelluu
31371: budjettiesitysten sekä harjoitetun talouspo-      linjan esittäessä yhteistoiminnassa vain jon-
31372: liittisen suunnan tai suunnattomuuden pe-         kinlaista puoliporvarillisuuden hämäävää
31373: rusteella, jouduttaisiin ilmeisesti hyvin pian    naamiota.
31374: toteamaan edellä mainitsemieni arvostelujen          Kerrotunlaisesta tilasta ovat painavina ja
31375: perättömyys. Sillä tuskin voitaneen henki-        surullisina esimerkkeinä nähtävissä niiden
31376: löä·, joka niin täydellisen talouspoliittisen     lehmäkauppojen tulokset, joiden perusteella
31377: suunnanmuutoksen suorittaa, kuin mitä             on valti{)johtoisuuden kehittämiselle näennäis-
31378: herra pääministeri on suorittanut, syyttää        ten kompromissien tuloksena uhrattu budjet-
31379: ainakaan itsekkäästä: arvovallan tavoittelusta.   tien ja lisäbudjettien yhteydessä miljardeja:
31380: Mikä:li· taas hallituksemme puheenjohtajan ja     miljardien jälk~n sen veronmaJksajakunmm
31381:                                 Tulo· ja menoorvio vuodelle 1955.                              1483
31382: 
31383: yaroja, jdka. ei missään tapauksessa olisi ollut   taa rasitusten keventymistä muissakaan suh-
31384: halukas näin menettelemään. Missä määrin           teissa, tietävät hallituksen verokuorman li-
31385: maassamme harjoitettu epämääräinen talous-         säämispyrkimykset automaattisesti kokonais-
31386: politiikka on ollut omiaan vaikuttamaan eh-        rasituksenkin kasvua, joka ei taas puolestaan
31387: käisevästi taloudelliseen tervehtymiseemme,        voi olla vaikuttamatta vallitsevaan hinta- ja
31388: sitä Jlienee vaikea markkamääräisesti arvioi-      kustannustasoon. Kun maassamme pienyrit-
31389: da. Joka tapauksessa voidaan varmuudella           teliäisyyden toimintamarginaali, mm. vähit-
31390: sanoa, että se ainainen epävarmuuden tila,         täiskaupan jakelupalkkiot, on tunnetusti al-
31391: joka on vuodesta toiseen jatkunut talouselä-       haisin miltei koko maailmassa, olisi hallituk-
31392: mämme· kohdalla, ei suinkaan ole ollut             seltakin oikeus odottaa talouspolitiikkaa, joka
31393: omiaan: antamaan luottamusta ja huomispäi-         antaa ansaittua oikeutta myöskin tälle kan-
31394: vän uskoa yrittäjätoiminnan ja taloudellisten      santaloudellisesti edulliselle ja tärkeälle elin-
31395: olojemme kehittämiselle. Ja kun koko talou-        keinoelämän haaralle.
31396: dellinen kehitys ja sen vapaa suunnittelu             Budjetin menopuolen loppusumma antaa
31397: on jatkuvasti saanut levätä poliittisten           jo aiheen uskoa kansalaisten hartaasti odot-
31398: kompromissien ja niille leimaa autavien hen-       tamien merkityksellisten veronalennusten
31399: kilö- ja puoluepoliittisten konjunktuurien         jäävän käsiteltävänä olevankin talousarvion
31400: vaihteluista riippuvaisina, on suorastaan          kohdalla saavuttamattomiin. Tulopuolen tar-
31401: ihme, että talouselämämme on nykyisessäkin         kastelu osoittaakin mainitun pahan ounaste-
31402: määrin pystynyt seuraamaan kansainvälistä          lun aivan oikeaksi. Miellyttävänä pikku hy-
31403: kehitystä.                                         vityksenä voidaan kuitenkin pitää tietoi-
31404:     Valitettavinta taloudellisessa puoskaroin-     suutta eräistä liikevaihtoveron alennuksista
31405: nissa viimeksi kuluneitten vuosien aikana on       ja poistoista. Valitettavaa vain on, että pää-
31406: ehkä ollut se lähes täydellinen välinpitämät-      asiassa sosialidemokraattien toimenpiteistä
31407: tömyys, jolla on kohdeltu maamme ahkeraa,          johtuen yleistä liikevaihtoveron alennusta ei
31408: uurastavaa ja uhrialtistakin pienyrittäjäkun-      vieläkään ole saatu toteutetuksi. Näin siitä-
31409: taa. Nimenomaan on ollut merkille pantavaa         kin huolimatta, vailili:a itse liikevaihtovero-
31410: se järjestelmällisyys, jolla maamme taloudel-      konttorin johtokin olisi pitänyt yleistä tason
31411: lisesti heikko vähittäiskauppiaskunta on ker-      alennusta ainoana oikeana veropoliittisena
31412: ta toisensa jälkeen pantu kantamaan se koh-        menettelynä, puhumattakaan kuluttajista,
31413: tuuttoman raskas taloudellinen rasitus, jonka      joiden maksettavaksi mainittu vero edelleen-
31414: ainainen keinotekoinen hinnoilla operoimi-         kin tulee jäämään.
31415: nen on aiheuttanut. Johtuuko sitten siitä,            Tässä yhteydessä olisikin ehkä paikallaan
31416: että suurten hallituspuolueitten läheisem-         muutaman tunnustuksen sanan lausuminen
31417: mässä tuntumassa toimii eräitä suuryrityk-         maalaisliitolle sen oikeasta ja selvän myön-
31418: siä, vai onko syyt haettavissa jostain muual-      teisestä suhtautumisesta tähän kysymykseen .
31419:  .-a siihen, että useimmiten on suurliikkeitten    Maalaisliittolaiset edustajat useissa eri yh-
31420: ylimääräiset rasitukset pyritty eliminoimaan       teyksissä esittivät mielipiteenään sen, että
31421: silloinkin, kun se vähittäiskaupan kohdalla        kohtuuttoman korkeasta liikevaihtoveron ta-
31422: on jätetty tekemättä.                              sosta olisi viimeinkin päästävä. Tamän kal-
31423:     Tästä pienyritteliäisyyteen suuntautuvasta     tainen myönteinen suhtautuminen tosin oli
31424: kylmäkiskoisuudesta tulkoon pienenä esi-           hyvin ymmärrettävääkin, koska liikevaihto-
31425: merkkinä mainituksi nykyisen hallituksen           veron rasitus tunnetaan varsin raskaana
31426: eduskunnalle antama esitys yhtiöveron korot-       myöskin maaseudulla. Murheellista vain oli
31427: tamiseksi. Ellei täällä eduskunnassa saada         tässäkin yhteydessä seurata sitä täydellistä
31428: mainittuun esitykseen niitä korjauksia, jotka      itsestään ja asiastaan luopumista, jota maa-
31429: saattavat pienyrittäjäkunnan lakiin nähden         laisliittolaiset osoittivat polvistuessaan sosia-
31430: samaan reaaliseen asemaan, kuin mitä oli           lidemokraattien edessä hallitusyhteistoimin-
31431: laita vuoden 1943 vastaavaa lakia säädet-          nan autuuteen päästäkseen. Sama näytelmä
31432: täessä, asetetaan mainittu yrittäjäryhmä ylei-     esitettiin eduskunnalle myös kysymyksen ol-
31433: sen tarkoituksettoman rasituksen lisäksi koh-      lessa rakennustarvikkeiden liikevaihtoverosta
31434: tuuttoman lisärasituksen alaiseksi. Kun toi-       vapauttamisesta.      Silloinhan komennettiin
31435: saalta käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio-     p6lvilleen myöskin pohjolan suoraselkäinen
31436:  kaan ei anna aihetta yrittäjäkunnan odot-         tervaskanto, ed. J.Jahtela, joka oli jo suuressa
31437: 1484                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31438: 
31439: 
31440: valiokunnassa ennättänyt lausua mielensä           vissa vain tämän hallituksen olemassaolo-
31441: julki selvästi ja suorasti asettuen siten oppo-    ajaksi. Tietoisuuden siitä luulisi antavan
31442: sition kanssa samalle kestävälle linjalle. Sa-     perusteltua aihetta tiettyjen virheiden totea-
31443: moin oli asianlaita toisen kunnioitettavan         miselle ja ennen kaikkea niiden rehdille tun-
31444: maalaisliittolaisen, ed. Väänäsen. Muodosti-       nustamiselle ja korjaamiselle hallituksen pii-
31445: vatko mainitut edustajat muuttuneen kan-           rissäkin. Mikäli nykyisellä hallituksella on
31446: tansa täysin vapaasti ja itsenäisesti, sen tie-    tähän riittävästi selkärankaa, on sille annet-
31447: tävät asianomaiset itse parhaiten. Jos niin        tava tilaisuus sen osoittamiseen. Mikäli taas
31448: ei ole ollut, lienemme jo pitkällä sellaisella     näin ei ole, on se väärää ylpeyttä ja härkä-
31449: tiellä, jonka kulkeminen on vaarallista ja         päisyyttä, joka asettaa kansamme kannetta-
31450: suomalaiselle parlamentaariselle toiminnalle       vaksi tarpeettoman ja hyödyttömän taakan.
31451: vierasta (Ed. Kähönen: Kyllä Mattilakin!).            Ne taloudelliset toimenpiteet, joihin halli-
31452: Kun kuitenkin maalaisliitto on ottanut pil-        tus on jo ryhtynyt, ilman että sillä olisi
31453: lillä tanssitettavan osan erikoisesti juuri lii-   riittäviä lain suomia valtuuksia toimenpiteis-
31454: kevaihtoverokysymyksissä, ei liene tällainen-      tään johtuvien menojen budjetoimiseen, an-
31455: kaan mahdollisuus aivan olematon, sen ed.          tavat lisääntyvää aihetta suhtautua epäröi-
31456: Kähönen tuntee omakohtaisesti varsin hyvin.        den niiden valtuuksien antamiseen, joita hal-
31457: Ei ainakaan niiden mielestä tällainen mah-         litus talouselämän säännöstelemiseksi on
31458: dollisuus ole täysin olematon, jotka näkevät       eduskunnalta pyytänyt ja joita hetki sitten
31459: nämä kysymykset niiden tapausten valossa,          jo käsittelimme. Kun kuitenkaan suunnan
31460: joiden todistajina näinä päivinä on ollut          muutokseen ei hyvällä tahdollakaan ole het-
31461: eduskunnan suuri valiokunta ja ennen kaik-         kessä mahdollisuuksia, on mielestäni ed. Pa-
31462: kea sen liikevaihtoveronpalautusta käsittele-      sasen ryhmämme puheenjohtajana esittämä
31463: vä jaosto.                                         kanta siitä, että poikkeusvaltuudet voitaisiin
31464:    On mielenkiintoista nähdä, kuinka syvälle       antaa vain kuudeksi kuukaudeksi, täysin
31465: painuu tässä kiistattomasti maaseudun etu-         paikallaan. Tällöin jää hallituspuolueitten
31466: jen vastaisessa asiassa maalaisliittolaisten ta-   omaan harkintaan, aiheuttavatko ne toimen-
31467: lonpoikien niska. Sellainen menettely, joka        piteillään valtalain kaatumisen vai haluavat-
31468: on ollut ominaista koko nykyisen hallituksen       ko ne asian ratkaistavaksi toista tietä.
31469: toiminnalle, ei ole voinut lisätä eduskunnan
31470: ja kansalaisten tuntemaa heiveröistä luotta-          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Minun
31471: musta tohtori Kekkosen puheenjohdolla toi-         on pakko vetää arvoisien edustajien ajatuk-
31472: mivaa sosialidemokraattien johtamaa halli-         set taas maan kamaralle ja ilmoittaa, että
31473: tusta kohtaan. Ne kauniit puheet maamme            suuri valiokunta kokoontuu huomenna kello
31474: keskustavoimien myönteisestä yhteistyöstä,         9,30.
31475: jotka niin voimakkaana olivat maalaisliiton
31476: huulilla vaalien aikana ja heti niiden jäl-           Ed. \V i he r hei m o: Herra puhemies!
31477: keen, ne ovat ja jäävät vain puheiksi niin         Luultavasti olisi kuitenkin maan kamaralla
31478: kauan, kuin maalaisliitto haluaa jatkaa ny-        pysyttelemistä sekin, jos ryhtyisin tutkimaan
31479: kyistä ryhditöntä ja epäitsenäistä politiik-       niitä vaiheita, joiden tuloksena nykyinen
31480: kaa.                                               hallitus syntyi. Mutta ellemme halua antau-
31481:    Viimeaikainen repivä ja suurelta osalta         tua kovin pitkiin aate- ja henkilöhistorialli-
31482: asiallisia ratkaisuja vieroksuva politiikka        siin selvittelyihin, niin voimme tyytyä totea-
31483: kaipaisi jo vastapainokseen rakentavaa yh-         maan, että vain harvoin on meillä poliitti-
31484: teistoimintaa, ei ainoastaan hallituksessa,        nen yhdistelmähallitus syntynyt niin helposti
31485: vaan myöskin sen ulkopuolelle suuntautu-           kuin tämä nykyinen. Jo alunperinhän oli
31486: vana. Nykyinen hallitus ja sen suuret osa-         selvää, mitkä puolueet tulisivat mukaan;
31487: puolet eivät tätä ajan ja asiallisuuden vaati-     epäselvää oli vain, kuinka SAK ja sosialide-
31488: musta ole olleet valmiit tajuamaan. Sen ajan       mokraattinen puolue järjestäisivät välinsä.
31489: mittaan kestämättömän ja ilmeisten virhelas-       SAK: han riensi antamaan tunnetun - alle-
31490: kelmien pohjalle perustuvan taloudellisen          kirjoittamansa sopimuksen rikkovan - nh-
31491: ohjelman, jonka varaan koko n;91kyisen hal-        kavaatimuksensa, ja kysymys oli, alistuisiko
31492: lituksemme olemassaolo ja tulevaisuus raken-       sosialidemokraattinen puolue ilman muuta
31493: tuu, vaikutus ei valitettavasti ole rajoitetta-    vai saisivatko eräät kriitilliset talousasioihin
31494:                                Tulo· ja menoarvio vuodelle 1955.                             1485
31495: 
31496: 
31497: perehtyneet sosialistit äänensä kuuluviin. He        Järki sanoisi tietysti, että jos mieli päästä
31498: eivät saaneet, vaan SAK sai täydellisen voi-      normaaleihin ja vapaisiin oloihin, niin kulut-
31499: ton. Se sai hyväksytyksi kaikki vaatimuk-         tajanhinnat ja tuotantokustannukset olisi,
31500: sensa. Joku sanoikin, että lopulta oli rajana     vaikkapa asteittain, saatettava terveeseen
31501: vain ujous.                                       keskinäiseen tasapainoon. Tehtävä ei ole
31502:    On kyllä kerrottu huhupuheena, että maa-       helppo. Onpa ilmeistä, ettei riittävää kustan-
31503: laisliittokin olisi pannut joitakin ehtoja.       nusten alentamista maatalouden puitteissa
31504: l\Iutta nythän jo hyvin tiedetään tosiasioiden    voida aikaansaada, vaikka otetaankin huo-
31505: pohjalta, että todellisia tinkimättömiä ehtoja    mioon, että normaaliin suomalaiseen maatila-
31506: ei tällä puolueella ollut kuin yksi ainoa: se     talouteen liittyy yleensä myös jokin määrä
31507: koski hallituksen ensimmäisen tuolin halti-       metsätaloutta. Melkoiseksi täydennykseksi
31508: jaa. Mutta vaikkei maalaisliitolla ole paljon     tarvitaan kaiken muun elinkeinotoiminnan
31509: sellaisia omakohtaisia aatteita, joista he käy-   taholla niin voimakasta tehon lisäystä, että
31510: tännöllisessä politiikassa pitäisivät kiinni,     maamme laaja elintarvikkeiden ostajakunta
31511: niin sitä enemmän heissä on ilmennyt jous-        kykenee maksamaan nykyistä korkeammat
31512: tavuutta. Onhan maalaisliiton johdolla viime      hinnat suomalaisista maataloustuotteista.
31513: aikoina harjoitettu mitä joustavinta talous-         Tämä vaatii ponnistuksia. Yleinen talous-
31514: politiikkaa, äärimmäisestä niukkaslaisesta        rakenteemme edellyttää poikkeuksellisen run-
31515: budjettipolitiikasta alkaen mitä runsaskäti-      sasta ulkomaankauppaa, sillä emmehän me
31516: simpään subventiopolitiikkaan saakka, jopa        muuten voisi hyötyä laajoista metsistämme.
31517: niin, että puoluetta ei ole sitonut mikään        Mutta tästä johtuen meidän on ylimalkaan
31518: kaavamainen kirjaviisaus, vaan yhtä hyvin         ansaittava leipämme ulkomaisen kilpailun
31519: se on saattanut harjoittaa laskusuhdanteen        tuntumassa. Kilpailua ei tapahdu vain niillä
31520: aikana kireän budjetin politiikkaa kuin nou-      ulkomaiden markkinoilla, joille me lähetäm-
31521: susuhdanteen aikana lavean tien budjetti-         me puujalosteemme ja muut vientituotteem-
31522: politiikkaa. Ja nyt on meneillään maalaislii-     me, vaan me joudumme kokemaan kilpailun
31523: ton myötävaikutuksella politiikka, joka täh-      myös kotimaassa. Tästä !kilpailusta me
31524: tää siihen, että maataloustulo riippuu siitä,     emme voi voitollisesti selviytyä, ellemme her-
31525: kuinka paljon valtiovalta kulloinkin suvait-      keämättä tehosta elinkeinonharjoituskykyäm-
31526: see sitä mitata ja määrätä, mutta ei suin-        me. Kilpailukykymme riippuu olennaisesti
31527: kaan siitä, minkälainen teho kunkin maanvil-      sellaisista seikoista kuin teknillisen tutkimuk-
31528: jelijän työllä on, saatikka siitä, millaisiksi    sen ja väestön ammattitaidon yleisestä ta-
31529: maatalouden harjoittamisen yleiset ja kestä-      sosta, toisin sanoen siitä, kuinka pätevää se
31530: vät edellytykset on talouspolitiikan luotava.     väki on, joka kullakin alalla ja kussakin por-
31531:    Kohti maatalouden harjoittamisen perus-        taassa hoitaa talouskoneistoa. Mitä ammatti-
31532: teiden sosialisoimista ollaan maalaisliiton       taitoisinkaan väki ei paljoon kykene, ellei
31533: mvötävaikutuksella menossa. Meillä Suomes-        sillä ole ikäytettävänään teholtaan yhä para-
31534: sahan asiat ovat niin onnettomasti, että          nevaa ja samalla lisääntyvää tuotanto- ja
31535: oman maataloutemme tuotantokustannukset           toimintavälineistöä. Tämä vuorostaan on
31536: ovat pakosta yleensä niin korkeat, ettei näitä    mahdollista vain, mikäli pystymme kerää-
31537: tuotteita voida myydä samoihin hintoihin,         mään riittävästi pääomia. Ilman politiikkaa,
31538: joihin eräät vieraat maat, varsinkin moni-        joka tietoisesti tukee näitä pyrkimyksiä,
31539: naisten tukipalkkioiden avulla, voivat kan-       emme kykene teknillistä kilpailukykyämme
31540: sainvälisillä markkinoilla tyytyä. Mutta yhtä     nostamaan. Tässä on kulttuuri- ja veropoli-
31541: varteenotettava tosiasia on, että meidän kan-     tiikankin tuettava toisiaan.
31542: santaloudessamme olot on kehitetty sellai-           Elinkeinoille keinotekoista apua antavaan
31543: siksi, että meikäläinen kuluttajakunta on to-     talouspolitiikkaan on turvauduttava vain,
31544: tutettu hintoihin, jotka eivät riitä peittä-      mikäli edellä mainitun kaltaiset terveet kei-
31545: mään oman maataloutemme tuotantokustan-           not eivät riitä. Mutta valitettavasti on niin,
31546: nuksia ja niihin liittyviä jakelulmstannuksia,    että vaikka todella terveet ja elinkeinotoi-
31547: vaan tätä eroa on jouduttu umpeuttamaan           mintaa varmasti tehokkaimmin edistävät kei-
31548: milloin minkinlaisilla keinotekoisilla toimen-    not tulisivat kansakunnalle edullisemmiksi ja
31549: piteillä.                                         halvemmiksi, ne eivät yleensä kiinnosta puo-
31550: 1486                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31551: 
31552: 
31553: luepoliitikkoja läheskään yhtä paljon kuin         hinnat ja tuotantokustannukset olisi pantu
31554: kaikenkaltaiset elinkeinoille ja väestölle väli-   lähestymään toisiaan, niitä on ryhdytty yhä
31555: töntä ja heti kulutettavaa raha-apua tuovalt       etäännyttämään toisistaan.
31556: keinot.                                               Ja valtion on maksettava tämän sosialistis-
31557:    Ja kuitenkin: kuinka valtavaan tehoon           maalaisliittolaisen järjenleimahduksen kus-
31558: meidän maataloutemme, teollisuutemme, lii-         tannukset. Suomen valtio on jo pantu mak-
31559: kenteemme ja kauppamme kasvaisikaan, jos           samaan täyttä päätä erikoispalkkioita niille
31560: me ymmärtäisimme määrätietoisesti käyttää          kansalaisille, jotka suostuvat syömään mak-
31561: varojamme elinkeinojen teknillisen tehon pa-       karaa eli niinkuin virallinen kansanhuolol-
31562: rantamiseen sen sijaan, että olemme valmiit        linen termi nykyisin kuuluu ,rikottua lihaa,
31563: heittämään niitä kaikenkarvaisiin tuki- ja         joka on pantu suoleen" (Oikealta: Kyllä
31564: syöntipalkkioihinl Tehostamalla kaikkinaista       veli puhuu kalliita sanoja!). Niinikään ovat
31565: elinkeinotoimintaa maassa ja antamalla sen         voin syöjät ja maidon ja kerman juojat hal-
31566: vapaasti tapahtua me kykenisimme terveellä         lituksen erityisessä suojeluksessa (Naurua).
31567: tavalla saattamaan tasapainoon myös maa-           Hekin saavat valtion palkintoja. Keskellä
31568: talouden ongelmat, maataloustuotteiden ku-         voimakasta taloudellista nousukautta, jolloin
31569: luttajanhinnat ja tuotantokustannukset. Me         kaikkinainen kysyntä ja myös kulutus jo
31570: nimittäin voisimme todella periä riittävät         muutenkin on lisääntymistään lisääntynyt,
31571: hinnat maataloustuotteistamme ja silti pysyä       hallitus on saanut päähänsä, että kulutus on
31572: kansainvälisesti kannattavan tuotannon har-        kiihotettava niin laajaksi kuin suinkin mah-
31573: joittajina alalla jos toisellakin. Meidän olisi    dollista (Ed. Tuurna: Koska tulee puurokil-
31574: poilkettava vapaan talouden tieltä oikeas-         pailut~). Melkoisiin tuloksiin on kai jo pääs-
31575: taan vain sikäli, että varaisimme kotoiset         tykin. En tiedä, kuinka suuria ennätyksiä
31576: markkinamme kotoiselle maataloustuotannol-         esim. makkaransyönnin alalla jo on saavu-
31577: lcmme, eikä sillä varauksella olisi kovinkaan      tettu, mutta voialalta on kerrottu, että voin
31578: kalliita seurauksia.                               vientimme vaihtuu aivan kohta tuonniksi ja
31579:    Tiedän kyllä väitettävän vastaan, etteivät      että heti tammikuun alussa saapuu jo ulko-
31580: nuo terveet !keinot ehdi meitä auttamaan           mailta voilasteja, jotta Suomen kansa saisi
31581: ,tässä hädässä". Asianomaisilla väittäjillä        syödä niin runsaasti voita kuin hallituksem-
31582: on kuitenkin kestänyt ,tätä hätää" aina.           me haluaa. Kulutuksen olen kuullut kasva-
31583: Kuinka niukalti onkaan riittänyt kiinnos-          neen jo noin 30 %:n verran. Aika hyvä saa-
31584: tusta edes maataloudelliseen ammattiopetuk-        vutus siis, mutta niinpä olen kuullutkin hal-
31585: seen, saatikka alan korkeimpaan tieteelliseen      lituksen todella iloitsevan siitä, että voin
31586: tutkimulkseen, ja jos mahdollista, vielä kyl-      vienti on vaihtumassa tuonniksi, koska sitten
31587: mäkiskoisemmin on suhtauduttu teknilliseen         ei enää tarvitse maksaa voin vientipalkkioita.
31588: tutkimukseen ja kaiken pohjana olevaan             Tulee mieleen vanha sana, että ,vähästä se
31589: yleiseen tieteenharjoitukseen. · Entä tuotan-      lapsen mieli tulee hyväiksi" (Naurua).
31590: tokoneistomme uudistamis- ja laajentamisky-           On sanottu, että hallitus läksi tälle onnet-
31591: symys1 Tämän koko kansantaloutemme kes-            tomalle tielle välttääkseen yleistä palkanko-
31592: keisen ja kiireisimmän ongelman ratkaisuun         rotusta. Tätä mörköä hallitus taisi kuitenkin
31593: ovat hallituspuolueet suhtautuneet mitä ly-        pelätä liian varhain, sillä elinkustannusin-
31594: hytnäköisimmin. Ei ole kyetty oivaltamaan,         deksi ei vielä lokakuussakaan noussut tuohon
31595: että ilman runsasta pääoman muodostusta ei         maagilliseen lukuun 105, vaan pysyi 1D4:ssä.
31596: asiaa voida tyydyttävästi hoitaa. Päinvastoin      Sitä paitsi oli tosiasiallista ansioiden kohoa-
31597: hallitus on antanut esityksiä, jotka tähtäävät     mista tapahtunut niin yleisesti, että asialli-
31598: sen verotuksen kovaan kiristämiseen, joka          sesti kai vain kuukausipalkkalaisilla oli to-
31599: riistää ratkaisevalta osalta elinkeinotoimin-      dellista valittamisen syytä. Lisäksi tulee tie-
31600: taamme sen toiminnan tehostamismahdolli-           tysti maatalouden asema.
31601: suuksia.                                              Mutta oli vallan nurinkurista, kun lkuulim-
31602:    Mutta mehän olemmekin nähneet, ettei            me toissapäivänä hallituspuolueiden taholta
31603: hallitus aiokaan selvittää maataloustuottei-       selitettävän, että subventioilla on saatu te-
31604: den hintakysymystä edes terveeseen suun-           della vältetyksi yleinen palkkojen kohoami-
31605: taan, vaan tilannetta on ryhdytty kehittä-         nen. Mikäli tiedossa on, puuhaa hallituksen
31606: mään yhä surkeammaksi. Sen sijaan, että            taloudellinen ohjeenantaja SAK erinomaisen
31607:                                 Tulo- ja menoorvio vuodelle 1!}55.                           1487
31608: 
31609: laajalla rintamalla palkankorotuksia. Pian         riittäisi, kunhan tällaiselle menettelylle jäl-
31610: kai nähdään, mikä on oleva tuloksena.              kikäteen hankitaan eduskunnan hyväksymi-
31611:    Oli mielenkiintoista todeta lauantaina se       nen. P.eräti onneton on sekin ratkaisu, jonka
31612: huoli, jota valtiovarainministeri Tervo tunsi      vihdoin valtiovarainvaliokunta keksi. Vaikka
31613: ensi vuoden talousarviosta. Hän antoi kyllä        se toisessa kohdin, voidessaan .20 Pl: n koh-
31614: valtiovarainvaliokl.mnalle tunnustuksen siitä,     dalla harkita asioita hallituksen painosta-
31615: ettei valiokunta ollut lisännyt menoja kovin       matta, totesi tyydyttävän selkeäsanaisesti,
31616: paljon, mutta sitä kovemmin hän nuhteli            että lisämäärärahojen myöntäminen vuoden
31617: oppositiota, joka oli rohjennut tehdä omia         varrella tarpeisiin, jotka ennen varainhoito-
31618: korjausehdotuksiaan budjettiin. Siinä vai-         vuotta jo ovat tiedossa, ei ole hyvien bud-
31619: heessa hän tietysti visusti vaikeni siitä, että    jettiperiaatteiden mukaista, niin samainen
31620: hän itse oli jo etukäteen tilannut valtiova-       valiokunta hallituksen suosituksesta samassa
31621: rainvaliokunnalta jonkinlaisen ennakkolu-          budjettimietinnössä toisessa kohdin, yleispe-
31622: pauksen siitä, että valiokunta varmasti hy-        rusteluissa, selittää edellyttävänsä, että ,ne
31623: väksyisi kaikki ne verrattomasti isommat li-       mahdolliset määrärahat, jotka ensi vuonna
31624: säykset ensi vuoden menoihin, joita hallitus       tarvitaan hallituksen kuluvana vuonna päät-
31625: vast'edes budjettivuoden jo alettua esittäisi.     tämien hinnanalennusten rahoittamiseen, ote.;
31626: - Budjettimoraalia on monenlaista.                 taan ensi vuoden ensimmäiseen lisämenoar-
31627:    Mutta meidän onkin nyt hiukan kosketel-         vioon". Tämä on merkittävä ennenlmulumat-
31628: tava sitä tapaa, jolla hallitus on suhtautunut     tomaksi epäjohdonmukaisuudeksi ja epäjär-
31629: voimassa olevaan budjettioikeuteemme. Siitä        jestykseksi. V aHokunnan tiedossahan ei .edes
31630: on yksityiskohtainen selostus valiokunnan          ollut, antaako hallitus ehkä vielä kuluvan
31631: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa, joten      vuoden aikana lisää subventiopäätöksiä nii-
31632: puutun tässä vain pääasioihin.                     den lisäksi, joita jo oli tehty, mutta joita
31633:    Ensinnäkin on todettava, että hallitus il-      valiokunnalle ei ollut edes mitenkään viral-
31634: meisesti aikoi teettää valiokunnalla ilman         lista tietä ilmoitettu jo tehdyn. Silti valio-
31635:  muuta päätöksen, että 15 Pl: n II luvun 1         kunta oli valmis suosittelemaan eduskunnalle
31636: momentille merkittäisiin 15 miljardin mar-         tällaisen blanco-valtakirjan antamista. Kui-
31637:  kan lisäys sen nojalla, että hallitus oli su-     tenkin on käytännössä osoittautunut, että
31638:  vainnut tehdä makkara-, voi- ja maitosub-         vielä sen ajankohdan jälkeen, jolloin valio-
31639:  ventiopäätöksiä. Jos valiokunta näin olisi        kunta teki onnettoman päätöksensä, hallitus on
31640:  menetellyt, .se olisi mitä karkeimmin loukan-     tehnyt uusia subventiopäätöksiä, ainakin sen,
31641:  nut budjettioikeutta. Asiasaahan ei ollut         joka koskee maanviljelijäin omaa maidon \ku-
31642:  enempää hallituksen virallista aloitetta kuin     lutusta. Eikä kai kukaan tiedä, mitä kaikkea
31643: edustajan aloitettakaan. Joku kommunistien         hallitus vielä keksii tällä alalla päättää -
31644: tekemä aloite oli ollut - hehän olivat olleet      millä valtuuksin, se on vielä eri kysymys.
31645:  niin kaukonäköisiä, että arvasivat, minkä-        Tapaus on kaiken kaikkiaan merkittävä erit-
31646:  laista politiikkaa tulossa oleva sosialistis-     täin valitettavakai parlamenttimme histo-
31647:  maalaisliittolainen hallitus harjoittaisi (Va-    riassa.
31648:  semmalta: Kyllä se tiedettiin!), - mutta             Tavallaan tähän asiaan, mutta my15s koko
31649:  valiokunta oli tullut jo hylänneeksi tämän-       ongelmaan, liittyy vielä muuan tähdellinen
31650:  kin aloitteen, joten siitä ei enää ollut .apua.   kysymys. Tiedossa ei ole, kuinka pitkän ajan
31651:     Hallituksen suunnitelma on merkittävä          subventiopäätökset on tarkoitettu olemaan
31652:  erittäin arveluttavaksi merkiksi mitä, kuinka     voimassa. Onko kysymys joistakin harvoista
31653:  meikäläisessäkin valtiossa, jota olemme tottu-    kuukausista vai koko vuodesta? Tai ehkä on
31654:  neet pitämään lainalaisena yhteiskuntana,         aikomuksena suorastaan vakiinnuttaa meille
31655:  kuinka täälläkin jotkut poliitikot, jopa itse     tällainen järjestely.
31656:  hallitus, voi erehtyä luulemaan, että edus-          Valtiovarainvaliokunta on keksinyt lausua,
31657:  kunnan enemmistöön nojaava poliitikko tai         että kun valiokunnan käsityksen mukaan
31658:  hallitus voisi muka korvata lain (Oikealta:       edellä mainittuja subvention luontoisia hin-
31659:  Kyllä niin on tapahtunut!). On avautumassa        nanalennuksia on kuitenkin pidettävä väli-
31660:  pelottavia nä:k:öaloja, jos luullaan, että -      aikaisina, olisi niistä pyrittävä mahdollisim-
31661:  vieläpä rauhan oloissa - olisi luvallista ja      man pian luopumaan. Kun hallituspuolueilla
31662:  laillista menettelyä syrjäyttää laki ja että      on tietysti tässäkin valiokunnassa enemmistö,
31663: 1488                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31664: 
31665: 
31666: ei tämä lausuma ole voinut syntyä ilman           tapahtuu vertaamalla sitä eräihin muihin lu-
31667: hallituspuolueiden myötävaikutusta. Mutta         kuihin.
31668: mitä sillä tarkoitetaan, on kysymys, johon          Täällä budjetissa on 11 pääluokassa sellai-
31669: todella olisi saatava kiireesti vastaus.          set menoryhmät kuin valtion maataloudelli-
31670:    Jos subventioistu tehdään pysyväinen jär-      set oppilaitokset ja yksityisluontoiset maata-
31671: jestelmä, on huomattava, että ne finanssi-        lousoppilaitokset. Subventiomiljardeja edus-
31672: järjestelyt, joita valtiovarainministeri Tervo    tava summa on sama kuin nämä menot 21-
31673: on kaavaillut, eivät riitä alkuunkaan, eivät      kertaisina. Maatalouden neuvontatyön avus-
31674: siinäkään tapauksessa, että subventoitujen        tamiseen käytettävät menot ovat sitä suu-
31675: tavarain kulutus ei lisääntyisi kovin voimak-     ruusluokkaa, että subventiomiljardit ovat 31
31676: kaasti. Kysymys on vähintään noin 15 mil-         kertaa niin suuria. Maatalouden avustuslainat
31677: jardin lisämenosta valtiolle. Mutta ne oma-       ovat vain sitä suuruusluokkaa, että subventio-
31678: laatuiset yhtymäin veronkorotukset, joita         menot ovat 6~kertaiset. Entä sitten edelleen.
31679: hallitus on esittänyt, eivät tuota kuin puolet    Vesistöjen laskemisiin, joista on 32 aloitetta
31680: tuosta summasta. Toisin sanoen hallituksen        eduskunnassa, pantiin 100 milj. mk. Montako
31681: on lähdettävä etsiskelemään uusia veronli-        prosenttia se edustaa noista 15 miljardista
31682: säyksiä. No, tämänkään hallituksen ei toki        markasta, sen voinevat maalaisliittolaiset par-
31683: luulisi ehdottavan äsken mainittua verotusta      haiten laskea (Oikealta: Eivät osaa laskea!).
31684: vieläkin lisättäväksi, siksi mielettömiin seu-       Entä sitten tie- ja siltarakennustyöt, joista
31685: rauksiin päädyttäisiin. Mutta ei taitaisi olla    on tehty pitkälti toista sataa edustajain aloi-
31686: hauskaa esittää myöskään yksityisten, fyysil-     tetta. Subventiorahoihin käytetään 3 kertaa
31687: listen henkilöiden tulo- ja omaisuusveron li-     niin suuri summa kuin nykyisin noihin tie-
31688: säämistä siinä mitassa, että puuttuva summa       ja siltarakennustöihin, ja kuitenkin näiden
31689: saataisiin kokoon. Kysymys nimittäin olisi        tarve tunnetaan erinomaisen kipeästi ympäri
31690: erittäin suuresta veronkorotuksesta ja sen        maan.
31691: täytyisi kohdistua, kuten jo nytkin itse             Mennään vielä eteenpäin. Maanteiden kun-
31692: asiassa on laita, myös varsin vaatimattomiin      nossapitoa varten budjettiin on varattu 4.2
31693: varallisuusasteisiin. Mutta mikäpä minä olen      miljardia markkaa. Se merkitsee käytän-
31694: arvailemaan, mitkä ovat sosialistien ja maa-      nössä sitä, että jos nuo subventiomiljardit
31695: laisliiton verotussuunnitelmat .                  olisi käytetty tähän tarkoitukseen, niin saa-
31696:    •Tos taas subventiot on tarkoitettu vain ai-   taisiin lähes 5-kertainen tulos jne. Näitä esi-
31697: van tilapäiskeinoksi, ei tarvitse turvautua       merkkejä riittäisi millä mitalla tahansa. To-
31698: niin onnettomaan ja epäterveeseen keinoon         teamme vain sen, että maalaisliittolaisella
31699: kuin yhtymäin verotuksen kiristämiseen, kos-      osalla hallitusta ei ole ollut mitään huolta
31700: ka rahan tarve ei ole niin suuri. On aihetta      saada noita rahoja kasvamaan budjetissa.
31701: tässäkin yhteydessä muistuttaa, että meidän       Sitä kovempi huoli sillä on saada maatalous-
31702: elinkeinotoimintamme edistyminen riippuu          tuotteiden hinnat niin alhaisiksi, että ne ei-
31703: ratkaisevasti siitä, kuinka paljon se saa käyt-   vät likikään peitä tuotantokustannuksia
31704: töönsä uutta pääomaa ja yleensä uusia va-          (Maalaisliiton ryhmästä: So, so!), ja näihin
31705: roja. Tästä riippuu myös se, kuinka korkeita      tarkoituksiin maalaisliiton auliilla myötävai-
31706: palkkoja ja kuinka korkeita maataloushin-         kutuksella käytetään vuotta kohti 15 miljar-
31707: toja maassa kyetään maksamaan. Tämä on            dia markkaa.
31708: totuus, jota ei voida kiertää.                       Niin, mutta sitä innokkaammin meidän
31709:    Kun me nyt käsittelemme ensi vuoden            maalaisliittolaisemme tukevat kaikenkaltaisia
31710: budjettia, meidän on mahdotonta olla otta-        sosi!alisoimishanlk:keita. Ei siinä kyllin, että
31711: matta huomioon, että hallitus tahtoo meno-        koko maatalous yritetään panna valtion tiuk-
31712: arvioon vielä lisättäväksi ainakin 15 miljar-     kaan valvontaan, vaan varsinainen valtion
31713: diin markkaan nousevat subventiot. Otaksun        yritteliäisyys on löytänyt maalaisliitossa
31714: nimittäin, että maataloustuottajille maksetta-    mitä armaimman ystävän. Pääomia ja
31715: vista maitokorvauksista kertyy noin 700           yleensä rahaa pannaan kyllä ties minkälais-
31716: milj. mk vuosineljännekseltä eli koko vuo-        ten sosialisoimishankkeiden toteuttamiseen,
31717: delta 2.s miljardia mk. On kenties paikal-        mutta toisin ovat nämä toiset asiat. Kym-
31718: laan, että teemme itsellemme selväksi, kuinka     mentä miljardia lähentelevät tämän ja ensi
31719: suuri summa 15 miljardia on. Parhaiten se         vuoden edellä mainittuihin sosialisoimistar-
31720:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                            1400
31721: 
31722: koituksiin käytettävät summat. Milloin ei         siitä lausunut useita toivomuksia, ja kun
31723: anneta selvää rahaa tappioiden tai laajen-        tästä asiasta oli myös aloite olemassa, samoin
31724: nusten kustantamiseen, annetaan valtion ta-       kuin myös valtion virkamiesten palkkojen
31725: kuita jättiläismäisiä lainoja varten. No niin,    korottamisesta, on menettelytapa hieman eri-
31726: sehän on asia, joka on aina kuulunut sosiali-     koinen.
31727: demokraattien aatteisiin. Mutta nyt se on            Hylätessään edellä mainitut aloitteet on
31728: tullut myös maalaisliiton aatteiden ja käy-       valtiovarainvaliokunta perusteluksi mainin-
31729: tännöllisen politiikan tärkeäksi osaksi. Mutta    nut, että valtion virkamiesten palkkojen tar-
31730: onhan - mehän totesimme sen - maalais-            kistuskysymys on hallituksessa harkittavana.
31731: liitto jo saanut valtavan korvauksen kai-         Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja mai-
31732: kesta, se on saanut erään tuolin oman miehen      nitsi puheessaan, että tätä asiaa koskevat
31733: haltuun; ja siitähän kannattaa todella mak-       a1oitteet tulivat valiokunnassa hyHLtyiksi
31734: saa mitä hyvänsä ja luopua mistä aatteista        siksi, ettei haluttu esittää hallituksen käy-
31735: tahansa.                                          tettäväksi pyöreätä määrärahaa, vaan edus-
31736:     Kuten ed. Seppälä toissapäivänä jo totesi,    kunta haluaa olla selvillä siitä, millä tavoin
31737: sekä maalaisliitto että sosialidemokraatit ovat   palkkauksen järjestely tapahtuu ja kuinka
31738: kerskanneet parlamentaarisella demokratial-       määräraha käytetään.
31739: laan. He kuitenkin menivät heti alkuun pol-          Valtiovarainvaliokunnan kanta tuntuu
31740: villeen SAK: n laittomien vaatimusten edes-       aika varovaiselta ja muodolliselta, ainakin
31741: sä. Senhän ymmärtää, että maalaisliitto teki      sen haW.tuksen yrityksen rinnalla, jolla koe-
31742: niin, sillä mehän jo tiedämme, mitä asioita       tettiin saada subventiomääräraha ilman
31743: se puolue pitää tärkeinä. Mutta jonkin ver-       asiaan kuuluvaa aloitettakin tulo- ja meno-
31744: ran hämmästyttää se, etteivät sosialidemo-        arvioon, mihin tiettävästi eräillä valiokunnan
31745: kraatitkaan oivalla, minkälaiseen sekasortoon     jäsenillä ei aluksi ollut mitään huomautta-
31746: maan asiat menevät, jos jokin ammattijär-         mista.
31747: jestö saa syrjäyttää valtiovaltaa edustavat          Vähin, mitä valiokunnalta olisi ainakin
31748: elimet.                                           odottanut, on, että valiokunta olisi voinut
31749:     Eduskunta joutuu käsittelemään vuoden         yleisperusteluissaan yhtyä toteamaan virka-
31750: 1955 budjettia tietämättä, paljonko ja kuin-      miesten     palkkakysymysten      järjestämisen
31751: ka kauan subventiopolitiikkaa aiotaan har-        välttämättömyyden. Nythän tämä toteami-
31752:  joittaa. Panen lopuksi merkille, että valtio-    nen on jäänyt vastalauseissa tehtäväksi eikä
31753: varainministeri Tervo julisti, että nyt on        näin ollen anna oikein selvästi myönteistä
31754: käynnissä niin voimakas noususuhdanne, että       kuvaa valiokunnan enemmistön kannasta.
31755: maan elinkeinotoiminta varmaan kestää hal-        Itse asiassa sitä ei antanut myöskään se,
31756:  lituksen talouspolitiikan. Tarvitaankin to-      että herra valtiovarainministerillä ei pit-
31757: della vankkaa pohjaa Suomen talouselämälle,       kässä puheessaan ollut sanaakaan sanotta-
31758:  jotta se kykenisi selviytymään niistä rasituk-   vana tästä asiasta. Onhan asia kuitenkin
31759: sista, joilla hallituksen talouspolitiikka maa-   sitä suuruusluokkaa ja siksi tärkeä, että sen
31760:  tamme ja sen kansaa koettelee!                   olisi luullut mahtuvan herra valtiovarainmi-
31761:                                                   nisterin puheen jäsennykseen.
31762:    Ed. H osia: Herra puhemies! Valtiova-             lCun valtion viran ja toimen bttltijain
31763: rainvaliokunnan mietinnössä kiintyy huomio        palkkakysymyksen järjestely ei tunnu kyllin
31764: siihen yleisperustelujen kohtaan, jossa puhu-     nopeasti edistyvän kokonaisratkaisua kohti,
31765: taan viran ja toimen haltijain palkkauksen        ei ole ihmeellistä, että täällä eduskunnassa
31766: tarkistuksesta. Valiokunta edellyttää, että       joudutaan jatkuvasti tekemään aloitteita joi-
31767: ne mahdolliset määrärahat, jotka ensi vuon-       denkin yksityisten viran ja toimen haltija-
31768: na tarvitaan hinnanalennusten rahoittami-         ryhmien palkkausten kuoppakorotuksiin. Tä-
31769: seen sekä hallituksen periaatteessa päättä-       mänkin tulo- ja menoarvioesityksen yhtey-
31770: mään valtion viran ja toimen haltijain palk-      dessä niitä on käsitelty toistakymmentä, ja
31771: kauksen korjaamiseen, otetaan ensi vuoden         valtiovarainvaliokunta on ne jokseenkin jär-
31772: ensimmäiseen lisämenoarvioon.                     jestään hylännyt sillä perusteella, että asia
31773:    Kun valtion viran ja toimen haltijain          kuuluu hallituksen valmisteltaviin. Hylkäys-
31774: palkkaluokkien tarkistus ei ole mikään äkkiä      peruste voi olla muodollisesti hyvinkin oikea,
31775: tullut arvaamaton meno, vaan eduskunta on         mutta niin kauan kuin virkamiespalkkojen
31776: 187
31777: 1490                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31778: 
31779: 
31780: kokonaisratkaisu viipyy, ei tällaisten aloit-    alati tarpeen. Ei voine nam ollen kieltää,
31781: teiden tekeminen ole muuta kuin luonnolli-       että sairaanhoitajat ovat todella palkkakuo-
31782: nen ilmaus siitä levottomuudesta, mitä tun-      passa. Sitä ihmeellisempää on, että heidän
31783: netaan eri viran ja toimen haltijaryhmien        asiansa järjestäminen yhä viivästyy. Neu-
31784: !kohdalla, etenkin niiden, jotka ovat jääneet    vottelut aloitettiin viime keväänä ja viime
31785: tuntuvimmin palkkakuoppaan.                      viikolla päästiin niin pitkälle, että asetettiin
31786:    On ehkä tässä yhteydessä syytä todeta,        toimikunta asiaa tutkimaan ja ehdotuksia
31787: että valtiovarainvaliokunta on kuitenkin kat-    tekemään. Kun asia on eräänlainen tyyppi-
31788: sonut asiakseen eräissä kohdin esittää ns.       esimerkki siitä, mihin joudutaan, kun jokin
31789: myötätuntoa. Mm. 18 Pl:n VI luvun koh-           ammattiryhmä jatkuvasti jää jälkeen ylei-
31790: dalla valiokunta lausuu, että se on kiinnittä-   sestä palkkatasosta, ja myöskin tyyppiesi-
31791: nyt huomiota Helsingin postikonttorin pos-       merkki siitä vastahakoisuudesta, mitä valtio-
31792: tinkantajain palkka"Q.ksessa oleviin epäkoh-     valta on osoittanut viran ja toimen halti-
31793: tiin, erittäinkin siihen, että postinkantajina   jainsa palkkakysymyksen järjestämisessä, on
31794: toimivien naisten palkka on pienempi kuin        se herättänyt yleistä huomiota.
31795: samaa työtä suorittavien miesten. Asiaan            Eduskunta ei paljon tiedä tämän asian
31796: onkin täysi syy kiinnittää huomiota, koska       edistymisestä. Ministeri Vennamo vastasi
31797: samapalkkaisuus on tässä kohdin voimassa         erääseen tehtyyn kyselyyn, että hän katsoo,
31798: muissa kaupungeissa ja asutuskeskuksissa,        että asia olisi järjestettävä viran ja toimen
31799: missä naispostiljooneja on, mutta Helsin-        haltijain palkkaluokkiin sijoittamisen yhtey-
31800: gissä naiset ovat 8 palkkaluokassa, miesten      dessä. Toiseksi hän mainitsi eräässä täysiS'
31801: ollessa 11-14 palkkaluokissa. Edelleen va-       tunnossa, että neuvottelut edistyvät sovin-
31802: liokunta on esittänyt olettamuksen, että hal-    nollisessa hengessä. Se ei ollut perin selven-
31803: litus kiinnittää huomiota Helsingin poliisi-     tävää, kun samanaikaisesti on käynnissä sai-
31804: kunnan palkkausasiaan virkamiesten på'ik:-       raanhoitajien irtisanoutuminen toimistaan.
31805: kausluokkiin sijoittelun tarkistuksen yhtey-     On siis vain toivottavaa, että neuvottelut
31806: dessä, mutta kuitenkin hylännyt asiaa tar-       ovat johtamassa siihen, että sairaanhoitajat
31807: koittavan aloitteen. Jos nyt ottaisi uskoak-     saavat oikeudenmukaisen järjestelyn paik-
31808: seen, että myönteiset perustelut kielteiseen     kaansa. Se on toivottavaa myöskin siksi, että
31809: päätökseen ovat paremmat kuin ei mitään,         penseä ja hidas suhtautuminen erään tär-
31810: on toisaalta sitä suurempi syy valittaa, ettei   keän viran ja toimen haltijaryhmän palkka-
31811: edes myönteisiä perusteluja ole riittänyt kai-   kysymyksiin on ikävä lisä epäilykseen, että
31812: kille niille viran ja toimen haltijaryhmille,    tähän kysymykseen kautta linjan näin suh-
31813: joiden palkkojen kuoppakorotukset olisivat       taudutaan.
31814: aiheellisia. Näitä ryhmiä on nyt tehtyjen
31815: aloitteiden puitteissa useitakin, mutta esi-        Ed. Ikonen: Herra puhemies! Ensi vuo-
31816: merkkinä voidaan mainita sellainen pieni-        den budjettia on arvosteltu ja arvostelu ei
31817: paikkainen ryhmä kuin juna- ja asemamie-         lähinnä ole kohdistunut varsinaisesti bud-
31818: het, joita koskeva aloite on saanut osakseen     jettiin, vaan siihen, mitä hallitus aikoo tehdä.
31819: kylmän hylkäämisen. Samoin valiokunta ei         Jos tätä budjettia tarkastelemme sellaisena,
31820: ole katsonut voivansa tehdä mitään niiden        miksi se on muodostunut valtiovarainvalio-
31821: ilmeisten epäkohtien korjaamiseksi, joita on     kunnassa, niin huomaamme, että ensinnäkin
31822: valtion puhelinvirkailijain palkkauksessa.       budjetin loppusumma päättyy noin 12 mil-
31823:    Tämän hetken vaikein palkkakysymys,           jardia markkaa suuremmruksi kuin se oli
31824: niinkuin täällä useassa puheenvuorossa on        viime vuotena ja että valtiovarainvaliokunta
31825: todettu, on sairaanhoitajain palkka-asia. Ta-    on lisännyt budjetin menoja noin 1 miljar-
31826: vallisen sairaanhoitajan peruspalkkaluokka       dilla markalla.
31827: on nykyään 11, toisin sanoen hän saa perus-         Silloin kun hallitus tämän budjettiesityk-
31828: palkkaa indeksilisineen 22 000 mk. Hänen         sensä antoi, se lähti siitä- hallituksen jäsen-
31829: työpäivänsä on 8-tuntinen, pohjakoulutuk-        ten ilmoituksen mukaan - että ensi vuotena
31830: sena nykyään yleensä ylioppilastutkinto ja       ei tarvittaisi siinä määrin ottaa lisätalous-
31831: ammattikoulutuksensa 3-vuotinen. Lisäksi         arvioon varoja kuin on tapah.tunut esim.
31832: sairaanhoitoalalla tapahtuu nykyään niin         kuluvana vuotena, ja sen takia budjettiesi-
31833: nopea kehitys, että jatkuva lisäkoulutus on      tys jo hallituksesta tuli suurempana kuin
31834:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                               1491
31835: 
31836: tavallisesti. Mutta nyt on huomattava, että         laidunraivausmäärärahoja 40 miljoonalla,
31837: vaikKakin eräitä määrärahoja hallitus on esit-      kunnan- ja kylätiemäärärahoja 150 miljoo-
31838: tänyt budjetissa suurennettuna siitä, mitä          nalla, maaseudun rakennuslainoja 150 milj.
31839: ne ovat olleet edellisenä vuotena, on sitten-       markalla ja eräitä muita pienempiä määrä-
31840: kin eräitä määrärahoja, nimenomaan kansa-           rahoja. Varsinkin nyt, kun uusi tielaki tulee
31841: koulujen kohdalla, niin pieninä, että näitä         lähiaikoina voimaan, on tärkeätä, että, kun·
31842: määrärahoja myöskin joudutaan ottamaan              nan- ja kylätiemäärärahat pidetään niin suu-
31843: lisäbudjettiin. Sivistysjaostollehall hallituksen   rina, että omatoimisuus, mikä näitten teitten
31844: taholta ilmoitettiin, että kansakoulujen nor-       rakentamisessa kylätiekunnilla ja kunnilla
31845: maalihintojen määrittely tulisi tapahtumaan         on, tulisi myösk!n hyväksi käytetyksi. Näin
31846: uusien periaatteitten mukaan ja nämä uudet          saataisiin tiet sellaiseen kuntoon, että se sil-
31847: periaatteet toisivat säästöä valtiotaloudelle.      loin, kun ne joudutaan luovuttamaan valtiolle,
31848: Meillä ei tähän mennessä ole tietoa siitä,          olisivat jo riittävän 'hyvässä kunnossa hetl
31849: tuleeko tämä suunniteltu uusi normaalihin-          luovutettaviksi.
31850: tojen määrittely vähentämään valthm me-                 Tämän tulo- ja menoarvion yhteydessä
31851: n<>ja. Joo näin tapahtuu, niin kaikki on            meidän on syytä palata vielä siihen ns. Niuk·
31852: tyydytyksellä merkittävä muistiin, sillä käsit-     kas-budjettiin. Viime vuotenahan maalais-
31853:  tääkseni juuri kansakoulujen kohdalla on           liitto yritti kaikella voimalla saada supis-
31854:  menty liian ylelliseen, liian paljon varoja         tetu'ksi valtion menoja. Mutta ~täällä edus-
31855: vaativaan rakennustoimintaan. Mutta mikäli          kunnassa nähtiin, että ainoastaan niissä
31856: ensi vuotena joudutaan huomattavia lisä-            määrärahoissa tapahtui supistusta, mitkä
31857:  talousarvioita antamaan, niin on aivan var-        koskivat maataloutta, mutta kaikki muut
31858:  maa, että ne tulot, mitkä on näkyvissä tällä        määrärahat tulivat paisutetuksi. Toisin sa-
31859:  hetkellä, eivät tule riittämään, vaan halli-       noen tästä voi vetää johtopäätöksen, että
31860:  tuksen täytyy ryhtyä tulojen hankkimiseksi          tällä eduskunnalla ei ole halua lähteä sääs-
31861:  erikoistoimenpiteisiin. Meillä on ollut jo käsi-    täväisyystietä kulkemaan. Kun ei maalais-
31862:  teltävänä osakeyhtiöitten veron korotus, joka       liitto yksin voi tällaista linjaa ajaa, maalais-
31863:  on tarkoitettu lisätuloksi ensi vuodelle. Mutta     liiton tehtäväksi on jäänyt pitää maatalous-
31864:  vaikka tulot muodostuisiv8!1Jkin suuremmiksi        väestön puolta niin pitkälle kuin suinkin on
31865:  ja niin suuriksi, miltä ne ehkä tällä hetkellä      mahdollista ja samanaikaisesti tuoda ilmi,
31866:  näyttävät, meidän on muistettava aikaisem-          että tällaisella menolla ei päästä pitkälle
31867:  pien vuosien kokemus, että kesken vuotta-           eteenpäin. Me tämän viimesyksyisen keskus-
31868:  km voivat suhdanteet muuttua laskukau-              telun jälkeen (Ed. Saura: Väliaikaista kaikki
31869:  deksi ja tulot eivät tulekaan niin suuriksi         on vaan!) - silloinhan sanottiin, että Niuk-
31870:  kuin oli suunniteltu, ja tällöinhän tultaisiin      kas-budjetti on täydellisesti romutettava,
31871:  tilanteeseen, jos nyt jo lyötäisiin budjettiin      niinkuin tapahtuikin eduS'kunnassa - olemme
31872:  määrättömästi määrärahoja, että verotusta           tulleet sellaiseen lopputulokseen, että meidän
31873:  meidän on entisestäänkin kiristElttävä. Sen         on jatkuvasti muistutettava eduskuntaa siitä,
31874:   takia on aivan paikallaan, että valtiovarain-      että ne nouseva.t konjunktuurit aina -
31875:   valiokunnassa hallituksen tukijat pidättäy-        tavallisesti hyvin pian - laskevat, ja silloin
31876:   tyivät tekemästä lisäyksiä niin suuressa mää-      meidän olisi viimeinkin tavattava toisemme
31877:   rin kuin oppositio olisi halunnut. Näin väl-       säästäväisyyslinjaa kulkien. Vaikka siis ensi
31878:  tyttiin varsinaisessa talousarviossa ottamasta      vuoden tulot näyttävätkin muodostuvan ver-
31879:   niitä useita miljardeja, jotka olisi ehkä ollut    rattain 'hyviksi, se ei saisi meitä eduskun-
31880:   tarpeellista ottaa, mutta joita juuri tätä         nassa tuudittaa sellaiseen näkemykseen, että
31881:  seikkaa ajatellen ei voida puoltaa talous-          me tänä vuotena näitä hyviä näkymiä 'hy-
31882:   arvioon otettavaksi.                               vä:ksi !käyttäen paisuttaisimme budjetin sel-
31883:      Hallituksen esitykseen valtiovarainvalio-       laiseksi, joka voisi koitua hyvin raskaaksi
31884:   kunta on lisännyt eräitä määrärahoja, jotka        veronmaksajille. Niinkuin jo mainitsin, eivät
31885:   ovat maataloudelle tärkeitä. Hallitushan oli       nousevat konjunktuurit ole niin vakavia.
31886:   nämä vuoden 1954 budjetin määrärahoihin            Me muistamme, että vuonna 1953 kevättal-
31887:   jo itsekin lisännyt, mutta valtiovarainvalio-       vella näkymät olivat vallan heikot, ja saman
31888:   kunta vielä lisäsi niitä, so., uudis- ja            vuoden syksyllä ne muuttuivat jo nouse-
31889: 1492                              Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
31890: 
31891: 
31892: viksi. Sen takia tällaiset kesken vuotta tapah-       juuri tällaisilla taloudellisilla painostuskei-
31893: tuneet sUhdanteitten vaihtelut on hyvä muis-          noilla yritetään hallituksen taakkaa lisätä
31894: taa budjettia käsiteltäessä.                          ja tätä tietä kaataa hallitus ja tätä tietä
31895:    Kun budjettia katsellaan noin maakun-             saada tyytymättömyyttä yksityismetsänomis-
31896: nittain - meillähän valtio investoi erinäisiin       tajain 'keskuuteen painamalla kantohinnat
31897: rakennustoimiin      ympäri     maatamme              alas. Tällaisen politiikan ajaminen ei suin-
31898: niin murheella täytyy todeta, että sellaiset         kaan ole, jos ajatellaan maakunnan yksityis-
31899: maakunnat, jotka ovat syrjäisemmässä ase-            metsänomistajia, heidän etujensa mukaista,
31900: massa, niin:kuin esim. Pohjois-Karjala, ovat         mutta kokoomus käyttää kaikki voimansa,
31901: jääneet investoinnissa melko lailla taka-alalle      että tämäkin tekijä voisi tässä tulla avuksi
31902:  (SKDL:n ryhmästä: Lisätään täällä määrä-             heille (Eduskunnasta: Kova kovaa vastaan!).
31903: rahoja!). Meillähän on olemassa mm. la;ki                Täällä ihmeteltiin, että SAK on lähtenyt
31904: seminaarien rakentamisesta, ja lain mukaan            tukemaan sellaisia vaatimuksia, jotka ovat
31905: olisi rakennustoiminta täytynyt alkaa vuosia          tulleet hyväksytyiksi, ja moitittiin kokoomuk-
31906: sitten, mutta tähänkään budjettiin ei ole            sen taholta tätä. Eduskunnasta ovat poissa
31907: sisällytetty tarvittavia määrärahoja, ja laista       edustajat Pohjala ja Järvi, jotka ovat ehkä
31908: poiketen ovat toiset maakunnat päässeet               provosoimassa, toinen sairaanhoitajattaria,
31909: etualalle. Silloin kun on olemassa lait ja           toinen kansakoulunopettajia, saadakseen ylei-
31910: asetukset, minkä mukaan määrärahoja on               sen lakkotilanteen ja sekasortoa syntymään.
31911: varattava, olisi erittäin tähdellistä, että halli-    Ehkä tämä tie on parempi kuin SAK:n tie,
31912: tus näitä tällaisia lakeja ja asetuksia nou-          jota kokoomus hyvin paheksuu (Ed. Wick-
31913: dattaa ja suorittaa rakennustoimintaa sen            man: Se on myöskin huono tie!). Molemmat
31914: mukaan kuin lait edellyttävät. Tässä tapauk-         linjat ovat huonoja. Teidän käyttämänne
31915: sessa on tehty suurta vääryyttä nimenomaan           linja ei ole yhtään parempi kuin SAK: n
31916: Pohjois-Karjalalle, kun tällaista määrärahaa         käyttämä linja, ja siksi teidän täytyisi puhua
31917: ei ole sisällytetty talousarvioon.                    ensinnä omillenne, sitten moittia maalaisliit-
31918:    Minä olen seurannut täällä, mitä opposiLio        toa vasta tästä (Ed. Wickman: Se oli ker-
31919: on näinä päivinä tästä budjetista sanonut,           rankin totta!).
31920: ja mainitsin aluksi, että sen arvostelu on              Ed. Wiherheimo myöskin moitti maalais-
31921: kohdistunut pääasiallisesti hallitusohjelmaan        liittoa subventioista ja palkinnoista. Minä
31922: eikä varsinaiseen budjettiin. Täällä ed. Wi-          en tiedä, minkälaisen prenikan antaisi ed.
31923: dlerheimo käyt.ti äsken puheenvuoron ja sur-         Wiherheimolle, joka avasi tynnyrin tapin
31924: kutteli sitä, että maalaisliitto on lähtenyt         hallituksessa ollessaan juuri tällaiselle sub-
31925: tukemaan valtion yhtiöitä, mutta minä sanoi-         ventiolinjalle, maataloustuotteiden alentamis-
31926: sin ed. Wiherheimolie ja kokoomukselle, että         linjalle. Ehkä aika lantti pitäisi lyödä rin-
31927: sellaiset osakeyhtiöt, joita kokoomus edustaa        taan maalaisliiton taholta tästä hyvästä
31928: ja jotka tällä hetkellä ostavat pääasiallisesti      työstä (Ed. Hietanen: Annetaan Jahvetin
31929: puutavaraa ja jotka ovat rengastuneet niin           lätkäistä!). Kun hallituksen jäsenet ovat
31930: tiukasti, että ovat määränneet itsellensä omat       ilmoittaneet, että .eräitä tarkistuksia sub-
31931: ostoalueet ja tätä tietä painaneet kantohin-         ventioitten osalta on suoritettava, me voimme
31932: nat alas, ovat yhtä huonoja kuin valtion             sen tyydytyksellä todeta, ja toivoisin, että
31933: yhtiöt (Ed. Wiherheimo: Huonoja kummin-              nimenomaan karjataloustuotteitten osalta,
31934: kin!). Jos rengastuminen näin pitkälle vie-          heti kun suinkin siihen on mahdollisuus, tar-
31935: dään, niin silloin tällaisten yhtiöitten sosia-      kistus suoritettaisiin. En henkilökohtaisesti
31936: Iisoiminen tulee myöskin kysymykseen                 pidä enempää kuin ehkä ed. Wiherheimo-
31937: (SKDL:n ryhmästä: Hyvä! Oikein!), sillä              kaan, että kansalle syötetään ri:kottua lihaa
31938: tällaista monopolia kokoomus näyttää tuke-           suolessa elikkä ma;kkaraa, sillä minulla on
31939: van ja saavan siltä lisää veren vahvistusta          sellainen käsitys, että niin yksityistaloudessa
31940: kaataakseen halHtuksen. Olen ollut seuraa-           'kuin valtiotaloudessakin makkaran syönti on
31941: massa erästä keskustelua, jossa kokoomukse-          köyhyyden merkki (Eduskunnasta: Älä syö
31942: laiset hyvin ahkeraan pohtivat, mitkä keinot         sitten!) - Minä sitä hyvin vä:hän syön,
31943: olisi käytettävä nykyisen hallituksen kaata-         mutta ed. Wiherheimo ehkä syö niin paljon,
31944: miseksi. Tällaisen neuvottelun koollekutsuja         että hän puhuu tästä kylläisyydestä (Ed.
31945: oli Teollisuusliitto, ja siellä kävi ilmi, että      Saura: Entäs lehmän syöntipal'kkio?).
31946:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1493
31947: 
31948:     Mitä sitten tulee maalaisliiton ja sosialide-     (Ed. Wickman: Silloin oli myös· Itä-Kar-
31949: mokraattien yhteistyöhön, minä olen ollut            jala!). Jos me tunnustamme rehellisesti, että
31950: aina sitä mieltä, että kaksi suurinta ryhmää         annetut lupaukset on myöskin tältä osin
31951: voivat, vaikkakin ne kulkevat eri linjoilla,         lunastettava, niin maanhankintalain selven-
31952: sovittaa taloudelliset näkemyksensä valtio-          nys antamalla lisämaalait on myöskin saa-
31953: taloudessa ja voivat myöskin, kun tunnuste-          tava eduskunnassa lävitse. Jos kokoomus
31954: taan eikä nöyryytyksen tielle aseteta kum-           tarkoittaa, että isänmaallisuudesta puhutaan
31955: paakaan, ajaa niitä asioita, jotka ovat heidän       vain puheissa, eikä lunasteta niitä vekseleitä,
31956: ohjelmissaan ensi sijalla. Maalaisliitto halli-      jotka aikoinaan on annettu, niin teidän isän-
31957: tuksesta käsin voi kaikkein parhaiten maa-           måallisuutenne vaikuttaa silloin hyvin kum-
31958: talouden etuja ajaa (Ed. Kosola: Ei ole              malliselta. Mutta meidän on lisämaalaki yri-
31959: ajanut!). Me surkuttelemme oppositiota siitä,        tettävä saada eduskunnassa lävitse siitä huo~
31960: että se toimettomana täällä yhdessä kommu-           limatta, että kokoomus on unohtanuukin,
31961: nistien kanssa nostaa kättä pystyyn, ja              mitä aikoinaan on tullut hädän hetkenä:
31962: näemme, että he ovat samoilla linjoilla. Ei          sanotuksi (Ed. Huttunen: Muunnettua to-
31963: se kovin helppoa ole teille (Ed. Wiherheimo:         tuutta!). Silloin Huttunenkin äänesti vas-
31964: Onkos teillä helppoa?). Siitä se teidän              taan eikä tunnustanut kokoomuspuolueen
31965: aanenne ja sävelenne johtuu. Tietenkin               aikoinaan antamaa julkilausumaa, joka
31966: talousasioitten hoidossa myöskin hallituksesta       Uuden Suomen leikkeleestä hänelle luettiin.
31967: käsin on määrättyjä vaikeuksia, mutta vai-           Tämä jos mikään näyttää sen, ettei kokoo-
31968: keata tämä ihmiselämä, herra paratkoon,              mus halua muistaa vanhoja asioita (Ed. Ry-
31969:  on kaikkialla (Ed. Wiherheimo: Ja varsin-           tinki: Se on jo niin vanha puolue!).
31970: kin maalaisliittolaisen elämä nykyään!).                Hallitusohjelmassa eräs kohta, nimenomaan
31971:     Sosialidemokraattien ja maalaisliiton yh-        maataloustulon vakauttaruiskysymys on sel-
31972:  teistyöhallitu:ksen aikana on suunniteltu rat-      lainen, jdka ennen pitkää tulee myöskin
31973:  kaistava!ksi eräitä täl'keitä maataloutta kos-      päiväjärjestykseen. Toivon, että sen pöydän
31974: kevia kysymyksiä, jotka on tyydytyiksellä            ääressä, jossa tätä kysymystä pohditaan,
31975:  jo tä...'lBä vaiheessa merkittävä muistiin. Meil-   tunnustetaan ensinnäkin tasavertaisuuden
31976:  lähän on suuressa valiokunnassa käsiteltä-          periaate, että myöskin maatalousväestön täy-
31977:  vänä lisämaalait. On myöskin uusi maan-             tyy saada toimeentulonsa niinkuin muiden-
31978:  käyttölaki tulossa. Toivottavasti pian saa-         kin elinkeinoryhmien. Jos me tunnustamme
31979:  daan myöskin käsittelyn alaiseksi maatalou-         tämän periaatteen emmekä läihde nöyryy-
31980:  den perusluotto jne. Näistä lisämaalaki on          tyksen tielle, silloin tämä asia ratkeaa myön-
31981:  saanut suuressa valiokunnassa jopa ruotsa-          teisesti. Sen neuvottelupöydän ympärillä,
31982:  laisetkin vastaan, vaikka maanhankintalaki          jossa tätä asiaa ratkaistaan, olisi oltava sekä
31983:  enempää kuin lisämaalaki ei koske ruotsa-           maataloustuottajain että SAK: n edustajien.
31984:  laista aluetta. Suuressa valiokuimassa ruot-        Vain vilpittömällä pyrkimyksellä tämäkin
31985:  salaisten käyttämän puheenvuoron jälkeen            kohta saadaan päiväjärjestykseen.
31986:  minulla oli aihetta kysyä, täytyisikö lisämaa-         En halua enää tämän pitemmäLti käyttää
31987:  lain piiriin sisällyttää myöskin ruotsalainen       edustajain aikaa. Palaan eräissä pääluokissa,
31988:  maa-alue (Ed. Rytinki: Kyllä pitää!). Näh-          nimenomaan 10 pääluokassa, vielä lähemmin
31989:  tävästi näin olisi täytynyt menetellä, koska        tarkastelemaan, millä tavalla rakennustoi-
31990:  ruotsalaisetkin tätä lakia niin hanakasti vas-      mintaa koulujen kohdalla olisi vietävä eteen-
31991:  tustavat (Ed. Wiherheimo: Täytyyhän ruot-           päin. Mainitsen vain, että ne luvut, joita
31992:  salaistenkin jotain saada!) .                       ed. Seppälä .tä1tä kohdin esitti, ovat t6si~
31993:     Lisämaalain käsittelyn yhteydessä on muis-       asioita, ja tarvitaan oppikoulujen osalla lähi-
31994:  tettava, mitä kai·kikea tähän sisältyy. Kokoo-      aikoina valtava summa, noin 17,5 miljardia
31995:  mus on väittänyt, että lisämaalaili tai yleensä     markkaa. Millä tavalla tämä aiotaan viedä
31996:  maanhankintalain selvennys, jota lisämaalait        lävitse ja missä määrin uusi kansakoululaki
31997:   tarkoittavat, eivät ole niitä lupauksia, joita     auttaa tässä asiassa, siitä emme vielä ole
31998:  sodan aikana on annettu. He nähtävästi              riittävästi selvillä, mutta on aivan varmaa,
31999:   käsittävät, että kun on kulunut näin pitkä         että hallitus lähivuosien aikana, silloin kun
32000:   aika annetuista lupauksista, niin ei myöskään      se suinkin on mahdollista, kiinnittää tähän
32001:   tältä kohdin enää kannattaisi puhua mitä~n         vakavampaa huomiota varaamaila runsaam·
32002:                                   Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32003: 
32004: 
32005: man määrärahan kuin tä:hän saakka on                  kaan. On kuitenkin inhimillistä ja hyvin
32006: varattu oppikoulujen rakentamiseksi puut-             ymmärrettävää, että silloinen pääministeri
32007: tuvien oppikoulujen tilalle.                          mm. tuossa puheenvuorossaan koetti väistää
32008:                                                       tämän vastuun ja siirtää sen pääasiallisesti
32009:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! KOkoo-          työmarkkinajärjestöjen kannettavaksi. Mutta
32010: muksen toimesta ·järjestettiin touiko'kuussa          oli tuon asian laita miten tahansa, silloiselle
32011: 1953 'Vä:lilkysymys, joka koSketteli silloista        pääministeri Kekkoselle on joka tapauksessa
32012: ta!loudellista tilannetta ja siihen johtanutlta       annettava tunnustus siitä, että hän selvästi
32013: talouspoli.ti1kk.aa.    Tämän 'Välikysymyksen         näki ja tunnusti sen kestämättömän asiain-
32014: johdosta :toukOkuun 28 pähränä 1953 käy-              tilan, mihin me olimme ajautuneet. Hän oli
32015: dyssä keskustelussa sirHOinen ja taas nyikyi-         silloin tietyssä mielessä rehellisempi kuin
32016: nen herra pääministeri käytti hallituiksen            eräät muut hänen silloisen ja taas nykyisen-
32017: virallilisen vastauspuheenvuoron ohella toisen-       kin hallituksensa ministerit.
32018: kin puheeruvuoron, jossa ihän mm. [ausui:                Eilkä silloiselle pääministerille tule antaa
32019: ,Ed. Junnila Vää1lä uhkasi !hallitusta hyvin,         tunnustusta vain siitä, että hän selvästi näki
32020: m.iiten minä sanoisin, raa'an 1pu'OleiseU.a ver-      jt tunnusti sen kestämättömän tilanteen, mi-
32021: tau'ksella, kun hän usutti erämaan sudet hal-         hin olimme joutuneet. Hän oli valmis
32022: Htulksen 'kimppuun. Minun täytyy myöskin              siinä vaiheessa myös yrittämään tämän kes-
32023: ottaa eläinkunnasta eräs kertomus. Olen ni-           tämättömän asiaintilan korjaamista karvan-
32024: mittäin joskus iukenut, että muinoin A:bes-           lakin lääkkeillä.
32025: siniassa telhtiin mrutJkaa si;t.en, että mies rat-       On tosin tarpeetonta, kuten täällä oli jo
32026: sasti härä1lä, ja lkun ihäne'Ne !tuii nällkä, ihän    aihetta herra valtiovarainministerille pari
32027: viilsi 'V'ii:pa1een ajoktkinsa selästä ja valmi:sti   päivää sitten huomauttaa, virittää uudelleen
32028: siitä itsclieen a:terian. 1\linusta tuntuu nyt        keskustelua ns. K-ohjelmasta tai sen ympä-
32029: siitä, että viime aikoina Suomen kansa me-            rillä liikkuneista toimenpiteistä. Tuolla oh-
32030: nettelee tuon albessinia:laisen ratsumiehen !ta-      jelmalla oli omat kohtalokkaat virheensä, en-
32031: !Voin. Suomen kansan härkä on minun ym-               nen kaikkea tavatonta talouselämän tunte-
32032: märtääkseni sen talouselämä, ja tuntuu siltä,         mattomuutta osoittava kuvitelma siitä, että
32033: että 'kun me teemme matkaa tailouselämämme            kerran tietylle tasolle kohoamaan päässyttä
32034: selässä, niin me pidämme jQikapäiväisenä              rahapalkkojen tasoa voitaisiin noin vain kä-
32035:  leipänä sitä, että me syömme teollisuutemme          denkäänteessä ja dekreettiteitse alentaa kym-
32036:  peruspääomaa. Tämä ei voi jatkua kauan,              menkunta prosenttia tai ehkä enemmänkin.
32037:  niinkuin ei varmaankaan jatkunut tuon                 Mutta se oli kuitenkin tietyssä mielessä re-
32038:  abessinialaisenkaan ratsastus, ja ellei muu-         hellinen ohjelma, eikä sen laatija siinä vai-
32039:  tosta todellakaan saada aikaan, pian me              heessa ainakaan pyrkinyt helppohintaiseen
32040:  olemme kaikki nälkäisinä jalkapatikassa te-          kansansuosion kalasteluun. Ja mitä virheitä
32041:  kemässä matkaa."                                     tuohon ohjelmaan sisältyikään, siinä oli
32042:     Tämä oli hyvin, miten minä sanoisin, ve-          myös sellaista, jonka toteuttamatta jäämistä
32043:  risenpuoleinen vertaus, mutta se oli samalla         täytyy tänäkin päivänä yhä vakavasti valit-
32044:  hyvin ytimekäs ja voimakas vertaus. Kaik-            taa.
32045:  kihan me tiedämme, että herra pääministeri              Se valtiontalouden saneeraamisohjelma, fJe
32046:  osaa, kun niikseen tulee, voimakkaan ja sat-         valtion menojen supistamis- ja verojen alen-
32047:  tuvan sanonnan taidon. Me todellakin siinä           tamisohjelma, joka silloin juuri kolmannesta
32048:  vaiheessa, niinkuin erinäisissä muissrukin vai-      neljänneksi vaihtuneen tohtori Kekkosen hal-
32049:  heissa sitä ennen ja sen jälkeen sodanjäl-           lituksen toimesta esitettiin ns. heinäkuun
32050:  keisen ajan kuluessa, harjoitimme sellaista          valtiopäiville 1953 - en siis tarkoita Niuk-
32051:  talouspolitiikkaa, joka merkitsi tuotannollis-        kas-budjettia - oli pääkohdissaan, lapsili-
32052:  ten pääomiemme kuluttamista, eli toisin sa-          sien supistamista myöten, periaatteellisesti
32053:  noen viiltelimme viipaleita ratsumme se-             oikea, vaikka se tapa, millä esim. juuri lapsi-
32054:  lästä. Niillä nyt jo miltei lukemattomilla           lisämenoja silloin esitettiin supistettavaksi,
32055:  hallituksilla, joissa nykyinen pääministeri on       ei ollutkaan likimainkaan paras mahdollinen.
32056:  sodan jälkeisinä vuosina ollut ministerinä            Periaatteellisesti tämä oli kuitenkin, kuten
32057:  tai tavallisimmin pääministerinä, on tietysti        sanottu, oikea ohjelma. Ne puolueet, jotlka.
32058:  ollut hyvin suuri osuutensa tähän politiik-          silloin ajoivat äänestybillään tämän ohjel-
32059:                                  Tulo· ja menoarvio vuodelle 1955.                               1495
32060: 
32061: man olennaisimmatkin kohdat karille, ne kor             On !kyllä. totta, että meidän puunjalostus-
32062: jasivat epäilemättä itselleen poliittisen voi~       teollisuutemme asema on, Luojalie kiitos, hie-
32063: ton. Mutta jos valkavien asiasyitten annetaan        man parantunut siitä, mitä se oli kesällä ja
32064: puhua enemmän kuin poliittisten propaganda-          syksyllä viime vuonna. Kansantalousosaston
32065: näkökohtien, kunniaksi tuo voitto ei noille          virallisiin lukusarjoihin perustuen selluloosan
32066: puolueille silloin ollut (Keskeltä: Saiko ko-        hinnat ovat touko-kesäkuusta 1953 lokakuu-
32067: koomus voiton?).                                     hun tämä vuonna nousseet noin 14%, mänty-
32068:    Niin, ne olivat niitä aikoja ne. Tällä ker-       sahatavaran hinnat 7 %, sanomalehtipaperin
32069: taa silloisista ministereistä herra pääminis~        hinnat 6 %. Mutta tämähän ei merkitse vielä
32070: rin ohella ovat nykyisessä hallituksessa taas        muuta kuin, että äSken juuri tavattornia tap-
32071: eräät muutkin hyvin huomattavat maalaisliit-         pioita kärsineet ja pääomiaan syömään joutu-
32072: tolaiset. Mutta ah, millaisen täydellisen oh-        neet yhtiöt a~kavat vähitellen vasta päästä
32073: jelmaUisen Kravun kääntöpiirin ylitse kulke-         omilleen. Tuotot ovat jatkuvasti kuitenkin
32074: misen nämä ministerit ja heidän mukamaan             sibi heik!k:oja, että tuotantdkoneistojen jat-
32075: koko maalaisliitto ovat!kaan noista ajoista          kuvaa uudistamista, jota meidän pitäisi her-
32076: lähtien suorittaneet! Silloin esitettiin rehelli'"   keämättä saada suorittaa, jotta voisimme
32077: sesti valtion menoja supistettavaksi ja vero-        edes jossain määrin kaventaa sitä kilpailu-
32078: tusta, mm. tuotannollisten yritysten liian ras-      etumatkaa, jonka teknillisesti ja taloudelli-
32079: kasta verotusta, alennettavaksi, jotta meidän        sesti meitä edistyneemmät maat ovat meistä
32080: kustannustasomme saataisiin aleutumaan ja            saavuttaneet, tätä välttämätöntä prosessia ei
32081: kansainvälistä kilpailukykyämme siten !k:ohen-       voida suorittaa muuten !kuin yritysten ras-
32082: nettaisiin. Tänään sama.t herrat ovat mukana         kasta ve~kaantumista yhä lisäten. Tässä vai-
32083: laa.jentamassa valtion menoja niin pitkälle          heessa ei siis ole minkäänlaisia asiallisia edel-
32084: menevillä pisteostomiljardeilla, ettei moista        lytyksiä puunjalostusteollisuudenkaan vero-
32085: ole ennen nähty. Ja tänään samat herrat              tuksen lisäämiseen. V erotuksen lisääminen
32086: kehittävät verotusta häikäilemättömästi kulu-        tässä vaiheessa, paitsi että se estää tätä tuo-
32087: tusta suosivaan ja tuotantoa ja pääomamnuo-          tantokoneiston uudistamista, vaikuttaa vält-
32088: dostusta rasittavaan suuntaan. Syyskuussa            tämättömästi myös kantohintoja alentavasti.
32089: 1953 nämä herrat olivat mukana antamassa             Siinä ei ·tarvita, ed. Ikonen,mitään kokoomuk-
32090: erittäin perusteltua asetusta tuotannollisten        selaisia salaliittoja.
32091: yritysten poisto-oikeuksien laajentamisesta ve-         Puunjalostuksemme verotuksen lisäämiseen
32092: rotuksessa. Nyt marras-joulukuussa 1954, vain        ei olisi aihetta siinä;kään tapaU!ksessa, että.
32093: hiukan toista vuotta myöhemmin, samat herrat         suhdanteet nykyisestään paranisivat, että. me
32094: ovat peruuttamassa tuon esityksen. Osakeyh-          joutuisimme jonkinlaiseen uuteen Korean
32095: tiöitten tulo- ja omaisuusverotusta esitettiin       boomiin, mistä Herra tosin meitä varje~koon,
32096: näitten ministerien toimesta alennetta:vaiksi        koska se1lainen ei ole mahdollista muuta kuin
32097: kesällä 1953 tuloveron osalta 32: sta 28 % :iin.     maailmanpoliittisen tilanteen vakavasti kiris-
32098:  Nyt näitten samojen mirnistereitten toimesta        tyessä. Siinäkin tapauksessa ikuitenikin suh-
32099:  tätä samaa verotusta esitetään korotettava!k:si     dannehuiput olisi leikattava ei verotu!k:seHa,
32100:  38 %: iin ja vielä yhtymien omaisuusvero-           vaan jonkinlaisella, mutta ehdottomasti va-
32101:  tusta kauppanpäällisiksi 8 promillesta 10 pro-      paaehtoisuuteen perustuvaUa suhdannepidä-
32102: milleen. Silloin taisteltiin tuimasti ankaran        tysjärjestelmällä, jdka jättäisi osan suhdanne-
32103: säästäväisyysbudjetin ja austerity-politiikan        voitoista yrityksille itselleen käytettäväksi
32104:  puolesta. Tänään kuvitellaan istuttavan li-         pahojen päivien varalle.
32105:  ha.patojen ääressä ja voitavan talouspdlitii-          Sitä paitsi täytyy aina muistaa se, että
32106: kassa huoletta huristella alamäkeä. Kukaan           niin tärkeä avainasema kuin metsäteollisuu-
32107:  ei enää tunnu muistavan, että liha noissa           della onkin meidän !kansantaloudessamme,
32108:  padoissa on jälleen meidän talouselämäajok-         se ei sentään muodosta kuin osan tuo-
32109:  kimme elävästä selästä viillettyä.                  tannostamme, ei edes teollisestakaan tuotan-
32110:    Sillä tähdennettäJköön sitä, että objektiivi-     nosta. Kotimarkkinateollisuus antaa työtä
32111: sissa talouselämän edellytyksissä ei ole tapah-      204 000 työntekijälle, silloin kun metsäteolli-
32112:  tunut mitään sellaista muutosta, jdka tällai-       suus antaa vakinaisesti työtä vain 63 000
32113:  sen täydellisen talouspoliittisen lehmänkään-       työntekijälle. Tämän kotimarkkinateollisuu-
32114:  noksen selittäisi ja tåisi oikeutetuksi.            den edellytyksissä ei noista alussa viittaa-
32115: 1496                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1!154.
32116: 
32117: 
32118: mistani ajoista lähtien ole tapahtunut edes        edellytyksissä ·ei siis ole tapahtunut mitään
32119: sen vertaa paranemista kuin metsäteollisuu-        sellaista, joka selittäisi ja oikeuttaisi sen
32120: dessa. 'Tuossa viittaamassani välikysymyskes-      jyrkän kurssin muutoksen, mitä erityisesti
32121: kustelussa pääministeri Kekkonen aivan             erittäin johtavien maalaisliittolaisten polii-
32122: oikein huomautti siitä, että kustannuskriisi       tikkojen kannanotoissa on tapahtunut kesästä
32123: ei koske suinkaan vain meidän vientiteolli-        ja syksystä viime vuonna tähän syksyyn
32124: suuttamme, vaan yhtä hyvin meidän koti-            mennessä ja osittain myös eräittäin huomat-
32125: markkinateolli.suuttamme ja muutakin tuo-          tavien sosialidemokraattien kannanotoissa.
32126: tantoamme. Tämä väite pitää tänäkin päi-           Mikä tämän sitten selittää~ Minä pelkään
32127: vänä vä:hintään yhtä hyvin paikkansa kuin          pahoin, että muuta selitystä ei löydy kuin
32128: puolitoista vuotta sitten. On yhä ilmeisem-        Friedrich Nietzschen kuuluisan der Wille
32129: pää, että meidän kotimarkkinateollisuutemme        zur Macht teeman suomalaiskansallinen
32130: on laajoilla aloilla, mitä tuotteiden hintoihin    muunnos, toisin sano-en pyrkimys valtaan,
32131: tulee, täysin kilpailukyvytön verrattuna vas-      asemaan ja kunniaan suomalaisessa demokra-
32132: taaviin ulkolaisiin teollisuuksiin. Kun valuu-     tiassa armon vuonna 1954. Toiset meidän
32133: tat vapautuvat ja ulkomaankaupan säännös-          ministereistämme toteuttavat tätä pyrkimystä
32134: tely purkautuu, ajaudumme kotimarkkina-            hiukan kylmemmin, tyylipuhtaammin ja ele-
32135: teollisuudessamme väistämättömästi kriisiin,       gantimmin kuin toiset, mutta nämä toisetkin
32136: joka vaikeudessaan ei tule jäämään ainakaan        tallustelevat perässä samoja polkuja, vaikka
32137: jäljelle siitä, mitä koettiin meidän metsä-        hiukan kömpelömmin, läpinäkyvämmin ja
32138: teollisuudessamme vuoden 1952 jälki- ja seu-       naiivimmin. Niin vähän kuin· yleisissä talou-
32139: raavan vuoden al'kupuoliskolla. Se, joka           dellisissa olosuhteissa onkin muutosta viime
32140: näissä olosuhteissa kaikesta huolimatta esit-      vuodesta tapahtunut, sen verran sitä on
32141: tää tuotannollisten yhtymien verotuksen            kuitenkin tapahtunut, että poliittisessa satu-
32142: korottamista, se todellakin viiltelee viipaleita   lassa ei istuta aivan samanlaisella ohjelmalla
32143: talouselämäajokin selästä.                         kuin vuoden päivät sitten. Mikä silloin
32144:    Herra valtiovarainministeri täällä viime        onkaan lähempänä kuin ajatus: älkäämme
32145: lauantaina koetti selitellä, mitenkä tuotanto-     antako vanhojen ohjelmien rasittaa itseämme,
32146: elämä vallan mainiosti kykenee kantamaan           vaan luopukaamme niistä, Herran tähden,
32147: tämän veronkorotuksen, koska selluloosan           mitä kiireimmiten.
32148: hinnat ovat hieman nousseet. Hänen sopisi             Mutta onko todella tämä hyvin vaatimaton
32149: kuitenkin kysyä esim. valtion omistamalta          suomalainen valta, nämä huonosti palkatut,
32150: V.eitsiluoto-yhtiöltä, jonka olosuhteita hänen     alituiseen vaihtuvat eikä loppujen lopuksi
32151: pitäisi hieman tuntea, vuollaanko selluloosa-      n1in korkeasti arvostetut suomalaiset mini.s-
32152: teollisuudessa tämän lievän kohoamisen jäl-        teripostit, ovatko ne sen arvoisia, että
32153: keenkään vielä puuveitsellä kultaa. Ja jos         niitten takia kanna.ttaa vaihtaa ohjelmia,
32154: veronmaksukyky jossakin selluloosayhtiössä         linjoja ja periaatteita yhtä useasti kuin
32155: onkin hieman parantunut, miten se perustelee       keikari vaihtaa solmiota tai tavallinen mies
32156: veron korottamista kotimarkkinateollisuu-          paitaa1 (Ed. E. Leikola: Parempi kuin ei
32157: dessa, kaupan alalla, liikenteen piirissä jnp,     mitään!).
32158: jnp. ~ Mutta mitäpä herra valtiovarainminis-          Ilmeisesti asianlaita on kuitenkin niin,
32159: terin kannanotoista. Vielä viime elokuun 25        että meidä:n täytyy joka hetki ottaa huo-
32160: päivänä hän oli yhdessä kolmen, neljän             mioon, ei vain noita kuuluisia poliittisia
32161: muun nykyisen hallituksen ministerin kanssa        realiteetteja, vaan myös erinäisiä psykologisia
32162: allekirjoittamassa talouspoli.tiikan perusohjel-   realiteetteja. Päädynkin näin ollen, herra
32163: maa, jossa vaadittiin mm. tuotannolliste11         puhemies, reformiehdotukseen, jota joku voi
32164: yritysten verotuksen, liian raskaan verotuk-       pitää hiukan kyynillisen ilkeänä. Mitenkähän
32165: sen, nopeata alentamista. Tänään, joulu-           olisi, jos me tasavallan presidentin viran,
32166: kuussa, nämä samat ministerit, herra valtio-       valtioneuvoston, Suomen Pankin johtokun-
32167: varainministeri etunenässä, ovat korotta-          nan, kansaneläkelaitoksen johtokunnan ja
32168: massa tätä verotusta. Millä tuolilla he istu-      muitten tavoiteitujen instanssien rinnalle
32169: vatkaan taas muutaman kuukauden kulut-             perustaisimme vielä uuden instanssin, Ansioi-
32170: tua?                                               tuneitten Poliitikkojen Kunnia-Instituutin.
32171:    Talouselämän objektiivisissa ulkonaisissa       Sen jäsenluvuksi voitaisiin Suomen Akate-
32172:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              Wl7
32173: 
32174: 
32175: inian tapaan määrätä 12, joista vähintäan            solmittua keskinäistä puolustussopimusta ja
32176: 5 tulisi aina olla maalaisliittolaisia ja 5          länsivaltojen kesken t€htyä sopimusta Länsi-
32177: sosialidemokraatteja (Naurua). Instituutin           Saksan jälleenas€istamisesta. Tuossa puhees-
32178: jäsenille olisi valtion varoilla rakennettava        saan Tshou-En-Lai oli maininnut, että mo-
32179: Aarne Ervin, Alvar Aallon tai jonkun muun           lemmat nämä sopimukset lisäävät kansain-
32180: modernin, -etevän arkkitehtimme piirustusten         välistä jännitystä ja ovat samalla osoituksena
32181: mukaan ensiluokkainen vil'ka-asunto, mieluim-        Yhdysva.ltain sekä idässä että länn€ssä har-
32182: min kuitenkin pois Helsingistä, ehkä Jumis-          joittaman sabotaashin muodostumisesta yhä
32183: kon erämaahan, ehkä Kanarian saarille.              voimakkaammaksi. Tässä kaikessahan ei sel-
32184: Instituutin jäsenille olisi ma;ksettava palk-       laisenaan ole mitään merkillistä. Tällaisia
32185: ka, joka olisi yhtä suuri kuin tasavallan           mi€lipiteen ilmauksia näemme joka päivä,
32186: presidentin, valtioneuvoston jäsenen, Suomen        eikä meidän asianamme ole pistää nenäämme
32187: Pankin johtokunnan jäs€nen ja k:ansaneläke-         näihin maailman isoisten riitoihin. Mutta
32188: lait()kS€n johtokunnan jäsenen palkka yh-           mikä tässä on mielenkiintoista meidän
32189: teensä. Kullakin instituutin jäsenellä tulisi       kannaltamme, on se, että tuosta New York
32190: olla mahdollisimman kalska:htava titteli, esim.     Times'in uutisesta saattaa saada sen käsi-
32191: suurpresidentin, suurpäJäminis.terin, suur-         tyksen, että tämä puhe on pid€tty Suomen
32192: ambassadöörin tai suurvisiirin titteli, ja eri-     itsenäisyyspäivän johdosta Pekingissä järjes-
32193: tyisesti olisi määrättävä, että kaikissa viral-     tetyssä vastaanotossa, toisin sanoen ilmeisesti
32194: lisissa juhlissa, kulkueissa, pöytäplaseerauk-      meidän Pekingin lähetystössämme. Olisin
32195: sissa jnp. instituutin jäsenet tulisi sijoittaa     herra ulkoministeriitä tiedustellut, tunteeko
32196: ennen tasavallan presidenttiä, eduskunnan           hän asian ja pitääkö tämä paikkansa. Jos
32197: puhemiestä ja pääministeriä. Instituutin jäse-      näin on, silloin täytyy suoraan sanoa, että
32198: nillä olisi yksi ainoa, mutta sitä tärkeämpi        meidän itsenäisyyspäivän vastaanottojamme
32199: virkavelvollisuus, nimittäin velvollisuus pysyä     ulkomaisissa lähetystöissämme ei ole lupa jär-
32200: syrjässä käytännön politiikasta ja ennen            jestää sellaisissa puitteissa, joka antaa vie-
32201: kaikkea velvollisuus pitää sormensa irti käy-       railiemme ma:hdollisuud€ll tämäntapaisiin
32202: tännön talouspoliittisista ratkaisuista (Kes-       kannanilmaisuihin. Asia ei ole suuren suuri~
32203: kustasta: Junnila siihen ryhmään sopii!).           mutta se on kuitenkin sekin selvässä risti-
32204:    Tämä olisi hiukan kalliin puoleinen refor-       riidassa sen alllkaran puolueettomuuden lin-
32205: mi, sen perustamiskustannukset olisivat mil-        jan kanssa, jota meidän täytyy koettaa ulko-
32206: jardin markan vaiheilla ja vuotuiset yllä-          politiikassamme noudattaa. Jokainen täs..;;;~L
32207: pitokustannukset pitkälle yli 100 milj. mar-        maassa ymmärtää, että meille on elintärkeätä
32208: kan, mutta ah, miten vähän se maksaisikaan.         säilyttää mahdollisimman hyvät suhteet sii-
32209: verrattuna niihin vahinkoihin, joita nämä           hen mahtavaan liittoutumaan, jota Neuvosto-
32210: liiallista poliittista ambitiotautia potevat tai    liitto ja Kiinan kansantasavalta yhdessä mer-
32211: poliittisia palkintovirkoja metsästelevät ansioi-   kitsevät, mutta näitä :hyviä suhteita ei pidä
32212: tuneet poliitikot aiheuttavat mellastelles.saan     viljellä sellaisella tavalla, €ttä meidän ulko-
32213: mukana Suomen tasavallan talouspolitiik-            maisissa lähetystöissämme, siis suomalaisella
32214: kaa hoitamassa.                                     maaperällä, järjeste.tään tilaisuuksia, joissa
32215:    Leikki sikseen. Herra pu'h€mies! Minun           tehdään propagandahyökkäyksiä vastakkai-
32216: sallittaneen lopuksi tehdä eräs tiedustelu          seen valtaryhmittymään kuuluvia, mutta.
32217: herra ulkoministerille, joka on tosin tainnut       meihin mitä ystävällisimmissä suhteissa ole-
32218: mennä ~hastelemaan uutta belgialaista kun-          via valtoja vastaan.
32219: niam€rkkiään, koska häntä €i täällä näy.
32220: Tämän kuun 7 päivän New York Tim€S'is.sa,
32221: eräässä maailman valppaimpiin ja luotetta-            Ed. K a i t i h: Herra puhemies! Minä
32222: vimpiin kuuluvassa sanomalehdessä, oli eräs         haluaisin keskittää esitykseni muutamaan ky-
32223: vä:häin€n uutin€n, jossa kerrottiin, mitenkä        symykseen hallitukS€lle, ja on tietysti erin-
32224: tämän joulukuun 6 päivänä Kiinan kansan-            omaisen hauska tilanne, että täällä salissa on
32225: tasavallan pääministeri Tshou-En-Lai oli            sentään yksi hallituksen jäsen tätä budjetti-
32226: pitänyt Pekingissä puheen, jossa hän oli            keskustelua !kuunt€'lemassa ja myöskin !kaik-
32227: kosketellut Yhdysvaltain ja Tshiangkaishekin        kein korkeimmassa asemassa. istuva eli pää-
32228: ns. :kansallisen Kiinan välillä juuri äskettäin     ministeri. Näin ollen lienee iupa toivoa, että,.
32229: 188
32230: 1498                             Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32231: 
32232: 
32233: näihin icysymy'ksiin voisi myöskin saada hal-       jos nämä lasketaan todella oikein. Mutta
32234: lituksen taholta vastauksen.                        kun jo tässä tynkäbudje.t.issa ennestään on
32235:     Ensimmäinen kysymys on kaikessa yksin-          12,5 miljardia peitettävä lainoilla, jää katta-
32236: kertaisuudessaan se, miten hallitus aikoo hoi-      mattomia menoja siis yhteensä hyvän joukon
32237: taa valtion raha-asiat ensi vuonna? Tilanne-        yli 20 miljardia. Kun lisäksi tarvitaan lisä-
32238: han on seuraava. Ensinnäkin on juuri halli-         tukipalkkioita yksistään sokerin osalle lähes
32239: tulk:sessa istuvien puolueiden omaa aikaan-         miljardin markan verran, joka sekin on
32240: saannosta se, että jo syksyl'lä jätettyyn bud-      tietysti maksettava valtion varoista, vaikka
32241: jettiesitykseen näiden kahden hallituspuo-          se ei ikuljekaan budjetin kautta, ja kun
32242: lueen yhteistyön hintana oli pantuna noin 10        eduskunnassa jo nyt on käsiteltävänä tai
32243: miljardin markan verran pääasiallisesti tuki-       hallituspuolueilla on takataskussaan sellaisia
32244: paliJclrioluontoisia sekä menojen suoranaisia       uusia e.sityksiä, jotka ·t.oteutettuina merkitsi-
32245: lisäytksiä että uusia menoja. Tämä on eräs          sivät miljardimääräisiä menojen lisäyksiä,
32246: suurimpia syitä, minkä tähden jo tänään kä-         sekä kun pitkin vuotta tarvitaan tietysti
32247: siteltävä tyn'käbudjetti, niinkuin sitä on sa-      taas tavanmukaisia lisäuudjetteja - suu-
32248: nottu, on toistakymmentä miljardia suurempi         rempia tai pienempiä --1 on ·todellakin täysi
32249: kuin vastaava esitys vuosi sitten.                  syy kysyä hallitukselta ja tällöin lähinnä
32250:     Toiseksi hallitus kantaa vastuun siitä, että    valtiovarainministeriltä, miten hallitus aikoo
32251: tyll'käbudjetin menojen lisäksi on tiedossa         hoitaa valtion raha-asiat ensi vuonna?
32252: valtion menoja - paitsi luvatut 3 miljardia            Vastaukseksi eivät riitä sellaiset epämää-
32253: markkaa vil1kamiespalkkoja ja eläkkeitä var-        räiset ja mitään sanomattomat viittaukset,
32254: ten -noin 19 miljardia hallitussopimukseen          joita valtiovarainministeri täällä lauantai-
32255: sisältyviä tukipalkkiomenoja: kotivoin koh-         sessa puheessansa esitti ja joista todella ei
32256: dalta 1,5 miljardia, kulutusmaidon 2,9 mil-         niistäkään kaikunut mikään usko eikä var-
32257:  jardia, nimittäin laskettuna kulutustilastojen     muus oman asian oikeutukseen. Loppujen
32258: pohjalla, .tinkimaidon 800 miljoonaa, meijeri-      lopuksi koko hänen esitykBensä huipentui
32259: voin 5,2 miljardia - todennäköisesti kui-           yhteen ainoaan ajatukseen, nimittäin aja-
32260:  tenkin enemmän - sokerin ,tukea, joka tulee        tukseen, että kyllä kai tässä ny.t jotenikuten
32261: budjetin kautta, 350 miljoonaa, makkaran            ehkä voidaan selvitä. Tulkoon suoraan sano-
32262: 2 900 miljoonaa, tuottajamaidon noin 2 800          tuksi, että ei valtiovarainministerin taholta
32263: miljoonaa ja tukipalkkiona rakennustoimin-          sentään riitä heittäytyä pelkästään epävar-
32264: nalle 2 500 milj. markkaa. Näistä vain soke-        mojen toiveiden ja otaksumien varaan. Kyllä
32265: rin osuus 350 miljoonaa sisältyy jo tähän           hänen täytyy pystyä eduskunnassa selvästi
32266: tynkäbudjettiin. Yhteensä tiedettyjä lisäyksiä      ja kiistattomasti osoittamaan, että sekä hänen
32267: on siis odotettavissa jo yli 21,5 miljardia,        budjettinsa että myöskin nimenomaan val-
32268: ja näiden kattamiseksi on hallituksen taholta       tion kassatilanne varmasti kestää. Sellaista
32269: voitu esittää todellisia tulonlisäysmahdolli-       selvitystä häneltä nyt odotetaan, toden-
32270: suuksia vain 8,5 miljardin markan verran,           näköisesti kuitenkin täysin turhaan.
32271: jotka pitäisi saada korottamalla makeisten             Toinen kysymys. Ilmeisesti hallituspuoluei-
32272: hintaa sekä suorittamalla erityisesti pien-         den piirissä on nyt tapahtunut tai tapah-
32273: yrittäjiä raskaasti koskeva yhtiöiden tulo- ja      tumassa vihdoinkin jonkinlainen herääminen
32274: omaisuusveron korotus.                              kylmään ja arkiseen todellisuuteen, vaikka
32275:     Tuskin edes tuota 8,5 miljardia saadaan         ei vielä olekaan moraalista rdhkeutta tun-
32276: tätä tietä kokoon, sillä poistohelpotusten          nustaa tehtyjä erehdyksiä, Tämä heräämi-
32277: peruuttaminen ei todennäköisesti lisää val-         nen ja siitä johtuva uskon puute näyttäytyy
32278: ,tion tuloja sillä 3 miljardin markan mää-          siinä, että jo hallituspuolueiden omassa leh-
32279: rällä, jonka ministeri Tervo on maininnut,          distössä on alettu selittää, että hallituksen
32280: koska näitä poistohelpotuksia ei ole tosiasialli-   tukipalkkiopolitiikka on vain väliaikaista ja
32281: sesti käytetty niin paljon kuin teknillisesti       siitä olisikin sen tähden pyrittävä pääse-
32282: olisi voitu. -       Tullien korotukset voivat      mään mahdollisimman pian irti. Aivan sel-
32283: tuoda jonkin verran lisää tuloja valtion            västi tämä on sanottu jo valtiovarainvalio-
32284: kassaan.                                            kunnan mietinnön yleisperusteluissakin, ja
32285:     Joka tapauksessa tuikipalkkioiden osalta        samoin esitti sen lauantaina sosialidemokraat-
32286: jää ka.t.tamatta :toistakymmentä miljardia,         tisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja (Ed.
32287:                                 Tulo- ja men:oarvio vuo<OOlle 1955.                             1499
32288: 
32289: Wiherheimo: Pääministeri lähti pois!). --          kuvittelee, että nämä asiat voidaan enaa
32290: Ehkäpä ·tämäkin kaikessa vaatimattomuudes-         hoi·taa, kun kaikki käytettävissä olevat varat
32291: saan on niin kovaa tekstiä, että hänen on          ja enemmänkin nyt tuhlataan? Minä luulen,
32292: sitä vaikea kuulla (Vasemmalta: Kyllä hän          että hallituksen on näissä oloissa turha yrit-
32293: sen kestää!).                                      tää pilkkailla, kuten valtiovarainministeri
32294:    Tietysti voitaisiin näin ollen ihmetellä,       lauantaina teki, niitäkin varsin vaatimatto-
32295: miksi sitten ylipäänsä jatketaan tällä tiellä.     mia raha-asiaesityksiä, jotka sisältyvät val-
32296: Ihmetellä voitaisiin myöskin sitä, mitä jär-       tiovarainvaliokunnan mietinnön eriäviin mie-
32297: keä ja logiikkaa on siinä, että hallitus tuki-     lipiteisiin, sillä mm. juuri niissä tulevaL
32298: palkkiopolitiikkaa harjoittaessaan toisella        esille ne todelliset tarpeet, joita yhteiskunnan
32299: kädellä käyttää miljardeja eräiden elintar-        pUrissä on kipeinä olemassa: lisää sairaa-
32300: vikkeiden hintojen alentamiseen, mutta toi-        loita, !kouluja jne. - niitä tarvitaan.
32301: sella kädellä samanaikaisesti nostaa toisten          Tähän liittyy neljäs kysymys. Pitääkö
32302: elintarvikkeiden hintoja, kuten se nyt on          hallitus todella moraalisesti oikeana ja ter·
32303: nostanut sianlihan ja kananmunien tavoite-         veen kansanvallan periaatteiden mukaisena,
32304: hintoja, niin että kuluttajaväestö joutuu          että veronmaksajien varat säälittä asetetaan
32305: ensi vuonna maksamaan näistä elintarvik-           palvelemaan aivan ilmeisiä henkilökohtaisia
32306: keista noin 1,5-2 miljardia markkaa enem-          puoluepoliittisia tarkoitusperiä, siis sitä tar-
32307: män. Tämä kompensoi tavallisen kuluttajan          koitusta, että vain yleensä jokin hallitus
32308: kukkarossa melkein !kokonaan sen, mitä hän         saataisiin meillä syntymään, oli sen ohjelma
32309: maidon hinnoissa saa valtion tukipalkkioita.       sitten millainen hyvänsä? Että se tapahtui
32310: Mutta vielä tärkeämpää olisi näissä oloissa        koko kansan eduksi, niinkuin on yritetty
32311: eduskunnan ja Suomen kansan saada tietää,          väittää, sitä ei tänä päivänä usko enää ku-
32312: miten hallitus nyt suhtautuu tukipalkkioihin.      kaan. Aivan oikein on meidän pääministe-
32313: Onko se samaa mieltä kuin hallituspuoluei-         rimme eräässä äskettäin ilmestyneessä kir-
32314: den lehdet, valtiovarainvalio'kunta ja sosiali-    joituksessaan todennut: ,Mitä sisäpolitiik-
32315: demokraattisen ryhmän puheenjohtaja~ Onko          kaan tulee, on yhtä ilmeistä, että puolue-
32316: siis myös hallituksen !kanta ainakin jo            henkisyyttä ja nurkkakuntaisuutta on liian
32317: nykyään se, että tukipalkkiopolitiikka on          paljon". Niinpä onkin, herra pääministeri,
32318: epätervettä ja vahingollista sekä että halli-      myös esim. hallitussopimuksia tehtäessä!
32319: tussopimukseen sisältyvistä tukipalkkioista           Hallitussopimuksen puolustukseksi ei luon-
32320: eli subventioista on luovuttava? Ja jos näin       nollisesti riitä yrittää väittää, että se oli ai-
32321: on, niin milloin ihallitus aikoo niistä luopua     noa mahdollisuus tai että oli vain !kaksi mah-
32322: ja miten hallitus aikoo hoitaa silloin muo-        dollisuutta, joko palkkavyöry t.ai tukipalkkio-
32323: dostuvan tilanteen, joka hallitussopimuksen        politiikka, kuten valtiovarainministeri asian
32324: vuoksi on maahan syntynyt? Tämä on toinen          esitti. Se on nyt tietysti täysin naiivia pu-
32325: !kysymys.                                          hetta, kahdestakin syystä. Sillä ensinnäkin:
32326:    Kolmas kysymys on seuraava. Miten halli-        Miten nämä kaksi mahdollisuutta syntyivät
32327: tus aikoo tämän jälkeen tulevaisuudessa hoi-       ja tulivat esiin? Siten, että sosialidemokraa-
32328: taa jatkuvaa kehitystä meidän yhteiskun-           tit ja valitettavasti heidän juoksupoikanaan
32329: nassamme erityisesti sosiaalisessa ja sivistyk-    toiminut SAK itse ensin esittivät vaatimuk-
32330: sellisessä suhteissa? Minä en ole mikään eri-      sena joko palkkavyöryn tai tukipalkkiot Sit-
32331: tyisen innokas valtion toiminnan puolustaja.       ten he itse rtekivät hallitussopimuksen tUki-
32332: On ikuitenkin todettava, että lähinnä seu-         palkkioista, ja nyt he itse levittelevät avut·
32333: raavina vuosina me tarvitsemme kipeästi            tomina käsiään ja sanovat, ettei ollut mitään
32334: paljon uusia kouluja, kansakouluja, ammatti·       muuta mahdollisuutta.
32335: !kouluja ja oppikouluja, tarvitsemme sai-             Toiseksi. Eihän pidä lainkaan paikkaansa
32336: raalapaikkoja ja sairaaloita. Liikenneolot         väite, ettei muita mahdollisuuksia olisi ollut.
32337: tarvitsevat kehittämistä, samoin taide, kir-       Tosiasiahan on, ettei yritettykään tutkia.
32338: jallisuus, urheilu, tieteellinen tutkimustyö,      muita mahdollisuuksia ja niiden sopivuutta,
32339: suuria sosiaalisia uudistuksia on toteutet-        esim. sitä, mitä olisi saa.tu aikaan tavallisten
32340: tava, esim. sairaus- ja äitiysvakuutus, valtiou    kansalaisten elintason parantamiseksi yksin-
32341: palveluksessa olevien palkkataso on t.asokor-      omaan veronalennuksilla niin paljon kuin
32342: jauksena tarkistettava jne. Miten hallitus         valtion talous niitä vain olisi kestänyt. Niitä
32343: 1500                             Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32344: 
32345: 
32346: ei haluttu tutkia siitä yksinkertaisesta syystä,    tunnustettava, että erehdys on tullut teh-
32347: että silloin 'kerta kaikkiaan haluttiin tuki-       dyksi, ja sen jälkeen muutettava kurssia.
32348: palkkioita. Ja tässä sitä sitten ollaan. Omiin-
32349: !kin mieliin on jo hiipinyt epäilys siitä, että        Ed. H on ik a 1 a: Herra puhemies! Tämän
32350: nyt on menty aivan väärille teille. On menty        budjettikeskustelun 'keskeisimpänä puheen-
32351: väärille teille silloin, kun tukipalkkioihin        aiheena on ollut nykyisen hallituksen politii-
32352: käytetään 19 miljardia markkaa, miikä mer-          kan pohjana oleva 19-py;käläinen hallitussopi-
32353: kitsee jokaisen Suomen kansalaisen kohdalta,        mus. Sitä on ruodittu monelta puolelta, ja
32354: pienet sylilapset ja työkyvyttömät mukaan           syystäkin. Se on J~ksityiskohtaisuudessaan,
32355: lukien, vuodessa yli 4 700 mk                       hämäryydessään, ristiriitaisuudessaan ja ta-
32356:    Tämä johtaakin viidenteen ja viimeiseen          louspoliittisessa järjenvastaisuudessaan ainoa-
32357: !kysymykseen, ja se on: Aikovatko hallitus          laatuinen asiakirja Suomen tasavallan halli-
32358: ja hallituspuolueet kantaa vastuun, myös            tusohjelmien joukossa. Arvostelu on ollut
32359: poliittisen vastuun, toimenpiteistään ja ns.        nasevaa ja ikirpeätä ja useita puhujia kuun-
32360: ,ohjelmansa" seurauksista, vai tulemmeko            nellessa on tuntunut siltä, että sanat ovat
32361: jälleen, ehkä varsin pian, näkemään sen             loppuneet ennen kuin arvoateltavat asiat.
32362: ,mieltä ylentävän" näytelmän, että hallitus            Voisi melikein sanoa, että yksimielisyys
32363: ja hallituspuolueet yrittävät aivankuin kie-        hallitusohjelman huonoudesta on aika ylei-
32364: murrella vastuusta vapaiksi~ Tästä nimittäin        nen. Porvarillisen opposition arvostelussa on
32365: alkaa jo näkyä aivan ilmeisiä merkkejä. Hal-        ollut tällä kertaa selkä halua että hampaita
32366: lituspuolueen puhujien esityksissähän alkaa         tavallista enemmän. Maalaisliitolla näyttää
32367: yhä enemmän olla punaisena lankana se,              olevan niin huono omatunto, ettei sen puo-
32368: että loppujen lopuksi, lkun asiat oikein tut-       lelta uskallettu käyttää edes tavanomaista
32369: kitaan, hallitusohjelmasta ja sen tuloksista        ensimmäistä puheenvuoroa. Lienee ensimmäi-
32370: eivät olekaan vastuussa suinkaan hallitus-          nen kerta, kun joku puolue jättää budjetin
32371: puolueet itse, vaan halHtuksen ulkopuolella         yleiskeskustelussa ryhmän tavanomaisen aliku-
32372: olevat puolueet eli oppositiopuolueet. Tyy-         puheenvuoron !käyttämättä. Sosialidemoikraat-
32373: pillistä tässä suhteessa oli se, mitä valtio-       tien taholta on huomatakseni virallisesti
32374: varainministeri sanoi viime lauantaina infla-       myönnetty, että subventioista olisi päästävä,
32375: tiosta. Kun hallituksen ulkopuolella olevien        ja !kun mainitun puolueen kanta eräisiin
32376: samoin kuin puolueettomien asiantuntijain           muihinkin hallitusohjelman !kohtiin nähden
32377: taholta on todettu, että hallituspolitiikka,        lienee vähintäänkin varauksellinen, täytyy sa-
32378:  jos sitä jatketaan, vie selvästi inflatoriseen     noa, että tyytymättömyys hallitussopimuk-
32379: tilanteeseen, niin ministeri Tervo alkoi tä-        seen näyttää ulottuvan miltei laidasta lai-
32380: män vuoksi syyttää ulkopuolisia siitä, että         taan. Kommunistien haukuskelun takaa to-
32381: he tllihtovat viedä maan inflatioon. Kyllä asia     sin tuntuu huonosti salattu tyytyväisyys
32382: kuitenkin tavallisen järjen mU!kaan sattuu          siitä, että maan asiat nyt lopultakin näyttä-
32383: olemaan niin, että ei inflatio synny siitä,         vät menevät sekaisin.
32384: että joku varoittaa ·hallitusta inflatiosta, vaan      Tässä keskusteluvaiheessa minun on tar-
32385: se syntyy hallituksen omien toimenpiteiden          peetonta ryhtyä enää ruotimaan päivänpoli-
32386: seurauksena - niinkuin yleensäikin tyhmyys          tiikan \kysymyksiä. Sen sijaan on sitäkin
32387: on sen syytä, joka tyhmyyden on tehnyt,             tärkeämpää tarkastella nykyistä va~hetta ja
32388: eikä suinkaan sen, joka tyhmyydestä on va-          nimenomaan tehdyn hallitussopimuksen sekä
32389: roittanut.                                          sen mukaisen talouspolitiikan merkitystä laa-
32390:    Toivottavasti inflatiota ei kuitenkaan tule.     jemmasta näkökulmasta. Itse asiassahan ku-
32391: Hallituksellakin on siinä suhteessa vielä ar-       luneen syksyn aikana on suoritettu erään-
32392: monaikaa. Suomen !kansantalous kyllä kes-           lainen suunnan tarkistus ja luovuttu päättä-
32393: tää jonkin viikon tai kuukaudenkin varsin           väisesti - siitä edes tunnustus annettakoon-
32394: mieletöntäkin asiain hoitoa, mutta ei sen-          koko sodanjälkeisenä aikana harjoitetusta
32395: tään liian pitkää aikaa. Niinpä jos inflatiota      yleisten pa'likankorotusten politiikasta. Tästä
32396: ja yleensä hallituspolitiikan vahingollisia seu-    syystä on enemmän kuin aiheellista heittää
32397: rauksia halutaan välttää, on hallituksen tai        pikainen silmäys taaksepäin.
32398: ainakin jommankumman hallituspuolueen no-              Kun sodan päätyttyä ryhdyttiin maan
32399: peasti otettava lusikka 'kauniiseen käteen ja       rempalleen joutunutta ja suurten ra:situsten
32400:                                 Tulo· ja menoarvio vuodielle 1955.                              1501
32401: 
32402:  alaista taloutta hoitamaan, oltiin eräästä         paremmat. Talo, jonka !kuukausitulot vuonna
32403:  asiasta sangen yksimielisiä. Kaikki puolueet       1945 olivat esim. 10 000 mk, oli varsin hy-
32404:  asettivat vuoden 1945 vaaleissa korkealksi         vässä taloudellisessa asemassa eikä tätmän
32405:  päämääräksi ja tavoitteeksi vuoden 1938            talon palkollisten päähän varmast~aan ikQs-
32406:  elintason saavuttamisen. Kaikkein selvimmin        kaan piiltähtänyt, että heidän tulisi saada
32407:  tämän iåulauseen toivat esiin kommunistit;         palk:ai-.seen koko tilan tuotto. Nyt saa karjakko
32408:  heillähän ei koskarun ole ollut mitään estoja      15 000-18 000 mk, sikäli kuin silläkään saa
32409:  lupailemisessa. Samana~kaisesti kun kokoo-        ketään palvelukseen.
32410:  muspuoluetta syytettiin puolueen politiikan           Tällä tavoin 13 yleisen palkan 'korotuksen
32411:  ja periaatteiden liiasta vaikutuksesta 1920-      tuomat palkanlisät ovat valuneet tyhjään.
32412:  ja 1930-luvun politiikkaan, kelpasi näiden         10 vuotta on tarvittu aikaa, ennen kuin on
32413:  vu:osilkymmenien politiikan saavutus, 1938         oivallettu, ettei tätä tietä päästä yleiseen
32414:  vuoden elintaso, kuitenkin päämääräksi ja          hyvinvoinnin nousuun. Hallituspuolueiden
32415:  ihanteeksi.                                       solmima hallitussopimus on syntynyt sitä
32416:     Päämäärään ryhdyttiin kuitenkin taivalta-      varten, että uhkaamassa ollut yleinen paLkan-
32417:  maan toista tietä, ja tätä tietä on nyt kul-      korotus tällä kertaa estettäisiin. Tämä tooi-
32418:  jettu kymmenen vuotta. Kuljetun tien viit-        asia merkinnee sitä, että yleisten palkankoro-
32419:  toina ovat olleet yleiset pa:lkankorotukset,      tusten hyödyttömyys on lopulta niin hyvin
32420:  joita on suoritettu kaikkiaan 13. Ne muo-         maalaisliiton kuin sosialidemOikraattienlkin lei-
32421:  dostuivat siksi uudclrsi keinoksi, jolla ylei-    rissä oivallettu.
32422:  nen elintaso piti nostettaman vuoden 1938            Tässä .tilanteessa me kokoomuslaiset olemme
32423:  tasoon. Tämän tien päässä on nyt se suuri         sellaisessa asemassa, että voisimme vallan
32424:  palkkaikuoppa, jossa suurin osa palkannaut-       hyvin todeta: emmekös me sitä sanoneet.
32425: tijoista tuntee mitä pahimmin olevansa. Palk-      Olemme oivaltaneet jo aikoja sitten, ettei täl-
32426: !kali1kkeet, jotka päivä päivältä näyttävät        lainen talouspolitii'kka ole ollut oikeata, ja
32427: laajentuvan, eivät asianomaisista tunnu tänä       olenune sen myös sanoneet. Se on ollut erit-
32428: päivänä yhtään sen vähemmän perusteliuilta         täin epä:kiitollista hommaa, sillä politiikassa
32429: kuin aikaisemmin. Luulen, että muutama             tuskin mikään on niin epäkiitollista kuin
32430: havaintoesimerkki paraiten valaisee väitettäni     taistella palkankorotuksia vastaan. Jo niin
32431: yleisten palkankorotusten tehottomuudesta ja       varhain kuin kesä:kuun 4 päivänä 1945 1mi-
32432: torjuu vastaväitteet.                              tenkin esim. ed. Oksala eduskunnan pöytä-
32433:    Vuonna 1945, jolloin palkankorotusten           kirjojen mukaan lausui seuraavaa: ,Palkat
32434: sarja vaalilupausten toteuttamiseksi täydellä      nousevat jatkuvasti ja niiden mukana nou-
32435: teholla alkoi, oli esim. armeijassa !korkein      sevat välttämättömyyden pakolla myös hin-
32436: pa:lkika, sotaväen päällikkönä toimivan !ken-      nat. Loppujen lopuksi ei siitä, että palkka-
32437: raalin pa:lkka, 20 100 markkaa. Tällä haavaa       taso on tämän vuoden - siis 1945 - aikana
32438: on armeijan alimmin palkatun vaJkanssin,           nostettu noin 80 %, ole hyötynyt mainitta-
32439: kersantti ap:n peruspalkka 23 075 markkaa          vasti kukaan muu kuin ne, joilla on velkaa,
32440: kuukaudessa. Kersantit ovat toivoneet pal-         ja kaikenlaiset keinottelijat".
32441: kankorotuksia, kersantit ovat saaneet palkan-         Useimmat täällä olevista vanhemmista edus-
32442: korotuksia, ja nyt heillä on kenraalin palkka     tajista varmaan muistavat, kuinka ed. Ok-
32443: ja eräine lisineen enemmänkin. Mutta toi-         sala kerran mm. lausui näin·: ,Te ette nyt
32444: saalta on täysi tosiasia, etteivät tässä maassa   usko minua, mutta kerran on tuleva aika,
32445: minkään muun ryhmän palkat ole siinä mää-         jolloin teidän on myönnettävä, että minä
32446: rin kuopassa kuin juuri aliupseerien. Toinen      olin oikeassa". Nyt .tämän ajankohdan to-
32447: esimerkki: maaherran palkka vuonna 1945           dellakin voi katsoa tulleen. Yleisesti asia
32448: oli 18 750 markkaa, ylikonstaapelin palkka        myönnetään, mutta sen sijaan ei kylläkään
32449: on nyt kai!kkiaan 32 475 mk. Ylikonstaapeli       ole kuulunut miltään taholta kiitosta niille,
32450: on siis palkankorotusten ansiosta saanut maa-     jotka jo lähes vuosikymmenen sitten tästä
32451: herran palkan ja lisä:ksi vielä poliisimestarin   asiasta varoittivat.
32452: palkan ja näine pal'kkoineen hän nyt sitten           Kun nyt hallitus on kääntynyt pois yleie;-
32453: istuu palkkakuopll,ssa eikä edes yllä pitämään    ten palkankorotusten tieltä ja ryhtynyt pa-
32454: laidoista kiinni.                                 rantamaan reaaliansiota ja ·elintasoa alen-
32455:    Maatalouden alalla asiat eivät liioin ole      tamalla hintoja, niin voidaan oikeutetusti
32456: 1502                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32457: 
32458: 
32459: kysyä, eikös tämä nyt ole se o~kea tie ja eikö     varata tilaa indeksiin niille korotuksille, jotka
32460: 'kokoomus nyt ole tyytyväinen. Tässä kes-          syksyllä olivat tulossa. Sitä paitsi on muis-
32461: kustelussa on jo useassa puheenvuorossa osoi-      tettava, kuten täällä on useankin kerran jo
32462: tettu, että hallituksen subventio-ohjelma työn-    todettu, että indeksi loppujen lopuksi teki
32463: tää yhteiskuntaan kymmeniä miljardeja              sen tepposen, että se ei noussutkaan yli krii-
32464: markkoja uutta ostovoimaa. Rahapoliittisten        tillisen 105 pisteen rajan. Vaikka se kerran
32465: vaikutusten kannalta on jotakuinkin saman-         olisi siten tehnytkin, ei se vielä olisi joh-
32466: tekevää, millä tavoin uusi ostovoima yhteis-       tanut yleiseen palkankorotukseen.
32467: kuntaan tulee. 'Sen vuoksi onkin täällä mo-           Selitykset siitä, että kysymys olisi vain
32468: neen kertaan korostettu, että subventiopoli-       väliaikaisista toimenpiteistä, ovat tietoista hä-
32469: tiikka, monien muiden huonojen ominaisuuk-         mäystä. Mikään ei näytä olevan vaikeampaa
32470: siensa lisäksi, omaa sen vaikutuksen, että se      kuin vieroittautua tämänsuuntaisista talous-
32471: lisää painetta rahanarvoa vastaan. Kun hal-        poliittisista puoskarinlääkkeistä. Tähän asti
32472: litussopimukses$ on si.touduttu säilyttämään       ne ovat aina jääneet pysyviksi, olkoot ne
32473: elinkustannusindeksi 100 pisteen vaiheilla ja      suunniteltu miten väliaikaisiksi tahansa; viit-
32474: teoreettisesti siis te'hty sopimus rahanarvon      taan vain pahamaineisiin apulantamiljardei-
32475: vakaana pitämisestä, niin näyttäisi ehkä, että     hin.
32476: asiat ov111t sittenkin kunnossa. Aivan varmaa         Sodan jälkeisen talouspolitiikan suurimpia
32477: on, että sen tuntuvan miljardimäärän jäl-          virheitä ja samalla, ikävä kyllä, luonteenr
32478: keen, jolla nyt ollaan 100 pisteeseen pää-         omaisimpia tunnusmerkkejä on ollut toimen-
32479: semässä, tarvitaan yhä uusia ja uusia mil-         piteitten eräänlainen väkivaltaisuus ja ra-
32480: jardeja tilanteen säilyttämiseksi. Ehkä nyt        juus. F-sopimus, A-sopimus, K-ohjelma, Niuk-
32481: uudelleen suoritetaan 13 oper111tiota tätä var-    kas-budjetti, nykyinen hallitussopimus, kaikki
32482:  ten, ennen kuin uskotaan, että tämäkin tie        nämä ovat merkinneet kasvavassa määrässä
32483:  jdhtaa umpikujaan. Haitalliset seuraamuk-         puuttumista taloudelliseen elämään ohjel-
32484: set ilmenevät ehkä \hitaammin, mutta ne ei-        malla, joka on merkinnyt väJkivaltaisia muu-
32485: vät jää tulematta.                                 toksia taikka niiden yrityksiä. Ne eivät.
32486:    Kun väitetään, että kysymyksessä oli pak-       ole olleet sopusoinnussa talouselämän sisäis-
32487: kotilassa tehty hätäratkaisu, ja tiedustellaan,    ten lakien kanssa. Nämä lait taas eivät tot-
32488: mitä kokoomus olisi tehnyt, jos se olisi saa-      tele poliitikoiden määräyksiä. Eduskunta-
32489: nut johtaa talouspolitiikkaa, niin siitä muu-      kaan ei voi niitä muuttaa, koska se ei voi
32490: tama näkökohta.                                    muuttaa ihmistä, jonka pysyviin ominaisuuk-
32491:    Viittaan ensinnäkin siihen, että Tuomiojan      siin ja alkuvaistoihin talouselämän sisäiset
32492: hallituksen aikana, jolloin neljä kokoomus-        lait perustuvat. ,Taloudellisia lakeja ja to-
32493: laista oli ministerinä, syntyi varsin voima-       tuuksia ei voida väellä eikä voimalla, ei
32494: kas yleinen optimismi. Hinnat osoittivat va-       lailla eikä millään kumota", sanoi ed. Oksala.
32495: pauttamisen jälkeen laskua eikä nousua. Oli-          Talouselämää ei siis voida radikaalisesti
32496: han indeksi jo 1953 syksyllä 104 pisteessä,        käsitellä ilman, että nopeus hyvinvoinnin
32497: ja samassa pisteessä se oli Tuomiojan halli-       tiellä hidastuu. Sen sijaan taloudellista elä-
32498: tuksen päättäessä toimensa keväällä 19M.           mää voidaan ja sitä tule~kin ohjata, mutta
32499: Tällä välin oli suoritettu indeksiä nostava        se on tehtävä taitavasti ja viisaasti. Tässä
32500: vuokrien korotus, jota varten hintojen alene-      on tähän asti noudatetun talouspolitiikan ja
32501: misen kautta siis oli syntynyt tarvittava tila.    kokoomuksen suosittelema talouspolitiikan
32502: Jos Tuomiojan halHtuksen tapainen minis-           ratkaiseva ero (Eduskunnasta: On olemassa
32503: teristö olisi saanut jatkaa, olisi hintojen ale-   toinenkin!).
32504: neva tendenssi ilmeisesti tehnyt lisää tilaa          Luulen, että kaikki puolueet tässä kama-
32505: indeksiin. Tätä marginaalia olisi vielä voitu      rissa, kommunistitkin mukaan lukien, ov&t
32506: suurentaa liikevaihtoveron alenemisen kautta,      eräästä asiasta täysin yhtä mieltä: siitä,
32507: joskin se tarkoituksenmukaisemmin olisi ol-        että talouspolitiikan päämääräksi on asetet-
32508: lut tehtävä yleisenä kautta linjan suoritet-       tava hyvinvoinnin nousu. Edelleen olemme
32509: tavana alennuksena. Kun on suositeltu hal-         varmaan yksimielisiä siitä, että hyvinvoinnin
32510: vemman ulkomaisen tuonnin käyttämistä kei-         nousun on tapahduttava yleisesti eikä vain
32511: nona tässä tarkoituksessa, niin ehdotus ei         joidenkin kohdalla. Ehkä vielä siitäkin
32512: ole epärealistinen. Tällä tavoin olisi voitu       voimme sopia, että hyvinvoinnin yleisen nou-
32513:                                 Tulo- j1l. men'oarvio vuodelle 1955.                             1503
32514: 
32515: sun tulee olla jatkuvaa ja tasaista; eihän         tavissa oleva parannus, joka voitaisiin saavut-
32516: riitä, että elämme hyvin vain muutaman vii-        taa kansojen elintasossa joillakin yhteiskun-
32517: kon taikka vuoden. Valtavat metsämme,              nallisilla mullistuksilla taikka patenttilääk-
32518: koskien voimavarat, maatalouden kehitys-           keillä, joita poliittisessa agitatiossa jatkuvasti
32519: mahdollisuudet ja ennen kaikkea tekniikan          suositellaan''.
32520: tavaton eteenpäinmeno ovat takeena siitä,             Jos tarkemmin tä:h.än syvennymme, voimme
32521: että tällainen päämäärä ei suinkaan ole mieli-     aika pitkälle päästä yksimielisyyteen siitä,
32522: kuvituksellinen. Jos kerran päämäärästä voi-       että edellä lausuttu on oikein. Haluamme-
32523: daan sopia, niin eikö voitaisi myös päästä         harr kaikki mieluummin nopeaa ja yleistä jat-
32524: suurempaan yksimielisyyteen käytettävästä          kuvaa edistymistä kuin joidenkin patent-ti-
32525: tiestäT Voisimme kai Y'htyä siitä, että va-        lääkkeiden antamaa pettävää :hyvinvoinnin
32526: litaan se tie, joka pitkällä tähtäimellä no-       tunnetta joksikin lY'hyeksi ajaksi. Mutta sit-
32527: peimmassa tempossa johtaa suurimpaarr ylei-        ten tulemme ratkaisevasti erimielisyyttä ai-
32528: sen hyvinvoinnin nousuun.                          heuttavaan kohtaan, joka on hyvin mielen-
32529:    En muista, että tässä kamarissa olisi kos-      kiintoinen. Prof. Cassel toteaaa, että edis-
32530: kaan ainakaan perusteellisemmin selvitetty,        tymisen nopeus suoranaisesti riippuu säästä-
32531: mikä olisi oleva nopein tie yleiseen hyvin-        väisyydestä. Jos säästäväisyyden aste alenee,
32532: vointiin. Minulla;kaan ei siihen ole edelly-       niin edistymisprosenttikin pienenee ja edis-
32533: tyksiä. Haluaisin kuitenkin kiinnittää eräi-       tymisen nopeus siis hidastuu. Hän on laa-
32534: siin erinomaisen tärkeisiin, perustavaa laa-       joissa tutkimuksissaan tullut siihen tulokseen,
32535: tua oleviin tosiasioihin ja taloudellisen elä-     että näiden kahden asian, edistymisnopeuden
32536: män sisäisiin riippuvaisuussuhteisiin huo-         ja säästäväisyyden, välillä vallitsee kiinteä,
32537: miota.                                             taloudellisen lain voimalla toimiva yhteys,
32538:    Tenttiessäni aikoinaan kansantaloutta jou-      niin että se voidaan suoranaisesti pukea ma-
32539: duin siinä yhteydessä myöskin tutkimaan            temaattisen kaavan muotoon, minkä hän on
32540: prof. Casselin tunnetun te6ksen ,Teoretisk         tehnytkin.
32541: socialekonomie", , Teoreettinen yhteiskunta-          Kun on 'kysymys hyvinvointiin pääsyn rat-
32542: talous". Siinä minua kiinnosti erityisesti         kaisevista perusteista, ni:in saanen esittää
32543: luku, jossa hän käsittelee yleisen hyvinvoin-      vielä muutaman sitaatin mainitusta teoksesta.
32544: nin nousun nopeutta ja siihen vaikuttavia          Siinä sanotaan, että ,jos kaikki selvästi nä-
32545: tekijöitä. Luulen, että nämä asiat kiinnos-        kisivät, että on mahdotonta kohottaa jonkin
32546: tavat muitakin. Prof. Cassel todistelee laa-       kansan elintasoa ilman, että vastaavasti lisä-
32547: joihin tutkimuksiin perustuen, että 1800-lu-       tään sen kapitaalia, niin kadottaisivat sellai-
32548: vun puolivälin jälkeen - niin hyvin ennen          set fraasit, kuin että on tärkeämpää huo-
32549: ensimmäistä maailmansotaa kuin sen jälkeen-        lehtia ihmisten tarpeista kuin kerätä pää-
32550: kin - yleinen hyvinvoinnin lisääntyminen           omia, suggestiivisen, mutta mitä suurimmassa
32551: eli yleinen edistymisprosentti, kuten hän          määrin harhaan johtavan ma:htinsa. Ja edel-
32552: sitä nimi•ttää, oli noin 3-4 %, mikä mer-          leen: ,Tasainen edistyminen lepää perim-
32553: kitsee sitä, että yleinen elintaso kaksinker-      mältään säästäväisyysasteen perustalla . . .
32554: taistui noin 25 vuodessa. Suurin edistymis-        Jos säästämista:hto vakavalla tavalla häiriin-
32555:  prosentti on ollut Amerikan Yhdysvalloissa.       tyy, niin on odotettavissa edistymisnopeuden
32556: Vaikka teos kirjoitettiin jo 1930-luvulla, ovat    pieneneminen . . . Jos sosiaalipoliittisessa tar-
32557: monet sen kohdat tänä päivänä vielä yhtä           koituksessa ryhdytään sellaisiin toimenpitei-
32558:  tuoreita kuin jos ne olisi juuri eilen kirjoi-    siin, jotka ehkäisevät yleistä taloudellista ke-
32559:  tettu Suomen nykypäivien talouspolitiikan ja      hitystä, niin se johtaa siihen, että aikaa myö-
32560: siitä sodan jälkeen saadut kokemukset huo-         ten lopputulos muodostuu myös näiden kan-
32561: mioon ottaen. Eh'kä saan siteerata muuta-          sankerrosten olojen huonontumiseksi siihen
32562: mia kohtia. Toisen painoksen sivulla 88 hän        verraten, mitä normaaleissa oloissa olisi voitu
32563: sanoo: ,Kansa ei kylläkään yleisesti ole teh-      saavuttaa".
32564:  nyt itselfeen selväksi, millainen ensi luokan        Näitä vuosikymmeniä sitten kirjoitettuja
32565: merkitys tuollaisella edistymisnopeudella ih-      lauseita tuskin mikään paremmin todistaa
32566:  miskunnan kaikkien elinehtojen kannalta on        täsmälleen oikeiksi kuin meidän maassamme
32567:  ja kuinka verrattoman paljon arvokkaampaa         sodan jälkeen harjoitettu talouspolitiikka ja
32568:  tällainen edistyminen on kuin mikään ajatel-      sen tulokset. Me olemme menetelleet tasan
32569:  1504                              MaDIIlantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32570: 
32571: 
32572:   päinvastoin kuin taloud,ellisten la:kie111 tunte-   siitä suosta, johen se oli vaipunut, on aset-
32573:   mus ja järkevä talouspolitiikka olisivat edel-        tanut talouspolitiikkansa uudeksi valtava'ksi
32574:   lyttäneet.                                            päämääräksi kehettaa koke brittiläisen kan~
32575:      Mitä tällainen taloudellisten lakien louk-        sainyhteisön elintaso kaksinkertaiseksi 25 vuo-
32576:   kaaminen käytännössä merkitsee, sekin on              dessa. Hän sanoo: ,Jes me hoidamme poli-
32577:   sanottu varsin ytimekkäästi: ,Jos edistymis-          tiikkamme kunnollisesti, niin me veimme
32578:   nopeus laskee esim. 3 %: sta 1 % : iin, niin          kaksinkertaistaa elinta..•wmme tässä maassa
32579:   tämä merkitsee sitä, että maa neljännesvuosi-         seuraavan neljännesvuosisadan kuluessa".
32580:   sadan kuluttua saa tyytyä tulon ja omaisuu-           Kukaan, joka tuntee Englannin viimeaikai-
32581:   den nousuun, joka on vain neljännes sen si-           sen talouspolitiikan saavutukset ja sen joh-
32582:   jasta, että aikaisempi normaali edistyminen           tajan, valtiovarainministeri Butlerin kyvyt,
32583:   olisi aikaansaanut kaksinkertaistumisen''.            ei epäile, että hänen talouspoHtiikkansa myös
32584:   Tämä merkitseesuomeksisanottuna sitä, että.           käytännössä kykenee pääsemään tuohon pää-
32585:   jos edistymisnopeuden perustekijänä oleva             määrään. 'Tämä päämäärä ei ole muuta kuin
32586:   kansan yleinen säästäväisyys vä:henee 1,4: een        juuri se sama, joka esitettiin edellä selosta-
32587:   normaalista, niin me saavutamme elintason             massani professori Casselin teoriassa.
32588:  kaksinkertaistumisen, ei 25 vuoden kuluttua,              Käytännölliset keinot eivät myöskään ole
32589:   mihin olisi mahdollisuus, vaan vasta 100             ristiriidassa tämän teorian kanssa. Ne nimit-
32590:   vuoden kuluttua, toisin sanoen me emme               täin perustuvat ,tärkeimmiltä esiltaan juuri
32591:  näe sitä koskaan.                                     säästäväisyyteen ja uusien pääomien luomi-
32592:     Kun tätä taustaa vasten tarkastelee sodan          seen. Englannin talouspolitiikan uusi isku-
32593:  jälkeistä talouspolitiikkaamme, niin sen ot-          lause edellä mainitun päämäärän toteutta-
32594:  teet joutuvat oikeaan valaistukseen. Tuo ta-          miseksi onkin aivan lyhyesti ;,Invest in
32595:  louspolitiikka on mitä säälimättömimmin ja            success", toisin sanoen suomeksi jotenkin
32596:  kovakouraisimmin kohdellut nimenomaan                 näin: Suoritta:kaamme taloudellinen sijoitus-
32597:  säästäjiä ja aivan järjestelmällisesti johta-         toiminta menestykseJksemme.
32598:  nut siihen, ettei ainoallakaan järkevällä ih-             Ei ole tässä yhteydessä ma:hdollisuutta
32599:  misellä enää ole minkäänlaista säästämisha-           enemmälti selvitellä >tämän menestyksellisen
32600:  lua. Suorastaan tuntuu kuin tekisi vääryyttä,         talouspolitiikan periaatteita, mutta voin va-
32601:  kun yrittää lapsia kasvattaa säästäväisyyteen.        kuuttaa, että niistä olisi Suomen talouspoli-
32602:  Kun liioin eduskunnalla enempää kuin halli-           tiikan johtajilla suuresti opittavaa. Meillä
32603:  tuksellakaan ei ole ollut vähintäkään kai-           on Suomessa edellytykset kohottaa elinta-
32604:  noutta harjoittaa tuhlausta, niin säästämi-          somme ·enemmänkin kuin kaksinkertaiseksi
32605:  sen aste on meidän maassamme laskenut sur-           neljännesvuosisadassa, jos vain hoidamme ta-
32606:  kean alas. Säästämishalu sai luullakseni kuo-         louspolitiikkamme kunnollisesti.
32607:  liniskunsa Kekkosen ensimmäisen hallituksen              Meillä suomalaisilla on eräässä suhteessa
32608:  aikana, jolloin säästäjät kolmen kuukauden           maailman kansojen joukossa ensimmäinen
32609:  sisään menettivät kokonaista 13.5 miljar-            sija. Me olemme Yhdistyneiden Kansakun-
32610:  dia mk. Viimeinen nukutus on suoritettu              tien .tilaston mukaan maailman raskaimmin
32611: nykyisessä hallitussopimuksessa alentamalla           verotettu kansa. Tämä ei suinkaan ole mi-
32612: korkoprosenttia, ja eduskunta suoritti lopul-         kään kiitoslauselma talouspolitiikallemme. Po-
32613: lisen siunauksen lausuessaan muutama päivä            litiikan hoidossa täytyy olla silloin paljon-
32614: sitten toivomuksen, että tällä tiellä olisi jat-      kin vikaa, kun kolmannes, jopa enemmänkin,
32615: kettava.                                              kansalaisen tuloista otetaan verona valtiolle
32616:     Minä arvaan, että näitä tieteellisesti pä-        ja kunnalle. Verojen raskaudesta ja niiden
32617: teviä tuloksia väitetään vain kirjaviisaudeksi,       yrittämishalua tukahduttavasta vaikutuksesta
32618: joka ei sovellu elävään elämään. Sen vuoksi           on jo puhuttu kyllästymiseen asti. Paran-
32619: totesin suurella mielenkiinnolla, että englan-        nusta vain ei tule, sillä vallanpitäjille on
32620: tilaisen julkaisun ,Popular Pictorial'in"             vielä tärkeämpää saada nauttia verovarojen
32621: viime marraskuun numerossa esitettiin Eng-            jakelemisen ilosta. Tähän tietenkin huomau-
32622: lannin rahaministerin uusi ohjelma, joka              tetaan, että onhan tämä hallitus keventä-
32623: tässä yhteydessä ansaitsee hieman huomiota.           nyt liikevaihtoveroa varsin huomattavasti,
32624: Tämä taitava finanssiministeri, joka on               jopa niin, että sitä on paljoksu.ttu. Minulla
32625: kyennyt nostamaan Englannin talouselämän              ei ole mitään liikevaihtoverorasituksen ke-
32626:                                 Tulo- ja men·oarv1o vuo.d,elle 1955.                           1505
32627: 
32628: ventämistä vastaan, mutta liikevaihtoveron            Jos olen oikein käsittänyt niitä periaat-
32629: ja välittömien verojen alentamisen välillä on      te1ta, joita eri puolueiden taholta on talou<;-
32630: kuitenkin eräs oleellinen ero. Liik:evaiht{)ve-    kysymyksissä esitetty, niin ymmärtääkseni
32631: ron alennuksesta hyötyy vain, jos ostaa niitä      sosialistisiin periaatteisiin sisältyy tasajako.
32632: tavaroita, joiden kohdalla veroerä on joko         Maalaisliiton politiikan johtavista linjoista
32633: alennettu tai kokonaan poistettu. Välittö-         olen käsittänyt heidän haluavan, että jokai-
32634: mien verojen alentaminen sen sijaan tuo            nen saa pitää omansa, mutta t.oisten oma
32635: asianomaisen talouden käytettäväksi lisää ra-      tasataan. Kokoomukselaisen politiikan pää-
32636: haa. Palkkapussissa on suurempi summa,             määränä on tehdä omistajia niin monesta
32637: kun siitä on vähemmän otettu päältä pois.          kuin mahdollista, samalla kun kohtuullinen
32638: Tämä lisäerä voidaan silloin käyttää oman          vähimmäiselintaso taa,taan kaikille. Jos ns.
32639: harkinnan mukaan eikä sen mukaan, miltä            suuret tulot jaettaisiin, niin siitä ei meillä
32640: tavarailta hallitus on sillä kertaa katsonut       kansalaisilla olisi suurtakaan hyötyä. Jos
32641: sopivimmaksi poistaa liikevaihtoveron. Se          esim. yli 500 000 markan vuosituloista otet-
32642: erä voidaan myös käyttää säästämiseen, jota        taisiin taswttavaksi se, mikä menee tuon
32643: mahdollisuutta liikevaihtoveron alentaminen        summan yli ja jaettaisiin se tasan kansa-
32644: vain kiertoteitse voi tarjota. Tämä asiahan        laisten kesken, niin me v. 1950 tilaston mu-
32645: on nähty siinä voin hinnan alentamisessa,          kaan laskien voisimme saada kukin kuukau-
32646: jota täällä tänä päivänä on selostettu. Se on      dessa lisää tuloa 178 mk eli hyvin vaivaisen
32647: johtanut siihen, että kulutus on lisääntynyt       tuntipalkan (Ed. Torvi: Casselko se tuom-
32648: niin paljon, että ulkoatuontiin on täytynyt        moista on esittänyt?). Mutta mitenkä olisi
32649: turvautua. Kuitenkin lienee juuri tässä ta-        omaisuuden tasajaon laita? Mainitun tilaston
32650: pauksessa ollut tarkoitus, että näin säästyviä     mukaan, josta riittävän yksityiskohtaiset
32651: varoja voitaisiin käyttää joidenkin muiden         taulukot ovat käytettävissä viimeisessä Tilas-
32652: kulutustarvikkeiden alalla tai kenties sääs-       tollisessa Vuosikirjassa, käy ilmi, että jos
32653: tämiseen, sillä puhuttiinhan yleisradiossa         kaikki yli 4 milj. markan omaisuudet eli
32654: suoritetussa hallitusohjelman €Sittelyssä kau-     siis kaikki kunnollisen pientilan arvoa suu-
32655: niisti myös säästäjille.                           remmat omaisuudet tasattaisiin, niin sai-
32656:    Hallitusohjelman suoranaiset valtiotalou-       simme siitä kukin kansalainen kerta kaik-
32657: delliset kustannukset vaativat budjettiin lisät-   kiaan kouraamme 16 400 mk eli siis jako-
32658: täväksi ainakin 15-20 miljardia markkaa.           vuonna suunnilleen kahden lapsilisän ver-
32659: Tällä summalla olisi voitu poistaa fyysillis-      ran, mutta sen jälkeen olisi sit.ten tultava
32660: ten henkilöiden tulovero vaikkapa kokonaan.        omilla toimeen, koska jakaminen on tehnyt
32661: Toisaalta on huomattava, että välittömien          meistä kaikista jotakuinkin tasapäisiä.
32662: verojen keventämisen ei lainkaan tarvitse             Jos joltakin henkilöltä kysyttäisiin, kum-
32663: merkitä valtion tulojen vähentymistä. Tämä         paa hän haluaa mieluummin, vapautta, me-
32664: saattaa tuntua kummalliselta, mutta se on          nestystä ja valinnan mahdollisuuksia kulu-
32665: totta. Länsi-Saksasta tiedetään kertoa koke-       tuksessaan, vai kontrollia, rajoituksia ja puu-
32666: muksia, joihin olisi syytä meidän veropolii-       tetta, niin vastaus olisi varmaan selvä. Jokai-
32667: tikkojemme nopeasti tutustua. Siellä epäröi-       nen haluaisi edellisen vaihtoehdon. Kun tar-
32668: tiin välittömien verojen alentamista sen           kastelee sodanjälkeisiä hallituksiamme, niin
32669: vuoksi, että pelättiin niiden liian paljon         niistä Tuomiojan toimitusministeristö erottuu
32670: vähentävän valtion tuloja. Veronkevennykset        selvästi muista. Se pyrki määrätietoisesti
32671: kuitenkin toimeenpantiin ja havaittiin se          edellisiin vaihtoehtoihin. Muiden hallitusten
32672: ihmeellinen tosiasia, että valtion verotulot       politiikka on enemmän taikka vähemmän
32673: sitä tietä vain lisääntyivät. Länsi-Sa.ksassa ei   ollut omiaan edistämään viimemainittuja.
32674: enää ole ylityön eikä sunnuntaityön anta-          Nykyisen hallituksen politiikan täytyy, jos
32675: mista tuloista veroa. Se kannustaa ihmisiä         se ohjelmansa loppuun asti toteuttaa, johtaa
32676: entistä suurempiin ponnistuksiin. Siten he         lopulta suuresti lisääntyneeseen kontrolliin,
32677: saavat käyttöönsä hyvää rahaa, koska sen           vapauden rajoitukseen ja sitä ,tietä lopulta
32678:  ostovoima ei ole verojen kautta vähentynyt.       puutteeseen. Mikäli tiedän, onkin hallituksen
32679: Kansalaiset vaurastuvat, kansantulo lisään-        toimesta nyt jo perustettu erityinen virasto
32680: tyy ja hyvinvointi 'kasvaa.                        kontrollin ja säännöstelyn suor~ttamista var-
32681: 
32682: 189
32683: 1606                              Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32684: 
32685: 
32686:  ten. Tuomiojan hallitus on saanut hyvän ja           antamista tuloista, ei voi päästä minkäänlai-
32687:  yhä paranevan jälkimaineen sillä, että se            seen vauhtiin hyvinvoinnin tiellä, ellemme
32688:  määrätietoisesti harjoitti vapauttamisen poli-       voi myötäillä niitä vapaampia tuulia, jotka
32689:  tiikkaa. Vuonna 1948 syksyllä muodostettu            muualla läntisessä maailmassa alkavat puhal-
32690:  Fagerholmin hallitus saavutti myös parhaan           lella.
32691:  kansansuosionsa juuri sen vuoksi, että se               Olen yrittänyt tarkastella niitä perusteki-
32692:  uskalsi ryhtyä purkamaan säännöstelyver-             jöitä, jotka talouspolitiikassa on otettava huo-
32693:  kostoa.                                              mioon, jotta päästäisiin siihen yhteiseen pää-
32694:      Tavallisilla kansalaisilla on kai se käsitys,    määrään, jonka me ilmeisesti kaikki tunnus-
32695:  että säännöstely nyt jo on kutakuinkin pu-           tamme oikeaksi, nimittäin mahdollisimman
32696:  rettu. Näin ei ole asianlaita. Esim. elinkus-        nopeaan ja tasaiseen yleisen hyvinvoinnin
32697:  tannusindeksiin sisältyvistä hinnoista on vielä      nousuun. Tällä tiellä on vakaa rahan arvo
32698:  1/3 säännöstelty. Mitään niukkuutta ei enää          ensimmäinen ja kaikkein tärkein perusasia,
32699:  ole, mutta säännöstellä vain pitää. Mitään           jonka huomioiminen on välttämätöntä ja
32700:  puutetta työvoimasta ei ole, jonka takia             jonka loukkaaminen tekee kaikki muut, vii-
32701:  palkkasäännöstely otettiin käytäntöön, mutta         saatkin talouspoliLttiset toimenpiteet mitättö-
32702:  irti palkkasäännöstelystä ei näytä päästävän.        miksi. Toisena seikkana meidän täytyy päästä
32703:  Tähänkin on syy yleisessä talouspolitiikassa.        - ennen !kuin siihen pääsemme, ei voida
32704:  Jos rahan arvon vakaana pysymisestä olisi            tavoitteita saavuttaa - säästämään ja luo-
32705:  takeet, niin yhdellä:kään ainoalla ihmisellä         maan niitä varoja, joiden avulla me voimme
32706:  ei olisi syytä pitää kiinni palk!kasäännöste-        käyttää hyväksemme sitä 'teknillistä kehi-
32707:  lystä, ef palkannauttijoilla eikä missään            tystä, jonka siivillä meillä on varmasti suu-
32708:  tapauksessa valtion virkamiehillä ja !kuu-           ret mahdollisuudet nostaa elintasomme hyvin-
32709:  kausipalkkalaisilla. He ovat palkka-asioissaan      kin nopeasti, ehkä pikemmin !kuin 25 vuo-
32710:  kärsineet siitä, että palkkasäännöstely on           dessa, kaksinkertaiseksi. Kolmanneksi meidän
32711:  ollut voimassa, koska !keinotekoisten piste-         on kevennettävä veroja. Tuossa kolmannessa
32712:  ostojen avulla jatkuvasti pidetään heidän           tienviitassa ,tulee lukea: verot alas, ja ellemme
32713:  palkkansa paikoillaan, kun ne muualla jat-          sitä tienviittaa myös noudata, emme kykene
32714:  kuvasti liukuvat ylöspäin.                          kannustamaan kansalaisia niihin ponnistuk-
32715:     Vuokrasäännöstelyä Tuomiojan hallitus            siin, jotka ovat välttämättömiä, jotta he voi-
32716:  uskalsi lieventää tuntuvasti ja poisti sen 20        vat kohottaa oman taloutensa, samalla lisätä
32717:  paikkakunnalta. Silloin ennustettiin katastro-      kansantuloa ja suurentaa sitä yhteistä kak-
32718:  fia näillä paikkakunnilla. Parhaalla odotta-        kua, josta meille kaikille jaetaan. Neljänteen
32719:  misellakaan sitä ei kuitenkaan tullut, mutta        viittaan minä kirjoittaisin ,vapaa talous-
32720:  sen sijaan asuntopula näiltä paikkakunnilta         elämä", jonka tulee merkitä sitä, että sään-
32721:  on 'hävinnyt tietymättömiin ja lähes 1 000          nöstely poistetaan kaikilla sen eri aloilla
32722:  uutta asuntoa on kohta reservissä. Tästä            ja ,talouselämän omat sisäiset voimat sillä
32723:  vapauttamisen loistavasta voitosta huolimatta       tavoin vapautetaan hyödyttämään, ei suin-
32724: eduskunnan enemmistö näyttää pitävän jat-            kaan vain talouselämää, vaan !koko kansa-
32725: kuvasti kiinni vuokrasäännöstelystä.                 kuntaa ja ennen kaikkea niitä, jotka elävät
32726:     Valuuttasäännöstelyn ja ulkomaankaupan           elintason minimirajalla. Jokainen tietää, että
32727: säännöstelyn purkamisesta en tässä y'htey-           ne, joilla on hyvät tulot, pystyvät elintasonsa
32728: dessä halua puhua mitään, sillä nykyisen             säilyttämään. Se, joka kovista ajoista kärsii,
32729: mielettömän talouspolitiikan aikana ei sen           on ennen kaikkea vähäväkinen kansa. Jos
32730: toteuttamiseen ole minkäänlaisia mahdolli-           me kykenemme niin paljon hankkimaan itsel-
32731: suuksia. Tulkoon kuitenkin toiselta puolen           lemme malttia, että voimme noudattaa näitä
32732: todetuksi, että tämä asia, nimittäin valuutta-       tienviittoja, niin sillä 'tavoin varmasti
32733: kurssien nousu luonnolliselle tasolle, tulee         pääsemme parhaalla tavalla nopeimpaan ylei-
32734: luonnonlain välttämättömyydellä ennemmin             seen tasaiseen hyvinvoinnin nousuun.
32735: ta:ilkka myöhemmin, luultavasti suhteellisen
32736: pian, eteen. Järkevä talouspolitiikka olisi            Ed. M. L e s k i n e n: Herra puhemies!
32737: voinut tätä askelta monin tavoin valmistella.        Minun tarkoitukseni ei ole lähteä arvostele-
32738: Meidän maamme, joka on ratkaisevasti riip-           maan hallituksen ohjelmaa, sen paremmin
32739: puvainen metsistä saatujen vientituotteiden          sen talous- kuin muutakaan politiikkaa.
32740:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                             1507
32741: 
32742: Senkään ta:kia en siihen ryhdy, koska en hal-       järjestelyllä yksin ratkaista maatalousväes-
32743: litse niitä sanahienouksia, joita tarvittaisiin    tön toimeentulon edellytyksiä, kaikkein vä-
32744: voidakseen osallistua siihen poliittiseen taito-   :himmän korottamalla jatkuvasti leipäviljan
32745: voimisteluun, jota täällä parin päivän aikana      hintaa, vaan maatalousväestön suurimman
32746: on käyty ja jossa ensi viulua on soittanut         ooan edut edellyttävät työllisyys- ja palkka-
32747: oikeisto. Tyydyn käsittelemään vain eräitten,      politiikan kunnollista hoitamista myös maa-
32748: mielestäni tärkeitten lisäysehdotuksien käsit-     seudun osalta. Kun näin on, niin ei :voi
32749: telyä valiokunnassa. Tämän katson tarpeelli-       syntyä epäilystä siitä, etteikö esim. uudisrai-
32750: seksi siitäkin syystä, kun valtiovarainvalio-      vausta, maaseudun asunto-<>lojen paranta-
32751: kunnan herra puheenjohtaja ja valtiovarain-        mista sekä tie-, kuivatus- ja salaojitustöitä
32752: ministeri lauantaina täällä käyttämissään          koskevien määrärahojen supistukset -         ei
32753: puheenvuoroissa sivuuttivat melko ylimieli-        ainoastaan maatalouden täl"keinä perusparan-
32754: sesti lisäysesitykset. V a1tiovarainministeri      nuksina, vaan työllisyyskysymyksenä ~ kos-
32755: mainitsi vain opposition yrityksistä lisätä        kisi myös ~talonpoikaistoa.
32756: valtion menoja ja antoi ymmärtää, ettei niillä        Uudis- ja laidunraivauspalkkioita varten
32757: olisi mitään asiallisia perusteita.                hallitus esittää varattavaksi vain 660 milj.
32758:     Valtiovarainvaliokunta käsitellessään halli-   markkaa. Siihen sisältyvät myös kivenrai-
32759: tuksen esitystä valtion tulo- ja menoarvioksi      vau!k:sesta maksettaviin palkkioihin menevät
32760: vuodelle 1955 esitti siihen ensimmäisessä luke-    varat. Asiantuntijat ovat maininneet, että
32761: misessa eräitä muutoksia. Menopuolelle valio-      momentille olisi varattava ainakin 1 228 milj.
32762: kunta esitti lisäyksiä tehtäväksi 3 241 006 280    markkaa. Myöhemmin he ovat ilmoittaneet
32763: mk. Maataloutta koskevien pääluokkien koh-         jätettyjen hakemusten tarkistu!k:sen yhtey-
32764:  dalla, joita lä:hinnä tulen tässä puheenvuo-      dessä todenneensa, ettei tämäkään summa
32765: rossani koskettelemaan, lisäykset tekivät          läheskään riittäisi kysyttyä tarvetta tyydyt-
32766: yhteensä 1161 425 040 mk. V altiovarainminis-      tämään, vaan on siitäkin määrästä lisättävä.
32767: teri kävi kuitenkin ennen budjettiesityksen           Kun asia oli valtiovarainvaliokunnan maa-
32768:  toista käsittelyä valiokunnassa merkitsemässä     talousjaostossa käsiteltävänä, oli jaosto yksi-
32769:  esitykseen nykyisen hallituksen puumerkin,        mielinen siitä, että uudis- ja laidunraivaus-
32770:  mustan leiman, vaatien valiokunnan esittä-        toimintaa olisi jatkettava ja siihen tarvit-
32771: mistä lisäyksistä poistettavaksi 2 568 milj.       tavaa määrärahaa lisättävä. Ainoastaan siitä,
32772:  Tämä hallituksen nyrkinisku !lwhdistui suh-       minkä verran momentille olisi lisättävä,
32773: teettoman raskaana maaseudun työläisiä ja          ilmeni eri käsityksiä. Esitin, että momentille
32774:  pienviljelijöitä vastaan, sillä :hallitus vaati   olisi merkittävä lisäyksenä ainakin 300 milj.
32775: lähinnä sellaisten määrärahojen lisäysten          markkaa. Esitystä tehdessäni tiesin, että
32776:  poistamista, jotka olisivat olleet omansa hel-    summa on liian pieni, mutta uskoin sen sel-
32777:  pottamaan työttömyyttä ja muita vaikeuksia        laisena paremmin menevän läpi ja että sen
32778: maaseudulla. Maatalouspääluokkien kohdalla         turvin ·toiminta voisi keskeytymättä jatkua
32779: hallitus vaati valiokunnan esittämistä lisäyk-     siihen asti, kun hamtus antaa ensimmäisen
32780: sistä vähennettäväksi noin 800 milj. mark-         lisätalousarvioesityksen ja varaa siinä tähän
32781: kaa ja tie-, sähköistys- sekä kunnille tulevien    tarkoitukseen välttämättä tarvittavan lisä-
32782:  avustuksien osalta noin 1 miljardi markkaa        määrärahan. Siinä mielessä ~tein tämän esi-
32783:  eli yhteensä noin 1500 milj. markkaa, joka        tyksen. Jaosto ei yhtynyt esitystä kannatta-
32784:  vähennys koskee Iä;hinnä maaseutua ja sen         maan, vaan päätti esittää lisättäväksi sano-
32785:  vähävaraista väestöä.                             tulle momentille 250 milj. markkaa. Valio-
32786:     ·Tilastojen mukaan koko viljelmien mää-        kunta budjetin ensimmäisessä käsittelyssä
32787:  rästä on 61,1 % alle 5 hehtaarin viljelmiä.       hyväksyi jaoston esityksen. Hallitus kuitenkin
32788:  Samoin tilastot osoittavat, että tilivuosina      vaati tästäkin lisäysehdotuksesta poistetta-
32789:  1. 7. 1950-30. 6. 1952 alle 10 hehtaarin vil-     vaksi 210 milj. markkaa. Tämän vaatimuksen
32790:  jelmien rahatuloista saatiin 44 % maatalou-       valiokunta toisessa käsittelyssä hyväksyi maa-
32791:  desta ja 56 % metsätaloudesta ja ansiotöistä.     laisliittolaisten ja sos.demien äänestäessä.
32792:  Kun siis 84% talonpoikaistostamrne on riip-       määrärahan supistuksen puolesta. SKDL:n
32793: puvainen varsinaisen maatilatalouden ulko-         valiokuntaryhmä tässä äänestyksessä halusi
32794: puolelta saatavista tuloista, niin on selvää,      säilyttää lisäyksen, tuon 250 niilj. markkaa,
32795: ettei maataloustuotteiden hintakysymyksen          eli sellaisena kuin valiokunta oli sen ensim-
32796: 1508                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32797: 
32798: 
32799: mäisessä lukemisessa hyväksynyt. Yksityis-        milj. markkaa. Näin jäi tämä hyvä yhteinen
32800: kohtaisessa käsittelyssä tulen esiMämään mie-     yritys maaseudun väestölle erittäin tärkeän
32801: tintöön kyseellisello momentille merkittäväksi    asian ratkaisuun saattamisesta puolitiehen
32802: tuon 210 milj. markkaa. Toivomme, että            valiokunnassa.     Toivottavasti valiokunnan
32803: tämä vaatimaton, pienviljelijäväestölle erit-     ensimmäisessä lukemisessa esittämä lisäys-
32804: täin tärkeä lisäys tulee täällä hyväksytyksi.     ehdotus tulee täällä eduskunnassa hyväksy-
32805:    Maaseudun asunto-olojen parantamiseen          tyksi. Tulen aikanaan tekeml;;än tätä tar-
32806: 11 Pl: n XVI luvun 8 momentille ,A vustuk-        koittavan ehdotuksen.
32807: set maaseudun asunto-olojen parantamiseksi"          Avustukset salaojitukseen sekä viemäri- ja
32808: on hallituksen esi·tykseen merkitty 500 milj.     vesijohtolaitteiden rakentamista varten maa-
32809: markkaa. Asiantuntijain esittämän lausunnon       seudulle. Ryhmämme esitti myös näille mo-
32810: mukaan ei tämä määräraha tule riittämään          menteille asiantuntijalausunnon perusteella
32811: edes kuluvana vuonna tehtävien hakemusten         merkittäväksi lisäystä. Ehdotuksemme tuli
32812: rahoittamiseen. Siksi he esittivät määrärahaa     hylätyksi kaikilla äänillä SKDL:n ääniä vas-
32813: lisättäväksi 500 milj. markalla. Kun asunto-      taan. Sen sijaan lainamomenteille näitä tar-
32814: olot maaseudulla ovat edelleen heikot ja avus-    koituksia varten valiokunta ensimmäisessä
32815: tusten tarve suuri, niin ehdotimme valiokun-      lukemisessa esitti lisäyksenä salaojitukseen
32816: nassa asiantuntijan antamaan lausuntoon           40 milj. markkaa sekä viemäri- ja vesijohto-
32817: nojaten momentille merkittäväksi lisäyksenä       laitteiden rakentamiseen maaseudulle 25 milj.
32818: 500 milj. markkaa. Tälle köyhien suuriper-        markkaa. Hallitus kuitenkin vaati molemmat
32819: heisten asunto-olojen parantamista tarkoitta-     lisäykset poistettavaksi, ja valiokunta poisti
32820: valle esityksellemme emme saaneet lainkaan        lisäykset. Lisäysehdotusten poistamisen puo-
32821: toisilta ryhmiltä kannatusta. He pitivät          lesta äänestivät myös kaikki sosialidemokraat-
32822: parempana lainoitusmuotoa ja lupasivat            tiset valiokunnan jäsenet siitä huolimatta,
32823: lisäystä 19 Pl:n II luvun 14 momentin koh-        vaikka heidän oman ryhmänsä jäsenten jättä-
32824: dalle, ,Rakennuslainat maaseudun asunto-          mässä aloitteessa esitetään mm. otettavaksi
32825: olojen parantamiseen". Tälle momentille hal-      lisäyksenä 200 milj. markkaa vesi- ja vie-
32826: litus on merkinnyt esityksessään 1 700 milj.      märijohtolaitteitten rakentamiseksi maaseu-
32827: markkaa. ASO on ilmoittanut momentille            dulle. Toivottavasti aloitteen ensimmäinen
32828: tarvittavan ainakin 3 000 milj. markkaa.          allekirjoittaja ed. Pesonen saa ryhmätove-
32829: Ed. Sarjala ym. maalaisliittolaiset ovat jät-     rinsa vakuuttuneiksi varojen lisäämisen tar-
32830: täneet raha-asia-aloitteen, jossa he ehdotta-     peellisuudesta tälle momentille, että edes
32831: vat tälle momentille merkittäväksi lisäyksena     tämä 25 milj. markan lisäys tulee hyväk-
32832: 500 milj. markkaa. Valiokunnan maatalous-         sytyksi. Tätä tarkoittavan ehdotuksen myö-
32833: jaosto asiaa käsiteltyään päätyi yksimieli-       hemmin tulen esittämään. Ryhmämme on val-
32834: syyteen siitä, että momentille esitetään lisät-   mis kannattamaan ed. Pesosen aloitteen
32835: täväksi vain 300 milj. markkaa ja viedään         hyväksymistä sellaisenaankin, jos hän vain
32836: tämä vaatimaton summa yksimieliseen pää-          saa oman ryhmänsä aloitteensa puolesta
32837: tökseen. Valiokun ta ensimmäisessä lukemi-        äänestämään.
32838: sessa hyväksyi yksimielisesti jaoston esityk-        Edellä olen maininnut valiokunnan ensim-
32839: sen. Valiokunnan yksimielinen kannanotto          mmsessä lukemisessa käsiteltävänä olevan
32840: vaikutti todennäköisesti niin paljon, että mi-    budjettiesityksen menopuolelle maatalouspää-
32841: nisteri Tervolla ei riittänyt rohkeutta vaatia    luokkien kohdalla esittämät tärkeimmät ja
32842: koko lisäystä poistettavaksi, vaan tyytyi esit-   suurimmat lisäysehdotukset, jotka hallitus
32843: tämään lisäysehdotuksesta vähennettäväksi         vaati kokonaan tai suurelta osalta poistet-
32844: 200 milj. markkaa. Hallitus oli myöhemmin         tavaksi, osoittaakseni, että valiokunnan ensim-
32845: ilmoittanut tyytyvänsä siihen, että lisäys-       mäisessä lukemisessa esittämät lisäykset ky-
32846: ehdotuksesta vähennetään 150 milj. markkaa.       seelliselle momenteille eivät olleet läheskään
32847: Mietinnön ollessa toisessa käsittelyssä teki      niin suuria kuin tarve olisi edellyttänyt, vaan
32848: valiokunta tälläkin kohdalla sos.demien ja        olivat supistettuja pienimpään mahdolliseen
32849: maalaisliittolaisten äänillä hallituksen vaati-   maaraan. Menoja ei luonnollisesti voida
32850: muksesta huononnuksen aikaisemmin yksi-           rajattomasti lisätä, päinvastoin niitä olisi
32851: mielisesti tekemäänsä päätökseen tyytyen          pyrittävä vähentämään. Kysymys on vain
32852: esittämään momentille lisäystä vain tuon 150      siitä, minkä momentin kohdalla ja minkä
32853:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                             1509
32854: 
32855: väestöryhmän kustannuksella vähennykset            :Miten sitten tätä eduskunnan toivomuksen
32856: tap&.~tuvat. SKDL:n valiokuntaryhmä mie-           mukaista tehostettua kuivatusta hallituksen
32857: tintöön liittämässään vastalauseessa on läh-       esittämällä 100 milj. markan määrärahalla
32858: tenyt siitä, että lisäyksiä ja uusia määrä-        20 Pl: n III luvun lmhdalla tullaan ensi vuo-
32859: rahoja olisi otettava sellaisille momenteille,     den aikana suorittamaan, sen voivat parhai-
32860: jotka auttavat kansan enemmistön, työläis-         ten selittää tulva-alueelta valitut kansanedus-
32861: ten, pienviljelijäin ja henkisen työn tekijäin     tajat, jotka valiokunnassa äänestivät myöa
32862: elintason parantumista. Tältä kestävältä poh-      tämän määrärahan lisäysesitystä vastaan.
32863: jalta se on esittänyt eräitä lisäyksiä myös           Kun jo valmiina olevien kuivatussuunni-
32864: maataLoutta :koskevien pääluokkien eri mo-         telmien toteuttamisessa ei tällä määrärahalla
32865: menteille. Ovatko nämä lisäysehdotuksemme          päästä alkuunkaan, niin ehdotimme momen-
32866: perusteltuja ja niille esitetyt määrärahat         tille merkittäväksi lisäyksenä 200 milj. mk.
32867: tarpeellisia, sen ratkaisemista varten esitän      Ainoastaan ruotsalaisen kansanpuolueen edus-
32868: vielä muutamia niistä täällä arvosteltavaksi.       taja valiokunnassa äänesti SKDL: n edusta-
32869:     Sanomalehti Maakansa 9. 12. 1954 etusivul-      jain kanssa tämän esityksen hyväksymisen
32870: Iaan otsikoi erästä kokousselostusta seuraa-        puolesta. Eduskunnan ratkaistavaksi näin
32871: vasti: ,Tulvavahinkojen korvaamiseksi ryh-          ollen jää, onko määrärahan lisääminen kui-
32872: dyttävä toimenpiteisiin", ja kokouksen e.;;it-      vatustöitä varten tarpeellinen, vai kuita-
32873:  tämät vaatimukset olivat otsikon mukaisia.         taanko se hyvä:ksymällä ponsia ja pitämällä
32874:  Useita lähetystöjä on myöskin käynyt edus-         asiasta hyviä puheita täällä eduskunnassa.
32875:  kuntaryhmien luona esittämässä toivomuk-           Saman kysymyksen voimme asettaa useitten
32876:  siaan sateen ja tulvavahinkojen aiheuttamien       muittenkin esitystemme kohdalta.
32877:  vahinkojen korvaamisesta maanviljelijöille.           SKDI1: n eduskuntaryhmän esitykset eivät
32878:  Eri ryhmät ovat tiettävästi antaneet lupauk-      ole t~hdyt tarkoituksella vain lisätä budjetin
32879: sia asian myönteisestä järjestelystä. Nyt voi-      menopuolta tai osoittaakseen siten oppositio-
32880:  daan kysyä, onko määrärahan ottaminen              asennetta hallitusta vastaan, vaan perustu-
32881:  budjettiin näitä tarkoituksia varten tarpeelli-    vat ne kansan syvien rivien todellisiin tar-
32882:  nen vai ei. Siihen eduskunta joutuu vastaa-        peisiin ja vaatimuksiin sekä ovat joka suh-
32883:  maan. Ryhmämme on tehnyt asiasta esityk-           teessa oikeudenmukaisia. Jos hallitus ja halli-
32884:  sen ja tulee esittämään sen myös täällä            tuspuolueet ovat asettuneet esityksiämme
32885:  äänestettävä:ksi.                                  vastaan, se ei muuta asiaa, sillä hallituspuo-
32886:     Tulva- ja sadevahinkojen korvaaminen liit-      lueet ovat aikaisemmin ja myös tämän bud-
32887:  tyy läheisesti myös viljelysmaitten kuivatus-      jettikäsittelyn yhteydessä osoittaneet kylmä-
32888:  kysymykseen. Siitä asiasta eduskunta viime         kiskoisuutensa, etenkin maaseudun vähä-
32889:  perjantaina hyvä:ksyi yksimielisesti seuraavan     varaista väestöä kohtaan.
32890:  toivomuksen: ,että hallitus ryhtyisi toimen-
32891:  piteisiin maanparannustöihin ja vesistöjen           Ed. K u j a 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
32892:  laskemiseen myönnettyjen samoin kuin näit-        sella ei näytä olevan täyttä selvyyttä maa&-
32893:  ten hankeitten suunnittelun toteuttamiseen        samme vallitsevasta työttömyystilanteesta,
32894:  tarvittavan teknillisen henkilökunnan palk-       jos asiaa tarkastelee hallituksen tiedonauto-
32895:  kaamiseen ja koneitten hankintaan osoitettu-      jen perusteella. Näissä tiedonannoissa mm.
32896:  jen varojen lisäämiseksi sekä työllisyyden        sanotaan, että tämän vuoden marraskuun 20
32897:  turvaamista varten myönnettyjen maara-            päivänä oli työttömyyskor.tistoja avattu 42
32898:  rahojen ikäyttämiseksi entistä enemmän kuiva-     paikkakunnalla, kun niitä viime vuonna
32899:  tushankkeiden toteuttamiseen." Edelleen sa-       samana aikana oli avattu 201 paikkakun-
32900:  masta asiasta käsiteltävänä olevan mietinnön      nalla. Työttömien lukumäärästä esitetään
32901:  perusteluissa sivulla 22 lausutaan seuraa-        samassa suhteessa olevia lukuja. Tämän vuo-
32902:  vasti: ,Valiokunta on katsonut olevan eri-        den hallituksen selonteko ei kuitenkaan anna
32903:  tyistä syytä kiinnittää huomiota siihen, että     tästä asiasta oikeata kuvaa, sillä työttömyys-
32904:  tulvat aiheuttavat jatkuvasti suuria yksi-        viranomaiset ovat pyrkineet estämään kor-
32905:  tyis- ja kansantaloudellisia vahinkoja eri        tistojen avaamisen. Mm. Kotkan kaupungin-
32906:  osissa maatamme. Kuivatus- ja perustöitten        hallitus päätti yksimielisesti tämän vuoden
32907:  suorittamista olisi sen vuoksi huomattavasti      syyskuun 20 päivänä pitämässään kolwuksessa
32908:  tehostettava, erityisesti pääväylien osalta."     työasiainlautakunnan     ehdotuksesta avata
32909: 1510                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
32910: 
32911: 
32912: työttömyyskortiston, koska lautaikunnalle oli      osoittaa selvää piittaamattomuutta työttö-
32913: jo silloin ilmoittautunut 109 työtöntä. Kun        myyskysymyksen hoitamisessa sekä työttö-
32914: tämä päätös tuli ministeriön tietoon, mat-         mien asiassa, se osoittaa myös piittaamatto-
32915: kusti tarkastaja Nyyssönen ministeriöstä ja        muutta eduskuntaa ja valtiopäiväjärjestystä
32916: agronomi Salminen Kouvolan työvoimapii-            kohtaan, eduskuntaa, jonka luottamusta mi-
32917: ristä Kotkaan ja esittivät vaatimuksen, että       nisterin .tulee nauttia. Tässä yhteydessä so-
32918: !kaupungin tulee sulkea jo avaamansa työttö-       pinee kuitenkin kysyä, onkohan tämän asia-
32919: myyskortisto. Asia tuli tämän vuoksi esille        kirjan katoamisella mitään yhteyttä sen
32920: uudestaan kaupunginhallituksen kokouksessa         kanssa, että ministeriön virkamiehet ovat tun-
32921: syyskuun 27 päivänä, jolloin apulaiskaupun-        teneet menetelleensä vastoin säädöksiä estäes-
32922: ginjohtaja selitti ministeriön edustajan mai-      sään työttömyyskortistojen avaamista. Sen
32923: ninneen, että jos Kotkan !kaupunki vastoin         jälkeen kun jätimme edellä mainitun kyse-
32924: ministeriön esitystä pitää työttömyyskortistoa     lyn, ovat puheena olleet kunnat saaneet es-
32925: auki, tulee se vaikeuttamaan työttömyysasiain      teett.a avata työttömyyskortistot, mutta työt-
32926: hoitamista Kotkassa. Tämä oli siis s·elvä uh-      tömyyskysymystä yleensä hoidetaan tälläkin
32927: kaus !kaupungille. Kaupunginhallituksen pöy-       hekellä siten, että kortistojen aukaisemista
32928: täkirjoista käy selville, että samassa kokouk-     jarrutetaan ja siten pyritään virallisissa ti-
32929: sessa kaupunginjohtaja sanoi, että valtion         lastoissa esiintyvä työttömien lukumäärä pi-
32930: työttömyysviranomaisten kantaa on pidettävä        tämään keinotekoisesti mahdollisimman alhai-
32931: määräyksenä, jota on syytä totella. Näiden         sena, josta seikasta johtuen hallituksella ei
32932: selvitysten     jälkeen kaupunginhallituksen       edes ole tietoa työttömyyden todellisesta laa-
32933: enemmistö päättikin sulkea jo avatun työttö-       juudesta tällä hetkellä.
32934: myyskortiston. Ministeriön työttömyysviran-           Kymen läänissä esiintyy työttömyyttä mil-
32935: omaiset ovat esittäneet samanlaisia vaatimuk-      tei kaikissa kunnissa. Mm. Sippolan työ-
32936: sia .työttömyyskortistojen sulkemiseksi Kot-       asiainlautakunnalle oli ilmoittautunut joulu-
32937: kan lisäksi ainakin Kemin kaupungille ja           kuun 6 päivään mennessä jo 174 työtöntä.
32938: Varkauden kauppalalle, joten työttömyys-           Anjalan, Pyhtään, Lappeen ja Parikkalan
32939: kortistojen avaamista on pyritty systemaatti-      ym. kuntien työttömyystilastot ovat suhteel-
32940: sesti estämään.                                    lisesti yhtä runsaita ilmoittautuneista. Mutta
32941:    Valtioneuvoston päätöksessä toimenpiteistä      kaikissa näissä kunnissa ei ole aukaistu työt-
32942: työttömyyden torjumiseksi ja lieventämiseksi       -tömyyskortistoa. Työttömyysviranomaiset ova:t
32943: 12 päivältä helmikuuta tänä vuonna sano-           antaneet työmääräyksiä suurimmalle osalle
32944: taan sen 7 §: ssä mm.: ,Kunnassa esiinty-          työttömistä puunjalostusyhtiö1tten metsätyö-
32945: vistä työttömistä pidetään kunnan työasiain-       maille. Tämänlaatuisia määräyksiä on an-
32946: lautakunnan toimesta .työttömyyskortistoa''.       nettu varsin lukuisasti sellaisillekin henki-
32947: Kun tämä valtioneuvoston päätös on annettu         löille, jotka eivät fyysillisen kuntonsa puo-
32948: talouselämän säännöstelemisestä po:i'kkeuksel-     lesta tai metsätöitä taitamattomilla kykene
32949: lisissa oloissa annetun lain, taloudellisen val-   huoltamaan siellä edes itseään puhumatta-
32950: talain 2 § : n 5 kohdan perusteella, on se         kaan perheistään. Sippolan kunnassa viran-
32951: lain luontoinen sekä lainvoimainen, jota myös-     omaiset ovat ryhtyneet varsin omalaatuisiin
32952: kin ministeriön virkamiesten 'tulee noudat-        toimenpiteisiin kouluttaakseen yhtiöille muka
32953: taa. Kun ministeriön virkamiesten menet-           ammattitaitoista metsätyövoimaa. Kunnan
32954: tely mielestämme oli ristiriidassa voimassa        varoilla on järjestetty eräällä työväentalolla
32955: olevien säädösten kanssa, esitimme asiasta         kaksi päivää kestäviä sa:hanviilauskursseja.
32956: kyselyn asianomaisen hallituksen jäsenen vas-      Sen jälkeen todetaan työttömien olevan am-
32957: tattavaksi. Tähän kyselyyn ei lainkaan vas-        mattitaitoisia metsätyöntekijöitä, joiden on
32958: tattu, vaikka valtiopäiväjärjestyksen 37 §         työasiainlautakunnan määräyksestä mentävä
32959: siihen nimenomaan velvoittaa. Kun esitimme         yhtiöitten metsätöihin. Kunnan viranomais-
32960: asiasta uuden kyselyn 25 päivänä marras-           ten tämänlaatuinen menettely on Ieikittelyä
32961: kuuta, selitetään siihen annetussa vastauk-        hädänalaisten työttömien kustannuksella, sillä
32962: sessa, että tästä asiasta aikaisemmin esitetty     j<Ykaiselle lienee selvää, ettei kaksi päivää
32963: kysely on ministeriössä kadonnut. Lienee           kestävillä !kursseilla kyetä kouluttamaan am-
32964: ainutlaatuinen tapaus, että eduskunnan lä-         mattitaitoisia työntekijöitä millekään alalle.
32965: hettämä asiakirja katoaa ministeriöstä. Se            Kun menetelmät työttömyyskysymyksen
32966:                                 Tulo· ja menoarvio vuodelle 1955.                                1511
32967: 
32968: 
32969: hoitamisessa ovat samanlaisia ikoko Kymen          täntö on kuitenkin kulkenut päinvastaiseen
32970: läänin alueella ja mahdollisesti muuallakin,        suuntaan. On ikäänkuin hakemalla haettu
32971: niin tulee esiin ajatus, että tätä toimintaa       työttömille sijoituskohteita mahdollisimman
32972: johdetaan edelleen jostain keskuksesta. Ta--        etäältä heidän ikotipaikastaan, vaikka siihen
32973: pahtuuko se ministeriön virkamiesten toi-           ei ole mitään tarvetta ollut. Onkohan tämä-
32974: mesta tai jostain muualta, ei ole tiedossa.        kin eräs keino, jolla pyritään alentamaan
32975: Työttömyyskysymyksestä keskusteltaessa lau-        työttömien lukumäärää~
32976: sui Sippolan kunnanvaLtuustossa puheenjoh-            Eduskuntaryhmämme on jättänyt eduskun-
32977: taja tähän tapaan: Säästäväisyyspolitiikan         nalle mm. useita aloitteita, joiden hyväksy-
32978: vallitessa valtuusto harkitsee tarkoin, milloin    minen avaa riittävästi työmahdollisuuksia.
32979: kunnassa työttömyyskortisto avataan. Tästä         Pohjois-Kymenlaaksoa varten olemme tehneet
32980: lausunnosta päättäen Kymen läänin kuntien          aloitteen Kollirrlammen alueen ,kuivaamisesta.
32981: viranomaiset harjoittavat säästäväisyyspoli-       Tähän työhön olisi mahdollisuus sijoittaa
32982: tiikkaa työttömien hädän kustannuksella. Tä-       huomattavasti työttömiä. Inkeroisten asutus-
32983: män politiikan eräs oleellinen piirre on, että     keskuksessa on aikoinaan aloitettu ylikäy-
32984: työttömät yritetään pakottaa yhtiöitten ali-       täväsillan rakentaminen, joka sittemmin kes-
32985: palkattuihin metsätöihin.                          keytettiin. Paikalle kuljetettu puutavara pi-
32986:    Työttömyyden aiheuttamat taloudelliset ra-      laantuu käyttämättömänä, mutta ,säästäväi-
32987: situkset ovat kieltämättä kunnille raskaat ja      syyspolitiikan" vallitessa ei työtä ole jat-
32988: niiden siirtäminen työnantajain kannetta-          kettu, vaikka paikkakunnalla on jatkuvasti
32989: vaksi on välttämätön toimenpide, joka varsin       ilmennyt työttömyyttä. - Hirvikosken sil-
32990: nopeasti tulee väistämättömänä eteen. Ei kui-      lan rakentaminen sopisi Anjalan ja Pyh-
32991: tenkaan voida pitää oikeana, että kunnat           tään kuntien työttömyystöitten kohteeksi,
32992: kustannusten varjollakaan pakottaisivat työt-      jota tarkoittavan ehdotuksen on tehnyt myös-
32993: tömiä yhtiöitten metsätöihin. Tämän tapai-         kin Pyhtään kunta.
32994: nen pakkotyö on myöskin palkkoja alentava             Kotkan, Haminan ja Lappeenrannan kau-
32995: tekijä.                                            pungeissa sekä Karhulan, Lauritsalan ja
32996:    Näiltä metsätyömailta kerrotaankin, että        Imatran kauppaJoissa niiden ympäristöt huo-
32997: niillä säästäväisyyspolitiikan vallitessa pal-     mioon ottaen on riittävästi työkohteita, joi-
32998: kat ovat alentuneet, vaikka niiden olisi val-      hin voisi sijoittaa työttömiä, jos vain hyvää
32999: tioneuvoston uuden metsätyöpaikkapäätöksen         tahtoa riittää. Olemme tehneet useita aloit-
33000: mukaan pitänyt nousta. Yhtiöt ovat kuule-          teita, kuten aloitteen ylikäytäväsillan raken-
33001: mani mukaan suorittaneet palkkapäätöksen           tamisesta Kymin aseman lähelle, keskussairaar
33002: antamisen jälkeen uuden metsien luokitte-          lan rakentamisesta Kotkaan ym. Lauritsa-
33003: lun, ja sen perusteella on mm. Kymenlaak-          lan kauppalan ;ta;holta on esitetty valtiolle,
33004: sossa tällä hetkellä kuorimattoman paperi-         että Lauritsalan AmpujaJan tiera;kennustyo
33005: puun hakkuupalkka kuutiometriä kohti nyt           aloitettaisiin heti valtion työttömyystyönä,
33006: noin 30 mk alempi kuin vuosi sitten. Tätä          jotta työttömille voitaisiin järjestää työtä koti-
33007: palkkojen alennusta on epäi,lemättä tuke-          paikkakunnalla. Monet toisiin eduskuntaryh-
33008: nut se, että kunnat pakottavwt työttömiä suo-      miin kuuluvat kansanedustajat ovat myös
33009: rittamaan metsätöitä huolehtimatta lainkaan        jättäneet eduskunnalle aloitteita, joiden hy-
33010: siitä, minkälaista paLkkaa niissä työntekijöille   väksyminen merkitsisi lukuisia työnsaanti-
33011: maksetaan.                                         mahdollisuuksia eri puolella Kymen lääniä.
33012:    Edelleen on Kymen läänistä lähetetty työt-         Työkohteista ei siis ole puutetta. Puuttuu
33013: tömiä etäisille siirtotyömaille. vaikka oman       vain halu auttaa työttömiä. Työttömät ovat
33014: läänin alueella olisi riittävästi työkohteiLa.     vaikeassa asemassa, ja siksi on välttämätöntä,
33015: Mm. Lappeenrannan ja Lauritsalan työttö-           että viranomaiset aukaisevat työttömyyskor-
33016: miä on tälläkin hetkellä siroteltu ympäri          tit lain mukaisesti kaikissa kunnissa, joissa
33017: Suomea aina Keski-Suomeen saakka. Kun              työttömyyttä ilmenee, ja ryhtyvät järjestä-
33018: Kymen läänin kansanedustajat kävivät toista        mään työttömille työtä. Se keinotekoinen me-
33019: kuukautta sitten esittämässä, että työttömät       nettely, jonka avulla kortistoja aukaisematta
33020: on sijoitettava oman läänin alueelle, lupasi       pidetään työttömien lukumäärä alhaisena, on
33021: ministeri Tiainen hoitaa:kin asian niin. Käy-      hallituksen :heikkouden merkki. Hallitus ei
33022: 1512                             :Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33023: 
33024: 
33025: halua nähdä tilannetta sellaisena kuin se on.        ei ole saavuttanut valitettavasti myötämieltä
33026: Muuta selitystä voidaan tuskin tällaiselle me-       niiden taholla, jotka ohjaavat talouselä-
33027: nettelylle keksiä.                                   määmme. Tällöin en tarkoita suinkaan niitä
33028:   Lopuksi haluan vielä kiinnittää hallituksen        luonnollisia lisiä, joita terve kehitys vaatii.
33029: huomiota erääseen seikkaan, joka työttömyy-          Kysymys on menojen epänormaalista paisu-
33030: den hoitamisen kannalta ei ole kovin suuri,          misesta ja siitä, että valtio on kieltäytynyt
33031: mutta jonka periaatteellinen merkitys on huo-        näyttämästä säästämisen jaloa esikuvaa yk-
33032: mion arvoinen. Noin vuosi sitten erotettiin          sityistalouksille.
33033: valtion sairaaloiden lämpökeskuksista Helsin-           Budjetin menopuoli, kun otetaan mukaan
33034: gistä aputyöntekijät ja tilalle komennettiin         lisäbudjettiin siirretyt kulut, ylittää roh-
33035: asevelvollisuutta suorittavia sotilaita. Sotilait-   keasti edellisen hallituksen antaman esityk-
33036: ten käyttäminen siviilitöissä ei ole suotavaa        sen vastaavat luvut. Syyt tähän arvelutta-
33037: muulloin kuin hätätapauksissa. Muissa ta-            vaan ilmiöön on helposti löydettävissä. Tais-
33038: pauksissa se ei ole edes hyväksyttävää, vielä        telussa indeksiluvun kohoamista ja infla-
33039: vähemmän silloin, kun esiintyy työttömyyttä.         tiota vastaan on nyt arveltu löydetyn sopiva
33040: Tämä toimenpide lienee suoritettu Tuomi-             ase. Nimitettälk:öön sitä subventio:i'ksi tai
33041: ojan hallituskaudella. Mutta nyt, kun sisä-          syömä- ja juomapalkkioiksi, käytännössä se
33042: ministeri, jonka alaisia sairaalat ovat, sekä        merkitsee erinäisten hyödykkeiden, etu-
33043: puolustusministeri, jonka alaiset asevelvolli-       paassa elintarvikkeiden hintojen keinote-
33044: set ovat, kumpikin ovat työväen miehiä, voi-         koista alentamista valtion kustannuksella.
33045: taneen sopia siitä, että asevelvollisten käyt-       Hätätilassa, esim. sodan oloissa sitä kyllä
33046: täminen siviilitöissä valtion sairaaloissa lope-     voi puoltaa. Mutta semmoinenhan tilan-
33047: tetaan heti.                                         teemme onneksi ei nyt ole. Indeksiluvun
33048:                                                      alentamiseksi ja varsinkaan sen alhaallapitä-
33049:    Ed. Kukkonen: Herra puhemies! Kä-                 miseksi subventiot eivät lainkaan sovellu.
33050: siteltäväksemme on esitetty laaja:kantoinen ja       Voidaan kysyä miksi. Että kulutuspalkkioi-
33051: pitkäaikaiseksi tarkoitettu, jopa eräältä osalta     den maksaminen pelottavasti rasittaa val-
33052: hallituspuolueita yli vaalikauden sitova ta-         tion taloutta, siitä jo budjettimietintö an-
33053: loussuunnitelma. Tämän ohjelman vaikutuk-            taa selvän kuvan. Yleisperusteluihinsa on
33054: sesta valtion tulo- ja menoarvioon pyydän            valiokunta siitä ottanut torjuvan lausunnon,
33055: saada esittää eräitä havaintoja. Tehtäväni           johon pyydän kaikin puolin yhtyä. Näin roh-
33056: hallituspuolueen jäsenenä -ei tällöin ole yk-        kea tuhlaus ei voi käydä nykyään päinsä. Se
33057: sinomaan miellyttävä, mutta kun otetaan              voi tulla kysymykseen joissakin toisenlai-
33058: huomioon asian tärkeys, ei myöskään vaike-           sissa olosuhteissa, mutta ei noususuhdantei-
33059: nemisen velvoitusta ole.                             den vallitessa. Mutta kestävää ja viisasta
33060:    Oppositio on käsitellyt taloussuunn]telmaa        valtiotaloutta se ei ainakaan noususuhdan-
33061: me~ko kovakouraisesti ja saanut samalla mi-          teitten aikana voi olla. Talouselämän rata
33062: talla takaisin hallituksen taholta. Jos minä esi-    muodostaa aaltoviivan. Siinä on nousuja ja
33063: tän jonkin toivomuksen hallitukselle, ei minun       laskuja. Tämänkin hetken suhteellisen li-
33064: suullani puhu oppositio, vaan hallituksen ikä-       hava kausi loppuu aikanaan. Ennen pitkää
33065: miesystävä. Rakentava, joskin kriitillinen kes-      tulee laskun vuoro. Mutta mikä silloin eteen~
33066: !kusteluun puuttuminen hallituspuolueiden            Ei ole mitään tallella pahan päivän varaksi.
33067: omaltakin suunnalta kuuluu demokratian ter-          Tällaista kädestä suuhun elämistä ei voi pi-
33068: veeseen elämänmenoon. Huomautan kuitenkin            tää järkevänä, ellei siihen ole välttämätön
33069: siitä, että puhun koko ajan omaan tiliini. Li-       pakko. Meidän kansantulomme ei ole voinut
33070: säksi korostan, että sanottavani kohdistuu           kasvaa millään taikamaisella tavalla kestääk-
33071: vain menettelytavan valintaan, joskin se             seen sen lisäkuorman, jonka rasittamaksi
33072: tässä tapauksessa näyttelee syvästi vaikutta-        budjetti eritoten subventioiden vuoksi nyt
33073: vaa osaa. Suuri 'pääasia, huolenpito kansa-          on joutunut. On kysymys valtavasta kulu-
33074: kunnan elintasosta ja vähävaraisten elinehto-        tusmenojen lisästä, joka tyrehdyttää vähäi-
33075: jen kohentamisesta on toki meille kaikille           senkin pääoman muodostuksen, jota tarvi-
33076: puolueryhmityksistä riippumatta yhteinen.            taan ja joka olisi käytettävä tuotannon yl-
33077: Eri puolueiden lupauksillansa suosituksi te-         läpitämiseksi ja sen laajentamiseksi. Omasta
33078: kevä toive julkisten menojen rajoittamisesta         puolestani olen varsin vakuuttunut siitä,
33079:                                Tulo- ja menoarvio vuo,d,eUe 1955.                           1513
33080: 
33081: 
33082: että talouselämämme ei tällaisin toimenpi- hausenista, joka kertoo, miten hän viime het-
33083: tein ole tervehdytettävissä. Rohkenen toi- kessä pelastautui hukkumasta tempaisemalla
33084: voa, että uuden ohjelman luojat itsekin al- itsensä tukasta kuivalle maalle (Hilpeyttä).
33085: kavat uumoilla, että on lähdetty pettävälle Suunnilleen yhtä utopistista olisi, kuten
33086: jäälle. Yritys, jota on väitetty poliittisesti eräillä tahoilla tehdään, kuvitella, että tar-
33087: välttämättömäksi, ainakin taloudellisesti ajaa vittavat lisämiljardit jatkuvasti voitaisiin
33088: meidät entistä suurempiin vaikeuksiin. Läh- kiskoa rikkaiden taskuista. Varakkaita meillä
33089: dimme inflatiosutta pakoon, mutta heti las- on, vaitionkin mukaan luettuna, mitättömän
33090: kukauden alettua, ellei jo sitä ennen, astuu vähän. Ne on pian kynitty puhtaiksi. Mutta
33091: näköpiiriin tyhjän lompakon karhu.               kun sitten puute, tulkoon se rahan tai tava-
33092:     Hintojen alentaminen sinänsä miellyttää ran puutteena tai molempina, nostaa pää-
33093: tietysti meitä kaikkia, kuluttajia ja tuotta- tään, se johtaa armottomasti säännöstelyyn,
33094: jia. Mutta subventioiloon liittyy karvas sivu- josta, kuten sanoin, kansamme joltisenkin
33095: maku. Ne on ostettava verovaroilla. Kun yksimielisesti haluaa pysyä erossa. Säännös-
33096: me kaikki päinvastoin olemme vaatineet ja telytalous voi sekin joskus käydä välttämät-
33097: luvanneet verohelpotuksia, mutta budjetti tömäksi. Yleisluontoisten häiriöiden valli-
33098: panee lisää kiviä kuormaan, ei tarvitse odottaa tessa sitä ei voida välttää, mutta semmoi-
33099: kovin kauan, kun me itsekin havahdumme sesta pakkotilasta nyt suotuisien konjunk-
33100: subventiomiljardien lumoista. Huomaamme tuurien vallitessa ei ole kysymys, ellemme
33101: vain siirtäneemme rahasumman taskusta toi- itse kulutusmenoja paisuttamalla tahallamme
33102: seen, mutta valitettavasti pienempänä kuin sitä luo.
33103:  se alkujaan oli. Hetken ilosta ei todellakaan      Se talouselämän muoto, joka meillä on
33104: kannata myydä oikeuttansa suojautua liial- osoittautunut menestykselliseksi, on kas-
33105:  lista verotusta vastaan. Jos taasen ajatel- vanut vapauden ilmapiirissä, kuten koko
33106:  laan: syökäämme ja juokaamme, tulkoon meidän yhteiskuntarakenteemme. On var-
33107:  sitten meidän jälkeemme vaikka vedenpaisu- masti paljon vastuuntuntoisia kansalaisia,
33108:  mus, se todistaa liian heikkoa vastuuntun- jotka kokemustensa opastamina pelkäävät,
33109:  toa. Mikäli subventiot ovat suomalainen että suunnattomasti paisuva menoarvio vaa-
33110:  keksintö, sille ei pidä hakea patenttia täällä rantaa luottamusta talouselämämme vaka-
33111:   (Naurua). Ne ovat paljon pahempaa kuin vuuteen ja ennen pitkää pakottaa rajoitta-
33112:  pelkkä kauneusvirhe meidän tulo- ja meno- maan sitä vapautta, joka kuuluu elinkeino-
33113:  arviossamme. Neuvoisin sen vuoksi halli- elämän edellytyksiin demokraattisessa yh-
33114:  tusta mahdollisimman pian laatimaan suun- teiskunnassa.
33115:  nitelman niiden rajoittamiseksi tai mieluum-       Minä pelkään, että menoarvioehdotusta
33116:  min poistamiseksi. Sitä valiokuntakin suo- on pidettävä tässä suhteessa huonona en-
33117:  sittelee, mutta minä en voi ennustaa teh- teenä. Se ei suinkaan ole valiokunnan syy,
33118:  tävää hallitukselle helpoksi, sen jälkeen kun vaan väärille raiteille eksyneen talouspo-
33119:  hallitus ohjelmansa ensimmmsen kohdan liittisen suuntauksen vika. Yhtä vähän
33120:  loppukappaleessa on luonut pistolukuun 100 on aihetta soimata valiokuntaa siitä, että
33121:  jäädytetyn kiinteän indeksikynnyksen. Sen sen kirjallinen tuote aiheuttaa meille mui-
33122:  alle vakaannutetun elintason ylläpitäminen takin pettymyksiä. Vielä kuluvan vuoden
33123:  ei ole leikin asia, kun tyhjän kukkaron dik- alussa kaikki puolueet, myöskin se, mi-
33124:  tatuuri saa sananvallan. Jos se kuitenkin hin minä kuulun, lupasivat verohelpotuksia.
33125:   tulee, se sitä paitsi ei tule yksin, vaan tuo Epäilemättä niillä tarkoitettiin myös ja etu-
33126:   mukanaan säännöstelyn vaaran.          Meidän paassa välittömien verojen keventämistä.
33127:  kansamme valtava enemmistö ei pidä sään- Kuinka näyttää nyt käyvän~
33128:   nöstelystä. Se haluaa pikemminkin vapau-          Me selailemme budjettimietintöä melko se-
33129:   tua sen rippeistäkin. Kun köyhät, jommoi- kavin tuntein. Välittömien verojen huojen-
33130:   sia valitettavasti olemme, yrittävät kohottaa nuksista tuskinlöytää jälkiä. Liikevaihtoveron
33131:   elintasoaan syömällä enemmän kuin ansait- keventyminen on kuitenkin miellyttävä poik-
33132:   sevat, niin keino on liian mielikuvitukselli- keus. Samaa olisi sanottava toimenpiteistä yk-
33133:   nen olla:kseen järkevä (Hilpeyttä).            sityistalouksien kulutusmenojen supistamisek-
33134:      Kun yritämme tuhlaamaila väistää inflation, si, ellei koko operatio olisi vain hetken harha,
33135:   emme ole kaukana lystikkäästä paroni Miinch- eksyttävä siirto. Välittömästi näkyvä taka-
33136: 190
33137: 1514                              Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33138: 
33139: 
33140: askel arvion tulopuolella on yhteisöverotuk-         ammuttuja ja kuuluvat tietysti opposition
33141: sen korottaminen. Kulutuksen valtavalle              ohjelmaan.
33142: kasvulle ei löydetty soveliaampaa katetta.              Mieillä maalaisliittolaisilla valtiovarainvalio-
33143: Menojen peittäminen veronlisäyksillä korkea-         kumlan jäsenillä ei ole sellaisilla miljardi-
33144: konjunktuurien vallitessa on murheellinen            vastalauseilla halu leikitellä, vaan eräitä to-
33145: seikka. Eikö juuri silloin olisi rakennettava        dellisia pienempiä toivomuksia olemme esitlä-
33146: normaali budjetti ja vähän säästettäväkin            neet. Olemme voineet kumminkin suurin piir-
33147: pahan päivän varaksi? Veronkor6tus on sitä           tein yhtyä yleensä niihin ajatuksiin, mitä
33148: paitsi siinä määrin kaikkien puolueiden vaa-         täällä herra valtiovarainvaliokunnan puheen-
33149: lilupauksia vastaan, että on pelättävä sen           johtaja avauspuheessaan on esittänyt, samoin
33150: luottamuksen järkkymistä, jonka tulisi val-          kuin siihen, mitä herra valtiovarainministeri
33151: lita yhteisen kansan ja eduskunnan välillä.          on valiokunnan työstä maininnut, että se on
33152: Tehokkaampi lupausten muistaminen ei olisi           noudattanut suurin piirtein hallituksen esi-
33153: maineellemme pahitteEJksi.                           tyksen linjaa. Useita tärkeitä ja hyviä asioita,
33154:    Inflation torjumiseksi on jotakin t·ehtävä.       joihin aloitteissa on ehdotettu määrärahaa,
33155: Budjettiehdotus !käy sitä vastaan suurilla ku-       on tullut kumminkin hylätyksi, useimmat,
33156: lutusmenoilla, lainoilla ja lisäveroilla. Niin hy-   niinkuin valiokunnan mietinnössä sanotaan,
33157: väksyttävä ·kuin tavoite onkin, minä en ole          rahallisista syistä.
33158: lainkaan vakuuttunut keinojen valinnan on-              Maaseudun kannalta tärkeimpiä ja laajinl-
33159: nistumisesta. Sen vuoksi olen jo ensi kuule-         pia alueita koskevia aloitteita ovat tulva-
33160: maita esittänyt niistä epäilevän käsitykseni ja      ja sadevahinkoaloitteet, joiden laajuus sekä
33161: niin teen nytkin. Niissä merkeissä me emme           niiden oikeudenmukainen, edes osittainen
33162: voita.                                               korvaus edellyttää perusteellista ja tarkkaa
33163:    Mutta mitä sitten on tehtävä? Tässä               arviointia, jonka toimittamisen olisi täytynyt
33164: vaiheessa tulo- ja menoarvio on tietenkin            .tapahtua jo aikaisemmassa vaiheessa. Satei-
33165: hyväksyttävä suurin piirtein, mieluummin             den ja tulvavahinkojen suuruus on katsottu
33166: muutoksitta valiokunnan esittämässä muo-             hallituksenkin taholta, jonka aloitteen perus-
33167: dossa. Mutta minä suosittelen hallitukselle          teella sitä suuruusluokkaa o1eva asia voi-
33168: sen laatiman taloussuunnitelman nopeaa ja            daan hoitaa, aivan ylivoimaiseksi.
33169: ennakkoluulotonta tarkistamista, siitä ei hal-          Maaseudun sähköistämismäärärahan lisäys
33170: lituksen arvovalta kärsi, päinvastoin. Kom-          myös olisi ollut .tarpeellinen juuri syrjäseu-
33171: pastuksia sattuu, mutta erehdyksen tunnus-           tujen kannalta, joista tällä :hetkellä ovat
33172: taminen ja oikaiseminen on kenelle tahansa           kaikkein vaikeimmat alueet sähköistämättä.
33173: vain kunniaksi. Ainoastaan säästeliäässä elä-        Myöskin maaseudun vesijohtorakennusavus-
33174: mässä on meidän pelastuksemme nykyisistä             tus- ja lainoitusmäärärahoja olisi ollut koro-
33175: vaikeuksistamme ja myös niistä uusista ta-           tettava. Monia muita on ollut pa:kko hylätä.
33176: louselämän ongelmista, joita oikukkaasti             juuri edellä mainituista ra:hallisista syistä.
33177: vaihteleva aika tuo mukanaan. Taistelussa            Eräisiin tärkeisiin menoeriin, niinkuin raken-
33178: inflatiota vastaan säästäminen on varmaan            nuslainoiksi maaseudun asunto-olojen paran-
33179: terävämpi ase kuin tuhlaus. Olen korotta-            tamiseen, on voitu lisätä kumminkin 150
33180: nut ääneni tuhlausta ja säännöstelyä vas-            milj. mk. Kunnan- ja kyläteiden momen-
33181: taan, mutta taloudellisen vapauden ja ve-            tille on samoin lisätty hallituksen esitykseen
33182: rojen alentamisen puolesta.                          vielä 150 milj. mk, hallituksen esityksen ol.-
33183:                                                      ·lessa 200 milj. mk suurempi kuin kuluvan
33184:    Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! ( Oi-          vuoden määräraha, mikä lisäys nykyoloissa
33185: kealta: Pidä nyt, Niskala, yhtä hyvä puhe!).         on erittäin tervetullut. Olemme juuri näiden
33186: Täällä on .tänä päivänä arvosteltu erittäin          kohdalla sellaisessa välitilassa, jolloin ennen
33187: ankarasti opposition taholta (Oikealta: Vii-         uuden tielain voimaan tuloa kunnan- ja kylä-
33188: meksi oman ryhmän mies!) tulevan vuoden              teitä olisi saatava mahdollisimman paljon
33189: talousarvioesityksen laatijaa, hallitusta, sekä      sellaiseen lain edellyttämään kuntoon, että ne
33190: käsiteltävänä olevaa valtiovarainvaliokunnan         voitaisiin aikanaan pai.l{allisteiksi ottaa. Meillä
33191: mietintöä, joka siltä taholta on jopa lei-           on viime vuosina nopeasti kehittyvän moot-
33192: mattu eräiltä kohdin budjettioikeuden vastai-        toriajoneuvoliikenteen vaatimuksesta jou-
33193: seks:ikin. Tällaiset puheet ovat vahva..'lti yli-    duttu kunnostamaan, oikomaan ja uudelleen
33194:                                 Tulo- Ja menoarvi'O vuo.i!Jeile 1955.                          1515
33195: 
33196: rakentamaan lukuisia valtateitä, mistä itse         kunnissa joudutaan tähän tarkoitukseen lu-
33197: asiassa ei ole muuta kuin hyvää sanottavana,        nastamaan asutuskeskuksissa olevia kalliita
33198: sillä silloin, kun sivuteitä erikoisen nopeassa     tonttialueita, joiden luovuttajat eivät voi
33199: tahdissa lisätään, valtateiden rasitus vastaa-      taloudellisista syistä kovin kauan näitä suo-
33200: vasti kasvaa ja niiden liikennöimisma:hdolli-       rituksia odottaa, mikä ei olisi kohtuullista-
33201: suuksia ja kuljetuskykyä on vastaavasti pa-         kaan yksityistä omistusoikeutta loukkaamatta.
33202: rannettava. Mutta näiden oikaisu- ja levi-          On siis odotettavissa, että jo ensi vuoden
33203: tystöiden ja uudelleen rakentamisten vuoksi         aikana kunnat joutuvat näitä maksuja suo-
33204: ovat kunnat, joiden alueella näitä toimeen          rittamaan, jolloin myös kysymyksessä oleva
33205: pannaan, joutuneet tai lähitulevaisuudessa          määräraha osoittautuu varmaan riittämättö-
33206: joutuvat kohtuuttomien rasituksien alaisiksi,       mäksi. V aHokunnan enemmistö olikin ensim-
33207: sillä voimassa olevan tielain mukaan kuntien        mäisessä käsittelyssä valmis lisäämään määrä-
33208: on lunastettava maapohja, kustannet.tava siir-      rahaa 85 milj. markalla, joka meidän tahol-
33209: rot, ja laintulkintaa on ulotettu vielä kos-        tamme katsottiin minimimääräksi, mikä ensi
33210: kemaan tientekoaineen, soran- ja savenotto-         vuoden aikana tullaan tarvitsemaan. Seu-
33211: paik'koja. Näissä yleistä liikennettä pää-          raavina vuosina sitä on kumminkin pakko
33212: asiassa palvelevissa valtateissä olisi oikeu-       lisätä, ellei tahdota kuntia suorastaan vara-
33213: den ja kohtuuden mukaista, että maapohja-           rikkoon ajaa. Mutta valtiovarainministerin
33214: ja siihen liittyvät muut kustannukset suo-          karsinnassa vain 10 milj. markkaa tästä valio-
33215: ritettaisiin valtion varoista. Tämä periaate        kunnan lisäyksestä hyväksyttiin. Kysymyk-
33216: onkin jo uudessa tielaissa huomioitu, ja se         sessä olevalla momentilla on siis yhteensä
33217: epäoikeudenmukaisuus poistuu vuoden 1957            vain 25 milj. mk, joka ei riitä edes yhden
33218: jälkeen aloitetuista teistä. Tänä ylimenokau-       kunnan avustamiseen. Jos nyt vähänkin tah-
33219: tena, jolloin näitä uusimis- ja oikaisutöitä        dotaan oikeudenmukaisuutta noudattaa ja
33220: tehdään harvinaisen paljon, kuntien rasi-           jos vielä niinkin kävisi, etteivät kunnat
33221: tukset samassa suhteessa lisääntyvät. Maa-          ehtisi vuoden 1955 aikana näitä korvauksia
33222: laiskuntien Liiton suorittamien laskelmien          suorittaa eivätkä näin ollen olisi oikeutettuja
33223: mukaan ne kohoavat vuoden 1957 loppuun              vielä valtion avustusta hakemaan, mutla
33224: mennessä noin 1122 milj. markkaan. Tämä             koska kysymyksessä oleva määrära;ha on
33225: velvollisuus ei jakaannu .tasaisesti eri kuntien    siirtomääräraha, ei ole mitään pelkoa, että
33226: kesken, sillä ·eräät erittäin pienetkin kunnat,     se jää käyttämättä, sillä niinkuin edellä olen
33227: joiden kohdalle tällaisia oikaisuja sattuu          maininnut, näinä vuosina ennen uuden tie-
33228: huomattavan runsaasti, voivat joutua mak-           lain voimaantuloa ei valtio voi näistä kun-
33229: samaan jopa kymmeniä miljoonia markkoja.            .tien avustamisista välttyä ilman kohtalok-
33230: Näistä ne eivät voi varmaan omin voimin             kaita seurauksia kunnille.
33231: selviytyä.                                              Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-
33232:    Tulo- ja menoarvion 12 pääluokan V lu-           sessa käsittelyssä esittämään, että kysymyk-
33233: vun 2 momentilla on määrära:ha, jonka ni-           sessä oleva määräraha hyväksyttäisiin XIII
33234: mikkeenä mainitaan ,helpotuiksien myöntä-           vastalauseen mukaisesti.
33235: minen kunnille maantiealueiden lunastamista             Eräiden väärinkäsityksien vuoksi on valio-
33236: varten". Tämän momentin määrärahan ano-             kunta vastoin hallituksen esitystä poistanut
33237: minen kumminkin edellyttää, että kunnat             11 Pl:n XXV luvun 13 momentilta 6 milj.
33238: ovat jo tiealueesta korvauksen suorittaneet         markan määrärahan poroaidan rakentamista
33239: ja vasta sen jäLkeen voivat hakea tätä hel-         varten valtakunnan itärajalle. Kun poron-
33240: potusta. Kun kuntien on tämä korvaus en-            hoidon kannalta on välttämätöntä, että poro-
33241: nen avustuksen hakemista suoritettava, niin         jen siirlyminen rajan yli voitaisiin estää,
33242: suorastaan varojen puute näin valtavien sum-        ja koska sanottu aita on lähes 40 vuotta
33243: mien maksamiseen aiheuttaa sen, että pakko-         vanha, niinkuin hallituksen esityksen perus-
33244: lunastustoimituksia ·ei aikanaan ole pyydetty       teluissa mainitaan, olisi asianmukaista, että
33245: eikä toimeenpantu, johon seikkaan on vielä          mainittu momentti hyväksyttäisiin hallituk-
33246: vaikuttanut suuresti maanmittarien puute.           sen esityksen mukaisesti.
33247: Yksityiset maanomistajat ovatkin joutuneet              Asutusalueiden perustaminen ja siirtoväen
33248: jopa vuosikymmeniä odottamaan suorituksia           asuttaminen on alkuvaiheessa vaikeuttanut
33249: menettämistään maa-alueista, kun eräissä            kuntien taloutta niissä kunnissa, joihin suu-
33250: 1516                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33251: 
33252: 
33253: remmassa maarassa on siirtoväkeä sijoitettu.      nasta tullut, on niin huono asiakirja, ettei
33254: Mm. tämä on aiheuttanut vaikeuksia koulu-         niin huonoa asiakirjaa ole aikaisemmin ollut
33255: jen ja sosiaalisten rakennusten rakentamisen      täällä eduskunnassa käsiteltävänä           (Ed.
33256: vuoksi. Tällaisia kuntia on Lapin läänin          Saura: Subventioiden kohdalta se on sellai-
33257: alueella juuri Tervolan kunta. Sinne on sijoi-    nen!). Tällaisen käsityksen on saanut oppo-
33258: tettu siirtoväkeä noin 12% kunnan kanta-          sitioryhmien puheenvuoroista yleensä. Täällä
33259: väestöstä. Se jo yksin tietää 10 uuden koulun     on valtiovarainvaliokuntaa syytetty sekä
33260: rakentamista sekä vastaavasti muitakin so-        liiasta tuhlaavaisuudesta että liiasta säästä-
33261: siaalisia rakennuksia. Kun siirrettävällä väes-   väisyydestä, mutta tämähän on luonnollista.
33262: töllä, joka on pääasiassa entisiä Petsamon        Näinhän on tehty aikaisemminkin, kun on
33263: asukkaita, kotikunnassaan oli koulut ja           ollut valtion tulo- ja menoarvio täällä käsi-
33264: sosiaaliset rakennukset, olisi ollut kohtuul-     teltävänä. Mutta eräänä erikoispiirteenä on
33265: lista, että valtio avustaisi Tervolan kuntaa      nyt saanut huomata sen, että ennen kaikkea
33266: ainakin näiden osalta vanhainkodin, sairaa-       kokoomus on mennyt samoille linjoille täällä
33267: lan ja terveystalon rakentamisessa. Olisi         äärimmäisenä vasemmalla istuvan eduskun-
33268: myöskin ollut toivottavaa, että raha-asia-        taryhmän ajatusten ja esitysten taakse (Ed.
33269: aloite n: o 333 olisi hyväksytty, mutta tämä-     Enne: Älä häpäise meitä!). Puhutaan voi-
33270: kin on hylätty, niinkuin mainitsin, rahalli-      makkaasti verojen alentamisesta, mutta sa-
33271: sista syistä.                                     malla esitetään nyt tähän esillä olevaan
33272:    Uutisraivauspal:kkioiden ja apulantojen        tulo- ja menoarvioon tehtäväksi huomatta-
33273: suuremman käytön ansiosta ovat viljelykset        vasti enemmän lisäyksiä kuin mitä valtio-
33274: laajentuneet ja voimaperäistyneet Pohjois-        varainvaliokunta on tehnyt hallituksen esi-
33275: Suomessa ja itäisellä rajaseudulla, jotenka       tykseen, ja sellaisiin tarkoituksiin, joiden
33276: maidon tuotannossa on tapahtunut voima-           lisääminen ei ainakaan vaikuta sen kansan-
33277: kasta lisääntymistä. S<en kohotessa maidon        osan elintason parantamiseen, jota nykyisis-
33278: taloudellisesti kauppaan saaminen ja jalos-       säkin oloissa olisi parannettava ja korjat-
33279: taminen edellyttää, että myöskin meijerien        tava. Tarkoitan maaseudulla asuvaa väes-
33280: lisääminen näillä alueilla on käynyt aivan         töä kokonaisuudessaan (Ed. Saura: Niitä
33281: välttämättömäksi. Kun uusien meijerien            tuloja juuri on lisätty!).
33282:  rakentaminen sekä kalustaminen on huomat-            Vaikka valtiovarainvaliokunta ei ole lisän-
33283:  tava pääomakysymys, josta ilman valtion           nyt hallituksen esitykseen kaikille niille koh-
33284: tukea vähävaraisella syrjäseudulla on vaikea       din lisämäärärahaa, joihin olen raha-asia-
33285: selviytyä, olisi toivottavaa, että tällainenkin    aloitteissani esittänyt, niin siitä huolimatta
33286:  aloite olisi tullut hyväksytyksi. Mutta valio-    on valiokunta lisännyt määrärahoja moniin
33287:  kunta on sen'kin hylännyt.                        maaseudun kannalta tärkeisiin asioihin,
33288:     Niinkuin alussa mainitsin, olemme olleet       joista on annettava valiokunnalle tunnustus
33289:  pidättyväisiä menojen lisäyksissä emmekä           (Ed. Hietanen: Tuleeko se tunnustus va-
33290:  sen vuoksi vastalauseessa ole esittäneet koh-     semmalle vain. Näistä mainittakoon kun-
33291:  tuuttomia lisäyksiä.      Oppositiopuolueitten    tien ja yksityisten sairaalain avustamiseen
33292:  vastalauseet sitä vastoin liikkuvat aivan mil-    30 milj. markkaa (Ed. Hietanen: Kenenkä
33293:  jardeissa, jopa kymmenissäkin miljardeissa.       avulla ne ovat tulleet?), kansakouluihin kuu-
33294:  Mutta me maaseutuväestö olennne aina tottu-       luvien keskikoulujen ylläpitämiseen kokeilu-
33295:  neet panemaan suun säkkiä myöten, sillä           tarkoituksessa 3 milj. markkaa (Ed. Hieta-
33296:  silloin kun menoja on lisättävä, se tietää        nen: Kuka niitä on ajanut?). - Maalais-
33297:  myöskin tulojen lisäystä valtiolle eikä vero-     liiton taholta on tehty näihin aloitteita (Ed.
33298:  jen korotus tunnu oppositionkaan taholta          Hietanen: SKDL on tehnyt!) ja nämä on
33299:  kovin houkuttelevalta.                            valtiovarainvaliokunta hyväksynyt, ed. Hie-
33300:                                                    tanen. Meidän on annettava valtiovarainva-
33301:    Ed. Rytin k i: Herra puhemies! Kun on           liokunnalle tunnustus siitä (Ed. Hietanen:
33302: kuunnellut oppositiopuolueeseen kuuluvien          Totta kai!), että valiokunta on tullut näi-
33303: edustajien puheita täällä eduskunnassa, niin       den meidän tekemiemme esitysten taakse. -
33304: niistä on saanut sen käsityksen, että esillä       Uudis- ja laidunraivauspalkkioihin 40 milj.
33305: oleva ensi vuoden tulo- ja menoarvio sel-          markkaa, AIV-rehusäiliöiden rakentamiseen
33306: laisena, kuin se on valtiovarainvaliokun-          10 milj. markkaa, asutusteiden kuntoonpa-
33307:                                Tulo- ja merroarvi10 vuo,d,eUe 1955_                          1517
33308: 
33309: noon ja kunnossapitokustannuksiin 10 milj_        rahapulaa. Heillä ei ole ollut varoja, millä
33310: markkaa, yksityismetsätalouden edistämiseen       maksaa liittymismaksuja ja sisäasennustöistä
33311: ja valvontaan 5 milj. markkaa, eläintautien       aiheutuvia kustannuksia. Nyt tiheimmin
33312: ehkäisemiseen 2 milj. markkaa, helpotuksen        asutut seudut on saatu suurimmalta osalta
33313: myöntämiseksi kunnille maantiealueiden lu-        sähköistetyksi ja voimajohtolinjoja vedetty
33314: nastusta varten 10 milj. markkaa, kunnan-         jo syrjäisille ja harvaan asutuille seuduille,
33315: ja kyläteiden avustamiseen 150 milj. mark-'       mutta väestö ei ole kyennyt sitä mukaa,
33316: kaa (Ed. Hietanen: Nosta vain meille hat-         kuin voimajohtolinjoja on vedetty, talouk-
33317: tuasi!) , vesistöjen säännöstelyn tutkimiseen     siaan sähköistämään. Tariffiyksikkömaksut ja
33318: 6 milj. markkaa, metsänhoito- ja suojelu-         sähköistettävien talouksien sisäjohtotyöt tule-
33319: sekä suonkuivatustöitä varten 100 milj.           vat nykyisten tarvikkeitten hintojen ja asen-
33320: markkaa, maaseudun asunto-olojen paranta-         nuskustannusten mukaan pienissäkin talouk-
33321: miseen lainamäärärahaa 150 milj. markkaa,         sissa maksamaan noin 200 000 mk. Tällaisen
33322: nämä tässä mainitakseni (Ed. Saura: Pie-          pääoman sijoittamiseen ei ole yhdellä kertaa
33323: niä subvention rinnalla!). Onko (Ed. Saura:       minkäänlaista mahdollisuutta olemassa. Sen
33324: On!) näiden määrärahojen suuruus nyt ko-          vuoksi olisi saatava valtiolta pitkäaikaisia ja
33325: rottamisenkaan jälkeen läheskään riittävän        halpakm•koisia lainoja ja tällä tavalla jaettava
33326: suuri, siitä voidaan olla eri mieltä. Mutta       raikennuskustannusten suorittaminen useam-
33327: kuitenkin se on aikaisempien vuosien vaki-        man vuoden aikan·a maksettavaksi. (Oikealta:
33328: naisiin budjetteihin verrattuna suhteellinen.     Mutta maalaisliitto ei hyväksynyt!).- Sodan
33329: Näiden lisäysten lisäksi tähän vakinaiseen        jälkivuosina, kun hävitettyjen alueitten väestö
33330: budjettiin olisi saatava vielä täällä eduskun-    sai valtion varoista kymmenen vuoden mak-
33331: nassa lisää, maaseudun sähköistämistä var-        suajalla halpakorkoista lainaa tariffiyksikkö-
33332: ten Maaseudun Sähköistämisliitolle avustuk-       maksujen ja sisäasennustöiden suorittamiseen
33333: sen myöntämiseksi maaseudun sähköyhty-            70 % kustannusarviosta, kuitenkin enintään
33334: mille ja lainojen myöntämiseksi pienviljeli-      75 000 mk taloutta kohden, niin silloin näillä
33335: jöille tariffimaksujen ja sisäasennustöiden       alueilla vähävaraiset pienviljelijät kykeni-
33336: maksamista varten. Nämä myöskin kaipaa-           vät talouksiaan sähköistämään. Mutta nyt
33337: vat lisämäärärahaa ja näistä on maalaislii-       kun ei ole tarkoitusta varten määrärahaa,
33338: ton taholta tehty aloitteita, mutta ikävä         on syrjäseutujen sähköistäminen pysähtynyt.
33339: kyllä, näitä ei ole valtiovarainvaliokunnassa     Se on ollut melkein kokonaan lopetettava,
33340: saatu lävitse ajetuksi (Ed. Hietanen: Omat        eikä se pääse ilman lainan saantia vilkas-
33341: miehenne hylkäsivät!).                            tumaan. Sen vuoksi olisi ensi vuoden tulo-
33342:    Hallituksen esityksessä esitetty määräraha     ja menoarvioon otettava määräraha, josta
33343: maaseudun sähköistämiseen perustuu ns.            voitaisiin antaa lainoja maaseudun vähäva-
33344: maaseudun sähköistämiskomitean 22 päivänä         raiselle väestölle talouksiensa sähköistämistä
33345: kesäkuuta 1950 antamaan mietintöön, jonka         varten samalla tavalla ja samojen perustei-
33346: mietinnön mukaan ensi vuonna tarvittaisiin        den mukaan kuin aikaisemmin on annettu
33347: mainittuun tarkoitukseen hallituksen esit-        hävitetyillä alueilla asuvalle väestölle. Minä
33348: tämä määräraha. Tämä komitean esitys ei           toivon, että kun tämä asia tulee täällä yk-
33349: enää pidä paikkaansa, sillä asianomaisten vi-     sityiskohtaisessa käsittelyssä esille, silloin
33350: rastojen taholta on esitetty, että myöhemmin      eduskunta suhtautuisi myönteisesti asiaan.
33351: laajennetun rakennusohjelman jälkeen on
33352: muodostettu useita sähkönjakeluyhtymiä ja            Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Päi-
33353: uusia tullaan muodostamaan; näin määrära-         väjärjestyksen mukaan olisi tässä salissa pi-
33354: han tarve ei ole pienentynyt. Päinvastoin         tänyt olla käynnissä yleiskeskustelu valtion
33355: voidaan sanoa, että määrärahat ovat olleet        talousarviosta vuodelle 1955 jo kohta parin
33356: liian pieniä. Onhan kokemus osoittanut, että      päivän ajan monta tunti.a, mutta ken sellai-
33357: sähköistämistäitä ei ole voitu suorittaa niin     sen kuulemisen tarkoituksessa on istuskellut
33358: nopeasti, kuin mitä eräiden muiden asioiden       tässä salissa, hän on suuresti pettynyt; eihän
33359: vuoksi olisi voitu suorittaa. Tämän lisäksi       se'llaista ole täällä tapahtunut. Edustajat
33360: on maaseudun sähköistämistä viime vuosina         ovat vain pöytäkirjaan vapaasti puhuneet ja
33361: hidastuttanut se, että maaseudulla on ennen       lausuneet mielensä tästä talousarviosta ja
33362: kaikkea pienviljelijöiden keskuudessa ollut       paljon muustakin, tosin kyllä valtiopäivä-
33363: 1518                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33364: 
33365: 
33366: järjestyksen mukaisesti. Otaksuttavaa kui-         ja äänestäneet miltei poikkeuksetta niiden
33367: tenkin on, että asian käsittelylle olisi eduksi,   puolesta kommunistien kanssa yhdessä. Hu-
33368: jos siitä keskusteltaisiin täysistunnossakin,      vittavaa on erikoisesti todeta näiden maata-
33369: kuten on tapahtunut varsinkin valtiovarain-        loudelle yleensä vihamielisten puolueiden
33370: valiokunnan jaostoissa ja itse valiokunnassa.      edustajien suuri mieltymys maatalousmäärä-
33371: Keskustelutyyli ei näytä soveltuvan, ei aina-      rahojen lisäämiseksi juuri tällä kertaa. Ai-
33372: kaan nykyisin, talousarvion keskusteluihin         van kuten kommunistitkin pyrkivät he nyt
33373: eduskunnan täysistunnoissa. Täällä puhu-           saamaan Suomen valtiontalouden mahdolli-
33374: taan, vaikka ei kuulijoita olisikaan, ja eihän     simman huonoon tilanteeseen.
33375: sellaisessa tilanteessa keskustelu kävisi päin-       Maaseudun ja erikoisesti sen suurilukuisen
33376: säkään. Mutta pöytäkirjaan puhuminen voi           pientilallisväestön kannalta asioita katsellen
33377: varsin hyvin tapahtua.                             menojen lisäykset olisi tehtävä harkiten ja
33378:    Ihmeitten ajan ei vielä sanota olevan ohi-      sellaic;issa kohdissa, joissa se on aivan väiJttä-
33379: tetun. Niinpä täytyykin kummastella sitä,          mätöntä ja olojemme kehittämisen peruspoh-
33380: että valtiovarainministeri tarvitsi pari viik-     jan lujittamisen kannalta katsottuna tuiki
33381: koa, ennen kuin hän saapui valtiovarainvalio-      tarpeellista. Näin menettelevät itsenäiset ti-
33382: kuntaan ilmoittamaan, mitkä valiokunnan li-        lalliset omaa talouttansakin hoitaessaan.
33383: säykset haUitus hyväksyy ja mitä ei. Tämän            Asioita on valiokunnan jaostoissa, itse va-
33384: huomautuksen voi tehdä sitäkin suuremmalla         liokunnassa ja täällä eduskunnassakin helppo
33385: syyllä, kun valtiovarainministeri hyväksyi         ratkaista, kun niistä on olemassa perusteelli-
33386: kaikki valiokunnan tekemät 10 milj. mark-          set selvittelyt ja ehdotukset. Monista asioista
33387: kaa pienemmät lisäykset eri momenteille.           ja ylen tärkeistä asioista puuttuvat tällaiset
33388: Valtiovarainministeri ei esittänyt erikoisen       selvittelyt, ja siksi on toivottavaa, että halli-
33389: painavia muistutuksia valiokunnan nyt käsi-        tus antaisi nämä asiat pätevien asiantuntijoi-
33390: teltävänä olevasta mietinnöstä lauantain täys-     den selviteltäviksi. Maatalouden ja pienvil-
33391: istunnossa. Merkille pantava on kuitenkin          jelyksen alalla on jo suoritettu monia hyviä
33392: hänen lausuntonsa se kohta, jossa hän huo-         tutkimuksia ja selvittelyjä. Paljon on kui-
33393: mautti, että valiokunnan tekemät lisäykset         tenkin vielä näissä asioissa tehtävä. Tässä
33394: eräiden sairaaloitten ja koulujen määrära-         yhteydessä kiinnitänkin erikoista huomiota
33395: hoihin olisi pitänyt jättää tekemättä. Ne saa-     maataloudellisen tutkimuslaitoksen toiminnan
33396: taisiin kyllä asian niin vaatiessa järjesty-       edelleen kehittämiseen ja että tällä laitoksella
33397: mään työttömyysrahoilla. Yhdyn tässä asiassa       olisi edes välttävä määräraha käytettävissä.
33398: valtiovarainministerin käsitykseen. Valitet-          Raskas verotaakka on erittäin haitallinen
33399: tavaa vain on, että nämä lisäykset aiheutui-       sille suurelle väestönosallemme, joka pyrkii
33400: vat ministerin omien puoluetovereiden aktii-       saamaan vajavaisista viljelmistään täystyöl-
33401: visuudesta asiassa.                                lisyyden turvaajia ja toimeentulonsa varmis-
33402:    Ihmeellistä ja kummallista on havaitta-         tajia. Tätä väestöä rasittavat varsinkin ylen
33403: vissa erikoisesti opposition esiintymisessä.       raskaat kunnallisverot. Eduskunnasta lo-
33404: Luonnollista kyllä on, että siihen kuUluvat        pulta ratkaisevasti riippuu niidenkin liian
33405: edustajat pitävät hyvää huolta siitä, että         ylenevä tai kohtuullisissa rajoissa pysyvä
33406: kaikki tapahtuu pieniä yksityisseikkoja myö-       suunta. Tässä yhteydessä mainitsen vain
33407: ten laillisessa järjestyksessä. Harhateillehän     erään esimerkin, joka ilmenee va~tiovarain­
33408: joudutaankin, ellei sääntöjä noudateta vähä-       valiokunnan mietintöön liitetystä XIII vas-
33409: pätöisissäkin otteluissa, puhumattakaan siitä,     talauseesta. Tätä eivät ole allekirjoittaneet
33410: mitä valtion talousarvioon otetaan ja mitä ei.     kaikki valtiovarainvaliokunnan maalaisliitto-
33411: Mutta ylen ihmeelliseltä vaikuttaa se, että        laiset jäsenet, mutta kyllä he kaikki sen hy-
33412: naiset ja miehet, jotka ovat perusteellistakin     väksyvät. Otaksuisin sosialidemokraattienkin
33413: ajatustapaa käyttäen voimakkaasti kirjoitta-       hyväksyvän sen ja luopuvan niistä vähem-
33414: neet ja puhuneet valtion menojen supistami-        män pientilallisseuduiUe merkitsevistä meno-
33415: sesta, on vallannut sokea hurmaantuminen           lisäysehdotuksistaan, joita he ovat vastalau-
33416: valtion menojen lisäämiseen. Kokoomukselai-        seessaan esittäneet. Kysymys ei ole edes jul-
33417: set, ruotsalaisen kansanpuolueen ja SKP            kisen talouden uusien menojen lisäämisestä,
33418: II: n edustajat valtiovarainvaliokunnassa          vaan epäkohdan korjaamisesta, joka paran-
33419: ovat tehneet runsaasti menolisäysehdotuksia        tuu kyllä uuden tielain tullessa voimaan
33420:                                Tulo- ja menoarvio v110.dielJe 1955.                           1519
33421: 
33422: vuonna 1958. Koska nykyisin voimassaolevan        tettu siitä, että jos esim. ennen sotia Lapin
33423: tielain mukaan maalaiskunnat joutuvat lu-         keskusammattikoulu olisi ollut toiminnassa,
33424: nastamaan suuria kustannuksia yleisen maan-       jotta maakunnan omat tyttäret ja pojat
33425: tien rakentamisessa tai oikaisussa tarvitta-      olisivat saaneet ammattikoulutuksen ert
33426: van maapohjan takia, ovat monet kunnat jo         ammattialoille, niin läänin väestön toimeen-
33427: joutuneet tässä asiassa suuriin vaikeuksiin       tulomahdollisuudet olisivat lisääntyneet pal-
33428: kyseessäolevissa suorituksissa. Siksipä olisi     jon nopeammin kuin mitä nyt on ollut laita,
33429: merkittävä tätä tarkoittavaTie momentille         puhumattakaan siitä, !kuinka paljon olisi
33430: vielä 75 milj. markkaa.                           säästetty, jos esim. Lapin jälleenrakentajina
33431:    Kuivatus- ja perkaustöiden tehostamisesta      ja rakennustöiden valvojina olisivat olleet
33432: on eduskunta jo näinä päivinä toisessa yh-        ammattitaidon omaavat maakunnan omat
33433: teydessä lausunut käsityksensä. Samanlai-         pojat ja tyttäret. Olisi varmaan vältytty
33434: nen käsitys on esitetty myöskin valtiovarain-     niiltä ikäviltä virheiltä ja lisä:kustannuksilta,
33435: valiokunnan mietinnön yleisperusteluissa.         joita ammattitaidoton työvoima ja heikot
33436: Tässä asiassa onkin huolehdittava siitä, että     valvojat aiheuttivat Lapin jälleenrakentami-
33437: anotut suunnitelmat tulevat aikanaan teh-         sessa vahinkoa.
33438: dyiksi ja että myös työllisyysmäärärahoja            Tämä aika on monessa suhteessa avannut
33439: käytetään tehtyjen suunnitelmien toteuttami-      ihmisten näköaloja. On tultu huomaamaan,
33440: seksi.                                            että Lapin maakunnan elinkeinoelämän ke-
33441:    Lopuksi katson myöskin tarpeetliseksi          hittämiseksi, sen oikeisiin uomiin ohjaami-
33442: muistuttaa valtiovarainvaliokunnan mietin-        seksi ja toteuttamiseksi eri yritys- ja teolli-
33443: nön yleisperusteluissa olevasta toteamuksesta,    suusaloilla tarvitaan ennen kaikkea ammatti-
33444: että valiokunnan käsityksen mukaan on sub-        taitoa. Kun Lapin 1äänin väestön lisäkasvu
33445: ventioluontoisia hinnanalennuksia pidettävä       on maamme suurimpia, niin tämän väestön
33446: väliaikaisina ja että niistä olisi pyrittävä      toimeentulon turvaaminen vaatii voimak-
33447: mahdollisimman pian luopumaan.                    kaaksi kehitetyn maatalouden asutustoimin-
33448:                                                   nan nopean kehittämisen ja elinkelvottomien
33449:    Ed. P ö y k k ö: Herra puhemies! Kun alle-     tilojen elinkelpoiseksi saattamisen ja perus-
33450: kirjoittanut ei ole vielä päässyt suurpolitii-    kuivatusten suorittamisen sekä maaseudun
33451: kan alkuun eikä oikein siihen kiinni, niin        sähköistämisen lisäksi erikoistoimenpiteitä.
33452: tyydynkin puhumaan tässä puheessani vain          Näistä on mainittava Lapin läänin koskivoi-
33453: eräistä Lapin maakunnan kannalta mieles-          mien nopea rakentaminen, jolla alkaa jo
33454: täni tärkeistä asioista.                          olla avainasema vaLtakunnan talouselämän
33455:   Lapin läänin keskusammattikoulu on pää-         kehittämiselle, sekä ,teollisuuden luominen
33456: tetty perustaa jo ennen sotia sekä määrätty,      eri puolille laajaa Lapin lääniä. Hyvin suuri
33457: että koulun toiminta on aloitettava lähimmän      merkitys tuLee olemaan maakunnan väestön
33458: viiden vuoden kuluessa. Tämän päätök::;en         toimeentuloa ajatellen erilaisilla pien- ja
33459: toteuttamista on viivästyttänyt luonnollisesti    kotiteollisuusyrityksillä. Tällaista pienteolli-
33460: sota-aika ja sen tuomat seuraukset. Mutta         suutta on valtion taholta myöskin tuettu
33461: kun on jo kulunut useita normaaleja vuosia,       ja tällä on hyvin suuri merkitys. Mutta
33462: niin on Lapin maakunnan väestö toivonut,          ennen kuin pien- ja kotiteollisuus saadaan
33463: että tämä maakunnan kannalta erittäin tär-        maakunnassamme kehitetyksi sille tasolle,
33464: keä oppilaitos olisi saatu rakennetuksi. Kun      että siitä todella on taloudellista hyötyä
33465: katsellaan niitä rajattornia mahdollisuuksia,     laajemmassa mielessä, niin se vaatii ensinnä-
33466: mitä maakuntamma voi väestön toimeentulon         kin, että nuorella polvella on mahdollisuus
33467: mahdollisuuksien lisäämiseksi tarjota, niin       saada ammattitaitoa, ja sitä ei maakuntamme
33468: tuntuu ihmeelliseltä näin maallikon mielestä,     nuorisolla ole mahdollisuus saada, ennen kuin
33469: että ei ole voimakkaammin pyritty poista-         Lapin >keskusammattikoulu sekä kotitalous-
33470: maan niitä perussyitä, jotka ovat hyvin vaka-     opisto on saatu rakennetuksi.
33471: vasti esteenä ,talouselämän kehittymiselle ja        On ilolla todettava, että valtiovarainvalio-
33472: ja väestön toimeentulomahdollisuuksien lisää-     kunta on Lapin läänin keskusammattikoulun
33473: miselle ja pysyvän työllisyyden Juomiselle.       rakentamista varten ottanut valtion vuoden
33474: Yksi tällainen syy on mm. maakuntamme             1955 tulo- ja menoarvioon 25 milj. markkaa,
33475: väestön ammattitaidon puute. Olen vakuu-          vaikkakin olisi ollut välttämätöntä, että valio-
33476: 1520                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33477: 
33478: 
33479: kunnan ensimmäisessä lu'kemisessa otettu 100       koisesti. Kuitenkin on otettava huomioon,
33480: miljoonaa olisi voitu pysyttää talousarviossa      että monien välttämättömien laitteiden vielä
33481: lopullisesti, sillä Lapin talouselämän nopean      puuttuessa ei jo hankittuakaan kalustoa
33482: kehittämisen perusteena on myös se, että           voida tarpeeksi tehokkaasti käyttää hyväksi.
33483: oman maakunnan nuori väki ammattitaidon            Niinikään eivät nyt saadut varat riitä tar-
33484: omaavana saa olla pääasiallisesti luomassa         vittavien kemikalioiden, lasitavaran ja pie-
33485: oman maakuntansa tulevaisuutta ja näin             nempien tutkimuskojeiden hankintaan. Labo-
33486: antaa oman panoksensa valtakunnan ja kan-          ratoriopuolen kuntoon saattamiseksi tarvit-
33487: san taloudellisten mahdollisuuksien eteen-         .taisiin vielä noin 500 000 markkaa sekä
33488: päin viemiseksi.                                   lisäksi pienempi määrä sen jatkuvan työs-
33489:    Ikävällä on todettava, ettå valtiovarain-       kentelyn turvaamiseksi (Ed. Saariaho: Tuo
33490: valiokunta ei ole voinut ottaa määrärahaa          Dli kohtuullinen toivomus!).
33491: Perä-Pohjolan kasvinviljelyskoeaseman lopul-          Perushankintamäärärahat eivät ole myös-
33492: liseen kuntoon saattamiseksi. Tämä koeasema        kään riittäneet kunnollisen peltoviljelyskalus-
33493: on perustettu vuonna 1938 kasvinviljelyksen        ton hankkimiseen; kauan ai!kaa heikossa
33494: ja kasvinjalostuksen kehittämistä varten.          viljelyskunnossa olleita maita ei ole näin
33495: Evakkoajan jälkeen vuonna 1945 aloitettiin         ollen voitu kunnostaa koeaseman mailta vaa-
33496: koelaitoksen      rakennustoiminta    uudelleen.   dittavaan kuntoon. Kuluvana vuotena on
33497: Aluksi oli tyydyttävä vain tilapäisluontoisiin     kuitenkin saatu määräraha traktorin ja tär-
33498: parakkirakennelmiin, jotka valitettavasti aina     keimpien työkoneiden ostoa varten, mikä
33499: näihin aikoihin saakka ovat saaneet korvata        on huomattavasti korjannut tilannetta tässä
33500: pysyväisemmät rakennukset. V. 1946 valmis-         suhteessa. Koeasemalta puuttuvat vielä kui-
33501: tuivat ensimmäiset kunnolliset, hirrestä tell-     tenkin sellaiset tärkeät koneet kuin es1m.
33502: dyt työväen asuinrakennukset. Kahtena seu-         kunnollinen kylvökone, väkilannan levittäjä
33503: raavana vuonna saatiin valmiiksi ainoastaan        ja perunannostokone, muita pienempiä ko-
33504: pari latoa ja yhä lisää 'tilapäisiä parakki-       nei,ta mainitsematta.
33505: rakennuksia viljansäilytyspaikoiksi, varasto-         Koetoimintakalusto on samoin perin puut-
33506:  ja kalustohuoneiksi, autotalleiksi ym. V. 1949    teellinen ja vaikeuttaa suuresti kokeitten hoi-
33507: päästiin taas aloittamaan rakentaminen kes-        toa ja sumitusta. Ennen kaikkea tarvittai-
33508: tävämmästä materiaalista; silloin pantiin          siin kunnDllinen koekylvökDne sekä koeruu-
33509: alulle laboratoriorakennuksen rakentaminen         tujen niittoon ja korjuuseen soveltuva pie-
33510:  ja pahoin vaurioituneen johtajan asuinraken-      noistraktori muokkaus- ja harauslaitteineen.
33511: nuksen korjaaminen. Nämä molemmat raken-              Mitä sitten koeaseman rakentamiseen tulee,
33512: nukset valmistuivat seuraavana vuonna. Tä-         on kDeasema siinä suhteessa jäänyt pahoin
33513: män jälkeen rakennustoiminta oli melkein           keskeneräiseksi. Tämä on vaikeuttanut koe-
33514: kokonaan pysähdyksissä lähes kolmen vuoden         aseman toimintaa hyvin suuresti. Mainitta-
33515:  ajan. Vasta v. 1953 päästiin aloittamaan          koon tässä esimerkkinä, että koeasemalta
33516: karjasuojien rakentaminen. Nämä saatiinkin          puuttuu kokonaan sellainen tärkeä rakennus
33517: syksyyn mennessä sellaiseen kuntoon, että          kuin perunakellari. Tilanne on tässä suh-
33518: karja voitiin siirtää puuvajasta navettaan.         teessa muodostunut niin kriitilliseksi, että
33519:    Tällä hetkellä koeasemalla ei ole käytettä-     on Dllut pakko harkita vakavasti koko pe-
33520: vissä mitään ra:kennusmäärärahoja. Riittä-          runaviljelyskoetoiminnan lopettamista Lai
33521: mättömien perushankintamäärämhojen vuoksi          ainakin hyvin huomattavaa supistamista.
33522:  ei valmistuneita rakennuksiakaan ole voitu        Koeperunoiden säilyttäminen talven yli läm-
33523: täysin käyttää hyväksi. Niinpä esim. labora-       pimissä asuinra;kennuksissa ilman huomatla-
33524: toriorakennuksessa tieteellistä tutkimustyötä      vaa pilaantumista ja itämistä on aivan yli-
33525: varten varatut 5-6 tilavaa laboratorioraken.       voimainen tehtävä edes erilaisten säilöntä-
33526: nuksen huonetta ovat ol1eet kaluston puut-         aineiden avulla. Sanomattakin on selvää,
33527: teessa tyhjinä, käy.ttämättöminä noin neljän       että tällaiset seikat vaikuttavat koetuloksiin,
33528: vuoden ajan, kun ei ole ollut varoja tutki-        monesti enemmän kuin lajikeominaisuudet,
33529: musvälineiden ja kojeiden hankkimista var-          joiden selvittämiseen koetoiminta etupäässä
33530:  ten. Tänä vuonna koeasemalle myönnetty             tähtää. Minkäänlainen perunanviljelys ei
33531: 400 000 markan määräraha tutkimusvälinei-          myöskään ole mahdollista ilman kunnDllisia
33532: den ostoa varten parantaa tilannetta jo mel-       säilytystiloja, niin suotavaa ja tärkeätä kuin
33533:                                 Tulo- ja men-oarvio viLO:dieJJ,e 1955.                      1521
33534: 
33535: se viljelijöiden kannalta olisikin, sillä. Poh- soveltuva juuri Pohjois-Suomen la.psirikkai1le
33536: jois-Suomen olosuhteisiin parhaiten soveltu- perheviljelmille.
33537: via perunalajildreita ei Etelä-Suomessa vil-        Koeasemalla on vielä käytössä. neljä. alun-
33538: jellä. Peruna on yiksi Pohjois-Suomen har- perin tilapäistä 'tarvetta varten rakennettua
33539: voista, hyvin menestyvistä viljelyslajeista, para'kkiralrennusta. Näistä on kaksi jo niin
33540: joten sen viljelyn edistäminen ja kehittämi- huonoa, tlttei niitä enää !kannata korjata.
33541: nen paikallisiin olosuhteisiin parhaiten sovel- Kunnollisia viljan sä.ilytystiloja ja kuivaa-
33542: tuvia lajikkeita levittämällä tuottaisi jo var- moa ei ole, ei myöskään kohtuulliset vaati-
33543: sin lyhyen ajan kuluessa takaisin monin mukset täyttäviä auto- ja traktoritalleja.
33544: verroin kaikki ne kustannukset, jotka koe- Hajoavia parakkirakennuksia ei kauan voida
33545: aseman kunnostamiseen nyt tarvittaisiin. käy>ttää varastosuojina. Sitä paitsi ne eivät
33546: Kokeissa olleet parhaat perunajalosteet ovat suinkaan ole miksikään kaunistukseksi koe-
33547: olleet jopa 50-60 % satoisampia kuin vilje- asemalle.
33548: lijöiden suosituksesta kokeisiin otetut maa-        Pohjois-Suomen maatalous elää pavhaillaan
33549: tiaislajikkeet. Jos koko Lapin läänin peruna- voimakasta kehityksen aikaa. Peltoala lisään-
33550: satoa saataisiin nostetuksi vaikkapa vain tyy vuosittain tuhansilla hehtaareilla. Useim-
33551: 10 % :lla, tietäisi se varovasti laskien ainakin mat uudisraivaajista ovat maanviljelijöinä
33552: 50 milj. markan sadon lisäyksen arvoa vuo- vielä verraten kokematonta vä;keä. Heillä on
33553: sittain eli yhtä paljon kuin koko koeaseman kuitenkin valtava innostus ja halu tehdä
33554: rakentaminen tulisi mruksamaan ottamalla työtä omalla maatilkullansa. Pohjoissuoma-
33555: huomioon nämä esitetyt lisäykset.                laisella uudisviljelijällä on vastassaan muiden
33556:    Puuttumatta lähemmin koeaseman raken- vaikeuksien lisäksi erittäin ankara ja karu
33557: nussuunnitelman yksityiskohtiin mainitta- luonto, joka ei anna mitään ilmaiseksi. Siitä
33558: koon tässä !kuitenkin 'erikoisesti kasvihuo- huolimatta, että Pohjolan kansa on sitkeätä
33559: neiden ja kasvilavojen tarpeellisuudesta. Kas- ja peräänantamatonta, ankarimpiinkin olo-
33560: vitarha- ja puutarhaviljely on vielä Pohjois- suhteisiin mukautuvaa, on olemassa vaara
33561: Suomessa sangen kehittymätöntä. Se ei kui- monen suoviljelijän sortumiseen liian raskai-
33562: tenkaan johdu siitä, etteikö siihen olisi mah- den koettelemusten alla. Maataloudellisen
33563: dollisuuksia, vaan siitä, 'että valistustoiminta koe- ja tutkimustoiminnan ,tehtävänä on hel-
33564: on tässä suhteessa ollut liian vahäistä, ja pottaa vaikeuksiensa kanssa kamppailevan
33565: ennen kaikkea siitä, että sopivia esikuvia ei viljelijän osaa, aU'ttaa häntä sopeutumaan
33566: ole ollut nähtävissä. Kasvihuoneviljelyn ankaran, karun luonnon kanssa, neuvoa häntä
33567: perusedellytykset ovat Pohjois-Suomessa aina- oikealla tavalla maatansa muokkaamaan,
33568: kin yhtä hyvät kuin maamme eteläosissa. lannoittamaan ja viljelemään. Maataloudelli-
33569: Halpaa polttoainetta on runsaasti, samoin set neuvontajärjestöt, joiden kenttämiehet
33570: myös luonnon tarjoamaa valoa runsain mi- t&tä neuvontatyötä pääasiassa suorittavat,
33571: toin varhaisesta keväästä kasvukauden lop- odottavat koe- ja tutkimustoiminnan taholta
33572: puun saakka. Kasvinjalostuksen kannalta apua ja tukea työssään.
33573: kasvihuoneen saaminen tarjoaisi myös erin-          Pohjois-Suomen erikoislaatuisista olosuh-
33574: omaisen suuria mahdollisuuksia.                  teista johtuen ei siellä voida käyttää hyväksi
33575:    Pohjois-Suomen asukkaiden ruokavalio on niitä koe- ja tutkimustuloksia, joita on saatu
33576: ymmärrettävistä syistä paljon niukempi ja etelämpänä laajalla rintamalla toimivan maa-
33577: yksipuolisempi kuin maan et,eläosan väestön. taloudellisen koe- ja tutkimustoiminnan
33578: Siitä syystä olisi erinomaisen tärkeätä perus- ,tuloksena. 'Tämän koe- ja tutkimustoiminnan
33579: teellisesti selvittää koetoiminnan avulla siellä ainoana tukikohtana Pohjois-Suomessa on
33580: parhaiten menestyvien vihannes- ja juuri- Perä-Pohjolan kasvinviljelyskoeasema, joka
33581: kasvien viljelysmahdollisuudet. Ainoastaan siellä joutuu yksinään suorittamaan samaa
33582: tätä tietä ja lisäksi tehokkaan neuvonnan työtä kuin monet koeasemat, jalostuslaitok-
33583: myötävaikutuksella voidaan päästä tuloksiin set ja tutkimuslaitokset Etelä-Suomessa.
33584: pienviljelijätalouksien ruokavalion paranta-       Jos tämän koeaseman erittäin vaikeissa
33585: misessa. Tällainen viljelysmuoto, joka vaatii olosuhteissa suorittamaa maataloudellista koe-
33586: suhteellisesti paljon työtä pinta-alayksikköä ja tutkimustyötä ei pidetä edes sen arvoisena,
33587: kohden, mutta samalla tarjoaa suuremmat että koeasemalle luotaisiin kunnolliset edel-
33588: ansiomahdollisuudet, on erikoisen hyvin lytykset toimintaansa varten, on turhaa.
33589: 191
33590: 1522                              Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33591: 
33592: 
33593: ollenkaan puhua Pohjois-Suomen maatalou-            nanalennukset pienenisivät taikka kokonaan
33594: den kehittämisestä ja edistämisestä.                poistettaisiin. Myös valtiovarainvaliokunnassa
33595:    Olisin odottanut, että valtiovarainvalio-        dievien hallituspuolueiden edustajien myötä-
33596: kunta olisi ottanut valtion vuoden 1955 tulo-       vaikutuksella valiokunnan perusteluissa on
33597: ja menoarvioon aloitteessani esitetyn määrä-        selvä kehoitus, että suoritetuista hinnanalen-
33598: rahan Perä-Pohjolan kasvinviljelyskoeaseman         nuksista pitäisi mahdollisimman pian luopua.
33599: lopulliseen kuntoon saattamiseksi.                  Mitä annetaan sitten tilalle~ Siitä ei ole pu-
33600:                                                     huttu mitään. Vai aiotaanko yksinkertaisesti
33601:   Ensimmäinen          varapuhemies:                työläisten ja pienviljelijäin elintasoa alentaa1
33602: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan             ValtiovarainvaHokunnan herra puheenjoh-
33603: kello 19.                                           taja puheenvuorossaan lauantaina korosti
33604:                                                     esillä olevan tulo- ja menoarvioehdotuksen
33605:                                                     loppusumman suuruutta mainiten, että se on
33606:   Täysistunto keskeytetään kello 16,58.             tähänastinen Suomen ennätys. Valtiovarain-
33607:                                                     ministeri puolestaan korosti ennätyksenä sitä,
33608:                                                     että valtiovarainvaliokunta on tyytynyt niin
33609:                                                     pieniin lisäyksiin hallituksen esitykseen. On
33610:             Täysistuntoa. ja.tketa.a.n
33611:                                                     kuitenkin pään pensaaseen pistämistä, jos
33612:                    kello 19.                        yritetään uskotella, että tulo- ja menoarvio-
33613:                                                     ehdotuksessa olisi kirjattu todeJilisina kaikki
33614:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            ne valtion menot, mitkä tiedetään ensi
33615: He l ja s.                                          vuonna olevan edessä. Kansandemokraattien
33616:                                                     taholta on aikaisemmin samoin kuin nytkin
33617:                                                     vaadittu talousarvioon otettavaksi sellaiset
33618:   Tulo· ja menoarvion yleiskeskustelu jatkuu:       välttämättömät menot, jotka jo nyt tiedetään
33619:                                                     tarpeellisiksi. Tällä en tarkoita hallitusohjel-
33620:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Nyt                man subventioita, joiden poisjäämisen syy
33621: käsiteltävänä olevaa valtion tulo- ja meno-         on jo selvitetty.
33622: arviota eduskunnalle esitellessään silloinen           Valtiovarainvaliokunnan ehdotus päättyy
33623: hallitus lausui käsityksenään, että taloudel-       196 miljardin markan menoihin. Kuitenkin
33624: lisessa suhteessa vallitsee maassa ns. hyvä         jo viime vuonna valtion menot tilinpäätök-
33625: aika, jonka odotetaan jatkuvan ainakin sa-          sen mukaan olivat 221 miljardia mk ja tänä
33626: manlaisena myöskin ensi vuoden. Sama käsi-          vuonna varsinaisen ja lisämenoarvion mu-
33627: tys ilmeni myös nykyisen valtiovarainminis-         kaan 214 miljardia mk. Viimemainittu
33628: terin puheenvuorosta. Miten tuo ns. hyvä            summa todellisuudessa tulee suuremmaksikin.
33629: aika ilmenee esil'lä olevassa tulo- ja menoar-      ,Jos ensi vuonna todella aiotaan ehdotetun
33630: vioesityksessä teollisuuskeskusten työläisten       menoarvion edellyttämän 196 miljardin puit-
33631: ja maaseudun työtä tekevän väestön toimeen-         teissa elää, merkitsee se monella tärkeällä
33632: tulon parantumisena ja turvaamisena~                alalla kehityksen hidastamista.
33633:    Tässä yhteydessä en puhu hallitusohjel-             Työttömyysmäärärahoja on supistettu huo-
33634: man subventioista, koska ne eivät sisälly           mattavasti siitä, mitä viime vuvsina on tähän
33635: esillä olevaan talousarvioehdotukseen. Mer-         tarkoitukseen käytetty. Kuitenkaan ei ole
33636: kittäköön kuitenkin niidenkin osalta muis-          vastaavasti muille ns. vapaiden töiden mo-
33637: tiin se, että eri yhteyksissä on maalaisliitto-     menteille lisätty riittävästi määrärahoja. Hal-
33638: laisten taholta annettu ymmärtää niiden ole-        lituksen tulo- ja menoarvion perusteluissa
33639: van vain väliaikaisia, ja myöskin sosialidemo-      ilmoitetaan nyt pyrittävän valtion suoritta-
33640: kraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtaja            maan mkennustoimintaan sijoittamaan enem-
33641: ed. Henriksson ilmoitti lauantain puheen-           män kuin aikaisempina vuosina rakennetta-
33642: vuoross~an heidänkin pyrkivän vähentämään           vien laitosten tarpeen mukaan eri paikka-
33643: subventioita. Hallituspuolueiden taholta il-        kunnille eikä vain työttömyysnäkökohtien pe-
33644: moitetaan siis jo ennen kuin heidän ohjel-          rusteella. Hallituspuo1ueiden edustajat ovat
33645: mansa edellyttämiä toimenpiteitä on edus-           saman pyrkimyksen ilmoittaneet useissa yh-
33646: kunnas:m käsitelty, että niistä pyritään luo-       teyksissä. Valtiovarainministeri Tervo lmi-
33647: pumaan, joten eräiden elintarvikkeiden hin-         tenkin lauantaisessa puheenvuorossaan il-
33648:                                Tulo- ja menoarvio vi.LO!die1le 1955.                         1523
33649: 
33650: moitti aivan päinvastaisen pyrkimyksen pi-         vuodelle ehdotetaan noin 760 milj. mk, siis
33651: täessään valtiovarainvaliokunnan lisäämiä          215 mflj. mk vähemmän. Työllisyyden kan-
33652: sairaala- ja koulurakennusmäärärahoja tar-         nalta merkittäviin rautateiden uudisraken-
33653: peettomina, koska hänen sanojensa mukaan           nustöihin käytettiin viime vuonna 3 200 milj.
33654: valtion huonerakennustöissä on omaksuttu           mk, tänä vuonna talousarvioiden mukaan
33655: sellainen linja, että niitä varten otetaan me-     2 475 milj. mk, mutta ensi vuodelle ehdote-
33656: noarvioon kokonaismääräraha, jota sitten           taan vain 1925 milj. mk. Näin siis määrä-
33657: käytetään työttömyystilanne huomioon ot-           rahat edellä mainittujen suurten työtilai-
33658: taen. Kun talousarvioesitykseen ei Ole kui-        suuksia autavien ryhmien kohdalta on ehdo-
33659: tenkaan otettu työttömyysmäärärahoja eikä          tettu pienemmäksi kuin aikaisemmin näihin
33660: varsinaisia muita rakennusmäärärahoja edes         tarkoituksiin on käytetty.
33661: niin suurina, kuin viime vuosina on näihin            Entä sitten varsinaisten työttömyysmäärä-
33662: tarkoituksiin valtion varoja käytetty, aiotaan     rahojen kohdalla? Viime vuonna käytettiin
33663: ilmeisesti valtion suorittamia rakennustöitä       työttömyysmäärärahoja noin 21.5 miljardia
33664: supistaa entisestään.                              markkaa. Tälle vuodelle tulo- ja menoar-
33665:     Budjetin lähetekeskustelussa mm. maalais-      viossa sekä Usätalousarviossa yhteensä on eh-
33666: liittolaisten taholta esitettiin vaatimuksia       dotettu 22.6 miljardia markkaa, mutta ensi
33667: korttityöttömyydestä luopumiseksi ja valtion       vuodelle ehdotetaan vain 10 miljardia mark-
33668: töiden teettämisestä vapaina töinä. Sinänsä        kaa. Edellä olevat luvut osoittavat, että
33669: oikea vaatimus, jota kansandemokraatit aina        valtiovarainvaliokunnan enemmistön hyväk-
33670: ovat esittäneet. Valitettavasti valtiovarainva-    symässä muodossa tulo- ja menoarvio on to-
33671: liokunnassa maalaisliiton ja sosialidemokraat-     sioloihin perustumaton.
33672:  tien edustajat eivät halunneet käytännössä           Kansandemokraatit ovat valiokunnan pää-
33673: toteuttaa tuota 'linjaa. Vapaiden töiden teet-     tökseen liittyvän vastalauseen mukaisesti eh-
33674: tämiseksi tarpeellisia määrärahoja ei lisätty      dottaneet joukon muutoksia, jotka merkitse-
33675:  riittävästi, ja hallituspuolueiden enemmis-       vät menojen nettolisääntymistä noin 10 mil-
33676:  töllä valiokunta poisti suuren osan niistäkin     jardilla markaHa. Sen jäLkeenkään valtion
33677:  määrärahoista, joita se ensimmäisessä käsit-      kokonaismenot eivät vielä nousisi siihenkään,
33678:  telyssä oli .io hyväksynyt.                       mihin tämän vuoden tulo- ja menoarviossa
33679:     Mainitsen muutamia lukuja siitä, minkä-        ja lisämenoarvioissa osoitetut menot päätty-
33680:  lainen esillä oleva menoarvioehdotus on ai-       vät. Vieläpä hallituksen lupaaman 15 mil-
33681:  kaisempien vuosien käytettyihin määrärahoi-       jardin lisämenoarvion määrällä lisättynä
33682:  hin verraten, nimenomaan työllisyyteen vai-       budjetin loppusumma vasta olisi suunnilleen
33683:  kuttavan valtion rakennustoiminnan koh-           samansuuruinen kuin valtion menot viime
33684:  da!l.ta. Sairaalain rakentamiseen ja sairaala-    vuoden tiUnpäätöksen mukaan olivat.
33685:  toimeen läheisesti liittyvään uudisrakennus-         Ehdotuksemme on siis täysin reaalinen ja
33686:  toimintaan käytettiin viime vuonna noin           perustuu siihen, että me kansandemokraatit
33687:  1660 milj. mk. Tämän vuoden talousarviossa        luotamme Suomen kansaan ja sen kykyyn
33688:  ja lisätalousarvioissa ehdotetaan samaan tar-     rakentaa tätä maata tehokkaammin kuin mi-
33689:  koitukseen noin 890 mil,i. mk, mutta esillä       hin tähän mennessä on annettu mahdolli-
33690:  olevassa menoarvioehdotuksessa ensi vuodelle      suuksia. Me emme hyväksy ns. kohtuullisen
33691:  vain 573 milj. mk. Ehdotus on vain noin           työttömyyden ylläpitämistä, mihin hallituk-
33692:  kolmannes siitä, mitä viime vuonna käytet-        sen ja valtiovarainvaliokunnan enemmistön
33693:  tiin ja noin 320 milj. mk pienempi siitä,         tulo- ja menoarvioesitys pyrkii. Me vaadimme
33694:  mitä tänä vuonna kyseiseen tarkoitukseen on       kaikille työtä haluaville työtä kunnol'lisella
33695:  osoitettu.                                        palkalla. Näin koko kansan työvoiman käyt-
33696:     Sairaalain tarpeellisuudesta eri puolilla      tämisellä luodaan myös mahdollisuudet kan-
33697:  maata en tässä yhteydessä puhu, koska se          san elintason kohottamiseen.
33698:  lienee tunnettu kaikille. Ei voida hyväksyä
33699:  ministeri Tervon esittämää kantaa, että sai-         Ed. K l e emo l a: Herra puhemies! Jo
33700:  raaloita rakennettaisiin vain suurimmille         silloin kun tulo- ja menoarvio oli lähetekes-
33701:  työttömyyspaikkakunnille, vaan sairaaloiden       kustelussa, todettiin samoin kuin myöskin
33702:  tarpeen mukaanhan niitä olisi rakennettava.       hallituksen esityksessä tulo- ja menoarvioksi
33703:     Opetuslaitosten uudisrakennuksiin käytet-      ensi vuodelle, että maan yleistaloudellinen
33704:  tiin viime vuonna noin 975 milj. mk. Ensi         tilanne on suhteellisen edullinen. Tuotanto
33705: 1624                            1\[aananto.iaa 13 p. joulukuuta 1954.
33706: 
33707: 
33708: kuluvan vuoden aikana, erikoisesti teollisuu-      huomattavaa etua. Olemme pitkän aikaa
33709: dessa, on lisääntynyt huomattavasti. Voi sa-       toivoneet, että. tavoitehinnat niille maatalous-
33710: noa, että kaikilla kansantaloutemme tuotan-        tuotteille, joille ne on asetettu, sianlihalle
33711: non aloilla tuotanto edelliseen vuoteen ver-       ja kananmunille, kuluvan satovuoden aikana
33712: rattuna on lisääntynyt, lukuunottamatta            saavutettaisiin. Valitettavasti sianlihan vien-
33713: maataloutta.                                       tiä ei ole saatu paisumaan vielä niin suu-
33714:    Teollisuustuotannon lisäys kuvastuu myös-       reksi, että kaikissa tapauksissa sianlihan
33715: kin hyvin voimakkaasti vientinumeroiden            tavoitehintoihin olisi päästy. Huomattavana
33716: kasvuna. Vientiteollisuutemme tuotantonu-          saavutuksena on myöskin pidettävä sitä,
33717: merot osoittavat, että vientimme tänä vuonna       että viljan hintaa voitiin kuluvana syksynä
33718: muodostuu runsaasti 10 % suuremmaksi kuin          tuottajille nostaa ja siten, jos satotulok'let
33719: se edellisinä vuosina on ollut. Olemme siis        ovat kunnolliset, seuraavana vuonna entistä
33720: teollisuustuotannossa suurin piirtein sillä ta-    suuremmassa määrässä näillä korotetuilla vil-
33721: solla kuin oltiin korkeakonjuktuurin aikana        jan hinnoilla turvata viljaomavaraisuuttamme
33722: vuonna 1951. Kun lisäksi hintasuhde tuonti-         (Ed. Murto: Entä pienviljelijöille~). Maa-
33723: tavaroitten ja vientitavaroittemme välillä on       talousväestö on myöskin päässyt osalliseksi
33724: edullinen, on siitä ollut seurauksena se, että      paljon arvostelluista subventioista ainakin
33725: meille on kerääntynyt valuuttavarastoja huo-        osittain. · Tuottajan maidon hinnan subven-
33726: mattavassa määrässä. Suomen Pankin ulko-           tointi väkirehujen ostokortteja antamalla,
33727: maalaiset valuutat ovat lisääntyneet. Kauppa-       tinkimaidon hinnan järjestely, kotivoin hin-
33728: tase niin muodoin tänä vuonna muodostuu             nan järjestely, ja myöskin siten saatu tuot-
33729: suhteellisen edulliseksi.                           tajasubventio, että meijeristä saadaan voi
33730:     Maatalouden :heikko sato kumminkin vai-        samalla hinnalla kuin kuluttajatkin saa-
33731: kuttaa sen, että kansantulo tänä vuonna             vat, on ollut sellainen helpotus maatalou-
33732: kokonaisuudessaan ei muodostu niin edulli-          delle, joka jossakin määrin korvaa niitä me-
33733: seksi kuin tuotantoelämän, teollisuuden ylei-       netyksiä, mitä heikko sato ainakin on maa-
33734: set luvut osoittavat. Maatalouden sato on           taloudelle antanut (Ed. Wickman: Se on
33735: käytännössä ja todellisuudessa heikompi kulu-       aivan niinkuin ennenkin!). - Voin hinnasta
33736: vana vuonna kuin •tähän saakka julkaistut           on saatu samanlainen alennus kuin minkä
33737: viralliset satotulokset osoittavat. Maatalous-      kuluttajatkin ovat saaneet. -         Tietenkin
33738: hallituksen vuodentulokertomuksessa on pu-          subventiopolitiikkaa voidaan arvostella, ja
33739: huttu vain muutaman prosentin laskusta              täytyy sanoa, että subventiopolitiikka ei mi-
33740: maatalouden sadossa, mutta jokainen vilje-          tään erikoisen tervettä politiikkaa olekaan
33741: lijä, joka on sadon korjannut, tietää, että          (Ed. Nordström: Minkä takia te harras-
33742: sadon laadun ja sadon määrän lasku saattaa          tatte sitä~). Me kumminkin toivomme, niin-
33743: merkitä todellisuudessa maataloustulon las-         kuin täällä näyttää toisenkin suuren halli-
33744: kua huomattavasti suuremmalla määrällä              tuspuolueen taholta toivotun, että subven-
33745: kuin viralliset satoarvioprosentit osoittavat.      tioista vähitellen päästäisiin irtautumaan
33746:     Kun käsitämme maatalouden aseman täl-            (Naurua.). Tämä irtautuminen tai ainakin
33747:  laiseksi, niin silloin täytyy todeta, että maa-    subventioiden alentaminen toivottavasti ta-
33748:  talouden kannalta oli ·ensiarvoisen tärkeii.       pahtuu niin nopeassa tahdissa, että se ei
33749: asia, että hallitussopimukseen saatiin sisälly-     ehdi vielä järkyttää valtiotaloutta niin pa-
33750: tetyksi se tavoite, että maataloustulo saadaan      hasti, että järkyttyneelle valtiotaloudelle
33751: sellaiseksi, että se vajaus, mikä maatalous-        voisi esim. ed. Nordström nauraa niin ma-
33752:  tulossa on ollut, saadaan sataprosenttisesti       keasti kuin hän äsken nauroi.
33753:  peitetyksi.    Hallitussopimukseen sisältyvä          Näyttää siltä, että maalaisliiton ja sosiali-
33754: kuluvan satovuoden maataloustulopäätös edel-        demokraattien yhteistyö alkaa aina jollakin
33755:  lyttää sitä, että maatalous saa noin 3 mil-        lailla subventiopolitiikalla. Minä viittaan
33756:  jardiin nousevan hyvityksen kuluvana sato-         siihen, että vuoden 1951 alussa, jolloin Kek-
33757:  vuonna ·eli täytetyksi sen 4,7% vajauksen,         kosen ensimmäisen hallituksen jälkeen aloi-
33758:  mikä maataloustulossa laskettiin syntyvän.         tettiin maalaisliittolaisten ja sosialidemo-
33759: Tämän hallitussopimuksen, jota täällä on            kraattien yhteinen hallituspolitiikka, myös-
33760:  hyvin paljon arvosteltu, saavuttaminen mer-         kin subventiot otettiin käytäntöön verraten
33761:  kitsee siis kuluvana satovuonna maataloudelle       rohkeassa määrässä, ja silloin myöskin sa-
33762:                                Tulo- ja menoarviJo vu.od.elle 1955.                           1525
33763: 
33764: nottiin ja arvosteltiin niitä aivan samalla       niin suurta rasitusta niihin verrattuna, jotka
33765: tavalla kuin nytkin ja sanottiin, että niistä     pääsevät tiealuelunastuksista uuden tielain
33766: ei pääse koskaan irti (Ed. Nordström: Ette        voimaantultua kokonaan irti. Olisi toivonut,
33767: te pääsekään!). Tätä subventiopolitiikkaa         että näitä määrärahoja lisättäisiin ja sitä
33768: toteutettiin syksyyn 1951 saakka, jolloin siitä   tietä helpotettaisiin sii~tymistä uuteen tie-
33769: irtaannuttiin ja lähdettiin taas kulkemaan        lakiin (Ed. Nordström: Hallituksen vaati-
33770: terveemmän talouden tietä (Ed. Murto: Sekö        muksesta poistettiin!).
33771: se on tervettä?). Terveeseen talouteen sub-          Toisena sellaisena kohtana, mihinkä maa-
33772: ventiot tietenkään eivät kuulu, mutta niitä       laisliiton eduskuntaryhmässä on kiinnitetty
33773: käytetään myöskin sellaisissa maissa, joita       huomiota, tahtoisin mainita pienviljelijäta-
33774: me monta kertaa sanomme terveen talouspo-         louksien sähköistämiseen käytetyt varat (Ed.
33775: litiikan maiksi. Amerikassa käytetään sub-        Wiekman: Entäs jokien perkaukseU). -
33776: ventioita, Ruotsissa niitä käytetään, ja ne       Kyllä minä pu:hun joenperkauksista:kin vielä,
33777: ovat siellä joko suoraan subventioita tai sit-    kun vähän aikaa jaksat odottaa (Ed. Murto:
33778: ten maatalouden tukipolitiikkaa.                  Te äänestitte valiokunnassa vastaan. Sen ta-
33779:     Kun me valtiovarainvaliokunnan mietintöä      ikia ed. Kleemolan puhe on turhaa, kun te
33780: tässä tarkastelemme, täytyy antaa tunnus-         valiokunnassa vastustitte!). - Me toivomme
33781: tus valtiovarainvaliokunnalle siitä työstä,       hyvin hartaasti, että se 50 milj. mk, mikä
33782: mitä se on tehnyt, siitä syystä että se ei ole    täällä maalaisliittolaisten vastalauseessa esite-
33783: menoja huomattavassa määrässä lisännyt.           tään pienviljelijätalouksien sähköistämisavus-
33784: Tästä valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä         tuksiksi, voitaisiin varata tji,hän tulo- ja me-
33785: tulo- ja menoarvioksi puuttuvat tosiaan,          noarvioon, ja toivottavasti me sen lisäyksen
33786: niinkuin kaikki hyvin tietävät, subventiome-      saammekin, koska näytään epäiltävän, että
33787: not (Ed. Lahtela: Mistä ne maksetaan~). -         meillä ei olisi mahdollisuuksia siihen (Ed.
33788: Suunnitelma näitten menojen peittämiseksi         Hietanen: Syytä on!).
33789: on parhaillaan valtiovarainvaliokunnassa kä-         Kolmanneksi haluaisin kiinnittää huomiota
33790: siteltävänä, enkä siitä syystä siihen suun-       joenperkaus- ja maanparannusmäärärahoihin,
33791: nitelmaan puutu, koska toisessa yhteydessä        koska ed. Wiekman sitä asiaa niin kovasti
33792: on tilaisuus sitä tarkastella ja tähän valtio-    odottaa. Kuivatus- ja maanparannustöitten
33793: varainvaliokunnan mietintöön sitä suunni-         kansantaloudellisen mel'lkity:ksen jokainen
33794: telmaa ei sisälly.                                meistä tajuaa. Viime perjantain istunnossa
33795:     Silloin kun maatalouden ja maaseudun          siksi monta puheenvuoroa näistä asioista käy-
33796: kannalta tarkastelee tätä tulo- ja menoarvio-     tettiin ja eduskunnan asiakirjoihin sisältyy
33797: esitystä valtiovarainvaliokunnan laatimassa       niin perusteellinen selvitys näistä kysy-
33798: muodossa, niin siihen olisi toivonut kum-         myksistä kuin maatalousvaliokunnan mie-
33799: minkin muutamia menolisäyksiä, jotka ei-          tintö n: o 7, joka täällä viime perjantaina
33800: vät kovin suuria olisi merkinneet, mutta          oli käsiteltävänä (Ed. Wiekman: Se on vain
33801:  jotka olisivat saattaneet merkitä maaseu-        ponsi!). Se ponsi, mitä siinä on esitetty, on
33802: dulle ja maataloudellekin aika paljon. Maa-       aika tehokas, ja me toivoisimme, että sitä
33803: laisliiton eduskuntaryhmässä on kiinnitetty       pontta ruvettaisiin noudattamaan kaikilta
33804: huomiota siihen, että kuntien tiealueiden         kohdilta. .Siinä ponnessa toivotaan lisää suun-
33805: lunastusmaksuihin tarvittaisiin lisää varoja      nittelu- ja johtotöihin varoja, siinä toivo-
33806:  (Ed. Nordström: Ne on korotettu kolmin-          taan lisää koneisiin varoja ja siinä toivo-
33807: kertaisiksi!). Nämä tiealueiden lunastus-         taan lisää varoja myöskin varsinaiseen toteut-
33808:  maksut muodostuvat hyvin huomattavaksi           tamiseen (Ed. Nordström: Niitä te olette
33809:  rasitukseksi nykyään maalaiskunnille. Kun        vastustaneet!). - Minä luulen, että näitä
33810: me tiedämme, että uudessa tielaissa nämä          varoja ei maalaisliittolaisten taholta suures-
33811:  rasitukset pannaan valtion maksettaviksi,        t~kaan ole vastustettu (Ed. Murto: Kyllä,
33812:  niin olisi toivonut, että näinä vuosina, jol-    joka kerta äänestitte vastaan!). -          Tällä
33813: loin siirrytään siihen aikaan, jolloin uusi       hetkellä on olemassa huomattava suunnitel-
33814:  tielaki astuu voimaan, olisi jonkinlaista por-   mien reservi maanparannustöissä, ja se re-
33815:  rastusta käytetty, niin ettei niille kunnille,   servi on saatu niitten työttömyysvarojen tur-
33816:  jotka ovat joutuneet nyt vanhan tielain          vin syntymään, mitä suunnittelutöitä var-
33817:  aikana tiealueita lunastamaan, tapahtuisi        ten maalaisliittolaisten aikana joskus :halli-
33818: 1526                             Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33819: 
33820: 
33821: tuksessa on myönnetty (Ed. Nordström:                luissa valtiovarainvaliokunta onkin lausunut,
33822: Mutta eivät suunnitelmat vielä mitään rat-           että näitä kuivatus- ja jokien perkaustöitä
33823: lk:aise! - Ed. Lepistö: Älä nyt ota itsellesi        tehostettaisiin, ja siihen lausumaan on syytä
33824: kaikkea!). Mutta siitä huolimatta, vaikka            täysin rinnoin yhtyä. Viime vuosina, vaikka.
33825: tällainen suunnittelureservi on olemassa, tar-       kuivatusmäärärahat ovat olleet verraten vä-
33826: vitaan suunnittelu- ja johtotyötä varten va-         häiset, kuivatuksiin ja maanparannustöihin
33827: roja (Ed. Nordström: Tarvitaan ra:haa töi-           on voitu käyttää huomattavasti enemmän va-
33828: den suorittamiseen!), lisää siis maanviljelys-       roja, kuin mitä. varsinaisilla kuivatus- ja
33829: insinöörejä ja ra;kennusmestareita sekä maa-         joenperkausmomenteilla varoja on ollut, siitä
33830: taloushallituksen insinööriosastolle että myös       syystä että työttömyysvaroja on käytetty
33831: maanviljelysinsinööripiireihin. Jotta kuiva-         huomattavassa määrässä (Ed. Nordström: Ei
33832: tustyöt myöskin saataisiin tehokkaammaksi,           niitä voida kaikkia käyttää!). Viime vuosina
33833: tarvittaisiin koneita lisää (Ed. Nordström:          on työttömyysvaroja käytetty niin paljon,
33834: Ja rahaa!), ja sitä varten pitäisi erikoisesti       että yhteisesti suurin piirtein vuosittain on
33835: juuri tällä hetkellä konehankintoihin antaa          kuivatustöihin voitu !käyttää noin 1.5 miljar-
33836: lisää varoja. Erikoisesti konehankintoihin           din suuruusluokkaa oleva määrä.
33837:  olisi sen .takia saatava lisää varoja, että työt-      Kun työllisyysmomenttien perustelut ja ni-
33838:  tömyysvaroja voidaan !käyttää kuivatustöit-         mikkeet näin muuttuvat, että niitä voidaan
33839: ten varsinaiseen toteuttamiseen, mutta niitä         käyttää siis työttömyyden torjumiseen ja
33840:  on vaikeampi käyttää suoraan konehankintoi-         työllisyyden ylläpitämiseen (Ed. Wickman:
33841: hin (Ed. Nordström: Konehankintojakin te             Mutta jos työttömyyttä ei tule!) - sen ver-
33842: vastustitte!). Konehankintoihin voidaan työt-        ran sitä on nyt jo, että sitä on voitu tor-
33843:  tömyysvaroja käyttää vain mutkan kautta             jua ~ niin maalaisliiton ryhmän puolesta
33844:  siten, että työttömyysvaroista ennakoivasLi         minä .toivon erittäin hartaasti, että työlli-
33845:  myönnetään konehankintoihin varoja ja sit-          syysvaroja ruvetaan heti vuoden alusta käyt-
33846: ten nämä varat palautetaan ·työllisyysmomen-         tämään rohkeasti kuivatustöihin, sillä tar-
33847:  teille lisätulo- ja menoarviossa.                   vetta on. Erikoisesti sellaisilla alueilla näitä
33848:     Varojen. tarve kuivatustöihin on sitä suu-       työttömyysvaroja olisi käytettävä kuivatus-
33849:  ruusluokkaa, että siihen tarvittaisiin miljar-      töihin, missä metsiä on vähän ja metsätöitä
33850:  deja. Nyt valtiovarainvaliokunta on lähte-          siitä syystä vähän. Tällöin näillä työllisyys-
33851:  nyt siitä, että se rahallisista syistä ei katso     varoilla on kaksinkertainen vaikutus. Tilojen
33852:  voivansa puoltaa näiden varojen lisäämistä          elinkelpoisuus paranee, !kun !kuivatuksella
33853:  budjettiin (Ed. Hietanen: Maalaisliiton             saadaan sekä maatalous- että metsätalous-
33854:  ryhmä vastusti!). Mutta tätä kuivatusvaro-          kelpoista maata lisää ja tulvien tuhot tu-
33855:  jen painetta helpottaa nyt se, että työllisyys-     levat torjutuksi, mutta tätä tietä myöskin
33856:  varamomenttien nimikettä ja perusteluita on         näiden tilojen, joissa nyt tällä hetkellä on
33857:  muutettu (Ed. Nordström: Hyvin vähän!).             varmasti suuressa määrässä heikon sadon,
33858:  19 Pl. VI luvun 1 momentti ,Lainat työlli-          tulvien ja sateitten takia ansion tarvetta,
33859: syyden turvaamiseksi ja ylläpitämiseksi" on          väen ansion ja rahan :tarve tulee tyydyte-
33860:  sellainen, jota voidaan käyttää ennakkoon           tyksi. Silloin kun näitä työllisyysvaroja käy-
33861:  ehkäisevästi ja sitä tietä teholdraammin työl-      'tetään ennakkoon ehkäisevästi ja ty()ttö-
33862:  lisyyden turvaamiseen. Samaten myöskin              myyttä torjuvasti, silloin myöskin niillä ti-
33863:  avustusmomentin 20 Pl. IV luvun 1 momen-            lallisilla on mahdollisuus päästä näihin töi-
33864:  tin sekä nimike että perustelut ovat sen ver-       hin, koska nämä työntekijät eivät kulje kor-
33865:  ran muuttuneet, että jos työvoimaviranomai-         tiston kautta. Siten näillä perusteluilla ja
33866: silla on hyvää halua, :he voivat näitten kum-        nimikkeitten muutoksilla, jotka nyt on työl-
33867: mankin momentin varoja käyttää maanpa-               lisyysvaroihin tehty, pitäisi tulla ainakin se
33868:  rannustöihin (Ed. Nordström: Väärin !käy-           toivomuksemme toteutetuksi, että maaseudun
33869:  tetty silloin määräraha!). Nyt jo kuluvana          pientilallisille voitaisiin antaa työtä riittä-
33870:  vuonna on ennakoivasti annettu työttömyyttä         vässä määrässä kuljettamatta heitä kortiston
33871:  ehkäisevässä mielessä näiltä momenteilta va-        kautta (Ed. Wickman: Niin pitäisi olla!).
33872: roja ns. valmisteleviin töihin, jotta voitai-        Katsotaan, katsotaan nyt, rtoimivatko työ-
33873: siin työmaita syyskautena avata talven ali-          voimaviranomaiset niin .tehokkaasti niitten
33874: ;työllisyyskaudeksi. Budjetin yleisperuste-          nimiikkeitten ja t.oivomusten perusteella, mitä
33875:                                  Tulo- ja merroarviiQ vUIOidte1le 1955.                          1527
33876: 
33877: täällä eduskunnassa esitetään (Vasemmalta:            joutuisi silloin vaatimuksistaan jossain maa-
33878: Eivät toimi!).                                       rin tinkimään. Se olisi kompromissipolitiik-
33879:    Maalaisliiton ryhmä .tästä budjetin tarkas-       kaa, joka ei ehkä tyydyttäisi kummankaan
33880: telustani huolimatta tulee suurin piirtein           puolueen äärimmäisiä vaatimuksia, mutta
33881: äänestämään kirjan mukaan, kunhan jossain            joka ehkä sittenkin kokonaisuuden kannalta
33882: määrin näitä tässä esittämiäni toivomuksia           saattaisi olla edullisinta politiikkaa. Ehkä
33883: tulee toteutetuksi.                                  tällainen kompromissipolitiikka myöskin sekä
33884:    Lien€e syytä tarkastella jossain määrin           äärimmäiselle oikeistolle että äärimmäiselle
33885: myöskin :hallituspolitiikkaa. Me kaikki toi-         vasemmistolle antaisi jonkunlaista tyydytystä
33886: vomme kestävää hallituspolitiikkaa. Täällä           siitä syystä, että kumpikin voisi silloin osoit-
33887: eräät puhujat ovat valittaneet sitä, että mei-       taa sen, että hallituksessa ei saada juuri
33888: dän poliittinen elämämme ei ole ollut ter-           mitään aikaan. Kumpikin voisi esittää
33889: vettä siitä syystä, varsinkaan viime vuoden          silloin juuri tämän kompromissipolitiikan
33890: ailkana, e>ttä hallitukset ovat vaihtuneet kovin     tulosten takia mahdollisimman suuria vaati-
33891: usein. Tämä arvostelu onkin aivan oikea.             muksia, jotka jo esittäessä tietää mahdotto-
33892: Ei ()le ()ikealla pohjalla e~kä tervettä silloin     miksi.
33893: maan poliittinen elämä, jos hallitusten ikä             Nykyisen hallituksen parin kuukauden elon
33894: on vain 4-5 kuukautta ja yhden vuoden                aika osoittaa kumminkin sitä, että y:hteis-
33895: kuluessa hallitus saattaa kolmekin kertaa            hallituksesta on irroitettavissa irti jotakin.
33896: vaihtua. Meillä maalaisliitt()laisilla on sellai-    Se on tuonut tällä hetkellä eräitä etuja var-
33897: nen käsitys, että kestävään hallituspolitiik-        masti niillekin tämän maan piireille, jotka
33898: kaan voidaan päästä vain siten, että maan            edustavat kuluttajaväestöä. Mutta minä tah-
33899: kaksi suurinta poliittista puoluetta, maalais-       toisin väittää, että tämä yhteispolitiikka kai-
33900: liittolaiset ja sosialidemokraatit, ovat yhteis-     kesta arvostelusta :huolimllltta on tuonut myös-
33901: työssä (Ed. J. Wirtanen: Jos ne hallitsevat          kin eräitä etuja niille piireille, jotka edus-
33902: koko maata, niin hyvä on!). Me valitamme             tavat tuottajaväestöä (Ed. Wickman: Miten
33903: repivää sisäpolitiikkaa, mutta tiedämme,             mall!taloudelle?). Maataloustulo on sellainen.
33904: että jos nämä kaksi suurinta poliittista puo-        Saattaa olla myöskin, että jos asutuslait
33905: luettamme ovat erillään (Ed. J. Wirtanen:            saadaan eduskunnassa menemään läpi, niin
33906: Muita ei tarvitakaan!), niin silloin jou-            sitäkin tietä saadaan niille piireille, jotka
33907: dumme vielä repivämpään sisäpolitiikkaan             edustavat tuottajaväestöä, joitakin etuja
33908:  (Eduskunnasta: Kyllä sinne Jussi sopii!).           lisää (Min. Vennamo:             Oikeisto kyllä
33909: Poliittinen rauhoittuminen ()fi meidän poliit-       jarruttaa!). Uskoisinkin, että opposition
33910: tisessa elämässämme aina tapahtunut siten,           suurin arvostelu johtuu ennen kailkkea siitä,
33911: että maalaisliitto ja sosialidemokraatit ovaL        että se kadehtii sitä ehkä lievää, mutta kum-
33912: :hallituspolitiikassa löytäneet toisensa. Minun      minkin jatkuvaa yhteistyötä, joka tällä het-
33913: ei tarvitse tästä esimerkkejä mainita. Niin          kellä vallitsee kahden suurimman puolueen
33914: paljon myllerrystä kuin nykyisenkin halli-           välillä, ja toivoo pääsevänsä erottamaan
33915: tuksen aikana jo on ()llut - ja erikoisesti          nämä. Mutta tuntuu siltä, että haukkumisella
33916: sitä myllerrystä ja revintää on tapahtunut           tätä erotustyötä ei voida suorittaa.
33917: opposition taholta, - niin se kumminkin
33918: ()n vähitellen hiljenemässä ja rauhoittumassa           Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Val-
33919: ja me olemme löytämässä tuommoisen jatku-            tiovarainvaliokunnan enemmistön hyväk-
33920: van, kestävän hallituspolitiikan linjan vähi-        symä puolustuslaitoksen suoranaisten meno-
33921: tellen (Ed. N()rdström: Ei pidä vielä viser-         jen määrä vuodelle 1955 kohoaa yli 11 000
33922: tää! -      Ed. Wickman: Minkäslainen oh             milj. markan, johon sisältyy mm. 1800 milj.
33923: K-ohjelman aika?).- K-ohjelman aika olikin           markan lisäys nk. perushankintoja varten.
33924: tuollaista repivää sisäpolitiikkaa, mutta sil-       Kysymys on siis suoranaisista puolustuslai-
33925: loin ei ollutkaan kahden suuren puolueen             tokselle myönnettävistä varoista. Todelli-
33926: yhteistyötä. - Tällainen rauhoittuminen sisä-        suudessa puolustuslaitoksen osuus budje-
33927: politiikassa olisi erittäin toivottavaa, ja me       tissa on tuntuvasti suurempi, jos otetaan
33928: toivoisimme, me maalaisliittolaiset, että            lukuun ne huomattavat summat, jotka tul-
33929: nykyinen hallitusyhteistyö jatkuisi tasaver-         laan sijoittamaan lähinnä puolustuslaitoksen
33930: rtaisuuden pohjalla..Kumpikin suuri osapuoli         tarpeita silmälläpitäen.
33931: 15-28                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
33932: 
33933: 
33934:    Valiokunnan mietintöön liitetyssä XXII          henkilöitä, joiden miekan kärki on piirrellyt
33935: vastalauseessa todetaan, että puolustuslai-        suunnilleen samanlaisia kaaria kuin kokoo-
33936: toksen menoja on viimeksikuluneiden vuo-           muksenkin, jota myös sotapuolueeksi kut-
33937: sien aikana jatkuvasti lisätty, ja ensi vuo-       sutaan. Toisaalta perustellaan toimenpidettä
33938: den tulo- ja menoarvioesityksessä on halli-        vetoamalla kansainvälisen tilanteen kärjisty-.
33939: tus ehdottanut tuntuvia korotuksia 9 ja            miseen ja ennen kaikkea Suomen ja Neu~
33940: varsinkin 20 pääluokan kohdalla, joihin va-        vostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja avunauto-
33941: liokunnan enemmistö on vielä tehnyt eräitä         sopimuksen muka asettamiin velvoituksiin
33942: lisäkorotuksia. ,Kun ei ole tarkoituksen mu-       varustelujen lisäämiseksi.
33943: kaista, nykyisen ajankohdan vaatimaa," to-            Mitä tulee kansainväliseen tilanteeseen,
33944: teavat edellä mainitun vastalauseen allekir-       niin on myönnettävä, että vaikka rauhan-
33945:  joittajat, ,että ryhdytään suorittamaan laa-      VOimien ponnistelujen tuloksena onkin
33946:  jaa puolustuslaitoksen perushankintaohjel-        eräissä suhteissa tapahtunut jännityksen lie-
33947: man toteuttamista, mikä merkitsee huomat-          ventymistä, sodanvaara on edelleen vakava
33948: tavaa rasitusta valtiontaloudelle ja kansalle,     tosiasia. Tilannetta kärjistää se, että Ame-
33949: olemme valiokunnassa ehdottaneet tehtyjen          rikan imperialistit ja niiden kanssa liittou-
33950: lisäysten     ja    perushankintamäärärahojen      tuneet Länsi-Euroopan taantumukselliset
33951:  poistamista budjetista".                          piirit jatkavat avoimesti entistä tuhoisaru-
33952:    Viime vuosien aikana on äärimmäinen oi-         man maailmansodan valmisteluja, josta
33953: keisto tehnyt useita aloitteita huomattavien       eräänä vakavana ilmauksena on pyrkimys
33954: määrärahojen myöntämiseksi nk. armeijan            Saksan fascistien kiireelliseen varustamiseen
33955: perushankintojen toteuttamiseksi.         Nämä     uutta hyökkäyssotaa varten. Samat sotaa
33956: aloitteet on eduskunnan suuri enemmistö            valmistelevat piirit pyrkivät hinnalla millä
33957: säännöllisesti hylännyt sillä perusteella, et-     hyvänsä saamaan liittoansa tai välikappa~
33958: tei valtiovallalla ole varoja sellaiseen laaja-    leekseen kaikki Atlantin liiton ulkopuolella
33959: Irantoiseen sotalaitoksen kehittämiseen ja et-     olevat kapitalistiset maat. Julkisuudessa on
33960: tei se ylimalkaan ole asianmukaista, se voisi      esitetty runsaasti esimerkkejä siitä, että
33961: helposti johtaa ristiriitaan rauhansopimuk-        tämä painostus kohdistuu jatkuvasti myös
33962: sen määräysten kanssa. On katsottu, että            Suomeen. Olisiko tästä tehtävä sellainen
33963: ne suhteellisen korkeat määrärahat, joihin         johtopäätös, että Suomen on kiireellisesti
33964: vuosittain on vielä tehty tuntuvia lisäyksiä,      ryhdyttävä lisäämään sotavarusteluja, jotta
33965: ovat olleet riittävät puolustuslaitoksen pitä-     olisimme mahdollisimman valmiita torju-
33966: miseksi ajan tarpeita ja puolustuslaitoksen        maan lännestä käsin uhkaavan hyökkäyksen~
33967: puitteita vastaavalla tasolla. Erikoinen huo-      Tämä ei ole välttämätöntä.
33968: mio varsinkin kansandemokraattien taholta             On olemassa toinen ratkaisu, joka takaisi
33969: on kiinnitetty siihen, että tarpeellinen osuus     parhaiten Suomenkin rauhan ja tekisi tar-
33970: määrärahoista tulee käytetyksi asevelvollis-       peettomaksi kansallemme ylivoimaiset aseva-
33971: ten majoitus-, vaatetus-, palkkaus- ym. vas-       rustelut. Suomen ja Neuvostoliiton välillä
33972: taavien olojen parantamiseksi, jossa suh-          solmitun valtiosopimuksen 3 artiklassa sano-
33973: teessa on ollut ja on edelleenkin paljon           taan, että sopimuspuolet vakuuttavat tarkoi-
33974: korjaamisen varaa.                                 tuksenaan olevan mitä vilpittömimmin osal-
33975:    Kun hallitus ja valiokunnan enemmistö           listua kaikkiin toimenpiteisiin, joiden tar-
33976: nyt vastoin aikaisempaa kantaa ovat ryh-           koituksena on kansainvälisen rauhan ja tur-
33977: tyneet nk. perushankintojen toteuttamiseen,        vallisuud-en ylläpitäminen sopusoinnussa Yh-
33978: joudutaan kysymään, mitkä ovat ne todelli-         distyneet Kansakunnat-järjestön päämäärien
33979: set motiivit, jotka ovat vieneet hallituspuo-      ja periaatteiden kanssa. Tämän artiklan
33980: lueet varustelujen kiihdyttämisen tielle. On       olemassaololle ummistavat silmänsä ennen
33981: väitetty, että periaatteellinen myöntyminen        kaikkea ne sotakiihkoiset ainekset, jotka
33982: plus 1 800 miljoonaa markkaa olisi hallituk-       työkseen huutavat asevarustelujen lisäämistä
33983: sen subventio eli ,tukiainen" oikeistopuo-         ja siinä mielessä vetoavat ystävyys- ja avun-
33984: lueille sen lisäksi, että kapitalistit vapautet-   antosopimukseen.
33985: tiin suorittamasta palkkojen korottamista.            Toinen sopimuspuoli, Neuvostoliitto, sen
33986: Tämäkin on täysin mahdollista, sillä tiettä-       sijaan on }}itänyt tässä artiklassa mainittu-
33987: västi hallituksessa ja hallituspuolueissa on       jen periaatteiden toteuttamista keskeisenä
33988:                                 Tulo- ja men:oorvilo v\llOidielJe 1955.                        15i9-
33989: 
33990: 
33991: tehtävänä. Neuvostoliitto ei uhkaa atomi-            masta heidän ehdotuksiaan. Onko herra pas-
33992: ja muilla joukkotuhoaseilla enempää Yhdys-           tori unohtanut ja uskooko hän muidenkin
33993: valtoja kuin muitakaan maita, vaan on eh-            unohtaneen, mitenkä hänen puolueensa pok-
33994: dottanut varustelujen vähentämistä, joukko-          kuroi Venäjän tsarismin edessä oman kan-
33995: tuhoaseiden kieltämistä ja erimielisyyksien          sansa vapauspyrkimyksiä vastaan, miten se
33996: ratkaisemista     neuvottelupöydän      aaressä.     saksalaisten pistimien avulla kukisti työ-
33997: Siinä tarkoituksessa Neuvostoliitto kutsui           väenluokan vallankumouksen ja yritti kaap-
33998: kaikkia Euroopan valtioita käsittelemään             pausteitä tehdä Suomesta Saksan keisarival-
33999: kysymystä Euroopan kollektiivisen turvalli-          lan alusmaan, miten se keisarin kukistuttua
34000: suusjärjestelmän toteuttamisesta, turvalli-          heittäytyi aina suinpäin sen vierasmaalaisen
34001: suusjärjestelmän, jonka puitteissa kaikki Eu-        isännän käskettäväksi, joka jyrkimmin esiin-
34002: roopan valtioiden erimielisyydet voitaisiin          tyi Neuvostoliittoa vastaan, miten se nos-
34003: sovittaa, joka poistaisi Saksan jälleenvarus-        tatti maassamme fascistisen kaappauksen hä-
34004: tamisen vaaran, laukaisisi poliittisen jänni-        vittääkseen viimeisetkin kansanvallan rippeet
34005: tyksen Euroopassa ja voisi olla alkuna kes-          ja vihdoin mielettömällä politiikanaan vai-
34006: tävälle rauhalle mantereella.                        kutti ratkaisevasti siihen, että kansamme
34007:     On luonnollista, että Suomen hallitus vas-       syöstiin onnettomiin sotiin, joista hyötyivät
34008: tasi myönteisesti Neuvostoliiton konferens-          vain kokoomuspuolueen taustamiehet, suur-
34009: sikutsuun. Hallitus ei voi olla epätietoinen         pääoman omistajat~ Uskooko herra pastori,
34010: siitä, että sen omaksuma kannanotto, Eu-             että kansamme olisi unohtanut asekätkentä-
34011: roopan kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän       salaliitot, terroristikoplat, vakoilu- ja maan-
34012: toteuttamiseksi neuvottelujen kautta, vastaa         petosjutut ja provokatioteot~ Ei tohtori
34013: kansamme laajojen joukkojen mielipidettä.            Alho liene ainoa johtomies kokoomuspuo-
34014: Kansamme ei voi hyväksyä sitä, että halli-           lueessa, joka on sairastunut ,Forrestalin
34015: tus vastoin kansamme perusetuja ja solmia-           tautiin". Ei tarvitse etsiä osoitetta, mikä
34016: miamme sopimuksia kieltäytyisi aktiivisesti          puolue tässä maassa harjoittaa ,talvisota"-
34017: vaikuttamasta kansojen välisten rauhan-              ja ,jatkosotaintoilua", lietsoo kostosotahen-
34018:  omaisten ja ystävällisten suhteiden kehittä-        keä ja järjestelee kaikenkarvaisten fascistis-
34019: miseen.                                              ten järjestöjen toiminnan elvyttämistä, jotka
34020:     Epäilemättä hallituksessa ja hallituspuo-        vaarantavat maanpuolustuksen ja kansakun-
34021:  lueissa on sellaisiakin aineksia, joita vanha       nan itsenäisyyden etuja. Asiaa ei muuta
34022: suola vielä janottaa. Siitä syystä nykyisen          ollenkaan se, että nämä isänmaattomat ai-
34023:  hallitussuuntauksen toiminta rauhan politii-        nekset eivät uskalla avoimesti esittää kan-
34024: kan hengessä on puolinaista ja kaksinaamais-         salle turmiollisia tarkoituksiaan, vaan toi-
34025:  takin. Virallisesti annetaan vakuutuksia            mivat salakähmäisesti valheverkkojen suo-
34026: rauhan ylläpitämiseen tähtäävistä pyrkimyk-          jassa. Aivan samoin kuin viime sodan edellä,
34027:  sistä, mutta samaan aikaan hallitsevien puo-        jolloin rytiläiset vannoivat, että Suomen suh-
34028:  lueiden propagandassa mainostetaan ja kan-          teet Neuvostoliittoon ovat muka erittäin ys-
34029:  natetaan sotaavalmistelevien maiden toimen-         tävälliset eikä niitä häiritse mikään muu
34030:  piteitä ja suunnitelmia sekä levitetään Neu-        kuin kommunistien toiminta, he menettele-
34031:  vostoliitosta valheellisia uutisia ja parjaavia     vät tälläkin hetkellä. Tarvitsee vain seu-
34032:  lausuntoja. On selvää, että tällainen perin         rata kokoomuspuolueen lauantaikirjeitä ja
34033:  tyhmä, ,kylmä sota" on omiaan häiritsemään          muita salaisia ohjeita päästäkseen selville
34034:  kansojemme välistä luottamuksellisten suh-          heidän todellisista tarkoitusperistään.
34035:  teiden lujittumista ja ennen kaikkea se va-            Kokoomus ja sen liittolaiset ovat ottaneet
34036:  hingoittaa Suomen kansan etuja.                     iskutehtäväkseen varustelumenojen lisäämi-
34037:     Oman lukunsa ansaitsevat ne ainekset, joi-       sen. Sen ,huhupoppoo" on ollut ahkerassa
34038:  den huulilla sanat isänmaa ja maanpuolus-           työssä laskeakseen liikkeelle lukemattomia
34039:  tus ovat yhtä tavanomaisia kuin mälli Oh-           huhuja, miten Neuvostoliitto muka vaatii mil·
34040:  kolan vaarin poskessa. Tätä sotapukarien            loin lentokenttien rakentamista, milloin ty.
34041:  kaartia johtaa kokoomuspuolue, jonka nimel-         kistön · lisäämistä jne. Samalla taholla on
34042:  linen johtaja, pastori Salminen muutama             niinikään keksitty vetoaminen ystävyyssopi-
34043:  päivä sitten on esittänyt ryhmällemme tie-          mukseen, joka muka velvoittaa Suomea li-
34044:  dustelun, milloin aiomme luopua vastusta-           säämään varustelujaan. Jotta vaikutus olisi
34045: 192
34046: 1530                            'Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34047: 
34048: 
34049:  tehokkaampi, on siihen lisätty edellisen          Suomi on ystävyyssopimuksessa sitoutunut
34050:  kanssa ristiriidassa oleva selitys, että suoma-   olemaan tekemättä mitään liittoja ja osallis-
34051:  laiset kommunistit vastustavat varustelujen       tumasta liittymiin, jotka ovat suunnatut
34052:  lisäämistä muka siitä syystä, että Neuvosto-      toista sopimuspuolta vastaan. ,Pohjoismai-
34053:  liiton olisi helpompi valloittaa Suomi.           seen neuvostoon" kuuluu Atlantin liittoon
34054:      Maidemme välisten suhteiden kannalta on       liittyneitä maita, jotka avoimesti toimivat
34055:  valitettavaa, että mm. puolustuslaitoksemme       mainitun hyökkäysliiton päämäärien hyväksi.
34056:  johtoasemissa olevat upseerit aivan yleisesti     Useat amerikkalaiset lehdet ovat kirjoitta-
34057:  vetoavat ystävyyssopimukseen vaatiessaan          neet, että ,pohjoismainen neuvosto" merkit-
34058:  määrärahojen lisäämistä. Mielestäni halli-        see askelta Euroopan poliittiseen yhdistämi-
34059:  tuksen on vakavasti puututtava tällaiseen to-     seen ja että siitä johtaa suora tie Atlantin
34060:  tuudenvastaiseen politikoitsemiseen. Maamme       liittoon. Miten kokoomuspuolue, ruotsalaisen
34061:  virallisen kannan mukaan hyökkäys Suomea          kansanpuolueen oikeisto, Fagerholm ja muut,
34062:  vastaan voi tulla vain lännestä käsin. Miten      jotka suosittelevai Suomen liittymistä poh-
34063:  on selitettävissä, että eräs erittäin vastuun-    joismaiseen neuvostoon, ajattelevat sen edis-
34064:  alaisessa tehtävässä oleva upseeri kirjoittaa     tävän Suomen ja Euroopan rauhaa?
34065:  vuonna 1951 julkaistussa reserviupseeriliiton        Historia on todistanut, ja virallisestikin
34066:  julkaisussa mm. seuraavaa: ,Ketä vastaan          mm. kolmen suuren yhteistyösopimuksessa ja
34067:  tarvitsemme maanpuolustusta? Vastaamme,           aina korkeinta tahoa myöten on tunnustettu,
34068:  että ,emme tiedä nimeä' ja kysymme, onko          että neuvostovastainen vihan kylvö, liittoile-
34069:  vastustaja aina ennakkoon konkretisoitava?        minen imperialististen ja fascististen sodan-
34070:  Eikö ~ellainen olisi vaarallista ennakolta mää-   lietsojien kanssa ja demokratian syrjäyttä-
34071:  räilevää poliittista jäykkyyttä?" Me puoles-      minen on ollut turmiollista marellemme ja
34072:  tamme kysymme, pitääkö hallitus tällaista         kansallemme. Tämä merkitsee sitä, että kom-
34073:  kannanilmaisua lojaalisuuden osoituksena          munistit ja muut edistykselliset piirit, jotka
34074:  maan virallisesta politiikasta? Valitettavasti    ovat vastustaneet kansallisvihan lietsomista,
34075:  tämä ei ole ainoa eikä edes suoraaukaisin vi-     imperialistista sotapolitiikkaa ja fascismia,
34076:  rallisesta kannasta poikkeava mielenilmaisu.      ovat johdonmukaisesti puolustaneet lsan-
34077:  Hallituksen sietäisi perehtyä hieman yksityis-    maamme ja kansamme elinetuja. Yhä laa-
34078:  kohtaisemmin siihen, mitä tapahtuu kulissien      jemmat kansanjoukot ovat todenneet ja an-
34079:  takana reserviupseerien kerhoissa, lukuisissa     taneet kannatuksensa ajamallemme politii-
34080: upseerien ja entisten suojeluskuntalaisten         kalle. Mitkään valheet ja vääristelyt eikä
34081:  järjestämissä ,hiluissa" yms. Olisi myös          syrjiminen saa meitä luopumaan siltä tieltä,
34082:  syytä perehtyä siihen, mitä opetetaan ker-        joka merkitsee maamme ja kansamme rauhan
34083:  tausharjoituksiin kutsutuille ja tavallisille     ja turvallisen elämän varmistamista.
34084: asevelvollisille. Tällaisten tutkimusten edellä
34085: olisi hallituksen jäsenten itsensäkin syytä          P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
34086:  perehtyä voimassa oleviin armeijan valistus-      keytetään ja jatketaan sitä sen jälkeen, kun
34087:  työn ohjeisiin ja muuhunkin armeijan pii-         päiväjärjestyksen muut asiat on käsitelty.
34088:  rissä tapahtuvaan toimintaan. Maanpuolus-
34089:  tuksen kannalta on välttämätöntä, että ar-
34090: meija joka suhteessa noudattaa maan viral-
34091:  lisen politiikan suuntausta, että kansa voi              1) Ehdotus laiksi lll.ä.ninoikeudesta.
34092: luottaa armeijaan .
34093:     •Jonkun aikaa sitten oikeistopiirien taholta      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34094: levitettiin sellaista huhua, että Neuvostoliitto   lituksen esitys n: o 41, jota on valmistele-
34095: ,olisi esittänyt pohjoismaisen puolustusliiton     vasti käsitelty lakiva:liokunnan mietinnössä
34096: muodostamista Suomen ja Skandinavian mai-          n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34097: den kesken. Tämä huhu on pantu liikkeelle          n:o 61, esitellään kolmanteen käsit-
34098: maaperän raivaamiseksi sille, että Suomi voi-      telyyn.
34099: taisiin liittää tavalla tai toisella Atlantin
34100: liiton vaikutuspiiriin. Nk. pohjoismaisen neu-       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34101: voston tultua perustetuksi on ruvettu vaati-       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34102: maan Suomen liittämistä tähän järjestöön.          hylätä.
34103:                                           Lääninoikeus.                                      1531
34104: 
34105:   Keskustelu:                                      hysa betänkligheter i vissa punkter, är det
34106:                                                    steg framåt som vi tar, så pass betydande
34107:    Ed. K u ja l a: Herra puhemies! Hallinto-       att dessa mindre omständigheter senare
34108: oikeudellisten lainkäyttöasioitten selvitte-       mycket väl kan komma att ändras. Jag
34109: lyssä ei ole tapahtunut mitään sellaista, jonka    skulle därför med stöd av lagutskottet uttala
34110: vuoksi nyt olisi välttämätöntä tämäntapai-         förhoppningen att riksdagen nu utan betänk-
34111: nen lainsäädäntö.                                  ligheter skulle godkänna förslaget.
34112:    Laki lääninoikeudesta ei ole mielestämme
34113: tarpeen. Sen hyväksyminen tietää huomatta-            Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Asiaa
34114: vaa virkamiesten lisäämistä. Asiantuntijat         suuressa valiokunnassa käsiteltäessä kaikki
34115: ovat suuremmalta osaltaan lakivaliokunnalle        muut ryhmät paitsi SKDL olivat myös tä-
34116: selvittäneet, ettei hallituksen esityksen perus-   män lakiesityksen hyväksymisen kannalla.
34117: teluissa mainittu uusien virkamiesten määrä        Tämähän merkitsee kauan kaivattua ja vält-
34118: tule lähimainkaan riittämään, vaan heidän          tämätöntä lisäystä ja uudistusta hallinnolli-
34119: lukumääränsä tulee suurenemaan. Kun ker-           sessa lainkäytössämme. On sen vuoksi pai-
34120: ran lisätään virkamiehiä, on siitä luonnolli-      kallaan, että se hyväksytään ilman muuta
34121: nen seuraus, että valtion menot kasvavat.          (Ed. Kujala: Muutamille kymmenil'le tuoma-
34122: Asiantuntijoitten arvelujen mukaan ainakin         reilla lisää paikkoja!).
34123: tämä lainsäädäntö tuo valtiolle menoja lisää
34124: noin 35 milj. mk vuodessa. Tämä on risti-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34125: riidassa niitten pyrkimysten kanssa, joita on
34126: selitetty nyt olevan, nimittäin valtion meno-         Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kujala
34127: jen vähentämisen kanssa.                           ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että
34128:    Tämän lisäksi ilmoitettiin lakivaliokun-        lakiehdotus hylättäisiin.
34129: nalle, että verolakikomitea, joka on saanut
34130: mietintönsä valmiiksi, ehdottaa siinä, että          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34131: olisi vielä lääninoikeuden lisäksi perustet-
34132: tava lääninvero-oikeus. Jälleen tulisi uusia
34133:                                                      Aänestys ja päätös:
34134: virkamiehiä ja valtion menot kasvaisivat.
34135:    Kun näin on, niin olisi välttämätöntä, että
34136:                                                       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
34137: hallinto-oikeudelliset     lainkäyttöuudistukset
34138:                                                    ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
34139: käsiteltäisiin täällä eduskunnassa samanaikai-
34140:                                                    lätty.
34141: sesti. Jos nyt hyväksytään laki lääninoikeu-
34142: desta, muutaman kuukauden jälkeen hyväk-
34143:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34144: sytään esitys läänin vero-oikeudesta, tulee
34145: varmasti hallinto-oikeudellinen lainkäyttö ja         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
34146: sitä suorittava organisatio varsin monikir-        der-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
34147: javaksi. Tämän ~ain hyväksyminen lisäksi           sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
34148: tietää vielä sitä, että hallinto-oikeudellisesta   Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
34149: lainkäytöstä syrjäytyvät tämänkaltaisen lain-      Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Ho-
34150: säädännön avulla kansan luottamusmiehet            sia, Hult, Huttunen, Hyk!k:äälä, Häppölä,
34151: entistä enemmän.                                   Högström, Ikonen, Jaakkola, Junnila, Jus-
34152:    Edellä sanottuun viitaten, herra puhemies,      sila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaa-
34153: ehdotan, että hallituksen esitys lääninoikeu-      salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
34154: desta, joka nyt on käsiteltävänä, hylättäisiin.    vikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen,
34155:                                                    Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
34156:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          KoSkinen, Kosola, Kä:hönen, Kämäräinen,
34157: ed. Kujalan tekemää ehdotusta.                     Lahtela, Lahti, Larson, Lehto, A. Leikola,
34158:                                                    Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh,
34159:   Ed. ö h m a n: Herr talman! Lagutskot-           Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,
34160: tets stora flertal var av den bestämda upp-        M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
34161: fattningen att med den lag som vi nu häller        Miettunen, Miikki, Mohell, Niskala, Nordfors,
34162: på att behandla, ett stort steg framåt kom-        Nordström, E. Nurminen, Paasivuori, Pak-
34163: mer att tas, och alltså att om man också kan       kanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
34164: 1532                               Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34165: 
34166: 
34167: Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
34168: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinik:i, Rönkkö,           n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34169: E. Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-         n :o 63, esitellään osittain k o l ma n teen,
34170: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,              osittain ainoaan käsittelyyn.
34171: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
34172: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-               P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
34173: hiälä, Tervo, Tienari, Tikkaoja, Turunen,             asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-
34174: Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiher-               dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa
34175: heimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,            käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuks·esta ja
34176: Väänänen, Öhman ja Österholm.                         sitten päätetään ainoassa käs~ttelyssä ulko-
34177:                                                       asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen
34178:   ,Ei" äänestävät seuraava;t edustajat:               ponteen sisältyvästä sopimuksen säännösten
34179:                                                       ja määräysten hyvwksymistä tarkoittavasta
34180:    Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen, Hie-             ehdotuksesta.
34181: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
34182: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-               Menettelytapa hyväksytään.
34183: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
34184: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Niemi-
34185: nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,             Keskustelu:
34186: Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryö-
34187: mä, Seppi, Suonpää, Tainio, Tauriainen,                  Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Tors-
34188: Tiekso"Isaksson, R. Virtanen ja Åsvik.                taina täällä toisessa käsittelyssä hyväksytty
34189:                                                       laki koskee eräiden Genevessä tehtyjen sopi-
34190:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          must·en sisältämien säännösten hyväksymistä.
34191: tajat:                                                Kyseessä oleva't sopimukset merkitsevät kiel-
34192:                                                       tämätöntä edistysaskelta kansainvälisen lain-
34193:    Aitio, Antikainen, Erkkilä, Ha:kkila, Hei-         säädännön kehittämiseksi. Ne osoittavat
34194: nonen, Hetemäki, Innala, Jokinen, Kajala,             lisäksi, että valtioiden välisillä neuvotteluilla,
34195: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Kilpe-            joihin myös meidän maamme: voi ottaa osaa
34196: läinen, Korsbäck, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-          ja antaa niihin oman panoksensa, on saavu-
34197: vaara, Kyttä, Käikelä, Laine, E. Leikola,             tettavissa myönteisiä, kansojen ja niiden
34198: Leinonen, V. Leskinen, Muikku, Murtomaa,              kansalaisten turvallisuutta edistäviä tuloksia.
34199: Myllymäki, Nederström-Lunden, Paasio, Palo-              Nämä sopimukset edustavat tähänastista
34200: vesi, Roine, Saalasti, E. A. Saari, Salmela-          inhimillisempää käytäntöä sodan uhreja koh-
34201: Järvinen, Stenberg, Tiitu, Torvi, Turkka,             taan. Siten niillä omalta osaltaan on myös
34202: Törngren ja Virolainen.                               raakuuden ja sotaintoilun leviämistä ehkäi-
34203:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           sevä vaikutuksensa. On kuitenkin otettava
34204: 123 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 39.                   huomioon, etteivät kaikki valtiot ole olleet
34205:                                                       mukana näitä sopimuksia allekirjoittamassa.
34206:   Eduskunta on hyväksynyt la!kiehdotuksen.            Esim. Saksan liittotasavalta ei ole ollut mu-
34207:                                                       kana näissä neuvotteluissa. Kokemus on
34208:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         lisäksi osoittanut, että militaristinen Saksa
34209: päättyneeksi.                                         ja siihen verrattavat fascis'tiset valtiot ovat
34210:                                                       kohdelleet saamiaan toisten maiden kallBa-
34211:   Asia on loppuun käsitelty.                          laisia kaikkien kansainvälisten sopimusten
34212:                                                       vastaisesti. Erikoisen turmiollisi:ksi ovat osoit-
34213: 2) Ehdotus laiksi maasotavoimiin kuuluvien haa-       tautuneet 'toisten maiden kansalaisten luovu-
34214: voittuneiden ja. sa.ira.iden aseman parantamisesta,   tukset tällaisille valtioille. Muistakaamme
34215: merisotavoimiin kuuluvien haavoittuneiden, sairai-    vain Suomesta Saksaan sodan aikana luovu-
34216: den ja haaksirikkoutuneiden aseman parantami-         tettujen juutalaisten kohtelua, puhumatta-
34217: sesta, sotavankien kohtelusta sekä siviilihenkilöi-
34218: den suojelemisesta sodan aikana. tehtyjen Gen~ven     kaan joukkomitassa tapa:htuneista muiden
34219:   sopimusten eräiden säännösten hyväksymisestä.       kansojen jäsenten tuhoamisista Saksassa. Ei
34220:                                                       ole mitään takeita siitä, etteivätkö muutkin
34221:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        Suomen kansalaiset kuin juutalaiset vastaa-
34222: tuksen esitys n: o 71, jota on valmistelevasti        vassa tilanteessa voisi joutua samanlaisen
34223:                               Geneven sopimukset haavoittuneista ym.                           1533
34224: 
34225: ko'h talon alaisiksi. Sen vuoksi meidän olisi      josta ilmenee, millä tavalla tämä sopimus
34226: nähdäksem:me pyrittävä turvaamaan kansalai-        määrittelee sotavankien kohtelun.
34227: sillemme niin suuri oikeusturva kuin mah-             13 artikla kuuluu näin: ,Vankien inhimilli-
34228: d<>llista näiden oopimusten yhteydessä. V a-       nen kohtelu. Sotavankeja on jokaisena ajan-
34229: raumat tällaisiin sopimuksiin eivät suinkaan       kohtana kohdeltava inhimillisesti. Mitkään
34230: ole poikkeuksellisia, vaan nimenomaan näihin       laittomat teot tai laiminlyönnit suojelijaval-
34231: sopimuksiin tehtiin j<> allekirjoitustilaisuu-     lan puolelta, josta aiheutuu sen vallassa ole-
34232: dessakin paljon varaumia, kokonaista 19: n         van sotavangin kuolema tai joka saattaa va-
34233: valtion taholta. M:m. Alankomaat ja Ameri-         kavasti vaaraan heidän terveytensä, eivät ole
34234: kan Yhdysvallat ym. ovat t>ehneet varauman         sallitut ja pidetään sellaista tekoa tai laimin-
34235: sopimukseen siviilihenkilöiden suojelemisesta      lyöntiä tämän sopimuksen törkeänä rikkomi-
34236: ja nimenomaan sellaisen, ·että ne katsovat         sena. Erityisesti on kielletty vangin alista-
34237: olevan aiheellista varautua kuolemanrangais-       minen hänen ruumiinsa silpomiseen taikka
34238: tusta koskevaan kohtaan siten, että sovelta-       lääkinnölliseen tai tieteelliseen kokeeseen,
34239: vat kuolemanrangaistusta tämän sopimuksen          minkä laatuiseen tahansa, ellei se ole asian-
34240: mukaisesti katsomatta siihen, onko kuoleman-       omaisen vangin lääkinnöllisen hoidon kan-
34241: rangaistus siinä mainittujen rikosten koh-         nalta oikeutettu ja ole hänen etunsa mukai-
34242: dalta säädetty vallatun alueen laissa seuraa-      nen. Sotavankeja on niinikään suojeltava
34243: nmkseksi, silloin, kun valtaus alkaa.              varsinkin kaikilta väkivallan teoilta ja uh-
34244:     Ehdottamamme varaumat ovwt sen sijaan          kauksilta sekä solvauksilta ja julkiselta ute-
34245: sellaisia, että ne todellakin vastaavat meidän     liaisuudelta.       Kostotoimenpiteet heidän
34246: maamme kansalaisten etuja. Ne edellyttävät         suhteensa ovat kielletyt".
34247: nimittäin, että luovutuksia ei suoriteta, ellei       Tämä on eräs tärkeimpiä artikloja sota-
34248: sen maan hallitukselta, jonka kansalaisia          vankien kohtelua koskevassa sopimuksessa,
34249: suojellut henkilöt tai sotavangit, haavoittu-      joka nyt ehdotetaan hyväksyttäväksi.
34250: neet tai haaksirikJkoutuneet ovat, ole saatu          Mitkä ovat ne syyt, joiden vuoksi hallitus
34251: suostumusta. Tämän mukaisia varaumia ovat          on katsonut aiheelliseksi saattaa edellä mai-
34252: esittäneet myöskin eräät muut valtiot kuten        nitut säännökset voimaan meidän maas-
34253:  Neuvostoliitto, Romania, Bulgaria, Tshekko-       samme~ Kuten tunnettua, viime sotien ai-
34254: slovakia, Puola sekä Jugoslavia.                   kana maassamme esiintyi huomattavan pal-
34255:     Viittaankin ed. Ryömän edellisessä käsit-      jon vallattomuutta sotavankien kohtelussa.
34256:  telyssä ·esittämään puheenvuoroon, jossa hän      Viime torstain istunnossa esitin niistä muu-
34257: esitteli näiden varaumien sisältöä, ja ehdo-       tamia esimerkkejä. Käsiteltävänä olevan ja
34258: tan lain perusteluihin liitettäväksi ulkoasiain-   esityslistassa seuraavana olevan esityksen
34259: valiokunnan mietintöön liittyvän vastalau-         hyväksymisen puolesta voidaan esittää todis-
34260: seen mukaiset varaumat ratifiointi-ilmoituk-       tuksia siitä, että tuo sotavankien epäinhi-
34261:  sen yhteydessä toisten sopimusvaltioiden tie-     millinen kohtelu ei suinkaan johtunut yksi-
34262: toon saatettavaksi.                                tyisten sotilaiden ja upseerien päähänpis-
34263:                                                    toista, vaan ylemmät päällikötkin antoivat
34264:    Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Kuu-              alaisilleen ohjeita ja määräyksiä, jotka oli-
34265: sisen tekemää ehdotusta.                           vat jo silloin voimassa olleiden kansainvälis-
34266:                                                    ten sopimusten vastaisia.
34267:   Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!                Tästä on kuvaavana esimerkkinä marras-
34268: Nyt esillä oleva asia vuoden 1949 Geneven          kuun 20 päivänä vuonna 1941 IV armeija-
34269: sopimuksen ratifioimisesta ja sen seurauk-         kunnassa annettu päiväkäsky (Keskustasta:
34270: sena muutokset sotaväen rikoslakiin, joka          Minkä valtion?). - Suomen valtion neljän-
34271: asia on päiväjärjestyksessä seuraavana, ovat       nessä armeijakunnassa annettu päiväkäsky,
34272: kokonaisuus, jolla myös sotavankien kohtelua       joka on minulla tässä edessäni. Pyydän
34273: koskevat säännökset saatetaan voimaan.             vain esittää tämän esityksen hyväksymisen
34274: Jotta ei syntyisi vääriä käsityksiä ja tulkin-     tueksi muutamia näytteitä siitä.
34275: toja siitä, mistä tässä oikeastaan on kysy-           Päiväkäskyn alkumerkinnät - jotta ar-
34276: mys ja mikä tässä on asiaa, saanen herra           kistotutkijat voisivat tutustua siihen tar-
34277: puhemiehen luvalla esittää käsiteltävänä ole-      kemminkin - ovat seuraavat: IV armeija-
34278: van asian, sotavankisopimuksen 13 artiklan,        kunta. Linnoitusosasto KD. 4380/XI/C 4 a sa.
34279: 1534                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34280: 
34281: 
34282:   P u h e m i e s: (koputtaa) : Pyydän puhu-     hyväksyminen. Korkeat sopimuspuolet sitou-
34283: jaa siirtymään esillä olevaan asiaan.            tuvat asianomaisissa maissansa levittämään
34284:                                                  mahdollisimman laajalti sekä rauhan että so-
34285:    Puhuja: Nyt esillä olevassa asiassa to-       dan aikana tämän sopimuksen tekstiä ja erit-
34286: siaankin on kysymys sotavankien kohtelusta,      täinkin liittämään sen opiskelun sotilas- ja mi-
34287: ja hallitus on tätä esitystä valmistellessaan    käli mahdollista siviilikoulutuksen ohjelmiin
34288: ja antaessaan ollut tietoinen niistä rikok-      niin, että sen periaatteet tulisivat kaikkien
34289: sista, joita viime sotien aikana maassamme       sekä sotavoimain ja koko sen väestön tunte-
34290: tehtiin sotavankeja kohtaan. On selvää, että     miksi. Sotilas- ja muilla viranomaisilla,
34291: ellei mitään rikoksia olisi tehty, ei tarvit-    jotka sodan aikana joutuvat olemaan vas-
34292: taisi rikoslainsäädäntöäkään. Mutta koska        tuussa sotavangeista, tulee olla tämän sopi-
34293: sellaista on tapahtunut, niin on aiheellista     muksen teksti ja heidän tulee erityisesti olla
34294: varautua, ja on tosiaankin aihetta tämän         perehtyneitä sen määräyksiin." Ulkoasiain-
34295: esityksen hyväksymiseen.                         valiokunnan mietintöön liitetyssä puolustus-
34296:    Kyseessä olevassa päiväkäskyssä nimen-        asiainvaliokunnan lausunnossa onkin tärkeä
34297: omaan määrättiin, että niskuroiva sotavanki      huomautus siitä, että armeijalle on annet-
34298: on ammuttava heti työpaikalla pelotukseksi       tava koulutusohjeet kansainvälisten sopimus-
34299: toisille. Kyseessä olevan päiväkäskyn on al-     ten tunnetuksi tekemisestä ja niitä on ope-
34300: lekirjoittanut insinöörikapteeni V. J. Suo-      tettava myös kunnioittamaan. Mutta viime
34301: mio, ja hän on kuulusteluissa väittänyt an-      sotien järkyttävät tapaukset on paljastaneet
34302: taneensa tämän päiväkäskyn armeijakunnan         sen, että kansan myöskin täytyy olla val-
34303: komentajan kehoituksen perusteella. Kuten        pas, jotta sodan valmistelijat eivät pääsisi
34304: tunnettua, oli IV armeijakunnan päällikkönä      enää uutta kertaa tekemään rauhaa ja ihmi-
34305: kenraalimajuri K. L. Oesch - joka nykyi-         syyttä vastaan rikoksia, jotka vuosikymmen
34306: sin näyttää puuhailevan reserviupseeriliiton     sitten aiheuttivat isänmaallemme niin pal-
34307: touhuissa, joten voi siitäkin päätellä, minkä-    jon häpeää ja kärsimyksiä (Oikealta: Onko
34308: laista henkeä siellä ylläpidetään. - Eikö        sinullakin isänmaa?) .
34309: meillä todellakin ole siis aihetta tällaiseen       Hallituksella on ollut erikoinen aihe tätä
34310: lainsäädäntöön, josta nyt on kysymys näi-        esitystä valmistellessaan antaa tämä esitys
34311: den kahden esillä olevan asian yhteydessä?       eduskunnalle senkin vuoksi, että viime so-
34312:    Hallituksen tiedossa on ollut edellä mai-     tien aikana paljastui erikoisen räikeästi se,
34313: nitut toimenpiteet ja se tosiasia, että nykyi-   että sotavankeihin kohdistuvaa epäinhimil-
34314: sinkin vielä on armeijan johtopaikoille si-      lisyyttä harjoitettiin jopa isänmaallisuuden-
34315: joitettu henkilöitä, jotka olivat mukana         kin nimissä, niin kieroon kasvanutta mei-
34316: noissa toimenpiteissä, joista sodan jälkeen      dän porvaristomme isänmaallisuus oli ( Oi-
34317: aiheutui oikeudenkäyntejäkin, ja se, että        kealta: Toinen isänmaallisuus! -          Sinun
34318: heitä on myöskin sijoitettu siviilihallinnon     isänmaallisuutesi! -      Ei kuulu tähän la-
34319: eri paikoille.                                    kiin!). Ne, jotka isänmaallisuudelle antoi-
34320:                                                  vat todellisen arvon, olivat jo sotien aikana
34321:   Puhemies (koputtaa): Pyydän, että              huolestuneita tästä tilanteesta. Niinpä esim.
34322: puhuja noudattaisi puhemiehen kehoitusta.        vuotena 1941 maastamme eräät kansalaispii-
34323: Kehoitan puhujaa palaamaan asiaan.               rit lähettivät Amerikan Yhdysvaltojen hal-
34324:                                                  litukselle ja sen kautta myöskin Iso-Britan-
34325:    P u h u j a: On vielä erikoisesti huomioi-     nian hallitukselle kirjelmän tästä sotavan-
34326: tava näiden kansainvälisten sotavankeja kos-     kien epäinhimillisestä kohtelusta (Oikealta:
34327: kevien sopimusten ratifioimisessa sekin, ettei   Länsimaista imperialismia!), ja tietääkseni
34328: riitä, että maassa hyväksytään lait, vaan        Punaisen Ristin taholta tehtiinkin asiasta
34329: niitä on myöskin tehtävä tunnetuksi jo rau-      huomautus maamme hallituspiireille (Ed. J.
34330: han aikana.                                      Wirtanen: Minäkin etsin sotavankeja Punai-
34331:    Nyt esillä olevan Geneven sopimuksen, ni-     sen Ristin kautta, mutta en löytänyt!).- To-
34332: menomaan sotavankisopimuksen, 127 artik-         dellakin se, että maassamme isänmaallisuus-
34333: lassa on säännökset siitä, millä tavalla asia    käsitekin oli noin kieroon kasvanut, että sen
34334: on saatettava käytäntöön. Niinpä mainittu         varjolla harjoitettiin jopa epäinhimillisyyttä,
34335: 127 artikla kuuluukin näin: ,Sopimuksen          se on vakava aihe, joka velvoittaa meitä tällä
34336:                               Geneven sopimukset haavoittuneista ym.                        1535
34337: 
34338: hetkellä huolehtimaan siitä, että meidän lain-       Aä.nestys ja pä.ä.tös:
34339: säädäntöömme hyväksytään kansainväliset
34340: sopimukset sotavankien kohtelusta ja että           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"•
34341: myöskin koulutuksessa, niin armeijassa kuin       jos ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus
34342: siviiliväestöllekin, opetetaan kunnioittamaan     hyväksytty.
34343: näitä sopimuksia ja juhlallisesti hyväksyt-
34344: tyjä periaatteita.                                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34345:    Toivonkin, että tämä esitys tulee hyväk-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, An:tila, Bran-
34346: sytyksi.                                          der-Wallin, Eskola, Flinck:, Forsberg, For-
34347:                                                   sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
34348:    Ed. J. W i r :ta ne n: Herra puhemies!         Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
34349: Kun tämä sopimus nyt joka tapaukssesa             Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
34350: hyväksytään täällä, haluan huomauttaa, että       Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
34351: jos kenellekään, niin meille suomalaisille mer-   Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
34352: kitsee sotavankien kohtalo vakavaa kysy-          kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
34353: mystä.                                            Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
34354:    Kun tästä asiasta on nyt kysymys, niin         tila, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Kar-
34355: minä pyydän kysyä herra ulkoministeriltä,         vonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola,
34356: ovatko läheskään kaikki suomalaiset sotavan-      Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
34357: git jo palautetut.                                Kosola, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
34358:                                                   tela, Lahti, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-
34359:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! (Ed.              nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
34360: Pohjala: Jokinen vastaa!). Suomi on täyttä-       Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
34361: nyt Geneven sopimuksen mukaisesti sotavan-        Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
34362: kien palautuksen. Onko näin tapahtunut            nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
34363: •kaikissa maissa, siitä voivat antaa selonteon    Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
34364: edustajat Kuusinen ja Tauriainen, sekä            Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen,
34365: myöskin siitä, onko tämäkin tapahtunut            Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
34366: isänmaallisessa mielessä.                         pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
34367:                                                   Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
34368:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Saariaho, Salminen, Saloranta, Sarjala,
34369:                                                   Saura, Seppä, Seppälä, A. •Simonen, V. Simo-
34370:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kuu-     nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sund-
34371: sinen ed. N. Nurmisen kannattamana ehdot-         man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
34372: tanut, että perusteluihin hyväksyttäisiin vas-    Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
34373: talauseessa ehdotetut varaumat. Kutsun tätä       Turunen, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wick-
34374: ed. Kuusisen ehdotukseksi.                        man, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen,
34375:                                                   Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
34376:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Ei" äänestävät seuraavat edsutajat:
34377: 
34378:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen, Hie-
34379: hyväksytään.                                      tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
34380:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
34381:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
34382: taan päättyneeksi.                                ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Niemi-
34383:                                                   nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
34384:                                                   Rapio, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
34385:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-          Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
34386: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-        nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
34387: tään.                                             Åsvik.
34388:  Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34389: Kuusisen ehdotuksesta.                            tajat:
34390: 1536                                Maanantaina 13 p. j(lulukuuta 1954.
34391: 
34392: 
34393:   Aitio, Antikainen, Erkkilä, Hakkila, Hei-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
34394: nonen, Kajala, Kajatsalo, Kallio'koski, Kek-
34395: konen, Kilpeläinen, Korsbäck, Kuittinen,                   Lakiehdotus hyväksytään.
34396: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Laine, E. Lei-
34397: kola, Lindblom, Murtomaa, Myllymäki, Ne-                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34398: derström-Lunden, Paa:sio, Palovesi, Roine,               taan päättyneeksi.
34399: E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Törngren ja
34400: Virolainen.                                                Asia on loppuun käsitelty.
34401: 
34402:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     5) Ehdotus laiksi hinna.ntasausrahastosta annetun
34403: 132 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 28.                                    lain muuttamisesta.
34404: 
34405:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34406:                                                          lituksen esitys n:o 107, jota on valmistele-
34407:                                                          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
34408: 3) Ehdotukset laeiksi sota.väen rikosla.in sekä sota.-   tinnössä n: o 39 ja suuren valiokunnan mie-
34409: tuomioistuimista. ja oikeudenkäynnistä niissä anne-
34410: tun la.in muuttamisesta ynnä. la.iksi sodan aika.na.     tinnössä n: o 66, esitellään k o 1m a n t e en
34411: eristettyjä henkilöitä ja miehitetyn a.lueen asuk-       k ä s i .t t e 1 y y n.
34412: kaita koskevasta oikeudenkäynnistä ja heihin
34413:            sovellettavista ra.ngaistuksista.               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34414:                                                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34415:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-            hylätä.
34416: lituksen esitys n:o 72, jota on valmistele-
34417: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34418: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
34419: n:o ·64, esitellään !kolmanteen käsit-                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34420: telyyn.
34421:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34422:   Puh e mies: 'Toisessa käsittelyssä pää-                taan päättyneeksi.
34423: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
34424: tai hylätä.                                                Asia on loppuun käsitelty.
34425: 
34426:   Keskustelua ei synny.                                  6) Ehdotus laiksi työttömyyskassoista, joilla on
34427:                                                          oikeus saada apurahaa valtion varoista, annetun
34428:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.                                   la.in muuttamisesta.
34429: 
34430:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan               Yllämainitun lakiehdotu:ksen sisältävä hal-
34431: päättyneeksi.                                            lituksen esitys n: o 84, jota on valmistele-
34432:                                                          va:sti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
34433:   Asia on loppuun käsitelty.                             tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
34434:                                                          tinnössä n: o 67, ·esitellään k o 1 m a n t e e n
34435:                                                          k ä s i t t e l y y n.
34436: 4) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
34437:           annetun lain muuttamisesta..                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
34438:                                                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34439:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            :hylätä.
34440: lituksen esitys n:o 106, jota on valmistele-
34441: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-               K:eskustelua ei synny.
34442: tinnössä n:o 38 ja suuren valiokunnan mie-
34443: tinnössä n:o 65, esitellään !k o l m a n teen              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34444: käsittelyyn.
34445:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
34446:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-              päättyneeksi.
34447: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34448: hylätä.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
34449:                                               Liikevaihtovero.                                        1537
34450: 
34451: 7) Ehdotus la.iksi metalli- ja. laivanrakennusteolli-   n: o 70, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
34452: suuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä.        t e lyyn.
34453:     tapauksissa. annetun lain muuttamisesta..
34454: 
34455:    Yllämainitun lBJkiehdotuksen sisältävä hal-            Keskustelua ei synny.
34456: lituksen esitys n :o 104, jota on valmistele~
34457: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-               Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
34458: tinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan mie-             sittelyssä tekemässään päätÖ'ksessä lakiehdo-
34459: tinnössä n :o 68, esitellään ik o 1m a n teen           tusten hylkäämisestä.
34460: k ä s i t t e 1 y y n.
34461:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
34462:   P u h e m i ·e s: Toisessa käsittelyssä paa-          päättyneeiksi.
34463: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34464: hylätä.                                                   Asia on loppuun käsitelty.
34465: 
34466:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
34467:                                                         10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
34468:                                                                              sesta..
34469:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34470:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
34471:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Honkalan ym. lak.al. n:o 39, jota on val-
34472: taan päättyneeksi.                                      mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
34473:                                                         mietinnössä n: o 37 sekä suuren valiokunnan
34474:   Asia on loppuun käsitelty.                            mietinnössä n: o 71, esitellään ik o 1 m a n-
34475:                                                         t e e n k ä s i t t e 1y y n.
34476: 8) Ehdotus laiksi asuntorakennustoiminnan kehit-
34477: tämiseksi myönnettävistä. tutkimus- ja julkaisu-          Ifeskustelua ei synny.
34478:    määrärahoista annetun lain muuttamisesta.
34479: 
34480:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-
34481: lituksen esitys n:o 102, jota on valmistele-            sittelyssä te'kemässään päätöksessä lakiehdo-
34482: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-           tuksen hylkäämisestä.
34483: tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-
34484: tinnössä n :o 69, esitellään k o l m a n teen             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34485: k ä s i t t e 1 y y n.                                  taan pää;ttyneeksi.
34486: 
34487:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Asia on loppuun käsitelty.
34488: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34489: hylätä.                                                 11) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien pe-
34490:                                                            rustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
34491:   Keskustelua .ei synny.                                                    laitoksiin.
34492: 
34493:   Eduskunta hyväksyy laki~hdotuksen.                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34494:                                                         74 ja otetaan toiseen käsittelyyn
34495:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
34496: päättyneeiksi.                                          nössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty halli-
34497:                                                         tuksen esitys n: o 58, joka sisältää yllämaini-
34498:   Asia on loppuun käsitelty.                            tun lakiehdotuksen.
34499: 
34500: 9) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muutta-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
34501:                     misesta.                            ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-
34502:                                                         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
34503:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34504: al. n:ot 41 ja 42, joita on valmistelevasti             käsittelyyn.
34505: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
34506: n :o 36 sekä suuren valiokunnan mietinnössä               Yleiskeskustelua ei viriä.
34507: 193
34508: 1538                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34509: 
34510: 
34511:   Yiksi tyiskohtllisessa kiisitoolyssä hyväksy-   valiokunnan mietintöön tulopuolella sisältyy
34512: tään keskustelu:tta lakiteksti, llllkiehdotuksen  12.5 miljardin markan lainavaraus, jonka
34513: johtolause ja nimike.                             täyttämisestä ei ole varmuutta. Mutta ei
34514:                                                   vielä se seikka, että valiokunnan suosittele-
34515:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mana budjetti voi olla vajauksellinen edellä
34516: päättyneeksi.                                     mainitun 12.5 miljardia, paljasta tilanteen
34517:                                                   koko vakavuutta. Valtion men()t ovat viime
34518:                                                   vuosina nousseet vuotta kohden noin 220 mil-
34519:    Puhe m i ,e s: Jatketaan 13) asian käsit- jardiin markkaan. Jos edellämainitunlainen
34520: telyä.                                            kehitys jatkuu ensi vuonnakin, mikä on vä-
34521:                                                   hintäänkin todennäköistä, on nyt hyväksyt-
34522:    Tulo· ja menoarvion yleiskeskustelu jatkuu:    täväksi esitetyn budjetin ja valtion meno-
34523:                                                   jen välillä ensi vuonna ilman subventio-
34524:    Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Tämän menoja noin 20 miljardin markan erotus.
34525: asian lähetekeskustelussa viime syyskuus'la Tämän lisäksi tulevat hallituksen päättämät
34526: esittämässäni lausunnossa totesin, että edus- subventiomenot, joita valtiovarainministeri
34527: kunnalle jätetty vuoden 1955 tulo- ja meno- Tervo suositteli otettava'ksi tähän esitykseen
34528: arvioesitys oli loppusummiltaan huomatta- 15 miljardia markkaa. Kukaan ei tällä het-
34529: vasti lähempänä valtion todellisia vuotuisia kellä voi sanoa täsmälleen viime lokakuisen
34530: menoja kuin edeltäjänsä ns. Niukkas-esitys. hallitussopimuksen hintaa, mutta jo edellä
34531: Hallituksen esitystä arvioitaessa saattoi pe- esittämäni yleisesti tiedossa olevat tosiasiat
34532: rustellusti väittää, että se jonkin verran pa- oikeuttavat väittämään, että tästä esityksestä
34533: ranneltuna valtiovarainvaliokunnassa lyhen- puuttuvat menopuolelta edellisen ja kuluvan
34534: täisi sitä erotusta, mihin meillä on saatu tot- vuoden menoihin verrattuna noin 20 miljar-
34535: tua virallisen budjetin ja valtion todellisten dia markkaa ja subventiot 15 miljardia mark-
34536: menojen välillä. Todellinen erotus virallisen kaa, yhteensä 35 miljardia. Kun vielä ottaa
34537: budjetin ja valtion tilinpäätöksen loppusum- todellisena budjettivajauksena huomioon 12.5
34538: mien välillähän meillä on viime vuosina py- miljardin markan lainavarauksen, voidaan
34539: sytellyt 30 miljardin markan jättiläisluvuissa. merkitä todellinen vajaus 45-47 miljar-
34540: Toisin sanoen noin 15 % valtion vuotui- diksi markaksi.
34541: sista menoista rahoitetaan lisäbudjeteilla, se      Ensi vuoden ylimääräisiä menoja arviOl-
34542: on tavalla, jossa ·eduskunnalla on mahdolli- taessa on nyt jo aihetta ottaa huomioon mm.
34543: suus olla vain tapahtuneiden menojen hy- tielain täytäntöönpanovalmistelujen valtiolle
34544: väksyjänä. Jos asiat olisivat kehittyneet si- aiheuttamat menot ja siirtoväen talvisota-
34545: ten, kuin syksyllä saattoi toivoa, olisi se ollut vahinkojen korvauksiin suunnitellut menot.
34546: askel kohti eduskunnan täydellisempää kont- · Tietämäni mukaan ovat sekä sosialide-
34547: rollia valtion varojen käytön suhteen. Se olisi mokraattinen puoluejohto että maalaisliitto-
34548: vähentänyt Hsäbudjettien määrää ensi vuonna lainen puoluejohto jo vuosia sitten luvanneet
34549: ja tuonut valtiotalouden tilinpäätösnumerot siirtoväelle käyttää talvisodan korvauksiin
34550: lähemmäksi eduskunnan hyväksymän tulo- valtion varoja ainakin 8.5 miljardia. Niinpä
34551: ja menoarvion loppusummia.                        yksin tielain ja siirtoväen talvisodan kor-
34552:    Mutta kaikki se, mitä on tapahtunut 1m- vauksiin suunnitellut menot lisäävät edellä
34553: luvan syksyn aikana hallitusrintamalla, on esittämääni budjettivajausta noin 10 miljar-
34554: vetänyt pitkän ristin mainitsemieni toiveiden dilla markalla.
34555: ylitse. Tosin nyt esillä oleva valtiovarain-        Täällä ed. Kleemola ja ed. Henriksson
34556: valiokunnan mietintö ei pinnalta katsoen ole ovat ryhmiensä nimessä ilmoittaneet, että
34557: huonompi, jos ei parempikaan kuin hallituk- hallituksen muutama kuukausi sitten omaksu-
34558: sen esitys. Sen fil.enojen loppusumma on masta subventiolinjasta on mahdollisimman
34559: vain 872 690 080 mk suurempi kuin hal- pian päästävä. Mainitsipa ed. Kleemola äs-
34560: lituksen esitys, ja tulo- ja menoarvi() päät- ken, ettei subventiopolitiikka ole tervettä
34561: tyy valiokunnan esittämänä tulojen osalta talouspolitiikkaa. Jääköön tässä yhteydessä
34562: 196 069 594 300 markkaan, eli 27.9 milj. mar- arvailematta se, onk() subventiopolitiikka oi-
34563: kan näennaiseen ylijäämään. Sanontani keata tai väärää. Mutta on aihetta kysyä
34564: ,näennäiseen ylijäämään" johtuu siitä, että hallituspuolueilta, minkä vuoksi sitten sub-
34565:                                  Tulo- ja menoorvio vuodelle 1955.                            1539
34566: 
34567: ventiolinjalle siirryttiin ja miksi lähdettiin      saan liukkaalle pinnalle. Sen otteilta puuttuu
34568: tietoisesti epäterveen talouspolitiikan linjalle.   eräiltä kohdin laillinen pohja, ja sen poli-
34569: Eiköhän vastaus ole siinä, että molemmat            tiikan taloudelliset seuraukset nostattavat
34570: hallituspuolueet liihtivät epäterveen subven-       hallitusta vastaan kansan työtätekevien ker-
34571: tiopolitiikan linjalle vapauttaakseen kapita-       rosten suuttumuksen. Siksi se yrittää löy-
34572: listit 5 % :n suuruisesta työntekijäin palk-        tää ulospääsyä vaikeuksistaan kiertoteitse.
34573: kojen korotuksesta. Tuskinpa tätä tosiasiaa            Valtiovarainvaliokunnalle annetun selvityk-
34574: nyt kieltää kukaan, eipä edes hallituspuo-          sen mukaan ei taloudellinen valtalaki, johon
34575: lueetkaan. Olemme olleet sitä mieltä, että          hallitus on subventioiden rahoituspäätöksessä
34576: työntekijäin elinehtojen alentaminen olisi ol-      luottanut, anna hallitukselle tällaisia val-
34577: lut estettävissä työläisten palkkojen alen-         tuuksia. Mutta vaikka näin on, yritti mi-
34578: nusta vastaavalla korotuksella eikä kansan          nisteri Tervo viekotella valtiovarainvalio-
34579: varoilla maksettavilla subventioilla. Jos sub-      kuntaa lähtemään hallituksen noudattamalle
34580: ventioita olisi kuitenkin kaikesta huolimatta       laittomuuslinjalle ja sisällyttämään nyt ky-
34581: 'käytetty, olisi varat siihen ollut otettava        symyksessä olevaan mietintöön hallituksen
34582: suurten tuloj~n verotusta tehostamalla. Jos         subventiomenoja 15 miljardin markan ar-
34583: nä.in olisi tehty, ei edustajien Kleemolan ja       vosta, vaikkei näille menoille ollutkaan ole-
34584: Henrikssonin ryhmiensä nimessä nyt tar-             massa valtiopäiväjärjestyksen edellyttämiä
34585:  vitsisi repiä tukkaansa eduskunnan edessä          aloitteita. Kun ministeri Tervolta kysyttiin,
34586: ja kiukutella subventiopolitiikan epäterveestä      ovatko hänen sanansa ymmärrettävät halli-
34587: luonteesta sellaisena kuin hallitus sitä meillä     tuksen vaatimuksena tai uhkauksena, vas-
34588: tällä kertaa ajaa.                                  tasi Tervo, ,ettei hallitus sitä vaadi, mutta
34589:     On otettava huomioon, että niin hallituk-       pitää välttämättömänä". Jokainen saa pää-
34590: sen esitys kuin valiokunnan mietintökin tie-        telia itsetykönään, onko edellä lainaamani
34591:  tävät tuloja lainavaraus poisjätettynä vain        ministerin sanat ymmärrettävä älykkyyden
34592: noin 184 miljardia markkaa. Herää kysy-             vaiko häikäilemättömyyden ilmauksena. Val-
34593:  mys, miten ja kenen pussista aiotaan edellä        tiovarainvaliokunta ei mennyt suoraa päätä
34594: sanottu jättiläisvajaus peittää. Siihen kysy-       ministeri Tervon houkuttelemaan ansaan, tul-
34595:  mykseen ei hallituksen taholta annettu vas-        kiten oikein Suomen hallitusmuodon 68 §:n
34596:  tausta valtiovarainvaliokunnalle riittävän sel-    säännöstä, jonka mukaan johonkin valtion
34597:  västi. Tosin kyllä on eduskunnalle jo an-          velvoitukseen perustuvat määrärahat ovat
34598:  nettu esitykset suurten osakeyhtiöiden veron       sellaisinaan vähentämättä valtion tulo- ja
34599:  vähäisestä korottamisesta ja aikaisemmin an-       menoarvioon otettavat. Nojautuen valiokun-
34600: nettujen poisto-oikeuksien kumoamisesta, joita      nalle annettuun asiantuntijaselvitykseen va-
34601: esityksiä me kyllä mielellämme kannatamme.          liokunta ei katsonut kahden puolueen halli-
34602:  Hyväksyttyinä ne tietäisivät valtiolle lisä-       tussopimuksella päätettyjen subventiomeno-
34603:  tuloja noin 8.2 miljardia markkaa. Edus-           jen kuuluvan valtion velvoituksiin perustu-
34604:  kunta ei kuitenkaan ole vielä hyvä:ksynyt          viin määrärahoihin ja kieltäytyi täyttämästä
34605:  osakeyhtiöiden tulo- ja omaisuusveron koro-        hallituksen vaatimusta mainitun 15 miljar-
34606:  tusta. Samaan aikaan hallitus esittää puun-        din markan budjetoimiseksi tähän tulo- ja
34607:  jalostusteollisuudelle verohelpotuksia ns. suh-    menoarvioon. Siihen saakka jaksoi valio-
34608: dannevarauslain yhteydessä, puunjalostus-           kunta kokonaisuudessaan pysyä asiallisena
34609: teollisuuden käyttämien kemikaalioiden vero-        ja maltillisena. Mutta sen jälkeen alkoi
34610:  vapautena jne. Näyttää siltä, että hallituk-       valiokunnan hallitusrintama etsiä keinoja le-
34611: sen tarkoituksena onkin suorittaa hämäys-           pyttääkseen ilmeisesti ärtynyttä ministeri
34612:  manööv;eri, joka johtaa jälleen huomatta-          Tervoa. Sellainen keino keksittiinkin otta-
34613:  viin verohelpotuksiin puunjalostusteollisuu-       malla mietinnön perusteluihin lausuma, joS~>a
34614:  den osalta luvattujen veronkorotusten ase-         hallitusta kehoitettiin esittämään subventio-
34615:  masta, tietysti työtätekevien verotuksen tiu-      menonsa ensi vuoden ensimmäisessä lisämeno-
34616:  kentamisena edellä mainitun vajaUiksen peit-       arviossa eduskunnan hyv&ksyttäväksi. Jokai-
34617: tämiseksi sekä toiselta puolen tarkoitettuna        nen asiaan vähänkin perehtynyt ymmärtää
34618:  myöskin iskuksi kotimarlcldnateollisuudelle.       tällaisen lausuman arvottomuuden. Kyllä
34619:  Hallitus näyttää itsekin vaistoavan joutu-         meillä hallitukse·t näyttävät osaavan antaa
34620:  neensa vientiteollisuutta tukevassa politiikas-    eduskunnalle lisäbudjetteja ilman eduskun-
34621: 1540                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 19-54.
34622: 
34623: 
34624: nan kehoitustakin. Luulisin, että eduskunta      numeroita. Kansandemokraatit ovat jättä-
34625: tekisi viisaammin, jos se päättäisi poistaa      neet valiokunnan mietintöön oman vastalau-
34626: tällaisen lausuman mietinnön yleisperuste-       seensa. Päinvastoin kuin nykyiset hallitus-
34627: lU:ista.                                         puolueet me lähdemme vastalauseemme joh-
34628:    Olen pitänyt tarpeellisena valaista laajem-   dannossa yhteistyötarjouksesta maalaisliitto-
34629: min tulevan vuoden valtion menojen sitä          laisille ja sosialidemokraateille budjettivai-
34630: osaa, joka ei näy tässä mietinnössä, mutta       keuksien voittamis- sekä maamme työtäteke-
34631: joka varmasti joutuu Suomen !kansan mak-         vän kansan aseman helpottamispyrkimyk-
34632: settavaksi. Sosialidemokraattien ja maalais-     sissä näiden kolmen suurimman puolueen yh-
34633: liiton hallitussopimuksen hinta on erittäin      teisen voiman avulla. V astalauseessamme on
34634: kallis. Budjetin todellinen vajaus on suu-       jo joukko edellä sanottuun tarkoitukseen
34635: rempi kuin ehkä koskaan ennen. On selvää,        tähtääviä ehdotuksia, mutta voinen nyt jo
34636: ettei kukaan vastuuntuntoinen kansanedus-        sanoa, että olemme valmiit tukemaan myös
34637: taja voi allekirjoittaa tietoisesti paikkansa    toist.en ryhmien edustajien samantapaisia eh-
34638: pitämätöntä budjettimietintöä, joka tasaval-     dotuksia. Ei ehdotuksen tekijä määrää suh-
34639: lan presidentin vahvistamana tulee olemaan       tautumistamme kuhunkin kysymykseen, vaan
34640: lain veroinen. Siitä johtuu, että kansande-      sen määrää ehdotuksen sisältö ja tarkoitus.
34641: mokraattien vastalauseessa ehdotetaan tämän         Mitä sitten muutosesityksemme merkitse-
34642: toteamuksen liittämistä myös eduskunnan          vät tulo- ja menoarviossa kokonaisuutena ja
34643: vastaukseen. Muutaman päivän kuluttua näh-       mitä ne merkitsisivät maamme työtäteke-
34644: dään, löytyykö eduskunnassa riittävästi sel-     välle väestölle~ Ehdotamme budjettiin li-
34645: laisia edustajia, jotka haluavat ja uskalta-     säyksiä yhteensä 12.1 miljardia markkaa ja
34646: vat sanoa totuuden sekä hallitukselle että       vähennystä 1.9 miljardia markkaa. Kun
34647: myös Suomen kansalle hallituksen talous-         otetaan huomioon, että nykyistenkin lakien
34648: politiikan nurinkurisuudesta. Varmaa on,         mukaan voidaan tehostetulla verotuksen val-
34649: että tällaista vastausta odottavat kansan        vonnalla saada valtiolle 'tuntuvasti lisätuloja
34650: työtätekevät kerrokset. Ne eivät ajan mit-       suurten tulojen ja suurten omaisuuksien
34651: taan jaksa ymmärtää sitä, että hyvistä vienti-   osalta, puhumattakaan siitä, jos eduskunta
34652: suhdanteista ja kapitalistien paisuvista voi-    hyväksyisi vaikkapa hallituksen vaatimatto-
34653: toista huolimatta työtätekevien verokuorma       mankin esityksen yhtiöveron korottamiseksi,
34654: jatkuvasti kasvaa. Työläisten on vaikea ym-      voitaisiin tulo- ja omaisuusveron tuotto saada
34655: märtää sitä;kin, ,että Neuvostoliiton, Kiinan    helposti nousemaan huomattavasti enemmän-
34656: kansantasavallan ja kansandemokratian mai-       kin kuin vastalauseessamme edellytetyllä 6
34657: den kanssa käytävän :kaupan laajentamis-         miljardilla markalla. Ehdotu'ksemme mukai-
34658: mahdollisuuksista huolimatta työttömyys          sesti budjetin menopuoli päättyisi 206 mil-
34659: maassa on tullut pysyväksi ilmiöksi ja työn-     jardiin markkaan tuloj.en noustessa 202 mil-
34660: tekijäin palkkataso laskee jatkuvasti. J at-     jardiin. Nyt on vielä syytä palauttaa mie-
34661: kuvasti kiristyvät verot ja aleneva palkka-      liin, että valtiovarainvaliokuntakin katsoi en-
34662: taso ovat ne huolet, jotka leimaavat enim-       simmäisessä lukemassaan välttämättömäksi
34663: min työläisen, talonpojan ja henkisen työn       korottaa menopuolta lähelle 199 miljardia
34664: tekijäkunnan elämää tällä kertaa meidän          markkaa, josta se perääntyi sittemmin halli-
34665: maassamme. Sellainen olotila on seurausta        tuksen 'käskystä.
34666: siitä, että kaksi suurinta puoluettamme, so-        Millä tavalla sitten jakautuvat ehdotta-
34667: sialidemokraatit ja maalaisliittolaiset, teke-   mamme menojen lisäykset? Menojen lisäys-
34668: vät keskenään sopimuksia siitä, miten voi-       ehdotuksissa yritämme saada aikaan helpo-
34669: sivat rikastuttaa parhaiten kapitalisteja ja     tuksia siellä, missä tilanne on kaikkein vai-
34670: kiristää työtätekevien jokapäiväistä elämää.     kein, ja vaikein se on tällä kertaa kuntien
34671: Sellainen sopimus oli !kuluvan vuoden syk-       veronmaksajien kohdalla kiristyvänä vero-
34672: syllä solmittu hallitussopimus, jonka eräänä     tuksena työttömyyden muodossa. Estääkseen
34673: valtiotaloudellisena seurauksena tulee ole-      edessä olevat 'kuntien vararikot olisi edus-
34674: maan ennätysmäisen suuri erotus virallisen       kunnan riennettävä avuksi halpakorkoisten
34675: budjetin ja valtion tilinpäätöksen välillä.      lainojen ja avustustenkin muodossa päämää-
34676:    Tämän vajauksen ääriviivoista esittelin jo    ränä ,kuntien veroäyrin hinnan alentaminen.
34677: edellä muutamia nyt jo näkyvissä olevia          Siksi ehdotammekin myönnettäväksi kunnille
34678:                                  Tulo- ja menoo.rvio vuodelle 1955.                           1541
34679: 
34680: pitkäaikaisilla halpakorkoisina lainoina 3 mil-     valiokunnan puolustusjaostossa. Jos eivät ne,
34681: jardia markkaa ja avustwksina työttömyy-            joille eduskunta uskoo varojen käytön, puo-
34682: den torjunnassa 2 miljardia marldma. Val-           lestaan katso velvollisuudekseen selostaa va-
34683: tion kunnille asettamat menot terveyden-            rojen käyttöä eduskunnalle, ei luottamus sil-
34684: hoidon alalla ovat tuntuvat samoin kuin             loin voi olla molemminpuolinen. Jos ryh-
34685: opetustoimenkin alalla. Siinäkin suhteessa          mämme ei aina tunne täyttä luottamusta
34686: sisältävät ehdotuksemme määrätyn suuruisia          armeijan johdon suunnitelmiin, ei syy suin-
34687: avustuseriä lainoituksen ja suoranaisen avus-       kaan ole kansandemokraattisissa edustajissa,
34688: tuksen muodossa. Seuraavana lisäesitystemme         vaan ensi sijassa niissä, joilla on vastuu sekä
34689: joukossa on vaikeuksissa elävä maaseudun            armeijassa että myöskin puolustusministe-
34690: työtätekevä väestö. Täällä ovat tänä iltana         riössä.
34691: useat maalaisliiton edustajat nousseet pu-              Ryhmämme jäsenten taholta on jo valaistu
34692: hujakorokkeelle toinen toisensa jälkeen vali-       ja tultaneen vielä valaisemaan kannanottoja
34693: tellen valtiovarainvaliokuntaa siitä, ettei se      tämän esityksen eri momentteihin. En kajoa
34694: ole :hyväksynyt sitä ja sitä summaa maa-            niihin Hihemmin. Mutta erääseen seikkaan
34695: seudun avustamiseksi. Minä huomauttaisin,           haluaisin kiinnittää !kuitenkin maalaisliitto-
34696: että suurimpana syypäänä mietinnön tällai-          laisten ja sosialidemokraattisten edustajien
34697: seen rakenteluun ovat nimenomaan maalais-           huomiota. Se on verotulojen osuus valtion
34698: liittolaiset edustajat valtiovarainvaliokun-        budjetissa ja nimenomaan työtätekeväitä kan-
34699: nassa. Mutta tilanne on korjattavissa sillä,        salta kannettavan vero-osuuden jatkuva li-
34700: että te tällä kertaa yhdytte meidän ehdo-           sääntyminen. Siitä epäsuhteesta, joka ilme-
34701: tuksiimme. Ne ovat kohtuullisia ja ovat tar-        nee työtätekevien vero-osuuden jatkuvana
34702: koitetut niiltä osilta nimenomaan maaseutu-         'kasvuna, ei päästä sillä, et.tä puhutaan val-
34703: väestön ankaran aseman helpottamiseksi. Esi-        tion menojen summittaisesta vähentämisestä,
34704: tyksemme käsittävät lisäyksiä valiokunnan           eikä silläkään, että uskotellaan työläisille
34705: mietintöön: maatalouskoneiden hankkimiseen          valtion rahakirstun olevan jonkinlaisen raha-
34706: pienviljelijöille 20 milj. markan lisäysesi-        automaatin, johon mal'kan pudotettuaan saa
34707: tyksen, avustU'ksena vesijohtolaitteiden raken-     pian kaksi ·takaisin. Käsit~ksemme mukaan
34708: tamiseen niinikään 20 milj. mk, väkirehujen         työtätekevien verotuksen keventämiseen on
34709: hintojen alentamiseen 600 milj. mk, avustuk-        vain kaksi keinoa. Ensimmäinen niistä on
34710: siksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen         valtion tuotantotoiminnan .tehostaminen ja
34711: 500 miljoonaa ja tulvavahinkojen korvaami-          sitä tietä tapahtuva valtion tulojen lisäämi-
34712: seen 450 milj. mk jne.                              nen ja verotusolojemme uudistaminen niin,
34713:    Kaikista näistä nimikkeistä ovat tänä iltana     että ainakin välttämättömään toimeentuloon
34714: maalaisliittolaiset edustajat puheenvuorois-        tarvittava tulonosa voidaan vapauttaa vero-
34715: saan maininneet. Lienee aihetta vetää ae            tuksesta ja että vastapainona kapitalististen
34716:  johtopäätös, että kun asiasta joudutaan            yhtiöiden osuutta verotuksessa lisätään.
34717:  äänestämään, he seuraavat myöskin meidän               Kansandemokraattien keskuudessa ollaan
34718:  esityksiämme näiltä osilta.                        sitä mieltä, että on tullut aika alottaa kes-
34719:     Sitten seuraavat lisäykset opetus-, sairaala-   kustelut kolmen suurimman eduskuntaryh-
34720:  ja sosiaalimenojen kohdalla sekä joukko eri-       män välillä työtätekevän kansan verotuksen
34721:  näisiä ·työllisyyttä edistäviä menoeriä. Ylem-     keventämisestä. Luulisin, että siihen velvoit-
34722:  pänä mainitsemani 1.9 miljardin markan vä-         tavat meitä kaikkia valitsijaimme toivomuk-
34723:  hennysehdotus on puolustuslaitoksen perus-         set, heille annetut lupaukset verotuksen ke-
34724: hankintojen kohdalla. Vähennysehdotuksemme          ventämisen kautta tapahtuvasta työläisen,
34725:  perustuu yhdeltä puolen siihen, että ha-            talonpojan ja henkisen työntekijän elämän
34726:  luamme täyttää ensi sijassa ne menot, jotka        parantamispyrkimyksistä. On selvää, ettei
34727: ovat kansan työtätekevien etuja ajatellen           koko pahaa poisteta yhden budjetin käsit-
34728:  nykytärkeitä, ja toiselta puolen siihen, ettei-     tely-tilaisuudessa. Tuntuvan parannuksen ai-
34729:  vät yleisesikunnan kenraalit halunneet edes        kaansaaminen edellyttää uudistuksia lainsää-
34730:  yrittää selvittää niitä suuntaviivoja, millä       dännössä ja monia muita toimenpiteitä. Mutta
34731:  tavalla kyseinen lähes 2 miljardin markan           askeleen oikealle tielle voi nytkin ottaa.
34732:  suuruinen ·erä aiotaan perushankinnoissa               Suosittelemme eduskunnalle vastalauseemme
34733:  käyttää, !kun asiaa tiedusteltiin valtiovarain-    mukaisia muutoksia tulo- ja menoarvioon.
34734: 1542                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34735: 
34736: 
34737: Olemme samalla valmiit harkitsemaan ja             kirjallisuuden     levittämisen    ehkäisemistä.
34738: kannattamaan'ldn, kuten aikaisemmin sanoin,        Toukokuussa Säätytalossa pidetyssä yleisessä
34739: myös muilta tahoilta tulleita vastaavanlaisia      lasteUBuojelukokouksessa korostettiin erityi-
34740: ehdotuksia. Uskon, että työtätekevä kansa          sesti hyvän kirjallisuuden ja elokuvien tuot-
34741: odottaa nyt sosialidemokraateilta, kansande-       tamisen tärkeyttä.        Lokakuussa Suomen
34742: mokraat·eilta ja maalaisliittolaisilta yhteisiä    Nuorisojärjestöjen edustajiston neuvottelu-
34743: tekoja vaaleissa ja ohjelmissa annettujen lu-      päivien julkilausumassa sanotaan mm.: ,Yh-
34744: pausten lunastamiseksi.                            teistoiminnassa myös valtiovallan kanssa on
34745:                                                    kiirehdittävä ja tehostettava niitä lainsää-
34746:     Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Kaikkea      däntö- ym. toimenpit·eitä, joiden avulla py-
34747: sivistystä ja edistystä uhkaa suurin vaara         ritään taistelemaan ala-arvoisten kuva- ym.
34748:  sellaisen tuotannon taholta, joka kulkee kult-    julkaisujen ja elokuvien tuottamista ja tur-
34749:  tuurin nimellä, mutta on it~e asiassa vallan      miollista vaikutusta vastaan".
34750:  jotakin muuta. Ei jokin ala-arvoinen sarja-           Yksinkertaisinta tietysti olisi kieltää täl-
34751:  kuva ole kirjallisuutta eikä se ole kuvatai-      laisen ala-arvoisen tuotannon julkaiseminen
34752: detta. Eivät Viikonloppu, Kalle, Jännitys-         ja maahan tuottaminen. Voidaan täydellä
34753:  lukemista tai Seikkailu ole huonoa kirjalli-      syyllä yhtyä ,Karjalan" viime lokakuussa
34754: suutta. Ne yksinkertaisesti eivät ole ollen-       lausumaan ajatukseen: ,Ei tänne osteta ul-
34755:  kaan kirjallisuutta, ainoastaan paperia, jo-      komailta kalliilla valuutalla muutakaan pi-
34756: hon on painettu älyttömyyksiä, raakuutta           laantunutta tavaraa, miksi sitten ala-arvoista
34757:  ja julmuutta käyttämällä samanlaista tek-         ajanvietettä". Siinäpä se. Ajanvietetuottei-
34758:  niikkaa kuin kirjallisuuttakin painettaessa.      den kauppaa käydään kansainvälisessä mit-
34759:  Yhteiskunnan pitäisi jo itsesäilytysvaiston.-     takaavassa, ja siitä rikastuvat lukuisat ih-
34760:  kin ohjaamana ryhtyä pontevasti taistele-         miset. Ihmiskunta on kuitenkin tuominnut
34761:  maan tällaista hiipivää uhkaa vastaan, mutta      esim. huumausainekaupan. On ihmeellistä
34762: ennen kaikkea nousevan sukupolven terveen          ja nurinkurista, että henkisten huumaus-
34763: kehittymisen ja kansamme moraalisen ja si-         aineiden kauppa saa vapaasti jatkua.
34764:  vistyksellisen tmson puolustamisen ja kohot-          Tilanne filmirintamalla ei myöskään ole
34765:  tamisen tähden.                                   kehuttava. Suuri osa maahan tuoduista fil-
34766:     Nykyään valtavasti leviävän ala-arvoisen       meistä on roskaa, joka ei opeta katsojilleen
34767: ajanvietteen vaikutukset eivät suinkaan ole        muuta kuin vieraita, arkipäiväistä elämää
34768: vähäiset. Melkein joka päivä sanomalehti-          vieroksuvia ja halveksivia tapoja sekä raa-
34769:  uutiset kertovat omaa vääjäämätöntä kiel-         kuutta, sodan ihannointia jne. Tässiikin yh-
34770: tään julmien sarjakuvien ja gangsterifilmien       teydessä voinee sanoa: ulkomailta ei tuo-
34771:  tuloksista. Voinee tässä yMeydessä mainita        te ta yleenBä ala-arvoisia tuotteita, miksi sit-
34772: Turun opettajakorkeakoulussa toimeenpan-           ten tuodaan sellaisia filmejä.
34773: nusta poikien sarjakuvaharrastusta koske-             Niin turmiollista kuin roskakirjallisuus,
34774:  vaBta tutkimuksesta. Kysyttäessä jännittä-        sarjakuvavillitys ja ala-arvoiset filmit ovat-
34775: vintä kuvasarjaa todetaan 12-vnotiaitten vas-      kin vaikuttaessaan nuorison käyttäytymi-
34776: tauksissa sarjakuvien mielenkiinnon syyksi         seen, jopa rikollisuudenkin lisääntymiseen,
34777: murhat, tappaminen, ampuminen ja hirttä-           lienee vielä turmiollisempaa ja hälyyttäväm-
34778: minen, ryöstöt, tappelut ja kauhun hetket.         pää se, millä tavalla ne vaikuttavat ihmisten
34779: Kysymykseen, mitä opitte sarjakuvista, sa-         henkiseen kehittymiseen ja kasvamiseen. Mie-
34780: noo noin 40 % vastaajista oppivansa seik-          lestäni tällaisen, ku~ttuurin vanavedessä kul-
34781: kailemaan, ampumaan, kiroamaan, tappele-           kevan roskan, siivottomuuden, raakuuden
34782: maan, soittamaan suutaan ja pitämään               ja gangsterismin vaarallisin ja inhottavin
34783: asiansa salassa, varastamaan ja ampumaan           \'aikutus on siinä, että ne .tylsistävät luki-
34784: poliisit pois tieltä.                              jaMa ajatus- ja arvostelukyvyn, niin että.
34785:    Nuorten käyttäytyminen ja tällaisten tie-       hänelle tulee ajanoloon mahdottomaksi ot-
34786: dustelujen tulokset ovat sellaisia, että niiden    taa vastaan muuta kuin Vi~konlopun ja
34787: luulisi olevan hälyyttäviä jokaiselle ihmiselle.   Jännityslukemiston tarjoamaa kirjallisuutta.
34788: Asiaan on tosin kiinnitettykin jo laajaa           Ala-arvoinen sarjakuvadumppaus ja huonot
34789: :huomiota. Esim. Turun kirkkopäivillä tä-          filmit tekevät suurelta osalta tyhjäksi koulu-
34790: män vuoden tammikuussa vaadittiin roska-           laitoksen pyrkimykset ja Viikonloppua lu-
34791:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955.                              1M3
34792: 
34793: kevien keskuudessa kansansivistystyö tuntuu         sille olleet ainakin tässä yhteydessä tunte-
34794: monasti toivottomalta. Suomen, joka ylpei.          mattomia.
34795: loo kansan korkeasta sivistystasosta, luulisi          Vaikka valiokunta on lisännyt opinto-
34796: olevan ensimmäisenä niiden joukossa, jotka          kerhotoiminnan tukemiseen 700 000 mk, e1
34797: tahtovat taistella tämän päivän ehkä suu-           se merkitse silti sitä, että aloite, jossa esi,
34798: rinta sivistysvaaraa vastaan.                      tetään 5 miljoonan lisäystä, olisi asiallisesti
34799:    Yhtä tärkeää, ehkä vielä tärkeämpää, kuin       käsitelty. Valiokunnan lisäys merkitsee ai-
34800: on taistelu ala-arvoisen ajanvietteen kieltä-      noastaan, että tilanne palautetaan samaksi,
34801: miseksi, on pyrkimys luoda tilalle jotain          mikä se oli vuonna 1953. Tosiasiassa ei siis
34802: täysipainoista, sellaista, joka kasva.ttaa ih-     ole tapahtunut minkäänlaista edistystä, ja
34803: mistä kulttuuri-ihmiseksi ja rikastuttaa ih-       kuitenkin vapaan kansansivistystyön tuke-
34804: misen henkistä maailmaa. Aivan oi:kein              minen on parasta ehkäisevää työtä ala-
34805: ,Suomen Nainen" niminen lehti kirjoittaa           arvoista ajanvietettä ja roskakul·ttuuria vas-
34806: tammikuussa 1954: ,Emme kuvittele, että            taan. Aloittaessa ehdotetaan varoja opinto-
34807: ilmiliekkiin roihah.tanut sarjakuvavillitys voi-   kerhoille, joissa nuoret ja vanhemmatkin
34808: daan meilläkään enää tukahduttaa. lVIutta          päivätyön jälkeen kartuttavat tietojaan ja
34809: vaatimus sarjakuvien tason kohottamisesta          taitojaan. Ne kirja-avustukset, jotka ker-
34810: voidaan ja täytyy esittää". Sillä on näh-          hoille nykyisen määrärahan puitteissa jae-
34811: tävä, että sarjakuvat sinänsä eivät ole tuo-       taan, eivät vastaa sitä, mitä ne olivat esim.
34812: mittavia, ainoastaan niiden nykyinen sisältö.      vuonna 1939, eivätkä läihimainkaan kerhojen
34813:  Niinikään nuorisokirjallisuuden kehittämi-        'kirjojen tarvetta. Eikö yhteiskunnan kan-
34814: nen ja tukeminen auttaisi osaltaan saamaan         nattaisi tukea voimakkaammin tällaista sys-
34815: kasvavassa polvessa herätetyksi harrastusta        temaattista, jatkuvaa itseopiskelua, joka ke-
34816: hyvää kirjallisuutta kohtaan. Nykyaikaisella       hittää ihmistä ja on omiaan vetämään pois
34817: hyvällä nuorten kirjallisuudella on ensiarvoi-     yhä useampia nuoria roskakulttuurin vai-
34818: nen kasvatuksellinen ja sivistyksellinen mer-      kutuspiiristä? (Eduskunnasta: Oikein!)
34819: kitys huomispäivän kulttuuripolvelle. Esim.
34820: Norjassa valtio jakaa vuosittain nuorten ja           Ed. R a p i o: Herra puhemies! Valtio-
34821: lasten kirjojen parhaille edustajille palkin-      varainvaliokunta esittää hylättäväksi tulva-
34822: toja. Onko Suomen valtio liian köyhä täl-          vahinkojen korvaamista tarkoittavat raha.
34823: laiseen? Yleensä kyllä tuntuu, että Suomen         asia-aloitteet. Tuntuu kovin ihmeelliseltä,
34824: valtio on kovasti köyhä ja sen rahoista mää-       että valiokunnan ·enemmistö on suhtautunut
34825: räävät ihmiset peräti säästäväisiä, ainakin        nam välinpitämättömästi luonnonvoimien
34826: silloin, kun on kysymys ku}ttuurimäärära-          ihmisille aiheuttamiin vahinkoihin. Tämän
34827: hoista. Esim. valtiovarainvaliokunta ehdot-        vuoden tulvat ovat muodostuneet alueelli-
34828: taa hylättäväksi rahallisista syistä aloitteen,    sesti erikoisen laajoi:ksi ja tuhoisiksi. Näistä
34829: jossa esitetään määrärahan osoittamista pal-       seikoista on valiokunnankin täytynyt olla
34830: kinnoksi vuoden parhaasta lapsi- ja nuoriso-       tietoinen. Mainituissa aloitteissa niistä on
34831: elokuvasta. Onko Suomen valtio todellakin          perusteellisia selvityksiä ja sen lisäksi lukui-
34832: niin köyhä, vai lieneekö kysymyksessä niin         sat lähetystöt ovat käyneet eduskuntaryh-
34833: suuri tyhmyys, ettei nä:hdä, mitä merkitsee        mien luona selvittämässä, minkälaisia tuhoja
34834: maalle terve ja elinvoimainen uusi suku-           tulvat ovat aiheuttaneet ja mitä seuraamuk-
34835: polvi? Tällaisen aloitteen hyväksyminen olis1      sia niistä ·eri muodoissa maataloudelle jat-
34836: merkinnyt sitä, että edes periaatt-eessa tun-      kuvasti aiheutuu.
34837: nustetaan välttämättömyys saada maahamme              Tarkempia laskelmia tämän vuoden tul-
34838: kunnollisia nuorille soveltuvia filmejä. Valio-    vien markkamääräisesti aiheuttamista vahin-
34839: kunnan kannanotto merkitsee sitä, että kan-        goista ei tietenkään vielä ole tiedossa tulvien
34840: nattaa näyttää jatkuvasti lapsille ja nuorille     jatkumisen vuoksi. Viimeiset uutiset ker-
34841: huonoja, ala-arvoisia filmejä, jotka voivat        tovat esim. Vanajaveden ja Kakemäenjoen
34842:  johtaa monia rikostenkin teille. V aliakunnan     suurimman lisäjoen Loimijoen tulvimisesta
34843: mieleen ei liene tullut ne kustannukset, joita     parhaillaan. Kun tämän noin 150 km pitkän
34844: lisääntyvä nuorisorikollisuus aiheuttaa. Inhi-     joen rannat ovat pitkien matkojen osuu-
34845: milliset ja sivi:stykselliset näkökohdat ovat      delta hyvin laakeat, muodostuvat tulvatkin
34846: 1544                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
34847: 
34848: 
34849: laajoja alueita käsittäviksi. Kuluneen syk-       saataisiin valtavat määrät uusia hyöty-
34850: syn aikana joen tulvehtiminen onkin muo-          alueita, koska yksistään Inhottujärven kui-
34851: dostunut erittäin suureksi ja viljelijöille       vatussuunnitelma toteutettuna tietäisi 4 000
34852: vahinkoja tuottamat vahingot maatalous-           hyötyhehtaarin aluetta, mikä parantaisi
34853: ammattimiesten tarkkojen laskelmien mu-           entisten tilojen elinkelpoisuutta ja antaisi
34854: kaan lähentelivät 100 milj. markkaa ja kun        mahdollisuudet uusien tilojen muodostami-
34855: tämän vuoden tulvat ovat olleet monin ker-        selle.
34856: roin suuremmat, ovat niiden aiheuttamat              Viime kuun 20 päivänä Eurajoen tulva-
34857: vahingotkin erikoisen huomattavat. Suurim-        alueella Satakunnassa pellot olivat vielä
34858: mat tulvat ,ovat olleet samoilla alueilla,        veden alla. Tällöin voitiin todeta, että pa,him-
34859: joissa ne edellisinäkin vuosina ovat vahin-       pana tulva-aikana vesi oli noussut asuntojen
34860: koja aiheuttaneet, kuten juuri Satakunnassa,      täytepohjiin ja eläinsuojissa oli täytynyt
34861: Pohjanmaalla, Oulun ja Lapin läänissä.            tehdä tilapäislattioita varsinaisesta lattia-
34862:     Tulvien pahimpana aiheuttajana Satakun-       pinnasta huomattavasti korkeammalle. Tästä
34863: nassa, samoin kuin tietenkin muuallakin, on       saa käsityksen, minkälaisia vahinkoja on
34864: vesistöistä johtavien jokien heikko lasku-        aiheutunut yksistään rakennuksille, viljelyk-
34865: kyky alajuoksuillaan. Jo mainitun Loimi-          sille aiheutuneista puhumattakaan. Tämän-
34866: joen samoin kuin Noormarkun ja Poroarkun          kin joen tulvehtiminen erikoisesti Euran ja
34867: reitin yläjuoksuilla on suoritettu koskien        Kiukaisten osalla johtuu siitä, että alajuok-
34868: perkauksia ja pienempiä osittaisia ruoppauk-      sulla ei ole suoritettu perkauksia, mutta
34869: sia, mikä osaltaan on lisännyt tulvavaiku-        yläjuoksulla sitä vastoin eräitä vesistöjär-
34870: tusta, koska tällaisia toimenpiteitä ei ole       jestelyjä ja jokeen liittyvä sivuhaara Köy-
34871: suoritettu alajuoksuilla, joista se juuri olisi   liönjoki perattu, joten vesipaine muodosti
34872: pitänyt aloittaa. Tulvien aiheuttamat vahin-      laakeat ranta-alueet järvialueiksi.
34873: got eivät olisikaan sitä suuruusluokkaa, mitä        Edellä mainitun Inhottujärven tulvehti-
34874:  ne nyt ovat, jos koskien perkaukseen, jdkien     mineil aiheutti viljelijöille heinä- ja kaura-
34875:  ruoppaukseen ja uusien laskuväylien avaa-        sadon menetyksen. Elokuun lopulla heinä oli
34876: miseen vesistöjen järjestelemiseksi olisi kiin-   vielä seipäillä, joista sitä tulvan vuoksi ei
34877: nitetty tarpeellista :huomiota. Mutta se käy-     oltu voitu korjata. Tilannetta kuvaakin
34878: kin nyt pa:kottavaksi välttämättömyydeksi,        tämän tulva-alueen vaikutuspiirissä asuva
34879: sillä maallamme ei suikaan ole varaa antaa        noormarkkulainen pienviljelijä minulle lähet-
34880: luonnonvoimien aiheuttaa vuosittain satoi-        tämässään kirjeessä seuraavasti: ,Elämä
34881: hin miljooniin markkoihin nousevia vahin-         täällä ei ole kaikkein hauskimpaa pienviljeli-
34882: koja, joita voitaisiin rajoittaa. Kuivatus-       jän kohdalla. Syksyllä nimittäin vedet oli-
34883:  tomenpiteet, joita voidaan suorittaa talvis-     vat korkealla ja leikkuu- ja korjuuaikana
34884: aikanakin ja muina pahimpina työttömyys-          se yhäti nousi niin, että monelta jäi tämän
34885:  kausina, on pantava !käyntiin, ja näitä tar-     Inhottujärven rannalla kaura seipäille ja
34886: koituksia varten on osoitettava riittävästi       siellä se on vielä nytkin. Kävi täällä kyllä
34887: määrärahaa. Aivan riittämättömänä on pi-          niitä hallitusherroja Purmalassa kahvilla,
34888: dettävä sitä määrää, minkä valtiovarain-          siis Lassilan kylässä, ja sen jälkeen Ahlströ-
34889: valiokunta tarkoitusta varten ensi vuodelle       min kerhohuoneella juhlimassa. Komein
34890: esittää. Suurisuuntaisia töitä ei suinkaan        otsakkein Satakunnan Kansa siitä kirjoitti
34891:  voida esitetyllä 100 milj. markalla suuresti-    ja siitä parani taas niin paljon, että vero-
34892: kaan suorittaa. 'Määrärahaa on syytä korot-       tusta korotettiin kolmanneksella.'' Tällaisen
34893: taa vähintään puolella, koska tällaisten yleis-   johtopäätöksen Inhottujärven tulva-aluetta
34894: hyödyllisten töiden suorittamisella voidaan       tarkastamassa käyneen ministeriretkikunnan
34895:  turvata työllisyyttäkin ja välttyä vähempi-      vierailusta on paikallinen asukas tehnyt, ja
34896:  arvoisilta hätäaputöiltä.                        se on tietenkin oikea toteamus. Ellei mi-
34897:     Tampereen maanviljelysinsinööripiirin ta-     hinkään toimenpiteisiin ryhdytä, valittelut
34898:  holta on mainittu, että esim. Satakunnassa       ja myötätunto eivät näissä asioissa yksinään
34899:  riittää kuivatus-, perkaus- ja vesistöjen jär-   mitään auta.
34900:  jestelytöitä kymmenen vuoden ajaksi niin            Murheellisia ovat myöskin ne tiedot, joita
34901:  paljon, ettei tarvitse turvautua työttömyys-     Etelä-Pohjanmaan       ruotsinkielisiä    kuntia
34902:  töihin. Tällaisten töitten suorittamisella       edustava lähetystö äskettäin kävi eduskunta-
34903:                                  Tulo- ja menoe,rvio vuodelle 1955.                           1545
34904: 
34905: 
34906: ryhmille esittämässä tulva- ja sadevahinko-         tajiston nuorisotyöttömyyden torjumista ja
34907: jen johdosta. Maataloudellisten järjestöjen         lieventämistä tarkoittavien esitysten toteutta-
34908: suorittamat laskelmat osoittavat suuren me-         miseksi, jotka esitYkset on lähetetty valtio-
34909: netyksen olevan kysymyksessä vilja- ja rehu-        vallan eri elimille, mm. ku~kulaitosten ja
34910: sadon osalla, mistä on seurannut maito-             yleisten töiden ministeriölle sekä nuoriso-
34911: tuotannon jyrkkä lasku näillä ruotsinkieli-         työttömyyttä tutkimaan asetetulle komitealle,
34912: sen väestön asuma-alueilla.                         ja vaikka laajat nuorisojoukot ovat vaati-
34913:    Kun tulvat ovat aiheutuneet pääasiassa           muksillaan tukeneet näitä.
34914: monin seuduin siitä, että jokien ruoppauksia           Tässä yhteydessä on syytä todeta, että
34915: ja koskien perkauksia, vesistöjen järjeste-         valtiovallan hitaudesta ja suoranaisesta piit-
34916: lyjä ja muiden kuivatustöiden suorittamisia         taamattomuudesta huolimatta monet kunnat
34917: on lyöty laimin, on tulvista vahinkoja kärsi-       suurten rahallisten vaikeuksien painamina-
34918: maan joutuneille, ainakin heikommassa               kin ovat osoittaneet ymmärtämystä ja suo-
34919: taloudellisessa asemassa oleville vähävarai-        peutta nuorisoa kohtaan järjestämällä nuo-
34920: sille suoritettava korvauksia. Maamme halli-        rille työttömille paikallisia ammattikursseja
34921: tus ryhtyi viime vuonna kiireellisiin toimen-       sekä varaamaHa määrärahoja työttömyystöi-
34922: piteisiin Hollannissa patojen murtumisen            den järjestämiseksi heille, kuten Suomen
34923: johdosta tulvista käsimään joutuneiden avus-        Nuorisojärjestöjen edustajiston keskustoimi-
34924: tamiseksi hyvinkin huomattavalla summalla.          kunnan viime huhtikuun 8 päivänä yksimie-
34925: Toimenpide oli tietenkin oikea vahinkoja            lisesti tekemässä päätöksessä ehdotettiin.
34926: kärsimään joutuneita kohtaan, vaikka voi-           Epäilemättä juuri työ,ttömyys syineen ja
34927: tiinkin osoittaa patojen vahvistamisessa            seurauksineen onkin eräs kaikkein kipeimpiä
34928:  tapahtuneen laiminlyöntiä sen vuoksi, että         maaseudun nuorison elämää synkistäviä teki-
34929: maan voimavarat oli käytetty Atlantin               jöitä.
34930: armeijan asevarusteluihin. Tässä tapauksessa           Maaseudun ansiomahdollisuuksien heikke-
34931:  ilmeni hyvää tahtoa auttamiseen ja varo-           nemiseen ja toimeentulon turvaavan työn-
34932:  jakin voitiin tarkoitukseen osoittaa. Kun          saannin vaikeutumiseen liittyy myös paljon
34933:  nyt on kysymyksessä oman maan kansalais-           pohdittu nuorison maalta- ja maastapaon
34934: ten onnettomuuksiin joutuminen luonnonvoi-          ongelma. Maaltamuuton laajuutta osoittaa,
34935:  mien vuoksi, tulee heillekin osoittaa ei           että vuonna 1950 suoritetun v1Wstön lasken-
34936:  ainoastaan myötämielisyyttä, vaan myös suo-        nan mukaan maa- ja metsätalousväestön
34937:  ranaista tukea. Asianomaisen pääluokan koh-        määrä on noin 1% miljoonaa eli 39% koko
34938:  dalla yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen-      kansastamme, kun 30 vuotta aikaisemmin
34939:  kin tekemään sitä tarkoittavan ehdotuksen.         maa- ja metsätalouden puriSsa toimeen-
34940:                                                     tulonsa saavia oli noin 2 miljoonaa eli yli
34941:    Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-   puolet kansastamme. Vuosien 1920-1950
34942: mies! Viime aikoina ovat useat maaseudun            välisenä aikana teollisuudesta ja sen sivu-
34943: nuorisoa edustavat nuorisojärjestöt jäsenis-        elinkeinoista toimeentulonsa saavan väestön
34944: tönsä vaatimuksesta kiinnittäneet voimak-           määrä on kaksinkertaistunut, kun taas var-
34945: kaasti huomiota maaseudun nuorison vai-             sinaisen maataviljelevän väestön osuus on
34946: keuksiin. Myös Suomen Nuorisojärjestöjen            laskenut 32 %: iin. Myös maa~tamuutto on
34947: edustajisto, maamme nuorisojärjestöjen yh-          ollut huomattavan laajaa, varsinkin viime
34948: teiselin, on järjestämissään neuvottelutilai-       vuosina. Niinpä valtakunnan suunnittelu-
34949: suuksissa ja eräissä päätöksissäänkin ottanut       komitean mietinnössä todettiin yksinomaan
34950: esille kysymyksiä, jotka koskevat välittö-          vuoden 1951 kuluessa maasta muuttaneen
34951: mästi myös maaseudulla eläviä nuoria. On            20 000 henkilöä. Sekä maalta että maasta
34952: näin ollen paikallaan kajota täällä edus-           muuttaneista on ollut valtaosa nuorisoa,
34953: kunnassakin niihin puutteisiin, jotka teke-         maaseudun elinvoimaisinta ja tyokykyisintä
34954: vät maaseudun nuorison jokapäiväisen toi-           väestöä, jonka on ollut pakko lähteä koti-
34955: meentulon epävarmaksi ja tulevaisuuden              seudultaan toimeentulovaikeuksien vuoksi.
34956: näköalat valottomiksi. Siihen on sitäkin             Sotien jälkeiseen aikaan asti ja vielä muu-
34957: perustellumpi syy, koska valtiovalta ei tiet-       tamia vuosia sen jälkeenkin lukuunottamatta
34958: tävästi ole ryhtynyt mihinkään toimenpitei-         pula-aikaa 1930-1935 maaseudulta asutus-
34959: siin esim. Suomen Nuorisojärjestöjen edus-          keskuksiin siirtyneellä nuorisolla oli mah-
34960: 194
34961:                                Maanantaina 13 p. joul11kuuta 1954.
34962: 
34963: 
34964: dollisuus sijoittua muille elinkeinoelämän       kouluaikanaan olemaan koulutyönsä ohessa
34965: aloille, saada uudella työskentely- ja koti-     metsätyössä isän tai vanhempien veljien
34966: seudullaan asunto, hankkia ammattikoulutus       mukana siellä, missä työmaa sattuu olemaan
34967: jne. Kehittyvä teollisuus pystyi sijoittamaan    niin lähellä, että työhön voi osallistua vielä
34968: vuosittain maalta kaupunkeihin ja muihin         koulupäivän jälkeen. Vaikka vanhemmat tie-
34969: asutuskeskuksiin siirtyvän väestön. Aivan        tävätkin, että lapsen terveys ja koulunkäynti
34970: toisenlaiseksi on tilanne muodostunut viime      kärsii tästä, niin riittämättömät ansiot pakot-
34971: vuosina. Maaltamuutto merkitsee nuorison         tavat heidät näin menettelemään. Pääasialli-
34972: joutumista ojasta allikkoon. Monet maaseu-       sesti tuntitöinä suoritettavissa uittotöissä
34973: dun nuoret tietävät tämän jo asutuskeskuk-       nuorten työläisten palkka puolestaan voi
34974: siin siirtvmistä suunnitellessaan. Asutuskes-    iästä riippuen olla vain 60 % aikuisten
34975: lmsten k~svavista työhönsijoitusvaikeuksista,    palkasta. Myöskään varsinaisina maatalous-
34976: asuntopulasta ym. seikoista huolimatta väes-     työläisinä työskentelevien nuorten palkat
34977: tön siirtyminen maalta kaupunkeihin jatkuu       eivät turvaa asianomaisille edes vaatima-
34978: kuitenkin vähentymättömänä. Selitys tähän        tonta toimeentuloa.
34979: löytyy siitä, ettei hätä lue lakia. Epäile-         Maatöissä noudatettavan työehtosopimuk-
34980: mättä suurin osa maaseudun nuorisoa pysyisi      sen mukaan saattaa nuorten palkka laskea
34981: mieluummin kotiseudullaan ja viljelisi           aina 40 prosenttiin aikuisten palkasta, mikä
34982: maata, kuin lähtisi lisäämään asutuskeskus-      merkitsee poikien osalta 30:60 ja tyttöjen
34983:  ten työttömien armeijaa, jos sille vain         osalta 26:20 markan tuntipalkkaa. On sel-
34984: annettaisiin tilaisuus kotiseudulla työsken-     vää, että maaseudun elinkeinoelämän moni-
34985: telemiseen ja 'kunnollisen toimeentulon siellä   puolistaminen ja teollisuuden laajentaminen
34986: saamiseen.                                       myös maaseutua :käsittäväksi avaisi run-
34987:    Viime vuosien asutus- ja maatalouspoli-       saasti työmahdollisuuksia nuorisoliekin ja
34988: tiikka ·ei ole kuitenkaan ollut omiaan roh-      kohottaisi sen ansiotasoa.
34989: kaisemaan nuoria ihmisiä korven raivaajan           Monissa yhteyksissä on kiinnitetty huo-
34990: tielle. Sitä paitsi tyrehtynyt asutustoiminta    miota maaseudun nuorison opiskelukysymY'lr-
34991: ei ole antanut edes mahdollisuutta rohkeim-      siin, erikoisesti juuri ammattikasvatusmah-
34992: millekaan yrittäjille. Niidenkään nuorten        dollisuuksien laajentamiseen ja tehostami-
34993: ihmisten osa, joiden on onnistunut saada         seen. Onkin todettava, että nimenomaan
34994: maata valtion harjoittaman asutustoiminnan,      puutteellinen ammattitaito tai suoranainen
34995: oston tai perintötilan jakamisen kautta, ei      ammattitaidottomuus lisäävät sekä asutus-
34996: ole kadehdittava. Varsinkin viimeksi mainit-     keSkuksissa että maaseudulla nuorisotyöttö-
34997: tua tietä maata saaneiden tilat ovat usein       myyttä.
34998: täysin elinkel vottomia. Ja kuitenkin maas-         Erään laskelman mukaan pääsee koko
34999: samme on miljoonia hehtaareja maata, jota        maassa ammattikouluihin ja varsinaiSun
35000: voitaisiin jakaa maata vailla oleville maa-      ammatteihin johtaville kursseille vuosittain
35001: seudun nuorille ja siten turvata heille mah-     noin 12 000 henkilöä. Kansanopistoissa, joi-
35002: dollisuus jatkaa isiensä ammattia.               den oppilasjoukon valtaosan muodostavat
35003:    Mutta voimakkaat kädet ja rakkaus maa-        juuri maaseutunuoret, opiskelee vuosittain
35004: han eivät yksin auta nuoria pääsemään            noin 8 700 henkilöä. Maaseudun kansakoulu-
35005: elämän alkuun. Tarvitaan entistä enemmän         laisista siirtyy vuosittain vain noin 5 000
35006: ja tehokkaampaa apua valtion taholta nimen-      jatkamaan opiskeluaan oppikouluissa. Kun
35007: omaan juuri nuorten pienviljelijöiden aut-       maaseudun kansa:kouluista vapautuu kuiten-
35008: tamiseksi alkuvaikeuksien keskellä. Maaseu-      kin vuosittain lähes 40 000 lasta, joutuu
35009: dun nuorison toimeentulovaikeuksia lisäävät      kaikista maaseudun lapsista 70 -          80%
35010: työttömyyden ohella myös maaseudun ansio-        heti kansakoulusta päästyään täysin ammat-
35011: töistä maksettavat alhaiset palkat.              titaidottomana ansiotöihin tai työskentele-
35012:    Huomattava osa maaseudun nuoria jou-          mään kotitilallaan.
35013: tuu työskentelemään metsä- ja uittotöissä.          Edellä mainitsemaani vuosittain ammatti·
35014: Kun metsätyöt ovat pääasiassa urakkatyötä,       kouluihin ja ammattikursseille paasevien
35015: joutuvat nuoret, tottumattomat työläiset         lukumäärään sisältyvät sekä maaseudun että
35016: ponnistelemaan yli voimiensa. Harvinaista        asutuskeskusten nuoret. On selvää, että maa-
35017: ei ole sekään, että nuoret joutuvat jo kansa-    seudun nuorilla on erittäin vähäiset mah-
35018:                                   Tulo- ja menoorvio vuodelle 1955.                              1547
35019: 
35020:   dollisuudet saada ammattiopetusta, varsin-         alussa mainitsemiini Suomen Nuorisojärjes-
35021:   kin kun valtaosa ammattikouluista sijaitsee        töjen edustajiston tekemiin esityksiin, sillä
35022:   kaupungeissa ja asutuskeskuksissa. Näin            niiden joukossa on sellaisia, jotka huomatta-
35023:   ollen maaseudun nuorten miltei ainoana             vasti huojentaisivat myös maaseudun nuori-
35024:   ammattiopetuksena heidän elämän taipaleelle        son vaikeuksia sekä jokapäiväiseen toimeen-
35025:   lähtiessään ovat vanhempien antamat neu-           tuloon että tulevaisuuteen nähden. Sellaisia
35026:   vot. Vaikka nuorten tuleekin suhtautua             ovat nimenomaan ·esitykset maaseudun elin-
35027:   kaikella kunnioituksella ja arvonannolla           keinoelämän monipuolistamisesta sekä am-
35028:   vanhempiensa neuvoihin, ne eivät kuiten-           mattikoulukysymyksen nopeasta ja myöntei-
35029:   kaan auta pitkälle nykyajan alati teknillis-       sestä ratkaisusta. Nämä esitykset vastaavat
35030:   tyvässä yhteiskunnassa.                            laajojen maaseudun nuorisojoukkojen toi-
35031:      Siitä huolimatta, että julkisuudessa, myös      veita ja ovat syntyneet eri nuorisojärjestö-
35032:   täällä eduskunnassa, on usein va:kuut.ettu         jen edustajien yhteistoiminnan tuloksena.
35033:   yhteiskunnan saavan erittäin hyvän koron           Kun näiden nuorisojärjestöjen toiminnassa
35034:   niistä varoista, jotka se sijoittaa nuorten        johtavissakin tehtävissä mukana olevia hen-
35035: · ammattikasvatuksen parantamiseen ja tehos-         kilöitä on myös eduskunnassa, niin maaseu-
35036:   tamiseen, ei tätä tarkoittaviin toimenpitei-       dun nuorison elinehtojen parantamiseen täh-
35037:   siin ole kuitenkaan ryhdytty. Päinvastoin          täävien esitysten odottaisi saavan myöntei-
35038:   esim. valtiovarainvaliokunnan mietintö ensi        sen vastaanoton myös eduskunnan piirissä.
35039:   vuoden talousarvioesityksestä osoittaa, että
35040:   valiokunnan enemmistö on suhtautunut                  Ed. Järvi: Herra puhemies! Nykyinen,
35041:   melko välinpitämättömästi eri ryhmien teke-        samoin kuin koko sodanjälkeinen, virkamies-
35042:   miin aloitteisiin ammattikoulujen perustami-       kuntaan nurjamielisesti suhtautunut halli-
35043:   seksi ja nuorten opiskelun tukemiseksi             tuspolitiikka saa tähän yhteiskuntaryhmään
35044:   ammatti- tai muissa oppilaitoksissa. Ainoana       kuuluvat kansalaiset yhä huolestuneempina
35045:   uuden ammatti'koulun rakentamista tarkoit-         seuraamaan valtiovallan suunnitelmia ja toi-
35046:   tavana määrärahana on valtiovarainvalio-           menpiteitä. Eikö sentään jos'kus edes vahin-
35047:   kunta ehdottanut 25 milj. mk Lapin keskus-         gossa näkyisi pienen pientä valon pilkah-
35048:   ammattikoulun rakentamiseksi, mikä on tyy-         dusta? Mutta ei! Valtion tulo- ja meno-
35049:   dytyksellä todettava. Tosin tämäkin määrä-         arviossa ei nytkään ole jälkeäkään määrä-
35050:   raha on liian pieni, sillä mainittuun tar-         rahoista, joilla voitaisiin jo monia vuosia
35051:   koitukseen tarvittaisiin jo tässä vaiheessa        epäoikeudenmukaisen asemansa /korjaamista
35052:   vähintään 100 milj. mk. Kaikki muut uusien         odottavien viran ja toimen haltijain palk-
35053:   ammattikoulujen rakentamista tarkoittavat          kausta parantaa. Nykyisen hallituksen ohjel-
35054:   aloitteet on valiokunta hylännyt.                  ma lupaa hyvityksiä monille tahoille kym-
35055:      Mietintöön liittyvissä useissa vastalauseissa   menien miljardien edestä, mubta peruskor-
35056:   on lisäysesityksiä sekä maataloudellisten          jausta virkamiesten asemaan, siihen palkka-
35057:   että muiden ammattioppilaitosten rakentami-        kuoppaan, johon he joutuivat jo ns. A-koro-
35058:   seksi ja niiden tukemiseksi. Eduskunnalla          tuksen yhteydessä ja joka on jatkuvasti
35059:   on siis tilaisuus näiden j·a edustajien aloit-     suurentunut muilla aloilla tapa:htuneiden
35060:   teiden perusteella osoittaa tähän tarkoituk-       palkkojen ylöspäin liukumisen vuoksi, ei
35061:   seen lisää varoja ja siten parantaa maa-           nytkään ole aiottu tehdä mitään. Näin siitä-
35062:   seudun nuorison ammattiopinto- ja muita            kin huolimatta, että kiistämättömästi on
35063:   koulunkäyntimahdollisuuksia.                       voitu osoittaa virkamiesten ja yleisen palkka-
35064:      Eduskunnalla on budjetin käsittelyn yh-         tason välillä vallitsevan epäsuhteen. Varo-
35065:   teydessä mahdollisuus helpottaa maaseudun          vaisenkin arvion mukaan virkamiesten pal-
35066:   nuorison vaikeita elämän oloja osoittamalla        kat ovat 15-20% yleisen palkkatason ala-
35067:   lisää varoja myös muihin maaseudun nuo-            puolella, sellaista suuruusluokkaa, että sitä ei
35068:   rison välttämättömiin tarpeisiin, kuten maa-       voida sivuttaa vaieten ja painaa asiaa enää
35069:   seudun asuntorakennustoimintaan, kodinpe-          villasella.
35070:   rustamislainoihin, maatalouskaluston ja -ko-          Suomalainen virkamieskunta on tosin vaa-
35071:   neiston hankkimiseen jne.                          timatonta ja vähään tyytyväistä sekä vas-
35072:      Sekä eduskunnan että muiden valtioval-          tuuntuntoista joukkoa, mutta valtiovallan ja
35073:   lan elinten on syytä kiinnittää huomiota           suurten luokkapuolueiden ei pitäisi kuiten-
35074: 1548                           Maanantaina 13 p. joululkuuta 1954.
35075: 
35076: 
35077: kaan rajattorniin venyttää näiden kansa-          malla pitänyt nykyisin laajentuneita tehtä-
35078: laisten kärsivällisyyttä.                         viään hoitamassa 25 000 virkamiestä enem-
35079:    Virkamieskunta on osa ns. keskiluokkaa,        män kuin ennen sotia, pystyen vielä teettä-
35080: ja juuri tätä yhteiskunnan sosiaalista ker-       mään heillä tuntuvasti pitempiä työpäiviä.
35081: rosta on sotien jälkeinen politiikka epä-         Minkään muun yhteiskuntaryhmän kustan-
35082: oikeudenmukaisesti kohdellut. Taitamatto-         nuksella ei varmastikaan markan arvoa ole
35083: masti hoidetun talouspolitiikan takia ovat        ratkaisevammin vakautettu eikä valtion
35084: keskiryhmiin lukeutuvat uutterat piensääs-        taloutta ylläpidetty kuin juuri virkamies-
35085: täjät inflation johdosta menettäneet omai-        kunnan kustannuksella. Välinpitämättömyys
35086: suutensa. Keskiryhmät ova;t maa;ssamme            virkamiehiin nähden ei johdu siitä, etteikö
35087: lisäksi sitä joukkoa, jolla vähiten on -reaali-   oivallettaisi, mikä vahingollinen vaikutus
35088: omaisuutta. Ei heille kuulu maamme ,vih-          tällaisella menettelyllä on koko virkakoneis-
35089: reä kulta" enempää kuin pellot tai tehtaat-       toon ja sen hoitajiin, vaan se johtuu siitä
35090: kaan. He ovat pääasiassa palkkatulojen            yksinkertaisesta syystä, etteivät valtapuo-
35091: varassa ·elävää väestöä, jonka taloudelliset      lueet ole nähneet saavansa mitään hyötyä
35092: haaveet eivät ulotu jokapäiväistä toimeen-        siitä, että olisivat huolehtineet virkamiehistä.
35093: tuloa, lasten kouluttamista ja mahdollisesti      Tämä on ilmeisesti ollut laskelmoitua tak-
35094: välttävää eläketurvaa pitemmälle (Ed. L.          tiikkaa. Nyt kun keskiryhmät ovat jatku-
35095: Mattila: Koska kokoomuksen kiinnostus             vasti kasvamassa ja tästä yhteiskuntaryil-
35096: keskiryhmiin on herännytn. - Se on vanha          mästä muodostuu varteen otettava tekijä
35097: asia ja ollut jatkuvasti aina erinomaisen         myös poliittisessa elämässä, nämä puolueet
35098: vireää ja vilkasta (Ed. L. Mattila: Lue-          ovat ryhtyneet kilpaa kosiskele:inaan omiin
35099: taanpa kokomuksen ohjelma! - Puhemies             leireihinsä henkisen työn tekijöitä. Jo aikai-
35100: koputtaa).                                        semmin on vaalipuheissa luvattu jos mitä
35101:     Sodan jälkeen harjoitettu lyhytnäköinen       hyvää henkisen työn tekijöille ja virkamie-
35102:  ja epäterve talouspolitiikka, - jos valtion      hille, ja lupauksia osataan yhä edelleen
35103:  talouden hoitoa nyt talouspolitiika'ksi voi-     antaa. Perustetaanpa suurieleisesti erinäisiä
35104:  daan sanoa - on tietysti tullut maksamaan.       keskiluokkavaltuuskuntiakin. Mutta se on
35105:  Ja valitettavaa ja suorastaan traagillista       vain puoluetaktiikkaa. Kun on kysymys toi-
35106:  on se, että raskaimmin ovat tässäkin suh-        menpiteistä, ollaan kokonaan toisia miehiä.
35107:  teessa kärsineet juuri keskiryhmät, yhteis-      Milloin vedotaan sotakorvauksiin, milloin
35108: kunnan rauhallisimma;t ja lojaalisimmat kan-      valtion tukalaan taloudelliseen tilaan tai
35109: salaiset. Inflatiomenetysten lisäksi ovat vi-     ulkomaankaupan vaikeuksiin. Näin on tapah-
35110:  ran ja toimen haltijat ma;ksaneet alipalk-       tunut vuodesta vuoteen. Jo kaksi vuotta
35111: kauksen muodossa suuren osan valtion las-         sitten valtiovallan taholta mm. myönnettiin
35112: kuista. Ennen sotia vallinneen ja nykyhet-        kansakoulunopettajien palkkauksen jälkeen
35113:  ken tilanteen pieni tarkastelu antaa selvän      jäänti, joka luvattiin korjata kokonaispalk-
35114:  kuvan siitä, miten valtion taloutta on vakau-    kausjärjestelmän yhteydessä. Tässä:kin ta-
35115:  tettu viran ja toimen haltijain kustannuk-       pauksessa ovat virkamiehet - tällä kertaa
35116:  sella.                                           kansrukoulunopettajat - saaneet nuolla tyh-
35117:     Vuonna 1938 oli valtiolla palkkausmenoja      jiä näppejään. Kun lisäksi maan nykyistä
35118:  1,13 miljardia markkaa (Ed. Lahtela: Mon-        edellinen hallitus valtiovarainvaliokunnalle
35119:  tako virkamiestän. Nyt ovat palkkausmenot        ilmoitti tulevansa estämään kokonaispalk-
35120: kasvaneet markkamääräisesti suuniilleen 21-       kauslain palkkausluokkien korotuspyrkimyk-
35121:  kertaisiksi. Tämä merkitsee vain vähäistä        set lain peruuttamisen uhalla, ollaan suoras-
35122:  reaalista kasvua palkkamenoissa. Samaan          taan epädemokraattisella linjalla. Tällainen
35123:  aikaan viran ja toimen haltijain lukumäärä       häikäilemätön politiikka on tosin nyt muo-
35124:  -    ed. Lahtela saa vastauksen tässä -          tia, mutta silti se on tuomittavaa.
35125:  oli noin 50 000, mutta nyt heitä on 75 000.         Kokoomuspuolue on tehnyt tänä syksynä
35126:  Lisäksi on otettava huomioon, että valtion       raha-asia-aloitteen 3.5 miljardin markan
35127:  virastojen työaika nykyisin on puolitoista       määrärahan ottamisesta virkamiesten alus-
35128:  tuntia pitempi kuin ennen sotia. Toisin           tavaan palkkojen järjestelyyn. Mutta valio-
35129:  sanoen valtio on rahanarvon huononemisen         kuntakäsittelyssä aloite kylmästi hylättiin
35130: huomioon ottaen suunnilleen samalla sum-          maalaisliiton, sosialidemokraattien ja kommu-
35131:                                 Tulo- ja menoorvio vuodelle 1955.                           1549
35132: 
35133: nistien äänillä. Näiden puolueiden toiminta       piteisiin. Tälle linjalle on kai virkamies-
35134: on tässä asiassa varmasti taktiikkapeliä, jossa   kunnankin lopulta pakko lähteä, vaikka se
35135: pelinappuloina ovat nyt viran ja toimen           ei ole halunnut valvoa etujaan samalla häi-
35136: haltijat. Ilmeisesti ei nytkään siis voida hy-    käilemättömällä tavalla ilrnin eräät muut yh-
35137: väksyä kdkoomuksen 1ekemää aloitetta virka-       teiskuntaryhmät. Tapahtumat sairaanhoita-
35138: miesten hyväksi, koska se olisi epäedullista      jien palkkauskysymyksessä ovat kuitenkin
35139: näille puolueille. Ei voi välttyä siltä ikä-      hyvänä esimerkkinä. Vasta kun paikat on
35140: vältä sivumaulta, että kysymys onkin suu-         julistettu hakukieltoon ja irtisanoutuminen
35141: relta osalta siitä, että virkamiehet saatai-      on tapahtunut tosiasia, kallistaa valtiovalta
35142: siin pa!kotetuksi muuttamaan puoluekan-           korvansa hädässä olevien puoleen, mutta täl-
35143: taansa. Useasti, mutta ei varmaankaan riit-       löinkin melkoisen välinpitämättömänä. Ase-
35144: tävästi, on korostettu, että virkamieskunnan      tetaan komitea tutkimaan paLkkausoloja ja
35145: alipalkkaisuus koituu koko yhteiskunnan va-       tietysti toivotaan, että asia hautautuisi sen
35146: hingoksi. Alipalkattuihin virkoihin ei saada      mukana, kuten moni muukin tärkeä ja hyvä
35147: pätevää työvoimaa, vaan nuori ja pystyvä          asia. Viivytystaktiikalla voitetaan aikaa, ja
35148: työvoima hakeutuu antoisemmille aloille.          kun asia pitkistyy, niin se myöskin mut-
35149: Entisestä suomalaisesta virkamieskunnasta,        kistuu.
35150: joka pitää johtotähtenään velvollisuuden-            Valtion palkkalautakunta on saanut teb.-
35151: tuntoa, rehellisyyttä ja oikeudenmukaisuutta,     täväkseen joulukuun kuluessa selvittää val-
35152: ei kohta ole enää kuin maine jäljellä.            tion viroissa ja toimissa vallitsevat epäoikeu-
35153:    Eikä ainoastaan alipalkkauksella, vaan         denmukaisuudet ja tehdä esityksen asian-
35154: syrjäyttämällä nimityskysymyksessä kyky,          tilan korjaamiseksi. Se on erittäin hyvä,
35155: taito ja !koeteltu !kansalaislrnnto puoluepo-     mutta virkamiesten pal!kkausluokkien kes-
35156: liittisten ansioiden kustannuksella vaikeute-     kinäinen järjestely ei yksistään riitä. On
35157: taan kunnollisen virkamieskunnan olemassa-        suoritettava tasoituskorotus, joka saattaa vi-
35158: oloa. Valtiovallan toiminta on tässä suh-         ran ja toimen haltijat edes lähemmäksi sa-
35159: teessa verrattavissa vanhaan sananparteen:        maa tasoa kuin muut palkannauttijat.
35160: ,Kahden markan suutari tekee !kolmen mar-            Tämän vuoksi rohkenenkin toivoa, että
35161: kan vahingon". Virkakoneisto ei ole mikään        eduskunta vastoin valtiovarainvaliokunnan
35162: itsetarkoitus, vaan se palvelee koko yhteis-      kielteistä kantaa ottaisi tulo- ja menoar-
35163: kuntaa, kaikkia !kansalaisia, ja sen kunto        vioon 3.5 miljardin markan määrärahan vi-
35164: koituu kaikkien hyväksi tai !kaikkien rasi-       ran ja toimen haltijain palkkojen alusta-
35165:  tukseksi. Virkamiehistöä vastaan kohdis-         vaksi järjestelyksi. Erityisesti osoitan tämän
35166: tettu arvostelu saa perustelunsa juuri ali-       ehdotukseni sosialidemokraateille, koska he
35167: palkkauksesta, koska sen johdosta ei aina         kannattamalla tätä esitystä voivat nyt käy-
35168: saada pätevää ja ko11keita vaatimuksia täyt-      tännössä osoittaa muutakin kuin vain syvää
35169: tävää työvoimaa virkoihin ja toimiin. Ku-         myötätuntoa alipalkattuja henkisen työn te-
35170: vaavaa onkin, että kansainvälisen työtoimis-      kijöitä kohtaan (Keskustasta: Mistä rahat?).
35171: ton äskettäin julkaisemat tiedot valtion vir-
35172: kamiesten palkoista osoittavat, etteivät mls-       Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Ett bud-
35173: sään meidän oloihimme yleisen elintason puo-      getförslag kan ge anledning till reflexioner
35174: lesta verrattavissa maissa virkamiesten pal-      av den mest varierande art. Utrikespolitik
35175: kat ole niin alhaiset kuin meillä.                och inrikespolitik, regeringsprogram och i de
35176:    Virkamiesjärjestöt ovat uutt-erasti tehneet    stora sammanhangen till synes små lokala
35177: työtä, jotta valtiovalta ryhtyisi toimenpitei-    angelägenheter, allt har här passerat revy.
35178: siin asiantilan korjaamiseksi. Kansallinen        Det är inte bara riksdagsmännens rätt, det
35179: kokoomus on tehnyt myöskin jatkuvasti esi-        är deras plikt att vara ett språkrör för
35180: tyksiä virkamiesten pal,kkauksen parantami-       folket, i bästa fall för att verkligen få änd-
35181:  seksi. Kaikki turhaan. V aitiovalta ei ota       ring och anslag till stånd och under alla
35182:  huomioon kauniisti tehtyjä esityksiä. Meillä     förhållanden regeringen och riksdagskolle-
35183:  täytyy ilmeisesti asia aina viedä viimeiselle    gerna till eftertanke och begrundan.
35184:  rajalle saa;kka. Vasta yleislakkouhkavaati-        Budgeten, sådan den nu föreligger i stats-
35185:  mukset ja ulkoparlamentaariset painostuskei-     utskottets redaktion, stämmer inte i alla styc-
35186:  not saavat valtiovallan ryhtymään toimen-        ken sinnet i dur. Om regeringsprogram-
35187: 1550                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35188: 
35189: 
35190: mets spår i sifferkolumnerna har andra ta-       samma den omständigheten, att översväm-
35191: Iat. Jag ber i det sammanhanget att få åter-     ningarna fortfarande äsamkar stora privat-
35192: komma endast i fråga om löneförhöjningen         och nationalekonomis'ka skador i olika delar
35193: för statens tjänstemän. Men först några          av landet. Torrläggnings- och strömrens-
35194: ord, som tangerar jordbrukspolitiken.            ningsarhetena borde därför i avsevärd om-
35195:    Det har den gångna sommaren vilat nägot       fattning effektiviseras, särskilt med avseende
35196: av en katastrofstämning över värt jordbruk.      å huvudlederna". Allt lika sant som det
35197: Den sällsynt rikliga nederbörden har ästad-      är sagt. Men 'bläddrar man sedan vidare 1
35198: kommit översvämningar i större skala än i        betänhndet för att i budgeten se resulta-
35199: mannaminne. Ingen landsdel har väl gätt          tet av detta uttalande, finner man till sin
35200: helt fri. Men det torde ocksä vara känt att      stora häpnad praktiskt taget inga resul-
35201: österbotten drabbats särskilt härt. Dels har     tat alls. Utskottet har inte med undantag
35202: nederbörden där varit rikligare än i det         av några småsaker ökai budgetpropositi<>-
35203: övriga landet och dels är slättbygderna          nens blygsamma summor för här avsedda
35204: känsliga för riklig nederbörd. Men framför       ändamål. Det har från denna plats för
35205: allt beror det på att denna trakt under en       några dagar sedan sagts att vi inte torr-
35206: läng tid blivit missbytt i fräga om torrlägg-    lägger någonting med klämmar Mh vackra
35207: ningsföretag. österbottens svenska produ-        uttalanden, utan endast med pengar. Är
35208: centförbund och Österbottens svens'ka lant-      den sanningen verkligen för enkel för att
35209: brukssällskap har verkställt en undersökning     bli förstådd? SärskHt mäste man förvåna
35210: om översvämningsskadornas storlek under          sig över att inte agrarerna funnit skäl att
35211: den gångna s·ommaren. Av denna utredning         gå in för denna verkligen förnuftiga jord-
35212: framgår att i svenska österbotten cirka          brukspoli tik.
35213: 2 000 hek:tar odlingar i år legat under vat-        Det är möjligt att man har tänkt sig att
35214: ten. Ungdär en femtedel av landsdelens           torrläggningsarbetena delvis skulle utföras
35215: höskörd har förstörts och kvaliteten på det      med de allmänna sysselsättningsmedlen. Så-
35216: övriga är endast 50 % av den normala.            som jag redan pävisat, är det delvis den
35217: Följdverkningarna har redan visat sig. In-       t111ktiken som lett till katastrofen i svenska
35218: vägningen vid mejerierna har sjunkit och         österbotten. Torrläggningsarbetena bör ut-
35219: en ny emigrationsväg av ungdom till arbets-      föras på de orter där faran för översväm-
35220: förtjänst i Sverige har gätt fram över de        ningar och försumpning är störst och inte
35221: österbottniska byarna, särskilt dem där          där man lyckats ästadkomma en många gån-
35222: översvämningska;tastroferna varit värst. Det     ger nog så konstlad arbetslöshet.
35223: finns byar i svenska österbotten, där all           Statsutskottet har i likhet med budget-
35224: eller praktiskt taget all ungdom denna höst      prop<>sitionen varit å:terhållsamt, när det
35225: emigrerat. En bidragande omständighet till       gäller anslag för nya skolbyggnader. Delvis
35226: att översvämningskatastroferna sä allvarligt     har man väl tänkt sig att även denna fråga
35227: drabbat just svenska österbotten är att          kan lösas med de allmänna sysselsättnings-
35228: denna landsdel under en följd av år blivit       medlen. Rent principiellt måste denna lös-
35229: förfördelad, då det gällt jordförbättrings-      ning avvisas. Det fråntar i praktiken riks-
35230: och andra torrläggningsföretag. De medel         dagen rätten att bestämma, i viiken ord-
35231: som under de senaste åren funnits upptagna       ning s'kolbyggnadsprogrammet skall genom-
35232: för jordförbättrings- och torrläggningsföre-     föras. Tyvärr är detta endast ett av de
35233: tag, har i betydande utsträckning använts        många exemplen på maktförskjutningen
35234: för att fullborda arbeten, vilka påbörjats       från riksdagen till regeringen. En av de
35235: som arbetslöshetsarbeten, och eftersom in-       skolor som följaktligen snällt och fromt tvin-
35236: gen officiell arbetslöshet har funnits i sven-   gas att gå och hoppas på en större ar-
35237: ska österbotten, har torrläggningsarbetena       betslöshet är Korsholms husmodersskola. De
35238: kommit på efterkäl:ken. Därav årets kata-        förhållanden under vilka denna skola arbetar
35239: strof. Man skulle tro att statsutskottet med     har framlagts i finansmotion n: o 406 och skall
35240: dessa fakta för ögonen skulle gå in för ökade    här ej upprepas. Men med fakta för ögonen
35241: anslag för jordförbättring och torrläggning.     tvingas man nog att allvarligt ifrägasätta,
35242: I motiveringen heter det också: ,Utskottet       om regeringen i sin budgetproposition och
35243: har funnit speciell anledning att uppmärk-       statsutskottet i sitt hetänkande träffar det
35244:                                Tulo- ja menoorvio vuodelle 1955.                            1551
35245: 
35246: rättvisa och riktiga då denna skola blivit       tukea oikeistolle, ja hallitusvastuusta irroit-
35247: förbigången.                                     tautuneen ruotsalaisen kansanpuolueen näyt-
35248:    Statsuts.kottet anknyier i sitt betänkande    täessä antavan moraalista tukea hallitu~­
35249: till regeringsprogrammets löfte åt tjänste-      semme kielteiselle arvostelulle. Tästä on sa-
35250: männen om en löneförhöjning. Det är san-         nottava, että tämä on luvallista kansanval-
35251: nerligen inte en dag för tidigt att staten       taisessa maassa, että niin hallitus- kuin op-
35252: ihågkommer sina trotjänare. Vi har under         positiopuolueitten taholta saatetaan esitetyt
35253: de senaste åren bevittnat, hur flylct.en från    toimenpiteet laajempien kansalaispiirien tie-
35254: statstjänster och -ämbeten över tili ansiäll-    toisuuteen. Tämän pitäisi kuitenkin tapah-
35255: ning inom näringslivet fått en betydande om-     tua edellytyksellä, että hallituspolitiikan niin
35256: faittning. Lägger man därtill att begåvade       myönteiset kuin ikielteisetkin toimenpiteet
35257: ungdomar redan från början i allmänhet           saatetaan tasapuolisen ja korrektin arvoste-
35258: inte söker sig tili statens tjänster, så är      lun alaisena kansan tietoisuuteen. Näin ei
35259: bilden :fullständig. Detta horde säga oss        kuitenkaan minun käsit1:.ääkseni ole tällä-
35260: att en lönejustering för tjänstemännen fram-     kään kerralla tapa:htunut. Ei nimittäin ole
35261: för allt är i statens eget intresse.             voinut vapautua siitä käsityksestä, että ni-
35262:    Om denna löneförhöjning skall bli en          menomaan ne poliittiset puolueet, oikeis-
35263: allmän löneförhöjning eller enbart beröra        tomme ja äärimmäinen vasemmisto, jotka
35264: så kallade groplöner, hör tili de verkligt       eivät sodanjälkeisinä vuosina ole kuin pie-
35265: svåra avvägningsfrågorna,, Utan att förneka      neltä osalta olleet hallitusvastuuta kanta-
35266: att andra tjänstemän, bland annat våra.          massa, ovat kä.sittää:kseni liian synkin värein
35267: högsta tjänstemän och pedagogerna, nu vore       arvostelleet hallitusten noudattamaa talous-
35268: i tur att ihågkommas, ville jag särskilt fästa   politiikkaa ja niitä ratkaisuja, joita on suori-
35269: uppmär.ksamheten vid det faktum att det          tettu myöskin rakentavassa mielessä kan-
35270: finns stora grupper, i regel familjeförsör-      samme hyväksi. Ei voi välttyä sellaiselta
35271: jande statstjänstemän, som är plaeerade i 11,    käsitykseltä, että näillä kielteisillä arvoste-
35272: 12 och 13 löneklasserna. J ag tänker på          luilla pyritään kohtuuttomasti synnyttämään
35273: postiljoner, polismän och vissa tjäns,temän      kansalaispiireissä epäluuloa ja tarpeetonta
35274: vid järnvägarna. Är det till exempel rik-        levottomuutta aikana, jolloin pitäisi kaikki
35275:  tigt och rättvist att praktiskt taget viiken    rakenta>'at voimat saada luottamukselliseen
35276:  diversea:betare som helst skall komma till      yhteistyöhön koko kansan elinkeinoelämän
35277: bättre inkomster än en postiljon eller en        ja sen kansalaisten elintason kohottamiseksi.
35278:  polis~ Jag tror ingen av oss finner ett så-        Meidän jokaisen on myönnettävä, että täs-
35279:  dant system rättvist.                           säkin tulo- ja menoarviossa vuodelle 1955,
35280:                                                  joka on ollut myöskin valtiovarainvaliokun-
35281:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Käyn-          nan käsiteltävänä, on kohtia, jopa runsaas-
35282: nissä oleva vuoden 1955 tulo- ja menoarvion      tikin, joiden korjaamiseen perusteltu muis-
35283: yleiskeskustelutilaisuus on antanut aiheen       tutus ja korjaus olisi ja on oikeut~tu. Sa-
35284: jälleen arvostella meidän hallituksemme te-      moin eräät tässä yhteydessä mainitut halli-
35285: koja ja tekemättä jättämisiä. Yhtyneiden         tuksen ohjelmakohdatkin ovat sellaisia, joista
35286: oikeisto-oppositioryhmien    taholta,   äärim-   monestakin voisimme olla eri mieltä. l\1utta
35287: mäisestä vasemmistosta puhum.at,takaan, niin     meidän on samalla muistettava, että me kan-
35288: nuorilla kuin vanhoillakin poliitikoilla 011     sanedustajattkin olemme niin monenlaisista
35289: ollut tilaisuus käyttää täällä sanan säilää      olosuhteista lähteneitä ja monia ammatti- ja
35290: erittäin suuressa määrässä. Verratessa tätä      elinkeinoaloja edustavia, ettei mikään halli-
35291: keskustelua vastaaviin aikaisempien vuosien      tus tai valtiovarainvaliokunta voi tehdä esi-
35292: tulo- ja menoarvion yleiskeskusteluihin op-      tyksiä, mistä emme löyiäisi muistutuksen
35293: positioryhmien puolesta annetuissa lausun-       aihetta. Samaa on sanottava hallituksen oh-
35294: noissa on ,sama kaiku askelten". Välihuu-        jelmastakin. Ne eivät voi tyydyttää kaikkia
35295: dahdu:ksetkin huomioon ottaen tuntuisi siltä,    etupiirejä, sitä vähemmän, jos meidän ar-
35296: kuin tällä kertaa opposition arvostelurin-       vosteluamme 6hjaa väärämielinen, poliitti-
35297: tama olisi tiivistynyt syystä, että kasvavassa   nen pahansuopaisuus sekä kielteinen asenne
35298: voiman innossaan olevan kansanpuolueen           oikeamieliseen arvosteluun. Näistä syistä
35299: nuoret poliitikot ovat antaneet hyvää sivusta-   johtuukin, että ,eduskuntamme suurimmat
35300: 1552                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 19·54.
35301: 
35302: 
35303: puolueet hallitusvastuun kantajina joutuvat      joiden korkeatasoisuus ylittänee muitten Eu-
35304: usein opposition taholta talouspoliittisia ky-   roopan maitten vastaavan tason. Niinikään
35305: symyksiä arvosteltaessa tarkoituksellisesti      sosiaalista turvallisuuttamme ja oikeudenmu-
35306: kielteisemmän arvostelun kohteeksi, kuin         kaisuutta olemme lisänneet suuresti ollen täl-
35307: olisi asiallisesti syytä.                        läkin alalla aikaansaannoksemme pitemmällä
35308:    Minusta tämänkin yleiskeskustelun aikana      kuin monissa muissa Euroopan maissa. Niin-
35309: on annettu liian yksipuolinen kuva siitä hal-    ikään julkinen rakennustoiminta on kohot-
35310: lituspolitiikasta, mitä sodanjäLkeisinä vuo-     tanut suuria ajanmukaisia sairaaloita sekä
35311: sina on maassamme noudatettu, ja arvoste-        koulu-, hallinto- ja terveystaloja, mistä joh-
35312: lun kielteinen rintama on tuotu minun kä-        tuen terveyshuoltomme on tehostunut ja
35313: sittääkseni kohtuuttoman väkevänä esille.        maaseudun kansan nuorison opiskelumahdol-
35314: Oikeamielisiä olla!ksemme olisi ollut useam-     lisuudet ovat niin oppi- kuin keskusammatti-
35315: min, kuin on <tapahtunut, syytä valottaa         kouluissa parantuneet. Olemme vuoteen 1952
35316: myöskin niitä myönteisiä näkymiä, mitä voi-      vofneet loppuunsuorittaa maailmanhistorian
35317: daan osoittaa !käytännöllisen työn kentiltä      suurimmat sotakorvaukset itäiselle naapuril-
35318: sodanjälkeisessä erittäin mittavassa jälleen-    Iemme ja siinä sivussa voineet kohentaa ja
35319: ra!kennustyössä, missä hallituspolitiikallamme   lisätä maatalous- ja teollisuustuotantoamme
35320: lienee kiistaton osuutensa yhdessä työteliään    ollen teollisuudelle ja sen tuotannon kehi-
35321: kansamme suoritusten kanssa. Meillä on           tykselle sodan jälkeiset vuodet erittäin suo-
35322: ikäänkuin unohdettu, että vuoden 1944 so-        tuisia. Lisäksi olemme voineet niin virka-
35323: tien jälkeen meillä oli suuresti köyhtynyt ja    miesten kuin työläisten paLkka- ja elintasoa
35324: kaventunut isänmaa, jonka peltoalasta ja         asteittain parantaa. Näissä myönteisissä il-
35325: tuotantolaitoksista oli noin 8-12 % mene-        miöissä me emme' voi kiistää myöskään sen
35326: tetty. Maatalous- ja teollisuustuotantomme       hallituspolitiikan ansiota ja osuutta, mitä
35327: oli elänyt me}koisen laskukauden, ja monet       hallitusvastuuta kantaneet puolueet ovat
35328: mittavat jälleenrakennusvelvoitteet odottivat    tässä suorittaneet. Kun rahan arvo ja palk-
35329: tätä kansaa.                                     karintama on vakautettu, niin myös näitä
35330:    Kun nyt tarkastelemme nykypäivää ja           myönteisiä näkymiä on löydettävissä siinä
35331: niitä aikaansaannoksia, mihin me valituk-        talouspolitiikassa, jonka arvosteluun on tässä
35332: sista huolimatta olemme pystyneet, niin sil-     yleiskeskustelussa myöskin jouduttu. Minusta
35333: miemme eteen avautuu kansamme yhteiseltä         näitäkin näkymiä olisi syytä valottaa enem-
35334: työkentältä erittäin mittava kansakunnan         män, mitä yleensä tähän saakka on tehty
35335: yhteinen työtulos. Me olemme lähes puoli         ja mistä edellä olen vain ylimalkaisia mai-
35336: miljoonaa sotasiirtolaistamme melko loppuun      nintoja esille tuonut.
35337: asuttaneet ja sijoittaneet uusille asumasi-.        Maatalousmiehenä on ollut tyydytyksellä
35338: joille maahan ja elämäntehtävään Nyky-           todettava myöskin se, että monet myönteiset
35339: Suomessa. Me olemme rakentaneet sotasiir-        ratkaisut hallituspolitiikassa ovat tullee·t
35340: tolaisille yksin maaseudulla toista sataa tu-    myöskin maaseudun ja maatalousväestön
35341: hatta asuin- ym. talousrakennusta. Me            osalle. Myös maanhankintalain mukainen
35342: olemme raivanneet toista sataa tuhatta           asutustoiminta sodanjälkeisinä vuosina on
35343: hehtaaria uutta peltoa, rakentaneet uusia        ollut mittava, ja toiminta maaseudun asunto-
35344: maanteitä ja viemäreitä ·enemmän kuin mi-        olojen parantamiseksi on sodanjälkeisenä ai-
35345: kään sukupolvi vastaavana aikana tätä ennen      kana hallituspolitiikkamme ansiosta saa-
35346: on suorittanut. Me olemme jälleenrakenta-        nut paremmat kehitysmahdollisuudet kuin
35347: neet sodan hävittämän Pohjois-Suomen,            sillä oli ennen sotaa. Niinikään maasen-
35348: olemme rakentaneet erittäin mi·ttavia sähkö-     dun ja maatalouden sähköistys on men-
35349: voimalaitoksia, joiden energiatuotanto ylit-     nyt valtion tuella eteenpäin. Maaseudun
35350: tää sodassa menetetyt sähköenergiamäärät         vesijohto- ja viemäröintihankkeet on saa-
35351: monin verroin. Me olemme luoneet vuoden          tettu hyvälle alulle jne. Maaseudun syr-
35352: 1948 jälkeen !kaupunki- ja teollisuusseutu-      jäisen seudun liikenneolojen tehostamiseksi
35353: jen asuntotuotannon, millä on sen jälkeen        olemme saaneet sodanjäLkeisinä vuosina
35354: kymmenille tuhansille perheille huomattavan      uusia parannettuja maanteitä. Olemme saa-
35355: vaLtion ja yhteiskunnan tuen turvin voitu        neet enemmän maantien parannus- ja ra-
35356: rakentaa viihtyisät ja ajanmukaiset asunnot,     kennusmäärärahoja, ja vesiperäisten maa-
35357:                                T-ulo· ja menoarvio vuodelle 1955.                           1553'
35358: 
35359: 
35360: alueitten peruskuivatushankkeet ovat olleet      keastaan hyvien tapojen mukaista oikeut-
35361: hyviä työtilaisuuksien antajia maaseudun         ta lähteä arvostelemaan nykyisen hallituk-
35362: työvoimalle, mitkä toimenpiteet ovat sodan-      sen talouspoliittisia toimenpiteitä ja kun
35363: jälkeisinä vuosina olleet tehostumassa.          toisaalta niissä ei ole kiittämisenkään va-
35364:    Tällä en tahdo sanoa sitä, etteikö maa-       raa, vaikka ed. Heikura äsken siinä paljon
35365: seudun kannalta olisi toi'vottu näillä aloilla   näkikin sellaista, niin olen pidättäytynyL
35366: mittavampia suorituksia kuin on saatu ja         vain hiljaa kuuntelemaan täällä annettuja
35367: suurempia määrärahoja myös tämän tulo- ja        lausuntoja.
35368: menoarvion yhteydessä ensi vuodelle kuin            Haluan kumminkin omasta puolestani hal-
35369: niihin tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on    litukselle lausua sen toivomuksen, että sillä
35370: varattu. Olen varma siitä, että myöskin          on tosiaankin täysi syy lähteä tarkista-
35371: suurempien määrärahojen läpiviemiseen niin       maan eräitä hallitussopimuksensa talouspo-
35372: täällä eduskunnassa kuin myöskin hallituk-       liittisia ohjelmakohtia, jotka jopa hallituk-
35373: sessa olisi ollut mahdollisuuksia, jos maa-      sen jäsentenkin taholta tunnustetaan kestä-
35374: talousväen ja maaseudun edustus eduskun-         mättömiksi. Kun kerran nykyinen hallitus
35375: nassa olisi suurempi kuin se valitettavasti      meillä tällä hetkellä toimii niinkin laajalla
35376: nykyisin on. Näin ollen huomioon ottamalla,      pohjalla kuin mitä se on, niin pitää sen
35377: että muut ·etupiirit ovat täällä enemmis-        myös uskaltaa noudattaa t·erveempää ja jär-
35378: tönä, ei suurempia määrärahoja käytän-           kevämmälle pohjalle nojaavaa talouspolitiik-
35379: nöllisistä syistä ole mahdollisuus myöskään      kaa hoitaessaan tämän maan asioita. Ohjeita
35380: täällä läpi viedä.                               on annettu riittävästi eri tahoilta tämän
35381:    Minulla ja monella muulla maaseudun           asian yhteydessä käydyssä keskustelussa,
35382: kansanedustajalla olisi monia yksityiskohtia     mm. ed. K,ukkosen lausunnossa, jossa esitet-
35383: tulo- ja menoarvioesityksessä, joista voi-       tyihin ajatuksiin allekirjoittanutkin ilmoittaa
35384: simme tehdä huomautuksi'a ja esityksiä, sa-      täten yhtyvänsä.
35385: moin kuin niistäkin hallituksen ohjelmakoh-
35386: dista, joita emme pidä kaikkia ajan mittaan         Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Kun
35387: mahdollisina toteuttaa. Mutta näihin en ha-      tarkastelee valtiovarainvaliokunnan mietin-·
35388: lua tässä yhteydessä enempää kajota. Minä        töä ensi vuoden talousarvioksi, niin kiintyy
35389: jään vain toivomaan, että hallitus maata-        huomio siihen, että ne raha-asia-aloitteet,
35390: lous- ja palkkapäätöstä tarkistaessaan pitem-    jotka ovat koskeneet maanteiden oikaisuja
35391: pää aikaa silmällä pitäen löytää menettely-      ym. parantamistoimenpiteitä, ovat kai kaikki
35392: tavat, joilla niin maatalouden harjoittajille    tulleet hylätyiksi. Yleisenä perusteluna näit-
35393: kuin palkansaajille voidaan tehdä oikeutta       ten hylkäämisten syynä mainitaan se, että
35394:  ja kohtuutta, ja että vaikeasti hoidettavan     nämä parannustyöt voidaan suorittaa joko
35395: subventiojärjestelmän tilalle voidaan lähi-      työttömyystöinä tai sitten ei ole rahallisia
35396: aikoina löytää yksinkertaisemmat ja valtion      mahdollisuuksia niitten teettämiseen. Jos nyt
35397:  taloudellista kantokykyä vastaavat järjestel-   tarkastellaan kuitenkin tätä asiaa siinä mie-
35398:  mät maatalouden ja palkansaajien etuja          lessä, että työttömyystöinä voitaisiin nämä
35399: loukkaamatta. Maataloustuotteiden hinnat         tieparannukset hoitaa riittävästi, niin siinä
35400:  tulisi saada lähemmäksi tuotantokustannuk-      johdutaan toteamaan, ·että se ei silloin tee
35401: sia, mistä johtuen tukemislinjan käyttämistä     :kaikille kunnille läheskään samanlaista oi-
35402:  voitaisiin pienentää. Kun kotimainen teolli-    keutta. Meillä on nimittäin useita sellaisia
35403: suutemme on tulli- ym. suojan ja avun            kuntia, joissa työttömien määrä ei nouse
35404:  kautta saanut yhteiskunnan ja valtiovallan      niin suureksi, että voitaisiin näitä tietöitä
35405:  tukea, niin myös maatalouselinkeinoelämän       saada aikaan edes välttämättömimmässäkään
35406:  kehitysmahdollisuuksia on turvattava. Sen       määrässä. Näin siis tieparannustyöt jäävät
35407:  suuntaisille toimenpiteille toivon eduskunnan   hyvin vilkkaastikin liikennöidyillä teillä te-
35408:  antavan myöskin hallitukselle myönteistä        kemättä, ja määrätyt alueet meidän maas-
35409:  tukea.                                          samme jäävät tieolojen kehityksessä pahasti
35410:                                                  jälkeen. Esimerkkinä siitä, miten tien käy
35411:   Ed. T. Kinnunen: Herra puhemieR!               silloin, kun se joutuu yksin työttömyystöiden
35412: Kun allekirjoittaneella toiseen nykyisistä       varassa olemaan, on r.open tie, joka sen jäl-
35413: hallituspuolueista kuuluvana ei ole oi-          keen kun se tulee Helsingin ulkopuolelle
35414: 195
35415: 1654                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35416: 
35417: 
35418: maalaiskuntien :kohdalla, on ollut nyt pa-           Sitten haluaisin kiinnittää huomiota viime
35419: rantelematta 17 vuotta, vaikka liikenne on        vuosien aikana maataloudessa tapahtunee-
35420: hyvin paljon kasvanut tänä aikana. Siinä          seen kehitykseen siinä mielessä, että kun
35421: on erittäin pahoja paikkoja Keimolan kor-         meillä aikaisemmin sanottiin, että joka kym-
35422: ven kohdalla, ja jo hyvin tunnetuksi on tul-      menes isäntä tai emäntä olisi saanut
35423: lut Perttulan kuolemankurva, jossa sanoma-        ammattikoulutusta, niin viime aikojen totea-
35424: lehtien mukaan on yksinomaan viime vuo-           mukset osoittavat, että tämä prosenttimäärä,
35425: den aikana kuollut kuusi henldlöä, ja mel-        joka aikaisemmin oli 10, on nyt laskemassa
35426: kein joka päivä sattuu joita;kin kalustovau-      6 %: iin. Tästä voimme välillisesti päätellä,
35427: rioita tai loU'kkaantumisia. Siellä missä tie-    ·että maatalouden harjoittajat jäävät yhä
35428: töitä on päästy työttömillä aloittamaan, ei       enemmän vaille hyvin tärkeätä ammattikou-
35429: niitä ole :kuitenkaan voitu suorittaa riittä-     lutusta. Vaikka on myöskin todettava, että
35430: vassa maarassa, vaan ainoastaan siihen            tällainen prosenttimäärän aleneminen voi
35431: saa:kka, kun lumi keväällä on sulanut, ja.        olla tilapäistä ja johtua siitä, että on jou-
35432: näin voidaan todeta sen jälkeen, että loppu-      duttu käymään sotia, niin joka tapauk-
35433: tulos on jäänyt jokseenkin nollaksi. Tästä        sessa kysymys on senlaatuinen, että siihen
35434: on hyvänä esimerkkinä eräs Helsingistä ulos       kannattaa kiinnittää huomiota. Myös olisi
35435: johtava tie, Palojoen tie, jossa erään suuren     kiinnitettävä huomiota siihen, että nykyiset
35436: mäen alennustöitä on nyt tehty jo vuodesta        maatalouskoulut eivä:t nykyään enää riitä
35437: 1947 saakka, melkein joka vuosi on aloi-          tätä prosenttimäärää kovinkaan paljon nos-
35438: tettu, mutta tällä hetkellä vielä tämä mäki       tamaan, mutta eräänä keinona on mainittu
35439: on niin pahassa kunnossa, että siitä ei lumi-     kurssitoiminta, jolla voitaisiin ammattikou-
35440: auralla päästä talvisin ylös ja kesällä ei        lutusta antaa entistä halvemmalla ja mo-
35441: päästä vähänkään suuremmalla kuormalla,           nessa suhteessa entistä nykyai:kaisemmin. Ja
35442: vaan on :kierrettävä mäki, ja siitä aiheutuu      näille tällaisille lyhyemmille kursseille voi-
35443: useitten kymmenien kilometrien lisämatka           taisiin sitten järjestää ajankohtaista tekml-
35444: autoille ja täten tehdään kustannuksia en-        listä ja ammatillista opetusta, sillä nykyajan
35445: tistä kalliimmiksi.                               maatalouden kehityksen seuraaminen on vai-
35446:    Eräänä toteamuksena myöskin nykyisestä         keata, ellei minkäänlaista tuollaista perus-
35447: tiepolitiikasta on mainittava se, että kunnat     koulutusta ole mahdollisuus saada. Tällaista
35448: maita teitten kohdalla lunastaessaan joutu-       kurssitoimintaa onkin jo valmisteltu eräissä
35449: vat sitomaan rahojaan hyvin suuria määriä         pienviljelijätoimikunnissa ja myöskin met-
35450: ja tavallaan tuloksettomasti sen ta:kia, että     sänhoitoyhdistysten piirissä, ja tarkoituksena
35451: näitä teitä ei ehkä kuitenkaan saada val-         on ollut koettaa, voitaisiinko vapaaehtoisin
35452: miiksi. ·Tai sitten on toinen mahdollisuus, se    voimin ja rahoituksin saada tämä käyntiin,
35453: että nämä tietyöt aloitetaan, mutta kunnilla       että saataisiin edes joitain kokemuksia, joita
35454: ei olekaan rahaa lunastaa näitä maa-alueita,      sitten voitaisiin esittää, kun asiaa ruvetaan
35455: ja näin taas jää maanomistajien maata tie-         eteenpäin voimakkaammin ajamaan.
35456: maan alle ehkä hyvinkin pitkiksi ajoiksi.             Loppujen lopuksihan on todettava, että
35457: Tai sitten vielä on viime aikoina tullut esille    tällainen kurssitoiminta maaseudulle järjes-
35458: eräs uusi ilmiö, joka on se, että vaikka tietä    tettynä olisikin suhteellisen halpaa sen takia,
35459: on jo tehty, niin kuitenkaan ei saada las-        että opettajakuntana voitaisiin käyttää niitä
35460: ketuksi sitä pinta-alaa, mistä tuo korvaus        maatalouden neuvojia, joita maaseudulla on
35461: olisi maksettava. Ja vielä eräänä tällaisena      kai riittävässä määrin, kunhan sen sijaan
35462: tietöiden toteamuksena on mainittava myös-        saataisiin erilaisia erikoiskoulutuksia varten
35463: kin viime ja toissatalvena käytäntöön tullut      sellaisia henkilöitä, jotJka kone- ym. alalta
35464: tapa, että eri kuntien työttömiä kuljetettiin     pystyisivät opettamaan omaa alaansa parem-
35465: samaan työmaahan. Mutta lopputuloksena            min. Tällaiseen toimintaan olisi myöskin
35466: tästä voitiin todeta se, että ei siinä paljon     eduskunnan eri elinten syytä perehtyä pa-
35467: aikaan saatu, koska pääasiallisin työaika ku-     remmin sen takia, että täällä on tehty
35468: lui matkustamisiin. Sen vuoksi olisikin mie-      useita aloitteita tällaisen toiminnan aikaan-
35469: lestäni tällaisesta työttömien siirtelemisestä    saamiseksi, mutta toistaiseksi ne on ainakin
35470: luovuttava ja koetettava saada heille joitakin    kaikki hylätty. Tithän samaan kysymykseen
35471: paikallisia töitä.                                liittyy myöskin maatalouskoulujen opetta-
35472:                                 Tulu· ja. menoa.rvio vuodelle 1955.                          1555
35473: 
35474: jien palkkauskysymyksen järjestely sillä           behandlingen, måste man säga att det är
35475: tavalla, että koska heillä on samat pätevyys-      ett ting, som är resultatet av båda lyckliga
35476: vaatimukset kuin oppikoulujenkin opetta-           och framför allt olyckliga omständigheter.
35477: jilla, niin myöskin pitäisi saada heidän           Tyvärr måste man genast säga ifrån att
35478: palkkauksensa järjestymään samalla tavalla.        de olyckliga omständigheterna är dominc-
35479: Sillä jos pidetään jatkuvasti kahden tai kol-      rande eller åtminstone mest framträdande.
35480: men palkkausluokan eroa oppikoulun opet-           Orsaken till att dessa olyckliga omständig-
35481: tajien ja maatalouSkoulun opettajien välillä,      heter finns är framför allt tillkomsten av
35482: niin siitä varmasti kärsii maatalouskoulujen       den nuvarande regeringen, som genom sitL
35483: opetus. Lisäksi olisi otettava huomioon            blandade program försatt både statsfinan-
35484: sekin, että jos tällainen palkkasuhde jatkuu       serna och statsutskottet på ett hårt prov.
35485: epänormaalina, niin maatalous tulee karlot-        De lyckliga omständigheterna igen är främst
35486: tamaan piiristään hyvin paljon parhaita            beroende av att vi i detta nu har rätt så
35487: kykyjä.                                            goda konjunkturer.
35488:    Täällä on tätä valtiovarainvaliokunnan             Här har redan tidigare i denna debatt i
35489: mietintöä arvosteltu melko ankarasti, mutta        många tal påvisats och framhållits det
35490: jos otetaan asia vähän leikillisemmin, niin        non0halanta sätt varmed regeringen umgås
35491: löytyy sieltä jotain parempaakin. Tarkoitan        med riksdagen och riksdagsmännens rättig-
35492: tällä sitä, että siellä on maalaispoliisien        heter, som är garanterade i grundlagen.
35493: matkakustannusten :korvaamiseen annettu            Under behandlingen av statsförslaget i
35494: puolitoista miljoonaa lisää rahaa. Tämä sum-       statsutskottet fick man igen ett belägg för
35495: mahan on aivan mitätön verrattuna siihen           att den så kallande nydemokratin vunnit allt
35496: epäkohtaan, joka jatkuvasti on maaseudulla         mera terräng inom det offentliga livet i
35497: ollut, kun meidän poliisimme joutuvat joko         vårt land. Oberoende av om man tillhör
35498: omalla kustannuksellaan taikka hyvin pie-          ett regeringsparti eller ett oppositionsparti
35499: nin korvau'ksin suorittamaan virkamatkansa.        måste man väl öppet ocb. ärligt säga att
35500: Onhan nimittäin tapauksia, että kun maa-           regeringen och de partier som står bakom
35501:  laispoliisi on kulkenut omalla autollaan,         den ej förfarit klokt och riktigt, när det
35502: niin hän vuoden aikana siitä on saanut             gäller att utforma det kommande årets
35503: korvausta valtiolta sen verran, että se tus-       ordinarie statsförslag. Emedan regeringen
35504: kin on riittänyt auton rekisterimaksun mak-        och regeringspartierna redan under behand-
35505: samiseen. Kun nykyisin jo maksetaan mitä           lingen av statsförslaget i statsutskottet hade
35506: erilaisimmista yhteiskunnan toimista, niin         reda på att det kommande året komme att
35507: luottamusmiehille kuin virkamiehillekin, to-       medföra andra utgifter än de som nu är
35508: delliset matkakulut, niin on vaikea ymmär-         upptagna i statsförslaget, måste man ha
35509: tää, minkä takia maalaispoliisin työtä kat-        rätt att fordra att dessa samma partier
35510: sotaan, niinkuin valtiovarainvaliokunnan           och framför allt regeringen borde ha vid-
35511:  mietinnössä sanotaan, työn luonnonlaadusta        tagit åtgärder för att statsförslaget skulle
35512: riippuen sellaiseksi, että siitä ei voida täyttä   återge det rätta förhållandet beträffande
35513: korvausta antaa. Joutuvatharr he säästä ja         statens utgifter. Detta är nu ej fallet utan
35514: vuorokauden ajasta riippumatta aina ole-           budgeten visar något annat i fråga om
35515: maan valmiina palvelukseen sekä usein suo-         utgifterna än vad dessa i verkligheten är
35516:  rittamaan vaarallisiakin virkamatkoja. Ny-        eller blir.
35517: kyiset pienetkin korvaukset viipyvät läänin-          lVIan måste säga att detta ej är rätt
35518: hallituksessa kauan, ehkä useita kuukausia-        sätt att handlägga ärendena och det står
35519: kin, ja näin joutuvat poliisit omista rahois-      ej heller i överensstämmelse med budgete-
35520: taan ikäänkuin rahoittamaan valtion menoja.        ringspolitiken och rätten att använda
35521:  Jos aiotaan maalaispoliisien taso säilyttää       tilläggsbudgeter. Saken förvärras enbart
35522:  hyvänä, olisi tähän asiaan suhtauduttava          genom ett stadgande, som majoriteten
35523:  suuremmalla ymmärtämyksellä.                      inrymt i statsutskottets betänkande i fråga
35524:                                                    om dessa utgifter. Enligt detta uttalande
35525:   Ed. Te i r: Herr talman! Vid en gransk-          skall de anslag som behövas för att finan-
35526: ning av statsförslaget för inkommande år,          siera de av regeringen innevarande år
35527: sådant det nu föreligger efter utskotts-           'beslutade prissänkningarna oeh subventio-
35528: 1556                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35529: 
35530: 
35531: nerna samt för justeringen av statsjänste- ringen skulle ha uppmärksammat riksdagens
35532: männens löner, upptagas i första tilläggs- syn på denna sak, men detta blev ej fallel.
35533: budgeten för nästa år. Detta är ett rätt Ej heller har statsutskott funnit det moti-
35534: märkligt ställningstagande, som veterligen verat att upptaga anslag för detta för oss
35535: ej tidigare förekommit. Riksdagen och fram- alla så viktiga ändamål. Man måste på det
35536: för allt regeringen borde ju sträva till att livligaste beklaga detta ty, kort sagt, har
35537: tilläggsbudgeterna skulle upphöra. Genom vi ej mera råd att försumma denna viktiga
35538: det nu tillämpade förfarandet, vars berätti- del av sjukvården. Kräftsjukdomen är den
35539: gande är tvivel underkastat, fastställes mest katastroiala • och förrädiska folksjuk-
35540: redan i den ordinarie budgeten en tilläggs- domen i detta nu. Då man jämför vad som
35541: budget, förrän den ordinarie budgeten är utomlands gjorts för att lindra kräf.tsjukdo-
35542: fastställd. I ordinarie budgeten borde marnas fördärvbringande verkningar med
35543: beaktas allt och systemet med tilläggs- vad som gjorts hos oss är det direkt nedslå-
35544: budgeter borde helt försvinna. Det är ett ende, ja man kan säga förkrossande. I detta
35545: teeken på dåligt grepp om de ekonomiska sammanhang 'kan man ej säga att statsfinan-
35546: frågorna, när man ideligen måste ty sig serna ej skulle tillå:ta det, ty det är ej
35547: till tilläggsbudgeter också i så pass normala fråga om stora summor, och för min del
35548: förhållanden som vi nu leva i. Tilläggs- tror jag att de medel som placeras för
35549: budgeter är till för oförutsatta och absolut bekämpandet av kräftsjukdomarna hör till
35550: nödvändiga utgifters finansiering. När en de bäst placerade statsmedlen.
35551: gång vetskap finns om kommande utgifter              Statsutskottet har godkänt två motioner
35552: under budgetåret, kan man ej försvara eller om inrättandet av två nya läkartjänster för
35553: förklara förfarandet att ej ta upp dessa bekämpandet av kräftsjukdomarna vid
35554: i det ordinarie statsförslaget.                    Allmänna sjukhuset i Helsingfors och vid
35555:    Jag skall ej mera uppehålla mig vid länssjukhuset i Åbo. Detta antecknar man
35556: dessa tråkiga händelser, varom ju talats med tillfredsställelse. Det är dock främst
35557: så mycket redan. Däremot vill jag merl specialskötsel som kräftpatienterna måste få
35558: tillfredsställelse anteckna att statsutskottet och som borde vara den första åtgärden.
35559: anslagit medel för bibehållandet av den Denna specialbehandling kan fås endast
35560: fjärde divisionen i Vasa hovrätt, som säkert vid strålbehandlingskliniken i Helsingfors,
35561: är både behövlig och nödvändig. Ytterligare som är alldeles för liten med sina 43 platser.
35562:  har man anledning att gratulera statsut- På denna grund horde den nya kliniken
35563:  skottet i ett avseende, och det är för att stats- snarligen komma till på den tomt som reser-
35564:  utskottet ej ökat nämnvärt på utgifterna. verats för densamma. Denna klinik skulle
35565:  Med tanke på statens ansträngda finansiella bli en utbildningshärd för specialister inom
35566:  läge, som är ·en följd av. regeringens ekono- detta viktiga område. Från kliniken skulle
35567: miska politik, är det förstås bra att så sedan specialister kunna placeras vid olika
35568:  blivit fallet.                                    sjukhus i hela landet. Genom att kräftsjuk-
35569:     Man kan dock ej helt förena sig om domarnas bekämpande är en av de viktigaste
35570: statsutskottets uppfattning i några punkter, uppgifterna inom sjukvården i detta nu
35571:  där livsviktiga och ofrånkomliga saker ej hade man faktiskt väntat sig att stats-
35572:  beaktats.                                         utskottet skulle ha visat sin förståelse för
35573:     Vid behandlingen av innevarande års saken och framför aUt insett sakens Vlkt
35574:  budget senaste vårvinter godkände riksdagen och betydelse. Man frågar sig allvarligen,
35575:  med överväldigande majoritet ett förslag hur länge skall vi ha råd att leka med
35576:  om att 12 miljoner mark skulle beviljas denna farliga folkfiende, som är den värsta
35577:  för påbörjandet av sprängnings- och grund- sjukdom som grasserar bland vårt folk 1
35578:  ningsarbetena för Helsingfors nya strål- detta nu. Det vore sannerligen på tiden att
35579:  behandlingsklinik. Genom detta visade riks- landets ledande och ansvariga organ skulle
35580:  dagen att den tog allvarligt på frågan om inse den absoluta nödvändigheten av att
35581:  bekämpandet av kräftsjukdomarna. Genom allvarligen sätta i gång med kampen mot
35582:  det avtal som efter detta slöts under budget- kräftsjukdomarna.
35583:  behandlingen återkallades emellertid detta           De patienter som lider av kräfta kunna
35584:  beslut. Man hade dock väntat sig att rege- erhålla specialbehandling, d.v.s. radium- och
35585:                                Tulo- ja menoorvio vuodelle 1955.                             1557
35586: 
35587: röntgenbehandling endast på ett ställe i vårt     annat än förvåna sig över att det ej funnits
35588: land och det är som tidigare nämndes strål-       möjligheter att anslå en miljon etthundra-
35589: behandlingsinstitutet i Helsingfors. Emedan       tusen mark för detta trängande behov. Jag
35590: denna inrättning är alldeles för liten och        hoppas att de ärade kollegerna skall kunna
35591: detta åsam!kar patienterlia lång väntetid         omfatta och godkänna det förslag jag kom-
35592: att komma in på detta specialsjukhus, borde       mer att göra, att detta belopp måtte återin-
35593: en förbättring omedelbal't vidtagas. Detta        föras i budgeten.
35594: skulle just ske genom att r~ksdagen skulle           M;ånga andra nödvändiga behov finns
35595: bevilja 12 miljoner mark för påbörjandet          också för att sätta i gång en gemensam
35596: av arbetena på den nya strålbehandlings-          kampanj mot kräftsjukdomarna, men jag
35597: kliniken. På grund av att patienterna i           skall ej yrka på detta nu utan hoppas att
35598: kräfta får vänta långa tider på plats på          dessa två detaljer, som är både viktiga och
35599: sjukhuset - ofta hinner de t.o.m. dö förrän       hödvändiga, kan förverkligas i överens-
35600: de får sin plats - och emedan de måste            stämmelse med den så kallade Kalliokoski-
35601: få sin behandling kontinuerligt med vissa         ikommittens betänkande, söm avgivits just
35602: mellanrum, åsamkas dem många och dyra             för bekämpande •av kräftsjukdomarna.
35603: resor tili och från huvudstaden.                     Regeringen ha:r' höjt anslaget för lättnader
35604:     Ånda sedan strålbehalidlingsinstitutet köm    åt kommuner med avseende å inlösen av
35605: till år 193·6 har staten betalat medellösa        landsvägsområden till 15 miljoner mark.
35606: kräftpatienters resor tili och från Helsing-      Detta belopp är säkert alldeles otillräckligt.
35607: fors, när det gällt att få radium- eller           Statsutskottet har höjt anslaget tili 25
35608: röntgenbehandling vid institutet.         Detta   miljoner, men ej heller detta räcker när-
35609: anslag har år efter år ingått i budgeten          melsevis. Detta belopp kan åtgå inom en
35610: men i den så lkallade Niukkanens budget           enda kommun. På denna grund hade man
35611: var anslaget utelämnat och ingen hade             väntat att statsutskottet skulle ha höjt
35612: synbarligen märkt det. För 1953 var               anslaget ännu mera. Rättvisan kräver ju
35613: anslaget blygsamma 1100 000 mark för hela         att ·en utjämning måste åstadkommas i fråga
35614: landet. Trots en motion i saiken har stats-       om de kostnader kommunerna får vidkännas,
35615: utskottet nu ej ansett sig kunna införa           då de måste inlösa vägområden före den
35616: detta blygsamma belopp, som S'kulle hjälpa        nya väglagen träder i lkraft. För landsvägar
35617: mången medellös varje år att erhålla den          som byggs efter den 1 januari 1958 behöver
35618: vård som behövs för att kunna leva vidare.        ej kommunerna betala något alls för mark-
35619: Emedan beloppet är så blygsamt och skall          inlösen. Det kommer att skapa både bittel'het
35620:  tillfredsställa detta behov i hela landet,       och missmod i mången kommun, när staten
35621: vågar man hoppas att riksdagen skall återin-      bygger och uträtar landsvägar som kom-
35622: föra beloppet i budgeten. Detta kan ej på         munen ej själv har direkt behov av, då det
35623: något vis äventyra statsfinanserna men om         främst är för att tillgodose fjärrtrafiken
35624: förhållandena fortsätter som de varit detta       som dessa vägbyggen sätts i gång. För att
35625:  år, kan man utan överdrift säga att till-        skapa en smidig och rättvis övergång tili
35626: ståndet äventyrar mången medellös männi.-         den nya väglagen borde större bidrag kunna
35627: skas liv. Emedan detta år anslag saknats          beviljas kommuner som må:ste inlösa marker
35628: för de medellösa ikräftpatienternas reseersätt-   för landsvägar innan den nya väglagen
35629:  ning, har dessa betala:ts med frivilligt         träder i kraft.
35630:  insamlade medel. Detta kan ingalunda vara           Gärna hade man också sett att anslaget
35631:  riktigt utan det är en skam för landet att       för understöd åt exporthamnarna hade
35632: ikasta de medellösa kräftpatienterna i            kunnat ökas. Det anslag om 50 miljoner
35633:  armarna på frivilliga bidragsgivare. Detta       som finns för alla exporthamnar i hela
35634:  tillstånd kan ej längre fortsätta utan det       landet, är alldeles för litet. Det är särskilt
35635:  borde vara statens naturliga pliikt, liksom      att minnas att exporthamnarna ej till:för
35636:  tidigare, att se tili att även de medellösa      vederbörande kommun samma inkomster som
35637:  kan erhålla den vård vi med de nu till           importhamnarna. Vidare är det att märka
35638:  buds stående inrättningarna kan ge dem.          att det vanligtvis är de mindre städerna
35639:  Då man tänker hur många miljarder staten         och tätorterna som upprätthålla dylika
35640:  ger ut för sjukvården årligen, ikan man ej        exporthamnar och att dessa hamnar ofta
35641: 1&58                          Maanantaina 13 p. joulukuuta 1~54.
35642: 
35643: 
35644: blir en synnerligen tung börda för dem.         höjt dessa skatteobjekts förmögenhetsskatt.
35645: För produktionens ooh exportens skull mäste     Det går ej i längden att öka på en redan
35646: de dock hållas i skiek så att deras kapacitet   för tung skattebörda. Man borde tvärtom
35647: ej nedgår utan helst ökas. Särskilt hamnarna    sträva till att underlätta våra företags
35648: vid Bottniska vikens IJ.rust är i behov av      möjligheter att verka i full utsträckning, ty
35649: utbyggnad.                                      det är genom dem produktionen skall stiga
35650:    Med glädje hälsar man statsutskottets        och välståndet och levnadsstandarden höjas.
35651: ätgärd att öka understödet för by- och kom-     Regeringens åtgärder är ingalunda ägnade
35652: munalvägar med 150 miljoner mark. Även          att tilivarata och befordra detta.
35653: detta anslag är litet med tanke på att den        Man hade också väntat att de fysiska
35654: nya väglagen skall träda i kraft 1958.          personernas skattebörda ihade blivit lättare.
35655:    De senaste årens och särskilt detta års      Alla lovar dylikt, men regeringen har ej
35656: svåra översvämningar borde påkalla större       velat sänka medborgarnas tunga inkomst-
35657: uppmärksamhet än vad nu är fallet. Stats-       skatt, ehuru därtill skulle finnas möjlig-
35658: utskottet har ej godkänt motioner som avser     heter. S'kattebetalarna får i sinom tid känna
35659: detta, ehuru dylika åtgärder är både nöd-       av de åtgärder som regeringen förverkligat
35660: vändiga och förnuftiga. Det är enligt mitt      i enlighet med sitt program. Tyvärr mäste
35661: förmenande en av de viktigaste sakerna i        man säga att det ej då kan bli fråga om
35662: fråga om vår jordbrukspolitik att se till       skattesänkningar, utan debetsedeln kommer
35663: att vi kan utvinna mera odlad mark ooh          att kräva tilihaka det som nu erhållits i
35664: framför allt att vi kan hålla den redan         prissänkningar. Man måste med beklagande
35665: uppodlade marken i växtbart skick. Detta        konstatera att det ej är ooh aUra minst
35666: är ej fallet på många orter, som drabbats       blir roligt att vara skattebetalare i foster-
35667: av väldiga översvämningar både vår och          landet.
35668: höst och dessutom under själva växtperioden.       Emigrationen påverkas också av den hårda
35669: Därför vill jag meddela att jag kommer          skattetungan, och det är ingalunda förenligt
35670: att medverka till a.Ut som avser att höja       med landets intressen att detta är fallet.
35671: anslagen för sådana jordförbättringsarbeten     God och produktionsduglig arbetskraft
35672: som avser att rensa åar och deras tillflöden    flyttar ur landet efter det fosterlandet
35673: och att torrlägga marker i övrigt. Detta är     fostrat och utbildat dem. Det är ej heller
35674: en livsfråga på mången ort i vårt land.         giädjande att regeringen siagit in på
35675: Av dyli'ka åtgärder har alla glädje och         subventionspolitiken. Inom jordbrukarkretsar
35676: nytta.                                          har man numera kommit till att detta inga-
35677:    Den skattepolitik den nuvarande rege-        lunda är det önskvärda eller eftertraktans-
35678: ringen för är inte uppmuntrande eller           värda utan man har kommit .till ins~kt om
35679: glädjande för landets produktionsliv. Det       att ingen sund ekonomisk poiitik och allra
35680: ikan ingalunda vara lyckligt på längre sikt     minst en rationell jordbrukspolitik kan
35681: att nu förfara så att det är landets pro-       byggas på subventionens brokiga och ödes-
35682: duktions- och näringsliv jämte övriga skatte-   digra fält.
35683: betalare som skall finansiera regeringsprog-
35684: rammet. Ingen kan väl påstå att vårt               Ed. Lindh: Herr talman! Det finns
35685: produktionsliv har det för bra ställt i detta   olika sätt att bli populär också för en rege-
35686: nu. Det är genom upprätthållande av full        ring. Nu senast har regeringen köpt sin
35687: produktion som sysselsiittningen skall hållas   popularitet genom sänkta priser på korv,
35688: i gång. På detta vis sparar staten in flera     smör och mjölk och allt tyder på att folket
35689: miljarder årligen genom att sysselsättningen    också har accepterat denna gest och börjat
35690: hålles i gång på ett normalt och förnuftigt     använda rikligt av dessa varor i synnerhet
35691: sätt. Genom att produktionen kan hållas i       mjölk och smör, som andra Iänder som
35692: full och normal gång tillförsäkras de           räknas som verkliga smörproducenter späder
35693: anställda sin utkomst. När regeringen höjt      ut med margarin för att kunna exportera
35694: bolagens inkomstskatt, är detta ägnat att       en del av sitt smör. Hos oss är man färdig
35695: öka arbetslösheten och är säkert en åtgärd      att från nämnda Iänder importera smör
35696: som går ut över konsumenterna i sista hand.     för att folket skall hållas vid god vigör.
35697: Detsamma är förhållandet då regeringen          Det är att märka - och det sades för en
35698:                                Tulo- ja menoa,rvio   vuod~lle   1955.                       1559
35699: 
35700: stund sedan från denna plats - att ookså          ningarna ävensom för den av regeringen i
35701:  jordbrukarna har fått sin beskärda del av        princip beslutade justeringen av inne-
35702: dessa subventioner. Jag skulle vilja genmäla      havarnas av statens tjänst och befattning
35703: och säga att det är ganska märkligt att då        avlöning, upptagas i första .tiliäggsbudgeten
35704: konsumenterna fick lyfta sin femmark av           för nästa år. Man ikan inte frigöra sig från
35705: staten d~n 1 november, så skall producen-         den uppfattningen att man på något sätt
35706: terna alltfort få vänta tili 15 januari, då       har kommit på glid. När statsförslaget för
35707: man såsom ett nådehjon går med ett inköps-       innevarande år behandlades i riksdagen,
35708: bevis till närmaste buti'k och får en påse       hade statsutskottet i sitt betänkande starkt
35709: kraftfoder per matlagsm~dlem. Det tyder          understrukit att det är en osund utveckling
35710: på att lantbrukarna alltfort lk:an behandlas     i statshushållningen med ständigt återikom-
35711: såsom någotslags parias i vårt samhälle,          mande tilläggsbudgeter, och utsbttet ansåg
35712: och till på köpet frågar man sig, om det         därför den gången att det var nödvändigt
35713: också från produktionssynpunkt är lyckat,        att ånyo eriura om att det ordinarie stats-
35714: då man förut har strävat till att komma          förslaget jämlikt regeringsformen är en
35715: till rätta med inhemskt foder så långt det       helhet, enligt viiken statshushållningen
35716: bara har varit möjligt, nu helt plötsligt        under årets lopp bör handhas. En tilläggs-
35717: skall uppmuntra samtliga som kans'ke aldrig      budget kan komma i fråga endast om
35718: någonsin eller åtminstone till mycket ringa      oväntade nya behov anmäler sig, vilka icke
35719: del har använt lk:öpt ikraftfoder, nu helL       varit kända då det ordinarie statsförslaget
35720: plötslig.t skall läras att använda sådant som    uppgjordes. Regeringsformen tillåter änd-
35721: vi måste importera. Men det som kanske           ring i stadfäst statsförslag endast då detta
35722: ändå gör en mest ·betäniksam i fråga om          är oundgängligen nödvändigt. För att i
35723: denna politi'k är att regeringens åtgärder       föregående hänseende möjliggöra en åter-
35724: knappast torde ha stöd enligt juridisk           gång tili ett normalt förfaringssätt bör ju
35725: sakkunskap i nuvarande gällande lag. Makt-       regeringsformens bestämmelse strikt iakt-
35726: lagen som i sådana fall skulle vara instru-      tagas då tilläggsbudgeter framdeles före-
35727: mentet, medelst vilket regeringen skulle         lägges riksdagen. Nu ihar man tyvärr kommit
35728: kunna vidtaga denna operation, tycks inte        på andra tankar och föreslår i betänkandet
35729: veta av en sådan subventionspolitik det här      indirekt en tilläggsbudget, förrän den
35730: är frågan om. När det i den allmänna             ordinarie hunnit slutbehandlas och god-
35731: motiveringen tili statsutskottets betänkande     kännas aY riksdagen. Rent bondförstånd
35732: säges att man inte av budgettekniska skäl        reagerar inför detta, och jag befarar att vi
35733: har kunnat upptaga de utgifter i statsförs-      en vacker dag kan ikomma i det läge att
35734: laget finansieringen av subventionerna för-      statens inkomstkällor börjar sina och inte
35735: utsätter är detta int·e hela sanningen. Det      räcker tili att bestrida de huvudlösa tilläggs-
35736: står uttryckligen i regeringsformens 68 §        budgeter som regeringsprogrammet med sin
35737: ,I statsförslaget skall även upptagas ett        politik förutsätter. Därför skulle det säkert
35738: förslagsanslag för sådana utgifter, som          vara förståndigare att stämma i bäcken än
35739: grunda sig på lag eller förordning, men          i ån.
35740: ej äro i statsförslaget såsom särskilda posLer      En annan fråga, som också den hör med
35741: upptagna." Det var denna lagparagraf som         till regeringsavtalet, är tillskottsjorden. Den
35742: satte hinder i vägen för utskottet att införa    frågan har diskuterats redan håda i utskott
35743: en klumpsumma på 15% miljarder, vari då          och delvis i riksdag oe:h jag skall inte gå
35744: inräknades 3 miljarder för en eventuell          in på detaljer. Det är närmast tillkomsten
35745: ikorrigering av statstjänstemännens löner. I     av detta avtal och dessa propositioner jag
35746: detta fall måste erkännas att utskottet          ville beröra. Jurisprofessor Taxell har berört
35747: handlade såsom lag och författning krävde.       denna fråga i en artikel helt nyligen, och
35748: Men så säger utskottet någonting som står        jag ber att få citera ett avsnitt. I de
35749: i uppenbar strid mot vad man nyss sagt,          nuvarande regeringspartiernas samarbet..'l-
35750: i det att utskottets flertal rekommenderar       avtal - det tillkom under krisen i dktober
35751: att de eventuella anslag vilka nästa år          - enades partierna, d.v.s. partiernas cent-
35752: erfordras för finansiering av de av rege-        rala instanser om en proposition, eller i
35753: ringen innevarande år beslutade prissänk-        det här fallet tvenne propositioner, om
35754: 1560                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35755: 
35756: 
35757: ,tilläggsjord, att de omedelbart skulle gr,s     tit antoivat, niin he hymyilevät nä~lle lau-
35758: och i anslutning härtill beslöts att om lag-     sunnoille, sinä ne ovat tietoisia siitä, että
35759:  förslaget röstas över nyval, förbinder . sig    nämä lausunnot ovat kaikki hyvin epäonnis-
35760:  de båda· partierna att godkänna lagförslaget    tuneita eivätkä ne ole pitäneet paikkaansa
35761:  efter nyval. Detta enligt samstämmiga ti<l-     ollenkaan.
35762: ningsnotiser,     vilkas    sanningshalt  man       Joutuu siis pakosta kysymään, perustuuko
35763: knappast kan betvivla oa:ktat man gärna          tämäkin keskustelu, joka tänä päivänä ja
35764: .skulle göra det. Det är klart att ett sådant    viime lauantaina taasen on täällä käyty,
35765:  avtal icke har någon juridiskt bindande         samanlaiseen hataraan asiantuntemukseen ja
35766: verkan för de riksdagsmän som avses, varken      onko se tarkoitettu vain. määrätyssä mielessä
35767:  för . nuvarande eller framtida. Intet avtal     kokoonlaadituksi ja propagandan aikaansaa-
35768: ~ch intet partibeslut kan rubba den enskilda     miseksi sanomalehdistöä varten. (Välihuuto
35769: rik.sdagsmannens individuella ansvar. Under      vasemmalta). - Minä epäilen, että teidän
35770: sådana · omständigheter kan · ·den nämnda        puoleltanne on puhuttu paljon enemmän.
35771: 'klausulen i denna rödgröna överenskommelse      Kait te suotte sentään sosialidemokraateille
35772:  ick.e heller betraktas som något riksdags-      sen verran oikeutta, ·että nekin sentään voi-
35773: männen bindande _ gentlemannaavtal. Det          vat rauhassa puhua (Vasemmalta: Anne-
35774:  strider mot gr:undlagens anda och mening.       taan!).
35775:  Och till slut .ett citat av professor Taxell:      No, tämä palkkojen alennuspyrkimys ei
35776:  ,Resp.ekten för lagens bud är en av statens     onnistunut kaikista oikeiston pyrkimyksistä
35777:  grrindpelare, förllikt för lagen och ett för-   huolimatta muulla tavoin kuin eräitten hin-
35778: svagat rättsmedvetande markerar den första       tojen nousun muodossa, jolloin indeksiä py-
35779:  etappen på vägen mot samhällets upplös-         rittiin tietysti painll!maan kaikin mahdollisin
35780:  ning."                                          keinoin ja tällä tavoin luonnollisesti yritet-
35781:                                                  tiin tätä kustannuskriisiä poistaa. Mutta se
35782:    Ed. Jo k i n e n: Herra puhemies! Kun         talousarvio, joka ·eduskunnalle silloin esitet-
35783:  on seurannut tätä keskustelua, jota täällä      tiin, ei kuitenkaan kaikeksi onneksi tälle
35784: on käyty, ja lukenut sanomalehdestä täällä       maalle mennyt lävitse. Mutta heti sen jäl-
35785: käytettyjä puheenvuoroja, niin ei ole voi-       keen, kun tämä talousarvio oli hyväksytty,
35786: nut päätyä muuhun tulokseen kuin siihen,         alkoi tässä maassa ja myöskin täällä edus-
35787: että täällä 'eduskunnassa · on taloudellista     kunnassa ilmestyä uusia maailmanparanta7
35788: asiantuntemusta erinomaisen paljon. Minulla      jia. Silloin sanottiin, että liikevaihtovero
35789: on sellainen käsitys, että tämä taloudellinen    pitää poistaa, yleisiä veronalennuksia pitää
35790: asiantuntemus näyttää olevan kuitenkin yhtä      suorittaa, ja kaikki tämä varallisuus oli tul-
35791: hataralla pohjalla ja perustalla kuin se         lut valtiolle ikäänkuin taivaan lahjana, ja
35792: oli toista vuotta takaperin, jolloin tässä       nämä samat nerokkaat asiantuntijat olivat
35793: samassa salissa puhuttiin niin voimaperäi-       jälleen näitä hyvityksiä vaatimassa valtiolLa,
35794: sesti kustannuskriisistä (Ed. Wickman: Sil-      jonka he olivat muutama kuukausi takape-
35795: loin oli sama hallituspäällikkö kuin nytkin!).   rin ilmoittaneet olevan konkurssin partaalla
35796: Silloin täällä oikeiston taholla ja myöskin      ja taloudellisen kriisin maassa olevan niin
35797: maalaisliiton taholla, Kekkonen etunenässä,      vakavan, että ellei yleisiin palkkojen alen-
35798: puhuttiin kustannuskriisistä, että maa on        nuksiin ryhdytä, niin olotila maassa muodos-
35799: joutumassa sellaiseen taloudelliseen vaikeu-     tuu kestämättömä;ksi.
35800: teen, että ·ellei tässä maassa palkkoja alen-       Minulla on sellainen käsitys, että nämä
35801: neta, niin yhteiskunta joutuu ihyvin vai-        herrat asiantuntijat tänä päivänä itsekin,
35802: keaan kriisiin, ja muuta tietä tämän pelas-      mikäli vielä yhteiskunnassa on jonkin ver-
35803: tamiseksi ei ole kuin palkkojen alennus.         ran moraalia ja häpyä, huomaavat, että he
35804: Silloin he ilmoittivat, että tämä on Suomen      ovat tulleet puhuneeksi palturia, jota sitten
35805: taloudelliseen asiantuntemukseen perustuva       maamme sanomalehdistö on pyrkinyt erit-
35806: lausunto (Oikealta: ,Silloin oli kesä, nyt       täin innokkaasti levittämään Suomen kansalle
35807: on syksysää! "). Kun nyt näin. maallikkona        (Ed. E. Leikola: Ketäs ne sellaiset ovat?).
35808: seuraa tätä kysymystä ja kun tuolla maa-         - Ennen :kaikkea kokoomuslaiset ja kokoo-
35809: seudulla kansalaiset seuraavat näitä lausun-     muslehdistö ja ed. Leikola on ollut tässä
35810: toja, joita silloin tämän maan talouseksper-     kustannuskriisin esitaistelijana erittäin voiJ
35811:                                 Tulo- ja menooxvio vtwdelle 1955.                            1561
35812: 
35813: maperäisesti (Ed. E. Le~kola: Enhän minä          hua. Kokoomus on tämän subventiopolitii-
35814: ole puhunut sanaakaan täällä! - Naurua.).         kan hoitanut silloin niin voimaperäisesti,
35815: - Kyllä pienoisparlamentissa (Ed. E. Lei-         että se on vielä tänäkin päivänä Suomen
35816: kola: En minä ole sielläkään puhunut mo-          kansan tiedossa.
35817: neen vuoteen!). - Ei· siis kokoomus kos-             Mutta kun omaisuusveroaikaan ei ole voitu
35818: kaan tunnusta aikaansaa:iuioksiaan (Ed. Lei-      alentaa, niin oppositio on ollut varsin sa-
35819: kola: Koetas puhua totta, Kalle, nyt sen-         noisinko hampaaton, ja tämä budjettikes-
35820: tään!). - Kyllä minä puhun totta (Nau~            kustelu, joka nyt on käyty, on oikeastaan
35821: rua). - Minä haluan näyttää lwkoomusleh-          ollut saman laulun uusimista, jota täällä
35822: distön. kannanilmaisun näiltä .päiviltä ed.       eduskunnassa on aikaisemminkin ihyvin pal-
35823: Leikolalle huomispäivänä, jos ed. Leikola         jon kuultu. Täällä on haluttu todistaa, että
35824: haluaa sen nähdä (Ed. E. Leikola: Eihän se        hallituksen toiminta siinä, että se on läh-
35825: minun vikani ole! - Naurua.).                     tenyt hintoja alentamaan, on ollut epäonnis-
35826:    No, sen jälkeen, kuten äsken mainitsin,        tunut toimenpide. Minä myönnän, että ko-
35827: puhuttiin     liikevaihtoveron   poistamisesta.   'koomuslaisilra ja ehkä kansanpuolueellakin
35828: Olipa niinkin rohkeita ja viisaita miehiä         on varoja. Ainakin vaalimainokset sitä osoit-
35829: täällä eduskunnassa, että vaativat jo liike-      tavat ja sanomalehti-ilmoitukset niissä, että
35830: vaihtoveron poistamista kokonaan, mikä olisi      näillä puolueilla on paljon rahaa. En· minä
35831: tietänyt· noin 60 miljardin markan budjetti-      usko, että näille kansalaisille tämä hinto-
35832: vähennystä (Ed. Pasanen: Kukas sen te-            jen alennus mitään merkitsee. Mutta niille
35833: keen. - No, minä uskon, että nämä hen-            tavallisille työmiehille, jotka ansaitsevat vain
35834: kilöt ovat löydettävissä kansanpuolueesta,        200 000 mk vuodessa, kuten esim. maata-
35835: sillä tuskin kokoomus taitaa aivan näin           loustyöläisille (Eduskunnasta: Oikein!) 1 niin
35836: tyhmä olla, vaikka se sitä paljon onkin (Hil-     kyllä niille totta totisesti tämä hintojen
35837: peyttä. - Oikealta: Hyvä, Kalle! - Kii-           alennus on jotakin muuta kuin se teidän
35838: tos!).                                            esittämänne veronhuojennus, koska näistä.
35839:    Mutta kun tässäkään yrityksessä ei on-         vain pieni murto-osa maksaa valtion veroj!!>
35840: nistuttu, niin sen jälkeen on jatkuvasti py-       (Kokoomuksen ryhmästä: Pötyä!). ~ Niin,
35841: ritty kaikilla keinoilla alentamaan liike-        minä olen paljon kuullut pötyä kokoomuk-
35842: vaihtoveroa tarvik!keilta, joita varsinainen      sen taholta, ja he uskovat jo omaan pö-
35843: kuluttajaväestö ei paljonkaan käytä. Tässä        tyynsä itsekin (Ed. Kujala: Entäs välilli-
35844: siis on haluttu tehdä eräitä tulonsiirtoja        set verotn. - Välillisiä veroja he joutu-
35845: varaikkaille ja tällä tavoin saada hyötyä         vat maksamaan, ja ne ovat luonnollisesti
35846: itselle. Se on ollut tällaisten vaatimusten       tässä maassa varsin raskaat. Olisikin oikea
35847: aivan ilmeinen tarkoitus.                         toimenpide, että tässä maassa ryhdyttäisiin
35848:    ·Sen jälkeen on puhuttu tässä eduskunta-       myös välillisiä veroja laskemaan aina!kin
35849: talossa paljon, että ainoa autuaaksi tekevä       niiltä kulutustarvikkeilta, jotka elämään
35850:  ja onnellinen tulevaisuus muodostuu siten,       joka päivä välttämättä tarvitaan (Ed. E.
35851: että tulo- ja omaisuusveroa alennetaan (Ed.       Leikola: Kai'kki verot alas!). Se olisi oikea
35852: H. Miettunen: Se on oikein; siinä on Kalle        toimenpide, jos haluttaisiin tässä maassa
35853:  oikeassa!). - Minä uskon, että kokoomus·         köyhän kansan asiaa todellisuudessa ajaa
35854: laiset ovat tällä linjalla, sillä siltä puolen     (Ed. Kujala: Tee ehdotus, minä kannatan!).
35855: tämä on esitettykin, ja kansanpuolue on           -    Ehdotus tehdään vasta yksityiskohtai-
35856: ollut siinä hyvänä apuna mukana (Ed.              sessa käsittelyssä. Minä uskon, että edus-
35857:  Hallberg: Kannata sinäkin!). - Mutta kun         kunnan varapuhemies tietää tämän asian
35858:  tässä maassa on suunnaton määrä kansa-            (Ed. Kujala: Siellähän minä käskinkin sen
35859: laisia, jotka eivät maksa ollenkaan valtion-      tekemään!). Mutta haluan kuitenkin huo-
35860: veroa (Ed. Hallberg: Eivätkä he tarvitse          mauttaa, että tämäkin hintojen alennus, joka
35861:  alennusta!), millä tavoin näille kansalaisille   nyt on annettu, on sentään hyvin suuri
35862:  olisi voitu hyvitystä antaa (Kokoomuksen         apu niille köyhille kansalaisille, jotka jou-
35863: ryhmästä: Subventioilla!). - Kyllä me tun-        tuvat elämään kädestä suuhun eivätkä voi
35864:  nemme varsin hyvin ne kokoomuksen ,sub-          rypeä siinä ylellisyydessä, jota kokoomus
35865: ventiot", mitä ne ovat, Lapuan liikkeen           ja kansanpuolue ehkä voivat tehdä (Ed<
35866:  ajoilta, Ei niistä kai enempää kannata pu-       E. Leikola : Oikein!) .
35867: 196
35868: 1562                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35869: 
35870: 
35871:     Minä halusin vain tämän sanoa sen vuaksi,      edustuslaitoksen keskeisimmästä ja tärkeim-
35872: .(lttä kun on kuunnellut tätä puheiden sar-        mästä, sanoisin, luonteenomaisimmasta oikeu-
35873: .jaa, niin pyytäisin herroja siellä oikealla       desta, eduskunnan budjettioikeudesta ( Oi-
35874:  palauttamaan mieliinsä ne entiset rollit kus-     kealta: Oikein!). Se on kuitenkin tavalla
35875: tannuskriisistä ja selvittämään ainakin alle-      taikka toisella kuulunut, tosin aikaisemmin
35876:  kirjoittaneelle, millä tavoin yhteiskunnan        vajavaisena, kulloinkin kansaa edustavan
35877:  varallisuus sen jälkeen on muodostunut niin       lainsäädännön perusoikeuksiin. Itsenäisen
35878: runsaaksi siitä konkurssitilasta, jonka sil-       Suomen hallitusmuodon 66 § : ssä tämä oikeus
35879:  loin sanottiin vallinneen, kun herrat oikealta    on juhlallisen arvokkaasti taattu kirjoitet-
35880: ·puhuivat kustannuskriisistä (Ed. E. Lei-          tuna lakina, eikä sui~aan kirjoittamatto-
35881: kola: Kun ei silloin tuhlattu mitään!). -          mana. Meillä on tosin ollut näiden vuosi-
35882:  Kokoomuksen mielipiteen mukaan tässä              kymmenien aikana sellaisiakin hallituksia,
35883:  maassa ei ole muuta tehtykään kuin tuh-           jotka ovat elätelleet keskuudessaan saman
35884:  lattu (Oikealta: Eipä juuri!).                    tapaisia ajatuksia kuin ne, jotka tavallaan
35885:     Minä kuitenkin haluaisin vielä alleviivata     kuvastuivat herra Tervon lausunnosta, mutta
35886: -sitä, että tässä maassa pyrittäisiin tullilain-   ne on täältä .käsin aina torjuttu. Lapualais-
35887: 4!!äädäntöä ohjaamaan sillä tavalla, että ku-      kauden hallitukset tavoittelivat tällaista oi-
35888:  lutustarvikkeiden osalta ja ennen kaikkea         keutta 1930-luvulla, mutta yritys torjuttiin
35889:  niiden kulutustarvikkeiden :kohdalla, jotka       silloinkin huomauttamalla eduskunnan oikeu-
35890: -ovat joka päivä välttämättömiä kansalaisten       desta ja korostamalla lisäksi, että juuri bud-
35891: ruokapöydässä, tullikysymystä hoidettaisiin        jetin hyväksyminen eduskunnassa on, niin-
35892:  niin, että niiden hintoja voitaisiin vielä ny-    kuin silloin vasemmiston taholta korostettiin,
35893: kyisestään :huomattavasti alentaa (Vasem-          koko parlamentaarisen elämän keskeinen
35894:  malta: Hyvä!). Tämä olisi oikea toimen-           suurtapahtuma.
35895:  pide, jos tässä maassa todella ryhdytään             Olisikin mielenkiintoista tietää, onko tämä
35896: .ajamaan sosiaalista ja oikeudenmukaista lin-      herra Tervon esittämä näkemys vain hänen
35897:  jaa, eivätkä suinkaan ne verojen alennukset,      yksityisajatuksiaan vai onko se koko halli-
35898: .joita kokoomus täällä kansanpuolueen kanssa       tuksen kanta. Tämä uteliaisuuteni aiheutui
35899: "()n kilpaa vaatinut (Ed. E. Leikola: Tullit       siitä, että eduskunnan erään aikaisemmin
35900:  pois kokonaan!).                                  päättämän koulurakennuksia koskevan lain
35901:                                                    toteuttamisen yhteydessä ainakin sivistysva-
35902:    Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Edus-             liokunnalle tiedotettiin, että hallituksessa oli
35903: lrnnnan miltei tyhjä istuntosali ei tosin ke-      aiottu hoitaa asia eduskuntaa kuulematta.
35904: hoita pitämään pitkiä puheita, kenties ei          Valiokunta kuitenkin yksimielisesti asettui
35905: puheita enää ollenkaan. Niillä tuskin on ollut     toiselle kannalle. Meillä hyväksytyn parla-
35906: mitään vaikutusta enää pitkään aikaan.             mentarismin mukaan hallitus toimiikin itse
35907: .Mutta eräät tämän keskustelun alkupuolella        asiassa vain eräänlaisena budjetin esitteli-
35908: annetut lausunnot saivat minut pyytämään           jänä, mutta eduskunta sen varsinaisesti hy-
35909: vielä tällä viime hetkellä puheenvuoron.           väksyy.
35910:    Budjettikeskustelun alkupuolella käyttä-           Voidaan tietysti keskustella siitä, onko täl-
35911: mässään puheenvuorossa valtiovarainminis-          lainen käytäntö ja menettely paras maail-
35912: ~eri kohdisti eduskuntaan jonkinlaisen pa-         massa. Ulkomailta tunnetaan toisiakin tapo-
35913: heksumisen sen johdosta, että eduskunnassa         ja. Englannin alahuoneen on aina hyväksyt-
35914: on tapana tehdä hallituksen budjettiesityk-        tävä hallituksen budjetti sinänsä, ja tiede-
35915: seen muutoksia ja lisäyksiä. Hänen mieles-         tään, että yhden punnan poistaminen halli-
35916: tään ,eduskunnan olisi pyrittävä määrätie-         tuksen budjettiehdotuksesta merkitsee halli-
35917: toisesti irti tästä tavasta lisätä menoja halli-   tukselle epäluottamuslausetta ja hallituspu-
35918: tuksen esitykseen". Koko tämä tapa olikin          laa. Meillä sen sijaan on ollut toinen me-
35919: nänen mielestään vain jonkinlainen - niin-         nettely siitä saakka, kun laki valtiotalouden
35920: kuin sanat kuuluivat - ,kirjoittamaton oi-         oikeusperusteista säädettiin vuonna 1919.
35921: keus".                                                Tästä eduskunnan oikeudesta on ollut
35922:    Tällainen käsitys on syytä tältä paikalta       syytä tässä huomauttaa. Se ei siten ole, ker-
35923: torjua. Se on outo ja hämmästyttävä. Jos se        taan sen vielä, mikään kirjoittamaton oikeus,
35924: nyväksyttäisiin, luovuttaisiin samalla kansan-     vaan se on vuosisatojen kehityksen kypsyt-
35925:                                Tulo· ja. menoorvio vuodelle 1955.                            1563
35926: 
35927: tämä, vakavasti harkittu, lakiin mahdollisim-     kokoomukseen, joka johti valtiolaivamme väl-
35928: man selvästi kirjoitettu oikeus. Se on peräi-     jemmille ulapoille erikoisen karikkoisilta ve-
35929: sin jo niiltä ajoilta, vuosisatoja sitten, jol-   siltä sodanjälkeisinä, todellakin ,vaikeina
35930: loin puhuttiin Ljungo Tuomaanpojan maa-           vuosina", - vaikeina vallan toisessa mielessä,
35931: laista. Etenkin hallituksen jäsenen olisi syytä   kuin mitä eräs äsken ilmestynyt tämän nimi-
35932: pitää se aina ja visusti mielessään.              nen teos pyrkii rivien välissä esittelemään.
35933:    Nyt käytävä budjettikeskustelu tapahtuu           Budjetin eri pääluokkiin on tilaisuus pa-
35934: huomattavasti valoisammissa merkeissä, kuin       lata yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Keskus-
35935: missä vuosi sitten sitä kävimme täällä. Sil-      telun kuluessa onkin liikuttu etupäässä ta-
35936: loisia kauhukuvauksia tulevista pahoista päi-     lous- ja valtiopoliittisten päälinjojen kysy-
35937: vistä ei kukaan ole nyt rohjennut esitellä.       myksissä. Jotkut puhujat, mm. ed. Öster-
35938: Omalaatuista huvittavuutta ei kuitenkaan          holm, keskittivät arvostelunsa lähinnä ulko-
35939: ole puuttunut siltä toteamukselta, mihin          politiikkamme piiriin. Hän ei tuntunut pitä-
35940: täällä lienee jo viitattukin, että samat mie-     vän siitä, että hallituksen taholta taikka hal-
35941: het, jotka vuosi sitten näkivät maan talous-      lituksen nimissä on pariinkin kertaan esiin-
35942: elämän ja koko maankin luisuvan katastro-         nytty, -niinkuin hän lausui- ,poliittisilla
35943: fiin ja vaativat miltei koko sosiaalisen ja       lausumilla". Kantaansa hän perusteli sillä,
35944: kulttuurielämän saavutukset kerta kaikkiaan       että ,maamme on kerta kaikkiaan valinnut
35945: teurastettaviksi, työläisten palkat alennetta-    puolueettomuuden linjan ja sopimuksen mu-
35946: viksi jne., nyt puhuvat aivan toisin äänin,       kaisesti saanut asemansa suurpoliittisten vas-
35947: vieläpä nekin, jotka niin silloin niinkuin        takohtien ulkopuolella tunnustetuksi".
35948: nytkin olivat hallituksen jäseniä. Joku tule-        Väite on oikea, mutta vain vissein varauk-
35949: va poliittisen historiamme tutkija löytänee-      sin. Sopimuksen mukaan Suomi ei määrä-
35950: kin näistä äkkikäänteistä ja käsitysten no-       tyissä tapauksissa suinkaan jää puolueetto-
35951: peista vaihteluista varmaan kiitollisia kos-      maksi. Ystävyys- ja avunautosopimuksen
35952: teikkoja etenkin selvitellessään näiden kään-     edellyttämää reaalista tilannetta ei tosin
35953: nösten motiiveja.                                 tällä hetkellä ole, mutta sellaisen syntyminen
35954:    Talouselämän positiivisuudesta huolimatta-     ei ole mahdollisuuksien ulkopuolella sen jäl-
35955: han meillä vallitsee tai ylläpidetään juuri       keen, kun Länsi-Saksa on päätetty liittää
35956: taloudellisten kysymysten tiimoilta sekavuut-     suuren sotaliiton piiriin, jonka kärki on täh-
35957: ta ja levottomuutta. Sitä ei suinkaan hel-        dätty Neuvostoliittoa vastaan. Suomi ei siten
35958: pota se ulospäinkin näkyvä kitka ja jännitys,     ole puolueeton valtio samassa mielessä kuin
35959: joka on leimaa-antavana hallituksen otteille,     esim. Ruotsi, joka on sekä liittovapaa että so-
35960: vaikka ministerit ovatkin saaneet noudatetta-     pimusvapaa. Sen vuoksi ei hallitusta voida
35961: vakseen herrojen Korsimon ja Puskalan äk-         moittia siitä, että se parissakin yhteydessä
35962: kiä kokoonkyhäämän huoneentaulun. Joudu-          on vakuuttanut jatkuvaa rauhantahtoa ja
35963: taankin välittömästi kysymään, miksi näin.        tekemiensä sopimusten noudattamista. Tästä
35964:     Yhä laajemmalti kansalaisten keskuudessa      johdonmukaisesta menettelystä hallitus päin-
35965: ilmeneekin sama käsitys, minkä ryhmämme           vastoin mielestäni ansaitsee tunnustuksen.
35966: ensimmäinen puhuja lauantaina, ed. Murto,            Sen sijaan on aihetta yhtyä ed. öster-
35967: tämän keskustelun alkupuolella esitti. Seli-      holmin arvosteluun siinä suhteessa, missä
35968: tys on toisin sanoen sama, mikä laajalti on       hän moitiskeli hallituksen suhtautumista
35969: vallinnut kesästä vuodesta 1948 saakka, jol-      eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaan Mosko-
35970: loin keinotekoisesti - ja uskallan sanoa -        van konferenssin kokouskutsua koskevassa
35971: vissiä henkistä väkivaltaa käyttäen särjettiin    asiassa. Luulisin, että koko eduskunnan pi-
35972: sodan jälkeen muodostunut kansanvaltaisten        täisi olla samaa mieltä, ettei missään tapauk-
35973:  voimien yhteinen rintama. Kaikki sen jäl-        sessa ole palattava sodanaikaisiin menettelyi-
35974:  keiset hallitukset ovatkin olleet määrätyin      hin tässä mielessä; ne jäljet pelottavat vielä
35975: tavoin enemmän taikka vähemmän keinote-           kauan jälkeenpäinkin. Yhtä vähän hyväk-
35976: koisia, ja niiden eduskunnassakin nauttima        syttävää on, että jokin ulkoministerin tiedon-
35977:  luottamus on lähinnä rajoittunut vain halli-     anto voi nähdä päivänvalon jossakin Tukhol-
35978: tuspuolueiden suhteellisen viileään kannanot-     man lehdessä ennen kuin sitä kotimaassa
35979: toon. Vakavasti olisikin mielestäni sen vuok-     tunnetaan taikka että joillekin kotimaisille
35980:  si uudestaan pyrittävä samanlaiseen hallitus-    lehdille varataan etuoikeus sellaisen julkisuu-
35981: '1564                           :Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
35982: 
35983: 
35984: teen saattamiseen toisten edellä. Uskoisin         neessa", jolloin se budjetista poisti yhdessa
35985: kuitenkin puolestani, ettei näin ole tapahtu-      porvarillisten ryhmien kanssa kymmenittäin
35986: nut tarkoituksellisesti, vaan johtunee se nuo-     sosiaalisiin ja kulttuuritarkoituksiin varat"
35987: ren ulkoministerimme tottumattomuudesta,           tuja määrärahoja, jotka ryhmän taholta
35988: mikä vähitellen korjaantunee (Oikeita: Iän         vielä edellisenä päivänä oli äänestetty bud-
35989: mukana!).                                          jettiin lisää (Ed. Kujala: Se oli se tikku-
35990:     Ed. Österholm kosketteli erästä toistakin      äänestysyö!). - Taisi olla juuri se yö. -
35991: tavallaan ulkopoliittista kysymystä, nimit-        Minun nähdäkseni hänen olisi sen vuoksi
35992: täin Suomen liittymistä ns. Pohjoismaiseen         ollut syytä ainakin tässä kohden muistaa
35993: neuvostoon. En oikein käsittänyt hänen lau-        tämä ja jättää puheenvuoronsa käyttämättä
35994: sumaansa hänen sanoessaan, että , Suomi itse        (Oikealta: Ne ovat kaikki poissa nyt!).
35995: asiassa on neuvoston työssä mukana ja vain
35996: muodollinen liittyminen puuttuu"." Ed. öster-         Ed. E. Saari: Herra puhemies! Nyt kä-
35997:  holmin kanssa minulla on ollut miellyttävää       siteltävänä oleva ensi vuoden talousarvio
35998: yhteistyötä monien vuosien aikana paria-           päättyy varsin kunnioitettavaan summaan.
35999: meilttien välisen liiton Suomen ryhmän joh-        Onhan menojen kokonal.smäärä yli 196 mil~
36000: tokunnassa ja on osallistuttu myöskin moniin       jardia markkaa. Tervettä talouspolitiikkaa
36001: pohjoismaisiin parlamenttikokouksiin. Mutta        ja veronmaksajien raskasta kuormaa ajatel-
36002: tieto, että Suomi ,,itse asiassa" olisi mukana     len ei suuriin menojen lisäyksiin ole enää
36003:  myöskin Pohjoismaiden neuvostossa, on aina-       mahdollisuuksia. Maassamme olisi pyrittävä
36004:  kin minulle aivan uusi asia. Sen täytyykin        järkevän talouspolitiikan kestävälle ·tielle.
36005:  perustua joko erehdykseen taikka, uskaltai-          Valtiovarainvaliokunnan eduskunnalle jät-
36006:  sinko sanoa, ~ toiveuneen. Itse tästä asiasta     tämässä, nyt käsiteltävänä oievassa talousar~
36007:  on meillä viime aikoina kirjoitettu puolin ja     vioehdotuksessa ei mielestäni menojen jakau-
36008:  toisin ja molemmiltakin tahoilta ammuttu voi-     tuminen eri pääluokkien ja momenttien kes-
36009:  makkaasti yli maalin. Se kuitenkin parhai-        ken ole oikeassa suhteessa. On valitettavaa,
36010:  ten osoittaa, että Suomi ei ainakaan tällä        että tulvavahinkojen korvaaminen on jäänYt
36011:  hetkellä ole kypsä tuohon neuvostoon. Suo-        kokonaan ilman määrärahaa. Viime kesänä-
36012:  men osalta ei nähdäkseni monista syistä teh-      hän oli maamme monilla seuduilla Etelä-Poh-
36013:  dä liittymispäätöstä ainakaan niin kauan,         janmaalla ja Satakunnassa poikkeuksellisen
36014:  kuin kaksi Skandinavian maata kuuluu At-          suuret tulvat, aiheuttaen viljelijöille suuria
36015:  lantin liittoon. Mutta se ei silti estä jatka-    vahinkoja. Ellei tulvavahinkojen korvaami-
36016:  masta ns. pohjoismaista yhteistyötäkin eri-       seen nyt saada lainkaan määrärahaa, niin on
36017:  näisissä muissa ja monissakin muodoissa. Ku-      oikeudenmukaisuuden nimessä otettava tul-
36018:  kaan ei ole esim. noussut vastustamaan joka       vista kärsinoitten menetykset verotuksessa
36019:  toinen vuosi pidettäviä Pohjoismaiden parla-      huomioon. Jotta päästäisiin näistä kansanta-
36020:  menttiliiton toverillisia kokoontumistilaisuuk-   loudellisestikin suuria menetyksiä aiheutta-
36021:  sia. Ja voin sanoa, että paraikaa tai huo-        neista tulvista, niin olisi jokien perkauksiin
36022:  menna tässä talossa alkaa juuri eräs tämän        kiinnitettävä entistä paljon suurempaa huo-
36023:  tapainen yhteinen pohjoismaiden parlament-        miota ja varattava enemmän määrärahoja
36024:  tiryhmien kokous.                                 kuivatustöiden suorittamiseeen (Ed. Lahtela:
36025:     Ed. Jokinen näkyy täältä poistuneen, oli-      Eihän niitä käytetä ennen varattujakaan!).
36026:  sin vain sanonut, etten minä oikein ymmär-           Tieverkoston kehittäminen on myöskin sel-
36027:  tänyt, keitä hän äsken oikeastaan koetti moi-     lainen asia, joka ei vaikuta ratkaisevasti
36028:  tiskella puhuessaan kustannuskriisistä ja sii-     ainoastaan maaseudun, vaan koko kansanta-
36029:  hen uskomisesta (Ed. E. Leikola: Minua hän        loutemme eteenpäin menoon. Talousarviossa
36030:  kumminkin moitti!). - Ehkä ed. Leikola sit-       on 1125 milj. markkaa kunnan- ja kyläteit-
36031:  ten pitää hyvänänsä saamansa! (Ed. E. Lei-        ten valtionavustuksiin. Tämäkin summa tun-
36032:  kola: Kyllä vain!). Minusta omalta kohdal-        tuu riittämättömältä, sillä maassamme on ta-
36033:  tani tuntuu, että hän ainakin osaksi ruoski       vattoman paljon kunnan- ja kyläteitten raken-
36034:  itseään ja omaa ryhmäänsä. Eikös mahda            nussuunnitelmia odottamassa valtionavustuk-
36035:  olla jokseenkin päivälleen vuosi siitä, kun ed.    sen saamista. Tie- ja vesirakennushallituk-
36036:  Jokisen ryhmä kokonaisuudessaankin yhtenä         sessa on avustusanomuksia ruuhkaautunoina
36037:  yönä teki sen kuuluisan ,valan pallohuo-          paljon, ja vaikka sieltä on vain tärkeimmät
36038:                                  Tulo- ja menoorvio vuodelle 195q.                            1565
36039: 
36040: tierakennussuunnitelmat puoltavalla lausun-         maksamaan näitä tiealueiden lunastuskor-
36041: nolla lähetetty kulkulaitosministeriölle, niin      vauksia. Uuden tielain mukaanhan valtio jou-
36042: määrärahojen niukkuudesta johtuen on 4-5            tuu lain voimaantulon jälkeen maksamaan
36043: vuotta vanhoja tie- ja vesirakennushallituk-        nämä tiealueitten lunastusmaksut ja nyt jo
36044: sen puoltamia valtionavustusanomuksia käsit-        olisi pyrittävä siihen, että valtio korvaisi
36045: telemättä (Ed. Lahtela: Toistakymmentä              kunnille kaikki tiealueitten lunastuskustan-
36046: vuotta vanhoja!). Tämä on tavattoman vali-          nukset.
36047: tettavaa, sillä kylätiehankkeissa menee monta
36048: vuotta, ennen kuin tiehanke on saatu siihen            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Halli-
36049: kuntoon, että valtionavustusta voidaan edes         tuksen antaman ensi vuoden tulo- ja meno-
36050: anoa. Maassamme on sellaisia tapauksia, että        arvion perusteluissa todetaan, että taloudel-
36051: lääninhallitus on antanut kylätiehankkeesta         linen kehitys on vuoden 1954 aikana ollut
36052: välipäätöksen määräten maanmittausinsinöö-          huomattavasti suotuisampaa kuin mitä viime
36053: rin laatimaan tiehankkeelle tieyksikköluette-       vuonna tulo- ja menoarvioesitystä laadittaes-
36054: lon, mutta maanmittausinsinöörien suuren            sa voitiin arvioida. Samalla ennakoidaan,
36055: työruuhkan takia toimitusta on jouduttu             että maan kokonaistuotannon määrä eli kan-
36056: odottamaan usein kymmenen vuottakin. Kun            santulo tulee kuluvana vuonna nousemaan
36057: sitten viimein saadaan tieyksikköluettelo val-      noin 6 % suuremmaksi kuin vuonna 1953.
36058: miiksi, kylätiepäätös ja tien rakennussuunni-       Vieläpä uskotaan näin saavutetun korkeasuh-
36059: telma kustannusarvioineen teetetyksi, niin          danteen ja sen aiheuttaman paremman elin-
36060:  päästään anomaan tien rakentamiseksi val-          tason jatkuvaisuuteen. Tässä mielessä on
36061:  tionavustusta. On tavattoman valitettavaa,         budjetti laadittu ja nykyinen hallitus käy-
36062:  että tällöin alkaa useimmissa tapauksissa          nyt toteuttamaan leveän käden ohjelmaansa,
36063:  uusi odotusvaihe, kun määrärahat eivät riitä       jossa eivät miljardit paljon paina.
36064:  kuin pienelle osalle anojien määrästä. On             Tästä kaikesta huolimatta ovat virkamie-
36065:  helppoa ymmärtää niiden ihmisten harmia,           histö, toimenhaltijat ja palveluskunta tur-
36066:  jotka vaikeihin tieoloihinsa yrittävät kor-        haan saaneet odottaa kauan sitten luvattua
36067:  jausta uhraten huomattavasti varojaan, kun         palkkakuoppiensa tasoitusta. Sairaanhoita-
36068:  he joutuvat vuosikymmeniä odottamaan tie-          jien kärsimätön ja oikeutettu liikehtiminen,
36069:  hankkeen toteutumista. On selvää, että elä-        erään ammattikunnan mainitakseni, on osoi-
36070:  mä jossain syrjäkylässä, jonne on huonot tie~      tuksena siitä hitaudesta, millä hallituspii-
36071:  yhteydet, ei pääse elpymään, ennen kuin tie        reissä hoidetaan näitä usein hyvinkin kipeitä
36072:  saadaan liikennöitävää.n kuntoon. Syrjäkyliä       asioita. Tästä samasta hitaudesta puhuu sel-
36073:  myöten on tieverkostomme joutunut paljon           vää kieltä, toisen esimerkin mainitakseni,
36074:  suuremman rasituksen kohteeksi kuin tiemme         myös opettajakunnan palkkauksen hoito. Ta-
36075:  olivat vuosikymmeniä sitten, sillä metsiemme       san kaksi vuotta sitten opettajat samoihin
36076:  vihreä kulta, puutavara, lähtee markkinoille       aikoihin kuin sairaanhoitajatkin saivat pie-
36077:  syrjäkylien teitä pitkin. Nythän ei enaa           nen palkankorotuksensa. Nimenomaan opet-
36078:  vedätetä hevosilla puutavaraa pitkiä mat-          tajien palkkausta käsiteltäessä silloinen pää-
36079:  koja, vaan hyvin yleisesti on siirrytty auto-      ministeri, joka on muuten tämänkin hallituk-
36080:  kuljetuksiin. Olisi sen vuoksi kansantalou-        sen pääministeri, lupasi pyhästi estäessään
36081:  dellisestikin edullista, että tieverkostomme       hallituksen kaatumisen uhalla opettajia saa-
36082:   voitaisiin nopeasti laajentaa ja parantaa.        masta kahden palkkaluokan oikeutetun koro-
36083:      Tieasioissa on myöskin sellainen epäkohta,     tuksen, jonka eduskunta oli valmis myöntä-
36084:  että nyt voimassa olevan tielain mukaan             mään, että opettajat tulevat pian kokonais-
36085:   kunnat joutuvat lunastamaan maanteitten            palkkalain yhteydessä saamaan hänenkin
36086:   rakentamiseen tai oikaisemiseen tarvittavan       oikeaksi ja kohtuulliseksi myöntämänsä pal-
36087:  maapohjan. Näitä tiealueen lunastuskorvauk-        kanlisän. Samaa lupasi silloinen opetusmi-
36088:   sia on valtio osittain korvannut kunnille. Nyt     nisteri, pääjohtaja Oittinen. Niistä lupauk-
36089:   esillä olevassa talousarviossa on varattu tä-      sista on siis jo kulunut kaksi vuotta, ja asia
36090:   hän tarkoitukseen 25 milj. mk siirtomäärä-         on yhä ennallaan. Opettajakunta ei ole
36091:   rahana. Tämä summa on riittämätön ja sii-          suotta levotonna seurannut tilannetta. Koko-
36092:   hen olisi saatava välttämättä lisää, sillä kun-    naispalkkalaillakaan, joka toivon mukaan
36093:   nat joutuvat ensi vuonnakin huomattavasti          pian saadaan valiokuntakäsittelystä eduskun-
36094: 1566                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
36095: 
36096: 
36097: takäsittelyyn, ei voida hoitaa taannehtivasti kaampi taistelu veden tuhoja ja hallaa vas-
36098: kahden vuoden saamatta jäänyttä korotusta. taan. Peruskuivatuksiin, metsä- ja suo-
36099: Tämänkin epäkohdan korjaamiseksi olisi tar- ojituksiin käytetyt varat tulevat aikanaan
36100: vittu hallituksen toimenpiteitä. Opettajien kantamaan hyvää korkoa. Näin myös pääs-
36101: lähetystö on käynyt esittämässä hallitukselle täisiin ainaisista halla- ja vesivahinkojen kor-
36102: huolestumisensa asiassa.                        vauksista ja maatalous tulisi kannattavaksi
36103:     Sairaanhoitajien otteet oikeutetun asiansa sielläkin, missä se ei sitä vielä ole, nimen-
36104: ajamiseksi ovat kaikkien tiedossa. Samassa omaan myös pohjoisosassa Suomeamme. Ei-
36105: palkkakuoppa-asemassa ovat monien eri alo- köhän tällainen valtion taholta tapahtuva en-
36106: jen ammatti- ja virkamieskunnat. He odotta- tistä voimakkaampi maatalouden tukeminen
36107: vat, että heidän oikeutetut vaatimuksensa kantaisi pysyvää hedelmää? Yllämainittuun
36108: pian toteutetaan.                               viitaten olisi toivonut, että hallitus olisi suh-
36109:     Kaupan ja yleensä liike-elämän palveluk- tautunut avokätisemmin varojen käyttöön
36110: sessa oleva väki odottaa myös parannusta juuri kuivatussuunnitelmissa ja että valtio-
36111: palkkaoloihinsa. Säännöstelystä vapauduttua varainvaliokunta olisi ottanut tulo- ja meno-
36112: olisi heillä ollut paremmat mahdollisuudet arvioon edes ne kuivatuksen edistämiseksi
36113: palkankorotuksiin, mutta hallituksen jatkuva aloitteissa esitetyt pienet määrärahat, joista
36114: ja lisääntyvä säännöstelyohjelma ja liike- ammattivaliolmnta, maatalousvaliokunta, oli
36115: elämän ankara lisääntyvä verottaminen, joka antanut puoltavan lausuntonsa.
36116: kuuluu jo hallitusohjelmaan, tekevät heidän-
36117: kin toiveensa tyhjiksi noususuhdanteesta           Ed. Wickman: Herr talman! Här har
36118: huolimatta. Mihin joudutaan sitten lasku- upprepade gånger av olika talare och i olika
36119: kauden aikana, sopii kysyä.                     sammanhang framhållits vikten och betydel-
36120:     Hallituksen taholta on aivan erikoisesti sen av att åar och älvar upprensas. Person-
36121: käyty kehoittamaan ka.nsaa säästäväisyyteen. ligen har jag med stor spänning väntat på
36122: Asia on oikea ja olisi aivan paikallaan, jos att få se, hur statsutskottet skulle förhålla
36123: hallitus suvaitsisi siinä näyttää hyvää esi- sig tili dessa viktiga angelägenheter. Nu
36124: merkkiä. Hallitusohjelma ei kuitenkaan viit- nödgas man konstatera att statsutskottet för-
36125: taa siihen, puhumattakaan siitä, että se an- hållit sig ganska kallsinnigt, för att icke
36126: taisi säästäjille takuun siitä, ettei jälleen säga negativt tili de anslagsäskanden som
36127:  juuri heidän osastansa jouduttaisi lopuksi gjorts för upprensningen av vissa i finans-
36128: lohkaisemaan. Hallituksen ajama korkokan- motionerna nämnda vattendrag. Bland de
36129: nan suuntaus ei myöskään kehoita kartutta- motioner som avser erhållande av anslag för
36130:  maan talletustilejä. Pelkään, että sillä on upprensning av vattendrag, vill jag om-
36131:  aivan päinvastainen vaikutus. Tallettajien nämna finansmotionerna n: o 18, 448 och
36132: olisi vihdoinkin aika saada vakuus talletuk- 449, som gälla Vörå älv, Kronoby å och
36133: silleen sitä suuremmalla syyllä, kun useim- Perho å. Dessa österbottniska vattendrag har
36134: mat heistä ovat pienistä tuloistaan säästäjiä. blivit verkliga sorgeämnen för ett stort antal
36135: Myös lasten ja nuorisomme säästäväisyysope- bebyggare vid deras stränder. Så har t.ex.
36136:  tus ja -kasvatus on nykyisellään ollut vailla en liten by, Norrby i Nedervetil, senaste som-
36137:  vankkaa pohjaa inflatiopeikon kerta toisensa mar åsamkats en av ojäviga värderingsmän
36138:  jälkeen niellessä pienet säästöt olemattomiin. uppskattad förlust om cirka en och en halv
36139:  Kysyä sopii, olemmeko nykyisen hallituspoli- miljon mark, förorsakad av översvämningar
36140:  tiikan vallitessa turvassa tuolta peikolta.    under senaste växtperiod. Nu planeras upp-
36141:     Myöskin hallituksen ajamassa maatalous- rensningar av ett par bifloder tili denna
36142:  politiikassa on arvostelun sijaa. Säännöstely- älv ovanför nämnda by utan att man dess-
36143:  ja subventiopolitiikka, johon ollaan jälleen förinnan planerat något för att avlägsna de
36144:  palaamassa ja yhä syvemmälle painumassa, hinder för vattenmassornas lopp som finnas
36145:  ei suinkaan tuo pysyvää onnea maan elin- nedanför byn i fråga. Följderna blir otvi-
36146: keinoelämälle, nimenomaan maataloudelle. velaktigt att översvämningarna å detta bo-
36147:  Eiköhän olisi jo aika saada myös toinen sättningsområde ytterligare kommer att öka
36148:  maamme pääelinkeinoista, se on maatalous, i omfattning. Statsutskottet har vid behand-
36149:  itsestään kannattavalle pohjalle. Yhtenä kei- lingen av undertecknads motion om upp-
36150:  nona tähän pääsemiseksi olisi entistä tehok- rensningen av Perho älv funnit för gott att
36151:                                   Tulo- ja menoo.rvio vuodelle 1955.                           1567
36152: 
36153: föreslå 5 miljoner mark som tillskott tili ett       att statsutskottet förhällit sig kallt inför de
36154: tidigare beviljat lika stort anslag för en           katastrofer som vållats av de talrika över-
36155: uppmuddring av Perho älvs mynning. För               svämningarna i landet.
36156: detta anslag är alla som beröres av detsam-             Men vad skall man säga om den kallsinnig-
36157: ma tacksamma men detta hjälper dock icke             het som utskottet visat förslaget om ett an-
36158: dem som bor längre upp vid älvens stränder.          slag om 15 miljoner mark för byggandet av
36159: Därför borde statsutskottet ha beviljat ett          en fyrbåk på Kallansgrund utanför Jakob-
36160: anslag som skulle ha möjliggjort en upp-             stad. Som många av de närvarande kommer
36161: rensning av Perho älv i en sådan utsträck-           ihåg inträffade en fruktansvärd sjöolycka
36162: ning att åtminstone de bosättningsområden            utanför Jakobstad för ett år sedan, som
36163: som vållats en skada, som knappast kan upp-          krävde dyrbara människoliv och ett fartygs
36164: skattas i pengar, icke mera behövde uppleva          undergång. Orsaken till denna katastrof har
36165: översvämningskatastrofer. Ungefär detsamma           av sakkunniga ansetts ha varit bristfälliga
36166: kan man säga om Kronoby å eller Pornasen-            belysningsförhållanden i farvattnen utanför
36167: joki. Denna å har under de senaste decen-            Jakobstad. Vår sjöfartsledning har för länge
36168: nierna varit föremål för ett par sporadiska          sedan uppgjort planer för avlägsnande av
36169: och - såvitt en lekman kan förstå - upp-             de tvenne återstående ,mörka områden" som
36170: rensningar som icke haft jordbrukets bästa           finns vid våra kuster. Det ena av dessa
36171: för ögonen utan i främsta rummet andra               mörka områden är sträckan mellan Tankar
36172: nationalekonomiska intressen. Faktum är att          och Stubbens fyrbåkar, alltså utanför Jakob-
36173:  upprensningen av Kronoby å har skett så             stad. I denna pian ingår byggande av en
36174:  att vattendragets nedre lopp rensats på ett         fyrbåk på Kallansgrund, för vilket bygge
36175:  relativt tillfredsställande sätt. I åris övre del   nu äskats ett relativt blygsamt anslag. Man
36176: har upprensningar skett av såväl själva              frågar, måste flere sjöolyckor ske i farvatt-
36177: huvudleden som en del biflöden; t.o.m. har           nen utanför Jakobstad på grund av brist-
36178:  en större insjö vid åns källflöden sänkts.          fällig farledsbelysning, innan statsmakten
36179:  Men hör och häpna! Vid åns mellersta lopp,          beviljar de anslag som behövs för byggandet
36180:  alltså inom Terjärv socken närmast inom             av en fyrbåk på Kallansgrund, en fyrbåk~
36181:  Småbönders bosättningsområde, har under             som absolut nödvändigt behövs och som
36182:  hela den tid de nämnda sporadiska upprens-          förordats av vår främsta sjöfartsinstans,
36183:  ningsarbetena skett inga sådana verkställts         sj öfartsstyrelsen.
36184:  vid åns mellersta lopp. Resultatet har blivit          Jog kommer, herr talman, att i detaljbe-
36185:  att översvämningarna år för år tilltar inom         handlingen för riksdagen föreslå att denna
36186:  Kronoby ås mellersta lopp. Inom här nämn-           måtte godkänna de anslagsäskanden som
36187:  da områden, alltså inom Karlebynejden,              ingå i de finansmotioner jag här i korthet
36188:  pågår omfattande nyskiftesförrättningar, de         berört och som återfinnas i riksdagsman
36189:  största som någonsin förekommit i vårt land.        Nordströms reservation.
36190:  Envar förstär att en stor del av de torrlägg-
36191:  ningsföretag som i samband med nyskiftena
36192:  planerats och till en del verkställt, är helt          Ed. H a II b e r g: Herra puhemies! Täällå
36193:  och hållet beroende av i viiken omfattning          on menoarvion käsittelyn yhteydessä arvos-
36194:  och inom viiken tid upprensningen av hu-            teltu useampaan otteeseen eri puheenvuo-
36195:  vudströmdragen alltså älven och ån fäs tili         roissa hallitusta, joka lieneekin pääsyyllinen
36196:  stånd. Det är därför ofattbart, hur stats-          tällaisen antaa-mennä pohjalle rakennetun
36197:  utskottet kunnat med kall hand mota dessa           budjettiesityksen syntyyn. On kuitenkin tyy-
36198:  livsviktiga strömrensningar. Beträffande            dytyksellä todettava, että arvostelu ei ole
36199:  upprensningen av Vörå älv kan man hysa              yksin lähtöisin opposition taholta, jolla on
36200:  de bästa förhoppningar, trots statsutskottets       arvostelun luonnollinen edellytys, vaan tähän
36201:  avböjande hållning, ty medel har anvisats           jopa ankaraankin kritiikkiin on osallistuttu
36202:  för detta viktiga upprensningsarbete ur             itse hallituspuolueiden taholta. Erikoisesti on
36203:  anslag som anslagits för ändamålet på               mielihyvin pantava merkille ed. Kukkosen
36204:  reguljärt sätt alttså, via vederbörande             hänelle ominainen harkittu, selvä ja asialli-
36205:  distriktsledning.                                   nen lausunto, jonka hän sanoi esittävänsä
36206:     .rag har här uttalat ett beklagande över         omana henkilökohtaisena mielipiteenään kyl-
36207: 1568                             Maanantaina 13 p .. joulukuuta 1954.
36208: 
36209: 
36210: läkin. Siinä tuli esiin se asiallisuus, joka        kään määrärahoja. Niinpä ei esim. Pohjois-
36211: monelle vanhemman polven maalaisliittolai-          Karjalan seminaarin rakentamiseen ole edes
36212: selle on ollut ominaista, mutta jota ei täällä      ehdotettu määrärahaa hallituksen taholta,
36213: ole saatu kuulla enää pitkiin aikoihin. Se          vaikka tämän laitoksen rakentaminen lain
36214: -oli sen aikuista, jolloin tuulet siellä puhalsi-   edellyttämässä järjestyksessä olisi pitänyt
36215: vat vapaammin. Tämä hänen lausuntonsa               olla ilman muuta ainakin jo tässä budjetissa.
36216: ilahdutti meitä kaikkia ja erikoisesti minua        Asiasta jo ajat sitten tehtyyn kyselyyn ei
36217: henkilökohtaisesti, kun olemme saman vaali-         hallitus ole vieläkään tietääkseni vastannut.
36218: piirin edustajia. Ed. Kukkosella on sisim-          Eihän sitä sovi ihmetellä, kun hallituksella
36219: mässään sama huoli tulevista asioista kuin          on niin paljon muita tehtäviä.
36220: meillä muillakin, niin oikeistolaisilla kuin           Niinpä lienee tekeillä suuria sosialisoimis-
36221: suurimmalla osalla Suomen kansaa. Eikä              toimenpiteitä, koskapa täällä lausuttiin juuri
36222: ihme, sillä kyllähän maalaisliiton keskuudes-       ed. Ikosen puheenvuorossa, että kokoomus on
36223: sa jo selvästi huomataan se hinnan kalleus,         lähtenyt tukemaan mm. puutavarayhtiöitä,
36224: joka tämän puolueen piti maksaa pääminis-           kun taas valtion omistamien yhtiöiden tuke-
36225:  terin paikasta. Eikä myöskään sovi ihmetellä       minen on nähtävästi etupäässä maalaisliiton
36226: sitä, että joku sosialidemokraatti sanoikin,        ja heidän kumppaniensa pääasiallinen teh-
36227: 'flttä liian halvalla sittenkin tuli tuo paikka     tävä. Puutavarayhtiöt on muka sosialisoitava
36228: myydyksi, mutta onhan muka vielä tilaisuus          rengastumisen ehkäisemiseksi, ,ettei kanto-
36229: tulevissa vaiheissa korjata hätiköity kauppa.       hintoja päästä laskemaan". Voi kysyä, miten-
36230:     Maalaisliiton taholta on koetettu täällä        kähän korkealle ne kantohinnat nousevat sit-
36231: useissa yhteyksissä puolustella syntynyttä ti-      ten, kun puutavarayhtiöt on sosialisoitu ja
36232: lannetta. Erikoisesti tähän koetti paneutua         todella rengastuminen on niin kireä ja täy-
36233: piirimme edustaja Arvi Ikonen. Hän mm.              dellinen, ettei ainakaan minkäänlaista kil-
36234: lausui vedoten ns. Niukkas-budjettiin, miten        pailua puutavaran ostajien kesken enää ole
36235: Yuosi sitten maalaisliitto yritti kaikella voi-     olemassa, vaan hinnat määrätään muulta ta-
36236:  malla supistaa valtion menoja, mutta että          holta. Näinköhän sitten yksityismetsien omis-
36237: 'flduskunta muka oli supistuksen kannalla           tajat, näiden joukossa maanviljelijätkin, ovat
36238:  vain niissä määrärahoissa, jotka koskivat          tyytyväisempiä~
36239: maataloutta, mutta kaikki muut määrärahat              On valitettavasti vielä palattava ed. Ikosen
36240: tulivat paisutelluiksi. Tästä on johtopäätök-       lausuntoon sikäli, että hän väitti ,kokoomuk-
36241: senä se, että eduskunnalla ei ole halua lähteä      sen väittäneen, että lisämaalait ja yleensä
36242: säästäväisyystietä kulkemaan siksi, kun ei          maanhankintalain selvennys, niinkuin lisämaa-
36243:  maalaisliitto yksin voi tällaista linjaa ajaa      lait tarkoittavat, eivät ole niitä lupauksia, joita
36244: €ikä muka maalaisliitto yksin voi maatalous-        sodan aikana on annettu ja jotka lupaukset
36245:  väestön puolia pitää. Samalla on tuotava           on lunastettava". On sanottava, että lisämaa-
36246:  ilmi, ettei tällaisella menolla päästä pitkälle.   laki ei kai ole millään tavalla sodan aikui-
36247:  Kun sanottu edustaja olisi jättänyt tuon al-       nen, koska silloin ei mistään lisämaasta ole
36248: kuosan pois ja lausunut vain viimeisen lau-         ollut kysymyskään, vaan ainoastaan maan
36249: seensa, ettei tällaisella menolla - . siis nykyi-   luovutuksesta niin siirtolaisille kuin rintama-
36250:  sellä - päästä pitkälle, niin olisi hän aja-       miehillekin. Sitä paitsi lisämaalain hinnoi-
36251:  tuksessaan osunut oikeaan. Eihän nykyisillä        tus muille on tapahtunut vuoden 1944 hin-
36252: kahdella suurella, enempaa maalaisliitolla          noilla. Lisämaata, jota nyt annettaisiin, täy-
36253: kuin sosialidemokraateillakaan, ole oikeutta        tyisi luovuttaa yhä edelleen 1/10 hinnalla,
36254: puhua mistään säästäväisyydestä, kun yhteis-        josta ei suinkaan missään lain yhteydessä ole
36255: tuumin ja -voimin ovat nykyisen hallitusoh-         puhetta eikä kysymys. On ikävää, että täl-
36256:  jelmansa laatineet ja sitä toteuttavat paisut-     laisen asian yhteydessä vedetään isänmaalli-
36257: taen menot sellaisiksi, ettei varmasti ole mi-      suus ja muut pyhät asiat esiin.
36258: tään toivoa tällä menolla saada paisunutta             Niinikään maalaisliiton taholta täällä joku
36259: ja paisutettua verotaakkaa kevennetyksi mo-         edustaja puheenvuorossaan syytti oppositiota
36260: nista ja monivuotisista lupauksista huoli-          - ennen muuta kokoamusta - siitä, ettei
36261: matta.                                              valtiovarainvaliokunta ole menoarvioon otta-
36262:     Näin menot paisutettuina ei todellakaan         nut mm. hänen aloitteessaan esittämäänsä
36263: saada budjettiin mahtumaan monia tärkeitä-          määrärahaa avustukseksi varsinkin syrjä-
36264:                              Tulo- 1ja menoarviG vuodelle 1955. -   1-7 Pl.                      1569
36265: 
36266: seutujen pienviljelijöille ja pienasunto-               Luku I V altiopäiväkustannukset, luku II
36267: jen omistajille näiden talouksien säh-                Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskunnan
36268: köistämiseksi, vaan hylännyt aloitteet ra-            oikeusasiamies, luku IV Eduskunnan kirjasto
36269: hallisista syistä.     Oikaisuna tähän on             ja luku V Erinäiset määrärahat, hyväksy-
36270: mainittava, että hylkääminen ei ole ai-               tään.
36271: nakaan kokoomuksen valtiovarainvaliokun-                                   3 Pl.
36272: nan jäsenten syy. Kun valiokunnan maalais-
36273: liittolaiset jäsenet äänestivät tätä vastaan,           Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
36274: niin tämä etupäässä aiheutti valiokunnan              kanslerinvirasto ja luku III Erinäiset määrä-
36275: hylkäävän kannan - nähtävästi sen takia,              rahat, hyväksytään.
36276: kun nämäkin varat tarvitaan ns. subventioi-
36277: hin, makkaran ym. syömäaineiden hinnan                                        4 Pl.
36278: alennukseen, eikä näin ollen maalaisliiton ta-
36279: holla pidetä syrjäseutujen pimeyden poista-             Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II
36280: mista tärkeämpänä kuin makkarapannua.                 Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
36281:    Ehkäpä budjetin yksityiskohtaisen käsitte-
36282: lyn yhteydessä on tilaisuus palata niihin teh-                                5 Pl.
36283: tyihin aloitteisiin, jotka ovat jääneet budje-
36284: ti"lta pois ja jotka olisi sinne saatava.               Luku I U1koasiainministeriö, luku II Vaki-
36285:                                                       nainen edustus ulkomailla, luku III Tilapäi-
36286:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen edustus ulkomailla ja luku IV Erinäiset
36287:                                                       määrärahat, hyväksytään.
36288:   P u h e m i e s: Esitellään meno puoli.
36289:                                                                               6 Pl.
36290:                Varsinaiset menot.                       Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein
36291:                                                       oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus,
36292:                      1 Pl.                            luku IV Hovioikeudet, luku V Kihlakunnan-
36293:   Luku I Presidentti, luku II Presidentin             oikeudet, luku VI Maanjako-oikeudet, luku
36294: asunnot, luku III Presidentin kanslia ja              VII Vankeinhoitolaitos, luku VIII Valtion
36295: luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.            työsiirtolat ja luku IX Erinäiset määrärahat,
36296:                                                       hyväksytään.
36297: 
36298:                      2 Pl.                                                    7 Pl.
36299:   Yleiskeskustelu:                                       Yleiskeskustelu:
36300: 
36301:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tä-                     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Tä-
36302: män pääluokan I luvussa käsitellään edus-             män pääluokan kohdalla käsitellään myös
36303: kunnan viran ja toimen haltijoiden palkkaus-          suojelupoliisin määrärahat. Valtiovarainva-
36304: ta. Kun hallitus on ilmoittanut korjaavansa           liokunta on lisännyt suojelupoliisin käyttö-
36305: virkamiesten palkkausta, ei silloin pitäisi           varoja siitä, mitä hallitus esittää. Koska uusi
36306: unohtaa eduskunnan viran ja toimen halti-             oikeusministeri on tietääkseni antanut laki-
36307: joitakaan. Eduskunnan henkilökunta suo-               esityksen siitä, että kansalaisten puhelinsa-
36308: rittaa raskaan ja vaativan päivätyön. Työn-           laisuus turvataan, ja koska tämäkin lakiesi-
36309: antajan osaa esittävän kansliatoimikunnan             tys tietää suojelupoliisin käyttövarojen tar-
36310: olisi jo vihdoinkin korjattava henkilökunnan          peen vähenemistä, niin kummalliselta kuin
36311: palkkaus. Erikoisesti haluaisin siivoojien ja         se saattaa tuntuakin, niin minun mielestäni
36312: vahtimestarien palkkauksen parantamisen               suojelupoliisin käyttövarat voidaan vallan
36313: painaa kansliatoimikunnan sydämelle. Nykyi-           mainiosti hyväksyä sen suuruisina kuin hal-
36314: nen tilanne ei oikeuta kansliatoimikunnalle           litus on esittänyt. Tulenkin asian yksityis-
36315: mallityönantajan nimeä.                               kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
36316:                                                       suojelupoliisin käyttövaroja koskeva kohta
36317:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           hyväksytään hallituksen esityksen mukaisena.
36318: 197
36319: 1570                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
36320: 
36321: 
36322:    Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Tämän       järjestämistä varten olevaa määrärahaa yli
36323: pääluokan III luvun uudelle 18 momentille         6 milj. markalla. Kun tarkoitusta varten on
36324: on raha-asia-aloitteessa n: o 36 ehdotettu 5      saatu lisämääräraha, on Pohjois-Karjalan
36325: milj. markan määräraha viranhoidosta aiheu-       keskussairaalan yhteyteen päätetty järjestää
36326: tuvista kansliatarvike- ja muista kansliakus-     aioitteemme mukainen koulutus. Tämä osoit-
36327: tannuksista johtuvien menojen korvaamiseen        taa, miten tarpeen vaatima aioitteemme oli.
36328: maaseudun poliisikonstaapeleille. Valiokunta,        Yksinomaan koulutuksella ei kuitenkaan
36329: kumma kyllä, on muka rahallisista syistä hy-      poisteta sairaanhoitaja- ja terveyssisarpulaa
36330: lännyt tämän aloitteen. Tämä kysymys on           Pohjois-Karjalassa. Siksi tulisi hallituksen
36331: kauan ollut maaseudun poliisikonstaapeleiden      nopeasti järjestää syrjäisillä seuduilla ja
36332: piirissä kipeänä kysymyksenä. He joutuvat         etenkin rajaseudulla työskenteleville terveys-
36333: paljon kirjoittamaan mm. poliisikuulustelu-       sisarille ja sairaanhoitajille riittävän suurui-
36334: pöytäkirjoja ja muita asiakirjoja. Heillä tu-     nen rajaseutulisä. Alussa mainitun koulu-
36335: lee olla kirjoituskone ja he myöskin tarvit-      tuksen lisäksi toteutettu terveyssisarten ja
36336: sevat varsin huomattavasti kansliatarvikkei-      sairaanhoitajien palkkauksen järjestäminen
36337: ta. Näistä aiheutuu heille vuosittain ainakin     parantaa myöskin Pohjois-Karjalassa tervey-
36338: 6 000-8 000 markan menot, jopa usein huo-         dellistä tilannetta huomattavasti.
36339: mattavasti paljon enemmänkin. On näin ol-
36340: len täysin paikallaan, että menot heille kor-
36341: vataan, sillä heidän pienistä paikoistaan ei         Ed. Hautala: Herra puhemies! Pyy-
36342: voida mitenkään vaatia kustantamaan val-          täisin muutamin lausein kiinnittää lähinnä
36343: tiolle tällaisia menoja. Kun tässä suhteessa      sisäministerin huomiota maaseudun poliisi-
36344: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullaan teke-    toimen hoitamiseen, lähinnä siinä mielessä,
36345: mään ehdotus, niin kiinnitän edustajain huo-      että maaseudulla erikoisesti vakavasti ajat-
36346: miota siihen, että tämä määräraha olisi nyt       televa väestö, joka mielellään myötäilee nuo-
36347: vihdoin välttämättä otettava. Se otettiin muis-   risonkin toimintoja kaikessakin hyvässä mie-
36348: taakseni jo viime vuonna ensimmäisessä kä-        lessä, on kuitenkin huolestunut mm. siitä,
36349: sittelyssä, mutta sitten kun tuli tuo sovitte-    että nuorison huvitilaisuuksiin ei aina ole
36350: luratkaisu, että muutokset poistettiin, niin      saatavissa tarvittavaa ja kaivattavaa poliisi-
36351: silloin se jäi pois. Nyt tämä virhe olisi         voimaa. Maaseudun nimismiehet, jotka ovat
36352: oikaistava.                                       näiden asioitten johdossa ja vastuullisia tä-
36353:                                                   mänlaatuisista kysymyksistä, antavat sellaisia
36354:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maam-             selityksiä, että mm. veronkantohuolet antavat
36355: me terveydelliset olot eivät ole varsinkaan       työtä poliisimiehille niin paljon, ettei tällai-
36356: itäisellä rajaseudulla kehuttavat. Laki mää-      siin väestön oikeutettuihin toivomuksiin voi-
36357: rää kuntien jokaista 4 000 asukasta kohti         da tyydyttävästi vastata niillä toimenpiteillä,
36358: terveyssisaren. Pohjois-Karjalassa on kuntia,     joita nämä toivomukset edellyttäisivät. Tun-
36359: joissa pitäisi tämän mukaan olla neljä ter-       tuisi lohdulliselta tietää, onko tämänlaatui-
36360: veyssisarta, mutta terveyssisarten puutteen       nen tilanne selvillä sisäministerille tai halli-
36361: ja heidän kehnon palkkauksensa vuoksi on-         tuksessa yleensä. Sillä tuntuu aika paljon
36362: kin vain yksi sisar. Pohjois-Karjalan alueel-     aiheelliselta se, että nimenomaan tällaisissa
36363: la puuttuu terveyssisaria noin 30 %. Tästä        tilaisuuksissa, joista maaseutuväestö on huo-
36364: johtuu, etteivät syrjäisten seutujen asukkaat     lehtinut laajassa mielessä, valtiovalta pys-
36365: saa tarpeellista opastusta, puhumattakaan         tyisi vastaamaan näihin toivomuksiin myön-
36366: hoidosta sairaustapausten sattuessa. Saamani      teisesti. Ei ole suinkaan samantekevää, jos
36367: tiedon mukaan myöskin Pohjois-Karjalan kes-       näissä iltama- ym. huvitilaisuuksissa järjes-
36368: kussairaalassa on jouduttu sulkemaan osas-        tyksenpidossa tapahtuu horjahtamista. Sillä
36369: toja sairaanhoitajapulan takia. Nämä epä-         niin on, että nimismiesten hyväksymät par-
36370: kohdat korjatakseen teki ryhmämme aloit-          haimmatkaan tavalliset siviilijärjestysvoimat
36371: teen terveyssisarkoulutuksen järjestämisestä      eivät ole aina niin mittavia eivätkä niin ha-
36372: Pohjois-Karjalan keskussairaalan yhteyteen.       lukkaitakaan ottamaan osalleen suoranaisia
36373: Aioitteemme on tullutkin ratkaistuksi valtio-     poliisin tehtäviä, vaikka se heille asiallisesti
36374: varainvaliokunnan lisätessä ylimääräisten         kuuluisikin. Näistä syistä maaseudun väestö
36375: terveyssisar-   ja sairaanhoitajatarkurssien      toivoo, että todellakin virkapukuiset poliisit
36376:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   7 Bl.                       1571
36377: 
36378: olisivat enemmän      tällaisissa   tilaisuuksissa   laan myös ed. Hautalan täällä esille tuomina
36379: käytettävissä.                                       puutteina.
36380:                                                         Syynä tällaisiin puutteisiin on mainittu,
36381:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Täällä               paitsi maalaispoliisin palkkaus, myöskin
36382: kiinnitettiin huomiota terveyssisarten puut-         esillä olleet kysymykset heidän matkarahois-
36383: teeseen. Tämä on todella ikävä epäkohta,             taan ja myöskin kansliatarvikkeet, jotka ne-
36384: mutta sen poistamiseen eivät riitä mitkään           kin tuntuvat suurimmalta osaltaan jäävän
36385: lisät. Tarvitaan lisää oppilaitoksia, jotta saa-     korvaamatta. Valtiovarainvaliokunta onkin
36386: taisiin sairaanhoitajattaria lisää. Ja tässä         tässä matkarahojen kohdalla tehnyt sen pa-
36387: taas minun ymmärtääkseni asian ydin on sii-          rannuksen niin nimismiesten kuin poliisien-
36388: nä, että meillä ei ole tarpeeksi koulutusmah-        kin kohdalla, että heidän tarvitsemansa mat-
36389: dollisuuksia. Pitäisi saada paljon suurem-           karahat on muutettu arviomäärärahoiksi, ja
36390: massa määrin koulutusmahdollisuuksia. Ny-            niin ollen tästä lähtien, jos eduskunta tämän
36391: kyäänhän ei keskikoulun käynyt juuri pääse           mietinnön hyväksyy, ei tulisi enää olemaan
36392: sairaanhoitajattareksi, vaikka hänellä olisi         esteitä siltä osalta, että matkarahojen puute
36393: miten suuri halu, miten palava halu tahansa          estäisi poliisimiestä menemästä siihen paik-
36394: tälle alalle. Karsinta on niin ankara, että          kaan, mihinkä hänet komennetaan, myöskin
36395: käytännössä yleensä vain ylioppilas pääsee           riittävän nopeasti.
36396: tälle alalle. No, yleissivistys ei ole pahaksi          Kysymyksen ollessa sairaanhoitajattarista,
36397: millään alalla, ja sairaanhoitajattaren teh-         myöskin tätä kysymystä on valtiovarainvalio-
36398: tävä vaatii hyvää yleissivistystäkin. Ei kos-        kunnan asianomainen jaosto tutkinut ja to-
36399: kaan ole tarpeeksi korkeasti koulutettu eikä         dennut, sille annetun ilmoituksen mukaan,
36400: kehitetty tällä alalla. Mutta luulisin, että         että meidän pitäisi tällä kertaa tarvetta sil-
36401: juuri tällä alalla sydämen sivistys merkitsee        mällä pitäen kouluttaa vuosittain noin 1 000
36402: sittenkin enemmän kuin kaikki muu tieto-             sairaanhoitajatarta ja nykyisellä opetussys-
36403: puolinen sivistys. Luulisin, että kansakoulun        teemillä on päästy 680: n keskimääräislu-
36404: käynyt neitonen, joka on saanut vaikkapa             kuun. Tässä mietinnössä on myönnetty uusia
36405: kansanopistossa lisäsivistystä, voi olla aivan       määrärahoja uusien sairaanhoitajatarkoulu-
36406: yhtä pätevä sairaanhoitajatar kuin ylioppi-          jen perustamiseen. Kysymykseen, tarvitsee-
36407: las. Ei siinä kemiat, fysiikat eivätkä vieraat       ko sairaanhoitajattaren olla ylioppilas, on
36408: kielet paljonkaan auta, ellei ole oikeata poti-      vastattu asianomaisten viranomaisten taholta,
36409: laaseen suhtautumistapaa. Sen vuoksi luuli-          että ei tarvitse, riittää myöskin kansakoulusi-
36410: sin, että meidän pitäisi saada niin paljon           vistys. Kysymys ei siis ole yleisistä ohjeista,
36411: kouluja tälle alalle, että jokainen neitonen,        vaan ilmeisesti asianomaisten viranomaisten
36412: jolla on halua ja harrastusta tälle tärkeälle        noudattamasta sovellutuksesta. Siis: ei ole
36413: alalle, pääsisi alalle.                              meille annettujen tietojen mukaan mitään
36414:    On jollakin tavalla outoa, kun lukee työt-        estettä tavallisen muunkaan ihmisen kuin
36415: tömyystilastoja ja näkee, miten paljon nuo-          ylioppilaan valmistua sairaanhoitajattareksi.
36416: ria neitosia on työttöminä, että samaan ai-
36417: kaan on huutava pula terveyssisarista ja                Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag är
36418: yleensä sairaanhoitajattarista. Pyytäisin siis       mycket glad över det uttalande som
36419: yhtyä niihin, joiden mielestä pitäisi varata         rdm. Kajala här gjorde. Detta uttalande
36420: lisää mahdollisuuksia, jotta jokainen neito-         berör ett mycket viktigt område i fråga om
36421: nen, jolla on halua tälle tärkeälle alalle ryh-      hälsovården, nämligen möjligheten för våra
36422: tyä, voisi sille myöskin antautua.                   ungdornar att utbilda sig till sjuksköterskor,
36423:                                                      sådana ungdomar, som inte har haft möjlig-
36424:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Pu-                 het att bli studenter och gå den lärda vägen
36425: heen ollessa ensinnäkin maalaispoliisista on         in på denna bana. Vi har säkerligen i vårt
36426: huomautettava, että valtiovarainvaliokunnan          land ett stort antal unga kvinnor, som har
36427: asianomainen jaosto kyllä tutki tätä kysy-           besökt folkskola, folkhögskola och folkaka-
36428: mystä melko perusteellisesti ja että myöskin         demi och som skulle bli utomordentligt goda
36429: sisäasiainministeriön poliisiosasto on selvillä      sjuksköterskor bara de finge komma in i
36430: niistä puutteista, joita maalaispoliisitoimin-       någon kurs för utbildning av sådana elever.
36431: nassa on, ja että niitä ilmenee omalla taval-        Det tas visserligen årligen in ett litet antal
36432: 1572                            Maanantaina 13 p. joulukuuta 1954.
36433: 
36434: 
36435: sådana elever, men det är ett så blygsamt            Luku I Sisäasiainministeriö ja luku II
36436: antal att man verkligen förvånar sig över att      Lääninhallitukset, hyväksytään.
36437: man icke under en tid när man talar om
36438: sjuksköterskebrist anordnat flere sjukskö-           Luku III Kihlakuntain hallinto ja maalais-
36439: terskekurser för sådana som har gått genom         poliisi.
36440: folkhögskola och folkakademi. J ag uttalar
36441: samma förhoppning som rdm. Kaja:la                   Keskustelu:
36442: att detta missförhållande med det första
36443: skulle avlägsnas och att portarna till utbild-        Ed. H e 11 e: Herra puhemies!· Viitaten
36444: ningsanstalter för den ungdom som icke gått        raha-asia-aloitteeseeni n: o 36 ehdotan, että
36445: den akademiska vägen, också öppnas, ty den         7 Pl: n III luvun uudelle momentille otettai-
36446: ungdomen står många gånger i närmare               siin 5 000 000 markkaa kansliakustannusten
36447: kontakt med folkets breda lager än de ung-         korvaamiseksi maaseudun poliisikonstaape-
36448: domar som knappast någonsin rört sig där           leille.
36449: ute bland de breda lagren av vårt folk.
36450:                                                      Ed. H e l j a s: Kannatan ed. Helteen te-
36451:    Ed. E. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Eri-       kemää ehdotusta.
36452: ik:oislääkärien koulutus tapahtuu, aivan sa;-
36453: moin kuin sairaanhoitajienkin, tämän pääluo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36454: kan kohdalla, ja kiinnittäisin asianomaisen
36455: ministerin huomiota tähän seikkaan aivan             P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
36456: samoin kuin sairaanhoitaja-terveyssisarten         tään.
36457: koulutuksen lisäämiseen. Erikoislääkäreitä
36458: tarvitaan erikoisesti sen jälkeen, kun suuret
36459: keskussairaalat ovat vähitellen valmistumas-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
36460: sa, entistä enemmän. Ellei niitä kouluteta         istunto on huomenna 14 päivänä joulukuuta
36461: valtion sairaaloissa, lähinnä yliopiston sairaa-   kello 12.
36462: loissa, ei niitä myöskään liikene maaseudulle.
36463: Tämän pitäisin vähintäänkin yhtä tärkeänä
36464: sairaanhoidollisena tekijänä kuin tietysti           Täysistunto lopetetaan kello 24,00.
36465: erittäin kannatettavan sairaanhoitajien kou-
36466: lutuksen lisäämisen.                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
36467:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                                E. H. I. Tammio.
36468:                     66. Tiistaina 14 p. joulukuuta 1954
36469:                                              kello 12.
36470: 
36471:                 Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
36472:                                                        6) Ehdotus laiksi Rovaniemen kaup-
36473:   Ilmoituksia:                                      palan oikeudesta pakkolunastaa kauppa-
36474:                                              Siv.   lan alueeseen kuuluvaa maata annetun
36475:        Kolmas käsittely:                            lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1582
36476:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36477:    1) Ehdotukset laeiksi muutoksenha-               mietintö n: o 77; laki- ja talousvaliokun-
36478: kua korkeimmassa oikeudessa koskevan                nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys
36479: lainsäädännön uudistamiseksi . . . . . . . . 1574   n:o 105.
36480:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36481: mietintö n: o 73; lakivaliokunnan mie-
36482: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 3.                         Ainoa käsittely:
36483: 
36484:        Toinen käsittely:                               7) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
36485:                                                     vioksi vuodelle 1955 . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36486:    2) Ehdotukset tvökyvyttömyysavus-                   A s i a k i r j a t:          Valtiovarainvalio-
36487: tusl,aiksi ja laiksi k~nsaMläkelain väli-           kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
36488: aikaisesta muuttamisesta annetun lain               esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-609.
36489: muuttamisesta .................... .                   8) Ehdotus toivomukseksi kiitoradan
36490:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        rakentamisesta Maarianhaminan lento-
36491: mietintö n: o 62; työväenasiainvaliokun-            kentälle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1637
36492: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
36493: n:o 16; lak.al. n:ot 146, 147, 171 ja               nan mietintö n:o 22; ed. Larsonin ym.
36494: 172.                                                toiv.al. n: o 424.
36495:    3) Ehdotus laiksi valuutan säännös-
36496: telemisestä annetun lain muuttamisesta 1580               Pöydällepanoa varten
36497:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     esitellään:
36498: mietintö n: o 72; perustuslakivaliokun-
36499: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36500: n:o 100.                                            n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
36501:    4) Ehdotus laiksi kuorimattoman                  laiksi liikevaihtoverolain väliaikaisesta
36502: puutavaran lauttaamisesta vuosina 1955              muuttamisesta .................... .
36503: ja 1956 ........................... .                  10) Valtiovarainvaliokunnan       mie-                       "
36504:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        tintö n:o 47 hallituksen esityksen joh-
36505: mietintö n:o 75; laki- ja talousvaliokun-           dosta laiksi eräiden valtion indeksieh-
36506: nan mietintö n : o 20; hallituksen esitys           toisten obligatiolainojen indeksikorotus-
36507: n:o 112.                                            ten verovapaudesta ................ .
36508:    5) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon                11) Valtiovarainvaliokunnan       mie-                       "
36509:  järjestämisestä vuosina 1955 ja 1956               tintö n: o 48 hallituksen esityksen joh-
36510:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        dosta laiksi eräistä väliaikaisista poik-
36511: mietintö n: o 76; työnväenasiainvalio-              keussäännöksistä verolakeihin ....... .
36512: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                                                                                 "
36513:  esitys n: o 103.
36514: 1574                                 Tii•st·aina 14 p. joulwkuuta 1954.
36515: 
36516: 
36517:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.            2) Ehdotukset työkyvyttömyysavustuslaiksi ja.
36518:                                                         laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta
36519:                                                                     annetun lain muuttamisesta.
36520:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36521:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                n:o 62 ja otetaan toiseen käsitte-
36522: edustajat Kilpeläinen, Myllymäki ja E. A.               l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
36523: Saari.                                                  mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
36524:                                                         hallituksen esitys n: o 16 sekä lak.al. n: ot
36525:                                                         146, 147, 171 ja 172, jotka sisältävät yllä-
36526:                   Ilmoitusasiat:                        mainitut lakiehdotukset.
36527:                    Lomanpyyntö.                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36528:                                                         ren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin sal-
36529:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa virallisen             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36530: tehtävän vuoksi tästä ja huomispäivän istun-            ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
36531: nosta ed. Kajala.                                       käsittelyyn.
36532:                                                           Yleiskeskustelu:
36533:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
36534:                                                            Ministeri Le i v o- L a r s s on: Herra pu-
36535:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                    hemies! Pyysin tämän asian pöydälle tämän
36536: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että             päivän istuntoon, kun se oli viimeksi esillä -
36537: suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-              en epämääräiseksi ajaksi, kuten eräs lehti
36538: viikkona kello 10.                                      tiesi kertoa - sen vuoksi, että saisin tilai-
36539:                                                         suuden keskustella vielä ennen asian lopul-
36540:                                                         lista päättämistä ryhmien edustajien kanssa,
36541:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                en suinkaan työkyvyttömien avustuslain
36542:                                                         oikeutuksesta enkä edes siitäkään, olisiko laki
36543: 1) Ehdotukset laeiksi muutoksenhakua korkeim-           tuleva voimaan nyt vai vasta sitten, kun
36544: massa. oikeudessa. koskevan lainsäädännön uudis-        kansaneläkelakiuudistus toteutuu, vaan siitä,
36545:                     tamiseksi.                          ollaanko todellakin tässä vaiheessa jo valmiit
36546:                                                         päättämään, että kunnat on vapautettava
36547:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           osallistumasta eläkkeiden         suorittamiseen.
36548: lituksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti          Tämä on tärkeä periaatteellinen kysymys
36549: kästielty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12           eikä tätä ratkaisua ollut esittänyt hallitus
36550: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 73,               esityksessään enempää kuin kukaan aloitteen
36551: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   tekijöistäkään. Tämä ajatus oli sukeltanut
36552:                                                         esille vasta valiokuntakäsittelyn yhteydessä,
36553:   Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-            kun oli kuultu, että kansaneläkelaitos vuo-
36554: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai             sittain kokoo erityistä rahastoa niistä mak-
36555: hylätä.                                                 suista, joita työnantajat maksavat sellaisten
36556:   Keskustelua ei synny.                                 työntekijäinsä puolesta, jotka eivät ole va-
36557:                                                         kuutettuja. Näitä varoja on käytetty pien-
36558:   Ensimmäinen, toinen, neljäs, viides, kuu-             ten maksujen johdosta vielä pienistäkin pie-
36559: des ja seitsemäs lakiehdotus hyväksytään.               nimmiksi jääneiden eläkkeiden korottami-
36560:                                                         seen. Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun
36561:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                näitten varojen käyttämisestä on ollut kysy-
36562: käsittelyssä tekemässään päätöksessä halli-             mys. On mm. täällä ollut esillä aloite, joka
36563: tuksen esitykseen sisältyvän kolmannen laki-            tarkoitti näitten varojen käyttämistä asun-
36564: ehdotuksen hylkäämisestä.                               totuotantoon eläkeläisille sekä vanhainkotien
36565:                                                         rakentamiskustannusten rahoittamiseen. Se
36566:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-              tarkoitus olisi esim. minun mielestäni sangen
36567: taan päättyneeksi.                                      hyvin sopinut kansaneläkelaitoksen tämän
36568:                                                         rahaston käyttötarkoitukseksi, mutta se ei
36569:   Asia on loppuun käsitelty.                            tullut täällä hyväksytyksi.
36570:                                      TyökY'vyttömyys!llvustuslaki.                              1575
36571: 
36572:    Tämä nyt esillä oleva kysymys on niin-            nusta. Nyt tehtävä ratkaisu, - mma oletan,
36573: ikään ollut useita kertoja esillä, mutta se on       että eduskunta siihen menee, - sen sijaan
36574: tullut hylätyksi milloin mistäkin syystä. Se         vaarantaa sekä niiden noin 300 000 ihmisen,
36575: ei saavuttanut varsin suurta innostusta osak-        jotka nyt ovat kansaneläkkeen tai vanhuus-
36576: seen nytkään ennen kuin vasta sen jälkeen,           avustuslain piirissä, sekä myöskin tämän ky-
36577: kun keksittiin, että siihen ei tarvitsisi luovut-    symyksessä olevan ryhmän etujen paranta-
36578: taa kuntien varoja. Minusta tuntuu siltä             misen tulevaisuudessa, ja vain estääkseni täl-
36579: kuin perimmäisenä ohjenuorana ei olisikaan           laisen vahingon tapahtumasta olen puhunut
36580: ollut näiden työkyvyttömien asema, vaan              ja yrittänyt toimia.
36581: halu säästää kuntien varoja, sillä näiden on-           Mitä tulee siihen, onko asia tämän vii-
36582: nettomien huoltohan on ollut tähän asti yk-          meksi tapahtuneen pöydällepanon johdosta
36583: sinomaan vain kunnan varassa.                        viivästynyt, haluan vain todeta, että edus-
36584:    Erikoisen selvästi tämä kävi ilmi eräistä         kunnalla on mahdollisuus päättää siitä, mistä
36585: keskusteluista, joita minulla on ollut asian         päivästä lähtien lain vaikutus alkaa. Si-
36586: johdosta ja varsinkin, kun on tullut esille          käli kuin olen oikein käsittänyt eduskunnan
36587: kysymys uuden kansaneläkelain kohtalosta.            tarkoituksen, on kaiken aikaa ollut puhe
36588: Eräät ovat sanoneet aivan suoraan, että tar-         siitä, että se tulisi voimaan vuoden alusta
36589: koitus onkin, että eduskunta jo tässä vai-           siitä huolimatta, että eläkkeitä ei voida ru-
36590: heessa määrittelisi kantansa tähän kysymyk-          veta maksamaan käytännössä ennen kuin ai-
36591: seen periaatteellisesti tämän asian ratkaisun        kaisintaan huhtikuun tai toukokuun aikana,
36592: yhteydessä. Eräät edustajat ovat tosin alle-         sillä eläkkeitähän on haettava; ja koska niitä
36593: viivanneet, että nyt on kysymyksessä vain            tultaisiin myöntämään vain varattomille, on
36594: väliaikainen laki ja kun kerran on käytettä-         tapaukset vielä kukin kohdaltaan käsiteltävä-
36595: vissä varoja tähän tarkoitukseen, niin miksi         kin, ja se vie oman aikansa, haluttiinpa
36596: säästää niitä ja antaa ihmisten kärsiä puu-          se tehdä miten nopeasti tahansa. Valitan,
36597: tetta. Mutta ratkaisuhan ei ole tämä, vaan           että tämä asia on eduskunnassa joutunut täl-
36598: se, että nämä kysymyksessä olevat ihmiset            laiseen vaiheeseen, joka on eräällä tavalla
36599: saisivat sen eläkkeen, mikä heille tämän lain        saanut kansaneläkelaitokseen kohdistuneen
36600: puitteissa on tarkoitus antaa, mutta samalla         mielenilmauksen luonteen ja voi johtaa sii-
36601: säilyttää kuntien maksuvelvollisuus, jotta ei        hen, että ne, jotka odottavat kansaneläkelain
36602: kansaneläkelain uudistusta käsiteltäessä jou-        uudistuksen tuovan huomattavan parannuk-
36603: duttaisi joko palauttamaan kunnille näitten-         sen nykyiseen olotilaan, joutuvat tämän kan-
36604: kin osalta maksuvelvollisuus taikka pienentä-        nanoton vuoksi kärsimään. Mutta kun kes-
36605: määin kansaneläkelain piiriin tulevilta vakuu-       kustelut eri ryhmien kanssa eivät ole anta-
36606: tetuilta, joihin tämä nyt esillä oleva ryhmä-        neet vakuutta siitä, että eduskunta haluaisi
36607: kin tulisi kuulumaan, sitä eläkettä, mikä on         ottaa tästä asiasta muuta kantaa kuin ,ra-
36608: sisältynyt nyt tehtyihin suunnitelmiin, jotka        hat pois kansaneläkelaitokselta", luovun
36609: ovat tehdyt sillä pohjalla, että kustannuksiin       enemmästä taistelusta ja toivon, että edus-
36610: osallistuvat kunnat 10-30 %: n suuruisella           kunta palaa oikeille raiteille sitten, kun kan-
36611: osuudella, mikä keskimäärin merkitsee noin           saneläkeuudistus kokonaisuudessaan tulee kä-
36612: 20 %.                                                siteltäväksi, se on, että nyt tehty päätös ei
36613:    Minusta tuntuu siltä, että olisi ollut sekä       ennakoi suunniteltujen korotusten mitätöi-
36614: asiallista että tarkoituksenmukaista pysyä           mistä.
36615: sillä linjalla, mikä sisältyy sekä hallituksen
36616: rahoitusesitykseen että kaikkiin asiaa koske-           Ed. Turkka: Herra puhemies! Kun
36617: viin aloitteisiin, nimittäin sillä, että kunta       kansaneläkelaki aikoinaan säädettiin, jäivät
36618: maksaisi osansa. Silloin ei olisi vaarannettu        lain ulkopuolelle ne vanhukset, jotka ovat
36619: mitään. Ei myöskään olisi estetty näitten nyt        syntyneet 1883 ja ennen sitä. Edelleen jäivät
36620: keskustelun alaisena olevien ryhmien jäseniä         lain piiriin kuulumattomiksi ne 18 vuotta
36621: oikeudesta, joka heille tulisi, saada eläkettä       täyttäneet kansalaisemme, jotka ovat pysy-
36622: vähän aikaisemmin kuin he saisivat, jos              väisesti sairaita. Täten ikäänkuin rangaistiin
36623: heidän olisi ollut odotettava kansaneläkelain        ihmisiä siksi, että he ovat vanhoja ihmisiä,
36624: uudistusta ja voimaantuloa. Kuntien kohdal-          jotka ovat hankkineet niukan - monasti
36625: lakin se olisi merkinnyt nykyisestään paran-         puolipetäjäisenkin - leipänsä paljon lujem-
36626: 1576                             THstaina 14 p. jou:tuikuuta 1954.
36627: 
36628: 
36629: masti kuin nykypäivien nuoret, joita yhteis-      nassa eri mieliä. Mutta ottaen huomioon itse
36630: kunta suojelee ja avustaa monin muodoin.          asian tärkeyden päättyi valiokunta kompro-
36631: Samoin tapahtui niihin nuoriin ihmisiin näh-      missien kautta yksimielisesti siihen esityk-
36632: den, jotka kova kohtalo on saattanut pysy-        seen, joka on nyt edessämme ja jonka myös
36633: väisesti sairaiksi, jopa loppuiäkseen sänkyyn     suuri valiokunta on hyväksynyt. Nekin -
36634: sidotuiksi. Kaikki järkisyyt olisivat puhu-       niiden joukossa allekirjoittanut- jotka oli-
36635: neet sen puolesta, että juuri nämä ryhmät         vat sitä mieltä, että rahoittamisen olisi pitä-
36636: kansalaisiamme olisi pitänyt saattaa eläke-       nyt tapahtua samoin perustein kuin van-
36637: ja avustuslakien piiriin. Mutta niinhän ei        huusavustuslaissakin, eli yleisistä ja kuntien
36638: tapahtunut.                                       varoista, asettivat kuitenkin itse asian -
36639:    Onneksi oli yhteiskunnan omatunto kuiten-      s. o. sairaiden avustamisen - etualalle, men-
36640: kin valveilla ja kolmisen vuotta sitten saa-      nen siihen, että tämä väliaikaiseksi tuleva
36641: tiin säädetyksi laki vanhusten avustamiseksi,     laki rahoitetaan kansaneläkelaitoksen va-
36642: vanhuusavustuslaki, joka ainakin jossain          roilla. Näin tehden ajattelimme, että saman
36643: määrin huojentaa sanottujen vanhuksien toi-       yhteiskunnan, jossa elämme, varoja ovat kan-
36644: meentuloa ja keventää heidän elämäänsä hei-       saneläkelaitoksellekin tulevat varat. Ero kai
36645: dän elonsa viimeisinä vuosina. Mutta ikävä        itse asiassa lieneekin hiuksenhieno, ainakin
36646: kyllä, tämänkin avustuslain soveltamisessa on     maallikon mielestä.
36647: eräs ,kauneusvirhe". Eduskunta, säätäessään          Kun nyt kysymys lopullisesti ratkaistaan,
36648: mainittua lakia, teki siihen ns. syytinkipykä-    toivon, että eduskunta osoittaa suurpiirtei-
36649: län, ja oli tarkoittavinaan sillä, että tämä      syyttä ja hyväksyy yksimielisesti tämän
36650: lain suoma pieni avustus tulee vanhoille työ-     kauan kaivatun lain, joka poistaa sen aukon,
36651: läisille sen lisäksi, mitä he saavat entisiltä    joka on ollut räikeänä olemassa eläke- ja
36652: työnantajiltaan köyhäinhoitolain 5 § :n mu-       avustuslaeissamme, sosiaalilainsäädännössäm-
36653: kaisena eläkkeenä. Mutta niinhän ei käynyt.       me. Olen oikeutettu - ja velvollinenkin -
36654: Juristit ovat tulkinneet sanottua pykälää         sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän puo-
36655: toisin ja seurauksena on ollut, että työnan-      lesta ilmoittamaan, että sosialidemokraatti-
36656: tajan eläkeosuutta on pienennetty. Asialli-       nen eduskuntaryhmä on yksimielisesti lain
36657: sesti tämä siis merkitsee sitä, että vanhuus-     tällaisena hyväksymisen kannalla. Kenelle
36658: avustuslaista on eräiltä osiltaan muodostunut     tåmän lain aikaansaamisesta lankeaa kunnia
36659: avustuslaki firmoille. Kuten sanottu, tätä ei     ja voitto, siitä on turha kiistellä, sillä tällai-
36660: eduskunta lakia säätäessään tarkoittanut.         sia kysymyksiä on katseltava avartuneem-
36661: Tämä ilmeinen epäkohta on saatava korja-          masta näkökulmasta. Jos voittajaa tahdo-
36662: tuksi.                                            taan etsiä, niin se voidaan käsitykseni mu-
36663:    Tämän lain jälkeen jäi vielä pysyväisesti      kaan sanoa yhdellä sanalla: kulttuuriyhteis-
36664: sairaiden ryhmä ainoaksi sellaiseksi kan-         kunta, -joka tässä tapauksessa vain täyttää
36665: salaistemme ryhmäksi, joka on vailla min-         velvollisuutensa.
36666: käänlaista yhteiskunnalta tulevaa eläkettä tai
36667: avustusta. Mainittakoon vielä, että tämän            Ed. Roine: Herra puhemies! On tyydy-
36668: ryhmän jäsenten toimeentulo useimmiten on         tyksellä todettava työväenasiainvaliokunnan
36669: mitä tukalin. Olen viime kuukausina - ja          pyrkimys yhden pahimpiin kuuluvan epä-
36670: vallankin viime viikkojen aikana - saanut         kohdan poistamiseksi sosiaalisesta lainsää-
36671: lukuisia kirjeitä, puhelinsoittoja ja luonani     dännöstämme. Samalla todettakoon sillä ol-
36672: käyntejä, joissa kiirehditään tekeillä olevan     leen rohkeutta astua pitkä askel yli sen nä-
36673: lain aikaansaamista. Näissä ilmaisuissa esiin-    pertelyn, jota Tuomiojan hallituksen asiasta
36674: tyy sydäntäsärkeviä avunhuutoja, jotka aina-      tekemä esitys asiallisesti oli. Suuri valio-
36675: kin minuun ovat vaikuttaneet siten, että lain     kunta on jatkanut samaa tahtia, ja toivotta-
36676: laatimisella on todella kiire, ja sen aikaan      vasti eduskunnassa loppuun saakka riittää
36677: saamista ei saa vaarantaa millään toisarvoi-      hyvää tahtoa kysymyksen hoitamiseen sekä
36678: silla seikoilla.                                  hallituksella ripeyttä toteuttaa eduskunnan
36679:    Nyt ollaan ratkaisuvaiheessa. Työväen-         päätös mahdollisimman nopeasti. Syytä on
36680: asiainvaliokunta teki asiaa käsitellessään tun-   kuitenkin todeta, että nyt toisessa käsitte-
36681: nollista, tarkkaa työtä. Yksityiskohdista, var-   lyssä oleva työkyvyttömyysavustuslaki ei
36682: sinkin rahoittamista koskevista, oli valiokun-    vallan yksinkertaisesti valiokunnassa muo-
36683:                                       TyökY'vyttömyysavustusl~i.                                1577
36684: 
36685: 
36686: vautunut nykyiseen muotoonsa, vaan sen              kylmän kielteistä asennetta, joka nyt halu-
36687: ympärillä käytiin pitkä tiimellys eikä siinä        taan ottaa niihin vanhuksiin nähden, jotka
36688: ,sinuttelukaan" aina ollut kaukana.                 varmasti olisivat kaikkein kipeimmin tämän
36689:    Lain hyväksymisen jälkeen saavat hyvin           pienen avun tarpeessa. Puheet, että laki
36690: huomattavat ryhmät henkilöitä, jotka nyt            voiSI näiden vanhusten mukaanottamisen
36691: työkyvyttömyytensä vuoksi useissa tapauk-           johdosta kaatua, eivät voi pitää paikkaansa,
36692: sissa ovat eläneet täysin köyhäinhoidon va-         sillä ei kai kellään ole otsaa menetellä niin.
36693: rassa, vanhuusavustusta vastaavan avustuk-          Kustannuksenakin kysymys on niin pientä
36694: sen. Tosin sillä ei kukaan elä, mutta jonkin-       luokkaa, ettei hallituksenkaan tämän lisäyk-
36695: moinen elämänturva se kuitenkin on ja sa-           sen vuoksi luulisi lähtevän lain hyväksymistä
36696: malla yhteiskunnan taholta tunnustus, että          jarruttamaan.
36697: sen tehtäviin kuuluu näiden ihmisten toi-              Vaara lain hyväksymistä vastaan esiintyy-
36698: meentulon turvaaminen.                              kin kokonaan toisaalla, nimittäin laista joh-
36699:     On kuitenkin todettava lain ulkopuolelle        tuvien menojen rahoittamisessa. Siinä valio-
36700: edelleenkin jäävän henkilöitä, joita sen eh-        kunnan täytyi etsiä kompromissiratkaisua
36701: dottomasti pitäisi koskea. Tällaisen ryhmän         turvatakseen lain läpimenon eduskunnassa.
36702: muodostavat lähinnä ne henkilöt, jotka syys-        Hallituksenkin taholta ensimmäisen käsitte-
36703: tä taikka toisesta ovat laiminlyöneet kansan-       lyn ja myös toisen käsittelyn yhteydessä an-
36704: eläkemaksunsa. Valiokunta mietinnössään pe-         nettiin ymmärtää, ettei ole suotavaa vapaut-
36705: rustelee näitten poisjättämistä sillä, että he      taa kuntia maksuosuudestaan tämän lain
36706: pääsisivät eläkkeeseen nähden parempaan             menojen rahoittamisessa, koska kunnat eivät
36707: asemaan kuin sellaiset, joille osittaisen kan-      ole vapaita maksuvelvollisuudesta vanhuus-
36708: saneläkemaksun       laiminlyömisen     johdosta    avustuksiin eivätkä kansaneläkkeiden lisä-
36709: maksetaan pienempää eläkettä kuin mak-              eläkkeisiin nähden. Käsittääkseni kunnille on
36710: sunsa säännöllisesti maksaneille.                   valtion taholta jo asetettu niin paljon rasi-
36711:     On myönnettävä asian näin olevan. Mutta         tuksia, jotka asiallisesti kuuluisivat valtiolle,
36712:  jos hallitus ryhtyy eduskunnan kansaneläke-        että on aika pyrkiä kuntien asemaa hiukan
36713: laitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen        helpottamaankin. Valiokunnassa oli huomat-
36714: yhteydessä esittämään eläkkeiden korottamis-        tava enemmistö siitä yksimielinen. Jos ker-
36715: toivomuksen toteuttamisen, on tämä epä-             ran kansaneläkelaitoksen varoja tämän lain
36716: oikeudenmukaisuus poistettu.                        rahoittamiseen ensi kädessä käytetään, ei ole
36717:     Valiokunta ei myöskään ole johdonmukai-         mitään aihetta käyttää niitä vain valtion
36718:  nen. Jos on epäoikeudenmukaista antaa työ-         osuuksien maksamiseen, vaan myöskin kun-
36719: kyvyttömyysavustusta kansaneläkemaksunsa            tien, koska varat suurin piirtein riittävät
36720:  laiminlyönneille 65 vuotta täyttäneille van-       molempien osuuksien rahoittamiseen. Ja jos
36721:  huksille, niin on varmasti vielä epäoikeuden-      ne eivät riitä, niin on valtio ensi kädessä
36722:  mukaisempaa antaa sitä henkilöille, jotka          velvollinen suorittamaan ylimenevän osan.
36723:  ovat parhaat vuotensa työskennelleet ulko-            Suurempi erimielisyys valiokunnassa ra-
36724:  mailla kokonaan toisten kansojen hyväksi, ja       hoituskysymyksessä syntyi siitä, onko tämän
36725:  tultuaan vanhoiksi sekä työkyvyttömiksi tu-        lain tarkoituksiin ollenkaan käytettävä kan-
36726:  levat takaisin Suomeen. Näille valiokunta          saneläkelaitoksen varoja. Kaikkihan tietävät,
36727:  kuitenkin tämän pienen elämän turvan suo,          miten mitättömiä ovat kansaneläkelaitoksen
36728:  mutta haluaa evätä sen korkeintaan muuta-          maksamat eläkkeet. Eikö ensi kädessä kan-
36729:  malta sadalta vanhukselta, joista valtaosa on      saneläkelaitoksen varoja pitäisi käyttää kan-
36730:  kansaneläkemaksunsa laiminlyönyt joko tie-         saneläkkeiden korottamiseen, koska siihen on
36731:  tämättömyydestä tai varattomuudesta. Syytä         olemassa mahdollisuuksia ja aivan äskettäin
36732:  tähän laiminlyöntiin on myöskin viranomai-         siitä eduskunta myös lausui toivomuksensa
36733:  silla, lähinnä ulosottomiehillä, jotka eivät ole    (Ed. Hiltunen: Aivan!). Nyt nämä liikene-
36734:  viitsineet asianomaisia enempää etsiä, ovat        vät varat käytetään tämän lain tarkoituksiin,
36735:  vain ilmoittaneet: ,Asianomaisen asuinpaik-        eikä samoja mahdollisuuksia enää ole kan·
36736:  ka tuntematon".                                    saneläkkeiden korottamiseen.
36737:     Suomme mielellämme ulkomailla työskennel-          Valiokunta on tässäkin epäjohdonmukai-
36738:  leille sen pienen elämän turvan, jonka tämä        nen. Vedotaan kansaneläkettä saaviin kohdis-
36739:  laki antaa, mutta emme voi ymmärtää sitä           tuvaan epäoikeudenmukaisuuteen, jos tämän
36740: 198
36741: 1578                              Tii,Sita~na   14 p. joulwkuuta 1954.
36742: 
36743: 
36744: lain piiriin otetaan myös vakuutusmaksunsa             sionsanstalten skulle bli en populär anstalt,
36745: laiminlyöneet. Mutta samanaikaisesti teh-              en folkets pensionsanstalt, och därmed menar
36746: dään se epäoikeudenmukaisuus, että heidän              jag att vi icke skall spara så mycket som
36747: keräämänsä varat käytetään, ei heidän eläk-            fonderingen innebär för en oviss framtid.
36748: ik:eidensä korottamiseen, vaan tarkoitukseen,          Därmed kommer vi kanske att utsätta de
36749: joka selvästi kuuluu valtion velvollisuuksiin.         framtida besparingarna för inflationsrisker
36750: Tämän lain hyväksytyksi tulemisen edelly-              och allt möjligt vådligt. I stället borde man
36751: tyksenä kuitenkin tuntuu olevan se, että               av de influtna premierna till de berättigade
36752: näin menetellään, eikä ole syytä tämän sei-            utdela så mycket att pensionerna kunde bli
36753: kan vuoksi asettaa uhanalaiseksi lain hyväk-           så stora och förmånliga som möjligt. Jag
36754: symistä. Emmekä halua tehdä siis minkään-              tror att det ännu finns stora möjligheter att
36755: laisia muutosehdotuksia, varsinkaan kun ei             göra folkpensionsanstalten i Finland lika
36756: ole tietoa, toteuttaako hallitus eduskunnan            populär som den är i Sverige och på många
36757: toivomuksen kansaneläkkeiden korottami-                andra ställen.
36758: seksi.                                                    Så må vi med samma goda vilja och
36759:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen, her-        uppsåt skrida tili verket, när det gäller en
36760: ra puhemies, tekemään edellä esittämäni                fortsatt reformering av folkpensionsanstal-
36761: muutosehdotuksen lain 1 § : ään.                       ten, såsom vi har gjort denna gång.
36762: 
36763:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Det är                  Ed. Huttunen: Herra puhemies! Yh-
36764: med tillfredsställelse man nu kan konstatera           dyn mielihyvin siihen lausuntoon, minkä työ-
36765: att minister Leivo-Larsson avstår från ett             väenasiainvaliokunnan puheenjohtaja ed.
36766: fortsatt motstånd mot att lagen om invalidi-           Turkka täällä esitti, ja tahdon myöskin il-
36767: tetsunderstöd fått en sådan formulering som            moittaa, että se ryhmä, jota edustan työ-
36768: den fått. Därmed torde lagen bli enhälligt             väenasiainvaliokunnassa, tulee yksimielisesti
36769: antagen, hoppas jag åtminstone. När lagen              kannattamaan tämän lain hyväksymistä.
36770: fått en sådan omfattning som socialutskottet              Silloin kun on kysymyksessä vanhusten ja
36771: efter ett ihärdigt och sakligt arbete föreslagit,      todella avun tarpeessa olevien avustaminen
36772: kan man tryggt säga att en av luckorna i               yhteiskunnan puolelta, silloin löydetään tästä
36773: vår sociala lagstiftning nu fyllts. De tio-            ryhmästä aina asian kannattajia. - Valitan
36774: tusentals medborgare som drabbats av ett               vain sitä, että siinä sosiaalisessa lainsäädän-
36775: hårt öde, en livslång invaliditet, får genom           nössä, joka koskee vanhuksia, ei ole nouda-
36776: denna lag en julklapp, som kommer att                  tettu samaa sosiaalipoliittista linjaa kuin sil-
36777: glädja och hjälpa dem livet igenom. Jag                loin, kun on kysymys nuorten ja lasten
36778: vill i dag räcka en tacksamhetens blomma               asiasta. Tätä linjaa olisi noudatettava nimen-
36779: tili de sakkunniga som utskottet hört och              omaan vanhuksiin nähden sen tähden, että
36780: som representerat folkpensionsanstalten. Vi            he edustavat ryhmää, joka tässä maassa on
36781: har blivit vana att jämt och ständigt klandra          yhteiskunnan taholta kaikkein vähiten saa-
36782: dessa för kallsinnighet gentemot dem som är            nut ja elänyt kaikkein suurimmassa puut-
36783: i behov av hjälp via folkpensionsanstalten.            teessa.
36784: Men jag vill denna gång intyga att dessa
36785: representanter för folkpensionsanstalten har              Ministeri Le i v o- Larsson: Herra pu-
36786: varit mycket förståelsefulla, när det gällt            hemies! Ed. Wickmanin puheenvuoron joh-
36787: denna sak. Utskottet har fått all den sak-             dosta minun täytyy vielä kerran todeta, että
36788: upplysning vi har behövt och dessutom                  minä en missään vaiheessa ole vastustanut
36789: också fått ett moraliskt stöd, när vi har gått         tämän lain hyväksymistä. Olen puhunut vain
36790: att utvidga denna lags område.                         rahoituksen jakamisesta ja haluan edelleen-
36791:    J ag vill också denna gång passa på att             kin sanoa, että pidän kansaneläkelain uudis-
36792: säga att jag tror att de som sysslar med               tusta silmällä pitäen vaarallisena tätä tietä,
36793: förslaget om en reform av folkpensione-                jolle nyt on lähdetty. En ole vakuuttunut
36794: ringen, skulle göra väl, ifall de i det som            siitä, että jos tälle tielle lähdetään, voidaan
36795: sker i dag skulle se en fingervisning om hur           toteuttaa ne korotukset, joihin on pyritty ja
36796: vårt folk vill att folkpensionsanstalten skall         joihin komitean mietinnössä on päädytty.
36797: reformeras. Vi ville så gärna att folkpen-             Sillä tämä tie, joka nyt on aloitettu, antaa
36798:                                     Työ:kyvyttömyys!livustuslaki.                              1579
36799: 
36800: kokonaan toisenlaiset näkymät niille, jotka            Äänestys ja päätös:
36801: ovat hoitamassa kansaneläkelain uudistusta,
36802: kuin miltä pohjalta aikanaan on lähdetty.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36803: Kysymys on tästä eikä suinkaan siitä, anne-         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
36804: taanko työkyvyttömille avustusta vai ei.            väksytty.
36805: 
36806:   Ed. Österholm: Herr talman! I anslut-                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36807: ning till den diskussion som har ägt rum
36808: finner jag det vara skäl att anmäla att               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
36809: svenska riksdagsgruppen enhälligt röstar för        Antila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,
36810: socialutskottets förslag.                           Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hali-
36811:                                                    nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
36812:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
36813:                                                    mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
36814:   Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksityis-       Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
36815: kohtaiseen käsittelyyn.                            ström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
36816:                                                    Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.
36817:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §.                  Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
36818:                                                    lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
36819:                                                    Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
36820:   Keskustelu:                                      nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
36821:                                                    Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
36822:    Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,             konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
36823: että 1 § hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi-       räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
36824: senä: ,Suomessa asuvalla vuoden 1883 jäl-          A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
36825: keen syntyneellä, avustuksen tarpeessa ole-        Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
36826: valla henkilöllä, joka on saavuttanut kansan-      Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
36827: eläkelain 1 §: n 1 momentissa säädetyn va-         Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
36828: kuutukseentuloiän, mutta joka työkyvyttö-          tunen, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
36829: mänä ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn         Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
36830: vakuutukseen, on oikeus saada työkyvyttö-          Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
36831: myysavustusta sen mukaan, kuin tässä laissa        Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Ran-
36832: säädetään. Sama oikeus on myös sellaisella         kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
36833: vuoden 1883 jälkeen syntyneellä avustuksen         tinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho,
36834: tarpeessa olevalla henkilöllä, joka jostain        Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-
36835: muusta syystä ei kuulu kansaneläkevakuu-           jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
36836: tukseen ja on täyttänyt 65 vuotta."                Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
36837:                                                    Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
36838:  Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-         Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
36839: mää ehdotusta.                                     runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
36840:                                                    Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
36841:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-
36842:                                                    man ja Österholm.
36843:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
36844: ed. Torven kannattamana ehdottanut, että              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36845: 1 §: n 1 momentin viimeinen lause saisi seu-
36846: raavan sanamuodon: ,Sama oikeus on myös               Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
36847: sellaisella vuoden 1883 jälkeen syntyneellä        Friman, Haapanen, Hietanen, Innala, Kelo-
36848: avustuksen tarpeessa olevalla henkilöllä, joka     vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
36849: jostakin muusta syystä ei kuulu kansanelä-         Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
36850: kevakuutukseen ja on täyttänyt 65 vuotta".         Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
36851: Kutsun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.              tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
36852:                                                    Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
36853:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Pohjala, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
36854: 1580                              'Tirstaina 14 p. jou1UJkuuta 1954.
36855: 
36856: 
36857: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,          1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
36858: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,       mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty
36859: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                        hallituksen esitys n: o 112, joka sisältää yllä-
36860:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
36861:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36862: tajat:                                                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36863:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sal-
36864:  Kilpeläinen, Kyttä, Meinander, Miikki,             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36865: Myllymäki, Pasanen ja E. A. Saari.                  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36866:                                                     käsittelyyn.
36867:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36868: 147 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 7.                     Yleiskeskustelua ei synny.
36869:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36870:                                                     tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
36871:    2-17 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuk-         johtolause ja nimike.
36872: sen johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
36873: telutta.                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36874:   Toisen lakiehdotuksen 86 §, soveltamis-            päättyneeksi.
36875: säännös, johtolause ja nimike hyväksytään.
36876:                                                      5) Ehdotus laiksi siirtoväen huollon järjestämi-
36877:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                  sestä vuosina 1955 ja 1956.
36878: päättyneeksi.
36879:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36880:    3) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelemisestä
36881:                                                      n:o 76 ja otetaan toiseen käsitte-
36882:            annetun lain muuttamisesta.               1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
36883:                                                      mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
36884:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n: o 103, joka sisältää yllä-
36885: n:o 72 ja otetaan toiseen käsitte-                   mainitun lakiehdotuksen.
36886: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
36887: mietinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36888: hallituksen esitys n:o 100, joka sisältää yllä-      ren valiokunnan mietintö n: o 76. Ensin sal-
36889: mainitun lakiehdotuksen.                             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36890:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36891:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       käsittelyyn.
36892: ren valiokunnan mietintö n: o 72. Ensin sal-
36893: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36894: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             Yleiskeskustelu:
36895: käsittelyyn.
36896:                                                         Ed. Roine: Herra puhemies! Hallituk-
36897:   Yleiskeskustelua ei synny.                         sen esityksen siirtoväen huollon järjestämi-
36898:                                                      sestä vuosina 1955 ja 1956 sellaisenaan hy-
36899:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         väksyminen tietäisi huomattavaa huononnus-
36900: tä,än keskustelutta 8 §, lakiehdotuksen johto-       ta nykyisin voimassa olevaan lakiin. Työ-
36901: lause ja nimike.                                     väenasiainvaliokunta kuitenkin muutti lain
36902:                                                      sisällön sellaiseksi, että se vastaa nykyistä
36903:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        lakia.
36904: päättyneeksi.                                           Nykyisessä laissa on kuitenkin olemassa
36905:                                                      sellainen puute, että kunnat vain sosiaalimi-
36906: 4) Ehdotus laiksi kuorimattoman puutavaran laut-
36907:                                                      nisteriön harkinnan perusteella voivat saada
36908:         taamisesta vuosina 1955 ja 1956.             ennakkomaksuja suorittamistaan huoltome-
36909:                                                      noista. On tarpeellista monenkin kunnan,
36910:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             jotka ovat siirtoväen huollon vuoksi hyvin-
36911: n:o 75 ja otetaan toiseen käsi t te-                 kin suurissa vaikeuksissa, saada ennakkomak-
36912:                                          Siirtoväen ihuolto.                                   1581
36913: 
36914: su vakinaiseksi, sellaiseksi, ettei se ole riip-    mukaan" poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Roi-
36915: puvainen sosiaaliministeriön harkinnasta.           neen ehdotukseksi.
36916:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin
36917: tekemään sellaisen muutosesityksen 6 § : ään,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36918: että tämä harkintamahdollisuus poistettaisiin
36919: ja ennakot ehdottomasti suoritetaan.                   äänestys ja päätös:
36920: 
36921:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Va-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36922: liokuntakäsittelyssä kiinnitettiin huomiota         jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
36923: siihen, että kunnille olisi annettava, milloin      väksytty.
36924: tilanne sitä vaatii, ennakkoja näitten siirto-
36925: väen huoltoon liittyvien kysymysten hoitami-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36926: seen. Itse lakitekstissä on maininta, jossa            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
36927: sanotaan, että tämä tapahtuisi sosiaaliminis-       Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
36928: teriön harkinnan mukaan. Täällä kiinnitet-          Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
36929: tiin tällöin huomiota siihen, että näitä pitäisi    kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
36930: todellakin aina antaa silloin, kun välttä-          Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
36931: mättä tarvitaan, ja sitä varten valiokunta          Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
36932: mietinnössään nimenomaan alleviivaa sitä,           Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
36933: että sosiaaliministeriö ei liian suuressa mää-      Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
36934: rin pidättyisi antamasta todellisen tarpeen         kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
36935: tullen ennakkoja.                                   Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
36936:    Kun nyt ed. Roine esittää, että itse laista      tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
36937: pitäisi panna pois sanonta ,harkinnan mu-           koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
36938: kaan", niin tuntuu vähän oudolta, kun kiel-         Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
36939: lettäisiin asioitten hoidossa jo harkintakin.       mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
36940: Kyllä meillä suuressa määrin asioita on hoi-        bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
36941: dettu ja hoidetaan ilman harkintaa, mutta           nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
36942: ei sitä nyt suorastaan lailla pitäisi kieltää.      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
36943:                                                     Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
36944:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
36945:                                                     blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
36946:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         mäki, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,
36947: kohtaiseen käsittelyyn.                             M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murtomaa,
36948:                                                     Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
36949:   1-5 § hyväksytään keskustelutta.                  Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
36950:                                                     tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
36951:                                                     Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
36952:                       6 §.
36953:                                                     maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
36954:   Keskustelu:                                       lasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
36955:                                                     Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
36956:   Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,               Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
36957: että 6 § : n 2 momentin ensimmäiseltä riviltä       nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
36958: sanat ,voi harkintansa mukaan" poistetaan.          minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
36959:                                                     nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
36960:   Ed. F r i m a n: Kannatan ed. Roineen te-         Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
36961: kemää ehdotusta.                                    man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
36962:                                                     V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
36963:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ja Österholm.
36964: 
36965:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36966:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
36967: ed. Frimanin kannattamana ehdottanut, että            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
36968: 6 §: n 2 momentista sanat ,voi harkintansa          nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
36969: 1582                              Tiistai-na 14 p. joou1UJku'l1ta 1954.
36970: 
36971: 
36972: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,                  Ed. Ranta 1 a: Valtiovarainvaliokunta
36973: Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,                kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 9.
36974: Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
36975: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
36976: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
36977: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,                7) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
36978:                                                                        vuodelle 1955.
36979: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
36980: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja             Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
36981: Åsvik.                                                45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
36982:                                                       tys n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
36983:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kilpe-         delle 1955 sekä rah.al. n: ot 1-609 esitellään
36984: läinen, Meinander, Miikki, Myllymäki ja               ainoaan käsittelyyn.
36985: E. A. Saari.
36986:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
36987:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
36988: 152 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 5.                       Esillä on 7 Pl: n III luku, josta keskustelu
36989:                                                       on päättynyt.
36990:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Keskustelussa on ed. Helle ed. Heljak-
36991:                                                       sen kannattamana raha-asia-aloitteeseen n: o
36992:   7-8 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuk-             36 viitaten ehdottanut, että uudelle momen-
36993: sen johtolause ja nimike hyväksytään.                 tille otettaisiin 5 000 000 markkaa kanslia-
36994:                                                       kustannusten korvaamiseksi maaseudun polii-
36995:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         s:Ukonstaapeleille. Kutsun tätä ed. Helteen
36996: päättyneeksi.                                         ehdotukseksi.
36997: 
36998:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
36999: 6) Ehdotus laiksi Rovaniemen kauppalan oikeu-
37000: desta pakkolunastaa. kauppalan alueeseen kuuluvaa
37001:        maata annetun lain muuttamisesta.                 Äänestys ja päätös:
37002: 
37003:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37004: n:o 77 ja otetaan toiseen käsitte-                    jos ,ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus hy-
37005: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         väksytty.
37006: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
37007: hallituksen esitys n: o 105, joka sisältää yllä-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37008: mainitun lakiehdotuksen.
37009:                                                        Henriksson, Hosia, Högström, Junnila,
37010:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        Järvi, Kalliokoski, Kekkonen, Kukkonen,
37011: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin sal-          Pakkanen, Rantala, Sinkkonen ja Wickman.
37012: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
37013: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37014: käsittelyyn.                                            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
37015:                                                      ko, Antikainen, Antila, Brander-W allin, Erk-
37016:   Yleiskeskustelua e1 synny.                         kilä, Eskola, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-
37017:                                                      pasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hamara,
37018:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37019: tään keskustelutta 9 §, lakiehdotuksen johto-        Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
37020: lause ja nimike.                                     kala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
37021:                                                      Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
37022:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
37023: päättyneeksi.                                        Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
37024:                                                      Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
37025:                                                      E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
37026:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,
37027:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   7 P1.                       1583
37028: 
37029: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-          Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
37030: tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,       dotan, että V luvun 6 momentti, suojelupo-
37031: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,            liisin käyttövarat, hyväksytään hallituksen
37032: Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,     esityksen mukaisena.
37033: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
37034: nen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh,         Ed. Henriksson: Herra puhemies!
37035: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-         Täällä salissa oli semmoinen meteli, että
37036: nen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen, H.       minä en kuullut, mitä puhemies siellä yl-
37037: Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muikku,         häällä puhui ensimmäisen äänestyksen jäl-
37038: Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lunden,           keen, kun siitä hämmästyttiin.
37039: Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors,
37040: Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,               Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
37041: Paasio, Paasivuori, Palovesi, Partanen, Pasa-    puhemies! Kannatan ed. Haapasen tekemää
37042: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pu-      ehdotusta.
37043: hakka, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
37044: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          P u h e m i e s:      Pyytääkö ed. Henriksson
37045: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,         puheenvuoroa?
37046: Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
37047: nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           Ed. Henriksson: Niin, herra puhe-
37048: Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Soini-        mies, minä pyytäisin puheenvuoron. Minä en
37049: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-        voinut kuulla, mitä puhemies lausui siellä
37050: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,      ylhäällä, sillä täällä salissa oli niin kova me-
37051: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tie-     teli ja minulla oli tarkoitus tehdä ehdotus
37052: nari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turu-      IV lukuun.
37053: nen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wi-
37054: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, R. Vir-          P u h e m i e s: Niin, minä odotin.
37055: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman
37056: ja Österholm.                                      P u h u j a: Täällä oli aivan mahdotonta
37057:                                                  kuulla, mitä siellä ylhäällä sanottiin.
37058:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hallberg. T.
37059: Kinnunen ja A. Simonen.                             Puhemies: Minä valitan.
37060:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37061: tajat:                                              P u h u j a: Minä ehdotan siis, herra pu-
37062:                                                  hemies, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 37,
37063:   Enne, Flinck, Forsberg, Kajala, Kilpeläi-      että 7 Pl: n IV luvun 1 momentille otettai-
37064: nen, Larson, Luukka, Meinander, Miikki,          siin lisää 20 573 000 mk Helsingin poliisi-
37065: Murto, Myllymäki, E. A. Saari ja Väänänen.       kunnan palkkauksen tarkistamiseksi.
37066: 
37067:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37068: 12 jaa- ja 171 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
37069:                                                     P u h e m i e s: Palataan IV lukuun.
37070:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helteen eh-
37071: dotuksen.                                           Luku IV Kaupunkien poliisilaitokset.
37072:   P u h e m i e s: Luku IV hyväksytään.             Keskustelu jatkuu:
37073: 
37074:   Luku V Suojelupoliisi.                           Ed. K l e e m o l a: Pyydän kannattaa ed.
37075:                                                  Henrikssonin IV luvun kohdalla tekemää
37076:   Keskustelu:                                    ehdotusta.
37077:    Puhemies: Pyydän jonkin verran hil-             Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Minä-
37078: jaisuutta, että voidaan kuulla, mitä ehdotuk-    kin pyysin puheenvuoron kannattaakseni ed.
37079: sia tehdään.                                     Henrikssonin tekemää ehdotusta.
37080: 1584                           Tii!st,aina. 14 p. j·oulUikuuta 1954.
37081: 
37082: 
37083:   Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Jag anser         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37084: att det inte är i enlighet med riktiga prin-
37085: ciper att tjänstemän i en stad ställes i en           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37086: annan löneklass än i en annan stad.                Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
37087:                                                    Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
37088:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
37089:                                                    H eikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
37090:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hen-      son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
37091: riksson ed. Kleemolan kannattamana raha-           Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
37092: asia-aloitteeseen n: o 37 viitaten ehdottanut      Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
37093: IV luvun 1 momentille lisäystä 20 573 000          nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
37094: markkaa Helsingin poliisikunnan palkkauk-          salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
37095: sen tarkistamiseksi. Kutsun tätä ed. Hen-          Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
37096: rikssonin ehdotukseksi.                            vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
37097:                                                    Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
37098:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
37099:                                                    tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
37100:                                                    nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
37101:   Äänestys ja päätös:                              Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
37102:                                                    Leinonen, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
37103:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
37104: jos ,ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdotus      Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
37105: hyväksytty.                                        tunen, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
37106:                                                    Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasi-
37107:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä     vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
37108: nousemaan seisoalleen.                             nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,
37109:                                                    Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
37110:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-
37111:                                                    mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
37112:   Puhemies: Vähemmistö.                            Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
37113:                                                    monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
37114:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Henriks-             Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Teir,
37115: sonin ehdotuksen.                                  Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
37116:                                                    Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
37117:                                                    Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
37118:    Puhemies: Jatketaan V luvun käsit-              nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
37119: telyä.                                             Väänänen ja Österholm.
37120:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37121:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
37122: panen ed. Nederström-Lundenin kannatta-            Hautala, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
37123: mana ehdottanut, että 6 momentti hyväksyt-         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
37124: täisiin hallituksen esityksen mukaisesti. Kut-     jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
37125: sun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.                qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
37126:                                                    nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
37127:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
37128:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryö-
37129:                                                    mä, Seppi, Stenberg, Tainio, Tauriainen,
37130:   Äänestys ja päätös:                              Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen, Åsvik
37131:                                                    ja Öhman.
37132:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37133: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus            ,Tyhjää' 'äänestävät edustajat Leivo-I~ars­
37134: hyväksytty.                                        son, Paasio ja Rantala.
37135:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   7 Pl.                      1585
37136: 
37137:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37138: tajat:
37139:                                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37140:  Kajala, Kilpeläinen, Meinander, Miikki,          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
37141: Myllymäki, Raunio ja E. A. Saari.                 Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
37142:                                                   kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
37143:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37144: 146 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 7.      Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
37145:                                                   Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37146:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
37147:                                                   kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
37148:    Luku VI Keskusrikospoliisi, luku VII Po-       Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
37149: liisikoulutus, luku VIII Poliisikoiralaitos,      tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
37150: luku IX Erinäiset poliisimenot, luku X Pa-        jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
37151: lotoimi, luku XI Rajavartiolaitos, luku XII       Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
37152: Lääkintöhallitus, luku XIII Maaseudun ter-        Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
37153: veydenhoito, luku XIV Helsingin yleinen           Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
37154: sairaala, luku XV Läänin ja yleiset sairaa-       Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
37155: lat ja luku XVI Invaliidisairaalat, hyväk-        tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
37156: sytään.                                           E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
37157:                                                   V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
37158:   Luku XVII Keskussairaalat.                      Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
37159:                                                   H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell, Muik-
37160:   Keskustelu:                                     ku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
37161:                                                   ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
37162:    Ed. K u j a l a: Ehdotan, herra puhemies,      Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
37163: viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 48, että     tonen, Pesonen, Pohjala, Raipala, Rankila,
37164: 7 Pl: n XVII luvun 1 momentille merkittäi-        Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
37165: siin 120 000 000 markkaa uuden keskussai-         Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-
37166: raalapiirijaon perusteella muodostettavien        mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
37167: keskussairaalain käyttömenojen suorittami-        Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
37168: seksi.                                            monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
37169:                                                   Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
37170:   Ed. R y ö m ä: Kannatan ed. Kujalan eh-         Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
37171: dotusta.                                          runen, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
37172:                                                   man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
37173:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
37174:                                                   ja Österholm.
37175:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ku-
37176: jala ed. Ryömän kannattamana raha-asia-
37177: aloitteeseen n: o 48 viitaten ehdottanut 1 mo-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37178: mentille lisäystä 120 000 000 markkaa uuden          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
37179: keskussairaalapiirijaon perusteella muodos-       nen, Hietanen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
37180: tettavien keskussairaalain käyttömenojen suo-     Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
37181: rittamiseen. Kutsun tätä ed. Kujalan ehdo-        Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
37182: tukseksi.                                         tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
37183:                                                   Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
37184:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
37185:                                                   Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
37186:   Äänestys ja päätös:                             paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
37187:                                                   Torvi, Tuuli, R. Virtanen ja Åsvik.
37188:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37189: jos ,ei" voittaa, on ed. Kujalan ehdotus hy-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37190: väksytty.                                          tajat:
37191: 199
37192: 1586                           Tii!st,ain.a 14 p. joulukuuta 1954.
37193: 
37194: 
37195:   Kajala, Kelovesi, Kilpeläinen, E. Kilpi,        kuntien sairaanhoitomenoihin. Kutsun tätä
37196: Meinander, Miikki, Myllymäki, Pöykkö ja           ed. Sepin ehdotukseksi.
37197: E. A. Saari.
37198:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
37199:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37200: 149 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 9.
37201:                                                      Äänestykset ja päätökset:
37202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37203:                                                                      5 momentti.
37204:   Luku XVIII Tuberkuloosiparantolat, luku
37205: XIX Mieli- ja hermosairaalat, luku XX Sai-          Äänestys ed. Nederström-Lundenin ehdo-
37206: raanhoitajataropetus, luku XXI Kätilöope-         tuksesta.
37207: tus ja luku XXII Lääkintöhallituksen labo-
37208: ratoriot, hyväksytään.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37209:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin
37210:    Luku XXIII Valtionavut mielisairauksien,       ehdotus hyväksytty.
37211: kaatumataudin, tuberkuloosin ja reumatau-
37212: tien hoitoon ja vastustamiseen.                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37213: 
37214:    Keskustelu:                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37215:                                                   Antila, Brander-W allin, Erkkilä, Eskola,
37216:   Ed. Ne d e r s t r ö m- L u n d en: Herra       Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
37217: puhemies! Ehdotan XXII vastalauseeseen            kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
37218: viitaten, että 7 Pl: n XXIII luvun 5 mo-          Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37219: mentille, Valtionapu A-luokan mielisairaa-        Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
37220: lain rakentamiseen, merkittäisiin lisäyksenä      Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37221: 19 650 000 mk.                                    Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
37222:                                                   kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
37223:    Ed. Se p p i: Herra puhemies! Viitaten         Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-
37224: valiokunnan mietintöön liittyvään XXII vas-       jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
37225: talauseeseen ja raha-asia-aloitteen n: o 42       nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kek-
37226: perusteluihin ehdotan, että esillä olevan lu-     konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
37227: vun uudelle momentille otettaisiin 500 milj.      Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
37228: mk avustuksiksi kuntien sairaanhoitomenoi-        Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
37229: hin.                                              Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
37230:                                                   tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
37231:   Ed. Ta u r i aine n: Kannatan ed. Sepin         kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, Lind-
37232: tekemää ehdotusta.                                blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
37233:                                                   mäki, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,
37234:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-              M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murtomaa,
37235: natan ed. Nederström-Lundenin tekemää eh-         Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
37236: dotusta.                                          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
37237:                                                   tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö,
37238:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
37239:                                                   nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
37240:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-              Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
37241: derström-Lunden ed. Haapasen kannattama-          Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
37242: na viitaten XXII vastalauseeseen ehdottanut       A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
37243: 5 momentille lisäystä 19 650 000 markkaa.         nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
37244: Kutsun tätä ed. Nederström-Lundenin ehdo-         velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
37245: tukseksi. Ed. Seppi ed. Tauriaisen kannat-        Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
37246: tamana viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 42    Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
37247: ja XXII vastalauseeseen ehdottaa uudelle          Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
37248: momentille 500 000 000 markkaa avustukseksi       rynen, Väänänen ja Öhman.
37249:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -    7 Pl.                       1587
37250: 
37251:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
37252:                                                   L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
37253:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-          tunen, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
37254: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S-K.           Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
37255: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-        Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
37256: jala, Kuusinen, E. Leikola, M. Leskinen, V.       Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-
37257: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-      kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
37258: tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,        Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
37259: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,           E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
37260: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
37261: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-           Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
37262: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,         nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
37263: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                      minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
37264:                                                   nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
37265:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
37266: tajat:                                            man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
37267:                                                   V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
37268:   V. Kaasalainen, Kilpeläinen, Meinander,         ja Österholm.
37269: Miikki, Myllymäki, Pohjala, E. A. Saari ja
37270: Österholm.
37271:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37272:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37273: 147 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 8.                   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
37274:                                                   nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S-K. Kil-
37275:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              pi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
37276:                                                   jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
37277:                                                   qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
37278:                Uusi momentti.                     nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
37279:                                                   N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
37280:   Äänestys ed. Sepin ehdotuksesta.
37281:                                                   Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Sep-
37282:                                                   pi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
37283:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37284:                                                   Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Ås-
37285: jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hy-        vik.
37286: väksytty.
37287:                                                      Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kilpe-
37288:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           läinen, Kähönen, Meinander, Miikki, Mylly-
37289:                                                   mäki ja E. A. Saari.
37290:     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37291: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
37292: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37293: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,         151 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 6.
37294: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37295: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37296: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37297: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,        Luku XXIV Muut lääkintölaitoksen me-
37298: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.      not.
37299: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
37300: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-        Keskustelu:
37301: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekko-
37302: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivu-         Ed. S t e n b e r g: Viitaten raha-asia-aloit-
37303: silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,       teeseen n: o 66 ehdotan, että 7 Pl: n XXIV
37304: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-        luvun     uudelle      momentille     otettaisiin
37305: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-     20 000 000 mk maksuttoman insuliini- ja
37306: son, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,     muun hoidon järjestämiseksi vähävaraisille
37307: J..Jeivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-     sokeritautisille.
37308: 1588                             THst·aiua 14 p. joulurkuu.ta 1954.
37309: 
37310: 
37311:   Ed. R yö mä: Herra puhemies! Viitaten              Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Jag ber
37312: raha-asia-aloitteeseen n: o 57 ehdotan, että       oekså att få understöda rdm. Tuulis förslag.
37313: tämän luvun 4 momentille otettaisiin li-
37314: säystä 20 000 000 mk Porin kaupunginsai-              Ed. S u o m i n e n: Viitaten raha-asia-
37315: raalan korjaus- ja laajennustöiden loppuun         aloitteeseen n:o 63 ja eduskunnan 24. 11.
37316: saattamista varten.                                1953 hyväksymään toivomukseen, että halli-
37317:                                                    tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin riit-
37318:   Ed. Te i r: Herr talman! Med hänvis-             tävän taloudellisen tuen järjestämiseksi las-
37319: ning till finansmotion n: o 68 föreslår j ag       tenhoidon opetuslaitoksille lastenhoitajien
37320: att å ett nytt moment under detta kapitel          kouluttamista varten tarvetta vastaavassa
37321: måtte återinföras ett reservationsanslag på        määrässä, ehdotan, että käsiteltävänä olevan
37322: 1100 000 mark att användas för ersättning          luvun 5 momentille merkittäisiin lisäyksenä
37323: för medellösa kancerpatienters resekostnader.      10 000 000 markkaa pienten lasten hoidon
37324:   Tässä yhteydessä haluan huomauttaa, että         opetuksen edistämiseen. Tämä määräraha on
37325: tämä on ollut joka vuosi budjetissa, mutta         tarkoitettu   lastenhoidon     opetuslaitoksille
37326: Niukkasen budjetista se jäi pois.                  avustuksiksi lastenhoitajien koulutuksesta
37327:                                                    aiheutuvia kustannuksia varten.
37328:   Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Jag ber
37329: att få understöda rdm. Teirs förslag.                Ed. Rosnell: Herra puhemies! Kanna-
37330:                                                    tan ed. Ryömän sekä ed. Stenbergin tekemiä
37331:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kun maas-            ehdotuksia.
37332: samme on eräitä kunnallisia keskussairaa-
37333: loita, jotka ovat valtion keskussairaaloiden         Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
37334: asemassa, kuten Pohjois-Kymen, Länsi-              Pyydän kannattaa ed. Kämäräisen tekemää
37335: Uudenmaan, Salon, Loimaan, Rauman ja               ehdotusta.
37336: Pietarsaaren kunnalliset sairaalat, ehdotan,         Ed. Sundman: Jag ber att få under-
37337: että 7 Pl: n XXIV luvun 4 momentille otet-         stöda rdm. Suominens förslag.
37338: taisiin lisäystä 150 000 000 mk sellaisten
37339: kuntien omistamien sairaaloiden avustami-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37340: seksi, joissa on vähintään kaksi osastoa ylei-
37341: sen sairaanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
37342: varten.                                            berg ed. Rosnellin kannattamana, viitaten
37343:                                                    raha-asia-aloitteeseen n: o 66, ehdottanut
37344:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!           uudelle momentille 20 000 000 markkaa mak-
37345: Raha-asia-aloitteeseen n: o 59 viitaten pyy-       suttoman insuliini- ja muun hoidon järjes-
37346: dän ehdottaa, herra puhemies, että 7 Pl: n         tämiseksi vähävaraisille sokeritautisille. Kut-
37347: XXIV luvun 4 momentille merkittäisiin li-          sun tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi. Ed.
37348: säystä 100 000 000 markkaa kuntien yksi-           Ryömä ed. Rosnellin kannattamana, viitaten
37349: tyisten sairaalain avustamiseksi.                  raha-asia-aloitteeseen n:o 57, ehdottaa 4 mo-
37350:                                                    mentille 20 000 000 markkaa Porin kaupun-
37351:   Ed. E. Le i k o 1 a: Herra puhemies!             ginsairaalan korjaustöitä varten. Kutsun
37352: Minäkin kannatan ed. Teirin ehdottamaa             tätä ed. Ryömän ehdotukseksi. Ed. Teir ed.
37353: raha-asia-aloitetta. Edelleen kannatan ed.         Högströmin kannattamana, viitaten raha-
37354: Tuulen esittämää raha-asia-aloitetta.              asia-aloitteeseen n: o 68, ehdottaa uudelle
37355:                                                    momentille 1100 000 markkaa arviomäärä-
37356:    Ed. K u i t t i n e n: Tämä esitys, jonka       rahana käytettäväksi varattomien röntgen-
37357: ed. Tuuli täällä teki, koskee useassa suh-         ja radiumhoitoa saaneiden potilaiden matka-
37358: teessa kautta maan niitä paikkoja, missä ei        lippujen korvaukseen. Kutsun tätä ed.
37359: ole yksinomaan keskussairaala, ja sen takia        Teirin ehdotukseksi. Ed. Tuuli ed. E. Lei-
37360: meidän kulmakunta on yksi niitä, joille            kolan kannattamana ehdottaa 4 momentille
37361: tämä asia tulee hyvin läheiseksi. Sen takia        lisäystä 150 000 000 markkaa sellaisten kun-
37362: minä kannatan ed. Tuulen tekemää ehdo-             tien omistamien sairaaloiden avustamiseksi,
37363: tusta.                                             joissa on vähintään kaksi osastoa yleisen sai-
37364:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   7 Pl.                      1589
37365: 
37366: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa var-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37367: ten. Kutsun tätä ed. Tuulin ehdotukseksi.
37368: Ed. Kämäräinen ed. T. Kinnusen kannatta-               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37369: mana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 59,      Antila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo,
37370: ehdottaa 4 momentille lisäystä 100 000 000          Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,
37371: markkaa kuntien yksityisten sairaalain avus-        Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
37372: tamiseksi. Kutsun tätä ed. Kämäräisen eh-           Häppölä, Ikonen, Innala, Junnila, Jussila,
37373: dotukseksi. Ed. Suominen ed. Sundmanin              Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
37374: kannattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen       jala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
37375: n:o 63, ehdottaa 5 momentille 10 000 000            Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
37376: markkaa pienten lasten hoidon opetuksen             T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
37377: edistämiseen. Kutsun tätä ed. Suomisen eh-          Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä,
37378: dotukseksi.                                         Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leivo-Larsson,
37379:                                                     Le:e_istö, V. Leskinen, Lukkarinen, Luukka,
37380:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Malkamäki, M. Mattila, M. Miettunen, Miik-
37381:                                                     ki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, Paa-
37382:                                                     sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
37383:   Äänestykset ja päätökset:                         sanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rankila,
37384:                                                     Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
37385:                  4 momentti.                        Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvi-
37386:                                                     nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, V. Simo-
37387:   Äänestys ed. Ryömän ehdotuksesta.                 nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
37388:                                                     Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu,
37389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren, Ven-
37390: jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-         namo, Wickman, Virolainen, V. Virtanen,
37391: väksytty.                                           Väyrynen ja Väänänen.
37392: 
37393:   Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
37394: nousemaan seisaalleen.                                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37395: 
37396:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
37397:                                                     Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen, Ha-
37398:                                                     kala, Hallberg, Hamara, Heinonen, Hete-
37399:   Puhemies: Enemmistö.                              mäki, Hietanen, Honkala, Hosia, Huttunen,
37400:                                                     Hykkäälä, Högström, Jaakkola, Jokinen,
37401:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kelovesi, E. Kilpi,
37402:                                                     S-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
37403:   Äänestys ed. Tuulin ehdotuksesta.                 nen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuittinen,
37404:                                                     Kujala, Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Laine,
37405:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M.
37406: jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulin ehdotus hy-         Le~kinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-
37407: väksytty.                                           qviSt, Manninen, L. Mattila, Miettinen, H.
37408:                                                     Miettunen, Murto, Murtomaa, Mustonen, Ne-
37409:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-             derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
37410: semaan seisaalleen.                                 fors, N. Nurminen, Paasio, Pessi, Pohjala,
37411:                                                     Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,
37412:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Saura,
37413:                                                     Seppi, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sten-
37414:   Puhemies: Vähemmistö.                             berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
37415:                                                     Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
37416:   Koneäänestystä pyydetään.                         Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen,
37417:                                                     H.. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
37418:    Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
37419: tai ,ei".                                              ,Tyhjää" äänestää edustaja E. Nurminen.
37420: 1590                            Tiist-aina 14 p. jouluilmuta 1954.
37421: 
37422: 
37423:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kilpe-     berg, Hamara, Heikura, Heinonen, Heljas,
37424: läinen, Kähönen, Meinander, Myllymäki ja          Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
37425: E. A. Saari.                                      tunen, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37426:                                                   Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
37427:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen,
37428: 99 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 5.        V. Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
37429:                                                   nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
37430:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
37431:                                                   nen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
37432:   Äänestys ed. Kämäräisen ehdotuksesta.           Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen,
37433:                                                   Kyttä,    Kähönen,     Käkelä, Kämäräinen,
37434:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
37435: jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus       Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh,
37436: hyväksytty.                                       Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,
37437:                                                   M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,
37438:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä    Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,
37439: nousemaan seisoalleen.                            E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
37440:                                                   Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
37441:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  nen, Pöykkö, Rankila, Rantala, Raunio,
37442:                                                   Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
37443:   Puhemies: Enemmistif                            Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
37444:                                                   ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
37445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
37446:                                                   Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
37447:                 5 momentti.                       Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
37448:                                                   Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
37449:   Äänestys ed. Suomisen ehdotuksesta.             Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. Vir-
37450:                                                   tanen, Väyrynen ja Väänänen.
37451:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37452: jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus
37453: hyväksytty.                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37454: 
37455:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-              Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Forsberg,
37456: semaan seisaalleen.                               Friman, Haapanen, Hautala, Hietanen, Hög-
37457:                                                   ström, Innala, Kaitila, Kelovesi, E. Kilpi,
37458:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  S-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
37459:                                                   Koivunen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
37460:   Puhemies: Vähemmistö.                           Lahtela, Larson, Leinonen, M. Leskinen, V.
37461:                                                   Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
37462:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tinen, Murto, Murtomaa, Mustonen, Neder-
37463:                                                   ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-
37464:                                                   fors, N. Nurminen, Pessi, Pohjala, Puhakka,
37465:             Uusia momentteja.                     Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
37466:   Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta.           Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
37467:                                                   Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Torvi,
37468:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik,
37469: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus       Öhman ja Österholm.
37470: hyväksytty.
37471:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37472:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
37473:   Ahonen, Aittoniemi, Antikainen, Antila,           Flinck, Honkala, Kilpeläinen, Meinander,
37474: Brander-W allin, Erkkilä, Eskola, Forsius,        Myllymäki, Raipala, Rantamaa ja E. A.
37475: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-        Saari.
37476:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -    7 Pl.                    1591
37477: 
37478:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
37479: 129 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 8.                Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,
37480:                                                   Seppä, Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
37481:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
37482:                                                   Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
37483:   Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.               Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Ås-
37484:                                                   vik, Öhman ja Österholm.
37485:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37486: jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-         , Tyhjää" äänestää edustaja Malkamäki.
37487: väksytty.
37488:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37489:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
37490:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          Friman, Kilpeläinen, Kulovaara, Meinan-
37491: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,          der, Myllymäki, E. A. Saari, Suominen ja
37492: Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-         Tauriainen.
37493: tala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,
37494: Hiilelä, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37495: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,      97 jaa- ja 93 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
37496: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Ka-
37497: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37498: Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
37499: silta, Koskinen, Kuittinen, Kähönen, Käkelä,        Luku XXV Väestönsuojelu, hyväksytään.
37500: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,
37501: Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen,         Luku XXVI Erinäiset määrärahat.
37502: Luukka, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
37503: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, E. Nur-          Keskustelu:
37504: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
37505: vesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö,          Ed. Mustonen: Herra puhemies! Raha-
37506: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        asia-aloitteen n: o 85 ja valiokunnan mietin-
37507: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-     töön liitetyn XXII vastalauseen mukaisesti
37508: Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen,         ehdotan, että tämän luvun 13 momentille
37509: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-        merkittäisiin lisäystä 3 500 000 markkaa ja
37510: nen, Sundman, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikka-        että määräraha muutettaisiin arviomäärä-
37511: oja, Turkka, Turunen, Vennamo, Virolainen,        rahaksi.
37512: V. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                  Ed. N i e m i n e n: Kannatan ed. Musto-
37513:                                                   sen tekemää ehdotusta.
37514:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37515:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37516:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
37517: Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hel-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-
37518: jas, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen, Honkala,       tonen ed. Niemisen kannattamana, viitaten
37519: Hosia, Huttunen, Högström, Innala, Järvi,         raha-asia-aloitteeseen n: o 85, ehdottanut 13
37520: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko,        momentille lisäystä 3 500 000 markkaa arvio-
37521: Kelovesi, E. Kilpi, S-K. Kilpi, A. Kinnunen,      määrärahana. Kutsun tätä ed. Mustosen eh-
37522: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kors-       dotukseksi.
37523: bäck, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kuusinen,
37524: Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
37525: nonen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes,
37526: Lindh, Lindqvist, Manninen, L. Mattila,             Äänestys ja päätös:
37527: Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
37528: Nederström-Lunden,     Nieminen, Niiranen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37529: Nord:fors, Nordström, N. Nurminen, Pasa-          jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus
37530: nen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala,            hyväksytty.
37531: 1592                            Tiicsbaina 14 p. joulwkuuta 1954.
37532: 
37533: 
37534:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Hult, Kauhanen, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
37535:                                                   Meinander, Myllymäki ja E. A. Saari.
37536:     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37537: Antila Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37538: Flinck Forsberg, Haapasalo, Hakala, Hakki-        150 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 7.
37539:         '
37540: la Halinen,   Hallberg, Hamara, Hautala, Hm- .
37541:    '                                    .
37542: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37543: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
37544: Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
37545:                                                                        8 Pl.
37546: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
37547: Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.          Yleiskeskustelu:
37548: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
37549: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,        Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Val-
37550: Karvonen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-            tion virkojen ja toimien palkkausluokkien
37551: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,    ns. kokonaistarkistuksen viipyessä ovat tulli-
37552: Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Ku-        miehet yhtenä heikoimmin palkatuista ryh-
37553: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-         mistä joutuneet taloudellisesti vaikeaan ase-
37554: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,        maan. Kun ilmeistä on, että kokonaisratkaisu
37555: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-          edelleen viipyy ja tiettävästi tarkistus ei ta-
37556: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,          soita sitä kuoppaa, johon tullimiehet ovat so-
37557: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, . L.        tien edellisestä tasosta joutuneet verrattuna
37558: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-       muihin vastaaviin ryhmiin, pitäisin oikeana,
37559: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,          että eduskunta korottaisi tullipäällysmiesten,
37560: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-             ylitullivartijain ja tullivartijain palkkoja
37561: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-          yhdellä palkkausluokalla. Kun tämä yhden
37562: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-        palkkausluokan korotus taloudellisesti mer-
37563: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,           kitsee valtiolle verrattain vähän verrattuna
37564: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,        budjetin kokonaissummaan - summa olisi
37565: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-        ainoastaan 12 250 920 mk - tulenkin, herra
37566: mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,      puhemies, asian yksityiskohtaisessa käsitte-
37567: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-         lyssä asianomaisessa kohdassa tekemään tätä
37568: monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,          tarkoittavan lisäysehdotuksen.
37569: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
37570: 'l'ervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37571: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
37572: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
37573: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,             Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
37574: Öhman ja Österholm.                               Valtiokonttori ja luku III Tullihallitus, hy-
37575:                                                   väksytään.
37576:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37577:                                                     Luku IV Tullikamarit ja tullirajavartios-
37578:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,        tot.
37579: Haapanen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.
37580: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-           Keskustelu:
37581: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
37582: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-            Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Viita-
37583: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-         ten raha-asia-aloitteeseen n: o 71 ehdotan,
37584: minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-       että käsiteltävänä olevan luvun 1 momentille
37585: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,            otettaisiin lisäystä 7 896 960 markkaa ja sa-
37586: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,            man luvun 2 momentille 567 720 markkaa ja
37587: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.     3 momentille 3 795 240 markkaa tullipäällys-
37588:                                                   miesten, ylitullivartijain ja tullivartijain
37589:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       palkkojen korottamiseksi yhdellä palkkaus-
37590: tajat:                                            luokalla.
37591:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   8 ja 9 PL                    1593
37592: 
37593:  Ed. K a i t i 1 a: Pyydän kannattaa ed. L.           Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, I!'orsius,
37594: Mattilan tekemiä ehdotuksia.                       Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-
37595:                                                    mara, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Ilosia,
37596:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Huttunen, Högström, Innala, Järvi, Kaitila,
37597:                                                    Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi,
37598:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.         Kiviaho, Koivisto, Kosola, Kujala, Kuusinen,
37599: Mattila ed. Kaitilan kannattamana, viitaten        Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
37600: raha-asia-aloitteeseen n: o 71, ehdottanut li-     nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L. Mattila,
37601: säyksenä tullipäällysmiesten, ylitullivartijain    Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
37602: ja tullivartijain palkkojen korottamiseksi yh-     Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
37603: dellä palkkausluokalla 1 momentille 7 896 960      Nordström, N. Nurminen, Pasanen, Pessi,
37604: markkaa, 2 momentille 567 720 markkaa ja           Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg,
37605: 3 momentille 3 795 240 markkaa. Kutsun tätä        Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Salmi-
37606: ed. L. Mattilan ehdotukseksi.                      nen, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg, Tai-
37607:                                                    nio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
37608:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna,
37609:                                                    ·wickman, -Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
37610:                                                    tanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
37611:   Äänestys ja päätös:
37612:                                                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Henriksson,
37613:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Lindblom ja Sundman.
37614: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
37615: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37616:                                                    tajat:
37617:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37618:                                                      Antikainen, Kilpeläinen, E. Kilpi, A. Kin-
37619:    Ahonen,    Aittoniemi, Alanko, Antila,          nunen, Koivusilta, M. Leskinen, Meinander,
37620: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,           Myllymäki, Nordfors, E. A. Saari ja Suon-
37621: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-         pää.
37622: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hil-
37623: tunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37624: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,       107 jaa- ja 78 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
37625: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Ka-
37626: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37627: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,
37628: Kleemola, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
37629: Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,            Luku V Rahapaja, luku VI Valtiontalou-
37630: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,              den tarkastusvirasto, luku VII Pankkitar-
37631: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,       kastusvirasto, luku VIII V almisteverokont-
37632: V. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,            tori, luku IX Liikevaihtoverokonttori, luku
37633: Malkamäki, M. Mattila, M. Miettunen, Miik-         X Tilastollinen päätoimisto, luku XI Valtion
37634: ki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, E.          julkaisutoimisto, luku XII Erinäisistä ve-
37635: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-        roista aiheutuvat kustannukset ja luku XIII
37636: lovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,      Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
37637: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
37638: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,                                 9 Pl.
37639: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,
37640: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-             Yleiskeskustelu:
37641: nen, Sukselainen, Suominen, Sävelä, Tervo,
37642: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,           Ed. Saariaho: Herra puhemies! Täällä
37643: Vennamo, Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen         eduskunnassa on vuosien aikana puhuttu hy-
37644: ja Väänänen.                                       vin paljon monista eri asioista ja kysymyk-
37645:                                                    sistä maan ja taivaan välillä. Poikkeusta
37646:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tässä suhteessa ei ole tehnyt myöskään nyt
37647: 200
37648: 1594                            Tiistaina 14 p. joulukuuta 1954.
37649: 
37650: 
37651: käsiteltävänä oleva ensi vuoden tulo- ja         doin Suomi 1 995 mk, eli huomattavasti
37652: menoarvio.                                       pienempi kuin minkään muun valtakunnan.
37653:    On kuitenkin eräs kysymys, joka on tällä-     Jokainen voi helposti nähdä, miten paljon
37654: kin kertaa saanut olla rauhassa, kuten niin      olemme jälessä muista valtioista tässä suh-
37655: monina muinakin sodan jälkeisinä vuosina.        teessa. Voidaan tietysti väittää, että maamme
37656: Tämä kysymys on maanpuolustuskysymys.            taloudellinen asema on sodanjälkeisinä vuo-
37657: Pidän välttämättömänä, että vaiotamme            sina ollut niin heikko, että meillä ei ole yk-
37658: myös Suomen puolustuslaitoksen tämänhet-         sinkertaisesti ollut mahdollisuuksia käyttää
37659: kistä asemaa edes jossain määrin eduskunnan      suurempia eriä maanpuolustuksen hyväksi.
37660: pöytäkirjoihin, siitäkin huolimatta, että pu-    Tahtoisin kuitenkin sanoa tähän, että jos
37661: huminen ei tästä ole erikoisen miellyttävää,     meillä on taloudellisia edellytyksiä käyttää
37662: koska armeijamme on käytännöllisesti kat-        vuosittain esim. makkaransyöntipalkkioihin
37663: soen jätetty melkein täydellisesti oman on-      yli 2 miljardia markkaa samanaikaisesti, kun
37664: nensa nojaan. Kaikkialla muualla maailmassa      perushankintoihin varataan vajaa 2 miljar-
37665: on kehitys sotilaallisessa mielessä viime vuo-   dia markkaa, niin jotain täytyy olla vinossa.
37666: sina ollut valtava. Me olemme tästä kehi-           On kaikesta huolimatta tyydytyksellä to-
37667: tyksestä jääneet täydellisesti jälkeen. Mutta    dettava, että ensi vuoden tulo- ja menoar-
37668: niinpä muualla käytetäänkin puolustusvoi-        vioon on varattu, tosin pieni, mutta kuitenkin
37669: mien kehitykseen ja täydentämiseen aivan         jonkinlainen määräraha puolustuslaitoksen
37670: eri suuruusluokkaa olevia rahamääriä, kuin       perushankintoja varten. Tällä määrärahalla
37671: mitä meillä on tehty. Tosin meilläkin ennen      voidaan hankkia eräitä välineitä, jotka lisää-
37672: sotia esim. vuonna 1937 oli maamme puolus-       vät puolustusvoimiemme mahdollisuuksia sel-
37673: tusbudjetissa 12.2 % sekä lisäksi perushan-      viytyä niistä tehtävistä, jotka tekemämme
37674: kintoihin varattu 4 % koko maan tulo- ja         kansainväliset sopimukset asettavat armei-
37675: menoarviosta, mutta tällä hetkellä ja yleensä    jamme suoritettavaksi. Näin voidaan poistaa
37676: sodanjälkeisinä vuosina on vastaava prosent-     räikeimmät puutteet puolustusvoimiemme
37677: tiluku vaihdellut 3.3-5.5 välillä. Muistamme     varustelussa ja varata mahdollisuus tehok-
37678: vielä varsin hyvin, kuinka huonosti varus-       kaamman koulutuksen antamiseen nykyhet-
37679: tettuina poikamme joutuivat taisteluihin 15      ken vaatimilla välineillä.
37680: vuotta sitten, monilla vain sotilaallisena          Pitäisihän olla selvää, ettei enää ole jär-
37681: merkkinä sinivalkoinen kokardi lakkinsa          kevää kouluttaa varusmiehiämme käymään
37682: edessä. Edellä mainitsemani prosenttiluku 3.3    halkojen tai bensiinipullojen kanssa maa-
37683: -5.5 tekee 2-8.9 miljardin markan välillä.       hamme tunkeutuvien panssarivaunujen kimp-
37684: Vertailun vuoksi mainittakoon eräiden mui-       puun eikä myöskään suorittamaan ilmator-
37685: den maiden puolustusmenojen prosenttiluku-       juntaa tavallisilla kivääreillä, kuten asian-
37686: jen osuudesta maan kokonaisbudjetissa. En        laita oli 15 vuotta sitten. Jokainen käsittää,
37687: ota vertailukohteeksi suurvaltoja, joiden puo-   että tällaisin välinein varustetun maanpuo-
37688: lustusmenot luonnollisesti ovat monikymmen-      lustajan toiminta ei johda muuhun tulokseen
37689: kertaiset verrattuina meidän maamme vas-         kuin urhean maanpuolustajan tuhoon.
37690: taaviin lukuihin. Esimerkkejä löytyy pien-          Voitaisiin tietysti puhua paljonkin niistä
37691: tenkin valtioiden kohdalta, valtioiden, joiden   puutteista, joita esiintyy puolustuslaitoksem.
37692: olot vastaavat paremmin omiamme. Niinpä          me kaikissa eri aselajeissa ja portaissa, mutta
37693: Ruotsin kohdalta prosenttiluku on tänä           ikävien asioiden esittäminen ei ole miellyttävä
37694: vuonna 23, Sveitsin 30, Tanskan 15 ja Nor-       tehtävä. Olemme voineet lisäksi viime ai-
37695: jan 12 %. Ruotsin koko puolustusbudjetti         koina lukea sanomalehtienkin palstoilta siitä
37696: nousi varainhoitovuonna 1953-1954 lähes          kurjuudesta, missä Suomen puolustusvoimat
37697: 95 miljardiin markkaan. Vielä havainnolli-       tälläkin hetkellä joutuvat toimimaan.
37698: semman kuvan saamme eri valtioiden käyttä-          On vain vakavasti toivottava, että perus-
37699: mien määrien suuruudesta puolustustarkoi-        hankintamäärärahojen varaaminen ei pysäh-
37700: tuksiin, jos vertaamme niiden keskinäistä        tyisi tähän alkuun, vaan todellakin pyrittäi-
37701: suuruutta asukasta kohti. Tällöin vuodelta       siin vakavassa mielessä saattamaan maan
37702: 1952 on käytettävissä seuraavia lukuja:          puolustuslaitos kuntoon. Sillä valitettavasti
37703: Ruotsi 9 800 mk, Norja 9 490, Tshekkoslova-      maailman tilanne on sellainen, että se ·jatku-
37704: kia 8 550, Sveitsi 8 280, Tanska 7 620 ja vih-   vasti herättää suurta huolestumista. Konfe-
37705:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   9 Pl.                       1595
37706: 
37707: rensseja tosin pidetään, mutta varustelu jat-       omaiselle itselleen, myös useinkin vaikeassa
37708: kuu siitä huolimatta. Näin ollen pienetkin,         taloudellisessa asemassa kamppaileville pien-
37709: syrjässä olevat maat ovat pakotettuja voi-          viljelijä-työläiskodeille.
37710: miensa ja mahdollisuuksiensa mukaan varus-             Saatuaan asevelvollisuutensa suoritetuksi
37711: tautumaan, jotta eivät olisi täysin turvatto-       ei läheskään kaikilla ole mahdollisuutta
37712: mia mahdollisten levottomuuksien puhjetessa.        päästä heti ansiotyöhön tai muuten hankkia
37713:    Jokaisella kansalla on oikeus ja velvolli-       toimeentuloaan. Myös monen niin työ- kuin
37714: suus puolustaa omaa maataan. Näin on                juhlavaatteetkin ovat käyneet asevelvollisuus-
37715: myöskin itsenäisen Suomen laita. Itsenäisenä        ajalla pieniksi, mikä pakottaa uusien hankin-
37716: valtakuntana meidän on huolehdittava siitä,         taan.
37717: että vieras valta ei pääse tänne. Toistan              Valtiovarainvaliokunta on hylkäävän pää-
37718: vielä, että ystävyys- ja avunautosopimuksen         töksen perusteluiksi esittänyt varojen puut-
37719: mukaan Suomi on velvollinen puolustamaan            teen, samoin kuin muidenkin hylättyjen
37720: maataan hyökkäyksen uhatessa. Voimme tus-           aloitteiden kohdalla. Tämän pääluokan koh-
37721: kin tehdä siten, kuin eräs valtiomies on esit-      dalla varojen puutteen esittäminen tuntuu
37722: tänyt. Hän neuvoi nimittäin, että maan ra-          nähdäkseni vähintään perusteettomalta sen
37723: joille olisi pystytettävä tauluja, joihin olisi     vuoksi, että hallitus on korottanut tämän
37724: kirjoitettu: Pääsy Suomen alueelle kielletty        pääluokan menoja yli 500 milj. markalla,
37725:  (Oikealta: Ehdottomasti kielletty t) . Tähän       jonka lisäksi hallitus on esittänyt ja valtio-
37726: meillä ei totisesti ole varaa.                      varainvaliokunta hyväksynyt 20 pääluokan
37727:                                                     kohdalla, Puolustusministeriöön kohdistuvat
37728:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 hallinnonhaarat, puolustuslaitoksen perushan-
37729: Käsiteltävänä olevaan 9 pääluokkaan, joka           kintoihin 1800 milj. mk- jota täällä kokoo-
37730: käsittää puolustusministeriön ja siihen koh-        muspuolueen taholta ylistettiin - joten 150
37731: distuvat hallintohaarat, on hallitus katsonut       milj. markan määrärahan varaaminen ase-
37732: tarpeelliseksi edelliseen vuoteen verrattuna        velvollisten kotiuttamisrahan maksamiseksi
37733: lisätä menoja 584 211 680 mk. Tästä lisäyk-         edellä esitettyihin hallituksen lisäyksiin sekä
37734: sestä eivät kuitenkaan tulisi osalliseksi ase-      asian tarpeellisuuteen katsoen ei tuottane
37735: velvollisuuttaan suorittavat nuoret kansalai-       vaikeuksia, kunhan vain eduskunnalla on
37736: set, sillä hallitus ei ole esityksessään edellyt-   hyvää tahtoa asevelvollisuudesta vapautuvia
37737: tänyt esim. asevelvollisten päivärahan korot-       nuoria kansalaisia kohtaan.
37738: tamista, vaikka päivärahan riittämättömyys             Herra puhemies! Kun asevelvollisten ja
37739: tupakan ostoon, parturimaksujen suorittami-         kadettien päivärahat ovat liian alhaiset, tu-
37740: seen sekä teatteri- ja tanssilippujen hankki-       lenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
37741: miseen on ollut hallitusten jäsenten tiedossa.      mään, että 9 pääluokan II luvun 4 momen-
37742:    Valtiovarainvaliokunta on esillä olevan 9        tille otettaisiin lisäyksenä 100 milj. mk sekä
37743: pääluokan II luvun kohdalla käsitellyt myös         9 pääluokan II luvun uudelle momentille 150
37744: allekirjoittaneen ym. tekemän raha-asia-            milj. mk aloitteeseeni perustuvan kotiutta-
37745: aloitteen n: o 84 määrärahan osoittamisesta         misrahan maksamiseksi asevelvollisuutensa
37746: kotiuttamisrahan maksamiseksi asevelvolli-          suorittaneille.
37747: suutensa suorittaneille. Aloitteen hyväksy-
37748: minen olisi ollut välttämätöntä sen vuoksi,            Ed. H o n k a l a: Herra puhemies t Yleis-
37749: että useat asevelvollisuuttaan suorittamaan         keskustelun yhteydessä kiinnitin huomiota
37750: joutuneet nuoret ovat jo lähtiessään taloudel-      siihen, että armeijamme aliupseeriston palk-
37751: lisesti vaikeassa asemassa, mikä johtuu siitä       kaus on jäänyt jälkeen ehkä eniten koko val-
37752: yleisestä ja erittäinkin nuorisoa koskevasta        takunnassa. Markkamääräistä korotusta he,
37753: virheellisestä palkka- ja talouspolitiikasta,       niinkuin kaikki muutkin, ovat kuluneen
37754: jota maassamme on harjoitettu vuodesta              kymmenen vuoden aikana saaneet, niin pal-
37755: 1948 lähtien. Kun päivärahat eivät riitä            jon, että alin aliupseerin palkkaus nyt ylit-
37756: edes asevelvollisuusaikana tarpeellisiin me-        tää sen, mitä kenraalilla oli vuonna 1945,
37757: noihin, joudutaan useimmiten välttämättä-           mutta ostovoiman puolesta korotus on ollut
37758: missä taskurahoissa turvautumaan vanhem-            suhteellisesti kaikkein heikoin. Eräs osoitus
37759: pien tukeen. Näin muodostuu asevelvolli-            siitä, että asia todella näin on ja että se myös
37760: suudesta huomattava rasitus paitsi asian-           oivalletaan, on se, että eduskunta noin vajaa
37761: 1596                            Tiistai'l1a 14 p. joulU1kut1ta 1954.
37762: 
37763: 
37764: kuukausi sitten yksimielisesti hyväksyi kan-       se koulutus, jonka valtio on antanut, menee
37765: sanedustaja Saariahon toivomusaloitteen pe-        hukkaan. Useimmissa tapauksissa valtio tätä
37766: rusteella hallitukselle toivomuksen tämän          tietä vapautuu kaikkein kyvykkäimmistä pal-
37767: asian korjaamisesta.                               velijoistaan.
37768:    Ei olisi aihetta näin pian uudelleen puut-         On ehkä syytä myös huomauttaa siitä, että
37769: tua tähän asiaan, ellei tällä välin olisi kuu-     meillä ei ylimmän aliupseeriasteen palkkaus
37770: lunut asian hoitamisesta sellaista, mihin mi-      ehkä ole riittävän korkea. Ruotsissa esim.
37771: nun nähdäkseni on heti alussa kiinnitettävä        ylimmän aliupseeriasteen palkka vastaa kap-
37772: huomiota torjuvassa mielessä. Olen nimittäin       teenin palkkaa. Meillä on pidetty tyydyttä-
37773: kuullut, että olisi asetettu toimikunta, jonka     vänä rinnastamista luutnanttiin.
37774: tehtävänä olisi suunnitella tämän kysymyk-            Tässä yhteydessä saanen kiinnittää huo-
37775: sen ratkaiseminen ja kohtuullisen ehdotuksen       miota siihen, että aliupseereilla ei ole sanot-
37776: tekeminen. Tämän toimikunnan suunnitel-            tavastikaan oikeuksia eikä nykyään niin ko-
37777: mista olen kuullut, että se aikoisi ehdottaa       vin suosiossa olevia ja suurella huolella eri
37778: kyllä ehkä todella riittäviäkin palkankoro-        ryhmille hankittuja, kaikin puolin hyviä
37779: tuksia, mutta vain osalle kussakin eri aliup-      sosiaalisia etuja. Ensinnäkään aliupseerilla ei
37780: seeriarvoluokassa. Tällä tavoin siis esim.         vastoin varsin yleistä luuloa ole minkäänlai-
37781: vääpeleistä saisi ehkä 30-40 tämän korotuk-        sia luontoisetuja. Toiseksi hän on vastoin
37782: sen, mutta toiset eivät saisi. Tiedän, että        muuta siviilivirkakuntaa asetuksella saatettu
37783: tällaiset suunnitelmat ovat herättäneet ja         siirtymisvelvollisuuden alaiseksi. Hänen on
37784: syystäkin hyvin sekavia tunteita asianomais-       mentävä sinne, minne määrätään. Jokainen
37785: ten keskuudessa, ja toivoisinkin, että asian-      voi käsittää, kuinka paljon tästä voi olla
37786: omaiselta taholta joko voitaisiin ilmoittaa,       haittaa nimenomaan perheen kannalta, lasten
37787: ettei näissä tiedoissa ole perää taikka että       koulutuksen kannalta, perheen äidin ansioi-
37788: tämän kaltaisista suunnitelmista luovuttai-        den hankkimisen kannalta jnp.
37789: siin. Nähdäkseni on välttämätöntä, että kun           Erityisesti on syytä huomauttaa siitä, että
37790: aliupseerien palkkausta korjataan, se tapah-       aliupseereilla, sen enempää kuin upseereilla-
37791: tuu kaikille samassa arvoluokassa oleville sa-     kaan, ei ole neuvotteluoikeutta mm. palkka-
37792: malla tavalla.                                     asioissansa. He eivät voi ryhtyä työtaiste-
37793:    Aliupseerien palkkauksesta saa hyvän ku-        luun, se olisi kapinaa. Sillä tavoin he ovat
37794: van, kun vertaa kertoimen avulla niitä ko-         suhteellisesti katsoen aseettornia näitä etuja
37795: rotuksia, jotka tähän mennessä ovat tapah-         koskevissa kysymyksissä.
37796: tuneet. Alimmissa palkkausluokissa palkat             Aliupseereilla ei ole ns. tossurahoja. Ei
37797: ovat kohonneet vajaat 8-kertaisiksi ja ylem-       heitä kuljeteta työnantajan toimesta työpai-
37798: missä aliupseeriarvoasteissa vain noin 6-ker-      kalle, vaikka sinne olisi pitempikin matka,
37799: taisiksi. On kysyttävä, millä elämän alalla        vaan he saavat itse maksaa kustannuksensa,
37800: tässä maassa kertoin tosiaankin olisi näin         olkoot ne sitten bussi- tai polkupyöräkustan-
37801: alhainen. Hinnat ovat kaikki nousseet pal-         nuksia. Niinikään on kiinnitetty huomiota
37802: jon yli 10-kertaisiksi, ja useimpien muiden        siihen, että pukuraha on varsin vaatimaton.
37803: ryhmien palkat vielä paljon enemmän.               Puvun on oltava täsmälleen määrättyä kuo-
37804:    Toisaalta on myös huomattava, että kun ali-     sia ja kuntoakin. Siihen annetaan vuodessa
37805: upseerien palkat liikkuvat vain 12--18 palk-       vajaat 9 000 markkaa, josta verojen jälkeen
37806: kausluokkien rajoissa, tämä ei tarjoa suurta       jää räätälille annettavaksi ehkä 7 000 mark-
37807: liikkumistilaa eikä eteenpäinpääsymahdolli-        kaa. Sillä sitten pitäisi pukunsa ylläpitää!
37808: suutta kyvykkäällekään miehelle. Sen vuoksi           Puuttumatta sen enemmälti näihin asioi-
37809: tästä ei voi olla muuta seuraamusta kuin se,       hin olen halunnut niihin tässä yhteydessä
37810: että miesten, päästyänsä siihen ikään, että        kiinnittää huomiota sen vuoksi, että se kä-
37811: pienet tulot eivät enää pysty peittämään hei-      sittely, jonka meidän taholtamme tehty aloite
37812: dän perheensä välttämättömiä menoja, on            eduskunnassa sai, osoitti oltavan varsin pit-
37813: pakko hakeutua muille aloille. Heidän kou-         källe yksimielisiä siitä, että aliupseeristomme
37814: lutuksensa ei kylläkään erinomaisen suuria         asema kaipaa korjausta. Se kaipaa sitä ensi
37815: edellytyksiä tarjoa. Mutta kun on pakko            kädessä palkan suhteen, se kaipaa sitä myös
37816: edessä, niin kyvykäs mies voi hankkia itsel-       muiden etuisuuksien suhteen. Yksimielisyyt-
37817: leen uudenlaista pätevyyttä, ja tällä tavoin       tämme on syytä korostaa siinä mielessä, että
37818:                              Tulo- ·ja menoarvio vuodelle 1955. -    9 Pl.                     1597
37819: 
37820: asianomaiset viranomaiset nopeasti tekisivät        velvolliselle sellaista, ettei voi mennä eloku-
37821: ehdotuksia ja ratkaisuja näissä asioissa.           viin tai tansseihin, kun päivärahan pienuus
37822:                                                     ei anna siihen mahdollisuuksia.
37823:   Ed. Pasanen: Herra puhemies! Tämän                   Asevelvollisten päiväraha on ollut pieni
37824: pääluokan kohdalla on syytä korostaa erikoi-        kautta aikojen, mutta tyytymättömyys sen
37825: sesti sitä, johon jo edellisessä puheenvuoros-      pienuutta vastaan on myöskin ollut yleinen.
37826: sakin viitattiin, että puolustuslaitoksessa pal-    Ainoastaan asevelvollisten poikkeuksellinen
37827: velevien upseereiden, aliupseereiden ja muun        asema, armeijan kuri, on estänyt tuon tyy-
37828: henkilökunnan palkkauskysymys olisi saa-            tymättömyyden ilmenemisen ja estänyt ase-
37829: tava aivan ensi tilassa ja vielä kuluvan vuo-       velvollisia esittämästä vaatimuksia päivära-
37830: den vaihteessa järjestetyksi ja tarkistetuksi.      han korottamisen puolesta. Tämä seikka pi-
37831: Tässä suhteessa on todettu olevan niin lmo-         täisi ottaa huomioon asiaa ratkaistaessa ja
37832: mattavia epäkohtia, että niiden pikainen kor-       korottaa asevelvollisten päiväraha paremmin
37833: jaaminen on aivan välttämätöntä. On osoit-          tarvetta vastaavaksi.
37834: tautunut, että nuoret miehet eivät voi antau-
37835: tua sotilasuralle näistä palkkauksessa vallit-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37836: sevista ikävistä epäkohdista johtuen. Tämän
37837: vuoksi on syytä kiinnittää hallituksen huo-           Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,
37838: miota tähän seikkaan, johon puolustusasiain-        hyväksytään.
37839: valiokunta mietinnössään äskettäin on myös
37840: jo hallituksen huomiota kiinnittänyt.
37841:    Lisäksi tahtoisin muistuttaa siitä, että ai-        Luku II Palkkausmenot.
37842: kaisemmin on aluevalvojien palkkaukseen                Keskustelu:
37843: vuosittain ollut budjetissa määräraha. Ensi
37844: vuonna ei tähän tarkoitukseen ole tiedossa             Ed. T e n h i ä l ä: Viitaten XXVI vasta-
37845: lainkaan varoja. Helsingissä osoitetoimisto         lauseeseen ehdotan, että 9 pääluokan II lu-
37846: hoitaa näitä tehtäviä, mutta maaseudulla            vun 2 momentille lisätään 1 500 000 markkaa
37847: tuollaista toimistoa ei ole, ja sen vuoksi näi-     aluevalvojien palkkaamiseen.
37848: hin tehtäviin tarvitaan kansliatyövoimaa
37849: sekä myös kansliatarvikkeita. Puolentoista            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
37850: miljoonan markan määräraha, joka tässä ai-          Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
37851: kaisemmin on ollut, on tähän tarkoitukseen          heenvuoroon ehdotan 9 pääluokan II luvun
37852: välttämätön. Tämän vuoksi olisi II luvun 2          4 momentille lisäystä 100 000 000 markkaa
37853: momentille tuo määräraha nyt lisättävä.             sekä viitaten raha-asia-aloitteeseeni n: o 84
37854:                                                     ehdotan, että 9 pääluokan II luvun uudelle
37855:    Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Aikoi-           momentille otettaisiin 150 000 000 markan
37856: naan on tullut tunnetuksi lennokas sanonta,         arviomääräraha kotiuttamisrahan suorittami-
37857: että ,kyllä kruunu pojistaan huolen pitää".         seksi asevelvollisuutensa suorittaneille.
37858: Pääasiassahan niin onkin asianlaita, mutta
37859: sittenkin tuo huolenpito ei ole riittävää. Si-        Ed. P a s a n e n: Kannatan ed. Tenhiälän
37860: vistyneessä yhteiskunnassa ihmisyksilön tar-        tekemää ehdotusta.
37861: peet eivät rajoitu ruokaan, vaatteisiin ja
37862: välttämättömään lepoon. Näiden tarpeiden              Ed. K e l o v e s i: Kannatan ed. R. Virta-
37863: lisäksi on joukko muitakin tarpeita, jotka jo       sen tekemiä ehdotuksia.
37864: luetaan välttämättömien joukkoon. Tällaisia
37865: tarpeita on myöskin olemassa asevelvollisuut-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37866: taan suorittavilla nuorukaisilla eikä niitä voi
37867: mitenkään tyydyttää 60 markan suuruisella              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
37868: päivärahalla. Tupakoivalla nuorukaisella se         hiälä ed. Pasasen kannattamana XXVI vas-
37869: riittää juuri ja juuri tupakkaan, mutta sen         talauseeseen viitaten ehdottanut 2 momentille
37870: lisäksi voidaan pitää varmasti tarpeellisena,       lisäystä 1 500 000 markkaa aluevalvojain
37871: että silloin tällöin kirjoitetaan kotiin van-       palkkaamiseen. Kutsun tätä ed. Tenhiälän
37872: hemmille, ehkä mielitietylle tai morsiamelle.       ehdotukseksi. Ed. R. Virtanen ed. Keloveden
37873: Iltalomilla ollessa sattuu hyvin usein ase-         kannattamana ehdottaa 4 momentille lisäystä
37874: 1598                             Tiist·a~n·a   14 p. joulUJkuuta 1954.
37875: 
37876: 
37877: 100 000 000 markkaa asevelvollisten ja kadet-          Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,
37878: tien päivärahaksi. Kutsun tätä ed. R. Virta-           Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
37879: sen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. R. Virta-            nen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
37880: nen ed. Keloveden kannattamana ehdottaa                Turkka, Turunen, Wickman, Virolainen, R.
37881: raha-asia-aloitteeseen n: o 84 viitaten uudelle        Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
37882: momentille 150 000 000 markkaa siirtomää-              ja Åsvik.
37883: rärahana kotiuttamisrahan suorittamiseksi
37884: asevelvollisuutensa suorittaneille. Kutsun               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37885: tätä ed R. Virtasen 2) ehdotukseksi.
37886:                                                          Antila, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-
37887:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       berg, Hamara, Hetemäki, Honkala, Hosia,
37888:                                                        Huttunen, Högström, Innala, Järvi, Kaitila,
37889:   åänesty.kset ja päätökset:                           Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä,
37890:                                                        Laine, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, L.
37891:                   2 momentti.                          Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
37892:                                                        nen, Nordström, Pasanen, Pohjala, Raipala,
37893:   Äänestys ed. Tenhiälän ehdotuksesta.                 Saariaho, Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
37894:                                                        Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuur-
37895:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             na, Törngren, Vennamo, Wiherheimo, J.
37896: jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus             Wirtanen, Öhman ja Österholm.
37897: hyväksytty.
37898:                                                          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kekko-
37899:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Kilpeläinen, Myllymäki ja E. A. Saari.
37900: 
37901:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37902: Alanko, Antikainen, Brander-Wallin, Enne,              147 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 4.
37903: Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
37904: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37905: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
37906: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,                             4 momentti.
37907: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
37908: nila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.                Äänestys ed. R. Virtasen 1) ehdotuksesta.
37909: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-
37910: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37911: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,          jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 1) ehdo-
37912: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,              tus hyväksytty.
37913: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
37914: Kuittinen, Kujala; Kukkonen, Kulovaara,                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37915: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
37916: Lahtela, Lahti, Larson, Lehto, Leivo-Larsson,             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37917: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,             Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
37918: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,                Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
37919: Luukka, Malkamäki, Manninen, Miettinen,                kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
37920: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-             Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37921: to, Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lun-                Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
37922: den, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors,            Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37923: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-               Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
37924: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-            kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
37925: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Ran-             Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
37926: kila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,                tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
37927: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,             koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
37928: Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E.                  Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
37929: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,           Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
37930: Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,              Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
37931:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   9 Pl.                      1599
37932: 
37933: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37934: Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
37935: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
37936: nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,        Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
37937: Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-       Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
37938: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,         kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
37939: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-         Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
37940: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-       Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
37941: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-     Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
37942: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,         Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
37943: Raipala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,       kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
37944: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-      Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-
37945: aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,      tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
37946: Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Si-      koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
37947: monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,         Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
37948: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,       Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
37949: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-     sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyt-
37950: runen, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-           tä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
37951: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-       Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
37952: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.          Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
37953:                                                  nen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malka-
37954:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.
37955:                                                  Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
37956:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
37957: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
37958: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,          Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
37959: Kuusinen, Larson, M. Leskinen, Liedes,           tonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
37960: Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-      Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
37961: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-       Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-
37962: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,         aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,
37963: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryö-        Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
37964: mä, Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,     V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
37965: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, R.    nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tauriai-
37966: Virtanen, Åsvik ja Öhman.                        nen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
37967:                                                  Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren,
37968:                                                  Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
37969:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.            nen, ,J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
37970:                                                  Väänänen, Öhman ja Österholm.
37971:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kek-
37972: konen, Kilpeläinen, Kyttä, Myllymäki, E. A.
37973: Saari ja Tuurna.                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37974: 
37975:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
37976: 146 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.       Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
37977:                                                   A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
37978:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,
37979:                                                   Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
37980:                                                   Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
37981:               Uusi momentti.                      Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Ra-
37982:   Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotuksesta.       pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
37983:                                                   Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
37984:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
37985: jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdo-
37986: tus hyväksytty.                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Tuurna.
37987: 1600                            Tii~taina   14 p. joullllkuuta 1954.
37988: 
37989: 
37990:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kekko-        nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Iko-
37991: nen, Kilpeläinen, Larson, Myllymäki ja E.           nen, Jokinen, Jussila, Jämsen, V. Kaasalai-
37992: A. Saari.                                           nen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
37993:                                                     lainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
37994:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
37995: 151 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 5.         nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-
37996:                                                     silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
37997:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
37998:                                                     Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leivo-
37999:  Luku III Taloustarvikemenot ja luku IV             Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
38000: Hevosten ylläpito, hyväksytään.                     Liedes, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukka-
38001:                                                     rinen, Luukka, Malkamäki, Manninen, M.
38002:                                                     Mattila, Meinander, Miettinen, M. Miettunen,
38003:   Luku V Koulutus ja kasvatus.                      Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
38004:   Keskustelu:
38005:                                                     Mustonen, Nederström-Lunden, Niiranen, Nis-
38006:                                                     kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N.
38007:   Ed. S a a r i a h o: Herra puhemies! Ehdo-        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Par-
38008: tan, viitaten XX vastalauseeseen ja raha-           tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
38009: asia-aloitteeseen n: o 80, että 9 Pl: n V luvun     Pöykkö, Rankila, Rantala, Rapio, Raunio,
38010: 3 momentille lisättäisiin 2 000 000 markkaa         Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
38011: puolustuslaitoksen liilmntakasvatustoimintaa        Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-
38012: varten.                                             Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Si-
38013:                                                     monen, V. Simonen, Stenberg, Sukselainen,
38014:   Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Ar-                Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
38015: meijassa annetaan asevelvollisille tehokasta        nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
38016: urheilun peruskoulutusta, mutta määrärahat          kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Törngren,
38017: ovat uskomattoman niukat. Tästä syystä kan-         Vennamo, Vlickman, Virolainen, R. Virta-
38018: natan ed. Saariahon tekemää ehdotusta.              nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
38019:                                                     Åsvik.
38020:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38021:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38022:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Saari-
38023: aho ed. Rantamaan kannattamana, viitaten               Forsius, Hakala, Hallberg, Hamara, Hau-
38024: XX vastalauseeseen ja raha-asia-aloitteeseen        tala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Honkala,
38025: n: o 80, ehdottanut 3 momentille 2 000 000          Hosia, Huttunen, Häppölä, Högström, In-
38026: markkaa puolustuslaitoksen liikuntakasvatus-        nala, Jaakkola, Järvi, N. Kaasalainen, Kai-
38027: toimintaa varten. Kutsun tätä ed. Saariahon         tila, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,
38028: ehdotukseksi.                                       Kosola, Kyttä, Lahtela, Laine, Larson, A.
38029:                                                     Leikola, E. Leikola, Leinonen, H. Miettunen,
38030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala, Ran-
38031:                                                     tamaa, E. Saari, Saariaho, Salminen, Saura,
38032:                                                     Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Soininen, Teir,
38033:   Äänestys ja päätös:
38034:                                                     Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Wi-
38035:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          herheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.
38036: jos ,ei" voittaa, on ed. Saariahon ehdotus
38037: hyväksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38038:                                                     tajat:
38039:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Junnila, Kekkonen, Kilpeläinen, L. Mat-
38040:                                                     tila, Myllymäki, Nieminen ja E. A. Saari.
38041:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
38042: ko, Antikainen, Antila, Brander-"W allin,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38043: Bnne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,            138 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 7.
38044: F'riman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ra-
38045: linen, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38046:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   9 Pl.                     1601
38047: 
38048:   Luku VI Sairaanhoito, hyväksytään.                 Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
38049:                                                      Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
38050:   Luku VII Taistelu- ja kuormastovälineet.           Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
38051:                                                      Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
38052:   Keskustelu:                                        tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
38053:                                                      E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
38054:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten               V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
38055: mietinnön XXII vastalauseeseen ehdotan,              Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
38056: että 9 Pl: n VII luvun 1 momentilta,                 Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
38057: taisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta,          Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
38058: vähennettäisiin valiokunnan tekemä lisäys            Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
38059: 15 000 000 markkaa. Edelleen ehdotan, että           Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
38060: saman luvun 2 momentin 6) kohta ja sille             Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
38061: merkitty 85 000 000 markan kertameno am-             pala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
38062: musten ja räjähdysaineiden perushankintoja           Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-
38063: varten poistettaisiin.                               aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,
38064:                                                      Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
38065:   Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition           V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
38066: tekemiä ehdotuksia.                                  nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
38067:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turk-
38068:                                                      ka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
38069:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio       Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
38070: ed. Haapasen kannattamana XXII vastalau-             nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-
38071: seen mukaisesti ehdottanut, että 1 momen-            man ja Österholm.
38072: tilta vähennettäisiin 15 000 000 markkaa.
38073: Kutsun tätä ed. Aition 1) ehdotukseksi. Ed.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38074: Aition 2) ehdotus on, että 2 momentilta vä-
38075: hennettäisiin 85 000 000 markkaa.                       Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
38076:                                                       Hietanen, Hiilelä, Hult, Kelovesi, E. Kilpi,
38077:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
38078:                                                       nen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,
38079:                                                       Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
38080:   Äänestykset ja. päätökset:                          tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
38081:                                                       nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rantala,
38082:                   1 momentti.
38083:                                                       Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
38084:   Äänestys ed. Aition 1) ehdotuksesta.                Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
38085:                                                       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-
38086:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            tanen ja Åsvik.
38087: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 1) ehdotus
38088: hyväksytty.                                            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
38089:                                                       W allin, Forsberg, Pesonen ja Turunen.
38090:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38091:                                                         Poissa äänestyksestä ovat edustajat Kekko-
38092:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
38093:                                                       nen, Kilpeläinen, Myllymäki ja E. A. Saari.
38094: Antila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
38095: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-
38096: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38097: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltu-           146 jaa- ja 45 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 4.
38098: nen, Honkala, Hosia, Huttunen, Hykkäälä,
38099: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38100: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
38101: ,Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-                             2 momentti.
38102: tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
38103: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,                 Äänestys ed. Aition 2) ehdotuksesta.
38104: 201
38105: 1602                            Tiistaina 14 p. joulwkuuta 1954.
38106: 
38107: 
38108:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Äänestykset ja päätökset:
38109: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 2) ehdotus
38110: hyväksytty.                                                            9 momentti.
38111:                                                     Xänestys ed. Aition 1) ehdotuksesta.
38112:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
38113: nousemaan seisaalleen.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38114:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 1) ehdotus
38115:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  hyväksytty.
38116:   Puhemies: Enemmistö.                              Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
38117:                                                   semaan seisoalleen.
38118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38119:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38120:    Luku VIII Alukset sekä merenkulku- ja
38121: meritaisteluvälineet, luku IX Ilmailu- ja in-       Puhemies: Vähemmistö.
38122: sinööriteknilliset välineet, luku X Kiinteistöt
38123: ja luku XI Kuljetus- ja matkakustannukset,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38124: hyväksytään.
38125:                                                                    11 momentti.
38126:   Luku XII Erinäiset määrärahat.                    Xänestys ed. Aition 2) ehdotuksesta.
38127: 
38128:   Keskustelu:                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38129:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 2) ehdotus
38130:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten            hyväksytty.
38131: mietinnön XXII vastalauseeseen ehdotan,
38132: että esillä olevan pääluokan XII luvun 9            Puhemies: Pyydän                 ,jaa"-äänestäjiä
38133: momentti ja siihen merkitty 26 400 000            nousemaan seisoalleen.
38134: markkaa kertausharjoitusten toimeenpanoa
38135: varten vuoden 1955 aikana poistettaisiin ja         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38136: että edelleen saman luvun 11 momentti, vuo-
38137: sien 1941-1944 sodan muistomitalin lyöttä-          Puhemies: Enemmistö.
38138: misen suunnittelukustannukset, ja sille mer-
38139: kitty 1 000 000 markan suuruinen määräraha          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38140: poistettaisiin.
38141:                                                                          10 Pl.
38142:   Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition
38143: tekemiä ehdotuksia.                                 Yleiskeskustelu:
38144: 
38145:                                                      Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Mie-
38146:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            leeni on painunut parin kolmen vuoden ta-
38147:                                                   kaa sanomalehdestä lukemani haastatteluse-
38148:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio    lostus. Ulkomaalaisen sanomalehtimiehen tie-
38149: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut              dusteluihin maamme kulttuurioloista vastasi
38150: XXII vastalauseen mukaisesti 9 momentilta         haastateltu, huomattava poliitikkomme, ettei
38151: poistettavaksi määrärahan 26 400 000 mark-        meillä Suomessa ole aikaa kulttuurille, sillä
38152: kaa. Kutsun tätä ed. Aition 1) ehdotukseksi.      paljon tärkeämmät kysymykset, lähinnä po-
38153: Edelleen ed. Aitio ed. Haapasen kannatta-         liittiset ja sosiaaliset, vaativat kaiken huo-
38154: mana saman vastalauseen mukaisesti ehdot-         mion (Ed. Salminen: Kuka se om). Raas-
38155: taa, että 11 momentilta poistettaisiin            tatelluu poliitikon vastaus on kuvaava sotien
38156: 1 000 000 markan määräraha. Kutsun tätä           ja niiden jälkeisen ajan yleiselle suhtautumi-
38157: ed. Aition 2) ehdotukseksi.                       selle lmlttuurikysymyksiimme. Sota-ajan ah-
38158:                                                   dingossa katsottiin voitavan suuremmitta hai-
38159:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  toitta supistaa kulttuurielämän tarpeita ja
38160:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                      1603
38161: 
38162: siihen käytettäviä varoja. Mutta tätä tila-         sen, mutta vielä suuremmassa määrin aineel-
38163: päiseksi tarkoitettua tinkimistä ei korjattu-       lisen kulttuurin takapajuisuutta. Hallitus
38164: kaan sotien päätyttyä, sitä vähemmän, kun           kuitenkin kitsasteli, vaikka professori Virta-
38165: valtion menot monilla muilla aloilla lisään-        nen on kyennyt osoittamaan, miten valtavaa
38166: tyivät voimakkaasti. Kitsautta varojen myön-        korkoa tieteeseen uhratut varat tuottavat
38167: tämisessä kulttuurielämän kasvavien tarpei-         koko maalle. On tunnustuksena myönnettävä,
38168: den tyydyttämiseksi pahensi laajojen piirien,       että valtiovarainvaliokunnan pieni lisäys il-
38169: jopa varsin vaikutusvaltaistenkin henkilöi-         maisee ainakin hyvää tahtoa. On muuten
38170: den, henkisiä arvoja vähäksyvä suhtautumi-          syytä korostaa professori Virtasen lausuntoa
38171: nen. Aineellinen ja henkinen elämä pyrittiin        siitä, että tiede sammuu, jos se etsii vain
38172: asettamaan toistensa sovittamattomiksi vasta-       hyötyä.
38173: kohdiksi, joista viimeksi mainittu katsottiin           Viime vuonna supistettiin valtionyliopiston
38174: toissijaiseksi ja varsin merkityksettömäksi.        tarverahoja neljänneksellä, 2 milj. mk. Yli-
38175:     Lukuisat seikat osoittavat nytkin, että         opiston laajentumisesta huolimatta hallitus
38176: yleinen mielipide pitää teknillisiä välineitä       ehdottaa ensi vuodeksi lisättävän ainoastaan
38177: ja taloudellisia tuloksia paljoa arvostetum-        500 000 mk, ja kuitenkin sen on ollut pakko
38178: pina kuin henkisen elämän saavutuksia. Kui-         ottaa viimeiseen lisäarvioon 750 000 markan
38179: tenkin jokainen sukupolvi omaksuu vaikeuk-          lisäys, siis 250 000 mk enemmän kuin ensi
38180: sitta edellisen sukupolven teknilliset saavu-       vuodeksi on varattu. On syytä, että edus-
38181: tukset, mutta sen sijaan jok'ikisen pitää läh-      kunta ei jätä hallitusta hoitelemaan lisäbud-
38182: teä aakkosista oppiakseen tätä tietä omaksu-         jetilla sellaisia menoja, jotka jo budjettia
38183: maan itselleen mahdollisuuksia myöskin hen-         valmistettaessa ja nyt sitä -säädettäessä ovat
38184:  kisten arvojen hankkimiseen.                       riittävästi tunnettuja.
38185:     Nyt käsiteltävänä olevasta budjetista voi           Sotien jälkeen Helsingin yliopistolle ei ole
38186:  havaita, että varojen saaminen suhteellisen        myönnetty tarpeellisia määrärahoja runsaan
38187: vähämerkityksellisiin aineellisiin tarkoituk-       puolen vuosikymmenen aikana loppuun kulu-
38188:  siin on huomattavasti helpompaa kuin esim.          neiden ja vanhentuneiden opetus- ja tutki-
38189:  tieteen tukemiseen. Rohkenen olla sitä miel-       musvälineiden sekä -kojeiden hankkimiseen.
38190:  tä, että viittaamani kaltaiset käsitykset, joita    Mutta tästä huolimatta hallituksen ehdot-
38191:  tapaa, kuten sanoin, vaikutusvaltaisissakin        tama määräraha tälle momentille on yli 3
38192:  piireissä, edustavat maan kehitystä pahasti         milj. markkaa pienempi kuin vuonna 1953
38193:  vahingoittavaa vanhoillisuutta. Muuan liike-        eli 5 milj. markkaa pienempi kuin vuonna
38194:  taloustiedettä edistävän kansainvälisen komi-       1952. Opetusministerinä oli budjettia laadit-
38195:  tean tämänsyksyiseen kongressiin osallistu-         taessa kuitenkin korkeimman akateemisen op-
38196:  nut tiedemiehemme kertoi sen tunnuslau-             piarvon saavuttanut henkilö!
38197:  seena olleen: , Tieteellisen johtamistaidon            Käsitellessään äskettäin kouluolojamme
38198:  avulla Euroopan hyvinvointiin". Pelkästään          pääjohtaja Oittinen mainitsi, että pahin
38199:  tämä iskulause osoittaa, miten muualla kult-        kriisi ei enää käsitä kansakoulu- vaan oppi-
38200:  tuurimaailmassa tiede ja käytäntö, aineelli-        koululaitostamme. Maassamme vallitsee sekä
38201:  nen ja henkinen elämä tukevat toisiaan ja           oppikoulunopettaja-     että   oppikoulupula.
38202:  samalla myös yleistä kehitystä.                     Kouluhallituksen julkaiseman tilaston mu-
38203:     Pari esimerkkiä osoittaa virallisen Suomen       kaan oli vuonna 1953 maan 5 731 oppikou-
38204:  toisenlaista suhtautumista. Suomen Akate-           lunopettajasta epäpäteviä kaikkiaan 2 361 eli
38205:   mian esimies, professori A. I. Virtanen, on        prosenteissa kokonaista 41.2; vuonna 1949
38206:  vuodesta toiseen tähdentänyt sitä, että tutki-      oli prosentti 38.6 ja 1945 30. Huomaa siis,
38207:   joidemme täytyy saada käytettäväkseen uu-          että on menty yhä huonompaan suuntaan.
38208:   sia kojeita ja välineitä, jotka mahdollistavat     Suomenkielisissä kouluissa oli epäpäteviä
38209:   uusien ja entistä tarkempien menetelmien           opettajia 41.5 % ja ruotsinkielisissä 39.5 %.
38210:   hyväksikäytön. Monimutkaisten laitteiden ra-       Epäpäteviä on siis suomenkielisissä kouluissa
38211:   kentaminen, hoito ja kunnossapito vaativat         enemmän, mutta ruotsinkielisissä on tilanne
38212:   puolestaan varoja ja teknillisesti koulutettua     huonontunut suhteellisesti voimakkaammin
38213:   työvoimaa. Ellei näihin tarkoituksiin saada        vuodesta 1945 lähtien. Pahin on opettajapula
38214:   määrärahoja, jää tieteemme auttamattomasti         maaseudulla, kun taas Helsinki ja muut suu-
38215:   jälkeen, mikä samalla merkitsee maan henki-         ret kaupungit ovat pystyneet hankkimaan
38216: 1604                            'l'ii!i~taina   14 p. joulwkuuta 1954.
38217: 
38218: 
38219:  itselleen huomattavasti enemmän päteviä               ka myöhemmin sortunut tai sen sivistys ma-
38220:  opettajia. Tämän tilaston mukaan maaseu-              daltunut, mainitaan hänen lausuntonsa selos-
38221:  dun oppikoulunopettajista oli 61.4 % epä-             tuksessa.
38222:  päteviä. Epäpätevistä opettajista on 18 %                 Valtiovalta on koettanut auttaa jossain
38223:  sellaisia, jotka ovat suorittaneet ylioppilas-        määrin opettajapulaa sillä tavoin, että Jy-
38224: tutkinnon; syksyllä 1949 näitäkin oli vähem-           väskylään perustetaan normaalilyseo: saman-
38225:  män. Mutta maaseutukoulujen epäpätevistä              lainen on suunnitteilla Turkuun. Mutta kun
38226:  opettajista on ei-ylioppilaita 23 %, vain yli-        hallitus ei ole ottanut määrärahaa Turkuun
38227:  oppilastutkinnon suorittaneita 17.5 ja kansa-         tarvittavaa koulurakennusta varten, ei ole
38228:  koulunopettajia 17.7 %. Kaikkein pahin on             ehkä mahdollisuuksia saada Turkuun nor-
38229:  tilanne toisen kotimaisen kielen opetuksessa          maalilyseota ensi syksystä alkaen, eikä edes
38230:  sekä yleensä kielten opetuksessa ja matema-           vuotta myöhemminkään, ellei eduskunta hy-
38231:  tiikassa.                                             väksy täällä tehtävää raha-asia-aloitetta tä-
38232:     Mitkä ovat sitten syyt tähän oppikoulun-           män kysymyksen hoitamiseksi.
38233: opettajapulaan? Se johtuu yhtäältä oppikou-                Opettajapulaan liittyy myös yhtä paha
38234: lujen voimakkaasta lisääntymisestä. Vuodesta           oppikoulupula. Viime keväänä pyrki suomen-
38235:  1938 lähtien oppikoulujen oppilasmäärä on             kielisiin kouluihin 29 200 lasta, joista otettiin
38236: kaksinkertaistunut. Toinen syy on oppikou-             kouluun 17 064. Koulunoven ulkopuolelle jäi
38237: lunopettajan alalle antautuneiden vähälukui-           siis 12 136 lasta. Näistä hylättiin itse tutkin-
38238: suus. Huolimatta siitä, että eräillä henkisen          nossa noin 10 000, mutta luku ei vastaa to-
38239: työn aloilla on liikatarjontaa, opettajanala           dellisuutta, sillä tutkitut oli asetettu tulosten
38240:  ei näy vetävän puoleensa. Alan syrjeksimi-            perusteella paremmuusjärjestykseen ja näis-
38241: nen johtunee oppikoulunopettajien varsinai-            tä on hyväksytty vain se määrä, mikä on
38242: sen palkkauksen alhaisuudesta. Runsas yli-             todella voitu huonetilojen vuoksi ottaa kou-
38243: tuntien ottaminen auttaa tosin taloudellisesti,        luun. Äsken valmistuneen virallisen tilaston
38244: mutta toisaalta rasittaa liiaksi eikä suinkaan         mukaan kevään tutkinnoissa hyväksytyistä
38245: koidu opetuksen hyväksi. Ei ole myöskään               jäi kouluun pääsemättä kaikkiaan 4 225 las-
38246: yllättävää, että alaa vieroksutaan, kun viime          ta, siis tilanpuutteen takia. Heistä olisi kart-
38247: aikoina mm. entiset oppikoululaitoksen eksel-          tunut ainakin 100 uutta oppikoululuokkaa.
38248: lenssit ovat julkisuudessa maalanneet oppi-            Rouva opetusministeri, kannattanee tähän
38249: koulujen nykyiset opettajat summamutikassa             kysymykseen kiinnittää vakavaa huomiota.
38250: tehtäväänsä epäpäteviksi ja heikoiksi. Onkin           100 uutta oppikoululuokkaa olisi tarvittu vii-
38251: tarpeellista tässä yhteydessä huomata, että            me keväänä. Mutta tilanne on pahenemaan
38252: muodollinen pätevyys ei tee opettajaa tehtä-           päin, sillä nyt ovat vasta tulossa kaikkein
38253: väänsä päteväksi ja että muodollisesti epä-            suurimmat ikäluokat, joille tilan saaminen jo
38254: pätevä opettaja voi olla hyvä opettaja. Roh-           kansakouluissakin on tuottanut suuria vai-
38255: kEmenkin varovasti ottaen väittää, että opet-          keuksia. Nyt voidaan sanoa, että siellä paa-
38256: tajaksi synnytään, eikä mikään treenaus ja             saa oppikoulunopettaja, ja niinhän asianlaita
38257: kasvatusopin opiskelu tai muu sellainen val-           on, mutta olen aina katsonut kunniakseni
38258: mista tehtävään sopimatonta opettajaa siihen           puolustaa ammattikouluopetusta. Mutta vali-
38259: soveltuvaksi.                                          tettavasti ammattikoululaitosta ei ole saa-
38260:     Osoituksena siitä, millä tavoin opetus- ja         tf.ttu meidän maassamme sille kannalle, että
38261: kasvatusolot käsitetään suuressa maailmassa,           se voisi antaa lapsille mahdollisuuden päästä
38262: on äsken mainitussa kongressissa esiintyneen           kouluun sen jälkeen, kun he ovat käyneet
38263: italialaisen professori Skorteccin kanta.              kansakoulun. On toinen tärkeä seikka: meillä
38264: Vaikka hän on itse suuren Finnsider yhtiön             ei ole myöskään kiinnitetty riittävää huo-
38265: johtaja, hän asetti opettajantyön korkeim-             miota ammattikouluun tarvittavien opetta-
38266: maksi, koska se muokkaa ja kasvattaa ih-               jien riittävään koulutukseen. Sitten on otet-
38267: mistä, joka on tuotannossa tärkein tekijä.             tava huomioon, että meillä on tietysti suuri
38268: Tämän takia myös opettajan palkkauksen                 joukko lapsia, joiden taipumukset vetävät
38269: pitäisi olla niin suuri, että se houkuttelisi          muualle kuin ammattikouluun. Lisäksi on
38270: lahjakkaimmat nuoret yksilöt tälle alalle.             suunnitteilla, että keskikoulu tulisi yleiseksi
38271: Valtakunta, joka ei ole antanut täyttä arvoa           kouluksi. Millä tavoin korkeat kouluviran-
38272: opetus- ja kasvatustyölle, on ennemmin taik-           omaiset ja rouva opetusministeri a,iattelevat
38273:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                       1605
38274: 
38275: tämän kysymyksen ratkaista? Vanhemmilla              ta nykyinen hallitus vaati sen poistettavaksi
38276: on oikeus vedota vakavasti valtioon, joka es-        ja nöyrästi hallituspuolueisiin kuuluvat valtio-
38277: tää esim. lasten työskentelyn kodin ulkopuo-         varainvaliokunnan jäsenet tämän toteuttivat,
38278: lella tiettyyn ikään saakka. Olen erikoisen          se pyyhittiin pois. Valtiovarainvaliokunta oli
38279: huolissani lasten vanhempien puolesta, var-          ehdottanut lainamomentille otettavaksi 100
38280: sinkin niiden, joilla ei ole antaa lapsilleen        milj. mk yksityisoppikoulujen rakennustarkoi-
38281: mitään muuta kuin korkeintaan koulutus               tuksia varten. Hallitus karsi tästäkin pois 50
38282: elämää varten, ei ole antaa varoja testamen-         milj. mk. Vain 50 milj. mk on tällaisiin tar-
38283: tin muodossa tai muuten. Onko oikein, että           koituksiin käytettävissä, ja kuitenkin on
38284: lapset esim. kaupungeissa joutuvat juoksen-          pula oppikoulujen ja ammattikoulujen ovien
38285: teleroaan kaduilla, oppimaan pahaa ja teke-          taakse jäävien oppilaiden keskuudessa. Hei-
38286: mään pahaa sen sijaan, että valtiovalta uh-          dän vanhempiensa huoli on valtavasti lisään-
38287: raisi, sanokaamme nyt, jonkun sadan miljoo-          tynyt.
38288: nan markkaa rakennustarkoituksiin enem-                 Olisi toivottavaa, että tämä kysymys otet-
38289: män kuin mitä on tapahtunut, sen sijaan              taisiin paljon vakavammalta kannalta kuin
38290: että varoja käytetään makkaran syönnin li-           hallitus on menetellyt. Se ei ole hoidettavissa
38291: säämiseen! Meillä on tällä hetkellä - tulen          suinkaan sentapaisesti kuin nyt pakottamana
38292: vielä myöhemmin puhumaan rakennusmäärä-              tyytymään almuihin. Tietysti kansa tyytyy,
38293: rahojen yhteydessä - yksityiskouluja ja val-         mutta kuten sanoin, Suomen kansa tulee vas-
38294: tion oppikouluja, jotka ovat niin huonossa           taisuudessa erinomaisen ankarasti arvostele-
38295: kunnossa, että täytyy välttämättömästi ra-           maan näin ymmärtämätöntä kulttuuripoli-
38296: kentaa uusia koulutaloja ja täytyy saada li-         tiikkaa.
38297: särakennuksia. Nähdäkseni halvimmalla saa-
38298: taisiin autetuksi oppikoulupulaa auttamalla             Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
38299: yksityisoppikouluja      rakennuspyrkimyksis-        Jälleen kerran on valitettavasti todettava,
38300: saan. Mutta miten onkaan tapahtunut?                 ettei sivistysmenojen pääluokka ole saanut
38301: Meillä on tätä nykyä 228 yksityisoppikoulua.         sellaista ymmärtämystä, kuin olisi luonnol-
38302: Kaikkiaan meillä on oppikouluoppilaita vii-          lista pienelle maalle, joka haluaa pitää kiinni
38303: me tilastojen mukaan 124 404. Näistä on              omasta kansallisesta kulttuuriperinteestään
38304: 105 219 keskikouluasteella. Keskikouluasteella       ja kehittää henkistä ja taloudellista elämään-
38305: on siis näin valtavan suuri määrä ja juuri           sä oikealla tavalla.
38306: sen takia, että maaseudun koulut ovat mel-              Niin, taloudellinen kehityksemme riippuu
38307: kein poikkeuksetta keskikouluja. Hallitus ei         myös täysin niistä määrärahoista, jotka sisäl-
38308: ole esittänyt penniäkään yksityisoppikoulu-          tyvät 10 pääluokkaan, se on muistettava. On
38309: jen koulurakennustarkoituksia varten ensi            aivan väärin kuvitella tätä pääluokkaa jok-
38310: vuoden budjettiin, vaikka viime vuosina, ah-         sikin tärkeiden taloudellisten ja sosiaalisten
38311: tainakin vuosina se on noussut 300--400 mil-         asiain ulkopuolelle jääväksi välttämättömäksi
38312: joonaan markkaan. On käsitettävä, että ei            pahaksi, jota pitää sietää siitä syystä, että
38313: ole sattumanvaraista, että tämä summa on             kouluja ja vastaavia laitoksia nyt kerta kaik-
38314: jäänyt pois budjetista. Uskallan väittää, että       kiaan kuuluu valtiossa olla, ja kun kerran
38315: tällainen menettely kuvastaa tietynlaista pe-        näin on, täytyy niille myös pääluokka löytyä.
38316: riaatteellista vastenmielisyyttä oppikoululai-          Kaikenasteinen opetus, tutkimus ja nopean
38317: tosta kohtaan sen henkilön taholta, jonka            kehityksen seuraaminen ovat asioita, joista
38318: olisi opetusministerinä pitänyt tästä huo-           myös taloudellinen ja sosiaalinen edistyksem-
38319: lehtia.                                              me ovat aivan ensisijaisesti riippuvaisia. Hy-
38320:    Mutta ei nykyinenkään hallitus paljon             vin koulutetun työväestön, asiansa tuntevan
38321: parempi näissä asioissa ole. Valtiovarainva-         suunnittelun ja nykyaikaisen tieteen tasolla
38322: liokunnan jaosto ja valtiovarainvaliokunta en-       pysyvän johdon avulla kansantulomme kas-
38323: simmäisessä lukemisessa oli ehdottanut, että         vaa ja sallii myös paremman elintason, pu-
38324: 10 pääluokan VII luvun 35 momentille otet-           humattakaan siitä yksilöllisestä edusta, mitä
38325: taisiin 50 milj. markan suuruinen määräraha          sivistys aina ihmiselle tarjoaa.
38326: käytettäväksi avustuksiksi yksityisille oppi-           Mutta mitä tämä käsiteltävänä oleva mie-
38327: kouluille kouluhuoneistojen rakentamista var-        tintö tietää kertoa suhtautumisesta tähän en-
38328: ten vähävaraisilla ja syrjäisillä seuduilla, mut-    siarvoisen tärkeään asiaan, samalla kuin mil-
38329: 1606                              Tiistaina 14 p. joullllkuuta 1954.
38330: 
38331: 
38332: jardeja ja taas miljardeja pannaan syömällä         on vain korjattu se vaaryys, joka tohtori
38333: menemään?                                           Kekkosen aikaisemman hallituksen säästämis-
38334:    Koulurakennuksista on puutetta, varsinkin        vimman aikana tehtiin, eikä kansansivistys-
38335: oppikouluissa on tavaton tungos ja vuoro-           työ suinkaan ole vielä markallakaan päässyt
38336: luku aivan yleisenä järjestelmänä, mutta mi-        osalliseksi siitä hallitussopimuksen rahojen
38337: tään näkyvää helpotusta ei koetetakaan ai-          jakelusta, jota tohtori Kekkosen nykyinen
38338: kaansaada.                                          hallitus niin avokätisesti harjoittaa. Mutta
38339:    Yliopistossa on taas professuurien puute         sehän onkin sivistystyötä eikä syömistä, ja
38340: kaikkein kipein. Helsingin yliopisto tarvitsisi     vain jälkimmäinen on saanut arvon hallitus-
38341: välttämättä ainakin 30 sellaista professorin-       sopimuksessa.
38342: virkaa, joita ilman ei maan pääyliopisto voi
38343: tulla toimeen, ja lisäksi vielä useita sellaisia,      Ed. Ikonen: Herra puhemies! Sodan
38344: jotka olisivat välttämättömiä kehityksen mu-        jälkeinen nuoriso, joka on saapumassa oppi-
38345: kana pysymiseen. Se, että nyt monen vaivan,         kouluikään, on tullut erääksi probleemaksi
38346: vastuksen ja edestakaisin veivaamisen jäl-          ratkaistaessa kysymystä, millä tavalla koulu-
38347: keen saadaan kaksi uutta professuuria, ei           olot olisi meidän maassamme tulevaisuudessa
38348: tällaisessa puutteessa ole kuin pisara mereen.      järjestettävä. Me olemme kansakoululaitosta
38349: On muistettava, että juuri yliopistoissa har-       kehitelleet, on perustettu näitten nuorten
38350: joitettu tieteellinen tutkimus ja opetus vie-       tarpeitten mukaan uusia koulupiirejä, on ra-
38351: vät kansaa kokonaisuudessaan kaikkein no-           kennettu loistavia kansakouluja ja uusi kan-
38352: peimmin eteenpäin myös taloudellisen hyvin-         sakoululaki avaa myöskin mahdollisuudet kun-
38353: voinnin tiellä. Pienen maan on pysyttävä            nallisten keskikoulujen perustamiseen. Jos
38354: tieteen ja tekniikan kehityksessä mukana            me tätä linjaa seuraamme ja sen lisäksi ryh-
38355: voidakseen tehokkaasti osallistua kilpailuun        dymme toteuttamaan oppikoulujen osalta
38356: maailman markkinoilla. Mutta tässä kehityk-         rakennustoimintaa siinä laajuudessaan, kuin
38357: sessä ei ole mahdollista pysyä eturivissä, ei       se tällä hetkellä näyttää, olisi tästä kaikesta
38358: edes sen takaosassa, ellei ole varaa sijoittaa      seurauksena se, että kansakouluasteelta kes-
38359: rahoja kunnollisiin laboratorioihin ja työvä-       kikoulujen kautta pyrkisi valtavasti suurem-
38360: lineisiin sekä tutkijain työhön.                    pi määrä yliopistoihin nuorisoa, mitä tällä
38361:    Sanoin: sijoittaa, sillä siitä tässä on kysy-    hetkellä tapahtuu. Siitä ei tietenkään sellai-
38362: mys, ei avustuksista eikä tukipalkkioista.          senaan ole mitään pahaa sanottavana, mutta
38363: Nämä sijoitukset palaavat kansankunnalle            asialla on myöskin toinen puolensa. Nyt jo
38364: korkeaa korkoa kasvaneina ja moninkertai-           tällä hetkellä eri ammattialoilla on akateemi-
38365: sina.                                               sen sivistyksen saaneitten joukossa liikaa
38366:    On ymmärrettävää, ettei valtiovarainvalio-       tuotantoa, ja tätä koulutuslinjaa kiihdyttä-
38367: kunta voi tällaista luokkaa olevissa asioissa       mällä me voimme tämän liikatuotannon saa-
38368: muutoksia tehdä, vaan ne on tehtävä jo hal-         da moninkertaiseksi. Sen takia kouluolojen
38369: lituksessa, ja koska ne ovat jääneet teke-          kehitystä on myöskin tarkasteltava ammatil-
38370: mättä, tämä osoittaa vain sen, että hallitus        lisen koulutuksen linjalta. On aivan selvää,
38371: pitää tärkeämpänä syödä säästöt ja syöttää          että lähivuosina hallitus, joka tällä hetkellä
38372: vielä velkavarojakin, kuin sijoittaa kansa-         painii tämän probleeman kimpussa, joutuu
38373: kunnan hyödylliseen kehittämiseen edes vä-          lisäämään koulutusmuotoja. Mitkä koulutus-
38374: häistä määrää tuhlailustaan.                        muodot se tulee saamaan loppujen lopuksi,
38375:    Sen sijaan valtiovarainvaliokunta on voi-        sitä emme tiedä, mutta näyttää siltä, että
38376: nut puuttua pienempiin seikkoihin ja suorit-        ammatillisten koulujen lisäämistä meidän
38377: tanutkin niissä eräitä asiallisia korjauksia.       olisi syytä vakavasti harkita ja kiinnittää sii-
38378: Niinpä yhteiskunnallisen sivistystyön määrä-        hen mitä vakavinta huomiota.
38379: rahat, jotka hallitus asianomaisten työnteki-          Jos me ajattelemme tämän hetken nuori-
38380: jäjärjestöjen lukuisista anomuksista huoli-         soa, josta hyvin suuri määrä toimii eri am-
38381: matta jätti vuoden 1954 kuuluisan Niukkas-          mattialoilla kansakoulupohjakoulutuksen saa-
38382: budjetin kaventamiksi, ovat myös tulleet pa-        neena, niin me näemme, että näistä nuorista
38383: lautetuiksi ennalleen aina Helsingin yliopis-       ei ole tullut täysin ammattitait9isia. Käytän-
38384: ton kansansivistysmäärärahaa myöten. Se on          nön kokemus heillä on ollut ainoana
38385: tyydytyksellä pantava merkille, joskin tässä        ammatinkasvattajana. Mutta toisaalta teolli-
38386:                              Tuio- ja menoarvh1 vuodelle 1955. -   10 Pl.                    1607
38387: 
38388: suus, toisaalta maatalous ja kaikki muutkin         nen kansanopisto, Loimaan kansanopisto,
38389: ammatit vaatisivat alan harjoittajalta jo läh-      josta ei ollut varsinaista aloitetta, mutta
38390: tökohdassa täyttä ammattipätevyyttä. Ja ni-         josta hallituksen edustajat ilmoittivat, että
38391: menomaan kouluoloja kehitettäessä täytyisi          sille oli tarkoituksena ottaa 10 milj. markan
38392: kiinnittää entistä enemmän huomiota juuri           laina ja että tämä oli hallituksen puolesta
38393: tähän ammatillisen koulutuksen linjaan.             hyväksytty, mutta oikovedoksessa tällainen
38394:    Meillä on tällä hetkellä oppikoulujen osal-      määräraha oli sitten pudonnut budjetista
38395: ta noin 17.5 miljardin markan vajaus raken-         pois. Näillä perusteilla yritettiin valtiova-
38396: nustoiminnassa, sen lisäksi on seminaarit           rainvaliokunnassa tätä määrärahaa saada
38397: osaksi rakentamatta. Nämä yhteensä vaativat         budjettiin, mutta emme aivan täysin onnis-
38398: jo tässä muodossa kymmeniä miljardeja               tuneet, joten meidän on syytä yrittää täällä
38399: markkoja. Jos kunnallinen keskikoulu pääsee         uudestaan. Loimaan kansanopisto on eräs
38400: siinä laajuudessaan toimimaan kuin kansa-           niistä oppilaitoksista, jotka tällä hetkellä
38401: koululaki antaa mahdollisuuden, niin me             kouluttavat suuressa määrin niitä maaseu-
38402: joudumme lähivuosien aikana oppikoululin-           dun nuoria, joilla ei ole mahdollisuutta
38403: jalla uhraamaan useita kymmeniä miljardeja          päästä oppikouluihin, ja se toimii hyvin suu-
38404: markkoja. Nyt on huomattava, että saman-            rissa vaikeuksissa rakentamisen rahoituksen
38405: aikaisesti meillä on kehitetty myöskin eräissä      suhteen. Sen takia toivoisin, että tämän pää-
38406: osissa maatamme ammattikouluja joko kun-            luokan kohdalla lisättäisiin Loimaan kansan-
38407: nallisten viranomaisten harrastuksen varassa        opistolle 10 miljoonan markan määräraha
38408: taikka sitten niin, että valtio on myöntänyt        halpakorkoiseksi lainaksi koulua varten.
38409: ammattikoulujen rakentamiseen määrärahoja.
38410: Jos me karkeasti laskien ottaisimme lähtö-
38411: kohdaksi, että tulevasta nuoresta polvesta             Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Pyydän
38412: vähintään puolet täytyisi kouluttaa ammatil-        kiinnittää eduskunnan huomiota erääseen
38413: liselle linjalle, silloin tällä hetkellä näkymä     Keski-Suomen opetusolojen kehittämisen kan-
38414: oppikouluille tarvittavasta määrärahasta            nalta erittäin tärkeään asiaan - Viitasaaren
38415: huomattavasti vähenisi. Ja sen takia halli-         yhteiskoulun valtion haltuun ottamiseen -
38416: tuksen pohtiessaan tätä kysymystä täytyisi          joka asia ilmeisesti valtiovarainvaliokunnan
38417: ensisijaisesti pohtia myöskin tätä toista vaih-     asiantuntemattomuudesta johtuen on saanut
38418:  toehtoa (Ed. E. Kilpi: Esitys on eduskun-          valiokuntakäsittelyssä kielteisen päätöksen.
38419:  nassa!).                                           Viitasaaren yhteiskoulu, joka perustettiin jo
38420:     Meillä on myöskin seminaariohjelmassa ta-       vuonna 1905 - ja on siis tällä hetkellä maan
38421:  pahtumassa muutos, eräät ovat suunnitelleet        vanhin yksityinen yliopistoon johtava oppi-
38422:  sellaista linjaa, että seminaareihin vaadittai-    koulu - on joutunut koko olemassaolonsa
38423:  siin kaikkialla keskikoulu pohjakouluksi. Nyt      ajan ponnistelemaan taloudellisten vaikeuk-
38424:  on huomattava, että tähän mennessä varsin-         sien kanssa. Tämä on ollut suurena esteenä
38425:  kin syrjäisten seutujen lapset eivät ole saa-      Viitasaaren ja sen naapuripitäjien, kuten
38426:  neet riittävässä määrin keskikoulu-pohjakou-       Pihtiputaan, Kannonkosken, Konginkankaan,
38427:  lutusta. Jos nyt yks'kaks' alettaisiin seminaa-    Sumiaisten, Keiteleen ja Vesannon, käsittä-
38428:  reissa pääsyvaatimuksena pitää keskikoulua,        män laajan alueen sivistys- ja opintotoimin-
38429:  heidät suljettaisiin pois seminaareista. Koke-     nalle.
38430:  mus on tähän mennessä osoittanut, että kan-           Viime aikoina on tilanpuute koulussa käy-
38431:  sakoulupohjalla valmistuu täysin päteviä           nyt tavattomaksi. Tästä johtuen ei oppilas-
38432:  opettajia. Kun on kokemus tällainen, täytyy        määrää ole voitu korottaa suuremmaksi kuin
38433:  jatkuvasti pitää eräitä mies- ja naisseminaa-      283: ksi, mikä kuitenkin on suurin määrä
38434:  reja kansakoulupohjakoulutuksen omaaville          koulun toiminnan aikana. Näin ollen on
38435:  oppilaille. Näin voimme vetää seminaarin           suuri osa opinhaluisista nuorista joutunut
38436:  kautta kyvykkäimmät lapset syrjäkylistä            luopumaan pyrkimyksistään päästä osalli-
38437:  kasvattajiksi ja tehdä oikeutta heille.            seksi koulun suomista mahdollisuuksista, sillä
38438:     Sivistysjaostossa ja valtiovarainvalioklm-      etäämpänä olevissa kouluissa tulee opiskelu
38439:  nassa käsiteltiin myöskin kansanopistojen          pohjoisen Keski-Suomen yleensä vähävarai-
38440:  avustusmäärärahoja. Jaakkiman kansanopis-          sen kansan edellytykset huomioiden suoras-
38441:  to sai myötätuntoa osakseen. Mutta oli toi-        taan ylivoimaisen kalliiksi.
38442: 1608                            Tiista1na 14 p. joulukuuta 1954.
38443: 
38444: 
38445:   Jotta tämä laaja ja syrjäinen Keski-Suo-        tehostamiseksi. Nimenomaan on myöskin ko-
38446: men alue voisi myös koulukysymystensä osal-       rostettu sitä, että syntyväisyys on suuri ja
38447: ta päästä edes jossakin määrin tasapuoliseen      että näinä vuosina kohoava käyrä vaikuttaa
38448: asemaan vauraampien rintamaiden kanssa            koulurakennustarvetta lisäävästi. Myöskin
38449: - joiden koulut mm. on jo yleensä otettu          tiedetään, että yksityisoppikoulujen valtion-
38450: valtion haltuun - se edellyttää myös valtio-      avun ehtona on tarkoitustaan vastaavat huo-
38451: vallalta asiallista tukea.                        netilat. Valtion antama tuki on useastikin
38452:   Tällä perusteella toivon, että eduskunta        muun luoton saannin suoranaisena edellytyk-
38453: hyväksyisi raha-asia-aloitteeni n: o 91, joka     senä.
38454: tarkoittaa Viitasaaren yhteiskoulun valtion          Tehdessäni kyseessä olevan aloitteen sain
38455: haltuun ottamista, näin korjaten sen ereh-        allekirjoittajiksi eri ryhmistä joko puheenjoh-
38456: dyksen, mikä valtiovarainvaliokunnalle on         tajia tai huomattavia kulttuurinimiä. Näistä
38457: kyseisen aloitteen hylkäämisen muodossa           mainitsen ensimmäisenä nykyisen opetusmi-
38458: tullut.                                           nisterin Kerttu Saalastin. Mukanani olivat si-
38459:                                                   vistysvaliokunnan puheenjohtaja Eino Kilpi
38460:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Yksityis-     ja ruotsalaisen ryhmän puheenjohtaja John
38461: ten oppikoulujen kouluhuoneistojen rakenta-        Österholm ym. Allekirjoittajina oli edusta-
38462: miseksi on rauhanajan talousarvioihin sisälly-    jia myöskin sosialidemokraattisesta rylunästä,
38463: tetty määrärahoja sekä !ainoiksi että avus-       vastalauseen kirjoittajien joukossa on kan-
38464: tuksiksi. Viime vuoden yhtä vähän kuin tä-        sanpuolueen ja kokoomuspuolueen edustajia.
38465: män vuoden talousarvioon tällaisia määrä-         Tämä osoittaa, että kaikissa ryhmissä tun-
38466: rahoja ei ole lainkaan sisällytetty. Sen          tuu olevan kannatusta kyseessä olevalla aloit-
38467: vuoksi jouduin jo viime vuonna tekemään           teella.
38468: kyseessä olevassa asiassa aloitteen, joka johti      Edessäni on eräs leikkele, huomattavan
38469: puolittain onnelliseen tulokseen. Silloin !ai-    koulumiehen, kouluneuvos Haahtelan haas-
38470: noiksi myönnettiin 100 milj. markkaa.             tattelu. Hän sanoo, että kouluhallituksessa
38471:    Tänä vuonna olen uusinut aloitteeni ja pyr-    on äskettäin valmistunut alustava tilasto
38472: kinyt samaan päämäärään, so., että yksityi-       viime kevään pääsytutkinnoista oppikoului-
38473: sille oppikouluille annettaisiin avustukseksi     hin. Tämä tilasto, josta puuttuu kunnalliset
38474: 200 milj. mk ja !ainoiksi 200 milj. mk, kuten      keskikoulut, ruotsinkieliset koulut ja pari-
38475: aikaisempina normaalivuosina oli. Peruste-        kymmentä sellaista koulua, joista ei ole vielä
38476: luina olen erikoisesti korostanut yksityisten     tietoa, osoittaa, että viime keväänä 1954 pyrki
38477: oppikoulujen tärkeätä asemaa oppikouluope-        suomenkielisiin oppikouluihin 29 200 lasta,
38478: tuksen alalla. Olen nimenomaan korostanut,         joista otettiin kouluihin 17 064. 12 136 jäi
38479: että yksityisessä oppikoulussa oppikoulua         siis ovien ulkopuolelle. .Pienellä osalla näistä
38480: käyvien lukumäärä kohoaa nykyisin noin 60         oli mahdollisuus päästä kouluun vielä syk-
38481: prosenttiin koko oppikoululaisten määrästä.       syllä, mutta todellista parannusta tilantee-
38482: Valtion suorittamat kustannukset valtion-         seen se ei merkinnyt, hän sanoo.
38483: apuna yksityisissä oppikouluissa opiskelevien        Kouluneuvos Haahtela osoittaa haastatte-
38484: oppilaiden osalta ovat oppilasta kohden huo-      lussa, että nykyiset oppikoulut voivat ottaa
38485: mattavasti pienemmät kuin kustannukset             vastaan siis vain osan oppilaista. Hän koros-
38486: valtion oppikouluissa. Näin ollen on yhteis-       taa, että koulut ovat tupaten täynnä. oppi-
38487: kunnan edun mukaista, että yksityisten op-        laita, että niissä työskennellään useammassa
38488: pikoulujen toimintamahdollisuudet riittävän       vuorossa. Tilanne on erittäin surkea nimen-
38489: tehokkaasti turvataan.                            omaan maaseudulla. Hän esiintuo myöskin
38490:    Puute on huomattavan suuri oppikoulujen        erikoislaatuisia numeroita. Hän osoittaa, että
38491: huoneistojen kohdalla. Yksityiset oppikou-        kouluun pyrkivät ovat miltei kaikki synty-
38492: lut toimivat saadun tiedon mukaan mitä mo-        neet vuosina 1942-1944. Näinä vuosina syn-
38493: ninaisimmissa, koulutarkoituksiin aivan so-       tyväisyys oli verraten alhainen, vuonna 1942
38494: pimattomissa huoneistoissa. Ja kun oppi-           61 000, vuonna 1943 76 000 ja vuonna 1944
38495: kouluihin pyrkivien lukumäärä on viime vuo-        70 000. Tämän jälkeen tapahtuu syntyväi-
38496: sina kasvanut erittäin voimakkaasti, on mei-      syydessä voimakas kasvu. Vuonna 1945 syn-
38497: dän täysi syy tehdä kaikkemme kyseessä             tyneitä, jotka ensi vuonna alkavat yrittä.ä
38498: olevien yksityiskoulujen rakennustoiminnan        oppikouluihin, oli jo yli 95 000. Syntyneiden
38499:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                     1609
38500: 
38501: lukumäärä       nousi    vuonna 1947 lähes          alalla on olemassa puutteellisuuksia, joita ei
38502: 108 000: een. Viimeksi mainittu ikäluokka           ole voitu poistaa ja jotka vuosi vuodelta ovat
38503: pyrkii oppikouluihin vuosina 1957-1958.             käyneet yhä vain pahemmiksi. Tarkoituk-
38504: Juuri sen ajan oppikoulutarpeesta kai on nyt        seni ei ole käydä tässä niitä yksityiskohtai-
38505: kysymys.                                            sesti selostamaan, mutta viittaan vain sellai-
38506:    Viittaan valtiovarainvaliokunnan sivistys-       siin ilmiöihin, joihin täällä jo aikaisemmissa-
38507: jaoston puheenjohtajan ed. Seppälän lausun-         kin lausunnoissa on kajottu, kuten esim.
38508: toon, kun hän toteaa, että vaikein pulma on         kroonilliseen opettajapulaan niin kansa- kuin
38509: voitettava juuri oppikoulujen rakennusten           oppikouluissakin, kouluhuoneistojen puuttee-
38510: osalta. Samaan suuntaan myöskin muut täällä         seen ja jopa suurille ja tärkeille elämän-
38511: esiintyneet puhujat ovat ilmoittaneet mieli-        aloille johtavien koulujen puuttumiseen tai
38512: piteensä. Tässä suhteessa on nyt jotakin            vasta muotoutumiseen.
38513: tehtävä. Ei riitä se, että me toteamme val-            On kuitenkin havaittavissa, että olemme
38514: litsevat olosuhteet, vaan meidän on pyrittävä       koulutoimen alalla uuden kehityskauden
38515: tekemään tässä asiassa oikeutta niille kou-         edessä. Ovathan usein mainitut kansakoulu-
38516: luille, jotka ovat ryhtyneet rakennustöihin,        lait parhaillaan täällä käsiteltävinä ja nii-
38517: ja myöskin niille kouluille, jotka ovat suun-       den yhteydessä tulee monipuolisen tarkaste-
38518: nittelemassa     oppikoulurakennuksia.      Sen     lun kohteeksi, minkälaiseksi maassamme kan-
38519: vuoksi rohkenenkin yksityiskohtaisessa käsit-       salaisten peruakasvatus pyritään kehittä-
38520: telyssä tehdä ehdotuksen, että aloitteeni           mään. Yhtä kauaskantoisia tulevat olemaan
38521: mukaisesti myönnettäisiin eduskunnassa mää-         organisatoriset ratkaisut koulutoimen koh-
38522: räraha käytettäväksi avustuksiksi yksityisille      dalla. Nykyinen tilannehan siinä suhteessa
38523: oppikouluille.                                      on niin sekava ja jopa kehitystä ehkäisevä,
38524:    Valtiovarainvaliokunnassa on korostettu,         että juuri huonommaksi ei sitä enää voisi
38525: että tilanne on hyvin surkea vähävaraisilla         saada. Paljon puhuttu ja komiteoissa mie-
38526:  ja syrjäisillä seuduilla. Jotta päästäisiin al-    titty ammattikasvatus ja ammatinvalinnan
38527:  kuun siltä kohdalta, missä aita on matalin,        ohjaus ovat suurelta osalta vielä tuumailujen
38528:  rohkenenkin ehdottaa, että alkuperäiseen           asteella jne., selvittämättömiä ja toteuttamat-
38529: suunnitelmaan lisättäisiin tätä tarkoittava         tomia keskeneräisiä suunnitelmia loppumat-
38530: sanonta. Sen mukaan tulisi avustuksina              tomiin.
38531:  myönnettäväkai yksityisille oppikouluille lmu-        Onneksi kansalaisten huomio on nyt voi-
38532:  luhuoneistojen rakentamista varten vähäva-         makkaasti suuntautumassa näihin ongelmiin.
38533:  raisilla ja syrjäisillä seuduilla 50 milj. mk.     Ehkäpä se pakottaa hallituksen ja eduskun-
38534:  Rohkenen toivoa, että selostukseni on ollut        nankin aikanaan suorittamaan oman osuu-
38535: omiaan osoittamaan aloitteeni oikeutuksen.          tensa. Vallankumousta ei kuitenkaan koulu-
38536:                                                     alalla tapahdu. Siinä osaamme hitaasti kii-
38537:                                                     ruhtamisen taidon. Niinpä ei esillä oleva
38538:    Ed. J ä r v i: Herra varapuhemies! Esillä        opetusministeriön pääluokkakaan merkitse
38539: oleva 10 pääluokka edustaa hallinnon alaa,          muuta kuin samaa hiljaiseloa kuin ennenkin,
38540: jonka suhteen nykyaikana kaikilla kansalai-         ja monen monet kipeät tarpeet ovat jääneet
38541: silla on paljon muistuttamista. On ilmeistä,        tyydyttämättä.
38542: että viime vuosien poliittisessa valtataiste-          Tässä yhteydessä ei allekirjoittaneella ol-
38543: lussa kulttuurikysymysten hoito pakostakin          lut ensinkään tarkoitus kajota millään ta-
38544: pyrkii jäämään taka-alalle. Niin on laita,          valla meidän koulupoliittisiin ongelmiimme,
38545: olipa kysymys sitten niin henkisen kulttuu-         mutta edellisten lausuntojen johdosta olen
38546: rin alalla työskentelevien virkamiesten ja          kuitenkin pakotettu jonkin verran näihinkin
38547: toimihenkilöiden palkkauksesta kuin alan lai-       puuttumaan.
38548: tosten edelleen kehittämisestä. Ajan oloon             Täällä on puhuttu pajon kansakoulusta
38549: muodostuu tilanne varmasti maallemme hy-            ja oppikoulusta, niiden suhtautumisesta toi-
38550: vin kohtalokkaaksi, jos asioiden oikea arvo-        siinsa ja myöskin niiden merkityksestä.
38551: järjestys täten sekoitetaan.                         Eräs asia kuitenkin minun nähdäkseni tässä
38552:    Tilanne maassamme on nykyisin varsin             on sellainen, joka meidän täytyisi nähdä ja
38553: huolestuttava sen vuoksi, että niin korkeam-        myöskin antaa sille oikea arvonsa. Kun
38554: man hengenviljelyn kuin koulutoimenkin              maassamme, Luojan kiitos, elintaso vähitel-
38555: 202
38556: 1610                             Tii•stai•na 14 p. jouluilmu.ta 1954.
38557: 
38558: 
38559: len nousee, kansakunnan varallisuus lisään-            Täällä eräs puheenvuoron käyttäjä myös-
38560: tyy, niin myöskin lasten vanhempien koulut-         kin puuttui opettajakasvatukseen, puhui yli-
38561: tamismahdollisuudet tulevat paremmiksi. Jo-         oppilaspohjaisesta opettajavalmistuksesta ja
38562: kainen perheenisä ja -äiti haluaa saada lap-        kansakoulupohjaisesta opettajavalmistuksesta.
38563: selleen niin hyvän peruskoulutuksen kuin            On varmaan asiallista, että tässä yhteydessä
38564: mahdollista, ja seurauksena on, että se pe-         mainitaan myöskin se käsitys, mikä on alan
38565: ruskoulutuksen määrä, mikä oli kenties riit-        ammattihenkilöillä. Kansakoulunopettajat it-
38566: tävä 25 vuotta sitten, ei riitä enää. Onkin         se ovat sitä mieltä, että opettajakoulutusta,
38567: kenties hyvin pian edessämme aika, jolloin          opettajasivistystä tulee nostaa mahdollisim-
38568: katsotaan, että keskikoulusivistys on osa pe-       man korkealle. Mitä pätevämmät opettajat
38569: ruskoulutusta, minkä kaikki pyrkivät lapsil-        meillä on, sen parempi; ja siinä mielessä
38570: leen antamaan, ainakin sellaisille, jotka tä-       täytyy myöskin opettajavalmistusta tehostaa.
38571: mänkaltaiseen teoreettiseen kouluun lahjo-          On erinomainen asia, että kansakoulunopetta-
38572: jensa puolesta soveltuvat. Mutta tämä ei            jilla on hyvät pohjatiedot. Mm. kielitaito on
38573: yksin riitä, vaan meidän täytyy saada tämä          sellainen, jota nykyaikana kaikki opettajat
38574: lisääntyvä ja ajan tuoma tehostus myöskin           jo tarvitsevat (Ed. Lahtela: Monikaan niistä
38575: niitten lasten osalle, joilla ei ole taipumuk-      ei osaa kieliä!). - Valitettavasti monet eivät
38576: sia tällaiseen teoreettisluontoiseen kouluun,       niistä osaa; mm. minäkään en osaa ja olen
38577: ja siinä kohdassa meidän maassamme on epä-          tuntenut koko ikäni tämän puutteen. Mutta
38578: kohta kaikkein suurin. Mutta nyt, kun               senpä vuoksi seminaarikasvatusta, joka poh-
38579: olemme juuri pohtimassa tämän alan kysy-            jautuu kansakouluun, tulee juuri tässä suh-
38580: myksiä, on ikäänkuin jonkunlaista selvyyttä         teessa täydentää, niinkuin nyt on jo tapah-
38581: jo tässä suhteessa ilmaantumassa. Maas-             tunutkin. -      Seminaareissa, jonne oppilaat
38582: samme on kokeiltu kaupungeissa, kauppa-             menevät kansakoulusta, on nyt jo vieras kieli
38583: loisaa ja monissa maalaiskunnissakin uudella        vapaaehtoisena aineena, ja tällä linjalla tu-
38584: - voisimme vielä sanoa uudella - jatko-             lisi meidän päästä yhä eteenpäin. Meidän
38585: koulutyypillä, 2-vuotisella ammatillisluontoi-      käsityksemme mukaan kaikki tiet opettaja-
38586: sella, yhteiskuntaelämään ohjaavana jatko-          valmistuksessa on edelleenkin pidettävä
38587: koululla, ja kokemukset ovat olleet tavatto-        avoinna, mutta yleinen toteamus on: mitä
38588: man kannustavia ja rohkaisevia. Niinpä              pätevämmät opettajat, sen parempi se on
38589: mainitsen tässä Tampereen itäisen tarkastus-        kansakoulunemme ja yleensä kasvatustoimin-
38590: piirin, jossa suurin osa jo myöskin maalais-        nalle (Ed. Lahtela: Riippuu aivan yksilölli-
38591: kansakouluista on saatu sellaisiksi, että siellä    sistä taipumuksista!)- Yksilölliset kysymyk-
38592: on 2-vuotinen päiväjatkokoulu. Se on ikään-         set ovat myöskin tärkeitä. Tässä suhteessa
38593: kuin tasapainoittamassa sitä linjaa, jonka          haluaisin sanoa, kun puhuin tässä ammatin-
38594: muodostaa siellä, niinkuin kaikkialla muual-        valinnasta, että jos millään alalla halutaan
38595: lakin, niitten lasten koulu, jotka menevät          harjoittaa ammatinvalinnan ohjausta, niin
38596: nykyisin oppikouluihin. Tämä koulumuoto             sitä tulee juuri harjoittaa opettajaksi aiko-
38597: on tullut niin suosituksi, että oppikouluun         vien kohdalla. On suuri onnettomuus, että
38598: pyrkijöitten lukumäärä on siellä vähenty-           yhteiskunta kouluttaa opettajiksi ihmisiä,
38599: mässä.                                              jotka loppujen lopuksi havaitsevat, että heillä
38600:    Olemmekin näkevinämme, että peruskasva-          ei ole tähän tehtävään riittäviä edellytyksiä
38601: tustamme olisi kehitettävä siihen suuntaan,          (Ed. Lahtela: Ja yhteiskunta havaitsee
38602: että kansakoulun VI luokan jälkeen tulisi           kanssa! ) . - Se on yhteiskunnalle suuri tap-
38603: hyvä, paikkakunnan olosuhteisiin ja elin-           pio ja sen havaitsevat kyläläiset, ja varmaan
38604: keinoelämään hyvin sopeutuva kansalais-             siellä ed. Lahtelankin kylässä on se havaittu
38605: koulu, joksi haluamme jatkokoulua nimittää,          (Ed. Lahtela: Monta eri kertaa!). - Mutta
38606: ja sen rinnalle sitten, teoreettisesti lahjak-      tämän enempää en halua puuttua tällaisiin
38607: kaimpia varten, keskikoulu, ja molemmat             koulupoliittisiin näköaloihin. Haluan jatkaa
38608: nämä koulut muodostaisivat oppivelvollisuus-        hiukkasen vielä tämän pääluokan kohdalta
38609: koulun ylemmän osan. Kansalaisten perua-            eräistä yksityiskohdista.
38610: kasvatuksen määrä ajanoloon tulee lisään-              Meidän kansakouluväen keskuudessa toi-
38611: tymään ja siltä näkökohdalta tulisi myöskin         mii vielä häviävän pieni ammattikunta, ni-
38612: meidän koulutointamme edelleen kehittää.            mittäin alakansakoulunopettajat. Niitä ei
38613:                               Tulo- ja menoo.rvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                      1611
38614: 
38615: 
38616: enää seminaareissa valmisteta, koska nykyisin         la tavoin monien vuosien kuluessa sekä viral-
38617: katsotaan, että alaluokkien opettajien tulee          lisissa kansakouluntarkastajain kokouksissa
38618: saada vähintään yhtä perusteellinen ammatti-          että kansakouluntarkastajien yhdistyksen
38619: kasvatus kuin yläkoulun opettajienkin. Ala-           kautta tehneet esityksiä ja anomuksia näissä
38620: kansakoulunopettajia on lisäksi jo useiden            suhteissa. Mutta tähän mennessä ne eivät ole
38621: vuosien aikana koulutettu rajoitetun päte-            johtaneet mihinkään mainittaviin tuloksiin.
38622: vyyden omaaviksi yläkansakoulunopettajiksi.           Kun olosuhteet kuitenkin jatkuvasti tulevat
38623: Tällainen toiminta on ollut välttämätöntä,            yhä vaikeammiksi ja nykyinen järjestelmä ai-
38624: että heille on voitu antaa mm. 2-opettajai-           heuttaa monille kansakouluntarkastajille epä-
38625: sissa kansakouluissa luokkayhdistelmä 1-3,            oikeudenmukaisesti hyvinkin huomattavia ta-
38626: tai sitten tunteja yläkansakoulun alemmilla           loudellisia rasituksia, on tilanne vähitellen
38627: luokilla. Tällöin on heidän opetusvelvolli-           muuttunut täysin kestämättömäksi. Kansa-
38628: suutensa ollut sama kuin muillakin opetta-            koulun tarkastajan kanslia on kehittynyt
38629: jilla, nimittäin 30 viikkotuntia. Etuna on            todelliseksi virastoksi, joka vaatii kokonaan
38630: tästä ollut yläkansakoulunopettajan palkka.           käyttöönsä yhden huoneen valoineen ja läm-
38631: Se ei ole kuitenkaan merkinnyt valtiolle lisä-        pöineen, puhelimen, kirjoituskoneen ja huo-
38632: menoja, koska alakoulunopettajan palkka on            mattavat määrät toimistotarvikkeita, lomak-
38633: ollut opetustuntia kohden suunnilleen saman-          keita ja painatus- ja monistuskustannuksia.
38634: lainen kuin yläkansakoulunopettajallakin.             On selvää, että nykyisin kansakouluntarkas-
38635:     Mutta myöskin moniopettajaisissa kou-             tajille suoritettu vain 3 000 markan kuukau-
38636: luissa tulisi alakansakoulunopettajien saada          tinen korvaus täMä kaikesta ei mitenkään
38637: sama oikeus suorittaa rajoitettu yläkansa-            voi peittää näitä kustannuksia, joihin kuu-
38638: koulunopettajan virkakelpoisuus, koska he             luu mm. tarkastajien kaikki virkapuhelut,
38639: sielläkin voivat saada puuttuvat lisätunnit           vaan pakottaa valtio kansakouluntarkastajat
38640: yläkoulun alemmilta luokilta. Tällöin tulisivat        omalla palkallaan kustantamaan puuttuvat
38641: kaikkialla alakansakoulunopettajat samaan oi-          erät. Tämä ei voi olla palkkausta koskevien
38642: keudelliseen asemaan ja voisivat mm. vapaasti          säännösten mukaista. Kaupungit ovat järjes-
38643: hakeutua toimipaikkoihin koulun laadusta              täneet      omille    kansakouluntarkastajilleen
38644:  riippumatta. 2-opettajaiseen kouluun nyt so-          kansliahuoneistot ja vapaat tarvikkeet puhe-
38645:  veltuvat vain mainitun lisäpätevyyden hank-           limineen, konttorikoneineen ja henkilökunti-
38646:  kineet alakoulunopettajat. Jotta tämä ilmei-          neen. Myöskin eräiden toisten vastaavanlaa-
38647:  nen epäkohta voitaisiin poistaa, tarvittaisiin        tuisten valtion piirivirkamiesten kohdalla on
38648:  alakoulunopettajien lisäkoulutusta varten             kansliahuoneistokustannukset ja tarverahat
38649:  määräraha. On arvioitu, että siihen riittäisi         asiallisesti järjestetty. Esim. 14 Pl: n VIII
38650:  noin 3 600 000 mk, ja silloin voitaisiin tämä         luvun kohdalla sosiaalihuollon tarkasta-
38651:  epäkohta lopullisesti eliminoida pois. Täällä         jilla on tarverahoja 3 000 mk kuukaudessa
38652:  on jätetty tästä asiasta myöskin aloite ja toi-       ja vielä huoneenvuokraa varten erikseen
38653:  voisin, että asian yksityiskohtaisessa käsitte-       3 750 mk, joka on varmaan asiallinen ja hy-
38654:  lyssä eduskunta voisi tämän pienen määrä-             vinkin tarpeellinen varaus. Sisäasiainminis-
38655:  rahan hyv;iksyä.                                      teriön osalla 6 Pl: n III luvun kohdalla ovat
38656:     Sitten on kysymys myöskin niistä viran-            nämä määrät vaatimattomampia, mutta on
38657:  omaisista, joiden tehtävänä on valvoa kansa-          huomattava, että nimismiehet saavat kanslia-
38658:  koululaitoksen toimintaa, kansakouluntarkas-          tuloja, jotka muodostavat huomattavan osan
38659:  tajista ja lähinnä tällä kertaa maalaistarkas-        viran palkkauksesta, joten näitä ei voida ver-
38660:  tajista. Kansakoulun piiritarkastajain kans-          rata. Joka tapauksessa on ilmeistä, että kan-
38661:  liatöiden järjestelyssä, arkiston hoidossa ja         sakouluntarkastajain      kohdalla   nykyinen
38662:  niistä aiheutuvien kustannusten korvaami-             kanslia-avustus voisi vastata suunnilleen
38663:  sessa on todettavissa nykyisiin olosuhteisiin         ehkä tarverahoja, mutta sen lisäksi kohtuus
38664:  soveltumattomia muotoja ja puutteellisuuksia           ja oikeudenmukaisuus vaatii, että myöskin
38665:  sekä suorastaan kansakouluntarkastajille              kansliahuoneen vuokra tulisi asiallisesti kor-
38666:  henkilökohtaisia epäoikeudenmukaisia talou-           vatuksi. Sitä varten olisi siis saatava vara-
38667:   dellisia velvoituksin, joita kohtuudella ei voi-     tuksi riittävä määräraha. Myös tätä varten
38668:  tane sälyttää yksityisten virkamiesten kan-            on olemassa aloite ja niin vähällä kuin
38669:  nettaviksi. Kansakouluntarkastajat ovat useil-         1 420 000 markalla tulisi tämä asia välttä-
38670: 1612                              Tii'Sitaiilla 14 p. joulukuuta 1954.
38671: 
38672: 
38673: västi hoidetuksi. 'roivonkin, että myös tämä         hinka saatiin 370 000 markkaa valtiolta avus-
38674: pieni lisäys voitaisiin nyt esillä olevassa bud-     tusta. Mutta järjestö käytti siihen omia va-
38675: jetissa hyväksyä.                                    roja suunnilleen saman verran ja vielä viidet
38676:    Sitten on vielä eräs kysymys, joka koskee         valmiiksi suunnitellut kurssit jäivät pitämät-
38677: kansakoulunopettajien jatkokoulutusta. Se            tä, koska ei voitu palkaj;a luennoitsijoita eikä
38678: on maassamme hyvin vanha asia. Mutta sen             maksaa kurssihuoneistojen vuokria. Olisikin
38679: suhteen ei ole koskaan vielä päästy suunni-          sen vuoksi mitä toivottavinta, että tätä va-
38680: telmia pitemmälle. Jokaiselle on kuitenkin           paaehtoista ja hyvin hedelmällistä toimintaa
38681: ilman muuta selvää, että opettaja jos kukaan         tehostettaisiin, ja siinä tarkoituksessa tähän
38682: on aina velvollinen seuraamaan alansa muut-          varattaisiin suurempi määräraha, kuin mitä
38683: tuvaa kehitystä ja lisäämään tietojaan ja tai-       nyt asianomaisella momentilla on. Lisäämällä
38684: tojaan voidakseen tyydyttävästi täyttää teh-         määrärahaa esim. 1 700 000 markalla, joka
38685: tävänsä. Eduskunta on jo aikaisemmin lau-            puuttuu siitä määrästä, mitä aloitteissa on
38686: sunut tästä asiasta käsityksensä säätämällä          esitetty, olisi tämäkin asia tyydyttävällä ta-
38687: tammikuun 27 päivänä vuonna 1950 lain                valla hoidettu, ja silloin voitaisiin toistai-
38688: kansakoulunopettajain valmistuksen lisäämi-          seksi rauhassa odottaa aikaa, jolloinka tämä
38689: sestä ja tehostamisesta. Tässä laissa sano-          tuiki tärkeä opettajain jatkokoulutuskysymys
38690: taan: ,Kansakoulunopettajille on järjestet-          asianmukaisella tavalla valtiovallan toimesta
38691: tävä tarpeellinen määrä kursseja ja opinto-          järjestetään.
38692: päiviä". Mutta tämä onkin sitten pääpiir-
38693: teissään kaikki, mitä valtio on asian h:yväksi           Ed. N e d e r s t r ö m - I.J u n d en: Herra
38694: tehnyt. Säännöksen toteuttaminen vie vielä            puhemies! Kun tarkastelee 10 Pl:n menoja
38695: aikansa, ja on aivan varmaa, että kun sitä            hallituksen vuoden 1955 menoarvioesityksen
38696: ruvetaan kouluviranomaisten välityksellä to-          pohjalla, kiintyy huomio siihen, että tätä
38697: teuttamaan, se tulee nielemään huomattavan            menoarvioesitystä ei ole tehty niin edesvas-
38698: määrän valtion varoja. Mutta kansakoulun-             tuuttomasti kuin vuoden 1954. Esim. kansa-
38699: opettajat ovat tämän puutteen tuntien ryhty-          koulumäärärahat on pyritty ottamaan meno-
38700: neet omatoimisesti tätä puutetta poistamaan.          arvioon edes likipitäen todellisuutta vastaa-
38701: Niinpä he ovat sankoin joukoin vuodesta toi-          vina ja ovat ne nyt sellaisia, miksi kansan-
38702: seen kansoittaneet kesäyliopistomme, kokoon-          demokraatit niitä ehdottivat jo vuoden 1954
38703: tuneet kulttuuripäiville, osallistuneet monen-        menoarvioon.
38704: moisiin koulutyötä edistäviin kursseihin. Näi-           Hallituksen ja valtiovarainvaliokunnan
38705: tä tarkoituksia varten he ovat joutuneet pää-         olisi kuitenkin pitänyt huomioida, että oppi-
38706: asiassa käyttämään omia varojaan. Tosin               lasmäärä vuoden 1955 aikana tulee suuresti
38707: kouluhallituksella on vähän ollut varattuna           kasvamaan ja tämän varalta olisi pitänyt
38708: budjetissa apurahaa, mutta tässä esillä ole-          lisätä määrärahaa. Tämä olisi pitänyt ottaa
38709: vassa ehdotuksessa sitä ei ole kuin 1 300 000         huomioon varsinkin maalais- ja kauppalakan-
38710: markkaa. Valtiovarainvaliokunnassa tämän              sakoulujen rakennusavun ja kuoletuslainojen
38711: momentin loppusumma on lisääntynyt                    kohdalla. Hallitus on kuitenkin vastoin kaik-
38712: 300 000 markalla, ja lienee se myöskin tähän          kia järkisyitä lähtenyt esittämään, että näil-
38713: tarkoitukseen ajateltu. Mutta tämä summa              tä kummaltakin momentilta vähennettäisiin
38714: kuitenkin kokonaisuudessaan on vielä aivan            250 miljoonaa. Perusteluiksi esitetään, että
38715: liian vähäinen. Kun opettajain järjestöt              on tarkoitus supistaa ja muuttaa sekä avus-
38716: ovat itse hyvin innokkaasti puuhanneet täl-           tuksen että lainojen myöntämisperusteita.
38717: laisia kursseja ja luentopäiviä, olisikin val-        Valtiovarainvaliokunnan enemmistö hyväk-
38718: tiovallan syytä siihen mennessä, kunnes tämä          syi tämän kansandemokraattien vastalausees-
38719: asia toisin järjestetään, käyttää tätä tietä          ta huolimatta, vaikka kaikille pitäisi olla sel-
38720: opettajien jatkokoulutuksen toteuttamiseksi.          vää, että edellä mainitut suunnitelmat eivät
38721: Tämä tie on myöskin kaikkein halvin, koska            voi tuoda mukanaan mitään hyvää. Kansa-
38722: silloin ei valtion tarvitse maksaa muuta kuin         kouluja täytyy edelleen rakentaa, ja parasta
38723: osa-avustus niistä kustannuksista, joita täl-         on, että koulut tehdään hyviksi ja tarkoi-
38724: la.iset kurssit aiheuttavat. Mainittakoon, että       tustaan vastaaviksi. Olisi tarpeellista, että
38725: mm. viime vuonna Suomen Kansakoulunopet-              hallituksen taholta kiinnitettäisiin huomiota
38726: tajain IJiitto järjesti 15 tällaiset kurssit, joi-    myös kauppaloiden ja kaupunkien taloudelli-
38727:                              Tulo- ja mBnoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                       1613
38728: 
38729: siin vaikeuksiin niiden rakentaessa koulura-        kultoimisajalta maksettaisiin korvaus tai että
38730: kennuksia. SKDL: n edustajat ovat asiaan            myönnettävät       stipendirahat     riittäisivät
38731: kiinnittäneet eri yhteyksissä huomiota ja toi-      useammalle ja nykyistä suurempina. Tässä
38732: vovat, että uusi kansakoululaki antaisi tässä       mielessä yritettiin jo valtiovarainvaliokun-
38733: asiassa oikeutta kaupunki- ja kauppalakun-          nan sivistysjaostossa saada asiaan korjausta,
38734: nille.                                              mutta yritys kaatui enemmistön penseään
38735:    Kesävirkistyksen toimittamiseen kesäsiirto-      suhtautumiseen       valtiovarainvaliokunnassa.
38736: loissa etupäässä sairaille ja heikoille kansa-      Vastustajat tälle asialle löytyvät muualta
38737: koululapsille on valtiovarainvaliokunta ehdot-      kuin kansandemokraattien joukosta.
38738: tanut 20 milj. mk. Tämä määräraha on sama              Koululaisten ja erinäisissä oppilaitoksissa
38739: kuin vuonna 1953. Edellä mainitun vuoden            opiskelevain kansamme lasten ja nuorten ter-
38740: jälkeen on kansakoululasten lukumäärä nous-         veydenhoitoon olisi entistä enemmän kiinni-
38741: sut kymmenillätuhansilla ja siksi katsomme,         tettävä huomiota. Lääkärin- ja sairaanhoito
38742: että määräraha on liian alhainen. Asiantun-         kansakoululasten keskuudessa ei suinkaan
38743: tijat ovat olleet sitä mieltä, että ainakin 3       vastaa parasta mahdollista. Oppikoululaisten
38744: milj. mk on saatava lisää, ennen kuin voidaan       lääkärinhoitoa varten on menoarviossa aivan
38745: asia kunnollisesti hoitaa. Tulemme esittä-          riittämätön määräraha. Yritimme saada ko-
38746: mään lisäystä ja toivomme hartaasti, että           rotusta tähän määrärahaan, mutta emme saa-
38747: eduskunnan enemmistö hyväksyy ehdotuksen            neet kannatusta. Asian hoitoa ei voi kuiten-
38748: varattomien, sairaiden ja heikkojen kansa-          kaan jättää entiselleen, vaan siihen on saa-
38749: koululasten onneksi.                                tava korjausta, ja yhteiskunnan taholta on
38750:     Kansakoululaitoksen kohdalla olisi pitänyt      huolehdittava siitä, että opiskeleva nuorisom-
38751: myöskin huomioida kansakoulunopettajien             me saa sekä riittävän ruoan että kunnollisen
38752: palkkauskysymys ja myöntää heille aikaisem-         asunnon varallisuussuhteista riippumatta,
38753: min luvatut palkankorotukset. Kansandemo-           sillä ilman niitä edellytyksiä on jonkinlainen
38754: kraatit tekivät vastaavanlaisen esityksen           lääkärintarkastus melko olematon.
38755: erään lakialoitteen yhteydessä, mutta eivät            Hallitus ehdotti menoarvioesityksessään,
38756:  saaneet tarpeeksi kannatusta.                      että kolme yksityistä oppikoulua otettaisiin
38757:     Aikaisempina vuosina on stipendeiksi ja         valtion haltuun. Valtiovarainvaliokunta li-
38758:  apurahoiksi vieraiden kielten opettajiksi pyr-     säsi lukumäärää vielä kahdella. On varmaan
38759:  kiville, jotka opiskelevat asianomaisissa mais-    onneksi yksityisten oppikoulujen perustajille
38760:  sa, ollut menoarviossa 17 700 mk. Tämä sum-        ja hoitajille, että he pääsevät raskaasta edes-
38761:  ma on nyt esitetty 500 000 markaksi. Kun           vastuustaan, oppikoulun hoitamisesta. Mutta
38762:  tietää, millaisissa taloudellisissa vaikeuksissa   onneksi oppikouluille ei tällainen päätös aina
38763:  monet nuoret pyrkivät eteenpäin ja miten he        ole. Monissa tapauksissa valtion oppikoulut
38764:  ovat joutuneet eräissä romaanisten ja ger-         on jätetty huonoon hoitoon. Mainitsen esi-
38765:  maanisten kielten maissa raatamaan olema-          merkkinä Kittilän yhteislyseon, joka jo
38766:  tonta vastinetta vastaan ja usein menettä-         vuonna 1951 otettiin valtion haltuun. Koulu
38767:  mään terveytensäkin tällaisilla opiskelumat-       on pohjoisin yliopistoon johtava oppilaitok-
38768:  koilla, on nykyistä ehdotusta tervehdittävä        semme. Tässä koulussa opiskelee 250 oppi-
38769:  suurella tyydytyksellä. Perin riittämätön on       lasta rakennuksessa, joka sodan hävityksen
38770:  apuraha vieläkin, mutta osoittaa edes jonkin-      jälkeen rakennettiin oppilasasuntolaksi. Mitä
38771:  laista myötätuntoa maamme opiskelevalle            ajattelevat ne kansanedustajat, jotka sikä-
38772:  nuorisolle.                                        läisistä olosuhteista lähteneinä eivät halua
38773:     Erääseen toiseen epäkohtaan olisi vielä ol-     auttaa koulua sen rakentamisvaiheessa, mutta
38774:  lut syytä puuttua ja korjata se. Opettajapä-       toisaalta avokätisesti myöntävät yhä uusiin
38775:  tevyys edellyttää, että asianomaisen on aus-       ja yhä ihmeellisempiin verohelpotuksiin ra-
38776:  kultoitava kahden lukukauden aikana nor-           hoja suuromistukselle.
38777:  maalilyseossa. Tämä tietää sitä, että toimi-          Valtion oppikouluista 24 tarvitsee uuden
38778:  paikan saaminen viivästyy vuodella tai sen         rakennuksen, 42 lisärakennuksen ja 7 koulua
38779:  hoitaminen keskeytyy vuodeksi. Perheellisille      korjausta. Pienet ovat kuitenkin ehdotetllt
38780:  tämä tietää varsin vaikeita rahallisia pulmia,     määrärahat tähän tarkoitukseen. Hallituksen
38781:  ja onkin monen täytynyt jättää auskultoimi-        esitys oli 129 miljoonaa, johon valtiovarain-
38782:   nen toistaiseksi. Olisi tarpeellista, että aus-   valiokunta lisäsi 77 miljoonaa. Valtion koulu-
38783: 1614                            Tiista1na 14 p. ;foulll!kuuta 1954.
38784: 
38785: 
38786:  jen korjauksiin tarvittaisiin asiantuntijain      mioimme, että kansan laajat joukot veik-
38787:  lausuntojen mukaan 5 535 miljoonaa. Yksi-         kauksillaan antavat satamiljoonaista tukea
38788:  tyisten oppikoulujen kohdalla on tilanne          tieteelle, taiteelle ja urheilulle, on syytä toi-
38789:  yhtä vaikea. 227 yksityisestä oppikoulusta 58     voa, että eduskunta tämän pääluokan koh-
38790:  tarvitsee uusia rakennuksia ja 112 lisäraken-     dalla omakohtaisesti poistaa vielä kipeimpiä
38791:  nuksia. Tarkoitukseen tarvittaisiin 8 500 mil-    epäkohtia ja hyväksyy tässä mielessä tehdyt
38792:  joonaa. Kun valtiovarainvaliokunta ehdotti        lisäehdotukset.
38793:  yksityisten oppikoulujen avustuksiin 50 mil-
38794:  joonaa, vaati hallitus määrärahan poistetta-         Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Tä-
38795:  vaksi, ja yhtynyt hallitusrintama totteli kil-    män pääluokan kohdalla on paljon puhuttu,
38796: .tisti. Parkanon, Karjaan, Orimattilan ja          kuten oikein onkin, kouluasioista ja opetta-
38797:  Oulussa Tuiran koulut ym. jäivät vaille sa-       jien palkoista ja muista sellaisista hyvistä
38798:  nottuja avustuksia. Kitsas oli hallitus niin-     asioista. Minä käsittelisin erästä toista alaa,
38799:  ikään yksityisten oppikoulujen laina-asiassa.     joka kuuluu tämän pääluokan kohdalle ja
38800:  Kouluhallituksen asiantuntijat esittivät, että    jossa ei ole saatu sellaisia tuloksia aikaan
38801:  rakennuslainaa yksityisille oppikouluille pi-     kuin olisi pitänyt. Nimittäin esillä olevan
38802:  täisi myöntää ainakin 400 miljoonaa. Halli-       pääluokan kohdalla on valtiovarainvaliokun-
38803:  tus määräsi poistettavaksi 50 miljoonaa val-      nan enemmistö hylännyt raha-asia-aloitteeni
38804:  tiovarainvaliokunnan 100 miljoonan lainaeh-       n:o 236 1 milj. markan määrärahan ottami-
38805:  dotuksesta, ja jälleen yhtynyt hallitusrinta-     sesta vuoden 1955 talousarvioon vielä hoita-
38806:  ma teki vähennyksensä. Riihimäen yhteis-          mattomien vuoden 1918 punaisten hautojen
38807:  lyseon rakennusmääräraha saatiin menoar-          kunnostamiseksi. Valtiovarainvaliokunta on
38808:  vioon, mutta ei Tampereen eikä Turun yh-          tosin perusteluihin hyväksynyt myönteisen
38809:  teislyseon rakennusmäärärahaa, vaikka mo-         lausunnon, että mikäli aloitteen tarkoitta-
38810:  lemmat olisivat olleet perin tärkeitä. Valtio-    maa asiaa ei saada järjestykseen kuluvan
38811:  varainministeri Penna Tervo kehoitti kuiten-      vuoden määrärahalla, olisi tarkoitukseen
38812:  kin eduskuntaa poistamaan Riihimäen tyttö-        osoitettava valtioneuvoston käyttövaroja. -
38813:  lyseon rakentamiseksi osoitetun määrärahan.       No, hyvä näinkin! Mutta nyt jo on tiedossa,
38814:  Olisi kuitenkin tavattomasti toivottavaa, että    että kuluvan vuoden määrärahalla voidaan
38815:  eduskunta ei suostuisi tähän hänen esityk-        kunnostaa vain kahdeksalla paikkakunnalla
38816:  seensä.                                           sijaitsevat hoitamattomat haudat, yhdeksäs,
38817:     Yksityisten oppikoulujen lukukausimaksut       nimittäin Luumäellä sijaitseva hoitamaton
38818:  ovat korkeiden kustannusten vuoksi varsin-        hauta jää jo kokonaan vuoden 1955 puolelle
38819:  kin vähävaraisille kodeille liian korkeat. Mo-    kunnostettavaksi. Tämän lisäksi on jo nyt
38820:   net etevät oppilaat joutuvat usein varojen       tullut tietoon, että ainakin kymmenellä paik-
38821:  puutteessa lopettamaan koulunkäyntinsä. On        kakunnalla on kunnostamaUomia hautoja;
38822:  näin ollen tarpeellista lisätä valtion avus-      Kärkölässä, Nousiaisissa, Nikkilässä, Ylöjär-
38823:  tusta oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin         vellä, Kerppoossa, Marttilassa, Alastarossa,
38824:   avustamiseksi.                                   V ampulassa ym. Kun tällaiset tosiasiat ovat
38825:     Kuitenkin täytyy jonkinlaisella tyydytyk-      jo tiedossa, niin eikö olisi selvempää, että
38826:   sellä todeta, että valtiovarainvaliokunta on     tarkoitusta varten otettaisiin ensi vuoden ta-
38827:  eräissä kohdin suopeasti suhtautunut sivis-       lousarvioon 10 Pl: n XVI luvun uudelle mo-
38828:  tyksen ja kulttuurin tarpeisiin ja että kan-      mentille ehdotettu määräraha eikä sitä jätet-
38829:  sainvälinen, rauhanomainen kanssakäyminen         täisi valtioneuvoston käyttövaroista riippu-
38830:   ja rauhan työ on saanut myötätuntoa. Kan-        vaksi. Nämä käyttövarat saattavat loppua
38831:  sakoulujen yhteyteen on mahdollisuus meno-        hyvinkin pian ja sitten on helppo perustella
38832:   arvioon lisätyn määrärahan turvin perustaa       kielteistä ratkaisua vedoten siihen, että käyt-
38833:  eräitä uusia keskikouluja, ja oppikouluja on       tövaroja ei enää ole.
38834:   yritetty auttaa kalustojen hankkimiseen             Kun keskustelin edellisen hallituksen ope-
38835:  myönnetyillä lisämäärärahoilla. Korkeampaa        tusministeri Virolaisen kanssa Luumäellä
38836:   hengenviljelystä ei ole unohdettu, ja edus-      olevan haudan kustannusarvion viipymisestä,
38837:   kunnan hyväksyttäväksi tulee määrärahojen         lausui ministeri Virolainen, että Luumäellä
38838:   ottaminen kansallisen kulttuurimme säilyttä-      olevan punaisten haudan kunnostamiskustan-
38839:   miseksi ja museoiden hoitoon. Kun vielä huo-      nukset on parasta jättää vuoden 1955 puo-
38840:                               Tulo- ja menQarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                        1615
38841: 
38842:  lelle; ehkä tällä kohdalla tä;ytynee varoja         1 milj. markan määrärahan talousarvioon ot-
38843:  myöntää. Sain sen käsityksen, että vuoden           tamista vastaan.
38844:  1955 talousarvioon tultaisiin varoja tähän             Herra puhemies! Pitkittämättä tämän
38845:  tarkoitukseen myöntämään. Kun talousarvio-          enempää keskustelua tulen asian yksityis-
38846:  esitys sitten eduskunnalle esitettiin, oli siitä    kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että 10
38847:  poistettu kokonaan kysymyksessä oleva mo-           Pl: n XVI luvun uudelle momentille otettai-
38848:  mentti ja määräraha siitä huolimatta, vaikka        siin 1 miljoonan markan määräraha vie-
38849:  tiedossa oli ainakin kymmenen paikkakunnan          lä hoitamatta olevien vuoden 1918 punaisten
38850:  hoitamattomat haudat. Vai lieneekö tämän            hautojen kunnostamiseksi.
38851:  määrärahan poistamiseen pistänyt sormensa
38852:  se kyseisen opetusministeriön korkea virka-             Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ur-
38853:  mies, jonka edesottamuksia perustuslakivalio-        heilijoiden osallistumista kansainvälisiin, pii-
38854:  kunnassa on viime aikoina jouduttu käsitte-          rikunnallisiin ja seurojen keskeisiin kilpai-
38855:  lemään ja joudutaan vielä vastaisuudessakin.         luihin on tähän saakka erittäin suuresti vai-
38856:     Hallituksen vaihdc:Jksen jäJokeen keskustelin    keuttanut, jopa estänytkin, matkustamiseen
38857:  nykyisen opetusministeri Saalastin kanssa           tarvittavien varojen puute. Rautatiehallitus
38858:  asiasta toivoen hänen myönteistä suhtautu-          on tosin myöntänyt suurempia kilpailuja
38859:  mistaan määrärahan myöntämiseen. Opetus-            varten 25 % :n alennuksen niihin matkusta-
38860:  ministeri Saalasti lausui tällöin, ettei hän        ville urheilijoille. Alennus on kuitenkin ol-
38861:  vielä ole ehtinyt perehtyä kysymyksessä ole-        lut riittämätön. Kun otetaan huomioon, että
38862:  vaan asiaan, mutta lupasi tarkistaa sen.            monilla seuroilla ei ole kassavaroja suorit-
38863:  Ymmärrän kyllä, ettei ministeri Saalasti vie-       taakseen matkakustannusten erotuksen urhei-
38864:  lä silloin ollut ehtinytkään kaikkiin asioihin      lijoille, jotka seurojen valitsemina ovat jou-
38865:  perehtyä, mutta jos hän myöhemmin olisi             tuneet matkustamaan kilpailuihin, niin näis-
38866:  siihen syventynyt ja jos hänellä olisi ollut        sä tapauksissa urheilijat ovat itse joutuneet
38867:  myönteinen suhde tähän asiaan, olisi hän tie-       suorittamaan erotuksen. Seurojen välisiä
38868: tysti voinut valtiovarainvaliokunnan käsitel-        kilpailuja varten ei ole myönnetty alennuk-
38869: lessä asiaa antaa ohjeita siitä, että ministeriö     sia. Kuitenkin seurojen jäsenten urheilukun-
38870: katsoo kyseessä olevan määrärahan talousar-          non kasvattaminen edellyttää myös jatkuvaa
38871: vioon ottamisen tarpeelliseksi. Kun näin ei          seurojen keskeisten kilpailujen järjestämistä.
38872:  ole tapahtunut, osoittaa se välinpitämättö-         Niiden kilpailujen yhteydessä, joita seurat
38873: myyttä kysymyksessä olevaa asiaa kohtaan.            järjestävät paikallisluontoisina ja joihin seu-
38874:     Valtiovarainvaliokunnan ensimmäisen lu-          rat kuitenkin valitsevat ja velvoittavat urhei-
38875: kemisen jälkeen entisten punakaartilaisten           lijansa osallistumaan, urheilijat saavat
38876: keskusjärjestö, joka käsittäen koko maan oh-         useimmissa tapauksissa itse suorittaa ei ai-
38877: jaa hautojen kunnostamista, kääntyi valtio-          noastaan matkakustannukset vaan myöskin
38878: varainvaliokunnan eräiden jäsenten puoleen          majoitus- ja kilpailuihin osallistumisesta joh-
38879: toivoen heidän myötävaikutustaan siihen,            tuvat mahdolliset muutkin kustannukset. Ti-
38880: että esitetty määräraha otettaisiin talousar-       lanne ei ole sanottavastikaan parempi kan-
38881: vioon. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut,           sainväliset kilpailut huomioon ottaen, vaikka
38882: vaan vuoden 1918 punakaartilaisten kunnos-          na1ssa tapauksissa seurojen taloudellinen
38883: tamattomien hautojen kohtalo jää valtioneu-         tuki muodostuu paremmaksi. Kansainvälis-
38884: voston käyttövaroista riippuvaksi. Olisi kui-       ten kilpailujen luonne jo yksistään säätää
38885: tenkin aika vihdoinkin saattaa nämäkin hau-         kilpailuun Osallistuvalle suuremmat taloudel-
38886: dat kuntoon. Kun niitä ei kaikkia voida yh-         liset kustannukset. Porvarillisella taholla ko-
38887: den vuoden aikana kunnostaa jo siitäkään            rostetaan jatkuvasti, miten urheilu on se
38888: syystä, että näitä unohdettuja hautoja on           ala, jonka piiriin jonkun henkilön harras-
38889: kautta maan ja niiden etsimistä ja tietoon          tusten kiinnittäminen vetää hänet pois ns.
38890: tuloa tapahtuu jatkuvasti vuosi vuodelta,           ,huonoista ajanvieteseurusteluista". Onpa
38891: niin siksi tulisi vuosittain varata talousar-       sama toteamus vedetty myös julkisen sanan
38892: vioon tarvittava määräraha, jos halutaan pi-        piiriin. Kirjasessa ,Rikollisuutta vastaan
38893: tää maatamme sivistysvaltiona. Ei uskoisi           n:o 2" siv. 10-11 todetaan, että varattomien
38894: tässä kamarissa löytyvän yhtään edustajaa,          kotien nuorista noin 10 % on urheiluseuro-
38895: joka voisi äänestää tarkoitukseen ehdotetun         jen jäseniä ja harrastukset liikkuvat urhei-
38896: 1616                               Tii!staiJIIA 14 p. jouiuJkuuta 1954.
38897: 
38898: 
38899: lun piirissä ja että urheilun harrastajia onta käsitellyt mm. raha-asia-aloitteen, joka
38900: tilapäistyössä olevien joukossa vähemmän    koskee Lapin kansanopiston, joka on Sodan-
38901: kuin vakinaisen työpaikan omaavien keskuu-  kylässä, sodassa poltettujen rakennusten ti-
38902: dessa.                                      lalle rakennettavan uuden luokkarakennuk-
38903:                                             sen rahoittamista. Hallitus ja eduskunta ovat
38904:     Tuskinpa erehtyy yhtään, jos toteaa, että
38905: samaan porvariston virittämään virteen ovat aikanaan lausuneet sellaisen periaatteen, että
38906:                                             rahassa ei makseta korvausta, vaan että val-
38907: sotkeutuneet myös oikeistososialidemokraatti-
38908: set johtajat niin Työväen Urheiluliiton kuintio rakentaa uudet rakennukset poltettujen
38909: puolueen johdonkin pnr1ssa, peittääkseen    rakennusten tilalle. Näin ei kuitenkaan ole
38910: oman todellisen tarkoitusperänsä nuorison   tapahtunut siitä huolimatta, että on lu-
38911: kasvattamisessa ja poroporvarillisen hengen vattu. Mainittu kansanopisto aloitti toimin-
38912: syövyttämisessä nuorison ja urheiluväen     tansa kannatusyhdistyksen toimesta 1923 ja
38913: ajatusmaailmaan. Sekä porvarilliset että    rakennutti sille rakennukset, joihin voitiin
38914: oikeistososialidemokraattiset ,urheilun har-ottaa vuosittain 50-60 oppilasta. Kun sotien
38915: rastajat" ovat selittäneet teemansa kan-     jälkeen, sen jälkeen kun rakennukset poltet-
38916: salle urheilun ja· vieläpä vähävaraisten    tiin, hallitus ei huolehtinut siitä, että uusia
38917: nuorten edun nimessä. Sanotun teeman        rakennuksia olisi rakennettu hävitettyjen
38918: selityksen lunastamiseen olisi nyt kuiten-  tilalle, on kannatusyhdistys rakennuttanut
38919:  kin jossain määrin avautunut tilaisuus. On-hankkimillaan lainavaroilla pienen opettaja-
38920:  han SKDL: n eduskuntaryhmän jäsenten       asunnon, talousrakennukset ja saunaraken-
38921: toimesta jätetty vaatimaton 15 milj. markan  nukset, ja opiston toiminta on pantu uudel-
38922: suuruinen määrärahaesitys varattomien ur-   leen käyntiin jo vuonna 1949. Nyt voidaan
38923: heilijoiden kilpailumatkoista aiheutuvien   opistoon ottaa vain 25 oppilasta vuosittain. Jo
38924:  matkakustannusten peittämiseksi. V altiova- 1946 talousarvioon otetuista varoista valtio
38925:  rainvaliokunnan enemmistö on kuitenkin hy-  myönsi 6 milj. markkaa ja vuonna 1952 ta-
38926:  lännyt aloitteen perustellen. hylkäämistään lousarvioon otetuista määrärahoista 5 milj.
38927:                                              markkaa, millä on hankittu tätä rakentama-
38928:  rahallisilla syillä tarkoittaen tietenkin sitä,
38929:                                              tonta rakennusta varten tarvittavat raken-
38930:  että valtiolla ei ole varoja sisällyttää budjet-
38931:  tiin 15 milj. markkaa aloitteen osoittamaan nustarpeet paikalle, mm. tiilet ja 70 stan-
38932:  tarkoitukseen. Rahallisilla syillä aloitteendarttia puutavaraa, tehty kivijalka, ja ne
38933:  hylkääminen tuskin ketään saa vakuuttu-     ovat siellä nyt siinä tilassa, mihin ne jäivät
38934:                                              vuonna 1952. Kun tuollainen paikalle han-
38935:  neeksi siitä, etteikö valtiolla olisi edellytyksiä
38936:  sisällyttää budjettiin aloitteen tarkoittamakittu rakennusmateriaali ja betoninen kivi-
38937:                                              jalka kellarikerroksineen pilaantuvat pilaan-
38938:  määrä. Sanottu tosiasia on todettavissa sitä-
38939:  kin suuremmalla syyllä, kun otetaan huo-    tumistaan, on ihmeellistä, ettei valtio täytä
38940:  mioon, että samaan aikaan on ollut kaikki   velvollisuuttaan, anna lisää rahaa, jotta tätä
38941:  edellytykset paisuttaa armeijan perushankin-rakennustyötä voitaisiin jatkaa ja saada ra-
38942:                                              kennukset valmiiksi, ennen kuin niihin käy-
38943:  tamenoja useilla miljardeilla markoilla edel-
38944:  lisen vuoden tasosta. Maamme hallitus on    tetyt varat, 11 miljoonaa, menevät hukkaan.
38945:  virallisesti sitoutunut edesauttamaan rauhan-  Tämä rakennus maksaa tehdyn kustannus-
38946:  omaista kanssakäymistä kaikkien rauhantah-  arvion mukaan 48 miljoonaa, siihen tarvittai-
38947:  toisten kansojen kanssa. Tuskinpa kukaan    siin vielä lisää 37 milj. markkaa. Minun
38948:  voi muuksi irroittaa myös urheiluväen rau-  on vaikea käsittää sitä, että valtion ra-
38949:  hanomaista kanssakäymistä sekä kansallisissakennustoimintaa hoidetaan niin, että an-
38950:  että kansainvälisissä suhteissa. Todetun to-netaan sen verran varoja, että voidaan ra-
38951:  siasian huomioonottaen valtiovarainvaliokun-kennukseen kivijalka rakentaa ja hankkia
38952:  nan enemmistön hylkäävä kannanotto aloit-   rakennustarpeet paikalle, mutta sitten ei pen-
38953:  teeseen nähden vaikuttaa enemmänkin kuin    niäkään. Tämäkin tulo- ja menoarvioesitys
38954:  oudolta.                                    on nyt sellainen, ettei siihen ole varattu yh-
38955:     Herra puhemies! Tulenkin pääluokan yk-   tään markkaa. Nähtävästi vielä ensi vuoden-
38956:  sityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään aloit-
38957:                                              kin puheena olevat rakennukset ovat ,kes-
38958:  teen mukaisen ehdotuksen.                   kessä", ja ne 11 milj. markkaa, mitkä on
38959:                                              käytetty kivijalkakerroksen rakentamiseen,
38960:   Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Tämän seinätiiliin ja puutavaran hankkimiseen, me-
38961: pääluokan kohdalla on valtiovarainvaliokun- nevät pilalle, ja nähtävästi valtion pitää al-
38962:                            Tulo- ja. menoa.rvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                       1617
38963: 
38964: kaa alusta rahoittaa mainittua rakennus-            päästään oikeaan tulokseen. Minä siis odotan
38965: toimintaa, koska se on päättänyt raken-             hartaasti, että opetusministeri tekisi itse tai
38966: taa hävitettyjen tilalle rakennukset. En            panisi jonkun toisen, ehkä vielä vaikutta-
38967: jaksa käsittää, kuinka valtiovarainvaliokunta       vamman henkilön valtioneuvostosta tekemään
38968: on tässä asiassa asettunut sille kannalle, että     ehdotuksen, että puheena oleva raha otetaan
38969: kun aikanaan on tehty päätös, että se raken-        (Eduskunnasta: Valtiovarainministeri!). -
38970: netaan, niin se tällä aikanaan tehdyllä pää-        Ehkä valtiovarainministeri olisi tässä kaik-
38971: töksellä tulee valmiiksi ilman rahaa. Se on         kein pätevin. Kun on luvattu hoitaa köyhien
38972: vain myötätuntoa, jolla rakennus ei valmistu        j:~ syrjäseutujen asioita, niin minä toivoisin,
38973: vähääkään. Olisi ollut toivottavaa, että kun        ettei tätä enää unohdettaisi (Ed. Manninen:
38974: siitä, jolloin nuo ral{ennukset poltettiin, on      Kyllä ne unohtavat sen, Matti!).
38975: kulunut jo yli 10 vuotta, nyt jo olisi poltet-         Sitten minulla olisi toinen asia, jonka pyy-
38976: tujen tilalle saatu rakennukset ja opisto olisi     täisin laskea myöskin opetusministerin sydä-
38977: päässyt täydelllä teholla toimimaan. Siellä         melle. Se on Kemijärven yhteislyseota kos-
38978: on täysin palkatut opettajat kaikissa niissä        keva, jota varten Kemijärven yhteiskoulun
38979: aineissa, joita kansanopistoissa opetetaan. He      kannatusyhdistys lahjoitti valtiolle näissä
38980: kumminkin joutuvat opettamaan vain vajaa-           nykymarkoissa          toistakymmentämiljoonan
38981: ta puolta siitä oppilasmäärästä, mitä he voi-       omaisuuden. Sen koulurakennus jäi onneksi
38982: sivat samalla palkalla opettaa, jos olisi huo-      sodassa polttamatta. Puheena oleva koulura-
38983:  netilaa riittävästi. Se on käsitykseni mukaan      kennus on rakennettu 5-luokkaista yhteis-
38984: siltäkin osalta valtion varojen hukkaan heit-       koulua varten. Koulu on nyt muutettu 8-
38985:  tämistä, ja haluaisinkin tiedustella val-          luokkaiseksi yliopistoon johtavaksi kouluksi
38986:  tiovarainvaliokunnan sivistysjaoston puheen-       ja se on valtion omaisuutta sen lahjakirjan
38987:  johtajalta, ed. Seppälältä, joka on paljon         mukaan, jonka kannatusyhdistys on antanut.
38988:  puhunut valtion huonoista rakennustoimin-          Koulun viidellä alimmalla luokalla on A- ja
38989:  noista opetuslaitoksen alalla, kuinka tässä        B-luokka, siis opetustointa hoidetaan viidellä
38990:  on myötätuntoon vain tyydytty ja anne-             luokalla kahdessa vuorossa, toiset aamulla,
38991:  taan rakennustarpeiden lahota sinne pai-           toiset illalla, ja Kemijärven kunta on väliai-
38992:  kalle? (Ed. Seppälä: Älä syytä minua!). -          kaisesti suostunut vain siihen, että se on
38993:  En syytä, minähän vain . kysyn, kuinka olet        kolmeksi vuodeksi luvannut kansakoululta
38994:  ilman vastalausetta tällaisen toiminnan hy-        antaa tarvittavat lisäluokkahuoneet. Kunta
38995:  väksynyt.                                          ei voi enää jatkaa puheena olevain lisäluok-
38996:      Toivoisin, kun täällä on rouva opetusmi-       kahuoneiden antoa seuraaviksi vuosiksi (Ed.
38997:  nisteri, että hän panisi mieleensä tämän           Manninen: Miksi ei voi jatkaa?).- Sen vuok-
38998:  asian ja hoitaisi sen niin, että puheena oleva     si, että kansakoulullakin lapsimäärä lisääntyy
38999:  1·akennus rakennetaan mahdollisimman pian.         ja on sielläkin pitänyt vuoroluku järjestää
39000:  Jos se pidetään siinä tilassa, missä se nyt on,     siksi, kunnes valtio rakentaa tarvittavat koulu-
39001:   niin pian se 11 miljoonaa, mikä on käytetty       rakennukset yhteislyseolle.- Kun kahdeksan
39002:  sen kellarikerroksen rakentamiseen ja sinne        luokkaa on nyt 5-luokkaista koulurakennusta
39003:   hankittuihin rakennustarpeisiin, on uudes-        varten rakennetussa koulussa ja sitten vielä
39004:   taan laitettava, ja 11 miljoonaa on mennyt        viisi rinnakkaisluokkaa lisää, siis 13 luokkaa
39005:   aivan kuin kaivoon, ja se ei suinkaan ole          toimii koulussa, joka on rakennettu viittä
39006:   valtion etujen mukaista, puhumattakaan että       luokkaa varten, niin jokainen käsittää, että
39007:   se olisi niiden nuorten etujen mukaista, jotka    siellä on ahdasta. Ja sen jälkeen on vieläkin
39008:   eivät pääse puheena olevaan opistoon sen           ahtaampaa, kun kunta ei voi enää kansakou-
39009:   vuoksi, että se sodassa hävitettiin. Toivoisin,   lultaan antaa seuraaviksi vuosiksi lisää luok-
39010:   että opetusministeri, kun täällä on nyt raha-      kahuoneita, koska se johtaisi siihen, että
39011:   asia-aloite n: o 344, tekisi ehdotuksen, että     kansakoululapsia pitäisi ruveta kyyditsemään
39012:   siinä ehdotetut rahat otetaan tulo- ja meno-       muihin kouluihin tai jättää ne koulusta pois.
39013:   arvioon. Luulen, että se siten menisi paljon       Oppivelvollisuuslain mukaanhan ei ketään
39014:   paremmin läpi. Jos minä sen teen, niin se          saa jättää pois koulusta.
39015:   nähtävästi on tyhjä manööveri, mutta jos sen          Minä siis toivoisin, että opetusministeri
39016:   tekevät ne, joiden velvollisuuksiin asian hoi-     panisi muistiinsa sen, että Kemijärven yh-
39017:   taminen kuuluu, niin on toivoa, että tässä         teislyseolle rakennetaan tarvittavat raken-
39018:  203
39019: 1618                             Tii•sta.ilna 14 p. joulwkUiUta 1954.
39020: 
39021: 
39022: nukset mahdollisimman pian (Eduskunnas-             haasta lapsi- ja nuorisoelokuvasta, jotta tä-
39023: ta: Ei se kuuntele!), jotta tämäkin laitos          ten voitaisiin jossain määrin edistää vähän
39024: voisi toimia täydellä teholla ja jottei se jäisi    parempien puheena olevien elokuvien ai-
39025: taivastanterelle sen jälkeen, kun kunta ei voi      kaansaamista. Perheenäitinä tiedän, niinkuin
39026: enää antaa sille tarvittavia lisäluokkahuo-         varmasti monet muutkin samassa asemassa
39027: neita. Tai jos rouva opetusministeri huoleh-        olevat tietävät, että meillä on mitä huutavin
39028: tisi siitä, että kansakoulua laajennettaisiin       tarve saada kasvatuksellisessa ja taiteellisessa
39029: mahdollisimman paljon, niin ei minulla ole          mielessä hyviä ja arvokkaita lapsi- ja nuori-
39030: sitäkään vastaan mitään. Jompikumpi tässä           soelokuvia edes jonkinmoiseksi vastapainoksi
39031: on tehtävä, jos halutaan päästä oikealle to-        sille valtavalle ala-arvoisten roska- ja ajan-
39032: lalle. Olisi siinä kolmaskin mahdollisuus:          vietefilmien paljoudelle, jota lapsemme ja
39033: siirtää kansakoululasten vanhempia sieltä           nuoremme joutuvat paremman puutteessa
39034: lapsineen muualle, ehkä tänne Helsinkiin, jos       ahmimaan. Kun ottaa huomioon, että elo-
39035: täällä on tilaa, siksi aikaa, kun he käyvät         kuva leimaverona tuottaa valtion kassaan
39036: koulunsa (Ed. Hakkila: Kyllä täällä tilaa           vuosittain noin 700 milj. mk, niin olisi luul-
39037: on!).                                               lut, että tästä summasta pieni murto-osa olisi
39038:    Ihmettelen sitä, että tällaisiin laitoksiin      riittänyt puheena olevaan hyvään tarkoituk-
39039: ei riitä rahaa, mutta kun tulee teatteri ja         seen.
39040: ooppera (Hilpeyttä), niin eivät koskaan ra-            Ed. Rosnell toi täällä eilen erinomaisessa
39041: hat lopu (Ed. Hakkila: Ne ovat hauskem-             puheenvuorossaan esiin valittelunsa siitä ala-
39042: pia!) - Ne ovat hauskempia, harvinaisen             arvoisen kirjallisuuden ja elokuvien henkistä
39043: paljon hauskempia, mutta minulla on se kä-          elämäämme turruttavasta vaikutuksesta, joka
39044: sitys, että ne ovat vähemmän tarpeellisia           on meidän ajallemme ominaista ja jota vas-
39045: kuin kansanopistot ja oppikoulut. Mutta ne          taan ei läheskään tarpeellisessa määrin osoi-
39046: aina ajavat raha-asioissaan oppikoulujen ja         teta vastatoimenpiteitä. Erikoisen vaarallista
39047: kansanopistojen ja myöskin kansakoulujen            ja valitettavaa tämä on nimenomaan lasten
39048: eteen. Ei niiden tarvitse kärsiä huonepulaa         ja nuorison kannalta. Yhdyn lämpimästi
39049:  (Eduskunnasta: Ooppera kärsii!). -- Oop-           hänen esittämiinsä mielipiteisiin.
39050: pera kärsii, mutta se kärsii sen vuoksi, että          Myös esitän valitteluni siitä, että vaatima-
39051: ooppera ei ole kyennyt hoitamaan sisäistä           ton aloitteeni määrärahan osoittamisesta jaet-
39052: asiaansa niin, että ihmisillä olisi sen verran      tavaksi palkintona vuoden parhaasta lapsi-
39053: kiinnostusta, että kävisivät katsomassa niitä       ja nuorisoelokuvasta on saanut valtiovarain-
39054: näytöksiä, joita siellä on (Ed. Hakkila: Kyllä      valiokunnan hylkäävän tuomion osakseen.
39055: se baletti liikkuu!). Ihmettelen sitä, että            En kuitenkaan pyytänyt tätä puheenvuo-
39056: vaikka Helsingissä asuu yli 400 000 kansa-          roa ehdottaakseni, että eduskunta hyväksyisi
39057: laista, eivätkä, he jaksa yhtä oopperaa yllä        puheena olevan määrärahan, vaan esittääk-
39058: pitää ilman valtionapua( Ed. Hakkila: Huo-          seni vilpittömän toivomukseni vastaisesta
39059: noa väkeä!). Kun katselee jotakin kirkon-           myötämielisestä suhtautumisesta, kun sano-
39060: kylää, jossa on korkeintaan pari kolme tu-          tunlaisia ehdotuksia tehdään.
39061: hatta asukasta, niin niiden palokunnantalot
39062: hankkivat niin paljon varoja, että joka vuosi          Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Pohjois-
39063: kykenevät miljoonan markan maksavan palo-           Satakunnan alueella Parkanossa on sodan-
39064: auton hankkimaan uudelleen, mutta Helsinki,         jälkeisinä vuosina toiminut Parkanon yhteis-
39065: jossa joka kymmenes suomalainen asuu, ei            koulu-niminen oppikoulu, joka pari vuotta
39066: yhtä oopperaa kykene ilman verovaroja pi-           sitten sai lukioluokkaoikeudet ja on ollut
39067: tämään yllä. Siinä on vikaa joko oopperassa         tästä syystä sekä siitä, että oppilasmäärä on
39068: tai helsinkiläisissä (Naurua).                      vuosi vuodelta kasvanut, pakotettu ryhty-
39069:                                                     mään yhteiskoulun rakennuksen laajennus-
39070:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                 hankkeeseen, joka tarpeellisten lisärakennus-
39071: Käsiteltävänä olevan pääluokan näytelmä-            ten osalta, lukioluokkien ym. tarpeena saa-
39072: taiteen tukemista koskevaan kohtaan oli alle-       tettiin alulle jo viime keväänä. Puheena
39073: kirjoittanut raha-asia-aloitteessaan ehdotta-       olevan koulun kannatusyhdistyksellä on tästä
39074: nut otettavaksi varsin vaatimattoman määrä-         syystä ollut taloudellisia vaikeuksia hoitaa
39075: rahan jaettavaksi palkintona vuoden par-            tämän rakennushankkeen toimeenpanoa. Oli-
39076:                           Tulo- ja menoa.rvii) vuodelle 1955. -   10 Pl.                      1619
39077: 
39078: sin toivonut, että valtiovarainvaliokunta olisi    valiokunnan sivistysjaoston puheenjohtaja
39079: huomioinut asiaa koskevan raha-asia-aloit-         loi varsin vakavan, mutta tekisi mieli sanoa
39080: teeni n: o 334, missä on lähenunin perusteltu      kuitenkin synkkämielisen tilannekatsauksen
39081: puheena olevaa rakennushanketta ja sitä            kouluasioihimme. Kun tietää, miten vaka-
39082: määrärahatarvetta, mitä tässä tarvittaisiin.       vasti työskennellään koulukysymystemme
39083: Kun nyt valtiovarainvaliokunta ei ole otta-        suunnittelemiseksi ja ratkaisemiseksi, niin
39084: nut huomioon niitä suuria taloudellisia vai-       toivoisi, ettei katseltaisi asioita vain syytei-
39085: keuksia, joita on näin syrjäisen ja vähä-          len ja arvostellen. Kyllä paine oppikouluihin
39086: varaisen seudun oppikoulun pystyssä pitä-          tunnetaan ja myöskin se, että nimenomaan
39087: misessä, niin toivon, että eduskunta voi an-       rakennusvajaus on suuri yksityisoppikou-
39088: taa tukea näiden syrjäisten pienviljelijäseu-      luissa. Se kytkeytyy koulupoliittisiin kysy-
39089: tujen nuorison opiskelutarvetta tyydyttävän        myksiimme. Eräissä kunnissa on suoritettu
39090: oppikoulun rakennushankkeessa, sitä suurem-        vastikään tutkimuksia lasten vanhempia ja
39091: malla syyllä, koska mm. työttömyys- eli työl-      koululaisia kuulustellen koulutuskysymyk-
39092: lisyysvaroista puheena olevan koulun laina-        sistä. Tutkimus on osoittanut, että varsin
39093: hakemus on annettujen tietojen mukaan              suuri osa oppikoulussa olevista lapsista olisi
39094: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriös-     vanhempien toimesta ja lasten mieltä noudat-
39095: sä hiljan evätty.                                  taen pantu ammattikouluun, jos sellainen
39096:     Tämä lisärakennus tulee maksamaan yh-          olisi ollut läheisyydessä, mutta vaihtoehtoa
39097: teensä noin 27 miljoonaa ja lisärahoitustarve       ei ollut ja ratkaisu tapahtui oppikoulun hy-
39098:  olisi vähintään 5-8 milj. mk, joten toivon        väksi. Koulupoliittiset kysymykset ovat niin
39099:  eduskunnan kannatusta sille esitykselle,          laajoja, etteivät ne eduskunta-asteellakaan
39100:  jonka tulen tekemään tämän pääluokan yk-           saavuta sellaista käsittelynopeutta kuin mo-
39101:  sityiskohtaisessa käsittelyssä 5 milj. markan      net odottavat. Näin on ollut asianlaita am-
39102:  määrärahan saamiseksi esillä olevan tulo- ja       mattikouluja koskevan lain ja kansakoulu-
39103:  menoarvion puitteissa Parkanon yhteiskou-          lainkin kohdalla. Ei ole mielestäni oikein,
39104:  lulle.                                             jos vähäksymme kulttuurin alalla ja koulu-
39105:     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                alalla tämän pienen kansan aikaansaannok-
39106:  Täällä on puhuttu paljon siitä, kuinka avo-        sia, vaan meidän velvollisuutemme on työs-
39107:  kätisesti valtion varoja jaetaan sinne sun         kennellä rakentavassa mielessä niiden ongel-
39108:  tänne, mutta silloin kun on kysymys lasten         mien ratkaisemiseksi, joita elävä kansakun-
39109:  ja nuorison kasvattamisesta ja henkisestä          nan elämä kulloinkin esiintuo.
39110:  hoidosta, silloin heti paikalla lauletaan: , On
39111:  Suomi köyhä, siksi jää". Tällaiseen otteeseen        Ed. Seppälä: Herra puhemies! Minä
39112:  on oma syynsä ja se syy on tämä: Kun per-         sain vastauksen, joka oli aika heikko (Ed.
39113:  heeseen syntyy lapsi, sitä hoidetaan kaiken       Hakkila: Tiiliskivet puuttuivat!). Vedottiin
39114:  taiteen sääntöjen mukaan ja aivan oikein,         tutkimukseen, joka on Parkanon kunnan
39115:   mutta kun lapsi tulee kouluikään, niin ei        kohdalta tehty. Kyllä opetusministerin täy-
39116:   anneta enää arvoa niille vieraille henkilöille   tynee tietää, että tämänlaisten tutkimusten
39117:   eli opettajille. Näille opettajille uskotaan     arvo on varsin vähäinen. Olen rohjennut
39118:   herkkä elämä hoidettavaksi, mutta kun opet-      tämän sanoa sen takia, että olen parin kol-
39119:   tajalle pitäisi maksaa kunnollinen palkka,       men vuoden ajan kuulunut komiteaan, joka
39120:   silloin taas lauletaan: ,On Suomi köyhä,         on valmistellut ammatinvalinnan ohjaustoi-
39121:   siksi jää". Tällainen ote opettajiin merkitsee   mintaa, ja siellä todettiin, myös atnma·
39122:   sitä, ettei enää arvosteta omaa lastakaan täy-   tiilisten koulujen osalta, vieläpä sellaisten
39123:   destä arvosta, koska hänen henkinen hoita-       kuin keskusammattikoulut, että eräät oppi-
39124:   jansa ei ole sen arvoinen, että kannattaisi      laat ovat käyneet tätä koulua ja sen jälkeen
39125:   antaa hänelle kunnollinen leipä.                 todenneet, että he ovat väärällä uralla. Tek-
39126:      Ilmoitan jo etukäteen, että tulen kannatta-   nillisessä korkeakoulussa on suoritettu vas-
39127:   maan kaikkia niitä aloitteita, jotka tarkoit-    taavanlaisia tutkimuksia ja todettu eräiden
39128:   tavat opettajien palkan korottamista.            erehtyneen urastaan. Jos tutkitaan joitakin
39129:                                                    kansakouluiässä olevia lapsia, joista, niin-
39130:    Opetusministeri S a a 1 a s t i: Herra puhe-    kuin ilmeni, suurin osa halusi autonkuljet-
39131:  mies! Kansanedustaja Seppälä, valtiovarain-       tajiksi ja toist1t halusivat kotitaloushommii~
39132: 1620                             Tiistaim.a 14 p. joulukuuta 1954.
39133: 
39134: 
39135: ei tämän nojalla voi ratkaista, että tässä olisi   hetkellä erittäin suuri kysymys sekä uusien
39136: selvinnyt, mikä on asianomaisen oppilaan           koulujen rakentamisen määrään nähden että
39137: vastainen elämänura. On siis aiheetonta tä-        kansakouluopetuksen saamiseksi kaikkialla
39138: hän perustaa niitä laiminlyöntejä, mitä halli-     tarkoitustaan vastaavaksi, tapahtumaan nor-
39139: tus on tehnyt yksityisoppikouluja kohtaan.         maalivaatimukset täyttävien koulujen pii-
39140: Hallitus ei ole ottanut penniäkään budjet-         rissä ja koulujen suojissa.
39141: tiin ja karsinut pois senkin, mitä valtiova-          Tällä hetkellä on vielä monissa maalais-
39142: rainvaliokunta oli ehdottanut tähän otetta-        kunnissa erittäin puutteelliset kouluolot. On
39143: vaksi.                                             ylipitkiä koulumatkoja, sekä paljon toimii
39144:    Mutta kun opetusministeri on täällä, mi-        kansakouluja kokonaan muihin tarkoituksiin
39145: nun on pakko kiinnittää huomiota toiseen           kuin kansakouluiksi rakennetuissa rakennuk-
39146: yhtä vakavaan asiaan. 10 Pl: n VIII luvun          sissa, jotka sen johdosta ovat monessa suh-
39147: 22 momentissa maalais- ja kauppalakansa-           teessa kelvottomia ja puutteellisia. Mainitsen
39148: koulujen rakennusavut, arviomääräraha, mai-        vain, että Simpeleellä toimii kansakoulu nuo-
39149: nitaan: ,Kun kansakoulujen rakennustoi-            risoseuran talossa, joka on talvella niin
39150: mintaa on tarkoitus supistaa ja muuttaa            kylmä, että siitä aiheutuu .lapsille jopa ter-
39151: sekä avustusten että lainojen myöntämispe-         veydellisiä haittoja. Tämän voisi ymmär-
39152: rusteita, ehdotetaan momentilta vähennettä-        tää, jos kysymyksessä olisi muutaman talon
39153: väkai 250 milj. mk".                               syrjäkylä, mutta ei enää silloin, kun tämä
39154:    Niinkuin valtiovarainvaliokunnan herra          ns. kansakoulu sijaitsee keskikokoisen teolli-
39155: puheenjohtaja mainitsi, ei valtiovarainvalio-      suuslaitoksen lähistöllä ja suuressa, tiheään
39156: kunnalle ole pyynnöstä huolimatta annettu          asutussa asutuskeskuksessa.
39157: tietoa siitä, minkä laatuisia ovat ne päätök-         Huomattava kansakoulujen rakentamisen
39158: set, joiden nojalla nämä vähennykset teh-          tarve johtuu lähinnä siitä, että kansakoulu-
39159: dään. Kaikki on ollut ilmassa tähän saakka          jen rakentamista on ennen sotaa pitkitetty
39160: ja valtiovarainvaliokunnan on ollut pakko          muka sellaisella syyllä kuin säästäväisyys-
39161: odottaa. Eduskunta tuskin voi odottaa. Sen         syyllä, mikä on ollut aivan järjetöntä, ja
39162: täytynee kai palauttaa tuo 250 miljoonaa,          sen vuoksi koulujen rakentaminen on jäänyt
39163: ellemme saa riittävää selvitystä tästä asiasta     paljon jälkeen tarpeesta. Tätä on luonnolli-
39164:  (Ed. Hietanen: Siitäkin huolimatta palaut-        sesti ollut lisäämässä sodan jälkeinen suuri
39165: taa!), samoin kuin myöskin 19 Pl:n II lu-          syntyväisyys ja se, että sodan jälkeisissä ras-
39166: vun 2 momentilla lainamääräraha 250 milj.          kaissa olosuhteissa ei kansakoulujen rakenta-
39167: markkaa.                                           miseen ole luonnollisesti voitu vielä niin no-
39168:                                                     peasti päästä käsiksi.
39169:   Opetusministeri S a a 1 a s t i: Siihen tie-        Mutta tällä hetkellä ei tällaisia syitä enää
39170: dusteluun, joka äskeisessä puheenvuorossa          ole olemassa. Siksipä kuntien toimesta on
39171: osoitettiin opetusministerin vastattavaksi, sa-     asiaan kiinnitetty paljon huomiota. Uusien
39172: noisin, että kansakoulun normaalihintojen          kansakoulujen rakentamista varten on kun-
39173: uudelleen määritteleminen on parhaillaan            nissa tehty ja alettu toteuttaa huomattavia
39174: käynnissä. Kuitenkaan Viertokankaan komi-          koulujen rakennusohjelmia uusien koulujen
39175: tea, joka on valmistellut asiaa, ei ole anta-       rakentamista varten. Eräänä esimerkkinä
39176: nut vielä lopullista lausuntoa. On suoritettu       voi tällaisesta mainita Kymen läänissä Saa-
39177: jo vertailevia laskelmia entisen, kuutioihin        ren kunnan. Saaren kunnan uusi hyväksytty
39178: perustuvan normaalihinnan ja nyt käytän-            kansakoulujen rakennusohjelma edellyttää
39179: töön suunnitellun hyötyneliömetrihinnan mu-         seitsemän uuden koulun rakentamista 15 vuo-
39180: kaisten kustannusten määrästä. Nämä laskel-         den aikana. Kuinka raskas tämä ohjelma
39181: mat osoittavat, että säästöä tapahtuu. Tähän        kunnalle ja kuntalaisille on, sen osoittaa se,
39182: varmaan on perustunut budjetin laatineen            että kunnassa on vain noin 4 000 asukasta
39183: hallituksen suunnitelma, että tultaisiin toi-       ja asukkaat ovat pelkästään pienviljelijöitä
39184: meen pienemmillä määrärahoilla. Mutta               eikä mitään suurtuotantolaitoksia eikä suurta
39185: nämä määrärahathan ovat arviomäärärahoja.           tuotantoa pitäjässä ole. Pitäjä on köyhä ja
39186:                                                     sen johdosta tämä rakennusohjelma kunnalle
39187:   Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Uusien           tulee olemaan tavattoman raskas.
39188: kansakoulujen rakentamisen tarve on tällä              Tällaisia ,Saaren kuntia" suurine uusien
39189:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                     1621
39190: 
39191: koulujen rakentamisohjelmineen on kaikkialla    noin 30 % alle todellisten kustannusten ja
39192: maassamme. Koulujen rakentamiselle olisi        että valtion puolesta nämä suoritukset tällai-
39193: varsin kohtalokasta, jos kansakoulujen ra-      sinaankin viipyvät.
39194: kennusavustuksia supistettaisiin valtion toi-      Kun täällä opetusministeri selitti, että
39195: mesta, mihin on viime aikoina näkynyt pyr-      valtiolle on jäänyt tässä säästöä hänen johta-
39196: kimyksiä. Silloin uusien koulujen rakenta-      mansa ministeriön noudattaman systeemin
39197: minen lykkääntyisi kauas tulevaisuuteen,        vuoksi, niin tuntuu hyvin omituiselta, että
39198: niinkuin varmasti tulisi tapahtumaan Saaren     tätä säästöä hankitaan valtiolle nimenomaan
39199: kunnan kohdalla.                                kuntien kustannuksella. Minä pyytäisinkin
39200:    Kuntien saama avustus riippuu ratkaise-      sen takia kysyä opetusministeriltä, mitkä
39201: vasti siitä, millaiseksi on valtion taholta     ovat ne perusteet, joiden pohjalla viime ai-
39202: määritelty kansakoulurakennusten normaali-      koina on laskettu nämä normaalihinnat, ja
39203: hinta. Vuonna 1951 se määrättiin, ja se vas-    tulevatko nämä normaalihinnat lähimmässä
39204: tasi niissä oloissa niitä kustannuksia, jotka   tulevaisuudessa vastaamaan rakennusten to-
39205: kansakoulujen rakentamisesta koitui. Tämän      dellisia kustannuksia.
39206: jälkeen ovat rakennustarvikkeiden hintojen
39207: kohoamisen johdosta nuo normaalihinnat
39208: jääneet paljon jälkeen, paljon enemmän kuin        Opetusministeri S a a l a s t i:   Tehtyyn
39209: se 30 %, joilla normaalihintoja on korotettu.   tiedusteluun vastaan seuraavasti. Nykyisin
39210: Tämän johdosta on aiheutunut kunnille huo-      voimassa olevat normaalihinnat ovat vuodelta
39211: mattavia rasituksia. Se seikka, että näitä      1948. Tarkistus suoritettiin vuonna 1950.
39212: normaalihintoja ei ole määritelty todellisia    Mutta kun inflatio jatkui, niin suoritettiin
39213: rakennuskustannuksia vastaaviksi, on ym-        vielä sellainen korjaus, että kouluhallituk-
39214: märrettävissä samalla tavalla kuin muulloin-    sella oli mahdollisuus suorittaa lisäkorvausta
39215: kin, kun valtion toimesta koetetaan kaikin      ,erikoisista syistä". Kouluhallitus on sen
39216: tavoin lisätä kunnille rasituksia. Tässä on     jälkeen pitänyt yleisiä rakennuskustannus-
39217: siihen löytynyt luonnollinen keino, jättää      ten kohoamisia näinä erityisinä syinä, ja
39218: määräämättä tai korottamatta kansakoulujen      kunnille on 30% siis laskettu niinkuin kah-
39219: normaalihintoja, joilla perusteilla nuo ra-     teen kertaan.
39220: kennuskustannukset ja avustukset valtion           Se, että rakennuskustannukset ovat kohon-
39221: toimesta kunnille myönnetään. Jotta kansa-      neet yli näiden normaalihintojen, ei johdu
39222: koulujen rakentamista voitaisiin suuren ra-     yksistään siitä, että työkustannukset ovat
39223: kentamistarpeen poistamiseksi tyydyttävällä     nousseet, vaan myöskin siitä, että näissä
39224: nopeudella suorittaa, olisi kansakoulujen       koulurakennuksissa on sellaista tilaa, joka ei
39225: normaalihinnat määrättävä todellisia raken-     sisälly normaalihintoina maksettaviin valtion-
39226: nuskustannuksia vastaaviksi.                    apuihin. Miten normaalihinnat tulevaisuu-
39227:    Tämän johdosta tullaan yksityiskohtaisessa   dessa tulevat vastaamaan rakennuskustan-
39228: käsittelyssä ryhmämme toimesta esittämään       nuksia, sen osoittavat vasta laskelmat, ja ne
39229: lisävaroja kansakoulujen rakennuskustan-        eivät ole vielä siinä vaiheessa, että niistä
39230:  nuksia varten sekä kansakoulujen avustus-      voitaisiin antaa tietoja. Mutta pyrkimyksenä
39231: menojen tehostamiseksi.                         on, että kansakoulurakennusten kohdalla
39232:                                                 päästäisiin tarkoituksenmukaisiin tiloihin ja
39233:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Vii-            säästäväisempään rakennustapaan (Eduskun-
39234: meisten kuukausien aikana on täällä Helsin-     nasta: Oikein!) .
39235: gissä vieraillut useiden kuntien lähetystöjä
39236: hallituksen sekä eduskuntaryhmien puheilla        Ed. Seppälä: Herra puhemies! Rouva
39237: valittamassa, että kansakoulurakennuksia kos-   opetusministeri puolustautui sillä, että mo-
39238: kevat ns. normaalihinnat ovat suhteettoman      mentti 22 on arviomääräraha, joten ei ole
39239: alhaiset ja sellaisinaan tuottavat kunnille     niin lukua sillä, jos joku 250 miljoonaa
39240: vaikeuksia. Eräs tällainen lähetystö saapui     menee sinne tai tänne.
39241: rouva opetusministerin omasta vaalipiiristä,      On kuitenkin otettava huomioon, että juuri
39242: Oulaisten kunnasta. Tämä lähetystö selitti,     kansakoululaitoksen kohdalla on aivan koh-
39243: että Oulaisten: kunnan kohdalla normaalihin-    tuuttomasti ylitetty arviomäärärahoja. 10
39244: nat, joita valtio on luvannut suorittaa, ovat   Pl: n kohdalla ylitykset nousivat vuonna
39245: 1622                              Tiistll.i.n.a 14 p. jc)ulu;kuuta 1954.
39246: 
39247: 
39248: 1953 noin 1.5 miljardiin, ja pelkästään tällä         Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-
39249: momentilla olivat noin 950 milj. mk.                  tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
39250:   Ei tämä ole enää oikeata valtiontalouden            riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
39251: hoitoa. Kun otetaan lisäksi huomioon, että            Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
39252: kuoletuslainojen kohdalta ylitys oli yli mil-         nila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.
39253: jardia markkaa, ei sovi lohduttautua sillä,           Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
39254: että ne ovat arviomäärärahoja. Eduskunnan             lainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
39255: täytyy siis saada tietää ajoissa, mitkä ovat          Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
39256: ne perusteet, joiden mukaan voitaisiin päästä         Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
39257: alempiin kustannuksiin kuin nämä. Nyt                 Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lepistö,
39258: meidän täytyy silmät ummessa tämäkin pää-             V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
39259: tös tehdä - niinkuin tämä hallitus yleensä-           Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
39260: kin on velvoittanut eduskunnan tekemään.              der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
39261:                                                       Murtomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
39262:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pel-
39263:                                                       tonen, Pesonen, Pöykkö, Rankila, Rantala,
39264:   Luku I Opetusministeriö, luku II Luteri-            Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
39265: lainen kirkko ja luku III Ortodoksinen                Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
39266: kirkko, hyväksytään.                                   ranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,
39267:                                                       Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
39268:    Luku IV Helsingin yliopisto.                        Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
39269:                                                        Turkka, Turunen, Vennamo, Wickman, Vi-
39270:    Keskustelu:                                         rolainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
39271:                                                        nen.
39272:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Viita-
39273: ten II vastalauseeseen ehdotan, että tämän                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39274: luvun 3 momentille, Helsingin yliopiston
39275: tarverahat, lisättäisiin 800 000 mk, koska               Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,
39276: nyt jo hallituksen on ollut pakko esittää              Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-
39277: momentille lisämenoarvioon 250 000 mk enem-            mara, Hetemäki, Hietanen, Hosia, Huttunen,
39278: män kuin tässä on.                                     Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,
39279:                                                        Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, Kiviaho, Koi-
39280:    Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. Seppälän          visto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kujala,
39281: tekemää ehdotusta.
39282:                                                        Kuusinen, Kyttä, Lahtela, Larson, A. Lei-
39283:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
39284:                                                        Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen, Mietti-
39285:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sep-         nen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Ne-
39286:  pälä ed. Koiviston kannattamana II vasta-             derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
39287:  lauseen mukaisesti ehdottanut 3 momentille            Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka,
39288:  lisäystä 800 000 markkaa. Kutsun tätä ed.             Raipala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
39289:  Seppälän ehdotukseksi.                                Rytkönen, Ryörnä, Saariaho, Salminen, San-
39290:                                                        ra, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg, Suon-
39291:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      paa, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
39292:                                                        Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, Tuur-
39293:    .i.ä.nestys ja. päätös:
39294:                                                        na, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen,
39295:                                                        Åsvik, Öhman ja Österholm.
39296:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39297:  jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus                ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
39298:  hyväksytty.
39299:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39300:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               tajat:
39301:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,                 Honkala, Kajala, Kilpeläinen, S-K. Kilpi,
39302:  Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,               A. Kinnunen, Käkelä, Lehto, I~eivo-Larsson,
39303:                           Tulo- ja. menoa.rvi<t vuodelle 1955. -   10 Pl.                     1623
39304: 
39305: 
39306: M:yllymäki, Nordfors, E. A. Saari ja Törn-         kan määräraha Parkanon yhteiskoulun lisä-
39307: gren.                                              rakennushankkeen rahoittamiseksi.
39308:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Ed. S a l m i n e n: Kannatan ed. Tuurnan
39309: 104 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.       ehdotusta.
39310:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39311:                                                      Ed. Murto: Herra puhemies! Kannatan
39312:   Luku V Suomen Akatemia ja apurahat               ed. Torven tekemää ehdotusta.
39313: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi ja
39314: luku VI Kouluhallitus, hyväksytään.                  Ed. N. K a a s a l a i n e n: Herra puhe-
39315:                                                    mies! Kannatan ed. Heikuran tekemää ehdo-
39316:                                                    tusta.
39317:   Luku VII Oppikoulut.
39318:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39319:   Keskustelu:
39320: 
39321:    Ed. Seppälä : Herra puhemies! Viita-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Seppä-
39322: ten II vastalauseeseen ehdotan, että tämän         lä ed. Koiviston kannattamana II vastalauseen
39323: luvun 33 momentille lisättäisiin 800 000 mk        mukaisesti ehdottanut 33 momentille 800 000
39324: stipendeiksi normaalilyseoiden opettajakoke-       markkaa stipendeiksi normaalilyseoiden opet-
39325: laille.                                            tajakokelaille. Kutsun tätä ed. Seppälän
39326:                                                    ehdotukseksi. Ed. Jämsen ed. E. Saaren kan-
39327:   Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Viitaten        nattamana raha-asia-aloitteeseen n: o 91 vii-
39328: raha-asia-aloitteeseen n: o 91 ehdotan, että       taten ehdottaa 34 momentille 6 000 000 mark-
39329: 10 Pl. VII luvun 34 momentille otettaisiin         kaa Viitasaaren yhteiskoulun ottamiseksi val-
39330: 6 000 000 mk Viitasaaren yhteiskoulun otta-        tion haltuun. Kutsun tätä ed. Jämsenin eh-
39331: miseksi valtion haltuun.                           dotukseksi. Ed. Torvi ed. Murron kannat-
39332:                                                    tamana raha-asia-aloitteeseen n: o 385 viita-
39333:   Ed. T o r v i: Viitaten raha-asia-aloittee-      ten ehdottaa 35 momentille 25 000 000 mark-
39334: seen n: o 385 ehdotan, että tämän luvun 35         kaa käytettäväksi Oulun kaupungissa olevan
39335: momentille lisättäisiin 25 000 000 mk käytet-      Tuiran keskikoulun rakennushankkeen toteut-
39336: täväksi Oulun kaupungissa olevan Tuiran            tamiseksi. Kutsun tätä ed. Torven ehdotuk-
39337: keskikoulun rakennushankkeen toteuttami-           seksi. Ed. Tuurna ed. Salmisen kannatta-
39338: seksi.                                             mana ehdottaa raha-asia-aloitteeseen n: o 378
39339:                                                    viitaten II vastalauseen mukaisesti 35 mo-
39340:   Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. Seppälän       mentille 50 000 000 markkaa käytettäväksi
39341: tekemää ehdotusta.                                 avustuksiksi yksityisille oppikouluille koulu-
39342:                                                    huoneistojen rakentamista varten vähävarai-
39343:    Ed. T u u r n a: Viitaten raha-asia-aloit-      silla ja syrjäisillä seuduilla. Kutsun tätä ed.
39344: teeseen n:o 378 ja II vastalauseeseen ehdo-        Tuurnan ehdotukseksi. Ed. Heikura ed. N.
39345: tan, että 10 Pl:n VII luvun 35 momentille          Kaasalaisen kannattamana ehdottaa raha-asia-
39346: otettaisiin 50 000 000 markan suuruinen            aloitteeseen n: o 334 viitaten 35 momentille
39347: määräraha käytettäväksi avustuksiksi yksi-         5 000 000 markkaa Parkanon yhteiskoulun
39348: tyisille oppikouluille kouluhuoneistojen ra-       lisärakennushankkeen rahoittamiseen; Kut-
39349: kentamista varten vähävaraisilla ja syrjäi-        sun tätä ed. Heikuran ehdotukseksi.
39350: sillä seuduilla.
39351:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39352:   Ed. E. Saari: Herra puhemiest Kanna-
39353: tan ed. Jämsenin tekemää ehdotusta.
39354:                                                       Äänestykset ja päätökset:
39355:   Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Pyy-
39356: dän ehdottaa, viittaamalla raha-asia-aloittee-                       33 momentti.
39357: seen n:o 334, että 10 Pl:n VII luvun 35 mo-
39358: mentille merkitään lisäyksenä 5 000 000 mar-         Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta.
39359: 1624                             Tiistai.na 14 p. jolrlukUillta 1954.
39360: 
39361: 
39362:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39363: jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus           tajat:
39364: hyväksytty.
39365:                                                       Honkala, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,
39366:       Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          E. Kilpi, S-K. Kilpi, Kiviaho, Käkelä, Lehto,
39367:   "                                                 Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen,
39368:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          Myllymäki, Nordfors, E. A. Saari ja Törn-
39369: Antila Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,             gren.
39370: Flinck1 Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hau-
39371: tala, Heikura, Heinonen,       Heljas, Helle,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39372: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-           107 jaa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
39373: käälä, Häppölä, Ikonen, Ja~kkola, Jokinen,
39374: Jussila Jämsen, N. Kaasalamen, V. Kaasa-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39375: lainen' Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
39376: Karv~nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-                             34 momentti.
39377: nen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kors-              Äänestys ed. Jämsenin ehdotuksesta.
39378: bäck Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
39379: vaar~ Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39380: Laine: Lepistö, Lindblom, Lindh, L~arinen,          jos ,ei" voittaa, on ed. Jämsenin ehdotus
39381: Luukka, Malkamäki, M. Mattila, Memander,            hyväksytty.
39382: M:. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
39383: tomaa Niskala, Nordström, E. Nurminen,                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39384: Paasi~, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-            Aittoniemi Alanko, Antikainen, Antila,
39385: tanen Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala,           Brander-Wailin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
39386: Ranklla Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,           l!..,orsberg, Friman, Haapasalo, Hakala, Hak-
39387: Rytinki: Rönkkö, Saalasti,. E. Saari,. Salmel~­     kila, Halinen, Hallberg, Hautala, Heinonen,
39388: Järvinen, Saloranta, SarJala, Sepp1, A. SI-         Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
39389: monen V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,              Rult, Huttunen, Hykkäälä, Högström, Iko-
39390: Suksel~inen, Sundman, Suominen, Sävelä,             nen Jaakkola, Jokinen, Jussila, N. Kaasalai-
39391: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,            nen: V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
39392: Vennamo, Wickman, Virolainen, V. Virta-             koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
39393: nen, Väyrynen ja Väänänen.                          Kekkonen, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola,
39394:                                                     Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kuittinen,
39395:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
39396:                                                     märäinen, Lahti, Laine, Larson, E. Leikola,
39397:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Forsius,         Lepistö, Lindblom, Lindh, Malkamäki, L.
39398: Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-             Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
39399: mara Hetemäki, Hietanen, Hosia, Huttunen,           nen M. Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala,
39400: Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,        No;dström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
39401: Karvikko, Kelovesi, A. Kinnunen, Koivisto,          Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala, Rai-
39402: Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,          pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
39403: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salmi-
39404: Liedes, Lindqvist, Manninen, L. Mattila,            nen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Si-
39405: Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,           monen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
39406: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.           Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
39407: Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka,         Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
39408: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         runen, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.
39409: Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,            Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
39410: Seppälä Stenberg, Suonpää, Tainio, Teir,            nen, Öhman ja Österholm.
39411: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,
39412: Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen,                    Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39413: R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.                "
39414:                                                       Aaltonen Ahonen, Aitio, Enne, Forsius,
39415:   , Tyhjää" äänestää edustaja Tauriaimn.             Haapanen, 'Hamara, Heikura, Heljas, Hete-
39416:                           Tulo- j6. menoa.rvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                    1621)
39417: 
39418: 
39419: mäki, Hietanen, Häppölä, Innala, Jämsen,          Laine, Larson, A. Leikola, Lepistö, Lindblom~
39420: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi,    Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
39421: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta,       Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
39422: Koskinen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Lah-          nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
39423: tela, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Lie-     Murtomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
39424: des, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
39425: ninen, Miettinen, Murto, Murtomaa, Musto-         tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
39426: nen, Nederström-Lunden, Niiranen, N. Nur-         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
39427: minen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pessi,       maa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, E.
39428: Puhakka, Pöykkö, Rankila, Rapio, Roine,           Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
39429: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Ryö-       Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
39430: mä, E. Saari, Saariaho, Saloranta, Seppi,         A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
39431: Soininen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tiekso-      nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
39432: Isaksson, Torvi, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo,       velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
39433: R. Virtanen ja Åsvik.                             Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Vennamo, Wick-
39434:                                                   man, "Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
39435:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Mohell.              V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
39436:                                                   ja Österholm.
39437:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39438: tajat:                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39439:   Honkala, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,
39440: S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,           Aaltonen, Aitio, Enne, Erkkilä, Friman,
39441: V. Leskinen, Myllymäki, Nieminen, Nordfors,       Haapanen, Hietanen, Huttunen, Järvi, Ka-
39442: E. A. Saari, Tauriainen ja Törngren.              jatsalo, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-
39443:                                                   nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kujala,
39444:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Kuusinen, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
39445: 111 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.      Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
39446:                                                   tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
39447:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
39448:                                                   R{)ine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
39449:                 35 momentti.                      nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
39450:                                                   nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,.
39451:   Äänestys ed. Torven ehdotuksesta.               Turkka, Tuurna, R. Virtanen ja Åsvik.
39452: 
39453:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39454: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-       tajat:
39455: väksytty.
39456:                                                      Honkala, Junnila, Kaitila, Kajala, Kilpe-
39457:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          läinen, S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, E. Lei-
39458:                                                   kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Myllymäki,
39459:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         Nordfors, E. A. Saari ja Törngren.
39460: Antila, Brander-Wallin, Eskola, Flinck,
39461: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hak-
39462: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39463: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-        133 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 15.
39464: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia,
39465: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39466: Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
39467: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,
39468: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-           Äänestys ed. Tuurnan ehdotuksesta.
39469: nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
39470: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";c
39471: sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyt-        jos ,ei" voittaa, on ed. Tuurnan ehdotus hy-
39472: tä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          väksytty.
39473:  204
39474: 1626                            Tiimaina 14 p. joulUJkuuta 1954.
39475: 
39476: 
39477:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat;         V. IJeskinen, Myllymäki, Nordfors, E. A.
39478:    Aittoniemi Alanko, Antikainen, Antila,        Saari ja Törngren.
39479: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
39480: Haapasalo, Hakkila, Halinen,_ Hautala,. _He.~­     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39481: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hnlela,        104 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 13.
39482: Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
39483: Jaakkola Jokinen, Jussila, Jämsen, N. Kaa-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39484: salainen,' V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
39485: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauha:r;-en,          Äänestys ed. Heikuran ehdotuksesta.
39486: Kekkonen T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
39487: silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuitti-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39488: nen Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Heikuran ehdotus
39489: Kä~äräinen, Lahti, Laine, Lepistö, Lind-         hyväksytty.
39490: blom Lindh Lukkarinen, Luukka, Malka-
39491: mäki: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.             Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39492: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-           "
39493: maa Niskala Nordström, E. Nurminen, Paa-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
39494: sio ' Paasivuori,
39495:               '   Pakkanen, Palovesi,. p arta-   Antila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,
39496: ne~ Peltonen Pesonen, Pöykkö, Rankila,           Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
39497: Ra~tala, Rant~maa, Raunio, Rytinki, Rönk-        mara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
39498: kö Saalasti E. Saari, Salmela-Järvinen, Sa-      mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Huttunen,
39499: lo~anta, Sa~jala, A. Simonen, V. Simonen,        Hykkäälä Häppölä, Högström, Ikonen, In-
39500: Sinkkonen Soininen, Sukselainen, Sundman,        nala Ja~kkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
39501: Suominen ' Sävelä, Teir, Tervo, Tiitu, Tikka-    Jär~i, V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
39502: oja, Turkka, Turunen, Ven?.-amo, W~ckm~~·        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauh~­
39503: Virolainen, V. Virtanen, Vayrynen Ja Vaa-        nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, KOI-
39504: nänen.                                           visto Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
39505:                                                  Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
39506:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        hönen Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson,
39507:     "                                            A. L~ikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
39508:     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Forsberg,     Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
39509:  Forsius, Friman, Haapanen, Hakala, Hall-        kamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
39510:  berg, Hamara, Heikura, Hetemäki, Hietn:~e~,     H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
39511:  Hosia, Huttunen, Högström, Innala, Jarvi,       Muikku Niskala Nordström, E. Nurminen,
39512:  Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E.      Paasio 'Paasivuo~i Pakkanen, Palovesi, Par-
39513:  Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-     t&nen 'Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
39514:  vunen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Lahtela,       Pöykkö Rankila, Rantala, Raunio, Rytinki,
39515: Larson, A. Leikola, E. Leikola, r_.einonen, M.   Rytkön~n Rönkkö Saalasti, Saariaho, Sal-
39516:  Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-    mela-Jär~inen Sal~inen, Saloranta, Sarjala,
39517:  tinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,           Saura, Seppäiä, A. Simonen, V. Simone~,
39518: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.        Sinkkonen Sukselainen, Sundman, Suomi-
39519:  Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhak-       nen Teir ' Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
39520: ka, Raipala, Rapio, Roine, Rosenl;ehrg,          Tu;kka, Turunen, Vennamo, Wickman, Wi-
39521: R.osnell, Ryhtä, Rytkönen, Ryömä, Saaria o,      herheimo, Virolainen, Väyrynen, Väänänen,
39522:  Salminen Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,          Öhman ja Österholm.
39523: 'Stenberg,' Suonpää, Tain~o, T~uriain~n, Te~­
39524: hiälä Tiekso-Isaksson, T1enan, Torvi, Tuuh,
39525:  Tuu;na, 'Viherheimo, J. Wirtanen, R. Virta-            Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39526:                                                     "
39527:  nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.                    Aitio Brander-Wallin, Enne, Forsius, Fri-
39528:                                                  man, I-iaapanen, Hakala, Hautala, Hei~ura,
39529:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Heljas, Hietanen, Hosia, ~· Kaas~a~nen,
39530: tajat:                                           Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E .. Kilpi, A.
39531:    Honkala, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, KuJala, Kuu-
39532: :S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,      sinen, Lahtela,, Liedes, Lindqvist, Manninen,
39533:                            Tulo- jcl. menoarvio vuodelle 1955. -   10 PL                       1627
39534: 
39535: Miettinen, Murto, Murtomaa, Nederström-             lisää 1420 000 markkaa maalaiskansakoulu-
39536: Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Raipala,          jen tarkastajien kansliain vuokra-apujen li-
39537: Rantamaa, Rapio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,         säämiseksi, ja että perusteluissa lausutaan:
39538: Ryömä, E. Saari, Seppi, Seppä, Suonpää,             ,Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkitut-
39539: Sävelä, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari,       taa maalaiskansakoulujen tarkastajien kans-
39540: Torvi, Tuuli, Tuurna, J. Wirtanen, R. Virta-        liaolot ja ryhtyy toimenpiteisiin ilmenevien
39541: nen, V. Virtanen ja Åsvik.                          epäkohtien korjaamiseksi", ja viitaten raha-
39542:                                                     asia-aloitteeseen n: o 100, että saman luvun
39543:   , Tyhjää" äänestävät edustajat N. Nur-            30 momentille, sekalaiset menot, otetaan lisää
39544: minen ja Roine.                                     l 700 000 markkaa kansakoulunopettajien ·
39545:                                                     kursseja ja luentopäiviä varten.
39546:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39547: tajat:                                                Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
39548:                                                     natan ed. Järven tekemiä ehdotuksia.
39549:   Aaltonen, Honkala, Junnila, Kajala, Kil-
39550: peläinen, S.-K. Kilpi, Koivusilta, Käkelä,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39551: Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Les-
39552: kinen, Mustonen, Myllymäki, Nieminen,                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Ne-
39553: Nordfors, E. A. Saari, Soininen, Stenberg,          derström-Lunden ed. Torven kannattamana
39554: Tainio ja Törngren.                                 XXII vastalauseen mukaisesti ehdottanut 22
39555:                                                     momentille lisäystä 250 000 000 markkaa
39556:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennus-
39557: 121 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.       avuiksi. Kutsun tätä ed. Nederström-Lunde-
39558:                                                     nin 1) ehdotukseksi. Ed. Nederström-Lunde-
39559:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nin 2) ehdotus on, että 24 momentille
39560:                                                     merkittäisiin lisäyksenä 200 000 000 mark-
39561:                                                     kaa maalais- ja kauppalakansakoulujen
39562:   Luku VIII Kansakoululaitos.                       avustusmäärärahoiksi. Ed. Nederström-Lun-
39563:                                                     denin 3) ehdotus on: 26 momentille 3 000 000
39564:   Keskustelu:                                       markkaa kesävirkistyksen toimittamiseen ke-
39565:                                                     säsiirtoloissa varattomille, etupäässä sairaille
39566:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra     ja heikoille kansakoululapsille. Ed. Järvi ed.
39567: puhemies! Ehdotan, viitaten XXII vastalau-          Leinosen kannattamana raha-asia-aloitteeseen
39568: seeseen, että tämän VIII luvun 22 momen-            n: o 101 viitaten ehdottaa 13 momentille
39569: tille otettaisiin lisäyksenä 250 000 000 mark-      3 600 000 markkaa alakansakoulunopettajien
39570: kaa maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-           kouluttamiseksi yläkansakoulunopettajan ra-
39571: kennusavuiksi sekä 24 momentille merkittäi-         joitetun kelpoisuuden omaaviksi opettajiksi.
39572: siin lisäyksenä 200 000 000 markkaa maalais-        Kutsun tätä ed. Järven 1) ehdotukseksi.
39573: ja kauppalakansakoulujen avustusmäärära-            Edelleen ed. Järvi ed. Leinosen kannatta-
39574: hoiksi sekä 26 momentille merkittäisiin li-         mana raha-asia-aloitteeseen n: o 99 viitaten
39575: säyksenä 3 000 000 markkaa kesävirkistyksen         ehdottaa, että 16 momentille lisätään
39576: toimittamiseen kesäsiirtoJoissa varattomille,       1 420 000 markkaa ja että perusteluissa lau-
39577: etupäässä sairaille ja heikoille kansakoulu-        sutaan: ,Eduskunta edellyttäii, että hallitus
39578: lapsille. Tämän viimeisen momentin kohdalla         tutkituttaa maalaiskansakoulujen tarkasta-
39579: määräraha ei mitenkään riitä.                       jien kansliaolot ja ryhtyy toimenpiteisiin ii-
39580:                                                     menevien epäkohtien korjaamiseksi". Kut-
39581:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Viitaten              sun tätä ed. Järven 2) ehdotukseksi. Edel-
39582: raha-asia-aloitteeseen n: o 101 esitän, että 10     leen ed. Järvi ed. Leinosen kannattamana
39583: Pl: n VIII luvun 13 momentille merkitään            raha-asia-aloitteeseen n: o 100 viitaten ehdot-
39584: lisää 3 600 000 markkaa alakansakoulunopet-         taa 30 momentille lisäystä 1 700 000 markkaa
39585: tajien kouluttamiseksi yläkansakoulunopetta-        kansakoulunopettajien kursseja ja luentopäi-
39586: jan rajoitetun kelpoisuuden omaaviksi opet-         viä varten. Kutsun tätä ed. Järven 3) ehdo-
39587: tajiksi, ja edelleen viitaten raha-asia-aloittee-   tukseksi.
39588: seen n:o 99, että 10 Pl:n VIII luvun 16
39589: momentille, kanslia- ja vuokra-apu, merkitään         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39590: 1628                            Tiistaina 14 p. jouluikuuta 1954.
39591: 
39592: 
39593:   llänestykset ja päätökset:                      paa, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
39594:                                                   Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli,
39595:                  13 momentti.                     Tuurna, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik
39596:   Äänestys ed. Järven 1) ehdotuksesta.            ja Österholm.
39597: 
39598:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          , Tyhjää" äänestää edustaja Kujala.
39599: jos ,ei" voittaa, on ed. Järven 1) ehdotus
39600: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39601:                                                   tajat:
39602:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39603:                                                      Aaltonen, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,
39604:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,
39605: Antila, Brander-Wallin, Eskola, Flinck, Haa-      V. Leskinen, Myllymäki, Nordfors, Nord-
39606: pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heino-         ström, Paasio, E. A. Saari, Törngren ja
39607: nen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,        Wiherheimo.
39608: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
39609: Jokinen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39610: V. Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski,          98 jaa- ja 84 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
39611: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kekko-
39612: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39613: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
39614: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kämäräinen,                           16 momentti.
39615: Lahti, Laine, Larson, Lepistö, Lindblom,
39616: Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila, Meinan-          Äänestys ed. Järven 2) ehdotuksesta.
39617: der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
39618: Murtomaa, Niskala, E. Nurminen, Paasivuori,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39619: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen,           jos ,ei" voittaa, on ed. Järven 2) ehdotus
39620: Pesonen, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-         hyväksytty.
39621: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
39622: lasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39623: Sarjala, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
39624: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,              Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Anti-
39625: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,          kainen, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
39626: Vennamo, Wickman, Virolainen, V. Virta-           Eskola, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hak-
39627: nen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.                 kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,
39628:                                                   Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
39629:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
39630:                                                   nen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.
39631:     Aitio, Enne, Erkkilä, Forsberg, Forsius,      Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
39632: Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-           lainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
39633: mara, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hietanen,        A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
39634: Honkala, Hosia, Huttunen, Högström, In-           mola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
39635: nala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,        nen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
39636: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,         hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
39637: Koivisto, Koivunen, Kosola, Kuusinen, Kyttä,      Lepistö, M. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen,
39638: Lahtela, A. Leikola, E. Leikola, Ijeinonen,       L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
39639: 1\I. Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist,          Mohell, Muikku, Murtomaa, Niiranen, Niskala,
39640: Luukka, Manninen, M. Mattila, Miettinen,          E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
39641: H. Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-        Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
39642: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,          hakka, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
39643: Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala,        Raunio, Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
39644: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
39645: Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,          jala, Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sink-
39646: Seppä, Seppälä, Soininen, Stenberg, Suon-         konen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
39647:                          Tulo· je menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                    1629
39648: 
39649: 
39650: Suonpää, Sävelä, Tauriainen, Tervo, Tiekso-     Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
39651: Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,     Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
39652: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-     Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häp-
39653: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.               pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
39654:                                                 Jokinen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,
39655:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          V. Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
39656:                                                 koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
39657:    Enne, Forsberg, Forsius, Friman, Hakala,     Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-
39658: Hallberg, Hamara, Heljas, Hetemäki, Hieta-      silta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
39659: nen, Honkala, Hosia, Huttunen, Högström,        Kuittinen, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
39660: Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,    märäinen, Lahti, Laine, Larson, E. Leikola,
39661: Kelovesi, E. Kilpi, Koivisto, Koivunen, Ko-     Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
39662: sola, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Larson, A.       kamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
39663: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Liedes, Lindh,   M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
39664: Lindqvist, Luukka, Malkamäki, Manninen,         tomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
39665: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,      Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
39666: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,          nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,
39667: Nordström, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala,       Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
39668: Raipala, Rapio, Rosnell, Ryhtä, Ryömä,          Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-
39669: Saariaho, Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,      aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,
39670: Stenberg, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tienari,      Sarjala, Saura, A. Simonen, V. Simonen,
39671: Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J.          Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
39672: Wirtanen, Öhman ja Österholm.                   Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,
39673:                                                 Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
39674:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Roine ja        Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
39675: Rosenberg.                                      nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
39676:                                                 holm.
39677:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39678: tajat:                                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39679:   Aaltonen, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
39680: S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,      Hietanen, Hosia, Järvi, Kajatsalo, Karvikko,
39681: V. Leskinen, Myllymäki, Nordfors, Pessi,        Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
39682: E. A. Saari, Soininen, Torvi ja Törngren.       Koivisto, Koivunen, Kujala, Kulovaara,
39683:                                                 Kuusinen, Lahtela, A. Leikola, Leinonen,
39684:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
39685: 111 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.   Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
39686:                                                 Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
39687:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Nurminen, Pessi, Puhakka, Raipala, Rapio,
39688:                                                 Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
39689:                 22 momentti.                    Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
39690:   Äänestys ed. Nederström-Lundenin 1) eh-       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli,
39691: dotuksesta.                                     '1-'uurna, Wickman, Wiherheimo, R. Virtanen
39692:                                                 ja Åsvik.
39693:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         , Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori
39694: jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin    ja. Seppälä.
39695: 1) ehdotus hyväksytty.
39696:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39697:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
39698:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         Junnila, Kajala, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
39699: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,        Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
39700: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-       Leskinen, Myllymäki, Nordfors, E. A. Saari
39701: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,       ja Törngren.
39702: 1630                             Tiistaima 14 p. j(>uhakuuta 1954.
39703: 
39704: 
39705:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
39706: 127 jaa- ja 57 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.      Tikkaoja, Turunen, Vennamo, Wiherheimo,
39707:                                                    Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
39708:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               rynen, Väänänen ja Öhman.
39709: 
39710:                 24 momentti.                         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39711: 
39712:   Äänestys ed. Nederström-Lundenin 2) eh-            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
39713: dotuksesta.                                        Hietanen, Hosia, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,
39714:                                                    Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
39715:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Koivisto, Koivunen, Kujala, Kulovaara,
39716: jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin       Kuusinen, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
39717: 2) ehdotus hyväksytty.                             Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen, H.
39718:                                                    Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
39719:   Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä    Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
39720: nousemaan seisaalleen.                             Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio,
39721:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
39722:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
39723:                                                    nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, Tuurna,
39724:   Puhemies: Enemmistö.                             Wickman, R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.
39725: 
39726:   Koneäänestystä pyydetään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39727:                                                    tajat:
39728:    P u h e m i e s: Esitän vastattavak<>i ,jaa"       Hult, Jtmnila, Kajala, Kauhanen, Kilpe-
39729: tai ,ei".                                          läinen, S.-K. Kilpi, Käkelä, Lehto, Leivo-
39730:                                                    Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Myllymäki,
39731:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Nordfors, Paasivuori, Peltonen, E. A. Saari,
39732:                                                    Seppi, Turkka ja Törngren.
39733:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
39734: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39735: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-          124 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 19.
39736: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
39737: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39738: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
39739: Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,                                26 momentti.
39740: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
39741: Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasa-           Äänestys ed. Nederström-Lundenin 3) eh-
39742: lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,      dotuksesta.
39743: Karvikko, Karvonen, Kekkonen, T. Kinnu-
39744: nen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kors-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39745: bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-          jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lundenin
39746: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,          3) ehdotus hyväksytty.
39747: Lahti, Laine, Larson, E. Leikola, Lindblom,
39748: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.             Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
39749: Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-         semaan seisaalleen.
39750: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39751: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
39752: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,                Puhemies: Vähemmistö.
39753: Pesonen, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-
39754: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39755: lasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
39756: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-                            30 momentti.
39757: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
39758: Soininen, Sukselainen, Sundman, Suominen,             Äänestys ed. Järven 3) ehdotuksesta.
39759:                           Tulo- je. menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                     1631
39760: 
39761:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aä.nestykset ja pälWikset:
39762: jos ,ei" voittaa, on ed. Järven 3) ehdotus
39763: hyväksytty.                                                         1 momentti.
39764:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä      Äänestys ed. Koiviston ehdotuksesta.
39765: nousemaan seisoalleen.
39766:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestaä ,jaa";
39767:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39768:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotuS-
39769:                                                   hyväksytty.
39770:   Puhemies: Enemmistö.
39771:                                                     Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
39772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön,
39773:                                                   semaan seisaalleen.
39774:   Luku IX Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut
39775:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39776: ja luku X Valtion kirjastotoimi, hyväksy-
39777: tään.
39778:                                                     Puhemies: Vähemmistö.
39779:   Luku XI Yhteiskunnallinen sivistystyö.
39780:                                                     Ed. K o i v i s t o pyytää koneäänestystä.
39781:   Keskustelu:
39782:                                                     P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa'"
39783:   Ed. K o i v i s t o: Viitaten II vastalausee-   tai ,ei".
39784: seen ehdotan, että 10 Pl: n XI luvun 1 mo-
39785: mentille lisättäisiin 2 milj. mk rakennusavus-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39786: tuksena Saamelaisten Kristilliselle Kansan-
39787: opistolle.                                           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi~
39788:                                                   Alanko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin~
39789:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-             Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapanen,
39790: tan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.              Haapasalo, Hakkila, Halinen, Heikura,"
39791:                                                   Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
39792:   Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Viitaten       Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
39793: raha-asia-aloitteeseen n: o 115 ehdotan, että     Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
39794: 10 Pl: n XI luvun 6 momentille lisätään           N. Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen,
39795: 5 milj. mk opintokerhotoiminnan tukemiseen.       Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi,
39796:                                                   E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
39797:   Ed. T i e k s o-I s a k s s o n: Kannatan ed.   aho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokko-
39798: Rosnellin tekemää ehdotusta.                      la, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
39799:    Ed. L a h t e l a: Kannatan ed. Koiviston      Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
39800: tekemää ehdotusta.                                Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
39801:                                                   M. Leskinen, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
39802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, 1\f. Mat-
39803:                                                   tila, Miettinen, Muikku, Murto, Murtomaa"
39804:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-            Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
39805: visto ed. Seppälän kannattamana II vasta-         Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
39806: lauseen mukaisesti ehdottanut 1 momentille        Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
39807: lisäystä 2 000 000 markkaa rakennusavustuk-       Peltonen, Pesonen, Pessi, Rankila, Rantala,
39808: sena Saamelaisten Kristilliselle Kansanopis-      Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rytkönen,
39809: tolle. Kutsun tätä ed. Koiviston ehdotuk-         Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-
39810: seksi. Ed. Rosnell ed. Tiekso-Isakssonin kan-     Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Si-
39811: nattamana raha-asia-aloitteeseen n: o 115 vii-    monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
39812: taten ehdottaa 6 momentille 5 000 000 mark-       Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,
39813: kaa opintokerhotoiminnan tukemiseen. Kut-         Suonpää, Sävelä, Tervo, Tiekso-Isaksson~
39814: sun tätä ed. Rosnellin ehdotukseksi.              Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo,
39815:                                                   Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Vää-
39816:   Selonteko myönnetään oikeaksi,                  nänen ja Åsvik.
39817: 1632                           Tiistaina 14 p. joulUJkuuta 1954.
39818: 
39819: 
39820:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
39821:                                                 lovaara, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
39822:    Forsberg, Forsius, Friman, Hakala, Hall-     Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Lei-
39823: berg, Hamara, Hautala, Heljas, Hetemäki,        kola, Leivo-Larsson, Lepistö, Lindh, Luukka,
39824: Honkala, Hosia, Huttunen, Högström, In-         Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
39825: nala, Järvi, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajat-    der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
39826: salo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,     Murtomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
39827: Kyttä, Lahtela, Larson, A. Leikola, E. Lei-     Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
39828: kola, Leinonen, Lindh, Meinander, H. Miet-      nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö,
39829: tunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,           Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
39830: Nordström, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-       nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
39831: pala, Ryhtä, Rytinki, Saariaho, Salminen,       Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
39832: Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-     Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
39833: nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-     A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
39834: man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyrynen,         nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
39835: Öhman ja Österholm.                             velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
39836:                                                 Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
39837:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski,    Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
39838: Mohell ja Rosenberg.                            Virolainen, J. Wirtanen, Väyrynen ja Vää-
39839:                                                 nänen.
39840:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39841: tajat:
39842:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39843:   Junnila, Kajala, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
39844: Käkelä, V. Leskinen, Liedes, Manninen,             Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
39845: Myllymäki, Nordfors, Puhakka, Rosnell, E.       Forsberg, Friman, Haapanen, Heinonen, Hie-
39846: A. Saari, Tainio ja Tauriainen.                 tanen, Hosia, Järvi, V. Kaasalainen, Kaitila,
39847:                                                 Kajatsalo, Kalavainen, Kelovesi, E. Kilpi, A.
39848:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
39849: 122 jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.   sinen, Kähönen, Leinonen, M. Leskinen, Lie-
39850:                                                 des, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Man-
39851:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            ninen, Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mus-
39852:                                                 tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
39853:                                                 nen, N. Nurminen, Paasivuori, Pessi, Pu-
39854:                 6 momentti.                     hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
39855:                                                 Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
39856:   Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.          paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
39857:                                                 Torvi, R. Virtanen, Åsvik ja Österholm.
39858:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39859: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
39860: hyväksytty.                                        , Tyhjää" äänestää edustaja H ult.
39861: 
39862:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39863:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,       tajat:
39864: Antila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
39865:                                                  Junnila, Kajala, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
39866: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-
39867:                                                 Kuittinen, Käkelä, V. Leskinen, Myllymäki,
39868: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
39869:                                                 Nordfors, E. A. Saari, V. Virtanen ja Öh-
39870: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
39871: nen, Honkala, Huttunen, Hykkäälä, Häp-          man.
39872: pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
39873: Jokinen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39874: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-      129 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
39875: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,
39876: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39877:                           Tulo- je. menoarvio vuodelle 1955. -    10 PL                     1633
39878: 
39879:   Luku XII V altionarkisto.                       Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Sahnela-Järvinen,
39880:                                                   Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.
39881:   Keskustelu:                                     Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
39882:                                                   Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
39883:   Ed. S e p p ä l ä: II vastalauseeseen viita-    Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
39884: ten ehdotan, että 9 momentille lisättäisiin       Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
39885: 300 000 mk arkistovalokuvausta varten.            Turunen, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,
39886:                                                   V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
39887:   Ed. K o i v i s t o: Kannatan ed. Seppälän
39888: tekemää ehdotusta.
39889:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39890:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39891:                                                     Aitio, Forsberg, Forsiits, Hakala, Hallberg,
39892:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sep-           Hamara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttu-
39893: pälä ed. Koiviston kannattamana II vasta-        nen, Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Ka-
39894: lauseen mukaisesti ehdottanut 9 momentille       jatsalo, Karvikko, E. Kilpi, Koivisto, Kosola,
39895: 300 000 markkaa arkistovalokuvausta varten.      Kyttä, Lahtela, Larson, A. Leikola, E. Lei-
39896: Kutsun tätä ed. Seppälän ehdotukseksi.           kola, Leinonen, Lindh, H. Miettunen, Miikki,
39897:                                                  Nordström, Pasanen, Pohjala, Raipala, Ryt-
39898:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 könen, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,
39899:                                                  Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli,
39900:                                                  Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,
39901:   Ää.nestys ja. päätös:                          J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.
39902:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Tyhjää" äänestää edustaja Antila.
39903: jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus
39904: hyväksytty.
39905:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39906:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
39907:                                                    Junnila, Kajala, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi,
39908:    Aaltonen, Ahonen, Aittoniemi, Alanko,
39909:                                                  Käkelä, V. Leskinen, Lukkarinen, Myllymäki,
39910: ,Antikainen, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,
39911:                                                  Nordfors ja E. A. Saari.
39912:  Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
39913: salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
39914:                                                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39915: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hieta-
39916:                                                  139 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
39917: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häp-
39918: pölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jäm-
39919:                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39920: sen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavai-
39921: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
39922:                                                   Luku XIII Maakunta-arkistot ja luku XIV
39923: Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi, A. Kinnunen,
39924:                                                  Muinaistieteellinen toimikunta, hyväksytään.
39925: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
39926: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
39927: Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,            Luku XV Tieteen, taiteen ja urheilun kan-
39928: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,            nattaminen.
39929: Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les-
39930: kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luukka,         Keskustelu:
39931: Malkamäki, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
39932: Meinander, Miettinen, M. Miettunen, Mohell,        Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Vii-
39933: Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Neder-        taten raha-asia-aloitteeseen n: o 116 ehdotan,
39934: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,       että eduskunta ottaisi vuoden 1955 tulo- ja
39935: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuo-      menoarvioon 10 pääluokan XV luvun uudelle
39936: ri, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen,      momentille 15 000 000 markkaa avustukseksi
39937:  Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Rankila,       varattomien urheilijoiden kilpailumatkoista
39938:  Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,        aiheutuvien matkakustannusten peittämistä
39939:  Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,      varten.
39940: 205
39941: 1684                            Tiilltai.na 14 p. joulukuu.ta 1954.
39942: 
39943: 
39944:  Ed. A i t i o: Kannatan ed. Rytkösen teke-       Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Ven-
39945: mää ehdotusta.                                    namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,
39946:                                                   J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
39947:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nänen, Öhman ja Österholm.
39948: 
39949:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryt-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39950: könen ed. Aition kannattamana, viitaten raha-
39951: asia-aloitteeseen n:o 116, ehdottanut uudelle        Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Heino-
39952: momentille 15 000 000 markkaa avustukseksi         nen, Hietanen, Hult, Kelovesi, A. Kinnunen,
39953: varattomien urheilijoiden kilpailumatkoista        Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulo-
39954: aiheutuvien matkakustannusten peittämistä          vaara, Kuusinen, Lahtela, M. Leskinen, Lie-
39955: varten. Kutsun tätä ed. Rytkösen ehdotuk-          des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
39956: seksi.                                             Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
39957:                                                    Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
39958:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
39959:                                                    Ryömä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
39960:                                                    nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
39961:   Aänestys ja päätös:                              Åsvik.
39962:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39963: jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39964: hyväksytty.                                        tajat:
39965:                                                      Aaltonen, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,
39966:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Käkelä, V. Leskinen,
39967:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         Lukkarinen, Myllymäki, Nordfors, E. A.
39968: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,           Saari, Salminen ja Seppi.
39969: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
39970: kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39971: Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,       142 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 14.
39972: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
39973: Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39974: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
39975: Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasa-             Luku XVI Erinäiset määrärahat.
39976: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-          Keskustelu:
39977: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
39978: Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-                Ed. Roine: Herra puhemies! Viitaten
39979: mola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Koski-       raha-asia-aloitteeseen n: o 114 ehdotan, että
39980: nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kyttä,           10 pääluokan XVI luvun 2 momentille lisät-
39981: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson,         täisiin 2 000 000 markkaa Suomen Rauhan-
39982: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           puolustajat ry:n työn tukemiseksi.
39983: Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Lindh,
39984: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,           Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Viitaten
39985: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            II vastalauseeseen ehdotan, että 7 momentille
39986: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,        lisättäisiin 1 500 000 markkaa oppikoulun
39987: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       oppilaiden koulunkäynnin avustamiseksi. Ky-
39988: Pakkanen, Palovesi, Partanen, J,>asanen,          symyksessä ovat lahjakkaat, ahkerat ja vähä-
39989: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,      varaiset oppilaat.
39990: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
39991: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-          Ed. Nederström-Lunden: Herra
39992: aho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,         puhemies! Kannatan ed. Seppälän tekemää
39993: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-        ehdotusta.
39994: nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sund-
39995: man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,               Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Roi-
39996: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,           neen tekemää ehdotusta.
39997:                            Tulo- je menoarvio vuodelle 1955. -   10 Pl.                     1635
39998: 
39999:   Ed. L i n d q v i s t: Viitaten raha-asia-      nen, Hallberg, Hautala, Heikura, Heinonen,
40000: aloitteeseen n: o 236 ehdotan, että 10 pää-       Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
40001: luokan XVI luvun uudelle momentille otet-         Hiltunen, Honkala, Hosia, Huttunen, Hyk-
40002: taisiin 1 000 000 markan määräraha vuonna         käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
40003: 1918 punaisten puolella henkensä menettä-         Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,
40004: neiden vielä hoitamatta olevien hautojen          N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
40005: kunnostamiseksi.                                  lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
40006:                                                   Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
40007:  Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                 nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
40008: Kannatan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.       Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
40009:                                                   konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämä-
40010:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kan-        räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A.
40011: natan ed. Seppälän ehdotusta, että lahjakkai-     Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
40012: den, vähävaraisten ja ahkerien oppilaiden         Lepistö, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
40013: opiskelu ei joutuisi kärsimään.                   Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
40014:                                                   Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
40015:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
40016:                                                   Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
40017:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine     Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
40018: ed. N. Nurmisen kannattamana, viitaten            Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
40019: raha-asia-aloitteeseen n: o 114, ehdottanut 2      pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
40020: momentille 2 000 000 markkaa Suomen Rau-          Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
40021: hanpuolustajat ry:n työn tukemiseksi. Kut-        Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-
40022: sun tätä ed. Roineen ehdotukseksi. Ed. Sep-        jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
40023: pälä ed. Nederström-Lundenin kannattamana         Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
40024: ehdottaa II vastalauseen mukaisesti 7 mo-          Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
40025: mentille 1 500 000 markkaa oppikoulun oppi-        Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
40026: laiden koulunkäynnin avustamiseksi. Kutsun         Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
40027: tätä ed. Seppälän ehdotukseksi. Ed. Lind-          Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
40028: qvist ed. N. Nurmisen kannattamana, viita-         rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
40029: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 236, ehdottaa
40030: uudelle momentille 1 000 000 markkaa vuon-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40031: na 1918 punaisten puolella henkensä me-
40032: nettäneiden vielä hoitamatta olevien hautojen        Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
40033: kunnostamiseksi. Kutsun tätä ed. Lindqvis-         Hietanen, Hult, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-
40034: tin ehdotukseksi.                                  nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
40035:                                                    nen, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
40036:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-
40037:                                                    Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
40038:    Äänestykset ja päätökset:                       Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
40039:                                                    Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
40040:                   2 momentti.                      Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
40041:                                                    Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
40042:    Äänestys ed. Roineen ehdotuksesta.
40043: 
40044:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          , Tyhjää" äänestää edustaja A. Simonen.
40045:  jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
40046:  väksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40047:                                                    tajat:
40048:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40049:                                                       Forsius, Hakkila, Hamara, Junnila, Ka-
40050:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         jala, Kajatsalo, Kilpeläinen, S-K. Kilpi,
40051:  Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,          Käkelä, V. Leskinen, Manninen, Myllymäki,
40052:  Flinck, Forsberg, Haapasalo, Hakala, Hali-        Nordfors, E. A. Saari ja Saariaho.
40053: 1636                           Tiistaitna 14 p. jou:lwkuuta. 1954.
40054: 
40055: 
40056:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       nen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala,
40057: 140 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.      Puhakka, Raipala, Rapio, Roine, Rosen-
40058:                                                   berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Saariaho,
40059:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,
40060:                                                   Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
40061:                 7 momentti,                       Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
40062:                                                   Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiher-
40063:   Äänestys ed. Seppälän ehdotuksesta.             heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik,
40064:                                                   Öhman ja Österholm.
40065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40066: jos ,ei" voittaa, on ed. Seppälän ehdotus hy-       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lahtela ja
40067: väksytty.                                         M. Mattila.
40068: 
40069:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40070:                                                   tajat:
40071:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
40072: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,            Forsius, Junnila, Kajala, Kilpeläinen, S.-K.
40073: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-        Kilpi, Käkelä, V. Leskinen, Myllymäki,
40074: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,        Nordfors, Paasivuori ja E. A. Saari.
40075: Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
40076: Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40077: N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kalavainen,       102 jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
40078: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
40079: nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40080: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
40081: Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kämäräi-                               Uusi momentti.
40082: nen, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
40083: pistö, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malka-          Äänestys ed. Lindqvistin ehdotuksesta.
40084: mäki, L. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
40085: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40086: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus
40087: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen,            hyväksytty.
40088: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
40089: nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40090: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
40091: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
40092: nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
40093: velä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turu-       Flinck, Forsberg, Haapasalo, Hakala, Hakki-
40094: nen, Vennamo, Wickman, Virolainen, V. Vir-        la, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
40095: tanen, Väyrynen ja Väänänen.                      kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
40096:                                                   Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
40097:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
40098:                                                   ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
40099:     Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Forsberg,      Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V.
40100: Friman, Haapanen, Hakala, Hallberg, Ha-           Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
40101: mara, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Hosia,         koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
40102: Huttunen, Högström, Innala, Järvi, Kaitila,       Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
40103: Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, A.       mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
40104: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,            Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
40105: Korsbäck, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,        Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
40106: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,         Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
40107: 1\f. Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Man-     nen, Leivo-Larsson, :Uepistö, Lindblom, Lindh,
40108: ninen, Miettinen, H. Miettunen, Murto, Mus-       Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,
40109: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, 1\I. Miet-
40110:                                    Maarianhami.Ioo.n lentokenttä.                                 1637
40111: 
40112: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lar-
40113: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Pakkanen,         sonin ym. toiv.al. n:o 424, joka sisältää
40114: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-       yllämainitun ehdotuksen.
40115: nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
40116: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,            Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
40117: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
40118: mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
40119: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-             Keskustelua ei synny.
40120: monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
40121: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,            Mietintö hyväksytään.
40122: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,
40123: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-               Asia on loppuun käsitelty.
40124: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
40125: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
40126: ja Österholm.
40127:                                                                     Pöydällepanot.
40128:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40129:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
40130: Hietanen, Kaitila, Kelovesi, E. Kilpi, A.           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40131: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
40132: Kujala, Kuusinen, l\L Leskinen, Liedes,             istuntoon:
40133: Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
40134: tonen, Nederström-I--unden, Nieminen, Niira-        9) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
40135:                                                                   sesta muuttamisesta
40136: nen, N. Nurminen, Paasio, Pessi, Puhakka,
40137: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40138: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40139: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,         46;
40140: R. Virtanen ja Åsvik.
40141:                                                     10) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion indeksieh-
40142:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Koivusilta         toisten obligatiolainojen indeksikorotusten vero-
40143: ja Paasivuori.                                                          vapaudesta
40144:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40145: tajat:                                              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40146:    Forsius, Junnila, Kajala, Kilpeläinen,           47; sekä
40147: S.-K. Kilpi, Käkelä, V. Leskinen, Myllymäki,
40148: Nordfors ja E. A. Saari.                            11) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
40149:                                                              keussäännöksistä. verolakeihin
40150:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40151: 142 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40152:                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
40153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               48.
40154:                       11 Pl.
40155:   Puheenvuoroja pyydetään.                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
40156:                                                    istunto on tänään kello 19.
40157:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
40158: tään.
40159: 
40160: 8) Ehdotus toivomukseksi kiitoradan rakentami-        Täysistunto lopetetaan kello 17,13.
40161:       sesta Maarianhaminan lentokentälle.
40162:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
40163:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40164: n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                            E. H. I. Tammio.
40165:                       67. Tiistaina 14 p. joulukuuta 1954
40166:                                                      kello 19.
40167: 
40168:                    Päiväjärjestys.                            Asiak ir j at:      V altiovarainvalio-
40169:                                                             kunnan mietintö n:o 45; hallituksen
40170:   Ilmoituksia:                                              esitys n:o 57; rah.al. n:ot 1-609.
40171: 
40172:         Toinen käsi t te 1 y:
40173:                                                      Siv.     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
40174:   1)    Ehdotukset laiksi talouselämän
40175: säännöstelemisestä         poikkeuksellisissa
40176: oloissa annetun lain muuttamisesta sekä
40177: laeiksi huoneenvuokrien säännöstelystä                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
40178: ja huoneenvuokrien säännöstelyn asteit-                     oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
40179: taisesta lopettamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1639    liseen istuntoon.
40180:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40181: mietintö n: o 78; perustuslakivaliokun-
40182: nan mietintö n: o 29; hallituksen esitys                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40183: n:o 108; lak.al. n:ot 8, 186-188.
40184:                                                             1) Ehdotukset laiksi talouselämän säännöstelemi-
40185:                                                             sestä poikkeuksellisissa oloiSSa annetun lain muut-
40186:                                                             tamisesta sekä laeiksi huoneenvuokrien sil.ännös-
40187:    Ensimmäinen käsittely:                                   telystä ja huoneenvuokrien säännöstelyn asteittai-
40188:                                                                            sesta lopettamisesta.
40189:    2) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
40190: väliaikaisesta muuttamisesta ........ 1682                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40191:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-                 n: o 78 ja otetaan toiseen käsi t te-
40192: kunnan mietintö n: o 46; hallituksen                        1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
40193: esitys n: o 117.                                            mietinnössä n: o 29 valmistelevasti käsitellyt
40194:    3) Ehdotus laiksi eräiden valtion in-                    hallituksen esitys n:o 108 sekä lak.al n:ot
40195: deksiehtoisten obligatiolainojen indek-                     8 ja 186-188, jotka sisältävät yllämainitut
40196: sikorotusten verovapaudesta ......... 1683                  lakiehdotukset.
40197:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
40198: kunnan mietintö n:o 47; hallituksen                            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
40199: esitys n: o 118.                                            ren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin sal-
40200:    4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
40201: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin ,                   ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
40202:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                 käsittelyyn.
40203: kunnan mietintö n: o 48; hallituksen
40204: esitys n: o 119.                                             Yleiskeskustelu:
40205: 
40206:                                                               Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Siinä
40207:           Ainoa käsittely:                                  muodossa kuin hallitus valtalain tällä ker-
40208:                                                             taa esittää, se käsittää pääasiassa kolme
40209:    5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                      säännöstelyn alaa, nimittäin ulkomaankau-
40210: vioksi vuodelle 1955 . . . . . . . . . . . . . . . . 1685   pan säännöstelyn, vuokrasäännöstelyn ja
40211: 1640                             Tiistaima 14 p. j<roluiku'Uta 1954.
40212: 
40213: 
40214: hinta- ja palkkasäännöstelyn. Jakelusäännös-        Täten siis muu hintataso elinkustannusindek-
40215: telyhän hallituksen esityksessä oli jo supis-       sin mukaan tosiasiassa oli laskenut tuon yh-
40216: tettu aivan minimiin.                               den pisteen verran. Seuraavassa kuussa, ni-
40217:    Näistä ulkomaankaupan säännöstely voitai-        mittäin kesäkuussa,       elinkustannusindeksi
40218: siin hoitaa myöskin ilman valtalain suomia          laski vieläkin yhden pisteen, mutta se johtui
40219: valtuuksia, nimittäin vientikaupan turvaami-        pääasiassa silloin tapahtuneesta lämmityskus-
40220: sesta annetun lain nojalla ja valuutan sään-        tannusten huomattavasta alenemisesta.
40221: nöstelystä annetun lain nojalla. Vuokrasään-           Vielä todettakoon, että hintasäännöstely
40222: nöstelystä sen sijaan ei ole erikseen valtuuk-      ennen kaikkea tarvikkeiden laatujen osalta
40223: sia, niin että jos ne poistetaan tästä valta-       on omiaan pitämään näitä alhaisina ja suo-
40224: laista, niinkuin aikaisemmin on ollut poistet-      rastaan laskemaan laatuja, niin kuin on näh-
40225: tuna, niin siitä täytyisi säätää erikseen laki      ty monina säännöstelyvuosina. Vapaan hin-
40226: sillä tavalla, kuin mietintöön liitetyssä I vas-    nanmuodostuksen aikana tapahtuu kilpailu
40227: talauseessa ehdotetaan.                             myös ja ehkä nimenomaan laaduilla. Sen
40228:    Mietintöön liitetyssä II vastalauseessa on       vuoksi sellaisena vapaan hinnanmuodostuk-
40229: ehdotettu kumottavaksi kokonaan hinta- ja           sen aikana tapahtui myöskin laatujen para-
40230: palkkasäännöstely. Tässä on ehkä syytä lä-          neminen. Se on huomattu kaikkialla ja kaik-
40231: hemmin käsitellä nimenomaan tätä säännös-           kina aikoina ja huomattiin myöskin viime
40232: telyn alaa. Hintasäännöstelyyn jouduttiin so-       talvena. Tällä hetkellä mahdollisuudet hinta-
40233: dan aikana, jolloin tavaroista oli suuri puu-       säännöstelyn vapauttamiseen ovat vielä pa-
40234: te. Jotta kaikilla kansalaisilla olisi mahdolli-    remmat kuin vuosi sitten, koska lisääntyvä
40235: suus hankkia tarvitsemansa välttämättömyys-         valuuttavarantomme tekee suuremman tuon-
40236: tarvikkeet, oli silloin kohtuuttomien hinnan-       nin mahdolliseksi. Luonnollisten edellytysten
40237: nousujen ehkäisemiseksi mentävä hintasään-          puolesta meillä sen vuoksi on mitä parhaim-
40238: nöstelyyn. Tällä hetkellä ei enää ole tava-         mat mahdollisuudet juuri nyt siirtyä hinta-
40239: ranniukkuutta. Päinvastoin kehitys tavara-          säännöstelystä täydelliseen vapaaseen hin-
40240: markkinoilla on ollut niin edullinen, että          nanmuodostukseen.
40241: monilla aloilla on jouduttu jo ankaraan kil-           Hallitus on kuitenkin lähtenyt täysin päin-
40242: pailuun. Sen vuoksi ei enää ole olemassa            vastaiselle tielle. Se on aste asteelta lisännyt
40243: niitä perusteita, joiden vuoksi aikoinaan ol-       hintasäännöstelyä ja ilmeisesti joutuu sitä,
40244: tiin pakotettuja hintasäännöstelyyn ryhty-          nykyistä politiikkaa jatkettaessa, entistä
40245: maan. Tällaisena aikana hintasäännöstely             enemmän lisäämään. Tämä sen vuoksi, että
40246: onkin omiaan vain kangistamaan hintameka-           se voisi toteuttaa muutoinkin huonossa huu-
40247: nismia ja muodostamaan siihen epäsuhteita.          dossa olevaa subventiopolitiikkaansa. On sel-
40248: Monissa tapauksissa hintasäännöstely nykyi-         vää, että jos tällä hetkellä hintasäännöstely
40249: sissä oloissa saattaa päinvastoin olla tuke-        kokonaan puretaan, siitä seuraa subventoitu-
40250: massa korkeampaa hintaa kuin mikä vapaan             jen tarvikkeiden hinnoissa ainakin jossakin
40251: hinnanmuodostuksen aikana olisi saatu. Täl-         määrin kohoamista, ja sen vuoksi vähemmän
40252: laisesta on päinvastaisista väitteistä huoli-       miellyttäviä kokemuksia kuluttajille. Mutta
40253: matta hyvänä esimerkkinä viime talvena ja           tuskin kukaan on ajatellut, että tällaista sub-
40254: keväänä tapahtunut hintakehitys.                    ventiopolitiikkaa voidaan loputtomiin jatkaa.
40255:    Elinkustannusindeksi vuoden 1950 loka-           Joskus siitä kuitenkin on luovuttava, mutta
40256: kuussa oli nimittäin jo 104. Tuomiojan halli-        eikö luopuminen olisi järkevintä tehdä sil-
40257: tus ryhtyessään marraskuussa viime vuonna           loin, kun se käy vähimmin vaurioin ja vä-
40258: hoitamaan asioita aloitti nopeassa tahdissa         himmin kivuin päinsä. Tästä syystä nimen-
40259: tapahtuvan hintasäännöstelyn purkamisen.            omaan tällainen vuoden vaihde, minun mie-
40260: Niinpä Tuomiojan hallituksen viime touko-           lestäni, olisi parhaimpia aikoja hintasäännös-
40261: kuussa erotessa oli hintasäännöstely käytän-        telystä luopumiseen, jolloin joulumarkkinat
40262: nöllisesti katsoen kokonaan purettu. Elin-          ovat ohi ja jolloin muutoinkin on odotetta-
40263: kustannusindeksi kuitenkin viime toukokuus-         vissa alennusmyyntejä jne.
40264: sa osoitti edelleenkin pistelukua 104. Kuiten-         Mitä sitten palkkasäännöstelyyn tulee, niin
40265: kin on muistettava, että samaan aikaan oli          siihenkin mentiin sodan aikana, jolloin työ-
40266: voitu nostaa vuokria noin 20 %, joka mer-           voimasta oli huutava puute. Nyt tätä puu-
40267: kitsi elinkustannusindeksissä yhden pisteen.         tetta ei ole. Tästä johtuen ei myöskään enää
40268:                                            V wltala.ki.                                      1641
40269: 
40270: 
40271: ole alkuperäisiä syitä palkkasäännöstelyn jat-    tuksen torjumista. Tosin hinta, joka tästä
40272: kamiseen. Tämähän kuvastuu jo valtioneu-          maksettiin, on varsin korkea. Se vastasi to-
40273: voston antamista palkkapäätöksistä. Alkuaan       dellisuudessa noin kahden 5 %:n palkanko-
40274: palkkasäännöstelypäätöksessä määrättiin eri       rotuksen ostovoiman lisäystä yhteiskunnassa.
40275: aloille maksimipalkat. Nykyinen palkkasään-       Mutta jokainen työmarkkinoita tunteva epäili
40276: nöstelypäätös sen sijaan määrittelee itse-        jo hallitussopimusta tehtäessä, ja varsinkin
40277: asiassa minimipalkat. Huomautettakoon tässä       kun saatiin tietää suunnitellun uuden palk-
40278: muutoin, että joka taholla, niin työnantajien     kasäännöstelypäätöksen määräykset, voidaan-
40279: kuin työntekijöidenkin taholla yleensä ollaan     ko tuolla operatiolla edes torjua palkankoro-
40280: sitä mieltä, että lainsäädännöllinen minimi-      tuksia.
40281: palkkasysteemi ei ole terve eikä oikea palkka-       Tähän mennessä jo saadut kokemukset
40282: perusteita määrättäessä eikä ole suositeltava,    uudesta palkkapäätöksestä ovat osoittaneet
40283: koska se on omiaan pitämään palkkoja aina         nuo epäilykset täysin oikeutetuiksi. Välittö-
40284: lähellä minimiä, jos eletään normaaleissa         mästi uuden palkkapäätöksen seurauksena
40285: oloissa.                                          sanottiin irti kaikki silloin irtisanottavissa
40286:    Erityisen haitallinen viime vuosien palkka-    olevat työehtosopimukset. Siten on irtisa-
40287: säännöstely on ollut ns. kuukausipalkkalai-       nottu noin 45 eri työehtosopimusta, jotka
40288: sille. He ovat yleensä saaneet hyväkseen          koskevat noin 130-140 000 työntekijää.
40289: kylläkin kaikki indeksikorotukset ja osaksi,         Sikäli kuin irtisanomisten jälkeen on eri
40290: mutta ei aivan kokonaan muut, ns. yleiset         työntekijäliittojen taholta esitetty uusia työ-
40291: korotukset, kuten esim. tapahtui A-korotuk-       ehtosopimuksia koskevia vaatimuksia, nämä
40292:                                                   ovat yleensä kaikissa tapauksissa käsittäneet
40293: sen yhteydessä. Mutta kun samaan aikaan
40294:                                                   yleistä ansiotason kohoamista vähintään 10
40295: muiden palkannauttijaryhmien osalta on ta-
40296: pahtunut luonnollista tuotannon ja työtehon
40297:                                                   %:lla merkitseviä palkankorotuksia. Ovatpa
40298:                                                   jossakin yksityistapauksessa vaatimukset men-
40299: lisääntymisestä johtuvaa ansioiden kohoamis-
40300:                                                   neet aina 60-70 %:iin.
40301: ta, ns. kuukausipalkkalaiset ovat tässä suh-         Voidaan tietysti sanoa, että vaatimukset
40302: teessa monilla aloilla jääneet jälkeen. Siinä     ovat aina vaatimuksia, joista voidaan tinkiä.
40303: eräs syy siihen epäsuhteeseen, joka viime         Mutta samaan aikaan on myös eräs hallituk-
40304: vuosina on syntynyt monien henkisen työn          sen oma elin viitoittanut linjaa, mitä vastai-
40305: tekijäin ja ruumiillisen työn tekijäin palk-      sessa palkkakehityksessä olisi noudatettava.
40306: kojen välillä. Jos esim. nykyisen hallituksen     Valtion metsäpalkkalautakunta on viime
40307: antaman palkkapäätöksen ja muiden mää-            lauantaina tekemässään päätöksessä ehdotta-
40308: räysten valossa tarkastellaan liiketyöntekijöi-   nut noin 10 %: n yleistä korotusta metsä-
40309: den palkkojen kehitysmahdollisuuksia, on to-      palkkoihin. Jokainen ymmärtää, mitä tuol-
40310: dettava, että ilmeisesti nämä edelleenkin tule-   laisen päätöksen sekä asialliset että psykolo-
40311: vat jäämään jälkeen palkkakehityksessään          giset vaikutukset merkitsevät palkkakehityk-
40312: muista aloista. Hallituksen hintapäätökset        sen muilla rintamilla tällaisena ajankohtana.
40313: merkitsevät käytännössä liiketyönantajain         Hallitus lähti 40 miljardin markan hin-
40314: mahdollisuuksien rajoittamista niin, etteivät     nalla torjumaan 5 % :n palkankorotusta,
40315: he voi yleisesti parantaa muutoinkin jälkeen      mutta näyttää saavan 10 prosentin palkan-
40316: jääneiden työntekijöittensä asiotasoa, vaikka     korotuksen. Ensiksi hallitus päättää heittää
40317: tahtoisivatkin. Samanlainen tilanne on suun-      yhteiskuntaan lisättyä ostovoimaa noin 40
40318: nilleen maataloudessa. Tästä on seurauksena,      miljardia markkaa, sitten se palkkapäätök-
40319: että näiden alojen työntekijät saattavat jou-     sellään avaa kaikki portit palkankorotuksille
40320: tua lähiajan palkkakehityksessä jonkinlaiseen     eri aloilla sekä sytykkeiksi erään elimensä
40321: alemman luokan työntekijöiden asemaan             suosittelemana ehdottaa 10 %:n palkan-
40322: muihin verrattuna, jos siis nykyisen systee-      korotusta eräällä varsin tärkeällä alalla.
40323: min mukaan aiotaan palkkoja järjestää.            Sitten se sanoo muille työnantajille lujat sa-
40324:    Niinkuin muistettaneen, hallituspuolueet       nat: pysykää pojat kovina, älkää antako yh-
40325: ja hallitus ilmoittivat lähtevänsä nykyisen       tään periksi palkkaneuvotteluissa! Jokainen
40326: politiikan tielle talouselämän vakauttamisen      tietää, että tällaiset ristiriitaiset ohjeet ja
40327: merkeissä. Ensisijaisena päämääränä pidet-        toisaalta sellaiset päätökset, mistä äsken mai-
40328: tiin uhkaamassa olevan 5 %:n palkankoro-          nitsin, helposti johtavat työmarkkinoilla jat-
40329: 206
40330: 1642                            Tiista.ima 14 p. jooiUlku'llta 1954.
40331: 
40332: 
40333: kuviin rettelöihin ja työtaisteluihin. Halli-      sesti aikaansaadun poikkeuksellisen tilanteen
40334: tussopimukseen ryhdyttiin sen vuoksi, että         sallitaan jatkua, olemmekin siis siinä, että
40335: päästäisiin työrettelöistä ja lakoista, mutta      tarvitsemme jatkuvasti valtalakia vain asiain
40336: nyt näyttää - on ainakin suuri uhka ole-           pitämiseksi epäjärjestyksessä - sellaisessa
40337: massa - että niihin kuitenkin joudutaan.           epäjärjestyksessä, jota hallitusohjelman to-
40338: Tällaista on tämä vakauttamispolitiikka tällä      teuttaminen merkitsee - eikä suinkaan jär-
40339: kertaa, ja on syytä pelätä, että me emme           jestyksen saamiseksi epäjärjestykseen, joka
40340: suinkaan saa yhteiskuntaan mitään vakaan-          tietystikin on valtalain tarkoitus.
40341: tumista, stabiliteettia, vaan saamme varsin           Tällä ei kuitenkaan ole tarkoitukseni sa-
40342: kirjavan ja vaikean talven ja kevään elääk-        noa sitä, että valtalaki voitaisiin välittömästi
40343: semme. Sen vuoksi mielestäni ei tarvita täl-       kaataa kuluvan vuoden päättyessä. On il-
40344: laisen kehityksen perustaksi ei hinta- eikä        meistä, että kysymystä säännöstelyjärjestel-
40345: palkkasäännöstelyä, vaan olisi siirryttävä         män kumoamisesta, niin läheisesti kuin se
40346: tässä suhteessa jo vapaampiin oloihin, jätet-      liittyykin valtalain voimassaolon jatkamiseen,
40347: tävä palkkakysymykset työmarkkinajärjestö-         on arvosteltava sitä taustaa vasten, ettei siir-
40348: jen ja hinnat kilpailun ja tuonnin hoidetta-       tyminen täysin vapaaseen talouteen voi ta-
40349: viksi. Uskon, että sillä tiellä päästäisiin pa-    pahtua kumoamaila samana päivänä kaikki
40350: rempiin tuloksiin.                                 valtalain sovellutuksina annetut valtioneu-
40351:    Sen vuoksi, herra puhemies, tulen yksityis-     voston päätökset. Erityisesti tämä pitää paik-
40352: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että         kansa ulkomaankaupan säännöstelyyn näh-
40353: hinta- ja palkkasäännöstelyä tarkoittava lain      den, jonka vapauttamisesta on laadittava as-
40354: 2 § kumottaisiin (Ed. Junnila: Hyvä!).             teittainen suunnitelma (Välihuuto kokoomuk-
40355:                                                    sen ryhmästä.). - Aivan oikein, meillä on
40356:                                                    kyllä voimassa kaksikin eri lakia, joiden
40357:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Määritel-        avulla jotenkuten tullaan toimeen, jos val-
40358: lessään kantansa hallituksen esitykseen ta-        talaki kaatuu, mutta niiden lakien puitteissa
40359: louselämän säännöstelemisestä poikkeukselli-       ei suinkaan voida pyrkiä ulkomaankaupan
40360: sissa oloissa on kansanpuolueen eduskunta-         vapauttamiseen. Tätä linjaa kansanpuolueen
40361: ryhmä lähtenyt ensiksikin siitä, että tämä ns.     käsityksen mukaan kuitenkin on kuljettava,
40362: valtalaki merkitsee sellaista epädemokraat-        päästävä siis tälläkin alalla eteenpäin.
40363: tista lainsäädäntövallan luovuttamista edus-          Edelleen on välttämätöntä huoneenvuokra-
40364: kunnalta hallitukselle ja siten vallan keskit-     lainsäädännön irroittaminen erilliseen sään-
40365: tämistä valtioneuvostolle, että sitä voidaan       nöstelylakiin, joka sisältää huoneenvuokra-
40366: pitää hyväksyttävänä vain silloin, kun poik-       säännöstelyn asteittaisen purkamisen. Tämän
40367: keukselliset olosuhteet sitä vaativat.             vaatimuksen esittämiseen on sitäkin suurem-
40368:    Käsityksemme on kuitenkin se, etteivät          pi syy, kun huoneenvuokralainsäädännön
40369: olot maassamme nykyisin ole sillä tavalla          siirtäminen erillisestä laista nykyiseen valta-
40370: poikkeukselliset, että hallitus tarvitsisi täl-    lakiin tapahtui täydelleen poliittisista syistä,
40371: laisia ylimääräisiä keinoja vallan täydelli-       kokonaan muista syistä kuin huoneenvuokra-
40372: syytensä tehostamiseen. Sen sijaan voidaan         säännöstelyn ylläpitämisen aiheuttamasta
40373: kylläkin sanoa, että hallituksen ohjelma on        välttämättömyydestä.
40374: sikäli poikkeuksellinen, sikäli todellakin ai-        Edelleen on käsityksemme se, että myöskin
40375: nutlaatuinen kokoelma erilaisia enemmän            palkkasäännöstelyn hoitaminen edellyttää,
40376: tai vähemmän heikosti harkittuja ponsia,           jos ei muuta niin ainakin sellaisia työmark-
40377: että niiden varaan rakennettu hallituspoli-        kinajärjestöjen keskisiä eri alat käsittäviä
40378: tiikka epäilemättä on omiaan ennen pitkää          työehtosopimuksia, jotka estävät työntekijöi-
40379: saattamaan maan asiat sekasortoiseen tilaan.       den reaalipalkan alenemisen. Jos tässä kysy-
40380: Olemme näin ollen sellaisessa paradoksaali-        myksessä mennään toiselle linjalle, siis välit-
40381: sessa tilassa, että hallitus on itse omalla oh-    tömästi kaadetaan edellytykset palkkasään-
40382: jelmallaan tuottanut häiriötä talouselämään        nöstelyltä, niin hyöty tästä epäilemättä koi-
40383: ja siten itse luonut tahallaan poikkeukselli-      tuu yksinomaan työnantajapuolelle. Näin on
40384: sia oloja ja nyt tarvitsee valtalain voidakseen    asianlaita erityisesti kuukausipalkkalaisten
40385: tämän lain voimalla ylläpitää näitä poik-          osalta, koska näiltä työntekijöiltä puuttuu
40386: keuksellisia oloja. Jos tällaisen keinotekoi-      se etu, että heitä koskemassa olisi koko kuu-
40387:                                             V a.ltalaki.                                       1643
40388: 
40389: kausipalkkalaisten ryhmän kaikki osaryhmät         turmiollista tietä. Kun tilanne on tällainen,
40390: käsittävät työehtosopimukset asianomaisten         ei hallitukselle pitäisi antaa enempää luotta-
40391: työmarkkinajärjestöjen kesken. Olemme sitä         musta eikä myöskään niitä suuria valtuuksia,
40392: mieltä, että kahdessa viikossa ei tälläkään         jotka sisältyvät nyt käsiteltävänä olevaan
40393: alalla voida luoda uutta, parempaa maail-          säännöstelyvaltuuslakiin eli valtalakiin. Ai-
40394: maa ja että tällaisen käsityksen esittäminen       nakin niitä pitäisi huomattavasti pienentää
40395: on täysin perusteetonta optimismia. Käsityk-       ja vähentää.
40396: semme mukaan tarvitaan jokin aika, esim.              Hallitus eduskuntaenemmistöönsä nojaten
40397: 6 kuukautta, tarpeellisten järjestelytoimen-       ei kuitenkaan ole suostunut edes keskustele-
40398: piteiden aikaansaamiseen. Kun tunnemme             maan mistään valtuuksiensa pienentämisestä.
40399: sen nopeuden, jolla hallituspuolueet ovat voi-     Niinpä me täällä eduskunnassa olemme nyt
40400: neet muuttaa tässä talossa lain muotoon            siinä tilanteessa, että valittavana on käytän-
40401: omat keskinäiset poliittiset sopimuksensa,         nöllisesti katsoen vain kaksi vaihtoehtoa.
40402: voisi tämä määräaika epäilemättä olla ly-          Joko tulee hyväksyä valtalaki täydellisenä ja
40403: hyempikin. Mutta kansanpuolueen taholta            sellaisenaan tai hylätä se aivan kokonaan.
40404: ei haluta asettaa vaatimuksia, jotka voitai-          Koska laki tällaisen hallituksen käsissä on
40405: siin leimata kohtuuttomiksi, vaan halutaan         vaarallinen välikappale, jota sille ei pitäisi
40406: antaa sellainen määräaika, jonka kuluessa          antaa, olisikin luonnollinen ajatus, että laki
40407: hyvällä tahdolla voidaan toteuttaa säännös-        kokonaisuudessaan hylättäisiin, tai jolleivat
40408: telyn purkaminen siltä osalta kuin se on pu-       siihen voimat riitä, laki äänestettäisiin yli
40409: rettavissa ja erillisten lakien säätäminen siltä   vaalien, jolloin se lakkaa olemasta voimassa.
40410: osalta kuin se on välttämätöntä.                      Asiaa on kuitenkin tarkasteltava laajem-
40411:    Herra puhemies, tulen asian yksityiskoh-        masta kuin yhden hallituksen näkökulmasta.
40412: taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että lain       Koko meidän talouselämämmehän perustuu
40413: 8 § hyväksyttäisiin perustuslakivaliokunnan        vielä suurelta osalta valtalakiin. Siihen pe-
40414: mietintöön liitetyn V vastalauseen mukai-          rustuvat hinta- ja palkkasäännöstely, vuok-
40415: sena.                                              rasäännöstely, ulkomaankaupan ja valuutan
40416:                                                    säännöstely jne. Me kaikki toivomme, että
40417:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Jo val-            koko tästä keinotekoisesta säännöstelyjärjes-
40418: tion talousarviosta käydyssä keskustelussa on      telmästä voitaisiin mahdollisimman nopeasti
40419: kiistämättömästi osoitettu, että nykyisen hal-     kokonaan luopua. Siitä yhdellä iskulla ja
40420: lituksen aloittama taloudellinen tuhlaus- ja       ilman valmisteluaikaa luopuminen voisi kui-
40421: tukipalkkiopolitiikka johtaa turmiollisiin seu-    tenkin tuottaa huomattavia vaikeuksia. Tar-
40422: rauksiin, vie valtion talouden rappiolle, uh-      vitaan näin ollen ylimenoaika, jonka kuluessa
40423: kaa rahan arvon vakavuutta, nielee kaikki          asiat pannaan niin kuntoon, että koko sään-
40424: varat, niin että on pitkiksi ajoiksi heitettävä    nöstelyjärjestelmä haitatta voidaan heittää
40425: toiveet kehittää yhteiskuntaamme parem-            paperikoriin. Mutta lisäksi tarvitaan myös
40426: maksi ja onnellisemmaksi sosiaalisten ja si-       tietoista halua ja pyrkimystä siitä luopua.
40427: vistyksellisten uudistusten ja parannusten         Tämän ylimenoajan on kansanpuolue halun-
40428: avulla, sekä samalla vie kehitystä taaksepäin,     nut hallitukselle antaa. Sen tähden se onkin
40429: takaisin säännöstelytalouden sokkeloihin.          hyvissä ajoin, jo budjettikäsittelyn ensim-
40430:    Kun näin on, ei hallituksen ohjelmaa koh-       mäisenä päivänä, ilmonmnut hallitukselle,
40431: taan voida tuntea mitään luottamusta. Vie-         että se omasta puolestaan on valmis hyväk-
40432: läpä hallituspuolueiden omasta piiristä on         symään valtalain, vieläpä tällekin hallituk-
40433: alkanut kohota yhä enemmän varoittavia             selle, vielä kuudeksi kuukaudeksi, mutta ai-
40434: ääniä, jotka kehoittavat hallitusta suoraan        noastaan kuudeksi kuukaudeksi, ei pitem-
40435: tunnustamaan, että sen koko ohjelma ja             mäksi ajaksi.
40436: suunta on ollut virheellinen ja että hallituk-        Kansanpuolueen piirissä toivotaan, kuten
40437: sen olisi sen tähden mitä pikimmin muu-            sanottu, että lakia heti olisi voitu sisällyksel-
40438: tettava ohjelmaa ja suuntaa. Hallitus itse         lisesti parantaa, ja kansanpuolueen eduskun-
40439: ei sen sijaan ole vielä liikahtanutkaan eikä       taryhmän jäsenet tulevat kukin omalta osal-
40440: sanalla tai eleelläkään osoittanut haluavansa      taan lain yksityiskohtiin nähden äänestä-
40441: korjata jo tekemiään erehdyksiä, vaan päin-        mään käsityksensä mukaan. Ryhmänä kan-,
40442: vastoin jatkaa silmät sokeina aloittamaansa        sanpuolue asettaa vain yhden ehdottoman
40443: 1644                            Tiistaima 14 p. jouluiku'llta 1954.
40444: 
40445: 
40446: vaatimuksen, nimittäin sen, että laki voidaan     omaisella ehdolla, että niitä kä;ytetään väes-
40447: hyväksyä tälle hallitukselle vain kuudeksi        tön toimeentulon ja maan talouselämän tur-
40448: kuukaudeksi. Se on valmis näin ollen hyväk-       vaamiseksi. Näin ei kuitenkaan viime vuo-
40449: symään lain sisällykseltään muuttamattoma-        sina ole tapahtunut, vaan valtuuksien sovel-
40450: nakin, jos sen voimassaoloaika vain rajoite-      tamisessa on ollut kysymys siitä, miten suur-
40451: taan puoleksi vuodeksi. Jos hallitus ei tähän     pääoman omistajien vaatimukset lain perus-
40452: vaatimukseen suostu, tulee kansanpuolueen         periaatetta kiertäen parhaiten voitaisiin to-
40453: ryhmä, kuten jo täällä aikaisemmin on ilmoi-      teuttaa. Tietysti tätä ei ole tahdottu eikä
40454: tettu, ryhmänä äänestämään lain yli vaalien.      uskallettukaan sanoa suoraan, vaan näille
40455:    Tämä kuuden kuukauden aika on valittu          suurpääoman omistajien etujen mukaisille
40456: sen tähden, että hallituksella sinä aikana on     toimenpiteille on aina haettu toisia selityksiä.
40457: täydet mahdollisuudet ryhtyä toimenpiteisiin      Niin tälläkin kerralla.
40458: sen vaikean tilanteen korjaamiseksi, johon           Muistetaan varmaankin vielä, kuinka vuon-
40459: se nykyisellä ohjelmallaan on koko maan ja        na 1951, kun valtalain valtuuksia väärin-
40460: yhteiskunnan syöksemässä.                         käyttäen palkastaan eläjiltä vietiin lain ja
40461:    Ei luonnollisesti voitane vaatia, että koko    työehtosopimusten mukaan heille kuuluvat
40462: säännöstelyjärjestelmä voitaisiin purkaa kuu-     palkkojen indeksikorotukset, selitettiin siten
40463: dessa kuukaudessa, mutta tämän puolen vuo-        meneteltävän juuri työtä tekevien etujen
40464: den ajaksi hallitukselle on jätetty mahdolli-     suojaamiseksi. Selitettiin, että palkkojen ko-
40465: suus osoittaa hyvää tahtoa tässä suhteessa ja     rotukset johtaisivat inflatioon, josta enim-
40466: ryhtyä myös tervehdyttäviin toimenpiteisiin.      min kärsisivät palkastaan elävät ja pienta-
40467: Jos hallitus tämän tekee ja siis muuttaa ny-      lonpojat. Näin selittivät silloin sosialidemo-
40468: kyistä kurssiaan, on eduskunnalla kuuden          kraattiset johtajat Leskinen ja Antikainen
40469: kuukauden kuluttua täysi mahdollisuus jat-        hurskaassa yhteisymmärryksessä kokoomus-
40470: kaa hallituksen valtuuksia. Jollei hallitus       laisten kanssa. Jokainen valistunut kansalai-
40471: tänä aikana parannusta tee, vaan jatkaa yhä       nen tietää hyvin, että tämän toimenpiteen
40472: pitemmälle tuhlaavaisuuden ja tukipalkkio-        seurauksena suurpääoman omistajat kahmi-
40473: politiikan ja säännöstelyn laajentamisen          vat jo samana vuonna kymmenien miljardien
40474: tiellä, on sellaiselta hallitukselta otettava     ylivoitot. Ed. Leskinenkin todisti myöhem-
40475: lopullisesti kaikki valtuudet pois.               min täällä eduskunnassa näiden ylivoittojen
40476:    Lyhyesti sanoen, olemme valmiit antamaan       nousseen tuona vuonna ainakin 50 miljar-
40477: vieläpä tällekin hallitukselle sen pyytämät       diin markkaan.
40478: valtuudet, ei tosin hallituksen itsensä takia,       Suurpääoman omistajat eivät kuitenkaan
40479: vaan ainoastaan kohtuulliseksi koeajaksi. Jos     olleet tyytyväisiä tällaisiin hallituksen sille
40480: hallitus ei niitä halua ottaa vastaan edes        suorittamiin, kansan elinehtojen kustannuk-
40481: täksi puoleksi vuodeksi, on syy silloin halli-    sella tapahtuviin palveluksiin. He ovat jat-
40482: tuksen, ja se yksin kantaa sen jälkeen ta-        kuvasti vaatineet lisää, jopa suoranaisia lah-
40483: pahtuvasta kehityksestä täyden vastuun            joituksia valtion varoista. Pahimpaan hä-
40484:  (Keskustasta: Kaitilasta uusi pääministeri!).    tään he saivatkin ensin viidettä miljardia
40485:                                                   markkaa suhdannepidätysvaroja, ja vielä
40486:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Valtalain           senkin jälkeen heille on hallitusten toimesta
40487: hallitukselle suomia poikkeusvaltuuksia on        lahjoitettu valtion varoja miljardi toisensa
40488: vuosi vuodelta jatkuvasti supistettu. Näin        jälkeen sekä annettu kaikenlaisia verohelpo-
40489: on tapahtunut käsiteltävänä olevassa esityk-      tuksia.
40490: se~äkin. Rakennustoiminnan säännöstelystä            Miten on käynyt palkastaan eläjien? Uusi
40491: on kokonaan luovuttu, hintasäännöstelystä on      elinkustannusindeksi on pysytellyt kaikista
40492: enää vain rippeet jälellä jne. Tästä huoli-       rukkaustoimenpiteistä huolimatta vuosikau-
40493: matta hallituksen esitykseen on vielä jätetty     sia pisteluvussa 103-104, mutta palkat
40494: monia sellaisia valtuuksia, jotka tähtäytyvät     ovat jatkuvasti pysyneet paikallaan, - suu-
40495: jyrkästi työtä tekevien etuja ja oikeuksia        rin piirtein - eikä niihin tullut minkään-
40496: vastaan. Tosin valtalain perusperiaate on         laista parannusta marraskuun alussa voi-
40497: sama kuin aikaisemminkin ja se on kiistat-        maan tulleella hallituksen palkkapäätöksellä-
40498: toman selvää. Valtalaillahan annetaan halli-      kään. Mutta minkä äläkän suurpääoman
40499: tukselle poikkeusvaltuudet vain sillä nimen-      omistajat nostivatkaan kokoomuksen kova-
40500:                                             V a.J.tala.ki.                                      1645
40501: 
40502: äänisessä, kun hallitus suoritti viljan, mai-        suurpaaoman häikäilemätöntä hyökkäystä
40503: don, voin ym. subventiohinnanalennukset              vastaan. Seuraukset ovat sen mukaiset. Ajau-
40504: laskeakseen elinkustannusindeksin pistelu-           dutaan todellakin entistä suurempaan seka-
40505: kuun 100, niin ettei palkkojen korotusta             sortoon ja kaaokseen maan asioiden hoidossa.
40506: olisi tarvinnut suorittaa! Hintojen alennus-         Valtalain perusperiaate, väestön toimeentu-
40507: ten peruuttamista vaaditaan ja tosiasiassa,          lon ja maan talouselämän turvaaminen, jää
40508: jopa valtiovarainvaliokunnan talousarviomie-         toteuttamatta ajettaessa suurpääoman mil-
40509: tinnössäkin toimenpiteet tulkitaankin nyt            jardivoittoja. Valittavana on todellakin kaksi
40510: vain väliaikaisiksi ja nyt jo sitten esitetään       tietä - ed. Kaitilan sanoja käyttääkseni -
40511: vaatimuksia tämän väliaikaisuuden lopetta-           suurpääoman vaatima sekasorron ja kansan
40512: mista silmällä pitäen (Ed. Pakkanen: Kaik-           nälkiinnyttämisen tie, tai todellakin kansan
40513: kihan on väliaikaista!).                             toimeentulon ja maan talouselämän turvaa-
40514:     Kuten perustuslakivaliokunnan mietintöön         misen tie.
40515: liitetystä kokoomuksen vastalauseesta ja ed.            Tällaista suurkapitalistien kiristyssuunitel-
40516: Hetemäen lausunnosta selviää, vaaditaan              maa vastaan työtätekevän kansan olisi vih-
40517: hinta- ja palkkasäännöstelyn kokonaan lopet-         doinkin noustava päättävään taisteluun.
40518: tamista. Pari viikkoa sitten suurpääoman             Kansalla on oikeus jo valtalainkin periaat-
40519: omistajien taholtakin katsottiin määrätynlai-        teen toteuttamisen kannalta vaatia, että hal-
40520:  nen välivaihe tarpeelliseksi, ennen kuin palk-      litusvallan edustajat ja määräävässä asemas-
40521: kasäännöstelystä luovutaan. Työnantajain             sa olevat SAK:n johtomiehet luopuvat aja-
40522:  Keskusliiton edustaja, maisteri Hormio, jota        masta suurkapitalistien häikäilemättömiä
40523: kuultiin asiantuntijana perustuslakivaliokun-        alinomaisia vaatimuksia.
40524:  nassa hallituksen palkkapäätöksen käsittelyn           Tästä näkökohdasta me kansandemokraatit
40525:  yhteydessä, selvitti: ,Uusi palkkapäätös on         olemmekin esittäneet hallituksen valtalakiesi-
40526:  katsottu tarpeelliseksi välivaiheena, ennen         tykseen täysin oikeutettuja muutosvaatimuk-
40527:  kuin kokonaan voidaan luopua palkkasään-            sia. Kun kokoomuslaiset nyt vaativat hinta-
40528:  nöstelystä".                                        ja palkkasäännöstelyn lopettamista, samalla
40529:     Kokoomuslaisten vastalauseessa katsotaan         kuitenkin säilyttäen laissa lakkokielto-oikeu-
40530:  kuitenkin tämän kahden viikon aikana olo-           den, on tällaiselle häikäilemättömyydelle vih-
40531:  suhteiden niin olennaisesti muuttuneen, ettei       doinkin asetettava sulku (Ed. Junnila: Ote-
40532:  hinta- ja palkkasäännöstelyä enää tarvita.          taan molemmat pois!). Eduskunnan työtäte-
40533:  , Tarvikkeiden niukkuus on poistunut. Myös-         kevän kansanosan äänillä valitun enemmistön
40534:  kään työvoiman puutetta ei enää ole," sano-         on vihdoinkin poistettava valtalaista tämä
40535:  taan tässä vastalauseessa ja jatketaan:             työntekijäin alkeellista oikeutta loukkaava
40536:  ,Säännöstely päinvastoin näillä aloilla nykyi-      valtuus. Kun kokoomukselaiset vedoten sii-
40537:  sellään on esteenä luonnolliselle ja terveelle      hen, ettei työvoimasta enää ole puute, vaati-
40538:  kehitykselle" (Ed. Junnila: Niin on!). -            vat palkkasäännöstelyn kumoamista, silloin on
40539:  Niin hyppelee miehen mieli, ed. Junnila. -          eduskunnan työtätekevien kansanosain äänil-
40540:  Kaksi viikkoa saa ihmeitä aikaan. Mistä             lä valitun enemmistön vihdoinkin poistettava
40541:  tämä äkkinäinen kannanmuutos ,terveelle ja           valtalaista valtuus, jonka perusteella halli-
40542:  luonnolliselle" kehitykselle~ Kuten edellä jo        tuksella on oikeus pidentää työaikaa ja antaa
40543:  tuli sanotuksi, se on varautumista suoritet-        muitakin poikkeusmääräyksiä työntekijäin
40544:  tujen hinnanalennusten lopettamista varten.          suojelusta. Kun suurpääomanomistajat häi-
40545:  Tietysti samalla tahdotaan kiristää hallituk-        käilemättömästi ovat käyttäneet ja aikovat
40546:  selta ja hallituspuolueelta lisää myönnytyk-         edelleenkin käyttää hyväkseen pysyväksi
40547:  siä. Pohjaton on papin säkki. Hallitus parka         muodostunutta työttömyyttä, eduskunnan
40548:  hikoilee kuunnellessaan suurpääoman omista-          työtätekevien äänillä valitun enemmistön on
40549:   jien alati lisääntyviä vaatimuksia ja pyrkies-      vihdoinkin asetettava työttömyydellä keinot-
40550:  sään niitä epätoivon vimmalla täyttämään.            televat suurtyönantajat vastuuseen itse ai-
40551:   ,Nälkämaan laulun" kuunteleminen näyttää            heuttamastaan työttömyydestä.         Valtalain
40552:   pääministeriitä ja hänen puolueeltakin unoh-        määräyksin kunnat veivoitetaan ensisijaisesti
40553:   tuvan, taikka paremminkin sanoen, siihen ei         huolehtimaan työttömyyden torjunnasta ja
40554:  ole mahdollisuuksia eikä uskallusta, koska se        osallistumaan siitä johtuviin kustannuksiin.
40555:   vaatisi entistä päättävämpää asennoitumista         Mihin tällaisiin määräyksiin pohjautuva
40556: 1646                            Tirstaima 14 p. joulukuuta 1954.
40557: 
40558: 
40559: työttömyysasioiden hoito johtaa, siitä on räi-    siin, sanotaan kunnille muodostuvan huomat-
40560: keitä kokemuksia todettavissa ja esitettävissä.   tavasti helpommaksi.       Tällöin kuitenkin
40561:   Valtion työttömyysviranomaisista on muo-        unohdetaan se tosiasia, että kunnat ovat vii-
40562: dostunut työttömyydellä häikäilemättömästi        me vuosina joutuneet jatkuvasti vuodesta
40563: keinottelevien suurtyönantajien palkkarenke-      1948 lähtien huolehtimaan työttömistä ja
40564: jä, joiden päätehtävänä on hankkia työnan-        vastaamaan niistä johtuvista taloudellisista
40565: tajille halpaa työvoimaa. Tällainen työttö-       seuraamuksista. Tämä juuri on ajanut kun-
40566: myysasioiden hoitaminen on ajanut valtion         tien taloudellisen aseman perikadon partaal-
40567: työttömyysviranomaiset ja kuntien toimihen-       le, josta ne eivät voi pelastua muuten kuin
40568: kilöt mitä jyrkimpään ristiriitaan keskenään.     muuttamalla ratkaisevasti työttömyysasioiden
40569: Valtion työttömyysviranomaiset ovat kulu-         järjestelyä. Kunnat on vapautettava työttö-
40570: van syksyn aikanakin tehneet kaikkensa es-        myyden niille aiheuttamista rasituksista,
40571: tääkseen kuntien toimihenkilöitä hoitamasta       niinkuin useat kunnat sekä kuntaliitot ovat
40572: valtalain heille asettamia tehtäviä. Ensin he     vaatineet ja kuten kansandemokraatit ovat
40573: jarruttivat     lainvastaisesti  pakotteitakin    jo useana vuonna esittäneet. Tulemme tämän
40574: käyttäen kuntien viranomaisia avaamasta           esityksen uusimaan tälläkin kerralla ja teem-
40575: työttömyyskortistoja. Kun siihen työttömien,      me sen jatkuvasti, kunnes tämä oikeutettu
40576: työntekijäin sekä kuntien toimihenkilöiden        vaatimus on toteutettu.
40577: painostuksesta vihdoin oltiin pakotettuja,           Pyöreän puutavaran ulkomaille tapahtu-
40578: valtion työttömyysviranomaisten päätehtä-         van viennin säännöstelyvaltuus on myös edel-
40579: väksi näyttää muodostuneen estää työttö-          leen säilytetty hallituksen lakiesityksessä.
40580: myyskortistoihin pääsy. Varsinkin Pohjois-        Kuten muistetaan, pyöreän puutavaran vien-
40581: Suomessa, missä työttömyys kuluneen syk-          tisäännöstely palautettiin vuonna 1951 halli-
40582: syn aikana, kuten jo aikaisemminkin, on           tuksen ja puunjalostusteollisuuden kesken
40583: muodostunut vaikeimmaksi, on tällaisesta me-      solmittuun sopimukseen nojaten. Hallitus
40584: nettelystä esitettävänä mitä räikeimpiä esi-      yritti silloin saada aikaan asiasta erillisen
40585: merkkejä. Vuoksen kunnassa ilmoittautuneis-       lain, mutta kun se tässä epäonnistui kansan-
40586: ta työttömistä valtion työttömyysviranomaiset     demokraattien vastustuksen vuoksi, sisällytet-
40587: ovat myös hyväksyneet kortistoon vain 2.92        tiin se hallituksen valtalakiesitykseen. Sano-
40588:  %, Pellon kunnassa 5.71 %, Haapaveden            mattakin on selvää, ettei suinkaan kysymys
40589: kunnassa 15.11 %, Limingan kunnassa 22.42         ollut maamme kauppapoliittisten etujen,
40590: % jne. Sellaisia kuntia, joissa valtion työt-     vaan puunjalostusteollisuuskapitalistien etu-
40591: tömyysviranomaiset ovat hyväksyneet työttö-       jen turvaamisesta. Tosiasiassa kantohinnat
40592: miksi ilmoittautuneista kortistoon alle 40 %,     juuri säännöstelyn seurauksenakin huomatta-
40593: oli Pohjois-Suomessa joulukuun 8 päivään          vasti alenivat. Tämäkin hallituksen suur-
40594: mennessä kaikkiaan 15. Lisäksi oli sellaisia      omistajille suorittama palvelu lisäsi heidän
40595: kuntia, joissa työttömiksi ilmoittautuneita ei    miljardivoittojaan. Lisäksi säännöstelyn seu-
40596: oltu ollenkaan hyväksytty kortistoon, ainakin     rauksena tapahtunut metsätöiden supistami-
40597: 12. Viime työttömyyskautena joutuivat pe-         nen vaikutti siihen, että metsätyöläisten pal-
40598: rustuslakivaliokunnan saamien tietojen mu-        kat kyettiin pitämään myöskin erittäin alhai-
40599: kaan kaupunki- ja kauppalakunnat sijoitta-        sina. Mistään muusta ei ole kysymys tässä
40600: maan töihin 42.1 % kaikista näiden kuntien        suhteessa tälläkään kerralla. Vaikka tässäkin
40601: alueella olevista työttömistä. Maaseutukun-       yhteydessä selitetään, että pyöreän puutava-
40602: nissa vastaava luku oli 29.2 %. Helsingin         ran vientisäännöstely on tarpeellinen maam-
40603: työvoimapiirissä se nousi 78 %:iin, Turun         me kauppapoliittisten etujen vuoksi, ei se
40604: työvoimapiirissä 53 %: iin ja Tampereen työ-      asiaa muuta. Tarkasteltaessa viime vuosien
40605: voimapiirissä 48 %: iin. Nähdään siis, että       pyöreän puun vientinumeroita havaitaan,
40606: työttömyysrasitukset ovat pääasiassa joutu-       että hyöty koituu ennen kaikkea puutavara-
40607: neet kuntien kannettavaksi.                       kapitalisteille. Tilasto osoittaa, että viime
40608:    Esitetään väite, että aikaisemmin esim.        vuonna pyöreän puun vientitulot olivat
40609: 1930-luvulla kunnat joutuivat yksin huoleh-       18 266 000 000 mk pienemmät kuin vuonna
40610: timaan kaikista kuntansa alueella olevista        1952. Vaikkakaan tällainen romahdusmainen
40611: työttömistä, joten nykyisen järjestelmän, val-    pyöreän puun viennin supistuminen ei yksis-
40612: tion osallistuessa myös osaltaan kustannuk-       tään johtuisi vientisäännöstelystä, kuitenkin
40613:                                            V rultala.ki.                                      1647
40614: 
40615: säännöstelyllä on huomattava osuus tällai-         kunnan mietintöön liitetyssä ed. Kytän alle-
40616: seen kehitykseen. Eniten ovat toimenpiteestä       kirjoittamassa V vastalauseessa on mainittu.
40617: kärsineet pienmetsälöiden omistajat, jotka         Lain voimassaoloaika tulee siis olemaan ke-
40618: usein hankintoina myyvät metsistänsä puu-          säkuun 30 päivään 1955 saakka. Kansanpuo-
40619: tavaran. Usein onkin käynyt niin, että hei-        lueen eduskuntaryhmä pitää tätä määräaikaa
40620: dän puutavarastaan saamansa hinta ei ole           niin tärkeänä, että jos sitä ei hyväksytä, niin
40621: riittänyt kunnolla edes palkkoihin, kantohin-      se katsoo olevansa pakotettu äänestämään
40622: nasta puhumattakaan.                               lain kiireellisyyttä vastaan.
40623:    Todettakoon lopuksi vielä uudelleen, että
40624: vaikka hallitus yrittääkin olla kuinka palve-         Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun nyt
40625: lusaltis tahansa, suurpääoman vaatimukset          käsiteltävänä oleva valtalaki oli tänä aa-
40626: eivät lopu. Ne kasvavat jatkuvasti. Päättävä       muna eduskunnan suuressa valiokunnassa
40627: asennoituminen suurpääoman häikäilemättö-          käsiteltävänä, teki hyvin kiusallisen vaiku-
40628: miä pyrkimyksiä vastaan on oikea tie, joka         tuksen, kun toisen hallituspuolueen ryhmässä
40629: johtaa tuloksiin kansan elintason ja maan          ilmeni levottomuutta hallitusohjelmaan näh-
40630: talouselämän turvaamiseksi.                        den. Ei ole kunniaksi parlamentaarisessa
40631:    Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtai-        toiminnassa yleensäkään millekään ryhmälle,
40632: sessa käsittelyssä tekemään esityksen, että        jos sovitaan jostain linjasta, että toisen osa-
40633: käsittelyn pohjaksi otettaisiin perustuslaki-      puolen taholta ilmenee joitain yksilöitä, jotka
40634: valiokunnan mietintöön liitetyn IV vastalau-       eivät katsele pitemmälle kuin nenänsä eteen
40635: seen ehdotus.                                       (Ed. Karvikko: Olisi hyvä, kun puhujakin
40636:                                                    olisi levoton!). Ettei nyt tulisi koko maalais-
40637:                                                    liitto tällaisen epäilyksen kohteeksi, on syytä
40638:    Ed. Pasanen: Herra puhemies! Jo ky-             julkituoda näiden edustajien nimetkin. Nä-
40639: seessä olevan lain nimike osoittaa sen, että       mähän olivat edustajat Väänänen, Lahtela ja
40640: se on säädetty elinkeinoelämän säännöstelyä        Tiitu, jotka eivät ilmeisesti välitä oman edus-
40641: varten poikkeuksellisissa oloissa. Silloin kun     kuntaryhmänsä päätöksistä ja menettelyta-
40642: laki alun perin säädettiin, oli tosiaankin         voista mitään (Ed. Lahtela: Mikäs päätös se
40643: poikkeukselliset olot. Sehän on säädetty           on~). Tämä ei ole erittäin kunnioitettavaa
40644: vuonna 1941 eli siis sotatilan aikana. On          näille edustajille, se sanottakoon (Ed. L.
40645: luonnollista, että silloin kun kaikesta tava-      Mattila: Päinvastoin!). Varsinkin se teki
40646: rasta ja myös työvoimasta oli puute ja             ikävän vaikutuksen sen takia, että eilen maa-
40647: maassa oli epänormaalit olosuhteet, todella        laisliiton eduskuntaryhmän herra puheenjoh-
40648: tällaista lakia tarvittiin. On selvää, että        taja Kleemola toi julkisesti hyviä ajatuksia
40649: nykyisin ei eletä tällaisissa eikä yleensä muu-    esille, että kun tällainen hallituskokoomus
40650: tenkaan poikkeuksellisissa oloissa, päinvas-       saadaan jatkuvasti pysymään lujana ja eh-
40651: toin nyt eletään normaalisissa oloissa ja nou-     jänä, niin sen politiikka koituu onneksi ja
40652: susuhdanteen vallitessa. Tällaista lakia ja        menestykseksi tälle maalle. Ja näinhän on
40653: sen jatkamista nähdäkseni ei oikeastaan enää       käytännössä      todettukin    (Eduskunnasta:
40654: muuten olisi lainkaan tarvittu, mutta halli-       Oho!). Muistakaamme ennen sotia ollutta
40655: tuksen viimeaikaiset toimenpiteet ovat sillä       punamultahallitusta, niin kyllä kai silloin
40656: tavoin häirinneet maan talouselämää ja saat-       maan politiikka oli sisäisesti kaikkein ehein-
40657: taneet sen sellaiseen tilaan, että nyt tarvi-      tä, ja eteenpäin meni maan talous, ja
40658: taan eräänlainen siirtymisaika järjestelyjä        yleensä kansalaisten hyvinvointi edistyi no-
40659: varten, jotta voitaisiin päästä säännöllisiih      peasti (Oikealta: Silloin oli toiset miehet
40660: oloihin. Tällainen siirtymisaika hallitukselle     remmissä!). Tämähän on selvästi todetta-
40661: on varattava, jotta se voi purkaa tarpeetto-       vissa tapahtuneista tosiasioista. Mutta tämä
40662: man säännöstelyn ja valmistella sekä antaa         olkoon asia erikseen. Halusin vain tuoda
40663: sitä koskevat lakiesitykset. Tämän vuoksi on       julki avoimesti tällaisen ,välistä vedon", kun
40664: kansanpuolueen eduskuntaryhmän mielestä            on kysymys niinkin suuresta asiasta kuin
40665: lain 8 § säädettävä, kuten budjettikeskuste-       valtalaista.
40666: lussa olin jo tilaisuudessa esiintuomaan ja           Tämän valtalain säännöksiin kuuluu myös-
40667: täällä myöskin ryhmäni taholta tänään on           kin eräs hyvin tärkeä kohta, nimittäin huo-
40668: mainittu, sellaiseksi kuin perustuslakivalio-      neenvuokrasäännöstely. Suuressa valiokun-
40669: 1648                              Tiimaina 14 p. jou!lutkuuta 1954.
40670: 
40671: 
40672: nassa kuten täällä istuntosalissakin on jo tä-      män suuren, mahtavan kansanpuolueen joh-
40673: män asian käsittelyn yhteydessä tuotu esille        taja (Ed. Kähönen: Älä ärsytä kansanpuo-
40674:  ajatuksia, että olisi päästävä koko valta-         luetta!) äsken uhkaili, että ei mielellään täl-
40675: laista irti, kuin myöskin ajatuksia, että huo-      laista lakia hyväksy ja olipa siinä ajatusta-
40676:  neenvuokrasäännöstelyyn nähden olisi kii-          kin, että se olisi kokonaan hylättävä. Näin-
40677:  reellisesti uudet järjestelyt tarpeen. Suu-        hän ed. Kaitila mainitsi äsken. Olisi sekin
40678:  ressa valiokunnassa tuotiin tätä kohtaa käsi-      näytelmä, kun kansanpuolue lähtisi hoita-
40679:  teltäessä esiin ajatus, että hallituksen olisi     maan sitä tilannetta, joka syntyisi, kun valta-
40680: muulla tavalla järjesteltävä huoneenvuok-           laki nyt kumottaisiin. Kansa katsoisi kan-
40681:  rasäännöstelyä koskevat kysymykset kuin            sanpuolueeseen: auttakaa nyt meitä! Silloin
40682:  valtalakiin nojaten. Näin voidaan kysyä ja         olisi ed. Kaitilallakin otollinen tilaisuus
40683:  tällainen esitys voidaan tehdä, mutta millä        näyttää, kuinka yhteiskunnan asioita todella
40684:  tavalla, siihen vastaaminen on varmasti pal-       hoidetaan (Ed. Karvikko: Kansa katsoo niin
40685:  jon vaikeampaa. Toteamushan on, että jos           kansanpuolueeseen!). - Varmasti katsoo, ed.
40686: me vapautamme huoneenvuokrasäännöstelyn             Karvikko, tänäkin päivänä· kansanpuoluee-
40687:  meidän maassamme tällä hetkellä, mihin             seen, kun kuulee, mikä kanta teillä on valta-
40688:  näyttää pyrkimyksiä olevan, niin on täysi          lakiin nähden (Ed. Kähönen: Anna lisää
40689:  syy kysyä, ovatko ne piirit, jotka aiheutta-       kansanpuolueelle!), mutta se katsoo hiukan
40690: vat huoneenvuokrasäännöstelyn lakkaamisen,          toisin silmin kuin mitä te luulette sen katso-
40691:  valmiit hoitamaan tilanteen. Ovatkohan ne          van (Ed. Karvikko: Ainakin toisin kuin pu-
40692:  piirit ajatelleet loppuun sitä tilannetta, joka    huja luulee!). Ei ole minusta kysymys, kyllä
40693:  syntyisi, jos nyt yhtäkkiä huoneenvuokra-          minä tiedän ne seuraukset, kun häädetään
40694: säännöstely lakkaisi ja vaikkapa kuuden kuu-        asunnoista, ei minun tarvitse kaukaa hakea
40695:  kauden kuluttuakin, kuten täällä on väläy-         sitä tunnetta, mitä se merkitsee.
40696:  tetty (Ed. Karvikko: Kahden vuoden ku-                Minun käsitykseni mukaan suuren valio-
40697: luessa!). Haluaisitteko nähdä tällaisen tilan-      kunnan keskustelussa, kun tästä asiasta kes-
40698: teen Helsingissä, Turussa, Tampereella, Kot-        kusteltiin, tuotiin eräs hyvin tärkeä näkö-
40699: kassa, Jyväskylässä, Porissa? (Oikealta: Kuka       kohta esiin, joka on alleviivattava tässäkin
40700: on halunnut?). Jos tällainen säännöstely ny-        tilaisuudessa, nimittäin se, että vanhojen ja
40701: kyisistä puitteistaan helpotettaisiin, niin selvä   uusien asuntojen vuokraerosta olisi pitänyt
40702:  käytännön tulos olisi, että tuhannet ja taas       ja pitäisi löytää joku systeemi, millä se voi-
40703: tuhannet ja ennen kaikkea lapsirikkaat per-         taisiin jollain tavalla tasoittaa (SKDL: n
40704: heet saisivat lähteä katselemaan uutta asun-        ryhmästä: Olet sitä mieltä, että vanhojen
40705: toa. Tämä on kai kylmä totuus. Niin paljon          talojen vuokria pitäisi korottaa!). En ole
40706: meillä nyt on vajausta asunnoista, kuten suu-       sitä mieltä, löydettäköön tuo organisatio
40707: ressa valiokunnassa mainittiin lukujakin,           millä tavalla tahansa, mutta ei ole oikein
40708: että pitäisi löytyä 100 000 uutta asuntoa,          kun katsellaan asiaa inhimillisesti, että jos
40709: ennenkuin päästäisiin täydelleen tasapainoon        oletetaan kaksi metallimiestä, kumpikin saa
40710:  (Välihuutoja). Olkoon tuo luku nyt 100 000         120 000 mk palkkaa ja kummallakin on kaksi
40711: taikka 80 000 tai 120 000, mutta tuon luvun         lasta, toinen maksaa keittiöstä ja kamarista
40712: ympärillä on jo niin paljon ihmisiä, jotka          14 000 mk (Oikealta: Otetaanpas kaksi muu-
40713: tänä päivänäkin ovat aivan ilman asuntoa.           raria!), ja toinen maksaa 800-1000 mk.
40714:     On ihmeellistä, että samaan aikaan kun          Näin on asia (Eduskunnasta: Kumpi on oi-
40715: pyritään vesittämään tällaista järjestelyä ja       kea?). Uusien talojen vuokrat, ainakin Tam-
40716: kun valtiovallan taholta ja erikoisesti sosiali-    pereella ja vieläpä esikaupunkialueella ovat
40717: demokraattien taholta koko sodanjälkeisen           tätä kaliiberia, ja minä rohkenen uskoa, että
40718: ajan on pyritty saamaan lisää uusia asun-           sitä se on kaikkien kaupunkien liepeillä (Ed.
40719: toja, joita nyt saadaankin melko nopeassa           Kähönen: Sitä se on!). Tässä olisi mietti-
40720: tahdissa lähinnä Aravan turvin, niin tätä           mistä, ja minun käsitykseni mukaan niiden
40721: .Arava-lakiakin säädettäessä tuntui olevan          viisaiden, lukeneiden, oppineiden miesten,
40722: jarrutusta, ettei tällaista yhteiskunnan vä-        jotka nyt tuhlaavat aikaansa ja vaivaansa
40723: liintuloa asuntojen rakentamiseen nähden            valtalain kaatosuunnitelmissa, olisi ollut pal-
40724: tarvita. Nyt kuitenkin täällä ed. Kaitila, tä-      jon terveellisempää tuhlata aikaansa tällai-
40725: sen epäkohdan poistamiseen, niin etteivät          Ei näin ole tapahtunut, eikä tule tapaht~
40726: siitä kärsisi ne, jotka asuvat näillä pienem-      maankaan ( SKDL: n ryhmästä: Älä ammu yli
40727: millä vuokrilla. Joku systeemi pitäisi yhteis-     rajan!). - En minä ammukaan nyt yli ra-
40728: kunnan taholta löytää, ja ilmeisesti siihen on     jan, kyllä meillä on ollut tämän yli 13 vuoden
40729: j<>Hain tavalla päästäväkin joko ennemmin tai      aikana maassamme lakkoja useitakin, vai-
40730: myöhemmin, .että tämä tällainen epäkohta           keatnpinakin aikoina kuin mitä nyt eläilllrul.
40731: poistuisi.                                         Ei ole kuin kolme vuotta, kun oli suuri me-
40732:     Lopuksi lausuisin ajatukseni siitä, kun me     tallilakko. Jos valtalaki olisi ollut sitä, mitä
40733: pääsemme tilanteeseen, jossa huoneenvuokra-        täällä koetetaan tuoda esiin, .ei olisi metalli-
40734: säännöstely todella lakkaa, ja sellainen tilan-    lakkoa ollut meidän maassamme. Tämä on
40735: nehan tulee joka tapauksessa, kunhan nyt           muistettava eikä lähdettävä puhumaan asian
40736: pyörii muutama Arava vielä täydellä höyryl-        sivusta, vaan koeteltava pysyä nyt suurin
40737: lään ja muullakin tavalla myötävaikutetaan         piirtein asiassa kiinni. -Ja loppujen lopuksi
40738: asuntojen lisäämiseen. Muuten se tilanne ei        minä tänne oikealle päin sanon (Naurua),
40739: sellaiseksi synny (Ed. Kähönen: Älä unohda         että jos teitä nyt huvittaa synnyttää maas-
40740: kansanpuoluetta nyt!). Ja kun huoneenvuok-         samme sellainen tilanne, jonka te sitten ky.
40741:  ralakia sitten katsellaan, että se on aikansa     kenette hoitamaan, niin painakaa nappi poh-
40742: palvellut, että ainakin asteittain siitä olisi     jaan, kun valtalaista äänestetään (Naurua).
40743: päästävä, niin tällöin olisi ensi sijassa vapau-
40744: tettava pienasunnot. Siinä on yksi sellainen          Ed. W i e km a n: Herr ta1man1 Den eko-
40745: sana ,pienasunnot". On jokseenkin ikävää           nomiska fullmaktslagen har ända sedan sin
40746: todeta, että pienten omakotitalojen omista-        tillkomst varit ett lagmonstrum, som det för
40747:  jien on pakko pitää ihmisiä asunnoissaan asu-     en frihetsälskande medborgare varit svårt att
40748:  massa, asunnoissa, jotka he itsekin surkeasti     fördraga. V aFje lag av den natur som den
40749:  tarvitsevat. Näin on asia. Mutta tällä het-       ekonomiska fullmaktslagen är ett barn av
40750:  kellä ei tähänkäin ole mahdollisuuksia, niin      friimmande :t.Oräldrar, vilket förirrat sig in
40751:  ikävää kuin se 6llkin todeta. Mutta ensim-        i den demokratiska farnilj.en och förty uta.n
40752:  mäinen vaihe, kuR lähdetään purkamaaR             möjlighet för ali framtid att acldimatisera
40753:  säännöstelyä huon-eenvuokrien kohdalta ja         sig i den luft av frih.et som är utmärkande
40754:  vuokra~~äännöstelyä yleensä, niin tämä olisi      för en demokratisk stat och dess lagstlftamde
40755:  ()tettava ensi kädessä huomioon ja sen jäl-       församling.
40756:  keen vasta ne suuret asunnot, suuret kivi-           Under vanliga och oormala förhållanden
40757:  muurit jRp. jotka ovat myöskin säännöste-         vore det otänkbart att en lag, sådan som nu
40758:  lynalaisia. Nykyään ei tarvitse pienasuntoi-      föreliggande, skulle kunna stiftas av en de.
40759:  hinkaan ottaa huoneenvuokralautakunnan            m.okratisk riksdag. Den lag som nu är före-
40760:  välityksellä vuokralaisia, jos ne on raken-       mål för behandling, är .ett lagmonstrum frän
40761:  nettu vuoden 1949 jälkeen, mutta sen edellä       en tid då undantagsförhåUanden var rädande.
40762:  rakennetut ovat säännöstelymilaisia, ja siinä     Under krigstiden och tiden omedelbart efter
40763:  on -eräs epäkohta, jota pitäisi tutkia hiukan     vära krig rådde undantagsförhällanden pä
40764:  vakavammin kuin tähän asti on tähän puo-          olika omräd.en i värt land, icke minst pä nä-
40765:  leen käyty kiinni.                                ringslivets och det ekonomiska livets omräde.
40766:     Kyllä ed. Lindqvist pikkuisen ampui            Om man har sinne oeh lust att försöka förstå
40767:  yli maalin, kun hän täällä yritteli tuoda         dem som i tiden ivrade för den ekonomiska
40768:  esille näkemyksiä, .että valtalaki estää pie-     fullmaktslagens tillkomst, kan man d.et pä
40769:  nimmänkin lakonpoikasen meidän maassa             grund av de då råd.ande undantagsförhållan-
40770:   jnp. Hänellä. .oli tämä teema tässä puhees-      dena. Men att ·det ännu nåra .ett och ett
40771:  saan. Kyllä se nyt pikkuisen oli Hikaa yli        halvt dooennimn efter lagens tiUkomst skulle
40772:  ammuttu. Kyllä nyt pitäisi järjen sanoa,          finnas ma:kthavande, som anser sig ick.e
40773:  että ei meidän maassa valtalaki esti vielä-       kunna regera utan .den.na osympatiska lag,
40774:  käämt lakkoja. Mutta eräissä maissa -se ~tää      är svärt att fatta. Man kan fräga vad för
40775:  kokonaan, ja täm:ä pitäisi ed. Lindqvistin        undantagsförhållandeR nu är rådande. Är
40776:  muistaa siiloin, kun hän lähtee tekemään          det p'å det edmNomiska eller pä det politiska
40777:   tällaista n:utstrunaalausta va:Ita~ain turviR.   001:rå~ Jag fruktar att demokrat'in oeh
40778: 
40779: 
40780: 207
40781: 1650                            Tiimailllo. 14 p. joulUikwu.ta 1954.
40782: 
40783: 
40784: frihetskärleken fått det trångt i de stora         frigöras från reglementeringen. Minister
40785: partier som en längre tid fått smaka på            Vennamo har en motion från den tid då han
40786: maktens sötma. De fullmakter man nu be-            var enbart riksdagsman, i viiken föreslås, att
40787: gär är ett demokratins svaghetstecken. Man         rundvirket blir fritt från reglementeringen.
40788: kan fråga om det är god demokrati som nöd-         J ag kan inte tro att Vennamo nu skulle som
40789: gas leva under undantagsförhållanden. Med          minister ha en annan uppfattning i denna
40790: de maktresurser i fråga om röster i riksda-        fråga än han hade när han var vanlig riks-
40791: gen och organiserade krafter inom arbets-          dagsman. - I stora utskottet föll rösterna
40792: marknadsorganisationerna som står regerins-        23-22, alltså med en rösts övervikt bibehölls
40793: parterna nära skulle man tycka att regerin-        rundvirkets reglementering. Här skall, hop-
40794: gen kunde i vanlig lagstiftningsväg ordna          pas jag, resultatet bli annorlunda, nämligen
40795: t. ex. hyresfrågorna och överlämna åt den          det, att rundvirket frigöres från reglemente-
40796: fria marknaden att i så stor utsträckning          ring.
40797: som möjligt ordna pris- och löneutvecklingen.
40798:    Vi har ju alltid haft bestämmelser, som            Ed. Lahtela: (Ed. Tiitu: Puhu, Matti,
40799: rikta sig mot ocker och missförhållanden på        kovaa!). Herra puhemies! Käsitykseni mu-
40800: arbetsmarknaden. Min uppfattning är alltså         kaan, olipa mikä hallitus hyvänsä tässä
40801: att vi borde med det första avföra den eko-        maassa vielä tänä aikana, se tarvitsee jon-
40802: nomiska fullmaktslagen från förteckningen          kinlaisen valtalain (Eduskunnasta: Ohhoh!),
40803: över gällande lagar och ställa den på dess         mutta siihen valtalakiin ei pitäisi sisällyttää
40804: rätta plats bland krigs- och krigstidsvidun-       kaikkia, mitä maan ja taivaan välillä on, ei
40805: der.                                               sellaisia, joilla tehdään enemmän vahinkoa
40806:    Går man att betrakta de olika förslag som       kuin hyötyä (Vasemmalta: Paitsi pyöreä
40807: ingå i de många reservationerna, som är an-        puutavara!). - Pyöreä puutavara on sellai-
40808: slutna till grundlagsutskottets betänkande,        nen, jota ei pitäisi sovelluttaa eli sisällyttää
40809: kan jag för min del omfatta förslaget om att       tämän lain piiriin, sen vuoksi, että maas-
40810: hyresreglementeringen skulle brytas ut ur          samme on paljon sellaisia alueita, joissa on
40811: denna lag och hyresfrågan regleras genom en        vähemmän puutavaranostajia, kuin mitä pi-
40812: vanlig lag tills bostadssituationen blivit så-     täisi saada kaupaksi. Kun näin on asian-
40813: dan att hyresreglementeringen helt kunde           laita, niin pyöreän puutavaran säännöste-
40814: slopas.                                            lystä on seurauksena se, että pyöreän puuta-
40815:    V ad pris- och lönereglementeringen beträf-     varan ostajia on vain siellä, missä teollisuus-
40816: far kan man med stor sannolikhet säga, att         laitoksia on riittävästi ja ne ovat lähellä. -
40817: det icke skulle innebära någon stor risk för       Tällä siis asetetaan Suomen kansalaiset, jotka
40818: att det skulle uppstå kaos och katastrof på        puutavaraa haluavat myydä ja joiden on
40819: pris- och arbetsmarknadsområdet om prisen          pakko myydä, kahdenlaiseen asemaan: toiset
40820: och lönerna småningom skulle frigöras från         sellaiseen asemaan, että ei saa myydä puu-
40821: reglementeringen. Den fria konkurrensen            tavaraa halvallakaan hinnalla ja toiset sellai-
40822: skulle nog sköta om prisbildningen och ar-         seen asemaan, jotka voivat riittävästi myydä,
40823: betsmarknadsorganisationerna ordna lönefrå-        ja se ei suinkaan ole kansan etujen mukaista,
40824: gorna på ett sundare sätt än vad nu skett          että toisille ihmisille asetetaan voittamatto-
40825: i hägnet av den ekonomiska fullmaktslagen.         mat esteet, silloin kun asia ei toisia koske
40826: Vi måste väl alla erkänna att reglemente-          ensinkään. Minä haluaisin esittää erään esi-
40827: ringsväsendet icke varit en god jordmån för        merkin muutamia vuosia takaperin olevalta
40828: affärsmoral och ärlig lönesättning. Herr           ajalta, koska minäkin jouduin hoitamaan
40829: talman, jag anser, att om man icke nu helt         täällä näitä säännöstelyn alaisten puutavaran
40830: och hållet kan frigöra näringslivet från full-     vientilupien hakemista eräille pohjoissuo-
40831: maktslagens bestämmelser, så borde lagen           malaisille.
40832: stiftas till att gälla högst i sex månader.           Silloin Kemi-yhtiö ja valtion omistama
40833:    Till sist ber jag redan nu få meddela att       Veitsiluoto-yhtiö ostivat tukkipuita Kemijo-
40834: jag fortfarande intar samma inställning Som        kisuulla sellaiseen hintaan, joka oli 45: 50
40835: tidigare agrarerna hade till rundvirkesregle-      markkaa kuutiojalalta ja veivät niitä myös-
40836: menteringen, nämligen att rundvirket bör           kin molemmat pyöreänä ulkomaille, kun
40837:                                             V aU.ta:laiki.                                       1651
40838: 
40839: eivät kerinneet itse kaikkia jalostaa. Saman-        jia tänäkin syksynä ja minulla on monta
40840: aikaisesti ruotsalaiset ostivat samalla joki-        viestiä, että ne maksavat paljon korkeampaa
40841: suulla ja maksoivat kuutiojalasta vähän yli          hintaa kuin suomalaiset. Jos nyt ei ole teol-
40842: 79 markkaa ja ottivat vielä pienempään mit-          lisuuslaitoksia jollak:ln alueella ja sielläkin
40843: taan tukit, joka on tietysti myyjälle edulli-        olisi saatava puita myydyksi, niin eihän voi
40844: sempi, mitä hienompi latva ja mitä lyhyempi          olla oikein, että ne estetään säännöstelyn no-
40845: tukkipuu otetaan vastaan. Kun haettiin               jalla myymästä puitaan. On otettava huo-
40846: vientilupaa - kun oli säännöstely ja ei saa-         mioon sekin, että koko Pohjois-Suomessa tul-
40847: tu viedä vapaasti - niin lisenssitoimikun-           va ja sateet tuhosivat viime vuonna viljan.
40848: nassa sanottiin, että tämä ruotsalaisten tar-        Niiden on pakko myydä, kun ei ole, kuka
40849: joama hinta on liian halpa, siihen pitää saa-        lainaa rahaa, mutta on puita, joita ne voisi-
40850: da vähintään 5 mk lisää, ennen kuin tullaan          vat myydä. Onko parempi, että näiden talon-
40851: lupa myöntämään. Onko tällainen valtion              poikain, joilla on myytäviä puita, pitää lahot-
40852: etujen tai yksityisten puutavarain myyjäin           taa ne metsiin ja antaa olla metsien siinä ti-
40853:  etujen mukaista, että säännöstelyllä anne-          lassa, etteivät ne kasva uutta puuta, tällai-
40854: taan sellainen etuoikeus suomalaisille puuta-        silla säännöstelytoimenpiteillä? Minun käsi-
40855:  varayhtiöille, että ne noin suurella hinnan-        tykseni mukaan ei olla silloin oikealla asialla,
40856:  alennuksella pääsevät ostamaan yksityisiltä         kun jotkut osat maata asetetaan siihen ase-
40857:  ja valtiolta puita (Eduskunnasta: Se on hä-          maan, että ne eivät voi myydä puuta ulko-
40858:  vitöntä!). Ei minun käsitykseni mukaan, kun         maille vapaasti, silloin kun on ulkolaisia os-
40859:  valtalaki antaa tällaisen oikeuden ja kun            tajia. Minä olen ollut aina puutavaranvien-
40860:  kokemuksen mukaan sitä on siten sovellettu.          nin säännöstelyä vastaan, ja minä olen vielä
40861:  Tuskinpa sitä vientilupaa olisi annettu,             nytkin ja vielä tulevanakin vuonna. En tule
40862:  mutta minä esitin numerot näille lisenssiher-        hyväksymään puutavaran viennin säännöste-
40863:  roille siitä, millä Kemi-yhtiö ja Veitsiluoto        lyä ennen kuin vasta sen jälkeen, kun kai-
40864:  ostavat samalla paikalla kuin ruotsalaiset, ja       killa alueilla tässä maassa on niin paljon
40865:  mikä on hinnanero, ja sanoin, että ellei ensi        teollisuuslaitoksia, että ne ostavat kaiken
40866:  keskiviikkoon mennessä vientilupaa tule, tu-         puutavaran, mitä kaupaksi tarjotaan ja mit-
40867:  len tekemään kyselyn, mitä tarkoitetaan sillä,       kä metsänhoidollisesti on otettava metsästä
40868:  että Kemi-yhtiö ja Veitsiluoto saavat vienti-        pois. Eihän siinä ole mitään järkeä, että
40869:  luvan, mutta eivät yksityiset ja muut saa            toisten kansalaisten pitää lahottaa puutava-
40870:  myydä ruotsalaisille suoraan, ja sanoin, että        ransa metsiin (Ed. Tiitu: Matti on oikeas-
40871:  ellei puhelin soi siihen ja siihen mennessä,         sa!). Kyllä sitä nyt hiukan täytyy sentään
40872:   niin kyselyn jätän ja minä kysyn, kenenkä           säännöstelyssäkin ajatella, mitä säännöstel-
40873:   asioilla herrat täällä ovat. Onneksi tuli se        lään ja mitä ei säännöstellä. Luullaanko, että
40874:   vientilupa ja ei tarvinnut tehdä kyselyä.           Suomen kansalla on siitä tuloja, jos ihmisten
40875:   Tällaisessa asemassa ovat kaikki ne, missä          metsät ovat siinä tilassa, että ne eivät kasva
40876:   on vähän ostajia. Tänäkin päivänä Pohjois-           ja että puut siellä lahoavat? (Ed. Koivisto:
40877:   Suomessa talonpojat, kun valtio on myynyt            Ei varmasti!). Kun siellä on nytkin monia
40878:   siellä puutavarayhtiöille paljon puitaan -          kymmeniä leimikoita yksissä kunnissa, jotka
40879:   minä en tiedä mihin hintaan ne on myyty             ovat metsälautakunnan ammattimiehet met-
40880:   - siis yksityiset myyjät eivät saa myydyksi         sänhoidollisesti leimanneet, ja ne pitäisi saa-
40881:   millään hinnalla. Ulkolaiset ostaisivat, mutta       da kaupaksi, mutta kun ei sallita ulkolaisten
40882:   kun ei saa vientilupaa ja sitten kun on vielä        tulla ostamaan, ja ei ole kotimaassa ostajaa,
40883:   se Suomen Pankin onneton rahanpidätys-               ja onko parempi Kemijokisuulta hissata Rau-
40884:   juttu, että eivät saisi vain keinotelia suoma-       malle asti puutavaraa kuin myydä ne siihen
40885:   laiset puutavaranviejät, niin asia on nyt sillä      muutamien kilometrien päähän ruotsalaisille
40886:   mallilla, ettei siellä saa yksityiset puitaan        ostajille paremmasta hinnasta? Tällaiset mei-
40887:   kaupaksi.                                            ningit eivät ole koko kansakunnan etujen
40888:      Onko nyt oikein (Vasemmalta: Ei ole, ei!),        mukaisia. En minä väitä, että tästä sään-
40889:   että kansalaiset asetetaan joillakin alueilla        nöstelystä on vahinkoa niille, jotka ovat sa-
40890:    maata sellaiseen asemaan, että ei osteta, ja        halaitosten ja teollisuuslaitosten lähellä, mut-
40891:    mikäli ostetaan, niin ostetaan aivan polku-         ta niille, jotka eivät ole sahalaitosten ja mui-
40892:    hinnasta? Siellä on käynyt ruotsalaisia osta-       den teollisuuslaitosten lähellä, niille, jotka
40893:                                     Tiista.ima 14 p. joo:luku'ILta. 1954.
40894: 
40895: 
40896: ovat kaukana. on siitä suuri vahinko. Millä litussopimus sido, jossa ei ole tällaista mää-
40897:  pohjoissuomalaiset talonpojat, kun viljat ja räystä.
40898: heinät on menneet tulvien tuhoamina, osta-               Ihmettelenkin, että ed. Alanko, joka nyt
40899: vat leivän ja rehut, vai pitääkö heidän tap- on tässä tapauksessa kuvaannollisesti ,avio-
40900: paa eläimensäkin sen vuoksi, ettei ole rahaa, siippanani", käyttää niin suurta valtaa, että
40901:  ja lahottaa puut jokitörmille ja myöskin minun olisi aina alistuttava siihen, mitä hän
40902: metsiin kun ei niitä osteta? Jos te haluatte, milloinkin ajattelee asioista. Minä olen sitä
40903: että. tällainenkin tilanne pitää olla tässä mieltä, että kyllä minunkin mieltäni on
40904: maassa, niin en minä siitä tule syyttämään kuunneltava, jos aiotaan yksissä leivissä hoi-
40905: teitä. Kyllä se on kansa, joka katselee, mitä taa asioita. Vai haluaako ed. Alanko, että
40906: kukin on tehnyt tässä maassa, kunhan siitä- tästä avioliitosta tulee ero mahdollisimman
40907: kin pääsevät selville.                                pian"? Sillä siihen se johtaa, jos niin härkä-
40908:      En voi olla. ihmettelemättä ed. Ala.nkoa, että päisesti pidetään aina omista ajatuksista
40909: hän moitti meitä muutamia maalaisliittolaisia kiinni {Sos.dem. ryhmästä: Oliko tuo hen-
40910: siitä, että me olimme suuressa valiokunnassa kilökohtaista kritiikkiä?).
40911: olleet tässä asiassa toista. mieltä. Minä olen           Minulla on hallitukselle itse valtalain käy-
40912: aivan varma, että jos ed. Alanko olisi Poh- töstäkin sanottava vielä muutakin. V altalakia
40913: jois-Suomesta siltä alueelta, mistä minä olen, ei ole käsitykseni mukaan .sovellettu käytän-
40914: niin hän olisi samalla kannalla kuin minäkin nössä niinkuin .sitä olisi voitu soveltaa ja
40915:  ja pitäisi vähän jyrisevämpiä puheita vielä niinkuin olisi pitänyt soveltaa (Ed. Kujala:
40916: pohjoissuamalaisten puolesta, kuin mitä minä Samaa mieltä ~llaan!). Valtalain aikanahan
40917: kykenenkään (Oikealta: Ei se kykene1 - Se ovat saaneet .egim. toisen huoneessa asujat
40918: on mahdotonta!). Mutta kun hän on Tam- maksaa itse vain .sen, mitä säännöstelyn nm-
40919: pereen läheltä ja nähtävästi ei ole hänen kaan on vuokraa pitänyt maksaa talolle tai
40920: äänestäjissään muita kuin pellavalikkoja, yksityiselie, jos huoneisto on ollut talon tai
40921: niin kyllä hänen on hyvä puhua, koska se yksityisen. Kun vuokralaisella on ollut suu-
40922: ei liikuta niiden leipää, kärsivätkö pohjois- rempi huoneisto hallussaan, on se ottanut
40923: suomalaiset vai ei.                                  siihen alivuokralaisia niin paljQn, että itse >On
40924:      Ed. Alanko vetosi vielä hallitussopimuk- asunut ilman ja vieläpä elänytkiJl toisen
40925: seeR, joka on tehty. Minäkin olen nähnyt omaisuudella. Minä. tiedän :tapauksen, että
40926: sen, mutta ei pyöreän puun säännöstelystä yksinäm(ID mies maksoi vuokraa vähän
40927: puhuta mitään ainakaan siinä kappaleessa, yli 9 000 mk klill.kau.dessa yhdestä huoncis-
40928: mikä minulle on näytetty. Ja minä luulen, tosta talt>lle, jolilka huoneisto oli ( Oik<ealta:
40929: että ei ole ed. Alangollakaa.n sellaista sopi- lOOOO:kin maksetaan!). Hän oli vuokrannut
40930: musta hallussa, jossa olisi pyöreästä puusta pois 5 huonetta ja k.eitti@n ja hän sai itsel-
40931: yhtään kirjainta kirjoitettu. Olen luullut, leen siitä 70 '()(j)O mk kuukaudessa.
40932: että ei sellaista hullua sopimusta tehdä eikä            Joka pitaä tällaisen vuokrasäänn.öste'lyn .oi-
40933: sellaista esi~täkä.äR jätetä eduskunnalle, keana, niin se .ei Säännöstelyä. ·ole valvonut,
40934: jossa kajotaan pyöreään puuhun, koska se että sitä ei vää.rimJkäytettäisi. Minä pid'än
40935: on turrnio niille alueille, missä puut ovat täydellisenä väärinkäytöksenä 'sen, että 1M-
40936: lahoamistHassa. Dlenkin sitä mieltä, että ny- sen omaiwudelda rikastutaa:n. Tällaisia asioi-
40937: kyisen valtalain 1 §: n 1 momentin 1 kohtaan ta o.n ;(!)llut Helsingin raastuvanoikeudessa
40938: olisi tehtävä lisäys, joka jättää pyöreän puun käsiteltävänä, ja sielläkään tietääkseni ei '0le
40939: vitJnnin pois ja että se alkaisi seuraavasti: saatu pois vuoknrlaisia muuten kuin juop-
40940: ,Sopivin keinoin säännöstellä kaikenlaisten. pouden tai pahan ~clämän perusteella, jos oo
40941: tarvikkeiden vientiä ja tuontia, pyöreän puu- sa:atu silläkään.
40942: tavaran vientiä lukuunottamatta", jne. Mi-              .Joka ainoa nyt käsittänoo, että ne vuokra-
40943: nulla -ei ole mitään valtalakia vastaan. Mut- maksut, mitä tähän asti :on ,ollut mm. Hel-
40944: ta jos sitä ei muuteta ja tätä Hsäystä tehdä, singinkin taloissa, eivät ole vastanneet niitä
40945: nii'lll. että pyöreä rpu;ntav-ar.a jää v.apaaksi kulut'lil'ksia, mitä taloUla cm othtt. Talot I(')Vat
40946: säännöstelystä, niin kynä. minii hal'kitsen, rap:peutUil!letrt. Mutta huija;rit 't>v.at tässä vä-
40947: enkö minäkin (}1e tämän h,in hylkäiim~sen lissä eläneet ja rik~neet ilhnan työtä. .J.011
40948: h:rmalla. Ei minua vähli:ällräin selfui.n€!lll 'hal- täll:aista lainkäy,ttoo :haibutaan vielä l(ldeilooen
40949:                                                 V altailllki.
40950: 
40951: 
40952:   jatkaa tämän lain jatkamisenkin jälkeen,               suurempi, niin hän ottaisi heti vuokralaisia
40953:   niin minä sanon, että lain valvonta on huo-            siihen, mutta kun on niin halpa, saa asua
40954:   noa, harvinaisen huonoa. On siis käsitykseni           leveästi, kun vuokra ei pakota ottamaan
40955:   mukaan valvottava (Ed. Hiltunen: Kuka                 lisää (Ed. Hiltunen: Eihän naisia ja miehiä
40956:   sitä valvoo?), etteivät tällä lailla keinottele       voi samaan huoneeseen panna!). -           No,
40957:   enempää alivuokralaiset kuin ylivuokralaiset-         täällä on Helsingissä kai 50 000 vanhaapii-
40958:   kaan (Ed. Pakkanen: Entäs ne vanhat pe-               kaa, niillä on miltei jokaisella oma huone.
40959:   sät?).                                           '    Jos niitä pantaisiin esim. kaksi yhteen huo-
40960:      Sitten täällä ed. Alanko vetosi siihenkin          neeseen, niin heti olisi 25 000 huonetta va-
40961:   seikkaan, että maassa on paljon asuntojen             paana. Ja joka vanhapiika ei haluaisi ottaa
40962:   puutetta,     puhui 80 000: sta,      jopa yli        toista vanhaapiikaa siihen huoneistoonsa, niin
40963:   100 OOO:stakin (Ed. Alanko: Eikö ole?). -             onhan niitä miehiäkin vielä. Kyllä tässä huo-
40964:   Onko niitä, sen ed. Alanko ehkä tietää. Minä          neenvuokrakysymyksessä on paljon tekaistua
40965:   kuitenkin luulen, että ed. Alangolla on siitä          ja se riippuu hyvin suurelta osalta huonosta
40966:   hyvin vähän tietoja. Vaikka olisi kuinka              valvonnasta! Valtalakia valvotaan vain yksi-
40967:   paljon asunnon tarvitsijoita, niin minä luu-          puolisesti niiden hyväksi, jotka keinottelevat
40968:   len, että siinäkin on paljon keinottelua. Si-         toisten huoneilla, ja se ei ole oikein. Sitä
40969:   käli kuin tiedän, eräät, joilla on asunto, me-        pitää valvoa joka puolelta ja hoitaa asiat
40970:   nevät ja selittävät, että heillä ei ole asuntoa,      niin, että ei kenenkään tarvitse asua pommi-
40971:   he tarvitsevat asunnon, ja pysyvät siellä kir-        suojassa, silloin kun toisilla on kaksi ja kol-
40972:   joissakin (Min. Leivo-Larsson: Tarkastetaan-          me huonettakin tyhjänä eikä yhtään asu-
40973:   han se!). Mutta mitenkä on ajateltavissa,             kasta niissä ole. Ei sellaisia määräyksiä pidä
40974:   että Helsingissäkin on säännöstelty koko aika         valtalain nojalla antaa, että pitää olla henki
40975:   huoneita sitä silmällä pitäen, että ei ole pan-       ja huone, ja vaikka se olisi kirkon kokoinen,
40976:   tu lisää asukkaita pakolla kenenkään huo-             ei siihen panna pakolla lisää. Se ei ole oi-
40977:   neeseen (Min. Leivo-Larsson: Kyllä on, jopa           kein! Eihän huone ole mikään mitta, kun
40978:   minullekin!), kun on ollut vain yksi asukas           toiset ovat suuria, toiset pieniä. Mikäs mitta
40979:   huonetta kohti. Vaikka huoneet olisivat olleet        se huone on? Kyllä sitä nyt pikkulasten pi-
40980:   kirkon kokoisia, niin jokaiselle pienelle lap-        tää kyetä asumaan yhdessä huoneessa useam-
40981:   sellekin on pitänyt varata yksi. Onko silloin         pia. En minä ole ainakaan nähnyt, että ne
40982:   asuntopulaa, kun tällä lailla hoidetaan asioi-        rupeaisivat eri huoneessa ainakaan yötä nuk-
40983:   ta! Minun käsitykseni mukaan ei se todista            kumaan.
40984:   asuntopulasta. Minullakin oli aikanaan kym-               Minä siis, kun tullaan yksityiskohtaiseen
40985:   menen lasta ja kolme huonetta, yksi huone             käsittelyyn, tulen tekemään sellaisen muutos-
40986:   oli yleisön käytössä (Min. Leivo-Larsson:             ehdotuksen tähän lain 1 pykälään, että siinä
40987:   Isoja huoneita!). Ne olivat pieniä (Min.              sanotaan nimenomaan, että ,pyöreän puu-
40988:   Leivo-Larsson: Ei kymmenen lasta mahdu                tavaran vientiä lukuunottamatta". Jos ei
40989:   kahteen huoneeseen!). - Minähän sanoin,               tämä tule hyväksytyksi, minä harkitsen, mitä
40990:   että kaksi huonetta oli omassa käytössä ja            minä teen tälle laille (Hilpeyttä. - Min.
40991:   kolmas oli niistä yleisön käytössä. Kyllä se          Leivo-Larsson: Olisi pitänyt harkita ennen
40992:   sopu sijaa antaa, kun ei ole sarvia. Mutta            kuin puhuu!).
40993:   täällä Helsingissä näyttää olevan niin suuret             Sitten sanoisin noille kansanpuolueen her~
40994:   sarvet pienillä lapsillakin, että ne eivät sovi       roille, jotka kiivailevat sen puolesta, ettei
40995:   toisen kanssa samaan huoneeseen, vaikka olisi         valtalakia tarvita. Olitteko viattomia näiden
40996:   kirkon kokoinen. Jos pantaisiin neliömetri-           huoneitten hallussapidon suhteen sinä aika-
40997:   mitta, kuinka paljon yhtä asukasta kohti saa          na, jolloin toisten on pitänyt pommisuojissa
40998:   olla huoneistossa, niin kuinkahan paljon huo-         asua? Luuletteko, että te, jos pääsette halli-
40999:   neista tyhjenisi. Luulen, että ei tarvittaisi         tukseen, kykenette hallitsemaan tätä maata
41000:   Arava-lakia Helsingissä, jos tässä ruvettai-          sen mukaan, että ei valtalakia tarvita? Olen
41001:   siin supistamaan hiukan elämää. Minä kuulin           aivan varma, että jos kansanpuolue joutuu
41002: · Helsingissä eräältä herralta, jolla · oli nähtä-      yksinään hallitukseen, niin se ensimmäisenä
41003:   västi itsellään aika suuri huoneisto muutamia         päivänä vaatii valtalakia ja vielä laajempa~
41004:   vuosiw takaperin nähtävästi toisen talossa.           kuin tämä on. Ja sama on kokoomuksellakint
41005:   Hän sanoi, että jos vuokra olisi puoltakaan           (Hilpeyttä). Ei sitä tarvitse kenenkään
41006: 1654                            Tilstaima 14 p. jowlulkuuta 1954.
41007: 
41008: 
41009: luulla, että me nyt eläisimme semmoisessa att de är undantagsmässigt goda, men när
41010: ajassa, jossa ei kelliottelijoita ole.            maktlagen presenteras, talar man om att de
41011:     Kyllä .teidän pitää huomata, että kun on är undantagsmässigt dåliga. Det ligger också
41012: lähes 30 mk Kemijokisuulla puukuutiojalan helt säkert någonting i uppfattningen att en
41013: hinnan. ero suomalaisten ja ruotsalaisten maktlag nu är mer av behovet påkallad än
41014: maksamissa hinnoissa, se ei ole oikein, t.ex. för ett halvt år sedan. Och om den
41015: Semmoinenkin asia tarvitsisi valtalain, mutta nuvarande hushållningen får fortsätta, tror
41016: semmoista menettelyä ei soviteta tähän val- jag att den då sittande regeringen om ett
41017: talakiin. Tällä valtalailla vain ajetaan kil- år framåt kan komma hit och anmäla att
41018: pailijat pois sieltä, ettei vain tarvitsisi suo- nu först är det alldeles omöjligt att regera
41019: malaisten puutavarayhtiöitten maksaa puista utan en maktlag.
41020: paljon. Ja sitten lahotetaan valtion metsiin        Jag skall inskränka mig tili att här an-
41021: siellä puut. 500 000 kiintokuutiometriä met- gående maktlagens detaljer tala om två frå-
41022:  sänhoitaja Järvisen laskelman mukaan joka gor, om utrikeshandelns reglering och om
41023: vuosi lahoo yksin Kemijokilaaksossa valtion hyresregleringen.
41024:  metsiä. Ja metsät ovat siinä tilassa näiden        J ag är övertygad om att ingen ansvars-
41025:  lahoavien puiden takia, että ne kasvavat hä- medveten regering i ett språng kan komma
41026: nen laskelmiensa mukaan 760 000 kiintokuu- bort från importregleringen och licensverket.
41027:  tiometriä vähemmän. Valtio menettää siis Landet skulle då översvämmas med billiga
41028:  1 260 000 kiintokuutiometriä puuta sen takia, och goda utländska alster, som snabbt skulle
41029:  että te säännöstelette, etteivät ulkolaiset pää- konkurrera ihjäl inhemska produktionsgre-
41030:  se ostamaan (Ed. Hiltunen: Siitä huolimatta nar och tömma valutakassan. En kraftig
41031:  Kemijoki rakentaa!). Jos haluatte pakkokei- devalvering bleve följden. Men en devalve-
41032:  noin nykyistä olotilaa jatkaa valtion ja yksi- ring utan motåtgärder skulle leda tili en ny
41033:  tyisen vahingoksi, niin ei minulla ole sitffi inflationsvåg. Vår inhemska ekonomiska
41034:  vastaan, mutta minä en sitä omalta osaltani balans och den hushållning som våra regerin-
41035:  hyväksy.                                         gar anser sig ha råd att bedriva, har licens-
41036:                                                   skyddet som en oundgänglig förutsättning.
41037:      Ed. Meinander: Herr talman! Det är V are sig licensverket tryggas i hägnet av
41038:  en typisk säsongföreteelse, att riksdagen före denna maktlag eller i hägnet av någon annan
41039:   jul debatterar maktlagen, och det skall bli fullmaktslag - det finns för tillfället t.o.m.
41040:  intressant att se, om riksdagen någonsin två att välja på - kan vi inte utan om-
41041:  kommer att växa ifrån denna efterkrigssjuk- fattande förberedelser befria oss ifrån denna
41042:  dom. Regeringen brukar gärna - och i toner boja.
41043:  som om det vore dess förtjänst - tala om           Det skulle dock vara angeläget att små-
41044:  de utmärkta ekonomiska förhållandena och ningom kunna bibringa opinionerna ute
41045:   de lysande konjunkturerna. Och det kan bland folket en mer realistisk uppfattning
41046:   icke förnekas att den ekonomiska utveck- om vad vårt licensskydd nu kostar i form
41047:   lingen hos oss efter kriget varit mycket av tillbakahållen levnadsstandard och för-
41048:  verkningsfull. Om vår ekonomiska organism dröjd välståndsutveckling. Atmosfären över
41049:  något så när helskinnad skall gå igenom den licensnämnden är osund. Det kan tyvärr
41050:   påfrestning som regeringens nuvarande poli- inte undvikas. Det ligger i licensbevillnin-
41051:   tik innebär, så måste man också verkligen gens natur. Också om tjänstemännen där
41052:   erkänna att den befinner sig vid god hälsa. skulle vara övermänskliga i sin tjänsteutöv-
41053:   Men inte desto mindre återkommer makt- ning med hänsyn tili hederlighet och
41054:   lagen med en nästan tröttande enformighet pliktuppfyllelse, kommer fördelningen av de
41055:   år från år, denna maktlag som skall gälla knappa valutatillgångarna att präglas av
41056:   för undantagsförhällanden. Man frågar sig, uppenbart och oslippligt godtycke.
41057:   i vilka avseenden förhållandena nu är un-          Detta är kanske ändå inte det värsta med
41058:   dantagsmässiga. Är de undantagsmässigt denna reglering. På längre sikt håller den
41059:   dåliga eller är de undantagsmässigt goda? icke lönsamma produktionsgrenar vid Iiv, och
41060:   Det skulle vara intressant att från vederbör- näringslivet snedvrids. Regeringen har i
41061:   ligt håll få en relation av den saken. När samband med den s.k. kartellagen gjort ett
41062:   budgeten presenteras brukar man tala om krampaktigt och enligt min mening i prin-
41063:                                            Va.ltal.aJd.                                        1651).
41064: 
41065: 
41066: -cip riktigt, om också i huvudsak till miss-       utveckling av byggnadsindustrins tekniska
41067: lyckande dömt försök att få liv i den in-          nivå. Regeringens manipulationer med bygg-
41068: hemska konkurrensen. Men den utländska             nadsomsättningsskatten gör tyvärr i detta
41069: konkurrensen vill man inte tillåta att komma       avseende ont värre. Vi är längre borta från
41070: in. Och ändå skulle den göra mycket bättre         rationaliseringen än vi var förrän regeringen
41071: {)ffekt.                                           tog vid.
41072:     Man mäste ställa frägan: vem får betala           Om det också inte är möjligt att i ett drag
41073: allt detta~ Det är hela folket och sanner-         stryka undan hyresregleringen, så kan man
41074: ligen inte dess bättre försörjda del utan fol-     göra det småningom, och den enda möjlighe-
41075: kets breda lager. För våra fackföreningar          ten är att i det syftet en särskild lag stiftas.
41076: är en sak oantastlig, nämligen löntagarnas         Därtill har vi också lyckligtvis nu tillfälle.
41077:  realinkomster. Det skulle vara en nåd att         Det finns nämligen en bestämmelse i den
41078: stilla be om att man på det hållet små-            maktlag som regeringen har avgett om att
41079: ningom skulle vakna tili insikt om att den         alla i kraft varande bestämmelser angående
41080: säkraste och den snabbaste vägen till en           hyresregleringen skall förbli gällande tills
41081: högre standard just för löntagarkretsarna          vidare, dock inte längre än till nästa års
41082: leder över en frigörelse av importreg1eringen.     s]ut. Om också riksdagen nu låter den
41083:     Och så några ord om hyresregleringen.          punkten i maktlagen som gäller hyresregle-
41084:  Den behövs ännu, tyvärr. Här har talats           menteringen falla, kommer ingenting upp-
41085: ganska stort om oppositionens ansvarslösa          seendeväckande och ingenting katastrofalt
41086: planer med hänsyn till hyresregleringen. Jag       att inträffa för den skull. Regeringen ges
41087: tror det inte finns någon inom oppositionen        tvärtom då tillfälle att i lugn utarbeta en
41088: som inte skulle förstå att vi icke kan komma       proposition om ny hyresreglering, för viiken
41089: ifrån hyresregleringen frän dag till dag,          frågas lösning för resten en specialkommitte
41090: utan att det krävs en utveckling i etapper         är verksam. Och regeringen har möjlighet
41091: för att befria oss från dem. Men å andra           att föra denna proposition till riksdagen
41092: sidan mäste det understrykas att ju längre         under en tid, då riksdagen är mindre an-
41093:  tiden lider, desto mer får hyresregleringen       strängd av arbete än nu och har en möjlig-
41094:  karaktären av ett skydd för ett fåtals            het att detalj för detalj gå igenom proposi-
41095:  privilegier. Den förlorar alltmer sin sociala     tionen.
41096: syftning. Många av dem som avnjutar dess              Jag kommer, herr talman, att i detaljbe-
41097:  gåvor hör tili de små i samhället, men            handlingen göra ett förslag om en sådan
41098:  ingalunda alla. Och jag tror att man kan          ändring att bestämmelserna om hyresregle·
41099: säga att ju längre regleringen förblir i kraft,    ring skulle utgå ur maktlagen, och jag gör
41100: desto mindre lättar den de socialt svagas          detta förslag under den uttryckliga förut-
41101:  b(irdor.                                          sättningen att regeringen sedan kommer in
41102:     De allra värsta följdverkningarna av en år     med en speciallag om hyresregleringen.
41103:  från år fortgående hyresreglering har sam-
41104:  band med det som håller på att ske med              Ed. S a l m i n e n: Herra puhemies! Sodan
41105:  värt byggnadskapital. Det förvittrar av brist    johdosta kaikissa maissa oltiin pakotettuja
41106:  på underhåll. En misshushållning på detta        turvautumaan poikkeuslakeihin, jotta elämä
41107:  omräde känns inte genast, men småningom          saataisiin pidetyksi edes jonkinlaisissa uomis-
41108:  kommer den obarmhärtigt att hämna sig.           sa. Niin tapahtui myöskin meidän maassam-
41109:  Att en hyresnivå i bättre balans med bygg-       me; oltiin pakotettuja toukokuussa 1941 sää-
41110:  nadskostnaderna skulle lösa vår bostadsbrist     tämään taloudellinen valtalaki, koska olot jo
41111:  överraskande snabbt är en sanning, väl grun-     talvisodan johdosta olivat menneet huomatta-
41112:  dad i bäde erfarenhet och förstånd.              vasti kireiksi ja kun oltiin maailmanpoliitti-
41113:     Byggnadskostnaderna måste naturligtvis        sen tilanteen takia yhä suuremman ja uhkaa-
41114:  i det sammanhanget fås med, men det är           vamman vaaran edessä.
41115:  tyvärr en alldeles annan historia. Bygg-            Kun sodan jaloista vihdoin päästiin ja
41116:  nadskostnaderna kan man icke kännbart få         meidän taloudellisetkin velvollisuutemme vä-
41117:  ner genom subventioner i regeringens anda.       henivät sotakorvausten loputtua, alettiin
41118:  Därtill är vi alltför fattiga. Den enda väg      luonnollisesti eri piireissä toivoa, että voitai-
41119:  som leder till målet är rationalisering och      siin säännöstelyä hiljalleen !opetella ja että
41120:   tästä ns. taloude1lisesta. valtalaista ennen pit--   tioiata i:rtauduttaessa. Tällä tavalla tämä ti-
41121:   kää kokonaankin vapauduttaisiin. Tällaisia           lanne, joka on edessämme, näyttää hyvin
41122:   toimenpiteitä jossain määrin :moritettiinkin.        vaikealta, ja murheelliselta. Ei se ol.e suin-
41123:   Erityi$egti ns. Tuomiojan hallitus suoritti          kaan pelkkää opposition mustamaalausta,.
41124:   lroko lailla säännöstelyn purkamista, Joka           vaan k,tllä asia peru&ittu niihin kokemuksiin,
41125:   kerta kun on täällä keskusteltu taloudeUises-        joita meillä on monien vuosien ajoilta ole-
41126:   ta valtalaista, niin on tuotu esille tämä. toi-      mMSa.
41127:   vomus, ja tälläkin hetkellä, luulen, laa-               Kun näin on, niin on todella ymmärrettä-
41128:   jat kansalaispiirit toivoisivat, että taloudelli-    vää, että kansalaiset levottomina seuraavat
41129:   nen valtalaki joko kokonaan kumottaisiin tai         sitä, mitä on tapahtunut ja mitä tulee tapah-
41130:   sen säännöksiä ainakin huomattavasti lieven-         tumaan, ja varmasti toivovat tai ainakin ku-
41131:   nettäisiin.                                          vittel~at, että jotakin apua tulisi siitä, jos
41132:      Tällä hetkellä on vielä erityisesti enemmän       valtalaki kuntottaisiin ja jos tämä politiikka,
41133:   syitä kuin aikaisemmin tällaisten toivomus-          joka hallitus!'!Opimukseen perustuu, tehtäisiin
41134:   ten esittämiseen. OlEimtne tällä hetkellä.,          mahdottomaksi toteuttaa.
41135:   vaikkakin elämme korkeakonjunktuurin ai-                Kuten mainitsin, niin tähän hallitussopi-
41136:   kaa, kuitenkin joutuneet sellaiseen tilantee-        mus-toimenpiteeseen liittyy myöskin eräitä
41137:   seen, että kansalaiset hyvin levottomasti kat-       muitakin ilmiöitä, jotka vakavasti panevat
41138:   sovat tulevaisuuteen. Tämä on seurauksena            epäilemään, onko valtalakia todellakin pidet-
41139:   siitä. hallitussopimuksesta, joka äskettäin on       tävä voimassa. Tarkoitan niitä toimenpiteitä,
41140:   tehty, ja siitä ohj~lmasta, joka perustuu tä-        joita SAK: n taholta hallitu!186pimusta suun·
41141:   hän sopimukseen ja jota jo on suurelta osal-         niteltaessa samanaikaisesti tuotiin esille. Niin
41142:   ta toteutettu ja tullaan järjestelmällisesti kai     kauan kuin meillä on valtalaki voimassa ja
41143:   toteuttamaan. Tämän sopimuksen teon yh-              hinta- ja palkkasäännöstely sillä tavalla jär;.
41144:   teydeaii on sitä paitsi tapahtunut vielä muU·        je&tetty kuin nyt on, jokainen hallitus saa
41145:   tamia sellaisia ilmiöitä, jotka myöskin kehoit-      kokea sen painon, mikä voimakkaiden ulko-.
41146:   ta:isivat vapautumaan taloudellisesta valta-         parlamentaaristen järjtJStöjen, ammatillisten
41147:   l.ahtta.                                             järjestöjen taholta sitä painaa, ja se ei suin·
41148:      Täällä on jo tulo- ja menoarviokeskustelun        kaan ole vähäinen. Niin kauan meidän halli-
41149:   yhteydessä puhuttu siksi paljon näistä talou-        tuksemme kärsii arvo-valtatappioita., sen kä.
41150:   dellisista vaaroista; jotka meitä tällä hetkellä     det ovat sidotut eikä se voi toimittaa niitä
41151:   uhkaavat, ettei niihin ole tässä yhteydessä          hallitU$tehtäviä, jotka hallitukselle kuuluvat,
41152:   enää pitemmälti syytä puttttua. Tahtoisin            8illä rauhallisuudella ja järjesteltnäUisyy-
41153:   kttitenkin vain esittää kysymyksen, millä ta-        dellä, jota hallituksen pitäisi noudattaa.
41154:   valla me loppujen lopuksi voimme vapautua               Tähän taloudelli~ valtalakiin sisältyy
41155:   siitä subventiopolitiikasta; joka näyttää.. ole-     siis monia hyvin vakavia vaaramomentteja,
41156:   van kaikille ~ ei ainoastaan meille täällä           minkä . vuoksi, kuten sanoin, ei ole ihmtlel-
41157:   oppositiossa, vaan myöskin hallituspuolueil-         listä, jos kansruaisten keskuudessa laajo-issa
41158:   le - erittäin vastenmielinen asia, niinkuin          piireii!!Sä toivottaisiin, että voitaisiin vapau-
41159:   menoarviokäsittelyn yhteydessä pidetyistä            ttta näistä kahleista ja siirtyä vapaatnpiin
41160:   puheenvuoroista käy selville. Me emme voi            oloihin, niinkuin ulkomailla, ainakin Lä:r~&i·
41161:   va,pautua tästä &ubventiopolitiikasta muuten         Euroopassa ja tietojeni mukaan myöskin
41162:   kuin palkkojoo korotuksella ~ silloin, kun           Neuvostoliitossa, on viitne vuosina järjestel-
41163:   se hetki kerran tulee. Sitä ennen on jo, pait-       mällisesti tapahtunut siirtymistä yhä va-
41164:   si niitä hintojen alennuksia subventioiden           paampiin ja yhä enemmin normaaleihin oloi·
41165:   kautta, tap-ahtunut myöskin se palkankaro-           hin.
41166:   tuM, josta täällä. jo tänä päivänä on puhuttu           Kokoomuksen taholta me tulemme teke-
41167:   ja ~a SAK: n puheenjohtaja1 jota täällä              mään eräitä ehdotuksia, jotka jo huomatta-
41168:   ei nyt kuitenkaan valitettavasti näy, voisi          vasti lieventäisivät valtalain vaikutuksia ja
41169:   ant~ta lähempiä selvityk&iä. Luulen, että kun        sen tuhoisia seuraamuksia. Tiedän hyvin,
41170:  on jokin aika kulunut ja olennne esim. ensi           että hallituksen taholta tullaan määrätyissä
41171:   ke-väässä, olemme jo kokeneet huomattavan            vaiheiS88. ilmoittamasn, että. hallitus ei tule
41172:   palkkojen korotuksen ja meillä on edeMämme           hyväksymään minun ylllm:ärtäikseni min-
41173: ..fM! palkkojen korotus, joka seuraa subven-           käänlai&ia tnuutoksia tähltn. valtalakiin (Ed.
41174:                                              Vlill.tala.ld •.                                     1667
41175: 
41176:  Luukka: Sitäkö te odotatte?). Si&in me                 ehootustansa sillä ihmeeUisellä väitteel~
41177:  tulemme erääseen vaiheeseen, jolloin on h:u-           että hallituksen valtalain nojalla antama.
41178:  kitta.va, mitä tehdä, hyväksyä vai hylätä.            palkkasäännöstelypäätös estää esim. liike-
41179: Meidän täytyy siihen mennessä tarkasti har-            työnantajia ja maataloustyönantajia tarkista-
41180: kita ne haitat, mitä. tuloo se11raamaan, jos           masta työläistensä palkkoja (Ed. L. Mattila.:
41181: valtalaki kumotaaD, mutta me tulemme myös              Ei kun ne hintapää.tökset. estä.vätf}. - Ol-
41182:  harkitsemaan tarkasti tietysti sen hyödyn,            koon, mutta palkkapäätös tekee sen aivan
41183: mitä seuraa tästä.                                     mahdolliseksi. Siis lopputulos olisi, että nämi
41184:      Kansanpuolne~n taholta on tehty esitys            palkat jäisivät vielä pahempaan kuoppaaJ.li,
41185: kuuden kuukauden määräajan säätämisestä                kuin missä ne nyt ovat, niink<i oli tarkoitus?
41186: valtalaille, ja ed. Pasanen sanoi, että se teh-        En nyt ymmärrä, eikö ed. Hetemäki ole lu-
41187: dään nimenomaan siinä uskossa, että halli-             kenut tätä palkkapäätöstä, sehän oli meillä
41188: tus, siis tämä nyt istuva hallitus, tuon kuu-          perustuslakivaliokunnassa pöydällä. Eikö se
41189: d~n kuukauden aikana valmistelee lakiehdo-             anna kaikkia rnahdollisuuksia työnantajille?
41190: tukset valtalaista vapautumista varten. Minä            (Ed. Hetemäki: Ei anna! - Vä.lihuutoja.}-
41191: suure&ti epäilen, sikäli kuin tunnen nykyistä          - Kyllä, ja siitähän juuri: keskusteltiin va-
41192: hallituksen päämiestä ja hänen virkatoverei-           liokunnassa, ja ed. Hetemäki oli silloin sillä
41193: tansa, etteivät he tule näitä lakiehdotuksia           kannalla, että tämä antaa. liian suuren liik-
41194: valmistamaan (Ed. L. Mattila: Voisihan sitä            kumatilan työläisille (Ed. L. Mattila: Ai-
41195: yrittää kumminkin!). No niin, sitä paitsi              van~), koska siinä ei ole. kattoa ylöspäin.
41196: minä henkilökohtaisesti olen sit.ä mieltä, että        No, siHoin en ymmärrä, kuinka ed. Hetemäki
41197: jos kevääseen siirrämme valtalain lopullisen           nyt täällä on tullut siihen lopputulokseen,
41198: hyväksymisen tai hylkäämisen, olemme ensi              että valtalaki onkin selfainen, joka estää ta.r-
41199: keväänä tämän nykyisen talouspolitiikan                kistamasta palkkoja ja poistamasta palkka-
41200: seura~ niin vaikeassa asem.assa, että                 kuoppia. Sehän riippuu kokonaan työnanta-
41201: olipa minkälainen hallitus hyvänl'Jä, valtalaki        jista, ja ed. Hetemäellä. ja kokoomuksen ryh-
41202: on silloin hyväksyttävä (Ed. L. Mattila: Pa-           mällä kai nyt on semmoisia suhteita työnan-
41203: raneeko se, jos nyt annetaan?}. - Kyllä,               tajapHreihin, että jos te haluatte vaikuttaa
41204: tällä hetkellä meillä on vielä valtion kassassa        työnantajiin, niin te voitte sen tehdä (Va-
41205: jotakin, meillä on vi~lä resursseja muillakin          semmalta: Ei Hetemäki voi sitä tehdä! -
41206: aloilla. Mutta olen sitä rnieltä, että kun tämä        Eduskunnasta: Vaikutus on päinvastainen!!-
41207: hasa:rdipolitiikka, jota nyt harrastetaan, nie-           Ed. Hetemäki puhui myöskin metsäty~läis..
41208: lee sekä. valtion kassan että pankkien kassa-         ten :palk()ista ja siitä, että metsäpalkkalauta-
41209: :remervit (Oikealta: Ja yksityistenkin .vielät),      kunta on ehdottanut näitä palkkoja korotet-
41210: ~ vieläpä yksityisiltä otettavat korotetut            tavaksi 10 %: lla, ja hän .näki nyt tässä nu-
41211: verot, niin keväällä olemme siinä asemassa,           &n merkin siitä, että on tulossa uusi palk--
41212: että kyllä silloin sille hallitukselle, joka sil-     kavyöry. Ed. Hetemäki kai sentään muistaa,
41213: loin on tässä maassa, oli se nykyinen tai             että eduskunta tässä muutamia viikkoja sit-
41214: Ul13i, on ilruan muuta valtalaki annettava, ja·       ten kehoitti hallitusta ryhtymään tällaisiin
41215: 61(!. ymmärtääkseni tarvitsee vielä. paljon an-       toimenpiteisiin (Ed. Hetemäki: Mutta minä
41216: karamman valtalain kuin tämä nykyinen on              en ollut mukana!) ja teki sen sen jälkeen,
41217:  (Ed. L. Mattila: Mitäs tapahtuu, jos jää             kun hallituksen ohjelma oli tunnettu, ja sen
41218: voimaan vuodeksi1 - Ed. Kekkonen: Se oli              jälkeen, kun hinnanalennuspäätökset oli tell-
41219: selvä :puhe tuo, opposition puheeksi!).               ty. Ednskunta oli sitä mieltä, että nämä
41220:                                                       palkat olivat niin pahassa kuopassa, että n~
41221:    Ed. Henriksson: Herra varapuhe-                    kaipaavat lisätarkistusta (Ed. Hetemäki: Ei,.
41222: mies! Ed. Hetemäen puheenvuoro oli eris-              huutokauppaa se oli! - Ed. L. Mattila:
41223: lrummallinen, erittäinkin kun se oli juristin         Oliko päätös yksimielinen?}. Eikä eduskunta
41224: puheenvuoro (Ed. Karvikko: Ne ovat aina               silloin ollut sitä mieltä, että tässä olisi uuden
41225: eriskummallisia!), enkä olisi odottanut sel-          palkkavyöryn alku. Jos ed. Hetemäen ehdo-
41226: laista puheenvuoroa myöskään perustuslaki-            tus johtaisi tulokseen, niin ,se tosiaankin veisi
41227: valiokunnan puheenjohtajalta. Ed. Hetemäki            siihiln. että esim. liiketyöläiset ja metsätyö-
41228: haluaa poistaa hinta- ja palkkasäännöstely-           läiset ja kaikki muut heikot ryhmät joutnisi-
41229: pykälän valtalaista, ja hän ~rustelee tä.tä           vat.aivan kurjaan asemaan, koska se minirni-
41230: 208
41231: 1658                              Tii!llta.itna 14 p. joolulkuuta 1954.
41232: 
41233: 
41234: palkka, joka nyt sentään palkkapäätöksessä            ta nämä asiantuntijain käsitykset eivät kiin-
41235: Qn kiinnilyöty, putoaisi pois, ja työnantajilla       nosta teitä ollenkaan, vaikka tässä oli asian-
41236: Qlisi aivan vapaat mahdollisuudet painaa              tuntija, joka sentään on teitä hyvin lähellä.
41237: palkkoja alas, mikäli työläiset ovat niin hei-           Herra puhemies! Vielä yksi sana kansan-
41238: kosti järjestäytyneet, että eivät pysty etu-          puolueesta, joka nyt täällä lyö nyrkkiä pöy-
41239: jaan puolustamaan. Siinä on se suuri vaara.           tään, niinkuin ed. Pasanen teki jo lauan-
41240:  Jos ed. Hetemäki ja kokoomus saavat tah-             taina. On varmaankin aina hieman hymyi-
41241: tonsa lävitse, niin se johtaisi siihen, että lii-     lyttävää nähdä, kun näkee hiiren esiintyvän
41242: ketyöväki ja kaikki heikosti järjestäytyneet          leijonana. Minä en ole sitä koskaan ennen
41243:  ryhmät joutuisivat aivan kurjaan tilantee-           nähnyt, mutta nyt minä sen näin, ja se on
41244: seen (Ed. Hetemäki: Koetetaan! -            Ed.       kyllä naurettavaa (Ed. L. Mattila: Eikä näe
41245:  Murto: Sitähän ne haluavatkin!), koska               nytkään!) .
41246: tämä minimipalkkaturva jää pois. Sehän to-
41247: ·dettiin myöskin perustuslakivaliokunnassa.              Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Täällä
41248:  Muistan, että ed. Kyttä sen totesi, ja luulen,       ovat viime päivinä ja tänä iltana useat pu-
41249:  että ed. Meinanderkin sen totesi. No, ehkä           hujat ja näistä ehkä musertavimmin ed.
41250: '()d. Meinander on kokoomuksen linjalla tässä         Kukkonen tyrmänneet nykyisen hallituksen
41251:  asiassa, se on toinen juttu, mutta ed. Kyttä         ohjelman (Pääministeri Kekkonen: Se oli
41252:  sen totesi.                                          eilen!) niin yleiseltä kuin maatalouspoliitti-
41253:     Täällä on puhuttu hyvin paljon huoneen-           selta kannalta katsottuna. He ovat osoitta-
41254:  vuokrasäännöstelystä. Hyvät edustajat, eihän         neet, että on lähdetty tielle, joka ei kestä
41255: tätä säännöstelyä ylläpidetä säännöstelyn             asiallista arvostelua siinäkään tapauksessa,
41256:  vuoksi (Ed. Karvikko: Juuri sen vuoksi!),            vaikka maatalousväestönkin osaksi olisi tullut
41257:  vaan sen takia, että on asuntopula. Siis on          samat edut kuin kuluttajaväestölle. On pää-
41258: '{)lemassa syy tähän säännöstelyyn. Ennen             dytty ohjelmaan, joka johtaa takaisin sään-
41259:  kuin säännöstely puretaan, niinkuin te ha-           nöstelyn, veronkorotusten ja monenkaltaisten
41260: luatte, on tämän säännöstelyn syy poistet-            väärinkäytösten tielle, hetkenä, jolloin olisi
41261:  tava. Perustuslakivaliokunta kuuli asiantun-         ollut erittäin hyvät mahdollisuudet edullisten
41262:  tijana mm. majuri Viiasta, joka edustaa              ulkomaisten suhdanteiden ja valtion suhteel-
41263:  Kiinteistöliittoa, ja hän oli sitä mieltä, että      lisen hyvän rahataloudellisen aseman vuoksi
41264:  jos tähän lähdetään, niin on myöskin samalla         päätyä ohjelmaan, joka olisi tiennyt vero-
41265:  ryhdyttävä muihin toimenpiteisiin. Hän an-           helpotuksia, lopunkin säännöstelyn purka-
41266:  toi ymmärtää, että jos vuokrasäännöstely             mista ja koko tuotantoelämän elvyttämistä.
41267:  lopetetaan, niin se johtaa, niinkuin hän sa-         Nyt syöntipalkkioihin uhrattujen varojen
41268:  noi, ja hänen mielestään sen pitäisi johtaa          vuoksi moni tie jää rakentamatta, moni silta
41269:  yhteen ja yhtenäiseen vuokratasoon (Ed.              tekemättä ja moni muu kansantalouden kan-
41270:  Meinander: Kuka haluaa sen lopettaa~). -             nalta erittäin tärkeä tehtävä suorittamatta.
41271:  Te, sillä nämä molemmat lakialoitteet, joista        Tämähän on jo nähty seuraavan vuoden
41272: '{)n puhe tässä, ovat lakialoitteita, jotka tar-      tulo- ja menoarviota alustavasti käsiteltäessä.
41273:  koittavat säännöstelyn asteittaista lopetta-         Muistettakoon hiljattain lehdissä ollut pää-
41274:  mista (Ed. Karvikko: Asteittaista!). Toisen          johtaja Roosin lausunto Suomen rautatielai-
41275:  mukaan se lakkautettaisiin vuoden perästä            toksen nykyisestä tilanteesta. Kiskojen kat-
41276:  ja toisen mukaan kahden vuoden perästä.              keaminen on niiden kulumisen ja väsymisen
41277:  sehän se juuri on. - Siis majuri Viias, joka         vuoksi noussut muutamassa vuodessa noin
41278:  €dusti kiinteistöpiirejä, oli sitä mieltä, €ttä      8-kertaiseksi. Vuosittain tarvittaisiin välttä-
41279:  tässä tarvitaan muitakin toimenpiteitä (Ed.          mättä tähän uusimistyöhön noin 6 miljardia
41280:  Meinander: Niin tarvitaankin!). Olisi saman-         markkaa. Muistettakoon myös, että mm.
41281:  aikaisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin uusien         maanviljelysinsinööripiireissä odottaa 734
41282:  talojen vuokrien alentamiseksi. Se oli tämän         kuivaustyötä, yhteensä noin 150 - -
41283:  -asiantuntijan mielipide. Mutta oletteko te
41284: i1errat siellä kokoomuspuolueen eduskunta-              Ensimmäinen            varapuhemies
41285:  ryhmässä miettineet tätä asiaa ollenkaan~            (koputtaa) : Kehoitan puhujaa palaamaan
41286:   (Ed. Hetemäki: Ollaan kovasti!). Te teitte          asiaan (Ministeri Vennamo: Valtalailla ei
41287: ·vain ehdotuksia täällä suoralta kädeltä, mut-        voi kieltää kiskon katkeamista!).
41288:                                             ValtaiaJd.                                        1669
41289: 
41290: 
41291:    P u h u j a: Tämän pitemmälti puhumatta         olla prosentuaalisesti yhtä suuri kuin palkan-
41292: nykyisen subventiopolitiikan yleisestä järjet-     nauttijain ansiotason yliliukuminen (Ed.
41293: tömyydestä on syytä hiukan kosketella halli-       Pakkanen: Eikös hintapäätös tule joskus
41294: tussopimuksen 8 kohtaan sisältyvää maata-          myöhemmin?).            Hintapäätös annetaan
41295: loustulon vakauttamisjärjestelmää. (Päämi-         juuri valtalain perusteella. - Tämä merkit-
41296: nisteri Kekkonen: Se ei kyllä kuulu valtala-       see sitä, että maatalouden aseman paranta-
41297: kiin!). - Tämä maataloustulolaskentapäätös         miseen ei järjestelmän voimassa ollessa liene
41298: on annettu valtalain perusteella, ja sen vuok-     mitään reaalisia mahdollisuuksia. Satapro-
41299: si sitä koskettelen. - Suomen viljelijäväes-       senttisestikin yleiseen palkkatulotasoon sidot-
41300: tön saama korvaus työstään on vielä huomat-        tu maataloustulolaskelma voi vain hitaasti ja
41301: tavasti pienempi kuin mitä siitä olisi vie-        rajoitetusti parantaa edellä todettua maata-
41302: raalle maksettava. Hinnoittamalla viljelijä-       louden huonoa asemaa palkansaajiin verrat-
41303: väestön maatalouden hyväksi tekemän työn           tuna. Mikäli tuotannon lisäyksestä aiheutu-
41304: arvo vuoden 1950 maatalouslaskennan työme-         nut tulonlisäys olisi esim. keskimäärin 11/2
41305: nekkilukujen ja sen tuntihinnan mukaan,            % vuodessa, niinkuin viimeisten vuosien ai-
41306: mitä maatalouden hintatoimikunta on käyt-          kana tapahtuneen kehityksen perusteella voi-
41307: tänyt pall{katyökustannusta laskiessaan, pää-      daan olettaa, on maatalouden siitä saama
41308: dytään 87 miljardiin markkaan. Maatalous-          osuus vain 3/4 % ja viljelijäväestön mah-
41309: tulo, johon viljelijäväestön työpalkan lisäksi     dollisuudet siten maataloustyöväenkin palk-
41310: sisältyy vielä oman pääoman korko, nousee          katason saavuttamiseen varsin kaukaiset.
41311: kuluvana kasvukautenakin korkeintaan 65               Kaikkein suurimpana maataloudelle tehty-
41312: miljardiin markkaan. Kun maataloustyönte-          nä vääryytenä uudessa vakauttamisjärjestel-
41313: kijäin tuntiansio sitä paitsi on noin puolet       mässä on kuitenkin pidettävä sitä, että jär-
41314: teollisuustyömiehen tuntiansiosta, on kaik-        jestelmän lähtökohdaksi otetaan uudelleen
41315: kien etupiirien pakko tunnustaa, että maata-       lokakuu 1951, jolla toimenpiteellä huonoune-
41316: lousväestön saama työtulo on kohtuuttoman          taan maatalouden nykyistä asemaa palkansaa-
41317: pieni. Hallitussopimuksessa sovitun uuden          jiin nähden tuntuvasti. Uuden järjestelmän
41318: maataloustulon vakauttamisjärjestelmän mu-         mukaisen      perusajanjakson maataloustulo
41319: kaan tulisi ero maatalouden ja palkannautti-       tulee olemaan noin 4 % eli rahaksi laskettu-
41320:  jain tulotasojen välillä kuitenkin edelleen       na noin 2.5 miljardia markkaa nykyisin saa-
41321: suurenemaan. Kun palkkasäännöstelyssä on           tua alempi, koska lokakuun 1951 jälkeen ta-
41322: tarkoitus siirtyä nykyistä joustavampaan           pahtuneesta ansiotason noususta ja rationa-
41323:  järjestelmään -     tästähän on jo annettu        lisoimishyödystä otetaan puolet maatalou-
41324: asianomainen palkkapäätöskin, jossa työläis-       delta pois.
41325: ten ansiotaso on sidottu nykyiseen ajankoh-           Edellä esitettyyn viitaten esittäisin herra
41326: taan - johtaa se ilmeisesti indeksisidonnai-       pääministerille, koska hän täällä sattuu ole-
41327: suuden ulkopuolella tapahtuvaan palkkojen          maan, seuraavan kysymyksen: Onko hallitus
41328:  yliliukumiseen nykyistä suuremmassa mää-          tietoinen siitä, että jos maataloustulolaskelma
41329:  rässä, mistä on esimerkkinä jo esitetyt pal-      suoritetaan maalaisliiton ja sosialidemokraat-
41330: kankorotusvaatimukset. Kun maatalous saisi         tien välisen hallitusohjelman 8 kohdan mu-
41331: tästä kompensatiota vain 50 % ja maata-            kaisesti, maatalousväestön taloudellinen ase-
41332:  loustuloa nostettaisiin vasta sitten, kun se      ma verrattuna muiden väestöryhmien vastaa-
41333:  olisi jäänyt 4 % vaaditusta peruskauden tu-       vaan asemaan tulee huononeroaan sen johdos-
41334:  losta jälkeen, voisi ·yleisestä palkkatasosta     ta, että laskelmien perustaksi otetaan vuoden
41335:  tapahtua yliliukumista 8 %: iin asti, ennen-      1951 taso, ja sitten edelleen jatkuvasti, koska
41336:  kuin maatalous saisi tämän perusteella mi-        ansiotason nousu otetaan huomioon vain 50-
41337:  tään korvausta. Hallitussopimuksen mukai-         prosenttisesti ja maatalouden ns. rationali-
41338:  sesti annetaan nyt vain toinen puoli maata-       soimishyödystä otetaan 50 % pois; ja jos
41339:  loustulon lisäyksestä ja rationalisoinnista ai-   on tietoinen, aikooko hallitus tästä huoli-
41340:  heutuneesta hyödystä maataloudelle ja toi-        matta antaa hallitusohjelman mukaisen maa-
41341:  nen puoli käytetään maataloustuotteiden hin-      taloustulon vakauttamispäätöksen tämän val-
41342:  tatason alentamiseen. Tämä merkitsee sitä,        talain perusteella? Vastauksen saaminen tä-
41343:  että maataloudessa tuotannon lisäyksestä ja       hän kysymykseen on erittäin tärkeä, sillä jos
41344:  rationalisoinnista aiheutuva tulonlisäys pitää    hallitus nyt käsiteltävänä olevaa valtalakia
41345: 1660                             Tiist&ima 14 p. joouilukm.tta 1954.
41346: 
41347: 
41348: aikoo käyttää edellä selostetulla. tavalla.         että asunto- tai huoneenvuokrasäännöstely
41349: maatalouden aseman jatkuvaan huononta.mi-           olisi lopetettava.? (Ed. Honkala: Paljonko se
41350: seen, ei kukaan todellinen maatalousmies voi        vuokra oli sitten alunperin~). - Minä äsken
41351: puoltaa valtalain hyväksymistä.                     sanoin, että 1 620 markasta 6 000 markkaan,
41352:                                                     ja kyllä kai siellä sen verran osataan laskea,
41353:    Ed. Lindqvist: Herra. puhemiest Jos              mitä se prosenteissa tekee.
41354: tässä kamarissa joku on ampunut yli maalin,            Kun tähän saakka on harjoitettu sellaista
41355: niin kyllä se oli ed. Alanko äsken, kun hän         asuntotuotantopolitiikkaa, että valtio ei ole
41356: tiesi ja esitteli täällä, mitä minä tulen tässä     tukenut asuntorakennustoimintaa riittävässä
41357: puheenvuorossani puhumaan. V a.i harjoitteli-       määrin, niin olemme niin kauan kuin tätä
41358: ko hän ennustajan ja tietäjän taitoa? Siinä         politiikkaa valtiovallan taholta harjoitetaan,
41359: tapauksessa voin todistaa, että hän on vää-         siinä tilassa, ettei huoneenvuokrasäännöste-
41360: rällä uralla, sillä minä en tule puhumaan           lystä voida luopua. Jos budjetissa ja muilla
41361: niistä asioista, mistä hän täällä minun kertoi      valtiovallan toimenpiteillä tuettaisiin koko
41362: puhuvan. Ed. Alangon on parempi pysyä               maassa asuntorakennustoimintaa, luovutet-
41363: maanpäällisissä asioissa.                           taisiin sille riittävämmin varoja, niin voitai-
41364:    Kansanpuolueen taholta ed. Pasanen ja jo         siin ajatella, että tulisi hetki lähitulevaisuu~
41365: perustuslakivaliokunnassa ed. Kyttä taistel-        dessa, jolloinka asuntoja on niin paljon, että
41366: lessaan tätä taloudellista valtalakia vastaan       ihmisiä ei ole asuntoa vailla. Mutta tällä po-
41367: esittivät, että hallitukselle voidaan antaa val-    litiikalla ei pystytä kuudessa kuukaudessa
41368: talain suomat oikeudet ja valtuudet vain            eikä vielä ensi vuoden aikanakaan turvaa-
41369: kuuden kuukauden ajaksi. Erikoisesti tämä           maan ihmisille asuntoja ja turvaamaan niitä
41370: koskee huoneenvuokrasäännöstelyä.                   vuokrien korotuksilta ja häädöiltä, jos huo-
41371:    Kun asunnonvajaus on lähes 100 000 asun-         neenvuokrasäännöstely lopetettaisiin. Kyllä
41372: toa ja kun esim. Helsingissä 8 päivänä tätä         täytyy toistaiseksi vielä nämä valtuudet olla
41373: kuuta oli asuntoa vailla 8 082 perhettä eli         hallituksen käsissä, jotta te omistajapiirit
41374: 24 795 henkeä, joista kiireellisessä asunnon        ette pääsisi rikastumaan vuokrien korotuk-
41375: tarpeessa oli 7 219 perhettä eli 22 596 hen-        silla ja häädettyjen hädällä ja puutteena.
41376: keä, niin luulevatko ed. Pasanen, kansanpuo-           :Minun tarkoitukseni ei ole osallistua niihin
41377: lue ja koko oikeisto, että 6 kuukaudessa nyt        jarrutusturnajaisiin, joita oikeisto tänään jo
41378: pystytään rakentamaan lähes 100 000 uutta           harjoitti suuressa valiokunnassa. En tämän
41379: asuntoa, joihin voidaan nämä asunnon tar-           enempää tähän kysymykseen kajoakaan,
41380: peessa olevat sijoittaa1 Minusta tuntuu, että       vaan ehdotan, herra puhemies, että käsitte-
41381: kun te esittelette tällaisia päättömyyksiä,         lyn pohjaksi otettaisiin perustuslakivaliokun-
41382: niin teillä ei ole mitään reaalista pohjaa.         nan mietintöön liitettyyn IV vastalauseeseen
41383: Ettekä te pystyneet valiokunnassa osoitta-          sisältyvä lakiesitys.
41384: maan sitä, että kaikille voitaisiin asunto tur-
41385: vata kuuden kuukauden kuluttua, jos huo-              Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ed.
41386: neenvuokrasäännöstelystä luovuttaisiin.            Alanko huvitti täällä eduskuntaa mahtipon-
41387:    Kun äskettäin käsiteltiin valtioneuvoston       tisella puheellaan {Ed. Tuurna: Suorastaan
41388: päätöstä eräiden paikkakuntien vapauttami-         pelleili!) ja sotkeutui pahasti omiin piirus-
41389: sesta huoneenvuokrasäännöstelystä eräiden          tuksiinsa. Sitä se on, ed. Alanko, kun lähtee
41390: kaupunkien ja kauppaJoiden ja maalaiskun-          puhumaan, tietämättä mistä puhuu (Keskus-
41391: tien kohdalla, niin osoittautui, että näillä       tasta.: Ei ollut papereitakaan!).
41392: paikkakunnilla, joissa nyt piti olla tilanne          Aluksi ed. Alanko syytti kansanpuoluetta
41393: parempi, huoneiden vuokrat kohosivat. Mi-          sellaisesta, mitä se ei ole missään vaiheessa
41394: nulla on tässä esimerkki Torniosta, jossa          esittänyt. Ei kansanpuolue ole, ed. Alanko,
41395: erään vuokralaisen vuokra säännöstelyn lo-         missään vaiheessa esittänyt huoneenvuokra-
41396: pettamisen yhteydessä kohosi 1 620 markasta        säännöstelyä heti lopetettavaksi. Parhaana
41397: 6 000 markkaan eli vähän päälle 370 %. Kun         todistuksena siitä on se, että kansanpuolueen
41398: edelleen eräillä paikkakunnilla kuten Liek-        eräiden jäsenten taholta on tehty nimeno-
41399: sassa Airakaisen perheen vuokra kohosi 233         maan erillinen lakialoite, jossa ehdotetaan
41400: %, erään toisen 211 % ja Nurmeksessa 118           huoneenvuokrasäännöstely kahden vuoden ai-
41401: -160 %, niin puhuuko tämä .sen puolesta,           kana asteittain poistettavaksi - siis asteit-
41402:                                              V aMaila.k.i.                                      1661
41403: 
41404: 
41405: tain, ed. Alanko, aivan niinkuin puhuja mai-            Luulisi, että maalaisliitto edeUoonkin olisi
41406: nitsi oman puheensa lopussa sen jälkeen, kun         huoneenvuokrasäännöstelyn valtalaista irroit-
41407: hän oli tuossa piirissään päässyt toiseen pää-       tamisen kannalla. Olosuhteet eivät suinkaan
41408: hän.                                                 ole muodostuneet huonommiksi niistä päi-
41409:     Ed. Alanko mainitsi myöskin puheessaan           vistä, jolloin maalaisliiton taholta tätä kos-
41410: tämän asteittaisen poistamisen lisäksi, että         keva esitys tehtiin. Ne ovat päinvastoin mo-
41411: olisi kohdistettava huomio erityisesti omako-        nessa suhteessa parantuneet.
41412: titaloihin ja pientaloihin. Aivan niin, ed.             Monet syyt puhuvat sen puolesta, että
41413: Alanko! Juuri tätä linjaa kansanpuolueenkin          huoneenvuokrasäännöstely irroitetaan valta-
41414: lakialoitteessa ajetaan. Korostetaan nimen-          laista. Päämääränä on näet pidettävä, siitä
41415: omaan sitä, että omakotitalojen ja pientalo-         nyt sentään toki oltaneen tässä eduskunnassa
41416: jen, jotka vielä on tarkemmin määritelty             yksimieliset kommunisteja lukuunottamatta
41417: kolme huonetta käsittäviksi taloiksi, kohdalla       - että huoneenvuokrasäännöstelystä on aika-
41418: voidaan aikaisemmin ryhtyä poistamaan                naan päästävä irti. Minä en tahdo uskoa,
41419: säännöstelyä siitä syystä, että se on helpom-        että sosialidemokraattien taholta pidetään
41420: paa säännöstelyn kannalta, ja toiseksi sen           tätä säännöstelyä niin tärkeänä, että sitä Ol'l
41421: vuoksi, että omakoti- ja pientalot ovat pahim-       ylläpidettävä vuodesta vuoteen silloinkin,
41422: min kärsineet huoneenvuokrasäännöstelystä.           kun sitä ei tarvita.
41423:     On toivottavaa, että sosialidemokraattisen          Vuokrasäännöstely voidaan parhaiten pois-
41424: ryhmänkin kanta huoneenvuokrasäännöste-              taa hoitamalla asia irrallisella lailla, jolloin
41425: lyyn on sama kuin se, mihin ed. Alanko mer-          voidaan täsmällisesti jo laissa määritellä
41426: killisten kiertoteiden jälkeen päätyi, Sillä         koko tämä asteittainen purkautuminen. Se
41427:  jos näin on, kansanpuolue ja sosialidemo-           on yhteiskunnan kannalta parempi ratkaisu,
41428: kraatit voivat yhteisvoimin huolehtia siitä,         koska silloin odottamattomat päätökset, jotka
41429: että huoneenvuokrasäännöstely vihdoinkin             nyt tapahtuvat valtalain nojalla, eivät tule
41430: lakkaa rasittamasta tätä yhteiskuntaa epä-           millekään taholle, ei vuokranantajalle sen
41431: kohdillansa, ja hoitaa sen poistam~n sillä           paremmin kuin vuokralla olijallekaan, yllä-
41432:  tavalla, että se ei tuota vahinkoa eikä vaä-        tyksellisenä. Ne eivät myöskään jä-ä sattu-
41433:  ryyttä kenellekään, vaan rauhallisesti poistaa      manvaraisiksi johtumaan siitä, kuka kulloin.-
41434: tämän sodanjälkeisen yhteiskuntamme pa-              kin Qn hallituksessa ja kuka kuUoinkin hoi-
41435: himman epäkohdan.                                    taa näitä huoneenvuokrasäännöstelyn alaan
41436:     Toivon siis vilpittömästi, että koko sosiali-    kuuluvia tehtäviä. Säännöilisyys, täsmälli-
41437:  demokraattinen eduskuntaryhmä tosiaankin            syys tämän laatuisissa asioissa on nähdäk.
41438:  seisoo niiden sanojen takana, jotka ed. Alan-       seni erittäin arvQkas momentti.
41439: ko esitti (Ed. Alanko: Loppuun asti!).                  Säännöstelyn purkaminen on välttämätön
41440:     Vuonna 1949 vuokrasäännöst1:1ly irroitet-        monesta syystä. Minä en lähde, kun tåmä
41441:  tiin valtalaista. Aloittoon tästä teki silloin      keskuste1tl on jo venynyt näin pitkälle, tässä
41442:  ed. Heljas, ja aloitteen takana oH suuri mää-       yksityis>kohtaisesti 1uettelemaan eri kohtia.
41443:  rä porvarillisiin ryhmiin lukeutuvia edusta-        Haluan kuitenkin erikseen korostaa yhtä nä-
41444:  jia. Se oli kaksi vuotta valtalaista irroitet-      kökohtaa, koska se ei suinkaan ole niistä vä-
41445:  tuna, ja asiat kyettiin hoitamaan erinomai-         häisimpiä, vaikka se usein unohdetaan silloin,
41446:  sen hyvin tämän irrallisen lainkin pohjalla.        kun huoneenvuokrasäännöstelystä puhutaan.
41447:  Ei se kaivannut kytkemistä valtalakiin. Että        Tarkoitan nimenomaan niitä sosiaalisia epä-
41448:  tämä asia uudestaan tuli kytketyksi valtaia-        kohtia, jotka säännöstelystä johtuvat. Erityi-
41449:  kiin, se johtui pyöreästä puusta, joka vuoden       sesti nuoTet parit ovat säännöstelyvuosin.a
41450:  1951 joulukuussa nousi eduskunnassa suurpo-          joutuneet katkerasti t-oteamaan niitä sään-
41451:  liittiseksi kysymykseksi ja palwtti Kekkosen        nöstmy heille merkitsee. Se estää avioliitto-
41452: kolmannen hallituk"Sen liittämään huoneen-           jen muodostamista. Senkin fålkeen kun
41453:  vuokrasäännöstelyn uudelleen valtalakiin es-        nämä nuoret ovat avioliittoon menneet, ·se
41454:  tääkseen siten maalaisliittm kes'lmu-dessa ole-     monella taholla estää heitä pä'äsemästä
41455:  van opposition ja eräiden muiden edustajien         omaan katiin ja asumasta yhdessä (Nanrn'R).
41456:  ajamasta pyöreän puun vapauttamista lop-            Ei voi, 'hyvä eduskunta, ol'la kenen.käån mie-
41457:  pwratkaisuun asti.                                  lestä oikein, että n'OO'ret parit asuvat lrnmpi-
41458: 1662                              TH!jj;airna 14 p. joruulku'lLta 1954.
41459: 
41460: 
41461: kin vanhempiensa kodissa. Se ei ole minusta           siitä, että koko rakennustoiminta rationali-
41462: naurunalainen asia!                                   soitaisiin (Vasemmalta: Meillä on pa-
41463:    Edelleen huoneenvuokrasäännöstely koskee           rakkeja tarpeeksi!). - Minä en puhu pa-
41464: erittäin kipeästi yksinäisiin, nimenomaan nii-        rakeista, kun puhun yksinkertaisesta raken-
41465: hin yksinäisiin, jotka ovat kymmenen tai              tamisesta. Ed. Salmela-Järvisen tarvitsee
41466: toistakymmentä vuotta omistaneet oman pie-            vain matkustaa Vaasaan nähdäkseen, mitenkä
41467: nen asunnon toivoen, että pääsisivät sinne            erinomaisia asuntoja, väljiä, avaria, täysin
41468: itse asumaan. Nyt säännöstely kuitenkin es-           ajanmukaisia asuntoja voidaan rakentaa huo-
41469: tää heiltä tämän mahdollisuuden. - Kaik-              mattavasti halvemmalla kuin ovat ne kus-
41470: kein kipeimmin se koskee ehkä vanhuksiin,             tannukset, joita nykyiset Arava-talot vaati-
41471: jotka suurin kieltäymyksin ovat aikanaan              vat. Suosittelen ed. Salmela-Järviselle täl-
41472: hankkineet vanhuuden turvaksi itselleen pie-          laista matkaa joululoman aikana (Min. Leivo-
41473: nen asunnon. Tuo vanhuuden turva heiltä               Larsson: Vaasa on halvempi paikkakunta
41474: nyt riistetään ja annetaan useimmiten nuor-           kuin Helsinki!). Samat halvat kustannukset
41475: ten elin- ja toimintakelpoisempien kansalais-         voidaan toteuttaa muuallakin. Ei ole kysy-
41476: ten asua asunnossa alhaisella vuokralla, jopa         mys paikkakunnasta, vaan rakennustavasta
41477: alhaisemmalla vuokralla kuin he itse joutu-            (Min. Leivo-Larsson: Palkat!). Ed. Henriks-
41478: vat näistä asunnoistaan maksamaan. Nämä               sonille voin myöskin vakuuttaa, ettei kansan-
41479: sosiaaliset epäkohdat yksinään pakottavat             puolue harrasta nyrkkipolitiikkaa, se etuoi-
41480: vakavasti harkitsemaan nopeata säännöste-             keus Imuluu tässä eduskunnassa sosialidemo-
41481: lystä vapautumista. Tällä hetkellä säännös-           kraateille (Min. Leivo-Larsson: Koska me
41482: telyn purkamisen tielle lähteminen ei myös-           olemme nyrkeillä estäneet?). Kansanpuolueel-
41483: kään voi olla vaikeata, ennen kaikkea sen             la on kuitenkin vielä tässä eduskunnassa
41484: erittäin onnistuneen kokeilun jälkeen, joka           niin kauan, kuin näitä parlamentaarisia oi-
41485: tässä asiassa suoritettiin viime kevättalvesta        keuksia sallitaan käyttää, oikeus esittää oma
41486:  (Ed. E. Kilpi: Ei se niin onnistunut ollut!).        asiallinen ehdotuksensa. Muiden harkitta-
41487: - Se oli erinomaisen onnistunut, ed. Kilpi,           vaksi jää, miten ne näihin ehdotuksiin suh-
41488: paljon onnistuneempi lopputuloksiltaan kuin           tautuvat. Mutta kansanpuoluetta ei voida
41489: saatettiin odottaa silloin, kun tälle tielle läh-     kieltää tekemästä omaa ehdotustaan.
41490: dettiin (Ed. E. Kilpi: Vaalipropagandaa se               Ed. Salmisen puheenvuoron johdosta mi-
41491: oli!). - Sen ovat kaikki piirit osoittaneet,          nun täytyy muistuttaa, että mm. ministeri
41492: että säännöstelyn asteittaiseen ja vähittäiseen       Tervo totesi lauantaina talousarvion lähetc-
41493: purkamiseen on olemassa kaikki mahdolli-              keskustelun yhteydessä, että nykyinen ohjel-
41494: suudet. En lähde erikseen luettelemaan niitä          ma on tilapäinen. Pantakoon tämä erityisellä
41495: keinoja, joita tässä olisi käytettävä. Ne on          mielihyvällä merkille, sillä ilmeisestikin so-
41496: mielestäni melko tarkaan mainittu siinä               sialidemokraatit ovat ennättäneet jo näiden
41497: aloitteessa, jonka puolesta puhun. Esitänkin,         harvojen viikkojen aikana havaita, että se
41498: herra puhemies, että valtalain käsittelyssä           ohjelma, jota he ovat lähteneet toteuttamaan,
41499: siltä kohdin, joka koskee huoneenvuokrasään-          ei kestä arvostelua ja että se ei myöskään
41500: nöstelyä, käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoi-       yhteiskuntaa onnellistuta. Myös maalaisliitto
41501: te n:o 188.                                           tietää, että tämä ohjelma on huono. Sen tie-
41502:    Minun sallittaneen, kun olen saanut pu-            tää hallituksen päämieskin ja sen vuoksi ei
41503: heenvuoron, vastata ed. Henrikssonille muu-           ole aihetta epäillä, että tällä hetkellä todella-
41504: tamalla sanalla. Jos sosialidemokraatit ha-           kin kummassakin hallituspuolueessa ollaan
41505: luaisivat alentaa uusien talojen vuokria, mis-        selvillä siitä, että on lähdetty huonolle tielle.
41506: tä ed. Alanko äsken mainitsi, he olisivat ol-            Kun hallituspuolueilla on tällä hetkellä
41507: leet kansanpuolueen mukana poistamassa lii-           tällainen tunto, niin jos valtalaki hyväksy-
41508: kevaihtoveron rakennustarvikkeilta. Sillä ta-         tään puoleksi vuodeksi, se antaa näille puo-
41509: valla uusien talojen vuokrakustannuksia voi-          lueille oikeuden kunnialliseen perääntymi-
41510: daan alentaa (Ed. Hietanen: Kansanpuolue              seen, oikeuden hoitaa asiat järjellisellä ta-
41511: sitä nyt jarruttaa!). Jos he haluaisivat alen-        lousohjelmalla, niin että me voimme yhteis-
41512: taa uusien talojen vuokrakustannuksia, he             kunnan pelastaa suuremmalta vaurioita. Eikö
41513: harrastaisivat yksinkertaista rakentamista ja         silloin ole annettava tämä ylimenokausi hal-
41514: he myöskin huolehtisivat hallituspuolueena            litukselle, jos kerran molemmat puolet ovat
41515:                                            V aJt!claki.                                     1663
41516: 
41517: jo avoimesti tunnustaneet, että huonolla          för att småningom avveckla hela reglerings-
41518: asialla ne ovat (Oikealta: Eivät ne ymmärrä       systemet. I detta fall är det allra vikti-
41519: aikaa!). - Jos ne eivät ymmärrä tuota aikaa       gaste att hyresreglementeringen skulle små-
41520: käyttää, silloin ei meitä ainakaan voida syyt-    ningom upphöra. I detta avseende vore det
41521: tää siitä, ettemme antaneet niille katumuksen     enda riktiga att utrycka hyresreglemente-
41522: aikaa. Syy on silloin hallituksen ja hallitus-    ringen ur maktlagen och att denna fråga
41523: puolueiden, jos ne kulkevat silmät ummessa        skulle ordnas på det sätt som föreslås i
41524: suoraan kuolemaan haluamattakaan katu-            I reservationen tili grundlagsutskottets be-
41525: musta tehdä (Naurua).                             tänkande. Den nuvarande hyresreglementc-
41526:    En jaksanut ymmärtää ed. Salmisen aja-         ringen har åstadkommit direkt hyresskoj.
41527: tuksenjuoksua, kun hän totesi, että nyt on        Jag kan säga, att på den ort där jag kän-
41528: erinomainen hetki oikopäätä, ilman mitään         ner tili förhållandena är det främst med-
41529: varauksia kaataa valtalaki, mutta että puo-       lemmarna i hyresnämnden som har haft
41530: len vuoden päästä tarvitaan tiukempi valta-       nytta av reglementeringen, genom att de
41531: l~ki. Sitä ajatusta oli erittäin vaikea seu-      snabbt och säkert kunnat skaffa sig bostä-
41532: rata. Mutta kun ed. Salminen kuitenkin            der, då andra har fått vänta i åratal utan
41533: ryhmänsä nimissä lupasi harkita asiaa, on         resultat.
41534: se hyvä enne, kun kokoomuskin ryhtyy ajat-            Systemet med underhyresgäster har också
41535: telemaan (Naurua).                                helt och hållet urartat. Svåra missbruk förc-
41536:                                                   kommer i hägnet av den nuvarande reglc-
41537:    Ed. Te i r: Herr talman! Man kan utan          menteringen. Det kan ej ligga i samhällets
41538: överdrift säga, att frågan om förnyandet av       intresse att upprätthålla detta system. Där-
41539: maktlagen, som kommer upp varje år under          för emotses, att regeringen skulle inkomma
41540: den mest bråda tiden, är en synnerligen mot-      med en ny proposition för att ordna hyres-
41541: bjudande tillställning. Det är redan en           frägan på ett naturligt och rättvist sätt.
41542: olycklig omständighet, att denna fråga skall      Hyresreglementeringen har inget berätti-
41543: avgöras just när riksdagen är fullt sysselsatt    gande numera i maktlagen.
41544: med frågan om statsförslaget för inkom-               Det är klart att hyresreglementeringen
41545: mande år. Det är säkert tili fördel för rege-     inte kan upphävas på en gång i de större
41546: ringen, att denna fråga behandlas just en         städerna, men regeringen har ej ens gjort
41547: dylik tid. Julen och ferierna är förestående      försök att underlätta den pä andra orter,
41548: och riksdagen skiljs snart på sex veckor.         där man väl kan reda sig utan hyresregle-
41549:    Den sk. maktlagen, som går under be-           mentering.
41550: nämningen reglementering av näringslivet             Rdm. Henriksson sade att motivet för
41551: under undantagsförhållanden, var på sin tid       hyresreglementeringen     är bostadsbristen.
41552: aHdeies nödvändig. Det säger ju redan nam-        Detta stämmer numera endast på vissa or-
41553: net. När vi nu dock uppnått rätt stabila          ter. Men för alla orter gäller, att bostads-
41554: förhållanden, finns det ej mera samma skäl        bristen ej upphäves genom hyresreglemente-
41555: för riksdagen att frånhända sig en stor del       ring, snarare tvärtom. Det åstadkommes
41556: av sin beslutanderätt. Det blir ju då be-         ej nya bostäder genom reglementeringen.
41557: roende av hurudan regeringen är och huru          'l'värtom. Det är en sak för sig att bostads-
41558: den förvaltar dessa fullmakter. I detta av-       produktionen borde höjas, men det sker ej
41559: seende måste man säga, att man inte åt-           genom att reglementera och ldavbinda hyres-
41560: minstone i detta avseende kan hysa för-           marknaden.
41561: troende för det sätt varpå den nuvarande             Härtill kommer ytterligare att verkställig-
41562: regeringen skulle använda sig av fullmak-         heten och tillämpningen av hyresreglemente-
41563: tcrna. Den nuvarande regeringens hittillsva-      ringen ofta lämnar mycket övrigt att önska.
41564: rande ekonomiska politik är ingen god bor-        Endast ett exempel. Ett nygift par anhöll
41565: gen härför.                                       om bostad i hustruns hemgård i en småstad.
41566:    Det är å andra sidan klart att det finns       Hyresnämden biföll ej ansökan och besvär
41567: områden där en fortsatt reglering fort-           anfördes. .Det tog 10 månader, innan h)Tes-
41568: farande måste finnas en tid åtminstone.           prövningsnämnden i Tammerfors gav sitt
41569: Maktlagen kan ej skäras bort med ett hugg,        utslag. Detta är endast ett exempel på,
41570: utan det måste beviljas en övergångsperiod        huru hyresangelägenheterna sköts, när hyres-
41571: 1664                              Tiistaina 14 p. jouiluikuu.ta. 1954.
41572: 
41573: 
41574: reglementering är gällande. J ag kan nämna             vat, sillä kadulla ja teltoissa ei enää oikein
41575: ytterligare, att resultatet att inom 10 måna-         nam joulukuussa käy asuminen. Joitakin
41576: <ler få detta utslag berodde enbart på ingri-         asuu esikaupungeissa kaikenlaisissa tilapäi-
41577: pande av socialministeriet.                            sissä suojissa, saunakamareissa, kellarihuo.
41578:    Vidkommande reglementeringen av rund-               neissa ja sellaisissa, mutta enimmät asuvat
41579: virket ansluter jag mig till dem som här               tuttaviensa ja sukulaistensa luona, ehkä lap-
41580: tidigare meddelat att de motsätter sig en             set toisaalla, vanhemmat, ehkäpä kumpikin
41581: fortsatt reglementering av detsamma.                   vielä erillään, toisaalla. Varmaa o;n, että asu-
41582:    För att verkligen ordna upp förhållandena           taan ahtaasti ja etteivät nuoret parit mie-
41583: ooh för att komma ut på fria och öppna                 lellään asu appivanhempiensa luona, jos ei
41584: vatten borde nog regeringen faktiskt visa             siihen ole suoranaista pakkoa. Ed. Lahte-
41585: sin goda vilja att frigöra landet och folket           lalle sanoisin, ettei niissä kirkonkokoisissa
41586: från reglementeringen. Det finns nog möj-              huoneissa ole mitenkään mukava asua, sillä
41587: ligheter härtill, om det blott finns vilja här-        niissä ei ole minkäänlaisia keittomahdolli-
41588: för. På de områden där reglementeringen                suuksia, eipä aina edes tilaisuutta peseytyä-
41589: upphävts hittills, har detta efterlämnat en-           kään. Kyllä helsinkiläiset ovat jo nämä-
41590: dast positiva följer och detsamma bHr fort-            kin asunnot tulleet tuntemaan (Keskustasta:
41591: farande förhållandet, om man blott försöker            Kyllä Matti tietää!). Tulee aivan liian
41592: sig på att göra detta. Ju färre reglemente-            kalliiksi asua toisaalla ja syödä ravintolassa.
41593: ringar, desto lyckligare fol:k och förhållan-          Kyllä se on kaikki tuttua meille täällä, mutta
41594: den. Ett fritt näringsliv är ett livsvillkor          tietysti, kun tulee jostakin omasta suuresta
41595: för ekonomiskt framåtskridande.                        residenssistään, niin voi puhua mitä tahansa
41596:    Regeringen borde kunna ordna dessa saker            asunto-oloista Helsingissä. Joudun sen mel-
41597: inom 6 månader. Var står det skrivet, att              kein päivittäin toteamaan, kun vanhainkotiin
41598: skötseln av näringslivet måste ske i stöd av           joudutaan ottamaan vastaan asumispyyntöjä
41599: -en undantagslag också under så normala ti-            ja vanhukset tärkeimpänä todisteena paikan
41600: der som vi nu ha~                                      tarpeesta vanhainkodissa esittävät, että he
41601:    Herr talman! Jag omfattar tanken att                asuvat yhdessä tai kahdessa huoneessa po-
41602: maktlagen skaJl förklaras vara i kraft sex             jan tai tyttären luona, niin että asUkkaita
41603: mänader i det skick den slutligen får under            tässä huoneistossa on 7 a 8 henkeä yhdessä
41604: riksdagsbehandlingen. Först efter ingripande           tai kahdessa huoneessa. Tai sitten on myös-
41605: på detta vis kan man säga att vi är på väg             kin niin, että vanhus on tullut häädetyksi
41606: att uppnå bättre och lyckligare förhållanden.          entisestä asunnostaan. Helsingin kaupungin
41607:                                                      · 400-vuotissäätiön asuntoihin voitiin ottaa
41608:    Ed. S a l m e 1 a-J ä r v i n e n: Herra puhe-      noin 200 asukasta tai vähän enemmän kuin
41609: mies! Voidaan tietysti tältäkin paikalta pu-           200, koska joihinkin huoneisiin otettiin mies
41610: hua mukavia ja naurattaa eduskuntaa vuok-              ja vaimo, mutta hakijoita oli 5 kertaa enemc
41611: rasäännöstelyn tiimoilta, mutta minä voin              män, ja nämä kaikki voivat osoittaa todis-
41612: vakuuttaa, että niitä ei naurata, jotka jou-           teen siitä, että he olivat välttämättömässä
41613: tuvat asunnonpuutteesta kärsimään, ja niitä            asunnon tarpeessa.
41614: on vielä paljon täällä pääkaupungissa sa-                 Kun hiljattain jaettiin Helsingin kaupun-
41615: moin kuin muissakin kaupungeissa. Voin va-             gin vuokra-asuntoja, oli hakijoita n. 6 700
41616: kuuttaa myöskin, ettei vuokralautakunnan               perhettä ja näistä ehkä korkeintaan joka vii-
41617: toimistossa käyminen ole mitään .erikoista             des voi saada asunnon. Häädettyjä lapsi-
41618: huvia eikä herkkua eikä siellä kukaan jonota,          perheitä, joille ei ole voitu hankkia asun-
41619: jollei o'le suoranaista pakkoa.                        toa, on noin 200. Muissa maamme kaupun-
41620:    Ed. Lahtelalle voin sanoa, että vanhatpiiat         geissa on tilanne suunnilleen samanlainen.
41621: ja vanhatpojat eivät Helsingissä saa asuntoja,         Niiltä paikkakunnilta, joissa säännöstely jo
41622: sillä he eivät pääse vielä edes jonotuslistalle,       on poistettu, on saatu levottomuutta herättä-
41623: vasta sen jälkeen, jos lapsiperheitä ei ole jo-        viä tietoja. Vuokrat ovat nonsseet ja. hää-
41624: nottamassa, mutta tähän asti niitä on ollut jo-        töjå on toimitettu, niinkuin täällä jo aikai-
41625: nottamassa riittävästi. Tietysti täyt;yy sanoa,        semmissa puheenv·uoroissa on huomautettu.
41626: että nekin 8 QOO perhettä, jotka Helsin-               Että jOku jåTjestys on saatu aikaan, johtuu
41627: gissä ovat ilman omaa asuntoa, jossakin asu-           siitä, niinkuin meil'le perustuslakivalioknn-
41628:                                             V at1trulaki.                                      1665
41629: 
41630: nassa sanottiin, että Kiinteistönomistajain            Ed. Lindblom: Herra puhemies! Täällä
41631: liitto on pitänyt ohjia kireällä, koska se on       on sekä tänä iltana että viimeisten viikko-
41632: ymmärtänyt, että jos epäkohdat pääsevät             jen aikana lausuttu moneen kertaan SAK: n
41633: suuriksi, niin säännöstelyyn näillä paikka-         nimi ja ed. Salminen manasi SAK: n edus-
41634: kunnilla palataan. Mutta tätä se ei suinkaan        tajia lausumaan julki, minkälaisia ajatuksia
41635: enää sitten tule tekemään, jos koko säännös-        SAK:lla on. Minä haluaisin tässä yhtey-
41636: tely kumotaan. Eihän sillä siihen sitten enää       dessä sanoa, että tämä paikka ei ole oikea
41637: ole mitään intressiä.                               SAK: n ajatusten esittelemiseksi, mutta ha-
41638:    Jokainen myöntää, että keinottelua asun-         luan erityisesti korostaa, että puhun sosiali-
41639: noilla, nimenomaan alivuokralaissuhteissa ole-      demokraattina, joka tuntee SAK:n ja sen
41640: viin nähden, tapahtuu, mutta päästäänkö             jäsenistön käsitykset asiasta.
41641: keinottelusta kumoamaila säännöstely, sitä ei          Kun me ajattelemme tätä taloudellista
41642: varmaan kukaan usko. Sillä varmaan, jos             valtalakia, niin todettakoon asian ytimenä
41643: säännöstely kumotaan, vaikkapa vain asteit-         olevan, että sen piiriin kuuluu kolme tär-
41644: tain, niinkuin täällä nyt on sanottu, se avaa       keätä kysymystä, joiden osalta täällä on vä-
41645: suunnattomat mahdollisuudet keinottelulle.          lä.ytetty sellaista mahdollisuutta, että nämä
41646: Jokainen toivoo, että säännöstely, niin vuok-       kysymykset voidaan hoitaa irrallisilla erik-
41647: rasäännöstely kuin muukin, voitaisiin lo-           seen annetuilla laeilla. Yksi näistä on huo-
41648: pettaa ja se loppuukin. Se loppuu suoras-           neenvuokrasäännöstelyä koskeva laki, toinen
41649: taan itsestään silloin, kun se ei enää ole tar-     ulkomaan kauppaa ja kolmas on palkkasään-
41650: peen. On sanottu, että säännöstelyn avulla          nöstelykysymys. Kun me ajattelemme tätä
41651: ei saada lisää uusia asuntoja, mutta ei niitä       asetelmaa ja niitä puheenvuoroja, joita täällä
41652: saada säännöstelyn lopettamisellakaan eikä          on käytetty, niin ei voi välttyä siltä ajatuk-
41653: erillinen lakikaan tässä suhteessa muodosta         selta, että tässä on asetettu tämä vakava
41654: mitään patenttikeinoa. Niitä saadaan vain           kysymys melkoisen poliittisen pelin koh-
41655: rakentamalla.                                       teeksi. On sanottu aikaisemmin, että oppo-
41656:     Vuokrasuhteet taas järjestellään sopivin        sitio pystyy kaatamaan valtalain, ja sen luku-
41657: toimenpitein todellakin niin, että uusien           määräinen voima tähän riittäneekin. Mutta
41658: asuntojen vuokrat saadaan alenemaan ja              minusta tuntuu, niinkuin sillä taholla olisi jo
41659: vuokrataso uusissa ja vanhoissa taloissa lä-        hiukan alettu epäillä sitä vastuuta, mikä op-
41660: hestymään toisiaan. Minä tiedustelisin ed.          positiolle tästä koituu, koska on löydetty
41661: Karvikolta, miksi hän ei rakentanut halvalla        eräänlainen kissanhännän pätkittäin kat-
41662: 'l'urussa, jossa hän sai itselleen asunnon,         kaisemisen (Oikealta: Koiran hännän!) linja,
41663: vaan niin kaukana kuin Vaasassa, jossa hä-          esitys siitä, että tämä taloudellinen valtalaki
41664: nellä kai ei ole vielä tällä hetkellä mitään        jätettäisiin voimaan puoleksi vuodeksi vielä.
41665:  asuntoa~ Tämä tällainen rakentamisohjelma             Asian suhteen on sanottava, että tämä esi-
41666: on valmistettava kuitenkin muualla kuin             tys on tehty sellaisten piirien toimesta, jotka
41667: eduskunnassa. Ei sitä pystytä täällä val-           eivät tunne niitä seuraamuksia, mitä tässä
41668: mistelemaan eikä varsinkaan edustajien hät-         suhteessa saattaa johtua. Tällä hetkellä on
41669:  hätää laatiman aloitteen pohjalla. Ja kun          valtaosa työehtosopimuksia irtisanottuna ja
41670: sitä ryhdytään laatimaan, silloin on todella-       niistä käydään asiallisessa hengessä neuvot-
41671: kin huomioitava pienkiinteistöjen omistajat,        teluja. Niitä käydään SAK:n ja Suomen
41672:  sillä jokainen myöntää, että ne ovat vai-          Työnantajain Keskusliiton alaisten järjestö-
41673:  keassa    asemassa, mutta ei heidänkään            jen toimesta. Keskusliitoilla ei ole tässä vai-
41674:  asiaansa tällä tavalla huitaisemalla voida         heessa näissä neuvotteluissa vielä mitään te-
41675:  korjata.                                           kemistä. Ne ovat antaneet vain alaisilleen
41676:     Toivoa vain sopii, että kun tällaisiin suun-    järjestöille ohjeet siitä, millä tavoin näitä
41677:  nitteluihin hallituksen taholta ryhdytään ja       neuvotteluja on käytävä.
41678:  kun niiden tuloksia eduskunnalle esitetään,           Keskusjärjestöillä oli yritys selvittää työ-
41679:  ne todellakin saisivat täällä osakseen asialli-    markkinapoliittiset ongelmat ennen hallitus-
41680:  semman käsittelyn kuin nyt vuokrasäännös-          kriisiä. Muussa suhteessa siinä onnistuttiin
41681:  telykysymys tämän valtalain yhteydessä.            melko lailla, mutta ei siinä hinnassa, mikä
41682: 
41683: 
41684: 209
41685: 1666                            Tiistaima 14 p.   joru~ukuuita   1954.
41686: 
41687: 
41688: olisi ollut maksettava elinkustannusten ko- vät ulkoparlamentaarisiksi kutsutuin keinoin,
41689: hoamisten johdosta eikä palkkojen indeksi- tämä esiintyminen ei ole ulkoparlamentaa-
41690: sidonnaisuuden osalta. Elinkustannusten ko- rista (Oikealta: Esimerkki7). Arviointi ta-
41691: hoamisten johdosta syntynyt ongelma joutui pahtuu siltä pohjalta, miten se parhaiten so-
41692: sitten siihen ratkaisuun, joka johti myöskin pii oppositiolle (Ed. Seppälä: Mitä sellaista
41693: hallitussopimukseen, jota täällä on arvos- on ollut? - Keskustasta: Sairaanhoitajatta-
41694: teltu. SAK: n osalta lienee asia niin, että ret!).
41695: SAK on saanut osansa ja tiettävästi tulee           Palkannauttijat pitävät tässä vaiheessa
41696: pitämään siitä kiinni (Oikealta: Se on oi- varsin tärkeänä tämän valtalain säilyttä-
41697: kein! - Ed. Karvikko: Mitäs maalaisliitto mistä, koska se sisältää palkkojen indeksi-
41698: sai?). - Maalaisliittolaiset vastaavat tietysti sidonnaisuusturvan, niin myöskin palkan-
41699: omastaan. Haluaisin todeta, että kun SAK nauttijoita kiinnostavia muita kysymyksiä.
41700: on tämän puolen ratkaissut ja saanut tässä          Näistä minä ensiksi toteaisin kysymyksen
41701: ratkaisussa itselleen myöskin palkkojen in- huoneenvuokrasäännöstelystä. Täällä on ha-
41702: deksisidonnaisuudelle yhteiskunnan antaman, luttu erityisesti kansanpuolueen suulla to-
41703: sanoisin, eräänlaisen välitystuomion, niin tä- deta, että silläkin taholla ollaan valmiita
41704: män ratkaisun, jolla palkkasäännöstely on vuokrasäännöstelyn asteittaiseen lopettami-
41705: sidottu valtalakiin, ja sen sisältämän indeksi- seen (Ed. Karvikko: Niinkuin papereista
41706: sidonnaisuuden osalta ratkaisun siirtäminen näkyy!). -          Niin näkyy, minä olen niitä
41707: puoleksi vuodeksi eteenpäin tulee aiheutta- tarkastellut. Mutta eihän tämä ohjelma si-
41708: maan arvattavasti, ja sanoisin, tiettävästi sällä mitään muuota kuin vuokrasäännöste-
41709: näissä nyt käytävissä työehtosopimusneuvot- lyn asteittaisen lopettamisen. Mutta sitä
41710: teluissa varsin vaikean tilanteen (Ed. L. seikkaa, joka on ollut huoneenvuokrasäännös-
41711: Mattila: Onko se kaadettava heti7) - Mi- telyn ylläpitämisen ehtona taikka oikeastaan
41712: nusta, ed. Mattila, olisi erinomaisen mielen- aiheuttajana, nimittäin asuntopuutetta, sitä
41713: kiintoista todeta, löytyykö kansanpuolueella tämä ehdotus ei suinkaan missään muodossa
41714: tähän ryhtiä, suuta kyllä riittää (Oikealta: auta. Sanotaan, että tähän on aikaa kaksi
41715:  Oikein!). Kun kuitenkin on aihetta tässä vuotta, niinkuin ed. Karvikko sanoi (Ed.
41716: yhteydessä korostaa, että tällä epäluottamuk- Karvikko: Se elvyttää rakennustuotantoa!).
41717: sena, mikä tällä ratkaisulla synnytettäisiin, Ed. Karvikko oli aikansa sinä ministerinä,
41718: saattaa olla varsin laajakantoisia seurauksia jonka alaisuuteen kuuluivat asuntopoliittiset
41719:  ja nimenomaan työmarkkinoilla ristiriitoja kysymykset, ja hänen ohjelmansa oli, täällä
41720:  ja epävakaisuutta, niin tämä seikka on syytä sanottiin, parakkiluontoiset asunnot. Suurin
41721:  ottaa huomioon silloin, kun tätä kysymystä piirtein näin asianlaita oli. Hän oli miltei
41722:  perusteellisesti punnitaan (Ed. E. Leikola: valmis tarjoamaan perheenemännille asun-
41723:  Tuleeko yleislakko?).                            toja, joissa vesijohdot olisivat olleet ulkona
41724:     Täällä on puhuttu erikoisen paljon pihalla (Ed. Karvikko: Sitä minä en ole
41725:  SAK: sta ja lienee muistaakseni ed. Salmisen esittänyt. Se on pelkkää runoilua!). - No,
41726:  suulla mainittu, että SAK:n esiintyminen minä sanoin, että melkein valmis, eikä se
41727:  on ollut ulkoparlamentaarista (Ed. Seppälä: siitä paljon puutu.
41728:  Niin on ollut!). Se on tietenkin sellaisten         Jos ed. Karvikkoa- ja ed. Karvikon pu-
41729:  piirien käsitys, jotka hyvin mielellään nojau- heenvuoroa - on pidettävä kansanpuolueen
41730:  tuisivat siihen, että he voisivat ratkaista asuntopoliittisen ja huoneenvuokrapoliitti-
41731:  nämä kysymykset täällä poliittisissa mer- sen ohjelman asiantuntijana, niin minun täy-
41732:  keissä. Mutta tämä yhteiskunta on tunnusta- tyy tästä hänen puheenvuorostaan hiukan
41733:  nut työmarkkinajärjestöt ja se on tunnus- johtopäätöksiä vetää. Hän ensinnäkin to-
41734:  tanut niille pelinsäännöt, ja niiden pelin- tesi, että asuntojen puute voitaisiin poistaa
41735:  sääntöjen käyttäminen ei ole ulkoparlamen- näillä Vaasaan rakennetuilla Selvaag-tyyppi-
41736:  taarista toimintaa (Ed. Karvikko: Mutta ei sillä taloilla, ja halvalla (Ed. Karvikko: Ja
41737:  tunnustettu poliittiseksi tekijäksi!). Sitä suu- halvalla!). Minä olen henkilökohtaisesti tu-
41738:  remmalla syyllä minä voisin tässä todeta, tustunut näihin (Ed. Karvikko: Niin minä-
41739:  että tämä todistus pitää paikkansa, koska kin!). Haluaisin sanoa, että se halpuus, mikä
41740:  milloinkaan silloin, kun kysymys on opposi- niissä on aikaansaatu, ei ole todellista. Se
41741:  tion lähellä olevista piireistä ja ne esiinty- on ,halpuutta", joka muodostaa ennen pit-
41742:                                             V ru1talaJd.                                       1667
41743: 
41744: kää ja hyvin lyhyessä ajassa asunnon erit-             On sitten vielä aihetta kosketella hiukan
41745: täin kalliiksi. Ed. Karvikon linja, jossa hän       kysymystä taloudellisesta tilanteesta. Meillä
41746: lähtee siitä, että tällaiset halvat asunnot on      oli perustuslakivaliokunnassa tilaisuus kuun-
41747: sijoitettava periferiaan, jossa asianomaisten       nella huomattavaa joukkoa asiantuntijoita,
41748: asukkaiden asumiskustannukset, paitsi epä-          ja monia hyviä. On tällöin syytä pa-
41749: mukavuuksia, tulee myöskin kalliiksi, ei ole        lauttaa mieleen, että vuonna 1951, kun men-
41750: tämän kysymyksen ratkaisun avain (Ed.               tiin vakauttamisohjelmaan - ja sen jälkeen
41751: Karvikko: Kyllä periferiassa voi olla mu-           on eletty melkoisen vakaantunutta aikaa -
41752: kavuuksia!).                                        silloinkin todettiin, että poikkeuksellisen kor-
41753:    Ed. Karvikko puhui myöskin vuokrasään-           keat suhdanteet aiheuttavat myöskin erään-
41754: nöstelyn sosiaalisesta epäkohdasta. Todiste-        laista inflatiopainetta, jota on määrätyllä ta-
41755: luksi tämän sosiaalisen epäkohdan aitou-            valla hillittävä ja hallittava. Meillä on se
41756: desta hän mainitsi nuoret parit, yksinäiset ja      käsitys, että tämä hallitus tai mikä muu hal-
41757: vanhukset, ja hän sanoi, että nämä nuoret           litus tahansa tällaisissa taloudellisissa suh-
41758: parit asuvat kukin yksinään erillään van-           danteissa tarvitsee mahdollisuuksia inflatio-
41759: hempiensa luona jne. Hän pitää niille asun-         vaikutteiden hillitsemiseen. Mutta ennen
41760: tojen saamista tarpeellisena. Me olemme             kaikkea se luonnollisesti tarvitsee taloudelli-
41761: kaikki samaa mieltä. Muulla tavalla emme            sen ohjelman, joka on kestävä ja jota voivat
41762: hoida tätä jälkipolvea, ellemme heille asun-        riittävän laajat kansanjoukot tukea. Täällä
41763: toja hanki. Mutta toisaalta hän sitten, tie-        on nimenomaan tästä hallituksen taloudelli-
41764: täen että asuntoja ei riittävästi voida kah-        sen ohjelman osalta muistaakseni ed. Wiher-
41765: dessa vuodessa saada, eikä kahdessa vuo-            heimo korostanut, että tämä hinta, josta pal-
41766: dessa voida poistaa vallitsevaa asuntojen           kannauttijat saivat osansa, on niin korkea,
41767: puutetta, ottaen samalla esille sen, että kun       että niin ja niin monta kilometriä tietä jää
41768: nämä nuoret parit ovat huutavimmassa so-            sen takia rakentamatta jnp. Mutta, ed. Wi-
41769: siaalisessa oikeudenmukaisuudessa, niin sit-        herheimo, kuinka monta kilometriä olisi jää-
41770: ten pitää antaa yksinäisille asuntoja ja van-       nyt tietä rakentamatta kokoomuksen ja kan-
41771: huksille asuntoja. Tässä kierretään sellaista       sanpuolueen liikevaihtovero-ohjelmalla~ Suu-
41772:  omituista ympyrää, jossa yksi todistelu lyö        rin piirtein tilanne on vastaava.
41773: toista korvalle, ja seurauksena on sitten to-          Pyöreän puun säännöstelystä vielä muuta-
41774: dellakin sellainen sekamelska, jonkalaista oh-      ma sana. Perustuslakivaliokunnassa kuultu
41775:  jelmaa voi etsiä vain kansanpuolueen ohjel-        asiantuntija, pyöreän puun säännöstelyeli-
41776: mista (Ed. Kaitila: Mikä on teidän ohjel-           men puheenjohtaja, totesi, että pyöreän puun
41777: manne?). - Meidän ohjelmamme, se esiintyy           säännöstelyllä on saavutettu kaksi etua. Toi-
41778: monessakin suhteessa. Me olemme lausuneet           nen koskee pyöreän puun viejiä itseään. Hä-
41779:  julki ennen kaikkea asuntojen tuottamisen          nen lausuntonsa mukaan sillä on voitu tur-
41780: tarpeellisuuden (Ed. Kyttä: Ikuinen vuokra-         vata jopa vakava hinta pyöreälle puulle ja
41781:  säännöstely!). - Ed. Kyttä toteaa, että ky-        sillä tavalla pyöreän puun viejien edut.
41782:  symyksessä on tällöin, jos kerran asuntojen        Mutta mikä on tärkeämpää, tällä on voitu
41783:  puute pitää poistaa, ikuinen vuokrasäännös-        useassa tärkeässä kauppaneuvottelussa hal-
41784:  tely. Miten tämä välihuuto itse asiassa sopii      lita meidän osaltamme neuvottelumarkkinoita
41785: yhteen sen toteamuksen kanssa, että koko            ja sillä tavoin saada aikaan edullisia neu-
41786:  ongelma voidaan ratkaista kahdessa vuodessa        vottelutuloksia, jotka ovat koko kansan etu-
41787: vuokrasäännöstelyn asteittaisella lopettami-        jen mukaisia (Ed. Murto: Minkä maan
41788:  sella (Ed. Karvikko: Koska se elvyttää             kanssa esim.?) -       Suomen kansan, jonka
41789:  rakennustoimintaa. Kokemus on sen osoitta-         edut lienevät hieman tuntemattomat ed.
41790:  nut!). Asianlaita on, että asuntojen puute         Murrolle! (Ed. Murto: Minkä maan kanssa
41791:  tunnetaan tällä hetkellä määrältään huuta-         tehnyt kauppasopimuksen, et kuuntele pu-
41792:  vana. Tarpeen on silloin todeta tämä seikka        hetta!).
41793:  ja rakentaa asuntoja varten tuotanto-ohjelma
41794:  ja liittää se sitten siihen asteittaiseen vuok-       Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Ed.
41795:  rasäännöstelyn purkamisohjelmaan. Tämä             Henrikssonille vain muutama sana. Ed. Hen-
41796:  on ainoa keino, jolla me voimme täyttää tä-        riksson valitti täällä, että hän ei ymmärrä,
41797:  män epäsosiaalisen kuilun (Ed. Karvikko:           minkä vuoksi liiketyöntekijät ovat jatkuvasti
41798:  Mutta siten te ette tee!).                         palkkakuopassa ja ehkä tulevat olemaan edel-
41799: 1668                               'firstaima 14 p. jouhtkuuta 1954.
41800: 
41801: 
41802:   leenkin. Täytyy tietysti sanoa, että jos ed.       enkä aikaa kuluttanut, mutta kun täällä on
41803:   Henriksson ei jotakin asiaa ymmärrä, niin          käsitelty asuntopulan ja asunnontarpeen
41804:   sille me tietysti täällä oppositiossa emme         lukuja sillä tavalla, että ne eivät pidä liki-
41805:   mahda mitään. Mutta on kohtuutonta syyt-           mainkaan yhtä niiden tietojen kanssa, joita
41806:   tää oppositiota siitäkin, etteivät hallituspuo-    minulla on, niin en malta olla keskusteluun
41807:   lueet jotakin asiaa ymmärrä.                       puuttumatta. Sitä paitsi on aivan välttämä-
41808:      Mitä nimenomaan liiketyöntekijäin palk-         töntä kaiken sen jälkeen, mitä täällä on vih-
41809:   kaan ja sen alhaisuuteen tulee, niin täytyy        jailtu kokoomuksen kannasta, korostaen vielä
41810:   todeta, että myöskin liiketyönantajat ovat         kerran sanoa, ettemme ole missään vaiheessa
41811:   sitä mieltä, että liiketyöntekijäin palkat ovat    esittäneet, että huoneenvuokrasäännöstelystä
41812:   varsin alhaiset. Ne ovat jääneet jo ajat sit-      voitaisiin päästä yhtäkkiä, kertaheitolla. Olen
41813:   ten jälkeen muusta palkkakehityksestä. Se          hyvin selvillä siitä, että asuntosäännöstelyn
41814:   johtuu siitä, että kaupan marginaali Suo-          purkaminen vaatii varmasti enemmän kuin
41815:   messa on maailman pienin. Siellä ei kerta          yhden vuoden. Juuri sen vuoksi onkin vält-
41816:   kaikkiaan ole mahdollisuuksia maksaa kor-          tämätöntä, ettei tuijoteta niihin mahdolli-
41817:   keampia palkkoja näille työntekijöille, vaik-      suuksiin, joita säännöstelystä pääsemiseen on
41818:   ka tahtoisikin. Nyt hallituksen hintapäätök-       valtalain estämisen kautta, vaan lopultakin
41819:   sillä edelleen on nimenomaan lyöty kiinni          laaditaan sellainen ohjelma ja aikataulu,
41820:   tuo marginaali niin pienenä kuin se on.            joka jonkun määrätyn ajan kuluessa, 1-2
41821:   Vaikka palkkapäätös antaa mahdollisuudet           vuoden aikana, vapauttaa meidät tästä pa-
41822:   korottaa kaikilla aloilla palkkoja sen mukaan      hasta. Sen välttämättömänä edellytyksenä
41823:   kuin työmarkkinajärjestöt sopivat, niin lii-       on, se täytyy myöntää, mahdollisuus raken-
41824:   ketyönantajilla ei siihen ole mahdollisuuk-        taa asuntoja niin paljon, että tasapaino sinä
41825: . sia. Sen vuoksi ne eivät tulevaisuudessakaali      ajankohtana, jolloin säännöstely loppuu, on
41826:   pääse sillä tavalla nykyisten määräysten mu-       olemassa. Sen vuoksi tätä asiaa on tarkas-
41827:   kaan kohoamaan kuin olisi toivottavaa, eivät-      teltava tilastonumeroiden valossa.
41828:   kä siis pääse pois kuopasta. Siinä on tämä            Täällä esitettiin tuo myytiilinen luku,
41829:   liiketyöntekijäin alipalkkauksen syy ja sen        100 000 asunnon vajaus. Sitä lukua on käy-
41830:   vuoksi nämä nykyisetkin määräykset ovat            tetty sitten sodan päättymisen jatkuvasti,
41831:   nimenomaan niille haitallisia.                     mutta se on aivan varmasti väärä luku, jos
41832:      Ed. Henriksson viittasi kuitenkin siihen,       puhumme niistä asunnon tarvitsijoista, jotka
41833:   että palkkapäätös turvaa minimipalkat pal-         ovat kiireellisessä tarpeessa ja joiden vuoksi
41834:   kannauttijoille ja on sen vuoksi hyvä. Nyt         säännöstelyä ylläpidetään. Ne, jotka uskovat
41835:   kuitenkin, mikäli minä olen oikein ymmär-          tuohon sataantuhanteensa, voisivat kernaasti
41836:   tänyt, kaikkien työmarkkinajärjestöjen ta-         lukea Sosiaalisen Aikakauskirjan viime v'llo-
41837:   holla kaikkialla siellä, missä palkoista sopi-     den IV numerosta selvityksen siitä, mitenkä
41838:   minen on jätetty työmarkkinajärjestöjen teh-       tuohon lukuun on tultu. On laskettu ne te-
41839:   täväksi, katsotaan, että valtiovallan taholta      kijät, jotka yhteiskunnassa lisäävät asunnon
41840:   määrätyt minimipalkkasäännökset ovat pa-           tarvetta, kuten avioliittoisuus, ja toisaalta ne,
41841:   hasta ja ovat omiaan pitämään palkkatasoa          jotka sitä jatkuvasti vähentävät, kuten kuol-
41842:   alempana kuin muutoin olisi laita. Nimen-          leisuus jnp., ja ottamalla huomioon asunto-
41843:   omaan heikosti järjestäytyneillä aloilla, joilla   kanta sekä rakentaminen on päästy erääseen
41844:   ei pystytä itse ajamaan tarpeeksi voimak-          lukuun, mutta se ei ole 100 000, vaan jos
41845:   kaasti asioita, nämä palkat pakkaavat väkisin      oikein muistan, se on 70 000.
41846:   jäämään sinne minimipalkkatasolle. Se on              Tämä tilasto koskee vuotta 1952. Sen jäl-
41847:   syy, jonka vuoksi minimipalkkoja vastuste-         keen on asuntoja syntynyt niiden olematta
41848:   taan molempien työmarkkinajärjestöjen ta-          tuossa tilastossa nähtävänä: vuoden 1953 ai-
41849:   holla. Minä luulen, että ed. Henriksson voi        kana rakennettiin 11 000, ja vuoden 1954 ai-
41850:   saada tähän riittävää valaistusta myöskin          kana 14 000, eli siis yhteensä 25 000 asuntoa.
41851:   SAK: n taholta. Nimenomaan SAK on mo-              Sitä paitsi eivät tilastojen tekijät ole huo-
41852:   nessa yhteydessä huomauttanut niistä vioista,      mioineet, että on syntynyt kaikkiaan noin
41853:   joita minimipalkkasäännöksissä on olemassa.        38 000 käyttökelpoista asuntoa siten, että en-
41854:                                                      tisiä asuntoja on jaettu, kesäasuntoja muu-
41855:     Ed. Honka 1 a: Herra puhemies! Minä              tettu talviasunnoiksi taikka rakennettu sellai-
41856: en olisi tähän keskusteluun enää puuttunut           sia tilapäisluontoisia asuntoja, jotka pätevät
41857:                                             V ailitallaki.                                     1669
41858: 
41859: asunnoiksi toistaiseksi. Jos suoritamme tä-             Täällä on mainittu jo, että vuokrasäännös-
41860: män vähennyksen 70 000: sta, niin jää alle           tely ylläpitää asuntopulaa. On mielenkiin-
41861: 10 000 asunnon tarve, noin 7 OQ0-8 000.              toista esittää eräitä lukuja, joiden paikkansa-
41862:    Tähän samaan lukuun päädytään, huomat-            pitäväisyyttä kukaan ei tohtine epäillä, koska
41863: tavaa kylläkin, toistakin tietä ottamalla läh-       ne ovat sosiaaliministerin vastauksessa erää-
41864: tökohdaksi ne tilastot, joita Sosiaalisessa Ai-      seen eduskuntakyselyyn, joka vastaus annet-
41865: kakauskirjassa julkaistaan. Maassamme on             tiin eduskunnalle 25. 2. tänä vuonna. Siinä
41866: tällä kertaa asunnon hakijoita huoneenvuok-          mainitaan, että asuntohakemusten lukumäärä
41867: ralautakuntien kortistoissa - ei 100 000 -           nousi vuosina 1951-53 aikana Helsingissä
41868: vaan 26 000. Näistä on kiireeilisessä asunnon-       935, Oulussa 175, Tampereella 604, Turussa
41869: tarpeessa kaikkiaan 16 000. Kiireellisyys on         76 ja kaupungeissa yhteensä 1 207 hakemuk-
41870: lautakunnassa hakijoiden esittämien seikko-          sella. Tänä aikana käytettiin asuntorakennus-
41871: jen perusteella tarkistettu, ja tuo luku on          toimintaan yhteensä 27 miljardia markkaa.
41872: siis 16 000. Mutta on huomattava, että tästä         Ei siis kyetty 27 miljardin markan rakenta-
41873: luvusta 55 % on sellaisia, joiden asunnon            misella asuntopulaa pienentämään, vaan tar-
41874: hakemisen syynä on suurempi asunto, pa-              ve kasvoi noiden vuosien aikana 1 207 haki-
41875: rempi asunto, lähempänä työpaikkaa oleva             jalla (Vasemmalta: Mitä se todistaan. - Se
41876: asunto taikka halvempi asunto. Tällaista             todistaa sitä, että me emme pääse asuntopu-
41877: tarvetta meillä tulee olemaan aina ja sen            lasta yksinomaan valtion rakennusmiljar-
41878: vuoksi sitä ei voida ottaa huomioon. On toki         deilla emmekä vuokrasäännöstelyn ylläpitä-
41879: parempi, että ihmisillä on kaikilla jonkinlai-       misellä.
41880: nen asunto, kuin että ryhdyttäisiin ennen               Haluan lopuksi vielä näiden kuivien nume-
41881: sitä tyydyttämään näitä viimemainittuja tar-         roiden lisäksi kiinnittää huomiota siihen, että
41882: peita. Sen vuoksi todellinen välttämätön             varmuus, joka määrätynlaisen aikataulun
41883:  asunnontarve käsittää ensi kädessä tietysti         säätämisellä synnytettäisiin, olisi varmasti
41884: häädöt, - joita ei kuitenkaan ole niin valtavia      omiansa lisäämään asuntotuotantoa sellaisella
41885:  määriä kuin halutaan uskotella, esim. Helsin-       tavalla, joka ei ole hallituksen määrättävissä
41886:  gissä 200, - perheen perustamisen, paikka-          eikä käskyillä aikaansaatavissa. Ne, jotka
41887:  kunnalle muuton, ja mielelläni laskisin siihen      ovat asuneet ja edelleen pakosta asuvat van-
41888:  vielä myöskin perheen lisääntymisestä johtu-        hoissa asunnoissa, ovat tänä aikana useim-
41889:  vat syyt. Tällä tavoin tullaan erittäin kii-        missa tapauksissa kasvaneita perheitä, joiden
41890:  reeilisessä tarpeessa olevien lukumäärään           asuintila on käynyt riittämättömäksi ja jotka
41891:  noin 8 000-10 000. Tämän luvun lisäksi on           perheet samanaikaisesti ovat paljon vauras-
41892:  kuitenkin otettava huomioon se, että vuosit-        tuneet, osittain halpojen vuokrien ansios-
41893:  tain meillä on luonnollista asunnontarpeen          ta, osittain sen vuoksi, että nuoret perheet
41894:  lisäystä. Tämä on laskettu Väestöliiton suo-        ovat saaneet aseman yhteiskunnassa ja ehti-
41895:  rittamissa tutkimuksissa noin 8 000: ksi vuot-      neet ansaita ja säästää. Näistä varmasti hy-
41896:  ta kohti.                                           vin suuri osa on sekä kykeneviä että erit-
41897:     Jos nyt otamme ehdottamani kahden vuo-           täin halukkaita itse rakennuttamaan tai
41898:  den periodin asuntosäännöstelyn purkami-            hankkimaan itsellensä asunnon, niin pian
41899:  seksi, niin sinä aikana siis täytyy tyydyttää       kuin heiltä loppuu erinomainen etu, josta
41900:  kahden vuoden luonnollinen lisätarve, a             kukaan ei mielellään henno luopua. nimittäin
41901:  8 000, yhteensä 16 000 asuntoa, sen lisäksi         nykyiset halvat vuokrat. Tuon joukon olisi
41902:  asunto niille, jotka nyt ovat erittäin kiireei-     kohtuullista panna voimansa liikkeelle ei ai-
41903:  lisessä tarpeessa, siis 8 000-10 000. Tulemme       noastaan auttaakseen itseänsä, vaan auttaak-
41904:  noin 24 000 a 26 000 asunnon tarpeeseen.            sensa koko yhteiskuntaa, sillä nuo heille nyt
41905:  Tämän vuoden kuluessa valmistuu 14 000              riittämättömiksi käyneet asunnot vapautuisi-
41906:  uutta asuntoa, ensi vuoden kuluessa samoin          vat silloin toisten käyttöön.
41907:  14 000 uutta asuntoa, yhteensä 28 000. Tällä           Ne tilastot, jotka on laadittu viime väes-
41908:  tavoin siis kahden vuoden jännevälillä näi-         tönlaskennan perusteella, osoittavat, että asu-
41909:  den laskelmien mukaan, joihin sitä paitsi on        mistiheys meillä on nykyisin sama kuin nor-
41910:  yhtäpitävästi tultu kahta tietä, saavutetaan        maaliaikana ennen sotia, nimittäin keskimää-
41911:  sellainen tasapaino, että huoneenvuokrasään-        rin 1.5 henkeä asuntoa kohti. Kiinnittämättä
41912:  nöstelystä kaiken järjen nimessä silloin pi-        lainkaan huomiota siihen, onko tämä tiheys
41913:  täisi voida päästä.                                 liian suuri vai liian pieni, on syytä huomata,
41914: 1670                            Tiil!ltaruna 14 p. jo,uluJku'UJta 1954.
41915: 
41916: 
41917: että vanhoissa asunnoissa tiheys on keskimää-        nousta jo hallituspuolueen omissakin piireis-
41918: rää pienempi, se on 1.24. Tässä ilmenee se           sä näköjään yhä enemmän epäilyksiä, vieläpä
41919: tosiasia, jonka me jokainen tunnemme, nimit-         arvosteluakin. Senhän me olemme kuulleet
41920: täin että ne, joiden huoneistoissa on liiaksi        budjettikeskustelun yhteydessä. Nyt on alet-
41921: huoneita, ottavat sinne nimivuokralaisia ja          tu puhua siitä, että koko nämä hallituksen
41922: ylläpitävät sillä tavoin hallussansa enemmän         tukipalkkio-otteet ja muut ovat vain tilapäi-
41923: tilaa kuin pitäisivät, jos he joutuisivat kus-       siä ja väliaikaisia jne. (Oikealta: Niinhän
41924: tantamaan itsellensä asunnon asiallisten             me kaikki olemme!). No, hallitukselta on ky-
41925: vuokramenojen pohjalta.                              sytty, aikooko hallitus muuttaa tätä talous-
41926:    Tämä asumisväljyys, joka prosenttilukuna          politiikkaansa, millä tavalla ja milloin. Täl-
41927: tuntuu varsin pieneltä, merkitsee koko maan          laisiin kysymyksiin ei hallituksen taholta
41928: asuntokannassa noin 18 000 asuntoa vastaa-           koskaan ole tullut mitään vastausta. Jos hal-
41929: vaa tilaa, joka olisi saatavissa yleiseen käyt-      lituksella on todellakin tarkoitus ruveta oh-
41930: töön. Nyt voidaan sanoa, että olisi taakse-          jaamaan tämän maan talouspolitiikkaa ter-
41931: päin menoa, jos ryhtyisimme pusertamaan              veeseen ja oikeaan suuntaan, niin hallituk-
41932: näitä ahtaammalle ja sillä tavoin saamaan            sella on siihen kaikki tilaisuus, kun valtalaki
41933: lisätilaa käytettäväksi. Myönnän, että näin          hyväksytään kuudeksi kuukaudeksi, eräänlai-
41934: asianlaita on. Mutta kysyn samalla, onko             seksi talouspoliittiseksi koeajaksi, jos niin
41935: parempi, että toiset asuvat kokonaan taivas-         uskaltaisin sanoa, jonka jälkeen voidaan kat-
41936: alla tai ovat aivan ala-arvoiset vaatimukset         soa, minkälaiseksi tilanne on kehittynyt. Hal-
41937: tyydyttävissä asunnoissa, vaikka annamme             lituksella on siis, ed. Lindblom, täydet mah-
41938: samanaikaisesti toisten asua liian väljässä.         dollisuudet saada tämä valtalaki. Hallituk-
41939:    Niin, herra puhemies, minun käsittääkseni         sen vain täytyy suostua siihen varsin vähäi-
41940: nämä tilastonumerot osoittavat riittävästi sen,      seen eduskunnan kontrolliin, että nämä oi-
41941: että kahden vuoden aikataulun säätäminen             keudet myönnetään tällä kertaa vain kuu-
41942: - tai olkoon se vähän lyhyempi tai pitempi,          deksi kuukaudeksi. Jos ed. Lindblom itse to-
41943: siitä voimme kernaasti keskustella - on jär-         dellakin vastuullise:p.a miehenä tuntisi ne seu-
41944: kevä tie asuntopulasta pääsemiseen.                  raamukset, mitkä taloudellisen valtalain täy-
41945:                                                      dellisestä kaatamisesta muutaman päivän ku-
41946:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Ei ole               luttua tälle maalle ja sen palkansaajakun-
41947: syytä puuttua ed. Lindblomin puheenvuoron            nalle mm. tulisivat, silloin hänen pitäisi olla
41948: yksityiskohtiin siitä yksinkertaisesta syystä,       ensimmäinen mies sanomaan oman puolueen-
41949: että koko hänen puheenvuoronsa lähti aivan           sa hallituksessa oleville edustajille ja muille
41950: vääristä ja olemattomista edellytyksistä, ra-        hallituksen jäsenille: Ottakaa tämä nyt edes
41951: hntui siis täysin väärälle pohjalle. Hän             kuudeksi kuukaudeksi! älkää antako joitten-
41952: väitti, että ne, jotka ehdottavat, että valta-       kin pienten ja vähäisten arvovaltasyitten tai
41953: lain sisältämät valtuudet annettaisiin tälle         joidenkin muiden sellaisten kiristää tätä ti-
41954: hallitukselle vain kuudeksi kukaudeksi, eivät        lannetta äärimmäiseen loppuun asti! Jos ki-
41955: tunne seuraamuksia, jos valtalaki kaatuu, ja         ristätte, silloin vastuu siitä, minkälaiseksi ke-
41956: tästä ajatusrakennelmasta hän sitten kehitti         hitys tulee muodostumaan, on täydellisesti
41957: eteenpäin koko puheensa. Tämä lähtökohta             hallituksen ja hallituspuolueiden itsensä.
41958: on täysin virheellinen. Miksi hän tällaista
41959: väittää? Emme me ole ehdottaneet, että val-            Ed. Korsbäck: Herr talman! Bland de
41960: talaki kaadettaisiin (Keskustasta: Kaitila           frågor som regeringen skött med stöd av
41961: siitä puhui!), vaan olemme valmiit antamaan          maktlagen är åtgärderna för tryggande av
41962: tällekin hallitukselle valtalain suomat valtuu-      lantbruksinkomsten en av de allra viktigaste.
41963: det, vaikkapa täysimääräisinä ja nykyisinä,          Det är mycket väl känt även för regeringen
41964: mutta talouspoliittisista syistä ainoastaan          att lantbruksbefolkningen inte kan omfatta
41965: kuudeksi kuukaudeksi (Vasemmalta: Mitäs              de förslag till statsrådsbeslut om stabilisering
41966: sitten tulee? - Keskustasta: Puoleksi vuo-           av lantbruksinkomsten som ingår i regerings-
41967: deksi!), - taikka puoleksi vuodeksi, mitenkä         öv-erenskommelsen. Orsaken till att regerings-
41968: hyvänsä.                                             överenskommelsen i denna punkt betraktas
41969:    Tämä johtuu juuri hallituksen omasta ta-          som i allra högsta grad orättvis och oskälig
41970: louspolitiikasta, jota kohtaan on alkanut            är även känd och det är därför inte nöd-
41971:                                           V ailitailaki.                                     1671
41972: 
41973: vändigt med ytterligare upplysning om det          jestelmää voimassa loputtomiin. Mutta tar-
41974: tilltänkta beslutets innebörd. Min uppfatt-        peellinen tämä pyöreän puutavaran vienti-
41975: ning är också att man inom regeringen kom-         säännöstely ilmeisestikään ei ole, koska ker-
41976: mit till insikt om det orättmätiga i att lösa      ran lisenssit myönnetään kaikille, jotka niitä
41977: frågan om trygghet för utkomsten inom              pyytävät ja koska ainakin ministeri Gartz
41978: lantbruket i enlighet med detta förslag. Å         silloin vakuutti, että kauppasopimuksia sol-
41979: andra sidan är jag också medveten om, att          mittaessa tämä ei ole välttämätöntä (Ed.
41980: det även finns starka krafter som håller fast      Raunio: Se on vanha käsitys! - Ed. Nord-
41981: vid att frågan bör lösas på överenskommet          ström: Ei ole!). Edelleen Suomen Pankin
41982: sätt.                                              edustaja valtiovarainvaliokunnan verojaos-
41983:    Regeringen har efterlyst positiva förslag       tossa sanoi, että valuutan valvonnan kannal-
41984: i olika frågor. I denna specialfråga ville jag     takaan tämä ei ole enää tarpeen, koska he
41985: ge regeringen följande välmenta råd. Om            olivat keksineet tai saattaneet voimaankin
41986: det inte blir möjligt, att inom regeringen         jonkin uuden järjestelmän sen jälkeen, kun
41987: komma överens om sådana stabiliseringsgrun-        pohjoisessa tapahtui valuuttaväärinkäytöksiä
41988: der för lantbruksinkomsten som ger lant-           pyöreää puutavaraa ulosvietäessä (Ed. Rau-
41989: bruksbefolkningen en med andra yrkesgrup-          nio: Koska tämä lausunto annettiin     n. -
41990: per likvärdig ställning, är det bäst att inte      Siitä on muistaakseni parisen vuotta, kun oli
41991: alls utfärda något statsrådsbeslut i frågan.       Suomen Pankin edustaja valtiovarainvalio-
41992: Lantbruksbefolkningen     är    hellre    utan     kunnan verojaostossa. Ministeri Vennamo
41993: skyddsbestämmelser för sin inkomst än en           tietää tämän, koska hän oli jaoston puheen-
41994: sådan trygghet som avses i regeringspro-           johtajana, kun tästä kuultiin näitä lausun-
41995: grammet.                                           toja. - Pyysin tämän puheenvuoron vain
41996:                                                    siksi, että torjun ne väitteet, mitä ed. Und-
41997:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Lind-        blom täällä mainitsi.
41998: blom täällä lausunnossaan sanoi, että pyö-
41999: reän puutavaran vientisäännöstely on tar-             Ed. Enne: Herra puhemies! Minä pyy-
42000: peen sen takia, että siten saadaan synty-          dän ensiksikin saada kannattaa ed. Lind-
42001: mään säännöstelyn voimassa ollessa parempia        qvistin tekemää ehdotusta.
42002: kauppasopimuksia. Edelleen hän sanoi, että            Minulla ei ollut tarkoitus laisinkaan kes-
42003: pyöreän puutavaran vientihinnat voidaan pi-        kusteluun puuttua, mutta kun täällä ed.
42004: tää korkeammalla, kun on voimassa tämä             Honkala käytti asuntonumeroita samalla ta-
42005: vientisäännöstely. Nämä väitteet eivät pitäne      valla, kuin hän käytti totuutta vaalimainok-
42006: paikkaansa. Maalaisliiton eduskuntaryhmäs-         sissaan, niin katsoin olevan syytä hiukan tä-
42007: sä oli kuultavana ministeri Gartz sen jäl-         hän asiaan puuttua. Odotin hänen loppujen
42008: keen, kun tämä säännöstely oli ollut voimassa      lopuksi päätyvän numeroleikissään siihen,
42009: jo ainakin toista vuotta. Ryhmässä tiedustel-      että asuntovajauksen sijasta meillä olisi
42010: tiin silloiselta kauppaministeri Gartzilta,        asuntoylitarjontaa, sillä niin moneen ker-
42011: mikä hänen käsityksensä on, onko tämä sään-        taan hän kiersi numeroita, laski yhteen ja
42012: nöstely tarpeen kauppasopimuksia solmittaes-       vähensi. Haluaisin kuitenkin tässä mainita
42013: sa. Ministeri Gartz vastasi, että ei hän aina-     eräitä sellaisia asuntolukuja Helsingin kau-
42014: kaan ole saanut sitä käsitystä, että säännös-      pungista, jotka pitävät paikkansa, vertailun
42015: tely olisi kauppasopimuksien takia välttämä-       vuoksi ed. Honkalan koko maata käsittäviin
42016: tön. Edelleen tätä tukee sekin, että pyö-          numeroihin, nähdäksemme jo jonkin verran,
42017: reän puun kauppoja voidaan tehdä mihinkä           mitenkä kaukana Honkala liikkuu todellisista
42018: maahan vain. Lisenssiviranomaiset ovat sa-         asuntonumeroista. Helsingin kaupungin vi-
42019: noneet, että jokainen pyytäjä on saanut li-        rallisen tutkimuksen mukaan Helsingin kau-
42020: senssin, keneltäkään sitä ei ole evätty (Ed.       pungissa on välttämättömästi asunnontar-
42021: Raunio: Mitäs valittamista siinä sitten on~).      peessa olevia asunnon hakijoita yli 8 000.
42022: - Aivan. Ed. Raunio, onko tätä säännöste-          Tutkimuksen mukaan 48.s % helsinkiläisistä
42023: lyä pidettävä sitten yllä vain säännöstelyn        asuu liian tiheästi ns. pohjoismaisten nor-
42024: vuoksi? - Kyllä me tiedämme, että lisenssi-        mien mukaan. Niinpä on lukuisia asuntoja,
42025: virasto, joka istuu ja myöntää näitä lisens-       joissa asuu 10, jopa ylikin 10 henkilöä yh-
42026: sejä, varmasti on valmis pitämään tätä jär-        dessä 4 x 4 m suuruisessa huoneessa, ja nämä
42027: 1672                            Ti:iJstMilla 14 p. j,oululkuuta 1954.
42028: 
42029: 
42030: henkilöt kuuluvat vielä useampiin perheisiin.       syisin, eikö tämä tällainen ollut ulkoparla-
42031: Normaalinen lisätarve vuosittain Helsingissä        mentaarista toimintaa. Mitä sitten tulee palk-
42032: lasketaan 2 500 huoneistoksi. Saman tutki-          kojen korotuksiin, joihin äsken kajosin, niin
42033: muksen mukaan Helsingin kaupungin todel-            siinä suhteessa tällä kerralla panisin vain
42034: linen asuntovajaus on noin 34 000 huoneis-          muistiin sen ed. Lindblomin sanan, että SAK
42035: toa. Ne ovat vähän toisenlaisia lukuja, kuin        on saanut osansa. Se on rauhoittava tieto,
42036: mitä täällä ed. Honkala puhui. Nämä ovat            mutta seurataan sitä nyt sitten mielenkiin-
42037: vain Helsingin lukuja Helsingin kaupungin           nolla ensi kevääseen.
42038: virallisen tutkimuksen mukaan. Voin ed.
42039: Honkalalle, jos tarvis on, tuoda huomispäi-            Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Täällä
42040: vänä nämä tilastolliset tutkimukset nähtä-          on selvitetty eräissä puheenvuoroissa mel-
42041: väksi.                                              keinpä yhtä arvokkaana, kuin selitetään kir-
42042:    Uusiin taloihin Helsingissä eivät vähäva-        koissa Jumalan sanaa, eräiden asiantuntijain
42043: raiset voi edes jättää hakemuksiansa sisään         lausuntoja siitä, kuinka pyöreän puun sään-
42044: sen takia, että vähävaraiselle on täysin mah-       nöstelyllä on turvattu kohtuulliset hinnat ja
42045: dotonta lähteä asumaan nykyisissä uusissa           sitä on käytetty kauppapoliittisissa neuvotte-
42046: taloissa vuokrien kalleuden vuoksi tai osake-       luissa maan hyväksi (Ed. Jokinen: Asian-
42047: taloissa niiden hinnan vuoksi. Sen takia lä-        tuntija lausui niin perustuslakivaliokunnas-
42048: heskään kaikki asunnontarvitsijat, jotka ovat       sa!). Minä sen myönnän, että sellaisia asian-
42049: aivan välttämättömässä asunnontarpeessa, ei-        tuntijoita Helsingistä löytyy (Naurua), mut-
42050: vät esiinny missään hakijoitten kortistoissa.       ta ne asiantuntijat tuskin ovat käyneet
42051: Lisäksi lukuisa joukko luopuu asunnonhake-          Pohjois-Suomessa ottamassa selvää, minkälai··
42052: muskortistoista sen takia, että he ovat kyl-        nen tilanne siellä on. Eihän tällaisille asian-
42053: lästyneet vuosikausia siellä käymään, kun ei        tuntijoille voi antaa arvoa se, joka tietää
42054: minkäänlaista apua ole tullut.                      käytännössä, että se asiantuntemus on aivan
42055:    Lisäksi haluaisin, kun täällä on paljon rii-     päin honkia. Mitä esim. sellaiset herrat, jotka
42056: delty, kuka niitä asuntoja oikein puuhaa ja         Helsingissä asuvat eivätkä käy missään, tietä-
42057: kuinka paljon niitä puuhataan, teidän perus-        vät maaseudun oloista? Ei kerrassaan mitään.
42058: kirjastanne lukea yhden kappaleen, nimittäin        Kun olen ollut täällä Helsingissä kolmatta-
42059: ,Talouspolitiikan perusohjelmasta", jonka te        kymmentä vuotta kuuntelemassa asiantunti-
42060: kaikki tästä oikealle päin olette hyväksyneet       joita, olen monta kertaa tullut sellaiseen kä-
42061: ja allekirjoittaneet. Siinä sanotaan sivulla        sitykseen, että ne eivät tiedä mitään. Kun
42062: 15: ,Riittävien pääomavarojen saaminen ta-          niiltä rupeaa kyselemään, mitenkä he sen ja
42063: voitteiden mukaista sijoitustoimintaa varten        sen seikan huomioon ottavat, niin vastaus on,
42064: - siis teollisuuden ja pääasiassa vientiteolli-     eivät he ole sitä tutkineet. Mitä tällaisilla
42065: suuden sijoitustoimintaa varten - edellyttää,       asiantuntijoilla on merkitystä, silloin kun on
42066: ettei välittömästi tai välillisesti kulutusta       kysymys maaseudun asioista? Ei täällä ole
42067: palvelevien sijoitusmuotojen, kuten mm.             monta koko eduskunnassa, joka tietää, kuin-
42068: asuntojen rakentaminen ja sosiaalisten lai-         ka paljon siellä valtion metsissä lahoo puita
42069: tosten kehittäminen, pääomatarpeen tyydyt-           (Naurua). Eikä ne asiantuntijat ole kiinnit-
42070: täminen muodostu ristiriitaiseksi tuotantopo-       täneet tähänkään seikkaan vähääkään huo-
42071: liittisten päämäärien kanssa". Siinä on tei-        miota, joka on minusta pääasia. Eivätkä ne
42072: dän asuntopoliittinen linjanne, hyvät herrat.       asiantuntijat ole ottaneet huomioon sitä, mi-
42073: Se on toisin sanoen se, että asuntokysymys          ten monen talonpojan ja köyhän mökki-
42074: on jätettävä, niinkuin sosiaalisetkin raken-        läisen, jolla on metsää myydä, kuinka
42075: nustyöt, toiselle tilalle.                          monta kuutiometriä kunkin vuosittain täytyy
42076:                                                     lahottaa puuta metsään, kun ei anneta myy-
42077:   Ed. S a 1 m i n e n: Herra puhemies! Ed.          dä (Ed. Hiltunen: Paljonko niitä kuutiomet-
42078: Lindblomin puheenvuoro antaa minulle ai-            rejä on?).- Niitä on tuhansia siellä Pohjois-
42079: heen lausua muutaman sanan paikaltani.              Suomessa (Eduskunnasta: Satojatuhansia!).
42080: Kun hallitusneuvottelujen yhteydessä SAK            Eihän sitä voitane pitää oikeana asiantunte-
42081: esitti oman ohjelmansa ja asettamalla yleis-        muksella, jos täällä sanotaan, että niiden
42082: lakkouhan vaati, että tämä ohjelma oli pan-         säännöstelyllä voidaan kauppapolitiikassa
42083: tava hallitussopimuksen perustaksi, niin ky-        pelata maamme hyväksi. Minähän myönsin,
42084:                                             V aLt alruki.                                        1673
42085: 
42086: ettei ole mitään haittaa vientisäännöstelystä           Äänestys ja päätös:
42087: niille, jotka ovat teollisuuslaitosten vieressä.
42088: Siitä on päinvastoin niille hyötyä, että saa-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
42089: vat yksin myydä puita ja pitää korkeat hin-          valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
42090: nat. Mutta niille, jotka ovat siellä, missä ei       ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus hy-
42091: ole puuteollisuuslaitoksia, on tällainen sään-       väksytty.
42092: nöstely kauhistus. Ja minä olen aivan var-
42093: ma, että jos tätä jatketaan, niin kyllä vasa-           ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42094: ramarkkinoita rupeaa tulemaan Pohjois-Suo-
42095: messa. Mutta kenen ansiosta~ Eikö niiden               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
42096: ansiosta, jotka hoitavat maan asioita niin,          Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
42097: etteivät nämä saa puitaan myydä~ Minun kä-           Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
42098: sitykseni mukaan ne joutuvat tästä loppujen          kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
42099: lopuksi vastaamaan. Ja ihmisiä ne ovat poh-          Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
42100: joissuomalaisetkin. Kaikki puolueet sieltä          son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
42101: ovat saaneet ääniä, ja totta ne ajattelevat sa-     Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42102: malla lailla kuin eduskunta. Ei ole yhtään           Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
42103: puoluetta, joka ei olisi saanut ääniä. Mutta        nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.
42104: niiden, jotka siellä menevät kaiastelemaan          Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
42105: ääniä maaseudulta, täytyykin selittää muita         jala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
42106: asioita eikä kajota ollenkaan niihin, jotka         Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
42107: niiden kukkaroon ja leipään koskevat. Ei            nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
42108: pidä ottaa koskaan täydestä ketään asiantun-        visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
42109: tijaa, jos hän ei tunne kaikkia maan osia,          nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kyttä,
42110: kaikkia asioita tarkoin. Olen joutunut erää-        Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
42111: seen väittelytilaisuuteen, jossa eräs asiantun-     Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
42112: tija, vaikka hän alussa selitti, että kyllä hän     Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
42113: ne asiat hallitsee, kun tein muutamia kysy-         Y. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
42114: myksiä, niin itse tunnusti lopussa, että ei hän     Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
42115: näitä asioita ymmärrä ollenkaan. Mitä tällai-       Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
42116: silla asiantuntijoilla tässä maailmassa tekee?      Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
42117: Toivoisin, että täällä Helsingissä ja eduskun-      Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
42118: nassa ainakin olisi sellaisia henkilöitä, että      Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
42119: joka ainoa, joka jollakin tavalla itse tuntee       Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-
42120: asian, ottaisi myöskin asiantuntijoista selvän,     kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
42121: onko ne siitä asiasta selvillä, mistä lausuvat      Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
42122: mielipiteensä. Ja kerranko ne ovat vieneet          Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
42123: tämän maan asioita hongikkoon, jotka ovat           Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
42124: asiantuntijoina esiintyneet - ja vievät vas-        A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
42125: takin. Aina on otettava varauksella, esiinty-       nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
42126: kööt ne miten hyvinä asiantuntijoina tahan-         velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
42127: sa, ennen kuin luottaa niiden esityksiin.           Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
42128:                                                     Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
42129:                                                     Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
42130:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
42131: 
42132:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42133: Lindqvist ed. Enteen kannattamana ehdotta-
42134: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin IV          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
42135: vastalauseessa oleva lakiehdotus. Kutsun tätä      Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42136: ed. Lindqvistin ehdotukseksi.                      Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
42137:                                                    Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miettinen, Mur-
42138:                                                    to, Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
42139:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Ra-
42140: 210
42141: 1674                            Tii!Sitamna 14 p. jouluJkuuta 1954.
42142: 
42143: 
42144: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,          täisiin perustuslakivaliokunnan mietintöön
42145: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         liitetyssä IV vastalauseessa olevan lakiesityk-
42146: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja        sen mukaisena. Samoin esitän, että saman
42147: Åsvik.                                             pykälän saman momentin 5) kohta hyväk-
42148:                                                    syttäisiin niinikään IV vastalauseen esityk-
42149:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        sen mukaan. Edelleen esitän, että 6) ja 7)
42150: tajat:                                             kohta poistettaisiin. Pyydän kaikki esitykset
42151:                                                    erikseen.
42152:   Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Kulo-
42153: vaara, Manninen, Myllymäki, Ryömä ja E.              Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Kan-
42154: A. Saari.                                          natan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.
42155:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Ed. Nordström: Herr talman! Jag ber
42156: 152 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 8.                 att få understöda rdm. Meinanders förslag.
42157:                                                      Kun tulkki äsken erheellisesti tulkitsi ed.
42158:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        Meinanderin ehdotuksen, niin pyydän saada
42159: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                 ilmoittaa, että ed. Meinanderin ehdotus edel-
42160:                                                    lytti, että 1 momentin 3) kohta ja 5 mo-
42161:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        mentti poistettaisiin.
42162: kohtaiseen käsittelyyn.
42163:                                                      Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Tainion
42164:                      1 §.                          tekemiä ehdotuksia.
42165:   Keskustelu:
42166:                                                      Pääministeri Kekkonen: Pyydän il-
42167:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ehdo-              moittaa, että hallitus pitää tärkeänä, että
42168: tan, että 1 § :n 3) kohta poistetaan ja tilalle    pykälä hyväksytään hallituksen esityksen
42169: hyväksytään lakialoite 188, joka irroittaa         mukaisena.
42170: huoneenvuokrien säännöstelyn valtalaista
42171: erilliseksi laiksi ja jonka tarkoituksena on          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42172: säännöstelyn poistaminen asteittain kahden
42173: vuoden kuluessa.                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-
42174:                                                    vikko ed. Kajatsalon kannattamana ehdotta-
42175:   Ed. W i c km a n: Jag föreslår att början        nut, että 1 §: n 1 momentin 3 kohta poistet-
42176: av paragrafens första punkt får följande           taisiin ja sen sijasta hyväksyttäisiin lakialoit-
42177: lydelse: ,Genom lämpliga åtgärder reglemen-        teeseen n: o 188 sisältyvä ehdotus huoneen-
42178: tcras utförsel och införsel av alla slags för-     vuokrien säännöstelyn asteittaisesta lopetta-
42179: nödenheter med undantag för export av              misesta. Kutsun tätä ed. Karvikon ehdotuk-
42180: rundvirke".                                        seksi. Ed. Wickman ed. Lahtelan kannatta-
42181:                                                    mana ehdottaa, että 1 § : n 1 momentin 1
42182:   Ed. Meinander: Herr talman! Jag                  kohta hyväksyttäisiin IV vastalauseen mukai-
42183: föreslår, att ur 1 momentet 3 punkten måtte        sesti. Kutsun tätä ed. Wickmanin ehdotuk-
42184: utgå och att korresponderande med detta            seksi. Ed. Meinander ed. Nordströmin kan-
42185: också 5 momentet måtte utgå.                       nattamana ehdottaa, että 1 § : n 1 momentista
42186:                                                    poistettaisiin 3 kohta ja 5 momentti. Kutsun
42187:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kanna-              tätä ed. Meinanderin ehdotukseksi. Ed. Tai-
42188: tan ed. Wickmanin tekemää ehdotusta.               nio ed. Lindqvistin kannattamana ehdottaa,
42189:                                                    että 3 kohta hyväksyttäisiin IV vastalauseen
42190:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Pyy-              mukaisesti. Kutsun tätä ed. Tainion 1) eh-
42191: sin puheenvuoron kannattaakseni ed. \Vick-         dotukseksi. Ed. Tainion 2) ehdotus on, että
42192: manin tekemää ehdotusta.                           5 kohta hyväksyttäisiin IV vastalauseen mu-
42193:                                                    kaisesti, ja ed. Tainion 3) ehdotus, että 6
42194:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Ehdotan,             kohta poistettaisiin, sekä ed. Tainion 4) eh-
42195: että 1 §: n 1 momentin 3) kohta hyväksyt-          dotus, että 7 kohta poistettaisiin.
42196:                                            V w1trulaki.                                       1675
42197: 
42198:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42199: 
42200:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat muuten            Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
42201: erillisiä paitsi ed. Tainion 1) ehdotus ja ed.     Haapanen, Hallberg, Hamara, Hietanen,
42202: Karvikon sekä ed. Meinanderin ehdotukset,          Honkala, Ilosia, Huttunen, Högström, Järvi,
42203: joten ehdotan äänestyksessä meneteltäväksi         Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelovesi, E.
42204: siten, että ensin äänestetään ed. Tainion 1)       Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
42205: ehdotuksesta ed. Karvikon ehdotusta vastaan,       Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Ku-
42206: näistä voittanut asetetaan mietintöä vastaan       jala, Kuusinen, Lahtela, Larson, A. Leikola,
42207: ja lopuksi mietintö sellaisena, kuin se edelli-    E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
42208: sessä äänestyksessä muodostuu, asetetaan ed.       Lindblom, Lindh, Lindqvist, Manninen, Miet-
42209: Meinanderin ehdotusta vastaan.                     tinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
42210:                                                    Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
42211:   Menettelytapa hyväksytään.                       Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Pasa-
42212:                                                    nen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Ran-
42213:                                                    kila, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
42214:   Äänestykset ja päätökset:
42215:                                                    könen, Ryömä, Saariaho, Saura, Seppi, Sep-
42216:                    1 kohta.                        pä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
42217:                                                    Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Torvi,
42218:   Äänestys ed. Wickmanin ehdotuksesta.             Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,
42219:                                                    R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
42220:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42221: jos ,ei" voittaa, on ed. Wickmanin ehdotus           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Innala, E.
42222: hyväksytty.                                        Saari, Vennamo ja Väänänen.
42223: 
42224:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-
42225:                                                    kila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Myllymäki ja
42226:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          E. A. Saari.
42227: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
42228: Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42229: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,         109 jaa- ja 81 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 5.
42230: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
42231: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42232: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, N. Kaa-
42233: salainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kalavai-                           3 kohta.
42234: nen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
42235: Kauhanen, Kekkonen, Kleemola, Koivusilta,            1) Äänestys ed. Tainion 1) ehdotuksen ja
42236: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,            ed. Karvikon ehdotuksen välillä.
42237: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
42238: räinen, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tai-
42239: Lepistö, V. Leskinen, Lukkarinen, Luukka,          nion 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa" jos ,ei"
42240: M alkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-        voittaa, on ed. Karvikon ehdotus hyväksytty.
42241: der, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
42242: Murtomaa, Niskala, E. Nurminen, Paasio,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42243: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
42244: Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rantala, Ranta-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
42245: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-          ko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
42246: lasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,      Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen,
42247: Sarjala, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,          Haapasalo, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
42248: Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,         riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
42249: Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tervo, Tikka-          Hykkäälä, Ikonen, Jokinen, N. Kaasalainen,
42250: oja, Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren,            Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
42251: Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öster-        Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42252: holm.                                              T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
42253: 1676                          Tii~g~taina   14 p. joulukuuta 1954.
42254: 
42255: 
42256: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-          2) Äänestys ed. Tainion 1) ehdotuksesta
42257: vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lehto,           mietintöä vastaan.
42258: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
42259: kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42260: nen, Malkamäki, Manninen, M. Mattila, Miet-        jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 1) ehdotus
42261: tinen, Miikki, Mohell, Murto, Mustonen,            hyväksytty.
42262: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
42263: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42264: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rantala,
42265: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
42266: Ryhtä, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,          Antila, Brander-W allin, Erkkilä, Eskola,
42267: Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Stenberg,           Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
42268: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,           kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
42269: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-         Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
42270: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,        son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
42271: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. Vir-          Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42272: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
42273:                                                    nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
42274:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
42275:                                                    Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
42276:    Eskola, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-        vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Klee-
42277: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki,          mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
42278: Honkala, Hosia, Huttunen, Häppölä, Hög-            bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
42279: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen,          nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
42280: Järvi, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,         Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
42281: Kalliokoski, Karvikko, Kekkonen, Koivisto,         Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
42282: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,            Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
42283: Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson,         karinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M.
42284: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,           Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
42285: Luukka, L. Mattila, Meinander, H. Miettu-          tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
42286: nen, M. Miettunen, Muikku, Murtomaa, Nis-          Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
42287: kala, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palo-         Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
42288: vesi, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,           tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
42289: Rankila, Rantamaa, Rytinki, Rönkkö, Saa-           Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
42290: lasti, E. Saari, Saariaho, Salminen, Salo-         maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
42291: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, Sink-       lasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
42292: konen, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari,          Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
42293: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-           Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
42294: l1eimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.           nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
42295:                                                    minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
42296:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Halinen,           nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuu-
42297: Jussila, Lahti, Partanen ja Tiitu.                 li, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman,
42298:                                                    Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.
42299:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
42300: tajat:                                             Österholm.
42301:  Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Mylly-            ,Ei" äänestävät seuraavat· edustajat:
42302: mäki ja E. A. Saari.
42303:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
42304:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Hietanen, Kajatsalo, Kelovesi, E. Kilpi, A.
42305: 108 jaa- ja 81 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 5.       Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
42306:                                                    Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,
42307:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
42308: nyt ed. Tainion 1) ehdotuksen.                     tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
42309:                                           VaiLta>laJd.                                       1677
42310: 
42311: 
42312: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,          Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,
42313: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,       Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.
42314: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-        Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
42315: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja       Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
42316: Åsvik.                                            Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo,
42317:                                                   Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
42318:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Turkka, Turunen, Vennamo, Virolainen, R.
42319: tajat:                                            Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
42320:                                                   ja Åsvik.
42321:   Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Kämäräi-
42322: nen, Myllymäki ja E. A. Saari.                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42323:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
42324: 150 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 6.                mara, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Hög-
42325:                                                   ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajat-
42326:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       salo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
42327: nyt mietinnön.                                    Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
42328:                                                   nonen, Lindh, Meinander, H. Miettunen,
42329:  3) Äänestys ed. Meinanderin ehdotuksesta         Nordfors, Nordström, Pasanen, Pohjala, Rai-
42330: mietintöä vastaan.                                pala, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä, Sep-
42331:                                                   pälä, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törngren,
42332:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman
42333: jos ,ei" voittaa, on ed. Meinanderin ehdotus      ja Österholm.
42334: hyväksytty.
42335:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42336:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
42337:                                                      Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Kämä-
42338:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
42339:                                                   räinen, Myllymäki ja E. A. Saari.
42340: ko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
42341: Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42342: panen, Haapasalo, Halinen, Hautala, Hei-          147 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 6.
42343: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
42344: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult,            Eduskunta on hyväksynyt mietinön.
42345: Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
42346: nen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.                            5 kohta.
42347: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-
42348: koski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,              Äänestys ed. Tainion 2) ehdotuksesta.
42349: Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42350: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42351: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 2) ehdotus
42352: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,            hyväksytty.
42353: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Leh-
42354: to, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V.          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42355: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
42356: karinen, Luukka, Malkamäki, Manninen, L.            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
42357: Mattila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-        Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
42358: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murto-        Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
42359: maa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-          kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
42360: nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.           Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
42361: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
42362: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,     Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42363: Puhakka, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-         Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
42364: maa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-        nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
42365: nell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,            salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
42366: 1678                             Tiist!llirna 14 p. jouluJku11;ta 1954.
42367: 
42368: 
42369: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42370: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kek-           jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 3) ehdotus
42371: konen, Kleemola, Koivisto, Koivusiltll;, ~ok­        hyväksytty.
42372: kola Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kmttmen,
42373: Kul~vaara Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lah-                   Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42374: tela Lahti Laine Larson, Lehto, A. Leikola,             "
42375:                                                         Ahonen Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
42376: E. Leikola: Leino~en, Leivo-Larsson, Lepistö,        Antila Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
42377: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarin~n,            Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
42378: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,           kala Halinen Hallberg, Hamara, Hautala,
42379: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,               Heikura Hei~onen, Heljas, Helle, Henriks-
42380: Miikki, Mohell, Muikku, Murto~aa, Niska~a,           son Hetemäki Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
42381: Nordfors Nordström, E. Nurmmen, Paasio,              Ho~ia Hult Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42382: Paasivuo~i Pakkanen, Palovesi, Partanen,             Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
42383: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-           nen Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
42384: kö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta~aa,             sa.l;inen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
42385: Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalast.I, E.        Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
42386: Saari Saariaho, Salmela-Järvinen, Sa1mmen,           lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kek-
42387: Salor~nta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.        konen Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-
42388: Simonen V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,             kola Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
42389: Sukselai~en, Sundman, Suominen, Sävelä,              Kukkonen Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
42390: Teir Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-         kelä Kä~äräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
42391: oja, 'Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurn.a, Tör~­         Lar~on, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
42392: gren, Vennamo, Wickman, 'Yiherheimo!. VI-            nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
42393: rolainen, J. Wirtanen, V. VIrtanen, Vayry-           Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
42394:  nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                  kamäki L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
42395:                                                      H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
42396:        Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Muikku Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
42397:   "
42398:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          ström, 'E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
42399: Hietanen Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,            Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
42400: Kiviaho ' Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.             tonen Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
42401: Leskine~, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-         Rankila Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
42402: tinen Murto Mustonen, Nederström-Lunden,             Rytinki; Rönkkö, Saalasti, ~· Saari, Saari-
42403:      '
42404: Nieminen,    '
42405:            Niiranen,          .
42406:                      N. Nurmmen,  Pessi,. Pu-        aho Salmela-Järvinen, Salmmen, Saloranta,
42407: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,             SarJ'. ala Saura Seppä, Seppälä, A. Simonen,
42408:                                                                '
42409:                                                      V. Simonen,     '
42410:                                                                     Sinkkonen,   Soininen, Suk sel ai-
42411:                                                                                                     .
42412: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
42413: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,            nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
42414: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                          hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turk-
42415:                                                      ka Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Ven-
42416:    ,Tyhjää" äänestää edustaja T. Kinnunen.           na~o, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
42417:                                                       Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
42418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           nen, Öhman ja Österholm.
42419: tajat:
42420:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42421:   Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Kukk~­
42422: nen, Kämäräinen, Myllymäki ja E. A. Saan                 Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
42423:                                                       Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42424:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Kiviaho Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
42425: 150 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.           Leskine~, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
42426:                                                       tinen Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
42427:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Niem'inen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
42428:                                                       Puhakka Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
42429:                      6 kohta.                         Rytköne~, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpä~,
42430:                                                       Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
42431:    Äänestys ed. Tainion 3) ehdotuksesta.              R. Virtanen ja Åsvik.
42432:                                           Vaihtalwki.                                        1679
42433: 
42434: 
42435:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42436: kila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
42437: Myllymäki ja E. A. Saari.                           Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
42438:                                                  Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42439:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
42440: 152 jaa- ja 41 ei:-ääntä; poissa 6.              Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
42441:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
42442:                                                  Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
42443:                   7 kohta.                       hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
42444:                                                  Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
42445:   Äänestys ed. Tainion 4) ehdotuksesta.          Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
42446:                                                  R. Virtanen ja Åsvik.
42447:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42448: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 4) ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-
42449: hyväksytty.                                       kila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Myllymäki ja
42450:                                                   E. A. Saari.
42451:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42452:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42453:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,        153 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 5.
42454: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
42455: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42456: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
42457: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
42458: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,                              2 §.
42459: Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42460: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-               Keskustelu:
42461: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
42462: salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,          Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ehdo-
42463: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-     tan, että 2 § poistettaisiin.
42464: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekko-
42465: nen, T. Kinnunen,. Kleemola, Koivisto, Koi-         Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ehdotan,
42466: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Koso-       että 8 § hyväksyttäisiin perustuslakivaliokun-
42467: la, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,        nan mietintöön liitetyn V vastalauseen mukai-
42468: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lah-        sesti näin kuuluvana: , Tämä laki on voi-
42469: ti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Lei-     massa kesäkuun 30 päivään 1955, jolloin
42470: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.        myös sen nojalla annetut määräykset lakkaa-
42471: Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,            vat olemasta voimassa. Asetuksella voidaan
42472: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,        kuitenkin määrätä, että lain sekä sen no-
42473: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            jalla annettujen määräysten soveltaminen on
42474: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,        jo sitä ennen lakkaava".
42475:  Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
42476:  Paasivuori, . Pakkanen, Palovesi, Partanen,        Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Kanna-
42477:  Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-       tan ed. Kytän tekemää ehdotusta.
42478:  kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
42479:  Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.       Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Esitän,
42480:  Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,     että lain 2 § hyväksytään perustuslakivalio-
42481:  Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.    kunnan mietintöön liitetyn IV vastalauseen
42482:  Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,        mukaisena.
42483:  Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
42484:  Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-      Ed. K o sola: Herra puhemies! Kanna-
42485:  oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-       tan ed. Hetemäen tekemää ehdotusta.
42486:  gren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
42487:  lainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,        Ed. Lindqvist: Kannatan ed. Tainion
42488:  Väänänen, Öhman ja Österholm.                    tekemää ehdotusta.
42489: 1680                            Tiilst©tna 14 p. jowlrukuruta 1954.
42490: 
42491: 
42492:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
42493:                                                    Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
42494:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hete-        Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-
42495: mäki ed. Kosolan kannattamana ehdottanut,          kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
42496: että voimassa olevan lain 2 § poistettaisiin.      Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
42497: Kutsun tätä ed. Hetemäen ehdotukseksi. Ed.         E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
42498: Tainio ed. Lindqvistin kannattamana ehdot-         nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
42499: taa, että voimassa olevan lain 2 § hyväksyt-       pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
42500: tä.isiin IV vastalauseen mukaisesti. Kutsun        Soininen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
42501: tätä ed. Tainion ehdotukseksi.                     Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
42502:                                                    Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
42503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
42504:                                                    Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
42505:     P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-     rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
42506: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
42507: 'l'ainion ehdotuksesta mietintöä vastaan ja          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42508: sen jälkeen ed. Hetemäen ehdotuksesta pykä-
42509: län poistamisesta.                                    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
42510:                                                    Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
42511:   Menettelytapa hyväksytään.                       Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
42512:                                                    Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
42513:                                                    tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
42514:   Äänestykset ja päätökset:                        Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
42515:                                                    Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
42516:   Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.               Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
42517:                                                    pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
42518:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
42519: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
42520: väksytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42521:                                                    tajat:
42522:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42523:                                                     Hakkila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Mylly-
42524:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,         mäki ja E. A. Saari.
42525: Antila, Brander-W allin, Erkkilä, Eskola,
42526: Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Haka-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42527: la, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,            153 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 5.
42528: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
42529: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42530: Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
42531: Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-            Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta.
42532: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaa-
42533: salainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42534: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-     jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus
42535: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekko-         hyväksytty.
42536: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koi-
42537: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Koso-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42538: la, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
42539: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                Aaltonen, Ahonen, AHio, Aittoniemi, Alan-
42540: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.       ko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
42541: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.     Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
42542: Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,            panen, Haapasalo, Halinen, Hautala, Heiku-
42543: Imukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,        ra, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
42544: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,            Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult,
42545: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,        Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, .Toki-
42546:                                                                                            1681
42547: 
42548: nen, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen, V.                                 8 §.
42549: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
42550: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,      P u h e m i e s: 8 § : ään nähden ed. Kyttä
42551: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi,          ed. Pasasen kannattamana ehdottaa, että py-
42552: E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-        kälä hyväksyttäisiin V vastalauseen mukai-
42553: aho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokko-      sesti. Kutsun tätä ed. Kytän ehdotukseksi.
42554: la, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
42555: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42556: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
42557: Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M.
42558: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,           äänestys ja päätös:
42559: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
42560: kamäki, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42561: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, M.           jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hyväk-
42562: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,        sytty.
42563: Murtomaa, Mustonen, Nederström-Lunden,
42564: Nieminen, Niiranen, Niskala, Nordfors, E.          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42565: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
42566: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
42567: tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,          ko, Antikainen, Antila, Brander-Wallin,
42568: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,       Bnne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Friman, Haa-
42569: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,       panen, Haapasalo, Halinen, Hautala, Hei-
42570: Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E.            kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
42571: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,     Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
42572: Seppi, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,        Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
42573: Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,        Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
42574: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-      jala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
42575: nen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tie-      Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi,
42576: nari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turu-      E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
42577: nen, Tuuli,· Törngren, Vennamo, Virolainen,      aho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kok-
42578: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-       kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kukko-
42579: nen, Åsvik ja österholm.                         nen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kiikelä,
42580:                                                  Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,
42581:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
42582:                                                  kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukka-
42583:    Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-      rinen, Luukka, Malkamäki, Manninen, M.
42584: mara, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Hög-          Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
42585: ström, Innala, Junnila, Järvi, Koivisto, Kors-   Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa, Musto-
42586: bäck, Kosola, Larson, A. Leikola, E. Leikola,    nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
42587: Pohjala, Raipala, Saariaho, Salminen, Saura,     nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
42588: Seppä, Seppälä, Teir, Tuurna, Wickman,           Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
42589: Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öhman.                tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
42590:                                                  Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
42591:                                                  Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
42592:   , Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.         Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
42593:                                                  E. Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
42594:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-      ranta, Sarjala, Seppi, Seppälä, A. Simonen,
42595: kila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Myllymäki ja     V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
42596: E. A. Saari.                                     Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
42597:                                                  Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
42598:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
42599: 162 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 5.      Turunen, Tuurna, Vennamo, Virolainen, R.
42600:                                                  Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
42601:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ja Åsvik.
42602: 211
42603: 1682                                 Ti:i!stwi.na. 14 p. jO'llilulkuuta. 1954.
42604: 
42605: 
42606:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     tuon kustannuskriisihuijauksen paljastuttua
42607:                                                            hallitus esittää uudistettavaksi ensi vuodeksi-
42608:   Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-                 kin kyseisen lahjoituksen vientiyhtiöille.
42609: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,                     Lakiesityksen hyväksyminen          merkitsee
42610: Högström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,                 puunjalostusteollisuudelle noin 1 000 miljoo-
42611: Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Ko-               nan markan lahjoitusta. Hallitus ei yritäkään
42612: sola, Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola,               perustella lahjoituksen tarpeellisuutta. Vuosi
42613: Leinonen, Lindh, L. Mattila, Meinander, H.                 sitten oli perusteluina tuo ns. kustannuskrii-
42614: Miettunen, Nordfors, Nordström, Pasanen,                   sihuijaus. Sen jälkeen tosin jo esim. monet
42615: Pohjala, Raipala, Saariaho, Saura, Seppä,                  sosialidemokraatit ovat ehtineet kieltää osuu-
42616: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Törngren,                  tensa koko kustannuskriisipelotteluun. Tosi-
42617: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman                    asiaksi kuitenkin jää, että se oli vuosi sitten
42618: ja Österholm.                                              avoimesti heidän ohjelmanaan. Sisältyihän
42619:                                                            sosialidemokraattien ns. kynnysohjelman yh-
42620:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hak-                teydessä esittämään puunjalostusyhtiöitten
42621: kila, Kilpeläinen, S.-K. Kilpi, Myllymäki ja               tukiohjelmaan kohta, että kemiallisen puun-
42622: E. A. Saari.                                                jalostusteollisuuden käyttämien kemikaalioi-
42623:                                                            den liikevaihtovero poistettaisiin. Sama tosin
42624:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 sisältyi ns. ison K: n ohjelmaankin.
42625: 148 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 5.                             Sosialidemokraattien kannan kai riittävän
42626:                                                             selvästi ilmoitti puoluesihteeri Leskinen pu-
42627:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        heessaan viime vuonna 26. 10., kun hän Suo-
42628:                                                             men Sosialidemokraatin mukaan sanoi, että
42629:   Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-                  ,olemme valmiit käyttämään vaikkapa vero-
42630: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.                  varoja vaikeuksissa olevien vientiteollisuuk-
42631:                                                             sien tukemiseen".
42632:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                       Kansa ei kuitenkaan uskonut herrojen va-
42633: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 8, 186, 187 ja              kuutteluihin puutavarayhtiöitten vaikeuksis-
42634: 188 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.               ta. Sen vuoksi vaalien edellä muuttui ääni
42635:                                                             sosialidemokraattisissa lehdissä. Mm. tampe-
42636:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               relainen Kansan Lehti kirjoitti tämän vuo-
42637: päättyneeksi.                                               den tammikuun 6 pa1vana seuraavasti:
42638:                                                             , Teollisuuskapitalistien taitavasti lavastama,
42639: 2) Ehdotus laikSi liikeva.ihtoverola.in väliaikaisesta      kustannuskriisin varjolla suoritettu hyökkäys
42640:                    muuttamisesta..                          työväestöä vastaan alkaa paljastua yhä sel-
42641:                                                             vemmin". Myöskin ammattiyhdistysväen lehti
42642:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-                Palkkatyöläinen kirjoitti tänä vuonna tam-
42643: tö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen                           mikuun 15 päivänä, että ns. ,kustannus-
42644: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-           kriisi" oli teollisuuskapitalistien aloittama
42645: telty hallituksen esitys n: o 117, joka sisältää            yleishyökkäys työläisten palkka- ja elintasoa
42646: yllämainitun lakiehdotuksen.                                vastaan.
42647:                                                                Mainitsen vielä ministeri Simosen eräästä
42648:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                     puheesta niin myöhään kuin viime kuun 17
42649: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 46.                      pa1vana. Lehtiselostuksen mukaan hän on
42650:                                                             sanonut elettävän noususuhdanteen aikaa ja
42651:    Keskustelu:                                              jatkaa sitten: ,Muistaessa tilannetta vuosi
42652:                                                             sitten, jolloin taisteltiin kustannuskriisikum-
42653:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Käsi-                      mitusta vastaan, ei voi olla toteamatta, että
42654: teltävänä oleva hallituksen esitys kemiallisen              tuolloin oli kysymys suurisuuntaisesta poliit-
42655: puunjalostusteollisuuden käyttämien tarve-                  tisesta huijausyrityksestä. Vientiteollisuuden
42656: aineiden vapauttamiseksi liikevaihtoverosta                 piti olla pysähtymisuhan alla, mutta se on
42657: on peräisin vientikapitalistien viime vuonna                elänyt koko vuoden nousukautta."
42658: ns. kustannuskriisin varjolla käymästä kamp-                   Vaikka siis vuosi sitten suoritetun puunja-
42659: pailusta. Herättää ihmettelyä, että vielä                   lostusyhtiöiden kemikaalioiden liikevaihtove-
42660:                                   Sanomalehtimiesel~keen   verovapaus.                             1683
42661: 
42662: ron poistamisen voidaan nyt todeta perustu-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42663: neen vientikapitalistien suurisuuntaiseen hui-        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
42664: jausyritykseen- ministeri Simosen sanontaa            n:o 47.
42665: käyttääkseni - hallitus ehdottaa tuota hui-
42666: jauksella hankittua lahjoitusta jatkettavaksi           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42667: jälleen vuodella. Nyt annetun lakiesityksen
42668: allekirjoittaja ministeri Tervo mainitsi viime           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42669: lauantaina tulo- ja menoarviokäsittelyssä             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42670: käyttämässään puheenvuorossa, että puunja-            suureen valiokuntaan.
42671: lostusteollisuuden tuotteiden hinnat ovat
42672: nousseet suuresti. Selluloosan hinta on nous-         4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
42673: sut hänen ilmoituksensa mukaan viime vuo-                        säännöksistä verolakeihin.
42674: den hinnoista lähes 7 000 markalla tonnilta.
42675: Puunjalostusteollisuuden suuryhtiöiden voi-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
42676: tot eivät ole viime vuosina osoittaneet mitään        tö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
42677: kustannuskriisiä yhtiöitten kohdalla. Voitot          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
42678: ovat olleet niin suuret, että yhtiöillä on ollut      telty hallituksen esitys n: o 119, joka sisältää
42679: suorastaan vaikeuksia tilinpitonsa järjestämi-        yllämainitun lakiehdotuksen.
42680: sessä niin, että voitot eivät näkyisi todellisen
42681: suuru1sma. Tässä on syytä viitata parin                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
42682: puunjalostusyhtiön kohdalla paljastuneeseen           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
42683: veronkavallukseen. Yhtyneitten Paperiteh-             n:o 48.
42684: taitten kohdalla 1000 milj. mk, Nokia Oy:n
42685: kohdalla yli 150 milj. salattuja verotuloja             Keskustelu:
42686: ja verotettavaa omaisuutta osoittavat, minkä-
42687: lainen ,kustannuskriisi" on todella ollut.               Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Stats-
42688: Nämä salatut voitot on yhtiöiden kirjanpi-            utskottet har vid behandlingen av lagför-
42689: dossa merkitty kustannuksiksi, vaikka ne on           slaget inte godkänt regeringens förslag be-
42690: käytetty uusiin investointeihin. Eipä ihme,           träffande formuleringen av sjätte punkten
42691: että kustannukset on saatu korkeiksi.                 i 1 § där det talas om att det är skäligt att
42692:    Mitään syytä ei ole siis enää jatkaa tuota         skattefriheten skulle beröra även andra av
42693: suuryhtiöitten hyväksi tulevaa lahjoittelua.          staten givna pensioner för förtjänstfull
42694: Ne varat tarvitaan varmasti ensi vuonna val-          verksamhet, t.ex. journalistpensionen. Stats-
42695: tion taloudessa. Paljon parempi olisi käyttää         utskottet har inte anfört någon motivering
42696: ne vaikkapa asuntorakenteluun. Voitaneen              för sin åtgärd. Utskottet säger orakelmässigt
42697: toivoa, että suuri valiokunta hylkää lakiesi-         att det inte har funnit det ändamålsenligt
42698: tyksen.                                               att godkänna regeringens förslag om utvidg-
42699:                                                       ning av skattefriheten. Man kan föreställa
42700:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sig att utskottet har vägletts av uppfatt-
42701:                                                       ningen att det finns andra pensionstagare
42702:                                                       som skulle vara lika väl förtjänta av skatte-
42703:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           frihet som pensionerade journalister och
42704: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             därför inte velat ge denna förmån åt jour-
42705: suureen valiokuntaan.                                 nalisterna. För den som betraktar det som
42706:                                                       ett framsteg att pensionerade över huvud
42707:                                                       får skattelindring eller skattefrihet hade
42708: 3) Ehdotus laiksi eräiden valtion indeksiehtoisten    regeringens förslag varit en förbättring. Det
42709: obligatiolainojen indeksikorotusten verovapaudesta.   gör ett dåligt intryck, detta ståndpunktsta-
42710:                                                       gande av statsutskottet. J ag uttalar förhopp-
42711:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         ningen att stora utskottet skall formulera
42712: tö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen                     paragrafen enligt regeringens proposition.
42713: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
42714: telty hallituksen esitys n:o 118, joka sisältää          Ed. Nord f o r s: Herr talman! Rege-
42715: yllämainitun lakiehdotuksen.                          ringens proposition har i statsutskottet un-
42716: 1684                            Ti:imadtna 14 p. joW.Uikuu,ta 1954.
42717: 
42718: 
42719: dergått en beklaglig försämring. Vetenskap-        och annan förtjänstfull allmännyttig sam-
42720: ligt och konstnärligt arbete utförs som känt       hällsinsats.
42721: hos oss under ofördelaktiga ekonomiska för-
42722: hållanden, och det gäller även för den                Ed. Rantala: Täällä on eräissä lausun-
42723: intellektuella grupp som står i det offent-        noissa esitetty huomautuksia sen johdosta,
42724: liga ordets tjänst, tidningsmannakåren.            että valtiovarainvaliokunta käsiteltävää esi-
42725: Särskilt framträder de, då utövare av sådana       tystä valmistellessaan valiokunnassa ei ole
42726: yrken måste draga sig tillbaka som pensione-       katsonut voivansa puolustaa lakiehdotuksen
42727: rade. Statsmakten har insett detta genom att       1 §: n 1 momentin kuudetta kohtaa sellai-
42728: de statspensioner som ges åt konstnärer har        sena kuin se oli hallituksen esityksessä. Tä-
42729: befriats från beskattning. Nu har regeringen       hän valtiovarainvaliokunnan kannanottoon
42730: önskat utsträcka sin förståelse så att lättnad     on vaikuttanut se seikka, että valiokunta ei
42731: skulle ges öven för statspensioner på grund        ole katsonut voivansa mennä sille tielle, että
42732: av vetenskaplig och, som det heter i proposi-      eläkkeiden verovapautta laajennettaisiin.
42733: tionen, annan förtjänstfull verksamhet. Med           Voivat olla oikeassa ne, jotka väittävät,
42734: det senaste avses närmast de statliga heders-      että sanomalehtimieseläkkeet ovat liian niuk-
42735: pensioner som har förlänats särskilt för-          koja ja sanomalehtimiehet toimivat sen joh-
42736: tjänta tidningsmannaveteraner. Tidnings-           dosta taloudellisesti vaikeissa oloissa, mutta
42737: mannakåren hos oss arbetar tili största delen      oikeampaa silloin on menetellä niin, että
42738: under svaga ekonomiska förhållanden, be-           nama eläkkeet korotetaan kohtuullisiksi.
42739: roende på att vår tidningspress på några få        Mutta jos mennään siihen, että verovapaus
42740: undantag när saknar stark finansiell grund-        myönnetään joillekin eläkkeensaajille saman-
42741: val. Finlands tidningspress har vuxit upp          aikaisesti, kun valtion palveluksessa viran ja
42742: i en idealistisk anda utan kommersiell ton-        toimen haitijoina olleet eläkkeistään joutuvat
42743: vikt. Detta faktum återverkar naturligtvis         maksamaan veroa, niin tällainen menettely voi
42744: på tidningsmännens ekomiska förhållanden           johtaa sellaiseen tilanteeseen, että tätä eläke-
42745: på ett sätt som ej står i samklang med deras       oikeuden verovapautta on yhä uudelleen ja
42746: betydelsefulla insats i samhällslivet. Det         uudelleen laajennettava. Joka tapauksessa,
42747: framträder särskilt skarpt då tidningsmän          jos kysymys on eläkkeiden verovapaudesta,
42748: efter slitsam och tung arbetsdag, som präg-        silloin asia pitäisi käsitellä kokonaisuutena.
42749: lar detta yrke, måste draga sig tillbaka som
42750: pensionerade. Pensionerna är i de flesta fall
42751: otillräckliga, vilket statsmakten insett genom        Ed. Österholm: Jag kan inte inse att
42752: att utdela de omnämnda tidningsmannapen-           det anförande som avgavs av statsutskottets
42753: sionerna. Nu föreligger risk för att dessa         aktade ordförande skulle på något sätt ha
42754: pensioners betydelse inte kan höjas på ett         inneburit ett tillfredsställande försvar för
42755: anspråkslöst sätt genom skattefrihet. Det          utskottets åtgärd. Han talade om att ifall
42756: stöter på skandal är man frestad påstå, om         journalisterna skulle få skattefrihet för sina
42757: riksdagen, som genom tidningspressen främst        pensioner kunde man därav dra slutsatsen
42758: upprätthåller kontakt med folket, ej skulle        att också krav från de statsanställdas sida
42759: erkänna gamla förtjänta tidningsmäns rätt          på skattefrihet för sina pensioner kunde
42760: tili skattelättnad, som saknar all betydelse       framföras. Det är en högst betydande skill-
42761: ur statsfinansiell synpunkt. Principiellt kan      nad mellan journalister som inte har att
42762: man opponera sig mot att vissa yrkesklasser        falla tillbbaka på någon lagligen bestämd
42763: ges särställning, men ser vi saken i stort,        pension utan får den som belöning för för-
42764: borde den inte inge betänkligheter, då det         tjänstfull verksamhet och de statsanställda
42765: allmänt erkänts i samband med den planera-         som får sin pension i kraft av gällande lag.
42766: de skattereformen att skattetrycket på pen-
42767: sioner borde lättas och regeringens proposi-
42768: tion innebär ett steg i denna önskvärda rikt-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42769: ning. Det är att hoppas - jag förenar mig
42770: med föregående talare - att riksdagen skall           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
42771: återgå tili regeringens förslag om skattefrihet    listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
42772: för statspensioner vilka ges för vetenskaplig      suureen valiokuntaan.
42773:                               Tulo- j-a menoarvio vuodelle 1955. -   11 Pl.                      1685
42774: 
42775: 5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle     rakennuksia. Vaikeaksi muodostuu tilanne,
42776:                       1955.                           jos tarpeellisia ja aivan välttämättömiä ko-
42777:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o           neita ja kalustoja ei saada tähän ajanmukai-
42778: 45 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys      seen mieskotiteollisuuskouluun. Koulu palve-
42779: n: o 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        lee monia rajaseudun kuntia. Oppilaita on
42780: 1955 sekä rah.al. n:ot 1-609 esitellään               koulussa V altimoa, Pielisjärveä, jopa Kuh-
42781: ainoaan käsittelyyn.                                  moa myöten. Kun siis koulu palvelee tätä
42782:                                                       itäistä rajaseutua, on kohtuutonta saattaa
42783:                                                       Kiteen kunta rahoittamaan kone- ja kalusto-
42784:                      11 Pl.                           hankinta yksin ilman valtion tukea. Kun ote-
42785:   Yleiskeskustelu:
42786:                                                       taan huomioon kaluston ja koneiden han-
42787:                                                       kinta Kiteen mieskotiteollisuuskoululle, joka
42788:    Ed. S o i n i ne n: Herra puhemies! Maa-           käsittää huonekalustoa, oppilasruokalakalus-
42789: seudulla on melko yleinen toivomus ammatti-           toa, puutyöosaston käsityökalustoa, metalli-
42790: taidon kehittämiseksi. Hyöty tästä koskee             työosaston koneet ja metallityöosaston, jotka~
42791: myöskin kaupunki- ja teollisuuskeskuksia.             yhteensä tekevät 13 215 474 markkaa, on koh-
42792: Ammattitaidon kehittämiseksi tarvitaan ensi           tuullista odottaa, että valtio osallistuu ra-
42793: kädessä ammattikouluja. Ammattiopetuksen              hoittamaan koneiden ja kaluston hankkimista
42794: järjestäminen ja tehostaminen on saanut               10 milj. markalla Kiteen kunnalle. Tälle
42795: myös eduskunnassa viime vuosina yhä kasva-            kunnalle jää vielä monen miljoonan uhrauk-
42796: vaa huomiota. Tämä on kuitenkin vielä su-             set lisärahoittamiseen.
42797: pistunut suurimmalta osalta puheisiin ja teo-            Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
42798: riaan. Käytännössä ei ole riittävässä määrin          mään tätä tarkoittavan ehdotuksen aloitteeni
42799: myönnetty valtion tukea kotiteollisuuskou-             ja V vastalauseen mukaisesti.
42800: luille, jotka edelleen kärsivät varojen puu-
42801: tetta. Jos verrataan oppikouluja, niissä opis-           Ed. No r d s t r ö m: Herra puhemies!
42802: kelevia, ja valtion uhrauksia näille, niin            Maalaisliiton eduskuntaryhmän puheenjoh-
42803: vaikka en ole sivistyksen vihollinen, niin on         taja ed. Kleemola selitteli täällä eilen käyt-
42804: mielestäni aika tutkia, voidaanko järjestää           tämässään puheenvuorossa, että talonpoikais-
42805: virkoja ja toimia kaikille niille lukuisille jou-     väestöllekin on koitunut hyötyä nykyisen
42806: koille, joita oppikouluissa ja yliopistoissa ny-      hallituksen ohjelmasta ja maalaisliiton yh-
42807: kyään opiskelee. Tulokset, jotka on ammatti-          teistyöstä sosialidemokraattien kanssa. Tällai-
42808: opetuksesta, kotiteollisuuskouluista, tähän           sena erikoissaavutuksena hän mainitsi sen,
42809: asti saatu, osoittavat, että ammattitaitoisilla       että sosialidemokraatit nyt ovat suostuneet
42810: työntekijöillä on paremmat toimeentulomah-            siihen, ettei maidon tuottajaa kohdella pal-
42811: dollisuudet kuin henkilöillä, jotka joutuvat          joa sen huonommin kuin maidon kuluttajaa-
42812: ilman ammattiopetusta etsimään toimeentu-             kaan.
42813: loaan.                                                   Kosketellessaan erikoisesti maankuivatus-
42814:    Kaikille tunnettua on, että maalta siirtyy         ja vesistöjenperkausmäärärahoja hän piti
42815: nuorisoa laajassa mitassa kaupunkeihin ja             tyydyttävänä ja vieläpä kiitettävänä tulok-
42816: teollisuuskeskuksiin. Maatalouskin vaatii ny-         sena sitä, että valtiovarainvaliokunta oli ot-
42817: kyisin monipuolista ammattitaitoa. Varsinai-          tanut mietintönsä yleisperusteluihin lau-
42818: sesta ammattikoulutuksesta ovat päässeet              piaan, mitään sanomattoman ponsilauselman
42819: osallisiksi vain harvat paikkakunnat. Pohjois-        siitä, että kuivatus- ja perkaustöiden suorit-
42820: Karjalassa on esimerkillisesti Kiteen kunta           tamista olisi nykyisestään tehostettava.
42821: kulkenut edelläkävijänä mieskotiteollisuus-              Ruotsalaisen ryhmän käsityksen mukaan
42822: koulun perustamisessa. Kiteelie on nyt val-           eivät viljelijäin vettä lainehtivat pellot tällä
42823: mistunut mieskotiteollisuuskolu, jossa on             hetkellä kysy ponsia eikä julkilausumia, vaan
42824: opettajien ja vahtimestarien asunnot, oppi-           ne tarvitsevat kipeästi ja kiireellisesti mää-
42825: lasruokala, oppilasasuntola, luokka- ja työ-          rärahaa ja työkoneita, joitten avulla tar-
42826: huoneita, puu- ja konekorjausosasto, metalli-         peelliset kuivatustyöt voidaan suorittaa. En
42827: opisto, puutyöosasto, kuivaushuoneet, varasto         usko, ed. Kleemola, että laajojen tulva-aluei-
42828: sekä tarvittavat lisätilat. Kiteen kunta on           den maanviljelijät erikoisemmin ilöstuvat,
42829:  rahoittanut aina 40 %:iin asti näitä koulu-          kun he joulu1omalleen kotiutuvalta kansan-
42830: 1686                             Tiisltai,na 14 p. jotlliwkurtl!ta 1954.
42831: 
42832: 
42833: edustajaltaan kuulevat, että hän on aikaan-           käyttömääräysten mukaan ajateltu käytettä-
42834: saanut eduskunnan pöytäkirjaan merkittä-              väksi sellaisilla seuduilla, joilla uhkaa il-
42835: vän ponsilauselman näistä asioista.                   maantua työttömyyttä, eikä näitä määrära-
42836:   Kotona olevan viljelijän ilo käy mittasuh-          hoja voi ilman salaputkityyliin vivahtavaa
42837: teiltaan varmaan vielä vaatimattomammaksi,            menettelyä käyttää sellaisilla paikkakunnilla,
42838: jos kerrotte hänelle, että maalaisliiton omat         joilla työttömyyttä ei ole uhkaamassa; sekä
42839: kansanedustajat ovat nimenomaan vastusta-             neljänneksi, etteivät tulvat kysy, onko paik-
42840: neet tähän tarkoitukseen täysin riittämättö-          kakunnalla työttömyyttä vai ei.
42841: mien määrärahojen lisäämistä.                            Herra puhemies! Olen valtiovarainvalio-
42842:    Tämän asian ollessa valtiovarainvaliokun-          kunnan mietintöön liittämässäni vastalau-
42843: nan toisessa käsittelyssä tein nimittäin 19           seessa n: o XXIV ehdottanut 11, 19 ja 20
42844: Pl: n kohdalla esityksen, että maankuivatus-          Pl: n kohdille otettaviksi yhteensä 300 milj.
42845: momentille tehtäisiin 100 milj. markan suu-           markan lisämäärärahat kuivatus- ja perkaus-
42846: ruinen lisäys, ja ilmoitin samalla, että tulen        töiden tehostamiseksi ja tulen kunkin pää-
42847: 20 Pl: n kohdalla ehdottamaan vastaavan               luokan yksityiskohtaisen käsittelyn yhtey-
42848: suuruista lisämäärärahaa vesistöjen perkaus-          dessä tekemään vastaavanlaiset ehdotukset.
42849: ta varten. Ehdotustani kannattivat valiokun-          Toivon hartaasti saavani ehdotuksilleni kan-
42850: nan kaikki kokoomukseen, suomalaiseen kan-            natusta myös maalaisliiton riveistä ja erikoi-
42851: sanpuolueeseen ja SKDL: ään kuuluvat jä-              sesti ilahduttaisi minua, jos saisin ed. Klee-
42852: senet. Olisi tarvittu ainoastaan kaksi maa-           molan äänen näitten määrärahojen taakse,
42853: laisliittolaista ääntä ehdotuksen hyväksymi-          varsinkin kun hänellä itsellään on raha-aloite
42854: seksi ja kipeästi tarvittavien määrärahojen           juuri tältä osalta (Ed. Kleemola: Sovitaan
42855: turvaamiseksi. Näitä kahta ääntä ei saatu,            vielä siitä, että Vaasan kaikki teille käyttä-
42856: vaan poikkeuksetta kaikki valiokunnan maa-            mät työttömyysmäärärahat käytetään kuiva-
42857: laisliittolaiset jäsenet äänestivät vastaan, il-      tukseen!). - Miten vain, kunhan asia tulee
42858: meisesti pelosta, että vanhempi hallituskump-         hoidetuksi. - En usko sanovani liikaa, kun
42859: pani, sosialidemokraatti, voisi ehkä muuten           väitän, että ruotsalaisen kansanpuolueen
42860: närkästyä. Tämä pelko oli kaiken lisäksi              eduskuntaryhmä yhtenä miehenä tulee näitä
42861: varmaan liioiteltu, sillä mahdollisista sopi-         lisäysehdotuksiani kannattamaan (Oikealta:
42862: muksista välittämättä saattoivat valiokun-            Samoin kokoomus!). Samoin tekevät varmaan
42863: nan sosialidemokraattiset jäsenet kyllä tar-          kokoomuksen ja muut oppositiopuolueitten
42864: peen tullen poiketa yhteisistä piirustuksista         jäsenet, joitten edustajat valtiovarainvalio-
42865: ja äänillään varmentaa jonkun heidän sydän-           kunnassa kannattivat näitten määrärahojen
42866: tänsä lähellä olevan määrärahan myöntämi-             myöntämistä. Paljoa apua ei nyt myöskään
42867: sen.                                                  tarvita maalaisliiton riveistä, ennen kuin
42868:    Ed. Kleemola yritti myös lohduttaa itseään         tämä asia voidaan hoitaa. Jos ette itse tahdo
42869: ja mahdollisesti muitakin sillä, että sen jäl-        asiaa hoitaa, voin käydä ystävieni sosialide-
42870: keen, kun työllisyyden turvaamiseksi myön-            mokraattien puheilla puhumassa, että he
42871: nettyjen määrärahojen käyttöä koskevia mää-           eivät pahastuisi aivan · pahasti, vaikka näin
42872: räyksiä on väljennetty, niin että niitä voi-          tekisittekin.
42873: daan käyttää työttömyyttä ehkäisevästi jo
42874: ennenkuin työttömyyskortista on avattu, niin
42875: voidaan näitäkin varoja käyttää maankuiva-               Ed. L e i no ne n: Herra puhemies! Ta-
42876: tustarkoitukseen (Ed. Kleemola: Niin var-             lousarvion yleiskeskustelun yhteydessä pu-
42877: masti voidaankin!). - Kyllä. - Mutta tä-              huin mm. siitä, kuinka olisi jo aika saada
42878: hän on sanottava ensinnäkin, että työttömyy-          myös toinen maamme pääelinkeinoista, so.
42879: den ehkäisemiseksi myönnettyjä varoja tarvi-          maatalous, itsestään kannattavalle pohjalle,
42880: taan edelleen kovin monta muutakin tarkoi-            ja silloin mainitsin, kuinka yhtenä keinona
42881: tusta varten, toiseksi, että työttömyysvaroja         tähän pääsemiseksi olisi entistä tehokkaampi
42882: on aikaisemminkin käytetty maankuivatus-              taistelu veden tuhoja ja hallaa vastaan. Jotta
42883: tarkoituksia varten, siis samoja määrärahoja,         tämä taistelu voitettaisiin, tulisi peruskuiva-
42884: vaikka ovat olleet toisella nimellä varustet-         tuksiin, metsä- ja suo-ojituksiin käyttää en-
42885: tuja; kolmanneksi, että työllisyyden turvaa-          tistä enemmän varoja, samalla käyttäen hy-
42886: miseksi myönnetyt varat on uusienkin                  väksi viime aikoina nopeasti kehittyneen tek-
42887:                            Tulo- ja menaaTvio vuQdelle 1955. -    11 Pl.                        1687
42888: 
42889: 
42890: niikan saavutuksia, sen tarjoamia apuneu-           ojituskelpoisiksi, olisi selvitettävä se raja,
42891: voja ja työmenetehniä.                              kuinka heikkolaatuisten soiden ojittamista
42892:    Tällä kertaa pyytäisin tämän pääluokan           koneellisesti on pidettävä kannattavana.
42893: kohdalla kiinnittää huomiota metsäasiaan ja         Niinikään olisi tutkittava, kuinka paljon laa-
42894: erikoisesti vesiperäisten metsien ja metsän-        jempien yhtenäisten suoalueiden kuivattami-
42895: kasvulle soveliaiden vesiperäisten joutomai-        seen voidaan kannattavasti ryhtyä nykyisillä
42896: den kuivatuskysymykseen sekä erityisesti tut-       konemenetehnillä kuin mitä on pidetty mah-
42897: kimuksen suorittamiseen siitä, missä määrin         dollisena ojittaa käsinkaivuulla. Toistaiseksi
42898: tekniikan saavutuksista olisi etua juuri tässä      on myös selvittämättä koneojituksen suon
42899: työssä. Metsänparannustöistä on ojitus osoit-       kaltevuussuhteelle asettamat vähimmäisvaati-
42900: tautunut viime vuosien kokeilujen perus-            mukset, jotka koneellisesti kaivetun ojan laa-
42901: teella siksi työmuodoksi, jossa koneistamaHa        dun vuoksi ilmeisesti ovat jossakin määrin
42902: voidaan saavuttaa suurimmat työn säästöt.           suuremmat kuin käsityömenetelmiä käyttäen.
42903: Paitsi sitä, että kasvullista metsämaata voi-          Kaiken yllämainitun perusteella ja kun
42904: daan lisätä kokonaan toisella vauhdilla kä-         edellytykset kuivatushankkeiden toteuttami-
42905: sinkaivuun verrattuna ja vähentää näin keh-         selle ovat monessa suhteessa erilaiset suori-
42906: nokasvuisten soiden pinta-alaa, voidaan uu-         t(!ttaessa ojitus käsin tai konetyönä ja kun
42907: sin menetelmin ottaa työn kohteiksi myös sel-       aloitteessa tarkoitetun tutkimuksen suoritta-
42908: laisia soita, joita tähän asti on täytynyt pi-      minen on tehokkaitten ojituskoneiden kehit-
42909: tää suorastaan joutomaina. Kokeilumaiden            tämisen jälkeen tullut ajankohtaiseksi ja kii-
42910: antamat tulokset osoittavat, että ojituskus-        reelliseksi tehtäväksi, maatalousvaliokunta on
42911: tannukset koneiden kuoletuksineen on saatu          pitänyt tärkeänä, että aloitteessa tehdyn eh-
42912: pieneksi murto-osaksi siitä, mitä työ lapiolla      dotuksen mukaisesti jo ensi vuoden menoar-
42913: kaivaen olisi tullut maksamaan.                     viossa varattaisiin määräraha puheenaolevan
42914:     Metsämaiden ojitus on ilmeisesti joutu-         tutkimuksen suorittamiseen. Huolimatta täs-
42915: massa työllisyyskysymyksenäkin uudelleen            tä yksimielisestä päätöksestä on valtiovarain-
42916: arvioitavaksi. Tällaiset kokeilut ovat sellaise-    valiokunta jättänyt kuitenkin tuon määrära-
42917:  naan välttämättömiä teknillisiä selvittelyjä       han pois.
42918:  erilaisten konetyyppien ja työmenetelmien             Herra puhemies! Maatalousvaliokunnan
42919: soveltuvuudesta erilaisissa olosuhteissa. Seu-      ammattivaliokuntana antamaan edellä mai-
42920:  raavana vaiheena on tehdä selvitys niistä          nitsemaani lausuntoon viitaten tulen asian
42921:  suotyypeistä ja suurehkoista suoalueista, joi-     yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä XIX
42922:  den koneellista ojitusta olisi ensi sijassa suo-   luvun kohdalla esittämään, että mainittuun
42923:  siteltava, sekä näiden selvitysten perusteella     lukuun uudelle momentille otettaisiin - -
42924: luoda pohja sekä uusille ojitussuunnitelmille
42925:  että sellaisten vanhojen ohjelmien toteuttami-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa) :
42926:  selle, joista kustannussyiden vuoksi on täy-       Nyt on 11 pääluokka.
42927:  tynyt toistaiseksi luopua. Viime aikoina suo-
42928:  ritetulla tutkimustyöllä on saatu kehitetyksi         Puhuja: - - 1800 000 markan määrä-
42929:  oja-auroja, joiden avulla soiden ojitusta voi-     raha metsätutkimuslaitoksen käytettäväksi
42930:  daan huomattavasti entisestään tehostaa ja         tutkimuksen suorittamiseksi koneellisen met-
42931:  samalla alentaa ojituskustannukset keski-          säojituksen soveltamisesta erilaisissa olosuh-
42932:  määrin puoleen käsinkaivuun verrattuna.            teissa ja erityisesti silmällä pitäen Pohjois-
42933:  Vaikka kevyemmän ojituskaluston kehittämi-         Suomen, Pohjanmaan ja Kainuun suureh-
42934:  nen onkin vielä keskeneräisenä, voidaan kui-       kojen suoalueiden kuivattamista, joiden ojit-
42935:  tenkin jo nyt todeta, että raskaamman väli-        tamiseen ei tähän asti ole ollut mahdolli-
42936:  neistön kehitys on mennyt edelle erilaisiin        suuksia.
42937:  suotyyppeihin kohdistuvasta koneellisen oji-
42938:  tuksen kannattavaisuustutkimuksesta. Kun             Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
42939:  monet sellaiset suot, joita heikompilaatuisina     Maanviljelys on meillä vanhin elinkeino ja
42940:  ei ole käsinkaivun vaatimien kustannusten          samalla myöskin meidän pääelinkeinomme.
42941:  suuruuden vuoksi tähän saakka kannattanut          Mutta siitä huolimatta ammattikoulusivistyk-
42942:  ojittaa, on koneojituksen alemmat kustan-          sessä on maanviljelijäväki jäänyt paljon jäl-
42943:  nukset huomioon ottaen ilmeisesti katsottava       keen toisten ammattien ja elinkeinojen har-
42944: 1688                            Tiilstal:bna 14 p. jou1ullmu.ta 1954.
42945: 
42946: 
42947: joittajista. Maassamme on kyllä annettu             jää vähäiseksi. Se myönnettäköön, mutta ly-
42948: maataloudellista ammattiopetusta jo usean           hytkin kurssi ja pienempikin tietomäärä on
42949: vuosikymmenen aikana, mutta vain 6 % %              toki parempi kuin ei mitään ammattiope-
42950: maatalouden harjoittajista on maatalouskou-         tusta, niinkuin nykyisin on asianlaita. Voi-
42951: luissa valmistunut tehtäväänsä maataloudes-         han lyhyenkin kurssin aikana, jos sen opetus
42952: sa. Tähän on syynä se, että meidän pienvil-         keskitetään tärkeimpiin aineisiin, saada al-
42953: jelysvaltaisessa maassamme pienviljelijäväes-       keistietoja pienviljelijän maataloutta varten,
42954: tö on yleensä siksi vähävaraista, että se ei        ja niitä tietoja voisi sitten nykyaikaisen maa-
42955: ole voinut harvoja poikkeuksia lukuunotta-          talousammattikirjallisuuden ja ammattileh-
42956: matta vapauttaa parinkymmenen vuoden                tien avulla lisätä. Nykyaikainen maatalous
42957: ikäistä nuorisoaan esim. maamieskouluihin.          on monipuolisempi ammatti ja elinkeino kuin
42958: Siellä pienviljelijäkodeissa täytyy ottaa huo-      mitä useimmat toiset ammatit ja elinkeinot
42959: mioon se, miten paljon tällainen täysi-ikäi-        ovat. Sen vuoksi sen harjoittamiseen ei ku-
42960: nen perheen jäsen voi talven kuluessa, minkä        kaan ole liian viisas ja sen vuoksi pitäisi
42961: maamieskoulukurssi kestää, ansaita tuloja           valtiovallan pyrkiä siihen, että mahdollisim-
42962: talouteen. Useimmissa tapauksissa ei ole            man moni viljelijä saisi edes lyhyempiaikai-
42963: myöskään rahavaroja suorittaa niitä kymme-          sella kurssillakin valmistua tehtäväänsä. Toi-
42964: niintuhansiin markkoihin nousevia menoja,           von, että eduskunta hyväksyy aloitteen, joka
42965: joita esim. kuuden kuukauden pituinen maa-          tarkoittaa vaikeissa oloissa elävän Ylä-Savon
42966: mieskoulun kurssin suorittaminen tulee mak-         pienviljelijäväestön elämän mahdollisuuksien
42967: samaan. Tästä syystä useat maatalouskoulut          ja toimeentulon parantamista nykyistä kor-
42968: kärsivät meillä oppilaiden puutetta, ja tällai-     keammalle tasolle.
42969: sen koulun ylläpito tulee oppilasta kohti val-
42970: tiolle varsin paljon maksamaan. Tähän seik-            Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Käsi-
42971: kaan valtiontilintarkastajat pari vuotta sit-       teltävänä olevaan talousarvioon on mm. otet-
42972: ten kiinnittivät kertomuksessaan eduskun-           tu 4.9 milj. markkaa valtakunnan metsien
42973: nassa huomiota ja esittivät, että maatalous-        kolmanteen arviointiin, joka suoritetaan aka-
42974: koulumuoto olisi pyrittävä muuttamaan pien-         teemikko Ilvessalon johdolla. Tästä toimen-
42975: viljelijävaltaiseksi muuttuneen maatalouden         piteestä ei ole mitään pahaa sanottavana, ja
42976: mukaiseksi. Valtiontilintarkastajat huomaut-        on vain hyvä, kun saadaan selvyys valtakun-
42977: tivat kertomuksessaan, että maatalouskoului-        tamma kansallisomaisuuden määrästä. Mutta
42978: hin pitäisi järjestää nykyisen kurssiajan rin-      kun arvioinnin tulos ilmeisesti otetaan myö-
42979: nalle lyhempiaikaisia kursseja pienviljelijöitä     hemmin huomioon metsän veroluokituksessa,
42980: varten.                                             pitäisi maallikon mielestä kiinnittää arvioin-
42981:    Raha-asia-aloittaessa n: o 389 ehdotetaan 1      nin yhteydessä huomiota muutamiin seik-
42982: milj. markan suuruinen määräraha otetta-            koihin.
42983: vaksi asianomaiselle momentille tulevan vuo-           Nykyisin voimassaolevassa luokitusohjees-
42984: den talousarvioon kiertävän maamieskoulun           sa, mielestäni, ei tarpeeksi huomioida mm.
42985: perustamista varten Ylä-Savoon. Ylä-Savon           metsiemme kivisyyttä luokkaa alentavana te-
42986: maatalous on jo vuosikymmenien ajan ollut           kijänä. Erään luokitustyön yhteydessä kes-
42987: pienviljelysvaltainen ja viime aikoina tapah-       kustelin kerran Iuokitusta suorittavan met-
42988: tuneen vilkkaan asutustoiminnan ja tilojen          sänhoitajan kanssa metsäalueesta, jossa kivi-
42989: jakotoimitusten vuoksi se on tullut entistä-        syys oli vaikuttanut metsän kasvuun häirit-
42990: kin pienviljelysvaltaisemmaksi. Sinne pitäisi       sevästi, ja esitin luokkaa aleunettavaksi tä-
42991: saada pienviljelijöille sopiva maatalouskoulu.      män johdosta. Asianomainen metsänhoitaja
42992: Sellainen pienviljelijöille sopiva koulumuoto       näytti silloin akateemikko Ilvessalon kirjoit-
42993: on kiertävä maamieskoulu. Kun koulu voisi           tamasta kirjasta kohdan, jossa sanottiin, että
42994: käydä maakuntamma jokaisessa kunnassa ja            Suomen metsät ovat yleensä kivisiä, ja se
42995: kurssi olisi 2-3 kuukauden pituinen, voisi-         näytti olevan laki ainakin tässä tapauksessa.
42996: vat pienviljelijöiden tytöt ja pojat nykyistä       Toinen kohta luokitusohjeessa, joka mieles-
42997: suuremmassa määrin osallistua tällaisille           täni ei ole oikeudenmukainen, on joutomaa-
42998: kursseille. Tähän voidaan tietysti huomaut-         käsite. Maallikon mielestä arvotonta pensas-
42999: taa, että näin lyhytaikainen kurssi ei vastaa       toa kasvavat suot yleisesti luokitellaan met-
43000: tarkoitustaan, koska sen antama tietomäärä          sämaaksi, vaikka ne käytännössä ovat 100-
43001:                            Tulo- ja menoaTvio vuodelle 1955. -   11 Pl.                       1689
43002: 
43003: 
43004: prosenttisesti joutomaata. Jos tällaisen suon       maksoi tämä tila valtion veroa noin 35 000
43005: ojittaa, niin luokitusohjeiden mukaan voi-          markkaa ja viime vuonna noin 166 000 mark-
43006: daan nostaa luokkaa 10 vuoden kuluttua oji-         kaa. Mainitsen vielä, että vuonna 1949 eräs
43007: tuksesta. Tämä 10 vuotta on ehdottomasti            ostaja maksoi tällä paikkakunnalla sekaha-
43008: liian lyhyt aika metsän kasvulle. Metsähän          loista 620 markkaa kantohintana pinokuutio-
43009: vaatii vähintään 30-40 vuoden kasvuajan             metriltä ja sama ostaja viime vuonna vain
43010: ennen kuin siitä saadaan esim. teollisuuspuu-       200 mk. Siis verot nousivat noin viisinker-
43011: ta. Edelleen ns. verokuutiometrin rakenne           taisesti, mutta halon hinta laski kolminker-
43012: kaipaisi korjausta. Siinä ei mielestäni tar-        taisesti edellä mainittuna ajanjaksona. Kysei-
43013: peeksi huomioida pienpuun osuutta verokuu-          nen talo ei pystynyt myymään metsää Ko-
43014: tiometriä muodostettaessa. Verokuutiometrin         rean suhdanteitten aikana eikä sen jälkeen-
43015: rakenne ratkaisee oleellisesti sen verotuksessa     kään. Herää kysymys mistä verorahat. Ei
43016: käytetyn arvon. Edellä mainitsemiini seikkoi-       ole muuta mahdollisuutta kuin joko tehdä
43017: hin olisi - niinkuin mainitsin - maallikon          velkaa tai myydä maata. Mutta maan myyn-
43018: mielestä kiinnitettävä huomiota metsien ar-         ti talosta on samaa, jos muurari myy työväli-
43019: vioinnissa.                                         neensä tai tehtaan omistaja koneensa. Maati-
43020:     Metsäverotus on pysyvästi kiristynyt met-       laharr on omiatajalleen myös työväline. Maa-
43021: sämaiden uuden luokituksen johdosta, jota           talouden verotus on tällä hetkellä aivan koh-
43022: viime vuosina on suoritettu jo noin 250 maa-        tuuton varsinkin metsän osalla. Se uhkaa
43023: laiskunnassa ja jonka johdosta metsäveron           hävittää Suomesta itsenäisen talonpoikaisluo-
43024: nousu on ollut jopa 50-60 %- Kun uusia              kan. Toivottavasti asiat eivät mene tähän
43025:  luokituksia on suoritettu etupäässä Etelä-         pisteeseen.
43026: Suomessa, ovat puhdastuottoluvut erityisesti            Minua on ihmetyttänyt se, etteivät kuunat-
43027:  tällä alueella kohonneet. Havainnollisen ku-       kaan ole voineet harjoittaa kannattavaa maa-
43028:  van metsäverotuksen ankaruudesta saamme,           taloutta omistamillaan tiloilla, vaikka nämä
43029:  kun toteamme, että I luokan metsällä on            tilat eivät maksa veroa. Tuoreena esimerk-
43030:  eräissä pitäjissä sama vero kuin I luokan          kinä voin mainita Ylöjärven kunnan. Viime
43031:  peltomaalla, jopa joskus korkeampikin. On          maanantain lehdissä kerrottiin asiasta seu-
43032:  tosin mainittava, että ohimenevänä aiheena         raavaa: , Ylöjärven kunta omistaa Tiuravuo-
43033:  metsäverotuksen kiristymiseen ovat olleet          ren tilan, jota on hoidettu kunnan välittö-
43034:  Korean korkeat suhdanteet, joiden vaikutus          mään laskuun. Vuodelta 1953 tila tuotti
43035:  tuntuu vielä niidenkin vuosien verotuksessa,       tappiota 2.1 milj. markkaa. Tämän johdosta
43036:  jolloin hinnat ovat jo laskeneet. Erittäin         kunnanvaltuusto asetti erityisen toimikunnan
43037:  raskaana tuntuu metsäverotus niiden metsän-        tutkimaan tappion syitä, varsinkin kun tila
43038:  omistajain kohdalla, joilla ei ollut tilaisuutta    oli edellisinäkin vuosina tuottanut tappiota.
43039:  suorittaa myyntejä Korean suhdanteiden ai-          Viime kunnanvaltuuston kokouksessa toimi-
43040:  kana. Tällaisia metsänomistajia on paljon,         kunnan lausunto oli esillä, ja kunnanvaltuus-
43041:  varsinkin ne, joiden metsät joutuivat anka-         to päätti luopua tilan hoidosta kunnan las-
43042:  rien pakkohakkuiden kohteeksi. Pakkohak-            kuun sekä luovutti sen vuokralle."
43043:  kuuoikeuden omistajathan olivat monessa ta-            Ehkä vakavammaksi muuttuu tilanne vie-
43044:  pauksessa niin tunnottomia, että heidän jäl-        lä, jos valtio harjoittaa maanviljelystä. Saa-
43045:   jiltään jäi metsä varsin heikkopuustoiseksi.       nen kertoa tästä myöskin esimerkin ja sitee-
43046:   Ei tällaisesta metsästä saa moniin vuosiin         rata erään lehden uutista kuuden vuoden
43047:  mitään tuloja. Vielä on mainittava, että kor-       takaa. Lehden pakinoitsija kirjoitti asiasta
43048:  kea metsäverotus on esteenä metsänparannus-         näin: ,Kun en tiedä, ovatko tämän lehden
43049:   ja uudistustöille, joka kansantaloudellisesti      lukijat seuranneet englantilaisten suuria val-
43050:   ajatellen on valitettava asia. Jotta nykyinen      tiojohtoisia maatalousyrityksiä, kerron tässä
43051:   maatalouden verotus tulisi oikeaan valoon,         vielä vähän siitä Afrikkaan perustetusta
43052:   otan lopuksi esimerkin käytännöstä.                maapähkinä- ja kanafarmista, jonka suuruu-
43053:      Eräällä tilalla on peltoa 28 ha ja metsää       teen nähden piti oleman maailman valtavin.
43054:   122 ha. Metsä joutui ankaran pakkohakimun          Yrityksestä tuli kuitenkin pannukakku. Ka-
43055:   kohteeksi, koska se sijaitsi hyvien teiden var-    nat on tapettu, ja maapähkinöistä ei ole ollut
43056:   rella. Uusi veroluokitus myöskin on suori-         suurtakaan huolta, sillä satoa ei kerta kaik-
43057:   tettu tällä paikkakunnalla. Vuonna 1949            kiaan saatu. En kerro tätä ilkkuakseni toi-
43058: 212
43059: 1690                             TiiJSJt.ruina 14 p. jQulUJkuut·a 1954.
43060: 
43061: 
43062: sen vahingolle ja epäonnistumiselle, vaikka          aiheuttaneet suurempia tulvia kuin mies-
43063: en kannatakaan sosialisoitua maataloutta.            muistiin, ja voidaan puhua todellisesta ka-
43064: Englanti ja englantilaiset nauttivat suurta          tastrofista, joka on paikka paikoin miltei täy-
43065: arvonantoa meidän maassamme monestakin               dellisesti tuhonnut kasvullisuuden. Päiväleh-
43066: syystä eikä vähimmin siksi, että tämä maa            tien viime kuukausina julkaisemat tiedot
43067: on meidän suurin puutavaranostajamme.                ovat antaneet selvän kuvan tilanteesta. Viime
43068: Mutta maailmaa kiertää nyt uutinen, jonka            vuonna suoritetun tutkimuksen mukaan oli
43069: mukaan tämän 36 milj. i eli 23 miljardia             lyhyempänä tai pitempänä aikana yhteensä
43070: Suomen markkaa maksavan pesän selvityk-              2 000 ha veden vallassa. Liioittelematta voi-
43071: sessä on myyty mm. 1 489 pulloa likööriä,            daan tilannetta tänä vuonna pitää vieläkin
43072: 7 600 konjakkia, 4 759 giniä, 4140 rommia,           vaikeampana. Seuraus tästä on tavanomai-
43073: 40 000 olutta ja 64 450 pulloa revolveriolutta.      nen. Yksityiset viljelijät joutuvat kärsimään.
43074: Yleisen käsityksen mukaan maapähkinäfar-             Vaikeissa tapauksissa tämä jopa järkyttää
43075: min menestyksen esti kuivuus, mutta tästä            heidän talouttaan. Pahimmin kärsineiltä
43076: päättäen ei vika ole lainkaan ollut siinä, sillä     paikkakunnilta ovat käytännöllisesti katsoen
43077: kosteuttahan on farmilla ollut liiaksikin."          kaikki nuoret sekä useat vanhemmatkin
43078:                                                      maanviljelijät siirtyneet Ruotsiin hankkiak-
43079:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Maanvilje-         seen sieltä itselleen elatuksen talven aikana.
43080: lijöille on kesän aikana poikkeuksellisen run-          Tällaisiin alueisiin kuuluu ennen kaikkea
43081: saiden sateiden ja niiden johdosta aiheutu-          Etelä-Pohjanmaa. österbottens Svenska Pro-
43082: neiden tulvien vuoksi koitunut huomattavia           ducentförbund ja österbottens Svenska
43083: vahinkoja. Tunnettua on, että satovahingot           Lantbrukssällskap ovat suorittaneet tutki-
43084: ovat huomattavia koko maassa, mutta tosi-            muksen, joka pohjautuu 4 000 maanviljelijän
43085: asia on kuitenkin, että vahingot ovat kohdan-        antamiin tietoihin ja käsittää kaikki ruotsin-
43086: neet eräitä alueita huomattavasti ankaram-           kielisen Pohjanmaan kunnat. Tutkimus kä-
43087: min kuin toisia. Tällaisiin alueisiin kuuluvat       sittää 25 000 hehtaaria niittynurmea ja 9 000
43088: Pohjanmaa, Satakunta sekä Oulun ja Lapin             hehtaaria kauraa, mikä edustaa yli kolman-
43089: läänit.                                              nesta eli 38 % alueen tämänvuotisesta nurmi-
43090:    Maataloustuottajain lähetystöt ovat edus-         ja kaura-alasta. On käynyt ilmi, että run-
43091: kuntaryhmille puhuneet vakuuttavaa kieltä            saan sateen, tulvien ym. seikkojen takia kes-
43092: siitä, että verrattaessa katovahinkojen suu-         kimäärin 21 % heinäsadosta on pilaantunut
43093: ruutta edellisten vuosien vastaaviin katova-         käyttökelvottomaksi sekä että laatu on noin
43094: hinkoihin on ne todettu nyt aikaisempia              50 % normaalista. Tutkimus on lisäksi osoit-
43095: paljon huomattavammiksi. Pohjanmaalla on             tanut, että sateet ja kahukärpäsen tuhot ovat
43096: ollut tulvia pitkin kesää. Keväällä oli kaksi        turmelleet noin 2/3 kaurasadosta. Loput
43097: pienempää tulvaa. Kasvu- ja korjuuaikana             kaurasadosta on laadullisesti varsin heikkoa.
43098: on ollut kolme suurempaa tulvaa, jotka vai-          Perunasadosta, joka arvioidaan 50 %:ksi
43099: keuttivat huomattavasti korjuutöitä. ja ai-          normaalista, on 2/5 ruton vioittamaa. Koot-
43100: heuttivat suuria vahinkoja. Mm. Himangan             tujen tietojen perusteella voidaan kaurava-
43101: kunnan Pöntiön kylässä tuhoutui koko sato,           hingoista vielä mainita, että yllämainitut
43102: kun tulvavesi peitti noin metrin vahvuisena          4-000 viljelijää ovat ilmoittaneet 30-49 %
43103: viljelykset. Lokakuun loppupäivinä yllätti           tuhoja 573 tapauksessa, 50-79 % tuhoja
43104: Etelä-Pohjanmaan vuoden suurin tulva, jol-           1 377 tapauksessa ja 80-100 % tuhoja 913
43105: loin tuhansia hehtaareita jäi veden alle. Ky-        tapauksessa. Tiedot tuhojen laajuudesta saa-
43106: rönjoen vesistöalueella laskettiin olleen noin       tiin suureksi osaksi syyskuun lopussa. Sil-
43107: 8 000 ha tulvan peitossa, ja esim. Ilmajoen          loin ja lokakuun alussa vallitsi taas sade-
43108: Munakassa Kyrönjoen vesi oli 5.5 m nor-              kausi päivittäisine kaatosateineen, mikä yhä
43109: maalia korkeammalla. Tämän viimeisen tul-            viivästytti korjuuta. Tästä johtuen kaura-
43110: van aiheuttamat tuhot muodostuivat maan-             ja perunasato jäivät vielä yllä esitettyäkin
43111: viljelijäin kohdalta raskaiksi. Muistamme-           heikommiksi.
43112: harr kertomuksen siitä, että Etelä-Pohjan-              Syntynyttä tilannetta kuvaa myös selvästi
43113: maan valtuuskuntaan kuuluvan pienviljeli-            Pohjanmaan meijerien vastaanottaman maito-
43114: jän sato tuhoutui kokonaisuudessaan. Useat           määrän pieneneminen. Syyskuussa meijerei-
43115: vesistöt ja valtaojat ovat jo monena vuotena         den vastaanottama maitomäärä oli ll.s %
43116:                            Tulo- ja menorurvio vuodelle 1955. -   11 Pl.                       1691
43117: 
43118: pienempi kuin vastaavana aikana viime              som kommer att göras om anslagsökningar
43119: vuonna ja lokakuussa 7 meijerin kohdalla           för torrläggningsarbeten. Då de icke
43120: vähennys oli jopa 23.6 %- On selvää, että nyt      regeringsbundna riksdagsgrupperna enligt
43121: on kysymyksessä varsin huomattavat sade- ja        uppgift är villiga att medverka härtill, lig-
43122: tulvavahingot, jotka tulevat supistamaan ja        ger avgörandet i regeringsgruppernas hand.
43123: laadultaan heikentämään ensi talven ruokin-        Det har uppgivits att regeringsgruppernas
43124: takauden rehuvarastoja. Varsinkaan pienvilje-      representanter i statsutskottet enhälligt
43125: lijäväestöllä ei ole taloudellisia mahdollisuuk-   röstat emot alla förslag, som gjordes i ut-
43126: sia hankkia rehuja varastojensa täydentämi-        skottet om förhöjning av dessa anslag och
43127: seksi. Se johtaa karjan vähentämiseen, joka        att orsaken härtill skulle vara en regerings-
43128: taas alentaa tuotantoa, eikä ainoastaan tule-      överenskommelse, som binder enskilda grupp-
43129: vana talvena, vaan myös pitemmällä tähtäi-         medlemmars handlingsfrihet även i budget-
43130: mellä. Lisäksi tällä olisi ikäviä jälkiseurauk-    frägor. Då tillägg rörande andra ändamål
43131: sia. Edellä mainitsemani liiton tutkimuksien       gjorts i statsutskottet med den ena eller den
43132:  perusteella kyseessä olevan alueen maanvil-       andra regeringsgruppens stöd, bör det obero-
43133:  jelijät tarvitsevat rehua, lähinnä maissia,       ende av om en sädan överenskommelse finns
43134: 400 milj. markan arvosta päästäkseen säilyt-       eller icke, vara möjligt för enskilda medlem-
43135: tämään eläinkantansa tulevana ruokintakau-         mar av vardera gruppen att i enlighet med
43136: tena. Tällöin kuitenkin edellytetään, että         sin personliga åsikt rösta för en förhöjning
43137:  eläinkanta pienenee 5 % : lla. Lisäksi on         av anslagen för torrläggningsarbeten.
43138: hankittava kylvösiementä 150 milj. markan             Jag vill också vädja till riksdagen i ett
43139: arvosta.                                           par andra anslagsfrågor, som lämnats obeak-
43140:    Kun edellä sanottu tulee kysymykseen            tade såväl av regeringen som statsutskottet.
43141: Etelä-Pohjanmaan ruotsalaisella rannikko-             I fräga om en mängd skolor av olika slag
43142: seudulla, niin voidaan olla vakuuttuneita,         har vi pä svenskt håll icke större skäl än
43143: että koko satovahinkoalueen tarpeet ovat mo-       man har pä finskt att klaga över statsmak-
43144: ninkertaiset. Luonnon aiheuttamat vahingot         tens intresse för skolproblemen och bered-
43145: tekevät toimeentulon maanviljelijäväestön          villighet att främja skolornas strävanden.
43146: keskuudessa vaikeaksi. Nyt olisi valtion tul-      Ett stort och mycket betydelsefullt undantag
43147: tava vaikeuksien kanssa kamppailevien talon-       finns dock. I hela landet finnes endast en
43148:  poikien avuksi ja korvattava luonnon aiheut-      statlig svenskspråkig husmodersskola, näm-
43149: tamat sade- ja tulvavahingot. Tähän tarkoi-        ligen Korsholms husmodersskola. Trots att
43150:  tukseen onkin ryhmämme taholta tehty esi-         skolan arbetat snart i 30 års tid saknar den
43151: tys 450 milj. markan määrärahan ottamisesta        ännu egna skolbyggnader. Jag skall icke
43152: valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1955.        uppta tiden med att redogöra för det hart
43153:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä-         när outhärdliga tillständ för skolarbetet som
43154: sittelyssä tullaan ryhmämme taholta teke-          avsaknaden av skolbyggnader innebär. Jag
43155: mään raha-asia-aloitteen n: o 178 mukainen         hänvisar endast till att lantbruksstyrelsen
43156:  esitys.                                           med hänsyn till dessa förhållanden placerat
43157:                                                    skolan i första förslagsrummet bland statliga
43158:    Ed. Korsbäck: Herr talman! I de                 husmodersskolor som borde byggas.
43159: många tal som under de senaste dagarna                Det finns också brister i andra husmoders-
43160: hållits angående nödvändigheten av att             skolor som borde avhjälpas, men Korsholms
43161: utöka anslagen för torrläggningsarbeten har        husmodersskola befinner sig i en särställning
43162: bl.a. understrukits, att man inte utför dik-       genom att den helt saknar egna byggnader
43163: ningsarbeten med fromma hemställningskläm-         och dessutom därför att den är den enda
43164: mar i likhet med den som riksdagen god-            svenskspråkiga skolan i sitt slag i hela landet.
43165: kände för några dagar sedan. Genom de                 Jag efterlyser också rättvisa och jämlikhet
43166: mänga talen blir våra kärrmarker och över-         i den anslagsfråga för viiken redogöres i
43167: svämmade åkerfält icke heller torrare, och         finansmotion n: o 153, gällande anslag för
43168: jag skall därför inskränka mig till att endast     avlöning av en konsulent i maskinrådgivning
43169: uttala förhoppningen, att riksdagen vid om-        och maskinskötsel. Med hänsyn till lant-
43170: röstningen i denna huvudtitel skall gä från        brukets snabba mekanisering och vikten av
43171: ord till handling och godkänna de förslag          upplysning angående maskinernas använd-
43172: 1692                              Tii!staa. 14 p. jowlUikuuta 1954.
43173: 
43174: 
43175: ning och skötsel har sedan 1952 anslag för          joiden pääasiallinen vuodentulo on tuhoutu-
43176: detta ändamål beviljats åt de tre finsksprå-        nut, ja juuri vähävaraiset pienviljelijät
43177: kiga småbrukarorganisationerna, nämligen            Pohjois-, Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla ym.
43178: Pienviljelijäin Keskusliitto, Pienviljelijäliitto   ovat suhteellisesti enimmän menettäneet.
43179: och Suomen Pienviljelijäin Liitto. Svenska          Heille muodostuu tulvan tuhojen tuoma ta-
43180: lantbrukssällskapens i Finland förbund, som         loudellinen taakka ylivoimaiseksi, jos he yk-
43181: handhar motsvarande svenskspråkiga rådgiv-          sin saavat kantaa luonnonvaikeuksien tuotta-
43182: ning, har däremot icke erhållit något som           mat tulvarasitteet.
43183: helst statsanslag för ändamålet.                      Kun näyttää kuitenkin siltä, että varsinai-
43184:    Enligt uppgift har statsutskottet ansett         seen rahakorvaukseen ei ole mahdollisuutta
43185: att också sistnämnda organisation i rätt-           mennä, koska kaikissa kunnissa ei ole edes
43186: visans namn borde komma i åtnjutande av             arvioitu tapahtuneita vahinkoja eikä valtio-
43187: likadant anslag som de tre förstnämnda or-          varainvaliokunta ole määrärahaa tätä tar-
43188: ganisationerna men, har man tillagt, det an-        koitusta varten varannut, niin vähin, mitä
43189: kommer på regeringen att anvisa detta an-           asian korvaamiseksi voidaan tehdä, on se,
43190: slag. Detta är en underlig advokatyr, som           että hallitus veroperusteita määrätessään
43191: åtminstone inte jag kan förstå. Riksdagen           ottaa riittävästi huomioon tapahtuneet tulva-
43192: är ju till för att korrigera de fel och brister     vahingot ja määrää niillä alueilla veroperus-
43193: som vidlåder regeringarnas förslag. När man         teet mahdollisimman alhaisiksi.
43194: i statsutskottet kommit under fund med att
43195: rättvisan kräver, att det äskade anslaget be-          Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Ha-
43196: viljas borde det inte vara svårt för riksdagen      luaisin kiinnittää huomiota kahteen asiaan,
43197: att omfatta det förslag om anslagsbevillning        jotka valtiovarainvaliokunta aloitteita tut-
43198: som i detaljbehandlingen kommer att göras           kiessaan on kokonaan unohtanut, nimittäin
43199: såväl i denna fråga som i den förenämnda            kotitaloudessa käytettävien talousvesien tut-
43200: skolfrågan.                                         kimiseen sekä kenttäsirkkelisahaukseen.
43201:                                                       Kuten maataloushallituksen vesiteknilli-
43202:    Ed. Erkkilä: Herra puhemies! On vali-            sen tutkimuslaitoksen suorittamissa tutki-
43203: tettavaa, ettei valtiovarainvaliokunta ole ot-      muksissa on käynyt ilmi, on yli 90 % maa-
43204: tanut käsiteltävänä olevaan talousarvioehdo-        seudulla käytetystä vedestä kaivoista tai läh-
43205: tukseen määrärahaa tulvavahinkojen korvaa-          teistä otettua pohjavettä. Tämän tutkimuk-
43206: miseksi, vaikka yleisesti tiedetään, että kulu-     sen mukaan on käytetyn veden laatu usein
43207: nut kesä on ollut poikkeuksellisen runsassa-        huono. Niinpä suoritetut vesianalyysit osoit-
43208: teinen ja ovat sateet olleet vielä erittäin pit-    tavat, että kaivot ja lähteet ovat varsin ·ylei-
43209: käaikaisia, joten parhaana kasvukautena oli         sesti pinta- tai likavesien saastuttamia. Rau-
43210: eräillä alueilla monta suurta tulva-aikaa es-       tapitoisuus on pohjavesissämme haitallisen
43211: täen ja tuhoten kasvullisuutta pahimmilla           suuri. Vesi on tällöin pahan makuista ja
43212: tulva-alueilla huomattavia määriä. Kun usei-        pilaa astioita sekä pyykkivaatteita. Yleinen
43213: na edellisinä kesinä tulvavahingot ovat kos-        ominaisuus pohjavesissämme on niitten suuri
43214: keneet suuressa määrin samojen alueiden vil-        hiilipitoisuus, mikä veden ollessa yleensä var-
43215: jelijöitä, niin on näiden alueiden viljelijä-       sin pehmeätä aiheuttaa putkien ja muiden
43216: väestön taloudellinen asema muodostunut             vesijohtolaitteitten syöpymisen, mistä suur-
43217: erittäin vaikeaksi, jopa epätoivoiseksikin,         ten taloudellisten vahinkojen lisäksi on seu-
43218: kun viljelijäin työn tulokset monen vuoden          rauksena myös terveydellisiä vaaroja.
43219: tulvavahinkoina ovat tuhoutuneet. Tästä                Pintavettä käytettäessä on aina olemassa
43220: johtuen ovatkin monet tulva-alueiden kunnat         se vaara, että tauti- ym. bakteerien leviämi-
43221: maanviljelysseurojen ja maatalousammatti-           selle tulee otollinen maaperä. Vain harvoin
43222: miehien avustamina suorittaneet tulvavahin-         täyttää pintavesi hyvälle juomavedelle asetet-
43223: koarvioita toivossa, että valtio tulvavahingot      tavat vaatimukset, sillä myöskin pohjavesi
43224: korvaisi. On kuitenkin selvää, ettei valtion        saattaa saastua helposti esim. viemärivesistä,
43225: taloudellinen korvaus koko maata ajatellen          ja tällöin on aina mahdollisuus, että vesi le-
43226: voi rakentua sade- ja tulvavahinkojen mene-         vittää vaarallisia taudin aiheuttajia.
43227: tysten koko määrälle, mutta kuitenkin aina-            Veden laadun parantaminen voi joskus ta-
43228: kin osittainen korvaus on perusteltua niille,       pahtua korjaamalla kaivon rakenne sellai-
43229:                            TulQ- ja men&all"ViQ vuQdelle 1955. -   11 Pl.                    1698
43230: 
43231: seksi, että sinne ei enää pääse lika- ja pinta-    tämän tekivät mahdolliseksi juuri siirrettä-
43232: vesiä tunkeutumaan, tai muuttamalla kaivo          vät kenttäsirkkelisahat. Huolimatta siitä, että
43233: sellaiseen kohtaan, mistä pohjaveden saastut-      sahaajien työ oli aluksi laadultaan huonoa ja
43234: taminen ei pääse tapahtumaan. Useimmiten           kalustokin kirjavaa, riitti sahureille työtä
43235: olisi kuitenkin veden puhdistus suoritettava       muutamiksi vuosiksi. Mutta kun kiirein jäl-
43236: jD, samalla perusteellinen tutkimus siitä, mitä    leenrakennusaika oli sivuutettu, joutuivat
43237: tuo vesi sisältää.                                 huonommat sahurit siirtymään muille aloille.
43238:     Veden puhdistuksen suunnittelua varten         Nykyisin, rakennustoiminnan ollessa lähes
43239: on suoritettava veden laboratoriotutkimuksia,      normaalia, on näistä sahureista parhaat jäl-
43240: ja jo yhtä tuollaista vesikoetta selvittelemään    jellä ja myös kalustosta parhain osa. Kenttä-
43241: tarvitaan noin 30 eri määritystä, jotta kaikki     sahojen kysyntä on kuitenkin vieläkin erit-
43242: puhdistukseen vaikuttavat ominaisuudet oli-        täin vilkasta, ja keväisin niillä on suoranai-
43243: sivat tiedossa. Valtion teknillisen tutkimus-      sia työruuhkiakin.
43244: laitoksen elintarvikelaboratoriossa maksaa            Mitkä ovat sitten ne tekijät, jotka ovat
43245: tällainen tutkimus 3 000-4 000 markkaa.            kenttäsahauksesta tehneet suositun ja paljon
43246: Kun puhdistuslaitteet on saatu toimimaan,          käytetyn? Ensinnäkin sen perustamiskustan-
43247: on tehtävä vielä ainakin yksi veden labora-        nukset ovat suhteellisen halvat, sillä koko sa-
43248: toriotutkimus, jotta nähtäisiin, minkälaiseksi     hakone terineen ja kunnostusvälineineen
43249: veden laatu on muuttunut, ja jo pelkät ve-         maksaa noin 230 000 mk. Voimakoneeksi .so-
43250: den tutkimuskustannukset nousevat noin var-        veltuu sähkö, polttomoottori tai vesivoima.
43251: sin suuriksi.                                      Kenttäsirkkeli soveltuu erinomaisesti kotitar-
43252:     Veden puhdistus tulee kalliiksi, kun vesi-     vesahaukseen, mutta kykenevän miehen kä'(
43253: määrät ovat pieniä. Niinpä voidaan ajatella,       sissä se myöskin pystyy kaupallisen sahata-
43254: että jo pienemmänkin talouden vedenpuhdis-         varan tuotantoon. Pientä tarvetta tyydyttä-
43255:  tuslaite maksaisi siinä 300 000-500 000 mk.       mään riittää yksi saha, mutta suurempaa
43256:  Tästä johtuukin, että yksityisissä talouksissa    teollista toimintaa varten voidaan useampia
43257:  on tyydyttävä käyttämään huonoa vettä,            sahoja yhdistää toimimaan sarjassa, ja näin
43258:  mikä voi aiheuttaa edellä mainittuja talou-       syntyneen sahausryhmän toiminta on erittäin
43259:  dellisia ja terveydellisiä vaaroja. Olisikin      tehokasta sekä edullista työntuloksiin ja tuo-
43260:  syytä meillä kehittää sellaisia halpoja veden-    tantokustannuksiin nähden. Suomessa on toi~
43261:  puhdistusmenetelmiä,      jotka   soveltuisivat   minnassa tällä hetkellä noin 20 000 sirkkeli-
43262:  pienten vesimäärien puhdistukseen, jolloin        sahaa, ja näistä nykyisin jo melko suuri
43263:  yksityisetkin taloudet harvaan asutulla maa-      määrä on sellaisia, jotka ovat läpi vuoden
43264:  seudulla voisivat saada kunnollista talous- ja    käytössä. Itä- ja Pohjois-Suomessa on näitä
43265:  juomavettä.                                       sahoja eniten, mikä johtuu siitä, että metsä-
43266:     Viime vuosina on paljon keskusteltu pien-      hintojen nollarajan läheltä on sirkkelisahaus
43267:  puukysymyksestä. Tätä pienpuukysymystä            löytänyt kiitollisen työpaikan, koska se on
43268:  on jouduttu tarkastelemaan myöskin siinä          monilla seuduin kyennyt tuomaan puulle
43269:  valossa, että meillä on paljon huonolaatuista     hintaa sinne, missä sitä aikaisemmin ei ole
43270:  tukkipuuta, jota ei saada riittävän hyvin         ollut. Näin on uusia metsäpääomia saatu
43271:  jalostetuksi, ja tämä aiheuttaa halkomarkki-      kaupallisen mielenkiinnon piiriin, ja kehitys
43272:  noilla entistä enemmän tungosta. Mutta meil-      onkin kulkemassa siihen suuntaan, että met-
43273:  lä on myöskin sotien jälkeen tullut käytän-       särikkailla alueilla entistä enemmän pyritään
43274:  töön sirkkelisahamenetelmät entistä yleisem-      suorittamaan sahaus paikan päällä ja tuo-
43275:  pinä, ja näihin pitäisi jossain suhteessa kiin-   maan sieltä valmis puutavara markkinoille.
43276:  nittää huomiota, koska niillä voitaisiin tuol-       Tämä, paitsi että se nostaa metsien arvoa,
43277:  lainen huonompilaatuinen puutavara jalos-         antaa myöskin uusia työmahdollisuuksia syr-
43278:  taa.                                              jäseuduille. Tämän kehityksen mukana ilme-
43279:     Kun meillä sotien jälkeisellä vilkkaalla ra-   nee myös tämän alan heikkous, joka on se;
43280:  kennu8kaudella käytettiin suuret määrät sa-       että sahurien ammattitaito on ollut arvostele-
43281:  hattua puutavaraa, tuli näitten sirkkelisaho-     miseen aihetta antavaa. Tämä taas johtuu
43282:   jen vuoro astua esille.                          siitä, että meillä ei ole voitu antaa tämän
43283:     Työkustannusten rationalisoimiseksi pyrit-     alan opetusta kuin hyvin vähäisessä määrin.
43284:  tiin sahaustyö suorittamaan paikan päällä, ja     Minkäänlaisesta perusopetuksesta ei voida
43285: 1694                              Tiistaina 14 p. jouluilmuta 1954.
43286: 
43287: 
43288: puhua. Työ on opettanut jokaisen tekijänsä,         mintansa laajentamiseksi, mutta se on vali-
43289: mikä varmaankaan ei enää ole kovin nyky-            tettavasti joutunut toimimaan suurelta osalta
43290:  aikaista.                                          lahjojen ja avustusten varassa. Tänä vuonna
43291:    Myös kuulee esitettävän, että sirkkelisaha       on saatu vientirahastosta opetustoimintaa
43292: tuhlaa puuta. Mutta tämä ei pidä paikkaan-          varten 500 000 mk, millä rahalla on tarkoitus
43293: sa, sen ovat osoittaneet viime aikoina suorite-     järjestää kursseja kuten aikaisemminkin, ja·
43294: tut tutkimukset. Sahausrako tulee kyllä sirk-       niitä onkin jo pidetty Kainuuta ja Perä-
43295: kelillä suuremmaksi kuin muilla sahoilla,           Pohjolaa myöten.
43296: mutta se ei ole riittävä peruste alentamaan            Jos kenttäsahaustoimintaa varten voitaisiin
43297: sahaustulosta, vaan tukkien käsittelytapa te-       uhrata varoja vuosittain muutamia miljoo-
43298: kee sahaustuloksen kehäsahoja suuremmaksi,          nia, niin meillä päästäisiin melko nopeasti
43299: koska tukit voidaan käsitellä yksilöinä ja il-      täysin ammattitaitoisiin sahureihin ja se
43300: man eri lajittelua voidaan tukeista ottaa           johtaisi vuorostaan kaluston paranemiseen.
43301: mitä niistä parhaiten saadaan. Myös voidaan         Tätä tietä meillä pystyttäisiin saamaan ai-
43302: huonolaatuisista tukeista, joita ei edes kan-       kaan sahaustoiminta, joka toisi syrjäseutujen
43303: nata raamisahalle viedä, tehdä käypää raken-        metsät voimakkaana mukaan kaupalliseen
43304: nustavaraa. Yksilöllisestä käsittelystä johtuu-     elämään.
43305: kin, että tukkien lajittelu on tarpeeton, ja           Kun arvostellaan sirkkelisahaustavaran
43306: esim. parrujen ja ratapölkkyjen sahaaminen          laatua, tulisi aina muistaa se, että jo vuonna
43307: käy muiden tukkien sahauksen yhteydessä ai-         1951 meiltä vietiin sirkkelisahattua tavaraa
43308: van hyvin. Vielä on muistettava se, että            ulkomaille, ja tämä tavara oli laadultaan
43309: sirkkelisahat ovat sijoitettuina sellaisille pai-   niin hyvää, että Englannin ostajat antoivat
43310: koille, joissa jätteillä, rimoilla ja sahanpu-      siitä kiitosmaininnan. - Paitsi sitä että sirk-
43311: ruilla yleensä on hyvä menekki.                     kelisahattua tavaraa on viety ulkomaille, sitä
43312:    Jälleenrakennustyön aikana oli asutusva-         käytetään kotimaan rakennustoiminnassa hy-
43313: liokunnan palveluksessa noin 1 500 sirkkeli-        vin runsaasti, ehkä kokonaismäärästä run-
43314: sahaa ja -sahuria. Se järjesti myöskin sahan        saasti yli puolet.
43315: hoito- sekä terän kunnostaruiskursseja eri             Ruotsissa oli 15 vuotta sitten sirkkelisaho-
43316: puolilla maata. Osa työssä olleista sahureista      jen kehitysvaihe sama, kuin se on meillä nyt.
43317: sai ammattikoulusta. Mutta tällä ei ollut           Ryhmäsahojen perustaminen on kuitenkin
43318: oikeastaan vastaavaa merkitystä, vaan sen           vienyt kehitystä eteenpäin, niin että jo 90
43319: varsinainen merkitys jäi siihen, että näin          % Etelä-Ruotsin sahoista on sirkkelisahoja.
43320: saatiin laajat piirit huomaamaan, minkälai-         Mutta Ruotsissa onkin tämän alan kehitys-
43321: nen olisi tulos, jos tuollaista kurssitoimintaa     työssä valtion osuus huomattava. Siellä on
43322: voitaisiin oikein voimakkaasti eteenpäin            sahateollisuuskoulujen ohjelmaan otettu eri-
43323: viedä.                                              koisia sirkkelisahurien koulutus- ym. kurs-
43324:    Vuodesta 1946 alkaen on valmistustoimin-         seja, ja mm. Härnösandin sahateollisuuskou-
43325: taa hoidettu vapaaehtoisin voimin Kenttä-           lussa on jokaisella kurssilla ollut aina joita-
43326: sahat r.y:n toimesta järjestetyillä kursseilla,     kin suomalaisia, koska meillä ei ole tämän
43327: ja halukkaita tulijoita on ollut moninkertai-       alan kurssitoimintaa voitu jatkuvasti järjes-
43328: nen määrä opetustehoon ja suunnitelmiin             tää, puhumattakaan siitä, että tämä olisi
43329: verrattuna. Varojen puute on kuitenkin ollut        meillä jossain oppilaitoksessa oppiaineena.
43330: tälle hyvälle toiminnalle pahin este. Vuonna
43331: 1947 tämä yhdistys sai kauppa- ja teollisuus-          Ed. K ä h ö n e n: Niistä toimenpiteistä,
43332: ministeriöitä kurssitoimintaa varten 182 500        joita viljelijäväestölle viimeaikaisissa talous-
43333: mk, ja tällä rahalla järjestettiin ensimmäiset      poliittisissa keskusteluissa on suositeltu jopa
43334: koko maan käsittävät sirkkelisahojen ja             kuluttajaväestönkin taholta, on erikoisesti
43335: -terien hoito- ja kunnostamiskurssit, joilla oli    alleviivattu kaikenlaisia maatalouden ratio-
43336: yli 300 osanottajaa.                                nalisoimistoimenpiteitä.     Rationalisoimistoi-
43337:    Vuodesta 1947 alkaen on yhdistys toimit-         menpiteistä on pidettävä ehkä tärkeimpiin
43338: tanut omaa sanomalehteä, jolla se tekee toi-        kuuluvina peltojemme salaojitusta. Salaoji-
43339: mintaansa tunnetuksi ja levittää ammatti-           tusharrastus on, kuten tilastot osoittavat, vii-
43340: alan tietoja ja muuta alaa koskevaa. Lisäksi        meisten vuosikymmenien aikana hyvin huo-
43341: tämä yhdistys on perustanut alaosastoja toi-        mattavasti lisääntynyt, joka osoittaa, että
43342:                           Tulo- Ja menowrvio vuodelle 1955. -   11 Pl.                       1695
43343: 
43344: 
43345: viljelijäväestö itse ymmärtää hyvin, mistä        kyisin noin 60 000-70 000 mk hehtaarilta, on
43346: päästä on lähdettävä silloin, kun maatalou-       palkkion keskisuuruus noin 22 000 mk ha
43347: den rationalisoimiseen pyritään.                  ja lainan 34 000 mk ha nyt voimassa olevan
43348:   Salaojitusharrastuksen osoittamiseksi saa-      salaojituslain toimeenpanoasetuksen mukaan.
43349: nen esittää eräitä lukuja, jotka minulla tässä    Lainoja tultaisiin siis anomaan ensi vuonna
43350: on käytettävissäni. Vuosien 1921-1925 väli-       ainakin 185 milj. mk ja palkkioita noin 88
43351: senä aikana suunniteltiin salaojitettavaksi       milj. mk. Tulo- ja menoarvioesityksessä vuo-
43352: Salaojitusyhdistyksen antamien tietojen mu-       delle 1955 on merkitty salaojituslainoihin
43353: kaan noin 12 000 ha. Näistä päästiin toteut-      vain 110 milj. mk ja palkkioihin 65 milj. mk.
43354: tamaan vain noin 3 000 ha. Kymmenen               Lisäystä tarvittaisiin siis lainoihin 75 milj.
43355: vuotta myöhemmin eli vuosina 1931-1935            mk ja palkkioihin noin 20 milj. mk. Salaoji-
43356: oH suunniteltu ala 26 000 ha peltoa, mutta        tusharrastus viljelijäväestön keskuudessa on
43357: tästä toteutettiin valitettavasti vain 15 000     niin suuri, että mikäli rahoitusvaikeuksia voi-
43358: ha. Kymmenen vuotta myöhemmin taas, siis          taisiin helpottaa vieläkin suuremmalla val-
43359: vuonna 1941-1945, oli suunniteltu 33 000 ha       tion lainoituksella, tulisi maataloutemme ra-
43360: peltoa salaojitettavaksi; valitettavasti vain     tionalisoimistoimenpiteistä tärkein, viljelys-
43361: R 000 päästiin toteuttamaan. Nyt kuluvan          ten salaojittaminen, lisääntymään huomatta-
43362: vuosikymmenen neljän ensimmäisen vuoden           vasti nopeammassa tahdissa kuin nyt ta-
43363: aikana on otettu suunnitelmien alle jo yli        pahtuu.
43364: 65 000 ha peltoa. Näittenkin suunnitelmien           Nykyisten rehu- ym. hintojen mukaan las-
43365: toteuttamista tulee salaojitustarkoituksiin       ketaan sianlihan tuotantokustannusten nouse-
43366: myönnettävien lainojen ja avustusten, siis        van 225 markkaan kilolta, Kun käytetään
43367: pääoman puute, ratkaisevasti vaikeuttamaan,       sellaista rehukokoomusta, mikä meillä on
43368: joten suunnitelmia ei saada taaskaan muuta        normaalinen, on laskettu yhden sianlihakilon
43369: kuin pieneltä murto-osalta toteutetuksi.          tuottamiseen, edellyttäen, että sika kasvate-
43370:    Huolimatta kolmena viime kesänä, vuosina       taan ruholtaan 100 kilon painoiseksi, tarvit-
43371: 1952-1954, vallinneista epäedullisista sää-       tavan 4 1/2 rehuyksikköä. Nähtävästi tähän
43372: suhteista on vuotuinen salaojitusala kuiten-      tuotantokustannushintaan nojautuen määrät-
43373: kin lisääntynyt säännöllisesti 20 a 30 % : lla.   tiin maataloustuotteitten hintojen määräämi-
43374: Tämän on tehnyt mahdolliseksi tiiliputki-         sestä marraskuun 13 päivänä 1952 annetun
43375: teollisuuden voimakas kasvu varsinkin juuri       valtioneuvoston päätöksen perusteella sianli-
43376: viimeisten vuosien aikana samoin kuin sala-       han ns. tavoitehinnaksi 220 mk kilolta kulu-
43377: ojakaivukoneiden käytön laajeneminen. Kas-        nutta satovuotta varten. Toisin sanoen, sian-
43378: vava harrastus salaojitusta kohtaan osoittaa-     lihan tuottajien piti saada sianlihastaan lä-
43379: km, että maanviljelijäpiireissä ymmärretään,      hes tuotantokustannuksia vastaava hinta.
43380: kuten äsken jo mainitsin, erittäin hyvin             Minkälaisiksi ovat sianlihan hinnat sitten
43381: salaojituksen välttämättömyys nykyaikaisessa      jääneet? Kuten äsken mainitsin, määrättiin
43382: peltoviljelyksessä. Tämä välttämättömyys on       sianlihan tavoitehinnaksi edelliseksi satovuo-
43383: erikoisesti lisääntynyt muokkaus-, kylvö- ja      deksi 220 mk sianlihakilolle, mutta tätä ta-
43384: korjuukoneiden käytön yleistyessä.                voitehintaa ei valitettavasti saavutettu, vaan
43385:    Tähän mennessä saapuneiden anomusten           jäi tuottajan saama keskihinta kokonaista 25
43386: perusteella arvioiden käsittävät salaojitus-      mk vahvistettua tavoitehintaa alemmaksi. To-
43387: palkkioanomukset vuoden loppuun mennessä          dellisen sianlihan tuottajahinnan jääminen
43388: noin 4 500 ha alueen ja laina-anomukset noin      näin paljon tavoitehintaa alemmaksi on ai-
43389: 3 000 ha suuruisen alueen.                        heuttanut lähes miljardin markan pienenemi-
43390:    Ottaen huomioon salaojitusten lisääntymi-      sen viljelijäväestön maataloustulossa, jonka
43391: sen viiden viimeisen vuoden kuluessa voidaan      pienenemisen korvaamisesta on aiheutunut
43392: arvioida jo vuonna 1955 salaojitettavan alan      paljon päänvaivaa valtiovallalle.
43393: nousevan noin 15 000 a 16 000 hehtaariin. Jos        Kuluvaa satovuotta eli vuotta 1954-1955
43394: laina- ja palkkioanomukset lisääntyvät sa-        varten on sianlihan tavoitehintaa edellisestä
43395: massa suhteessa, on vuoden 1955 aikana odo-       vuodesta alennettu 10 markalla, se on vii-
43396: tettavissa laina-anomuksia noin 5 500 ha: lle     meksi annetun valtioneuvoston päätöksen pe-
43397: ja palkkioanomuksia noin 4 000 ha: lle. Kun       rusteella vahvistettu 210 markaksi kilolta.
43398: salaojituskustannukset keskimäärin ovat ny-       On tietysti tässä vaiheessa vaikea sanoa ja
43399: 1696                            Tiilstaöma. 14 p. joulurkuut11. 1954.
43400: 
43401: 
43402: ennustaa, minkälaiseksi sianlihan tuottaja-         harjoittajiin nähden pyhinä, olisi kuitenkin
43403: hinta kulumassa olevan satovuoden aikana            parempi, että hallitus käyttäisi kaikki mah-
43404: verrattuna tavoitehintoihin muodostuu, mutta        dollisuudet ja keinot, jotta vahvistetut ta-
43405: alku näyttää ainakin siltä, ettei vahvistettuja     voitehinnat todella saavutettaisiin.
43406: tavoitehintoja nytkään tultaisi saavuttamaan
43407: huolimatta siitä, että hinnanmuodostusta on            Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Paimion
43408: pyritty tukemaan viennin avulla, kuten edel-        maatalouskerhoneuvojaopisto on jo vuoden
43409: lisen hallituksen kauppa- ja teollisuusminis-       1954 talousarviossa merkitty erheellisesti
43410: teri Tervo vastauksessaan 8 päivänä loka-           maamieskoulujen ryhmään, ja niin on käy-
43411: kuuta 1954 on ilmoittanutkin eräitten edus-         nyt nytkin. Mainittu opisto on kuitenkin
43412: tajien tätä asiaa koskevan kyselyn yhtey-           yksityisluontoinen maataloudellinen oppilai-
43413: dessä.                                              tos muodoltaan ja asemaltaan ja vastaa
43414:    Kananmunien kohdalta on verrattaessa ta-         maan toisia ylempää maataloudellista jatko-
43415: voitehintoja tuottajahintoihin sanottava jok-       opetusta antavia oppilaitoksia, lähinnä Mus-
43416: seenkin samaa kuin sianlihankin kohdalla.           tialan maamiesopistoa ja Hyvinkään pienvil-
43417: Tavoitehinnaksi edellistä satovuotta varten         jelysneuvojaopistoa. Tämä selviää mm. sen
43418: määrättiin 205 mk kananmunakilolta, mutta           toimintaa määrittelevästä asetuksesta. Yksi-
43419: tuottajahinta jäi keskimäärin noin 31 mk            tyisluontoisen maataloudellisen oppilaitoksen
43420: pienemmäksi. Tästä aiheutunut tappio maa-           opettajien palkkaus määritellään joulukuun
43421: taloustulon menetyksen muodossa oli lähes           4 päivänä 1953 annetussa asetuksessa yksi-
43422: 900 milj. mk. Kuluvaa satovuotta, siis 1954         tyisluontoisen maataloudellisen oppilaitoksen
43423: -1955, varten on kananmunien tavoitehin-            valtion avustuksista. Ennen tämän asetuksen
43424:  naksi vahvistettu sama 205 mk munakilolta          voimaan tuloa olivat vastaavat määräykset
43425: kuin edellisenäkin vuotena. Merkit viittaa-         huhtikuun 17 päivänä 1928 annetussa vas-
43426: vat kananmunienkin kohdalla siihen, että            taavassa asetuksessa. Molempien näiden ase-
43427:  vahvistettuja tavoitehintoja ei tultaisi saa-      tusten mukaan on yksityisluontoisen maata-
43428:  vuttamaan, vaikka tyydytyksellä on todet-          loudellisen oppilaitoksen vakinaisen opetta-
43429:  tava, että nykyinen hallitus on viennin avul-      jan palkka ja ylimääräisen opettajan palkkio
43430: la ym. toimenpiteillä edelliseen hallitukseen       samansuuruinen kuin valtion omistaman op-
43431:  verrattuna yrittänyt vaikuttaa hinnanmuo-          pilaitoksen vastaavanlaisen opettajan perus-
43432: dostukseen myöskin kananmunamarkkinoilla.           palkka tai vuosipalkkio. Kun osa valtion
43433:    Edellä esitetystä joka tapauksessa selviää,      virkamiehistä sai vuosien 1952-1953 vaih-
43434:  että on ainakin pelättävissä, että arvioitu        teessa tapahtuneessa palkkojen järjestelyssä
43435:  maataloustulo sianlihan ja kananmunien koh-        ns. palkkaluokkakorotuksen, sivuutettiin Pai-
43436:  dalta jää saavuttamatta. Käykö sitten niin,        mion maatalouskerhoneuvojaopisto nähtävästi
43437:  että nykyinen kauppa- ja teollisuusministeri       ainoana maataloudellisena oppilaitoksena
43438:  ilmoittaa myöhemmässä vaiheessa samalla ta-        maassamme sikäli, että opettajien palkat jäi-
43439:  valla kuin edellinen kauppa- ja teollisuusmi-      vät ennalleen lukuunottamatta· veiston opet-
43440:  nisteri Tervo ilmoitti edellä mainitussa kyse-     tajaa ja toista talousopettajaa, joiden palkat
43441:  lyssä, että ,niiden tappioiden korvaaminen,         kohosivat yhdellä palkkaluokalla jääden ne-
43442:  joita tuottajille on aiheutunut sen johdosta,       kin kuitenkin alemmiksi kuin vastaavien
43443:  että hinnat ovat olleet tavoitehintoja alhai-       opettajien muissa kouluissa. Näin ollen on
43444:  semmat, ei ole jälkikäteen käytännössä mah-         Paimion maatalouskerhoneuvojaopiston opet-
43445:  dollista"? Tällainen vastaus olisi viljelijä-       tajien palkkaus nykyisin vastoin asetusta
43446:  väestön kannalta katsoen erittäin valitettava,      alempi kuin valtion omistamien oppilaitosten
43447:  koska nykyisten määräysten perusteella vil-         vastaavanlaisten opettajien palkkaus. Maata-
43448:  jelijäväestöllä on kaikki kohtuullinen oikeus       loushallitus on esittänyt sekä vuoden 1954
43449:  odottaa, että se tappio, mikä tuottajahintojen      että vuoden 1955 valtion tulo- ja menoar-
43450:  jäämisestä tavoitehintojen alapuolelle aiheu-       vioon merkittäväksi lisäyksen Paimion Maa-
43451:  tuu maataloustulossa, on tavalla tai toisella       talouskerhoneuvojaopiston opettajien palk-
43452:  korvattava. Hallituksen arvovallan takia ja         kauksen tarkistamiseksi. Tätä esitystä ei ole
43453:  jotta voitaisiin lujittaa maatalousväestössä        kumpanakaan vuonna otettu huomioon. Kun
43454:  uskoa siihen, että annetut lupaukset ja teh-        tämän palkkauksen järjestämiseksi asetuksen
43455:  dyt päätökset pidetään myöskin maatalouden          mukaiseksi ei tarvittaisi kuin 296 400 mk, tu-
43456:                            Tulo- ja men:oarvio vuodelle 1955. -   11 PL                      1697
43457: 
43458: len, herra puhemies, pääluokan yksityiskoh-         sien 1953 ja 1954 suuret tulvavahingot, joit-
43459: taisessa käsittelyssä raha-asia-aloitteen n: o      ten osittaiseen korvaukseen ei ole edes vai-
43460: 166 mukaisesti esittämään, että 11 Pl:n VIII        keimmissa tapauksissa osoitettu määrärahoja
43461: luvun 1 momentille lisätään edellämainitun          siitä huolimatta, että satomenetykset tulva-
43462: palkkauksen järjestämiseksi 296 400 mk.             vahinkoina ovat edustaneet 60-100 %
43463:                                                     eräillä tulva-aluetiloilla.    Tosin löydäm-
43464:                                                     me tulo- ja menoarviosta säännöllisesti mai-
43465:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Tarkas-           nittuja vahinkoja merkittävästi vähäisem-
43466: teltaessa esillä olevaa valtiovarainvaliokun-       pien vahinkojen korvausmäärärahoja, kuten
43467: nan mietintöä sen maatalouspääluokan osalta         esim. hirvivahingot yms., mutta luonnon-
43468: täytyy lausua valiokunnalle tunnustus siitä,        voimien tulvavahingoille ei ole ollut myötä-
43469: että se on osoittanut erinäisten määrärahojen       tuntoa puhumattakaan siitä, että myös mil-
43470: osalta sen eräillä momenteilla lisäyksiä siitä,     lään tavalla verotuksessa olisi maatalouden
43471: mitä hallituksen esitys olisi tietänyt. Näissä      satomenetyksiä riittävästi huomioitu. Ei ole
43472: määrärahan lisäysesityksissä on monia, joita        siis annettu eikä osoitettu auttavaa kättä
43473: kaikissa olosuhteissa voidaan asiallisilla syillä   niille, jotka ovat tulvien seurauksena menet-
43474: perustella, joskin toiselta puolen on jätetty       täneet huomattavia arvoja. Tähän lohdutto-
43475: huomattava määrä kokonaan huomioimatta              maan tulokseen valtiovarainvaliokunnassa
43476: sellaisia kansanedustajain raha-asia-aloitteita,    lienee ollut syynä mm. se, ettei sen jäsenis-
43477: jotka tärkeysjärjestyksestä puheen ollen olisi      töön ole lainkaan kuulunut tulva-alueiden
43478: pitänyt tulla huomioonotetuiksi ennen niitä         edustajia, koska tulvavahingot esiintyvät
43479: monia pieniä määrärahalisäyksiä, jotka ovat         enemmän paikallisina, rajoittuen Satakun-
43480: saaneet valtiovarainvaliokunnan myönteisen          nan, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan suurien jo-
43481: huomion.                                            kien tulvaherkkien vesistöjen alueille. Kui-
43482:     Maatalousmiehenä olen ensimmäinen iloit-        tenkin huomioon ottaen, että vahingot ja ta-
43483: semaan siitä, että valtiovarainvaliokunnan          loudelliset menetykset näillä alueilla ovat
43484: esityksinä on saatu lisämäärärahoja esillä-         olleet usein toistuvia ja myös varsin merkit-
43485: olevassa tulo- ja menoarviossa hevostalouden,       täviä, olisi kohtuussyistä odottanut, että koh-
43486: karjatalouden, maatalouden koe- ja tutki-           tuullisen pieni määräraha olisi voitu osoittaa
43487: mustoiminnan, puutarhatoiminnan, Suovilje-          niin vuoden 1953 kuin 1954 tulvavahinkojen
43488: lysyhdistyksen, karjanjalostuksen, siipikar-        osittaisiin korvauksiin, missä hyväksyttävät
43489:  janhoidon, lammastalouden, maatalouden             tulvavahinkoarviot on suoritettu.
43490:  kerhotoiminnan, kotiteollisuuden, uudis- ja           Voisin mainita, että mm. 1953 tulva-
43491: laidunraivaustoiminnan, AIV-rehusäiliöiden          vahinkojen määristä on olemassa erittäin
43492:  rakentamisen ja maaseudun asunto-olojen            luotettavat tulvavahinkoarviot, joiden mu-
43493:  parantamisen ja asuntotuotannon ym. maa-           kaan tulvavahinkojen suuruus kohosi Etelä-
43494:  taloudellisen kehitystyön ja sen edistämisen       Pohjanmaan osalta yhteensä noin 43.4 milj.
43495:  tarpeisiin. Kuitenkin on mainittava, että          markkaan ja Satakunnan alueella, pää-
43496:  suurimmalta osalta mainitut lisämäärärahat         asiassa     Pohjois-Satakunnassa,    42 688 736
43497:  ovat minimaalisen pieniä, ja sellaisina ei         markkaan, eli yhteensä vähän yli 84
43498:  näillä monessa kohdin ole tehty oikeutta ja        milj. markkaan. Tämän vahingon korvaa-
43499:  kohtuutta niille hyville tarkoituksille, joita     miseen olen pyytänyt raha-asia-aloitteessani
43500:  lisämääräraha-esitykset ovat edustajain aloit-     n:o 186 ainoastaan 25 milj. markan määrä-
43501:  teina koskeneet. Mutta hyvä näinkin, että          rahaa, mutta penniäkään ei ole osoitettu
43502:  edes pieniä parannuksia on voitu saada nii-        määrärahoina edes vaikeimpien tapauksien
43503:  hin kohtuuttomuuksiin, joitten alaisena maa-       osittaiseen korvaamiseen. Havainnollistut-
43504:  taloutemme edistämistyö on aina ollut syys-        taakseni puheena olevia tulvavahinkoja esim.
43505:  tä, että eduskunnan voimasuhteissa maata-          Satakunnan osalta voin mainita, että Ahlais-
43506:  louden suhteellinen edustus ei ole riittävä.       ten kunnassa käsitti kyseessä oleva tulva ·
43507:     Jos me lähdemme tarkastelemaan muuta-           noin 98 eri tilaa, suuri osa pienviljelijöitä
43508:  mia niitä kysymyksiä, joita mm. valtiova-          ja siirtomaanviljelijöitä, edustaen tulva-alue
43509:  rainvaliokunnassa ei ole kohdeltu käsittääk-       yli 345 ha, ja vahinkojen kokonaismäärä pie-
43510:  seni riittävän oikeudenmukaisesti, niin näistä     nen Ahlaisten kunnan alueella oli asianomai-
43511:   astuvat varsin merkittävinä esille mm. vuo-       sille maanviljelijöille noin 4 500 000 markkaa.
43512:  213
43513: 1698                             Ti~staina   14 p. jouJ.uikruuta 1954.
43514: 
43515: 
43516: Noormarkun pienessä kunnassa oli tulvava-            määrä, niin tarvittaisiin maanviljelysinsinöö-
43517: hinkotiloja noin 122, niistä noin 30 maan-           ripiireissä teknillisenä insinöörityövoima-apu-
43518: hankintatilaa, vahinkoalue noin 272.5 ha ja          na noin 22 viran- ja toimenhaltijan lisätyö-
43519: vahinkojen arvo noin 5 300 000. Pomarkun             voima, tarvittaisiin yli 12 milj. markan
43520: kunnan alueella olivat vahingot noin 104             vuotuinen määrärahalisäys. Tähän ei kuiten-
43521: tilan viljelyksillä, tulva-alue noin 302.5 ha        kaan valtiovarainvaliokunnassa aloitteesta
43522: ja vahinkojen kokonaismäärä yhteensä                 huolimatta ole saatu anottua määrärahaa.
43523: 3 900 000 mk. Vain nämä kolme pitäjää mai-           Siksi pitäisin suotavana, että tehtävän esi-
43524: nitakseni edustavat tulvavahinkomenetykset           tyksen pohjalla ja raha-asia-aloitteen n:o
43525: 324 tilalla tässä tapauksessa kolmen kunnan          136 mukaisesti myönnettäisiin eduskunnan
43526: alueella yli 14 milj. mk. Käsittääkseni              päätöksenä siinä mainittu vähän yli 12 milj.
43527: satovuoden 1954 tulvavahingot ovat vie-              markan määräraha tähän tarkoitukseen,
43528: läkin mittavammat, mutta määrärahoja ei              mikä olisi hyvä askel niitten käytännöllisten
43529: ole lukuisista maakuntalähetystöistä huoli-          toimenpiteitten tiellä, mitä vesiperäisten
43530: matta saatu lainkaan.                                maitten kuivattamisen tehostamisen ja maa-
43531:    Tässä näkevät kyseessä olevat tulva-alueit-       seudun työtilaisuuksien kannalta tällä het-
43532: ten viljelijät edelleen jatkuvan sen kohtuut-        kellä odotetaan, puhumattakaan siitä, että
43533: tomuuden, mitä valtiovallan käytössä on yl-          näillä toimenpiteillä lisätään maa-alueitten
43534: läpidetty. Sen taholta on osoitettu epäoikeu-        kansantaloudellista tuottoa ja vähennetään
43535: denmukaisuutta, jopa epäinhimillisyyttä nii-         pysyvästi tulvavahinkojen vaaroja, joihin
43536: tä onnettomia maanviljelijöitä kohtaan, jotka        edellä olen viitannut.
43537: siirto- ym. pienviljelijöinä vuosittain menet-
43538: tävät huomattavia taloudellisia arvoja ni-              Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-
43539: menomaan siksi, ettei näitten alueitten pää-         van valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvion
43540: vesiväylien avaamisesta ja jokiperkauksista          valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleispe-
43541: ole pidetty riittävässä määrin huolta. Siksi         rusteluissa mm. sanotaan: ,Valiokunta on
43542: toivon, että tämä eduskunta osoittaa suurem-         katsonut olevan erityistä syytä kiinnittää
43543: paa auttamistahtoa tulvavahinkojen osittai-          huomiota siihen, että tulvat aiheuttavat jat-
43544: seen korvaukseen, jonka tulen tämän pääluo-          kuvasti suuria yksityis- ja kansantaloudelli-
43545: kan yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-         sia vahinkoja eri osissa maata. Kuivatus- ja
43546: mään raha-asia-aloitteeseen n: o 186 nojaten.        perkaustöiden suorittamista olisi nykyises-
43547:    Tämän Iausuntoni yhteydessä en voi ly-            tään sen vuoksi huomattavasti tehostettava
43548: hyesti olla kiinnittämättä huomiota myös nii-        erityisesti pääväylien osalta." On enemmän
43549: hin syihin, miksi ohimennen mainitsemieni            kuin toivottavaa, on välttämätöntä, että hal-
43550: perkaushankkeiden toimeenpanot usein viipy-          litus noudattaa tätä valtiovarainvaliokunnan
43551: vät ja aikaansaavat jatkuvia tulvatiloja tul-        lausumaa kehoitusta. Tulvat eri puolilla
43552: vaherkillä alueilla. Niissä useissa perkaus-         maatamme ovat jo neljänä perättäisenä vuo-
43553: hankkeen osakasten kokouksissa ja retkeilyis-        tena tuhonneet kymmenientuhansien pelto-
43554: sä, joissa olen käynyt mm. eri puolilla Sata-        hehtaarien sadot. Tulvat ovat muodostuneet
43555: kuntaa, ovat asianomaiset maanviljelysinsi-          tulva-alueitten talonpoikaisväestölle hyvin
43556: nööripiirien edustajat osoittaneet, ettei yksin      suureksi onnettomuudeksi. Lapuanjokilaak-
43557: se seikka, että perkaustyömäärärahoja ei ole         sossakin on lukematon määrä viljelijöitä,
43558: osoitettu tulo- ja menoarviossa riittävästi, ole     joilta tulva on jo useana perättäisenä vuo-
43559: syynä monien tärkeiden vesistöjen perkaus-           tena vienyt hyvin huomattavan osan koko
43560: hankkeiden viipymiseen, vaan suurena osa-            tilan vuotuisesta tuotosta. Ellei pahimmilla
43561: syyllisenä on toimitusmaanviljelysinsinöörien        tulva-alueillamme pian saada peruskuivatus-
43562: puute maanviljelysinsinööripiireissä. Tämä           ta aikaan, jää useita kymmeniätuhansia heh-
43563: mm. estää, ettei suurisuuntaisia peruskui-           taareja parhaita viljelysalueitamme viljele-
43564: vaussuunnitelmia ole saatu aikaan mm.                mättöminä soistumaan. Tähän meillä ei ole
43565: Pohjois-Satakunnan alueella. Kun mm. Tam-            varaa, koska meidän nykyinen ja tuleva hy-
43566: pereen maanviljelysinsinööripiirin alueella          vinvointimme perustuu edelleen maatalou-
43567: on anottuja kuivatussuunnitelmia yli 34 000          teen ja kannattavan maatalouden harjoitta-
43568: hehtaarille, Etelä-Pohjanmaalla ja Keski-            misen perusedellytyksenä on viljelysalueiden
43569: Pohjanmaalla kummassakin suunnilleen sama            peruskuivatus. Sanottu peruskuivatus joudu-
43570:                           Tulo- Ja me'llO'Illrvio vuodelle 1955. -   11 Pl.               1699
43571: 
43572: taan olojen pakosta lyhyenä aikana suoritta- politiikassa olisi kyllä hyvin paljon. Lopetan
43573: maan hyvin suurilla viljelysalueilla kautta näin lyhyeen.
43574: maan. Peruskuivatuksen yhteydessä on toi-
43575: mitettava useissa joissammekin jokiuomien           Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
43576: levennyksiä ja syvennyksiä ja ehkäpä pen- Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on aset-
43577: gerryksiäkin pumppuasemineen. Lapuanjoki- tunut hylkäävälle kannalle aloitteeseeni näh-
43578: laakson tulva-alue on ehkä suurin ja pahin den, jossa esitetään 100 milj. mk Keski- ja
43579: yhtenäinen tulva-alue. Se käsittää noin Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatustöitä var-
43580: 5 000 peltohehtaaria. Tällä alueella on viime ten. Ei voi kuin ihmetellä, että tämän Keski-
43581: vuosina jäänyt jo huomattava viljelysalue ja Pohjois-Pohjanmaan maataloudelle niin
43582: kokonaan kylvämättä, ja vielä huomattavasti tärkeän peruskysymyksen toteuttamista edel-
43583: suuremmilta alueilta on tulva useana perät- leen jarrutetaan siten, että tarpeellisia mää-
43584: täisenä vuotena turmellut koko sadon ja vil- rärahoja ei tarkoitukseen myönnetä. Näin
43585:  jan, joka suurella vaivalla on sinne voitu saadaan aikaan kuivatustöiden viivästymi-
43586: kylvää.                                          nen, joka aiheuttaa erittäin suuria kansanta-
43587:     Tämä peruskuivatus on sitä suuruus- loudellisia menetyksiä tulvien ja monin pai-
43588:  luokkaa oleva asia, että sitä ei ratkaista jon- koin tapahtuvan huomattavan nopean soistu-
43589: kun sadan miljoonan markan lisäyksellä ta- misen vuoksi, puhumattakaan siitä haitasta,
43590:  lousarvion asilmomaisille momenteille. Valtio- jonka liiallinen pohjaveden korkeus maata-
43591: varainvaliokunnan yleisperustelujen yksimie- loudelle aiheuttaa. Koko tämän laajan
43592:  linen lausuma siitä, että kuivatus- ja per- alueen hyötyalue on noin 1400 000 ha. Kysy-
43593:  kaustöitä on nykyisestään huomattavasti te- mys on siis erittäin suurisuuntaisesta toimen-
43594:  hostettava, on, kuten jo mainitsin, oikeaan piteestä, jonka merkitys on mainitulla alueel-
43595:  osuva. Tämä peruskuivatus tulee kyllä mak- la asuvan väestön valtavan enemmistön toi-
43596:  samaan useita miljardeja markkoja, mutta meentulolle ja kehitykselle tärkeää, jopa voi
43597:  siihen on varat löydettävä. Muuten meidän sanoa välttämätöntäkin.
43598:  maataloutemme alkaa voimallisin askelin            Kyseistä peruskuivatussuunnitelmaa on
43599:  taantua. :&:ehoitankin hallitusta ryhtymään viime aikoina toteutettu työttömyystöinä.
43600:  valtiovarainvaliokunnan mietinnön osoitta- Kysymyksessä on kuitenl}in niin laaja ja
43601:  miin toimenpiteisiin. Momentin määräraho- aikaa vievä ohjelma, että jos suunnitelman
43602:  jen lisäksi peruskuivatuksiin on, samaten toteuttaminen jää kokonaan sen varaan, että
43603:  kuin tähänkin saakka, käytettävä työllisyy- työtä suoritetaan vain työttömyystyönä, niin
43604:  den ylläpitämiseen varattuja määrärahoja.       se tapahtuu liian hitaasti. Valtion työvoima-
43605:      Tässä yhteydessä on vielä mainittava, että viranomaiset hoitavat asioita niin, että lä-
43606:  maatalouden nykyisiä vaikeuksia ajatellen heskään kaikkia työttömiksi joutuneita ei
43607:  ei ollut oikeaan osunut valtioneuvoston ke- oteta kortistoon, eikä kaikille niillekään, jot-
43608:  hoitus valtiovarainvaliokunnalle alentaa muu- ka vihdoin kortistoon hyväksytään, järjes-
43609:  tamia maataloutta koskevia määrärahoja, tetä töitä. Näin ollen on selvää, että kuiva-
43610:  mm. maaseudun sähköistämisen tukemismää- tustöitä olisi järjestettävä myös vapaina töi-
43611:   r~rahaa, koska nykyään enää vain maamme
43612:                                                  nä ottaen huomioon asian tärkeys ja · vält-
43613:  syrjäisimmät seudut ovat sähköistämättä. Sa-    tämättömyys   sekä niidenkin ihmisten työn
43614:  nottujen seutq.jen sähköistäminen asianomai- ja ansion tarve, joita valtion työvoima-
43615:   sille tulee kohtuuttoman kalliiksi ilman yh- viranomaiset eivät hyväksy kortistoon. Jos
43616:  teiskunnan tukea. Toivonkin, että eduskunta todella halutaan saada nykyiseen tilanteeseen
43617:                                                  parannusta Keski- ja Pohjois-Pohjanmaalla
43618:   korjaa tässä tapahtuneen erehdyksen.             ..
43619:                                                  mm maatalouden etua kuin työttömyyttä ja
43620:                                                                                               '
43621:      Maaseudun erittäin vaikeita luotto-oloja sen järjestämistäkin ajatellen, olisi kuivatus-
43622:   ajatellen olisi sisarosuuksien lainoitukseen töitä sanotulla alueella järjestettävä nykyistä
43623:   varattava enempi määrärahoja.                  enemmän. Mutta sitä varten tarvitaan ra-
43624:      Varsinaiseen maatalouspolitiikkaan en puu- haa, jota eduskunnan olisi nyt myönnettävä.
43625:   tu, koska valitettavasti tässä yhteydessä ei       Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtai-
43626:   ole mahdollisuutta sitä korjata. Korjaamisen sessa käsittelyssä tekemään raha-asia-aloit-
43627:   varaa valtiovallan harjoittamassa maatalous- teen n: o 453 mukaisen ehdotuksen, ja rohke-
43628: 1700
43629: 
43630: nen toivoa, että tämä erittäin tärkeä aloite          maaseudun asunto-olojen parantamisvarojen
43631: tulee hyväksytyksi.                                   saantia rajoittamaan, olisikin poistettava ja
43632:                                                       ryhdyttävä noudattamaan sitä ennen sovel-
43633:                                                       lettuja ohjeita. Mutta se edellyttää, että
43634:     Ed. R a p i o: Herra puhemies! Esillä ole-        näitä tarkoituksia varten myönnetään riit-
43635:  van talousarvion yleiskeskustelussa käytetyis-       tävässä määrässä varoja.
43636:  sä puheenvuoroissa kosketeltiin maaseudun               Koska ehdotettua määrää on pidettävä
43637:  asunto-olojen parantamisen tarpeellisuutta ja        siksi pienenä, ettei se riitä muuta kuin tältä
43638:  pidettiin tähänastisia toimenpiteitä sellaisina,     vuodelta ensi vuodelle siirtyneiden ja vuoden
43639:  että ne eivät ole tuottaneet sitä tulosta, jota      alussa tehtyjen hakemusten rahoittamiseen,
43640:  on odotettu. Erikoisesti määrärahoja näitä         . on syytä määrärahaa korottaa. Tätä tarkoit-
43641:  tarkoituksia varten ei ole saatu riittävästi.        tavan esityksen raha-asia-aloitteeni mukai-
43642:  Tämä toteamus on ehdottomasti oikea.                 sesti tulenkin tekemään yksityiskohtaisessa
43643:  Asunto-oloissa ei ole saatu tarpeellisia paran-      käsittelyssä.
43644:  nuksia juuri sen vuoksi, ettei tarkoitukseen
43645:  ole myönnetty tarvittavassa määrässä varoja.
43646:  Tämä johtikin siihen, että viime vuonna               Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Maaseu-
43647:  maaseudun asunto-olojen parantamisvarojen          dun naisten ammattikasvatus, jota maatalou-
43648:  jakoperusteita muutettiin alentamalla enim-        delliset kotitalousoppilaitokset hoitavat, on
43649:  mäispinta-alaa, äyrimäärää ja omaisuusrajaa        nykyään erittäin vaikeassa tilanteessa. Näi-
43650:  sekä korottamalla vähimmäislapsilukua. Palk-       hin oppilaitoksiin ei saada opettajia, koska
43651:  kion saannin ehdoksi asetettiin lisäksi vähin-     ensiksikin opetusvelvollisuus on määrittele-
43652:  tään 50 000 markan suuruisten töiden kus-          mätön. Löytyneekö muuta ammattikuntaa,
43653:  tannusarvio, ja myöntäminen eräissä osin           jonka kohdalla asianlaita olisi vielä samoin?
43654:  maata rajoitettiin koskemaan vain asuinra-         Toiseksi, ja tämä syy onkin ratkaiseva,
43655:  kennusten vesi- ja viemärijohtojen sekä kes-       maataloushallituksen alaisten kotitalousoppi-
43656:  kuslämmityslaitteiden asentamista.        Täten    laitosten op~ttajien palkkaus on huutavan
43657:  suljettiin kyseisten varojen saanti suurelta       epäoikeudenmukainen kauppa- ja teollisuus-
43658:  vähävaraiselta joukolta, joka asunto-olojen        ministeriön ja opetusministeriön alaisten
43659:  parantamiseen välttämättömästi näitä varoja        oppilaitosten vastaavien opettajien palkkoi-
43660:  tarvitsisi. Hallitus esittää nyt 500 milj. mk      hin verrattuna. Ero on 5-6 palkkausluok-
43661:  ensi vuodelle avustuksina ja palkkioina käy-       kaa, eivätkä suinkaan nämäkään opettajat ole
43662:  tettäväksi.                                        muualla kuin palkkakuopassa. Toistuvista
43663:     Valtiovarainvaliokunnan enemmistö ei ole        esityksistä huolimatta korjausta ei ole saatu
43664:  katsonut tarpeelliseksi tehdä edes lisäysesi-      aikaan. Maataloudelliset kotitalousoppilaitok-
43665:  tystä, vaan perustelee hallituksen esityksen       set ovat kuitenkin erittäin tarpeellisia maa-
43666:  sellaisenaan hyväksymistä sillä, että samaan       seudun ammattikasvatuksen kannalta. Sen
43667: tarkoitukseen lainamomentilla on esitetty li-       vuoksi olisi tärkeätä, että voitaisiin poistaa
43668:  säystä 150 milj. mk ja että näitä varoja voi-      syyt, jotka ovat esteenä tämän työn suoritta-
43669:  taisiin käyttää entisen tavan mukaisesti           miselle.
43670: eläinsuojien rakentamiseenkin. Tämä on tie-           Asian korjaamista koskevan raha-asia-aloit-
43671: tenkin oikea toimenpide, mutta tällä ei suin-       teeni n: o 125 on valtiovarainvaliokunta kui-
43672: kaan paranneta tilannetta niiden kohdalla,          tenkin hylännyt, koska se ilmoittaa tällaisista
43673:  jotka kaipaisivat suoranaista avustusta asun-      asioista huolehtimisen kuuluvan hallituksen
43674: tojensa kunnostamiseen. Sellaiset vanhukset,        tehtäviin. Katsonkin voivani tyytyä tähän
43675:  joiden tulona on vain pieni eläke tai avustus,     päätökseen, koska virkamiesten palkkansten
43676: eivät voi yksinomaan lainavaroin asuntojaan         pikainen korjaus kuuluu nyt oikein hallitus-
43677: parantaa. Samanlaisessa asemassa ovat mo-           ohjelmaan, sekä erikoisesti siksi, että asia
43678: net invaliidit ja sairauden takia työkykyään        joutuu ministeri Vennamon huostaan. Mies,
43679: <>sittain menettäneet. Tällaisiltakin hakijoilta    joka on hoitanut niin tarmolla ja taidolla
43680: jakoperusteiden rajoitukset estävät monissa         asiaa, että maattomat ovat saaneet maata, ei
43681: tapauksissa näiden varojen käytettäväksi            myöskään voine olla käyttämättä tarmoaan
43682: .saannin. Sen vuoksi mainitut rajoitukset,          ja taitoaan siihen, että hankkii myöskin ra-
43683: jotka viime vuoden maaliskuussa asetettiin          hattomille rahaa.
43684:                             Tulo- j·a menorurvio vuodelle 1955. -   11 PL                       1701
43685: 
43686:     Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Kun                Asunto-olot myöskin kaipaavat maaseu-
43687: täällä eduskunnassa on seurannut tätä kes-           dulla kiireellistä parantamista. Kymmenet-
43688: kustelua valtion ensi vuoden tulo- ja meno-          tuhannet hakemukset odottavat käsittelyä
43689: arvion pohjalla, saa sellaisen käsityksen            varojen puutteessa maatalousministeriön asu-
43690: kuin kansan tarpeita ja toivomuksia pyrkisi-         tusasiainosastossa. Varoja ei ole näiden ha-
43691: vät kaikki toteuttamaan. Pidetään pitkiä pu-         kemusten käsittelyä varten. Maaseudulla
43692: heita, joissa tunnetaan syvää sääliä kansam-         kaivataan työtä, lisämaata ja parempia toi-
43693: me kovaosaisia kohtaan, sekä toivotaan pa-           meentulomahdollisuuksia. Eduskunnan val-
43694: rannusta. On tehty satoja aloitteita, joissa eh-     lassa on antaa näitä maaseutuväestölle.
43695: dotetaan eri puolueiden taholta korjauksia              Kansandemokraatit tulevat tekemään aloit-
43696: epäkohtiin sekä monia tärkeitä uudistuksia.          teittensa mukaiset ehdotuksensa maaseutu-
43697:     Varsinkin 11 pääluokan kohdalla on jätet-        väestön vaikean aseman helpottamiseksi nyt
43698: ty paljon aloitteita, koska tämän pääluokan          käsiteltävänä olevan pääluokan kohdalla. Jos
43699: kohdalla ratkaistaan maaseudun monia tär-            maalaisliittolaiset ja sosialidemokraatit täällä
43700: keitä kysymyksiä. Mutta jo valiokuntakäsit-          eduskunnassa ovat vaalilupaustensa takana,
43701: telyssä on huomattu, että sosialidemokraat-          tulee maaseudun vaikeuksissa oleva väestö
43702: tien ja maalaisliittolaisten tekemiä aloitteita      saamaan asemaansa parannuksen.
43703: eivät he itsekään tue tultuaan nyt hallitus-
43704: puolueiden edustajiksi. Ministeri Vennamo,
43705: joka aloitetoiminnassa on osoittautunut hy-             Ed. Nieminen: Herra puhemies! Käsi-
43706: vin toimelliseksi, on nyt aloitteiden tultua         teltäessä valtion tulo- ja menoarvion puit-
43707: ratkaisuvaiheeseen aivan hiljaa. Onpa käy-           teissa maataloudelle annettavia tukitoimenpi-
43708: nyt niinkin, että ministeri Vennamo on pa-           teitä on syytä esittää muutamia näkökohtia,
43709: kottanut valtiovarainvaliokunnan muutta-             jotka tällöin tulee ottaa huomioon.
43710: maan päätöstään, niinkuin maaseudun säh-                Monessa yhteydessä niin täällä eduskun-
43711: köistämismäärärahankin suhteen tapahtui,             nassa kuin muuallakin on osoitettu, että
43712:  jolloin valiokunta poisti 100 milj. mk, jonka       maatalouden harjoittaminen maassamme on
43713: se oli tähän tarkoitukseen varannut.                 kannattamatonta. Se pitääkin suurin piirtein
43714:     On valitettavaa, että maaseudun vaikeuk-         paikkansa. Onhan maapohja suurimmalla
43715:  sien esiintuomisella kohonneet henkilöt käy-        osalla maatamme monella tavalla epäedul-
43716:  vät maaseudun elintärkeitä etuja vastaan            lista viljanviljelyksen harjoittamiseen, eivät
43717:  silloin, kun kohoavat ministereiksi. Sosialide-     myöskään muut luonnonsuhteet ole suosiolli-
43718:  mokraatit, jotka täällä eduskunnassa viime          sia maataloustuotannon edulliselle kehittymi-
43719: keväänä yhdessä kokoomuksen kanssa estivät           selle. Voidaankin sanoa, että maataloutta
43720:  lisämaalain voimaantulon, eivät myöskään            maassamme joudutaan harjoittamaan erittäin
43721:  tunne maatalouskysymyksiä omakseen. Ko-             epäedullisten olosuhteitten vallitessa. Samalla
43722:  koomuspuoluetta ei voi syyttää siitä, että se       kun on osoitettu maamme maatalouden kan-
43723:  olisi pettänyt köyhän maaseutuväestön asian.        nattamattomuus, on myöskin osoitettu, mi-
43724:  Eihän kokoomuspuolue ole koskaan muiden             tenkä joissakin muissa maissa on valtavasti
43725:  etuja ajanutkaan kuin suurpääomapiirien.            paremmat edellytykset maataloustuotazmon
43726:  Sen sijaan olisi sosialidemokraateilta odotta-      harjoittamiseen kuin meillä, ja mitenkä siellä
43727:  nut lisämaalain käsittelyn yhteydessä toisen-       voidaan tuottaa erilaisia maataloustuotteita
43728:  laista suhtautumista, kun toisella puolella         pienemmin tuotantokustannuksin kuin meillä.
43729:  olivat varakkaat puutavarayhtiöt ja toisella        Sekin pitää paikkansa. Onhan maahamme
43730:  puolen köyhät, maan puutteessa olevat maa-          tarjottu maataloustuotteita, mm. viljaa, pal-
43731:  seudun vähäosaiset.                                 jon halvemmalla kuin mitä valtioneuvoston
43732:     Olisi toinenkin tapa, jolla lisättäisiin pien-   päätöksen mukaan kotimaisesta viljasta mak-
43733:  ten tilojen pinta-alaa ja tehtäisiin niistä elin-   setaan. Tästä syystä eräät tilastotieteilijät
43734:  kelpoisia. Se on kuivatuksen kautta saatu           ovat lausuneet, että kansamme elintaso olisi
43735:  viljelyskelpoinen maa, jota meillä on mah-          paljon korkeammalla, ellei meillä harjoitet-
43736:  dollisuus saada suuria alueita. On vain va-         taisi maataloutta, vaan kaikki maataloustuot-
43737:  rattava riittävä määräraha näitä maaseudun          teet tuotaisiin niistä maista, mistä niitä tar-
43738:  kannalta erittäin tärkeitä kuivatustöitä var-       jotaan halvemmalla. Tällainen suoraviivai-
43739:  ten. Myötätunto ei yksin riitä.                     nen tilastoajattelu synnyttää luonnollisesti
43740: 1702                             Ti1stwillla 14 p. jowlukuwta 1954.
43741: 
43742: 
43743: arvostelua niitä maatalouden tukitoimenpi-            Vuoden 1953 alussa asui tilastojen mukaan
43744: teitä kohtaan, joita valtiovallan toimesta         maamme väestöstä kaupungeissa ja kauppa-
43745: maassamme on suoritettu ja joista viljan           laissa noin 1 383 000 henkeä ja maaseudulla
43746: hinnan suhteettoman korkealla pitäminen on         noin 2 787 000 henke. Näistä sai toimeentu-
43747: kaikkein tuntuvimpia ja mielestäni ansaitsee       lonsa teollisuudesta noin 1180 000 henkeä,
43748: aivan oikein arvostelua.                           maataloudesta 1 380 000 henkeä, metsätalou-
43749:     Eivät ole myöskään vähäisiä ne naljailut,      desta noin 276 000 henkeä, kaupasta ja lii-
43750: joita eräät sanomalehdet käyttävät maata-          kenteestä noin 520 000 henkeä, palveluksesta
43751: louden tukemista arvostellessaan. Maatalous-       noin 370 000 henkeä ja muista ammateista
43752: väestön kannalta asiaa katseltaessa tilanne        noin 48 000 henkeä sekä loput noin 400 000
43753: näyttää kovin surulliselta. Ensinnäkin ne          henkeä saivat toimeentulonsa ilman tarkem-
43754: olosuhteet, joiden keskellä suurin osa maa-        min määriteltyä ammattia.
43755: talousväestöstämme joutuu elämään, ovat               Kuten edellä esitetystä tilastosta selviää,
43756: erittäin vaikeat, toimeentulo niukka ja puut-      on maataloudesta toimeentulonsa saavia hen-
43757: teellinen ja sekin raskaan ja pitkän päivä-        kilöitä vielä huomattavasti enemmän kuin
43758: t;yön tuloksena saavutettavissa. Verot ovat        teollisuudesta elantonsa saavia ja noin 1/3
43759: suuria; niihin tahtoo mennä kaikki, mitä ta-       koko maamme väestöstä. Tällaisen väenpal-
43760: loudesta rahatuloja saa, jopa tilat ja tavarat-    jouden sijoittaminen teollisuuden ja muiden
43761: kin niin, että tulevaisuus on aina epävar-         ammattien palvelukseen on vielä nykyoloissa
43762: mana pohjalla. Ja kaiken tämän lisäksi saa         täysin mahdotonta varsinkin, kun teollisuu-
43763: kuulla ankaria ja naljailevia arvosteluja, mi-     den piirissä on viime vuosien aikana esiinty-
43764: tenkä maatalousväki on muitten kansalaisten        nyt työvoiman ylitarjontaa. Maamme teolli-
43765: painolastina ja elinkustannuksia kohottavana       suus ei vielä vuosikymmeniinkään kehity niin
43766: riesana.                                           suureksi, että se voisi sijoittaa sille tulevan
43767:     Ei ole ihme, jos myöskin pienviljelijäväes-    osuuden siitä työvoimasta, joka vapautuisi
43768: tön taholla tunnetaan katkeraa mieltä vallit-      maataloudesta, jos sen ammatin harjoittami-
43769: sevia oloja kohtaan. Monet pienviljelijät          sesta luovuttaisiin. Näin ollen on edelleenkin
43770: ovatkin jo vakavasti harkinneet sitä, onko         välttämätöntä laajassa mitassa harjoittaa
43771: laisinkaan syytä jatkaa maatalousammattia,         maatalousammattia maassamme ja turvata
43772:  jossa toimeentulo ei ole riittävä ja turvattu,    sen kautta toimeentulo noin kolmasosalle
43773:  vaan jota harjoitettaessa on jouduttu vastoin      maamme väestöstä.
43774: omaa syytä naljailevien arvostelujen kohteek-          Kun on tullut todetuksi, ettei maatalouden
43775:  si. Näin on astunut esiin puolelta ja toiselta,    harjoittamisesta maassamme voida luopua,
43776: kysymys siitä, onko syytä maataloustuotan-         vaikka sen kannattavuuteen vaikuttavat
43777: toa harjoittaa maassamme, ja eikö olisi edul-      luonnonsuhteet eivät olekaan parhaat mah-
43778: lisempaa kylvää pellot metsälle, jolloinka         dolliset, niin on syytä niidenkin, jotka ovat
43779: turvattaisiin puuteollisuuden raaka-aineet         esittäneet ankaraa arvostelua ja naljailevaa
43780:  jatkuvasti.                                       pilaa maatalousammatistamme, tarkistaa suh-
43781:     Mutta tämä kysymys ei ole kuitenkaan           teensa siihen ja pyrkiä myötävaikuttamaan
43782: niin .yksinkertainen, että siihen olisi löydet-    tällä ammattialalla työskentelevien toimeen-
43783: tävissä ratkaisu yksinomaan maatalouden            tulon turvaamiseen. Maatalousammattia ei
43784: kannattavuuslaskelmista. Tämän kysymyksen           ole katseltava yksinomaan siltä kannalta,
43785:  ratkaisemiseksi on nähtävä myöskin muiden         missä määrin sen kautta voidaan kartuttaa
43786:  elinkeinohaarojen      edellytykset   sijoittaa   kansantuloa ja missä määrin se on kannatta-
43787: maamme väestö tuotannolliseen toimintaan           vaa, vaan enemmänkin väestömme elinkeino-
43788: toimeentulonsa turvaamiseksi. Näiden edelly-        elämään sijoittamisen kannalta. Tässä mie-
43789:  tysten selvittämiseksi on syytä tutkia sellai-     lessä maataloudelle on annettava kokonaan
43790:  sia tilastoja, jotka selvittävät maamme väes-     toinen asema ja arvo, kuin on asianlaita ny-
43791:  tön jakautumisen eri elinkeinoalojen osalle.       kyoloissa. Tässä mielessä on myöskin syytä
43792:  Siinä mielessä sallittaneen myöskin minun          uhrata maatalouden tukemiseen yhteiskun-
43793:  esittää tässä yhteydessä muutamia numeroi-         nallisia varoja ja siten saatettava ne kansa-
43794: ta, jotka osoittavat, minkälaiseen arvoon ja        laiset, jotka maataloutta joutuvat harjoitta-
43795:  asemaan maatalousammatti on asetettava             maan, tasaveroiseen asemaan muiden kansa-
43796:  maassamme.                                         laispiirien kanssa.
43797:                             Tulo- ja meno,rurvi(} vuodelle 1955. -   11 Pl.                    1703
43798: 
43799:    Mutta kun lähdetään saattamaan maata-             pienviljelystalouksiamme nousemaan ahdin-
43800: louden harjoittajat taloudellisesti entistä tur-     kotilastaan.
43801: vatumpaan asemaan, on syytä löytää ne kei-
43802: not, joilla se parhaiten tapahtuu. Tällöin on           Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Edus-
43803: ensiksi todettava ne epäsuhteet, jotka maan-         kunnassa on viime päivinä puhuttu paljon
43804: omistusoloissa vallitsevat. Onhan maamme             tulvavahingoista ja maanparannustoiminnan
43805: maatilatalouksista runsaasti yli puolet sellai-      tärkeydestä ja eri puolueiden edustajat ovat
43806: sia, joilla on liian pienet tilusalat riittävän      olleet kuivatustöiden suorittamisen tärkey-
43807: toimeentulon saamiseen. Tällaisille elinkel-         destä harvinaisen yksimielisiä. Eikä ihme-
43808: vottomille maatilatalouksille olisi annettava        kään, sillä maassamme on kuivatustöiden suo-
43809: lisämaata, että niistä muodostuisi sellaisia         ritus ja tutkiminen jäänyt valtavasti takapa-
43810: viljelystiloja, joilla riittäisi työtä ja toimeen-   julle, lähinnä juuri niiden tehtävien vuoksi,
43811: tuloa niillä asuville perheille. Tällöin ei ole      joita viime sotien jälkeen siirtolaisten asut-
43812: kysymys ainoastaan viljelyskelpoisesta maas-         taminen on aiheuttanut.
43813: ta, vaan myöskin varsinaisesta metsämaasta,             Tällä kertaa on maanviljelysinsinööripii-
43814: sillä maatilataloudessa pitää olla myöskin           reissä 5 027 maanparannustutkimusanomusta
43815: metsää, ei ainoastaan omaa kulutusta, vaan           rästissä ja myöskin 734 työtä suorittamatta,
43816: myöskin kohtuullista myyntiä varten, joten           sellaista työtä, joiden tutkimukset on suori-
43817: siitä saaduilla tuloilla voidaan suorittaa suu-      tettu. Näiden yhteinen hyötyala on yhteensä
43818: remmat konehankinnat ja rakennusten uusi-            noin 550 000 ha. Nykyiselle maanviljelysinsi-
43819: miset. Maata tähän tarkoitukseen on kyllä            nöörikunnalle riittää näiden töiden ja näiden
43820: olemassa, sillä eräät suurtilat omistavat laa-       anomusten perusteella suoritettavista tutki-
43821: joja pinta-aloja maata ja yhtiöt, valtio, kun-       muksista ja suunnitteluista työtä yli kymme-
43822: nat ja seurakunnat noin 40 % maamme met-             neksi vuodeksi nykyiselle työvoimalle, vaikkei
43823: säpinta-alasta.                                      siis ainuttakaan uutta tutkimusanomusta tu-
43824:    Tilojen elinkelpoisiksi tekeminen riittävän       lisi. Esimerkkinä siitä, miten kauan näitä
43825: lisämaan avulla on ensimmäinen edellytys             tutkimuksia saadaan odottaa, esitän otteen
43826: maatalousväestön toimeentulon turvaamisek-           Savon maanviljelysinsinööripiirin kirjelmästä,
43827: si. Myöskin uusia elinkelpoisia tiloja on muo-       joka on laadittu ed. T. Kinnusen toivomus-
43828: dostettava, jotta niille voidaan sijoittaa niitä     aloitteen n:o 320 johdosta:
43829: nuoria perheitä, joita maatalousväen keskuu-            ,Naarajärven vedenpinnan laskemishanke
43830: dessa muodostuu. Pienviljelystalouksien ko-          sisältyy laajaan järvenlasku- ja joenperkaus-
43831: neellistamista on pyrittävä edistämään anta-         hankkeeseen, jonka nimenä on käytetty ,Vah-
43832: malla tarkoitukseen valtionavustusta. Uudis-,        vaniska- ym. järvien laskemishanke". Maan-
43833: kiven- ja laidunraivausta on valtion varoilla        omistajat ovat tehneet aloitteen asiasta jo
43834: riittävästi tuettava,        karjataloustuotantoa    vuonna 1939, ja tutkittavaksi ajateltua vesis-
43835: edistettävä väkirehujen hintojen alentamisen         tön osaa on sen jälkeen maanomistajien eri
43836: ka.utta ym. tavalla, mutta ennen kaikkea             anomuksista laajennettu. Tutkimustyön suo-
43837: maataloustuotteiden hintojen oikeudenmukai-          rittamista varten on maataloushallitus myön-
43838: sella kehittämisellä, jolloinka karjataloustuot-     tänyt varoja vuosina 1939, 1941 ja 1946, ja
43839: teiden hinnat pidetään oikeassa suhteessa            on Savon maanviljelysinsinööripiirin toimes-
43840: muihin hintoihin nähden. Lopuksi on sanot-           ta tutkimustyötä suoritettu vuosina 1940
43841: tava, että se valtion tuki, jota maataloudelle       -1941. Sotavuosien takia työ kuitenkin kes-
43842: on annettu, ei ole ollut edes niinkään suuri         keytyi, eikä siitä ole tähän mennessä suori-
43843: kuin teollisuuden saama tuki valtion varoista        tettu muuta kuin pieni osa. Hyötyalue on
43844: on ollut, vaikka arvostelu ja naljailu onkin         kaikkiaan noin 2 500 ha. Lähinnä insinööri-
43845: kohdistettu maatalouden tukemiseen.                  työvoiman puutteesta johtuu, ettei tutkimus-
43846:    Toivon, että vastaisuudessa maatalous saisi       työn jatkamista ole voitu ottaa vieläkään
43847: tarvitsemansa tuen ja että sitä tukea arvos-         piirin työohjelmaan."
43848: tettaisiin oikealla tavalla niidenkin taholla,          Tällaisia esimerkkejä voitaisiin esittää
43849: jotka nyt ovat sitä ankarasti arvostelleet.          vaikka kuinka paljon. Mainittakoon sellaisis-
43850: Tämän tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-          ta ed. Heikuran toivomusaloite n:o 14, joka
43851: dessä on nyt tilaisuus antaa maataloudelle           koskee Pohjois-Satakunnan peruskuivatus-
43852: sen tarvitsemaa valtion tukea ja siten auttaa        suunnitelman valmistamista. Näin ollen on
43853: 1704                           Tiistaina 14 p. joulUJkuuta 1954.
43854: 
43855: 
43856: näiden ja monien muiden töiden alkuun saa-       joista noin puolet pitkäaikaista majoitusta ja
43857: miselle kerta kaikkiaan ensiarvoisen tärkeätä,   koulutusta silmällä pitäen, sekä koneopetus-
43858: että teknillistä henkilökuntaa lisätään, jotta   halli ja työpajatilat vastaaville oppilasmää-
43859: rästissä olevat tutkimukset saadaan suorite-     rille.
43860: tuksi. Vasta sitten voidaan määrätietoisesti        Tämän konekoulutuskeskuksen opetusohjel-
43861: lähteä näitä kuivatussuunnitelmia toteutta-      ma on suunniteltu jakaautumaan kahteen
43862: maan. Tässä mielessä olen tehnyt viime syk-      linjaan. Ensiksi on ns. pitkäaikainen koulu-
43863: synä aloitteen n: o 136 ylimääräisten maan-      tus, noin vuoden kestävä teoreettis-käytän-
43864: viljelysinsinöörien toimien perustamiseksi       nöllinen kurssi vähintään maamieskoulun op-
43865: maanviljelysinsinööripiireihin ja tulen tähän    pimäärän suorittaneille miehille ammattitai-
43866: asiaan palaamaan 11 pääluokan yksityiskoh-       toisten maatalouskonekorjaajien ja asenta-
43867: taisessa käsittelyssä. Rahaa tarvittaisiin tä-   jien kouluttamiseksi korjaamo- ja koneasema-
43868: hän tarkoitukseen 12 120 570 mk, mikä on         toimintaa, neuvonta- ja opetustoimintaa sekä
43869: vähäpätöinen summa toimenpiteen perusta-         kaupan eri portaita jne. varten. Kurssi tul-
43870: vaa merkitystä silmällä pitäen. Muistetta-       taisiin järjestämään kalenterivuosittain al-
43871: koon tämän asian kohdalla vanha sananlasku,      kaen tammikuun alusta. Toiseksi opetusoh-
43872: että tyvestä puuhun noustaan.                    jelmaan sisältyisi ns. lyhytaikainen koulutus,
43873:    Maatalouden jatkuvasti koneistuessa on        eri aiheisia maatalouden työ- ja konekysy-
43874: tullut yhä tärkeämmäksi saada maaseudulle        myksiä sekä maatilatalouden yleisrationali-
43875: riittävän ja pätevän koulutuksen omaavia         sointia käsitteleviä kursseja käytännön maan-
43876: ammattimiehiä. Meillä on maatalouskoneissa       viljelijöille sekä jatkokoulutusta silmällä pi-
43877: kiinni noin 40-50 miljardin markan pää-          täen neuvojille ja maatalouskoulujen opetta-
43878: oma, ja näiden koneiden hoitajien ammatti-       jille.
43879: taidosta ja huoltotaidosta riippuu ratkaise-         Edellä esitetyn vuoden 1955 alusta aloitet-
43880:  vasti, miten kauan nämä koneet kestävät         tavaksi suunnitellun koulutustoiminnan kus-
43881: käyttöä.                                         tannukset vuotta kohden muodostuvat laskel-
43882:     Nykyisin on koneiden hoito- ja huoltotaito   man mukaan noin 5 milj. markaksi. Konekou-
43883:  enimmäkseen itse hankittua. Tällainen oppi      lutuskeskuksen koulumuotoisen toiminnan
43884:  tulee asianomaiselle vasta monien vahinkojen     aloittamiseksi on määrärahan saanti keskuk-
43885:  jälkeen ja siten hänelle ja välillisesti koko   sen toimintaa varten välttämätöntä, koska
43886:  kansantaloudelle erittäin kalliiksi. Myöskin    muussa tapauksessa oppilaiden suoritetta-
43887:  johtuen heikosta koneiden tuntemuksesta ja       viksi tulevat maksut muodostuisivat niin
43888:  ammattitaidosta tällä alalla tapahtuu paljon    korkeiksi, ettei yhtäjaksoista pitkäaikaista
43889:  jopa kuolemaankin johtaneita tapaturmia.         koulutusmuotoa voitaisi toteuttaa. Lyhyillä-
43890:  Työkoneiden vieminen korjaamaihin pienten        kin kursseilla kurssimaksut nousisivat kor-
43891:  korjausten vuoksi tulee maataloudelle myös       keammiksi kuin kohtuudella voidaan pitää
43892:  kalliiksi, koska asianomainen voisi itse ko-     suotavana.
43893:  tona suorittaa tällaiset korjaukset, jos hän        Tämän pääluokan yksityiskohtaisessa käsit-
43894:  olisi saanut tämän asian suhteen jonkinlaisen    telyssä tulenkin ehdottamaan, että eduskunta
43895:  koulutuksen.                                     ottaisi tähän tarkoitukseen 5 milj. markan
43896:     Työtehoseura ry. on ryhtynyt tässä asiassa    määrärahan.
43897:  jonkinlaisiin toimenpiteisiin ja on Matkun
43898:  kartanoon Rajamäellä perustamaansa kone-          Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Jo ikol-
43899:  koulutuskeskusta varten saanut maatalouden      men vuoden aikana peräkkäin Pohjanmaan
43900:  edistämiseen tarkoitetuista valtion varoista    jokien tulviminen on aih'euttanut huomatta-
43901:  kuluvana vuonna 24 milj. markan määrära-        via vahinkoja maakunnan viljelyksille. Kun
43902:  han, jonka turvin keskuksen toiminnalle vält-   Pohjois-Pohjanmaan suunnitellusta tulvasuo-
43903:  tämättömät rakennustilat on saatu järjeste-     jelusta melko suuri osa on jo suoritettu,
43904:  tyksi ja hankituksi opetustoiminnassa tarvit-   ovat tällä kertaa haitaliisirumat tulva-alueet
43905:  tavat havaintovälineet ym. kalustot. Kysy-      Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla. Etelä-Pohjan-
43906:  myksessä olevat rakennustyöt ja hankinnat       maalla Lapuan ja Kyröjoen varrella sijait-
43907:  suoritetaan loppuun tämän vuoden kuluessa,      sevat viljelysalueet ovat tässä suhteessa va-
43908:  jolloin keskuksessa on noin 40-50 oppi-         hingollisimpia. Mm. Lapuan kunnassa aiheut-
43909:  laalle majoitus-, ruokailu- ja luentotilat,     tavat kevättulvat, mutta usein myös erittäin
43910:                            Tulo- ja   meno>a~rvio   vuodelle 1955. -   11 PL                1705
43911: 
43912: tuhoisat kesä- ja syystulvat vahinkoa noin          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Viljelys-
43913: 4 000 hehtaarin alueella sekä sen lisä;ksi pinta-alan raivaaminen on eräs maatalouden
43914: samanaikaisesti huomattavan suurella alueella tärkeimpiä peruskysymyksiä. Tosin syksyllä
43915: Kauhavan, Ylihärmän ja Alahärmän kun- yMaikaa talousarvion jakamisen kanssa jaet-
43916: nissa.                                           tiin edustajille talouspoliittinen perusohjelma,
43917:     Jokavuotisista kevättulvis,ta johtuen kylvö- jossa suunnitellaan viljelyspinta-alan, uusien
43918: työt tulva-alueella säännöllisesti viivästyvät, peltojen raivaamista, supistettavaksi. Tunnet-
43919: mistä taas on seurauksena, että hallat pää- tuja ovat myöskin kokoomuksen sellaiset
43920: seväJt miltei joka sy;ksy vaurioittamaan vil- suunnitelmat, joilla pyrittäisiin pientilat saa-
43921: jaa ja aiheuttamaan siten miljoonien mark- maan suuremmiksi yhdistämisen eikä miten-
43922: kojen vahinkoja. Kesä- ja syystulvat luonnol- kään uusien peltojen raivaamisen kautta.
43923: lisesti tuovat mukanaan suurimpia tuhoja, ku-       'Tämä sama - niin hallituksen nykyinen
43924: ten kolme viimeistä vuotta, kuluva vuosi mu- politiikka kuin myöskin kokoomuksen selvä
43925: kaan luettuna, ovat selvästi osoittaneet. Tul- linja - heijasrtuu myöskin nykyisessä talous-
43926: vavahinkojen poistamiseksi onkin jo valtion arviossa. Tosin valtiovarainvaliokunta on lai-
43927: toimesta suoritettu mm. Lapuanjoen vesis- dun- ja uudisraivauspalklkioihin merkinnyt
43928: tön maanparannustutkimus ja tehty tarpeel- 700 milj. marl&:aa, mutta asiantuntijat ovat
43929: linen suunnitelma joen varsilla olevien vil- kuitenkin osoittaneet hyvin pätevästi, ettei
43930:  jelysmaiden tulvasuojelua varten. Tutkimuk- tämä määräraha ole suinkaan riittävä. Asian-
43931: sessa on selvinnyt, että joen perkauksella, tuntijat ovat esittäneet, että tähän tarkoi-
43932:  levitJtämisellä ja pengertämisellä voidaan tul- tukseen tarvittaisiin 1228 milj. mk (Edus-
43933: vavahingot kokonaisuudessaan poistaa. Täten kunnasta: Mistä ne tulevatn. Tältä pohjalta
43934:  helpotetaan huomattavasti myös uittojen suo- mm. kansandemokraattien ryhmä on tehnyt
43935:  rittamista. Toimenpiteet tulisivat näin ollen aloitteen, että tätä määrärahaa liswttäisiin
43936: hyödyttämään koko maakunnan elinkeinoelä- 210 milj. markalla. Tämä ei ole vielä riit-
43937:  mää.                                            tävä, mutta joka tapauksessa antaisi entistä
43938:      Eduskunnalle annetussa vuoden 1955 tulo- parempia mahdollisuuksia peltopinta-alan
43939:  ja menoarvioesityksessä on maanparannuksiin raivaamiseen.
43940:  varatut varat pysytetty miltei entisen suu-        Muuten meidän maassamme on hyviä mah-
43941:                                                           1
43942: 
43943: 
43944:  ruisina. Samoin on myös vesistöjen laskeruis- dollisuuksia viljelysten lisäämiseen, sillä tällä
43945:  varojen laita. Edellisinä vuosina, kun työ- hetkellähän on kaiken kaikkiaan noin 2.5
43946:  tilanne on ollut heikko, on työllisyysvaroja milj. ha raivattua peltoa, mutta vielä rai-
43947:  voitu näihin tarkoituksiin käyttää huomatta- vaamatonta viljelyskelpoista I ja II luokan
43948:  via summia. Jotta maanparannustoiminta maata on yli 5 milj. ha. Tämä osoittaa, että
43949:  voisi jatkua tehokkaana ja keskeytymättä, nykyisiä peltopinta-aloja voitaisiin lisätä kol-
43950:  olisi näitä varoja tulo- ja menoarvioon enti- minkertaisiksi.
43951:  sestään lisättävä. Yksistään Pohjanmaan            'Toinen tärkeitä maatalouden peruskysy-
43952:  tulva-alueiden peruskuivatukseen tarvittaisiin myksiä on maatalouden koneellistaminen. So-
43953:   noin miljardi markkaa vuosittain, jotta työ tien jälkeen, kolmen suuren yhteishallituksen
43954:   olisi kyllin tehokasta. Näinkin suurten vuo- aikaan, ymmärrettiin maatalouden koneellis-
43955:   tuisten käyttövarojen turvin tämä työ kes- taminen paremmin kuin tällä hetkellä :halli-
43956:   täisi kymmenisen vuotta.                        tuspuolueet näyttävät ymmärtävän. Silloin
43957:      Jos nykyisen hallituksen subventiot käy- mm. perustettiin valtion tukemia koneasemia
43958:   tettäisiin tulvavahinkojen korjaamiseen, voi- toista sataa, ja nämä yleensä ovat tyydyttä-
43959:   taisiin vuoden subventioilla perata ja pen- neet pienviljelijäväestöä. Ne ovat antaneet
43960:   gertää kaikki Pohjanmaan joet ja siten pois- pienviljelijätalouksiin sen koneavun, mitä
43961:   taa näiltä alueilta kaikki tulvat. On aivan niissä tarvitaan. Edelleen silloin pyrittiin
43962:   erikoista maatalouspolitiikkaa se, että mm. kaikin tavoin tukemaan muita koneyhtymiä.
43963:   maalaisliiton taholta on valtiovarainvaliokun- Mutta mikä on merkillepantavaa: jatkuvasti
43964:   nassa vastustettu maatalousmäärärahojen on 1948 jälkeen pyritty supistamaan kone-
43965:   lisäyksiä. Kuivatustyöt ovat yhteiset koko asemille annettua valtion tukea. Tämä kone-
43966:   kansalle, josta syystä maanparannustarkoi- asemien tuki lopetettiin vuosi sitten kuului-
43967:   tuksiin olisi määrärahoja budjetissa entises- san Niukkas-budjetin kautta, eikä tässäkään
43968:   tään lisättävä.                                 budjetissa ole huomioitu mainittuja avustuk-
43969:  214
43970: 1706                            Tiilst·am•a 14 p. jouilruku!Uita 1954.
43971: 
43972: 
43973: sia. Muutenkin koneyhtymien avustamisessa nut mitään arvioita tulvavahingoista ja se
43974:  on pyritty uusille linjoille. Valtiovarainvalio- luonnollisesti on aiheuttamassa vaikeuksia
43975:  kunta on tälle kohdalle merkinnyt talousar- korvauksien makS'amisessa. Joka tapauksessa
43976:  vioon 54 milj. mk. Tämä myöskään ei ole nykyinen maatalousministeri Kalliokoski vii-
43977:  riittävä, ja siitä johtuen kansandemokraat- meksi Pohjois-Suomesta käyneelle lruhetystölle
43978:  tien ryhmän taholta on tehty aloite 20 milj. lupasi, että ainakin jonkinlainen pintapuoli-
43979:  markan lisäykseksi.                              nen arvio •tässä suhteessa tullaan suoritta-
43980:     Koneitten saaminen maanviljelijäväestön maan. Tosin tässä on toinenkin samanlainen
43981:  käyttöön on tärkeätä kustannuksien alenta- vaikeus se, että juuri •ed. Erkkilän ryhmä-
43982:  misen mielessä. Meidän olisi varmaankin toverit valtiovarainvaliokunnassa ovat äänes-
43983:  syytä ottaa oppia naapurimaastamme Neu- täneet nurin niin Erkkilän kuin meidän kan-
43984: vostoliitosta tässä suhteessa. Toista kuukautta sandemokraattienik:in tekemän, tätä tarkoit-
43985:  sitten minulla oli tilaisuus tutustua Neuvos- tavan ehdotuksen. Mutta kuitenkin aloitteet
43986:  toliiton maatalouteen, erikoisesti juuri lko- on olemassa ja nyt kohta käymme niistä
43987: neellistamiseen. Siellä osoitettiin, kuinka esim. äänestämään. Jokainen maalaisliiton ryhmän
43988:  meidän korkeudella, K;arjalassa, koneitten edustajista, joka puheenvuoroja on käyttä-
43989:  avulla suoritetaan maataloudessa 124 työ- nyt, on puhunut myöskin näitten puolesta.
43990:  vaihetta. Tähän he ovat päässeet voimak- Kun sen lisäksi meidän kansandemokraattien
43991: kaitten koneasemien kautta. Niistä annetaan ryhmä tulee äänestämään näitten aloitteiden
43992:  maanviljelijäväestön käyttöön kaikkia ko- puolesta ja tiettävästi myöskin maalaisliiton
43993: neita (Ed. Koskinen: Ovatko ne pienvilje- ryhmä kokonaisuudessaan, löytyy varmaan-
43994:  lystiloja?).                                     kin muista puolueista vielä sen verran, että
43995:     Meidän oloissamme ei ole montakaan maan- saadaan enemmistö näitten alointeitten taakse.
43996: viljelijää, joka voisi hankkia riittävässä .mää- Ainoa VJarjopuoli kuitenkin tässä kysymyk-
43997: rässä koneita omin varoin. On tunnettua, sessä on se, että ed. Erkkilä ei ole ainakaan
43998:  että korkeintaan kyetään ostamaan traktori, tähän mennessä esittänyt omaa aloitettaan
43999: siihen äes, aura, ja eräät kaikkein vara:k- edes äänestyksen alaiseksi. Tarkoittaako tämä
44000: kaimmat maanviljelijät kykenevät ostamaan sitä, että maalaisliiton ryhmässä on niin
44001: vielä niittokonelaitteet, ehkä leikkuulai•tteita- voimakas v>astustus tulvavahinkojen korvaa-
44002: kin jonkin verran, mutta suurin piirtein misen suhteen <(Oikealta: Tietysti!), että ed.
44003: kaikilta maanviljelijöiltä loppuvat varat jo Erkkilä ei ole edes uskaltanut tätä esittää
44004: tähän. Kun trakitorin avulla voidaan suo- äänestykseen1 (Eduskunnasta: Ei tarvitse!).
44005: rittaa työtä toistasadan erilaisen apukoneen Olisi ollut ehkä paikallaan, että ne toistakym-
44006: voimin, niin on selvää, että sellaista maan- mentä puheenvuoroa, mitä maalaisliiton ryh-
44007: viljelijää meidän maassamme tuskin löyty- män taholta on täällä esitetty tulvavahinkoja
44008: neekään, joka voisi kaikkia näitä koneita puolustellen, olisi pidetty teidän maalaisliiton
44009: yksin hankkia omistukseensa. Tässä ei ole ryhmä;kokouksess·a ja saatu koko maalaisliitto
44010: sitten mitään muuta mahdollisuutta kuin se, yhtenäisesti näitten kysymyksien taakse.
44011: että valtio ojentaa auttavan kätensä juuri           JtYka tapauksessa me kansandemokraatit
44012: koneyhtymien avustuksien kautta.                  toivomme, että teidän maalaisliiton ryhmä on
44013:     Täällä on myöskin paljon puhuttu tulva- kokonaisuudessaan näitten aloitteiden takana
44014: j•a sadevahingoista. Tähän talousarvioon on ja siten lunastatte ne lupaukset, mitä olette
44015: jätetty kaJksi tätä tarkoittavaa määräraha- useaan otteeseen antaneet tulvavahinkoja
44016: aloitetta, toinen maalaisliiton ed. Erkkilän kärsineille.
44017: ja toinen kansandemokraattien Rapion aloite,
44018: ja näistähän on tässä keskustelussa paljon           Ed. M. L es'k i n en: Herra puhemies!
44019: puhuttu. Mutta suurta ihmettelyä herätl!;i Kun nämä asiat, joita täällä nyt viimeisissä
44020: se maalaisliiton ed. Erkkilän puheenvuoro, puheenvuoroissa on käsitelty ja jotka kos-
44021: missä hän ilmoitti, ettei voidakaan hyväk- kevat maatalouden perusparannuksia, olivat
44022: syä mitään määrär·ahaa tulvavahinkojen kor- valtiovarainvaliokunnassa käsiteltävinä, maa-
44023: vaamiseksi (Ed. Rytinki: Höpö höpö!), laisliittolainen valiokuntaryhmä oli yksimie-
44024: vaikka hän itse on eräs tämän aloitteen teki- linen ja kokonainen hylätessään näille mo-
44025: jöistä. Tosin tässä on sellaisia vaikeuksia, menteille tarkoitetut määrärahan lisäysehdo-
44026: että meidän hallituksemme ei ole suoritta- tukset. He tietysti silloin selittivät, että näin
44027:                            Tulo- Ja menowrvio vuode.lle 1955. -     11 Pl.                    1707
44028: 
44029: täytyy menetellä, että saadaan budjetti tasa-       misto, luku V Maanmittausinsinöörikunta ja
44030: painoon. Se on tietysti määrätty perustelu.         maanmittauskustannukset, luku VI Maata-
44031: Me tietysti sanomme myöskin, että budjetti          loushallitus ja luku VII Valtion maatalou-
44032: on saatava tasapainoon. Kysymys vain on             delliset oppilaitokset, hyväksytään.
44033: siitä, minkä momentin ja määrärahan koh-
44034: dalla supistuksia on tehtävä. No, maalais-            Luku VIII Yksityisluontoiset maatalou-
44035: liittolaiset k~tsovat, että näiltä momenteilta      delliset oppilaitokset.
44036: voidaan tehdä supistuksia tai ainakin äänes-
44037: tää nurin kaikki lisäysehdotukset. No, näin           Keskustelu:
44038: oli maalaisliittolainen ryhmä valiokunnassa
44039: yksimielinen ja ehjä (Keskustasta: Niin pi-            Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Vii-
44040: tää ollakin!). - No, tietysti luulisi, että         taten raha-asia-aloitteeseen n: o 129 ehdo-
44041: se edellyttäisi samaa myöskin täällä. Ed.           tan, että 11 Pl: n VIII luvun 1 momentille
44042: Kleemola kyllä ilmoitti, että maalaisliitto-        merkitään lisäystä 1 000 000 mk ja että
44043: lainen ryhmä tulee suurin piirtein äänestä-         momentin perusteluissa sanotaan: ,Määrä-
44044: mään kirjan mukaan (Keskustasta: Oikein!            raha käytetään Ahlmanin koulutilalle Mes-
44045: Se oli hyvä puheenvuoro!). No se on tie-            sukylään käytännön maatalousmiesten ke-
44046: tysti siltä kannalta kait oi~ein, mutta sitten      hittämiseksi perustettavaa maamiesopistoa
44047: tietysti tuntuu näistä puheista, että eiköhän       varten".
44048: ne ole puhumista puhumisen vuoksi (Keskus-
44049: tasta: Niinkuin puhujankin!). Esim. valtio-            Ed. S o i n i n e n: Herra puhemies! Yleis-
44050: varainvaliokunnan jäsen Tiitu puhui erit-           keskustelussa esittämääni lausuntoon ja
44051: täin voimakkaasti täällä peruskuivatuksista         raha-asia-aloitteeseeni n: o 10 sekä V vasta-
44052:  (Keskustasta: Tiitu on totinen mies!). Hän         lauseeseen viitaten ehdotan, herra puhemies,
44053: sanoi, että sadalla miljoonalla markalla näitä      että 11 Pl:n VIII luvun 8 momentille mer-
44054: töitä ei suoriteta, minkä hallitus esittää. No      kittäisiin 10 000 000 mk lisäystä koneiden ja
44055: me ·esitimme, että lisätään siihen 200 milj.        kaluston hankkimista varten Kiteen mies-
44056: mk, niin päästään jossain määrin työt edes          kotiteollisuuskoululle Pohjois-Karjalassa.
44057: alkamaan. Ed. Tiitu äänesti reippaasti tätä
44058: lisäysehdotusta vastaan. Ainoa perustelu, mi-          Ed. Lindh: Herr talman! Jag föreslår,
44059: kä hänellä oli, oli, että esivallalle täytyy olla   hänvisande till finansmotionen n: o 391 och
44060: kuuliainen (Hilpeyttä). Niin kai on, mutta          XXIV reservationen, att under 11 Ht.
44061: silloinhan voisivat myöskin näillä perusteilla      8 kap. 1 mom. måtte upptagas ett 1 miljon
44062: kai maalaisliittolaiset johdonmukaisesti esiin-     mark stort anslag för anordnandet av sär-
44063: tyä yksimielisinä eikä lähteä määrätyssä pro-       skilda kurser vid Eriksgårds lantbruksskola
44064: pagandamielessä puheita täällä esittämään.          i Kyrkslätt socken, samt under samma ka-
44065:     Asia, mitä ed. Kähönen esitti salaojituk-       pitel med hänvisning tili finansmotionen
44066:  sesta, on aivan oikein ja täysin perusteltua.      n: o 390 och XXIV reservationen, att å
44067: Siihen esitimme lisäystä 40 milj. mk. Maa-          15 mom. måtte upptaga:s ett anslag om 20
44068: laisliittolainen ryhmä äänesti sitä määrä-          miljoner mark för uppförande av ett skol-
44069: rahanlisäystä vastaan. Samoin myöskin sade-         hus åt Överby skola för landsbygdens yrlfen,
44070: ja tulvavahingoista äänestettiin, eikä yksi-        varav 10 miljoner mark som understödslån
44071: kään maalaisliittolainen tämän määrärahan           och 10 miljoner mark som understöd.
44072: ottamista käynyt puolustamaan. Nämä ovat
44073: tosiasioita. Tietysti olisi hyvä, jos täällä           Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdo-
44074: nyt toinen kanta tulisi maalaisliittolaisten        tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 166,
44075: kannaksi, mutta ehkä se on vain muutamien           että 11 Pl:n VIII luvun 1 momentille ote-
44076: yksilöiden ääniä ja ehkä vain puhumista             taan lisäyksenä 296 400 mk Paimion maa-
44077: sanomalehdille.                                     talouskerhoneuvoja-opiston opettajien palk-
44078:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         koj·en järjestämiseksi asetuksen mukaisiksi.
44079: 
44080:    Luku I Maatalousministeriö, luku II Maa-           Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
44081: talousministeriön asutusasiainosasto, luku III      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 389 ehdo-
44082: Maanmittaushallitus, luku IV Vakaustoi-             tan, herra puhemies, että II Pl: n VIII luvun
44083: 170S                            TiiiS,tallina 14 p. jouluJkuurt·a 1954.
44084: 
44085: 
44086: 2 momentille otettaisiin 1000 000 markan             mentille lisäystä 296 400 markkaa. Kutsun
44087: lisäys kiertävän maamieskoulun perusta-              tätä ed. Forsiuksen ehdotukseksi. Ed. Kämä-
44088: mista varten Ylä-Savoon.                             räinen ed. Rönkön kannattamana ~aha-asia­
44089:                                                      aloitteeseen n: o 389 viitaten ehdottaa 2 mo-
44090:   Ed. S e p p i: Kannatan      ed.   Pakkasen        mentille 1 000 000 markkaa kiertävän maa-
44091: tekemää ehdotusta.                                   mieskoulun perustamista varten Ylä-Savoon.
44092:                                                      Kutsun tätä ed. Kämäräisen ehdotukseksi.
44093:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få
44094: understöda båda förslagen, som väckts av                Selonteko myönnetään oikeaksi.
44095: rdm. Lindh.
44096:   Ed. I k o n e n: Herra puhemies! Kanna-               Äänestykset ja päätökset:
44097: tan ed. Soinisen tekemää ehdotusta.
44098:                                                                             1 momentti.
44099:   Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kanna-
44100: tan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.                   Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta.
44101: 
44102:   Ed. K o sola: Herra puhemies! Kanna-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44103: tan ed. Forsiuksen tekemää ehdotusta.                jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus
44104:                                                      hyväksytty.
44105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44106:                                                         P u h e m i e s: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
44107:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pak-           nousemaan seisaalleen.
44108: kanen raha-asia-aloitteeseen n: o 129 viitaten
44109: ehdottanut 1 momentille 1 000 000 markkaa                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44110: ja perusteluihin: ,Määräraha käytetään
44111: Ahlmanin koulutilalle Messukylään käytän-                P u h e m i e s:    Enemmistö.
44112: nön maatalousammattimiesten kehittämiseksi
44113: perustettavaa maamiesopistoa varten". Kut-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44114: sun tätä ed. Pakkasen ehdotukseksi. Ed. Soi-
44115: ninen ed. Ikosen kannattamana raha-asia-                 Äänestys ed. Lindhin 1) ehdotuksesta.
44116: aloitteeseen n: o 10 viitaten ehdottaa 8 mo-
44117: mentil1e 10 000 000 markkaa koneiden ja                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44118: kaluston hankkimista varten Kiteen mies-              jos ,ei" voittaa, on ed. Lindhin 1) ehdotus
44119: kotiteollisuuskoululle Pohjois-Karjalaan. Kut-        hyväksytty.
44120: sun tätä ed. Soinisen ehdotukseksi. Ed.
44121: Lindh ed. Teirin kannattamana raha-asia-                P u h e m i e s: Pyydän            ,ei"-äänestäjiä
44122: aloitteeseen n: o 391 ja XXIV vastalausee-            nousemaan seisaalleen.
44123: seen viitaten ehdottaa 1 momentille 1 000 000
44124: markkaa erityisten kurssien järjestämiseksi              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44125: Eriksgårdin maatalouskoululla Kirkkonum-
44126: men kunnassa. Kutsun tätä ed. Lindhin                    P u h e m i e s: Vähemmistö.
44127: 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Lindh ed. Tei-
44128: rin kannattamana raha-asia-aloitteeseen n: o             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44129: 390 ja XXIV vastalauseeseen viitaten ehdot-
44130: taa 15 momentille 20 000 000 markkaa koulu-              Äänestys ed. Forsiuksen ehdotuksesta.
44131: talon rakentamista varten Överby skola för
44132: landsbygdens yrken nimiselle koululle, josta            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44133: 10 000 000     markkaa     avustuslainana    ja       jos ,ei" voittaa, on ed. Forsiuksen ehdotus
44134: 10 000 000 markkaa avustuksena. Kutsun                hyväksytty.
44135: tätä ed. Lindhin 2) ehdotukseksi. Ed. For-
44136: sius ed. Kosolan kannattamana raha-asia-                P u h e m i e s: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
44137: aloitteeseen n:o 166 viitaten ehdottaa Pai-           nousemaan seisoalleen.
44138: mion maatalouskerhoneuvojaopiston opetta-
44139: jien palkkojen parantamista varten 1 mo-                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44140:                               Tulo· j-a men()arvio vuodelle 1955. -      11 Pl.                     1709
44141: 
44142:  Puhemies:             Enemmistö.                          Luku IX Maataloudelliset tarkastu:slaitok-
44143:                                                          set, hyväksytään.
44144:  Eduskunta on hyväksynyt mi,etinnön.
44145: 
44146:                      2 momentti.                           Luku X Maanparannustoiminta.
44147: 
44148:   Äänestys ed. Kämäräisen ehdotuksesta.                    Keskustelu:
44149: 
44150:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                 Ed. Nordström: Herra puhemies!
44151: jos ,ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus              Ehdotan, että 11 Pl:n X luvun 7 momen-
44152: hyvä:ksytty.                                             tille otettaisiin 80 000 000 markan suuruinen
44153:                                                          lisäys maanparannustöiden avustamiseksi.
44154:   Puhemies:        Pyydän             ,ei"-äänestäjiä
44155: nousemaan seisoalleen.                                     Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
44156:                                                          Pyydän kannattaa ed. Nordströmin tekemää
44157:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                         ehdotusta.
44158: 
44159:  ,Puhemies: Vähemmistö.                                     Ed. R a p i o: Herra puhemies! Koska
44160:                                                          valtiovarainvaliokunta toteaa hallituksen teh-
44161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     täviin kuuluvan huolehtimisen ylimääräisen
44162:                                                          ja tilapäisen henkilökunnan paikkaamisesta
44163:                      8 momen1:Jti.                       maanviljelysinsinööripiireihin esittäen sillä
44164:                                                          perusteella hylättäväksi sitä tarkoittavan
44165:   Äänestys ,ed. Soinisen ehdotuksesta.                   raha-asia-aloitteen, ehdotan viittaamalla raha-
44166:                                                          asia-aloitteeseen n: o 133, että 11 Pl: n X lu-
44167:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jwa";               vun 2 momentin perusteluissa lausuttaisiin:
44168: jos ,ei" voittaa, on ed. Soinisen ehdotus hy-            ,Riittämättömän työvoiman takia maanvil-
44169: väksytty,                                                jelysinsinööripiirit eivät ole voineet suorittaa
44170:                                                          kuivatus-, perkaus- ja vesistöjen järjestely-
44171:   P u h e m i e s: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä    tutkimuksia eivätkä laatia niistä suunni-
44172: nousemaan seisoalleen.                                   telmia normaalisessa järjestyksessä. Tästä
44173:                                                          johtuen kiireelliseksi katsottujakaan kuivatus-
44174:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                         töitä ei o1e voitu aloittaa, vaikka niiden ra-
44175:                                                          hoituskin olisi saatu järjestymään. Koska
44176:   P u h e m i e s:     Enemmistö.                        sanotut työt ovat viljelysten parantamisen,
44177:                                                          uuden hyötyalueen saamisen ja työllisyyden
44178:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     kannalta edullisia kansantaloudellisesti, olisi
44179:                                                          hallituksen ryhdyttävä toimenpiteisiin riittä-
44180:                      15 momentti.                        vän työvoiman palkkaamiseksi maanviljelys-
44181:                                                          insinööripiireihin."
44182:   Äänestys ed. Lindhin 2) ehdotuksesta.
44183:                                                             Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Viita-
44184:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              ten yleiskeskustelussa esittämiini näkökohtiin,
44185: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindhin 2) ehdotus              raha-asia-aloitteeseen n:o 136 ja XIX vasta-
44186: hyväksytty.                                              lauseeseen sekä myöskin siihen kantaan,
44187:                                                          jonka maatalousvaliokunta yksimielisesti on
44188:   P u he mies:     Pyydän             ,'ei"-äänestäjiä   esittänyt siitä, että teknillistä henkilökuntaa
44189: nousemaan seisoalleen.                                   maanparannustutkimustoimintaa varten oli<;;i
44190:                                                          lisättävä mitä kiireimmin, ehdotan, että
44191:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                         11 Pl:n X luvun 2 momentille otetaan li-
44192:                                                          säyksenä 12 120 570 markan suuruinen mää-
44193:   Puhemies: Vähemmistö.                                  räraha 22 maanviljelysinsinöörin ylimääräi-
44194:                                                          sen toimen perustamista varten maanviljelys-
44195:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     insinööri piireihin.
44196: 1710                             Tiitstallina 14 p. j·owwkum1t'a 1954.
44197: 
44198: 
44199:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Viit-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
44200: taamalla raha--asia-aloitteeseen n: o 135 ehdo-
44201: tan, että 11 pääluokan X luvun 8 momentille            ,p u h e m i e s: Ehdotukset ovat muuten
44202: merkittäisiin liiiäyksenä 20 000 000 mk avus-        erillisiä, paitsi ed. Nordströmin ja ed. A.
44203: tuksina salaojituksiin.                              Kinnusen ehdotukset, joista on ensin äänes-
44204:                                                      tettävä toisiaan vastaan.
44205:   Ed. A. K i n n u n en: Herra puhemies!
44206: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 453 •ehdo-         Menettelytapa hyväksytään.
44207: tan, että 11 Pl:n X luvun 7 momentille
44208: otettaisiin 100 000 000 markan määräraha                Äänestykset ja päätökset:
44209: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuiva-
44210: tustöitä varten.                                                   2 momentin perustelut.
44211:   Ed. S a u r a: Herra puhemies! Kannatan               Äänestys ed. R:apion ehdotuksesta.
44212: ed. Nordströmin ja ed. Raipalan tekemiä
44213: ehdotuksia.                                            Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44214:   Ed. N i e m i ne n: Kannatan ed. Rapion            jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus
44215: tekemää ehdotusta.                                   hyväksy;tty.
44216:                                                        Puhe m i ·e s: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
44217:  Ed. L a i n e: Kannatan ed. Kähösen teke-           nousemaan seisaalleen.
44218: mää ehdotusta.
44219:                                                         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44220:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kanna-
44221: tan ed. A. Kinnusen tekemää ehdotusta.                  P u h e m i e s: Enemmistö.
44222:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44223:    Puhemies: 'KeSkustelussa on ed. Nord-
44224: ström ed. J. Wirtasen kannattamana, viita-                               2 momentti.
44225: ten XXIV vastalauseeseen, ehdottanut 7 mo-              Äänestys ed. Raipalan ehdotuksesta.
44226: mentille 80 000 000 markkaa maanparannus-
44227: töiden avustamiseksi. Kutsun tätä ed. Nord-            J aka ihyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,ja:a";
44228: strömin ehdotukseksi. Ed. Rapio ed. Niemi-           jos ,ei" voittaa, on ed. Raipa1an ehdotus
44229: sen kannattamana, viitaten raha-asia-aloittee-       hy·vaksytty.
44230: seen n: o 133, ehdottaa, että 2 momentin pe-
44231: rusteluihin otettaisiin hänen ehdottamansa             Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44232: lausuma. Kutsun tätä ed. Rapion ehdotuk-             semaan seisaalleen.
44233: seksi. Ed. Raipala ed. Sauran kannatta-
44234: mana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44235: 136 ja XIX vastalauseeseen, ehdottaa 2 mo-
44236: mentille 12 120 570 markkaa 22 maanvil-                 Puhemies: Vähemmistö.
44237: jelysinsinöörin ylimääräisen toimen perusta-
44238: miseksi maanviljelysinsinööripiireihin. Kut-            Koneäänestystä pyydetään.
44239: sun tätä ed. Raipalan ehdotukseksi. Ed. Kä-
44240: hönen ed. Laineen kannattamana, viitaten               Puhe mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
44241: raha-asia-aloitteeseen n: o 135, ehdottaa 8 mo-      tai ,ei".
44242: mentille 20 000 000 markkaa avustuksina sa-
44243: laojituksiin. Kutsun tätä ed. Kähösen ehdo-             ,Jaa" äänestäv&t seuraavat edustajat:
44244: tukseksi. Ed. A. Kinnunen ed. Liedeksen kan-
44245: nattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-
44246: 453, ehdottaa 7 momentille 100 000 000 mark-         ko, Åntikainen, Antila, Brander-Wallin,
44247: kaa Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskui-           Enne, Erkkilä, Eskola, Flinek, Friman, Haa-
44248: vatustöitä varten. Kutsun tätä ed. A. Kinnu-         pan•en, Haapasalo, Halinen, Hautala, Hei-
44249: sen ehdotukseksi.                                    nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen,
44250:                           Tulo- ja m<El'!m,awvio vuodelle 1955. -   11 Pl.                      1711
44251: 
44252: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hult, Hykkäälä,           ,puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
44253: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Joki-            136 jaa- ja 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.
44254: neen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavainen,
44255: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,            (Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44256: K!e~onen, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
44257: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,                               7 momentti.
44258: Kuittinen, Kujala, Kukkonen, K'ulovaara,
44259: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,                1) Äänestys ed. Nordströmin ja ed. A.
44260: J... ahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,       Kinnusen ehdotusten välillä.
44261: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
44262: nen, V. Leskinen, Lindblom, Lindqvist, Luk-         Nordströmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
44263: karinen, Malkamäki, Manninen, M. Mattila,           ,·ei" voittaa, on ed. A. Kinnusen ehdotus
44264: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, M.              hyväksytty.
44265: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto,
44266: Mustonen, Nederström-Lunden, Niiranen, Nis-           ,Jaa" äänestävät seura:ava:t edustajat:
44267: kala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
44268: Pa:a:sivuori, Pa!klkanen, Palovesi, Partanen,         Ahonen, Aittoniemi, Antikainen, Antila,
44269: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puha;kka, Pöykkö,        Brander-·Wallin, Flinc:k, Forsberg, Forsius,
44270: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,         Haapasalo, Hwkala, Halinen, Hallberg, Hei-
44271: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, 'Saalwsti, Saariaho,     nonen, :Heljas, Helle, Henriksson Hetemäki,
44272: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi,       Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
44273: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, 'Soini-         Huttunen, Hy:l&:äälä, Häppölä, Högströrn,
44274: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-          Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Järvi,
44275: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tenhiälä,          N. Kaasalainen, V. Ka:a;salain'Eln, Kaitila, Ka-
44276: Tervo, T.ikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,       jala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
44277: Vennamo, Wickman, Virolainen, R. Virta-            Karjalainen, Kll!rvikko, Kiarvonen, Kauhanen,
44278: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,              T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kors-
44279: Åsvik ja Österholm.                                bäck, Kosola, KuitJtinen, Kyttä, Käkelä, Kä-
44280:                                                    märäinen, Lahtbela, Lahti, Laine, Larson,
44281:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lehto, A. Leikola, E. Lei!kol:a, Leivo-Larsson,
44282:                                                    V. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
44283:    Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-        Jv.fjalkamäki, L. Mattila, M. Mwttila, Meinan-
44284: mara, Heikura, Hetemäki, Hosia, Huttunen,          der, H. Miettunen, M. Miettunen, Mriikki,
44285: Jruruklkola, Järvi, N. Kaasalainen, V. Ka:asa-     Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, E. Nur-
44286: lainen, Kaitila, Kaja:tsalo, T. Kinnunen, Koi-     minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
44287: visto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Larson, E.         vesi, Partan1en, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
44288: Leikola, Lindh, Luukka, L. Mattila, :N"ord-        Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
44289: ström, Pasanen, Pohjala, Raipala, Rapio,           Rantanraa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
44290: Rosen!berg, Rytinki, Rönkkö, E. Saari, Sal-        E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
44291: minen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tiekso-        nen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä, A.
44292: Isruksson, Tienari, Tuuli, Tuurna, J. Wirta-       Simonen, V. Simonen, Sin!kkonen, Soininen,
44293: nen ja Öhman.                                      Sukselainen, Sundman, Suominen, Teir, Ten-
44294:                                                    hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turu-
44295:                                                    nen, Tuuli, Tuurll'a, Törngren, Vennamo,
44296:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat rKalliOO:oski,     Wicikman, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
44297: Tauriainen ja Tiitu.                               tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
44298:                                                    holm.
44299:   :Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44300: tajat:                                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44301:   Hakkila, Junnila, Kelovesi, Kilpeläinen, E.         .Aaltonen, Aitio, Alan!ko, Enne, Erkkilä,
44302: Kilpi, S.-K. Kilpi, Liedes, Murtomaa, Mylly-       Eskola, Friman, Haapanen, Hamara, Hau-
44303: mäki, Nieminen, Nordfors, Ryömä, E. A.             tala, Heikura, Hietanen, Ikonen, Jämsen,
44304: Saari, Torvi ja Wiherheimo.                        Kekkon'Eln, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
44305: 1712                           TimtaiiDa 14 p. joululkuuta 1954.
44306: 
44307: 
44308: Koivisto, Koivunen, Kol*ola, Koskinen, Ku-       Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
44309: jala, Kuusinen, Leinonen, M. Leskinen, Lie-      Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,
44310: des, Lindblom, Lindqvist, Manninen, Mietti-      Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simonen,
44311: nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,         Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
44312: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,          Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tervo, Tienari,
44313: Puha:kka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
44314: Rytinki, Rytkönen, Ryöm.ä, Sarjala, Seppi,       Vennamo, Virolainen, V. Vi11tanen, Väyry-
44315: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-      nen ja Väänänen.
44316: mm, Ti~kso-Isaksson, Torvi, Turkka, R. Vir-
44317: tanen ja Åsvik.                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44318: 
44319:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kurokonen,          Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Forsberg,
44320: Kulovaara, Kähönen ja Lepistö.                   Forsius, Friman, Haapanen, Hakala, Hall-
44321:                                                  berg, Hamara, Heikura, Hetemäki, Hietanen,
44322:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Honkala, Hosia, Huttunen, Högström, In-
44323: tajat:                                           nala, Järvi, Kaitila, Karvikko, Kelovesi, A.
44324:                                                  Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
44325:   Hakkila, Junnila, Kilpeläinen, E. Kilpi,       Korsbäck, Kosol,a, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
44326: S.-K. Kilpi, Murtomaa, Myllymäki, Nordfors,      Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
44327: E. A. Saari ja Wiherheimo.                       M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist,
44328:                                                  Luukka, Manninen, Meinander, Miettinen,
44329:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
44330: 127 jaa- ja 58 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.    minen, Niiranen, Nordström, N. Nurminen,
44331:             ~
44332:                                                  Pasanen, Pessi, Puhakka, Raipala, Rapio,
44333:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
44334: synyt ed. Nordströmin ehdotuksen.                E. Saari, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,
44335:                                                  Seppä, Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
44336:   2) Äänestys ,ed. Nordströmin ehdotuksesta      Tauriainen, Teir, Tiekso-Isarosson, Torvi,
44337: mietintöä vastaan.                               Tuurna, Törngren, Wickman, J. "Wirtanen,
44338:                                                  R. Virtanen, Åsvik, Öhman ja österholm.
44339:   Joka hyväksyy mi:etinnön, äänestää ,jaa";
44340: jos ,ei" voittaa, on ed. Nordströmin ehdotus       ,Tyhjää" äänestää edustaja Aittoniemi.
44341: hyvruksytty.
44342:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44343:                                                  tajat:
44344:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44345:                                                    Hakkila, Kalliokoski, Kilpeläinen, E. Kilpi,
44346:    Ahonen, Alanko, Antikainen, Brander-          S.-K. Kilpi, Murtomaa, Myllymäki, Nordfors,
44347: W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo,     E. A. Saari ja Wiherheimo.
44348: Halinen, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,
44349: Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44350: käälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,       105 jaa- ja 83 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
44351: Junnila, Jussila, Jämsen, N. Kaasalainen,
44352: V. Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44353: nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
44354: Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-                            8 momentti.
44355: silta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukko-
44356: nen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-             Äänestys ed. Kähösen ,ehdotuksesta.
44357: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-
44358: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,          Joka hyvruksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44359: Lukkarinen, Malkamruki, L. Mattila, M. Mat-     jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus
44360: tila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,       hyväksytty.
44361: Mohell, Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paa-
44362: sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-       P u h e m i e s: Pyydän        ,jaa"-äänestäjiä
44363: nen, Peltonen, p,esonen, Pohjala, Pöykkö,       nousemaan seisaalleen.
44364:                             Tulo- ja liii&nOOJl'!Vio vuodelLe 1955. -   11 Pl.                    1713
44365: 
44366:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       tajille, jotka ilman omaa syytään ovat luon-
44367:                                                        nonvoimien tai muun onnettomuuden takia
44368:   P u h e m i e s:   Enemmistö.                        menettäneet veneensä tai pyydyksensä. Kut-
44369:                                                        sun tätä ed. Rosenbergin 3) ehdotukseksi.
44370:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44371:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
44372:    Luku XI Maitotalous ja luku XII Hevos-
44373: talous, hyväksytään.
44374:                                                           Äänestykset ja päätökset:
44375: 
44376:   Luku XIII Kalastus.                                     Äänestys ed. Rosenbergin 1) ehdotuksesta.
44377:   Keskustelu:
44378:                                                         . Joka
44379:                                                        JOS    . hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"·
44380:                                                                    .
44381:                                                            ,ei " voittaa, on ed. Rosenbergin 1) ehdo-'
44382:    Ed. Rose u b e r g: Herra puhemies! Vii-
44383: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 15 ehdotan,           tus hyväksytty.
44384: että tämän luvun uudelle momentille otettai-
44385: siin 25 000 000 mk avustuksiksi ja !ainoiksi             P u h e m i e s: Pyydän      ,jaa"-äänestäjiä
44386: ammattikalastajille kalastusvälineiden hank-           nousemaan seisaalleen.
44387: kimista varten. Ja edelleen ehdotan viitaten
44388: raha-asia-aloitteeseen n: o 140, että tämän               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44389: luvun     uudelle     momentille     Oltettaisiin
44390: 10 000 000 mk kalastusvenemoottoreissa ylei-              Puhemies: Enemmistö.
44391: sesti käytettävän uestemäisen polttoaineen
44392: hinnan alentamiseksi. Ja vielä ehdotan, vii-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44393: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 141, että tä-
44394: män luvun myös uudelle momentille otettai-                Äänestys ed. Rosenbergin 2) ehdotuksesta.
44395: siin 5 000 000 mk jaettavaksi avustuksilla
44396: ammattikalastajille, jotka ilman omaa syy-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44397: tään ovat luonnonvoimien tai muun onnetto-             jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin 2) ehdo-
44398: muuden takia menettäneet veneensä tai pyy-             tus hyväksytty.
44399: dyksensä.
44400:                                                          Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44401:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan              semaan seisoalleen.
44402: ed. Rosenbergin tekemiä ehdotuksia.
44403:                                                           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44404:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44405:                                                          P u h e m i e s: Vähemmistö.
44406:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-
44407: senberg 'ed. Åsvikin kannattamana, viitaten               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44408: raha-asia-aloitteeseen n: o 15, ehdottanut
44409: uudelle momentille 25 000 000 markkaa avus-               Äänestys ed. Rosenbergin 3) ehdotuksesta.
44410: tuksiksi ja !ainoiksi ammattikalastajille ka-
44411: lastusvälineiden hankkimista varten. Kutsun              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44412: tätä ed. Rosenbergin 1) ehdotukseksi. Edel-            jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin 3) ehdo-
44413: leen ed. Rosenberg ed. Åsvikin kannatta-               tus hyväksytty.
44414: mana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 140,
44415: ehdottaa uudelle momentille 10 000 000 mark-             Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äånestäjiä
44416: kaa kalastusvenemoottoreissa yleisesti käytet-         nousemaan seisaalleen.
44417: tävän nestemäisen polttoaineen hinnan alen-
44418: tamiseksi. Kutsun tätä ed. Rosenbergin 2)                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44419: ehdotukseksi. Vielä ed. Rosenberg ed. Ås-
44420: vikin kannattamana, viitaten raha-asia-aloit-            P u he m i e s: Enemmistö.
44421: teeseen n: o 141, ehdottaa uudelle momentille
44422: 5 000 000 markkaa a vustuksina ammattikalas-             Koneäänestystä pyydetään.
44423: 215
44424: 1714                            Tii!staima 14 p.   joo~ulkuuta   1954.
44425: 
44426: 
44427:   P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44428: tai ,ei".                                           tajat:
44429:                                                       Hakkila, Kalliokoski, Kilpeläinen, E. Kilpi,
44430:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             S.-K. Kilpi, Kähönen, Murtomaa, Myllymäki,
44431:                                                     Nordfors, E. A. Saari, Tuuli ja Wiherheimo.
44432:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
44433: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44434: Flinck, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,         128 jaa.- ja 59 ei-ääntä; poissa 12.
44435: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
44436: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44437: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
44438: Häppölä, Ikonen, Innala, Jokinen, Junnila,            Luku XIV Maatalouden koe- ja tutkimus-
44439: Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasa-            toiminta, hyväksytään.
44440: lainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Karja-
44441: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
44442: Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,             Luku XV Maatalouden tukeminen.
44443: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
44444: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä;kelä,            Keskustelu:
44445: Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
44446: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, L,epistö,         Ed. M. L e s k i n e n: Herra puhemies!
44447: V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,          Viitaten XXII vastalauseeseen ja raha-asia-
44448: Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, H. Miet-         aloitteeseen n:o 155 ehdotan, että 11 Pl:n
44449: tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,        XV luvun 21 momentille otettaisiin lisäyk-
44450: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,            senä 210 000 000 markkaa ja että momentin
44451: Paasivuori, Prukkanen, Palovesi, Partanen,          perusteluissa lausutaan: ,Momentin määrä~
44452: Pasanen,    Peltonen,    Pesonen,    Pohjala,       rahasta saadaan käyttää kivenraivauspalk-
44453: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-           kioihin pienviljelijöille enintään 300 000 000
44454: maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, S,aa-          markkaa". Edelleen ehdotan viitaten XXII
44455: lasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,        vastalauseeseen, että 11 Pl:n XV luvun 22
44456: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,         momentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
44457: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-            markkaa avustukseksi maatalouskoneiden
44458: nen, Soininen, Sukselainen, Suominen, Ten-          hankkimiseksi pienviljelijöille, ja edelleen
44459: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,             viitaten XXII vastalauseeseen, että 11 Pl: n
44460: Turkka, Turunen, Tuurna, V~ennamo, Viro-            XV luvun 26 momentille otettaisiin
44461: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen' ja         20 000 000 avustuksiksi vesijohtolaitteiden
44462: Österholm.                                          rakentamiseksi maaseudulle.
44463: 
44464:                                                         Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Ehdo-
44465:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 167,
44466:                                                     että 11 Pl: n XV luvun 20 momentille otet-
44467:    Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,         taisiin 5 000 000 markkaa Työtehoseura
44468: Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Hietanen,            r .y: lle käytettäväksi Matkun kartanon kone-
44469: Högström, Jaakkola, Jussila, Kajatsalo,             koulutuskeskuksessa suoritettavaa koulumuo-
44470: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,           toista kone- ja työopetustoimintaa varten.
44471: Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Lahtela, Lar-
44472: son, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist,            Ed. S ·e p p i: Herra puhemies! Viitaten
44473: Manninen, Meinander, Miettinen, Murto,              raha-asia-aloitteeseen n :'0 159 ehdotan, että
44474: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,              esillä olevan luvun 28 momentille merkittäi-
44475: Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,              siin lisäyksenä 50 000 000 markkaa AIV-
44476: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         rehusäiliöiden rakentamisavustuksiksi pien-
44477: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suon-              tiloille.
44478: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
44479: Isaksson, Torvi, Törngren, Wickman, J.               Ed. S aura: Herra puhemies! Viitaten
44480: Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.              XIX vastalauseeseen ehdotan, että 11 Pl:n
44481:                            Tulo- ja meonollll'IVio vuodelLe 1955. -   11 PJ.                        t71o
44482: 
44483: XV luvun 24 momentille otetaan 450 000                seksi maaseudulle. Kutsun :tätä ed. M. Les-
44484: markan lisäys kotimaisen siementuotannon             kisen 3) ehdotukseksi. Ed. Raipala ed. Sau-
44485: edistämiseksi. - Kannatan ed. Raipalan te-            ran !kannattamana ehdottaa, viitaten raha-
44486: kemää ehdotusta.                                      asia-aloitteeseen n :o 167, 20 momentille
44487:                                                       5 000 000 mark!kaa Työtehoseura ry: lle käy-
44488:   Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Med hän-         tettävä:ksi Mat:kun kartanon konekoulutuskes-
44489: visning tili IV reservationen föreslår jag,          kUksessa suoritettavaa koulumuotoista kone-
44490: att å XV kapitlet 20 momentet måtte upp-              ja työopetustoimintaa varten. Kutsun tätä
44491: tagas 500 000 mark såsom understöd åt                ed. Raipalan ehdotukseksi. Ed. Seppi ed.
44492: Svenska Lantbrukssällskapens i Finland För-          Kiviahon kannattamana, viitaten raha-asia-
44493: bund för avlöning av en konsulent i maskin-          aloit:teeseen n: o 159, ehdottaa otettavaksi 28
44494: rådgivning och maskinskötsel.                        momentiUe 50 000 000 markkaa AIV-rehusäi-
44495:                                                      Iiöiden rakentamisa vustuksiksi pien tiloille.
44496:   Ed. W i c k m a n: J ag ber, herr talman,          Kutsun tätä ed. Sepin ehdotu'kseksi. Ed.
44497: att få understöda rdm. Korsbäcks förslag.            Saura ed. Kosolan kannattamana ehdottaa,
44498:                                                      V'ii:tat·en XIX vastalauseeseen, 24 momentille
44499:    Ed. N i e m i n en: Herra puhemies! Vii-          450 000 markkaa kotimaisen siementuotannon
44500: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 351 ja mie-        edistämiseksi. Kutsun tätä ed. Sauran ehdo-
44501: tinnön XXII vastalauseeseen ehdotan, että            rtukseksi. Ed. Korsbäck ed. Wickmanin !kan-
44502: 11 pääluokan XV luvun uudelle momentiHe              nattamana, viitaten rwha-asia-aloitlteeseen n: o
44503: otettaisiin 600 000 000 markkaa käytettä-            153 ja XXIV vastalauseeseen, ehdo:trt:aa 20
44504: väksi koti- ja ulkomai<;;ten väkirehujen hinto-      momentille 500 000 markk-aa Svenska Lant-
44505: jen alentamiseen. Samalla, herra puhemies,           brukssällskapens i Finland Förbund nimis·elle
44506: kannatan ed. M. Leskisen tekemiä kaikkia             liitolle koneneuvonta- ja konehoitajaneuvo-
44507: ehdotuksia.                                          jan palkkaamiseksi. Kutsun tätä ed. Kors-
44508:                                                      bäckin ehdotukseksi. Ed. Nieminen ed. Ra-
44509:  Ed. K i v i a h o: Kannaltan ed. Sepin teke-        pion kannattamana, viitaten ra!ha-·asia-aloit-
44510: mää ehdotusta.                                       t·eeseen n:o 351 ja XXII vastalauseeseen,
44511:                                                      ehdottaa uudelle momentille 600 000 000
44512:   Ed. Ko sola: Herra puhemies! Kannatan              markkaa 1käytettävaksi kQiti- ja ulkomaisten
44513: ed. Sauran tekemää ehdotusta.                        väkirehuj·en hintojen alentamiseen. Kutsun
44514:                                                      tätä ed. Niemisen ehdotukseksi.
44515:  Ed. R a p Ii o: Kannatan ed. Niemisen teke-
44516: mää ehdotusta.                                          Selonteko myönnetään oikewksi.
44517: 
44518:   Keskustelu julistet:a.an päättynooksi.
44519:                                                         Äänestykset ja päätökset:
44520:   P u h ·e m i e s: Keskustelussa on ed. M.
44521: Leskinen ed. Niemisen kannattamana, viita-                              20 momentti.
44522: ten XXII vastalauseeseen, ehdottanut 21 mo-
44523: mentille 210 000 000 ma~kkaa ja momentin                Äänestys ed. Rapion ·ehdotuksesta.
44524: perusteluissa la:usuttavaksi: ,Momentin mää-
44525: rärahasta saadaan käyttää kivenraivauspalk-            Joka :hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44526: kioihin pienvilj·elijöille enintään 300 000 000      jos ,ei" voitta:a, on ed. Rapion ehdotus hy-
44527: markkaa". Kutsun tätä ed. M. Lesikisen 1)            väksytty.
44528: ehdotukseksi. Edelleen ed. M. Leskinen XXII
44529: vastalauseeseen viitaten ehdottaa, että 22 mo-         P u he m i e s: Pyydän          ,j·oo"-äänestäjiä
44530: mentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000           nousemaan seisoalleen.
44531: markkaa avustuksiksi maatalouskoneitten
44532: hankkimiseikSJi pienviljelijöille. Kutsun tä;tä        Kun tämä on :tapahtunut, toteaa
44533: ed. M. Leskisen 2) ehdotukseksi. Vielä ed.
44534: M. Leskinen XXII vastalauseeseen viitaten              rP u h e m i 'e s: Enemmistö.
44535: ehdottaa 26 momentille 20 000 000 markkaa
44536: avustuksiksi vesijohtolaitteiden rakentami-            ·EduSkunta on !hyväksynyt mietinnön.
44537: 1716                             TiiJstali,na 14 p. jouilulkUJUta 1954.
44538: 
44539: 
44540:   Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta.              Meinander, H. Miettunen, M. Mi·ettunen,
44541:                                                      •Miikki, Moh:ell, Muikku, Niskala, E. Nur-
44542:   Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          minen, Paasio, Paasivuori, 1Pakkanen, Palo-
44543: jos ,,ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus         vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
44544: hyväksytty.                                          Pohjala, Pöykkö, Ranrkila, Ra.ntala, Raunio,
44545:                                                      Ryhtä, Rytinki, Saalasti, E. Saari, Saari-
44546:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-              aho, Salmela-Järvin·en, Sa:loranta, Saura,
44547: semaan seisoalleen.                                  Seppä, Seppälä, A. Simonen, SiniDkonen, Soi-
44548:                                                      ninen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
44549:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikka-
44550:                                                      oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
44551:   Puhemies: Vähemmistö.i                             gren, Wickm:an, Virolainen, J. Wirtanen, V.
44552:                                                      Virtanen, Väyrynen ja ÖSterholm.
44553:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44554:                                                         ,Ei" äänestäväit seuraavat edustajat:
44555:                 21 momenvti.
44556:                                                         Aaltonen, Aitio, Enne, Frima.n, Haapanen,
44557:   Äänestys ed. M. Leskisen 1) ehdotuksesta.          Hietanen, Hu1t, Kelovesi, A. Kinnunen, T.
44558:                                                      Kinnuoon, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Ku-
44559:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           jala, Kuusinen, Lahtela, M. Leskinen, Liedes,
44560: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 1) ehdo-        Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
44561: tus hyväksytty.                                      tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
44562:                                                      nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Ranta-
44563:   P u h ·e m i e s : Pyydän    ,j a:a"-äänestäjiä    maa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
44564: nousemaan seisoalleen.                               könen, Ryömä, Rönikkö, Sarja:la, Seppi, Sten-
44565:                                                      berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
44566:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Isa!ksson, Torv~ Venn•a:mo, R. Virtanen, Vää-
44567:                                                      nänen ja Åsvik.
44568:   Puhemies: Enemmistö.
44569:                                                        Poissa ääoostyksestä ovat seuraavat edus-
44570:   Koneäänestystä pyydetään.                          tajat:
44571: 
44572:   P u h e m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"          Hakkila, Huttunen, KaJi.tila, Kilpeläinen,
44573: tai ,ei".                                            E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivusilta,
44574:                                                      KorsbäC'k, Kuittinen, Kähönen, Larson, Lei-
44575:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nonen, Murtomaa, MyllymäJki, Nordfors,
44576:                                                      Nordström, Raipala, E. A. Saari, Salminen,
44577:    .Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          V. Simonen, Tienari, Wiherheimo ja Öhman.
44578: Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
44579: FlinC'k, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-             ·P u h e m i e s: ÄäJnestyksessä on annettu
44580: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,            126 ja:a- ja 49 ei-ääntä; poissa 24.
44581: Hei'kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henrik."!-
44582: son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44583: Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
44584: nen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jus-                             22 momentti.
44585: sila, Jämsen, Järvi, N. Kiaasalainen, V. Kaa-
44586: salainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-           Äänestys ed. M. Leskisen 2) ehdotuksesta.
44587: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
44588: Kauhanen, Kekkonen, Kokkola, Koskinen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,ja:a";
44589: Kosola, Kukkonen, Kulova:ara, Kyttä, Kä-             jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen: 2) ehdo-
44590: kelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, A.            tus ihyväksyt;ty.
44591: Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
44592: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,              Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44593: Luukka, M.al:kamäki, L. Mattila, M. Mattila,         semaan seisoalleen.
44594:                            Tulo- ja Illl&n08/l'IViQ vuodelle 1955. -   11 Pt                     1717
44595: 
44596:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                                        Uusi momentti.
44597: 
44598:   Puhemies: Vähemmistö.                                  Äänestys ed. Niemisen ehdotuksesta.
44599: 
44600:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Joka hyvä;ksyy mietinn®, äänestää ,jaa";
44601:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus
44602:                  24 momentti.                         hyväksytty.
44603:   Äänestys ed. Saurlllll: ehdotUJksesta.                Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44604:                                                       semaan seisaalleen.
44605:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44606: jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus                  Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44607: hyväksytty.
44608:   P u :he m i e s: Pyydän       ,jaa"-äänestäjiä         Puhemies: Vähemmistö.
44609: nousemaan seisoalleen.
44610:                                                          Koneäänestystä pyydetään.
44611:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44612:                                                         Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
44613:   Puhemies: Enemmistö.                                tai ,ei".
44614: 
44615:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44616:                  26 momentti.                           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,
44617:                                                       Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
44618:   Äänestys ed. M. Leskisen 3) ehdotuksesta.           Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Ha-
44619:                                                       kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
44620:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
44621: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 3) ehdo-         son, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
44622: tus hyväksytty.                                       Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
44623:                                                       Högström, Ikonen, Innala, Jaa;kkola, Joki-
44624:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-               nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.
44625: semaa:n seisoalleen.                                  Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
44626:                                                       jala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
44627:   Kun tämä on rtapwMunut, toteaa                      Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
44628:                                                       Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
44629:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                        Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
44630:                                                       konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
44631:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,
44632:                                                       A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
44633:                  28 momentti.                         Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
44634:   Äänestys ed. Sepin ehdotuksesta.                    Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
44635:                                                       L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
44636:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            tunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
44637: jos ,ei" voittaa, on ed. .Sepin ehdotus hyväk-        Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
44638: sytty.                                                Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa:nen, Pel-
44639:                                                       tonen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Rankila,
44640:   Puhe m ies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä      Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
44641: nousemaan seisaalleen.                                Rörrkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-
44642:                                                       mela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura, A.
44643:   Kun tämä on :tapahtunut, toteaa                     Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
44644:                                                       Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
44645:   Puhemies: Enemmistö.                                Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-
44646:                                                       oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
44647:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  gren, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.
44648:   1718                             TiiSitafuna 14 p.   jouilu!klliUt~   1954.
44649: 
44650: 
44651:   Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-               että ·eduskunta ottaisi vuoden 1955 tulo- ja
44652:   nen ja Österholm.                                     menoarvioon 11 pääluokan XVI luvun 3 mo-
44653:                                                         mentille 10 000 000 markan määrärahan La-
44654:     ,Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:               pinsalon-Heinäperän-Ahokylän asutustien
44655:                                                         rakentamista varten.
44656:      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
44657:   Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kin-                  Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viiu.ten
44658:   nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-               raha-asia-aloitteeseen n: o 169 ja XXII vas-
44659: • nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manni-            talauseeseen ehdotan, että 11 pääluokan XVI
44660:   nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-                luvun 8 momentille otettaisiin lisäyksenä
44661:   ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-                500 000 000 mal'kkaa avustuksiksi maaseudun
44662:   ström, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,             asunto-olojen parantamiseksi.
44663:   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
44664:   Seppi, Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio,                Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Ehdo-
44665:   Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-            tan, että tämän luvun 3 momentille otettai-
44666:   tanen ja Åsvi:k.                                       siin 10 000 000 markkaa tien rakentamiseksi
44667:                                                          Vian asemalta V anttausjärven tiehen.
44668:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44669:   tajat:                                                    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kanna-
44670:     HakKila, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K.                tan ed. Torven tekemää ·esitystä.
44671:   Kilpi, Korsbäck, Larson, Murtomaa, Mylly-                 Viitaten raha-·asia-aloitteeseen n: o 472
44672:   mäki, Nordfors, Raipala, E. A. Saari, Sal-             ehdotan, että tämän luvun uudelle momen-
44673:   minen, Seppä, Wiherheimo ja Öhman.                     tille merkittäisiin 3 000 000 markkaa Kuu-
44674:                                                          samon kunnan Liikasenkylän ja Sallan kun-
44675:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            nan Hautajärven kylän välillä olevien suo-
44676:   141 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 15.                    rulueiden kuivatus- ja asutussuunnitelmien
44677:                                                          laatimista varten.
44678:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44679:                                                            Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kan-
44680:                                                          natan ed. Rapion ja ed. Frimanin tekemiä
44681:     Luku XVI Asutustoiminta.                             ehdotuksia.
44682: 
44683:      Keskustelu:                                           Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
44684:                                                          Kannatan ed. Liedeksen ja ed. Rytkösen
44685:     Ed. Koivunen: Herra puhemies! Vii-                   tekemiä ehdotuksia.
44686:   taten raha-asia-aloi:Ueeseen n :o 163 ehdotan,
44687:   että käsiteltävän luvun uudelle momentille                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44688:   otettaisiin 35 000 000 markkaru avustuksiksi
44689:   maan parannustöihin      maanhankintalainsää-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-
44690:   dännön mukaan maata saaneille.                         vunen ed. Torv·en kannattamana ehdottanut,
44691:                                                          viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 163,
44692:      Ed. T o r v i: Herra puhemies! Viitaten             uudelle momentille 35 000 000 markkaa avus-
44693:   raha-asia-aloitteeseen n: o 162 ehdotan, että          tuksiksi maan parannustöihin maanhankinta-
44694:   tämän luvun uudelle momentille otettaisiin             lainsäädännön mukaan maata saaneille. Kut-
44695:   100 000 000 markan määräraha avustuksiksi              sun tätä ed. Koivusen ehdotukseksi. Ed.
44696:   sellaisille uudistilan rakentajille, jotka eivät       Torvi ed. Liedeks·en kannattamana ehdottaa,
44697:   ole maanhankintalain mukaan maan saantiin              viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 162,
44698:   oikeutettuja tai ovat saaneet tilan haltuunsa          uudelle momentille 100 000 000 markkaa
44699:   ennen 15 päivää joulukuuta 1943.                       avustukseksi sellaisille uudistilan rakenta-
44700:      Herra puhemies! Kannatan myöskin ed.                jille, jotka eivät ole maanhankintalain mu-
44701:   Koivusen tekemää ehdotusta.                            kaan ma·an saantiin oikeutettuja tai ovat
44702:                                                          saaneet tilan haltuunsa ennen 15 päivää
44703:      Ed. R y t k ö n 1e n: Herra puhemies! Vii-          joulukuuta 1943. Kutsun tätä ed. Torven
44704:   taten raha-asia-aloitteeseen n: o 514 ehdotan,         ehdotukseksi. Ed. Rytkönen ed. A. Kinnu-
44705:                               Tulo- ja menolllrviQ vuodelle 1955. -   11 Pl.                       1719
44706: 
44707: 
44708: sen kannattamana ehdottaa, viitaten raha-               . Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44709: asia-aloitteeseen n:o 514, 3 momentille
44710: 10 000 000 markkaa Lapinsa1on-Heinäperän                 P u h e m i ·e s: Vähemmistö.
44711: -Ahokylän asutustien rakentamista varten.
44712: Kutsun tätä ed. Rytkösen ehdotukseksi.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44713: Ed. Rapio ed. Niemisen kannattamana ehdot-
44714: taa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 169,                           8 momentti.
44715: 8 momentille 500 000 000 markkaa avustuk-
44716: siksi maaseudun asunto-olojen parantami-                 Äänestys ed. Rapion ehdotuksesta ..
44717: seksi. Kutsun tätä ed. Rapion ehdotukseksi.
44718: Ed. Friman ed. Niemisen kannattamana                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa'';
44719: ehdottaa, viitaten raha-asia"aloitteeseen n: o        jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-
44720: 519, 3 momentille 10 000 000 markkaa tien             väksytty.
44721: rakentamiseksi Vian asemalta Vanttausjärven
44722: tielle. Kutsun tätä ed. Frimanin ehdotukseksi.          Puhe m i e s: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
44723: Ed. •Liedes ed. A. Kinnusen kannattamana              nousemaan seisoalleen.
44724: ehdottaa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n :o
44725: 4 72, uudelle momentille 3 000 000 markkaa               Koneäänestystä pyydetään.
44726: Kuusamon kunnan Liikasenkylän ja Sallan
44727: kunnan Hautajärven kylän välillä olevien                Puhemies: Bsitän vastattavaksi ,jaa"
44728: suoahieiden kuivatus- ja asutussuunnitelmien          tai ,ei".
44729: laatimista varten. Kutsun tätä ed. Liedeksen
44730: ehdotukseksi.                                            ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
44731:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ahonen, Aittoniemi, AJ!an!ko, Antikainen,
44732:                                                       ÄJntila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
44733:                                                       Fline!k, Forsius, Haapasalo, Haka;la, Ilalinen;
44734:   Äänestykset ja päätökset:                           Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
44735:                                                       noruen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
44736:                  3 momentti.                          Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
44737:   Äänestys .ed. Rytkösen •ehdotuksesta.               Hwttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
44738:                                                       Ikonen, Innala, Jokinen, Junnila, Jussila,
44739:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Jämsen, Järvi; N; Kiaasalainen, V. Kaasalai-
44740: jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus             nen, ~ajwts·alo, Kalavainen, Karjalainen,
44741: hyväksytty.                                           Jfarvikko, Kjarvonen, iK:auhanen, Kekkonen,
44742:                                                       Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kos-
44743:   P u h e m i e s: Pyydän        ,jaa"-äänestäjiä     kinen, Kosola, Kuit.tinen,. Kukk<:>nen, Kulo-
44744: nousemaan seisoalleen.                                vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
44745:                                                       Lahti, Laine, L1ehto, A. Leikola, E. L•eikola,
44746:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      Leinonen, L·eivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
44747:                                                       nen, Lindblom, Lukkarimm, Luukka, Malka-
44748:   Puhemies: Enemmistö.                                mäki, M. 'Mattila, Meinander, H. Miettunen,
44749:                                                       M. Miettun·en, Miik:ki, Mohell, Muikku, Nis-
44750:                                                       kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paac
44751:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sivuori, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pel-
44752:                                                       tooen, Pesonen, Pohjala, Pöykik:ö, Raipala,
44753:   Äänestys ed: Frimanin ehdotuksesta.                 Rankila, Rantala, Rantamaa, Raurnio, Ryhtä,
44754:                                                       Rytinki, Saalasti, E. 8aari, Saariaho, Sal-
44755:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            mela-Järvinen, Salminen, Swloranta, Saura,
44756: jos ,ei" voittaa, on ed. Frimanin ehdotus             Seppä, Seppälä, A . .Simonen, V. Simonen,
44757: hyväksytty.                                           Sintkkonen, Soininen, .Sukselainen, Sundman,
44758:                                                       Suomiruen, Sävelä, Tteir, Tenhiälä, Tervo,
44759:   P u he m i e s: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-         Tienari, Tiitu, Tu:rlkik:a, Turunen, Tuuli,
44760: semaan seisoalleen.                                   Tuurna, Törngren, Virolainen, J. Wirtanen,
44761: 1720                             Tiilstalina 14 p. jo1li1Uikuutoa 1954.
44762: 
44763: 
44764: V. Virtanen, Väyrynen, Öhma,n ja Öster-                 ,Joo" äänestävät seuraavaJt edustajat:
44765: holm.
44766:                                                         Ahonen, Aittoniemi, Al:anko, Antikainen,
44767:   ,Ei" ään<estävWt seuraavaJt edustajat:             Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola~
44768:                                                      Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala,
44769:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Frim81Il,         Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
44770: Haapanen, Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen,           kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
44771: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,              Hetemäiki, Hiilelä, HHtunen, Honkala, Hosia,.
44772: Kuusinen, Larson, M. Leskinen, Liedes, Lind-         Hult, Huttunen, HY'kkäälä, Häppölä, Hög-
44773: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, MuStonen,         ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
44774: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.            Junnila, Jussila, Järvi, N. Kaasalainen, V.
44775: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,              Kjaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-
44776: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,                 lainen, Karvi'kiko, Karvonen, Kauhanen, Kek-
44777: Rönkkö, Sarjala, Seppi, :Stenberg, Suonpää,          konen, T. Kinnrmen, Kleemola, Koivisto,
44778: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,          Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Eosola, Kuit-
44779: Vennamo, Wiekman, R. Villtanen, Väänänen             tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
44780: ja Åsvik.                                            nen, Käkelä, Kämäräinen, LaMi, Laine,
44781:                                                      Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
44782:   ,Tyhjää" äänestää ·edustaja Tikk:aoja.             Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
44783:                                                      blom, Lindh, Luukka, Malkamäki, M. Mat-
44784:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavai edus-          tila, Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
44785: tajat:                                               nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
44786:                                                      ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
44787:   Raklkila, Jaakkola, ~itila, Kajala, Kallio-        Pakkanen, Palovesi, Partanen, P·asa.nen,
44788: koski, Kilpeläinoo, E. Kilpi, .S.-K. Kilpi,          Peltonen., Pesonen, P()hjala, ·Pöykkö, Rai-
44789: Korsbäck, Lahtela, Lindh, L. Mattila, Murto-         pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
44790: maa, Myllymäki, Nordfors, Partanen, E. A.            Ryhtä, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-
44791: Saari ja Wiherheimo.                                 Järvioon, Salora:nta, Sarj111la, Saura, Seppä.
44792:                                                      Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Siniklko-
44793:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
44794: 132 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.         minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
44795:                                                      nari, TiLtu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
44796:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Viro-
44797:                                                      lainen, J. Wirtanen, V. Virt.aJlen, Väyry-
44798:                                                      nen, Väänänen ja Österholm.
44799:              Uusia momentteja.
44800:                                                         ,Ei" äänemävät seura:ava.t edustajat:
44801:   Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta.
44802:                                                        Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
44803:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           nen, Hietanen, Jämsen, K!elovesi, A. Kinnu-
44804: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus            nen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Kujala,
44805: hyväksytty.                                          Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
44806:                                                      Lu'kkarioon, Mannioon, Miettinen, Murto,
44807:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-              Mustolllen, N!ederström-Lunden, Nieminen,
44808: semaan seisoatloon.                                  Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhalkka, Ra-
44809:                                                      pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
44810:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa.                    Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
44811:                                                      Tauriainen, Tiekso·lsa;ksson, Torvi, Ven-
44812:   Puhemies: Vähemmistö.                              namo, R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
44813:                                                        ,Tyhjää" äänestävät edustajatt Kalliokoski,
44814:   Ed. K o i v u n e n pyytää koneäänestystä.         Larson, Rytinki ja Rönkkö.
44815:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44816: tai ,ei".                                            tajat:
44817:                            Tulo- ja IMUOOJrVi'O vu<>de.lle 1955. -    11 Pl.                    1721
44818: 
44819: 
44820:   Hakkila, Kaitila, Kajala, Kilpeläinen, E.          seksi koneellisen metsäojituksen soveltami-
44821: Kilpi, S.-K. Kilpi, La:htela, L. Mlwttila, Mur-      sesta.
44822: tomaa, Myllymäki, Nordfors, E. A. Saari,
44823: Sa.lrillnen ja Wiherheimo.                             Ed. Kähönen: Kannatan ed. Leinosen
44824:                                                      tekemää ehdotusta.
44825:   P u he m ies: Äänesty~ on annettu
44826: 136 jaa- ja 45 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.          KeskustJelu julistetaan päälttynooksi.
44827: 
44828:   Eduslrnnta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Lei-
44829:                                                      nonen ed. Kähösen kwnattamana ehdotta-
44830:   Äänestys ed. Torven ehdotuiksesta.                 nut, viita1len raha-asia-aloitteeseen n :o 14~
44831:                                                      uudelle momentille 1800 000 markkaa tut-
44832:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          kimuksen suorittamiseksi koneellisen metsä-
44833: jos ,ei" voittaa, on. ed. Torven ehdotus hy-         ojituksen soveltamisesta. Kutsun tätä ed. Lei-
44834: väksytty.                                            nosen ehdotukseksi.
44835: 
44836:   Puhemies:         Pyydän      ,jaa"-äänestäjiä       Selonfteko myönnetään oikeaksi.
44837: nousemarun seisoalleen.
44838:                                                         ää.nestys ja päätös:
44839:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44840:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44841:   P u h e m i e s: Enemmistö.                        jos ,ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus.
44842:                                                      hyväksytty.
44843:   Eduskunta on hyvitksynyt mietinnön.                  P u h e 1n i e s: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44844:                                                      semaan se~alleen.
44845:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
44846:                                                        Kun tämä on tapahtunUit, toteaa
44847:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44848: jos ,ei" voitJtaa, on ed. Liedeksen ehdotus            Puhemies: Vähemmistö.
44849: hyväksytty.
44850:                                                        Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
44851:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
44852: semaan seisoalleen.                                    Luku XX IlmatiOOeellinen !keskuslanos~
44853:                                                      luku XXI Geodeettinen laitos, luku XXII
44854:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Eläinlääkintölailtos, luku XXIII Valtion
44855:                                                      eläinlääketieteellinen laitos ja luku XXIV
44856:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                       Eläinlääketieteellinen korkeakoulu, hyväksy-
44857:                                                      tään.
44858:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44859: 
44860:   Luku XVII ·Metsähallituksen maankäyttö-              Luku XXV Erinäiset määrärahat.
44861: ja asutusosasto ja luku XVIII Yksityismet-              Keskustelu:
44862: sätalous, hyväksytään.
44863:                                                         Ed. K:o i visto: Herra puhemies! Halli-
44864:   Luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-            tuksen esityksen mukaisesti ja XX vasta-
44865: minta.                                               lauseeseen viitaten ehdotan, että 13 momen-
44866:                                                      tille lisä-tään 6 000 000 mari~kaa poroaidan
44867:    KesJrustelu:                                      rakentamiseklsi valtakunnan irtärajalle.
44868: 
44869:   Ed. Le i n on en: Herra puhemies! Viita-              Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viitaten-
44870: ten raha-asia-aloil1iteeseen n:o 14 ehdotan, että    raha-asia~aloiJtteeseen
44871:                                                                          n:o 179 ja XXII vas-
44872: tämän luvun uudelle momentille otettaisiin           talauseeseen ehdotan, että 11 pääluokan
44873: maatalousvaliokUIIllllan lausunn0111 mukaisesti      XXV luvun 19 momentille otetaan lisäyk-
44874: 1 800 000 markkaa tutkimuksen suorittami-            senä 500 000 000 markkaa maitotaloustuotan-
44875: 216
44876: 1722                               Timtaruna 14 p. · j,owlwkuu.t'a 1954.
44877: 
44878: 
44879: non tukemiseen ja etJtä momellitin peruste-            Rapio ed. Niemisen kannattamana ehdottaa
44880:  luissa lausutaan: ,Eduskunta on 11 pää-               raha-asia-aloittteesoon n: o 179 viiJtaJten XXIJ
44881: luokan XXV luvun 19 momentille merkin-                vastalauseen mukaisesti 19 momentille li-
44882: .nyt lisäyksenä 500 000 000 markkaa edellyt-           säystä 500 000 000 markkaa maitotaloustuo-
44883: täen, että mailtotaloustuotannon ituilremisesta       t3!nnon twkemiseen ja että perusteluihin lisält-
44884:  pääsevät osalliseksi myös sellaiset viljelijät,       täisiin hänen ehdottamansa lausuma. Tämä
44885:  jotka eivät myy mailtoa viljelmän ulkopuo-            on ed. Rapion 1) ehdotus. Ed. Rapion
44886: lelle, j'a; tuotantokuSitamnustoo. ilmrva'aminen       2) ehdotus on, että raha-asia-aloitteeseen
44887: la:ajren1Illetaan käsilttämään koko maan pien-        n: o 187 viilt&ten XXII vastalauseen . mukai-
44888: viljelijäJtalouksia", sekä edelleen viit3!ten         sesti uudelle momentille otettaisiin 450 000 000
44889: raha-asia-aloitteeseen n:o 187 ja XXII vas.ta-        mal"k!kaa       maanviljelijöille      aiheutuneiden
44890: lauseeS'een ehdotan, 'että 11 pääluoka:n XXV          sade- ja tulvavahinikojen korva'amiseksi. Ed.
44891: luvun uudelle momelJjtille otffiitaisiin 450          Heikura ed. J. Wirtasen kannattamana raha-
44892: milj. markkaa maanviljelijöille aiheutunei-            asia-aloiltteeseen n: o 186 viitruten ehdottaa
44893: <!en sade- ja tulvavahinkojen korvaamiseen.           uudelle momell!tille 25 000 000 markkaa tulva-
44894:                                                       vahinkojen korvaamiSieen Pohjois-S3!taikunnan
44895:   Ed. H e i k ru a: Herra puhem]es! Pyydän            ja Etelä-Pohjanmaan rtulva-'alueilla vaikeim-
44896: ehdottaa viiJtaten raha•asia-aloi:tooeseen n: o        missa tapauksissa. Kutsun tätä ed. Heikuran
44897: }86, että 11 pääluobn XXV luvun uudelle               'ehdotukseksi. Ed. RanJtala ed. Sävelän kan-
44898: momenrtille merldtään lisäyiksenä 25 000 000          n attllJIIlana· viitaten rah'a-asia:-aloiltteeseen n: o
44899: markkaa käytettäväksi vuoden 1953 tulva-              148 ,ehdottaa, että 26 mome:rutin määräraha
44900: vahinkojen korvaamiseen Pohjois-Satakun-              poiste!t;taisiim.. Tämä on 'ed. Rallltalan ehdotus.
44901: nan ja Etelä-Pohjanmaan tulva-alueilla vai-
44902: keimmissa tapauksissa.                                   .Selon teko myönnetään oikeaksi.
44903: 
44904:   Ed. N i s k a l a: Herra puhemies! Kanna-
44905: tan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.                      Äänestykset ja päätökset:
44906: 
44907:     Ed. N i e m i n e n: Kam.natan ed. Rapion                              13 momentti.
44908: t'elremiä molempia ehdotUJksia.                          Äänestys ed. Koiviston ehdotuiks,esta.
44909:   Ed. J. Wirtanen: Kannatan ed. Heiku-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa",
44910: ran tekemiä ehdotuksia.                               jos ,ei" voicbtaa, on ed. Koiviston ehdotus
44911:                                                       hyväksyttty.
44912:    Ed. R a n lt ala: Herra puhemies! Viitt>aa-
44913: ma:Ua va;ltiovarainvalioku:nnan raha-asia-aloit-        Puhemies: Kehoittan ,jaa"-äii,nestäjiä
44914: teen n: o 148 johdosta ottamaan, käsittääkseni        nousemaan seisoalleen.
44915: tarpeettomaan, vähemmrun hyödylliseen mää-
44916: rärahaan 'ehdotam, herra puhem]es, eJttä 26              Kun tämä on ~tapahtunut, toteaa
44917: momentti, Avustus Paliskuntain Jäädyttämö
44918: Oy: lle jäädyttämön rakentamiseksi, määrära-             Puhemies: Enemmistö.
44919: ihoineen menoarviosta poistettaisiin.
44920:                                                          Koneäänestystä pyydetään.
44921:   Ed. S ä v ,e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
44922: ed. Rantal3!n ,tekemää ehdotusta.                       \P u h e m i e s: Esitän vastatJtava!ksi ,jaa"
44923:                                                       tai ,ei".
44924:   KeskustJelu julisoota;am pääJttyneelksi.
44925:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajaJt:
44926:     P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-
44927: visto ed. Ni:skal3!n !kannaJttamana ehdot,tanut         Aalltonen,    Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
44928: XX vastruauseen mukaisesti, että 13 momen-            Alanlko, Antikainen, A'Illtila, Enne, Erkkilä,
44929: tifl.e lisärotäisiin 6 000 000 mark!kaa poroaidan     Flinclr, Haapanen, Hll!3!pasalo, Hali.Jnen, Hall-
44930: rakentllJIIliseksi valtakunnan itärajalla. Kut-       berg, Hautala, Heilkura, Heinonen, Heljas,
44931: sun tätä ed. Koivmton ehdotukseksi. Ed.               Helle, · Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hil-
44932:                            Tulo- ja menorovvro vuodelle 1955.    ~   11 Pl.                      1723
44933: 
44934: 
44935: tun-en, HuH, Huttunen, Hy:kkäälä, Häppölä,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44936: Ikonen, J•aakk:ola, Jokinen, Jurmila;, Jäm-        131 jaa- ja 52 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
44937: sen, N. Kaasalainen, V. Ka;asa:laill!en, Ka-
44938: jala, Kalavainen, Karjalainen, K:arvon-en,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44939: Kauhanen, Ke:klkonen, T. Kinnunen, Klee-
44940: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koski-                            19 momentti.
44941: nen, Kosola·, Kui'ttinen, Kujala, Kukkonen,
44942: Kulovaara, :Kuusinen, Kähönen, K.akelä,              Äänestys ed. Rapion 1) ehdotuksesta.
44943: Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
44944: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44945: kinen, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,            jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion 1) ehdotus
44946: Luwkka, Malika:mäki, M. Mwttila, Meinander,        hyväksytty.
44947: lVIietJti•nen, Miikki, MoheU, Muiik!ku, Murto,
44948: Mustonen, Nederström-Lnnden, Nieminen,               Puhemies: Kehoitan               ,ei"-äänestäjiä
44949: Niiranen, E. Nurmim,en, N. Nurminen, Paa-          nousemaan seisoalleen.
44950: sio, Paasivuori, PaJkikanen, Palovesi, Par-
44951: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44952: Ranikila, Rantala, Ranta:maa, Raurnio, Roine,
44953: Rosenberg,       Rosnell, Rytikönern, Ryömä,         Puhemies: Vähemmistö.
44954: Rönlclrö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvi-
44955: rnen, S•alorania, A. Simonen, V. Simonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44956: Silrl&:onen, Soirninen, 1S•tenberg, Sukselainen,
44957: Snndman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tervo,                      26 momentin poistaminen.
44958: Tie!kso-Isaksson,     TiHu, Tiktkaoja, Torvi,
44959: Turklka, Turunen, Törngren, V·ennamo, Wick-          Äänestys ed. Rantalan ehdotuksesta.
44960: man, Virolainen, R. V'ir.tan-en, V. Virtanen,
44961: Väyrynen, Väänänen, Åsvilk ja Österholm.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44962:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus
44963:                                                    hyväsytty.
44964:   ,Ei" äänestävät seura;avat edustaja·t:
44965:                                                      Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
44966:    Eskola, Forsberg, Forsius, Friman, Hakala,      nousemaan seisoalleen.
44967: Ha:mara, HetemäJki, Honkala, Hosia, Hög-
44968: ström, Jussila, Järvi, Kaitila, Kaja;tsalo,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44969: Karvik:ko, Kelovesi, A. Kinnunen, Koivisto,
44970: Korsbäcik, Kyttä, Laihtelw, A. Leikola, B.           Puhemies: Enemmistö.
44971: Leikola, Leinonen, Liedes, Lirndh, Manninen,
44972: L. Marttila, H. Miettunen, M. Miettunen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44973: Niska;la, PaBa;nen, Pohjala, PöJ71kkö, Rai-
44974: pala, Rapio, Ryhtä, RJ71tinki, Saariaho, Sal-                        Uusia momentteja.
44975: minen, Sarj.a:la, Haura, Beppä, Seppälä, Tai-
44976: nio, Tauriainen, ·T·eir, Tenhiälä, Tuuli,            Äänestys ed. Rapion 2) ehdotuksesta.
44977: Tuuma, J. Wil'tanen ja Öhman.
44978:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44979:                                                    jos ,ei" .voittaa, on ed. Rapion 2) ehdotus
44980:  ,Tyhjää" äänestävät edustajwt Brander-            hyväksytty.
44981: Wallin, Kalliokogki ja Nordström.
44982:                                                      Puhemies: Kehoitan               ,ei"-äänestäjiä
44983:   1Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nousemaan seisoalleen.
44984: ta;jat:
44985:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44986:   Hahliila, Innala, Kilpeläinen, E, Ki.tlpi,
44987: S.-K. K'Hpi, ffiiviwho, MuDtomrua, Myllymäki,        Puhemies: Vähemmistö.
44988: Nordfors, E. A. Saari, tSeppi, Tienari ja
44989: Wiherheimo.                                          Koneäänestystä pyydetään.
44990: 1724                           Tiilsta.i.na 14 p. jouilUiktmt>a 1954.
44991: 
44992: 
44993:    Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44994: tai ,ei".                                          tajat:
44995: 
44996:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Hakkila, Kilpeläinen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
44997:                                                     Kosola, Lahtela, Murtomaa, Myllymäki,
44998:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antikainen,          Nordfors, Nordström, E. A. Saari, Salmela-
44999: Brander-Wallin, Eskola, Flinck, Forsius,            Järvinen ja Wiherheimo.
45000: Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg, Ha-
45001: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45002: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-        136 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
45003: nen, Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
45004: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45005: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
45006: Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kai-           Äänestys ed. Heikuran ehdotuksesta.
45007: tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
45008: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45009: Kekkonen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,           jos ,ei"voittaa, on ed. Heikuran ehdotus
45010: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,             hyväksytty.
45011: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
45012: räinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45013: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
45014: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,             Ahonen, Alanko, Antikainen, Eskola,
45015: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,         Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
45016: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,             Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-
45017: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, E. Nur-           riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
45018: minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-         kala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Högström,
45019: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,        Ikonen, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, V.
45020: Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,        Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
45021: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
45022: E. Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-      Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
45023: jala, Saura, Seppä, S~ppälä, A. Simonen, V.        mola, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
45024: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,         Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
45025: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
45026: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,           Laine, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
45027: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Ven-             Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
45028: namo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,        Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,
45029: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.            Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
45030:                                                    Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paa-
45031:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pel-
45032:                                                    tonen, Pesonen, Pöykkö, Rantala, Raunio,
45033:    Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Erkkilä,         Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salmi-
45034: Forsberg, Friman, Haapanen, Hietanen, Ho-          nen, Sarjala, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-
45035: sia, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-        nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,
45036: nen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Larson,           Sundman, Suominen, Tenhiälä, Tervo, Turk-
45037: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,          ka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Viro-
45038: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederstöm-             lainen, V. Virtanen, Väyrynen ja Österholm.
45039: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
45040: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
45041: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Seppi,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45042: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
45043: Tiekso-Isaksson, Torvi, Wickman, R. Virta-            Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,
45044: nen ja Åsvik.                                      Erkkilä, Forsberg, Friman, Haapanen, Hau-
45045:                                                    tala, Heikura, Heljas, Hietanen, Hosia, Häp-
45046:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kallio-            pölä, Jaakkola, Järvi, N. Kaasalainen, Kelo-
45047: koski ja T. Kinnunen.                              vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
45048:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1955. -   11 ja 12 Pl.                   1725
45049: 
45050: vunen, Koivusilta, Korsbäck, Kuusinen, Lar-          Då emellertid hösten varit så mild och
45051: son, E. Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lind-        svårigheterna därför kan anses mindre än
45052: qvist, Luukka, Manninen M. Mattila, Miet-          beräknat, kan ett anslag stort 4.5 miljoner
45053: tinen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Ne-          mark vara tillräckligt, varför jag vid detalj-
45054: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-         behandlingen kommer att i 12 kapitlet
45055: ström, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala, Pu-          2 momentet föreslå ett tillägg av 4.5 miljo-
45056: hakka, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio,          ner mark.
45057: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
45058: Rytkönen, Ryömä, E. Saari, Saariaho, Salo-            Ed. Haka 1 a: Herra puhemies! Kun
45059: ranta, Saura, Seppi, Seppä, Soininen, Suon-        yksityiskohtaisessa käsittelyssä aion ehdottaa
45060: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-     hyväksyttäväksi aloitteeni, joka koskee nuo-
45061: Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,         riso-ilmailulle myönnettävää avustusta, niin
45062: Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, R. Vir-             katson muutamalla lauseella vielä tässä
45063: tanen, Väänänen, Åsvik ja Öhman.                   aamuyön hetkinä voivani perustella sitä.
45064:                                                    Minä esitän itselleni ja tälle tyhjälle salille
45065:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           kysymyksen, mitä tällä nuorisoilmailulla oi-
45066: W allin ja Kalliokoski.                            kein tarkoitetaan.
45067:                                                       Se on ensinnäkin eräs nuorison askartelu-
45068:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        muodoista kaikkein laajimmalle levinnyt ja
45069: tajat:                                             käytetyin, se on lennokkien rakentelua, har-
45070:                                                    rastusta, joka vetää nuorta polvea, nimen-
45071:    Hakkila, Innala, Kilpeläinen, E. Kilpi,         omaan poikia, pois kadulta enemmän kuin
45072: S.-K. Kilpi, Murtomaa, Myllymäki, Nord-            mikään toisista askarteluharrastuksista, ja se
45073: fors, Pessi, E. A. Saari ja Wiherheimo.            ansaitsee vanhemman väen kaiken mahdolli-
45074:                                                    sen tuen. Mutta se on enemmänkin. Nuo-
45075:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        risoilmailu on nuorten vaistarnaista vetoa
45076: 105 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.      sen uuden liikennevälineen pariin, minkä
45077:                                                    ilmailu muodostaa. Niinkuin me, meidän
45078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               polvemme, luultavasti melkein jokainen mie-
45079:                                                    hiseltä puolelta ajattelimme miehinä tule-
45080:                      12 Pl.                        vamme veturinkuljettajiksi, niin tämän uuden
45081:                                                    polven ajatus on, että se istuu kerran lento-
45082:   P u h e m i e s: Yksityiskohtainen käsittely     koneen ohjaimissa, ja sitä vetää ilmailun
45083: tapahtuu seuraavassa istunnossa, joka alkaa        pariin. Ilmailu on voimakkaasti kehitty-
45084: kello 12 tänään.                                   mässä koko maailmassa, ja meidän maamme
45085:                                                    on jäämässä jälkeen tästä kehityksestä. Sen
45086:                                                    tähden meidän on kyllä syytä tukea nuoren
45087:   Yleiskeskustelu:                                 polven vaistomaista pyrkimystä tämän tek-
45088:                                                    nillisen kehityksen suuntaan, olipa sitten
45089:    Ed. Lars on: Herr talman! Statsut-              kysymys rakentelusta, purjelennosta tai
45090: skottet har på grund av finansiella skäl icke      moottorilentokoulutuksesta, josta tässä myös-
45091: ansett sig kunna godkänna undertecknads            kin on kysymys.
45092: m. fl. finansmotion n: o 253 angående ett
45093: 6 miljoner mark stort anslag för insättande           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Maamme
45094: av ett andra menföresfartyg på linjen Åbo-         satamaliikenteessä on havaittavissa jo tuo-
45095: skärgården-Mariehamn.                              tantoelämän nykyisessä vaiheessa monia hait-
45096:   Innevånarna invid ifrågavarande linje är         toja ja puutteellisuuksia. Satamaliikenteen
45097: mycket tacksamma för att staten insatt mo-         keskeisimpiä kysymyksiä on vienti- ja tuon-
45098: torfartyget Aranda på denna rutt, men              tikuljetuksen järjestäminen talvikauden ai-
45099: sagda fartyg förmår icke ensam sköta sagda         kana. Tämän kysymyksen ratkaisuun liittyy
45100: trafik och Ångfartygs Ab Åland har lovat           jo tuotantoelämän nykyisessä vaiheessa mo-
45101: insätta s/s Åland under menförestiden mot          nia ongelmia, joista eräs on talviliikenteen
45102: en subvention på 1.5 miljon per månad              kehittäminen kansantalouden kokonaisetujen
45103: under en tid av 4 månader.                         mukaisesti myös pitkällä tähtäimellä. Ulko-
45104: 1726                            Tiilst.alina 14 p. jQuiluilmuta 1954.
45105: 
45106: 
45107: maankauppamme satamien kautta tapahtuva             tyisesti tulevaisuudessa olisi Pohjanlahden
45108: liikenne ylitti esim. vuonna 1951 13 milj.          rannikolta mahdollisimman pohjoisesta löy-
45109: tonnia, mistä viennin osuus teki 6/10. Jos          dettävä uusi talvisatama, josta olisi aikaa
45110: tämä tavaramäärä jakautuisi tasaisesti kaik-        myöten voitava kehittää läpi vuoden auki
45111: kien kuukausien osalle, tulisi siitä keskimää-      pidettävä suorituskykyinen vienti- ja tuonti-
45112: rin kuukautta kohden yli miljoona tonnia.           satama. Monet satama-asiantuntijat ja mm.
45113: Sydäntalven aikana pienenee satamaliikenne          valtakunnan suunnittelukomitea sekä teol-
45114: kuitenkin kuukautta kohden huomattavasti            listamiskomitea ovat tulleet siihen tulokseen,
45115: alle keskiarvon ollen helmi-maaliskuussa            että Kaskisten luonnonsatama sopisi par-
45116: yleensä vain vajaa puolet siitä. Satamalii-         haiten edistämään Pohjois- ja Keski-Suomen
45117: kenteen harjoittaminen pelkästään avoveden          vientikuljetuksia lähinnä talven aikana. Sa-
45118: aikana ei kuitenkaan ole perusteltua enem-          nottu satama on suojassa tuulilta ja aurin-
45119: pää viennin kuin tuonninkaan suhteen. Kan-          golta avoveden välittömässä läheisyydessä ja
45120: sainvälisillä markkinoilla tapahtuva kilpai-        jäänmurtajavoimin helposti auki pidettä-
45121: lun kiristyminen aiheuttaa sen, että tärkeim-       vissä. Kaskisten satamalla, jonka suuripiir-
45122: pien vientiartikkeliemme, esim. paperin, pah-       teisen laajentumissuunnitelman on A. Lönn-
45123: vin, kartongin sekä puuhiokkeen, selluloosan        roth laatinut, ei ole toistaiseksi muita avuja
45124: ja muiden puunjalostustuotteiden, vientiä           kuin helppo tuloväylä mereltä, mutta siitä
45125: olisi voitava harjoittaa läpi vuoden, vieläpä       saataisiin A. Relanderin mukaan suhteellisen
45126: mahdollisimman tasaisesti eri kuukausina,           huokeilla järjestely- ja rakennustöillä sekä
45127: sillä jatkuva vienti vapauttaa varastointi-         tarvittavilla teknillisillä välineillä varustet-
45128: ym. kustannuksilta.                                 tuna hyvin käyttökelpoinen. Huomattava
45129:    Maamme nykyisistä talvisatamista on en-          myöskin on, että Kaskisten satama, jonka
45130: simmäisellä sijalla Turku. Tämä satama on           nykyiset laiturit ovat itsessään syvän väylän
45131: Helsingin jälkeen suurin tuontisatamamme,           matalimmassa osassa, on jo nyt pystynyt
45132: jolla on tyydyttävät satamalaitteet ja tek-         palvelemaan Pohjois-Suomen talviliikennettä
45133: nilliset apuvälineet. Näiden lisäksi on             silloin, kun väylä sinne on kyetty pitämään
45134: Hanko. Länsirannikon nykyiset talvisatamat          auki. Tämä on poikkeustapauksia lukuun-
45135: ovat selvästi Rauma ja Mäntyluoto. Kaikki           ottamatta ollut mahdollista nykyisin Jaan-
45136: edellä mainitut talvisatamat sijaitsevat kui-       särkijävoimin samalla jäänsärkijällä kuin
45137: tenkin maan etelä- ja lounaisrannikolla.            Rauma ja Mäntyluoto. Valtakunnan suun-
45138: Näin ollen Pohjois-Suomen viennin täytyy            nittelukomitea katsoo, että Kaskisten sata-
45139: turvautua talven aikana, jolloin Perämeren          man soveltuminen uudeksi Pohjois- ja Keski-
45140: satamat ovat suljettuina lähes puoli vuotta,        Suomen talvisatamaksi sekä aikaa myöten
45141: ylipitkiin kuljetuksiin Mäntyluotoon ja sen         läpi vuoden aukipidettäväksi vienti- ja
45142: eteläpuolella oleviin satamiin tai kustannuk-       tuontisatamaksi olisi kiireellisesti selvitet-
45143: sia lisäävään välivarastointiin. Sama koskee        tävä, sillä mahdollisimman pohjoisessa ole-
45144: kuljetusten pituuden suhteen myös Pohjois-          van suorituskykyisen sataman aikaansaami-
45145: Suomen tuontia. Näin ollen aiheuttavat              sella on avainasema satamaliikenteemme tar-
45146: Pohjois-Suomen vienti- ja tuontikuljetukset         koituksenmukaisessa kehittämisessä. Sitä pait-
45147: talvikauden aikana rautatiekaluston epä-            si tämän satamakysymyksen ratkaisu vai-
45148: taloudellista käyttöä ja ruuhkautumista mm.         kuttaa aivan erityisellä tavalla myös rauta-
45149: Haapamäen ja Tampereen risteysasemilla              tieverkon kehittämiseen ja varsinkin maan-
45150: sekä harvoissa talvisatamissamme. Lisäksi           teiden suunnitteluun sekä sitä mukaa asu-
45151: valtio auttaa ylipitkiä rautatiekuljetuksia         tuksen tulevaan sijoittumiseen laajoilla
45152: käyttäviä puutavarafirmoja helpottamalla            alueilla.
45153: rahtikustannuksia kymmenillä miljoonilla               Maamme järjestetyt satamat ovat yleensä
45154: markoilla. Nämä epäkohdat ovat selvästi             kaupunkikuntien omistuksessa lukuunotta-
45155: havaittavissa jo tuotantoelämän nykyisessä          matta Hankoa, jonka omistaa valtio. Sata-
45156: vaiheessa, mutta lisääntyvät sitä mukaa kuin        mien kunnostamisesta ja laajentamisesta
45157: Pohjois-Suomen elinkeinoelämä laajenee.             huolehtivat pääasiassa asianomaiset kunnat,
45158:    Edellä viitattujen haittojen poistamiseksi       joskin myös valtio on osallistunut niiden
45159: sekä talvisatamiimme suuntautuvien kulje-           laajentamis- ja kunnossapitokustannuksiin-
45160: tusten lyhentämiseksi ja tehostamiseksi eri-        kin. Valtion apu on ollut riittämätön, ja
45161:                          Twlo- ja menoarvio vuodeHe 1955. -   12 PL                       1727
45162: 
45163: niin se on nytkin, kun avustuksiksi vienti-      P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
45164: satamia ylläpitäville kunnille satamien ke-    tään.
45165: hittämistä ja kunnostamista varten hallituk-
45166: sen esityksessä esitetään vain 50 000 000
45167: markkaa.
45168:    Kaskisten kaupungin vajaat 2 000 asu-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45169: kasta eivät kykene suoriutumaan yksinään       istunto on tänään kello 12.
45170: satamansa laajentamisesta, vaan valtion on
45171: tultava apuun. Tässä mielessä on ryhmämme
45172: tehnyt raha-asia-aloitteen, jossa esitetään
45173: 20 000 000 markan määräraha sataman laa-         Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 15 p.
45174: jennustöiden aloittamiseksi Kaskisissa.        joulukuuta kello 3,50.
45175:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä-
45176: sittelyssä tulen esittämään aioitteemme hy-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
45177: väksymistä.
45178:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                           E. II. I. Tammio.
45179:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025