<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

104 Käyttäjää paikalla! 0.0079019069671631

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1955_I | ASK_1955_II | ASK_1955_III_1_2 | ASK_1955_III_3_IV_I | ASK_1955_IV_II_V_I_II | HAK_1955 | Liite_1955_I_XIII_B | Liite_1955_I_XII_A | PTK_1955_I | PTK_1955_II | PTK_1955_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1955
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                    1
6: 
7:      ISTUNNOT 1-43
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA TOUKOKUUN
9:              27 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:              HELSINKI 1956
15:        VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16:                           Pöytäkirjat
17:                   vuoden 1955 varsinaisilla
18:                        valtiopäivillä.
19:   Maaliskuun 7 ja 8 päivänä 1954 valittu Suomen Eduskunta kokoontui tiistaina 1
20: päivänä helmikuuta 1955 varsinaisille valtiopäiville.
21: 
22: 
23: 
24:          Aakkosellinen           luettelo         Hakkila, Väinö Pietari, pormestari.
25:        edustajista vuoden 1954 varsinaisten       Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.
26:        valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja         Hallberg, Raino, pankinjohtaja.
27:        TJ 3 §.)                                   Hamara, Irma, agronomi.
28:                                                   Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä.
29: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies.                Heikura, Eino Emil, kunnallisneuvOI!J, maan-
30: Ahonen, Arvo, piirisihteeri.                        viljelijä.
31: Aitio, Paavo Johannes, konttoristi.               Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
32: Aittoniemi, S. S., fil.maisteri, maanviljelijä.   Heljas, Lennart, rovasti.
33: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija.                 Helle, Veikko Kullervo, puuseppä.
34: Antikainen, Eero, SAK: n puheenjohtaja.           Henriksson, Gunnar Vilhelm, redaktör.
35: Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä.              Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
36:                                                   Hietanen, Esa, päätoimittaja.
37: Brander-Wallin, Laura, ompelija.                  Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja.
38:                                                   Hiltunen, Onni, johtaja.
39: Enne, Yrjö Emil, insinööri.                       Honkala, Niilo, filosofian maisteri.
40: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.            Hosia, Armi, filosofian maisteri.
41: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä.             Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä.
42:                                                   Huttunen, Martti Johannes, pastori.
43: Fagerholm, Karl-August, direktör.                 Hykkäälä, Heikki Kalervo, taksoitussihteeri.
44: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.             Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
45: Forsberg, John, pastor.                           Högström, Sven, borgmästare.
46: Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.
47: ]'riman, Toivo Axel, pienviljelijä.               Ikonen, Arvi, maatalousneuvoja.
48:                                                   Innala., Aune Inkeri, ylitarkastaja, varatuo-
49: Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.                 mari.
50: Haapasalo, Kalervo Felix, päätoimittaja.          Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä.
51: Hakala, Jaakko, pastori.                          Jokinen, Kalle, työmies.
52: 2                                      Eduskunnan jäsenet.
53: 
54: 
55: Junnila, Tuure, filosofian tohtori.               Leikola, Erkki, professori.
56: Jussila, Mauno, pienviljelijä.                    Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.
57: Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnanjoh-     Leivo-Larsson, Tyyne, työväensuojelunäytte-
58:   taja.                                              lyn hoitaja.
59: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja.                Lepistö, Le.evi Matti, pienviljelijä.
60:                                                   Leskinen, Martti, pienviljelijä.
61: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.      Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri.
62: Kaasalainen, Väinö Viljami, kansankorkea-         Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pienvil-
63:   koulun johtaja.                                    jelijä.      · ·
64: Kaitila, Esa, professori.                         Lindblom, Olavi, SAK: n pääsihteeri.
65: Kaj ala, Olavi, kaupunginjohtaja.·                Lindh, Bertel, jordbrukare.
66: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori.                Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri.
67: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.         Lukkarinen, Impi, toimittaja.
68: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.         Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
69: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.                 ·lijä.
70: Karvikko, Irma, filosofian maisteri.
71: Karvonen, Juho, metsätyömies.                     Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja.
72: Kauhanen, Kalle, toimitsija.                      Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
73: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteen tohtori.       Mattila, Leo Ilmari, kauppias.
74: Kelovesi, Tauno Martti, piirisihteeri.            Mattila, Matti, agronomi.
75: Kilpeläinen, Yrjö Kaarlo, filosofian maisteri.    Meinander, Nils, professor, fil.dr.
76: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.              Miettinen, Unto Olavi; radiotoimittaja.
77: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian kandidaatti.    Miettunen, Helge, filosofian tohtori.
78: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä.           Miettunen, Martti Juhani, pienviljelijä.
79: Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä.            Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä.
80: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                   Mohell, Erkki, lainopin kandidaatti.
81: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-            Muikku, Otto, rakennustyömies.
82:   mieskoulun johtaja.                             Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
83: Koivisto, Erkki, kirkkoherra.                     Murtomaa, Lauri, pienviljelysneuvoja.
84: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.               Mustonen, Johannes, metsätyömies.
85: Koivusilta, Esa, maanviljelijä.                   Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja.
86: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.
87: Korsbäck, Verner Valentin, agronom, små-
88:   brukare.                                        Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
89: Koskinen, Artturi, pienviljelijä.                   pitäjä.
90: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi.           Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
91: Kuittinen, Juho, kunnallisneuvos, talonomis-      Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
92:   taja.                                           Niskala, Markus, maanviljelijä.
93: Kujala, Toivo, sähköasentaja.                     Nordfors, Kurt, redaktör.
94: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, pastori.          Nordström, Torsten, distriktsingenjör.
95: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.             Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja.
96: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.               Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies.
97: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori.
98: Kähönen, Urho, agronomi.                          Paasio, Rafael, päätoimittaja.
99: Käkelä, V aito Edvard, liikkeenhoitaja.           Paasivuori, Tyyne, sosionomi.
100: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä.         Pakkanen, Atte, agronomi.
101:                                                   Palovesi, Eino, maanviljelijä.
102: Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä, kunnal-     Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
103:   lisneuvos.                                      Pasanen, Aulmsti, varatuomari.
104: Lahti, Marja, emäntä.                             Peltonen, Onni, veturinkuljettaja.
105: Laine, Lauri, pienviljelijä, maatalousteknikko.   Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
106: Larson, Arthur, bonde.                            Pessi, Ville, pääsihteeri.
107: Lehto, Lempi, toimitsija.                         Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja.
108: Leikola, Aare Victor, dipLinsinööri.              Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies.
109:                                       Eduskunnan jäsenet.                                      3
110: 
111: Pöykkö, Juho Ferdinand, maanviljelijä, kun-      Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri.
112:   nanjohtaja.                                    Sävelä, Arvo, pienviljelijä.
113: Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi.
114: Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä.          Tainio, Eino Alfred, kirvesmies.
115: Rantala, Viljo, pienviljelijä.                   'Tauriainen, Hannes, pienviljelijä.
116: Rantamaa, Antti J., pastori.                     Teir, Grels, vicehäradshövding.
117: Rapio, Pertti Arvid, tilallisen poika.           Tenhiälä, Juho, pastori.
118: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                  Tervo, Penna, päätoimittaja.
119: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.                Tiekso-lsaksson, Anna-Liisa, lainopin yliop-
120: Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.                pilas.
121: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri.     Tienari, Artturi, sosiaalipäällikkö, filosofian
122: Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti.                maisteri.
123: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä.             Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallis-
124: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies.              neuvos.
125: Ryömä, Mauri, päätoimittaja, lääketieteen li_.   Tikkaoja, Väinö Iisakki, vakuutusasiamies.
126:   sensiaatti.                                    Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
127: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä.             Turkka, Arvi, toimittaja.
128: Saalasti, Kerttu, agronomi.                      Turunen, Varma Kosto, apulaisosastopääl-
129: Saari, Eero, maanviljelijä.                        likkö.
130: Saari, Eino Armas, professori.                   Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjohtaja.
131: Saariaho, Urho, osastopäällikkö.                 Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, majuri evp.
132: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.      Törngren, Ralf, generaldirektör.
133: Salminen, Arvo Ilmari, hallitusneuvos.           Vennamo, Veikko, ylijohtaja.
134: Saloranta, Toivo, maanviljelijä.                 Wickman, Albin, predikant.
135: Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko.              Wiherheimo, Toivo Antero, fil.maisteri.
136: Saura, Kalervo, maanviljelijä.                   Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
137: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.                 tieteiden tohtori.
138: Seppä, Mauri, agronomi.                          Wirtanen, Johannes, pastori.
139: Seppälä, Felix, lehtori.                         Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
140: Simonen, Aarre E., varatuomari.                  Virtanen, Viljo Artturi, taloudenhoitaja.
141: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä.           Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
142: Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                  Väänänen, Hilja Maria, emäntä.
143: Soininen, Heikki, maanviljelijä, kunnallis-
144:   neuvos.                                        Åsvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies.
145: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläinen.
146: Sukselainen, V. J., professori.                  Öhman, Carl Arne, jur.lic.
147: Sundman, Bruno Johannes, redaktör.               Österholm, John, skolråd.
148: Suominen, Unto Ilmari, kauppalanjohtaja.
149:                   Eduskunnan jäsenet
150:             vaali p iirei ttäin 1uetel tuina
151:             vuoden 1955 varsinaisilla valtiopäivillä.
152: 
153: 
154:        Helsingin kaupungin                       Paasivuori, Tyyne, sosionomi, Helsingin kau-
155:             vaalipiiri.                            pungista. S. 1907.
156:                                                  Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-
157: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-         gista. S. 1902.
158:   pungista. S. 1898.                             Salminen, Arvo Ilmari, hallitusneuvos, pas-
159: Fagerholm, Karl-August, generaldirektör,           tori, varatuojlllari, Helsingin kaupungista.
160:   Helsingfors. F. 1901. (Puhemies.)                s. 1896.
161: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin      Öhman, Carl Arne, jurislicentiat, Helsing-
162:   kaupungista. S. 1909.                            fors. F. 1882.
163: Innala, Aune Inkeri, varatuomari, Helsingin      Österholm, John, skolråd, Helsingfors. F.
164:   kaupungista. S. 1906.                            1882.
165: Kaitila, Esa Heikki, professori, Helsingin
166:   kaupungista. S. 1909.                           Uudenmaan läänin vaalipiiri.
167: Kilpeläinen, Yrjö Kaarlo, filosofian mais-
168:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1907.          Forsius, Saara, pankinjohtaja, agronomi,
169: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofian maisteri,        Vihdin kunnasta. S. 1902.
170:   Helsingin kaupungista. S. 1899.                Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
171: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-        kunnasta. S. 1911.
172:   gista. S. 1896.                                Henriksson, Gunnar Vilhelm, redaktör, Jär-
173: Leikola, Erkki, professori, Helsingin kau-         venpää köping. F. 1905.
174:   pungista. S. 1900.                             Högström, Sven, borgmästare, Ekenäs. F.
175: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, työväensuojelu-        1908.
176:   näyttelyn hoitaja, Helsingin kaupungista.      Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-
177:   s. 1902.                                         gin kaupungista. S. 1904.
178: Leskinen, Väinö Olavi, puoluesihteeri, Hel-      Koivusilta, Esa, maanviljelijä, Orimattilan
179:   singin kaupungista. S. 1917.                     kunnasta. S. 1912.
180: Mattila, Leo Ilmari, kauppias, Helsingin         Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
181:   kaupungista. S. 1923.                            F. 1908.
182: Meinander, Nils, professor, filosofiedoktor,     Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
183:   Helsingfors. F. 1910.                            nasta. S. 1912.
184: lVIiettinen, Unto Olavi, radiotoimittaja, Hel-   Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
185:   singin kaupungista. S. 1915.                     1898.
186: 6                                  Eduskunnan jäsenet.
187: 
188: 
189: Rosenberg, Gösta Mauriu, redaktör, Hel-       Heikura, Eino Emil, kunnallisneuvos, maan-
190:   singfors. F. 1911.                            viljelijä, Karvian kunnasta. S. 1893.
191: Saari, Eino Armas, professori, Helsingin      Jaakkola, Juho Einari, maanviljelijä, Eura-
192:   kaupungista. S. 1894.                         joen kunnasta. S. 1900.
193: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja,   Junnila, Tuure, :filosofian tohtori, Helsingin
194:   Helsingin kaupungista. S. 1892.               kaupungista. S. 1910.
195: Sundman, Bruno Johannes, redaktör, Hel-       Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä,
196:   singfors. F. 1920.                            Tyrvään kunnasta. S. 1915.
197: Suominen, Unto Dmari, kauppalanjohtaja,       Lindblom, Olavi, SAK:n pääsihteeri, Hel-
198:   Keravan kauppalasta. S. 1911.                 singin kaupungista. S. 1911.
199: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkki-    Murtomaa, Lauri, pienviljelysneuvoja, Ko-
200:   lan kauppalasta. S. 1920.                     kemäen kunnasta. S. 1899.
201:                                               Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, Nakkilan
202:     Turun läänin eteläinen                      kunnasta. S. 1894.
203:           vaalipiiri.                         Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä, Hä-
204:                                                 meenkyrön kunnasta. S. 1912.
205: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies, Helsin-    Rantala, Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
206:   gin kaupungista. S. 1906.                     kunnasta. S. 1892.
207: Aitio, Paavo Johannes, konttoristi, Turun     Rapio, Pertti Arvid, tilallisen poika, Hä-
208:   kaupungista. S. 1918.                         meenkyrön kunnasta. S. 1902.
209: Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja,      Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri,
210:   Turun kaupungista. S. 1905.                   Helsingin kaupungista. S. 1927.
211: Honkala, Niilo, :filosofian maisteri, Turun   Ryömä, Mauri, lääketieteen lisensiaatti, pää-
212:   kaupungista. S. 1906.                         toimittaja, Helsingin kaupungista. S. 1911.
213: Jokinen, Kalle, työmies, Perniön kunnasta.    Sävelä, Arvo, pienviljelijä, Kankaanpään
214:   s. 1900.                                      kunnasta. S. 1908.
215: Jussila, Mauno, pienviljelijä, Maarian kun-
216:   nasta. S. 1908.
217: Karvikko, Irma, :filosofian maisteri, Turun       Ahvenanmaan maakunnan
218:   kaupungista. S. 1909.                                 vaalipiiri.
219: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-
220:   run kaupungista. S. 1889.                   Larson, Arthur, bqnde, Hammarlands kom-
221: Kyttä, Harras, hovioikeudenasessori, Turun      mun. F. 1897.
222:   kaupungista. S. 1912.
223: Kähönen, Urho, agro1nomi, Karjalohjan kun-
224:   nasta. S. 1910.                                 Hämeen läänin eteläinen
225: Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-                vaalipiiri.
226:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.
227: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-     Antikainen, Eero, SAK: n puheenjohtaja,
228:   pungista. S. 1903.                            Helsingin kaupungista. S. 1906.
229: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun       Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
230:   kaupungista. S. 1905.                         pilan kunnasta. S. 1911.
231: Saura, Kalervo, maanviljelijä, Pöytyän kun-   Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä, Tuu-
232:   nasta. S. 1896.                               loksen kunnasta. S. 1911.
233: Sukselainen, V. J., professori, Helsingin     Kajala, Olavi, kaupunginjohtaja, Lahden
234:   kaupungista. S. 1906.                         kaupungista. S. 1905.
235: Törngren, Ralf, generaldirektör, Helsing-     Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja, Helsin-
236:   fors. F. 1899.                                gin kaupungista. S. 1889.
237:                                               Laine, Lauri, maatalousteknikko, pienvilje-
238:     Turun läänin pohjoinen                      lijä, Jokioisten kunnasta. S. 1895.   ·
239:           vaalipiiri.                         Lindqvist, Juho Hemming, ent. piirisihteeri,
240:                                                 Lahden kaupungista. S. 1895.
241: Brander-Wallin, Laura,    ompelija,   Porin   Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, maanvilje-
242:   kaupungista. S. 1909.                         lijä, Sääksmäen kunnasta. S. 1892.
243:                                        Eduskunnan jäsenet.                                     7
244: 
245: 
246: Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja, Ja-          Kelovesi, Tauno Martti, piirisihteeri, Lau-
247:   nakkalan kunnasta. S. 1895.                        ritsalan kauppalasta. S. 1923.
248: lYiohell, Erkki, lainopin kandidaatti, pastori,    Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkam-
249:   Hämeenlinnan kaupungista. S. 1917.                 reeri, Kotkan kaupungista. S. 1911.
250: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan            Kuittinen, Juho, kunnallisneuvos, talon-
251:    kauppalasta. S. 1909.                             omistaja, Imatran kauppalasta. S. 1889.
252: Seppälä, Felix, lehtori, Hämeenlinnan kau-         Kujala, Toivo Edvard, sähköasentaja, Kot-
253:   pungista. S. 1895.                                 kan kaupungista. S. 1894. (Toinen vara-
254: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, Hämeen-             puhemies.)
255:   linnan kaupungista. S. 1912.                     Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-
256: Tuuma, Arno, kaupunginjohtaja, majuri                peenrannan kaupungista. S. 1908.
257:    evp., Helsingin kaupungista. S. 1894.           Lahti, Marja, emäntä, Virolahden kunnasta.
258:                                                      s. 1901.
259:                                                    Miikki, Matti Nikolai, maanviljelijä, Imat-
260:     Hämeen läänin pohjoinen                          ran kauppalasta. S. 1889.
261:           v a a l i p i i r i.                     Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
262:                                                      kunnasta. S. 1911.
263: Alanko, Kustaa Adolf, toimitsija, Tampe-           Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä, Parikkalan
264:   reen kaupungista. S. 1905.                         ktmnasta. S. 1909.
265: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-         Tervo, Penna, päätoimittaja, Helsingin kau-
266:   pereen kaupungista. S. 1915.                       pungista. S. 1901.
267: Hakala, Jaakko, pastori, Tampereen kau-            Tuuli, Erkki, varatuomari, kauppalanjoh-
268:   pungista. S. 1912.                                 taja, Kouvolan kauppalasta. S. 1914.
269: Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, Tampe-         Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
270:   reen kaupungista. S. 1882.                         tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskun-
271: Hiilelä, Amanda Katariina, taloudenhoitaja,          nasta. S. 1914.
272:   Tampereen kaupungista. S. 1891.
273: Myllymäki, Lauri Rikhard, sähköasentaja,
274:   Helsingin kaupungista. S. 1897.                     Mikkelin läänin vaalipiiri.
275: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-
276:   pungista. S. 1912.                               Haapasalo, Kalervo Felix, pääto~mittaja,
277: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruoveden          Mikkelin maalaiskunnasta. S. 19i2.
278:   kunnasta. S. 1908.                               Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
279: Simonen, Aarre E., varatuqmari, Helsingin            Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
280:   kaupungista. S. 1913.       ·                    Hamara, Irma, agronomi, Säämingin kun-
281: Stenberg, Elli, vaatetustyöläinen, Tampe-            nasta. S. 1904.
282:   reen kaupungista. S. 1903.                       Hiltunen, Onni Alfred, johtaja, Helsingin
283: Suonpää, Leo Evald, piirisihteeri, Tampe-            kaupungista. S. 1895.
284:   reen kaupungista. S. 1911.                       Kaasalainen, Väinö Viljami, filosofian mais-
285: Tienari, Artturi, filosofian maisteri, sosiaali-     teri, Mikkelin kaupungista. S. 1902.
286:   päällikkö, Tampereen kaupungista. S.             Kinnunen, Toivo Henrik, maanviljelijä,
287:   1907.                                              Pieksämäen kunnasta. S. 1905.
288: Wiherheimo, Toivo Antero, filosofian mais-         Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heino-
289:   teri, Helsingin kaupungista. S. 1898.              lan maalaiskunnasta. S. 1907.
290:                                                    Pasanen, Aukusti, varatuomari, Mikkelin
291:                                                      kaupungista. S. 1902.
292:     Kymen läänin vaalipiiri.                       Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sys-
293:                                                      män kunnasta. S. 1904.
294: Hykkäälä, Heikki Kalervo, taksoitussih-            Rantamaa, Antti J., pastori, Joroisten kun-
295:   teeri, Kuusankosken kunnasta. S. 1914.             nasta. S. 1904.
296: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, rehtori, Lap-            Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko, Kan-
297:  peenrannan kaupungista. S. 1909.                    gasniemen kunnasta. S. 1901.
298: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,          Virtanen, Viljo Artturi, taloudenhoitaja, Sa-
299:  Helsingin kaupungista. S. 1918.                     vonlinnan kaupungista. S. 1912.
300: 8                                  Edusk-unnan jäsenet.
301: 
302: 
303:     Kuopion läänin läntinen                   Soininen, Heikki, kunnallisneuvos, maan-
304:            v a a l i p i i r i.                 viljelijä, Polvijärven kunnasta. S. 1891.
305:                                               Turunen, Varma Kosto, apulaisosastopääl-
306: Heljas, Lennart Albert, rovasti, Kuopion        likkö, Helsingin kaupungista. S. 1913.
307:   kaupungista. S. 1896. (Ensimmäinen va-
308:   rapuhemies.)
309: Hietanen, Esa, päätoimittaja, Kuopion kau-           Vaasan läänin itäinen
310:   pungista. S. 1896.                                      vaalipiiri.
311: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-
312:   min kunnasta. S. 1915.                      Ahonen, Arvo, piirisihteeri, Jyväskylän
313: Huttunen, Martti Johannes, pastori, Kuo-        maalaiskunnasta. S. 1918.
314:   pion kaupungista. S. 1911.                  Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
315: Kämäräinen, Kalle Fredrik, maanviljelijä,       kaupungista. S. 1913.
316:   Kiuruveden kunnasta. S. 1892.               Jämsen, Artturi, pienviljelijä, toiminnan-
317: Leskinen, Martti, pienviljelijä, Kuopion        johtaja, Konginkankaan kunnasta. S.
318:   maalaiskunnasta. S. 1899.                     1925.
319: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,     Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven
320:   Varkauden kauppalasta. S. 1902.               kunnasta. S. 1913.
321: Miettunen, Helge Leonard, filosofian toh-     Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
322:   tori, Kuopion kaupungista. S. 1916.           kylän kaupungista. S. 1919.
323: Nurminen, Elli Helena, toiminnanjohtaja,      Koskinen, Artturi, pienviljelijä, Karstulan
324:   Helsingin kaupungista. S. 1899.               kunnasta. S. 1904.
325: Rytkönen, Juho Fredrik, metsätyömies,         Leikola, Aare Victor, dipLinsinööri, Hel-
326:   Kiuruveden kunnasta. S. 1917.                 singin kaupungista. S. 1893.
327: Rönkkö, Tahvo Heikki, pienviljelijä, Son-     Lukkarinen, Impi, toimittaja, Jyväskylän
328:   kajärven kunnasta. S. 1905.                   kaupungista. S. 1918.
329: Vennamo, Veikko, ylijohtaja, Helsingin        Palovesi, Eino, maanviljelijä, Karstulan
330:   kaupungista. S. 1913.                         kunnasta. S. 1904.
331: Väänänen, Hilja Maria, emäntä, Muuruve-       Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
332:   den kunnasta. S. 1896.                        Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
333:                                               Rankila, Väinö Johannes, maanviljelijä,
334:                                                 Viropelin kunnasta. S. 1911.
335:                                               Saari, Eero Teodor, maanviljelijä, Alavu-
336:      Kuopion läänin itäinen                     den kunnasta. S. 1907.
337:            v a a l i p i i r i.
338: 
339: Hallberg, Raino S. Kalervo, pankinjop.taja,        Vaasan läänin eteläinen
340:   Joensuun kaupungista. S. 1890.                         vaalipiiri.
341: Ikonen, Arvi, maatalousneuvoja, Nurmek-
342:   sen maalaiskunnasta. S. 1912.               Aittoniemi, S. S., filosofian maisteri, maan-
343: Karvonen, Juho, metsätyömies, Enon kun-         viljelijä, Jalasjärven kunnasta. S. 1892.
344:   nasta. S. 1888.                             Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
345: Kauhanen, Kalle, toimitsija, Kuusjärven         kan kunnasta. S. 1910.
346:   kunnasta. S. 1900.                          Forsberg, John, pastor, Vasa. 1!'. 1917.
347: Kukkonen, Antti, pastori, maanviljelijä,      Korsbäck, Verner Valentin, agronom, små-
348:   Joensuun kaupungista. S. 1889.                brukare, övermarks kommun. F. 1910.
349: Muikku, Otto, rakennustyömies, Lieksan        Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör,
350:   kauppalasta. S. 1901.                         Vasa. F. 1897.
351: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun      Saloranta, Toivo, maanviljelijä, Kauhajoen
352:   kaupungista. S. 1919.                         pitäjästä. S. 1913.
353: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-    Seppä, Mauri, agronomi, Teuvan kunnasta.
354:   suun kaupungista. S. 1926.                    s. 1916.
355: Simonen, Vieno, maanviljelijä, emäntä, Py-    Tikkaoja, Väinö Iisa.kki, vakuutusasiamies,
356:   häselän kunnasta. S. 1898.                    Ilmajoen kunnasta. S. 1909.
357:                                     Eduskunnan jäsenet.                                   9
358: 
359: 
360: Wirtanen, Johannes, pastori, Vaasan kau-       Liedes, Pentti Paavali, piirisihteeri, pien-
361:   pungista. S. 1898.                             viljelijä, Iin kunnasta. S. 1921.
362: Asvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies,         Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Helsin-
363:   Vaasan kaupungista. S. 1917.                   gin kaupungista. S. 1899.
364:                                                Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
365:                                                  nin kaupungista. S. 1901.
366:    Vaasan läänin pohjoinen                     Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko,
367:           vaalipiiri.                            Sotkamon kunnasta. S. 1906.
368: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos,      Ryhtä, Niilo, rajakonsulentti, Kuusamon
369:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                     kunnasta. S. 1906.
370: Kleemola, Kauno, agronomi, maamieskou-         Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
371:   lun johtaja, Kannuksen kunnasta. S. 1906.      järven kunnasta. S. 1903.
372: Kosola, Niilo, agronomi, maanviljelijä, La-    Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
373:   puan kunnasta. S. 1911.                        nasta. S. 1907.
374: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Toho-     Tauriainen, Hannes, pienviljelijä, Suomus-
375:   lammen kunnasta. S. 1901.                      salmen kunnasta. S. 1909.
376: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-     Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
377:   kolan kaupungista. S. 1907.                    kaupungista. S. 1913.
378: Teir, Grels, vicehäradshövding, Gamla Kar-     Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
379:   leby. F. 1916.                                 gista. S. 1894.
380: Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, Lapuan
381:   kunnasta. S. 1896.
382: Wickman, Albin, predikant, Terjärvs kom-            Lapin läänin vaalipiiri.
383:   mun. F. 1896.
384:                                                Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
385:     Oulun läänin vaalipiiri.                     kunnasta. S. 1910.
386:                                                Koivisto, Erkki, kirkkoherra, Sallan kun-
387: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-       nasta. S. 1908.
388:   laisten kunnasta. S. 1909.                   Lahtela, Matti Oskari, kunnallisneuvos,
389: Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä, Sievin     maanviljelijä, Kemijärven kunnasta. S.
390:   kunnasta. S. 1911.                             1881.
391: Hautala, Yrjö Daavid, maanviljelijä, Niva-     Miettunen, Martti Juhani, pienviljelijä, Si-
392:   lan kunnasta. S. 1903.                         mon kunnasta. S. 1907.
393: Järvi, Lauri, kansakoulunopettaja, Helsin-     Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
394:   gin kaupungista. S. 1901.                      kunnasta. S. 1890.
395: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-     Pöykkö, Juho Ferdinand, kunnanjohtaja,
396:   nin kaupungista. S. 1895.                      maanviljelijä. S. 1901.
397: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteen tohtori,    Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin
398:   Helsingin kaupungista. S. 1900.                kaupungista. S. 1905.
399: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä,        Tiekso-Isaksson, Anna-Liisa, lainopin yli-
400:   Saloisten kunnasta. S. 1903.                   oppilas, Kemin maalaiskunnasta. S. 1929.
401: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-      Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
402:   lun kaupungista. S. 1900.                      niemen kauppalasta. S. 1912.
403:                               1.       Tiistaina 1 p. helmikuuta 1955
404:                                                                 kello 12.
405: 
406:                        Päiväjärjestys.                                 huudossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän
407:                                                                        nimensä huudetaan.
408:    Ilmoituksia:
409:                                                                 Siv.    Ikä p u he m i e s: Sihteeri toimittaa m-
410:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                    menhuudon.
411: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11
412:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                     Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
413: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
414:                                                                          Tämän jälkeen lausuu
415: 
416:                Ikäpuhemiehen alka.jaissanat.                              I k ä p u h e m i e s: Totean, että luettelossa
417:                                                                        mainitut edustajat Henriksson, . Lindblom,
418:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                            Nordström, V. Virtanen ja Väyrynen eivät
419: mies, kansanedustaja Matti La h te 1 a ju-                             ole saapuneet valtiopäiville.
420: listaa täysistunnon alkaneeksi.
421:    Tämän jälkeen lausuu
422:                                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
423:   Ikä p u h e m i e s:  Valtiopäiväjärjestyk-                          1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
424: sen 25 §: n mukaan tulee minun iältäni van-
425: himpana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä                                 Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
426: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta on                            hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
427: keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi                             vaali, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
428: varapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan                                 tamalla työjärjestyksen 2 §: n . 2 momentin
429: edessä antaneet säädetyn juhlallisen vakuu-                            ja 45 §: n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
430: tuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan työ-                              panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon
431: järjestyksen 2 § : n 1 momentin mukaisesti                             mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjestyk-
432: asettunut puhemiehen paikalle.                                         sessä.
433:   Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan                               Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
434: Iausuntoni ruotsiksi.                                                  edustajat: Raunio, Rönkkö, Tainio ja Hakala.
435: 
436:                            Nimenhuuto.                                   Vaalitoimitus alkaa.
437: 
438:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n                                   I k ä p u h e m i e s:   Vaalin tulos juliste-
439: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-                             taan.
440: tiopäiväjärjestyksen 23 § : ssä mainitun edus-
441: tajaluettelon mukaan sellaisena kuin sanottu                             Sihteeri lukee:
442: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun
443: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on ni-                               Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Fa-
444: menhuudon tapahduttua todettava, ketkä                                 gerholm 189, ed. Tuurna 2 ääntä sekä edus-
445: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saa-                         tajat Heljas ja Hakkila kumpikin yhden
446: pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-                            äänen.
447: 12                                  Tiistaina 1 p. helmikuuta 1955.
448: 
449: 
450:    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.        Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Ku-
451: Fagerholm on saanut ehdottoman enemmis-              jala 139, ed. Tuurna 43 ja ed. Kuittinen 2
452: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on             ääntä, sitä paitsi ovat saaneet yhden äänen
453: eduskunnan p u h e m i e he k s i vuoden 1955        seuraavat edustajat: Pohjala, Käkelä, Ros-
454: valtiopäiville siis valittu pääjohtaja K.-A.         nell, E. Kilpi, Antila, Seppä, Junnila, Rai-
455: ]' a g e r h o 1 m.                                  pala ja Kiviaho.
456: 
457:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-                    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.
458: sen varapuhemiehen vaali.                            Kujala on saanut ehdottoman enemmistön
459:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat              annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
460: edustajat: Helle, Ryhtä, Koivunen ja Teir.           kunnan       t ois ek si    v a r a p u h e m i e-
461:                                                      h e k s i vuoden 1955 valtiopäiville valittu
462:      Vaalitoimitus alkaa.                            sähköasentaja T o i v o K u j a l a.
463: 
464:   Ikäpuhemies:              Vaalin tulos juliste-
465: taan.
466:                                                      Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu-
467:                                                                          tukset.
468:      Sihteeri lukee:
469:                                                        I k ä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä
470:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä ed. Hel-
471:                                                      ja varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
472: jas 177, ed. Kukkonen 3 ja ed. Tuurna 2              antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
473: ääntä sekä yhden äänen edustajat Lahtela,            jestyksen 25 § : ssä säädetyn juhlallisen va-
474: Kuittinen, Rosnell, Salminen ja Seppälä.             kuutuksen.
475:   I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.
476:                                                        Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
477: Heljas on saanut ehdottoman enemmistön an-
478: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
479:                                                         Puhemies F a g e r h o 1m: Minä Karl-
480: nan ensimmäiseksi varapuhemie-
481:                                                      August Fagerholm vakuutan, että minä pu-
482: h e k s i vuoden 1955 valtiopäiville siis valittu
483:                                                      hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
484: rovasti L e n n a r t H e 1 j a s.
485:                                                      lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
486:                                                      tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
487:                                                         Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att
488:                Ilmoittautunut edustaja.              jag vill i utövningen av talmansbefattningen
489:                                                      efter all min förmåga upprätthålla finska
490:   I k ä p u h e m i e s: Ilmoitan, että nimen-       folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
491: huudon jälkeen on ed. No r d s t r ö m il-           lighet med grundlagarna.
492: moittautunut minulle ja on hän siis oikeu-
493: tettu ryhtymään edustajantointaan hoita-
494: maan.                                                   Ensimmäinen varapuhemies H e 1 j a s:
495:                                                      Minä Lennart Albert Heljas vakuutan, että
496:                                                      minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
497:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen va-                 kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
498: rapuhemiehen vaali.                                  ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
499:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat              kaan.
500: edustajat: Haapasalo, N. Kaasalainen, Haa-              Jag Lennart Albert Heljas försäkrar, att
501: panen ja Kyttä.                                      jag vill i utövningen av talmansbefattningen
502:                                                      efter all min förmåga upprätthålla finska
503:      Vaalitoimitus alkaa.                            folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
504:                                                      lighet med grundlagarna.
505:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos ju-
506: listetaan.                                             Toinen varapuhemies K u ja l a: Minä.
507:                                                      Toivo Edvard Kujala vakuutan, että mma
508:      Sihteeri lukee:                                 puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
509:                                           Kansliatoimikunnan vaali.                                         13
510: 
511: 
512: puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja                    Viime lauantaina kuoli Tukholmassa Tans-
513: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.             kan pääministeri Hans Hedtoft. Hänessä
514:                                                         Tanska menetti suuren poliittisen johtajan,
515:                                                         pohjoismainen yhteistyö parhaita voimiaan
516:                                                         ja Suomi hyvän ystävän.
517:   1 k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-               Riksdagen hyllar med en stunds tystnad
518: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja               minnet av vår kamrat Yrjö Kilpeläinen, som
519: ryhtymään toimeensa.                                    bruten av en svår sjukdom lämnade vår
520:                  Puhemiehen puhe.                       krets senaste söndag. Och vi hyllar likaså
521:                                                         minnet av Danmarks statsminister Hans
522:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                  Hedtoft, som på lördagen avled i Stockholm.
523:    Puhemies F a g e r h o 1 m: Arvoisat edus-             P u h e m i e s: Eduskunta kunnioittaa
524: tajat! Pyydän saada omasta ja varapuhe-                 poismenneitten muistoa hetken hiljaisuudella.
525: miesten puolesta esittää eduskunnalle kiitok-
526: semme meitä kohtaan osoitetusta luottamuk-                 Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
527: sesta tullessamme uudelleen valituiksi tehtä-           televat seisoallaan.
528: viimme. Toivomme yhteistyön sujuvan hyvin
529: näilläkin valtiopäivillä ja pyydämme jo etu-               Hetken hiljaisuus.
530: käteen myötämielisesti suhtautumaan puut-
531: teisiin, joita työssämme voi sattua.
532:    J ag framför till riksdagen mitt eget och               2) Ka.naliatoimikunnan neljän jli.senen vaali.
533: vicetalmännens tack för det förtroeride som
534: åter en gång har visats oss. Vi uttalar för-               P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen toisena
535: hoppningen att samma goda samarbete skall               asiana on neljän jäsenen valitseminen kans-
536: fortsätta som hittills.                                 liatoimikuntaan. Pyydän tekemään ehdotuk-
537:                                                         sia.
538:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat
539: seisoaltaan.                                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
540: 
541:   Muistosanat ed. Kilpeläisestll. ja Tanskan pll.ll.-
542:                                                           Ed. M a 1 k a m ä k i: Kansliatoimikunnan
543:          ministeristä Hans Hedtoftista.                 yhdeksi jäseneksi pyydän ehdottaa ed. Kä-
544:                                                         kelän.
545:    P u h e m i e s: Ennen kuin siirrymme ar-
546: kisiin töihin, meidän on lausuttava hyvästit               Ed. K u u s i n e n: Pyydän ehdottaa kans-
547: edustajatoverillemme, joka viime sunnun-                liatoimikunnan jäseneksi ed. Stenbergin.
548: taina poistui keskuudestamme. Yrjö Kilpe-
549: läinen oli kanssamme vuoden 1954 valtiopäi-               Ed. L a h t e 1 a: Pyydän ehdottaa kanslia-
550: vjen päättäjäisissä viime perjantaina ja us-            toimikunnan yhdeksi jäseneksi ed. Antti
551: koimme hänen parantuneen sairaudestaan,                 Rantamaan.
552: joka esti häntä ottamasta osaa eduskunnan
553: työhön viime syksynä. Mutta niin ei ollut-                Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Pyydän
554: kaan.                                                   ehdottaa kansliatoimikunnan jäseneksi ed.
555:    Yrjö Kilpeläinen oli eduskunnan jäsenenä             Pohjalan.
556: vuodesta 1945. Hänen kansanedustajauras-
557: taan ei tullut pitkä, vajaat 10 vuotta. Pää-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
558: osan elämäntyötään hän suoritti eduskunnan
559: ulkopuolella. Sanomalehtimiehenä ja puhu-                 P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa ovat
560: jana hän oli taistelija ja tunnettu laajalti            jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed.
561: kautta maan. Monet pitivät hänestä hänen                Malkamäki ed. Käkelän, ed. Kuusinen ed.
562: pelottomuutensa ja suuren huumorinlahjansa              Stenbergin, ed. Lahtela ed. Rantamaan ja
563: vuoksi, mutta moni häntä myöskin pelkäsi.               ed. Seppälä ed. Pohjalan.
564: Hänessä poistui manan majoille yksi maam-
565: me huomattavimpia poliittisia kynäniekkoja.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
566: 14                                    Tiistaina 1 p. helmikuuta 1955.
567: 
568: 
569:    Puhemies: Kun useampia kuin neljä                      I egenskap av tiliförordnad ceremommas-
570: ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-          tare och på uppdrag av Republikens Presi-
571: sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-          dent har jag äran härmed inbjuda Eder,
572: kuntaan valinneen edustajat K ä k e l ä n,             Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän
573: S t e n b e r g i n, R a n t a m a a n ja P o h-       och Riksdagsmän tili gudstjänsten i Storkyr-
574: j alan.                                                kan samt tillika ·anmäla, att densamma vid-
575:                                                        tager kl. 12 och att ceremonin i Riksdagens
576:                                                        sessionssal äger rum omedelbart efter guds-
577:           Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.          tjänstens slut.
578:                                                                               Otso \Vartiovaara."
579:   P u h e m i e s: V aitiopäivien juhlamenojen
580: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
581: teeri lukee.
582:                                                        Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaalista.
583:      Sihteeri lukee:
584:                                                          Puhe m i e s: Tarkistamista varten esitel-
585: , Valtiopäivien juhlamenojen                           lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-
586:            ohjaaja.                                    hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Ta-
587:    Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1955.             savallan Presidentille osoitettu kirjelmä,
588:                                                        jonka sihteeri lukee.
589:             Eduskunnan Puhemiehelle.
590:                                                          Sihteeri lukee:
591:    Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
592: vuoden 1955 varsinaiset Valtiopäivät juhlal-
593: lisesti avataan keskiviikkona 2 päivänä hel-                      , Tasavallan Presidentille.
594: mikuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
595: tuna päivänä, sen jälkeen kun Suurkirkossa                Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,
596: on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus-           että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-
597: kunnan istuntosalissa julistamaan Valtiopäi-           väjärjestyksen 25 §: n mukaisesti tänä päi-
598: vät avatuiksi.                                         vänä toimittanut puhemiehen ja kahden va-
599:    Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja               rapuhemiehen vaalit vuoden 1955 varsinais-
600: Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-            ten valtiopäivien ajaksi ja että täten on va-
601: sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies,            littu:
602: sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-                   p u h e m i e h e k s i pääjohtaja K.-A. F a-
603: tajat jumalanpalvelukseen Suurkirkkoon, il-            gerholm;
604: moittaen samalla, että jumalanpalvelus alkaa              ensimmäiseksi                 varapuhemie-
605: kello 12 ja että juhlamenot Eduskunnan is-             li e k s i rovasti L e n n a r t H e l j a s; sekä
606: tuntosalissa tapahtuvat heti kirkonmenojen                t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i säh-
607: päätyttyä.                                             köasentaja T o i v o K u j a l a.
608:                          Otso Wartiovaara.
609:                                                          Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1955.
610: Riksdagens Ceremonimästare.
611:                                                                   Till Republikens President.
612:                Helsingfors den 22 januari 1955.
613:                                                          Riksdagen har härmed äran anmäla, att
614:              Tili Riksdagens Talman.                   riksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen
615:                                                        denna dag förrättat val av talman och
616:   Sedan Republikens President meddelat, att            tvenne vicetalmän för 1955 års lagtima riks-
617: 1955 års lagtima Riksdag skall högtidligen             dag och att därvid utsetts:
618: öppnas onsdagen den 2 februari 1955, kom-
619: mer Republikens President sagda dag, efter               Till t a l m a n generaldirektören K.-A.
620: det gudstjänst i Storkyrkan förrättats, att            Fagerholm;
621: i Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen              tili f ö r s t e v i c e t a l m a n prosten Len-
622: öppnad.                                                nart He l j a s; samt
623:                                         Puhemiesten vaali.                                    1(1,
624: 
625: 
626:  till a n d r e v i c e t a l m a n   elektriska   saapuvat tänne Eduskuntataloon, jossa val-
627: montören Toivo K u j a l a.                        tiopäivien avajaiset tapahtuvat.
628:                                                       Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
629:   Helsingfors den 1 februari 1955."                koontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
630: 
631:   P u h e m i e s: Kirjelmä hyväksyttäneen.
632:                                                      P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
633:   Hyväksytään.                                     koontumaan heti tämän istunnon päätyttyä.
634: 
635: 
636:   P u h e m i e s: Kehoitan eduskunnan jäse-         Täysistunto lopetetaan kello 13,24.
637: niä kokoontumaan huomenna keskiviikkona
638: kello 11,50 Yliopiston kirjaston edustalle                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
639: mennäksemme sieltä kulkueessa jumalanpal-
640: velukseen Suurkirkkoon. Kirkosta edustajat                              E. H. I. Tammio.
641:                    Vai tiopäi väj umaianpai vei us
642:                       keskiviikkona 2 päivänä helmikuuta I9SS
643:                                           kello 12.
644: 
645:    Kokoonnuttuaan klo 11,50 Yliopiston kir-      Jumalan tuomiot voivat käydä kokonaisten
646: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet     kansojen yli. Kaiken yläpuolella on elävä.
647: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-        Jumala. Hän hallitsee ja häntä täytyy kaik-
648: simmaisma, valtiopäiväjumalanpalvelukseen        kien totella
649: Suurkirkkoon, jonne myöskin korkeinta so-           Tänä päivänä huomiomme kohdistuu ensi
650: ti]aspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-     sijassa omaan kansaamme. Kiitollisilla tah-
651: keimman hallinto-oikeuden presidentit ja jä-     domme tunnustaa Jumalan johdatuksen kan-
652: seniä sekä muut kutsuvieraat ja yleisö oli       samme vaiheissa. Me emme ole kansana ol-
653: saapunut.                                        leet tuuliajolla niinkuin peräsimensä menet-
654:                                                  tänyt laiva meren selällä. Suuri näkymätön
655:   Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäse-        käsi on ohjannut kansamme kulkua. Nykyi-
656: net ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon    nen keski-iän ylittänyt sukupolvi on näh-
657: ja kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirk-   nyt paljon. Näimme kerran vapauden aamun
658: koon tasavallan presidentti jumalanpalveluk-     koittavan kansallemme ja sydämemme sil-
659: sen toimittavan papiston vastaanottamana.        loin riemusta ailahti. Olemme kokeneet so-
660:                                                  dan kauhut ja tuhot. Me olemme murros-
661:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjuma-        ajan lapsia. Meidän tekojamme, ponnistuk-
662: lanpalveluksessa avustivat Suomen Laulu          siamme ja erehdyksiämme tulevaisuudessa
663: maisteri Martti Turusen johdolla, liturgeina     tarkoin tutkitaan ja arvostellaan. Sokea
664: toimivat rovasti V. I. Forsman ja teol. lis.     olisi kuitenkin se kansan elämän tarkkai-
665: Aaro Siljamäki sekä urkujen soitosta huo-        lija, joka jo nyt ei näkisi ihmeellisiä kään-
666: lehti dir. mus. John Sundberg.                   teitä, jotka tämän sukupolven aikana ovat
667:                                                  tulleet kansamme osaksi. Ne ovat tulleet
668:   Valtiopäiväsaarnan piti Oulun hiippakun-       odottamattomina, niitä ei ole osattu edeltä-
669: nan piispa 0. K. Heliövaara. Saarna kuului       käsin laskea. Jotkut ovat nähneet tai olleet
670: seuraavasti:                                     näkevinään kohtalon tarttuneen asioiden kul-
671:                                                  kuun. Kristittyinä sanomme, että elävän
672:   ,Autuas se kansa, jonka Jumala Herra           Jumalan käsi on puuttunut kansamme vai-
673: on." Näihin sanoihin päättyy Pyhässä Kir-        heisiin. Hän on kuljettanut ja auttanut
674: jassa 144 psalmi.                                meitä kansana. Meidän tulisi antaa Juma-
675:                                                  lalle kunnia kaikesta tästä.
676:   Raamatun suuria johtavia ajatuksia on,            Jumalalle on kunnia annettava siitäkin,
677: että Jumala ei ole vain yksityisen ihmisen       että kansamme tähän päivään asti on selvin-
678: Herra, vaan hän on myös kansojen Jumala.         nyt aikamme suurten myrskyjen keskellä.
679: Tähän ajatukseen Pyhä Kirja usein palaa.         Saamme jatkaa kansallista rakennustyötäm-
680: Jumala johdattaa kansoja, hän auttaa niitä       me. Mutta juuri se, että näin on käy-
681: ja antaa niille siunauksensa. Pyhät ja van-      nyt, antaa meille uskoa kansamme tule-
682: hurskaat elämänlait, joita kukaan ei saa ran-    vaisuuteen. Meillä on kansana oma eri-
683: kaisematta polkea, koskevat myös kansoja.        tyinen tehtävämme toisten kansojen rin-
684: 3
685: 18                                     Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1955.
686: 
687: 
688:  nalla. Ensimmäinen tehtävämme on huolen-                      siitä, kuka enin voi palvella ihmiskunnan
689:  pito siitä, että viljeleminen ja rakentaminen                 yhteistä asiaa.
690:  voi jatkua sillä maan kamaralla, jonka Ju-                         Tjänandets väg är den väg, till viiken
691:  mala on meille asuttavaksi antanut. Tämä                      Jesus Kristus kallar oss. Han har med sitt
692:  tehtävä kuuluu jokaiselle maamme kansalai-                    eget liv givit oss en ädel förebild. Han har
693:  selle. Eduskunnan osuus kansallisessa raken-                  ej kommit för att låta tjäna sig utan för att
694:  nustyössä on ollut ja on edelleen erinomaisen                 tjäna. Genom sin självuppoffring och sin
695:  suuri. Sen käytettävis~ ovat kansakunnan                      lydl,l,ad 1110.t sin Fad,ers '0ilja har han öppnat
696:  voimavarat. Eduskuun.aa jokai:n\)n i;:;t\lntQ-~                fiir os~ '(ä;];sign,e-l~J,ep~ k.;ä:Ua vars vatten aldrig
697:  kausi merkitsee uutta lisää kansalliseen ra-                  sinar ut. Han förlåter oss våra synder, han
698:  kennukseemme. Tällöin tulisi mqista~ Ra,a-                     förnyar vårt liv Qch ger oss kraft att full-
699:  matun sanaa: Katsokoon kukin, kuinka hän                      bowda vår kaJ!lelse.
700:  rakentaa. Viisas rakentaja ei rakenna yl;l~ä                       Guds ord ger oss en uppmaning: Tjänen
701:  hetkeä varten, hän ottaa huomioon aina myös                   varandra, var och en efter den gåva han
702: tulevaisuuden vaatimukset. Ennen muuta on                      har fått. J)e g~vor vi fått av Gud, äro
703:  tä~l>;eiit~, . ett~ k~D,sa:ri. · h(mkise~sji rakennus-        givn;;t för den skull, (ltt vi anyänd(l dem till
704:  tyQ~sä. p~detää;n kunniass~ pyhät, ikuiset elä.-              förmå1;1 för våra medmännis~or. On någo:a
705:  mänarvot. Niiden · arvossa pitäm,i,seen kä~­                  innehar en hög post, är hl;Ln ej där:för herre,
706: keytyy lqmsa)mnnan menestyminen ja siu-                        utan tjä:Q.are, som i sitt ämbete ocb på si,n
707:  D;aus.                                                        post tjänl}r d,etta land, och de~J.s :folk. Det-
708:     Kansan ~ehtävä ei rajoitu yksinomaan                       ~.amma gäller även den, som 1;ttför sin Hvs-
709:  omaan maah~n. Se on laajempi: Niinkuin                        uppgift på en anspråksl'Ösare plats. Ju
710:  me yksityisinä ihmisinä emme saa tyytyä                       ansvarsfullare vår uppgift är, dess viktigare
711:  huolehtimaan ainoastaan itsestämme ja                         är att minnas detta. Följderna av våra
712:  omasta hyv~nvoinnistamme, vaan meidän on                      gä_rningar äro i detta faU allvarligare. Av
713:  tunnettavå vastuuta toisista. ihm,isistä Ja koko              dem. k;å,n be~o mången m,änni:skas lycka, ja
714: yhteiskunnasta, niin on myös kansan laita.                     hela :folkets :framgång.
715:  Sillä on tehtä,viä, jotka menevät kansakunnan                      Låt oss kke glömma,, att vi bär ansvar för,
716:  rajoJen ulk.opuole~le. lhmiskunnaUa, sellai-                  huru vi använda våra gåvor. Vi undgå ej
717:  sena · kuin se· tän~ päivänä on, on yhteinen                  ansvar, vare · vår uppgift stor eHer ringa.
718: rikk~us. Se on a,voin kai!,rt!Le, jotka k.ykene-               V åra gärningar äro frön, vilka i sinom tid
719: vät sitä käyttämään. Täh~'Il, kuuluvat tieteen                 bära skörd:. Följderna av dessa lt-Qm,ma emot
720:  ja t:,titeen pa,rhaat saavutukset, sitä ovat mo-              oss ofta l'edan i detta liv. Det fhmes går;nin-
721: net hyödyHiset teknilliset taidot ja tiedot,                   gar, vilkas verkan rä:ck-er ända i:n i evigheten.
722: s~ihen · ku.l;thwa~ myös ne kokemukset ja se                   En dljup. !;laiHli:ng. finnes i Bibelns o:rd: Vad
723: henkinen rikkaus, mi,tä siveellisen ja uskon-                  människan sårj det skalt ho:n ock u-ppskitra.
724: nol,lisen elämä,n al:,t,Ha jalot kilvoit1iel1ja,t                   Huru skulle. i'cke vå:rt• li.v bliliva ett annat,
725: o:va~ saavuttaneet. Jos jokin kansa tai sen                    om tjänandet finge vartli ett livsideal för oss.
726: yksityinen jäsen voi;· vähä1;1,kä:i:i,n k~F-Ilu.tt~;ta         Ji . dct ®m, dä.r :fia@ljg~:nmJil).~ tj:äna
727: tätä p~ijomaa, hän on tel'lnyt pa:hve:tuksen ih-               vaxa.nd:ll~, ä't:· det. fi;ir. aJ>l-a. gott Q.tt '\~~ J;>et
728: ~isk.unl\l;LU yhieiselole asia,Fl-e. · '],'ä~~:~ä tehtä,-      är ett lycldigt hem. Där råder ~ ~- ~;;t.
729: vässä avautuv. maai:hnan k:,tn!?oiHe, suuri:l.<le              Likadant är det i varje samfund, där vi
730: niinkuin p,ieniUekin,. ja\o jn siuB,l:I,Ukseltinen             ~mwa. ~ b~Ji~:riW§. w,ed, ~~i~<,~rWJ,.. Y,ii äro
731: kilp:,t,kenttä. Sinä W.zyäw, jona m,aarhnan                    frä;lstlk f.Q;r:. ij,tt tj~ ~. ~i;i~tlh e:q~~naud.e
732: kansat tuovat voimavar-ansa tämän kaikitle                     vår Frälsare ger åt en mä~.~ ly.d~r :. p,u
733: yhteisen pääoma~ 'kartU:ttåm,isek-si;, ihffiis-                gode och trogne tjänare.                ·        · ·
734: ~wa.ta. on QSt~u.t ~n askelen. ~teell.päin                         Sw;>m~n k~v~a~ saJWQ,: ,,.Jiwna-
735: piikä;llä; v~sel1:~. S:L1urmta ~~'l                            wm Qya,t owa.ea o,hj;~;~.1i". EMä. i{~i S~);l,­
736: e.i ole. v:alma. eikä; v:oi~ ei aekä;ä;ta. m.i;t.ij. om.is-    ~~ on e~~ s~~ ti;U'®i~et<t1il! J~WJ.
737: tamm,e. 'lfosm mo.nasti näJ[ttäii; siJ!tiä, ~:Wn               o;bjaus~a.. y,~s~~i~~n i;lJ,m.fflelj\ ~~ va,ih~.
738: :Qämä Q.lisivat tä:J:keirrvn.ä;t. ~1iltta •         ei ol:e.   ~'ij,ttll! s.~.- vQ~a,l\1 ~~xelt~ W;X®: lkaN~l1·
739: Suuri:ata. Qlll. pa1"V.minen. Tämä; ko!l~ee                    ~lloB.m(ltWiltllt kä~ ~lN;W#, e\~Öi ko)}.o~~:en
740: myös, kanso-ja. Uusi ~a alk:aa ihn:li$~-e                      ~~sa, YO~ ~~ ~J.iUP.~!t'\il,kS~* ~k1ll)., lp.'l];1;1ja
741: silloin, kliLll ltanwj~ kesb;~a käJI jal:o ~i;lipa~)lu         et~~ !l~ wi 1UYQ!!. :J1AAl~~ttijjk ~~ ]i:i ka.ikkea
742:                                    Valtiopäiväjumalanpalvelus.                                19
743: 
744: työtä ja aherrusta voi seurata siunaus. Roh-      domme täällä viedä kansamme asian Kaikki-
745: kealta kuulostaa psalminkirjoittajan lau-         valtiaan eteen ja rukoilla, että Hän suuressa
746: suma:                                             hyvyydessään siunaisi nyt alkavan työkau-
747: ,Jos Herra ei huonetta rakenna, niin sen ra-      den.
748: kentajat turhaan vaivaa näkevät. Jos Herra           Eduskunta on toimiessaan kauaksi näkyvä
749: ei kaupunkia varjele, niin turhaan vartija        elin. Monien katseet kääntyvät sitä tarkkaa-
750: valvoo." Ps. 127: 1. On rakentamista ja           maan. Kiitos ja moite, kumpikin vuorollaan,
751: vartioimista, josta sanotaan, että se on tur-     tulevat kansanedustajan osaksi. Tätä ei voida
752: haa. Sillä tarkoitetaan sellaista työtä, jossa    välttää niin kauan kuin ihmiset ajattelevat
753: Jumala ei voi olla mukana eikä antaa siu-         eri tavoin yhteisistä asioista. Tärkeintä kui-
754: naustaan. Tulokset menevät hukkaan. Käy           tenkin on, että tunnemme vastuun tehtäväm-
755: niinkuin silloin, kun olen kerännyt käteni        me hoidosta. Kansanedustajaliekin soveltuu
756: täyteen kuivaa hienoa hiekkaa. Se valuu sor-      Paavalin elämänohje: ,Minä ahkeroitsen,
757: mien Iomitse maahan eikä mitään näytä jää-        että minulla aina olisi loukkaamaton oma-
758: vän jäljelle, kun avaan käteni.                   tunto Jumalan ja ihmisten edessä". Apt.
759:    Jumalan Pyhässä Sanassa on viitoitettu         24: 16. Kun tässä mielessä suoritamme työm-
760: siunauksen tie, ne ikuiset lait, jotka pätevät    me, se on kantava hyvää hedelmää kansamme
761: joka aika. Jumala ei ole siunauksessaan mie-      parhaaksi.
762: livaltainen, niin että siunaisi yhden ja jät-        Jumala isänmaata siunatkoon!
763: täisi siunausta vaille toisen. ,Hän siunaa
764: niitä, jotka häntä pelkäävät, sekä suuria että      Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
765: pieniä." Ps. 115: 13. Jumalan siunauksen          kirkosta tasavallan presidentti ja valtioneu-
766: varassa saakoon kansamme jatkaa tämän             voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
767: maan sekä aineellista että henkistä viljele-      jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
768: mistä.                                            eduskuntatalolle, missä valtiopäivien avajai-
769:    Olemme täällä Jumalan huoneessa aloitta-       set tapahtuivat.
770: massa Eduskunnan uutta istuntokautta. Tah-
771:                          Valtiopäiväin avajaiset
772:                              Eduskunnan istuntosalissa
773:                                     helmikuun 2 p:nä I955·
774: 
775:           Pöytäkirja, joka laadittiin 1955            Tässä yhteydessä on harkittu mm. kysymystä
776:        vuoden varsinaisten valtiopäivien ava-         mahdollisuuden järjestämisestä vaalien aika-
777:        jaisissa Eduskunnan istuntosalissa kes-        na ulkomailla oleskeleville äänioikeutetuille
778:        kiviikkona 2 p. helmikuuta 1955.               osallistua vaaleihin. On myös pyritty muo-
779:                                                       dostamaan valtiollisia ja kunnallisia vaaleja
780:   Oltuaan läsnä Suurkirkossa pidetyssä,               koskeva lainsäädäntö mahdollisimman yhden-
781: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          mukaiseksi. Eduskunnalle annetaan näin ol-
782: luksessa saapuivat tasavallan presidentti J. K.       len esitys, joka sisältää sekä asiallisia että
783: Paasikivi sekä eduskunnan puhemiehet ja jä-           teknillisiä muutoksia tätä koskevaan lainsää-
784: senet eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet             däntöön.
785: ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat pai-             Eduskunta on lausunut toivomuksen, että
786: koilleen eduskunnan istuntosalissa. Valtio-           hallitus antaisi esityksen sotien jälkeen py-
787: neuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat         sähdyksissä ollutta normaaliajan asutustoi-
788: heille varatuille paikoille puhemieskorokkeen         mintaa varten tarpeelliseksi lainsäädännöksi,
789: vasemmalla puolella. Tämän jälkeen tuli pai-          jossa olisi mm. otettava huomioon riittävän
790: kalleen eduskunnan puhemies, pääjohtaja               lisämaan saannin turvaaminen elinkelvotto-
791: K.-A. Fagerholm seurassaan allekirjoittanut           mille pientiloille. Sen johdosta annetaan
792: eduskunnan sihteeri.                                  Eduskunnalle esitys maankäyttölaiksi ja sii-
793:                                                       hen liittyväksi lainsäädännöksi.
794:   Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen               Eduskunnan käsiteltäväksi joutuu myös
795: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojenoh-             muita tärkeitä sosiaalipoliittisia lakiesityksiä.
796: jaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan               Tälle istuntokaudelle on siirtynyt esitys
797: Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen           huoltoapulaiksi, jonka tarkoituksena on so-
798: viereen.                                              siaalihuoltomme peruslain, niin sanotun köy-
799:                                                       häinhoitolain uudistaminen nykyisessä sosiaa-
800:   T a s a v a ll a n P r e s i d e n t t i tervehti   lihuollossa vallitsevaa kehitystä vastaavalle
801: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi          tasolle.
802: seuraavin sanoin:                                        Eduskunnalle annetaan kolme työaikasään-
803:                                                       nöstelyä koskevaa lakiesitystä. Näistä esityk-
804:   Herra Puhemies!                                     set maatalouden työaikalaiksi ja laiksi työ-
805:   Suomen kansan edustajat!                            ajasta metsä- ja uittotöissä tietäisivät tällai-
806:                                                       sen säännöstelyn voimaansaattamista näillä
807:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi suoritta-          kansantaloutemme kannalta ja työntekijäin
808: maan vastuunalaista tehtäväänsä.                      suuren lukumäärän takia tärkeillä työaloilla.
809:   Useita tärkeitä lakiesityksiä annetaan              Kolmas työaikasäännöstelyä koskeva esitys
810: Eduskunnalle.                                         tarkoittaa voimassa olevan leipomotyölain
811:   Hallituksessa on valmisteltu, Eduskunnan            muuttamista joustavammaksi, niin että väl-
812: lausuman toivomuksen johdosta, valtiollisia           tettäisiin haitat, joita ehdoton yötyönkielto
813: vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamista.          tuotannolliselle toiminnalle aiheuttaa.
814: 22                                  Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1955.
815: 
816: 
817:     Eduskunnan käsiteltäväksi jätetään myös             har bl.a. övervägts att ge röstberättigade,
818: esitys merimieslaiksi, johon sisältyvä lakieh-          som vid tidpunkten för valen befinna sig
819: dotus on laadittu yhteistyössä muissa poh-               utrikes, möjlighet att taga del i dem. Man
820:  joismaissa tätä lainsäädäntöä valmistaneiden           har även strävat efter att göra lagstiftningen
821: elinten kanssa. Ehdotettu laki tulisi selven-           om politiska och kommunala val så överens-
822: tämään ja täydentämään osittain jo vanhen-              stämmande som möjligt. Till Riksdagen över-
823: tuneita voimassa olevan merimieslakimme                  lämnas sålunda en proposition, som inne-
824: säännöksiä sekä koht'Rwd\'lln mukaai\ lisäii--          håller .s;lväl !Saktig-a !lom tekniska ändringar
825:  mään merimiesten sosiaalisia e'tu;ia, minliä.          l hithorande lagstlftning.
826:  lisäksi on pyritty merimiehen työsuhteen                   Riksdagen har hemställt att regeringen
827:  säilymisen turvaamiseen.                               m:§tie ~'Vetlllfn1!~ ~n proposition beträffande
828:     Valmistelun alaisena oleva esitys kansan-            av behovet påkallad lagstiftning rörande den
829:  eläkelain uudistamiseksi joutunoo fuyös nyt            ®Hn'åiå 'tid'ens kolonisation, som avstannat
830: alkavalla istuntokaudella Eduskunnan käsit-             under krigen, varvid bl.a. borde beaktas
831:  telyyn.                                                l!täk-erstäUandet av tillräcklig tillskottsjord
832:      'Veröla:kien uua!stamineh, jon.ka 'ta;r'ke1m-       för livsodugl~a småoru'k. :Men anledning
833:  pän1i tavoitteena on 'kun.nallisen ja vahiöll          härav 0verläm:aas tlll ltlksdagen en propo-
834:  verotuksen yhdistiirriin:en ja olojen kehityk-         sitl.on '0m jorddisposltions-lag och d'ärtill an-
835: sen aiheuttamien uudistusten toimeenpanemi-             sluten lagstHtning.
836:  n'eR, on ollut virel.ll1i vuodesta 192'6 Hihtien,          Ä voo andm vikt'iga ·soci~liti&ka p.ropo-
837:  jolloin Eduskunta ensi 'kerran 'teld s!ta tar-         siti&oot k-0mma under Rik:OO.agens behafid•
838: koittavll:n. pli'ätöksen ... Asiasta annetäan nilitle    ling.
839:  valtiopäivil1e uusi esitys.                                En proposq.tion öm lag r@.re:Rde vårdhjälp
840:     Hallitusohjelman mukaisesti tullaan viime           M'l' tagit u}'):pskev till -den.na sessio'R. Dess
841:  marraskuun alussa toteutettuja eräiden pe-             fl.Yfte 1\r att refof'm:'OC1l. den grundläggande
842:  ruselintarvikkeiden hinnanalennuksia jatka-            ~ för v.lr soolialvåTd, den så ka.Uade
843:  maan myös kuluvan vuoden aikana. Kun
844:                                                          f>&tti'gvårdslagen, så att den m>0tsvaMr ut-
845: El1ta varten tarv1ttav1a varo;ia samoinkuin             vecld\~h i:rwm den n'lcltida sooialv&>den.
846: hallitusohjelmassa edellytetyn virkamiesten
847:  palkkojen .jarjestelyn aiheuttamia menoja ei               Tiil RikS~~en 'Ö'V'erläm:n~s tre '{W0l;X'JSi-
848:  budjettiteknillisista syistä voitu ottaa kulu-         ti~er Ol'h regleri~rg av aJtbetstid<en. Av d~
849:  van vuoden menoarvioon, tnlee hallitus riihi-           gå ~I'Op:o'sitio-ne~ 'OWl .a'rbetstidsla:g för tant-
850:  aikana antamaan Eduskunnalle lisämenoar-               bruket och om lag rÖI'a'l:tde arbe'tstklen i
851: vioesityksen m?iärarahoista kysymyksessä ule-           skogs- och flottningsarbete ut på genomför-
852:  vien menojen rahuittamista varten.                     ande :av en 'Sädan NJglerifn:g ii!lOM. arootS0m-
853:      Eduskunnalle jä'tetään niirii'kä:än esitys         rMe.n, 'lli~ka med hä\'rsyn. 'tiU \Ie a.nstältd~
854: laiksi huoneenvuokrien iälinnostelystä, n'iin-          Stoi'a ;a.ntal :firre Vik'tiga fM' vår n:atioRalhus-
855: kain edellyteftlln Eduskunnan hyväks:yess'ä             h:aUnin'g. D~n tre.!Ije p.llo'['10s:i'tioJllellt 0111 ar-
856: 'lain· talouselämän sälinnostclem'iselrsi kuluvan       betstidsreglering avser ändring av gäl'land~
857:  v:aoden aikana.                                        lag om bageriarbete, så att den blir mera
858:     'Tolvoen Eduskunnan työstä maalle ja kan-           sm'ldi'g och de oläge:e-heter u:ndvrkas, 'fltt .ab-
859: salle pysyviä tuloksia julistan 1955-vuoden             solut fffl'bud ID(:)t nattarbete vållar ~rodu:k­
860:  valtiopäivät avatuiksi.                                 tionen.
861:                                                             Till Riksdagens behandling överlämnas
862:      llerr Talman!                                       även en proposition om s}Ömans}ag, vilket
863:      Represenua::t!lter .för FinlaRds ftjlk!            lagförslag utarbetats 'i samråd med de 'O'ng.an,
864:                                                         som i de andra nordiska länderna berett
865:    Jag hä:lsar Riksdagen vätkommen till tull-            denna lagsti'l't:n.rng. Lagförsl'a:get föttydligar
866: görandet av s'itt ansvarsfulla varv.                    och kompletterar de delv1s recran foråldra:de
867:    lNera vikt1ga propositioner {iverlämnas tifl          stadga:n.dena i vår gäil'ande sjömansla:g samt
868: Riksdagen.                                               ökar i skälig mån sjömännens soel'a:la f&r-
869:    På grund av l'tiksdagens 'hemsfä11an har en          mtme'r; ·dessutom h:al' tnan stråvat '6:11 ·att
870: re:i'orm av lagstiitn"ingen om politiska val            tr.:ygga varaktigheten i sjörn.anMns al'betsföT-
871: beretts inom reger'ingen. 1 detta sammanhang            hållande.
872:                                    Valtiopäiväin avajaiset.                                 23
873: 
874:    Den under beredning varande propositio-      jotka vaativat eduskunnalta paljon huomiota.
875: nen om reformering av folkpensionslagen         Tärkeisiin lakiehdotuksiin kuuluu epäile-
876: torde även komma under Riksdagens behand-       mättä maankäyttölaki, jonka sisältöä varsin-
877: ling under den nu påbörjade sessionen.          kin monet pienviljelijät odottavat toiverik-
878:    Skattelagsreformen, vars viktigaste ändå-    kaina. Kolmea työaikalakia on myös kauan
879: mål är att sammanslå den kommunala och          odotettu, ja niiden voidaan toivoa vähitellen
880: den statliga beskattningen och genomföra        valmistuvan ja siten saatavan täytetyksi
881: av förhållandenas utveckling påkallade änd-     vanha lupaus. Samoin on asianlaita meri-
882: ringar, har varit under behandling från år      mieslain suhteen. Myöskin kansaneläkelakia,
883: 1926, då Riksdagen första gången fattade ett    joka on herättänyt suurta mielenkiintoa kan-
884: beslut i sådant syfte. En ny proposition i      samme keskuudessa, laajat kansalaispiirit
885: ämnet överlämnas tili denna riksdag.            odottavat suurin toivein.
886:    I överensstämmelse med regeringsprogram-        Det framgår av Edert anförande, Herr
887: met är det meningen att också under inne-       Republikens President, att regeringen ämnar
888: varande år upprätthålla de i början av          förelägga riksdagen ett stort antal proposi-
889: november införda prisnedsättningarna för        tioner, en del av betydande intresse för vida
890: vissa väsentliga livsförnödenheter. Då de       medborgarkretsar. Då därtill kommer att
891: medel som behövas för detta ändamål, i lik-     det i samband med tilläggsbudgeten beredes
892: het med de utgifter som föranledas av den       riksdagen tillfälle att med regeringen dis-
893: i regeringsprogrammet förutsatta justeringen    kutera den ekonomiska politiken, tyder allt
894: av tjänstemannalönerna, av budgettekniska       på att denna vårsession kommer att bli livlig
895: skäl icke kunde upptagas i innevarande års      och ge riksdagen tillfälle att syssla med
896: utgiftsstat, kommer regeringen snarligen att    väsentliga frågor av mycket stor betydelse
897: tili Riksdagen avlämna en proposition om        för land och folk.
898: tilläggsbudget beträffande anslag för finan-       Kun eduskunnalla on lisäksi lisämenoar-
899: siering av ifrågavarande utgifter.              vion yhteydessä tilaisuus vaihtaa hallituksen
900:    Tili Riksdagen överlämnas likaså en pro-     kanssa ajatuksia talouspolitiikasta, näyttää
901: position om lag rörande hyresreglementering,    siltä, että tästä kevätistuntokaudesta muodos-
902: i överensstämmelse med vad som förutsattes,     tuu vilkas ja että eduskunta saa käsiteltäväk-
903: då Riksdagen godkände lagen om det eko-         seen tärkeitä kysymyksiä, joilla on erittäin
904: nomiska livets reglering under innevarande      suuri merkitys maallemme ja kansallemme.
905: år.                                                Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän
906:    J ag hoppas att Riksdagens arbete skall      Teitä, Herra Tasavallan Presidentti, lausu-
907: medföra bestående resultat för land och folk,   mistanne hyvistä toivotuksista, pyydän saada
908: och förklarar 1955 års riksdag öppnad.          esittää Teille eduskunnan kunnioittavan ter-
909:                                                 vehdykseru.
910:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-
911: lesta puhemies F a g e r h o l m lausuen:         Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasaval-
912:                                                 lan presidentti juhlamenojen ohjaajan ja va-
913:   Korkeasti kunnioitettu Herra Tasavallan       rapuhemiesten saattamana istuntosalista,
914: Presidentti!                                    minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja
915:   Valtiopäivillä, jotka Te, Herra Tasavallan    oikeuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
916: Presidentti, nyt olette julistanut avatuiksi,   jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut lmtsuvie-
917: tulee olemaan runsaasti tärkeitä tehtäviä.      raat lähtivät salista.
918: Edellisiltä valtiopäiviltä on jäänyt perin-
919: nöksi useita satoja asioita, ja olemme juuri                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
920: kuulleet, että hallitukselta on odotettavissa
921: suuri määrä huomattavia lakiehdotuksia,                              E. H. I. Tammio.
922: 1
923: 
924: 1
925: 
926: 1
927: 
928:     1
929: 
930:     1
931: 
932:     1
933: 
934:         1
935: 
936:         1
937: 
938:         1
939: 
940:             1
941: 
942:             1
943: 
944:             1
945: 
946:                 1
947: 
948:                 1
949: 
950:                 1
951: 
952:                     1
953: 
954:                     1
955:                  2. Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1955
956:                                               kello 15.
957: 
958:                 Pä.ivä.jä.rjestys.                   edesmenneen ed. Kilpeläisen sijaan eduskun-
959:                                                      nan jäseneksi, on tänään esittänyt puhemie-
960:     Ilmoituksia:                                     helle asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksy-
961:                                                      tyn edustajanvaltakirjansa ja tullut siis oi-
962:                                                      keutetuksi ryhtymään edustajantointaan hoi-
963:                                                      tamaan.
964:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
965:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
966: 
967:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Ed. Ö s t e r h o 1m: Eduskunnan valitsija-
968: toinen varapuhemies Kujala sekä edustajat            miehet kokoontuvat heti tämän täysistunnon
969: Aittoniemi, Antikainen, Hakala, Hetemäki,            päätyttyä.
970: Jokinen, Käkelä, Larson, V. Leskinen, Lind-            Riksdagens elektorer sammanträder ome-
971: blom, Muikku, Nordfors, Raipala, Tauriai-            delbart efter detta plenum.
972: nen, Tenhiälä, Tuurna ja V. Virtanen.
973: 
974:                                                           Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
975: 
976:                  Dmoitusasiat:                         Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa, että
977:                                                      eduskunta työjärjestyksen 46 §: n säännök-
978:                  Lomanpyynnöt.                       seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
979:                                                      äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtä
980:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           aikaa kahdessa paikassa istuntosalissa siten,
981: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat           että puhemiehestä vasemmalla olevalla uur-
982: Käkelä, Tenhiälä ja Tuurna.                          nalla äänestävät ne edustajat, joilla on paik-
983:                                                      kansa istuntosalin keskikäytävän vasemmalla
984:                                                      puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla keski-
985:             Dmoittautuneita edustajia.               käytävän oikealla puolella istuvat edustajat.
986: 
987:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. V ä y-         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
988: r y n e n on ilmoittautunut eilen ja ed. H en-
989: r i k s s on tänään puhemiehelle, ja ovat he
990: siis tulleet oikeutetuiksi ryhtymään edusta-                Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
991: jantointaan hoitamaan.
992:                                                         Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2
993:                                                      momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että
994:                   Uusi edustaja.                     lakimääräisten valiokuntien jäsenluku mää-
995:                                                      rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarainva-
996:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsingin       liokunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
997: kaupungissa asuva liitonpuheenjohtaja V a 1-         muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan,
998: d e m a r L i 1 j e s t r ö m, joka Helsingin kau-   lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan, 17
999: pungin vaalipiiristä on valittu tulemaan             kunkin.
1000: 4
1001: 26                                 Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1955.
1002: 
1003: 
1004:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                   Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
1005: 
1006:                                                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren va-
1007:                                                        liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1008:      Ylimääräisten valiokuntien asettaminen.           perjantaina pidettävässä istunnossa, ja on
1009:                                                        ehdokaslistat tätä vaalia varten jätettävä sih-
1010:    P u h e m i e s: Nojautuen työjärjestyksen          teerille viimeistään kello 12 huomenna tors-
1011: 10 § :n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,            t-aina.
1012: että eduskunta l~akimää~ste'fl vatf0'koot.ien
1013: lisäksi päättäisi asetettavaksi seuraavat ·yli-
1014: määräiset valiokunnat: laki- ja talousvalio-             Tarkistajien ja heidän varamiestensä vaalin
1015: kunnan, talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-                            toimittaminen.
1016: nan, tyovå'ei'iasl:ainva1ioku:nnan, tnaital'O'U'Sva-
1017: liokunnan, knlkhlaitosvaHolru.nnan ja pY.oi'tls•          P u h e m i e s: Ilmoitan, että valtiopäivä-
1018: t1mtxsi-a\nvaliokunnoa.n seka etta jasenh\ku           järjestyksen 85 § : ssä mainittujen viiden tar-
1019: nli:issa ktrsSalrln mätirättKi:siin n :ksi.            kistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-
1020:                                                        mitetaan ensi perjantaina pidettävässä täys-
1021:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään,                   istunnossa.
1022: 
1023: 
1024:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
1025:           Suuren valiokunnan jäsenluku.                tunto on ensi perjantaina kello 14.
1026:   P u he m i e s: Niinikään puhemiehistö työ-
1027: järjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla eh-
1028: dottaa, että suU.'l:'en vali<>lrnnnan jäsenluku
1029: määrättäisiin 45: ksi.                                   Täysistunto lopetetaan kello 15,'04.
1030: 
1031:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                                      PöytäkirJan vaku:udeksi:
1032: 
1033:                                                                              E. H. I. Tammio.
1034:                   3.     Perjantaina 4 p. helmikuuta 1955
1035:                                               kello 14.
1036: 
1037:                 Päiväjärjestys.                       johtajakseen ed. P a 1 o v e d en ja våtapu-
1038:                                                       heenjohtajakseen ed. M a n n i s e n.
1039:   Ilmoituksia:
1040:                                             Siv.
1041:   1) Suuren valiokunnan vaali                 32
1042:   2) Eduskunnan tarkistajain ja he1-                             Erikoisvaliokuntien jäsenet.
1043: dän varamiestensä vaali ........... .                    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1044:                                                   "
1045:                                                       sijamiesten erikoisvaliokuntien vaalia koskeva
1046:                                                       kirjelmä.
1047:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.            Sihteeri lukee:
1048: 
1049:                                                       ,Eduskunnan Valitsijamiehet.
1050:                                                               Helsingissä
1051:   Nimenhuudossa merkitään po1ssao1~vlksi              3 päivan'ä heltnikuuta 1955.
1052: edustajat Hosia, T. Kinnunen ja Muikku.                          N:o 2.
1053: 
1054:                                                                     E d u s k u n n a 11 e.
1055:                                                          Eduskunnan valitsijamiehet täten kan-
1056:                 Ilmoitusasiat:                        nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
1057:                                                       he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-
1058:                  Lomanpyyntö.                         linneet jäsenet ja varajäsenet niihin niillä
1059:                                                       valtiopäivillä asetettaviksi päätettyihin · valio-
1060:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän                kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsija-
1061: kuun 18 päiväan saakka lääkärintodistuksen            miesten suoritettaviksi.
1062: nojalla ed. Muikku.
1063:                                                         V alituiksi ovat tulleet:
1064: 
1065:             Ilmoittautunut edustaja.                              Perustuslakivaliokuntaan
1066: 
1067:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. V.             jäseniksi:
1068: V i r t a n e n on eilen ilmoittautunut puhe-
1069: miehelle ja on siis tullut oikeutetuksi ryhty-          Palovesi                 ehdokaslistalta n: G 1
1070: mään edustajantointaan hoitamaan.                       Mattila, M.
1071:                                                         lietemäki                       ,"          " "
1072:                                                         Heljas                                      " ,"
1073:                                                         Kukkonen                         "          "
1074:   Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen-         Österholm                        ",        " ,"
1075:                      johtaja.                           Kyttä                                      ",
1076:                                                         Kosola                          "              "
1077:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-             Meinander                       "          " "
1078: nan valitsijamiehet ovat valinneet puheen-              Salmela-Järvinen                "          " 3>1
1079:                                                                                         "          "
1080: 28                                     Perjantaina 4 p. helmikuuta 1955.
1081: 
1082: 
1083:      Lindqvist                           ,       ~'"
1084:                                                                       Ulkoasiainvaliokuntaan
1085:      Jokinen
1086:      Tainio                             "        " "       jäseniksi:
1087:      Henriksson                         "        "  "        Kleemola              ehdokaslistalta n: o 1
1088:                                                  ~' "
1089:      Kilpi, S.-K.                       ,"                   Soininen
1090:      Hykkäälä                                    " "         Pohjala                       "        " "
1091:      Hiilelä                            "        ~' '"                                     "          " "
1092:                                                              Kämäräinen
1093:                                          "       " "         Heljas                        "          " "
1094:                                                              Österholm                     "        " "
1095: varajäseniksi:                                                                             "        " "
1096:                                                              Saari, E. A.
1097:      Hautala                  ehdokaslistalla n: o 1         Salminen                      "        ," "
1098:      Innala                             ,             ,      Törngren                      "            "
1099:                                                                                            "        " 3"
1100:      Rankila                           ,         ,"          Paasio
1101:                                                                                            "
1102:      Tienari                           ,               "     Ryömä                                   ,"
1103:      Paasio                            ,          "   3"     Henriksson                    "            "
1104:      Suonpää                                      "          Haapasalo                     "          "
1105:                                         ,,"                                                "        " "
1106:      Kauhanen                                     "   ,"     Kuusinen
1107:                                                                                            "        " "
1108:      Tiekso-Isaksson                             ,"          Lukkarinen
1109:                                                                                            "        " "
1110:                                                       "      Pessi
1111:                                                              Kajala                        ",       " "
1112:                                                                                                     " "
1113:                     Lakivaliokuntaan                       varajäseniksi:
1114:                                                             Luukka                 ehdokaslistalta n: o 1
1115: jäseniksi:                                                  Hakala                         ,         ,
1116:                                                             Miettunen, H.                                "
1117:  Öhman                       ehdokaslistalta n: o 1         Kukkonen                       "         "   "
1118:  Koivusilta                            ,                    Kilpi, E.                      "         "   3"
1119:  Kaasalainen, N.                                      "     Turkka                        ,"        ",   ,
1120:  Innala                                ,"        " "        Aaltonen
1121:  Jaakkola                              ,.        " "        Nurminen, E.                  "         "    "
1122:  Saloranta                                       " "                                      "         "    "
1123:  Kyttä                                 "              "
1124:  Seppä                                 ,         ," "                Valtiovarainvaliokuntaan
1125:  Pöykkö                                ,            "
1126:  Kujala                                               3"   jäseniksi:
1127:  Hakkila                               ,"           ,        Eskola                ehdokaslistalta n: o 1
1128:  Tauriainen                                      ., "        Aittoniemi                                ,
1129:  Alanko
1130:                                        "         ~' "        Seppälä                        ,"           "
1131:  Paasivuori
1132:                                                     "        Niskala                                  ," "
1133:  Miettinen                             ,.
1134:                                                     "        Miikki                         ,"           "
1135:  Sundman                                                     Karvikko                      ,           " "
1136:  Mohell                                                      Nordström                                " "
1137:                                                              Saura                           "         " "
1138: varajäseniksi:                                               Sarjala                        "         " ,"
1139:                                                              Tiitu                         ,"        "
1140:  Saari, E.                   ehdokaslistalta n: o 1          Wiherheimo                    ,          " "
1141:  Forsius                                                     Rantala                                 ," 4"
1142:  Jussila                               ,."       ,   "       Hiltunen                      "          ,
1143:  Hosia                                           , "         Malkamäki                     "             "
1144:  Tiekso-Isaksson                       "         ., 3"      Lepistö                        "        ", "
1145:  Brander-Wallin                                      ,       Käkelä                       ,"             "
1146:  Kiviaho                               ,"        ,,"         Väyrynen                     ,         " ",
1147:  Tikkaoja                                             "      Hietanen                                " 2
1148:                                        "              "                                   "         "
1149:                                           Erikoisvaliokuntien jäsenet.                                     29
1150: 
1151:  Aitio                               ,                      Högström                       ,         , ,
1152:  Haapanen                            ,           " "        Tuuli                          ,         ,     ,
1153:  Åsvik                               ,           " "        Lahti                          ,         , ,
1154:                                                  " "        Halinen                        ,         , ,
1155: varajäseniksi:                                              Stenberg                                 ,     3
1156:                                                             Nurminen, E.                    "        , ,
1157:                           ehdokaslistalta n: o 1
1158:  Jussila
1159:                                      ,            , ,       Flinck                         ,"        , ,
1160:  Lindh                                                      Liedes                         ,
1161:  Kajatsalo                           ,                ,     Kuittinen                       ,        ," ",
1162:  Laine                               ,             " ,
1163:                                      ,           ,"         Nurminen, N.                             , ,
1164:  Koivisto                                                                                  "          , ,
1165:  Ikonen                              ,            , ",      Heinonen
1166:                                                             Helle                          ,"         , ,
1167:  Karvonen                            ,            , 4
1168:  Lukkarinen                          ,           , , varajäseniksi:
1169:  Virtanen, V.                        ,               ,
1170:  Karjalainen                         ,            ,"    Väänänen                    ehdokaslistalta n: o 1
1171:  Leskinen, M.                                        "2 Innala                             ,               ,
1172:  Rosnell                             "             " ,  Leikola, A.                        ,         ," ,
1173:                                      "           "          Häppölä                        ,            ,
1174:                                                             Tauriainen                     ,          " 3
1175:             Pankkivaliokuntaan                              Brander-Wallin                 ,         , ,
1176:                                                             Virtanen, R.                   ,                ,
1177: jäseniksi:                                                  Raunio                         ,         ",     ,
1178:   Rankila                 ehdokaslistalta n: o 1
1179:   Erkkilä                            ,              ,                Laki- ja talousvaliokuntaan
1180:   Junnila                            ,           ," ,
1181:   Pakkanen                           ,              ,     jäseniksi:
1182:   Mattila, L.                        ,           ," ,       Tuurna                  ehdokaslistalta n: o 1
1183:   Törngren                           ,            , ,       Rytinki                                  ,
1184:   Kaitila                            ,            , ,       Pöykkö                         ",        ,      ",
1185:   Hykkäälä                                       , 3        Heikura                         ,                ,
1186:   Murto                              ,"          ,    ,     Luukka                          ,        ,"      ,
1187:   Kokkola                            ,           , ,        Leikola, A.                     ,                ,
1188:   Koivunen                           ,           ,    ,     Larson                          ,         "      ,
1189:   Suominen                           ,                      Koivisto, E.                    ,         "     ,
1190:   Kelovesi                           ,           ," ",      Saari, E.                                ,"
1191:                                                             Kulovaara                      "                "3
1192: varajäseniksi:                                              Seppi                           ,"       ," ,
1193:  Lahti                     ehdokaslistalta n: o 1           Koskinen                        ,               ,
1194:                                                             Suominen                         ,        ",    ,
1195:  Larson                              ,           , ,
1196:  Forsius                             ,           ,    ,     Enne                            ,               ,
1197:                                                             Kajala                          ,         "     ,
1198:  Nurminen, E.                        ,                3
1199:  Manninen                            ,           ," ,       Suonpää                          ,       ,"     ,
1200:  Kuittinen                           ,           ,.         Brander-Wallin                   ,         ,    ,
1201:                                                       "
1202:                                                           varajäseniksi:
1203:                 Talousvaliokuntaan                         Jaakkola                 ehdokaslistalta n: o 1
1204: jäseniksi:
1205:                                                            Tuuli                           ,         , ,
1206:                                                            Teir                                      , ,
1207:   Murtomaa                 ehdokaslistalta n: o 1          Saloranta                       ,"        , ,
1208:   Wirtanen, J.                       ,                     Tauriainen                      ,         , 3
1209:   Rönkkö                             ,           " "       Jokinen                         ,         , ,
1210:   Jämsen                                         "    "    Liedes                          ,         , ,
1211:   Hosia                              "           " ,"      Ahonen                                    , ,
1212:                                      "                                                     "
1213:               Sivistysvaliokuntaan                     varajäseniksi:
1214:                                                         Iläppölä                    ehdokaslwt~lt~ ll: o 1
1215: jäseniksi:                                              Seppä                                ,             ,, "
1216:  Simonen, V.             ehdokaslistalta n: o 1         Lindh                                ,
1217:                                                         Heikura                                            " "
1218:  Rankila
1219:  Järvi                           "          '' "        Kinm,men, A.,                        ,             " 3"
1220:  Kaasalainen, N.                 "          " "         Pesonen                              ,             , ,
1221:  Rantamaa                        ,"         " "         Liedes                               ,               ,
1222:  Miettunen, H.                              " ,"        Kauhanen                                           , ,
1223:                                  "          "                                                "
1224:  Forsberg
1225:  Hamara                          "          , ",
1226:  Leinonen                        "             ,                     Työväenasiainvaliokuntaan
1227:  Kilpi, E.                       "          " 3
1228:  Kalavainen                      "          "          jäseniksi:
1229:  Turuuen                         "          " "          Pakkanen                   ehdokaslistalta n:o 1
1230:  Nederström-Lunden               "                "      Partanen
1231:  Kauhanen                        "          "     "      Huttunen                            ,             ",.,_ "''
1232:  Lehto                                      "     "      Sinkkonen                           ,
1233:  Friman                          ,          " "          Väänänen                            ,              " "
1234:  Paasivuori                      ,
1235:                                             H.    ''
1236:                                                          Saariaho                                         " "
1237:                                             "' ''        Tenhiälä                             "           '' "
1238: varajäseniksi:                                           Wickman                             ,"           " "
1239: 
1240:  Kukkonen                ehdokasHstalta n: o 1
1241:                                                          Tienari                             ,            ,,. "
1242:                                                          Turkka                              ,            "· 3
1243:  Salminen                                         ,      Roine                               ,            ,, "
1244:  Nordfors                        "          ,,"
1245:                                  ",,              "      Lehto                                                    "
1246:                                                                                              ,"
1247:                                                                                                           ,},
1248:  Jämsen                                                  Paasio
1249:  Torvi                                      ''-\" 3"     Mustonen                            ,            ' =-    "
1250:  Flinck                          "                       Raunio                              ,
1251:  Miettinen                      ,,"               "
1252:                                                          Torvi                                            ,.,, ,,
1253:                                                   "
1254:  Mohell                         ,
1255:                                                   "      Muikku                              ,"
1256:                                                        varaj äseniksi:
1257:              Maatalousvaliokuntaan
1258:                                                         Erkkilä                     ehdokaslistalc1;a. :u. :" o 1
1259: jäseniksi:                                              Hetemäki                             ,            "'· ,,
1260:                                                         Nordfors                             ,
1261:  Kleemola                ehdokaslistal\~ :ra.:-o 1      Jaakkola                                          "       "
1262:  Hautala                                                Stenberg                             ,            "· "
1263:                                 "           ,,. ''                                                        '"" 3
1264:  Kosola                                                 Liljeström                                        ,, "
1265:  Kämäräinen                     "           '"'" ,,"    Kelovesi                             "
1266:  Kähönen                        "                       Karvonen                             "
1267:                                 "           ,.. ''                                           "            '-'-·   ''
1268:  Korsbäck                                        ''
1269:  Pasanen                        "           '-'~
1270:                                             ·~ "                     It:ulkulaitosvaliokuntaan,
1271:  Raipala                                         ,
1272:  Kinnunen, T.                   "           " ,
1273:                                 ·~                     jäseniksi:
1274:  l;J{lpi,s.tö,                                    3
1275:  Nieminen                       "           ,, ,         Kaasalainen, V.            ehdokaslistalta n: o 1
1276:  Koskinen                       "                        Palovesi
1277:  Sävelä                         "           " "          Hallb\lr~
1278:  Niiranen                       "                 "     Lahtela                             "             '"' "
1279:  Tikkaoja                                         "     Soininen                            "
1280:  Rapio                          ,"            "         Leinonen                            "
1281:                                                                                                           " ,
1282:  Hult                           ,             "         Teir                                "
1283:                                             " "                                             "             " "
1284:   ~~~la                                 ,                           Nfua,nen
1285:   fu)htä..
1286:                                                     ~-'
1287:                                                            ,"       Jlelle                                    "              '" "
1288:   ~i;l,n~i:o.~
1289:                                         ",_,        "      3
1290:                                                                                                                              '·'   '?
1291:                                                     \~
1292: 
1293:   j,a~o                                 ,.                 ,,,      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1955.
1294:   Pe~~~                                 ,,          "
1295:                                                     ~,,.   M
1296: 
1297:   Rytkönen                                                                              Ei11o J;>alovesi~
1298:   Ahonen                                "           " ",
1299:   Kiviaho                               "           "                                              Meeri Kalavainen."
1300:   Tikkaoja                                          ,.
1301:   Kokkola                               "              "
1302:                                         "           "
1303:                                                        "                        l]usia hallituksen esi~ksiä.
1304: vara j ä.s en i k s i:.                                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
1305:                                                                  presidentin kirjelmän ohella viime tammi-
1306:   Antila                        ehdokaslistalta n:o 1            kunn 29 päi'välta ovat edu.skunnalle saapu-
1307:   Saariaho                                                       neet hallituksen esitykset n:9t 1-12i, jmka
1308:   Ke.rsbäck                             "           "      "
1309:                                                     ..           nyt on edustajille jaettu.
1310:   Rönkkö                                "           ,      "
1311:   Kulovaara                             "           ,      3"
1312:   Friman                                "                  ,
1313:                                                     :'
1314:   Sävelii                               ~'
1315:                                                     ,               Puhe m i e &:· 'VaLiokuntien jä;'!'jestäY:ty,-
1316:   Puhakka                                           ,.     "
1317:                                         ~'                       mistä varten annan puh.eenvlWrot va,lio~u:n­
1318:                                                            "     tien vanhirnmille jäsenille.
1319: 
1320:                Puolustusasiainvalioktmta!»J..
1321:                                                                     Ed. ö s t e: r· Ja, o l:a;~; : Per'l;~~U8lak;~va\Wk:'U;:uta
1322: ;i,äseuik;si:
1323:                                                                  kokoontuu heti tämän täysistunnon keskey-
1324:   Pasa,nen                      eh(\oka!llistalt~ n:.o, 1        dyttyä ja ulkoasiainvaliokunta 15 minuuttia
1325:   Tiitu                                                          istunnon keskeytymisen jälkeen.
1326:   Kleemola                              "           ," "            Gru~sutsk;o.ttet ~IWtllä®l' Qmedel-
1327:   Honl>:ala                             "                  "     bart efter avbrottet i detta plenum och ut-
1328:   Antila                                "·          ", "         skottet f01.' utr-~~11e~~ la mi;nuter där-
1329:   Uäpp_ölä,                             "            ,.,, "      efter.
1330:                                                     , "
1331:                                         '!
1332:   S'aar4tb,Q.                                                       Ed,. H a. k; k; i l &:. F:y-:rdäJA laJdva.,liok;un:o.Q.IJ,
1333:   Hä'g8tr<i~                            ,,"         "· "
1334:                                                            "
1335:                                                                  jä:seniä. SQ,8r{>uma.a.n, vaJiolp.\1;1\a.hw;>~e~e~ va.·
1336:   Jäwi                                  ,,          ~ '·         ~itsemtVklil p.ub,eeiJ,jQ.ht~j.~W. j~;~, v~~J?.uhee!J,j.o.h­
1337:   ~8,1,'\n~o
1338:                                         '·'         n     3"     t~ja;n b,~tj. tijpläJ,J, \ä.~&i~\unuQ~ ~~keyd.Y.i;t~ä,.
1339:   Virtanen, R ..
1340:   Jo)iinen ··                           ·'·'        '·'· ,"
1341:                                                     '~-               Ed.. ~ t ~ k ~ ~. :. V;.J,.ltiov~rl.\iJ;l:vaUo:kl!IJ.,~IJ. ko-
1342:   Tur\\:O.eiJ,                                                   l,l;o,<.ffitu.u.. V.ll.lio~w;J.tab.\loll,ee~aA. ljt:eti tä.män
1343:   Puhakk~                               "           ~~·
1344:                                                            "
1345:                                         '·'·                     täysistunnon päätyttyä.
1346:                                                     , "
1347:                                                     <)
1348: 
1349:   Sundman
1350:   Aaltonen                              "                 "
1351:                                                                     Ed. 'I' ö r n g r e n: Pan,k~hr~l~W,J,\IJ. ~Q­
1352:   Muikku                                "           ,.''· "      koontuu heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1353:                                         "                 "
1354:                                                                  tyä valiokunnan huone~~·
1355: v l,l;Ji ~~ä.~e.:g. ik; ~i:                                        Bankutskottets medlemmar sammanträda
1356:                                                                  omedelbart efter detta plenums avbrytande
1357:   Matti~,        l;l.           ehd9k~}ist~,tlta. :n :·Q 1       i \)ankutsk~t~ts :r:um.
1358:   1&atipal~
1359:   Ka.j,~ts~Lo                           "           "· "             Ed... E: u :i, t t i \1. e u~ 'J;'~lol!S:v~Uot®ta ko-
1360:   ~~n.J;l,l;\Xl~'Q.,, '{'.
1361:                                         1),
1362:                                                     "· "         k;P,I4):o,tu\\. 'XIMiok~tl;!.hu.<wee~~J;J. 1<h m4lw~1itia
1363:   H;y,~äälä.                            "·          '"· "3
1364:                                         1)          ~,           tä:r;nä.ll. istWMJ,@I\ kesl,reyt:xmi.seu jliUxeen v.aJit-
1365:   N tir:till,n;eiJ,, :N,.                                        selilWlW :!.tsellee:Q. p1,1,heeui,oMiitj.ia. ·
1366:                                         "           "· "
1367: 32                                 Perjantaina 4 p. helmikuuta 1955.
1368: 
1369: 
1370:   Ed. K u 1 o v a a r a: Laki- ja talousvalio-       kunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykättävä
1371: kunta kokoontuu heti täysistunnon keskey-            ja toimitettava suhteellista vaalitapaa koske-
1372: dyttyä valitsemaan puheenjohtajia.                   vien määräysten mukaan. Kehoitan esittä-
1373:                                                      mään ehdokkaita ja huomautan, että kun
1374:   Ed E. K i 1 p i: Sivistysvaliokunnan jäse-         ehdotetaan tarkistaja, on samalla ehdotettava
1375: niä pyydän saapumaan valiokunnan kokous-             hänelle varamies.
1376: huoneeseen heti täysistunnon keskeydyttyä.
1377: 
1378:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Maatalousvaliokunta           Keskustelu:
1379: kokoontuu heti eduskunnan istunnon keskey-
1380: dyttyä valiokuntahuoneessa puheenjohtajien             Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Yhdeksi
1381: vaalia varten.                                       tarkistajaksi ehdotan ed. Malkamäen ja hä-
1382:                                                      nen varamiehekseen ed. Henrikssonin.
1383:   Ed. Turkka: Työväenasiainvaliokunta
1384: kokoontuu heti tämän täysistunnon keskey-              Ed. I\ 1 e e m o 1 a: Tarkistajaksi esitän ed.
1385: dyttyä.                                              Väinö Kaasalaisen ja hänen varamiehekseen
1386:                                                      ed. Heljaksen.
1387:   Ed. La h te 1 a: Kulkulaitosvaliokunta ko-
1388: koontuu valiokuntahuoneeseen 10 minuuttia              Ed. K u u s i n e n: Ehdotan yhdeksi tar-
1389: tämän istunnon keskeytymisen jälkeen valit-          kistajaksi ed. Tiekso-lsakssonin ja varalle ed.
1390: semaan puheenjohtajia.                               Rosenbergin.
1391: 
1392:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Puolustus-           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ehdo-
1393: asiainvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-          tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Hakalan ja va-
1394: istunnon keskeydyttyä valiokunnan huo-               ralle ed. Hosian.
1395: neeseen valitsemaan puheenjohtajia.
1396:                                                        Ed. ö s te r h o l m: Jag ber, herr talman,
1397:                                                      att tili en justeringsman få föreslå rdm.
1398:                                                      Nordfors och tili hans suppleant rdm.
1399:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            Öhman.
1400: 
1401:             1) Suuren valiokunnan vaali.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1402: 
1403:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen ensimmäi-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rau-
1404: senä asiana on suuren valiokunnan jäsenten           nio ehdottanut tarkistajaksi ed. Malkamäen,
1405: vaali. Vaalia varten on jätetty kaksi ehdokas-       varalle ed. Henrikssonin, ed. Kleemola tar-
1406: listaa, jotka on yhdistetty vaalilipuksi ja          kistajaksi ed. V. Kaasalaisen, varalle ed. Hel-
1407: jaettu painettuna edustajille. Asiantuntijana        jaksen, ed. Kuusinen tarkistajaksi ed. Tiekso-
1408: vaalissa toimii apulaisprofessori V. Paatero.        Isakssonin, varalle ed. Rosenbergin, ed. Sep-
1409:    Pyydän edustajia Manninen, Hakala, Väy-           pälä tarkistajaksi ed. Hakalan, varalle ed.
1410: rynen ja Hautala avustamaan vaalitoimituk-           Hosian ja ed. Österholm tarkistajaksi ed.
1411: sessa.                                               Nordforsin ja varalle ed. Öhmanin.
1412:    Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1413: jatketaan istuntoa.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
1414: 
1415:      Vaaliin ryhdytään.                                 Puhemies: Koska useampia kuin vns1
1416:                                                      tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-
1417: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamies-
1418:                                                      tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1419:                     tensä vaali.                     näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edus-
1420:                                                      tajat M a 1 k a mäen, V. K a a s a l a i s en,
1421:   Puhemies: Työjärjestyksen 12 § :n mu-              T i e k s o - 1 s a k s s o n i n, H a k a l a n ja
1422: kaisesti eduskunnan on nyt valittava valtio-         No r d f o r s i n sekä varalle edustajat H e n-
1423: päiväjärjestyksen 85 § : ssä mainitut viisi tar-     r i k s s o n i n,     H e l j a k s e n,  R o s e n-
1424: kistajaa sekä niiden varamiehet. Jollei edus-        b e r g i n, H o s i a n ja ö h m a n i n.
1425:                                           Suuren valiokunnan vaali.                                   SS
1426: 
1427: 
1428:   Tarkastajain koollekutsumista varten an-                            Ehdokaslistasta n:o 1
1429: nan puheenvuoron ed. Malkamäelle.
1430:                                                         J ä s e n i k s i edustajat:
1431:   Ed. M a 1 k a m ä k i: Pyydän eduskunnan
1432: tarkistajia kokoontumaan 15 minuuttia tä-                             Kulovaara.
1433: män täysistunnon jälkeen tai keskeydyttyä                             Nurminen, N.
1434: valitsemaan itselleen puheenjohtajia.                                 Liljeström.
1435:                                                                       Roine.
1436:                                                                       Käkelä.
1437:                                                                       Stenberg.
1438:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja                        Hult.
1439: jatketaan sitä kello 15,15.                                           Lindqvist.
1440:                                                                       Alanko.
1441:                                                                       Kinnunen, A.
1442:                                                                       Mohell.
1443:     Täysistunto keskeytetään kello 14,36.                             Heinonen.
1444:                                                                       Manninen.
1445:                                                                       Kauhanen.
1446:                  Täysistuntoa jatketaan                               Seppi.
1447:                                                                       Brander-Wallin.
1448:                        kello 15,15.                                   Helle.
1449:                                                                       Tauriainen.
1450:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                        Haapasalo.
1451:                                                                       Koivunen.
1452:                                                                       Flinck.
1453:   P u h e m i e s: Julistetaan suuren valio-                          Rytkönen.
1454: kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1455: pöytäkirja.                                            v a r a j ä se n i k s i kaikki muut listalla ol-
1456:                                                        leet edustajat:
1457:     Sihteeri lukee:
1458:                                                                     Virtanen, V.
1459:                                                                       Nederström-Lund~n.
1460:   ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa                             Paasivuori.
1461: 4 päivänä helmikuuta 1955, jota vaalia var-
1462: ten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri eh-                       Pesonen.
1463: dokaslistojen hyväksi antanut äänensä:                                Hietanen.
1464:                                                                       Sävelä.
1465:                                                                       Puhakka.
1466:      Listan n: o 1 hyväksi 95 edustajaa,
1467:        "     "     2       "     100      "
1468:      eli yhteensä 195 äänestäjää.
1469:                                                                       Ehdokaslistasta n: o 2
1470:   Vaalijärjestyksen 7 § : n mukaan osamääriä
1471: järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-          J ä s e n i k s i edustajat:
1472: jen ehdokkaista on valittu                                            Ikonen.
1473:            listasta n: o 1 22 jäsentä,                                Koivusilta.
1474:                                                                       Seppälä.
1475:                "     " 2 23 "                                         Sukselainen.
1476:    Vaalijärjestyksen 11 §: n mukaan on näin                           Rytinki.
1477: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava                           Saari, E. A.
1478: määrä varajäseniä:                                                    Wickman.
1479:                                                                       Honkala.
1480:            listasta n: o 1 8 varajäsentä,                             Kähönen.
1481:                ",28"                                                  Antila.
1482:                                                                       Hamara.
1483:     Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:                           Erkkilä.
1484: 5
1485: 84                                  Perjantaina 4 p. helmikuuta 1955.
1486: 
1487: 
1488:                Rönkkö.                                  u 1 k o asiainvaliokunta:           puheen-
1489:                Pasanen.                               johtajaksi ed. P a a s i o ja varapuheenjohta-
1490:                Meinander.                             jaksi ed. Pohja 1 a;
1491:                Tuurna.
1492:                                                         valtio v ;nai n valiokunta:           pu-
1493:                Lahtela.
1494:                Sinkkonen.                             heenjohtajaksi ed. R a n t a 1 a ja varapu-
1495:                Leikola, E.                            heenjohtajaksi ed. A i t t o n i e m i;
1496:                Partanen.                                p a n k k i v a li o k u n t a: puheenjohta-
1497:                Teir.                                  jaksi ed. Murto ja varapuheenjohtajaksi
1498:                Mattila, L.                            ed. Junnila;
1499:                Väänänen.
1500:                                                         talousvaliokun ta:             puheenjohta-
1501: V a r a j ä sen i k s i edustajat:                    jaksi ed. M u r t o m a a ja varapuheenjohta-
1502:                                                       jaksi ed. E. Nurminen;
1503:              Huttunen.
1504:              Kaasalainen, N.                            laki- j a talousvaliokunta: pu-
1505:              Saura.                                   heenjohtajaksi ed. T u u r n a ja varapuheen-
1506:              Heikura.                                 johtajaksi ed. Luukka;
1507:              Simonen, V.
1508:              Korsbäck.                                  sivistysvaliokunta: puheenjohta-
1509:              Kaitila.                                 jaksi ed. E. K i l p i ja varapuheenjohtajaksi
1510:              Hakala.                                  ed. Kalavain en;
1511:                                                         m a a t a l o u s v a li o k u n t a: puheenjoh-
1512:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1955.           tajaksi ed. K l e e m o l a ja varapuheenjohta-
1513:                                                       jaksi ed. Lepistö;
1514:                                     V. Paatero."
1515:                                                         työväenasiainvalio kunta:               pu-
1516:   Puhemies: Suuren valiokunnan järjes-                heenjohtajaksi ed. T u r k k a ja varapuheen-
1517: täytymistä varten annan puheenvuoron valio-           johtajaksi ed. Pakkanen;
1518: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Lahtelalle.
1519:                                                         kulku 1 aito s v a 1 i o kunta: puheen-
1520:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                     johtajaksi ed. V. K a a s a l a i n en ja vara-
1521:                                                       puheenjohtajaksi ed. Raunio;
1522:    Ed. La h te 1 a: Ilmoitan, että suuren va-           p u o 1 u s t u s asiainvaliokunta:
1523: liokunnan kokous on tämän istunnon päätyt-            puheenjohtajaksi ed P a s a n en ja varapu-
1524: tyä valiokunnan kokoushuoneessa, jossa vali-          heenjohtajaksi ed. T i i t u; sekä
1525: taan puheenjohtajat.
1526:                                                         ta r k i s t a j a t: puheenjohtajaksi ed. H a-
1527:                                                       k a 1 a ja varapuheenjohtajaksi ed. M a 1 k a-
1528:      Valiokuntien ja tarkistajien puheenjohtajat ja   mäki.
1529:                   varapuheenjohtajat.
1530: 
1531:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun-
1532: nat ja tarkistajat ovat valinneet puheenjoh-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
1533: tajansa ja varapuheenjohtajansa seuraavasti:          istunto on ensi tiistaina kello 14.
1534: 
1535:   perustus 1 a kiva l i o kunta:         pu-
1536: heenjohtajaksi ed. H et e m ä k i ja varapu-
1537: heenjohtajaksi ed. Jokinen;                             Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
1538: 
1539:   laki v a 1 i o kunta:  puheenjohtajaksi                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
1540: ed. ö h m a n ja varapuheenjohtajaksi ed.
1541: Hakkila;                                                                     E. H. I. Tammio.
1542:                             4. Tiistaina 8 p. helmikuuta 1955
1543:                                                              kello 14.
1544: 
1545:                       Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
1546:                                                                       10) Hallituksen esitys n: o 8 laiksi
1547:    Ilmoituksia:                                                    työajasta metsä- ja uittotöissä ....... .     41
1548:                                                             Siv.      11) Hallituksen esitys n:o 9 leipomo-
1549:     Ensimmäinen käsittely:                                         työlaiksi .......................... .        42
1550:                                                                       12) Hallituksen esitys n:o 10 meri-
1551:   1) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-                            mieslaiksi sekä laeiksi merilain ( 167/39)
1552: vauspalkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    37    53 § :n 1 momentin ja 233 § :n 3 mo-
1553:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                   mentin muuttamisesta sekä Suomen
1554: nan mietintö n:o 8 (1954 vp.); halli-                              tuomioistuimen toimivallan rajoittami-
1555: tuksen esitys n: o 77 ( 1954 vp.).                                 sesta eräiden ulkomaisen aluksen pääl-
1556:   2) Ehdotus laiksi valtion maatalous-                             likön ja laivaväen kesken syntyneiden
1557: kemiallisesta laboratoriosta . . . . . . . . . .             38    riita-asiain käsittelyssä ............. .     43
1558:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                                      13) Hallituksen esitys n:o 11 laiksi
1559: nan mietintö n:o 10 (1954 vp.); halli-                             kansaneläkelain muuttamisesta ..... .         44
1560: tuksen esitys n: o 111 ( 1954 vp.).                                   14) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi
1561:                                                                    asutusrahaston varoilla ostetun maan
1562:                                                                    käyttämisestä eräissä tapauksissa
1563:                  Esitellään:                                                                                      "
1564:    3) Hallituksen esitys n ::o 1 Suomen                                  Pöydällepanoa varten
1565: liittymisestä Lontoossa 27 päivänä hel-                                       esitellään:
1566: mikuuta 1953 allekirjoitettuun sopimuk-
1567: seen Saksan ulkomaisista veloista ....                       39        15) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14
1568:    4) Hallituksen esitys n: o 2 laeiksi                             (1954 vp.) lakialoitteen johdosta, joka
1569: ulosottolain muuttamisesta ja Helsingin                            sisältää ehdotuksen laiksi muutoksen-
1570: kaupungin ulosottovirastosta ....... .                             hausta hallintoasioissa annetun lain
1571:    5) Hallituksen esitys n: o 3 laiksi                        "
1572:                                                                    muuttamisesta .................... .          45
1573: leimaverolain muuttamisesta . . ...... .                               16) Lakivaliokunnan mietintö n: o 15
1574:    6) Hallituksen esitys n: o 4 laiksi                        "     ( 1954 vp.) lakialoitteen johdosta, joka
1575: voimalaitosten luotonsaannin helpott~                              sisältää ehdotuksen laiksi avioliiton ul-
1576: miseksi annettavista valtion takuista                              kopuolella syntyneistä lapsista annetun
1577: annetun lain muuttamisesta ......... .                             lain 30 § : n muuttamisesta ......... .
1578:    7) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi                         "        17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16       "
1579: Pohjois-Suomen hävitetyn alueen maa-                                (1954 vp.) hallituksen esityksen joh-
1580: seudun jälleenrakentamiseen myönnet-                               dosta maksutonta oikeudenkäyntiä kos-
1581: tyjen lainojen takaisin periruisestä                               kevaksi lainsäädännöksi ............ .
1582: eräissä tapauksissa ................. .                                18) Talousvaliokunnan mietintö n: o
1583:                                                                                                                  "
1584:    8) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi                         "    15 (1954 vp.) t;oivomusaloitteen joh-
1585: eräiden kolttien asuttamisesta ....... .                           dosta toimenpiteistä sairaanhoitajakou-
1586:    9) Hallituksen esitys n: o 7 maa-                         "     lun perustamiseksi Keski-Suomen kes-
1587: talouden työaikalaiksi ............. .                             kussairaalan yhteyteen ..... , ....... .
1588:                                                              "                                                   "
1589: 36                                  'l'iistaina 8 p. helmikuuta 1955.,
1590: 
1591: 
1592:                                               Siv.                        ,Eduskunnalle.
1593:    19) T,alousvaliokunnan mietintö n : o
1594: 16 (1954 vp.) toivomusaloitteen joh-                    Sen johdosta, että allekirjoittanut on tul-
1595: dosta valtion sairaaloihin pääsyn es-                 lut valituksi Suomen Ammattiyhdistysten
1596: teenä olevan ennakkomaksu- tai maksu-                 Keskusliiton puheenjohtajaksi, jonka toimen
1597: sitoumusehdon poistamisesta . . ...... .        45    hoitaminen vaatii siihen kuuluville tehtäville
1598:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                täydellistä omistautumista, pyydän kunnioit-
1599: n: o 23 (1954 vp.) toivomusaloitteen                  tavasti, että minut vapautettaisiin Eduskun-
1600: johdosta, joka tarkoittaa alikäy;tävän                nan jäsenyydestä.
1601: rakentamista Alavuden asemalle
1602:                                                  "       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1955.
1603:                                                                                      Eero Antikainen."
1604:      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1605:                                                         P u h e m i e s:      Puhemiesneuvosto puoltaa
1606:                                                       anomusta.
1607: 
1608:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                 Anomukseen suostutaan.
1609: ensimmäinen varapuhemies Heljas, toinen
1610: varapuhemies Kujala sekä edustajat Antikai-
1611: nen, Hakkila, Hiilelä, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
1612:                                                               Suuren valiokunnan puheenjohtajat.
1613: Muikku, Myllymäki ja Pohjala.
1614:                                                          Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri va-
1615:                                                       liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1616:                                                       K ä h ö s e n ja varapuheenjohtajakseen ed.
1617:                    Ilmoitusasiat:                     K u l o v a a r a n.
1618:                    Lomanpyynnöt.
1619: 
1620:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                               Valiokuntien jäsenet.
1621: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Heljas,
1622: Hiilelä ja E. Kilpi, ulkomaanmatkan vuoksi              Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
1623: ed. Kujala sekä yksityisasiain vuoksi ed.             telyn vuoksi pyytää ed. Raunio vapautusta
1624: Pohjala, tämän viikon ajaksi sairauden                työväenasiainvaliokunnan jäsenyydestä.
1625: vuoksi ed. Hakkila sekä tämän kuun loppuun
1626: saakka sairauden vuoksi lääkärintodistuksen              Anomukseen suostutaan.
1627: nojalla ed. Myllymäki.
1628:                                                         Puhe m i e s: Eduskunta jättänee valitsi-
1629:                                                       jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-
1630:                                                       misen vapautuksen saaneen sijaan työväen-
1631:               Ilmoittautunut edustaja.                asiainvaliokuntaan.
1632:    Puhemies: Ilmoitetaan, että ed. Li n d-               Hyväksytään.
1633: b 1 o m on eilen ilmoittautunut puhemiehelle
1634: ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään edusta-
1635: jantointaan hoitamaan.
1636:                                                                   Uusia. hallituksia esityksiä.
1637: 
1638:                                                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
1639:              Vapautus edustajantoimesta.              presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1640:                                                       kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1641:   P u h e m i e s: Luetaan ed. Antikaisen             hallituksen esitykset n: ot 13 ja 14, jotka nyt
1642: eduskunnalle osoittama kirjelmä.                      on edustajille jaettu.
1643:      Sihteeri lukee:
1644:                                    Uudis· ja kivenraivauspalkkiot.                                     37
1645: 
1646: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja valtio·      Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-
1647:               neuvoston päätöksiä.                   miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen
1648:    Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituk-             järjestelyn vuoksi pidetään heti tämän täys-
1649: sen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaati-          istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä.
1650: mia säännöksiä Suomen vientikaupan turvaa-
1651: miseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun
1652: lain 2 § : ssä mainitussa tarkoituksessa ovat
1653: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina, saa-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1654: puneet sanotun lain nojalla annetut                    1) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-
1655:   Asetus 17 päivältä joulukuuta 1954 eräi-                                kioista.
1656: den Saksan Demokraattisen Tasavallan kans-              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
1657: sa tehdyn tavaranvaihto- ja maksusopimuksen          n:o 8 (1954 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-
1658: määräysten voimaansaattamisesta; ja                  s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
1659:   Asetus 21 päivältä tammikuuta 1955 Nor-            käsitelty hallituksen esitys n: o 77 ( 1954
1660: jan kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-               vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
1661: maansaattamisesta.                                   sen.
1662:   Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1663: nan tietoon jakamalla ne edustajille.                talousvaliokunnan mietintö n: o 8.
1664:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1665:                                                        Keskustelu:
1666: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
1667: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-
1668: kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-              Ed. Niska 1 a: Käsiteltävänä oleva hal-
1669: detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-         lituksen esitys laiksi uudis- ja kivenraivaus-
1670: tettuina, saapuneet seuraavat mainitun lain          palkkioiksi Lapin ja Pohjois-Suomen kan-
1671: nojalla annetut valtioneuvoston päätökset:           nalta esittää mielestäni varteen otettavia
1672:                                                      huomautuksia.      On todettu, että Lapin
1673:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-          lääni on eräitä vaikeimpia alueita, jossa
1674: kuuta 1954 kotivoin hinnanalennuskorvauk-            työttömyys ei ole vain kausiluontoista, vaan
1675: sista;                                               on useissa kunnissa jo rakenteellistakin. Sen
1676:    Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammi-          vuoksi siellä olisi uudisraivauspalkkioilla
1677: kuuta 1955 huoneenvuokrasäännöstelystä an-           työllisyyttä edistävä vaikutus, jos nämä mää-
1678: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-            räykset pinta-alaan ja tulomäärään nähden
1679: sesta;                                               olisivat niin joustavat, että raivausta saatai-
1680:                                                      siin harjoittamaan entistä laajemmat piirit.
1681:    Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammi-             Ennen joulua julkaistiin päivälehdissä ot-
1682: kuuta 1955 kuntien ja kuntayhtymien viran-           teita eräästä Lapin läänin maakuntaliiton
1683: haltijain palkkauksen säännöstelystä; ja             julkaisusta, mikä käsittelee Lapin läänin tu-
1684:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammi-          levaisuuden tavoitteita. Siinä on selvitelty
1685: kuuta 1955 maitotaloustuotannon tukemiseksi          maatalousohjelmaa lähintä kymmentä vuotta
1686: Pohjois-Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja          varten. Maatalouden kohdalta omavaraisuu-
1687: ulkosaaristossa annettavista avustuksista.           den saavuttamiseksi päädytään sellaiseen tu-
1688:                                                      lokseen, että siellä olisi lähimmän kymmenen
1689:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-         vuoden aikana raivattava uutta peltoa 36 000
1690: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edus-          ha ja että lääniin on saatava on lisää noin
1691: tajille.                                             18 000 lehmää samana aikana. Nykyinen pel-
1692:                                                      topinta-ala on 61000 haja lehmäluku 42 000.
1693:                                                      Kun siellä ilmastollisten suhteiden vuoksi on
1694:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                     mahdollisuuksia rehun viljelykseen ja vilje-
1695:                                                      lyskelpoisia soita on riittävästi, ei se tavoite
1696:   Ed. K ä h ö n en: Suuri valiokunta ko-             ole mahdoton saavuttaa, kun samassa yhtey-
1697: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.             dessä entisiä viljelmiä kunnostamaila satotu-
1698: 88                               Tiistaina 8 p. helmikuuta 1955.
1699: 
1700: 
1701: lokset saadaan nousemaan. Tällä tavalla voi-       tomalla riitä aikaa eikä hän voi palkata työ-
1702: taisiin vähentää sitä 2 miljardin markan ra-       voimaa raivaukseen. Olisi siis suotava tilai-
1703: hamäärää, joka menee vuosittain toisiin maa-       suus raivaukseen jokaiselle, jolla innostusta
1704: kuntiin tarvikkeista, joita siellä on edellytyk-   ja varoja riittää, sillä se ei ole mikään ,kul-
1705: set tuottaa.                                       takaivos", niin että siihen yrittäjiä tulisi
1706:    Tässä mielessä on siellä Perä-Pohjolan          liikaa.
1707: maanviljelysseuran ja läänin maaherran toi-           Mielestäni tällä tavalla autetaan sitä tavoi-
1708: mesta pidetty viime syksyn ja kuluvan tal-         tetta, johon siellä pyritään. Kuntiin asetetut
1709: ven aikana kaikissa kunnissa ns. tuotanto-         ns. tuotantotoimikunnat ovat myös katsoneet
1710: kokouksia, joissa on keskusteltu niistä mah-       tämän rajoituksen poistamisen hyvin tär-
1711: dollisuuksista, millä keinoin tämä omavarai-       keäksi tekijäksi innostuksen lisäämiseksi,
1712: suus mainittujen tuotteiden kohdalta voitai-       mikä viime vuosina on tilaston mukaan osoit-
1713: siin saavuttaa.                                    tanut alenevaa suuntaa. Uudisraivaustoimin-
1714:    On päätetty esittää sellainen kymmenvuo-        nan tehostamisella ja suuntaamaila tuotanto
1715: tissuunnitelma, jonka mukaan joka vuosi            niin, kuin tässä kymmenvuotissuunnitelmassa
1716: olisi raivattava 3 600 ha uutta peltoa ja sen      esitetään, ja myös tulorajan poistamisella
1717: turvin lisättävä 1800 lypsylehmää vuodessa.        varmaan paljon vähennettäisiin valtion ja
1718: Nämä tavoitteet on sitten jaettu kuntien kes-      kuntien työttömyysmenoja ja Lappi voisi
1719: ken, mihin sisältyy vielä entisten viljelmien      lähitulevaisuudessa vapautua niistä valtion
1720: kunnostaminen ja satotulosten lisääminen.          ,kainalosauvoista", joidenka varassa Lapin
1721: Kuntiin on asetettu tuotantotoimikuntia tätä       väestö eräiden mielestä tällä hetkellä elää.
1722: tavoitetta tehostamaan. Tämä tavoite ei ole
1723: mahdoton saavuttaa, sillä vuodesta 1949 läh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1724: tien on vuotuinen raivausala ollut keskimää-
1725: rin sitä suuruusluokkaa, jopa vuonna 1950             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
1726: ylitettiin 5 000 hehtaarin raja.                   listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
1727:    Valtio ja kunnat ovat joutuneet vaikeim-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
1728: pina työttömyysvuosina uhraamaan yli 3 mil-
1729: jardia Lapin läänin työttömyyden hoitami-          2) Ehdotus laiksi valtion maatalouskemiallisesta
1730: seen, jossa tulokset usein ovat epäedulliseen                       laboratoriosta.
1731: työnsuoritusten aikaan nähden olleet uhrat-
1732: tuihin varoihin nähden verrattain heikot.             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
1733: Tästä menoerästä osa voitaisiin siirtää uudis-     n:o 10 (1954 vp.) ja otetaan ensimmäi-
1734: raivaustoiminnan tehostamiseen, siis tuotan-       s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
1735: toa edistävään tarkoitukseen, ja sillä tava1la     käsitelty hallituksen esitys n:o 111 (1954
1736: voitaisiin edistää ja jouduttaa siihen tavoit-     vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
1737: teeseen pääsemistä, johon siellä edellä maini-     sen.
1738: tulla kymmenvuotissuunnitelmalla pyritään.
1739:    Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1740: poistettaisiin sellaiset rajoittavat määräykset,   talousvaliokunnan mietintö n: o 10.
1741: jotka estävät raivaustoiminnan laajentamista.
1742: Pinta-alarajoitus on jo siksi korkea, ettei se       Keskustelua ei synny.
1743: ole esteenä. Sitä vastoin olisi tämän lain pe-
1744: rusteella annettavana asetuksella tuloraja            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
1745: kokonaan poistettava Lapin läänin alueella.        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
1746: Ei tarvitse pelätä, että tulorajan poistami-       suureen valiokuntaan.
1747: sesta hyötyisivät suurimpien tilojen omista-
1748: jat, sillä niiden tulot jäävät tämän jo esite-       Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-
1749: tyn tulorajan alle. Tulorajan poistaminen          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
1750: koskee vain ansiotyössä olevia palkansaajia        tuksen mukaisesti
1751: ja itsenäisiä yrittäjiä ja muita heihin verrat-
1752: tavia.                                               u l k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
1753:    On totta, että siellä missä eläminen on kal-    tulee pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n-
1754: liimpaa kuin muualla maassa, ei aivan varat-       valiokunnalta,
1755:                                            Maatalouden työaika.                                      39
1756: 
1757: 3) Suomen liittymistä Lontoossa. 'l:1 päivänä helmi-    dossa ei kiinnostanut asianomaisia järjestöjä
1758: kuuta. 1953 allekirjoitettuun sopimukseen Saksan        ja on siitä syystä jätetty esittelemättä, ovat
1759:                ulkomaisista. veloista
1760:                                                         joutuneet nyt eduskuntakäsittelyyn. Onkin
1761: koskeva hallituksen esitys n: o 1;                      toivottavaa, että nyt kyetään eduskunnassa
1762:                                                         käsittelemään lakiesitykset paremmalla me-
1763:   lakivaliokuntaan                                      nestyksellä kuin aikaisemmin ja lait saadaan
1764:                                                         valmiiksi.
1765:                                                            Huomattava puutos työaikalainsäädännös-
1766: 4) Ehdotukset la.eiksi ulosottolain muuttamisesta       sämme on, että maatalous sivuelinkeinoineen
1767:     ja Helsingin kaupungin ulosottovirastosta           on vielä työaikalain ulkopuolella. Säädet-
1768:                                                         täessä vuoden 1946 työaikalakia, joka tiesi
1769: sisältävä hallituksen esitys n: o 2;                    työaikasäännöstelyn soveltamispiirin huomat-
1770:                                                         tavaa laajentamista, jätettiin lain ulkopuo-
1771:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:               lelle eräät siinä nimenomaan luetellut yrityk-
1772:                                                         set ja työt. Näistä tärkeimmät kansantalou-
1773: 5) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta        temme kannalta sekä työntekijälukumäärään
1774:                                                         nähden olivat äsken mainitut työt. Ne ovat
1775: sisältävä hallituksen esitys n: o 3; ja                 riippuvaisia vuodenajoista ja sääsuhteista ja
1776:                                                         laadultaan muutenkin siksi erikoisia, ettei
1777: 6) Ehdotuksen laiksi voimalaitosten tuotonsaannin       työaikaa niissä voida säännöstellä yleisillä,
1778: helpottamiseksi annetta.vista. valtion takuista anne-   muille työaloille soveltuvilla säännöksillä.
1779:              tlln lain muuttamisesta                       Ajan vaatimuksia vastaavan työaikalain-
1780:                                                         säädännön aikaansaaminen myöskin maata-
1781: sisältävä hallituksen esitys n: o 4;                    louden palveluksessa työskenteleviin ja
1782:                                                         metsä- ja uittotöissä on tarpeellista samoista
1783:   maatalousvaliokuntaan:                                syistä, joihin työajan säännöstelyllä yleensä
1784:                                                         pyritään. Maaltapakoakin voidaan vastustaa
1785: 7) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen hävitetyn           myös osittain siten, että maatalouden ja sen
1786: alueen maaseudun jälleenrakentamiseen myönnet-          sivuelinkeinojen palveluksessa työskentele-
1787: tyjen lainojen takaisin perimisestä eräissä tapauk-     ville työntekijöille varataan entistä turvalli-
1788:                        sissa
1789:                                                         sempi asema ja riittävästi aikaa virkistyk-
1790: sisältävä hallituksen esitys n:o 5; ja                  seen ja itsensä kehittämiseen.
1791:                                                            Kysymyksessä olevia työaikoja koskevan
1792:                                                         erityisen työaikalainsäädännön aikaansaami-
1793: 8) Ehdotuksen laiksi eräiden kolttien asuttamisesta
1794:                                                         nen on ollut pitkän aikaa vireillä. Viimei-
1795: sisältävä hallituksen esitys n: o 6.                    nen komitean mietintö maatalouden työaika-
1796:                                                         laista valmistui vuonna 1945. Pääasiassa sen
1797:                                                         pohjalla hallitus on antanut eduskunnalle
1798:      9) Ehdotuksen maatalouden työaikalaiksi            kolme esitystä maatalouden työaikalaiksi,
1799:                                                         joista kaksi on peruutettu ja kolmas on jää-
1800: sisältävä hallituksen esitys n: o 7 esitellään          nyt eduskunnassa loppuun käsittelemättä.
1801: valiokuntaan lähettämistä varten.                       Metsä- ja uittotöiden työaikaa koskeva komi-
1802:                                                         tean mietintö valmistui vuonna 1948, ja sen
1803:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           pohjalla hallitus on antanut eduskunnalle
1804: että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun-         kaksi esitystä laiksi työajasta metsä- ja uitto-
1805: taan, jonka tulee pyytää lausunto maatalous-            töissä, joita esityksiä eduskunta ei ole kui-
1806: valiokunnalta.                                          tenkaan kerinnyt loppuun käsitellä.
1807:                                                            Työaikalakien puutteellisuutta kuitenkin
1808:    Keskustelu:                                          ovat poistaneet maatalouden. sekä metsä- ja
1809:                                                         uittotöiden alalla asianomaiset työmarkkina-
1810:   Sosiaaliministeri P e 1 t o n e n: Herra pu-          järjestöt solmiamillaan työehtosopimuksilla,
1811: hemies! Hallitussopimukseen sisältyvät työ-             joissa on omaksuttu eräitä komitean mietin-
1812: aikalakiesitykset, merityöaikalakia lukuun ot-          nössä esitettyjä periaatteita. Kun mainituilla
1813: tamatta, joka aikaisemmin esitetyssä muo-               aloilla järjestyneisyys on suhteellisen heikkoa
1814: 40                                Tiistaina 8 p. helmikuuta 1955.
1815: 
1816: 
1817:  teollisuuden alojen työntekijöiden järjesty-       kohti, josta lisätyöstä on maksettava eri kor-
1818:  neisyyteen verraten, eivät työehtosopimukset       vaus.
1819:  ja niiden valvonta ole muodostaneet riittä-          Ajasta, joka kuluu matkaan työpaikalle ja
1820:  vän tehokasta turvaa kaikille maatalouden         sieltä takaisin, esitetään nykyisen käytännön
1821:  palveluksessa oleville työntekijöille ja metsä-    mukaisesti, että matka työnantajan määrää-
1822:  ja uittotöissä työskenteleville.                   mästä lähtöpaikasta luetaan työaikaan, josta
1823:    Nyt esittelyvaiheessa oleva ehdotus maata-       suoritetaan palkka, mutta että työaika päät-
1824: louden työaikalaiksi on siinä suhteessa eri-       tyy työpaikalla. Jos matka työpaikalle on 3
1825: koinen, että siinä sovelletaan eri pitkiä työ-     kilometriä pitempi, on meno- ja paluumat-
1826: aikoja riippuen vuodenajoista. Tämä johtuu         kaan käytetystä ajasta maksettava laissa
1827: siitä, että lakia halutaan soveltaa joustavasti    määrätty tai sopimuksen mukainen korvaus.
1828: maatalouteen ja ottaa sen asettamat vaati-            Lakiesitys sisältää myös säännöksiä työ-
1829: mukset talvi-, kesä- ja syyskautena huomioon.       ajan alkamisesta ja päättymisestä, viikkole-
1830: Nämä kaudet eroavat toisistaan maatalous-          vosta, ruokailu- ja lepoajoista, työskentelystä
1831: työntekijäin osalta työaikaan nähden. Sen          vapaa-aikana, ylityöstä maksettavasta pal-
1832: sijaan ovat eläinten hoitajain ja puutarha-        kasta ja erinäisiä muita säännöksiä, jotka
1833: työntekijäin työajat kautta vuoden yhtä pit-        ovat työntekijän etujen suojelun kannalta
1834: kät.                                               tarpeellisia.
1835:    Nyt annettu lakiesitys on samansisältöinen         Lakiesityksen mukaan on säännöllinen työ-
1836: kuin vuonna 1953 valtiopäivillä annettu laki-      aika määrätty päättyväksi viimeistään kello
1837: esitys. Aikaisemmista esityksistä se eroaa         19 ja sen jälkeen tulee työntekijän saada vä-
1838: pääasiassa lain soveltamisalaan nähden, jota       hintään 10 tuntia käsittävä yhtäjaksoinen
1839: on rajoitettu, sekä eläinten hoitajain viikko-     vapaa-aika, mikä merkitsee sitä, että sään-
1840: lomien järjestämiseen nähden, jota koskevia        nöllistä työtä ei voida aloittaa ennen kello
1841: määräyksiä on lievennetty ja tehty entistään       5 aamulla. Sunnuntain ajaksi on työnteki-
1842: joustavammaksi.                                    jälle annettava 34 tuntia kestävä yhtäjaksoi-
1843:    Työajan pituus maataloustöissä esitetään        nen vapaa-aika. Kun eläinten hoito mainittu-
1844: määrättäväksi niin, että se laskettuna vuotta      jen määräysten puitteissa voi eräissä tapauk-
1845: kohti tulisi olemaan keskimäärin 8 tuntia          sissa tuottaa huomattavasti vaikeuksia, voi-
1846: vuorokaudessa. Talvikautena, johon kuului-         daan eläinten hoitajan työaikoja järjestellä
1847: sivat marras-, joulu- ja tammikuu, työaika         siten, että nämä haitat poistuvat. Neljän vii-
1848: olisi lyhin, kauintaan 9 tuntia vuorokaudessa      kon aikana voidaan heille järjestää kahden
1849: ja 42 tuntia viikossa. Toiseen kauteen kuu-        sunnuntain vapaapäivän tilalle vapaapäivä
1850: luisivat helmi- ja maaliskuu ja huhtikuun          arkipäivinä. Myös voidaan työnantajain ja
1851: alkupuoli sekä lokakuun loppupuoli 16 päi-         työntekijäin keskinäisellä sopimuksella jär-
1852: västä alkaen. Näinä kuukausina olisi työaika       jestää pitempiäkin vapaa-aikoja antamalla
1853: enintään 47 tuntia viikossa. Kolmas kausi          useampien viikkojen vapaapäivät yhteen me-
1854: käsittäisi kevään ja kesän, jolloin työaika        noon. Niiltä vapaapäiviltä, joita ei ole an-
1855: olisi enintään 52 tuntia viikossa ja enintään      nettu lain tai yhteisen sopimuksen mukai-
1856: 9 tuntia vuorokaudessa. Tämän kauden muo-          sesti, on työntekijälle maksettava kaksinker-
1857: dostaisi huhtikuun 16 päivän ja lokakuun 16        tainen palkka. Ylityöstä ja hätätyöstä, joka
1858: päivän välinen aika. Eläinten hoidossa ja          määritellään 14 §: ssä ja jota tehdään sään-
1859: lähinnä karjataloudessa tulisi säännöllinen        nöllisen työajan lisäksi, on maksettava 50
1860: työaika olemaan myös enintään 9 tuntia vuo-        % :lla korotettu palkka. Jos ylityötä tehdään
1861: rokaudessa ja 54 tuntia viikossa.                  enemmän kuin 2 tuntia vuorokaudessa, on
1862:    Puutarhanhoidossa, mikäli se tapahtuu           sanotun tuntimäärän ylittävältä ajalta ja
1863: maatalouden yhteydessä, olisi noudatettava         sunnuntaisin ja kirkkojuhlapäivinä suorite-
1864: samoja työaikoja kuin yleisissä maatalous-         tusta ylityöstä maksettava kaksinkertainen
1865: töissä työtuntien eninrmäismäärän ollessa          palkka. Ruokailua varten on työntekijälle
1866: enintään 54 tuntia viikossa. Tarpeellisen          varattava vähintään 1 tunnin kestävä vapaa-
1867: joustavuuden aikaansaamiseksi voidaan sopi-        aika, jos työ kestää vähintään 7 tuntia vuo-
1868: muksella kuitenkin säännöllistä työaikaa pi-       rokaudessa.
1869: dentää enintään 20 tunnilla neljää viikkoa            Lakiesityksessä on pyritty ottamaan huo-
1870:                                     Työaika metsä· ja uittotöissä.                                  41
1871: 
1872: mioon maamme maatalouden pienviljelysval-            dun asukkaista valtaisa osa hankkii tarpeelli-
1873: taisuus ja sen vuoksi lain soveltamisalaa on         sen toimeentulonsa tai lisätulonsa metsä- ja
1874: rajoitettu. Lain alaisiksi tulisivat ainoastaan      uittotöistä. Varsinkin pienviljelijäperheillc,
1875: ne työt ja yritykset, joissa pidetään vierasta       joiden jäsenille omalla tilalla ei ole riittä-
1876: työvoimaa vähintään 1 vakinainen työntekijä          västi työtä läpi vuoden, muodostavat metsä-
1877: sekä tämän lisäksi tilapäisiä työntekijöitä          ja uittotyöt sopivan sivutulokohteen.
1878: yhteensä enemmän kuin 150 työpäivää ka-                 Johtuen metsä- ja uittotöiden kausiluon-
1879: lenterivuoden aikana taikka vakinaisia ja            teesta ja niistä erikoisista olosuhteista, joissa
1880: tilapäisiä työntekijöitä niin paljon, että hei-      näitä töitä joudutaan suorittamaan, ei kui-
1881: dän yhteensä tekemien työpäivien luku nou-           tenkaan tähän saakka eduskunnassa ole kyet-
1882: see yli 450 kalenterivuoden aikana. Laki ei          ty saamaan päätökseen metsä- ja uittotyöai-
1883: tulisi koskemaan seuraavia töitä: hiiltoa, tur-      kalakeja, vaikka sitä on useaan otteeseen yri-
1884: peennostoa, turvepehku- tai polttoturpeen            tetty. Tosin on 8 tunnin työajasta annetussa
1885: valmistusta, juurikasvien hoito- ja nostotöitä,      laissa lueteltu sen alaisiksi tärkeimmät met-
1886: ojitusta, uudisraivausta ja metsätöitä eikä          sätyöt sekä lauttaus ja uitto, mutta vuosit-
1887: myöskään muita niihin verrattavia töitä,             tain annetuilla poikkeuspäätöksillä ne on va-
1888: joita suoritetaan sellaisissa olosuhteissa, ettei    pautettu lain alaisuudesta, lukuun ottamatta
1889: niiden johtoa ja valvontaa voida järjestää,          lauttausväyläin varsinaisilla lajittelupaikoilla
1890: mikäli näitä töitä tekevät urakkapalkalla            suoritettavia lajittelu- ja uittotöitä.
1891: muut kuin yrityksen vakinaiset työntekijät.             Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on sisäl-
1892:    Kun lakiesityksessä on vielä sallittu pitää       löltään samanlainen kuin vuoden 1955 valtio-
1893: työntekijää hänen suostumuksellaan ylityössä         päiville jätetty esitys, jota ei keritty käsitellä
1894: säännöllisen työajan lisäksi kauintaan 48            loppuun. Kun lakiesitys on huolellisesti val-
1895: tuntia neljän perättäisen viikon aikana ja           misteltu ja eduskuntakin on siihen saanut eri
1896: enintään 200 tuntia kalenterivuoden aikana,          vaiheissa perehtyä ja sitä käytännössä on
1897: ei tätä lakiesitystä vastaan työnantajankaan        työehtosopimuksissa maan eri puolilla nouda-
1898: taholta pitäisi olla valittamista, että se olisi     tettu, ei tuottane suuria vaikeuksia sen hy-
1899: esteenä maatalouden töitä järkiperäisesti suo-      väksyminen.
1900: ritettaessa.                                            Tämän lain alaisia tulisivat olemaan metsä-
1901:                                                      ja uittotyöt, joita yksi tai useampi henkilö
1902:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            työntekijäpalkasta tekee toisen työnantajan
1903:                                                     lukuun tämän johdon ja valvonnan alaisena.
1904:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään            Näihin töihin luetaan: 1) puiden kaato, kan-
1905: ja asia lähetetään työväenasiain v a-               nonnosto, metsässä tapahtuva puutavaran
1906: 1 i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto    valmistus ja käsittely, hiilto ja tervan val-
1907: m a a t a 1 o u s v a l i o kun n a l t a.          mistus, jotka eivät tapahdu tehdasmaisesti,
1908:                                                     sekä metsäteiden rakentaminen ja kunnossa-
1909: 10) Ehdotuksen laiksi työajasta metsä- ja uitto-    pito; 2) puutavaran kuljetus metsästä uitto-,
1910:                      töissä                         jalostus- tai jakelupaikkaan tai pysyväiseen
1911:                                                     varastopaikkaan taikka paikkaan, jossa se
1912: sisältävä hallituksen esitys n: o 8 esitellään.     kuormataan moottoriajoneuvoon, alukseen tai
1913: valiokuntaan lähettämistä varten.                   rautatievaunuun; 3) metsänhoito- ja kuivaus-
1914:                                                     työt, metsän arviointi, leimaus ja vartiointi
1915:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,       sekä palotorjunta; 4) muut näihin verratta-
1916: että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun-     vat tai liittyvät työt, joita metsässä suorite-
1917: taan, jonka tulee pyytää lausunto maatalous-        taan; sekä 5) puutavaran uitto, siihen luet-
1918: valiokunnalta.                                      tuna myös lastaus ja uittoväylien kunnosta-
1919:                                                     minen.
1920:     Keskustelu:                                        Sen sijaan laki ei tulisi koskemaan maa-
1921:                                                     talouden välittömässä yhteydessä suoritetta-
1922:    Sosiaaliministeri P e l t on en: Hallituksen     vaa metsä- ja uittotyötä eikä uittotyöhön
1923: esitys laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä       kuuluvaa laivatyötä, johon sovelletaan meri-
1924: liittyy läheisesti maatalouden työaikalakiesi-      miehen työaikaa koskevia säännöksiä. Niin-
1925: tykseen ja ne täydentävät toisiaan. Maaseu-         ikään laki ei koske metsänvartiointia, palo-
1926: 6
1927:                                   Tiistaina 8 p. helmikuuta 1955.
1928: 
1929: 
1930: torjuntaa ja uudistusalojen kulotusta eikä          kunnassa mahdollisimman nopeasti valmiiksi
1931: myöskään sellaista tilapäistä työtä, joka kes-      ja voimaan.
1932: tää yhtäjaksoisesti kauintaan 6 työpäivää.
1933: Samoin ei lakia olisi sovellettava työkuntana         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1934: työskenteleviin työntekijöihin, vaikka ne te-
1935: kevät jonkin työn työnantajan johdon ja val-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
1936: vonnan alai$ina.                                    ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
1937:    Metsä- ja uittotöitä koskevan lakiesityksen      1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lausunto
1938: erikoispiirteenä on pidettävä sitä, että työ-       m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.
1939: ajan määrittely tulisi olemaan erilainen met-
1940: sätöissä ja toisaalta uittotöissä. Myös ylityön
1941: enimmäismäärät uittotöissä ja varsinkin pu-                  11) Ehdotuksen leipomotyölaiksi
1942: rouitoissa tulisivat olemaan huomattavasti
1943: suuremmat kuin muissa työaikalaeissa vastaa-        sisältävä hallituksen esitys n: o 9 esitellään
1944: vat määrät ja että urakkapalkalla metsätöitä        valiokuntaan lähettämistä varten.
1945: tehtäessä ylityöstä maksetaan korotettua
1946: palkkaa vain, milloin ylityötä on tehty työn-         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1947: antajan kehoituksesta. Säännöllinen työaika         että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun-
1948: metsätöissä tulisi olemaan 8 tuntia vuorokau-       taan.
1949: dessa ja 47 tuntia viikossa. Uittotöissä työ-
1950: aika lasketaan 3 viikon jaksoissa ja työaika          Keskustelu:
1951: olisi mainittuna jaksona 141 tuntia. Kun pu-
1952: rouitto useissa tapauksissa on pyrittävä suo-          Sosiaaliministeri P e 1 t o n e n: Kahden
1953: rittamaan mahdollisimman lyhyen ajan ku-            edellisen työaikalain piiriin kuuluva hallituk-
1954: luessa, työajatkin ovat muodostuneet pitem-         sen esitys leipomotyölaiksi ei erikoisesti kiin-
1955: miksi kuin muissa lain alaisissa töissä. Käy-       nostanut alan työntekijöitä siitä syystä, että
1956: tännössä on usein tapahtunut niin, että työ-        lakiesityksen mukaan työläisten työolot eivät
1957: aika on jatkunut purouitossa keskimäärin            juuri paranisi nykyisestään. Sen sijaan on
1958: ;jopa neljääntoistakin tuntiin vuorokaudessa,       kuultu arvosteluja siitä, että lain hyväksymi-
1959: joten kolmen viikon jaksoa pidetään tarkoi-         nen merkitsee rajoitetuissa tapauksissa kol-
1960: tuksenmukaisena.                                    mityövuoron käytäntöön saattamisen päivä-
1961:    Lakiesityksen mukaan voidaan metsä- ja           työn tilalle ja sen vuoksi huononnusta nyt
1962: uittotyöt järjestää varsin joustavasti ja ottaa     vallitsevaan työaikaan.
1963: huomioon ne erikoiset olosuhteet, joissa työt          Onkin myönnettävä, että näin on asia.
1964: joudutaan suorittamaan. Varsinaisen työ-            Mutta tätä arvosteltaessa ei voida sivuuttaa
1965: ajan lisäksi voidaan purouitoissa tehdä yli-        niitä myönteisiä puolia, joita kolmivuorotyön
1966: työtä enintään 108 tuntia ja muissa uitoissa        käytäntöön saattamisella voidaan saavuttaa.
1967: 72 tuntia kolmen viikon aikana. Kuitenkin              Leipomotyöaikalaki kuuluu toiseksi van-
1968: rajoittuu ylityön enimmäismäärä vuodessa            himpaan työväensuojelulakien sarjaan. En-
1969: 350 tuntiin. Ylityöstä ja hätätyöstä, jota          simmäinen leipomolaki on jo vuodelta 1908,
1970: suoritetaan varsinaisen työajan lisäksi, on         ja sitä on sitten useasti muutettu, viimeksi
1971: työntekijälle mak'lettava kahdelta ensimmäi-        vuonna 1940. Olosuhteet leipomotyöalalla
1972: seltä tunnilta 50 ja seuraavilta tunneilta 100      ovat mainittuna aikana huomattavasti muut-
1973:  %:lla korotettu palkka, paitsi purouitoissa        tuneet. Pienien käsileipomoitten tilalle ja
1974: on maksettava 50 %: lla korotettu palkka            rinnalle on perustettu ajanmukaisia, pitkälle
1975: kaikilta työtunneilta. Lepoajaksi on työnte-        koneistettuja suuria leipätehtaita, joiden työ-
1976: kijälle viikon aikana annettava vähintään 30        olot eroavat paljon entisestään. Sosiaalisissa
1977: tuntia kestävä yhtäjaksoinen viikkolepo.            suhteissa on tapahtunut täydellinen vallan-
1978:    Lakiehdotuksen hyväksyminen ja sen käy-          kumous, jos haluttaisiin rinnastaa leipomo-
1979: täntöön soveltaminen ei merkitse mitään huo-        työpaikkoja toisiinsa vuosisadan alussa ja
1980: mattavaa mullistusta n:yt vallitsevaan tilan-       tällä kertaa. Tämän kehityksen ansiosta· on
1981: teeseen. Kun sen avulla kuitenkin voidaan           myöskin leivän laatu parantunut ja kustan-
1982: edistää työntekijäin työoloja, palkkausta ja        nukset alentuneet siinä määrin, että kotilei-
1983: sosiaalisia oloja, olisi lakiesitys saatava edus-   pominen on entisestään vähentynyt huomatta-
1984:                                            Leipomotyölaki.                                          43
1985: 
1986: vasti. Leivän hintaa voitaisiin vieläkin alen-       tuntia yhden viikon aikana tai 141 tuntia 3
1987: taa, jopa 5 %: lla, jos leipätehtaille varattai-     viikon aikana. Jälkimmäinen laskutapa tulee
1988: siin tilaisuus käyttää nykyistä tehokkaammin         kysymykseen ennen kaikkea majoitus- ja ra-
1989: nykyaikaisia kalliita leipomouuneja ja leivän        vitsemisliikkeiden yhteydessä toimivissa leipo-
1990: valmistukseen tarvittavia koneita. Tämän             moissa. Ylityötuntien määrä kalenterivuoden
1991: vuoksi onkin esitetty toivomuksia leipomotyö-        aikana on pysytetty ennallaan eli korkein-
1992: aikalain tarkistamiseksi, ja eduskuntakin on         taan 100 tuntina.
1993: vuonna 1951 lausunut toivomuksen, että hal-             Kun voidaan asettaa vastattavaksi kysy-
1994: litus kiireellisesti suorittaisi tutkimuksen,        mys, rajoittavatko kansainväliset sopimukset
1995: millä tavoin leipomotyöaikalakia voitaisiin          sellaisen muutoksen aikaansaamista leipomo-
1996:  kehittää nykyoloja vastaavaksi, ja ryhtyisi         lakiin, mistä nyt on kysymys yötyön suhteen,
1997:  sen perusteella asian mahdollisesti vaatimiin       on tähän vastattava kieltävästi. Ne eivät sitä
1998:  toimenpiteisiin.                                    rajoita. Tosin meillä on vuonna 1926 rati-
1999:     Voimassa olevan lain mukaan saadaan lei-         fioitu Kansainvälisen työjärjestön yleisen
2000:  pomoissa ja leipää valmistavissa tehtaissa          konferenssin vuonna 1925 hyväksymä sopi-
2001: tehdä työtä ainoastaan kello 5-2 välisenä            mus, johon perustuen meilläkin on leipomo-
2002:  aikana. Työn tekeminen siis yön aikana on           laissa yötyö kielletty, mutta sanottu sopimus
2003:  kokonaan kielletty.                                 ei koske tehdasmaista bisquit-tuotteiden val-
2004:     Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys lei-      mistusta, ja kunkin sopimuksen hyväksyneen
2005:  pomotyölaiksi on sisällöltään samanlainen           valtion tehtäväksi on sopimuksessa jätetty
2006:  kuin vuoden 1953 valtiopäiville annettu edus-       määritellä, mitä tuotteita on katsottava kuu-
2007:  kunnassa loppuun käsittelemättä jäänyt esi-         luvaksi käsitteeseen bisquit. Näkkileipä voi-
2008:  tys. Se perustuu asiaa tutkineen komitean           daan ilmeisesti katsoa tällaiseksi tuotteeksi.
2009:  mietintöön ja on kaikin puolin huolellisesti        Näin on asiaa tulkittu myöskin Ruotsissa,
2010:  harkittu. Lakiesityksen mukaan työneuvos-           jossa mainittu sopimus on ratifioitu, mutta
2011:  tolla olisi valta sallia työskenteleminen yön       jossa kolmityövuorojärjestelmä näkkileipäteh-
2012:  aikanakin, eli siis kolmessa vuorossa yksin-        taissa kuitenkin sallitaan poikkeusluvilla.
2013:  omaan näkkileipää, keksejä ja muita niihin
2014:  verrattavia tuotteita valmistavassa tehtaassa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2015:  taikka teollisuuslaitoksessa, taildm leipomon
2016:  erillisessä osastossa. Tällainen poikkeuslupa           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2017:  voitaisiin antaa ainoastaan miespuolisia työn-      ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
2018:  tekijöitä koskevana ja ainoastaan mikäli ky-        1 i o k u n t a a n.
2019:  symyksessä on uudenaikaisin konein varus-
2020:  tettu yritys, joka työhuoneen puolesta täyt-
2021:  tää työneuvoston mielestä sille asetettavat         12) Ehdotukset merimieslaiksi sekä laeiksi meri-
2022:                                                      lain (167/39) 53 §:n 1 momentin ja 233 §:n 3
2023:  vaatimukset. Tällä kertaa nämä vaatimukset          momentin muuttamisesta sekä. Suomen tuomioistui-
2024:  täyttäviä yrityksiä on koko maassa 4 tai 5,         men toimivallan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen
2025:   joten ei voisi olla kysymys laajasta työnteki-     aluksen päällikön ja laivaväen kesken syntyneiden
2026:   jämäärästä, joka voisi joutua nykyistä epä-                      riita-asiain käsittelyssä.
2027:   edullisempaan työsuhteeseen. Lisäksi esite-
2028:   tään, että ruokaleivän juuritaikinan valmis-       sisältävä hallituksen esitys n: o 10 esitellään
2029:   tajaa voitaisiin pitää työssä hänen suostu-        valiokuntaan lähettämistä varten.
2030:   muksellaan pyhäpäivinä yhden tunnin ajan.
2031:   Täten voitaisiin juuritaikinakin saada säily-        P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2032:   mään pyhäpäivän jälkeiseen aamuun ilman            että asia lähetettäisiin työväenasiainvaliokun-
2033:   erikoisia säilytyslaitteita. Pienissä leiponwis-   taan.
2034:   sahan näin menetelläänkin tavallisesti omis-
2035:   tajan toimesta, mutta muilla tätä mahdolli-           Keskustelu:
2036:   suutta ei ole lakia rikkomatta.
2037:      Ylityön enimmäismääräksi esitetään 10              Sosiaaliministeri P e 1 t o n en: Herra pu-
2038:   tuntia yhden viikon aikana tai 30 tuntia 3         hemies! Seuraten toi'3ten pohjoismaiden lain-
2039:   viikon aikana riippuen siitä, onko työnteki-       säädännön kehitystä on meilläkin katsottu
2040:   jän varsinaisen työajan enimmäismäärä 47           tarpeelliseksi esittää eduskunnan tarkastetta-
2041: 44                                Tiistaina 8 p. helmikuuta 1955.
2042: 
2043: 
2044: vaksi ja hyväksyttäväksi käsillä oleva meri-        lautakunnalle.    Sosiaalisesti merkittävänä
2045: mieslakiesitys. Mainittu lakiesitys on ollut        etuna on pidettävä sitä, että merimiehellä
2046: huolellisen ja pitkäaikaisen valmistelun alai-      määrätyin edellytyksin on oikeus palveltuaan
2047: sena komiteassa, joka asetettiin jo useita vuo-     kaksi vuotta vierailla vesillä saada vapaa
2048: sia sitten ja uusittiin vuonna 1947. Komitea        matka Suomeen, jonka matkan laivan isäntä
2049: sai mietintönsä valmiiksi viime syksynä, ja         ja valtio yhteisesti kustantavat. Niinikään
2050: tulkoon mainituksi, että mietintöön ei liity        sairastuneelle merimiehelle taattuja etuja on
2051: vastalauseita, joka on helpottanut sen käsit-       monessa suhteessa laajennettu. Kun voimassa
2052: telyä hallituksessa, ja toivottavasti myös          olevan lain mukaan sairastuneelia merimie-
2053: eduskunnassa käy samoin.                            hellä, joka erotetaan toimestaan, on oikeus
2054:    Voimassa oleva merimieslaki on peräisin          sairausajan palkkaan määrättynä aikana työ-
2055: vuodelta 1924, ja siihen on tehty pieniä muu-       suhteen päätyttyä, on esityksen mukaan me-
2056: toksia eri aikoina. Se ei kuitenkaan enää           rimiehellä periaatteessa oikeus tällaiseen
2057: vastaa niitä vaatimuksia, joita laivanvarus-        palkkaan aina, jos hän luopuu työstään tai
2058: tajat ja merenkulkijajärjestöt ovat katsoneet       on työkyvytön sairauden tai vamman takia.
2059: tarpeellisiksi. Nyt esillä olevassa lakiesityk-     Samoin on aika, jolta sairausajan palkka
2060: sessä nämä tarpeet on otettu huomioon, ja ne        maksetaan ulkomaanliikenteessä, pidennetty
2061: merkitsevät huomattavaa parannusta meri-            yhdestä kahteen kuukauteen. Sairasavun
2062: miesten työehtojen ja sosiaalisten olojen koh-      sääntönä on, että merimiehellä, joka luopuu
2063: dalla. On luonnollista, että lakiesitys pyrkii      toimestaan sairauden vuoksi, on oikeus mak-
2064: mahdollisuuksien mukaan noudattamaan poh-           suttomaan sairashoitoon työsuhteen päätyt-
2065: joismaista vastaavaa lainsäädäntöä, joka on         tyä 6-12 viikon ajan. Korvausta sairaan-
2066: tarpeen myöskin merimiesten oloille ominai-         hoidosta ei merimies menetä silloinkaan, jos
2067: sen kilpailukyvyn säilyttämisen vuoksi.             on kysymyksessä sukupuolitaudin hoitaminen,
2068:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa        paitsi milloin merimies on laiminlyömällä
2069: mainitaan, perustuu esillä oleva merimiesla-        asianmukaisen hoidon aiheuttanut sairauden
2070: kiesitys pääasiallisesti voimassa olevaan lakiin.   pahenemisen.
2071: Siihen on tehty kuitenkin eräitä muutoksia             Jo nämä maininnat osoittavat, että kysy-
2072: ja järjestelyjä, jotka ovat aiheutuneet osaksi      myksessä on merimiesten kannalta tärkeä
2073: sosiaalisista syistä ja lain voimassaoloaikana      lakiesitys, jonka eduskunta on saanut käsi-
2074: saaduista kokemuksista sekä myös merimies-          teltäväkseen ja toivottavasti on valmis myös-
2075: ten työsuhteita koskevista kansainvälisistä         kin sen hyväksymään.
2076: sopimuksista. Aikaisemmin huomioitujen so-
2077: pimusten lisäksi siinä on otettu myöskin huo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2078: mioon kansainvälisessä merityökonferenssissa
2079: Seattlessa vuonna 1946 hyväksytty sopimus,              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2080: joka koskee merimiesten sosiaalista turvalli-       ja asia lähetetään työväenasiain v a-
2081: suutta, työaikaa, työpalkkaa ja miehitystä          1 i o k u n t a a n.
2082: alaikäisten yölevon kohdalla.                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
2083:    Lakiesityksen laajuudesta johtuen - sehän        ton ehdotuksen mukaisesti
2084: sisältää 94 pykälää - ei ole mahdollista ryh-
2085: tyä selostamaan kaikkia lakiesitykseen sisäl-         työväenasiainvaliokuntaan
2086: tyviä muutoksia voimassa olevaan lakiin näh-
2087: den, mutta mainitsen kuitenkin eräitä tär-          13) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
2088: keimmistä. Laivapäällystön ja merimiesten                                sesta
2089: oikeutta vahingonkorvaukseen sopimuksen
2090: vastaisen erottamisen johdosta on yksinker-         sisältävä hallituksen esitys n:o 11; ja
2091: taistettu. Määrätyissä tapauksissa on irtisa-
2092: notulla merimiehellä oikeus saada irtisano-           maatalousvaliokuntaan
2093: ruisasia neuvottelun kohteeksi lautakunnassa,
2094: jonka muodostavat päällikkö puheenjohta-            14) Ehdotuksen laiksi asutusrahaston varoilla oste-
2095: jana sekä kaksi laivaväkeen kuuluvaa. Päälli-          tun maan käyttämisestä eräissä tapauksissa
2096: kön oikeus kurinpitorangaistuksen määräämi-
2097: seen merimiehelle voidaan siirtää mainitulle        sisältävä hallituksen esitys n: o 12.      #
2098:                                            Maanhankintalaki.                                           45
2099: 
2100:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                              Pöydällepanot.
2101: sen esitykset n:ot 13 ja 14, kaksi asetusta
2102: ja neljä valtioneuvoston päätöstä voitaneen             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
2103: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2104:                                                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
2105:   Hyväksytään.                                        toon:
2106: 
2107:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            15) Ehdotuksen laiksi muutoksenhausta hallinto-
2108:                                                             asioissa annetun lain muuttamisesta
2109: ton ehdotuksen mukaisesti
2110:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
2111:   maatalousvaliokuntaan                               valiokunnan mietintö n:o 14 (1954 vp.);
2112: 
2113: Ehdotuksen laiksi maanhankintalain muuttamisesta      16) Ehdotuksen laiksi avioliiton ulkopuolella syn-
2114:                                                       tyneistä lapsista annetun lain 30 §:n muuttami-
2115: sisältävä hallituksen esitys n:o 13;                                        sesta
2116:                                                       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
2117:   perustuslakivaliokuntaan                            valiokunnan mietintö n:o 15 (1954 vp.);
2118: 
2119: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä      17) Ehdotuksen maksutonta oikeudenkäyntiä kos-
2120:                                                                   kevaksi lainsäädännöksi
2121: sisältävä hallituksen esitys n:o 14;                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2122:                                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 16 (1954
2123:   ulkoa s i a i n valiokuntaan:                       vp.);
2124:                                                       18) Toimenpiteitä sairaanhoitajakoulun perustami-
2125: Asetus 17 päivältä joulukuuta 1954 eräiden Saksan
2126: Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn tavaran-        seksi Keski-Suomen keskussairaalan yhteyteen
2127: vaihto- ja maksusopimuksen määräysten voimaan-
2128:                   saattamisesta;                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2129:                                                       dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 15
2130:                                                       (1954 vp.);
2131: Asetus 21 päivältä tammikuuta 1955 Norjan kanssa
2132:  tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta;
2133:                                                       19) Valtion sairaaloihin pääsyn esteenä olevan en-
2134:                                                       nakkomaksu- tai maksusitoumusehdon poistamista
2135:   perustuslakivaliokuntaan:
2136:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2137:                                                       dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 16
2138: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1954     (1954 vp.); sekä
2139:         kotivoin hinnanalennuskorvauksista;
2140:                                                       20) Alikäytävän rakentamista Alavuden asemalle
2141: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta 1955
2142: huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2143:           ton päätöksen muuttamisesta;                dittu kulkulaitosvaliokum1an mietintö n: o 23
2144:                                                       (1954 vp.).
2145: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta 1955
2146: kuntien ja kuntayhtymien viranhaltijain palkkauk-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2147:               sen säännöstelystä; ja
2148:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
2149: 
2150: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammikuuta
2151: 1955 maitotaloustuotannon tukemiseksi Pohjois-          Täysistunto lopetetaan kello 14,45.
2152: Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja ulkosaaristossa
2153:             annettavista avustuksista.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
2154:                                                                              E. H. I. Tammio.
2155:                         5. Perjantaina 11 p. helmikuuta 1955
2156:                                                              kello 14.
2157: 
2158:                      Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
2159:                                                                      A s i a k i r j a t: La;kivaliokunnan mie-
2160:    Ilmoituksia:                                                    tintö n:o 14 (1954 vp.); ed. Kytän ym.
2161:                                                             Siv.   lak.al. n:o 10 (1954 vp.).
2162:           Toinen käsittely:                                           7) Ehdotus laiksi avioliiton ulkopuo-
2163:                                                                    lella syntyneistä lapsista annetun lain
2164:    1) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                               30 § : n muuttamisesta ............. .          57
2165: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-                              A s i a k i r j a t: La:kivaliokunnan mie-
2166: tämisestä annetun lain muuttamisesta                         50    tintö n:o 15 (1954 vp.); ed. Heinosen
2167:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         ym. lak.al. n:o 11 (1954 vp.).
2168: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-
2169: tintö n: o 13 ( 1954 vp.) ; ed. A. Simosen
2170: ym. lak.al. n:o 63 (1954 vp.).                                             Ainoa käsittely:
2171:    2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta
2172: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . .                   51       8) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
2173:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         teistä sairaanhoitajakoulun perustami-
2174: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mie-                              seksi Keski-Suomen keskussairaalan yh-
2175: tintö n:o 11 (1954 vp.); hallituksen esi-                          teyteen ........................... .
2176: tys n:o 96 (1954 vp.).                                               Asia lk: i r ja t:     Talousvaliokunnan       "
2177:    3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenrai-                           mietintö n: o 15 ( 1954 vp.) ; ed. Palo-
2178: vauspalkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    53    veden ym. toiv.al. n:o 121 (1954 vp.).
2179:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            9) Ehdotus toivomukseksi valtion sai-
2180: mietintö n: o 3; maatalousvaliO'kunnan                             raaloihin pääsyn esteenä olevan ennak-
2181: mietintö n: o 8 (1954 vp.); hallituksen                            komaksu- tai maksusitoumusehdon pois-
2182: esitys n:o 77 (1954 vp.).                                          tamisesta ......................... .
2183:    4) Ehdotus laiksi valtion maatalous-                              A s i a lk: i r j a t: Talousvaliokunnan       "
2184: kemiallisesta laboratoriosta . . . . . . . . . .             56    mietintö n:o 16 (1954 vp.); ed. Musto-
2185:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         sen ym. toiv.al. n:o 111 (1954 vp.).
2186: mietintö n:o 4; maatalousvaliokunnan                                 10) Ehdotus toivomukseksi alikäytä-
2187: mietintö n: o 10 ( 1954 vp.) ; hallituksen                         vän rakentamisesta Alavuden asemalle
2188: esitys n:o 111 (1954 vp.).                                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-      "
2189:                                                                    nan mietintö n:o 23 (1954 vp.); ed.
2190:                                                                    Ahosen ym. toiv.al. n:o 476 (1954 vp.).
2191:     Ensimmäinen käsittely:
2192: 
2193:    5) Ehdotus maksutonta oikeuden-
2194: käyntiä koskevaksi lainsäädännöksi ..                                Puhetta johtaa puhemies F' a g e r h o l m.
2195:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                   "
2196: tintö n: o 16 ( 1954 vp.) ; hallituksen
2197: esitys n:o 1 (1954 vp.).
2198:    6) Ehdotus laiksi muutoksenhausta                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2199: hallintoasioissa annetun lain muuttami-                            ensimmamen varapuhemies Heljas sekä
2200: sesta ............ ·................. .                      57    edustajat Forsius, Hakkila, Jokinen, E.
2201: 48                                  Perjantaina 11 p. helmikuuta 1955.
2202: 
2203: 
2204: Kilpi, S.-K. Kilpi, Kosola, Lahti, Muikku,             työväenasiainvaliokuntaan jäseneksi           ecl.
2205: Murtomaa, Myllymäki, Pohjala, Pusa, Torvi             Raunion sijaan ed. L i n d b 1 o m.
2206: ja Wiherheimo.
2207:                                                                 Valitsijamiesten puolesta:
2208:                                                                          Eino Palovesi
2209:                   Ilmoitusasiat:
2210:                                                                                 Meeri Kalavainen.''
2211:                    Lomanpyynnöt.
2212: 
2213:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2214: istunnosta sairauden vuoksi edustajat E.                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
2215: Kilpi, Lahti, Pohjala ja Torvi sekä yksityis-                            päätöksiä.
2216: asiain vuoksi edustajat Kosola ja Murtomaa,
2217: tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi ed.                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
2218: Heljas, ensi tiistain istunnosta ulkomaanmat-         koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
2219: kan vuoksi ed. Kleemola sekä tämän kuun               sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-
2220: loppuun saakka sairauden vuosi lääkärinto-            kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-
2221: distuksen nojalla ed. Wiherheimo.                     detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
2222:                                                       tettuina, saapuneet seuraavat mainitun lain
2223:                                                       nojalla annetut valtioneuvoston päätökset:
2224:                    Uusi edustaja.                       Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammi-
2225:                                                       kuuta 1955 hinta- ja palkkaneuvostosta anne-
2226:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Helsingin        tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
2227: kaupungissa asuva kunnallisneuvos, maanvil-           sesta;
2228: jelijä Eino (Eeno) Pusa, joka Hämeen lää-
2229: nin eteläisestä vaalipiiristä on valittu vapau-         Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammi-
2230: tuksen saaneen ed. Antikaisen sijaan, on tä-          kuuta 1955 vuonna 1955 tuotetun sokerijuu-
2231: nään esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti           rikkaan hinnoista; ja
2232: tarkistetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-            Valtioneuvoston päätös 31 päivältä tammi-
2233: jansa ja tullut siis oikeutetuksi ryhtymään           kuuta 1955 eräissä tapauksissa suoritettavista
2234: edustajantointaan hoitamaan.                          maidon hinnanalennuskorvauksista.
2235:                                                         Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
2236:                                                       saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
2237:                 Valiokuntien jäsenet.                 edustajille.
2238:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
2239: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.
2240:                                                       Ed. Junnilan kysymys, joka koskee Suomen ulko-
2241:      Sihteeri lukee:                                  poliittista asennoitumiSta, ja ulkoasiainministerin
2242:                                                                      siihen antama vastaus.
2243: 
2244: ,Eduskunnan Valitsijamiehet                              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
2245:         Helsingissä                                   tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
2246: 9 päivänä helmikuuta 1955.                            hemiehelle osoitettuna, saapunut ulkoasiain-
2247:           N:o 3.                                      ministeri Virolaisen vastaus ed. Junnilan
2248:                                                       kysymykseen, joka koskee Suomen ulkopoliit-
2249:                E d u s k u n n a 11 e.                tista asennoitumista.
2250:                                                          Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2251:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-               nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
2252: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että          kunnan pöytäkirjaan.
2253: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
2254: mittaneet valiokunnan täydennysvaalin, ja             tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
2255: että valituksi on tullut                              tehdä päätöstä.
2256:                                        Suomen ulkopolitiikka.                                      49
2257: 
2258:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            vällisimniät suhteet ja joiden kanssa me mm.
2259: näin kuuluvat:                                      olemme huomattavassa taloudellisessa vuoro-
2260:                                                     vaikutuksessa, alkaa epäillä, että me olisimme
2261:                                                     loittonemassa pois siitä suurval:tojen välisiin
2262:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 eturistiriitoihin ja maailmanpoliittisiin valta-
2263:                                                     ryhmittymiin nähden syrjässä pysyttelevästä
2264:    Länsimaisessa lehdistössä, etenkin Yhdys-        puolueettomuuden linjasta, jonka seuraa-
2265: valloissa, on viime aikoina esiintynyt useita       mista Suomen ulkopolitiikassa on eri yhteyk-
2266: kirjoituksia, joissa on ilmaistu käsitys, että      sissä arvovaltaisesti tähdennetty ja jonka
2267: Suomen ulkopoliittisessa asennoitumisessa           taakse yleinen mielipide maassamme on har-
2268: olisi tapahtumassa suunnan muutos, liuku-           vinaisen yksimielisesti asettunut. Ulkopoli-
2269: minen pois tähän asti korostetulta puolueet-        tiikkamme tärkeintä tehtävää, huolehtimista
2270: tomuuden linjalta ja lähentyminen, ellei suo-       avoimesti ja rehellisesti hyvien, luottamuksel-
2271: rastaan liittyminen, erääseen mlliailmanpoli-       listen suhteiden säilymisestä naapurimai-
2272: tiikan keskenään kilpailevista suurista valta-      himme, me emme luonnollisesti saa hoitaa sel-
2273: ryhmittymistä. Siten esimerkiksi arvovaltai-        laisin muodoin, jotka hiukan etäämmällä an-
2274: sen The New York Times-lehden tunnettu              tavat aihetta epäilyksiin, että meidän ulko-
2275: huomioitsija C. L. Sulzberger kirjoitti mai-        politiikassamme olisi tapahtumassa jonkin-
2276: nitussa lehdessä viime joulukuun 8. päivänä         lainen käänne. Ymmärtämys niitä vaikeuk-
2277: ilmestyneessä artikkelissaan, että Suomen           sia kohtaan, joita meillä arassa asemassamme
2278: hallituksen viimeaikainen käyttäytyminen            on, on tähän asti ollut siksi suuri, että mei-
2279: eräiden ulkopoliittisten kysymysten yhtey-          dän luulisi olevan verraten helppoa saada
2280: dessä ,aiheuttaa epäluuloa ja levottomuutta         ulkomailla säilymään käsitys, että me vai-
2281: länsiliittoutuneissa ja puolueettomassa Ruot-       keista olosuhteista huolimatta koetamme edel-
2282: sissa, joka pelkää . . . . satelliitin syntymistä   leenkin ulkopolitiikassamme johdonmukaisesti
2283: rajalleen". Bostonissa ilmestyvä The Chris-         säilyttää omaksumamme puolueettomuuden
2284: tian Science Monitor, jota myös pidetään            linjan ja niin ollen pyrimme tarkoin pysy-
2285: The New York Timesin tapaan ohjektiivi-             mään sivussa suurvaltojen välisistä ristirii-
2286: sena, maltillisena ja kansainvälisiä kysymyk-       doista ja välttämään liittymistä mihinkään
2287: siä yhtä valppaasti kuin tasapuolisestikin          valtaryhmittymään.
2288: seuraavana sanomalehtenä, on viime vuoden              Edellä olevan perusteella esitän, Herra
2289: ailmna sisältänyt Suomen oloista useitakin          Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
2290: artikkeleita tai reportaaseja, joissa kuvastuu      1 momenttiin viitaten valtioneuvoston asian-
2291: sama epäluulo. Ja Suomenkin lehdistössä             omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
2292: on lainattu tunnetun amerikkalaisen poliitti-       symyksen:
2293: sen julkaisun, U. S. News & World Report'in
2294: artikkelia viime joulukuun 24. päivältä,                      Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
2295: missä varsin selväsanaisesti ilmaistiin käsitys            siihen, että viime kuukausina on huo-
2296: Suomen ulkopoliittisen aseman muuttumi-                    mattavissa ulkomaisissa sanoma- ja
2297: sesta ja maamme liukumisesta ,satelliitin"                 aikakauslehdissä esiintynyt useita kir-
2298: asemaan.                                                   joituksia, joissa kuvastuu epäilys, että
2299:    Kysymyksessä ovat tietysti vapaan lehdis-               Suomi olisi ulkopolitiikassaan luopu-
2300: tön ei-viralliset mielipiteen ilmaukset, joita             massa aikaisemmasta, koko kansan
2301: joissakin tapauksissa sitäpaitsi on saatettu               suurella yksimielisyydellä hyväksy-
2302: jonkinlaisessa uutisarvon lisääruismielessä                mästä puolueettomuuden linjasta; ja
2303: tietoisesti värittääkin. Niiden ei siis tarvitse           jos on
2304: sellaisenaan kuvastella asianomaisten virallis-               mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo
2305: ten tahojen käsityksiä. Mutta silti tällaisten             tehdä, jotta tällaisten käsitysten edel-
2306: kirjoitusten esiintymistä useissa huomatta-                leen leviäminen saataisiin torjutuksi?
2307: vissa ulkomaisissa julkisen mielipiteen tulkit-
2308: sijoissa täytyy meidän kannaltamme pitää
2309: erittäin valitettavana. Meille ei voi olla yh-        Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1955.
2310: dentekevä asia, jos yleinen mielipide maissa,
2311:  joihin meillä perinteellisesti on mitä ystä-                                        T. Junnila.
2312: 7
2313:                                  Perjantaiu 11 p. helmikuuta 1955.
2314: 
2315: 
2316:      Eduskuanan Hert'\\ PuhelnielleUe.                      pi att frAngi sin tidigare neutralitets..
2317:                                                             linje, vilkeru med stor enighet omfa.t-
2318:    Valtie>pii.iviijiÅ'jtJStYksen 3'{ §;'n 1 me>m~­          tas av hela folket, och om så är,
2319: tin ~ru~teella on ed. Junnila. esittänyt v.l-                  vad har Regeringen gjort eller vad
2320: tioMuvoston asianoma~n jäsenen vastatta-                    tänker den göra för att spridandet av
2321: v&lrsi seuraavan kysymy~n:                                  dylika uppfattningar i fortsättningen
2322:                                                             mätte förhindrasV"
2323:           ,Onko Hallitus kiinnittäuyt huomiota
2324:        siihen, että viime kuukausina on huo-           Säsom svar pä detta spörsmäl får jag här-
2325:        mattavissa ulkomaisissa sanoma- ja            med anföra följande:
2326:        aika;kauslehdissä esiintynyt useita kir-         Regeringen följer konsekvent den av värt
2327:        joitu·ksia, joissa kuvastuu epäilys, että     lands intressen dikterade, bävdvunna ut-
2328:        Suomi olisi ulkopolitiikassa;an luopu-        rikespolitik, vilken som ett av sina huvud-
2329:        massa aikaisemmasta, koko kansan              mål har Finlands strävan att hållas utanför
2330:        suurella yksimielisyydellä hyväksy-           intressekonflikteJ,"na mellan stormakterna.
2331:        mästä puolueettomuuden linjasta; ja           Regeringen vet, att vårt lands klara ställ-
2332:        jos on                                        ningstagande och den utrikespolitik, son1
2333:           mitä Hallitus on tehnyt ja aikoo           förts, förstås rätt också av främmande mak-
2334:        tehdä, jotta tällaisten käsitysten edel-      ter. Regeringen anser, att ett konsekvent
2335:        leen leviäminen saataisiin torjutuksi~"       fasthållande vid denna politik också är det
2336:                                                      bästa sättet att avvärja de missuppfattnin-
2337:    Vastauksel)a tähän kysymykseen esitän             gar, som nu och då kunna förekomma i den
2338: kunnioittav·asti seuraavaa:                          utländska pressen.
2339:    Hallitus noudattaa johdonmukaisesti maam-
2340: me etujen sanelemaa, vakiintunutta ulko-               Helsingfors den 10 februari 1955.
2341: politiikkaamme, jonka yhtenä päätavoitteena
2342: on Suomen pyrkimys pysyä suurvaltojen vä-                             Minister för utrikesärendena
2343: listen eturistiriitojen ulkopuolella. Hallitus                             Johannes Virolainen.
2344: tietää, että maamme selvä asennaituminen ja
2345: noudattamamme ulkopolitiikka myös ulko-
2346: valtojen .taholta oikein ymmärretään. Halli-
2347: tus katsoo, että tämän politiikan johdonmu-                Päivä.järj~styksessä. olevat asiat:
2348: kainen jatkaminen on myös paras tapa nii-
2349: den väärinkäsitysten torjumiseksi, joita aika        1) Ehdotus ll!iksi väkijuomayhtiön verottamisesta
2350: ajoittain saattaa esiintyä ulkomaiden sano-            ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
2351: malehdistössä.                                                         muuttamisesta.
2352: 
2353:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1955.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2354:                                                      n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
2355:   Ulko·asiainministeri Johannes Virolainen.          siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
2356:                                                      13 ( 1954 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. A.
2357:                                                      Simosen ym. lak.al. n:o 63 (1954 vp.), joka
2358:        Till Riksdagens Herr Talman.                  sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2359:   Med hänvisning till 37 § 1 mom. Riks-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
2360: dagsordningen har ri~a.gsman Junnila till            ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli-
2361: vederbörande ledamot av statsrådet för av-           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
2362: givande av svar framställt följande spörs-           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
2363: mål:                                                 sittelyyn.
2364:          ,Har Regeringen fäst sin uppmärk-
2365:       samhet vid att under de senaste måna-            Yl~iskeskustelua ei synny.
2366:       derna i framträdande utländska tid-
2367:       ningar och tidsk:rifter förekommit flere         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä. hyväksy-
2368:       artiklar, som återspegla misstanken,           tään keskus.teba:tta.. 2 ja 3 §, soveltamis.~ään­
2369:       att Finland i sin utrikespolitik håller        nös, lakiehdotuk-een johtolause ja nimike.
2370:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       laiset asiat, JOissa osaston ratkaim tulisi
2371: päättyneeksi.                                       poikkeamaan aikaisemmasta käytännöstä.
2372:                                                        Meidän kansandemokraattien käsitys on,
2373: 2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain   että edellä mainittujen lisäksi pitäisi tä.y!ris-
2374:                   muuttamisesta.                    tuntoon ottaa myös kaikki ne asiat, joiden
2375:                                                     suhteen osaston päätös ei ole ollut yksimieli-
2376:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           nen. Tämä turvaisi oikeudenmukaisemman
2377: n:o 2 ja otetaan toiseen käsittelyyn                päätöksen myös niissä kysymyksissä, joissa
2378: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o         on erimielisyyttä esiintynyt.
2379: 11 (1954 vp.) valmistelevasti käsitelty halli-         Toinen tärkeä kohta on vakuutusoikeuden
2380: tuksen esitys n:o 96 (1954 vp.), joka sisäl-        istuntoihin osallistuvien jäsenten valinta.
2381: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Lain mukaan työntekijäjäsenen nimeää val-
2382:                                                     tioneuvosto. Työntekijäin edustamaila kes-
2383:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      kusjärjestöllä on mahdollisuus tehdä ehdo-
2384: ren valiokunnan mieintö n: o 2. Ensin salli-        tuksensa, mutta laki ei kuitenkaan velvoita
2385: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      valtioneuvostoa nimeämään ehdotettuja työn-
2386: dytään lakiehdotuksen yksitysiskohtaiseen kä-       tekijäin edustajia. Tämän vuoksi olemme
2387: sittelyyn.                                          pyrkineet vastalauseeseen sisältyvillä muutos-
2388:                                                     ehdotuksilla selventämään ja turvaamaan
2389:   Yleiskeskustelu:                                  työntekijäjäsenten valitsemisen vakuutusoi-
2390:                                                     keuteen.
2391:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-           Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa
2392: vänä oleva hallituksen esitys laiksi vakuutus-      käsittelyssä tulen esittämään lakivaliokunnan
2393: oikeudesta annetun lain muuttamiseksi tar-          mietintöön liittämämme vastalauseen mukai-
2394: koittaa vakuutusoikeudessa suoritettavia si-        set muutosehdotukset.
2395: säisiä järjestelyjä. Nämä sisäiset järjestely-
2396: toimenpiteet johtuvat siitä, että hallitus            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2397: antoi viime vuoden maaliskuun lopussa esi-
2398: tyksen laiksi tapaturmavakuutuslain ja soti-          Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
2399: lasvammalain muuttamisesta siten, että muu-         kohtaiseen käsittelyyn.
2400: toksenhakuoikeutta korkeimpaan oikeuteen
2401: rajoitettaisiin. Muutoksenhaku vakuutusoi-
2402: keuden päätöksiin on ollut aikaisemminkin             1-3 § hyväksytään keskustelutta.
2403: sallittua vain, milloin päätös koskee kysy-
2404: mystä, oikeuttaako kuolema, ruumiinvamma                                  4 §.
2405: tai sairaus korvaukseen. Tätäkin oikeutta on
2406: vuonna 1951 annetuilla laeilla tapaturmava-           Keskustelu:
2407: kuutuslain ja sotilasvammalain muuttami-
2408: sesta rajoitettu eräitä jälkeen jääneitä huol-         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
2409: toeläkkeitä koskevissa asioissa.                    että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
2410:    Mitä tulee oikeusturvallisuuden vaaranta-        kaisesti.
2411: miseen näissä hallituksen esittämissä ,re:for-
2412: meissa", niin katso-isin, että luotettavimman
2413: arvion voivat antaa ne kansalaiset, jotka vii-        Ed. Ta u r i aine n: Kannatan ed. Åsvi-
2414: meisten kymmenen vuoden aikana ovat tur-            kin tekemää ehdotusta.
2415: haan hakeneet vakuutusoikeudelta huoltoelä-
2416: kettä ja tapaturmavalrnutusta.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2417:    Nyt käsiteltävänä olevan vakuutusoikeu-
2418: desta annetun lain tärkeimpiä muutoskohtia            P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
2419: an täysistunnon käytäntöön ottaminen. Tar-          ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut,
2420: koituksena kuitenkin on, että asiat edelleen-       että 4 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
2421: kin käsitellään pienemmässä ryhmässä eli            sesti.
2422: osaston istunnossa. Täysistunnossa ratkais-
2423: taisiin periaatteellista laatua olevat sekä sel-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
2424: o2                              Perjantaina 11 p. helmikuuta 1955.
2425: 
2426: 
2427:      Ainestys ja päätös:                            ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
2428:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2429:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2430: jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-      tajat:
2431: väksytty.
2432:                                                     Forsius, Hakkila, Heljas, Jokinen, Kaitila,
2433:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Korsbäck, Kosola,
2434:                                                   Lahti, Muikku, Murtomaa, Myllymäki, Poh-
2435:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      jala, Rytkönen, Torvi ja Wiherheimo.
2436: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
2437: berg, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
2438:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2439: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,        142 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
2440: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
2441: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2442: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
2443: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.                                  5 §.
2444: Kaasalainen, V. Kaasalainen, Kajala, Kajat-
2445: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,          Keskustelu:
2446: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
2447: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
2448: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,           että tämä pykälä hyväksyttäisiin vastalau-
2449: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-          seen mukaisesti.
2450: räinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A.
2451: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,      Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
2452: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,       Kannatan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
2453: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
2454: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2455: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Niskala,
2456: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasi-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
2457: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-        ed. Tauriaisen kannattamana ehdottanut, että
2458: nen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rai-        5 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.
2459: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
2460: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
2461: E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
2462: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,          Äänestys ja päätös:
2463: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
2464: nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Sä-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2465: velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,      jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
2466: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,         väksytty.
2467: Törngren, Vennamo, Wickman, Virolainen,
2468: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-          Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-
2469: nen, Öhman ja Österholm.                          semaan seisoalleen.
2470: 
2471:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
2472:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          Puhemies: Vähemmistö.
2473: Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
2474: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2475: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
2476: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-          6 §, voimaantulosäännös, lakiehdotuksen
2477: nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,       johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
2478: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä,          lutta.
2479: Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio,
2480: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R. Virtanen ja         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2481: Åsvik.                                            päättyneeksi.
2482:                                      Uudis- ja kivenraivauspalkkiot.                                58
2483: 
2484: 3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.       Viime vuosien aikana on valtion budjetti
2485:                                                        täällä eduskunnassa näyttänyt rakentuvan
2486:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              sosialidemokraattien ja porvarien keskinäis-
2487: n: o 3 ja otetaan toiseen käsittelyyn                  ten lehmäkauppojen varaan, sopimuksiin,
2488: siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä            joissa järkiperäisellä valtiontaloudella enem-
2489: n: o 8 ( 1954 vp.) valmistelevasti käsitelty           pää kuin kansalaisten luonnollisilla oikeuksil-
2490: hallituksen esitys n: o 77 ( 1954 vp.), joka           lakaan ei ole ollut sijaa, vaan joita puolue-
2491: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  poliittiset näkökohdat ovat sanelleet. Jos ki~
2492:                                                        venraivauspalkkioitten myöntäminen jätetään
2493:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                näin epävarmalle pohjalle, tekee se koko rai-
2494: ren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin salli-          vaustoiminnan epävarmaksi ja vaikeuttaa sen
2495: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         toteuttamista. Onhan selvää, että pienviljeli-
2496: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           jäin on vaikea ennakolta suunnitella vuosit-
2497: sittelyyn.                                             taisia raivausaloja, kun ei ole varmuutta
2498:                                                        siitä, minä vuotena on mahdollista saada rai~
2499:   Yleiskeskustelu:                                     vauspalkkioita, sillä kaikkina vuosina ei ole
2500:                                                        varmuutta edes määrärahan saamisesta val-
2501:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Käsi-                 tion tulo- ja menoarvioon. Vieläpä siinäkin
2502: teltävänä oleva laki uudis- ja kivenraivaus-           tapauksessa, että määräraha tarkoitusta var-
2503: palkkioista on tarpeen vaatima ja kiireelli-           ten on valtion budjettiin varattu, se saattaa
2504: sesti aikaansaatava, sillä aikaisemman vastaa-         olla niin pieni, että siitä riittää antaa avus-
2505: van lain voimassaoloaika päättyi jo viime              tuksena vain vähäinen murto-osa todellisista
2506: vuoden lopulla. Käsittelyn pohjana oleva               raivauskustannuksista, jolloinka avustuksilla
2507: hallituksen esitys on annettu eduskunnalle             ei ole käytännöllistä ja raivausta suorittavan
2508: viime syksynä, ja ilmeistä on, että oli tarkoi-        pienviljelijän raivauskustannuksia helpotta-
2509: tuksena saada se myöskin käsitellyksi täällä           vaa merkitystä, mikä lain tarkoituksena täy-
2510: eduskunnassa syysistuntokauden kuluessa,               tyy olla.
2511: jolloinka laki olisi voinut tulla voimaan jo              Jos käsiteltävänä olevalla lailla todella py-
2512: tämän vuoden alusta. Lain käsittely kuiten-            ritään antamaan tukea vähävaraisille pien-
2513: kin viivästyi, joten se on vasta nyt täysistun-        viljelijöille heidän suorittaessaan kivenrai-
2514: non toisessa käsittelyssä. Jotta kuluvan vuo-          vausta karuilla viljelmillään, niin tällöin on
2515: den aikana samoin kuin jatkuvasti myöhem-              tarkoitusta varten vuosittain varattava riit-
2516: minkin voitaisiin tukea valtion varoilla vähä-         tävä määräraha valtion tulo- ja menoarvioon
2517: varaisia pienviljelijöitä heidän raivatessaan          lakisääteisellä tavalla, jolloinka eduskunta ei
2518: uutta peltoa tai entisiä viljelmiään vapaiksi          voi sitä jonakin vuotena poistaa tai supistaa
2519: muokkausta ja satotuloksia haittaavista ki-            liian pieneksi muuttamatta sitä ennen lakia.
2520: vistä, on tarkoituksenmukainen laki jo vii-            'l'ätä tarkoitusta käsiteltävänä oleva laki ei
2521: meinkin hyväksyttävä.                                  turvaa, niinkuin edellä on jo osoitettu. Jotta
2522:    Käsiteltävänä olevasta asiasta laaditussa           riittävä määräraha kunakin lain tarkoitta-
2523: maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu             mana viitenä vuotena voidaan turvata val-
2524: laki on kyllä suurin piirtein tarkoitustaan            tion tulo- ja menoarvioon ja siten varmistaa
2525: vastaava uudis- ja laidunraivauspalkkioiden            kivenraivaustoiminnan säännöllinen ja asial-
2526: osalta, mutta kivenraivauspalkkioiden osalta           linen hoitaminen, on lain 1 § : n 3 momentti
2527: se on epätyydyttävä. Kun tässä laissa mää-             hyväksyttävä maatalousvaliokunnan mietin-
2528: rätään, että kivenraivauspalkkioita voidaan            töön liittämämme vastalauseen mukaisena.
2529: myöntää vain siinä määrin, kuin eduskunta              Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-
2530: vuosittain osoittaa valtion tulo- ja menoar-           kemään vastaavan ehdotuksen.
2531: viossa varoja tarkoitusta varten, niin jää ki-            Kivenraivaustoiminnan tukeminen valtion
2532: venraivauspalkkioiden myöntäminen kunakin              avustuksilla on hyvin tärkeä asia niille vähä-
2533: vuotena sen varaan, minkälaiset mielialat              varaisille pienviljelijöille, jotka ovat joutu-
2534: ailahtelevat eduskunnan enemmistön mielessä            neet sijoittumaan maamme kiviperäisille
2535: valtion tulo- ja menoarviota käsiteltäessä ja          alueille. Tällaisia pienviljelijöitä ei suinkaan
2536: minkälaisia lehmäkauppoja he tällöin teke-             ole vähän, sillä kiviperäisiä alueita maas-
2537: vät.                                                   samme on runsaasti ja niillä: alueilla asuvien
2538:                                                                                              .
2539:                                Perjutaiaa 11 p. heialikuuta ltSS.
2540: 
2541: 
2542: p~nviljelijäin taloudellinen asema on yleensä         Olin kesällä 1951 Juvan kunnassa eräässä
2543: sangen vaikea. Sen vuoksi valtion tukitoi-        tilaisuudessa puhumassa, jolloinka puheeni
2544: menpiteet heidän viljelmieDBi kasvukunnon          jälkeen syntyneessä keskustelussa eräät isän-
2545: lWi.ämisebi ja paremman toimeentulon tur-         tämiehet kysyivät, mikä on kansandemokraat-
2546: vaamiseksi heille ovat asiallisia.                tien kanta pienviljelmien kivisten peltojen
2547:    Kaikki kaDBalaisemme eivät kuitenkaan           raivaamisesta valtion avustuksilla. Annoin
2548:  tajua tai eivät halua tunnustaa sitä yhteis-      kysymykseen täysin totuuden mukaisen vas-
2549: kunnallista velvollisuutta, mikä valtiolla on     tauksen kertoen mm. 1951 valtion tulo- ja
2550: katsottava olevan näiden kivisten viljelysti-     menoarvion käsittelyssä kivenraivausmäärä-
2551: lojen asukkaita kohtaan. Ne monet ankarat          rahan kohdalla sattuneen tapauksen. Tällöin
2552: arvostelut, joita usein kuulee esitettävän vä-    kysyjät tulivat ällistyksellä lyödyksi ja he
2553: hävaraisten pienviljelijäin tukemiseen tarkoi-     ihmettelivät, kuinka se asia nyt oikein on,
2554: tettuja valtion määrärahoja vastaan, ovat         kun vajaa viikko sitten eräs maalaisliittolai-
2555: selvinä osoituksina siitä. Mutta aina ei ole      nen kansanedustaja ja pappi oli heille selit-
2556: kysymys vain arvostelusta, vaan usein myös-       tänyt edellä mainitun budjettikäsittelyn ai-
2557: kin määrätietoisesta ja jyrkästi vastustuk-       van päinvastaiseksi. Hän oli kertonut,
2558: sesta, joka voi muodostua suorastaan estä-        kuinka maalaisliittolaiset edustajat valtiova-
2559: väksi tekijäksi tarkoituksenmukaisen valtion      rainvaliokunnassa olivat taistelleet budjettiin
2560: tukitoiminnan järjestämisessä tai hoitami-        200 milj markkaa kivenraivausmäärärahoja
2561: sessa. Näin on ollut laita mm. kivenraivaus-      ja kuinka sitten täysistunnossa kaDBandemo-
2562: määrärahojen ja niiden turvin suoritettavan       kraatit olivat ehdottaneet ja äänestäneet ne
2563: raivaustoiminnan osalla.                          melkein kokonaan pois (Ed. Hiltunen: Ehkä
2564:    Mainittakoon tässä eräs esimerkki täältä       Nieminen sanoo kuitenkin, kuka ehdotti 200
2565: eduskunnasta. Vuoden 1951 valtion tulo- ja        miljoonaa!). Aluksi nämä isännät olivat epä-
2566: menoarvioon oli kansandemokraattinen edus-        tietoisia, uskoako minua vaiko maalaisliitto-
2567: taja Riihinen valtiovarainvaliokunnassa eh-       laista sananselittäjä.ä, mutta kun näytin
2568: dottanut ja myöskin saanut edustajien Riihi-      heille asianmukaisen kohdan eduskunnan pai-
2569: sen, Koskisen ja Soinisen raha-aloitteisiin       netusta pöytäkirjasta, niin eivät he voineet
2570: nojaten 200 milj. markan määrärahan jaet-         olla pöytäkirjaan uskomatta. Tulkoon tässä
2571: tavaksi avustuksina pienviljelijöille kivisten    sivumennen mainituksi, että puheena olevat
2572: peltojen raivaamiseksi (Ed. Hiltunen: Ei          isännät olivat maalaisliittolaisia, mutta tus-
2573: sitä ehdotusta Riihinen tehnyt!). Täällä täys-    kin ovat enää, kun heille selvisi, mitenkä
2574: istunnossa maatalouspääluokan käsittelyssä        maalaisliitto hoitaa pienviljelijäin asioita.
2575: kuitenkin maalaisliittolainen ed. Sukselainen        Kivenraivausmäärärahoihin vedoten maa-
2576: ehdotti tästä määrärahasta vähennettäväksi        laisliitto on harjoittanut muunkinlaista pro-
2577: 160 milj. mk, mikä ehdotus maalaisliiton ja       pagandaa. Ainakin Mikkelin läänin alueella
2578: muiden porvarien äänillä tuli hyväksytyksi.       on maalaisliiton toimesta järjestetty useita
2579: Tällöin valtion budjettiin jäi vain 40 milj.      kivipäiviä, joissa vain nimeksi on selostettu
2580: mk, jolla määrällä kivenraivaustoiminnan          kivenraivaustoimintaa, mutta päähuomio on
2581: avustamisessa ei ollut minkäänlaista käytän-      kiinnitetty puoluepoliittiseen propagandaan.
2582: nöllistä merkitystä.                              Onpa samoissa tilaisuuksissa pyritty ohjaa-
2583:    Tämä on eräs esimerkki siitä, mitenkä          maan kivenraivaustoiminta kokonaan koneel-
2584: määrätietoisesti on estetty vähävaraisen pien-    lisesti suoritettavaksi, johonka pienviljelijäin
2585: viljelijäväestön viljelystoiminnan kehittä-       varat valtion avustuksellakaan eivät riitä.
2586: mistä valtion tuella, ja myöskin siitä, miten     Samalla on pyritty siirtämään valtion kiven-
2587: maalaisliittolaiset ja muut porvarit ovat suh-    raivausmäärärahat yksinomaan . suurien ki-
2588: tautuneet kivenraivaustoimintaan. Maaseu-         venraivauskoneiden hankkimiseen, jolloinka
2589: dulla pienviljelijäväestön keskuudessa maa-       vain suurtilat pystyisivät kustantamaan niitä
2590: laisliittolaiset ovat kuitenkin pyrkineet otta-   pelloilleen kivenraivausta suorittamaan. Ras-
2591: maan itselleen kaiken kunnian niistä vähäi-       kaat kivenraivauskoneet tekevät kyllä rai-
2592: sistäkin kivimäärärahoista, joita on onnis-       vaustyön tehokkaasti ja pätevästi, mutta
2593: tuttu saamaan valtion budjetteihin. Tästäkin      niillä suoritettu työ tulee niin kalliiksi, ettei-
2594: esimerkki on paikallaan.                          vät pienviljelijät voi niillä peltojansa rai-
2595:                                   Uudia• ja. kivenraivau~kiot.
2596: 
2597: 
2598: vauttaa., puhumattakaan niitten hankldtni-         henkeä. Minkälaiseksi tämä OS\\Uskunta on
2599: sesta. Tällöin raskaitten kivenraivauskonei-       muodostunut, minulla ei ole tietoa, ~illä siitä
2600: den käyttö jää. vain vara.kkaitten suurtilallis-   ei ole kuulunut sen jälkeen mitään.
2601: ten etuoikeudeksi. Kun nämä raskaat rai-              Nämä esittämäni tapaukset ovat oSoituk-
2602: vauskoneet ovat etupäässä yksityisten henki-       sena., mitenkä eriillli. tahoilla suhtaudutaan
2603: löitten ja suurtilallisten omistuksessa, on        khrenraivaustoimintaan. Toivon, että vastai.
2604: niitten käyttö monessa tapauksessa muodos-         suudessa näin tärkeitten asioitten ollessa ky-
2605: tunut keinotteluluontoiseksi. On tosin perus-      symyksessä osattaisiin suhtautua asioihin
2606: tettu eräitä kivenraivausosuuskuntia, mutta        asiallisemtnin. Samalla toivon, että se ehdo-
2607: nekin ovat epäonnistuneita yrityksiä, jopa         tus, jonka. tulen yksityiskohtaisessa käsitte.
2608: eräitä on pyritty perustamaan suorastaan po-       lyssä. tekemään, saisi nimenomaan juuri niit-
2609: liittisiksi propagandaelimiksi. Sellainen yri-     ten ryhmien kannatuksen ja tuen, joitten
2610: tys ainakin tapahtui Mikkelissä 1952. Eräs         edustajista on ~nemmistö valittu juuri pien.•
2611: Mikkelin kaupungin lähellä asuva kartanon-         viljelijäväen keskuudesta.
2612: omistaja ja maalaisliiton vaalipä.ä.llikkö kut-
2613: sui julkisilla sanoinalehtikuulutuksilla kiven-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2614: raivausosuuskunnan perustavan kokouksen
2615: koolle Mikkelin kaupungin juhlasaliin. Kut-          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
2616: sua oli noudattanut noin 90 asiasta kiinnos-       kohtaiseen käsittelyyn.
2617: tunutta kansalaista. Olin itse heidän joukos-
2618: saan. Kokouksen avasi mainittu kartanon-                                   1 §.
2619: omistaja pitäen palavan propagandapuheen,
2620: jossa korosti, että vain maalaisliittoa on kiit-     Eelkuatelu:
2621: täminen khrenraivausmäärärahoista. Puheen-
2622: sa. loputtua hän asettui kokouksen puheen-           Ed. N i e m i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
2623: johtajaksi kehoittaen esityksensä johdosta         tan, että 1 §: n 3 momentti hyväksyttäisiin
2624: keskustelemaan. Kilyttämässani puheenvuo-          sellaisena kuin se on maatalousvaliokunnan
2625: rossa olin pakotettu oikomaan puheenjohta-         mietintöön liitetyssä. vastalauseessa.
2626: jan puheessaan esittämiä virheellisiä lausu-
2627: mia. Siitä puheenjohtaja ei pitänyt, vaan           Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
2628: kahdesti· yritti keskeyttää puheeni, mutta         Kannatan ed. Niemisen tekemää ehdotusta.
2629: kun kokousyleisö vaati minua jatkamaan,
2630: niin sain puhua sanottavani loppuun. Pu-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2631: heeni loputtua puheenjohtaja selitti, että ko-
2632: kouksessa tullaan toimimaan maalaisliittolais-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niemi-
2633: ten tarkoitusperien mukaan. Kun useat ko-          nen ed. A. Kinnusen kannattamana ehdotta-
2634: kouksen osanottajat olivat käyttäneet pu-          nut, että 1 § : n viimeinen momentti hyväk-
2635: heenvuoronsa ja arvostelleet osuuskunnan           syttäisiin vastalauseen mukaisena.
2636: perustamista tarkoittavia alkutoimia ja kun
2637: näytti, ettei osuuskuntaa voitaisi yksimieli-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
2638: syyden merkeissä perustaa, niin ehdotin, että
2639: osuuskunnan perustaminen siirrettäisiin ko-          Äänestys ja päätös:
2640: koukseen, johon kutsuttaisiin edustajiensa
2641: kautta kaikki läänimme alueella toimivat             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
2642: maataloudelliset järjestöt, jolloin osuuskun-      jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus
2643: naile saataisiin riittävän laaja pohja. Tätä       hyväksytty.
2644: ehdotusta kannatettiin voimakkaasti. Puheen-
2645:  johtaja ei kuitenkaan suvainnut ottaa sitä          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2646:                                                      1
2647: huomioon, vaan ilmoitti, että osuuskunta pe,
2648:  rustetaan heti ja että ne, jotka eivät tyydy        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
2649:  hänen ehtoihinsa, poistukoot kokouksesta.         der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
2650:  Tätä kehoitusta noudatti yli 80 henkeä, jolloin   berg, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
2651:  puheenjohtajan ja sihteerin lisäksi jäi pai-      Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
2652:  kalle osuuskuntaa perustamaan vain viisi          Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
2653: 56                             Perjantaina 11 p. helmikuuta 1955.
2654: 
2655: 
2656: Honkala, Hosia, Huttunen, Hykkäälä, Häp-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2657: pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
2658: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalai-      2-4 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
2659: nen, V. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-     mike hyväksytään keskustelutta.
2660: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
2661: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2662: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,     päättyneeksi.
2663: Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Kukkonen,
2664: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
2665: räinen, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,        4) Ehdotus laiksi valtion maatalouskemiallisesta
2666: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-                       laboratoriosta.
2667: nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
2668: Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2669: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,         n: o 4 ja otetaan toiseen käsittelyyn
2670: Mohell, Niskala, Nordfors, Nordström, E.         siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
2671: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-      n:o 10 (1954 vp.) valmistelevasti käsitelty
2672: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,    hallituksen esitys n:o 111 (1954 vp.), joka
2673: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2674: maa, Raunio, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
2675: Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
2676: nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
2677: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,          ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin salli-
2678: Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
2679: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
2680: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,       sittelyyn.
2681: Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman, Virolai-
2682: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,           Yleiskeskustelua ei synny.
2683: Väänänen, Öhman ja Österholm.
2684:                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
2685:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen
2686:                                                  johtolause ja nimike.
2687:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
2688: Hietanen, Hult, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
2689: vunen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, Lahtela,      päättyneeksi.
2690: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miettinen,
2691: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
2692: Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,           5) Ehdotus maksutonta oikeudenkäyntiä koske-
2693: Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,                     vaksi lainsäädännöksi.
2694: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
2695: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R.        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16
2696: Virtanen ja Åsvik.                               (1954) vp.) ja otetaan ensi mm ä i se en
2697:                                                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2698:                                                  telty hallituksen esitys n:o 1 (1954 vp.),
2699:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2700: tajat:
2701:   Forsius, Hakkila, Heljas, Jokinen, Kelo-         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
2702: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kosola, Lahti, E.   valiokunnan mietintö n:o 16 (1954 vp.).
2703: Leikola, Liljeström, Manninen, Muikku,
2704: Murto, Murtomaa,       Myllymäki,     Pohjala,     Keskustelua ei synny.
2705: Ryhtä, Torvi, Törngren ja Wiherheimo.
2706:                                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
2707:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2708: 138 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 21.              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2709:                                    Muutoksenhaku hallintoasioissa.                                   57
2710: 
2711: 6) Ehdotus laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2712:           annetun lain muuttamisesta.                mietintöön.
2713:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 14         Asia on loppuun käsitelty.
2714: (1954 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
2715: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
2716: telty ed. Kytän ym. lak.al. n:o 10 (1954             9) Ehdotus toivomukseksi valtion sairaaloihin pää-
2717:                                                      syn esteenä olevan ennakkomaksu- tai maksusitou-
2718: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-                     musehdon poistamisesta.
2719: sen.
2720:                                                         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
2721:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    16 (1954 vp.) ja otetaan ainoaan käsi t-
2722: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 14          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
2723: (1954 vp.).                                          Mustosen ym. toiv.al. n:o 111 (1954 vp.),
2724:                                                      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2725:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2726:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
2727:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          pohjana on talousvaliokunnan mietintö n: o
2728: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            16 (1954 vp.).
2729: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2730:                                                        Keskustelua ei synny.
2731: 7) Ehdotus laiksi avioliiton ulkopuolella synty-       Mietintö hyväksytään.
2732: naista lapsista annetun lain 30 §:n muuttamisesta.
2733:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
2734:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 15
2735: ( 1954 vp.) ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
2736: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              10) Ehdotus toivomukseksi alikäytävän rakentami-
2737: telty ed. Heinosen ym. lak.al. n:o 11 (1954                      sesta Alavuden asemalle.
2738: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2739: sen.                                                 n:o 23 (1954 vp.) ja otetaan ainoaan
2740:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
2741: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n: o 15          telty ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 476 (1954
2742: (1954 vp.).                                          vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2743:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
2744:     Keskustelua ei synny.                            pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2745:                                                      n:o 23 (1954 vp.).
2746:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
2747: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              Keskustelua ei synny.
2748: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
2749:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
2750: 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä sairaan-     mietintöön.
2751: hoitajakoulun perustamiseksi Keski-Suomen keskus-      Asia on loppuun käsitelty.
2752:                sairaalan yhteyteen.
2753: 
2754:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
2755: 15 (1954 vp.) ja otetaan ainoaan käsi t-               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
2756: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      jaetut valtioneuvoston päätökset voitaneen
2757: Paloveden ym. toiv.al. n:o 121 (1954 vp.),           nyt esitellä valioktmtaan lähettämistä varten.
2758: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2759:                                                        Hyväksytään.
2760:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
2761: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n: o             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
2762: 15 (1954 vp.).                                       ton ehdotuksen mukaisesti
2763:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      perustus lakivalio kuntaan:
2764: 8
2765: Yailt.teuuftttea piitili 13 Jli1'il'i ~ta                T~i:n.~n -.a:rapuh-em.i~s: Eduslrun·
2766: 1955 hinta- ja palkkaneuvostosta ann.tu. nltio-        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
2767:        neuvoston piitöksen muuttamillesta;
2768:                                                        kello 14.
2769: Valtioneuvoston piitöa ZT piivilti tammikuuta
2770: 1955 VUODDa 1955 t1wtetun · sokerijuurikkaan hiD-
2771:                      aoiBta;ja
2772:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,39.
2773: Valtioneuvoston pUt6$ 31 pliTilti tammikuuta
2774: 1955 eriiaai tapauksissa suoritettavtata maidon hiD·                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
2775:              ll.aaaleu.uakorvallklilta.
2776:                                                                            E. H. I. Tammio.
2777:                      6. Tiistaina 15 p. helmikuuta 1955
2778:                                                kello 14.
2779: 
2780:                 Piivä.jä.rjestys.                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
2781:   Ilmoituksia:
2782:                                                Siv.
2783:         Kolmas käsittely:                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2784:                                                       edustajat Forsius, Hakkila, N. Kaasalainen,
2785:    1) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                  E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, E. Leikola,
2786: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-               Leinonen, Malkamäki, Meinander, Muikku,
2787: tämisestä annetun lain muuttamisesta            59    Myllymäki, Rapio, Rytinki, Ryömä, Salmela-
2788:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Järvinen, Tienari ja Virolainen.
2789: mietintö n: o 1; talousvaliokunnan mie-
2790: tintö n :o 13 ( 1954 vp.); ed. A. Simosen
2791: ym. lak.ai. n:o 63 (1954 vp.).
2792:    2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta                               Dmoitusa.siat:
2793: annetun lain muuttamisesta ....... .            60
2794:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Lomanpyynnöt.
2795: mietintö n: o 2; lakivaliokunnan mie-
2796: tintö n: o 11 ( 1954 vp.) ; hallituksen esi-            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2797: tys n:o 96 (1954 vp.).                                täysistunnosta sairauden vuoksi edustajat
2798:    3) Ehdotus la;iksi uudis- ja kivenrai-             Hakkila, Malkamäki, Rytinki ja Salmela-
2799: vauspalkkioista . . .................. .              Järvinen sekä ulkomaanmatkan vuoksi ed. E.
2800:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo       "    Leikola.
2801: mietintö n:o 3; maatalousvaliokunnan
2802: mietiDJtö n:o 8 (1954 vp.); hallituksen
2803: esitys n: o 77 ( 1954 vp.).                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
2804:    4) Ehdotus laiksi valtion maatalous-
2805: kemiallisesta laboratoriosta ......... .                Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
2806:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "    valiokunta kokoontuu huomenna kello 13.
2807: mietintö n:o 4; maatalousvaliokunnan
2808: mietintö n:o 10 (1954 vp.); hallituksen
2809: esitys n:o 111 (1954 vp.).
2810:                                                            Pä.ivä.jä.rjestyksessä olevat asiat:
2811:     Pöydällepanoa varten                              1) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta.
2812:          esitellään:                                    ja sen vuosivoiton käyttämisestä. annetun lain
2813:                                                                         muuttamisesta.
2814:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
2815: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta                 A. Simosen ym. lak.al. n:o 63 (1954 vp.),
2816: laiksi Hyrynsalmen ja Sotkamon reit-                  jota on valmistelevasti käsitelty talousvalio-
2817: tien vesistöissä olevan koskiomaisuuden
2818:                                                       kunnan mietinnössä n: o 13 ( 1954 vp.) ja
2819: luovuttamisesta ja vaihdosta ....... .
2820:                                                  "    suuren valiokunnan mietinnössä n: o 1, esitel-
2821:                                                       lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2822: 60                                   Tiistaina 15 p. helmikuuta 1955.
2823: 
2824: 
2825:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2826: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             taan päättyneeksi.
2827: hylätä.
2828:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
2829:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2830:                                                        4) Ehdotus laiksi valtion maatalouskemiallisesta
2831:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                                 laboratoriosta.
2832: 
2833:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
2834: taan päättyneeksi.                                     lituksen esitys n:o 111 (1954 vp.), jota on
2835:                                                        valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
2836:      Asia on loppuun käsitelty.                        nan mietinnössä n:o 10 (1954 vp.) ja suuren
2837:                                                        valiokunnan mietinnössä n: o 4, esitellään
2838:                                                        k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2839: 2) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain
2840:                   muuttamisesta.                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
2841:                                                        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
2842:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          hylätä.
2843: lituksen esitys n:o 96 (1954 vp.), jota on
2844: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2845: tinnössä n: o 11 ( 1954 vp.) ja suuren valio-
2846: kunnan mietinnössä n: o 2, esitellään k o 1-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
2847: manteen käsittelyyn.
2848:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
2849:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          taan päättyneeksi.
2850: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
2851: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
2852: 
2853:      Keskustelua ei synny.
2854: 
2855:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                                 Pöydällepano.
2856: 
2857:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
2858: taan päättyneeksi.                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
2859:                                                        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
2860:      Asia on loppuun käsitelty.
2861:                                                        5) Ehdotuksen laiksi Hyrynsalmen ja Sotkamon
2862:                                                        reittien vesistöissä olevan koskiomaisuuden luo-
2863: 3) Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalkkioista.                vutta.misesta ja vaihdosta.
2864: 
2865:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2866: lituksen esitys n:o 77 (1954 vp.), jota on             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
2867: valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
2868: nan mietinnössä n:o 8 (1954 vp.) ja suuren
2869: valiokunnan mietinnössä n: o 3, esitellään                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
2870: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.             istunto on ensi perjantaina kello 14.
2871:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
2872: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
2873: hylätä.                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14,06.
2874:      Keskustelua ei synny.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2875:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                                      E. H. I. Tammio.
2876:                 7.     Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955
2877:                                              kello 14.
2878: 
2879:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
2880:                                                         13) Ed. Karvikon ym. lak.al. n:o 13
2881:   Ilmoituksia:                                       laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
2882:                                                     kaisesta muuttamisesta ............. .        69
2883:                                              Siv.       14) Ed. Sauran ym. lak.al. n:o 14
2884:             Esitellään:                              laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
2885:                                                     kaisesta muuttamisesta ............. .
2886:    1) Ed. Hakalan ;vm. l.~~·al:. n:o ~                  15) Ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 15        "
2887: laiksi huoneenvuokrien saannostelysta         69     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
2888:    2) Ed. Öhmanin ym. lak.al. n:o 2                 maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
2889: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä                netun asetuksen muuttamisesta ..... .
2890:    3) Ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 3          "                                                   "
2891:                                                         16) Ed. A. Leikolan ym. lak.al. n:o
2892: laiksi Suomen hallitusmuodon 6 § : n                 16 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
2893: 2 momentin muuttamisesta ......... .                kunnallishallituksesta kaupungissa ja
2894:    4) Ed. V. Simosen lak.al. n:o 4 laiksi      "
2895:                                                     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
2896: valtioneuvoston ministeriöiden luku-                nettujen asetusten muuttamisesta ....
2897: määrästä ja yleisestä toimialasta anne-                 17) Ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 17       "
2898: tun lain muuttamisesta ............. .               laiksi ennakkoperintälain muuttami-
2899:    5) Ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o 5        "
2900:                                                     sesta ............................. .         70
2901: laiksi aseellisen toiminnan luvattoman                  18) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 18
2902: valmistelun rankaisemisesta eräissä ta-             laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
2903: pauksissa annetun lain muuttamisesta                säännöksistä verolakeihin ........... .
2904:    6) Ed. Innalan ym. lak.al. n: o 6           "                                                   "
2905:                                                         19) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 1.9
2906: laiksi rikoslain 43 luvun 5 § : n muut-             laiksi leimaverolain 10 §: n muuttami-
2907: tamisesta ......................... .               sesta ........................ · · · · · ·
2908:    7) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 7            "                                                   "
2909:                                                         20) Ed. Lahtelan lak.al. n:o 20 laiksi
2910: laiksi kuolemanrangaistuksen poistami-              leimaverolain muuttamisesta ........ .
2911: sesta rauhan aikana annetun lain ku-                    21) Ed. Suomisen ym. lak.al. n:o 21        "
2912: moamisesta ....................... .                laiksi leimaverolain muuttamisesta ....        ,
2913:    8) Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 8 laiksi      "
2914:                                                         22) Ed. Suomisen ym. lak.al. n:o 22
2915: ulosottolain muuttamisesta ......... .              laiksi leimaverolain muuttamisesta ....       ,
2916:    9) Ed. Sukselaisen lak.al. n:o 9 laiksi     "
2917: nopeammasta menettelystä sukunimen                     23) Ed. S.-K. Kilven ym. lak.al. n:o
2918: muuttamisesta ..................... .               23 laiksi leimaverolain muuttamisesta         ,
2919:    10) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 10            "       24) Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:.o
2920: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-              24 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
2921: aikaisesta muuttamisesta ........... .              sesta ............................. .
2922:    11) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 11           "        25) Ed. Haapasen ym. lak.al. n: o 25       "
2923: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-              laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2924: tamisesta ......................... .                  26) Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 26        "
2925:    12) Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o 12     "    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta      ,
2926: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-               27) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 27
2927: misesta ........................... .               laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2928:                                               "                                                   "
2929: 62                              Perjantaina 18 p, helmikuuta 1955.
2930: 
2931: 
2932:                                               Siv.                                               Siv.
2933:     28) Ed. L. Mattilan ym.lak.al. n:o 28              45) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 45
2934: laiksi liikevaihtoverolain 4 § : n muutta-         ~~~i siipikarjan tautien leviämisen es-
2935: misesta ........................... .          70 tamiseksi ........................ ..            71
2936:     29) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n: o 29              46) Ed. Kajalan ym. la'k.al. n:o 46
2937: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta           laiksi kunnallislain muuttamisesta ....
2938:     30) Ed. Teirin ym. lak.al. n:o 30
2939:                                                 "      47) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 47           "
2940: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta           laiksi kunnallislain muuttamisesta ....
2941:     31) Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o
2942:                                                 "      48) Ed. Haapasen ym. lak.al. n: o 48         "
2943: 31 laiksi liikevaihtoverolain 7 §: n muut-         laiksi kunnallislain muuttamisesta ....
2944: tamisesta ......................... .                  49) Ed. Tuurnan ym. lak.al. n: o 49          "
2945:     32) Ed. Tienarin ym. lak.al. n:o 32         " laiksi    kunnallislain muuttamisesta ....
2946: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden              50) Ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 50
2947:                                                                                                     "
2948:  ja osuustodistusten omistajille sekä              laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
2949: eräiden velkasitoumusten saajille myön-            nosta annetun asetuksen muuttamisesta
2950: nettävästä veronhuojennuksesta anne-                                                                "
2951: tun lain muuttamisesta ........... .                   51) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 51
2952:     33) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 33        " laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
2953:                                                     nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-
2954: virvoitusjuomaverolaiksi ............ .            gissa annettujen asetusten muuttami-
2955:     34) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 34            " sesta      ............................. .
2956:  laiksi asuntotuotannon veronhuojennus-                52) Ed. Hakalan lak.al. n: o 52 laiksi       "
2957:  lain muuttamisesta ................ .              pormestarin, neuvosmiesten ja maistraa-
2958:     35) Ed. Sauran ym. lak.al. n:o 35           " tinsihteerin vaalista annetun lain muut-
2959:  laiksi ojittamisen edistämiseksi myön-            tamisesta ........................ ..
2960:  nettävistä veronhuojennuksista ..... .                 53) Ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o         "
2961:     36) Ed. Ryömän ym. lak.al. n:o 36           " 53 laiksi kaupunki- ja kauppalakun-
2962:  laiksi keskussairaaloiden rakentamisesta           taan liitettävien alueitten kunnallisve-
2963:  annetun lain sekä kansakoulunopetta-               rotuksesta . . ...................... .
2964:  jien valmistuksen lisäämisestä ja tehos-               54) Ed. Paloveden ym. lak.al. n:o 54        "
2965:  tamisesta annetun lain muuttamisesta               laiksi kuntien yleisestä varalJisuusluo-
2966:  annetun lain kumoamisesta ......... .              kituksesta ........................ .
2967:      37) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 37            "      55) Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n: o         "
2968:  laiksi valtion viran tai toimen haltijain          55 huoltoapulaiksi ................. .
2969:  omaisten oikeudesta eläkkeeseen eräissä                56) Ed. Tuulin lak.al. n: o 56              "
2970:  tapauksissa ....................... .              laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunas-
2971:      38) Ed. Ryömän ym. lak.al. n:o 38           " tuJksesta yleiseen tarpeeseen annetun
2972:  laiksi mielisairaslain muuttamisesta ..            lain muuttamisesta ................ .
2973:                                                  "      57) Ed. Tuulin ym. lak.al. n:o 57            "
2974:      39) Ed. E. Nurmisen ym. lak.al. n:o
2975:                                                     laiksi kiinteän omaisuuden pa;kkolunas-
2976:  39 laiksi mielisairaslain muuttamisesta        71 tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun
2977:      40) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 40            lain muuttamisesta ................ .
2978:   laiksi mielisairaslain muuttamisesta ..                                                            "
2979:      41) Ed. Nederström-Lundenin ym.             " 58 58)     Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n: o
2980:                                                           laiksi yleisistä teistä 8illnetun lain
2981:   lak.al. n: o 41 vajaamielislaiksi ..... .         muuttamisesta ..................... .
2982:      42) Ed. Hetemäen ym. lak.al. ITh: o 42      "      59) Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n: o         "
2983:   laiksi apteekkima;ksusta annetun lain             59 laiksi tielain 93 § : n kumoamisesta 72
2984:   muuttamisesta ..................... .                 60). Ed. Tuutin ym. lak.al. n:o 60
2985:      43) Ed. Tenhiälän ym. lak.aL n: o 43        " laiksi asemakaavalain 46 § : n muutta-
2986:   laiksi apteekkimaksusta annetun lain              misesta ........................... .
2987:                                                                                                      ·~
2988:   muuttamisesta ..................... .                 61) Ed. Kämäräisen ym. l~.al. n.:o
2989:      44) Ed. L. Mattilan ym. la:k.al. n: o       " 61 laiksi vesioikeuslain muuttamisesta
2990:   44 laiksi apteekkitavaralain muuttami-                62) Ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 62"        "
2991:  sesta ............................. .               laiksi kalastuslain muuttamisesta ....
2992:                                                  "                                                   "
2993:                                                            Siv.                                                              Siv.
2994:    63) Ed. Ryhdäln la.k.al. n: o 63 laiksi                           81) Ed. Ent'6en ym. ladl:.a.I. n:o 81
2995: metsästyslain muuttamisesta ....... .                       72    laiksi työehtosopimuslain muutta.mi·
2996:    64) Ed. Kulovaaran ym. lak.IH. n:o                             sesta ............................. .                       73
2997: 64 kansakoululaik-si ................ .                              82) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 82
2998:    65) Ed. österho1min ym. lak.al. n :o
2999:                                                              "    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
3000: 65 kansakoululaiksi . . .............. .                             83) Ed. Tuulin ym. rah.al. n: o 1
3001:    66) Ed. Järven ym. lak.al. n: o 66                        "    määrärahan osoittamisesta virastotalon
3002:                                                                   rakentamiseksi Imatralle ........... .
3003: laiksi kansakoulun kasvatusneuvoloista                               84) Ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o 2
3004:    67) Ed. österholmin ym. lak.al. n:o
3005:                                                              "
3006:                                                                   määrärahan osoittamisesta ulkomaan-"
3007: 67 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-                           kaupan edistämiseen ............... .
3008: avusta annetun lain muuttamisesta ..                                 85) Ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o 3
3009:    68) Ed. Järven ym. lak.al. n: o 68
3010:                                                              "    määrärahan osoittamisesta ulkomaille
3011: laiksi kirjeopistoista ............... .                     ,    suuntautuvaa tiedoitustoimintaa var-
3012:    69) Ed. Paasivuoren ym. la!k.al. n:o                           ten .............................. ..
3013: 69 laiksi kotimaisen elokuvatuotannon                                86) Ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o 4
3014: tukemisesta ....................... .                        ,    määrärahan osoittamisesta matkailulii-
3015:    70) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 70                            kenteen edistämiseen ............... .
3016: laiksi asutuslain muuttamisesta ..... .                      ,       87) Ed. Murron ym. rah.al. n:o 5
3017:    71) Ed. Pusan lak.aJ. n: o 71 laiksi                           määrärahan osoittamisesta työttömyy-
3018: yhteislaitumien hankkimisesta vapaaeh-                            den torjunnasta kunnille aiheutuneiden
3019: toisilla :kaupoilla valtiolle hankitusta                          kustannusten korvaamiseen ......... .
3020: maasta ....   0   •••••••••••••••         0.   0   •••••     ,       88) Ed. Junnilan ym. rah.al. n:o 6
3021:    72) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 72                               määrärahan osoittamisesta tieteellisen
3022: laiksi maataloustuotannon kannattavuu-                            tutkimustyön tukemiseen ........... .
3023: den turvaamisesta .....        0   •••••   0   ••••••        ,       89) Ed. Henrikssonin ym. rah.al.
3024:    73) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 73                             n:o 7 määrärahan osoittamisesta Poh-
3025: laiksi metsänhoitoyhdisty'ksistä annetun                          jola-Norden r. y: n toiminnan tukemi-
3026: lain muuttamisesta ......           0   ••••   0   •••••     ,    seen ......  0   ••••••••••••••••••••••••
3027: 
3028: 
3029: 
3030: 
3031:                                                                      90) Ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 8
3032:    74) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 74                            määrärahan osoittamisesta Kaakkois-
3033: laiksi petoeläinten tappamien ja raate-                           Suomen ammattioppilaitoksen lisäraken-
3034: lemien porojen korvaamisesta ....... .                       ,    nuksia varten ..     0   ••••••   0   ••••••••   0   •••
3035:                                                                                                                                ,.
3036:    75) Ed. Aition ym. lakoal. n:o 75                                 91) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 9
3037: laiksi varojen varaallllisesta ammattika-                         määrärahan osoittamisesta Järvenpään
3038: lastajille kalastusvälineiden hankintoja                          yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
3039: varten .........     0   •••••••••••••••••••                 ,    tuun ............         0   •••••••••••••••••              ,.
3040:    76) Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 76                               92) Ed. Hallbergin ym. rah.al. n:o 10
3041: laiksi vaitaJkunnan peruskuivatussuun-                            määrärahan osoittamisesta avustukseksi
3042: nitelmien ja -töiden sekä niiden toteut-                          Joensuun kaupunkiin rakennetun Kar·
3043: tallllisessa tarvittavien konehankintojen                         jalan talon rakennusmenojen peittämi-
3044: rahoittamisesta .................... .                            seen .............................. .
3045:    77) Ed. Heinosen ym. lak.al. n: o 77                      "
3046:                                                                      93) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 11
3047: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta                             määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kai·
3048:                                                              "    vinkoneiden ostamista varten ....... .
3049:    78) Ed. Huttusen ym. la:k.al. n:o 78                                                                                        ••
3050: ~aiksi sotilasvammalain soveltamisesta                               94) Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 12
3051: eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastu-                          määrärahan osoittamisesta !ainoiksi maa-
3052: neisiiln sekä heidän omaisiinsa anne-                             taloustraktorien omistajille moetsätöissä
3053: tun lain muuttamisesta ............. .                            tarvittavien lisälaitteiden hankintaa var·
3054:    79) Ed. Suotlpään ym. lak.al. n: o 79                     "    ten ............................. ..
3055: laiksi työaikalain muuttamisesta ....                       73       95) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o 13                       ''
3056:    80} Ed. Keloveden ym. lak.al. n.: o                            määrärahan osoittamisesta Pu.olanga~
3057: 80 laiksi vuosilomalain muuttamisesta.                            Ristijärven ja Juuan kuntien liittämi-
3058:                                                              "
3059:                                 Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3060: 
3061: 
3062:                                              Siv.                                               Siv.
3063: seksi maataloudellisen rajaseututoimin-                108) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o
3064: nan piiriin ....................... .         73    26 määrärahan osoittamisesta Buopa-
3065:    96) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 14               lahden-Ojakkalan rautatien rakenta-
3066: määrärahan osoittamisesta tieteellisen              miseen ........................... .         74
3067: tutkimuksen suorittamiseksi pienpuun                   109) Ed. Tuulin ym. rah.al. n:o 27
3068:  käyttämisestä kansantaloudellisesti tar-           määrärahan osoittamisesta Lappeenran-
3069: peellisiksi valmisteiksi ............. .      74    nan-Luumäen radan oikaisutyötä var-
3070:    97) Ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 15             ten ............................. ..
3071: määrärahan osoittamisesta metsäntutki-                 110) Ed. Tuulin ym. rah.al. n:o 28         "
3072: muslaitokselle tutkimuksen suorittami-              määrärahan osoittamisesta Kouvolan-
3073:  seksi koneellisen metsäojituksen sovel-            Utin rataosan rakentamiseksi kaksirai-
3074:  tamisesta, erityisesti silmällä pitäen             teiseksi ........................... .
3075:  Pohjois-Suomen, Pohjanmaan ja Kai-                    111) Ed. Leinosen rah.al. n: o 29          "
3076: nuun suoalueiden kuivattamista ..... .              määrärahan osoittamisesta Oulun-
3077:    98) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 16       "    Kuusamon rautatien maastotutkimuk-
3078: määrärahan osoittamisesta metsänhoito-              seen Pudasjärven-Taivalkosken osalta
3079: koulun perustamiseksi Vihtiin ..... .                  112) Ed. Tuulin ym. rah.al. n:o 30         "
3080:    99) Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o 17
3081:                                                "
3082:                                                     määrärahan osoittamisesta rataosaston
3083: määrärahan osoittamisesta maa- ja koti-             työ- ja varastorakennuksen rakentami-
3084: taloudellisten ammattioppilaitosten ka-             seksi Kouvolaan ................... .
3085:  luston, koneiden ja työvälineiden han-                113) Ed. Kuittisen ym. rah.al. n: o 31     "
3086: kintaan ........................... .               määrärahan osoittamisesta Rautjärven
3087:    100) Ed. Balisen ym. rah.al. n:o 18         "    -Parikkalan maantien rakennustöitä
3088:  määrärahan osoittamisesta KeskicSuo-               varten ............................ .
3089: men kotitalousopettajaopiston .rakenta-                114) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o        "
3090: miseen ........................... .                32 määrärahan osoittamisesta Kustavin
3091:    101) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 19          "    saaristotien   rakentamisen     loppuun
3092: määrärahan osoittamisesta Rovaniemen                saattamiseksi ...................... .
3093: kotitalousopiston rakentamiseen ..... .                115) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 33      "
3094:    102) Ed. Balisen ym. rah.al. n:o 20         "    määrärahan osoittamisesta Paloisvir-
3095: määrärahan osoittamisesta avustukseksi              ran sillan rakentamiseen ........... .
3096: Mikkelin      naiskotiteollisuuskoulutalon             116) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o       "
3097: hankinta- ja peruskorjausmenoihin ..                34 määrärahan osoittamisesta tieoikai-
3098:    103) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o          "
3099:                                                     sujen suorittamiseksi Helsingin-Hä-
3100: 21 määrärahan osoittamisesta työpaja-               meenlinnan maantiellä ............. .        75
3101: rakennuksen rakentamiseen Muuruve-                     117) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 35
3102: den maamieskoululle ............... .               määrärahan osoittamisesta Kelujärven
3103:    104) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o 22        "
3104:                                                     - Tanhuan maantien rakentamiseen ..
3105: määrärahan osoittamisesta Sotkamon
3106:                                                        118) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 36
3107:                                                                                                   "
3108: emäntäkoulun rakentamiseen ....... .
3109:    105) Ed. V. Simosen ym. rah.al. n:o         "    määrärahan osoittamisesta Alakärpän
3110: 23 määrärahan osoittamisesta Pohjois-               -Sompujärven maantien rakentami-
3111: Karjalan emäntäkoulun rakennustöitä                 seen .............................. .
3112:                                                        119) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 37         "
3113: varten ............................ .
3114:    106) Ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 24          "    määrärahan osoittamisesta Syysjärven
3115: määrärahan osoittamisesta Ruuskalan                 -Utsjoen maantien rakentamiseen ...
3116:                                                        120) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 38        "
3117: tilalle perustettavan Etelä-Pohjanmaan
3118: tietopuolisen karjanhoitokoulun raken-              määrärahan osoittamisesta Könkään-
3119: nustöitä varten ................... .               Tepaston tietyötä varten ........... .
3120:                                                "                                                  "
3121:    107) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 25                  121) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 39
3122: määrärahan osoittamisesta ammatti-                  määrärahan osoittamisesta Viirin-
3123: opettajien palkkaamiseksi kotiteolli-               Vanttausjärven -Vian       maantietyötä
3124: suusneuvonta-asemille .............. .              varten ............................ .
3125:                                                "                                                  "
3126:                                        Raha-asia-aloitteet.                                      65
3127: 
3128:                                           Siv.                                                 Siv.
3129:     122) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o                136) Ed ..Tuulin ym. rah.al. n:o 54
3130:  40 määrärahan osoittamisesta Sahalah-            määrärahan osoittamisesta radiovastaan-
3131:  den-Kuhmalahden maantietyötä var-                ottimien hankkimiseksi kasarmeihin ..         76
3132: ten .............................. .        75       137) Ed. Rantamaan ym. rah.a.l. n:o
3133:     123) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o             55 määrärahan osoittamisesta puolus-
3134:  41 määrärahan osoittamisesta maantie-            tusvoimain liikuntakasvatukseen ..... .
3135:  töide:Q. jatkamiseksi Kuhmoisten ja                 138) Ed. Tuulin ym. rah.al. n:o 56          "
3136:  Jämsän välisellä ns. nelostien alueella          määrärahan osoittamisesta armeijan ur-
3137:     124) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 42
3138:                                              "    heilutoimikunnan edistämiseksi ..... .
3139:  määrärahan osoittamisesta Peltovuoman               139) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o        "
3140: --Nunnasen tietyötä varten ......... .            57 määrärahan osoittamisesta kolmen
3141:     125) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 43
3142:                                             "     alemman palkkausluokan sotilaspasto-
3143: määrärahan osoittamisesta Tornion-                rinviran perustamiseksi puolustusvoi-
3144:  Muonion maantien oikaisutyötä varten             miin ............................. .
3145: Muonion kirkonkylän kohdalla ..... .                 140) Ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 58         "
3146:     126) Ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 44   "     määrärahan osoittamisesta Kauhavan
3147:                                                   Ilmasotakoulun kiitoradan .rakentami-
3148: määrärahan osoittamisesta Imatran                 seen
3149: kauppalan- Niskalammin-Salosaaren                                                               "
3150: tiesuunnan tutkimista varten ....... .
3151:     127) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 45
3152:                                             "                 Toinen käsittely:
3153: määrärahm osoittamisesta polkuteiden                 141) Ehdotl;IS laiksi muutoksenhausta
3154: parantamiseen Lapin läänissä ....... .            hallintoasioissa annetun lain muuttami-
3155:     128) Ed. ,Kulovaaran ym. rah.al. n:o
3156:                                             "     sesta ............................ ..
3157: 46 määrärahan osoittamisesta Kemiön                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
3158: saaren ja mantereen välisten liikenne-            mietintö n:o 5; lakivaliokunn·an mie-
3159: yhteyksien parantamiseksi .......... .            tintö- n:o 14 (1954 vp;); ed. Kytän ym..
3160:     129) Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n: o
3161:                                             "     lak.al. n:o 10 (1954 vp.).
3162: 47 määrärahan osoittamisesta Kylmä-                  142) Ehdotus laiksi avioliiton ulko-
3163: p~laj~ v~ylällä olevan matalikon
3164:                                                   puolella syntyneistä lapsista annetun
3165: poistamiseksi ...................... .            lain 30 § : n muuttamisesta ......... .
3166:                                             "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
3167:     130) Ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 48
3168: määrära:han osoittamisesta Saimaan ka-            mietintö n: o 6; lakivaliokunnan mie-
3169: navan yli johtavan maantiesillan raken-           tintö n:o 15 (1954 vp.); ed. Heinosen
3170: tamista varten Lauritsalan kauppalassa            ym. lak.al. n:o 11 (1954 vp.).
3171:     131) Ed. Partasen ym. rah.al. n: o 49   "
3172: määrärahan osoittamisesta sillan raken-              Ensimmäinen käsittely:
3173: tamiseksi Sirviölänsalmen lossipaikalle
3174:     132) Ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 50     "       143) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja
3175: määrärahan osoittamisesta Salmen sil-             Sotkamon reittien vesistöissä olevan kos-
3176: lan rakentamiseen ................. .             kiomaisuuden luovuttamisesta ja vaih-
3177:     133) Ed. Pöy<kön ym. rah.al. n:o 51     "     dosta ...................... : . ..... .
3178:                                                                                                 "
3179: määrärahan osoittamisesta Lapin tie-                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
3180: ja vesirakennuspiirin autotallin raken-           kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
3181: tamista varten 1valoon ...... ; ...... .          tys n:o 121 (1954 vp.).
3182:     134) Ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 52      "
3183: määrärahan osoittamisesta Kittilän tie- ·              Pöydällepanoa varten
3184: mestaritukikohdan autotallin rakenta-                       esitellään:
3185: miseen ........................... .
3186:     135) Ed. Tuulin ym. rah.al. n:o 53      "       144) Peru.st~slakivaliokunnan    mie-
3187: määrärahan osoittamisesta avustukseksi            tintö n:o 1 sen johdosta, että eduskun-
3188: ulkomailla opiskeleville puolustuslaitok-         nan tietoon on saatettu valtioneuvoo-
3189: seen kuuluville henkilöille ......... .    76     ton päätös juuston hinnoista . , ......       ,
3190: 9
3191: 66                                   Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3192: 
3193: 
3194:                                                 Siv.   kuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
3195:   145) Lakivaliokunnan mietintö n:o                    neet hallituksen esitykset n: ot 15-28, jotka
3196: 1 toivomusaloitteen johdosta, joka kos-                nyt on edustajille .jaettu.
3197: kee toimenpiteitä vähävaraisille annet-
3198: tavan maksuUoman oikeusavun kehittä-
3199: miseksi ...... '..................... ;           77
3200:    146)· Perustuslakivaliokunnan     mie-              Ed. Kuusisen YJ!l,. kysymys, joka koskee maamme
3201: tintö :n: o 2 sen johdosta, että eduskun- .            virallisesta ulkopQl.i,ittisesta suuntauksesta poikkea-
3202:                                                        vaa toimintaa, .sekä ulkoasiailimintsterin siihen an-
3203: nan tietoon on saatettu kaksi valtio-                                      tama vastaus.
3204: neuvoston päätöstä voin hinnoista ....
3205:    147) Perustuslakivaliokunnan      mie-         "      P u l1 e In ies: Ulkopuolella päiväjärjes-
3206: tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta,               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
3207: joka koskee voin ja juuston hintojen                   hemiehelle osoitettuna, saapunut ulkoasiain-
3208: alentamisesta annetun valtioneuvoston                  ministeri Virolaisen vastaus ed. Kuusisen
3209: päätöksen muuttamista ............. .                  ym. kysymykseen, joka koskee maamme vi-
3210:    148) Maatalousvaliokunnan mietintö             "    rallisesta ulkopoliittisesta suuntauksesta poik-
3211: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta                  keavaa toimintaa.
3212: laiksi kotimaisen kasviöljyn hintata-                     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
3213: kuusta ........... ·................ .                 nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
3214:                                                   "    kunnan pöytäkirjaan.
3215:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
3216:                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
3217:      Puhetta johtaa puhemies l!.., a g e r h o 1m.     tehdä päiitöstä.
3218: 
3219:                                                          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
3220:                                                        näin kuuluvat:
3221:   Nimenhuudossa merkitään .poissaolevibi
3222: edustajat Enne, Hakkila, ·Huttunen, Kekko-                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
3223: nen, Leivo-Larsson, Malkamäki, Myllymäki,
3224: Puhakka, Rapio, Ryhtä, · Salmela-Järvinen,               Maamme omaksui sodan _jälkeen rauhan
3225: Tervo, Törngren ja Wiherheimo.                         ja ystävyyspolitiikan suuntauksen, jonka
3226:                                                        päämääränä on osaltaan vahvistaa sekä oman
3227:                                                        kansamme että :muidenkin kansojen turvalli-
3228:                                                        suutta niin Pohjolassa kuin myöskin koko
3229:                    llmoitusasia.t:                     Euroopassa. Tämä ulkopoliittinen suuntaus,
3230:                    Lomanpyynnöt.                       jonka virallisia ilmauksia ovat rauhansopi-
3231:                                                        mus ·ja ystävyyssopimus Neuvostoliiton
3232:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän              kanssa sekä hallituksen eräät julkiset kan-
3233: päivän istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi                nanilmaisut viime kuukausien aikana ja
3234: ed. Kekkonen, virkamatkan vuoksi ed. Leivo-            jota hallituksemme aivan äskettäin vas-
3235: Larsson, virallisen tehtävän vuoksi .ed. Ryhtä         taukseSsaan erääseen eduskuntakyselyyn on
3236: ja sairauden vuoksi edustajat Huttunen,                vakuuttanut noudattavansa, on useissa yh-
3237: Malkamäki ja Rapio sekä yksityisasiain                 teyksissä, viimeksi tämän kuun 8 päivänä,
3238: vuoksi ed. Puhakka, 23 päivään saakka sai-             saanut osakseen mitä arvovaltaisinta tun-
3239: rauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.          nustusta sopitnuskumppanimme taholta.
3240: Salmela-Järvinen sekä maaliskuun loppuun                 Toisaalta on valitettavasti jo pitkähkön
3241: saakka samasta syystä ed. Enne.                        ajan . kuluessa ollut havaittavissa, että maa-
3242:                                                        tamme yritetään painostaa luopumaan edellä
3243:                                                        mainitusta rauhan ja ystävyyspolitiikan
3244:                                                        suuntauksesta. Tällainen painostus on eri-
3245:              Uusia hallituksen esityksUL.              tyisen selvästi tullut näkyviin sen jälkeen,
3246:                                                        kun Suomen ja Neuvostoliiton välillä viime
3247:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan               heinäkuussa allekirjoitettiin uusi kauppaso-
3248: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-            pimus sekä siihen liittyvä ulkopoliittinen
3249:                                        2uomen ulkopolitiikka.                                    6i
3250: 
3251: tiedonanto, jossa molempien maiden halli-            samme on toiminut yhteenliittymiä, joiden
3252: tukset vakuuttivat kaikin tavoin ponnistele-         pyrkimyksenä on ollut - yhteistoiminnassa
3253: vansa kansojen välisen rauhan ja turvalli-           länsivaltojen sodanhaluisten piirien kanssa
3254: suuden takaamiseksi. Välittömästi tämän jäl-         - huhukamppailulla, sanomalehtipropagan-
3255: keen kiihtyi järjestelmällinen kamppailu             dalla ja muilla keinoin vastustaa ja halven-
3256: maamme ja Neuvostoliiton välistä taloudel-           taa rauhanpolitiikkaa ja sitä harjoittavia
3257: lista kanssakäymistä ja ystävällistä yhteis-         henkilöitä sekä .aikaansaada maamme lähen-
3258: työtä vastaan. Sekä täkäläisissä - varsin-           tymistä hyökkäyssodan· valmist.eluihin. Täl-
3259: kin kokoomuspuolueen - että myöskin ame-             laisen toiminnan surkuteltavista seuraamuk-
3260:  rikkalaisissa, englantilaisissa ja ruotsalaisissa   sista saatiin viime syksynä havainnollinen
3261: oikeistolehdissä alkoi tiheään ilmaantua vih-        esimerkki kokoomuspuolueen erään tunnetun
3262:  jauksia ja uskotteluja, että maamme riippu-         talouspoliittisen johtomiehen suorittaman ve-
3263:  mattomuus joutuisi vaaraan, jollei ulkomaan-        riteon yhteydessä. Valitettavasti näyttää
3264:  kauppaamme Neuvostoliiton ja kansandemo-            kuitenkin siltä, että äärimmäisen oikeiston
3265: kraattisten maiden kanssa supisteta ja sitä          henkisestä tasapainostaan horjahtaneilla joh-
3266:  suunnata entistäkin enemmän läntisten suur-         tomiehillä on saattanut olla vaikutusvaltaa
3267:  valtojen markkinoille. Samalla julkaistiin          mm. ylioppilasnuorison ja upseeriston kes-
3268:  vaatimuksia, että Suomen olisi pidätyttävä          kuudessa. Upseeriston ja rcaerviupseeriston
3269:  lainaneuvotteluista Neuvostoliiton kanssa -         edustajia on osallistunut kiihoitustyöhön,
3270:  ko. lainojen ilmeisestä edullisuudesta huoli-       joka ei ole sopusoinnussa maamme etujen
3271:  matta- ja sen sijaan pyrittävä hankkimaan           kanssa. Vieläpä valtion viralliset elimetkin
3272:  uusia amerikkalaisia lainoja, joiden ehdot          ovat voineet unohtaa velvollisuuksiaan.
3273: ·eivät vastaa maamme kansantalouden ja               Niinpä tutkimukset, joita on odotettu suori-
3274:  :i-iippumattomuuden etuja. Tämän suuntai-           tettavan armeijamme joidenkin upseerien
3275:  sia Vihjauksia, uskotteluja ja vaatimuksia          sekä eräiden nimeltä mainittujen kansalais-
3276:  on kokoomuspuolueen lehdistössä esiintynyt          ten väitettyjen yhteyksien · johdosta länsi-
3277:  runsaasti, vieläpä kokoomuspuolueen edusta-         valtojen tiedustelutoimintaan, on 8yystä tai
3278:  jat övat ·ovat niitä saattaneet esittää edus-       toisesta jätetty keskeneräisiksi.
3279:  kunnassakin. Lisäksi on oikeiston taholta              Sanomalehdistössä esiintyvän mainitunlai-
3280:  esitetty vaatimuksia, että maamme tulisi            sen kiihoitustoiminnan vahingollista vaiku-
3281:  hankkia jonkinlainen ,vastapaino" Neuvos-           tusta kansalaisiin on tietenkin vaikeata täs-
3282:  toliiton kanssa solmitulle ystävyyssopimuk-         mällisesti arvioida. Sitävastoin ·voidaan sel-
3283:  selle ja liittyä Pohjoismaiseen neuvostoon,         västi todeta, että taloudelliset suhteemme
3284:  jonka jäsenten enemmistön muodostavat               Neuvostoliiton     ja kansandemokraattisten
3285:  hyökkäysluontoiseen Pohjois-Atlantin soti-          maiden kanssa eivät - oikeiston harjoitta-
3286:  lasliittoon kuuluvat valtiot.        ·              man kiihoituksen ja jarrutuksen johdosta
3287:      Kaiken tämän ohella on pakko todeta,            - ole päässeet kehittymään täysin niin suo-
3288:  että eivät edes hallituspuolueiden lehdet -         tuisasti, kuin olisi ollut mahdollista. Ei tar-
3289:  äärimmäisen oikeiston lehdistä puhumatta-           vinne epäillä, etteikö kokoomuspuolueen joh-
3290:  kaan ---' ole jaksaneet pidättyä julkaisemasta      taman äärimmäisen oikeiston harjoittama
3291:  puolivirallisen Suomen Tietotoimiston välit-        järjestelmällinen kamppailu maamme viral-
3292:  tämiä läntisten propagandatoimistojen sel-          lista ulkopoliittista suuntausta vastaan vai-
3293:  laisia ns. uutisia, joiden sisältö selvästi on      kenttaisi tämän suuntauksen johdonmukaista
3294:  ollut ristiriidassa maamme omaksuman vi-            noudattamista ja hallitusvaltamme tehokasta
3295:  rallisen rauhanPOlitiikan kanssa. Vieläpä           osallistumista toimenpiteisiin sekä oman
3296:   Suomen yleisradiollakin, jonka toiminta on         maamme että koko Euroopan rauhan tur-
3297:   eduskunnan määrättävissä, on ollut tapana          vaamiseksi.
3298:  uutislähetyksissään levittää Suomen Tieto-             Kaiken edellä sanotun johdosta esitämme
3299:   toimiston välittämiä, ulkopoliittisessa propa-     täten kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen
3300:   gandatarkoituksessa laadittuja ,uutisia".          37 § : n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
3301:      Täkäläisten ja lännen oikeistopiirien esiin-    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
3302:   tymisten ja vaatimusten yhdensuuntaisuus           van kysymyksen:
3303:   ja samanaikaisuus viittaa niiden järjestel-
3304:   mälliseen yhteistoimintaan ja yhteisiin pää-                 Onko Hallitus pannut merkille,
3305:   määriin. Yleisesti tunnettua on, että maas-               että kokoomuspuolueen johtama äärim-
3306: 68                              Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3307: 
3308: 
3309:         mäinen oikeisto yhteisymmärryksessä       puolueiden väliseen väittelyyn, mutta toivoo
3310:         lännen suurvaltojen sodanhaluisten        kuitenkin, ettei tällainen ulkopoliittisia kysy-
3311:         piirien kanssa järjestelmällisesti pyr-   myksiä koskeva ajatustenvaihto saisi maata
3312:         kii aikaansaamaan maamme loittone-        vahingoittavia muotoja.
3313:         mista sodan· jälkeen omaksutusta, kan-
3314:         sainvälisillä sopimuksilla ja hallitus-      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1955.
3315:         temme julkisilla vakuutuksilla vahvis-     Ulkoasiainministeri Johannes Virolainen.
3316:         tetusta virallisesta ulkopoliittisesta
3317:         suuntauksesta; ja
3318:            mitä Hallitus aikoo tehdä oikeiston            Tili Riksdagens Herr Talman.
3319:         tässä mielessä harjoittaman, kansamme
3320:         etujen vastaisen kiihoitus- ja muun         Med hänvisning tili 37 § 1 mom. i Riks-
3321:         toiminnan hillitsemiseksi?                dagsordningen har riksdagsman Hertta Kuu-
3322:                                                   sinen m. fl. tili vederbörande ledamot av
3323:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1955.      statsrådet för avgivande av svar framställt
3324:                                                   följande spörsmål:
3325:        Hertta Kuusinen. Ville Pessi.
3326:        Mauri Ryömä.     Aimo Aaltonen.                      ,Har Regeringen fäst sin uppmärk-
3327:                    Y. Enne.                              samhet vid, att den av samlingspartiet
3328:                                                          ledda yttersta högern i samförstånd
3329:                                                          med krigslystna kretsar i de västra
3330:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    stormakterna systematiskt strävar tili
3331:                                                          att fjärma vårt land från den efter
3332:   Ed. Hertta Kuusinen ym. ovat esittäneet                kriget vedertagna, i internationella
3333: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin              fördrag och i våra regeringars of-
3334: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäse-               fentliga försäkringar fastslagna offi-
3335: nen vastattavaksi !reUraavan kysymyksen:                 ciella riktningen, och
3336:                                                             vad tänker Regeringen göra för att
3337:            ,Onko Hallitus pannut merkille,               dämpa den av högern i derrna mening
3338:         että kokoomuspuolueen johtama äärim-             utövade, mot vårt folks intressen
3339:         mäinen oikeisto yhteisymmärryksessä              stridande agitations- och övriga verk-
3340:         lännen suurvaltojen sodanhaluisten               samheten?"
3341:         piirien kanssa järjestelmällisesti pyr-                      ~
3342: 
3343:         kii aikaansaamaan maamme loittone-           Såsom svar på detta spörsmål får jag
3344:         mista sodan jälkeen omaksutusta, kan-     härmed anföra följande:
3345:         sainvälisillä sopimuksilla ja hallitus-      1 sitt svar av den 11 dennes på riks-
3346:         temme julkisilla vakuutuksilla vahvis-    dagsman Junnilas spörsmål uppdrog rege-
3347:         tetusta virallisesta ulkopoliittisesta    ringen konturerna för den utrikespolitik
3348:         suuntauksesta; ja                         vårt land följer. Regeringen iakttager be-
3349:           mitä Hallitus aikoo tehdä oikeiston     slutsamt den hittillsrådande riktrringen i vår
3350:         tässä mielessä harjoittaman, kansamme     utrikespolitik, utan att låta från något håll
3351:         etujen vastaisen kiihoitus- ja muun       kommande propaganda eller andra mot vårt
3352:         toiminnan hillitsemiseksH "               folks intressen stridande strävanden påverka
3353:                                                   densamma. Regeringen anser icke skäl före-
3354:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän           ligga att blanda sig i dispyter mellan de
3355: kunnioittavasti seuraavaa:                        olika partierna men hoppas dock, att ett
3356:    Tämän kuun 11 päivänä ed. Junnilan             dylikt tankeutbyte i utrikespolitiska frågor
3357: kysymykseen antamassaan vastauksessa ·hal-        icke tager för landet skadliga former.
3358: litus lyhyesti hahmotteli maamme noudatta-
3359: man ulkopolitiikan .. Hallitus noudattaa päät-      Helsingfors den 16 februari 1955.
3360: tävästi   ulkopolitiikassamme     tähänastista
3361: suuntausta antamatta miltään taholta tule-                      Minister för utrikesärendena
3362: van propagandan tai muiden kansamme etu-                            Johannes Virolainen
3363: jen vastaisten pyrkimysten siihen vaikuttaa.
3364: Hallitus ei katso aiheelliseksi puuttua eri
3365:                                                  Lakialoitteet.                                              69
3366: 
3367:                 Bdusta.jiea aloitteet.                    8) Ehdotuksen laiksi ulosottolain muuttamisesta
3368: 
3369:   P u h e m i e s: Edustajien tekemät aloit-              sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n:o 8; ja
3370: teet ovat esillä keskuskansliassa.
3371:                                                           9)    Ehdotuksen laiksi nopeammasta menettelystiL
3372:                                                                         sukunimen muu~ssa
3373: 
3374:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   sisältävä ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o 9;
3375: 
3376:   P u h e m i e s: Valiokuntaan lähettämistä                   v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:
3377: varten esitellään asiat 1)-140).
3378:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3379:                                                                       vii.liaik~       muuttamisesta
3380: ton ehdotuksen mukaisesti
3381:   perustuslaki v a Ii o kuntaan:                          sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 10;
3382: 
3383: 1) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien siimlllste-          11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3384:                          J.ystiL                                             muuttamisesta
3385: 
3386: sisältävä ed. Hakalan ym. lak.al. n: o 1;                 sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 11;
3387: 
3388: 2) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien siimlöste-           12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
3389:                      lystlL                                                  muuttamisesta
3390: 
3391: sisältävä ed. Öhmanin ym. lak.al. n:o 2;                  sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:o 12;
3392: 
3393: 3) Ehdotuksen laiksi Suomen hallitusmuodon 6 §:n          13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
3394:             2 momentin muu~~                                          vlilial.kaise~   muuttamisesta
3395: sisältävä ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 3;                sisältävä ed. Karvikon ym. lak.al. n: o 13; ja
3396: 
3397: 4) Ehdotuksen laiks1 valtioneuvoston ministeriöi-         14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolaiB
3398: den lukumll.li.rä.stä. ja yleisestä toimialasta annetun            väliaikaisesta muuttamisesta
3399:                    lain muu~~
3400: 
3401: sisältävä ed. V. Simosen lak.al. n:o 4; ja                sisältävä ed. Sauran ym. lak.al. n:o 14;
3402: 
3403:                                                             valtiovarainvaliokuntaan, jon-
3404: 5) Ehdotuksen laiksi aseellisen toimiDDan luvatto-        ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-
3405: man valmistelun rankaisemise~ eräissä. tapauk-            valiokunnalta:
3406:         sissa annetun lain muu~~
3407: 
3408: sisältävä ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o 5;              15) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolaiB
3409:                                                           sekä maalaiskuntaiD kunD.a!JisbaiUnno~ a.nnetun
3410:   1 a kiva 1 i o kuntaan:                                             asetuksen muuttamisesta
3411: 
3412:                                                           sisältävä ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 15; ja
3413: 6) Ehdotuksen laiksi rikoslain 43 luvun 5 § :n
3414:                 muuttamisesta
3415:                                                           16) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
3416: sisältävä ed. Innalan ym. lak.al. n:o 6;                  sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja. maa.Iats-
3417:                                                           kunta.iD kunnallishalliDnosta annettujen asetusten
3418:                                                                              muuttamisesta.
3419: 7) Ehdotuksen laiksi kuolemanrangaistuksen pois-
3420: tamisesta rauhan aikana annetun lain kumoami-             sisältävä ed. A. Leikolan ym. lak.al. n:o 16;
3421:                      sesta
3422: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n: o 7;                   v a 1 t i o vara i n v a li o kun t aan:
3423: 'lO                                 Pe'rjantaina 18. p. helmikuuta 1955.
3424: 
3425: 
3426: 17) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muutta-       29) Bhdotuksen laiksi löke.vaihwverolain muutta-
3427:                     misesta                                                   misesta
3428: sisältävä ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 17;            sisältävä ed. Tenhiälän ym, lak.al. n: o 29;
3429: 
3430: 18) Ehdotuksen laiksi eräistä riliaikaisista poik-      30) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3431:             keussäännöksistä verolakeihin                                     misesta
3432: sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 18;             sisältävä ed. Teirin ym. lak.al. n:o 30;
3433: 
3434: 19) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 10 §:n muut-       31) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 7 §:n
3435: ..                    tamisesta                                            muuttamisesta
3436: sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n: o 19;            sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o 31;
3437: 
3438: 20) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
3439:                                                         32) Ehdotuksen laiksi eräiden tartetusten, obliga-
3440:                                                         tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden
3441: sisältävä ed. Lahtelan lak.al. n:o 20;                  velkuitoumuaten aaajille myönnettäväJtä .verOJihuo-
3442:                                                               jennuksesta annetUD lain muuttamisesta
3443: 21) Bhdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
3444:                                                        sisältävä ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 32;
3445: sisältävä ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 21;
3446:                                                               33) Eluiotuklen virYoituajuoma.verolaikai
3447: 22) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta       sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n: 0 33;
3448: sisältävä ed. Suomisen ym. lak.al. n: o 22;
3449:                                                         34) Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuo-
3450: ,.:·                                                                  jennuslaJ.D muuttamisesta
3451: 23) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
3452: 
3453: ii~ältävä ed. S.-K. Kilven ym. lak.al. n:o 23;
3454:                                                         sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n: o 34;
3455: 
3456: .2'} Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-      35)   :Bhdotuksen laiksi ojittamisen edistämiseksi
3457: .                      misesta                                  myönnettävistä veronhuojennuksista
3458: 
3459: sisältävä ed. L. Mattilan ym lak.al. n:o 24;            sisältävä ed. Sauran ym. lak.al. n: o 35;
3460: 
3461: 25) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-      36) Ehdotuksen laiksi keskussairaaloiden rakenta-
3462:                     misesta                            misesta annetun lain sekä kansakoulunopettajien
3463:                                                        valmistuksen lisäämisestä ja tehostamisesta anne-
3464: sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 25;             tun ·lain muuttamiseSta annetun lain kumoamisesta
3465: 
3466:                                                         sisältävä ed. Ryömän ym. lak.al. n:o 36; ja
3467: ~-)    Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3468:  . ·       · ··        misesta
3469:                                                         37) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
3470: sisältävä ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 26;              haltijain omaisten oikeudesta eläkkeeseen eräissä
3471:                                                                            tapauksissa
3472:  27) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
3473:                        misesta
3474:                                                         sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n: o 37;
3475: 
3476: 'sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n: o 27;                 ta 1 o usva 1 i o kuntaan:
3477: 
3478:  28) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 4 §:n        38)   Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-
3479:                     muuttamisesta                                             sesta
3480: 
3481: sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o 28;          sisältävä ed. Ryömän ym. lak.al. n: o 38;
3482:                                                   Lakialoitteet.                                              71
3483: 
3484: 39) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-            50) Bhclotuksen laibi maalaiJkuntain kunDallis-
3485:                      sesta                                   hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
3486: 
3487: sisältävä ed. E. Nurmisen ym. lak.al. n:o 39;              sisältävä ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 50;
3488: 
3489: 40)   Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-         51) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
3490:                        sesta                               hallinnosta ja kumlallishallituksest& kaupungiua.
3491:                                                                    annettujen asetusten muuttamisesta
3492: sisältävä ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 40;
3493:                                                           sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 51;
3494:          41) E;hdotuksen vajaa.mieli$1~1ksi
3495:                                                           52) Ehdotuksen laiksi pormestarin, neuvosmies-
3496: sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.                ten ja maistraatinsihteerin vaalista annetun lain
3497: al. n:o 41;                                                                 muuttamisesta
3498: 
3499:                                                           sisältävä ed. Hakalan lak.al. n: o 52;
3500: 42) Ehdotuksen laiksi apteekkimakllusta annetun
3501:                  lain muuttamisesta
3502:                                                           53) Ehdotuksen laiKSi kaupunki- ja kauppalakun-
3503: sisältävä ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 42;                taan liitettävien alueitten kunnallisverotuksesta
3504: 
3505: 43)   Ehdotuksen laiksi apteekkimaksusta annetun
3506:                                                           sisältävä ed. E. :Leikolan ym. l~k.al. n:o 53;
3507:                 lain muuttamisesta
3508: 
3509: s~sältävä ed.   Tenhiälän ym. lak.al. n:o 43;              54) Ehdotukseu. laiksi kuntien yleisestä varallisuus-
3510:                                                                               luokituksesta
3511: 
3512: .44) Ehdotuksen laiksi apteekkitavaralain muutta-         sisältävä ed. Paloveden ym. lak.al. n:o 54;
3513:                        misesta
3514: 
3515: sisältävä ed. L. Mattilan ym. lak.al. n: o                           55) Ehdotuksen huoltoapulaiksi
3516: 44; ja
3517:                                                           sisältävä ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 55;
3518: 45) Ehdotuksen laiksi siipikarjan tautien leviämi-
3519:                 sen estämiseksi
3520:                                                           56) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden pakko-
3521: sisältävä ed. ,Jussilan ym. lak.al. n:o 45;               lunastuksesta _yleiseen tarpeeseeu. aunetun lain
3522:                                                                             muuttamisesta
3523:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n:
3524:                                                           sisältävä ed. Tuulen lak.al. n: o 56; ja
3525: 
3526: 46) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
3527:                                                           57) Ehdotuksen laiksi kiinteäu. ·omaisuuden :Pakko-
3528: sisältävä ed. Kajalan ym. lak.al. n:o 46;                 lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
3529:                                                                             muuttamisesta
3530: 
3531: 47) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta         sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 57;
3532: sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 47;                   l a k i- j a t a l o usva l i o k u n t aan, jon-
3533:                                                           ka tulee pyytää lausunto k u l k u l a i t o s-
3534: 48) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta         valiokunnalta:
3535: 
3536: sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 48;
3537:                                                           58) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
3538:                                                                            muuttamisesta
3539: 49) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
3540:                                                           sisältävä ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o
3541: sisältävä ed. Tuurnan ym. lak.al. n: o 49;                58; ja
3542: 72                                 Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3543: 
3544: 
3545: 59) Ehdotuksen laiksi tielain 93 §:n kumoamisesta       70) Ehdotuksen laiksi asutuslain muuttamisesta
3546: 
3547: sisältävä ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 59;          sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 70;
3548: 
3549:      laki- ja talousvaliokuntaa n:                     71)  Ehdotuksen laiksi yhteislaitumien hankkimi-
3550:                                                        sesta vapaaehtoisilla kaupoilla valtiolle hankitusta
3551: 60)    Ehdotuksen laiksi asemakaavalain 46 §:n                                maasta
3552:                    muuttamisesta
3553:                                                        sisältävä ed. Pusan lak.al. n:o 71;
3554: sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 60;
3555:                                                        72)   Ehdotuksen laiksi maataloustuotannon kan-
3556: 61) Ehdotuksen laiksi vesioikeuslain muuttamisesta
3557:                                                                    nattavuuden turvaamisesta
3558: 
3559: sisältävä ed. Kämäräisen ym. lak.al. n: o 61;          sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n: o 72;
3560: 
3561: 62) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta       73)   Ehdotuksen laiksi metsä.nhoitoyhdistyksistä
3562:                                                                   annetun lain muuttamisesta
3563: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 62; ja
3564:                                                        sisältävä ed. Laineen ym. lak.al. n:o 73;
3565: 63) Ehdotuksen laiksi metsll.tltYBlain muuttamisesta
3566:                                                        74) Ehdotuksen laiksi petoelll.inten tappamien ja.
3567: sisältävä ed. Ryhdän lak.al. n:o 63;                            raatelemien porojen korvaamisesta
3568: 
3569:      sivistys v a 1 i o kuntaan:                       sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 74; ja
3570: 
3571:           64) Ehdotuksen kansakoululaiksi              75) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta      am-
3572:                                                          mattikalastajille kalastusvlUineiden hankintoja
3573: sisältävä ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o 64;                                 varten
3574: 
3575:                                                        sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n: o 75;
3576:           65) Ehdotuksen kansakoululaiksi
3577: 
3578: sisältävä ed. österholmin ym. lak.al. n: o 65;           m a a t a 1 o u s v a li o k u n t a a n, jonka
3579:                                                        tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n-
3580:                                                        valiokunnalta,
3581: 66)    Ehdotuksen laiksi kansakoulun kasvatusneu-
3582:                       voloista ·
3583:                                                        76) Ehdotuksen laiksi valtakunnan peruskuivatus-
3584: sisältävä ed. Järven ym. lak.al. n: o 66;              suunnitelmien ja -töiden sekä. niiden toteuttami-
3585:                                                        sessa tarvittavien konehankintojen rahoittamisesta
3586: 
3587: 87) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-    sisältävä ed. Hautalan ym. lak.al. n: o 76;
3588:          avusta annetun lain muuttamisesta
3589: 
3590: sisältävä ed. Österholmin ym. lak.al. n: o 67;           työväenasiain v aHoik: unta an:
3591: 
3592:         68) Ehdotuksen laiksi kirjeopistoista          77) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttami-
3593:                                                                               sesta
3594: sisältävä ed. Järven ym. lak.al. n:o 68; ja
3595:                                                        sisältävä ed. Heinosen ym. lak.al. n: o 77;
3596: 69) Ehdotuksen laiksi kotimaisen elokuvatuotan-
3597:                non tukemisesta                         78) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain sovelta-
3598:                                                        misesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastunei-
3599:                                                        siin sekä. heidän omaisiinsa annetun lain muutta-
3600: sisältävä ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 69;                                sesta
3601:      maata 1 o usva 1 i o kuntaan:                     sisältävä ed. Huttusen ym. lak.al. n:o 78;
3602:                                          Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                        73
3603: 
3604: 79) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta             v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3605:                                                           ka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a l i o-
3606: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 79;               kunnal ta:
3607: 
3608: 80) Ehdotuksen laiksi vuosllomalain muuttamisesta         88) Kiirirahan osoittamista tieteellisen tutkimus-
3609:                                                                          työn tukemiseen
3610: sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 80;
3611:                                                           tarkoittava ed. Junnilan ym. rah.al. n:o 6;
3612: 81) Ehdotuksen laiksi työehtosopimuslain muutta-
3613:                     misesta
3614:                                                           89) Mill.rirahan osoittamista Pohjola-Norden r.y:n
3615: sisältävä ed. Enteen ym. lak.al .n: o 81; ja                             toiminnan tukemiseen
3616: 
3617:                                                           tarkoittava ed.      Henrikssonin ym.          rah.al.
3618: 82) Ehdotuksen laiksi kansanellUtelain muuttami-          n: o 7;
3619:                      sesta
3620: 
3621: sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 82;              90)     Kiirirahan osoittamista Kaakkois-Suomen
3622:                                                                 ammattioppilaitoksen lisirakennuksia varten
3623:   valtiovarainvaliokuntaan                                tarkoittava ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 8;
3624: 
3625: 83) KUrirahan .osoittamista virastotalon rakenta-
3626:               miseksi Imatralle                           91) KUrirahan osoittamista Jirvenpä.än yhteis-
3627:                                                                koulun ottamiseksi valtion haltuun
3628: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 1;
3629:                                                           tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
3630:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-   9; ja
3631: ka tulee pyytää laustmto u l k o a s i a i n-
3632: valiokunnalta:                                            92) Mill.rirahan osoittamista avustukseksi Joen-
3633:                                                           suun kaupunkiin rakennetun Karjalan talon raken-
3634:                                                                        nusmenojen peittämiseen
3635: 84) MIUI.rärahan osoittamista ulkomaankaupan edis-
3636:                       tll.miseen                          tarkoittava ed. Hallbergin ym. rah.al. n: o
3637:                                                           10;
3638: tarkoittava ed.      A.    Leikolan ym.        rah.al.
3639: n:o 2;                                                      v a 1t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3640:                                                           ka tulee pyytää lausunto m a a t a l o u s v a-
3641: 85) Mijl.rArahan osoittamista ulkomaille suuntau-         lio kunnalta:
3642:     , · tuvaa tiedoitustoimintaa varten
3643: 
3644: tarkoittava ed. A. Leikolan ym. rah.al. n: o              93) Kä.irirahan osoittamista !ainoiksi kaivinkonei-
3645: 3; ja                                                                   den ostamista varten
3646: 
3647: 86)   MIUI.rirahan osoittamista matkailuliikenteen        tarkoittava ed. Anti1an ym. rah.al. n: o 11;
3648:                    edistämiseen
3649: 
3650: tarkoittava ed. A. Leikolan ym. rah.al. n:o 4;            94) Kä.irirahan oSGittamista lainoiksi maatalous•
3651:                                                           traktorien omistajille metsätöissä tarvittavien lisä-
3652:   v a l t i o vara i n v a 1 i o kun t aan, jon-                      laitteiden hankintaa varten
3653: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-
3654: valiokunnalta:                                            tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 12;
3655: 
3656: 87) Kiirirahan osoittamista työttömyyden tor-             95) Mill.rirahan osoittamista Puolangan, Bistijir-
3657: junnasta kunnille aiheutuneiden kustannusten kor-         ven ja Juuan kuntien liittämiseksi maataloudelli-
3658:                     vaamiseen                                       sen rajaseututoiminnan piiriin
3659: 
3660: tarkoittava ed. Murron ym. rah.al. n:o 5;                 tarkoittava ed. Partasen ,Ylll· rah.al. n: o 13;
3661: 10
3662: 74                                   Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3663: 
3664: 
3665: 96) Mll.li.rli.rahan osoittamista tieteew.en tutkimuk-    106) Mll.ärirahan osoittamista BUl11kalan tilalle
3666: sen suorittamiseksi pienpuun kä)'ttlimisestll. kQ-        perustettavan Etelä-Pohjanmaan tietopuolisen kar-
3667:     santaloudellisesti tarpeellisiksi va:Jmiateiksi              janhoitokoulun rakennustöitl 'f'arten
3668: 
3669: tarkoittava ed. Antilan ym. rah.al. n:o 14;               tarkoittava ed. Tiitun ym. rah.al. n:o 24; ja
3670: 
3671: 97) Määrärahan osoittamista metsäntutkimuslaitok-         107) Määrärahan osoittamista ammattiopettajien
3672: selle tutkimuksen suorittamiseksi koneellisen metsä-        palkkaamiseksi kotiteollisuusneuvonta-asemille
3673: ojituksen soveltamisesta, erityisesti silmll.llä pitäen
3674: Pohjois-Suomen, Pohjanmaan ja Kainuun suoaluei-           tarkoittava ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 25;
3675:                  den kuivattamista
3676: tarkoittava ed. Leinosen ym. rah.al. n: o 15;               v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3677:                                                           ka tulee pyytää lausunto k u 1k u 1 a i t o s-
3678:                                                           v aliokun nal ta:
3679: 98)    Määrärahan osoittamista metsänhoitokoulun
3680:                perustamiseksi Vihtiin
3681:                                                           108) Määrärahan osoittamista Huopalahden-Ojak-
3682: tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.a.l. n:o                        kalan rautatien rakentamiseen
3683: 16;
3684:                                                           tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
3685: 99) Mäli.rirahan osoittamista maa- ja kotitaloudel-       26;
3686: listen ammattioppilaitosten kaluston, koneiden ja
3687:              työvälineiden hankintaan                     109)   Määrärahan osoittamista Lappeenrannan-
3688:                                                                   Luumäe:ll. radan oikaisutyötä varten
3689: tarkoittava ed. Forsiuksen ym. rah.al. n: o
3690: 17;                                                       tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 27;
3691: 100) Mä.li.rirahan osoittamista Keski-Suomen koti-
3692:       talousopettajaopiston rakentamiseen                 110)     Määrärahan osoittamista Kouvoln-Vtin
3693:                                                                  rataosan rakentamiseksi kaksiraiteiseksi
3694: tarkoittava ed. Balisen ym. rah.al. n: o 18;
3695:                                                           tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 28;
3696: 101) Määrärahan osoittamista Rovaniemen koti-
3697:          talousopiston rakentamiseen                      111) Määrärahan· osoittamista Oulun-Kuusamon
3698:                                                           rautatien maastotutkimukseen Pudasjärven-Tai-
3699: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 19;                                valkosken osalta
3700:                                                           tarkoittava ed. Leinosen rah.al. n: o 29;
3701: 102) Määrärahan osoittamista avustukseksi Mikke-
3702: lin naiskotiteollisuuskoulutalon hankinta- ja perus-      112) Määrärahan osoittamista rataosaston ·työ- ja
3703:                    korjausmenoihin
3704:                                                             varastorakennuksen rakentamiseksi Kouvolaan
3705: tarkoittava ed. Balisen ym. rah.al. n: o 20;
3706:                                                           tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 3{);
3707: 103) Määrärahan osoittamista työpajarakennuksen
3708:    rakentamiseen Muuruveden maamieskoululle               113) Määrärahan osoittamista Rautjärven-Parik-
3709:                                                                 kalan maantien rakennustöitä varten
3710: tarkoittava ed. Väänäsen ym. rah.al. n: o 21;
3711:                                                           tarkoittava ed. Kuittisen ym. rah.al. n: o 31;
3712: 104) Määrärahan osoittamista Sotkamon emäntä-
3713:              koulun rakentamiseen                         114) Määrärahan osoittamista Kustavin saaristo-
3714:                                                                tien rakentamisen loppuun saattamiseksi
3715: tarkoittava ed. Partasen ym. rah.al. n: o 22;
3716:                                                           tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o
3717:                                                           32;
3718: 105)    Määrärahan osoittamista Pohjois-Karjalan
3719:          emäntäkoulun rakennustöitä varten
3720:                                                           115) Määrärahan osoittamista Palaisvirran sillan
3721:                                                                           rakentamiseen
3722: tarkoittava ed. V. Simosen ym. rah.al. n: o
3723: 23;                                                       tarkoittava ed. Rytkösen ym. rah.al. n: o 33;
3724:                                      Laki- ja raha-asia-aloitteet.                                        75
3725: 
3726: 116) Määrärahan osoittamista tieoikaisujen suorit-   U8) MUriLrahan osoittamista Imatran kauppalan
3727: . · tamiseksi Helsl.ngin-Bimeenlinnan maantiellä     -Riskalammin-Salosa.aren tiesuunnan tutktmilta
3728:                                                                         TaND
3729: tarkoittava ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o
3730: 34;                                                  tarkoittava ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 44;
3731: 
3732: 117)   Määrärahan osoittamista Kelujärven-Tan-       127) Määrärahan osoittamista polkuteiden paran-
3733:           buan maantien rakentamiseen      ·                    . tamiseen Lapin läänissä
3734: 
3735: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 35;           tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 45;
3736: 
3737: 
3738: 118) Määrärahan osoittamista Alakärpän-Sompu-        198) Määrärahan osoittamista Kemiön saarell ja
3739:         järven maantien rakentamiseiiD               mantereen välisten liikenneyhteyksien parantami•
3740:                                                                            seksi
3741: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 36;           tarkoittava ed. Ku1ovaaran ym. rah.al. n:o
3742:                                                      46;
3743: 119) Määrärahan osoittamista Syysjärven-Utsjoen
3744:             maantien rakentamiseen                   129) Määrärahan osoittamista Kylmäpihlajan väy-
3745:                                                            lällä olevan matalikon poistamiseksi
3746: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 37;
3747:                                                      tarkoittava ed. Jaakkolan ym. rah.al. n:o 47;
3748: ·ii!O) :Määrärahan osoittamista Könkiän-Tepaston
3749:                   tietyötä varten                    130) Määrärahan osoittamista SaiDI.aan kanavan
3750:                                                      yli jobtavan maantiesillan rakentamista varten
3751: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 38;                       Lauritsalan kauppalassa
3752: 
3753:                                                      tarkoittava ed. Kuittisen ym. rah.al. n:o 48;
3754: 121) Määrärahan osoittamista Viirin-Vanttausjär-
3755:        järven-Vian maantietyötä varten
3756:                                                      i31) Määrärahan osoittami~ta· sillati rakentamiseksi
3757: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 39;                    Sirviölänsalmen · lossipaikalle
3758: 
3759:                                                      tarkoittava ed. Partasen ym~ rah.a1. n:o 49;
3760: 122) Määrärahan osoittamista Sabalabden-Kubma-
3761:           labden maantietyötä varten
3762:                                                      132) Mällrärahan oS()ittaintsta Salmiln sUlan raken-
3763: :tarkoittava ed. Pakkasen ym. rah.al. n:o 40;                            ·tamiseen          ··
3764: 
3765:                                                      tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 5Ö;
3766: 123) Määrärahan osoittamista maantietöiden jatka-
3767: miseksi Kubmoisten ja Jämsän välisellä ns. nelos-
3768:                   tien alueella                      133) Määrärahan osoittamista· Lapin tie- ja vesi-
3769:                                                        rakennuspii,rin autotallin rakentamista varten
3770: tarkoittava ed. Pakkase~ ym. rah.al. n: o 41;                 '            Ivaloon
3771: 
3772:                                                      tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 51;
3773: 124) MääräTaban osoittamista Peltovuoman-Nun-        sekä
3774:              nasen tietyötä varten
3775:                                                      134) Määrärahan osoittamista Kittil~n tiemestari-
3776: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 42;                 tukikohdan autotallfu l"akentaril.iseen
3777: 
3778:                                                      tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n: o 52;
3779: i25) Määrärahan osoittamista Tomion-Muonion
3780: maantien oikaisutyötä varten Muonion kirkonky-
3781:                   län kohdalla                          v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
3782:                                                      ka tulee pyytää lausunto · ·p u o 1 u s t u s-
3783: tarkoittava ed. Pöykön ym. rah.al. n:o 43;           a s i a i n v a 1 i o k u 1111 alta:
3784: 76                                  Perjantaina 18 p. helmikuuta 1955.
3785: 
3786: 
3787: 135) Määrärahan osoittamista avuatukaeklli ulko-        142) Ehdotus laiksi avi~liiton ulkopuolella synt)'-
3788: mailla opiskeleville puolustuslaitokseeJJ. kuuluville   neisti lapsista annetun lain 30 §:n muuttamisesta.
3789:                      heDldlöille
3790:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
3791: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n: o 53;             n:o 6 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
3792:                                                         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o
3793: 136) Mää.rärahan osoittamista radiovastaanottimien      15 (1954 vp.) valmistelevasti käsitelty ed.
3794:            hankkimiseksi kasarmeihiD                    Heinosen ym. lak.al. n:o 11 (1954 vp.), joka
3795:                                                         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
3796: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 54;
3797:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
3798: 137)    Määrärahan osoittamista puolustusvoimaiD
3799:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 6.
3800:                liikuDtakasvatukseen
3801:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
3802: tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o
3803: 55;                                                       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
3804:                                                         käävään ehdotukseen.
3805: 138) Mll.ll.rärahan osoittamista armeijan urheilutol-
3806:                  m.iDDan edistimiseklli                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
3807:                                                         päättyneeksi.
3808: tarkoittava ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 56;
3809:                                                         148) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja Sotkamon reit-
3810: 139) Mll.ll.rärahan osoittamista kolmen alemman         tien vesistölssli. olevan koskiomaisuuden luovutta-
3811: palkkausluokan sotilaspastoriDviran perustamiseksi                       misesta ja vaihdosta.
3812:                   puolustusvoimiin
3813:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
3814: tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o              n:o 1 ja otetaanensi mm ä i se en käsi t-
3815: 57; sekä                                                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
3816:                                                         lituksen esitys n:o 121 (1954 vp.), joka sisäl-
3817: 140) Mäll.rärahan osoittamista :Kauhavan Dmasota-       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
3818:         koulun kiitoradan rakentamiseen
3819:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
3820: tarkoittava ed. Tiitun ym. rah.al. n: o 58.             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1.
3821: 
3822:   141) Ehdotus laiksi ~uutoksenhausta halliDto-
3823:                                                           Keskustelua ei synny.
3824:        asioissa annetun, 1aiD muuttamisesta.
3825:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3826:    Esitellään suuren valiokunnan .mietintö              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3827: n: o 5 ja otetaan t o i se en käsittelyyn               suureen valiokuntaan.
3828: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o
3829: 14 (1954 vp.) valmistelevasti käsitelty ed.
3830: Kytän ym. 18k.al. n:o 10 (1954 vp.), joka
3831: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                                    Pöydällepa.not.
3832:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3833: ren valiokunnan mietintö n:o 5.                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
3834:                                                         mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
3835:      Keskustelua ei synny.                              toon:
3836:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-               144) Sen johdosta, ettlL eduskUDDan tietoon on saa-
3837: käävään ehdotukseen.                                      tettu valtioneuvoston päätös juuston hinnoista,
3838: 
3839:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö
3840: päättyneeksi.                                           n: o 1;
3841:                                              Maksuton oikeusapu.                                       77
3842: 
3843: 145) '.roimenpiteiti vll.hll.vara1sille annettavan mak-     148) Ehdotuksen laiksi kotimaisen kasviöljyn
3844:         suttoman oikeusavun kehittll.miseksi                               hintatakuusta
3845: 
3846: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3847: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1;                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.
3848: 
3849: 146) Sen johdosta, ettll. eduskunnan tietoon on saa-
3850: tettu kaksi valtioneuvoston pll.ll.töstll. voin hin-
3851:                        noista,                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
3852:                                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
3853: laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö
3854: n:o 2;
3855: 147) Voin ja juuston hintojen alentamisesta anne-           Täysistunto lopetetaan kello 14,13.
3856:    tun valtioneuvoston päätöksen muuttamista
3857:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
3858: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
3859: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3: sekä                                   E. H. I. Tammio.
3860:                  8.      Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955
3861:                                             kello 14.
3862: 
3863:                Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
3864:                                                       10) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 10
3865:   Ilmoituksia:                                     sosiaaliavustajan viran perustamisesta
3866:                                             Siv.   Suomen Tukholman suurlähetystöön ..               98
3867:                Esitellään:                            11) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n: o
3868:    1) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 1 esi-          11 Suomea koskevan valistustoiminnan
3869: tyksen antamisesta sellaisesta muutok-             parantamisesta ulkomailla ......... .
3870:                                                       12) Ed. E. A. Saaren ym. toiv.al.               "
3871: sesta vaalilakihi, että puolueiden edus-
3872: tajapaikkojen lukumäärä vastaisi puo-              n:o 12 valtion avustuksen myöntämi-
3873: lueiden äänimäärää koko maassa ....          98    sestä Suomen Ulkomaankauppaliitolle
3874:    2) Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o             ulkomaille suuntautuvan julkaisutoi-
3875: 2 esityksen antamisesta laiksi läänien             minnan tukemiseksi . . .............. .
3876:                                                       13) Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o            "
3877: luvusta ........................... .
3878:    3) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 3        "    13 sokeiden koulutukselle ja toimeen-
3879: toimenpiteistä työttömyyden torjumi-               tulolle olennaisesti :therkityksellisten · ta-
3880: seksi ja lieventämiseksi annetun val-              varoiden tullin ja liikevaihtoveron pois-
3881: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta               tamisesta ...................... ; .. .
3882:                                                       14) Ed. öhmanin·ym. toiv.al. u:o 14             "
3883: työntekijöille maksettavan asumiseroli·
3884: sän osalta ......................... .             valtiontalouden tarkastusviraston alista-
3885:    4) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 4             misesta eduskunnan valitsemille valtion-
3886: työllisyyden turvaamiseksi järjeste-               tilintarkastajille ................... .
3887:                                                       15) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 15            "
3888: tyissä töissä maksetun asumiserolisän
3889: korottamisesta ....... :-............. .           määrärahasta ·uusien ylitarkastajan vir-
3890:    5) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 5         "    kojen perustamiseksi valtiontalouden
3891: tutkimuksen toimittamisesta siitä, mi-             tarkastusvirastoon ................. .            99
3892: ten kuntien osuutta työttömyystöiden                  16) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:<> 16
3893: järjestämisessä voitaisiin vähentää ....           yleisen palkkatilaston kehittämisestä ..
3894:                                               "       17) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o             "
3895:    6) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.
3896: n: o 6 kämppäemäntien ja heidän apu-               17 toimenpiteistä pysyväisluo:ritoisten
3897: laistensa palkkojen korottamisesta ....            ylimääräisten tointen vakinaistamiseksi
3898:    7) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n: o 7         "       18) Ed. Järven toiv.al. n:o 18
3899:                                                                                                       "
3900: määrärahasta Kankaanpään tuomiokun-                lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
3901: nan perustamiseksi . . .............. .            arvioon valtion viran tai toimen halti-
3902:    8) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 8          "    jain palkkauksen korottamiseksi ..... .
3903: avioliiton ulkopuolella syntyneen lap-                19) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o.            "
3904: sen oikeuttamisesta käyttämään elatus-             19 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja tne-
3905: apua suorittamaan veivoitetun miehen               noarvioon valtion viran ja toimen hal-
3906: sukunimeä ........................ .               tijain palkkojen yleistä järjestelyä var•
3907:    9) Ed. Hakalan ym. toiv.al. n: o 9         "    ten.............................. ..
3908:  moottoriajoneuvoa kuljettaneen henki-                20) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 20            "
3909: lön veivoittamisesta veri- ym. näyttei-            lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
3910: den antamiseen ................... .          ,,   arvioon eräiden lääninl1allituksen vir-
3911: 80                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
3912: 
3913: 
3914:                                             Siv.                                         Siv.
3915:  kojen palkkausluokkatarkistusta var-               32) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3916: ten .............................. .         99 32 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3917:     21) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 21         noarvioon 11 Pl. IX luvun kohdalle
3918:  lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-          korkeimman teknillisen henkilökunnan
3919:  arvioon henkikirjoittajain ja nimismies-        palkkauksen korotusta varten ....... .   99
3920: ten palkkausluokkatarkistusta varten ..             33) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3921:     22) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 22     " 33 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3922: toimenpiteistä tuomiokapitulien notaa-           noarvioon 11 Pl. X luvun kohdalle
3923: rien palkkojen korottamiseksi ....... .         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3924:     23) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 23       " palkkauksen korotusta varten ....... .
3925: rautatiehallituksen tariffiosaston tilas-          34) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o    "
3926:  totoimiston konttoriapulaisten palk-            34 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3927: kausten korottamisesta ............. .           noarvioon 11 Pl. XVIII luvun kohdalle
3928:     24) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 24         " korkeimman teknillisen henkilökunnan
3929: valtion palveluksessa olevien rakennus-         palkkauksen korotusta varten ....... . 100
3930: mestarien palkkauksessa ilmenneiden                35) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3931: epäkohtien poistamisesta ........... .          35 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3932:     25) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o      " noarvioon 12 Pl. I luvun kohdalle
3933: 25 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3934: noarvioon 6 Pl. VI luvun kohdalle kor-          palkkauksen· korotusta varten ....... .
3935: keimman teknillisen henkilökunnan                  36) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3936: palkkauksen korotusta varten ....... .          36 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3937:     26) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o     " noarvioon 12 Pl. II luvun kohdalle
3938: 26 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3939: noarvioon 9 Pl. I luvun kohdalle kor-           palkkauksen korotusta varten ....... .
3940: keimman teknillisen henkilökunnan                  37) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3941: palkkauksen korotusta varten ....... .       , 37 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3942:     27) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o        noarvioon 12 Pl. III luvun kohdalle
3943: 27 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3944: noarvioon 9 Pl. II luvun kohdalle kor-          palkkauksen korotusta varten ....... .
3945: keimman teknillisen henkilökunnan                  38) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3946: palkkauksen korotusta varten ....... .          38 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3947:    28) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o      " noarvioon 12 Pl. IV luvun kohdalle
3948: 28 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3949: noarvioon 11 Pl. II luvun kohdalle              palkkauksen korotusta varten ....... .
3950: korkeimman teknillisen henkilökunnan               39) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3951: palkkauksen korotusta varten ....... .          39 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3952:    29) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o      " noarvioon 12 Pl. VI luvun kohdalle
3953:                                                 korkeimman teknillisen henkilökunnan
3954: 29 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         palkkauksen korotusta varten ....... .
3955: noarvioon 11 Pl. III luvun kohdalle                40) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3956: korkeimman teknillisen henkilökunnan            40 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3957: palkkauksen korotusta varten ....... .       , noarvioon 12 Pl. VII luvun kohdalle
3958:    30) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3959: 30 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         palkkauksen korotusta varten ....... .
3960: noarvioon 11 Pl. V luvun kohdalle                  41) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3961: korkeimman teknillisen henkilökunnan            41 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3962: palkkauksen korotusta varten ....... .       , noarvioon 12 Pl. XI luvun kohdalle
3963:    31) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o         korkeimman teknillisen henkilökunnan
3964: 31 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-         palkkauksen korotusta varten ....... .
3965: noarvioon 11 Pl. VI luvun kohdalle                 42) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3966: korkeimman teknillisen henkilökunnan            42 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3967: palkkauksen korotusta varten ....... .          noarvioon 13 Pl. I luvun kohdalle
3968:                                              "
3969:                                        Toiv01:nusaloitteet.                                   81
3970: 
3971:                                           Siv.                                              Siv.
3972: korkeimman teknillisen henkilökunnan                 53) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3973: palkkauksen korotusta varten ....... . 100         53 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3974:   43) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o             noarvioon 18 Pl. V luvun kohdalle
3975: 43 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           korkeimman teknillisen henkilökunnan
3976: noarvioon 13 Pl. II luvun kohdalle                palkkauksen korotusta varten ....... . 101
3977: korkeimman teknillisen henkilökunnan                 54) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
3978: palkkauksen korotusta varten ....... .            54 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3979:   44) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          noarvioon 18 Pl. VI luvun kohdalle
3980: 44 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           korkeimman teknillisen henkilökunnan
3981: noarvioon 13 Pl. IX luvun kohdalle                palkkauksen korotusta varten ....... .
3982: korkeimman teknillisen henkilökunnan                 55) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3983: palkkauksen korotusta varten ....... .            55 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3984:   45) Ed. A. I.Jeikolan ym. toiv.al. n: o
3985:                                            "      noarvioon 18 Pl. XVII luvun kohdalle
3986: 45 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           korkeimman teknillisen henkilökunnan
3987: noarvioon 13 Pl. X luvun kohdalle                 palkkauksen korotusta varten ....... .
3988: korkeimman teknillisen henkilökunnan                 56) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
3989: palkkauksen korotusta varten ....... .            56 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3990:   46) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          noarvioon 18 Pl. XVIII luvun kohdalle
3991: 46 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           korkeimman teknillisen henkilökunnan
3992: noarvioon 13 Pl. XIV luvun kohdalle               palkkauksen korotusta varten ....... .
3993: korkeimman teknillisen henkilökunnan                 57) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "
3994: palkkauksen korotusta varten ....... .            57 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
3995:   47) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          noarvioon eräiden poliisitoimenhaltijain
3996: 47 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           palkkauksen tarkistamista varten ....
3997: noarvioon 13 Pl. XV luvun kohdalle                   58) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 58 "
3998: korkeimman teknillisen henkilökunnan              määrärahasta Tampereen ja Turun po-
3999: palkkauksen korotusta varten ....... .            liisien palkkausten korottamiseen ....
4000:   48) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "             59) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 59 "
4001: 48 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           määrärahasta pukurahan maksamiseksi
4002: noarvioon 14 Pl. I luvun kohdalle                 poliisityössä palveleville naiskonstaape-
4003: korkeimman teknillisen henkilökunnan              leille ............................. .
4004: palkkauksen korotusta varten ....... .               60) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 60 "
4005:   49) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "
4006:                                                   toimenpiteistä veronennakkopidätyksen
4007:                                                   valvojien tointen vakinaistamiseksi ..
4008: 49 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-              61) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n: o 61 "
4009: noarvioon 14 Pl. VII luvun kohdalle               toimenpiteistä veronennakkopidätyksen
4010: korkeimman teknillisen henkilökunnan
4011: palkkauksen korotusta varten ....... .
4012:                                                   valvojicn tointen vakinaistaiDiseksi ..    ,
4013:                                                      62) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 62
4014:   50) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          eläkkeiden verotuksen muuttamisesta
4015: 50 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-              63) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 63    "
4016: noarvioon 18 Pl. I luvun kohdalle                 toimenpiteistä Valmet Oy: n palveluk-
4017: korkeimman teknillisen henkilökunnan              sessa olevien eläkekysymyksen järjestä-
4018: palkkauksen korotusta varten ....... .            miseksi ........................... .
4019:   51) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "             64) Ed. A. Leikolan ym, toiv.al. n:o "
4020: 51 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-           64 toimenpiteistä maanlunastuslauta-
4021: noarvioon 18 Pl. II luvun kohdalle                kunnan päätoimisten toimihenkilöiden
4022: korkeimman teknillisen henkilökunnan              ja maanhankintalain toimeenpanon tar-
4023: palkkauksen korotusta varten ....... .            kastajain ym. toimihenkilöiden eläkeky-
4024:   52) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o "          symyksen järjestämiseksi .......... , .
4025: 52 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-              65) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 65 "
4026: noarvioon 18 Pl. UI luvun kohdalle                lottakomennusajan huomioon ottami-
4027: korkeimman teknillisen henkilökunnan              sesta valtion viran tai toimen haltijain
4028: palkkauksen korotusta varten ....... . 101        ikälisiä laskettaessa ............... .
4029:                                                                                              "
4030: 11
4031: 82                               'l'iistaina 22 p. helmikuuta 1955.
4032: 
4033: 
4034:                                             Siv.                                           Siv.
4035:     66) Ed. Öhmanin toiv.al. n:o 66 ai-        liikevaihtoveron    poistamisesta  maata-
4036: kaisemman lainsäädännön mukaan val-            loustraktorien metsävarusteiden osalta 102
4037: tion eläkettä nauttivien virkamiesten              81) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
4038: oikeuttamisesta laskemaan hyväkseen            81   liikevaihtoveron poistamisesta eräiltä
4039: eläkevuosiksi sen ajan, jonka he 21 ja         kalastusvälineiltä .................. .       ,
4040: 30 ikävuosien välillä ovat olleet eläkkee-         82) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 82
4041: seen oikeuttavassa valtion virassa tai·        liikevaihtoveron poistamisesta moottori-
4042: toimessa .......................... . 101 sahoilta ........................... .             ,
4043:     67) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 67             83) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4044: Helsingin kaupungin virkasäännön vir-          83 liikevaihtoveron poistamisesta met-
4045: ka-aikaa, lomia ym. koskevien määräys-         sätyökaluilta ...................... .        ,
4046: ten soveltamisesta Helsingin kaupungin             84) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 84
4047: verovirastossa palveleviin valtion palk-       Lapin läänin alueella olevien asukkai-
4048: kaamiin toimenhaitijoihin . . ........ .    ,  den ja yhteisöjen vapauttamisesta mää-
4049:     68) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 68          räajaksi valtion tulo- ja omaisuus-
4050: työläiseläkkeiden korottamisesta ..... .    ,  verosta    ........................... .      ,
4051:     69) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 69             85) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 85
4052:  tontin lainhuutoa koskevien leimavero-         alle 16 vuotiaiden työntekijäin ansio-
4053:  lain säännösten muuttamisesta . . .....    ,   tulojen    vapauttamisesta valtion- ja
4054:     70) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o       kunnanverosta . . .................. .        ,
4055:  70 leimaverolain 26 § : n tarkistamisesta ,       86) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4056:     71) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 71           86 vanhuusvähennyksen myöntämisestä
4057:  toimenpiteistä samasta maatalouskiin-          valtion- ja kunnanverotuksessa ..... .       ,
4058:  teistöstä murto-osan tai määräalan                87) Ed. Malkamäen ym. toiv.al. n:o
4059:  omistavien henkilöiden verottamiseksi          87 toimenpiteistä alkoholittomien vir-
4060:  erikseen .......................... . 102 voitusjuomien verojen alentamiseksi ..            ,
4061:     72) Ed. Kosolan ym. toiv.ol. n:o 72            88) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 88
4062:  ns. satunnaisen myyntivoiton verotusta         toimenpiteistä valtion liikeyritysten
4063:  koskevien säännösten muuttamisesta ..      ,   vakuutustoiminnan saattamiseksi ny-
4064:      73) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 73         kyistä tarkoituksenmukaisemmaksi .... 103
4065:  kiinnitetyn lainan koron vähentämistä              89) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 89
4066:  verotuksessa      koskevien    säännösten      malmiesiintymien tutkimusten jatkami-
4067:  muuttamisesta .................... .        ,  sesta ............................. .
4068:      74) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 74           90) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o "
4069:   metsäverotuksen muuttamisesta vajaa-           90 pysyvän toimiston perustamisesta
4070:   tuottoisten metsien keinollisen uudista-      Rovaniemelle geologisen tutkimustoi-
4071:  misen tehostamista silmälläpitäen ....      ,  miston työn tehostamiseksi ......... .        ,
4072:      75) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 75             91) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 91
4073:   metsätyötulojen jättämisestä osittain          jalostuslaitoksen rakentamisesta Otan-
4074:  ,·erovapaaksi ...................... .      ,  mäen kaivoksen yhteyteen ......... .          ,
4075:      76) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 76             92) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 92
4076:   metsänuudistusalueen määräaikaisesta           jalostuslaitoksen rakentamisesta Vihan-
4077:  verovapaudesta .................... .       ,   uin kaivoksen yhteyteen ........... .        ,
4078:      77) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 77             93) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
4079:   työmatkakustannusten vähentämisestä            93 toimenpiteistä puunjalostus- tai
4080:   verotettavasta tulosta . . ............ .  ,   muun teollisuuden aikaansaamiseksi
4081:      78) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 78         Haapajärvelle ..................... .         ,
4082:   pien- ja kotiteollisuuden vapauttami-             94) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4083:   sesta liikevaihtoverosta ............. .       94 valtion puunjalostuslaitoksen perus-
4084:      79) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o "      tamisesta Inarin kuntaan ......... .         ,
4085:   79 rakennustarvikkeiden vapauttami-               95) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 95
4086:   sesta liikevaihtoverosta ............. .       valtion puunjalostusteollisuuslaitoksen
4087:      80) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 80 "        perustamisesta Kemijärvelle ........ .        ,
4088:                                                1'oivomusaloitteet.                                     83
4089: 
4090: 
4091:                                                     Siv.                                             Siv.
4092:    96) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 96                    tarpeisiin vesistöjen säännöstelyn takia
4093: valtion puunjalostuslaitosten rakenta-                     maansa menettäneille . . ............ . 104
4094: misesta Kuhmoon ................. . 103                       111) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 111
4095:     97) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 97                    tuontilupien saannin helpottamisesta
4096: valtion puunjalostuslaitoksen rakenta-                     kone- ja välinehankintoihin karjalaista
4097: misesta 'l'ornion Röyttään ......... .                      alkuperää oleville, alueluovutuksen joh-
4098:    98) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 98 "                 dosta tuotantolaitoksensa menettäneille
4099: määrärahasta Lapin läänin omavarais-                       teollisuuslaitoksille ................. .
4100:                                                               112) Ed. Sauran. ym. toiv.al. n:o       "
4101: tumisen kannalta tarvittavan maatalou-
4102: den ja pienteollisuuden peruslainoituk-                    112 maanluovuttajia kohdanneiden me-
4103: seen .............................. .                ,,    netysten korvaamisesta ............. .
4104:     99) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 99                      113) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o "
4105: perusluoton järjestämisestä pienviljeli-                   113 toimenpiteistä inflation aiheutta-
4106: jäväestölle maatalouden luotantarpeen                      man säästöjen menetyksen takia toi-
4107: tyydyttämiseksi ................... .                      meentulomahdollisuutensa menettänei-
4108:     100) Ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al.              "    den henkilöiden toimeentulon turvaa-
4109: n :n 100 toimenpiteistä pienteollisuuden                   lniseksi ........................... .
4110:                                                               114) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o   "
4111: tukemiseksi sähkövoiman hankinnassa
4112:     101) Ed. Heljaksen ym. toiv.al. n: o
4113:                                                      "     114 toimenpiteistä pääomanmuodostuk-
4114:                                                            sen lisäämiseksi ja piensäästäjien ase-
4115: 101 riittävän tullisuojan aikaansaami-                     man turvaamiseksi ................. .
4116: sesta kotimaiselle polttopuulle ....... .            ,        115) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "
4117:     102) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o                    115 työttömyysvarojen käyttämisestä
4118: 102 toimenpiteistä pienpuutavaran me-                      metsänhoidollisiin hakkauksiin yksityis-
4119: nekin lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . ....        metsissä .......................... .
4120:     103) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. "                       116) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 116
4121: n: o 103 toimenpiteistä pienpuun me-                       lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
4122:  nekin lisäämiseksi ja sen käytön tur-                     arvioon muuttokorvausten suorittami-
4123: vaamiseksi . . ...................... .                    seksi virastonsa tai laitoksensa Kouvo-
4124:     104) Ed. Partasen ym. toiv.al. n: o "                  laan siirtämisen vuoksi sanotulle paik-
4125: 104 toimenpiteistä pienpuun käyttö-                        kakunnalle muuttaneille valtion virka-
4126: mahdollisuuksien ja menekin lisäämi-                       miehille .......................... .
4127: seksi ............................. .                         117) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o       "
4128:     105) Ed. Rönkön ym. toiv. al. n:o "                    117 Pohjois-Kymen sairaalan ottami-
4129:  105 pienpuuta käyttävän teollisuuden                      sesta valtion haltuun ............... .
4130: perustamisesta Pohjois-Savoon ...... .
4131:                                                      "        118) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o "
4132:     106) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o                   118 määrärahasta uusia lääkärin- ja
4133:  106 pienpuuta raaka-aineenaan käyttä-                     hoitajanvirkoja varten Helsingin ylei-
4134:  vän teollisuuslaitoksen perustamisesta                    sessä sairaalassa rintakirurgisten paik-
4135:  Puukemia Oy: n teollisuusalueelle ....                    kojen puutteen poistamiseksi ....... .
4136:     107) Ed. A. Leikolan toiv.al. n:o
4137:                                                      "        119) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o "
4138:  107 toimenpiteistä turvevoimalaitosten                    119 määrärahasta kunnaneläinlääkärien
4139: aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . ..... .         palkkaukseen annettavan valtionavun
4140:     108) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o "                  korottamiseksi ..................... .
4141:  108 polttoturvetta käyttävän sähkölai-                       120) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o      "
4142:  toksen perustamisesta P ohj ois-Sa ta kun-                120 Keski-Suomen mielisairaanhuolto-
4143: taan ............................ ..                       toimiston perustamisesta ........... .
4144:     109) Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.             "        121) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o
4145:                                                                                                       "
4146:  al. n: o 109 sementtitehtaan perustami-                   121 toimenpiteistä väkivaltaisten mieli-
4147:  sesta Kolarin kuntaan ............. . 104                 sairaiden hoitoon ottamista koskevien
4148:     110) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o                    epäkohtien poistamiseksi ........... .
4149:  110 luontoiskorvauksen suorittamisesta                       122) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o "
4150:  vastiketilan muodossa voimalaitosten                      122 määrärahasta Länsi- ja Pohjois-
4151: 84                                  Tiistaina .22 p. helmikuuta 1955.
4152: 
4153: 
4154:                                                  Siv.                                              Siv.
4155:   Satakunnan kuntien mielisairaalan ra-                   137) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 137
4156:   kentamista varten ................. . 104 toimenpiteistä                 sairaalahenkilökuntien
4157:      123) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o                asuntopulan poistamiseksi . . ........ . 105
4158:   123 määrärahasta Oulun piirimielisai-                   138) Ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o
4159:   raalan laajentamista varten ......... .              138   määrärahasta avustuksiksi lasten-
4160:      124) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o
4161:                                                    "   hoidon opetuslaitoksille lastenhoitajien
4162:   124 valtion seerumlaitoksen sijoittami-              koulutuksesta aiheutuviin kustannuk-
4163:  sesta Jyväskylään ................. .                 siin .............................. ·
4164:      125) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o "                 139) Ed. Nederström-Lundenin ym.           "
4165:   125 valtion seerumlaitoksen rakentami-               toiv.al. n:o 139 äitiysavustukseen liit-
4166:  sesta Sisä-Suomeen . . .............. .               tyvän hampaiden hoidon järjestämi-
4167:      126) Ed. V. Kaasalaisen ym. toiv.al.
4168:                                                    " sestä ............................. .
4169:   n: o 126 lisärakennuksen hankkimisesta                  140) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 140 "
4170:  Mikkelin lääninsairaalalle . . . . . . . . . ..       myrkkyasetuksen muuttamisesta lipeä-
4171:                                                    "   kiven  myynnin ja käytön osalta ..... .
4172:      127) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o
4173:   127 määrärahasta synnytys- ja naisten-                  141)  Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 141 "
4174:  tautiosaston rakentamiseksi Oulun lää-                eläinsuojelulain muuttamisesta nykyi-
4175:  ninsairaalan yhteyteen ............. .                siä oloja vastaavaksi ............... .
4176:                                                    "      142) Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 142
4177:                                                                                                     "
4178:      128) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
4179:  128 määrärahasta Tampereen keskus-                    määrärahasta suu- ja sorkkatautiepi-
4180:  sairaalan rakentamista varten ....... .               zootiasta aiheutuneiden vahinkojen kor-
4181:      129) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o
4182:                                                    "   vaamiseksi eräille maatalouksille ja
4183:                                                       meijereille . . ...................... .
4184:  129 toimenpiteistä Jyväskylässä olevan                   143) Ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al.      "
4185:  valtion invaliidisairaalan laajentami-                n:o 143 määrärahasta valtakunnansuun-
4186:  seksi ............................. . 105 nitteluelimen perustamiseksi ........ .
4187:     130) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o
4188:                                                           144) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4189:                                                                                                     "
4190:  130 määrärahasta kuntouttamislaitoksen
4191:  rakentamiseksi Vaasaan . . .......... .              144 määrärahasta valtakunnansuunnit-
4192:                                                    "  teluelimen perustamiseksi ........... .
4193:     131) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
4194:                                                           145) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o
4195:                                                                                                     "
4196:  131 toimenpiteistä sädehoitoerikoispaik-
4197:  kojen lisäämiseksi ................. .               145 esitysten antamisesta väestönsuoje-
4198:                                                   "   lulaiksi ja laiksi rakenteellisesta väestön-
4199:     132) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o                suojelusta ........................ .
4200:  132 määrärahasta valtion palveluksessa                   146) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 146 "
4201:  olevien koulutettujen sairaanhoitajien               eräiden virkojen perustamisesta sisä-
4202:  palkkausten korottamiseksi ......... .               asiainministeriön väestönsuojeluasiain-
4203:     133) Ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o
4204:                                                   "
4205:                                                       osastoon .......................... .
4206:  133 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja                    147) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.           "
4207:  menoarvioon sairaanhoitajakurssien jär-              n:o 147 kalliinpaikanluokitusta koske-
4208:  jestämiseksi Lahdessa, Savonlinnassa ja              vien säännösten muuttamisesta ..... .
4209: Vaasassa ......................... .                     148) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
4210:                                                   "
4211:     134) Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 134              148 toimenpiteistä paikkakuntien kal-
4212: Pohjois-Karjalan       sairaanhoitaja-ter-            leusluokituksessa ilmenneiden epäoikeu-
4213: veyssisarkoulun vakinaistamisesta ....            ,,  denmukaisuuksien poistamiseksi ..... .
4214:     135) Ed. Brander-Wallinin ym .. toiv.                149) Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o
4215:                                                                                                     "
4216: al. n: o 135 määrärahasta koulutalon                  149 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
4217: rakentamiseksi Porin sairaanhoitaja-                  noarvioon !ainoiksi kuntien talouden
4218: terveyssisarkoululle ................ .               parantamista varten ............... . 106
4219:     136) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o            "      150) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
4220: 136 toimenpiteistä maaseudulla vallitse-              n: o 150 toimenpiteistä taloudellisen
4221: van terveyssisarten puutteen poistami-                avun saamiseksi Ahvenanmaan pienille
4222: seksi ............................. .                 kunnille .......................... .
4223:                                                "                                                   "
4224:                                          Toivomusaloitteet.                                                              85
4225: 
4226: 
4227:                                             Siv.                                                                      Siv.
4228:      151) Ed. Sepin ym. toiv.al. n:o 151                164) Ed. E. A. Saaren ym. toiv.al.
4229:  toimenpiteistä kuntien lainansaantimah-             n: o 164 puumarkkinatieteen professorin
4230:  dollisuuksien parantamiseksi postisääs-             viran perustamisesta Helsingin yliopis- ·
4231:  töpankista . . ...................... . 106         toon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
4232:     152) Ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o               165) Ed. E. A. Saaren ym. toiv.al.
4233:  152 tutkimuksen toimittamisesta kun-                n: o 165 metsätyöväen kysymysten eri-
4234:  nallisverotuksessa noudatetun harkinta-             koistutkijan viran ja sen haltijaa avus-
4235:  verotuksen soveltamisessa käytetyistä               tavan laskuapulaisen toimen perustami-
4236:  menettelytavoista .................. .              sesta metsäntutkimuslaitokseen ..... .
4237:     153) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o "               166) Ed. Mohellin ym. toiv.al. n: o "
4238:  153 kuntien oi:keuttamisesta verohelpo-             166 tutkimuksen toimittamisesta eläin-
4239:  tusten myöntämiseen kunnan alueelle                 lääketieteellisen korkeakoulun sijoitus-
4240:  tuleville yrityksille . . .............. .         paikasta .......................... .
4241:     154) Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o "               167) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o                             "
4242:  154 kiinnitettyjen velkojen koron vä-               167 keskikoulunopettajain valmistuksen
4243:  hentämisoikeudesta       kunnallisverotuk-         järjestämisestä Jyväskylän kasvatusopil-
4244: sessa ............................ ..               lisessa korkeakoulussa ............. .
4245:     155) Ed. Eskolan toiv.al. n:o 155
4246:                                               "         168) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
4247:  irtolaisten ja elatusvelvollisten kul-             168 toimenpiteistä Oulun v. a. opettaja-
4248:  jettamisesta poliisiviranomaisille aiheu-          korkeakoulun vakinaistamiseksi ..... .
4249:  tuneiden kustannusten suorittamisesta                  169) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o "
4250: valtion varoista ................... .              169 toimenpiteistä opettajaseminaarin
4251:     156) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o       "      ja siihen yhdistetyn talousopettajain
4252:  156 toimenpiteistä vesijättöalueiden               valmistuslaitoksen perustamiseksi Etelä-
4253: omistussuhteiden järjestelyn parantami-             Pohjanmaalle ..................... .                               ,,
4254: seksi ............................. .                  170) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o
4255:     157) Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 157    "      170 toimenpiteistä Savonlinnan semi-
4256:  kalastuslain soveltamista ja valvontaa             naarin rakennushankkeen toteuttami-
4257: varten välttämättömien, sanotun lain 99             seksi ............................. .
4258:                                                        171) Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o                            "
4259:  ja 100 §: ssä mainittujen toimitusten
4260: kustannusten suorittamiseksi valtion                171 miiärärahasta avustuslainaksi F ria
4261: varoista ........................... · ,            kristliga folkhögskolan nimiselle kan-
4262:     158) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o           sanopistolle ....................... .
4263: 158 toimenpiteistä hirvikannan vähentä-                172) Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n: o "
4264: Iniseksi ........................... .              172 määrärahasta rakennusavustukseksi
4265:     159) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o     "     Vöyrin kansanopistolle ............. .                              ,
4266: 159 ketuista maksettavan tapporahan                    173) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
4267:                                                     173 toimenpiteistä korkeakouluissa tar-
4268: korottamisesta ..................... .       ,     vittavan kotimaisen kurssikirjallisuuden
4269:     160) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
4270: 160 tilusteistä annetun lain muuttami-             kustantamiseksi ja ulkomaisen kurssi-
4271:                                                    kirjallisuuden saannin helpottamiseksi ,
4272: sesta ............................. .
4273:     161) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o
4274:                                              "         174) Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 174
4275: 161 rukouslauantaita koskevien huvi-               valtakunnallisen ammatinvalinnan oh-
4276: ym. tilaisuuksien järjestämisestä annet-
4277:                                                    jauksen aikaansaamisesta ........... .                             ,
4278: tujen määräysten tarkistamisesta ....                  175) Ed. Murtomaan ym. toiv.al. n:o
4279:                                              "     175 ammattikasvatuksesta ja -opetuk-
4280:     162) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o            sesta huolehtivien viranomaisten tehtä- ·
4281: 162 toimenpiteistä ns. ktwmailmaläm-               vien keskittämisestä yhtenäisen johdon
4282: mityssysteemin tutkimiseksi ja sen käy-            alaisena toimivan viraston alaiseksi ..
4283: täntöön ottamisen edistämiseksi ..... . 108            176) Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:ö                             "
4284:    163) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o             176 määrärahasta Pohjois-Karjalan kes-
4285: 163 määrärahasta yliopiston perusta-               kusammattikoulun oppilasasuntolan ja
4286: mista varten Pohjois-Suomeen ....... .             lämpökeskuksen rakentamista varten ..
4287:                                              "                                                                       "
4288: 86                               Tiistaina 22 p. helmikuu.ta 1955.
4289: 
4290: 
4291:                                            SiY.                                              Siv.
4292:    177) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o               192) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
4293: 177 liikuntakasvatuskorkeakoulun pe-               192 määrärahasta kunnallisen keskikou-
4294: rustamisesta . . .................... . 109        lun perustamiseksi Kuivaniemen kun-
4295:    178) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o            taan ............................. . lOD
4296: 178 toimenpiteistä kasvatusneuvolain                  193) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4297: työn tukemiseksi myönnettävän valtion-             193 kunnallisen kokeilukeskikoulun pe-
4298: avustuksen varmistamiseksi ......... .             rustamisesta Pihtiputaan kuntaan ....
4299:                                              "        194) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o       "
4300:    179) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
4301: 179 ylioppilastutkinnon korvaamisesta              194 määrärahasta kunnallisen keski-
4302: oppikoulun päästätutkinnolla ....... .             koulun perustamiseksi Taivalkoskelie ..
4303:                                              "                                                 "
4304:    180) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o               195) Ed. Ryhdän toiv .a1. n: o 195
4305: 180 valtion oppilaitosten lehtorinvir.ko-          kunnallisen     keskikoulun    toiminnan
4306: jen lisäämisestä ................... .             aloittamisesta Taivalkosken kunnassa
4307:                                                                                                "
4308:     181) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o "           196) Ed. Ikosen ym. toiv.aL n:o 196
4309: 181 oppikoulunopettajien palkkauksen               Ilomantsin yhteiskoulun rakentamisesta
4310: uudelleen järjestämisestä ........... .            yhteislyseoksi ..................... .
4311:                                              "        197) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o      "
4312:     182) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 182
4313:                                                    197 määrärahasta Jyväskylän normaali-
4314:  toimenpiteistä yksityisten oppikoulujen
4315:                                                    lyseon lisärakennusta varten ....... . 110
4316:  op~t~aj~en saattamiseksi perhe-eläkelain
4317:                                                       198) Ed. Hetemäen ym: toiv.al. n:o
4318: alaiSikSI ......................... ..
4319:     183) Ed. Malkamäen ym. toiv.al. n:o      "      198 määrärahasta lisä/koulurakennuksen
4320:                                                    rakentamiseksi Jyväskylän lyseolle ..
4321:  183 valtion oppikoulujen käsityön ja                                                          "
4322:                                                        199) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
4323:  ko~italo~den opettajain aseman vaki-
4324: natstannsesta . . .................... .            199 Kittilän yhteislyseon rakennustöi-
4325:     184) Ed. Innalati ym. toiv.al. n:o 184   "     den aloittamisesta ................. .
4326:                                                                                                "
4327:                                                        200) Ed. Koivusillan ym. toiv.al.
4328:  eräiden valtion oppikouluihin siirtynei-
4329:                                                     n: o 200 lisärakennuksen rakentami-
4330:  den lehtoreiden palvelusajan laskemi-
4331: sesta ............................ ..               sesta I,oviisan yhteislyseolle ....... .
4332:                                              "         201) Ed. Karvikon ym. toiv.al. n: o "
4333:     185) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
4334:  185 Kymin yhteiskoulun ottamisesta                201 määrärahasta Turun yhteislyseon
4335: valtion haltuun ................... .               rakennustöiden aloittamista varten ..
4336:                                                                                                "
4337:     186) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o "              202) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.
4338:  186 Parkanon yhteiskoulun ottamisesta
4339:                                                     n: o 202 määrärahasta uusien lehtorin-
4340:  valtion haltuun ................... .              virkojen perustamiseksi teknillisiin op-
4341:     187) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o
4342:                                              "     pilaitoksiin ....................... .
4343:                                                                                                "
4344:                                                        203) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o
4345:  187 toimenpiteistä Punkalaitumen yh-               203 määrärahasta työllisyyden turvaa-
4346:  teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun             miseksi tarkoitetun lisätyn ja laajenne-
4347:     188) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4348:                                              "
4349:                                                     tun ammattikurssitoiminnan järjestä-
4350:  188 yksityisten oppikoulujen valtion-             IDiseksi ........................... .
4351:  avun saamisen edellytysten lieventämi-                204) Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o       "
4352: sestä ............................. .        ,      204 valtion keskusammattikoulujen yli-
4353:     189) Ed. Heikuran toiv.al. n: o 189             määräisten ja tilapäisten toimien vaki-
4354:  määrärahasta keskikoulun perustami-               naistamisesta . . .................... .
4355:  seksi Karvian kuntaan ............. .       ,         205) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o     "
4356:     190) Ed. Torven ym. toiv.al. n: o 190           205 Etelä-Saimaan ammattikoulun ra-
4357:  lukioluokkien perustamisesta Koillis-              kentamisesta Lappeenrantaan ....... .
4358:  Pohjanmaan ja Kainuun kunnallisista                   206) Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al.       "
4359:  keskikouluista pääseviä lahjakkaita op-            n: o 206 määrärahasta Keski-Pohjan-
4360:  pilaita varten ..................... .             maan keskusammattikoulun rakentami-
4361:     191) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "      seksi Kokkolaan ................... .      ,.
4362:  191 toimenpiteistä Posion kunnallisen                 207) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
4363:  keskikoulun toiminnan aloittamiseksi ..            207 toimenpiteistä kansakoulun jatko-
4364:                                              "
4365:                                        Toi vomusaloitteet.                                   87
4366: 
4367:                                           Siv.                                             Siv.
4368: opetuksen ammattiaineiden erikoisopet-            kilpailumatkoista aiheutuviin kustan-
4369: tajien valmistamiseksi . . ............ . 110     nuksiin ........................... . 111
4370:     208) Ed. Malkamäen ym. toiv.al. n:o              221) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
4371: 208 opetustuntien ulkopuolella suoritet-          221 toimenpiteistä ala-arvoisten kirjal-
4372: tavasta kirjallisten tehtäväin tarkastus-         listen ja kuvallisten ajanvietejulkaisu-
4373: ja korjaustyöstä kansakoulunopettajille           jen levikin ehkäisemiseksi ........... .
4374: tulevan palkkion korottamisesta ..... .                                                     "
4375:                                             "        222) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
4376:     209) Ed. H. Miettusen ym. toiv.al.            222 Kainuun maanviljelysinsinööripii-
4377: n: o 209 esityksen antamisesta laiksi             rin perustamisesta ................. .
4378: kirjeopistojen valtionavusta ........ .              223) Ed. Luukan toiv.al. n:o 223 "
4379:     210) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o "           määrärahasta uusien peruspalkkaisten
4380: 210 toimenpiteistä valtionoopperan pe-            apulaismaanviljelysinsinöörin virkojen
4381: rustamiseksi ....................... .            perustamisesta ; ................... .    ,
4382:     211) Ed. Tenhiälän toiv.al. n: o 211    "        224) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o
4383: määrärahasta Suomalaisen Kirjallisuu-             224 määrärahasta ylimääräisten maan-
4384: den Seuran kansanrunousarkiston kä-               mittausinsinöörien palkkaamiseksi kaak-
4385: sikirjoituskokoelmien mikrofilmaamista            koisrajan sekä Sallan rajan pirstomien
4386: varten ............................ .             tilojen selvittelyä varten ........... .
4387:                                             "
4388:     212) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.               225) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "
4389: n: o 212 määrärahasta presidentti K. J.           225 maataloushallituksen alaisten koti-
4390: Ståhlbergin muistopatsaan aikaansaa-              talousoppilaitosten opettajien opetus-
4391: Jniseksi ........................... .            velvollisuuden yhtenäistämisestä ..... .
4392:                                             "
4393:     213) Ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o               226) Ed. Hamaran toiv.al. n:o 226 "
4394: 213 toimenpiteistä Hämeen vanhassa                maataloushallituksen alaisten kotita-
4395: linnassa olevan Sibelius-arkiston tuke-           louskoulujen opettajain lukuvuoden
4396: miseksi ja kehittämiseksi ........... .           palvelusajan huomioon ottamisesta koko
4397:     214) Ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o "          vuotena heidän palkkaus- ja eläke-etu-
4398: 214 Espoon kunnassa olevan Tarvas-                jaan laskettaessa .................. .
4399: pää-nimisen huvilan muodostamisesta                  227) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o "
4400: Akseli Gallen-Kallelan museoksi ..... .           227 maataloudellisten kotitalousoppi-
4401:     215) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.
4402:                                             "
4403:                                                   laitosten opettajien työ- ja palkkaolo-
4404: n: o 215 toimenpiteistä ajanmukaisen              suhteissa ilmenneiden epäkohtien pois-
4405: teknillisen ja tieteellisen kirjallisuus-         tamisesta ......................... .
4406: palvelun aikaansaamiseksi .......... .               228) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o      "
4407:     216) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o
4408:                                            "      228 tarkastuslmrjakoiden eläketurvan
4409:  216 toimenpiteistä korkeamman mu-                järjestämisestä . . .................. .
4410: siikki-, kuva- ja näyttämötaidekasva-                229) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
4411:                                                                                             "
4412: tuksen uudistamiseksi .............. .            229 maanhankintalain tarkoittamien,
4413:     217) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
4414:                                            "      maansaantihakemuksensa maaraaJassa
4415:  217 määrärahasta avustukseksi sivistys-          tekemisen laiminlyöneiden sotaleskien,
4416:  työtä suorittaville nuorisoseuroille ra-         sotainvaliidien ja rintamasotilaiden oi-
4417: kennus- ja korjauskustannuksia varten 111         keuttamisesta saamaan oikeuden asun-
4418:     218) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o              totonttiin tai sitä vastaavaan kerrosta-
4419:  218 lainojen myöntämisestä yhdistyk-             lo-osakkeeseen ..................... .
4420:                                                      230) Ed. Tiitun toiv.al. n:o 230 yk-
4421:                                                                                             "
4422:  sille kokoontumishuoneistojen ylläpitä-
4423: n'listä varten . . .................... .         sityisille maanluovuttajille maanhan-
4424:     219) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "         kintalakia toteutettaessa rahan arvon
4425:  219 Särkän saaren avaamisesta ylei-              alenemisesta aiheutuneen omaisuuden
4426: sölle matkailukohteeksi ............. .           menetyksen korvaamisesta ......... .
4427:                                             "                                               "
4428:     220) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o               231) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4429:  220 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja             231 toimenpiteistä asutuslainojen koron
4430:  menoarvioon varattomien urheilijoiden            alentamiseksi ...................... .
4431:                                                                                             "
4432: 88                            Tiistaina 22 p. helmikuuta 195.5.
4433: 
4434: 
4435:                                          Siv.                                           Siv.
4436:   232) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o            246) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n: o
4437: 232 maanparannuslainoja ja -avustuk-            246 määrärahasta koulutalon rakenta-
4438: sia koskevien määräysten muuttami-              mista varten Överby skola för lands-
4439: sesta ............................ .. 111       bygdens yrken nimiselle koululle .... 112
4440:    233) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 233             247) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o
4441: esityksen antamisesta laiksi vuokra-            247 määrärahasta välttämättömien ra-
4442: alueiden lunastamisesta ............ .          kennusten rakentamiseksi Suomussal-
4443:    234) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o  "
4444:                                                 men kotitalouskoululle ............. .
4445: 234 toimenpiteistä vuokraviljelmien it-                                                    "
4446:                                                    248) Ed. I.1ukkarisen ym. toiv.al. n: o
4447: senäistämisen saattamiseksi vapaaeh-            248 määrärahasta kahden uuden talous-
4448: toisuuden pohjalle ................. .          opettajanviran perustamiseksi .Jyväs-
4449:    235) Ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o  "
4450:                                                 kylän talouskouluun ............... .      ,
4451: 235 maatalousosakeyhtiöiden perusta-               249) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
4452: n1isesta .......................... .. 112      249 määrärahasta Kuopion talouskou-
4453:    236) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o         lun uudisrakennusta varten ......... .
4454: 236 maansaantioikeutensa menettäneen                                                       "
4455:                                                    250) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o
4456: siirtoväkeen kuuluvan pääsemisestä              250 valtion emäntäkoulun perustami-
4457: kerrostalon osakkaaksi ............. .          sesta Anjalan kartanon alueelle ..... .
4458:    237) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "                                                "
4459: 237 rajaseutulisän maksamisesta kai-               251) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4460: kille harvaan asutuissa ja syrjäseutu-          251 toimenpiteistä Kemijärven emäntä-
4461: jen kunnissa olevien kotitalous-, maa-          koulun navetta- ja talousrakennuksen
4462: talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten          sekä kasvihuoneen ja opettajain asunto-
4463: opettajille . . ...................... .  ,     rakennuk<sen rakentamiseksi ......... .
4464:                                                    252) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.
4465:                                                                                            "
4466:    238) Ed. E. A. Saaren ym. toiv.al.
4467: n:o 238 Mustialan maamiesopiston ja             n: o 252 koulutalon rakentamisesta
4468: Hyvinkään pienviljelysneuvojaopiston            Korsholman emäntäkoululle ......... .
4469:                                                                                            "
4470: opetusohjelman tarkistamisesta ..... .             253) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 253
4471:     239) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 239  "     määrärahasta Runnin emäntäkoulua
4472: määrärahasta isäntäopiston perustami-           varten ............................ .
4473:  seksi Loimaan maamieskoulun yhtey-                                                        "
4474:                                                    254) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n: o
4475: teen .............................. .           254 Keski-Suomen tietopuolisen karjan-
4476:     240) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o      "
4477:                                                 hoitokoulun ottamisesta valtion haltuun
4478:  240 määrärahasta konehallin rakenta-                                                      "
4479:                                                    255) Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o
4480: miseksi Loimaan maamieskoulun yhtey-            255 määrärahasta avustukseksi ja lai-
4481: teen .............................. .           naksi Meijeriammattikoulujen kanna-
4482:     241) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al.       "
4483:                                                 tusyhdistykselle Hämeenlinnan meijeri-
4484:  n: o 241 määrärahasta Parikkalan seu-          koulun rakentamisesta aiheutuneiden
4485: dun maamieskoulun rakentamiseen ..              velkojen hoitoon .................. .
4486:     242) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al.      "                                                "
4487:  n:o 242 määrärahasta kiertävän maa-               256) Ed. Partasen ym. toiv.al. n: o
4488: mieskoulun perustamiseksi Ylä-Savoon            256 metsäkoulun perustamisesta Hyryn-
4489:     243) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o    "     salmelle .......................... . 113
4490:  243 tehokkaan maatalouskoneopetuksen              257) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o
4491: järjestämisestä maatalouskouluissa ....         257 määrärahasta mieskotiteollisuus-
4492:     244) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o     "     koulun perustamiseksi Kihniön kun-
4493:  244 määrärahasta kurssitoiminnan jat-          taan ............................. .
4494:                                                    258) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o       "
4495: kamiseksi    Eriksgårdin     koulutilalla
4496: Kirkkonummen kunnassa ........... .             258 maataloudellisten opetuselokuvien
4497:     245) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o     "     hankkimiseksi metsäjärjestöille . . .....
4498:  245 määrärahasta Otavan maatalous-                259) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o
4499:                                                                                            "
4500:  koulujen oppilasasuntolan rakentami-           259 toimenpiteistä karjataloti.den tuke-
4501: seen .............................. .           miseksi Pohjois-Suomessa ........... .
4502:                                           "                                              "
4503:                                      Toi vom usaloi tteet.                                   89
4504: 
4505: 
4506:                                          Siv.                                               Siv.
4507:     260) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o            noiksi vesijohto- ja viemärilaitteiden
4508: 260 määrärahasta hevostalouden edistä-           rakentamiseen maaseudulle ......... . 113
4509: mistä varten . . .................... . 113         274) Ed. M. Leskisen ym. toiv.al.
4510:     261) Ed. M. J_.eskisen ym. toiv.al.          n:o 274 kotieläinten omistajain karjalle
4511: n: o 261 esityksen antamisesta työn-             sattuneiden vahinkojen korvaamisesta
4512:                                                     275) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o       "
4513: antajan pakollisesta metsä- ym. töissä
4514: käytettäviä hevosia koskevasta tapa-             275 määrärahasta nautaeläinten puna-
4515: turmavakuutuksesta ............... .             taudista aiheutuvien menetysten kor-
4516:     262) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n: o    "     vaamista varten ................... .
4517:                                                     276) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o       "
4518: 262 määrärahasta valtion siitosoriitten
4519: ostamista ja sijoituskustannuksia var-           276 tuoreelle ja suolatulle silakalle mää-
4520: ten .............................. .             rätyn rajahinnan poistamisesta ..... .
4521:                                            "        277) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o      "
4522:     63) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 263
4523: määrärahasta orivarsojen yhteislaitumia          277 määrärahasta avustuksiksi ja !ai-
4524: varten ............................ .            noiksi ammattikalastajille kalastusalus-
4525:     264) Ed. Hallbergin ym. toiv .al. n: o "     ten ja niiden varusteiden hankkimiseen 114
4526: 264      vedonlyönnistä  ravikilpailuissa           278) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.
4527: annetun asetuksen muuttamisesta ....             n: o 278 avustuksen myöntämisestä val-
4528:     265) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o      "     tion varoista luonnonvoimien tai muun
4529:  265 määrärahasta avustukseksi ja lai-           sellaisen syyn takia veneensä tai pyy-
4530: naksi Kotieläinhoitajain liitolle loma-          dyksensä menettäneille ammattikalasta-
4531: keskuksen rakennuksia varten ....... .           jille .............................. .
4532:     266) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al.       "         279) Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 279    "
4533:  n: o 266 toimenpiteistä maidon ja mai-          määrärahasta avustuksiksi ja }ainoiksi
4534:  tojalosteiden tuottajahinnan korotta-           ammattikalastajille uusien pyydysten
4535:  miseksi tuotantokustannuksia vastaa-            hankkimisessa ..................... .
4536: valle tasolle ....................... .             280) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o         "
4537:     267) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o    "     280 määrärahasta hedelmä- ja marjan-
4538:  267 määrärahasta ns. keskipitkän sää-           viljelyn neuvontaa sekä tuotteiden
4539:  ennustuksen aikaansaamiseksi ....... .          markkinoimisen ohjaamista varten ....
4540:     268) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o      "         281) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o         "
4541:  268 määrärahasta Keskusmetsäseura               281 määrärahasta avustuksiksi ja !ai-
4542:  Tapiolle metsäojituksen tutkimista var-         noiksi paikallisten puutarhatuotevaras-
4543: ten ............................... .            tojen rakentamista varten ......... .
4544:     269) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al.        "         282) Ed. M. Mattilan ym. toiv.al.        "
4545:  n: o 269 eräiden kaakkoisen rajaseudun          n: o 282 toimenpiteistä kasvitautien ja
4546:  kuntien saattamisesta maataloudellisen          rikkaruohojen aiheuttamien tuhojen
4547:  rajaseututoiminnan piiriin . . ........ .       vähentämiseksi . . .................. .      ,
4548:     270) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o       "         283) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
4549:  270 toimenpiteistä Virolahden ja Mie-           283 toimenpiteistä hirvien viljelyksille
4550:  hikkälän kuntien liittämiseksi raja-             ja metsien uudistustyölle aiheutta-
4551:  seututoiminnan piiriin ............. .    ,     mien vahinkojen ehkäisemiseksi ..... .
4552:     271) Ed. Ikosen ym. toiv.al. n: o 271            284) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 284      "
4553:  toimenpiteistä Junan, Ristijärven ja            halpakorkoisten lainojen järjestämisestä
4554:  Puolangan kuntien liittämiseksi raja-           tulvien aiheuttamista vahingoista kärsi-
4555:  seututoiminnan piiriin ............. .          mään joutuneille maanviljelijöille ....      ,
4556:     272) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o     "         285) Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o
4557:  272 määrärahasta kuoletuslainoiksi              285 määrärahasta avustuslainoiksi sato-
4558:  maanviljelijäin ja pienviljelijäin kone-        vahinkoja kärsineille maanviljelijöille
4559:  yhtymille ja osuuskunnille salaojien                286) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o       "
4560:  kaivinkoneiden hankintaa varten ....            286 maanparannusohjelman laatimi-
4561:      273) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o    "     sesta kuivatushankkeiden toteuttami-
4562:   273 määrärahasta avustuksiksi ja lai-          seksi ............................. .
4563:                                                                                               "
4564: 12
4565: 90                                Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
4566: 
4567: 
4568:                                             Siv.                                              Siv.
4569:    287) Bd. Rytingin ym. toiv.al. n: o             301 määrärahasta Peilinkosken perkauk-
4570: 287 maanteiden ja kuivatuskanavien                 seen Padasjoen kunnassa ........... . 115
4571: rakentamisesta uusille asutustiloille ja              302) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o
4572: asutusalueille ..................... . 114:        302 määrärahasta Laajoen-Pahojoen
4573:    288) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o              perkaukseen . . .................... .
4574:                                                       303) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 303     "
4575: 288 avustuksien ja lainojen myöntämi-
4576: sestä pienmetsän omistajille vesiperäis-           Fallbäckenin perkaustöiden aloittami-
4577: ten metsämaiden kuivattamiseksi ja                 sesta Maalahden kunnassa ......... .
4578: vajaatuottoisten metsämaiden kasvu-                   304) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 304 "
4579: kuntoon saattamiseksi ............. .              Kyrönjoen perkaamisesta ........... .
4580:                                               "       305) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o        "
4581:    289) Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al.
4582: n: o 289 kuivatustöiden työ- ja tarve-             305 Lestijoen yläjuoksun perkaamisesta
4583:                                                       306) Ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o        "
4584: ainekustannuksista maksettavien palk-
4585: kioiden korottamisesta ............. .             306 toimenpiteistä Patanajoen perkaa-
4586:    290) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o        "    miseksi ........................... .
4587:                                                                                                 "
4588: 290 toimenpiteistä Pohjois-Suomen suo-                307) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o
4589: alueiden saattamiseksi viljelykseen ....           307 määrärahasta Kuolajoen perkaami-
4590:    291) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o           "    seen Sallan kunnassa ............... .
4591: 291 määrärahasta ns. Pitkäjärven Juu-                 308) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o        "
4592: pajoen kuivatushanketta varten ..... .             308 T_;imingojan perkaamisesta Pyhä-
4593:    292) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o        "    joen kunnassa ..................... .
4594:  292 toimenpiteistä Oravilahden luhta-                309) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o        "
4595: ja ranta-alueen kuivattamiseksi ..... .            309 Lamujoen perkaamisesta Piippolan
4596:    293) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o          "     ja Pulkkilan kunnissa ............. .
4597:  293 toimenpiteistä I,apuanjoen wsistö-               310) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "
4598:  alueen tulvasuojelutöiden aloittami-               310 toimenpiteistä Mainuajoen kosken
4599: seksi ............................. .              parkaarniseksi ..................... .       ,
4600:    294) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o           "       311) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o
4601:  294 toimenpiteistä I.appajärven ja Evi-           311 toimenpiteistä Iijoen perkaamiseksi ,
4602:  järven vedensäännöstelytyön jatkami-                  312) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
4603: seksi ............................. .         ,     312 vuosilomalain 8 §: n 3 momentin
4604:    295) Ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o              muuttamisesta ..................... .
4605:  295 määrärahasta Evijärven ja Lappa-                  313) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 313     "
4606:  järven vedensäännöstelytyötä varten ..             esityksen antamisesta kansainvälisissä
4607:     296) Ed. Ikosen toiv.al. n:o 296          "     sopimuksissa edellytettyä tasoa vastaa-
4608:  toimenpiteistä Älänteen-Suojärven ja               vaksi nuorten työntekijäin suojelulain-
4609:  Tiilikkajärven kuivatushankkeen to-               säädännöksi ....................... .
4610: teuttamiseksi . . .................... .              314) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o        "
4611:     297) Ed. Ikosen toiv.al. n: o 297         "     314 esityksen antamisesta kaivosteolli-
4612:  Säyneisen kunnan Siikajärven lasku-                suuden työajan lyhentämisestä ..... .
4613:  hankkeen toteuttamisesta ........... . 115            315) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o "
4614:     298) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o              315 lasten ja nuorten henkilöiden työ-
4615:  298 määrärahasta peruskuivatustutki-               hön käyttämistä ja työaikaa koskevan
4616:  mukseen Kiimingin- ja Iijoen välisellä            lainsäädännön uudistamisesta ....... .       ,
4617: alueella ........................... .                 316) Ed. Hakalan ym. toiv.al. n:o
4618:     299) Ed. Ryhdän toiv.al. n: o 299         "     316 työhön kykenevien ja soveliaiden
4619:  toimenpiteistä Taivalkosken kunnassa               invaliidien sijoittamisesta valtion ja
4620:  ol~van. Jokijärven vedenpinnan laske-             kunnan palvelukseen ............... .
4621: miseksi ........................... .                  317) .Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 317   "
4622:     300) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al.         "     esityksen antamisesta laiksi työntekijäin
4623:  n:o 300 määrärahasta Myrskyiänjoen                 ja heidän ammatillisten järjestöjensä
4624:  Hallilan alueen perkaukseen ....... .              valitsemain luottamusmiesten aseman ja
4625:     301) Ed. T_;indqvistin ym. toiv.al. n: o "      oikeuksien turvaamisesta ........... .
4626:                                                                                                 "
4627:                                                     Toi vom usaloitteet.                                     91
4628: 
4629:                                                         Siv.                                               Siv.
4630:   318) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o                          jen osoittamisesta puolustuslaitoksen pe-
4631: 318 merimiesten tapaturmasuojelua kos-                          rushankintoihin ................... . 116
4632: kevan lainsäädännön uudistamisesta .. 115                          333) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 333
4633:    319) Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o                          toimenpiteistä puolustuslaitoksen teknil-
4634: 319 tapaturmavakuutusturvan saami-                              liseksi kehittämiseksi ............... .    ,
4635: sesta oman perheen jäsenille maatila-                              334) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 334
4636: talouden piirissä sattuvien tapaturmien                         määrärahasta puolustuslaitoksen ka-
4637: varalta ........................... . 116                       lusto- ja tarvikehankintojen edellyttä-
4638:    320) Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.                          miä tutkimuksia, kokeiluja ja matkoja
4639: al. n: o 320 perhelisälain täytäntöön-                          varten ............................ .
4640: panossa ilmenneiden epäkohtien poista-
4641:                                                                    335) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
4642:                                                                                                             "
4643: misesta ........................... .
4644:    321) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o                       "   335 toimenpiteistä puolustusvoimien va-
4645: 321 lisäkorvauksen myöntämisestä eräille                        rikkojen siirtämiseksi kestäviin kallio-
4646: sotainvaliideille ................... .                         suojiin ........................... .
4647:                                                             "      336) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
4648:                                                                                                             "
4649:    322) Ed. Torven ym. toiv.al. n: o 322
4650: lapsilisän maksamisesta äidille neljän-                         336 määrärahasta Parolan varikko-
4651: nestä raskauskuukaudesta lähtien ....                           alueen sotilasraiteen kunnostamista var-
4652:    323) Ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o                       "   ten .............................. .
4653: 323 toimenpiteistä invaliidihuoltosairaa-                          337) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o "
4654: loiden ja ammattioppilaitosten toimi-                           337 merivoimien konemestarien aseman
4655: henkilöiden aseman vakiinnuttamisesta                           järjestämisestä .................... .
4656:                                                             "      338) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n: o 338
4657:                                                                                                             "
4658:    324) Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o
4659: 324 äitiyshuollosta aiheutuvien matka-                          puolustuslaitoksen kantahenkilökunnan
4660: kustannusten korvaamisesta ......... .                          oikeuttamisesta teknillisen koulutuksen
4661:    325) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o                       "   saamiseen puolustuslaitoksen palveluk-
4662: 325 nuorison maaltapaon syiden selvit-                          sessa ollessaan ..................... .
4663: tämisestä ja poistamisesta ......... .                             339) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 339
4664:                                                                                                             "
4665:    326) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                       "   lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
4666: 326 määrärahasta varattomien, etu-                              arvioon aluevalvojien palkkausta var-
4667: päässä sairaiden ja heikkojen kansakou-                         ten .............................. . 117
4668: lulasten kesävirkistystä varten ..... .                            340) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
4669:    327) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o "                        340 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja me-
4670: 327 toimenpiteistä koulukotien ja niiden                        noarvioon Sähköteknilliseen kouluun pe-
4671: toimintaa tl1kevien vastaanottokotien ke-                       rustettavien virkojen ja toimien pallc-
4672: hittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     kaamista varten ................... .
4673:    328) Ed. Pasasen ym. toiv.al. n: o 328                   "                                               "
4674:                                                                    341) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
4675: sosiaalityöntekijäin koulutuksen uudis-                         341 matka-apurahojen varaamisesta puo-
4676: tamisesta yksilön huoltoa silmällä pi-                          lustusvoimien teollisuuslaitosten ja val-
4677: täen .............................. .                           tion pukutehtaan työväestölle ja työn-
4678:    329) Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o                       "
4679:                                                                 johtajille ......................... .
4680: 329 toimenpiteistä ns. Arava-rahoituk-
4681:                                                                    342) Ed. Im1alan ym. toiv.al. n: o 342
4682:                                                                                                             "
4683: sessa ja -rakennustoiminnassa olevien
4684: epäkohtien poistamiseksi ........... .                          määrärahasta puolustuslaitoksen soitta-
4685:    330) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 330                     "   jiston palkkojen korottamiseksi ..... .
4686:                                                                    343) Ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 343
4687:                                                                                                             "
4688: määrärahasta !ainoiksi rakennusura-
4689: koitsijoille tai konevuokraamoille raken-                       määrärahasta puolustuslaitoksen soitto-
4690: nuskoneiden hankkimista varten ..... .                          kuntien kapellimestarien ja ylikapelli-
4691:   ,331) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                       "   mestarin palkkauksen korottamiseksi ..
4692: 331 työkalukorvauksen käytäntöön otta-                             344) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 344
4693:                                                                                                             "
4694: misesta metsätöissä ................ .                          puolustuslaitoksen ylimääräisten emän-
4695:    332) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o                     "   nöitsijän tointen muuttamisesta perus-
4696:  332 esityksen antamisesta laiksi varo-                         palkkaisiksi ....................... .
4697:                                                                                                             "
4698: 92                             Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
4699: 
4700: 
4701:                                           Siv.                                                  Siv.
4702:   345) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o            361) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 361
4703: 345 asevelvollisten päivärahan korotta-          tutkimuksen toimittamisesta satamien
4704: Inisesta ........................... . 117       lisäämisen, laajentamisen ja uudistami-
4705:    346) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o         sen sekä satamakoneiden ja -laitteiden
4706: 346 asevelvollisten luottamusmiesjärjes-         uudishankintojen tarpeesta ......... . 118
4707: telmän aikaansaamisesta ........... .               362) Ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 362
4708:    347) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 347   "     määrärahasta avustuksiksi vientisata-
4709: toimenpiteistä     moottoripolttoaineiden        mia ylläpitäville kunnille .......... .
4710: hinnan tasoittamiseksi samaksi koko                 363) Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 363
4711:                                                                                                     "
4712: maassa ........................... .             lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
4713:    348) Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o      "
4714:                                                  arvioon uuden jäänsärkijän rakentami-
4715: 348 tutkimuksen toimittamisesta tava-            seen .............................. .
4716: ran kuljetuskustannusten tasoittamis-               364) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o             "
4717: mahdollisuuksista . . ................ .         364 määrärahasta jäänsärkijän raken-
4718:    349) Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o   "
4719:                                                  tainiseen .......................... .
4720: 349 tutkimuksen toimittamisesta diesel-
4721:                                                     365) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n: o
4722:                                                                                                     "
4723: moottorien tarkoituksenmukaisen käytön
4724: vaatimista toimenpiteistä ........... .          365 määrärahasta jäänsärkijän raken-
4725:    350) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o      "     tamiseksi Rauman ja Mäntyluodon sa-
4726: 350 Satakunnan tie- ja vesirakennus-             tamien talviliikenteen turvaamista var-
4727: piirin perustamisesta . . ............ .         ten .............................. .
4728:                                            "         366) Ed. Larsonin ym. toiv.al. n:o             "
4729:    351) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
4730: 351 Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-          366 toimenpiteistä toisen kelirikkoaluk-
4731: rin perustamisesta ................. .           sen asettamisesta liikenteeseen Turun
4732:    352) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n: o 352  "     ja Maarianhaminan sekä saariston vä-
4733: Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin            lillä .............................. .
4734:                                                     367) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o           "
4735: perustamisesta . . .................. .
4736:    353) Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o   "     367 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja
4737:  353 toimenpiteistä Mikkelin tie- ja vesi-       menoarvioon sukeltajatutkimuksen suo-
4738: rakennuspiirin vakinaistamiseksi .....           rittamiseksi Helsingistä itään johta-
4739:    354) Ed. Hosian toiv.al. n: o 354 toi-
4740:                                            "     valla saaristoväylällä Mustanhevosen
4741:                                                  kohdalla .......................... .
4742: menpiteistä Helsingin postikonttorin                368) Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o                "
4743: palveluksessa olevien naispostinkanta-           368 määrärahasta lainaksi Porin kau-
4744: jien aseman parantamiseksi ......... .           pungille Mäntyluodon sataman huolto-
4745:    355) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o     "
4746:                                                  rakennuksen rakentamista varten ....
4747: 355 posti- ja lennätintalon rakentami-                                                              "
4748: sesta Haminaan ................... .                369) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o
4749:    356) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o   "     369 määrärahasta Kaskisten sataman
4750: 356 posti- ja virastotalon rakentami-            laajennustöitä varten .............. .
4751:                                                     370) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.              "
4752: sesta Karkkilaan ................. .
4753:    357) Ed. Lindqvistin ym. toiY.al. n:o   "     n: o 370 määrärahasta majakan raken-
4754: 357 määrärahasta postitalon rakenta-             tamiseksi Pietarsaaren edustalle ..... .
4755:                                                     371) Ed. Wickmanin ym. toiv.l)1.
4756:                                                                                                     "
4757: mista varten Lahteen ............. .
4758:    358) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o        "     n:o 371 määrärahasta merimajakan ra-
4759: 358 postiautovarikon rakentamisesta              kentmnista varten KaUaniin ....... .
4760:                                                                                                     "
4761: ,Jyväskylään ...................... .               372) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
4762:    359) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o        "     372 liikenneasetuksen muuttamisesta
4763: 359 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja             rautatietasoylikäytäväonnettomuuksien
4764: menoarvioon puhelupaikkojen perusta-             ehkäisemiseksi . . . . . . . . . . . . ......... .
4765: miseksi Oulun ja Lapin lääneihin ....               373) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o             "
4766:    360) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 360    "     373     toimenpiteistä        liikenneonnetto-
4767: määrärahasta lentokentän rakentami-              muuksien estämiseksi rautatien taso-
4768: seksi Kruunupyyn kuntaan ......... . 118         ylikäytävillä ............ ; ......... .
4769:                                                                                                   "
4770:                                                          Toivomusaloitteet.                                       93
4771: 
4772:                                                                Siv.                                             Siv.
4773:    374) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o                                    388) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al.
4774: 374     toimenpiteistä            liikenneonnetto-                     n:o 388 määrärahasta Kyröskoskelta
4775: muuksien vähentämiseksi rautatieyli-                                  Seinäjoelle rakennettavan rautatielin-
4776: käytävien kohdalla ................. . 118                            Jan koneellista tutkimista varten .... 119
4777:    375) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 375                                  389) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
4778: toimenpiteistä liikenneonnettomuuksien                                 389 rautatien rakentamisesta Otan~
4779: estämiseksi rautatieylikäytävillä ..... .                             mäen malmialueelta Oulun-Vaalan
4780:    376) Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 376
4781:                                                                 "     rautatielle ........................ .
4782: lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-                                   390) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
4783: arvioon rautatiehallituksen 1 luokan                                   390 rautatien rakentamisesta Kemijär-
4784: liikennetarkastajien palkkauksen ko-                                  ven asemalta Taivalkoskelle ......... .
4785: rottamiseksi · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           391) Ed. Kulovaaran ym. toiv.al.        "
4786:    377) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o                         "     n: o 391 varastorakennuksen rakentami-
4787: 377 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja                                  sesta valtionrautateiden Turun varas-
4788: menoarvioon Loviisan-Lahden kapea-                                    tolle ............................. .
4789: raiteisen rautatien lunastamiseksi val-                                  392) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 392
4790: tiolle ............................. .                                toimenpiteistä veturi- ja tallihenkilö-
4791:    378) Ed. Koivusillan ym. toiv.al. n: o "                           kunnan huoltorakennuksen aikaansaa-
4792: 378 Lahden-Loviisan rautatien osta-                                   miseksi Turkuun .................. .
4793: misesta valtiolle ... ·.. , ............. .                              393) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o
4794:                                                                                                                  "
4795:    379) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o "                             393 määrärahasta Turun sataman rata-
4796: 379 Lahden-Loviisan rautatien otta-                                   pihan laajentamiseen ............... .
4797: misesta valtion haltuun ........... .                                                                            "
4798:                                                                 "        394) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.
4799:    380) Ed. Sundmanin ym. toiv.al. n: o                               n: o 394 määrärahasta liikennetunnelin
4800: 380 lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja                                  rakentamiseksi Hankoon ........... .
4801: menoarvioon Loviisan-Lahden kapea-                                       395) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o
4802:                                                                                                                  "
4803: raiteisen rautatien lunastamiseksi val-                                395 määrärahasta ylikäytäväsillan ra-
4804: tiolle ............................. . 119                            kentamiseen Helsingin-Porin valta-
4805:    381) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o                               tielle Loimaan kauppalan kohdalla ..
4806: 381 määrärahasta Parikkalan-Onka-                                        396) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
4807:                                                                                                                  "
4808: mon ratasuunnan koneellista tutki-                                     396 alikäytävän rakentamisesta Järven-
4809: musta varten ..................... .                                  pään aseman eteläpuolelle ......... .
4810:    382) Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o "                                                                          "
4811: 382 Parikkalan-Onkamon radan ra-                                         397) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o
4812: kentamisesta . . .................... .                               397 rautatiealikäytävän rakentamisesta
4813:    383) Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o "                              Kymin aseman lähelle Karhulan kaup-
4814: 383 Saarijärven-Haapamäen rauta-                                      palan alueella ..................... .     ,
4815: tien rakentamisesta . . .............. .                                 398) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 398
4816:    384) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
4817:                                                                 "     maantieylikäytäväsillan rakentamisesta
4818:                                                                       Lievestuoreen asemalle ............. .
4819: 384 Jyväskylän-Suolahden radan uusi-
4820:                                                                          399) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
4821:                                                                                                                  "
4822: Inisesta ........................... .
4823:    385) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o "                               399 maantiesillan rakentamisesta Ky-
4824: 385     Jyväskylän-Suolahden-Haapa-                                   mijoen yli Iitinvirran lossipaikalle ....
4825:                                                                          400) Ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al.
4826:                                                                                                                  "
4827: järven rautatien rakentamisesta liiken-
4828: nekelpoiseen kuntoon .............. .                                 n: o 400 määrärahasta Vammaskosken
4829:                                                                 "     sillan levittämistä varten ........... . 120
4830:    386) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4831: 386 Äänekosken-Haapajärven rauta-                                        401) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
4832: tien tiepohjan lunastushinnan korvaa-                                 401 Kyröskosken sillan rakentamistyön
4833: misesta .......................... ..                           ,     loppuun saattamisesta ............. .
4834:    387) Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al.                                     402) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o
4835:                                                                                                                  "
4836: n: o 387 rautatien rakentamisesta Ou-                                 402 Kyrönsalmen sillan saattamisesta
4837: lun-Seinäjoen radalta Vaasaan ....                                    liikennettä vastaavaan kuntoon ..... .
4838:                                                                "                                                 "
4839: 94                                          Tiistaina 22 p. heimikuuta 1955.
4840: 
4841: 
4842:                                                           Siv.                                           Siv.
4843:    403) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o                             418) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o
4844: 403 maantiesillan rakentamisesta Puu-                            418 määrärahasta Loimaan kunnan
4845: malansalmeen ..................... . 120                         Hirvikosken kylästä Metsämaan kunnan
4846:    404) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o                           kirkonkylään johtavan maantien kun-
4847: 404 sillan aikaansaamisesta Orivirran                            nostamiseen ....................... . 120
4848: salmeen Savonrannan kunnassa ..... .                                419) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
4849:    405) Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o                      "     419 ns. nelostien kunnostamisesta Haus-
4850: 405 Orivirran maantiesillan rakenta-                             järven-Lammin-Padasjoen välisellä
4851: misesta ........................... .                            tienosalla ......................... .
4852:    406) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o                       "       420) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o       "
4853: 406 Salmin sillan rakentamisesta Ikaa-                           420 maantieoikaisun toimittamisesta
4854: listen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        Virojoen ja Haminan välillä ....... .
4855:    407) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                        "        421) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o
4856:                                                                                                            "
4857: 407 määrärahasta Suolahden-Koivis-                               421 tutkimuksen suorittamisesta maan-
4858: ton maantien siltatöihin ............ .                          tien rakentamiseksi tiesuunnalla Hä-
4859:    408) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                        "     meenlinna-Rimmi-Punkalaidun .... 121
4860: 408 määrärahasta sillan rakentamiseksi                              422) Ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o
4861: Hännilänsalmen lossipaikalle. . ...... .                         422 määrärahasta Lahden-Vääksyn
4862:    409) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o                       "
4863:                                                                  maantien kunnostamiseksi .......... .
4864: 409 sillan rakentamisesta Pyhäjoen yli                                                                     "
4865: Haapaveden pitäjän Mieluskylän koh-                                 423) Ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o
4866: dalle ............................. .                            423 määrärahasta Kopsuon tien kun-
4867:    410) Ed. Torven ym. toiv.al. n:o                         "    nostamiseksi Asikkalan kunnassa . . ...   ,,
4868: 410 sillan rakentamisesta Oulujoen yli                              424) Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o
4869: Muhoksen kunnan Laitasaaren kylässä                              424 määrärahasta Mankalan voimalai-
4870: Sanginjoen kylään johtavalla maan-                               toksen ja Iitin kunnan Kymentaan
4871: tiellä ............................. .                           kylän välisen maantien rakentamiseen
4872:    411) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                       "       425) Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n: o
4873:                                                                                                            "
4874: 411 sillan rakentamisesta Kemijärven-                            425 määrärahasta tien uudelleen ra-
4875: Lehtolan-Posion maantiellä oleviin                               kentamiseen Nastolan kunnan Ahtia-
4876: Kaisan- ja l1antunginsalmeen ....... .                           lan kylän kohdalla ................. .
4877:    412) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o                       "       426) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o       "
4878: 412 sillan rakentamisesta Tornionjoen                            426 määrärahasta Tyrvään Virkatien
4879: yli Pellon kylän kohdalle .......... .                           risteyksen ja Punkalaitumen Mäen-
4880:    413) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o                       "    pään välisen tieosuuden kunnostamista
4881: 413 määrärahasta runkoteiden tiepoh-                             varten ............................ .
4882: jien lunastamista varten ........... .                              427) Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o       "
4883:    414) Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o                      "    427 määrärahasta Tyrvään-Nuupalan
4884: 414 määrärahasta maantiealueiden lu-                             -Suodenniemen maantien kunnosta-
4885: nastamista varten ................. .                            mista varten . . .................... .
4886:    415) Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o                       "       428) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o     "
4887: 415 maantiealueiden lunastamisesta                               428 Vaasan-Porin välisen runkotien
4888: johtuvien kustannusten suorittamisesta                           oikaisemisesta ..................... .
4889: valtion varoista eräissä tapauksissa ..                             429) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o   "
4890:    416) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
4891:                                                             "    429 Lavian pitäjässä olevan Myöntä-
4892: 416     työttömyystöinä           suoritettujen                  jän tien ottamisesta valtion haltuun ..
4893: maantie- ja siltatöiden loppuunsaatta-                              430) Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
4894:                                                                                                            "
4895: Inisesta ........................... .                           430 tutkimuksen suorittamisesta maan-
4896:    417) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                       "    tien rakentamiseksi Honkajoelta Kat-
4897: 417 toimenpiteistä valtakunnan uuden                             kon ym. paikkakuntien kautta Kar-
4898: rajan katkomien, rajaseudun liiken-                              vialle ............................. .
4899: teelle tarpeellisten tieyhteyksien kor-                             431) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o      "
4900: jaamiseksi ........................ .                            431 maantien rakentamisesta Sysmän
4901:                                                            "
4902:                                         Toivomusaloitteec.                                     9ö
4903: 
4904: 
4905:                                             Siv.                                             Siv.
4906: kirkonkylästä Vehkasalon ja Judinsalon               446) Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o446
4907: kautta Luhangan kirkonkylään ..... . 121 toimenpiteistä Joensuun-Polvijärven-
4908:    432) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o              Juankosken maantien kunnostamiseksi 122
4909: 432 maantien rakentamisesta Sysmän-                  447) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o
4910:  Hartolan maantieltä Liikolan ja Tai-             447 maantien rakennustöiden jatkami-
4911: paleen kylien kautta Leppäkoskelie ..
4912:    433) Ed. T. Kinnusen toiv.al. n:o          " sesta    Lestijärveltä Reisjärvelle ..... .
4913:                                                      448) Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al.         "
4914: 433 yhdystien rakentamisesta Juvan-               n: o 448 maantien rakentamisesta Kala-
4915: Virtasalmen väliseltä maantieltä Jo-              joen-Sievin tieltä Raution kunnan
4916: roisten-Juvan maantielle .......... .             Kärkiskylän kautta Ryöppään saareen
4917:    434) Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o        "     449) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o
4918:                                                                                               "
4919: 434 Lauritsalan-Ampujalan maan-                   449 maantien rakentamisesta Oulaisista
4920: tien rakentamisesta ................ .       ,    Pyhäjoen eteläpuolitse Kärsämäen Ve-
4921:    435) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o           netpalon kylään ................... .        ,
4922: 435 Savonlinnasta Säämingin kunnan                  450) Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o
4923: Pesingin kylään johtavan tien ottami-             450 Pattijoen kunnassa olevan Kaaran
4924: sesta valtion haltuun ............... .          kunnantien rakentamisesta ......... .
4925:    436) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o      "                                                "
4926:                                                     451) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
4927: 436 maantien rakentamisesta Kauhajoen             451 Pielisen-Riihivaaran kylätien ra-
4928: asemalta Jalasjärven Koskueelle ..... .          kentamisesta valtion maantieksi ..... .      ,
4929:    437) Ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o "
4930: 437 määrärahasta Alavuden aseman lä-                452)   Ed.  Mustosen  ym.   toiv.al. n:o
4931: helle rakennettavalle alikulkusillalle joh-       452 maantien rakentamisesta Kuhmon-
4932: tavien maanteiden rakentamiseen . . ...      ,    Hyrynsalmen     maantiestä Iivantiiran ja
4933:    438) Ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o           Lentiiran kautta Kuhmon-Suomussal-
4934: 438 Kuortaneen- Lehtimäen- Soinin                men maantiehen ................... .
4935:                                                     453) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o        "
4936: maantien rakentamisesta ........... .        ,   453  maantien   rakentamisesta  Kuhmon-
4937:    439) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
4938: 439 määrärahasta Viitasaaren-Huopa-               Suomussalmen maantiestä Änättijärven
4939: nan-Kannonkosken maantiellä olevien              etelä-  ja itäpuolitse Kiimavaaraan ....
4940:                                                     454) Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o        "
4941: ns. Kämärinmäkien alentamiseksi ja
4942: niiden välillä olevien tiemutkien oikai-         454   tutkimuksen   toimittamisesta  maan-
4943: semiseksi ......................... .            tien rakentamiseksi Ristijärven-Lentii-
4944:    440) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o        "   ran ja siihen liittyvällä Kontiomäen-
4945: 440 maantien rakentamisesta Pyhäjär-             Lentiiran tiesuunnalla ............. .
4946: ven Hiidenkylän tiestä Kojolan maan-                455) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o
4947:                                                                                               "
4948: tielle ............................. .       , 455 maantien rakentamisesta Pudasjär-
4949:    441) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 441          ven Sarakylän Lehmisuon asutus-
4950: maantien rakentamisesta Lievestuoreelta          alueelta Rannalle Kuhan-Impiön maan-
4951: Kupariin Laukaan kunnassa ....... . 122 tielle ............................. .
4952:    442) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 442            456) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "
4953: valtatien rakentamisesta Jyväskylän-             456 maantien rakentamisesta Pudasjär-
4954: Äänekosken välille ................. .           ven Kouvalta Taivalkoskelie ....... .        ,
4955:    443) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 443      "      457) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n io
4956: määrärahasta Tallivirran kiertotien ra-          457 maantien rakentamisesta Pudas-
4957: kentamista varten ................. .            järven Kurenkylästä Taivalkosken Jur-
4958:    444) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 444 "        mun kylään ....................... .
4959: määrärahasta yhdystien rakentamiseksi               458) Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o "
4960: Hankasalmen-Rautalammin maantieltä               458 toimenpiteistä Pudasjärven ja
4961: Vanajan Itäkylän kunnantiehen ..... .        ,   Utajärven kuntien välisen yhdystien
4962:    445) Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o            rakentamiseksi . . .................. .
4963: 445 Kaarnalammin pysäkille johtavan                 459) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o      "
4964: tien rakentamisesta . . .............. .     , 459 maantien rakentamisesta Suomus-
4965: 96                               'l'listaina 2Z p. helmikuuta 1955.
4966: 
4967: 
4968:                                          Siv.                                               Siv.
4969: salmen-Kuusamon maantiestä Selkos-                     Ensimmäinen käsittely:
4970: kylän kautta Hossan maantiehen .... 122
4971:                                                       469) Ehdotus laiksi kotimaisen kas-
4972:    460) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o               viöljyn hintatakuusta ............. . 123
4973: 460 maantien rakentamisesta Rannan                    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
4974: kunnan keskustasta Simojärven etelä-                nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys
4975: päähän ja Rovaniemen kunnan Pekka-                  n:o 110 (1954 vp.).
4976: lasta mainitun järven pohjoispäähän
4977: johtavien maanteiden välille ....... .
4978:                                            "
4979:    461) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o                        Ainoa käsittely:
4980: 461 maantien rakentamisesta Rovanie-
4981: men Saalankylästä Ounasjokivartta                     470) Valtioneuvoston päätös 12 päi-
4982: Markkasuvantoon .................. . 123            vältä joulukuuta 1953 juuston hinnoista 124
4983:    462) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o                 A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
4984: 462 maantien rakentamisesta Vian ase-               kunnan mietintö n: o 1; mainittu pää-
4985: malta Vanttausjärven maantielle ....                tös ( 1954 vp.).
4986:                                            "          471) Valtioneuvoston päätökset 11
4987:    463) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
4988: 463 yhdysmaantien rakentamisesta Sei-               päivältä joulukuuta 1953 ja 5 päivältä
4989: päjärven kylätien ja Heinäperän kylä-               maaliskuuta 1954 voin hinnoista ....
4990:                                                       A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio- "
4991: tien välille ....................... .
4992:    464) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
4993:                                            "        kunnan mietintö n : o 2; mainitut pää-
4994:                                                     tökset (1954 vp.).
4995: 464 yhdystien rakentamisesta Sodan-                    472) Ehdotus toivomukseksi voin ja
4996: kylän-Pelkosenniemen maantien ja                    juuston hintojen alentamisesta annetun
4997: Rovaniemen-Sodankylän         maantiestä            valtioneuvoston päätöksen muuttami-
4998: Orajärven kylään rakennetun kylätien                sesta ............................. .
4999: välille ............................ .                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
5000:    465) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
5001:                                            "
5002:                                                     kunnan mietintö n: o 3; ed. I.~aineen ym.
5003: 465 yhdystien rakentamisesta Kemi-                  toiv.al. n:o 8 (1954 vp.).
5004:  järveltä Jumiskon voimalaitoksen kautta               473) Ehdotus toivomukseksi toimen-
5005:  Posiolie johtavan maantien ja Aitto-               piteistä vähävaraisille annettavan mak-
5006: perän kylätien välille ............. .              suttoman oikeusavun kehittämiseksi ..
5007:    466) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
5008:                                            "                                                   "
5009:                                                        A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
5010:  466 maantien rakentamisesta Ivalosta                mietintö n: o 1; ed. N ordforsin ym.
5011:  Inarinjärven rantaan .............. .              toiv.al. n:o 11 (1954 vp.).
5012:                                               "
5013: 
5014:        Kolmas käsittely:                                          Esitellään:
5015:                                                        474) Hallituksen esitys n:o 15 li-
5016:    467) Ehdotus laiksi muutoksenhausta              säyksistä ja muutoksista vuoden 1955
5017: hallintoasioissa annetun lain muuttami-             tulo- ja menoarvioon ............... .
5018: sesta ............................. .                  475) Hallituksen esitys n: o 16 lisä-  "
5019:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
5020:                                                     valtuuksien antamisesta valtioneuvos-
5021: mietintö n: o 5; lakivaliokunnan mie-               tolle lainanottoon vuoden 1955 aikana 171
5022: tintö n:o 14 (1954 vp.); ed. Kytän ym.                 476) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi
5023: lak.al. n:o 10 (1954 vp.).                          valtion viran tai toimen haltijain palk-
5024:    468) Ehdotus laiksi avioliiton ulko-             kauksesta annetun lain muuttamisesta
5025: puolella syntyneistä lapsista annetun                  477) Hallituksen esitys n: o 18 laiksi "
5026: lain 36 §: n muuttamisesta ......... .              virkamieseläkkeistä annetun lain muut-
5027:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     tainisesta ......................... .
5028: mietintö . n: o 6; lakivaliokunnan mie-                478) Hallituksen esitys n: o 19 laiksi "
5029: tintö n:o 15 (1954 vp.); ed. Heinosen               eräiden valtion varoista suoritettavien
5030: ym. lak.al. n: o 11 (1954 vp.) .                    eläkkeiden järjestelystä ............ .
5031:                                                                                               "
5032:                                           ValtioneuvostOJt jäsenten palkkiot.                              9'1
5033: 
5034: 
5035:                                            Siv.                                                         Siv.
5036:    479) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi                          492) Valtiovarainvaliokunnan mie-
5037: valtioneuvoston jäsenten palkkiosta .. 171                     tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
5038:    480) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi                       dosta laiksi voimalaitosten lqotonsaan-
5039: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta                          nin helpottamiseksi annettavista valtion
5040: ja laiksi edustajanpalkkiosta annetun                          takuista annetun lain muuttamisesta .. 172
5041: lain muuttamisesta ................ .                              493) Maatalousvaliokunnan mietintö
5042:    481) Hallituksen. esitys. n:o 22 laiksi "                   n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
5043: karisanedustajan oikeudesta eläkkeeseen                        laiksi Pohjois-Suomen hävitetyn alueen
5044: annetun lain muuttamisesta ......... .                         maaseudun jälleenrakentamiseen myön-.
5045:     482) Hallituksen esitys n:o 23 laeiksi   "                 nettyjen lainojen takaisin perimisestä
5046: tulo- ja omaisuusverolain sekä maalais-                        eräissä tapauksissa ................. .
5047: kuntain kunnallishallinnosta ja kunnal-
5048:                                                                                                            "
5049: lishailituksesta kaupungissa annettujen
5050: asetuksien muuttamisesta ........... .                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5051:     483) Hallituksen esitys n:o 24 kun-      "                 Heljas.
5052:  nan kätilöistä ja kunnallisista terveys-
5053:  sisarista annettujen lakien muuttami-
5054: sesta ............................. .                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5055:     484) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi    "
5056:                                                                edustajat Enne, V. Kaasalainen, Karvonen,
5057:  evankelis-luterilaisten    hiippakuntain                      Larson, Myllymäki, Nordfors, · Rapio, Sal-
5058:  arkkipiispan ja piispain palkkauksesta                        mela-Järvinen, Seppä, V. Simonen, Wiher-
5059:  ja eläkeoikeudesta annetun lain muut-                         heimo ja Väyrynen.
5060:  tamisesta ......................... .
5061:     485) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi    "
5062:  kansakoululaitoksen ku.stannuksima an-                                           Ilmoitusasiat:
5063:  netun lain muuttamisesta .......... .
5064:      486) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi "                                       Loma.npyynnöt.
5065:  yksityisoppikoulujen valtionavusta an-
5066:  netun lain muuttamisesta ........... .                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
5067:    · 487) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi "                   ·istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
5068:  sotilasvammalain muuttamisesta ..... .                        Larson, Seppä ja V. Simonen, sairauden
5069:                                                            "    vuoksi edustajat V. Kaasalainen, Karvonen
5070:                                                                 ja Väyrynen sekä tämän ja huomispäivän
5071:                                                                 istunnoista samasta. syystä ed. Nordfors.
5072:       Pöydällepanoa varten
5073:            esitellään:
5074: 
5075:    488) Perustuslakivaliokunnan mie-                                     Uusia. ha.llitukaen esityksiiL
5076: tintö n: o 4 sen johdosta, että eduskun-
5077: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston                          Ensimmäinen             vara p uh em ies:
5078: päätös voin hinnoista ............. .                          Ilmoitetaan, että. tasavallan presidentin kir-
5079:    489) Perustll8lakivaliokunnan mie-       "                  jelmän ohella kuluvan helmikuun 18 päivältä
5080:  tintö n:o 5 sen johdosta, että eduskun-                       ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
5081:  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston                       tykset n: ot 29 ja 30, jotka nyt on edustajille
5082:  päätös' kotimaisen rukiin ja vehnän luo-                      jaettu.
5083: vuttamisesta valtiolle ............... . 172
5084:     490) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                                         Va.lioktmtien jll.senet.
5085:  hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-.
5086:  koslain 38 luvun muuttamisesta ..... .                           Ensimmäinen          varapuhemies:
5087:     491) Valtiovarainvaliokunnan mie~
5088:                                             "                  Valiokuntapaikkojen järjestelyn vuoksi pyy-
5089: ·tintö n:o 2· hallitukse1;1 esityksen joh~                     tävät vapautusta ed. Tikkaoja maatalousva-
5090:  dosta laiksi leimaverolain muuttami-                          liokunnan jäsenyydestä ja ed. Pesonen saman
5091:  sesta  ••••••••••   0   0.   0   •••••••••••••••••   ••       valiokunnan varajäsenyydestä.
5092:                                                            "
5093:  13
5094: 98                                       Tiistaina 00 p. helmikuuta 1955.
5095: 
5096: 
5097:      Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.                  6) Xä.mppä.emintien ja. heidän apulajsteDaa palk-
5098:                                                                             kojen korottamista
5099:      Anomuksiin suostutaan.                               koskeva ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al.
5100:                                                           n:o 6;
5101:   Ensimmäinen          varapuhemies:
5102: Eduskunta jättänee valitsijamiesten tehtä-                   1 a k i v a 1 i o kuntaan:
5103: väksi uuden jäsenen ja varajäsenen valitse-
5104: misen vapautuksen saaneiden. sijaan.                         7) Mill.riraha.a. Kankaa.n.pä.in tuomiokunnan
5105:                                    '
5106:                                                                               perustamiSeksi
5107:      Hyväksytään.
5108:                                                           koskeva ed. Säve1än ym. toiv.al. n: o 7;
5109: 
5110:                  Edustajain aloitteet.                    8) AvioWton ulkopuolella syntyneen lapsen oikeut-
5111:                                                           tamista kiyttll.mli.in elatusapua suorittamaan vei-
5112:   Ensimmäinen          varapuhemies:                                 voitetun miehen sukunimeä.
5113: Edustajain tekemät aloitteet ovat esillä kes-
5114: kuskansliassa.                                            koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 8; ja
5115: 
5116:                                                           9) Moottoriajoneuvoa kuljettaneen henkilön vei-
5117:                                                              voittamista veri- ym. näytteiden antamiseen
5118:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                koskeva ed. Hakalan ym. toiv.al. n:o 9;
5119:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                   u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan:
5120: ton ehdotuksen mukaisesti
5121:                                                           10) Sosiaaliavustajan . viran peJ:IUStamista. Suomen
5122:      perustus 1 a kiva li o kuntaan:                                 Tukholman. suurlähetystöön
5123: 
5124:                                                           koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 10;
5125: 1) Esityksen antamista. sellaisesta muutoksesta
5126: vaalila.kiin, että puolueiden edustajapaikkojen luku-
5127: määrä vasta.lsi puolueiden äänimii.ä.rää koko maassa,     11) Suomea koskevan valistustoiminnan paranta,.
5128:                                                                         mista. ulkoma.illa
5129: tarkoittava ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 1;
5130:                                                           tarkoittava ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o
5131:                                                           11;
5132:      2) Esityksen antamista laiksi läänien luvusta.
5133:                                                           12) Valtion avustuksen 'myö:il.tlimistli. Suomen Ulko-
5134: tarkoittava ed. Österholmin ym. toiv.al. n:o 2;           maankauppaliitolle ulkomaille suuntautuvan jul-
5135:                                                                      kaisutoiminnan tukemiseksi
5136: 
5137: 3) Toimenpiteitä iyöttlSmyyden torjumiseksi ja            koskeva ed. E. A. Saaren ym. toiv.al. n:o
5138: lieventli.miseksi annetun valtioneuvoston päätöksen       12; ja
5139: muuttamisesta työntekijöille maksettavan asumis-
5140:                     erolisli.n osalta
5141:                                                           13) Sokeiden koulutukselle ja tofmeentulolle olen-
5142: koskeva ed. Liedeksen ym. toiv.aL n:o 3;                  naisesti merkityksellisten tavaroiden tullin ja liike-
5143:                                                                         vaihtoveron poista.mista
5144: 
5145: 4) Työllisyyden turvaamiseksi järjestetyiSsä töissä       koskeva ed. österho1min ym. toiv.al. n: o 13.
5146:      maksetun a.sumiserolisä.n korottamista
5147:                                                             v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
5148: koskeva ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 4;                 ka tulee pyytää lausunto pe r u s t u s 1 a k i-
5149:                                                           valiokunna1ta,
5150: 5) Tutkimuksen toimittamista siitä., miten kuntien
5151: osuutta työttömyystöiden jll.rjestllmisessil voitaisiin   14) Valtiontalouden tarkastusviraston alista.mlsta
5152:                     vihentll.ll.,                           eduskunnan valitsemille valtiontilintarkastajille
5153: 
5154: koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 5; ja               koskeva ed. Öhmanin ym. toiv.al. n:o 14.
5155:                                                 Toivomusaloitteet.                                           99
5156: 
5157:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:         25) Lisäystä vuoden 1965 tulo- ja. menoarvioon
5158:                                                            6 PL VI luvun koh4a.lle korkeimman teJmtllfaen
5159:                                                              henld.lökumlan palkkauksen korotusta. varten
5160: 15) MIUI.Tä.ra.haa uusien ylitarkastajan virkojen
5161: perustamiseksi. valtiontalouden ta.rka.atuavira.ston       koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o 25;
5162: koskeva ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 15;
5163:                                                            26) • LiiJä,y8tä. vuoden 1956 tulo- ja menoarvioon 9
5164:          '-                                ,.              Plo I luvun kohtla.lle korkeimman teknillisen hen-
5165:         16i) . Yleisen pa.lkkatila.ston kelli~                ·, kilökuluaan pa.lkk&llk#len korotusta. varten
5166: koskeva ed. Seppälän ym, toiv.al. n:o 16;                  koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 26;
5167: 
5168: 17) Toimenpiteitä pysyvä.isluontoisten. yl.iJnll.ll.rä.i
5169:          ten tointen va.kina.istamtseksi                   27) Lisäystä. vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon 9
5170:                                                            PL II luvun. kohda.lle korkeimman te'Jmilliaen
5171: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 17;                  henkilökunnan pa.lkka.uksen korotusta varten
5172: 
5173:                                                            koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 27;
5174: 18) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
5175: valtion viran ta.i toimen ha.ltija.in pa.lkka.uksen
5176:                   korottamiseksi                           28) Lisli.y$ä. vuoden 1965 tulo- ja. menoa.rvioon
5177:                                                            11 PL II luvun kohda.lle korkeimman teknmtsen
5178: koskeva ed. Järven toiv;al. n: o 18;                         henkilökunnan pa.lkka.uksen korotusta varten
5179: 
5180: 19) Lisli.ystä. vuoden 1965 tulo- ja. menoarvioon
5181:                                                            koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 28;
5182: valtion viran ja toimen haltijain palkkojen yleistä.
5183:                   jä.rjestelyli. varten
5184:                                                            29). Lisä.yatä.. vuoden 1955 tulo- ja. meBOa.rvioon
5185: koskeva. ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 19;               11 PL     mlu1'11.D kohda.lle ko;rkeimman teJmfJJtseu
5186:                                                              henkilökunnan . pa.lkkauksq ko~ varten
5187: 
5188: 20) Lisäystä vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon              koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 29;
5189: eräiden lääninhallituksen virkojen pa.lkkausluokka-
5190:                   ta.rkistusta varten
5191:                                                            30) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon
5192: koskeva ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 20;                  11 Pl. V luV'Ii1l kohda.lle korkeimman teJmiDhl8ll
5193:                                                              henkilökUnnan pa.lkka.uksea korotusta varten
5194: 21) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon
5195: henkikirjoitta.ja.in ja nimismiestein pa.lkka.usluokka-    koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 30;
5196:                    ta.rkistusta varten
5197: koskeva ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 21;                  31) LiBitystä. vuoden 1965 tulo- ja. menoarvioon
5198:                                                            11 Pl. VI luvun kohda.lle korkeimman teknillisen
5199:                                                              henkilökunnan pa.lkka.uksen korotusta varten
5200:   22)    Toimenpiteitä tuomiokapitullen nota.a.rien
5201:             , palkkojen korotta.miseksi                    koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 31;
5202: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 22;
5203:                                                            32) Lisäystä. vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon
5204:                                                            11 Pl. IX luvun kohda.lle korkeimman tekni11tsen
5205: 23) Ba.utatieha.llituksen tariffiosaston tilastotoi-         henkilökunnan pa.lkkauksen korotusta. varten
5206: miston konttoriapulaisten pa.lkka.usten korottamista
5207: 
5208: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 23;                   koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 32;
5209: 
5210: 24) Valtion palveluksessa. olevien rakennusmesta-          33) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
5211:     rien pa.lkka.ukBessa. flmenneiden epll.kohtien         11 PL X luvun kohda.lle korkeimman teJmmtsen
5212:                      poistamista                             henkilökunnan palkkauksen korotusta. varten
5213: 
5214: koskeva ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 24;                     koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 33;
5215: lOO                                     Tiistaina 22   p: helmikuuta 1955.
5216: M) ~IL vuoclea 1955 tulo- ja me1lO&I'riooll                43) .IiiliJ'stä. vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon 13
5217: 11 Pl. :xvm luVUD koh4alle korJceimaan .telaaiJli;.        PL n luwn kohdalle korkeimman teknillisen hen-
5218: aea ~ ~ korotw~ta nnen                                          kilökwma.n palkkauksen korotusta varten
5219: 
5220: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 34;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 43;
5221: 
5222: 85) Lial:yst& V1Wden 1965 tuio--· ja ··mceanioi»n          44) Lis!l.ystiL vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon 18
5223: 111 Pl. I lu'V'IID. kohd..U. kork~ teJmiiUft               PL IX luVUll kohda.lle korkeimman telmillisen hen-
5224:    healdlöltuDDazl palkkaukllea · II:Gl'otuA val'teD            ldlöktmU&Il palkkauklesl korotusta va.rten
5225: 
5226: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 35;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al.n:o 44;
5227: 
5228: 86) Lial)'lt!L vuodOll· 1955 . tulo- ja JMIIOal'Vioon      45) Lisll.yst.IL WQ48D. 1955 tulo- ja meDOarvioon 13
5229: lB Pl. II luVUll kohdalle korbtmman t&k'DillfiAJl          PL X luwn kohdalle korkeimma.n teknillisen hen-
5230:   henii:Uölam.llan palkJrauii:Ma. korotu~M vartea               kilökunnan pa.lkka.uksen korotusta varten
5231: 
5232: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv .al. n: o 36;             koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 45;
5233: 
5234: 37) Litll)'lltiL Vu.odOll 1965 tulo- ja menoaniooll        46) Lisli.ystiL vuodea 1956 tulo- ja menoarvioon 1S
5235: 12 PL m lUVUll koh4alle korkeimma telmiUfseu               PL XIV luwn kohda.lle korkeimma.n telmillisen hen·
5236:   henldlölamnu palkkaukllla korotusta vartea                    kilökunnan palkkauksen korotusta varten
5237: 
5238: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 37;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 46;
5239: 
5240: 38) L181Lyatll. 'V'I10dell 1955 tulo- ja. menoarvicioJl    47) LisiLystä. vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon 13
5241: 12 :PL IV lu't'\lil llohclalle ·Jtorlleimmall te}mfutsen   Pl XV luvun kohda.lle korkeimman telmillisen h8D.·
5242:   henii:Uölrluullla palklra.WdeD. korotut& vanea                kilökunnan palkka.uksen korotusta. varten
5243: 
5244: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o 38;              koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 47;
5245: 
5246: S9) Lial)'lltli. vuoden 1955 tulo- ja IIMtll0&1'Viool      48) LtsiLystiL vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon 14
5247: 1i PL VI lunm koh4alle korJlei•DWJ. telmillisen            Pl. I luTUD kohda.lle korkebaman teiJm1!1iseu hen-
5248:   healdlölauul.alt palJI:kauJa!ea. ko~ vart.D                   kilökwma.n pa.lkka.uksen korotusta varten
5249: 
5250: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 39;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 48;
5251: 
5252: 4.0) Liali.JIItli. vuodea 1955 Wo- ja llleJIO&rViDoll      49) Lisiystli. vuoden 1955 tulo- ja meaoarvioon 14
5253: 1i PL VII luv1m koh4aUe II:OrkeimlllaD tekniUilen          PL VII luvun kohdalle korkeJmma.n telmillisen hen-
5254:    henldlöku:lulaD palkkauksen korotwlta. varten                kllökwma.n palkkauksen korotusta varten
5255: 
5256: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 40;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 49;
5257: 
5258: ~) Lialy'ltli. vuoda 1955 tlllo- ja. meuantoon             50) Lisäystli. vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon 18
5259: li Pl. XI lunm koildaJle korkeilaur&a.n telmiU1sen         PL I luvun kohdalle korkeimman teknillisen hen-
5260:   henkUökmm.I.D. pa.J.kka.ukseD. koroWS\a vr.rtea              killkwma.n palkkauksen lmrotuata. varten
5261: 
5262: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 41;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 50;
5263: 
5264: 42) Lidyatll. vuoden 1955 tulo- ja menoanioon 18           51) Lisä.ystä vuoden 1955 tulo- ja.. menoarvioon 18
5265: Pl. I luwn kohda.lle korkeimula.n teknilltsen hen-         PL n luvun kohda.lle korkeimman talmilllsen hen·
5266:       kilökllDD&Il pa.lldtauksen korotU~ta varten               kllökwma.n palkkauksen korotUsta. va.rten
5267: 
5268: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv:al. n:o 42;               koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al.p:o 51;
5269:                                                  Toivomusaloitteet.
5270: 
5271: 
5272: 52) L1lä.ptä. :vuoden 1955 tulo- Ja m.enoantoon 18           61) Toimenpiteitä. ,veronennakkopidätyksen valvo-
5273: Pl. m luvun kohdalle kerkeim.m.an teknillisen hen-                      jien tointen vakinaistamiseksi
5274:     kilökunnan palkkauksen korotusta varten                                                    '
5275:                                                              tarkoittava ed. Tuulen yril. toiv.al. n: o 61;
5276: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 52;
5277:                                                                    62) Elikkeiden verotuksen muuttamista
5278: 53) Lisll.yati. vuoden 1955 tulo- ja . menoarvioon 18
5279: Pl. V luvun kohdalle korkeimman teknillisen hen-
5280:     kilökunnan palkkauksen korotusta varten                  koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 62;
5281: 
5282: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 53;                 63) Toimenpiteitä Valmet Oy:n palveluksessa ole-
5283:                                                                   vien eläkekysymyksen jll.rjestimiseksi
5284: 54) Lisäystä. vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon 18
5285: Pl. VI luvun kohdalle korkeimman teknillisen hen-            tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 63;
5286:     kilökunnan palkkauksen korotusta varten
5287: 
5288: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 54;                 64) Toimenpiteitä m.a.anluna.stttsla.utakunnan pä.ä.toi.
5289:                                                              misten toimihenkilöiden ja maanhankintalain toi~
5290:                                                              meenpanon tarka.stajain ym. toimihenkilöiden eläke-
5291: 55) Lisäystä. vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon 18
5292:                                                                         kysymyksen järjestämiseksi
5293: Pl. XVII luvun kohdalle korkeimman teJmmtsen
5294:    henkilökunnan palkkauksen korotusta varten                tarkoittava ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
5295:                                                              64;
5296: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 55;
5297:                                                              65) Lottakomennusajan huomioon ottamista valtion
5298:                                                                viran tai toimen haltijain iltiiJ.isiä. la.skettaeua
5299: 56) Liaiysti. vuoden 1955 tulo- ja m.enoarviOOD 18
5300: Pl. Xvm luvun kohdalle korkeimman telmillisen
5301:    henkilökunnan palkkauksen korotusta. varten               koskeva ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 65;
5302: 
5303: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 56;                 66)  Aikaisemman lainsll.ll.dä.nnön mukaan valtion
5304: ja                                                           eläkettä nauttivien virkamiesten otkeutta.mista las-
5305:                                                              kemaan h)'Väkseen eläkevuosiksi sen ajan, joDka. he
5306: 57) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon                21 ja 30 ikävuosien vill1llll. ovat olleet eläkkeeseen
5307: erl.iden poliiaitoimenhaltijain palkkauksen tarkia·              oikeuttava.ssa. valtion virassa. tai toimessa,
5308:                    ta.mista varten
5309:                                                              koskeva ed. 'Öhmanin toiv.al. n:o 66;
5310: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 57;
5311: 
5312:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-      67) Helsingin kaupungin virkaallimllln virJta..a.ikaa,
5313: ka tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a l o u s-           lomia ym. koskevien määräysten IOTeltamina Bel.:
5314:                                                              singin kaupungin verovirastossa palveleviin valtion
5315: valiokunnalta,                                                         palkka.a.miin toimenhaltijothtn
5316: 
5317: 58) lllä.ä.rä.ra.ha.a. Tampereen ja. Turun poliisien palk-   koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n: o 67;
5318:                     ka.usten korottamiseen
5319: 
5320: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 58;                            68) 'fyölä.iselä.kkeiden korottamista
5321: 
5322:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:                    koskeva ed. Aition ym. toiv.al. n:o 68;
5323: 
5324: 59) lllä.ä.rll.ra.haa. pukurahan maksamiseksi poliisi-       69) Tontin lainhuutoa koU:evien leimaverolain 8ll.ii.Jl..
5325:          työssä palveleville naiskonsta.a.peleille                           nösten muuttamista.
5326: 
5327: koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 59;                      koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 69; ja
5328: 
5329: 60) 'l'oiJnenpiteiti verenennakkopidityksen valvo-
5330:             jien to1aten V&ldnaistamiseksi                         70) Leimaverolain 26 §:n tarkistamista
5331: 
5332: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 60;                   koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o '10;
5333: 102                                      Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955;
5334: 
5335: 
5336:   v a 1 t i o v a· r a i n v a 1 i o k u n t a a n; : jon-    79) Ba.kennuatarvikkeiden vapauttamista liike-
5337: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j 'a t a 1 o u s-                           vaihtoverosta
5338: valiokuRnalta,                                               tarkoittava ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o
5339:                                                              79;
5340: 71) Toimenpiteitä samasta maatalouskiinteistöstä
5341: murto-osan tai määräalan omistavien henkilöiden              80) Liikevaihtoveron poistamista maataloustrakto-
5342:              verotta.miseksi erikseen                                    rien metsävarusteiden osalta
5343: tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n: o 71;                  tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 80;
5344:   v al tiov arain valiokuntaan:
5345:                                                              81) Liikevaihtoveron poistamista eräiltä kalastua-
5346:                                                                                    välineiltll.   '·
5347: 72) Ns. satunnaisen myyntivoiton verotusta koske-
5348:            vien säännösten muuttamista                       tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 81;
5349: koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 72;
5350:                                                              82) Liikevaihtoveron poistamista moottoriaahoilta
5351: 73) Kiinnitetyn lainan koron vähentämistä vero-
5352:    tuksessa koskevien säinnösten muuttamista                 tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 82;
5353: tarkoittava ed. Rönk:ön ym. toiv.al. n:o 73;
5354:                                                              83) Liikevaihtoveron poistamista metsätyökaluilta
5355: 74) Metsäverotuksen muuttamista vajaatuottoisten             tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.aL n:o
5356:   metsien keinollisen uudistamisen tehostamista
5357:                   silmällä pitäen                            83; ja
5358: 
5359: koskeva ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 74; ja                 84) Lapin läänin alueella olevien asukkaiden ja
5360:                                                              yhteisöjen vapauttamista määräajaksi valtion tulo-
5361:                                                                             ja omaisuusverosta
5362:       75) Metsätyötulojen jättämistä osittain
5363:                   verovapaaksi                               tarkoittava ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 84;
5364: koskeva ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 75;
5365:                                                                v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
5366:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-      ka tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a 1 o u s-
5367: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-           va1iokunnalta,
5368: v al i o k u n n a l t a,
5369:                                                              85) Alle 16 vuotiaidan työntekijäin ansiotulojen
5370:   76) Metsänuudistuaalueen määräaikaista vero-                   vapauttamista valtion- ja kunnanverosta
5371:                     vapautta
5372:                                                              tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 85; ja
5373: koskeva ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 76;
5374: 
5375:   valtiovara i n valiokuntaan:                               86) Vanhuusvähennyksen myöntämistä valtion- ja
5376:                                                                           kunnanverotuksessa
5377: 77) Työmatkakustannusten vähentämistä verotetta-             koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 86;
5378:                  vasta tulosta
5379: 
5380: koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 77;                        valtiovara i n valiokuntaan:
5381: 
5382: 
5383: 78) Pien- ja kotiteollisuuden vapauttamista liike-           87) Toimenpiteitä alkoholittomien virvoitusjuomien
5384:                   vaihtoverosta                                            verojen alentamiseksi
5385: 
5386: koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 78;                     koskeva ed. Malkamäen ym. toiv.al. n: o 87;
5387:                                               Toi vomusaloitteet.                                              103
5388: 
5389: 88) Toimenpiteitä valtion liikeyri~ten vakuut'IIS-       99) · Perualnoton jirjestlmistll. pienviljelijll.väestölle
5390:   toimiMan saattamiseksi nykyistä tarkoituksen-              maatalouden luotantarpeen tyydyttämiseksi
5391:                  mukaisemmakai
5392:                                                          koskeva ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 99;
5393: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 88;
5394:                                                            100) Toimenpiteitä pienteollisuuden tukemiseksi
5395:   89) Malmiesiintymien tutkimuksen jatkamista                       sähkövoiman hankinnassa.
5396: 
5397: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 89;                 koskeva ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
5398:                                                          100;
5399: 90) Pysyvän toimiston perustamista Rovaniemelle
5400: geologisen tutkimustoimiston työn tehostamiseksi         101) Riittävän tullisuojan aikaansaamista kotimai-
5401:                                                                           selle polttopuulle
5402: koskeva ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 90;
5403:                                                          koskeva ed. Heljaksen ym. toiv.al. n:o 101;
5404: 91) Jalostuslaitoksen rakentamista Otanmäen kai-
5405:                  voksen yhteyteen                           102) Toimenpiteitä pienpuutavaran menekin
5406:                                                                                lisäämiseksi
5407: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 91;
5408:                                                          koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 102;
5409: 92) Jalostuslaitoksen rakentamista. Viliannin kai-
5410:                  voksen yhteyteen                        103) Toimenpiteitä pienpuun menekin lisäämiseksi
5411:                                                                    ja sen käytön turvaamiseksi
5412: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 92;
5413:                                                          koskeva ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 103;
5414: 93) Toimenpiteitä puunjalostus- tai muun teollisuu-
5415:        deJJ. aikaansaamiseksi Haapajärvelle
5416:                                                          104) Toimenpiteitä pienpuun käyttömahdollisuuk-
5417:                                                                   sien ja. menekin lisäämiseksi
5418: koskeva ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 93;
5419:                                                          koskeva ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 104;
5420:   94) Valtion puunjalostuslaitoksen perustamista.
5421:                  Inarin kuntaan
5422:                                                          105) Pienpuuta käyttävän teollisuuden perustamista
5423: koskeva ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 94;                                 Pohjois-Sa.voon
5424: 
5425:                                                          tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 105;
5426: 95) Valtion puunjalostusteollisuuslaitoksen perusta-
5427:                mista Kemijärvelle
5428: 
5429: koskeva ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 95;                 106) Pienpuuta raaka-aineenaan käyttävän teolli-
5430:                                                              suuslaitoksen perustamista Puukemia Oy:n
5431:                                                                           teollisuusalueelle
5432:   96) Valtion puunjalostuslaitosten rakentamista
5433:                      Kuhmoon                             tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
5434: tarkoittava ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 96;            106;
5435:                                                                107) Toimenpiteitä turvevoimalaitosten
5436:   97) Valtion puunjalostuslaitoksen rakentamista                         aikaansaamiseksi
5437:                 Tornion Böyttään
5438:                                                          koskeva ed. A. Leikolan toiv.al. n:o 107;
5439: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 97;
5440: 
5441: 98) Määrärahaa Lapin läänin oma.va.raistamisen kan-      108) Polttoturvetta käyttävän sähkölaitoksen perus-
5442: nalta tarvittavan maatalouden ja pienteollisuuden                   tamista Pohjois-Satakuntaan
5443:                 peruslainoitukseen
5444:                                                         tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
5445: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 98;              108; ja
5446: 104                                      Tiistaina 22 ·p. helmikuuta 1955.
5447: 
5448: 1()9) Bementtttehtaan ~ Xolarill JmJttaaa                  1111)' 1\IUränllaa uUila ·lli.lkli.rin- ja hoitajanvirkoja
5449:                                                            vartft ltelaiDiiD yletlell8& S&iraalallll& rtJi.taldrar-
5450: tarkoittava ed. Tiekso-lsakssonin ym. toiv.al.                    gisten paikkojen puutteen poistamiseksi
5451: n:o 109;
5452:                                                            koskeva ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 118;
5453:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
5454: ka tulee pyytää lausunto m a a t a 1 o u s v a-            119) Mli.lrirahaa. kunneeUI.inläii.kli.rien palklla'Qk-
5455: liokunnalta,                                                  seen annettavan valtionavun korottamiseksi
5456: 110) Luontoiskorvauksen suorittamista vastiketilaD         koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 119;
5457: muodossa voimalaitosten tarpeisiin vesistöjen säin-
5458:        nöstel.yn takia maansa menettineille
5459:                                                              1iO) Jteald-Suomen mielisa.traanhuoltotoimiston
5460: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 110;                                      perustamista
5461: 
5462:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:                  tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
5463:                                                            120;
5464: 111) Tuontilupien sa&DDin helpottppsta kone- ja            121) Toimenpiteitä. väkivaltaisten mielisairaiden hoi-
5465: välinehankintoihin ka.rjalllillt& alkuperää oleville,      toon ottamista koskevien epli.kohtien poistamiseksi
5466: alueluovutuksen johdosta tuotantolaitoksensa menet-
5467:             tinetlle teollia\luslaitokatlle
5468:                                                            tarkoittava ed. Forsbergin ym. toiv .al. n: o
5469: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 111;                   121;
5470:                                                            122) Mili.rli.rahaa Linsi- ja Pohjois-Satakunnan kun-
5471:   112) Maaaluvattajia kohdalm.eidea menetysten                  tien miå1sairaalan rakentamista varten
5472:                        korvaamista
5473:                                                            koskeva ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 122;
5474: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 112;
5475:                                                            123) Mli.lrl.rahaa OUlUn piirimielisairaalan laajenta-
5476: 113) 'roimenpiteiti bltlation aiheuttaman säintöjen                              mista varten
5477: menetyksen takia toimeentulomahdollisuutensa me-
5478: nettineiden heJlk1löi.den toimeentulon turvaamiseksi       koskeva ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 123;
5479: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 113;
5480:                                                                124) Valtion aeerumlaitokllell sijoittamista
5481:                                                                              .Tyvli.skylli.in
5482: 114) Toimenpiteiti ,UODIUIIaluodostuksen liaillmi-
5483:       seksi ja piensll.ll.stijien aseman turvaamiseksi     koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 124;
5484: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 114;
5485:                                                            125) Valtion seefUIBlaitoklen rakentamista Sid-
5486:                                                                               Suomeen
5487: 115) TY"öttömnavarojen kä.yttll.mistli. metaäDlloidoUi-
5488:         siin hakltl.ukaiin yksitJ1ametaiaal                tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 125;
5489: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o
5490: 115; ja                                                    126) Lisli.rakennuksen hauJddmista :Mikkelin lll.lnin-
5491:                                                                                 sa.iraalalle
5492: 116) Lisli.yatli. vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon         koskeva ed. V. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
5493: muuttokorvausten suorittamlseksi virastonaa tai lai-
5494: toksensa Kouvolaan siirtllmisen vuoksi sanotulle           126;
5495: paikkakunnalle muuttaneille valtion virkamiehille
5496:                                                            127) Mll.li.rli.rahaa aynnytys- ja naistentautiosaston
5497: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 116;                     rakentamiseksi Oulun lli.in1nsairaalan yhteyteen
5498: 
5499:    ta 1 o usva 1 i a kuntaan:                               koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 127;
5500: 
5501:   117) Pohjois-Kymen sairaalan ottamista valtion               128) :Nikkahaa 'fUilpenell keek111111&iraalaa
5502:                           haltuun                                            ralwlUmiata vanen
5503: 
5504: tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 117;               koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 128;
5505:                                                    .Toivomusaloitteet.
5506: 
5507: 
5508:   1:.19) 'roiaeupiteiti J:vvll.sk7lll.allll. olevan valtion   13i) .Utiysavust~llfll .lii~ILD hampaid.eD. hoidon
5509:            invaliidisairaa.lan laajentamiseksi                                  jirj~PStllmi$& '     .
5510: 
5511: koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 129;                   koskeva ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.
5512:                                                               al. n:o 139;
5513: 130) MIUI.rll.rall:aa. kuntoutta.mislaitokseu rakentami-        140) MYI"kk)"asetuksen muuttamista. Upeä.kiven
5514:                         seksi Vaasaan                                    myynnin ja. käytön osalta
5515: 
5516: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 130;                     koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 140;
5517: 
5518:      131) 'l'oimenpiteitll. sll.dehoitoerikoispaikkojen       141) Elll.insuojelulain muuttamista. nykyisii oloja
5519:                        lisäämiseksi                                                vastaavaksi
5520: 
5521: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 131;                    koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 141; ja.
5522: 
5523:                                                               142) Miirll.ra.haa ·suu- ja. sorkkata.utiepizootia.sta
5524: 132) MILILI.rkahaa. valtion pa.lvelukselsa. olevien
5525:                                                               aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi eräille ma.a-
5526:     koulutettujen satra.anhoita.jien palklr:auten                           talouksille ja. meijereille
5527:                   korottamisekai
5528: 
5529: koskeva ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 132;                    koskeva ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 142;
5530: 
5531:                                                                  l a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n:
5532: 133) Lidystä vuoclen 1955 tulo- ja. menoarvioon
5533: sairaa.nhoitajakursaien jirjestiiDUsekli LaMessa, S~
5534:                vonlinnassa ja Vaasassa ·                        143) MUrira.ha.a. valtakunnansuunnitteluelimen
5535:                                                                                 perustamiseksi
5536: koskeva ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o 133;
5537:                                                               koskeva ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
5538:                                                               143;
5539:  134) Poh.Joii-XarJalaa saira&Dhoitaj~terveysaiaar­
5540:               .koulun vakinaiatamiJita                          1") Ml.ärira.haa valtakunnansuunnitteluelimea
5541:                                                                                   perustamiseksi
5542: koskeva ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 134;
5543:                                                               koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 144;
5544: 135) MUrll.raha.a. koulutalon rakeatami..ksi Porin
5545:        ·   Ainanhoitaj~~ulle                                   145) Esityksen antamista. vll.estönsuojeltilaiksi ja
5546:                                                                    laikli rakeDteelllilesta vl.eetöuuojelusta
5547: koskeva ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al.
5548: n:o 135;                                                      tarkoittava ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 145;
5549: 
5550: 136) Toimenpiteitä. ma.a.aeuduna vallitsevan terveya.         146) Erli.iden virkojen perustamista sisli.asiainminjs-
5551:          silarten puutteen poistamiseksi                               teriön väestönsuojeluasiainosastoon
5552: 
5553: koskeva. ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 136;                   koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 146;
5554: 
5555:                                                               147) Kalliinpaikanluokitusta koskevieD aiLI.mlöstea
5556: 137) Toimenpiteitä. sa.ira.a.la.henkilökuntien asunto-                           muuttamista
5557:                pulan poistamiseksi
5558: 
5559: tarkoittava ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 137;                  tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
5560:                                                               147;
5561: 
5562: 138) MUril.ra.haa. a.vustukaiksi lastenhoidon opetus-         148) 'l'oimenpiteiti paikkakuntien ka.Ueuslaokituk-
5563: laitoksille lastenhoitajien koulutuksesta aiheutuviin            sessa. ilmenneiden epli.oik:eudenmuka.isutiksieD
5564:                     kustannuksiin                                                 poistamiseksi
5565: 
5566: koskeva ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o 138;                    koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 148;
5567: 14
5568: 106                                    Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
5569: 
5570: 
5571: 149) Lisll.ystll. vuoden 1955 tuJ.o.. ja. menoarvioon     159) Ketuista. maksettavan tapporahan korottamista.
5572:   l&inoiksi kuntien talouden parantamista varten
5573:                                                           tarkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
5574: tarkoittava ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 149;              159; ja
5575: 
5576: 150) Toimenpiteitll. taloudellisen avun saamiseksi            160) Tilusteistä. annetun lain muutt~
5577:    ·     Ahvenanmaan pienille kunnille
5578:                                                           koskeva ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o 160.
5579: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 150;
5580:                                                           161) Rukouslauantaita koskevien huvi- ym. tilai-
5581:  151) Toimenpiteitä. kuntien lainansaantimahdolli-          suuksien järjestämisestä. anneitujen mä.ä.räysten
5582:    suuksien parantamiseksi postisäästöpankista                                tarkistamista
5583: koskeva ed. Sepin ym. toiv.al. n: o 151;                  tarkoittava ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 161
5584:                                                           esitellään valiokuntaan lähettämistä varten:
5585: 152) Tutkimuksen toimittamista kmmallisverotuk-
5586: sessa noudatetun harkintaverotuksen soveltamisessa          Ensimmäinen             varapuhemies:
5587:           käytetyistä menettelytavoista                   Puhemiesneuvosto ehdottaa asian lähettä-
5588:                                                           mistä laki- ja talousvaliokuntaan.
5589: koskeva ed. L. Mattilan ym. toiv.al. n:o 152;
5590:                                                             Keskustelu:
5591: 153) Kuntien oikeuttamista verohelpotusten myöntä.-
5592:     miseen kunnan alueelle tuleville yrityksille             Ed. T u r u n e n: Herra varapuhemies!
5593:                                                           Herra varapuheniies suonee minulle anteeksi,
5594: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 153;                että hieman tavaksi tulleesta tavasta poiketen
5595:                                                           keskeytän edustajien aloitteiden valiokuntaan
5596:   154) Kiinnitettyjan velkojen koron vä.hentllmis-        lähettämisen ja varapuhemiehen . arvokkaan
5597:           oikeutta kunnallisverotuksessa                  yksinpuhelun nmJan myötävaikutuksella,
5598:                                                           mutta kun esillä oleva asia, ns. rukouslauan-
5599: koskeva ed. Jaakkolan ym. toiv .al. n: o 154;             taiden ja -pyhäpäivien huvikiellon lieventä-
5600:                                                           mistä koskeva toivomusaloite, on saanut tällä
5601:                                                           kertaa tavallista suurempaa huomiota osak-
5602: 155) Irtolaisten ja elatusvelvollisten kuljettamisesta    seen, lienee muutama sana jo tässäkin vai-
5603:   poliisiviranomaisille aiheutuneiden kustannusten
5604:             suorittamista valtion varoista                heessa paikallaan.
5605:                                                              Voin suurella mielihyvällä yhtyä herra
5606: tarkoittava ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 155;             arkkipiispamme viime sunnuntaina Turussa
5607:                                                           esittämään ajatukseen, kun hän nyt kysy-
5608:                                                           myksessä olevasta aloitteesta mainitessaan
5609: ~56)   Toimenpiteitä. vesijä.ttöalueiden omistussuhtei-   lausui: ,On syytä odottaa, että asian tul-
5610:            den järjestelyn parantamiseksi                 lessa käsittelyyn sitä tällä hetkellä ympä-
5611:                                                           röivä, suureksi osaksi keinotekoisesti nostettu
5612: koskeva ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 156;                kiihko on päässyt tyyntymään ja että tätä
5613:                                                           asiaa ratkaistaessa eduskunnan jäsenet tule-
5614: 157) Kalastuslain soveltamista ja valvontaa varten        vat tajuamaan tehtäväänsä liittyvän vastuun
5615: vll.lttllmä.ttömien, sanotun lain 99 ja 100 §:ssä. mai-   ja osoittamaan sitä tyyntä harkintaa, jota
5616:  . nittujen toimitusten kustannusten suorittamista        Suomen kansalla on oikeus vaatia korkeaan
5617:                      valtion varoista                     luottamustehtävään valituilta edustajiltaan."
5618: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 157;                 Todellakin, tyyntä harkintaa ja asialli-
5619:                                                           suutta niin tämän kuin monien muidenkin
5620:                                                           eduskunnan ratkaistavien asioiden suhteen
5621:   158) Toimenpiteitä hirvikannan vä.hentll.miseksi        tarvitaan ja keinotekoisesti nostettu kiihko
5622:                                                           on saatava tyyntymään, ettei pääse toistu-
5623: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o              maan se, luvalla sanoen, koomillinen näytel-
5624: 158;                                                      mä, että tämän asian tiimoilta kansanedusta-
5625:                                   Rukouslatlantain ·. huvitilaisuudet.                           107
5626: 
5627: jia painostetaan toisinajattelevien taholta           ym. hudneustojen vuokratulomenetykset usei-
5628: jopa pyyhkimään: pois kirjoittamansa· niini-          siin kymmeniin nousevien teatterihuoneisto-
5629: kin aJoitteen ponnen alta, kuten tässä ta-            jen, lähes 600: aan kohoavan elokuvateatterin
5630: pauksessa on jo tapahtunut (Ed. Hiltunen:             ja moniin tuhansiin nousevien seuratalojen
5631: Kukas niin on tehnytn. - Niin, ed. Hiltu-             kohdalla. Näidenkin seikkojen selvittäminen
5632: nen tunnettuna teatterimiehenä varmaan                olisi epäilemättä paikallaan, ettei voitaisi
5633: muistanee, kuinka sanoi Pohjalaisten Salttu,          syyttää eduskuntaa edustajatehtävään liitty-
5634: että ,.Salttukaan ei ole niin huono mies, että        vän vastuun laiminlyömisestä eikä asioiden
5635: ryhtyisi oman talon väkeä ilmiantamahan               ratkomisesta ainoastaan tunnesyiden perus-
5636: tällaasesta" (Ed. J. Wirtanen: .Älä sekaa             teella (Ed. Huttunen: Tule vain pois jo!).
5637: pohjalaasia tähän! - Ed. Hiltunen: Oliko              - Ed. Huttunen pysyy rauhallisena, kyllä
5638: se Wirtanen?). - No niin, asia ei millään             tämä asia rauhallisesti on käsiteltävä.
5639: tavoin ole eduskunnalle uusi eikä tuntema-               En myöskään pitäisi aloitteen selventämi-
5640: ton. Tätä edellisen kerran rukouslauantaiden          seksi vähemmän merkittävänä sitä, että tar-
5641: ja -päivien huvikieltokysymys oli esillä vuo-         kastettaisiin käytäntöä muissakin maissa.
5642: den 1948 huhtikuussa. Silloin eduskunnan              Saamieni tietojen mukaan esim. naapuri-
5643: tekemällä päätöksellä oli se vaikutus, että           maassamme Ruotsissa (Ed. J. Wirtanen:
5644: huvilupien myöntäminen näiksi lauantaiksi             Aloita Englannista!) ei ole huvikieltoisia päi-
5645: ja pyhäpäiviksi siirrettiin sisäasiainministe-        viä muita kuin ensimmäinen pääsiäispäivä,
5646: riöitä lääninhallituksi:lle. Tätä lieventämistä       ensimmäinen joulupäivä ja pitkäperjantai.
5647: vastusti silloin ainoastaan 26 eduskunnan jä-         Teatterit, näytännöt, jopa tanssitilaisuudet-
5648: sentä, ja ainoastaan 19 äänen enemmistöllä            kin ja muut julkiset huvit ovat silloin kielle-
5649: ratkaistjin vielä lievempien huvilupamääräys-         tyt saman päivän kello 6: sta saman päivän
5650: ten kohtalo.                                          iltaan kello 24: ään, eikä siis alkaen edelli-
5651:    Asian käsittelyn tässä vaiheessa en halua          sestä illasta, kuten meillä Suomessa. Halli-
5652: puuttua kysymykseen koko laajuudessaan,               tuksen määräämät neljä rukouspäivää ovat
5653: koska laki- ja talousvaliokunta saa tehtäväk-         kyllä olemassa, mutta julkisten huvien kielto
5654: seen aloitteen yksityiskohtaisen selvittämisen.       ei koske näitä. Kirkko vain kehoittaa silloin
5655: Rohkenen kuitenkin lausua valiokunnalle ja            ihmisiä katumukseen, rukoukseen, kirkossa-
5656: valiokunnan puheenjohtajan läsnäollessa sen           käynteihin jne. päivän teemasta riippuen.
5657: kainon toivomuksen, että kysymyksen peri-             Nykyinen laki on voimassa vuodesta 1943.
5658: aatteellistakin puolta tarkastettaisiin. Olisi        Laittomien julkisten huvien järjestäminen
5659: kenties syytä selvittää, soveltuvatko voimas-         mainittuina juhlapäivinä rangaistaan päivä-
5660: saolevat poikkeusmääräykset perustuslain ja           sakoilla ja mahdollisesti sisäänpääsymaksut
5661: uskonnonvapauslain henkeen ja määräyksiin.            takavarikoidaan.
5662: Tämä puoli nimittäin jäi tutkimatta asian                Norjassa vietetään vain yhtä rukouspäivää,
5663: oll.essa esillä lähes seitsemän vuotta takape-        joka vielä muutama vuosi sitten oli eräs per-
5664:  rin. Kun kysymystä silloin valiokunnassa             jantai toukokuussa, mutta muutettiin sitten
5665: pohdittiin, kuultiin asiantuntijana ainoastaan        rukoussunnuntaiksi syksyllä. Mitään kieltoja
5666: sisäasiainministeriön edustajaa. Ehkäpä nyt           teatterien, konserttien ym. suhteen ei ole kos-
5667: olisi syytä tarkastella asiaa muiltakin käytän-       kaan ollut. Tanskassa kuninkaallinen asetus
5668:  nöllisiltä puolilta, esim. vapaa-aikojen vieton,     yhdisti kaikki rukouspäivät jo vuonna 1686,
5669:  yleisen järjestyksen, väkijuomien käytön ja          saamieni tietojen mukaan, yhdeksi suureksi
5670:  miksei myös valtion ja järjestöjen talouden-         rukouspäiväksi, jota yhä vietetään perjan-
5671:  kin näkökulmasta.                                    taina, neljäs viikko pääsiäisen jälkeen, kuten
5672:     Olen yrittänyt suorittaa jonkinlaisia las-        tavallista sunnuntaita, sallituin huvilupamää-
5673:  kelmia ja saanut asiantuntevaa tietoa niin           räyksin. Sen sijaan kiirastorstai, pitkäper-
5674:  valtiovarainministeriöstä, posti- ja lennätin-       jantai, pääsiäislauantai ja -sunnuntai, ensim-
5675:  hallituksesta kuin myöskin filmikamarilta ja         mäinen helluntaipäivä ja ensimmäinen joulu-
5676:  todennut, että yksin valtio menettää noin            päivä ovat täydellisen huvikiellon alaisia.
5677:  15-20 milj. markan huviverotuoton kysy-                 Aloitteen allekirjoittajat ja varmaankin
5678:  myksessä olevien neljän lauantai-illan ja sun-       koko eduskunta ja miksei valitsijammekin
5679:  nuntaipäivän osalta. Lisäksi on huomioitava          toivovat, että valiokunnalla olisi tilaisuus
5680:  tuhansien seuratalojen, teatteri-, elokuva-          paneutua rukouslauantaiden ja -päivien
5681: 108                                   Tiistat.na 22 P·' hellllikuuta 1955,
5682: 
5683: 
5684: jo aikansa eläneisiin poikk,eusmääräyksiin en-           167) . Keskikoulunopettajain valmistuksen järjesti-
5685:                                                          mistä. J)rväskylli.n kasvatusopillisessa. korkeakoulussa
5686: nakkoluulottomasti ja niin perus~llisesti,
5687: ettei jää varaa epäilyksille väärästä tuo-               tarkoittava ed. Paloveden ym. toiv.ai. n: o
5688: miosta aloitteen suhteen puhumattakaan                   167;
5689: siitä, että edustajia epäiltäisiin painostetta-
5690: van asian ratkaisemiseksi suuntaan tai toi-               168) Toimenpiteitä Oulun v.a. opettajakorkeakoulun
5691: seen. Jos sellaiseksi olisikin luettava eräiden                           vakinaiata.miseksi
5692: sanomalehtien kirjoittelut ja muutamat ylei-
5693: sönosastojen mielenilmaukset ja mainitsemani              koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 168;
5694: allekirjoituksen poispyyhkiminen aloitteesta,
5695: on asian käsittelyn yhteydessä pääpaino mie-              169) Toimenpiteitä opettajaseminaarin ja IUhtm
5696: lestäni asetettava herra arkkipiispan alussa              yhdistetyn talousopettajain valmistuslaitoksen pe-
5697:                                                                    rustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle
5698: esittämiini sanoihin, ja häntä nyt sentään ei
5699: kukaan voine epäillä kansanedustajien ja
5700: eduskunnan painostamisesta.                               koskeva ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 169;
5701:   Puheenvuoroja pyydetään.
5702:                                                           170) Toimenpiteitä. Savonlinnan seminaarin raken-
5703:   Ensimmäinen           varapuhemies:                               nushankkeen toteuttamiseksi
5704: Asian käsittely keskeytetään.
5705:                                                           koskeva ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o 170;
5706:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5707: ehdotuksen mukaisesti                                       171) Miärll.rahaa. avustuslainaksi l"ria kristliga
5708:                                                                folkhöpkola.n nimiselle kansanopistolle
5709:   l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n
5710:                                                           koskeva ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o 171;
5711: 162) Toimenpiteitä. ns. kuumailma.lämmityuystee-
5712:   min tutkimiseksi ja sen kä:ytä.ntöön ottamisen             172) Mll.ll.rlrahaa ra.kenusa.vustukseksi Vöyrin
5713:                   edifltll.miseksi                                            kansanopistolle
5714: koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 162;               koskeva ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 172;
5715:   sivistysvaliokuntaa n:
5716:                                                           173) Toimenpiteitl korkea.kouluislla tanittavan
5717:                                                           kotim&tsen kursaikirjallisuudm kusta.ntamiaeksi ja
5718:  163) Mli.ILrärahaa. yliopiston perustamista varten            ulkoma.ileD kurssikirjallisuuden saannin
5719:                                                                            helpottamiseksi
5720:                    Pohjois-Suomeen
5721:                                                           koskeva ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 173;
5722: koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 163;
5723:                                                           174) Valtakunnallisen ammatinvaliDD.&n ohja.\lkaen
5724: 164) Puumarkkinatieteen professorin viran perusta-                         a.ika.a.nsa.amtsta
5725:          mista Helsingin yliopistoon
5726:                                                           koskeva ed. Järven ym. toiv.al. n:o 174;
5727: tarkoittava ed. E. A. Saaren ym. toiv.al. n:o
5728: 164;                                                      175) Ammattikasvatuksesta ja -opetuksesta huoleh-
5729:                                                           tivien viranomaisten tehtiLvien kesld.ttimisti yhte-
5730: 165) Metsätyöväen kysymysttm erikoistutkijain vi-         näisen johdon alaisena toimivan viraSton ala.iHksi
5731: ran ja. sen haltijaa. avustava.n lalkuapula.isen toi~
5732:    men perustamista. metsli.ntutkimusla.itokseen          tarkoittava ed. Murtomaan ym. toiv.al. n:o
5733:                                                           175;
5734: tarkoittava ed. E. A. Saaren ym. toiv.al. n:o
5735: 165;                                                      176) MlULrärahaa Pohjois-Karjalan keskusammatti-
5736:                                                               koulun oppilasasuntolan ja lll.mpökeskuksen
5737: 166) Tutkimuksen toimittamista eliinlUJr::etieteelli-                   rakentamista varten
5738:         aen korkeakoulun sijoituspaikasta
5739:                                                           tarkoittava ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o
5740: tarkoittava ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 166;            176;
5741:                                                 Toivomusaloitteet.                                                100
5742: 
5743: ·•17'1) Lii!mlltakasvatuskorkeakoulu:a perustamista          186) Parkanon yhteiskoulun ottamista valtion
5744:                                                                                haltuun
5745: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
5746: 177;                                                       186;
5747: 
5748: 178) 'l'ouftQJlpiteitll. ~asvatuaneuvolatn työn tUkemi-      187) Toimenptteitll. Punkalattumen yhteiskoulun
5749:    . · l8lali. myö~ttävU ~altioJ1avustuk~.                             ottamisekst valtion haltuun
5750:             .     . varmistamiseksi         .
5751:                                                            koskeva ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o 187;
5752: koskeva ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 178;
5753:                                                            188) Yksityisten oppikoulujen valtionavun saamisen
5754: 179) YlioppUastutkinnoD korvaa.mista oppikoulun                        edellytysten lieventämistä
5755:                 päästötutkilulolla
5756:                                                            tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
5757: tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o                188;
5758: 179;
5759:                                                               189) Mil.ä.rll.rallaa keskikoulun perustamilfeksi
5760:                                                                                Xarviank\Ultaan
5761:     180) Valtion oppilaitosten lehtorillvirkojen
5762:                    lisiämistä                             tarkoittava ed. Heikuran toiv.al. n:o 189;
5763: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 180;
5764: ja                                                        190) Lukioluokkien perustamista Xoillis-Pohjan-
5765:                                                           maan ja Xainuun kunnallisista keskikouluista pää-
5766:                                                                  seviä lahjakkaita oppilaita Tarten
5767: 181) Oppikoulunopettajien .palkkauksen uudelleen
5768:                     järjestli.mistll.                      koskeva ed. Torven ym. toiv.al. n:o 190;
5769: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 181;
5770:                                                           191) Toimenpiteitä Posion kunnallisen keskikoulun
5771:   s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n, jonka tulee               toiminnaa aloittamiSeksi
5772: pyytää lausunto v a l t i o v a r a i n v a l i o-         koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 191;
5773: kunnalta,
5774:                                                           192) Määrärahaa kunnallisen keskikoulun perusta-
5775: 182) Toimenpiteitä yksityisten oppikoulujen opetta-                miseksi Xuivaniemen kuntaan
5776:     jien saattamiseksi per~e-eläkela1D. alaisiksi
5777:                                                            koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 192;
5778: koskeva ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 182;
5779:                                                            193) Kunnallisen kokeilukeskikoulun perostamista
5780:    sivistysvaliokuntaa n:                                                Pihtiputaan kuntaan
5781:                                                            tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
5782: 183) Valtion oppikoulujen käaf.työn ja kotitaloudeB        193;
5783:         opettajain aseman vakinaistamista
5784:                                                            194) Määrärahaa kunnallisen keskikoulun perusta-
5785: koskeva ed. Malkamäen ym. toiv.al. n:o 183;                             miseksi Taivalkoskelie
5786:                                                            koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 194;
5787: H4) Erll.iden valtion oppikouluihin siirt)'lleiden leh-
5788:           toreiden palvelusajan laskemista                195) Xunnallisen keskikoulun toiminnan aloittamista
5789:                                                                         Taivalkosken kunnassa
5790: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 184;
5791:                                                            tarkoittava ed. Ryhdän toiv.al. n:o 195;
5792: 185) Xymin yllteiskoulun ottamista valtion haltuun
5793:                                                            196) Ilomantsin yhteiskoulun rakentamista yhteis-
5794:                                                                                 lyseoksi
5795: tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
5796:  185;                                                      tarkoittava ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 196;
5797: 110                                    Tiistaina 22 p. helmikuuta 195'5.
5798: 
5799: 
5800: 197) Määrärahaa Jyviskylli.n normaalilyseon lisä-        207) Toimenpiteitll. kansakoulun jatko-opetuksen
5801:                    rakennusta varten                     ammattiaineiden erikoisopettajien valmistamiseksi
5802: 
5803: koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 197;              koskeva ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 207;
5804: 
5805: 198) Määrärahaa lisäkoulurakennuksen rakentami-          208) OpetustuntieJJ ulkopu.olella suo~tettavaata ~­
5806:                seksi Jyväskylän lyseone··         '      jalllsten tehtäväin ·tarkastus- ja. korjaustyöstä kan-
5807:                                                          sakoulunopettajille tulevan pa.lkldon koto'ttamista
5808: koskeva ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 198;
5809:                                                          tarkoittava ed. Malk~äea ym. toiv.al. n: o
5810:                                                          208·    .
5811:        199) Kittilän yhteislyseon rakennustöiden             '
5812:                       aloittamista
5813:                                                            209) Esityksen antamista laiksi kirjeopistojen
5814: tarkoittava ed. Frimooin ym. toiv.al. n:o                                    valtionavusta
5815: 199;                                                     tarkoittava ed. H. Miettusen ym. toiv.al. n:o
5816:                                                          209;
5817:       200) Lisärakennuksen rakentamista Loviisan
5818:                      yhteislyseolle                      210) Toimenpiteitä valtionoopperan perustamiseksi
5819: 
5820: tarkoittava ed. Koivusillan ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 210;
5821: 200;
5822:                                                          211) Määrärahaa Suomalaisen Kirjallisuuden Seu-
5823: 201) Määrärahaa Turun yhteislyseon rakennustöiden        ran kansanrunousarkiston käsikirjoituskokoelmien
5824:                aloittamista varten                                   mikrofilmaamista varten
5825: 
5826: koskeva ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o 201;               koskeva ed. Tenhiälän toiv.al. n:o 211;
5827: 
5828: 202) Määrärahaa uusien lehtorinvirkojen perusta-           212) Määrärahaa presidentti K. J. Stihlbergin
5829:        miseksi teknillisiin opiplaitoksiin                       muistopatsaan aikaansaamiseksi
5830: 
5831: koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 202;            tarkoittava ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n: o
5832:                                                          212;
5833: 203) Määrärahaa työllisyyden turvaamiseksi tarkoi-
5834: tetun lisätyn ja laajennetun ammattikurssitoiminnan      213) Toimenpiteitä Hämeen vanhassa linnassa ole-
5835:                     järjestämiseksi                      van Sibelius-arkiston tukemiseksi ja kehittämiseksi
5836: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n: o 203;               koskeva ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 213;
5837: 
5838: 204) Valtion keskusammattikoulujen ylimääräisten
5839:          ja tilapäisten toimien vakinaistamista          214) Espoon kunnassa olevan Tarvaspää-nimisen
5840:                                                          hUvilan muodostamisesta Akseli Gallen-Kallelan
5841:                                                                            museoksi
5842: koskeva ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 204;
5843:                                                          tarkoittava ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 214;
5844:  205) Etelä-Saimaan ammattikoulun rakentamista
5845:                 Lappeenrantaan
5846:                                                          215) Toimenpiteitä ajanDi.ukaisen teknilli!IAJl ja tie-
5847: tarkoittava ed. Keloveden ym. toiv.al. n: o                teellisen kirjallisuuspalvelun aikaaliSaamiseksi
5848: 205;
5849:                                                          koskeva ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 215;
5850: 206) Määrärahaa Keski-Pohjanmaan keskusammatti-
5851:            koulun rakentamiseksi Kokkolaan               216) Toimenpiteitä. korkeamman musiikki-, kuva- ja
5852:                                                               näyttämötaidekasvatuksen uudistamiseksi
5853: koskeva ed. N. Nurmisen ym. toiv.al n:o
5854: 206;                                                     koskeva ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 216;
5855:                                             Toivomusaloitteet.                                          111
5856: 
5857: 217) MääriLrahaa avustukseksi sivistystyötä suorit-    226) Maataloushallituksen alaisteD kotitalouskoulu-
5858: taville nuorisojärjestöille rakennus- ja korjauskus-   jen opettajain lukuvuoden palvelusajan huomioon
5859:                   taDDuksia varten                     ottamista koko vuotena heidän palkkaus- ja elll.ke-
5860:                                                                       etujaan laskettaessa
5861: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
5862: 217;                                                   tarkoittava ed. Hamaran toiv.al. n:o 226;
5863: 
5864: 218). Lainojen myöntämistä. yhdistyksille kokoontu-    !l27) Maataloudellisten kotitalousoppilaitosten opet-
5865:         mishuoneistojen ylläpitämistä varten           tajien työ- ja palkkaolosuhteissa ilmenneiden epä-
5866:                                                                        kohtien poistamista
5867: koskeva ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 218;
5868:                                                        tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:()
5869: 219) Särkän saa.ren avaamista yleisölle matkailu-
5870:                                                        227;
5871:                     kohteeksi
5872:                                                              228) Ta.rkastuskarjakoiden elll.keturvan
5873: koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 219;                               järjestämistä
5874: 
5875:                                                        tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 228;
5876: 220) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoa.rvioon
5877: varattomien urheilijoiden kilpailumatkoista aiheu-
5878:               tuviin kustaDDuksiiD
5879:                                                        229) Maanhankintalain tarkoittamien maansaanti-
5880:                                                        hakemuksensa määräajassa tekemisen laiminlyönei-
5881: tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o              den sotaleskien, sotaiDvaliidien ja rintamasotilai-
5882: 220; ja                                                den oikeuttamista saamaan oikeuden asuntotonttlin
5883:                                                            tai sitä vastaavaan kerrostalo-osakkeeseen
5884: 221) Toimenpiteitä ala-arvoisten kirjallisten ja ku-
5885:       vallisten ajanvietejulkaisujen levikin           tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 229;
5886:                   ehkäisemiseksi
5887: 
5888: koskeva ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 221;            230) Yksityisille maanluovuttajille maanhankinta--
5889:                                                        lakia toteutettaessa rahan arvon alenemisesta aiheu-
5890:                                                           tuneen omaisuuden menetyksen korvaamista
5891:   maatalousvaliokunta an:
5892:                                                        tarkoittava ed. Tiitun toiv.al. n:o 230;
5893:      222) Kainuun maanviljelysinsinööripiirin
5894:                   perustamista
5895:                                                             231) Toimenpiteitä asutulainojen koron
5896: tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 222;                          alentamiseksi
5897: 
5898:                                                        koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 231;
5899: 223) Määrärahaa uusien peruspalkkaisten apulais-
5900:   maanviljelysinsinöörin virkojen perustamiseksi
5901:                                                        232) MaanparaDDuslainoja ja -avustuksia koskeVien
5902: tarkoittava ed. Luukan toiv.al. n: o 223;                          määräysten muuttamista
5903: 
5904:                                                        koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv .al. n: o 232;
5905: 224) Määrärahaa ylimääräisten maanmittausinsinöö-
5906: rien palkkaamiseksi kaakkoisrajan sekä Sallan rajan
5907:         pmstomien tilojen selvittelyä varten             233) Esityksen antamista laiksi vuokra-alueiden
5908:                                                                          lunastamisesta
5909: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv .al. n: o
5910: 224;                                                   koskeva ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 233;
5911: 
5912: 225) Maataloushallituksen alaisten kotitalousoppi-
5913:      laitosten opettajien opetusvelvollisuuden         234) Toimenpiteitä vuokraviljelmien itsenäistämisen
5914:                   yhtenäistämistä                           saattamiseksi vapaaehtoisuuden pohjalle
5915: 
5916: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o              tarkoittava ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:()
5917: 225;                                                   234;
5918: 112                                   Tiistaina l!S p; helmikuuta 1955.
5919: 
5920: 
5921:       235) :MaatalousOIIakeybtiiideD ~a                  246) Miirkahaa koulutalon rakentamilta. varten
5922:                                                            h'erby akola för lD41b71dtDI yrll:a atmt1.U. ·
5923: tarkoittava ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o                                  ll:owhllle
5924: 235;
5925:                                                          tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 246;
5926: 236) Maansaantioikeutensa menettäneen s11rto-
5927: vä.keen kuuluvan pääsemistä. kerrostalon osakkaaksi
5928:                                                           247) Määrärahaa välttämättömien rakennusten
5929: koskeva ed. Hallbergin YJri;. toiv.al. · n:o 236;         rakentamilleksi Suomutsalmen ll:otltalonsltoululle
5930: 
5931:                                                          tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 247;
5932: 237) Rajaseutulisän maksamista kaikille harvaan
5933: uutuisaa. ja syrjäseutujen kUIUlissa olevien koti-
5934: talous-, maatalous- ja kotiteollisuusoppilaitoarteB      248) Määrärahaa kahden uuden talousopettajan-
5935:                     opettajille                            Viran pamstamisekai Jyvli.skylb talonslto'llluun
5936: 
5937: koskeva ed. Lal1telan ym. toiv.al. n:o 237;              tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n: o
5938:                                                          248;
5939: 238) Mustialan maamiesopiston ja Byvinkä.il.n pien-      249) Määrärahaa Kuopion talouskoulun uudisraken-
5940: viljelrsneuvojaopiston opetusohjelman tarkistamiSta                       nusta varten
5941: koskeva ed. E. A. Saaren ym. toiv.al. n:o                tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5942: 238;                                                     249;
5943: J39) . XiiJirirahaa idutä.opistosl perutamiaeJcai Loi-
5944:            maan maamieakoulua yhteyteen                  250) Valtion emäntäkoulun perustamista Anjalan
5945:                                                                           kartanon alueelle
5946: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 239;
5947:                                                          tarkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 250;
5948: 240) Määrärahaa konehallin rakentamiseksi Loi-
5949:        maan maamieskoulun yhteyteen
5950:                                                          251) '.E'oimenpiteitä. KemijärVen emäntäkoulun na-
5951: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 240;             vetta- ja talousrakennuksen sekä kasvihuoneen ja
5952:                                                             opettajain asuntoraltennuksen raltentamisekai
5953: 
5954: 241) Määrärahaa Parikkalan seudun maamieskoulun          koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 251;
5955:                  rakentamiseen
5956: tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o               252) Koulutalon rakentamista Korsholman emäntä-
5957: 241;                                                                         koululle
5958: 242) Mll.ä.rä.raha.a kiertävän maamieskoulun perusta-    koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 252;
5959:                    miseksi Ylä.-Savoon
5960: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o                253) Määrärahaa B.unnin emäntäkoulua varten
5961: 242;
5962: lJ43) '.E'ahokkaan maatalouskoneopetuksen järjestä-
5963:                                                          koskeva ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 253;
5964:                mistä maatalouskouluissa
5965: tarkoittava ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 243;           254) Keski-Suomen tietopuolisen karjuhoitokoulun
5966:                                                                      ottamista valtion haltuun
5967: 244) Määrärahaa kurssitoiminnan jatkamiseksi             koskeva ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 254;
5968: Eriksgärdin koulutilalla Kirkkonummen kunnassa
5969: 
5970: tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 244;            255) Määrärahaa avustukseksi ja lainaksi Meijeri-
5971:                                                          ammattikoulujen ka.nnatusyhdilitykseDe Hli.meenlin-
5972: 245) Määrärahaa Otavan maatalouskoulujen oppi-           nan meijerikoulun rakentamisesta aiheutuneiden
5973:                                                                          velkojen hoitoon
5974:           lasasuntolan rakentamiseen
5975: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 245;            koskeva ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 255;
5976:                                             Toivomusaloitteet.                                          113
5977: 
5978:   256) Metsäkoulun perustamista Hyrynsalmelle          267) Määrärahaa ns. keskipitkän sääennustuksen
5979:                                                                      aikaansaamiseksi
5980: tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 256;
5981:                                                       tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 267;
5982: 257) Määrärahaa mieskotiteollisuuskoulun perusta-
5983:             miseksi Kihniön kuntaan                   268) Määrärahaa Keskusmetsäseura Tapiolle metsä-
5984:                                                                 ojituksen tutkimista varten
5985: tarkoittava ed. Heikm·m1 ym. toiv.al. n: o
5986: 257;                                                  tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 268;
5987: 258)   Maataloudellisten opetuselokuvien    hankki-
5988:               mista metsäjärjestöille                 269) Eräiden kaakkoisen rajaseudun kuntien saatta-
5989:                                                       mista maataloudellisen rajaseututoiminnan piiriin
5990: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv .al. n: o 258;
5991:                                                       tarkoittava ed. Sinkkosen ym. toiv .al. n: o
5992:                                                       269;
5993: 259) Toimenpiteitä karjatalouden tukemiseksi Poh-
5994:                   jois-Suomessa
5995:                                                        270) Toimenpiteitä Virolahden ja Miehikkälän kun-
5996: koskeva ed. Erkkilän ym. toiv. al. n: o 259;              tien liittämiseksi rajaseututoiminnan piiriin
5997: 
5998:                                                       koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n: o 270;
5999: 260) Määrärahaa hevostalouden edistämistä varten
6000: 
6001: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 260;          271) Toimenpiteitä Juuan, Ristijärven ja Puolangan
6002:                                                          kuntien liittämiseksi rajaseututoiminnan piiriin
6003: 
6004: 261) Esityksen antamista työnantajan pakollisesta      koskeva ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 271;
6005: metsä- ym. töissä käytettäviä hevosia koskevasta
6006:              tapaturmavakuutuksesta
6007:                                                        272) Määrärahaa kuoletuslainoiksi maanviljelijäin
6008: koskeva ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n:o 261;          ja pienviljelijäin koneyhtymille ja osuuskunnille
6009:                                                            salaojien kaivinkoneiden hankintaa varten
6010: 262) Määrärahaa valtion siitosoriitten ostamista ja    tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o
6011:            sijoituskustannuksia varten                 272;
6012: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 262;
6013:                                                        273) Määrärahaa avustuksiksi ja !ainoiksi vesijohto-
6014:                                                          ja viemärilaitteiden rakentamiseen maaseudulle
6015: 263) Määrärahaa orivarsojen yhteislaitumia varten
6016:                                                        tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o
6017: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 263;         273;
6018: 
6019:      264) Vedonlyönnistä ravikilpailuissa annetun      274) Kotieläinten omistajain karjalle sattuneiden
6020:                asetuksen muuttamista                                vahinkojen korvaamista
6021: koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 264;           tarkoittava ed. M. Leskisen ym. toiv.al. n: o
6022:                                                        274;
6023: 265) Määrärahaa avustukseksi ja lainaksi Koti-
6024: eläinhoitajain liitolle lomakeskuksen rakennuksia      275) Määrärahaa nautaeläinten punataudista aiheu-
6025:                         varten                               tuvien menetysten korvaamista varten
6026: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o
6027: 265;                                                   275;
6028: 266) Toimenpiteitä maidon ja maitojalosteiden tuot-
6029:   tajahinnan korottamiseksi tuotantokustannuksia       276) Tuorealle ja suolatulle silakalle määrätyn raja-
6030:                 vastaavalle tasolle                                    hinnan poistamista
6031: 
6032: koskeva ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 266;           koskeva ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o 276;
6033: 15
6034: ll!l                                 Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
6035: 
6036: 
6037: 277) Määrärahaa avustuksi.kSi ja lalnoiksi amma.tti-   287) Maanteiden ja kUivatuskanavien rakentamtsta
6038:  kalastajille kalastusalusten ja niiden varusteiden          uusille asutustiloille ja asutusalueille
6039:                     hankkimiseen
6040:                                                        tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 287;
6041: tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
6042: 277;
6043:                                                        288) Avustuksien ja lainojen myöntämistä pienmet-
6044:                                                        sänomistajille vesiperäisten metsämaiden kUivatta-
6045: 278) Avustuksen myöntämistä valtion varoista luon-     IDiseksi ja vajaatuottoisten metsämaiden kasvukun-
6046: nonvoimien tai muun sellaisen syyn takia veneensä
6047:                                                                         toon saattamiseksi
6048: tai pyydyksensä menettäneille amma.ttikalasta.jille
6049: 
6050: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 288;
6051: 278;
6052:                                                        289) KUivatustöiden työ- ja tarveainekustannuksista
6053: 279) Määrärahaa avustuksiksi ja lainoiksi amma.tti-          maksettavien palkkioiden korottamista
6054:     kalastajille uusien pyydysten hankkimisessa
6055: 
6056: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv .al. n: o 279;         tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n:o
6057:                                                        289;
6058: 280) Määrärahaa hedelmä- ja marjanviljelyn neu-
6059:                                                          290) Toimenpiteitä Pohjois-Suomen suoalueiden
6060: vontaa sekä tuotteiden markkinaimisen ohjaamista                  saattamiseksi viljelykseen
6061:                       varten
6062: 
6063: koskeva ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 280;              koskeva ed. Liedeksen ym. toiv .al. n: o 290;
6064: 
6065: 281) Määrärahaa avustuksiksi ja !ainoiksi paikallis-   291) Määrärahaa ns. Pitkäjärven Juupajoen kuiva-
6066:  ten puutarhatuotevarastojen rakentamista varten                     tushanketta varten
6067: 
6068: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 281;               koskeva ed. Rapion ym. toiv.al. n: o 291;
6069: 
6070: 282) Toimenpiteitä kasvitautien ja rikkaruohojen         292) Toimenpiteitä Oravilahden luhta- ja ranta-
6071:       aiheuttamien tuhojen Vähentämiseksi                           alueen kUivattamiseksi
6072: koskeva ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 282;          koskeva ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 292;
6073: 
6074: 283) Toimenpiteitä hirvien viljelyksflle ja metsien
6075:       uudistustyölle aiheuttamien vahinkojen           ·293) Toimenpiteitä Lapuanjoen vesistöalueen tulva-
6076:                    ehkäisemiseksi                                 suojelutöiden aloittamiseksi
6077: 
6078: koskeva ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o 283;              koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 293;
6079: 
6080: 284) Halpakorkoisten lainojen järjestämistä tulvien    294) Toimenpiteitä Lappajärven ja Evijärven veden-
6081: aiheuttamista vahingoista kärsimään joutuneille                  säännöstelytyön jatkamiseksi
6082:                 maanviljelijöille
6083:                                                        koskeva ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 294;
6084: tarkoittava ed. Sepän ym. toiv .al. n: o 284;
6085: 
6086:  285) Määrärahaa avustuslainoiksi satovahinkoja        295) Määrärahaa Evijärven ja Lappajärven veden-
6087:           kärsineille maanviljelijöille                            säännöstelytyötä varten
6088: 
6089: tarkoittava ed. Lindhin ym. toiv.al. n: o 285;         koskeva ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o 295;
6090: 
6091: 286) Maooparann:asohjelman laatimista kUivatus-        296) Toimenpiteitä Älänteen-Suoj:ärVen ja 'l'iilikka-
6092:           hankkeiåen tdteuttamiseksi                        järven kUiva-tushankkeen toteuttamiseksi
6093: 
6094: kosk€va ed. Ra.ipalan ym. toiv.al. n:o 286;            koskeva ed. Ilmsen toiv .al. n: o 296;
6095:                                            Toivomusaloitteet.                                           111>
6096: 
6097: 297) Säyneisen kunnan Siikajärven laskuhankkeen       309) Lamujoen perkaamista Piippolan ja Pulkkilan
6098:                    toteuttamista                                         kunnissa
6099: 
6100: koskeva ed. Ikosen toiv .al. n: o 297;                tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 309;
6101: 
6102: 298)   Määrärahaa peruslmivatustutkimukseen Kii-            310) Toimenpiteitä Mainuajoen kosken
6103:         mingin- ja Iijoen välisellä alueella                            perkaamiseksi
6104: 
6105: koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 298;           koskeva ed. 1\fustosen ym. toiv.al. n:o 310; ja
6106: 
6107: 299) Toimenpiteitä Taivalkosken kunnassa olevan            311} Toimenpiteitä Iijoen perkaamiseksi
6108:         Jokijärven vedenpinnan laskemiseksi
6109:                                                       koskeva ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 311;
6110: koskeva ed. Ryhdän toiv.al. n: o 299;
6111:                                                         työ v ä c n asiainvaliokuntaa n:
6112: 300)   Määrärahaa Myrskyiänjoen Hallilan alueen
6113:                   perkaukseen
6114:                                                       312) Vuosilomalain 8 §:n 3 momentin muuttamista
6115: koskeva ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o 300;
6116:                                                       tarkoittava ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 312;
6117: 301) Määrärahaa Peliinkosken perkaukseen Padas-
6118:                   joen kunnassa                       313) Esityksen antamista kansainvälisissä sopimuk-
6119:                                                       sissa edellytettyä tasoa vastaavaksi nuorten työn-
6120: koskeva ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 301;                   tekijäin suojelulainsäädännöksi
6121: 
6122:                                                       tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n: o 313;
6123: 302) Määrärahaa Laajoen-Pahojoen perkaukseen
6124: 
6125: koskeva ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 302;            314) Esityksen antamista kaivosteollisuuden työ-
6126:                                                                       ajan lyhentämisestä
6127: 
6128: 303) Fallbli.ckenin perkaustöiden aloittamista Maa-   tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o 314:;
6129:                   lahden kunnassa
6130: tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 303;         315) Lasten ja nuorten henkilöiden työhön käyttä-
6131:                                                           mistä ja työaikaa koskevan lainsäädännön
6132:                                                                          uudistamista
6133:             304) Kyröjoen perkaamista
6134:                                                       tarkoittava ed. Helteen ym. toiv .al. n: o 315;
6135: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 304:;
6136: 
6137:                                                       316) Työhön kykenevien ja soveliaiden invaliidien
6138:        305) Lestijoen yläjuoksun perkaamista
6139:                                                          sijoittamista valtion ja kunnan palvelukseen
6140: koskeva ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 305;
6141:                                                       tarkoittava ed. Hakalan ym. toiv.al. n:o 316;
6142:    306) Toimenpiteitä Patanajoen perkaamiseksi
6143:                                                       317) Esityksen antamista laiksi työntekijäin ja hei-
6144: koskeva ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o 306;            dän ammatillisten järjestöjensä valitsemain luotta-
6145:                                                         musmiesten aseman ja oikeuksien turva.amisesta
6146: 
6147: 307) Määrärahaa Kuolajoen perkaamiseen Sallan         tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 317;
6148:                  kunnassa
6149: koskeva ed. Koiviston ym. toiv .al. n: o 307;         318) Merimiesten tapaturmasuojelua koskevan lain-
6150:                                                                    säädännön uudistamista
6151:   308) Limingojan perkaamista Pyhäjoen kunnassa
6152:                                                       tarkoittava ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
6153: tarkoittava -ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 308;       3l8;
6154: 116                                 Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
6155: 
6156: 319) Tapaturmavakuutusturvan saamista oman per-      329)     Toimenpiteitä ns. Arava-rahoituksessa    ja
6157: heen jäsenille maatilatalouden piirissä sattuvien           -rakennustoiminnassa olevien epäkohtien
6158:                tapaturmien varalta                                        poistamiseksi
6159: 
6160: koskeva ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 319;          koskeva ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 329;
6161: 
6162: 320) Perhelisälain täytäntöönpanossa ilmenneiden     330) Määrärahaa !ainoiksi rakennusurakaitsijoille
6163:               epäkohtien poistamista                      tai konevuokraamaille rakennuskoneiden
6164:                                                                     hankkimista varten
6165: tarkoittava ed. Brander-\Vallin ym. toiv.al.
6166: n:o 320;                                             koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 330; ja
6167: 
6168: 321) Lisäkorvauksen myöntämistä eräille sotainva-       331) Työkalukorvauksen käytäntöön ottamista
6169:                     liideille                                           metsätöissä
6170: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o            koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 331;
6171: 321;
6172:                                                         p u o l u s t u s asiainvaliokuntaa n:
6173:   322) Lapsilisän maksamista äideille neljännestä
6174:            raskauskuukaudesta lähtien
6175:                                                      332) Esityksen antamista laiksi varojen osoittami-
6176: tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n:o 322;             sesta puolustuslaitoksen peruahankintoihin
6177: 
6178:                                                      tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
6179: 323) Toimenpiteitä invaliidihuoltosairaaloiden ja    332;
6180:    ammattioppilaitosten toimihenkilöiden aseman
6181:                vakiinnuttamisesta                    333) Toimenpiteitä. puolustuslaitoksen teknilliseksi
6182:                                                                        kehittämiseksi
6183: koskeva ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o 323;
6184:                                                      tarkoittava ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 333;
6185: 324) Äitiyshuollosta aiheutuvien matkakustannusten
6186:                     korvaamista                      334) Määrärahaa puolustuslaitoksen kalusto- ja tar-
6187:                                                      vikehankintojen edellyttämiä tutkimuksia, kokeiluja
6188: tarkoittava ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o                         ja matkoja varten
6189: 324;
6190:                                                       koskeva ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 334;
6191: 325) Nuorison maaltapaon syiden selvittämistä ja
6192:                   poistamista                        335) Toimenpiteitä puolustusvoimien varikkojen siir-
6193:                                                               tämiseksi kestäviin kalliosuojiin
6194: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 325;
6195:                                                      koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 335;
6196: 326) Määrärahaa varattomien, etupäässä sairaiden
6197:   ja heikkojen kansakoululasten kesävirkistystä       336) Määrärahaa Parolan vartkkoalueen sotilasrai-
6198:                      varten                                      teen kunnostamista varten
6199: 
6200: koskeva ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 326;            koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 336;
6201: 
6202: 327) Toimenpiteitä koulukotien ja niiden toimintaa          337) Merivoimien konemestarien aseman
6203:     tukevien vastaanottokotien kehittämiseksi                            järjestämistä
6204: 
6205: koskeva ed. Leinosen ym. toiv .al. n: o 327;          koskeva ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 337;
6206: 
6207:                                                       338) Puolustuslaitoksen kantahenkilökunnan oi-
6208: 328) Sosiaalityöntekijäin koulutuksen uudistamista    keuttamista teknillisen koulutuksen saamiseen puo-
6209:          yksilön huoltoa silmällä pitäen                    lustuslaitoksen palveluksessa ollessaan
6210: 
6211: tarkoittava ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 328;         koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 338;
6212:                                             Toivomusaloitteet.                                          :t17
6213: 
6214: 
6215: 339) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon         349) Tutkimuksen toimittamista dieselmoottorien
6216:          aluevalvojien palkkausta varten                    tarkoituksenmukaisen käytön vaatimista
6217:                                                                          toimenpiteistä
6218: tarkoittava ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 339;
6219:                                                        tarkoittava ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n: o
6220:                                                        349;
6221: 340) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
6222: Sähköteknilliseen kouluun perustettavien virkojen          350) Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin
6223:          ja toimien paikkaamista varten                                  perustamista
6224: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o            tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o
6225: 340;                                                   350;
6226: 341) Matka-apurahojen varaamista puolustusvoi-             351) Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin
6227: mien teollisuuslaitosten ja valtion pukutehtaan työ-                     perustamista
6228:              väestölle ja työnjohtajille
6229:                                                        tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 351;
6230: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
6231: 341;
6232:                                                            352) Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin
6233:                                                                          perustamista
6234:   342) Määrärahaa puolustuslaitoksen soittajiston
6235:             palkkojen korottamiseksi                   tarkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 352;
6236: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 342;
6237:                                                        353) Toimenpiteitä Mikkelin tie- ja vesirakennus-
6238:                                                                    piirin vakinaistamiseksi
6239: 343) Määrärahaa puolustuslaitoksen soittokuntien
6240: kapellimestarien ja ylikapellimestarin palkkauksen     tarkoittava ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o
6241:                   korottamiseksi                       353;
6242: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 343;             354) Toimenpiteitä Helsingin postikonttorin palve-
6243:                                                           luksessa olevien naispostinkantajien aseman
6244: 344) Puolustuslaitoksen ylimääräisten emännöitsijän                      parantamiseksi
6245:       tointen muuttamista peruspalkkaisiksi            tarkoittava ed. Hosian toiv.al. n:o 354;
6246: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 344;
6247:                                                        355) Posti- ja lennätintalon rakentamista Haminaan
6248:    345) Asevelvollisten päivärahan korottamista        tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
6249: koskeva ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n: o 345;         355;
6250: ja                                                     356) Posti- ja virastotalon rakentamista Karkkilaan
6251:   346) Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmän       tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
6252:                   aikaansaamista
6253:                                                        356;
6254: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o
6255: 346; sekä                                               357) Määrärahaa postitalon rakentamista varten
6256:                                                                           Lahteen
6257:   kulkulaitosvaliokunta a n:                           koskeva ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 357;
6258: 
6259: 347) Toimenpiteitä moottoripolttoaineiden hinnan        358) Postiautovarikon rakentamista Jyväskylään
6260:       tasoittamiseksi samaksi koko maassa
6261:                                                        koskeva ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 358;
6262: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 347;
6263:                                                        359) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
6264: 348) Tutkimuksen toimittamista tavaran kuljetus-         puhelupaikkojen perustamiseksi Oulun ja Lapin
6265:      kustannusten tasoittamismahdollisuuksista                             lääneihin
6266: koskeva ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o 348;             koskeva ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 359;
6267: 118                                     Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
6268: 
6269: 
6270: 360) Määrärahaa lentokentän rakentamiseksi Kruu-            371l) Mäli.rli.ra.haa. majakan rabnta.mileksi Pietar-
6271:                 nupyyn kuntaan                                                    saaren ed11StaUe
6272: 
6273: koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 360;                    koskeva ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o
6274:                                                             370;
6275: 361) Tutkimuksen toimittamista. satamien lisäämi-
6276: sen, laajentamisen ja. uudistamisen sekä satama-               31111) Milkärahaa meri.ma!ak&n rakentamista
6277: koneiden ja -laitteiden undishankintojen tarpeesta                           varten KaUaniin
6278: 
6279: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 361;                    koskeva ed. "'\Vickmanin ym. toiv.al. n:o 371;
6280: 
6281: 362) Mää.rä.rahaa avustuksiksi vientisatamia yllii.-        372) Liikenneasetuksen muuttamista rautatieta.so-
6282:                  pitäville ~e                                   ylikäytäväonnettomuuksien ehkä.isemiseksi
6283: 
6284: koskeva ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 362;                    tarkoittava ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
6285:                                                             372;
6286: 363) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
6287:        uuden jää.nsärkijä.n rakentamiseen                   373) Toimenpiteitä liikenneonnettomuuksien estii-
6288:                                                                    miseksi rautatien tasoylikäytävillä
6289: tarkoittava ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 363;
6290:                                                             tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
6291:                                                             373;
6292:    364) Määrärahaa jää.nsll.rkijän rakentamiseen
6293:                                                             374) Toimenpiteitä liikenneonnettomuuksien vähen-
6294: koskeva ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 364;                      tltmiseksi rautatieylikäytävien kohdalla
6295: 
6296: 
6297: 365) Määrärahaa jäänsärkijän rakentamiseksi Rau-            tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 374;
6298:   man ja Mäntyluodon satamien tahiliikenteen
6299:               turvaamista varten
6300:                                                             375) Toimenpiteitä. liikenneonnettomuuksien estä-
6301:                                                                      miseksi rautatieylikäytävillä
6302: koskeva ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 365;
6303:                                                             tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 375;
6304: 366) Toimenpiteitä toisen kelirikkoa.luksen asetta-
6305: misesta liikenteeseen Turun ja Maarianhaminan               376) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
6306:               sekä saariston välillä                        rautatiehallituksen 1 luokan liikennetarkastajien
6307:                                                                          palkkauksen korottamiseksi
6308: tarkoittava ed. Larsonin ym. toiv.al. n:o 366;
6309:                                                             tarkoittava ed. Tuulin ym. toiv.al. n: o 376;
6310: 
6311: 367) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
6312: sukeltajatutkimuksen suorittamiseksi Belsl.ngistll.         377) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja. menoarvioon
6313: itään johtavalla saaristoväylällä Mustanhevosen             Loviisan-Lahden ka.pearaiteisen rautatien luna.s-
6314:                     kohdalla                                               ta.miseksi valtiolle
6315: 
6316: koskeva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o 367;               tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
6317:                                                             377;
6318: 368) Mll.ll.rli.rahaa la.ina.ksi Porin kaupungille Mänty-   378) Lahden-Loviisan rautatien ostamista valtiolle
6319: luodon sataman huoltorakennuksen rakentamista
6320:                         varten                              tarkoittava ed. Koivusillan ym. toiv .al. n: o
6321: koskeva ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 368;                    378;
6322: 
6323:                                                             379) Lahden-Loviisan rautatien ottamista. valtion
6324: 369) Määrä.raha.a Kaakisten sataman laajennustöitä                              haltuun
6325:                          varten
6326:                                                             tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n: o
6327: koskeva ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 369;                   379;
6328:                                               Toivomusaloitteet.                                           11Q
6329: 
6330: 380) Lisäystä. vuoden 1955 tulo- ,ia. menoa.tVi.oon     390) B.a.u.ta.tien rakentamista, Kemijll.rveu asemalta
6331: Loviisan-Lahden kapean1.teisen rautatien lunasta.-                           Ta.iva.lkoskelle
6332:                 miseksi valtiolle
6333:                                                          tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 390;
6334: tarkoittava ed. Sundmanin ym. toiv.al. n:o
6335: 380;
6336:                                                            391) Varastorakennuksen rakenta.n,liata valtion-
6337:                                                                    rautateiden Turun vara.stoUe
6338: 381) Määrärahaa. :t>atill:ltaJ.an-Onka.mon ratasuun-
6339:          nan koneellista tutkimusta. varten             tarkoittava ed. Kulovaaran ym. toiv .al. n: o
6340: koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o 381;           391;
6341: 
6342:                                                         892)  Toimenpiteitä. veturi- ja tallihenkilökunnan
6343:   382) Pa.rikkalan-Onka.mon radan rakentamista             huoltorakennuksen a.ikaansa.amiseksi Turkuun
6344: tarkoittava ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 392;
6345: 382;
6346:                                                             393) :Määrärahaa 'l'urun sataman ratapihan
6347: 383)   Sa.a.rijä.rven-Haapamä.en rautatien rakenta-                          laajentamiSeen
6348:                          mista
6349: 
6350: tarkoittava ed. Paloveden yin. toiv.al. n: o            koskeva ed. Roineen ym. toiv.al. n: o 393;
6351: 383;
6352:                                                         394)    Määrärahaa   Uik'f#D;Be~eUn   rakentamiseksi
6353:    384) Jyvä.skylä.n-Snola.hden radan uusimista                                Hankoon
6354: 
6355: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 384;            koskeva ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o
6356:                                                         394;
6357: 385)  Jyväskylän-Suolahden-Haapajärven rauta-           395)  Määrärahaa ylikäytäväsillan rakentamiseen
6358:    tiu ra.k&ntamista Uikel).llek&lpOiseen lmlltoon      Helsingin-Porin valtatielle Loimaan kauppalan
6359:                                                                            kohdalla
6360: tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o
6361: 385;                                                    koskeva ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 395;
6362: 
6363: 386)   Äänekosken-Haapajärven rautatien tiepohjan
6364:             lmwttushinna.n korvaamista                  396) Alikäytävän rakentamista Järvenpään aseman
6365:                                                                               eteläpuolelle
6366: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
6367: 386;                                                    tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o
6368:                                                         396;
6369:   387) Rautatien rakentamista. Oulun-Seinäjoen
6370:                   radalta Vaasaan                       397) Rautatieallkäytävän rakentamista Kymin ase-
6371:                                                                man lähelle Karhulan kanlJpala.n alueella
6372: tarkoittava ed.•J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o
6373: 387;                                                    tarkoittava ed. Kujalan ym. toiv.al. n: o 397;
6374: 
6375: 388) Määrärahaa Kyröskoskelta Seinäjoelle raken-        398) Maa.ntieylikä.ytäväsillan rakentamista Lieves-
6376:   BM.ta.van ra.utatielinja.n koneell:ista tutkimista                     tuQtee.u IWIIU&ll&
6377:                         varten
6378:                                                         tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.a1 n:o 398;
6379: koskeva ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 388;
6380:                                                           399) Maantiesillan rakentamista Kymijoen yli
6381:   389) Rautatien rakentamista Otanmäen malmi-                       IitiJlVirraD. losaipa.ikalle
6382:         alueelta ~Vaalan rautatielle
6383:                                                         tarkoittava ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o
6384: tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 389;          399;
6385: 120                                  Tiistaina 22 p. helmikuuta 19·55.
6386: 
6387: 
6388: 400) Määrärahaa Va.mma.skosken sillan levittämistä.    411) Sillan rakentamista Kemijärven-Lehtolan-
6389:                     varten                             Posion maantiellä oleviin Kaisan- ja Lantungin-
6390:                                                                            salmeen
6391: koskeva ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o
6392: 400;                                                   tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 411;
6393: 
6394: 401) Kyröskosken sillan rakentamistyön loppuun
6395:                  saattamista                           412) Sillan rakentamista Tornionjoen yli Pellon
6396:                                                                        kylän kohdalle
6397: tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 401;        tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o 412;
6398: 
6399: 402)    Kyrönsalmen sillan saattamista liikennettä
6400:                  vastaavaan kuntoon                    413) Määrärahaa runkoteiden tiepohjien lunasta-
6401:                                                                        mista varten
6402: tarkoittava ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o              koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 413;
6403: 402;
6404: 403) Maantiesillan rakentamista Puumalansalmeen          414) Määrärahaa maantiealueiden lunastamista
6405:                                                                            varten
6406: tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n: o
6407: 403;                                                   koskeva ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 414;
6408: 
6409:   404) Sillan aikaansaamista Orivirran salmeen
6410:               Savonrannan kunnassa                     415) Maantiealueiden lunastamisesta johtuvien kus-
6411:                                                        tannusten suorittamista valtion varoista eräissä
6412:                                                                           tapauksissa
6413: tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
6414: 404;                                                   tarkoittava ed. Suonpään ym. toiv.al. n: o
6415:                                                        415;
6416:        405) Orivirran maantiesillan rakentamista
6417: 
6418: tarkoittava ed. Hiltusen ym. toiv.al. n: o 405;        416)   Työttömyystöinä suoritettujen maantie- ja
6419:                                                                   siltatöiden loppuunsaattamista
6420: 
6421:       406) Salmin sillan rakentamista Ikaalisten       tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 416;
6422:                        kunnassa
6423: 
6424: tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 406;         417) Toimenpiteitä. valtakunnan uuden rajan kat-
6425:                                                        komien, rajaseudun liikenteelle tarpeellisten tie-
6426:                                                                    yhteyksien korjaamiseksi
6427: 407) Määrärahaa Suolahden-Koiviston maantien
6428:                  siltatöihin
6429:                                                        tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 417;
6430: koskeva ed. Ahosen ym. toiv .al. n: o 407;
6431:                                                        418) Määrärahaa Loimaan kunnan Hirvikosken
6432: 408) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Hännilän-        kylästä Metsii.m.aan kunnan kirkonkylään johtavan
6433:              salmen lossipaikalle                                   maantien kunnostamiseen
6434: 
6435: koskeva ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 408;               koskeva ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 418;
6436: 
6437: 409) Sillan rakeniamista Pyhäjoen yli Haapaveden       419)    Ns. nelostien kunnostamista Hausjärven-
6438:            pitäjän Mieluskylän kohdalle                       Lammin-Padasjoen välisellä tienosalla
6439: 
6440: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 409;         tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o
6441:                                                        419;
6442: 410) Sillan rakentamista Oulujoen yli Muhoksen
6443: kunnan Laitasaaren kylässä Sanginjoen kylään           420)   Maantieoikaisun toimittamiSta Virojoen ja
6444:               johtavalla maantiellä                                     Haminan välillä
6445: 
6446: tarkoittava ed. Torven ym. toiv.al. n:o 410;            tarkoittava ed. I.Jahden ym. toiv.al. n: o 420;
6447:                                            Toivomusaloitteet.                                       121
6448: 
6449: 421) Tutkimuksen suorittamista maantien rakenta-      431) Maantien rakentamista Sysmil.n kirkonkylästä
6450: miseksi tiesuunna.lla. Hämeenl.i.nna.-B.immi-Punka-   Vehkasalon ja Judinsalon kautta Luhangan kirkon-
6451:                         la.idun                                            kylään
6452: 
6453: tarkoittava ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Pesosen ym. toiv.al. n: o 431;
6454: 421;
6455:                                                       432) Maantien rakentamista Sysmän-Hartolan
6456:   422) Määrära.ha.a. Lahden-Vä.li.ksyn maantien       maantieltä Liikolan ja Taipaleen kylien kautta
6457:                  kunnostamiseksi                                        Leppäkoskelie
6458: koskeva ed. E. Kilven ym. toiv.al. n: o 422;          tarkoittava ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 432;
6459: 
6460: 423)    Määrärahaa. Kopsuon tien kunnostamiseksi      433) Yhdystien rakentamista Juvan-Virtasalmen
6461:                  Asikkalan kunnassa.                  väliseltä maantieltä Joroisten-Juvan maantielle
6462: koskeva ed. E. Kilven ym. toiv.al. n:o 423;           tarkoittava ed. T. Kinnusen toiv.al. n:o 433;
6463: 
6464: 424) Määrära.haa. Ma.nkalan voimalaitoksen ja.         434) Lauritsalan-Ampujalan maantien rakenta-
6465: Iitin kunnan Kymenta.a.n kylän välisen maantien                             mista
6466:                  rakentamiseen
6467:                                                       tarkoittava ed. Keloveden yni. toiv.al. n: o
6468: koskeva ed. Kuja.lan ym. toiv.al. n:o 424;            434;
6469: 
6470: 425)    Määrärahaa tien uudelleen rakentamiseen       435) Savonlinnasta Säämingin kunnan Pesingin
6471:        Nastolan kunnan Ahtiala.n kylän kohdalla         kylään johtavan tien ottamista valtion haltuun
6472: 
6473: koskeva ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 425;         tarkoittava ed. Rantamaan ym. toiv.al. n: o
6474:                                                       435;
6475: 426) Määrärahaa Tyrvää.n Virkatien risteyksen ja      436) Maantien rakentamista Kauhajoen asemalta
6476: Punkalaitumen Mäenpään välisen tieosuuden kun-                    Jalasjärven Koskueelle
6477:                nostamista varten
6478:                                                       tarkoittava ed. Salorannan ym. toiv.a.l. n: o
6479: koskeva ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 426;              436;
6480:                                                       437) Määrärahaa. Alavuden aseman lähelle raken-
6481:  427) Määrära.ha.a. Tyrvään-Nuupalan-Suoden-          nettavalle alikulkusillalle johtavien maanteiden
6482:      niemen maantien kunnostamista varten                               rakentamiseen
6483: koskeva ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 427;              koskeva ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o 437;
6484: 
6485: 428) Va.a.san-Porin välisen runkotien oikaisemista      438) Kuortaneen-Lehtimäen-Soinin. maantien
6486:                                                                        rakentamista
6487: tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 428;         tarkoittava ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o
6488:                                                       438;
6489:   429) Lavian pitäjässä olevan Myöntäjä.n tien
6490:            ottamista. valtion haltuun                 439) Määrärahaa Viitasaaren-Huopanan-Ka.nnon-
6491:                                                       kosken maantiellä olevien ns. Kämärinmäkien alen-
6492:                                                       tamiseksi ja niiden välillä olevien tiemutkien
6493: tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o                             oikaisemiseksi
6494: 429;
6495:                                                       koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o 439;
6496: 430) Tutkimuksen suorittamista maa.ntien rakenta-
6497: miseksi Honkajoelta Katkon ym. paikkakuntien          440) Maantien rakenta.mista Pyhäjärven Hilden-
6498:                kautta Karvialle                              kylän tiestä Kojolan maantielle
6499: 
6500: tarkoittava ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o            tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o
6501: 430;                                                  440:
6502: 16
6503: 122                                 Tiistaina 22. p.. }).elmikuuta 1955.
6504: 
6505: 
6506:    441) Maantien ra.keatamiata. Lieveatuoreelta         451) FieUsen-Riihiv:ww:aa kylätiell rake.ntamilta
6507:           Kupariin Laukaan kunnassa                                        va.ltion maantieksi
6508: 
6509: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 441;           tarkoittava ed. :Mustosen ym. toiv.al. n: o
6510:                                                        451;
6511: 442)   Valtatien rakentamista Jyväskylän      Ääne-    452) Maantien rakentamista Kuhmon-Hyrynsa.l-
6512:                   kosken väJill&                        men maantiestä nvantiiran ja Lentiiran kautta
6513:                                                              Kuhmo:a-suomussa.lmen maantiehen
6514: tarkoittava ed. Ahosen yrn. toiv.al. n:o 442;
6515:                                                         tarkoittava ed. :Mustosen ym. toiv.al. n:o
6516:                                                         452;
6517: 443)   Määrärahaa Tallivirran kiertotien rakenta-
6518:                   mista varten                          453) Maantien rakeutamista Kuhmon-suomussal-
6519:                                                         men maantiestä lUlä.ttiji.rven etelä- ja itäpuolitae
6520: koskeva ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 443;                                Kiimavaaraan
6521:                                                         tarkoittava ed. :Mustosen ym. toiv.al. n: o
6522: ,144) Määrärahaa yhdystien rakentamiseksi Hanka-
6523:                                                         !53;
6524:                                                         1
6525: 
6526: 
6527: salmen-Rau~a.lammin maantieltä Vanajaa Itä~län
6528:                    kunnantiehen                         454)  'l'utkimuksen toimittamiata. maantien raken-
6529:                                                         tamiseksi Ristijärven-Lentiiran ja siihen liitty-
6530:                                                              väJlä Kontiomäen Lentiiran tiesuunnalla
6531: koskeva ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 444;
6532:                                                         tarkoittava ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 454;
6533:    445) Kaa.ma.lammiD pysä.kille johtavan tien
6534:                    rakentamista                         455) Maantien rakentamiata Pudasjärven Sara-
6535:                                                         kylän Lehmisuon asutusalueelta Rannalle Kuhan
6536: tarkoittava ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o                            -Impiön maantielle
6537: 445;                                                    tarkoittava ed. Rytingin J'lll. toiv.al. n:o 455;
6538: 446)   Toimenpiteitä Joonsuun-Folvijärven---Juan-
6539:          kosken maantien kunnostamiseksi                456) Maantien rakentamista Pudasjärven Kouvalta
6540:                                                                          Taivalkoskella
6541: tarkoittava ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 4:46;         tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 456;
6542: 
6543: 447)   Maantien rakennustöiden jatkamista. Lesti-       457) Maantien rakentamista :PudaSjärven Kuren-
6544:                järveltä Reisjärvelle                         ~lästli. Ta.i:Ya.lkosken Jurmun kylään
6545: 
6546: tarkoittava ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 447;          tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv .al. n: o 457;
6547: 
6548:   448) Maaatien rakentamista ltal&joon-Siavin               45&) Toimenpiteitä., Pudasjärven j& Uta.järven
6549:    tieltä Raution 1mnDan Kärkiskylän kautta                    kuntien välisen yhdystien rakentamiseksi
6550:                  Ryöppään saareen
6551:                                                         tarkoittava ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 458;
6552: tarkoittava ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n: o
6553: 448;                                                   459) Maantien rakentamista Suomuasa.lmen-Kuu-
6554:                                                          samon maantiestä Selkoakylän kautta Hossan
6555:                                                                          maantiehen
6556: 449) Maanti&n rakentamista Oulaisista. FyhlijoeD
6557:    eteläpuolitae Kärs!Lmäen Venetpa.lon kylään          tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o
6558:                                                         459;
6559: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 449;
6560:                                                        460) Maantien rakentamista. Ranuan kunnan kes-
6561:                                                        Jrnstasta. Simojärven etelipäähä.n ja Rovaniemen
6562: 450) Pattijoen kuD.nasaa oleTan Itaaran kunnantien     kunnan :Pekkalasta ma.l:aitu:a jirven pohjoispäähän
6563:                    rakentamista                                    johtavien maanteiden välille
6564: tarkoittava ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 450;          tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 460;
6565:                                       Muutoksenhaku ha.llintoasioissa.                                     123
6566: 
6567: 461) Maantien rakentamista Rovaniemen Saaren-              Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
6568:     kylästä Ounasjokivartta Markkasuvantoon              käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
6569:                                                          dotuksen hylkäämisestä.
6570: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
6571: 461;
6572:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6573: 462) Maantien rakentamista Vian asemalta Vant-
6574:                                                          taan päättyneeksi.
6575:              tausjärven maantielle
6576:                                                            Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-
6577: tarkoittava ed. I.~ahtelan ym. toiv.al. n:o 462;         vomusponsi hyväksytään.
6578: 
6579:   463) Yhdysmaantien rakentamista Seipäjärven              Asia on loppuun käsitelty.
6580:      kylätien ja Heinäperän kylätien välille
6581: 
6582: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 463;           468) Ehdotus la.iksi avioliiton ulkopuolella synty-
6583:                                                          neistä lapsista. annetun la.in 36 §: n muuttamisesta.
6584: 
6585: 464) Yhdystien rakentamista Sodankylän-Pelko-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
6586: senniemen maantien ja Rovaniemen-Sodankylän              Heinosen ym. lak.al. n:o 11 (1954 vp.), jota
6587: maantiestä Orajä.rven kylään rakennetun kylätien         on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
6588:                       välille                            mietinnössä n:o 15 {1954 vp.) ja suuren
6589:                                                          valiokunnan mietinnössä n: o 6, esitellään
6590: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 464;           kolmanteen käsittelyyn.
6591: 
6592: 465) Yhdystien rakentamista Kemijä.rveltä Jumis-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6593: kon voimalaitoksen kautta. Posiolie johtavan maan-
6594:        tien ja Alttoperän kylätien vä.lille
6595:                                                            Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
6596: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 465;           käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-
6597: ja                                                       dotuksen hylkäämisestä.
6598: 
6599: 466) Maantien rakentamiSta Ivalosta Inarinjärven           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6600:                     rantaa.n                             taan päättyneeksi.
6601: 
6602: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 466;             Asia on loppuun käsitelty.
6603: 
6604:   467) E:lldotus laiksi muutoksenhausta. hallinto-
6605:       asioissa annetun lain muuttamisesta.               469) Ehdotus laiksi kotimaisen ka.sviöljyn hinta-
6606:                                                                             takuusta.
6607:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
6608: Kytän ym. lak.al. n:o 10 (1954 vp.), jota on             n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
6609: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           telyyn siinä valmistelevasti käsitelty halli-
6610: tinnössä n:o 14 (1954 vp.) ja suuren valio-              tuksen esitys n:o 110 (1954 vp.), joka sisäl-
6611: kunnan mietinnössä n: o 5, esitellään osittain           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
6612: k o l m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t-
6613: telyyn.
6614:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
6615:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Käsittelyn pohjana on maatalousvalioktmnan
6616: Ensin sallitaan keskusteht asiasta kokonai-              mietintö n: o 1.
6617: suudessaan, sen jälkeen päätetään kolman-
6618: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja sitten              Puheenvuoroa ei haluta.
6619: ainoassa käsittelyssä valiokunnan mietinnössä
6620: ehdotetusta toivomusponnesta.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6621:                                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6622:   Keskustelua ei synny.                                  s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
6623: 124                                  'riistaina 22 p; helmikuuta 1955.
6624: 
6625: 
6626: 470) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä. joulukuuta    473) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. vä.hä.-
6627:               1953 juuston hinnoista.                    vara.isille annettavan maksuttoman oikeusavun
6628:                                                                            kehittämiseksi.
6629:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
6630: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1
6631: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
6632: mainittu päätös (1954 vp.).                            valmistelevasti käsitelty ed. Nordforsin ym.
6633:                                                        toiv.al. n:o 11 (1954 vp.), joka sisältää yllä-
6634:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    mainitun ehdotuksen.
6635: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
6636: nan mietintö n: o 1.                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
6637:                                                        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
6638:   Keskustelua ei synny.                                tintö n:o 1.
6639:   Mietintö hyväksytään.                                  Kukaan ei halua puheenvuoroa.
6640: 
6641:   Asia on loppuun käsitelty.                              Eduskunta hyväksyy mietinnön.
6642: 
6643: 471) Valtioneuvoston päätökset 11 päivältä. joulu-
6644:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
6645: kuuta 1953 ja 5 päivältä maaliskuuta 1954 voin
6646:                     hinnoista.
6647:                                                        474) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1955 tulo- ja
6648:                                                                          menoarvioon
6649:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
6650: tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   koskeva hallituksen esitys n: o 15 esitellään
6651: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-         valiokuntaan lähettämistä varten.
6652: mainitut päätökset (1954 vp.).
6653:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
6654:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
6655: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6656: nan mietintö n: o 2.                                      Lisäbudjetin lähetekeskustelun yhteydessä
6657:   Puheenvuoroa ei haluta.                              sallitaan keskustelu muistakin lisäbudjettiin
6658:                                                        liittyvistä hallituksen esityksistä, nimittäin
6659:   Mietintö hyväksytään.                                esityksistä n: o 16-28.
6660: 
6661:   Asia on loppuun käsitelty.                              Lähetekeskustelu:
6662: 
6663: 472) Ehdotus toivomukseksi voin ja juuston hin-           Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-
6664:    tojen alentamisesta annetun valtioneuvoston         hemies! V aHokuntaan lähettämistä varten
6665:              päätöksen muuttamisesta.                  eduskunnalle nyt esiteltävänä oleva hallituk-
6666:                                                        sen esitys vuoden 1955 ensimmäiseksi lisäta-
6667:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             lousarvioksi on jouduttu antamaan poikkeuk-
6668: tintö n: o 3 ja otetaan a i no aan k ä s i t-          sellisen aikaisin. Budjettivuodesta on kulu-
6669: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        nut vasta vajaa kaksi kuukautta, joten tätä
6670: Laineen ym. toiv.al. n:o 8 (1954 vp.), joka            lisäbudjettia ei voida perustella hallitusmuo-
6671: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      don maininnalla odottamattomista ja yllättä-
6672:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    vistä tarpeista. Kun hallitus nyt kuitenkin
6673: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            on antanut tämän lisätalousarvioesityksen
6674: nan mietintö n: o 3.                                   näin varhaisessa vaiheessa, johtuu se siitä,
6675:                                                        että eduskunta ei budjettiteknillisistä syistä
6676:   Keskustelua ei synny.                                katsonut voivansa ottaa hinnanalennuskor-
6677:                                                        vauksiin ja virkamiesten palkkojen tarkistuk-
6678:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan              seen tarvittavia määrärahoja kuluvan vuoden
6679: hylkäävään mietintöön.                                 varsinaiseen menoarvioon, niinkuin hallitus
6680:                                                        esitti, vaan edellytti, että ne otettaisiin ku-
6681:   Asia on loppuun käsitelty.                           luvan vuoden ensimmäiseen lisämenoarvioon,
6682:                                 Lisiilbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                           125
6683: 
6684: sikäli kuin niitä edelleen tarvittaisiin. Kun         vaukset tuottajan omassa ruokataloudessa
6685: hallitus on lokakuun hallitussopimuksen mu-           käyttämästä maidosta ja ns. tinkimaidosta
6686: kaisesti päättänyt, että hinnanalennuskor-            maksetaan helmikuun alusta alkaen rahassa.
6687: vauksia suoritetaan myös kuluvan vuoden               Hinnanalennuskorvauksiin on arvioitu mene-
6688: aikana ja että myös virkamiesten palkkoja             vän varoja seuraavasti: kulutusmaitoon ja
6689: koskeva hallituksen ohjelma on toteutettava,          kermaan noin 2 500 milj. mk, tinkimaitoon
6690: on se katsonut välttämättömäksi antaa esi-            n. 750 milj. mk, tuottajain maitoon 2 000
6691: tyksen näistä toimenpiteistä johtuvista me-           milj., meijerivoihin 5 000 milj., kotivoihin
6692: noista ja niiden peittämisestä mahdollisim-           1500 milj., makkaroihin 1800 milj. ja vuo-
6693: man pian eduskunnalle. Esitys oli tarkoitus           delta 1954 siirtyneisiin korvauksiin 1 000
6694: saada valmiiksi eduskunnan pöydälle jo sen            milj. mk eli yhteensä 14 550 milj. markkaa.
6695: kokoontuessa vuoden 1955 valtiopäiville hel-          Arviot on pyritty suorittamaan mahdollisim-
6696: mikuun alussa, mutta virkamiesten palkka-             man todellisuuspohjaisesti ja sitä silmällä-
6697: tasoituksia koskevan osan valmistelu vei kui-         pitäen, että esitetyt summat kuhunkin tarkoi-
6698: tenkin kaikista kiirehtimisistä huolimatta            tukseen riittävät. Niinpä maidon subven-
6699: niin paljon aikaa, että ehdotus voitiin esittää       tioita arvioitaessa on huomioitu se 4-5 %: n
6700: tasavallan presidentille vasta kuluvan helmi-         aleneminen, mikä huonon rehnsadon vuoksi
6701: kuun 11 päivänä. Liitteineen yli 200 sivua            on kuluvana sisäruokintakautena esiintynyt
6702: käsittävän esityksen teknillinen valmistelu           maidon tuotannossa ja jatkunee kesän ulko-
6703: on sekin vaatinut yhden kiireisen viikon.             ruokintakauteen asti. Voin tuotannossa oli
6704:    Tämä lisätalousarvio on suuri muutenkin            tammikuussa tänä vuonna laskua edelliseen
6705: kuin sivuluvultaan; sen menopuoli päättyy             vuoteen verrattuna 25 %, ja kansanhuolto-
6706: 18 921 827 060 markan huomattavaan sum-               viranomaisten taholta pidetään todennäköi-
6707: maan. Menoista tulee hinnanalennuskorvaus-            senä, että meijerivoin tuotanto tulee huhti-
6708: ten osalle 14 550 milj. markkaa, viran- ja            kuun loppuun asti olemaan noin 20 % pie-
6709: toimen haltijain palkkausten tarkistuksen             nempi kuin vastaavana aikana viime vuonna.
6710: osalle 3 150 milj. markkaa ja puolustusvoi-           Tämän perusteella voitaneen 50 milj. kilon
6711: main perushankintoihin 1500 milj. markkaa.            määrä, jolle menoerä on perustettu, pitää
6712:    Vaikka sitä ei lisätalousarvioiden kohdalla        hyvin riittävänä, kun meijerivoin tuotanto
6713: yleensä pidetä välttämättömänä, on hallitus           vuonna 1954 oli noin 51 milj. kg. Makkaran
6714: katsonut tarpeelliseksi esittää tulopuolella          osalta perustuu arvio vuoden 1954 marras-
6715:  niin paljon uusia tuloja, että nämä menot            joulukuussa saavutettuihin kokemuksiin. Ku-
6716: saadaan niillä peitetyiksi. Suurimmat tulo-           luvan vuoden hinnanalennuskorvausmenoja
6717: erät ovat tulo- ja omaisuusveron lisäys 6 500         lisää yhden miljardin verran se seikka, että
6718: milj. mk sekä saman verr.an hinnantasausra-           niitä siirtyi tilityssyistä mainittu määrä tä-
6719: hastosta valtionvarastoon siirrettävä määrä.          män vuoden puolelle.
6720: Tullituloja, makeisvalmisteveroa ja osinkoja             Tähän lisäbudjettiesitykseen sisältyy myös
6721: on arvioitu kertyvän yhteensä 1800 milj. mk           ehdotus valtion virkojen ja toimien palkkaus-
6722: lisää. Loput lisämenot esitetään peitettäviksi        luokkiin sijoittelun tarkistamisesta. Kysy-
6723: uusilla lainoilla, joita on merkitty 4 400 milj.      myksessä ei ole virkamiespalkkojen yleiskoro-
6724: m. Kun varsinaisessa talousarviossa on lai-           tus, vaan ainoastaan niiden sisäisten epäsuh-
6725: noja 12 500 milj. markkaa, edellytetään val-          teiden korjaaminen eli ns. kuoppatasoitus.
6726: tion siis ottavan budjettivuonna 1955 lainoja         Tämä käy ilmi jo siitäkin, että palkankoro-
6727:  yhteensä noin 17 miljardia markkaa. Finans-          tusta ei ole ehdotettu noin 14 000 virkamie-
6728: sitoimikunta onkin laatinut näitä lainoja var-        helle eli 18.5 %: lle koko virkamieskunnasta.
6729:  ten suunnitelman, jota on tarkoitus ryhtyä           Virkamiesten palkkatason ja yleisen palkka-
6730:  toteuttamaan heti, kun käynnissä olevat neu-         tason välisen suhteen selvittäminen on vielä
6731:  vottelut rahalaitosten kanssa kassavaranta-          valtioneuvoston 15 päivänä toukokuuta 1953
6732:  järjestelmän toteuttamisesta ja eräistä              asettaman ns. virkamiesten palkkatasokomi-
6733:  muista kysymyksistä on saatu päätökseen.             tean tehtävänä.
6734:    Hinnanalennuskorvauksia on hallitus päät-             Virkojen ja toimien palkkausluokkiin si-
6735:  tänyt kuluvan vuoden aikana maksaa saman             joittelun tarkistamisesta on eduskunta lausu-
6736:  suuruisina kuin viime vuoden puolellakin ja          nut useita toivomuksia, viimeksi kuluvan
6737:  muuten samalla tavallakin, paitsi että kor-          vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen anta-
6738:                                  Tiistaina 22 p. helmikuulta 1955.
6739: 
6740: 
6741: massaan vastauksessa. Hallitus on nyt to-            Aikaisemmista vastaavista esityksistä poi-
6742: teuttanut eduskunnan toivomuksen sekä ny-          keten tässä esityksessä on jo ehdotettu lisäys-
6743: kyistä hallitusta muodostettaessa hyväksytyn       tä valtion apuun myös sellaisille yhteiskun-
6744: hallitusohjelmaan sisältyvän kohdan. Halli-        nan kannalta tärkeitä tehtäviä hoitaville lai-
6745: tuksen esitykseen sisältyvän virkamiespalkko-      toksille ja järjestöille, joiden valtionapua ei
6746: jen tarkistuksen pohjana on valtion palk-          ole lailla järjestetty. Täten niiden palveluk-
6747: kauslautakunnan asiasta laatima viime tam-         sessa olevien palkkoja voidaan tarkistaa sa-
6748: mikuun 20 päivänä valmistunut ehdotus,             massa suhteessa kuin vastaavanlaisia tehtäviä
6749: joka tullaan asian käsittelyä varten toimitta-     hoitavien valtion virkamiesten palkkoja. Tä-
6750: maan edustajille.                                  hän esitykseen liittyvät myös sekä valtion
6751:    Hallituksen esitys poikkeaa palkkauslauta-      virkamiesten eläkkeiden että valtion työnteki-
6752: kunnan ehdotuksesta paitsi eräiden yksityis-       jöiden eläkkeiden järjestelyt eduskunnan
6753: ten virkojen ja toimien osalta seuraavissa         niistä lausuman toivomuksen mukaisina.
6754: pääkohdissa. Hallitus ei ole esittänyt toteu-         Hallitus on katsonut olevan paikallaan
6755: tettavaksi palkkauslautakunnan ehdottamaa          tehdä tässä yhteydessä myös esitykset kan-
6756: ylempien virkojen ja toimien palkkojen taso-       sanedustajien ja valtioneuvoston jäsenten
6757: korotusta, vaan on näidenkin osalta tyytynyt       palkkojen järjestämisestä. Tällä kertaa on
6758: vain kuoppatarkistukseen. Tämä kuoppako-           kysymys perustavaa laatua olevasta järjeste-
6759: rotus ehdotetaan toteutettavaksi siten, että       lystä, jonka tarkoituksena on saattaa nämä
6760: palkkausasteikkoon lisätään kaksi uutta palk-      kysymykset pois sen ikäväsävyisen keskuste-
6761: kaluokkaa. Eräiden virkamiesryhmien koh-           lun piiristä, joka aina herätetään, kun näitä
6762: dalta, joita koskevat näkökohdat eivät liene       palkkoja joudutaan käsittelemään. Tässä tar-
6763: päässeet palkkauslautakunnassa, ehkä sen           koituksessa hallitus esittää, että niin kansan-
6764: työlle asetetusta lyhyestä määräajastakin joh-     edustajain kuin valtioneuvoston jäsentenkin
6765: tuen, tarpeellisen yksityiskohtaisesti esille,     palkat määrättäisiin kuuluviksi johonkin
6766: hallitus on katsonut asianmukaiseksi esittää       palkkaluokkaan, kansanedustajien 37: nteen
6767: tarkistuksia. Näitä ryhmiä ovat mm. nuo-           ja ministerien 42: een. Tällä järjestelyllä
6768: remmat hallitussihteerit, verolautakuntien         päästään siihen, että näitä palkkoja ei vas-
6769: puheenjohtajat, tullitarkastajat, eräät alem-      taisuudessa tarvitse ottaa erikseen käsiteltä-
6770: mat luotsivirat, vanhemmat veturinkuljetta-        väksi, vaan niissä tehdään muutoksia vain
6771: jat ja lämmittäjät sekä eräät muut ryhmät.         sikäli kuin muidenkin näihin palkkaluokkHn
6772:     On väitetty, että tähän palkkaluokkatarkis-    kuuluvia palkkoja muutetaan.
6773: tusesitykseen sisältyisi nimenomaan ylimpien          Kansanedustajien palkkaluokkaa haettaessa
6774: virkojen osalta runsaasti suuria yli kolmen        päädyttiin 37: nteen, mikä näyttää korotuk-
6775: palkkaluokan korotusesityksiä. Kuten asian         selta nykyisiin palkkoihin verrattuna. Tosi-
6776:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä selviää, näin    asiassa se ei kuitenkaan sanottavasti ole, sillä
6777:  ei ole asianlaita. Sen sijaan alempien ja kes-    hallitus on samalla kertaa tehnyt esityksen
6778: kikorkeiden virkojen osalta on ehdotettu eräi-     kansanedustajien palkan asettamisesta täysin
6779:  tä sellaisia virkojen ja toimien uudelleen jär-   veronalaiseksi niin valtion kuin kunnan vero-
6780:  jestelyä, joiden seurauksena asianomaisen         tuksessakin poistaakseen eduskunnan aikai-
6781: virkamiehen palkkaus tulisi muuttumaan yli         semmin esittämien toivomusten mukaisesti
6782: kolmella palkkausluokalla. Kaikissa näissä         erään aiheen eduskuntaa ja kansanedustajia
6783: tapauksissa on esitykseen olemassa erikoisen       vastaan tehdyiltä hyökkäilyiltä. Ilman tätä
6784:  perustellut syyt.                                 näennäistä korotusta toimenpide olisi merkin-
6785:     Kun koko virkamiesten palkkaus muodos-         nyt kansanedustajille palkan alennusta, mitä
6786: taa kokonaisuuden, ei voida koskaan laatia         se nyt vieläkin merkitsee useille sellaisille
6787: sellaista palkkaluokitusta, että kaikki ne,        kansanedustajille, joilla on myös muita ve-
6788:  joita asia lähimmin koskee, olisivat siihen       ronalaisia tuloja kuin kansanedustajan palk-
6789:  tyytyväisiä. Pikemminkin lienee asianlaita        kionsa.
6790:  niin, että kaikki virkamiehet ovat tähänkin          Valtioneuvoston jäsenen palkkausluokkana
6791: esitykseen tyytymättömiä. Tämän saanee val-        taasen ei voinut tulla kysymykseen muu kuin
6792:  tiovarainvaliokunta todeta ryhtyessään tätä       korkein hänen alaisenaan työskentelevän pe-
6793:  esitystä käsittelemään.                           ru~palkkaisen      virkamiehen palkkaluokka,
6794:                                 Lisäbudjetti. -    Lähetekeskustelu.                            127
6795: 
6796: niinkuin aikaisemmin, ennen sotia, on ollut-         teellisen vähän ja niihin on suhtauduttu ta-
6797: kin. Kun korotus ministerien paikoissa tästä         valla, joka sopii hyvin vähän yhteen inflaa-
6798: syystä muodostuu korkeahkoksi, niin se joh-          tion vilpittömän vastustamisen kanssa.
6799: tuu siitä, että näitä palkkoja on viimeksi jär-         V altiotalouden, erikoisesti kassatilanteen,
6800: jestetty vuonna 1950. Ajankohta on aina              kehittymisestä budjettivuoden aikana on näin
6801: ollut sopimaton niiden korottamiseen. Jos se         aikaisessa vaiheessa mahdotonta sanoa mitään
6802: on sitä nytkin, niin palkathan voidaan jättää        varmaa ja ehdottomasti paikkansapitävää.
6803: -entiselleen, en usko siitä mitään lakkoa syn-       Arvioissa, jotka suoritetaan edellisen vuoden
6804: tyvän.                                               lukujen ja yleisen taloudellisen kehityksen
6805:     Niiden monien suurten korvaus- ja jälleen-       suunnan perusteella, on liian monta tunte-
6806:  rakennustehtävien vuoksi, joita maallamme           matonta tekijää, jotta arviot voisivat muodos-
6807: on sodanjälkeisinä vuosina sodan seurauksina         tua kovinkaan tarkoiksi. Näin on laita var-
6808: ollut, on puolustusvoimiemme kaluston ja             sinkin tulojen osalta. Valtiovarainministe-
6809:  aseistuksen uusiminen ja täydentäminen jää-         riössä näillä edellytyksillä suoritetut ennak-
6810:  nyt aivan liian vähälle huomiolle. Vaikka           kolaskelmat osoittavat kuitenkin, että arvos-
6811: valtion menotalous kuluvana vuonna muodos-           telijain taholla esitetty pessimismi on ollut
6812:  tuukin varsin raskaaksi, on valtioneuvosto          huomattavasti ja tarkoituksellisestikin liioi-
6813:  katsonut välttämättömäksi merkitä menopuo-          teltua. Päinvastoin voidaan sanoa, että val-
6814:  lelle 1 500 milj. mk puolustusvoimien perus-        tion kassakirstunvartijan asema kasvaneista
6815:  hankintoihin. Näillä varoilla yhdessä varsi-        menoista huolimatta näyttää muodostuvan
6816:  naisessa menoarviossa olevan erän kanssa voi-       suhteellisen vahvaksi. Näin siitäkin huoli-
6817:  taneen pahimpia puutteita puolustusvoimiem-         matta, että menopuolella työttömyysmenot
6818:  me kalustossa poistaa. Ne ovat käyneet suo-         korkeasuhdanteesta huolimatta todennäköi-
6819:  rastaan välttämättömiksi myös armeijan kou-         sesti muodostuvat odotettua jonkin verran
6820:  lutussyistä. Kun puolustusmenomme tämän             suuremmiksi. Edellisen vuoden huomattavan
6821:  lisäyksenkin jälkeen ovat todennäköisesti suh-      edullisen kassatilanteen ja tämän vuoden
6822:  teellisesti alhaisimpia koko maailmassa, voita-     kahden ensimmäisen kuukauden aikana säily-
6823:  neen tämä menoerä kaikilla tahoilla nähdä           neen tulojen ja menojen tasapainon vuoksi
6824:  oikeassa valossa kohtuullisena pyrkimyksenä         on valtio suhteellisen hyvin varautunut edes-
6825:  niiden velvoitusten mittaiseksi, joita solmi-       sä olevien menojen suoritukseen. Niinpä va-
6826:  mamme sopimukset meille asettavat.                   rat valtion pano- ja ottotilillä Suomen Pan-
6827:      Tämän lisäbudjetin kautta tulee hallitus-       kissa ovat jatkuvasti pysytelleet noin 17
6828:  sopimuksen ensimmäisen kohdan se osa, joka·         miljardin markan vaiheilla, oltuaan viime
6829:   sisältää eräiden peruselintarvikkeiden hin-        vuoden viimeisenä päivänä 15.5 miljardia
6830:  nanalennukset, rahoituspuoleltaan suorite-          markkaa. Lisäksi on valtiolla kokonaan käyt-
6831:  tuksi. Tämän kohdan toinen tärkeä osa, ve-          tämättä 5 miljardia markkaa vakauttamis-
6832:   rohelpotukset, tulivat toteutetuiksi jo tämän       lainaa Suomen Pankille.
6833:   vuoden varsinaisen talousarvion yhteydessä             Eräistä varsin huomattavista ylimääräi-
6834:   myönnettyjen tekstiilien ym. liikevaihtovero-       sistä menoeristä huolimatta, kuten esim.
6835:   helpotusten muodossa.                              tekstiilien liikevaihtoveron palauttaminen
6836:      Hallitusohjelman tätä kohtaa on arvosteltu       huhtikuun lopussa, joka näyttää muodostu-
6837:   erittäin ankarasti. On väitetty, että se on         van noin yhtä miljardia markkaa suurem-
6838:   suoranainen sytyke uudelle inflaatiokierrok-        maksi kuin ennakolta arvioitiin eli 5 miljar-
6839:   selle, koska se ensiksi tekee valtiotalouden        diksi markaksi, näyttää kuitenkin siltä, että
6840:   noususuhdanteen aikana alijäämäiseksi ja ai-        vuoden alkupuolella tullaan selviämään il-
6841:   heuttaa valtiolle huomattavia kassavaikeuk-         man suurempia vaikeuksia. Elokuussa on
6842:   sia, sekä toiseksi levittää yhteiskuntaamme         korvauslainan kuoletuksen vuoksi kassatilan-
6843:   uutta ostovoimaa niin runsaasti, että kasva-       teessa odotettavissa melkoinen heikkenemi-
6844:   neesta kysynnästä ei voida selvitä ilman            nen, mutta edellyttäen, että finanssitoimi-
6845:   inflatorista hintojen nousua. Kuvaan on tie-        kunnan ehdottama vuoden 1955 lainanotto-
6846:   tenkin kuulunut, että arvostelijain taholla ei      suunnitelma toteutetaan pääpiirteissään esi-
6847:   muita inflaation aiheita, työläisten palkkojen      tetyssä laajuudessaan, ei tämäkään ajankohta
6848:   kuoppatasoituksia lukuunottamatta, ole juuri        muodostune kovin huolestuttavaksi. Lyhytai-
6849:   havaittukaan. Ainakin on niistä puhuttu suh-        kaiseen luottoon tarvittaneen tuskin tällöin-
6850: 128                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 19!55.
6851: 
6852: 
6853: kään turvautua. Vuoden loppukuukaudet               vhteiskunnassamme mm. siinä valossa, mitä
6854: näyttävät kassatulojen kannalta muodostuvan         ~n sanottu ja miten on tapahtunut.
6855: ylijäämäisiksi.                                        Hallitussopimuksen mukaisesti alennettiin
6856:    Kokonaiskuva valtiotalouden kehityksestä         liikevaihtoveroa yhteensä 19.5 miljardia
6857: näyttää siis tällä hetkellä suoritetun ennak-       markkaa. Tämän lisäksi on kuluvan vuoden
6858: koarvioinnin perusteella siltä, että niin kas-      verotuksessa aviopuolisoiden verotusta helpo-
6859: satilanteen kuin talousarvion toteutumisenkin       tettu yhteensä 240 milj. markalla ja kalliin-
6860: kannalta katsoen tullaan selviytymään ilman         paikanvähennysten korotuksia 460 milj. mar-
6861: ennustettuja suuria vaikeuksia. Kassatilan-         kalla eli yhteensä nämä helpotukset 700 milj.
6862: teessa voidaan tämänhetkisen kuvan perus-           markkaa. Verohelpotuksia on siis annettu
6863: teella odottaa korkeintaan 3 a 4 miljardin          yhteensä 20.2 miljardia markkaa. Kun vero-
6864: markan alijäämää, mitä näin suuressa talou-         tettavia fyysillisiä henkilöitä on noin 930 000,
6865: dessa ei ole aihetta pitää erikoisemmin hälyt-      saamme kaavamaiseksi keskitulokseksi, että
6866: tävänä. Jos oletetaan, että korkeasuhdanne          kukin veronmaksaja on saanut verohelpotusta
6867: ja siitä johtuva talouselämän vilkastunut           noin 21 700 markkaa vuodessa eli 1 800
6868: kiertokulku lisäävät myös valtion tuloja,           markkaa kuukaudessa. Se seikka, että vero-
6869: mikä olettamus voidaan varsin hyvin tehdä,          helpotukset ovat tulleet pääasiassa välillisen
6870: lienee oikeus suorittaa sellainen ennakkoar-        verotuksen puolella, jossa niitä ei ehkä yhtä
6871: vio, että alijäämäisyyttä ei myöskään budje-        helposti havaita, ja että varakkaat piirit pi-
6872: tissa tule tänä vuonna sanottavasti esiinty-        täisivät enemmän välittömän tulo- ja omai-
6873: mään. Missään tapauksessa tämä mahdolli-            suusveron alentamisesta, josta he hyötyvät
6874: nen alijäämäisyys ei tule olemaan sellaista         enemmän, ei yhtään pienennä näiden vero-
6875: suuruusluokkaa, että sen voitaisiin selittää        huojennusten määrää eikä arvoa.
6876: olleen syynä inflaation syntymiseen. Hallituk-         Mitä taas tulee subventioihin, niin ne ai-
6877: sella on sitä paitsi tekeillä suunnitelmia mah-     heuttavat todella valtiolle menoja tämän lisä-
6878: dollisesti tarvittaviksi tilanteen tasapainoitta-   budjetin osoittaman määrän vuodessa. Mutta
6879: mistoimenpiteiksi.                                  niiden alentamat hinnat koituvat kaikkien
6880:    Tämän jälkeen siirryn tarkastelemaan hal-        kuluttajien hyväksi. Niinpä 4-henkisen per-
6881: litusohjelmaa vastaan esitettyä toista pääväi-      heen, jolla on tuloja 30 000 markkaa kuukau-
6882: tettä. Jos käytän siihen muutaman minuutin          dessa, on laskettu säästävän ruokaruenoissa
6883: lisää eduskunnan kallista aikaa, niin minun         noin 2 200 markkaa kuukaudessa. Kun valtio
6884: sallittaneen kuitenkin käsitellä tätä kysy-         ei ole tulojaan lisätäkseen korottanut fyysil-
6885: mystä hiukan perusteellisemmin. Se on sit-          listen veronmaksajain veroja, niin miten voi-
6886: tenkin kovin· vaatimatonta kaikkeen siihen          daan selittää näiden joutuvan maksamaan
6887: verrattuna, mitä tämän hallitussopimuksen           tämänkään osan hallitusohjelmassa? Eikö ole
6888: puitteissa suoritetun hyvin vaatimattoman           oikeampaa laskea niin, että fyysilliset veron-
6889: uuden tulonjaon johdosta on opposition ta-          maksajat ovat hallitusohjelman kautta saa-
6890: holta sanottu ja kirjoitettu.                       neet verojen ja menojen säästöä noin 4 000
6891:    Tämän lisäbudjetin loppusummien tultua           markkaa kuukaudessa?
6892: tunnetuiksi on opposition taholta julistettu,
6893: että hallitussopimuksen hinta on 40 miljardia          Oma mielenkiintonsa on sillä seikalla, mi-
6894: markkaa, jonka summan veronmaksajat muka            ten kansalaiset ovat käyttäneet ne reaalitulon
6895: joutuvat maksamaan siitä, että kaksi maan           lisäykset, joita he ovat näiden säästöjen
6896: suurinta kansanvaltaista puoluetta on pääs-         kautta saaneet. Opposition taholla on seli-
6897: syt sopimukseen niistä perusteista, joilla          tetty, että tämä kymmeniin miljardeihin nou-
6898: eduskunnan enemmistöön nojaava hallitus             seva ostovoiman lisäys väistämättä johtaa
6899: rakennettiin. Näin on oppositio halunnut            inflatioon. Kun yhteiskuntaamme pumpa-
6900: jatkaa onttoa propagandaansa, jossa verohel-        taan näin paljon uutta rahaa, on sanottu,
6901: potuksetkin selitetään veronmaksajien mak-          niin se lisää ostovoimaa ja tavaran kysyntää
6902: settaviksi kustannuksiksi.                          siinä määrin, että lisääntyneet tuontimahdol-
6903:    Kun hallitussopimusta nyt on toteutettu 3        lisuutemmekaan eivät kykene sitä tyydyttä-
6904: kuukautta, lienee mielenkiintoista hiukan           mään. Väistämätön hintojen kohoaminen pi-
6905: tarkastella sen tuottamia tuloksia yksityisen       täisi siis olla tämän kasvavan kysynnän seu-
6906: veronmaksajan kannalta ja sen vaikutuksia           rauksena. Miten on käynyt?
6907:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                         129
6908: 
6909:     Kuluneet kolme kuukautta ovat osoitta- jonkin verran viimevuotisesta hidastumassa.
6910: neet, että on olemassa toinenkin tie kuin pal- Kansainvälisissä suhdanteissa, joista meidän
6911: jon rummutettu inflaation tie näille säästy- taloutemme on varsin olennaisesti riippuvai-
6912: neille rahoille, nimittäin säästämisen tie. Sitä nen, ei ole havaittavissa edes hidastumista,
6913: inflaation innokkaat julistajat eivät ole ensin- laskun merkeistä puhumattakaan. Kuluvan
6914: kään pitäneet mahdollisena. Pankkitilastojen vuoden vientitulojen mm. on arvioitu puun-
6915: lahjomattomat numerot kertovat kuitenkin, jalostusteollisuuden tuotteiden vilkkaan ky-
6916: että marras-, joulu- ja tammikuun aikana, synnän sekä hintojen kiintenemisen johdosta
6917: siis sinä aikana, jolloin hallitussopimusta on nousevan lähelle 180 miljardia markkaa eli
6918: toteutettu, säästäjien varsinaiset talletukset 10-15% korkeammiksi kuin viime vuonna.
6919: säästölaitoksissa ovat lisääntyneet yhteensä Tämä ei voi olla vaikuttamatta talouselä-
6920: 5.7 miljardia markkaa. Jos laskemme tähän mämme muihin sektoreihin, varsinkin kun
6921: vielä shekkitileille kertyneet varat, niin ylei- ottaa huomioon sen suuren kerrannaisvaiku-
6922: sön talletukset ovat näiden kolmen kuukau- tuksen, mikä vientitulojen kasvulla meillä
6923: den aikana lisääntyneet yli 10 miljardia yleensä on ollut. Välittömästihän ne vaikut-
6924: markkaa enemmän kuin edellisenä vuonna tavat niin metsätuloihin kuin hakkuihin,
6925: vastaavana aikana. Jos laskemme verohelpo- mutta välillisesti milteipä kaikkiin elinkei-
6926: tusten ja subventioiden määräksi noin 34 noihin.
6927: miljardia markkaa, niin siitä tulee kuukautta       Mitä ensinnäkin tulee kasvavan viennin suo-
6928: kohti noin 2.s miljardia markkaa eli kolmessa ranaisiin vaikutuksiin, niin varsinaisten met-
6929: kuukaudessa yhteensä 8.4 miljardia markkaa. sätulojen odotetaan kuluvana hakkuukautena
6930: Havaitsemme, että kansa on vienyt varsin nousevan noin 20 miljardia markkaa suurem-
6931: huomattavan osan saamistaan lisätuloista miksi kuin vuotta aikaisemmin, jolloin ne jo
6932: pankkeihin, toisin sanoen lisäämään pääoman olivat nousseet noin 15 miljardilla markalla.
6933: muodostusta. Olisivat vieneet ehkä enemmän- Kaupalliset hakkuut ovat nykyisellään noin
6934: kin, ellei oppositio hillittömällä inflaatiopro- 20% suuremmat kuin vastaavasti vuotta ai-
6935: pagandanaan olisi saanut osaa kansalaisista kaisemmin ja ovat samalla tarjonneet työti-
6936: levottomaksi ja inflaatiomielialan valtaan.      laisuuksia jopa suhteellisesti suuremmaliekin
6937:     Kaiken edellä esittämäni perusteella mi- työvoimamäärälle. Teollisuustuotannon nou-
6938: nulla lienee oikeus sanoa, että opposition sun, joka viime vuonna oli noin 12 %, odo-
6939: taholla onnettomaksi ja mahdottomaksi lei- tetaan edelleenkin jatkuvan, joskin suhteelli-
6940: matulla viime lokakuun hallitussopimuksella sesti lievempänä kuin viime vuonna. Eri-
6941: ei ole ollut sitä inflatorista vaikutusta, jota tyisen selväpiirteisenä on nousu ollut ha-
6942: arvostelijat ovat yhdestä suusta väittäneet vaittavissa myös rakennustoiminnassa, jonka
6943: ja yhä väittävät sillä olevan. Viime kuu- tuotannon bruttoarvo oli kuluneen vuoden
6944: kausien kehitys on todistanut näitä väit- aikana noin 10.5 miljardia markkaa eli noin
6945: teitä vastaan, kuten edellä olen osoittanut. 11 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin.
6946: Tukkuhinnat ja elinkustannukset ovat kol- Kun talonrakennustoiminta yleensä edustaa
6947: men kuukauden ajan pysyneet muuttumatto- vain puolta kokonaisinvestoinneista, on mah-
6948: mina, ja valtiontalous voidaan hallitusoh- dollista, että ne lisääntyivät viime vuonna
6949: jelman sille aiheuttamista rasituksista huo- kaikkiaan noin 20 milj. markalla. Myös
6950: limatta pitää tasapainossa. Voidaankin sa- tällä alalla voidaan kehityksen odottaa jat-
6951: noa, että rahataloudellista tasapainoa tällä kuvan saman suuntaisena ainakin siitä pää-
6952: hetkellä mahdollisesti uhkaavat vaarat eivät tellen, että myönnettyjen rake1muslupien
6953: ainakaan ensisijaisesti johdu hintojen alen- maara oli viime vuoden viimeisellä neljän-
6954: tamisen linjan aiheuttamista kustannuksista, neksellä noin 16% suurempi kuin vastaa-
6955: vaan kokonaan toisista syistä.                   vasti vuotta aikaisemmin.
6956:     Olemme näet siinä merkillisessä asemassa,       Edellä viitattua tuotannon vilkastumista
6957: että jatkuvasti vahvistuneet taloudelliset kuvaa omalta osaltaan myös se, että rinnan
6958: suhdanteet antavat rahamme arvon säilyttä- rahalaitosten ottolainauksen kasvun kanssa
6959: misestä paljon enemmän huolta kuin valtion- myös luotonanto paisui viime vuonna kaik-
6960: talous sinänsä. Sikäli kuin tällä hetkellä kiaan noin 46 miljardia markkaa. Kun elin-
6961: voidaan nähdä, ei noususuunnassa ole odo- keinoelämän vilkastumisen kohdalla liikutaan
6962: tf.:ttavissa katkeamista, vaikka nousu onkin tätä suuruusluokkaa olevissa luvuissa, on
6963: 17
6964: 130                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
6965: 
6966: 
6967: myöskin selvää, että nousukauden mukanaan         män piiriin on vaarassa muuttua seurannais-
6968: tuoma paine rahanarvoa vastaan on myös            vaikutuksineen inflaatiota edistäväksi teki-
6969: aivan toista suuruusluokkaa kuin se paine,        jäksi.
6970: jonka on selitetty hallitussopimuksesta ai-           Taloudellisten piirien taholta saamastaan
6971: heutuvan.                                         varsin vähäisestä tuesta huolimatta hallitus
6972:    Nämä piirteet talouselämässämme ovat to-       tulee jatkamaan ponnistelujaan inflaation
6973: dellinen ja vakava uhka rahataloudellista ta-     kurissa pitämiseksi ja rahamme arvon alene-
6974: sapainoa vastaan. Hallitus ei olekaan um-         misen ehkäisemiseksi. Niinpä voimakkaasti
6975: mistanut silmiään niiltä, vaan on ryhtynyt        paisuva investointitoiminta on siksi merkit-
6976: niiden vaikutusten hillitsemiseksi toimenpi-      tävä rahanarvoon ja taloudellisen toimin-
6977: teisiin, jotka sisältyvät jo hallitussopimuk-     tamme vaihteluihin vaikuttava tekijä, että
6978: seen. Näissä pyrkimyksissään ei hallitus          senkin suhteen lienee syytä ryhtyä harjoit-
6979: kuitenkaan ole saanut kovinkaan innostu-          tamaan hillitsevää politiikkaa, etenkin kun
6980: nutta tukea niiltä piireiltä, jotka hallitus-     tilanne sen kohdalla jo viime vuonna oli
6981: sopimuksen arvostelussa ovat julistautuneet       ajoittain varsin kireä niin työvoiman kuin
6982: innokkaiksi inflaation vastustajiksi. Niinpä      eräiden rakennusaineidenkin kohdalta.
6983: ei vientiteollisuuden taholta ainakaan tä-            Myös palkkatulosta eläville on syytä huo-
6984: hän mennessä vielä ole tehty yhtään suh-          mauttaa, että yleisluontoiset palkankorotuk-
6985: dannevaraustalletusta, vaikka viime joulu-        set tulisivat nykytilanteessa johtamaan aina-
6986: kuussa hyväksytty järjestelmä on ollut voi-       kin vastaavan suuruisiin hintojen ja maksu-
6987: massa jo parisen kuukautta ja vaikka vien-        jen kohoamisiin ja sitä tietä inflaatioon, ku-
6988: titeollisuudellamme on korkeakonjuktuurin         ten sodanjälkeisten vuosien kokemukset sel-
6989: aika parhaillaan.                                 västi osoittivat. Palkankorotuspyrkimyksissä
6990:    Rahalaitosten talletusten voimakkaan kas-      olisi pysyteltävä kuoppakorotusten linjalla,
6991: vun rahanarvolle turmiollisten vaikutusten        niinkuin hallitussopimuksessa edellytettiin.
6992: sterilisoimiseen on hallitus myös pyrkinyt        On syytä muistaa, että inflaatiosta aina jou-
6993: hallitussopimukseen sisältyvän kassavaranta-      tuvat pahimmin kärsimään ne, jotka eivät
6994:  järjestelmän avulla. Tämän järjestelmän          omista muuta kuin työvoimansa, jota he
6995: toteuttamispyrkimykset ovat kuitenkin koh-        myyvät palkkaa vastaan.
6996: danneet pankkipiirien taholla ankaraa vas-            Kuten havaitaan, on yhteiskunnassamme
6997: tarintaa. Suunnitelma, joka alun perin on         varsin runsaasti tekijöitä ja kehityspiirteitä,
6998: lähtöisin Suomen Pankista ja jota myös             jotka uhkaavat rahamme arvon vakavuutta
6999: talousneuvosto suositteli, leimattiin aluksi       ja pyrkivät saattamaan suurin ponnistuksin
7000: pelkäksi sosialisoimisyritykseksi. Valtioval-     vuonna 1951 aloitetulla vakaannuttamispoli-
7001: taa vähemmän kunnioittavasti selitettiin val-     tiikalla pysäytetyn inflaation uudelleen käyn-
7002: tion yrittävän täten ryöstää säästäjäin ra-        tiin. Tämän estäminen ja inflatoristen voi-
7003: hat käyttääkseen ne omiin inflatorisiin tar-      mien kurissa pitäminen on kuitenkin täysin
7004: koituksiinsa. Vasta pitkien ja sitkeiden neu-      mahdollista. Se vaatii vain kansamme kaik-
7005: vottelujen jälkeen taipuivat pankkilaitokset      kien piirien yhtenäisiä ponnistuksia, myös
7006: lyhytaikaiseen, noin 8 kuukautta kestävään        kokonaisedun muistamista omien ryhmäetu-
7007: sopimukseen, jolloin noin 1/3 niiden talle-        jen rinnalla. Jokaisen on syytä pitää mie-
7008: tusten kasvusta sidotaan kesän yli Suomen         lessä, että jos kokonaisuus kärsii, niin siitä
7009: Pankkiin hyvää korkoa vastaan. Näin in-           kärsivät lopuksi myöskin kaikki sen osatkin.
7010: nokkaita inflaation vastustajia ovat niinkut-     Saavutetut osavoitot muuttuvat inflaation
7011: sutut taloudelliset piirit, kun se olisi suori-   pyörteissä pian näennäisiksi, ja lyhyen ajan
7012: tettava heidän etujaan hiukankaan kaventa-        kuluessa ollaan huonommassa asemassa kuin
7013: malla. Kuitenkin tällainen ottolainauksen         leikkiin lähdettäessä. Tämä koskee myöskin
7014: lisääntymisen jäädyttäminen on kaikkialla         niitä, jotka reaaliomaisuutensa turvin luule-
7015: tunnustettu tarpeelliseksi, jotta luotonannon     vat selviytyvänsä inflaatiosta ilman vaurioita.
7016: lisäämisen epäterveet vaikutukset voitaisiin          Erääseen puoleen asiasta on lopuksi vielä
7017: estää. Meilläkin on tuotantokyky huomat-          syytä kiinnittää huomiota, nimittäin psyko-
7018: tavilta osin jo viime vuonna käytetty hy-         logisiin tekijöihin. Inflaatio on epäilemättä
7019: väksi siinä määrin, että luotonannon lisää-       huomattavalta osalta myös psykologinen il-
7020: minen tuotannon ja muunkin elinkeinoelä-          miö. Jos kansalaiset joutuvat inflaatiomie-
7021:                                 Lisäbudjetti. -    Lähetekeskustelu.                              131
7022: 
7023: lialan valtaan, niin se edistää tätä turmiol-        on seurauksena, että kapitalistisen talouspoli-
7024: lista kehitystä ja vie sen pitemmälle kuin           tiikan voidaan sanoa aina ja jatkuvasti pyr-.
7025: taloudellisten syiden vuoksi olisi aiheellista.      kivän painamaan erittäin raskaana työtäte-
7026: Sen vuoksi olisi kaikilla tahoilla harjoitet-        kevän kansan harteita. Mutta tämä alinomai-
7027: tava itsehillintää ja pidättäydyttävä propa-         nen kansan sortaminen ja jatkuva pyrkimys
7028: gandassa käyttämästä inflaatiolla pelottelua         kansan elinehtojen huonontamiseen ei estä
7029: poliittisena taisteluvälineenä. Erikoisesti on       kapitalistipiirejä ja heidän asianajajiaan lo-
7030: syytä osoittaa tämä kehoitus oppositiolle,           puttomiin selvittämästä, että he sitä vasta
7031: jonka propagandakoneisto lehdistä alkaen on          ovatkin kansan ja maan suuria ystäviä ja
7032: tälläkin eraa hellittämättä rummuttanut              hyväntekijöitä (Ed. Lahtela: Entä lakkolai-
7033: inflaatiota kuukausimäärin. On oikeastaan            set?).
7034: ihme, etteivät kansalaisemme ole vielä saa-              Edellä sanotunlaisen talouspolitiikan yksi-
7035: neet sen enempää inflaatiotartuntaa. Oppo-           tyiskohdista on syytä esittää eräitä esimerk-
7036: sition kylvämä inflaatiovirus näyttää onneksi        kejä, jotka on poimittu viimeaikaisten ta-
7037: olleen vielä heikompi kuin Helsingissä äs-           louspoliittisten tapahtumien joukosta.
7038: ken riehunut influenssavirus, jonka tohtorit             Eräs hallituksen lähimmistä neuvonanta-
7039: ovat selittäneet olleen vain B-luokkaa.              jista, valtakunnallisen suunnitteluneuvoston
7040:    Rahamme arvoa uhkaavat tekijät yhteis-             puheenjohtaja, pankinjohtaja Aura on Kan-
7041: kunnassamme ovat pidettävissä kurissa, jos           taloudellisen Yhdistyksen kokouksessa kulu-
7042: vain kaikki piirit sitä todella haluavat. Hal-       van helmikuun 15 päivänä pitämässään suu-
7043: litus puolestaan pyrkii päättävästi rahamme           ressa puheessa sanonut mm. näin: ,Valtion
7044: arvon säilyttämiseen ja toivoo saavansa               budjettipolitiikkaa ei ole myöskään määrä-
7045: näille pyrkimyksilleen kaikkien yhteistä hy-          tietoisesti voitu käyttää suhdannepolitiikan
7046: vää tarkoittavien kansalaispiirien tuen.              välineenä, vaan budjettipolitiikan ovat hal-
7047:                                                       litsevana tavalla sanelleet tulon jakautumi-
7048:    Ed. M u r t o: Herra puhemies! Esillä              sen näkökohdat. Kysyntää rajoittaviin toi-
7049: oleva kuluvan vuoden lisämenoarvio on siinä           menpiteisiin ryhtyminen noususuhdanteessa
7050: suhteessa poikkeuksellinen, että se asiallisesti      on ollut poliittisista syistä melko toivotonta."
7051: katsoen tehtiin jo viime vuonna varsinaisen           Nämä lauseet sisältävät niin sanoakseni koko
7052: talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tosin             totuuden siitä, mitä porvarillinen talouspoli-
7053: hallituksella ja eduskunnalla on sellainen            tiikka on. Kysyntää rajoittavat toimenpiteet
7054: tapa, ettei talousarvio milloinkaan pidä paik-        ovat niitä asioita, joiden ympärillä nämä
7055: kaansa eikä se ole tosiasioiden mukainen.             talouselämän ns. asiantuntijat ahertelevat.
7056: Mutta poliittisista syistä hallituspuolueet              Mitä sitten ovat kysyntää rajoittavat toi-
7057: ovat selittäneet, että talousarvion pitää täs-        menpiteet? Tarkastelemme eräitä esimerk-
7058: mälleen olla juuri sellainen, miksi se kul-           kejä. Koko maassa maksetut palkat nouse-
7059: loinkin on tehty. Esillä olevan lisätalous-           vat vuosittain noin 350 miljardiin markkaan.
7060: arvion taustana on hallituksen ja muiden              Jos niistä rapsaistaan pois esim. 10 %, ku-
7061: valtapiirien koko talouspolitiikka, mikä tä-          ten herrat ovat monessa yhteydessä suunni-
7062: män asian käsittelyssä tulee ottaa huomioon.          telleet, niin kysyntä vähenee noin 35 mil-
7063: Meidän taholtamme on jatkuvasti osoitettu,            jardilla markalla. Jos tulleja korotetaan
7064: että sellainen talouspolitiikka, jonka perim-         50 %: lla, kuten viime syksynä tehtiin, jäl-
7065: mäisenä tarkoituksena on pyrkiä siihen pää-           leen kysyntä vähenee muutamalla miljardilla
7066: määrään, että tuotannon, kaupan ja muun               markalla. Jos veroja ja muita maksuja ko-
7067: liiketoiminnan harjoittaminen tuottaisi mah-          rotetaan, koituu niistäkin jokin miljardi ky-
7068: dollisimman suuret rikkaudet ja voitot niille         synnän rajoituspolitiikan hyväksi. Jos esim.
7069: yksityisille kapitalisteille, jotka omistavat         50 000 työläistä on työttömänä 2-3 kuu-
7070: tehtaat ja tuotantolaitokset joko yksityisinä         kautta ja seuraavan kahden kuukauden ajan
7071: tai yhtiöinä, ei vähääkään välitä varsinaisen         saa nälkäpalkkoja työttömyystöistä, niin se-
7072: kansan toimeentulosta. On selvää, että kuta           kin vähentää kysyntää muutamalla miljar-
7073:  pienemmän osuuden yhteiskunnallisista ar-            dilla markalla. Jottei kenellekään jäisi epä-
7074:  voista, toisin sanoen työn tuloksista, saavat        selväksi suunnitteluneuvoston ja hallituksen
7075:  työläiset ja muut tavalliset kansalaiset, sitä       talouspoliittiset pyrkimykset, lainattakoon
7076:  suurempi on kapitalistien saama osuus. Tästä         tähän vielä seuraava kohta: ,Kun raken-
7077: 132                             Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7078: 
7079: 
7080:  nustoiminnan edelleenkasvamisen vaara" -         eivät suinkaan ole ainoat keinot suuriin
7081:  se lienee herrojen mielestä hirvittävä vaara, voittoihin pääsemiseksi. Kapitalistien taka-
7082:  varsinkin kun ottaa huomioon vakavan asun- taskussa on sellainenkin toimenpide kuin de-
7083:  topulan - ,ensi rakennuskauden aikana on valvaatio, rahanarvon alentaminen. Tästä
7084:  ilmeinen, ovat erityiset toimenpiteet tarpeen asiasta sanoo Kauppalehti pääkirjoitukses-
7085:  kasvun estämiseksi."                             saan kuluvan kuun 15 päivänä seuraavaa:
7086:     Sitten esitelmöitsijä siirtyykin ylistelemään ,Yhtä selvää on, että suurimman peruskor-
7087:  yksipuolisesti Suomen Pankin ja rahalaitos- jauksen täytyy tapahtua valuuttojen arvos-
7088:  ten kesken tehtyä ns. kassavarantosopimusta, tuksessa, tapahtuipa se mitä keinoja tai
7089:  jonka avulla pyritään ilmeisesti estämään järjestelmää käyttäen              hyvänsä".    Kun
7090:  nimenomaan rakennustoiminnan kasvu ja otamme huomioon, että herrat ovat yleensä
7091:  vieläpä supistamaankin sitä. Tämän kassa- puhuneet 30 %: n devalvaatiosta, niin tosiaan
7092:  varantosopimuksen suhteen on tässä yhtey- on kysymys suuresta korjauksesta. Kapitalis-
7093:  dessä syytä tehdä eräs reunahuomautus. tipiirit hyötyisivät devalvaatiosta kymmeniä
7094:  Silloin kun Suomen Pankin pankkivaltuus- miljardeja markkoja vuodessa. Säästäjät ja
7095:  miehet tekivät päätöksen kassavarantosopi- ennen kaikkea muut tavalliset kansalaiset
7096:  muksesta, ei ainakaan meikäläisille pankki- menettäisivät vastaavan määrän kapitalistien
7097:  valtuusmiehille oltu annettu mitään tietoja hyväksi.
7098:  sopimuksesta, joten emme voineet osallistua        Vielä on kiinnitettävä huomiota siihen
7099:  siitä päätöksen tekoon. Pankkivaltuusmies- seikkaan, että monopolikapitalistipiirit hää-
7100:  ten enemmistö ei suostunut siirtämään asian räävät varsin aktiivisesti ulkomaankaupan
7101:  käsittelyä edes yhdellä päivällä, vaan vaati säännöstelyn purkamisen ympärillä. Pyöreän
7102:  päätöstä heti summamutikassa. Jälkeenpäin puutavaran säännöstelyn he nähtävästi tah-
7103: olemme saaneet mainitun sopimuksen, josta toisivat säilyttää ikuisesti, koska siitä on
7104:  näkyy, että kysymyksessä tosiaan on raken- heille hyötyä, joten heidän ylistämänsä va-
7105: nustoiminnankin        supistaminen.      Samalla paus vaihdetaan miljooniin. Jos ulkomaan-
7106:  pankkiherrat voivat sopimuksen antamien kaupan säännöstely nyt lopetettaisiin, niin
7107:  mahdollisuuksien mukaisesti estää lainojen seurauksena ennen kaikkea olisi kapitalisti-
7108:  saantia myöskin muulle tämän luontoiselle sista maista tapahtuvan tuonnin valloilleen
7109: tuotannolliselle toiminnalle.                     pääsy ja monen kotimaisen teollisuuden ty-
7110:     Edellä esitetystä näemme, että porvarillis- rehtyminen. Tämäkin toimenpide palvelisi
7111: ten asiantuntijoiden pyrkimyksenä siis on asiantuntija Auran lempiajatusta kysynnän
7112: toimia siihen suuntaan, että ostokyky huo- vähentämisestä. Tuhannet työläiset joutuisi-
7113: mattavasti pienenisi. Tämän he sanovat te- vat työttömiksi, mutta sillähän ei tietenkään
7114: kevänsä taloudellisen elämän vakauttami- heidän mielestään ole väliä, pääasia on, että
7115: seksi. Jokainen taloudellisia asioita seuran- kapitalistien voitot lisääntyvät.
7116: nut ihminen tietää, että samalla kun porva-         Olen lainaillut hallituksen avomielisimmän
7117: rilliset talouspoliitikot ovat saavuttaneet neuvonantajan esitelmästä, jonka hän kysy-
7118: päämääränsä ostokyvyn alentamiseksi, alkaa myksessä olevassa sanamuodossa on pitänyt
7119: ta1ouspula, konjunktuurit heilahtavat jyrkästi ainakin kaksi kertaa, koska hän edustaa hal-
7120: alaspäin. Tietenkin silloin tapahtuu nopea lituksen ja porvarillisten piirien talouspoliit-
7121: osto- ja kulutuskyvyn pieneneminen, tavara- tisia käsityksiä. Siirtyessäni käsittelemään
7122: varastot suurentuvat, työttömyys- ja kur- subventio- ja palkkapolitiikkaa on vieläkin
7123: juus lisääntyvät nopeasti. ,Vakauttajat ovat syytä palata hänen lausuntoonsa. Esillä ole-
7124: näin päässeet päämääräänsä. Tällöin he vassa lisätalousarviossa on huomattava osuus
7125: aloittavat tavattoman rummutuksen tuotan- subventiopolitiikalla, jonka takana on kysy-
7126: tokustannuksien, so. palkkojen alentamiseksi. mys työläisten palkoista. Suunnitteluneuvos-
7127: Tällöin vakauttaminen vaatii heidän sano- ton puheenjohtaja Aura puhuu vanhoja ja
7128: jensa mukaan ,yleisiä ja yhteisiä uhrauk- kuluneita satuja työläisten reaalipalkkojen
7129: sia." Kaikki tämä tapahtuu, kuten edellä nou..<>usta. Herra Aura väittää, että työläis-
7130: jo sanoin, siinä tarkoituksessa, että kapita- ten reaalipalkat ovat nousseet vuodesta
7131: listit saisivat mahdollisimman suuret voitot. 1948 lähtien 26 %. Virallistenkaan tilas-
7132:    Edellä esitetyt toimenpiteet, siis palkkojen tojen mukaan eivät reaalipalkat ole kysy-
7133: alentaminen ja työttömyyden ylläpitäminen, myksessä olevana aikana nousseet penniä-
7134:                                  Lisä-budjetti. -   Lähetekeskustelu.                            133
7135: 
7136: kään, vaan selvästi alentuneet. Jos vielä            tyessä suurella ryminällä luovuttu silloisista
7137: ottaa huomioon, että tuotanto on noussut             subventioista ja selitetty, kuinka siinä on ky-
7138: työtuntia kohden noin 40 % - tämän                   symyksessä varojen siirto taskusta toiseen,
7139: herra Aurakin on pakotettu myöntämään                mutta nyt tämä menetelmä kelpasi jälleen.
7140: - mikä nousu on suurelta osalta tapah-               Olemme monessa yhteydessä jo sanoneet, että
7141: tunut työvauhdin kiristämisen kautta ja              hintakorvausten nojalla palkkojen korotuk-
7142: josta lisätyöstä työläisille ei ole maksettu         sen estäminen oli työläisten suoranaista pet-
7143: mitään lisäpaikkaa, niin voimme todeta reaa-         tämistä, koska hintakorvaukset merkitsivät
7144: lipalkkojen huomattavan alentumisen. Kun             vain tilapäistä ja osittaista korvausta palk-
7145: ottaa huomioon, että teollisuuden tuotannon          kamenetyksille. Toimenpiteiden tilapäisyys
7146: sanotaan virallisten tilastojen mukaan kasva-        kävi ilmi jo syksyllä, mutta nyt subventioi-
7147: neen viime vuonna noin 12 % ja että hinta-           den lopettamisesta on jo perustuslakivalio-
7148: indeksit osoittavat viejien saaneen huippu-          kunnan päätöskin. Jos subventiot lopetetaan
7149: hintoja, niin reaalipalkkojen nostamiseen            herrojen suunnitelmien mukaan ilman palk-
7150: olisi ollut entistä suurempia mahdollisuuk-          kojen korotuksia, niin työläiset ja pienvil-
7151: sia. Työläisten markkamääräiset palkat ovat          jelijät tulevat menettämään sen vähäisenkin
7152: kohonneet vain silloin, kun he ovat yksimieli-       hyödyn, joka hintakorvauksiin sisältyy.
7153: sen taistelun avulla voineet pakottaa kapi-             Hallituksen ja eduskunnan toimenpiteet
7154: talistit nostamaan palkkoja.                         subventiopolitiikan yhteydessä liittyvät sii-
7155:    Työläisten menestyksellisen taistelun tiellä      hen toimenpiteiden sarjaan, joiden tarkoituk-
7156: on tosin ollut monia vaikeuksia. Vähiten ei          sena on toteuttaa uhkailu ostokyvyn vähen-
7157: suinkaan ole vaikuttanut se, että SAK: n             tämiseksi, mikä on, kuten sanottu, porvaril-
7158: kanta on ollut jatkuvasti työläisten e1mjen          lisen talouspolitiikan tämän hetken ja yleen-
7159: vastainen. SAK: n johtajilla on merkillinen          säkin perustehtävä ja vakauttamishumpuukin
7160: käsitys rahapalkkojen vaikutuksesta, kun             ydinkysymys.
7161: työläisille on palkkojen korotuksesta pelk-             Porvarillisella taholla luultiin varsin ylei-
7162: kää vahinkoa, mutta sen sijaan korkeapalk-           sesti, että työläiset antavat huiputtaa itseään
7163: kaisille virkamiehille, pankinjohtajille ja sen      loputtomiin. Näin voi päätellä siitä hermos-
7164: sellaisille palkkojen korotus hyvin terveel-         tuneisuudesta, joka porvarillisissa piireissä
7165: listä. Samat sävelet näyttävät 'muuten ole-          vallitsee tällä hetkellä työläisten keskuudessa
7166: van toisellakin hallituspuolueella, ainakin          tapahtuvien palkkaliikehtimisten johdosta.
7167: siitä päätellen, että pienviljelijä, kansanedus-     Eilinen Kauppalehti puhuu vanhaan tyyliin,
7168: taja Eskola sanoi pankkivaltuusmiesten äs-           kuinka meijerityöläisten lakko on yhteiskun-
7169: keisessä kokouksessa 110 000 markan kuu-             taan kohdistuvaa törkeää terroria. Tällai-
7170: kausipalkan korotusta varsin kohtuulliseksi.         silla kirjoitteluilla on tarkoituksena yllyttää
7171:    Vaikka painostus on työläisiä kohtaan ol-         poliisikomentaja Gabrielsson lakkolaisten
7172: lut varsin ankara, niin turhia eivät taistelut       kimppuun. Ilmeisesti hän itsekin parhaillaan
7173: kuitenkaan ole olleet, vaan työläiset ovat           istuu syvässä palkkakuopassa, korkeapaikkai-
7174: saavuttaneet monia parannuksia raskaisiin            sia virkamiehiä kun on. Vuosien takaiset
7175: olosuhteisiin.                                       Arabian tehtaan tapaukset muistaen ei ole
7176:    Viime syksynä oli tilanne muodostunut             syytä epäillä, etteikö poliisikomentaja palk-
7177: sellaiseksi, että mitkään konstit eivät enää         kakuopastaan huolimatta tietäisi, mitä kapi-
7178: auttaneet hallitusta, vaan hintaindeksi nousi        talistipiirit häneltä odottavat esim. nyt käyn-
7179: ja nousi. Sille annettiin monia ruiskeita,           nissä olevassa meijerityöläisten lakossa. Tässä
7180: suoritettiin uusia ja jälleen uusia tarkistuk-       yhteydessä on syytä muistaa, kuinka porva-
7181: sia, mutta mikään ei vain auttanut. Halli-           riston, lähinnä kokoomuspuolueen taholta se-
7182: tus ei enää kehdannut turvautua vanhaan              litetään, miten valtio ei saisi puuttua tulon-
7183: konstiin, särkeä koko indeksijärjestelmä, ku-        jakoa koskeviin kysymyksiin paitsi pamppu-
7184: ten Fagerholm ja Kekkonen aikoinaan te-              jen ja konepistooJien avulla, silloin kun la-
7185: kivät, irroittamalla palkat indeksistä juuri         kolla ratkaistaan työläisiä ja työnantajia
7186: sillä hetkellä, jolloin työnantajien olisi pitä-     koskevat tulonjakokysymykset.
7187: nyt nostaa palkkoja, koska hintojakin olivat            Tässä yhteydessä ei voi jättää huomioon
7188: nostaneet, mutta työnantajat pelastuivat sit-        ottamatta sitä seikkaa, että hallitus on jät-
7189: tenkin. Vuonna 1951 oli linnarauhan päät-            tänyt toteuttamatta eduskunnan selvän pää-
7190: 134                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7191: 
7192: 
7193: töksen metsätyöläisten palkkojen korottami-        kiot. Toisena ovat virkamiesten sekä viran ja
7194: seksi. Seurauksena on ollut kurjuuden ja           toimen haltijain palkkojen ja eläkkeiden
7195: puutteen lisääntyminen varsinkin Pohjois-          lisäykset, kokonaissummaltaan 3151 miljoo-
7196: Suomessa, missä pienviljelijäin maataloudesta      naa. Kolmantena varsinaisena yllätysmoment-
7197: saama tulo on jäänyt erittäin huonoksi. Li-        tina on armeijan perushankintojen eli aseis-
7198: säksi näillä seuduilla asuvien pienviljelijäin     tuksen lisääminen 1% miljardilla. Kokonai-
7199: ja myös asutuskeskuksien työläisten tavat-         suudessaan lisämenoarvio tietää siis noin 19
7200: tomana rasituksena on ollut laaja työttö-          miljardin lisämenoja tälle vuodelle ja merkit-
7201: myys, monissa kunnissa laajempi kuin aikai-        see huomattavaa välillisten sekä välittömien
7202: sempina vuosina. Työttömyyspolitiikkaa hal-        verojen lisäystä kansalaisille. Tällaista suur-
7203: litus on kuluvana talvena hoitanut entistä-        ten menoerien uittamista lisäbudjettiteitse
7204: kin huonommin. Ministeri Tiainen on mo-            eduskunnalle erityisesti sellaisten menojen
7205: nille lähetystöille sanonutkin, ettei nykyisillä   kohdalla, joista hallituksella on täytynyt olla
7206: toimenpiteillä tule ratkaisevaa parannusta.        tieto jo varsinaista talousarviota esittäessään
7207: Lisäksi hän on sangen häikäilemättömästi sa-       tai jotka eivät ole välttämättömän tarpeen
7208: nonut, että Pohjois-Suomen työläisten on           vaatimia, täytyy pitää suoranaisena kansan
7209: totuttauduttava jatkuvaan työttömyyteen.           ja eduskunnan harhaan johtamisena.
7210: Luulen, että ministeri Tiaisen olisi ollut pal-       Kun ed. Murto jo äskeisessä puheenvuoros-
7211:  jon helpompi tottua entiseen ministeripalk-       saan käsitteli hallituksen yleistä talouspoli-
7212: kaansa eikä ryhtyä sitä korottelemaan viisil-      tiikkaa ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena
7213: läkymmenillä prosenteilla, kuin Pohjois-Suo-       on ollut työläisten palkkojen pitäminen mah-
7214:  men työläisten oppia elämään leivättä ja          dollisimman alhaisina, haluan puolestani lä-
7215: särpimettä.                                        hemmin kosketella hallituksen esitystä virka-
7216:    Lisätalousarvioon sisältyy subventioiden        miesten sekä viran ja toimen haltijain pal-
7217:  ja etupäässä korkeammin palkattujen virka-        koista.
7218:  miesten palkankorotusmenojen lisäksi 1 %             Aivan samoin kuin työläisiä koskevassa
7219: miljardia markkaa sotilaallisiin perushankin-      palkkapolitiikassa on myös suhtautumisessa
7220:  toihin (Eduskunnasta: Ei se riitä!). - On         virkamiesten ja viran ja toimen haltijain
7221:  selvää, että kokoomuspuolueen taholta, joka       palkkaukseen maamme virallisessa politii-
7222:  mm. äskettäin on jättänyt lakiesityksen vii-      kassa vuoden 1948 jälkeen tapahtunut huo-
7223: meistenkin asekätkijöiden vapauttamiseksi,         mattava käänne epäsosiaaliseen suuntaan. Jos
7224:  tervehditään ilolla tätä hallituksen esitystä.    kolmen suurimman eduskuntaryhmän yhteis-
7225:  Samaan aikaan, kun koko maailmassa käy-           työkaudella hallituksen silmämääränä oli
7226:  dään laajaa ja voimakasta taistelua pysyvän        ensi sijassa huonoimmassa asemassa olevien
7227:  rauhan puolesta atomi- ym. tuhoaseiden kiel-      työntekijäin olosuhteiden parantaminen, ovat
7228:  tämiseksi, tahtoo kokoomuspuolue ja sen kan-      senjälkeiset hallitukset johdonmukaisesti pyr-
7229:  nattajat tehdä mitä suinkin voivat johtaak-       kineet suurentamaan pieni- ja suuripaikkais-
7230:  seen maamme jälleen tuhopolitiikan tielle.        ten välistä juopaa. Vuoden 1949 devalvaatiot
7231:     Maamme ja kansamme etu vaatii, että seik-       ja senjälkeinen palkkasulku ovat tehneet työ-
7232:  kailupolitiikalle asetetaan pitävä sulku. Ta-     läisten samoin kuin pienipalkkaisten viran ja
7233:  louspolitiikassa on saatava aikaan ratkaiseva     toimen haltijainkin aseman yhä kestämättö-
7234:  käänne sellaiseen suuntaan, että työtätekevän     mämmäksi. Sulku ei ole kuitenkaan vähäi-
7235:  väestön aseman jatkuva kurjistuminen lope-        simmässäkään määrin koskenut suurituloisim-
7236:  tetaan ja ryhdytään toimenpiteisiin elinehto-      pia. Samaan aikaan, jolloin työläisten ja
7237:  jen parantamiseksi. Eduskunnassa ja kaik-         muiden pienipalkkaisten oikeutetut korotus-
7238:  kialla muuallakin on pidettävä huoli, ettei       vaatimukset ovat saaneet osakseen jyrkästi
7239:  laiminlyöntejä tässä suhteessa pääse tapahtu-     torjuvan asenteen hallitusvallan taholta, eri-
7240:  maan. Nyt esillä olevan asian suhteen tehtä-      laisten johtajien palkat ovat vuodesta toiseen
7241:  vissä ratkaisuissa on monia mahdollisuuksia       kohonneet.
7242:  oikean talouspolitiikan harjoittamiselle.            Valtio on omalta osaltaan pyrkinyt par-
7243:                                                    haansa mukaan pysymään tässä kilpajuok-
7244:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Halli-            sussa mukana. Eräiden valtion laitosten sopi-
7245: tuksen lisämenoarvion suurimman menoerän,          muspaikkaisten johtajien tulot nousevat tätä
7246: yli 14% miljardia, muodostavat tukipalk-            nykyä jo noin 5-6 miljoonaan vuodessa,
7247:                                 Lisä·budjetti. -   Lähetekeskustelu.                              135
7248: 
7249: jopa eräissä tapauksissa sen ylikin. Ei ole          Toisaalta tilanne on tätä nykyä sellainen,
7250: kulunut kuin muutamia päiviä siitä, jolloin          että aivan tavallisiksi postinkantajiksi, tulli-
7251: Suomen Pankin johtajien peruspalkkoja nos-           vartijoiksi ym. vastaaviin toimiin ei tosiaan
7252: tettiin yli 100 000 markalla kuukaudessa.            ole tarjolla riittävästi miehiä - eikä naisia-
7253: Monien valtion valvonnassa olevien laitosten,        kaan - juuri liian pienten palkkojen vuoksi.
7254: Alkon, Kansaneläkelaitoksen, Yleisradion tai         Postilaitoksessa henkilöstö vaihtuu tuhka
7255: hallituspuolueiden     määrättävissä    olevien      tiheään ja esim. tullissa henkilökunnan on
7256: osuustoiminnallisten yhtymien johtajien palk-        samasta syystä useissa tapauksissa tehtävä
7257: koja on myös jatkuvasti korotettu, ja nekin~         maksutonta ylityötä selvitäkseen tehtävistään.
7258: tekevät eräitä miljoonia vuodessa.                      Kun Tuomiojan hallitus viime vuoden huh-
7259:    Tällaisten kuoppakorotusten puolustukseksi       tikuussa antamansa lisäbudjetin yhteydessä
7260: sanotaan, ettei näitä suuria palkkoja nautti-       esitti eräiden palkkausluokkien uudelleen jär-
7261: via tirehtöörejä ole kovin paljon. Mutta             jestelyä, se poikkesi huomattavasti palkkaus-
7262: olkoon heitä vaikka vain eräitä kymmeniä,           lautakunnan ehdottarualta linjalta suorittaen
7263: yksityiset huomioon ottaen varmasti useita          ns. tasokorotuksia vain ylemmissä palkkaluo-
7264: satoja, yksinomaan heidän viime vuosina saa-        kissa ja johtavassa asemassa olevien virka-
7265: mistaan palkankorotuksista kertyy summia,           miesten kohdalla. Tämä aiheutti entistä suu-
7266: joilla tuhansien todella alipalkattujen ase-        remman epäsuhteen virkamiesten paikoissa ja
7267: maa olisi voitu korjata. Toisena vastaväit-         synnytti voimakasta tyytymättömyyttä alim-
7268: teenä esitetään kysymyksen ollessa valtion          piin sekä keskikorkeisiin palkkaryhmiin kuu-
7269: liike- ym. toiminnasta, että valtion toimissa       luvien virkamiesten keskuudessa. Eduskunta
7270: saadut palkat eivät vieläkään vastaa yksityis-      yhtyi tällöin valtiovarainvaliokunnan mietin-
7271: ten liikeyritysten johtajien tuloja. Mutta          nössä esitettyyn lausumaan, jossa sanottiin:
7272: sehän ei todista muuta, kuin että hallitusval-      ,Valiokunta on todennut, että nyt tapahtu-
7273: lan palkkapolitiikka on täysin yhdenmukaista        van tarkistuksen jälkeen virkojen ja toimien
7274: suurkapitalistien palkkapolitiikan kanssa.          palkkausluokkiin sijoitteluun jää runsaasti
7275: Hallitus noudattaa sekä varsinaisiin työnte-        epäkohtia. Kun esillä olevan esityksen luon-
7276: kijöihin että johtajiin nähden suurkapitalis-       teesta sitä paitsi johtuu, ettei valiokunta ole
7277: tien esimerkkiä ja vaatimuksia. Työläisten ja       voinut puuttua muiden kuin esityksen tar-
7278: muiden pienipalkkaisten palkankorotus selite-       koittamien virkojen ja toimien sijoitteluun,
7279: tään inflaatiota aiheuttavaksi, jolla valtiova-     valiokunta odottaa, että virkojen ja toimien
7280: rainministerikin äsken täällä pelotteli. Tosi-      palkkausluokkiin sijoittelun tarkistusta jat-
7281: asia kuitenkin on, että suurten joukkojen           ketaan." Myös nykyisten hallituspuolueiden
7282: elintason ja maksukyvyn parantaminen mer-           edustajat arvostelivat silloin ankarasti sitä,
7283: kitsisi samalla kotimaisen tuotannon lisäänty-      että alempien ja keskikorkeiden palkkaryh-
7284: mistä, kun sen sijaan ns. johtajien lisäänty-       mien viran ja toimen haltijat oli esityksessä
7285: neet tulot vuotavat suurelta osalta ulko-           unohdettu. Kuluvan vuoden varsinaisen ta-
7286: maille, autojen ja ylellisyystarvikkeiden           lousarvion käsittelyn yhteydessä 18. 12. 1954
7287: hankkimiseen yms.                                   eduskunta 111 äänellä 69 vastaan hyväksyi
7288:    Eräänä perusteluna kuulee väitettävän            kansandemokraattisen ryhmän taholta esite~
7289: myös, että valtion vastuunalaisiin tehtäviin        tyn lausuman, jossa sanottiin: ,Eduskunta
7290: ei saada päteviä henkilöitä muuten kuin             kehoittaa hallitusta ensimmäisessä ensi vuo-
7291: maksamalla heille yksityisten liikeyritysten        den lisätalousarviossa antamaan eduskunnalle
7292: johtajien tuloihin verrattavia palkkoja. Näyt-      esityksen valtion virkamiesten palkkaluokkiin
7293: tää kuitenkin siltä, kuin pyrkijöitä valtion        sijoituksen tarkistamisesta sekä palkkatason
7294: liike- ym. toiminnan johtopaikoille olisi val-      yleisestä korottamisesta, jossa olisi huomioitu
7295: lan riittämiin. Mitä kykyihin tulee, jätän ne       erityisesti alempien ja keskikorkeiden palkka-
7296: tässä koskettelematta. Osoituksena siitä, mil-      ryhmien virkamiehet". Tämän lausuman puo-
7297: laisista kyvyistä useinkin on kysymys, viit-        lesta äänesti SKDL: n ryhmän lisäksi 40
7298: taan vain eräiden Suomen Pankin palveluk-           sosialidemokraattia ja 30 porvarillista edus-
7299: sessa olevien varsin huomattavaa palkkaa            tajaa.
7300: nauttineiden henkilöiden afäärimieskykyihin            Eduskunta on näin ollen jo useaan ottee-
7301: lisenssiasioissa ja erään osastopäällikkö Al-       seen todennut, että tarkistuksen päähuomio
7302: hon ansioihin virkavallan vastustamisessa.          olisi kiinnitettävä alimpiin palkkausryhmiin~
7303: 136                                Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7304: 
7305: 
7306: Nyt valiokuntaan lähetettävä lisäbudjettiesi-       leenkään ole mahdollisuutta ehdotuksen teke-
7307: tys ei kuitenkaan noudata tätä eduskunnan           miseen sellaisten momenttien kohdalla, joita
7308: enemmistön ja nykyisten hallituspuolueiden-         hallituksen esityksessä ei ole erikseen mai-
7309: kin enemmistön viitoittamaa linjaa, vaan to-        nittu.
7310: teuttaa samaa epäsosiaalista politiikkaa kuin          Ei ole ihmeteltävää, että hallituksen suh-
7311: Tuomiojan hallituskin. Ylemmissä palkka-            tautuessa näin nurjamielisesti pienipalkkais-
7312: ryhmissä ja johtavassa asemassa olevien vir-        ten työntekijäin palkkakysymyksiin laajat
7313: kamiesten palkkoja on ehdotettu edelleen            kansalaispiirit paheksuvat ankarasti lisäta-
7314: korotettavaksi kautta linjan, useimmissa ta-        lousarvioon sisältyvää ehdotusta hallituksen
7315: pauksissa jopa kahdella ja kolmellakin palk-        jäsenten omien palkkojen nostamiseksi. Hal-
7316: kaluokalla, vaikka valtiovarainministeri yritti     lituksella, joka vaatii muilta kansalaisilta
7317: tätä kiistää. Alimpia ja keskikorkeita palk-        pidättäytymistä ja, kuten valtiovarainminis-
7318: koja on korotettu ainoastaan yhdellä palk-          teri täällä kauniisti puhui, kokonaisetujen
7319: kausluokalla, ja huomattava osa alimpien            puoltamista ryhmäetujen sijasta, ei ole
7320: palkkausluokkien viran ja toimen haltijoita         oikeutta asettaa omia paikkojaan erikoisase-
7321: on jätetty kokonaan korotusta vaille. Eräät         maan.
7322: suorastaan nälkäpalkoilla olevat viran ja toi-         Hallituksen esityksen perusteluissa laiksi
7323: men haltijat saavat tässä esityksessä pelkän        valtioneuvoston jäsenten palkkioista maini-
7324: nimenmuutoksen. Olisi mielenkiintoista tie-         taan tarkoituksena olevan, että ministerin
7325: tää, paljonko heidän asemansa paranee siitä,        palkkio vastaisi ylimpään palkkausluokkaan
7326: että heitä tästä lähtien nimitetään toimisto-       kuuluvassa virassa tai toimessa suoritettavan
7327: apulaisi.k..<;i eikä virasto- tai kanslia-apulai-   peruspalkan ja 5 ikälisän yhteismäärää. Sii-
7328: siksi, kuten aikaisemmin.                           hen on sanottava, että ministeriitä ei hallitus-
7329:    Monet palkankorotusta vaille jätetyt ovat        muodon mukaan tiettävästi vaadita myöskään
7330: naisia, jotka jo tähänkin saakka ovat saaneet       virkavuosia, vaan ainoastaan sitä, että he
7331: työskennellä alipalkattuina ja alemmilla pal-       ovat rehellisiksi ja taitaviksi tunnettuja, syn-
7332: koilla kuin vastaavissa tehtävissä olevat mie-      typeräisiä Suomen kansalaisia. Perusteluissa
7333: het siitä huolimatta, että joutuvat oman ela-       selitetään lisäksi, että ministerin palkka on
7334: tuksensa hankkimisen lisäksi usein yksin            nykyisin pienempi kuin loppupalkka niissä
7335: huoltamaan vanhuksia ja lapsia tai avusta-          viroissa, jotka ovat sijoitetut yhtä palkkaus-
7336: maan omaisia. Huomautan tässä yhteydessä            luokkaa hallitusneuvoksen viran palkkaus-
7337: vielä, että viime talousarvion käsittelyn yh-       luokkaa korkeammalle. Tämä saattaa tuntua
7338: teydessä eduskunta kiinnitti halituksen huo-        epätyydyttävältä, ainakin ministereistä itses-
7339: miota esim. Helsingin postiljoonien ja postin-      tään, mutta juuri heistähän korkeimpien vir-
7340: kantajien palkkauksessa oleviin epäkohtiin,         kamiesten palkat riippuvat. Kun herrat mi-
7341: erittäinkin siihen, että postinkantajina toimi-     nisterit nyt nostavat rimaa mahdollisimman
7342: vien naisten palkka on pienempi kuin samaa          korkealle (Oikealta: Korkeushyppy!) juuri
7343: työtä suorittavien miesten. Tätäkään epäkoh-        hallitusneuvosten ja heitäkin korkeammin
7344: taa hallitus ei esityksessään ole korjannut.        palkattujen virkamiesten kohdalla, niin
7345:    Ei voida lainkaan ihmetellä, että hallituk-      hyppy tulee huomattavan korkeaksi. Koro-
7346: sen esitys on jo ennättänyt herättää suurta         tusehdotus ei tiettävästi koske henkilökohtai-
7347: ja mielestäni aivan oikeutettua kuohuntaa           sesti jokaista ministeriä, jolla perusvirastaan,
7348: viran ja toimen haltijain keskuudessa. Onhan        milloin hän on valtion varsinaisessa virassa
7349: johtaville työntekijöille, jotka eivät tähän-       ollut, saattaa olla korkeampikin palkka ja
7350: kään saakka ole olleet kuopassa, vaan nautti-       joka niin ollen ei joutuisi tästä korotuksesta
7351: neet kaksin- tai kolminkertaisia tuloja alim-       osalliseksi. Mutta esitystä on pidettävä peri-
7352: pien työntekijäryhmien palkkoihin verrat-           aatteessa vääränä. Ministerien palkkojen sito-
7353: tuna, ehdotettu 80 000: sta aina 155 000            minen korkeimpien virkamiesten palkkoihin
7354: markkaan nousevaa korotusta vuodessa eli            merkitsisi käytännössä sitä, että hallituksen
7355: 7 000: sta 12 500 markkaan kuukaudessa, kun         jäsenistä tulisi nykyistäkin ahkerampia kor-
7356: toisille myönnetään vain, sanokaamme, 800-          keimpien palkkojen k01·ottajia. Kansamme
7357: 1 000 markkaa kuukaudessa ja huomattava             oikeuskäsitys reagoi voimakkaasti tällaista
7358: osa jätetään ilman tätäkin korotusta. Kan-          epädemokraattista pyrkimystä vastaan.
7359: sanedustajilla ei lisäbudjetin yhteydessä jäl-         Samasta syytä kansalaisten suuret joukot
7360:                                  Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            137
7361: 
7362: paheksuvat myös yrityksiä rinnastaa kansan-         nykyistä suhteellisesti vähäisemmät, edustaja-
7363: edustajia virkamiehiin. On muistettava, että         palkkion verottomuus ei herättänyt työtäte-
7364: perustuslakimme määrittelevät eduskunnan            kevien joukkojenkaan suuttumusta. Mutta
7365: Suomen kansan eikä virkamieskunnan edus-            nykyisin, jolloin tavallisten kansalaisten an-
7366: tajiksi. Kansanedustajien sitominen määrät-         sioita verotetaan tavattoman raskaasti, ylei-
7367: tyyn palkkausluokkaan muuttaisi heidän ase-         nen - todellakin yleinen eikä vain kansan-
7368: mansa ja tekisi suuren osan ainakin nykyi-          eduskuntaa halventavan lehdistön ja yleisra-
7369: sistä edustajista automaattisesti korkeiden         dion - mielipide on yhä voimakkaammin
7370: virkamiespalkkojen puoltajiksi, koska he vain        asettunut edustajapalkkion täyden verotuk-
7371: sitä tietä voisivat turvata itselleen tarpeelli-    sen kannalle. Tämä vaatimus on sitäkin
7372: seksi katsomansa tulot. On jo ennätetty lau-        oikeutetumpi, kun osalla kansanedustajia on
7373: sua julki sellainenkin humoristiselta kuulos-       muitakin, varsin suuriakin, tuloja kuin edus-
7374: tava olettamus, että seuraava kansanedustajia       tajanpalkkio, joten viimemainitun tulon ve-
7375: koskeva esitys tai aloite koskisi kansanedus-       rottamattomuus tai vain osittainen veronalai-
7376: tajien erottamattomuutta eli elinikäisyyttä,        suus vähentää heidän kokonaisverotustaan.
7377: joka meillä on voimassa virkamiehiin nähden         Näin on laita erityisesti oikeistoryhmissä,
7378:  (Naurua).                                          mitä lähemmäs kokoomuspuoluetta mennään.
7379:    Kansanedustajan tehtävä on luottamustoi-         Tässä suhteessa- mutta vain tässä - halli-
7380: mi, jonka muuttaminen virkatehtävän luon-           tuksen esitys noudattaa nähdäksemme oikeu-
7381: toiseksi on jyrkästi ristiriidassa demokraat-       denmukaisuutta. Koska kuitenkin esitys
7382: tisten periaatteiden kanssa. Luottamustehtä-        laiksi kansanedustajanpalkkiosta samoin kuin
7383: västä saatavan palkkion, varsinkin niin vas-        eläkkeestäkin rakentuu sekä juridisesti että
7384: tuunalaisesta luottamustehtävästä kuin kan-         periaatteellisesti väärälle pohjalle, kehoittai-
7385: sanedustajan tehtävä on, tulee luonnollisesti       simme hallitusta vetämään jo ajoissa nämä
7386: olla sellainen, että asianomainen pystyy sen        esityksensä - ja mieluummin koko lisäbudje-
7387: varassa tehtävänsä asettamat vaatimukset            tin - takaisin ja kirjoittamaan sen koko-
7388: täyttämään. Mutta tehtävästä saatu palkkio          naan uudelleen.
7389: ei saa muuttua itsetarkoitukseksi, johon vielä         Ministerien ja kansanedustajien palkkioi-
7390: liittyisi pyrkimys etuoikeutetussa asemassa         den käsittely yhdessä toisten, rahamääräl-
7391: olevien viranhaltijain etujen asettamiseen          tään ja merkitykseltään kokonaan toista suu-
7392: toisten, heikommassa asemassa olevien kansa-        ruusluokkaa olevien kysymysten kanssa on
7393: laisten etujen edelle. Ilmoitankin jo tässä         omiaan hämäämään viimemainittujen käsit-
7394: yhteydessä, että kansandemokraattinen edus-         telyä. Suuren yleisön samoin kuin osittain
7395: kuntaryhmä vastustaa hallituksen esitystä           eduskunnankin päähuomio kiintyy nyt pää-
7396: kansanedustajien palkkojen järjestämiseksi          asiassa edellä mainittuihin yksityiskohtiin.
7397: tavalla, joka tekisi kansanedustajat osaksi         On kuin hallitus olisi tahallisesti tahtonut
7398: virkamieskuntaa, mikä on vastoin sekä kan-          upottaa miljardimenot eräiden miljoonien
7399: samme oikeustajua että perustuslakiemme             aiheuttamaan kuohuun, vaikka esim. kansan-
7400: henkeä ja olisi omiaan alentamaan eduskun-          edustajien palkkioiden tarkistus niiden verol-
7401: nan arvoa ja merkitystä.                            lepanon yhteydessä, kuten täällä valtiova-
7402:    Hallituksen esitystä on puollettu väitteellä,    rainministeri selitteli, ei varsinaista palkkion
7403: että on epämiellyttävää päättää omista pal-         korotusta olisi merkinnytkään. Hallituksella
7404: koista. Se on ymmärrettävää erityisesti nii-        on mahdollisuus löytää oikeudenmukainen ja
7405: den edustajain kohdalla, jotka kaikissa yh-         juridisesti pätevä ratkaisu kansanedustajain-
7406: teyksissä vastustavat työläisten ja muiden          kin palkkion täyden verollepanon järjeste-
7407: pienituloisten palkansaajien oikeuksia ja vaa-      lyyn J·a antaa siitä uusi erillinen esitys.
7408: timuksia. Mutta loppukädessä eduskunta                 On tyydytyksellä todettava, että kolmen
7409: päättää myös virkamiesten palkoista, joten          suurimman eduskuntaryhmän keskuudessa
7410: asiantila ei tältä kohdalta mitenkään muut-         kansanedustajien palkkion verollepanoon
7411: tuisi.                                              nähden ainakin tunnutaan oltavan samaa
7412:    Kansanedustajan      palkkion saattamista        mieltä. Olisi vain toivottava, että tamä yksi-
7413: täyden valtion- ja kunnallisverotuksen alai-        mielisyys voittaisi yhä enemmän alaa myös
7414: seksi ryhmämme ei sen sijaan vastusta.              työläisten, pienviljelijäin ja pienipalkkaisten
7415: Aikaisemmin, jolloin kansalaisten verot olivat      viran ja toimen haltijain asemaa koskevissa
7416: 18
7417: 138                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7418: 
7419: 
7420: kysymyksissä, varsinkin, kun nyt on tunnus-        ole edes katsonut tarpeelliseksi valistaa edus-
7421: tettu tässä hallituksen esityksessä tuollainen     kuntaa tiedoilla siitä, mitkä odottamattomat
7422: korotuksen välttämättömyys korkeimpien             tekijät näiden kahden kuukauden kuluessa
7423:  palkkaluokkien kohdalla.                          ovat pakottaneet hallituksen, perustelujen
7424:    Vielä välttämättömämpää tämän yhteisym-         sanoja lainatakseni, ,ottamaan huomioon"
7425:  märryksen aikaansaaminen olisi kaikkein tär-      hallituksen mainitsemat ,suuret puutteelli-
7426: keimpien yleisten, maan ja kansan etuja kos-        suudet". Tällaisia tietoja ei sisältynyt myös-
7427: kevien kysymysten osalta. Hallitus ja eräät         kään ministeri Tervon äskeiseen puheenvuo-
7428: sen jäsenet ovat eri yhteyksissä vakuuttaneet       roon.
7429: pyrkimyksenään olevan rauhan ja kansojen               Eduskunnan velvollisuudeksi jää ilmeisesti,
7430:  välisen ystävyyspolitiikan noudattaminen          ehdotuksen muodottomuudesta huolimatta,
7431: kansamme etujen mukaisesti. Se onkin ainoa         tarkastella sitä eri puolilta.
7432: kestävä pohja kansamme itsenäisen ja menes-            Ensiksikin on tietysti mahdollisuuksien ra-
7433: tyksellisen. olemassaolon turvaamiseksi. Näin       joissa, että hallitus on erehtynyt omaksu-
7434: {)llen hallituksen ei olisi syytä lähteä taka-     maan kokoomuspuolueen sotaintoilijoiden ku-
7435: portin kautta varustelujen lisäämisen tielle.      luneen teorian ,sotilaallisesta tyhjiöstä",
7436:  Viime talousarviossa hyväksyttiin juuri pe-        jonka mainittujen intoilijoiden suojeluskun-
7437: xushankintoihin summa, joka on viisinkertai-       tajärjestö aikoinaan puki muotoon: ,Si vis
7438: nen aikaisempiin vastaaviin määriin nähden,        pacem, para bellum" eli ,Jos haluat rauhaa,
7439: ja nyt ehdotetaan jälleen miltei yhtä suurta       valmista sotaa". Mikäli tämä olettamus pitää
7440: summaa. Ajankohtana, jolloin aseistuksen           paikkansa, niin on hyödyllistä tutustua ruot-
7441: supistaminen ja kansojen rauhanomaisen             salaisen kansanpuolueen Vasabladet-lehden,
7442: kanssakäymisen vahvistaminen on valtioiden         ed. Nordströmin äänenkannattajan, viime
7443: välisen ristiriitojen poistamisen mielessä tul-    perjantain pääkirjoituksessaan esittämään
7444: lut kansainvälisessä politiikassa päiväjärjes-      järkevään arvioon sanotusta teoriasta. ,Sel-
7445: tykseen, Suomen hallituksen ja eduskunnan          laiset väittämät" - lehti kirjoitti - ,kuin
7446: olisi edustettava juuri tätä kantaa.               että sotilaallinen tyhjiö suorastaan houkut-
7447:    Hallitus on lisäbudjetissaan valitettavasti     telee suurvaltoja hyökkäykseen tahi että
7448: tehnyt erittäin epäonnistuneen esityksen edus-     hyökkäyshaluinen valta pidättyy hyökkää-
7449: kunnalle. Ellei hallitus vieläkään tässä vai-      mästä vahvasti varustautunutta maata vas-
7450: heessa suostu sitä myöntämään, eduskunnan          taan, koska sellainen toimenpide tulisi niin
7451: ja lähinnä valtiovarainvaliokunnan tehtävänä       kalliiksi, että se ei kannata, saattoi ehkä jos-
7452: on korjata sitä niin paljon kuin mahdollista       sain määrin tehota ennen sotaa. Mutta kai-
7453:  ja antaa hallitukselle riittävän selvät, kan-     ken sen jälkeen, mitä sittemmin on nähty ja
7454: samme valtavan enemmistön tahtoa ja toi-           koettu, tuollaiset väittämät vaikuttavat tällä
7455: veita vastaavat ohjeet tulevaisuuteen nähden.      hetkellä pelkiltä kuluneilta gramofonilevyiltä.
7456:                                                    Meidän maamme ei nykyisessä asemassaan
7457:     Ed. R yö mä: Herra puhemies! Ed. Kuu-          voi missään tapauksessa tulla sellaiseksi soti-
7458:  sinen viittasi edellä täydellä syyllä siihen,     lasmahdiksi, jonka muu maailma vakavasti
7459: ·että hallituksen lisäbudjettiesityksen useiden,   ottaisi laskuissaan huomioon, puhumattakaan
7460: kohteliaastikin sanoen verraten epätavallisten     pelkäämisestä. Suomi ei ole sellainen suur-
7461: kohtien joukkoon kuuluu 20 Pl: n peruste-          valta, kuin jotkin kansalliskiihkoiset havitte-
7462: luissa oleva lause: ,Huomioon ottaen puo-          lijat aikoinaan halusivat uskotella."
7463: tuslaitoksen kalustossa ja tarvikkeissa vallit-       Mainitun ruotsalaisen porvarilehden sar-
7464:  sevat suuret puutteellisuudet ehdotetaan mo-      kastisessa arviossa pitää paikkansa ainakin se
7465: mentille myönnettäväksi lisäystä 1 500 000         perusajatus, että Suomen tulevaisuus itsenäi-
7466: mk." Siis suunnilleen kaksi kuukautta sen          senä kansakuntana ei riipu asevarusteiden
7467:  jälkeen, kun kuluvan vuoden varsinaiseen          määrästä, vaan aivan muista tekijöistä.
7468: talousarvioon oli otettu armeijan perushan-           Toiseksi on epäilemättä mahdollisuuksien
7469: kintoja varten 1.s miljardia markkaa, halli-       rajoissa, että hallituksen on käynyt sääliksi
7470: tus muitta mutkitta, ilman sen kummempia           sitä kokoomuspuolueen tunnettua ,aatteel-
7471: perusteluja, ehdottaa lisäbudjettiin melkein       lista tyhjiötä", jota mainitun puolueen pro-
7472: täsmälleen yhtä suurta summaa samaan tar-          pagandistiksi heittäytynyt herra kenraali-
7473: koitukseen. Näin menetellessään hallitus ei        luutnantti Blick valitteli filosofiantohtori
7474:                                   Lis&budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             139
7475: 
7476: 
7477: Keijo Alhon opetuslapsien toimeenpanemassa           tioille, niiden joukossa luonnollisesti myöskin
7478: ns. maanpuolustusjuhlassa kuluvan kuun 13            Suomelle, viime viikon lopulla osoittama ve-
7479: päivänä. Herra kenraalin ,aatteellinen tyh-          toomus. Tässä vetoomuksessa esitetään toivo-
7480: jiö" johtuu toisaalta suojeluskuntajärjestön         mus, että valtiot, Suomi tietenkin mukaan
7481: lakkauttamisesta ja toisaalta siitä, että ne         luettuna, osallistuisivat ponnistuksiin atomi-
7482: porvarilliset poliitikot, jotka tästä surunvoit-     aseen käytön kieltämiseksi sekä sitoutuisivat
7483: toisesta tapahtumasta lähtien ovat maata             olemaan lisäämättä asevoimiensa ja aseistuk-
7484: johtaneet, ovat kuulemma ajatelleet enemmän          sensa määrää vuoden 1955 tammikuun 1 päi-
7485: omaa poliittista karriääriään kuin niin sano-        vän tasosta kuin myöskin sotilasmääräraho-
7486: tun ,tyhjiön" täyttämistä niillä aatteilla,          jaan vuoden 1955 budjetin tasosta.
7487: joita siinä oli majaillut syksyyn 1944 asti.            Edellä mainitut kansainväliset sopimukset,
7488:     On varsin vaikeata välttää johtopäätöstä,        tiedonannot ja ehdotukset tukevat ja täyden-
7489: että armeijan palveluksessa olevan kenraali          tävät Vasabladetin alussa mainittua oikeata
7490: Blickin mielestä niitä miljardeja, joita armei-      oivallusta, että Suomen enempää kuin mui-
7491: jan perus- ja muihin hankintoihin varataan,          denlman pienten valtioiden todellinen turva
7492: olisi käytettävä - tai kenties pitäisi sanoa:        ei ole kokoomuspuolueen sotilaallisten tai aat-
7493: tultaisiin käyttämään - muunlaisen linjan            teellisten ,tyhjiöiden" täyttämisessä, vaan
7494: hyväksi kuin sen, jota syksystä 1944 lähtien         kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden lu-
7495: on usein ollut tapana nimittää ,Paasikiven           jittamisessa. Maamme rauhan, turvallisuu-
7496: linjaksi". Saattaisiko olla mahdollista, että        den ja riippumattomuuden kannalta on pää-
7497: hallituksemme olisi samaa mieltä kenraali            asia, että hallitusvalta juhlallisten vakuutus-
7498: Blickin kanssa~ Julkisuudessa ei ainakaan            tensa mukaisesti myös käytännössä kaikin
7499: ole näkynyt minkäänlaisia viitteitäkään sii-         tavoin osallistuu ponnistuksiin Eurooppaa
7500: hen suuntaan, että valtiovallan taholta olisi        uhkaavan sodanvaaran torjumiseksi ja yhtei-
7501: ojennettu kokoomuksen ,aatteellisen tyhjiön"         sen turvallisuusjärjestelmän aikaansaami-
7502: täyttämiseen sonnustautunutta herra kenraa-          seksi.
7503: lia niine aate- ja aseveljineen, jotka tällä            Suomen rauha ja valtiollinen itsenäisyys
7504: hetkellä hallitsevat huomattaviakin avainase-        eivät ole riippuvaiset niistä 1.5 miljardista
7505: mia maamme armeijassa.                               markasta, jotka hallitus lisäbudjettiesitykses-
7506:     Lopuksi lienee syytä ottaa huomioon, että        sään ehdottaa armeijan perushankintoihin.
7507: hallitus tuntee sellaisten asiakirjojen olemas-      Mikäli näiden 1.5 miljardin käytöstä joutui-
7508: saolon kuin rauhansopimus ja ystävyyssopi-           sivat määräämään sellaiset herrat ,tyhjiön-
7509: mus Neuvostoliiton kanssa sekä viime vuoden          täyttäjät", joista edellä on ollut puhetta, niin
7510: heinäkuun 17 päivänä ja joulukuun 1 päi-             ne koituisivat maamme vahingoksi. Mainittu
7511: vänä annetut ulkopolitiikkaa koskevat tiedon-        summa voitaisiin käyttää paljon parempiin
7512: annot, joiden kaikkien mukaan Suomi ja Suo-          tarkoituksiin, kuin mitä hallitus on ehdotta-
7513: men hallitus kaikin voiminsa osallistuvat            nut. Maamme ja kansamme etujen kannalta
7514: ponnistuksiin kansojen välisen rauhan ja tur-        on mitä toivottavinta, että valtiovarainvalio-
7515:  vallisuuden takaamiseksi, toisin sanoen Eu-         kunta poistaa armeijan perushankintoja var-
7516: roopan kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän       ten ehdotetun määrärahan.
7517: aikaansaamiseksi.
7518:     Yhtä todennäköisenä voitaneen pitää, että           Ed. Kaitila: Herra puhemies! Tämän
7519:  myöskin hallituksen taholla tunnetaan se ve-        lisäbudjetin 19 miljardistahan on pieni osa
7520:  toomus, jonka Neuvostoliiton korkein neu-           osoitettu palkkoihin ja eläkkeisiin ja pieni
7521:  vosto kuluvan kuun 12 päivänä lähetti mm.           osa puolustuslaitoksen perushankintoihin.
7522:  meidän eduskunnallemme. Tässä vetoomuk-             Nämä määrärahat ovat paikallaan ja ne olisi-
7523: sessa esitetään toivomus, että sellaiset valtiot,    kin voitu ja pitänyt sisällyttää varsinaiseen
7524:  jotka pyrkivät säilyttämään ja turvaamaan           budjettiin. Lähes 80 % lisäbudjetin miljar-
7525:  rauhan, tehostaisivat ponnistelujaan aseva-         deista on sitä vastoin käytetty paljon puhut-
7526:  rustelujen supistamiseksi sekä sellaisen kor-       tuihin tukipalkkioihin, joita täällä eduskun-
7527:  kean päämäärän saavuttamiseksi kuin kollek-         nassakin ennen joulua sekä periaatteessa että
7528:  tiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostami-       käytännössä erittäin voimakkaasti arvostel-
7529:  nen Euroopassa. Epäilemättä on tunnettu             tiin. Ei ole enää syytä tähän arvosteluun ja
7530:  myöskin Neuvostoliiton hallituksen eri val-         sen yksityiskohtiin puuttua. Todettakoon se,
7531: 140                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1956.
7532: 
7533: 
7534: että eduskunnassa myöskin hallituspuoluei-         aina virtaa, vaan tämän lisäksi se saman-
7535: den piirissä oli ennen joulua aivan yleisesti      aikaisesti sekä lisäveroilla että lainoilla pu-
7536: vallalla se käsitys, että tukipalkkiopolitiik-     ristaa yhä uusia tuloja itsellensä kansanta-
7537: kaan siirtyminen oli virhe ja että tukipalk-       loudesta niinikään tänä yhtenä ainoana vuo-
7538: kioista pitäisi mahdollisimman nopeasti luo-       tena tuhlattavaksi. Näin nostetaan valtion
7539: pua. Tämä tuli esille myöskin valtiovarain-        budjetin menot ja loppusumma ennen näke-
7540: valiokunnan ja eduskunnan lausumissa, jotka        mättömän korkealle ja samalla sidotaan ja
7541: liittyivät budjetin perusteluihin ja joissa ni-    jäädytetään nämä menot erittäin korkealle
7542: menomaan kehoitettiin hallitusta tästä tuki-       tasolle. Sitä kysymystä sen sijaan ei ole
7543: palkkiopolitiikasta mahdollisimman nopeasti        ilmeisesti välitettykään ajatella, mitä tapah-
7544: luopumaan.                                         tuu sen jälkeen, kun korkeakonjunktuurin
7545:    Nyt tämä lisäbudjetti samoin kuin myös-         huippu on sivuutettu ja aletaan taas elää nor-
7546: kin täällä edellä kuultu valtiovarainministe-      maalia aikaa tai ehkäpä laskukonjunktuuria,
7547: rin puhe osoittaa, että hallitus aikoo siitä       jolloin valtion tulot pienenevät ja kansanta-
7548: huolimatta jatkaa tällä tuhoisalla, lavealla       loudestakaan ei ole puristettavissa uusia vero-
7549: tiellä ja rakentaa ilmeisesti koko talouspoli-     ja ja lainoja. Kuinka silloin asiat hoidetaan?
7550: tiikkansa tukipalkkiosysteemin epäterveelle        Siihen ei valtiovarainministerikään puhees-
7551: pohjalle. Jo ennen joulua esitettiin moneen        sansa lainkaan puuttunut. Mistä silloin saa-
7552: kertaan täällä eduskunnassa hallituksen ulko-      daan varat esim. sairaaloiden ja koulujen
7553: puolella olevien puolueiden taholta se positii-    rakentamiseen ja yleensä sosiaaliseen ja sivis-
7554: vinen ohjelma, jota olisi pitänyt noudattaa.       tykselliseen edistykseen, kansanterveyden
7555: Sehän olisi ollut yleisten, laajojen veron-        eteenpäin viemiseen jne? Näitä varoja ei sil-
7556: alennusten linja, johon olisi ollut valtionta-     loin yksinkertaisesti enää ole olemassa, ja
7557: loudellisia mahdollisuuksia ja jolla ei myös-      meidän yhteiskuntamme saa elää näissä suh-
7558: kään olisi ollut inflatorisia vaikutuksia, sillä   teissa pitkäaikaisen pysähdyskauden tai suo-
7559: maailman taloushistoriahan osoittaa, että ve-      ranaisen takaiskun. Tämä on minun nähdäk-
7560: rojen alennukset eivät missään maassa ole          seni nykyisen hallitussopimuksen kaikkein
7561: johtaneet inflaatioon.                             pahin seuraus, ja luulisi, että tällaiset tule-
7562:    Valtiovarainministeri puhui myöskin täällä      vaisuuden näkymät panisivat hallituspuo-
7563: paljon valtioneuvoston ja hallituksen pyrki-       lueista ainakin sosialidemokraatit hiukan
7564: myksistä vastustaa inflaatiota. On epäile-         ajattelemaan, mutta eipä vain siltä näytä.
7565: mättä totta, että eräitä otteita sen vastusta-     Päinvastoin hallituksen sosialidemokraattinen
7566: miseksi onkin tehty, mutta ne ovat täysin          finanssiministeri kantoi huolta ainoastaan
7567: puolinaisia, yksipuolisia. Nämä otteet sisäl-      siitä, millä tavoin nyt tänä yhtenä vuonna
7568: tävät kaikki sen, että inflaatiota yritetään       saataisiin nämä tavattoman suuriksi paisu-
7569: vastustaa yksityisen taloussektorin kohdalla.      neet menot vain jotenkuten peitetyiksi val-
7570: Sen sijaan kaikki ovet valtiontalouden koh-        tion tuloilla, lainoilla ja veronkorotuksilla,
7571: dalla inflaation eteenpäin pääsylle on jätetty     mutta ei lainkaan ajatellut sitä, mitä sen
7572: avoimeksi.                                         jälkeen tapahtuu, kun tämä korkeakonjunk-
7573:    Suorastaan tyypillistä meikäläiselle poliit-    tuuri on mennyt ohi. Tämä vain lyhyesti
7574: tiselle elämälle on, että hallitus ja hallitus-    sanottuna valtion talouspoliittisesta linjasta
7575: puolueet itse loppujen lopuksi, jos halutaan       ja sen seurauksista.
7576: rehellisiä olla, aivan varmasti tietävät, että        Sitten muutama sana valtion viran ja toi-
7577: heidän tukipalkkiopolitiikkansa on virheelli-      men haltijain palkoista. Kuten muistetaan,
7578: nen ja ennen pitkää vie tuhoisiin tuloksiin        suoritettiin vuosi sitten täällä eduskunnassa
7579: nimenomaan pitkällä tähtäimellä. Mutta sit-        verraten vaatimaton, noin 7 000 viran ja toi-
7580: tenkin sitä jatketaan. Sitä jatketaan, vaikka      men haltijaa käsittävä palkkojen tarkistus.
7581: tiedetään, että nämä hallituksen toimenpiteet      Se oli luonteeltaan todellakin vain pikatar-
7582: vaikuttavat lamauttavasti moniksi vuosiksi         kistus tai voisiko ehkä sanoa väliaikaistar-
7583: eteenpäin koko meidän yhteiskuntamme elä-          kistus, koska aikaisemmat päätökset olivat
7584: mään. Sillä nythän hallitus ei ole rajoittu-       asettaneet eräät palkansaajaryhmät aivan il-
7585: nut ainoastaan tuhlaamaan yhden vuoden ai-         meiseen epäsuhteeseen palkoissaan, vieläpä
7586: kana kaikki ne lisätulot, joita valtion ka.<~­     suoranaisia erehdyksiä oli tapahtunut, eikä
7587: saan tällaisena taloudellisena huippukautena       voinut pitää oikeana, että nämä palkansaaja-
7588:                                 Lisiilbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                        141
7589: 
7590: ryhmät olisivat joutuneet odottamaan vuoden tokaudella lakiesityksenkin, mutta se ei sil-
7591: taikka kaksi, ennen kuin joku suurempi, laa- loin mennyt läpi. Se lakiesitys on nyt uudis-
7592: jempi tarkistus olisi saatu valmiiksi. Joka tettu meidän taholtamme. Sitähän ei siis
7593: tapauksessa jo viime kevään aikana kävi kui- enää tarvitse, kun hallituskin on vihdoinkin
7594: tenkin kiistattomasti ilmi eräs seikka, se ni- huomannut, mikä tässä asiassa on oikein.
7595: mittäin, että valtion palveluksessa olevien         Mitä kansanedustajien palkkojen määrää-
7596: palkkakysymystä ei voida lopullisesti rat- miseen tulee, on meidän piirissämme paljon
7597: kaista keskinäisten suhteiden tarkistuksella, keskusteltu siitä ajatuksesta, eikö olisi oikeaa,
7598: vaan ainoastaan määrittelemällä niiden taso että tasavallan presidentti määräisi kansan-
7599: sellaiseksi, kuin niiden tason pitää olla. edustajan palkan; joka tapauksessa niin, että
7600: Mikä tämän tason sitten pitäisi olla? Sen pi- tämä palkan määrääminen tulisi joltakin ul-
7601: täisi olla sama taso, mitä suoritetaan yksi- kopuoliselta, mieluummin korkeammalta ta-
7602: tyisten palveluksessa oleville palkansaajaryh- holta. Verollepanon johdostahan kansanedus-
7603: mille. Sen enempäänhän valtion palveluksessa tajista eräiden palkka tosiasiallisesti piene-
7604: olevat eivät ole oikeutettuja, mutta sen vä- nee, eräiden suurenee. Todennäköisesti useim-
7605: hempään heidän myöskään ei oikeuden mu- pien ainakin hiukan suurenee. Ministerien
7606: kaan pidä jäädä. Tämän mukaisesti annet- palkkojen korotus puolestaan merkinnee to-
7607: tiin silloin valtion palkkalautakunnalle sa- dellista, verraten huomattavaakin palkkojen
7608: moin kuin palkkatasokomitealle ohjeet ryhtyä lisäystä. Myönnän mielelläni sen periaatteen
7609: valtion palkkoja tutkimaan. Valitettavasti oikeutuksen, että valtioneuvoston Jasenen
7610: tämän palkkatasokomitean työ on luvattoman palkan pitäisi olla sama kuin korkein palkka-
7611: kauan viivästynyt, niin että nytkään vielä luokka valtion palveluksessa olevilla viran ja
7612: ei voida rakentaa esitystä sen pohjalle, vaan toimen haltijoilla. Hiukan problemaattiseksi
7613: on täytynyt tyytyä jälleen epätäydellisiin jää se, miksi sitten on ehdotettu vielä tämän
7614: keskinäisten suhteiden tarkastuksiin valtion lisäksi viittä ikälisää ministereille. Se nyt
7615: paikoissa. Lopulliseen tulokseen voidaan kui- lienee ehkä kuitenkin yksityiskohta.
7616: tenkin päästä vain sillä, että tämä koko taso       Näin siis yleensä. Mutta tällä kertaa, juuri
7617: otetaan tarkastelun kohteeksi, ja ennemmin tällä hetkellä, sittenkin on asia toisin. On
7618: taikka myöhemmin siihen on pakko mennä. täysin oikea periaate se, että ammattitaidolle,
7619: Tällaiset tilapäiset suhteiden tarkistukset vastuulle ja koulutukselle on annettava palk-
7620: eivät koskaan voi viedä oikeaan tulokseen, ja kauksessa myöskin niille kuuluva arvo. Siis
7621: niinpä ilmeisesti tässäkin hallituksen esityk- liian pitkälle viety tasapalkkaisuus ei ole
7622: sessä on, paitsi eräitä suoranaisia ajan puut- periaatteessa oikein eikä vie myöskään käy-
7623: teesta johtuvia erehdyksiä ja virheellisyyksiä, tännössä tarkoituksenmukaisiin tuloksiin.
7624: myöskin joukko korjattavia ja täydennettä- Mutta on olemassa myöskin eräs toinen peri-
7625: viä kohtia nimenomaan alhaisempien ja kes- aate, periaate, joka tulee ilmi esim. haaksiri-
7626: kipalkkojen kohdalla. Pitäen pohjana täällä kossa merellä, jossa yleisen moraalikäsityksen
7627: jaettua esitystä tullaankin kansanpuolueen mukaan naiset ja lapset on ensinnä vietävä
7628: taholta valtiovarainvaliokunnassa ja edus- pelastusveneisiin, siis heikoimmassa asemassa
7629: kunnassa tekemään näissä suhteissa asianmu- olevat ensin, ja sitten vasta päällystö ja joh-
7630: kaiset korjausesitykset.                         tajat. Johtavassa asemassa oleminen, myös-
7631:    Hallitus on liittänyt tähän palkkaesityk- kin valtiolaivan kapteenina taikka perämie-
7632: seensä myöskin esitykset kansanedustajien ja henä, velvoittaa aina tiettyihin käyttäytymis-
7633: ministerien palkkojen uudelleenjärjestelystä. ja moraalisääntöihin, tässä tapauksessa siis
7634: Minä en puutu näiden asiain yksityiskohtiin. siihen, että valtiovallan johdossa olevien, niin
7635: Totean vain seuraavaa. Ensinnäkin kansan- ministerien kuin kansanedustajien, palkka-
7636: edustajien palkkojen täydellinen verollepano järjestelyyn on syytä puuttua vasta sen jäl-
7637: on ehdottomasti oikein ja paikallaan. Jo keen, kun tavallisten kansalaisten kohdalta,
7638: viime istuntokaudella kansanpuolueen taholta niin hyvin valtion kuin yksityistenkin pal-
7639: esitettiin tästä asiasta lakiesitys, mutta se ei veluksessa olevien, asiat ensinnä on saatu
7640: silloin vielä mennyt läpi (Vasemmalta: Edus- järjestykseen. Tämän vuoksi kehoittaisinkin
7641: kuntakin on esittänyt toivomuksen!).- Aivan vakavasti hallitusta joko vetämään pois kan-
7642: oikein, eduskuntakin on esittänyt siitä aikoi- sanedustajia ja ministereitä koskevat esityk-
7643: naan toivomuksen. Me esitimme viime istun- sensä tai ainakin lykkäämään niiden käsitte-
7644: 142                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7645: 
7646: 
7647: lyä valtiovarainvaliokunnassa ja eduskun-         nan vapaus; jos tehdään noin, niin seuraa
7648: nassa siksi, kunnes todella ajankohtaiset ylei-   sitä ja sitä. Tyyliin kuuluu myöskin, että
7649: set palkkajärjestelyt valtion palveluksessa       samaa asiaa käytetään kerta toisensa jälkeen
7650: olevien palkkoihin nähden on suoritettu ja        puristuskeinona. Ei koskaan tehdä sopimusta,
7651: myöskin nähdään, minkälaiseksi palkkataso         että jos nyt tämä ja tämä maksetaan, niin
7652: tämän kevään aikana yleensä maassa muo-           se on sillä selvä, vaan kerta toisensa perään
7653: dostuu. Sen jälkeen vasta on aika, jos tar-       jatketaan.
7654: peelliseksi katsotaan, tarttua valtion johta-        Näin on käynyt nytkin. Meillä on maidon-
7655: vien elimien palkkoihin.                          jakelussa selkkaus käynnissä. Meillä raken-
7656:                                                   nettiin suurilla kustannuksilla jäänmurtaja.
7657:    Ed. A. L e i k o 1 a: Herra puhemies! Mitä     Nyt kun pakkaset tulivat ja sitä tarvittai-
7658: pitemmälle nykyisen hallituksen toimintaa         siin, niin suunnitelmatalouden mukaan anne-
7659: seuraa - ja tämä lisämenoarviokin on eräs         taan sen nyt maata satamassa ja - seura-
7660: toiminnan muoto -, niin sitä enemmän              taan SAK:n suunnitelmia (Hilpeyttä. -
7661: rupeaa näyttämään siltä, että meillä on tällä     Eduskunnasta: Tulee halvemmaksi!- Se on
7662: hetkellä selvä vasemmistohallitus toiminnassa.    oikein se!). - Hm. - Eiköhän olisi halli-
7663: Nyt sitten Suomen kansalla on tilaisuus           tuksen aika vähitellen ruveta keskustelemaan
7664: nähdä, mitä merkitsee, kun vasemmisto to-         merimiesten kanssa esim. merimiesautojen
7665: teuttaa lempiajatustaan, suunnitelmataloutta,     tuonnista, ylimääräisistä verovähennyksistä,
7666: jopa diktatorisin keinoin.                        merenkulun avustusmäärärahoista ja sen sel-
7667:    Jo tämän hallitusohjelman syntyminen oli       laisista. Meillä olisi keinoja hoitaa nämä asiat
7668: erinomainen esimerkki ,suunnitelmatalou-          hiukan toisellakin tavalla. Mutta kuten sanot-
7669: desta". Meillä on ollut vuosien kuluessa          tu, suunnitelmiin näköjään kuuluu, että jään-
7670: useita toimikuntia: talouspoliittinen suunnit-    särkijä saa pakkasaikana maata satamassa
7671: teluneuvosto, valtakunnan suunnitteluneu-          (Eduskunnasta: Kesällä jäätä särkee! - Oi-
7672: vosto, teollistamiskomiteoita, maaseudun teol-    kealta: Kysyvät SAK: lta lupaa!).- Niin.-
7673: listamiskomiteoita, työtä on tehty ja satoja      Nämä selkkaukset jatkuvat ja SAK antaa
7674: sivuja on julkaisuja (Ed. Kaitila: Tuhansia!)     jatkuvasti uusia työtaistelulupia. - Samaan
7675: tämän työn tuloksina Suomen kansalle esi-          aikaan hallitus ja valtion elimet näyttävät
7676: tetty; ehkäpä tuhansia. Ammattityövoimaa           hyvää esimerkkiä muille siitä, miten palkkoja
7677: on käytetty hyvin paljon avuksi. Ja sitten,        pitää korottaa. Alkoholiliike nosti tässä ke-
7678: kun näitä kaikkia tietoja olisi tarvittu, kun      vättalvella hyvin huomattavasti johtajiensa
7679: laadittiin tämä suunnitelma, niin sen laati        palkkoja, nimenomaan suurituloisten, miljoo-
7680: parissa päivässä kaksi ammattitaidotauta puo-      natuloisten johtajiensa palkkoja. Suomen
7681: luesihteeriä! (Sos.dem. ryhmästä: Ammatti-         Pankki seurasi pian perässä, ministereille
7682: taitoiset puoluesihteerit!). - Ei edes hallitus    yritetään nostaa palkkoja, kansanedustajille
7683: itse eikä mitkään ammattimiehet; ja tämän          samaten. Luodaan yleinen palkkojen korot-
7684: ohjelman puitteissa sitten heilutellaan kym-       tamismieliala (Ed. Murto: Herrojen keskuu-
7685: meniä miljardeja lisää valtion varoja.             teen!), joka, kuten tiedetään, on kaikkein
7686:     Eräänä tämän hallitussuunnitelman tehtä-       vaarallisin palkkavyöryjen kannalta. Abso-
7687:  vänä piti olla estää työselkkaukset, ja siihen    luuttiset palkkojen suuruudet nimittäin eivät
7688: lähdettiin SAK: n painostuksesta. Mutta ei         merkitse läheskään sitä kuin se mieliala, joka
7689:  sen vertaa pidetty varaa, että olisi pyydetty     syntyy, jos toinen saa enemmän kuin toinen,
7690:  SAK: lta jotain vastasitoumusta. Ei SAK           ja. vielä ansiottomasti liikaa (Ed. Hakkila:
7691:  sitoutunut siihen, että palkkaselkkauksia ei      Eikös porvarit ole aina valmiit korottamaan
7692:  synnytetä. Täällä eduskunnassa asianomai-         palkkoja~).
7693:  nen SAK: n edustaja kyllä hyvin kauniisti            Sitten edelleen tähän meidän hyvään suun-
7694:  koetti huomauttaa, että ei tässä ole kysymys      nitelmatalonteemme kuuluu näköjään se, että
7695:  mistään painostuksesta ja kiristyksestä, sa-      hyvänä aikana pitää tuhlata kaikki, mitä saa-
7696:  noipa, että sitä ei saa näin käsittää. Mutta      daan, ja syödä lisäksi entisten vuosien, huo-
7697:  aivan tuttuun kiristäjätyyliin hän täällä         nompien vuosien, tuloja ja asettaa vekseleitä
7698:  esiintyi. Tyyliinhän nimittäin kuuluu aina        tulevaisuudellekin. Suunnitelma oli, että
7699:  ilmoittaa, että asianomaisella henkilöllä on      hinnantasausrahastosta otetaan vain 5 miljar-
7700:  vapaus tehdä niin taikka näin, täysi valin-       dia, nyt siitä aiotaan ottaa 6 lf2. Suunnitel-
7701:                                  Lisä-budjetti. -   Lähetekeskustelu.                           143
7702: 
7703: tiin 15 miljardin lainoja, nyt niitä otetaan         rakennetaan 6 miljardilla öljynpuhdistamoa
7704: kai 17 %, eikä sekään tule riittämään. Sen            (Ed. Hietanen: Hyvä juttu!), joka antaa
7705: sijaan tavallisen järkevän taloudenpidon mu-         työtä noin 400 työntekijälle. 15 milj. mk tar-
7706: kaan pitäisi hyvänä aikana säästää huonojen          vitaan perustamiskustannuksiin työntekijää
7707: päivien varalle - ja huonotkin päivät joskus         kohti. No niin. Tarvitaanko tätä~ Ei lain-
7708: varmasti tulevat. Nyt meillä on erittäin             kaan! Sillä meidän täytyy kuitenkin jokainen
7709: hyvät taloudelliset suhdanteet, mutta pula-          pisara öljyä ostaa ulkomailta joko puhdistet-
7710: ajat varmasti tulevat. Mitä silloin tehdään          tuna tai raakana, ja aivan yhtä hyvin me
7711: ja mistä otetaan silloin ne varat, että saatai-      saamme ulkoa puhdistettua kuin raakaa ta-
7712: siin edes jonkin verran säilytetyksi nykyistä        varaa. Entäs sitten toinen tapaus, Otanmäen
7713: elintasoa~ Meillä yllytetään kansaa suoras-          kaivos ja sen tuotteitten kehittäminen. Se on
7714: taan järjettömään tuhlaukseen, niinkuin              pohjoisessa, Kainuussa, ja tilanne on tällä
7715: esim. voin kulutuksessa, joka on noussut 30          hetkellä sen tuotteitten kannalta seuraava.
7716: %, ja siitä huolimatta, että meillä jo tähän-        Länsi-Eurooppaa uhkaa teräspula kahden
7717: kin asti on kulutettu voita liikaa, lääkärien        vuoden kuluttua. Sen suurin syy on se, että
7718: toteamuksen mukaan.                                  romu Länsi-Euroopasta loppuu. Se ei enää
7719:    Sitten työttömyyden hoitaminen. Siinäkin          kykene tyydyttämään kasvavaa teräksen val-
7720: on erinomaisen hyvät suunnitelmat olemassa           mistusta. Meille on tuotu viime vuonnakin
7721: - nähtävästi. Meillähän on kausityöttömyy-           50 000 tonnia romua, että voisimme pitää
7722: den lisäksi myöskin rakenteellista työttö-           käynnissä vaatimattoman terästeollisuutem-
7723: myyttä. Tavallisen järjen mukaan rakenteel-          me. Mistä me otamme teräksen ja raudan
7724: linen työttömyys pitäisi poistaa kokonaan ja         kahden vuoden kuluttua, kun siitä tulee
7725: kausityöttömyyttäkin pienentää. Meillä ei            Länsi-Euroopassa pula, ja mistä me saamme
7726: panna tikkua ristiin tämän asian hoitamiseksi        nykyiselle pienelle terästeollisuudellemme
7727: järkevällä tavalla. Meillä vasta sen jälkeen,        raaka-ainetta, kun siitä tulee pula~ Me voi-
7728: kun työttömyyttä syntyy ja kun on olemassa           simme Otanmäessä valmistaa rautasientä,
7729: tekijät, jotka aiheuttavat rakenteellista työt-      joka sataprosenttisesti korvaa romun, jo vuo-
7730: tömyyttä, ruvetaan sitä torjumaan. Ja tämä           den, parin kuluttua ja aivan riittävästi. Se
7731: työttömyyden torjuminen, se on sekin oma-            vaatisi muutaman miljardin (SKDL: n ryh~
7732: laatuista! Tavallisen järjen mukaan, jos             mästä: Jota oikeisto ei anna!), ja antaisi
7733: meillä rakennetaan teitä, rautateitä, sairaa-        siellä työtä ja antaisi koko terästeolli~uudel­
7734: loita tai muuta sellaista, niitä kai pitäisi ra-     lemme jatkuvasti työtä. Siitä voitaisiin edel-
7735: kentaa tarpeen mukaan ja niille paikkakun-           leen kehittää hyvin paljon pitemmälle mene-
7736: nille, missä niitä välttämättä pitäisi olla. Ny-     vää teollisuutta, joka antaisi työtä kymme-
7737: kyinen systeemi on mennyt siihen, että jos           nilletuhansille kansalaisille ja juuri pohjoi-
7738: jollekin paikkakunnalle välttämättä pitäisi          sessa (SKDL:n ryhmästä: Pannaan pys-
7739: saada joku rakennus, tie tai silta tai muu,          tyyn!). Mutta tämä asia ei kiinnosta halli-
7740: niin ainoa mahdollisuus on järjestää työttö-         tusta; se ei kiinnosta asianomaista ministeriä
7741: myys tälle paikkakunnalle. Sitten saadaan            eikä ministeriötä; se ei kiinnosta asianomai-
7742: määrärahoja, muuten ei. Siis näitä yleisiä           sen tuotantolaitoksen johtajaa; se ei näkö-
7743: laitoksia, teitä ja muita ei rakenneta sen mu-       jään kiinnosta keitään, joita sen pitäisi kiin-
7744: kaan, mitenkä niitä tarvitaan, vaan sen mu-          nostaa (Ed. Murto: Eikö yksityisiä kapita-
7745: kaan, mitenkä sattuu olemaan milläkin paik-          listeja myöskään?). - Työtä järjestetään Lou-
7746: kakunnalla työttömyyttä. Tämä on sitten              nais-Suomeen, mutta ei järjestetä sinne,
7747: sitä loistavaa suunnitelmataloutta!                  missä sitä välttämättä tarvittaisiin ja missä
7748:    Voinpa esittää kuvaavan esimerkin siitä,          sen tuotteita välttämättä tarvittaisiin.
7749: mitenkä tällä hetkellä on toimittu parin teol-          Sitten toinen kuvaava esimerkki. Meillä
7750: lisuuslaitoksen suhteen. Meillähän arvoisa           tarvitaan työtä ja mm. kotimarkkinateolli-
7751: pääministerimme on ottanut erikoisesti ajaak-        suutta, ja huomautan, että kotimarkkinateol-
7752: seen Pohjois-Suomen asiaa. Kainuuseen pi-            lisuudessa työskentelee yli % koko teollisuus-
7753: täisi saada työtilaisuuksia, nimenomaan teolli-      työväestöstä. Mitenkä meillä kotimarkkina-
7754: suutta, ja sehän on erittäin hyvä asia. Käy-         teollisuutta tuetaan~ Niin. Sillä tavalla, että
7755: täntö on kuitenkin hiukan toisenlainen.              me joudumme hankkiessamme ulkomailta
7756:  N aantaliin, joka ei ole tietääkseni Kainuussa,     työkoneita maksamaan säännöllisesti 20
7757: 144                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7758: 
7759: 
7760:  %: lla korotettua valuuttaa, ja sitten me         olleet täysin järjettömiä. On laskettu niin,
7761: joudumme maksamaan työkoneista 25 % lii-           että maatila on sopivan kokoinen silloin, kun
7762: .kevaihtoveroina. Meidän kilpailijamme ulko-       sitä hoidetaan kahdella hevosella. Nyt niitä
7763: mailla eivät maksa tällaista 45 % erikois-         hoidetaan traktoreilla. Optimikoko, joka
7764: veroa työkoneistaan. Ne saavat verohelpo-          ennen oli 15 ha, on nyt 30--40 ha. Näissä
7765: tuksia. Meillä lisätään teollisuuden veroja.       asioissa on menty niin pitkälle, että jopa
7766: Ne saavat tuoda normaalikurssiin tuotteitaan       valtion teollisuuslaitos Valmet asetti tällaiset
7767: tänne kilpailemaan meidän valmistamiemme           järjettömät vanhentuneet normit ja laskel-
7768: tavaroiden kanssa. Tällä tavalla meillä hoi-       mat koko traktorituotantonsa perustaksi, ja
7769: -detaan kotimarkkinateollisuutta ja työlli-        nyt sitten meillä valmistetaan traktoreita,
7770: .syyttä.                                           joita ei kukaan huoli, ei kotimaassa eikä ul-
7771:    Sitten koko meidän maatalouspolitiik-           komailla. Se on liian pieni. Eikä ollenkaan
7772: kamme on ollut virheellistä koko itsenäisyy-       menty siihen, että jokaisella pienviljelijällä
7773: tf'mme ajan, mm. maataloushallituksen pää-         olisi oma traktori, vaan on ns. vuokratrakto-
7774: johtajan käsityksen mukaan (Ed. Murto: Ja          reita. Silloin mies, joka istuu traktorin istui-
7775: itse se johtaa!). Mitä varten meillä esim. asu-    mella, ansaitsee pari kertaa enemmän tun-
7776: tustoimintaan käytetään noin 10 miljardia          nissa, jos hänellä on pari kolme kertaa te-
7777: tänäkin vuonna varoja eri muodoissa, kun           hokkaampi traktori kuin tämä Valmetin. Li-
7778: meillä ei tarvita yhtään hehtaaria lisää pel-      säksi se on niin pieni, ettei siihen voi eikä
7779: topinta-alaa asiantuntijoiden yhtäpitävien         kannata valmistaa Diesel-konetta, ja sen
7780: lausuntojen mukaan? Mitä varten meillä koe-        vuoksi sitä ei huoli ulkomaillekaan kukaan.
7781: tetaan suunnata työntekijöitä elinkeinoon,         Sen vuoksi emme saa niin suurta sarjaa
7782:  joka kaikkein huonoimmin kannattaa ja jolla       ulkomaan ja kotimaan myynnin turvin, että
7783: €i ole mitään tulevaisuutta siinä mielessä,        sen valmistus kannattaisi, ja siksi sen val-
7784: että jos meillä pienviljelystila perustetaan,      mistus nähtävästi tyrehtyy. Tämäkin on
7785: ei tämän pienviljelijän lapsilla ole enää mah-     ollut eräänlaista suunnitelmataloutta. Ihme-
7786: nollisuuksia jakaa sitä keskenänsä ja saada        telläänkö vielä, että erinäiset laitokset tuot-
7787: osista elinkelpoisia, kun ne eivät ole nytkään     tavat tappiota! Jopa elinkeinotkin!
7788: €linkelpoisia? Lisäksi näitten tilojen perusta-       Sitten meillä on puhuttu vasemmiston ta-
7789: minen tulee järjettömän kalliiksi siihen näh-      holla paljon tulojen oikeudenmukaisesta ja-
7790:  den, mitenkä me voisimme muulla tavalla           kautumisesta. Onko oikeudenmukaista jakau-
7791: järjestää työtä työttömille. Jos me perus-         tumista se, että maataloudessa työskentele-
7792: tamme sellaisen maanviljelystilan, joka takaa      vien keskiansiot esim. vuonna 1950, jonka
7793: työtä hoitajalleen ympäri vuoden, niin eräit-      tilasto minulla on tässä edessäni, on ollut
7794: ten lausuntojen mukaan siihen vaaditaan            118 800 mk vuodessa, kun teollisuudessa vas-
7795:  pääomaa noin 5-10 milj. mk, ennen kuin            taava luku on 200 500:-. Se on kaikkien
7796: kaikki pellot on raivattu, työkoneet hankittu,     yrittäjien ja työntekijäin yhteinen keskimää-
7797: kiinteä ja irtain omaisuus järjestetty. Teolli-    räinen tulo. Maataloudessa työntekijöitten
7798: suudessa voidaan järjestää miljoonalla mar-        vuosiansiot ovat olleet keskimäärin 103 700:-,
7799: kalla työntekijää kohti kymmenilletuhansille       kun ne teollisuudessa ovat 191 200:- (Kes-
7800: työntekijöille vakituinen hyväpalkkainen           kustasta: Ja sentään pyytävät lisää!), ja
7801: toimi nimenomaan juuri harvaanasutuille            tämä tuloerä jatkuvasti kasvaa. Lisäksi
7802: seuduille maassamme. Mutta tähän ei syystä         huomautettakoon,       että   teollisuudessakin
7803: tai toisesta haluta mennä. Mieluummin jär-         on vielä suuri ero maaseudun ja pää-
7804: jestetään meidän vähillä varoillamme hyvin         kaupungin ja suurten kaupunkien välillä
7805: kalliilla hinnalla työvoimaa siihen elinkei-        (Ed. Murto: Johtajien ja työläisten vä-
7806: noon, joka huonoimmin tuottaa.                     lillä on vielä suurempi!). Meillä täällä Hel-
7807:    Otan jälleen erään esimerkin. Maatalous-        singissä teollisuustyöväki ansaitsee 50-100
7808: hallituksen pääjohtajan lausunnon mukaan           % enemmän kuin maaseudulla syrjäpaikka-
7809: meillä perusvirhe koko maataloutemme suun-         kunnilla. Onko tämä nyt sitä oikeudenmu-
7810: nittelussa, tilain koossa, on se, että tuijotet-   kaista tulojen jakamista? - (Ed. Koskinen:
7811: tiin vuosikymmeniä hevosiin, vaikka muualla        Onko johtajien ja työläisten välillä suuri
7812: maailmassa ja meilläkin kehitys on vienyt          ero?). Ed. Murtomaa ilmoitti täällä vuosi,
7813: traktorien käyttöön. Kaikki laskelmat ovat         pari sitten, että pientilan emännän tuntiansio
7814:                                  Lisä·budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             145
7815: 
7816: on 36: 50 mk. Mitä järkeä on siinä, että             vaan hallitus asettaa kaikennäköisiä toimi-
7817: pienviljelijöitten emännät pidetään näin             kuntia tutkimaan asioita, hoitamaan niitä, ja
7818: suunnattomasti alipalkatussa asemassa (Ed.           sitten, kun työt on teetetty, ei tehdä edes itse
7819: ?.'furto: Ei ole. Se on suorastaan kurja             hallitusohjelmaa, vaan annetaan se jollekin
7820: asema!). - Se on kurja asema. Mutta tämä             puoluesihteerille (Naurua). Mitä varten
7821: näyttää olevan sitä suunnitelmataloutta, jota        näille halutaan nostaa tällaisena aikana palk-
7822: nvkvään toteutetaan.                                 koja, kun, niinkuin täällä valtiovarainminis-
7823:   · S~moin ammattikasvatuksen, pätevyyden            teri huomautti, ei ole pelkoa siitä, että tuolit
7824: ja palkan suhteet on kerta kaikkiaan kään-           jäisivät tyhjiksi? Jos saataisiin olosuhteet
7825: netty ylösalaisin. Jos henkisen työn tekijä          maassamme sellaisiksi, että ministerit olisivat
7826: opiskelee omilla varoillaan kymmenen, pari-          todella ammattimiehiä omilla aloillaan ja to-
7827: kvmmentä vuotta, niin hän voi päästä puo-            della suorittaisivat heille kuuluvat tehtävät
7828: l~en niistä tuloista, joihin joku työläinen,         ja pidättäytyisivät kaikista sivutoimista ja
7829: opiskeltuaan muutaman kuukauden täydellä             viroista ja palkkioista, niin minä ilomielin
7830: palkalla (Vasemmalta: Älä höpötä!). Meillä           olisin mukana nostamassa heidän paikkojaan
7831: on paljon professoreita, jotka ovat opiskelleet      ja vielä paljon korkeammallekin, sillä minis-
7832: parikymmentä vuotta, mutta joilla on paljon          terit voisivat todellakin saada aikaan hyvin
7833: pienemmät tulot kuin jollain asentajalla,            paljon positiivista maamme talouselämän hy-
7834: rapparilla tai muurarilla tai sellaisella (Ed.       väksi. Nyt niiden aikaansaannokset usein
7835: :NIurto: Kenellä professorilla esim. n. Katsel-      ovat, ikävä kyllä, negatiivisia.
7836: kaa esim. Helsingin verotuskalenteria. Siellä           Sitten kansanedustajien palkkiot. Edus-
7837: on esimerkkejä (Ed. Murto: Sieltä näkee              kunta on siinä omalaatuisessa asemassa, että
7838: ihan päinvastaista! -      Ed. Koskinen: On          se voi korottaa itselleen palkkoja ja on käyt-
7839: todettu, että professori Leikolan palkka on          tänyt sitä reippaasti hyväkseen. Meillä on
7840: 4153 000 viime vuonna!). -Oikein. Ei siinä           korotettu palkkoja eduskunnassa vuodesta
7841: mitään (Ed. Koskinen: Olemme lukeneet!).-            1924 alkaen 43-kertaisiksi, ja tämä uusi
7842: Aivan; ja toivotaan, että kohoaa työtehon ja         suunnitelma tietää 47 %-kertaista palkkaa.
7843: tuotannon mukaan. Toivon kaikille hyviä              Katsoin nämä luvut ja laskin suhteet vuoden
7844: tuloja, ja siitä on kysymys, että näille alipal-     1925 ja vuoden 1955 tulo- ja menoarviosta
7845: katuille pitäisi nostaa (Ed. Hietanen: Vähen-        ja tästä lisämenoarviosta. Vuoteen 1939 ver-
7846:  netään ylipalkatuilta!).                            rattuna nämä palkkamenot ovat 24-kertaiset.
7847:     Mainitsin jo, että palkkatulot ovat tehoon,      No niin. Mitä varten eduskunta tällä hetkellä
7848:  pätevyyteen ja koulutukseen nähden aivan            näyttää tällaista esimerkkiä, kun se on jättä-
7849: väärässä suhteessa. Erinomaisen esimerkin            nyt esim. säästäjien menetykset kokonaan
7850:  siitä tarjoavat valtionlaitosten hallitusten,       korvaamatta? Ne ovat menettäneet satoja
7851:  hallintoneuvostojen, tarkastajien palkat. Ei        miljardeja eivätkä ole saaneet markankaan
7852: mitään pätevyysvaatimuksia; miljoonatulot.           korvausta. Kun minä olen useita kertoja eh-
7853:  Ainoa pätevyysvaatimus tosin on kyllä, että         dottanut, että eduskunta edes tutkisi asian,
7854:  pitää osata kirjoittaa nimensä asiakirjan alle.     ei suvaita edes tutkia. Mutta siitä huolimatta
7855:  Tällä tavalla asioita hoidetaan.                    omia palkkoja korotetaan monikymmenkertai-
7856:     Sitten ministerikysymys.      Nyt aiotaan        sesti. Onko tämä sitten sitä oikeudenmukai-
7857:  palkkoja hyvin huomattavasti nostaa. Kun            suutta?
7858:  palkkoja talouselämässä nostetaan, niin sil-           Sitten meillä on maassamme edelleen asun-
7859:  loin kiinnitetään huomiota koulutukseen, pä-        topula. Sitä kai jos mitä pitäisi suunnitel-
7860:  tevyyteen ja työ tehoon. Ensinnäkin: eihän          mallisesti koettaa helpottaa. Sitä helpotetaan
7861:  meidän ministereillämme ole aikaa hoitaa            nykyään Aravalla ja maaseudun rakentamis-
7862:  omia toimiaan, kun heillä on niin tavattoman        avustusrahoilla, lainoilla, noin 10 miljardilla
7863:  paljon sivutoimia. Toisekseen: eiväthän he          vuodessa. Mutta reaaliseen, todelliseen helpo-
7864:  ole tehtäviensä tasolla sikäli, kuin ennen          tukseen ei pyritä. Asiantuntijoiden käsityk-
7865:  mailmassa asia ymmärrettiin. Kyllä kai halli-       sen mukaan meillä voitaisiin rakennuskus-
7866:  tukselle ja hallituksen jäsenille kuuluisi          tannuksia alentaa pari-kolmekymmentä pro-
7867:  tehdä talouspoliittiset ohjelmat ja hoitaa          senttia nykyisestään vain rationalisoimalla.
7868:  maan talouselämää ja omien osastojensa              Rationalisointiin uhrataan meillä nyt uuden
7869:  asioita. Mutta sitäpähän ministerit eivät tee,      lain mukaan 25 miljoonaa vuodessa. Pohjois-
7870: 19
7871: 146                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7872: 
7873: 
7874: maissa uhrataan moninkertaisia summia ja           taan. Meillä voitaisiin päästä hyvin paljon
7875: saadaan erinomaisia tuloksia aikaan. Meillä        alhaisempiin veroihin, sekä välillisiin että vä-
7876: rakennetaan vuosittain noin 110-120 miljar-        littömiin, jos veronmaksajien lukumää-
7877: din summalla. Rationalisointimiesten käsityk-      rää lisättäisiin ja niiden ansioita nostettai-
7878: sen mukaan voitaisiin hyvin helposti säästää       siin. V eroäyrien lukumäärä kasvaisi ja vero-
7879: 10 %. Voisimme säästää parikymmentä mil-           äyrit pienenisivät, elinkeino kukoistaisi. Tälle
7880: jardia 20 %: n mukaan 120 miljardista, mutta       tielle ei haluta mennä, vaan tehdään niinkuin
7881: joka tapauksessa 10 miljardia, vain rationali-     vanhassa sadussa sanotaan, että eukolla oli
7882: soimalla. Tähän ei ole kiinnostusta; heite-        kultamunia muniva kana. Jotta olisi saatu
7883: tään sen sijaan rahoja suorastaan hukkaan.         mahdollisimman paljon yhdellä kertaa, niin
7884:    Sitten meidän kustannustasomme. Sehän           tämä kana likvidoitiin, ja sitten tulot jäivät
7885: on sellainen, että meidän ja muiden maitten        tulematta. Mutta vaikka näissä kansansa-
7886: välillä ero suurenee, ja kuitenkin Länsi-          duissa on hyvin paljon järkeä takana, niin
7887: Euroopassa pyritään vapaampaan kansainvä-          sitä järkeä ei kuunnella. Menetellään juuri
7888: liseen kauppaan, josta meillekin olisi etua.       niinkuin ei pitäisi menetellä.
7889: Tähän valmistaudutaan sillä tavalla, että vai-        Meillä on nyt erinomaisen hyvä aika. Teol-
7890: keutetaan meidän kustannustasomme järjes-          lisuus hyvässä menossa, ulkomaankauppa sa-
7891: tämistä edullisemmaksi. Länsi-Saksassa ja          maten. Jos hyvää aikaa jatkuu, niin kyllä
7892: esim. Hollannissa on menty ilmiömäisesti           me tämänkin ohjelman puitteissa päivästä
7893: eteenpäin, ulkomaankauppa on kasvanut ta-          toiseen elämme, ja meillä on niin vahva ta-
7894: vattomasti. Siellä valtiovallan taholta on         loudellinen pohja tällä hetkellä, että kestää
7895: tätä kehitystä edistetty mm. verohelpotuk-         sitä muutaman vuoden tuhlatakin. Ei tässä
7896: silla, poistohelpotuksilla ja sen sellaisilla.     mahdottomuuksiin ajauduta. Mutta pitäisi
7897: Meillä veroja nostetaan, poistohelpotuksia         ajatella tulevaisuutta. Onko meillä mahdolli-
7898: kiristetään verotuksessa. Siis politiikka on       suuksia silloin, kun tulee pula-aika maail-
7899: päinvastainen ja seuraukset sen mukaiset.          maan1 Mitä silloin tehdään1 1930-luvun
7900:    Sitten: kotimaista raaka-ainepohjaa teolli-     pula-aikana meillä oli toistasataatuhatta
7901: suudellemme ei kehitetä. Meillä nykyään            työtöntä. Tällä kertaa, kun on teollis-
7902: valssataan rautaa ja terästä kai siinä 37.5        tuttu maassamme, meillä voi tulla pula-
7903: kiloa asukasta kohti vuodessa, Venäjällä noin      aikana parisataatuhatta työntekijää työttö-
7904: 150-200 kiloa, Länsi-Euroopassa 250 kiloa,         mäksi, ellei ajoissa ryhdytä vakaviin toimen-
7905: Yhdysvalloissa 600-700 kiloa. Meillä tuo-          piteisiin asioitten hoitamiseksi tulevaisuutta
7906: daan yli % tarpeestamme ulkomailta. Meillä         silmällä pitäen. Tätä varten kehoittaisin va-
7907: olisi erinomainen raaka-ainelähde Otanmäen         kavasti harkitsemaan kunnollista talouspoliit-
7908: kaivos. Sen rikaste viedään ulkomaille.            tista tulevaisuuden ohjelmaa ja suunnitel-
7909: Meillä itsellämme on pulaa jatkuvasti tällä-       maa. Käytettäköön ammattimiehiä apuna
7910: kin hetkellä. Tulevaisuus näyttää synkältä.         (Eduskunnasta: Turha toivo!) ja kuunnelta-
7911: Ei panna ,tikkua ristiin" asian helpottami-        koon niiden sanaa ja järjestettäköön ammat-
7912: seksi. Turvetta meillä on niin paljon, että        timiehiä myöskin ohjelman toteuttamiseksi.
7913: sen polttoarvokin jo tietäisi usean sadan vuo-     Sillä tavalla me todellakin voisimme päästä
7914: den koko Suomen kansan lämpökysymyksen             parempiin tuloksiin ja sillä tavalla voisimme
7915: ratkaisemista. Siis satojen vuosien ajaksi. Ei     turvata maallemme hyvän tulevaisuuden ja
7916: ole kiinnostusta esim. rakentaa turvevoima-        kansalaisillemme työtä ja hyvätuloista työtä
7917: laitoksia, vaikka me tiedämme, että vesivoima      jatkuvasti.
7918: on loppuun rakennettu ehkä 10 vuoden ku-
7919: luttua. Meillä on mahdollisuuksia, mutta
7920: niitä ei käytetä hyväksi. Samoin malmien             Ensimmäinen            varapuhemies:
7921: etsiminen ja niiden jalostaminen on meillä         Asian käsittely keskeytetään.
7922: lapsenkengissä vielä. Ei ole kiinnostusta. Täl-
7923: laiset asiat eivät kuulu siihen suunnitelmata-
7924: louteen, josta täällä aina niin suurta ääntä         Ensimmäinen          varapuhemies:
7925: pidetään.                                          Täysistunto keskeytetään ja jatketaan sitä
7926:    Verotuksessa meillä ei edistetä elinkeinotoi-   kello 19.
7927: minnan elpymistä, vaan päinvastoin vaikeute-
7928:                                Lisiilbudjetti. ~ Lähetekeskustelu.                         147
7929: 
7930:   Täysistunto keskeytetään kello 16,59.        on luonnollisena seurauksena ansiotason huo-
7931:                                                mattava heikkeneminen ja siirtyminen työttö-
7932:                                                mien synkkäkatseiseen joukkoon.
7933:                                                   Tuskin kukaan omilla aivoillaan ajatteleva
7934:              Täysistuntoa jatketaan            palkannauttija, ainakaan yksityisoikeudelli-
7935:                                                sessa työsuhteessa oleva, haluaa tietoisesti
7936:                     kello 19.
7937:                                                vaarantaa omaa toimeentuloaan ja edistää
7938:                                                työttömäksi joutumistaan. Varmaan jokainen
7939:    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies meistä palkannauttijoista on yhtä mieltä
7940: Heljas.                                        siitä, että oma, jo tutuksi käynyt työ, mistä
7941:                                                kenties vielä on oppinut paljon pitämäänkin,
7942:    Päiväjärjestyksen 474) asian käsittelyä on asetettava paljon edelle työttömyystöitä,
7943: jatketaan.                                     jotka eivät suorittajiaan varmaankaan erikoi-
7944:                                                semmin innosta työponnisteluihin. Tuskin
7945:    Lähetekeskustelu jatkuu:                    voidaan olla myöskään eri mieltä siitä, etteikö
7946:                                                työllisyyskysymystä     hoideta nimenomaan
7947:    Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Julki- kansantaloudellisesti ja myös sosiaalisesti ar-
7948: sessa sanassa vilahtelee nykyisin toivehik- vostellen parhaiten puhtaasti tuotannollisella
7949: kaita lausuntoja siitä, miten tuotantoelä- linjalla. Valtiovallan asettamat liialliset rasi-
7950: mämme voimistuu ja vahvistuu korkeakon- tukset eivät voi edistää tätä pyrkimystä,
7951: junktuurin aallonharjoilla. Erikoisesti tämä vaan tulevat ajan mittaan antamaan takais-
7952: käsitys kuvastuu valtion varojen hoidossa, kun, mikä tulee valtiolle monin verroin kal-
7953: missä löysäkätisyys tukipalkkioiden ja avus- liimmaksi työttömyysmiljardien muodossa.
7954: tusten muodossa on kehitetty huippuunsa.          Samanaikaisesti on inflaation peikko jäl-
7955:    Mutta murheellisinta asiassa on, että tästä leen - kiitos valtiovallan epäonnistuneiden
7956: hassauksesta aiheutuneet laskut pannaan pää- toimenpiteiden - alkanut nostaa huolestut-
7957: asiassa tuotantoelämän maksettavaksi nosta- tavasti päätään. Yhtenä syynä tähän lievästi
7958: malla tuntuvasti tuotantoelämän sekä tulo- sanoen kielteiseen kehitykseen on ju:uri tuki-
7959: että omaisuusveroa, mitkä laskut myöhäisem- palkkioista paisunut valtion menotalous ja
7960: mässä vaiheessa loppujen lopuksi tulevat sit- tämän luonnollisena seurauksena raskas vero-
7961: tenkin kuluttajien maksettaviksi. Näin tapah- tus. Tuntuu suorastaan hämmästyttävältä,
7962: tuu siitäkin huolimatta, vaikka yleisesti tie- kun näin tietoisesti asioita hakoteille johtaen
7963: detään, että konekanta, varsinkin kotimark- voidaan puhua kansan elintason kohottami-
7964: kinateollisuudessamme, on suurelta osalta sesta.
7965: vanhentunutta ja kustannustaso muiden mai-        Lainaamme juttumme höysteeksi eraan
7966: den vastaavaan kustannustasoon verrattuna puolueettoman viikkolehden pakinasta pät-
7967: on suhteettoman korkea, mistä johtuu teolli- kän, joka kenties havainnollisimmin luon-
7968: suutemme kilpailuheikkous ulkomaisiin tuot- nehtii nykyistä maassamme harjoitettua ta-
7969: teisiin nähden. Uusien koneiden hankintaa on louspolitiikkaa. ,Kaksi on tapaa oman tai
7970: vielä kuormittamassa raskas liikevaihtovero. kuppikuntansa hyvinvoinnin lisäämiseen.
7971: Jos nyt tällaisen tilanteen vallitessa valtion Toinen on omistautua askartelemaan sen ky-
7972: toimesta yhtäkkiä huomattavalla veronlisäyk- symyksen kanssa, miten voisi tehokkaimmin
7973: sellä paisutetaan tuotantolaitosten kustannus- kohottaa oman tai ryhmänsä työn tuotta-
7974:  taakkaa, saattavat seuraukset tästä muodos- vuutta kaikin sellaisin keinoin, joita valpas
7975: tua ajan mittaan hyvin kohtalokkaiksi. Pian- kekseliäisyys joka alalla, olipa kysymys yrit-
7976:  kaan ei valmistetuista tuotteista enää saada- täjästä tai työntekijästä, voi kehitellä. Toinen
7977:  kaan kustannusten mukaista hintaa, ja silloin tapa on koettaa kähveltää toiselta sitä, minkä
7978:  ollaan jälleen menekkivaikeuksissa. Ja mitä tämä on onnistunut aikaansaamaan. Talous-
7979:  tämä merkitsee1 Sen me palkannauttijat tie- politiikan juonittelijoista ylen monet ovat
7980:  dämme hyvin, mitä seurauksia meille tästä erikoistuneet tälle taslmvarkaiden alalle, mi-
7981:  koituu. Käytäntö on sen meille liiankin ko- ten voisi ovelimmin sujauttaa kätensä toisen
7982:  vakouraisesti osoittanut viimeksi elettyinä taskuihin tai mieluummin koko ajan kulkea
7983:  vuosina. Seurauksena on työvoiman vähentä- kädet naapurin vetimissä. Meillä on monta
7984:  mistä ja lyhennettyjä työviikkoja, mistä taas hyvää työmiestä ja toimihenkilöä, monta hy-
7985: 148                                Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
7986: 
7987: 
7988:  vaa teollisuuden harjoittajaa, monta hyvää             Hallitussopimusta esitellessää.n päämisteri
7989:  maatalouden harjoittajaa ja monta pätevää           Kekkonen totesi, ettei sopimus suinkaan joka
7990:  kaupan harjoittajaa, jotka omissa yksityisissä      suhteessa ollut tyydyttävä, mutta että siihen
7991:  toimissaan perinjuurin perehtyvät tilantee-         oli mentävä, jotta maa pelastettaisiin repi-
7992:  seen ja tekevät tarkkoja laskelmia ja noudat-       viitä palkkataisteluilta. Lisäksi pääministeri
7993:  tavat huolellista varovaisuutta, että työ tulisi    todisteli, että jokainen muu ratkaisu olisi
7994:  hyvin tehdyksi ja firma menestyisi. Mutta           merkinnyt inflaation riistäytymistä valloil-
7995:  valtiotalouden harjoittajaksi sopii ukko kuin       leen. Talousasiantuntijat puolestaan huo-
7996:  ukko, eikä häntä juuri vaadita perustelemaan        mauttivat heti alusta pitäen, että myös hal-
7997:  väitteitään kuivilla asiatiedoilla, kunhan hän      lituksen ratkaisu merkitsee lähtemistä inflaa-
7998:  vain osaa sujuvasti asettaa sanansa ja pyö-         tiopolitiikan tielle, ja lisäksi siitä, että halli-
7999:  ritellä miljardeja kuin biljardipalloja." Näin      tus ja pääministeri tieten tahtoen kieltäyty-
8000:  haasteli erään tunnetun puolueettoman viik-         vät näkemästä edessä olevia poliittisia reali-
8001:  kolehden pakinoitsija, eikä hän mielestämme         teetteja, jotka aikanaan ja varsin nopeasti
8002:  pakisekaan turhia, vaan on luodannut sanot-         luovat samanlaisen tilanteen, mistä pääsemi-
8003:  tavansa jokapäiväisen elämän karuun todelli-        seksi subventiopolitiikan sumppuun sukellet-
8004:  suuteen.                                            tiin. Nyt tämä tilanne alkaa olla ehkä kä-
8005:     Mitä puolestaan sanoo entinen maineikas          sillä. Kymmenien miljardien hinnalla ostettu
8006:  poliitikko ja tunnettu talousmies Väinö Tan-        työrauha on menetetty ja työmarkkinoilla
8007:  ner nykyistä menoa pohtiessaan: ,Kun kolme          ollaan siirtymässä kylmän sodan vaiheesta
8008:  vuotta takaperin havahduttiin huomaamaan,           avoimiin selkkauksiin. Hallituksen taholta ei
8009: ettei inflaation jatkuminen lopulta kuitenkaan       olisi lupa leimata jälkiviisasteluksi, jos näissä
8010:  ollut kenenkään edun mukaista, ja päätettiin        oloissa palautetaan mieliin aikaisempi arvos-
8011: vakauttaa markka, loppuivat myöskin inflaa-          telu ja annetut ohjeet toisen tien politiikasta.
8012: tion tarjoamat edellytykset avokätisyyden           Näin kuitenkin tehdään, vieläpä niin paksu-
8013: harjoittamiseen. Sen jälkeen ei enää ole ollut       nahkaisesti, että vastuu tähänastisesta ja ni-
8014: säästäjien talletuksia käytettävänä kasvavien        menomaan vastaisestakin kehityksestä yrite-
8015:  menojen peittämiseen. Siitä huolimatta on          tään jo ennakolta työntää muiden kuin halli-
8016:  jatkettu entiseen tapaan. Ajatustapa halli-        tuksen ja sen takana olevien piirien kannet-
8017: tuksissa ja eduskunnassa ei vähimmässäkään          tavaksi. Oppositio ja koko hallittava kurja
8018: määrässä ole muuttunut. On jatkettu entistä          Suomen kansa syyttäköön itseään, jos halli-
8019: yli varojen ja tulojen elämistä. Valtion me-        tus ei saa rauhassa riidellä mahdottoman oh-
8020: noja ei ole supistettu, vaikka jokainen on           jelmansa läpiviemiseen liittyvistä seikoista.
8021: valmis myöntämään, että niissä on runsaasti             Tietysti tämä syyttely ja vastuun vyöryt-
8022: poisleikattavaa. Ensi vuoden budjettikaan ei        täminen ilmenee myös hallituskumppanien
8023: tässä suhteessa tee poikkeusta. Päinvastoin         kesken, eihän kaikkia syntejä sentään uskota
8024: sen loppusumma on ennätysmäinen, ja pa-             voitavan langettaa pahan oppositionkaan har-
8025: hana kauneusvirheenä siinä on se, että nousu-       teille.     Hallitussopimuksen        edellyttämän
8026: kautena on voitu esittää alijäämäinen bud-          uuden palkkasäännöstelypäätöksen mukaisesti
8027: jetti. Raskasta verorasitusta ei myöskään ole       päävastuu työehdoista ja palkoista sovittaessa
8028: kevennetty, vaikka sekin joka taholla myön-         on siirretty työmarkkinoiden keskusjärjes-
8029: netään välttämättömäksi. Ei ainakaan ku-            töille. Tähän nojaten hallituksella näyttää
8030: kaan uskalla ilmoittaa vastustavansa verora-        olevan halu pysytellä sormi pystyssä opetta-
8031: situksen alentamista. Ahtaalle joutuessaan          jan asenteessa työmarkkinakriisin kiristyessä.
8032: jotkut lohduttautuvat sillä, että pääosa ve-        Paha kyllä - hallituksen kannalta - siihen
8033: roista kannetaan suurituloisilta veronmaksa-        ei ole mahdollisuuksia. Yksityisoikeudellisessa
8034: jilta, jotka sen jaksavat kantaa. Unohdetaan        työsuhteessa olevat tuntipalkkalaiset liikehti-
8035: se totuus, että veronsiirron avulla tämä rasi-      vät pahaenteisesti. Markkaparkamme kohtalo
8036: tus suureksi osaksi siirtyy lopulta kuitenkin       alkaa olla jälleen vaakalaudalla. Herää vain
8037: koko kansan maksettavaksi. Ei haluta ottaa          kaino kysymys, jäävätkö kuukausipalkkalai-
8038: huomioon sitä, että raskaat verot ehkäisevät        set jälleen pahasti jälkeen niinkuin aikaisem-
8039: uuden pääoman muodostuksen, joka on vält-           pienkin inflaatioiden vallitessa. Nyt, jos kos-
8040: tämätön, jos tahdotaan lisätä tuotantoa ja          kaan, pitäisi sosialidemokraattien ns. keski-
8041: varata uusia työtilaisuuksia vuosittain kasva-      luokkavaltuuskunnan lyödä nyrkki pöytään
8042: valle väestölle."                                   kuukausipalkkalaisten puolesta.           Saamme
8043:                                  Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                              149
8044: 
8045: 
8046: nähdä, uskaltaako se sen tehdä, niinkuin teki        mattomana toimenpiteenä (Eduskunnasta:
8047: syksyllä Väinö Tanner tämän vuoden bud-              Pannaan vain verolle, niin ei nosteta!) .
8048: jettia arvostellessaan.                                 Käsiteltävänä oleva. lisämenoarvio sisältää
8049:    Muiden palkkakysymysten ohessa myös               lähes 13 miljardia mk hallitussopimuksen
8050: valtion viran ja toimen haltijoiden palkkojen        mukaisiin subventioihin ja muihin vastaaviin
8051: uudelleen järjestely on ajankohtaisena tehtä-        menoihin. Näistä miljardeista vain 2.7 mil-
8052: vänä esillä. Sisäasiainministeri Leskinen sel-       jardia on varattu valtion virkamiesten palk-
8053: vitteli äskettäin hallituksen käsityksiä virka-      kauksen uudelleen järjestämiseen ja tästäkin
8054: miesten palkkakysymyksestä ja siinä ohessa           summasta tulee suoranaisesti virkamiesten hy-
8055: myös palkkakriisin ratkaisemisen linjasta ko-       väksi ainoastaan 2% miljardia markkaa palk-
8056: konaisuudessaan. Hän todisteli, että hinnan-         kojen ja eläkkeiden korotuksiin ym. On var-
8057: alennuksista johtuvien lisärasitusten takia ei       sin ymmärrettävää, että tinkiessään toisiltaan
8058: ole mitään mahdollisuuksia esim. veroja ko-          myönnytyksiä kumpikin hallituspuolue piti
8059: rottamalla panna valtion kannettavaksi vir-          silmällä etujen hankkimista omille äänestäjä-
8060: kamiespalkkojen ryhmäkorotuksista koituvaa           joukoilleen, mutta olisi odottanut, että ni-
8061: lisäkuormaa. Ratkaisu on ministerin käsityk-        menomaan hallitussopimusta tehtäessä kiinni-
8062: sen mukaan löydettävissä todellisen ja rehel-        tetään vakavaa huomiota myös niihin asioi-
8063: lisen kuoppakorotuksen linjalta. Hänen mie-         hin, jotka maan hallinnon kannalta ovat ensi-
8064: lestään vain yksipuolisesti työnantajan etua         arvoisen tärkeitä. Näitä asioita on juuri vir-
8065: ajava poliitikko uskoo propagandaan kaik-           kamiesten palkkakysymys. Jos sitä ei hoideta
8066: kien palkankorotusten inflaatiota aiheutta-         pian tyydyttävällä tavalla, niin saamme vuo-
8067: vasta vaikutuksesta. Toisaalta tietysti on sel-     sikymmeniksi tähän maahan virkamiehistön,
8068: vää, että huomattavat yleiset ansiotason koro-       joka ei ole tehtäviensä tasalla. Tämä johtuu
8069: tukset horjuttaisivat rahamarkkinoiden tasa-        siitä, että nykyisillä palkoilla ei saada enää
8070: painoa, toteaa sisäministeri.                       palvelukseen parasta työmarkkinoilla olevaa
8071:    Jos jätetään huomioon ottamatta erinäiset        ainesta. Jos sitä tuleekin, niin se ei tule jää-
8072: sanonnalliset epäselvyydet ministeri Leskisen       däkseen, vaan hankkiakseen itselleen lisäkoke-
8073: esityksessä, jotka ehkä johtuvat pyrkimyk-          musta ja koulutusta ja siirtyäkseen sitten
8074: sestä kansanomaistaa sananselitystä, ja ote-        muualle paremmin palkattuihin toimiin.
8075: taan taustaksi sosialidemokraattisen puolueen       Meillä on vielä vanhaa, parempina aikoina
8076: pää-äänenkannattajan kirjoittelu samasta ky-        palvelukseen tullutta virkamieskuntaa, ja lä-
8077: symyksestä, päästään selville, mitä tämä hal-       hinnä juuri sen ansiosta asiat tulevat vielä
8078: lituksen tai ilmeisesti ainakin hallituksen va-     hoidetuiksi. Mutta jos jälkikasvusta ei lmo-
8079: semman sivustan osoittama kuoppakorotus-            lehdita, niin virkamiehistön taso tulee vuo-
8080: linja tarkoittaa. Suomen Sosialidemokraatin         sien kuluessa huolestuttavana tavalla laske-
8081: mukaan palkkapolitiikan ohjeena on nykyti-          maan. Kun on riittänyt miljardeja markkoja
8082: lanteessa pidettävä lähinnä sitä, että alimmat      tarkoituksiin, joita ei voida verrata virka-
8083: palkat ovat todellisessa kuopassa ja että           mieskysymyksen tärkeyteen, niin tuntuu ma-
8084: vaikka erilaisista töistä periaatteessa onkin       sentavalta, ettei virkamiesten palkka-asian
8085: maksettava erilainen palkka, niin nämä palk-        hoitamiseen ole varattu määrärahaa, jolla
8086: kaerot aikaisemmin ovat yleensä olleet liian        saataisiin jotain tuntuvaa aikaan. Onhan nyt
8087: suuret. Tuttua on teksti jo monen vuoden            tosin Yoitu suorittaa palkkausluoJ.rJ.riin sijoi-
8088: takaa. Tosin eri tahoilla, jopa ammattiyhdis-       tuksen tarkistusta, mutta nämäkään tarkis-
8089: tysliikkeen omassakin piirissä on luultu jo         tukset eivät korota virkamiesten palkkoja
8090: aikoja sitten hyljätyn tämä solidaarisen palk-      yleiseen palkkatasoon, vaan ainoastaan virka-
8091: kapolitiikan linja. Ilmeisesti politiikassa kui-    miesten omaan palkkatasoon. Toisin sanoen
8092: tenkin on niin, etteivät siinä mitkään aatteet      on jonkin verran lievennetty niitä epäkohtia,
8093: ja ideat lopullisesti vanhene. Se, mikä tä-         joita on havaittu palkkakuopan pohjalla ole-
8094: nään näyttää Aatamin aikaiselta, saattaa            vien virkamiesten keskinäisissä palkkasuh-
8095: huomenna olla korkeinta muotia. Muuten              teissa. Valitettavasti tämä tarkistustyö jou-
8096: yleisesti pidetään nykytilanteessa hallituksen      duttiin tekemään sellaisella kiireellä, ettei
8097: esityksiä ministerien ja kansanedustajien           kaikkia epäkohtia saatn korjatuiksi, vaan
8098: palkkojen korottamiseksi vähintään harkitse-        jopa joillakin puolinaisiksi jääneillä korjauk-
8099: 150                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8100: 
8101: 
8102: silla aiheutettiin uusia epäkohtia. Virkamies-    miseksi meidän velvollisuutemme on pitää
8103: ten palkkakysymyksen järjestäminen on val-        huolta, että maamme rajojen koskemattomuus
8104: takuntamme asiain hoidon kannalta keskei-         säilyy ja tehdyt sopimukset tulevat kirjai-
8105: simpiä kysymyksiä. Virkamiesten alipalk-          mellisesti täytetyiksi.
8106: kausta on vihdoinkin rohjettava katsoa avoi-         Samoin kuin yksilön järjelliseen talouden-
8107: min silmin ja sen korjaamiseksi on ryhdyt-        pitoon kuuluu vakuutuksen ottaminen vahin-
8108: tävä toimenpiteisiin, jotka todella johtavat      kojen varalta, aivan samoin elinkelpoisten
8109: tyydyttävään tulokseen. Eduskunta ei voi          valtioiden on turvattava itsenäisyytensä riit-
8110: ajan ja riittävän asiantuntemuksen puut-          tävillä puolustusmenoilla ja tehtävä se
8111: teessa ryhtyä tutkimaan palkkausluokkiin si-       ajoissa, ettei käy, niinkuin kävi syksyllä
8112:  joituksen tarkistuskysymystä eikä sillä ole      1939. Puolustusmenojen vertaaminen vakuu-
8113: edes mahdollisuuksia korjata kaikkia jo nyt       tusmaksuihin on kuitenkin eräissä suhteissa
8114: havaittuja virheitä, kun kysymyksessä on          harhaan johtava, sanoi pro:fessori Arvi Kor-
8115: lisämenoarvio. Siksi on välttämätöntä, että       honen äskettäin ylioppilaiden maanpuolustus-
8116: samalla, kun käsiteltävänä oleva ehdotus          juhlassa pitämässään puheessa jatkaen: ,Pa-
8117: hyväksytään, esitetään hallitukselle toivo-       lovakuutuksen puuttuminen ei milloinkaan
8118: mus, että se panisi uudelleen käyntiin tar-       aiheuta tulipaloa eikä henkivakuutuksen
8119: kastustyön. Yhtä tärkeätä on, että asian jou-     puuttuminen kuolemaa. Mutta puolustuslai-
8120: tuessa uudelleen käsiteltäväksi palkat tarkis-    toksen laiminlyönti tekee valtion sotilaalli-
8121: tetaan myös yleistä palkkatasoa vastaaviksi,      seksi tyhjiöksi ja sitä tietä ennen pitkää ai-
8122: sillä siitä lopultakin riippuu, pystyykö valtio   heuttaa itsenäisyyden menetyksen. Itsenäisen
8123: kilpailemaan työmarkkinoilla parhaasta ja         valtion nykyhetken kenties tärkein huomioon
8124: sellaisena halvimmaksi tulevasta työvoimasta.     otettava realiteetti on puolustusvalmius. ,Jos
8125:    Paitsi virkamiespalkat, jäävät tämän va-       se puuttuu, vaaraunetaan korvaamattomaila
8126: hingollisen subventiopolitiikan harjoittamisen    tavalla kansan vuosikymmenien ja -satojen
8127: vuoksi monet muutkin tärkeät valtakunnal-         työn tulokset ja pahimmassa tapauksessa sen
8128: liset, sosiaaliset ja sivistykselliset tehtävät   kansallinen olemassaolo." Siksi lisätalousar-
8129: vaille riittävää huomiota ja taloudellisia        vioon merkitty puolentoista miljardin mar-
8130: mahdollisuuksia. Niinpä puolustuslaitoksem-       kan summa on vähin, mitä nykytilanteessa
8131: me, valtiollisen vapautemme eräs varmimpia        puolustuslaitoksen hyväksi voidaan ajatella.
8132: takeita, on sotiemme jälkeisinä vuosina jää-         Ed. Ryömälle ym. kommunisteille on kai
8133: nyt pahasti kehityksestä jälkeen. Siksi maan-     aiheellista huomauttaa, heidän ilmoittaessaan
8134: puolustuslaitoksemme nykyinen tila on ollut       vastustavansa lisätalousarvioon merkittyä
8135: omiaan herättämään laajoissa kansalaispii-        puolentoista miljardin markan määrärahan
8136: reissä vakavaa huolestumista.                     myöntämistä puolustuslaitoksen perushankin-
8137:    Mehän kaikki hyvin tiedämme, että maam-        toihin, että muissa maissa, kuten esim. Neu-
8138: me on keväällä 1948 sitoutunut Neuvostolii-       vostoliitossa ja Yhdysvalloissa, puolustusme-
8139: ton kanssa tehtyyn sopimukseen ystävyy-           not ovat asukasta kohti kymmenen kertaa
8140: destä, yhteistoiminnasta ja keskinäisestä         suuremmat kuin meillä.
8141: avunannosta.      Aikaisemmin allekirjoitetun        Monet muut tärkeät valtakunnalliset, so-
8142: rauhansopimuksen asettamista rajoituksista        siaaliset ja sivistykselliset tehtävät nykyisin
8143: huolimatta, jotka edelleenkin jäävät voimaan,     harjoitetun subventiopolitiikan ansiosta ovat
8144: Suomi sitoutui sotilaallisiin velvoituksiin,      saaneet luvan väistyä ja jääneet odottamaan
8145: jotka eivät suinkaan ole pieniä. Tosin sopi-      parempia aikoja. Niinpä tämän vuoden tulo-
8146: muksen johda1mossa ilmoitettiin otettavan         ja menoarvioon eduskunta varasi määrära-
8147: huomioon Suomen pyrkimys pysyä suurval-           hoja varsinaisten keskussairaalain rakenta-
8148: tojen välisten eturistiriitojen ulkopuolella.     miseksi yhteensä 175 milj. markkaa. Päätös
8149: Mutta itse sopimuksessa Suomi sitoutui kai-       merkitsi sitä, että maan sairaalaolojen saat-
8150: kin käytettävissä olevin voimin maansa rajo-      taminen välttämättömimpiä tarpeita vastaa-
8151: jen sisäpuolella puolustamaan alueensa kos-       valle tasolle katsottiin aiheelliseksi toistai-
8152: kemattomuutta. Tämän kansaamme vaka-              seksi keskeyttää. Voimassa olevan keskussai-
8153: vasti sitovan sopimuksen johdosta ja antaak-      raalalain mukaan on rakennettava kaikkiaan
8154: semme myös omalta osaltamme kenties hyvin-        18 keskussairaalaa, joista vasta neljä alkaa
8155: kin merkittävän panoksemme rauhan turvaa-         olla valmiina, mutta eduskunnan viimeksi
8156:                                 Lisii.budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             151
8157: 
8158: säätämän lain mukaan jäljellä olevat 14 sai-         ventiopolitiikka ei ainoastaan suuresti vai-
8159: raalaa pitäisi rakentaa 15 vuoden kuluessa,          keuta, vaan tekee huomattavalta osaltaan
8160: eli vuoteen 1959 mennessä. Millä tavalla             tyhjäksi monien tärkeiden valtakunnallisten,
8161: tämä ohjelma katsotaan nykyisen talouspoli-          sosiaalisten ja sivistyksellisten tehtävien suo-
8162: tiikan puitteissa voitavan toteuttaa, jos jäte-      rittamisen, tehtävien, joiden hoitamisen ensi
8163: tään vaikkapa vain yksikin vuosi asiallisesti        sijassa pitäisi kuulua valtiovallan tärkeim-
8164: katsoen kokonaan ilman rahoitusta, kun li-           piin velvollisuuksiin. Kaikesta päättäen ja
8165: säksi otetaan huomioon, että rakentamatta            valitettavasti nykyinen valtion johto on niin
8166: olevien keskussairaalain rahoittaminen vaatii        täydellisten hetkellisten kulinaaristen nautin-
8167: vielä ainakin noin 12.5 miljardia markkaa?           tojen lumoissa, että saamme kenties vielä
8168: Tämän vuoden valtion talousarvio siis sel-           kauankin odottaa kansan niin hartaasti toi-
8169: västi osoittaa, ettei maan keskussairaalaohjel-      vomaa suunnan muutosta sen harjoittamassa
8170: man toteuttamista enää aiotakaan jatkaa              talouspolitiikassa (Ed. Lahtela: Ei siinä pu-
8171: ainakaan toistaiseksi, ja herää kysymys, mi-         heessa ollut suunnan muutosta vähääkään!).
8172: ten pitkälle kansan keskuudessa huonoon
8173: huutoon joutunut subventiopolitiikka siirtää            Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Edus-
8174: tämän kansamme terveydelle ja työkunnon              kunta on nyt saanut tarkasteltavakseen maa-
8175: säilymiselle niin ensiarvoisen tärkeän kes-          laisliiton ja sosialidemokraattien hallitusavio-
8176: kussairaalaohjelman toteuttamisen.                   liiton hedelmän. Esikoiseksi ei nyt aikaan-
8177:    Sairaalalaitoksen ohella monet muut tär-          saatua tulosta voida nimittää, sillä jo aikai-
8178: keät laitokset alkavat päästä rappiolle tai          semminkin on sekä eduskunnalla että Suo-
8179: jäädä pahasti jälkeen kehityksestä. Rautatie-        men kansalla ollut tilaisuus kumppanusten
8180: laitos, koululaitos, viimeksi mainitun piirissä      aikaansaannosten arvoa mitata. Kun nykyi-
8181: erityisesti teknilliset koulut ja oppikoulut         nen tohtori Kekkosen viides hallitus muodos-
8182: jne, vaativat valtiovallan entistä vakavam-          tettiin, oli varsin laajoilla kansalaispiireillä
8183: paa huomiota puoleensa.                              aihetta varaukselliseen suhtautumiseen tulok-
8184:    Edelleen kansamme kunniavelka sotainva-           kaaseen ja ennen kaikkea sen mielikuvituk-
8185: liideillemme on jatkuvasti hoitamatta. Nyt           sellisuutta lähentelevään taloudelliseen ohjel-
8186: eduskunnan käsittelyyn saapuneeseen tämän            maan. Mainitun ohjelman hintaa, toisin sa-
8187: vuoden ensimmäiseen lisämenoarvioon otettu           noen sen aiheuttamien muutosten määrää
8188: 275 milj. markan määräraha sotilasvamma-             valtiotaloudessamme, yritettiin eri tahoilla jo
8189: lain mukaisten elinkorkojen korottamista var-        tuolloin laskea. Ne summat, joihin näissä ar-
8190: ttn merkitsee vain 5 %: n nousua sotainvalii-        violaskelmissa päädyttiin, olivat sitä suuruus-
8191: dien eläkkeisiin. Kun 100 %: n sotavammai-           luokkaa, että ne antoivat aiheen oikeutettuun
8192: sen peruselinkorko nykyisin on 81000 mark-           levottomuuteen taloudellisen kehityksemme
8193: kaa vuodessa, nousisi se hallituksen esityksen       suhteen. Oli kuitenkin kaksi poliittista ryh-
8194: mukaan vain noin 4 000 markalla. Jokai-              mää, jotka eivät huolta tunteneet, tai mikäli
8195: nen sosiaalisesti valveutunut kansalainen            tunsivat, eivät halunneet sitä tunnustaa, ni-
8196: oivaltaa, että kyseinen uudistus jää käytän-         mittäin kaksi hallituspuoluetta: sosialidemo-
8197: nössä jokseenkin merkityksettömäksi. Pitkien         kraatit ja maalaisliitto. Heille näytti riittä-
8198: vuosien odotuksen jälkeen vaikeavammaiset            vän vain tietoisuus olemassaolostaan ja ennen
8199: työmarkkinoilla jatkuvasti alakynteen jää-           kaikkea tietoisuus hallituksensa olemassa-
8200: neet sotainvaliidit voivat jälleen mielipahak-       olosta. Jo edellä viittaamissa arviolaskelmissa
8201: seen todeta, ettei apua ole vieläkään näköpii-       hallituksen perustamiskustannuksista, jotka
8202: rissä, kun valtion varoja syötetään kansalle         luonnollisesti tiedettiin tulevan veronmaksa-
8203: mitä tuhlaavaisimmalla tavalla (Eduskun-             Jam maksettavaksi, päädyttiin loppusum-
8204: nasta: Armeijan perushankintoihin!). - Ei            maan, joka pyöri noin 40 000 milj. mar-
8205: tuhlata! (Eduskunnasta: Palkkojen korotuk-           kan seutuvilla. Nyttemmin on todettavissa,
8206: seen!).- Valtiovalta ei kaikesta päättäen vie-       että mainitsemissani arviolaskelmissa ei ole
8207: läkään halua lunastaa sille erittäin velvoitta-      sanottavasti erehdytty. Ainoa, joka ei ilmei-
8208: vana kuuluvan kunniavelan suorittamista              sesti pystynyt hallitussopimuksen hintaa
8209:  (Eduskunnasta: Tyhjän pussin tunnusta-              itselleen ja muille selvittämään, oli hallitus
8210: mista!). Nykyisen hallituksen ja sen takana          itse. Kestihän melkoisen ajan, ennen kuin
8211: olevien puolueitten harjoittama mieletön sub-        herra valtiovarainministerillä oli tilaisuus
8212: 152                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8213: 
8214: 
8215: esim. eduskunnan valtiovarainvaliokunnalle          ennen nykyisen hallituksen syntyä kansamme
8216: selvittää kyseisen sopimuksen valtiotalou-          valtavan enemmistön selvän ja perustellun
8217: delle aiheuttamien menojen lisäystä ja tulo-        tuomion kokonaan riippumatta siitä, mihinkä
8218: jen vähennysten loppusumma, ja kun mai-             puolueisiin tuomion langettajat ovat kuulu-
8219: nittu selvitys sittemmin annettiin, voitiin to-     neet. Se ei kuitenkaan ole estänyt hallitusta
8220: deta sen sisältävän vain osan niistä kustan-        täysin päinvastaisista toimenpiteistä. Tuki-
8221: nuksista ja tulon vähennyksistä, jotka oli          palkkiomenettelyn laajentamista on perus-
8222: luettava hallitussopimuksen hintaan kuulu-          teltu milloin maaseudun tuottajien, milloin
8223: viksi (Välihuuto vasemmalta.). - Ed. Vir-           asutuskeskusten kuluttajien välttämättömillä
8224: tanen, opposition taholta jo tällöin selvästi       tarpeilla. Ovatpa perustelut olleet mitkä ta-
8225: numeroilla osoitettiin, mikä tämä todellinen        hansa, aina ovat tukipalkkioiden mukanaan
8226: hallitussopimuksen hinta oli. Nyttemmin ed.         tuomat suoranaiset kustannukset olleet sitä
8227: Virtasen ryhmätoverit voivat todeta nämä            suuruusluokkaa, että menettelyn mahdollinen
8228: numerot varsin oikeiksi ja paikkansa pitä-          hyöty on jäänyt vähintään kyseenalaiseksi.
8229: viksi.                                              Nykyisen hallituksen toimenpiteet tukipalk-
8230:    Nyttemmin on ilmeisesti hallituksenkin pii-      kioitten lisäämiseksi eivät ole olleet sen on-
8231: rissä tultu huomaamaan, ettei valtion ta-           nistuneempia edes teknillisestikään, kuin
8232: loutta voida pitää tasapainossa vain menoja         mitä on ollut laita vastaavissa tapauksissa
8233: lisäämällä ja tuloja vähentämällä. Uusien           aikaisemminkin. Tästä on hyvänä esimerk-
8234: menojen katteeksi tarvitaan aina myöskin            kinä mm. Keuruun kunnallishallituksen
8235: uusia tuloja, ellei nimittäin samanaikaisesti,      asiasta julkisuuteen saattama lausuma, joka
8236: kuin uusia menoja aikaansaadaan, vastaa-            on julkaistu Suur-Keuruun Sanomissa 8 päi-
8237: vasti joistakin aikaisemmista menoista luo-         vänä helmikuuta tänä vuonna ja jossa sano-
8238: vuta. Sodan jälkeiset hallituksemme ovat            taan: ,Keuruun kunnallishallituksen kokouk-
8239: kuitenkin miltei poikkeuksetta olleet halutto-      sessa yksimielisesti todettiin, että maidon hin-
8240: mia valtion menojen supistukseen, eikä siinä        nanalennuskorvaus on maaseudun kannalta
8241: suhteessa nykyinenkään hallitus ole osoitta-        täysin epäonnistunut. Korvaukset tulevat
8242: nut edes tyydyttävää harrastusta. Kun näin          olemaan niin pieniä, etteivät ne vastaa edes
8243: ollen paisuneiden menojen katteeksi ei ole          hakijalle aiheutuneita kustannuksia. Kun
8244: voitu aikaansaada säästöjä toisaalla, on            lähetykset toimitetaan kirjattuina, joutuvat
8245: ainoaksi keinoksi jäänyt tulojen lisääminen.        hakijat uhraamaan päiviä, puhumattakaan
8246: Tulojen lisäämiseksi ei nykyinen hallituskaan       linja-auto- ym. matkakulujaan, näitä noutaes-
8247: ole voinut keksiä mitään patenttilääkettä,          saan. Keuruulla tulee tämä korvaus olemaan
8248: vaan on sekin tyytynyt toimenpiteisiin, jotka       neljännesvuosittaiu yhteensä noin 1 300 000
8249: aiheuttavat kansalaisille yhä raskaampia ta-        mk. Toimeenpanokustannukset, kun hakijoi-
8250: loudellisia rasituksia. Jo edellisillä valtiopäi-   den kustannukseksi lasketaan noin 1 000 mk
8251: villä joutui eduskunta käsittelemään nykyi-         menetetyltä työpäivältä, ovat kokonaisuudes-
8252: sen hallituksen esitystä yhteisöjen tulo- ja        saan noin 1.5 milj. mk. Tällöin kansantalou-
8253: omaisuusveron korottamiseksi samoin kuin            dellinen tappio on noin 200 000 mk neljän-
8254: makeisvalmisteveron koroittamista tarkoitta-        nesvuosittain." Näin siis Keuruun kunnallis-
8255: vaa hallituksen esitystä. Kummatkin edellä          hallituksen yksimielisesti hyväksymässä pää-
8256: mainitut esitykset tulivat eduskunnassa hy-         töksessä. - Huomautan ed. Virtaselle, että
8257: väksytyiksi paaasiassa hallituspuolueitten          tämä teksti ei ole meikäläisen tekemä, vaan
8258: eduskunnassa omaaman niukan enemmistön              se on Keuruun kunnallishallituksen viralli-
8259: turvin.                                             nen julkilausuma, joka on lehdistöön saa-
8260:    Sen myönteisen, kustannusten alentamiseen        tettu.
8261: tähtäävän kehityksen, jonka ns. Tuomiojan              Vaikka edellä luettu olikin vain yhden
8262: hallitus oli alulle saanut ja jota Törngrenin       kunnan virallisen hallintoelimen julkilau-
8263: hallituskaan ei vielä tyystin onnistunut kes-       suma, kuvastaa sekin osaltaan sitä nurinku-
8264: keyttämään, on nykyinen hallitus kaikesta           rista tilannetta, johon harjoitettu tukipalk-
8265: päättäen onnistunut muuttamaan taloudelli-          kiopolitiikka on johtanut. Kaikkien näiden
8266: seksi epävarmuudeksi kunnioitettavan ly-            kokemusten jälkeen, joita tukipalkkiomenet-
8267: hyessä ajassa. Hallituksen laajaksi paisut-         telystä kuluneina vuosina on saatu ja jotka
8268: tama tukipalkkiopolitiikka on saanut jo             kokemukset ovat uusien tukipalkkioitten käy-
8269:                                   Lisäbudjetti. -    Lähetekeskustelu.                          153
8270: 
8271: täntöön ottamisen jälkeen vielä tuntuvasti            maHa pyrkimys koko hinnantasausrahasto-
8272: lisääntyneet, olisi eduskunnalla aihetta odot-        järjestelmän lopettamiseksi lähimmässä tule-
8273: taa hallitukselta toimenpiteitä, jotka tähtää-        vaisuudessa. Kun tällaista pyrkimystä ei hal-
8274: vät tukipalkkiomenettelystä luopumiseen.              lituksen toimenpiteissä ole havaittavissa ja
8275: Hallitus on useissa eri yhteyksissä vakuutta-         kun omasta puolestanikaan en ole varma,
8276: nut pyrkimyksenään olevan elinkustannusten            olisiko hinnantasausrahaston lopettaminen
8277: alentamisen. Niinikään hallitus on antanut            juuri lähiajan toimenpiteenä oikeaan osunut,
8278: ymmärtää, etteivät sen toimenpiteet ja sen            on todettava kyseessä olevalla siirrolla muu-
8279: harjoittama talouspolitiikka tule johtamaan           tetun sitä henkeä, joka hinnantasausrahas-
8280: palkansaajien ja muiden laajojen kuluttaja-           tolla sen alkuperäisessä muodossa on ollut.
8281: piirien verorasituksen lisääntymiseen. Myön-          Mikäli jatkuvasti hinnantasausrahastosta siir-
8282: nettävä onkin, ettei hallitus ole vielii toistai-     retään valtion yleisten menojen katteeksi mil-
8283: seksi antanut eduskunnalle esityksiä palkan-          jardeihin nousevia summia, jotka rahastoon
8284: saajien ja muiden kuluttajapiirien suoranai-          on kerätty, korottamalla määrättyjen tavaroi-
8285: seksi tuloveron korottamiseksi, tämä tarkoi-          den hintoja, muodostuu mainitusta rahas-
8286: tettuna sanonnan ahtaammassa ja yksin-                tosta verotusväline, ja se ei suinkaan ole
8287: omaan välitöntä verotusta tarkoittavassa              ollut lainsäätäjän tarkoituksena.          Ed.
8288: muodossa. Tämän ei kuitenkaan tarvitse                Virtasen huomautukseen, että näin kenties
8289: merkitä sitä, etteikö hallitus toimenpiteillään       on menetelty joskus aikaisemmin, riittänee
8290:  jo nyt olisi aiheuttanut tuloksia, jotka välilli-    toteamus, että se, jos aikaisemmin on mene-
8291: sesti tai välittömästi kohottavat yleistä kus-        telty tavalla, joka antaa aihetta arvosteluun,
8292:  tannustasoa kansalaistemme vahingoksi. Huo-          ei tee oikeutetuksi uusia samanlaisia menet-
8293:  miota on herättänyt mm. se, että eräät sel-          telyjä.
8294:  laiset tuotteet, jotka viime vuoden marras-             Eduskunnan käsitellessä hallituksen vuo-
8295:  kuussa vapautettiin liikevaihtoverosta, on           den 1943 valtiopäiville antamaa lakia hinnan-
8296:  nyttemmin saatettu lain tulkintaa muutta-            tasausrahastosta lausui hallitus esityksensä
8297:  malla takaisin veronalaisuuteen. Onko liike-         perusteluissa mm. seuraavaa: ,Nykyisten
8298:  vaihtoverokonttorin muuttunut tulkinta kont-         poikkeuksellisten olojen vallitessa on kai-
8299:  torin omaa keksintöä vai onko tulkinnan              kissa maissa ulkomaankauppa säännöstelty
8300:  muutokseen löydettävissä muita tekijöitä, sen        kunkin maan pyrkiessä vientimahdollisuuk-
8301:  selvittäminen ei tässä yhteydessä liene välttä-      siensa ja vaihtelevien valuuttasuhdanteittensa
8302:  mätöntä. Riittää vain toteamus siitä, että           vallitessa turvaamaan vienti- ja tuontikaup-
8303:  veronalaisuuteen on jälleen saatettu tuotteita,      pansa käytännöllisen järjestelyn mahdolli-
8304:  jotka siitä muutama kukausi sitten vapau-            simman tarkoituksenmukaisella tavalla. Täl-
8305:  tettiin (Ed. Lahtela: Mitä ne ovat?).                löin ei voida välttää, että niin hyvin vienti-
8306:     Kun hallituksella ei ole riittänyt uskallusta     kuin tuontikaupan kohdalla muodostuu epä-
8307:  lähteä suoranaisiin palkansaajien tuloveron          normaaleja huippuhintoja, joiden ta.saaminen
8308:  korotuksiin eikä niinikään myöskään esityk-          on käytännön vaatima." Edelleen: ,Koska ei
8309:  siin liikevaihtoveron korottamiseksi, on halli-      voida vaimuttautua siitä, että sanottujen
8310:  tus valinnut toisen tien, joka johtaa yhtä           huippuhintojen tasaustoimet säännöllisesti
8311:  varmasti kuluttajahintojen nousuun, kuin jos         ovat järjestettävissä vapaaehtoista tietä, on
8312:  liikevaihtoveroa olisi julkisesti lähdetty ko-       erityinen lakiin perustuva hinnantasausme-
8313:   rottamaan. Tarkoitan tällä hallituksen kek-         nettely luotava". Kuten edellä lainaamastani
8314:  sintöä ryhtyä operoimaan hinnantasausrahas-          hallituksen esityksen perustelusta ilmenee,
8315:  tolla. Kun hallitus esittää nyt käsiteltävänä        on silloisella hallituksella ollut tarkoitus
8316:  olevassa esityksessään hinnantasausrahastosta        luoda lakiin perustuva hinnantasausmenet-
8317:  siirrettäväksi 6 500 milj. mk valtion varas-         tely, jonka avulla voitaisiin tasottaa tuonti-
8318:   toon, perustuu esitys edushmnan hyväksy-            ja vientikaupassa poikkeuksellisina aikoina
8319:   mään lakiin, jonka mukaan hinnantasausra-           ilmeneviä huippuhintoja. Vaikka laki hin-
8320:   hastosta voidaan varoja siirtää esitetyllä ta-      nantasausrahastosta on sittemmin ulotettu
8321:   valla valtion budjettiin jo ennen mainitun          koskemaan myös muita kuin tuonti- ja vien-
8322:   rahaston lopettamista. Tuntuisi kuitenkin           titavaroita, ei laille ole kuitenkaan katsottu
8323:   luonnolliselta, että ryhdyttäessä mainitunlai-      voitavan antaa varsinaista verolain valtaa,
8324:   Sia siirtoja suorittamaan olisi olemassa sa-         jota osoittaa sekin, että lakia eduskunnassa
8325:  20
8326: 154                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8327: 
8328: 
8329: käsiteltäessä sitä ei ole käsitelty samalla        nostaan kuuluvat kaikille kansalaisille. Nii-
8330: tavalla kuin on laita verolakia säädet-            den hinta ennen mainittuja hinnantasaus-
8331: täessä. Mikäli kuitenkin hinnantasausrahas-        maksun säätämisiä onkin ollut sellainen, että
8332: toa tulevaisuudessa aiotaan käyttää valtion        työmiehenkin on ollut mahdollista niitä
8333: varsinaisten menojen rahoittamiseen, on me-        hankkia. Onko asianlaita edelleen näin sosia-
8334: nettelystä kiistattomasti muodostumassa vero-      lidemokraattien ja maalaisliiton hyvän yh-
8335: tustoimenpide. Kun perustuslakimme mu-             teishallituksen toimenpiteiden jälkeen, sen
8336: kaan verotuksesta päättäminen kuuluu edus-         tulevat kuluttajat lähipäivinä havaitsemaan.
8337: kunnalle ja kun hinnantasausrahasto puoles-           Mainittuna päivänä on myöskin tehty pää-
8338: taan on voimassa olevan lain puitteissa kul-       tös, jonka mukaan autojen hinnantasausmak-
8339: loisenkin hallituksen määrättävissä, olisi mie-    sut kohoavat tuntuvasti. Niinikään on an-
8340: lestäni jollakin pätevällä juristilla kiintoisa    nettu määräys hinnantasausmaksun suoritta-
8341: tutkimuksen aihe siinä, kuinka pitkälle halli-     miseksi myöskin moottoripyöriltä, joilta
8342: tuksen hintoja säätelevä valta hinnantasaus-       asianomaista hinnantasausmaksua ei aikai-
8343: rahaston puitteissa ylettyy. Tällaiseen tutki-     semmin ole peritty. Vaikka moottoripyörien
8344: mukseen antaisivat juuri nyt kiintoisan            hinnantasausmaksun perintäpäätös osoittaa-
8345: aiheen ne toimenpiteet, joihin hallitus on         kin, ettei hallitus ole antanut liiallisen asian-
8346: ryhtynyt eräiden ennestään hinnantasaus-           tuntemuksen sekoitella omia ympyräitään
8347: maksun perinnän piiriin kuuluvien maksujen         edes hinnantasausmaksun luokittelunkaan
8348: korottamiseksi. Kun lisäksi 12. 2. tehdyllä        suhteen, on päätöksen periaatteellinen puoli-
8349: päätöksellä on hinnantasausmaksua määrätty         kin jäänyt varsin kevyiden perustelujen va-
8350: perittäväksi 14 päivästä helmikuuta lähtien        raan. Kun moottoripyörästä on yhä enene-
8351: suurelta joukolta sellaisiakin tuotteita, joista   vässä määrin muodostumassa monille sitä
8352: puheena olevaa maksua ei ennen ole peritty,        työssään tarvitseville välttämätön kulkuvä-
8353: olisi esittämäni tutkimuksen suorittamiseen        line, ei mielestäni keinotekoisiin hintojen ko-
8354: sitäkin suurempi aihe.                             rotuksiin tällaisten käyttövälineiden kohdalla
8355:    Mainittuna päivänä tehdyllä päätöksellä         olisi aihetta mennä. Erittäin suuriin koh-
8356: on hinnantasausmaksun perinnän piiriin li-         tuuttomuuksiin on moottoriajoneuvojen kor-
8357: sätty mm. kuivatut hedelmät, joiden han-           keiksi määrättyjen hinnantasausmaksujen
8358: kintahintaan on määrätty erillisenä summana        suhteen jouduttu maamme ammattiautoilijain
8359: lisättäväksi seuraavat hinnantasausmaksut,         kohdalla. Tuntuu suorastaan ihmeteltäväitä
8360: Iuettelen niistä muutamia: luumuilta 60 mk         se harrastus, jota hallitus on osoittanut mai-
8361: kilolta, viikunoilta 80 mk kilolta, päärynöiltä    nitun ammattikunnan välttämättömien työ-
8362: 50 mk kilolta, aprikoosilta 75 mk kilolta,         välineiden verotukseen kohdistuvissa asioissa.
8363: S('kahedelmiltä 80 mk kilolta, mantelilta ja       Kun yleensä muiden ammattien harjoittajat
8364: pähkinäitä 100 mk kilolta jne. Kun maini-          saavat ostaa työvälineensä normaaliin hin-
8365: tuille tuotteille nyt määrätyt hinnantasaus-       taan, eräissä tapauksissa jopa erityisten tuki-
8366: maksut eräissä tapauksissa nostavat tuotteen       palkkioluontoisten menetelmien turvin, on
8367: nykyistä vähittäishintaa yli 100 %: lla, on        ammattiautoilijakunta asetettu kohtuuttoman
8368: aHwtta kysyä, onko tarkoituksena tällä ta-         lisärasituksen alaiseksi.
8369: voin hintoja korottamalla kerätä varoja hin-          Mitä tulee hallituksen esitykseen virka-
8370: nantasausrahastoon sieltä edelleen valtion         miespalkkojen järjestämiseksi, on todettava,
8371: varastoon siirrettäväksi ja hallituksen onnet-     ettei se läheskään vastaa niitä mielikuvia,
8372: toman talouspolitiikan rahoittamiseksi.            joita asianomaisille on muodostunut siitä
8373:    Minä odotin tässä kohden välihuutoja so-        suurieleisestä tavasta, jolla hallitus on asiasta
8374: sialidemokraattien piiristä, välihuutoja, joissa   pitkin talvea puhunut. Toivottavaa on, että
8375: olisi osoitettu, ettei työmiehelle kuulu seka-     ainakaan ne virheellisyydet ja esityksessä il-
8376: hedelmäsoppa. Olisin odottanut siltä taholta       menevät suoranaiset kohtuuttomuudet, joiden
8377: myöskin välihuutoja siitä, etteivät kuivattu-      korjaamiseen ehkä on olemassa mahdollisuuk-
8378: jen hedelmien korotetut hinnantasausmaksut         sia ja joiden toteaminen ei ole tuottanut vai-
8379: aiheuta juuri tavalliselle kansalaiselle kustan-   keuksia lyhyessäkään ajassa, saataisiin asian
8380: nusten nousua. Rohkenen kuitenkin olla sitä        valiokuntakäsittelyssä korjatuiksi.
8381: mieltä, että nyt luettelemani tarvikkeet ovat         Hallituksen harjoittama talouspolitiikka
8382: sellaisia yleisiä kulutustavaroita, jotka luon-    on oHut epämääräistä ja bapuilevaa. Maam-
8383:                                     Lisä:budjetti. -   Lähetekeskustelu.                             155
8384: 
8385: me taloudellinen tilanne ei kuluneina kuu-              rasvasta, sianlihasta, voimakasta ylituotantoa,
8386: kausina ole edullisista suhdanteista huoli-             joka joudutaan sijoittamaan ulkomaille vien-
8387: matta päässyt siinä määrin paranemaan kuin              tipalkkioiden turvin.
8388: olisi ollut aihetta odottaa. Päinvastoin.                  Kun me maalaisliittolaiset menimme halli-
8389: useilla aloilla vallitsevat palkkarintaman le-          litusohjelmaan mukaan, uskoimme vakaasti,
8390: vottomuudet antavat aiheen vähemmän valoi-              että koska tämä ohjelma toteutettuna mer-
8391: siin taloudellisiin näköaloihin. Kun näin on,           kitsi indeksin alenemista 98 pisteeseen ja jo-
8392: olisi oikeutettua toivoa hallitukselta ja sen           kaisen kansalaisen palkkataso tämän vaiku-
8393: takana olevilta puolueilta selvää ja johdon-            tuksesta nousi liki 8 %, ei palkankorotusvaa-
8394: mukaista talouspolitiikkaa. Lähitulevaisuus             timuksia tultaisi esittämään (Oikealta: Joko
8395: näyttänee, onko tämänkaltainen toivomus                 usko pettää?). - Ei vielä. - Niinkuin nyt
8396: ollut hallituspuolueille esitettynä liian suuri.        tiedämme, näin ei kuitenkaan ole käynyt. Pal-
8397:                                                         kankorotusvaatimuksia on tullut ja uusia
8398:    Ed. Koivusilta: Herra puhemies! Hal-                 näyttää tulevan. Nämä vaatimukset voimme
8399: lituksen nyt antamaa lisäbudjettia voidaan              ymmärtää niiden kohdalta, jotka todella ovat
8400: arvostella. Mutta voidaan myöskin sanoa,                kuopassa ja joiden palkka on liian pieni, hei-
8401: että tekee hallitus nykyisin sitä taikka tätä,          dän kohdallaan onkin hallitussopimuksessa 4
8402: niin koskaan se ei kelpaa. Suomen kansa on              miljardia tämän epäkohdan poistamiseen.
8403: oppinut aina napisemaan, ja mitä parem-                 Mutta aikana, jolloin niin suuri väestön-
8404: malta konjunktuurit näyttävät, sitä leveäm-             osa kuin meillä on maatalousväestö, jatku-
8405: min pitäisi ainaa elää, mieluummin syöden               vasti joutuu tekemään työnsä 25-30 % alle
8406: vähän etukäteen kuin säästäen. Vaikka nyt               kohtuullisten ja tunnustettujen kustannus-
8407: esillä olevat budjettimenot ovat suurimmalta            ten, ei voi olla minkäänlaista oikeutta eräillä
8408: osaltaan syntyneet sen tähden, että hallitus,           muilla kansanosilla vaatia elintasonsa, joka
8409: yrittäessään pitää kiinni markan arvosta,               nyt jo on paljon korkeampi kuin suurim-
8410: alensi kulutus- ym. hyödykkeiden hintoja                malla osalla maatalousväestöä, parantamista
8411: 7-8 %, ei tämä ollut mitään palkannautti-               jatkuvilla palkankorotuksilla.
8412: joiden mielestä. Markat olisi pitänyt saada                Kun nyt esillä olevan lisäbudjetin menot
8413: tilipussissa, jotta ne olisi voitu tuhlata mie-         ovat todistuksena siitä, että kansalaiset saavat
8414: luummin ylellisyyteen ja huvituksiin. Mutta             syödä halvalla, melkein halvemmalla kuin mis-
8415: jos tilanne olisi ollut tai se muutettaisiin            sään muussa maassa- tekstiilit ovat halpoja
8416: päinvastaiseksi, siis että esim. maataloustuot-         - ja indeksiperheellä, jonka menoihin on
8417: teiden hintoja korotettaisiin noin 20 %, niin-          sisällytetty jo kohtuullinen annos ylellisyys-
8418: kuin niitä nyt alennettiin, niin kyllä tälläkin         tavaroitakin, voidaan todistaa, että jokainen
8419: prosenttimäärällä olisi silloin tavaton merki-          tässä maassa voi elää ainakin tyydyttävästi,
8420: tys juuri näiden edellä mainittujen henkilöi-           on jossain opittava tinkimään eikä aina vain
8421: den mielestä. Tämän tietäen oli maalaisliitto-          vaadittava lisää yhteiskunnalta. Mielestäni
8422: laisena vaikea mennä alentamaan esim. mai-              onkin hallituksella oikeus lujilla otteilla
8423: don hintaa syöntipalkkioidenkaan muodossa.              opettaa nämä alituiset purnaajat ja vaatijat
8424: Kuluttajien maksama silloinenkin maidon                 elämään säästeliäämmin, muuten ei valtion
8425: hinta oli liian alhainen. Nythän huomaamme,             menoille kohta löydetä minkäänlaista rajaa
8426: ettei maidon hinta ole määräävä, eikä koko              ja aina saamme olla hyväksymässä tämänta-
8427: tämä touhu näytä vastaavan niitä suuria vai-            paisia yhäti paisuvia lisäbudjetteja.
8428: Yoja ja haittoja, joita se aiheuttaa esim. kun-            Kun hallitus joutuu antamaan miljardeja
8429: nille, meijereille, yksityisille ja tietysti valtion    tämäntapaisiin menoihin jatkuvasti, on siitä
8430: taloudelle (Ed. Seppälä: Olisi pitänyt aja-             seurauksena se, että varoja ei enää riitä sel-
8431: tella ajoissa!). - Niin olisi. - Myöskin voin           laisiin tarkoituksiin, joilla voitaisiin kansan-
8432: hinnan alennus oli harkitsemattoman suuri,              tuloa todella lisätä. Jos tämäkin ensimmäisen
8433: mistä mm. oli seurauksena sellainen luonno-             lisäbudjetin miljardimäärä olisi käytetty luo-
8434: ton tilanne, että maa, josta on viety ja jossa          maan kasvavalle kansallemme uusia elämisen-
8435: normaaliksi katsottuun kulutukseen nähden               mahdollisuuksia, joita meillä on rajattomasti,
8436: pitäisi ainakin itselle voita riittää, joutuikin        ei se yksilöä kohden olisi paljon tällä kertaa
8437: tuontimaaksi. Ja kuitenkin samalla hetkellä             tuntunut, mutta kyllä varmasti tulevaisuu-
8438: on meillä ihmisravinnoksi hyvin kelpaavasta             dessa. Kun maassa on korkeakonjunktuurien
8439: 156                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8440: 
8441: 
8442: aika, pitäisi silloin vaitionkin varoja säästää   myöskin palkankorotuksen, mutta kun nyt on
8443: luomalla uusia teollisuuslaitoksia, perkaa-       kysymyksessä palkkojen tasoittaminen, niin
8444: malla suunnattomia soitamme asutukselle,          tämä tasoittaminen olisi kohdistettava niiden
8445: kuivaamaHa samaan tarkoitukseen eräitä tu-        alempipaikkaisten toimen ja viran haltijain
8446: hansista hetteisistä järvistämme, eikä kaikkea    kohdalle, jotka suoranaisesti kamppailevat
8447: tarvitsisi syödä yhdellä kertaa. Näin teke-       taloudellisten vaikeuksien keskellä. Pieni-
8448: mällä me lopulta pääsisimme irti myöskin ai-      paikkaiset viran ja toimen haltijat joutuvat
8449: naisesta työttömyydestämme, maata viljeltä-       omalta osaltaan suorittamaan valtiokoneistos-
8450: väkseen saisi jokainen haluava eivätkä kaikki,    samme tärkeätä ja vastuullista työtä. Heillä
8451: jotka kynnelle kykenevät, lähtisi sieltä maa-     on vastuu koneiston sillä kohdalla, jolla he sei-
8452: seudun kodeistaan tänne kaupunkeihin ka-          sovat ja työskentelevät, samoin kuin niilläkin,
8453: ventamaan tässä miljöössä syntyneiden lei-        jotka hoitelevat koneiston yläpäätä. Mutta
8454: pää, niinkuin nykyisin tapahtuu.                  näillä pienipaikkaisilla on myöskin vastuu
8455:    Vaikka olenkin - niinkuin edellä maini-        omasta ja perheensä toimeentulosta aivan sa-
8456: tusta käy selville - sitä mieltä, että valtion    malla tavalla kuin virkamieskunnan korkeam-
8457: varoja on säästettävä huonojen päivien va-        pipalkkaisillakin. Myönnän, että valtion ta-
8458: ralle, olen valmis antamaan, päinvastoin kuin     lous ei tällä hetkellä kestä suuria palkankoro-
8459: ed. Ryömä, hallitukselle tunnustuksen siitä,      tuksia, mutta se, mikä nyt on jaettavissa,
8460: että tässä budjetissa on lopultakin löytynyt      olisi jaettava niin, että pienipalkkaisetkin
8461: tilaa puolentoista miljardin markan ottami-       saisivat kohtuullisen korjauksen palkkoihinsa.
8462: seksi puolustuslaitoksemme perushankintoja           Tämän esityksen yksityiskohtainen tarkas-
8463: Yarten. On turhaa suunnitella mitään kan-         telu mielestäni varsin selvästi osoittaa, min-
8464: san tulevaisuudelle, ellei meillä myöskin ole     kälaisten palkkaryhmien kohdalla tätä palk-
8465: uskoa siihen, että tässä maassa pitää olla        kojen tasausta on suoritettu. Ylimpään palk-
8466: kunnollinen, vaikka pienikin, puolustus.laitos,   kaluokkaan, jossa peruspalkka nykyisen palk-
8467: joka on ainakin moraalisena todistuksena tä-      kauksen mukaan on vähän yli miljoona
8468: män kansan halusta elää vapaana, itsenäisenä      markkaa, ehdotetaan korotusta pyörein lu-
8469: kansana.                                          vuin noin 170 000 markkaa eli sama summa,
8470:                                                   mikä on alimman palkkaluokan vuotuinen
8471:    Ed. I_; ehto: Herra puhemies! Kun katse-       ansio. Mutta 4. palkkaluokan toimenhaltijoil-
8472: lee nyt esillä olevan lisämenoarvion yhtey-       le, joiden vuosipalkka on noin 160 000 marl~­
8473: dessä hallituksen esitystä valtion virkojen ja    kaa, ehdotetaan vain 8 000 markan korotusta
8474: toimien palkkausluokkiin sijoittelun tarkista-    vuodessa. Tietysti viranhaltijan pätevyydellä
8475: miseksi, niin täytyy sanoa, että tämä esitys      ja vastuunalaisuudella on huomattava ero,
8476: on varsin murheellista luettavaa valtion pie-     mutta palkkausten välistä suhdetta ei saa ke-
8477: nipalkkaisten viran ja toimen haltijain koh-      hittää siihen suuntaan, että alempi viranhal-
8478: dalta. Esityksen mukaan kysymyksessä ei ole       tija joutuu elämään melkein nälkärajalla,
8479: virkamiespalkkojen yleinen korotus, vaan vir-     sillä mitä muuta kuin nälkärajalla elämistä
8480: kamiespalkkojen keskinäisten palkkasuhtei-        on eläminen 160 000 mar·kan vuosituloilla?
8481: den tarkistus, siis kuoppakoroitus. 1\Iutta          Huomioni kiintyy konekirjoittajien ja
8482: onko nyt oikeudenmukaist?~ kuoppien tasoi-        :yleensä toimistohenkilökunnan palkkaukseen,
8483: tusta sellainen, että ne viran ja toimen halti-   joka työn vaatimuksiin nähden on kaiken
8484: jat, jotka elävät alimman toimeentulominimin      kohtuuden alapuolella. Itsellänikin sattuu
8485: rajoilla- tahtoisinpa sanoa eräät sen alapuo-     olemaan hiukan kokemusta tältä alalta, koska
8486: lellakin - saavat vain mitättömän pienet lm-      olen tällä alalla työskennellyt. Kun vaativan
8487: rotukset ja osa jää kokonaan korotusta vaille.    koulutuksen, kieliopintojen ja konekirjoitus-
8488: Esityksessä on kuitenkin tultu siihen tulok-      kurssien suorittamisen jälkeen saa esim. 8.
8489: seen, että ne virkamiehet, jotka ovat palk-       palkkaluokan toimen virastossa ylimääräisenä
8490: kauksen korkeimmalla tasolla, ovat niin sy-       tai tilapäisenä virkailijana, tuntee varmaan
8491: vässä kuopassa, että heille täytyy antaa suh-     pettymystä pienen palkan suhteen, jonka
8492: teellisesti suurempi palkankorotus. En tahdo      kohoamiseen on hyvin vähän mahdollisuuksia.
8493: viiittää, etteikö ylempi virkamieskunta ole oi-   Kuitenkin työtahti virastoissa ja toimistoissa
8494: keutettu saamaan viranhoidon ja vastuun           lepää nopeiden ja pätevien konekirjoittajien
8495: mukaisen kohtuullisen palkan ja miksei            ja toimistohenkilökunnan harteilla. Pääs~·-
8496:                                   Lisäbudjetti. -    Lähetekeskustelu.                             157
8497: 
8498: vaatimukset konttorialan toimenhaitijoille ei-        ja likaista. Heidän nykyiset palkkaluokkansa
8499: ,-ät suinkaan ole vähäiset.                           vaihtelevat 4-8. palkkaluokkaan, mutta
8500:     Ehkä vieläkin suurempi kohtuuttomuus              huolimatta näistä alhaisista palkoista, joista
8501: palkkauksessa on sairaaloiden talouspuolella          jo edellä huomautin, että ne ovat melkeinpä
8502: työskentelevän keittiöhenkilökunnan osalla.           nälkärajalla, ei kaikkien palkkaluokkien sii-
8503: Sehän suorittaa varsin tärkeätä ja vastuun-           voojille ole myönnetty edes yhden palkkaluo-
8504: alaista tehtävää sairaaloissa. Tässä sairaaloi-       kan korotusta. Osa heistä jää siis aivan il-
8505: den talous- ja keittiöhenkilökunnan palk-             man korotusta. Tällä kohtaa olisi kuitenkin
8506: kauksen kohdalla tulee mieleeni se työtais-           saatava korjaus siivoojien palkkoihin, niin
8507: telu, jonka sairaanhoitajat kävivät niin              että se olisi heille kaikille, koko ryhmälle, sa-
8508: voitollisesti. He ovat palkankorotuksen tar-          mansuuruinen.
8509: peessa kuten kaikki muutkin ryhmät, mutta                Vielä on valtion virkamieskunnan keskuu-
8510: sairaanhoitajien työtaistelussa on eräs huo-          dessa eräs omituisessa asemassa oleva viran
8511: mionarvoinen seikka: porvarillinen lehdistö           ja toimen haltijain ryhmä. Tämän ryhmän
8512: nousi mitä pontevimmin puolustamaan tätä              palkkaukseen ja muihin oikeuksiin tuskin ol-
8513: taistelua. On pidettävä kauniina tekona, että         lenkaan kiinnitetään huomiota. Tarkoitan
8514: porvarillinen lehdistö kerrankin tässä maassa         tällä ryhmällä tilapäisiä viran ja toimen hal-
8515: asettui lakon tehneiden, työtaisteluun ryhty-         tijoita. Heitä on valtion palveluksessa noin
8516: neiden puolelle. Kun sairaaloiden keittiöhen-         7 000 henkilöä. Näiden tilapäisten toimenhal-
8517: kilökunta on niin lähellä sairaanhoitajien            tijain joukossa on paljon sellaisia, jotka ovat
8518: työalaa, niin kuinkahan kävisikään, jos se            vuosikausia, toiset jopa 10 vuotta, hoitaneet
8519: esim. seuraisi sairaanhoitajien esimerkkiä ja         heille kuuluvia tehtäviä. Mutta vaikka paik-
8520: ryhtyisi myöskin lakkoon pienten palkkojensa          koja avautuu, ei heitä nimitetä edes ylimää-
8521: puolesta? Olisivatkoharr porvarilliset piirit ja      räisiksi, vaan ylimääräiset otetaan ulkopuo-
8522: lehdistö yhtä suurella myötätuonolla tuke-            lelta. En ymmärrä, miksi nämä tilapäiset
8523:  massa tätä työtaistelua? Viime päivien mer-          viran ja toimen haltijat on heitetty kaikkien
8524:  kit viittaavat siihen, että porvariston mielen-      virkamiehille kuuluvien oikeuksien ulkopuo-
8525:  muutos on ollut vain tilapäinen ja ohime-            lelle. Tilapäiset hoitavat tärkeitä tehtäviä
8526:  nevä.                                                vuodesta vuoteen vakinaisten ja ylimääräis-
8527:     1\-Iielisairaanhoitajat ovat jo vuosikausia       ten rinnalla, mutta tilapäisillä ei ole oikeutta
8528:  odottaneet korjauksia kohtuuttoman alhaiseen         pitkistä virkavuosista huolimatta ikälisiin ja
8529:  palkkaukseensa. Tässäkään esityksessä ei ole         heidän eläkeoikeutensakin on tulkinnan va-
8530:  riittävässä määrin huomioitu mielisairaanhoi-        rainen, puhumattakaan siitä, että heille voi-
8531:  tajien tehtävien vastuuta, työmäärää, siihen         daan antaa lopputili minä päivänä hyvänsä.
8532:  .-aadittavaa taitoa ja kykyä, yötyön osuutta,        Ellei näitä jo kymmeniä vuosia palvelleita
8533:  puhumattakaan olosuhteista, joissa sielulli-         voida siirtää vakinaisiksi tai ylimääräisiksi,
8534:  sesti sairaita ihmisiä hoidetaan. Sairaanhoito-      niin on kai kohtuullista, että heille taataan
8535:  henkilöstön keskinäiset palkkasuhteet muo-           samat oikeudet kuin muillekin virkamiehille
8536:  dostavat yhden kokonaisuuden, ja kun sai-            ikälisiin ja eläketurvaan. Tämä on sitäkin
8537:  raanhoitajien palkkausta korotetaan, odottaa         tärkeämpää, koska nama tilapäiset ovat
8538:  mielisairaanhoitajain ryhmä, että heillekin          yleensä alemmissa palkkaluokissa olevia.
8539:  annetaan korotus samassa suhteessa. Mieli-              Yleisenä toteamuksena tahtoisin lausua,
8540:  sairaanhoitajat ovat luontoisetujensa suhteen        että alempien viran ja toimen haltijain palk-
8541:  rinnastettavissa sairaanhoitajiin, mikä onkin        kaus on kohtuuttoman alhainen. Kun tässä-
8542:  luonnollista, koska on kysymyksessä verrat-          kin esillä olevassa esityksessä yleinen suun-
8543:  tain pienet aste-erot omaavista toimenhalti-         taus näyttää jatkuvasti olevan pienipalkkais-
8544:  joista, ja siksi on oikeus ja kohtuus, että heil-    ten etujen vastainen, olisi muutos saatava sii-
8545:  lt>kin myönnetään samat korvaukset virka-            hen suuntaan, että heikossa asemassa olevien
8546:  puvuista, siivouksista jne. kuin sairaanhoita-       toimeentuloa on ensisijaisesti turvattava.
8547:  jille.                                               Uskon, että esillä oleva kysymys antaa myös-
8548:     Valtion rautateillä työskentelee suuri mää-       kin valtion pienipalkkaisille viran ja toimen
8549:  rä vaununsiivoojia ja siivoojia. Heidän              haitijoille vakavaa ajattelemisen aihetta, ja
8550:  työnsä on yleisen edun kannalta tärkeätä ja          kovien koettelemusten koulu on tullut myös-
8551:  välttämätöntä, mutta se on myökin raskasta           kin näille pienipalkkaisille jo varsin kalliiksi.
8552: 158                               Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8553: 
8554: 
8555:    Porvarillisella lehdistöllä ja sen takana ole-   dagen utan är en angelägenhet mellan de
8556: villa piireillä ei näytä olevan mitään mielen-      partier som omfattat det och är inte bin-
8557: kiintoa pienipalkkaisten toimen haltijain           dande för någon annan än regeringen själv
8558: asioita kohtaan. Nämä piirit hoitavat vain          - tili den verkan det hava kan. Man har
8559: korkeimpien virkamiesten asioita, ja kun tie-       för resten skäl att undra om regeringspro-
8560: tää, miten Virkamiesliitto suhtautuu pieni-         grammet från hösten 1954 kommer att inta
8561: palkkaisten virkamiesten palkkakysymykseen,         en ärofull plats i hävderna.
8562: niin eiköhän nämä vakavat tosiasiat saata              Regeringens program och dess ekonomiska
8563: monia pienipaikkaisia huomaamaan, että he           politik överhuvud har framkallat oro i sam-
8564: ovat tähän asti olleet aivan väärässä seu-          hället. Det är inte ett program för den hög-
8565: rassa?                                              konjunktur, som allt fortfarande räder och
8566:    Olen tässä muutamilla esimerkeillä tuonut        bereder näringslivet och utrikeshandeln
8567: esille valtion palkka-asteikon alimmilla as-        gynnsamma förutsättningar. Regeringen har
8568: teilla olevien sekä muutamien sellaisten viran      inte tagit till vara högkonjunkturens förmå-
8569: ja toimen haltijaryhmien palkkoja, jotka ki-        ner utan genom sina åtgärder gett upphov
8570: peimmin kaipaavat korjausta. Toivonkin, että        till farhägor för penningvärdet. Sedan länge
8571: valtiovarainvaliokunta ottaisi esittämäni nä-       talas det och skrivs om inflationshotet som
8572: kökohdat huomioon käsitellessään kysymystä          en direkt följd av regeringens ekonomiska
8573: koko laajuudessaan ja tutkisi edellä mainitse-      politik. Stämningen har inte lugnats av att
8574: mieni ryhmien palkkausta (Ed. Nordström:            indexklausulen har tagits i bruk vid statens
8575: Miksei oma hallituksenne sitä tehnyt?).             egen läneverksamhet och ser ut att fä fot-
8576:                                                     fäste ocksä på andra häll. Allmänhetens
8577:   Ed. ö s t e r h o l m: Tilläggsbudgeten är        fruktan för en ny inflationsväg äterspeglas
8578: denna gång ett märkligt aktstycke, inte där-        i de stigande kurserna pä börsen, som tyder
8579: för att den slutar på det respektabla belop-        på en flykt frän penningarna till realvärden
8580: pet 18.9 miljarden - de stora tilläggsbudge-        eller deras relativa motsvarigheter. Den ak-
8581: tPrna har man blivit van vid - utan på              tuella ekonomiska politiken i övrigt överläm-
8582: grund av dess sakliga innehäll. Här möter           nar jag ät andra att skärskäda; jag har velat
8583: man främst konsekvenserna av regeringens            ge uttryck ät den bristande tilltro till rege-
8584: subventionspolitik i anslagen för prisnedsätt-      ringens förmäga att klara det ekonomiska
8585: ningarna och dessutom anmäler sig den länge         problemet som räder på mänga häll i sam-
8586: väntade justeringen av de statsanställdas           hället.
8587: löner. I motiveringen till propositionen har           Propositionen om regleringen av de stats-
8588: regeringen riktat en kritik upp mot riksda-         anställdas löner betecknar självfallet i och
8589: gen för att den ,i strid med regeringens öns-       för sig ett framsteg men är i alla fall och
8590: kan" av budgettekniska skäl underlät att            måste vara otillfredsställande bäde därför att
8591: uppta anslag för prisnedsättningarna i den          den verkställts med alltför stor hast och
8592: ordinarie budgeten för äret. När man minns          inom ramen för ett anslag på 3 miljarder.
8593: hur det gick till i brädskan med budgeten i         Tjänstemannakåren släpar sedan länge efter
8594: december och hur budgetens iordningsstäl-           i löneutvecklingen. De statsanställda har
8595: lande försenades genom regeringens oför-            inte glömt att uppgörelsen efter inflationspe-
8596: mäga att precisera sina anslagsbehov för            rioden inte gav dem samma procentuella ut-
8597: prisnedsättningarna, finner man det egen-           jämning, som den gången lades till grund
8598: domligt att regeringen nu efterät anser det         för justeringen av lönenivån i övrigt. Sedan
8599: lämpligt att ge riksdagen en anmärkning för         dess har eftersläpningen ökats. Det förelig-
8600: att regeringspartierna bestämde sig för en          gande förslaget har inte fått en starkare mo-
8601: visserligen budgeträttsligt tvivelaktig utväg       ralisk motivering genom att löneklassernas
8602: ur det dilemma, som regeringen själv hade           antal har ökats och att regeringen har pla-
8603: framkallat. Till de sällsamma dragen i pro-         cerat sig själv högst uppe pä skalan med alla
8604: positionens motivering hör ocksä att regerin-       ålderstillägg. I sammanhanget har regerin-
8605: gen på tal om justeringen av tjänstemanna-          gen aktualiserat frågan om riksdagsmännens
8606: lönerna äberopar ,det regeringsprogram som           arvode. Utan att nu närmare gå in på den
8607: godkändes dä regeringen bildades". Rege-            saken vill jag dock säga att totalbeskattning
8608: ringsprogrammet har inte underställts riks-         bör genomföras. Svenska riksdagsgruppen
8609:                                  Lisiibudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            159
8610: 
8611: 
8612: har i tidigare skeden röstat för ett sådant          konsten att manövrera i isbelagda vatten,
8613: arrangemang. Det råder dock en utbredd               sköta konvojtjänsten under oerhört krävande
8614: uppfattning i riksdagen om att tidpunkten            förhållanden o.s.v. Den uppfattningen utta-
8615: för reformen är illa vald. För andra gången          lade jag under budgetdebatten och röstade
8616: under ett år tas arvodesfrågan nu upp och            mot förslaget. Men nu står vi i alla fall in-
8617: i ett olämpligt sammanhang. De ökade arvo-           för det faktum att riksdagen beslutat att åt-
8618: desbeloppen ter sig utåt oundvikligt som en          gärden skall verkställas och då bör den na-
8619: reell förhöjning, om ock progressionen i skat-       turligtvis fullföljas. Regeringen har emeller-
8620: teskalan kan leda till någonting alldeles an-        tid på grund av Sjömans-Unionens blockad-
8621: nat för ett antal riksdagsmän som har andra          förklaring dragit Voima ur tjänst och låtit
8622: inkomster. Och då är åtgärden vid sidan av           den ligga overksam då den behövs för sin
8623: regeringens kraftiga löneförhöjning åt sig           uppgift (Ed. Wickman: Den börjar väl i
8624: själv ägnad att väcka mångahanda tankar              sommar!). Att så skedd och att regeringen
8625: hos de tjänstemän som får en ringa påökning          inlåtit sig på underhandlingar om eftergifter
8626: eller blir helt utan.                                från riksdagens beslut är i och för sig myc-
8627:     En sida av lönejusteringen, som man inte         ket betänkligt - för att använda ett milt
8628: kan gå förbi, är att ett antal stora grupper         ord. Redan denna första åtgärd innebar en
8629: anställda har utfärdat ultimatum till stats-         reträtt, en kapitulation. Det hade visserligen
8630: makten. Uppmuntrade av Fackföreningarnas             blivit en kostsam sak om sjöfarten hade stag-
8631:  Centralförbund har de dristat sig att ställa        nerat till följd av Sjömans-Unionens blockad-
8632: kravet att deras lönfråga skall ordnas inom          förklaring, men är det inte kostsammare med
8633: utsatt tid på det sätt som de fordrar. Det           tanke på respekten för statsmakten att rege-
8634: har, såvitt jag vet, inte klart sagts ut vad         ringen faller undan? Det kan inte gå för sig
8635: som skall följa om deras krav inte blir upp-         att Sjömans-Uniouen får bestå som en stat i
8636: fyllt, men ett ultimatum kan i detta fall inte       staten, dikterande och bestämmande i ären-
8637: betyda någonting annat än strejk. Hur är             den, som riksdagen redan har avgjort. Denna
8638:  det möjligt att FFC, i vars ledning sitter          organisation har så många gånger berett för-
8639: medlemmar av riksdagen, har kunnat tillåta           fång och genom strejker på isbrytarna satt
8640: och tillråda ett förfarande, som försätter           käpp i hjulet att måttet äntligen må anses
8641: statsmakten under en utomparlamentarisk              fyllt och att regeringen får lov att ta upp
8642:  påtryckning~ Man kan också ställa frågan            kampen för att hävda sin och riksdagens
8643:  om riksdagen är hågad att överhuvud ta be-          auktoritet. Statsmakten har i så många fall
8644: fattning med dessa gruppers lönfråga, innan          lidit nederlag inför FFC: s och Sjömans-Unio-
8645:  de tagit sitt förnuft till fånga och återkallat     nens strejkhot att det inte är råd att göra
8646:  sitt ultimatum. En medlem av statsrådet har         flera eftergifter. Det är nedsättande att re-
8647:  i offentligheten uttalat att lönefrågan inte        geringen inte håller stånd inför en organisa-
8648:  mer är regeringens sak, utan sedan proposi-         tion, som visserligen befinner sig i en nyckel-
8649:  tionen överlämnats helt är lagd i riksdagens        ställning men som ändå inte kan tillåtas att
8650:  hand. Om detta skall betyda att regeringen          hur länge som helst topprida samhället. En
8651:  flyttar över ansvaret på riksdagen så är för-       gång måste det bli slut på detta oefterrätt-
8652:  söket förfelat. Förslaget är regeringens som        liga tillstånd, en gång bör det klargöras om
8653:  bär ansvaret för dess utforming i detalj.           det är statsmaktens lagliga organ, riksdagen
8654:     På tal om regeringens ansvar är jag nöd-         och regeringen, eller utomparlamentariska
8655:  sakad att beröra den bedrövliga historien           krafter, som bestämmer i statens angelägen-
8656:  med isbrytaren Voima, som har upprört alla          heter. Om inte ett avgörande kommer till
8657:  dem som har blick för vad regeringens åtgär-        stånd, måste man befara att demokratin till
8658:  der i saken betyder. Man kan ha olika me-           sist råkar på glid och att respekten för rätts-
8659:  ningar om det var ldokt att Voima under-            ordningen går förlorad. Man får inte ostraf-
8660:  ställdes sjöförsvaret, inte därför att man          fat visa undfallenhet mot störande krafter i
8661:  hade bort förutse en konflikt med Sjömans-          samhället. Det hämnar sig, om inte omedel-
8662:  Unionen utan där:för att det inte kunde anses       bart så i alla fall någon gång i :framtiden.
8663:  tillrådligt att lägga navigeringen och skötseln     I tidningarna har synts uppgifter om att det
8664:  av det dyrbara fartyget med dess ömtåliga           föreligger planer på att ånyo dra saken inför
8665:  maskinella utrustning i händerna på befäl           riksdagen, som alltså skulle intresseras för
8666:  och besättning, som inte är förtrogna med           att återkalla sitt beslut och i sin tur falla
8667: 160                             Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8668: 
8669: 
8670: undan för Sjömans-Unionen. Regeringen bör        tavaksi elinkorkoa asianomaisen työkyvyttö-
8671: bespara riksdagen förödmjukelsen att vidare      myysprosenttia vastaava summa korvausluo-
8672: befatta sig med de1ma sak och själv bära         kittain. Korvausluokkia oli kuusi, ja alim-
8673: det parlamentariska och moraliska arrsvaret      paan eli I korvausluokkaan kuuluva oli 100
8674: för det som görs och underlåts.                  %:n invaliditeetin perusteella oikeutettu
8675:     Debatten om tilläggsbudgeten bereder till-   8 280 markan suuruiseen vuotuiseen perus-
8676: fälle att också beröra utrikespolitiken. Det     elinkorkoon ja esim. 4 luokkaan kuuluva vas-
8677: har förekommit diskussioner i offentligheten     taavasti 12 600 markan määräiseen peruselin-
8678: om var Finland befinner sig och vart det         korkoon vuodessa. Sotatapaturmalainsäädän-
8679: bär hän. Utom att pressdebatten, i synnerhet     töämme myöhemmin kodifioitaessa yhdistet-
8680: i utlandet, intresserat behandlat denna fråga    tiin vuoden 1948 sotilasvammalailla kaikki
8681: har regeringen haft att besvara två spörsmål     korvausluokat niin, että korvauksen antami-
8682: här i riksdagen om vår utrikespolitik.           sen perusteet ovat kaikille sotainvalideille sa-
8683: Orsaken till oron är uttalanden och ställ-       mat. Voimassa olevien säännösten mukaan
8684: ningstaganden i vissa sammanhang av per-         on nykyisin täysin työkyvyttömälle eli 100
8685: soner i ansvarig ställning. Det har hållits      % : n invaliditeetin omaavalle invalidille an-
8686: tal och skrivits artiklar, som gett anledning    nettavan vuotuisen peruselinkoron maara
8687: till kommentarer. En av regeringens med-         81 000 mk ynnä siihen 15 %: n suuruinen
8688: lemmar har talat om vår självständighet i        indeksikorotus, eli siis yhteensä 93 150 mk.
8689: ordalag, som väckt häpnad emedan den             Alimpaan korvausluokkaan vuoden 1941 sota-
8690: meningen därvid framförts att det huvud-         tapaturmalain mukaan kuuluneen korvaus on
8691: sakligen är en ,inre självständighet" som        näin ollen kohonnut 11.3-kertaiseksi ja 4: n-
8692: utmärker Finlands ställning som stat. Detta      teen, johon esim. reserviupseerit kuuluvat,
8693: obetänksamma yttrande har skapat intrycket       lähinnä 7.4-kertaiseksi.
8694:  att Finland inte är redo att hävda sitt stat-      Verrattaessa kuitenkin sotilasvammakor-
8695: liga oberoende. I en tidskriftsartikel har       vausten määrän muutoksia vastaavana aikana
8696: samma regeringsmedlem framkastat förslaget       tapahtuneeseen hinta- ja palkkatason kehi-
8697:  att Finland skulle sluta ett ,fredsförbund"     tykseen, käy räikeällä tavalla ilmi se, miten
8698:  med Sverige. Också vissa andra officiella       suuresti sotavammakorvausten määrien kehi-
8699:  uttalanden har i utlandet kommenterats i en     tys on jäänyt hinta- ja palkkatason kehityk-
8700:  anda, som är oförmånlig med tanke på Fin-       sestä jälkeen. Otetaan esim. vertauskoh-
8701: Iands ställning. Ett litet land som Finland      daksi teollisuustyöväestön palkkaindeksin
8702:  bör i en farlig tid beflita sig om att över     muutokset vuoden 1941 alusta ja lähdetään
8703:  huvud synas så litet som möjligt i utrikespo-   siitä olettamuksesta, että tämän indeksin sa-
8704:  litiska sammanhang. Vårt land får inte dras     nottuna ajankohtana olisi katsottava olleen,
8705:  in i de virvelströmmar, som nu går genom         jos se olisi tällöin laskettu, suunnilleen sa-
8706:  storpolitikens värld. Vår fördragsmässigt       ma kuin virallinen elinkustannusindeksi
8707:  bekräftadc rätt att stå utanför stormakternas   sanotun vuoden ensimmäisen neljänneksen
8708:  meningsbrytningar bör konsekvent och utan        aikana eli noin 137, kun 1939 on siis 100.
8709:  räddhåga hävdas. Det är av allra största         Ero ei missään tapauksessa voi olla suuri. Jos
8710:  vikt att det inte uppkommer tvivel om var vi    oletetaan, että sotavammaisten elinkorko olisi
8711:  befinner oss, att neutraliteten är den linje    seurannut mainitun palkkaindeksin kohoa-
8712:  vår utrikespolitik följer. Regeringen bör       mista, pitäisi siis 100 %: n työkyvyttömyys-
8713:  noga akta sig för att ge sig in på företag,     astetta vastaavan alimman korvausluokan
8714:  som kan ge anledning till föreställningen att    mukaisen peruselinkoron olla 124 925 mk
8715:  Finland håller på att glida åt det ena eller    vuodessa. Ilmeisesti oikeampaa olisi lmiten-
8716:  det andra hållet. On inte regeringen vet det,   kin pitää lähtökohtana sotatapaturmalain 2
8717:  så bör den bli upplyst om att det råder oro     korvausluokan peruselinkorkoa, mikä sanotun
8718:  i samhället för den sakens slmll (Ed. Jun-       palkkaindeksin mukaan laskettuna olisi ny-
8719:  nila: Bra!).                                    kyään 135 790 mk. Ylemmissä korvausluo-
8720:                                                  kissa annettujen elinkorkojen määrän kehitys
8721:   Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kun        on ollut vielä takaperoisempi. 3 korvausluo-
8722: maamme ensimmäinen yleinen sotatapatur-          kan täysimääräinen elinkorko olisi näet vas-
8723: malaki säädettiin vuoden 1941 alussa, mää-       taavasti nykyisin 162 945 Ink vuodessa jne.
8724: rättiin sotavammoista ja sairauksista annet-        Maassamme sotavammoista annettavien
8725:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                         161
8726: 
8727:  elinkorkojen pienuutta ja riittämättömyyttä misesta aiheutuneet kulungit. Hyvin usein
8728:  havainnollistaa myös niiden vertailu muissa merkitsee vamma tai sairaus entisen jo opi-
8729:  maissa sotavammaisille maksettuihin kor- tun tai aiotun ammatin harjoittamisen esty-
8730:  vauksiin. Meillä annettavat elinkorot ovat mistä ja pakollista siirtymistä vähempimer-
8731:  näitä huomattavan paljon alhaisempia. Sano- kityksisiin ja heikomman laatuisiin tehtäviin,
8732:  tun vertailun tekee suomalaiselle sotainvali- jotka eivät tuota suorittajalleen sitä taloudel-
8733:  dille yhä epäedullisemmaksi se seikka, että in- lista tulosta eikä myöskään sellaista yhteis-
8734:  validiteetin arvioimisessa maassamme nouda- kunnallista asemaa, jollaiseen hänellä muu-
8735:  tettu asteikko on kauttaaltaan alhaisempi toin olisi ollut mahdollisuudet. Vielä vam-
8736:  kuin muissa Euroopan maissa, nimittäin masta tai sairaudesta seurauksena on
8737:  niissä maissa, joista tiedot ovat käytettävissä. usein yleistä ennenaikaista fyysillistä rap-
8738:  Edelleen on elinkoron ostoarvo meillä vielä peutumista, joka on omiaan lyhentämään
8739:  suhteellisestikin pienempi kuin useissa muissa sekä elin- että ansaitsemisikää. Heikennyt
8740:  maissa, joissa sotavammaisten elinkorot abso- terveys saattaa myös antaa otollisen pohjan
8741:  luuttisestikin ovat suuremmat. Kuin vertai- erilaisten sairauksien ja ruumiinvikojen syn-
8742:  lut on tehty sitä paitsi Suomen Pankin viral- tyyn, jotka eivät sinänsä oikeuta korvauk-
8743:  lisen vaihtokurssin pohjalla, kasvaa meillä seen, mutta kylläkin aiheuttavat kuluja ja
8744:  annettavien elinkorkojen ja vastaavien ulko- ansion menetystä.
8745:  maisten korvausten ero yhä suuremmaksi.             Esimerkkinä vajavuustilasta, joka ny-
8746:  On lisäksi syytä korostaa sitä, että eräissä kyisin käytettävien työkyvyttömyystaulukoi-
8747:  maissa korvausta määritettäessä useampien den mukaan oikeuttaa 100 %: n mukai-
8748: .eri vammojen aiheuttamat invaliditeettimää- seen elinkorkoon, mainittakoon molempien
8749:  rät yhdistetään aritmeettisesti silloinkin, kun silmien täydellinen näön menetys. Täy-
8750:  kokonaisinvaliditeetti on yli 100 %. Meillä dellisesti näkönsä menettänyt kärsii täysin
8751:  voimassa olevien säännösten mukaan sen si- edellä mainituista haitoista, joskaan hänen
8752:  jaan 100 %: n työkyvyttömyysasteen elin- tilansa ei kuitenkaan aina ole sellainen, et-
8753:  korko on korkein mahdollinen silloinkin, kun teikö hän saattaisi määrätyin edellytyksin
8754:  sotainvalidilla on useampia vammoja, joista tietynlaisessa työssä hankkia itselleen jonkin-
8755:  kukin erikseen aiheuttaisi 100 % :n työkyvyt- laisen elatuksen. Hänen saamansa 100 %: n
8756:  tömyyden.                                        työkyvyttömyysasteen mukainen elinkorko
8757:     Tästä käy ilmi, ettei elinkorko muutenkaan ilman nykyistä 15 %: n indeksikorotusta,
8758:  ole oikeudenmukaisessa suhteessa vammojen mahdollisia lisäysosia sekä ilman mahdollis-
8759:  jatkuvasti tuottamaan haittaan. Elinkoron ten huoltosuhteiden perusteella tulevia koro-
8760:  tarkoituksena on rahallisesti korvata vam- tuksia on kuitenkin vain 6 750 mk kuukau-
8761:  masta tai sairaudesta johtuva vajavuus siinä dessa. Tämän määrän tulisi siis voimassa
8762:  suhteessa kuin se on omiaan rajoittamaan yk- olevan sotilasvammalain 8 §: n mukaan rahal-
8763:  silön mahdollisuuksia selviytyä elämässä ja lisesti korvata se yleinen haitta, mikä johtuu
8764:  siten palauttaa elinkoron saaja sellaiseen ase- näön menetyksestä, ja lisäksi riittää korvauk-
8765:  maan, missä hänen yleisen mittapuun mu- seksi tämän tuottamista lisähaitoista ja nii-
8766:  kaan olisi katsottava olevan ilman tapahtu- den aiheuttamista ylimääräisistä kuluista. On
8767:  nutta vammautumista tai sairastumista. näin ollen selvää, että tämänsuuruinen kor-
8768:  Vammasta tai sairaudesta yleensä aiheutuu, vaus on täysin riittämätön tarkoitustaan to-
8769:  paitsi rajoituksia työskentelylle ja toimin- teuttamaan.
8770:  nalle jokapäiväisessä elämässä toimeentulon        Niiden, joiden vammojen ja sairauk-
8771:  saavuttamiseksi, myös monenmoisia muita sien aritmeettisesti yhteenlaskettu työky-
8772:  hankaluuksia ja haittoja, joista aiheutuvat vyttömyysaste oli 100 % suurempi, nykyi-
8773:  suoranaiset kustannukset ajan oloon muodos- sin saama korvaus on vielä räikeämmässä
8774:  tuvat huomattavan suuriksi. Esimerkkeinä epäsuhteessa sanottuihin haittoihin ja toimin-
8775:  tästä voitaisiin mainita liikuntavaikeuksia takyvyn menetykseen. Jotta elinkorko reaali-
8776:  omaaville henkilöille välttämättömästi kulku- arvoltaan edes jotenkin vastaisi vammasta tai
8777:  välineiden käytöstä aiheutuvat lisäkulut, an- sairaudesta aiheutuvaa haittaa, olisi siis 100
8778:  siotoiminnassa nimenomaan vamman vuoksi työkyvyttömyysastetta vastaavan peruselin-
8779:  käytettävien apuvälineiden hankkimisesta koron määrä korotettava ainakin 120 000
8780:  aiheutuneet menot ja aputyövoiman palkkaa- markan vuotuista määrää vastaavaksi. Mui-
8781:  21
8782: 162                              Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8783: 
8784: 
8785: den sotilasvammalain mukaan annettavien           mestareita. Yksityiset rakentajat ovat oival-
8786: korvausten määriä olisi luonnollisestikin         taneet myöskin sen, että työnjohtoportaan
8787: korotettava vastaavasti samassa suhteessa.        palkkauksessa säästetyt varat useassa tapauk-
8788: Nyt esitetty 5 %: n korotus merkitsee 100         sessa menetetään itse työssä. Yksityiset ra-
8789: %: n peruselinkorkoon yksinäisen henkilön         kentajat maksavatkin rakennusmestareilleen
8790: kohdalla lisää 390 mk kuukaudessa ja esim.        keskimäärin kaksinkertaisen palkan valtion
8791: henkilölle, jolla on 3 huollettavaa, tämä mer-    rakennusmestareilleen maksamiin palkkoihin
8792: kitsee 490 markan kuukausilisää. Jokainen         verrattuna. Valtion koko teknillisen henkilö-
8793: voi itse päätellä, onko tämä korko läheskään      kunnan palkkaus on alhainen ja on jäänyt
8794: oikeudenmukainen sotavammaistemme koh-            kehityksessä jälkeen, mutta erikoisesti näin on
8795: dalla.                                            laita valtion palveluksessa olevien rakennus-
8796:    Tässä yhteydessä olisi paljon aihetta pu-      mestarien, joiden palkkaus on huomattavasti
8797: hua monestakin pienestä palkansaajaryh-           jäljessä vielä siitä tasosta, missä sen pitäisi
8798: mästä, pienistä ryhmistä, jotka eivät saa         olla esim. insinöörien palkkaukseen verrattu-
8799: ääntänsä kuuluviin ja jotka sen tähden jou-       na, sillä rakennusmestarien palkkaluokat tule-
8800: tuvat jatkuvasti odottamaan oikeudenmukai-        vat tämän esityksen mukaan olemaan 17-23,
8801: sia palkkojensa korotuksia ja palkkaluok-         diplomi-insinöörien 25-37. Yksityisten mak-
8802: kiensa tarkistuk.<>ia. Tahtoisin tässä yhtey-     samat insinöörien ja rakennusmestarien pal-
8803: dessä muutamiin sellaisiin viitata.               kat menevät limiin niin, että rakennusmesta-
8804:    Koko sodan jälkeisen ajan on valtiovallan      rien yläpää menee ohi diploomi-insinöörien
8805: taholta tutkittu virkamiesten keskinäisiä         alapään, mutta valtiolla ei ole läheskään näin
8806: palkkaussuhteita ja tehty niihin eräitä kor-      asianlaita (Ed. Lahtela: Entä eläkkeet?).
8807: jauksiakin. Mutta nämä korjaukset ovat            Tämä huomioon ottaen palkkaluokituksen
8808: useassa tapauksessa jääneet keskeneräisiksi ja    käsittelyssä olisi kiinnitettävä vakavasti huo-
8809: niillä on vain saatu aikaan uusia epäsuhteita,    miota valtiovarainvaliokunnassa myöskin tä-
8810: joiden korjaamiseen ei ole vielä tähän saakka     hän seikkaan.
8811: voitu perusteellisemmin ryhtyä, sillä joka           Palkkauslautakunta muuten on ehdotuk-
8812: kerta kun virkamiespalkoista on keskusteltu,      sensa perusteluissa huomauttanut, ettei sillä
8813: on valtiovallan taholta ilmoitettu, ettei val-    ole ollut aikaa perusteellisesti tutkia ja sel-
8814: tion rahataloudellinen tila salli tällä kertaa    vittää eri nimikkeiden uusimista koskevia ky-
8815: enempiä korjauksia puhumattakaan kokonais-        symyksiä. Tämän huomaakin erityisen sel-
8816: ratkaisusta.                                      västi toimistohenkilökunnan nimikkeissä val-
8817:    Tähän saakka suoritetuista korjauksista on     litsevasta kirjavuudesta, jota ei esiinny vain
8818: teknillinen henkilökunta ja varsinkin sen ala-    eri virastojen kesken, vaan samassakin viras-
8819: pää jäänyt riittävää huomiota vaille. Tähän       tossa. Myös palkkausluokat samassa nimik-
8820: ryhmään kuuluvat mm. valtion rakennusmes-         keessä olevilla vaihtelevat suuresti. Hyvänä
8821: tarit, jotka ovat vuodesta vuoteen odottaneet,    esimerkkinä voi mainita, että mm. kanslis-
8822: että heidän palkkauksensa nostetaan oikeaan       teilla palkkausluokat vaihtelevat 19-18, toi-
8823: suhteeseen. Onhan tunnettua, että maamme          mistoapulaisilla 8-13, kanslia-apulaisilla 8-
8824: rakennusmestarikunta on valioluokkaa, kun         12 ja virastoapulaisilla 8-16. Palkkalauta-
8825: sitä verrataan muiden maiden vastaaviin am-       kunta on ilmoittanut pyrkimyksenään olleen
8826: mattikuntiin. Tätä todistaa mm. se, että          toimistohenkilökunnan sijoittamisen palk-
8827: maamme rakentajat pystyvät tuottamaan ra-         kausluokkiin 8-11 tehtävien vaativuuden,
8828: kennuksia ja niihin verrattavia rakenteita        vastuun sekä työmäärän perusteella. On tie-
8829: maailmanmarkkinahintaan. Kun tämänlaa-            tysti oikein, että näissäkin vaatimattomissa
8830: tuisen työn suorituksen toimeenpanevana           palkkaluokissa toimivilla on jonkinlaista yle-
8831: henkilönä on rakennusmestari, joka vastaa         nemisen mahdollisuutta olemassa, joskin vä-
8832: työn taloudellisuudesta ja sen käytännölli-       häistä. Sijoittelu vaikuttaa kuitenkin yli-
8833: sestä järjestelystä, niin siihen työhön on saa-   malkaiselta, ja alimpaan palkkausluokkaan
8834: tava alan ammattimiehet. Yksityiset raken-        on jätetty liian suuri määrä toimistohenkilö-
8835: tajat, liikelaitokset ja muut ovat oivaltaneet    kunnasta. Vaikka 8 palkkausluokka ehkä al-
8836: tämän asiantilan ja antavat tälle työlle oi-      kupalkkana olisikin paikallaan, jää se monelle
8837: kean arvon, kun he pyrkivät saamaan palve-        vähäisten ylenemismahdollisuuksien vuoksi
8838: lukseensa mahdollisimman päteviä rakennus-        myös loppupalkaksi. Kun työtottumus vuo-
8839:                                 Lisabudjetti. -    Lähetekeskustelu.                             163
8840: 
8841: sien mittaan kasvaa, olisi määrävuosien jäl-        västi nousevaan suuntaan. Taloudellinen
8842: keen tapahtuva palkkausluokan korotus               aktiviteetti on useimmissa muodostunut aikai-
8843: eräänä ratkaisuna paikallaan. Näinhän muu-          sempaa vilkkaammaksi, työllisyyden aste on
8844: tamissa tapauksissa onkin tehty.                    korkea, maailmankauppa kukoistaa. Tähän
8845:    Toimistohenkilökuntaa huonompaan ase-            reaalitaloudellisesti edulliseen tilannekuvaan
8846: maan ovat edelleen jääneet puhelinvirkaili-         liittyi vuoden 1954 aikana vielä tyydyttävä
8847: jat. Yli 40 % kuuluu palkkausluokkiin 6-9,          rahataloudellinen tasapaino, jopa siinä mää-
8848: ja varsinkaan maaseudulla ei ole mitään ko-         rin, että viime vuosi siellä täällä leimattiin
8849: hoamisen mahdollisuuksia. Toimet palkkaus-          suorastaan eräänlaiseksi talouspoliittiseksi
8850: asteikossa on asetettu niin ahtaalle, että nou-     toivevuodeksi siinä mielessä, että talouspoli-
8851: seminen ylempään toimeen aiheuttaa vain yh-         tiikan kaksi päätavoitetta, täystyöllisyys toi-
8852: den palkkausluokan korotuksen. Kahden palk-         saalta, vakaa rahanarvo toisaalta, kyettiin
8853: kausluokan ero on vain 1 ja 2 luokan ensim-         samanaikaisesti toteuttamaan. Mutta viime
8854: mäisellä puhelinvälittäjällä. Suoranainen vir-      vuoden loppua kohden alkoi siellä täällä nä-
8855: he, joka lienee kuitenkin korjattavissa, on sii-    kyä kuitenkin eräänlaisia nousuhdanteen yli-
8856: nä, että ensimmäisten puhelinvälittäjien kol-       kuumenemisen merkkejä, ja vuosi 1955 on
8857: mas alaryhmä, johon kuuluu 184 ensimmäistä          aloitettu eräissä maissa, naapurimaassamme
8858: puhelinvälittäjää, 2 luokkaan kuuluvaa, on          Ruotsissa, tärkeimmässä kauppatuttavamaas-
8859: jäänyt kokonaan ilman korotusta, joten sa-          samme Englannissa jnp. sikäli hienoista le-
8860: man nimikkeen eri ryhmien välille jää suu-          vottomuutta herättävissä merkeissä, että
8861: rempi ero kuin eri nimikkeiden välille.             muuten edullista taloudellista tilannekuvaa
8862:    Alemman oikeustutkinnon suorittaneista           alkaa varjostaa pelko siitä, kyetäänkö uuden
8863: palkkauslautakunta on nyt esittänyt 18 palk-        inflaatioaallon esiin murtautuminen estä-
8864: kausluokkaan sellaiset kuin kirjaajat, notaa-       mään. Näitä pelkoja ei ole omiaan ainakaan
8865: rit ja kanslistit yp. Valtiolla on kuitenkin        vaimentamaan se, että maailmanpoliittinen
8866: monta muuta virkaa, joil1in on pätevyysvaa-         ilmapiiri on aivan viime kuukausina käy-
8867: timuksena ennen mainittu tutkinto, jätetty          nyt astetta aikaisempaa painostavammaksi
8868: kokonaan nostamatta. Näin kyseisen tutkin-          Länsi-Saksan aseistamissuunnitelmien, For-
8869: non suorittaneita on edelleen 14 palkkaus-          mosan kysymyksen, Neuvostoliiton tapahtu-
8870: luokassa, jopa sitä aiemmissakin.                   mien ja muitten sellaisten tekijöitten joh-
8871:    Kuten edellä olevasta ilmenee, on lauta-         dosta. Muistetaan Korean konjunktuurien
8872: kunnan työ jäänyt kesken ja olisi sen vuoksi        ajoilta liiankin tuoreesti, minkälaisiin tasa-
8873: välttämätöntä, että tarkistustyötä jatkettai-       painohäiriöihin maailmanpoliittisen jännityk-
8874: siin. Ei liene myöskään silloin mahdotonta,         sen lisääntyminen saattaa talouselämän joh-
8875: että valtion edustajistoon lautakunnassa otet-      taa. Siellä täällä uumoillaan talouselämässä
8876: taisiin myöskin naisedustaja valvomaan juuri        jo jonkinlaisen uuden ,Formosan kriisin"
8877: naispuolisten viran ja toimen haltijain etuja.      syntymistä Korean kriisin tunnetun mallin
8878:                                                     mukaisesti.
8879:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Minun            Yleisesti omaksutun talouspoliittisen ideo-
8880: täytyy ensin ikävystyttää arvoisia kansan-          logian mukaisesti talouspolitiikassa täytyy
8881: edustajia kansantaloudellisella kirjaviisau-        tällaisessa kiihtyvän noususuhdanteen vai-
8882: della, jota meidän suuret poliittiset johta-        heessa pyrkiä mm. valtiontalouden . ylijää-
8883: jamme tosin halveksivat ja jota minä puoles-        mään ja korkokannan korottamiseen. Näillä
8884: tani hallitsen vain eräitten alkeitten osalta.      keinoin pyritään liian ostovoiman sisään
8885:    Taloudellisen kehityksen ymmärtämisen            vetämiseen, liiallisen investointihalun rajoit-
8886: aakkosiin tässä maassa kuuluu se, että mei-         tamiseen jne, pyritään toisin sanoen siihen,
8887: dän kansantaloutemme on erinomaisen suu-            että terve noususuhdanne ei pääsisi turmeltu-
8888: ressa määrässä riippuvainen ulkomaankau-            maan inflaatiovaiheeksi rahanarvon alentu-
8889: pasta ja tämän elintärkeän ulkomaankaupan           misilmiöineen. Tämän suuntainen ideologia
8890: välityksellä edelleen suhdanteitten muutok-         on, kuten sanottu, hyvin yleisesti hyväksytty.
8891: sista, konjunktuurien nousuista ja laskuista,       Tietysti sen merkitystä ei silti tule liioitella.
8892: maailmantalouden johtavissa maissa. Suh-            Kokemus osoittaa, että tällaiset totuudet
8893: dannekehitys maailmantalouden johtomaissa           eivät ole suinkaan ikuisia. Oliko se nyt Ibsen
8894: on viime aikoina epäilemättä kulkenut sel-          tai joku toinen, joka skeptillisesti katsoi, että
8895: 164                                Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
8896: 
8897: 
8898: totuuden keskimääräinen elinikä on neljän-           snna maarm, että tiettyjen, ainakin lievien,
8899: nesvuosisata, jos sitäkään. Onko näin ollen          noususuhdannetta jarruttavien toimenpiteit-
8900: ihme, että joku Napoleon sydämensä pohjasta          ten soveltaminen alkaa olla paikallaan.
8901: halveksi ideologioita ja ideologeja, halveksi           Herra valtiovarainministeri täällä niin voi-
8902: läpitunkevan realistisen, mahtavan älynsä            mallisesti, epäilemättä liioitellenkin, tähdensi
8903: koko snvereenisella ylemmyydellä.                    niitä inflatorisia vaaroja, jotka johtuvat ny-
8904:    Mutta tämä viittaamani talouspoliittinen          kyisistä hyvistä vientisuhdanteista ja vilkas-
8905: ideologia ei ole kuitenkaan jäänyt vain vähä-        tuneesta taloudellisesta aktiviteetista, ja tah-
8906: veristen kirjaviisaitten omaisuudeksi. Sen           toi panna kaiken vastuun näitten inflatoris-
8907: ovat huomattavan yleisesti omaksuneet myös           ten vaarojen torjumisessa pankkipiirien tai
8908: käytännön talouspoliitikot eri maissa, vie-          vientiteollisuuden hartioille. Vastuu näissä
8909: läpä, mikä on merkillisempää, samanaikai-            suhteissa on kaikilla, mutta päävastuu näissä
8910: sesti sekä porvarilliset että sosialistiset polii-   raha- ja talouspolitiikan kysymyksissä on
8911: tikot. Näihin poliitikkoihin kuulun esim.            asiain luonnosta johtuen hallituksella, edus-
8912: Englannin valtiovarainministeri Mr. Butler,          kunnalla ja Suomen Pankilla. Herra valtio-
8913: joka tosin on porvari ja vielä konservatiivi-        varainministeri ei ollut oikein, miten minä
8914: nen porvari ja siis kaikin puolin epäilyttävä        sanoisin, reilu pyrkiessään kiemurtelemaan
8915: herra, mutta jonka valtakauden aikana kui-           vapaaksi tästä selvästä vastuusta.
8916: tenkin Englannin talouselämä on aivan häm-              Mutta senhän toisaalta kyllä ymmärtää,
8917: mästyttävässä määrässä toipunut sodan jälkei-        kun tietää, minkälaista talouspolitiikkaa hä-
8918: sestä heikkondentilasta. Mutta tämän ajatus-         nen on puolustettava. Nousun oireita pitäisi
8919: suunnan kannattajiin näyttävät toisaalta lu-         hillitä, siitä olemme yksimielisiä. Mutta her-
8920: keutuvan myös esim. sellaisen maan kuin              rojen Kekkosen ja Korsimon, Tervon ja Les-
8921: Norjan, jota monet pitävät eräänlaisena pit-         kisen tai keitä kaikkia lienevätkään olleet
8922: källe viedyn sosialistisen suunnitelmatalouden       hallituksen kuuluisan ohjelman isät ja äidit,
8923: edelläkävijämaana, johtavat talouspoliitikot         kätilöt ja kummit, ohjelman mukainen poli-
8924: ja poliitikot, Brofossit, Gerhardsellit ja           liikka on monessa suhteessa aivan päinvastai-
8925: muut. Näin ollen on sekä konservatiivisten           nen sille, mitä muualla pidetään välttämättö-
8926: porvarien johtamassa Englannissa että sosia-         mana nousevien suhdanteitten vaiheessa.
8927: lidemokraattien johtamassa Norjassa juuri            Muualla pyritään, niinkuin äsken osoitettiin,
8928: äskettäin mm. korkokantaa korotettu täsmäl-          budjetin ylijäämään ja koron korotukseen
8929: leen sen mukaisesti, kuin tämä viittaamani           noususuhdanteen hillitsemiseksi. Meillä sen
8930: talouspoliittinen ajatussuunta kiihtyvän nou-        sijaan hallitus keskellä voimistuvan nousu-
8931: sukonjunktuurin vaiheessa vaatii (Vasem-             suhdanteen vaihetta toteuttaa tavattoman
8932: malta: Kuinka korkea se korkokanta siellä            suurisuuntaista pisteosto- ja subventio-ohjel-
8933: on? - 2%-3 %.). - Olosuhteet ovat toi-               maa, joka joko valtion menoja lisäten tai
8934: set, ei korkokanta ole mikään mielivaltainen         eräitten välillisten verojen tuottoa vähentäen
8935: suure, ed. Lindblom.                                 vaikuttaa valtiontalouteen vajaukselliseen
8936:    Suomen talouselämä, kuten sanottu, huo-           suuntaan noin 35 miljardin markan verran
8937: mattavan herkästi heijastelee näitten yleis-         kuluvan. vuoden aikana. V altiovarainminis-
8938: maailmallisten suhdanneheilahtelujen vai-            teri tuntui täällä olevan sekä hyvin varma
8939: heita ja niin ollen nousun oireet ovat kan-          että hyvin tyytyväinen siitä, että kaikesta
8940: tautuneet meillekin asti. Äskeinen pelottava         tästä huolimatta valtiontaloudessa ei ilmei-
8941: kustannuskriisi on väistynyt taka-alalle. Se         sesti jouduta vaikeaan kassakriisiin. Saattaa
8942: ei ole suinkaan, niinkuin nyt monilla tahoilla       olla, mutta sehän ei mihinkään riitä, jos
8943: mielellään kuvitellaan, taakse jäänyttä elä-         inflatorisia tendenssejä halutaan vastustaa,
8944: mää, se on piilevänä yhä olemassa. Mutta             niinkuin hallituksen velvollisuutena olisi.
8945: eräässä mielessä se on, kuten sanottu, epäile-       Valtiontalous pitäisi tällaisissa vaiheissa saat·
8946: mättä väistynyt ja sen tilalle on tullut tyy-        taa huomattavasti ylijäämäiseksi, mutta sii·
8947: pillisiä nousun oireita. Osittain luonnollisista     hen tämä ohjelma ei varmasti sovellu, sen
8948: syistä, parantuneitten vientisuhdanteitten           myöntänee herra valtiovarainministerikin.
8949: vaikutuksesta, osittain taas eräitten keinote-       Ja kun joku Butler Englannissa tai joku
8950: koisten tekijöitten johdosta nämä nousun oi-         Brofoss Norjassa korottaa tällaisessa vai-
8951: reet ovat jopa eräissä suhteissa voimistuneet        heessa korkokantaa, meillä sen sijaan halli-
8952:                                Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                             165
8953: 
8954: tusohjelmaan sisältyy kohta, jonka mukaan         tapaukset, joissa neuvottelut on saatu päätök-
8955: yleistä korkokantaa on yhdellä prosenttiyksi-     seen, eivät lupaa hyvää. Tietääkseni kaikissa
8956: köllä alennettava.                                jo päättyneissä tapauksissa on sovittu aina-
8957:    Jos tätä meikäläistä puuhaa tarkastelee        kin jonkinlaisista palkankorotuksista. Ne
8958: noitten viittailemieni yleisesti hyväksyttyjen    tosin vaihtelevat 1 ja 2 %: sta 3 ja 4
8959: talouspoliittisten ajatussuuntien taustaa vas-    %: iin, joskus 10 ja 20 %: iin, eräissä tapauk-
8960: taan, silloin todellakin tulee, niinkuin on       sissa jopa 60 %: iin asti, mutta nousun ten-
8961: huomautettu, mieleen kunnon Sven Dufva:           denssi on kaikille tapauksille yhteinen. Jos
8962: Hän maata polki, tömisti ja astui hiessään,       tämä jatkuu loppuun asti, me joudumme
8963: mutt' käännöstä kun käskettiin, hän pettyi        niin yleiseen palkkojen kohoamiseen, että
8964: ainiaan; tek' oikeaan ja vasempaan, päinvas-      hallituksen talousohjelmalta, ennen kaikkea
8965: toin aina vaan (Keskeltä: Sydän oli paikal-       sen suurisuuntaiselta pisteosto-ohjelmalta,
8966: laan!) -Mitenkä~ (Keskeltä: Sydän oli pai-        putoaa täydellisesti pohja pois.
8967: kallaan!). - Mutta mitäpä talouspoliittisten         Mikä on sitten se käytännöllinen johtopää-
8968: ideologioitten näkökulmista. MBidän hallitus-     tös, se käytännöllinen evästys valtiovarainva-
8969: ohjelmamme laatijoitten ja toimeenpanijoit-       liokuntaa varten, joka nyt joutuu tämän lisä-
8970: ten henkisenä isänä ei ole ollut suinkaan         budjetin kanssa hikoilemaan, joka tästä kai-
8971: Sven Dufva, vaan Napoleon Bonaparte. Sa-          kesta on tehtävä? Se on se, että lisäbudjetin
8972: nokoot ideologiat mitä tahansa, korkeampi         käsittely pitäisi pisteostomenojen osalta siir-
8973: realistis-poliittinen äly neuvoo tekemään         tää siihen asti, kunnes nähdään, mikä on
8974: päinvastoin. Napoleon oli aikanaan yksinäi-       tulos palkkaneuvotteluista, tai ellei tämä neu-
8975: nen vuorenhuippu ajan yleisen keskinkertai-       vottelujen pitkittymisen takia ole mahdollista,
8976: suuden keskellä, mutta meille tänne kaukai-       lisäbudjetin pisteostomenot pitäisi hyväksyä
8977: seen, pieneen Suomeen on näitä Napoleoneja        vain pariksi kuukaudeksi, toisin sanoen sii-
8978: siunautunut yhdellä kertaa samanaikaisesti        hen asti, kunnes varmasti nähdään, miten
8979: kokonainen kahmalollinen. Olkaamme kohta-         palkkaneuvottelut päättyvät ja joudutaanko
8980: lolle nöyrästi kiitollisia.                       todella käytännöllisesti katsoen yleisiin pal-
8981:    Vakavasti puhuen, hallituksen talousohjel-     kankorotuksiin. Pisteostomenoihin lähdettiin
8982: man puolesta puhujat vedonnevat nyt niin-         alunperin sillä perusteella, että niitten avulla
8983: kuin ennenkin siihen, että ohjelman eräistä       estetään palkankorotukset, ja tästä alkupe•
8984: kauneusvirheistä huolimatta sen avulla on         räisestä tarkoituksesta pitäisi ehdottomasti
8985: kuitenkin vältytty palkkojen korotuksista ja      pitää kiinni, muuten ollaan vaarassa joutua
8986: siten vältytty samalla jälleen kerran uudesta     siihen, että systeemi muodostuu pysyväiseksi,
8987: inflaatiokierroksesta. Jos näin todella olisi,    muodostuu eräänlaiseksi saavutetuksi oikeu-
8988: tätä ohjelmaa saattaisi jonkinlaisena lyhyen      deksi lapsilisäjärjestelmän tapaan eikä siitä
8989: ylimenokauden hätätoimenpiteenä jollain ta-       päästä milloinkaan irti. Kaiken kansan, rik-
8990: valla tilapäisesti puolustaa. Mutta välty-        kaiden ja köyhien, makkaralaskujen maksa-
8991: täänkö palkankorotuksista~ Oli niitä, jotka       minen veronmaksajain varoilla samanaikai-
8992: uskalsivat epäillä tätä jo heti hallitusohjel-    sesti, jolloin palkkataso yleisesti kohoaa, ei
8993: man julkisuuteen tulon jälkeen. Sen jälkeen       ole enää mitään järjellistä talouspolitiikkaa,
8994: epäilykset ovat, ikävä kyllä, yhä vahvistu-       vaan täyttä mielettömyyttä, milteipä puolit-
8995: neet. Mehän kaikki näemme, miten koko mei-        tain rikollista puuhaa.
8996: dän yhteiskuntamme tällä kertaa suorastaan
8997: kihisee ja kuhisee niinkuin muurahaispesä
8998: palkkaliikkeitä, palkankorotusvaatimuksia ja         Ed. I n n a 1 a: Herra puhemies! Lisäme-
8999: palkankorotuksia, valtioneuvoston linnasta ja     noarvioehdotukseen liittyvä valtion viran ja
9000: Suomen Pankin johtokunnasta tänne edus-           toimen haltijain palkkausluokkiin sijoittelun
9001: kuntaan, Helsingin meijereistä Lapin kairo-       tarkistusehdotus on täydennys viime keväänä
9002: jen tukkikämpille asti (Ed. Lahtela: Mi-          tapahtuneeseen tarkistukseen. Silloin palk-
9003: hinkä se Wällärin joukko jäi?). - En kaikkia      kauslautakunta samoin kuin eduskuntakin
9004: ehdi mainita tässä. Totta kyllä neuvottelut       katsoi nimittäin palkkausluokkiin sijoitteluun
9005: ovat useimmissa tapauksissa aivan kesken ja       jääneen vielä korjausta vaativia epäkohtia,
9006: niin ollen on liian varhaista sanoa, mihin        mikä johtui siitä, että tarkistusehdotuksen
9007: tämä tulee johtamaan, mutta ne muutamat           tekemistä varten asetettu lyhyt määräaika
9008: 166                             Tiistaina. 22 p. helmikuuta. 1955.
9009: 
9010: 
9011: esti palkkauslautakuntaa perusteellisesti sy-     mainittuja ylempänä, vaaditaan työssään eri-
9012: ventymästä asiaan.                                koistietoja ja -taitoja, joita ei heidän palk-
9013:    Lyhyen määräajan aiheuttama ajanpuute          kauksessaan joko oteta huomioon lainkaan
9014: on vaikeuttanut myös nykyisen palkkauslau-        tai aivan vähäisessä määrin. Sellainen on
9015: takunnan työtä sen pyrkiessä ratkaisemaan         esim. vieraiden kielten taito, jota edellyte-
9016: viran ja toimen haltijakunnan palkkauksessa       tään mm. useilta puhelinvälittäjiltä ja kone-
9017: esiintyneitä puutteellisuuksia, epäoikeuden-      kirjoittajilta. Täysin asiallista olisi, että he
9018: mukaisuuksia ja epäyhtenäisyyttäkin. Ei           palkankorotuksena saisivat edes jonkinmoisen
9019: niin ollen ole ihme, että tähänkin tarkistus-     korvauksen puheena olevan erikoistaidon
9020: ehdotukseen on jäänyt aukkoja ja puutteel-        hankkimiseen uhraamistaan kuluista ja vai-
9021: lisuuksia, joihin ei ole tullut korjausta         vannäöistä.
9022: myöskään esityksessä. Vaikka ehdotetussa             Esimerkkinä tällaisesta unohdettujen ryh-
9023: tarkistuksessa on hallituksen esityksen perus-    mästä mainittakoon muiden ohessa valtio-
9024: telujen mukaan pyritty korjaamaan virko-          neuvoston keskuksen neljä puhelinvälittäjää.
9025: jen ja toimien keskinäisiä palkkauksellisia       Rasittavasta ja vaativasta työstään sekä edel-
9026: epäsuhteita sekä virkojen ja toimien palk-        lytetystä useiden vieraiden kielten taitami-
9027: kausluokkiin sijoittelussa todettuja virheitä     sesta huolimatta heille ei ole tässä tarkis-
9028: niin, että virat ja toimet tulevat keskenään      tuksessa ehdotettu mitään korotusta. - Ko-
9029: siten oikeuden- ja tarkoituksenmukaiseen          nekirjoittajien työhön nähden on vielä huo-
9030: palkkaukselliseen suhteeseen kuin niiden vas-     mattava, että erikoista tarkkuutta vaativa
9031: tuullisuus ja työmäärä sekä niihin vaadit-        vieraan kielen kirjoittaminen estää heitä
9032: tava taito ja kyky edellyttävät, se jättää        pyrkimästä parantamaan palkkatasoaan no-
9033: kuitenkin eräiden viran ja toimen haltija-        peussaavutuksilla, mihin ainoastaan kotimai-
9034: piirien osalta juuri tässä kohden toivomisen      sia kieliä kirjoittavilla on mahdollisuus.
9035: ja korjauksen varaa. Mainitsen tästä muu-            Oman, oikeudenmukaista ratkaisua odotta-
9036: tamia esimerkkejä.                                van ryhmänsä muodostavat niinikään ne toi-
9037:    Eräänä sellaisena ryhmänä, jonka palk-         misto- ja konttoriapulaiset, jotka joutuvat
9038: kauksen jo tämän edellinen palkkauslauta-         jatkuvasti suorittamaan palkk:aukseensa kat-
9039: kunta katsoi vaativan perinpohjaista tutki-       soen paljon vaativampaa työtä yksinomaan
9040: musta ja sen mukaista korjausta, ansaitsevat      sen vuoksi, että heidän toimipaikoistaan
9041: huomiota toimisto- ja konttoriapulaiset, kans-    puuttuu tarpeellinen määrä ylempiä virkoja
9042: listit sekä eräät muut näihin verrattavat         ja siten asianmukainen porrastus virka-astei-
9043: ryhmät. On tosin myönnettävä heidän ase-          kossa. Niinpä esim. rautatiehallituksen joil-
9044: maansa ehdotetun useita korjauksia sitten         lakin osastoilla, mm. tariffiosaston tilasto-
9045: viime tarkistuksen. Valitettavasti vain palk-     toimistossa, suuri osa henkilökunnasta jou-
9046: kausluokkiin sijoittelun tarkistus juuri tä-      tuu suorittamaan itsenäisesti kirjurintöitä
9047: män laajan viran ja toimen haltijaryhmän          vaatimattomalla konttoriapulaisen palkalla
9048: kohdalla on jäänyt kesken. Tämän seikan           juuri tämän seikan takia, joutuen jopa eläk-
9049: ovat palkkauslautakunnassa olleet Virkamies-      keellekin konttoriapulaisen palkan perus-
9050: liiton edustajatkin todenneet lautakunnan         teella, vieläpä toisen luokan konttoriapulai-
9051: mietintöön liitetyssä eriävässä mielipitees-      sen. Kuitenkin he kaikki ovat ammattitai-
9052: sään. Siten ovat monet vaativia ja suuri-         toisia ja virkatutkinnon suorittaneita. Tä-
9053: täisiä tehtäviä suorittavat toimistoapulaiset     hän olisi saatava korjaus mieluimmin jo
9054: ja konttoriapulaiset jääneet edelleenkin ai-      nyt, mutta ainakin ensi vuoden tulo- ja me-
9055: noastaan 8: nteen palkkausluokkaan, vaik-         noarviossa, muuttamalla ainakin osa kont-
9056: kakin vastaavanlaisia tehtäviä suorittavien       toriapulaisen toimista alemman palkkaus-
9057: muiden toimenhaltijain palkkaus on eh-            luokan. 2. luokan kirjurin viroiksi sekä vas-
9058: dotettu korotettavaksi. Huomattava vielä          taava määrä 2. luokan konttoriapulaisen toi-
9059: on, että monet näistä osattomikai jääneistä       mia 1. luokan konttoriapulaisen toimiksi.
9060: joutuvat tekemään jopa korvauksetonta yli-           Palkan tarkistuksessa ilman korotusta tai
9061: työtäkin. Kaiken lisäksi on muistettava, että     liian pienen korotulrsen varaan jääneisiin
9062: monilta toimistoapulaisilta ja heihin verrat-     kuuluu myös osa vastuullisia tili-, kirjan-
9063: tavilta, jotka tosin luokittelussa saattavat      pito- ja tarkastustehtäviä suoriitavasta viran
9064: olla yhden tai pari palkkausluokkaa edellä        ja toi.Inen haltijakunnasta. Toivottavaa on,
9065:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            167
9066: 
9067: että myös näitä tehtäviä suorittavien viran        luokan kirjurinviran palkat on jätetty en-
9068: ja toimen haltijain työn arvostaminen suo-         tiseen tasoonsa, 12 palkkausluokkaan. Kum-
9069: ritetaan loppuun.                                  paankin ryhmään nähden olisi ainakin kah-
9070:    Vaikka kysymyksessä ei olekaan yleinen          den palkkausluokan korotus ollut paikal-
9071: tasokorotus, on eräille viran ja toimen hal-       laan, koska enemmistö puheena olevista kir-
9072: tijaryhmille tuottanut pettymyksen se, että        jureista toimii raskaassa ja hermoja kulut-
9073: heidän palkkansa on tarkistusehdotuksen            tavassa luukkupalvelussa joutuen vastaa-
9074: mukaan jäänyt entiseen tasoonsa, vaikka            maan suurista kassoista.
9075: muiden vastaavanlaista työtä suorittavien             Myös posti- ja lennätinhallituksessa ovat
9076: viran ja toimen haltijain palkkausta on eh-        useat pienipalkkaisten ryhmät jääneet vielä
9077: dotettu korotettavaksi. Niinpä esim. tulli-        tehtäviensä laatua vastaamattomaan liian
9078: hallituksen kahden notaarin palkkaa ei ole         alhaiseen palkkausluokkaan. Sanottu koskee
9079: ehdotettu lainkaan korotettavaksi muiden           sekä puhelin- että toimistovirkailijoita. Eri-
9080: notaarin palkkojen osoittaessa nousua, siitä       koisen kohtuuttomaan asemaan muihin ver-
9081: huolimatta, että heidän työnsä on vaativaa         rattuina ovat jääneet linjahallinnon 184
9082: edellyttäen tekijältään suoritettua yliopis-       ensimmäistä puhelinvälittäjää, jotka on jä-
9083: tollista loppututkintoa. Samanlaisia muihin        tetty entiselle tasolle, 47 muun ensimmäi-
9084: vastaavien virkojen tai toimien hoitajiin          sen puhelinvälittäjän saadessa kahden palk-
9085: verrattuna korotuksetta jääneitä on useam-         kausluokan korotuksen.
9086: piakin.                                               Korjattavan epäkohdan muodostaa myös
9087:    Osaksi tässä tarkistuksessa ilman koro-         sodan aikana kehittynyt turvautuminen sa-
9088: tusta, osaksi riittämättömän korotuksen va-        tunnaisiin apulaisiin, joiden oikeudellinen
9089: raan jääneistä on vielä mainittava puolus-         ja taloudellinen asema on heikko ja järjes-
9090: tusvoimain soittajisto sekä sen ylikapellimes-     tämätön. Se olisi vakiinnutettava perusta-
9091: tari ja kapellimestarit. Muille heistä, paitsi     malla uusia ylimääräisiä toimia.
9092: korotuksetta jääneelle ylikapellimestarille,          Posti- ja lennätinlaitoksen lennätin- ja
9093: on ehdotettu vain yhden palkkaluokan ko-           puhelinpiirien vastaavien viran ja toimen
9094: rotus, mikä on aivan liian pieni heidän            haltijain palkkauksiin on niinikään yhä
9095: opintoihinsa ja työmääräänsä nähden, johon         vielä jäänyt huomattavia epäkohtia. Niinpä
9096: viimeksi mainittuun sisältyy varsinaisten          esim. piirikonUorien hoitajina vastuullisine
9097: musiikkitehtävien lisäksi joukko moninaisia        tehtävineen toimivien insinöörien, apulais-
9098: upseeristolle ja aliupseeristolle kuuluvia teh-    insinöörien, linjatarkastajien ja ensimmäis-
9099: täviä. Näiden viran ja toimen haltijain            ten teknikoiden palkkauksiin on ehdotettu
9100: palkkauksen huomattavasti tuntuvampi ko-           ainoastaan mitättömässä määrin korotusta
9101: rotus olisi tarpeen jo senkin vuoksi, että         heidän työnsä laatuun ja vastuuseen sekä
9102: puolustusvoimien palveluksesta siirtyy jat-        työmäärään katsoen. Suuri osa juuri heistä
9103: kuvana syötöllä parhain, koulutettu soitta-        on jopa jäänyt kokonaan ilman korotuksia.
9104: ja-aines paremmin palkattuihin siviiliorkes-       Samaa on sanottava aluetoimistojen hoita-
9105: tereihin. Tämä ei ole valtion edun mu-             jista ja muista piirien ja alueiden virkai-
9106: kaista.                                            lijoista. Asiantila olisi kiireellisesti korjat-
9107:    Posti- ja lennätinlaitoksen erinäisille vir-    tava.
9108: kailijoille ehdotetut palkankorotukset on             Hallituksen esityksen mukaisesti on val-
9109: pantava merkille eraana edistysaskeleena           tion tilapäisten toimihenkilöiden palkkioita
9110: parempaan päin. Niinpä nykyisin monasti            sekä valtiolta säännöllistä kuukausipalk-
9111: henkensä menettämisen uhalla työskentele-          kiota saavien muiden toimihenkilöiden palk-
9112: ville toimiston hoitajille on ehdotettu kah-       kioita edellytetty tarkistettavaksi vastaavien
9113: den palkkausluokan korotus. Tämä onkin             peruspalkkaisten virkojen tai tointen tai
9114: vähin mahdollinen korotus heidän kasva-            ylimääräisten tointen palkkausten tarkistuk-
9115: nutta työmääräänsä ja myös rahallista vas-         sen mukaisesti. Tämä valtion tilapäisten
9116: tuutaan ajatellen.                                 toimihenkilöiden palkkauksen järjestämiseen
9117:    Linjahallinnon puolella on niinikään eh-        tähtäävä toimenpide onkin täysin perus-
9118: dotettu korotettavaksi kirjurinvirat yhdellä       teltu ja oikeudenmukainen. Jatkuvaa ih-
9119: palkkaluokalla. Sen sijaan posti- ja lennä-        mettelyä herättää kuitenkin se, miksi valtio
9120: tinhallituksen kahdeksan alemman palkkaus-         VUOQesta vuoteen ja vuosikymmenestä toi-
9121: 168                             'fiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
9122: 
9123: 
9124: seen pitää vanhaa kokenutta, tehtäviensä ja       nam myöhään kunnioittanut tätä tilai-
9125: työmääränsä puolesta vakinaiseen viran ja         suutta. Kun ihminen, joka on ammatikseen
9126: toimen haltijakuntaan verrattavaa työvoi-         tottunut tekemään kysymyksiä, tapaa sellai-
9127: maa tilapäisten toimihenkilöiden epävar-          sen henkilön, joka pystyy vastaamaan, niin
9128: massa asemassa. Tällaisen asiantilan ylläpi-      hän houkuttuu esittämään myös herra pää-
9129: täminen ei osoita sosiaalista ajattelutapaa       ministerille ja hallitukselle eräitä kysy-
9130: valtion puolelta työnantajana. Vain eräänä        myksiä.
9131: esimerkkinä siitä, kuinka pitkiä aikoja sen          Kun hallitus antoi tämän lisämenoar-
9132: toimihenkilöt saattavat joutua täten palve-       vionsa, se viittasi siinä niihin pernsteluihin,
9133: lemaan valtiota ilman vakinaisen viran ta-        jotka eduskunta vastauksessaan vuoden
9134: kaamaa turvallisuuden tunnetta, mainitta-         1955 budjettiin esitti nimenomaisesti hin-
9135: koon, että mm. puolustusministeriön kiin-         nanalennuskysymysten vuoksi. Eduskunta
9136: teistöosaston kuudesta tilapäisestä toimen        lausui: ,Kun edellä mainittuja subventio-
9137: haltijasta viisi on toiminut puolustuslaitok-     luontoisia hinnanalennuksia on kuitenkin
9138: sen ja puolustusministeriön palveluksessa         pidettävä väliaikaisina, olisi niistä pyrit-
9139: noin 15 vuotta. Valtion palvelusta heillä         tävä mahdollisimman pian luopumaan".
9140: kullakin on kaikkiaan 10-30 vuoteen ja            Silloin kun nykyiset hallituspuolueet näitä
9141: vain yhdellä heistä on valtion palvelusta         hinnanalennuksia esittivät, molempien ta-
9142: alle 15 vuoden. Vaikka tässä vaiheessa ei         holta hyvin voimakkaasti korostettiin sitä,
9143: olisikaan ehkä mahdollista välittömästi ryh-      että ne ovat tilapäisiä siksi, kunnes halli-
9144: tyä tämän asian kohdalleen saattamiseen,          tus ehtii, niinkuin ymmärrettävää on, vä-
9145: haluaisin kiinnittää valtiovarainvaliokunnan      hän asiallisemman ohjelman luoda. Mutta
9146: huomiota jo tässä vaiheessa erikoisesti pu-       tämän lisämenoarvion perusteluissa hallitus
9147: heena olevaan korjausta kaipaavaan epä-           ei näy muistavankaan, että kysymyksessä on
9148: kohtaan, joka vallitsee laajoissa toimenhal-      ainakin ollut lupaus tilapäisistä toimenpi-
9149: tijapiireissä.                                    teistä. Sanotaan: ,Hallitus katsoo tarkoi-
9150:    Asemansa vakinaistamista odottavat myös        tuksenmukaiseksi, että Eduskunta mahdolli-
9151: useat muut toimenhaltijaryhmät. Puolustus-        simman pian osoittaa tarpeelliset määrära-
9152: laitoksen pnr1ssa nykyistä turvatumman            hat vuoden 1955 alusta lukien suoritettavia
9153: aseman järjestämistä ylimääräisistä vakinai-      hinnanalennuskorvauksia varten". Ellen ole
9154: siksi kaipaavat mm. jo vuosikymmeniä teh-         ihan väärin lukenut sosialidemokraattisen
9155: tävissään toimineet ja puolustuslaitoksessa       puolueen puolueneuvoston julkilausumaa,
9156: vakinaisissa töissä olleet puolustusvoimien       niin tämä käsitys siitä, että kysymys ei ole
9157: emännöitsijät.                                    mistään tilapäisratkaisusta, melkoisesti vah-
9158:    Herra puhemies! Väheksymättä palkkaus-         vistuu. Siinähän selitetään, että puolueneu-
9159: lautakunnan useissa kohdin perusteellisesti-      vosto edellyttää, että vielä avoinna olevat
9160: kin suorittamaa työtä olen halunnut muu-          hallitusohjelman kohdat pikaisesti toteute-
9161: tamin esimerkein osoittaa siihen palkkaus-        taan. Lisäksi siellä mainitaan, että puolue-
9162: lautakunnalle asetetun lyhyen määräajan           neuvosto toivookin, että kahden suurimman
9163: takia pakostakin jääneitä aukkoja ja puut-        puolueen yhteistyöllä aikaansaatu myöntei-
9164: teellisuuksia. Näihin samoin kuin muihin-         nen kehitys jatkuisi ja että aloitettua oh-
9165: kin vielä hallituksen esityksessä esiintyviin     jelmallista talouspolitiikkaa voitaisiin edel-
9166: epäkohtiin toivon valtiovarainvaliokunnan         leen kehittää. Tämän kaiken vuoksi on kan-
9167: kiinnittävän huomiotaan. Onhan näet niin,         sanedustajalla velvollisuus kysyä, aikooko
9168: että vasta ilmeisten epäkohtien tultua kor-       hallitus (Eduskunnasta: - toteuttaa ohjel-
9169: jatuiksi kaikkien viran ja toimen haltijain       mansa?) luopua tilapäiseksi tarkoitetusta
9170: osalta suoritettava ja kauan odotettu taso-       subventiopolitiikasta, vai aikooko se jatkaa
9171: korotus saavuttaa toivotun tehonsa.               sitä edelleen ilman, että eduskunnan toivo-
9172:                                                   mustakaan otetaan vakavasti huomioon~
9173:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Kaksi           Sitten minulla on toinenkin kysymys.
9174: edellistä puhujaa ryhmäläisinäni esitti siksi     SAK · kiristi eduskunnalta ja hallitukselta
9175: huomattavia ajatuksia, että minun olisi vii-      sen ohjelman, jota toteutamme subventiopo-
9176: sainta vaieta. Mutta minulla näyttää ole-         litiikan osalta. Se oli menettely, joka kovin
9177: van hyvä onni, kun herra pääministeri on          räikeästi osoitti, että tässä maassa on mah-
9178:                                Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            169
9179: 
9180: 
9181: titekijöitä, jotka ovat merkittävämpiä kuin       on pääoman puutetta ja sitä hyvää pääomaa
9182: hallitus ja eduskunta (Eduskunnasta: Wäl-         voidaan saada vain säästäjien avulla, niin
9183: läristä alkaen!).        Varsinkin Wälläri.       olisiko nyt aiheellista mennä käyttämään sel-
9184: Mutta niinkuin tavallisesti, esikuva vailmt-      laisia keinoja, joita hallituksen taholta on
9185: taa. Nyt meillä on toinen tekijä, joka on         väläytelty siinä tapauksessa, että säästökoron
9186: esittänyt hallitukselle ja eduskunnalle sa-       alentamiseen ei taivuttaisi? Pyydän tästäkin
9187: manlaisen ultimatumin, Merimies-Unioni.           kysyä. Tämä ei ole inflaatiomielialan liet-
9188: Olen katsonut kunnia-asiakseni aina tais-         somista, vaan sitä torjuvaa. - Jos säästäjät
9189: tella vapauden puolesta ketä vastaan ta-          ovat varmoja siitä, että heidän rahansa ei
9190: hansa ja olen myöskin pitänyt velvollisuu-        joudu uhan alaiseksi, niin he, niinkuin täällä
9191: tenani täällä eduskunnassa puolustaa edus-        herra valtiovarainministeri mainitsi, tuovat
9192: kunnan oikeutta kaikkia mahteja, myöskin          varojaan pankkiin, sillä mihinkä me tavalli-
9193: tarpeen tullen hallitusta vastaan. Mutta jos      set säästäjät rahamme voisimme sijoittaa
9194: valtatekijät tulevat ulkopuolelta hallituksen     muualle kuin pankkiin silloin, jos meillä
9195: ja eduskunnan, silloin ollaan todella joutu-      niitä on (Eduskunnasta: Kokoomuksen pro-
9196: massa kestämättömälle pohjalle. Huomion           pagandasta huolimatta!). -       Kokoomuksen
9197: kohdistaminen ei ole ainoastaan opposition        propaganda pyrkii siihen, että meikäläinen
9198: asia. Tämä on koko eduskunnan asia, niin-         taloudellinen elämä olisi mahdollisimman ta-
9199: kuin ed. Österholm taitavasti ja viisaasti        saista ja rauhallista, ja sen myöskin ministeri
9200: lausui. Olen yleensä tuominnut niitä, jotka       Tervo varmasti tunnustaa, jos hän on rehel-
9201: nälvivät aiheettomasti eduskuntaa ja edus-        linen vastustajilleenkin.
9202: tajien toimintaa, koskapa tämän kysymyk-             Koska minut herra puhemies toimitti
9203: sen voisi korvata sillä, että valittaisiin pa-    tänne, niin ehkä minun täytynee sitten vielä
9204: rempia huonojen tilalle (Eduskunnasta:            kajota yhteen kysymykseen, nimittäin kan-
9205: Niinkuin ne tekevätkin!).                         sanedustajien ja herrojen ministerien palkka-
9206:                                                   kysymykseen. Herra pääministeri ei tainnut
9207:      Puhemies: (koputtaa).                        tietää tai ole vielä kuullut sitä, että kahden
9208:                                                   ryhmän taholta on jo kehoitettu hallitusta ot-
9209:    Puhuja (jatkaa puhujalavalta): Herra           tamaan takaisin esityksensä tältä osalta. Tämä
9210: puhemies! Sen vuoksi olisi toivottavaa, että      kannanotto on ymmärrettävä sen takia, että
9211: kaikista mielipide-eroavaisuuksista huoli-        pidetään aika yleisesti - en minä puhu ke-
9212: matta eduskunta ja hallitus olisivat lujasti      nenkään muiden puolesta kuin omasta puoles-
9213: yksimielisiä kaikkia niitä voimia vastaan,        tani - outona sitä, että hallitus tässä vai-
9214: jotka pyrkivät itselleen ottamaan hallituksen     heessa on ryhtynyt näitä palkkoja järjeste-
9215: ja eduskunnan vallan.                             lemään (Eduskunnasta: Seppälän palkka
9216:    Teen sitten vielä kolmannenkin kysymyk-        pienenee!). - Ei minun palkkani siitä pie-
9217: sen (Eduskunnasta: Älä liikaa kysy!) . Se         nen, se pysyy suunnilleen samana. Kuiten-
9218: johtuu nimenomaisesti sosialidemokraattisen       kin olisi toivottavaa ainakin, miten hallitus
9219: puolueneuvoston julkilausumasta. Siinä sa-        asian käänteeseen suhtautuneekin, että täy-
9220: notaan näin: ,Sikäli kuin suhdanteiden ta-        dellinen verotus tulisi käytäntöön.
9221: saamiseen ja korkokysymykseen liittyvissä            Pyydän huomauttaa ed. Koskisen lausun-
9222: neuvotteluissa vapaaehtoista tietä ei päästä      non johdosta, että olen päättänyt, että kun
9223: kestävään ratkaisuun, hallituksen on harkit-      tämän vaalikauden jälkeen jätän eduskun-
9224: tava näiden välttämättöminä pidettävien ta-       nan, niin silloin julkisesti osoitan (Väli-
9225: voitteiden toteuttamiseksi muita riittävän        huuto.) - juu, mutta silloin minua ei pääs-
9226: tehokkaita keinoja". En ole mikään talous-        tetty vielä pois, mutta nyt minä lähden
9227: oppinut, mutta sen verran olen luullut huo-        (Eduskunnasta: Kyllä ne päästävät!) - sil-
9228: manneeni kuitenkin, että ei milloinkaan täl-      loin tulen osoittamaan sen, ja pyysin
9229: laisissa oloissa mikään maa ole ryhtynyt kor-     erästä ministeriä käyttämään apunaan pro-
9230: kotasoa alentamaan (Eduskunnasta: Entä            fessori Tudeeria ja laskettamaan, minkälai-
9231: jos Suomi on edellä kävijämaan. - Sillä ei        nen oli porvarissäätyjen, talonpoikien ja
9232: auteta ollenkaan niitä kysymyksiä, joita nyt      pappissäädyn jäsenten palkkio 1800-luvulla
9233: väitetään voitavan auttaa. Kun ottaa huo-         verrattuna nykyisen kansanedustajan palk-
9234: mioon nimenomaisesti sen seikan, että meillä      kaan, ja myöskin sen, mikä oli senaattorien
9235: 22
9236: 170                              Tiista.ina 22 p. helmikuuta 1955.
9237: 
9238: 
9239: palkkio verrattuna ministerien palkkaan.           virkamiesten palkkojen keski-indeksi oli vii-
9240: Olen vakuuttunut siitä, että kun nama nu-          me vuoden loppupuolella suunnilleen 1 300,
9241: merot tuon joskus julkisuuteen ja sitten kun       kun se maatyöväestön osalta oli yli 2 200 ja
9242: ei kukaan voi sanoa, että puhun omassa             teollisuudessa vielä enemmän, - niille oli
9243: asiassani, niin tullaan toteamaan, että kyllä      kohonnut 22-kertaiseksi vuoden 1939 tasosta,
9244: ne, jotka puhuvat nykyisin kansanedustajien        mutta virkamiesten keskitaso ei ollut kohon-
9245: ja ministerien korkeista palkoista, puhuvat        nut kuin noin 13-kertaiseksi. Jonkinlainen
9246: sitä sulasta kateudesta ja tuntematta asioita      tasokorotus pitää kohta toteuttaa, kun nämä
9247: ja suhteita. Olisi nyt mielenkiintoista tietää,    pahimmat lmopat on saatu tasoitetuksi.
9248: mikä on seurauksena, jos ministerien ja kan-        (Eduskunnasta: Älä kadehdi maatyöläisiä!)
9249: sanedustajien palkkoja ei korotettaisi? Vai-       - En kadehdi, päinvastoin ainoastaan ver-
9250: kuttaako tämä millään tavoin hallituksen           tasin, osoittaakseni että on olemassa toisia,
9251: kannanottoon valtion viran ja toimen halti-        joiden palkkataso on tilastollisen päätoimis-
9252: joiden palkkausluokkien tarkistuskysymyk-          ton tietojen mukaan huomattavasti alempi
9253: sessä. Ovatko nämä koplatut yhteen vai ei-          (Ed. Lepistö: Eikö ole koskaan ollut kuoppia
9254: vätkö ne ole1 Sekin on erikoisen tärkeä ky-        rauhan aikaisissa oloissa?) - On ollutkin, ja
9255: symys, koskapa valtiolle merkitsee paljon,         minusta se on aivan välttämätöntä, että täl-
9256: että sillä on hyviä virkamiehiä. Yhä enem-         lainen tarkistus tapahtuu, koska se merkitsee
9257: män tämä merkitsee, kun valtiovalta ottaa          kehitystä (Ed. Lahtela: Uuden kuopan te-
9258: itselleen lisää tehtäviä. Tämäkin on niitä ky-     koa!). Tätä tietä vain kansanvaltaisissa
9259: symyksiä, - tästä en pyydä pääministeriitä         oloissa saadaan parannus aikaan. Jos me oli-
9260: lausuntoa, koska kysymys on senlaatuinen -,        simme diktatuurimaassa, niin siellähän tämän
9261: että joka tapauksessa pienen opposition,           r..oitaisi pari miestä, kuinka hoitaisi, mutta
9262: jonka nimi on kokoomus, täytyy kyllä saada         hoitaisi joka tapauksessa. Kansanvaltaisissa
9263: selvä siitä, onko näillä mitään yhteistä vai       oloissa meidän täytyy edetä hieman pidätty-
9264: eikö. Toivoisin mitä hartaimmin, että niillä       västikin joskus, olosuhteista riippuen, mutta
9265: ei olisi mitään yhteistä. On nimittäin otet-       niin, että aina pyritään oikeudenmukaiseen
9266: tava huomioon se seikka, että täällä suuri         tasoon. Nyt voidaan ainakin sanoa, minkä
9267: joukko puhujia on esittänyt, kuinka tärkeätä       ed. Lehto täällä hyvin todisteli eräiden
9268: on korottaa sen ja sen viran ja toimen halti-      osalta, että valtion viran ja toimen haltijoi-
9269: jaryhmän palkkoja. Siinä on kuitenkin jou-         den kohdalla ei ole oikeudenmukaista tasoa
9270: kossa aika paljon sellaisia, joiden hyväksi        olemassa. Kuitenkin voidaan osoittaa, että
9271: eduskunta ei tällä hetkellä voi tehdä mitään,      keskipalkkalaisten osa on suhteellisesti huo-
9272: koska kysymyksessä on lisämenoarvio ja             nompi kuin alempien. Tämä on tilastollisen
9273: eduskunta saattaa ainoastaan puuttua niihin        päätoimiston tieto, ed. Lehto, niin että ei
9274: palkkausluokkien tarkastuskysymyksiin, joita       kannata kadehtia toisia, vaan koettaa auttaa,
9275: hallitus on esittänyt, joko muuttaa niitä tai      niin että kaikki saisivat näissä oloissa mah-
9276: säilyttää ne sellaisinaan, mutta ei mitään         dollisimman hyvän tason.
9277: muuta.
9278:    Näin ollen ei ole aihetta ruokkia sellaisia        Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
9279: toiveita, että eduskunta nyt pystyisi merkit-      mies! Tietysti olisi hyvin voitu menetellä
9280: tävää tekemään. Se pystyy hyvin vähän tässä        sillä tavalla) että kansanedustajien ja minis-
9281: vaiheessa, mutta sehän voi kehoittaa halli-        terien palkankorotuskysymys olisi jätetty
9282: tuste joka tapauksessa tämän tarkistustoi-         käsiteltäväksi toisessa yhteydessä kuin se
9283: minnan jatkamiseen. Niin asia varmasti on,         nyt tapahtuu. Ymmärtääkseni kuitenkin ni-
9284: että vaikka palkkauslautakunta on tehnyt           menomaan kansanedustajien palkkausta kos-
9285: hyvää työtä, on siihen kuitenkin jäänyt vir-       kevan asian käsittelyssä on tärkeintä se, että
9286: heellisyyksiä ja puutteellisuuksia, ja ne täy-     kansanedustajien palkka vihdoin viimein
9287: tyisi saada korjatuksi. Mutta sitten on vielä      saatetaan kokonaisuudessaan veronalaiseksi
9288: tärkeä kysymys, joka täytyy hoitaa. Se on           (Ed. Seppälä: Oikein!). Se on ymmärtääk-
9289: se, että saataisiin valtion viran ja toimen        seni ollut keskeinen pyrkimys hallitukselle,
9290: haltijoiden palkkataso tutkituksi, so. vas-        silloin kun tämä asia tässä yhteydessä on
9291: taako se· yleistä palkkatasoa. Joka tapauk-        tuotu esille, ja toivoisin, että ainakin tässä
9292: sessa ovat tähänastiset tiedot sellaisia, että     suhteessa eduskunta noudattaisi hallituksen
9293:                                  Lisabudjetti. -   Lähetekeskustelu.                             171
9294: 
9295: toivomusta. Jos eduskunta katsoo, että se ei Seppälä tietää varsin hyvin, mikä on ollut
9296: halua käsitellä näitä kysymyksiä, siis kansan- maalaisliittolaisen eduskuntaryhmän ja maa-
9297: edustajien ja ministerien palkkakysymystä, laisliittopuolueen kanta näissä kysymyksissä
9298: yhdessä virkamiesten palkkauskysymyksen (Ed. Seppälä: Siksi minä valitan!). Se ei
9299: käsittelyn kanssa, luulisin, että hallituksella ole muuttunut.
9300: ei olisi mitään sitä vastaan, että eduskunta
9301: käsittelisi ensiksi virkamiesten palkkakysy-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
9302: myksen ja jossakin myöhemmässä vaiheessa sittely keskeytetään.
9303: sitten omistaisi huomionsa niille esityksille,
9304: joita on tehty hallituksen taholta kansan-
9305: edustajien ja ministerien palkkojen korotta-                Poistoja. päivä.jä.rjestyksestä.
9306: miseksi. Jos tämäntapainen käsittelyjärjestys
9307: omaksutaan, niin luulisin, että ne epäilykset,    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Päiväjär-
9308: ,joita olin ymmärtävinäni ed. Seppälän pu- jestyksestä poistetaan asiat 475)-487).
9309: heenvuoroon sisältyvän, varmasti poistuisivat
9310:  (Ed. Seppälä: Kiitos!).
9311:    Täällä ed. Seppälä puhui, ja niin varmasti
9312: paljon muuallakin puhutaan korkokysymyk-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
9313: sestä ja sanotaan, että nykyisenä aikana ei jaetut hallituksen esitykset n:ot 29 ja 30 voi-
9314: hallituksen pitäisi puuhata yleisen koron taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
9315: alentamisen kanssa. Jokainenhan meistä tie- varten.
9316: tää, että Suomessa on korkotaso suhteettoman
9317: korkea, ja jokainen tietää myöskin sen, että      Hyväksytään.
9318: hallitus on ohjelmansa laatiessaan asettunut
9319: sille kannalle, että korkotasoa pitäisi pyrkiä    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9320: alentamaan. Hallitus ei ole muuttanut tässä ehdotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a-
9321: suhteessa käsitystään. Hallitus tulee kaikin liokuntaan:
9322: käytettävissä olevin keinoin pyrkimään sii-
9323: hen, että meidän suhteettoman korkeaa kor- Ehdotuksen laiksi rehujen ja lannoitteiden valmis-
9324: kotasoamme voitaisiin alentaa. J_;uulisin, että       tuksesta., maahantuonnista. ja. kaupasta.
9325: jos ed. Seppälä vaivautuisi hieman tutkimaan
9326: meidän talletusolojemme kehitystä, niin hän sisältävä hallituksen esitys n: o 29; ja
9327: heti havaitsisi, että koron korkeus ei ole pää-
9328: tekijä silloin, kun säästöönpanoja suorite-
9329: taan, vaan päätekijänä on se, luottavatko Ehdotuksen la.iksi maanvuokraSUhteiden pitentllmi-
9330: tallettajat rahan arvoon. Nähdäkseni se koke- sestä. eräissä ta.pa.uksissa.   annetun lain muuttami-
9331:                                                                          sesta.
9332: mus, joka viime vuosien aikana meidän koti-
9333: maisista oloistamme on saatu, osoittaa päi- sisältävä hallituksen esitys n: o 30.
9334: vänselvästi, että koron korkeus sellaisenaan
9335: ei ole talletusten kertymiselle ratkaiseva,
9336: vaan ratkaiseva on luottamus rahan arvoon.
9337: Juuri tätä luottamusta rahan arvoon hallitus                      Pöydällepanot.
9338: on pyrkinyt ja pyrkii toimenpiteillään edis-
9339: tämään.
9340:    Täällä ed. Seppälä kysyi myöskin subven-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9341: tioista. Minun täytyy sanoa se, että on täysin  naan  pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
9342: luonnollista, että hallitus esittää subventio-  mukaisesti    eduskunnan ensi perjantaina pi-
9343: määrärahat koko vuodeksi. Mutta yhtä luon- dettävään täysistuntoon:
9344: nollista on myöskin se, että hallitus ei ole
9345: velvoitettu käyttämään niitä subventiomäärä- 488) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on
9346: rahoja, joita eduskunta toivottavasti myön-      saatettu valtioneuvoston pll.ä.tös voin hinnoista,
9347: tää, k;oko vuoden ajan. Riippuu tietysti ta-
9348: loudellisten olojen kehityksestä, miten voi- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
9349: daan näitä asioita vastaisuudessa hoitaa. Ed. n:o 4;
9350: 172                                  Tiistaina 22 p. helmikuuta 1955.
9351: 
9352: 
9353: 489) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on         493) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen hävitetyn
9354: saatettu valtioneuvoston päätös kotimaisen rukiin     alueen maaseudun jälleenrakentamiseen myönnetty-
9355:         ja vehnän luovuttamisesta valtiolle,          jen lainojen takaisin perimisestä eräissä tapauk-
9356:                                                                             sissa
9357: laadittu     perustuslakivaliokunnan      mietintö
9358: n:o 5;                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9359:                                                       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 2.
9360:       490) Ehdotuksen laiksi rikoslain 38 luvun
9361:                    muutta,misesta
9362: 
9363: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9364: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 2;                  Toinen varapuhemies: Eduskun-
9365:                                                       nan seuraava täysistunto on huomenna keski-
9366:   491) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muutta-        viikkona kello 14.
9367:                     misesta
9368: 
9369: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9370: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2;
9371:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 21,56.
9372: 492) Ehdotuksen laiksi voimalaitosten tuotonsaan-
9373: nin helpottamiseksi annettavista valtion takuista                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
9374:            annetun lain muuttamisesta
9375: 
9376: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               E. II. I. Tammio.
9377: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3;
9378: sekä
9379:                  9.        Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955
9380:                                         kello 14.
9381: 
9382:                   Päiväjärjestys.                                                     Siv.
9383:                                               ja eläkeoikeudesta annetun lain muut-
9384:   I l m o i t u k s i a.                      tamisesta ......................... · 197
9385:                                        Siv.     12) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi
9386:               Esitellään:                     kansakoululaitoksen kustannuksista an-
9387:                                               netun lain muuttamisesta ......... .
9388:    1) Hallituksen esitys n:o 15 lisäyk-         13) Hallituksen esitys n: o 27 laiksi "
9389: sistä ja muutoksista vuoden 1955 tulo-        yksityisoppikoulujen valtionavusta an-
9390: ja menoarvioon ................... . 174      netun lain muuttamisesta ......... .
9391:    2) Hallituksen esitys n:o 16 lisäval-        14) Hallituksen esitys n: o 28 laiksi "
9392: tuuksien antamisesta valtioneuvostolle        sotilasvammalain muuttamisesta
9393: lainanottoon vuoden 1955 aikana .... 197
9394:                                                                                         "
9395:    3) Hallituksen esitys n: o 17 laiksi
9396: valtion viran tai toimen haltijain palk-
9397: kauksesta annetun lain muuttamisesta            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
9398:    4) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi "
9399: virkamieseläkkeistä annetun lain muut-
9400: tamisesta ......................... .            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9401:    5) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi    "
9402:                                               edustajat Aitio, Brander-Wallin, Enne,
9403: eräiden valtion varoista suoritettavien       Flinck, Hakala, Halinen, Heikura, Heino-
9404: eläkkeiden järjestelystä ............ .       nen, Helle, Hiilelä, Hosia, Hykkäälä, Hög-
9405:    6) Hallituksen esitys n: o 20 laiksi   "
9406:                                               ström, Ikonen, Jaakkola, Jämsen, N. Kaasa-
9407: valtioneuvoston jäsenten palkkiosta ..        lainen, V. Kaasalainen, Karvonen, S.-K.
9408:    7) Hallituksen esitys n: o 21 laiksi   "
9409:                                               Kilpi, Kokkola, Kuittinen, Lahti, Laine, Lie-
9410: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta         des, Lindblom, Meinander, Mmtomaa, Myl-
9411:  ja laiksi edustajanpalkkiosta annetun        lymäki, Niskala, Nordfors, E. Nurminen, N.
9412: lain muuttamisesta . . .............. .       Nurminen, Puhakka, Rantala, Raunio, Ros-
9413:     8) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi   "
9414:                                               nell, Rönkkö,     Salmela-Järvinen,    Seppi,
9415: kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen        Seppä, Soininen, Stenberg, Sävelä, Tuuli,
9416: annetun lain muuttamisesta ......... .        Tuurna, Törngren, Wiherheimo, J. 'Virta-
9417:     9) Hallituksen esitys n: o 23 laeiksi "
9418:                                               nen, R. Virtanen ja Väyrynen.
9419:  tulo- ja omaisuusverolain sekä maalais-
9420: lmntain kunnallishallinnosta ja kunnal-
9421: lishallituksesta kaupungissa annettujen
9422:  asetuksien muuttamisesta ........... .                      Ilmoitusasiat:
9423:     10) Hallituksen esitys n:o 24 kun-    "
9424:  nan kätilöistä ja kunnallisista terveys-                    Lomanpyynnöt.
9425:  sisarista annettujen lakien muuttami-
9426: sesta ............................. .           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
9427:     11) Hallituksen esitys n: o 25 laiksi "   päivän istunnosta talousvaliokunnan matkan
9428:  evankelis-luterilaisten   hiippalmntain      johdosta edustajat Brander-Wallin, Flinck,
9429:  arkkipiispan ja piispain palkkauksesta       Halinen, Helle, Hosia, Högström, Innala,
9430: 174                             Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
9431: 
9432: 
9433: J ämsen, Kuittinen, Lahti, Leinonen, Liedes,       Jos maidon ja kerman kohdalta hinnanalen-
9434: Lindblom, Murtomaa, E. Nurminen, N. Nur-           nus jätettäisiin pois, jäisi se hallitussopimuk-
9435: minen, Rantala, Raunio, Rosnell, Rönkkö,           sessa sovittua 100 pistettä vielä lähes yhtä
9436: Stenberg, Sävelä, Tuuli ja R. Virtanen, yksi-      pistettä alemmaksi. Tämä maidon hinnan alen-
9437: tyisasiain vuoksi edustajat Ikonen, Niskala,       tamisen toteuttaminen on varmaankin anta-
9438: Soininen ja Törngren, sairauden vuoksi ed.         nut hallitukselle paljon lisätyötä. Jouduttiin-
9439: J. Wirtanen ja virkatehtävien vuoksi ed.           hall tämän asian selville saamiseksi perusta-
9440: Tuurna sekä tämän viikon ajaksi sairauden          maan sitä varten kaksi eri komiteaa ja pitä-
9441: vuoksi ed. V. Kaasalainen.                         mään moniviikkoiset hallituksen istunnot. Nyt
9442:                                                    saadun kokemuksen mukaan on sen toteutta-
9443:                                                    minen osoittautunut käytännössä hyvin suu-
9444:                                                    ritöiseksi ja kustannuksia kysyväksi toimen-
9445:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         piteeksi. Tällä toimenpiteellä on herätetty
9446:                                                    uudelleen kansanhuoltotoimisto kuntien vi-
9447: 1) Lisäyksiä ja muutoksia. vuoden 1955 tulo- ja    rastoissa käyntiin, onpa jouduttu perusta-
9448:                  menoarvioon                       maan valtion puolesta erikoinen tarkkailu-
9449:                                                    virasto. Hallituksen lisämenoarvion perus-
9450: koskeva hallituksen esitys n: o 15 esitellään      teluissa mainitaan kyseellisessä kohdassa,
9451: valiokuntaan lähettämistä varten.                  että niiden maidon hinnan alennuskorvauk-
9452:                                                    sista johtuneiden menojen korvauksiin voi-
9453:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-          daan käyttää kokonaismenoista 3 %, mikä
9454: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-   tekee 362 milj. mk. Ministeriön antamien
9455: ktmtaan.                                           ohjeiden mukaan saavat kunnat korvauksena
9456:                                                     30 mk jokaiselta hinnankorvauskaavakkeelta.
9457:       Keskustelu:                                   Jo keskikokoisen kunnan toimistossa on nyt
9458:                                                     jouduttu käyttämään tähän lisätyöhön noin
9459:    Ed. S aura: Herra puhemies! Kun ny-              kaksi henkilöä. Asian käsittely vaatii pal-
9460: kyinen hallitus hyväksyi hallitussopimuk-           jon konttorityötä, se on kankea systeemi ja
9461: sensa, joutui se tekemään sen tilanteessa, jol-     tuo esiin tulkintatapauksia. Kunnan saama
9462: loin elinkustannusindeksi oli lähellä tuota         korvaus ei vastaa läheskään niitä kustannuk-
9463: vaarallista lukua 105, jolloin olisi jouduttu       sia, mitä se joutuu siihen uhraamaan. Nämä
9464: toteuttamaan yleinen vastaava palkkojen ko-         rasitukset eivät kohdistu yksinomaan kun-
9465: rotus. Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan          tiin, vaan meijerit ja yksityiset henkilöt
9466: indeksiluku oli vielä noin kuukauden tämän          maaseudun kuluttaja- ja tuottajapiireissä
9467: nykyisen hallituksen toiminnan aikana lu-           ovat saaneet tästä suuresti työtä ja huomat-
9468: vussa 104, vaikka hallituksen toimenpiteet          tavia hankaluuksia. Yleinen mielipide maa-
9469: eivät vielä olleet ennättäneet siihen vaikut-       seudulla on voimakkaasti tällaisia toimenpi-
9470: taa. Hallituksen toimenpiteet elinkustannus-        teitä vastaan. Seurauksena maitotaloustuot-
9471: indeksin alentamiseksi subventiotietä ja hin-       teiden näin voimakkaasta hinnanalennuk-
9472: toja alentamalla liikevaihtoveron poistami-         sesta oli niin suuri kulutuksen lisääntymi-
9473: sen kautta alensivat sen lukuun 98, vaikka          nen, että nyt joudutaan tuottamaan koti-
9474: se hallitussopimuksen mukaisesti oli tarkoi-        maan kulutukseen varsin huomattavia voi-
9475: tus pysyvästi sitoa lukuun 100.                     määriä Tanskasta ja Argentiinasta. Meille
9476:    Lisäbudjetin menojen loppusumma päät-            kallista ulkomaan valuuttaa joudutaan käyt-
9477: tyy pyöreästi sanottuna 18 922 milj. mark-          tämään tällaiseen tuontiin, mistä normaali-
9478: kaan. Tästä summasta tekevät maitotalous-           käytöllä olisi omavaraisesti tultu hyvin toi-
9479: tuotteiden hintojen alennukset 12 750 milj.         meen.
9480: mk, eli runsaan 2/3 koko menoerästä. V ar-             Käynnissä olevissa lukuisissa työehto- ja
9481: sin huomattavan erän näistä subventioista           työpalkkaneuvotteluissa ei ole otettu huo-
9482: tekee maidon ja kerman kuluttajahintojen            mioon nykyistä elinkustannusindeksin al-
9483: alentaminen, noin 5 215 milj. markkaa eli           haista tasoa, joten on syytä nostaa se halli-
9484: noin kolmanneksen koko lisäbudjetin meno-           tussopimuksen mukaiseen 100 pisteeseen
9485:  erästä. Tämä maidon hinnanalennus vai-              poistamalla kulutusmaidon ja kerman koh-
9486: kuttaa elinkustannusindeksiin 1.1 pisteellä.        dalta subventioalennukset. Maidontuottajat
9487:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                           175
9488: 
9489: ovat suuresti huolestuneita nykyisestä mai-        piirteen. V altakunnan talouselämän purjeh-
9490: don hinnanalentamisesta. On hyvin kyseen-          tiessa suotuisissa tuulissa eteenpäin yleinen
9491: alaista, voiko hallitus pitää maidon hinnan        tyytymättömyys kuitenkin kansalaisten kes-
9492: nykyisellään, kun valtion maksama hinnan-          kuudessa vain lisääntyy. Täällä on myös jo
9493: alennus siitä poistetaan. Eikö se jää silloin      tähän mennessä esitetty vakuuttavia todis-
9494: tuottajan tappioksi?                               teita siitä, että tällaiseen tyytymättömyyteen
9495:    Hallitus on lisämenoarvionsa tasapainoon        on perusteltua aihetta. Erityisesti ovat ns.
9496: saattamiseksi pakoitettu käyttämään nyt pit-       keskiryhmiin kuuluvat henkisen työn tekijät
9497: käaikaista lainaa enemmän kuin varsinaista         joutuneet syrjäytettyyn asemaan, suorastaan
9498: tulo- ja menoarviota laadittaessa edellytet-       epäoikeudenmukaisen kohtelun alaisiksi. He
9499: tiin. Nyt hallitus pyytää eduskunnalta lisä-       ovat tällä hetkellä hyvin levottomia synty-
9500: valtuuksia 4lf2 miljardin markan pitkäaikai-       neen tilanteen johdosta. Ne hieman yli 3
9501: sen lisälainan ottamiseen. Samoin hallitus-        miljardia markkaa, jotka nyt ehdotetaan
9502: sopimuksen 5. kohdan mukaisesti tuloutetaan        heidän palkkauksensa korjaamiseksi, merkit-
9503: valtion budjettiin vuoden 1955 aikana 5 mil-       sevät kieltämättä parannusta tilanteeseen,
9504: jardia markkaa hinnantasausrahastosta ja           mutta eivät poista syntynyttä epäkohtaa.
9505: nyt jo ensimmäisessä lisämenoarviossa hal-         Onkin katsottava, että tämän palkkaluokka-
9506: litus ylittää ohjelmansa mukaisen summan           tarkistuksen jälkeen on kiireesti puututtava
9507: 1lf2 miljardilla markalla esittäen siirtona        niihin virheisiin ja unohduksiin, jotka tässä
9508: nyt 6lf2 miljardia markkaa. Tulo- ja omai-         ovat tapahtuneet, ja sen jälkeen tulee suo-
9509: suusverotusta korottamalla on hallitus saa-        rittaa riittävä tasokorjaus, jotta oikeuden-
9510: nut myös lisätuloja kokoon 6 lf2 miljardia.        mukainen suhde yleiseen palkkatasoon saa-
9511: Muistamme vielä täällä eduskunnassa edel-          vutettaisiin.
9512: lisiltä vuosilta, kun hallitukselta kysyttiin,        Henkisen työn tekijäin piirissä on eräs
9513: milloin sillä on mahdollisuutta verojen alen-      huomattava palkannauttijaryhmä, joka var-
9514: tamiseen, mitkä ovat tässä maassa niin kor-        maan on joutunut kenties kaikkein kovakou-
9515: keat, ettei vertailukohdetta löydetä muista        raisimman kohtelun alaiseksi ja joka nyt
9516: maista, niin silloinen pääministeri Kekkonen       odottaa, että sitä vihdoinkin valtiovallan ta-
9517: lausui, että kun sotakorvaukset on suoritettu      holta muistetaan. Tarkoitan kansakoulun-
9518: loppuun, on meillä mahdollisuuksia verojen         opettajia. Kun tämän keskustelun yhteydessä
9519: alentamiseen. Sotakorvaukset ovat aikoja           on myöskin lupa puuttua budjettiin liitty-
9520: sitten suoritetut ja nyt Suomen kansa odot-        viin lakiehdotuksiin, pyydän valiokuntakäsit-
9521: taa verojen alentamista, mutta Kekkosen            telyä silmällä pitäen lyhyesti puhua hallituk-
9522: viides hallitus on unohtanut edelliset lu-         sen esityksen n: o 26 johdosta.
9523: paukset. V erokuormaa on entisestään lisätty,         Ehdotus tarkoittaa kansakoululaitoksen
9524: pitkäaikaista valtion lainaa lisätään, jotta       kustannuslain muuttamista siten, että maa-
9525: saadaan syöntipalkkiot suoritetuksi.        On     lais- ja kauppalakunnissa kansakoulunopet-
9526: muistettava, että korkeasuhqanteen aikana          tajien palkkoja ja eläkkeitä korotetaan yhtä
9527: tehtyjä syömävelkoja on vaikea heikkona            palkkaluokkaa vastaavasti kuluvan vuoden
9528: aikana takaisin suorittaa. Jotta vältyttäisiin     alusta lukien. Tämä merkitsee sitä, että ala-
9529: pitkäaikaisen valtion lainan lisäotolta tällai-    kansakoulunopettajat, joista suurin osa saa
9530: sena korkeasuhdanteen aikana, ehdotan, että        palkkansa nykyisin 7. palkkaluokan mukaan,
9531: eduskunta tätä lisäbudjettia hyväksyessään         tulevat saamaan palkkansa 8. palkkaluokassa
9532: päättäisi lopettaa kulutusmaidon ja kerman         ja saavat sen jälkeen 19 125 markkaa nykyi-
9533: hinnan alennuskorvauksen 1 päivästä ensi           sen 18 250 markan asemesta. Perheetön ylä-
9534: huhtikuuta alkaen.       Elinkustannusindeksi      koulunopettaja tulee saamaan nykyisen
9535: jäisi hallitussopimuksen päätöksen mukaisen        23 075 markan asemesta palkkansa 14. palk-
9536: 100 pisteen rajalta vielä yhden pisteen ala-       kaluokassa, joka on 24 150 markkaa, ja per-
9537: puolelle. Samalla poistettaisiin hallituksen       heellinen opettaja 14. palkkaluokassa tulisi
9538: uudelleen herättämä talouselämäämme suu-           ehdotuksen ·mukaan saamaan 25 150 markkaa
9539: resti rasittava kansanhuoltokoneisto.              kuukaudessa. Vaikka tähän kuuluukin lisäksi
9540:                                                    lainmukaiset asuntoedut tai jonkinlainen
9541:   Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Käyty lisä-       korvaus niistä, on jokaisen myönnettävä, että
9542: budjetin lähetekeskustelu on jälleen osoitta-      nämä summat eivät päätä huimaa.
9543: nut nykyisille oloillemme luonteenomaisen             Kansakoulunopettajien palkkakuoppa on-
9544: 176                           Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
9545: 
9546: 
9547: kin harvoja niitä, jonka valtakunnan hallitus    jien palkat sijoitetaan valtion viran- ja toi-
9548: ja kerran jo eduskunnan suuri valiokuntakin      menhaltijain palkkaluokkiin, siinä samalla
9549: ovat tunnustaneet, mutta parannusta ei ole       hyvitettäisiin aikaisemmin maksamatta jää-
9550: saatu aikaan, koska paljon puhuttu kokonais-     neet palkankorotukset~ Eiköhän asia liene
9551: palkkalaki, jossa asia piti huomioida, kärsi     niin, että silloin pidetään yksinomaan sil-
9552: haaksirikon yhdessä edellisen eduskunnan         mällä opettajien rinnastamista eräisiin mui-
9553: kanssa ja annettu uusi esitys odottaa sivis-     hin palkannauttijaryhmiin tehtävän laadun,
9554: tysvaliokunnassa vielä käsittelyvuoroaan.        vaaditun pätevyyden ym. seikkojen perus-
9555: Kun opettajien palkkauksen väliaikaiseen         teella, eikä näin pysyväisiin palkkaluokkiin
9556: järjestelyyn on hallitus katsonut olevan         määrättäessä voitane ottaa huomioon, kuinka
9557: aihetta viran- ja toimenhaltijain palkkaluok-    paljon opettajat ovat aikaisemmin jääneet
9558: katarkistuksen yhteydessä ja joka tarkistus      palkkaansa saamatta.
9559: edellyttää, kuten mainittu, yhden palkkaluo-        Nyt on jo kolmas vuosi menossa tuosta
9560: kan määräistä nousua, on suorastaan häm-         ajankohdasta, kun hallitus tunnusti jälkeen-
9561: mästyttävää, että hallitus ei ole samalla huo-   jääneisyyden. Hyvin moni opettaja on sen
9562: mioinut sitä jälkeenjääneisyyttä, jonka jo       jälkeen jo kuollutkin. Heidän saamatta jää-
9563: Kekkosen neljäs hallitus tunnusti lausues-       nyt osuutensa olisi kai sitten määrättävä
9564: saan kokonaispalkkalain perusteluissa seuraa-    maksettavaksi heidän perillisilleen. Mutta
9565: vaa: ,Maalais- ja kaupunkikuntien kansa-         asia ei koske vain maalais- ja kauppalanopet-
9566: koulunopettajille ei ole myönnetty samoja        tajia.   Kaupunkien kansakoulunopettajain
9567: palkankorotuksia kuin eräille muille heihin      palkat niveltyvät maalaisopettajien palkkoi-
9568: verrattaville opettajaryhmille. Kun oppikou-     hin. Vaikka kaupungeilla onkin oikeus itse
9569: lunopettajat saivat vuoden 1953 alusta lu-       määritellä opettajiensa palkat, tulee niiden
9570: kien kahden palkkaluokan korotuksen, koro-       vastata maalaisopettajien palkkoja luontois-
9571: tettiin kansakoulunopettajien palkkoja vain      etuineen. Palkkasäännöstelystä johtuen eivät
9572: yhdellä palkkaluokalla ja muu osa suhteelli-     kaupungit yleensä ole korottaneet opetta-
9573: sesti yhtä suureksi suunnitellusta korotuk-      jiensa palkkoja, vaikka siihen olisi ollut
9574: sesta jätettiin kokonaispalkkausjärjestelmään    aihettakin sen vuoksi, että vuoden 1953
9575: siirtymisen yhteydessä toteutettavaksi."         alussa maalaisopettajille myönnettiin mai-
9576:    Nämä samat perustelut hyväksyi myöskin        nittu yhden luokan palkankorotus. Lisäksi
9577: Tuomiojan hallitus uusiessaan lakiesityksen.     vuokrat ovat nousseet, joten kaupunkien
9578: Lieneeköhän maassamme ainoatakaan muuta          olisi ollut vastaavasti järjestettävä opetta-
9579: palkannauttijaryhmää, joka on joutunut täl-      jiensa palkat. Vuoden 1953 alussa tapahtu-
9580: laisen kohtelun alaiseksi. Hallitukset ja        nut tunnustettu jälkeenjääneisyys on siis pi-
9581: eräässä vaiheessa, kuten mainittu, eduskun-      tänyt kaupunkienkin opettajat liian alhai-
9582: nan suuri valiokuntakin myöntävät, että          sissa paikoissa. Se havaittiin mm. äskettäin,
9583: opettajille olisi kuulunut vuoden 1953 alusta    kun Helsingin kaupungin palkkaluokkajär-
9584: kahden palkkaluokan korotus myönnetyn            jestelyn yhteydessä opettajien palkkoja ver-
9585: yhden asemesta, mutta sitä ei kuitenkaan         tailtiin muiden aikaisemmin vastaavalla ta-
9586: annettu. Ja nyt kun tulee uusi aihe korottaa     solla olleiden palkkoihin.
9587: jälleen yhdellä palkkaluokalla, tuo edellinen       Opettajakunta kokonaisuudessaan on näin
9588: lupaus unohdetaan ja puhutaan taas vain          ollen joutunut kärsimään sen johdosta, että
9589: yhdestä palkkaluokasta. Ja kuitenkin, jos        palkkauksessa todettuja epäkohtia ei ole
9590: kansakoulunopettajien palkkaus tahdottaisiin     aikanaan poistettu. Kun kysymyksessä on
9591: järjestää kohtuulliseksi, tulisi korotuksen      erittäin pienipaikkainen ja lisäksi alipalkattu
9592: olla vähintään kolme palkkaluokkaa, jolloin      virkakunta, olisi oikein ja kohtuullista, että
9593: perheelliset opettajat kuuluisivat 16. palkka-   kun nyt kansakoululaitoksen kustannuslakia
9594: luokkaan ja alakansakoulunopettajat 10.          muutetaan, eduskunta ottaisi huomioon paitsi
9595: palkkaluokkaan. Mitä tulee siihen, että lu-      nyt viran- ja toimenhaltijain luokkatarkis-
9596: vattu, mutta maksamatta jätetty palkka an-       tuksesta aiheutuvan yhden palkkaluokan ko-
9597: netaan joskus tulevaisuudessa voimaan tule-      rotuksen myöskin aikaisemmin tapahtuneet
9598: van kokonaispalkkalain yhteydessä, on se lu-     jälkeenjääneisyydet ja että näin korotetut
9599: paus, jolla ei ole mitään reaaliarvoa. Miten     palkat maksettaisiin taannehtivasti. Myös
9600: voi olla mahdollista, että silloin kun opetta-   olisi samalla korjattava vastaavasti eläkkeet,
9601:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                             177
9602: 
9603: supistetun koulun pidemmästä työajasta joh-        hallituksen     esittämät    korotusehdotukset
9604: tuva lisäkorvaus, johtajapalkkio ja ylitunti-      yleensä ovat perusteltuja.
9605: korvaukset.                                           Mitä taas alempien viran ja toimen halti-
9606:    Viittaan vielä siihen, että eduskunnassa on     jain palkkoihin tulee, niin hallituksen esi-
9607: parhaillaan allekirjoittaneen ym. asiaa kos-       tyksessä valitettavasti on aukkoja ja puut-
9608: keva lakialoite käsittelyn alaisena. Ja vaikka     teellisuuksia. Myönnän, että näitä alempia
9609: valtiovarainvaliokunta antoikin siitä sivistys-    viran ja toimen haltijoita on paljon, niin
9610: valiokunnalle hylkäävän lausunnon, pitivät         paljon, että pienempikin yleisempi korotus
9611: :monien ryhmien edustajat sitä kuitenkin niin      heille merkitsee valtiolle rahallisesti paljon
9612: vahvasti perusteltuna, että vastalauseessaan       enemmän kuin ehkä huomattavampi korotus
9613: ehdottavat aloitteen hyväksymistä. Kun ti-         ylemmille virkamiehille. Tämä taloudellinen
9614: lanne on nyt muuttunut aivan toiseksi, on          näkökanta ei kuitenkaan saisi vaikuttaa rat-
9615: sitäkin enemmän aihetta lakiehdotusta käsi-        kaisuun sillä tavalla, että sen takia luovu-
9616: teltäessä ottaa huomioon tässä aloitteessa ole-    taan oikeudenmukaisuuden ja kohtuuden pe-
9617: vat näkökohdat.                                    riaatteesta. Vaitionkin olisi tunnustettava.
9618:    Kansakoulunopettajat jäävät jännityksellä       oikeaksi se periaate, että jokaiselle palkan-
9619: odottamaan, miten heitä nyt tässä vaiheessa        nauttijalle, jokaiselle työntekijälle on mak-
9620: kohdellaan, samalla kun heidän uskonsa sii-        settava palkka, joka turvaa palkansaajan ja
9621: hen, että valmisteilla oleva kokonaispalkkaus-     hänen perheensä kohtuullisen toimeentulon.
9622: laki tyydyttävällä tavalla ratkaisisi kansa-       En ymmärrä, millä tavalla esim. vahtimes-
9623: koulunopettajien palkkauksessa ilmenneet           tari, joka saa palkkaa kuukaudessa vähän
9624: monet epäkohdat, nyt jo horjuu. Olisi mitä         päälle 20 000 markkaa, tulee toimeen. Kun
9625: hartaimmin toivottavaa, että kansakoulun-          tällaisesta palkasta vedetään pois verot ja
9626: opettajien asia hoidettaisiin tavalla, joka an-    vuokramenot, niin käteen kai jää 13 000--
9627: taisi heille ja monille muille yhteiskuntarau-     15 000 markkaa. Tällaisia esimerkkejä voisi
9628: haa kannattaville ryhmille luottamusta sii-        esittää monta. Tyydyn tähän yhteen. Toi-
9629: hen, että sellaistenkin kansalaisten eduista       von, että valtiovarainvaliokunnan jaostossa
9630: pidetään huolta, jotka tahtovat rauhassa suo-      kiinnitetään huomiota tähän asian puoleen,
9631: rittaa omaa tehtäväänsä eivätkä ole heti val-      ja samalla valitan, että eduskunnan mahdol-
9632: miita pakkokeinoihin omaa yhteiskuntaansa          lisuudet aikaansaada korjauksia hallituksen
9633: vastaan.                                           esitykseen ovat rajoitetut sen tulkinnan ta-
9634:                                                    kia, mikä näissä asioissa on omaksuttu. Ko-
9635:                                                    rostan kuitenkin vielä kerran, ettei ole kun-
9636:    Ed. Henriksson: Herra puhemies!                 niaksi valtiolle ja meille lainsäätäjille, että
9637: Virkamiesten palkkakysymyksestä on tullut          osa yhteiskunnan palveluksessa olevista
9638: eräänlainen ikuinen kysymys, joten se olisi        työntekijöistä elää nälkärajalla.
9639: vihdoinkin ratkaistava sillä tavalla, ettemme         Täällä on puhuttu myöskin kansanedusta-
9640: heti joudu uuteen kierrokseen.                     jien palkoista ja hallituksen esitystä on ar-
9641:    Ymmärrän, että hallituksen käytettävissä        vosteltu. Eduskunta on aikaisemmin asettu-
9642: oleva aika on ollut rajoitettu - komitean-         nut kokonaisverotuksen kannalle. Muistamme
9643: mietintöhän viipyi ja hallituksen oli pakko        kaikki ne propagandapuheet, joita tässäkin
9644: kiirehtiä ehdotuksensa valmistelua. Tästä          salissa on pidetty, puheet, joissa kansan-
9645: varmaankin johtuu, että esityksessä ilmenee        edustajien osittaista verovapautta on anka-
9646: puutteellisuuksia. En puutu niihin korotus-        rasti arvosteltu ja yleisön mielialaan vedoten
9647: ehdotuksiin, joissa hallitus ehdottaa koro-        on vaadittu kiireellistä korjausta. Muistam~
9648: tusta esim. hallitussihteereille ja heihin ver-    me myöskin, kuinka tätä asiaa käytettiin
9649: rattavissa oleville virkamiehille. Muistutan       aseena viime vuoden eduskuntavaaleissa, ai-
9650: vain siitä, että kuntien maksamat virkamies-       nakin eräillä tahoilla. Nyt on edessämme
9651: palkat monessa tapauksessa ovat korkeam-           hallituksen esitys, joka tarkoittaa nimen-
9652: mat, huomattavastikin korkeammat kuin val-         omaan verotuskysymyksen           järjestämistä,
9653: tion maksamat palkat. Olisi mielestäni huo-        niinkuin täällä on vaadittu ja niinkuin on
9654: lehdittava siitä, että valtion palvelukseen        sanottu kansan vaativan. Mutta ihme ja
9655: saadaan hyviä, pystyviä ja päteviä virkamie-       kumma, nyt sanotaankin, että ajankohta on
9656: hiä. Jo tästä syystä minusta tuntuu, että          sopimaton, ja esitetään vastaväitteitä, jotka
9657: 23
9658: 178                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
9659: 
9660: 
9661: vaikuttavat kovin haetuilta (Ed. Kaitila: Ei       ta: Syystä!). Samaa tarkoitusta palveli ed.
9662: verollepano ole sopimaton!). Johtuuko tämä         Junnilan äskeinen eduskuntakysely. Valitan.
9663: torjuva asennoituminen ehkä siitä - osoitan        että ed. Österholm - jota henkilökohtaisesti
9664: tämän kysymykseni erikoisesti oikeistolle -        kunnioitan - on lähtenyt samalle tielle kuin
9665: että eräät edustajat vasta nyt, kun propa-         ed. Junnila ja eräät muut levottomuutta liet-
9666: gandapuheiden aika on ohi ja ollaan kon-           sovat ainekset. Ed. Österholm tietää vallan
9667: kreettisen ehdotuksen edessä, ovat huoman-         hyvin, että nykyinen hallitus ehdottomasti
9668: neet, että asian järjestäminen johtaa tulojen      pitää kiinni siitä puolueettomuuden linjasta,
9669: pienenemiseen. Olisi mielestäni outoa, jos         josta ed. österholmkin sanoo tahtovansa
9670: eduskunta nyt kaiken hälinän jälkeen hyl-          pitää kiinni. En pidä ollenkaan pahana sitä
9671: käisi aikaisemman kantansa.                        -    päinvastoin katson sen olevan paikal-
9672:    Oikeiston puhujat lukivat täällä eilen          laan - että täällä eduskunnassakin kosketel-
9673: kaikki vanhat läksynsä, me kuulimme ne jo          laan tilannetta ja kajotaan ulkopolitiikkaan,
9674: joulukuussa. Tässä yhteydessä haluaisin ka-        mutta en pidä oikeana sitä, että pyritään he-
9675: jota vain ed. österholmin puheeseen. Se oli        rättämään levottomuutta silloin, kun siihen
9676: hyvin. konservatiivinen, hyvin työläisvihamie-     ei ole aihetta. Puoluepoliittiset näkemykset
9677: linen puhe. Ed. Österholm puhui SAK: sta.          ja oppositiossa oleminen eivät vapauta edus-
9678: Hän puhui valtion virkailijain palkkaliik-         tajia vastuusta (Ed. Wickman: No minis-
9679: keestä. Hän puhui Voimasta ja muusta.              terit sitten!) .
9680: Hän oli sitä mieltä, että koko yhteiskun-
9681: tamme on joutumassa vaaravyöhykkeeseen.               Ed. Koskinen: Herra puhemies! Nyt
9682: Valtion pienipaikkaiset toimen haltijat lii-       esillä oleva hallituksen esitys eduskunnalle
9683: kehtivät, SAK on antanut heille uhkavaati-         lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1955 tulo-
9684: musluvan ja jäänsärkijä Voimasta riidel-           ja menoarvioon, joka päättyy summaan
9685: lään jne. Olen pannut merkille, että ed.           18 921 827 060 mk, on aiheuttanut eilisen
9686: Österholm tulee levottomaksi joka kerta, kun       päivän aikana erittäin voimakkaan asenteen
9687: esiintyvät palkannauttijat, jotka eivät kuulu      opposition taholla. Täällä on eilisen päivän
9688: hänen puolueensa valitsijajoukkoon. Muitten        aikana ja eilen illalla saatu kuulla kaikkien
9689: yhteiskuntapiirien kannanotot ja otteet eivät      oppositioon kuuluvien puolueiden edustajien
9690: milloinkaan herätä hänessä levottomuuden           suulla mitä voimakkainta arvostelua hallituk-
9691: tunteita.                                          sen toimenpiteistä. Mutta on sanottava, että
9692:    Muistuu mieleeni, mitä V asabladet joku         aina on kaikkien hallitusten toimenpiteissä
9693: viikko sitten kirjoitti. Se kirjoitti mm.: ,On     hyvääkin ja näin on myöskin tällä hetkellä.
9694: valitettavasti olemassa lyhytnäköinen porva-       Laajat vähävaraisten kansalaisten piirit ovat
9695: rillinen näkökanta, joka subjektiiviselta poh-     katselleet erittäin myötämielisesti hallituksen
9696: jalta lähtien jakaa palkkaliikkeet ,sallittui-     hinnanalennuspäätöksiä. Se on ollut heille
9697: hin" ja ,ei-sallittuihin". Tämän kannan            tulonlisäys pieniin palkkoihinsa, joita he
9698: mukaan vain ne, jotka jollakin tavalla kuu-        ovat saaneet nauttia.
9699: luvat ns. sivistyneistöön, ovat oikeutetut esit-      Täällä eilen illalla vaalipiirimme edustaja
9700: tämään palkkavaatimuksia, kun taas kaikki          A. Leikola erikoisen murhemielisesti esitteli
9701: muut ovat väärässä, ennen kaikkea ruumiilli-       maataloustyöntekijöitten palkkoja, samoin
9702: sen työn tekijät (Ed. Wickman: Menettely-          kuin teollisuustyöväen palkkoja jnp. Hän
9703: tavoista on kysymys!). Tämä näkökanta on           mainitsi, että maataloudessa työskentelevän
9704: eräänlainen vanhojen säätyennakkoluulojen          työntekijän vuosipalkka on vähän yli 130 000
9705: jäännös, mutta monet naiivit sielut näkevät        mk, kun sen sijaan teollisuudessa työskente-
9706: siinä porvarillisuuden tärkeimmän tuntomer-        levän työläisen palkka on yli 200 000 mk
9707: kin." Näin kirjoitti Vasabladet (Oikealta:         vuodessa.
9708: Oikein!).                                             Olemme yksimielisiä ed. Leikolan kanssa
9709:    Ed. Österholm oli levoton muussakin suh-        siitä, että tämä palkka on luonnottoman
9710: teessa. Hän sovitti sanansa sillä tavalla, että    pieni. Mutta kun on kysymyksessä sitten
9711: varmaankin monet niistä kansalaisista, jotka       tämän Helsingin verokalenterin mukaiset
9712: lukevat puheen sanomalehdistä ja jotka ai-         johtajien palkat, niin huomautan, että on
9713: kaisemmin eivät ole tunteneet minkäänlaista        huima ero teollisuustyöväen vuosipalkalla ja
9714: levottomuutta, tulevat levottomiksi (Oikeal-       ed. Leikolan vuosipalkalla, koska hänen palk-
9715:                                 Lisäbudjetti, -   Lähetekeskustelu.                                 179
9716: 
9717: 
9718: kansa nousee viime vuoden verokalenterin           vat kovin murheellisia siitä, että heidän
9719: mukaan 4 153 000 markkaan.                         työnsä aliarvioidaan (Ed. Hakkila: Mutta au-
9720:    Täällä on puhuttu pienipalkkaisten virka-       rinko nousi sielläkin!). -Nousi, ed. Hakkila,
9721: miesten alhaisesta elintasosta. Minä olen sa-      ja se nousee sittenkin, vaikka ehkä joku voi
9722: maa mieltä, että asia on näin. Mutta täällä        murtuakin niitten vaatimattomien tulojensa
9723: on hyvin vähän korostettu meidän maamme            johdosta!- Minä en millään tavalla jaksa kä-
9724: laajojen kansalaispiirien alhaista elintasoa,      sittää sitä, että nämä 190 000 miestä, jotka
9725: kansalaisten, jotka siellä maaseudulla tällä       työskentelevät näinä viikkoina yhteiskun-
9726: hetkellä metrin ja yli metrin paksuisessa lu-      tamme hyväksi, eivät saa heille kuuluvaa;
9727: messa ansaitsevat itselleen ja perheelleen toi-    oikeutta. On vielä valitettavaa se, että me
9728: meentulon, ja se on juuri metsätyöväestö.          olemme niin palkkakuopassa näitten työnte-
9729: Minulla on tiedossani näitten työntekijöitten      kijöitten osalta, että 12 000 metsätyömiestä
9730: kuukausi palkat, ne vaihtelevat 16 000: sta        työskentelee Ruotsissa saadakseen itselleen ja
9731: 18 000 markkaan kuukaudessa (Ed. Kelo-             perheelleen paremman toimeentulon kuin
9732: vesi: Kerro se hallitukselle!). - Täällä on        meidän maassamme on mahdollista saada
9733: hallituksen jäseniäkin paikalla. - Minä huo-        (Ed. L. Mattilan välihuuto). - Kun tilanne
9734: mautan, että nämä työntekijät tekevät kan-         näitten oppositiossa olevien näkökulmasta
9735: santaloudellisesti meidän yhteiskunnassamme        katsellen on se, mikä heidän näkemyksensä
9736: erittäin tärkeätä työtä. Vihreä kulta, joka        on, niin ei minun ole tarpeellista ed. L. Mat-
9737: on meidän omaisuutemme, on se arvonmitta,          tilalle monta sanaa tuhlata (Ed. Kaitila:
9738: jota he irroittavat teollisuutemme ja kansan-      Emme me vastusta!). Sillä eilen illalla
9739: taloutemme käyttöön. Onko oikein, hyvät            kuultu L. Mattilan puheenvuoro oli sitä suu-
9740: herrat, että tämä laaja kansalaisjoukko ali-       ruusluokkaa kuin sen entisen kuntakokouk-
9741: palkattuna joutuu yhteiskunnan hyväksi             sessa olevan isännän, joka sanoi, että ,en
9742: työskentelemään vuodesta vuoteen? (Maalais-        minä tiedä mitä siellä päätettiin, mutta vas-
9743: liiton ryhmästä: Ei ole!).                         taan minä ainakin panin" (Ed. L. Mattila:
9744:    Minun on kumarrettava kohteliaasti herra        Korotitteko te hintoja?).
9745: pääministerille, koska muistan viime vuoden           Kun nyt esillä oleva hallituksen esitys on
9746: helmikuulta sen Lanneveden maalaisliittolai-       kuitenkin antanut hinnanalennusten muo-
9747: sen maanviljelijä Eeti Hännisen sydämen            dossa vähävaraiselle väestölle hyvän annol~:­
9748: lämmöllä kirjoitetun kirjeen, joka koski met-      sen tulonlisäyksenä, niin toivon, että hallitus
9749: sätyömiesten palkkakysymystä. Se oli asial-        ja ennen kaikkea hallituksen herra pääminis-
9750: linen kirje, mutta se tuli vain kaksi viikkoa      teri hoitavat tämän metsätyöläisiä koskevan
9751: ennen viime vaaleja (Ed. Manninen: Ja tu-          kysymyksen, palkkakorotuspäätöksen, mah-
9752: lee uudestaan ennen seuraaviakin!). Nyt            dollisimman kiireellisesti metsätyöläisten toi-
9753: olemme vaalit sivuuttaneet. 26. 10. on edus-       vomalla tavalla.
9754: kunta lausunut toivomuksen hallitukselle,             Pääministeri K e k k o n en: Brl K0!'1h·i-
9755: että metsätyömiesten palkat on korotettava         selle ei liene tuntematonta, ettli ,, :-> llitnksessn
9756: siihen määrään, että he saavat työstään riit-      on kysymys metsätyöläisten n'>ll~k1.-nsi"sta
9757:  tävän toimeentulon. Tänä päivänä ei ole           ollut usean kerran esillä ja hallitus on ollut
9758:  vielä näkynyt tätä päätöstä. Nähtävästi käy       tähän mennessä yksimielinen siitä tavasta,
9759:  niin, kuin sen entisen pienviljelijän pojan,      jota asiassa on noudatettava. Olen varma ja
9760:  joka teetti turkkitakkia ja helletakkia, että     voin ilmoittaa sen ed. Koskiselle, että hallitus
9761:  tämä turkkitakki tuli juhannukseksi ja hel-       tulee vastakin olemaan tässä asiassa yksimie-
9762:  letakki tuli jouluksi!                            linen, silloin kun asia joutuu ratkaistavaksi.
9763:     Kun täällä ed. Seppälä eilen illalla teki       (SKDL:n ryhmästä: Mitäs mieltä se on?).
9764:  kysymyksiä herra pääministerille, niin myös-
9765:  kin minä kaikella ystävyydellä rohkenen ky-          Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
9766:  syä herra pääministeriltä, onko metsätyö-         Olen rohjennut pyytää pienen puheenvuoron
9767:  miesten palkkapäätös lähitulevaisuudessa nä-      tässä yleiskeskustelussa, jota nyt jo toista
9768:  köpiirissä? (Ed. Wickman: Eikö se ole             vuorokautta jatketaan. Valitan, että ne aja-
9769:  hyvä!). Minä olin viime sunnuntaina Keski-        tukset, mitä nyt tässä lyhyessä puheenvuo-
9770:  Suomessa Pihtiputaan kunnassa, jossa on           rossani esitän, eivät ole nähtävästi ministe-
9771:  huomattava joukko metsätyömiehiä. He oli-         rien mieleen eivätkä liene edustajienkaan
9772: 180                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
9773: 
9774: 
9775: mieleen (Pääministeri Kekkonen: Kokoomuk-          että kansanedustajista tulisi täydellisiä am-
9776: sen mieleen!). - No, en tiedä, onko se nyt         mattipoliitikkoja, jotka korkeitten palkko-
9777: kokoomuksenkaan mieleen, katsotaan, miten          jensa turvin voisivat kiertää väliaikoina maa-
9778: asia tässä kehittyy (Ed. Hakkila: Kehit-           kuntiaan itsestään propagandaa tekemässä ja
9779: tyykö se ollenkaan!). - Luulisin kummin-           varmistamassa siten asemaansa aina seuraa-
9780: kin, että tässä ei nyt niin suuria ilonaiheita     vien vaalien varalta (Eduskunnasta: Niin-
9781: ole muutenkaan, sillä esillä oleva asia, tämä      hän me tehdään nytkin! - Vasemmalta:
9782: lähes 19 miljardin markan suuruinen lisä-          Niinhän Kinnunenkin tekee!).- No niinhän
9783: budjetti, on mielestäni kokonaisuutena ottaen      tässä täytyy nyt tehdä (Naurua), kun tähän
9784: tuollainen melko surullinen asiakirja. Tämä-       pyritään, mutta minä en tätä silti puhu,
9785: hän sisältää pääasiassa suuria miljardisum-        että tämän hyväksyisin. Tuon tämän esille
9786: mia subventioihin ja palkkojen korotuksiin,        sen takia, että tässä on mielestäni epäkohta,
9787: siis sellaisiin menoihin, joilla nykyinen halli-   joka selviää seuraavasta. Muuten he elelisi-
9788: tus pyrkii turvaamaan asemaansa ja jatka-          vät varsin mukavasti ja unohtaisivat vähi-
9789: maan elinaikaansa. Subventioiden osalta on         tellen sen todellisen kansan asian, jonka edus-
9790: asia jo selvä suuriliekin joukoille, nimittäin     tajina he ovat, noudattaisivat nöyrästi puo-
9791: siinä mielessä, että ne ovat osoittautuneet        luejohtajiensa käskyjä ja tulisivat aikanaan
9792: hukkaan heitetyiksi summiksi, joille kulutta-      tavalla tai toisella palkituiksi nöyryydestään
9793: javäestökään ei näytä suurta arvoa antavan,        (Ed. Manninen: Maaherranviralla!). - Täl-
9794: viime aikojen palkkaliikehtimiset huomioiden.      laisestahan meillä on esimerkkejä jo nykyisin
9795: Palkkojen korotukset taas tietävät inflaation      olemassa milteipä kaikista ryhmistä, mm.
9796: liikkeelle laskemista tai ainakin jonkinlaisen     maalaisliiton ryhmästä, jonka asioita minä
9797: alkusysäyksen sille antamista.                     nyt jonkun verran luulen tuntevani.
9798:    Erikoisesti on tässa merkittävä ministerien        No niin. Harkitessani näitä lisäbudjettiin
9799: palkkojen korotus, joka mielestäni todistaa        liittyviä asioita olen tullut siihen tulokseen,
9800: sitä, että hallitus myötäilee nykyisiä palkka-     että valtiovarainvaliokunnan olisi vakavasti
9801: liikehtimisiä lähtien itse samaan palkkatais-      syytä harkita lisäbudjetissa olevien subventio-
9802: teluun, josta se muita varoittaa. Mielestäni       määrärahojen poistamista ja asioiden tältä
9803: ei ole syytä lähteä; hyväksymään ministerien       osalta saattamista terveeromille raiteille. Sa-
9804: palkkavaatimuksia, sillä on muistettava, että      moin on harkittava vielä näitä varsinaisia
9805: miltei kaikilla ministereillä on jo varsin kun-    palkkausmäärärahoja, sillä on muistettava,
9806: nioitettavan ministerinpalkkansa lisäksi pal-      että valtavan suuri osa kansasta, nimittäin
9807: jon muita tuloja. Sellaisia on useimmilla          maatalousväki, elää varsin syvässä palkka-
9808: esim. kansanedustajapalkkionsa, monet toimi-       kuopassa ja heille ei osoiteta mitään paran-
9809: kuntien, johtokuntien ym. huomattavat jäse-        nuksia; päinvastoin verotus lisääntyy heille
9810: nyystulot. Lisäksi on käytäntö osoittanut,         kovin suuressa määrässä uuden pisteluoki-
9811: että hallitukset sijoittavat jäseniään huomat-     tuksen ja korotettujen tuottolukujen ansiosta
9812: taville virkapaikoille, kuten esim. Suomen          (Oikealta: Ei sitä Kinnunen tällaisella pa-
9813: Pankkiin, Alkoholiliikkeeseen (Hilpeyttä),         ranna!). -No, katsotaan mihin se johtaa.
9814: Kansaneläkelaitokseen, jopa maaherroiksi              Ministerien ja kansanedustajien palkkion
9815: ym. sellaisiin virkoihin, joissa on varsin huo-    korotukset on ilman muuta hylättävä edellä
9816: mattavat palkat (Oikealta: Tuleepa totuuk-         mainitsemistani syistä.       Kansanedustajien
9817: sia!). - No niin, nämä ovat osoittautuneet         palkkio, josta nyt niin paljon on puhuttu,
9818: viime vuosien vaiheilta totuuksiksi, ja muu-       pantakoon silti kokonaan veronalaiseksi,
9819: tahan tältä paikalta ei saadakaan yleensä pu-      jotta hekin, taikka sanotaan nyt, mekin oppi-
9820: hua kuin totuuksia (Hilpeyttä. - Vasem-            simme tietämään, miltä tuntuu maksaa kor-
9821: malta: Ei saisi puhua!).                           keita veroja ja ehkä sitä tietä opittaisiin
9822:    Puskurinaan hallitus käyttää tässä omassa       myöskin valtion varojen säästeliäämpään
9823: palkka-asiassaan nyt kansanedustajia, joille       käyttöön (Oikealta: Oikein, oikein! - Ed.
9824: se myöskin esittää palkkojen korotuksia, puo-      Hakkila: Taisi olla vanha laulu!) - Ensi
9825: lustellen tätä esitystään muka edustajien si-      kertaa minä sitä lauloin.
9826: joittamisella palkkaluokkiin ja edustajien
9827: palkkion asettamisella veronalaiseksi. Näillä        Ed. Rank i l a: Herra puhemies! Nyt
9828: toimenpiteillä pyritään nähtävästi siihen,         esillä oleva lisämenoarvio, jonka loppusumma
9829:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                           181
9830: 
9831: 
9832: menopuolella päättyy vajaaseen 19 miljar-             Siitä huolimatta, että lisämenoarvion me-
9833: diin markkaan, sisältää pääasiassa hallitus-       noerät ovat suurelta osalta välttämättömiä ja
9834: ohjelmassa sovittujen kohtien toteuttamisesta      sen avulla suoritetut palkkojen korotukset
9835: aiheutuneita menoja. Suurin menoerä joh-           myöskin monelta kohdalta puolustettavissa,
9836: tuu subventioista eli erilaisten kulutustarvik-    ei voida välttää sitä, että palkkojen korotuk-
9837: keitten hintojen alennuksista. Seuraavaksi         set tekevät varsinkin maaseutuväestön kes-
9838: suurin menoryhmä johtuu taas virkamiesten          kuudessa ikävän vaikutuksen. Varsinaisen
9839: palkkojen tarkistuksista ja kuoppakorotuk-         talonpoikaisväestön keskuudessa herää pakos-
9840: sista.                                             takin kysymys, koska on heidän vuoronsa
9841:    Kun viime syksynä jouduttiin uudelleen          saada palkankorotusta, kun kaikkien muiden
9842: menemään subventiopolitiikkaan eli verova-         elinkeinoryhmien vuoro on jo tullut (Ed.
9843: roilla suoritettujen hinnanalennusten tielle,      Hakkila: Kukas isännänpalkan maksaa~).
9844: pidettiin tätä toimenpidettä väliaikaisena,        Maatalousharr toimii jatkuvasti meillä suu-
9845: josta toivottiin nopeasti päästävän irti. Sisä-    rella tappiolla, ja maatalousväestön alipalk-
9846: poliittinen yleistilanne ja varsinkin jatkuva      kaisuudesta esitti ed. A. Leikola eilen sel-
9847: paine palkkarintamalla on kuitenkin ilmei-         ventäviä numerosarjoja. On pelättävissä, että
9848: sesti vaikuttanut sen, että hallitus ei ole        maatalousväestön ja muiden elinkeinoryh-
9849: vielä voinut ryhtyä toimenpiteisiin subven-        mien välinen ansiotason ero tulee suurene-
9850: tiojärjestelmän purkamiseksi, ja on todennä-       maan, ennen kuin kaikki käynnissä olevat
9851: köistä, että nykyistä politiikkaa on siinä suh-    palkkaliikkeet on selvitetty. Maan kannalta
9852: teessa vielä toistaiseksi jatkettava.              olisi kohtalokasta, jos näin kävisi. Jo nykyi-
9853:    Kun elämme hyvien konjunktuurien aikaa,         sellään on maatalouden asema jatkuvaa ja
9854: voinee valtiontalous myöskin toistaiseksi kes-     kannattavaa maatalouden harjoittamista aja-
9855: tää niiden aiheuttamat rasitukset. Mutta ei        tellen kestämätön. Ei voi olla maalle on-
9856: ole sanottu, kuinka kauan hyviä ulkomaan-          neksi, jos terve talonpoikaisväestö, johon
9857: kauppasuhdanteita jatkuu, ja siltä varalta         aina vaikeina aikoina on totuttu luottamaan,
9858: olisi hallituksen syytä ryhtyä miettimään          menettää uskonsa yhteiskuntaan ja sen oikeu-
9859: keinoja irroittautumiseksi subventiopolitii-       denmukaisuuteen. Sen vuoksi on välttämä-
9860: kasta. Joka tapauksessa tällä hetkellä tun-        töntä, että hallitus ja eduskunta yleisen
9861: tuu, että hintojen alennuksella suoritettu an-     palkkaliikehtimisen keskellä kiinnittävät va-
9862: siotason nousu, jonka piti olla noin 6-8 %,        kavaa huomiota myöskin itsenäisen talonpoi-
9863: ei ole voinut vaikuttaa hillitsevästi palkka-      kaisluokan asemaan ja toimeentuloon. Ei
9864: liikkeisiin, jotka nostavat päätään kaikkialla     voida jatkuvasti vaatia suurta ja kansakun-
9865:  (Ed. Lahtela: Yltyivät ne vain!). Monilla         nalle välttämätöntä väestöryhmää elämään
9866: aloilla onkin jo jouduttu suorittamaan pie-        alempaa elintasoa kuin muut elinkeinoryh-
9867: nempiä palkkojen korotuksia. Lähiajat näyt-        mät.
9868: tävät, kuinka laajat mittasuhteet nämä koro-          Oman tragikoomillisen piirteensä käy-
9869: tukset saavat.                                     dyissä palkkataisteluissa muodostaa jäänsär-
9870:    Osa lisämenoarvioon sisältyvistä palkkojen      kijä Voiman tapaus. Eduskuntaharr luovutti
9871: ja eläkkeiden korotuksista on epäilemättä          Voiman viime syksynä puolustuslaitoksen
9872: sellaisia, jotka kestävät asiallisen arvostelun    haltuun käytettäväksi sekä harjoitusalukseksi
9873:  ja ovat suorastaan pakon sanelemia. Tällai-       että jäänmurtajatehtäviin. Ilmeisesti on Me-
9874: sina pitäisin mm. lisämenoarvioon otettua          rimies-Unionin puheenjohtaja Wälläristä tun-
9875: 275 milj. markan menoerää sotavammalain            tunut, että heidän jokatalvinen jäänsärkijä-
9876: mukaisten eläkkeiden ja elinkorkojen lisäyk-       lakkonsa epäonnistuu, jos Voima on puolus..
9877: seksi, josta hallitus on myöskin antanut asiaa     tuslaitoksen käytössä, koska hän on tehnyt
9878: koskevan sotavammalain muutosesityksen.            kaikkensa vaikenttaakseen Voiman toimintaa
9879:  Sen sijaan lisämenoarvioon ei ole vielä otettu    jä.änsärkijäaluksena ja saanutkin painoste-
9880: määrärahaa niiden invalidien, jotka nostivat       tuksi puolustusministeriön poistamaan Voi-
9881:  eläkkeensä yhdellä kerralla, inflaatiotappion     man jäänsärkijätehtävistä. Nyt tämä kallis
9882:  korvaamiseksi. Toivottavasti hallitus selvi-      ja maan parhain jäänsärkijä lepää toimetto-
9883:  tyttää kiireesti tämän kysymyksen ja antaa        mana Hietalahden rannassa kesken kovinta
9884: siitä eduskunnalle esityksen.                      talvea (Oikealta: Ja Wälläri maksaa viu-
9885: 182                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
9886: 
9887: 
9888: lut!). Toivottavasti hallitus ei anna näin pie-   ,tulla". Siis subventio tarkoittaa sitä, että
9889: nen ryhmän terrorisoida koko yhteiskuntaa,        ne tulevat elintarvikkeiden hinnanalennuk-
9890: vaan palauttaa Voiman jälleen jäänsärkijä-        sina kaikkien kansalaisten avuksi. Siis käsi-
9891: tehtäviin ja myöskin Merimies-Unionin herra       tys siitä, että ne ovat maatalouden tukipalk-
9892: puheenjohtajan asialliseen päiväjärjestykseen     kioita, on väärä ja useimmiten tarkoituksel-
9893:  (Oikealta: Hallitukselta puuttuu voimaa!) .      lisesti väärin esitetty (Ed. Hakkila: Onkos
9894:                                                   tämä nyt oikeata sananselitystä?). - On.
9895:    Ed. Ranta maa: Herra varapuhemies!             Minä osaan latinaa sen verran, että osaan
9896: Hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja     sentään tämän selittää. Olen valmis anta-
9897: muutoksista vuoden 1955 tulo- ja menoar-          maan oppitunnin pormestari Hakkilalle heti
9898: vioon haluan lausua muutaman sanan.               tämän puheenvuoroni jälkeen (Hilpeyttä).
9899:    Kuten yleisesti vielä muistettaneen, syn-      Eikä tarvitse käydä Kurussa eikä Torniossa,
9900: nytti syksyllä laadittu hallitussopimus osit-     mennään vaikka tuonne lukusaliin.
9901: tain ankaraakin arvostelua, mutta yhteiskun-         No niin, palataan asiaan takaisin. Niin-
9902: tarauhan säilyttämisen nimessä ja talouselä-      ikään lienee syytä merkitä, että Suomen So-
9903: män vakauttamiseksi sekä rahanarvon säilyt-       siaalidemokraatti lokakuussa 1954, lehti, jota
9904: tämiseksi lähti maalaisliitto mukaan siihen.      ed. Hakkila lukee, selitti subventioiden
9905: Tosin on todettava oikeaksi se käsitys, mikä      merkitystä käytännössä seuraavilla sanoilla
9906: silloin minullakin oli, että työrauha ostettiin   ja esimerkeillä: ,Jos perheessä on neljä lasta
9907: varsin kalliilla hinnalla. Mutta oli niitä,       ja jos sellaisessa 6-henkisessä perheessä käy-
9908: jotka pitivät sopimukseen menemistä kuiten-       tetään 4 litraa maitoa päivässä, merkitsee se
9909: kin suotavampana kuin näköpiirissä ollutta        vuorokautta kohti 20 markan helpotusta eli
9910: yleistä palkkojen korottamista, mitä olisi seu-   siis kuukaudessa 600 mk. Jos tässä perheessä
9911: rannut inflaatio. V alittaen on todettava, että   käytetään voita 2 kiloa viikossa, merkitsee
9912: sopimusta tehtäessä neuvotteluita ja ratkai-      se kuukaudessa 500 markan säästöä. Yh-
9913: sua varjosti yleislakon uhka. Näin s~yntyi        teensä siis toistatuhatta markkaa kuukau-
9914: hallitussopimus, jonka pohjalta nyt esillä        dessa jo pelkästään maidon ja voin kohdalta.
9915: oleva lisämenoarviokin on laadittu.               Leivän, makkaran ja vaatteiden hintojen
9916:    Eräs eniten keskustelua ja erimielisyyksiä     alennukset tulevat sen lisäksi helpotukseksi
9917: aiheuttava hallitussopimuksen kohta koski         kuluttajaväestön hyväksi." Lyhyesti sanot-
9918: ns. subventioita. Niistä sanotaan hallitusso-     tuna subventioiden lasketaan merkitsevän
9919: pimuksen 1 kohdassa seuraavaa: ,Toimenpi-         siis noin 7-8 %: n palkankorotusta. Nyt
9920: teet elinkustannusten alentamiseksi: vilja-       kuitenkin on viime aikoina saatettu valittaen
9921: seoksen hintaa alennetaan 3 mk kilolta, kulu-     todeta, ettei subventioiden merkitsemää pal-
9922: tusmaidon hintaa 5 mk litralta ja meijeri-        kankorotusta näytä laskettavan ensinkään
9923: voin kuluttajahintaa alennetaan 70 mk             tuloksi, vaan palkankorotuksia esitetään ai-
9924: kilolta".                                         van niinkuin ei syöntipalkkioita, näitä sub-
9925:    Näitten, subventioiden, kohdalla on erik-      ventioita, olisi saatukaan. Näyttääkin sen
9926: seen korostettava, että niistä on yleisessä       vuoksi ilmeiseltä ja välttämättömältä, että
9927: keskustelussa, jopa valitettavasti eräissä leh-   subventioista olisi päästävä mahdollisimman
9928: dissäkin, käytetty täysin väärää mainintaa ja     pian kokonaan eroon.
9929: selitystä, että ne muka olisivat maatalouden         Kun on esillä lisämenoarvio ja näkösällä
9930: tukipalkkioita. Niitähän ne eivät ole. Päin-      laajaksi paisunut palkkaliikehtiminen, on
9931: vastoin subventiot ovat ns. syöntipalkkioita      syytä huomauttaa eräästä olennaisesti ratkai-
9932: eli hinnanalennuksia, joista pääsevät osalli-     sevasta seikasta, joka hyvin usein näissä kes-
9933: siksi kaikki kansalaiset (Ed. Lahtela: Köy-       kusteluissa unohdetaan. Kun taistellaan
9934: häinhoitomaksuja!). - Mahdollisesti se on         palkkakysymysten monimutkaisten ongelmien
9935: tahdottu tulkita niinkin. Vanha maallikkoju-      ratkaisemiseksi, joudutaan yhtenään vastak-
9936: risti Lahtela voinee tulkita sen paremmin         kain elinkustannusindeksin kanssa. Se var-
9937: kuin minä.                                        jostaa Damokleen miekan tavoin mm. raham-
9938:    Ehkä on mainittava, että vierasperäinen        me arvon vakaana säilyttämistä. Suoraan sa-
9939: nimitys subventio kenties on johtanut sekin       noen ns. automaattinen indeksisidonnaisuus
9940: harhaan. Sehän on latinaa ja tulee sanoista       eli siis indeksiautomaatti on taustalla paha-
9941: sub, joka merkitsee ,avuksi" ja venire            enteisenä peikkona. Puhuakseni suulla suu-
9942:                                Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            183
9943: 
9944: remmalla ja nimenomaan niin, että vasem-           rimaastamme, jonka kuitenkin maantieteelli-
9945: mistopuolueetkin voinevat väittämäni hyväk-       sen asemansa puolesta on katsottava olevan
9946: syä, muistutan, että Suomen työväen ,vahva        edullisemmassa asemassa kuin Suomi, jos
9947: mies", tuomari Väinö Tanner, lausui asiasta       vaikeuksia Eurooppaan tulisi (Ed. Murto:
9948: vuoden lopulla seuraavaa: ,Indeksisidonnai-       Eihän siellä Amerikka ole!). - Idässä on
9949: suus on tehnyt talouselämämme niin jäy-           vielä vahvempi harrastus maanpuolustuksen
9950: käksi, ettei järkeviin ratkaisuihin voida         vahvistamiseen. Joka ei usko, käyköön opin-
9951: käydä ottamatta ensin selvää, mikä niiden         toretkellä. Me olemme tehneet sellaisen ja
9952: vaikutus elinkustannusindeksiin tulee ole-        saaneet riittävästi opetusta.
9953: maan". Indeksiautomaatin ihmeisiin kuuluu            Puolustusvoimiemme sellainen aseistus ja
9954: Tannerin mukaan mm. se, että kun vuokra-          varustus taas, jonka vielä voidaan katsoa
9955: taso uusien talojen lukumäärän kasvaessa          vastaavan tarkoitustaan, on pääosin kahdessa
9956: nousee, niin se vaikuttaa maataloustuotteiden     sodassa ollutta ja sen vaatimat peruskorjauk-
9957: hintoja korottavasti, vaikkei kaupunkilaisten     set siis huomattavan suuret. Kulloinkin pal-
9958: vuokratasolla ole mitään vaikutusta maata-        veluksessa olevat ikäluokat tarvitsevat lisäksi
9959: louden kannattavaisuuteen. Vihdoin talous-        koulutusta nykyaikaisilla aseilla ja varus-
9960: elämän tarkaksi tuntijaksi arvioitava pitkä-      teilla, ja tätäkin varten on suoritettava myös
9961: aikainen kansanedustaja, ministeri Väinö          uuden kaluston hankintaa. Panssariaseen
9962: Tanner lausuu asiasta tuomion sanansa, joka       kehitys kaikkialla maailmassa vaatii sen tor·
9963: kuuluu näin: ,Yhteiskunta on takertunut in-       jumiseen kiinnitettäväksi aivan erityistä huo-
9964: deksihämähäkin verkkoon eikä voi siitä ir-        miota. Muualla maailmassa on kehitys pans-
9965: roittautua". Nämä toteamukset on mielestäni       saritorjunnan alalla kuluneena kymmenenä
9966: syytä palauttaa nytkin mieleen, kun liikehti-     vuonna astunut eteenpäin huimaavin askelin.
9967: mistä palkkarintamalla on päivästä päivään        Meillä täällä Suomessa me poljemme tässä
9968: todettavissa.                                     suhteessa edelleen paikoillamme (Ed. Hak-
9969:    Esillä olevassa lisämenoarviossa on varattu    kila: Pastori palaa rauhan asioihin!). - Esi-
9970: määrärah~J, myös puolustuslaitoksen tarkoi-       valta ei miekkaa turhaan kanna. Luulisi ed.
9971: tuksiin. Kun siitä lausuttiin täällä eilen        Hakkilankin, joka on juristi, käsittävän sen.
9972: eräitä kirpeitäkin arvostelun sanoja, haluan      Armeija on yhteiskunnan järjestyksen ja
9973: korostaa sen johdosta seuraavaa. Me olemme        lujuuden tuki. Muuta ei sillä ole. Ed. Hak-
9974: tehneet sopimuksia, joiden täyttäminen edel-      kilan on syytä muistaa ne intomieliset pu-
9975: lyttää meidän pitävän armeijamme edes jol-        heet, joita hän piti ennen kuin sanat pantiin
9976: tisessakin kunnossa. Ehkä armeijamme vaa-         harjoituksiin (Ed. Hakkila: Mutta en minä
9977: timattomien määrärahojen vastustajat toivoi-      pappi ole koskaan ollut!). -        Ei, Juma-
9978: sivatkin, että emme pystyisi velvoituksiamme      lan kiitos! Etkä tulekaan koskaan. Se onni
9979: itse suorittamaan, vaan olisi vaaran tullen jo    sentään Suomen kirkolla on! - Ellemme
9980: heti alkuun turvauduttava vieraan apuun.          nyt siis, ed. Hakkila, hanki nykyaikaisia
9981: Kukaan oikeamielinen itsenäisen ja vapaan         aseita, jotka pystyvät panssariin, on edelly-
9982: kansan jäsen ei tietenkään voi tuollaista aja-    tykset tekemiemme sopimusten täyttämiseen
9983: tustakaan pitää hyväksyttävänä eikä oikeana.      kyseenalaiset ja meidän täytyy turvautua
9984:    Itse numeroihin mennäkseni huomautan,          vieraaseen apuun, ja olen varma, että ed.
9985: että esitetyt 1.5 miljardia markkaa eivät var-    Hakkila ei sentään sitä toivo (Ed. Hakkila:
9986: sinaisen budjetin yhteydessä myönnettyjen         Ei! - Ed. Lahtela: Sano mitä sanot, kyllä
9987: perushankintavarojen kanssa yhdessäkään           se varmaa puhetta on.).
9988: nouse edes 2 %: iin tämän vuoden menoar-             Sama, mitä on sanottu panssaritorjun-
9989: vion määrästä. Vertauksen vuoksi mainitta-        nasta, voidaan ulottaa myös ilmatorjlintaan.
9990: koon, että Ruotsissa, joka on jatkuvasti uh-      Maamme on vähäiseen väestöön verrattuna
9991: rannut huomattavasti varoja puolustuksensa        pinta-alaltaan varsin laaja. Yhteyden pito
9992: hyväksi, on kuluvaksi varainhoitovuodeksi         joukkojen ja niiden osien kesken on johtami-
9993: myönnetty puolustusvoimille 2 019 220 000         sen ja taistelun suorittamisen perusehtoja,
9994: kruunua eli siis lähes 25 % koko menoarvion       kuten luulisi jokaisen näitä asioita hiukankin
9995: määrästä ja näistä perushankintoihin 917 000      tuntevan tai rintamalla olleen sen käsittävän.
9996: kruunua eli Suomen rahassa noin 60 miljar-        Armeijamme nykyinen viestikalusto on vä-
9997: dia markkaa. Siitä saamme vertailun naapu-        häinen, joten ajanmukaisen viestikaluston •.
9998: 184                            Keskiviikkona 33 p. helmikuuta 1955.
9999: 
10000: 
10001: mm. radioiden, hankkiminen on sen vuoksi           alle tuotantokustannusten. 'l'ämän olivat sil-
10002: välttämätöntä. Lisäksi on ilmavoimiemme ja         loin, vuonna 1951, todenneet maan pätevim-
10003: laivastomme suoranainen olemattomuus ylei-         miksi arvioitavat asiantuntijat eli ns. profes-
10004: sesti tunnettu. Eikä voida sanoa, että meillä      sorikomitea. Eikä tämän epäsuhteen korjaa-
10005: vallitsee militaristinen henki (Ed. Wickman:       miseksi ole tähänkään päivään mennessä ta-
10006: Entä atomiase?). - Atomiasetta ei minulla          pahtunut muutosta. Eräs asiantuntija mai-
10007: vielä ole, ehkä veli Wickman keksii sen huo-       nitseekin tämän hetken näköaloista puhues-
10008: menna!                                             saan esim. kantohinnoista, joihin niin usein
10009:    Olen korostanut näitä näkökohtia antaak-        täällä viitataan, seuraavaa: ,Kantohintojen
10010: seni tunnustuksen hallitukselle siitä, että        suhde vientihintoihin on heikontunut sotaa
10011: Suomen puolustusvoimienkin kohentamiseen           edeltäneestä ajasta. Kantohinnan osuus val-
10012: on ruvettu kiinnittämään nyt edes vaatimat-        kaisemattoman kuivan suUiittiselluloosan
10013: tomassa mittakaavassa lopultakin huomiota.         vientihinnasta oli vuosina 1935-1939 keski-
10014:    Hallitussopimuksen kohdassa 12 sanotaan         määrin noin 28 % ja vuosina 1950-1954
10015: näin: ,Annetaan esitys normaaliajan maan-          vain noin 17 %. Vastaavirta vuosina oli kan-
10016: käyttö- ja tilojen osittamisrajoituslaiksi sekä    tohinnan osuus valkaisemattoman kuivan sul-
10017: elinkelpoisten tilojen perustamiseksi ja säi-      faattiselluloosan hinnasta 25 ja 15 %. Saha-
10018: lyttämiseksi. Varsinainen talonpoikaismaa          tavaran vientihintaan verrattuna on kanto-
10019: suojataan pakkolunastukselta rappio- ja kei-       hinta sen sijaan pitänyt vähän paremmin
10020: nottelutiloja lukuunottamatta." Tämän hal-         puolensa. Kantohinnan nousu on ollut olen-
10021: litussopimuksen kohdan toteuttamista on mil-       naisesti alempi kuin muiden hintojen nousu,
10022: tei kärsivällisyyden rajoille saakka odotettu      työpalkoista puhumattakaan. Ulkomaankau-
10023: kautta maan. Tiedetään tuhansien ja taas           pan kannalta on erikoisesti huomattava, että
10024: tuhansien liian pienien tilojen omistajien sitä    kantohintojen vähäisempi nousu muuhun
10025: odottavan. Eräässäkin Pohjois-Suomen pitä-         hintatasoon verrattuna on osittain tehnyt
10026: jässä tällaisia tämän lain kautta maansaan-        mahdolliseksi nykyisten valuuttakurssien säi-
10027: tiin oikeutettuja on anomuksineen valmiina         lyttämisen. Voidaankin täydellä syyllä sanoa,
10028: kuulemma yli 250 perhettä. Olisi suotavaa,         että maatalousväestö on tällöin joutunut
10029: että hallitussopimuksen tästä tuhansille per-      maksamaan jonkinlaista hinnanalennuskor-
10030: heille tärkeästä lupauksesta alkaisi nyt vih-      vausta ulkoa tuotaville kulutustavaroille,
10031: doinkin tulla totta (Ed. Jokinen: Mistäs sitä      ja näin on tapahtunut varsin huomattava
10032: maata otetaan, kun yksityinen maa rauhoite-        tulonsiirto maatalousväestöitä muille väestö-
10033: taan?). -     Luulisi ed. Jokisen, joka on         piireille. Edelleen on muistettava, että kun
10034: marxilainen, ymmärtävän, että sitä otetaan         esim. yksi kivihiilitonni vastaa kuutta metriä
10035: sieltä, missä sitä on. Ed. Jokinen lainlaati-      halkoja, merkitsee jokainen maahantuotu ki-
10036: jana sanelee sitten omat ohjeensa asiaan mu-       vihiilitonni suomalaiselle pienviljelijälle tai
10037: kaan. - Jottei eduskunnan vähemmistö estä-         metsätyömiehelle noin kuuden työpäivän me-
10038: mällä lain julistamisen kiireelliseksi voisi       netystä. Jos ulkomaisten polttoaineiden tuon-
10039: tehdä hallitussopimusta tältä kohdalta tehot-      tia, joka viime vuonna mm. nousi noin 12.5
10040: tomaksi, olisi asiasta annettava kaksi erillistä   miljardiin markkaan, voitaisiin vähentää
10041: lakia.                                             esim. kolmanneksella, niin lisättäisiin vuosit-
10042:    Maaseudun kannalta tärkeät kysymykset           tain noin 3.5 miljoonaa työpäivää."
10043: maaseudun halpakorkoisista lainoista ja pien-         Eräs maatalouden näköalojen tämän het-
10044: yrittäjälainoista olisi niinikään saatettava       ken vaikeimpia ongelmia on saada helpotusta
10045: onnelliseen päätökseen. Tällaisten asioiden        jatkuvasti kiristyneeseen verotukseen, varsin-
10046: siirtäminen nimittäin yli vaalien, siis vuo-       kin metsäverotuksen kohdalla. Tähän asiaan
10047: teen 1958, olisi mielestäni erittäin kohtuu-       onkin maalaisliiton eduskuntaryhmä ryhmä-
10048: tonta niitä ihmisiä kohtaan, joiden elämän-        aloitteessaan kiinnittänyt laajoin perusteluin
10049: ehtojen olennai~esta parantamisesta näiden         sen ansaitsemaa huomiota. Ken tuntee maa-
10050: asioiden ratkaisuissa on kysymys. Suomi on         seudun oloja, tietää, että siellä on puute
10051: maatalousmaa, mutta maamme maatalouden             rahasta, on ollut vuosikausia ja on parhail-
10052: näköalat eivät ole tälläkään hetkellä kovin        laankin ja että verorasitus on raskas ja että
10053: valoisat. On muistettava, että aikoinaan           toimeentulon edellytykset näin ollen ovat hy-
10054: maatalous jätettiin toimimaan noin 25 %            vin vähän lupaavat. Ehkä on syytä palaut-
10055:                                Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                             185
10056: 
10057: taa kansanedustajien mieliin, että maamme         jänsä kirkonkylässä, niinkuin meillä on ta-
10058: viljelmien luku eri suuruusluokissa vuonna        pahtunut, kun näkee siis tällaista rakenta-
10059: 1950 oli seuraavanlainen. Tilasto osoittaa,       mista, mistä koituu suuria kustannuksia
10060: minkälaisessa asemassa olevista ihmisistä siis    niille kunnille, joiden alueelle runkotieverkko
10061: on kysymys. Sellaisia viljelmiä, joilla oli       rakennetaan, tulee mieleen kysymys, eikö
10062: peltoa 2-3 ha, oli 15.1 % kaikista viljel-        tällaista kylläkin tietenkin kannatettavaa ra-
10063: mistä, sellaisia, joilla oli peltoa 3-5 ha,       kentamista olisi paras siirtää aina siihen
10064: 22.9 % ja niitä, joilla oli peltoa 5-10 ha,       saakka, kunnes ne laajat alueet maamme syr-
10065: oli eniten koko maassa, eli 33.8 %, kun taas      jäisimpiä ja niin myös taloudellisesti vähä-
10066: niitä, joilla oli peltoa 10~15 ha, oli enää       varaisimpia seutuja, joissa vielä tänäkään
10067: 14.8 %, niitä, joilla oli 15-25 ha peltoa,        päivänä ei ole minkäänlaista maantietä tai
10068: oli 9 % ja niitä, joilla oli 25-50 ha peltoa;     muutakaan liikenneyhteyttä, saisivat sellai-
10069: oli vain 3.8 % sekä vihdoin 50-100 pelto-         sen (Ed. Lahtela: Oikein!). -Kyllä se niin
10070: hehtaarin tiloja peräti vain 0.5 %. Ehkä on       on, veli Lahtela, että veroa maksava syrjä-
10071: erikoisuutena vielä mainittava, että sellaisia    kylän kansalainen, jonka kotikylään ei ole
10072: tiloja, joita Suomessa on pidettävä suurti-       minkäänlaista tietä, ei saata pitää onnistu-
10073: loina, joilla oli peltoa yli 100 ha, oli koko     neena komeitten valtakunnanteiden ja run-
10074: maassa vain 223 tilaa eli 0.1 %. Näistäkin        koverkkojärjestelmien kustantamista niin
10075: luvuista saattaa päätellä, että Suomessa maa-     kauan, kun he itse eivät saa osakseen edes
10076: talous on mitä selvimmin ja ylivoimaisimmin       vaatimattomintakaan       tieyhteyttä     kotiky-
10077: pienviljelysvaltaista.                            läänsä (Ed. Lahtela: Eivät pysty itse raken-
10078:    Ehkä vielä on mainittava, että ammatin ja      tamaan!), eivätkä pysty itse rakentamaan.
10079: elinkeinojen mukaan ryhmittyi maamme                 Sitten vielä pari sanaa jäänmurtaja Voi-
10080: väestö vuonna 1950 virallisen tilaston mukaan     man merkillisen mutkikkaaksi menneestä
10081: seuraavasti. Eniten oli maatalousväestöä,         asiasta (Ed. Lahtela: Sehän on Wällärin lai-
10082: jota oli 41.5 %, teollisuus- ja käsityötyövä-     voja!). Se pitäisi olla sen päätöksen varassa,
10083: keä oli 29.2 %, liikenneväestöä 6.9 %, kaup-      minkä eduskunta on aikoinaan tehnyt, ei-
10084: paväkeä 6 % ja muuta väestöä 16.4 %. Näis-        vätkä siihen saisi muut tietenkään vaikuttaa
10085: täkin numeroista saattaa todeta, että edellä      mitään. Kun eduskunta viime vuonna siirsi
10086: esitelty pienviljelysvaltainen maatalousväestö    jäänmurtaja Voiman merenkulkuhallitukselta
10087: muodostaa Suomen kansan ylivoimaisen              puolustusministeriön alaisuuteen, jäi luullak-
10088: enemmistön, joten sen elämän mahdollisuuk-        seni jokainen kansanedustaja siihen käsityk-
10089: sien kohentamiseen olisi kiinnitettävä ny-        seen, samoin jokainen muu kansalainenkin,
10090: kyistä paljon myötämielisemmin huomiota.          että Voima sen jälkeen aukaisee uran sata-
10091:    Haluan vielä työllisyysmäärärahojen käyt-      miin pyrkiville laivoille ilman mitään erikois-
10092: tämisestä mainita erään näkökohdan. Työttö-       säännöksiä. Nyt kuitenkin ollaan sellaisen
10093: myyden torjumiseksi rakennetaan parhail-          suorastaan käsittämättömän tilanteen edessä
10094: laan kautta maan ns. runkotieverkkoa. Asia        ja todistajina, että käytännöllisesti katsoen
10095: on tietenkin toisaalta kovin hyvä, mutta sen      yksi ainoa Merimies-Unionin mies määrää
10096: käytännöllisen toteuttamisen yhteydessä on        Voiman käytöstä, vaikka jääesteet pahe-
10097: usein jouduttu varsinkin maalaiskuntien           nevat ja jäänsärkijän apua tarvittaisiin kir-
10098: vanhojen kylätihentymien, lähinnä kirkon-         jaimellisesti ottaen kiireellisesti tälläkin het-
10099: kylien kohdalla,       eraan hankalan on-         kellä. Kun on vedottu siihen, että jäänmur-
10100: gelman eteen. Tarkoitan sitä, että tie-           taja Voimaa ei voitaisi käyttää laivareit-
10101: viranomaisilla luonnollisesti on haiu vetää       tien avaamiseen sen vuoksi, että se on puo-
10102: tiensä niin suoriksi kuin mahdollista, mutta      lustusvoimien palveluksessa olevien henkilöi-
10103: tällöin joudutaan monin paikoin sellaisen         den käytössä ja hoidossa, niin lienee vielä
10104: vaikeuden eteen, että kylätihentymien iki-        kerran korostettava sitä tässä salissa useaan
10105: vanhat rakennukset, joilla on paljon kulttuu-     kertaan jo aikaisemmin lausuttua tosiasiaa,
10106: riarvoakin, joutuvat uhan alaisiksi, jos run-     että myöskin Ruotsin ja Neuvostoliiton jään-
10107: kotie vedetään viranomaisten ymmärrettä-          särkijät ovat puolustusvoimien henkilökunnan
10108: västi harrastamaan tapaan miltei viivotti-        hoidossa. Tämän tiedon luulisi jäähdyttävän
10109: mella suoraan uraa aukaisten. ···Kun joutuu       keinotekoisestikin kuumennettujen hermojen
10110: käytännössä näkemään tällaisen oman pitä-         kauhua siitä, että pienen Suomen jäänsärkijä
10111: 24
10112: 186                             Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
10113: 
10114: 
10115: Voima voi sekin olla ammattinsa hyvin tai-          jan palkasta vähennetään niin tuntuvasti
10116: tavien, puolustusvoimiin kuuluvien henkilöi-        kuin pidetään kohtuullisena, koska he eivät
10117: den hoidossa. On syytä odottaakin, että hal-        voi täysin voimin osallistua eduskuntatyö-
10118: litus palauttaa Voiman ympärillä vallitsevan,       hönkään.
10119:  täysin keinotekoisesti nostetun kiistan nopeasti      Sitten kansanedustajain palkat, joista niin
10120:  ja mutkattomasti järjestykseen (Ministeri Pel-     paljon puhutaan ja on aihettakin puhua.
10121: tonen: Millä tavalla?). Kyseessä on suoras-         Nykyinen vuosipalkkio on kuukaudessa
10122: taan hallituksen arvovalta (Ministeri Pelto-        60 400 mk, vuodessa 724 800 mk. Kun veron-
10123: nen: Millä tavalla?). -En olisi uskonut, että       pidätystä on 4 400 mk, niin jää kuukaudessa
10124: ministerin tarvitsee kysyä kansanedustajalta        56 000 mk, ja kun veronpidätys vuodessa on
10125: tähän asiaan neuvoa. Eduskuntahan on teh-           52 800 mk, niin jäännökseksi jää 672 000 mk,
10126: nyt päätöksen, että laiva on puolustusvoi-          siis nykyään. Ehdotetut muutokset merkitse-
10127: mien käytössä, ja hallitus valvoo, että edus-       vät sitä, että vuosipalkkio olisi kuukaudessa
10128: kunnan päätöksiä noudatetaan! (Ed. Kulo-            87 650 mk ja vuodessa 1 051 800 mk. Kun
10129: vaara: Turha on taistella tutkainta vas-            hallituksen esityksessä nyt on ehdotettu sitä,
10130: taan!) . - Jos sellainen mieliala voittaa täällä    että kansanedustajan palkka vihdoinkin pan-
10131: -eduskunnassa alaa, niin kyllä sitten onkin         taisiin sekä kunnan- että valtionverotuksessa
10132: turhaa taistella! (Ed. Kulovaara: Kyllä se          kokonaan veronalaiseksi, siitä hallitukselle
10133: varmasti voittaa! - Ed. Lahtela: On sur-            toki on annettava sentään tunnustus. Se on
10134: kea paikka, jos sellainen mieliala voittaa!).       seikka, josta meitä on arvosteltu, eikä se ole-
10135:     Pari sanaa sitten niistä palkkakeskuste-        kaan ihme. Kun kansanedustajat istuvat
10136:  luista, jotka koskevat ministerien ja kansan-      täällä ja saavat osaksi verovapaata tuloa, ei
10137: -edustajien palkkoja. Luettelen tässä pari          heillä voi olla silloin niin selvää sormitun-
10138:  numerotietoa, jotta oltaisiin vähän lujem-         tumaa tai siis omakohtaista tuntoa omassa
10139: malla pohjalla. Aloitetaan pääministeristä,         kukkarossaan verorasituksesta, ja niin on siis
10140:  varsinkin jos hän ei ole täällä itseänsä puo-      hallitukselle annettava tunnustus siitä, että
10141: lustamassa (Välihuutoja.). Sen parempi, kun         se tämän tärkeimmän muutoksen, kansan-
10142:  hän näkyy olevankin täällä. Hänen nykyi-           edustajan palkan veronalaiseksi saattamisen,
10143:  nen palkkansa on 1 349 000, ehdotettu olisi        on nyt tuonut eduskuntaan. Toivon, että
10144: '2 081000 mk, korotus on 54.3 %. On muis-           pääministeri Kekkosen täällä lausuma vetoo-
10145: tettava kuitenkin, että ministereillä yleensä,      mus eilen, että edes tämä verollepano nyt
10146:  myös pääministerillä, on sellaisia henkilöitä      hyväksyttäisiin, se tulisi siis eduskunnan
10147:  palveluksessa ja alaisinaan, joittenka palk-       päätökseksi. Se on meille kansanedustajille
10148:  kaus saattaa kilpailla heidän kanssaan. Ei         hyvin viisas päätös sen vuoksi, että asialli-
10149: ·sitä voitane pitää kohtuullisena. Minusta          nen, joskus myös asiatonkin arvostelu meitä
10150: olisi hyvä, jos noudatettaisiin sitä tapaa,         kohtaan tämän jälkeen saadaan poistetuksi.
10151:  mikä on eräillä valtion virastoilla, että ne          Luin Sosialidemokraatista kirjoituksen,
10152: ceivät anna heiltä kansanedustajana tai minis-      jossa minun huomatakseni yritettiin tätä
10153: terinä oleville henkilöille muuta kuin oman         asiaa asettaa temppelin harjalle ja saada
10154:  palkkansa, mutta ne eivät saa nostaa muual-        kirkko keskelle kylää sanomalla, että on
10155: ta tulevia palkkoja; niin silloin se epäkohta,      myös sellaisia kansanedustajia, joilla ei ole
10156:  josta veli Kinnunen täällä aivan oikein mai-       muita tuloja kuin tämä eduskunnan tulo, ja
10157: nitsi, tulisi siten korjatuksi. Muun ministe-       että jos se on pieni, niin saattaa olla sellai-
10158: rin kuin pääministerin palkkio kuukaudessa          sessa asemassa olevia työläisten luottamus-
10159: -on nykyään 92 575 mk, ehdotetun mukaan             henkilöitä, jotka siitä syystä eivät voi tulla
10160: .ge nousisi 144 575 markkaan. Kun ministe-          eduskunnan jäseniksi. Minusta siinä aja-
10161:  reissä on sellaisiakin, jotka eivät ole kansan-    tuksessa on kyllä oikeatakin. Olisi vain
10162: edustajia eivätkä minkään suuren laitoksen          valtiovarainvaliokunnan numerotiedoin kat-
10163:  palveluksessa, niin mielestäni on oikein, että     sottava, onko ehdotettu palkka nyt näin
10164: flellaiset ministerit saavat tämän korotuksen       suurena hyväksyttävä kuin hallitus esit-
10165: mukaisen uuden palkan. Ja olen sitä mieltä,         tää. Ikävää vain nyt on, että tämä
10166:  että valtiovarainvaliokunnan pitää keksiä          esitys kansanedustajien ja ministerien palk-
10167: toki järkevä ratkaisu siihen, että kansan-          kojen järjestämisestä tuli tällaisena ajan-
10168: (ldustajana olevan ministerin kansanedusta-         kohtana.     Täällä ministeri Tervo sanoi
10169:                                Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                        187
10170: 
10171: eilen rauhallisessa puheenvuorossaan, että muutettaisiin, ettei asialliseen arvosteluun
10172: aina on ajankohta sopimaton ministereit- enää jäisi aihetta.
10173: ten ja kansanedustajien palkkojen korot-
10174: tamiseksi. Niinhän se on, mutta kyllä se            Ed. E. A. Saari: Herra puhemies!
10175: ainakin oli hyvin epäpsykologinen sen jäl- Täällä ovat useat puhujat, mm. ed. Kaitila,
10176: keen, kun palkkaliikehtimistä on maassa. Lii- palauttaneet mieliin sen eduskunnan viime
10177: tyn siihen ajatukseen, mihin täällä herra syksynä esittämän toivomuksen, että olisi pian
10178: pääministeri on kuulemma eilen illalla pu- päästävä eroon niistä meidän oloissamme
10179: heenvuorossaan viitannut, että käsitellään poikkeuksellisen suurista rahavaroista, joita
10180: nämä asiat rauhallisesti ja kiihkottomasti hallitussopimuksen pohjalla on jouduttu
10181: vasta sen jälkeen, kun on muitten palkat käyttämään pisteostoihin. Kuitenkaan ei ole
10182: vahvistettu (Eduskunnasta: Oikein!). Silloin hallituksen taholta näkynyt ainakaan julki-
10183: meillä on puhtaat paperit ja rauhallinen suuteen mitään merkkejä siitä, että tähän
10184: mieli lähteä maakuntaan tapaamaan valitsi- mennessä olisi joitakin pyrkimyksiä tämän
10185: joitamme esim. maaseudulle, jossa ihmisillä eduskunnan toivomuksen toteuttamiseksi. Ei
10186: tosiaan on aina vain veronkorotuksia ja tu- näitä merkkejä liioin ole löydettävissä lisä-
10187: lonvähennyksiä, mutta ei mahdollisuuksia talousarviosta, jota parasta aikaa tässä käsi-
10188: elinehtojensa tuntuvaan parantamiseen. Tämä tellään. Ja edelleen on huomattava, että ta-
10189: asia minun mielestäni - (Ed. Hietanen: Et lousarvioon on hallitus esittänyt nämä mei-
10190: mene koskaan rauhallisena tapaamaan valit- dän oloissamme jättiläismäiset summat koko
10191: sijoitasi!).- Ainakin yhtä monta kertaa kuin vuodeksi. Täällä herra pääministeri eilen
10192: ed. Hietanen, sillä minulla on maalaisliiton ilmoitti, että hallituksellahan ei ole velvolli-
10193: rakentava, tervehdyttävä, rauhallinen ohjel- suutta käyttää näitä summia koko vuotta,
10194: ma ajettavana. Sitä kommunisteista kyllä- jos se sitä ennen löytää keinot päästä niistä
10195: kään ei voida sanoa (Ed. Kulovaara: Onko eroon. Tämä on tietysti aivan totta. Mutta
10196: pappi fariseus?). - En ole. En tahtoisi olla äsken viittaamistani syistä herää kuitenkin
10197: ja toivoisin, ettei veli Kulovaarakaan olisi.    epäilyksiä, onko tarkoituksenmukaista tällä
10198:    Kysymystä ministereitten ja kansanedus- kertaa myöntää näitä suuria summia koko
10199: tajien palkoista on siis mielestäni valtiova- vuodeksi. Yhtyisin niihin, joiden käsityksen
10200: rainvaliokunnan tarkoin harkittava, jotta mukaan olisi parempi, että nämä suuret sub-
10201: asialliset moitteet ja huomautukset voitaisiin ventiot myönnetään vain sellaiseksi kohtuul-
10202: asiallisin eli numeroperustein torjua. Ei ole liseksi siirtymäkaudeksi, joka tekee mahdolli-
10203: ihme, että ihmiset ovat hyvin tyytymättömiä seksi kääntyä terveemmän talouspolitiikan
10204: juuri tähän asiaan, sillä heillä useimmilla on tielle.
10205: asiasta kyllä sellainen käsitys, että jokaisen     Nyt aloitetun talouspolitiikan jatkaminen
10206: kansanedustajan palkka tämän jälkeen käy- hämää kokonaan käsitykset kansan keskuu-
10207: tännössä nousee. Lienee nyt kuitenkin niin, dessa hintojen ja kustannusten keskinäisistä
10208: että ei kaikkien nouse. Jos on nimittäin suhteista. Ne herättävät täysin vääriä mieli-
10209: muita tuloja määrätyn rajan yli, niin kan- kuvia hallituksen kaikkivoipaisuudesta kohot-
10210: sanedustajan saarnat tulot, yhteenlasketut tu- taa kansan yleistä elintasoa jakelemalla avus-
10211: lot, saattavat alentua.                          tuksia. On demokraattiselle talouselämälle
10212:    Toivoisin, että valtiovarainvaliokunta pois- vaarallista, jos vakiintuu sellainen käsitys,
10213: taisi subventiot eli tulisi siihen järkevään että kukaan ei voi enää ostaa ruokaa, ellei
10214: tulokseen, että terveitten ihmisten tällaisena valtio maksa osaa siitä, ja ettei kukaan voi
10215: aikana, kun on suhteellisen hyvä toimeentulo, enää tuottaa mitään, ellei valtio maksa osaa
10216: pitää itse toki maksaa maitonsa, voinsa, lei- hänen tuotantokustannuksistaan.
10217: pänsä ja sen sellaiset, ja vain niille annettai-   Puheenvuorossaan ed. Henriksson viittasi
10218: siin yhteiskunnan apua, jotka sitä todella siihen, että eräiltä tahoilta nyt vastustetaan
10219: tarvitsevat, ja että ministereitten ja kansan- kansanedustajien palkan verotusta, tahoilta,
10220: edustajien palkankorotusehdotuksiin pereh- joilta sitä on aiemmin vaadittu. Jotta tässä
10221: dyttäisiin asiallisesti ja rauhallisesti ja jos ei tulisi väärinkäsitystä, on ehkä paikallaan
10222: niissä on kohtuuttomuuksia, silloin ne joko mainita, että kansanpuolueen kannassa kan-
10223: hylättäisiin tai ainakin niin olennaisesti sanedustajien palkan verotuksesta ei ole mi-
10224: 188                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
10225: 
10226: 
10227: tään muutosta tapahtunut. Kansanpuolue on          din mal'kan sijoituksia. Yllämainittu 160 mil-
10228: edelleenkin sillä kannalla, että ei ole mitään     jardia markkaa on vähinrmäismäärä halut-
10229: syytä asettaa näitä tuloja poikkeusasemaan         taessa pitää valtakuntamme teollisuus nor-
10230: muitten kansalaisten tulojen rinnalla.             maalin teknillisen !kehityksen tasolla ja suo-
10231:    Täällä on kansanpuolueen edustajien ta-         rittaa uudelle teollisuudelle ne aluevaltauk-
10232: holta sanottu, että esitys kansanedustajien        set, jotka vastaavat luontaisia edellytytk-
10233: ja ministerien palkankorotuksesta on tullut        siämme ja jotka siksi on syytä lähiaikoina
10234: onnettomalla hetkellä ja että olisi parempi        toteuttaa.
10235: ottaa nämä asiat erikseen sopivammalla ajan-          Jo työllisyyskysymyksemme jatkuvan ter-
10236: kohdalla käsiteltäväksi. Yhdyn siihen, mutta       veen hoitamisen takia olisi tärkeää huolehtia
10237: sehän on kokonaan toinen asia kuin edusta-         teollisuuden mahdollisuuksista sitoa piiriinsä
10238: janpalkkion verottaminen. Oli mieluisaa            jatJkuvasti uutta työvoimaa. Tämä siksi,
10239: kuulla täällä herra pääministerin ilmoitus         :koska muuttoliikettä osoittava tilasto näyt-
10240: eilen, että hallitus ei näe olevan mitään es-      tää, että kaupunkiemme väkiluku on voimalk-
10241: tettä käsitellä näitä kysymyksiä erikseen,         !kaasti kasvamassa. Teollisuuden työvoima on
10242: erossa virkamiesten palkkakysymyksestä.            sen mukana kasvanut esim. vuodesta 1940
10243:    Ed. Koskinen puheenvuorossaan, jossa oli        vuoteen 1950, siis 10 vuoden aikana,
10244: muutamia repliikkejä ed. Mattilan kanssa,          777 000: sta toiselle miljoonalle, tarkemmin
10245: puhui metsätyöväen palkoista. Siitä saattoi        lukuun 1 090 000. Teollistumista on kuiten-
10246: joku saada sellaisen väärinkäsityksen, että        kin tapahtunut laajassa mitassa maaseudul-
10247: kansanpuolue olisi ollut tai olisi metsätyö-       l&kin. Niinpä on laskettu teollisuuden vuosit-
10248: väen palkankorotuksia vastaan (Ed. Murto:          tain joutuneen ottamaan vastaan noin 10 000
10249: On varmasti!). - Näin ei ole asianlaita.           uutta työnt~kijää. Kun jOkainen uusi: työn-
10250: Olen jonkun kerran tämän jo julkisesti sano-       tekijä tarvitsee 1.5-2 milj. markan inves-
10251: nut ja tulkoon vielä sanotuksi siitäkin syys-      toinnin, ni-in pelkästään uusien työtil&isuuftr-
10252: tä, että tunnen näitä asioita henkilökohtaises-    sien luomiseen on vuosittain sidottava pää-
10253: tikin melko paljon jo virkanikin puolesta.         omaa 15-20 miljardia markkaa. Tämän in-
10254: Olen sitä mieltä, että metsätyömies, joka jou-     vestoinnin l&iminlyöminen ei merkitse. sitä,
10255: tuu suorittamaan harvinaisen raskasta työtä,       että vastaava työvoima jää entisiin oloi:hinsa
10256: tavattoman vaikeissa olosuhteissa, on ansain-      maaseudulle, sillä tosiasia on, että muutto-
10257: nut paremman palkan kuin hän nyt saa.              liike asutuskeskuksiin jatkuu riippumatta
10258: Siinä ei pitäisi olla väärinkäsityksen varaa.      teollisuuden halusta ja kyvystä ottaa vastaan
10259: Ja lopuksi, mitä kansanpuolueeseen tulee, on       uutta väkeä. Laiminlyönnit tällä alalla joh-
10260: ehkä syytä huomauttaa, että sosialidemo-           tavat siis yhä lisääntyvän työttömyyden syn-
10261: kraattisella puolueella olisi minun ymmär-         tymiseen. Maaseudun teollistuminen ja muu-
10262: tääkseni viime aikoina ollut huomattavasti         tenkin e1inehtojen parantaminen siellä on
10263: paremmat mahdollisuudet kuin kansanpuo-            ainoa tepsivä lää;ke edellä mainitun muutto-
10264: lueella järjestellä tätäkin asiaa.                 liikkeen pienentämiseksi ja sen seurauksien
10265:                                                    torjumiseksi. Investointivarojen tarve erikoi-
10266:    Ed. L ei n o n en: Herra puhemies! Halli-       sesti Pohjois-Suomessa, jossa teollisuudelle on
10267: tuksen ·politiikka ei ole säästäväisyyspolitiik-   hyviä edellytyksiä ja jossa väestönlisäys suu-
10268: kaa, jota sen olisi kaiken järjen nimessä ajet-    ren syntyväisyyden talkia on suhteellisesti
10269: tava käsillä olevan huomattavan ja edullisen       suurempi kuin eteläosassa maatamme, on
10270: noususuhdanteen aikana. Hyvään yksityista-         huomattavan suuri.
10271: louden hoitoon kuuluu, e.ttä hyvinä päivinä           Hallituksen tuhlaava ja epävarma talous-
10272: säästetään huonojen päivien varalle. Jos           politiikka ei ole suinkaan ollut opastamassa
10273: tämä tunnustetaan terveeksi taloudenhoidolksi      yksityisiä kansalaisia ja yhteisöjä säästämi-
10274: yksityistaloudessa, tottahan se pätee myös         sen tielle. Hal1ituksen ajama korkopolitiikka
10275: valtiontalouden hoidossa. Säästäväisyyspoli-       ei ole kehoittamassa säästäjiä talletustensa
10276: tiikan noudattamisen puolesta puhuu jo ·se-        kartuttamise.en. Tallettajat ovat jo moneen
10277: kin, että nouse.van teollisuutemme investointi-    kertaan joutuneet uhraamaan inflaatiohir-
10278: tarve lähimpien viiden vuoden aikana on            viölle, ja hallituksen epävarma valtiotalouden
10279: laskettu vähintään 160 miljal'diksi marka;ksi,     hoito tuo uusia pahoja aavistuksia talletta"
10280: mikä vuotta kohden merkitsee yli 30 miljar-        jien mieleen. Mielialaa ei suinkaan ylennä
10281:                                 Lisäbudjetti. -    Lähetekeskustelu.                             189
10282: 
10283: se, että korkokantaa aiotaan laskea noususuh-       palkikaluokalla korjattiin. Sekä pääministeri
10284: dante.en parhaillaan vallitessa, kun vastaa-        lämpimässä puheessaan että silloinen ope-
10285: vassa tilanteessa muissa maissa tehdään juuri       tusministeri kyllä ymmärsivät opettajain
10286: päinvastoin. Hallituksen olisi jo aika suun-        työn arvon ja· totesivat ilmeisen syvän kuo-
10287: nitella, miten tallettajille korvattaisiin edes     pan olemassaolon, mutta lupasivat, että vasta
10288: osaksi heidän ti1hänastiset tappionsa.              myöhemmin suoritetaan korjaus llwkonais-
10289:    Hyvään valtiotalouden hoitoon ei kuulu           pal'kkalain yhteydessä. Tuo korjaus on vii-
10290: myöskään se, että osa työntekijöistä pidetään       pynyt. Nyt on jo vuosi 1955.
10291: jatkuvasti alipa~kattuina, siis paHtkalkuo-            Vertailun vuoksi mainittakoon, että sai~­
10292: passa, jotka kuopat ovat sitä paits~ laajoille      raanhoitajat sailVat :pääministerin uhasta huo-
10293: piireille, esim. viran ja toimen haltijoille,       limatta kahden pa•lkkaluokan korjauksen
10294: ,pal'kkalaaksossa". Olisilkin ollut ehken jär-      juuri samaan aikaan. Se oli heille aivan
10295: kevämpää ensin suorittaa tasokorotus ja sit-        oikeutettu korvaus ja korjaus. Hallituspulaa
10296: ten täyttää jääneet kuopat. Hallituksen te-         ei kuiterukaan siinä yhteydessä syntynyt,
10297: kemässä, tähän budjettiin kytketyssä kuop-          niinkuin oli uhkaus. Nyt ovat sairaanhoita-
10298: pakorotusesitylksessä on jäänyt palj<m viran        jat jälleen saaneet - tosin työtaistelun tu-
10299: ja toimen haltijaryhmiä vaille korotusta siitä      loksena, ja aivan oikeutetusti - jälleen kaili-
10300: huolimatta, että vastaavassa, jopa paremmas-        den palkkaluokan korotuksen plus e.räitä
10301: sakin asemassa ole.vat ovat korotuksen saa-         luontaisetukorvauksia. Heille on siis tapah-
10302: neet, sellaisetkin, jotka vuosi sitten suorite-     tunut n~ljän palkkaluokan korjaus. Heidän
10303: tussa tarkistuksessa huomioitiin. Näin ovat         kohdallaan on tehty oikeutetusti se, mitä he
10304: ihnan korjausta jääneet, vain pari esimerkkiä       ovat vaatineet. On myös mielihyvin todet-
10305: mainitakseni, mm. virkasuhteessa työskente-         tava, että hallitus ehdottaa vastaavasti te.r-
10306: levät rautatien kone.pajan työnjohtajat sekä        veyssisarille ja kätilöille 'kaksi palkkaluokkaa
10307: tie- ja vesiralkennushallitutksen alaiset piiri-    korjauksena.. He ovat olleet jäljessä sairaan-
10308: hallinnon konttorihen•kilökunnat. Valtaisa          hoitajista.
10309: joukko keskiryhmiin kuuluvia henkisen työn            Kuten tästä huomaamme, ovat opettajat
10310: tekijöitä odottaa, että heille tehdään oikeutta     vastaavana aikana saaneet yhden palkkwluo-
10311: patkkatarkistuksen yhteydessä.                      kan korjauksen. Hallitus esittää nyt yhtä
10312:    Kuten edellä mainittiin, tämä hallituksen        palkka:luokkaa, ja 1huomaamme siis, e.ttä ero-
10313: esittämä kuoppakorjaus, joka sellaisena:kin         tus olisi kolme palkkalMk'kaa. Olisi välttä-
10314: jää kovin vaillinaiseksi, ei riitä. On !käytävä     mättömästi tuo korjaus saatava siitäkin huo-
10315: mailidollisimman pian tasokorjaukseen ja edes       limatta, että kokonaispalkkalain yhteydessä
10316: sen yhteydessä annettava oikeutta myös niille.      tullaan tämä asia käsittelemään myöhem-
10317: palkannauttijapiireille, joita hallitus ei ole      mässä vaiheessa.
10318: tässä kuoppakorotusesityksessään lainkaan
10319: huomioinut ja joiden asiaa siis ei voi tässä           Ed. Li l j e s t r ö m: Herra puhemies!
10320: yhteydessä lain määräämin rajoituksin käydä         Kun täällä eilen illalla käytiin keskustelua,
10321: korjaamaan.                                         havaittiin, että eräitten edustajain taholta
10322:    Hal·litus on esittänyt kansakoulunopetta-        esitettiin SAK: ta vastaan aika raskaita syy-
10323: jien palkkakuopan täytteeksi yhden palklka-         töksiä, ja siinä mielessä minä rohkenin pyy-
10324: luokan korotuksen tämän vuoden alusta lu-           tää puheenvuoron yrittääkseni torjua niitä
10325: kien. Tämä ei ole suinkaan riittävä. Sen            väitteitä ja syytöksiä, mitä keskustelun yh-
10326: osoittaa pieni katsaus ja vertailu taa:ksepäin.     teydessä esitettiin.
10327: Kun eduskunta budjettikäsittelyn yhtey·dessä          Eräs tuollainen, hyvin karkea esitetty
10328: vuonna 1952 olisi ollut valmis 'korottamaan         väite oli, että SAK olisi harjoittanut viime
10329: kansakoulunopettajien silloisen palkan, joka        aikoina jonkinlaista kiristystä (Ed. Öster-
10330: alimmassa paHdraluokassa oli 6. ja ylimmässä        holm: Ei viime aikoina!). Kun on kysymys
10331: 12. palkkaluokassa, kahdella palkkaluokalla         maan suurimmasta ammatillisesta järjestöstä
10332: ja suuri valiokunta antoi siitä myönteisen          ja niinkin arvovaltaisesta järjestöstä kuin
10333: lausuntonsa, sai pääministeri, silloinen ja ny-     SAK on, niin on todettava, että tällainen
10334: kyinen pääministeri Kekkonen ankaruudel-            syytös on erittäin raskas. Tavallinen kansan
10335: laan ja hallituksen eroamisen, siis hallitus-       ihminen käsittää tämän asian sillä tavoin,
10336: pulan, uhwlla aikaan sen, että vain yhdellä         että on ehkä jouduttu suorittamaan sellaisia
10337: 190                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
10338: 
10339: 
10340: toimenpiteitä, jotka ehkä aina eivät olisi lain   vollinen ilmoittamaan asiasta vastapuolen
10341: kanssa sopusoinnussa. Olisin hyvin utelias         työmarkkinajärjestölle sekä se on velvollinen
10342: tietämään ja kuulemaan, missä suhteessa,           ilmoittamaan siitä myöskin valtiovallalle
10343: milloin ja missä SAK on harjoittanut jon-          (Ed. Salminen: Uhkavaatimuksena!).
10344: kinlaista kiristystä. Jos sillä mahdollisesti        Jos SAK:n taholta olisi todella haluttu
10345: tarkoitetaan SAK: n yleislakkouhkaa, jonka        viime vuosien aikana harjoittaa palkkapoli-
10346:  se viime syksyn aikana joutui esittämään,        tiikassa jonkinlaista kiristystä, niin kyllä kai
10347: niin se on asia erikseen, mutta se toimenpide     sillä olisi ollut siihen paljon paremmat ja
10348: ei missään tapauksessa ollut mikään kiris-         otollisemmat mahdollisuudet kuin oli viime
10349:  tystoimenpide, kuten ehkä voidaan kuvi-          syksyn aikana. Ajatelkaapa vain sodanjälkei-
10350: tella (Ed. Lahtela: Mitä se sitten om). -         siä vuosiamme, sotakorvaustoimituksiamme ja
10351:  Se oli toimenpide, joka kuuluu työmarkkina-      niiden täyttämistä. Jos SAK näinä kohtalok-
10352:  järjestön oikeuksiin ja työmarkkinajärjestö-     kaina vuosina olisi halunnut käyttää kiristys-
10353: jen normaaliseen elämäntahtiin (Ed. E. Lei-       politiikkaansa, niin senhän se olisi voinut
10354: kola: Oikein!). Ja voitte olla myöskin vakuu-     tehdä. Mutta se ei ole koskaan halunnut sitä
10355: tettuja siitä, että ei tämän maan palkkatyö-      tehdä, sillä kiristys ei kuulu Suomen ammat-
10356: väestö, eivät sen ammatilliset järjestöt kos-     tiyhdistysliikkeen ohjelmaan eikä sen peri-
10357:  kaan niistä oikeuksista luovu (Ed. Lahtela:      aatteisiin (Ed. Lahtela: Kun saa joukoilleen
10358:  Ei kaikki elämäntahti ole oikeutettu!). -        riittävän hyvän palkan! - Välihuutoja oi-
10359: Voidaan olla eri mieltä siitä.                    lrealta). On syytä muistaa teidänkin, eikö-
10360:    On hyvä muistaa, että kun SAK joutui           hän asia niin ole loppujen lopuksi, että tä-
10361: tämän yleislakkouhkan esittämään, se joutui       män maan palkannauttijat ja tämän maan
10362: käymään lukuisia neuvotteluja vastaavan           ammattiyhdistysliike oli eräs niistä, joka pe-
10363: työmarkkinajärjestön kanssa. Asiasta kes-         lasti maan siitä kaaoksesta ja suosta, johonka
10364: kusteltiin myöskin suunnitteluneuvostossa,        olimme joutuneet (Ed. Koskinen: Ei por-
10365: sellaisen palkkasäännöstelypäätöksen aikaan-      vari sitä tunnusta!). Luulen, että jos tämä
10366: saamisesta, joka antaisi joustavamman mah-        tehtävä, näitten toimitusten toimittaminen ja
10367: dollisuuden hoitaa työmarkkinakysymyksiä,         muut siihen liittyvät tehtävät olisi annettu
10368: sillä niinhän ei ollut laita vanhan palkka-       tämän maan oikeiston suoritettavaksi, niin
10369: säännöstelypäätöksen aikana (Ed. Salminen:        tuskinpa niitä korvauksia olisi tänä päivänä-
10370: Vanhoja asioita!). Minä voin sanoa, että olen     kään vielä täytetty. Tämäkin on syytä muis-
10371: itse henkilökohtaisesti kokenut tapauksia, jol-   taa tässäkin yhteydessä, kun puhutaan pal-
10372: loinka työmarkkinajärjestöt ovat keskenään        koista, oli kysymys sitten virkamiesten pal-
10373: voineet sopia mm. aikapalkalla työskentele-       koista taikka teollisuudessa työskentelevien
10374: vien työntekijöitten palkkojen tarkistuksesta,    työntekijöitten palkoista, ja nimenomaan sii-
10375: mutta palkkaviranomaiset ovat vetäneet            nä mielessä, ettei totuus unohtuisi (Ed. E.
10376: henkselit päälle ja sanoneet, että ei. On sel-    Leikola: Tehtiinkö ne ilman palkkaa ne sota-
10377: vaa, että tällaisesta asiantilasta täytyy         korvaukset~). -      Ei, mutta siinä saatiin
10378: päästä silloin ulos tavalla taikka toisella ja    tehdä paljon muuta sellaista, joka ei ollut
10379: saada aikaan sellainen palkkasäännöstelypää-      niin yksinkertaisesti täytettävissä (Ed. E.
10380: tös, joka tosiaan antaa työmarkkinajärjes-        Leikola: Mutta palkattua työtä!).
10381: töille suuremmat mahdollisuudet kysymysten           Täällä eilisessä keskustelussa viitattiin
10382: hoitamiseen.                                      myöskin hallitussopimukseen. No, se on
10383:    Kun ratkaisua pitkien neuvottelujen jäl-       asia, josta voidaan olla eri mieltä ja voidaan
10384: kee ei sitten tullut, oli lopultakin SAK:n sil-   väitellä siitä yhtä ja toista. Mutta olen huo-
10385: loin esitettävä uhkavaatimuksensa. On ha-         mannut, että nämä eräät puoluesihteerit il-
10386: luttu väittää, että tämä toimenpide olisi jol-    meisesti ovat sittenkin tehneet aika hyvän so-
10387: lain tavoin kohdistunut hallitusta ja edus-       pimuksen. Perustelen sen lähinnä sillä, -
10388: kuntaa vastaan, mutta näinhän asia ei ole         ehkä en olisi niin valmis ilman muuta va-
10389:  (Ed. Lahtela: Ei kun Suomen kansan kuk-          rauksetta sitä toteamaan - että koska se
10390: karoa vastaan!). Sitä voidaan kyllä näinkin       ei meidän oikeistolaisiamme tyydytä, niin se
10391: yrittää selittää, mutta tosiasia on kuitenkin     saa minut silloin vakuuttuneeksi siitä, että
10392: toinen. Tietysti SAK tällaisissa tapauksissa      tosiaankin on tainnut sittenkin syntyä kun-
10393: jopa työriitojen sovittelulain nojalla on vel-    non sopimus (Oikealta: Onpa hyvät perus-
10394:                                 LisäbudjettL -     Lähetebskustelu.                              191
10395: 
10396: teet!), ja kunnon sopimuksesta pitää myös-          erittäin suuri, niin on kaikissa maissa ja jat-
10397: kin aina jotain maksaa, huonolle sopimuk-           kuvasti tulee yhä suuremmaksi ja suurem-
10398: sellehan ei voida antaa mitään arvoa (Oikeal-       maksi. Näin ollen sietää silloin meidänkin
10399: ta: Huonohan se paljon maksaa!).                    tässä maassa varautua. Jos julkisuudessa
10400:    Hallituksen esitykseen sisältyy myöskin          nähdyt suunnitelmat mm. Länsi-Saksan ar-
10401: viran ja toimen haltijoiden palkkojen koro-         meijan muodostamisesta pitävät paikkansa,
10402: tus. Kun selailin hallituksen esitystä ja kat-      joka merkitsee % miljoonaa miestä, jos Itä-
10403: selin niitä palkkamääriä, joita siellä esiintyi,    Saksa tekee samoin, se merkitsee yhteensä 1
10404: niin minun täytyi kovasti ihmetellä, miten          miljoonaa miestä. Asiantuntijat laskevat,
10405: yleensä ne ihmiset ovat voineet ja voivat           että kun jokaisen sotilaan rauhanaikainen
10406: niillä palkoilla tulla toimeen. Kyllä sanoisin,     perusannos sisältää vähintään 10 tonnia te-
10407: että täytyy olla erittäin taitava, jopa mel-        rästä, niin se merkitsee silloin käytännössä
10408: kein suorastaan nero, että ne alemman palk-         sitä, että lähivuosien aikana on pyrittävä
10409: kaluokan viran ja toimen haltijat voivat lä-        saamaan noin 10 milj. tonnia terästä lisää.
10410: päistä elämässään. Annan tässä suhteessa            Se merkitsee silloin, että näistä raaka-
10411: täyden tunnustuksen hallituksen toimenpi-           aineista tulee lähitulevaisuudessa olemaan
10412: teille, mutta omana henkilökohtaisena käsi-         erittäin suuri puute. Tässä mielessä on syytä
10413: tyksenäni toivoisin kuitenkin, että ehkä halli-     tervehtiä niitä toimenpiteitä, jotka ovat joh-
10414: tuksen esitystä voitaisiin vielä jossain suh-       taneet meillä mm. Otanmäen kaivoksen to-
10415: teessa korjata ja tarkistaa juuri siellä ala-       teuttamiseen. Ammattiyhdistysliike ja so-
10416: päässä, jossa palkat ovat erittäin heikot.          sialidemokraatit ovat aina jatkuvasti pitä-
10417:    Mutta kysymyshän ei ole tietysti niin yk-        neet tätä toimenpidettä erittäin tärkeänä,
10418: sinkertainen nykyisessä palkkapolitiikassam-        että tällainen kaivosteollisuus myöskin rau-
10419: me, sillä teollisuuden suhteen voidaan pieni-       dan ja teräksen suhteen voidaan aikaan-
10420: palkkalaisten kohdalla sanoa suurin piirtein        saada. Mutta kuinka on ollut oikeistolaisten
10421: samaa. Täällä äsken puhuttiin mm. metsä-            laita tässäkin asiassa? Me muistamme hyvin.
10422: työläisten palkoista ja jokainen varmasti tie-      mitä mm. vuorineuvos Grundström, vuori-
10423: tää, että ne eivät nyt ainakaan ole suuria,         neuvos Mäkinen ym. ovat asiantuntijoina
10424: ihme, että nekin niillä palkoilla yleensä lä-       lausuneet. He lausuivat, että Otanmäen kai-
10425: päisevät. Meidän maassamme on suuri                 vosta ei pidä panna pystyyn, ja pidettiin
10426: joukko teollisuudessa työskenteleviä työnteki-      sitä teknillisestikin aivan mahdottomana eikä
10427: jöitä, jotka joutuvat työskentelemään yksin-        haluttu missään vaiheessa katsella tällaista
10428: omaan ja puhtaasti vain aikapalkalla. Näi-          hanketta suopeasti ja pyrittiin kaikin kei-
10429: den palkka on kirjaimellisesti sanoen ollut         noin sen toiminnan estämiseen. Minkä takia
10430: myöskin senlaatuinen, että niitä ei ole kol-        näin on sitten tehty? Syy onkin löydettä-
10431: meen vuoteen voitu liikuttaa jäykän palkka-         vissä vain siinä, että oikeiston taholta ei ole
10432: säännöstelypäätöksen       tähden   mihinkään.      katsottu suopeasti sitä toimenpidettä, että
10433: Näin ollen ovat ymmärrettäviä myöskin ne            valtio on lähtenyt asiassa liikkeelle. Olemme-
10434: verrattain laajat palkkaliikehtimiset, jotka        han niin monissa muissakin tapauksissa voi-
10435: tälläkin hetkellä ilmenevät kaikkialla palkka-      neet todeta, että aina, kun on kysymys josta-
10436: rintamilla, ja jotain näiden aikapalkkalaisten      kin valtion laitoksesta ja sen tukemisesta tai
10437: suhteen on myöskin tehtävä. Olemme käyneet          kehittämisestä, niin kyllä oikeiston taholla
10438: pitkälti neuvotteluja näistä kysymyksistä,          aina on asetuttu tällaisia toimenpiteitä jyr-
10439: mutta työnantajapiireissä näyttää olevan sel-       kästi vastaan (Oikealta: Niinkuin Valme-
10440: lainen käsitys, että he mielellään odottavat        tia!).
10441: tässä asiassa, että pää aukaistaisiin valtioval-       Ed. A. Leikola puhui myöskin suunnitel-
10442: lan taholta, että he voisivat sitten sormella       mataloudesta ja laski sen viaksi asiallisesti
10443: osoittaa, että ei heissä ainakaan syy ole, vaan     melkein kaiken, mitä tämän maan kamaralla
10444: syy on jossain muualla (Ed. E. Leikola: Ei-         tapahtuu tai on tapahtunut. Tosiasiahan on
10445: vätkö subventiot auta mitään?).                     kuitenkin, että eihän meillä itse asiassa vielä
10446:    Puuttuisin vielä lyhyesti ed. A. Leikolan        mitään suunnitelmataloutta ole, mutta on
10447: eiliseen puheenvuoroon, jossa hän mainitsi          aivan selvää, että haluamme sitä ja pyrimme
10448: mm. raudan tarpeesta jnp. On totta, että            siihen, sillä eihän tällainen asiantila voi pit-
10449: raudan ja teräksen tarve on tällä hetkellä          källe jatkua, sillä jos mitään, niin juuri
10450:  192                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
10451: 
10452: 
10453:  suunnitelmataloutta myöskin tässä maassa              Ed. Jokinen: Herra varapuhemies!
10454:  tarvitaan. Tarvitsemme tässä maassa Neste           Täällä on puhuttu subventioista erittäin pal-
10455:  Oy:tä ja tarvitsemme paljon muutakin.               jon eilen ja tänä päivänä, ja sen vuoksi on
10456:      Tällaista sarjaa oikeiston suhtautumisesta     hyvin mielenkiintoista ollut seurata, minkä-
10457: valtiojohtoisiin laitoksiin voitaisiin jatkaa       lainen käsitys etenkin oikeistopiireissä on
10458: vaikka kuinka paljon (Oikealta: Älä jatka!),        subventiokysymyksestä. Meillä Suomessa on
10459: kyllä siihen hyviä esimerkkejä löytyy. Mutta        maksettu subventioita maataloudelle koko it-
10460:  ehkä tässä yhteydessä on tarpeetonta siihen        senäisyytemme ajan. Niitä on maksettu vien-
10461: {)nää kajota.                                       titeollisuudelle ja myöskin kotimaassa toimi-
10462:      Mikäli tulee kysymys säästämisestä, siitä-     valle muulle teollisuudelle, ja kaikki tämä
10463:  hän puhutaan tietysti paljon ja kauniisti; ja      osa subventiosta on ollut oikeiston mielestä
10464: säästäminen onkin epäilemättä huomionar-            sellaista, joka luonnon järjestyksen mukaan
10465:  voinen asia varsinkin silloin, kun elämme          on aivan paikallaan. Me olemme täällä edus-
10466: korkeakonjuntuurin aikaa. Mutta kuka on             kunnassa voineet todeta, että uusia ja uusia
10467: nimenomaan ajanut tätä linjaa vastaan?              aloitteita lisättyjen subventioiden maksami-
10468:  Kuka nimenomaan on ajanut suhdannepidä-            seen on oikeiston taholta esitetty jatkuvasti
10469: tysaatetta pahojen päivien varalta? Sitä on         joka vuosi. Mutta kun tässä hallitussopimuk-
10470: ajettu nimenomaan työntekijöiden taholta,           sessa subventioita maksetaan myös siltä osuu-
10471: {lttä pahojen päivien varalle meillä olisi sit-     delta, josta lankeaa hyöty myöskin varatto-
10472: ten jotakin. Mutta sitä on juuri yrittäjäin         malle kansanosalle, kuluttajaväestölle, niin
10473: taholta kovasti vastustettu, ja kansanpuolue        silloin herrat oikealla havaitsevat, että koko
10474: ja ed. A. Leikola ovat erikoisesti täällä vas-      subventiojärjestelmä on pahasta. Jos siis
10475: tustaneet (Eduskunnasta: Ei pidä paik-              subventiojärjestelmä on ollut väärä ja huono,
10476: kaansa!).                                           kuten he nyt yrittävät täällä todistaa, niin
10477:     Voisin ehkä olla yhdessä asiassa ed. A.         kyllä kai se on ollut huono jo ennen kuin
10478: Leikolan kanssa samaa mieltä; se koskee va-         tämä maitotukipalkkio tähän subventiojärjes-
10479: luuttakysymystä. Myönnän, että on täysin            telmään lisättiin. Ei tämä voinut tehdä sitä
10480: Qikea se huomautus, minkä hän sanoi, ettei          periaatteellisesti huonommaksi, mikäli koko
10481: {)'le aivan oikein, että eräät teollisuudenhaa-     järjestelmä on heikko. Mutta kysymys näyt-
10482: rat, kuten mm. metalliteollisuus, joutuvat jat-     tääkin olevan riippuvainen kokonaan siitä,
10483: kuvasti kaikista uusista konehankinnoistaan        että oikeistopiirit kuvittelivat saavansa veron-
10484: suorittamaan ylihintaa valuutassa. Sillä on         alennuksia, mutta subventiotoimenpiteen jäl-
10485: luonnollisesti oma merkityksensä silloin, kun      keen, jolloin valtion menot lisääntyivät, ovat
10486: puhutaan metalliteollisuuden kustannusta-          kaikki toiveet veronalennuksista rauenneet
10487: sosta. Tästä kustannustasostahan meillä on         tyhjään. Kun samanaikaisesti on vielä ollut
10488: pa:ljon käyty väittelyä, mutta ei tämän maan       pakko korottaa yhtiöverotusta, niin ei ole ol-
10489: metalliteollisuus koskaan tulekaan kilpailuky-     lenkaan ihme, että oikeistopiireissä on hyvin
10490: kyiseksi, ellei sen ympäriltä poisteta niitä       matala mieliala kaikkien näiden viimeaikais-
10491: kahleita, jotka sitä jarruttavat ja tekevät sen    ten toimenpiteiden vuoksi (Ed. E. Leikola:
10492: kilpailukyvyn maailmanmarkkinoilla muita           Veroja nostettiin liian vähän!). - Ed. Lei-
10493: heikommaksi.                                       kolaliekin se tekee ihan sydänjuuria myöten
10494:                                                    kipeää.
10495:    Pääministeri Kekkonen: Herra puhe-                  Mutta jos otetaan· sitten asian toinen
10496: mies! Olen täällä esillä olevissa palkkakysy-      puoli, tämä veronalennuskysymys, jota ed.
10497: myksissä suositellut meneteltäväksi sillä ta-      Leikola ja kansanpuolue niin kovasti ovat
10498: valla,. että ensin lopullisesti ratkaistaan vir-   veivanneet viime vuosien aikana, niin täytyy
10499: kamiespalkkakysymykset .ja sen jälkeen vasta       ottaa huomioon, että tässä maassa on yli 40
10500: käydään käsittelemään kansanedustajien ja          % verovelvollisia kansalaisia, jotka eivät
10501: ministerien palkkaesityksiä. Haluaisin täy-        maksa ollenkaan valtion veroja (Ed. Kulo-
10502: dentää tätä suositteluani vielä sillä, että en-    vaara: Yli 50 %! ). - Taitaa nyt jo olla
10503: siksi ratkaistaisiin lopullisesti kysymys kan-     yli 50: kin. - Millä tavalla näille kansalai-
10504: sanedustajien palkkion verolle asettamisesta       sille olisi voitu antaa jonkinlaista lisätuloa
10505: ja vasta sen jälkeen käsiteltäisiin kysymys        tai kevennystä, koska ei ainakaan veronalen-
10506: siitä, kuinka suuri tämä palkkio on oleva.         nuksen muodossa näille olisi voitu mitään
10507:                                 Lisäbudjetti. -     Lähetekeskustelu.                              193
10508: 
10509: 
10510: antaa (Min. Tervo: Soppajonoina!). Se olisi          taisi, niin kyllä he maksaisivat parempaa
10511: tietysti vaikuttanut suurituloisille kansalai-       palkkaa (Eduskunnasta: Se on selvä!).
10512: sille, jotka edustavat esim. kansanpuoluetta,        Mutta ei tähän päivään asti ole näyttänyt
10513: varsin huomattavalla tavalla, ja ed. Leikolan        siltä, että tulo ja palkan maksu olisivat olleet
10514: puolue olisi siitä saanut myöskin runsaan an-        rinnastettavissa, ei ainakaan suuresti, toi-
10515: noksen (Ed. E. Leikola: Hyvä, hyvä!) .               siinsa. Meillä on suuria teollisuuslaitoksia,
10516: Mutta varsinainen kansa olisi jäänyt koko-           jotka ovat saaneet hirmuvoittoja. Miksi ne
10517: naan osattomaksi, ja tämä on sitten sitä poli-       eivät ole maksaneet korkeampia palkkoja?
10518: tiikkaa, josta ed. Järvi sanoi, että yhteis-         Meillä ovat metsän hinnat varsin korkealla,
10519: kuntarauhaa kannattaville kansalaisille pitää        mutta hakkuumiehille ei ole herunut mon-
10520: antaa korotuspalkkaa (Ed. E. Leikola: Eikös          takaan markkaa näiden metsänhintojen ko-
10521: me kuuluta varsinaiseen kansaan!). - Minä            rotuksesta (Ed. Lahtela: Entä turvepehkun
10522: epäilen sitä hyvin suuresti (Naurua). -              nostajille?). - Turvepehkun nostajat ovat
10523:  Näin ollen siis hallituksen toimenpide siinä        myöskin heikosti palkattuja. Täytyy myön-
10524: suhteessa, että kuluttajatarvikkeita alennet-        tää, että näin on asian laita.
10525: tiin, jotta köyhäkin ja pienituloinen saisi              Kun näin on asian laita, niin olisi vaka-
10526:  jotakin hyvyyttä hallituksen toimenpiteistä,        vasti vastaisuudessa koko eduskunnan lähdet-
10527:  on aivan paikalleen osunut.                         tävä siitä käsityksestä, että korotukset suori-
10528:     Mitä tulee sitten palkkauskysymykseen,           tettaisiin alaportaassa oleville kansalaisille.
10529:  niin siinä oikeisto on näytellyt aivan saman-        Tämä esitys, joka on nyt annettu myöskin
10530:  laista osaa kuin subventiokysymyksessä. .En-         eduskunnalle virkamiesten palkoista, on jät-
10531:  siksi se, kuten täällä edellinen puhuja todisti,    tänyt alaportaan liian pienelle osuudelle
10532:  on hyökännyt mitä kiivaimmin SAK:n kimp-             (Ed. Lahtela: Kuka esityksen on tehnyt?).
10533:  puun ja sanonut, että nyt uhkaa vaara tätä           Kaikki eivät ole saaneet ollenkaan (Ed. Sal-
10534:  yhteistä isänmaata, inflaatio on tulossa ja          minen: Itsepä teitte esityksen!). Olisi ollut
10535:  SAK: n vaatimukset ovat kerta kaikkiaan              erittäin suotavaa, että alapäässä olisi suori-
10536:  mahdottomat. Mutta samanaikaisesti se on             tettu korotuksia, jotta olisi saavutettu jon-
10537:  hyvin heiiällä ja lempeällä kädellä ollut vaa-       kinlainen reaalinen pohja elämälle. Se olisi
10538:  timassa virkamiehille ym. suurituloisille lisä-      ollut oikeudenmukaista menettelyä (Ed.
10539:  palkkaa, ja heidän kirjoittelunsa ja sanon-          Tiitu: Puhu omassa ryhmässäsi näistä!). -
10540:  tansa mukaan ne ovat olleet niin pahasti             Siitä on syytä maalaisliittolaisillekin puhua.
10541:  palkkakuopassa (Ed. E. Leikola: Jopa mi-                Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota
10542:  nisteritkin!).        Jopa ministeritkin.            myöskin hallituksen viime vuoden lopulla
10543:  Mutta jos nyt katsotaan tämän asian reaa-            antamaan valtioneuvoston päätökseen, jolla
10544:   lista puolta, niin kyllä kai asia on sillä ta-      muutettiin kunnille tulevaa korvausta kansa-
10545:  valla, että ne kansalaiset, jotka tässä maassa       koulujen rakentamiseksi. Minun täytyy va-
10546:  suorittavat varsinaista ruumiillista työtä,          littaa, että tällainen päätös on nähnyt päi-
10547:   ovat olleet kaikkein heikoimmalla portaalla         vänvalon, sillä se on hyvin ankara ennen
10548:   meidän yhteiskunnassamme. Meillä työsken-           kaikkea maalaiskuntien osalta (Ed. Lahtela:
10549:   telee maatyöväki nälkäpalkalla saaden noin          Kuka sen on antanut?). Sen on antanut hal-
10550:   16 000 mk kuukaudessa palkkaa (Ed. Tiitu:           litus, ja maalaisliittolainen opetusministeri
10551:   Ja työtätekevä talonpoika samoin!). - Työ-          on sen allekirjoittanut (Ed. Lahtela: Ei-
10552:   tätekevä talonpoika voi olla myös, mutta ei         vätkö siitä muut vastaa?). - Hän on aina-
10553:   se elä näin huonosti, koska ne ovat sentään         kin ensi kädessä siitä vastuussa. - Tässä
10554:   viime vuosina voineet hankkia kansanautoja          tekeleessä sanotaan esim., että vahtimestarin
10555:   ym. rappusiensa viereen. Työmies ei ole             asunto voidaan rakentaa vain kouluun, jossa
10556:   tähän vielä pystynyt (Min. Tervo: Mutta             on kolme opettajaa. Kun meillä on maaseu-
10557:   toivotaan, että pystyy!). - Siihen olisi pyr-       dulla erinomaisen paljon kaksiopettajaisia
10558:   kimys, että ne pääsisivät samanlaiseen ase-         kouluja, niin jokainen käsittää, minkälaiseen
10559:   maan maanviljelijöiden kanssa. - Mutta ei           vaikeuteen joutuvat kunnat, kun ne pyrkivät
10560:   ole oikeisto koskaan kiinnittänyt huomiota           saamaan koululle vahtimestaria, silloin kun
10561:   siihen sen paremmin kuin maalaisliittokaan.         koululla ei ole asuntoa tarjota. Nykyään,
10562:    Se ruikuttaa tosin maatalouden kannattavuu-         jolloin vielä koulukeittolat toimivat jokaisella
10563:    desta ja sanoo, että jos maatalous kannat-          koululla, pitäisi jo yksinkertaisenkin järjen
10564:  25
10565: 194                             Keskiviikkona. 23 p. helmikuuta 1955.
10566: 
10567: 
10568: aivan selvästi ymmärtää, ettei ole minkään-         omistajat olisivat voineet lunastaa oman
10569: laista mahdollisuutta saada työntekijöitä           tonttinsa. Tässä maassa on suoritettu maan-
10570: koulukeittolaan ja koulun vahtimestareiksi,         lunastuksen kohdalla hyvin paljon uusia la-
10571: ellei ole asuntoja (Ed. E. Leikola: Saahan          keja. Maanhankintalakia on muutettu harva
10572: ne rakentaa! - Ed. Salminen: Kyllä niitä            se viikko ja maata on otettu, mutta näille
10573: saa!). - Siellä on päätös aivan selvä, kun          kansalaisille, jotka eivät pyydä muuta kuin
10574: vain lukee sen. - Tämän lisäksi vielä halu-         saada lunastaa mökkinsä alla olevan tontin,
10575: taan tehdä kastijakoa vahtimestarin ja mui-         heille ei ole suotu siihen mahdollisuutta.
10576: den kansalaisten välillä siinä, kun määrä-            Lopuksi haluaisin vielä ed. Rantamaalle
10577: tään, että vahtimestarin asunto saa olla kor-       huomauttaa, kun hän Suomen kirkon pap-
10578: keintaan 25 m2. Kun ottaa huomioon sen,             pina puhui täällä niin voimakkaasti tykeistä,
10579: että tähän sisältyy eteinen ja kaikki ne tilat,     onko Suomen kirkko muuttanut itsensä ty-
10580: jotka nykyaikaisessa rakennuksessa pitäisi          kistökannalle!
10581: olla, niin jokainen kai ymmärtää, ettei tämä
10582: asunto ole liian suurilla tiloilla pilattu. Näin       Ed. H a k a 1 a: Herra puhemies! Minusta
10583: ollen tuntuisi siltä, että hallituksen olisi mitä   tuntuu siltä., että eduskunnan enemmistö
10584: kiireimmiten korjattava tekemänsä virheelli-        odotti tähän lisäbudjettiin erästä määrära-
10585: nen päätös, sillä maalaiskunnille se muodos-        haa, jota turhaan on sieltä haettu. Tarkoitan
10586: tuu kerta kaikkiaan kestämättömäksi. Sen            kertakaikkisen korvauksen nostaneiden sota-
10587: lisäksi tässä päätöksessä mainitaan, että kou-      invalidien lisäkorvausta. Eduskuntahan sen
10588: lukeittola saa olla vain 16 m2 suuri. Sitä          kerran jo varsinaista budjettia käsitellessään
10589: voidaan lisätä sitten aina 2 m2: lla luokkaa        viime syksynä päätti ottaa budjettiin, mutta
10590: kohti. Mutta neljäopettajaisessakin koulussa        sitten jatketussa käsittelyssä niukoilla ääni-
10591: tämä koulukeittiö on vasta20m2 suuri. Olen          määrillä hylkäsi. Kun hallitusrintaman ta-
10592: joutunut paikan päällä toteamaan, ettei ny-         holta luvattiin aivan selvästi, että asia aivan
10593: kyaikaista koulukeittolaa ja sen kalustuoa ja       ensi tilassa hoidetaan, sanottiin silloin, että
10594: välineitä voida sijoittaå kunnollisesti näin        kysymys on sen luontoinen, että se on pa-
10595: pieneen keittiötilaan. Minä en käsitä, millä        rempi todella hallituksessa valmistaa. Edus-
10596: tavoin tätä kysymystä on voitu harkita, kun         kunnan niukka vähemmistö ei ollut tästä
10597: tällainen päätös on annettu. Näin ollen täl-        varma. Jos oikein muistan, vähemmistö oli
10598: täkin puolelta tämä kysymys on siis heikosti        vain kuuden äänen takana enemmistöstä,
10599: harkittu, ja se sietäisi hyvin nopeasti uudel-      mutta tämän enemmistön puolelle oli siirty-
10600: leenkäsittelyä. Voitaneen myöntää, että eräät       nyt eräitä, jotka silloin vielä luottivat tämän
10601: kunnat ovat rakentaneet ehkä liiankin ko-           hallituksen lupauksiin. Asia asiana on niin
10602: measti, mutta ei olisi sentään syytä lähteä         selvä, että sitä ei tarvitse tässä perustella,
10603: äärimmäiselle saituruuslinjalle ja rakentaa         mutta en voinut vaieta enkä olla valittamatta
10604: sellaisia laitoksia, jotka eivät vastaa edes        sitä, että tämä laiminlyönti on nyt tapahtu-
10605: normaalivaatimuksia.                                nut. Se on herättänyt aikamoista katke-
10606:    Sitten on toinen asia, joka on ollut minun       ruutta sekä kentällä että kyllä myöskin
10607: sydämelläni jo vuosikausia. Se on vuokra-           täällä eduskunnassa.
10608: alueiden lunastuslain säädäntö. Vuonna 1936
10609: tässä parlamentissa tehtiin jo ensimmäisen            Valtiovarainministeri T e r v o: Edellisen
10610: kerran tästä asiasta toivomus, ja se näki päi-      puheenvuoron johdosta on sanottava, että
10611: vänvalon vuonna 1938 tässä eduskunnassa.            hallitus ja hallitusrintama eivät suinkaan ole
10612:  Sen jälkeen eduskunta on antanut lukuisia          syöneet lupaustaan tässä asiassa. Ed. Haka-
10613: toivomuksia hallituksille, että hallitus antaisi    lan kosketteleroa määräraha on tarkoituksena
10614: esityksen lunastuslaiksi tänne eduskuntaan.         todella tämän vuoden aikana ottaa ja esittää
10615: Nyt on kulunut aikaa kohta jo lähes 20              eduskunnalle. Mutta se, että sitä ei esitetty
10616:  vuotta, mutta tätä lakiesitystä ei ole vielä-      tähän budjettiin, johtui siitä, että hallitus ei
10617: kään annettu. Hallitus on tosin nyt antanut         halunnut ottaa tähän budjettiin mitään
10618: taasen lykkäysesityksen viideksi vuodeksi, ja       muuta kuin ne määrärahat, joista viime jou-
10619: se päättyy vasta vuonna 1960. Mutta tätä-           lukuussa varsinaisen budjetin yhteydessä
10620: kään ei olisi pitänyt tehdä, vaan olisi pitänyt     keskusteltiin ja joista eduskunta lausui sen
10621:  antaa lakiesitys, jotta nämä pienet mökkien        käsityksen, että ne olisi esitettävä heti vuo-
10622:                                 Lisäbudjetti. -   Lähetekeskustelu.                            196
10623: 
10624: den alussa. Muut sanoisinko normaalimpina          mielisairaanhoitajattaret, apuhoitajat ja las-
10625: pidettävät lisämenoarviomäärärahat on tar-         tenhoitajat, 7. palkkausluokkaan. Valtion
10626: koitus entiseen tapaan ottaa huhti-touko-          viran ja toimen haltijain 1. 3. 1950 voimaan
10627: kuussa esitettävään ensimmäiseen, sanoisinko       tulleiden palkkausten tarkistusten yhteydessä
10628: ,säännölliseen" lisätalousarvioon. Tietämäni       sijoitettiin mielisairaanhoitajattaret 9. palk-
10629: mukaan se määräraha, jota ed. Hakala kos-          kausluokkaan ja apuhoitajat ja lastenhoi-
10630: ketteli, on tarkoitus ottaa siihen menoar-         tajat 7. palkkausluokkaan. Ottaen huomioon
10631: vioon. Ainoan poikkeuksen edellämainitusta         näille toimenhaltijaryhmille asetetut koulu-
10632: periaatteesta hallitus tässä lisätalousarviossa    tus- ja pätevyysvaatimukset muodostui palk-
10633: teki puolustuslaitoksen perushankintojen           kausten välinen ero jo tällöin epäoikeuden-
10634: osalta, jotka katsottiin asian kiireellisyyden     mukaiseksi. Vuonna 1954 tapahtuneen tar-
10635: vuoksi tästä yleisestä periaatteesta huoli-        kistuksen jälkeen ovat lastenhoitajat ja apu-
10636: matta olevan paikallaan ottaa tähän lisäbud-       hoitajat 8. ja mielisairaanhoitajat 10. ja 11.
10637: jettiin.                                           palkkausluokassa.
10638:                                                        Hallituksen nyt esillä olevassa ehdotuk-
10639:     Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! On tyy-     sessa on lastenhoitajat aivan oikeutetusti si-
10640: dytyksellä todettava, että hallituksella on        joitettu 10. palkkausluokkaan, mutta apuhoi-
10641: näyttänyt olevan hyvää tahtoa tasoittaa niitä      tajat ovat jääneet 9. palkkausluokkaan. Kun
10642: epäkohtia, joita on ollut sairaaloiden hoito-      lääkintöhallituksen antamassa asiantuntija-
10643: henkilökunnan palkkojen keskinäisissä suh-         lausunnossa ehdotetaan, että nämä molemmat
10644: teissa. Tosin nämä esillä olevat uudet ehdo-       nykyoloissa välttämättömät toimenhaltijaryh-
10645: tukset ovat jääneet tässä vaiheessa suurim-        mät olisi työnsä ja koulutuksensa perusteella
10646: malta osalta eräänlaisiksi mielialan hoitotoi-     kumpikin sijoitettava 10. palkkausluokkaan,
10647: menpiteiksi ja merkitsevät asianomaisten pai-      ei se kuitenkaan merkitse lastenhoitajien
10648: koissa mitättömän pientä korjausta. Palkko-        työn aliarvioimista, vaan molempien ryhmien
10649: jen uudelleen järjestely on todennäköisesti        tärkeyden arvostamista.
10650: ollut vaikea tehtävä ja siksi varmaankin on            Lääkintöhallitus toteaa jättämässään lau-
10651: nykyisiinkin ehdotuksiin jäänyt paljon epä-        sunnossa, että apuhoitajat ja lastenhoitajat
10652: oikeudenmukaisuuksia. Kiinnittäisin tässä          ovat samanarvoiset sekä koulutukseensa että
10653: huomiota niihin epäjohdonmukaisuuksiin,            tehtäviensä laatuun nähden. Apuhoitajat
10654: joita on apuhoitajien sekä laboratorio- ja         suorittavat sairaanhoitolaitoksissa aikuisten
10655: röntgenapulaisten palkkausluokkiin sijoitta-        potilaiden yleishoitoon kuuluvat tehtävät ai-
10656: misessa.                                            van samoin kuin lastenhoitajat suorittavat
10657:     Ns. apuhoitohenkilökunnan merkitys sai-        lastenhoitolaitoksissa sairaan lapsen yleishoi-
10658: raanhoitajien apuna on vuosi vuodelta kasva-       toon kuuluvat tehtävät. Apuhoitajakursseilla,
10659: nut. Ns. Mustakallion komitea toteaakin             jotka ovat valtion ylläpitämät, on kurssiaika
10660: esim., että apuhoitajatyövoima on osoittautu-       8 kuukautta, jota edeltää 3 kuukauden har-
10661: nut välttämättömäksi ja apuhoitajien kou-           joittelu sairaalassa, mikä tavallisesti on pal-
10662: lutusta on jatkettava. Saman komitean mie-         katonta, ja pääsyvaatimuksena on kansakoulu.
10663: tinnön mukaan tarvitaan 131;2 sairaansijaa          J.Jastenhoitajakursseilla, jotka ovat yksityis-
10664: kohti 1 apuhoitaja. Nykyään on sairaanhoi-          ten järjestöjen ylläpitämät, on koulutus 8-
10665: tolaitoksissa 1023 apuhoitajaa ja kunnallis-        12 kuukautta ja pääsyvaatimuksena kansa-
10666: kotien sairashoito-osastoilla 425. Maalaiskun-     koulu tai keskikoulu. Tilastot osoittavat kui-
10667: tien sairaaloiden hoitohenkilökunnassa on ny-       tenkin, että keskikoulun ·ja ylioppilastutkin-
10668: kyään noin 35 % apuhoitajia. Valtion eri            non suorittaneet lastenhoitajat harvoin jää-
10669: laitoksissa on 203 apuhoitajaa, joista ylimää-      vät lastenhoitajien toimiin, vaan he suorit-
10670:  räisinä 142. Puolustusvoimain sairaaloissa ei     tavat lastenhoitajakurssin esikoulutuksena
10671: ole apuhoitajavakansseja, vaan siellä toimii        mm. sairaanhoitajakouluihin ja lastentarha-
10672:  tilapäisinä apulaisina 40 apuhoitajaa ilman        seminaariin hakeutuakseen. Etenkin Folk-
10673:  ikälisä- ja eläkeoikeutta. Apuhoitajien va-        hälsanin lastenhoitajakurssin suorittavat mo-
10674:  jauksen on laskettu tällä hetkellä olevan so-      net nuoret naiset oppiakseen hoitamaan ja
10675:  siaaliministeriön alaisissa laitoksissa noin       kasvattamaan omia lapsiaan eivätkä hank-
10676:  240. Vuonna 1947 sijoitettiin apuhoitajahen-       kiakseen itselleen. ammatin. Näillä perusteilla
10677:  kilökuntaan kuuluvat kolme ryhmää, siis            onkin lääkintöhallitus ehdottanut, että apu-
10678: 196                            Keskiviikkona 23 p. helmikuuta 1955.
10679: 
10680: 
10681: hoitajat ja lastenhoitajat .sijoitettaisiin sa-   paljon muun ohella väitti kansanpuolueen
10682: maan palkkausluokkaan, nimittäin 10. palk-        asettuneen suhdannevarausjärjestelmää vas-
10683: kausluokkaan.                                     tustamaan. Eduskunnan pöytäkirjat vuoden
10684:    Hallitus ehdottaa, että laboratorio- ja        1953 valtiopäiviltä tietävät kuitenkin kertoa
10685: röntgenapulaiset sijoitettaisiin nyt 9. palkka-   täsmälleen päinvastaista. Vuoden 1953 val-
10686: luokkaan eli samaan kuin apuhoitajat. Tämä        tiopäivillä kansanedustaja Kaitila esitti kan-
10687: ei tunnu lääkintöhallituksen lausunnon mu-        sanpuolueen kannan tästä kysymyksestä mai-
10688: kaan asialliselta, kun otetaan huomioon, että     niten samalla, kun hän esitti kansanpuolueen
10689: laboratorio- ja röntgenapulaisten kurssille on    laatiman ns. avainohjelman, tämän ohjelman
10690: pääsyvaatimuksena keskikoulu, mutta oppi-         toisessa kohdassa: ,Suhdanteiden tasoittami-
10691: laista on 30 % ylioppilaita. Myöskin sai-         seksi ja työllisyyden ylläpitämiseksi on to-
10692: raanhoitajat ja sairaanhoito-oppilaat, jotka      teutettava suhdannevarausjärjestelmä sulku-
10693: erikoistuvat laboratorio- ja röntgenalalle,       tilimenettelyä käyttäen".
10694: suorittavat tämän kurssin. Laboratorio- ja           Vaikka kaikki tässäkään salissa esitetyt lau-
10695: röntgenapulaisten kurssit kestävät vuoden ja      sumat eivät aina olekaan pikkutarkasti paik-
10696: ovat siten koulutusajan pituuteen nähden          kansapitäviä, olisi sentään oikeus odottaa,
10697: kylläkin verrattavissa lastenhoitajien ja mie-    ettei näin suuressa määrin totuutta täällä-
10698: lisairaanhoitajien kurssiin, mutta koulutus       kään vapaasti tulkittaisi, kuin oli asianlaita
10699: on oppimäärään ja laatuun nähden huomat-          ed. Liljeströmin puheenvuorossa.
10700: tavasti korkeampitasoista. Kysymyksessä ole-
10701: van koulutuksen erottaminen kokonaan ali-
10702: hoitajien koulutuksesta olisi ehdottomasti           Ed. S a l m i n e n: Herra puhemies! Kun
10703: myös palkkaluokituksessa otettava huomioon,       on kuunnellut puheita, joita täällä on tämän
10704: mikäli aiotaan saada tälle alalle, jolla tarve    asian tiimoilta pidetty, niin on saanut sen
10705: on erittäin suuri, tarpeeksi paljon kyvyk-        vaikutelman, että on uudelleen lämmitettyinä
10706: käitä työntekijöitä. Ellei palkkausta saada       esitetty suunnilleen kaikki ne ajatukset,
10707: koulutusta ja tehtäviä vastaavalle tasolle,       mitkä jo viime vuonna budjetin yhteydessä
10708: siirtyvät valtion toimissa olevat vähitellen      täällä esille tuotiin. Minusta olisi viisaampaa
10709: kaupunkien toimiin ja yksityisiin laborato-       tällaisissa tilanteissa antaa kehityksen osoit-
10710: rioihin, joissa on paremmat palkat. Viime         taa, mikä suunta on oikea, sekö, jota on
10711: syksynä esim. valmistui laboratorioteknilli-      täällä oikeistossa edustettu ja joka lähtee
10712: seltä kurssilta 25 oppilasta, joista vain 7 ha-   siitä, että tämä hallitussopimus ja sen perus-
10713: keutui valtion toimiin. Röntgenteknilliseltä      teelle rakennettu talouspolitiikka on väärä,
10714: kurssilta valmistui 17, joista vain 3 meni        vai se politiikka, jota nykyinen hallitus ta-
10715: valtion toimiin. Lääkintöhallitus onkin eh-       loudellisella alalla noudattaa. Minulla on se
10716: dottanut lausunnossaan, että laboratorio- ja      luulo, että kunhan aikaa vielä eletään eräitä
10717: röntgenapulaiset sijoitettaisiin vähintään 11.    kuukausia, me tulemme olemaan se osapuoli,
10718: palkkaluokkaan. Ihmeteltävää on, ettei palk-      joka on nähnyt asiat oikein. Mutta kuten
10719: kauslautakunta ole ottanut huomioon lääkin-       sanottu, aika on sen näyttävä.
10720: töhallituksen asiantuntijalausuntoa edellä           Haluaisin tässä yhteydessä valtiovarain-
10721: mainittujen kaikkien tässä mainitsemieni          valiokunnalle lausua sen toivomuksen, että
10722: ryhmien kohdalta. Apuhoitajien kohdalla           kun se nyt käsittelee tätä hallituksen esitystä
10723: merkitsisi yhden palkkausluokan korotus 825       virkamiespalkkojen järjestelyksi, se tällä ker-
10724: mk kuukaudessa. Jos otettaisiin lääkintöhal-      taa, kuten aikaisemminkin, antaisi tilaisuu-
10725: lituksen ehdotus huomioon, merkitsisi se apu-     den kunkin hallinnonhaaran edustajille vielä
10726: hoitajien kohdalla ainoastaan 205 300 mar-        lausua käsityksensä hallituksen esityksestä.
10727: kan lisämenoa valtion menoarvioon.                Luulen, että kovin suuria muutoksia tähän
10728:    On toivottavaa, että valtiovarainvaliokunta    esitykseen ei voida tehdä, jos ei haluta
10729: kiinnittää edellä mainittuihin palkkausluokit-    mennä yleisen palkankorotuksen linjalle.
10730: teluihin huomiota ja myös korjaa tässä ta-        Mutta joka tapauksessa tähän esitykseen si-
10731: pahtuneet ilmeiset erehdykset.                    sältyy erinäisiä muodottomuuksia ja virheitä,
10732:                                                   jotka kenties voidaan vielä eduskunnassa
10733:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Ed.           oikaista. Sen takia esitän valiokunnalle tä-
10734: Liljeström käyttämässään puheenvuorossa           män toivomuksen varteen otettavaksi.
10735:                                              Lainanottovaltuudet.                                            197
10736: 
10737:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 9) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
10738:                                                           sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-
10739:                                                           nallishallituksesta kaupungissa annettujen asetuk:-
10740:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                                    sien muuttamisesta
10741: ja asia lähetetään valtiovara i n valio-
10742: kun t aan.                                                sisältävä hallituksen esitys n: o 23;
10743:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                  v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
10744: ton ehdotuksen mukaisesti                                 ka tulee pyytää lausunto t a l o u s v a l i o-
10745:                                                           ku nn alta,
10746:      valtiovara i n valiokuntaan:
10747:                                                           10)    Kunnan kätilöistä ja kunnallisista terveys-
10748: 2) Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lai-             sisarista annettujen lakien muuttamista
10749:            nanottoon vuoden 1955 aikana
10750:                                                           koskeva hallituksen esitys n:o 24;
10751: koskeva hallituksen esitys n: o 16;
10752:                                                             valtiovarainvaliokuntaan
10753: 3) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
10754: haltijain palkk:auksesta annetun lain muuttamisesta       11)   Ehdotuksen laiksi      evankelis-luterilaisten
10755:                                                           hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauk-
10756: sisältävä hallituksen esitys n: o 17;                           sesta ja eläkeoikeudesta annetun lain
10757:                                                                             muuttamisesta
10758: 
10759: 4) Ehdotuksen laiksi virkamieselll.kkeistä annetun        sisältävä hallituksen esitys n:o 25;
10760:                  lain muuttamisesta
10761:                                                             v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-
10762: sisältävä hallituksen esitys n:o 18;                      ka tulee pyytää lausunto s i v i s t y s v a 1 i o-
10763:                                                           kunnalta:
10764: 5) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista suo-
10765:          ritettavien eläkkeiden järjestelystä             12)   Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kus-
10766:                                                                 tannuksista annetun lain muuttamisesta
10767: sisältävä hallituksen esitys n: o 19; ja
10768:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 26; ja
10769: 6)    Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston       jäsenten
10770:                     palkkiosta                            13)   Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
10771:                                                                 tionavusta annetun lain muuttamisesta
10772: sisältävä hallituksen esitys n:o 20;                      sisältävä hallituksen esitys n: o 27;
10773:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-      v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t a a n, jon-
10774: ka tulee pyytää lausunto p e r u s t u s l a k i-         ka tulee pyytää lausunto t y ö väen-
10775: v a Ii o k u n n a l t a,                                 a s i a i n v a l i o kun n a l t a,
10776: 7) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-
10777: tamisesta ja laiksi edustajanpalkkiosta annetun                 14) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain
10778:                lain muuttamisesta                                           muuttamisesta
10779: 
10780: sisältävä hallituksen esitys n: o 21;                     sisältävä hallituksen esitys n: o 28.
10781: 
10782:      valtiovarainvaliokuntaan
10783:                                                             Ensimmäinen         varapuhemies:
10784: 8) Ehdotuksen laiksi kansanedustajan oikeudesta           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
10785:     eläkkeeseen annetun lain muuttamisesta                perjantaina kello 14.
10786: 
10787: sisältävä hallituksen esitys n:o 22;
10788:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 16,35.
10789:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
10790: ka tulee pyytää lausunto l a k i- j a t a l o u s-
10791: v a l i o k u n n a l t a,                                                         E. H. I. Tammio.
10792:                   10. Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955
10793:                                                  kello 14.
10794: 
10795:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
10796:                                                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
10797:   Ilmoituksia:                                         kunnan mietintö n: o 5; mainittu pää-
10798:                                                        tös (1954 vp.).
10799:                                                 Siv.
10800:    Ensimmäinen käsittely:
10801: 
10802:   1) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun                             Esitellään:
10803: muuttamisesta ..................... .           203
10804:   A s i a k i r j a t:       Lakivaliokunnan              7) Ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 161
10805: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o               rukouslauantaita koskevien huvi- ym.
10806: 116 (1954 vp.).                                        tilaisuuksien järjestämisestä annettu-
10807:   2) Ehdotus          laiksi    leimaverolain          jen määräysten tarkistamisesta              210
10808: muuttamisesta ..................... .
10809:   A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-    "
10810: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
10811: tys n:o 3.                                               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
10812:   3) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-
10813: tonsaannin helpottamiseksi ·annettavista
10814: valtion takuista annetun lain muutta-
10815: misesta ........................... .           204      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10816:   Asiakirjat:              Valtiovarainvalio-          edustajat Enne, Hamara, V. Kaasalainen,
10817: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-                Karvonen, Miettinen, Myllymäki, Nordfors,
10818: tys n:o 4.                                             Puhakka, Seppä, A. Simonen, Wiherheimo ja
10819:   4) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen                     Väyrynen.
10820: hävitetyn alueen maaseudun jälleenra-
10821: kentamiseen myönnettyjen lainojen ta-
10822: kaisin perimisestä eräissä tapauksissa
10823:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        "                     Dmoitusasia.t:
10824: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
10825: n:o 5.                                                                 Lomanpyynnöt.
10826: 
10827:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10828:          Ainoa käsittely:                              istunnosta sairauden vuoksi edustajat Mietti-
10829:                                                        nen ja Seppä, yksityisasiain vuoksi ed. Pu-
10830:   5) V aitioneuvoston päätös 27 päivältä               hakka, maaliskuun 4 päivään saakka ulko-
10831: lokakuuta 1954 voin hinnoista ....... .                maanmatkan takia ed. A. Simonen, maalis-
10832:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "            kuun 1 päivästä 7 päivään saakka sairauden
10833: kunnan mietintö n:o 4; mainittu pää-                   vuoksi ed. Kleemola ja maaliskuun 26 päi-
10834: tös (1954 vp.).                                        vään saakka sairauden vuoksi lääkärintodis-
10835:   6) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä                tuksen nojalla ed. V. Kaasalainen.
10836: lokakuuta 1954 kotimaisen rukiin ja
10837: vehnän luovuttamisesta valtiolle ..... . 210
10838: 200                                 Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
10839: 
10840: 
10841: Ed. Tauriaisen ym. kysymys, joka koskee erll.iden      täysin rauhallisesti. Yllättävää olikin, että
10842: työntekijll.in irtisanomista seuranneita poliisikuu-   nyt viime viikolla on paikkakunnalla liikku-
10843: lusteluja, ja sisäasiafnministerin siihen antama
10844:                        vastaus.                        nut rikosetsiviä, jotka ovat kuulustelleet Hel-
10845:                                                        singissä lähetystössä olleita henkilöitä, kun-
10846:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                  nanhallituksen puheenjohtajaa, työasiainlau-
10847: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-          takunnan jäseniä ja työntekijöitä sekä esittä-
10848: hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-           neet epäilyjä, että työntekijäin ja kunnan-
10849: ministeri Leskisen vastaus ed. Tauriaisen              viranomaisten toiminnassa olisi ollut jotain
10850: ym. kysymykseen, joka koskee eräiden työn-             laittomuutta. Myöhemmin kuitenkin on po-
10851: tekijäin irtisanomista seuranneita poliisikuu-         liisikomisario lehdistölle ilmoittanut, ettei
10852: lusteluja.                                             mitään laittomuutta ole tapahtunut. Poliisi-
10853:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              viranomaisten ilmoituksen mukaan olisi lää-
10854: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-            ninhallitus antanut määräyksen niiden oma-
10855: kunnan pöytäkirjaan.                                   laatuisten tutkimusten toimeenpanoon. Suo-
10856:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           mussalmen kunnan viranomaiset, jotka piti-
10857: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         vät työttömien edellä mainittua toimintaa
10858: tehdä päätöstä.                                        kansalaisten perusoikeuksiin kuuluvana, pa-
10859:                                                        heksuivat poliisiviranomaisten asiaan puuttu-
10860:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat               mista.
10861: näin kuuluvat:                                            Kun kansalaiset muistavat, miten aikai-
10862:                                                        sempina vuosikymmeninä poliisi- ja muilla
10863:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   viranomaisten toimenpiteillä usein estettiin
10864:                                                        kansalaisten täysin demokraattinen toiminta,
10865:    Viime joulukuussa sanottiin irti lähes 300          ja kun tällaista kunnan viranomaisten painos-
10866: työntekijää Kontiomäen-Taivalkosken rauta-             tusta ovat työvoimaviranomaiset harjoitta-
10867: tierakennustyömaalta Suomussalmella. Irtisa-           neet muuallakin, herää väestön keskuudessa
10868: nottujen joukossa oli osa vanhoja työnteki-            helposti ajatus, onko nytkin tarkoitus palata
10869: jöitä, jotka olivat olleet valtion töissä jopa         samojen menetelmien käyttöön ja pyrkiä pe-
10870: 16 vuottakin. Eräiden työnjohtajien lausu-             loittelulla estämään tai ainakin rajoittamaan
10871: man mukaan toimenpiteen tarkoituksena oli              kansalaisten toimintaa ja kunnallisten elinten
10872: ilmeisesti irtisanomisella katkaista monien            itsemääräämisoikeutta päättää . toiminnasta
10873: työntekijäin kohdalla työsuhde, jotta työnan-          kuntalaisten etujen valvomiseksi, kuten tässä-
10874: taja välttyisi myöntämästä työehtosopimusten           kin rautatietyömaan työntekijäin irtisanoruis-
10875: mukaisia sosiaalisia etuja vanhoille työnteki-         asiassa tapahtui. Tuollaiset poliisitoimenpi-
10876: jöille.                                                teet aiheuttavat rauhattomuutta ja liikehti-
10877:    Kun asiasta Suomu§salmen kunnanval-                 mistä väestön keskuudessa, eikä poliisimieli-
10878: tuusto ja työntekijät lähettivät lähetystöt            valta ole sopusoinnussa oikeusvaltion periaat-
10879: Helsinkiin, ministeriö ja rautatiehallitus an-         teiden kanssa. Näin ollen on aihetta vaatia
10880: toivat lupauksen, että työntekijät otetaan ta-         myös valtion viranomaisilta kansalaisten pe-
10881: kaisin. Osa työntekijöistä oli jo ennättänyt           rusoikeuksien ja kunnan viranomaisille kuu-
10882: ilmoittautua työttömyyskortistoon. Kun työ-            luvien oikeuksien kunnioittamista.
10883: asiainlautakunta valtion edustajan Parkatin               Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
10884: painostuksesta ei tehnyt päätöstä työttömyys-          37 §: n 1 momenttiin viitaten pyydämme kun-
10885: kortistoon ilmoittautuneiden entisten rauta-           nioittaen esittää valtioneuvoston asianomaisen
10886: tietyöläisten osoittamisesta rautatietyömaille,        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10887: osa työntekijöitä meni lähetystönä työasiain-
10888: lautakuntaan muistuttaen sitä ministeriön
10889: lupauksista päästä takaisin ratatöihin. Työ-                     Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10890: asiainlautakunta tietoisena mainitusta minis-                 rikospoliisit ovat Suomussalmella toi-
10891: teriön lupauksesta ja siitä, että useilla metsä-              mittaneet niiden kunnan viranomaisten
10892: työmailla työvoiman tarve huomattavasti vä-                   ja työntekijäin kuulusteluja, jotka ovat
10893: henee helmi-maaliskuun vaihteesta lähtien,                    toimineet rautatietyöstä irtisanottujen
10894: osoittikin yksimielisellä päätöksellään työttö-               satojen työntekijöiden työsuhteen pa-
10895: miä rautatietyömaalle. Tämä kaikki tapahtui                   lauttamiseksi; ja
10896:                                Työntekijäin kuulustelut Suomussalmella.                         201
10897: 
10898:             mitä Hallitus aikoo tehdä mainittu-      välikohtauksen johdosta. Kajoamatta tässä
10899:          jen poliisitoimenpiteiden lopettamiseksi    yhteydessä tarkemmin niihin tapahtumiin,
10900:          ja niiden estämiseksi vastaisuudessa        jotka edelsivät mainittua kokousta ja jotka
10901:          sekä niiden viranomaisten saattami-         osittain ilmenevät jo kyselyn perusteluistakin,
10902:          seksi edesvastuuseen, jotka ovat mah-       on syytä todeta, että kuulustelut on kokonaan
10903:          dollisesti syyllistyneet tai syyllistyvät   suoritettu mainitun työasiainlautakunnan ta-
10904:          kansalaisten ja kunnallisten elimien        holta tulleesta ilmoituksesta ja pyynnöstä.
10905:          lainvastaiseen painostamiseen~              Kun kyselyssä väitetään, että olisi painos-
10906:                                                      tettu tai yritetty painostaa kansalaisia ja
10907:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1955.          kunnallisia elimiä, lienee syytä viitata Suo-
10908:                                                      mussalmen kunnan työasiainlautakunnan tut-
10909:         Hannes Tauriainen. Rainer Virtanen.          kintapyynnön sisältävään kirjeeseen koko-
10910:         Esa Hietanen.         Toivo Niiranen.        naisuudessaan, koska se parhaiten kuvannee
10911:         Eino Tainio.          Pauli Puhakka.         sitä, mistä näiden tapahtumien yhteydessä
10912:         Matti Koivunen.       Toivo Friman.          tosiasiassa oli kysymys. Kirje on näin kuu-
10913:         Usko Seppi.           Toivo Kujala.          luva:
10914:                    Pentti Liedes.
10915:                                                           ,Oulun läänin Herra Maaherralle.
10916:                                                                                Oulu.
10917:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10918:                                                         Sitten kun Suomussalmen kuntaan valittu
10919:   Kirjeellänne kuluvan helmikuun 5 päivältä          työasiainlautakunta kokouksessaan tämän
10920: olette Te, Herra Puhemies, lähettänyt minulle        kuun 4 päivänä Suomussalmen kunnantoimis-
10921: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa         tossa joutui ulkonaisen pakotteen alaiseksi,
10922: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen kan-          jolloin me jouduimme väkivaltaisen uhan
10923: sanedustaja Hannes Tauriaisen ym. Teille             edessä tekemään päätökset, jotka olivat an-
10924: jättämästä kyselystä, jossa hallituksen asian-       nettujen ohjeiden ja asetusten vastaiset, niin
10925: omaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty            kunnioittaen pyydämme, että meidät va-
10926: seuraava kysymys:                                    pautettaisiin k. o. lautakunnan jäsenyydestä,
10927:                                                      koska emme katso näissä olosuhteissa voi-
10928:             ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     vamme jatkaa toimintaamme.
10929:          rikospoliisit ovat Suomussalmella toi-         Anomuksemme perusteeksi esiintuomme
10930:          mittaneet niiden kunnan viranomaisten       seuraavaa:
10931:          ja työntekijäin kuulusteluja, jotka ovat       Kuten jo edellä mainittiin, lautakunta jou-
10932:          toimineet rautatietyöstä irtisanottujen     tui ulkonaisen painostuksen alaiseksi. Kokous-
10933:          satojen työntekijöiden työsuhteen pa-       paikkaan Suomussalmen kunnantoimistoon
10934:          lauttamiseksi; ja                           oli jo etukäteen värvätty noin 60 miestä kä-
10935:             mitä Hallitus aikoo tehdä mainittu-      sittävä joukko, joiden tarkoituksen kunnan-
10936:          jen poliisitoimenpiteiden lopettamiseksi    hallituksen puheenjohtaja ja talonmies Kalle
10937:          ja niiden estämiseksi vastaisuudessa        Kemppainen oli tietänyt, mutta ei ollut ryh-
10938:          sekä niiden viranomaisten saattami-         tynyt mihinkään toimenpiteisiin asianomais-
10939:          seksi edesvastuuseen, jotka ovat mah-       ten pois häätämiseksi, vaikka hänelle talon-
10940:          dollisesti syyllistyneet tai syyllistyvät   miehenä kuuluu järjestyksen valvominen sitä
10941:          kansalaisten ja kunnallisten elimien        suuremmalla syyllä, kun hän kaiken lisäksi
10942:          lainvastaiseen painostamiseen ~"            on kunnanhallituksen puheenjohtaja. Päin
10943:                                                      vastoin näytti siltä, että hän oli yllyttämässä
10944:   Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-            näitä ja jo viikon tätä ,näytöstä" valmis-
10945: tuoda seuraavaa:                                     tellut kunnan palkkaama ammattientarkastaja
10946:   Vaikka kyselyssä ei sitä nimenomaan ole            Yrjö Manninen ohjaili miehiä lautakunnan
10947: mainittukaan, tarkoitettaneen sillä niitä kuu-       kokoushuoneeseen, vaikka lautakunnan ko-
10948: lusteluja, joita Oulun lääninhallituksen toi-        koushuoneessa ei kokousaikana saa olla ketään
10949: mesta on suoritettu Suomussalmen kunnan              sivullisia, ellei lautakunta nimenomaan asian-
10950: työasiainlautakunnan 4 päivänä tammikuuta            tuntijaksi ketään pyydä. Mutta tällöin on
10951: 1955 pidetyn kokouksen ja siinä sattuneen            hänenkin tai jos heitä on useampi, kaikkien
10952: 26
10953: 202                              Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
10954: 
10955: 
10956: poistuttava, ennen asian käsittelyä. Emme          vari till vederbörande medlem av regeringen
10957: havainneet kokouksen aikanakaan, vaikka            för avgivande av svar ställes följande fråga:
10958: nämä miehet uhkauksillaan ja väkivaltaisella
10959: käyttäyty)llisellään häiritsivät kokouksen me-              ,Är Regeringen medveten därom,
10960: noa, että kunnanhallituksen puheenjohtaja ja              att kriminalpoliser i Suomussalmi ha
10961: talonmies olisi kertaakaan kehoittanut asian-             verkställt förhör med de kommunal-
10962: omaisia järjestykseen. Käsityksemme onkin                 myndigheter och -arbetare, vilka ha
10963: se, että hänen täytyi olla jollain tavalla osal-          arbetat på återställandet av flere
10964: linen tapahtuneeseen. Hänen velvollisuutensa              hundra från järnvägsarbete uppsagda
10965: olisi ollut kutsua viranomaiset apuun, kun                arbetares arbetsförhållande; och
10966: hän huomasi, että kokousta aijotaan väkival-                vad ämnar Regeringen göra för att
10967: taisesti häiritä. Koska tämä oli lautakunnan              få slut på nämnda polisåtgärder och
10968: puheenjohtajalle ja muille lautakunnan jäse-              för att förhindra sådana i framtiden
10969: nille mahdotonta, koska olivat ,piiritetyt"               samt för att befordra till laga ansvar
10970: joka puolelta.                                            de myndigheter, som eventuellt ha
10971:    Kun näin on, niin kunnioittaen pyydämme,               gjort sig skyldiga eller komma att
10972: että asiassa suoritettaisiin tutkinta, ja jos             göra sig skyldiga till lagvidrig på-
10973: aihetta sellaiseen löytyy, asianomaiset aika-             tryckning på medborgare och korumu-
10974: naan saatettaisiin syytteeseen.                           nala organ~"
10975: 
10976: Suomussalmella, tammikuun 5 päivänä 1955.             Med anledning av detta får jag vördsamt
10977:                                                    anföra följande:
10978:        Puheenjohtaja Jalmari Heikkinen                Ehuru det i spörsmålet icke uttryckligen
10979:       Varapuheenjohtaja Antti Sarkkama             nämnes, torde de förhör åsyftas, vilka genom
10980:              Työnantajien edustaja ja jäsen        försorg av länsstyrelsen i Uleåborgs län
10981:                                                    verkställdes med anledning av arbetsnämn-
10982:                    Joonas Juntunen."               dens i Suomussalmi korumun möte den 4 ja-
10983:                                                    nuari 1955 och ett intermezzo där. Utan
10984:                                                    att i detta sammanhang närmare beröra de
10985:   Kyselijät tietävät varsin hyvin, miten niin      händelser, som föregingo nämnda möte och
10986: lääninhallituksen kuin muidenkin viranomais-       delvis framgå redan av motiveringen till
10987: ten on meneteltävä, kun tällainen ilmoitus teh-    spörsmålet, är det skäl att konstatera, att
10988: dään. Kuulustelut asiassa ovat jo loppuun-         förhören helt och hållet ha verkställts på an-
10989: suoritetut ja asianomaisten syyttäjäviran-         mälan och begäran av denna arbetsnämnd.
10990: omaisten harkinnasta riippuu ryhdytäänkö           Då i spörsmålet göres gällande, att påtryck-
10991: tapahtuneen ,kunnallisten elimien lainvastai-      ning skulle ha utövats eller försök gjorts att
10992: sen painostamisen" johdosta joihinkin syyte-       utöva påtryckning på medborgare och koru-
10993: toimenpiteisiin, vai saako asia jäädä sillensä.    munala organ, torde skäl föreligga att hän-
10994: Hallituksella ei tässä vaiheessa ole aihetta       visa till det brev, som innehåller arbetsnämn-
10995: eikä mahdollisuuksiakaan asiaan puuttua.           dens i Suomussalmi korumun anhållan om un-
10996:                                                    dersökning, i dess helhet, enär detta brev bäst
10997:   Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1955.          illustrerar, vad det faktiskt i samband med
10998:                                                    de påtalade händelserna var fråga om. Bre-
10999:       Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.          vet lyder som följer:
11000: 
11001:                                                    , Tili Herr Landshövdingen i Uleåborgs län.
11002:         Till Riksdagens Herr Talman.                                       Ul e å bo r g.
11003: 
11004:   Med Eder skrivelse av den 5 februari 1955           Sedan den i Suomussalmi korumun ut-
11005: har Ni, Herr Talman, med stöd av 37 §               sedda arbetsnämnden vid sitt möte den 4 ja-
11006: 1 mom. riksdagsordningen tillställt mig en          nuari i kommunalbyrån i Suomussalmi ut-
11007: avskrift att ett till Eder av riksdagsman           satts för yttre tvång, varvid vi under hot
11008: Hannes Tauriainen m. fl. inlämnat spörsmål,         om våld kommo att fatta beslut, som stodo
11009:                             Työntekijäin kuulustelut Suomussalmella.                               208
11010: 
11011: i strid med utfärda.de föreskrifter och förord-      Spörsmålsställarna veta mycket väl, huru
11012: ningar, anhålla vid vördsamt, att vi måtte        såväl länsstyrelsen som övriga myndigheter
11013: befrias från medlemskap i den ifrågavarande       böra förfara, då en sådan anmälan göres.
11014: nämnden, enär vi icke anse oss under sådana       Förhören i ärendet äro redan slutförda, och
11015: omständigheter kunna fortsätta vår verksam-       det beror nu på vederbörande åklagarmyn-
11016: het.                                              digheters prövning, huruvida med anledning
11017:    Som grund för vår anhållan anföra vi           av den ,lagvidriga påtryckningen på kom-
11018: följande:                                         munala organ" några åtalsåtgärder skola
11019:    Som redan tidigare nämndes utsattes            vidtagas eller huruvida ärendet icke föran-
11020: nämnden för yttre påtryckning. På mötes-          leder någon åtgärd. Regeringen har icke
11021: stället i Suomussalmi kommunalbyrå hade           i detta skede anledning och icke heller möj-
11022: redan på förhand infunnit sig en värvad,          ligheter att ingripa.
11023: ca 60 män omfattande hop, vars avsikt kom-
11024: munalstyrelsens ordförande,        gårdskarlen         Helsingfors den 17 februari 1955.
11025: Kalle Kemppainen, hade känt tili, men det         Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.
11026: oaktat icke skridit tili några åtgärder för
11027: dess skingrande, ehuru honom i egenskap av
11028: gårdskarl tillkommer att övervaka ordningen,
11029: med så mycket större skäl, som han därut-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
11030: över är kommunalstyrelsens ordförande.
11031:  Tvärtom föreföll det, som om han skulle ha         Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-
11032:  försökt uppvigla männen, och den av kom-         miesten kokous eräiden valiokuntapaikkojen
11033:  munen avlönade yrkesinspektören Yrjö Man-        järjestelyn vuoksi pidetään tänään heti tä-
11034:  ninen, som redan en vecka hade förberett         män istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä.
11035:  detta ,skådespel", dirigerade dessa tili nämn-
11036:  dens samlingsrum, ehuru i detta rum un-
11037:  der mötestiden icke får förekomma någon                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11038:  utomstående, om icke nämnden uttryckligen
11039:  inkallar någon i egenskap av sakkunnig.          1) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun muuttamisesta.
11040:  Men då måste denna, eller om de sakkunniga
11041:  äro flere, samtliga avlägsna sig före ärendets      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 2
11042:  behandling. Vi observerade icke ens under        ja otetaan ensi mm ä i s e en . k ä s i t te-
11043:  mötestiden, att kommunalstyrelsens ordfö-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11044:  rande och gårdskarlen, ehuru männen i fråga      tuksen esitys n:o 116 (1954 vp.), joka sisäl-
11045:  med hotelser och våldsamt uppträdande            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
11046:  störde mötets gång, en enda gång kallade
11047:  dem till ordningen. Vår uppfattning var            P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on laki-
11048:  den, att han på något sätt måste vara delak-     valiokunnan mietintö n: o 2.
11049:  tig i det inträffade. Hans skyldighet hade
11050:  varit att påkalla hjälp av myndigheterna, då          Keskustelua ei synny.
11051:  han observerade, att avsikten var att med
11052:  våldsmedel störa mötet, enär detta var omöj-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11053:  ligt för nämndens ordförande och övriga          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11054:  medlemmar, som voro ,kringrända" på alla         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11055:  håll.
11056:     Då så är, anhålla vi vördsamt, att i ären-    2)    Ehdotus   laiksi   leimaverolain muuttamisesta.
11057:  det förrättas undersökning och att, om an-
11058:  ledning därtill finnes, vederbörande i sinom        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11059:  tid åtalas.                                      tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
11060:     Suomussalmi, den 5 januari 1955.              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
11061:                                                   telty hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää
11062:              Ordförande Jalmari Heikkinen         yllämainitun lakiehdotuksen.
11063:              Viceordförande Antti Sarkkama
11064:      Arbetsgivarnas representant och medlem          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
11065:                           Joonas Juntunen."       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2.
11066: 204                                Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11067: 
11068: 
11069:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       kaisuusnäkökohdat huomioon ottaen. Kun
11070:                                                       maatalousvaliokunta on tätä lakia käsitelles-
11071:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           sään halunnut tehdä hallituksen esitykseen
11072: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             2 § : n 1 momenttiin pienen lisäyksen, sanoilla
11073: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                , valtiotalouden tarkastusvirastoa kuultuaan",
11074:                                                       niin pidän tuota lisäystä tarpeettomana,
11075:                                                       koska mainittujen lausuntojen pyytäminen
11076: 3) Ehdotus laiksi voimalaitosten luoton saannin
11077: helpottamiseksi annettavista valtion takuista anne-   eri virastoilta saattaa viivyttää asian asial-
11078:              tun lain muuttamisesta.                  lista käsittelyä hyvinkin pitkään. Sen vuoksi
11079:                                                       toivonkin, että suuri valiokunta palauttaisi
11080:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            tässäkin kohdassa lakiehdotuksen hallituksen
11081: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen                   esityksen mukaiseksi.
11082: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
11083: telty hallituksen esitys n: o 4, joka sisältää          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11084: yllämainitun lakiehdotuksen.
11085:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11086:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11087: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3.                 suureen valiokuntaan.
11088: 
11089:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
11090:                                                       5) Valtioneuvoston päätös '1:1 päivältä lokakuuta
11091:                                                                     1954 voin hinnoista.
11092:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11093: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11094: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsitte-
11095:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
11096: 4) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen hävitetyn alueen     nittu päätös (1954 vp.).
11097: maaseudun jälleenrakentamiseen myönnettyjen lai-
11098:   nojen takaisin perimisestä eräissä tapauksissa.       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
11099:                                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
11100:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
11101: n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
11102:                                                         Keskustelu:
11103: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
11104: lituksen esitys n: o 5, joka sisältää yllämaini-         Ed. Jokinen: Herra puhemies! Lisäta-
11105: tun lakiehdotuksen.                                   lousarvion lähetekeskustelussa puhuttiin pal-
11106:                                                       jon subventioista. Tällä kertaa meillä on
11107:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-               esillä perustuslakivaliokunnan mietintö, jo-
11108: talousvaliokunnan mietintö n: o 2.                    hon valiokunta on liittänyt kappaleen, jossa
11109:                                                       esitetään, että subventiojärjestelmästä olisi
11110:   Keskustelu:                                         luovuttava niin pian kuin mahdollista. Kun
11111:                                                       tämä hyökkäys subventiojärjestelmää vastaan
11112:    Ed. R y h t ä: Esillä oleva hallituksen esi-       on syntynyt vasta sen jälkeen, kun valtio-
11113: tys Pohjois-Suomen hävitetyn alueen maa-              valta ryhtyi alentamaan kuluttajaväelle tar-
11114: seudun jälleenrakentamiseen myönnettyjen              peellisten tuotteiden hintoja, niin jokainen
11115: lainojen takaisin perimiseksi eräissä tapauk-         käsittää, kuinka läpinäkyvä tällainen vaati-
11116: sissa tuo selvitystä niihin tulkinnanvaraisiin        mus on.
11117: kysymyksiin, joihin toisinaan on viittailtu             Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
11118: jälleenrakennuslainoituksen yhteydessä. Me-           perustuslakivaliokunnan mietinnöstä poiste-
11119: hän tiedämme, että jälleenrakennustoiminta            taan toinen kappale. Ehdotukseni perustuu
11120: jouduttiin Pohjois-Suomessa vuoden 1945               valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
11121: alussa aloittamaan hyvin vaikeissa olosuh-            seeseen.
11122: teissa, mutta siitä huolimatta olemme näh-
11123: neet, kuinka jälleenrakennusviranomaiset                Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Hallitus-
11124: sma vaikeanakin ajankohtana suorittivat               sopimukseen liittyvät maataloustuotteiden
11125: työnsä vastuuntuntoisina ja tarkoituksenmu-           kuluttajahintojen alentamista koskevat pää-
11126:                                           Voin hinnat.                                        205
11127: 
11128: 
11129: tökset ovat nyt vihdoin ehtineet lopulliseen         Perustuslakivaliokunnassa samoin kuin jul-
11130: eduskuntakäsittelyvaiheeseen.                     kisuudessakin on edellä sanotun johdosta esi-
11131:    Kun perustuslakivaliokunta ryhtyi niitä        tetty, etteiväthän pientuloiset, jotka hinnan-
11132: viime vuoden lopulla käsittelemään, ei tästä      alennuksista enimmän hyötyvät, joudu mak-
11133: maasta löytynyt asiantuntijaa, joka olisi voi-    samaan valtion tulo- ja omaisuusveroa. Tämä
11134: nut valiokunnalle selittää, paljonko tarkoi-      muka osoittaisi, etteivät he joudu myös mis-
11135: tukseen tarvittaisiin valtiolle koottavia vero-   sään muodossa osallistumaan niiden varojen
11136: markkoja. Valtiovarainvaliokuntakin antaes-       kokoamiseen, joita valtio käyttää sanottuihin
11137: saan ensimmäisen kerran marraskuun 27 päi-        hintojen alennuksiin. Tällaisen esittäminen
11138: vänä perustuslakivaliokunnalle sen pyytämän       on niin tökerön karkeaa petkutusyritystä,
11139: lausunnon nöyrästi tunnusti, ettei sillä vielä    ettei kenenkään vähääkään asioita tuntevan
11140: tässä vaiheessa ole tietoa siitä, kuinka suuret   uskoisi viitsivän sellaiseen ryhtyä. Jokainen
11141: lisämenot tai tulonvähennykset mainitut hin-      kansalainen tietää, että valtio kokoaa huo-
11142: tajärjestelyt valtiolle aiheuttavat.              mattavan osan verotuloistaan monenlaisilla
11143:    Selvää kuitenkin oli, että hintajärjeste-      välillisillä veroilla. Kuluvana vuonna tulo-
11144: lyillä pyrittiin ennen kaikkea estämään elin-     ja omaisuusverona kerätään talousarvion mu-
11145: kustannusindeksin nousun seurauksena näky-        kaan noin 56-57 miljardia, kun taas välilli-
11146: vissä oleva yleinen palkkojen korotus. Tur-       sillä veroilla kerätään 82-84 miljardia
11147: vauduttiin siis vanhaan koettuun pisteosto-       markkaa. Välillisten verojen osuus lisääntyy
11148: menetelmään, sillä sitähän tämäkin hintajär-      vielä tästäkin uusien välillisten verotuskoh-
11149: jestely loppujen lopuksi oli. Tällaisten jär-     teiden lisäämisen seurauksena.
11150: jestelyjen tulokset tunnetaan, sillä ainahan         Yhtä karkean tökeröä petkutusyritystä on
11151: ne ovat koituneet suurpääomanomistajien ja        myös maalaisliittolaisten ja muiden porvaril-
11152: työnantajapiirien hyväksi ja hyödyksi. Halli-     listen puolueiden väite, että yhtiöveron ko-
11153: tussopimuksesta ja siihen liittyvästä käsitel-    rottamisella maataloustuotteiden kuluttaja-
11154: tävänä olevasta hintajärjestelystä sanottiin-     hintojen alentamisesta valtiolle johtuvat ve-
11155: kin marraskuun 10 päivänä 1954 julkaistussa       rot siirrettäisiin yhtiöiden maksettavaksi. To-
11156: SKDL: n liittotoimikunnan julkilausumassa         siasiahan on, että 5 %: n palkkojen korotuk-
11157: mm. seuraavaa: ,Hallitussopimus merkitsisi        sen estäminen merkitsisi suuryhtymille ja
11158: ensi sijassa suurtyönantajien vapauttamista       muille työnantajille noin 12-13 miljardin
11159: välttämättömäksi käyneestä palkankorotuk-         markan säästöä vuodessa. Yhtiöveron korot-
11160: sesta. Suunnitellut hintojen alennukset eivät     taminen taas merkitsee korkeintaan noin 5
11161: vielä läheskään korvaa palkkatyöväestön           miljardin markan veromenojen lisääntymistä,
11162: useiden vuosien aikana kärsimiä menetyksiä.       josta siitäkin erinäisin helpotuksin osa anne-
11163:  Hallitussopimuksen mukaiset toimenpiteet         taan takaisin. Näin ollen hallituksen hinta-
11164:  johtavat siis pikemminkin työtätekevän väes-     järjestelyt olivat niille erittäin hyvä ja tuot-
11165:  tön verotaakan lisäämiseen kuin luvattuihin      toisa afääri.
11166:  verohelpotuksiin ja verotuksen nykyistä oi-         Toiseksi on todettava yhtiöiden yrittävän
11167:  keudenmukaisempaan jakautumiseen." Sa-           sisällyttää veronkorotukset tavaroiden hin-
11168:  manaikaisesti eduskuntaryhmämme esittä-          toihin ja siinä ne myöskin osittain onnistu-
11169:  mässä julkilausumassa esitettiin ne vähim-       vat. Vientiteollisuutta harjoittavat yhtymät
11170:  mäisvaatimukset, jotka hallitussopimuksessa      ja yrittäjät eivät tietenkään voi mielinmää-
11171:  olisi huomioitava. Näihin vaatimuksiin sisäl-    rin sisällyttää veronkorotuksia ulosvietävien
11172:  tyi kulutustarvikkeiden hintojen alentamisen     tavaroiden hintoihin. Suhdanteet kuitenkin,
11173:  ja pientilojen kotieläintuotannon tuotanto-      kuten tiedetään, ovat olleet viime vuonna ja
11174:  kustannuksien alentamiseksi annettavien tu-      ovat edelleenkin niin hyvät, ettei tuollaisen
11175:  kipalkkioiden ohella yleinen 5 % :n palkan-      veronkorotuksen aiheuttama vähäinen lisäys
11176:  korotuksen toteuttaminen. Käytäntö on osoit-     merkitse vientiteollisuuden harjoittajille kuin
11177:  tanut kansandemokraattien olleen oikeassa.       mitätöntä voittojen pienenemistä. Mutta täs-
11178:  Tosiasiassaharr maataloustuotteiden kulutta-     täpä kenkä kuitenkin puristaa. Vientiteolli-
11179:  jahintojen alentamiseen käytettävät valtion      suuden harjoittajat eivät hevillä luovuttaisi
11180:  varat kerätään veroilla, jotka viime kädessä     vähäisintäkään osaa suurista miljardivoitois-
11181:  peritään työtätekeviltä talonpojilta ja pal-     taan. Siksi he ovat hyökänneet hallituksen
11182:  kannauttijoilta. Työläiset saavat siis maksaa    harjoittamaa, käsiteltävänä olevaa subventio-
11183:  siitä, ettei heidän paikkojaan korotettu.        politiikkaa vastaan vaatien sen pikaista lo-
11184:                                Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11185: 
11186: 
11187: pettamista. Siksi he ja heidän edustajansa jen toinen kappale poistettaisiin ja tilalle
11188: pitävät sitä val"tion ja kansantalouden kan- otettaisiin sanotussa vastalauseessa oleva
11189: nalta ,epäterveenä ilmiönä", kuten perustus- näin kuuluva toinen kappale:
11190: lakivaliokunnan mietinnössä valiokunnan             ,Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pää-
11191: porvarillinen enemmistö julistaa. Heidän tös kuuluu olennaisena osana niihin järjeste-
11192: mielestään maataloustuotteiden kuluttajahin- lyihin, joihin viime syksynä ryhdyttiin maa-
11193: tojen alentamiset ovat täyttäneet tehtävänsä, taloustuotteiden kuluttajahintojen alentami-
11194: koska niiden avulla estettiin palkkojen koro- seksi tarkoituksella vapauttaa työnantajat
11195: tus.                                             työehtosopimuksiin ja palkkasäännöstely-
11196:    Myöskin palkkatyövoimaa käyttävät suur- päätöksiin perustuvasta velvollisuudesta ko-
11197: maatalouden harjoittajat näkevät etujensa rottaa työntekijöiden palkkoja. Kun hinto-
11198: mukaiseksi nama vientiteollisuusyhtymäin jen alentaminen tämän lisäksi suoritetaan
11199: omistajain vaatimukset. Siksi heidänkin mie- valtion verovaroin, jotka viime kädessä peri-
11200: lestään järjestelmää on pidettävä valtion ja tään työtätekeviltä talonpojilta ja palkastaan
11201: kansantalouden kannalta ,epäterveenä ilmiö- eläjiltä, ei tällainen hintojen alentaminen
11202: nä", lainatakseni edelleen maalaisliittolaisten merkitse tarkoitetun suuruista helpotusta
11203: ja muiden porvarillisten puolueiden edusta- väestön toimeentuloon. Koska subventioiden
11204: jien perustuslakivaliokunnan mietintöön aja- poistaminen nykytilanteessa kuitenkin mer-
11205: maa lausumaa. Siksi he ovat myös valmiit kitsisi maataloustuotteiden hintojen nousua
11206: tukemaan vientiteollisuuden vaatimusta tä- ja siten vain vaikenttaisi toisaalta palkas-
11207: män hintajärjestelmän purkamiseksi. Vaikka taan elävien ja toisaalta pientalonpoikaiston
11208: valtion varoin suoritettava maataloustuottei- toimeentulomahdollisuuksia, ei eduskunta
11209: den kuluttajahintojen alentaminen ei korvaa- pidä subventioista luopumista mahdollisena,
11210: kaan kuin osittain työläisille niiden seurauk- mutta edellyttää, että niiden valtiolle aiheut-
11211: sena menettämät palkankorotukset, on selvää, tamat kustannukset siirretään työnantajien
11212: että yksipuolinen subventioiden poistaminen suoritettavaksi."
11213: merkitsisi sen vähäisenkin hyödyn menettä-
11214: mistä, joka hintakorvauksiin sisältyy. Tästä        Ed. H y k k ä ä 1 ä: Kannatan ed. Jokisen
11215: syystä me kansandemokraatit olemme vastus- tekemää ehdotusta.
11216: taneet perustuslakivaliokunnan porvarillisen
11217:  enemmistön valiokunnan mietinnön peruste-          Ed. L aine: Herra puhemies! Tämä esillä
11218: luissa esittämää vaatimusta subventioiden lo- oleva valtioneuvoston päätös voin hinnasta
11219:  pettamisesta. Käsityksemme mukaan valtion kuuluu merkittävimpänä osana siihen laa-
11220: kansalta kokoamien veromarkkojen käyttämi- jaan subventiopolitiikan piiriin, josta täällä
11221:  nen kulutustarvikkeiden hintojen alentami- on keskusteltu jo viime syksystä alkaen, sil-
11222:  seen on lisäksi paljon edullisempaa kuin nii- loin kun tämä nykyinen hallitus muodostet-
11223:  den upottaminen armeijan perushankintoi- tiin ja se esitti ohjelmansa. Jo tämän vuo-
11224:  hin ja yhtiöiden miljardivoittojen lisäämi- den varsinaisessa tulo- ja menoarviossa käy-
11225:  seen. Lisäksi me juuri tähän vedoten olemme tiin tästä vilkasta keskustelua:, niinikään tä-
11226:  valiokunnan mietintöön liittämässämme vas- män viikon alussa lisäbudjetin lähetekeskus-
11227:  talauseessa esittäneet, että subventioiden ai- telussa. Valtiovarainvaliokunta on tätä mie-
11228:  heuttamat kustannukset olisi siirrettävä yh- tintöä varten antanut kaksi lausuntoa, ja
11229:  tiöiden ja muiden suurtyönantajien suoritet- toisessa niistä on oikeistolaisten vastalauseet.
11230:  taviksi. Kuten edellä esitetyt tosiasiat osoit- Perustuslakivaliokunnan mietintöön liittyy
11231:  tavat, olisi tämä täysin oikeudenmukaista. niinikään kaksi vasemmistolaisten, sosialide-
11232:  Lisäksi on todettava, että viime vuonna ta- mokraattien ja SKDL: n, muodostamaa vas-
11233:  pahtunut ja edelleen jatkuva tuotannon voi- talausetta, joista äskeisissä kahdessa puheen-
11234:  makas nousu sekä jatkuva työtehon lisään- vuorossa jo kuulimme.
11235:  tyminen ja niiden suuryhtymille tuottamat           Jo varsinaisessa vuosibudjetissa edellyte-
11236:  lisävoitot ovat luoneet tällaiselle entistäkin tään, että näistä subventioista olisi mahdolli-
11237:  par~mmat edellytykset.                           simman pian luovuttava. Sama sanonta on
11238:     Esitänkin, herra puhemies, perustuslakiva- tässä perustuslakivaliokunnan mietinnössä ja
11239:  liokunnan mietintöön liittyvän II vastalau- myöskin maatalousvaliokunta käsitellessään
11240:  seen mukaisesti, että valiokunnan perustelu- erästä subventioiden poistoa koskevaa aloi-
11241:                                            Voin hinnat.                                      207
11242: 
11243: tetta lausui, että hintasubventioista olisi        kokoomuksen tehdestä pienen pätkän, jossa
11244: yleensäkin pyrittävä vapautumaan. Samalla          tämä myöskin todistetaan eräällä ta-
11245: kun yhdyn tähän käsitykseen monestakin             valla. Siinä sanotaan, että meillä on vielä
11246: syystä, haluan kuitenkin tässä puuttua eräi-       tuoreessa muistissa Tuomiojan hallituksen
11247: siin seikkoihin, joihin tämän yhteydessä niin      maitopäätös ennen viime eduskuntavaaleja
11248: sanomalehdissä kuin keskustelussa ja puheti-        (Oikealta: Eihän siitä ole nyt kysymys!).
11249: laisuuksissakin on viitattu.                       Voidaan katsoa, että tämä päätös vei kokoo-
11250:    On varsin yleisesti koetettu selittää asiaa     muspuolueen maatalousääniä kahden edustaja-
11251: niin, että tämä on maatalouden saamaa tuki-        paikan verran. -No tästä senaikaisesta pää-
11252: palkkiota. Se kuuluu siihen samaan puhe-           töksestä ei suorastaan ole kysymys muuten
11253: ryöppyyn, mitä meidän maatalouttamme vas-          kuin siltä osalta, mitä tässä nykyisessä voin
11254: taan on menneinä vuosina suunnattu. Viime          hinnan alennuksessa on Tuomiojan hallituk-
11255: tiistainakin täällä kansanpuolueen edustaja        sen aiheuttamaa voin hinnan alennusta. Se
11256: käytti tätä samaa nimitystä. Tämä on kui-          on 29 mk kilolta ja rahasumma, kuten jo
11257: tenkin kerta kaikkiaan väärä sanonta, koska        mainitsin, 900 milj. mk. Mainitsen vielä,
11258: tuottajain saama hinta tuotteistaan ei vähää-      että tässä nykyisessä päätöksessä ei ole ky-
11259: kään muuttunut silloin, kun nämä subventiot        symys mistään tällaisesta tuottajahinnan
11260: järjestettiin. Nämä ovat kuluttajahintojen         alentamisesta, mitä Tuomiojan hallituksen
11261: laskemisia, ja oikea nimitys näille on syönti-     aikaisessa päätöksessä alkuaan kuitenkin oli.
11262: ja juontipalkkiot. Tämän todistavat myöskin           Vaikka nyt olenkin koettanut todistaa sitä,
11263: ne kaksi kuulemaamme vasemmistolaista pu-          että maaseutu ei tällä varsinaisesti ole me-
11264: heenvuoroa ja ne kaksi vastalausetta, jotka        nettänyt mitään, en suinkaan kehu sitä, että
11265: on liitetty perustuslakivaliokunnan mietin-        toimeentulo olisi siellä edes tyydyttävä, ei
11266: töön.                                              ainakaan Etelä- ja Länsi-Suomessa, jossa ei
11267:     Toinen asia, josta tässä huomautan, on se,     ole metsiä, metsätöitä eikä metsänmyyntitu-
11268: että erikoisesti oikeisto-opposition taholta       loja. Mutta tämä kaikki ei johdu näistä hin-
11269: on täällä arvosteltu nykyistä hallitusta siihen    tasubventioista. Näin on asia yksityisen maa-
11270:  suuntaan, että tämä on yksityiselle maanvil-      seudun asukkaan kohdalta.
11271:  jelijälle hyvin epäedullinen järjestelmä, onpa       Kokonaan toinen kysymys on sitten, mitä
11272:  sanottu suoraan, että nykyinen hallitus on        tämä syöntipalkkiojärjestelmä vaikuttaa val-
11273:  pettänyt tällä suomalaisen talonpojan. Tah-       tion talouteen. Siinä on se tekijä, jonka
11274:  toisin tämän kuitenkin kerta kaikkiaan kiis-      vuoksi ainakin allekirjoittanut on valmis heti
11275:  tää, sillä mistään tällaisesta ei ole kysymys.    luopumaan näistä. Mitä merkitsee se, että
11276:  Maatalousväestö ei ole tämän yhteydessä me-       annetaan kaikkea kaikille? Se vie valtion
11277:  nettänyt kuitenkaan mitään. Se saa tuotteis-      varoja varsin suuria määriä, niinkuin tie-
11278:  taan saman hinnan kuin ennen tätä, ja voim-       dämme. Varsinaisessa tulo- ja menoarviossa
11279:  mepa sanoa, että tapahtui hallitussopimuk-        jouduttiin merkitsemään uutta velkaa val-
11280:  sen yhteydessä eräitä hintojen korotuksia.        tiolle 12.5 miljardia markkaa, ensimmäisessä
11281:  Myöskin tiedämme, että maatalousväestö pää-       lisämenoarviossa on 4.5 miljardia markkaa,
11282:  see osalliseksi näistä hinnanalennuksista, hin-   yhteensä siis 17 miljardia, jotka syntyvät
11283:  tasubventioista, mistä varsinkin suurempi-        juuri näistä subventiohinnanalennuksista. Ih-
11284:  perheisten kohdalla on merkittävää etuakin.       miset syövät siis tällä tavalla tekemällä sa-
11285:  Tässä ei siis ole kysymys sellaisesta toimen-     manaikaisesti velkaa, syövät siis velaksi (Ed.
11286:  piteestä, jonka teki Tuomiojan hallitus, kun      Nordström: Entäs metsäpalkat!). Jos edel-
11287:  se päätöksellään alensi tuottajien voista ja      leen katselemme varsinaista tulo- ja menoar-
11288:  maidosta saamaa hintaa. Tiedämme, että            viota, niin lohdutukseksemme näemme, että
11289:  tässäkin päätöksessä, joka nyt on käsiteltä-      siellä myöskin on velkojen lyhennyksiin var-
11290:  vänä ja joka liittyy tähän ensimmäiseen lisä-      sinaisen tulo- ja menoarvion osalla 9 miljar-
11291:  budjettiin, on huomattavan suuri määräraha,       dia markkaa ja sen lisäksi korvausobligaatioi-
11292:  nimittäin 900 milj. mk, joka on peräisin          den indeksikorotuksesta aiheutuva viimeinen
11293:  Tuomiojan hallituksen aiheuttamasta voin ja        erä 8.6 miljardia markkaa. Tällä tavalla val-
11294:  maidon hinnan alenemisesta, joka myöskin          tio siis samanaikaisesti kylläkin voi helpot-
11295:  täytyi sitten myöhemmin tasoittaa subventio-      taa talouttaan myöskin runsailla 17 miljar-
11296:  politiikalla.                                      dilla markalla.
11297:     Tämän johdosta voin lainata eräästä                Valtion velka valtiokonttorista saamani
11298: 208                              Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11299: 
11300: 
11301: tiedon perusteella on ennakkoarvion mukaan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11302: vuoden vaihteessa 136.47 miljardia, josta
11303: runsaasti puolet on kotimaista velkaa (Edus-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Joki-
11304: kunnasta: Eihän tämä kuulu asiaan!). -             nen ed. Hykkäälän kannattamana ehdotta-
11305: Kyllä se kuuluu asiaan, koska tämä juuri           nut, että perustelujen toinen kappale I vas-
11306: vaikuttaa valtion talouteen varsin ratkaise-       talauseen mukaisesti poistettaisiin. Kutsun
11307: vasti! - Tämä valtion velka on ollut tätä          tätä ed. Jokisen ehdotukseksi. Ed. Tainio ed.
11308: suuruusluokkaa jo usean eri vuoden ajan.           Lindqvistin kannattamana ehdottaa, että pe-
11309: Jos tämä hyvä, korkeitten konjunktuu-              rustelujen toinen kappale hyväksyttäisiin II
11310: rien aika jatkuu, niin näyttää siltä, että         vastal~useen mukaisesti.   Kutsun tätä ed.
11311: tämän vuoden lopullakin vielä voidaan säi-         Tainion ehdotukseksi.
11312: lyttää valtion velka samansuuruisena näistä
11313: subventioista huolimatta. Mutta me tiedäm-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11314: me, että näin laajassa mitassa ei tätä voida
11315: pitemmälti jatkaa, ja varsinkin silloin, jos          P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
11316: tulee laskevien konjunktuurien aika, ollaan        neteltäväksi siten, että ensin äänestetään mie-
11317: huutavassa hukassa. Silloin ei voida välttyä       tinnöstä ed. Tainion ehdotusta vastaan ja
11318: valtion lisävelkaantumisesta. Eräs hyvin tär-      sen jälkeen asetetaan mietintö, sellaisena
11319: keä kysymys tässä samassa yhteydessä mei-          kuin se muodostuu edellisessä äänestyksessä,
11320: dän täytyy myös ottaa huomioon, nimittäin          ed. Jokisen ehdotusta vastaan.
11321: se, että kansa odottaa nyt jo verohelpotuksia
11322:  (Ed. Koivisto: Se on tosiasia!). Verorasitus        Menettelytapa hyväksytään.
11323: on noussut jo tämän kansan kohdalla niin
11324: korkeaksi, että se ei pitemmälti kestä tätä
11325: kunnolla, ja sen vuoksi olisi pyrittävä siihen,      Äänestykset ja päätös:
11326: että tätä menoerää, mistä nyt on kysymys,
11327: voitaisiin huomattavasti supistaa ja laskea           1) Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta mie-
11328: samalla kansan verotusta. Asia on kuitenkin        tintöä vastaan.
11329: käsittääkseni niin, että näistä ei käden kään-
11330: teessä voida luopua. Kun suurin haitta ja            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
11331: suurimmat kustannukset johtuvat juuri mai-         nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
11332: don kohdalta - sehän on antanut lisätyötä          Tainion ehdotus hyväksytty.
11333: äärettömän paljon eri portaissa - olisi toi-
11334: vottavaa, että tältä kohdalta purkaminen             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11335: alettaisiin ja että se alettaisiin mahdollisim-       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
11336: man pian. Me muistamme miten pari kolme            berg, Forsius, Hakala, Hakkila, Halinen,
11337: kuukautta sitten professori A. I. Virtanen         Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hel-
11338: puhuessaan maidon suuresta merkityksestä           jas, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,
11339: kansan ravitsemustilanteeseen ja terveyteen        Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
11340: mainitsi, että maito on Suomessa halvempaa         kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kai-
11341: kuin missään muussa maassa. Ei näin ollen          tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Kek-
11342: ole siis oikein, että tältä kohdalta valtio mak-   konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
11343: saa noin suuria välirahoja kuin tällä kertaa       Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
11344: on, 5 mk litraa kohti tavarasta, joka on ar-       Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
11345: vokasta ja riittävän halpaa ihmisten nautit-       tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Lei-
11346: tavaksi.
11347:                                                    nonen, Lindh, Luukka, L. Mattila, M. Mat-
11348:    Käsittääkseni tämä valtioneuvoston päätös       tila, ·Meinander, H. Miettunen, M. Miettu-
11349: on nyt hyväksyttävä. Asianlaita on myöskin
11350:                                                    nen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Nordström,
11351: niin, että se sanonta, joka perusteluissa on       Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
11352: subventioista luopumisesta, on toteutettava        Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta-
11353: niin pian kuin se on mahdollista.
11354:                                                    maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
11355:                                                    Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Salo-
11356:   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Kan-              ranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,
11357: natan ed. Tainion tekemää ehdotusta.               Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Teir, Ten-
11358:                                          Voin hinnat.                                      209
11359: 
11360: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,     mäki, Honkala, Ilosia, Huttunen, Häppölä,
11361: Törngren, Vennamo, \Vickman, Virol~.inen,        Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jun-
11362: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Oster-           nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajat-
11363: bolm.                                            salo, Kalliokoski, Karvikko, Kekkonen, T.
11364:                                                  Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
11365:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
11366:                                                  nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
11367:     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-    Larson, A. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,
11368: ..Wallin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-       L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
11369: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,     tunen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa,
11370: Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Jokinen,      Niskala, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
11371: Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Kauhanen,       Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
11372:  Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,   pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
11373: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuit-      Röukkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
11374: tinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Lehto,       Saariaho, Salminen, Saloranta, Sarjala,
11375:  Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-    Saura, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
11376:  kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-      ninen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
11377:  qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,         Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
11378:  Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Neder-         Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, Väänä-
11379:  ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-       nen, Öhman ja Österholm.
11380:  minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
11381:  Peltonen, Pesonen, Pessi, Rantala, Rapio,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11382:  Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
11383:  nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
11384:   berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,      W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
11385:   Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-    salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,
11386:   oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,      Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
11387:   V. Virtanen ja Åsvik.                          Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
11388:                                                  Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
11389:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
11390: tajat:                                           Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
11391:                                                  Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
11392:   Enne, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,          pistö, M. Leskinen, V. Leskinen,· Liedes, Lil-
11393: Karvonen, E. Leikola, Miettinen, Myllymäki,      jeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
11394: Nordfors, Puhakka, Pusa, Seppä, A. Simo-         Malkamäki, Manninen, Mohell, Muikku,
11395: nen, Wiherheimo ja Väyrynen.                     Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
11396:                                                  minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
11397:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,
11398: 100 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 14.              Pessi, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
11399:                                                  berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Salmela-
11400:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-
11401: synyt mietinnön.                                 minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
11402:                                                  Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,
11403:    2) Äänestys ed. Jokisen ehdotuksesta mie-     'l'urkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen
11404: tjntöä vastaan.                                  ja Åsvik.
11405: 
11406:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
11407: jos ,ei" voittaa, on ed. Jokisen ehdotus hy-     tajat:
11408: väksytty.                                          Enne, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
11409:                                                  Karvonen, E. Leikola, Miettinen, Myllymäki,
11410:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:       Nordfors, Puhakka, Pusa, Seppä, A. Simo-
11411:                                                  nen, Wiherheimo ja Väyrynen.
11412:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
11413: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11414: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-          97 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 14.
11415: 27
11416: 210                                 Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11417: 
11418: 
11419:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ihmiset elämän kiireen keskellä hiljentymään
11420:                                                         enemmän sisäisen eheytymisensä vuoksi, eikä
11421:   Asia on loppuun käsitelty.                            tehdä ehdotelmia siitä, miten hiljentymisen
11422:                                                         tarve ikäänkuin osoitettaisiin turhaksi ja
11423:                                                         merkityksettömäksi. Yhteiskuntaelämässä il-
11424: 6) Valtioneuvoston plUI.töa ?:1 pä.ivllltä. lokakuuta
11425: 1954 kotimaisen rukiin ja vehnä.n luovuttamifleata
11426:                                                         menevät erimielisyydetkin ovat heijastumia
11427:                     valtiolle.                          ihmisten sisäisestä tasapainottomuudesta. Jos
11428:                                                         me pyrimme sopuisaan yhteiskuntaan, emme
11429:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              saa toki unohtaa ihmistä itseään.
11430: tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
11431: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-           Ed. T en h i ä l ä: Herra puhemies! Tässä
11432: nittu päätös (1954 vp.).                                maassa on kautta vuosisatojen rukoiltu ja
11433:                                                         tehty työtä. Vaikeina vuosina on kansa kään-
11434:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             tynyt esivallan puoleen pyytäen rukouspäi-
11435: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 5.                  vien lukua lisättäväksi. Näin tehtiin esim.
11436:                                                         suuren pohjan sodan kestäessä. Aikana, jota
11437:   Keskustelua ei synny.                                 myös historiassa isoksivihaksi nimitetään,
11438:                                                         tuona aikana, jolloin koko kansamme oli
11439:   Mietintö hyväksytään.                                 vähällä tuhoutua, aikana, jolloin maan vä-
11440:                                                         kiluku lienee vähentynyt kolmannekseen, ru-
11441:   Asia on loppuun käsitelty.                            kousta ei hylätty eikä halveksittu, ja kansa
11442:                                                         kesti. Ylimääräistä rukouspäivää pyydettiin
11443: 7) Itukoualauantaita koskevien huvi- ym. tilai-         myös suurina nälkävuosina 1860-luvulla. Se-
11444: suuksien järjestii.miaeStä. ann~ujen ~n                 naatti määräsi sellaisen. Koettelemuksissa
11445:                     tarkistamista                       kesti kansa jälleen. Viimeksi kuluneina vuo-
11446:                                                         sina rukous isänmaan puolesta ei ole ollut
11447: koskeva ed. Turusen ym. toiv.al. n:o 161                muodollisuutta, vaan todellista uskallusta
11448: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            sen Herran turviin, jolla on kaikki valta tai-
11449:                                                         vaassa ja maan päällä. Kansaamme on pi-
11450:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  detty eripuraisena ja riitelevänä, mutta se
11451: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvalio-          on tähän asti löytänyt kuitenkin yhden sek-
11452: kuntaan.                                                torin, jossa se on ollut kokonainen, se on
11453:                                                         kansan kirkko. Sen toimintaan kuuluu myös
11454:   Keskustelu:                                           rukouspäivien vietto. Ensimmäinen rukous-
11455:                                                         päivä lienee vietetty jo 1540-luvulla Kustaa
11456:   Opetusministeri S a a l a s t i: Herra puhe-          Vaasan aikana. Joskus niitä on pidetty
11457: mies! Ed. Turusen lähetepuheenvuoro toivo-              kahdeksankin vuodessa. Kustaa II Aadolfin
11458: musaloitteelleen rukouslauantaita koskevien,            aikana säädettiin ne vakinaisiksi vuonna
11459: huvi- ym. tilaisuuksien järjestämisestä an-             1612. Vuodesta 1676 on meillä vietetty
11460: nettujen määräysten tarkistamisesta oli tai-            neljää rukouspäivää vuodessa, aluksi arkisin
11461: tavasti kokoonpantu. Mutta hänen tapansa                ja vuodesta 1813 sunnuntaisin.
11462: käyttää arvoisan arkkipiispamme rukouspäi-                 On muistettava, että rukouspäivissä on ky-
11463: vän viettoa koskevaa lausuntoa omien muu-               symys valtiovallan toimenpiteistä. Kansa-
11464: tosyritystensä tueksi, se oli varsin sopima-            laisten rukoukset ja ajatukset halutaan
11465: tonta. Sanomattakin on selvää, että arkki-              nama päivinä liittää koko kansakuntaan.
11466: piispa vetoomuksenaan kansanedustajain                  Tämä usein unohdetaan. Kysymystä ei olisi
11467: vastuuntuntoon ja harkintaan annettuaan                 tarkasteltava siis luterilaisen kirkon etuoi-
11468: lausunnossaan edellä maaherrakunnalle tun-              keutena, olkoon, että se lukumäärällään ja
11469: nustuksen toiminnasta asetusten valvojina               ylivoimallaan ja historiallisella perinnöllään,
11470: tarkoitti nimenomaan sitä, että meiltä täy-             joka on juurtunut kansakuntaan, vaikuttaa-
11471: dellä syyllä odotetaan samaa rukouspäivän               kin tuntuvammin. Kun valtiovalta rajoittaa
11472: vieton arvostamista.                                    päivän viettotapaa, luo se ulkonaiset edelly-
11473:   Mielestäni meidän kansanedustajien vel-               tykset todella yhteiselle hiljentymiselle.
11474: vollisuus olisi miettiä keinoja, millä saada            Kirkko ei tunne näitä määräyksiä suojakei-
11475:                                    Rukouslauantain huvitilaisuudet.                              211
11476: 
11477: 
11478: noinaan. Ei ole myös kysymys, kuten esite-           tulokset julkaistu Alkoholiliikkeen Aikakaus-
11479: tään, kirkon etumatkasta sen taistellessa mui-       kirjassa 1948 ja 1951. Näissä todetaan, että
11480: den aatteellisten järjestöjen kanssa. Aatteel-       anniskelun kokonaismäärä pienenee rukous-
11481: listen järjestöjen olisi aihetta yhtyä tähän         lauantaina normaalilauantain määrästä. Syy:
11482: rintamaan ja saada kaikki piirit mukaan              useat ravintolat eivät tanssi-, kabaree- ja
11483: kantamaan kansakunnan asiasta sisäistä               musiikkikiellon vuoksi houkuttele siinä mää-
11484: vastuuta.                                            rin yleisöä kuin normaali-iltoina, jolloin pu-
11485:     On perusteetonta kiristää tässä ajatus yk-       heena olevat huvit vallitsevat. Ainoastaan
11486: sityisen ihmisen vapaudesta niin pitkälle,           musiikittomat ravintolat lisäävät rukous-
11487: ettei valtiovalta voisi muka oman ja koko            lauantaina hiukan väkijuomanmyyntiään,
11488: kansakunnan asian keskitetysti esillä pitämi-        ehkä noin 7 % normaalilauantaihin verrat-
11489: seksi kieltää meluisampia ja vain ajanviet-          tuna. Asiakasta kohden nautitut määrät py-
11490: teeksi tarkoitettuja huvitusmuotoja. Kaikesta        syvät kutakuinkin entisellään. Väkijuoma-
11491: tästä huolimatta on manattu kuitenkin esiin          liikkeen kunnalliset tarkastajat sekä Alkon
11492: rukouspäiviä vastustava henki. Olen varma            tarkastajat ja paikallisjohtajat ovat havain-
11493: siitä, että jos nyt esittelyssä olevan aloitteen     neet, että nuorisoa ei keräänny anniskelu-
11494: tekijä olisi todella tajunnut tehtäväänsä liit-      paikkoihin ainakaan enempää kuin Iauantai-
11495: tyvän vastuun ja osoittanut sitä tyyntä har-         rån yleensä.. Yhteenvetona tutkimuksista voi-
11496: kintaa, jota Suomen kansalla on oikeus               daan sanoa, että julkisuudessa liioitellaan
11497: vaatia korkeaan luottamustehtävään vali-             rukouslauantain juopottelua. Kouriintuntu-
11498: tuilta edustajiltaan, niinkuin hän käytti            via epäkohtia ei rukouslauantai tuota. Annis-
11499: korkea-arvoisen arkkipiispan sanoja, niin            kelumäärät ja juopumuspidätysluvut kestä-
11500: olen melko varma, että hän olisi jättänyt            vät vertailun normaalilauantaihin, joka pal-
11501:  tuonlaatuisen aloitteen tekemättä. Ei aina-         kanmaksu- ym. tekijöihin nähden on rinnas-
11502:  kaan olisi odottanut asian esiin vetämistä jo       tettava rukouslauantaihin.
11503:  aloitteen esittelyvaiheessa.                            Mitä taas Helsinkiin tulee, niin esitän seu-
11504:     Ed. Turunen ei olekaan vain tyytynyt             raavassa siitä keskuspoliisiosastosta saamiani
11505:  kajoamaan rukouspäivien vieton muodolli-            numerotietoja. Niinpä vuonna 1953 oli alle
11506:  seen järjestelyyn, vaan niinkuin hän puhees-        18-vuotiaitten juopumuspidätyksiä muina
11507:  saan muka kainosti esittää, valiokunnan teh-        lauantaina kuin rukouslauantaina 3.45 ja ru-
11508:  täväksi tarkastaa myös sen periaatteellista         kouslauantaisin 2.5 keskimäärin ottaen.
11509:  puolta. Ed. Turusen periaatteesta pyhiin ar-         Vuonna 1954 vastaavat luvut ovat: muut
11510:  voihin nähden on syytä viitata hänen viime          lauantait 3. 7 ja rukouslauantait 3.5. Olen
11511:  valtiopäivillä esittämiinsä ajatuksiin siniristi-   myös verrannut viime vuoden rukouslauan-
11512:  lipusta, Raamatusta ja virsikirjasta. Suoma-        tain kaikki juopumuspidätykset kunkin ru-
11513:  laisen miehen suulla puhuttuina ne eivät            kouslauantain edellä ja jäljessä oleviin
11514:  tosiaankaan olleet korkeita. En usko, että          lauantaihin ja saanut seuraavat tulokset, nu-
11515:  tuon kaltaiset periaatteet olisivat ainakaan        meroitten perustuessa edelleen Helsingin
11516:  kristillisen työväestön omaksumia.                  keskuspoliisiosaston tilastoihin. Vuonna 1954
11517:     Mitä sitten tulee rukouspäivien kielteisiin       ensimmäisenä rukouslauantaina, 13 p. hel-
11518:  puoliin, joista on paljon puhuttu, niin täl-        mikuuta, pidätettyjen määrä Helsingissä oli
11519:  löin voidaan havaita, että ne lopultakin osoit-      129. Vierekkäisten lauantaitten keskiarvo on
11520:  tautuvat varsin vähäisiksi, etenkin helsinki-        130. Toisena rukouslauantaina 15. 5. pidä-
11521:  läisiksi ilmiöiksi. Turun poliisiviranomaiset       tettiin 157. Kahden vierekkäisen lauantain
11522:  väittävät tilanteen viime vuosina parantu-          keskiarvo oli 174. Kolmantena rukouslauan-
11523:  neen. Muualta raportit puhuvat jokseenkin            taina 10. 7. pidätettyjen määrä oli 205, vie-
11524:   normaalista tilanteesta. Viittaan tässä yhtey-      rekkäisten lauantaitten keskiarvo 215. 16. 10,
11525:   dessä sanomalehti Kotimaan viime syksynä            siis neljäntenä rukouslauantaina, pidätetty-
11526:  suorittamiin tutkimuksiin. Onhan nimittäin           jen määrä oli 209 ja vierekkäisten Iauantait-
11527:   väitetty, että juopottelu lisääntyisi kysymyk-     ten keskiarvo 223.5. Kaikissa tapauksissa
11528:   sessä olevina lauantaisin. Tutkimuksen te-          tämä luku on siis pienempi kuin kahden vie-
11529:   kijä maisteri Immonen oli jo vuosina 1947 ja        reisen lauantain keskiarvo.
11530:   1951 suorittanut tutkimuksia väkijuomien               Mitä taas tulee järjestyksen ylläpitoon ru-
11531:   anniskelusta rukouslauantaisin. Näistä on           kouslauantaisin, niin on huomattava, että
11532: 212                               Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11533: 
11534: 
11535: muutamien kymmenien, korkeintaan muuta-             sen partaalla. Ja onko todellakin kansamme
11536: mien satojen, ehkä 14--20-vuotiaitten nuor-         huvitteluhalussaan niin moraaliton, ettei se
11537: ten parveilu yleisillä paikoilla ei voi olla sitä   enää jaksa neljää rauhallista lauantaiehtoota
11538: suuruusluokkaa, että valtiovallan on syytä          vuoden aikana viettää kodin piirissä! Huu-
11539: sen tähden hankkia näille muutamiksi tun-           taako se leipää ja sirkushuveja, niinkuin
11540: neiksi ajanvietettä (Ed. Manninen: Kyllä ne         esim. häviötään kohti mennyt eräs tun-
11541: menevät itsekin, kun luvan saavat!). Nuori-         nettu kansa aikoinaan teki~ Kun maassamme
11542: sohuollossa on tosin syytä toimenpiteisiin          ovat kovat ajat olleet ja nälän ja sodan koh-
11543: kyllin. Tässä se on otettu kuitenkin kielteis-      lut koettu, on tämä kansa joutanut hiljen-
11544: ten voimien aseeksi kaiken kristillisen aja-        tymään rukoukseenkin. Nytkö leveän leivän
11545: tuksen valtion elämässä esiintymistä vastaan.       päivinä on aika hiljentymiseen loppunut!
11546: Neutraalinen valtion ajatus viedään äärim-          Tarvitaanko uusi koettelemusten lmritus en-
11547: milleen.                                            nen kuin jälleen on aikaa! Perusteettornia ja
11548:    Rukouslauantait ovat viime vuosina yhä           tehtyjä ovat ne väitteet, että juuri näiden
11549: enemmän myöskin tulleet seurakuntien nuo-           rukouspäivien ansiosta kansamme painuu ri-
11550: risoa kokoaviksi tilaisuuksiksi. Eri puolilla       kosten teille yleisten huvitilaisuuksien puut-
11551: maata on myös elokuvateattereihin järjes-           tuessa. Maamme virkavalta voi antaa tästä
11552: tetty hengellisiä tilaisuuksia. Ne ovat todella     aivan päinvastaisia lausuntoja.
11553: koko kansaa kokoavia tilaisuuksia. Sitä pait-          Ja kun lääninhallituksillamme on sitä
11554: sihan maaherroilla on oikeus pitkälle mene-         paitsi oikeus myöntää lupa sopivaisuuden
11555: viin muutoslupiin.                                  rajoissa vietettävien huvitilaisuuksien järjes-
11556:    Mitä sitten tarvittaisiin1 Aloitteen tarkoi-     tämiseen, ei aloite tässäkään mielessä anna
11557: tushan on kuitenkin ensisijaisesti poistaa          aihetta pidempiin toimenpiteisiin (Sos.dem.
11558: kaikki rajoitukset. Kansamme elämänkoke-            ryhmästä: Eivät ne anna lupaa!). Maamme
11559: muksia ajatellen, menneitten sukupolvien ru-        vakava kansa näkee tässä aloitteessa hyök-
11560: kousta ja työtä arvossa pitäen ja sitä siu-         käyksen uskontoa ja kansankirkkoamme vas-
11561: naten on nyt kuitenkin syytä kysyä, joko            taan (SKDL:n ryhmästä: Eihän siinä kiel-
11562: Suomen kansa on niin hyvissä oloissa, ettei         letä mitään!), sitä kirkkoa, jonka jäsenenä
11563: se mitään tarvitse, vaan pitää halpana satoja       kansamme lähes sataprosenttisesti on, ja siksi
11564: vuosia vietetyt rukouspäivänsäkin!                  maamme vakaa kansa odottaa, että tätä aloi-
11565:                                                     tetta ei hyväksytä tämän maan eduskun-
11566:                                                     nassa (Sos.dem. ryhmästä: Väärin tulkittu!).
11567:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Jos
11568: tästä maasta ja kansasta häviää kaiken py-
11569: hän ja kalliin kunnioitus, niin se on tuo-             Ed. H. M i et t unen (Eduskunnasta:
11570: mittu perikatoon ja häviöön. Paitsi että            Kansanpuolueen propagandatilaisuus! - Pu-
11571: meitä velvoittaa kunnioitus Jumalaa, kaiken         huja: Eikö se ole mainiota~): Herra puhe-
11572: hyvän antajaa, kohtaan, joka vieläkin antaa         mies! Tästä asiasta käydyssä keskustelussa
11573: aurinkonsa paistaa niin pahoille kuin hyvil-        on eri yhteyksissä rukouspäivän periaat-
11574: lekin (Ed. Manninen: Turusellekin!) ja sa-          teessa hyväksyvien taholta lähdetty ilman
11575: taa niin väärille kuin vanhurskaillekin,            muuta ja arvelematta siitä katsantokannasta,
11576: olemme kiitollisuuden velkaa niitä sukupol-         että aloite tarkoittaa ja voi tarkoittaa yksin-
11577: via kohtaan, jotka ovat monien vaiheiden            omaan huononnusta nimenomaan rukouspäi-
11578: läpi kuljettaneet ja tallettaneet kalliin kan-      vän perimmäisen tarkoituksen kannalta ja
11579: sallisen ja uskonnollisen perinnön ja jättä-        että näin ollen kysymyksessä on vain kaksi
11580: neet sen meidän, tämän sukupolven, vaalit-          vaihtoehtoa: joko käytännön nykyisellään pi-
11581: tavaksemme.                                         täminen tai sen huonontaminen.
11582:    Meillä on suuri vastuu siitä, meidän on            Rukouspäivän ajatuksen ehdottomana kan-
11583: siitä tehtävä tili ja meidän on tämä arvokas        nattajana mutta kumminkin esillä olevaan
11584: perintö siirrettävä tuleville sukupolville. Jos     aloitteeseen yhtyneenä minun on voimak-
11585: aloitteen tekijän taholta mainittujen valtiolle     kaasti korostettava sitä, että on kolmaskin
11586: tulevien muutamien huviveromiljoonien huk-          vaihtoehto: asiaintilan parantaminen nimen-
11587: kaan joutumisen takia kansamme ei kannata           omaan rukouspäivän perimmäisen tarkoituk-
11588: hiljentyä vuoden neljänä rukouspäivänä,             sen kannalta. Ja niin kummalliselta kuin se
11589: niin on todella valtiotaloutemme romahduk-          saattaa tuntuakin, parannuksiin voidaan
11590:                                   Rukouslauantain huvitilaisuudet.                               213
11591: 
11592: 
11593: päästä käsiksi vain nykyisiä säännöksiä lie-        rikkaudesta ja suuruudesta, mikä heidän kui-
11594: ventämällä, joten ei ole suinkaan asiatonta         vana pitämässään taiteessa löytyy. Ja tämä
11595: ottaa tätä kysymystä perinpohjin käsiteltä-         mielentila olisi käsitykseni mukaan mitä
11596: väksi.                                              otollisin kaikupohja rukouspäivän sanomalle.
11597:     Nykyisinhän rukouspäivän aatosta kello 18          On kieltämättä paradoksaalista, että us-
11598: lieuraavaan päivään samaan kellonlyömään            konnollinen ja moraalinen taideohjelmisto on
11599: ovat julkiset huvitilaisuudet kiellettyjä.          tuotava rukouspäivien ohjelmaan nykyisiä
11600: Tämä on nähdäkseni periaatteellisesti aivan         säännöksiä lieventämällä. Mutta se osoittaa
11601: oikein, eikä siihen ole syytä muutoksia tehdä.      nähdäkseni vain sen, etteivät ehdottomat by-
11602: Sen sijaan on täysin nurinkurista, että huvi-       rokraattiset kiellot ole paikallaan hengen elä-
11603: tilaisuuksiksi lasketaan kaikki konsertit,         män kulkua säännöstelemässä, vaan että
11604: myös suuret uskonnolliset draamat ja kaikki        määrätty väljyys vaaditaan aina siellä, missä
11605: elokuvat, myös sellaiset kuin esim. ,Martti         kehitystä odotetaan (Ed. lVIalkamäki: Oi-
11606: Luther", ,Maria Magdalena" tai Kaj Mun-             kein!).
11607: kin näytelmän pohjalla tehty ,Sana". Täl-             Henkilökohtainen tarkoitukseni aloittee-
11608: laiset rukouspäivän tarkoitukseen mitä par-         seen yhtyessäni onkin ollut se, että määräyk-
11609: haimmin sopivat teokset ovat juuri rukous-         siä lievennettäisiin nimenomaan tähän suun-
11610: paivma ns. huvitilaisuuksina kiellettyjä.          taan, ja tiedän, että maamme teatteri- ja elo-
11611: Vain erikoisluvalla ja pääsymaksujen tul-          kuvapiireissä ajatellaan asiasta samalla ta-
11612: lessa määrättyihin , tarkoituksiin lääninhalli-    valla. Julkisuudessa on esitetty, ettei ru-
11613: tukset voivat sallia tästä poikkeuksen. Ru-        kouslauantaisin poliisilla ole kovinkaan pal-
11614: kouspäivän tarkoituksena on, että silloin hil-      jon enemmän työtä kuin muinakaan lauan-
11615: jennytään elämän suurten peruskysymysten           taina, joten työtaakasta kyllä selvitään. Aja-
11616: tarkasteluun ja vietetään sen aatto joko ko-       telkaa kuinka nurinkurinen tällainen ajatus-
11617: tona tai päivän tarkoitusta palvelevissa us-       kanta on nimenomaan rukouspäivään näh-
11618: konnollisissa tilaisuuksissa.                      den! Luonnollistahall on, että juuri silloin
11619:     Osa kansasta tekeekin näin nykyisen käy-       pitäisi poliisin voida olla kokonaan työttö-
11620: tännön vallitessa ja heihin nähden päivän          mänä ja tilanteen olla verrattomasti parempi
11621: tarkoitus on saavutettu. Mutta toinen osa          muihin lauantaihin nähden, jos rukouspäi-
11622: kansasta ei tee näin, se tiedetään ja kysy-        vän tarkoitus olisi kyetty nykyisillä mää-
11623: mys onkin nyt siitä, mitä nykyiset säädökset       räyksillä aikaansaamaan. Mutta kun tilanne
11624: ovat tälle ryhmälle osoittaneet. Kielletyistä      on se, mikä se nykyisin on, täytyy ehdotto-
11625: ja sallituista tilaisuuksistahan se riippuu.       masti tehdä jotakin asiantilan korjaamiseksi.
11626: ,Jälkimmäisiin kansa tietoisesti ohjataan.         Korjaamatta jättämisen syyksi ei suinkaan
11627: Kiellettyjä ovat siis elokuvat, konsertit ja       riitä se, että kysymys on lievennyksistä -
11628: teatterit, mutta ihmeellistä kyllä, sallittua on   joka sana kaikille säännöstelyn ystäville on
11629: alkoholin anniskelu ravintoloissa, joissa vain     erittäin vastenmielinen. Eikä sen syyksi riitä
11630: musiikki ja ohjelmalliset suoritukset puuttu-      sE:kään, että osa kansasta tavoittaa nykyisil-
11631: vat. Kansa, joka on tottunut lauantaisin           läkin määräyksillä rukouspäivän oikein.
11632: suuntaamaan kulkunsa konsertteihin, teatte-           On ajateltava sitä kansanosaa, joka menee
11633: reihin ja elokuvateattereihin, ohjataan ru-        helpoimman linjan mukaan, ja myös sitä
11634: kouspäivän ohjeilla kapakkaan, silloin kun se      kansanosan, joka ei ehkä heti ole valmis us-
11635: syystä tai toisesta ei ole taipuvainen rukous-     konnollisiin     tilaisuuksiin    osallistumaan,
11636: päivän aattoa kotona viettämään tai uskon-         mutta joka tuntee kaipuun mielessään ja tar-
11637: nollisiin tilaisuuksiin osallistumaan.             vitsee herättäjää, joka johdattaisi tälle tielle.
11638:     Onko tämä tilanne todellakin tyydyttävä        Sellainen herättäjä on arvokas, vakavahen-
11639:  ( Sos.dem. ryhmästä: Ei ole!) 1 Eikö paljon       kinen taide, jonka erottaminen ajanvietteestä
11640: paremmin päästäisi rukouspäivän tarkoituk-         ja huvittelusta on todellakin sivistyskansan
11641: sen perille, jos sallittaisiin vakavahenkiset ja   säännöksissä ymmärrettävä.
11642: uskonnolliset taidetilaisuudet? (Min. Pelto-          Nykyisten määräysten hyvinä pitäjät nä-
11643: nen: Kyllä!). Sekin yleisö, joka normaali-         kyvät valitettavasti unohtavan erään suuren
11644: sesti karttaa näitä ja etsii vain kevyintä lin-    totuuden: ,Eivät terveet tarvitse · paranta-
11645: jaa, olisi silloin, kun muuta ei ole tarjolla,     jaa, vaan sairaat". Pienillä säännösten muu-
11646: valmis menemään näihin ja yllättyisi siitä         toksilla parannus voitaisiin ojentaa erään
11647: 214                              Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11648: 
11649: 
11650: kansanosan ulottuville (Eduskunnasta: Oi-          että juopumuspidätysten lukumäärää ( Oi-
11651: kein!).                                            kealta: Ei pidä paikkaansa!). -           Ennen
11652:                                                    kaikkea nuoriso, joka muina lauantai-iltoina
11653:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kysy-         kansoittaa elokuvateattereiden katsomot ja
11654: mys rukouspäivän vietosta on jo useasti en-        raittiit tanssitilaisuudet, täyttää silloin alko-
11655: nenkin herättänyt laajaa keskustelua. Asiaan       holiravintolat.
11656: on kuitenkin täällä eduskunnassa syytä suh-           Kun voimassa olevat määräykset eivät
11657: tautua kaikella sillä maltillisuudella ja asial-   näin ollen ole olleet omiaan vetämään nuori-
11658: lisuudella, jota eduskunnalta kaikissa asioissa    soa hartauden ja suurten vakavien kysymys-
11659: odotetaan, valitettavasti joskus turhaan.          ten pohdiskelun piiriin, vaan päinvastoin
11660:    Mitä sitten itse esillä olevassa aloitteessa    vieneet osan parhaasta nuorisostamme entistä
11661: tarkoitettuun asiaan tulee, on siitä minulla       loitommaksi siitä, silloin kai on korkea aika
11662: samoin kuin kaikilla muillakin edustajilla         tutkia, olisiko rukouspäivän vieton alkupe-
11663: tilaisuus lausua omat käsityksensä aloitteen       räinen ja todellinen tarkoitus saavutettavissa
11664: varsinaisen käsittelyn yhteydessä. Kun kui-        jotain toista tietä. On varsin ymmärrettä-
11665: tenkin jo tässä vaiheessa aloitteen tarkoituk-     vää, että maamme itsenäinen ja vapaa nuo-
11666: seen liittyvä periaatteellinen puolikin on jou-    riso ei ole neljää rukouspäivää koskevilla
11667: tunut pohdinnan alaiseksi, ei liene kiellettyä     pakkomääräyksillä arvokkaan henkisen elä-
11668: minunkaan siihen muutamalla sanalla puut-          män piiriin saatavissa (Ed. Hakkila: Täm-
11669: tua.                                               möinen katumustilaisuus!). On keksittävä
11670:    Itse aloitteen tarkoitukselle on ollut mitä     muita ja paremmin tarkoitustaan vastaavia
11671: valitettavinta se tapa, jolla ed. Turunen          menettelytapoja.
11672: asian yhteydessä katsoi aiheelliseksi esiintvä.       Uskonnon merkitys meidänkin maamme
11673: Bd. Turusen esiintyminen antaa aiheen ky-          kovina kohtalonhetkinä on kaikissa vaiheissa
11674: syä, onko aloitteen ensimmäinen allekirjoit-       ollut voimakas ja suuri. Todellisen hartaan
11675: taja lainkaan pyrkinyt vilpittömästi ja asial-     uskonnon voima piilee kuitenkin itse uskonnon
11676: lisessa mielessä siihen tulokseen, johon aloit-    hengessä eikä sen ulkokuoressa. Kysymys us-
11677: teen sisältö viittaa, vai onko hänen tarkoi-       konnosta sinänsä ja kristillisestä elämänkäsi-
11678: tuksenaan vain ollut politiikan teko asialla,      tyksestä yleensä on sellainen suurten mitta-
11679: jonka tulisi olla politiikan ylä- tai ainakin      suhteiden asia, johon myönteiseen suhtautu-
11680: ulkopuolella~ Oli asianlaita miten tahansa,        miseen pitäisi olla jokaisella kansalaisella ei
11681: varmaa on joka tapauksessa, että ed. Turu-         ainoastaan velvollisuus, vaan myöskin oikeus.
11682: sen tiistaina käyttämä puheenvuoro ei ole          Uskonnon vetäminen välikappaleeksi pv-rit-
11683: ollut omiaan niitä päämääriä edistämään,           täessä joihinkin poliittisiin päämääriin ei ole
11684: joihin ainakin aloitteen eräät muut allekir-       tu.omittavaa vain uskonnon, vaan koko yh-
11685: joittajat ovat vilpittömästi pyrkineet.            tmskuntamme kannalta. Kysymys kristilli-
11686:    Kysymys niiden huvitilaisuuksien järjes-        sestä elämänkäsityksestä muodostaa yhden
11687: tämistä rajoittavien määräysten tarkistami-        niistä yhteiskunnallisista moraalisista ja si-
11688: sesta, jotka nykyisin ovat voimassa rukous-        veellisistä kulmakivistä, ,joihin koko länsimai-
11689: päivien osalta, on eräillä tahoilla pyritty lei-   nen kulttuurimme perustuu ja jota länsimai-
11690: maamaan itse uskontoa vastaan tähdätyksi           nen kulttuuri-ihminen pitää suuressa kun-
11691:  (Ed. Wiekman: Niin se on!). - Näin yk-            niassa ja arvossa kokonaan riippumatta siitä,
11692: sinkertainen ei asia kuitenkaan ole (Ed.           kuuluuko hän joihinkin kymmenistä erilai-
11693: Wickman: On!), - ei käytännöllisistä eikä          sista kristillisistä kirkkokunnista vai ei.
11694: myöskään periaatteellisista svistä. - Minä            Puhuttaessa rukouspäivän vietosta ja sii-
11695: uskoisin, että nimenomaan ~~skontoa hvYin          hen liittyvistä huvitilaisuuksien järjestämistä
11696: lähellä olevien piirien pitäisi tämä ·asia         koskevista kielloista ja rajoituksista on kysy-
11697: ymmärtää kaikessa laajuudessaan. Aina-             mys koko siitä hengestä, jolle nykyinen viral-
11698: kin Helsingissä on sekä järjestysvallan            linen kirkkomme pohjaut~m. 1Yiiel~stäni tulee
11699: mielipide että erittäin voimakas kansa-            kir~on hengen olla siksi voimakas ja ylevä,
11700: laismielipide se, että nuo neljä valtio-           etta se J?YStyy asettamiensa päämäärien puo-
11701: vallan määräämää rukouslauantaita, jolloin         lesta taistelemaan oman henkensä voimalla
11702: yleisiä huvitilaisuuksia ei sallita, li~äävät      ilman valtiovallan taholta annettavia
11703: ikävällä tavalla sekä alkoholin kulutusta          enemmän tai Yähemmän keinotekoiselle poh-
11704:                                   Rukouslauantain huvitilaisuudet.                             211)
11705: 
11706:  jalle asetettuja - pakkomääräyksiä. Mikäli         Ed. S a 1m i ne n (Ed. Hakkila: PPP.
11707:  joku katsoo kirkkomme hengen säilyttämi- Papit pois politiikasta!): - Herra puhe-
11708: selle välttämättömäksi ylläpitää nykyisessä mies! Kun on kuunnellut tätä keskustelua,
11709: laajuudessaan nyt kysymyksessä olevanlaisia ei ole voinut välttyä siltä ajatukselta, että
11710: määräyksiä, hän joko on menettänyt tyystin tässä on erittäin paljon sekavia ja ristirii-
11711: uskonsa uskonnon voimaan tai ei halua tun- taisia käsityksiä asioista (Ed. Hakkila: Täs-
11712: nustaa kansamme elämän ja olemassaolon säkin asiassa!) .
11713: yhtä perusedellytystä, vapautta.                    Rukouspäivän vietto ei ole mikään kirkon
11714:     Omalta kohdaltani on sanottava, etten pakkokeino, sitä täytyy ensiksikin korostaa.
11715: kuulu niihin, joiden luottamus uskonnon Se on vanha kristillinen tapa, jota meidän
11716: voimaan olisi mennyt. Kysymys on vain hallituksemme on vuosisatojen kuluessa ke-
11717: siitä tavasta, jolla tuota voimaa olisi sekä hoittanut kansakuntaa noudattamaan. Sitä
11718: uskonnon että yhteiskuntamme hyväksi käy- käskyä ei ole antanut evankelisluterilainen
11719: tettävä.                                         kirkko eikä mikään muukaan meidän maam-
11720:    Suomessa on vallinnut uskonnonvapaus me kirkoista, vaan sen antaa hallitus ja an-
11721: itsenäisy~ytemme alkuvuosista lähtien. Olen      taa sen koko kansalle ja kaikille uskonnolli-
11722: vakuuttunut siitä, että se on tapahtunut on- sille yhdyskunnille. Korostan siis· vielä eri-
11723: neksi ja menestykseksi koko yhteiskt.mnal- tyisesti sitä, että tässä on hallituksen mää-
11724: lcmme. Uskonnonvapauden henkeen ja ole- räämä vanha kristillinen tapa nyt kysymyk-
11725: mukseen kuuluu, ettei ketään kansalaista sessä (Ed. Hakkila: On aika haudata sem-
11726: diskriminoida hänen uskonnollisten mielipi- moinen tapa!). - Enpä usko, että sitä on
11727: teittensä takia, vaan että jokainen saa tun- aika haudata. Englantilaisilla on eräs hyvin
11728: nustautua mihin uskontokuntaan hyvänsä tai valaiseva ja huomioon otettava sanontatapa
11729: olla niiden kaikkien ulkopuolella, ilman että (Ed. Hakkila: Englantilaisilla on paljon
11730: hänen arvoaan kansalaisena ja isänmaan poi- vanhanaikaista!), kun he sanovat: ,Varjele
11731: kana tai tyttärenä sen takia voitaisiin aset- sinä tapaa, niin tapa on varjeleva sinua".
11732: taa vähimmässäkään määrin kysymyksenalai- Ei ole niin pieni asia tuo, heitämmekö jonkin
11733: seksi. Kun nyt kuitenkin evankelisluterilai- hyväksyttävän, arvokkaan tavan paperikoriin
11734: nen kirkko on yhä tietyin sitein yhdistetty vai noudatammeko sitä; ja luulen, että tämä
11735: valtiovaltaan ja valtiovalta niiden siteiden vanha kristillinen tapa, josta nyt on kysy-
11736: johdosta voi määrätä neljä vuosittaista ru- mys, on erinomaisen hyvä ja terveellinen
11737: kouspäivää, voidaan uskonnonvapauden peri- kansakunnalle (Ed. Stenberg: Ei se ole mi-
11738: aatteisiin nojautuen kysyä, tehdäänkö evan- kään tapa, jota pakolla tyrkytetään toiselle!).
11739: kelisluterilaiseen kirkkokuntaan kuulumatto-       Hallitus tahtoo nimenomaan tällä käskvl-
11740: mille kansalaisillemme oikeutta, kt.m heidät länsä ja tätä tapaa ylläpitäen ikäänk"tiin
11741: estetään esim. teatterikäynnistä toisen kirk- panna vastalauseensa sitä villiintymistä vas-
11742: kokunnan yleisen rukouspäivän johdosta.          taan, joka varsinkin meidän aikanamme on
11743:    Henkilökohtainen käsitykseni on, ettei kir- yhä suuremmassa määrässä tullut esille. Hal-
11744: kon sisäinen hengellinen voima vähääkään li- litus toivoo, että kansakunta jaksaisi edes
11745: säänny nykyisestä suhteestaan valtioon, vaan neljä kertaa vuodessa hiljentyä siitä häli-
11746: pikemminkin päinvastoin. Siteet valtioon te- nästä, joka liittyy nykyaikaiseen elämään.
11747: kevät kirkosta tietyssä mielessä laitoksen,        Otan tässä vain muistuttaakseni, kuinka
11748: kun sen kaiken järjen nimessä pitäisi käsit- esim. Ruotsissa on viime aikoina puhtaasti
11749: tääkseni olla ennen muuta samoin tunnusta- sielunterveydellisistä           ja    hermostollisista
11750: vien seurakunta. Mielestäni kirkon on uskal- syistä perustettu erinäisiä yhdistyksiä ja seu-
11751: lettava ja uskon, että niin onkin asianlaita, roja tätä kuluttavaa elämäntahtia vastaan.
11752: taistella omien päämääriensä puolesta vapau- Jo tässä mielessä on varmasti hyödyllistä,
11753: teen perustuvalla tavalla oman henkensä voi- että kansa joskus hiljenee, ja minä uskon,
11754: malla. Mikäli tämä taistelu oikein käydään että suuri osa Suomen kansasta kävttää to-
11755: - ja sitäkään minulla ei ole aihetta epäillä della tämän hiljenemispäivän oik;alla ta-
11756: -, olen varma, että kirkko taistelunsa tulee valla.
11757: voittamaan, onneksi myös niille vilpittömille      Näin on asianlaita., jos otamme asian puh-
11758: ja rakentavaan yhteiskunnalliseen työhön taasti maalliselta tai hallinnolliselta kan-
11759: alttiille kansalaisille, jotka eivät valtiokirk- nalta. Mutta tällä asialla on puhtaasti hen-
11760: komme piiriin kuulu.                             gellisenä, kristillisenä asiana ja kysymyksenä
11761: 216                               Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11762: 
11763: 
11764: paljon laajakantoisempi merkitys meidän             områden. Hela vår rättsuppfattning och vår
11765: kansallemme, josta sentään runsaasti yli 90         uppfattning om moralen grundar sig egentli-
11766: % kuuluu evankelisluterilaiseen kirkkoon ja         gen på kristendomen, och vi kan också säga
11767: useita prosentteja muihin uskonnollisiin yh-        att vårt skolväsende, vårt kulturliv ytterst
11768: dyskuntiin.                                         bottnar i och grundar sig på kristendomen.
11769:    Täällä niinkuin sanomalehdistössäkin on          Men kristendomen har också haft ett in-
11770: hyvin suurelta osalta perusteltu nyt esillä         :flytande på själva samhällsiivet och dess
11771: olevaa vaatimusta sillä, että lukuisat nuori-       struktur. Vi har under hela denna tid t.ex.
11772: sojoukot esiintyvät rauhattomasti kaduilla ja       vant oss vid att tala om en kristlig överhet,
11773: toreilla ja sillä tavalla saavat aikaan järjes-     ett kristligt samhällsskick. Vi har vant oss
11774: tyshäiriöitä. Ed. H. Miettunen lähti siitä,         att föreställa oss att vårt land och vårt folk
11775: että järjestämällä arvokkaita taiteellisia tilai-   är ett kristet land och ett kristet folk, och
11776: suuksia voitaisiin vaikuttaa näihin joukkoi-        dä är det ju så naturligt också att själva
11777: hin ja saada vähennetyksi tätä levottomuutta        överheten, regeringen, i någon mån motsva-
11778: ja samalla varata tietysti muillekin ihmisille      rar denna folkets uppfattning om kristen-
11779: jalostavia tilaisuuksia. Minä olen kyllä sitä       domens betydelse för bäde folk och sam-
11780: mieltä, että ne nuorisojoukot, jotka hälisevät      hälle. Och jag tror att vi inte skall på
11781: kaduilla ja toreilla rukouslauantai-iltana,         något sätt undervärdera betydelsen av kris-
11782: ovat senlaatuista joukkoa, etteivät ne tällai-      tendomens in:flytande i vårt samhälle. J ag
11783: siin jalostaviin tilaisuuksiin mene. Kyllä nii-     för min del är övertygad om att allt efter-
11784: den matka kulkee jonnekin muualle, eikä se          som man löser upp banden mellan kristen-
11785: seikka, että huvikielloista rukouspäivinä ja        domen och samhället, kommer också värt
11786: rukouspäivän aattoina luovuttaisiin, toisi tä-      folk och vårt samhälle att mer eller mindre
11787: hän asiaintilaan minkäänlaista parannusta ja        komma ut på ett gungfly. J ag för min del
11788: muutosta.                                           anser att t.ex. sedvänjan att samlas till fyra
11789:    Niinkuin täällä jo on sanottu, niin läänin-      årliga böndagar är en mycket god sedvänja
11790: hallituksillahan on mahdollisuus antaa poik-        och en tradition, som är värd att bevara.
11791: keuksia nykyään vallitsevasta asetuksesta, ja       Det är mången som säger att böndagsfiran-
11792: luulen, että kun on kysymyksessä erittäin           det är en blott några århundraden gammal
11793: arvokas tilaisuus, niin lääninhallitukset           sed, men det är ett faktum att det redan
11794: myöskin antavat näitä lupia (Ed. Hakkila:           i gamla testamentets tid talas om särskilda
11795: Sieltä niitä annettiin Bobriko:ffin aikaan-         bot-, bön-, faste- och tacksägelsedagar. Det
11796: kin!). Minusta tuntuu sen tähden, että ei olisi     är sålunda någonting som man redan i ett
11797: eduskunnan puolelta arvokasta eikä hyödyl-          tidigt skede av mänsklighetens historia har
11798: listä, jos eduskunta lähtisi antamaan tässä         satt värde på och ansett att det är samhället
11799: asiassa jonkinlaisia ohjeita hallitukselle. An-     till fromma att folk tar sig särskilda dagar
11800: taa hallituksen hoitaa tämä asia. Kyllä minä        för allvarlig prövning och också för bön
11801: luulen, että hallitus yhtä hyvin tuntee kan-         (Ed. Hakkila: Men vi har ju religionsfri-
11802: san keskuudessa vallitsevat mielialat kuin          het.). -Ja, det innebär att Hakkila inte be-
11803: mekin täällä eduskunnassa. Minusta tuntuu           höver be, om han inte vill ( Skratt.).
11804: siltä, että kun asiaa nyt laki- ja talousvalio-         J ag för min del tycker att, när man nu
11805: kunnassa harkitaan, niin se siellä saa sellai-      betraktar t.ex. motiveringarna till att upp-
11806: sen hylkäävän kohtelun, minkä tämä aloite           häva denna sedvänja, dessa motiveringar
11807: ansaitsee, ja eduskunta hiljaisesti hautaa nyt      faktiskt är ovärdiga för den tid som vi nu
11808: niinkuin aikaisemminkin vastaavanlaisen yri-        lever i. J ag tänker t.ex. på detta att man
11809: tyksen.                                             ropar på att ungdomen måste få roa sig.
11810:                                                     'l'.ex. här i Helsingfors tror jag inte att det
11811:    Ed. Wickman: Herr talman! Vårt folk              finns en enda kväll under årets drygt tre-
11812: firar i år ett jubileum, 800-årsjubileet till       hundrasextio dagar då man inte kan dansa
11813: minne av kristendomens införande i landet.          någonstans. Det finns troligen danstillstä1l-
11814: Det var en stor händelse för vårt folk och          ningar i Helsingfors varenda kväll. Om det
11815: vårt land, och det är ju lätt att förstå att        nu från samhällets sida manas till att under
11816: kristendomen sedan dess har haft ett stort          fyra kvällar vara litet allvarsammare och
11817: inflytande i vårt samhällsliv på många olika        om möjligt, om man vill, samlas till bön, då
11818:                                 Rukouslauantain huvitilaisuudet.                             217
11819: 
11820: 
11821: tycker jag att det inte är något hårt och        Salminen äsken täällä koetti selittää, että
11822: tungt ok man pålägger ett folk. Och              eivät rukouspäivät ole Suomen evankelislute-
11823: dessutom sätter jag stort värde på detta att     rilaisen kirkon keksintö eikä sen pakottama
11824: det är regeringen som utfärdar böndagspla-       järjestelmä yhteiskunnalle. Täällä huudet-
11825: katen, ty det är på sätt och vis också en        tiin hänen puheenvuoronsa yhteydessä väli-
11826: bekännelse från statsmaktens sida att den        huutona, että ei saa pakottaa ihmisiä tähän.
11827: värderar den uppfattning som råder i landet      Kyllähän valtiovalta pakottaa moneen muu-
11828: att kristendomen är till välsignelse och from-   hunkin ihmisiä. Vapaa vappu on sellainen,
11829: ma. J ag ville se om rdm. Hakkila ville          eikä kukaan arvostele sitä sen tähden, että
11830: bo i ett samhälle, där man inte alls skulle      se on pakotettu valtiovallan toimesta. Minä
11831: ha någon kristendom. Det finns sam-              suon vapaan vapun kaikille, jotka haluavat
11832: hällen i vår tid, som officiellt har avskaffat   sitä pitää. Kun puhutaan rukouslauantaista,
11833: kristendomen, officiellt avskaf:fat alla de      niin on muistettava, että se on hyvin verrat-
11834: dagar som präglas av kristendomens helgd,        tavissa juuri tähän asiaan.
11835: men jag vill inte vara där och lmappast             Sitten täällä on puhuttu siitä, ettei kirkko,
11836: rdm. Hakkila heller. Och jag tror att            joka saa valtiolta niin paljon tukea, saisi
11837: vi gärna skulle såsom föredöme ta t.ex.          esiintyä kansaa ohjaavasti (Ed. Kujala:
11838: de anglosaxiska länderna och också de refor-     Saahan vappuna kirkkoon mennä!). - Saa
11839: merta länderna. Se på, hur statsmakten och       mennä ja tervetuloa! Minä olisin hyvin iloi-
11840: folket i de länderna förhåller sig till den      nen, jos puhemies Kujala esiintyisi kirkon
11841: officiella kristendomen, och krist~ndomens       etupenkissä silloin! Se tekisi hyvin hyvän
11842: in:flytande och ställning i samhället. Sanner-   vaikutuksen, ja minä epäilen, että ed. Kuja-
11843: ligen, skulle vi vara där, då tycker jag att     lalla ei mahda sitä vastaan seuraavana vap-
11844: man ibland kunde anse att det är ett ok          puna enää ollakaan mitään (Ed. Aaltonen:
11845: som läggs på folket. Men om vi i vårt land       Omat menot vappuna!).
11846: fyra dagar i året manas till att tänka på de        On muistettava, että valtio kustantaa Suo-
11847: viktiga sanningar och de viktiga värden som      men evankelisluterilaista kirkkoa hyvin vä-
11848: döljer sig bakom detta påbud, då tycker jag      hän. Budjetista voitte laskea - luultavasti
11849: att vi inte borde upphäva ett sådant rama-       useilla on se vielä tuolla laatikossa - että
11850: skri som man nu gör. Jag förvånar mig            tälle vuodelle valtio kustantaa Suomen evan-
11851: särskilt över att riksdagsmännen H. Mieti        kelisluterilaista kirkkoa peräti niin pienellä
11852: tunen och L. Mattila har kommit med i detta      summalla kuin 37 milj. mk. Mutta Suomen
11853: sällskap som har undertecknat rdm. Turu-         evankelisluterilainen kirkko, johon Imulumi-
11854: nens motion. Det före:faller av rdm. Mattilas    nen ei ole pakollista, hoitaa väestörekisteriä,
11855: tal som om han skulle börja känna sig gene-      ja on laskettu, että jos se otettaisiin valtion
11856:  rad. Och sannerligen, e:fter rdm. Turunens      hoidettavaksi, jonkalaisia haaveita on muuta-
11857: tal senast borde man ju nog dra öronen åt        milla ollut, niin se tulisi maksamaan miljar-
11858:  sig, ty inte är det för de värdens bevarande    deja Suomen valtiolle. Näin sanovat asian-
11859: i samhället som rdm. Miettunen talar :för        tuntijat, jotka sen tuntevat, eikä sitä seikkaa
11860:  som rdm. Turunen skrivit sin motion. Han        olen kenenkään vaikea saada selville (Ed. E.
11861:  har helt enkelt gått in för att lossa på        Kilpi: Mitä tämä rukouspäivään kuuluu?)
11862:  alla band så att ungdomen skall få roa sig      - Kyllä se kuuluu. - Kun puhutaan siitä,
11863:  hejdlöst också på böndagsaftnarna.              että kirkko siis holhoaa kansaa, niin minusta
11864:     J ag är nästan övertygad om att lag- och     kirkko ei holhoa, eikä valtio siis paljon auta-
11865:  ekonomiutskottet icke kan komma tili något      kaan kirkkoa taloudellisella tukemisella. On
11866:  annat resultat än att denna motion bör för-     muistettava, että Suomen kansasta kuuluu
11867:  kastas.                                         vapaaehtoisesti evankelisluterilaiseen kirk-
11868:                                                  koon valtava enemmistö, hiukan yli 90 %
11869:   Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Tä-              (Ed. E. Kilpi: Tavan mukaan!). Kirkosta
11870: män asian yhteydessä on keskustelussa esiin-     eronneita on noin 2-2.5 % :n seuduilla, ja
11871: tynyt sellaista sävyä ja sellaisia lausuntoja    loput Suomen kansasta kuuluu joihinkin
11872: ja asia- ja numerotietojakin, sekä täällä että   muihin uskonnollisiin kirkkokuntiin tai jär-
11873: julkisuudessa, joita ei voi hyväksyä. Ensin-     jestöihin kuin Suomen evankelisluterilainen
11874: näkin on korostettava sitä seikkaa, jota ed.     kirkko. Kun kuuluminen on vapaaehtoista,
11875: 28
11876: 218                              Perjantaina 25 p. helmikuuta 1955.
11877: 
11878: 
11879: niin täytyy ihmetellä, että kirkon esittämistä     kuuluva Suomen kansan enemmistö haluaa
11880: ajatuksista lausutaan täällä kovin raskaita        tätä periaatetta noudattaa. Minä ihmettelen,
11881: tuomion sanoja.                                    että demokratiasta niin mielellään puhuvat
11882:    Minä mm. ihmettelen sitä, että sellainen        vasemmistopuolueet, sosialidemokraatit ja
11883: henkilö kuin ed. Turunen on sellaiseen sä-         kansandemokraatit, ovat katsoneet tämän
11884: vyyn puolustanut aloitettaan kuin hän vii-         asian niin vähäarvoiseksi, että ovat voineet
11885: me kerralla teki. Oli valitettavaa, että hän       niin suurella määrällä liittyä tähän aloit-
11886: antoi arkkipiispa Salomiehen lausunnosta           teeseen.
11887: aivan selvästi väärän kuvan, sen kuvan, niin-         Minulla on se käsitys, että tämä aloite
11888: kuin arkkipii~palla olisi sympatiaa tätä aloi-     tulee hylätyksi, ja toivon, että sen asian
11889: tetta kohtaan. Täällä on opetusministerin          yhteydessä käydyssä keskustelussa ei kirk-
11890: suulla jo tähän asiaan aivan oikein ja ter-        koa vastaan singota sellaisia väitteitä, jotka
11891: veellisesti tehty reunahuomautukset.               eivät pidä paikkaansa, eikä anneta niitten
11892:    Täällä on sitten ystäväni ed. Miettunen         ihmisten vakaumuksesta, jotka rukouslauan-
11893: puhunut siitä, että voitaisiinhan rukous-          taita puoltavat, epäedullista tai epäoikeuden-
11894: lauantaina esittää elokuvia, joissa esitetään      mukaista kuvaa (Ed. Lahtela: Miten se
11895: :Martti Lutherin elämäkerta ja muita sellai-       Ruotsissa on?). Suomen kansa on kärsinyt
11896: sia. Aivan oikein! Minä vain kysyisin, luu-        niin raskaita vaiheita vuosisatojen aikana,
11897: leeko ed. Miettunen, että esim. lättähatut me-     niistä vuosisadoista lähtien, jolloinka rukous-
11898: nisivät katsomaan semmoista elokuvaa. Minä         päivät pantiin ensimmäisenä voimaan, että
11899: epäilen, ettei niin olisi asianlaita (Ed. H.       suurin osa Suomen kansasta kunnioittaa
11900: Miettunen: On paljon muitakin ihmisiä kuin         niitä elämän ikuisia arvoja, joitten ääreen
11901: lättähattuja!). - On muitakin! - On pu-            hiljentymistä toivotaan lisättävän myös nel-
11902: huttu siitä, että rukouslauantaina juopottelu      jällä rukouslauantain hiljentymisellä. Vali-
11903: lisääntyy. Minä kysyisin, mahtaisiko juopot-       tettavasti tämä toivo ei täysin määrin pääse
11904: telu vaihtua rukouslauantai-iltana elokuvaan       toteen eikä toteudu, mutta kirkon velvolli-
11905: menemiseen, jos siellä olisi Kaj Munckin           suuksiin kuuluu yrittää kasvattaa ja pitää
11906: ,Sana". Eivät tällaiset vertailut ja ajatuk-       ihanteista kiinni. Kun Suomen kansan enem-
11907: set käytännössä taida sentään puoltaa näit-        mistö hyväksyy kirkon näkökohdat tässä,
11908: ten aloitteen allekirjoittajien ajatuksia (Ed.     niin olen aivan varma, että se periaate tulee
11909: H. Miettunen: Ne ovat menestyselokuvia!).          myös täällä hyväksytyksi. Toivoisin, että sen
11910: Muutenkin minun täytyy sanoa, että oli aika        jälkeen tämä asia ei enää aloitteen muodossa
11911: tavalla yllättävää, että niin rehti ja vilpitön    koskaan tulisikaan tänne eduskuntaan, koska
11912: edustaja kuin ed. Miettunen, jonka vilpittö-       tällaisen asian yhteydessä hyvin helposti läh-
11913: myyttä tämän asian yhteydessä minulla ei           detään asiattomiin hyökkäyksiin, jopa niin
11914: Yähääkään ole syytä eikä aihetta epäillä,          perin puolueetonta ja niin ylevää laitosta
11915: nuorison ystävänä on joutunut tällaiseen mu-       kuin Suomen kansankirkkoa kohtaan. Ja se
11916: kaan. Mutta täällä joskus edustajat joutu-         on hyvin valitettavaa.
11917: vat kirjoittamaan aloitteeseen ehtimättä oi-
11918: kein tarkkaan lukea sen perusteluita, kun             Bd. A. Leikola: Herra puhemies!
11919: vain pontta pitävät oikeana.                       Täällä on jo riittävästi puhuttu rukouspäi-
11920:    Tärkein asia minusta tässä on se, mistä         vän merkityksestä, joten siitä ei sen enem-
11921: Sosialidemokraatissa nimimerkki ,Renki"            pää. Mutta haluaisin kiinnittää huomiota
11922: muistaakseni pari päivää sitten vai oliko se       muutamiin väitteisiin, joita on esitetty aloit-
11923: tänään huomautti. On kysymys periaatteesta.        teen puolesta.
11924: Suomen kansan Yaltava enemmistö lukeutuu              Täällä on puhuttu siitä, että Suomen kan-
11925: ja kuuluu evankelisluterilaiseen kirkkoon ja       salta riistetään vapaus neljänä lauantaina
11926: haluaa neljänä päivänä vuodessa maallisen          vuodessa. Suomen kansankirkkoon kunluu
11927: hallituksen esittäminä rukouslauantaipäivinä       97 % Suomen kansasta. Jos nämä haluavat
11928: viettää ne illat, neljä päivää vuodessa, hiljai-   neljänä päivänä vuodessa hiukan rajoittaa
11929: sesti (Ed. Stenberg: Ei sitä kukaan estä!).        toisten kansalaisten vapautta, niin mitä sit-
11930: - Kyllä tällä aloitteella hyökätään valtavan       ten sanotaan siitä, että pelkästään tunne-
11931: enemmistön vakaunmsta vastaan tässä asiassa.       syistä pienen osan Suomen kansan toivomuk-
11932: -    Periaatteesta on kysymys ja kirkkoon          sien mukaan vietetään vapunpäivää koko-
11933:                                  Rukouslauantain huvitilaisuudet.                               219
11934: 
11935: naan vapaapaiVana (Eduskunnasta: Oikein!           men nuorisosta, on se erittäin kaunis piirre.
11936: - Ed. Lahtela: Ja Wälläri on herra merellä         Minä pyydän vain viitata tämänpäiväisessä
11937: itse!).                                            Sosialidemokraatissa olleeseen kirjoitukseen,
11938:     Edelleen täällä on viitattu taloudellisiin     jossa eräs ,Renki" kirjoitti tästä asiasta. Se
11939: syihin, mainittu jopa muutama kymmenen             oli todellakin hyvä kirjoitus. Täällä edus-
11940: miljoonaa. Vapunpäivä maksaa Suomen kan-           kunnassa on pidetty hyviä puheita, mutta ei
11941: salle menetettyinä työpäivinä kansantulosta        tämän asian yhteydessä ainoatakaan niin hy-
11942: noin 2 miljardia nettona (Vasemmalta: Pal-         vää puhetta asiasta, kuin oli ,Rengin" kirjoi-
11943: jonko työttömyyttä?) ja valtion verotuloina        tus tämän päivän Sosialidemokraatissa (Ed.
11944: sen mukaan noin 600-700 miljoonaa. Tästä           Salmela-Järvinen: Siinä on yleensä hyviä
11945: ei puhuta mitään. Lisäksi vapun aatto ja           kirjoituksia!). Siinä hän juuri mainitsee,
11946: muut juhlapäivien aatot (Vasemmalta: 52            että jo tällainen aloitekin on aivan epädemo-
11947: sunnuntaita!). -         Kun täällä sunnuntait     kraattista, täydellisesti.
11948: mainittiin, niin meillä Suomessa haluttiin            Täällä on puhuttu vapunpäivän vietosta,
11949: muuttaa Marianpäivä syksyyn, koska se oli          ja minä olen niitä, jotka ovat varmasti vas-
11950: tvönteon kannalta hankalaa. Meillähän on           taan, jos ruvetaan vapunpäivää ottamaan
11951: t~mnetusti noin kaksinkertainen määrä va-          pois, sillä se on kansainvälinen hyvä keväi-
11952: paapäiviä esim. Yhdysvaltoihin verrattuna          nen päivä vietettäväksi (Naurua), ja olen
11953:  (Ed. Kulovaara: Kaikki lauantaitkin siellä        äänestänyt kerran senkin puolesta työ-
11954: ovat vapaapäiviä!). Työväestön taholta vaa-        väenasiainvaliokunnassa, että silloin makset-
11955: dittiin syksyksi välttämättä pyhäpäivä lisää,      taisiin palkka myös (Välihuutoja) -           ja
11956: koska syksyllä ei ollut pyhäpäivää. Tässäkin       jouduin pois sieltä (Naurua).
11957: myönnyttiin Suomen kansan vähemmistön                 Pyydän huomauttaa, että tässä huolenpi-
11958:  toivomuksiin, vaikka se merkitsee kansanta-       dossa nuorisosta, jota on täällä nyt kauniisti
11959: loudessa parin miljardin menetystä.                alleviivattu, on kuitenkin lähdetty väärästä
11960:     Sitten täällä on puhuttu paljon alkoholin      päästä. Eivätkö nämä aloitteentekijät olisi
11961: käytöstä, lisääntyykö se vai väheneekö se          voineet tehdä sellaista aloitetta, että neljänä
11962:  rukouspäivien aattoina. Tilastot osoittavat,      lauantaina ei ravintoloissa tarjottaisi väki-
11963:  että nykyinen järjestelmä vähentää sitä (Ed.      juomia? Sillä se, joka ei neljää lauantaita
11964:  Kulovaara: Kokemuksen mukaan lisään-              vuodessa voi olla ryyppäämättä, kyllä kai se
11965:  tyy!). - Täällä me juuri ed. Tenhiälän nu-        on alkoholisti, ainakin sellaisena sitä käsitel-
11966:  meroista kuulimme! (Ed. Kulovaara: Ne             lään joka paikassa. Olisin toivonut, että
11967:  ovat vääriä numeroita!). -Olen itse nähnyt        tähän esitykseen olisi liitetty myöskin tämä
11968:  ne numerot ja todennut saman asian niistä         ajatus ja vaatimus, silloin se olisi lähte-
11969:  muneroista (Ed. Turunen: 7 % lisääntyy!).         nyt aivan oikealta pohjalta.
11970:  Mutta menkäämme eteenpäin. Jos nyt va-
11971:  semmisto ja tämän aloitteen takana olijat           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11972:  haluavat todellakin edistää raittiutta, niin
11973:  pyyhkikäämme vapunpäivä kokonaisuudes-                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
11974:  saan pois. Sillä eiköhän vapunpäivänä ja          ja. asia lähetetään 1 a k i- j a t a l o u s v a-
11975:  sen aattona käytetä ainakin yhtä paljon alko-     1 i o k n n t a a n.
11976:  holia kuin rukouslauantaisin (Useita väli-
11977:   huutoja). Ja jos todellakin halutaan pitää
11978:  huonoista huvitilaisuuksista kansa poissa,
11979:   niin lisättäköön työntekoa, pidettäköön kansa       Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
11980:   työssä, sehän on kaikkein positiivisinta ( Oi-   istunto on ensi tiistaina kello 14.
11981:   lrealta: Entäs juhannusaatto?).
11982:      Lopuksi valitan sitä, että kansanpuolueen
11983: "taholta on tässä salissa pidetty sellainen pu-
11984:   heenvuoro, jonka ed. Mattila piti. Se lisäksi      Täysistunto lopetetaan kello 15,49.
11985:   sisälsi tietoisesti vääriä väitteitä.
11986:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
11987:   Ed. J. Wirtanen: Kun nämä aloitteen-
11988: tekijät ovat ruvenneet näkemään huolta Suo-                               E. II. I. Tammio.
11989:                   11. Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1955
11990:                                             kello 14.
11991: 
11992:                Päiväjärjestys.                    aho, A. Simonen, Tervo, Vennamo ja Wiher-
11993:                                                   heimo.
11994:   Ilmoituksia:
11995:                                            Siv.
11996:    Pöydällepanoa varten                                          nmoitusasiat:
11997:         esitellään:
11998:                                                                  Lomanpyynnöt.
11999:    1) Perustuslakivaliokunnan mietintö
12000:                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12001: n: o 6 hallituksen toimenpiteistään
12002:                                                   istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kuusi-
12003: vuonna 1953 antaman kertomuksen
12004:                                                   nen Miettinen ja Saariaho sekä yksityis-
12005: johdosta ......................... .       222
12006:    2) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö          asi~in vuoksi ed. S.-K. Kilpi, maaliskuun 14
12007: n:o 2 (1954 vp.) hallituksen toimen-              päivään saakka sairauden vuoksi lääkärinto-
12008: piteistään vuonna 1953 antaman kerto-             distuksen nojalla ed. Wiherheimo sekä maa-
12009:                                                   Hs-huhtikuun ajaksi niinikään sairauden
12010: muksen johdosta, mikäli se koskee suh-
12011: teita ulkovaltoihin ................. .           vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Mylly-
12012:                                             "     mäki.
12013:    3) Maatalousvalioku~nan      ~ietintö
12014: n: o 3 hallituksen esityksen JOhdosta
12015: salaojituslaiksi .................... .
12016:    4) Työväenasiainvaliokunnan      mie-    "       Oikeu~autiehen  varautiehen vapauttaunnen
12017:                                                                   tehtll.västiltn.
12018: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
12019: dosta laiksi kansaneläkelain muuttami-              Puhemies: Luetaan eduskunnan oi-
12020: sesta ............................. .             keusasiamiehen varamiehen kirjelmä.
12021:    5) Työväenasiainvalioku~nan      ~ie-    "
12022: tintö n: o 2 hallituksen esityksen JOh-             Sihteeri lukee:
12023: dosta merimieslaiksi sekä laeiksi meri-
12024: lain (167/39) 53 §:n 1 momentin ja
12025: 233 §: n 3 momentin muuttamisesta                            ,E d u s k u n n a ll e.
12026: sekä Suomen tuomioistuimen toimival-
12027: lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen              Tultuani valituksi Valtiovarainvaliokun-
12028: aluksen päällikön ja laivaväen kesken             nan sihteeriksi anon kunnioittaen, että minut
12029: syntyneiden riita-asiain käsittelyssä      223    vapautettaisiin Eduskunnan oikeusasiamie-
12030:                                                   hen varamiehen tehtävästä.
12031:                                                     Helsingissä, 1 päivänä maaliskuuta 1955.
12032:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                     J. Rautarää."
12033: 
12034:                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan oikeusasiamie-
12035:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          hen varamiehen vapautusanomukseen suos-
12036: edustajat Enne, Honkala, V. Kaasalainen,          tuttaneen.
12037: Kekkonen, S.-K. Kilpi, Kleemola, Kähönen,
12038: Malkamäki, Miettinen, E. A. Saari, Saari            Anomukseen suostutaan.
12039: 222                                   Tiistaina 1 p. maaliskuuta 1955.
12040: 
12041: 
12042:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             Puheenvuoron saatuaan lausuu
12043: että eduskunta huomioon ottaen oikeusasiamie-
12044: hen johtosäännön 12 § : n säännökset päättäisi           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
12045: toimittaa ensi perjantain täysistunnossa oi-           valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
12046: keusasiamiehen varamiehen vaalin kulumassa             kona kello 14.
12047: olevan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
12048:   Hyväksytään.                                            P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
12049:                                                        neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-
12050:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
12051:                                                        liokuntaan lähettämistä varten.
12052:                     päätös.
12053:                                                           Hyväksytään.
12054:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
12055: koituksessa, kuin talouselämän säännöstelemi-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
12056: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-        ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a-
12057: kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-             kivaliokuntaan
12058: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
12059: tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu           Valtioneuvoston pä.ä.tös 17 pä.ivä.ltli. helmikuuta
12060:                                                             1955 kotivoin hinnanalennuskorvauksista.
12061:    Valtioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-
12062: kuuta 1955 kotivoin hinnanalennuskorvauk-
12063: sista.
12064:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12065: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
12066: tajille.                                                                 Pöydällepanot:
12067:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12068:               Valiokuntien jäsenet.                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12069:                                                        sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
12070:   P u h e m i e s:   Luetaan     valitsijamiesten
12071: kirjelmä.                                              1) Hallituksen tol.me~ ftODD& 1953 anta-
12072:                                                                    man kenomalueD jOJI.dosta
12073:   Sihteeri lukee:
12074:                                                        laadittu    perustuslakivaliokunnan         mietintö
12075: ,Eduskunnan Valitsijamiehet.                           n:o 6;
12076:           Helsingissä
12077:   25 p: nä helmikuuta 1955.                            2) Hallituksen teimenpiteistä.ä.n vuorma 1953 anta-
12078:             N:o 4.                                     man kertomuksen johdosta, miklfli se kosl:ee suh-
12079:                                                                        teita ulkovaltoihin,
12080:               E d u s k u n n a ll e.
12081:                                                        laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
12082:   Edusklmnan valitsijamiehet täten kun-                2 (1954 vp.);
12083: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
12084: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-                      3) Ehdotuksen salaojituslaiksi
12085: mittaneet valiokunnan täydennysvaalin, ja
12086: että valituiksi ovat tulleet:                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12087:   maatalousvaliokuntaan jäseneksi ed. Tik-             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3;
12088: kaojan sijaan ed. P u s a ja varajäseneksi
12089: ed. Pesosen sijaan ed. T i k k a o j a.
12090:                                                               4) Ehdotuksen laiksi kansanelli.kelain
12091:           Valitsijamiesten puolesta:                                    muuttamisesta
12092:                  Eino Palovesi.
12093:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12094:                           Meeri Kalavainen."           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
12095:                                                        1; sekä
12096:                                              Merimieslai t.                                    223
12097: 
12098: 5) Ehdotukset merimieslaiksi sekä laeik:si meri-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
12099: lain (167/39) 53 §:n 1 momentin ja 233 §:n 3
12100: momentin muuttamisesta sekä Suomen tuomioistui-
12101:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
12102: men toimivallan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen
12103: aluksen päällikön ja laivaväen kesken syntyneiden
12104:               riita-asiain käsittelyssä
12105:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14,05.
12106: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12107: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
12108: 2.
12109:                                                                            E. H. I. Tammio.
12110:                12. Perjantaina 4 p. maaliskuuta' 1955
12111:                                          kello 14.
12112: 
12113:                Päiväjä.rjestys.                                                          Siv.
12114:                                                valtion takuista annetun lain muutta-
12115:      Ilmoituksia:                              misesta .......................... .. 232
12116:                                      Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12117:   1) Eduskunnan oikeusasiamiehen va-           mietintö n: o 12; valtiovarainvaliokun-
12118: ramiehen vaali ................... . 230       nan mietintö n: o 3 ; hallituksen esitys
12119:                                                n:o 4.
12120:         Toinen käsittely:
12121:    2) Ehdotus maksutonta oikeuden-
12122: käyntiä koskevaksi lainsäädännöksi .. 231        Ensimmäinen käsittely:
12123:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12124: mietintö n: o 7; lakivaliokunnan mie-            8) Ehdotus salaojituslaiksi ....... .
12125: tintö n:o 16 (1954 vp.); hallituksen              Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
12126: esitys n:o 1 (1954 vp.).                       nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
12127:    3) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja            n:o 120 (1954 vp.).
12128: Sotkamon reittien vesistöissä olevan kos-
12129: kiomaisuuden luovuttamisesta ja vaih-             9) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
12130: dosta ............................. .          muuttamisesta ..................... . 233
12131:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      Asiakirjat: Työväenasiainvalio-
12132: mietintö n: o 8; valtiovarainvaliokun-         kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
12133: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys         tys n:o 11.
12134: n:o 121 (1954 vp.).                               10) Ehdotukset merimieslaiksi sekä
12135:    4) Ehdotus laiksi kotimaisen kasvi-         laiksi merilain 53 §: n 1 momentin ja
12136: öljyn hintatakuusta ................ .         233 §: n 3 momentin muuttamisesta ja
12137:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   laiksi Suomen tuomioistuimen toimival-
12138: mietintö n: o 9; maa talousvaliokunnan         lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen
12139: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o       aluksen päällikön ja laivaväen kesken
12140: 110 (1954 vp.).                                syntyneiden riita-asiain käsittelyssä .. 234
12141:    5) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun           A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
12142: muuttamisesta ..................... . 232      kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-
12143:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tys n:o 10.
12144: mietintö n: o 10; lakivaliokunnan mie-
12145: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 116
12146: (1954 vp.).                                           Ainoa käsittely:
12147:    6) Ehdotus          laiksi leimaverolain
12148: muuttamisesta ..................... .
12149:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      11) Kertomus hallituksen toimenpi-
12150: mietintö n: o 11; valtiovarainvaliokun-        teistä vuonna 1953 ................. . 235
12151: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
12152: n:o 3.                                         kunnan mietintö n: o 6; ulkoasiainvalio-
12153:    7) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-       kunnan mietintö n:o 2 (1954 vp.); mai-
12154: tonsaannin helpottamiseksi annettavista        nittu kertomus (1954 vp.).
12155: 29
12156: 226                               Perjantaina 4: p. maaliskuuta 1955.
12157: 
12158: 
12159:                                              Siv.       EYQ'Dlyksili ja niihin annettuja Taatauksia.
12160:       Pöydällepanoa varten                            P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
12161:            esitellään:                              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
12162:                                                     puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
12163:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö             teri Tiaisen vastaukset ed. Koskisen ym. ja
12164: n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan                ed. Rytingin ym. kysymyksiin, jotka koske-
12165: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            vat metsä- ja uittotyöväen palkkojen korot-
12166: tös työpaikkojen· säännöstelystä         238        tamista, sekä maatalousministeri Kalliokos-
12167:                                                     ken vastaus ed. Jokisen ym. kysymykseen.
12168:                                                     joka koskee esityksen antamista vuokra-aluei-
12169:   Puhetta johta·a puhemies F a g e r h o 1m.        den lunastamisesta.
12170:                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
12171:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
12172:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
12173:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
12174: edustajat Enne, Haapasalo, V. Kaasalainen,          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
12175: Kaitila, Kleemola, Kosola, Leinonen, V. Les-        tehdä päätöstä.
12176: kinen, Miettinen, Myllymäki, Nordfors, Rau-            Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
12177: nio, A. Simonen, Sukselainen, Turkka, Törn-          ovat näin kuuluvat:
12178: gren ja Wiherheimo.
12179:                                                            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12180:                 Dmoitusa.sia.t:                         V aitioneuvoston päätös heiniilkuun 29 pal-
12181:                                                      vältä 1954 metsä- ja uittotöiden palkkojen
12182:                 Lomanpyynnöt.                        säännöstelystä ei ole antanut metsätyöläisille
12183:                                                      taloudellisesti minkäänlaista hyvitystä. Päin-
12184:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           vastoin työnantajapiirit ovat lähteneet palk-
12185: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Miet-          kojen alentamisen linjalle suorittaen hakkuu-
12186: tinen, Raunio ja Törngren, virkamatkan
12187:                                                      alueina erinäisiä luokituksia, joiden tulok-
12188: vuoksi ed. V. Leskinen ja yksityisasiain
12189:                                                      sena on kautta linjan se, että palkkataso on
12190: vuoksi edustajat Haapasalo, Kaitila, Kosola,
12191:                                                      entisestään huonontunut. Eduskunta, käsi-
12192: Leinonen, Sukselainen ja Turkka sekä ensi
12193:                                                      tellessään 26 päivänä lokakuuta 1954 valtio-
12194: tiistain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
12195:                                                      neuvoston päätöksen, päätti hyväksyä halli-
12196: Ryhtä.
12197:                                                      tukselle seuraava;n lausunnon: ,Metsätyön-
12198:                                                      tekijäin ansiotaso, ottaen huomioon työn ras-
12199:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston        kaus ja epäsäännölliset työolot, jää yleistä
12200:                     päätös.                          palkkatasoa alhaisemmaksi, joten hallituksen
12201:                                                      olisi annettava metsä- ja uittotyöläisten
12202:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-      palkkauksesta uusi päätös, jona metsätyöläi-
12203: koituksessa kuin talouselämän säännöstele-           sille .turvataan riittävä toimeentulo."
12204: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä            Eduskunnan päätöksen mukaisesti on kym-
12205: toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on             meniin\ tuhansiin nouseva metsätyöläisten
12206: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-        joukko odottanut hallituksen toimenpiteitä
12207: tettuna, saapunut mainitun lain nojalla an-           jo yli kolme kuukautta, mutta vieläkään ei
12208: nettu                                                ole hallituksen tahol;ba annettu uutta palkka-
12209:   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi-          päätöstä metsä- ja uittotyöväen palkkojen
12210: kuuta 1955 metsä- ja uittotöiden palkkojen           korottamiseksi. Metsätyöväen palkkojen ko-
12211: säännöstelystä.                                      rotus on välttämättömyys ja kiireellinen toi-
12212:                                                      menpide. Työn raskautta lisää runsas lumi-
12213:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           suus, joten ansiotaso jää entistä heikom-
12214: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          maksi. Kiireellistä palkkojen korotuspäätöstä
12215: tajille.                                             vaatii ennen:k!aikkea se, että raskainta työtä
12216:                                                      suorittava kymmeniin tuhansiin nouseva met-
12217:                                Met6i- ja uittotyöläisten palkat.                            987
12218: 
12219: sityöläisjoukko, joka irroittaa kansallis-       koskevan päätö~n tekemistä hallituksessa,
12220: omaisuutemme vihreän kullan teollisuutemme       ja sittemmin lukuisilla työaloilla irtisanotut
12221: käyttöön ja ulkomaiseen vientiin koosanta-       työehtosopimukset loivat uuden tilooteen
12222: loutemme hyvinvoinnin edistämiseksi, ei saa      metsätyöläistenkin palkkakysymyksessä. So-
12223: voimassa olevan palkkapäätöksen mukaan           siaaliministeriön puolesta va1miin ehdotuksen
12224: suorittamastaan työstä riittävää toimeen-        käsittely valtioneuvostossa jouduttiin siirtä-
12225: tuloa.                                           mään myöhempään ajandtohtaan. Nyttemmin
12226:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk.    24. 2. 1955 valtioneuvosto on kuitenkin an-
12227: sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme       tanut metsä- ja uittotöiden palkkojen korot-
12228: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-     tamista koskevan päätöksen.
12229: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       Kyselyssä on mainittu työnantajien lähte-
12230:                                                  neen jopa palkkausten alentamisen linjalle.
12231:         Milloin Hallitus toteuttaa Eduskun-      Sosiaaliministeriön palkkaosaston kokoaman
12232:       nan lokakuun 26 päivänä 1954 teke-         aineiston perusteella ei tällaista käsitystä
12233:       män päätöksen edellyttämän metsä- ja       voida yleistää, joskin' aineistosta on käynyt
12234:       uittotyöväen palkkojen korottamisen?       selville se, että eräissä tapauksissa on esiin-
12235:                                                  tynyt normipalkkoja pienempää palkkausta.
12236:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1955.            Tämän, Herra Puhemies, olen halunnut
12237:                                                  saattaa tietoonne.
12238:   Artturi Koskinen. Arvi Turkka.
12239:   Eetu Karjalainen. Juho Karvonen.                 Helsingissä, sosiaaliministeriössä, 28 päi-
12240:   Mikko Hult.        K. F. Haapasalo.            vänä helmikuuta 1955.
12241:   Arvo Sävelä.       Kalle Kauhanen.
12242:   Väinö Tikkaoja.    Veikko Helle.                                     Ministeri H. Tiainen.
12243:   Varma K. Turunen. Bruno J. Sundman.
12244:               Vilho Väyrynen.
12245:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
12246:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Riksdagsman Koskinen m. fl. har med stöd
12247:   Kansanedustaja Koskinen ym. ovat valtio-       av 37 § 1 mom. riksdagsordningen den 2
12248: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin perus-      februari 1955 tili vederbörande medlem av
12249: teella 2. 2. 1955 esittäneet valtioneuvoston     statsrådet för avgivande av svar riktat föl-
12250: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan     jande spörsmål:
12251: kysymyksen:
12252:                                                           ,När ämnar Regeringen förverkliga
12253:         ,Milloin Hallitus toteuttaa Edus-               den i Riksdagens beslut den 26 ok-
12254:       kunnan lokakuun 26 päivänä 1954 te-               tober 1954 förutsatta förhöjningen av
12255:       kemän päätöksen edellyttämän metsä-               skogs- och flottningsarbetarnas löner?"
12256:       ja uittotyöväen palkkojen korottami-
12257:       sen1"                                         Då i spörsmålet nämnda ärende hänför sig
12258:                                                  tili mitt område i min egenskap av minister
12259:    Koska kyselyssä mainittu asia koskee mi-      för handläggning av vissa tili socialministe-
12260: nun alaani eräitä sosiaaliministeriön toimi-     riets verksamhetsområde hörande ärenden,
12261: alaan kuuluvia asioita käsittelemään määrät-     får jrag som svar vördsamt anföra följande:
12262: tynä ministerinä, saan vastauksena kunnioit-        På grund av Riksdagens hemställan av den
12263: taen esittää seuraavraa:                         26 oktober 1954 om regeringsåtgärder ha åt-
12264:    Eduskunnan 26 päivänä lokakuuta 1954          gärder vidtagits, vilka framgå av underteck-
12265: hallituksen toimenpiteitä varten osoittaman      nads skriftHga svar på ett av riksdagsman
12266: lausuman johdosta on ryhdytty toimenpitei-       Koivunen m. fl. den 24 november 1954 dag-
12267: siin, jotka selviävät allekirjoittaneen anta-    tecknat spörsmål. Mraiktlagens behandling i
12268: masta kirjallisesta vastauksesta kansanedus-     december 1954 ifördröjde Regeringens beslut
12269: taja Koivusen ym: n 24. 11. 1954 tekemään        om skogs- och flottningsarbetarnas avlöning,
12270: kyselyyn. VaLtalain käsittely joulukuussa        och de sedermera inom talrika arbetsområden
12271: 1954 viivytti metsä- ja uittotöiden palkkausta   uppsagda kollektivavtalen skapade ett nytt
12272: 228                              Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1955.
12273: 
12274: 
12275: läge även i skogsarbetarnas lönefråga. Be-                  Mihin toimenpiteisiin Hamtus on
12276: handlingen av ett från socialministeriets sida            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsä- ja
12277: färdigt förslag i statsrådet kom att uppskju-             uittotyöläisten palkkojen korottami-
12278: tas tili en senare tidpunkt. Numera har                   seksi eduskunnan viime lokakuussa
12279: statsrådet likväl den 24 februari 1955 utfär-             tekemän päätöksen mukaisesti?
12280: dat ett beslut om höjning av skogs- och flott-
12281: ningsarbetslönerna.                                   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1955.
12282:     I spörsmålet har nämnts, a.tt arbetsgivarna
12283: till och med ha varit inne på lönesänknin-            Eino Rytinki.          Artturi Jämsen.
12284: gens linje. På basen av det av socialministe-         Arvi Ikonen.           Yrjö Hautala.
12285: riets löneavdelning samlade materialet kan            Kalle Kämäräinen.      Eeli Erkkilä.
12286: en sådan uppfattning icke generaliseras,
12287: även om det av materialet har framgått, att
12288: i vissa fall avlöning har förekommit, som har
12289: underskrid1t normlönerna.                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12290:     Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
12291:  till Eder kännedom.                                  Kansanedustaja Rytinki ym. ovat valtio-
12292:                                                     päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin perus-
12293:   Helsingfors, socialministeriet, den 28 feb-       teella 2. 2. 1955 esittäneet valtioneuvoston
12294: ruari 1955.                                         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
12295:                       Minister H. Tiainen.          kysymyksen:
12296: 
12297:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
12298:                                                            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä metsä- ja
12299:    Kuluvan talven aikana on todettu, että                  uittotyöläisten palkkojen korottami-
12300: metsätyöpalkat ovat edelleen jääneet kuop-                 seksi eduskunnan viime lokakuussa
12301: pa;an monilla muilla eri aloilla maksettavista             tekemän päätöksen mukaisesti?"
12302: palkoista, siitäkin huolimatta, että valtioneu-
12303: voston päätöksellä 29 päivältä heinäkuuta              Koska kyselyssä mainittu asia koskee mi-
12304: 1954 oru metsätyöpalkkoja viime talvesta ko-        nun a1aani eräitä sosiaaliministeriön toimi-
12305: rotettu. Jo silloin kun asia oli eduskunnassa       alaan kuuluvia asioita käsittelemään määrät-
12306: käsiteltävänä, kiinnitimme huomiota siihen,         tynä ministerinä, saan vastauksena kunnioit-
12307: että kun palkkojen korottaminen jää suuresti        taen esittää seuraavaa:
12308: riippumaan työnantajista, ei valtioneuvoston           Eduskunnan 26 päivänä lokakuuta 1954
12309: päätöksellä saavuteta sitä palkkojen koro-          hallituksen toimenpiteitä varten osoittaman
12310: tusta, mihin sillä pyritälin.. Niin on käytän-      lausuman johdosta on ryhdytty toimenpitei-
12311: nössä tapahtunutkin. Samalla kiinnitettiin          siin, jotka selviävät allekirjoittaneen anta-
12312: myöskin huomiota siihen, että metsä- j•a            masta kirjallisesta vastauksesta kansanedus-
12313: uittotöistä saaduista palkkatuloista olisi jä-      taja Koivusen ym:n 24. 11. 1954 tekemään
12314: tettävä osa verottamatta ja osaltaan silläkin       kyselyyn. Valtioneuvosto on nyttemmin an-
12315: tavalla korjattava sitä epäsuhdetta, mikä on        tanut metsä- ja uittotöiden palkkojen sään-
12316: metsä- ja uittotyöläisten palkkojen ja esim.        nöstelystä uuden päätöksen, jonka mukaan
12317: teollisuus- ja monien eri ammattityöläisten         päiväpalkkanormit metsätöissä tulevat 7. 3.
12318: palkkojen välillä olemassa. Nyt kun molllilla       1955 lähtien olemaan 1020-1160 markkaa
12319: eri työaloilla on niin sanottuja kuoppapalk-        sekä tuntipalkat uitto- ja erotteintöissä 95-
12320: katasoituksia ·suoritettu, olisi metsä- ja uitto-   110 markkaa.
12321: työläisten palkkoja kiireellisesti korotettava,        Verotuskysymyksestä laadittu selvittely
12322: koska ne kaikki ovat kuopassa yleisestä palk-       osoittaa, että metsätyöläisten ansioon vero-
12323: katasosta.                                          perusteiden muutoksella ei V'altionverotuk-
12324:    Edellä olevan perusteella ja viittaamalla        sessa ole sanottavaa merkitystä. Kunnanve-
12325: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin        rotuksessa asia on toinen. Erikoisverohelpo-
12326: saamme kunnioittaen valtioneuvoston asian-          tusten antaminen on kuitenkin kysymys,
12327: omaisen jäsenen vastattavaksi esittää seuraa-       jonka asiallisuutta ja .teknillistä toteuttamista
12328: van kysymyksen:                                     on tutkittava valtiovarainministeriössä mm.
12329:                                Metsä- ja uittotyöläisten palkat.                               229
12330: 
12331: 
12332: ottaen huomioon sen vaikutukset kuntien ta-         Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
12333: louteen sekä muihin palkansaajaryhmiin.          tili Eder kännedom.
12334:   Tämän, Herra Puhemies, olen halunnut              Helsingfors, socialministeriet, den 28 feb-
12335: saattaa tietoonne.                               ruari 1955.
12336:   Helsingissä, sosiaaliministeriössä, 28 päi-                           Minister H. Tiainen.
12337: vänä helmikuuta 1955.
12338:                                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12339:                      Ministeri H. Tiainen.
12340:                                                    Vuonna 1936 antoi eduskunta ensimmäisen
12341:                                                  kerran hallitukselle toivomuksen vuokra-
12342:                                                  alueella olevien omakotitonttien lunastami-
12343:        Tili Riksdagens Herr Talman.              sesta. Tämän jälkeenkin on eduskunta
12344:                                                  useaan kertaan kehoittanut hallitusta kiireh-
12345:    Riksdagsman Rytinki m. fl. har med stöd       timään lakiesitylksen antamista. Kun nyt
12346: av 37 § 1 mom. riksdagsordningen den 2           tästä eduskunnan ensimmäisestä toivomuk-
12347: februari 1955 tili vederbörande medlem av        sesta on kulunut aikaa jo lähes 20 vuotta
12348: statsrådet för avgivande av svar r1ktat föl-     eikä hallitus vieläkään ole antanut asiasta
12349: jande spörsmål:                                  esitystä eduskunnalle, niin herää vakavasti
12350:                                                  epäilys siitä, ettei hallituksilla ole ollut riit-
12351:         ,Vilka åtgärder har Regeringen vid-      tävää harrastusta tämän vakavan ja laajoja
12352:       tagit eller har den för avsikt att vid-    kansalaispiirejä koskevan asian tilan korjaa-
12353:       taga i syfte att höja skogs- och flott-    miseksi. Muiden kansalaispiirien kohdalla on
12354:       ningsarbetarnas löner i enlighet med       harjoitettu asutus- ja maanlun.astustoimintaa
12355:       Riksdagens ibeslut i oktober senaste       ja etenkin valtion ja kuntien metsämaiden
12356:       år~"
12357:                                                  kohdalla se on ollut varsin vilkasta. Mutta
12358:                                                  kansalaiset, jotka eivät pyydä muuta kuin
12359:    Då i spörsmålet nämnda ärende hänför sig      saada lunastaa asuinhuoneistonsa tontin,
12360: tili mitt område i min egenskap av minister      ovat saaneet turhaan odottaa valtiovallan toi-
12361: för handläggning av vissa tili socialministe-    menpiteitä tässä asiassa. Hallituksen taholta
12362: riets verksamhetsområde hörande ärenden,         on tosin pidennetty vuokrasuhteiden voimas-
12363: fär jag som svar vördsamt anföra följande:       saoloaikaa vuoden 1955 loppuun asti, mutta
12364:    Pä grund av Riksdagens hemställan av den      sen jälkeen jäävät vuakramiehet kokonaan
12365: 26 okwber 1954 om regeringsätgärder ha ät-       maanvuokraajien armoille. Lakiesityksen vii-
12366: gärder vidtagits, vilka framgä av underteck-     västyminen on aiheuttanut jo tähän men-
12367: nads skriftliga svar på ett av riksdagsman       nessä monenJaisia haittoja, kuten tontin
12368: Koivunen m. fl. den 24 november 1954 dag-        vuokrien kohtuutonta korotusta ja erittäin
12369: tecknat spörsmål. Statsrådet har numera          vaikeita selvityksiä etenkin kuolinpesien koh-
12370: utfärdat ett nytt beslut om skogs- och flott-    dalla, joten lakiesityksen antaminen edus-
12371: ningsarbetslönernas reglementering, enligt       kunnalle niin ajoissa, että se voitaisiin käsi-
12372: vilket dagslönenormerna vid skogsarbeten räk-    tellä kuluvan vuoden aikana, on tositarpeen
12373: nat från den 7 mars 1955 komma att utgöra        vaatima.
12374: 1 020-1160 mk samt timlönerna vid flott-            Edellä esitetyn perusteella esitämme, vii-
12375: nings- och sorteringsarbeten 95-110 mk.          taten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
12376:    En utredning av beskattningsfrågan visar,     menttiin, valtioneuvoston asianomaisen jäse-
12377: att ändringen av skattegrunderna icke vid        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
12378: statsbeskattningen är av nämnvärd betydelse
12379: iför skogsarbetarnas förvärvsinkomst. Vid                 Aikooko Hallitus jo kuluvan vuoden
12380: kommunalbeskattningen är förhållandet ett               aikana antaa Eduskunnalle esityksen
12381: annat. Beviljandet av specialskattelättnader            vuokra-alueiden lunastamisesta?
12382: är likväl en fråga, vars sakliga och tekniska       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1955.
12383: förverkligande bör undersökas vid finansmi-
12384: nisteriet bl. a. under beaktande av dess in-            Kalle Jokinen.    Eino Raunio.
12385: ve!1kan på kommunernas ekonomi samt öv-                 Vilho Väyrynen. Heikki Hykkäälä.
12386: riga löntagargrupper.                                           Artturi Koskinen.
12387: 230                              Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1955.
12388: 
12389: 
12390:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              hänvisning till 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
12391:                                                    gen till vederbörande medlem av statsrådet
12392:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-              för avgivande av svar ställt följande spörs-
12393: tyssä, kuluvan helmikuun 8 päivän.iä päivä-        mål:
12394: tyssä kirjoituksessa kansanedustaJa Kalle                   ,Ärnar Regeringen redan under
12395: Jokinen ym. ovat valtiopäiväjärjestyksen                  innevarande år avlåta proposition till
12396: 37 § : n 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston            Riksdagen med förslag till lag om in-
12397: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet             lösen a v legoomräden?"
12398: seuraavan kysymyksen:
12399:                                                       Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
12400:           ,Aikooko Hallitus jo kuluvam1 vuo-       samt an:föra följande:
12401:         den aikana antaa Eduskunnalle esityk-         Kommitten för revidering av 1936 års ko-
12402:         sen vuokra-alueiden lunastamisesta~"       lonisationslag och den övriga koloni88!tions-
12403:                                                    lagstiftningen för normala tider, tillsatt den
12404:   Vastaukseksi tähän kysymykseen saan              20 december 1945, inlämnade den 31 januari
12405: kunnioittaen esittää seuraavaa:                    1952 till statsrådet sitt tredje ibetänkande,
12406:    Vuoden 1936 asutuslakia ja muuta nor-           innehållande förslag till lag om inlösen av
12407: maaliajan asutuslainsäädäntöä tarkistamaan         vissa legoområden. Härefter har ärendet ut-
12408: 20 päivänä joulukuuta 1945 asetettu komitea        arbetats i lantbruksministeriet och ha på
12409: jätti 31 päivänä tammikuuta 1952 valtioneu-        lantbruksministeriets försorg införskaffats
12410: vostolle mietintönsä kolmannen osan, joka          utlåtanden från olika myndigheter och or-
12411: sisältää ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-         ganisationer.
12412: alueiden lunastamisesta. Tämän jälkeen on             Regeringen anser det av största vi!Gt och
12413: asiaa valmisteltu maatalousministeriössä ja        jämväl brådskande att få till stånd en lag
12414: on ma·atalousministeriön toimesta hankittu         om inJ.ösen av legoområden och avsikten är
12415: eri viramomaisilta ja järjestöiltä lausuntoja.     att ännu under innevarande år avlåta till
12416:    Hallitus pitää vuokra-alueiden lunastamis-      Riksdagen en proposition i ärendet. För att
12417: lain aikaansaamista tärkeänä ja kiireellisenä      förhindra de arrendatorer, i fråga om vilka
12418: ja sen tarkoituksena on antaa asiasta esitys       legoförhål1andena förlängdes genom lagen
12419: Eduskunnalle vielä kuluvan vuoden aikoana.         den 22 juni 1945 om förlängning av jord-
12420: Jotta vuokramiehet, joiden osaLta vuokrasuh-       legoförhållanden i vissa fall, sådan den lyder
12421: teita on pitennetty maanvuokrasuhteiden pi-        ändrad den 14 oktober 1949, till utgången
12422: tentämisestä eräissä tapauksissa 22 päivänä        av innevarande år, att bli vräkta från sina
12423: kesäkuuta 1945 annetul1a ja 14 päivänä loka-       lägenheter innan fråga:n om förutsättnin-
12424: kuuta 1949 muutetuna lailla kuluvan vuo-           garna för inlösen hunnit oavgöl'las för deras
12425: den loppuun, eivät joutuisi pois tiloiltaan        del med stöd av en ny lag om inlösen, har
12426: ennenkuin kysymys lunastamisen edellytyk-          Regeringen nyligen avgivit en proposition
12427: sistä on ennätetty säädettävän lunastamis-         till Riksdagen med förslag till lag angående
12428: lain nojalla heidän osaltaan ratkaista, halli-     ändring av nämnda lag om d'örlängning av
12429: tus on äskettäin antanut Eduskunnalle esi-         jordlegoförhällanden i vissa full, i enlighet
12430: tyksen laiksi mainitun maanvuokrasuhteiden         varmed uti ifrågavarande lag avsedda lego-
12431: pitentämislain muuttamisesta, jonka mukaan         förhållanden skulle förlängas till utgången
12432: laissa tarkoitetut vuokrasuhteet pitennetään       av år 1960.
12433: olemaan voimassa vuoden 1960 loppuun.
12434:                                                       Helsingfors den 28 februari 1955.
12435:   Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1955.
12436:                                                        Lantbruksminåster Viljami Kalliokoski.
12437:       Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.
12438: 
12439:                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12440:          Till Riksdagens Herr Talman.
12441:                                                    1) Eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen vaali.
12442:    I en till Riksdagens Herr Talman riktad
12443: skrivelse av den 8 innevarande februoari har         Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
12444: riksdagsmannen Kalle Jokinen m. fl. med            on eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen
12445:                                     Oikeusasiamiehen varamiehen vaali.                                    281
12446: 
12447: vaali toimik~uden jäljellä olevaksi ajaksi eli             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12448: vuoden 1957 loppuun.                                    tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
12449:    Vaali toimitetaan umpilipuin noudatta-               sen 1-13 §, johtolause ja nimike, toisen la-
12450: malla työjärjestyksen 2 § : n 2 momentin ja             kiehdotuksen 9 §, 15 luvun nimike, 41 §,
12451: 45 § :n 2 ja 3 momentin säännöksiä. Huo-                17 luvun nimike, voimaantulosäännös, laki-
12452: mautan, että vaalilipussa on valittavan nimi            ehdotuksen johtolause ja nimike, kolmannen
12453: ja tarpeen mukaan ammatti ilmaistava niin               lakiehdotuksen 49 §, voimaantulosäännös,
12454: selvästi, ettei epätietoisuutta henkilöstä, jota        johtolause ja nimike, neljännen lakiehdotuk-
12455: on tarkoitettu, voi syntyä.                             sen 23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
12456:    Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän                 nimike, viidennen lakiehdotuksen 14 §, voi-
12457: seuraavat edustajat: V. Virtanen, Sarjala,              maantulosäännös, johtolause ja nimike, kuu-
12458: Aitio ja Saariaho.                                      dennen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulosään-
12459:                                                         nös, johtolause ja nimike sekä seitsemännen
12460:      Vaaliin ryhdytään.                                 lakiehdotuksen 11 §, voimaantulosäännös,
12461:                                                         johtolause ja nimike.
12462:   P u h e m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
12463: taan.                                                     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
12464:                                                         päättyneeksi.
12465:      Sihteeri lukee:
12466:                                                         3) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja Sotkamon reit-
12467:   Äänestyksessä ovat saaneet ääniä lakitie-             tien vesistöissä olevan koskiomaisuuden luovutta-
12468:                                                                        misesta ja vaihdosta.
12469: teen tohtori Lassi Kilpi 92 ääntä, lainsää-
12470: däntöneuvos Tenho Autere 49 ja lainopin
12471: kandidaatti Erkki Tuominen 40 ääntä.                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12472:                                                         n: o 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
12473:                                                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
12474:    P u h e m i e s:    Koska lakitieteentohtori         nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
12475: L a s s i K i l p i on saanut ehdottoman enem-          tuksen esitys n:o 121 (1954 vp.), joka sisäl-
12476: mistön annetuista hyväksytyistä äänistä, on             tää yllämainitun lakiehdotuksen.
12477: hänet valittu e d u s k u n n a n o i k e u s-
12478: a s i a m i e he n v a r a m i e he k s i toimi-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12479: kauden jäljellä olevaksi ajaksi.                        ren valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin sal-
12480:    Eduskunta päättänee saattaa toimitetun               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12481: vaalin tuloksen myös hallituksen tietoon.               ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
12482:                                                         käsittelyyn.
12483:      Hyväksytään.
12484:                                                              Yleiskeskustelua ei synny.
12485: 2)    Ehdotus maksutonta oikeudenkäyntiä koske-
12486:               vaksi lainsäädännöksi.                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12487:                                                         tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
12488:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               johtolause ja nimike.
12489: n: o 7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
12490: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12491: 16 (1954 vp.) valmistelevasti käsitelty halli-          päättyneeksi.
12492: tuksen esitys n:o 1 (1954 vp.), joka sisältää
12493: yllämainitun ehdotuksen.                                4)    Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-
12494:                                                                              takuusta.
12495:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12496: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12497: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          n:o 9 ja otetaan toiseen käsittelyyn
12498: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-            siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
12499: sittelyyn.                                              n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
12500:                                                         esitys n:o 110 (1954 vp.), joka sisältää yllä-
12501:      Yleiskeskustelua ei synny.                         mainitun lakiehdotuksen.
12502: 232                                Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1955.
12503: 
12504: 
12505:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12506: ren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin salli-          tään keskustelutta 12 ja 26 §, voimaantulo-
12507: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
12508: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
12509: sittelyyn.                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12510:                                                       päättyneeksi.
12511:      Yleiskeskustelua ei synny.
12512: 
12513:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           7)  Ehdotus laiksi voimalaitosten luotansaannin
12514:                                                       helpottamiseksi annettavista valtion takuista ann~
12515: tään keskustelutta 1-7 §, lakiehdotuksen                           tun lain muuttamisesta.
12516: johtolause ja nimike.
12517:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12518:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         n: o 12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
12519: päättyneeksi.                                         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
12520:                                                       mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
12521: 5) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun muuttamisesta.   hallituksen esitys n:o 4, joka sisältää yllä-
12522:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
12523:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12524: n:o 10 ja otetaan toiseen käsitte-                      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12525: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
12526: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty halli-          ren valiokunnan mietintö n: o 12. Ensin
12527: tuksen esitys n:o 116 (1954 vp.), joka sisäl-         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12528:                                                       ryhdytään lakiehdotuksen yksiyiskohtaiseen
12529: tää yllämainitun lakiehootuksen.
12530:                                                       käsittelyyn.
12531:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12532: ren valiokunnan mietintö n: o 10. Ensin sal-               Yleiskeskustelua ei synny.
12533: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12534: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12535: käsittelyyn.                                          tään keskustelutta 3 ja 4 §, lakiehdotuksen
12536:                                                       johtolause ja nimike.
12537:      Yleiskeskustelua ei synny.
12538:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
12539:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           päättyneeksi.
12540: tään keskustelutta 8 ja 9 a §, lakiehdotuksen
12541: johtolause ja nimike.                                              8) Ehdotus salaojituslaiksi.
12542: 
12543:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12544: päättyneeksi.                                         n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k äs i t-
12545:                                                       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
12546:                                                       lituksen esitys n:o 120 (1954 vp.), joka sisäl-
12547: 6)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
12548:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12549: n: o 11 ja otetaan t o i s e en käsi t te-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
12550: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
12551: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
12552: hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää yllä-             Keskustelu:
12553: mainitun lakiehdotuksen.
12554:                                                          Ed. Pasanen: Herra puhemies! Käsi-
12555:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         teltävänä olevan salaojituslain suhteen on
12556: ren valiokunnan mietintö n: o 11. Ensin               syytä kiinnittää huomiota varsinkin pariin
12557: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        periaatteelliselta kannalta mielestäni tär-
12558: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           keään seikkaan. Ensimmäinen näistä on se,
12559: käsittelyyn.                                          (1ttä lain soveltamisessa olisi entistä enem-
12560:                                                       män kiinnitettävä huomiota tuen antamiseen
12561:      Yleiskeskustelua ei synny.                       lainojen eikä pääasiassa palkkioiden eli siis
12562:                                          Salaojituslaki.                                       233
12563: 
12564: 
12565: avustusten muodossa. Kuten hallituksen esi-       vitetään, että lainaa annetaan 15 hehtaariin
12566: tyksen perusteluissa mainitaan, on entisen        asti, ei siis 10 hehtaariin asti, kuten ed. Pa-
12567: lain voimassaoloaikana salaojituspalkkioita       sanen tässä mainitsi.
12568: myönnetty yhteensä 24 369 peltohehtaarin
12569: salaojittamiseen 5 398 tilalle kaikkiaan            Ed. Pasanen: Herra puhemies! Mietin-
12570: 259 559 000 mk ja lainoja 12 700 peltoheh-        nön perusteluissa kyllä lausutaan sellaisesta,
12571: taarin salaojittamiseen kaikkiaan vain 1 501      että sitä voitaisiin antaa 15 hehtaariin
12572: tilalle 216 159 000 mk. Viljelystoiminnan         saakka silloin, jos varat siihen riittävät.
12573: voimaperäistämisen ja yhä voimakkaammin           Tämä ei kuitenkaan ole mikään laki, ja sen
12574: kehittyvän koneistamisen kannalta sekä huo-       vuoksi minun nähdäkseni on syytä kiinnittää
12575: mioon ottaen salaojitetun peltoalan vähyy-        huomiota niihin seikkoihin, joihin äskeisessä.
12576: den maamme koko peltoalaan verraten on            puheenvuorossani viittasin.
12577: salaojitustoiminnan     lisääminen    tärkeää,
12578: mutta tukemisen tulee tapahtua ensi sijassa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12579: halpakorkoisten lainojen muodossa. Kun tila,
12580: jolle laina annetaan, lain mukaan on sen             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12581: panttina, saa valtio aikanaan rahansa takai-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12582: sin, ja siten vältytään tässäkin kohden siitä     suureen valiokuntaan.
12583: liiallisesta valtion menojen paisuttamisesta,
12584: joka pyrkii koitumaan veronmaksajain yli-         9) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
12585: voimaiseksi taakaksi. Lain täytäntöönpano-
12586: asetusta annettaessa ja lakia sovellettaessa         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
12587: olisi tähän seikkaan, siis lainoituslinjaan,      tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
12588: kiinnitettävä erikoista huomiota.                 käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
12589:    Toinen seikka, johon on syytä kiinnittää       telty hallituksen esitys n: o 11, joka sisältää.
12590: huomiota, on se, ettei kokonaisuuden kan-         yllämainitun lakiehdotuksen.
12591: nalta ole paikallaan rajoittaa tuen antamista
12592: vain enintään 10 hehtaarin salaojittamiseen.        Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
12593: Salaojitus tekee mahdolliseksi erikoisesti ko-    väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
12594: neiden käytön, joka suuremmalla alueella on
12595: tarkoituksenmukaisempaa ja paremmin to-
12596:                                                      Keskustelu:
12597: teutettavissa kuin hyvin pienillä tiloilla,
12598: sekä muutenkin tuotantokustannusten alene-           Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsiteltä-
12599: misen, johon olisi pyrittävä. Sen vuoksi tuol-    vänä oleva lakiesitys kansaneläkelain 104 § : n
12600: lainen raja ei ole paikallaan. Luotousaanti       muuttamisesta on tullut eduskunnan käsitte-
12601: suuremman alueenkin ojittamiseen voi mo-          lyyn tässä vaiheessa siksi, että äskettäin hy-
12602: nesti olla vaikeaa, eikä näitä varoja, jos ne     väksytyn työkyvyttömyysavustuslain alaisuu-
12603: lainana annetaan ja tila on niiden panttina,      teen tulee kuulumaan muutamia tuhansia
12604: kukaan tarpeettomasti ano, joten raja saisi       henkilöitä, jotka ovat joko niin syvästi va-
12605: olla periaatteessa kokonaan poissa ja asia        jaamielisiä tai muuten henkisesti sairaita tai
12606: ratkaistavissa kussakin tapauksessa in casu,      ruumiillisesti heikkoja, että heille ei voida
12607: käytännöllisen tarpeen mukaan, tai ainakin        henkilökohtaisesti eläkettä suorittaa. Kan-
12608: jossakin 25 hehtaarin paikkeilla. Kun ky-         saneläkelain ja vanhuusavustuslain alaisina
12609: seessä olevien varojen määrää valiokunnassa       on myöskin tällaisia henkilöitä luonnollisesti
12610: on korotettu 300 milj. markkaan, olisi lakia      ollut, mutta heille on täytynyt lain mukai-
12611: sovellettaessa tähänkin seikkaan nyt kiinni-      sessa järjestyksessä määrätä holhooja tai us-
12612: tettävä entistä enemmän huomiota.                 kottu mies, joka on hoitanut heidän asiansa.
12613:                                                   Ilman lainmuutosta tämä tulisi tarpeelliseksi
12614:   Ed. L a i n e: Ed. Pasanen on valistanut        myös työkyvyttömyysavustuslain vastaavissa
12615: täällä itseään, että hän osaisi suuressa valio-   tapauksissa. Koska toimenpide vaatisi sekä
12616: kunnassa sitten tätä asiaa oikein käsitellä.      kustannuksia että myöskin aikaa, on asian-
12617: Mutta mma huomautan, että hän on                  mukaista, että ei menettelytavoilla viivytetä
12618: heikosti lukenut käsiteltävänä olevan maata-      ja vaikeuteta työkyvyttömien ja heidän toi-
12619: lousvaliokunnan mietinnön, sillä siinähän sel-    meentulostaan huolehtivien kauan odottaman
12620: 30
12621: 234                               Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1955.
12622: 
12623: 
12624: taloudellisen tuen maksamista. Siksi ehdote-         taanottajana, mutta siitä huolimatta olisi
12625: taan, että eläke voitaisiin maksaa jollekin          tarpeellista maksattaa osa eläkkeestä hänen
12626: toiselle henkilölle, joka huolehtii tällaisesta      lapsensa huoltoon käytettäväksi, jos hän itse
12627: eläkkeensaajasta.                                    ei huolehdi lapsestaan. Tällaiseen oikeaan
12628:     Kansaneläkelaitos on kyseessä olevaa lain-       menettelytapaan antaisi kyllä mahdollisuu-
12629: muutosta pyytänyt suorittaessaan valmistele-         den lain teksti myöskin siinä muodossa kuin
12630: vaa työtään työkyvyttömyyseläkelain toteut-          hallitus esittää, jos siihen lisättäisiin ajatus,
12631:  tamiseksi. On kuitenkin syntynyt erimieli-          että eläkkeen osan maksamisesta asianomais-
12632: syyttä siitä, miten lainmuutos toteutetaan.          ten huoltoon käytettäväksi voidaan myös
12633:  V aHokunnan enemmistö on ollut eläkelaitok-         tehdä päätös, ilman että eläkkeensaajalta
12634: sen kanssa samaa mieltä, että eläkelaitokselle       riistetään päätäntävalta koko hänelle myön-
12635: on annettava valta päättää, tosin sosiaali-          nettyyn eläkkeeseen. Tällaisesta lisäyksestä
12636:  lautakunnan suostumuksella, kenelle eläke           hallituksen tekstiin teimme valiokunnassa eh-
12637:  maksetaan, ilman että lailla tarkemmin mää-         dotuksen.
12638:  ritellään tapauksia, milloin näin saa tapah-           V aliakunnan enemmistö puolusteli kan-
12639: tua. Hallituksen esityksessä 104 § : n muut-         taansa tai oikeammin kansaneläkelaitoksen
12640: tamiseksi on sen sijaan rajoitettu ne tapauk-        kantaa sillä, - valiokunta tuskin itse asiassa
12641:  set, jolloin eläkkeen maksamista eläkkeensaac       muodostikaan omaa mielipidettään -, että
12642:  jalle ei voida pitää tarkoituksenmukaisena,         104 § : n muutos tulee olemaan vain väliaikai-
12643:  seuraaviin: ensinnäkin, jos hän elämäntapo-         nen, koska piakkoin pitäisi tulla esille koko
12644: jensa, toiseksi mielentilansa, kolmanneksi ruu-      kansaneläkejärjestelmän uudistaminen. Toi-
12645:  miillisen tai henkisen syyn vuoksi ei ole siihen    vottavaa olisi, että kansaneläkejärjestelmä voi-
12646:  kyvykäs. On selvää, että jos laissa määritel-       taisiin todellakin mahdollisimman pian uudis-
12647:  lään täten tapaukset, joissa eläkelaitos saa        taa kansalaisia tyydyttäväksi, mutta kun ker-
12648:  päätäntävaltaansa harjoittaa, se rajoittaa          ran lain muutos vielä tässä vaiheessa teh-
12649: kansaneläkelaitoksen harkintavaltaa, mutta           dään, ei sitä pitäisi tehdä tavalla, joka antaa
12650: kyllä ilmeisesti niin pitääkin tapahtua. Sillä       mahdollisuuden ehkä väärin tai ehkä hei-
12651:  vaikka kansaneläkelain 104 §: n muutos on-          koilla perusteilla riistää yksilöllinen pää-
12652: kin nyt tullut käsittelyyn nimenomaan työ-           täntävalta eräiltä yhteiskuntamme vähäosai-
12653:  kyvyttömyyslain mukanaan tuomien henki-             simmilta.
12654:  sesti vajaakykyisten tähden, niin sitä nimen-          Toivon että suuri valiokunta ottaisi huo-
12655: omaan kansaneläkelain eräänä säännöksenä             mioon esittämäni näkökohdat.
12656:  voitaisiin sovelluttaa muihinkin, siis kansan-
12657: '{)läkelain mukaista vanhuus- ja työkyvyttö-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12658:  myyseläkettä samoin kuin vanhuusavustusta
12659:  saaviin henkilöihin. Siis kysymys ei suin-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12660:  kaan olisikaan enää muutamasta tuhannesta,          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12661:  vaan mahdollisesti muutamasta kymmenestä-           suureen valiokuntaan.
12662: tuhannesta henkilöstä. Eikä myöskään valio-
12663:  kunnan mietinnössä oleva lausuma, että laki
12664:  tältä osin jäisi ennalleen, pitäisi silloin paik-   10) Ehdotukset merimieslaiksi seki laiksi men.
12665:  kaansa, koska nykyisen lain mukaan on täl-          lain 53 §:n 1 momentin ja 233 §:n 3 momentin
12666: laisille itseään huoltamaan kykenemättömille         muuttamisesta. ja. la.iksi Suomen tuomioistuimen
12667: määrättävä uskottu mies tai holhooja.                toimivalla.n ra.joittamisesta. eriiden ulkomaisen
12668:                                                      aluksen päillikön ja la.ivavien kesken syntynei-
12669:     On huomattava vielä, että esityksen teki-                    den riita.-asiain kisittelyssä.
12670:  jöinä eläkkeen maksamisesta muille kuin
12671: ~läkkeensaajalle itselleen voivat lakiesityksen         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
12672: mukaan olla useat henkilöt. Kansaneläkelai-          tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
12673: tos, puolustaessaan omaa rajoittamatonta             k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
12674: päätösvaltaansa eläkkeen maksamisessa toi-           telty hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää
12675: selle henkilölle kuin eläkkeensaajalle, esitti       yllämainitut lakiehdotukset.
12676:  mm. tapauksen, jolloin eläkkeensaaja ei ole
12677: henkisesti sairas tai ruumiillisesti niin              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
12678: heikko, '{)ttei hän voisi olla eläkkeensä vas-       väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
12679:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                            235
12680: 
12681: 
12682:   Keskustelua ei synny.                             turvata, sekä että hallitus ryhtyisi samalla
12683:                                                     sellaisiin toimenpiteisiin, että vuokramiesten
12684:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         oikeus vuokra-alueisiin saataisiin lainsäädän-
12685: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tötoimenpitein lunastusmenettelyä käyttäen
12686: suureen valiokuntaan.                               tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla
12687:                                                     selvitetyksi. Tämän jälkeen on todettava, että
12688: 11) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna      31 päivänä maaliskuuta 1952 valmistui komi-
12689:                       1953.                         tean mietintö eräiden vuokra-alueiden lunas-
12690:                                                     tamisesta perusteluineen sekä edelleen, että
12691:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tämä mietintö ei ole johtanut mihinkään esi-
12692: tintö n: o 6 sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        tyksen antamiseen eduskunnalle, vaikka
12693: tintö n:o 2 (1954 vp.) ja otetaan ainoaan           eduskunta samana vuonna jälleen esitti
12694: käsittelyyn niissä valmistelevasti käsi-            asiasta uuden toivomuksen.
12695: telty yllämainittu kertomus (1954 vp.).                On siis perusteltua aihetta todeta, että hal-
12696:                                                     litus on tässä asiassa osoittautunut vuokra-
12697:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-       miesten asialle kovin kylmäkiskoiseksi. Pää-
12698: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6 ja suh-       syy tähän kylmäkiskoisuuteen lienee löydet-
12699: teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-         tävissä siitä, että sosialidemokraatit periaat-
12700: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2 (1954 vp.).        teessa vastustavat vuokra-alueiden lunasta-
12701:    Asian käsittelyssä ehdotan meneteltäväksi        mista ainakin valtiolta ja kunnilta, katsoen
12702: siten, että keskustelu suoritetaan ja päätök-       kai, että vuokramiehet liiaksi vieraantuvat
12703: set tehdään erikseen kummastakin mietin-            sosialistisista opeista, jos saavat maata omak-
12704: nöstä.                                              seen.
12705:                                                        Kysymys vuokra-alueiden lunastamisesta
12706:   Menettelytapa hyväksytään.                        koskee nykyisin lähinnä tiheissä asumusryh-
12707:                                                     missä olevia vuokra-alueita.          Tällaisten
12708:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus perus-       vuokra-alueiden lukumäärästä sisältyy maini-
12709: tuslakivaliokunnan mietinnössä valmistele-          tun komitean mietintöön yksityiskohtaisia
12710: vasti käsitellyitä osalta.                          tietoja, jotka on hankittu komitean toimitta-
12711:                                                     man tiedustelun nojalla erikseen sellaisista
12712:   Keskustelu:                                       vuokratuista asuntopalstoista ja tonteista,
12713:                                                     mäkitupa-alueet mukaan luettuina, joilla on
12714:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Perustus-         vuokramiehen oma asuinrakennus, jossa
12715: lakivaliokunta on mietinnössään kiinnittänyt        vuokramies vakinaisesti asuu, sekä erikseen
12716: huomiota siihen, että kysymys vuokra-aluei-         kaikista sellaisista vuokratuista viljelysti-
12717: den lunastamisesta on kertomusvuoden ajan           loista, niiden suuruuteen katsomatta, joilla
12718: ollut järjestämättä. Kun valiokunta on näin         vuokramies vakinaisesti asuu ja joita vuokra-
12719: tehnyt, se on tarttunut asiaan, joka jo aikai-      mies viljelee.
12720: semminkin useita kertoja on ollut eduskun-             Tutkimus osoitti, että vuokra-alueiden lu-
12721: nan käsiteltävänä. On todettava, että edus-         kumäärä oli vuonna 1943 tiheissä asumus-
12722: kunta jo 12 päivänä joulukuuta 1938 lausui          ryhmissä 11 502 sekä että niiden ulkopuolella
12723: toivomuksen siitä, että hallitus hankkisi sel-      varsinaisella maaseudulla oli mäkitupia
12724: vityksen niistä vuokrasuhteista, jotka olivat       8174, torppia 600 ja kokonaistiioja 1273.
12725: jääneet siihen saakka voimassa olleiden lu-         Vuokra-alueita oli täten yhteensä 21569.
12726: nastamislakien ulkopuolelle. Edelleen on to-        Vuoden 1943 päättymisen jälkeen on tilanne
12727: dettava, että eduskunta on 23 päivänä hel-          jossain määrin muuttunut. Muutoksia on ai-
12728: mikuuta 1945 lausunut toivomuksen, että             heuttanut erityisesti maanhankintalain toi-
12729: hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi   meenpano ja sen yhteydessä tapahtunut
12730: eduskunnalle esityksen sellaisten rakennuk-         vuokra-alueiden itsenäistäminen, mikä vilje-
12731: silla varustettujen vuokra-alueiden, joita          lystarkoituksiin vuokrattujen tilojen osalta
12732: koskeva vuokrasuhde oli olemassa 1 päivänä          merkitseekin melkoista vähennystä. Muulta
12733: tammikuuta 1945, vuokra-ajan pidentämi-             osalta vähennys ei ole suuren suuri, sillä
12734: sestä niin pitkäksi aikaa, että sen kuluessa        komitean selvityksen mukaan oli vuoden
12735: oikeus vuokra-alueisiin voitaisiin pysyvästi        1952 alussa edelleen lunastamatta olevien
12736: 236                             Perjantaina 4 p. maaliskuuta 1955.
12737: 
12738: 
12739: rakennettujen vuokra-alueitten kokonais-          alls lett. Den första statskommitten, som
12740: määrä 18 720.                                     leddes av överborgmästare Eero Rydman
12741:   Erikseen on todettava tilanne kaupunkien        och av viiken jag var medlem, inledde sin
12742: osalta. Mainittuna ajankohtana oli mm. tu-        verksamhet med att i brådskande ordning
12743: hansia omakotitontteja vuokrattuina kaupun-       för regeringen framhålla att densamma
12744: kiemme asemakaavoitetuilla alueilla tai näi-      omedelbart borde utfärda föreskrift om att
12745: den alueiden ulkopuolella. Osa näistä vuok-       i varje stenhus, som uppföres i landet, måste
12746: rasuhteista on tontinvuokralain alaisia ja si-    beredas plats för ett så kallat bombskydd
12747: ten muodollisesti järjestyksessä. Huomattava      d.v.s. ett skyddsrum för gårdens beboare.
12748: osa on kuitenkin jäänyt tontinvuokralain          Kommitten väntade att uppmaningen skulle
12749: ulkopuolelle. Tästä on seurauksena, että          leda till omedelbar åtgärd. Så skedde
12750: nämä vuokrasuhteet ovat joko yleisen maan-        emellertid inte, och icke heller har några
12751: vuokralainsäädännön alaisia, edellyttäen, että    resultat försports av alla de övriga förslag
12752: alue on liitetty kaupunkiin vasta vuokrasuh-      kommitten i sitt slutbetänkande framställde.
12753: teen syntymisen jälkeen, tai yksinomaan           Detta inträffade redan 1949 och först se-
12754: sopimuksen varassa. On selvää, että tästä         naste år, den 26 augusti, vaknade regeringen
12755: aiheutuu maanvuokraoloissa sellaista epävar-      upp och bestämde då att skyddsrum bör
12756: muutta, ettei tarpeellisia uudisrakennuksia       inredas uti alla nya hus och andra anlägg-
12757: ja korjaustöitä uskalleta suorittaa.              ningar, vilkas byggnadsarbeten inleds efter
12758:    Huomioon ottaen kysymyksessä olevien           den 1 januari innevarande år. Så länge
12759: vuokrasuhteiden lukumäärän on tässä todella       dröjde det alltså för våra regeringar att
12760: kysymys sellaisesta yhteiskunnallisesta epä-      fatta beslut uti en självklar, mycket bråd-
12761: kohdasta, johon olisi syytä mahdollisimman        skande fråga. Vid detta har emellertid all-
12762: nopeasti tarttua. Käsitykseni onkin se, että      ting också förblivit. De för kommunerna
12763: tällä alalla olisi tärkeätä saada tarpeellinen    uppgjorda befolkningsskyddsanordningarna
12764: uusi lainsäädäntö aikaan jo ennen, kuin ryh-      har inte i ett enda fall fastställts, och på
12765: dytään uuden maankäyttölain säätämiseen.          den nya befolkningsskyddslagstiftningen vän-
12766: Ei liene väärin otaksua, että maalaisliiton       tar vi såsom grundlagsutskottet riktigt på-
12767: puuttuva tai vähäinen mielenkiinto vuokra-        pekade alltfort. Måtte nu detta påpekande
12768: alueiden lunastamiseen johtuu lähinnä siitä       och den diskussion som här i dag förs, föra
12769: jo mainitusta seikasta, että on lähinnä kysy-     med sig att vi når något resultat. Mycken
12770: mys tiheiden asumusryhmien vuokra-alueista,       tid har allaredan gått förlorad, och den or-
12771: joten epäkohta pääosaltaan on ulkopuolella        ganisation, benämnd Inrikesministeriets av-
12772: varsinaisen maaseudun. Sosialidemokraattien       delning för befolkningsskyddsärendena, soni
12773: kielteiseen kantaan jo edellä viittasin.          under krigen uppbyggts, har regeringen
12774:    On nähdäkseni turhaa kummankaan halli-         totalt spolierat. Av ursprungligen 15 befatt-
12775: tuspuolueen edustajien puolustella tapahtu-       ningshavare kvarstår numera en enda under
12776: nutta laiminlyöntiä, siksi pitkällistä ja pe-     namn av byråsekreterare. Det är major Ar-
12777: rustelematonta on viivyttely asiassa ollut.       kiamaa, som nu ensam skall utföra allt och
12778: On vain toivottavaa, että eduskunnan suuret       vara den förenande Iänken mellan det som
12779: puolueet heräävät huomaamaan velvollisuu-         varit, men fått förfalla, och det som nu
12780: tensa tässä asiassa, joka suuressa määrin kos-    omedelbart måste åstadkommas. Det får icke
12781: kee yhteiskuntamme vähäväkistä ainesta.           fortgå så att Finland är det enda civilisera-
12782:                                                   de landet, som praktiskt taget totalt ignore-
12783:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Det är san-        rar sitt befolkningsskydd.
12784: nerligen inte för tidigt som grundlagsutskot-        V ad är orsaken till att det fått gå på
12785: tet fäster riksdagens uppmärksamhet vid           detta sätt? Jag kan inte värja mig för att
12786: landets befolkningsskydd. I tio år har våra       tro att våra höga vederbörande mindre fästa
12787: regeringar så gott som totalt negligerat          sig vid kommitteernas positiva förslag än vid
12788: denna viktiga sak. Visserligen har två stats-     den tili den första statskommittens betän-
12789: kommitteer varit tillsatta för behandling av      kande fogade reservationen, vari den folk-
12790: frågan, och ingående förslag till åtgärder, av    demokratiska medlemmen avstyrkte vid-
12791: vilka många brådskande, har utarbetats, men       tagande av några åtgärder under antydan
12792: till några resultat har förslagen knappast        att sådana inte skulle tagas väl upp av vår
12793:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                            237
12794: 
12795: östra granne. Uppenbart är dock att detta          i huvudsak måste utföras så länge det är
12796: omöjligt kan vara fallet. Redan den omstän-        relativt lugnt i världen, emedan improvisa-
12797: digheten att befolkningsskyddet är väl upp-        tioner som tillgripas först vid inträdande
12798: byggt i Ryssland och att där åt denna fräga        krigshot ofelbart leder tili förhastade åtgär-
12799: ägnas ett fortgäende stort intresse bevisar        der och medför orimliga kostnader."
12800: det meningslösa i en sädan fruktan. Härtill
12801: kommer emellertid att vår granne inte kan            Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Pyy-
12802: ha nägon som helst nytta utan snarare mot-         dän, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
12803: satsen av att i Finland inte vidtages nägra        nan ensi tiistain istuntoon.
12804: åtgärder för den civila befolkningens
12805: skyddande i fall av krig. Det kan inte ligga         Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Lind-
12806: i någons intresse att befolkningen i vära          qvistin tekemää ehdotusta.
12807: städer och industrisamhällen skall blott-
12808: ställas och sakna varje möjlighet att finna          Ensimmäinen            varapuhemies:
12809: skydd emot fientligt anfall. Någon fredside        Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
12810: kan inte heller dölja sig bakom ett sädant         ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
12811: betraktelsesätt.                                   Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
12812:    Säsom jag redan sade, är befolkningsskyd-       lensä pöydällepanon ajasta.
12813: det överallt i den civiliserade världen orga.ni-
12814: serat, utom hos oss. Beträffande svenska             Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
12815: förhållanden lämnade generallöjtnant Ha-           päättyneeksi.
12816: rald Öhqvist i en artikel benämnd ,Det
12817: totala försvaret" i Hufvudstadsbladet för            Ensimmäinen           varapuhemies:
12818: den 27 december 1954 en mycket klarläggan-         Keskustelun kuluessa on ed. Lindqvist ed.
12819: de utredning samtidigt som han försöker få         N. Nurmisen kannattamana ehdottanut, että
12820: oss att förstå vad vår frid tillhör. I Sverige     asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
12821: har man vid sidan av det militära försvaret        vaan täysistuntoon.
12822: det som de kalla det civila försvaret och
12823: vilket motsvarar vad vi benämner befolk-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
12824: ningsskydd, och vidare det ekonomiska för-
12825: svaret och det psykologiska försvaret. Hos           Ensimmäinen         varapuhemies:
12826: oss är som sagt befolkningsskyddet totalt          Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
12827: försummat, på det ekonomiska försvarets om-        kunta hyväksynee ed. Lindqvistin ehdotuk-
12828: råde har ingenting gjorts, sedan det ekono-        sen.
12829: miska försvarsrådet självdog 1944, och på
12830: vårt folks psykologiska beredskap har ingen          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
12831: ens kommit · att tänka.                            seuraavaan istuntoon.
12832:     General öhqvist sammanfattar sin skild-
12833:  ring i följande uttalande, som vi alla har
12834: orsak att omfatta och understryka:                   Ensimmäinen           varapuhemies:
12835:                                                    Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös
12836:     ,Vore det inte på tiden också hos oss att      voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
12837:  äntligen vakna tili insikt om vad som på          mistä varten.
12838:  andra sidan Ålands hav sedan länge har
12839:  stått klart inte bara för de styrande utan          Hyväksytään.
12840:  också för den stora allmänheten, nämligen
12841:  1) att det totala försvaret angår alla, som         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
12842:  bär ansvar för landets öde, och ingalunda         ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a-
12843:  blott militären, 2) att ju svagare de militära    kivaliokuntaan
12844:  resurserna är, desto viktigare är det att det
12845:  totala försvarets övriga huvudgrenar försätts
12846:  i bästa möjliga skick, samt 3) att de tre         Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta
12847:                                                           1955 metsä- ja uittotöiden palkkojen
12848:  icke-militära grenarna inom totalförsvaret                          säännöstelystä.
12849:  lika väl som den militära komponenten
12850:  kräver ett mängårigt intensivt arbete, som
12851: 238                                 Perjantaina ~ p. maaliskuuta 1955.
12852: 
12853: 
12854:                   Pöydällepa.no.                           Ensimmäinen      varapuhemies:
12855:                                                         Eduskunnan seuraava täysistunto on eno
12856:   Pöydällepanos varten esitellään ja pan·               tiistaina kello 14.
12857: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
12858: mukaisesti seuraavaan täysistuntoon
12859: 
12860: 12) Sen johdosta, ettll. eduskunnan tietoob on
12861: saatettu valtioneuvoston pll.ll.tös työpalkkojen sUD-    Täysistunto lopetetaan kello 15,02.
12862:                     nöstelysti,
12863: 
12864: laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
12865: n:o 7.
12866:                                                                             E. H. I. Tammio.
12867:                   13. Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955
12868:                                           kello 14.
12869: 
12870:                Pä.ivä.järjestys.                                                                        Siv.
12871:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12872:   Ilmoituksia:                                  mietintö n: o 12; valtiovarainvaliokun-
12873:                                                 nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys
12874:                                          Siv.   n:o 4.
12875:        Kolmas käsittely:
12876: 
12877:    1) Ehdotus maksutonta oikeuden-                         Ainoa käsittely:
12878: käyntiä koskevaksi lainsäädännöksi .. 247
12879:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         7) Kertomus hallituksen toimenpi-
12880: mietintö n: o 7; lakivaliokunnan mie-           teistä vuonna 1953 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
12881: tintö n:o 16 (1954 vp.); hallituksen               A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
12882: esitys n:o 1 (1954 vp.).                        kunnan mietintö n:o 6; ulkoasiainvalio-
12883:    2) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja             kunnan mietintö n:o 2 (1954 vp.);
12884: Sotkamon reittien vesistöissä olevan kos-       mainittu kertomus (1954 vp.).
12885: kiomaisuuden luovuttamisesta ja vaih-              8) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
12886: dosta ............................. . 248       ':~~tä .. lokak_';luta 1954 työpalkkojen
12887:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      saannostelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
12888: mietintö n: o 8; valtiovarainvaliokun-             A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
12889: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys         kunnan mietintö n :o 7; mainittu pää-
12890: n:o 121 (1954 vp.).                             tös (1954 vp.).
12891:    3) Ehdotus laiksi kotimaisen kasvi-
12892: öljyn hintatakuusta ............... .
12893:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "         Pöydällepanoa varten
12894: mietintö n: o 9; maatalousvaliokunnan                      esitellään:
12895: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
12896: 110 ( 1954 vp.).                                   9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
12897:    4) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun         n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan
12898: muuttamisesta ..................... .           tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
12899:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "   tös vuonna 1955 tuotetun sokerijuurik-
12900: mietintö n:o 10; lakivaliokunnan mie-           kaan hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
12901: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 116
12902:  (1954 vp.).
12903:    5) Ehdotus          laiksi leimaverolain        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
12904: muuttamisesta ..................... .
12905:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
12906: mietintö n:o 11; valtiovarainvaliokun-
12907: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
12908: n:o 3.                                            Nimenhuudossa merkitään. poissaoleviksi
12909:    6) Ehdotus laiksi voimalaitosten luo-        edustajat Enne, Hietanen, V. Kaasalainen,
12910: tonsaannin helpottamiseksi annettavista         Myllymäki, N. Nurminen, Ryhtä ja Wiher-
12911: valtion takuista annetun lain muutta-           heimo.
12912: misesta ........................... ·. 249
12913: 240                                Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
12914: 
12915: 
12916:                 Ilmoitusa.sia.t:                      Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
12917:                                                     ovat näin kuuluvat:
12918:                  Lomanpyyntö.
12919: 
12920:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän vii-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12921: kon ajaksi sairauden vuoksi ed. N. Nurmi-
12922:                                                        Maassamme on jo yli kahden viikon ajan
12923: nen.
12924:                                                     raivonnut laajalle levinnyt influenssa-epide-
12925:                                                     mia. Sanomalehdissä on jatkuvasti kiinnitetty
12926:           Uusia hallituksen esityksiä.
12927:                                                     asiaan huomiota sekä annettu tietoja siitä,
12928:                                                     miten suuressa määrin eri kouluissa on esiin-
12929:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     tynyt sairaustapauksia ja miten koulut ovat
12930: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-        joutuneet toimimaan vajaaluokkaisina tai on
12931: kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         jouduttu koulut kokonaan sulkemaan. Kulu-
12932: hallituksen esitykset n: ot 31-34, jotka nyt        van helmikuun 2 päivänä lehdissä on tiedoi-
12933: on edustajille jaettu.                              tettu, mitenkä esim. Helsingissä lääkärin an-
12934:                                                     taman lausunnon mukaan yli 4 700 kansa-
12935:                                                     koululaista sairastaa influenssaa. Saman päi-
12936:                                                     vän lehdissä on tietoja mitenkä myöskin
12937:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston       Tampereella on useita tuhansia koululaisia
12938:                     päätös.
12939:                                                     sairaana. Tauti ei ole esiintynyt yksinomaan
12940:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     kaupungeissa vaan myöskin maaseudulla ja
12941: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-        esim. Kangasalla on sairaiden lukumäärä
12942: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-     ollut yli 1 500 ja Lempäälässä 700. Tauti
12943: kokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on sää-         näyttää leviävän lastentarhoihin ja viime
12944: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-       aikoina on saatu tietoja siitä, että myöskin
12945: tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu        työpaikoilla on runsaasti sattunut tautita-
12946:                                                     pauksia. Näyttää siltä, että tauti leviää
12947:    Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi-        kaikkialle, missä suuremmat väkijoukot jou-
12948: kuuta 1955 maatalouden tuotantokustannus-           tuvat läheiseen kosketukseen toistensa kanssa.
12949: ten tasoittamiseksi ja tuotannon edistämi-          Ahtaissa koulutiloissa on tauti löytänyt otol-
12950: seksi viljelijöille myönnettävistä avustuk-         lisen maaperän.
12951: sista.                                                 Mitä taudin torjuntaan tulee, on siihen
12952:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-          kiinnitetty asianomaisten viranomaisten ta-
12953: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-         holta varsin vähän huomiota. Apteekeissa
12954: tajille.                                            lääkkeitä jonottavat ihmiset pyytävät jotain
12955:                                                     pulvereita tautiinsa ja yskäänsä yskänlää-
12956:                                                     kettä. Minkäänlaista yleistä ohjausta ei ole
12957:   :Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       annettu asiassa ja sairastava yleisö tuskai-
12958:                                                     lee, että eräitä lääkkeitä, jotka mahdollisesti
12959:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-       olisivat tehokkaitakin, ei myydä ilman lää-
12960: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,         kärin määräystä. Kun selviä ohjeita ei ole
12961: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sisä-          annettu, joutuvat kansalaiset yrittämään mo-
12962: asiainministeri Leskisen vastaukset ed. Ne-         nenlaisilla lääkkeillä ja näin ollen tulee lää-
12963: derström-Lundenin ym. kysymykseen, joka             kitseminen kalliiksi ja tehottomaksikin. Sai-
12964: koskee influenssaepidemian torjuntaa, ja ed.        raalat eivät ole myöskään eräissä tapauk-
12965: Wickmanin ym. kysymykseen, joka koskee              sissa pitäneet riittävän kauan edes lapsi-
12966: huvitilaisuuksien järjestämistä rukouspäi-          potilaita, vaan palauttaneet heidät kotiin
12967: vinä.                                               sairastamaan ja levittämään tartuntaa.
12968:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                Kun maassamme on useampaan otteeseen
12969: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           esiintynyt laajalle levinneitä ja vaikeita kul-
12970: eduskunnan pöytäkirjaan.                            kutaudintapauksia, joutuu ajattelemaan, onko
12971:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-       hallituksen taholta kiinnitetty asiaan tarpeel-
12972: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      lista huomiota ja onko lääkintölaitoksen ta-
12973: tehdä päätöstä.                                     holta tehty kaikki mitä on voitu, jotta sääs-
12974:                                  Influenssaepidemian torjuminen.                             241
12975: 
12976: tyttäisiin edellämainitunlaisilta epidemioilta.          on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta
12977: Onko tarpeeksi huolehdittu siitä, että taudin            nopeasti saataisiin pysähtymään tau-
12978: syy voidaan nopeasti todeta ja onko mah-                 din leveneminen ja jotta vastaisuu-
12979: dollisuuksia ryhtyä taudinaiheuttajan sel-               dessa voitaisiin tehokkaammin suo-
12980: villesaamisen jälkeen tehokkaaseen taudin                jella kansaamme muilta vastaavanlai-
12981: ehkäisemiseen? Myöskin kaivattaisiin laajem-             silta kulkutautitapauksilta, sekä onko
12982: paa selvitystä siitä, mitä nykyisissä vaikeissa          harkittu lääkkeiden halvemman jake-
12983: olosuhteissa pitäisi tehdä sekä eikö olisi mah-          lun mahdollisuutta?"
12984: dollista, että sattuneiden tautiepidemiain
12985: aikana ryhdyttäisiin toimenpiteisiin, jotta         Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
12986: lääkeaineita saataisiin ostaa nykyistä hal-       nioittavasti esittää seuraavaa:
12987: vemmalla.                                            Vuoden 1955 alkupuolella alkoi meillä sa-
12988:    Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen       manaikaisesti useassa eri paikassa nopeasti
12989: 37 § :n 1 momentin perusteella esitämme           levitä virustauti, joka jonkun ajan kuluttua
12990: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-      todettiin lähinnä B-tyyppiseksi influenssaksi.
12991: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     Epidemia ei rajoittunut yksinomaan maa-
12992:                                                   hamme, vaan tämän tyyppisen taudin to-
12993:            Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        dettiin melkein samanaikaisesti raivouneen
12994:         miota maassamme vallitsevaan vaka-        kaikissa nHssä osissa Eurooppaa, joista ensi-
12995:         vaan influenssa-epidemiaan ja, jos on,    käden tietoja oli saatavissa.
12996:         niin mihin toimenpiteisiin Hallitus          Heti kun meillä osoittautui esiintyvän no-
12997:         on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta       peasti leviäviä kulkutaudin luontoisia tau-
12998:         nopeasti saataisiin pysähtymään tau-      dinpurkauksia, annettiin lääkintöhallituksen
12999:         din leveneminen ja jotta vastaisuu-       taholta ensiksi radion, sittemmin lehdistön
13000:         dessa voitaisiin tehokkaammin suo-        välityksellä tietoja niin hyvin taudin tor-
13001:         jella kansaamme muilta vastaavanlai-      junta- kuin hoitomahdollisuuksistakin. Kun
13002:         silta kulkuta:utitapauksilta, sekä onko   paras hoitokeino oli vuodelepo, niin ne,
13003:         harkittu lääkkeiden halvemman jake-       jotka saattoivat seurata ohjeita, pääsivät tau-
13004:         lun mahdollisuutta?                       dista helpommalla. Lisäsairauksien sattuessa
13005:                                                   potilaita luonnollisesti kehoitettiin käänty-
13006:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1955.       mään lääkärin puoleen. Epidemia on nyt-
13007:                                                   temmin kulkenut käytännöllisesti katsoen yli
13008:              Judit Nederström-Lunden.             koko maamme. Toistaiseksi lääketiede ei
13009:      Irma Torvi.        Hemming Lindqvist.        tunne varmaa keinoa tämänlaatuisen virus-
13010:      Mauri Ryömä.       Matti Koivunen.           tautiepidemian torjumiseksi. Meillä suori-
13011:      Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Yrjö Murto.      tettu työ ei kuitenkaan jää jälkeen muiden
13012:      Elli Stenberg.     J. Mustonen.              maiden toimenpiteistä, ja koska vuodelepo on
13013:      Irma Rosnell.      G. Rosenberg.             par.as hoitokeino, ei varsinaista lääkehoitoa
13014:      Eino Roine.        Martti Leskinen.          ole.
13015:      Nestori Nurminen. Niilo Nieminen.               Tässä tapauksessa kuten muidenkin virus-
13016:                Hannes Tauriainen.                 tautien ilmestyttyä on tärkeätä, että pysty-
13017:                                                   tään nopeasti selvittämään taudin aiheut-
13018:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             taja, jonka tapahduttua vasta on mahdol-
13019:                                                   lista määritellä vastatoimenpiteet. Mutta
13020:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       niissä olosuhteissa, joissa valtion seerumlai-
13021: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,        tos nykyisin toimii, tämä on varsin vaikeaa.
13022: Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-      Tämän vuoksi ja yleensä tehokkaan kansan-
13023: vaksi seuraavan kansanedustaja Judit Neder-       terveystyön kannalta olisi tärkeätä, että val-
13024: ström-Lundenin ym. esittämän kysymyksen:          tion seerumiaitoota varten rakennetaan sen
13025:                                                   tehtäviä ja tarkoitusta palveleva rakennus.
13026:            ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13027:          miota maassamme vallitsevaan vaka-          Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
13028:          vaan influenssa-epidemiaan ja, jos on,
13029:          niin mihin toimenpiteisiin Hallitus           Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
13030: 31
13031: 242                             Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13032: 
13033: 
13034:       Till Riksdagens Herr Talman.               och först då detta skett är det möjligt att
13035:                                                  fastställa motåtgärderna. Men under de för-
13036:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.     hållanden, i vilka statens serumanstalt för
13037: riksdagsordningen, har Ni Herr Talman för        närvarande verkar, är detta mycket svårt.
13038: besvarande tillställt mig följande av riks-      Pä grund härav och med beaktande av ett
13039: dagsman Judit Nederström-Lunden m. fl. un-       effektivt folkhälsoarbete överhuvud vore det
13040: dertecknade spörsmål:                            av vikt, att för statens serumanstalt uppfö-
13041:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-        res en för dess uppgifter och ändamål läm-
13042:       het vid den allvarliga influensa-epide-    pad byggnad.
13043:       min i vårt land och om så är, vilka
13044:       åtgärder har Regeringen vidtagit eller        Helsingfors den 1 mars 1955.
13045:       ärnar Regeringen vidtaga för att
13046:       sjukdomen.s spridning hastigt skall        Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.
13047:       förhindras och för att vårt folk i
13048:       framtiden effektivare skall kunna
13049:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
13050:       skyddas mot andra liknande epide-
13051:       mier, samt har man övervägt möjlig-
13052:       heter för en billigare distribution av        Följande en gammal kristlig sed har re-
13053:       läkemedel ?"                               geringen även för innevarande år påbjudit
13054:                                                  att fyra allmänna bot- och böndagar skall
13055:    Som svar på spörsmålet ber jag vördsamt       firas. I det s. k. böndagspla:katet uppmanas
13056: få framföra följande:                            republikens med!borgare att deltaga i bön-
13057:    I början av år 1955 började hos oss sam-      dagarnas gudstjänster i Herrens hus samt
13058: tidigt på flere orter snabbt sprida sig en       att även i hemmen fördjupa sig i kristen-
13059: virussjukdom, som efter någon tid konstate-      domen.s eviga sannin.gar.
13060: rades närmast vara en influensa av typen B.         För att understryka det allvarliga i denna
13061: Epidemin begränsade sig icke enbart tili         maning slutar böndagsplakatet med orden:
13062: värt land, utan det konstaterades, att en        ,Det åligger alla, som vederbör, att låta
13063: sjukdom av samma art nästan samtidigt            detta påbud behörigen kungöra och överva:ka
13064: rasade i alla de delar av Europa, från vilka     dess iakttagande."
13065: förstahandsuppgifter kunde erhållas.                Man kan utan överdrift pästå, att det stora
13066:    Genast då sjukdomsutbrott av epidemisk        flertalet av vårt folk under de flere hundra
13067: karaktär, som snabbt spridde sig, konstate-      år böndagarna firats satt stort värde på
13068: rades hos oss, utsändes på åtgärd av medi-       dessa högtidsdagar. Genom de skiftande
13069: cinalstyrelsen först genom radions och seder-    öden av krig och fred, goda och dåliga år
13070: mera genom tidningspressen.s förmedling          har värt folk känt ett inneboende ibehov av
13071: meddelanden om möjligheterna att såväl av-       att både göra bot och tacka inför den Gud,
13072: värja sjukdomen som att meddela skötsel.         som styr folkens öden. Att överheten varit
13073: Då den bästa vårdmetoden var sängvila,           den som låtit maning att fira böndag utgå,
13074: drabbades de, som kunde följa föreskrif-         har gett dessa dagar karaktären inte bara
13075: terna, lindrigare av sjukdomen. Då följd-        av kyrkliga utan även av nationella högtids-
13076: sjukdomar tillstötte, upmanades patienterna      dagar.
13077: naturligtvis att vända sig tili läkare. Epide-      Seden att fira allmänna böndagar har un-
13078: min har nu gått praktiskt taget över hela        der de senaste decennierna haft sina veder-
13079: landet. Tillsvidare känner den medicinska        sakare. Vid ett tillfälle sökte en undervis-
13080: forskningen icke någon säker metod för av-       ningsminister avvika från den hävdvunna
13081: värjande av en virusepidemi av denna art.        seden att utge böndagsplakatet, men detta
13082: Det hos oss utförda arbetet står likväl icke     väckte en sådan storm av ovilja, att en rät-
13083: efter åtgärderna i andra land, och då säng-      telse kom till stånd.
13084: vila är den bästa vårdmetoden, finnes icke          Böndagarna får i ett avseende en speciell
13085: någon verklig läkemedelsvård.                    karaktär därigenom, att enligt gällande för-
13086:    I detta fall, liksom även dä andra virus-     ordning offentliga nöjen inte får föranstal-
13087: sjukdomar uppträtt, är det av vikt, att man      tas under böndagarna, och varar detta nöjes-
13088: snabbt förmär utreda sjukdomens alstrare,        förbud från kl. 18 lördag kväll till kl. 18
13089:                                   Huvitilaisuudet rukouspäivänä.                                 243
13090: 
13091: 
13092:   söndag kväll. Länsstyrelse kan dock pä an-                 Är Regeringen medveten. om, att
13093:   sökan bevilja undantag frän nöjesförbudet.              aUt flere tillstånd •att anordna offent-
13094:       I riksdagen har ett antal gänger tagits             liga nöjen pä iböndagarna ibeviljats på
13095:   initiativ tili uppmjukning av detta nöjes-              senaste tid och att sådana tillstånd
13096:   förbud, men initiativen har inte vunnit riks-           beviljats t. o. m. för danstillställningar;
13097:   dagens gillande.                                        och om sä är,
13098:       Under den senaste tiden har nöjesförbudet              vad har Regeringen för avsikt att
13099:   pä böndagarna pä nytt ställts under debatt.             göra för att andan i dess eget bön-
13100:   Man har därvid 1bl. a. gjort gällande, att              dagsplakat efterleves och gammai kris-
13101:   alkoholkonsumtionen ökat pä de s. k. hön-               ten sed i detta stycke upprätthälles
13102:   lördagarna och att ordningen på gatorna                 i värt land~
13103:   under samma tid varit sämre än andra lör-
13104:   dagskvällar. Gjorda undersökningar har             Helsingfors den 11 februari 1955.
13105:   dock ådagalagt, att alkoholkonsumtionen i
13106:   landet i dess helhet inte är större på bön-         Albin Wickman.      Joh. Wirtanen .
13107: . 1ördagarna än på andra jämförbara lör-              John Forsberg.      Antti J. Rantamaa.
13108:    dagar, även om i Helsingfors en mindre             Bertel Lindh.       Jaakko Hakala.
13109:   ökning synes vara för handen. Att ungdo-            Juho Tenhiälä.      Erkki Koivisto.
13110:   mar i Helsingfors dessa kvällar promenerar          Lauri Laine.        Armas Leinonen.
13111:    längs gatorna och får frisk luft är knappast       Artturi Tienari.     Kurt Nordfors.
13112:    skadligare eller farligare än att den inandas                   Kusti Eskola.
13113:    danslokalernas dammiga luft, även om det
13114:    möjligen kan hända, att det uppstär skockar                                          Suomennos.
13115:    av ungdom, vilka kanhända ställer tili med
13116:    mindre, ungdomliga upptäg, som t. o. m. i            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13117:    enstaka fall kan tänkas föranleda ingripande
13118:    frän polisens sida. Nägra allvarliga miss-         Vanhaa kristillistä tapaa seuraten on halli-
13119:    förhällanden, som skulle motivera en upp-       tus antanut myös kuluvaksi vuodeksi käs-
13120:    mjukning av nu gällande nöjesförbud, kan        kyn neljän yleisen katumus- ja rukouspäivän
13121:    a1ltsä inte påvisas.                            viettämisestä. Tässä ns. rukouspäiväjulis-
13122:        Det har under sädana omständigheter         tuksessa kehoitetaan tasavallan kansalaisia
13123:    väckt oro och .beklämning att länsstyrelserna   ottama:an osaa rukouspäivien jumalanpalve-
13124:    förefaller att i allt större utsträckning be-   luksiin Herran huoneissa sekä myös kodeissa
13125:     gagna sig av sin rätt att bevilja undantag     syventymään kristinuskon iankaikkisiin to-
13126:    från gällande nöjesförbud. Inte minst har       tuuksiin.
13127:    länsstyrelsens i Nylands län beslut om til'l-      Tämän kehoituksen vakavuuden korostami-
13128:    stånd till en danstillställning den böndag,     seksi rukouspäiväjulistus päättyy sanoihin:
13129:     som går in den 12 innevarande februari,        ,Kaikkien asianomaisten. velvollisuus on
13130:     väckt förväning. Detta är så mycket mer        säännöllisesti julistaa tämä käsky ja va!lvoa
13131:     fallet som länsstyrelsens rätt att medge un-   sen noudattamista."
13132:     dantag knappast avsett danstillställningar        Voidaan liioittelematta sanoa, että kan-
13133:     utan talades det, när denna fräga diskutera-   samme suuri enemmistö on antanut suuren
13134:     des i riksdagen, närmast om vissa sport-       arvon näille juhlapäiville niiden monien sa-
13135:     evenemang och värdigare festtillställningar.   tojen vuosien aikana, jolloin rukouspä/iviä on
13136:     Mot denna bakgrund är det inte att för-        vietetty. Sodan ja rauhan, hyvien ja huono-
13137:     väna sig över att vida medborgarkretsar i      jen vuosien vaihtelevissa kohtaloissa kan-
13138:     den senaste tidens ätgärder ser en. strävan    samme on tuntenut sisäistä tarvetta katumuk-
13139:     att undergräva en gammal, god kristen sed.     seen ja kiitokseen sen Jumalan edessä, joka
13140:        Under hänvisning till ovanstäende och i     ohjaa kansojen kohtaloita. Se seikka, että
13141:     det syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdagsord-    kehoitus rukouspäivien V;iettoon on lähtenyt
13142:     ningen omförmäles, framställer vi härmed       esivallan taholta, on antanut näille päiville
13143:     till besvarande av vederbörande medlem av      ei vain kirkollisten, vaan myös kansallisten
13144:     statsrädet följande spörsmål:                   juhlapäivien luonteen.
13145: 244                              Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13146: 
13147: 
13148:    Tavalla viettää yleisiä rukouspäiviä on        sia on tuskin tarkoitettu tanssitilaisuuksia,
13149: viime vuosikymmeninä ollut vastustajansa.         vaan, kun tästä asiasta keskusteltiin edus-
13150: Eräässä tilanteessa yritti eräs opetusmin.is-     kunnassa, oli puhetta lähinnä eräistä urheilu-
13151: teri poiketa vanhasta tavasta antaa rukous-       tapahtumista ja arvokkaammista juhlatilai-
13152: päiväjulistus, mutta tämä herätti sellaisen       suuksista. Tätä taustaa vasten ei ole ihme-
13153: suuttumuksen myrskyn, että korjaus saatiin        teltävää, jos laajat kansalaispiirit näkevät
13154: aikaan.                                           viime aikojen toimenpiteissä pyrkimyksen
13155:    Eräässä suhteessa rukouspäivillä on erityi-    horjuttaa vanhaa kristillistä tapaa.
13156: nen luonteensa sen johdosta, että voimassa           Edellä esitettyyn viitaten ja Valtiopäivä-
13157: olevan asetuksen mukaan ei saa toimeen-           järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
13158: panna julkisia huveja rukouspäivisin, ja          tarkoituksessa esitämme täten valtioneuvos-
13159: tämä huvikielto kestää lauantai-illasta klo 18    ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
13160: sunnuntai-iltaan klo 18. Lääninhallitus voi       raavan kysymyksen:
13161: kuitenkin hakemuksesta myöntää poikkeuk-
13162: sia huvikiellosta.                                           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13163:     Eduskunnassa on useita kertoja tehty aloit-           viime aikoina on myönnetty yhä enem-
13164: teita tämän huvikiellon lieventämiseksi, mutta            män lupia julkisten huvien järjestä-
13165: aloitteet eivät ole saaneet eduskunnan hy-                miseen rukouspäivinä ja että sellaisita
13166: väksymistä.                                               lupia on myönnetty vieläpä tanssitilai-
13167:     Viime arkoina on rukouspäivien huvikielto             suuksia varten; ja jos on,
13168: otettu uudelleen keskustelun alaiseksi. Täl-                 mitä Hallitus aikoo tehdä sen oman
13169: löin on mm. väitetty, että alkoholinkulutus               rukouspäiväjulistuksen hengen nou-
13170: on lisääntynyt ns. rukouslauantaina ja että               dattamiseksi ja vanhan kristillisen ta-
13171: järjestys kaduilla on samaan aikaan ollut                 van ylläpitämiseksi tässä suhteessa
13172: huonompi kuin muina lauantai-iltoina. Suo-                maassamme?
13173: ritetut .tutkimukset ovat kuitenkin osoitta-
13174: neet, että alkoholinkulutus koko maassa ei           Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1955.
13175: ole suurempi rukouslauantaisin kuin muina
13176: ·lauantaina, joskin Helsingissä näyttää tapah-        Albin Wickman.       Joh. Wirtanen.
13177: tuneen vähäistä lisäystä. Se seikka, että             John Forsberg.       Antti J. Rantamaa.
13178: nuoriso Helsingissä näinä iltoina kävelee ka-         Bertel Lindh.        Jaakko Hakala.
13179:  duilla ja saa raitista ilmaa, on tuskin vahin-       Juho Tenhiä;lä.      Erkki Koivisto.
13180: gollisempaa tai vaarallisempaa kuin että se           Lauri Laine.        Armas Leinonen.
13181: hengittää tanssihuoneistojen pölyistä ilmaa,          Artturi Tienari.     Kurt Nordfors.
13182: vaikka mahdollisesti saattaa tapahtuakin,                          Kusti Eskola.
13183:  että muodostuu nuorisojoukkoja, jotka ken-
13184: ·ties ryhtyvät vähäisempiin nuorekkaisiin               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13185: kujeisiin., joiden vieläpä voidaan yksityisissä
13186: tapauksissa ajatella johtavan poliisin puut-          Kirjeellään 15 päivältä helmikuuta 1955
13187:  tumiseen asiaan. Ei siis voida osoittaa mi-       n: o 1002 on opetusministeri Kerttu Saalasti
13188:  tään vakavampia epäkohtia, jotka perusteli-       vastattavakseni toimittanut Teidän, Herra
13189: sivat nyt voimassa olevan huvikiellon lieven-      Puhemies, kirjeellänne tämän kuun 14 päi-
13190:  tämistä.                                          vältä hänelle va1tiopäiväjärjestyksen. 37 § :n
13191:     Näin ollen on herättänyt levottomuutta ja      1 momentissa mainitussa tarkoituksessa lähet-
13192:  huolestumista se seikka, että lääninhallituk-     tämän jäljennöksen kansanedustaja Albin
13193: set näyttävät yhä suuremmassa määrin käyt-         Wickmanin ym. tekemästä näin kuuluvasta
13194:  tävän oikeuttaan myöntää poikkeuksia voi-         kysymyksestä:
13195:  massa olevasta huvikiellosta. Ei vähiten. ole
13196:  herättänyt ihmetystä Uudenmaan lääninhal-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13197:  Htuksen päätös luvan myöntämisestä eräälle               viime aikoina on myönnetty yhä enem-
13198:  tanssitilaisuudelle sinä rukouspäivänä, joka             män lupia julkisten huvien järjestä-
13199:  alkaa kuluvan helmikuun 12 päivänä. Näin                 miseen rukouspäivinä ja että sellaisia
13200:  on laita sitäkin suuremmalla syyllä, kun lää-            lupia on myönnetty vieläpä tanssitilai-
13201:  ninhallituksen oikeudella myöntää poikkeuk-              suuksia varten; ja jos on,
13202:                                    Huvitilaisuudet rukouspäivänä.                              246
13203: 
13204: 
13205:          mitä Hallitus aikoo tehdä sen oman         niissä tapauksissa, JOissa erityinen lupa on
13206:        rukouspäiväjulistuksen hengen. nou-          ollut tarpeen. Uudenmaan lääninhallituksen
13207:        dattamiseksi ja vanhan kristillisen ta-      päätös poikkeusluvan myöntämisestä Helsin-
13208:        van ylläpitämiseksi tässä suhteessa          gin Ruotsalaisen Lyseon kuluvan helmikuun
13209:        maassamme~"                                  12 päivänä pidetylle huvitilaisuudelle jossa
13210:                                                     tanssi oli sallittu, on harvinainen poikkeus.
13211:    Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-          Tähänkin nähden on kuitenkin huomattava
13212: tuoda seura;avaa:                                   että mainitun tilaisuuden osanottajien joukk~
13213:    Huhtikuun 8 päivänä 1938 annetun ase-            oli varsin rajoitettu, koska siihen pääsivät
13214: tuksen 1 §: n· mukaan on julkisten huvien,          vain pääkaupungin ruotsinkielisten koulujen
13215: näyttelyjen, näytösten, kilpailujen ja niihin       teinikuntien jäsenet ja että poikkeusluvan
13216: verrattavien julkisten tilaisuuksien toimeen-       myöntämistä oli myöskin koulun rehtori
13217: pano kielletty rukouspäivien sekä pitkäper-         puoltanut. Kysymyksessä olevaa tilaisuutta
13218: jantain., ensimmäisen pääsiäispäivän ja en-         voitaneen verrata sellaiseen yksityiseen huvi-
13219: simmäisen joulupäivän aattoillasta klo 18           tilaisuuteen, joihin lupa vain erityisissä ta-
13220: alkaen 24 tunnin aikana sekä kirkollisina           pauksissa yleensäkin on tarpeen. Eri asia
13221: juhlapäivinä ennen klo 12. Saman asetuksen          tietenkin on, että monien suljettujen seuruei-
13222: alkuperäisen 2 §: n mukaan oli sisäasiain-          denkin järjestämät tilaisuudet saattavat hy-
13223: ministeriöllä valta anomuksesta myöntää             vin paljon lähennellä julkisia huveja ja että
13224: poikkeuksia 1 § : n määräyksistä, lukuunotta-       yleensäkin rajan vetäminen toisaalta julkis-
13225: matta kolmea siinä erikseen mainittua suurta        ten ja yksityisten toisaalta luvasta riippu-
13226: juhlapäivää.       Anomuksia poikkeuslupien         vien ja ilman lupaa sallittujen tämän ta-
13227: myöntämiseksi tehtiin ministeriölle verrattain      paisten huvitilaisuuksien välille on äärim-
13228: runsaasti.                                          mäisen vaikeata. Lisäksi on huomattava,
13229:    Kun niitä käsiteltäessä paikallisilla olosuh-    että julkisina huvitilaisuuksina ja niinmuo-
13230: teilla on suorastaan ratkaiseva merkitys oli        doin poikkeusluvan myöntämisestä riippu-
13231: sisäasiainministeriön vaikea myöntää tai            vina on pidettävä monia sellaisiakin tilai-
13232: evätä anottu lupa lääninhallituksia kuule-          suuksia, joiden järjestämistä eivät vastusta
13233: matta. Tämä taas viivytti lupa-anomusten            nekään, jotka yleensä toivovat voimassaole-
13234: käsittelyä ja siten vaikeutti huvien järjestä-      van huvikiellon pysyttämistä muuttamatto-
13235: mistä, minkä lisäksi anomusten toimittaminen        mana.
13236: sisäasiainministeriöön oli hankalaa ja aikaa           Hallituksen vastaisista aikomuksista asiassa
13237: vievää.                                             huomattakoon, että julkisuudessa on. viime
13238:    Vuonna 1947 tehtiin Eduskunnassa kaksi           aikoina yleisen keskustelun alaiseksi joutunut
13239: aloitetta, joissa toivottiin helpoituksia asetus-   huvikieltojen mahdollinen kumoaminen tai
13240: ten määräy>ksiin. Näiden aloitteiden johdosta       edelleen voimassapitäminen.       Kummankin
13241: Eduskunta päätti lausua Hallitukselle toivo-        näkökohdan puolesta on esitetty varsin var-
13242: muksen, että poikkeuslupien myöntämisen             teenotettavia näkökohtia. Kun tämä keskus-
13243: helpoittamiseksi nämä siirrettäisiin sisäasiain-    telu erään toivomusaloitteen johdosta on siir-
13244: ministeriöitä lääninhallituksille.                  tynyt myöskin Eduskuntruan, lienee Hallituk-
13245:    Heinäkuun 1 päivänä 1948 tehtiinkin ase-         sen syytä odottaa minkälaisia viitteitä kysy-
13246: tuksen 2 §: ään sellainen muutos, että poik-        myksen vastaiseksi järjestämiseksi Edus-
13247: keuslupien myöntäminen siirrettiin sisäasiain-      kunta ehkä tahtoo antaa.
13248: ministeriöitä lääninhallituksille.
13249:    Kyselyn perusteluissa on väitetty, että lää-       Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
13250: ninhallitukset olisivat etenkin viime aikoina
13251: olleet kovin auliita myöntämään poikkeuksia                Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
13252: voimassa olevasta huvikiellosta. Näin ei kui-
13253: tenkaan ole asian laita; lääninhallitukset ovat            Till Riksdagens Herr Talman.
13254:  päinvastoin koettaneet olla mahdollisimman
13255:  pidättyväisiä myönnettävien poikkeuslupien           Medels skrivelse av den 15 februari 1955
13256:  suhteen. Julkisia tanssiaisia ei yleensä ole       N: o 1002 har undervisningsminister Kerttu
13257: sallittu ja useimmat lääninhallitukset ovat         Saalasti tillställt mig för avgivande av svar
13258:  evänneet sen myöskin suljetuilta seurueilta        en av Eder, Herr Talman, med Eder skri-
13259: 246                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13260: 
13261: 
13262: velse av den 14 februari 1955 till henne i             Den 1 juli 1948 vidtogs i förordningens
13263: syftemål, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-        2 § en sådan ändring, att beviljande av un-
13264: dagsordningen, översända avskrift av ett av         dantagstillstånd överfördes från ministeriet
13265: riksdagsman Albin Wickman m. fl. framställt         för inrikesärendena till länsstyrelserna.
13266: så lydande spörsmål:                                   1 motiveringen till spörsmålet har påståtts,
13267:                                                     att länsstyrelserna i synnerhet under de se-
13268:          ,Är Regeringen medveten om, att            naste veckorna ha varit ytterst givmilda vid
13269:       a:llt flere tillstånd att anordna offent-     beviljandet av undantag från gällande nöjes-
13270:       liga nöjen på iböndagarna beviljats på        förbud. Så är emellertid icke fallet. Läns-
13271:       senaste tid och att sådana tillstånd          styrelserna ha tvärtom försökt vara så åter-
13272:       beviljats t. o. m. för danstillställningar;   hållsamma som möjligt i fråga om beviljade
13273:       och om så är,                                 undantagstillstånd. Offentliga danser ha i
13274:          vad har Regeringen för avsikt att          allmänhet icke tillåtits, och de flesta läns-
13275:       göra för att andan i dess eget bön-           styrelserna ha avstyrkt tillstånd även för
13276:       dagsplakat efterleves och gammal kris-        slutna sällskap i sådana fall, där speciellt
13277:       ten sed i detta stycke upprätthålles          tillstånd har varit erforderligt. Länsstyrel-
13278:       i vårt land?"                                 sens i Nylands län ·heslut om beviljande av
13279:                                                     tillstånd för en nöjestillställning i Helsing-
13280:   Med anledning av detta får jag vördsamt           fors Svenska Lyceum den 12 februari 1955,
13281: anföra följande:                                    där dans var tillåten, är ett sällsynt undan-
13282:    I enlighet med 1 § förordningen den 8            tag. 1 fråga om denna tillställning ibör det
13283: april 1938 är föranstaltande av offentliga          emellertid beaktas, att antalet deltagare var
13284: nöjen, utställningar, uppvisningar, tävlingar       mycket begränsat, enär tillträde bereddes en-
13285: och därmed jämförliga offentliga tillställnin-      dast medlemmar av de svenskspråkiga hu-
13286: gar förbjudet från kloekan 18 dagen före            vudstadsskolornas konvent och beviljande av
13287: böndagarila samt långfredagen, första påsk-         detta tillstånd dessutom hade förordats av
13288: dagen och första juldagen under 24 timmars          skolans rektor. Ifrågavarande tillställning
13289: tid ävensom på övriga kyrkliga helgdagar            torde kunna jämföras med en sådan privat
13290: före kloekan 12. Enligt den ursprungliga            nöjestillställning, för viiken tillstånd endast
13291: 2 § i samma förordning hade ministeriet för         i särskilda fall över huvud taget är erforder-
13292: inrikesärendena befogenhet att på ansökan           ligt. En annan sa:k är det naturligtvis, att
13293: bevilja undantag från ibestämmelserna i 1 §,        även många slutna sällskaps tillställningar
13294: utom i fråga om tre där särskilt nämnda             kunna i hög grad närma sig offentliga nöjen
13295: stora helgdagar. Ansökningar om ibeviljande         och att det i allmänhet är mycket svårt att
13296: av undanta.gstillstånd ha ingått i jämförelse-      dra en gräns mellan å ena sidan offentliga
13297: vis rikligt antal till ministeriet.                 och privata nöjestillställningar samt å andra
13298:    Då vid behandlingen av dessa de lokala           sidan nöjestillställningar, som äro beroende
13299: förhållandena äro av utslagsgivande bety-           av tillstånd och som äro ti:llåtna utan sär-
13300: delse, har det varit svårt för ministeriet :för     skilt tillstånd. Ytterligare bör det märkas,
13301: inrikesärendena att avstyrka ansökt tillstånd       att som offentliga nöjestillställningar och
13302: utan att höra vederbörande länsstyrelse.            sålunda beroende av tillstånd böra betraktas
13303: Detta åter har fördröjt behandlingen av an-         även flere sådana tillställningar, vilkas an-
13304: sökningar och sålunda försvårat anordnandet         ordnande icke ens de torde motsätta sig, som
13305: av nöjen, varjämte expedieringen av ansök-          i allmänhet önska bibehålla gällande nöjes-
13306: ningarna till ministeriet för inrikesärendena       förbud oförändrat.
13307: har berett svårigheter och varit tidsödande.           1 fråga om Regeringens framtida avsikter
13308:   År 1947 väcktes i Riksdagen två motioner,         i frågan bör det märkas, att i offentligheten
13309: i vilka hemställdes om lättnader i förordnin-       på senare tider nöjesförbudets eventuella
13310: gens bestämmelser. Med anledning av dessa           slopande eller fortsatta upprätthållande har
13311: motioner beslöt Riksdagen att hemställa till        blivit föremål för allmän debatt. För vart-
13312: Regeringen, att för underlättande av undan-         dera alternativet ha framförts vägande syn-
13313: tagstillståndens ibeviljande dessa ärenden          punkter. Då denna debatt med anledning
13314: måtte överföras från ministeriet för inrikes-       av en hemställningsmotion har fortplantat
13315: ärendena till länsstyrelserna.                      sig även till Riksdagen, torde Regeringen ha
13316:                                         Maksuton oikeudenkäynti.                                    24'?
13317: 
13318: skä.l att avvakta, vilka direktiv Riksdagen                Ed. Ö h m a n: Herr talman! Riksdagen
13319: eventuellt önskar fastslå för frågans fram-             står i dag inför definitivt antagande av lag
13320: tida ordnande.                                          om fri rättegång. Egendomligt nog har ingen
13321:                                                         riksdagsman förrän i dag tagit till orda i
13322:      Helsingfors den 1 mars 1955.                       denna sak, i viiken dock under årens lopp
13323: Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.            nog så många yrkanden gjorts och också icke
13324:                                                         sällan rätt livlig debatt förekommit. Detta
13325:                                                         beror i främsta rummet på att full enighet
13326:                                                         råder om att förslaget kan och bör antagas
13327:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                       utan några förändringar, men också mycket
13328:                                                         på att den reform som vi nu står inför
13329:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri                    visserligen är av stor praktisk betydelse, men
13330: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-                i teorin alls icke är revolutionerande. Redan
13331: kona kello 14.                                          1734 års lag innehöll den princip viiken vi
13332:                                                         nu bygger vidare på. Rättegångsbalken 15:
13333:                                                         9 stadgar nämligen att fattig bör utan be-
13334:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               talning beredas hjälp inför rätta, där doma-
13335:                                                         ren så anser nödigt. Den betalningsfria
13336: 1)    Ehdotus maksutonta oikeudenkäyntiä koske-         hjälpen ges av dem som av rätten erhållit
13337:               vaksi lainsäädä.nnöksi.
13338:                                                         lov att rättegångssaker bedriva, d.v.s. ad-
13339:   Yllämainittua asiaa koskevat lakiehdotuk-             vokaterna. Denna· bestämning gäller i denna
13340: set sisältävä hallituksen esitys n:o 1 (1954            dag som är, oeh det är den som nu utvecklas.
13341: vp.), jota on valmistelevasti käsitelty laki-           Staten påtar sig att själv stå för kostnader-
13342: Yaliokunnan mietinnössä n:o 16 (1954 vp.)               na för den fria rättegången samtidigt som
13343: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 7,                fallen, då fri hjälp ges, icke obetydligt ökas.
13344: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   Den som beviljas fri rättegång befrias själv-
13345:                                                         fallet också från skyldighet att erlägga stäm-
13346:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-         pelavgift och vadepenning, betala lösen för
13347: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai             stämning och inskrivningsavgift och kostnad
13348: hylätä.                                                 för kungörelser i almänna tidningen. Detta
13349:                                                         1ir emellertid i huvudsak gällande också nu,
13350:                                                         oaktat bestämmelserna varit i viss mån vaga
13351:      Keskustelu:                                        och måste specificeras. Domares skyldighet
13352:                                                         att personligen bekosta utskrivning av de
13353:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Edus-
13354:                                                         rättegångsprotokoll som avgiftsfritt utges åt
13355: kunta hyväksyi viime joulukuun 14 päivänä
13356: lain oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muutta-              mindre bemedlade, kvarstår emellertid sam-
13357: misesta. Tämän johdosta lakivaliokunta kä-              tidigt som hans sportelinkomster också i
13358: sitellessään viime vuoden lopulla nyt esillä            flera andra punkter liksom hittills reduceras.
13359: olevaa lakia maksuttomasta oikeudenkäyn-                   Lagutskottet fäster uppmärksamheten vid
13360: nistä on joutunut 13 §: n kohdalla viittaa-             att den avgiftsfria rättegången icke befriar
13361: maan edellä mainittuun oikeudenkäymiskaa-               part från att tili stämningsman erlägga
13362: ren 30 lukuun. Mutta kun tätä lakia ei ollut            förrättningsarvode och ej heller från omkost-
13363: tällöin vielä vahvistettu, jätti lakivaliokunta         nader för vittnesarvoden och införskaffande
13364: mietinnössään päivämäärät avoimiksi. Kun                av bevismaterial, samt hemställer om att
13365: nyt kuitenkin sanottu laki on vahvistettu               möjligheten att i dessa avseenden utvidga
13366: tammikuun 7 päivänä 1955, asetuskokoelman               den fria rättegången genom regeringens
13367: numero 2/55, pyydän, koska suuren valio-                försorg måtte undersökas. Samtidigt måste
13368: kunnan mietinnössäkään ei ole asiaa huo-                emellertid beaktas, såsom utskottet också un-
13369: mioitu, että eduskunnan tarkistajat Jaaties-            derstryker, att de kostnader den fria rätte-
13370: saan eduskunnan vastausta ottaisivat tämän              gången åsamkar staten, icke bliva för höga.
13371: täydennysviitteenä huomioon.                               Lagutskottets uppmärksamhet fästes emel-
13372:                                                         lertid av en sakkunnig vid att den fria
13373:  Puhemies:           Tarkistajat ottanevat tä-          rättegången direkt också förutsätter att den
13374: män huomioon.                                           mindre bemedlade och fattige rättssökanden
13375: 248                                Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13376: 
13377: 
13378: erhåller avgiftsfri hjälp vid beredande och          3) Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-
13379: inledande av rättegång, enär det för vin-                              takuusta.
13380: nande av en rättegång är en absolut förut-
13381: sättning att stämningsansökan utskrives                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13382: respektive yrkandena göres på ett klart, er-         lituksen esitys n: o 110 ( 1954 vp.), jota on
13383: forderligt och otvetydigt sätt. A vgiftsfri          valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
13384: hjälp i dessa avseenden kan emellertid bere-         nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokun-
13385: das de rättshjälpsbehövande endast i några           nan mietinnössä n: o 9, esitellään k o l m a n-
13386: få större stadskommuner, som inrättat så             t e e n k ä s i t t e l y y n.
13387: kallade rättshjälpsbyråer. Vår sakkunniga
13388: var av den bestämda uppfattningen att en               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13389: utvidgning av detta system var avsevärt              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13390: viktigare än den fria rättegång vartill vi nu        hylätä.
13391: strävar. Utskottets betänkande omnämner
13392: inte denna viktiga sak, enär utskottet sam-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
13393: tidigt hade under behandling en av rdm.
13394: Nordfors m.fl. ingiven hemställningsmotion                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13395: just i denna sak, och riksdagen har allaredan
13396: i år fattat beslut om en hemställan hos rege-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13397: ringen om snabb beredning av frågan om               taan päättyneeksi.
13398: anordnande från statens sida av sådan av-
13399: giftsfri rättshjälp.                                      Asia on loppuun käsitelty.
13400: 
13401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13402:                                                      4) Ehdotus laiksi rikoslain 38 luvun muuttamisesta.
13403:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
13404:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13405:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        lituksen esitys n:o 116 (1954 vp.), jota on
13406: päättyneeksi.                                        valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
13407:                                                      tinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
13408:   Asia on loppuun käsitelty.                         nössä n:o 10, esitellään k o 1m a n teen k ä-
13409:                                                      s i t te 1 yy n.
13410: 2) Ehdotus laiksi Hyrynsalmen ja Sotkamon reit-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13411: tien vesistöissä. olevan koskiomaisuuden luovutta-
13412:                 misesta ja vaihdosta.                tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13413:                                                      hylätä.
13414:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13415: lituksen esitys n:o 121 (1954 vp.), jota on               Keskustelua ei synny.
13416: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
13417: nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokun-                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13418: nan mietinnössä n: o 8, esitellään k o l m a n-
13419: t e e n k ä s i t t e l y y n.                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13420:                                                      taan päättyneeksi.
13421:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13422: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Asia on loppuun käsitelty.
13423: hylätä.
13424:   Keskustelua ei synny.                              5)    Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
13425: 
13426:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13427:                                                      lituksen esitys n: o 3, jota on valmistelevasti
13428:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
13429: taan päättyneeksi.                                   nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
13430:                                                      nössä n:o 11, esitellään k o l m a n teen
13431:   Asia on loppuun käsitelty.                         k ä s i t t e l y y n.
13432:                                   Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                            249
13433: 
13434:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-             Esitellään kertomus perustuslakivaliokun-
13435: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              nan mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä
13436: hylätä.                                                 osalta.
13437: 
13438:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Keskustelu:
13439:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                       Ed. Jokinen: Herra puhemies! Halli-
13440:                                                         tuksen toimintakertomuksen kohdalla viime
13441:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              perjantain istunnossa ed. Kyttä syytti sosia-
13442: taan päättyneeksi.                                      lidemokraatteja siitä, ettei hallitus ole anta-
13443:                                                         nut eduskunnalle esitystä vuokra-alueiden
13444:   Asia on loppuun käsitelty.                            lunastuslaiksi. Ymmärrän kyllä ed. Kytän
13445:                                                         ja kansanpuolueen        propagandayrityksen
13446: 6) Ehdotus laiksi voimalaitosten luotonsaannin          tässä asiassa, koska se ei poikkea tämän
13447: helpottamiseksi annettavista. valtion takuista. anne-   puolueen aikaisemmasta menettelytavasta. Se
13448:              tun lain muuttamisesta..                   on ollut tähänkin saakka toisten parjausta
13449:                                                         ja itsensä kehumista. Siinä on ollut koko-
13450:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           naisuudessaan kansanpuolueen toimintaoh-
13451: lituksen esitys n : o 4, jota on valmistelevasti        jelma.
13452: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-                  Tuntuu kuitenkin oudolta, että ed. Kyttä,
13453: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-               joka on tuomari, asetti syyn kokonaan sosia-
13454: nössä n:o 12, esitellään k o 1m a n teen                lidemokraattien harteille siitä, ettei lakiesi-
13455: k ä s i t t e 1 y y n.                                  tystä vuokra-alueiden lunastuslaiksi ole an-
13456:                                                         nettu. Sosialidemokraattinen Fagerholmin
13457:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           hallitus sentään teki tässä asiassa jotakin.
13458: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              Se asetti ns. Nissisen komitean, jonka teh-
13459: hylätä.                                                 täväksi annettiin laatia lakiesitys vuokra-
13460:                                                         alueiden lunastuslaiksi ja pienviljelijäin
13461:      Keskustelua ei synny.                              maakysymyksen ratkaisemiseksi. Tämä ei
13462:                                                         miellyttänyt silloin kansanpuoluetta ( Oikeal-
13463:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 ta: Ei sitä silloin ollutkaan!), koska he oli-
13464:                                                         vat mukana kaatamassa hallitusta. Kun ko-
13465:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              mitean mietintö ei ollut vielä valmistunut,
13466: taan päättyneeksi.                                      niin oli selvää, ettei sosialidemokraattiselle
13467:                                                         hallitukselle jäänyt aikaa antaa esitystä
13468:      Asia on loppuun käsitelty.                         eduskunnalle. Jos se olisi saanut istua, niin
13469:                                                         tämä kysymys olisi varmaan jo aikoja sit-
13470: 7) Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna          ten ratkaistu. Nyt ilmestyy sitten areenalle
13471:                         1953.                           joku ed. Kyttä, joka salaa ampuu väärälle
13472:                                                         suunnalle ja yrittää siten nostaa omia osak-
13473:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              keitaan tässäkin asiassa.
13474: tintö n: o 6 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-                 Fagerholmin hallituksen jälkeen tuli maa-
13475: tintö n:o 2 (1954 vp.) ja otetaan ainoaan               han Kekkosen johtama hallitus. Miksi ei ed.
13476: k ä s i t t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsi-      Kyttä silloin vaatinut, että jo Kekkosen hal-
13477: telty yllämainittu kertomus ( 1954 vp.).                lituksen aikana olisi jätetty tämä lakiesitys
13478:                                                         eduskunnalle? Ei siellä silloin ollut (Edus-
13479:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                   kunnasta: Ei ollut Kyttää!) ainakaan sosiali-
13480: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6 ja suh-            demokraatteja esteenä (Eduskunnasta: Älä
13481: teita ulkovaltoihin koskevalta osalta ulko-             hermostu Kytän takia!). - En ollenkaan! -
13482: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2 1954-vuo-              Sitten on tässä maassa ollut kansanpuolueen
13483: den valtiopäiviltä. Hyväksytyn menettelyta-             kovasti ylistämä Tuomiojan hallitus. Tässä
13484: van mukaan keskustelu suoritetaan ja pää-               hallituksessa oli edustettuna varsin voimak-
13485: tökset tehdään erikseen kummastakin mietin-             kaasti juuri kansanpuolue; miksi ei Tuomi-
13486: nöstä.                                                  ojan hallitus antanut tätä esitystä? Jos tämä
13487: 32
13488: 250                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13489: 
13490: 
13491: vuokra-alueiden lunastusasia olisi ollut kan-       rää propagandalevyä ja osoitti sen väärälle
13492: sanpuolueen sydäntä lähellä, niin luonnolli-        ryhmälle. Olisi ollut paljon miehekkäämpää
13493: sesti se olisi sen silloin antanut, mutta niin      sanella tämän levyn sisältö vaikka seuraa-
13494: ei ollut asian laita. Miksi ei ed. Kyttä silloin    vaan tapaan: ,Älä pelkää, puolueeni pis-
13495: vaatinut lakiesityksen antamista~                   kuinen, laiminlyöntejäsi vuokra-alueiden lu-
13496:    Kun tämä kysymys oli myöskin esillä ker-         nastuslaissa!" (Eduskunnasta: Sano se runo-
13497: tomuksen yhteydessä perustuslakivaliokun-           mitalla!- Ed. Kaitila: Runoilija Jokinen!).
13498: nassa, niin sosialidemokraattien aloitteesta        -     Vuokra-alueiden lunastamiskysymys on
13499: otettiin kappale, jossa on mainittu vuokra-         ollut eduskunnassa esillä jo vuodesta 1936
13500: alueiden lunastamisesta. Ei tämä ole synty-         asti, siis aikana, jolloin kansanpuoluetta ei
13501: nyt sinne ed. Kytän aloitteesta, ja minä            vielä ollut olemassakaan nykyisessä kaavus-
13502: myönnän avoimesti, että kansanpuolueen ta-          saan (Ed. Karvikko: Sosialistit olivat,
13503: holta on tätä esitystä kannatettu, kansande-        mutteivät tehneet mitään!). Se asteli silloin
13504: mokraattien taholta sitä on kannatettu. Ei          Hentusen askelin tässä maassa (Naurua).
13505:  ole ollut ed. Kytällä tässä asiassa paljon         Näin ollen ei kansanpuolue voi ainakaan
13506: pyrkimyksiä (Eduskunnasta: Missä se Kyttä           väittää, että aloite tässä asiassa olisi kansan-
13507: kyttää~). -    Näin ollen olisi ollut asiallista,   puolueen tekemä tai sen eteenpäin viemä.
13508:  että hovioikeuden asessori olisi sentään pyr-          Ryhmämme taholta on tätä asiaa koetettu
13509: kinyt pysymään asiassa realistisella pohjalla.      viedä eteenpäin. On käynyt lähetystöjä hal-
13510:  (Eduskunnasta: Kyttä esiin!). -Syy, miksi          lituksen luona vaatimassa sen esille ottamista
13511:  lakiesityksen antaminen on jäänyt näin myö-        ja lakiesityksen jättämistä eduskunnalle.
13512:  hään, johtuu siitä, ettei asiasta ole oltu yksi-   Siitä on kirjoitettu ja siitä on tehty kyse-
13513:  mielisiä juuri missään ryhmässä (Ed. Hak-          lyjä hallitukselle varsin usein. Myöskin Tuo-
13514:  kila: Kaikki on kytänneet vain!). Sen jäl-         miojan hallitus on saanut asiasta kyselyn,
13515:  keen kun Fagerholmin hallitus asetti komi-         mutta vastaus oli perin laiha.
13516:  tean, niin kaupunkien ja kauppaloiden johto-           Olen kuulunut niihin edustajiin, jotka sy-
13517:  miehille tuli kova kiire hallituksen luokse,       dämestään ovat toivoneet, että tämä lunas-
13518:  jossa he jyrkin sanoin vaativat, ettei kun-        tuslaki saataisiin aikaan mitä pikemmin, sen
13519:  tien maista saa ottaa tuumaakaan (Oikealta:        parempi, sillä ei .ole liikaa vaadittu, että kan-
13520:  Oikein!). Tämä on kysymys, joka häiritsee          salaiset saavat ostaa yhteisestä isänmaasta
13521:  taajaväkisissä yhdyskunnissa normaalia kehi-       niin paljon maata (Ed. Lahtela: Ääni on
13522:  tystä sekä kaupunkien ja kauppaloiden si-           muuttunut kellossa!), mikä on heidän raken-
13523:  säistä järjestelyä. Ei näistä kunnallismie-         tamiensa asuntojen alla. Toivon,· että kun
13524:  histä ollut kuin osa sosialidemokraatteja. He       lakiesitys tulee eduskuntaan, täältä löytyy
13525:  kuuluivat pääasiassa porvaristoon, ja jou-          riittävästi voimia viemään tämä laki onnelli-
13526:  kossa oli myöskin kansanpuolueen johtavia           seen ratkaisuun. Toivon, että ed. Kyttä ja
13527:  persoonia. Olisikin erinomaisen suotavaa,           hänen ryhmänsä on silloin mukana siitäkin
13528:  että kansanpuolue kysyisi omalta president-         huolimatta, ettei se tyydytä kansanpuolueen
13529:  tiehdokkaaltaan, mitä mieltä esim. hän oli          eräitä johtavia persoonia (Ed. Karvikko: Ei
13530:  asiasta.                                            kansanpuolueesta surua ole!).
13531:     Kansanpuolueen johtava kenttämiehistö on
13532:  siis edustanut asiassa kielteistä kantaa, Imu-        Ed. S.-K. K i 1 p i: Herra puhemies! Viime
13533:  sanpuolueen eduskuntaryhmä ei ole tehnyt           vuosien tiheät hallitusvaihdokset ovat muun
13534:  asian hyväksi mitään, ja nyt tulee ed. Kyttä       ohessa aiheuttaneet, että hallitusten kerto-
13535:  ja heittää syyn koko asiasta sosialidemo-          musten käsittely eduskunnassa on suuresti
13536:  kraattien niskoille (Eduskunnasta: Älä pai-        menettänyt merkitystään. Alunperinhän tar-
13537:  nosta Kyttää liikaa!). Eikö tämä jo ole to-        koitettiin, että eduskunta juuri tässä yhtey-
13538:  siaan hirtehishuumoria, johon temppuun tur-        dessä vuosittain suorittaisi perusteellisen po-
13539:  vautuu korkeata koulusivistystä saanut kan-        liittisen ja taloudellisen arvioinnin hallituk-
13540:  sanpuolueen edustaja (Eduskunnasta: Kyt-           sen politiikasta, sen tekemisistä ja tekemättä
13541:  täkö siellä on johtajana kansanpuolueessa?).       jättämisistä, ansioista ja virheistä. Teoriassa
13542:  - Todennäköisesti.                                 tämä tietenkin on mahdollista, mutta käytän-
13543:     Voin näin ollen todeta, että ed. Kyttä          nossa jo miltei harvinaista. Meiltähän on
13544:  soitti viime perjantaina eduskunnassa vää-         viime vuosina yleensä puuttunut se edelly-
13545:                               Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                           251
13546: 
13547: tys, että hallituksen esillä olevasta kertomuk-   noudatettava sotien jälkeistä ns. Paasikiven
13548: sesta vastaisi istuva hallitus, koska muuta       linjaa, vaiko suunnistettava toisaalle ja pa-
13549: vastaajaa ei ole olemassakaan. Käytännössä        lattava johonkin kaipuuta herättäneeseen
13550: asia ei kuitenkaan ole aivan näin. Viime          entiseen. Tähän pulmaan liittyivät välilli-
13551: vuosien tiheät hallituspulathan ovat olleet       sesti kysymykset ulkomaankauppamme kehit-
13552: suurelta osaltaan keinotekoisia, monien mie-      tämisestä itään vai länteen. Siihen kuului
13553: lestä vain eräiden poliitikkojen oikkujen nos-    suurpääoman ja rahamiespiirien keinotekoi-
13554: tattamaa teatteriukkosta (Naurua). Tavan          sesti lavastama ns. kustannuskriisi, tuo suuri
13555: takaa olemme saaneet kokea, miten ministe-        hämäysliike, jonka avulla pyrittiin työtä te-
13556: rit ja heidän takanaan olevat puolueet ovat       kevien ihmisten elintaso kiristämään mahdol-
13557: julmistunein ilmein selittäneet, että yhteis-     lisimman alhaiseksi. Se merkitsi käytännössä
13558: toiminta sosialidemokraattien ja maalaislii-      vuoron perään hintojen kohottamista ja hin-
13559: ton kesken on kerta kaikkiaan mahdotonta,         tojen alentamista sellaisessa sekamelskassa,
13560: että kumpikaan puolue ei missään tapauk-          että kansan keskuudessa hallituksen talous-
13561: sessa voi suostua toistensa esittämiin vaati-     politiikan psykologinen pohja kerrassaan lu-
13562: muksiin. Saattaisi olla herkullista esitellä      histui. Silloisilla, niinkuin viime vuonnakin,
13563: sitaatteja asianomaisista puhutuista ja paine-    hallituksen suorittamilla hinnanjärjestelyillä
13564: tuista esityksistä esim. vuonna 1953, jonka       ei siten enää ole ollut edes propaganda-arvoa.
13565: vuoden hallituksen kertomus nyt on käsitel-          Vuoden 1953 loppupuolella hallitus olikin
13566: tävänä, mutta voinemme ne jättää. Mutta           sitten tragikoomillisuudessaan jonkinlainen
13567: kun näin on jankutettu toisiansa vastaan          1930-luvun porvarillisten haaveiden viimei-
13568:  jonkin aikaa, vaihtuu pyörönäyttämö akkiä        nen tervehdys unelmasta palautua takaisin
13569: ja samojen äskeisten jyrisijöiden kuullaan        sodan edellisen ajan puhtaaksiviljeltyyn ka-
13570: taas kerran vannovan kauniit valat, että vain     pitalistiseen komentojärjestelmään.
13571: maalaisliiton ja sosialidemokraattien yhtei-         Mutta vaikka olikin näennäisiä ja lavas-
13572: nen rintama voi johtaa maan asioita ja pe-        tettuja erimielisyyksiä vuoden 1953 aikana
13573: lastaa kansamme. Mistä pelastaa? Sitä tosin       vallassa olleiden hallitusten keskuudessa, niin
13574: koskaan ei ole selvemmin täsmennetty (Ed.         oli niillä toki yhteisiäkin tavoitteita. Aivan
13575: Pakkanen: Kommunismista! -             Naurua).   erikoisesti kehittyi tämän vuoden aikana
13576: - Aha, no sitten se sanottiin selvästi. -         työväenliikkeen vasemmistoon lukeutuneiden
13577:  Tähän toistuvaan kotiriitaan eivät ulkopuo-      kansalaisten, kansandemokraattien, järjestel-
13578:  liset ole viime aikoina enää kiinnittäneetkään   mällinen sivuuttaminen, missä se suinkin
13579: sen suurempaa huomiota. Lopputuloksenhan          kävi päinsä. En tahdo hakea apua välirau-
13580:  ovat kaikki tienneet jo ennakolta. Samat         han tai rauhansopimuksen määräyksistä,
13581:  miehet ja naiset, jotka juuri ovat todistel-     joissa poliittinen diskriminointi on jyrkästi
13582:  leet yhteistyön täydellistä mahdottomuutta,      kielletty. Mutta tosiasia on, että niin vuoden
13583:  palaavat sulassa sovinnossa joko entisille tai   1953 aikana kuin jatkuvasti sen jälkeenkin
13584:  sopivasti vaihtamilleen hallitustuoleille, mi-   ovat hallitukset johdonmukaisesti ja epäile-
13585:  käli eivät samojen puolueiden vuoroaan jo-       mättä täysin harkitusti varoneet nimittä-
13586:  nossa odotelleet ole onnistuneet heitä sopi-     mästä esim. valtion asiantuntijalautakuntiin,
13587:  valla jalkakampilla sivuuttamaan.                komiteoihin ja toimikuntiin kansandemo-
13588:     Hallituksen kertomukset tarjoavat nam         kraattista edustusta, ja mikäli tällaista aikai-
13589:  asiallisesti, vaikkei aivan muodollisesti, oi-   semmin on ollut, on erovuoroon joutunut
13590:  kean kohteen myös istuvan hallituksen ar-        SKDL: ään lukeutunut säännöllisesti jätetty
13591:  vosteluun. Hallituksen kertomuksesta vuo-        uudestaan nimittämättä. Tähän harkittuun
13592:  delta 1953 vastaakin siten asiallisesti, aina-   menettelyyn liittyvänä muutamana esimerk-
13593:  kin suurelta osaltaan, nykyinen hallitus,        kinä on aiheellista mainita joitakin tapahtu-
13594:  vaikka kertomusvuoden aikana Suomen kan-         neita tosiasioita, jotka kohdistuvat kansan-
13595:  saa muodollisesti onnellistettiin kokonaisella   osaan, joka edustaa runsaasti yli viidennestä
13596:  kolmella hallituksella. Tuon vuoden julki-       koko Suomen kansasta.
13597:  selle elämälle antoi oman leimansa kaksi kiin-      Kun valtion nuorisolautakunta, jossa por-
13598:  toisaa kysymystä. Toinen koski enemmän           varillisetkin jäsenet nuorisokasvattajan ihan-
13599:  taikka vähemmän peitetysti Suomen noudat-        teellisuudessaan koettavat olla rehellisiä ja
13600:  tamaa ulkopolitiikkaa, so. oliko edelleen        tasapuolisia, ehdotti määrärahojen jakamista,
13601: 252                             Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13602: 
13603: 
13604: pienensi silloinen opetusministeri suurem-       rwssa ei aina olla täysin selvillä siitä, kuka
13605: mitta omantunnontuskitta Demokraattiselta        kukin on. Niinpä kansanedustaja Arvo Sal-
13606: Nuorisoliitolta ja pioneereiltä lautakunnan      minen, opetusministeriön kansliapäällikkö,
13607: ehdottamia apurahoja, mutta lisäsi niitä mel-    erehtyi luulemaan olevansa edelleenkin ope-
13608: koisesti oman puolueensa nuorisojärjestölle      tusministeri, vaikka Tuomiojan rospuuttohal-
13609: ja jonkin verran hallituskumppaninkin nuo-       litus oli jo aikoja kaatunut ja uusi opetus-
13610: risojärjestöille. Tämä tapahtui samana           ministeri nimitetty. Tapahtui nimittäin niin,
13611: vuonna, jolloin Suomen nuorison kolmansissa      että kun perustuslakivaliokunta piti aiheelli-
13612: kulttuurikilpailuissa juuri demokraattiset       sena tiedustella hallituksen kertomuksen joh-
13613: nuorisojärjestöt saavuttivat aivan huomatta-     dosta eräitä asioita opetusministeriöltä, so.
13614: via palkintosijoja ja osoittivat siten eittä-    eduskunnassa vastuussa olevalta ministeriltä,
13615: mättömästi keskuudessaan suoritetun kult-        valiokunnalle saapuikin kansliapäällikkö Sal-
13616: tuuri- ja kasvatustyön tehokkuuden. Samoin       misen omissa nimissään antama vastaus.
13617: meneteltiin kertomusvuoden aikana kansan-        Tämmöinen herätti tietysti valiokunnassa
13618: demokraattisen raittiusjärjestön suhteen.        hämmästystä, ja kun asiaa ruvettiin perää-
13619: Siltäkin pienennettiin hallituksen toimesta      mään, kävi selville, ettei ministeri tiennyt
13620: armotta asiantuntijalautakunnan ehdottamaa       mitään enempää perustuslakivaliokunnan tie-
13621: apurahaa. Näin on tapahtunut jatkuvasti          dustelusta kuin sinne lähetetystä vastaukses-
13622: seuraavinakin vuosina.                           takaan. Hänelle ei oltu edes mainittu mitään
13623:    Herra pääministerillä tosin on tapana sil-    koko asiasta. Oli selvää, että tällainen tapaus
13624: loin tällöin tunnetun espanjalaisen filosofin    aiheutti perustuslakivaliokunnassa periaat-
13625: ajatuksia siteeraten varoittaa läheisiään ns.    teellista keskustelua, kuka todella on vas-
13626: noitamentaliteetista yhteisen hyvän ja kan-      tuussa hallituksen kertomuksesta, asianomai-
13627: salaisrauhan merkeissä. Esim. juuri kerto-       nen ministeri vai joku rutiinityötään suorit-
13628: musvuonna hän sanoi: ,Aivan elettävien           tava ministeriön virkamies. Oliko toisin sa-
13629: kuukausien ajoilta olemme nähneet, millai-       noen hallituksen kertomus eduskunnalle vas-
13630: siin muotoihin noitavainomentaliteetti eräissä   tuuvelvollisten ministerien antama kertomus
13631: maissa on pahentunut. Käsitykseni on, että       vaiko vain virkamiesten tekemä asialuettelo.
13632: sellainen ei sovi meille eikä meillä pääse le-   Perustuslakivaliokunnan enemmistö vältti
13633: viämäänkään, mutta meidän kaikkien on sitä       määrittelemästä kantaansa sinänsä mielestäni
13634: yhteisen hyvän ja kansalaisrauhan nimessä        aivan selvässä asiassa ja tyytyi vain päättä-
13635: vastustettava." Kuitenkin juuri hänen halli-     mään, että seuraavalla kerralla tiedustelut
13636: tuksensa harjoittaa tällaista noitavainoa.       on osoitettava niin selvästi, etteivät ministe-
13637:    Erikoisen huomattava piirre vuoden 1953       riön virkamiehet erehdy asemastaan (Ed.
13638: hallituksille on ollut opetusministeriön tar-    Salminen: Se on hyvä!). Ryhmämme taholta
13639: koituksenmukainen heikentäminen. En palaa        ei valiokunnassa kuitenkaan voitu tyytyä ta-
13640: enää viime vuotta varten laadittuun budjet-      pahtuneen johdosta näin latteaan päätel-
13641: tiesitykseen, jonka vertaista sivistysviholli-   mään, koska kysymyksessä oli ja on perus-
13642: suudessaan ei juuri tiedetä. Mutta kulttuuri-    tuslakien edellyttämä ja myöntämä eduskun-
13643: ministeriössä koetetaan muutenkin elää hy-       11'-an oikeus lausua mielipiteensä juuri halli-
13644: vin vaimennettua hiljaiseloa. Oli kuvaavaa,      tuksen ja hallituksen jäsenten politiikasta ja
13645: että Kekkosen neljännessä hallituksessa ope-     teoista. V astalauseessamme me olemme esit-
13646: tusministerin tuolille istutettiin nuori puo-    täneet tämän käsityksemme, jota ei voida
13647: luepoliitikko, jonka emme koskaan ole näh-       osoittaa vääräksi, liitettäväksi lausuntona va-
13648: neet osoittavan ymmärtämystä koulu- ja           liokunnan mietinnön perusteluihin, mikä
13649: kulttuurikysymyksiä kohtaan ja jonka kou-        eduskunnan olisi hyväksyttävä.
13650: lutus ja omat harrastukset ovat liikkuneet           Sitten on eräs asia, joka joutui monella
13651: maatalouden ja kotieläinhoidon sinänsä tär-      tapaa keskustelun kohteeksi hallituksen ker-
13652: keiden asioiden piirissä (Oikealta: Sillä ta-    tomuksen yhteydessä, nimittäin filmiasiat.
13653: valla!). Agronomisista harrastuksista siihen     Erikoisesti kotimainen filmi saa verovapau-
13654: liittyvine ahtaine ja vihamielisine asentei-     tensa tai veronsa aivan kuin arpajaispelissä
13655: neen maan sivistyselämää kohtaan näyttää         nykyisiltä filmielimiltä. Niinpä kertomus-
13656: nyt tulevan perinne.                             vuonna 1953 aivan ala-arvoinen ja mitätön
13657:    Siitä lienee johtunut sekin, että ministe-    filmi ,Maailman kaunein tyttö" pääsi vero-
13658:                               Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                           253
13659: 
13660: vapaaksi ,Niskavuoren Hetan" rinnalla.            mikaavoista. Svenska Pressen ja Suomen So-
13661: Mutta tämän ,Maailman kauneimman tytön"           sialidemokraatti ja eräät muutkin lehdet ei-
13662: verovapaus suututti kovasti ,Rantasalmen          vät pitäneet tätä filmipilailua sopivana.
13663: sulttaanin" tuottajaa, jolle annettiin 15 %: n    Suomi-Neuvostoliitto-Seura kääntyi vuoros-
13664: vero, ja vielä enemmän ,Lännen lokarin            taan opetusministeriön puoleen, ja sen jäl-
13665: veljen" ja ,Jees, olympialaiset" filmien teki-    keen kun filmiä esitettiin maaseudulla, pai-
13666: jöitä, jotka saivat 25 %: n veron, sillä sano-    kalliset seuran perusjärjestöt pyysivät filmiä
13667: malehtien arvostelu piti kaikkia näitä fil-       kiellettäväksi. Tätä ei kuitenkaan tapahtu-
13668: mejä, nimittäin ,Maailman kauneinta tyttöä"       nut. Kaksi filmisensoria oli filmin tarkasta-
13669: ja jäljemmin mainittuja, taiteelliselta tasol-    nut. Toinen oli kuulemma välillä käynyt to-
13670: taan samanarvoisina, so. jokseenkin olemat-       riostoksillaan sitä esitettäessä ja toinen oli
13671: tomina.                                           viettänyt tavanmukaisen uinahdushetkensä ja
13672:    Jo sotaa edeltäneinä vuosina, sodan ai-        kun filmi sitten oli saanut luvan, ei sitä
13673: koina ja erikoisesti sen jälkeen on filmistä      kuulemma enää iljetty kieltää. Mutta kun
13674: kuitenkin tullut muutakin kuin ajanviete ja       opetusministeriöltä nyt hallituksen kertomuk-
13675: toisinaan myös taidetapaus. Siitä on tullut       sen yhteydessä tiedusteltiin Neuvostoliittoa
13676: poliittisen maailmankatsomuksen julistaja,        loukkaavien filmien esitysten sallimista, il-
13677: jolla on erittäin tehokas vaikutus suuriin        moitti herra Salminen ministeriön nimessä,
13678: joukkoihin. Kaikki tietävät, että amerikkalai-    ettei mitään valituksia kertomusvuonna oltu
13679: nen filmi hallitsee markkinoitamme niin an-       tehtykään (Ed. Salminen: Ei oltu!). Suomi
13680: karalla kädellä, että jos suomalainen filmi-      -Neuvostoliitto-Seura ei siis nykyisen dis-
13681: vuokraaja täällä vuonna 1953 samoin kuin          kriminoimishengen aikana ole mitään eikä
13682: myöhemminkin ja aikaisemminkin uskaltaa           mikään parisataatuhantisine jäsenineen ja
13683: vuokrata teatteriinsa neuvostolaisen tai itä-     keskusjohdossa istuvine ministerijäsenineen.
13684: ryhmään kuuluvassa maassa valmistetun fil-           Filmisensuurielimiä on vuoden vaihteessa
13685: min, hän joutuu sellaisen painostuksen alai-      uusittu, potkittu taas pois vasemmistolainen,
13686: seksi ja häneltä kielletään muut filmit, että     jonka ainoana vikana oli älyllinen, henkinen
13687: hänen on alistuttava amerikkalaisen rahan         valppaus. Hän ei osannut uinahtaa opetus-
13688: käskyvaltaan. Tästä johtuu, että meillä ei        ministeriön virkamiesten tyyliin ja farssi
13689: maassamme näytetä esim. neuvostolaisia fil-       jatkuu.
13690: mejä kuin parissa teatterissa Helsingissä ja         F'ilmisensuuri on järjestettävä asialliselle
13691: Suomi-Neuvostoliitto-Seuran tilaisuuksissa        pohjalle. On suojeltava kotimaista taiteel-
13692: ympäri maata. Mutta vaikka yksityisyritte-        lista filmiä. On estettävä nuorisoa turmele-
13693: liäisyyden suojelemisen nimissä sallittaisiin     vat filmit ja estettävä ulkomaita loukkaavat
13694: amerikkalaisen moraalin ja maailmankatso-         filmit. Tästäkin asiasta ovat perustuslakiva-
13695: muksen levittäminen, niin olisi filmisensuu-      liokunnan SKDL: läiset jäsenet vastalau-
13696: rin ja filmitarkastusta valvovien elinten pi-     seessa ilmoittaneet enemmistön kannasta
13697: dettävä huolta siitä, ettei törkeästi solvata     eroavan mielipiteensä, jota ehdotan valiokun-
13698: naapurimaata, jonka kanssa olemme viralli-        nan lausuntoon otettavaksi.
13699: sestikin solmineet ystävyys- ja avunantosopi-        Kertomusvuonna 1953 oli eräänä ilmiönä
13700: muksen (Ed. J. Wirtanen: Sitä samaa toi-          rauhansopimusten perusteella kiellettyjen
13701: vomme teiltä!). - Onkos ed. Wirtanenkin           järjestöjen toiminta muodossa tai toisessa.
13702: ruvennut näyttelemään jotain filmiä? (Ed.         Alkuvuodesta herätti Vaasassa kiusallista
13703: J. Wirtanen: Katsomaan!).                         huomiota vuoden 1918 suojeluskunnan jäsen-
13704:    Koko kevätkauden näyteltiin Helsingissä        ten kokoonkutsuminen. Kun asiaa SKDL:
13705: ja myöhemmin syksyllä monissa paikoissa           läisten järjestöjen vaatimuksesta tutkittiin,
13706: maaseudullakin filmiä, jonka nimi oli ,Erit-      ilmoitti poliisineuvos Alhava julkisuudessa,
13707:  täin salainen" ja joka tosin tällä kertaa ei     ettei tuon vuoden järjestön muistelemisessa
13708: ollut amerikkalainen niinkuin edellisinä vuo-     ollut mitään sopimatonta, kun useimmat sen
13709: sina ja jälkeenpäin näytetyt samanhenkiset        jäsenet olivat jo kuolleet tai olivat muuten
13710: filmit, vaan englantilainen. Siinä ivattiin       kunniallisia kansalaisia. Vuoden lopussa oli
13711: Neuvostoliiton atomitutkijoita ja annettiin       Uudessa Suomessa ilmoitus, jossa SS-asevel-
13712: ymmärtää, etteivät he osaa erottaa tavallista     jiä kehoitettiin saapumaan 28 päivänä mar-
13713: englantilaista vesijohtopiirustusta atomipom-     raskuuta 1953 kello 19,30 Katajanokan Up-
13714: 254                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13715: 
13716: 
13717: seerikasinolle. Kun perustuslakivaliokunnan        tuskomitean ehdotuksesta valtion menoja
13718: taholta sisäministeri Leskiseltä tiedusteltiin,    alennettiin noin 10 %: lla. Palkatkin alen-
13719: oliko asiassa perää ja mihin toimenpiteisiin       nettiin samassa suhteessa." Eiköhän tässä
13720: oli ryhdytty, oli vastaus hyvin epäselvä.          ole vihje, joka osoittaa, mitenkä nytkin tulee
13721: Aloite oli kuulemma tehty jonkun yksityisen        käymään. Hetkistä myöhemmin 20. 4. Tan-
13722: toimesta eikä siitä sitten enempää kannatta-       ner esitti vieläkin selvemmin, mihin laaditut
13723: nut puhua. Kaikki järjestöt tässä maassa           suunnitelmat tähtäävät ja mihin valtiovallan
13724: ovat saaneet alkunsa aikanaan yksityisten          on toiminnassaan pyrittävä. Hän lausui:
13725: aloitteesta ja niiden yksityisten aloitteesta ja   ,Meidän on saatava teollisuutemme kilpailu-
13726: toiminnasta myös jatkuneet. Sisäministeri ja       kykyiseksi ulkolaisilla markkinoilla, ja silloin
13727: poliisineuvokset tarttuvat siis asiaan, jos        emme voi myöskään välttyä siitä, että palk-
13728: huomataan jonkun kielletyn järjestön viralli-      koja on alennettava".
13729: sen johtokunnan tai sotilasryhmän päällikön            Vaikka talouspolitiikan perusohjelmasuun-
13730: kutsuvan kielletyn järjestön yhteiseen ko-         nitelman olivat allekirjoittaneet sosialidemo-
13731: koukseen tai juhlaan, ei muuten. Löyhä kai-        kraateista Penna Tervo, Väinö Leskinen,
13732: ken ymmärtäminen ja suvaitseminen, silloin         Eero Antikainen ja Aku Sumu, maalaislii-
13733: kun on kysymyksessä taantumuksellisen po-          tosta Martti Miettunen ja Eero Korpela,
13734: liittisen mielenlaadun ilmaisut, määrätietoi-      suurpääoman edustajina Karikoski, Olin yn1.,
13735: nen ja hyvin hoidettu diskriminoimispoli-          hallitus näytti tarvitsevan uusia ohjelmia.
13736: tiikka vasemmistopiireihin nähden, saattaa         Niitä laadittiin useampiakin. Julkisuuteen
13737: aikanaan kantaa toisenlaisia hedelmiä kuin         niistä pääsivät ainakin myöhemmän Kekko-
13738: hallituspolitiikasta vastaavat piirit luulevat.    sen hallituksen kauppaministerin Auran ns.
13739:    Ehdotan, herra puhemies, että SKDL: n           A-ohjelma, osastopäällikkö Törnqvistin AT-
13740: vastalause hyväksyttäisiin perustuslakivalio-      ohjelma, pääministeri Kekkosen silloiselle so-
13741: kunnan mietintöön.                                 sialidemokraattisen puolueen pääsihteerille
13742:                                                    Leskiselle luottamuksellisesti antama, tämän
13743:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Vuosi 1953          tarkoituksellisesti julkisuuteen saattama K-
13744: alkoi voimakkaasti lavastetulla kustannusta-        ohjelma jne. Lienee vielä syytä mainita
13745: sokriisillä. Hallitusten toiminta tänä kerto-      myös sosialidemokraattisen puolueen laatima
13746: musvuonna suuntautui sen mukaisesti. Laa-           ns. pikku k: n ohjelma.
13747: dittiin suunnitelmia ja ryhdyttiin toimenpi-           Tämä ohjelmien inflaatio ja niiden mukai-
13748: teisiin suunnitelmallisesti ja suunnittelemat-     nen toiminta ei kuitenkaan pelastanut Kek-
13749: tomastikin     vientiteollisuuden   omistajain     kosen ensimmäistä kertomusvuoden halli-
13750: enimmäisvoittojen turvaamiseksi, jotka uhka-        tusta, vaan tasavallan presidentti vapautti
13751: sivat pienentyä vientihintojen laskettua kan-       heinäkuun 9 päivänä pääministeri Kekkosen
13752: sainvälisillä markkinoilla.                         pyynnöstä kertomusvuoden ensimmäisen hal-
13753:    Merkittävin ja ensimmäinen suunnitelma           lituksen tehtävistään. Samana päivänä nimi-
13754: oli vuoden alkupuolella 14. 3. valmistunut          tettiin uusi, kertomusvuoden toinen Kekko-
13755: ehdotus talouspolitiikan perusohjelmaksi. Sen       sen hallitus, johon osallistuivat maalaisliiton
13756: sisällön ja tarkoituksen luonnehti kertomus-        lisäksi ruotsalaisen kansanpuolueen edustajat
13757: vuoden viimeisen, Tuomiojan hallituksen kul-        sekä kokoomuspuolueesta vuorineuvos Mäki-
13758: kulaitosministeri Serlachius 3. 4. Ulkomaan-        nen jne. Tämä Kekkosen toinen hallitus
13759: kauppaliiton vuosikokousesitelmässään. Her-         esittikin elokuussa eduskunnalle K-ohjelman
13760: ra ministeri toteaa: ,Tuotannon kilpailuky-         ensimmäisen vaiheen mukaiset lakiesitykset.
13761: vyn palauttaminen edellyttää, että koko yh-         Kuten muistetaan, nämä esitykset eivät kui-
13762: teiskunnan keinotekoisesti liian korkealle nos-     tenkaan saaneet eduskunnan enemmistön
13763: tatettua elintasoa alennetaan". Toisen sa-          kannatusta, minkä vuoksi hallitus joutui ne
13764: mansuuntaisen, mutta ehkä vielä selvemmän           peruuttamaan.
13765: luonnehtimisen esitti vuoden alkupuolella sil-         Syy kertomusvuoden ensimmäisen parem-
13766: loinen valtiovarainvaliokunnan puheenjoh-           min kuin toisen Kekkosen hallituksen kaatu-
13767: taja, tuomari Tanner tammikuussa Kansam-            miseen ja K-ohjelman mukaisten esitysten
13768: me Talous-lehdessä julkaistussa kirjoituk-          torpedoimiseen ei suinkaan ollut siinä, ettei-
13769: sessa. Tanner antoi seuraavan ohjeen: ,Sil-         vätkö Kekkosen hallitukset samoin kuin K-
13770: loisen, parikymmentä vuotta sitten, teuras-         ohjelmakin olisi olleet vientiteollisuuden
13771:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                           255
13772: 
13773: omistajain etujen mukaisia. Tämä käy ilmi             Kun edellä mainittujen eri nimisten kus-
13774: Kansallis-Osake-Pankin taloudellisessa kat-        tannustasokriisiohjelmien toteuttaminen hal-
13775: sauksessa olleesta suurpääoman edustajan           lituksien vaihdosta huolimatta ei käynyt
13776: Juuso Waldenin kirjoituksesta. Hän lausuu:         suoraviivaisesti kansamme enemmistön jyr-
13777: ,Hallituksen esittämät toimenpiteet kustan-        kän vastustuksen johdosta, kertomusvuoden
13778: nustason alentamiseksi työnantajain lapsili-       hallitukset toteuttivat niitä kiertoteitse. To-
13779: sämaksujen poistamisella jne. näyttävät tosin      siasiahan on, niinkuin kansandemokraattien
13780: lueteltuina sangen tuntuviita tilanteen ke-        valiokunnan mietintöön liittämässä vasta-
13781: ventäjiltä, mutta teollisuuden piirissä suo-       lauseessa osoitetaan, että kansamme työtäte-
13782: ritetut laajat laskelmat osoittavat, etteivät      kevien kerrosten taloudellinen asema kerto-
13783: nämäkään kustannustason alennukset halli-          musvuonna huomattavasti vaikeutui. Tvöt-
13784: tuksen esittämässä laajuudessa vielä riittäisi     tömyys, joka muodostui suuremmaksi kuin
13785: palauttamaan kilpailukykyämme nykyisin             minään aikaisempana sodan jälkeisenä
13786: markkinaedellytyksin. Valitettavasti kriisistä     vuonna, painoi raskaimmin työläisiä ja pien-
13787: selviytyminen on välttämätöntä ja taloudelli-      talonpoikia. Se ei vaikeuttanut ainoastaan
13788: nen välttämättömyys. Tätä silmällä pitäen          työttömiksi joutuneiden taloudellista asemaa,
13789: on käytettävä devalvaatiota, ellei muunlai-        vaan jokainen työssä olevakin joutui siitä
13790: seen ratkaisuun voida päästä."                     kärsimään monessa eri muodossa. Tvöttö-
13791:    Hallituksen toimenpiteet siis hyväksyttiin,     myyden työväenluokalle aiheuttamia s~uraa­
13792: mutta niitä pidettiin toiselta puolen liian        muksia on markkamääräisesti vaikea edes ar-
13793: vähäisinä ja toiselta puolelta epäiltiin, ettei    vioida. Totta on myöskin kansandemokraat-
13794: hallituksella ole voimaa niitä toteuttaa. Myö-     tien vastalauseessa esitetty toteamus, että
13795: hemmin sosialidemokraattien tekemän väliky-        palkat osittain ja reaalipalkat yleensä ale-
13796:  symyksen yhteydessä kokoomuksen samoin            nivat. Niinpä Sosiaalisen Aikakauskirjan
13797: kuin sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän         mukaan uittotyöläisten urakkapalkat aleni-
13798: puheenjohtajat sen lausuivatkin yhtäpitä-          vat kertomusvuonna noin 17 %:lla. Valtio-
13799:  västi. Kokoomuspuolueen ryhmän silloinen          varainministeriön kansantalousosaston julkai-
13800:  puheenjohtaja Ahmavaara lausui: ,Hyväkin          sema työntekijäin päiväansioindeksi osoittaa,
13801:  ohjelma on arvoton, ellei sitä voida käytän-      että metsätyöläisten päiväansiot olivat yleen-
13802:  nössä toteuttaa. Tämän vuoksi katsomme se-        säkin pienemmät kuin vuonna 1952. Jos ote-
13803:  kavan tilanteen vaativan laajapohjaista,          taan lähtökohdaksi vuoden 1950 ensimmäi-
13804:  eduskunnan enemmistöön nojautuvaa halli-          nen ja toinen neljännes ja merkitään se
13805:  tusta." Sos. dem. eduskuntaryhmän puheen-         100:lla, niin vuoden 1952 aikana metsätyö-
13806:  johtaja Tanner taas todisteli: ,Tietäähän         läisten päiväansiot vaihtelivat 192 pisteestä
13807:  jokainen parlamentaariseen elämään tottu-         171 pisteeseen, kun ne 1953 alenivat 171
13808:  nut, miten vaikea on selviäkin asioita saada      pisteestä 167 pisteeseen. Maataloustyönteki-
13809:  onnelliseen päätökseen, jollei ole käytettä-      jäin päiväansiot vaihtelivat vastaavasti
13810:  vänä riittävää voimaa eduskunnassa. Näin          vuonna 1952 179 pisteestä 161 pisteeseen,
13811:  ei nyt ole laita. Olisi ehdottoman välttämä-      mutta 1953 vain 157 pisteestä 154 pistee-
13812:  töntä, että maalle saataisiin hallitus, jonka     seen. Rakennustyöläisten paikoissa oli ha-
13813:  takana olisi tätä kaivattua voimaa riittä-        vaittavissa samanlainen kehitys, vaikkakin
13814:  västi."                                           aina on pidetty muka suurta ääntä siitä,
13815:     Vaikkakin    kertomusvuoden       molempien    että rakennustyöläisten palkat ovat jatku-
13816:  Kekkosen hallitusten kaatamiseen ja hänen         vasti kohonneet. Vuonna 1952 heidän päi-
13817:  K-ohjelmansa mitätöimiseen liittyy ulkopo-        väansionsa vaihteli 192 pisteestä 184 pistee-
13818:  liittisia ja muitakin tavoitteita, tosiasia nyt   seen, mutta vuonna 1953 186 pisteestä 175
13819:  kuitenkin lienee, että näiden päämäärien          pisteeseen. Nähdään siis, että työntekijäin
13820:  saavuttamisen ohella pyrittiin myöskin Ah-        päiväansiot näitten virallistenkin numeroiden
13821:  mavaaran ja Tannerin kaipaamaan voiman            valossa vuonna 1953, käsiteltävänä olevana
13822:  hankkimiseen palkkojen ja kansamme työtä-         kertomusvuonna, olivat huomattavasti alem-
13823:  tekevien kerrosten elinehtojen alentamiseksi.     mat kuin edellisenä vuonna. Toiselta puolen
13824:   Tuota voimaa olisi tarvittu työläisten vas-      elinkustannusten nousu aiheutti palkastaan
13825:  tustuksen nujertamiseksi, joka oli esteenä        eläville yleensä reaalipalkan alenemisen.
13826:  kustannustasokriisiohjelmien toteuttamisessa.      Elinkustannusindeksi kohosi jo lokakuussa
13827: 256                              Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13828: 
13829: 
13830: yli 104 pisteen. Koko kertomusvuonna se           kaan, sillä koko kertomusvuoden aikana vien-
13831: hallituksen pisteostoista huolimatta pysytteli    titeollisuuden tuotteiden hinnat kansainvä-
13832: mainittujen 104 ja 102 pisteen välillä. Vaik-     lisillä markkinoilla pysyivät kiinteinä, jopa
13833: kakaan elinkustannusindeksi hallituksen pis-      hiukan nousivatkin. Sen sijaan tuotavien ta-
13834: teostojen seurauksena ei kohonnut kriitilli-      varoiden hinnat alenivat kertomusvuoden ai-
13835: seen 105 pisteeseen, joka palkkasäännöstely-      kana 10 %: lla. Todellisuudessa vientiteol-
13836: päätöksen mukaisesti olisi merkinnyt 5 %: n       lisuutta harjoittavat yhtymät, niinkuin
13837: palkkojen korotusta, on selvää, että todelli-     yleensäkin suuryhtiöt ja pankit, taloudelli-
13838: suudessa palkastaan elävät menettivät hinto-      sella puolella voivat hyvin ja niiden talou-
13839: jen nousun seurauksena huomattavan osan           dellinen tulos olikin kertomusvuonna pa-
13840: palkastaan. Koska hallituksen suorittamat         rempi kuin edellisenä vuonna ja niiden vuo-
13841: pisteostot suoritettiin verovaroilla, heidän      sivoitot suuremmat kuin koskaan aikaisem-
13842: menetyksensä näin ollen oli sitäkin suurempi.     min. Ahlströmin vuosivoitto, joka vuonna
13843:    Kuten edellä esitetystä ilmenee, hallituk-     1952 oli vähän yli 300 milj. mk, nousi
13844: set harjoittivat kertomusvuoden aikana suur-      vuonna 1953 lähes 500 milj. markkaan, Suo-
13845: pääoman etujen mukaista ministeri Ser-            men Kaapelitehtaan voitto nousi 173 milj.
13846: lachiuksen, Tannerin ym. suosittelemaa työ-       markasta 224 milj. markkaan jne. Saman-
13847: tätekevien elintason alentamisen linjaa suur-     suuntaisia esimerkkejä voisi luetella enem-
13848: pääoman omistajien voittojen turvaamiseksi        mänkin.
13849: ja lisäämiseksi. Tämän lisäksi käytettiin            Selvää siis on, että kertomusvuoden hal-
13850: monia muitakin muotoja sanotun päämää-            litusten toiminnan seurauksena tämä vuosi
13851: rän saavuttamiseksi. Niinpä Tuomiojan hal-        muodostui vaikeaksi vain työläisille, talon-
13852: lituksen esityksestä vientiteollisuusyhtiöille    pojille samoin kuin kunnille ja valtiolle.
13853: lahjoitettiin hinnantasausrahastosta 4167         Kapitalistipiirit eivät kärsineet kustannus-
13854: milj. mk. Tätä köyhäinapua saivat esim.           tasokriisistä, vaan hyötyivät, saivat entistä
13855: Kymi Oy ja Yhtyneet Paperitehtaat noin            suurempia voittoja talonpoikien, työläisten
13856: 500 miljoonaa, Ahlström Oy 350, Rauma-            ja. yleensä palkastaan elävien elintason kus-
13857: Repola 250, Kemi Oy 240 milj. mk jne.,            tannuksella. Olisi todellakin syytä ryhtyä
13858: pienemmistä köyhäinapulahjoituksista puhu-        toimenpiteisiin, niin että myöskin tämän
13859: mattakaan. Uittoväylien perkaamiseen ja           maan työtätekevä väestö saisi osan niistä
13860: erottelulaitteiden kunnostamiseen käytettiin      tuloista, joita teollisuude11 jatkuva kasvu
13861: työttömyysvaroja yli 200 milj. mk, minkä          on maallemme tuottanut.
13862: lisäksi yhtiöt saivat ainakin erinäisiin töi-        Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
13863: hinsä halpakorkoista työllisyyslainaa, jota       S.-K. Kilven tekemää ehdotusta.
13864: kertomusvuonna jaettiin kaikkiaan 2 600
13865: milj. mk. Työllisyyden ylläpitämisen ni-             Ed. Lindqvist (Keskustasta: Älä lue
13866: mellä hakkautettiin valtioneuvoston 9. 11.        kauan!): Perustuslakivaliokunnassa hallituk-
13867: 1953 tekemän päätöksen ·nojalla noin 600 000      sen kertomusta vuodelta 1953 käsiteltäessä
13868: pinokuutiometriä, ja siihen käytettiin val-       ja tutustumalla valiokunnan hankkimaan ai-
13869: tion työttömyysvaroja 500 milj. mk. Mihinkä       neistoon hallinnon eri aloilta, olisi niiden
13870: nämäkin varat ovat loppujen lopuksi joutu-        suhteen paljonkin sanottavaa. Kiinnitän
13871: neet? Kantohinnan alentamiseksi käytiin           vain huomiota erääseen kohtaan, joka halli-
13872: neuvotteluja puunjalostusteollisuuden kanssa      tuksen kertomuksen sivulla 118 sivuutetaan
13873: ja valtion metsistä myytiin puutavaraa hin-       vain kuuden rivin pituisella maininnalla, että
13874: tatasoon, joka näissä neuvotteluissa sovittiin.   ,lisenssitoimen tutkimuskomitea on toiminut
13875: Tästä sopimuksesta olikin seurauksena kanto-      koko kertomusvuoden ajan ja toistaiseksi
13876: hintojen huomattava alentuminen. Samanai-         antanut 3 osamietintöä". Hallituksen si-
13877: kaisesti kuitenkin yksityisiltä omaan tarpee-     vuuttaessa näin ylimalkaisella lausunnolla
13878: seensa puutavaraa valtion metsistä ostaviita      asian, joka julkisessa elämässä on herättä-
13879: perittiin jokseenkin kaksinkertainen hinta        nyt varsin suurta mielenkuohua, sensaatio-
13880: yhtiöiden maksamaan hintaan verrattuna.           maisia lehtiuutisia ja laajaa keskustelua ja
13881:    Edellä jo tuli mainituksi, että koko kus-      arvostelua kansan keskuudessa, pyysi valio-
13882: tannustasokriisi oli keinotekoisesti lavastet-    kunta nähtäväkseen kysymyksessä olevan ko-
13883: tua. Todellista kustannustasokriisiä ei ollut-    mitean tutkimusten tulokset. Niistä selviää,
13884:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                            257
13885: 
13886: että komitea on suorittanut laajoja tutki-         hinnalla. Kopola, lisenssitoimikunnan Jase-
13887: muksia lisenssiväärinkäytösten selvittämi-         nenä ja virkamiehenä osallistui näin oman
13888: seksi, jotka ns. hyväntekeväisyystarkoituksiin     lisenssihakemuksensa käsittelyyn ja on saa-
13889: myönnettyjen lisenssihelpotusten, tulli- ja ve-    nut siitä huomattavaa taloudellista etua.
13890: rohelpotusten yhteydessä olivat johtaneet             Suomen ja Argentiinan kahvikaupoissa
13891: varsin laajaan yksityishyödyn tavoittelemi-        Kopolalla on ollut oma erikoislaatuinen osuu-
13892: seen ja hankkimiseen. Erilaisten yhtymien,         tensa. Kun puunjalostustuotteiden vienti
13893: järjestöjen, uskonnollisten ja kirkollisten pii-   Argentiinaan oli ollut huomattavan suuri
13894: rien keskuudesta on löytynyt ihmisiä, jotka        ja kahvin tuonti vähäistä, syntyi noin 1.4
13895: ovat saalistaneet omaksi hyödykseen ja             miljardin markan saatava Argentiinasta.
13896: useassa tapauksessa siepanneet leijonanosan        Kauppa- ja teollisuusministeriön kansanhuol-
13897: tuloista, kun taas usealle yhteiskunnalli-         to-osaston päällikkönä toimivalle Kopolalle
13898: selle ja hyväntekeväisyyttä harjoittavalle         oli annettu tehtäväksi ns. vapaiden dollarien
13899: järjestölle on jäänyt vain muruja. Vavah-          hankkiminen Argentiinan clearing-saatavaa
13900: duttavaa on se, että tällaiseen korruptiseen       hyväkseen käyttäen. Näin ryhdyttiin ns.
13901: toimintaan on huomattavalta osalta sekaan-         switch-kauppoihin ja kahvia tuotiin maahan
13902: tunut juuri yhteiskunnan valtapaikoilla ole-       kurssitappiolla. V arat tähän otettiin kauppa-
13903: via ihmisiä, jopa lisenssiasioista päättäviä       ja teollisuusrahastosta ja niitä otettiin mui-
13904: virkamiehiäkin. Eipä ihme, että laajoissa          hinkin Kopolan järjestelemiin valuuttoihin.
13905: kansalaispiireissä on oltu levottomia näiden       New York City pankkiin kauppa- ja teolli-
13906: mädännäisyysilmiöiden johdosta ja vaadittu         suusministeriön kansanhuolto-osastolle asetet-
13907: tutkimusten tulosten julkisuuteen saatta-          tiin oma tili, joka lisäksi järjestettiin Ko-
13908: mista ja syyllisiksi todettujen henkilöiden        polan määrättäväksi. Toimistaan Kopola sil-
13909: asettamista oikeudelliseen ja korvausvastuu-       loin tällöin raportteerasi pääjohtaja Tuomi-
13910: seen aiheuttamistaan väärinkäytöksistä.            ojalle. Rahoja liikuteltiin varsin suurissa
13911:    Minkälaisia ovat sitten tutkimusten tulok-      summissa, aina 5 000 miljoonan markan mää-
13912: set? Lisenssiväärinkäytöksiä tutkimaan ase-        rään asti, ja tulos oli, että kauppa- ja teolli-
13913: tetun komitean yli 200 sivua käsittävästä          suusrahastolle aiheutettiin näillä toimin-
13914: mietinnöstä esitän tässä vain muutamia esi-        noilla 1953 ja 1954-vuoden vaihteeseen men-
13915: merkkejä, jotka osoittavat, minkälaiseen           nessä yli 500 miljoonan markan tappiot,
13916: alennustilaan eräät yksityisedun tavoittelijat     jotka pantiin sitten kahvin tuonnin rasituk-
13917: ovat sekä itsensä että koko maamme saatta-         seksi ja tällä tavalla kahvin hintoina osta-
13918: neet. Muutamia esimerkkejä tutkimuskomi-           jain maksettavaksi. Menettely oli lainvas-
13919: tean tulosten pohjalta.                            taista. Kauppa- ja teollisuusrahastosta anne-
13920:    Kauppa- ja teollisuusministeriön kansan-        tun lain mukaan kauppa- ja teollisuusrahas-
13921: huolto-osaston päällikkö ja lisenssitoimikun-      ton käytöstä päättää valtioneuvosto, mutta
13922: nan jäsen, varatuomari Osmo Kopola on              kysymyksessä olevassa asiassa ei valtioneu-
13923: virka-asemaansa väärinkäyttäenkin lukuisissa       vosto ole tehnyt päätöstä eikä Kopola ole
13924: tapauksissa heilunut päämestarina oman ta-         edes keskustellut asiasta kauppa- ja teolli-
13925: loudellisen etunsa turvaamiseksi. Muutama          suusrahaston hallintokunnassa. Näin on yk-
13926: esimerkki Kopolan kohdalta.                        sityiselle henkilölle siirretty ratkaisuvalta
13927:    Kopola on tuottanut Länsi-Saksasta Oy           asioissa, jotka lain mukaan ovat valtioneu-
13928: Veha Ab nimisen yhtiön välityksellä Mer-           voston tai kauppa- ja teollisuusrahaston hal-
13929: cedes 220 merkkisen henkilöauton, jonka hän        lintotoimikunnan tehtäviä. Ja kyllä varatuo-
13930: on saanut 350 000 markkaa halvemmalla kuin         mari Kopola näyttää heiluneenkin niissä
13931: säännöstelyn mukainen hinta oli. Lisenssiä         asioissa oman käsityksensä mukaan.
13932: hänelle on tässä puoltanut pääjohtaja Sa-             Sianlihan viennin yhteydessä Länsi-Sak-
13933: kari Tuomioja. Välittäjäyhtiön johtaja, jou-       saan Kopola on henkilökohtaisesti matkus-
13934: tuessaan kuulusteluun näin halvalla hinnalla       tanut Saksaan, ottanut henkilökohtaisen yh-
13935:  annetusta autosta, on kuulustelussa kerto-        teyden erääseen AEG-yhtymään ja palat-
13936: nut, ettei hän tahtonut huonontaa suhtei-          tuaan Suomeen hän lisenssitoimikunnan jä-
13937:  taan auton myyneeseen yhtiöön eikä myös-          senenä osallistui lisenssien käsittelyyn. Täl-
13938: kään vaikutusvaltaisessa asemassa olevaan          löin hän ei ole halunnut myöntää tuonti-
13939:  Kopolaan, ja näin sai Kopola auton pilkka-        lisenssejä muille kuin AEG-yhtymälle ja
13940: 33
13941: 258                             Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
13942: 
13943: 
13944: niinpä eräästä sianlihalähetyksestä makset-      ja Helsingin yliopiston ylioppilaskunnalle
13945: tiinkin rahtikustannuksia 3118 500 mk,           autoista niinikään yli 4 miljoonaa. Yhteensä
13946: mutta kansanhuolto-osaston suorittamien las-     edellä mainitut järjestöt ovat saaneet ottaa
13947: kujen mukaan rahtikustannukset sanotusta         lisähintaa autoista, konttorikoneista, perä-
13948: lähetyksestä olisivat olleet vain 1 026 015      moottoreista yli 555 milj. mk, jotka tällä
13949: mk. Mihin puuttuva 2 092 485 markan              määrällä ovat korottaneet ostajille tavaroi-
13950: määrä on joutunut, ei ole vaikea käsittää,       den hintaa. Komitea katsookin, ettei kysy-
13951: kun seuraa Kopolan tekosia.                      myksessä olevaa hintojen tasaamista olisi
13952:    Komitean mietinnössä esiintyy kummas-         voitu viranomaisten toimesta toteuttaa muu-
13953: telu siitä, että Kopola on ostanut itselleen     toin kuin hinnantasausrahastosta annetun
13954: Sommarön tilan Tammisaaren läheltä varsin        lain puitteissa.
13955: huonossa kunnossa. Tilan pinta-ala on ollut         Lahti Oy on suuri sahalaitos, joka samalla
13956: 115.5 ha ja hinta 2 miljoonaa. Kopolan saa-      harjoittaa puutaloteollisuutta Lahden kau-
13957: tua tilan haltuunsa hän sähköisti tilan, ra-     pungissa. Lahti Oy jätti lisenssihakemuksen,
13958: kennutti uuden asuinrakennuksen, lisäsi puu-     jossa pyydettiin lupaa erikoisompelukonei-
13959: tarhaviljelystä ja karjaa, hankki muuta ir-      den ja niiden moottorien tuontiin USA: sta
13960: taimistoa, kuten kaksi moottorivenettä, trak-    1 706 702 markan arvosta. Nyt voisi arvailla,
13961: torin, kasteinlaitteet ym. Nämä ja muut Ko-      että Lahti Oy valmistaa puutaloja ompelu-
13962: polan varainsijoitukset näinä vuosina näyt-      koneiden avulla. Näin pitkällä ei vielä olla,
13963: tävät komitean esityksen mukaan olleet hä-       vaan eräs alusvaatefirma halusi ompeluko-
13964: nen tulojaan suuremmat. Mutta mikäs oli          neita tehtaaseensa, mutta kun alusvaatefir-
13965: rakentaessa.                                     malla ei ollut tilaisuutta saada sellaista va-
13966:    Komitean tutkimuksesta edelleen selviää,      luuttaa kuin tarvittiin, niin sopivat nämä
13967: että Kopola on eri yhteyksissä järjestänyt       kahden laitoksen johtajat keskenään siitä,
13968: putkien, pumppujen, kuumanvedenvaraajan,         että Lahti Oy hankkii koneet maahan ja luo-
13969: traktorien ym. tuontia, joiden rahtikustan-      vuttaa ne sitten alusvaatefirman käyttöön.
13970: nukset määrättiin eräälle Vilsa Oy: lle,         Tämä kävi päinsä siten, että Lahti Oy oli
13971:  jonka johtaja, kuuluisa Willberg, seilailee     saanut oikeuden VT II-valuutan käyttöön,
13972: ulkomailla, maksettavaksi kauppa- ja teolli-     jota oikeutta ei toisella laitoksella ollut.
13973: suusrahastosta, siitä huolimatta, vaikka         Näin tuotiin maahan ompelukoneet Lahti
13974: edellä mainitut tarvikkeet kuljetettiin suo-     Oy: n nimissä, ja alusvaatefirma otti ne hal-
13975: raan Kopolan omistamalle Sommarön tilalle        tuunsa, maksaen vielä hyvitystä Lahti Oy: lle
13976:  Tammisaareen. Eipä ihme, että omaisuus          57:25 mk dollaria kohti, kun sai viralliseen
13977: lisääntyi.                         ·             dollarikurssiin verrattuna Singer-ompeluko-
13978:    Kopolalla on ollut monia muita tähän          neita halvalla. Ruokahalu kasvoi syödessä.
13979: suuntaan hoidettuja juttuja lisenssikysymys-     Niinpä ensimmäisen onnistumisen jälkeen
13980: ten yhteydessä, mutta riittänevät nämäkin        tehtiin uusi yritys, jolloin Rauma-Repola
13981: osoittamaan, miten vastuullinen virkamies         Oy: n nimissä - Lahti Oy tällä välillä oli
13982: käyttää virka-asemaansa hyväkseen.               sulautunut Rauma-Repola konserniin - teh-
13983:    Edelleen kiinnittää näissä tuloksissa huo-    tiin hakemus, jossa anottiin oikeutta tuoda
13984: miota, että eräille järjestöille on myönnetty    maahan kutomakoneita Länsi-Saksasta 2
13985: lisähinnan kanto-oikeus maahan lisenssillä       milj. markan arvosta. Tällöin lisenssitoimi-
13986: tuottamistaan tavaroista. Muutama esimerkki.     kunnassa oli jo havaittu se, että hakijana oli
13987: Korkeamman Kauppaopetuksen Kannatus-             puutavarafirma, joka ei missään suhteessa
13988: osakeyhtiölle on annettu oikeus kantaa lisä-     tarvitse ompelukoneita eikä muita sen ta-
13989: hintaa autoista yli 150 milj. mk ja konttori-    paisia, ja lisenssianomus hylättiin. Tässäkin
13990: koneista yli 10 milj. mk eli yhteensä yli 160    tapauksessa on menetelty törkeällä tavalla
13991: milj. mk; Teknillisen Korkeakoulun Ylioppi-      väärin ja osallistuttu petollisuuteen.
13992: laskunnalle autoista 176 milj. ja perämootto-       Erikoisnäyttelystä olisi hyvinkin paljon
13993: reista toista miljoonaa; Stiftelsen Svenska      sanottavaa, mutta sivuutan sen, koska valtio-
13994:  Handelshögskolan autoista 138 miljoonaa,        varainvaliokunta on jo mietinnössään tähän
13995: konttorikoneista 161 miljoonaa, yhteensä 199      asiaan kiinnittänyt huomiota.
13996: miljoonaa,      Maatalousylioppilaitten Liitto      Mitä sitten tulee ns. hyväntekeväisyys-
13997:  ry: llli autoista vähän päälle 13 miljoonaa,    kauppoihin, niiden lisenssiointiin sekä tulli-
13998:                                 Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                           259
13999: 
14000: ja liikevaihtoveroalennuksiin, niin se on var-       Tarpiainen on saanut hyvitystä 400 000 ja
14001: sin laaja juttu. Kiinnitän huomiota niiden           Adolf Pantanius 500 000 mk. Suomen Siviili-
14002: kohdalla vain sellaisiin tapauksiin, joissa hy-      ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto on saanut
14003: väntekeväisyysasiaa on käytetty yksilöedun           168 301 kilon banaanierästä 3 898 680 mk,
14004: hankkimiseen tai jotka muuten ovat epäsel-           kun taas välittäjänä toiminut Ernst Will-
14005: viä. Keskustan Tuki ry., jonka taloudenhoi-          berg on kahmaissut 20 581 900 mk. Nämä
14006: tajana on toiminut Leo Mattila ainakin sil-          riittänevät.
14007: loin kuin Iisenssiä on haettu, haki lahjalisens-        On suorastaan hätkähdyttävää, kuinka las-
14008: sin 2 500 laatikolle kuivattuja luumuja, 1 400       ten, vanhusten ja invalidien elämisen helpot-
14009: laatikolle rusinoita sekä 6.5 milj. kappaleelle      tamisen varjolla muutamat omanvoiton ta-
14010: purukumia, yhteisarvo lähes 11 milj. mk. Ne          voittelijat ovat onnistuneet hankkimaan jopa
14011: on ilmoitettu lisenssiä haettaessa lahjatava-        satoja miljoonia markkoja omaksi hyödyk-
14012: roiksi. Brysselissä olevan lähetystömme tie~         seen, kun sen sijaan asianomaisille järjes-
14013: donannon mukaan ei ole löytynyt lahjoitta-           töille on jäänyt vain muruja. Tuomittavam-
14014: jaa tälle tavaramäärälle, joten siis tämäkin         paa menettelyä ei voida kansamme kovaosais-
14015: hakemus on tapahtunut virheellisen ja vää-           ten kohdalla löytää. On välttämätöntä, että
14016: rän asiapaperin avulla. Snellman-Säätiö on           lisenssiasiain tutkimuskomitean tulokset saa-
14017: saanut kaksi lisenssiä, ja maahan on tuotu           tetaan koko kansan tietoon. Sellaisia vää-
14018: 125 000 kg riisiä. Myynnin bruttoarvo eli            ryyksiä ja petoksia kuin näiden asioiden yh-
14019: tulo oli 43 milj. mk ja nettotulo lähes 24           teydessä on harjoitettu, ei saa pitää kansalta
14020: milj. mk. Lahjoittajaksi ilmoitettiin George         salassa. Mutta ei riitä, että väärinkäytökset
14021: Williams Lontoosta. Lontoon lähetystömme             saatetaan julkisuuteen, vielä välttämättö-
14022: tutkimuksensa mukaan ilmoittaa, että lähetys-        mämpää on, että syylliset saatetaan oikeudel-
14023: paikaksi ilmoitettu talo on toisen maailman-         liseen vastuuseen sekä korvaamaan väärin-
14024: sodan aikana kokonaan tuhoutunut eikä                käytösten kautta hankkimansa varat niiden
14025: tontille vielä tähän mennessä ole uutta ra-          oikeille omistajille. Näin tulee tapahtua sii-
14026: kennusta rakennettu. Näin ollen lisenssi on          täkin huolimatta, vaikka korkeimmalla oi-
14027: tässäkin tapauksessa haettu vääräksi tode-           keusoppineiston taholla jo nyt suositellaan
14028: tulla lahjakirjalla. Lisenssianomuksen ovat          synninpäästöä, ennen kuin kaikki väärinkäy-
14029:  allekirjoittaneet sellaiset herrat kuin V. A.       töksiin syyllistyneet ovat joutuneet edes oi-
14030:  Karikoski ja Eero Saurama. -Näitä tällaisia         keuden eteen. Niinpä hallintoneuvos Kuus-
14031:  olisi siellä enemmänkin, mutta säästän edus-        koski eriävässä mielipiteessään komitean pää-
14032:  kunnan aikaa.                                       töstä vastaan selittää ja esittää, että olisi
14033:     Törkeimpiä ovat ne väärinkäytökset, jol-         tarpeen muuttaa lakia siten, että viimeisten
14034:  loin jonkin yhteiskunnallisen ja sosiaalisen        kymmenen vuoden aikana virkamiehille lah-
14035:  järjestön kustannuksella ovat saalistaneet          joman antaneet tai tarjonneet henkilöt olisi
14036:  yksityiset oman edun tavoittelijat. Esim.           poikkeuksellisesti vapautettava tekonsa ran-
14037:  Ensi Kotien Liiton, Nuorten Tuki ry:n, Van-          gaistavuudesta siksi muka, että täten saatai-
14038:  hojen Huolto ry:n ja Voionmaa-Säätiön koh-          siin asioihin parempaa selvyyttä. Lopuksi
14039:  dalla on todettu näiden järjestöjen saaneen         hän arvostelee komiteaa siitä, että komitean
14040:  hyväntekeväisyyskaupoistaan käyttöönsä vä-           olisi tullut tehdä esitys tässä suhteessa tar-
14041:  hän yli 1 milj. mk. Loppuosaa 281 milj. mk          vittavan lainsäädännön aikaansaamiseen ryh-
14042:  ei ole näille järjestöille tilitetty, ja näin ol-   tymiseksi. Eiköhän tällaisesta suosituksesta
14043:  len ne ovat menneet vääriin käsiin, välittä-        vain rohkaistu nuo väärinkäytöksien kautta
14044:  jäin käsiin. Vieläkään ei ole selvitetty Kris-      taskujaan paikanneet henkilöt?
14045:  tillisen Kulttuurin Liitto ry:n ja professori           En tiedä, mutta kerrotaan, että na1ssa
14046:  Paavo Virkkusen osuuksia 8 360 873 markan           lisenssikysymyksissä olisi vielä jouduttu as-
14047:  nettotulon jakamisesta näiden osapuolten            tumaan suurempienkin herrojen varpaille.
14048:  kesken. Suojelkaa Lapset ry:tä on puijattu          Kerrotaan kuitenkin, että kun tähän pistee-
14049:  melko tavalla. 75 000 kg: n sitruunaerästä          seen jouduttiin, niin komitean tutkimukset
14050:  on järjestölle tullut kaikkiaan 877 755 mk.,        myöskin lopetettiin. On syytä edellyttää,
14051:  kun taas välittäjät ovat saaneet 4.5 milj. mk.       että oikeuskanslerin virasto, jonka huoleksi
14052:  Leijonanosan on kai napannut johtaja Ernst           asia on nyt annettu, kiirehtii oikeudellisia
14053:  Willberg, ja tutkimusten mukaan Ilmari              toimenpiteitä, ettei rehellistä Suomen kansaa
14054: 260                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
14055: 
14056: 
14057: kuohuttava mädännäisyys jatkuisi vuodesta          lainen, yksi ruotsalainen, yksi kommunisti ja
14058: vuoteen. Kansa odottaa tähän asiaan sel-           yksi sosialidemokraatti, siis kaksi sosialide-
14059: vyyttä ja sillä on oikeus vaatia sitä. Sillä       mokraattia. Minun täytyy sanoa, että kyllä
14060: samaan aikaan, kun tällaista on tapahtunut         vasemmisto on aika hyvin edustettuna filmi-
14061: korkeammalla taholla, on vähävarainen kansa        tarkastamossa, ja filmilautakunnassakin on
14062: saanut jatkuvasti kehoituksia yhteisen hyvän       vasemmisto verraten hyvin edustettuna. Pää-
14063: nimessä uhrautua ja elää yhä pienenevillä          toimittaja Palmgren, joka kuuluu kommu-
14064: tuloillaan ja kaiken edellisen lisäksi uhraa-      nistiseen puolueeseen, oli aina tähän saakka
14065: maan 40 000 milj. markkaan nousevan kan-           elokuvalautakunnan jäsenenä ja sen lisäksi
14066: santulon osuutensa kasvun suuryhtiöiden            siellä on vielä eräs toinenkin, joka tietääk-
14067: voittojen lisäämiseksi.                            seni on hyvin lähellä tätä puoluetta, niin
14068:    Hallituksen kertomuksen suhteen olisi pal-      että ei nyt voi oikeastaan puhua ainakaan
14069: jonkin sanottavaa. Tyydyn huomauttamaan            opetusministeriön kohdalta, mitä filmitarkas-
14070: lyhyesti vain eräästä asiasta,' nimittäin siitä,   tukseen tulee, minkäänlaisesta diskriminoi-
14071: että tämän kysymyksessä olevan vuoden ai-          misesta tai edes sellaiseen pyrkimisestäkään.
14072: kana on sahausjätteiden rahtia alennettu              Hän oli hyvin äkämystynyt minulle siitä,
14073: huomattavassa määrässä ja näin on aiheu-           että opetusministeriö ei ole hänen mielestään
14074: tettu valtiolle 60 milj. markan tappio. Kun        kyllin arvokkaana tavalla suhtautunut hänen
14075: näin on - ja tämä ei ole ainoa tapaus -            perustuslakivaliokunnan jäsenenä tekemään-
14076: niin on syytä, että valtion taloutta hoide-        sä kysymykseen. Minä olen tästä asiasta jo
14077: taan valtion edun mukaisesti eikä jonkin yk-       selostanut perustuslakivaliokunnalle, millä
14078: sityisen firman tai yksityisten firmojen etu-      tavalla asian on käynyt, ja uskoin, että tämä
14079: jen mukaisesti. Tässä mielessä on syytä te-        asia olisi ollut sillä jo selvä. Mutta ed. S.-K.
14080: hostaa valtiontalouden tarkkailua ja saada         Kilpi on tietysti tahtonut käyttää propagan-
14081: loppumaan tuo yksityisiä firmoja suosiva po-       dantekoon tätä tilaisuutta, ja miksei se sii-
14082: litiikka maan talouden hoidossa.                   hen paremmin sovikin kuin keskustelu sulje-
14083:                                                    tussa valiokunnassa.
14084:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! En               Perustuslakivaliokunta tiedusteli ed. Kil-
14085: olisi puuttunut tähän keskusteluun, varsin-        ven alkuunpanemana, onko opetusministe-
14086: kaan kun äänenikin on niin painunut, ellei         riössä havaittu, että maassamme olisi pyritty
14087: ed. Sylvi-Kyllikki Kilpi olisi omistanut niin      esittämään ulkovaltoja loukkaavia elokuvia,
14088: suurta ja ansaitsematonta huomiota minulle         ja jos tällaista on havaittu, mihin toimenpi-
14089: ja sille ministeriölle, jossa palvelen. Sen täh-   teisiin on ryhdytty mainitunlaisten elokuvien
14090: den minun täytyy käyttää lyhyt puheen"             esittämisen estämiseksi.        Opetusministeriö
14091: vuoro.                                             vastasi, noudattaen tavallista menettelytapaa
14092:    Ed. Kilpi valitteli sitä, että hänen puoluet-   tällaisissa tapauksissa, nimittäin sitä, että
14093: tansa on viime vuosien aikana diskriminoitu        asianomainen esittelijä - joka en suinkaan
14094: ja että varsinkin Kekkosen hallitukset ovat        ollut minä, vaan eräs toinen - laatii vas-
14095: tähän syyllistyneet. Hän otti erään esimerkin      tausehdotuksen ja neuvoteltuaan siitä asian-
14096: äskeisiltä päiviltä. Sehän nyt ei kuulu halli-     omaisen ministerin kanssa jättää sen sitten
14097: tuksen kertomukseen vuodelta 1953, mutta           kansliapäällikölle, joka lähettää ne vastauk-
14098: kuitenkin, kun se sivuaa juuri opetusministe-      set perustuslakivaliokunnalle tai hallitukselle,
14099: riötä, hän halusi senkin tuoda esille. Hän         kuka kulloinkin on vastauksen saaja. Siis
14100: mainitsi, että filmilautakunnasta on pois-         muodollisesti ei ollut mitään tavallisesta käy-
14101: tettu viimeinenkin kansandemokraatti, jolla        tännöstä poikkeavaa tässäkään tapauksessa,
14102: hän kai tarkoitti päätoimittaja Palmgrenia.        mutta tietysti jokainen ministeriö osoittaa
14103: Päätoimittaja Palmgren on ollut filmilauta-        aivan niin suurta kohteliaisuutta ja kunnioi-
14104: kunnassa sanomalehdistön edustajana, ja kun        tusta kuin asia vaatii; ja jos joku eduskun-
14105: kommunistit itse potkaisivat hänet pois sano-      nan valiokunta erityisesti kiinnittää huo-
14106: malehdistöstä, ei häntä tietysti enää voitu        miota tällaisiin muotoseikkoihin, niin sitä tie-
14107: ajatella sanomalehdistön edustajaksi. Mitä         tysti noudatetaan. Minä ymmärrän, että
14108: tulee filmitarkastamoon, niin sen kokoonpano       eduskunta samoin kuin eduskunnan valio-
14109: on sellainen, että puheenjohtajana on sosiali-     kunnat ovat hyvin arvovaltaisia instansseja,
14110: demokraatti, jäsenistä on yksi maalaisliitto-      ja uskon, että hallitus myöskin on valmis
14111:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                          261
14112: 
14113: muuttamaan menettelytapaa silloin, jos edus-       sen takia tämä vastaus myöskin, jonka an-
14114: kunnan taholta vihje siihen annetaan, niin-        noimme ministeriöstä, on sellainen kuin se
14115: kuin kai tässäkin tapauksessa on tehty (Va-        on.
14116: semmalta: Salminen lupaa sen!). - Kyllä,               Emme voi lähteä siitä, että opetusministe-
14117: kyllä minä omasta puolestani niin teen, ja         riöön tulisi sen tai tämän seuran taholta tai
14118: luulen, että muutkin tekevät sillä tavalla.        yksityisten henkilöiden taholta muistutuksia
14119:    No niin, tämä vastaus kuului: ,Elokuvien        ja huomautuksia. Kyllä silloin olisimme suu-
14120: tarkastuksesta huolehtivat tarkastuselimet,        rissa vaikeuksissa. Täytyy tulla virallinen
14121: valtion elokuvatarkastamo ja elokuvalauta-         huomautus ulkoministeriön välityksellä ja
14122: kunta, jotka eivät saa hyväksyä esitettäväksi      varmasti silloin asiaan viipymättä puutu-
14123: elokuvaa, joka on omiaan huonontamaan val-         taankin. Tässä ed. S.-K. Kilpi mainitsi ni-
14124: takunnan suhteita ulkovaltoihin".                  meltään erään filmin, ,Erittäin salainen",
14125:    Opetusministeriöön ei ole viime vuosina         jota esitettiin useamman viikon aikana täällä
14126: jätetty ulkovaltoja loukkaavien elokuvien          Helsingissä. Luulen, että useimmat edusta-
14127: esittämistä koskevia valituksia. Ed. S.-K.         jatkin ovat sen filmin nähneet. Se oli englan-
14128: Kilpi sanoo, että SN-seuran taholta oli jä-        tilaista alkuperää ja se oli kyllä niin suu-
14129: tetty opetusministeriöön valitus ainakin yh-       resti karrikoitu filmi, siinä tehtiin koomilli~
14130: den filmin johdosta, ehkä useammankin ta-          seksi asioita sekä Englannissa että Neuvosto-
14131: kia. Minä en niitä ollut nähnyt. Meillä on         liitossa, mutta niin voimakkaasti karrikoiden,
14132: ollut se tapa ja oikeastaan ainoa mahdollinen      että tuskinpa siitä juuri oli syytä loukkaan-
14133: tapa, että mikäli on kysymys suhteista ulko-       tua, tai tuskin se ainakaan millään tavalla
14134: valtoihin ja jostakin sellaisesta filmistä, joka   kykeni suomalaista yleisöä virittämään jon-
14135: voi loukata jotakin ulkovaltaa, niin asia on       kinlaiseen vihamieliseen suhtautumiseen sen
14136: pantu aina vireille sillä tavalla, että asian-     paremmin Englantia kuin Neuvostoliittoa-
14137: omainen ulkovalta tai asianomaisen ulkoval-        kaan kohtaan. Mitä muuten tämän filmin
14138: lan täkäläinen edustaja on tehnyt demarche'in      tarkastukseen tulee, niin se ei suinkaan ollut
14139: ulkoasiainministeriöön ja ulkoasiainministe-       siinä instanssissa, jossa minä olen puheenjoh-
14140: riöstä on käännytty sitten opetusministeriön       tajana, vaan tuon tarkastuksen oli suoritta-
14141: puoleen, joka on aina ja kiireellisesti ryhty-     nut alempi instanssi eli filmitarkastamo,
14142: nyt toimenpiteisiin. Olemme pyrkineet ole-         jossa, kuten mainitsin, Jumalan kiitos, ei ole
14143: maan sekä opetusministeriössä että valtion         yhtään kokoomuslaista, vaan on 2 sosialide-
14144: elokuvatarkastuselimessä hyvin huomaavaisia        mokraattia, 1 ruotsalainen, 1 maalaisliittolai-
14145: tässä suhteessa; niin pian, kun on huomau-         nen ja 1 kommunisti (Ed. Seppälä: Sietäi-
14146: tus virallisesti tehty, on myöskin koetettu asia   sipä muuttaa miehiä!), niin että siinä suh-
14147: hoitaa ja korjata, monasti menemällä hyvin-        teessa minuun henkilökohtaisesti suunnattu
14148: kin pitkällisiin myönnytyksiin. Huomautan          hyökkäys taikka opetusministeriöön kohdis-
14149: vain esim. siitä tapauksesta, jolloin Tshekko-     tettu syytös ei pidä paikkaansa.
14150: slovakian täkäläinen lähettiläs teki esityksen,
14151: että meillä otettaisiin uudelleen tarkastetta-        Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! En
14152: vaksi ja kiellettäisiin sellainenkin erittäin      minäkään olisi puuttunut tähän ed. Sylvi-
14153: kaunis filmi kuin ,Kultainen ka)lpunki",           Kyllikki Kilven puheeseen, mutta kun hän
14154: jossa varmasti yksikään suomalainen ei näh-        mainitsi Vaasan kaupungin, niin katsoin,
14155: nyt minkäänlaista loukkaavaa sävyä Tshek-          että minun täytyy tähän vastata, ettei siellä
14156: koslovakian valtakuntaa tai kansaa kohtaan.        vain luultaisi, että Vaasan veri vapisee. Ed.
14157: Tämä filmi kuitenkin tarkastettiin uudelleen       S.-K. Kilpi puhui eräästä muistopäivästä,
14158: ja sen esittäminen kiellettiin. Samoin mil-        jota siellä Vaasassa vietettiin. Samana päi-
14159: loin myöskin esim. Neuvostoliiton taholta on       vänä marssivat entiset punakaartilaiset lip-
14160:  annettu jonkinlainen vihje tai esitys, että       puineen läpi kaupungin; me emme millään
14161: siinä tai siinä suhteessa olisi tähän filmiin      tavalla reagoineet siihen, vaan katsoimme,
14162: nähden meneteltävä niin ja niin, niin näin         että tällainen ulkoilu on erittäin sopivaa
14163: on myöskin menetelty ja koetettu poistaa            (Eduskunnasta: Ja terveellistä!) ja että
14164: kaikki pienimmätkin rikkeet ja moitteen ai-        myöskin punakaarti on Suomessa kielletty lai-
14165: heet. Viime vuosien aikana ei tällaisia viral-     tos, mutta sen entiset jäsenet ja tietysti ny~
14166: lisia asiaan puuttumisia ole tapahtunut ja         kyisetkin marssivat siinä. Niinkuin sanottu;
14167: 262                              Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
14168: 
14169: 
14170: emme millään tavalla häirinneet emmekä             eteenpäin. Samalla esitin käsitykseni siitä,
14171: tunteneet mitään pahoinvointia siitä. Me           että sosialidemokraatit ovat olleet kylmäkis-
14172: olemme siellä monissa asioissa kylmiä. Sen         koisia vuokramiesten asialle, koska vuokra-
14173: sijaan ed. S.-K. Kilpi viittasi tilaisuuteen,      miehet saatuaan maata ehkä vieraantuvat so-
14174: jossa vanhoja miehiä, - en minä sano van-          sialidemokraattisista opeista. Tämän tosiasian
14175: hoja, minä sanon iäkkäitä, 60-80 vuoden            esiintuominen ilmeisesti kuitenkin osui ar-
14176: ikäisiä miehiä - oli kokoontunut Kauppa-           kaan paikkaan, koska ed. Jokinen on täällä
14177: seuralle muistelemaan vapaussodan aikoja,          nyt käynyt puolustelemaan sosialidemokraat-
14178: niinkuin joka vuosi ovat kokoontuneet              tien huonoa asiaa ja varsin hermostuneessa
14179:  (Eduskunnasta: Ja tulevat kokoontumaan!)          äänilajissa ja asiaperusteiden puutteessa mm.
14180: ja tulevat varmasti kokoontumaan myöskin.          katsonut tarpeelliseksi sanoa, että täällä on
14181: Tästä nostivat kommunistilehdet ihmeellisen        nyt joku ed. Kyttä noussut areenalle ja am-
14182: ja käsittämättömän melun. Siellä oli tapah-        puu sieltä salaa ja yrittää siten nostaa omia
14183: tunut hirmuisia asioita siellä Kauppaseu-          osakkeitaan. Minä en tiedä, mitä logiikkaa
14184: rassa. Siellä oli perustettu uudelleen suoje-      on tässä ed. Jokisen sirkuskielen käytössä,
14185: luskunta, aloitettu liikekannallepano, tuotu       kun hän ensin sanoo, että minä nousen aree-
14186: konekivääreitä ja pienempää tykistöä sinne         nalle, ja sitten sanoo, että minä ammun
14187: ravintolaan (Hilpeyttä), ja kaikenlaisia jut-      tältä areenalta salaa. Enkä myöskään ym-
14188: tuja sitten kiersi kommunistisissa lehdissä        märrä, mitenkä ampumalla ,nostetaan osak-
14189:  (Eduskunnasta: Kuinka suuret olivat tap-          keita". Mutta sen ymmärrän jo paljon pa-
14190:  piot?). - Ei päästy tappelemaan (Ed. Hak-         remmin, mitä ed. Jokinen tarkoitti sanoes-
14191: kila: Siinä se vika olikin!). - Minä katson,       saan, että minun olisi syytä noudattaa reaa-
14192:  että tämän tekivät kommunistit vain saadak-       lisempaa politiikkaa. Minä nimittäin tiedän,
14193:  sensa aikaan kaksi asiaa: ulkopoliittista häi-    minkälaista on sosialidemokraattien realisti-
14194:  riötä ja samalla osoittaaksensa eräänlaista la-   nen politiikka tässä vuokramiesten asiassa.
14195:  keijamieltä. Mutta aivan turhaan, sillä Neu-      Se on sellaista, että joku ed. Jokinen
14196:  vostoliitto on paljon viisaampi valtio kuin       pannaan touhuamaan ja puhumaan ja kir-
14197:  te pystytte arvostelemaankaan. Se ei teidän        joittamaan tästä asiasta ja sitten asia pide-
14198:  höpsötyksiinne mene ja teidän höpsötyksienne      täänkin sillä hoidettuna, jos ei suorastaan
14199:  perässä juokse. Viittaan muuten tässä yhtey-      hiljaa panna vastaan.
14200:  dessä Shpalernajan vangin Artturi Leinosen
14201:  erittäin miellyttävään ja hauskaan pakinaan         Ed. S.-K. K i l p i: Kansanedustaja Arvo
14202:  tästä suuresta ja hirmuisesta kokouksesta,        Salminen puolusti täällä menettelyänsä.
14203:  josta kommunistilehdet suurin otsikoin pu-        Tässä yhteydessä on todettava, että vain
14204:  huivat ja josta ed. Kilpi suvaitsi täällä nyt     opetusministeriöstä tuli kansliapäällikön alle-
14205:  puhua, vaikka hän tietää asian todellisen lai-    kirjoittama kirje perustuslakivaliokunnalle,
14206:  dan. Hän ei ollut siellä kyllä mukana, mutta      kaikista muista ministeriöistä tuli asianomai-
14207:  hän tietää sen ja entisenä vaasalaisena tietää    sen ministerin kirjoittama. Kyllä hänelle
14208:  nämä asiat erittäin hyvin (Eduskunnasta:          nähtävästi tapahtui asemaansa arvioidessaan
14209:  Kutsukaa mukaan seuraavalla kerralla!).           pieni erehdys.
14210:     Ed. Kilpi puhui siitä, kuinka filmissä pi-        Sitten oli vaikea hänen puheenvuorostaan
14211:  täisi nähdä totuus ja moraali. Eikö edus-         saada selville, milloin hän puhui opetusmi-
14212:  kunnan puhujapaikk_it pitäisi olla vieläkin       nisteriön kansliapäällikkönä ja milloin kokoo-
14213:  arvokkaampi kuin joku filmiesitys? Nyt ed.        muslaisena ja milloin kertomusvuoden ope-
14214:  S.-K. Kilpi puhujapaikalta kokonaan julisti       tusministerinä. Siksi sekava hänen puolus-
14215:  päälaelleen pantua totuutta ja se ei ollut        telunsa oli. Hän vaati, että jos tässä maassa
14216:  kaunista (Vasemmalta: Tuo ei ollut edes           esitetään ulkopoliittisesti epämiellyttävä fil-
14217:  päälaellaan!).                                    mi, niin asianomaisen maan lähetystön on
14218:                                                    lausuttava asiasta mielipiteensä, ja näin
14219:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Eduskun-         muka tapahtui erääseen Tshekkoslovakian
14220: nan viime perjantain istunnossa oli minulla        pääkaupunkia kuvaavaan filmiin nähden. On
14221: tilaisuus kiinnittää huomiota siihen, ettei        kuitenkin huomautettava, että tshekkiläiseksi
14222: kysymys vuokra-alueiden lunastamisesta ole         mainostettiin filmiä, joka natsi-Saksassa oli
14223: kertomusvuoden aikana mennyt lainkaan              tehty, niin että tässä tapauksessa oli kyllä
14224:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                            263
14225: 
14226: syytä ulkopoliittiseen esiintymiseen. Mutta         numeroita, mutta ainakin silloin voitaisiin
14227: muuten eivät suurvaltojen diplomaattikun-           tasapuolisesti arvostella tätä kysymystä, ja
14228: nat katso asiakseen lausua mielipiteitään           sen vuoksi olisi hyvin tarpeellista, että tämä
14229: täällä esitettävistä filmeistä. Suomen kansa-       tutkimus suoritettaisiin kautta linjan.
14230: laisten oma velvollisuus on reagoida.
14231:    ,Minä en niitä nähnyt", sanoi ed. Salmi-            Ed. Kyttä: Herra puhemies! Vastauk-
14232: nen Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valituk-            seksi ed. Jokiselle ilmoitan, että olen tehnyt
14233: sista. Sanoiko hän tämän sitten kokoomuslai-        toivomusaloitteen, joka tarkoittaa lakiesityk-
14234: sena vai kansliapäällikkönä vai tämän maan          sen saamista vuokra-alueiden lunastamiseksi.
14235: korkeimpana filmisensorina, on vaikeata tie-        Tämän aloitteen on allekirjoittanut ainakin
14236: tää. Kyllä ainakin filmitarkastamon puheen-         suuri osa kansanpuolueen ryhmästä, ryhmä-
14237: johtajan täytyisi saada tällaiset valitukset        kokous on sen käsitellyt ja ryhmä on sen
14238: käsiinsä. Jos esim. tässä maassa näytettäisiin      takana. Voin täten ilmoittaa, että .minä
14239: joku uskonnonvastainen filmi ja kristilliset        aloitteen tehdessäni olen ollut koko kansan-
14240: järjestöt lausuisivat mielipiteensä, niin olen      puolueen ryhmän asialla. Täytyy valittaa,
14241: varma siitä, että ed. Salminen näkisi ainakin       että ed. Jokisen asiat ovat niin huonosti kuin
14242: sellaiset kirjoitukset. Nyt hän ei edes tiedä,      äsken lausuin, nimittäin, että hänen itsensä
14243: minne Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valitus-          on pakko tunnustaa, että hän tässä toimii
14244: kirjelmä ja vastalause on joutunut. Hän             yksityisyrittäjänä eikä ryhmänsä asialla.
14245: huomautti, että Palmgren ,potkaistiin" pois         Minä en ole milloinkaan epäillyt enkä kos-
14246: sen vuoksi, että hän olisi sanomalehdistön          kaan halua epäillä ed. Jokisen vilpittö-
14247: edustaja. Olikos sitten parempi sanomaleh-          myyttä, silloin kun hän erilaisia asioita
14248: distön edustaja se jonkun tytär, joka sinne         täällä ajaa. Totean vain, että varsin usein
14249: sitten nimitettiin ja joka sittemmin taas           tässä maailmassa väärinkäytetään juuri näit-
14250: poistettiin?                                        ten vilpittömien kansalaisten intoa ja uut-
14251:                                                     teruutta jonkun hyvän asian ajamisessa,
14252:    Ed. J o k i n e n: Kun ed. Kyttä mainitsi        koska tällöin saadaan mukavasti sopiva kyltti
14253: äskettäin, että hän ymmärtää realismia, niin        asialle ja itse asiassa voidaan todellisuudessa
14254: haluaisin kysyä ed. Kytältä, mitä kansan-           hiljaa panna vastaan, niinkuin tässä asiassa
14255: puolue on tehnyt vuokra-alueiden lunastus-          nyt tapahtuu.
14256: lain aikaansaamiseksi.
14257:    Samalla voin omalta kohdaltani ilmoittaa,           Ed. L i n d q v i s t: Lyhyesti vastaan ed.
14258: että en ole koskaan ollut ryhmän asialla enkä       Jokiselle, että komitean tutkimuksissa maini-
14259: ryhmän juoksupoika. En tiedä, onko ed.              taan myöskin itäblokin maista tulleista tava-
14260: Kyttä kansanpuolueen asialla tai sitten mää-        roista. Ed. Jokinen ei ole viitsinyt lukea
14261: räyksestä puhumassa. Se on minulle vieras,          niitä tutkimusten tuloksia, mihin hänellä
14262: mutta minä olen tehnyt asiasta täällä edus-         olisi ollut mahdollisuus kuten minullakin
14263: kunnassa aloitteen. Olen tehnyt asiasta viisi       valiokunnassa. Niissä mainitaan eräs epä-
14264: kyselyä eri hallituksille ja olen käynyt ryh-       varma tapaus, jossa epäiltiin, olisiko lahja-
14265: män lähetystön mukana hallituksen luona             kirja olematon, nimittäin Rakennustyöväen-
14266: kiirehtimässä lakiesityksen antamista ja olen       liiton kohdalla. Kuitenkin lahjakirja on ole-
14267: tehnyt tämän kaiken vakavassa mielessä,             massa ja asia on selvä. Näin ollen itä-
14268: mutta minä haluaisin tietää, mitä kansan-           blokista tuoduissa tavaroissa ei ole mitään
14269: puolue on tehnyt tämän lakiesityksen hy-            sellaista huomauttamista kuin on muualta
14270: väksi.                                              tuoduissa, eikä niissä yksityiset oman edun
14271:    Sitten haluaisin vielä tiedustella ed.           hankkijat ole päässeet hyötymään.
14272: Lindqvistiltä, kun hän täällä puheessaan
14273: mainitsi lisenssiasioista, ja se on tietysti pai-      Kulkulaitosministeri M i e t t u n e n: Herra
14274: kallaan, että niistä mainitaan, mutta jotta         puhemies! Täällä on tänään ja myöskin
14275: tämä asia saisi tasapuolisen leiman, niin ha-       viime istunnossa käsiteltäessä kertomusta
14276: luaisin tiedustella sitä, minkä vuoksi              hallituksen toimenpiteistä vuonna 1953 moi-
14277: itäblokin maiden kanssa tehty kauppa on             tittu hallitusta siitä, ettei se ole tähän men-
14278: jätetty kokonaan näiden tutkimuksien ulko-          nessä vielä antanut eduskunnalle esitystä
14279: puolelle. En minä tiedä, löytyisikö mitään          vuokra-alueiden lunastamisesta, vaikka asiaa
14280: 264                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
14281: 
14282: 
14283: koskeva komitean mietintö jätettiin halli-          Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-
14284: tukselle jo tammikuun 31 päivänä 1952. On           lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
14285: kuitenkin otettava huomioon, että näin suu-         Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
14286: ressa asiassa on täytynyt hankkia asiantunti-       nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
14287: jalausuntoja, jotka ovat vieneet oman ai-           Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-
14288: kansa. Tässä tapauksessa asiantuntijalausun-        lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
14289: not, nimenomaan asutuskeskusten osalta,             nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
14290: ovat olleet sellaisia, että hallituksessa on jou-   A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
14291: duttu perusteellisesti harkitsemaan sitä, voi-      V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
14292: daanko vuokra-alueiden lunastamissäännöksiä         Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,
14293: maaseudun ja asutuskeskusten osalta saada           Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
14294: tyydyttävästi järjestetyksi, ellei niitä eroteta    Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
14295: eri lakiesityksiin ja kirjoiteta myöskin sisäl-     Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
14296: löltään erilaisiksi.                                Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
14297:    Niinkuin äsken annetusta maatalousminis-         tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
14298: teri Kalliokosken vastauksesta ed. Kalle Jo-        pala, Rankila, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
14299: kisen ym. kyselyyn havaitaan, hallitus pitää        Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
14300: vuokra-alueiden lunastamislain aikaansaå-           Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
14301: mista tärkeänä ja kiireellisenä, ja sen tarkoi-     ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
14302: tuksena on antaa asiasta esitys eduskunnalle        Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
14303: vielä kuluvan vuoden aikana. Nyt, kun               Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
14304: maankäyttölakiesitykset on voitu antaa edus-        Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tik-
14305: kunnalle, on hallituksella paremmin mahdol-         kaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
14306: lisuuksia kuin tähän asti omistautua vuokra-        Törngren, Vennamo, Wickman, Virolainen,
14307: alueiden lunastamista koskevan lakiesityksen        J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
14308: valmisteluihin.                                     nänen, Öhman ja Österholm.
14309: 
14310:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14311:    Puhemies: Keskustelussa on ed. S.-K.               Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Kelo-
14312: Kilpi ed. Tainion kannattamana ehdottanut,          vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
14313: että perustuslakivaliokunnan mietintöön otet-       Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,
14314: taisiin vastalauseessa ehdotetut uudet kappa-       Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
14315: leet. Kutsun tätä ed. S.-K. Kilven ehdotuk-         Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
14316: seksi.                                              minen, Niiranen, Pessi, Puhakka, Rapio,
14317:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
14318:                                                     Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
14319:                                                     nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
14320:   Äll.nestys ja plä.tös:                            Åsvik.
14321: 
14322:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14323: jos ,ei" voittaa, on ed. S.-K. Kilven ehdotus       tajat:
14324: hyväksytty.
14325:                                                       Enne, Haapasalo, Hietanen, Hiltunen,
14326:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Jaakkola, Junnila, V. Kaasalainen, Kujala,
14327:                                                     Kukkonen, E. Leikola, M. Mattila, Mylly-
14328:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,               mäki, Nord:fors, N. Nurminen, Ryhtä ja Wi-
14329: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,            herheimo.
14330: Forsberg, Forsius, Hakala, Hakkila, Halinen,
14331: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
14332: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
14333: Hiilelä, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,            145 jaa- ja 38 ei-ääntä, poissa 16.
14334: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
14335: nala, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, N.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14336:                                Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                           265
14337: 
14338:   P u h e m i e s: Esitellään kertomus ulko-       oikeudellisesta käsittelystä. - Lienee tässä
14339: asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti      yhteydessä lupa ilmaista käsitys, että sen
14340: käsitellyitä osalta.                               tapainen suhtautuminen, jota maamme vi-
14341:                                                    ranomaiset osoittivat Wiiman tapauksessa, ei
14342:   Keskustelu:
14343:                                                    äskettäin esille tulleessa tankkilaiva Aruban
14344:                                                    tapauksessa missään nimessä saisi uusiutua.
14345:     Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Kerto-             Vuoden 1953 aikana tuli ilmi vielä eräitä
14346: musvuoden luonteenomaisia tapahtumia ovat          muitakin esimerkkejä ulkopuolisesta vehkei-
14347: hallituskriisit, jotka eivät olleet vailla ulko-   lystä maamme etuja vastaan. Eräänä sellai-
14348: poliittista taustaa. Tämä koskee varsinkin         sena mainittakoon Säppisen ja Saukkosen
14349: marraskuussa 1953 tapahtunutta hallitus-           vakoilujuttu, josta Helsingin hovioikeus an-
14350: vaihdosta, johon sisältyi pyrkimys maamme          toi päätöksensä helmikuun 19 päivänä 1953.
14351: ulkopoliittisen suuntauksen tarkistamiseen.        Päätöksessä todettiin, että mainittu Säppi-
14352: Kriisin tausta kuvastui tohtori Kekkosen           nen oli vierasta valtiota hyödyttääkseen ja
14353: Maakansa-lehdelle myöntämästä haastattelu-         Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liittoa
14354: lausunnosta, jossa selostettiin Suomen ja          vahingoittaakseen ryhtynyt sellaiseen tieto-
14355: Neuvostoliiton välillä käytyjä taloudellisia       jen hankkimiseen, joka voi vaarantaa Suo-
14356: neuvotteluja. Hallituspulan aikaansaaminen         men suhteita vieraaseen valtioon, ja luovut-
14357: johti ja ilmeisesti tähtäsikin näiden neuvot-      tanut täten hankkimansa tiedot sen valtion
14358: telujen keskeytymiseen. Kriisin aiheuttajien       edustajalle, jonka hyväksi hän rikoskumppa-
14359: tarkoitusperänä oli ennen kaikkea jarruttaa        neineen oli toiminut, milloin Suomen ja mil-
14360: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan            loin Norjan alueella, saaden korvauksena
14361: laajentamista. Kertomusvuoden marraskuun           rikollisesta toiminnastaan 200 000 mk. Myö-
14362: 17 päivänä nimitetyn oikeistohallituksen nou-      hemmin paljastettiin erään toisen vakoilu-
14363: dattama suuntaus tuli sitten jossain määrin        jutun yhteydessä, että muutamien länsivalto-
14364: poikkeamaan maamme sodan jälkeen yleensä           jen edustajilla oli ollut tapana harjoittaa
14365: noudattamasta perussuuntauksesta.                  maassamme tiedustelun luontoista toimintaa~
14366:     Kertomusvuodelle sattui muuan tapah-           jonka ei voida katsoa olevan sopusoinnussa
14367: tuma, joka havainnollisesti osoitti eräiden        maamme etujen kanssa. Kantelussa, jonka
14368: ulkovaltojen taholta tapahtuvaa painostusta        vakoilusta syytetty ja sittemmin tuomittu
14369: maatamme kohtaan. Kysymys on tunnetusta            kapteeni Salo jätti eduskunnan oikeusasia-
14370: tankkilaiva Wiiman tapauksesta, jonka yh-          miehelle, väitettiin, että mainitunlaiseen toi-
14371: teydessä Uusi Suomi kertoi helmikuun 20            mintaan olisivat armeijamme korkeahkojen
14372: päivänä 1953: ,Ulkoministeri Dulles sanoi          upseerien myötävaikutuksella syyllistyneet
14373: eilen illalla antaneensa ministeriölleen mää-      mm. Yhdysvaltain ja Kanadan sotilasasia-
14374: räyksen tutkia keinoja, joilla strategisesti       miehet. Valitettavasti ei tähän päivään men-
14375: tärkeiden aineiden kuljettaminen kommunis-         nessä ole julkisuuteen annettu tietoja siitä,
14376: tiseen Kiinaan sellaisista maista kuin esim.       mihin tuloksiin kantelun johdosta mahdolli-
14377:  Suomesta saataisiin estetyksi. Kaikki mah-        sesti suoritetut tutkimukset ovat johtaneet.
14378: dollisuudet, mm. merisaarto ja Yhdistynei-         tai onko niitä ensinkään vakavassa mielessä
14379: den Kansakuntien vientikiellon laajentami-         suoritettu.
14380: nen, otetaan huomioon". Ulkoministeri Dul-            Edellä mainittujen hallituskriisien ulko- ja
14381: lesin mainitsemat ns. ,tutkimukset" johtivat       kauppapoliittista taustaa valaisi omalla ta-
14382: lopuksi Wiiman matkan keskeytymiseen ja            vallaan myöskin se arvostelu, jota muutamat
14383:  siihen, että laivan lasti ilman omistajan lu-     eri hallitusten jäsenet kertomusvuoden ai-
14384: paa myytiin Yhdysvalloille. Tämän menette-         kana julkisuudessa harjoittivat maamme ja
14385: lyn johdosta, joka loukkasi kansainvälistä         Neuvostoliiton kauppasuhteita vastaan. En
14386:  oikeutta, Wiiman kuljettaman lastin omis-         kuitenkaan puutu tähän puoleen enempää
14387:  taja, puolalainen toiminimi Polfracht teki        kuin mainitakseni ulkoministeriön taholta
14388: sittemmin maamme viranomaisille rikosilmoi-        ulkomaiden edustustoille jaetun tilannekat-
14389:  tuksen vaatien tapauksen tutkimista. Alis-        sauksen maaliskuun 30 päivältä 1953, jossa
14390: tuen amerikkalaiseen painostukseen maamme          kerrottiin, että silloinen sosiaaliministerimme
14391:  viranomaiset kuitenkin kieltäytyivät lainmu-      toisaalta oli arvostellut toista johtavaa halli-
14392:  kaisten tutkimusten toimeenpanosta ja asian       tuspuoluetta ja toisaalta väittänyt kaupan-
14393:                                  Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
14394: 
14395: 
14396: käyntiä Neuvostoliiton kanssa Suomen kan- Teoksen ansiopuolelle on tosin merkittävä to-
14397: nalta epäedulliseksi. Koska silloinen sosiaa- teamus, että Neuvostoliiton syksyllä 1939
14398: liministeri tätä lausuntoa esittäessään ei ollut maallemme tekemät ehdotukset olivat täysin
14399: sitä tehnyt virantoimituksessa, ei nähdäkseni perusteltuja ja välttämättömiä Saksan ta-
14400: olisi ollut tarpeellista eikä edes suotavaakaan holta Suomen kautta uhkaavan hyökkäyksen
14401: hänen yksityisiä mielipiteitään seikkaperäi- torjumiseksi. Tunnustuksen ansaitsee samoin
14402: sesti selostaa ulkoministeriön virallisessa, ul- totuudenmukainen maininta siitä raakalais-
14403: komaita varten tarkoitetussa katsauksessa.       maisesta hävitystyöstä, jota hitleriläiset jou-
14404:    Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön liitty- kot suorittivat Pohjois-Suomessa perääntymi-
14405: vässä vastalauseessa todetaan, että osa siitä sensä aikana kymmisen vuotta sitten. Kai-
14406: aineistosta, jota ulkoministeriön taholta on · kesta huolimatta on kuitenkin pakko todeta,
14407: toimitettu tai jaettu ,Suomen tunnetuksite- että mainittu teos katsoessaan asioita ensi
14408: kemiseksi ulkomailla", on sisällöltään epätyy- sijassa Englannin hallituspiirien näkökul-
14409: dyttävää. Edellä mainitun tilannekatsauksen masta ei kaikissa suhteissa täytä niitä vaati-
14410: lisäksi voidaan mainita eräitä painettuja jul- muksia, joita on asetettava sellaiselle kirjalli-
14411: kaisuja, jotka mahdollisesti edelleenkin ovat suudelle, jota ulkoministeriön toimesta levi-
14412: käytössä. Tällaisia ovat mm. kaksi teosta, tetään ulkomailla muka autenttisena tietoläh-
14413: joiden tarkoituksena on propagoida maamme teenä maamme asioista.
14414: läheistä taloudellista ja poliittista yhteen-       Näillä perusteilla ja viitaten mietintöön
14415: kuuluvaisuutta Skandinavian maiden kanssa liittyvään vastalauseeseen ehdotan, herra pu-
14416: siinä hengessä, jota ns. pohjoismainen neu- hemies, eduskunnan lausuttavaksi: ,että ul-
14417: vosto edustaa. Toinen mainituista teoksista, koministeriön taholta ei tule 'Suomen tun-
14418: englanninkielinen ,Pohjoismaat" teos ilmes- netuksitekemiseksi ulkomailla' levittää aineis-
14419: tyi jo aikaisemmin, mutta sitä levitettiin toa, jonka sisältö ei ole sopusoinnussa maam-
14420: vielä kertomusvuoden aikana ulkomaille ulko- me virallisen ulkopoliittisen suuntauksen
14421: ministeriön toimesta 190 kappaletta. Toinen kanssa".
14422: näistä teoksista ilmestyi kertomusvuoden ai-
14423: kana mm. Suomen sosiaaliministeri Lauri             Ed. Pessi: Herra puhemies! Kannatan
14424: Hietasen allekirjoittamalla alkulauseella va- ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
14425: rustettuna. Jälkimmäisessä teoksessa nimen-
14426: omaan mainostettiin pohjoismaista neuvostoa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14427: pohjoisten maiden muka ,kiistattoman yh-
14428: teenlmuluvaisuudentunteen merkittävänä il-         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ryömä
14429: mauksena".                                       ed. Pessin kannattamana ehdottanut, että
14430:    Vielä on aiheellista kiinnittää huomiota perusteluihin otettaisiin ulkoasiainvaliokun-
14431: toimittaja Fredrik Valrosin laatimaan kirja- nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdo-
14432: seen ,Suomi vuoden 1946 jälkeen", jota ker- tettu lausunto. Kutsun tätä ed. Ryömän eh-
14433: tomusvuoden aikana levitettiin miltei täs- dotukseksi.
14434: mälleen 5 000 kpl. On täysi syy odottaa,
14435: että kirjallisuudessa, jota hallituksen toi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
14436: mesta levitetään ulkomaille, tyydytään asioi-
14437: den ja mahdollisesti eri mielipidesuuntienkin       Äänestys ja. päätös:
14438: objektiiviseen selostamiseen ryhtymättä ni-
14439: menomaiseen polemiikkiin jotakin määrättyä          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
14440: mielipidesuuntaa tai eduskuntaryhmää vas- jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
14441: taan. Toimittaja Valrosin kirjasessa kuiten- väksytty.
14442: kin on esimerkiksi Ahvenanmaan kysymyk-
14443: sen yhteydessä kansandemokraattista edus-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14444: kuntaryhmää vastaan suunnattu poleeminen
14445: sävy.                                              Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
14446:    Lopuksi vielä muutama sana englantilaisen Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
14447: herra Wendy Hallin teoksesta ,Vihreä kulta Forsberg, Forsius, Hakala, Hakkila,. Hali-
14448: ja graniitti", jota kertomusvuoden aikana nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
14449: jaettiin ulkoministeriön toimesta 414 kpl. Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
14450:                                                                \
14451:                              Hallituksen toimenpiteet vuonna 1953.                              267
14452: 
14453: mäki, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hult, Huttu-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14454: nen, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
14455: Innala, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, N.        Asia on loppuun käsitelty.
14456: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
14457: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
14458: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,                       Poisto päiväjärjestyksestä.
14459: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, . Kokkola,
14460: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-        P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
14461: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,        taan 8) asia.
14462: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
14463: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
14464: Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-        Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
14465: karinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,          sen esitykset n: ot 31-34 sekä valtioneuvos-
14466: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,           ton päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
14467: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,       taan lähettämistä varten.
14468: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
14469: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-        Hyväksytään.
14470: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
14471: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
14472: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.       ton ehdotuksen mukaisesti
14473: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
14474:                                                    val tiovarain valiokuntaan
14475: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
14476: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
14477: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-      Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
14478:                                                 luovuttamaan Helsingin kaupungille valtion omis-
14479: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,                       tama oppikoulutontti
14480: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
14481: Vennamo, Wickman, Virolainen, J. Wirta-          sisältävä hallituksen esitys n:o 31;
14482: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
14483: Öhman ja Österholm.                                maatalousvaliokuntaa n:
14484: 
14485:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Ehdotukset maankäyttölaiksi ja eräiksi siihen liit-
14486:                                                                 tyviksi laeiksi
14487:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Kelo-
14488: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,        sisältävä hallituksen esitys n:o 32; ja
14489: Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, M. Leskinen,
14490: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,         Ehdotukset laiksi valtion maan käyttämisestä ja
14491: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-        maan pakk:olunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
14492: minen, Niiranen, Pessi, Puhakka, Rapio,         tuksiin sekä laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
14493: Roine,   Rosenberg,    Rosnell,   Rytkönen,               seen liittyvistä toimenpiteistä
14494: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
14495: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-      sisältävä hallituksen esitys n:o 33;
14496: tanen ja Åsvik.
14497:                                                    työväenasiainvaliokuntaan
14498:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14499:                                                   Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttamisesta
14500: tajat:
14501:                                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 34; sekä
14502:    Enne, Haapasalo, Hietanen, Hiltunen,
14503: Jaakkola, Junnila, V. Kaasalainen, Kajat-          perustuslakivaliokuntaan
14504: salo, Kujala, E. Leikola, Liljeström, M. Mat-
14505: tila, Myllymäki, Nordfors, N. Nurminen,         Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta
14506: Ryhtä, A. Simonen ja Wiherheimo.                1955 maatalouden tuotantokustannusten tasoittami-
14507:                                                 seksi ja tuotannon edistämiseksi viljelijöille myön-
14508:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                          nettävistä avustuksista.
14509: 143 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 18.
14510: 268                               Tiistaina 8 p. maaliskuuta 1955.
14511: 
14512: 
14513:                 Pöydällepano.                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
14514:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
14515:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14516: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14517: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
14518: istuntoon
14519:                                                       Taysistunto lopetetaan kello 16,23.
14520: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
14521: tettu valtioneuvoston päätös vuonna 1955 tuotetun                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
14522:              sokerijuurikkaan hinnoista,
14523: 
14524: laadittu   perustuslakivaliokunnan      mietintö                         E. H. I. Tammio.
14525: n:o 8.
14526:                      14. Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955
14527:                                                           kello 14.
14528: 
14529:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
14530:                                                                    6) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
14531:    Ilmoituksia:                                                  istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
14532:                                                                  tajain työsuunnitelmakai vuoden 1955
14533:                                                          Siv.    varsinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . .   287
14534:           Toinen käsittely:
14535: 
14536:    1) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen                                   Pöydällepanoa varten
14537: hävitetyn alueen maaseudun jälleenra-                                      esitellään:
14538: kentamiseen myönnettyjen lainojen ta-
14539: kaisin perimisestä eräissä tapauksissa 275                          7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
14540:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                  n: o 9 hallituksen eduskunnalle anta-
14541: nan mietintö n:o 13; maatalousvalio-                             man kertomuksen johdosta niistä toi-
14542: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen esi-                         menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
14543: tys n:o 5.                                                       muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
14544:    2) Ehdotus salaojituslaiksi . . . . . . . . 282               linpidosta vuonna 1951 ovat antaneet
14545:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                  aihetta ........................... .
14546: nan mietintö n:o 14; maatalousvalio-                                8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3                  "
14547: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-                          lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
14548: tys n:o 120 (1954 vp.).                                          dotuksen laiksi ulosottolain muuttami-
14549:    3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                             sesta ............................. .
14550: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285         9) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö              "
14551:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                  n: o 1 sen johdosta, että eduskunnan
14552: nan mietintö n:o 15; työväenasiainva-                            tietoon on saatettu asetus eräiden Sak-
14553: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                           san Demokraattisen Tasavallan kanssa
14554: esitys n:o 11.                                                   tehdyn tavaranvaihto- ja maksusopi-
14555:                                                                  muksen määräysten voimaansoottami..
14556:                                                                  sesta ............................. .
14557:            Ainoa käsittely:                                         10) Valtiovarainvaliokunnan       mie-             "
14558:                                                                  tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
14559:    4) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                             dosta laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
14560: vältä lokakuuta 1954 työpalkkojen                                sestä korvauslain nojalla korvausta saa-
14561: säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286   neille ............................. .
14562:   Asia k i r j a t:        Perustuslakivalio-                                                                          "
14563: kunnan mietintö n:o 7; mainittu pää-
14564: tös (1954 vp.).
14565:    5) Valtioneuvoston päätös 27 päi-                               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
14566: vältä tammikuuta 1955 vuonna 1955
14567: tuotetun sokerijuurikkaan hinnoista . . 287
14568:   Asiakirjat:              Perustuslakivalio-
14569: kunnan mietintö n:o 8; mainittu pää-                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14570: tös.                                                             edustajat Enne, V. Kaasalainen, Koivusilta,
14571: 270                              Perjantaina 11 p. maaliS'kuuta 1955.
14572: 
14573: 
14574: Kokkola, Liljeström, Myllymäki, Niskala, N.         gränstrakterna, i norra Finland och i skär-
14575: Nurminen, Wiherheimo ja Väyrynen.                   gården, som icke fått del av det artificiella
14576:                                                     ljusets välsignelse. Sålunda saknar omkring
14577:                                                     30 % av alla hushåll på landsbygden tilis
14578:                                                     vidare elektrisk belysning. Omkring 800 000
14579:                 Dmoitusasiat:                       personer, eller cw 20 % av landets befolk-
14580:                                                     ning har inga andra belysningsmöjligheter
14581:                  Lomanpyynnöt.                      än ur belysningssynpunkt undermåliga petro-
14582:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           leumlampor.
14583: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-          Under de senaste åren har förts i mark-
14584: tajat Kokkola, Niskala ja Väyrynen sekä             naden en engelsk kraftljuslampa, den s. k.
14585: tämän kuun 14 päivään saakka ulkomaanmat-           Aladdin lampan, som fyller alla nutida an-
14586: kan vuoksi ed. Liljeström.                          språk på en prisbiliig, god och lättskött be-
14587:                                                     lysningskälla. Efterfrågan på dessa lampor
14588:                                                     har vuxit år från år och framstår nu som
14589:                                                     en oupphörligt ,ropandes röst från öknen".
14590: Kertomus hallituksen toimenpiteistä. vuonna 1954.       Licensmyndigheterna har emellertid kallt
14591:                                                      avvisat ansökning.arna om ökad import av
14592:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan    Aladdin lampor. Under 5 års tid har enligt
14593: presidentin kirjelmän ohella viime helmi-           uppgift importlicenser beviljats för endast
14594: kuun 25 päivältä on eduskunnalle saapunut           2 000 lampor. Denna kontingent är såsom
14595: kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna           en droppe i havet jämfört med det ound-
14596: 1954. Tämä kertomus on nyt jaettu edusta-            gängligaste behovet för närvarande, som på
14597: jille.                                               basen av inkomna beställning.ar beräknas till
14598:                                                      100 000 st.
14599:                                                         Licensmyndigheterna har motiverat sin
14600: Ed. Korsbä.ckin ym.. kysymys, joka koskee eräiden
14601: valaisuvä.lineiden maahan tuontia, sekä. kauppa-     negativa inställning tili importen av Aladdin
14602:   ja teollisuusministerin siihen antama vastaus.     lampor bl. a. med att valuta beviljats för
14603:                                                      import av kr.aftljuslyktor i sådan mängd, att
14604:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         ingen borde behöva leva i mörker. Ifråga-
14605: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        varande lyktor är emellertid i många av-
14606: hemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja          seenden föråldrade, svårskötta. och ger icke
14607: teollisuusministeri Simosen vastaus ed. Kors-        en tillfredsställande belysning. Vid senaste
14608: bäckin ym. kysymykseen, joka koskee eräi-            fördelning av valutakontingenterna har
14609: den valaisuvälineiden maahan tuontia.                framställningar om importlicenser avvisats
14610:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-            med motiveringen, att denna tidpunkt på
14611: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-          året icke är aktuell för import av lampor.
14612: kunnan pöytäkirjaan.                                 Detta motiv är icke vägande, emedan artifi-
14613:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          ciell belysning är nödvändig i stora delar
14614: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       av landet ända till maj månad och fr. o. m.
14615: tehdä päätöstä.                                      augusti-september i höst.
14616:                                                         Med hänsyn tili de berörda förhållandena
14617:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat             och tili a.~tt det ännu räcker årtionden, förrän
14618: näin kuuluvat:                                       belysningsfrågan blivit löst genom elektri-
14619:                                                      fiering, borde oljelamporna - tulltariff-
14620:         Till Riksdagens Herr Talman.                 position 71-037 - befrias från importregle-
14621:                                                      mentering eller importtillstånd i nödig ut-
14622:     I ett land, som vill ha namn om sig att          sträckning beviljas för import av högvärdiga
14623:  vara ett kultursamhälle, borde ingen sam-           oljelampor, såsom Aladdin lampan.
14624:  hällsmedlem behöva framleva sitt liv i and-            Med hänvisning tili ovananförda anhåller
14625:  ligt eller av naturen betingat mörker. Trots        undertecknade vördsamt att med stöd av
14626:  att mycket gjorts i vårt land för att genom          37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
14627:  upplysning och belysning skingra mörkret,           börande medlem av statsrådet få framställa
14628:  finnes det ännu många orter, särskilt i             följande spörsmål:
14629:                                 Valaisuvälineiden maah-an tuonti.                              271
14630: 
14631: 
14632:          Ans:er Regeringen, att de hundra-        nen kiintiö on kuin pisara meressä verrat-
14633:       tusentals medborgare, som saknar            tuna nykyiseen välttämättömään tarpeeseen,
14634:       elektrisk belysning, bör beredas möj-       joka tehtyjen tilausten perusteella on ar-
14635:       lighet till anskaffning av oljelampor,      vioitu 100 000 kappaleeksi.
14636:       som ger en tillfredsställande belysning,       Lisenssiviranomaiset ovat perustelleet kiel-
14637:       och är Regeringen medveten om, att          teistä .asennettaan Aladdin-lamppujen tuon-
14638:       importlicenser i tillräcklig utsträck-      tiin mm. sillä, että voimavalolyhtyjen tuon-
14639:       ning icke beviljats för import av dy-       tiin on myönnetty valuuttaa siinä määrin,
14640:       lika lampor samt om så är, vad äm-          ettei kenenkään pitäisi tarvita elää pimey-
14641:       nar Regeringen göra för att till lan-       dessä. Kysymyksessä olevat lyhdyt ovat kui-
14642:       det skall erhållas en mot det ound-         tenkin monessa suhteessa vanhentuneita, vai-
14643:       gängligaste behovet svarande kontin-        keasti hoidettavia, eivätkä ne anna tyydyt-
14644:       gent högvärdiga o1jelampor, som t. ex.      tävää valaistusta. Valuuttakiintiöiden vii-
14645:       Aladdin lampan?                             meisessä jaossa on esitykset tuontilisensseistä
14646:                                                   hylätty sillä perusteella, että tämä ajan-
14647:   Helsingfors den 8 februari 1955.                kohta ei ole lamppujen tuonnin kannalta
14648:      Verner Korsbäck. Grels Teir.                 aktuelli. Tämä perustelu ei kuitenkaan
14649:      Albin Wickman.   Bertel Lindh.               kestä, koska keinotekoinen valaistus on vält-
14650:      Arthur Larson:   Sven Högström.              tämätön suurissa osissa maatamme aina tou-
14651:      Kurt Nordfors.   Mauri Seppä.                kokuuhun saakka ja syksyllä elo-syyskuusta
14652:                C. A. Öhman.                       alkaen.
14653:                                                      Ottaen huomioon edellä mainitut seikat ja
14654: Suomennos.                                        sen, että kestää vielä vuosikymmeniä, ennen
14655:                                                   kuin valaistuskysymys on tullut ratkaistuksi
14656:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               sähköistämisellä, tulisi öljylamput - tulli-
14657:                                                   tariffin nimike 71-037 - vapauttaa tuonti-
14658:    Maassa, joka tahtoo käydä kulttuuriyhteis-     säännöstelystä tai myöntää tuontilupia tar-
14659: kunnasta, ei yhteiskunnan kenenkään jäse-         vittavassa määrässä laadullisesti hyville öljy-
14660: nen pitäisi joutua elämään enempää henki-         lampuille, kuten Aladdin-lampulle.
14661: sessä kuin luonnon aiheuttamassa pimey-              Edellä esitettyyn viitaten esittävät allekir-
14662: dessä. Niin paljon kuin maassamme on teh-         joittaneet kunnioittaen valtiopäiväjärjestyk-
14663: tykin pimeyden hälventämiseksi valistuk-          sen 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneu-
14664: sella ja valaistuksella, niin on vielä monia      voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
14665: paikkakuntia, erityisesti rajaseuduiUa, Poh-      seuraavan kysymyksen:
14666: jois-Suomessa ja saaristossa, joissa ei ole
14667: päästy osalliseksi keinotekoisen valaistuksen               Katsooko Hallitus, että niille sa-
14668:                                                          doilletuhansille kansalaisille, jotka ovat
14669: siunauksesta. Siten on toistaiseksi noin 30 %
14670:                                                          vailla sähkövaloa, on annettava mah-
14671: maaseudun kaikista talouksista vailla sähkö-
14672: valaistusta. Noin 800 000 henkilöllä eli                 dollisuus tyydyttävästi valaisevien öl-
14673: 20 % :lla maan väestöstä ei ol e muita va-
14674:                                 1
14675:                                                          jylamppujen hankkimiseen, ja tietääkö
14676:                                                          Hallitus, että tuontilisenssejä ei ole
14677: laistusmahdollisuuksia kuin valaistusnäkökan-
14678:                                                          riittävässä määrässä myönnetty sel-
14679: nalta ala-arvoiset öljylamput.
14680:                                                          laisten lamppujen tuontiin, ja jos niin
14681:    Viime vuosina on tuotu markkinoille eng-
14682:                                                          on, mitä Hallitus aikoo tehdä, että
14683: lantilainen voimavalolamppu, ns. Aladdin-                maahan saataisiin välttämättömintä
14684: lamppu, joka täyttää kaikki halvalle, hyvälle
14685:                                                          tarvetta vastaava kiintiö laadullisesti
14686: ja helposti hoidettavalle valaistuslähteelle             hyviä     öljylamppuja, kuten esim.
14687: asetettavat ajankohtaiset vaatimukset. Näi-              Aladdin-lamppuja Y
14688: den lamppujen kysyntä on kasvanut vuo-
14689: desta vuoteen j:a esiintyy nyt lakkaamatto-         Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1955.
14690: mana ,,huutavana äänenä korvessa".
14691:    Lisenssiviranomaiset ovat kuitenkin kyl-             Verner Korsbäck. Grels Teir.
14692: mästi hylänneet hakemukset Aladdin-lamp-                Albin Wickman.   Bertel Lindh.
14693: pujen tuonnin lisäämisestä. Tietojen mu-                Arthur Larson.   Sven Högström.
14694: ~aan on viiden vuoden aikana myönnetty                  Kurt Nordfors.   Mauri Seppä.
14695: tuontilisenssejä vain 2 000 lampulle. Tällai-                     c. A. Öhman.
14696: 272                                 Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
14697: 
14698: 
14699:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Englanti      ;E 15 000.-.- = 9.7 milj. mk
14700:                                                          Ruotsi      Rkr 50 000:- = 2.2 ,         ,
14701:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              Norja       Nkr 20000:- = 0.6 ,          ,
14702: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
14703: sanedustajat Verner Korsbäck ym. jättäneet                Itävaluutoille on myönnetty jatkuvasti
14704: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-             anotut määrät.
14705: vaksi seuraavan kysymyksen:                               Vaikka itävaluutoilla onkin saatu maahan
14706:                                                        tunnettua merkkiä olevia lyhtyjä, on länsi-
14707:             ,Katsooko Hallitus, että niille sa-        valuuttoja pyritty antamaan mahdollisuuk-
14708:          doilletuhansille kansalaisille, jotka ovat    sien puitteissa. Kun puutavaluuttaa on ollut
14709:          vailla sähkövaloa, on annettava mah-          helpommin saatavissa, on kysyntä suurim-
14710:          dollisuus tyydyttävästi valaisevien öl-       malta osalta jouduttu tyydyttämään Eng-
14711:          jylamppujen hankkimiseen, ja tietääkö         lannista. Länsi-Saksa, joka aikaisemmin on
14712:          Hallitus, että tuontilisenssejä ei ole        ollut huomattava voimavalolyhtyjen toimit-
14713:          riittävässä määrässä myönnetty sel-           taja, ei sensijaan v,aluuttatilanteen takia ole
14714:          laisten lamppujen tuontiin, ja jos niin       voinut tulla kysymykseen.
14715:          on, mitä Hallitus aikoo tehdä, että              Kyselyssä viitataan erikoisesti siihen, että
14716:          maahan saataisiin välttämättömintä            Aladdin-merkillisille voimavalolyhdyille ei
14717:          tarvetta vastaava kiintiö laadullisesti       ole myönnetty riittävästi tuontilupia. Kun
14718:          hyviä öljylamppuja, kuten esim.               Englannissa on useitakin eri merkkisiä voi-
14719:          Aladdin-lamppuja?"                            mavalolyhtyjä, joita eri toiminimet edusta-
14720:                                                        vat, ei lisenssivirasto ole katsonut asialliseksi
14721:    Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen            suosia määrättyä maahantuojaa myöntämällä
14722: vastata seuraavaa:                                     juuri sen edustamille voimavalolyhdyille
14723:    Lisenssivirasto, jonka toimialaan tuonti-           tuontilupia, vaan on merkin valinta jätetty
14724: lupien myöntäminen kuuluu, on ollut täysin             tuojien omaan harkintaan. On katsottu, että
14725: tietoinen petroolikäyttöisten valaisulaittei-          esim. keskusliikkeet ja sähköistämättömillä
14726: den tuonnin tärkeydestä ja osoittanut va-              alueilla toimivat rautakauppiaat, puunjalos-
14727: luuttaa niiden tuontiin valuuttatilanteen sal~         tusteollisuuslaitokset ym. tietävät kokemuk-
14728: limissa puitteissa. Vra1aisulaitteiden tuonti          sesta, minkä tyyppistä ja merkkistä voima-
14729: Itä-Euroopan maista on ollut vapaa ja onkin            valoiyhtyä kysytään ja tarvitaan ja tekevät
14730: sieltä viime vuosina tuotu suurin osa, yli             tilauksensa sen mukaisesti.
14731: 60 % kaikista valaisulaitteista. Kun va-                  Edelläesitetyn perusteella voitaneen todeta,
14732: luuttatilanne viime vuoden aikana jonkin               että petroolikäyttöisten valaisuvälineiden
14733: verran helpottui, voitiin valuuttaa myöntää            tuonti on, ottaen huomioon Itä-Euroopasta
14734: myös runsaammin tuontiin Länsi-Euroopan                tapahtuneen vapaan lisenssioinnin, ollut jo
14735: maista.                                                jokseenkin kysyntää vastaava, joskin tyyp-
14736:    Voimavalolyhtyjen ja -lamppujen tuontia             pi- ja merkkivalikoima on ollut suppea.
14737: valaisevat seuraav,at luvut:                           Länsivaluuttojen osuus on kuitenkin tuntu-
14738:                                                        vasti suurentunut kuten tuonti- ja lisens-
14739:   Tullitariffinimikkeet 64-124 ja 71-037               siointiluvut osoittavat. Ulkomaankaupasta
14740:       Tuonti                  Kpl         Milj. mk     vastaavien viranomaisten pyrkimyksenä on
14741:   V.   1952    .......... n. 25 000       n. 40.o      jatkuvasti koettaa saada valuuttaa varatuksi
14742:   ,    1954    .......... , 29 000        , 47.0       niin paljon, että kysynrtä voidruMl tyydyttää
14743: 
14744:   "
14745:        1954    .......... " 31000         , 50.{)      ja tyyppi- ja merkkivalikoimaa laajentaa,
14746:                                                        samalla kuitenkin jättämällä merkkien va-
14747:   Vuonna 1954 myönnettiin länsivaluuttoja              linta tuojien omaan harkintaan.
14748: n. 12 000 kpl:n tuontiin seuraavasti:                     Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1955.
14749:   Englanti ;E 25 000.-.- = 16.2 milj. mk               Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simoner~r.
14750:   Norja Nkr 103 000:- = 3.3 ,          ,
14751:                                                                Till Riksdagens Herr Talman.
14752:   Vuonna 1955 on myönnetty länsivaluuttoja
14753: helmikuun 15 päivään mennessä n. 8 000                    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
14754: kpl: n tuontia varten:                                 riksdagsordningen, ha riksdagsman Verner
14755:                                        Valaisuvälineiden maahan tuanti.                            271t
14756: 
14757: 
14758: Korsbäck m. :fl. tili vederbörande medlem av               England    ~ 15000.-.- = 9.7 milj. mk
14759: Regeringen för besvarande riktat följande                  Sverige Svkr 50 000:- = 2.2 ,
14760: spörsmål:                                                  Norge    Nkr 20 000:- = 0.6 ,       "
14761:                                                                                                     "
14762:            ,Anser Regelingen, att de hundra-               I fråg·a om östvalutor ha de ansökta be-
14763:         tusentals medborgare, som saknar                loppen fortfarande beviljats.
14764:         elektrisk belysning, bör beredas möj-              Ehuru med östvalutor till landet erhållits
14765:         lighet till anskaffn:ing av oljelampor,         lyktor av ett känt märke, har man strävat
14766:         som ger en tillfredsställande belysning,        att i män av möjlighet även bevilja väst-
14767:         och är Regeringen medveten om, att              valutor. Då pundvaluta lättast kunnat er-
14768:         importlicenser i tillräcklig utsträck-          håU.as, har man varit tvungen att tili stor
14769:         ning icke beviljats för import av dy-           del tillfredsställa behovet genom beställnin-
14770:         lika lampor samt om så är, vad äm-              gar i England. Väst-Tyskland, som tidigare
14771:         nar Regeringen göra för att tili lan-           varit en betydande leverantör av kraftljus-
14772:         det skall erhållas en mot det ound-             lyktor, har däremot på grund av valuta-
14773:         gängligaste behovet svarande kontin-            situationen icke kunnat komma i fråga.
14774:         gent högvärdiga oljelampor, som t. ex.             I spörsmålet hänvisas särskilt tili, att im-
14775:         Aladdin lampan~"                                portlicenser för s. k. Aladdin-lampor icke be-
14776:                                                         viljats i tillräcklig utsträclming. Då i Eng-
14777:    Som svar på det framställda spörsmålet               land finnas kraftljuslyktor av flere olika
14778: får jag vördsamt anföra följande:                       märken, som representeras av olika firmor,
14779:                                                         har licensverket icke funnit det sakligt att
14780:    Licensverket, till vars verksamhetsområde            gynna en viss importör, genom att bevilja
14781: beviljandet av licenser hör, har varit fullt            importlicenser just för de av honom repre-
14782: medvetet om nödvändigheten av att ,impor-               senterade kraftljuslyktorna, utan valet av
14783: tera bely.sningsanordningar med petroleum               märken har Iänmats åt importörernas egen
14784: som bränsle och anvisat valuta för denna                prövning. Man har ansett, att t. ex. central-
14785: import i den mån valutasituationen det till-            affärerna och järnhandlarna i icke elektri-
14786: låtit. Importen av belysningsanordningar                fierade trakter, träförädlingsindustrUnrätt-
14787: :från öst-Europa har varit fri, · och därifrån          ningarna m. fl. av erfarenhet veta, vilka ty-
14788: har även under de senaste åren den största              per och märken av kraftljuslyktor som röna
14789: delen, över 60 %, av alla belysningsanord-              efterfrågan och behövas samt göra sina be-
14790: ningar importerats. Då valutasituationen                ställningar i enlighet därmed.
14791: under senaste år något lättade, kunde valuta               På grund av det ovan sagda torde det
14792: även i större utsträckning beviljas för im-             kunna konstateras, att importen av be-
14793: port frän Väst-Europa.                                  lysningsanordningar med petroleum som
14794:    Importen av kraftljuslyktor och -lampor               brä:nsle, med beaktande av den fria licens-
14795: framgår av följande siffror:                            beviljningen från Öst-Europa, redan någor-
14796:      Tulltariffpositionerna 64-124 och 71-037           lunda motsvarat efterfrågan, ehuru urvalet
14797:                                                          av typer och märken var.it begränsat. Så-
14798:       Import                     St.       Milj. mk     som av import- och licensieringssiffrorna
14799:   är 1952 ......... ca 25 000 ca 40.o                    framgår, har västvalutornas andel likväl
14800:      1953 .........       29 000       47.0              kännbart ökats. De myndigheter, som an-
14801:   " 1954                " 31000 " 5D.o                   svara för utrikeshande1n, sträva att fort-
14802:                         "            "
14803:                ••••••   0   ••
14804: 
14805: 
14806: 
14807:   "                                                      farande reservera valuta i sådan utsträck-
14808:   Under år 1954 beviljades västvalutor för               ning, att behovet kan tillfredsställas och ur-
14809: import av ca 12 000 st., som följer:                     valet av typer och märken utvidgas, medan
14810:                                                          valet av märken likväl samtidigt överlämnas
14811:      England ~ 25 000.-.- = 16.2 milj. mk                åt importörernas egen prövning.
14812:      Norge Nkr 103 000:- = 3.3 ,        ,
14813:                                                            Helsingfors den 5 mars 1955.
14814:    Under år 1955 har intill den 15 februari
14815: beviljats västvalutor för import av ca                   Handels- och industriminister A. Simonen.
14816: 8 000 st.:
14817: 35
14818: 274                              Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
14819: 
14820: 
14821: Ed. E. A. Saaren ym. välikysymys, joka koskee       ~is.~s~ puoh_Ist~laitoksen hallintaan käytet-
14822:          jll.ä.nsä.rkijll. Voiman käyttöä.          tayiiksi varsmaisen tehtävänsä ohella myös
14823:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           lan11a:ston henkilökunnan koulutusaluksena.
14824: tyksen esitellään ed. E. A. Saaren ym. alle-        Naapurimaissamme Ruotsissa ja Neuvostolii-
14825: kirjoittama välikysymys, jonka sihteeri lukee.      tossa on jäänsärkijät alistettu puolustuslai-
14826:                                                     toksen hallintaan .
14827:   Sihteeri lukee:                                     . Y.oim~ ~etettiin kuluvana talven1a jäänsär-
14828:                                                     kiJatehtävun Kotkan reitillä huolehtimaan
14829:              E d u s k u n n a 11 e.                tämän maamme suurimman vientisataman
14830:                                                     italviliikenteestä. Helmikull8'3a hallitus kui-
14831:    Hyväksyessään tammikuun 21 päivänä               tenki:r; jäätilanteen Vlaikeutuessa rteki päätök-
14832: 1947 valtion tulo- j~a menoarvion vuodelle          sen, Jolla alus kriitillisenä ajankohtana siir-
14833: 1947 eduskunta otti siihen määrärahan uuden         rettiin ~ääns:ärkijätehtävistä Helsingin sata-
14834: jäänsärkijän rakentamiseksi hallituksen esi-        maan, JOSta se myöhemmin on suorittanut
14835: tyksen mukaisesti. Näin menetellessään edus-        Vlain harjoitusajoja. Näin on eduskunnan
14836: kunta on myös hyväksynyt hallituksen esittä-        päätnksillä määrätty 1aluksen käyttötarkoitus
14837: mät perustelu,t, joissa sanotaan: , Jäänsär-        pääJosaltaan jäänyt saavuttamatta ja talvilii-
14838: kijäalusten Jääkarhun ja Voiman tultua luo-         kennettämme aiheettomasti vaikeutettu.
14839: vutetuksi sotalrorvauksena on jäljellä suuria           Yleisesti on tiedossa, että hallituksen yllä
14840:                                                     olevan päätöksen on aiheuttanut Suomen
14841:           .
14842: jäänsärkijäaluksia     kJOlme, nimittäin Sisu,
14843:                                                     Meri~~~s-Unionin määräys, että kauppa-aluk-
14844: Tarmo Ja Sampo. Näiden lisäksi on kaksi
14845: pienempää jäänsärkijäalusta, Murtaja j1a            set eivat saa seurata Suomen puolustuslaitok-
14846: Apu. - - - T1alviliikenteen ylläpitäminen           selle alistettua jäänsärkijää, vaikka saman-
14847: riittävässä laajuudessa nykyisillä jäänsärki-       aikaisesti salliman Sl]omalaistenkin ialusten
14848: jöillä, jotka Sisua lukuunottama;tta ova;t yli-     ,seurata NeuvoSitoliiton ja Ruotsin puolustus-
14849: ikäisiä, ei ole mahdollista jäätilanteen vai-       laitosten alaisia jäänsä:rkijöitä. Täten halli-
14850: k~utuessa. Vienti- ja tuontiliikenteemme yhä
14851:                                                     tus on erään järjestön painostuksesta luopu-
14852: viikastuessa jäänsärikijäkantlamme pikainen         nut tJoteu,ttama:sta eduskunnan päätöstä. Täl-
14853: lisääminen on näin ollen välttämätöntä."            laista asiantil&~~ ei voida pitää ainoastaan
14854: Edelleen on eduskunta vuosien 1948-1953             arveluttavana hallituksen arvovallian kan-
14855: tulo- ja menoarvioihin ot.tanut samaan tarkoi-      nalta, vaan se merkitsee myös valtiovallalle
14856: tukseen, jäänsärkijä Voiman rakentamiseen           kuuluvan päätäntäVIallan luovuttamistla ulko-
14857: lisämäärärahat       eli    kiaiken   kai!kkia:a~   parlamentaarisille voimille.
14858: 1 300 000 000 markikaa. Tällä varsin huomat-            Ei ole myöskään unohdattava tämän toi-
14859: tavalla uhrauksella ei maamme jäänsärkijä-          menpiteen kansantaloudelle vahingollisia seu-
14860: kantaJa kuitenkaan ole vielä saatu merenk.ul-       rauksia. Nämä eivät supistu yksinoma1an sii-
14861: kl]mme tarpeita vastaavaksi. Niinpä edus-           hen, että jäänsärkijä Voiman rakentlarrniseen
14862: k"?-nta. onkin hyväksyessään tulo- ja menoar-       uhratut varat olisivat menneet osittain huk-
14863: vion vuodel1e 1953 samalla hyväksynyt halli-        kaan. Vielä suurempi on taloudellinen va-
14864: tuksen esityiksen perusteluissa olevan seu:ra~a;­   hinko siitä, että on jouduttu ennenaikaisesti
14865: van lausuman: ,Vielä senkin jälkeen kun             sulkemrua:n joko llrokonaan tai osittain sata-
14866: nyt rakenteilla oleva suunnilleen ootakor-          miamme ja täten aiheettomasti vaikeutettu
14867: vauksena luovutetun Jääkarhun ludkkaa               tuotteidemme kuljetusta maailmanmarkki-
14868: oleva jäänsärkijäalus on asetettu liikentee-        noille aikana, jona viennin korkeasuhdan-
14869: seen, on jäänsärkijällaivastomme riittämätön        netta olisi kiaikin taVJOin käytettävä hyväksi.
14870: huolehtimaan talviliikenteemme avustamisesta        Maamme työllisyystilanteenkin kannalta ovat
14871: riittävässä laajuudessa. Talviliikennevaikeuk-      seuraukset va.litettavat.
14872: siemme poistamiseksi tarvitaan toinen suun-          . Edellä esiltetyn nojalLa ja valtiopäiväjär-
14873: nilleen Sisun kokoinen jäänsärkijä."                Jestyksen 37 §: n 2 momenttiin viitaten esi-
14874:    Yllä selostetuista eduskunnan kannanotoista      tämme kunnioittaen V1altioneuvoston asian-
14875: ilmenee, että jäänsärkijälaivastomme on me-         omaisen jäsenen vastat,tavaksi seuraavan väli-
14876: renikulkumme tarpeisiin riittämätön. Hyväk-         kysymyksen:
14877: syessään tulo- ja menoarvion vuodelle 1954                     Onko Hallitus tietoinen siitä etJtä
14878: eduSkunta päätti jäänsärkijä Voiman siirtä-                  jäänsärkijä Voiman siirtäminen' pois
14879:                               Pohjois-Suomen jälleenrakennuslainat.                             275
14880: 
14881:       jäänsärkijältehtävistä vaikeimman jää-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14882:       tiLanteen aikana merkitsee hallituksen
14883:       taipumista ulkoparlamentaarisen pai-        1) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen hä.vitetyn alueen
14884:       nostuksen edessä ja sen arvovallan hei-     maaseudun jälleenrakentamiseen myönnettyjen lai-
14885:       kentärrnistä sekä tuottaa va;kavaa va-        nojen takaisin perimisestä. eräissä tapauksissa.
14886:       hin!Jroa. maan elinkeinoelämälle; ja
14887:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14888:       ryhtyä eduskunnan asiassa. tekemien         n: o 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
14889:       päätöSiten toimeenpanemiseksi?              I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
14890:                                                   tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hal-
14891:                                                   lituksen esitys n: o 5, joka sisältää yllämaini-
14892:  Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.         tun lakiehdotuksen.
14893: 
14894:      Eino Saari.        Jaakko Haikala.              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14895:      Harras Kyttä.      Artturi Tienari.          ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sal-
14896:      Esa Klaitila.      Aare Leikola.             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14897:      Aukusti Pasanen. Kurt Nordfors.              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
14898:      Irma: Karvikko.    Mauri Seppä.              käsittelyyn.
14899:      Armas Leinonen. Kyllikki Pohjala.
14900:      Amni Hosia.        T. Junnila.
14901:      Leo I. Mattila.    R. Hallberg.                 Yleiskeskustelu:
14902:      Helge Miettunen. John Österholm.
14903:      Kaarlo Kajwtsalo. John Forsberg.                Ed. L e p i s t ö: Maatalousministeriö voi
14904:      Lauri Järvi.       Albin Wiclrm:an.          hallituksen esityksen mukaan käyttää harkin-
14905:      C. A. Öhman.       N. Kosolia.               tavaltaansa verrattain väljissä rajoissa, ja
14906:      Arvo Salminen.     Sven Högström.            ministeriön päätöksillä samalla ratkaistaan
14907:      Kalervo Saura.     T. E. Noroström.          kysymys siitä, luopuuko valtio niitten kor-
14908:      Niilo Honkala.     Grels Teir.               vausten arvon perimisestä, jotka olisi ollut
14909:      Felix Seppälä.     Juho Tenhiälä.            käytettävä jälleenrakennuslainojen lyhentä-
14910:      Matti Raipala.     Bertel Lindh.             miseen. Maatalousvaliokunta ehdotti kysy-
14911:      Irma Hamara.       M·artti Huttunen.         myksessä olevaa säännöstä täydennettäväksi
14912:      Erkki Koivisto.    Saara Forsius.            siten, että maatalousministeriön on ennen
14913:      Erkki Tuuli.       Johannes Wirtanen.        päätöksen tekemistä kuultava asiassa valtion-
14914:      Päiviö HetemäJki. Nils Meinander.            talouden tarkastusvirastoa. Maatalousvalio-
14915:                  Arthur Laroon.                   kunnan mietinnössä perustellaan tätä laajen-
14916:                                                   nusta niin, että tähän kannanottoon on vai-
14917:   Välikysymykseen yhdymme:                        kuttanut myöskin se, ettei puheena olevan
14918:                                                   laatuisia ratkaisuja ole valiokunnan mielestä
14919:                                                   asianmukaista jättää yksinomaan sen viran-
14920:      Arno Tuurna.         Ralf Törngren.          omaisen tehtäväksi, jonka valvonnan alaisena
14921:      Aune Innala.         Verner Korsbäck.        tapahtuneessa lain täytäntöönpanossa vir-
14922:                                                   heellisyydet ovat sattuneet.
14923:                                                      Tämä laajennus, minkä maatalousvalio-
14924:   P u h e m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37     kunta yksimielisesti hyväksyi, tuntuisi erit-
14925: § : n 2 momentin mukaan on asia pantava           täin asialliselta. On ilman muuta tietenkin
14926: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon. Pu-       selvää, että valtiotalouden tarkastusvirasto voi
14927: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia pannaan        ja sen velvollisuus on myöhemmässä vaiheessa
14928: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-       tarkastaa niitä ratkaisuja, joita maatalous-
14929: vään istuntoon.                                   ministeriö kyseessä olevan lain johdosta jou-
14930:                                                   tuu tekemään. Mutta tuntuisi asianmukai-
14931:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään           selta, että tosiaan jo tässä vaiheessa valtion-
14932: ja asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan   talouden tarkastusvirastoa olisi näistä asiois-
14933: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.             ta kuultava.
14934:                                                      Herra puhemies, tulenkin ehdottamaan
14935:                                                   lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että
14936: 276                            Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
14937: 
14938: 
14939: lain 2 § hyväksyttäisiin maatalousvaliokun-      den 1953 aikana suoritetuissa tarkastuksissa
14940: nan yksimielisen ehdotuksen mukaisena.           kertynyt aineisto on vielä suurimmaksi
14941:                                                  osaksi käsittelemättä. Kyseisissä tarkastuk-
14942:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Nyt sissa, jotka on suoritettu Sallan, Sieppijär-
14943: es~~lä olevan asian käsittelyn yhteydessä on
14944:                                                  ven, Rovaniemen, Muonion, Patokosken ja
14945: esnn tullut seikkoja, joihin on vielä puutut- K~ttilän osuuskassoissa, on kertynyt 11 700
14946: tava siitä huolimatta, että hallituksen esityk- lamaa koskeva aineisto. Mainituista lainoista
14947: sen perusteluista ja maatalousvaliokunnan on todettu 15 % olevan kokonaan tai osittain
14948: mietinnöstä käy jo ilmi, että ASO: n valvon- ilmoittamatta. Tämän aineiston käsittely
14949: nan ja johdon alaisena on lain toteuttami- sen vertaaminen jo ASO:n hallussa olevaa~
14950: sessa sattunut suuri joukko lainvastaisuuksia aineistoon, korvaustietojen hankkiminen val-
14951: ja virheitä, jotka eduskunnan on nyt jälki- tionkonttorista ja muut valmistavat työt
14952: käteen siunattava, koska ei voida lainansaa- ovat välttämättömiä, ennen kuin tarkastus-
14953: jia panna kärsimään valvovan elimen huoli- kertomus voidaan laatia. Työn laajuutta
14954: mattomuudesta.                                   ehkä kuvaa, että noin puolesta kaikista tar-
14955:                                                  kastetuista lainoista on jouduttu tekemään
14956:    Kuinka käsittämättömän laajoja tapahtu- tilihuomautus, kuten että lainan myöntämi-
14957: neet virheellisyydet ja laittomuudet ovat ol- n_en on ollut lainvastaista, korvauspidätystä
14958: leet ja mitenkä ASO tässä asiassa on toimi- e1 ole suoritettu riittävästi, nostot ilmoitettu
14959: nut, siitä antaa eduskunnalle hyvän kuvan väärin, kuoletusmaksuja ei ole kannettu jne.
14960: seuraava lainaus valtiovarainministeriön jär- Mainittakoon, että tehtyjen tilihuomautusten
14961: jestelyosaston tutkimusselostuksesta sivuilta johdosta on tähän mennessä yksi osuuskassa
14962: 111-112. Tämän tutkimuksen asianomainen maksanut valtiolle vahingonkorvausta yli 3
14963: osasto suoritti ASO: ssa ja sen alaisessa kent- milj. mk ja yksi osuuskassa maksanut takai-
14964: täorganisaatiossa viime vuoden kuluessa. V ali- sin lainoja 1700 000 mk."
14965: tettavasti tämä tutkimusselostus ei ollut tie-
14966: dossa valiokuntakäsittelyn aikana.         Tätä     Edellä olevassa lainauksessa kiinnittää eri-
14967: Pohjois-Suomen hävitetyn alueen jälleenra-       koista  huomiota se, että vasta sitten kun
14968: kennuslainojen selvittelyä koskeva kohta         kaikki  lainat oli myönnetty, siis eloku~n 19
14969: tässä tutkimuksessa kuuluu seuraavasti: päivänä 1950, maatalousministeriö määräsi
14970: ,Pohjois-Suomen hävitetylle alueelle myön- suorittamaan tarkastuksia jälleenrakennus-
14971: nettyjen jälleenrakennuslainojen selvittelyä lainoja myöntäneissä rahalaitoksissa, siis sen
14972: varten toimi ASO:ssa vuosina 1949-1951 jälkeen, kun suurin osa virheistä ja laitto-
14973: jällee~rakennuslainojen selvittelyjaosto, jon-
14974:                                                  muuksista oli jo tosiasia. Kaiken asiassa
14975: ka tOimesta yhteensä 11 678 selvittelypäätök- esiin tulleen perusteella tuntuu ensiksikin
14976: sellä perittiin takaisin toisen korvauslain mu- välttämättömältä, että puolueeton elin suorit-
14977: kaisia korvauksia vastaan 1 737 milj. mk. taa perusteellisen tutkimuksen siitä, mitenkä
14978:  Kaikkiaan oli näitä lainoja myönnetty vuo- näin suuriin laittomuuksiin ja virheellisyyk-
14979:  sina 1945-1950 2 388 milj. mk. Jäljellä siin on päädytty, siis noin 50 %:iin, ja kuka
14980:  oleva lainapääoma oli tällöin 330 milj. mk. niistä vastaa.
14981:  Elokuun 19 päivänä 1950 määräsi maata-             Aivan nurinkuriselta ja järjettömältä tun-
14982:  lousministeriö kaksi selvittelytoimiston virka- tuu nyt käynnissä oleva tutkimus, koska tut-
14983:  miestä oman toimensa ohella suorittamaan kimusta suorittaa se, jonka johdossa ja val-
14984:  paikallistarkastuksia jälleenrakennuslainoja vonnan alaisena kyseiset laittomuudet ja vir-
14985:  jakaneissa rahalaitoksissa. Kun nämä pisto- heet ovat tapahtuneet. Tämä tutkimus tun-
14986:  kokeelliset tarkastukset antoivat aihetta lu- tuukin toimeenpannulta sen vuoksi, että saa-
14987:  kuisiin tilihuomautuksiin, toimitettiin vuo- taisiin perustelut tähän nyt käsiteltävänä
14988:  sina 1952 ja 1953 perusteellisempia tarkas- olevaan jälkikäsisiunauslakiin.
14989:  tuksia. Jälleenrakennuslainoja myöntäneitä         Toiseksi sanoisin vielä, että olisi asianmu-
14990:  osuuskassoja on yhteensä 29. Vuoden lop- kaista hyväksyä tämä laki maatalousvalio-
14991:  puun mennessä oli niistä tarkastettu 27, kunnan nyt käsiteltävänä olevaan lakiin te-
14992:  joista vain pistokokeellisesti 3. Vain jäljellä kemän muutosehdotuksen mukaan. Maata-
14993:  olevat velkakirjat on tarkastettu perusteelli- lousvaliolmntahan mietintönsä perusteluissa
14994:  sesti 15 osuuskassassa. Kokonaan tarkasta- mainitsee juuri, että tähän maatalousvalio-
14995:  matta on edelleen 2 pientä osuuskassaa. Vuo- kunnan kannanottoon on vaikuttanut se, että
14996:                                 Pohjois-Suomen jälleenrakennuslainat.                              277
14997: 
14998: 
14999: ei ole kohtuullista jättää asiaa yksinomaan          Ryhtä mainitsi, että suuri valiokunta kuuli
15000: sen viranomaisen käsiteltäväksi, jonka val-          tässä asiassa kolmea eri asiantuntijaa, ja
15001: vonnan alaisena tapahtuneessa lain täytän-           sikäli kuin minulle ilmoitettiin, niissä oli tar-
15002: töönpanossa virheellisyydet ovat sattuneet.          kastusviraston miehiä mukana. Kaikki nämä
15003: Näin ollen, koska eduskuntakaan ei varmasti          kolme asiantuntijaa olivat sitä mieltä, ettei
15004: ole asiaan vielä täysin perehtynyt, olisi            tähän lakiin voi ottaa sellaista lisäystä,
15005: asianmukaista ottaa asia vielä käsiteltäväksi        minkä maatalousvaliokunta oli siihen kirjoit-
15006: suuressa valiokunnassa ja harkita se siellä          tanut ja että se tulee olemaan poikkeussään-
15007: uudelleen perusteellisesti, ja sinne se joutuu,      tönä kaikkiin muihin lakeihin nähden ja vie
15008: jos eduskunta nyt vain käsittelyssä hyväksyy         siihen, että tämän piiriin kuuluvia asioita
15009: maatalousvaliokunnan muutosehdotuksen tä-            selvittämään ei päästä, ennen kuin tarkastus-
15010: hän lakiin.                                         virasto on käsitellyt kaikki ne laput, mitkä
15011:                                                      asiassa löytyvät. Vielä mainittiin, että viime
15012:    Ed. R yhtä: Herra puhemies! Kun sodan            vuonna tarkastusvirasto käsitteli 93 asiaa, ja
15013: jälkeen talvella 1944-1945 ryhdyttiin Poh-          tässä asiassa tulee ainakin 500 käsiteltäväksi.
15014: jois-Suomessa jälleenrakennustöitä suoritta-        Ajatelkaa, että yli viisi kertaa niin paljon
15015: maan, olivat siellä olosuhteet äärimmäisen           asioita tulee käsiteltäväksi kuin se on vuo-
15016: vaikeat. Väestö oli ollut evakossa useat per-       dessa käsitellyt. Tarkastusviraston täytyisi
15017: heet 2-3 vuotta, osa Ruotsin puolella, osa          lisätä henkilökuntaa paljon, jos entisillä
15018: Keski-Pohjanmaalla, jopa osa perheitä täällä         työntekijöillä on ollut työtä koko vuoden
15019: Etelä-Suomessa saakka. Kun väestö palasi            ajaksi. Tällä toimenpiteellä saataisiin sellai-
15020: kotiseudulleen, oli siellä kaikki poltettuna,        nen tulos aikaan, että tarkastusvirasto jou-
15021: oli puute rahasta, rakennustarpeista, jopa          tuisi ne edeltäpäin käsittelemään ja määrit-
15022: elintarvikkeistakin. Kun näissä oloissa jäl-        telemään kantansa, ja siinä menisi mahdolli-
15023: leenrakennustyö pantiin käyntiin, niin oli          sesti viisi vuotta ennen kuin tämä asia olisi
15024: suorastaan ihmeteltävää se yritteliäisyys,          selvä. Ei minun käsitykseni mukaan eikä
15025: mikä siellä väestössä silloin nähtiin. Kaikki       kenenkään mainittujen asiantuntijoiden käsi-
15026: ne henkilöt, jotka silloin joutuivat paikan         tyksen mukaan ole tarpeellista, että tarkas-
15027: päällä jälleenrakennustyön alkamista seuraa-        tusvirasto edeltäpäin pakotetaan käsittele-
15028: maan, joutuivat antamaan täyden tunnus-             mään tällaiset asiat. Tarkastusvirastoharr voi
15029: tuksen väestön yritteliäisyydelle, ja ilman         tarkastaa ne jäljestä päin, kun ministeriö on
15030: sitä ei jälleenrakennustyötä olisi niin ly-         ratkaissut asiat, tai jos ministeriö haluaa
15031: hyessä ajassa suoritettu. Sen vuoksi tämä           edeltäpäin hankkia jostakin sekavammasta
15032: er;illä oleva laki olisikin nyt hyväksyttävä hal-   seikasta lausunnon, niin tarkastusvirasto voi
15033: lituksen esityksen muodossa, koska se silloin       sen asian käsitellä. Mutta että kaikki yksin-
15034: tekisi oikeutta nimenomaan niille jälleenra-        kertaisimmatkin tapahtumat pitäisi tarkas-
15035: kentajille, jotka kaikkein vaikeimmissa             tusviraston edeltäpäin käsitellä, se on mi-
15036: oloissa ryhtyivät ensimmäisinä rakennustyö-         nusta hyvin outo menettelytapa. Eihän mis-
15037: tään suorittamaan. Kun tämä asia oli suu-           sään muussa asiassa niin tehdä (Ed. Lepis-
15038: ressa valiokunnassa, niin suuri valiokunta          tön välihuuto). - Minä ymmärrän, että ed.
15039: yksimielisesti hyväksyi lakiesityksen hallituk-     Lepistö on arkautunut ministerinä niin pal-
15040: sen esityksen muodossa. Suuri valiokunta            jon, ettei hän uskalla ennen tarkastusviras-
15041: kuunteli asiantuntijoita, nimenomaan valtio-        toa ratkaista asiaa, mutta ei se saa vaikuttaa
15042: talouden tarkastusviraston asiantuntijaakin,        muihin, jos joku on arkautunut asian rat-
15043: ja kaikki asiantuntijat olivat yksimielisiä         kaisussa.
15044: siitä, että laki olisi hyväksyttävä hallituksen        Minulla on se vaikutelma, että niillä, jotka
15045: esityksen muodossa.                                 haluavat tätä asiaa pitkittää sillä toimenpi-
15046:                                                     teellä, minkä maatalousvaliokunta on siihen
15047:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsitel-             lisäyksenä merkinnyt, on päätarkoituksena
15048: tävänä olevassa asiassa eräät maatalousvalio-       vastustaa tämän lain käsittelyä. Sillä yleen-
15049: kunnan jäsenet näyttävät ottaneen kunnia-           sähän asia on niin, että missä ei viitsitä vas-
15050: asiakseen sen, että se ,sammakko", jonka he         tustaa suoranaisesti, niin siihen keksitään
15051: ovat tämän lain pykälään sorvanneet, olisi          joitakin mutkia, jotka vievät samaan pää-
15052: nyt eduskunnan siunattava. Täällä jo ed.            määrään. Tässä on nyt ed. Raipalalla näh-
15053: 278                           Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
15054: 
15055: 
15056: tävästi sama tarkoitus, koska hän esitteli koineen olisi uudelleen haalattu Etelä-Suo-
15057: suuria virheellisyyksiä ja on sitä mieltä, että meen! Minä luulen, että se olisi maksanut
15058: asia pitää saada takaisin suureen valiokun- paljon enemmän (Ed. Lepistö: Mitäs sillä
15059: taan tutkittavaksi. Olen sitä mieltä, että kun on tekemistä tämän kanssa!). - Sillä juuri
15060: suuri valiokunta on tämän tutkinut ja kuul- onkin tämän asian kanssa tekemistä, koska
15061: lut asiantuntijat, se ei tule muuttamaan mie- niistä, jotka sinne menivät ensimmäisinä,
15062: lipidettään, vaikka eduskunta asettuisikin ovat ne kuvittelemanne väärinkäytökset joh-
15063: nyt toiselle kannalle kuin suuri valiokunta. tuneet ja joita osuuskassat ovat rahoittaneet.
15064: Suuri valiokuntahan, kuten mainittiin, yksi- -Minulle on kerrottu eräästä osuuskassasta,
15065: mielisesti hyväksyi tämän lain (Ed. Hautala: josta annettiin yli 600 lainaa ja yli 100 milj.
15066: Ei se niinkään yksimielinen ollut!). - Se mk, mitä laatua nämä muistutukset ovat. Tar-
15067: oli aivan yksimielinen. Ei edes äänestystä kastajat ovat lähteneet siitä, että korvaus-
15068: kukaan vaatinut eikä pyytänyt edes selitystä laissa on pykälä, jossa sanotaan, että jälleen-
15069: sen jälkeen keneltäkään toiselta jäseneltä, rakennuslainoja annetaan vain niiden omai-
15070: kun oli kuultu asiantuntijat. Näin asia on, suuksien hankintaan, jotka on tuhottu. Eräs
15071: sillä minäkin olin niillä markkinoilla henkilö vei hevosensa mukanaan, kun joutui
15072: mukana.                                           pakkoevakuoitavaksi. Hän joutui evakuoi-
15073:     Ed. Raipala puhui äsken suurista väärin- duksi sellaiselle paikkakunnalle, jossa ei ollut
15074: käytöksistä ja teki syntipukiksi maatalous- hevoselle ruokaa eikä työtä, eikä miehelle-
15075: ministeriön. Minun käsitykseni mukaan se kään työtä ja ruokaa. Oli siis pakko myydä
15076: lausunto osoittaa, että jos ed. Raipalan mieli- hyvä hevonen halvalla hinnalla, koska sitä ei
15077:  piteen mukainen mies olisi ollut silloin sopinut nälkään tappaa. Kun hän tuli takai-
15078:  asioita hoitamassa, kun alkoi Pohjois-Suomen sin kotipaikkakunnalleen, oli ostettava huo-
15079:  jälleenrakentaminen, niin sinne ei olisi saatu nompi hevonen paljon kalliimmalla hinnalla,
15080:  yhtään taloa pystyyn, ainakaan ensimmäi- jotta pääsi rakennuspuita ajamaan. Eihän
15081:  senä vuonna ja tuskin vielä toisenakaan. hän itse voinut niitä vetää (Eduskunnasta:
15082:  Asiahan oli niin, että kun Pohjois-Suomi oli Traktorilla!). - Ei siellä ollut traktoreita
15083:  perusteellisesti hävitetty ja poltettu ja sak- eikä muita vetokoneita, joita olisi saanut pal-
15084:  salaiset lähtivät sieltä, niin sinne menivät katuksi. Oli siis ostettava paljon kalliim-
15085:  ensimmäiset jälleenrakentajat heti ja alkoi- malla hinnalla huonompi hevonen. Muistutus
15086:  vat jälleenrakennustyöt. Sinne siirtyivät tehtiin tästäkin; koska ei ole hevosesta kor-
15087:  myöskin osuuskassat rahoittamaan töitä, vausta maksettu, niin hänelle ei olisi saanut
15088:  kun ei ollut toiveitakaan, että muut rahalai- lainaa antaa hevosen ostamiseen.
15089:  tokset olisivat edes elättäneet jälleenraken-      Eräissä tapauksissa on muistutus vielä sel-
15090:  tajia. Tammikuussa 1945 menivät siis osuus- laisistakin, kun talossa, joka poltettiin, ei
15091:  kassat sinne jälleenrakentajain mukana ja ollut ennen saunaa ja kun asukkaan piti
15092:  vasta heinäkuussa annettiin ohjeet, miten mennä kotiseudulleen talvisydämellä, niin
15093:  lainoja antaessa oli meneteltävä. Eläähän tietysti oli sauna tehtävä ensimmäisenä, jotta
15094:  näiden jälleenrakentajien piti ensimmäinen pääsi asumaan, jollei sattunut sellaista kivi-
15095:  puoli vuottakin ja myöskin saada rahaa jäl- kellaria, joka olisi jäänyt polttamatta. Kun
15096:  leenrakennustyön alkamiseen. Olisiko jäl- papereista näkyy, että saunaakin on rahoit-
15097:  leenrakentajain pitänyt tämä puoli vuotta tanut jokin osuuskassa, kun asianomainen oli
15098:  kesään asti odottaa ja vasta kesällä mennä rakentanut saunan ensimmäisenä, jotta pääsi
15099:  sinne~ Eihän kesällä olisi voitu saada edes      asumaan ja olemaan, niin siinä on muka
15100:  rakennustarpeita, kun rakennustarpeetkin oli tehty rikos, että osuuskassa oli mennyt ra-
15101:  poltettu. Ne oli hankittava metsistä talvella. hoittamaan saunan rakentamista. Missä näi-
15102:  Jos     Pohjois-Suomeen jälleenrakennustöi- den tarkastajain mielipiteen mukaan olisi pi-
15103:  hin meno olisi jäänyt kesään, niin ei olisi tänyt olla 30-40 asteen pakkasessa jälleen-
15104:  vielä sinä vuonna tullut mitään koko jälleen- rakentajain, jos ei olisi edes saunaa saanut
15105:  rakennuspuuhasta; ja ne, jotka sinne olisi- tehdä~ Tällaisia ovat kauttaaltaan nämä
15106:  vat menneet vasta kesällä, olisi pitänyt syk- muistutukset.
15107:  syllä evakuoida uudestaan. Tuloshan olisi           Yli 2 miljardin markan jälleenrakennus-
15108:  ollut tällainen. Ja mitä se ruljanssi olisi val- lainasaatavista on ollut valtiolla perimättä
15109:  tiolle maksanut, jos 150 000 kansalaista eluk- viime vuoden lopussa ainoastaan 260 milj.
15110:                                Pohjois-Suomen jälleenrakennuslainat.                          279
15111: 
15112: 
15113: mk (Ed. Koivisto: Maksetaan loputkin!). -            Kyllä tällaisissa asiOISsa pitäisi sentään
15114: Onhan sieltä maksettu näitä lainoja takaisin      olla hiukan lojaalisempia eikä ruveta saiva-
15115: ja maksetaan varmaan loputkin. - Kemijär-         ria halkomaan, kun on sadattuhannet kansa-
15116: ven Osuuskassalla, joka on myöntänyt yli 600      laiset kyseessä ja muut herrat ovat vapaasti
15117: lainaa, sanottiin olleen viime vuoden lopussa     saaneet heilua ja periä palkkaa valtiolta tai
15118: takaisin perimättä ainoastaan 8 milj. mk.         joltakin muulta, jotka myös on kansa mak-
15119: Sellaisia lainojakin on maksettu, jotka ovat      sanut, silloin kun toiset olivat evakossa ja
15120: myönnetyt pitemmälle maksuajalle. Täällä          kuluttivat omaisuuksiaan siellä (Pääministeri
15121: surkeilevat nyt ne, joiden taloja ei ole pol-     Kekkonen: Se on oikein!). Ei se ole oikeaa
15122: tettu ja jotka ovat rikastuneet sodasta, että     yhteisten asiain käsittelyä, että niistä teh-
15123: lainojen annossa on tehty suuri vääryys.          dään syntipukit, jotka ovat kaikkein enim-
15124: En minä pidä oikeana semmoista kansan-            min tässä maassa kärsineet ja eniten kansa-
15125: edustajain käsitystä, että nyt kun toistakym-     kunnalle hyvää tehneet (Ed. Hakkila: Ne
15126: mentä vuotta on kulunut siitä, kun hä-            ovat myöskin sijaiskärsijöitä!).
15127: vitys suoritettiin, ruvetaan surkeilemaan,           Olisi hyvä mennä puhujien omiintuntoi-
15128: vaikka silloin huudettiin: tapelkaa pojat;        hinsa ja miettiä mitä kaikkea he ovat tehneet
15129: jos talot tuhotaan, niin entistä ehommat ra-      sota-aikana ja sen jälkeen (Ed. Hakkila:
15130: kennetaan (Ed. Hietanen: Niin sanoivat!).         Mutta jos niillä ei ole omaatuntoa ollen-
15131: Kyllä täällä rintaman takana olijoiden on         kaan!).
15132: hyvä leuhkia. Jos heillä on ollut kiinteää
15133: omaisuutta, niin sen reaaliarvo on noussut.          Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Täytyy
15134: Mutta entä ne, joiden omaisuudet poltettiin~      ihmetellä, että maatalousvaliokunta on tullut
15135: Jos niille vahinkoa tehtiin yli 500 000 mar-      sellaiseen tulokseen kuin on tullut ja että
15136: kan edestä, niin korvaus alkoi asteittain las-    vielä senkin jälkeen, kun suuri valiokunta on
15137: kea. Vaikka olisi tehty 100 milj. markan          oikaissut tämän valiokunnan mietinnön,
15138: edestä jollekin asukkaalle vahinkoa, niin siitä   täällä valiokunnan varapuheenjohtaja ja
15139: maksettiin korvausta vain 3 miljoonaa mk.         eräät muutkin valiokunnan jäsenet ovat kii-
15140: Kenen kukkaroon nämä maksamattomat erot           vailleet asiansa puolesta.
15141: ovat tulleeU Eivätkö ne ole tulleet teidän,          Yhdyn täysin siihen, mitä edellä ed. Ryh-
15142: joiden omaisuudet ovat säilyneeU Täällä           dän lausunnossa jo esitettiin. Pohjois-Suo-
15143: tehdään kärpäsestä härkäsiä. Ei tällaisessa       messahan hävitettiin viimeisessä sodassa noin
15144: suuressa kysymyksessä, kun sadattuhannet          8 100 000 m3 huonetilaa ja niistä maksettiin
15145: ihmiset ovat menettäneet kotinsa, pitäisi joka    väestölle korvausta 2 100 milj. mk, siis kuu-
15146: markkaa tutkia, onko siinä väärinkäytöstä         tiometriä kohti noin 250 mk. Jälleenraken-
15147: vai ei. Minun tietojeni mukaan korvauslait        nuslainoja myönnettiin näitä tarkoituksia
15148: säädettiin vasta sen jälkeen, kun jälleenra-      varten vuoden 1950 loppuun mennessä, niin-
15149: kentajat olivat kotiseudulleen palanneet, ja      kuin täällä ilmoitettiin, vähän yli 2 300 milj.
15150: lainoitusohjeet annettiin vasta puoli vuotta      mk. Kun täällä vielä valiokunnan jäsenten
15151: myöhemmin siitä, miten lakia oli sovel-           taholta on toistettu sitä tilintarkastajien
15152: lettava. Jos tässä välissä on tullut vaikka       huomautusta, että varsin lukuisissa jopa
15153: minkälaista muodollista virhettä niille, jotka    puolessa lainapäätöksissä olisi ollut tilihuo-
15154: ovat yrittäneet auttaa Pohjois-Suomen jäl-        mautuksia, mm. ettei korvausobligaatioita ole
15155: leenrakentamisen oikeaa ja ripeää toteutta-       lainavakuudeksi talletettu, niin on huomau-
15156: mista ja panneet lainoituksen alkuun aika-        tettava, että siihen aikaan, kun näitä jälleen-
15157: naan, ettei yhteiskunta joudu näitä ihmisiä       rakennuslainoja ryhdyttiin jakamaan, ei
15158: edelleen pitämään evakkona vielä seuraavaa        vielä toista korvauslakia oltu edes säädetty.
15159: vuotta, ei pitäisi tällaisessa asiassa ruveta     Korvaukset maksettiin vasta vuosien 1946-
15160: muutamista markoista ja penneistä kiistele-       1947 aikana, jolloin talot jo olivat jälleen-
15161: mään ja palkkaamaan tarkastusvirastoa sii-        rakennettuja. Ne virheet, mitä täällä on
15162: hen, kuka on syntipukki. Eiväthän ne osuus-       mainittu, ovat todellakin aivan muodollista
15163: kassat, jotka rahoittivat, ole osanneet edeltä-   laatua, eikä osuuskassoilla, jotka lainat jou-
15164: päin ennen ohjeiden autoa menetellä niin          tuivat näissä oloissa suorittamaan, ollut niis-
15165: kuin jälemmin herrat ohjeet antoivat.             tä lainaehdoista vielä, niinkuin täällä jo
15166:                                Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
15167: 
15168: 
15169: huomautettiinkin, lainkaan tietoa. Edelleen       osuuskassa on myöntänyt heille saunan jäl-
15170: on huomautettava, että Pohjois-Suomen jäl-        leenrakentamiseksi lainaa siitä huolimatta,
15171: leenrakennuslainaehdot ovat paljon huonom-        että heiltä ei ole saunaa tuhoutunutkaan.
15172: mat kuin ns. asuttamislainojen. Edellisistä       Ktm eräässä tapauksessa joltakin henkilöltä
15173: on maksettava korko heti nostaruispäivästä        olivat tuhoutuneet kaikki ulkohuoneraken-
15174: alkaen 4 %:n mukaan, kun taas asuttamis-          nusaineet, herra Seppinen filoso:feeraa ja to-
15175: lainat ovat ensimmäiset 5-6 vuotta korko-         teaa, että tältä mieheltä ei ollut tuhoutunut
15176: vapaita ja korkoprosentti on alhaisempi.          navettarakennusta eikä kiinteistöä siltä
15177:    Toivon hartaasti, että tämä keskustelu         osalta ja sen vuoksi on ollut laitonta myön-
15178: päätettäisiin ja eduskunta voisi yhtyä suuren     tää tälle henkilölle jälleenrakennuslainaa na-
15179: valiokunnan ja hallituksen esitykseen.            vetan rakentamiseksi.
15180:                                                      Tällaisia voitaisiin luetella kuinka pitkält~
15181:   Ed. Friman: Sen jälkeen kun suuressa            tahansa ja yhtäkään poikkeusta lukuunotta-
15182: valiokunnassa oli kuultu valtion tarkastus-       matta tämän kunnan kohdalla nämä ns.
15183: viraston edustajan asiantuntijalausunto, tun-     suuret rikokset ovat juuri tällaisia.
15184: tuu ed. Lepistön täällä tekemä esitys varsin         Jos näitä kaikkia sitten ryhdytään tutki-
15185: ihmeelliseltä. Ed. Lepistön ehdotus, jos se       maan, niinkuin tuo lisäys edellyttää ja mer-
15186: hyväksyttäisiin, merkitsisi lainansaajien kan-    kitsee, jokaisessa tapauksessa erikseen, niin
15187: nalta hallituksen esityksen huonontumista,        sellainen tutkiminen maksaa, ja jos taas tar-
15188: se pakottaisi hankkimaan jokaisessa tapauk-       kastusvirastosta päin katsellen tehdään tuo-
15189: sessa erikseen valtion tarkastusviraston lau-     mioita näissä kysymyksissä, niin niistä tuo-
15190: sunnon ja se maksaisi myöskin rahaa.              mioista tulee useimmista virheellisiä nimen-
15191:    Ed. Raipalan esitys äsken oli tyypillinen      omaan siitä johtuen, että täältä päin eivät
15192: sellaisen henkilön esitykseksi, joka ei tunne     sen paremmin ed. Raipala kuin monet muut-
15193: asiaa lainkaan. Voin sanoa, että jos vaik-        kaan voi asioita oikein arvioida, koska eivät
15194: kapa ed. Raipalakin tuntisi tämän asian,          niitä tunne eivätkä ole niitä läheltä seuran-
15195: niin hän ei tuolla tavalla tässä salissa olisi    neet.
15196: tänä päivänä puhunut.                                Lopuksi voidaankin sanoa, että puheet
15197:    Mitä sitten ovat ne vastoin lakia myönne-      tästä asiasta, jotka täällä on nostettu, nähtä-
15198: tyt lainaU Olen aivan vakuutettu siitä, että      västi johtuvat eräitten henkilöitten henkilö-
15199: monet niistä, jotka ainakin mielessään ovat       kohtaisesta harrastuksesta ja mahdollisesti
15200: tuon maatalousvaliokunnan tekemän lisäyk-         jostakin vanhasta suolasta, joka pohjalla ja-
15201: sen kannalla, eivät tiedä yhtään mitään siitä,    nottaa, ja että tämän lain hyväksyminen hal-
15202: mitä näillä laittomasti myönnetyillä lainoilla    lituksen esittämässä muodossa on järkevä
15203: tarkoitetaan. Minulla on ollut kunnia tutkia       ja oikea toimenpide.
15204: oman kuntani osalta erään herra Seppisen
15205: tekemä tutkielma, joka alusta loppuun                Ed. Hu l t: Herra puhemies! Viitaten
15206: saakka ainakin tämän kunnan kohdalta oli          edellä käytettyihin puheenvuoroihin täytyy
15207: täysin naurettava. Voisin tässä esitellä esi-     todeta, että täällä on käsitelty asiaa taval-
15208: merkkejä pitkältikin siitä, millaisia nämä        laan kuin väärinpäin, tahdottu osoittaa, että
15209: laittomasti myönnetyt lainat olivat. Esim.        tällä lailla ja maatalousvaliokunnan kannan-
15210: joltakin vanhalta naisleskeltä oli tuhoutunut     otolla on tahdottu tehdä vahinkoa lainansaa-
15211: lehmä ja mullikka ja jälleenrakennuslauta-        jille (Keskustasta: Sitä se on!). Koska maa-
15212: kunta ja osuuskassa olivat myöntäneet tälle       talousvaliokunnassa nimenomaan tiedusteltiin
15213: henkilölle lainaa kahden lehmän ostoa var-        sitä, mitä seuraamuksia on tästä lainansaa-
15214: ten. Herra Seppinen on kirjoittanut pari          jille, jos tällainen laki vaikkapa hylättäisiin-
15215: konekirjoitusliuskaa tästäkin laittomasta me-     kin, osuuskassojen ja myöskin asianomaisten
15216: nettelystä.                                       muiden asiantuntijoitten taholta ilmoitettiin,
15217:    Edelleen ne saunajutut, joita täällä mm.       että osuuskassat ovat sopineet ja sitoutuneet
15218: ed. Lahtela käsitteli, ovat varsin tyypillisiä.   olemaan perimättä näitä lainoja lainansaa-
15219: Henkilöitä, joilta oli tuhoutunut kiinteimistö,   jilta. Siis osuuskassat itse ovat sitoutuneet
15220: mutta joilla ei ollut lainkaan ollut saunaa       vastaamaan näistä väärinkäytöksistä. Maata-
15221: eikä heille ollut saunasta korvausta maksettu,    lousvaliokunnassakin oltiin yksimielisiä siitä,
15222: ovat ensimmäiseksi rakentaneet saunoja ja         että täällä esitetyissä virheellisissä tapauk-
15223:                                Pohjois-Suomen jälleenrakennuslainat.                            281
15224: 
15225: sissa ei voi tulla kysymykseen lainan perimi-      lousvaliokunnan lisäyksen poistanut hallituk-
15226: nen. Mutta kun on tapauksia, että laina on         sen esityksestä, niin asia on mielestäni täysin
15227: myönnetty sellaisellekin, jolta ei ole hiuskar-    kohdallaan, ja on aiheellista niistä syistä, joi-
15228: vaakaan tuhoutunut- niitä on muutamia-,            hinka lähinnä täällä ed. Ryhtä, Koivisto,
15229: sieltä OKO: n edustaja ilmoitti, että tällai-      Friman ja myöskin Lahtela ovat viitanneet,
15230: siakin muutamia tapauksia on olemassa.             eduskunnan yhtyä yksimielisesti suuren va-
15231: Tämän takia ja vielä huomioon ottaen sen,          liokunnan esitykseen.
15232: että maatalousministeriö on ollut ikäänkuin
15233: ylimpänä elimenä näitä lainoja järjestel-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15234: täessä, silloin sen olisi paljon turvallisempi
15235: tehdä ratkaisunsa ja päätöksensä näistä vää-         Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
15236: rinkäytöksistä, jos se saisi tarkastusvirastolta   kohtaiseen käsittelyyn.
15237: lausunnon. Ei ole ollut tarkoitus tehdä tyh-
15238: jäksi tätä lakia eikä lain sisältöä, vaan saada      1 § hyväksytään keskustelutta.
15239: oikeudenmukainen ja asiallinen ratkaisu
15240: asiassa. Siihen perustui maatalousvaliokun-
15241: nan yksimielinen kanta.                                                    2 §.
15242:                                                      Keskustelu:
15243:    Ed. Friman: Ed. Hultille haluan vielä
15244: huomauttaa, kun hän mainitsi, että on sellai-        Ed. L e p i s t ö: Haluan huomauttaa, että
15245: sille henkilöille myönnetty lainoja, joilta ei     on kysymyksessä amnestialaki, eikä maata-
15246: ole hiuskarvaakaan päästä pudonnut, että           lousvaliokunta ole suinkaan halunnut tätä
15247: muodollisesti näin on tapahtunut. On esim.         amnestiaa Osuuskassojen Keskukselta kiel-
15248: tuhoutunut kiinteimistö, jonka omisti kaksi,       tää. Mutta kohtuuttomalta tuntuu, että
15249: kolme veljestä, joilla kaikilla oli perheet.       virasto, jonka valvonnan alaisena on lainoi-
15250: Tällaisessa tapauksessa olisi lain mukaan          tus tapahtunut, tulisi myöskin amnestiata-
15251: ollut myönnettävä vain yksi jälleenrakennus-       paukset käsittelemään. Siksi olisi tärkeätä
15252: laina ja jälleenrakennettava sillä tuo tuhou-      tämä asia palauttaa vielä takaisin suureen
15253: tunut kiinteistö sekä ryhdyttävä sen jälkeen       valiokuntaan, ja, niistä syistä, joista yleis-
15254: tätä kiinteistöä jakamaan tuon perikunnan          keskustelussa mainitsin, herra puhemies, eh-
15255: kesken. Tällainen menettely olisi ollut kui-       dotan, että pykälä hyväksyttäisiin maatalous-
15256: tenkin aivan järjetöntä. Oikein oli, että          valiokunnan mietinnön mukaisesti.
15257: myönnettiin jokaiselle veljelle erikseen jäl-
15258: leenrakennuslaina ja jokainen jälleenrakensi        Ed. H u l t: Kannatan ed. Lepistön teke-
15259: kiinteistön omalta osaltaan. Näin syntyi           mää ehdotusta.
15260: useita kiinteistöjä ja tosiaankaan kaikilta -
15261: niinkin voidaan sanoa - ei ole karvaakaan            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15262: päästä pudonnut muodollisesti, mutta tosi-
15263: asiassa kuitenkin näin on tapahtunut. Ja             Puhemies: Keskustelussa on ed. Le-
15264: mitä oikeudenmukaisuudesta puhutaan, niin          pistö ed. Hultin kannattamana ehdottanut,
15265: esim. tällaisissa tapauksissa oikeudenmu-          että 2 § hyväksyttäisiin maatalousvaliolrun-
15266: kaista oli nimenomaan se, että niillekin,          nan mietinnön mukaisena. Kutsun tätä ed.
15267: joilta ei muodollisesti ollut päästä karvaa-       Lepistön ehdotukseksi.
15268: kaan pudonnut, myönnettiin jälleenrakennus-
15269: laina.                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
15270: 
15271:    Ed. Hautala: Herra puhemies! Kun
15272: täällä on parissa kolmessa puheenvuorossa            Äänestys ja päätös:
15273: annettu ymmärtää, että maatalousvaliokunta
15274: oli kysymyksessä olevaan lisäykseen nähden           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15275: yksimielinen, niin minä rohkenen ja pidän          jos ,ei" voittaa, on ed. Lepistön ehdotus hy-
15276: tarpeellisena tässä muistuttaa, että näin ei       väksytty.
15277: asia ollut. Ja kun tässä on sitten käynyt
15278: selväksi se, että suuri valiokunta on maata-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15279: 36
15280: 282                           Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
15281: 
15282: 
15283:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-      :Myllymäki, Niskala, N. Nurminen, Saariaho,
15284: tila, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-    Salminen, Saura, Wiherheimo ja Väyrynen.
15285: sius, Friman, Haapanen, Hakala, Halinen,
15286: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hel-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15287: jas, Helle, Hetemäki, Hietanen, Honkala,         137 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
15288: Hosia, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaak-
15289: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15290: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
15291: Karvikko, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-        3 ja 4 §, lakiehdotuksen johtolause ja
15292: K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-        nimike hyväksytään keskustelutta.
15293: aho, Koivisto, Koivunen, Kujala, Kukkonen,
15294: Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15295: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,         päättyneeksi.
15296: Larson, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
15297: Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka, Manninen,                 2) Ehdotus salaojituslaiksi.
15298: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miettinen,
15299: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15300: Murto, Murtomaa, Mustonen, Nederström-          n: o 14 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
15301: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord:fors,          1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
15302: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        tinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
15303: Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pusa,         tuksen esitys n:o 120 (1954 vp.), joka sisäl-
15304: Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine,        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
15305: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
15306: nen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E.        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15307: A. Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppälä,   ren valiokunnan mietintö n: o 14. Ensin
15308: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
15309: nen, Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Tainio,    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15310:                                                 käsittelyyn.
15311: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-
15312: Isaksson, Tienari, Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuur-
15313:                                                    Yleiskeskustelu:
15314: na, Törngren, Vennamo, Wickman, Virolai-
15315: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väänänen,           Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Sala-
15316: Åsvik, Öhman ja Österholm.                      ojituslaki, joka hallituksen esityksen pohjalta
15317:                                                 nyt on eduskunnan käsiteltävänä, on hyvin
15318:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tärkeä ja tarpeen vaatima. Aikaisemman sa-
15319:   Ahonen, Brander-Wallin, Hakkila, Heino-       laojituslain voimassaoloaika päättyi viime
15320: nen, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult,       vuoden lopussa, joten uuden lain aikaansaa-
15321: Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karvonen,        minen on kiireellinen. Hallituksen esitys on
15322: Kauhanen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,           kuitenkin vain toisinto edellisestä laista, eikä
15323: Kuittinen, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,       siinä ole pyritty korjaamaan ja poistamaan
15324: Lukkarinen, Malkamäki, Muikku, E. Nurmi-        niitä virheitä ja puutteellisuuksia, mitä edel-
15325: nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,     lisessä salaojituslaissa on todettu olleen. Kui-
15326: Raipala, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,     tenkin uudesta laista olisi saatava sellainen,
15327: Seppä, Sundman, Suominen, Sävelä, Tikka-        että se entistä paremmin vastaisi tarkoitus-
15328: oja, Turkka, Turunen ja J. Wirtanen.            taan ja että sen avulla todella voitaisiin
15329:                                                 tukea pienviljelystalouksien salaojitustoimin-
15330:      , Tyhjää" äänestävät edustajat Haapa-      taa. Kun maatalousvaliokunta ja suuri valio-
15331: salo ja Karjalainen.                            kunta ovat hyväksyneet hallituksen esityk-
15332:                                                 seen sisältyvän lain sellaisenaan paitsi mää-
15333:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     rärahoihin nähden, niin on syytä esittää
15334: tajat:                                          eräitä näkökohtia, jotka on otettava huo-
15335:                                                 mioon lain sisällöstä päätettäessä.
15336:   Enne, Huttunen, Innala, V. Kaasalainen,          Maamme pienviljelijäväestö on ponnistel-
15337: Kajala, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, E.       lut jatkuvasti erittäin vaikeissa oloissa. Hei-
15338: Leikola, V. Leskinen, Liljeström, l.indblom,    dän hallitsemansa tilusalat ovat yleensä liian
15339:                                            Salaojitus1aki.                                      288
15340: 
15341: pienet, ja kun maapohja useassa tapauksessa         aseman vahvistuminen ja toimeentulon para-
15342: on vielä karua ja heikkotuottoista, niin suu-       neminen.
15343: rillakaan ponnistuksilla ei voi saada kuin             Salaojituksen peruakustannukset ovat kui-
15344: niukan toimeentulon, aina ei sitäkään. Kun          tenkin sitä suuruusluokkaa, etteivät pienvil-
15345: pienviljelmien metsälöt eivät pysty anta-           jelijät pysty omin varoin salaojitusta vilje-
15346: maan puutavaraa myyntiin juuri sanotta-             lyksillään suorittamaan. Sen vuoksi valtion
15347: vastikaan, niin pienviljelijöillä ei ole helposti   taloudellinen tuki on heille erittäin kipeästi
15348: saatavia pääomia talouksiensa kohentami-            tarpeen tämän arvokkaan uudistuksen suorit-
15349: seksi, puhumattakaan kustannuksia vaativien         tamiseksi tiloillaan. Mutta valtion varoista
15350: uudistusten tekemisestä. Tällöin heillä ei ole      on salaojituksen tukemiseen vuosittain myön-
15351: edellytyksiä tilansa koneistamiseen tai muu-        netty niin vähän määrärahaa, että tehokkaan
15352: tenkaan viljelyskustannuksia supistaviin ja         avustuksen järjestämiseen ei ole ollut edel-
15353: satotuloksia lisääviin parannuksiin. Heidän         lytyksiä. Avustukset ja lainat ovat jääneet
15354: on raskaalla työllä koetettava saada tilastaan      sitäkin vähäisemmiksi salaojitettavaa pelto-
15355: irti se, mikä mahdollista on, ja tultava toi-       hehtaaria kohti, kun näitä varoja on annettu
15356: meen sillä, mitä pystyvät saamaan. Tällai-          myöskin suurviljelijöille.
15357: nen asema ei ole kadehdittava.                         Palkkio tai laina, joka on vähäinen osa
15358:    Yhteiskunta on velvollinen tukemaan sel-         salaojitussuunnitelman      kokonaiskustannuk-
15359: laisia jäseniään, jotka toimeentulonsa turvaa-      sista, ei merkitse vähävaraiselle pienviljeli-
15360: miseksi ja olosuhteiden pakosta joutuvat            jälle riittävää tukea suunnitelman toteutta-
15361: harjoittamaan tuotannollista toimintaa erit-        miseksi. Jos hänen on käytettävä tarkoituk-
15362: täin vaikeissa olosuhteissa. Sen vuoksi valtio      seen huomattavassa määrässä omia varoja,
15363: on velvollinen tukemaan pienviljelijöitä maa-       joita hänellä ei ole, niin koko salaojitussuun-
15364: talousammatin harjoittamisessa ja turvaa-           nitelma on jätettävä toteuttamatta. Näin on
15365: maan heille kunnollisen toimeentulon. Mutta         käynyt useassa tapauksessa pienviljelijäin
15366: Suomen valtio ei ole tätä velvollisuuttaan          kohdalla viime vuosien aikana. Monet pien-
15367: täyttänyt riittävän tehokkaasti. Tosin val-         viljelijät eivät ole edes uskaltaneet ajatella
15368: tion varoilla on tuettu maataloutta, mutta          peltojensa salaojittamista, koska he ovat tie-
15369: suurimman osan näistä varoista ovat saaneet         täneet valtion tuen jäävän vähäiseksi ja riit-
15370: varakkaat talolliset, joille valtion tuki ei ole    tävien omien varojen puuttuvan. Näin ovat
15371: ollut tarpeen. Näin on ollut laita mm. val-         pienviljelystilojen peltoalat jääneet salaojit-
15372: tion varoista myönnettyjen salaojituspalk-          tamatta ja salaojitustoiminta, myöskin val-
15373: kioitten ja lainojen kohdalla. Mielestäni ei        tion tuella suoritettu, on jäänyt varakkait~
15374: ole oikein, että maatalouden tukemiseen             ten talollisten ja suurviljelijäin etuoikeu-
15375: myönnetyistä vähäisistä valtion määrära-            deksi.
15376: hoista annetaan avustuksia ja lainoja sellai-          Vastaisuudessa on kuitenkin päästävä laa-
15377: sille varakkaille talollisille, jotka eivät ole     jasuuntaisempaan pienviljelystilojen salaojit-
15378: näiden avustusten ja lainojen tarpeessa.            tamiseen ja nimenomaan valtion tuen turvin.
15379: Nämä määrärahat kuuluvat vähävaraisten              Valtion varoista myönnettävät palkkiot ja
15380: pienviljelijäin tukemiseen, jotta heidän toi-       lainat on sen vuoksi saatava suuremmiksi.
15381: meentulonsa saataisiin paremmin turvatuksi.         Koska kuitenkin tarkoitukseen käytettävät
15382: Salaojitustoiminnalla on pienviljelystilojen        määrärahat ovat sangen rajoitetut ja vähäi-
15383: elinkelpoisuuden lisäämiseksi sangen merkit-        set, on niitä käytettävä vain vähävaraisten
15384: tävä vaikutus. Salaojitetun pellon kasvul-          pienviljelmien salaojituksen tukemiseen ja
15385: linen ala lisääntyy, kun avo-ojien viemä ala-       annettava varakkaiden suorittaa salaojitusta
15386: kin vapautuu kasvien käyttöön. Pohjaveden           omin kustannuksin. Isoilla ja keskisuurilla
15387: kuivatus tehostuu, jolloin satotulokset para-       tiloilla antavat mm. metsänmyyntitulot riittä-
15388:  nevat. Myös avo-ojien kunnossapitokustan-          viä edellytyksiä tällaisten uudistusten suorit-
15389: Imkset jäävät pois ja pellon muokkaaminen           tamiseen.
15390:  ja sadon korjaaminen helpottuvat tuntu-               Kun käsiteltävänä oleva lakiesitys on ha-
15391:  vasti. Tällöin pienviljelijäliekin avautuvat       tara ja antaa mahdollisuuden myöntää palk-
15392: mahdollisuudet tuotantokustannusten supis-          kioita ja lainoja miten suurelle tai varak-
15393: tamiseen ja satotulosten lisäämiseen, josta         kaalle tilalle tahansa, on sitä täsmennettävä
15394: on luonnollisena seurauksena taloudellisen          ja samalla rajoitettava vain vähävaraisia
15395: 284                               Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
15396: 
15397: 
15398: pienviljelijöitä koskevaksi. Tässä tarkoituk-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15399: sessa ovat kansandemokraattiset edustajat
15400: maatalousvaliokunnassa tehneet ehdotuksen              Puhemies: Keskustelussa on ed. Nie-
15401: käsiteltävänä olevan lain muuttamiseksi tar-         minen ed. Rapion kannattamana ehdottanut
15402: koitustaan vastaavaksi. Tämä muutosehdotus           että 1 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin vasta~
15403: on maatalousvaliokunnan mietintöön liite-            lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Niemi-
15404: tyssä vastalauseessa.                                sen ehdotukseksi.
15405:    Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
15406: ~ottamaan tämän muutoksen hyväksyttäväksi
15407:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15408: J3 toivon, että eduskunnan enemmistö sen
15409: myöskin hyväksyy.                                        .U.nestys ja pää.tös:
15410: 
15411:   Yleiskeskustelu   julistetaan     päättyneeksi.      Joka hyväksyy mietinnön äänestää J. aa" ·
15412:                                                      .    ." voittaa,
15413:                                                      JOS ,ei
15414:                                                                .                '
15415:                                                                       on ed. Niemisen      " hy-'
15416:                                                                                       ehdotus
15417:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          väksytty.
15418: kohtaiseen käsittelyyn.                                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15419:                      1 §.                               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
15420:                                                      der-\Vallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
15421:   Keskustelu:                                        berg, Forsius, Haapasalo, Hakala Hakkila
15422:                                                      Halinen, Hallberg, Hamara, Hau'tala Hei~
15423:     Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-       kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson
15424: tan, että toinen momentti hyväksyttäisiin            Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia:
15425: näin kuuluvana:                                      Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
15426:     ,Sanotusta määrärahasta myöntää maata-           nen, Innala, Jaakkola, Jokinen Junnila
15427: ~o~shallitus palkkiota ja lainaa viljelmille,
15428:                                                      .Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasal~inen Kai~
15429: JOiden peltoala on enintään 15 hehtaaria.            tila, . Kajatsalo, Kalavainen, Karjal~inen,
15430: SuuremmaHekin tilalle voidaan myöntää lai-           Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
15431: ~aa, jos .tila~la ei ole metsää myytäväksi ja
15432:                                                      nen, Koivisto, Korsbäck, Koskinen Kosola
15433: tilan omiStaJan taloudellinen asema on sel-
15434: lainen, että lainan myöntäminen katsotaan
15435:                                                      ~?-ittinen, Kukkonen, Kulovaara, K~tä, Kä~
15436:                                                      honen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
15437: tarpeelliseksi. Palkkiota voidaan myöntää            Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-
15438: etupäässä vähävaraisille viljelijöille enintään      Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom
15439: neljäkymmentä sadalta kustannusarvion mää-
15440: rästä, ei kuitenkaan enempää kuin 35 000
15441:                                                      Lind~, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L:
15442:                                                      Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
15443: markkaa hehtaaria kohti. Lainaa myönnetään           nen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto-
15444: enintään viisikymmentä sadalta kustannusar-          maa, Nordfors, Nordström, E. Nurminen
15445: vion määrästä, ei kuitenkaan enempää kuin            Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par~
15446: 4~ 000 markkaa hehtaaria kohti, ja voidaan
15447:                                                      tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala
15448: la~naa my?ntä~ my.ös palkkion saajalle, jol-
15449:                                                      Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala:
15450: lom palkkiOn Ja laman yhteinen määrä saa             Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki Rönkkö
15451: nousta enintään 45 000 markkaan hehtaaria            Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,' Salmela~
15452: kohti. Palkkiota ja lainaa myönnetään 10              Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä
15453: sekä, määrärahojen riittäessä enintään 15             Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko~
15454: hehtaarin salaojittamiseen viljelmää kohti.          nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
15455: ~ä~;ära~~a saadaan käyttää myös 10 päi-
15456:                                                      velä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
15457: vana kesakuuta 1949 annetun salaojituslain            Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
15458:  ( 413/49) mukaan myönnettyihin lainoihin ja         Vennamo, Wickman, Virolainen, J. Wirta-
15459: palkkioihin."                                        nen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Ös-
15460:     Tämä ehdotus on sama kuin maatalousva-
15461: liokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-            terholm.
15462: seessa.                                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15463:   Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kannatan               Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
15464: ed. Niemisen tekemää ehdotusta.                      tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
15465:                                         Kansaneläkelaki.                                         285
15466: 
15467: 
15468: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-          104 §: n muutoksen työväenasiainvaliokun-
15469: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-        nan esittämässä muodossa. On ilmoitettu,
15470: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-          että lainmuutos tapahtuu niiden henkisesti
15471: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Pessi,           sairaiden johdosta, jotka uuden työkyvyttö-
15472: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,         myysavustuslain johdosta ovat tulleet eläke-
15473: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,         oikeutetuiksi. Mutta kun kyseessä oleva lain-
15474: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,        muutos koskee kansaneläkelakia, olisi muu-
15475: R. Virtanen ja Åsvik.                              toksen seurauksena se mahdollisuus, että
15476:                                                    eräät yksityiset henkilöt, asianomaisen puo-
15477:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        liso, muu omainen tai joku muu, joka on
15478: tajat:                                             huolehtinut hänen toimeentulostaan, voisi tä-
15479:                                                    män pykälän perusteella anoa, että eläkettä
15480:   Enne, Huttunen, V. Kaasalainen, Kajala,          ei asianomaiselle mahdollisesti terveelle van-
15481: Kalliokoski, Kekkonen, Kleemola, Koivusilta,       hukselle enää maksetakaan itselleen. Tästä
15482: Kokkola, Lahtela, E. Leikola, Liljeström,          syystä olisi tarpeellista, että lakiin hyväksy-
15483: Miikki, Myllymäki, Niskala, N. Nurminen,           tään rajoitukset, milloin määräys eläkkeen
15484: Saariaho, Salminen, Soininen, Teir, Tenhiälä,      maksamisesta muulle henkilölle kuin asian-
15485: Wiherheimo ja Väyrynen.                            omaiselle eläkkeensaajalle voidaan myöntää.
15486:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Sen vuoksi ehdotan, herra puhemies, ensik-
15487: 136 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 23.                sikin, että pykälän 3 momenttiin lisätään
15488:                                                    seuraavat lauseet: ,Jos eläkkeen maksamista
15489:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               eläkkeensaajalle itselleen ei voida pitää tar-
15490:                                                    koitustaan vastaavana hänen elämäntapo-
15491:   2-4 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-           jensa, mielentilansa tai ruumiillisen taikka
15492: mike hyväksytään keskustelutta.                     henkisen heikkoutensa tahi muun erityisen
15493:                                                     syyn vuoksi . . .". Ehdotus on sama kuin
15494:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       hallituksen esitys.
15495: päättyneeksi.                                          Sen lisäksi, herra puhemies, teen toisen
15496:                                                     ehdotuksen ja pyydän, että siitä äänestetään
15497:                                                     erikseen. Ehdotan, että sanojen ,eläkelaitos
15498: 3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.    voi päättää, että eläke . . . " jälkeen lisättäi-
15499:                                                     siin sanat ,tai osa siitä" jne.
15500:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15501: n: o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      Ed. R o i n e: Kannatan ed. Torven mo-
15502: I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan        lempia ehdotuksia.
15503: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
15504: hallituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllä-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15505: mainitun lakiehdotuksen.
15506:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
15507:  ren valiokunnan mietintö n: o 15. Ensin sal-      ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että
15508:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       pykälän 3 momentin alkuosa hyväksyttäisiin
15509:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       hallituksen esityksen mukaisesti. Kutsun
15510:  käsittelyyn.                                      tätä ed. Torven 1) ehdotukseksi. Edelleen
15511:                                                    ed. Torvi ed. Roineen kannattamana ehdot-
15512:    Yleiskeskustelua ei synny.                      taa, että sanojen ,eläkelaitos voi päättää,
15513:                                                    että eläke" jälkeen lisättäisiin sanat ,tai osa
15514:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       siitä" jne. Kutsun tätä ed. Torven 2) ehdo-
15515:  kohtaiseen käsittelyyn.                           tukseksi.
15516: 
15517:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
15518:                      104 §.
15519:    Keskustelu:
15520:                                                       Äänestykset ja päätökset:
15521:     Ed. Torvi: Herra puhemies! Suuri va-
15522:  liokunta on hyväksynyt kansaneläkelain               Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.
15523: 286                           Perjantaina 11 p. maaliskuuta 1955.
15524: 
15525: 
15526:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Enne, Huttunen, V. Kaasalainen, Kajala,
15527: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus      Kajatsalo, Kekkonen, Kleemola, Koivusilta,
15528: hyväksytty.                                     Kokkola, Koskinen, E. Leikola, V. Leskinen,
15529:                                                 Liljeström, Meinander, Myllymäki, Niskala,
15530:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         N. Nurminen, Saariaho, Salminen, Soininen,
15531:                                                 Tervo, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Väyry-
15532:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-    nen.
15533: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
15534: berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15535: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-         135 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 24.
15536: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
15537: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15538: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
15539: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,       Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.
15540: Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
15541: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15542: Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Koi-            jos ,ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus
15543: visto, Korsbäck, Kosola, Kuittinen, Kukko-       hyväksytty.
15544: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
15545: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,         P u h e m i e s: Pyydän        ,ei"-äänestäjiä
15546: Lehto, A. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,      nousemaan seisoalleen.
15547: Lepistö, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
15548: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15549: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
15550: Muikku, Murtomaa, Nord:fors, Nordström, E.         Puhemies: Vähemmistö.
15551: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-
15552: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15553: nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
15554: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
15555: tinki, Rönkkö, Saålasti, E. Saari, E. A.           Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
15556: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,     väksytään keskustelutta.
15557: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
15558: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15559: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,       päättyneeksi.
15560: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
15561: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Vi-          4) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta
15562: rolainen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja                1954 työpalkkojen säännöstelystä.
15563: Österholm.
15564:                                                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
15565:                                                  tintö n: o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
15566:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
15567:    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-       mainittu päätös (1954 vp.).
15568: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
15569: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
15570: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7.
15571: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-
15572: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Pessi,           Keskustelu:
15573: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
15574: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,          Ed. Meinander: Herr talman! Jag
15575: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,      :föreslår att ärendet måtte bordläggas till
15576: R. Virtanen ja Åsvik.                            nästa plenum.
15577: 
15578:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Ed. Nordström: Jag ber att :få un-
15579: tajat:                                           derstöda rdm. Meinanders :förslag.
15580:                                          Työpalkkojen säännöstely.                                     287
15581: 
15582:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            Hyväksytään.
15583: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
15584: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15585: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               ton ehdotuksen mukaisesti perustus l a-
15586: ajasta.                                                k i v a l i o k u n t aan ja suhteita ulkovaltoi-
15587:                                                        hin koskevalta osalta u l k o a s i a i n v a 1 i o-
15588:   Keskustelu     pöydällepanosta         julistetaan   kuntaan
15589: päättyneeksi.
15590:                                                        Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1954.
15591:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mei-
15592: nander ed. Nordströmin kannattamana eh-
15593: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
15594: raavaan istuntoon.                                                       Pöydällepanot.
15595: 
15596:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15597:                                                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
15598:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
15599: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Meinan-            istuntoon:
15600: derin ehdotuksen.                                      7) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
15601:                                                        johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
15602:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan         tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja
15603: seuraavaan istuntoon.                                  tilinpidosta vuonna 1951 ovat antaneet aihetta,
15604: 
15605:                                                        laadittu      perustuslakivaliokunnan     mietintö
15606: 5) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammikuuta       n:o 9;
15607:   1955 vuonna 1955 tuotetun sokerijuurikkaan
15608:                     hinnoista.
15609:                                                        8) Ehdotuksen laiksi ulosottolain muuttamisesta
15610:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
15611: tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsit-                  kivaliokunnan mietintö n: o 3;
15612: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
15613: mainittu päätös.
15614:                                                        9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
15615:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                  tettu asetus eräiden Saksan Demokraattisen Tasa-
15616:                                                        vallan kanssa tehdyn tavaranvaihto- ja maksu-
15617: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 8.                   sopimuksen määräysten voimaansaattamisesta,
15618: 
15619:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
15620:                                                        1; sekä
15621:   Eduskunta hyväksyy mietinnön.
15622:                                                        10) Ehdotuksen laiksi lisäkorvauksen myöntämi-
15623:   Asia on loppuun käsitelty.                             sestä korvauslain nojalla korvausta saaneille
15624: 
15625:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15626:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.
15627:            Poisto päiväjärjestyksestä.
15628:                                                           Pu h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
15629:   Puhemies: 6) asia poistetaan päiväjär-               istunto on ensi tiistaina kello 14.
15630: jestyksestä.
15631: 
15632:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
15633:   P u he m i e s: Edustajille jaettu kertomus
15634: hallituksen toimenpiteistä vuonna 1954 voita-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15635: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
15636: varten.                                                                        E. H. I. Tammio.
15637:                           15. Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955
15638:                                                                  kello 14.
15639: 
15640:                       Päiväjärjestys.                                                                                               Siv.
15641:                                                                                   Ainoa käsittely:
15642:    Ilmoituksia:
15643:                                                                 Siv.      6) Hallituksen kertomus niistä toi-
15644:           Kolmas käsittely:                                            menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
15645:                                                                        muistutukset valtiovarainhoidosta ja. ti-
15646:   1) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen                                     linpidosta vuonna 1951 ovat antaneet
15647: hävitetyn alueen maaseudun jälleenra-                                  aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
15648: kentamiseen myönnettyjen lainojen ta-                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
15649: kaisin perimisestä eräissä tapauksissa                          302    kunnan mietintö n: o 9; mainittu kerto-
15650:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                        mus ( 1954 vp.).
15651: nan mietintö n:o 13; maatalousvalio-                                      7) Asetus 17 päivältä jouluk~uta
15652: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-                                1954 eräiden Saksan Demokraattisen
15653: tys n:o 5.                                                             Tasavallan kanssa tehdyn tavaran-
15654:                                                                        vaihto- ja maksusopimuksen määräys-
15655:    2) Ehdotus salaojituslaiksi . . . . . . . .                   ,     ten voimaansaattamisesta . . . . . . . . . . . . 305
15656:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                     Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
15657: nan mietintö n: o 14; maatalousvalio-                                  nan mietintö n: o 1; mainittu asetus.
15658: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
15659: tys n:o 120 (1954 vp.).                                                   8) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
15660:                                                                        vältä lokakuuta 1954 työpalkkojen
15661:    3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                                   säännöStelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
15662: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         303       A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
15663:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                        kunnan mietintö n: o 7; mainittu pää-
15664: nan mietintö n: o 15; työväenasiainva-                                 tös (1954 vp.).
15665: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                                    9) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
15666: esitys n: o 11.                                                        istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
15667:                                                                        tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1955
15668:      Ensimmäinen käsittely:                                            varsinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . . 329
15669: 
15670:   4) Ehdotus Laiksi lisäkorvauksen                                                           Esitellään:
15671: myöntämisestä korvauslain nojalla kor-
15672: vausta saaneille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,        10) Ed. Sävelän ym. lak.al. n: o 83
15673:   A s i a k i r j a t: Valtiov.arainvalio-                             laiksi tilan osittamisen edellytyksistä                       330
15674: kunnan mietintö n: o 4; hallituksen esi-
15675: tys n:o 60 (1954 vp.); lak.al. 1954 vp.
15676: n:ot 47, 48 ja 52; toiv.al. n:o 94 (1954                                         Pöydällepanoa varten
15677: vp.).                                                                                 esitellään:
15678:   5) Ehdotus laiksi ulosottolain muut-
15679: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   304       11) Perustuslakivaliokunnan mietintö
15680:   A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan                        n: o 10 sen johdosta, että eduskunnan
15681: mietintö n:o 3; ed. Rapion ym. lak.al.                                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
15682: n:o 8.                                                                 tös hinta- ja palkkaneuvostosta annetun
15683: 37
15684: 290                                 Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
15685: 
15686: 
15687:                                               Siv.    että viime istunnossa tähän istuntoon pöy-
15688: valtioneuvoston päätöksen muuttami-                   dälle pantuun ed. E. A. Saaren ym. väliky-
15689: sesta ............................. .          330    symykseen, joka koskee jäänsärkijä Voiman
15690:    12) Maatalousvaliokunnan mie.tintö                 käyttöä, ovat sen allekirjoittajien lisäksi kir-
15691: n: o 4 hallituksen esityksen johdosta                 jallisesti yhtyneet edustajat Tuurna, Törn-
15692: laiksi eräiden kolttien asuttamisesta ..              gren, Korsbäck ja Innala.
15693:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö              "      Kun välikysymykseen näin ollen, sen alle-
15694: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta                 kirjoittajat mukaan luettuna, on liittynyt
15695: laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-                 kaikkiaan 47 edustajaa, tulen valtiopäiväjär-
15696: sestä eräissä tapauksissa annetun lain                jestyksen 37 §: n 2 momentin mukaisesti an-
15697: muuttamisesta .................... .                  tamaan välikysymyksen tiedoksi asianomai-
15698:                                                   "   selle valtioneuvoston jäsenelle.
15699: 
15700: 
15701:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15702: Heljas.                                                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
15703: 
15704:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
15705:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
15706:                                                       että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
15707: edustajat Aittoniemi, Antila, Enne, Huttu-
15708:                                                       tuina, saapuneet ministeri Tiaisen vastaus
15709: nen, Ikonen, Jokinen, V. Kaasalainen, Man-
15710:                                                       ed. Tainion ym. kysymykseen, joka koskee
15711: ninen, Meinander, Myllymäki, Nordström, N.
15712:                                                       Kemin kaupungin työttömien töihin sijoitta-
15713: Nurminen, Pusa, Sukselainen, Tiitu ja Wi-
15714:                                                       mista, maatalousministeri Kalliokosken vas-
15715: herheimo.
15716:                                                       taukset ed. Sepän kysymykseen, joka koskee
15717:                                                       maataloustuotteiden hintojen määräämistä,
15718:                                                       ed. Jaakkolan ym. kysymykseen, joka koskee
15719:                  Dmoitusasiat:
15720:                                                       kananmunien tavoitehintaa, ja ed. T. Kin-
15721:                  Lomanpyynnöt.                        nusen ym. kysymykseen, joka koskee eräiden
15722:                                                       kalanpyydysten käyttämistä, sekä valtiova-
15723:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            rainministeri Tervon vastaus ed. J. Wirtasen
15724: istunnosta sairauden vuoksi ed. Ikonen sekä           kysymykseen, joka koskee verolakien sovelta-
15725: yksityisasiain vuoksi edustajat Aittoniemi,           mista.
15726: Antila, Tiitu, Manninen, Pusa ja Sukselai-               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
15727: nen ja tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi           painettuina jaettu edustajille ja otetaan
15728: lääkärintodistuksen nojalla ed. N. Nurminen           eduskunnan pöytäkirjaan.
15729: sekä tämän kuukauden loppuun sairauden                   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
15730: vuoksi lääkärintodistuksen perusteella ed.            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
15731: Wiherheimo.                                           trhdä päätöstä.
15732: 
15733:                                                         Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
15734:              Uusi hallituksen esitys.                 ovat näin kuuluvat:
15735:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15736: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
15737: jelmän ohella kuluvan maaliskuun 11 päi-                 KuluvaJlla, kuten aikaisempinakin työttö-
15738: vältä on eduskunnalle saapunut hallituksen            myyskausina, on työttömyys Kemin alueella
15739: esitys n: o 36, joka nyt on edustajille jaettu.       muodostunUit huomattavan suureksi. Helmi-
15740:                                                       kuun ensimmäisellä viikolla; työttömien luku
15741:                                                       kohosi 850. Töihin sijoittamattomien määrä
15742:   Ed. E. A. Saaren ym. välikysymys, joka koskee       koko työttömyyskanldella on vaihdellUit 250-
15743:            jäänsärkijä Voiman käyttöä.                300. Kaupunki on aina täyttänyt ylittäen
15744:                                                       työttömyysohjeiden mukaisen olilillJll työhön-
15745:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  sijoitusvelvollisuutensa, kun sen sijaan val-
15746: UlkopuolelJa päiväjärjestyksen ilmoitetaan,           tion osuus on useina työttömyyskausina jää-
15747:                               Kemin työttömien töihin sijoittaminen.                           291
15748: 
15749: nyt osittain täyttämättä. Niinpä edellisen         miston menot 14.2 milj. markan vuotuiset
15750: työttömyyslmuden päättyessä todettiin, että        menot. Samanaikaisesti satamasti8J saadut
15751: valtion sijoitusvelvollisuus kaupungin suorit-     vuotuiset tulot lwhoavat vain n. 32 milj.
15752: tamruan sijoitukseen verrattuna oli jäänyt         markkruan.
15753: noin 4 500 miestyöpäivällä täyttämättä. Ku-           Työttömyystöiden järjestelyn aiheuttamat
15754: lumassa olevalla työttömyyskaudella on val-        rasitukset ovat Kemin ma,upungille nousseet
15755: tion työhönsijoitusvelvollisuus jääny.t siinä      niin raskai'ksi, etteivät kaupungin hallitus ja
15756: määrin täyttämättä, että työttömyyskautena         valtuusto ole lmtsoneet voivansa ainakaan
15757: työhön sijoittamruttomien määrä on ollut seu-      tässä vaiheessa ja&oo syväsat~an raken-
15758: r:austa tästä.                                     nustöitä. Kun valtion työttömyysviranomai-
15759:    Kemin kaupungille omt työttömyyden              set kuitenkin antoivat ymmärtää, että val-
15760: aiheuttamat rasitukset näin ollen muodostu-        tion työhönsijoitusvelvollisuuden täyttämi-
15761: neet huomatta.vasti mska:ammiksi kuin mo•          seksi sen osuutta syväsa.tamaan rakennustöi-
15762: nille muille kunnille. Kaupungin työttö-           den mhoittamiseksi nyt voitaisiin huomatta-
15763: myysmenot noushnat vuonna 1953 noin 95             vasti lisätä, tehtiin kaupungin taholta val-
15764: milj. ja vuonna 1954 noin 120 milj. ma.J:1k-       tiolLe esiltys 75 metrin pituisen laiturin ra-
15765: krua;n. Kuluvan vuoden talousarviossa työt-        kentamisesta kuluvana talvena työttömyys-
15766: tömyyden torjuntruan on vamlttu 75 milj.           työnä. Valtion taholt1ru ei kuitenkaan kau-
15767: mark!kaa. Lisäksi työttömien töihin sijoitta-      pungin esitystä hyväksytty, vaikka kaupunki
15768: ma1ttomuudesta on ollut seurauksena sosiaali-      sen mukaan jälleen olisi joutunut pakosta
15769: menojen lisääntyminen. Esim. viime tammi-          täyttämään osan VJa:ltion sijoitusvelvollisuu-
15770: kuussa jouduttiin s.osiawlista 1a,vustusta ~mta­   desta, kuten aikaisempinakin vuosillllll.
15771: maan keskimäärin yli 50 perheelliselle työt-          Työttömyyden torjuntatoimenpiteet eivät
15772: tömälle. Kuluvan vuoden helmikuun ensim-           ku1tenkruan koske ainoastaan kaupungin ja
15773: mäisellä viikolla jouduttiin sosiaalista avus-     v•altion välisiä suhteita. Erikoisesti ne kos-
15774: tusta antamruan 71 perheelliselle työttömälle.     kevat työttöminä olevii8J työhön sijoittamat-
15775: Kaikkia:an jouduttiin sos·iwaJisrt:a avustusta     tornia. Useat työhön sijoittamattomista ovrut,
15776: antamaan mainittuna viikkona työttöminä            edellä esitetystä valtion asian hoidosta joh-
15777: oleville yhteensä yli 300 000 markan arvosta;,     tuen, joutuneet olemaan työttöminä, jopa
15778: vaikka avustusmäärät olivat keskimäärin            joulukuun alusta lähtien. Kun usea;t heistä
15779:  VJaån n. 700 markmoo henkilöä kohden vii-         ovat vielä perheeliisiä käsittää, minkäl,a.isiin
15780:  kossa.                                            taloudellisiin vaikeuksiin nämä perheineen
15781:     Valtion työhönsijoitusvelvollisuuden täyt-     ovat joutuneet.
15782: tämättä jäämisen on sanottu johtuvan siitä,           Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
15783:  ettei valtiolla ole sopivia työttömyystyökoh-     ti:opäiväjärj·estyksen 37 § : n 1 momenttiin
15784:  teina Kemissä ja sen lähiympäristössä. Tästä      pyydämme saada esittää valtioneuvoston
15785: syystä onkin Kemin Ajoksen syväsataman             asiooomaisen jäsenen v.astattav.aksi seuraa-
15786: rakennustöitä käytetty työttömyystyökoh-           van kysymyksen:
15787:  teena. Se on kuitenkin valtion osalta tapah-                Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15788: tunut päWasiassa työllisyyslainoituksella. Sy-            ryhtyä valtion työhönsijoitusvelvolli-
15789:  väsataman mkennustöid:en rahoitukseen Ke-                suuden täyttämiseksi Kemin kaupun-
15790:  min kaupunki on tähän mennessä käyttänyt                 gissa ja sen alueella oleviren työhön
15791:  lainavaroja yli 462 milj. ja verovaroja yli              sijoittama1Jtomien työttömien töihin
15792:  200 milj. Suoranaisia avustuksia, niihin                 sijoittamiseksi?
15793: luettuina työttömyyden torjunta-IBJVustukset-
15794:  kin, on sataman rakennustöihin sarutu vain          Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1955.
15795:  144 milj. ma11kkaa. Kaupunki on siis rahoit-
15796:  tanut syväsataman re:kennustöitä lainoituk-             Eino Tainio.    A.-L. Tiekso-Isaksson.
15797: sella ja veromroilla 82 %, valtion avustusten                       Toivo Friman.
15798:  määrän ollessa vain 18 %. Voidaankin li-
15799:  säksi todeta, että sataman I'!rukentamiseen            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15800:  otettujen lainojen korko- ja kuoletusmenot
15801:  aiheuttavat kaupungille 45.7 milj., kunnossw-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
15802:  pitokustannukset n. 5.6 milj. ja satamatoi-       tiin noj1autuen kansanedustajat Eino Tainio
15803: 292                                  Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
15804: 
15805: 
15806: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-               varten, jotka olisi voitu satailllatyöhön sijoit-
15807: omaisen jäsenen va:stJaitt:aV\alksi seurrua.Vl8lll ky-   taa. Vaitioneuvosto päättikin antaa työtä
15808: symyksen:                                                varten avustusta työpaJld{!~ ja kuljetuskus-
15809:                                                          tannukså,en osuuden toulrokuun loppuun
15810:           ,Mihin toimenpiteisiin Ha:llitus ai-           saJaklka sekä 6 % korolla: ja 25 vuoden maksu-
15811:         koo ryhtyä valtion työhönsijoitusvel-            ajalla avustuslainaa k®ikkim muita menoja
15812:         vollisuuden täyttämiseksi Kemin kau-             sekä myös kesäkuun työpalkka- ja kuljetus-
15813:         pungissa. ja sen lailueella olevien työ-         kustannuksia varten. Nämä ehdot olivat
15814:         hön sijoittamattoonien työttömien töi-           edullisemmrut kuin mitä työllisyysvaroista. on
15815:         hin sijoittamiseksi~"                            koskialan millekään kaupungille annettu. Kun
15816:    Tähän kysymykseen, jonlm Herm. Puhe-                  tuli selväksi, 'ettei kaupunki halua näitä eh-
15817: mies on lähettänyt all~kirj.oittlaneelle minis-          toja. hyväksyä, ryhdyttiin heti työtilaisuuk-
15818: teril:le, VlastJaan kunnioittaen seuraavaa.:             sien avaamiseen vielä työttöminä oleville j:a.
15819:    Kemin kaupungissru alkoi työttömyys viime             on valtion järjestämillä työmailla ollut sen
15820: syksynä lokakuun viimeisellä viikolla ja on               jälkeen jatkuvasti avoimia paikkoj1a1 rbarjolla.
15821: siitä a1lmen noussut ollen todennäköisesti nyt               Se että kaupunki on eräinä .työttömyys-
15822: saJavuttanut tämän talven huipun. Työttö-                kausina ylittänyt oman sijoituoosuutensa,
15823: myyskortistoihin merkittyjä oli 5/3 -55 572               johtuu yksmkertaisesti siitä, 'että kaupunki
15824: miestä ja. 53 naista. Näistä oli kaupungin               on saanUJt pyy,tämiään valtionavustuksia työl-
15825: omiin töihin sijoitettu 30 miestä ja 1 nainen,           lisyysvaroisuru omia töitään varten suhteelli-
15826: Vlalt1on avust1rumiin töihin oli sijoitettu 58           'sen runsaasti ja. valtionavustukset, jotlm
15827: miestä ja 3 naista sekä valtion omiin töihin             määräytyvät ylei:sten avustusehtojen mukaan,
15828: 460 miestä j:a 7 naista. Valtion avustalmissa·           eivät voi nousta prosentuaalisesti niin suu-
15829: töissä olevista 'lasketaan 11 kaupungin osuu-             riksi kuin valtion työttömien sijoittamisvel-
15830: deksi j:ru 50 valtion osuudeksL Täten kau-                vollisuus työttömien työhönsijoitukseen on.
15831: punki oli sijoittanut yhteensä 42 ja valtio               Täten kuta enemmän vaJtio on myöntänyt
15832: 517. Miehiä oli työtä vaiJla 24 j:a; n1aisia 42.          kJaiUpungille avustuksia sen omia töitä var-
15833: Kaupungin perusosuus työhön sijoituksessa                ten, sen suuremmaksi muodollisesti on noussut
15834: on 25 j:a. jatko~osuus 1/20 osa perusasuuden              kaupungin oma yli:sijoitus. J1os tämä halu-
15835: yli menevästä määrästä. Koko kaupungille                  taan välttää, on vähennettävä valtion avus-
15836: kuuluva sijoitusosuus on sii•s 25 + 30 eli yh-           tuksien myöntämistä työllisyysvaroista kau-
15837: teensä 55. Valtion jo r:ahoitetuille työmaille            pungin ha:lurumiin työkohteisiin ja sijoitet-
15838: voidia1an sijoittaa huomattlaVJasti enemmän               tava työttömiä entistä enemmän Vlaltion siir-
15839: työntekijöitä kuin mitä valtion os:uuteen kuu-            totyömai1le. Se tuskin liene kyselijäinkään
15840: luu, mutta kun huomattava osa Vlaltion jär-               tJrurkoitUiS.
15841: jestämistä työmaista on kaupungin ulkopuo~                    T·ämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
15842: lella, eivät työttöminä olevat syystä taii t.oi-          saattaa tiet,oonne.
15843: sestla: ole olleet halukkaita näille työmaille
15844: menemään eikä myöskään työasiain"Lauta-                    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1955.
15845: kunta halukas niille osoittamaan, vwan jää-
15846: nyt ilmeisesti odotta:maan, että työllisyys-                                    Ministeri H. Tiainen.
15847: varoilla rahoitetut yleisen sa:irwalan lääkä-
15848: rien laiSuinmik:ennus ja hoita.jatarasuntola                    Till Riksdagens Herr Talman.
15849: pääsevät täyteen käyntiin ja siten tarjoa.vat
15850: työtä omalLa paikkakunnalla työttöminä                     Med stöd av riksd:agsordningens 37 §
15851: vielä oleville.                                          1 mom. har riksdagsman Eino Tainio m. fl.
15852:    Se 'että työllisyystilanne Kemissä välillä            till besvarande av vederböraride medlem av
15853: oli huonompi, johtui ensisijassa siitä, että             stwtsrådet frams.tällt följ,ande spörsmM:
15854: kaupunki oli anonut valtiolta 'RJvustust1ru ja
15855: lainaa .satamansa keskeneräisenä olev:an kap-                     Vilka åtgärder ämnar Regering.en
15856: paletavaral:aliturin mik:entamista varten. Kun                  vidtaga i IRIVSikt 1att få sta:ben att full-
15857: anomukseen         suhtauduttiin    peri:a.attees:sa            göra sin skyldighet a1tt placera i ar-
15858: myönteises,ti, ei samanaikaisesti katsottu ole-                 bete op1acerade arbetslösa i Kemi stad
15859: van aihetta l.'ahoitta'a muita töitä niitä 175                  och på dess område~
15860:                               Kemin työttömien töihin sijoittaminen.                              293
15861: 
15862:    Med anledning av detta spörsmål, som            ett belopp, som motsvarar samtliga andra
15863: Herr TIBlmannen tillstäHt underteclmarl mi-        utgif:ter och även löne- ooh tl'IILllsportkootna-
15864: nister, ö:nskar jag vördsamt framhälla föl-        derna under juni mänad. Dessa villkor voro
15865: jande:                                             de fördelaiktigaste man någonsin bevilj:a.t
15866:    I Kemi stad började arbetslöshet föl'!lllär-    någon stad vid utgiVIoode :av lån och under-
15867: kas senaste höst under den sis1:!ru veckan av      stöd ur arbetslöshetsmedel. Då det fram-
15868: Oktober ooh har däl'le:flter ölmlt, men ha.r nu    gick, att staden icke önsikar godkänna dessa
15869: sannolikt nätt denna vinters toppsiffra. Den       vill!k;or, vidtog man genast åtgärder i awikt
15870: 5. 3. 1955 funnos i arbetslöshetsregistret an-     1a.tt beredlal arbetstillfäUen för de fol'ltfarande
15871: teclrnade 572 män och 53 ik.vinnor. Av dessa       ;arbetslösru och har det därefter fortlöpande
15872: voro p1lacerade i stadens egna arbeten 30          stätt platser till buds på a.v staten anord-
15873: män ooh 1 kvinlllru, i av staten understödda       nade a.rbetsplatser.
15874: ubeten 58 män och 3 kvinnor samt; i staltens           Den omständigheten, altt staden under
15875: egna 1arbeten 460 män och 7 kvinnor. Av            vissa arbetslöshetsperioder ha.r överskridit
15876: dem, som placeM1s i de av staten under-            sin egen placeringsandel, beror helt enkelit på
15877: stödda arbetena, ikomma 11 pä stadens och 50       att staden erhållit begärdllli stlatsunderstöd ur
15878: pä s:tatens a.ndel. Sälunda hade staden pla-       sysselsättninglSililedel för sina egna arbeten
15879: cerat samma:nlagt 42 och staten 517 arbets-        relativt rundhänt och att statsundemtöden,
15880: lösa. Av männen salknade 24 arberte och av         vilka bestämmas på basen a.v aillmänna un-
15881: kvinnorna 42. Stadens grundandel i 181rbets-       derstödsvillJmr, icke kunna procentuellt bli
15882: placeringen uppgär till 25 och tilläggsande-       så stora, att de skulle mal:sW11ra sta:tens skyl-
15883: len till 1/20 111.v det grundandelen översti-      dighet att plaeera arbetslösa. Ju mera sta-
15884: gande antalet 111:rbetSlösaJ. Stadens hela andel   ten har beviljat staden understöd för dess
15885: av placeringsskyldigheten utgör säledes            egna a,rbeten, dest:o större har sålunda sta-
15886: 25 + 30 eller sammanlagt 55. I de arbeten,         dens överskrid>alllde 1av sin p!Meringmkyldig-
15887: som staJten J.'edan nu finansierar, kan placeras   het rent formellt blivit. För såvitt ma.n vill
15888: avsevärt mem 1arbetare än som ankommer pä          undvika ett sådant förhållande, bör man in-
15889: statens del, men ·dä en stor del av de av          skränlka beviljandet av statsunderstöd ur
15890: staten anordnade arbetena ligga utanför sta-       ,sysselsäJttningsmedel för stadens egna arbe-
15891: den, ha de arbetslösa av 1en eller anlllan orsak   ten och i högre gra.d än hittills placera ar-
15892: icke varit benägna att söka sig till dessa         betslöSial i stiatens ko1on1a:rbeten. Detta torde
15893: arbeten, icke heller har arbetsnämnden velat       knappast vara avsikten ens hos spörsmålets
15894: ,runvisa arbetslösru till dessa, utan har tydli-   fmllilStäl1are.
15895: gen velrut vänta på att de med sysselsätt-             Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
15896: ningSIIll.edel finansiemde bostadsbyggnaderna      till Eder kännedom.
15897: för allmänna sjukhu:sets läkare och Bjukskö-
15898: ternkor fås ordentligt i gång och erbjuda            Helsingfors den 10 februari 1955.
15899: möjligheter till arbffi,e ät de fortfarande
15900: arbetslösa på egen ort.                                                     Minister H. Tiainen.
15901:    Den Ollllständigheten, att sysselsättningB-
15902: läget i Kemi under en mellanperiod var                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15903: sämre, berodde i fränulta hand på att staden
15904:  hade anhållit om understöd och lån av sta-
15905:                                         1             Lokakuun 29 päivänä 1954 kumosi hallitus
15906: ten för utbyggande av stadshamnens hrulv-          aikaisemman päätöksen työpalkkojen sään-
15907:  färdiga styckegodskaj. Då mrun i princip          nöstelystä. Päätös maataloustuotteiden hin-
15908: stäHde sig pooitivt till ansökan, ansäg man        tojen määräämisestä kumoutui samalla. Hal-
15909: icke skäl föreligga att samtidigt fin111nsiera     litus ei ole antanut uutta päätöstä tästä ns.
15910:  andna arbeten för de 175 personer, som hade       maataloustulolaskelmasta, mistä on seurauk-
15911: kunnat placeras i hanmarbete. Statsrådet           sena, ettei ole tietoa siitä, miten maatalous-
15912:  beslöt jämväl understöda ·arbetet ifråga med      tuotteiden hinnat määrätään ensi satokau-
15913:  ett belopp, som mots~a:rar kostnaderna för        deksi.
15914: arbetslöner och transporter intill utgången           Aikaisemman päätöksen mukaan valtioneu-
15915:  av maj, samt bevilja ett understödslån mot        voston asettama maatalouden hintatoimi-
15916:  6% ränta och 25 års återbet;a:lningstid till      kunta valmisti vuoden alussa maataloustulo-
15917: 294                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
15918: 
15919: 
15920: laskelman. Tannmikuun loppuun mennessä                Edellä esitetyn nojalla ja valtiopäiväjär-
15921: toimikunta teki hallitukselle ehdotuksen maa-       jestyksen 37 § : n 1 momentin viitaten esitän
15922: taloustuotteiden hinnoiksi tulevaa satokautta       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
15923: varten. Esityksen perusteella valtioneuvosto        tavaksi kysymyksen:
15924: määräsi maaliskuun 31 päivään mennessä
15925: hinnat ja näin maataloustuottajat saivat en-                 Onko Hallitus tietoinen, e.ttä ny-
15926: nen kylvötöiden alkua tiedon näistä. Halli-                kyinen epävarmuus tulevan satokau-
15927: tuksen oli vielä elokuun loppuun mennessä                  den maataloustuotteiden hintojen mää-
15928: tarkistettava tehdyt laskelmat ja suoritettava             räytymisessä aiheuttaa suurta levotto-
15929: tarpeelliset korjaukset.                                   muutta maatalousväestön keskuudessa,
15930:     Maatalousväestön keskuudessa on herättä-               ja mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15931: nyt vakavaa levottomuutta se, että vaikka                  ryhtyä asian pikaiseksi ratkaisemiseksi
15932: maataloustuotteiden hintojen määräämispää-                 maatalousväestöä tyydyttävällä ta-
15933: töksen kumoamisesta on kulunut yli kolme                   valla~
15934: kuukautta, ei uuden päätöksen antamisesta
15935: ole mitään tietoa. Tästä johtuen hallitus ei          Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1955.
15936: ole voinut määrätä hintatoimrkuntaa, joka
15937: olisi voinut suorittaa laskelrrnat ja tehdä sen                            Mauri Seppä.
15938: mukaiset ehdotukset riittävän ajoissa. Halli-
15939: tuksen aiheuttamasta viivyttelystä johtuen
15940: maataloustuotteiden hintojen määrääminen                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15941: siirtyy niin paljon, että on kyseenalaista,
15942: voidaanko hinnat ennen kylvökauden alkua              Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
15943: tiilnä vuonna määrätä.                              1 momenttiin on kansanedustaja Mauri Seppä
15944:     Huol'estuneisuutta lisäävät tiedot, jotka lo-   esittänyt Hallituksen asianomaisen jäsenen
15945: kakuun 19 päivänä 1954 allekirjoitetussa hal-       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15946: litussopimuksessa julkaistiin. Niiden mukaan
15947: maataloustulon vakauttamisjärjestelmään teh-                 ,Onko Hallitus tietoinen, että ny-
15948:  täisiin huomattavia muutoksia entiseen pää-               kyinen epävarmuus tulevan satokau-
15949: töln~een verrattuna. Nämä muutokset toteu-                 den maataloustuotteiden hintojen mää-
15950: tettuina aiheuttaisivat maataloustuottajille               räytymisessä aiheuttaa suurta levotto-
15951: kohtuuttomia menetyksiä, joiden seurauksena                muutta maatalousväestön keskuudessa,
15952: maatalousväestön alhainen ansiotaso muiden                 ja mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15953:  ryhmien tasoon verrattuna entisestään huo-                ryhtyä asian pikaiseksi ratkaisemiseksi
15954: nontuisi.                                                  maatalousväestöä tyydyttävällä ta-
15955:     Käynnissä olevien laajojen työehtosopimus-             valla~"
15956:  neuvotteluiden yhteydessä on esitetty huo-
15957: mattavia palkankorotusvaa:timuksia. Vielä ei           Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka on
15958: ole varmuutta näiden neuvotteluiden tulok-          toimitettu allekirjoittaneelle maataloUBIIlinis-
15959: sesta, mutta selvästi on jo todettavissa inflaa-    terille, saan kunnioittavasti esittää seuraa-
15960: tiopaineen suurentuneen. Tällaisissa olosuh-        vaa:
15961:  teissa on erittäin huolestuttavaa, ettei maa-         Hallitus pitää tärkeänä, että maatalous-
15962: taloustuotteiden hintojen määräytymistä ole         tuotteiden hinnat ja tavoitehinnat seuraavalle
15963: millään tavalla järjestetty.                        satovuodelle yleensä vahvistetaan riittävän
15964:     Jos hallitus ei anna hintapäätöstä ennen        ajoissa ennen kevätkylvöjä. Uutta päätöstä
15965:  tulevan sadon markkinointia, joutuu maa-           maataloustuotteiden hintojen määräämisestä
15966: talous onnettomaan asemaan. Mahdollisen             ei nykyisissä oloissa ole kuitenkaan haluttu
15967: palkkavyöryn sattuessa maataloustuotteiden          antaa ennenkuin on nähty, mikä vaikutus
15968: hinnat jäisivät pahasti jälkeen. Vuosina            parhaillaan käytävillä työehtosopimusneuvot-
15969:  1949-50, jolloin tapahtui huomattavia pal-         teluilla on yleisen ansiotason 'kehitykseen, jo-
15970: kankorotuksia eikä maataloustuotteilla ollut        hon maataloustulo on ajateltu sidottavaJksi.
15971: turvana hintajärjestelmää, muodostui maata-         Neuvottelut uuden päätöksen yksityiskoh-
15972: loud~ tuotantokustannusten ja kokonaistu-           dista on kuitenkin Hallituksen piirissä jo
15973: lon välille nykyinen räi'keä epäsuhde..             aloitettu, ja voitaneen päätös antaa niin
15974:                                   Maata1oustuotteiden hinnat.                             295
15975: 
15976: 
15977: ajoissa että tulevan satovuoden hinnat saa-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15978: daan ;en nojalla määrätyiksi vielä kuluvana
15979: kevätkautena.                                      Maatalouden kuluvan satovuoden tulopää-
15980:                                                 taksen edellyttämäiksi kananmunien maatalou-
15981:    Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955. delle tuottamaksi tuloksi on hintatoimikunta
15982:                                                 laskenut yli 5 miljardia markkaa. Tämän
15983:                                                 tulon saavuttaminen edellyttää nykyisen hal-
15984:   Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.       lituksen määräålmää 200 mk tuottajan keski-
15985:                                                 määräistä tavoitehintaa. Tämä 'hinta onkin
15986:                                                 sellainen, että se tyydyttää kananmunien
15987:         Till Riksdagens Herr Talman.            tuottajia.
15988:                                                    Tätä tavoitehintaa ei vuoden aikana kuiten-
15989:                                                 kaan ole saavutettu. Niinpä syys-tammikuun
15990:    1 stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- keskimääräinen hinta jäi jo yli 20 mk kilolta
15991: gen har riksdagsman Mauri Seppä till veder- ohjehintaa alhaisemma:ksi. Tällä hetkellä on
15992: börande medlem av Regeringen för avgi- kananmunien vähittäishinta Helsingissä 160
15993: vande av svar riktat följande spörsmål:         mk kilolta ja tuottajahinta vastaavasti 130
15994:                                                 mk, vieläpä allekin sen. Nyt voidaan jo pu-
15995:            Är Regeringen medveten därom, hua suoranaisesta romahduksesta kanan-
15996:        att' ·d~n nuvarande ovissheten i fråga mrmamarkkinoilla. Tuntuu varmalta, että
15997:        om fastställandet av instundande skör- munien keskimääräinen tuottajahinta tulee
15998:        deperiods pris på lantbruksprodukter kuluvana satovuonna 1954-55 olemaan par-
15999:        vållar avsevärd oro bland lantbruks- haassakin tapauksessa korkeintaan 160 mk ki-
16000:        befolkningen, och vilka åtgä~de.r ha~ lolta. Tämä tietää yli 1000 miljoonan mar-
16001:        Regeringen för avsikt att v1dtaga} kan tulovajausta maataloudelle.
16002:        syfte att få till stånd ett snabbt avgo-    Suorastaan kestämättömäksi tekee tilanteen
16003:        rande i frågan på ett för lantbruks- se, että tämä tulovajaus :kohdistuu pääasiassa
16004:        befolkningen tillfredsställande sätt?" maatalouden pienimpiin ja ahkerimpiin yrit-
16005:                                                 täjiin.
16006:    Som svar på detta spörsmål, som har till-       Tiedämme tilannetta yritetyn hoitaa vie-
16007: ställts underte.cknad lantbruksminister, får mällä kananmunia ulkomaille valtion vienti-
16008: jag vördsamt anföra följande:                   tuen turvin. Nämä toimenpiteet eivät kuiten-
16009:                                                 kaan ole tilannetta riittävästi selvittäneet,
16010:    Regeringen anser det vara av vikt, att vaan jotain nopeita ja tehokkaita lisätoimen-
16011: lantbruksprodukternas pris och riktp~is fö~ piteitä kaivataan.
16012: följande skördeår i allmänhet faststallas 1        Edellä olevaan viitaten ja nojautuen val-
16013: tillräckligt god tid före vårsådden. Man har tiopäiväjärjestyksen 37 § 1 momenttiin ha-
16014: likväl ieke under nuvarande förhållanden luamme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16015: önskat utfärda nytt beslut om prisen på lant- nen vastattavaksi esittää seuraavan kysymyk-
16016: bruksprodukte.r, innan det är klart, villren sen:
16017: inverkan de pågående förhandlingarna om
16018: :kollektivavtal komma att få på utvecklingen               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
16019: av den alLmänna förvärvsinkomstnivån, vid               miota siihen, että määrättyä kananmu-
16020: vilken det är meningen att binda lantbruks-             nien tavoitehintaa ei tänä satovuonna
16021: inkomsten. Förhandlingarna om enskildhe-                saavuteta, minkä johdosta laskettuun
16022: terna i det nya beslutet ha likväl redan in-            maataloustuloon jää huomattava va-
16023: letts inom Regeringen, och beslutet torde               jaus, ja jos on, mihin toimenpiteis~in
16024: ikunna utfärdas i så god tid, att prisen för            Hallitus aikoo ryhtyä kananmumen
16025: instundande skördeår på basen därav fås                 tavoitehinnan saavuttamiseksi?
16026: fastställda redan under innevarande vår.
16027:                                                    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1955.
16028:    Helsingfors den 11 mars 1955.
16029:                                                        Einari Jaakkola. T. Saloranta.
16030:      Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.            Lauri Laine.        MaUlllO Jussila.
16031: 296                             Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16032: 
16033: 
16034:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              nien hintatason alhaisuus aiheuttamaan maa-
16035:                                                   taloustuloon sellaista vajausta, jota maata-
16036:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n       loustulolaskelmassa huomioitavien muiden
16037: 1 momenttim ovat kansanedustajat Einari           tuotteiden hinnat eivät korvaisi. Parhaillaan
16038: Jaakkola ym. esittäneet Hallituksen asian-        valmisteilla olev;an uuden päätöksen nojalla
16039: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       maataloustulon tarkistus suoritettaneen joka
16040: symyksen:                                         tapauksessa ennen kuluvan satovuoden lop-
16041:                                                   pua, jolloin myöskin kysymys kananmunien
16042:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         hintatasosta ja sen suhteesta muiden tuottei-
16043:        miota siihen, että määräJttyä kananmu-     den hintatasoon tulee kokonaisuudessaan
16044:        nien tavoitehintaa e~ tänä satovuonna      uudelleen käsiteltäväksi.
16045:        saavuteta, minkä johdosta laskettuun
16046:        maataloustuloon jää huomattava va-           Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.
16047:        jaus, ja jos on, mihin toimenpiteisiin
16048:        Hallitus aikoo ryhtyä kananmunien             Maatalousministeri Viljami Kalliokwki.
16049:        tavoitehinnan saavuttamiseksi~"
16050: 
16051:    Vastaukseksi tähän kysymykseen, joka on                Till Riksdagens Herr Talman.
16052: toimite.ttu allekirjoittaneelle maatalousminis-
16053: terille, saan, kunnioittavasti esittää seuraa-       I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
16054: vaa:                                              gen har riksdagsman Einari Jaakkola m. fl.
16055:                                                   till vede:rbörande medlem av Regeringen för
16056:    Kanamnnnien tuotanto on ollut kuluvana         avgivande av svar riktat följande spörsmäl:
16057: talvikautena huomattavasti suurempi kuin
16058: edelHsen talvikauden tuotanto. Vaikka myös-                ,Har Regeringen beaktat, att det
16059: k~n munien kulutus lienee jonikin verran li-
16060:                                                          fastställda riktpriset på ägg detta
16061: sääntynyt, ei ole voitu välttyä ylituotannolta,          skördeär icke kommer att uppnås, var-
16062: joka on painanut kananmunien hintatason                  för i den beräknade lantbruksinkoms-
16063: vahvistetun keskimääräisen tavoitehinnan ala-
16064:                                                          ten kommer att yppa sig en be.tydande
16065: puolelle. Hallitus on käytettävissään olevin
16066:                                                          brist, och, om så är, vHka åtgärder
16067: keinoin pyrkinyt poistamaan markkinoilta                 har Regeringen för avsikt att tillgripa,
16068: kananmunien ylijäämän. Tässä tarkoituk-
16069:                                                          för att priset på ägg skall uppnå rikt-
16070: sessa on salHttu kananmunien vienti huomat-              priset?"
16071: tavien vientipalkkioiden turvin ja 'kehoitettu
16072: valtion laitoksia lisäärrnään kauranmunien ku-
16073:                                                      Som svar på detta spörsmål, vilket har
16074: lutustaan. Markkinoille tulevien kananmu-
16075:                                                   tillställts undertec'knad lantbruksminister,
16076: nien heikko laatu on kuitenkin estänyt riittä-
16077:                                                   får jag vördsamt anföra följande:
16078: vän viennin. Pääasiassa tämän vuoksi kanan-
16079: muni,en kauppaa harjoittavat 'keskusliikkeet         Äggproduktio:ruen har under innevarande
16080: eivät ole kyenneet viemään munia niille           vinte.rperiod varit betydligt större än under
16081: myönnettyjä vientilkiintiöitä vastaavia mää-      föregäende vinterperiod. Ehuru även ägg-
16082: riä. Tämän perusheikkouden poistamiseksi          konsumtionen i nägon mån torde ha ökats,
16083: kananmunakaupasta on annettu asetus, jonika       har det icke kunnat undvikas, att en över-
16084: toivota'an laatumaksutapaa nykyisestä yleis-      produktion har yppat sig, viiken pressat
16085: tämällä vähitellen johtavan markkinoille tu-      ned äggprisnivän unde.r det fastställda me-
16086: levien kananmunien laadun parantamiseen.          delriktpriset. Regeringen har med alla till-
16087:    Viime syksynä palkkasäännöstelypäätöksen       budsstäende medel strävat att avlägsna ägg-
16088: muutoksen yhteydessä maataloustuotteiden          överskottet från marknaden. I detta syfte har
16089: hintojen määräämisestä annetun valtioneu-         äggexport med tillhjälp av betydande export-
16090: voston pääJtöksen mukiaan maataloustulossa        premier tillåtits, och statsinrättningarna. ha
16091: esiintyneet vajaukset tai ylitykset todettiin     uppmanats att öka sin äggkonsumtion. De
16092: vuosittain suoritettavilla tar'kistuksilla. Kun   saluförda äggens låga kvalitet har likväl
16093: tällaista tarkistusta kuluvalta satovuodelta ei   utgjort hinder för en tHlräeklig export. Hu-
16094: ole vielä suoritettu, ei ole mahdollista tässä    vudsakligen av denna orsak ha de central-
16095: vaiheessa varmasti todeta, tuleeko kananmu-       affärer, som idka ägghandel, ieke kunnat ex-
16096:                                   Eräiden kalanpyydysten käyttö.                               297
16097: 
16098: 
16099: portera så stora äggkvantiteter att de skulle      dykset olisi lain muutoksen vuoksi nyt tuhot-
16100: motsvara åt dem beviljade. exportkontingen-        tava taikka jätettävä hyödyttöminä käyttä-
16101: ter. För avlägsnande av detta missförhål-          mättä.
16102: lande inom ägghandeln har en förordruing              Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
16103: givits, vilken, förväntas det, genom generali-     tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
16104: seringen av kvalitetsbetalningssättet smånin-      esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16105: gom skall medföra en förbättring av de salu-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16106: förda äggens kvalitet.
16107:    Enligt det seillaSte höst i samband med                  Aikooko Hallitus, antamalla asiasta
16108: ändringen av lönereglementeringsbeslutet                 eri päätöksen, sallia sisävesikalastajien
16109: upphävda statsrådsbeslutet om fastställande              käyttää aikaisemmin hankittuja, enti-
16110: av lantbruksprodukternas pris konstaterades              sen kalastuslain mukaisia vielä kun-
16111: inom lantbruksinkomsten förekommande un-                 nossa olevia pyydyksiään, kuten rysiä,
16112: der,gkott och överskott genom årligen vem-               verkkoja ja katiskoja sekä nuottia, en-
16113: ställda justeri111gar. Då en sådan justering             tisen määräajan umpeen kulumisen
16114: icke ännu har verkställts för innevarande                jälkeen vielä niin: kauan, kuin näiden
16115: Skördeår, är det icke i de.tta skede möjligt             aikaisemmin ha.nkittujen pyydysten
16116: att med säkerhet konstatera, huruvida den                katsotaan olevan !käyttökelpoisia?
16117: låga äggprisnivån kommer att medföra ett
16118: sådant underskott i lallltbruksinkomsten, som        Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1955.
16119: icke kompenseras av prisen på andra pro-
16120: dukter, vHka skola observe.ras vid beräknin-         Toivo H. KinlliUllen. Leo Häppölä.
16121: gen av lantbruksinkomsten. Med stöd av ett           Wiljami Sarjala.      Heikki Soininen.
16122: nytt beslut, som är under beredning, torde           Kalle Kärrnäräinen. Nestori Kaasalainen.
16123: justeringen av lantbruksinkomsten i varje fall       Eino E. Heikura.      Arvi Ikonen.
16124: verkställas före innevarande skörde.års ut-
16125: gång, då även frågan om äggprisnivån och
16126: dess förhållande till andra produkters pris-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16127: nivå kommer att på nytt behandlas i sin hel-          Herra Puhemies on viimeksi kuluneen hel-
16128: het.                                               mikuun 19 päivänä päivätyssä kirjeessä, val-
16129:      Helsingfors den 11 mars 1955.                 tiopäiväjärjesty'ksen 37 §: n 1 momentissa
16130:                                                    mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt minulle
16131:      Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.        jäljennöksen edustaja T. Kinnusen ym. jät-
16132:                                                    tämästä kyselystä, jossa valti·oneuvoston
16133:                                                    asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-
16134:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tetty kysymys:
16135:    Voimassa olevan kalastuslain mukaan, jossa               ,Aikooko Hallitus, antamalla asiasta
16136: pyydysten harvuus (solmuväli) on määrätty                eri päätöksen, saUia si.sävesikalastajien
16137: suuremmaksi kuin aikaisemmin, oli kalasta-               käyttää aikaisemmin hankittuja, enti-
16138: jilla oikeus käyttää aikaisemmin hankittuja,             sen kalastuslain mukaisia vielä 'kun-
16139: enti·sen lain mukaisia pyydyksiään viime vuo-            nossa olevia pyydyksiään, kuten rysiä,
16140: den loppuun saa:kka. Nyt on tätä oikeutta                verkkoja ja katiskoja sekä nuottia, en-
16141: jatkettu vielä viidellä vuodella merikalasta-            tisen määräajan umpeen kulumisen
16142: jille, jota toimelllpidettä orrkin pidettävä oi-         jätkeen vielä niin kauan, kuin näiden
16143: keaan osuneena.                                          aikaisemmin hankittujen pyydysten
16144:    Kun kuitenkin maamme lukuisten sisäve-                katsotaan olevan käyttökelpoisia?"
16145: sien kalastajilla on vielä runsaasti aikaisem-
16146: min hankittuja entisen lain mukaisia :kun~            Vuonna 1952 voimaan tullees8a kalastus-
16147: nossa olevia pyydyksiä, olisi näiden käyttö-       laissamme on kHnnitetty entistä suurempi
16148: oikeutta myöskin vielä jatkettava. Näissä          huomio kalastuksenhoidollisiin ja kalatalou-
16149: pyydyksissä on sisävesikalastajilla kiinni         dellisiin näkökohtiin, joiden mukaan mm.
16150: huomattavia taloudellisia arvoja, ja ei voida      kalat olisi pyydystettävä silloin, kun ne ovat
16151: vaatia, että nämä vielä käyttökelpoiset pyy-       arvokkaimmillaan eli kun ne ovat varttuneet
16152: 38
16153: :298                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16154: 
16155: 
16156:  kyllin kookkaiksi ja niiden kasvu alkaa hi-        ainoastaan määrättyä vesistöä tai vesistön
16157: -dastua ja ne ikuluttavat enemmän vesistön          osaa varten, ei verkkojen ja katiskojen ti-
16158:  ravintovaroja kuin nuoremmat kalayksilöt           heyttä koskevia helpotuksia koko maan osalta,
16159:  vastaavasti kasvaakseen yhtä paljon. Tästä         yhtä vähän kuin merialueella nuottien ja
16160: syystä on juuri eräät pyydykset määrätty            rysien suhteen myönnettyä helpotusta vas-
16161:  -entistä harvemmiksi.                              taavaa ylejstä, koko tarkemmin määrittele-
16162:      Jotta aikaisemmin luvalliset pyydykset ei-     mätöntä sisävesialuetta varten myönnettävää
16163:  vät välittömästi olisi käyneet luvattomiksi ja     helpotustakaan, voida antaa muulla tavalla
16164:  jotta kalastajille olisi varattu aikaa pyydys-     kuin kalastuslakia muuttamalla.
16165:  tensä uusimise.en määräysten mukaisiksi, sää-        Kysymys luvattomiksi käyneiden pyydys-
16166:  dettiin uudessa laissa pyydyksien kohdalta         ten käyttöajan pidentämisestä on kokonaisuu-
16167:  kolmen vuoden ylimen()kausi, joka päättyi          dessaan parhaillaan käsiteltävänä maatalous-
16168:   vuoden 1954 lopulla.                              ministeriössä.
16169:      Ennen sanotun ylimenokauden päättymistä          Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
16170:   rannikkoalueiden kalastajajärjestöjen taholta     Puhemiehelle tie.doksi.
16171:  ~itettiin mainittua ylimenokautta jatketta-
16172:   vaksi vielä viidellä vuodella ainakin nuottien       Helsingissä 11 pruivänä maaliskuuta 1955.
16173:  ja isorysien kohdalta, koska nämä pyydykset
16174:  'Ovat suuria ja kalliita sekä niiden kestoaika                   Ministeri V~"ljami Kalliokoski.
16175:   pitempi kuin muiden pienempien pyydysten.
16176:   Kun mainitunlaisen pyydyksen monesti voi                  Tili Riksdagens Herr Talman.
16177:  'Omistaa yksi ainoa kalastaja, joutuisi tällai-
16178:   nen kalastaja !kärsimään kohtuuttoman suu-           Med Eder skrivelse av den 19 februari
16179:   ren tappion vielä hyväkuntoisen pyydyksen         1955 har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom
16180:   tullessa käyttökelvottomaksi. Näitä suuria        förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
16181:   pyydyksiä ei myöskään voida uusia vähitel-        tillställt mig en avskrift av ett av riksdags-
16182:  len siten kuin esim. verkkoja, pikkurysiä ja       man T. Kinnunen m. fl. framställt spörsmäl,
16183:   katiskoja, joita kalastajana aina on useita,      vari till vederbörande medlem av statsrädet
16184:   erikuntoisia ja eri-ikäisiä ja joista vanhim-     för avgivande av svar riktas följande spörs-
16185:  mat ja heikommat muutenkin poistetaan käy-         mäl:
16186:   töstä ja korvataan uusilla. Näillä perusteilla               ,Har Regeringen för avsikt att ge-
16187:   maatalousministeriö antoi päätöksen, jolla                nom utfärdande av ett särskilt beslut
16188:  .aikaisemmin luvallisten ja todistettavasti en-            tillåta fiskarena i insjövatten att an-
16189:   nen nykyisen lain voimaantuloa han'kittujen               vända tidigare i enlighe.t med den
16190:   nuottien ja rysien käyttöaikaa jatkettiin me-             förra lagen om fiske anskaffade. allt-
16191:   ria1ueella vuoden 1959 loppuun. Nopeammin                 jämt brukbara fångstredskap, säsom
16192:   kuluvien ja vähin erin uusittavien verkkojen              ryssjor, nät och katsor ävensom notar,
16193:  ja katiskojelll ylimenokautta ei ole merialueel-           efter den förra terminens utgång så
16194:   lakaan toistaiseksi jatkettu.                             länge, som dessa tidigare anskaffade
16195:      Sisävesialueen kalastajajärjestöiltä ei ole            fångstredskap tkunna anses vara bruk-
16196:   saapunut vastaavanlaisia esityksiä. Koska                 bara?"
16197:   isorysän käyttö jo aikaisemman kalastussään-
16198:   nön mukaan oli kielletty sisävesissä ja koska       1 den lag om fiske., som år 1952 trädde i
16199:  siellä yleisimmin käytettyjen kuoreen- ja          kraft, har större uppmärksamhet än tidigare
16200:   muikkunuottien tiheyttä koskevia määräyksiä       fästs vid fiskevärds- och fiskhushållningssyn-
16201: .-ei ole entisestään muutettu, ei helpotusten       punkter, enligt vHka fisken borde fängas
16202:   myöntämi,nen sisävesialueelle ole ollut yhtä      vid den tidpunkt, då den är som värde-
16203:   perusteltu kuin merialueelle..                    fullast eller då den har nått en tillräcklig
16204:      Mikäli taas helpotus tulisi koskemaan verk-    storlek och börjar växa längsammare samt
16205:   kojen ja katiskojen tiheyttä, ei sitä voisi ra-   förbrukar mera av vattendragets näringsme-
16206:   joittaa yksin sisävesialuetta käsittäväksi,       del för sin viktökning än yngre fisk för en
16207:   vaan olisi se laajennettava koko maata kos-       lika stor viktökning. Just av denna orsak
16208:   kevaksi. Koska maa talousministeriö voi pää-      har i fräga om vissa fiskredskap föreskrivits
16209:   töksellä antaa tällaisia poikkeusmääräyksiä       ökad gleshet.
16210:                                   Eräiden kalanpyydysten käyttö.                               299
16211: 
16212:    För att tidigare tillåitna fångstredskap icke   ändring av lagen om fiske, lika litet som en
16213: omedelbart skulle bli otillåtna och för att        allmän lättnad, viiken motsvarar den vid
16214: fiskarena skulle få tid på sig att förnya          havskusterna i fråga om notar och ryssjor
16215: sina fångstredskap, stadgades i de.n nya la-       beviljade lättnaden, för hela det icke exakt
16216: gen i fråga om fångstred:skap en tre års           fastställda insjövattenområdet.
16217: övergångsperiod, viiken utgick i slutet av år         Frågan om en förlängning av perioden
16218: 1954.                                              för de icke längre tillåtna fångstredskapens
16219:    Före utgången av sagda övergångsperiod          användning är för närvarande under behand-
16220: föreslogs av kustomrädenas fiskarorganisa-         ling i lantbruksministeriet.
16221: tioner, att nämnda övergångsperiod skulle.            Detta får jag, Herr Talman, vördsamt
16222: förlängas med ytterligare fem år åtminstone        bringa tili Eder kännedom.
16223: i fråga om notar och storryssjor, enär dessa
16224: fångstredskap äro stora och dyra samt deras          Helsingfors den 11 mars 1955.
16225: varaktighet längre än andra små fångstred-
16226: skaps. Då i många fall en fiskare är enda                          Minister Viljami Kalliokoski.
16227: ägare till e.tt fångstredskap av nämnda slag,
16228: skulle en sådan fiskare komma att lida en
16229: oskäligt stor förlust, om ·ett fortfarande fullt        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16230: användbart fångstredskap skulle bli obruk-
16231: bart. Dessa stora fångstredskap kunna icke            Eri talouselämän aloilla toimivien verovel-
16232: heller förn~as småningom, såsom exempelvis         vollisten, varsinkin pienyrittäjien taholla on
16233: nät, småryssjor och katsor, av vilka en fis-       herättänyt vakavaa huolestumista se seikka,
16234: kare aUtid har fle.re i olika skick och av         että verotusta toimittavat viranomaiset ovat
16235: olika ålder, samt av vilka de äldsta och           verolakien tulkintakysymyksissä ja varsinkin
16236: svagaste även annars utmönstras och ersättas       harkintaan perustuvaa verotusta toimitet-
16237: med nya. På dessa grunder utfärdade lant-          taessa sangen laajalti omaksuneet valtiota
16238: bruksministeriet ett beslut, varigenom tidi-       yksipuolisesti suosivan kannan, mikä lukui-
16239: gare tillåtna och bevisligen före den nuva-        sissa tapauksissa aiheuttaa verovelvollisille
16240: rande lagens ikraftträdande anskaffade no-         suuria taloudellisia vaikeuksia, jotka voivat
16241: tars och ryss:jors användningstid vid havs-        asianomaisille verovelvollisille muodostua yli-
16242: kusterna förlängdes ända till utgången av          voimaisiksi, vaikka verotuksesta valitetaall!-
16243: år 1959. Övergångstiden för tidigare för-          ikin. Tehtyjen valitusten johdosta kumo-
16244: sli!tna och i små poster förnyade nät och          taan ja oikaistaan varsin runsaasti alem-
16245: katsor har tillsvidare icke förlängts ·ens vid     pien veroviranomaisten suorittamia veron
16246: havskuste.rna.                                     määräyksiä, mutta ei tämän johdosta tapah-
16247:    Insjövattnens fiskarorganisationer ha icke      tuva veronpalautus korvaa niitä vahinkoja,
16248: framställt motsvarande förslag. Då använd-         jotka koituvat verovelvollisille sen johdosta,
16249: ning av storryssja redan enligt tidigare gäl-      että määrätty vero on valituksesta huolimatta
16250: lande fiskeristadga var förbjuden i insjö-         suoritettava. Virheelliseen verotukseen myö-
16251:  vattnen och då föreskrifteroo för där all-        tävaikuttaneen veroviranomaisen henkilökoh-
16252: männast använda nors- och siklöjsnotars tät-       taisen vastuun perusteella voitaneen vain ani
16253:  het icke ha ändrats, har beviljande av lätt-      harvoissa tapauksissa ha;kea vahingoista kor-
16254:  nader för insjövattnen icke. varit lika moti-     vausta asianomaiselta virkamieheltä.
16255: verat som för havskusterna.                           Edellä mainittuja epäkohtia on omiaan li-
16256:    I den mån åter lättnaden skulle komma att       säämään se. seikka, että verotarkkailijat suo-
16257: gälla nätens och katsornas täthet, skulle den      rittavat tarkastuksia eri yrityksissä yleensä
16258:  icke kunna inskränkas ~mbart tiU insjövatt-       siksi harvoin, että asianomaiselle elinkeinon
16259:  nen, utan borde utsträckas till hela landet.      harjoittajalle voidaan määrätä niin suuria
16260:  Enär lantbruksministerie.t medelst beslut         jälkiverotuksia, että pienten liikkeiden ole-
16261:  kan utfärda sådana undantagsbestämmelser          massaolon edellytY'kset tuhotaan, sekä että
16262: endast för ett bestämt vattendrag eller en         tarpeellisen selvityksen esittäminen voi muo-
16263:  del av ett sådant, kunna lättnader i fråga        dostua verovelvolliselle ylivoimais~ksi.
16264: om nätens och katsornas täthet icke utfär-            Edellä olevan perusteella teen valtiopäivä-
16265: das för hela landet på annat sätt än genom         järjestyksen 37 § : n 1 momentin mukaisesti
16266: 300                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16267: 
16268: 
16269: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        sen mukaisiksi, ei voine tulla kysymykseen
16270: tavaksi seuraavan kysymyksen:                       mikään yleinen valtiota yksipuolisesti suosiva
16271:                                                     menettely. ·Varsinainen harkintaverotus taas
16272:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että       tulee kysymykseen vain muutamassa harvassa
16273:        verolakien tulkinta- ja harkintatapauk-      tapauksessa. Kun täällä toimiva yritys <ln
16274:        sissa on veroviranomaisten käytäntö          riippuvainen ulk<lmaalaisesta yrityksestä tai
16275:        muodostunut ensi sijassa valtiota suo-       henkilöstä ja sen tulo on jäänyt vähäiseksi,
16276:        sivaksi, mistä johtuen verotus varsin-       voidaan tuloa määrättäessä käyttää harkin-
16277:        kin jälkiverotuksen tapahtuessa usein        taa. Jos verovelvollisen ilmoittama tulo mui-
16278:        muodostuu ver()velvollisille ylivo~mai­      den samalla alalla ja vastaavasti samanlaa-
16279:        seksi, ja mihin to~enpiteisiin Hallitus      tuisissa olosuhteissa toimivien verovelvollis-
16280:        asian johdosta a~koo ryhtyä?                 ten vuosituloon tai hänen elintasoonsa ver-
16281:                                                     rattuna on ilmeisesti ollut liian vähäinen,
16282:   Helsingissä 11 päiviinä helmikuuta 1955.          voidaan verotettavan tulon määrä myös vah-
16283:                                                     vistaa harkinnan mukaan. Edellytyksenä
16284:                   Johannes Wirtanen.                kuitenkin tällaiselle harkinnan mukaan ta-
16285:                                                     pahtuvalle verotukselle on, ettei verovelvolli-
16286:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nen vaadittaessakaan esitä vuositulon vähäi-
16287:                                                     syyteen johtaneita päte.viä syitä.
16288:   Teille Herra Puhemies osoittamassaan kir-            Paitsi edellä mainittuja puhtaasti harkin-
16289: jelmässä helmikuun 11 päivältä 1955 <ln kan-        taverotustapauksia, saattaa verotuksessa esiin-
16290: sanedustaja Johannes Wirtanen valtiopäivä-          tyä kysymyksiä, jotka ovat harkinnan mu-
16291: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esit-    kaan ratkaistavat. Ensiksikin tällaiset kysy-
16292: tänyt Hallituksen asianomaisen jäsenen vas-         mykset voivat käsittää jonkun vähennysoi-
16293: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                    keuden, johon niihden laki <ln jättänyt vero-
16294:                                                     lauta/kunnalle harkintavallan. Toiselta puo-
16295:           , Onko Hallitus tiet<linen siitä, että    len verolautakunnan on harkintansa mukaan
16296:        verolakien tulkinta- ja harkintatapauk-      määrättävä erinäiset tuloerät, kuten esim.
16297:        sissa on veroviranomaisten käytäntö          maatalouden hyväksi tehdyn työn ja asunto-
16298:        muodostunut ensi sijassa valtiota suo-       edun arvot. Harkinnan mukaisiin vähennyk-
16299:        sivaksi, mistä johtuen verotus varsin-       siin nähden ei verolautakunnalle voida antaa
16300:        kin jälkiverotuksen tapahtuessa usein        mitään määrättyjä ohjeita, koska vä-
16301:        muodostuu ver()velvollisille ylivoimai-      hennysten arvioiminen riippuu kustakin yk-
16302:        semsi, ja mihin toimenpiteisiin Hallitus     sityistapauksesta. Mitä tuloerien arvioimi-
16303:        asian johdosta aikoo ryhtyä?"                seen tulee, on niistä yleensä <llemassa valti<l-
16304:                                                     varainministeriön ohjeet, joilla pyritään oi-
16305:    Vastauksena tähän kysymykseen kunnioit-          keaan ja kohtuudenmukaiseen tulokseen. Ve-
16306: tavasti esitän seuraavaa:                           rotarkastajat valvovat, että noita ohjeita
16307:    Kysymys ja sen perustelut on laadittu niin       asiaUisesti ja oikeudenmukaisesti noudate-
16308: yleiseen muotoon, ettei kysymyksen tekijän          taan.
16309: tarkoitus käy siitä selvästi ilmi. Siinä ei <lle       Kysymyksessä on myös huomautettu siitä,
16310: vedottu mihinkään erityiseen tapaukseen,            että verotarkastajat suorittavat yritysten kir-
16311: vaan yleensä vain mainittu ,että verotusta           janpidontarkastuksia niin harvoin, että
16312: toimittavat viranomaiset ovat verolakien tul-       asianomaiselle yrittäjälle saattaa tulla määrä-
16313: kintakysymyksissä ja varsinkin harkintaan           tyksi jälkiveroja, joista asianomaisen on vai-
16314: perustuvaa verotusta toimitettaessa sangen          keata selvitä. On kuitenkin otettava huo-
16315: laajalti omaksuneet valtiota yksipuolisesti         mioon, että yksityisiä liikeenharjoittajia on
16316: suosivan kannan", mistä asianomaiselle vero-        arviolta noin 40-50 000. Mikäli näitten liik-
16317: velvolliselle olisi sitten aiheutunut taloudelli-   keenharjoittajien verotarkastus vuosittain
16318: sia vaikeuksia.                                     toimitettaisiin, tarvittaisiin sitä varten niin
16319:    Verolakia sovellettaessa syntyy tietenkin        suuri verotarkastajajoukko, ettei siitä tuleva
16320: aina lain tulkinta:kysymyksiä, jotka verolau-       hyöty vastaisi tarkastuksesta aiheutuvia me-
16321: takunnan on ratkaistava. Kun ratkaisut kui-         noja. Kun varsinaisessa kenttätyössä tähän
16322: te:n;kin on pyrittävä tekemään lain tarkoituk-      mennessä on ollut kaikkiaan 36 tarkastajaa,
16323:                                        Verolakien tulkinta.                                   301
16324: 
16325: niistä 2 ylitarkastajaa, on selvää, ettei saman   icke åberopats något enskilt fall utan endast
16326: liikkeen tarkastuksia varsin usein voida toi-     i allmänhet nämnts, ,att de. myndigheter,
16327: mittaa, vaan yleensä on rajoituttava siihen,      som verkställa beskattningen, i skattelags-
16328: että tarkastukset toimitetaan niin ajoissa,       tolkningsfrågor saant i synnerhet vid beskatt-
16329: etteivät miltään vuodelta maksuunpantavat         ning på grund av prövning i rätt så stor
16330: verot pääse. vanhenemaan. Toiselta puolen on      utsträckning ha kommit att omfatta en stånd-
16331: huomattava, että jälkiverotukset harvoja          punkt, som ensidigt gynnar staten", till följd
16332: poikkeuksia lukuunottamatta johtuvat vero-        varav vederbörande skattskyldig sedermera
16333: velvollisen omasta laiminlyönnistä tai tahal-     har drabbats av ekonoiniska svårighete.r.
16334: lisesta yrity1ksestä vapautua veroista ja että       Vid tillämpningen av skattelagen yppa sig
16335: asianomainen olisi voinut välttää jälkivero-      naturligtvis alltid lagtolkningfrågor, som
16336: tuksen tekemällä aikanaan täydellisen ja oi-      måste avgöras av skattenämnden. Då likväl
16337: kean veroilmoituksen.                             avgöranden i enlighet med lagens anda måste
16338:    Hallituksella ei ole tietoa tapauksista,       eftersträvas, torde något allmänt förfarande,
16339: joissa veroviranomaisten käytäntö tulkinta-       som ensidigt gynnar staten, icke kunna komma
16340: ja harkintatapauksissa olisi muodostunut ensi     i fråga. Den egentliga prövningsbeskattningen
16341: sijassa valtiota suosivaksi eikä Hallitus siis    åter kommer i fråga endast i några få fall.
16342: katso olevan syytä siinä suhteessa ryhtyä         Då ett i landet arbetande företag är beroende
16343: erityisiin toimenpiteisiin. Mikäli tällaisia      av ett utländskt företag eller en utländsk
16344: tapauksia esiintyy, Hallitus tulee huolehti-      person och dess iwkomst har varit obetydlig,
16345: maan siitä, että veroviranomaiset toiminnas-      kan vid inkomstens fastställande prövning
16346: saan tulevat noudattamaan lakeja ja annet-        tillgripas. Orrn av den skattskyldige d~klare­
16347: tuja määräyksiä ja että verotus tulee tapah-      rad inkomst i jämförelse med andra inom
16348: tumaan oikeuden ja kohtuuden mukaisesti.          samma bransch och under samma förhållan-
16349:                                                   den arbetande skattskyldigas årsinkomst har
16350:   Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.        varit alltför ringa, kan beloppe.t av den be-
16351:                                                   skattningsbara inkomsten även fastställas en-
16352:         Valtiovarainministeri Penna Tervo.        ligt prövning. En förutsättning för sådan
16353:                                                   beskattning enligt prövning är emellertid, att
16354:        Till Riksdagens Herr 'l'alman.             den skattskyldige icke vid anfordran anför
16355:                                                    giltiga skäl för årsinkomstens obetydlighet.
16356:   I ett till Eder, Herr Talman, adresserat            Förutom ovannämnda rena prövningsbe-
16357: brev av den 11 februari 1955 har riksdags-        skattningsfall kunna vid beskattningen yppa
16358: man Johannes Wirtanen med hänvisning till         sig frågor, vilka måste. avgöras enligt pröv-
16359: 37 § 1 mom. riiksdagsordningen till vederbö-      ning. Framför allt kunna sådana frågor
16360: rande medlem av Regeringen för avgivande           gälla någon avdragsrätt, i fråga om vilken
16361: av svar riktat följande spörsmål:                 lagen tillerkänner skattenämnden prövnings-
16362:                                                   befogenhet. Å andra sidan bör skattenämn-
16363:          ,Är Regeringen medveten därom,            den enligt prövning fastställa vissa inkomst-
16364:        att i tolknings- och prövningsfall i       poster, såsom exempelvis till förmån för lant-
16365:        fråga om skattelagarna skattemyndig-       bruk utfört arbete och värdet av bostadsför-
16366:        heternas praxis har blivit att i främsta   mån. I fråga om avdrag enligt prövning
16367:        rummet gynna staten, varför beskatt-       kunna några bestämda föreskrifter icke ut-
16368:        ningen i synnerhet i fråga om efter-       färdas för skattenämnden, enär uppskattnin-
16369:        beskattning ofta blir den skattskyldige     gen av avdrag beror på varje enskilt fall.
16370:        övermäktig, och vilka åtgärder har         Vad uppskattningen av inkomstposter vid-
16371:        Regeringen på grund därav för avsikt       kommer, föreligga av finansministeriet ut-
16372:        att vidtaga~"                              färdade föreskrifter för dessa, med tillhjälp
16373:                                                    av vilka föreskrifter en rättvis och skälig
16374:   Som svar på detta spörsmål får jag vörd-        inkomstuppskattning eftersträvas. Skatte-
16375: samt anföra följande:                              inspektörerna övervaka, att dessa föreskrifter
16376:   Spörsmålet och dess motivering äro avfat-       sakligt och rättvist följas.
16377: tade i så allmän form, att spörsmålsställarens        I spörsmålet har även framhållits, att skat-
16378: avsikt icke tydligt framgår. I spörsmålet har      teinspektöre.rna så sällan granska företagens
16379: 302                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16380: 
16381: 
16382: bokföring, att vederbörande företagare kan          käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
16383: !komma att drabbas av efterbeskattning, som         n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
16384: är svår att uppklara. Det bör likväl märkas,        13, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
16385: att det uppskattningsvis förekommer ca              lyyn.
16386: 40 000-50 000 affärsidkare. Om dessa af-
16387: färsidkares bokföring årligen skulle granskas         Ensimmäinen          varapuhemies:
16388: av skatteinspektörer, skulle det erfordras så       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
16389: många sådana, att nyttan därav icke skulle          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
16390: motsvara granskningsutgifterna. Då hittills
16391: inom det egentliga fältarbetet ha varit sys-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16392: selsatta sammanlagt 36 inspektörer, av dessa
16393: 2 överinspektörer, är det klart, att inspek-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16394: tion i samma affär icke ofta 'kan verkställas
16395: utan i allmänhe.t måste inskränkas därtill,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16396: att sådan förrättas så ofta, att de debiterade      taan päättyneeksi.
16397: skatterna icke. hinna preskriberas för något år.
16398: Å andra sidan bör det märkas, att efterbe-            Asia on loppuun käsitelty.
16399: skattningarna på få undantag när bero på den
16400: skattskyldiges egen försummelse eller avsikt-
16401: liga försök att undgå skatt och att vederbö-                    2) Ehdotus salaojituslaiksi.
16402: rande skulle ha kunnat undvika efterbeskatt-
16403: ningen genom att i tiden deklarera fullstän-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16404: digt och rätt.                                      lituksen esitys n:o 120 (1954 vp.), jota on
16405:    Regeringe.n har ick:e kännedom om fall, i        valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-
16406: virka skattemyndighetern.as praxis i tolk-          nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokun-
16407: nings- och prövningsfrågor har blivit att i         nan mietinnössä n: o 14, esitellään k o l m a n-
16408: främsta rummet gynna staten, och icke hel-          t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
16409: ler anser Regeringen skäl föreligga att i
16410: detta avseende vidtaga särskilda åtgärde.r.            Ensimmäinen             varapuhemies:
16411: Om sådana fall yppa sig, kommer Regerin-            Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
16412: gen att draga försorg därom, att skattemyn-         käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
16413: digheterna i sin verksamhet komma att följa         miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
16414: lagar och utfärdade föreskrifter samt att           mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-
16415: beskattningen kommer att ve.rkställas på ett        ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
16416: rättvist och skäligt sätt.                          tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
16417:                                                     käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
16418:   Helsingfors den 11 mars 1955.                     julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
16419:                                                     tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
16420:               Finansminister Penna Tervo.           jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
16421:                                                     jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
16422:                                                     tai sen hylkäämisestä.
16423:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
16424:                                                     suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
16425:   Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Suuri           kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
16426: valiokunta kokoontuu huomenna kello 13.             tehdä.
16427: 
16428:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
16429:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16430:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
16431: 1) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen hävitetyn alueen
16432: maaseudun jälleenrakentamiseen myönnettyjen lai-
16433:   nojen takaisin perimisestä eräissä tapauksissa.     Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
16434:                                                     mielisesti.
16435:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16436: lituksen esitys n: o 5, jota on valmistelevasti       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
16437:                                            Lisäkorvaurkset.                                    303,
16438: 
16439: 
16440:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          epäselvyyden lisäkorvauksen käyttämisestä
16441: taan päättyneeksi.                                  velkojen kuittaamiseen, joka lisäkorvaukseen
16442:                                                     oikeutetuille on aiheuttanut maanhankinta-
16443:   Asia on loppuun käsitelty.                        lain ja muun asutuslainsäädännön nojalla
16444:                                                     vaikeuksia. Valiokunta näistä syistä ehdot-
16445: 3) Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.    taa tämän säännöksen poistamista. 6 § : n
16446:                                                     kohdalla on valiokunta edelleen kohtuus-
16447:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       syistä lieventänyt ja poistanut ne virheet,.
16448: lituksen esitys n: o 11, jota on valmistelevasti    jotka lisäkorvauksen hakemisessa hallituksen
16449: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-          esityksessä olivat. Kun lisäkorvauspäätöksen
16450: nössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mietin-          toimittaminen korvaushakijain tiedoksi valio-
16451: nössä n:o 15, esitellään k o l m a n teen           kunnan mielestä saisi tapahtua myös postin
16452: k ä s i t t e 1 y y n.                              välityksellä, on valiokunta muuttanut lakieh-
16453:                                                     dotuksen 12 § : n, valiokunnan ehdotuksen 9
16454:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 §: n, niin, että postin käyttö näissä tiedon-
16455: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          annoissa käy mahdolliseksi. Tämän lisäksi
16456: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    on valiokunta muuttanut 6 §: ää siten,. että:
16457:                                                     ,Jos lisäkorvaukseen oikeutettu on 13 päi-
16458:   Keskustelua ei synny.                             vänä elokuuta 1942 annetun korvauslain
16459:                                                      (656/42) tai 5 päivänä toukokuuta 1945
16460:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                annetun toisen korvauslain (390/45) nojalla
16461:                                                     annettujen ja sittemmin virheellisiksi todet-
16462:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          tujen päätösten perusteella velvollinen mak-
16463: taan päättyneeksi.                                  samaan valtiolle takaisin saamaansa korvaus--
16464:                                                     ta, taikka jos hän sanottujen lakien mukai-
16465:   Asia on loppuun käsitelty.                        sen korvausmenettelyn yhteydessä muutoin
16466:                                                     on jäänyt valtiolle velkaa, on lisäkorvausta
16467:                                                     käytettävä tällaisen valtion saatavan maksa-
16468: 4) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä      miseen".
16469:     korvauslain nojalla korvausta saaneille.
16470:                                                         Tämän lakiesityksen perusteella on lisäkor-
16471:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          vausta haettava valtiovarainministeriöltä sen
16472: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                 ajan kuluessa ja sillä tavalla, kuin sanottu
16473: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   ministeriö määrää, uhalla, että oikeus lisä-
16474: tellyt hallituksen esitys n:o 60 (1954 vp.)         korvauksen saamiseen voidaan katsoa menete-
16475: sekä lak.al. 1954 vp. n:ot 47, 48 ja 52,            tyksi.
16476: jotka sisältävät yllämainitun lakiehdotuksen.           Nämä edellä olevat muutokset lakiin ovat
16477:                                                     sellaisia, jotka käytännössä merkitsevät sel-
16478:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 vyyttä hallituksen esitykseen. Kuitenkin hal-
16479: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-         lituksen lakiehdotuksen perusteella korvauk-
16480: nan mietintö n: o 4.                                sen saajien korvaussumma päättyy 200 000
16481:                                                     markkaan, se käsityksemme mukaan ja myös-
16482:   Keskustelu:                                       kin jättämämme aloitteen perusteella ei ole
16483:                                                     täysin tyydyttävä. Sillä nykyisen rahanar-
16484:    Ed. K u i t t i n en: Herra puhemies! Val-       von aleneminen ja monet kärsimykset näitten
16485: tiovarainvaliokunnan mietintö on jätetty            vähäosaisten kohdalla ovat sen mukaiset, että
16486: eduskunnan käsiteltäväksi laiksi lisäkorvauk-       heidän asemansa olisi korjattava tyydyttä-
16487: sen myöntämisestä ensimmäisen korvauslain           vällä tavalla. Jos kerran näin suureen asiaan
16488: nojalla korvausta saaneille henkilöille ja          olemme ryhtyneet, mielestäni 20 000 markan
16489: eräille yhtymille. Tämä lakiesitys on vih-          suuruinen rahassa maksettava summa on ole-
16490: doinkin tullut eduskunnan käsiteltäväksi,           maton, kun on kysymyksessä korvausasia.
16491: jota siirtoväki on kauan toivonut. V altiova-       Lakialoitteessani, joka on jätetty 6. 4. 1954,
16492: rainvaliokunta on tehnyt huomattavia kor-           sanotaan, että korvausta olisi rahassa suori-
16493: jauksia hallituksen lakiesitykseen teknilli-        tettava 50 000 mk ja suurin korvaus olisi
16494: seltä osalta, samoin on valiokunta poistanut        300 000 mk.
16495: .804                                   Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16496: 
16497: 
16498:    Kun asiaa ei ole vielä loppuun käsitelty ja              Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
16499: :se menee eduskunnasta tänään suureen valio-             Valtiontilintarkastajain kertomuksen käsit-
16500: kuntaan, niin ehdottaisin, herra puhemies,               tely näyttää jatkuvasti viipyvän eduskunta-
16501: että suuri valiokunta vakavasti harkitsisi tä-           portaassa tavattoman kauan. Niinpä nyt tä-
16502: män asian ja tutkisi tarkoin ja perusteelli-             nään esillä oleva valtiontilintarkastajain ker-
16503: sesti tämän lain ja tekisi ne muutokset ja               tomus vuodelta 1951 on annettu eduskun-
16504: korjaukset, mitkä tässä laissa olisi vielä teh-          nalle jo 10. 3. 1953, valtiovarainvaliokunta_
16505:  tävä, ennen kuin se palauttaa sen uudelleen             on siitä antanut lausuntonsa 1. 6. 1954, siis
16506: -eduskunnan ratkaistavaksi (Ed. Lahtela:                 runsaasti toista vuotta myöhemmin, hallitus
16507: Mitä korjauksia siihen olisi siis tehtävä?). -           on antanut kertomuksensa mainitusta asiasta
16508: Lisättävä korvaussummaa, Matti!                          23. 11. 1954. Ja nyt kun asiakirja toivotta-
16509:                                                          vasti saadaan vihdoinkin loppuun käsitel-
16510:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  lyksi, on kulunut runsaasti kaksi vuotta
16511:                                                          siitä, kun tilintarkastajat ovat kertomuksensa
16512:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              esittäneet. Samanaikaisesti on eduskunnan
16513: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                käsiteltävänä valtiontilintarkastajain kerto-
16514: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   mus vuodelta 1952, joka sekin on maannut
16515:                                                          eduskunnassa jo toista vuotta, ja vuoden
16516:        5) Ehdotus laiksi ulosottolain muuttamisesta.     1953 tilintarkastajain kertomus on allekirjoi-
16517:                                                          tettu 11. 3. tänä vuonna ja jaetaan eduslmn-
16518:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 3            nalle ensi perjantaina. Näin on siis vähin-
16519: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                  tään kaksi, usein kolmekin kertomusta edus-
16520: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ra-          kunnassa samanaikaisesti käsiteltävänä.
16521: pion ym. lak.al. n: o 8, joka sisältää yllä-                Tilintarkastajat ovat parhaansa mukaan
16522: mainitun lakiehdotuksen.                                 pyrkineet jouduttaruaan kertomuksen valmis-
16523:                                                          tumista ja ovatkin mielestäni päässeet san-
16524:    Ensimmäinen         varapuhemies:                     gen hyviin tuloksiin. Tarkoituksena on ollut,
16525: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-               että annetut huomautukset ja vaaditut oikai-
16526: tintö n:o 3.                                             sut tulisivat mahdollisimman tuoreina muis-
16527:                                                          tutuksen piiriin, mutta eduskunnan hidas
16528:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         tahti on tehnyt nämä pyrkimykset mitättö-
16529:                                                          miksi. Mitä merkitsee enää mm. huomautta-
16530:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              minen verojen hitaasta perinnästä yli kolme
16531: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                vuotta siitä, kun virhe on huomattu? Se on
16532: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                   melkein samaa kuin heittäisi hiivan uuniin
16533:                                                          jäljestä päin: se ei enää pysty vaikuttamaan.
16534:                                                             Jos mieli saada valtion taloudenhoitoon
16535: 6) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-      tätä tietä korjauksia aikaan, olisi eduskun-
16536: hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
16537: .hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1951 ovat antaneet      nan pyrittävä nopeuttamaan valtiontilintar-
16538:                         aihetta.                         kastajain kertomuksen käsittelyä eduskun-
16539:                                                          nassa. En luulisi sen tuottavan ylivoimaisia
16540:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               esteitä. Aivan hyvinhän voisi valtiovarainva-
16541: tintö n: o 9 ja otetaan ai n o a a n k ä s i t-          liokunnan tarkastusjaosto työskennellä siten,
16542: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-        että vielä samana keväänä valtiovarainvalio-
16543: mainittu kertomus (1954 vp.).                            kunta voisi saada mietintönsä valmiiksi ja
16544:                                                          jättää sen eduskunnalle. Silloin jäisi hallituk-
16545:   Ensimmäinen         varapuhemies:                      selle aikaa koko kesä laatia vastaustansa ja
16546: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-              heti syksyllä eduskunnan kokoontuessa pe-
16547: nan mietintö n:o 9.                                      rustuslakivaliokunta saisi asian käsiteltäväk-
16548:                                                          seen ja niin saataisiin asia päätökseen vielä
16549:    Keskustelu:                                           samana vuonna, jolloin kertomus on annettu.
16550:                                                          Luulisin, että kertomuksen ja siitä annettu-
16551:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                      jen mietintöjen teho siitä suuresti paran-
16552: dotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-               tuisi ja valtiontalouden tarkastus siten tulisi
16553: nan ensi perjantaina pidettävään istuntoon.              tarkoituksenmukaisemmaksi.
16554:                             V:altiovarainhoito ja tilinpito vuonna 1951.                         305
16555: 
16556:    Vielä haluaisin kiinnittää huomion erää-          Ensimmäinen          varapuhemies:
16557: seen yksityiskohtaan nyt esillä olevassa ker-      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
16558: tomuksessa. Tarkoitan Puukemia Oy:n sil-           ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
16559: loista perustamista ja varsinkin sen verraten      pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
16560: suuren omaisuuden tehokkaaseen käyttöön            maan mielensä pöydällepanon ajasta.
16561: saattamista. Oli jotakin kohtuutonta siinä,
16562: että ensin, niinkuin väitetään, myönnetään           Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
16563: patentti menetelmälle, jonka käyttökelpoi-         päättyneeksi.
16564: suus on vähintäänkin kyseenalainen, ja sen
16565: harhaan johtamina ryhdytään toteuttamaan             Ensimmäinen          varapuhemies:
16566: suurta teollisuutta. On haluttu vierittää          Keskustelun kuluessa on ed. Haapanen ed.
16567: tästä syy hallituksen ja jopa Alkoholiliikkeen     Aition kannattamana ehdottanut, että asia
16568: niskoille. Asiakirjat kuitenkin kertovat, että     pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
16569: Alkoholiliike suostui yritykseen hyvin vasta-      täysistuntoon.
16570: hakoisesti. Ja luulenpa, että noina raskaina
16571: aikoina olisi mikä hallitus hyvänsä tarttunut         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16572: sellaiseen mahdollisuuteen, että puusta, raaka-
16573: aineesta, jota meillä sentään oli omasta ta-         Ensimmäinen          varapuhemies:
16574: kaa, saadaan noin vain nestemäistä poltto-         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
16575: ainetta. Eiköhän tässä tiede ole johdattanut       hyväksynee ed. Haapasen ehdotuksen.
16576: vastuussa olevia harhaan käyttäen silloista
16577: edullista ajankohtaa hyväkseen1 Valtiontilin-        Asia p a n n a a n p ö y d ä II e eduskunnan
16578: tarkastajat aivan oikein huomauttavat kerto-       seuraavaan istuntoon.
16579: muksessaan, että ei kuulu heille puuttua nii-
16580: hin epäselvyyksiin, joita on väitetty esiinty-     7) Asetus 17 päivältä joulukuuta 1954 eräiden Sak-
16581: neen patentin myöntämisessä, eikä myöskään         san Demokraattisen Tasavallan kanssa tehdyn tava-
16582: patentoidun menetelmän käyttökelpoisuuden          ranvaihto- ja maksusopimuksen mläräysten voi-
16583: ehkä puutteelliseen tutkimiseen, vaikka                           maansaattamisesta.
16584: myöntävätkin, että patentin myöntäminen on            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16585: ratkaisevasti saattanut vaikuttaa mainitun         n: o 1 ja otetaan a i no a a n käsi t t e l y y n
16586: yhtiön perustamiseen. Siksi onkin syytä            siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
16587: kysyä, kenelle se kuuluu ja kuuluuko se ke-        asetus.
16588: nellekään. Lienee kuitenkin niin, että vai-
16589: keata sitä on enää selvittää ja tuskinpa se          Ensimmäinen          varapuhemies:
16590: siitä enää parantuisi. Tehtyä ei saa tekemät-      Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
16591: tömäksi. Sen sijaan vähin, mitä voidaan            mietintö n:o 1.
16592: toivoa, on se, että hallitus ryhtyisi suunnit-
16593: telemaan mainitun tuotantolaitoksen käyttä-
16594:                                                       Keskustelua ei synny.
16595: mistä muuhun tarkoitukseen. Kun parhail-
16596: laan eduskunnassa on ed. Haapasalon tekemä
16597:                                                       Eduskunta hyväksyy mietinnön.
16598: aloite Puukemia Oy: n rakenneimien käyttä-
16599: misestä teollisuuteen, joka käyttäisi pien-
16600: puuta raaka-aineenaan, tuntuisi asiassa ole-          Asia on loppuun käsitelty.
16601: van hyvin paljon varteen otettavaa. Siten-
16602: hän lyötäisiin kaksi kärpästä yhdellä iskulla:     8) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta
16603: Puukemian alueet tulisivat tehokkaaseen                    1954 työpalkkojen säännöstelystä.
16604: käyttöön ja pienpuun käyttö teollisuuteen
16605: tulisi lopultakin todellisuudeksi. Ainakin sen        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
16606: teollisuuden kokeilemisen noin kansantalou-        tö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
16607: dellisestikin katsottuna luulisi olevan vähin-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
16608: täänkin yhtä aktuellin kuin aikoinaan oli          nittu päätös (1954 vp.).
16609: Puukemia.
16610:                                                      Ensimmäinen         varapuhemies:
16611:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Pyydän                Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-
16612: kannattaa ed. Haapasen tekemää ehdotusta.          nan mietintö n: o 7.
16613: 39
16614: 306                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16615: 
16616: 
16617:   Keskustelu:                                          Jatkuva ja voimakas liikehtiminen palkka-
16618:                                                     rintamalla antaa aihetta pelkoon, että alka-
16619:    Ed. Palo vesi: Herra puhemies! Perus-            van kevään kuluessa aikaa työmarkkinoilla
16620: tuslakivaliokunnan mietintöön olemme äänes-         yhä enemmän puhjeta avoimia työtaisteluita,
16621: tyksen tuloksena saaneet seuraavansisältöisen       jotka aikaansaavat häiriöitä tuotantotoimin-
16622: lausuman: ,Valiokunta edellyttää, että halli-       nassa. Tämä olisi hyvin valitettavaa, sillä
16623: tus valvoo käsiteltävänä olevan palkkapää-          työtaistelut aiheuttavat aina suuria vahin-
16624: töksen toteuttamista siten, että sen nojalla        koja niin hyvin työntekijöille itselleen kuin
16625: lähiaikoina suoritettavat palkkojen tarkistuk-      myöskin yrittäjille ja koko kansantaloudelle.
16626: set ainoastaan koskevat ilmeisesti palkka-          Se, mikä jää työrettelöiden vuoksi tuotta-
16627: kuoppaan joutuneita palkansaajia eivätkä            matta, on ainaiseksi menetetty, ja kansan yh-
16628: siten aiheuta yleistä inflatorista palkkavyö-       teinen kakku on sen verran kapeampi ja
16629: ryä". Valiokunta lausuu edelleen, että halli-       jaettavaa sen verran vähemmän. Tämä pi-
16630: tuksen pitäisi toiminnallaan vaikuttaa palk-        täisi aina muistaa, kun työtaisteluiden avulla
16631: kapolitiikkaan tasoittavasti siinä mielessä,        taistellaan parempien elinehtojen puolesta.
16632: ettei uusia palkkakuoppia pääse syntymään.             Kun jollakin alalla, joka nyt on yleistetty
16633:     Aiheellista on erikoisesti ihmetellä sitä,      melkein kaikkialle, vaaditaan kautta linjan
16634: että sosialidemokraatit ovat asettuneet jyr-        kaikissa työryhmissä ja kaikkien työkohtei-
16635: kästi vastustamaan valiokunnassa tällaista          den kohdalla 20--30 %: n korotusta tunti-
16636: lausumaa mietinnön perusteluihin siitä huo-         palkkoihin, ei enää ole kysymys mistään epä-
16637: limatta, että nykyisen hallituksen yhteistyö-       suhteiden korjaamisesta, vaan aivan muusta
16638: sopimus on lähtenyt siitä tietoisuudesta, että      eli laajasta yleisluontoiseksi muodostuvasta
16639: yleiset palkankorotukset on päättävästi estet-      palkankorotuksesta niin leveällä rintamalla,
16640: tävä, mutta sen sijaan suoritettava eräitä          ettei ole nähtävissä sellaista ryhmää, joka
16641: tasoituksia ja kuoppakorotuksia. Kun muu-           jäisi vaadittuja etuja ilman. Tässä yhtey-
16642:  tenkin yleiseen tietoon on tullut, että sosiali-   dessä on muistettava, että aikapalkkojen ko-
16643:  demokraattien johtama SAK on viimeaikai-           rotukset merkitsevät myös urakka-ansioiden
16644: sessa toiminnassaan omistanut erikoista huo-        lisäämistä, sillä urakathan lasketaan tunti-
16645:  miota -      työehtosopimuksen irtisanomisen       ansioiden pohjalla. Yleinen kulkuhan on
16646:  ohella - levottomuuden lietsontaan palkka-         ollut se, että ensin korotetaan aikapalkkoja,
16647:  rintamalla ja asettunut päättävästi tukemaan       jolloin urakka-ansiot jäävät kuoppaan, ja
16648:  aivan kohtuuttomia palkankorotusvaatimuk-          kun tämä kuoppa on tasoitettu, on jälleen
16649:  sia, ja koska huomatakseni ,sama kaiku on          aikapalkkalaisten vuoro.
16650:  askelten" myöskin puolueen eduskuntaryh-              Tietääkseni suurimman palkankorotuksen
16651:  mässä, niin mielestäni riittävän selvästi on       tähän astisista neuvotteluista omana ryhmä-
16652:  paljastunut sosialidemokraattien harjoittama       nään ovat saaneet kirjaltajat. Heille on
16653:  epälojaali, kaksinaamainen peli hallitussopi-      myönnetty 11 %: n yleinen palkkojen koro-
16654:  muksen edellyttämään talouselämän ja ra-           tus. Kun huomioon ottaa hintojen alennuk-
16655:  hanarvon vakaana pysyttämiseen nähden.             sesta aiheutuneen rcaalipalkan lisäytymisen
16656:     Näyttää siis siltä, että nämä valtion va-       8 %: lla, niin heidän palkkojensa lisäys mer-
16657:  roista maksetut ja maksettavat suuret hinto-       kitsee kokonaisuudessaan noin 20 % :n koro-
16658:  jen alennukset syöntipalkkioina, rahamääräi-       tusta. Tämä huomattava korotus palkkoihin
16659:  seltä arvoltaan noin 15 miljardia markkaa          tuli varsin ikävänä yllätyksena mm. maamme
16660:  vuodessa, joista on työläisperheille laskettu      sanomalehdistöä      kustantaville   yhtymille,
16661:  tulevan noin 8 %:n palkanlisä ja joilla toi-       joista suuri osa, varsinkin maaseudun leh-
16662:  menpiteillä elinkustannusindeksi painettiin        distöä, taistelee jo entuudestaan suurien ta-
16663:  alemmaksi kuin asiallinen tarve olisi edellyt-     loudellisten vaikeuksien parissa, joten näin
16664:  tänyt, eivät valitettavasti ole tuottaneet palk-   suuri kustannuksien lisäys, josta tässä yhtey-
16665:  karintaman rauhoittamiseksi toivottua tu-          dessä on kysymys, saattaa johtaa monen leh-
16666:  losta edes sosialidemokraattien keskuudessa,       tiyhtymän . asiat taloudellisesti kestämättö-
16667:  puhumattakaan kommunisteista, ja näin              mään asemaan.
16668:  näyttäisikin, että nämä vauraampien piirien           Sekä sosialidemokraattinen puolue että
16669:  veronmaksajien pusseista lähteneet miljardit       SAK ovat julkilausumissaan korostaneet ra-
16670:  tarkoituksettomina ovat valuneet suurelta          hamme arvon         säilyttämisen    tärkeyttä.
16671:  osalta hiekkaan.                                    SAK: n toiinenpiteet tähtäävät aivan päin-
16672:                                      Työpalkkojen säännöstely.                                307
16673: 
16674: 
16675: vastaiseen suuntaan. Ennen lokakuun 16             ja on päästy 60 markkaan miesten osalta,
16676: päivää saimme tämän tästä kuulla: ,joko            kun sen sijaan esim. Keski- ja Sisä-Suomen
16677: hintoja on alennettava tai palkkoja on koro-       alueella tuntiansio on jäänyt keskimäärin 25
16678: tettava 5 %: lla". Nyt on hintoja alennettu,       markkaan. Oman perheen jäsenten työansio
16679: kuten monissa yhteyksissä on todettu, mää-         kirjanpitotiloillakaan ei ole puoltakaan siitä,
16680: rällä, joka merkitsee 8 %: n reaalipalkan          mitä vastaavanlaisesta työstä on vieraalle
16681: lisäystä. Mutta tästä huolimatta vaaditaan         työntekijälle maksettava, niin vaatimattomia
16682: palkankorotuksia, jotka ovat moninkertaisia        kuin maataloustyöntekijäin palkat ovatkin
16683: tuohon mainittuun 5 %: n palkankorotukseen         suhteessa teollisuustyöntekijäin palkkoihin.
16684: verraten. Lausutaanpa SAK:n johdon ta-                Kun nyt puhutaan varsin voimakkaasti
16685: holta vielä niinkin, että elleivät työnantajat     myöskin maataloustyöntekijäin palkkain ko-
16686: taivu näihin aivan kohtuuttomina pidettäviin       rottamisen välttämättömyydestä, niin on sa-
16687: työntekijäpuolen vaatimuksiin, niin neuvot-        nottavakin, että näin on tehtävä, mutta se
16688: telut lopetetaan ja lähdetään avoimen työ-         voi tapahtua vain edellytyksellä, että vastaa-
16689: taistelun tielle. Täytyy edellä olevan joh-        vasti korotetaan maataloustuotteiden hintoja.
16690: dosta sanoa, että suuret ja kovat on suunni-       Maatalous kokonaisuudessaan toimii niin
16691: telmat. Miten sitten kokonaisuudessaan on-         suurella tappiolla, että sen kannattamatto-
16692: nistutaan, se on asia erikseen.                    muutta ei ole aiheellista eikä lupa suurentaa.
16693:    Kansandemokraattien vaatimukset näissä          Kun rinnastetaan tällä hetkellä kahta ansio-
16694: palkka- ym. asioissa ovat aina kulkeneet omia      ja palkkatasoa keskenään, omalla tilalla työs-
16695: teitään vailla vastuuta. Mutta nyt näyttäisi,      kentelevän viljelijän ja teollisuustyöntekijän
16696: että tämä kansandemokraattien edesvastuut-         palkkaan, niin ensin mainittu saa arvok-
16697: tomuus näissä palkka-asioissa ja esitetyissä       kaasta ja kieltämättä raskaasta työstään kes-
16698: palkankorotusvaatimuksissa olisi pesiytynyt        kimäärin 30-40 mk, kun jälkimmäinen teol-
16699: suorastaan huolestuttavasti myöskin sosiali-       lisuuden palveluksessa nostaa jopa kevyestä-
16700: demokraattien ja SAK: n piiriin. Kun viime         kin työstä 120~180 markkaa tunnissa. Tästä
16701: aikoina nämä paljon puhutut kuoppakoro-            huolimatta nämä viimeksi mainitut palkat
16702: tukset ovat olleet päivän puheenaiheena ja         tuntuvat kuuleman mukaan jääneen pahasti -
16703: lujaa työtaistelua käydään inflaatioon johta-      kuoppaan ja niille vaaditaan SAK: n taholta,
16704: van yleisen palkkatason korotuksen puolesta,       kuten edellä on mainittu, voimatoimenpitein
16705: niin lienee tässä yhteydessä todettava, että       jopa huomattaviakin korotuksia.
16706: jos joku elinkeinoala, niin maatalous, niin           Maatalousväki on suurella rauhallisuudella
16707: tärkeä ala kuin onkin, on todella jäänyt suo-      ja pidättyväisyydellä seurannut tapahtumain
16708: rastaan syvään kuoppaan, eikä tavallisesta         kehitystä maamme poliittisen ja talouselämän
16709: palkkakuopasta voi edes puhua. Ensinnäkin          alalla siitä huolimatta, että viime kesäisen
16710: on aiheellista mainita, että maataloustuottei-     heikon sadon ansiosta, joka laajoilla alueilla
16711: den hintakehitys on ollut niin heikkoa, että       maassamme epäedullisista sääsuhteista joh-
16712: sodan edellisestä ajasta nousu on ollut vain       tuen muodostui melkein kadonomaiseksi, ja
16713: 15-kertainen, kun saman ajan kuluessa ovat         mistä johtuen viljelijäväen keskuudessa val-
16714: työpalkat maataloudessa kohonneet 25-kertai-       litsi erittäin vaikea taloudellinen tilanne,
16715: sesti ja kaikki muutkin palkat vähintään 20-       tulevaisuuden näköalat olivat varsinkin nii-
16716: kertaisesti. Nämä tiedot on julkisuuteen           den viljelijäin keskuudessa, joilla ei ole met-
16717: saattanut Pellervo-Seuran tutkimuslaitos ja        sää sanottavasti myytäväksi, suorastaan huo-
16718: niitä on siis pidettävä luotettavina.              lestuttavat. Vaikeutunut taloudellinen ti-
16719:    Maataloushallituksen valvomilla maatalous-      lanne maataloudesta elävän väen keskuudessa
16720: kirjanpitotiloilla, tiloilla, jotka ovat huomat-   on johtanutkin siihen, että mm. verorästit
16721: tavasti kehittyneempiä ja voimaperäisemmin         ovat kasvaneet erittäin rohkeasti ja pakko-
16722: viljeltyjä kuin keskimäärin maamme viljelys-       huutokauppojen uhka on alkanut tulla vero-
16723: tilat tuotantotasoltaan ovat, on viimeksi          saatavien perinnässä yhä ajankohtaisem-
16724: päättyneeitä        maatalouskirjanpitovuodelta    maksi.
16725: saatu oman perheen jäsenten, työkykyisten             Tämä rauhallisuus, jonka sanoin vallitse-
16726: ja työkuntoisten jäsenten, tuntiansioksi 25-       van viljelijäväen keskuudessa, ei merkitse
16727: 60 mk. Maamme eteläosissa kannattavuus on          kuitenkaan sitä, että maatalousväki, sen po-
16728: ollnt maataloudessa jonkun verran parempi          liittinen ja talouspoliittinen järjestö ja johto
16729: 308                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16730: 
16731: 
16732: tyytyvät kädet ristissä vain sivulta katsele-      siinä edellytetään hallituksen valvovan sitä-
16733: maan, mitä toiset yhteiskuntaryhmät ja piirit      kin, ettei pääse syntymään yleistä inflato-
16734: uhkavaatimuksineen sanelevat työnantajil-          rista palkkavyöryä.
16735: leen palkankorotusvaatimuksinaan, joiden              Porvariston pelko yleisestä inflatorisesta
16736: hyväksymiseen ei ole löydettävissä minkään-        palkkavyörystä on täysin naurettava. Sel-
16737: laista asiallista pohjaa eikä perustaa. Maata-     laistaharr ei ole koskaan missään tapahtunut,
16738: lousväki on ilmeisesti pakotettu ryhtymään         eikä tapahtuisi nytkään, vaikka työläisille
16739: oikeuksiensa puoltamiseksi vastaavanlaisiin        maksettaisiinkin heidän monien pisteostojen
16740: toimenpiteisiin, kuin mitä SAK:n taholta           ja muiden valtiovallan toimenpiteiden joh-
16741: parastaikaa harjoitetaan ja myöskin päätök-        dosta menettämät palkankorotukset (Ed.
16742: seen voimatoimenpitein ajetaan ( Sos.dem.          Tuurna: Ei ole kysymys työläisistä!). Tähän
16743: ryhmästä: Millä tavalla? - Maalaisliiton           heillä on myös täysi oikeus. Työläiset ja
16744: ryhmästä: Perästä kuuluu!). Taloudellisen          kaikki palkastaan elävät tai siitä osittainkin
16745: vastuunsa hyvin tuntien maatalousväki on           toimeentulonsa saavat ovat, kuten sanottu,
16746: valmis uhraamaan sille kuuluvan osuuden ra-        joutuneet uhraamaan jatkuvasti osan pal-
16747: hamme arvon ja talouselämän vakauttami-            kastaan milloin minkinlaisen vakauttamisen
16748: seksi, mutta on kohtuutonta kuvitella, että        tai keinotekoisesti lavastetun kustannustaso-
16749: maataloudesta elävän väen kannettavaksi ase-       kriisin alttarille. Jatkuvasti on myös vuoden
16750: tettaisiin sellaista kuormaa, joka sille ei        1951 jälkeen, jolloin palkat ties monennenko
16751: kuulu ja jota se ei myöskään jaksa kantaa          kerran vakaannutettiin silloin jälleen rukat-
16752:  (Ed. T. Kinnunen: Oikein puhuttu!).               tuun elinkustannusindeksiin, tämä indeksi
16753:                                                    pysytellyt 103 pisteestä lähes 105 pisteessä,
16754:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Eduskun-       eikä palkansaajille ole millään tavalla kor-
16755: nan viime marraskuun 16 päivänä perustus-          vattu hintojen nousujen aiheuttamia mene-
16756: lakivaliokuntaan käsiteltäväksi lähettämä val-     tyksiä. Vielä vähemmän työntekijöille on
16757: tioneuvoston päätös työpalkkojen säännöste-        missään muodossa annettu osuutta työtehon
16758: lemisestä on nyt vihdoinkin joutunut lopulli-      lisääntymisestä aiheutuneesta tuotannon nou-
16759: seen käsittelyyn. Valiokuntakäsittelyssä il-       susta. Niin nyt kuten aina aikaisemminkin
16760: meni, että ainakin molemmat työmarkkina-           palkkojen korotuksista puheen ollen on vain
16761: keskusjärjestöt, Suomen Ammattiyhdistysten         selvitetty, ettei siihen ole mahdollisuuksia ja
16762: Keskusliitto ja Suomen Työnantajain Kes-           että palkkojen korotukset johtaisivat kohta-
16763: kusliitto, olivat päätösluonnoksen hyväksy-        lokkaisiin seuraamuksiin.
16764: neet. Oliko ja minkälaisia sopimuksia kes-            Samanaikaisesti kuitenkin, aina silloin kun
16765: kusjärjestöjen kesken tässä yhteydessä tehty,      tulee puhe yksityisyritteliäisyyteen perustu-
16766: ei lähemmin ilmennyt. Joka tapauksessa             van teollisuuden kykeneväisyydestä, osoite-
16767: SAK: n puheenjohtaja Rantanen vakuutti             taan sen saavutuksia. Niinpä ,Kansamme
16768: valiokunnassa, ettei päätöksen nojalla käytä-      Talous" niminen lehti, käsitellessään teolli-
16769: vissä työehtosopimusneuvotteluissa SAK: n          suutemme tuotannon saavutuksia vuoden
16770: taholta pyritä yleiseen palkankorotukseen.         1954 maaliskuun numerossa, toteaa: ,Maam-
16771:    Valiokunnan porvarillisia jäseniä ei kui-       me onkin tässä kansainvälisessä kilvassa voit-
16772: tenkaan tyydyttänyt SAK: n edustajan va-           tanut jopa Ruotsin, joka ei lainkaan joutu-
16773: kuutus. Koko käsittelyn ajan he ovat jatku-        nut sodan jalkoihin. Teollisuuden tuotannon
16774: vasti yhä edelleen tiedustelleet, merkitsevätkö    nousu sotien edellisestä ajasta on meillä sa-
16775: parhaillaan käynnissä olevat työehtosopimus-       mcrin ollut huomattavasti suurempi kuin
16776: neuvottelut yleistä palkankorotusta. Mietin-       Länsi-Saksassa, jonka kohdalla yleisesti on
16777: töön sitten prässättiinkin maalaisliittolaisten    puhuttu suoranaisesta ihmeestä." Kun teol-
16778: valiokunnan jäsenten tukemana yhden äänen          lisuuden tuotannon nousu on ollut näin val-
16779: enemmistöllä perustelujen toisessa kappa-          tavaa, että on voitettu ihmeenäkin pidettävä
16780: leessa oleva lausuma. Siinä edellytetään hal-      Länsi-Saksan vastaava nousu, totta kai sil-
16781: lituksen valvovan, niinkuin täällä jo esitet-      loin myös on mahdollista parantaa niiden
16782: tiinkin, että päätöksen nojalla lähiaikoina        palkkoja ja elämisen mahdollisuuksia, jotka
16783: suoritettavat palkkojen tarkistukset rajoite-      työllään ovat .tällaisen ihmeen aikaansaa-
16784: taan koskemaan ainoastaan ilmeisesti palkka-       neet. Mitä taas tulee muihin taloudellisiin
16785: kuoppaan joutuneita palkansaajia. Vieläpä          mahdollisuuksiin, siitäkin annetaan edellä
16786:                                     Työpalkkojen säännöstely.                                 309
16787: 
16788: mainitun lehden vuoden 1954 tammikuun                V aHokunnan mietintöön liittyvässä kan-
16789: numerossa seuraava näkymä: ,Euroopan              sandemokraattien vastalauseessa esitetään,
16790: korkeasuhdanteiden synnyttämässä myötä-           että hallituksen olisi annettava esitys laiksi
16791: tuulessa kuluvan vuoden taloudellinen tulos       yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
16792: näyttää ylittävän rohkeimmatkin ennakoin-         työntekijäin vähimmäispalkkojen turvaami-
16793: nit jopa rahan arvonkin osalta". Tällaista        sesta niin, että nykyisin voimassa olevat pal-
16794: todettiin kustannustasokriisivuodesta 1953.       kat korotettaisiin elinkustannuksia todella
16795: Vuoden 1954 sanotaan olleen vieläkin parem-       vastaaviksi. Kaiken edellä esitetyn huomioon
16796: man. Todetaanhan kansantulon nousseen en-         ottaen kansandemokraattien tekemä esitys on
16797: nakkolukuihin, ja tilanne kuluvana vuonna         täysin perusteltu ja oikea.
16798: on jatkunut edelleen yhtä suotuisana.                Herra puhemies! Viitaten perustuslakiva-
16799:    Kaikki edellytykset palkkojen korottami-       liokunnan mietintöön liitettyyn II vastalau-
16800: seen ja työtätekevän kansanosan elintason         seeseen ehdotan, että perustelujen toinen
16801: parantamiseen ovat siis olemassa. Kukaan          kappale poistettaisiin ja että tilalle hyväk-
16802: tosiasiat rehellisesti tunnustava ei näin ollen   syttäisiin vastalauseessa oleva lausuma.
16803: voine tosissaan kiistää, etteikö työtätekevillä
16804: ole oikeus vaatia ja odottaa asemaansa pa-           Ed. Meinander: Herr talman! Man
16805: rannusta. Se on myöskin pakottava välttä-          kan se regeringens beslut om reglering av
16806: mättömyys. Esitän siitä vain yhden esimer-         arbetslönerna som ett led i strävan att av-
16807: kin. V aitio teettää myöskin töitä, ja niinpä      veckla statens ingrepp i näringslivet. Så
16808: valtion työnä on aloitettu Koivun Jaatilassa       långt som denna tolkning är riktig måste
16809: tietyömaa. Täällä maksetaan palkkaa 124            beslutet hälsas med tillfredsställelse och
16810: mk tunnilta. Kun työläiset tekevät 7-tuntista      sympati.
16811: työpäivää, nousee heidän kuukausiansionsa            En annan sak är sedan frågan huruvida
16812: tällä palkalla 2Q 460 markkaan. Siitä pidäte-      arbetsmarknadsorganisationerna kan väntas
16813: tään veroa 2 000 mk, joten jäljelle jää an-        ha vilja och förmåga att sköta lönepolitiken
16814: sioksi 18 460 mk. Ruokamenot työmaalla ovat        på ett sådant sätt som är ägnat att sta-
16815: 350 mk päivässä, tehden kuukaudessa 10 500        bilisera det ekonomiska livet och särskilt
16816: mk. Kun palkasta maksetaan vielä perheen          penningvärdet. Det vore önskvärt att häref-
16817: asunnon vuokra, joka on keskimäärin 4 000         ter få en jämn löneutveckling, att de nu-
16818: mk, polttopuut niinikään keskimäärin 3 000        varande lönegroparna skulle kunna fyllas
16819: mk, ovat menot jo yhteensä 17 500 mk kuu-         och att nya skulle kunna undvikas samt att
16820: kaudessa. Näin ollen jää perheelle kuukau-        den allmänna lönestandarden skulle kunna
16821: dessa vain 2 160 mk. Kun täällä puhuttiin         förbättras i samma takt som utvecklingen av
16822: edesvastuuttomuudesta, niin eikö todellakin,      de reala produktionsmöjligheterna så att den
16823: eikö valtiovallan taholta ole ollut edesvastuu-   samhällsekonomiska balansen bibehålls. Om
16824: tonta hoitaa tällä tavalla palkkapolitiikkaa.     lönebeslutet också är ägnat att trygga en
16825: Jokainen kai nyt käsittää, että perheen on        sådan utveckling, har det i allo varit på
16826: vaikea, suorastaan mahdotonta tulla toimeen       sin plats. En dislmssion av denna sak blir
16827: 2160 markan kuukausituloilla. Siinä ei ole        dock lätt alltför allmän och akademisk, om
16828: mitään muita mahdollisuuksia kuin turvau-         man inte håller kontakt med den dagsak-
16829: tua kunnan sosiaaliseen apuun.                    tuella och särskilt den dagspolitiska situatio-
16830:    Käsiteltävänä oleva palkkapäätös ei kui-       nen.
16831: tenkaan toteuta työläisten oikeutettua vaati-        När vi tidigare en gång sökte avkoppla
16832: musta. Sen mukaiset palkat, niinkuin näh-         regeringen från lönepolitikens detaljarbete,
16833: dään, eivät turvaa edes toimeentuloon riittä-     det var i början av år 1950, blev resultatet
16834: vää palkkatasoa. Varsinkin heikoimmassa           inte uppmuntrande. Utvecklingen ledde
16835: asemassa olevien työntekijäin palkat jäävät       snabbt till det s.k. F-avtalet och en ny
16836: edelleen sellaisiksi, niinkuin esittämäni esi-    lönerusch. Det var signifikativt och värt att
16837: merkki jo osoittaa. Näin ollen tuntuu suo-        uppmärksamma också i dag att F-avtalet,
16838: rastaan ihmeeltä, miten perheiden äidit saa-      fastän det slöts mellan arbetsmarknadsorga-
16839: vat tulot riittämään edes välttämättömiin ra-     nisationerna, innehöll en bestämmelse om att
16840: vintomenoihin, vaatteista ja asunnosta aiheu-     beslutet hade fattats ,i samråd med regerin-
16841: tuvista menoista puhumattakaan.                   gen". Liksom då är det också nu uppenbart
16842: 810                             Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16843: 
16844: 
16845: att regeringen som en högsta instans måste        tvista i det oändliga om vad receptet innebär
16846: vaka över utvecklingen. En sådan fråga som        konkret i alla olika fall. Jag vill inte nu gå
16847: penningvärdets framtid kan aldrig vara lik-       in på den frågan som ger rum för så bjärt
16848: giltig för de ansvariga statsmakterna. Därför     subjektiva ståndpunktstaganden. Däremot
16849: måste också riksdagen ägna denna fråga sin        kan man dra en skiljelinje mellan en löne-
16850: uppmärksamhet. Det är inte nog med att            politik, som principiellt har groputjämnin-
16851: riksdagen tyst välsignar statsrådsbeslutet,       garna som målsättning enligt § 2, och en
16852: utan något bör däremot sägas regeringen tili      lönepolitik, som syftar till allmänna schema-
16853: fortsatt vägledning. Detta har grundlags-         tiska löneförhöjningar. Och något annat än
16854: utskottet också gjort, tyvärr dock inte en-       att dra denna skiljelinje har icke grundlags-
16855: hälligt.                                          utskottet, såvitt jag kan förstå, åsyftat med
16856:    Själva statsrådsbeslutet innehåller formu-     sitt uttalande i betänkandet. Utskottet har
16857: leringar som låter förstå att regeringen          tagit avstånd från varje bedömning av vem
16858: tänkt sig en sådan tillämpning i fråga om         som befinner sig i grop och vem inte, för
16859: lönesättningens detaljer, att justeringar av      det är en övermäktig uppgift för ett utskott.
16860: groputjämnande karaktär skulle genomföras.        Men utskottet har sagt ifrån att man skall
16861: J ag ber att få citera en del av beslutets        hålla sig till groputjämningar och icke
16862: andra paragraf där det sägs, att en sådan         sträva till allmänna förhöjningar.
16863: reglering av avlöningen bör eftersträvas, ,att       Med största häpnad har jag med hänsyn
16864: löner och lönegrunder bestämmas med beak-         till detta tagit del särskilt av socialdemokra-
16865: tande av den erfarenhet och skicklighet som       ternas hållning i grundlagsutskottet och av
16866: arbetsuppgiften eller befattningen förut-         deras reservation och motiveringen till den.
16867: sätter, att arbetets svårighetsgrad samt de       Tanken att utskottet skulle ge regeringen en
16868: studier och den utbildning som av dess            anvisning att gripa in, för den händelse att
16869: utövare förutsättes ävensom det ansvar som        lönepolitiken tar en annan vjindning än den
16870: medföljer sysslan, av vederbörandes arbets-       FFC alldeles nyss förklarat harmoniera med
16871: effektivitet och arbetsprestationens nivå samt    förbundets egen politik, stämplades plötsligt
16872: av nationalekonomiska och sociala synpunk-        av socialdemokraterna med en skur av de
16873: ter samt därav att uppfinningsrikedom, som        nedlåtande slagord som man på det hållet
16874: är ägnad att främja produktionen eller            har så lätt att få över sina läppar. Också
16875: sänka produktionskostnaderna blir belönad,        vid omröstningen var vänsterns enhetsfront
16876: och att för lika eller likvärdigt arbete i        obruten. I motiveringen tili socialdemokra-
16877: vederbörande bransch erlägges lika lön". J ag     ternas reservation står det bl. a. att uttalan-
16878: måste medge att denna formulering är              det kan föranleda den uppfattningen, att en
16879: ganska invecklad och det är svårt att få          allmän lönestegring vore den enda infla-
16880: något slags bestämt konkret innehåll ur den,      tionsfaktorn, ehuru de orsaker som fram-
16881: men om den överhuvudtaget skall vara nå-          kallat inflationen i huvudsak har funnits på
16882: gonting mer än en uppräkning av ord så            annat håll. Det tycker jag är en mycket
16883: kan jag inte förstå annat än att härmed           tafatt avledningsmanöver. Inte har utskottet
16884: avses att ge de instanser som härefter skall      kunnat eller velat fatta ståndpunkt till den
16885: sköta lönefrågorna direktiv att utföra lämp-      svåra nationalekonomiska frågan om när en
16886: liga och nödvändiga gropjusteringar. Rege-        inflation framkallas av vad. Det finns natur-
16887: ringen har med andra ord inte utfärdat            ligtvis ofta andra orsaker än lönerna. Ut-
16888: detta beslut i syfte att åstadkomma allmänna      skottet har endast velat säga att lönepolitik
16889: löneförhöjningar av F -avtalets typ. Anmärk-      kan bedrivas på ett sätt som leder till infla-
16890: ningsvärt nog uttalades också under ärendets      tion och velat varna för en sådan lönepolitik.
16891: behandling före julen av företrädarna för         Att möjligheten att lönepolitiken kan bedri-
16892: de olika arbetstagarna samma sak. Det             vas inflationistiskt inte är så långsökt, fram-
16893: föreföll då som om enighet på bred front          går bl. a. av att FFC åtminstone före jul med
16894: hade rått så långt, att det m.a.o. icke var       sådant eftertryck förklarade att man inte
16895: fråga om allmänna lönejusteringar utan om         ämnade handla på det sättet. Åtminstone då
16896: groputjämningar.                                  lade man upp en indignerad min om någon
16897:    J ag skall gärna medge att begreppet           betvivlade ärligheten bakom deklarationerna.
16898: groputjämning är mycket vagt och man kan          Är det kanske så, att socialdemokraterna i
16899:                                    Työpalkkojen säännöstely.                                 311
16900: 
16901: 
16902: dag hoppas på allmänna löneförhöjningar av       tämän päätöksen, valiokunta samalla lausuU::
16903: inflationistisk innebörd, - eller riktigare,      , VaHokunta edellyttää, että hallitus valvoo
16904: att de i trohet mot sin konsekventa, propa-      palkkapäätöksen toteuttamista siten, että sen
16905: gandistiska hållning inte vill och vågar         nojalla lähiaikoina suoritettavat palkkojen
16906: öppet erkänna att för den allmänna löne-         tarkistukset ainoastaan koskevat ilmeisesti
16907: nivån ges en gräns, som inte kan genom-          palkkakuoppaan joutuneita palkansaajia ei"
16908: brytas utan att en ny inflation kommer.          vätkä siten aiheuta yleistä inflatorista palk-
16909: Socialdemokraternas hållning i detta ärende      kavyöryä". Valiokunta lausuu edelleen, että
16910: präglas av en inre oklarhet som åtminstone       hallituksen pitäisi toiminnallaan vaikuttaa
16911: hos mig väcker den största oro.                  palkkapolitiikkaan tasoittavasti snna mie-
16912:   Jag hoppas att riksdagen för sin del skall     lessä, ettei uusia palkkakuoppia pääse syn-
16913: ställa sig bakom utskottets uttalande regerin-   tymään.
16914: gen till rättesnöre. Det vore av största be-         Väljempää tulkintaa edustaa valiokunnan
16915: tydelse att också riksdagen slår fast, enligt    vähemmistö. Sosialidemokraatit vaativat mai"
16916: vilka principer den anser att lönepolitiken      nittua lausumaa poistettavaksi, koska se hei-
16917: under den närmaste framtiden borde bedri-        dän mielestään on ristiriidassa palkkapäätök-
16918: vas. Läget är nämligen just i detta avseende     sen periaatteiden kanssa. Ja lisäksi he pole-
16919: nu synnerligen känsligt. Riksdagen bör göra      misoivat valiokunnan ilmaisemaa käsitystä
16920: vad den kan för att förhindra att en ny          vastaan, että yleinen palkkojen nousu yksin-
16921: inflation sätter in.                             omaan olisi inflaatiotekijä. Eivätkö sosiali-
16922:                                                  demokraattiset vastalauseen allekirjoittajat
16923:    Ed. He l ja s: Herra puhemies! Kun hal-       ole tarkasti lukeneet mietintöä tai ovatko he
16924: litus viime marraskuussa antoi tunnetun          sen väärin käsittäneet? Eihän mietinnössä
16925: palkkapäätöksensä, ilmeni erimielisyyttä sii-    ole sanottu, että palkkojen nousu on yksin-
16926: tä, miten päätöstä on tulkittava. Toisten        omainen inflaatiotekijä, vaan siinä puhutaan
16927: mielestä oli päätöstä tulkittava hallitussopi-   yleisesti inflatorisesta palkkavyörystä. On-
16928: muksen hengessä. Kun hintoja alentamalla         han selvää, että on muitakin inflatorisia teki-
16929: kaikki palkannauttijat olivat saaneet yleisen    jöitä kuin palkkojen korotus. Täytyy ihme-
16930: palkkojen korotuksen ja tähän toimenpitee-       tellä sosialidemokraattien kantaa. Eivätkö
16931: seen oli juuri ryhdytty siinä mielessä, että     sosialidemokraatit pidä inflatorista palkka-
16932: yleistä palkkojen korotusta voitaisiin estää,    vyöryä vaarallisena maan talouselämälle eh-
16933: oli selvää, ettei uuden säännöstelypäätöksen     dottaessaan mietinnöstä poistettavaksi tätä
16934: tarkoituksena ollut avata porttia yleisille      tarkoittavan lausuman?
16935: korotuksille.                                        SKDL puolestaan vaatii vastalauseessaan
16936:    Kun päätöksen toimeenpano jätettiin pää-      yleistä palkkojen korotusta, ja kun syksylli-
16937: asiassa työmarkkinajärjestöjen hoidettavaksi,    nen palkkapäätös ei siihen anna riittäviä
16938: oli tarkoituksena, että voitaisiin joustavasti   perusteita, olisi heidän mielestään annettava
16939: hoitaa asioita niissä tapåuksissa, joissa sel-   sitä täydentäviä esityksiä, jotta yleinen palk-
16940: västi oli syntynyt epäkohtia ja alipalkkausta.   kojen nousu saataisiin aikaan. On itsestään
16941: Toisaalta on palkkapäätöstä pyritty tulkitse-    selvää, mihin sekasortoon talouselämämme
16942: maan paljon väljemmin. On sanottu, että          joutuisi, jos näitä periaatteita ryhdyttäisiin
16943: päätös merkitsee vain sitä, ettei nykyisiä       toteuttamaan.
16944: palkkoja saa alentaa ja että indeksiturva taa-       On kyllä totta, kuten sosialidemokraattien
16945: taan kaikille palkannauttijoille. Muuten ei      vastalauseessa huomautetaan, että uusien
16946: ole mitään esteitä antaa palkkojen nousta        työehtosopimusten solmiaminen on jätetty
16947: niin korkealle kuin neuvottelussa voimak-        työmarkkinajärjestöille ja että perustuslaki-
16948: kaampi puoli sanelee. Tämän käsityskannan        valiokunnan lausumalla näin ollen on väärä
16949: ilmauksena ovat eräiden järjestöjen vaati-       osoite, kun se on kohdistettu hallitukselle.
16950: mukset jopa 30-40 %: n palkkojen koro-           Mutta palkkapäätöksen tarkoituksen tulkitsee
16951: tuksesta. Tähän tulkintariitaan on perustus-     valiokunta aivan samalla tavalla kuin se
16952: lakivaliokunta puuttunut ja siinä päätynyt       viime syksynä yleisesti tulkittiin. Palkkojen
16953: tulokseen, joka on täysin sopusoinnussa hal-     järjestelyssä saattaa siis tuon päätöksen mu-
16954: litussopimuksessa omaksutun tulkinnan kans-      kaan olla kysymys vain kuoppien tasoitte-
16955: sa. Ehdottaessaan, että eduskunta hyväksyisi     lusta eikä siis yleisistä palkkojen korotuk-
16956: 312                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
16957: 
16958: 
16959:  sista. Tuon saman käsityksen mukaisia olivat       eivät tunnu pelottavilta ja ovat todisteena
16960: myös ne erikoisjärjestelyt, joihin ryhdyttiin       siitä, että asianomaiset järjestöt ovat vas-
16961: yleisen palkkojen nousun ehkäisemiseksi.            tuuntuntoisesti hoitaneet asioita ja myöskin
16962:  Ellei näin olisi, eivät nuo järjestelyt syömä-     antaneet arvoa niille yleisille hintojen alen-
16963:  palkkioineen ja muine toimenpiteineen olisi         nuksille, jotka viime syksynä suoritettiin.
16964: voineet tulla kysymykseenkään. Jos nyt läh-          Kaikista sopimuksista ei tosin pääse selvyy-
16965:  dettäisiin yleisten korotusten tielle, tulisi se   teen siitä, mitä ne käytännössä merkitsevät,
16966: merkitsemään sitä, että subventioihin uhratut        ja ehkä ne lopulta edustavatkin suurempia
16967:  miljardit menevät hukkaan. Perustuslakiva-         taloudellisia arvoja, kuin mitä julkisuuteen
16968: liokunnan päätöstä voidaan siis pitää palkka-       saatetut tiedot edellyttävät.
16969:  rintamalle annettuna ohjeena siitä, mille             Tehtyjen palkkapäätösten joukossa on var-
16970:  pohjalle uudet työehtosopimukset on tehtävä.       sin ankarasti arvosteltu metsäpalkkapäätöstä
16971:                                                      .
16972:                                                      JOnka  valtioneuvosto teki. Koska päätös on'
16973:     Vaikka näiden sopimusten tekeminen kuu-
16974:  luukin työmarkkinajärjestöille, voi myös hal-       jo tullut eduskunnan tutkittavaksi, on syytä
16975: litus pitää ohjeenaan perustuslakivaliokun-         siihen palata myöhemmin. Lyhyesti on vain
16976:  nan lausumaa, erikoisesti sitä osaa, jossa hal-    sanottava, että tämä päätös on tyypillinen
16977: litusta varoitetaan aiheuttamasta uusia palk-       kuoppakorotus. Ansiotaso metsätöissä jalka-
16978: kakuoppia. Valtio on suuri työnantaja ja            miehelle, mutta erittäinkin hevosmiehelle on
16979: myös sen työmailla on esitetty palkkavaati-         muodostunut niin alhaiseksi, että yksistään
16980: muksia, jotka ovat ristiriidassa syksyllisen        inhimillisyyssyistä oli pakko niihin kajota.
16981:  palkkapäätöksen kanssa ja joilla tehdyt rat-        En uskoisi, että paremmassa asemassa olevat
16982: kaisut voivat aiheuttaa uusia palkkakuoppia.        työläiset tämän perusteella vaatisivat itsel-
16983: Hallituksen on siis varottava tekemästä rat-        leen korotuksia.
16984: kaisuja, jotka muilla aloilla aiheuttaisivat           On väitetty, että ne, jotka kehoittavat va-
16985: palkkavyöryjä. Perustuslakivaliokunnan lau-         rovaisuuteen näissä palkka-asioissa, vastustai-
16986: suma tarkoittaa tukea hallitusta sen pyrki-         sivat työläisten elinehtojen parantamista. En
16987: myksissä inflaatiovaaran torjumiseksi.              usko, että esim. hallitus tähän pyrkisi ke-
16988:     Kysytään sitten: Onkohan mitään syytä           hoittaessaan pidättyväisyyteen. Hallituksen
16989: varovaisuuteen tällä alalla? Onkohan perus-         puolestahan on pääministeri radiossa esittä-
16990: tuslakivaliokunta aiheetta esittänyt varoitta-      nyt vetoomuksen ja ilmoittanut, että hallitus
16991: van vetoomuksen? Tähän me voimme vastata            on kokonaisuudessaan tämän takana. Ei työ-
16992: viittaamalla niihin lukuisiin esimerkkeihin         läisillä pitäisi olla mitään hyötyä inflaatiosta,
16993: jolloin irtisanotun sopimuksen tilalle on vaa~      varovaisuus on myös työläisen etu. Ansiota-
16994: dittu sopimus, jossa korotukset eräissä ta-         son korottamiseen on aina mahdollisuuksia
16995: pauksissa, kuten tässä aikaisemmin esitin,          kansallistulon       noustessa.  Kansallistulon
16996: nousevat jopa 40 %: iin asti, mutta usein           nousu ei kuulu vain kapitalisteille, siitä on
16997: liikkuvat aina 10-20 %: n vaatimuksissa.            osa annettava myös työntekijöille. Ja näin
16998: On siis paikallaan korostaa ankaraa itsehil-        on tapahtunutkin. Esim. meillä on vuodesta
16999: lintää ja pidättyvyyttä niin puolelta kuin          1951 teollisuudessa ansiotaso noussut 7 %: lla
17000: toiseltakin inflaatiopaineen kasvun estämi-         palkkasäännöstelystä huolimatta. Mutta sa-
17001: seksi. Tällä ei ole suljettu pois mahdolli-         malla ei ole unohdettava, että kansallistulon
17002: suutta sellaiseen osittaiseen palkkojen koro-       noususta pitäisi kaikkien väestönkerrosten
17003: tukseen, joka tähtää palkkarakenteessa ii-          tulla osalliseksi. Maatalous ja sen piirissä
17004: menneiden selvien epäoikeudenmukaisuuksien          lähinnä omaa työtään tekevät ovat noususta
17005: korjaamiseen. Olemmehan kulkemassa kohti            jääneet kokonaan osattomiksi. He ovat todel-
17006: palkkasäännöstelyn täydellistä purkamista,          lisessa palkkakuopassa. Siksi on nykyhetken
17007: minkä edellytyksenä on tämmöisen tasoitte-          eräs kaikkein tärkein kysymys, miten maa-
17008: lun suorittaminen.                                  talous saadaan kannattavaksi ja sen piirissä
17009:    Toivokaamme siis, ettei liioitelluilla vaati-    elävät pääsisivät muiden ryhmien rinnalle
17010: muksilla vaaranneta maan talouselämää.              samaan ansiotasoon.
17011: Eräät julkisuuteen saatetut sopimukset anta-
17012: vat aihetta optimismiin, kuten esim. mekaa-           Ed. Henriksson: Herra varapuhe-
17013: nisessa puuteollisuudessa ja tekstiilialalla        mies! Perustuslakivaliokunnan enemmistö on
17014: tehdyt sopimukset. Niissä sovitut korotukset        mietinnön perusteluihin ottanut lausuman,
17015:                                      Työpalkkojen säännöstely.                                313
17016: 
17017: 
17018: jossa hallitukselle annetaan tehtäväksi val-       ikäänkuin peittää tekemällä palkkakuoppa-
17019: voa, että käsiteltävänä olevan palkkapäätök-       neuvotteluista jonkinlainen inflaatiotekijä
17020: sen nojalla lähiaikoina suoritettavat palkko-       (Ed. Lahtela: Siellä on taas talousmies pön-
17021: jen tarkistukset ainoastaan koskevat ilmei-        tössä!). Tämä on hyvin tyypillistä porvaril-
17022: sesti palkkakuoppaan joutuneita palkansaa-         lista taktiikkaa, ja ihmeellistä on, että maa-
17023: jia eivätkä aiheuta yleistä inflatorista palk-     laisliitto on tähän mennyt. Ed. Heljaksen
17024: kavyöryä. Sosialidemokraattien mielestä täl-       äskeinen puheenvuoro oli tosiaankin ihmeel-
17025: lainen lausuma on tarpeeton ja sitä paitsi         linen (Oikealta: Miten niin?), se sisälsi juuri
17026: se on ristiriidassa palkkasäännöstelypäätök-       kaikkea sitä, mitä tuolta oikeistosta on sa-
17027: sen sekä kirjaimen että hengen kanssa. Palk-       nottu vuosikausia joka kerta, kun palkoista
17028: kapäätöksessä lähdetään siitä, että palkka-        on keskusteltu, pienistäkin korotuksista; se
17029: politiikan hoito ensisijaisesti kuuluu työ-        oli kaikki lainattua sieltä.
17030: markkinajärjestöille, ja päätöksen mukaan             Perustuslakivaliokunnan enemmistön eh-
17031: hallituksella ei edes ole mahdollisuuksia se-      dottama lausuma merkitsisi käytännössä sitä,
17032: kaantua varsinaisiin neuvotteluihin. Millä         että hallituksen tehtäväksi annettaisiin kus-
17033: tavalla hallitus siis suorittaisi sen valvonta-    sakin tapauksessa määritellä, mikä on kuop-
17034: tehtävän, joka sille nyt halutaan antaa? Ei-       pakorotus ja määrätä kuoppakorotukselle
17035: vätkö perustuslakivaliokunnan porvarilliset        raja. Tämä on kai ylivoimainen tehtävä
17036: jäsenet ole lukeneet palkkapäätöstä, jota ovat     jokaiselle hallitukselle (Oikealta: Kukas sen
17037: valiokunnassa käsitelleet? (Ruotsalaisten ryh-     tekee?). - Luulen, ed. Österholm, että jos
17038: mästä: Ja Henriksson 2 §:ää!). Lausuma             meillä nyt olisi Törngrenin hallitus, niin ed.
17039: on tarpeeton sen takia, että ammatilliset jär-     Österholm ei haluaisi antaa tällaista tehtävää
17040: jestöt, joita vastaan lausuma kai ensi kädessä     Törngrenin hallitukselle. Siitä minä olen
17041: on suunnattu - se on eräänlainen aasinpotku        aivan varma. Muistan, että kun ed. Meinan-
17042: ammatillisille järjestöille - tietävät ja tun-     derilta perustuslakivaliokunnassa kysyttiin,
17043: tevat vastuunsa ilman, että perustuslakivalio-     mikä hänen mielestään on kuoppakorotus ja
17044: kunnan porvarit heille huomauttavat siitä          mitä tämä käsite merkitsee, niin hän ei voi-
17045:  (Oikealta: Ei näytä siltä!) . Viittaan niihin     nut vastata, ei sanallakaan (Oikealta: Minä
17046: neuvotteluihin, joita parastaikaa käydään eri      toistin sen äsken! - Ed. Hakkila: Sanoja
17047: alojen palkoista, ja viittaan niihin sopimuk-      ei nyt ainakaan pitäisi puuttua, eivät ne in-
17048: siin, joita jo on allekirjoitettu. Ne todista-     flaatiossa ole!). - Niin, tästä asiasta voivat
17049: vat selvästi, että vastuuntunto työläisjärjes-     sittenkin, hyvät herrat, vain asianomaiset
17050: töjen taholla on erittäin suuri. Ed. Heljas        työmarkkinajärjestöt sopia, ja vain ne pys-
17051: puhui äsken jopa 40 %: iin saakka mene-            tyvät sen käsitteen määrittelemään. Sitä
17052: vistä korotuksista. Ed. Heljaksen olisi pitä-      paitsi, kuten jo sanoin, hallitus jo palkkapää-
17053: nyt mainita, millä aloilla ja kuinka suuria        töksen mukaankin ei voi puuttua palkka-
17054: ryhmiä ne koskivat (Oikealta: Voihan pu-           asioihin, ja lukekaa nyt hyvät herrat se 5 §,
17055: huja ne lisätä!). Ammatillisella taholla ei        niin sekin asia selviää. Tarkoitus ehkä oi-
17056: nyt, yhtä vähän kuin ennenkään, haluta             keastaan onkin valmistella maaperää uudelle
17057: aiheuttaa inflatorista vyöryä.                     tiukalle palkkasäännöstelylle. Kuvaavaa por-
17058:    Tuntuu muuten siltä, että koko tämä lau-        varilliselle ajattelulle on, että samalla kun
17059: suma on esitetty taktillisessa mielessä. Halu-     puhutaan säännöstelyä vastaan, kun vaadi-
17060: taan johtaa yleinen huomio pois niistä to-         taan sen purkamista, niin vaaditaan tiukem-
17061: della vakavaa inflatorista vaaraa sisältävistä     paa valvontaa palkkapolitiikan alalla, sillä
17062: tekijöistä, joihin mm. talousneuvosto äskei-       ainoalla alalla, jolla työväellä on mahdolli-
17063: sessä muistiossaan viittasi. Sellaisia tekijöitä   suus tehokkaalla tavalla vaikuttaa kehityksen
17064: ovat vientitulojen kasvu, kiihtyvä investointi-    kulkuun. - Ed. Meinander puhui täällä jos-
17065: toiminta ja luottovolyymien kasvu. Näihin          takin luottamuksesta, voidaanko työmarkki-
17066: seikkoihin pitäisi hyvien porvareittenkin          najärjestöihin luottaa. Ed. Meinander ei
17067: kiinnittää huomiota eikä palkkakysymykseen,        luota niihin, mutta hän luottaa kaikkiin nii-
17068: joka ei nyt ole mikään inflaatiovaaraa tuot-       hin muihin järjestöihin, jotka vaativat itsel-
17069: tava kysymys (Ed. Lahtela: Hinnat nouse-           leen vapautta ja liikkumatilaa.
17070: vat samalla kuin palkat!). Mutta näitä to-            Eniten minua on tässä ihmetyttänyt maa-
17071: della inflatorisia tekijöitä halutaan nyt          laisliiton esiintyminen, enkä voi selittää sitä
17072: 40
17073: 314                             Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17074: 
17075: 
17076: muulla tavalla, kuin että maalaisliitto haluaa    sopimiseen, velvoitettaisiin hallitus toimi-
17077: tavalla tai toisella estää maataloustyöläisiä     maan niin, ettei yleistä palkkojen korotusta
17078: saamasta palkankorotusta, ja maalaisliiton        saisi toimeenpanna. Miten tämä aiotaan to-
17079: piireissä ehkä luullaan, että perustuslakiva-     teuttaa, se nähdään hallituksen äskettäin an-
17080: liokunnan mietintöön otettu lausuma olisi         tamasta virkamiesten palkkojen kuoppakoro-
17081: siinä jonkinlaisena apuna (Keskustasta: Ei        tusesityksestä. Sen mukaanhan pidetään kor- ,
17082: pidä paikkaansa!). Tämä on ainoa selitys,         keimpia palkkoja kuopassa olevina ja ehdo-
17083: jonka minä pystyn keksimään teidän esiin-         tetaan esim. 118 000 markan kuukausiansio
17084: tymisellenne. Kuitenkin me tiedämme, että         korotettavaksi 26 000 markalla, 144 000
17085: maataloustyöntekijäin palkka on 80: 75 tun-       markkaan, mutta samalla alle 20 000 markan
17086: nilta, mikä tekee 15 000-16 000 mk kuukau-        kuukausipaikoissa korotus olisi vajaa 1 000
17087: dessa. Tähän toimeen ei sisälly eläkkeitä, ei     mk. Sen ohella suuri osa pienipaikkaisista
17088: ilmaista lääkärinhuoltoa, ei pidennettyä sai-     jäisi kokonaan ilman palkankorotusta. Ilmei-
17089: rausajan palkkaa eikä mitään muutakaan            sesti perustuslakivaliokunnan enemmistö toi-
17090: (ltuutta. Kyllä tämä on selvä kuoppapalkka,       voo tämänsuuntaisia kuoppakorotuksia suori-
17091: aivan samalla tavalla kuin metsätyöläisten        tettavaksi, ettei aiheutuisi inflatorista palk-
17092: palkat olivat selvästi kuopassa. Asianlaita-      kavyöryä, niinkuin perusteluissa sanotaan.
17093: han onkin niin, että tämä lausuma ei voi             Jälleen siis, kun on kysymyksessä työläis-
17094: ()Stää edes maataloustyöläisten palkka-asiain     ten ja muiden pienipalkkaisten palkkojen
17095: hoitamista, kyllä se on hoidettava. Ette te       korottaminen, peloteliaan inflaatiolla. Mikä-
17096: voi sitä tällä lausumalla estää, koska tämä       hän ihme siinä on, että vain työläisten palk-
17097: lausuma on ristiriidassa palkkasäännöstely-       kojen korotus aiheuttaisi inflaation. Viime
17098: päätöksen kanssa ja palkkasäännöstelypää-         vuosien kokemus on osoittanut, että tavaroi-
17099: töstä on noudatettava (Ed. Heljas: Palkka-        den hintojen kohoamista ja inflaatiota on
17100: kuopat on tasoitettava!).                         esiintynyt kokonaan muista syistä kuin
17101:    Herra puhemies! Edellä sanottuun ja pe-        palkkojen korotusten aiheuttamana. Hinnat
17102: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitettyyn       ovat nousseet ensin ja vasta jälkeenpäin työ-
17103: I vastalauseeseen viitaten ehdotan, että pe-      läiset ovat saaneet palkkansa kohoamaan, jos
17104: rustelujen toinen kappale poistettaisiin.         sittenkään.
17105:                                                      Kaikilla tahoilla vakuutetaan, että maam-
17106:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! V aitio-    me taloudellinen tilanne on nyt hyvä. Tällä
17107: neuvoston päätös työpalkkojen säännöstelystä      tarkoitetaan, että kapitalistien voittojen ke-
17108: poikkeaa oleellisesti edellisestä säännöstely-    räämismahdollisuudet ovat hyvät. Vienti
17109: päätöksestä siinä, että nyt annetaan ensisi-      nousi määrältään ennätyslukuihin viime
17110: jaisesti työmarkkinain keskusjärjestöjen teh-     vuonna. Samoin vientitavaroiden hinnat ko-
17111: täväksi estää yleinen työläisten palkkojen        hosivat. Ulkomaankaupan vaihtosuhde on
17112: korottaminen. Tosinhan meillä työläisten          parempi kuin useina aikaisempina vuosina.
17113: ammatillinen keskusjärjestö linnarauha- ym.       Suurteollisuusyhtiöitten ja pankkien voitot
17114: sopimuksineen on jo vuosikausia pitänyt pal-      ovat nousseet ennätysmääriin. Koko kansan-
17115: kankorotusten estämistä tehtävänään, mutta        talouden tuotanto on kasvanut, mutta kai-
17116: nyt tämä on uskottu luottamustehtäväksi           kesta tästä huolimatta, kun työläiset vaati-
17117: oikein valtioneuvoston päätöksellä. Työläis-      vat palkkojen korottamista ja siten osuut-
17118: ten käsityksen mukaan ammatillisten järjes-       taan kohonneesta tuotannosta, peloteliaan
17119: töjen pitäisi toimia ennen kaikkea työläisten     heti inflaatiolla. Totta on, että inflaatio on
17120: palkkojen ja muiden työolosuhteitten paran-       juuri työläisille vahingollinen. Siitä ei ole
17121: tamiseksi. Tämä pitäisi valtiovallankin tun-      erimielisyyttä.' Mutta inflaation syynä eivät
17122: nustaa työläisten ammatillisten järjestöjen       suinkaan ole sellaiset palkkojen korottamiset,
17123: tehtäväksi fa toivottavasti vastaisuudessa        joiden puolesta esim. meijerityöläiset juuri
17124: järjestöt näin tehtävänsä täyttävätkin.           taistelivat vaatiessaan valtion työriitojen so-
17125:    Perustuslakivaliokunnan enemmistön hy-         vittelijan välitysehdotuksen mukaisesti kuu-
17126: väksymässä lausumassa ei ole mitään johdon-       kausipalkakseen Helsingissä naisille 19 400
17127: mukaisuutta, koska siinä, samalla kun hyväk-      mk ja miehillä 23 000 mk. Kyllä nykyisessä
17128: sytään palkkapäätöksen mukaisesti työmark-        tilanteessa täytyy olla mahdollisuus työläis-
17129: kinajärjestöille ensisijainen oikeus palkoista    ten yleiseenkin palkkojen korotukseen ja ni-
17130:                                     Työpalkkojen säännöstely.                                  315
17131: 
17132: menomaan sellaiseen korotukseen, että juuri        %:n palkkojen korotus nostaisi siis välittö-
17133: pienipalkkaisten ryhmät saavat lisää palk-        mien palkkojen osuudelta jalkineiden tuo-
17134: kaa.                                              tantokustannuksia noin 3 %: lla. Kun työ-
17135:    On esitetty väitteitä, että palkkojen korot-   palkkojen noustessa kapitalistien voiton ei
17136: tamisesta ei muka ole työläisille mitään hyö-     suinkaan samalla tarvitse nousta, vaan päin-
17137: tyä ja että esim. 10 %: n palkankorotus ai-       vastoin suuria voittoja voidaan supistaa, ei
17138: heuttaisi vastaavasti 10 %: n hintojen kohoa-     tällaisen vähäisen palkkojen kohoamisen tar-
17139: misen kautta linjan, joten palkankorotuk-         vitsisi aiheuttaa jalkineiden hinnassa mitään
17140: sesta ei lopultakaan jäisi työläisten hyödyksi    kohoamista, ei ainakaan prosenttimääräisesti
17141: mitään. Tuollainen väite on kuitenkin väärä,      samansuuruista kuin palkkojen korotus on.
17142: ja se on keksittykin vain heikentämään työ-       Muiden tavaroiden kohdalta voidaan osoittaa
17143: läisten taistelua elintasonsa parantamiseksi.     samanlaisia esimerkkejä.
17144: Asiaa voidaan selventää esimerkein. Otetaan          Meillä on puhuttu tuotantokustannusten
17145: vaikka selluloosatehtaan palkkakustannusten       korkeudesta ja tehty vertailuja esim. Ruot-
17146: vaikutus tuotteen hintoihin. Nyt esillä ole-      sin kanssa. Yleisesti todetaan, että työläisten
17147: valla palkkasäännöstelypäätöksellä säännös-       palkat eivät meillä ole sen korkeampia kuin
17148: teltävien palkkojen osuus selluloosan tuotan-     Ruotsissa, päinvastoin. Maamme työläisten
17149: tokustannuksista oli vuoden 1951 tilaston         ammattitaito ja ahkeruus eivät liene sen huo-
17150: mukaan vain noin 5.5 %. Selluloosatehtaan         nompia kuin naapurimaassamme. Mikä sit-
17151: työläisten ja toimihenkilöiden palkkojen ko-      ten aiheuttaa väitetyn kustannusten suuruu-
17152: rottaminen 10 %: lla aiheuttaisi siis tuotan-     dessa olevan eron~ Ei ainakaan siis työläis-
17153: tokustannuksissa vain % prosentin nousun,         ten palkkojen korkeus; päinvastoin on odo-
17154: joka kyseisen teollisuuden nykyisten jätti-       tettavissa, että palkkatason yleinen kohotta-
17155: läisvoittojen määrän huomioiden ei vaikut-        minen pakottaisi meillä enemmän koneellista-
17156: taisi käytännöllisesti katsoen mitään. Pape-      maan ja nykyaikaistamaan tuotantolaitoksia
17157: riteollisuudessa palkkojen osuus vuonna           ja siten kilpailukyky params1. Kaikilla
17158: 1951, mistä on käytettävissä tilasto, oli 6. 7    aloilla työläisten palkkatason nousu on kehi-
17159: % tuotantohinnoista, johon on lisättävä koti-     tyksen tietä, alhaiset palkat ovat talouselä-
17160: maisten raaka-aineiden ja puolivalmisteiden       män jälkeenjäämisen ohjelma.
17161: osuudelta palkkakustannuksia 1.3 prosentti-          Perustuslakivaliokunnan enemmistön mie-
17162: yksikköä, jolloin palkkasäännöstelypäätöksen      lestä kuitenkin palkkojen korottaminen olisi
17163: alaisiksi palkkakustannuksiksi tulee 8 % tuo-     nykyisin uhkana inflaation syntymiseksi.
17164: tantohinnasta. 10 % palkkojen korotus ai-         Edellä olen jo osoittanut, että tuohon perus-
17165: heuttaisi siis vajaan 1 % tuotantokustannus-      teluun ei voida yhtyä. Palkkojen kohoami-
17166: ten nousun. Puunjalostusteollisuuden aloilla      sesta johtuva kysynnän lisääntyminen voi-
17167: lisäksi vaikutus kotimaiseen hintatasoon olisi    daan tyydyttää kotimaisten tavarain osalta
17168: hyvin vähäinen, koska suurin osa tuotan-          käyttämällä täydellisemmin tuotantolaitosten
17169: nosta menee vientiin.                             tuotantomahdollisuudet, ja tuontia voidaan
17170:    Jos otamme esimerkin jonkun kulutusta-         nykyisissä oloissa lisätä. Tavarain puutetta
17171: varan kohdalta, osoittaa lopputulos aivan         ei siis tulisi. Uhkaavan inflaation syyt ovat
17172: samaa. Esim. jalkineiden tuotantohintaan si-      muualla kuin työläisten palkkojen korottami-
17173: sältyy vuoden 1951 tilaston mukaan kotimai-       sessa. Vientiteollisuusyhtiöt eivät ole luopu-
17174: sia palkkoja n. 31.5 %, josta määrästä jalki-     neet markan arvon alentamisvaatimukses-
17175: netehtaissa maksettuja palkkoja on 23.3 pro-      taan. Jos se toteutetaan, on eräs portti
17176: senttiyksikköä ja raaka-aineisiin sisältyviä      inflaatiolle avattu. Valtion talousarvion toteu-
17177:  palkkoja 8.2 prosenttiyksikköä. Raaka-           tumisessa on odotettavissa vajausta. Jos siitä
17178:  aineista on huomattava osa ulkolaista, jonka     yritetään selviytyä niin, että liikkeessä oleva
17179:  hintaan eivät täällä tapahtuvat palkankoro-      setelimäärä lisääntyy, on toinen tie inflaa-
17180: tukset vaikuta. Samoin jo rakennettujen tuo-      tiolle auki. Inflaatio voidaan välttää käymällä
17181:  tantolaitosten osuudelta yleinen palkkojen       kiinni valtion tulojen lisäämiseksi vientiteol-
17182:  korotus vaikuttaisi vasta vuosien ja vuosi-      lisuuden ja muidenkin suuryhtiöiden sekä
17183:  kymmenien kuluessa, laitteita ja rakennuksia     pankkien paisuviin voittoihin, verottamalla
17184:  korjattaessa ja uudistettaessa. Yleinen 10       niitä tähänastista tehokkaammin.
17185: 316                             Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17186: 
17187: 
17188:   Herra puhemies, kannatan ed. Tainion eh-        han lähetessä loppuaan kirjoitti SAK: n sisä-
17189: dotusta, että perustuslakivaliokunnan mietin-     rengas sosialidemokraattisille tukimiehille
17190: töön liittyvä II vastalause hyväksyttäisiin.      tarkoitetussa ,Suorat sanat"-vihkosessa n:o
17191:                                                   19 mm. seuraavaa (Sos.dem. ryhmästä: Tu-
17192:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Val-             leeko se teillekin?) - No, kyllä niitä tulee
17193: tion varoilla toimeenpantavat pisteostot          meillekin silloin tällöin - : , Tällä hetkellä
17194: ovat näytelleet hyvin merkittävää roolia käy-     ollaan kentällä siinä käsityksessä, että nämä
17195: täntöön sovellettaessa valtioneuvoston pää-       hintain korotukset olisivat aiheuttaneet val-
17196: töksiä työpalkkojen säännöstelystä. Kysymys       tavia muutoksia elinkustannustasoon", ja jat-
17197: pisteostoista on, kuten on kuultu, tälläkin       ketaan: , Todennäköistä on, että korotusten
17198: kertaa erittäin ajankohtainen ja tärkeä kysy-     vaikutus linnarauhan loppuun mennessä tu-
17199: mys. Kauan ei ole aikaa siitä, kun pääminis-      leekin niin suureksi, että elinkustannusin-
17200: teri eräässä radiopuheessaan hallituksensa ni-    deksin pisteluku 1 074 ylitetään reippaasti".
17201: missä kehoitti työläisiä pitämään suuta pie-      Tämä olisi edellyttänyt palkankorotusta. Tä-
17202: nemmällä yleisten palkankorotusvaatimusten        män todettuaan kirjoittaja asettuu kuitenkin
17203: kohdalla viitaten samalla niihin miljardeihin,    vastustamaan hintain nousun edellyttämiä
17204: mitä valtion varoja joudutaan käyttämään          palkkojen korotusvaatimuksia seuraavalla,
17205: hintain alennuksiin. Nyt perustuslakivalio-       luvalla sanoen ovelalla tavalla: ,Meidän rat-
17206: kunnan porvarillinen enemmistö näkyy suo-         kaistavaksemme linnarauhan loppuratkaisu-
17207: sittelevan eduskunnan hyväksyttäväksi lausu-      jen yhteydessä jää, onko palkankorotus se
17208: maa, jonka mukaan hallituksen tulisi estää        oikea ratkaisutie asian selvittämiseksi", sano-
17209: kaikki yleisluontoiset palkkojen korotukset       taan kirjassa ja jatketaan: ,vai saammeko
17210: kuluvan vuoden aikana. Mielenkiintoa ei           riittävästi voimia kokoon puristaaksemme
17211: puutu siltä, että samaiset porvarilliset piirit   puunjalostusteollisuuden kapitalisteilta niin
17212: eri yhteyksissä antavat hallitukselle ohjeita     paljon lisää miljardeja vientisuhdannerahas-
17213: mahdollisimman pian lopettaa kulutustarvik-       toon, että todellinen hintojen alennusvyöry
17214: keiden hinnanalennuksetkin.                       voidaan kulutustavaroiden hintain suhteen
17215:    Maalaisliitto näyttää tyyten unohtaneen ne     aikaansaada". Ratkaisut tehtiin, kuten hyvin
17216: maaseudun tyttäret ja pojat, jotka entistä        muistetaan, linnarauha-hallituksen ohjelman
17217: suuremmassa määrin joutuvat etsimään toi-         mukaisesti. Hintojen nousun edellyttämää
17218: meentulomahdollisuuksia       palkkatyöläisinä.   palkkatason korottamista ei suoritettu, vaan
17219: Muuten ei liene selvitettävissä se, että maa-     lokakuussa 1951 vallinnut palkkataso merkit-
17220: laisliitto kokoomukseen ja muihin porvarilli-     tiin uuden elinkustannusindeksin pisteluvulla
17221: siin pikkupuolueisiin yhtyen on lähtenyt ris-     100. Kapitalistien miljardeihin ei kajottu.
17222: tiretkelle (Ed. Koskinen: Vai lähtenyt! Kun        Päinvastoin niitä on lisätty erikoisluontoi-
17223: on aina ollut!) työläisten palkkojen paranta-      silla verohelpotuksilla eri yhteyksissä. Työ-
17224: misvaatimuksia vastaan. Valistunut talon-         läisten lohdutukseksi lisättiin parisatanen
17225: poika käsittää varsin hyvin, että työläisten      lapsilisiin ja poistettiin liikevaihtovero eräil-
17226: palkkatason ja toimeentulon paraneminen           tä työvaatteilta ja myöskin maatalousko-
17227: luo edellytyksen menekin ja hinnan turvaa-         neilta.
17228: miseksi talonpojan markkinoille tarjoamille           Työläisille tämä läksy oli perin opettava.
17229: tuotteille. Valitettavasti maalaisliitto puo-     Palkkojen korotusvaatimukset ovat nyt nous-
17230: lueena ei tätä asiaa käsitä tahi sitten ei tun-   seet esiin voimakkaina. Mutta niiltä yrite-
17231: nusta pyrkiessään rakentamaan yhteisym-           tään taittaa kärki viittaamalla jatkuvasti pis-
17232: märrystä suurpääomaa edustavien kokoomus-         teostoihin sekä selvittämällä, että kapitalis-
17233: puolueen edustajain kanssa.                       teilta ja rikkailtahan ne pisteostoihin tarvit-
17234:    On väitetty, että palkkojen korottamisesta      tavat varat valtion veroina kerätään. Noin
17235: ei olisi työläisille hyötyä. Sen sijaan työ-      väittävät eivät ilmeisesti ole vaivautuneet
17236: läisten etujen mukaisia olisivat valtion va-      vilkaisemaan, miten valtio verotulonsa kerää.
17237:  roilla toimeenpannut pisteostot. Tätä aja-        Äskettäin eduskunnalle jaettu Suomen Tilas-
17238: tusta ovat hellineet työläisten ammatillisen      tollinen Vuosikirja vuodelta 1954 on helppo-
17239: liikkeen johdossakin olevat eräät herrasmie-       tajuisesti tämän asian selvittänyt. Sen mu-
17240: het (Keskustasta: Hyvä että tunnustat her-         kaan valtion verorasitus jakaantui vuonna
17241: rasmiehiksi!). - Niinpä v. 1951 linnarau-          1953 seuraavaan tapaan: verojen tuotto oli
17242:                                      Työpalkkojen säännöstely.                                  317
17243: 
17244: yhteensä 142 332 milj. mk, tästä välittömien        palkkansa ansainnut, ja palkka tulee saada
17245: verojen osuus 52 170 milj.; mutta välillisinä       sieltä, minne hyöty työstä siirtyy, eikä suin-
17246: veroina, joita maksavat kaikkein köyhimmät-         kaan pisteostoilla, jotka viime kädessä puli-
17247: kin ihmiset, haravoitiin valtiolle tuloja           veivataan palkansaajan omasta taskusta (Oi-
17248: 90162 milj. mk. Kukahan on se kansalainen,          kealta: Otetaan pisteostot pois!). Jos val-
17249: joka välttyi nimenomaan välillisinä veroina         tiolle kertyy varoja, joiden käyttäminen näh-
17250: rahoittamasta omia palkankorotuksiaan sil-          dään kansan etujen mukaiseksi kulutustar-
17251: loin, kun ne pisteostoina suoritetaan? Makeis-      vikkeiden hintoja alentamalla, niin niitä
17252: valmisteverona vuonna 1953 saatiin valtiolle        alennettakoon, mutta tätä älköön asetettako
17253: tuloja 1144 milj. mk, mallasjuomaverona             työläisten palkkain korotuksen esteeksi.
17254: 923 milj., virvoitusjuomaverona 421 milj.,
17255: tupakkavalmisteverona 9 889 milj., kahvive-            Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsiteltä-
17256: rona 1297 milj., tulitikkuverona 268 milj.          vänä olevassa valtioneuvoston päätöksessä
17257: mk jne. Tulleista ja liikevaihtoverosta, jotka      työpalkkojen säännöstelemisestä on lausuma,
17258: maksettiin mitä moninaisimpien kulutustar-          joka ensi näkemältä tuntuu erittäin lohdutta-
17259: vikkeiden hintojen yhteydessä, kertyi vero-         valta. Onhan asianomaisen päätöksen 2 § : ssä
17260: tuloja valtiolle 69 932 milj. mk. Löytyykö          ensinnäkin sanottu, että työehto- ja palkka-
17261: todella kansalaista, köyhempääkään, joka            sopimuksia uusittaessa voidaan palkkoihin ja
17262: välttyisi maksamasta pisteostojen valtiolle         palkkaperusteisiin tehdä työmarkkinajärjes-
17263: aiheuttamia menoja? Ei löydy!                       töjen ja eräissä tapauksissa sosiaaliministe-
17264:    Veroina kansalta kerättyjen miljardien si-       riön suostumuksella muutoksia oikeudenmu-
17265: joittaminen kulutustarvikkeiden hintojen            kaisen palkkatason saavuttamiseksi. Hsäksi
17266: alentamiseen on sellaisenaan hyväksyttävä           samassa pykälässä on sanottu, että työnanta-
17267: toimenpide ja monta kertaa onnistuneempi            jain ja työntekijäin ammatillisten järjestöjen
17268: sijoitus kuin niiden lahjoittaminen kapita-         keskenään tekemissä palkka- ja työehtosopi-
17269: listeille köyhänapuna tai upottaminen armei-        muksissa on palkkaus pyrittävä järjestämään
17270:  jan perushankintoihin (Oikealta: No, no!).         siten, että palkkoja ja palkkaperusteita mää-
17271:  Mutta kun asetetaan kysymys siten, että            rättäessä asianomaisella alalla samasta tai
17272:  Rauma-Repolan, Schaumanin, Yhtyneiden              samanarvoiseksi katsottavasta työnsuorituk-
17273:  Paperitehtaiden, Serlachiuksen ym. suur-           sesta maksetaan sama palkka. Kun tällä het-
17274:  työnantajain ja yleensä työnantajain ei tar-       kellä käytännöllisesti katsottuna lähes kaikki
17275:  vitse korottaa työläistensä palkkoja sen takia,    työntekijäin työehtosopimukset ovat tai ovat
17276:  että on toimeenpantu pisteostoja kansalta it-      olleet järjestelyn alaisina, merkitsisi se, että
17277:  seltään kerätyillä varoilla, niin se on jo liian   jos edellä lausuttu periaate otettaisiin täy-
17278:  paksua.                                            destä, 400 000 tällä hetkellä alipalkatun nais-
17279:     Valtion verotulojen kehitys osoittaa, että      puolisen työntekijän asema korjaantuisi.
17280:  puunjalostuskapitalistien miljardeja ei ole        Sama olisi asian laita nuorison palkkauksen
17281:  suinkaan lohkaistu hintain alennusvyöryn ai-       kohdalla.
17282:  kaansaamiseksi. Vuodesta 1950 vuoteen 1953            Kaikkihan tietävät tosiasian, että naispuo-
17283:  on pääasiassa köyhäitä kansalta kerättyjen         linen työväestö saa keskimäärin 30-35 %
17284:  välillisten verojen määrä kohonnut 27 293          alhaisempaa palkkaa kuin miehet. Muodolli-
17285:  milj. mk. Välittömien verojen nousu vastaa-        nen syy siihen, että naiset ja nuoret täysin
17286:  vana aikana on 11271 milj. mk, ja tämäkin          ammattitaidostaan, työtuloksistaan ja ky-
17287:  nousu on suurelta osaltaan kouraissut palk-        vyistään riippumatta saavat alhaisempaa
17288:  katyöläisväestöä eikä suinkaan puunjalostus-       palkkaa, on siinä, että useimmilla aloilla ja
17289:  kapitalisteja. Näin ollen olisi korkea aika        työehtosopimuksissa naiset ja nuoret ovat
17290:  hallituspuolueiden lopettaa sellaisten sepitel-    olleet jaetut eri palkkaryhmiin. Käytännössä
17291:  mien kertominen työläisille, että kapitalis-       samapalkkaperiaate lähenee toteuttamistaan
17292:  teilta ei kannata vaatia palkkoihin korotuk-       vasta siinä vaiheessa, kun ammattitaito, eikä
17293:  sia. Vaikka tuollaiset sadut ovatkin kapita-       sukupuoli tai ikä, määrää palkkaryhmittelyn.
17294:  listeille mieluisia, niin monenlaisia veroja        Eräät työntekijäjärjestöt ovatkin nyt työ-
17295:  vähistä tuloistaan maksavia työläisiä ja pien-      ehtosopimustensa uusimisen yhteydessä esit-
17296:  viljelijöitäkin näiden sepitelmien toteuttami-     täneet oikeudenmukaista palkkaryhmittelyä,
17297:  nen kouraisee liian raskaasti. Työläinen on         jossa työntekijäin sukupuolta ei otettaisi
17298: 318                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17299: 
17300: 
17301: huomioon palkan määrässä. Näyttää kuiten-             Tärkeintä olisi kuitenkin ollut, että halli-
17302: kin tähän mennessä solmittujen työehtosopi-        tus itse noudattaisi periaatetta, jonka se on
17303: musten valossa, että palkkapäätöksessä ole-        julkilausunut oikeudenmukaisuudesta ja sa-
17304: valla lausumalla samasta palkasta ei ole te-       mapalkkaisuudesta. Käsiteltävänä olevalla
17305: hoa. Äskettäin solmitun mekaanisen puun-           päätöksellä valtioneuvosto on pidättänyt itsel-
17306: jalostusteollisuuden työeht()sopimuksessa on       leen oikeuden säännöstellä palkat metsä- ja
17307: naiset ja nuoret edelleen pantu eri palkka-        uittotöissä. Valtioneuvosto on antanut pää-
17308: ryhmiin kuin miehet. Lisäksi on todettava,         töksen metsä- ja uittotöiden palkoista 24 päi-
17309: että kun miesten nimellinen tuntipalkka ko-        vänä helmikuuta kuluvana vuonna. Olisiko
17310: hosi 4-15 markkaa tunnilta, noin 10.2 %,           mahtanut käydä niin, että ministerin pöy-
17311: ei naisten palkan kohoaminen ollut kuin 5-         dältä tai salkusta olisi jälleen kadonnut eräs
17312: 10 mk, se on keskimäärin 8.2 %. Samalla on         paperi, tällä kertaa valtioneuvoston päätös
17313: kuitenkin todettava, että kun suurin osa työ-      29 päivältä syyskuuta 1954, jossa puhutaan
17314: läisiä tekee urakkatyötä ja urakkahyvitystä        samapalkkaisuudesta, koska uitto- ja erotte-
17315: ei ole taattu, ei tosiasiallinen palkkojen ko-     Intöissä valtioneuvosto määräsi naisten pal-
17316: rotus merkitse kuin ehkä noin 1 %. Joka            kat 10-25 %, tyttöjen 30-40 % ja poikien
17317: tapauksessa naisten ja miesten palkkatason         10-30 % alhaisemmiksi kuin miesten palkat
17318: ero siis suureni 2 % :lla eikä suinkaan pie-       vastaavissa töissä. Kuitenkin kummankin
17319: nentynyt. Nuorison palkankorotus oli myös          päätöksen allekirjoittajina ovat sama minis-
17320: erittäin vähäinen, 2-6 mk tunnilta, eikä kai-      teri ja sama virkamies. Kerrotaan entisen
17321: kissa paikkakuntaluokissa ollenkaan. Löy-          papin sanoneen, että älkööt kuulijat tehkö,
17322: tyypä kuulemma jossakin palkkaryhmässä             niinkuin hän tekee, vaan kuten hän saarnaa.
17323: eräässä paikkakuntaluokassa 1 markan alen-         Ehkäpä valtioneuvostossa ajatellaan samoin
17324: nuskin, kun indeksiä laskettaessa pyöristys        tai ehkä ajatellaan, että koska samapalkkai-
17325: ei ole tapahtunut ylöspäin, vaan alaspäin.         suusvaatimus on yhä terästynyt naisten,
17326: Käsiteltävänä olevassa valtioneuvoston pää-        nuorten ja koko työtätekevän väestön kes-
17327: töksessä esitetty periaate oikeudenmukaisuu-       kuudessa, on parasta suhtautua asiaan suo-
17328: desta ja samapalkkaisuudesta ei siis ole to-       peasti sanoissa. Kahta hyvää, lupausta ja
17329: teutunut tällä alalla eikä epäoikeudenmukai-       antia, älköön kukaan pyytäkö.
17330: suus ole edes pienentynyt.                            Jos tällä palkkapäätöksellä olisi pyritty to-
17331:  . Kenessä tässä tapauksessa on ollut syy~         della saamaan tuloksia samapalkkaisuuteen
17332: Alan työntekijät ovat yhteisessä, koko maan        nähden sukupuolten välillä ja oikeudenmu-
17333: käsittävässä kokouksessaan tammikuun 21            kaisuutta nuorten kohdalla, olisi kerta kaik-
17334: päivänä tänä vuonna muiden työehtojensa            kiaan pitänyt kieltää palkkaryhmittely suku-
17335: korjauksen ohella esittäneet myös samapalk-        puolen ja iän perusteella. Tälle eduskunnalle
17336: kaisuusvaatimuksen. Ei siis ainakaan voida         jätetyssä toivomusaloitteess·a n: o 277 naisten
17337: väittää, että työläisten eripuraisuus olisi        ja miesten tasa-arvoisuudesta työsuhteessa
17338: ollut samapalkkaisuuden toteuttamisen estee-       olemme me kansandemokraatit pyrkineet
17339: nä, kuten joskus asiasta periaatteellisesti kes-   samapalkkaisuuteen ehdottaen, että jako
17340: kusteltaessa on väitetty. Eivätkö asianomai-       miesten ja naisten palkkaryhmiin kiellettäi-
17341: sen alan neuvottelijat ole vaatimusta esittä-      siin ja palkkaryhmittely perustuisi ammatti-
17342: neetkään työehtosopimusneuvotteluissa vai          taitoon. Myös sellaisilla vähimmäispalkkaesi-
17343: onko se tullut työnantajan taholta torju-          tyksillä, jollainen vastalauseessamme esitetään,
17344: tuksi, siitä ei ole julkisuudessa, ei edes alan    päästäisiin samaan tulokseen. Kuitenkin on
17345: työntekijälle, annettu tietoa. Ed. Lindblom        todettava, että nyt voimassa olevan palkka-
17346: sen mahdollisesti tuntee, koska häntä niin         päätöksen mukaan ei käytännöllinen sama-
17347: hymyilyttää, mutta hän ei ole ainakaan jul-        palkkaisuustaistelu työehtosopimusneuvotte-
17348: kisuudessa asiaan vastannut. Toivottavaa           lujen yhteydessä ole ,lainvastaista", kuten
17349: kuitenkin olisi, että niillä työaloilla, joissa    jossain määrin oli vielä edellisen palkkapää-
17350: työehtosopimusneuvottelut ovat käynnissä,          töksen voimassa ollessa, koska se kielsi palk-
17351: tulokset myös naisten ja nuorten kohdalla          kaperusteiden muuttamisen, mitä samapalk-
17352: ovat oikeudenmukaisempia ja samapalkkai-           kaisuus ehdottomasti vaatii.
17353: suuteen nähden noudatettaisiin palkkapää-
17354: töksen 2 § : n 3 momentin viimeisen lauseen          Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Valtio-
17355: säännöksiä.                                        neuvoston päätöksessä työpalkkojen säännös-
17356:                                     Työpalkkojen säännöstely.                               319
17357: 
17358: telystä edellytetään, että työntekijä- ja työn-   kokonaista 28: 71 mk, Rauma-Repolan Rau-
17359: antajajärjestöt keskenään sopivat palkoista,      man sahalla yli 3 mk, W. Rosenlew Oy:n
17360: ja tällöin otetaan huomioon työn tuottavuus,      Seikun sahalla oli lasku 27:90 jne. (Ed. Kar-
17361: raskaus ym. työn suoritukseen vaikuttavat         vonen: Paljonkos Uimaharjun?). - Se on
17362: tekijät.                                          mahdollisesti ed. Karvosen tiedossa, hän voi
17363:    Eri tuotantolaitosten ja alojen tarkastelu     tarkemmin ne tiedot sitten sanoa. - Mai-
17364: osoittaa, että vuoden 1954 aikana on varsin-      nitsen vielä, että keskimääräinen tuntiansio
17365: kin puunjalostusteollisuuden alalla tapahtu-      sahateollisuusalalla tuntityössä vuonna 1953.
17366: nut huomattavaa tuotannon kasvua. Esim.           IV paikkakuntaluokassa 1. palkkaryhmässä
17367: Oulu Oy: n tuotanto nousi vuoden 1954             miehillä oli 86:42 ja naisilla 75:27. Kaikilla
17368: aikana vuoteen 1953 verrattuna 40 714 tuo-        on tiedossa, että maamme puunjalostuskapi-
17369: tantoyksiköllä. Sahatavaran tuotanto nousi        talistit vuoden 1954 aikana ovat saaneet ul-
17370: 1 599 standarttia ja selluloosan tuotanto         komailta huomattavasti parempia hintoja
17371: 38 780 tonnia. Kemi Oy:n tuotantolaitosten        kuin vuonna 1953. Emme voi tulla muuhun
17372: tuotanto oli toiseksi suurin sotien jälkeisinä    tulokseen kuin siihen, että puunjalostuskapi-
17373: vuosina. Veitsiluoto Oy:n kokonaistuotanto        talistimme ovat vuoden 1954 aikana korjan-
17374: nousi uuteen ennätyslukuun. Kajaani Oy:n          neet lihavia voittoja työläisten kustannuk-
17375: teollisuuslaitoksissa   valmistettiin   vuonna    sella. Työntekijät ovat saaneet tyytyä nälkä-
17376: 1954 selluloosaa noin 29 000 tonnia enemmän       palkkaan ja työn voimaperäistämiseen.
17377: kuin vuonna 1953. Sanomalehtipaperin tuo-            Ei ole ihme, jos työntekijät ovat ryhtyneet
17378: tanto oli noin 1 000 tonnia suurempi. Rauma-      pitämään kokouksia, lähettämään entistä
17379: Repola Oy: n Martinniemen tehtaitten saha-        enemmän kirjeitä tänne eduskunnalle ja
17380: tavaratuotanto oli viime vuonna lähes 1 000       myöskin lähetystöjä. Nälkäpalkat ovat pa-
17381:  standarttia suurempi kuin vuonna 1953.           kottaneet jopa lakkoihinkin. Kaikissa näissä.
17382:  Niinpä paperiteollisuuden tuotantoindeksi,       muodoissa on esitetty vaatimuksia palkkojen
17383:  jos vuotta 1948 pidetään 100: na, oli vuonna     korottamisesta. Niinpä puunjalostusteollisuu-
17384:  1953 119, mutta vuonna 1954 kokonaista 154.      den työntekijät maan käsittävässä kokouk-
17385:  Puuteollisuuden tuotantoindeksi nousi 104: s-    sessa 22 päivänä tammikuuta 1955 vaativat
17386:  tä 119: ään. Luvut osoittavatkin mitä sel-       palkkoihinsa 30-60 markan korotusta, työ-
17387:  vimmin, että tuotannon nousu edellisenä          ajan lyhentämistä 40 tuntiin, luottamusmies-
17388:  vuotena on ollut erittäin huomattava.            ten aseman turvaamista ja samapalkkaisuu-
17389:     Tuotannon nousu on tapahtunut pää-            den toteuttamista, jota myös valtioneuvoston
17390:  asiassa työntekijäin työn voimaperäistämisen     päätös edellyttää. Ihmeellisintä on, että
17391:  kautta, sillä työntekijäin määrä ei ole nous-    Puutyöväen Liiton puheenjohtaja vastoin
17392:  sut läheskään tuotannon nousua vastaavalla       maan käsittävän kokouksen päätöksiä ja jä-
17393:  määrällä. Mutta ovatko työntekijät saaneet       senistön ääntä kuulematta solmi sopimuk-
17394:  tuotannon noususta ja työn voimaperäistä-        sen, jossa työntekijäin vaatimukset jätettiin
17395:  misestä osuuden? Kysymykseen on vastat-          taka-alalle. Niinpä myöskin tuntipalkat sol-
17396:  tava kielteisesti. Jos vertailemme työnteki-     mitun sopimuksen mukaan nousivat I paik-
17397:  jäin urakkapalkkoja, toteamme, että Veitsi-      kakuntaluokassa 1. palkkaryhmässä 6 mar-
17398:  luoto Oy: n Veitsiluodon sahalla laskivat ke-    kalla eli 86 markkaan ja IV paikkakuntaluo-
17399:  hyssahaajain keskituntiansiot vuonna 1953        kassa tuntipalkat jäivät 75 markkaan (Ed.
17400:  vuoteen 1952 verrattuna 4:30 mk. Enso-           Lahtela: Nehän ovat metsätyöläisten palk-
17401:  Gutzeit Oy: n Harakan sahalla lasku oli noin     koja eivätkä teollisuustyöväen!). - . Nämä
17402:  2 mk, Rauma-Repolan Rauman sahalla 7: 70         ovat puunjalostusteollisuuden työntekijöitten
17403:  mk, 0. Saastamoinen Oy: n sahalla lähes 4        palkkojen nykyisen solmitun sopimuksen mu-
17404:  mk, Tampellan Inkeroisten sahalla yli · 6: 50    kaan (Ed. Lahtela: Puhu puuteollisuuden
17405:  mk, Veitsiluodon Kevätniemen sahalla Liek-       työntekijäin palkoista!). Naisten palkat nou-
17406:  sassa 3:40 mk jne. Vuonna 1953 laskivat          sivat I paikkakuntaluokassa 1. palkkaryh-
17407:  Ahlström Oy: n Pihlavan sahalla pitkän ta-       mässä 5 markalla eli 74 markkaan ja IV
17408:  varan tapuloitsijoitten keskimääräiset palkat    paikkakuntaluokassa tuntipalkka jäi 66
17409:  vuoteen 1952 verraten 6: 10 mk, Enso-Gutzeit     markkaan. Jos ed. Lahtela ihmettelee, että
17410:  Oy:n Harakan sahalla oli lasku yli 4 mk,         nämä palkat ovat pieniä, niin on hyvä, että
17411:  Rauma-Repolan Penttilän sahalla Joensuussa       maalaisliitto tulee myöskin puunjalostusteol-
17412:   320                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17413: 
17414: 
17415:   lisuuden työntekijöitten palkkojen korotuk-       lovesi jutteli täällä jonkinlaisia mörköjuttuja
17416:   sen kannalle (Ed. Lahtela: En ihmettele,          SAK:n ja sosialidemokraattien kaksinaamai-
17417:   mutta kun te sekoitatte metsätyöläiset ja         suudesta ja kansan villitsemisestä ja koh-
17418:   muut!). 15 vuotta täyttäneitten poikien pal-      tuuttomista palkankorotusvaatimuksista. Täl-
17419:   kat IV paikkakuntaluokassa pysyivät enti-         laisia kohtuuttomia numeroita esittivät ed.
17420:   senä 35 markkana tunnilta. 17-vuotiaille          Palovesi ja ed. Heljas, mutta kumpikaan ei
17421:   tytöille III ja IV paikkakuntaluokassa ei         ryhtynyt täällä erittelemään, millä aloilla
17422:   myöskään tullut mitään korotuksia. Urakka-        tällaisia korotusesityksiä on tehty (Eduskun-
17423:   palkkoihin ei sopimuksessa tullut juuri pa-       nasta: Ei Palovesi ainakaan!). Ei Palo-
17424:   rannuksia.                                        vesikään tehnyt sitä, eikä hän sitä pysty
17425:      Kun puunjalostusteollisuuden alalla pää-       tekemäänkään, jos hän aikoo pysyä totuuden
17426:   asiassa suoritetaan työt urakkatyönä, niin        pohjalla. Mutta tärkeintä on tässä todeta,.
17427:   käytännössä tulee työntekijöille vain har-        että nämä kolme äsken nimeltä mainitse-
17428:   voissa tapauksissa korotuksia. Tämän vuoksi       maani edustajaa ovat käsitelleet tätä pää-
17429:   sopimus ei tyydytäkään työntekijöitä, se on       töstä perustuslakivaliokunnassa eivätkä näin
17430:   selvääkin. Ei tarvitse tarkastella muuta kuin     ollen voi olla tuntematta tämän valtioneu-
17431:   sovittuja tuntipalkkoja, kun huomaa, että ne      voston päätöksen tekstiä, joka on sellaisenaan
17432:   ovat alle toimeentulorajan. Huomattavaa so-       valtioneuvoston päätöksellä luovuttanut palk-
17433:   pimuksessa on myös se, että Puutyöväen Lii-       kakysymysten käsittelyn työmarkkinajärjes-
17434:   ton puheenjohtaja näyttää usuttavan työn-         töille. Ja kun hallitus on sen tehnyt, se ei
17435:   tekijät toisiaan vastaan Sopimalla alimpiin       voi puuttua näihin asioihin. Se voi puuttua
17436:   palkkoihin pienimmät korotukset, joten epä-       rajoitetussa mittakaavassa, jotka on erikseen
17437:   suhde miesten, naisten ja nuorison välillä        ilmoitettu ja mainittu tämän säännöstelypää-
17438:   tulee yhä räikeämmäksi. Uskon, etteivät           töksen 5 § : ssä. Asian laita on siten, että jos
17439:   työntekijät lankea Anttilan ansaan, vaan          tätä, mitä nämä edustajat tavoittelevat,
17440:   vaativat palkkojen oikeudenmukaista järjes-       pyrittäisiin todella vakavasti toteuttamaan,
17441:   tämistä.                                          niin tämä valtioneuvoston päätös olisi oikeas-
17442:      Me kansandemokraatit emme voi hyväksyä         taan esitettävä kumottavaksi ja vaadittava
17443:   perustuslakivaliokunnan enemmistön kantaa,        sitten uutta, jossa hallitus pidättäisi itselleen
17444:   että palkkojen tarkistus koskisi vain pieniä      tällaiset valtuudet.
17445:   palkkakuoppien tasoittamisia. Se on myös             Kun minulla oli viime vuoden puolella ti-
17446:   ristiriidassa    valtioneuvoston     päätöksen    laisuus osallistua tämän päätöksen varsin
17447:   kanssa. Olemme sitä mieltä, että työnteki-        hitaasti edenneeseen käsittelyyn, totesin va-
17448:   jäin palkkoja järjestettäessä on otettava huo-    liokunnassa, että puhuttiin näistä yleisistä
17449:   mioon tuotannon nousu ja työn voimaperäis-        korotuksista ja kuoppakorotuksista ja hyväk-
17450:   täminen sekä nostettava pikaisesti palkat         syttiin kuoppakorotukset, vaikkapa ne olisi-
17451:   elinkustannuksia vastaaviksi. Näin muodos-        vatkin melko lailla yleisiä, esim. jotakin
17452:   tunut palkkataso olisi lailla vahvistettava       suurta alaa koskevia. Tällaisena alana voi-
17453: • työntekijäin vähimmäispalkoiksi. Me kan-          taisiin tässä todeta mm. metsätyöntekijäin
17454:   sandemokraatit olemme vakuuttuneita siitä,        ala. Metsätyöpalkkoja on korotettu, hallitus
17455:   että työntekijät yksimielisesti tulevat työpai-   on saanut lopultakin aikaan tämän korotus-
17456:   koilla taistelemaan meidän ehdottamamme           päätöksen, mutta siihenkin se on tarvinnut
17457:   esityksen puolesta, koska nämä esitykset ovat     melko lailla miettimisen aikaa. Tuskin löy-
17458:   työntekijäin itsensä esittämiä ja vastaavat       tyy ryhmää täällä eduskunnassa, joka pitäisi
17459:   myöskin heidän etujaan.                           tätä korotuspäätöstä kohtuuttomana. Jos
17460:                                                     pidämme tätä korotusta, joka metsätyön-
17461:      Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Edus-        tekijöiden palkkoihin annettiin, oikeudenmu-
17462:   tajat Heljas, Palovesi ja Meinander taittoi-      kaisena ja kohtuullisena, niin tiedämme,
17463:   vat täällä erittäin voimallisesti peistä perus-   että se tapahtuu tasoon, jossa kukaan ei
17464:   tuslakivaliokunnan mietinnön puolesta. He         pysty asiallista väitettä kohtuuttomuudesta
17465:   pitivät aivan oikeana, että mietinnön perus-      esittämään. Tällöin me tulemme sitten kysy-
17466:   teluissa korostetaan hallituksen velvollisuutta   myksen ytimeen: mikä on kuoppakorotus ja
17467:   valvoa, ettei yleisiä palkankorotuksia pääsisi    mikä on sellainen yleinen korotus, joka ai-
17468:   syntymään. Toisaalta. ennen kaikkea ed. Pa-       heuttaa inflaation jne. Loppujen lopuksi, kun
17469:                                      Työpalkkojen säännöstely.                                   321
17470: 
17471: miettii, minkä vuoksi valiokunnan porvarilli-          Haluan tässä yhteydessä mainita vain
17472: nen enemmistö on tämän lausuman sisällyt-          erään esimerkin. Kun meijerityöntekijäin
17473: tänyt perusteluihin, ei pääse mihinkään muu-       palkoista julkisuudessa puhuttiin ja lakkokin
17474: hun lopputulokseen, kuin että tällä on lä-          oli jo käynnissä, niin vielä silloinkin puhut-
17475: hinnä taktillinen ja asiatonkin tarkoitus.          tiin joistakin 70-80 % :n palkankorotuk-
17476:    Täällä puhuttiin myöskin kaksinaamaisuu-         sista porvarilehdissä. Jokaisen täytyy käsit-
17477: desta ja puhuttiin siitä, että kun kerrari vii-     tää, että tällaiset puheet ovat kaikkea perää
17478: me syksynä saatiin hinnanalennuksia, niin           vailla. Täällä on nyt tässä vaiheessa tämä
17479: ei nyt saisi olla kysymys minkäänlaisesta          luku alennettu jo puoleen, mutta paljon siitä
17480: palkkaliikkeestä. On haluttu antaa se kuva         vielä saavat herrat puristaa pois, ennen kuin
17481: hallitussopimuksesta, sen hengestä varsinkin,      tullaan totuuden kentälle.
17482: josta puhui ed. Heljas, että tämä hintojen             Ed. Palovesi pelkäsi kevään suuria työ-
17483: alennus se oli se koko autuaaksi tekevä rat-        taisteluja ja erityisesti hän otti moitteensa
17484: kaisu, jonka jälkeen ei ole mitään oikeutta        kohteeksi SAK:n esittämät uhkailut. Näyttää
17485: esittää palkankorotusesityksiä kuoppakoro-          siltä, että porvarillisella taholla on tultu hy-
17486: tusluontoisinakaan, vaikka samaan hallitusso-      vin herkkätuntoisiksi, kun sillä taholla ei
17487: pimukseen sisältyi kohta, joka edellytti, että     ymmärretä, jos palkkakysymysten esim. ny-
17488: palkkasäännöstelypäätös uusitaan, ja uusi-         kyvaihetta esiteltäessä todetaan, että on ole-
17489: taan siten, että se antaa työmarkkinajärjes-       massa sellaisia aloja, joilla on päästy sopi-
17490: töille liikkumatilaa eräiden selvästi havaittu-    muksiin, sellaisia aloja, joilla neuvottelut
17491: jen epäkohtien korjaamiseksi. Kun tällä ta-        ovat tavallaan jäätyneitä, ja sellaisia, joilla
17492: voin - sanoisin, joko tietoisesti tai tyhmyy-      neuvottelut ovat johtaneet tilanteessa katkea-
17493: destä - halutaan antaa hallitussopimuksesta        mispisteeseen ja näin ollen työtaistelukin on
17494: sekä eduskunnalle että kansalle erheellinen        olemassa. Työtaistelu on työmarkkinoilla
17495: kuva, niin siinäkin on olemassa määrätty           normaali, sanoisinko, taisteluase silloin, jos ei
17496: tarkoitus. Tarkoituksena on päästä toteutta-       kerran neuvotteluissa päästä jonkinlaisiin tu-
17497: masta hallitussopimuksen sitä kohtaa, joka         loksiin ja toinen asiapuoli katsoo olevansa
17498: käsitti palkkasäännöstelypäätöksen uusimisen       väärin kohdeltu ja katsoo olevansa riittävän
17499: ja sen seuraamukset työmarkkinoille.               voimakas käymään tästä asiasta oikeuksiensa
17500:    Kenellekään työmarkkina-asioita tuntevalle      mukaista taistelua. Ns. SAK:n uhkauksista
17501: ei ole epätietoista ja tuntematonta se, että       tällä paikalla, varsinkin kun minulla on siinä
17502: ensimma1sen kerran palkkasäännöstelypää-           suhteessa jonkin verran tietoja, voisin sanoa,
17503: töksen uusimisesta keskusteltiin työmarkkina-      että SAK:n taholla ei suinkaan näissä kysy-
17504:  järjestöjen välillä jo vuonna 1952, ja kai-       myksissä pyritä millään tavalla uhkailemaan,
17505: kesta muusta tämän päätöksen tekstissä työ-        mutta ei ole mitään aihetta olla tekemättä
17506: markkinajärjestöt olivat yhtä mieltä paitsi        selväksi, minkälaisia kehitysvaiheita saattaa
17507: siitä, josta täällä keskusteltiin jo viime vuo-    kulloinkin tulla. Kukin puoli sitten pystynee
17508: den puolella, nimittäin palkkojen indeksisi-       mittaamaan omat voimansa, omat asemansa
17509: donnaisuudesta, ja tässä suhteessa oltiin tie-     ja omat oikeutuksensa, ja sen mukaan ti-
17510: tysti asianomaisten eri kantojen vuoksi eri        lanne kehittyy. Varsinaisiin palkkataistelui-
17511: mieltä. Mutta vuodesta vuoteen aina siihen         hin, suuriin työtaisteluihin ei suinkaan py-
17512: hetkeen saakka, jolloin palkkasäännöstely-         ritä ja siinä suhteessa tiettävästi on kaikissa
17513: päätös uusittiin, on ollut kaikille selvää, että   suhteissa tehty selväksi, että tämä on se vii-
17514: palkkamarkkinoilla      esiintyy    epäsuhteita,   meinen (Oikealta: Taistelu!) ja mitä suu-
17515:  joita edellinen palkkapäätös esti korjaamasta     rimmassa määrin myöskin varottava vaihe,
17516:  varsin drakonisen sanontansa vuoksi, ja tä-       mutta jos se on väistämätön, niin sille ei
17517:  män seuraamukset ovat nyt meidän edes-            mahda mitään.
17518: sämme. Mutta jotta näiden oikeudenmukais-             Ed. Meinander käytti puheenvuorossaan
17519: ten korjausten suorittamisesta päästäisiin,        melko lailla aikaa tähän inflaatiopuoleen. Hän
17520:  niin halutaan propagandassa antaa sellainen       oli sikäli asiallinen, että hän totesi, että
17521:  kuva, niinkuin nämä esitykset, joita työnte-      palkkakysymystä voidaan hoitaa inflatori-
17522:  kijäpuolelta on esitetty, olisivat sekä koh-      sesti, mutta että sen ei tarvitse olla mikään
17523: tuuttomia että myöskin epäoikeudenmukaisia.        inflaation syy. Tässä suhteessa ed. Meinander
17524: 
17525: 41
17526: 322                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17527: 
17528: 
17529: porvarillisena edustajana poikkeaa melko           korotetaan 15 %: lla, niin hintoja on myös-
17530: lailla siitä äärimmäisen oikeiston propagan-       kin korotettava tällä samalla, niin ed. Mei-
17531: dasta, jossa yleensä lähdetään siitä, että         nanderin lähtökohta, kun hän esiintyy tänä
17532: kaikki palkankorotukset, lukuun ottamatta          päivänä varottavana talouspolitiikkona, ei
17533: Suomen Pankin ja eräitä muita johtajia,            suinkaan perustu silloin asiallisiin syihin,
17534: ovat inflaation aiheita. Vastakkaisena käsityk-    koska hän itse, ollessaan ratkaisevissa ase-
17535: senä on sitten tietysti se kommunistien väite,     missa, on mukana nimenomaan johtamassa
17536: että mikään palkkaliike ei ole inflatorinen.       maan talouspolitiikkaa inflaatiokehitykseen.
17537: Totuus lienee löydettävissä tältä väliltä. Ed.        Ed. Heljas yritti täällä puolustella maa-
17538: Meinander tietänee aivan hyvin, että palkka-       laisliittolaisten valiokunnassa ottamaa kan-
17539: politiikassa meidän maassamme on pyritty jo        taa sanomalla, että eihän tällä tarkoiteta
17540: vuosikausia vakavaan palkkapolitiikkaan.           muuta kuin inflatorisia palkankorotuksia, ja
17541: Palkkatyöntekijäin järjestön talouspolitii-        minä toistan vain sen, minkä olen täällä jo
17542: kassa on niinikään pyritty vakavoittamaan          kerran sanonut, että ed. Heljas ei valiokun-
17543: tämän maan talouselämä samalla, kun järjes-        takäsittelyssä pystynyt osoittamaan, mitä
17544: tön yhtenä pääpyrkimyksenä on ollut täys-          hän tarkoittaa inflatorisella palkankorotuk-
17545: työllisyysturvan luominen palkannauttijoille.      sella, onko pienempi kuoppa vai suurempi
17546: Mutta meidän maassamme on vuosikausia ja           kuoppa, joka täytettäessä tulee inflaation läh-
17547: erityisesti kaikkein voimakkaimmin porvaril-       tökohdaksi, onko pienempi ala vai suurempi
17548: lisen lehdistön palstoilla puhuttu siitä, että     ala, joka tässä suhteessa on vaarassa (Ed. E.
17549: koko se inflaatiokehitys, mikä meidän maas-        Leikola: Suurempi!). - Niinkö! Pitääkö ed.
17550: samme on läpikäyty sodan jälkeisinä vuo-           Leikola esim. metsätyöalaa suurena vai pie-
17551: sina, on tämän maan palkkapolitiikan seu-          nenä1 (Ed. E. Leikola: Kyllä se suuri on!).
17552: raus. Totuushan ja ennen kaikkea asiallinen        Mutta me olemme kaikki sitä mieltä, että
17553: totuus on se, että milloin me ryhdymme             metsätyöntekijäin saama korotus oli oikeu-
17554: tämän maan inflaation syitä analysoimaan,          denmukainen (Ed. E. Leikola: Ei siitä ole-
17555: niin näemme, että palkat ovat seuranneet           kaan kysymys!). - No niin, siinäpä me
17556: muita taloudellisia kehitysvaiheita, ja tänä       olemme (Ed. Kujala: Jo nousi tie Leikolal-
17557: päivänä ovat inflaation painavimpinä lähtö-        Iekin pystyyn!).
17558: kohtina monet muut seikat, jotka ovat kau-            Muutama sana sitten tänne vasemmalle
17559: kana varsinaisesta palkkapolitiikasta ( Oi-         (Eduskunnasta: Omille myös!). Ed. Suon-
17560: kealta: Mitkä muut1). Meidän inflaatiomme          pää on lukenut hieman väärin tämän
17561: syyt tällä hetkellä ovat luettavissa siinä erit-   säännöstelypäätöksen tekstin löytäessään
17562: täin arvokkaassa talousneuvoston mietin-           sieltä sen ajatuksen, että työmarkkinajär-
17563: nössä, joka on myöskin edustajille jaettu.         jestöjen tehtävänä on nyt ryhtyä tämän
17564: Siinä on niitä aiheita riittävästi jokaiselle      päätöksen puitteissa hillitsemään palkkaliik-
17565: sellaiselle edustajalle, joka haluaa näihin ky-    keitä. Minä luulen, että maalaisliittolaiset ei-
17566: symyksiin syventyä. Mutta ed. Meinander,           vät oikein yhdy SAK:n ja työmarkkinajär-
17567: joka puhuu täällä inflaatiosta ja palkoista        jestöjen toisen osapuolen ajatuksiin, eikä ed.
17568: varottavasti ja mm. F-sopimuksen vaiheista,        Suonpään pitäisi johdattaa näitä jo harhaan-
17569: oli siihen aikaan mukana hallituksessa. Hän        johdettuja vielä enemmän harhaan (Nau-
17570: oli mukana tiettävästi tekemässä sitä halli-       rua).
17571: tuksen päätöstä, jolla heinäkuussa 1950 pää-          Sitten ed. Koivunen käytti täällä varsin
17572: tettiin kaikkia hintoja sallia korotettavaksi      pitkän puheenvuoron, josta joku epäili vielä
17573: 15 %: lla eli sillä samalla prosenttiluvulla,      kirjoittajaakin; olipa kirjoittaja kuka hy-
17574: joka oli F-sopimuksen palkankorotuspro-            vänsä, esitys oli ansiokas (Ed. Stenberg:
17575: sentti. Ed. Meinander, joka on perehtynyt          Kyllä sen oli ed. Koivunen itse kirjoitta-
17576: kansantalouden aakkosiin ja syvempiinkin           nut!). Mutta mitä tulee tähän· Koivusen
17577: tietoihin (Ed. E. Leikola: Oikein!), on kai        puheenvuoroon, niin hän kiersi siinä erästä
17578: täysin tietoinen siitä, että varsinaisessa kus-    asiaa, niinkuin kissa kuumaa puuroa. Se oli
17579: tannuksessa palkat edustavat vain määrättyä        kysymys hinnanalennuksista. Ed. Koivunen
17580: osaa (Oikealta: Suurinta osaa! - Ainakin           puhuessaan SAK: n herrasmies-johtajista
17581: puolet!). Jos hän katsoo oikeaksi sellaisen        ehkä liitti minut tähän joukkoon, ja tämä
17582: talouspoliittisen ratkaisu~, että kun palkkoja     estää minua käyttämästä sellaista kieltä, jota
17583:                                     Työpalkkojen säännöstely.                                  323
17584: 
17585: mielelläni käyttäisin (Ed. Lahtela: Kuulee-        puhuttu ja annettu ymmärtää, että maata-
17586: hansen jo puheestakin!), ja sen vuoksi minä        loustyöläiset eivät missään nimessä halua
17587: toteaisin, että ed. Koivunen kiersi ja kaarsi      jäädä yhä suurempaan palkkakuoppaan ja
17588: tätä hinnanalennusta, hän piti sitä pahana,        että he odottavat päivien pitenemistä ja ke-
17589: mutta hän piti sitä myöskin hyvänä. Ha-            vätpurojen lorisemista, jolloin kylvöajan
17590: luaisin todeta, että kun hän sitä viime syk-       kynnyksellä voidaan vaatimukset ajaa läpi
17591: synä piti yksinomaan pahana, nyt hän kyllä         lakkotoimenpiteillä. Tapaamani tilanhoitaja
17592: jo hieman pelkäsi sitä, että pahat porvarit        lähetti sellaiset terveiset tänne Helsinkiin,
17593: haluavat sen ottaa meiltä pois. Siinä suh-         että valtiovallan olisi varauduttava siihen,
17594: teessa me tervehdämme ed. Koivusta oikeille        että alulle päässyt yleinen palkankorotusliike
17595: linjoille saapuneena, muista asioista voidaan      tulee johtamaan siihen, että saadaan valmis-
17596: puhua muissa yhteyksissä.                          tautua hyvin tuntuvien palkankorotusvaati-
17597:    Herra puhemies, pyydän kannattaa ed.            musten esittämiseen maataloustyöväen ta-
17598: Henrikssonin ehdotusta.                            holta, vaatimuksiin, jotka tullaan ajamaan
17599:                                                    läpi sopivaan aikaan esitettäväliä lakkouhalla
17600:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Huoli-             ja lakkotoimenpiteellä.
17601: matta niistä isällisistä nuhteista, joita ed.         Ed. Henriksson äsken puheenvuorossaan
17602: Henriksson ja aivan äsken ed. Lindblom             väitti, että maalaisliitto vastustaessaan pal-
17603: osoittivat maalaisliittolaisille puhujille, Hel-   kankorotuksia tekee sen sen takia, että se
17604: jakselle ja Palovedelle, haluan tässä yhtey-       pelkää, että on ruvettava myöskin maata-
17605: dessä kiinnittää huomiota siihen kestämättö-       loustyöntekijöiden palkkoja korottelemaan.
17606: mään tilanteeseen, mihin käynnissä olevan          Maalaisliitolla minun ymmärtääkseni ei ole
17607: palkkataistelun johdosta vääjäämättömästi          mitään sitä vastaan, että maataloustyönteki-
17608: ollaan joutumassa maatalouden pnr1ssa.             jäkin pääsee siitä palkkakuopastaan, missä
17609: Siitä, mitkä mielialat SAK: n alaisen maata-       se on jatkuvasti ollut (Ed. Lahtela: Ja sillä
17610: loustyöväen palkkapoliittisessa järjestössä ja     on oikeus päästä!), ja sillä on, niinkuin
17611: sen johdossa liikkuvat, on ulkopuolisen vai-       näitten asioitten erikoistuntija ed. Lahtela
17612: kea esittää muuta kuin arvailuja. Tiedetään        on monasti osoittanut, myöskin oikeus tähän,
17613: kuitenkin, että yhtenä vaatimuksena on ollut       koska maataloustyöntekijän palkkataso on
17614: työpäivän pituuden justeeraaminen kautta           vain murto-osa siitä, mitä se on esim. teolli-
17615: vuoden 8-tuntiseksi, vuodenajasta täysin           suustyöväestön keskuudessa. Mutta kun sa-
17616: riippumatta. Miten älytön tällaisen vaati-         noin äsken ja torjuin ed. Henrikssonin sen
17617: muksenkin esittäminen on, tietää jokainen          väitteen, että me muka haluamme vastustaa
17618: maataloudessa omaa tai vierasta työtä te-          maataloudessa työskenteleväin palkkatyönte-
17619: kevä. Se, että on esitetty vaatimus 8-tunti-       kijäin ansiotason nousua, haluaisin lisätä,
17620: seen työpäivään siirtymisestä maataloudessa,       että on selvää, että tässä liikehtimisessä ei
17621: yhtä hyvin talven pimeimpinä päivinä kuin          omaa työtään tekevää pienviljelijäväestöä saa
17622: kesän kirkkaina ja pitkinäkin päivinä, yhtä        eikä voida jättää sivusta seuraajaksi, vaan
17623: hyvin vähätöisimpinä talvikuukausina kuin           palkankorotus on pyrittävä järjestämään
17624: kaikkein kiireellisimpinä sadonkorjuukau-          myöskin kaikkein suurimmassa palkkakuo-
17625:  sina, on mielestäni paras todistus siitä, että     passa elävälle väestönosalle, joksi tällä het-
17626: tämä vaatimus on helsinkiläisten maatalous-        kellä kai yksimielisesti ilman muuta on kat-
17627:  työläisten keksintö, jonka soveltaminen käy-      sottava pienviljelijäväestö.
17628:  täntöön ei ole keksijöiden mieltä kiinnosta-          Sosialidemokraateilta, jotka ovat moitti-
17629:  nut.                                               neet äskeisissä puheenvuoroissaan meitä maa-
17630:     Tapasin tänä aamuna tänne tullessani           laisliittolaisia, on nyt tässä yhteydessä kysyt-
17631:  linja-autossa erään yhtiön omistuksessa ole-      täväkin, haluavatko he asettua vastustamaan
17632:  van tilan hoitajan. Hän kertoi, että hänen         pienviljelijäväestön oikeutettuja palkankoro-
17633:  hoitamansa tilan maataloustyöväestö on hy-         tusvaatimuksia ja onko sosialidemokraattinen
17634:  vin tarkkaavaisesti, kuten arvata sopiikin,        ryhmä ja puolue kokonaan heittänyt mieles-
17635:  seurannut palkankorotuksia muilla työaloilla       tään tämän suuren väestönosan elinehtojen
17636:  ja että mieliala maataloustyöväen keskuu-          ajamisen (Ed. Lahtela: Monta vuotta sitten
17637:  dessa on käynyt niin tällä tilalla kuin            jo maito ja voi vain ilman!). Korvaus pien-
17638:  muuallakin sillä suunnalla ärtyisäksi. On          viljelijäväestölle palkkakuopassa olemisesta
17639: 324                              Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17640: 
17641: 
17642: ja yhtä syvempään palkkakuoppaan joutumi-          niin, että kun tämän hallituksen syntymistä
17643: sesta voidaan järjestää käsittääkseni vain         edeltäneitä neuvotteluja käytiin, kyllä silloin
17644: korotettujen hintojen muodossa, ellei val-         ainakin meille maalaisliittolaisille rivimiehille
17645: tiovallan taholta haluta asiaa järjestää           neuvottelijoiden taholta vakuutettiin, että jos
17646: yhä lisätyillä tukiaismiljardeilla. Jo suori-      syöntipalkkiot ja eräät hintojen alennukset
17647: tettujen ja edessä näkyvien palkankorotusten       suoritetaan, ei mitään yleisiä palkankorotuk-
17648: johdosta onkin valtiovallan moraalisena vel-       sia tultaisi sallimaan. Nyt ne kuitenkin alka-
17649: vollisuutena kiireellisesti ryhtyä toimenpitei-    vat olla tapahtunut tosiasia. Minulla on se
17650:  siin palkankorotuksen järjestämiseksi kaikkein    vakaa käsitys, että jos sosialidemokraattinen
17651: suurimmassa palkkakuopassa elävälle maa-           eduskuntaryhmä olisi pitänyt mielessään,
17652: talousväestölle eikä enää hautoa mielessään        mitä silloin lokakuulla sovittiin, olisi sillä
17653: entistä huonomman maataloustulopäätöksen           ollut ratkaiseva vaikutus SAK:oon ja nyt
17654: antamista eduskunnalle. Vaikka- lokakuulla         valtaan päässeen yleisen palkankorotusliik-
17655: tehdyn hallitussopimuksen kuollut kirjain          keen hillitsemiseen.
17656: velvoittaisikin hallitusta entistä huonomman
17657: maataloustulopäätöksen tuomiseen eduskun-            Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Perustus-
17658: taan, ovat nykyiset merkit ja nykyinen ti-        lakivaliokunnan mietintöön liittyvässä II
17659: lanne sellaiset, että moraalinen pohja ja         vastalauseessa todetaan aiheellisesti, että
17660: oikeutus hallitussopimuksen mukaisen maata-       ,käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
17661: loustulopäätöksen antamiseen on hävinnyt          työpalkkojen säännöstelystä ei turvaa toi-
17662: olemattomiin. Näin on käynyt mielestäni eri-      meentuloon riittävää palkkatasoa", minkä
17663: koisesti sen jälkeen, kun on voitu osoittaa,      vuoksi ,hallituksen olisi kiireellisesti annet-
17664: että työntekijäjärjestöjen ja heitä lähellä       tava esitys laiksi yksityisoikeudellisessa työ-
17665: olevan sosialidemokraattisen puolueen ja          suhteessa olevien työntekijäin vähimmäis-
17666: ryhmän taholta on selvästi rikottu hallitus-      palkkojen turvaamisesta". Yhtä oikeutetusti
17667: sopimuksen asianomaisia kohtia, kuten täällä      tässä vastalauseessa todetaan edelleen, että
17668: maalaisliittolaisten puheenvuoroissa selvästi     mietinnössä esitetyt toimenpiteet käytäntöön
17669: on osoitettu. Ainakin näin voidaan sanoa          sovellettuina merkitsisivät sitä, että hallituk-
17670: tapahtuneen hallitussopimuksen henkeä ja          sen olisi jälleen sekaannuttava työmarkkina-
17671: tarkoitusta kohtaan.                              järjestöjen keskeisiin palkkasopimuksiin.
17672:    Haluaisin tässä muistin verestämiseksi to-        Näiden toteamusten ja niihin nojautuvien
17673: deta vielä kerran, että lokakuussa sovitun        ehdotusten tarpeellisuudesta ja oikeutuksesta
17674: hallitussopimuksen 9 kohdan mukaan on an-         saatiin havainto-opetusta mm. äskettäisen
17675: nettava uusi palkkasäännöstelypäätös, ,jonka      meijerilakon yhteydessä. Kiinnitän huomiota
17676: johtavat periaatteet ovat nykyisen ansiotason     ainoastaan erääseen mitä tuomittavimpaan il-
17677: ja nykyisen palkkojen indeksisidonnaisuuden       mwon. Vaikka meillä meijerityöntekijäin
17678: säilyttäminen". Olen ymmärtänyt tämän             palkat selvästi ovat olleet toimeentulomini-
17679: kohdan siten, että tämä ei olisi edellyttänyt     min alapuolella eivätkä myöskään heidän
17680: sellaisia yleisiä palkankorotuksia, joihin nyt    lakon kautta ajamansa palkkavaatimukset
17681: solmituissa työehtosopimuksissa on päädytty,      tällaista minimitasoa ainakaan ylittäneet,
17682: tai jos minä olen väärässä, tiedustaisin sosia-   niin valtiovallan hallitsemat propagandaväli-
17683: lidemokraateilta ja SAK: oa lähellä olevilta      neet oli asetettu työnantajain palvelukseen
17684: heidän ryhmänsä edustajilta, onko yhtään          työläisiä vastaan. Tarkoitan etenkin Suomen
17685: työehtosopimusta lyöty lukkoon, missä ei          Tietotoimiston ja Yleisradion harjoittamaa
17686: olisi hyväksytty nykyisen ansiotason nousua       räikeätä puolueellisuutta ja valheellista kii-
17687: huomattavasaakin määrässä. Onko yhtään            hoitusta, vaikka nämä laitokset ovat olevi-
17688: ainoata tällaista työehtosopimusta lyöty luk-     naan puolueettomia. Oikeistolaisista puolue-
17689: koon~ Jos asia on niin, niinkuin minulla on       lehdistä, jotka työnantajain määräyksestä ja
17690: tietoja, että yhtään ei ole lyöty lukkoon,        maksua vastaan ovat valmiit mihin valheisiin
17691: jossa ei olisi palkankorotuksia hyväksytty,       tahansa, ei tässä kannata edes puhuakaan.
17692: silloin on asia varmasti niin, että tätä halli-      Yleisradion välittämissä Suomen Tietotoi-
17693: tussopimuksen 9 kohdan ensimmäistä lau-           miston ns. uutislähetyksissä vääristeltiin häi-
17694: setta on selvästi rikottu. Kyllä asia, hyvät      käilemättömästi meijerityöläisten lakkotavoit-
17695: sosialidemokraattiset hallitusaseveljet, on nyt   teita. Työnantajaliiton propagandistiset ja
17696:                                       Työpalkkojen säännöstely.                                  825
17697: 
17698: 
17699: valheelliset tiedonannot luettiin sellaisinaan,     puolivälinteoria on verraten köyhä teoria
17700: kun taas lakkolaisten tiedotuksia sensuroitiin      Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton
17701: pois. Uutislähetykset olivat jatkuvasti väri-       johtavalta toimihenkilöitä.
17702: tettyjä tarkoituksella palvella Työnantajalii-
17703: ton etupyyteitä sekä halventaa meijerityö-
17704: läisten laillista taistelua siedettävien elineh-       Ed. M e i n a n d e r: Ed. Henrikssonin ja
17705: tojen puolesta. Tässä näyttäytyi valtiovallan       ed. Lindblomin puheenvuoroja kuullessani
17706: mitä valitettavin sekaantuminen tähän työ-          olen joutunut ihmettelemään sitä, että halli-
17707: taisteluun työnantajain puolella ja tavalla,        tus valtiovallan korkeimpana käyttäjänä to-
17708: josta hallituspuolueet, ikävä kyllä, eivät voi      dellakin voisi kerta kaikkiaan luopua kai-
17709: väistää vastuuta.                                   kesta vastuusta palkkapolitiikan hoidossa. On
17710:                                                     vielä ihmeteltävämpää, että tällainen kanta
17711:    Ei tietenkään ole syytä valittaa sitä, että      esitetään puolueen taholta, joka ei yleensä
17712: työläiset myöskin mainitun lakkotaistelun           ole suhtautunut negatiivisesti. kysymykseen
17713: yhteydessä saivat omakohtaisesti haTaita oi-        valtiovallan puuttumisesta elinkeinoelämän
17714: keistolaisten lehtien ja uutistoimistojen läpi-     toimintaan ja talouspolitiikan kulkuun. On
17715: kotaisen valheellisuuden. Tämä ei kuiten-           viitattu siihen, että perustuslakivaliokunnan
17716: kaan lievennä Suomen Tietotoimiston ja              lausuma olisi ristiriitainen palkkapäätöksen
17717: Yleisradion mainitun menettelyn tuomitta-           sisällön kanssa. Näin ei kuitenkaan ole asian-
17718: vuutta.                                             laita. Mutta vaikka olisikin, niin palkkapää-
17719:    Kun kerran valtiovalta tällä tavoin on           tös olisi kirjoitettu sellaiseen muotoon, ettei
17720: saattanut antaa tukeaan ja yleensä on anta-         hallituksella tämän jälkeen olisi minkäänlai-
17721: nut tukeaan työnantajapuolen yksityisille           sia mahdollisuuksia millään tavalla puuttua
17722: etupyyteille, niin sitäkin tarpeellisempa.a         palkkapolitiikan hoitoon, - ei edes sillä ta-
17723: olisi tehdä mietintöön II vastala;nseessa esi-      valla, että hallituksen sosialidemokraattiset
17724: tetyt muutokset ja myöntää työläisille sellai-      jäsenet puhuisivat kohteliaasti puoluetove-
17725: nen lainsuoja, jota vastalauseessa edellyte-        riensa kanssa SAK: ssa, - ja silloin olisi
17726: tään.                                               kai perustuslakivaliokunnan lausunto tulkit-
17727:    Ed. Lindblom äskeisessä puheenvuorossaan         tava siten, että palkkapäätös olisi muutettava
17728: ilman perusteita väitti ryhmätoverini ed.           asianmukaisesti. Eduskunnalla on näet nyt
17729: Koivusen kantaa epäselväksi kysymyksessä            täysi syy, eikä ainoastaan syy, vaan selvä
17730: subventioista ja hinnanalennuksista. Mieles-        velvollisuus lausua hallitukselle ohjeeksi,
17731: täni pikemminkin olisi syytä kiinnittää huo-        että sen on kaikella tavalla ponnisteltava, jot-
17732: miota siihen, että ed. Lindblom itse esitti kier-   tei synny uutta inflaatiota. Tässä yhtey-
17733: televää kantaa eräässä asiassa, nimittäin suh-      dessä ei ole kysymys mistään muusta kuin
17734: tautumisessaan erilaisiin inflaatioteorioihin.      sellaisesta palkkapolitiikasta, joka siltä koh-
17735: Hän totesi täydellä syyllä porvarilliseksi          dalta poistaisi tämän inflaatiovaaran. Lau-
17736: inflaatiokäsitykseksi sen, että ylimalkaan          sumalla tämän käsityksen en millään tavalla
17737: kaikki työläisten palkkojen korotukset johta-       kiellä sitä, että on olemassa muitakin inflaa-
17738: vat inflaatioon. Toisaalta hän myönsi työ-          tion vaaroja yhteiskunnassamme. Niihin kai
17739: väenliikkeen omaksumaksi tieteelliseksi käsi-       on puututtava omassa yhteydessään. Pel-
17740: tykseksi sen, että inflaatio johtuu muista          kään, että hallituksen politiikka antaa meille
17741: syistä kuin työläisten palkkojen korottami-         tarpeeksi aihetta siihenkin.
17742: sesta. Mutta mitä tulee hänen omaan kan-
17743: taansa, niin hän tuntui yhtyvän, tai ainakin
17744: hakevan yksimielisyyttä ed. Meinanderin                Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Tar-
17745: kanssa käsityksessä, että totuus olisi jossakin     koitukseni ei ollut puuttua tähän keskuste-
17746: näiden kahden teorian puolivälissä. Minun           luun, mutta kun täällä on esitetty tämän
17747: nähdäkseni tämä ed. Lindblomin puolimat-            palkkasäännöstelypäätöksen luonteesta ja sen
17748: kankrouvin teoria ei suuresti eroa siitä            synnystä väitteitä, jotka eivät pidä paik-
17749: inflaatioteoriasta, jota hyvin paljon käytän-       kaansa, on syytä aivan lyhyesti oikaista näitä
17750: nössä sovelletaan, että työläisten palkkojen        väitteitä.
17751: korottaminen kylläkin johtaisi inflaatioon,            Ed. Tainio mainitsi, että tämä palkkasään-
17752: mutta Suomen Pankin ym. johtajien palk-             nöstelypäätös on syntynyt niissä neuvotte-
17753: kojen korottaminen ei. Nähdäkseni tällainen         luissa, joita työnantaja- ja työntekijäjärjes-
17754: 326                               Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17755: 
17756: 
17757: töjen välillä viime syksynä on käyty. Tosi-         tys, joka nyt on tapahtunut, sellainen,
17758: asia, joka myöskin selvisi siellä valiokun-         joka palkkamarkkinoiden rauhallisuuden
17759: nassa ja joka muutenkin on tiedossa, on,            nimessä tällä hetkellä olisi juuri pitänyt
17760: että hallitus antoi nykyisen palkkasäännös-         tehdä. Samaa voidaan hyvin sanoa myöskin
17761: telypäätöksen sen mukaisena.. kuin sen SAK          kansanedustajien palkoista, ja ennen kaik-
17762: aikanaan oli sanellut hallitussopimuksen poh-       kea se voidaan sanoa monista työviraston
17763: jaksi.                                              alaisista palkoista samoin kuin metsä- ja
17764:     Sitten täällä itse tästä palkkasäännöstely-     uittotyöväen palkoista. Täällä ed. Lindblom
17765: päätöksen luonteesta ed. Lindblom ja ed.            puuttui erityisesti metsä- ja uittotyöväen
17766: Henriksson ovat esittäneet käsityksiä, jotka        palkkoihin ja oli sitä mieltä, että kaikki
17767: eivät voi pitää paikkaansa. Ed. Lindblom sa-        siellä on aivan kohdallaan. Minusta olisi
17768: moin kuin ed. Henrikssonkin mainitsivat,            miellyttävää, jos niin olisi, ja jos sen vai-
17769: niinkuin tässä ed. Meinander jo huomautti,          kutukset eivät todella ulottuisi muualle, niin
17770: että perustuslakivaliokunnan lausuma olisi          hyvä olisi. Mutta allekirjoittanutta kylläkin
17771: ristiriidassa       palkkasäännöstelypäätöksen      ihmetyttää se, että esim. tämän päätöksen
17772: kanssa tai että se tietäisi säännöstelyn tiu-       perusteella uittotyössä aikapalkalla työsken-
17773: kentamista tai vaatimusta säännöstelyn tiu-         televä 18-vuotias nuorukainen voi saada kor-
17774: kentamiseksi. Näinhän ei kuitenkaan asian-          keamman aikapalkan kuin asianomaisessa
17775: laita ole, vaan jokainen, joka on tarkoin lu-       paikkakuntaluokassa oleva ammattimies. Mi-
17776: kenut tämän palkkasäännöstelypäätöksen, voi         nusta tuntuu, että silloin, kun näin menetel-
17777: todeta, että se ikäänkuin jakaa työmarkkinat        lään, ei ehkä olla aivan oikealla tiellä eikä
17778: kahtia. Toinen osa jätetään verraten suve-          ole pyritty välttämään palkkoja määrättäessä
17779: reenisti, määrätyissä rajoissa kuitenkin, työ-      uusien palkkakuoppien syntymistä. Minusta
17780: markkinajärjestöjen hoidettavaksi. Mutta            sen vuoksi voidaan hyvin tässä suhteessa lau-
17781: varsin merkittävä, huomattava osa toisaalta         sua sellaisia ohjeita, kuin siellä perustuslaki-
17782: jätetään nimenomaan hallituksen päätettä-           valiokunnassa on tehty. Sitä paitsi on muis-
17783: väksi ja hoidettavaksi. Tämän palkkasään-           tettava, että parhaillaan on uhkaamassa val-
17784: nöstelypäätöksen 5 §: n 2 momentissa nimen-         tion työmarkkinoiden osalta yhteiskuntaa
17785: omaan huomautetaan, että kaikki työmarkki-          hyvin vakava vaara. Ensi yönä päättyy uh-
17786: najärjestöjen ulkopuolella olevat alat ja työ-      kavaatimusaika eräiden huomattavien työalo-
17787: paikat jäävät työmarkkinajärjestöjen hoidon         jen osalta, ja meidän kaikkien on yhteisesti
17788: ulkopuolelle myöskin ja nimenomaan valtio-          toivottava, että tämäkin palkkajuttu päät-
17789: vallan sosiaaliministeriön hoidettavaksi ja         tyisi niin, että se ei vaarantaisi muita työ-
17790: määrättäväksi. Edelleen metsä- ja uittopal-         markkinoita eikä johtaisi inflatoriseen kehi-
17791: kat jäävät valtiovallan määrättäviksi. Niin-        tykseen. Luulisin, että jokaisen täytyisi tä-
17792: ikään kaikki valtion työvirastojen ja valtion       hän pyrkiä, ja juuri tällaistahan tämä pe-
17793: muut palkat ovat edelleen hallituksen va-           rustuslakivaliokunnan lausuma myöskin tar-
17794: paasti määrättävissä. Vielä kaiken lisäksi          koittaa.
17795: sanotaan      palkkasäännöstelypäätöksen       11      Täällä sitten ed. Palovesi mainitsi, että
17796: § : ssä, että sosiaaliministeriö voi antaa tar-     esim. graafisella alalla on suoritettu yleinen
17797: kempia määräyksiä tämän päätöksen täytän-           yli 11 %:n palkankorotus. Minun täytyy nyt
17798: töönpanosta ja soveltamisesta. Eikö silloin         kyllä huomauttaa ed. Palovedelle, että siellä
17799: ole paikallaan, että perustuslakivaliokunta ja      ei ollut kysymys mistään yleisestä prosentuaa-
17800: eduskunta pyrkii antamaan ohjeita valtioval-        lisesta palkankorotuksesta, enkä usko, että ku-
17801: lalle, minkälaisissa puitteissa sen tuo oma         kaan ihminen tällä kertaa vielä täällä tietää,
17802: osuus palkkasäännöstelyssä olisi hoidettava~        mitä palkkausmenojen lisäystä se edes koko
17803:     Jos nyt sitten vielä tarkastellaan niitä pää-   alalle merkitsee, mutta sen jo voi tietää, että
17804: töksiä, joita hallitus jo on tehnyt sen hallit-     se on hyvin erilainen eri paikoissa. Tuollaista
17805: tavana olevalla palkkarintamalla, niin mie-         lukua, jonka ed. Palovesi täällä mainitsi,
17806: lestäni voi hyvällä syyllä jo niiden koke-          minä kylläkään en ole vielä tähän mennessä
17807: musten perusteella perustuslakivaliokunta ja        mistään kuullut, en ainakaan järjestöjen pii-
17808: eduskunta esittää ohjeita ja huomautuksia           ristä (Ed. Palovesi: Jyväskylän lehtien
17809: hallitukselle. Voidaan helposti kysyä, onko         osalta on toteutettu!). - Jos tämä on jonkin
17810: esim. ministerien palkkojen korotusesi-             järjestön ulkopuolella olevan jyväskyläläisen
17811:                                     Työpalkkojen säännöstely.                                 327
17812: 
17813: lehden piirissä toteutettu, niin minun täytyy     koska olen itse pienviljelijä. Olen enti-
17814: silloin huomauttaa, että ehkä silloin ei ole      nen tukinajaja, joten tunnen nämä elämän
17815: noudatettu palkkasäännöstelypäätöksen 5 § : n     raskaat polut metsätyössä. Mutta kun he
17816: 2 momenttia, jossa nimenomaan sanotaan,           ovat saaneet tämän 20 %: n palkankorotuk-
17817: että työnantajain tai työntekijäin keskusjär-     sen, niin se on ollut aivan oikea päätös, josta
17818: jestön ulkopuolella olevalla alalla tai työpai-   vieläkin sanon kiitoksen hallitukselle (Edus-
17819: kassa ei palkkaperusteiden muutoksia saada        kunnasta: Ne olivatkin kuopassa!). Mutta
17820: ottaa käytäntöön, ennen kuin sosiaaliministe-     kun me katselemme tie- ja vesirakennushalli-
17821: riö, hankittuaan asianomaisten keskusjärjes-      tuksen palveluksessa olevien tietyömiesten
17822: töjen lausunnot sekä kuultuaan hinta- ja          palkkoja, katselemme poliisien palkkatilastoa,
17823: palkkaneuvostoa, on ne vahvistanut. Jos           katselemme kaikkien näitten työntekijöitten
17824: siellä nyt on summamutikassa ja korvakuu-         palkkoja, joittenka palkat pyörivät 20 000
17825: lon perusteella päätetty joitakin tuollaisia      markan kahden puolen, niin onko luonno-
17826: palkankorotuksia, niin ei siinä ole menetelty     tonta, herrat kokoomuspuolueessa (Ed. Ten-
17827: asianmukaisesti. Tämä vain sanottakoon oi-        hiälä: :Kumarra syvempään!), että nämä
17828: kaisuna ed. Paloveden lausuntoon, ettei           ovat lähteneet vaatimaan itselleen parempaa
17829: muilla aloilla syntyisi siitä väärinkäsityksiä.   elintasoa? Minun täytyy huomauttaa, että
17830:                                                   eräitten johtajien palkat viimevuotisen vero-
17831:    Ed. K o s k i ne n: Herra puhemies! Valtio-    kalenterin mukaan .ovat huomattavasti pa-
17832: neuvoston päätös työpalkkojen säännöstelystä      rempia kuin näitten tietyömiesten palkat
17833: on antanut aiheen kolmituntiseen keskuste-         (Naurua). Kun näin asianlaita on, niin
17834: luun eduskunnassa tänä päivänä. Kun täällä        se katkeroittaa jossain mielessä näitä alipal-
17835: on Karstulan mies aloittanut tämän puhetul-       kattuja työntekijäryhmiä. Ei ole, herrat por-
17836: van, niin sovitaan niin, että toinen Karstu-      varit, oikein se, että te jatkuvasti vuosikym-
17837: lan mies tämän lopettaa (Naurua).                 menestä toiseen yritätte lyödä matalaksi sen
17838:    Täällä on voimakkaasti puhuttu inflatori-      kansanosan, joka pyörittää tämän maan ras-
17839: sesta kehityksestä ja on pelätty (Ed. Ten-        kainta koneistoa (Eduskunnasta: Hyvä,
17840: hiälä: Pelätään vieläkin!), että tämä kehitys     hyvä! - Naurua). Ei ole oikein, pastori
17841: johtuu juuri siitä, että nämä pienipaikkaiset     Tenhiälä! (Eduskunnasta: Oikein, oikein!).
17842: palkannauttijat ovat lähteneet vaatimaan it-      Tänä päivänä on päädytty tämän asian tii-
17843: selleen parempaa toimeentuloa. Täällä on          moilta puolin ja toisin, jopa asialliseen -
17844: hyökkäilty voimakkaasti SAK: n kimppuun           minä sanon juuri, että meidän SAK: n johto-
17845:  (Oikealta: Eikä syyttä!). On hyökkäilty          portaassa oleva ystävämme Lindblom erikoi-
17846: voimakkaasti myös meidän sosialidemokraat-        sen hyvän puheenvuoron käyttäjänä on tuo-
17847: tien kimppuun, ja näinhän siellä maalaislii-      nut esille kaiken sen, mitä SAK: n taholla
17848: ton taholla on tavallisesti tyylinä ollutkin      tällä hetkellä on tapahtumassa, ellei näitten
17849:  (Ed. Lahtela: Se koirahan älähtää, johon         pienipalkkaisten viran ja toimen haitijoitten
17850: karttu koskee!).                                  elintasoa kohoteta (Välihuutoja).
17851:    Mutta kun minua tai ryhmääni pyydettiin           Täällä on ed. Hetemäki myöskin, saman
17852: vastaamaan pienviljelijäkysymyksiin, joita        vaalipiirin edustaja, hyvä ystäväni, puhunut
17853: suuren valiokunnan herra puheenjohtaja,           ministereitten palkoista, puhunut kansan-
17854: kansanedustaja Kähönen täällä teki, niin          edustajien palkkojen korotuksista jnp. Eihän
17855: minun on hyvin helppo vastata siitä ohjel-        näitä ole vielä korotettu, ed. Hetemäki. Ja
17856: masta, jota sosialidemokraattinen puolue on       jos tämä korotus tapahtuukin, niin eihän se
17857: ajanut yli 50 vuotta pienviljelijäväestön kes-    ole millään tavalla pahaksi, sillä kyllähän
17858: kuudessa (Ed. Kähönen: Ainakin paperilla!).       työntekijä tarvitsee työstään palkan (Nau-
17859: Pyydän huomauttaa ed. Kähöselle, että eräs        rua), se on aivan oikein. Mutta pitää hoitaa
17860: hyvin arvovaltainen maalaisliittolainen herra     näitten alipalkattujen työntekijöitten elinta-
17861: toissa sunnuntaina käyttämässään puheen-          son kohottaminen, ja se on minun käsityk-
17862: vuorossa siellä Keski-Suomessa metsätyömies-      seni ja pysyy.
17863: ten palkoista puheen ollen tilaston mukaan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17864: mainitsi, että pienviljelijät yleensä ovat 90-
17865: prosenttisesti metsätyöläisiä, joko hakkuu-        Ensimmäinen          varapuhemies:
17866: miehiä tai ajomiehiä. Uskon, että on näin,        Keskustelussa on ed. Tainio ed. Suonpään
17867: 328                             Tiistaina 15 p. maaliskuuta 1955.
17868: 
17869: 
17870: kannattamana ehdottanut, että perustelujen          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17871: toinen kappale hyväksyttäisiin II vastalau-
17872: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Tainion             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
17873: ehdotukseksi. Ed. Henriksson ed. Lindblomin       W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
17874: kannattamana ehdottaa, että mietinnön pe-         salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,
17875: rustelujen toinen kappale poistettaisiin. Kut-    Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Kajat-
17876: sun tätä ed. Henrikssonin ehdotukseksi.           salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
17877:                                                   Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
17878:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
17879:                                                   Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
17880:                                                   kelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les-
17881:    Ensimmäinen           varapuhemies:            kinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-
17882: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,       blom, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
17883: että ensin äänestetään ed. Henrikssonin eh-       Miettinen, Mohell, Murto, Mustonen, Neder-
17884: dotuksesta mietintöä vastaan ja sitten mie-       ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-
17885: tinnöstä, sellaisena kuin se tässä äänestyk-      minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Peso-
17886: sessä on muodostunut, ed. Tainion ehdotusta       nen, Pessi, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio,
17887: vastaan.                                          Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
17888:                                                   Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
17889:   Menettelytapa hyväksytään.                      man, Suominen,- Suonpää, Sävelä, Tainio,
17890:                                                   Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
17891:   Aänestykset ja päätös:
17892:                                                   Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, V.
17893:                                                   Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
17894:  1) Äänestys ed. Henrikssonin ehdotuksesta
17895: mietintöä vastaan.                                  Poissa ää.nestyksestä ovat seuraavat edus-
17896:                                                   tajat:
17897:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Aittoniemi, Antila, Enne, Heljas, Hieta-
17898: jos ,ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdotus     nen, Huttunen, Ikonen, Jokinen, V. Kaasa-
17899: hyväksytty.                                       lainen, Kajala, Kauhanen, Manninen, Miikki,
17900:                                                   Muikku, Myllymäki, N. Nurminen, Pusa, A.
17901:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Simonen, Sukselainen, Tiitu ja Wiherheimo.
17902:    Erkkilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Ha-          Ensimmäinen         varapuhemies:
17903: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,         Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 86 ei-
17904: Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häp-           ääntä; pois11a 21.
17905: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
17906: Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kai-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
17907: tila, Kalliokoski, Karvikko, Kekkonen, T.         nyt mietinnön.
17908: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
17909: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-            2) Äänestys mietinnöstä ed. Tainion ehdo-
17910: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,           tusta vastaan.
17911: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
17912: Lindh, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Mei-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,Jaa";
17913: nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Murto-        jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
17914: maa, Niskala, Nordfors, Nordström, Pakka-         väksytty.
17915: nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala,
17916: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17917: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.
17918: Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-           Erkkilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Ha-
17919: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,          kala, Halinen Hallberg, Hamara, Hautala,
17920: Sinkkonen, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari,     Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia, Häp-
17921: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, vVick-          pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
17922: man, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,           Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kai-
17923: Öhman ja Österholm.                               tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Kek-
17924:                                      Työpalkkojen säännöstely.                                  329
17925: 
17926: konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17927: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
17928: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,                 Asia on loppuun käsitelty.
17929: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
17930: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, V. Leski-        9) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja.
17931: nen, Lindh, Luukka, L. Mattila, M. Mattila,        valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmakai
17932: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,                   vuoden 1955 varsinaisilla. valtiopäivillä.
17933: Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nordström,
17934: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-         Esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
17935: tonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,         yllämainittu puhemiesneuvoston ehdotus.
17936: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
17937: E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,          Ensimmäinen           varapuhemies:
17938: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,        Käsittelyn pohjana on päiväjärjestyksessä
17939: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Teir, Ten-       mainittu puhemiesneuvoston ehdotus. Ensin
17940: hiälä, Tervo, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törn-       esitellään työsuunnitelman alussa olevat py-
17941: gren, Vennamo, \Vickman, Virolainen, J.           kälät kukin järjestyksessään ja sen jälkeen
17942: Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.           kutakin valiokuntaa koskeva osa erikseen.
17943: 
17944:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Menettelytapa hyväksytään.
17945:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-        1-4 §, perustuslakivaliokuntaa, lakivalio-
17946: W allin, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-        kuntaa, ulkoasiainvaliokuntaa, valtiovarain-
17947: nonen, Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-       valiokuntaa, pankkivaliokuntaa, talousvalio-
17948: käälä, Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, E.         kuntaa, laki- ja talousvaliokuntaa, sivistys-
17949: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,         valiokuntaa ja maatalousvaliokuntaa koske-
17950: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulo-        vat osat hyväksytään keskustelutta.
17951: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lepistö, M. Leski-
17952: nen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Lukkari-        Työväenasiainvaliokuntaa koskeva osa.
17953: nen, Malkamäki, Miettinen, Murto, Musto-
17954: nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-             Keskustelu:
17955: nen, E. Nurminen, Paasio, Pesonen, Pessi,
17956: Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,             Ed. R y ö m ä: Työväenasiainvaliokunnan
17957: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Sal-        käsiteltävänä on monia erinomaisen arvok-
17958: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Suominen,        kaita aloitteita ja esityksiä, joiden nopea kä-
17959: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-     sittely olisi tavattoman suotavaa. On usein
17960: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,      ollut syytä valittaa sitä, että edustajien teke-
17961: R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                  mien aloitteiden käsittely viipyy tavattoman
17962:                                                  kauan. Eräänä työväenasiainvaliokuntaan lä-
17963:      , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:   hetettynä aloitteena, jonka käsittelyn jou-
17964:                                                  duttaminen olisi suotavaa, haluaisin mainita
17965:   Flinck, Hakkila, Henriksson, Karjalainen,      sosialidemokraattien ja kansandemokraattien
17966: Kuittinen, Lindblom, Mohell, Paasivuori,         yhteisen aloitteen, toivomusaloitteen vapun-
17967: Sundman ja V. Virtanen.                          päivän määräämisestä paikalliseksi vapaapäi-
17968:                                                  väksi. Pyydän saada sulkea tämän toivomuk-
17969:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     sen työväenasiainvaliokunnan suosioon.
17970: tajat:
17971:    Aittoniemi, Antil11, Enne, Heljas, Hieta-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17972: nen, Huttunen, Ikonen, Jokinen, V. Kaasa-
17973: lainen, Kajala, Kauhanen, Manninen, Miikki,        Työväenasiainvaliokuntaa koskeva osa hy-
17974: Muikku, Myllymäki, N. Nurminen, Pusa, A.         väksytään.
17975: Simonen, Sukselainen, Tiitu ja Wiherheimo.         Puolustusasiainvaliokuntaa ja kulkulaitos-
17976:                                                  valiokuntaa koskevat osat hyväksytään kes-
17977:   Ensimmäinen            varapuhemies:           kustelutta.
17978: Äänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 70 ei-
17979: ääntä, 10 tyhjää; poissa 21.                        Asia on loppuun ·käsitelty.
17980: 42
17981: 330                                 Tiistaina. 15 p. maaliskuuta. 1955.
17982: 
17983: 10) Ehdotuksen laiksi tilan osittamisen edellytyk-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
17984:                       sistä                            nan seuraavaan täysistuntoon.
17985: sisältävä ed. Sävelän ym. lak.al. n: o 83 esi-
17986: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17987: dotuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-                          Pöydällepanot.
17988: kun taan.
17989:                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17990:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
17991: Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 36           mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
17992: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-           tuntoon:
17993: mistä varten.
17994:                                                        11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
17995:   Hyväksytään.                                         tettu valtioneuvoston päätös hinta.- ja palkkaneu-
17996:                                                        vostosta annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
17997:                                                                            tamisesta,
17998: Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja eräiksi siihen liit-
17999:                  tyviksi laeiksi
18000:                                                        laadittu     perustuslakivaliokunnan     mietintö
18001:                                                        n:o 10;
18002: sisältävä hallituksen esitys n:o 36 esitellään
18003: valiokuntaan lähettämistä varten.                       12) Ehdotuksen laiksi eräiden kolttien asuttami-
18004:                                                                              sesta
18005:    Ensimmäinen           varapuhemies:
18006: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18007: tettäisiin työväenasiainvaliokuntaan.                  dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4;
18008:                                                        sekä
18009:       Keskustelu:                                       13) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden piten-
18010:                                                         tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muut-
18011:   Ed. T u r k k a: Pyydän, että tämä asia                                    tamisesta
18012: pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan is-
18013: tuntoon.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18014:                                                         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.
18015:    Ensimmäinen         varapuhemies:
18016: Kun asiaa ei ole yksimielisesti lähetetty va-
18017: liokuntaan, on se jäävä pöydälle. Pyydän
18018: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-                 Ensimmäinen         varapuhemies:
18019: dällepanon ajasta.                                      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
18020:                                                         perjantaina kello 14.
18021:   Keskustelu        pöydällepanosta     julistetaan
18022: päättyneeksi.                                              Täysistunto lopetetaan kello 17,15.
18023:   Ensimmäinen          varapuhemies:                                         Pöytäkirjan vakuudeksi: ·
18024: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
18025: kunta hyväksynee ed. Turkan ehdotuksen.                                         E. H. 1. Tammio.
18026:               16. Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955
18027:                                         kello 14.
18028: 
18029:                 Päiväjärjestys.                                                          Siv.
18030:                                                 Asiakirjat:        P erustuslakivalio-
18031:   Ilmoituksia:                                kunnan mietintö    n:o 10; mainittu
18032:                                               päätös.
18033:                                        Siv.
18034:        To i n e n k ä s i t t e l y:
18035:                                                          Esitellään:
18036:    1) Ehdotus laiksi ulosottolain muut-
18037: tamisesta ......................... . 340        6) Hallituksen esitys n:o 36 kansan-
18038:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
18039: mietintö n: o 16; lakivaliokunnan mie-        laeiksi ............................ . 350
18040: tintö n:o 3; ed. Rapion ym. lak.al.              7) Ed. Pusan lak.al. n:o 84 laiksi
18041: n:o 8.                                        valtion maan käyttämisestä ja maan
18042:                                               pakkolunastamisesta mallinkäyttölain tar-
18043:                                               koituksiin ........................ .
18044:    Ensimmäinen käsittely:                        8) ~d ... K!t~n ym. lak.al. n: o 85 "
18045:                                               maankayttola1ks1 . . ................ .
18046:                                                  9) Ed. Sepän ym. lak.al. n: o 86 laiksi "
18047:   2) Ehdotus laiksi eräiden kolttien
18048: asuttamisesta ..................... .
18049:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "   valtion maan käyttämisestä asutustar-
18050: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys        koituksiin uusjaon yhteydessä ..... . 356
18051: n:o 6.                                           10) Ed. Lepistön ym. lak.al. n: o 87
18052:   3) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-         laiksi valtion maan käyttämisestä ja
18053: den pitentämisestä eräissä tapauksissa        maan pakkolunastamisesta maankäyttö-
18054: annetun lain muuttamisesta ....... . 341      lain tarkoituksiin ................. .
18055:                                                  11) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 88        "
18056:   Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
18057: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys        laiksi valtion maan käyttämisestä ja
18058: n:o 30.                                       maan pakkolunastamisesta maankäyttö-
18059:                                               lain tarkoituksiin ................. .
18060:         Ainoa käsittely:                         12) Ed. Sepän ym. lak.al. n: o 89 "
18061:                                               laiksi tilan osittamisen edellytyksistä
18062:                                                                                           "
18063:    4) Hallituksen kertomus niistä toi-
18064: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät
18065: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-            Pöydällepanoa varten
18066: linpidosta vuonna 1951 ovat antaneet                    esitellään:
18067: aihetta ............................. . 344
18068:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
18069: kunnan mietintö n:o 9; mainittu kerto-        toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
18070: mus (1954 vp.).                               maa- ja kaupunkialioikeuksien välisen
18071:    5) Valtioneuvoston päätös 13 päi-          jaoituksen muuttamisesta ........... .
18072:                                                                                           "
18073: vältä tammikuuta 1955-hinta- ja palk-            14) ·Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18074: kaneuvostosta annetun valtioneuvoston         n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan·
18075: päätöksen muuttamisesta ........... . 350     tietoon on saatettu asetus Norjan
18076: 332                              Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18077: 
18078: 
18079:                                         Siv.        tomus vuodelta 1953. Tämä kertomus on nyt
18080: kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-                  jaettu edustajille.
18081: maansaattamisesta ................. . 356
18082:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18083: n: o 5 hallituksen esityksen johdosta               Ed. Frimanin ym. kysymys, joka koskee kansakoulu-
18084: laiksi valtioneuvoston oikenttamisesta              rakennusten normaalihintoja, ja opetusministerin
18085:                                                                  siihen antama vastaus.
18086: luovuttamaan Helsingin kaupungille
18087: valtion omistama oppikoulutontti .... 357             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
18088:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö                tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
18089: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta               hemiehelle osoitettuna, saapunut opetusminis-
18090: laiksi asutusrahaston varoilla ostetun              teri Saalastin vastaus ed. Frimanin ym. ky-
18091: maan käyttämisestä eräissä tapauksissa              symykseen, joka koskee kansakoulurakennus-
18092:                                               "     ten normaalihintoja.
18093:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
18094:                                                     nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
18095:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        kunnan pöytäkirjaan.
18096:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
18097:                                                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18098:                                                     tehdä päätöstä.
18099:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18100: edustajat Enne, Hakkila, Hietanen, Huttu-             Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
18101: nen, V. Kaasalainen, Kekkonen, V. Leskinen,         näin kuuluvat:
18102: Manninen, Murtomaa, Myllymäki, N. Nurmi-
18103: nen, Pessi ja Wiherheimo.                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18104:                                                        Kansakouluralkennusten     normaalihinnat
18105:                                                     ovat varsinkin kahden viimeksi kuluneen
18106:                 Dmoitusasiat:                       vuoden aikana olleet todellisia rakennuskus-
18107:                                                     tannuksia alhaisemmat ja kuntien rahoitus-
18108:                  Lomanpyynnöt.                      osuus on tästä johtuen ollut kohtuuttoman
18109:                                                     korkea. Yksityiset kunnat ja myös :kunta-
18110:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi           liitot ovat jatkuvasti eri yhteyksissä kään-
18111: päiväksi matkaesteen vuoksi edustajat Hieta-        tyneet valtiovallan puoleen >anomuksilla nor-
18112: nen ja Manninen sekä sairauden vuoksi edus-         maalihintojen korottamiseksi. Valtiovallan-
18113: tajat Hakkila ja Huttunen, viikon ajaksi sai-       kin taholta tunnustettiin viime vuonna
18114: rauden vuoksi ed. Murtomaa ja huhtikuun             eräille lähetystöille ja vastattaessa eräisiin
18115: 7 päivään saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed.          eduskunnassa tehtyihin !kyselyihin normaali-
18116: Pessi.                                              hintojen alhaisuus ja luvattiin ryhtyä toi-
18117:                                                     menpiteisiin niiden korottamiseksi.
18118:                                                        Joulukuun 30 päivänä 1954 >annettiin sit-
18119:              Uusi hallituksen esitys.               ten kaikissa kunnissa odotettu, valtiovallan
18120:                                                     lupaama uusi päätös normaalihinnoista. Se
18121:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan     oli pettymys kaikille tavallisille ihmisille.
18122: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-        Sen sijaan, että normaalihintoj,a olisi koro-
18123: kuun 11 päivältä on eduskunnalle saapunut           tettu, niitä tosiasiassa alennettiin. Maksa-
18124: hallituksen esitys n: o 35, joka nyt on edus-       misperusteeksi otettiin ms :n tilalle ns. hyö-
18125: tajille jaettu.                                     tyneliömetri, joka merkitsee mm. sitä, että
18126:                                                     valtio ei uuden päätöksen mukaan enää osal-
18127:                                                     listu edes muodollisesti koko koulun raken-
18128: Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1953.    nusknstannuksiin. Uuden päätöksen tarkoi-
18129:                                                     tuksena on selvästi pyrkimys lisätä kuntien
18130:  ·Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-         menoja, ja pienentää koulutiloja siitä välit-
18131: nalle on saapunut kuluvan maaliskuun 11             tämättä, mitä se opetuiksen kannalta . mer-
18132: päivälle päivätty valtiontilintarkastajain ker-     kitsee. Erikoisluokat pienentyvät, ruokasali
18133:                              Kansakoulurakennusten normaalihinnat.                           333
18134: 
18135: Jaa pois, opettajien huoneet pienentyvät ja             edustajille valtiovallan taholta annet-
18136: niitä ei saa rakentaa, jos tilapäisiäkin vuok-          tuja lupauksia normaalihintojen ko-
18137: rahuoneita on saatavissa. Vain voimistelu-              rottamiseksi, että siinä määrätyt ope-
18138: ja käsityösalit ovat ,sallittuja". Oppilas-             tustilojen ja opettaja-asuntojen pi,e,.
18139: asuntolalle saadaan rakentaa huoneisto vain             nentäminen sekä oppilasasuntolara-
18140: siinä tapauksessa, että oppilasasuntolan pe-            kennusten rahoittamisen supistaminen
18141: rustaminen on kunnalle pakollinen. Suuri              · merkitsevät taka-asmelta kansakoulu-
18142: joukko kuntien välttämättömäksi katsomia                laitoksen kehityksessä., että päätöksen
18143: ja vapaaehtoisesti perustamia oppilasasunto-            seurauksena      kansakoulurakennusten
18144: loita, joille jo on tehty rakennussuunnitel-            suunnittelutoiminta on nyt pysähdyk-
18145: mat, jää näin ollen valtion rakennusrohoi-              sissä ja kunnille on aiheutunut suu-
18146: tusta vaille ja rakentamatta. Kuvaavaa                  ria ylimääräisiä kustannuksia kaikkien
18147: uuden päätöksen supistamisinnolle on, että              valmiiden, mutta hyväksymättömien
18148: siinä on määrätty vahtimestarin asunnon                 rakennussuunnitelmien tullessa mi-
18149: pinta-alaksi enintään 25 m2.                            tättömiksi;
18150:    Kuntien on uuden päätöksen mukaan hy-                   että sanottu päätös loulclraa kunnal-
18151: väksytettävä kouluhallituksessa raktntamis-             lista itsemääräämisoikeutta kieltämällä
18152: suunnitelma ja vasta sen jälkeen ne voivat              kunnilta eräissä tapauksissa omalla
18153: ryhtyä teettämään piirustuksia ja varsi-                kustannuksellaan tapahtuvan rakenta-
18154: naisia ra:kennussuunnitelmia. Täten on tehty            misenkin; sekä
18155: yksi mutka lisää jo entisestään tarpeeksi                  mitä Hallitus aikoo tehdä kysy-
18156: mutkikkaaseen anomusjärjestelmään. Kaik-                myksessä olevan päätöksen aiheutta-
18157: kein pahinta on kuitenkin se, että kuntien              mien epäkohtien ja kohtuuttomuuk-
18158: koulurakennustoiminta pysähtyi uuden pää-               sien poistamiseksi, jotta kansakoulu-
18159: töksen ansiosta kokonaan ja kuntien teettä-             laitoksen normaali kehitys voisi jatkua
18160: mät valmiit suunnitelmat, jotlm olivat eräissä          ja kunnat selviäisivät vaikeuksista,
18161: tapauksissa huomattavan kalliita, tulivat               joihin ne ovat päätöksen antamisesta
18162: käyttökelvottomiksi. Melkein kaikilla kun-              johtuen joutuneet?
18163: nilla oli nim. entisen päätöksen vaatimusten
18164: mukaan tehtyjä koulupiirustuksia valmiina          Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1955.
18165: ja nyt ne eivät enää kelpaa. Uuden pää-
18166: töksen mukaan kelpaavia ns. mallipiirus-               Toivo Friman.       Toivo Niiranen.
18167: tuksiakaan ei ole saatavissa mistään ja ark-           Eino Tainio.        Pentti Liedes.
18168: kitehdeiltä menee aikaa luodakseen sen vaa-            Matti Koivunen.     Juho Rytkönen.
18169: timukset täyttäviä piirustuksia.                       Irma Rosnell.       Irma Torvi.
18170:    Ko. päätös merkitsee myös kunnallisen
18171: itsehallinnon supistamista. Kun kunnat sai-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18172: vat ennen määrätä, rakennetaanko koulut
18173: puusta vai kivestä, määrätään se nyt yl-            Herra Puhemies on kirjelmässä 10 pm-
18174: häältä. Nyt kunnat eivät voi myöskään            vältä helmikuuta 1955 valtiopäiväjärjestyk-
18175: harkintansa mukaan ra:kentaa koulun yh-          sen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoi-
18176: teyteen esim. kirjastohuonetta tai juhlasalia,   tuksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja
18177: vaikka rakentamisen rahoittaminen näiden         Toivo Frimanin ym, Herra Puhemiehelle
18178: osalta tapahtuisi yksinomaan kunnan kus-         jättämästä kirjallisesta kysymyksestä, jossa
18179: tannuksella.                                     asianomaisen hallLtuksen jäsenen vastatta-
18180:    Edellä olevaan viitaten ja nojautuen V'al-    vaksi esitetään seuraavaa:
18181: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
18182: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18183: nen vastattavaksi seuraavan kysymyk,seen:               joulukuun 30 päivänä 1954 annettu
18184:                                                         Valtioneuvoston päätös kansakoulujen
18185:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että            normaalihinnoista ei vastaa kuntien
18186:        joulukuun 30 päivänä 1954 annettu                edustajille valtiovallan taholta ·annet-
18187:        Valtioneuvoston päätös kansakoulujen             tuja lupauksia normaalihintojen ko-
18188:        normaalihinnoista ei vastaa kuntien              rottamiseksi, että siinä määrätyt ope-
18189: 334                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18190: 
18191: 
18192:        tustilojen ja opettaja-asuntojen pie-       maalaiskuntien kansakoulurakennusten pii-
18193:        nentäminen sekä oppilasasuntolara-          rustusten, normaalihintojen ja kunnossapito-
18194:        kennusten rahoittamisen supistaminen        kustannusten perusteista ensi tilassa tarkis-
18195:        merkitsevät taka-askelta kansakoulu-        tettava."
18196:        laitoksen kehityksessä, että päätöksen         Tämän Eduskunnan tahdonilmaisun mu-
18197:        seurauksena     kansakoulurakennusten       kaisesti valtioneuvosto on menetellyt. Vuo-
18198:        suunnittelutoiminta on nyt pysähdyk-        den 1953 alkupuolella annettiin silloisen
18199:        sissä ja kunnille on ·aiheutunut suu-       opetusministerin toimesta diplomi-insinööri
18200:        ria ylimääräisiä kustannuksia kaikkien      Jorma Viertdkankaan puheenjohdolla toimi-
18201:        valmiiden, mutta hyväksymättömien           valle n. s. koulurakennuskomitealle, joka
18202:        rakennussuunnitelmien tullessa mi-          vuonna 1952 oli asetettu suunnittelemaan
18203:        tättömiksi;                                 taloudellisesti edullisempia ikoulurakennus-
18204:           että sanottu päätös louktkaa kunnal-     menetelmiä, tehtäväksi valmistaa välimie-
18205:        lista itsemääräämisoikeutta kieltämällä     tintö sellaisesta tehtävän osasta, jota voitai-
18206:        kunnilta eräissä tapauksissa omalla         siin nopeasti soveltaa vireillä olevaan vilk-
18207:        kustannuksellaan tapahtuvan rakenta-        kaaseen, runsaasti valtion ja myös kuntien
18208:        misenikin; sekä                             varoja kysyvään kansalroulurakennustoimin-
18209:           mitä Hallitus aikoo tehdä kysy-          taan. Komitea oli kokoonpantu rakennus-
18210:        myksessä olevan päätOksen aiheutta-         alan sekä koulualan asia.."ltuntijoista; kansa-
18211:        mien epäkohtien ja kohtuuttomuuk-           koululaitoksen asiantuntemusta edusti !komi-
18212:        sien poistamiseksi, jotta kansakoulu-       teassa kaiksi kouluhallituksen virkamiestä,
18213:        laitoksen normaali kehitys voisi jatkua     kansanopetusosaston kouluneuvos ja maa-
18214:        ja kunnat selviäisivät vaikeuksista,        laiskansakoulujen rakennuspiirustusten tar-
18215:        joihin ne ovat päätöksen antamisesta        ·kastaja.
18216:        johtuen joutuneet?"                            Komitean mietintö valmistui marraskuussa
18217:                                                    1953. Sitten kun siitä oli hankittu eräitä
18218:    Kysymyksen johdosta saan !kunnioittaen          lausuntoja, mm. kouluhallitukselta ja raken-
18219: esittää seuraavaa:                                 nushallitukselta, komitea vielä käsitteli lau-
18220:    Jo usean vuoden ajan ovat sekä julkinen         sunnoissa esitetyt huomautukset ja jätti ope-
18221: sana että valtion vastuunalaiset viranomai-        tusministeriölle tarkistetun mietintönsä huh-
18222: set kiinnittäneet huomiota kansakoulualalla        tikuun lopulla 1954. Komitean kumpaan-
18223: esiintyneeseen epätaloudelliseen ja liikaa         kaan mietintöön ei liittynyt eriäviä mieli-
18224: varoja vaativaan rakennustoimintaan. Asiaan        piteitä.
18225: on puuttunut myös Eduskunta. Vuoden                   Tämä komitean yksimielisesti esittämä tar-
18226: 1953 lopulla antamassaan vastauksessa Hal-         kistettu mietintö on kysymyksessä olevan 30
18227: lituksen esityksen laiksi ·eräistä k·ansa:koulu-   päivänä joulukuuta 1954 ·annetun valtioneu-
18228: tointa koskevista väliaikaisista järjestelyistä    voston päätöksen pohJana. Mietintöön on
18229: Eduskunta mm. lausui näin: ,Eduskunta              valtioneuvostossa tehty eräitä muutoksia ja
18230: on useaan kertaan huomauttanut, että val-          lisäyksiä, mutta esim. komitean ehdotukset
18231: tion rakennukset ja niiden joukossa myös           huoneiden mitoista on hyväksytty aivan sel-
18232: kansakoulurakennukset tulevat kohtuutto-           laisinaan, samoin komitean ehdotukset kan-
18233: man kalliiksi. Kustannukset nousevat kor-          sakouluissa sallittavista huonetiloista suurin
18234: keiksi pääasiassa sen vuoksi, että rakennuk-       piirtein muuttamattomina.
18235: set suunnitellaan ja rakennetaan joko tar-            Aikaisempiin säännöksiin verrattuna on
18236: peettoman suuriksi runsain, mutta vähem-           uudessa valtioneuvoston päätöksessä luokka-
18237: män tärkein lisätiloin tai muutoin yksilölli-      huoneiden ja opettajain asuntojen kokoa
18238: sin piirustuksin tyytymättä yksinkertaisem-        yleensä jonkin verran pienennetty. Supis-
18239: piin tyyppipiirustuksiin ja tavallisiin raken-     tukset lattiapinta-aloissa ovat kuitenkin suh-
18240: nustapoihin ja -aineisiin. Tässä yhteydessä        teellisen 'Vähäiset; pinta-alojen enimmäis-
18241: on jälleen syytä korostaa sitä seikkaa, että       rriääriä on alennettu luO'kkahuoneiden koh-
18242: rakennusmenojen kohdalla on saatava ai-            dalla 6-7.7% ja asuntoj,en kohdalla 7.7-
18243: kaan taloudellisempi ja säästäväisempi suun-       15%. Koulurakennuskomitean hankkiman
18244: taus. Tämän tuloksen saavuttamiseksi olisi         selvityksen mukaan pienennetyt luokka-
18245: voimassa olevaa valtioneuvoston päätöstä           huonetilat kuitenkin hyvin riittävät niihin
18246:                                Kansakoulurakennusten normaalihinnat.                              335
18247: 
18248: 
18249: tarkoitetuille oppi1a.smäärille. ppettajain          Koululle tarpeettomien lisätilojen rakenta-
18250: asuntojen suuruutta määrättäessä taas on             minen ei siis ole sallittua.
18251: pidetty ohjeena nykyisen asuntopolitiikan                Mitä sitten tulee kyselyssä esitettyyn väit-
18252: vaatimuksia. Muista kansakoulujen huone-             teeseen, että uudet normaalihinnat eivät ole
18253: tiloista ja niiden suuruudesta ei, lukuunotta-       nousseet entisen päätöksen mukaisista nor-
18254: matta kirjasto- ja kerhohuonetta, eteistiloja        maalihinnoista, esitettäköön asiasta seuraa-
18255: ja koulukeittiötä, entisessä valtioneuvoston         vaa. Uudet normaalihinnat eivät ole täysin
18256: päätöksessä mainittu mitään. Näiden tilojen          verrannollisia entisten kanssa, koska uuden
18257: mitoituksessa ja valtion osallistumisessa nii-       päätöksen mukaan normaalihinta määrätään
18258: den kustannuksiin oli päässyt muodostu-              hyötyneliömetrinä, kun taas entisen päätök-
18259: maan haDkinnanvarainen käytäntö; eräistä             sen mukaan normaalihinta määräytyi kuu-
18260:  maksettiin valtionapua ( esim. voimistelu- ja       tiometriltä, sekä 3-opettajaisissa ja sitä pie-
18261:  juhlasalit), eräistä ei ( esim. vahtimestarin       nemmissä kouluissa lisäksi k<Yko kouluraken-
18262:  asunnot). Asian järjOOitäminen täydentävillä        nukselta, mikä seikka monissa tapauksissa
18263:  säännöksillä oli siis välttämätöntä. Komitean       pienensi m3 :n osalle tulevaa normaalihintaa.
18264:  näille tiloille ehdottamat, valtioneuvoston         Kuutiometriä kohti lasketut normaalihinnat
18265:  päätöksessä        vahvistetut    enimmäismitat     olivat seuraavat: puurakennuksissa asunnot
18266:  yleensä tyydyttänevät koulun tarpeet. Jos           sekä ala- ja supistettu koulu 5 915 mk ja
18267:  poikkeustapauksessa näin ei olisi, voi kunta        muut koulutilat 5 577 mk sekä kivira'ken-
18268:  kouluhallituksen luvalla rakentaa suurem-           nuksissa vastaavasti asunnot y.m. 7 098 mk,
18269:  mat tilat, mikäli se itse vastaa lisäkustan-        muut koulutilat 6 760 mk j•a isommat kivi-
18270:  nuksista.                                            talot 6 590 mk. Myös hyötyneliömetrihinnat
18271:      Kysymy;ksen tekijäin esittämä väite, että        perustuvat kuutiohintoihin, joista nämä ne-
18272:  uusi valtioneuvoston päätös loukkaa kun-             liömetrihinnat on saatu erityisten, koulu-
18273:  nallista itsemääräämisoikeutta kieltämällä           rakennuskomitean         laskemien   kertoimien
18274:  kunnilta eräissä tapauksissa omalla kustan-          avulla. Uuden valtioneuvoston päätöksen
18275:  nuksellaan tapahtuvan rakentamisen, on ai-           11 §: ssä määrättyjen hyötyneliömetrihinto-
18276:  heeton. Lain mukaan on valtioneuvoston               jen pohjana ovat seuraavat kuutiohinnat:
18277:   asiana määrätä ne yleiset perusteet, joita          puiset rakennukset: koulu 5 900 mk, asunto
18278:   noudattaen kouluhallituksen on vahvistet-           6 100 mk ja oppilasasuntola 6 000 mk, sekä
18279:   tava niiden koulurakennusten piirustukset           kiviset rakennukset: koulu 6 900 mk, asunto
18280:   ja työselitykset, joiden rakentamiseen anne-        7 500 mk ja asuntola 7 300 mk. Näistä las-
18281:   taan valtionapua ja -laina,a. Tätä lakiin pe-       kettuja hyötyneliömetrihintoja saadaan pää-
18282:   rustuvaa valtioneuvoston oikeutta ei kunnal-        töksen 13 §: n mukaan rakennuskustannuk-
18283:   linen itsemääräämisoikeus voi rajoittaa. Toi-       siltaan pysyvästi kalliissa kunnassa tai, mil-
18284:   selta puolen kunta tietenkin voi vapaasti           loin on muita rakennuskustannuksia lisääviä
18285:   suunnitella ja rakentaa kansakouluja, mikäli        erityisiä syitä, korottaa enintään 25 prosen-
18286:   nille ei haluta valtionapua, mutta tällaista        tilla. Kuten tästä vertailusta ilmerroo, ovat
18287:   rakennustoimintaa, jota on esim. kaupunkien         uuden järjestelmän pohjana olevat kuutio-
18288:   kansakoulujen rakentaminen, ei nyt kysy-            hinnat korkeammat kuin entisen päätöksen
18289:   my;ksessä oleva valtioneuvoston päätös lain-        mukaiset kuutiohinnat.
18290:   kaan koske. Lain mukaan olisi siis ollut                Todennäköistä on, että uudet normaali-
18291:   mahdollista valtioneuvoston päätöksessä sään-        hinnat myös koko rakennusten kohdalla
18292:   nöstellä huonetilat ja huoneiden mitat niin          muodostuvat useimmissa tapauksissa kun-
18293:    ehdottomiksi, ettei kunta omalla kustannuk-         nille edullisemmiiksi kuin entiset normMli-
18294:    sellaankaan olisi saanut niitä ylittää.. T·ar-      hinnat. Lisäksi on uusien määräysten mu-
18295:    pellisen joustavuuden saavuttamiseksi jär-          kainen rakentaminen sekä kunnille että val-
18296:    jest·ettiin asia kuitenkin pä.ätöksen 1 § : n 3     tiolle taloudellisesti edullisempaa sen vuoksi,
18297:    momentista ilmeneväliä tavoin siten, että           että hyötyneliömetrijärjestelmä pakoittaa
18298:    muita tai suurempia kuin päätöksen tarkoit-         suunnittelijat piirustuksia laatiessaan säästä-
18299:    tamia huonetiloja saadaan suunnitelmaan             väisyyteen kailken tarpeettoman tai toisar-
18300:    hyväksyä kunnan omalla kustannuksella ra-           voisen huonetilan käytössä. Koulurakennus-
18301:    kennettav·aksi, mikäli nämä lisätilat ovat          komitean tekemän pistokokeen luontoisen
18302:    kysymyksessä olevalle koululle tarpeellisia.        vertailun tulokset antavat tukea tälle käsi-
18303:  336                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18304: 
18305: 
18306:   tykselle. Vertailu käsitti eräitä valmiita eri   aiheuttaa siirtymäkaudella hankaluutta ja
18307:   suuruisia koulurakennuksia, ja toisiinsa ver-    vaikeuksia. Liioittelua on kuitenkin kyse-
18308:   rattiin niiden käsittämät huonetilat sekä        lyssä esitetty väite, että kunnille on aiheu-
18309:   vastaavat tilat sellaisina kuin ne uuden pää-    tunut suuria ylimääräisiä kustannuksia sen
18310:   töksen mukaisina olisi ollut rakennettava.        johdosta, että uuden valtioneuvoston pää-
18311:   Normaalihinnan laskuperusteena käytettiin        töksen voimaantullessa valmiita rakennus-
18312:   molemmissa samaa kuutiometrihintaa. Tulos        suunnitelmia tuli mitättömäksi. Päätöksen
18313:   oli, että uuden järjestelmän mukaan olisi        voimaantuloa, mikä tunnetuista syistä tuli
18314:   kuutiotilan ja myös normaalihinnan säästöä       vuoden loppupuolella kiireelliseksi, ei voitu
18315:   syntynyt kaikissa tapauksissa; parissa pie-      lykätä. Kouluhallituksella oli valta hyväksyä
18316:   nessä koulussa, jotka oli suunniteltu tyyppi-    vanhojen säännösten mukaisia piirustuksia
18317:   piirustusten mukaan, säästö oli vain La~         viime vuoden loppuun saakka. Niiden val-
18318:   5 %, mutta suuremmissa kouluissa säästö          miiden suunnitelmien, joita kouluhallitus ei
18319:   vaihteli 18-44 %.                                ennättänyt ennen vuoden loppua vahvistaa,
18320:      Tässä mainittu uudistus on uuden valtio-      tai valmistumassa olevien suunnitelmien kor-
18321:  neuvoston päätöksen tärkein kohta. Sitä           jaaminen uusien määräysten mukaisiksi on
18322:  täydentävät määräy<kset ennakolta hankitta-       useimmissa tapauksissa suhteellisen pieniä
18323:  vasta rakennusohjelman vahvistamisesta.           kustannuksia vaativa asia, verrattuna siihen
18324:  Tämä ennakkovahvistus ei suinkaan ole             säästöön, joka näillä suunnitelman muutok-
18325:  turhaa paperisotaa, niin kuin kyselyn esit-       silla saadaan varsinaisiin rakennuskustan-
18326:  täjät väittävät, vaan askel eteenpäin raken-      nuksiin, jos kunnat ovat muuten seuranneet
18327:  nustoiminnan rationalisoimisessa.                 voimassaolevia säännöksiä.
18328:     Edellä sanottu koskee puheenalaisen val-
18329:  tioneuvoston päätöksen taustaa ja merki-
18330:  tystä. On ymmärrettävää, että siirryttäessä           Edellä esitetystä selviää, että:
18331:  uuteen järjestelmään, joka merkitsee mää-             - Kysymyksessä olevan valtioneuvoston
18332:  räysten osittaista tiukentamista entiseen ver-     päätöksen antamisen on aiheuttanut Edus-
18333:  rattuna, asia uutuudellaan herättää aluksi         kunnan nimenomainen vaatimus.
18334:  epäilyksiä. Tietenkin on mahdollista, että            - PäätOksen pohjana olleen ehdotuksen
18335:  tämän sisällöltään ja muodoltaan kokonaan          on laatinut ja sen yksityiskohdat tutkinut
18336:  uuden päätöksen runsaiden ja yksityiskoh-          ja vaLmistanut alan ammattimiehistä kokoon-
18337:  taisten säännösten joukossa on sellaista, jota     pantu komitea, joten saatavissa oleva asian-
18338:  myöhemmin saadun kokemuksen nojalla on             tuntemus on ollut käytettävissä.
18339:  tarpeen muuttaa. Todennäköisesti myös uusi            - Päätöksen edellyttämä taloudellisempi
18340:  kansakoululaki voi sellaista aiheuttaa. Eri-       rakentaminen ja siitä seurauksena oleva val-
18341:  tyisesti on arvosteltu päätöksen määräy~ksiä,     tionrahoituksen pieneneminen kutakin ra-
18342:  1) että jatkokoulun on toimittava ,lain mu-       kennettavan koulua kohden tekee mahdolli-
18343:  kaan" päiväkouluna, jotta siihen voitaisiin       seksi valtion rahoituksen myöntämisen vuo-
18344:  rakentaa eräitä huonetiloja, ja 2) että oppi-     sittain entistä useampaa koulua varten, mitä
18345: lasasuntola saadaan hyväksyä vain, milloin         on pidettävä kansakoululaitoksen kehittämi-
18346:  kunta on lain mukaan velvollinen järjestä-        sessä kokonaisuuden kannalta edistyksenä
18347: mään asuntolan. Näihin säännöksiin pää-            eikä taka-askeleena.
18348: dyttiin siksi, että valtiontalouden tarkastus-        - Normaalihinnan suuruus entiseen ver-
18349: viraston taholta oli ryhdytty tutkimaan            rattuna on kuutiometriä kohden ja useim-
18350: kouluhallituksen tähänastisen tulkinnan val-       missa tapauksissa myös rakennusta kohden
18351: tiolle aiheuttamien kustannusten lainmukai-        jonkin verran suurempi.
18352: suutta. Nämä kysymykset ovat paraikaa                 - Paitsi taloudellisempaa rakentamista
18353: tarkastusvirastossa tutkimuksen alaisina, ja       päätös aikaansaa eräitä huomattavia paran-
18354: ennen kuin ne on ratkaistu, ei puheena             nuksia rakennustöiden suunnittelussa ja to-
18355: olevia säännöksiä voida muuttaa entisen käy-       teuttamisessa, joten aikaisemmassa päätök-
18356: tännön mukaisiksi ainakaan valtioneuvoston         sessä olleet epäkohdat ja puutteellisuudet on
18357: päätöksellä.                                       pyritty korjaamaan.
18358:     On selvää, että uuteen järjestelmään siir-        - Supistukset huonetiloissa eivät ole niin
18359: tyminen tällaisen asian kysymyksessä ollen         suuret, että ne vaikenttaisivat normaalia
18360:                                Kansakoulurakennusten normaalihinnat.                          337
18361: 
18362: koulutoimintaa; sitä paitsi kunta voi omalla              och obilligheterna, för att folkskole-
18363: kustannuksellaan rakentaa suurempia tai                   väsendets normala utveckling skall
18364: lisätiloj-a, jos se katsotaan koululle tarpeelli-         kunna fort.sätta och kommunerna reda
18365: seksi.                                                    sig med de svårigheter, vari de på
18366:    - Keskusjatkokoulua ja oppilasasuntolaa                grund av beslutet råkat?"
18367: koskevat asiat ovat paraikll!a :tutkimuksen
18368: alaisina ja osoittanee tutkimuksen tulos,              På grund av spörsmålet får jag vördsamt
18369: on:ko koulutoimen kehittämisen vuoksi jo            anföra följande:
18370: tässä vaiheessa pyrittävä lain muutoksiin.             Redan under flere år ha såväl det offent-
18371: Muutosten aikaanSil!aminen kyseessä olevaan         liga ordet som statens ansvariga myndig-
18372: päätökseen näiltä osin on mahdollinen vasta         heter fäst uppmäl"ksamhet vid den oek:ono-
18373: sen jälkeen.                                        miska byggnadsverksamheten på folkskole-
18374:                                                     området, som kräwt alltför stora medel.
18375:   Helsingissä 12 päivänä ma-aliskuuta 1955.         Även Riksdagen har ingripit i saken. I sitt
18376:                                                     i slutet av år 1953 avgivna svar på Rege-
18377:       Opetusministeri Kerttu Saalasti.              ringens proposition med förslag tili lag an-
18378:                                                     gående vissa temporära ,anordningar inom.
18379:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 folkskoleväsendet uttalade Riksdagen bl. a.
18380:                                                     följande:
18381:   Medelst skrivelse av den 10 februari 1955            ,Riksdagen har upprepade gånger an-
18382: har Ni Herr Talman i det syfte, varom för-          märkt på att statens byggnader och bland
18383: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili-        dem även folkskolebyggnaderna bliva oskä-
18384: ställt mig en avskrift av ett ruv riksdagsman       ligt dyra. Kostnaderna stiga i höjden hu-
18385: Toivo Friman m. fl. till Eder överlämnat            vudsahligen på den grund, att byggnaderna
18386: skriftligt spörsmål, i vilket till vederbörande     planeras och uppförM antingen med alltför
18387: medlem av Regeringen för besvarande fram-           stora dimensioner med talrika, men mindre
18388: stälies följande:                                   viktiga extra utrymmen eller eljest enligt
18389:                                                     individuella ritningar, i stället för att man
18390:           ,Är regeringoo medveten om, att           borde nöja sig med anspråkslösare :typbygg-
18391:        statsrådets beslut den 30 decem-             nader och vanliga byggnadssätt och -ämnen.
18392:        ber 1954 angående normalpriset för           Det är i detta sammanhang ånyo skäl att
18393:        folkskolebyggnader icke motsvarar de         framhålla den omständigheten, att större
18394:        löften om höjning av normalprisen,           hushållsaiktighet och sparsamhet borde iakt-
18395:        som statsmakten givit kommunernM             tagM i fråga om byggnadsutgifterna. För
18396:        representanter, att de där föreskrivna       att nå detta resultat borde statsrådets beslut
18397:        minskningarna av undertisningsut-            angående grunderna för ritningar, normal-
18398:        rymmena och lärarbostäderna samt             pris och underhållSkostnader för folkskol-
18399:        den inskränkta finansieringen av elev-       byggnader i landskommunerna med det sna-
18400:        internatbyggnaderna innebära en tili-        raste revideras."
18401:        bakagång i folkskolväsendets utveck-            Statsrådet har förfarit i enlighet med
18402:        ling, att planeringen av folkskole-          Riksdagens sålunda uttry~kta vilja. I bör-
18403:        byggnader tili följd ruv beslutet nu          jan av år 1953 gavs på åtgärd av dåva-
18404:        avbrutits och att kommunerna för-            rande undervisningsministern åt den under
18405:        orsa:kats stora extra kostnader, då alla     diplomingeniören Jorma Viertokangas' ord-
18406:        färdiga, men ännu icke godkända              förandeskap verksamma s.k. skolbyggnads-
18407:        byggnadsplaner blivit ogiltiga;              kommitten, som år 1952 tillsatts för att
18408:           att sagda beslut kränker den kom-         planera ekonomiskt fördelaktigare skolbygg-
18409:        munala självbestämmanderätten, då            nadsmetoder, i uppdrag att utarbeta ett del-
18410:        det i vissa fall förbjuder kommu-            betänkande angående en sådan del av upp-
18411:        nerna att bygga även på egen bekost-          giften, som snll!bbt skulle kunna tiliämpas
18412:        nad; samt                                     på den pågående livliga folkskolebyggnads-
18413:           vilka åtgärder ärnar Regeringen           verksamheten, som krävde betydliga statliga
18414:        vidtaga för att avhjälpa de av sagda         och även kommunala medel. Kommitten var
18415:        beslut förorsakade missförhållandena         sammansatt av sakkunniga på såväl bygg-
18416:  43
18417: 838                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18418: 
18419: 
18420:  nads- som skolområdet; folkskolväsendets           men torde i allmänhet tillfredsställa sko-
18421:  sakkunskap representerades i kommitten av          lornas behov. Om detta i något undantags-
18422:  två av skolstyrelsens tjänstemän, skolrådet        fall icke vore fallet, må ik:ommunen med
18423:  vid avdelningen för folkundervisningen och         skolstyrelsens tillstånd bygga större utrym-
18424:  inspektorn för granskning av folkskolornas         men, om den själv svarar för de extra koot-
18425:  på landet byggnadsritningar.                       naderna.
18426:     Kommittens betänkande fullbordades i no-           Det av spörsmålsställarna framförda på-
18427:  vember 1953. Sedan några utlåtanden an-            ståendet, att det nya statsrådsbeslutet ik:rän-
18428:  gående detsamma anskaffats, bl. -a. av skol-       ker den kommunala självbestämmanderätten
18429:  sty:velsen och byggnadsstyrelsen, behandlade       genom att i vissa fall förbjuda kommunerna
18430:  kommitten ytterligare de i utlåtandena fram-       att bygga på egen bekostnad, är obefogat.
18431:  förda anmärkningarna och överlämnade det           Enligt lagen ankommer det på statsrå:det att
18432:  ju:sterade betänkandet till undervisningsmi-       fastställa de allmänna grunder, enligt vilka
18433:  nisteriet i slutet av april 1954. I fråga om       skolstyrelsen bör fastställa ritningarna och
18434:  intetdera av kommittens betänkanden hade           arbetsbeskrivningarna för de skolbyggnader,
18435:  avvikande äsikter anmälts.                         för vilkas uppförande statsunderstöd och
18436:     Detta av kommitten enhälligt framlagda          -lån beviljas. Denna statsrådets på lag grun-
18437:  justerade betänkande utgör grunden för             dade rätt kan den korumunala självbestäm-
18438: statsrådets ifrågavarande beslut av den 30          manderätten i0ke begränsa. Å andra sidan
18439:  december 1954. I statsrådet ha vissa änd-          står det naturligtvis kommunen fritt att
18440:  ringar av och tillägg till betänkandet gjorts,     planera och uppföra folkskolor, såvida man
18441:  men t. ex. kommittens förslag angående rum-        icke önskar erhålla statsunderstöd för dem,
18442:  mens mått ha godkänts alldeles oförändrade,       men denna byggnadsverkoomhet, till vilke!l
18443:  likaså äro kommittens förslag angående de          bl. a. byggandet av folkskolor i städerna
18444:  i folkskolorna tillåtna utrymmena i stort          hänföres, beröres alls icke av nu ifrågava-
18445: sett oförändrade.                                   rande statsrådsbeslut. Enligt lagen skulle
18446:     I det nya statsrådsbeslutet ha hlassrum-        det alltså ha varit möjligt att i statsrådets
18447: mens och lärarbostädernas dimensioner i             beslut reglementera utrymmena och rum-
18448:  allmänhet något minskats jämfört med ti-           mens mått på ett så ovillkorligt sätt, att
18449: digare beslut. Inskränkningarna i fråga om         kommunen icke ens på egen bekostnad fått
18450:  golvytorna äro likväl relativt små, maximi-        överskrida dem. För att ernå nödig smi-
18451: ytorna ha för klassrummen minskats med              dighet ordnades sa;ken likväl på det sätt,
18452: 6-7.7% och för bootäderna med 7.7-15%.             som framgår av beslutets 1 § 3 mom. eller så,
18453: Enligt den utredning skolbyggnadskommit-           ·att andra eller större än i beslutet avsedda
18454: ten anskaffat förslå de minskade klassrum-         utrymmen må godkännas i planen och byg-
18455: men likväl gott för det antal elev·er de äro       gas på kommunens egen bekostnad, ifall
18456: avsedda för. Vid fastställandet av lärar-          dessa extra utrymmen äro nödvändiga för
18457: bostädernas stor1ek har som rättesnöre ta-         ifrågavarande skola. Byggande av för sko-
18458: gits den nuvarande bostadspolitikens ford-         lan onödiga extra utrymmen är sålunda
18459: ringar. Angående övrig·a :utrymmen i folk-         icke tillåtet.
18460: skolorna och deras storlek nämndes, med               Beträffande det i spörsmålet framförda
18461: undantag av biblioteks- och klubbrum, korri-       päståendet, att de nya normalprisen icke
18462: dorutrymmen och skolkök, i det förra stats-        stigit i jämförelse med dem, som fastställts
18463: rådsbeslutet ingenting. Vid dimensionerin-         i det förra beslutet, må anföras följande.
18464: gen av dessa utrymmen och statens delta-           De nya normalprisen kunna icke fullt jäm-
18465: gande i kostnaderna för desamma hade               föras med de tidigare, emedan normalpriset
18466: praxis varit beroende av prövning; för vissa       enligt det nya beslutet faJSt.ställes enligt
18467: utrymmen (t. ex. gymmastik- ooh festsalar)         nyttokvadratmeter, då åter normalpriset en-
18468: erlades statsunderstöd, för ·andra (t. ex. vakt-   ligt det tidigare beslutet fastställdes per
18469: mästarbostäder) däremot icke. En regle-            lrubikmeter och i skolor med 3 eller mindre
18470: ring av sa:ken medelst kompletterande stad-        antal lärare ytterligare för hela byggnaden,
18471: ganden var därför nödvändig. De av ik:om-          vilken omständighet i många fall minskade
18472: mitten föreslagna och i statsrådets beslut         normalpriset per ms. Normalprisen per ms
18473: fastställda maximimåtten för dessa utrym-          voro följande: i trähus bostäder samt lägre
18474:                              Kansakoulurakennusten normaalihinnat.                         339
18475: 
18476: skolor och skolor med förkortad lärokurs Den kompletteras av bestämmelserna om, •att
18477: 5 915 mk och övriga skolutrymmen 5 577 mk fastställelse av byggnadsprogrammet bör sö-
18478: samt i stenhus resp. bostooer mm. 7 098 mk, kas på förhand. Denna förhandsfastställelse
18479: övriga skolutrymmen 6 760 mk och större är icke, såsom spömmålsställarna påstå, ett
18480: stenhus 6 590 mk. Även prisen per nytto- onödigt papperskrig, utan ett steg framåt i
18481: kvadratmeter, som erhållits med tillhjälp rationaliseringen av byggnadsverksamheten.
18482: av särskilda, av skolbyggnadskommitten ut-           Det ovan sagda berör bakgrunden för och
18483: räknade ikoefficienter, basera sig på kubik- betydelsen av statsrådets nämnda beslut.
18484: prisen. Grunderna för de i det nya stats- Det är naturligt, att vid övergången tili ett
18485: rådsbeslutets 11 § fastställda prisen per nytt system, som delvis innebär en skärp-
18486: nyttorovadratmeter utgöras av följande ku- ning av stadgandena i jämförelse med det
18487: bikpris: trähus: skola 5 900 mk, bostad förra, nyheten tili en början väcker miss-
18488: 6 100 mk och elevinternat 6 000 mk, samt tankar. Det är naturligtvis möjligt, att bland
18489: stenhus: skola 6 900 mk, bostad 7 500 mk de talrika och detaljerade stadgandena i
18490: och internat 7 300 mk. De på basen av detta tili inne.håll och form helt nya beslut
18491: dessa summor beräknade prisen per nytto- finnas sådana, som det senare på grund av
18492: kvadratmeter få enligt beslutets 13 § i kom- de erfarenheter som erhållits visar sig nöd-
18493: muner, där byggnadskostnaderna varaktigt vändigt att ändra. Sannolikt kan även den
18494: äro höga eller där andra särskilda orsa;ker nya folkskollagen förorsaka detta. I beslutet
18495: till ökade byggnadskostnader föreligga, hö- ha tvenne bestämmelser särskilt kritiserats,
18496:  jas med högst 25 %. Såsom a.v denna jäm- nämligen 1) att fortsättningsskolan ,enligt
18497:  förelse framgår, äro de kubikpris, som ut- lag" bör ·arbeta som da,askola för att vissa
18498:  göra grund för det nya systemet, högre än utrymmen skola vara tillåtna vid densamma,
18499:  kubikprisen enligt det tidigare beslutet.       · och 2) att elevinternat må tillåtas endast,
18500:     Det är sannolikt, att de nya normalprisen då kommunen ·enligt lag är skyldig ·att •an-
18501:  även i fråga om byggnaderna i sin helhet ordna internat. Dessa stadganden infördes,
18502:  i de flesta fall bli förmånligare för kommu- emedan statens revisionsverk hade börjat un-
18503:  nerna än de förra normalprisen. Därjämte de:rsöka lagligheten av de kostnader, som
18504:  blir byggandet. enligt de nya föreskrifterna skolstyrelsens hittillsvarande tolkning hade
18505:  ekonomiskt förmånligare för såväl ikommu- förorsakat staten. Dessa frågor äro för när-
18506:  nerna som staten, emedan nyttokvadratme- varande föremål för undersökning i revi-
18507:  tersystemet tvingar planerarna att, då rit- sionsverket, och innan de avgjorts kunna
18508:  ningarna utarbetas, iakttaga sparsamhet i ifrågavarande stadganden åtminstone iclre
18509:  fråga om alla utrymmen, som äro onyttiga medels statsrådsbeslut ändras i enlighet med
18510:  eller av mindre betydelse. Resultaten av en tidigare praxis.
18511:  av skolbyggnadskommitten i form av sti0k-           Det är klart, att övergången tili ett nytt
18512:   prov verkställd jä:mförelse giva stöd för system i fråga om en sädan sak under över-
18513:  denna uppfattning. Jämförelsen omfattade gångsperioden förorsrukar besvär och svårig-
18514:  vissa färdiga skolbyggnader a v oHka storlek, heter. Det i spörsmålet framförda påståen-
18515:   varvid de utrymmen, som ingingo i dem, det, att kommunerna förorsakas stora extra
18516:   och samma utrymmen, sådana, som de enligt kostnader på grund aw, att byggnadsplaner,
18517:   det nya beslutet bort byggas, jämfördes med som, då det nya statsrådsbeslutet troode i
18518:   varandra. Som grund för beräkning av noT- kraft, förelågo färdiga, nu blivit ogiltiga, är
18519:   malpriset användes i båda fallen samma ,ku- likväl överdrivet. Beslutets ikraftträdande,
18520:   bikmeterspris. Resultatet blev, att enligt det som i slutet av året av kända skäl måste
18521:   nya systemet inbesparing av såväl kubik- påskyndas, kunde icke uppskjuta;s. Skolsty-
18522:   utrymmet som normalpriset skulle ha upp- relsen var berättigad att intill slutet a.v se-
18523:   stått i alla fall; i ett par mindre skolor, naste år godkänna ritningar, som utarbetats
18524:   som planerats enligt typritningar, var in- i enlighet med de gamla stadgandena. En
18525:   besparingen endast 1.3-5 %, men i de större ändring i enlighet med de nya bestämmel-
18526:   skolorna växlade inbesparingen mellan 18 serna av de planer, som förelågo färdiga.
18527:   och 44%.                                         men som skolstyrelsen icke före å:rets slut
18528:     Den här nämnda reformen är den vikti- hann fastställa, eller av dem, som ännu ieke
18529:   gaste punkten i det nya statsrådsbeslutet. fullbordats, kräver i de flesta fall, ifall kom-
18530: 340                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18531: 
18532: 
18533: munerna annars iakttagit gällande stadgan-              Kansanelikevaliokunnan asettaminen.
18534: den, relativt små kostnader i jämförelse
18535: med den inbesparing i de egentliga bygg-            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18536: nadskostnaderna, som åstadkommes genom            että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-
18537: dessa ändringar.                                  räisten valiokuntien lisäksi asettaa kansan-
18538:                                                   eläkevaliokunnan, johon valitaan 17 jäsentä
18539:                                                   ja tarpeellinen määrä varajäseniä.
18540:    Av det ovan anförda framgår, att                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
18541:   - Ifrågavarande statsrådsbeslut har ut-
18542: färdats på Riksdagens uttryckliga fordran.          P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-
18543:    - Det förslag, som utgör grund för be-         ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja
18544: slutet, har utarbetats och dess detaljer ha       varajäsenet sanottuun valiokuntaan.
18545: prövats och förberetts av en av yrkesmän
18546: på området sammansatt kommitte, varför              Hyväksytään.
18547: nödig sakkunskap stått tili buds.
18548:    - Det i beslutet förutsatta mer ekono-
18549: miska byggnadssättet och den därav följande             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18550: minskningen av statsfinansieringen för varje
18551: enskild skola gör det möjligt att årligen           1) Ehdotus laiksi ulosottolain muuttamisesta.
18552: bevilja statslig finansiering för ett större
18553: antal skolor än tidigare, vilket ur helhetens        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18554: synpunkt bör anses som ett framsteg och           n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-
18555: icke som en tillbakagång i folkskolväsendets      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
18556: utveckling.                                       nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty ed. Ra-
18557:    - Normalpriset är per kubikmeter och i         pion ym. lak.al. n: o 8, joka sisältää yllämai-
18558: de flesta fall även per byggnad något hö'gre      nitun lakiehdotuksen.
18559: än det tidigare.
18560:    - Förutom ett mer ekonomiskt byggnads-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
18561: sätt medför beslutet vissa betydande för-         ren valiokunnan mietintö n: o 16.
18562: bättringar vid planeringen och förverlkli-
18563: gandet av byggnadsarbetena, genom vilka             Keskustelua ei synny.
18564: man strävat att rätta missförhållandena. och
18565: bristfälligheterna i det tidigare beslutet.         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
18566:    - Inskränkningarna i fråga om rumsut-          käävään ehdotukseen.
18567: rymmen äro icke så stora, att de skulle för-
18568: svåra en normal skolverksamhet, därjämte            Lakiehdotuksen toinen käsittely          juliste-
18569: kan kommunen på egen bekostnad bygga              taan päättyneeksi.
18570: större eller extra utrymmen, om det anses
18571: nödvändigt för skolan.                            2) Ehdotus laiksi eräiden kolttien asuttamisesta.
18572:    - Frågorna rörande centralfortsättnings-
18573: skolor och elevintemat äro för närvarande            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
18574: föremål för en undersökning, vars resultat        n: o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
18575: torde komma att utvisa, huruvida man med          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18576: hänsyn till skolväsendets utveckling redan        lituksen esitys n: o 6, joka sisältää yllämai-
18577: i detta skede bör sträva till en lagändring.      nitun lakiehdotuksen.
18578: En ändring ,av ifrågavarande beslut i dessa
18579: delar är möjlig, först sedan undersökningen          Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
18580: slutförts.                                        talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
18581: 
18582:   Helsingfors den 12 mars 1955.                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18583: 
18584:       Undervisningsminister Kerttu Saalasti.         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18585:                                                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18586:                                                   suureen valiokuntaan.
18587:                                  Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                                341
18588: 
18589: 3) Ehdotus laikai m.aanvuokraåUhteiden pitentllmi-   koittavan lakialoitteen. Sitä koskeva maata-
18590: sestlL eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
18591:                         sesta.                       lousvaliokunnan mietintö on valmistunut 18.
18592:                                                      11. 1952. Siinä ehdotetaan kaikkien muiden
18593:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          ryhmien äänillä kansandemokraattien ääniä
18594: n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    vastaan aloite hylättäväksi. Samoin on käy-
18595: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    nyt asian eduskuntakäsittelyssä, vieläpä
18596: hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-      asian kiirehtimistä koskevalle toivomuspon-
18597: mainitun lakiehdotuksen.                             nellekin. 17. 2. 1953 tapahtuneessa asian kol-
18598:                                                      mannessa käsittelyssä on ryhmämme nimit-
18599:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       täin ehdottanut eduskunnan hyväksyttäväksi
18600: talousvaliokunnan mietintö n: o 5.                   toivomuksen, ,että hallitus kiireellisesti val-
18601:                                                      I_Uistuttaisi ja antaisi eduskunnalle esityksen,
18602:   Keskustelu:                                        JOnka mukaan maaseudulla sijaitsevat Suo-
18603:                                                      men kansalaisten hallitsemat vuokra-alueet
18604:    Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Maan-        lunastettaisiin puustoineen ja muine etui-
18605: vuokrasuhteiden pidentämistä tarkoittavan            suuksineen vuokralaisten omiksi ja että val-
18606: lakiehdotuksensa perusteluiksi hallitus esit1        tio suorittaisi lunastushinnan maan luovutta-
18607: tää: ,Kun vuokra-alueiden lunastamissään-            jalle ja perisi siitä puolet vuokra-alueen saa-
18608: nöstöä ei ole vielä saatu valmiiksi, on välttä-      jalta 5 % : n vuotuismaksuin, josta 3 % luet-
18609: mätöntä pidentää vuokrasuhteita vielä vuo-           taisiin koroksi ja 2 % pääoman lyhennyk-
18610: den 1960 loppuun".                                   seksi".
18611:    Maanvuokraajien itsenäistäruiskysymys on             Toivomusponsi hylättiin 138 äänellä 40
18612: ollut eduskunnan ja hallitusten käsiteltävänä        vastaan 2:n äänestäessä tyhjää ja 19:n ol-
18613: koko itsenäisyytemme ajan. Vuonna 1955               lessa poissa.
18614: istuva hallitus ilmoittaa meille lakoonisesti,          Edustajat Jokinen ja Kyttä, kuten heidän
18615: ettei esitystä ole saatu valmiiksi ja että sen       ryhmänsä kokonaisuudessaankin, äänestivät
18616: aikaansaamiseksi tarvitaan vielä vähintään           pontta, siis asian käsittelyn kiirehtimistä
18617: 5 vuotta. Ehdotuksen valmistaminen maan-             koskevaa toivomustakin, vastaan. Tämä sa-
18618: vuokraajien itsenäistyttämiseksi näyttää ole-        nottuna vain sen vuoksi, että tulisi katso-
18619: van paljon hikisempi työ kuin vuokralaisten          tuksi, ovatko ne rappuset puhtaat, joita
18620: raadanta ja jatkuva epävarmuus tulevaisuu-           myöten noustaan ,ansioitaan" esittelemään.
18621: destaan. Tällaiseen käsitykseen tulee, sillä
18622: ei kai meillä ole lupa ajatella niin rumasti,           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kä-
18623: etteivätkö hallituspuolueet tosissaan tahtoisi       siteltävänä oleva hallituksen esitys maan-
18624: asiaan ratkaisua. Ovathan nämä puolueet              vuokrasuhteiden pidentämisestä, joka suu-
18625: selittäneet suorittaneensa torpparivapautuk-         rimmalta osaltaan koskee vuokratontteja ja
18626: senkin, joten luulisi niiden tahtovan hävittää       vain vähäisessä määrässä vuokraviljelmiä, on
18627: tuon laitoksen jäännöksetkin. Niin ne selit-         asia, jonka allekirjoittaminen on vaatinut
18628: tävätkin tekevänsä. Kuitenkaan lähes 40              maatalousministeriitä sisua. Ei näet ole suin-
18629: vuoteen ei ole aikaansaatu edes vakavassa            kaan hallituksen eikä monen muunkaan edel-
18630: mielessä tehtyä ehdotusta, ja nyt pyydetään          lisen hallituksen erinomaista työtehoa kuvaa-
18631: vähintään 5 vuoden lisäaikaa vain ehdotuk-           vaa se, että vuokra-alueiden lunastamiskysy-
18632: sen valmistamiseksi. Voi olla turhaa esittää         mys on maannut maataloushallituksen pöy-
18633: toivomuksia, mutta teen sen kuitenkin sano-          dällä lähes parikymmentä vuotta.
18634: malla: Lopettakaa jaarittelu ja hoitakaa asia           Ensimmäinen tätä asiaa koskeva toivomus
18635: ratkaisuun!                                          hyväksyttiin eduskunnassa vuonna 1936 ja
18636:    Edustajat Kyttä ja Jokinen käsiteltäessä          viimeinen, allekirjoittaneen tekemä, vuonna
18637: hallituksen kertomusta vuodelta 1953 tekivät         1952. Muutamia päiviä taaksepäin meille
18638: tiettäväksi ansioitaan maanvuokraajien itse-         jaettiin ed. Jokisen ym. sosialidemokraattien
18639: näistyttämispyrkimyksissä. Heidän ,ansioit-          tätä asiaa koskeva kysely ja siihen vastaus.
18640: tensa" luonteen valaisemiseksi muutama               Siinä meitä viihdytettiin tiedolla: ,Hallitus
18641: sana. SKDL: n eduskuntaryhmä teki mm.                pitää vuokra-alueiden lunastamislain aikaan-
18642: vuoden 1951 valtiopäivillä maaseudulla asu-          saamista tärkeänä ja kiireellisenä ja sen tar-
18643: vien maanvuokraajien itsenäistämistä tar-            koituksena on antaa asiasta esitys eduskun-
18644: 342                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18645: 
18646: 
18647: nalle vielä kuluvan vuoden aikana". Tämä             siitä pieni esimerkki. Kun edellisellä. ker-
18648: tietysti tekee mielen iloiseksi. Mutta tulee         ralla, siis lähes viisi vuotta taaksepäin, vuok-
18649: kysyneeksi, että kun hallitus pitää asiaa kii-       rasuhteen jatkoaika päättyi, ryhtyi Mikkelin
18650: reellisenä, miksi se ei anna meille tämän            esikaupungissa yksityinen vuokraaja toimen-
18651: vuokrasuhteiden jatkamisesityksen sijasta lu-        piteisiin ja sai osan sellaisia vuokramiehiä,
18652: nastamislakia. Aikaa tällaisen valmisteluun          jotka eivät tunteneet pidentämislakia, alle-
18653: luulisi jo olleen riittävästi, siis lähes parikym-   kirjoittamaan sopimuksen, jolla korotti tont-
18654: mentä vuotta. Jo yli kolme vuotta taakse-            tien neliövuokrat 20-kertaisiksi. Niinpä sil-
18655: päin jätti ns. Nissisen komitea tätä asiaa kos-      loin 500 markan vuokra korotettiin 10 400
18656: kevan mietinnön ja lakiehdotuksen hallituk-          markaksi, 460 markan vuokra 11 900 mar-
18657: selle. Siitä, että aikaisemminkin eduskuntaa         kaksi, jopa 450 markan vuokra peräti 13 000
18658: on samalla tavoin viihdytetty kuin nyt, on           markaksi, eikä näihin sisälly katu-, viemäri-
18659: selvänä osoituksena maatalousministeri Luu-          ym. rasituksia. On olemassa jälleen suuri
18660: kan lausunto hallituksen esityksessä, joka on        vaara, että ihmiset, jotka eivät seuraa tar-
18661: päivätty 26 päivänä syyskuuta 1952, siis             kasti lainsäädäntötyötä, joutuvat tällä tavoin
18662: kaksi ja puoli vuotta taaksepäin, joka koskee        kiskurien uhreiksi. Kuitenkin on useassa ta-
18663: tiheissä asutusryhmissä olevien vuokra-aluei-        pauksessa kysymyksessä vuokrasuhde, joka
18664: den lunastamislain muutosta. Tällöin minis-          on kestänyt yli puoli vuosisataa, toisin sa-
18665: teri Luukka lausui esityksessään:                    noen, vuokramiehet ovat jo moninkertaisesti
18666:    ,Se seikka, että vuokra-alueiden lunasta-         maksaneet vuokraamansa tontin hinnan.
18667: misasia jatkuvasti pysyy keskeneräisenä, on             Herra puhemies! Maatalousvaliokunta on
18668: sekä vuokramiehelle että VUokranantajalie            mietintönsä      perusteluissa kosketellessaan
18669: suureksi haitaksi. Vuokramies ei mm. voi             vuokra-alueiden lunastamislakia lausunut:
18670: ryhtyä alueella tai sillä sijaitsevissa raken-       , Tämän vuoksi valiokunta pitää aiheellisena
18671: nuksissa parannus-, korjaus- tai uusimistöi-         jälleen huomauttaa siitä, että hallituksen
18672: hin, koska ei hänellä ole varmuutta siitä,           olisi kiireellisesti annettava puheena oleva
18673: saako hän lunastaa alueen omakseen, ja               esitys eduskunnalle". Kun mietintö on yksi-
18674: myönteisessä tapauksessa, tapahtuuko lunas-          mielinen, olisi enemmän kuin outoa, jos hal-
18675: taminen vuokra-alueen nykyisellä paikalla            litus tälläkin kertaa jättäisi asian sikseen.
18676: vai muualla. Vuokranantajalie taas tuottaa           Se ei ainakaan osoittaisi sitä, mitä valtiopäi-
18677: jatkuva epävarmuus siitä, mitä tiluksia hän          väjärjestyksessä on tarkoitettu eduskunnan
18678: joutuu luovuttamaan vuokramiehelle, haittaa          ja hallituksen keskeisestä yhteistoiminnasta.
18679: maa-alueiden järjestelyssä tai taloutensa
18680: suunnittelussa. Näin ollen on välttämätöntä,            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Käsitel-
18681: että vuokra-alueiden järjestelytoimitusten           täessä kertomusta hallituksen toimenpiteistä
18682: haittana olevia esteitä saadaan mahdollisim-         vuoden 1955 aikana oli minulla äskettäin
18683: man paljon poistetuiksi."                            tilaisuus tehdä selkoa niistä eri yhteyksissä
18684:    Näin meitä viihdytettiin silloin. Tulee ky-       lausutuista toivomuksista, joilla eduskunta
18685: syneeksi, mikä on todellinen syy, että tämä          on kiinnittänyt hallituksen huomiota kysy-
18686: asia lykkääntymistään lykkääntyy. Me olem-           mykseen vuokra-alueiden lunastamislainsää-
18687: me joutuneet viime vuosien aikana totea-             dännön uusimisen tarpeellisuudesta, samoin
18688: maan, että kymmenien miljardien menoja               kuin siihen kylmäkiskoisuuteen, jolla halli-
18689: vaativat lakiehdotukset ovat syntyneet muu-          tuspuolueet ovat suhtautuneet vuokramiesten
18690: tamassa päivässä, kun hallitus on tuntenut           oikeutettuihin toivomuksiin saada lunastaa
18691: niihin todellista mielenkiintoa. Pitääkö nyt         omikseen ne vuokra-alueet, joilla heidän ko-
18692: jälleen tällä tavalla lykätä ratkaisu viiden         tinsa ja rakennuksensa nyt ovat, usein vain
18693: vuoden taakse~ Tämän vuoksi syntyy väki-             sen vähäisen oikeussuojan varassa, jonka
18694: sin sellainen kerettiläinen ajatus näin halli-       niille antaa lainsäädäntö vuokrasuhteiden
18695: tuspuolueenkin miehen mielessä, ettei täl-           määräaikaisesta pidentämisestä. Samalla viit-
18696: laista lykkääruisaikaa pitäisi antaa. Mutta          tasin niihin epäkohtiin, joita lunastamislain-
18697: toisaalta joutuu kysymään, miten käy sitten          säädännön viivästyminen on aiheuttanut var-
18698: niiden vuokramiesten, joita laki koskee.             sinkin tiheissä asumusryhmissä, joissa suuret
18699:    Millaiseen onnettomaan tilaan mm. asutus-         määrät vuokramiesten rakennuksia on rap-
18700: keskuksissa ovat joutuneet vuokramiehet,             peutumassa ja edelleen rappeutuvat vain sen
18701:                                 Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                            343.
18702: 
18703: 
18704: vuoksi, ettei asioita ole sotien jälkeen saatu    tuksensa sisältö - ja että jälleen aiottaisiin
18705: lainkaan hoidetuiksi eteenpäin. Epäilemättä       asia jättää ehkä viideksi vuodeksi vihreän
18706: tällä menettelyllä onkin paikoitellen saatu ai-   veran alle. Voimme tästä havaita, että so-
18707: kaan se, että aikanaan asumistasoon nähden        sialidemokraattisessa eduskuntaryhmässä il-
18708: kohtuulliset vaatimukset täyttäneet vuokra-       meisestikin on asiassa kahdenlaista mielipi-
18709: alueet tiheissä asumusryhmissä ovat muuttu-       dettä. On niitä, jotka edelleenkin pitävät
18710: neet tai ovat muuttumassa eräänlaisiksi           kiinni Karl Marxin teorioista ja katsovat,
18711: slummeiksi.                                       että maa kuuluu yhteiskunnalle ja ettei sitä
18712:    Alussa mainittua asiaa eduskunnassa käsi-      pidä antaa omaksi. Sitten on ainakin joita-
18713: teltäessä ministeri Miettunen ilmoitti, että      kuita, jotka lähtevät siitä, että nämä vuokra-
18714: eräänä viivytyksen syynä, joka on estänyt         alueet olisi itsenäistytettävä. Voin ainoas-
18715: antamasta esitystä laiksi vuokra-alueiden lu-     taan toivoa, että niiden lukumäärä, jotka
18716: nastamiseksi, on ollut se, ettei ole päästy       kannattavat vuokra-alueiden lunastamista,
18717: varmuuteen siitä, onko tarpeen antaa asiasta      olisi sosialidemokraattien ryhmässä suurempi
18718: eri esitys varsinaista maaseutua varten ja eri    kuin niiden, jotka sitä vastustavat, ja että
18719: esitys kaupunkeja ja tiheitä asumusryhmiä         asia täten myöskin sosialidemokraattien myö-
18720: varten. On kyllä hyvä, että tämänkaltaisiin       tävaikutuksella lopultakin saataisiin pois
18721: kysymyksiin kiinnitetään huomiota asiaa val-      päiväjärjestyksestä.
18722: misteltaessa, mutta kun kuitenkin jo on ku-          Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Eri yh-
18723: lunut kolme vuotta siitä, kun asiaa valmiste-     teyksissä on jouduttu eduskunnassakin usein
18724: lemaan asetetun komitean mietintö yksityis-       kiinnittämään vakavaa huomiota siihen, ettei
18725: kohtaisine ehdotuksineen jätettiin valtioneu-     hallitus ole antanut eduskunnalle esitystä
18726: vostolle, on syytä toivoa, että tämä sittenkin    vuokra-alueiden lunastamisesta. Tämän vuo-
18727: enemmän lakiteknillinen kuin periaatteelli-       den lopussa tulee kuluneeksi 10 vuotta siitä,
18728: nen kysymys saataisiin ratkaistuksi, sillä nyt    kun asutuslainSäädäntöä tarkistamaan ase-
18729: kolmen vuoden kuluttua ei mainittua syytä         tettu komitea sai tehtäväkseen myöskin sel-
18730: voida enää pitää aiheena jatkuvaan viivyt-        vittelyn vuora-alueiden lunastamisesta. Ko-
18731: telyyn, vaan ainakin vuokramiehet näkevät         mitea onkin jättänyt jo aikoja sitten halli-
18732: viivyttelyn syynä olevan haluttomuuden tar-       tukselle esityksensä, joka sisältää ehdotuksen
18733: vittavien esitysten antamiseen. Maatalousva-      laiksi eräiden vuokra-alueiden lunastamiseksi.
18734: liokunnan asiassa antamaan mietintöön sisäl-      Hallituksellakin olisi pitänyt olla aikaa jo
18735: tyy hallitukselle huomautus siitä, että halli-    riittävästi saada esitys eduskunnalle lunas-
18736: tuksen olisi kiireellisesti annettava eduskun-    tuslaista, eikä sen olisi pitänyt enää esittää
18737: nalle esitys vuokra-alueiden lunastamiseksi.      vuokrasuhteiden pidentämistä, sillä vai-
18738: Ainakin neljä kertaa on eduskunta aikaisem-       keaan asemaan vuokrasuhteensa vuoksi jou-
18739: min esittänyt hallitukselle asiasta saman toi-    tuneet vuokranottajat eivät voi ymmärtää
18740: vomuksen. Ei liene liikaa odottaa, että nyt       tällaista. Monet vuokranottajat ovat saaneet
18741: viidennen kerran esitettävä toivomus lopulta-     vuokrasuhteensa päättymisen jälkeen maksaa
18742: kin johtaa puheena olevan vuokramiesten           vuokrana enempi vuokra-alueestaan, kuin
18743: kysymyksen ratkaisuun.         Vähimmäisvaati-    mitä sen käypä hinta on. Suuren valiokun-
18744: muksena asiassa voitaneen pitää sitä, ettei       nan olisikin kiinnitettävä vakavaa huomiota
18745: eduskunta enää neljättä kertaa joutuisi pi-       siihen, onko välttämätöntä ja tarkoituksen-
18746: dentämään nyt käsiteltävänä olevaa lakia,         mukaista viiden vuoden pidennys uudelleen
18747: vaan että kysymys nyt säädettävän määräai-        eli kolmannen kerran myöntää vuokrasuhtei-
18748: kaisen lain voimassaoloajan päättyessä olisi      den pidennykseksi. Näin pitkä ajanjakso
18749: hoidettu siten, että uuden lunastuslain pii-      saattaa johtaa siihen, ettei vuokra-alueiden
18750: riin tulevat vuokra-alueet jo olisi itsenäisty-   lunastamislakiesitystä kiirehditä vieläkään.
18751: tetty.                                            Vuokra-alueiden haltijain suuri joukko odot-
18752:    Ed. Haapasalo kysyi äsken täällä, miksi        taa kärsimättömänä epävarman olotilansa
18753: hallitus ei ole kehoituksista huolimatta anta-    poistamista ja mahdollisuutta saada lunastaa
18754: nut asiassa eduskunnalle esitystä, ja esitti      vuokra-alueet itsenäisiksi.
18755: itse vastauksena kysymykseensä epäilyksen
18756: siitä, että kysymyksessä olisi haluttomuus          Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Kun
18757: hallituksen puolelta - tämä oli hänen aja-        täällä erään toisen asian käsittelyssä kulku.
18758: 344                               Perjantaina 18 p. maaliskuuta J.955.
18759: 
18760: 
18761: laitosten ja yleisten töiden ministeri esitti           käsittelyä on syytä kiirehtiä, josta ed. V.
18762: sen ajatuksen, että hallituksen on saatava              Virtanen viime istunnossa mainitsikin. Ha-
18763: tilaisuus tätä kysymystä harkita perusteelli-           luaisin kuitenkin huomauttaa, että viipymi-
18764: sesti, ja silloin huomautti, että on esitetty           sen syy ei ole yksinomaan valtiovarainvalio-
18765: sellainenkin ajatus, että kaupunkien ja kaup-           kunnan asianomaisessa jaostossa, vaan siinä
18766: palain kohdalta voidaan ehkä tehdä eri rat-             on osuutensa koko valiokunnalla ja myöskin
18767: kaisu kuin maaseudun kannalta, niin täytyy              valtiontilintarkastajilla. Ed. V. Virtanen,
18768: lausua hänelle tunnustus siitä, että hän tä-            joka on sekä valtiovarainvaliokunnan jäsen
18769: mänkin vaihtoehdon esitti. Asiahan on kau-              että valtiontilintarkastaja ja tuntee erittäin
18770: punkien kohdalta aivan toinen kuin maaseu-              hyvin tämän käsittelyn viipymisen syyt, ei
18771: dun kohdalta. Ei ole esim. mitään syytä ryh-            liene tässä asiassa kaikkein sopivin arvoste-
18772: tyä siirtämään keskikaupungilla kalliita tont-          lijan osaan.
18773: teja yhteiskunnan omistuksesta yksityisten                  Eduskunta teki eräitä verraten painavia
18774: omistukseen ja täten saattaa ehkä joillekuille          muistutuksia niistä väärinkäytöksistä ja lai-
18775: muutamien miljoonien hyöty yhteiskunnan                 minlyönneistä, joita oli kertomusvuoden ai-
18776:  kustannuksella. Toivon, että kun nyt halli-            kana havaittu. Nyt antamassaan kertomuk-
18777:  tus saa tilaisuuden viiden vuoden aikana                sessa hallitus lupaakin kuten aina ennenkin
18778:  asiaa harkita, se tätä harkinta-aikaansa käyt-          nöyrästi ja uskollisesti täyttää eduskunnan
18779:  tää kunnolla ja tuo tänne esityksen, jossa on          vaatimukset. Valitettavasti kuitenkin koke-
18780:  otettu huomioon ne erilaiset asianhaarat,               muksesta tiedämme, että hallituksella on
18781:  jotka ymmärtääkseni edellyttävät erilaista              taito unohtaa lupauksiaan.
18782:  ratkaisua kaupunkien ja kauppalain koh-                    Eduskunta vaati kiireellisesti selvittämään
18783:  dalta kuin maaseudun kohdalta. Ed. Kytän                lisenssi- ja hyväntekeväisyyskauppoihin liit-
18784:  täällä esittämä propagandistinen puheen-                tyvän Oy. Erikoisnäyttelyn epäselvät asiat.
18785:  vuoro ei saane hallitusta tältä oikealta lin-           Valtiovarainvaliokunnassa todettiin aikoi-
18786:  jaltaan poikkeamaan.                                    naan, että jostakin syystä tämän yhtiön
18787:                                                          puitteissa sattuneiden väärinkäytösten selvit-
18788:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tely sujuu hitaammin kuin muiden saman-
18789:                                                          luontoisten asioiden. Erikoisnäyttely Oy.
18790:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              järjesti maahamme italialaisten tavaroi-
18791: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                den näyttelyn ja sai tästä ylimääräistä
18792: suureen valiokuntaan.                                    hyötyä joitakin kymmeniä miljoonia mark-
18793:                                                          koja. Lisenssi- ja hyväntekeväisyysjuttujen
18794: 4) Hallituksen kertomus niistä. toimenpiteistä., joi-    ympärillä on jaettu paljon suurempia voitto-
18795: hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-        osuuksia, mutta siitä huolimatta pidettiin
18796: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1951 ovat antaneet       ainakin valtiovarainvaliokunnassa tärkeänä,
18797:                        aihetta.                          että tämäkin asia tulee tutkituksi, kun ker-
18798:                                                          ran muutkin hyväntekeväisyysasiat tutki-
18799:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               taan. Valtiovarainvaliokunta nyt esillä ole-
18800: tintö n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     vassa mietinnössä uudelleen kiirehtiikin
18801: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-          asiaa, koska hallituksen antama vastaus ei
18802: nittu kertomus (1954 vp.).                               sitä tyydyttänyt. Hallitushan ilmoitti anta-
18803:                                                           neensa asian selvittelyn oikeuskanslerin teh-
18804:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                    täväksi. Todellisuudessa ei hallitus kuiten-
18805:  rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.                    kaan tehnyt mitään asian kiirehtimiseksi,
18806:                                                           sillä tutkimukset olivat jo ennen eduskunnan
18807:       Keskustelu:                                         esittämää vaatimusta oikeuskanslerin viras-
18808:                                                           tossa. Näiden tutkimusten kiirehtiminen on
18809:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Pe-                       täysin paikallaan, sillä on mielenkiintoista
18810: rustuslakivaliokunta ja valtiovarainvalio-                aikanaan todeta, onko nykyisistä tai entisistä
18811: kunta ovat käsitelleet hallituksen antaman                ministereistä ketään päässyt osalliseksi tä-
18812: kertomuksen niistä muistutuksista, joita                  män yhtiön tarjoamista taloudellisista eduis-
18813: eduskunta teki vuoden 1951 tilinpitoon ja                 ta. On myönnettävä, että oikeuskanslerinvi-
18814: varainhoitoon nähden. Näiden kertomusten                  rastossa on tavattoman paljon työtä, ja näyt-
18815:                             Valtiovarainhoito ja tilinpito vuonna 1951.                       345
18816: 
18817: tää siltä, että oikeuskanslerinviraston työ        päätarkastajana tai, olisiko oikeampi sanoa,
18818: tämän kevään kuluessa vielä lisääntyy. Us-         päivällisvieraana, toimi ylitarkastaja Vauh-
18819: koisin kuitenkin, että hallitus on valmis tar-     konen. Puunjalostusyhtiöiden tilintarkastuk-
18820: vittaessa lisäämään työvoimaakin tuohon vi-        sen olivat puolestaan muutamia harvoja
18821: rastoon, koska myöskin hallituksesta osittain      poikkeuksia lukuunottamatta suorittaneet
18822: johtuu, että tutkittavaa on niin tavattoman        maan korkeimmat veroviranomaiset, valtio-
18823: paljon.                                            varainministeriön hallitusneuvokset. Tämän
18824:     Edelleen mietinnössä puututtiin Heino-         jälkeen ei enää kannata ihmetellä, että Yhty-
18825: lassa olevien Puukemia Oy:n rakenteiden ja         neet Paperitehtaat onnistuivat salaamaan ve-
18826: laitteiden käyttämättömänä olemiseen ja eh-        rotettavia tulojaan noin 1 000 milj. mk ja
18827: dotetaan, että ratkaistaan näiden kalliiden        Nokia Oy noin 300 milj. mk. Ylitarkastaja
18828: rakenteiden saattaminen hyödylliseen käyt-         Vauhkonen on nyt saanut lähtöpassit ja siir-
18829: töön. Tuon Puukemia Oy:n rakenteisiin uh-          tynyt yksinomaan suuryritysten palveluk-
18830: rattiin aikoinaan yli 500 milj. markkaa val-       seen. Entisen valtiovarainministeri Sukselai-
18831: tion varoja. Alkoholiliikkeen sodanaikainen        sen määräyksestä ovat hallitusneuvokset Her-
18832: johto rakennutti tehtaan tarkoituksella val-       vonen, Palomäki ja Seitola sekä kansliapääl-
18833: mistaa puusta sokeroimismenetelmää käyt-           likkö Takki saaneet käskyri erota suuryhtiöit-
18834: täen polttoaineeksi sopivaa spriitä. Tehtaassa     ten hallintoelimistä ja tilintarkastustehtä-
18835: ei valmistunut sen paremmin sokeria kuin           vistä, mutta he ovat saaneet jäädä toimeensa
18836: spriitäkään, sillä valmistusmenetelmälle pa-       valtiovarainministeriöön.
18837: tentin saanut herra oli taitavasti vetänyt            On välttämätöntä suorittaa tutkimus siitä,
18838: nenästä toimeksiantajiaan. Tässä vaiheessa         ovatko veroviranomaiset syyllistyneet lakien
18839: tuskin voidaan muuta tehdä kuin yrittää            ja voimassa olevien säännösten vastaiseen
18840: saada tuo tehdasalue hyödylliseen käyttöön         toimintaan. Tämän tutkimuksen johdosta
18841: ja siten pelastaa mitä pelastettavissa on.         syyttömät vapautuisivat ja syylliset paljas-
18842:     Eduskunta arvosteli verraten ankarasti         tuisivat. Tämä tutkimus voisi myöskin pal-
18843: suuryritysten verotarkastusta ja itse verotus-     jastaa eräiden yhtiöiden verotuksissakin jo-
18844: takin. Tämä olikin välttämätöntä, sillä viime      tain samantapaista, mitä tapahtui Yhtynei-
18845:  aikoina ei enää ole voitu vetää selvää rajaa      den Paperitehtaiden ja Nokia Oy:n kohdalla.
18846: sen paremmin asioiden kuin omaisuudenkaan          Olisi hyvin mielenkiintoista todeta, miten
18847: suhteen siitä, mikä kuuluu valtiolle ja mikä       esim. Pohjoismaiden Yhdyspankki ja Kan-
18848: puunjalostusteollisuudelle. Valtion saarnat        sallis-Osake-Pankki ovat kirjanneet tileihinsä
18849: ulkomaiset lainat on puunjalostusteollisuus        ja veroilmoituksiinsa omistamansa asuintalot
18850: katsonut kuuluvan yleensä itselleen. Velko-        ja muut kiinteistöt. Tiettävästi mm. Kan-
18851:  jensa maksamiseen tämä teollisuus on taas         sallis-Osake-Pankki omistaa Helsingissä noin
18852:  puolestaan velvoittanut vaitionkin osallistu-     200 taloa, joukossa melkoinen määrä kivita-
18853:  maan. Vielä todettiin, että osa johtavista        loja. Myöskin Kymi Oy on maksanut veroa
18854: virkamiehistä on samanaikaisesti esiintynyt        suhteellisesti vähemmän kuin Yhtyneet Pa-
18855:  puunjalostusteollisuuden ja valtion palkkalis-    peritehtaat nyt tapahtuneen paljastuksen
18856:  toilla. Tässä puunjalostusteollisuuden ja val-    jälkeen.
18857:  tion erittäin läheisessä yhteistyössä on valtio      Näillä esittämilläni perusteilla ehdotankin,
18858:  ollut se, joka on vetänyt lyhyemmän korren.       herra puhemies, että mietinnön perusteluihin
18859:  Pienyritykset ja liikkeet ovat joutuneet hy-      lisättäisiin seuraava kappale: ,Eduskunta
18860:  vinkin ankaran tarkastuksen kohteiksi. Niissä     edellyttää, että suoritetaan tutkimus siitä,
18861:  kulkee verotarkkailijoita, liikevaihtoverotark-   ovatko veroviranomaiset syyllistyneet tahalli-
18862:  kailijoita ja hintatarkkailijoita jopa niin,      siin virheisiin tai laiminlyönteihin suuryri-
18863:  että samana päivänä voi liikkeessä olla           tysten verotarkkailussa ja niiden verotuk-
18864:  useampiakin      tarkastajia.    Suurliikkeiden   sessa".
18865:  konttoreihin ilmestyy verotarkastaja kerran
18866:  viidessä vuodessa eikä kaikissa tapauksissa          Ed. Aitio: Herra puhemies! Kun edus-
18867:  niinkään usein. Näinkin harvoin tapahtuvan        kunta viime vuoden keväällä käsitteli valtio-
18868:  tarkastuksen teho tuntuu olevan suhteessa         varainvaliokunnan mietinnön pohjalta val-
18869:  liikkeen järjestämien päivällisten ja lounait-    tiontilintarkastajain kertomusta vuodelta
18870:  ten väliaikojen pituuteen. Itseoikeutettuna       1951, eduskunta hyväksyi mietinnössä olevan
18871: 44
18872: 346                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18873: 
18874: 
18875:  lausuman, jossa korostettiin suuryritysten        Kertomuksessa, jonka hallitus on antanut
18876: verotarkastuksen tehostamista, tarkastusväli- eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin
18877: aikojen lyhentämistä siten, että tilit tulevat eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
18878:  vuosittain valtion verotarkastajain tarkasta- rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1951 ovat
18879: miksi sekä että näiden tarkastusten ja asioi- antaneet aihetta, lausutaan veroasiainosas-
18880:  den käsittelyn asiallisuus ja puolueettomuus tosta seuraavaa: ,Valtiovarainministeriö on
18881:  tulee turvatuksi.                               määrännyt, että veroasiainosastossa ja sen
18882:     Mietinnössä tuotiin esille myös eräitä esi- alaisina verotusviranomaisilla toimivat virka-
18883: merkkejä jälkiverotuksen huomattavasta lisä- miehet eivät vastaisuudessa saa olla yhtiöi-
18884:  tuotosta valtiolle eräitten suuryhtymien koh- den eikä muiden verovelvollisten yhteisöjen
18885:  dalta. Käyttämässäni puheenvuorossa toin hallintoelimissä jäseninä eikä niiden tilintar-
18886:  silloin esille useita esimerkkejä ja tapauksia kastajina. Edellä mainitut virkamiehet eivät
18887:  siitä, millä tavalla tilien tarkastuksia suur- myöskään korvausta vastaan saa toimia vero-
18888:  yhtiöitten kohdalta oli käytännössä hoidettu. velvollisten tilinpitäjien tilintarkastajina
18889:  Useat esimerkit osoittivat, että suurten yhty- eikä asiantuntijoina veroasioissa tai muissa
18890: mien verotarkastukset oli suoritettu kahdessa vastaavanlaatuisissa tehtävissä. Valtiovarain-
18891:  päivässä, suurin osa tästäkin ajasta oli is- ministeriön luvalla saavat virkamiehet kui-
18892:  tuttu ravintoloissa, yhtiöiden järjestämissä tenkin ottaa vastaan tilintarkastustehtäviä ja
18893:  tilaisuuksissa. Korkeassa asemassa olevat . olla hallintoelimissä jäseninä valtioenemmis-
18894:  tarkastusviranomaiset olivat antaneet jopa töisissä yhtiöissä ja sellaisissa verovelvolli-
18895:  suoranaisia uhkauksia alemmassa portaassa sissa yhtiöissä, joissa valtiolla tai valtion
18896: .oleville veroviranomaisille, jotka suurten yh- edustajilla on määräämisvalta, samoin kuin
18897: tiöitten verotuksessa olivat tiukasti ja tinki- sellaisissa kiinteistö- tai asunto-osakeyhtiöis-
18898: mättömästi pyrkineet pitämään valtion etua säkin, joissa he itse ovat osakkaana."
18899:  ensimmäisellä sijalla. Tässä yhteydessä ei ole    Edellä olevat esimerkit ja toimenpiteet
18900: tarpeellista lähteä toistamaan niitä yksityis- osoittavat, että hallitus on tunnustanut sen
18901: kohtia, jotka silloin tuotiin täällä eduskun- heikkouden ja ne laiminlyönnit, joita suur-
18902: nassa riittävän laajassa mitassa esille ja joita yhtymien verotarkkailussa on kuluneiden
18903: voitaisiin monien yhtiöitten kohdalta vielä vuosien aikana tapahtunut ja mikä on mer-
18904: tässä yhteydessä jatkaa. Tapaukset osoittai- kinnyt valtiolle verotuloissa varmasti huo-
18905:  sivat, miten laiminlyöntejä on tapahtunut mattavia menetyksiä. Mutta hallitus on jät-
18906: valtion etujen vastaisesti.                      tänyt asiassa erään puolen mainitsematta.
18907:     On myönnettävä, että hallitus on tunnus- Hallitus ei ole tiettävästi ryhtynyt toimenpi-
18908: tanut sen valtion etujen vastaisen toiminnan, teisiin tutkimuksen suorittamiseksi siitä,
18909: jota valtiovarainministeriön verotusasiain- missä määrin tapahtunut valtion etujen vas-
18910: osaston korkeimmissa johtoportaissa on ta- tainen toiminta on aiheuttanut menetyksiä
18911:  pahtunut. Viime vuoden joulukuussa edus- valtiolle ja miten laajassa mitassa valtion
18912: kunta hyväksyi hallituksen antaman esityk- korkeimmat veroviranomaiset ovat syyllisty-
18913: sen, jossa lausuttiin ja ehdotettiin: ,Vero- neet laiminlyönteihin ja suoranaisiin virka-
18914: tarkastustoiminnassa on verovelvollisten kir- virheisiin.
18915: janpitojen tarkastuksissa käytettävissä oleva      On kerrottu, että entinen valtiovarainmi-
18916: työvoima, 2 ylitarkastajaa ja 34 verotarkas- nisteri Sukselainen aikoinaan oli harkinnut
18917: tajaa, osoittautunut riittämättömäksi. Tarkas- tutkimuksen toimeenpanemista verotusviras-
18918: tustoiminta olisi saatava varsinkin suurem- ton suhteen, mutta että suunnitelmista oli
18919: pien liikkeiden osalta useammin tapahtuvaksi pakko luopua, koska se olisi tuonut päivänva-
18920: ja perusteellisemmaksi. Tämän vuoksi ehdo- loon liian paljon ja laajassa mitassa tapah-
18921: tetaan 1 päivästä tammikuuta 1955 perus- tuneita rikkomuksia. Tästä oli seurauksena,
18922: tettavaksi 3 ylitarkastajan ylimääräistä että oli päädytty vain ylitarkastaja V auhko-
18923: tointa ja 20 verotarkastajan ylimääräistä sen eroamiseen valtiovarainministeriön palve-
18924: tointa." Lisäksi valtiovarainvaliokunnalle il- luksesta. Onko todella tutkimuksista luopu-
18925: moitettiin, että yhtiöiden verotarkastuksia minen tapahtunut edellä mainituista syistä
18926: johtaneelle ylitarkastaja Vauhkoselle on vai ovatko suuryhtymät lyöneet nyrkkiä pöy-
18927: myönnetty ero tehtävistään valtiovarainmi- tään, kuten myös on kerrottu7
18928: nisteriössä.                                       Käsitykseni mukaan asia on sitä suuruus-
18929:                              Valtiovarainhoit·o ja tilinpito vuonna 1951.                       347
18930: 
18931: 
18932: luokkaa ja esitetyt laiminlyönnit valtiovallan      väitetty esiintyneen patentin myöntämisessä,
18933: puolelta ovat todistettavasti niin raskautta-       eikä patentoidun menetelmän käyttökelpoi-
18934: vat, että eduskunta ei voi mielestäni hyväk-        suuden ehkä puutteelliseen tutkimiseen,
18935: syä hallituksen toimenpiteitä lopullisina,          vaikka patentin myöntäminen onkin saatta-
18936: vaan ehdottomana edellytyksenä on, että             nut ratkaisevasti vaikuttaa edellä käsitellyn
18937: suoritetaan perusteellinen tutkimus siitä,          yhtiön perustamiseen".
18938: ovatko korkeassa asemassa olevat veroviran-            Siis nämä molemmat instanssit, valtionti-
18939: omaiset syyllistyneet tahallisiin virheisiin ja     lintarkastajat ja nyt tämän kertomuksen
18940: laiminlyönteihin suuryritysten verotarkkai-         laatijat ja näköjään aikoinaan asetettu toimi-
18941: lussa ja niiden verotuksessa. Tällaista tutki-      kunta, ovat panneet melko suuren arvon
18942: musta edellyttää käsitykseni mukaan edus-           näille patenttiasioille. Ja kuitenkin on asia
18943: kunnan arvovalta.                                   seuraavalla tavalla: patentti, vaikka se
18944:    Herra puhemies! Kannatan ed. Haapasen            myönnetään, ei takaa vähimmässäkään mää-
18945: tekemää ehdotusta.                                  rässä menetelmän kannattavaisuutta. Pa-
18946:                                                     tentti ei takaa edes sitä, että keksintö on
18947:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Ha-              käytännössä toteutettavissa. Se ei takaa edes
18948: luaisin kiinnittää eduskunnan huomiota Puu-         uutuutta meillä Suomessa. Olen todennut
18949: kemia Oy:n tapaukseen. Ei sen vuoksi, että          useita tapauksia, että meillä patentoidaan
18950: siinä olisi tuhlattu muutamia kymmeniä mil-         kymmeniä vuosia vanhoja keksintöjä uusina
18951: joonia, ehkä muutamia satoja miljoonia, sillä       täällä Suomessa, ja niitä on sitten yksi ja
18952: tällä kertaahan me tuhlaamme erinäisten oh-         toinen hakenut rikki ja saanut rikki. Edel-
18953: jelmien puitteissa kymmeniä miljardeja,             leen: meillä ei ole maassamme mallisuojaa,
18954: mutta sen vuoksi, että siinä tapauksessa erit-      ja siitä johtuu, että patentintutkijainsinöörit
18955: täin selvästi ilmenee, mihinkä joudutaan,           antavat patentteja hyvin väljästi vain mallin
18956: kun asioita hoidetaan vailla tarpeellista am-       suojana eikä keksinnön suojana. Siis sillä,
18957: mattitaitoa. Tämä ammattitaidon puute               oliko tämä patentti saatu vai ei, ei ole mi-
18958: on ilmennyt hallituksissa, toimikunnissa ja         tään merkitystä silloin, kun arvostellaan me-
18959: johtoelimissä pitkin linjaa, samaten tilintar-      netelmän kannattavaisuutta, sen lunastamista
18960: kastajien kertomuksissa ja nyt viimeksi siinä       valtiolle ja sen käytäntöön ottamista. Merki-
18961: kertomuksessa, joka on eduskunnalle annettu         tystä on vain sillä, onko maailmassa ja
18962: vuoden 1951 asioitten hoidosta.                     meillä Suomessa olemassa patentteja, jotka
18963:    Tässä Puukemian asiassa näyttelevät näkö-        estävät jonkun määrätyn menetelmän käy-
18964: jään hyvin suurta osaa eräät patentit. Tässä        täntöön ottamisen. Lisäksi kaupat tehtiin
18965: meille jätetyssä kertomuksessa sanotaan näin:       ennen kuin patenttia oli edes myönnetty.
18966: ,Kesäkuussa 1942 valmistuneessa ehdotukses-            Kun sanomalehdissä tästä asiasta kirjoitet-
18967: saan komitea ilmoitti suorittaneensa kokeita,       tiin palstamääriä ja tehtiin mainosta ja mm.
18968: jotka puutteellisten kojeiden vuoksi tosin ei-      muistan, että keksijä mainitsi, että tämä
18969: vät olleet tarkkoja, ja johtuneensa siihen tu-      menetelmä tulee niin halvaksi, että jos hän
18970: lokseen, että tohtori Ant-Wnorisen pnnnsoke-        kertoisi, miten halvaksi se tulee, niin
18971: roimismenetelmän teollistaminen oli mahdol-         kukaan sitä ei uskoisi, niin silloin minä ru-
18972: lista ja tarjolla olleista menetelmistä talou-      pesin aavistamaan, että siinä on jotain hämä-
18973: dellisesti paras, vaikkei tosin ollut voitu to-     rää ja otin vaivakseni tutustua patenttiasia-
18974: deta, että väkiviinan valmistus siten tulisi        kirjoihin perusteellisesti ja totesin, että ei
18975: halvemmaksi kuin tavallinen sulfiittiväki-          ollut kysymys mistään uutuudesta. Tiesin
18976: viina. Kun tohtori Ant-Wnorisen menetelmä           jo ennestään, että sokerin valmistaminen
18977: oli jo saanut patentin Ruotsissa ja Norjassa        puusta oli vanha keksintö. Tarkemmin sa-
18978:  ja todennäköisesti pian saisi sen myös Suo-        nottuna ratkaisi Willstätter asian jo vuonna
18979:  messa, niin komitea ehdotti, että tämän me-        1913. Scholler vuonna 1919 paransi menetel-
18980:  netelmän mukainen tehdas perustettaisiin,          miä siirtyen toisenlaiseen kemikaalioitten
18981:  kuitenkin niin, että siinä väkiviinan ohella       käyttöön. Tämä asia oli siis jo pari kolme-
18982:  voitaisiin tarvittaessa valmistaa myös rehn-       kymmentä vuotta aikaisemmin tekniikassa
18983:  sokeria." Ja valtiontilintarkastajat lausuivat,    ratkaistu. Patentit sisälsivät vain erinäisiä
18984:  että ,valtiontilintarkastajat eivät katso asiak-   niin sanoakseni teknillisiä sovellutuksia,
18985:  seen puuttua niihin epäselvyyksiin, joita on       venttiHeitä ja sen sellaisia, jotka tietenkin
18986: 348                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
18987: 
18988: 
18989: jokainen tehtailija voi pistää suurin piirtein     omaan tämä laitos on saanut aikaan jotain
18990: mihin hän haluaa. Tässä on ollut tavatto-          hyödyllistä.
18991: man suuri mahdollisuus vaihdella menetel-            Mutta entä nyt tästä eteenpäin? Minkä
18992: miä, mutta kaikesta tästä huolimatta paten-        vuoksi nämä sadat miljoonat tai niiden ar-
18993: tille annetaan suuri arvo ja mennään aivan         voiset omaisuudet makaavat käyttämättö-
18994: sokeasti Innastamaan menetelmä, josta ei ole       minä? Palaan jälleen vasemmiston lempiaja-
18995: mitään tarkkoja tietoja, ei mitään tarkkoja        tukseen, ,suunnitelmatalouteen", lainausmer-
18996: kustannuslaskelmia, ei kokeiluja. Uskotaan         keissä sanottuna, niin että se tällä kertaa ym-
18997: vain hyvin voimakkaisiin mainostemppuihin,         märretään oikein. Nyt olisi valtiovallalla
18998: ja tämä johtuu siitä, että hallituksessa ei        erinomainen tilaisuus harrastaa suunnitel-
18999: ollut ammattimiehiä, jotka olisivat kyenneet       mientekoa. Miksei niitä tehdä? Minkä vuoksi
19000: kontrolloimaan ja arvostelemaan sille esitet-      annetaan tämän maata käyttämättömänä1
19001: tyjä asioita. Tässä oli perusvirhe.                Miksei sinne järjestetä työttömille töitä? Rat-
19002:    Edelleen tässä kertomuksessa mainitaan          kaisu, vastaus tähän kysymykseen, sehän on
19003: seuraavaa: ,Asiakirjoissa esiintyvästä tie-        hyvin helppo: Kuka suunnittelee~ Eihän
19004: dosta päätellen oli komitea mahdollisesti          meillä ole asianomainen ministeri ammatti-
19005: suunnitellut uudesta yhtiöstä jonkinlaista         mies teollisuuden alalla. En väitä, etteikö
19006: ,kontrollilaitosta", jonka avulla parhaiten        hän olisi pätevä mies muissa asioissa, mutta
19007: olisi ollut mahdollista tarkkailla puunsoke-       ei häneltä voi vaatia, että hän kykenisi suun-
19008: roimismenetelmään perustuvan tuotannon             nittelemaan erikoisteollisuutta Suomeen, eikä
19009: kannattavaisuutta". Siis jonkinlainen kon-         sinne asianomaiseen ministeriöön ole kyetty
19010: trolli- tai kokeilulaitos, johonka uhrataan        hankkimaan muutakaan sellaista työvoimaa,
19011: satoja miljoonia silloin, kun ei olla lainkaan     joka kykenisi tällaisia asioita suorittamaan.
19012: selvillä lähtökohdasta, siitä, onko lunastettu     Niillä paikoilla ei saada sinne sellaista työ-
19013: patenttioikeus edes kokeilun arvoinen. Kun         voimaa. Tästä tulemmekin siihen, että ellei
19014: lisäksi ottaa huomioon, että nämä asiat oli        suunta täydellisesti muutu, ellei ruveta myös-
19015: ulkomailla jo ratkaistu ja olisi hyvin             kin valtiovallan taholla käyttämään päteviä
19016: helposti voitu siirtää ulkomailla kokeiltuja       ammattimiehiä asioiden hoidossa, niin silloin
19017: menetelmiä meille, niin mitä varten ruvetaan       on turhaa ollenkaan havitella yhä uusia ja
19018: haaskaamaan rahaa tällaiseen täysin hämä-          uusia teollisuusaloja valtion hoitoon. Annet-
19019: rään yritykseen? Puunsokeroiminen sinänsä          takoon sitten tämäkin yksityisille melkein
19020: ei ole mikään sellainen suunnitelma, jota          mistä hinnasta tahansa. Silloin saadaan val-
19021: pitäisi karttaa. Tällä hetkellä maailmassa on      takuntaamme ainakin eräs tuotantopiste, joka
19022: sellaisia teollisuuslaitoksia, jotka toimivat ja   tarjoaa työtä ja vie kansantalouttamme taas
19023: toimivat kannattavasti. Kyllä sillä tiellä voi-    osaltaan eteenpäin.
19024: daan perustaa kannattavia teollisuuslaitoksia,
19025: mutta se tapa, millä asia meillä hoidettiin,          Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
19026: oli tekniikan ja tavallisen liikemiesjärjen        Täällä ed. Leikola puhui hyvin voimallisesti
19027: kannalta katsottuna aivan ala-arvoinen.            Puukemia Oy: n asiasta. Sikäli kuin muistan
19028:     Sitten täällä on mainittu myöskin siitä,       oikein, oli niin, että kauppa oli todella tehty
19029: että kun sokeroimispuuhat epäonnistuivat,          ennen kuin patentti oli myönnetty, mutta
19030: niin ruvettiin tuottamaan öljyä ja sen jäl-        muistaakseni oli myöskin ennakolta selvää,
19031: keen siirryttiin turveteollisuuteen. Olen sitä     että patentti saadaan, ja kun sitä ei muuten
19032: mieltä, että niissä olosuhteissa, kun kerran       saatu - esittelijä kun ei suostunut asiaa
19033: oli alkuun lähdetty ja taloudellisia uhrauksia     esittelemään - esittelijä sai hatkat ja otet-
19034: tehty, voi olla hyvinkin mahdollista, että         tiin tilalle toinen esittelijä. Eikö tämä ole
19035: tämä oli järkevä toimenpide; se, että ruvet-       ed. Leikolan mielestä jotakin sellaista, että
19036: tiin niissä olosuhteissa öljyä valmistamaan,       patentti- ja rekisterihallitukseen pitää sil-
19037:  ja samaten, kun meillä on suuria turvesoita,      loin kohdistaa arvostelua, ja siihen juuri ti-
19038:  jotka makaavat käyttämättöminä ja hyödyt-         lintarkastajat ovat pyrkineetkin.
19039: töminä suureksi osaksi, on järkevää ryhtyä            Minä muuten pyytäisin sanoa ed. Leikolalle,
19040: toimenpiteisiin näitten luonnonrikkauksien         että kaikkea sitä, mitä valtio teollisuudessaan
19041: käyttämiseksi. Ehkäpä siinäkin juuri nimen-        ja suunnitelmallisesti pyrkii tekemään, ed.
19042:                               Valtiovarainhoito ja tilinpito vuonna 1951.                        349
19043:              ~
19044: 
19045: Leikola ja muut porvarit pyrkivät vastusta-          luvan kauppa- ja teollisuusministerin paan
19046: maan. Meillä on erittäin loistava esimerkki          kääntymään siihen suuntaan, että työt saa-
19047: juuri äskettäin hyväksytyissä takauslainoissa,       tiin käyntiin. Tämä on totuus, se voidaan
19048: joissa juuri teollisuutta pyrittiin paranta-         asiakirjoilla osoittaa toteen. Kyllä oikeiston
19049: maan. Ne olivat suunnitelmallisia suunnitel-         taholla ollaan valmiita ajamaan järkeviä
19050: mia, mutta niiden toteuttamiseen ei ed. Lei-         asioita, yritti niitä kuka tahansa, mutta se ei
19051: kola ym. olleet valmiita menemään.                   merkitse sitä, että meidän pitäisi olla mu-
19052:    Ed. Haapaselle pyytäisin sanoa, kun hän           kana kaikessa järjettömyydessä.
19053: ikäänkuin teki allekirjoittaneen jääviksi ar-
19054: vostelemaan sitä, millä tavoin valtion tilin-           Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
19055: tarkastajien kertomusta täällä käsitellään,          Täällä ed. Leikola omalla suullaan sanoikin
19056: -että käytin puheenvuoroni nimenomaan kan-           juuri asian ytimen, kun hän sanoi, että am-
19057: sanedustajana enkä suinkaan valtion tilintar-        mattimiespiireissä ollaan sitä mieltä. Mutta
19058: kastajana, jonkalainen sitä paitsi en enää           nythän onkin sillä tavalla, että porvarillisissa
19059: olekaan. Lisäksi pyydän huomauttaa ed.               piireissä ammattimiehet eivät näitä asioita
19060: Haapaselle, että olen kaikissa vaiheissa. niin       täällä hoida, vaan poliitikot, jotka aina nä-
19061: eduskunnassa kuin valtiovarainvaliokunnas-           kevät kaikessa punaisen mörön niin pian,
19062: sakin aina pyrkinyt kiirehtimään tilintarkas-        kun tulee jostakin valtiojohtoisuudesta kysy-
19063: tajain kertomuksen käsittelyä. Näin ollen,           mys. Eduskunnan pöytäkirjat tietävät kertoa
19064: kun nyt olemme päässeet siihen, että täällä          sangen lohdutonta kieltä, miten asia todelli-
19065: .asianomaisen valtiovarainvaliokunnan tarkas-        suudessa on ollut.
19066: tusosaston puheenjohtajakin myöntää, että
19067: on syytä tällaiseen kiirehtimiseen, niin ehkä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi
19068: me nyt sitten tänä päivänä jaettavaa vuoden
19069: 1953 kertomusta saammekin odottaa valtiova-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
19070: rainvaliokunnasta jo tänä keväänä takaisin,          panen ed. Aition kannattamana ehdottanut,
19071: ja silloin me olemme päässeet siihen, mihin          että mietintöön otettaisiin vastalauseessa eh-
19072: on pyrittykin.                                       dotettu uusi kappale. Kutsun tätä ed. Haa-
19073:                                                      pasen ehdotukseksi.
19074:      Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Pa-
19075:  tenttivirastolla ei ole minkäänlaista syytä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19076:  tässä asiassa, sillä patenttiviraston tehtävänä
19077:  -ei ole tutkia, kannattaako jokin menetelmä            Äänestys ja päätös:
19078:   vai ei. Se hoitaa patenttiasiat ja antaa pa-
19079:  tentteja silloin, kun uutuusesteitä ei ole, ja        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
19080:  siinä piste. Ei sen enempää.                        jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
19081:      Sitten täällä sanottiin, että tällä taholla     väksytty.
19082:   aina vastustetaan näitä valtion yrityksiä. Ei
19083:   pidä paikkaansa. Teknikkopiireissä, tarkoitan        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19084:  diploomi-insinööripiireissä,    kemistipiireissä,
19085:   jotka yleensä ovat porvareita, on esim. typpi-        Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
19086:  teollisuutta, sen perustamista, ajettu voimak-      lin, Erkkilä) Eskola, Flinck, Forsberg, For-
19087:   kaasti itsenäisyytemme koko aikana. Imatran        sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
19088:   Voiman rakentamista ovat ammattimiespiirit         Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
19089:   ajaneet alusta. alkaen.                            jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
19090:      Otanmäen kysymyksessä oli asia niin, että       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,
19091: . hallitus hautasi asian sodan loppuvaiheessa        Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
19092:   ja pitipä vielä peijaisetkin. Mutta seitsemän      Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalai-
19093:   yksityisyrittäjä-yhdistystä asetti toimikun-       nen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
19094:   nan, jossa minä olin puheenjohtajana, ja me        Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
19095:   ajoimme asian lävitse, niin että tämä unoh-        nen, Kauhanen, Kleemola, Koivisto, Koivusil-
19096:   duksiin tuomittu Otanmäki-asia kaivettiin          ta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
19097:   esille, ja meillä oli hyvin ankara työ, ennen      Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
19098:   kuin saimme senaikaisen vasemmistoon kuu-          Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
19099: 350                            Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
19100: 
19101: 
19102: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Leinonen,                  Poistoja päiväjärjestyksestä.
19103: Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindblom,
19104: Lindh, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M.            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
19105: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M~ Miet-        taan 5) ja 6) asia.
19106: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
19107: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,         7) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämisestä
19108: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,         ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
19109: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,                           koituksiin
19110: Pöykkö, Rankila, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
19111: Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,        sisältävä ed. Pusan lak. al. n:o 84 esitellään
19112: Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
19113: jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V. Simo-        mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o kun t a a n.
19114: nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sund-
19115: man, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-                 8) Ehdotuksen maankäyttölaiksi
19116: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
19117: Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-           sisältävä ed. Kytän ym. lak. al. n: o 85 esi-
19118: man, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,          tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
19119: Väänänen, Öhman ja Österholm.
19120:                                                     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
19121:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            että asia lähetettäisiin maatalousvaliokun-
19122:                                                   taan.
19123:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Kelo-
19124: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,            Keskustelu:
19125: Kiviaho, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,
19126: Liedes, Lindqvist, Miettinen, Murto, Musto-          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Lakialoite
19127: nen, Nederström-Lunden, Niiranen, Puhakka,        n: o 85 maankäyttölaiksi liittyy läheisesti la-
19128: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       kialoitteeseen n: o 88 laiksi valtion maan käyt-
19129: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,          tämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
19130: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-       käyttölain tarkoituksiin. Nämä molemmat
19131: tanen ja Åsvik.                                   ovat vastaehdotuksia hallituksen samoista
19132:                                                   asioista antamiin esityksiin, minkä vuoksi
19133:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lehto, Ran-       pyydän niitä saada yhdessä kosketella sil-
19134: tala ja Sävelä.                                   mällä pitäen eräitä periaatteellisia näkö-
19135:                                                   kohtia.
19136:                                                      Nämä periaatteelliset näkökohdat, joihin
19137:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nähdäkseni jo asian tässä vaiheessa on syytä
19138: tajat:                                            kiinnittää huomiota, liittyvät kysymykseen
19139:   Ahonen, Enne, Hakkila, Hietanen, Huttu-         yksityisen omistusoikeuden oikeussuojasta,
19140: nen, Häppölä, V. Kaasalainen, Kekkonen,           kysymykseen, jossa jokaisen oikeusvaltion on
19141: T. Kinnunen, Koivunen, E. Leikola, V. Les-        huolehdittava ainakin jonkinlaisesta omistus-
19142: kinen, Lukkarinen, Manninen, Murtomaa,            oikeuden minimiturvasta. Toisena on kysy-
19143: Myllymäki, Nieminen, N. Nurminen, Pessi,          mys maatalousministeriön asutusasiainosaston
19144: Raipala, Rantamaa, Rönkkö, Seppä, Wiher-          eli ASO: n vallan rajoittamisesta silmällä pi-
19145: heimo ja Virolainen.                              täen sitä, että mainitusta laitoksesta on vähi-
19146:                                                   tellen muodostunut eräänlainen valtio val-
19147:                                                   tiossa, jonka toimenpiteistä on erittäin vaikea
19148:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       saada selvää sekä tässä laitoksessa noudatet-
19149: 136 jaa- ja 35 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.     tujen lainkäytön soveltamistapojen omalaa-
19150:                                                   tuisuuden että varsinkin sen vuoksi, että sen
19151:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.          toiminta yleensä on vaikeasti selvitettävissä,
19152:                                                   kun siltä suuressa määrin puuttuu tarpeelli-
19153:       Asia on loppuun käsitelty.                   nen julkisuus (Eduskunnasta: Hyvä, hyvä!).
19154:                                                    Kolmanneksi kiinnittäisin huomiota muodos-
19155:                                                    tettavien tilojen laatuun, koska tälläkin ky-
19156:                                           Maankäyttölaki.                                       351
19157: 
19158: symyksellä on oleellinen merkityksensä sil-         tuun, jotka hallituksen maankäyttölakiesityk-
19159: mällä pitäen asutukseen käytettävän maan            sen mukaan tulisivat sanotun lain mukaan
19160: tarvetta, ja lopuksi lain soveltamisalaan.          asutusviranomaisille annettua pakkolunastus-
19161:     Mitä ensiksikin tulee kysymykseen omistus-      valtaa käyttämään. Tässä yhteydessä on
19162: oikeuden oikeussuojasta sellaisena kuin se on       syytä kiinnittää huomiota siihen kokoonpa-
19163: hallituksen esityksessä laiksi valtion maan         noon, joka maankäyttötoimikunnille, siis:
19164: käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta           niille, jotka pakkolunastusvaltaa käyttävät,
19165: maankäyttölain tarkoituksiin, voidaan todeta,       on hallituksen esityksessä annettu. Hallituk-
19166: että hallituksen esityksen 11 § : ään sisältyvä     sen esityksen mukaan voidaan maankäyttö-
19167: määritelmä rappiotilasta on laadittu siinä          toimikunnan jäseniksi määrätä, paitsi agro-
19168: määrin laajaksi, että sen mukaan viljelmää          nomeja, maatalousteknikoita, metsänhoitajia
19169: on pidettävä rappiolla olevana, jos sen met-        ja metsäteknikoita, myös muita maatilatalou-
19170: sässä on tarpeelliset hoitotoimenpiteet lai-        teen perehtyneitä, paikallisia oloja tuntevia
19171: minlyöty siinä määrin, että viljelmän koko          henkilöitä. Ei voi olla mitään epäilystä siitä,
19172: metsän kasvukunto on huomattavasti heikom-          etteikö tällaisella säännöksellä, jos se otetaan
19173: pi kuin vastaavat luontaisedellytykset omaa-        lakiin, todellisuudessa johdeta asutustoiminta
19174: vien metsien kasvukunto paikkakunnalla              epäterveisiin muotoihin ja että se sinänsä
19175: yleensä. On todettava, että jos tällainen mää-      merkitsee sellaisessa maassa kuin Suomessa,
19176: ritelmä otetaan lakiin, se merkitsee sitä, että     jossa maatalous- ja metsäalan ammattimiehiä
19177:  erittäin huomattava osa sellaisistakin maam-       aina on ollut ja varmasti tulee edelleenkin
19178:  me viljelmistä, joilla harjoitetaan peltovilje-    olemaan riittävästi käytettävissä, sellaista
19179:  lystä ja karjataloutta suhteellisen voimape-       tietoista epäpätevyyden palvontaa, ettei sel-
19180:  räisesti, olisi katsottava rappiotiloiksi. Kun     laista yritystä voida vaitiollen sivuuttaa.
19181:  puheena oleva säännös täten aivan oleellisella     Erikseen on tässä yhteydessä syytä tuoda,
19182:  tavalla heikentää maamme talonpoikaismaan          julki se epäilys, että tällaisella säännöksellä.
19183:  oikeusturvaa ja saattaa tämän maan jatku-          on pyritty luomaan edellytykset maahamme
19184:  van pakkolunastuksen uhan alaiseksi, onkin         äskettäin perustetun Asutusliiton toimihenki-
19185:  tämä säännös välttämättä poistettava lakieh-       löiden sijoittamiseen tällaisiin suuren julki-
19186:  dotuksesta ja rappiotilan määritelmä saatet-       sen vallan omaaviin toimiin.
19187:  tava sellaisiin rajoihin, joihin tavanomainen         Tässä yhteydessä myöskin on syytä kiin-
19188:  käsitys ja kielen käyttö rappiotilan maas-         nittää huomiota siihen, että ne säännökset,
19189:  samme on tähän asti asettanut.                     jotka hallituksen esitykseen on otettu äänes-
19190:     Toisekseen silmälläpitäen omistusoikeuden       tämisestä maankäyttötoimikunnassa, täydelli-
19191:  oikeussuojaa kiinnittäisin huomiota siihen,        sesti poikkeavat siitä, mitä lainsäädäntömme
19192:  että lakiehdotuksen mukaan ei yhtiöiden mai-       muuten tuntee äänestämisestä, ja johtavat
19193:  den omistusoikeudella ole minkäänlaista oi-        täydelleen omituisiin ja mahdottomiin tulok-
19194:   keussuojaa. Kun tällaisen asiaintilan luomi-      siin jättäessään maankäyttötoimikunnan pu-
19195:   nen kuitenkin olisi vastoin oikeusjärjestyk-      heenjohtajalle ratkaisuvallan silloin, kun jä-
19196:  semme periaatteita, olisi tässäkin suhteessa       senet ovat asiasta eri mieltä. Käytännössä
19197:   saatava lakiin säännökset edes jonkinlaisesta     tämä merkitsee sitä, että jos maankäyttötoi-
19198:   omistusoikeuden minimiturvasta.                   mikunnan kolmesta jäsenestä nuorin esim.
19199:     Kolmanneksi kiinnittäisin huomiota siihen,      ehdottaa pakkolunastettavaksi 5 ha maata~
19200:   että hallituksen esitykseen sisältyvä säännös     keskimmäinen jäsen 10 ha maata ja puheen-
19201:   rakennuspuiden pakkolunastamisesta oli kyl-        johtaja 100 ha maata, niin tällöin todetaan~
19202:   läkin maanhankintalain soveltamisen alku-         että jäsenet ovat asiasta eri mieltä ja ratkai-
19203:   aikoina vallinneissa poikkeuksellisissa olosuh-   suksi tulee puheenjohtajan mielipide eli 100
19204:   teissa tarpeellinen, mutta että rauhanajan         ha. Voidaan sanoa, että joko tässä pyritään
19205:   säännöllisessä asutustoiminnassa sitä on pi-      luomaan sellaista diktatorista järjestelmää~
19206:   dettävä täysin aiheettomana, minkä vuoksi          joka ei lainkaan sovi kollegiaaliseen viras-
19207:   tällainenkin säännös olisi laista saatava pois-   toon, taikka sitten tässä on tapahtunut halli-
19208:   tetuksi.                                           tukselle senkaltainen laiminlyönti ja köm-
19209:      Omistusoikeuden oikeussuojan kannalta           mähdys, jota ei voida sentään pitää sopivana
19210:   on edelleen kiinnitettävä huomiota niiden          esityksessä, joka erittäin suuressa määrin
19211:   pakkolunastuselimien kokoonpanoon ja laa-          tulee vaikuttamaan maaseutumme maanomis-
19212: 352                             Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
19213: 
19214: 
19215:  tusolojen kehitykseen (Ministeri Kalliokoski:         Niihin epäilyksiin, jotka esitin lakiehdo-
19216:  Taitaa paremminkin olla tulkinnan kömmäh-         tuksen 5 lukuun nähden, liittyy vielä se
19217:  dys!). - Uskallan väittää, että tämä minun        näkökohta, että kun ei edes valtakunnan-
19218:  ()Sittämäni käsitys ei ole mikään tulkinnan       suunnittelukomiteakaan, joka perusteellisesti
19219:  kömmähdys, vaan että säännös hallituksen          paneutui näihin asioihin, katsonut voivansa
19220: .esityksessä ei anna varaa mihinkään muuhun        tehdä asiasta mitään yksityiskohtaista, käyt-
19221:  tulkintaan, jos noudatetaan niitä tulkinnalli-    tökelpoista, valmista ehdotusta, niin on täy-
19222:  sia sääntöjä, joita tähän saakka esim. maam-      dellinen mahdottomuus muutaman maankäyt-
19223:  me tuomioistuimissa on noudatettu (Ed. Hil-       tölakiin otetun pykälän merkeissä ratkaista
19224:  tunen: No lukekaapas se paikka!). - Näin          tällainen sinänsä tärkeä, mutta myöskin erit-
19225: .ollen olisikin syytä - niin, ed. Hiltuselle       täin vaikeasti hoidettava kysymys.
19226:  huomautan, että sopii katsoa 28 §: n toista           Mitä sitten tulee näkökohtaan muodostet-
19227:  momenttia. Sieltä tämä sääntö selvästi nä-        tavien tilojen laadusta, pyytäisin siinäkin
19228:  kyy, jossa sanotaan, että jäsenten ollessa eri    suhteessa saada esittää pari huomautusta.
19229:  mieltä ratkaisuvalta kuuluu puheejohtajalle.      Hallituksen esityksen 9 § : n 4 momenttiin on
19230:  Tämä on kaikessa yksinkertaisuudessaan to-        otettu säännös, jonka mukaan voidaan kaik-
19231:  dellakin erittäin yksinkertaista.                 kialla maassa maan laadusta, syrjäisestä ase-
19232:     Sitten, siirtyäkseni periaatteelliseen kysy-   masta tai luonnonsuhteista johtuvat viljelys-
19233:  mykseen ASO:n vallan rajoittamisesta, pyy-        mahdollisuuksien heikkoudet viljelystiloja
19234:  täisin tuoda esiin sen näkökohdan, että on        muodostettaessa korvata antamalla metsä-
19235:  tärkeätä saada asutusvarojen käyttöön sekä        maata vastaavasti enemmän. Täten on maan-
19236:  julkisuutta että muutenkin kontrollia paljon      hankintalaissa alueellisesti rajoitettuna sovel-
19237:  suuremmassa määrin kuin tähän saakka ja           lettu periaate nyt yleistetty koskemaan koko
19238:  että myöskin on tärkeätä pyrkiä eroon sellai-     valtakuntaa. Tämä periaate on erittäin arve-
19239:  sista budjetin ulkopuolisista rahastoista, jon-   luttava sen vuoksi, että se houkuttelee rai-
19240:  kalainen rahasto myöskin asutusrahasto on,        maan viljelykselle sellaisiakin alueita, joilla
19241:  ja tässä suhteessa noudattaa sitä tendenssiä,     ei lainkaan voida harjoittaa kannattavaa
19242:  jota eduskunnassa useassakin yhteydessä ai-       maataloutta, vaan jotka luonnostaan kuulu-
19243:  kaisemmin on esitetty ja julkituotu. Tähän        vat metsänkasvulle. Ne hallituksen esityksen
19244:  toivomukseen on sitäkin suurempi syy, kun         säännökset, jotka rajoittavat tällaisen hyvä-
19245:  ne huomautukset epäkohdista, jotka liittyvät      kasvuisen metsämaan käyttöä viljelystarkoi-
19246:  budjetin ulkopuolisiin rahastoihin, erityisen     tuksiin, eivät tässä suhteessa missään tapauk-
19247:  suuressa määrin koskevat nimenomaan asu-          sessa muodosta riittävää estettä.
19248:  tusrahastoa.                                          Edelleen on mainitun kysymyksen, siis ti-
19249:     Silmällä pitäen ASO: n vallan rajoittamista    lojen muodostamiskysymyksen, kannalta kiin-
19250:  on myöskin tarpeen kiinnittää huomiota sii-       nitettävä huomiota hallituksen esityksen 17
19251:  hen, ettei senkaltainen maankäytön suunnit-       § : ään, josta voidaan havaita hallituksen nyt
19252:  telu, joka sisältyy hallituksen esityksen 5       maankäyttölaissa myöskin luopuneen siitä
19253:  lukuun, missään tapauksessa merkitse päte-        maanhankintalaissa eräin varauksin sovelle-
19254:  vaa ratkaisua maaseudulla suoritettavan           tusta periaatteesta, että lisämaan antamisella
19255:  alue- ja kyläsuunnittelun hoitamiseksi. Näin      ei saa muuttaa tilatyyppiä. On lähdettävä
19256: ensiksikin siksi, että tällainen suunnittelutyö    siitä, että jos sallitaan esim. asuntotilan muo-
19257:  tulisi kuulumaan sellaiselle elimelle, tälle      dostaminen viljelystilaksi, lisämaan antami-
19258:  maankäyttötoimikunnalle, ettei sillä suinkaan     nen menettää asutuspolitiikan kannalta koko-
19259: voida katsoa olevan riittäviä ammatillisia         naan merkityksensä. Sen vuoksi on välttä-
19260: (ldellytyksiä tällaisen erinomaisen vaativan       mättä otettava lakiin säännös, joka estää tila-
19261: suunnittelutehtävän suorittamiseen, ja näin        tyypin muuttamisen lisämaata antamalla.
19262: myöskin siksi, että kaikessa alueellisessa            Kiinnittääkseni sitten vielä huomiota ky-
19263: ·suunnittelussa on tärkeätä pitää huoli siitä,     symykseen säädettävän maankäyttölain so-
19264: .että kunnallisilla viranomaisilla on mahdolli-    veltamisalasta, haluaisin todeta, että halli-
19265: .suus muuhunkin kuin ainoastaan antaa              tuksen esityksen mukaan maankäyttölain so-
19266:  asiassa lausuntonsa, toisin sanoen, että kun-     veltamisalaa on rajoitettu siten, ettei laki
19267:  nallisille elimille annetaan aktiivinen osuus     koske alueita, joille on valmistettu asema-
19268: .aluesuunnittelun suorittamisessa.                 kaava tai rakennussuunnitelma tai asema-
19269:                                           Maankäyttö laki.                                       353
19270: 
19271: kaavan tapaiset määräykset. Uskaltaisin kui-        maaseudun omistusolojen järjestelystä, jota
19272: tenkin väittää, ettei näillä rajoituksilla          on tehtävä vuosikymmenien perspektiivissä.
19273: päästä siihen tUlokseen, johonka niillä on py-
19274: ritty, nimittäin että maankäyttölain ja sää-
19275: dettävän rakennuslain soveltamisaloille saa-           Ed. E. A. S a a r i: Herra puhemies! Se
19276: taisiin täsmällinen raja. Kun lisäksi on pi-        laki, jota täällä nyt käsitellään, on nimel-
19277: dettävä suorastaan vahingollisenakin sitä,          tään maankäyttölaki. Tällä sanalla nykykie-
19278: että maankäyttötoimikunnat ryhtyisivät har-         lessä ja ammattikirjallisuudessa tarkoitetaan
19279: joittamaan tässä mielessä varmastikin enem-         niitä asioita, jotka liittyvät kysymykseen,
19280: män taikka vähemmän amatöörimaista toi-             käytetäänkö jokin maa-ala metsätalouteen,
19281: mintaansa kaupunkien ja kauppaloiden                maatalouteen, liikenteeseen, teollisuuteen vai
19282: alueella, onkin tarpeellista rakentaa laki sen      johonkin muuhun elinkeinoon. Näiden asiain
19283: periaatteellisen ratkaisun varaan, että kau-        käsittely kuuluu siihen ongelmien ryhmään,
19284: pungeissa ja kauppaloissa kaikki asutustoi-         jota on tapana sanoa aluesuunnitteluksi, ja
19285: minta hoidetaan rakennuslain puitteissa ja          riippuen siitä, kuinka laajasta alasta on ky-
19286: avulla, ottamalla sanottuun lakiin tätä tar-        symys, seutusuunnitteluksi tai valtakunnan-
19287: koittavat säännökset.                               suunnitteluksi. Tällaiset kysymykset ovat
19288:     Lopuksi pyytäisin vielä kiinnittää huo-         tavattoman monisärmäisiä juuri sen takia,
19289: miota asian käsittelyyn eduskunnassa. Kun           että niissä keskittyvät yhteen tarkastelupis-
19290: hallitus antaa esityksensä, joka on jakautu-        teeseen kaikki eri elinkeinot. Sen takia näi-
19291: nut useaan lakiin ja käsittää pitkäaikaisen         den kysymysten käsittely edellyttää erittäin
19292: valmistelun tuloksena luodun kokonaisuuden,         monipuolisia tietoja ja taitoja niiltä henki-
19293: merkitsee yhden viikon aika luonnollisestikin       löiltä, jotka asiaa tutkivat ja laativat suun-
19294: yksityisille edustajille erittäin suurta pon-       nitelmia. Kaikissa niissä maissa, joissa alue-
19295: nistusta pyrittäessä syventymään kaikkeen           suunnittelua on kauan harjoitettu, on näi-
19296: siihen näkyvään ja salattuun, mitä näihin           den suunnitelmien tekoon kerätty agrono-
19297: hallituksen esityksien teksteihin sisältyy.         mien, metsämiesten, insinöörien, arkkitehtien,
19298:  Tämä on tietenkin asia, johonka hallitus ei        liikemiesten, kansantalousmiesten, maantietei-
19299: ole syypää siltä osalta, että aloiteaika käsit-     lijäin jnp. mitä pätevintä tietoa suuret mää-
19300: tää vain yhden viikon. Valitettavaa vain on,        rät. Tästä myös johtuu, että nämä kysymyk-
19301:  että asian valmistelu on siinä määrin ollut        set ulottuvat hyvin monille sellaisille aloille,
19302: hermeettisesti sUljettua, ettei aikaisemmin         jotka maassamme hallinnollisesti on jaettu
19303: ole ollut mahdollista perehtyä hallituksen esi-     monien eri ministeriöiden kesken.
19304: tysten sisältöön. Näyttää siltä, että onkin            Tältä kohdalta hallituksen esitys on vallan
19305: tarkoitus huolehtia hallituksen esitysten saat-     toisella linjalla kuin käytäntö ja kokemus
19306: tamisesta laiksi niin nopeasti, etteivät edes       muualla maailmassa tällä alalla. Hallituksen
19307:  asiantuntijat saa tilaisuutta niihin riittävästi   esitys lähtee siitä, että kaikki nämä asiat
19308:  paneutua. Tähän viittaa se, että maatalous-        hoidetaan maatalousministeriöstä huolimatta
19309: valiokunnassa on jo aloitettu hallituksen esi-      siitä, että ne suurelta osalta kuuluvat mui-
19310:  tysten käsittely, ennen kuin edustajille va-       den ministeriöiden toimialaan nykyisessä hal-
19311:  rattu aloiteaika on kulunut umpeen ja en-          linnollisessa järjestelmässämme, vieläpä sillä
19312:  nen kuin näitä yksityisten edustajien tekemiä      tavoin, niinkuin täällä kansanedustaja Kyttä
19313:  aloitteita on saatu maatalousvaliokunnan kä-       mainitsi, että laajakantoiset, vuosikym-
19314:  siteltäväksi. Luonnollisempaa olisi ollut, että    meniksi yhteiskuntaa sitovat suunnitelmat
19315:  asian käsittelyssä olisi sen verran odotettu,      toimitutetaan miehillä, joilla ei ole min-
19316:  että asiantuntijat olisivat, ennen kuin heitä      käänlaista pätevyyttä tuskin millään niistä
19317:  kutsutaan valiokuntaan, saaneet tilaisuuden        aloista, jotka tulevat kysymykseen näiden
19318:  tutustua tällaisiin yksityisten edustajienkin      suunnitelmien laadinnassa. Tältä kohdalta
19319:  tekemiin esityksiin voidakseen täten muodos-       katson, että hallituksen esitys on täysin epä-
19320:  taa täydellisemmän kuvan asiasta. Olen sitä        kypsä. Se poikkeaa suuresti nykyisestä hal-
19321:  mieltä, että tällaista kiirehtimistä on pidet-     linnollisesta asiain jaosta. Asiallisesti se aio-
19322:  tävä hosumisena, jota ei voida katsoa vaka-        taan hoitaa pätemättömin voimin, ja se on
19323:  vaksi lainsäädäntötyöksi varsinkaan silloin,       mitä suurimmassa määrin byrokraattinen
19324:  kun on kysymys laajakantoisesta maamme             asioissa, joissa yleensä paikallisille elimille
19325: 45
19326: 864                            Perjantaina 18 p. maa-liskuuta \1.955.
19327: 
19328: 
19329: on annettu suuri Ja ratkaiseva sananvalta,         sia tahansa. Tosiasiallisesti ei, sen jälkeen
19330: koska heillä on tieto tarpeista.                   kun näissä asioissa on siirrytty terveeromille
19331:    Lain vaikutusala on muiltakin kohdiltaan        urille ja maasta ja metsästä maksetaan suun-
19332: huomattavasti toinen kuin nykyinen maata-          nilleen niiden todellinen hinta, tämäntapaista
19333: lousministeriön toimiala. Se siirtyy olennai-      ryntäystä enää tule. Kaikki asiantuntijat
19334: silta osilta muiden ministeriöiden, kauppa-        tietävät, että maata on nykyään vapaaehtoi-
19335: ja teollisuusministeriön, kulkulaitosministe-      sessa kaupassa runsaasti saatavissa, saman
19336: riön jnp. toimialoille.                            aikaisesti kun uusien maatilojen kysyntä,
19337:    Käsittääkseni olisi ollut onnellisempaa, jos    niin pian kuin tullaan todelliseen hintatasoon,
19338: laki olisi rajoitetumpi, sisältänyt vain sellai-   on vallan toista suuruusluokkaa kuin ASO : n
19339: set kysymykset, jotka todella kuuluvat maa-        taholta on tahdottu uskotella.
19340: talousministeriön alaan, lähinnä maatalou-            Kaikki tosiasiat viittaavat siihen, että lähi-
19341: delliset kysymykset, jos ne olisi hoidettu         tulevaisuudessa todellinen uuden asutuksen
19342: täyspätevillä voimilla ja jos lain ulkopuolelle    tarve on varsin pieni ja esiintyy pääasiassa
19343: olisi jätetty valtakunnansuunnittelun asiat.       maan pohjois- ja itäosissa. On tervettä ta-
19344: Niinkuin täällä ed. Kyttä mainitsi, valtakun-      loutta, että näillä aloilla tätä toimintaa har-
19345: nansuunnittelukomitea on paljon pohtinut           joitetaan siinä mitassa, kuin taloudelliset
19346: niitä, mutta huolimatta suuresta asiantunte-       periaatteet todella antavat edellytyksen elin-
19347: muksestaan se ei katsonut olevansa vielä           voimaiseen astukseen. Nämä mittakaavat
19348: kypsä tekemään lopullista ehdotusta niiden         ovat niin pienet, ettei niitä varten tarvita
19349: hallinnollisesta järjestelystä. Nämä näkö-         sellaista jättiläisorganisaatiota, jota hallitus
19350: kohdat huomioonottaen olisi ollut onnellisem-      on ASO: n tueksi nyt eduskunnalle annettuun
19351: paa, että lain nimeksi olisi annettu asutus-       maanhankintalakiin suunnitellut. Se on aivan
19352: laki, joka olisi sanonut, mistä asiasta on ky-     tarpeettoman suuri, turhaa valtion varojen
19353: symys, eikä johtanut jo nimessään harhaan          kustannusta tehtävään, joka paljon yksin-
19354:  (Ed. Antila: Pidetään uudet ristiäiset!).         kertaisemmin ja halvemmin keinoin voidaan
19355:    Toinen periaatekysymys on asutustoimin-         suorittaa. Tässäkin yhdyn niihin näkökoh-
19356: nan tarpeen laajuus. Meillä on äskettäin toi-      tiin, mitä kansanedustaja Kyttä täällä esitti.
19357: mitettu mullistava maanomistusolojen re-              Yhdyn samaten hänen kantaansa siinä,
19358: formi, jota lisämaalailla on pyritty jatka-        että hallituksen eduskunnalle antama maan-
19359: maan ja ulottamaan paljon yli maanhankin-          käyttölaki antaa sen toimeenpanijoille liian
19360: talain alkuperäisen tarkoituksen. Tämän yh-        suuren harkintavallan. Erityisesti ne koke-
19361: teydessä on koetettu antaa sellainen kuva,         mukset, mitä viime vuosilta on maanhankin-
19362: kuin maassamme olisi nykyään suuri maata-          talain toimeenpanosta, varoittavat vakavasti
19363: loudellisen lisäasutuksen tarve. Tällaisen ku-     antamasta tällaista byrokraattista harkinta-
19364: van antamista nähtävästi tarkoittaa sekin          valtaa toimeenpanoviranomaisille.
19365: maatalousministeriön kiert{)kirje, joka pyrkii
19366: etsimään niin paljon lisämaan pyyntöjä, että          Sama kokemus puhuu vankasti siitä, mi-
19367: voidaan kysyä, onko tämä kiertokirje nykyi-        hin ed. Kyttä täällä jo viittasi, että talous-
19368: sen lisämaalain mukainen. Pätevät ammatti-         arvion ulkopuolinen asutusrahasto, jonka
19369: miehet ovat sitä mieltä, että jos se peltoala,     käyttöä eduskunta ei voi kontrolloida sillä
19370: joka meillä nykyään on, pannaan kuntoon,           tavalla kuin valtion varojen kohdalta olisi
19371: se suurin piirtein tyydyttää nykyisen väes-        välttämätöntä, ei ole suotava. On syytä va-
19372: tömme elintarvikkeiden omavaraisuuden. Sen         kavasti harkita keinoja, joilla asutustoimin-
19373: käsityksen mukaan ilmeisesti ei jättiläismit-      nan rahoitus tästä alkaen hoidetaan.
19374: taista uudisraivauksen tarvetta maassa ole.           Laissa olisi hyvinkin paljon sellaisia yksi-
19375: Maanhankintalain loppuvaiheissa on tosin           tyiskohtia, joissa olisin eri mieltä kuin hal-
19376: saatu keinotekoisesti syntymään paljon maan        litus, mutta näihin kohtiin antaa tilaisuuden
19377: kysyntää, jota joskus täysin virheellisesti sa-    puuttua se aloite, jonka ed. Kyttä on jättä~
19378: notaan maannäläksi. Mutta se on pääasiassa         nyt ja jonka monia yksityiskohtia hän täällä
19379: siitä johtuvaa, että maata ja metsiä on jaeltu     jo esitteli. En halua sen takia käyttää pitem-
19380: ilmaiseksi, ·ja ilmaisten lahjojen halua           mälti eduskunnan aikaa näitten yksityiskoh-
19381: maassa aina on, olivatpa lahjat minkälaatui-       tien luettelemiseen. Olen viitannut vain
19382:                                           :Maankll.yttöla.ki.                                   355
19383: 
19384: eräisiin periaatteellisiin kohtiin hallituksen       että molempia päätuotantomuotoja on pyrit-
19385: esityksessä.                                         tävä kehittämään niitten mahdollisuuksien
19386:                                                  1   puitteissa, joita meidän valtakuntamme ra-
19387:   Ed. K o s o l a: Pyydän, että tämä asia            jojen sisällä on käytettävissä. Tällöin maata-
19388: pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan               lous tarjoaa vielä varsin suuria mahdolli-
19389: täysistuntoon.                                       suuksia. Oltakoonpa maatalouden laajenta-
19390:                                                      misen mahdollisuuksista tai merkityksestä
19391:    Ulkoministeri V i r o lain en: Herra pu~          mitä mieltä tahansa, niin ilmeisesti koko kan-
19392: hemies! Vaikka nyt käsiteltävänä oleva asia          santalouden kannalta on edullista pyrkiä
19393: kuuluukin maatalousministeriön toimialaan,           saamaan kansantaloudellisesti hyödylliseen
19394: katson aiheelliseksi muutamalla sanalla puut-        käyttöön esim. niitä laajoja tuottamattornia
19395: tua niihin kahteen puheenvuoroon, joita              maatalous- ja metsätalouskelpoisia alueita,
19396: täällä käyttivät edustajat Kyttä ja E. A.            joita meidän maassamme, ennen kaikkea Itä-
19397: Saari, sen vuoksi, että varsinkin jälkimmäi-         ja Pohjois-Suomessa, on vielä runsaasti käy-
19398: sessä viitattiin valtakunnan suunnittelukomi-        tettävissä. Varmasti kannattaa suorittaa kui-
19399: tean työhön, jossa olen ollut mukana.                vatustöitä ja ottaa näitä täysin tai suurim-
19400:    Uutta asutuslakia harkittaessa on tietysti        maksi osaksi tuottamattornia alueita kansan-
19401: ratkaisevana tekijänä asutuksen tarve, johon         taloutemme palvelukseen, ja sitä ei voida
19402: ed. E. A. Saari täällä puheenvuorossaan viit..       tehdä, ellei siellä suoriteta asutustoimintaa.
19403: tasi. Olemme valtakunnan suunnittelukomi-            Ei niitä alueita voida hoitaa Helsingistä tai
19404: teassa pyrkineet selvittämään käytettävissä          jostain muusta keskuksesta käsin, vaan sinne
19405: olevien tietojen perusteella, onko Suomessa          täytyy saada ihmisiä, jotka ne hoitavat, ja
19406: tarvetta harjoittaa asutustoimintaa. Tällöin         sen vuoksi täytyy myöskin perustaa vielä
19407: olemme joutuneet asettamaan kaksi kysy-              uusia tiloja.
19408: mystä: Mihin suuntaan Suomen talouselä-                 Asutustoimintaa harjoitettaessa ja suunni-
19409: mää ja tuotantotoimintaa tulevaisuudessa             teltaessa on siis toisaalta lähdettävä siitä,
19410: olisi kehitettävä? Onko pääpaino pantava             että myöskin uusia tiloja on perustettava
19411: teollisuuteen ja kykeneekö teollisuus ratkai-        ennen kaikkea sellaisille alueille, joissa on
19412: semaan meillä kaikki tuotantopoliittiset on-         asutusmahdollisuuksia. Nähdäkseni tämä nyt
19413: gelmat, vai onko meillä myös tulevaisuudessa         eduskunnan käsiteltäväksi jätetty maankäyt-
19414: kiinnitettävä erityistä huomiota maatalou-           tölaki lähtee toisaalta siitä. Mutta Etelä-
19415: teen? Kun näistä kysymyksistä keskustellaan          Suomen ja Länsi-Suomen oloja ajatellen on
19416: tai ainakin kun tähän saakka on keskusteltu,         tärkeintä kiinnittää huomiota entisten tilojen
19417: on näyttänyt siltä, että nämä kaksi linjaa           elinkelpoisuuden parantamiseen, joka on toi-
19418: ovat olleet keskenään sovittamattomia. Olem-         nen puoli asutustoiminnasta ja joka voidaan
19419: me kuitenkin tässä komiteassa, jossa on eri          suorittaa toisaalta vain lisämaita antamalla
19420: alojen asiantuntijoita, tulleet yksimielisesti       ja toisaalta ottamalla käytäntöön tilojen
19421: siihen tulokseen, että meidän talouselämääm-         osittamisrajoitukset. Eihän ole mitään jär-
19422: me kehitettäessä täytyy ottaa tasa-arvoisena         keä tosiaan siinä, että perustetaan uusia ti-
19423: tekijänä huomioon sekä maatalous että teol-          loja ja sitten ne pirstotaan elinkelvottomiksi,
19424: lisuus.                                              jolloin joudutaan hyvin vaikeaan tilantee-
19425:    Meillä ilmeisesti teollistamisen alalla ei ole    seen.
19426: läheskään samanlaisia mahdollisuuksia kuin              Katsoisin, että lisämaakysymykseen uuden
19427: esim. naapurimaassamme Ruotsissa. Meillä             asutuslain puitteissa on kiinnitettävä aivan
19428: teollisuus tulee menemään eteenpäin, siitä ei        keskeistä huomiota. Silloin tullaan kysymyk-
19429: ole mitään epäilyä, ja teollisuutta on edis-         seen siitä, mistä saadaan lisämaihin maita.
19430: tettävä.    Mutta jos aiomme ratkaista               Minä henkilökohtaisesti katsoisin, että kun
19431: työllisyysongelmamme ja tuotantopoliittiset          meillä on valtion maata ja yhtiöitten maata
19432: ongelmamme tyydyttävästi, meidän täytyy              käytettävissä, näitä pitäisi käyttää lisä-
19433: käyttää hyväksi niitä mahdollisuuksia, joita         maiksi. Minusta tuntuu, että ed. Kytän ja
19434: meillä kieltämättä vielä on myöskin maata-           ed. Saaren lausunnot, joista ilmeni heidän
19435:  louden piirissä. Meidän ei pitäisi siis asettaa     kielteinen suhtautumisensa asutustoimintaan,
19436: kysymystä maatalous vaiko teollisuus tai             lähtevät ainakin osaksi siitä, että lisämaaky-
19437: teollisuus vaiko maatalous, vaan lähteä siitä,       symystä ei pitäisi ratkaista valtion ja yhtiöi-
19438: 356                           Perjantaina 18 p. maaliskuuta 1955.
19439: 
19440: 
19441: den maita käyttämällä (Ed. Kyttä: Ei se            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
19442: ole kielteinen kanta!). - Minusta tuntuu,        seuraavaan täysistuntoon.
19443: että tämä kanta oli suuressa määrin kiel-
19444: teinen.
19445:    Tämä uusi maankäyttölakihan lähtee siitä,
19446: että lisämaistakin on maksettava kohtuulli-                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
19447: nen käypä hinta, ja silloin se suurin epä-
19448: kohta, jonka on väitetty olevan nykyisessä         P u h e m i e s: Näin ollen poistetaan päi-
19449: maankäyttölaissa, on poistettu. Mutta jos        väjärjestyksestä asiat 9)-12).
19450: lähdemme siltä kannalta, että valtion maita
19451: ja yhtiöitten maita ei ollenkaan saa käyttää
19452: pientilojen lisämaiksi, silloin päädymme
19453: kokonaan toisenlaiseen asutuslakiin, kuin           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
19454: nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys edellyttää.   sen esitys n:o 35 ja valtiontilintarkastajain
19455: Sen vuoksi olisikin toivottavaa, että kun        kertomus vuodelta 1953 voitaneen nyt esi-
19456: eduskunnassa tätä asiaa käsitellään, nähtäi-     tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
19457: siin nämä molemmat asutuskysymyksen kes-
19458: keiset puolet, toisaalta uusien tilojen perus-        Hyväksytään.
19459: taminen ja toisaalta elinkelpoisten maata-
19460: lousyksikköjen muodostaminen. Molemmat             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19461: ovat ei vain maatalouden etujen mukaisia,        ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
19462: vaan varmasti koko kansantalouden etujen         rainvaliokuntaan:
19463: mukaisia. Kannattaa - korostan sen uudel-
19464: leen - käyttää hyväksi ne mahdollisuudet,
19465: joita meidän valtakuntamme rajojen sisällä       Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna 1955
19466:                                                             annetun lain muuttamisesta
19467: on käytettävissä maatalouden kehittämiseksi
19468: ja kohottamiseksi. Siitä ei hyödy vain maa-
19469:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 35; ja
19470: talousväestö, se väestö, joka tässä elinkei-
19471: nossa työskentelee, vaan siitä hyötyy koko
19472: kansantalous, koko maa ja myöskin se väestö,          Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1953.
19473: joka joutuu ostamaan elintarvikkeita. Kaik-
19474: kien yhteinen etu vaatii sen vuoksi tehok-
19475: kaan ja asianmukaisen asutuslain mahdolli-
19476: sen nopeata säätämistä.
19477:                                                                      Pöydä.llepanot,
19478:   Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimieli-
19479: sesti lähetetty valiokuntaan, on se jäävä pöy-     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19480: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
19481: maan mielensä pöydällepanon ajasta.              mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
19482:                                                  tuntoon:
19483:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan
19484: päättyneeksi.                                    13) Maa- ja kaupunkialioikeuksien välisen jaoituk-
19485:                                                                  sen muuttamista
19486:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ko-
19487: sola ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
19488: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                 lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
19489: 
19490:   Selonteko myö1metään oikeaksi.                 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
19491:                                                  tettu asetus Norjan kanssa tehdyn maksusopimuk-
19492:                                                               sen voimaansaattamisesta,
19493:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
19494: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kosolan      laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
19495: ehdotuksen.                                      2;
19496:                          Oppikoulutontin luovuttaminen Helsingin kaupungille.                   357
19497: 
19498: 15) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19499: sesta luovuttamaan Helsingin kaupungille valtion      istunto on ensi tiistaina kello 14.
19500:              omistama oppikoulutontti
19501: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19502: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19503: 5; sekä
19504:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15,46.
19505: 16) Ehdotuksen laiksi asutusrahaston varoilla oste-
19506:    tun maan käyttämisestä eräissä tapauksissa                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
19507: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19508: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6.                                 E. H. I. Tammio.
19509:                  17. Tiistaina 22 p. maaliskuuta ·1955
19510:                                              kello 14.
19511: 
19512:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
19513:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
19514:   Ilmoituksia:                                     kunnan mietintö n:o 10; mainittu
19515:                                                    päätös.
19516:                                             Siv.     6) Ehdotus toivomu:kse'ksi maa- ja
19517:        Kolmas käsittely:                           kaupunkialioikeuksien välisen jaoituk-
19518:                                                    sen muuttamisesta ................. . 363
19519:    1) Ehdiotus laiksi ulosottolain muut-             A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
19520: tamisesta ......................... . 360          mietintö n: o 4; ·ed. Öhmanin .toiv.al.
19521:    As i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 10 (1954 vp.).
19522: mietintö n:o 16; lakivaliokunnan mie-
19523: tintö n: o 3 ; ed. Rapion ym. lak.al.
19524: n:o 8.                                                         Esitellään:
19525: 
19526:                                                        7) Hallituksen esitys n:o 36 kansan-
19527:   Ensimmäinen käsittely:                           eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
19528:                                                    laeiksi ............................ .
19529:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                  8) ~d ...K~li;n ym. lak.al. n:o 85     "
19530: oikeuttamisesta luovuttamaan Helsingin             maankayttola1ks1 .................. . 371
19531: kaupungille valtion omistama oppikou-                 9) Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 86 laiksi
19532: lutontti .......................... .              valtion maan käyttämisestä asutustar-
19533:    Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-    "     koituksiin uusjaon yhteydessä ..... . 373
19534: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-              10) Ed. Lepistön ym. lak.al. n :10 87
19535: tys n:o 31.                                        laiksi valtion maan käyttämisestä Ja
19536:    3) Ehdotus laiksi rumtusrahaston va-            maiRll p.akkolunastamisesta maankäyttö-
19537: roilla ostetun maan käyttämisestä                  lain tarkoituksiin ................. .
19538: eräissä tapauksissa ................. .               11) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 88 "
19539:    Asiakirjat: Maa.talousvaliokun-           "     lailksi valtion maan käyttämisestä ja
19540: n:a.n mietintö n: o 6; hallituksen esitys          maan pa:kkolunastamisesta maankäyttö-
19541: n:o 12.                                            lain tarkoituksiin ................. .
19542:                                                       12) Ed. Sepän ym. lak.al. n: o 89 "
19543:                                                    laiksi tilan osittamisen edellytyksistä 374
19544:         Ainoa käsittely:
19545: 
19546:   4) Asetus 21 päivältä taanmikuuta                      Pöydällepano·a varten
19547: 1955 NorjiR!l kanssa tehdyn maksusopi-                        esitellään:
19548: muksen voimaansaattamisesta ....... . 361
19549:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                     13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
19550: nan mietintö n: o 2; mainittu asetus.              n: o 11 sen johdosta, että eduskunnan
19551:   5) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
19552: vältä tammikuuta 1955 hinta- ja palk-              tös huoneenvuokrasäännöstelystä anne-
19553: kaneuvostosta annetun valtioneuvoston              tun valtioneuvoston päätöksen muutta-
19554: päätöksen muuttamisesta ........... .              misesta ........................... .
19555:                                              "                                                "
19556: 360                                Tuetaina 22 p. maaliskuuta 1955.
19557: 
19558: 
19559:                                           Siv.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19560:   14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19561: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta                   1) Ehdotus laiksi ulosottolain muuttamisesta..
19562: 1aeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
19563: maa1aiskuntain kunnallishallinnosta ja                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
19564: kunn·allishallituksesta. kaupungissa an-            R.apion ym. lak.al. n:o 8, jota on valmistele-
19565: nettujen asetuksien muuttamisesta .. 374            vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
19566:   15) Valtiov•arainvaliokunnan mietintö             n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
19567: n: o 7 valtiovarain tilasta ja valtionti-           n: o 16, esitellään osittain k o 1m a n te en,
19568: lintarkastajain kertomuksesta vuodelta              osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
19569: 1952 ............................. .                  P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
19570:                                                "
19571:                                                     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
19572:                                                     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
19573:                                                     sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä lakivalio-
19574:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.         kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-
19575:                                                     ponnesta.
19576:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19577:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
19578: edustajat Enne, Hakkila, V. Kaasalainen,            lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
19579: Luukka, Myllymäki, Nord:fors, N. Nurminen,          hylkäämisestä.
19580: Pessi, Rosenberg, Vennamo ja Wiherheimo.
19581:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19582:                                                     taan päättyneeksi.
19583:                                                       Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-
19584:                   Dmoitusa.siat:                    vomusponsi hyväksytään.
19585:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
19586:                   Lomanpyynnöt.
19587: 
19588:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeutta.misesta.
19589: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hak-           luovuttamaan Helsingin kaupungille valtion omis-
19590:                                                                    tama oppikoulutontti.
19591: kila ja N. Nurminen sekä yksityisasiain
19592: vuoksi edustajat Luukka ja Rosenberg.                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19593:                                                     tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
19594:                                                     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19595:                                                     telty hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää
19596:       Puheenvuoron saatuaan lausuvat                yllämainitun lakiehdotuksen.
19597: 
19598:   Ed. P a 1 o v e s i: Eduskunnan valitsija-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjl).na on val-
19599: miesten kokous pidetään huomenna keskiviik-          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
19600: kona kello 18. Tässä kokouksessa toimitetaan           Keskustelua ei synny.
19601: kansaneläkevaliokunnan 17 varsinaisen ja 8
19602: varajäsenen vaali. Ehdokaslistat tätä vaalia            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19603: varten on jätettävä valitsijamiesten puheen-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19604: johtajalle viimeistään vaalipäivänä kello 14.        suureen valiokuntaan.
19605: Ehdokaslistoja otan vastaan huomenna kello
19606: 13,30-14,00 edustajain työhuoneessa n:o 18.
19607:                                                      3) Ehdotus laiksi asutusrahaston varoilla. ostetun
19608:                                                          maan käyttämisestä eräissä. tapauksissa.
19609:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
19610: valiokunta kokoontuu huomenna kello 13.                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19611:                                                      n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
19612:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
19613:                            Asutusrahaston varoilla ostetun maan käyttö.                              361
19614: 
19615: tuksen esitys n: o 12, joka sisältää yllämaini-       Maankäyttölakiesitysten sisältäessä nyt
19616: tun lakiehdotuksen.                                 esillä olevan kanssa miltei samansisältöisen
19617:                                                     lakiehdotuksen erikoistiloista ja näidenkin
19618:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      esitysten ollessa eduskunnan käsiteltävinä
19619: talousvaliokunnan mietintö n: o 6.                  tuntuu nyt esillä olevan esityksen hyväksy-
19620:                                                     misen tarpeellisuus sitäkin kyseenalaisem-
19621:   Keskustelu:                                       malta. Kokonaisuuden kannalta olisi tarkoi-
19622:    Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Maa-         t~se;m~ukaisempaa ratkaista asia maankäyt-
19623: talousvaliokunnassa käsiteltäessä hallituksen       tolakiesityksen yhteydessä kuin säätää samaa
19624: esitystä laiksi asutusrahaston varoilla oste-       asiaa koskevaa kahta miltei samansisältöistä
19625: tun maan käyttämisestä eräissä tapauksissa          lakia. Toivon, että suuri valiokunta ehdotuk-
19626: olimme epäröiviä sen hyväksymiseen nähden.          sen käsitellessään kiinnittää huomiota esittä-
19627: Ehdotus sisältää valtuuksien antamisen val-         miini näkökohtiin.
19628: tioneuvostolle ja osittain maatalousministe-
19629: riölle asutusrahaston varoilla ostetun maan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19630: käyttämisestä maanhankintalaista poiketen.
19631: Kysymykseen tulisi pääasiassa asutuksen              . Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19632: kannalta suurehkoja esitäitä vaativien alueit-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19633: ten käytöstä ja niillä tehtävien täiden teettä-     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19634: misestä päättäminen. Alueiden käyttömuo-
19635: doksi ehdotetaan jopa 30 vuodeksi tapahtu-          4) Asetus 21 päivältä tammikuuta 1955 Norjan
19636: vaa yhtiöille, yhteisöille tai yksityisille vuok-   kanssa tehdyn maksusopimuksen voimaansaattami-
19637: raamista samalla sopien heidän kanssaan                                 sesta.
19638: alueilla tehtävistä töistä ja niistä maksetta-         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19639: vasta korvauksesta. Vuokra-ajan päätyttyä           n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
19640: ja esitöiden suorittamisen jälkeen voitaisiin       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
19641: alue kokonaan tai osaksi antaa maanhankin-          asetus.
19642: talain edellyttämin ehdoin varsinaisille asuk-
19643: kaille. Ehdotuksen mukaan voitaisiin alue             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
19644: heti oston tapahduttua taikka myöhemmin             koasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
19645: luovuttaa muuhunkin kuin maanhankintalain
19646:  edellyttämään tarkoitukseen.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
19647:     Kysymyksenalaista on, onko asutusrahas-
19648: ton varoilla ostetun maan käytön järjestämi-          Mietintö hyväksytään.
19649: nen edellä mainituin tavoin tarkoituksenmu-
19650: kaista. Ehdotushan on enemmän vuokralain              Asia on loppuun käsitelty.
19651: kuin asutustoimintaa välittömästi palvelevan
19652:  lain luontoinen. Kysymykseen tulevat ehdot,
19653:  niiden täyttäminen ja kontrolli ovat myös          5) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammikuuta
19654:  monenlaisia mahdollisuuksia jättäviä seik-         1955 hinta- ja palkkaneuvostosta annetun valtio-
19655:                                                            neuvoston päätöksen muuttamisesta.
19656:  koja. Asutusrahaston varoilla hankitun maan
19657:  käyttämistä muuhun kuin asutustarkoituk-
19658:  siin ei liioin voida pitää tarkoituksenmukai-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
19659:  sena.                                              tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan käsit-
19660:     ASO: n kautta saatujen asiantuntijalau-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
19661:  suntojen mukaan esitetään vuosittain yh-           mainittu päätös.
19662:  teensä useita kymmeniä tuhansia hehtaareja
19663:  käsittävästi maanmyyntitarjouksia. Esityk-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
19664:  sen hyväksyminen saattaisi siten johtaa ver-       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.
19665:  rattain laajaan maanhankintalaista poikkea-
19666:  vaan sekä varsinaisen asutustoiminnan kehit-          Keskustelu:
19667:  tämisen kannalta epätarkoituksenmukaisiin
19668:  menettelyihin, joka ei olisi vailla jopa kei-        Sosiaaliministeri P e 1 t on en: Herra pu-
19669:  nottelumahdollisuuksiakin.                         hemies! Perustuslakivaliokunta ehdottaa, että
19670: 46
19671: 862                            Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1955.
19672: 
19673: 
19674: viime tammikuun 13 päivänä annettu valtio-       siellä vieläkin tarvittaisiin. Hänet nyt kui-
19675: neuvoston päätös hinta- ja palkkaneuvoston       tenkin halutaan heittää pois sieltä, ja perus-
19676: kokoonp8Jlosta kumottaisiin. Perustellessaan     telut ovat varsin heikot mainitulle toimen-
19677: hylkäävää ehdotustaan perustuslakivalio-         piteelle.
19678: kunta mainitsee, että hinta- ja palkkaneu-          Mitä sitten tulee asutusliiton edustajiin,
19679: voston jäsenluvun lisäämistä 12:sta 14:ään       niin tämän liiton toimintaa tunteva minis-
19680: valiokunn8Jl mielestä ei voida pitää asianmu-    teri Vennamo on perustellut liiton edustajan
19681: kaisena nykyisessä vaiheessa, jolloin sään-      valitsemista siten, että mainittuun liittoon
19682: nöstelytaloudesta pyritään mahdollisuuksien      kuuluu lähes 100 000 jäsentä, jotka ovat lä-
19683: mukaan vapautumaan, ja että hinta- ja palk-      hinnä asutustilallisia ja maantarvitsijoita;
19684: kaneuvoston uusi kokoonpano on myös valio-       tämän vuoksi olisi hinta- ja palkkaneuvoston
19685: kunnan mielestä omansa sekoittamaan siinä        lisäjäseniksi tarpeellista ottaa kahden maata-
19686: vallinneita, tarkoituksenmukaisiksi havait-      lousedustajan lisäksi mainitun liiton edustaja
19687: tuja voimasuhteita.                              ja myös siitä syystä, että asutustilalliset
19688:    Perustuslakivaliokunnan kannanotto tun-       muodostavat huomattavan osan metsätyönte-
19689: tuu haetulta, ja siihen lienee vaikuttanut       kijöistämme, joten asutusliiton edustaja
19690: opposition halu saada hallituksessa aikaan       tässä mielessä edustaisi myös työntekijöitä.
19691: tällaisellakin asialla keskinäisten suhteitten      Jos valiokunta tavoittelee valtioneuvoston
19692: huononemista.      Oppositiolle luonnollisesti   päätöksen hylkäysehdotuksessaan asutusliiton
19693: kuuluu tämäntapainen menettely, jolla kui-       ja hinta-asioitten edustajan karkoittamista
19694: tenkaan ei tule olemaan toivottua tulosta.       sillä, että hinta- ja palkkaneuvoston jäsen-
19695: Sen sijaan perustuslakivaliokunnan sosiali-      määrä alennettaisiin 12: een, ei ole sanottu,
19696: demokraattisen ryhmän edustajan yhtymi-          johtaako tämä siihen tulokseen. Hinta- ja
19697: nen oppositiossa olevaan porvarilliseen rin-     palkk8Jleuvoston jäsenten määrääminen on
19698: tamaan on omiaan heikentämään yhteistyötä        hallituksen asia.
19699: hallituksessa ja vieläpä eduskunnassakin.           Minä puolestani toivon, että eduskunta ei
19700:    Eihän tämä ole ensimmäinen kerta, kun         yhtyisi perustuslakivaliokunnan kantaan
19701: hinta- ja palllli8Jleuvoston kokoonpanoa on      siinä, että päätös olisi kumottava. Tämä var-
19702: laajennettu ja valittu sinne myöskin uusia       sinkin siitä syystä, kun hallitus on ollut yk-
19703: henkilöitä. Vuonna 1945 annetun alkupe-          simielinen päätöksen antamisesta. Hinta- ja
19704: räisen hinta- ja palkkaneuvostoa koskevan        palkkaneuvoston jäsenmäärän kohottaminen
19705: päätöksen mukaan neuvostossa tulee olla 8        14:ksi ei myöskään tule millään tavalla hait-
19706: jäsentä, joista kahden tulee edustaa työnte-     taamaan säännöstelytaloudesta vapautumista.
19707: kijöitä ja kuluttajia, kahden maataloutta,          Herra puhemies, ehdotan, ettei käsiteltä-
19708: kahden työnantajaa ja teollisuutta ja kah-       vänä olevaa valtioneuvoston päätöstä kumot-
19709: den jäljellä olevan tulee olla perehtynyt        taisi.
19710: toisen hinta- ja toisen palkkakysymyksiin.
19711: Viimeksi mainitut paikat on tarkoitettu täy-       Ed. Sinkkonen: Herra puhemies! Eh-
19712: tettäviksi virkamiehillä.                        dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
19713:    Jo ennen nyt käsillä olevaa päätöstä on       nan ensi perjantain istuntoon (Ed. Ranta-
19714: hinta- ja palkkaneuvoston jäsenmäärää li-        maa: Mitä se pöydällä tekee7)'.
19715: sätty 4: llä eli 12: een, mikä on muuttanut
19716: alkuperäisiä voimasuhteita, mutta ei sen joh-      Ed. K ä h ö n e n: Kannatan ed. Sinkkosen
19717: dosta ole sellaista prosessia nostettu kuin      tekemää ehdotusta.
19718: tällä kertaa, että valiokunta ehdottaa valtio-
19719: neuvoston päätöksen kumottavaksi, ja kui-
19720: tenkin on sanottava, että hinta- ja palkka-        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
19721: neuvoston työlle varmaankin olisi eduksi,        pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
19722: että siihen kuuluisi myös nyt kysymyksessä       on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
19723: olevien alojen asiantuntijoita. Erittäin ha-     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
19724: luaisin korostaa johtaja Jalmari Laakson         ajasta.
19725: suurta asiantuntemusta hintakysymyksissä,
19726: jota asiantuntemusta hinta- ja palkkaneu-          Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
19727: vostossa ei ole koskaan ollut liikaa ja jota     päättyneeksi.
19728:                                             Kansanelä.kelaki.                                     363
19729: 
19730:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sink-                tiettyjä raJOJa pienemmiksi. Eläkkeen mak-
19731: konen ed. Kähösen kannattamana ehdotta-                suosien korotuksen rahoittamiseksi esitetään
19732: nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan         ensinnäkin voimakkaasti vähennettäväksi ny-
19733: istuntoon.                                             kyistä rahastointia. Täten tosin menetetään,
19734:                                                        kuten hallituksen esityksen perusteluissa
19735:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       mainitaan, suureksi osaksi se etu, mikä saa-
19736:                                                       daan nykyisen rahaston suuresta korkotuo-
19737:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          tosta, samoin kuin mahdollisuus jatkuvasti
19738: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sink-             käyttää kansaneläkelaitoksen varoja kansan-
19739: kosen ehdotuksen.                                      taloudellisesti tärkeiden tuotannollisten ym.
19740:                                                       tarkoitusten rahoittamiseen. Hallituksen mie-
19741:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan       lestä on kuitenkin kansaneläkkeiden tason
19742: istuntoon.                                             korottaminen välittömästi uuden lain voi-
19743:                                                       maan tultua siinä määrin tärkeätä, että mai-
19744:   6) Ehdotus toivomukseksi maa- ja. ka.upunkiali-      nitut näkökohdat ovat saaneet väistyä sen
19745:    oikeuksien välisen jaoituksen muuttamisesta.       tieltä. Ehdotetussa järjestelmässä ei enää
19746:                                                       vakuutusmaksuja siirrettäisi mainittavassa
19747:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 4          määrässä rahastoon, vaan jäisi rahaston kar-
19748: ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e l y y n siinä    tuttaminen lähinnä entisen rahaston korko-
19749: valmistelevasti käsitelty ed. Öhmanin toiv .al.        tuoton varaan ja lakkaisi vähitellen koko-
19750: n:o 10 (1954 vp.), joka sisältää yllämainitun          naan. Jäljelle jäävää rahastoa voitaisiin pi-
19751: ehdotuksen.                                           tää eräänlaisena tasoitusrahastona, jonka
19752:                                                       avulla varaudutaan väestön vanhenemisesta
19753:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        aiheutuvan menojen kasvun varalta. Pelkällä
19754: valiokunnan mietintö n: o 4.                          rahastoimisen vähentämisellä ei eläkkeiden
19755:                                                       korotuskysymystä kuitenkaan voida rat-
19756:   Keskustelua ei synny.                               kaista, ja tämän vuoksi on ollut pakko eh.
19757:                                                       dottaa vakuutusmaksun korottamista 2
19758:   Mietintö hyväksytään.                                %: sta 3 % :iin, mikä ei kuitenkaan tulisi
19759:                                                       voimaan ennen kuin vuonna 1961. Rahan.
19760:   Asia on loppuun käsitelty.                          arvon muuttumisesta huolimatta korjaamatta
19761:                                                       jääneet maksujen vähimmäis- ja enimmäis-
19762: 7) Ehdotukset kansaneläkelaiksi ja. erltiksi siihen   määrät on nyt ehdotettu korotettaviksi heti
19763:                liittyviksi laeiksi                    lain voimaan tullessa 1000 ja 10 000 mar-
19764:                                                       kaksi, josta työnantaja maksaa puolet, vas-
19765: sisältävä hallituksen esitys n: o 36 esitellään       taten yläraja 500 000 markan tuloa, kun ny-
19766: valiokuntaan lähettämistä varten.                     kyinen raja vastaa 250 000 markan vuositu-
19767:                                                       loa. Jotteivät maksun korotuksen takia kaik-
19768:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         kein heikoimmassa taloudellisessa asemassa
19769: että asia lähetettäisiin kansaneläkevaliokun-         olevat vakuutetut joutuisi vaikeuksiin, esite-
19770: taan.                                                 tään kokonaan vapautettavaksi maksuista
19771:                                                       sellaiset, joilla ei itsellään eikä heidän avio-
19772:    Keskustelu:                                        puolisomaan ole tuloja tai joiden tulot ovat
19773:                                                       aivan vähäiset.
19774:   Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-         Kaikilla edellä mainituilla toimenpiteillä
19775: hemies! Nyt esillä oleva kansaneläkelain              voidaan normaalitapauksessa, so. nuorem-
19776: uudistus tähtää ennen kaikkea nykyisen, täy-          pana vakuutukseen tulleelle, kustantaa eläk-
19777: sin riittämättömän eläketurvan korottami-             keen maksuosa, joka on noin 25 % siitä tu-
19778: seen. Esityksen mukaan kansaneläke jakaan-            losta, josta vakuutusmaksua on keskimäärin
19779: tuu, niinkuin tähänkin asti, kahteen osaan,           suoritettu. Niille vanhemmille ikäluokille,
19780: nimittäin maksuosaan, joka määräytyy lä-              joiden maksujen suorittamisaika on jäänyt
19781: hinnä vakuutetun suorittamien maksujen                lyhyeksi, on mainittu eläkeprosentti, vähä-
19782: mukaan, sekä tukiosaan, joka maksetaan                varaisia lukuunottamatta, kuitenkin pie-
19783: niille vähävaraisille eläkkeensaajille, joiden        nempi, kuten käy ilmi hallituksen esityksen
19784: maksuosa ja mahdollisesti muut tulot jäävät           perusteluihin sisältyvästä taulukosta. Van-
19785: 364                           Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1955.
19786: 
19787: 
19788: hirnpien ikäluokkien eläkkeen maksuosa ko-        Eläkkeiden korottamisesta tulevat osalli-
19789: hoaisi heti uuden lain voimaan tullessa ny- siksi myös vanhuus- ja työkyvyttömyysavus-
19790: kyisestä vajaan 4 000 markan määrästä noin tuksen saajat, jotka sisällytetään uuden lain
19791: 30 00~60 000 markan määriin vuotta koh- piiriin. Eläkkeiden tukiosien kohoamisen
19792: den niille, jotka ovat säännöllisesti suoritta- seurauksena uuden lain voimaan tullessa
19793: neet vakuutusmaksuja tulojensa perusteella. kasvaa valtion osuus kansaneläkemenoihin
19794: Nuorimpien ikäluokkien eläkkeet tulevat ole- nykyisestä 4.9 miljardista markasta 9 miljar-
19795: maan suurempiakin, ylittäen parhaissa ta- diin markkaan vuotta kohden, kuntien osuus
19796: pauksissa 100 000 markan rajan. Tukiosaa kasvaa vastaavasti 1.5 miljardista 2.6 miljar-
19797: maksetaan lisäksi niille, jotka ovat sen tar- diin markkaan vuodessa. Tämä merkitsee
19798: peessa, ja on sekin ehdotettu nykyisestään kuitenkin huomattavaa helpotusta kuntien
19799: korotettavaksi.                                 huoltomenoissa, samalla kun se toteuttaa
19800:    Asiaa valmistellut sosiaalivakuutuskomitea yleisesti hyväksytyn sosiaaliturvan minimi-
19801: esitti mietinnössään vanhuuseläkeikärajan vaatimuksen niitten väestöryhmien osalta,
19802: korottamista 65 vuodesta 67 vuoteen. Huo- jotka jo pitkän aikaa ovat olleet lapsipuolen
19803: mioon ottaen kuitenkin sen, että monissa nk. asemassa.
19804: raskaissa ammateissa 65 vuoden eläkeikääkin       Lakiesitykseen sisältyy edelläsanotun li-
19805: jo on pidettävä korkeana, hallitus ei katso- säksi vielä suuri määrä järjestelmän yksi-
19806: nut voivansa hyväksyä tätä suunnitelmaa. tyiskohtia koskevia muutoksia. Niinpä esim.
19807: Sen tilalle esitetään kuitenkin järjestelmä, - muutamia niistä luetellakseni- esitetään
19808: jonka mukaan eläkkeensaaja itse saa valita, tehtäväksi mahdolliseksi kansaneläkelaitoksen
19809: milloin 65-70 vuoden iässä hän haluaa ottaa varojen sijoittaminen myös kunnille vanhus-
19810: vanhuuseläkkeen.      Hyvityksenä jokaisesta ten huoltoa edistävään rakennustoimintaan.
19811: vuodesta, jolla eläkettä siirretään, hän saa      Eläkkeiden myöntäminen on suunniteltu
19812: 12.5 %:n korotuksen eläkkeeseensä.              osittain tapahtuvaksi hakijan paikkakunnalla
19813:    Kun on kysytty, miksi hallitus ei ole esit- toimivan ns. eläketoimikunnan avulla. Va-
19814: tänyt kansaneläkettä maksettavaksi kaikille kuutusmaksun palautusta kuolleen vakuute-
19815: samansuuruisena, on tähän huomautettava, tun omaisille esitetään tehostettavaksi, työ-
19816: että eläkkeen maksuosa perustuu vakuutus- kyvyttömien kuntouttamistoiminnan edelly-
19817: maksuihin samalla tavoin kuin vakuutuksissa tetään lisääntyvän, tulottoman aviopuolison
19818: yleensä. Tukiosa, jota maksetaan vähävarai- hyväksi esitetään luettavaksi noin kolmannes
19819: sille tai varattomille, sitä vastoin maksetaan puolisoiden yhteisestä vakuutusmaksusta,
19820: kaikille samansuuruisena. Eläkkeen tukiosien yksinäisten vanhojen naisten eläkkeensaanti-
19821: täysiä määriä, joilla on suuri merkitys ni- mahdollisuuksia esitetään parannettavaksi
19822: menomaan vähäväkiselle kansanosalle, on, antamalla heille ns. vanhuudentukirahaa jo
19823: kuten jo sanoin, ehdotettu korotettavaksi, 63 vuoden iästä lähtien ja eläkkeensaajan
19824: ollen korotus esim. yksinäisen eläkkeensaajan vaimolle esitetään maksettavaksi ns. vaimon-
19825: osalta 60 %. Samalla nousisivat tukiosien lisää, jos hän lasten tai avuttomassa tilassa
19826: saamiseen vaikuttavat rajatulot 25 %: lla.      olevan aviopuolisonsa hoidon tai muun pa-
19827:    Kokonaiseläketurvan kohoamisesta mainit- kottavan syyn takia ei voi lähteä kotoaan
19828: takoon esimerkkinä vanhuuseläkkeen saaja, ansiotyöhön.
19829:  joka nykyisin saa peruseläkettä 3 800 mk         Puheena olevan hallituksen esityksen voi-
19830: vuodessa ja lisäeläkettä paikkakunnasta riip- daan sanoa täyttävän myöskin Kansainväli-
19831: puen 28 000--42 000 mk vuodessa. Uuden sen Työjärjestön vuonna 1952 hyväksymän
19832: lain voimaan tullessa kohoaisi peruseläke esi- sosiaaliturvan minimitasoa koskevan sopi-
19833: tyksen mukaan 8-kertaiseksi ja lisäeläke noin muksen vaatimukset.
19834: puolitoistakertaiseksi, jolloin · kokonaiseläke   Voidaan sanoa, että tämä lakiesitys, joka
19835: nousee yli kaksinkertaiseksi eli noin 70 00~ on ollut kauan valmisteilla, on nyt vihdoin-
19836: 100 000 mk vuodessa. Toisena esimerkkinä kin saatu eduskuntakäsittelyyn. Mutta sa-
19837: mainittakoon sellainen tapaus, jossa v. 1930 malla on todettava, että sosiaalivakuutusko-
19838: syntynyt työkyvyttömyyseläkkeen saaja saa mitea ei suinkaan yksinään ole ollut syypää
19839: nykyisin eläkettä ilman lisäeläkettä 7 300 mk siihen, että asia on viipynyt näin pitkään,
19840: vuodessa, mutta kohoaa hänen eläkkeensä esi- sillä onhan sen toiminta ollut mm. eräässä
19841: tyksen mukaan 11-kertaiseksi eli määrään vaiheessa keskeytettävä nimenomaan hallituk-
19842:  83 500 mk vuodessa.                            sen toivomuksen vuoksi. Monet hallitusvaih-
19843:                                          Kan.saneläkelaki.                                      365
19844: 
19845: dokset ovat myöskin hidastaneet asiain kul-         kerätä kansalaisilta suuria pakkopääomia lä-
19846: kua, joten sosiaalivakuutuskomiteaa ei voida        hinnä valtion käyttöön, vaan pitää ensi si-
19847: suinkaan kaikesta panna syytteeseen. Sitä           jassa huolta kansalaisten vanhuudenturvasta.
19848: paitsi on muistettava, että esillä oleva asia          Eniten ihmettelyä kansalaisten piirissä lie-
19849: on erittäin laajakantoinen ja suurimerkityk-        nee herättänyt se, että kaikkein voimakkaim-
19850: sellinen.                                           min ja kaikkein viimeisimmäksi, mm. vielä
19851:   Mutta lopputoteamuksena haluaisin kui-            ennen viime vaaleja - muistan silloin käy-
19852: tenkin korostaa sitä, että vaikka eläkkeiden        dyn suuren radiokeskustelun - kansaneläke-
19853: taso käytettävissä olleiden rahoitusmahdolli-       järjestelmäämme välttämätöntä muutosta
19854: suuksien puitteissa on edelleenkin jäänyt           vastustivat sosialidemokraatit (Min. Leivo-
19855: vaatimattomaksi, merkitsevät kuitenkin esi-         Larsson: Eihän se pidä paikkaansa!). -
19856: tetyt eläkkeiden korotukset ja lukuisat muut        Luulen, että lain nyt alkavaa eduskuntakäsit-
19857: korjaukset nykyiseen verrattuna huomatta-           telyä seurataan suurella mielenkiinnolla laa-
19858: vaa parannusta puutteessa ja vaikeissa              joissa kansalaispiireissä, ei ainoastaan niissä,
19859: oloissa elävien kansaneläkkeen saajien ase-         jotka välittömästi tulevat muutoksen vaiku-
19860: maan. Tämän vuoksi on toivottava, että              tuksista osallisiksi, vaan myös kaikissa
19861: asian käsittely eduskunnassa voisi tapahtua         muissa kansalaispiireissä. Loppujen lopuksi-
19862: joutuisasti, jotta eläkkeen saajat pääsisivät       han on niin, että kansan syvien rivien mieli-
19863: mahdollisimman pian osallisiksi uudistuksen         pide, kun se vihdoin heräsi toteamaan nykyi-
19864: tuomasta hyödystä.                                  sen järjestelmän kelvottomuuden, lopulta pa-
19865:                                                     kotti suuret puolueetkin tarkistamaan kan-
19866:                                                     tansa. Olen vakuutettu siitä, että jos kan-
19867:    Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Näyttää         saneläkejärjestelmän muutoksesta olisi esim.
19868: siltä, että ns. taistelu kansaneläkejärjestel-      vuosi sitten tai kaksi vuotta sitten suoritettu
19869: mästä lähestyy nyt voitollista loppuansa, ai-       kansanäänestys, tämän kansanäänestyksen
19870: nakin sikäli, että se periaate on nyt vih-          tulos olisi ylivoimaisesti ollut muutoksen
19871: doinkin murtautunut käytännössä läpi,               puolella ja vanhan järjestelmän muuttami-
19872: että nykyinen kansaneläkejärjestelmä on kor-        seksi.
19873: vattava uudella ja että tällöin rahastoimis-           Lakiesityksen yksityiskohtiin ei tässä ole
19874: järjestelmästä on luovuttava ja siirryttävä         syytä puuttua. Jaoitusperiaatteen hyväksy-
19875: jaoitusjärjestelmään. Jaoitusjärjestelmä puo-       minen lienee nykyään jo selvä eikä kohdanne
19876: lestaan tekee mahdolliseksi heti sen voimaan        täällä eduskunnassakaan vastustusta. Eri
19877: tultua nostaa varsinaisia kansaneläkkeitä           asia on, eikö sen toteuttamisessa vieläkin ole
19878: keskimäärin aivan toiselle tasolle, kuin missä      liian paljon jäänyt puolitiehen. Sillä joskin
19879: ne nyt ovat, ja lisäksi antaa eläkkeille pa-        jonkinlainen eri vuosien tasoitusrahasto il-
19880: remman suojan rahanarvon alentumista ja             meisesti on paikallaan, tuntuu kuitenkin
19881: inflaatiota vastaan.                                siltä, että lakiesitykseen on aivan kuin koe-
19882:    Vastustus tätä muutosta vastaan on ollut         tettu salakuljettaa kansaneläkelaitoksen käy-
19883: ihmeellisen sitkeä. Muistan hyvin sen ajan,         tettäväksi yhä vieläkin liian suuria miljardi-
19884: jolloin esim. kansanpuolue esitti tämän muu-        rahastoja.
19885: tosvaatimuksen voimakkaasti julkisuudessa              Toinen lakiesitykseen liittyvä yleinen asia
19886: ja samalla esitti eduskunnassa sitä tarkoitta-      on koko järjestelmän organisaatio. Luulen,
19887: van lakialoitteen. Voimakkaasti silloin lähes       että asianomaisessa valiokunnassa on vaka-
19888: kaikkien puolueiden sanomalehdistössä ja            vasti pohdittava kysymystä myös siltä kan-
19889: myös puhujien suulla asetuttiin muutosaja-          nalta, onko itse kansaneläkelaitos nykyisessä
19890: tusta vastustamaan, ei ainoastaan kansanpuo-        muodossaan lainkaan tarpeellinen vai voitai-
19891: lueen lakialoitetta, vaan koko muutosaja-           siinko se korvata jollakin joustavammalla,
19892: tusta. Milloin oli vastustus ns. periaatteellista   vakuutettujen kannalta nopeammalla ja
19893: laatua, milloin puoluepoliittisesti sävytettyä,     myös halvemmalla organisaatiolla. Ainakaan
19894: milloin taas erityisesti korostettiin, kuinka       kansaneläkelaitos nykyisessä muodossaan ei
19895: tärkeää meidän kansantaloudenemme oli               näytä nauttivan kansalaisten täyttä luotta-
19896: koota suuria rahastoja, vaikka selvää toki          musta.
19897: olisi pitänyt olla, ettei kansaneläkejärjestel-        Minä yhdyn niihin toivomuksiin, jotka
19898: män tehtävänä yhteiskunnassa ole suinkaan           täällä rouva sosiaaliministeri esitti, että tämä
19899: 366                             Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1955.
19900: 
19901: 
19902: asia käsiteltäisiin eduskunnassa erittäin no-      kohtiin, joihin nähden ryhmämme on eri
19903: peasti ja kiireellisesti.                          mieltä hallituksen kanssa ja yrittää saada
19904:                                                    korjauksia asian eduskuntakäsittelyn yhtey-
19905:    Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Halli-       dessä. Vakuutetun ja yhteiskunnankin kan-
19906: tuksen esitys kansaneläkelaiksi ja eräiksi sii-    nalta on mielestäni tärkeätä saada tässä yh-
19907: hen liittyviksi laeiksi tietää joltisiakin muu-    teydessä vastaus ainakin seuraaviin kysy-
19908: toksia, jopa parannuksiakin nykyiseen perin        myksiin: 1) Keneltä peritään vakuutusmak-
19909: kelvottomaan kansaneläkelaitosjärjestelmääm-       sut ja minkälaisen suhteellisuuden mukai-
19910: me. Nämä muutokset eivät kuitenkaan ole            sesti~ 2) Kuinka suuret ovåt eläkkeet? 3)
19911: enempää suuruudeltaan kuin laadultaankaan          Minkälaisin edellytyksin eläkkeet maksetaan~
19912: sen luontoisia, että ne vastaisivat niitä vaati-   Kysymyksen ensimmäisen osan suhteen ei
19913: muksia, joita sivistysyhteiskunnassa pitäisi       tilanne hallituksen esittämällä tavalla asialli-
19914: sosiaaliselle huoliolle asettaa. Muutokset         sesti muutu vakuutetun eduksi. Vakuutus-
19915: eivät myöskään tapahdu vakuutettujen               maksusta suorittaa osan työntekijä itse, osan
19916: eduksi sellaisessa mitassa, mihin meillä olisi     työnantaja, kuten nytkin. Jos eläkkeiden
19917: jo edellytyksiä sosiaalivakuutuksen taloudel-      määrä tämän lakiesityksen mukaisesti ko-
19918: liset mahdollisuudet huomioon otettuina.           hoaa, niin tapahtuu se kohonneiden vakuu-
19919:    SKDL: n eduskuntaryhmän taholta on jä-          tusmaksujen kustannuksella, vakuutusmaksut
19920: tetty myös nykyiselle eduskunnalle toivomus-       kannettuna lähipitäen samassa suhteessa
19921: aloite sosiaalihuoltomme järjestämisestä ylei-     kuin aikaisemminkin. Itse kansaneläkelaitok-
19922: selle yhtenäiselle vakuutusjärjestelmän pe-        sen rahastoimisreserviä kyllä supistetaan,
19923: rustalle, jossa suhteessa meidän nykyinen so-      mikä on tietenkin vähäinen parannus aikai-
19924: siaalinen lainsäädäntömme on puutteellinen,        sempaan verrattuna. SKDL: n eduskunta-
19925: hajanainen ja ristiriitainen. Nykyisen lain-       ryhmän käsityksen mukaan olisi työnanta-
19926: säädännön luoma järjestelmä ei takaa vai-          jien maksuosuutta ainakin tuntuvasti lisät-
19927: keuksiin joutuneille kansalaisille riittävää ta-   tävä, ellei eduskunta katso voivansa siirtää
19928: loudellista tukea. Nykyisellään se ei tyydytä      näitä maksuja kokonaan suurtyönantajain
19929: edes sellaisia kansalaisten välttämättömiä tar-    kannettavaksi. Vakuutuseläkkeet jäävät edel-
19930: peita, jotka sairauden, vanhuuden, työkyvyt-       leenkin välttämättömän toimeentulorajan ala-
19931: tömyyden, invaliditeetin, äitiyden, työttömyy-     puolelle. Varsinaisen vakuutuseläkkeen li-
19932: den tai jonkin muun edellämainitunlaisiin          säksi on laissa ehdotettu otettavaksi käytän-
19933: verrattavan syyn vuoksi olisi tyydytettävä.        töön ns. eläkkeen tukiosa, vaihdellen sen
19934: Jotta tällaisesta asian tilasta päästäisiin ja     määrä 36 000-54 000 markkaan vuodessa.
19935: sosiaalinen huolto voitaisiin keskittää niin,      Tämän eläkkeen muuten rahoittavat koko-
19936: että se tulisi vaikutukseltaan mahdollisim-        naan kunnat ja valtio, se on veronmaksajat.
19937: man tarkoituksenmukaiseksi ja tehokkaaksi          Se on tarkoitettu korvaamaan nykyistä lisä-
19938: ja että sen hallintokustannukset voitaisiin        cläkemaksua. Tämä eläkemäärä ei ole sidottu
19939: saada nykyistä kohtuullisemmiksi, olisi halli-     mihinkään indeksiin, joten se saaattaa inflaa-
19940: tuksen pitänyt jo tässä yhteydessä yrittää         tion vaikutuksesta hyvinkin pian menettää
19941: ratkaista tämä sosiaalisen huollon pulma           osan merkityksestään. Lisäksi aiheuttaa tämä
19942: ryhmämme esityksessä viitoitetulla tavalla.        järjestelmä lisämenoja kunnille, joista monet
19943: Mutta tämän esityksen perusteluissa ei kui-        ovat entuudestaankin suurissa taloudellisissa
19944: tenkaan näy edes mainintaa siitä, että halli-      vaikeuksissa. Jo summittaisenakin vastauk-
19945: tus olisi kiinnittänyt huomiota tähän perus-       sena, kuka maksaa vakuutusmaksut ja kuka
19946: kysymykseen. Hallitus jatkaa entistä la-           niistä hyötyy, on sanottava, että entisestään
19947: tuaan. Eduskunnalla ei siis ole mahdolli-          jonkin verran korotetut eläkemäärät tulevat
19948: suutta tässä yhteydessäkään puuttua laajem-        perittäväksi, kuten edellä sanoin, lähipitäen
19949: malti näihin sosiaalisen huollon pulmiin,          entisessä suhteessa korotettuina maksuina
19950: kuin mihin hallituksen esitys kansaneläkelain      vakuutetuilta ja työnantajilta ja että eläk-
19951: muutoksista antaa tilaa.                           keen tukiosa tulee verovaroilla valtiolta ja
19952:    Tarkoitukseni ei ole tässä yhteydessä puut-     kunnilta. Työnantajien osuutta ei tällä lailla
19953: tua kohta kohdalta hallituksen esityksen erit-     vakuutusmaksuina ainakaan koroteta, saattaa
19954: telyyn ja arvosteluun. Viittaan vain muuta-        käydä aivan päinvastoinkin. Eläkemäärät
19955: miin itse järjestelmän perusteita koskeviin        jäävät edelleenkin välttämättömän toimeentu-
19956:                                           Kansaneläkelaki.                                      367
19957: 
19958: lon mm1mnn taikka sen alapuolelle. Näihin            saneläkelakimme, jonka tarkistamista ja
19959: seikkoihin on muun ohella syytä yrittää pa-          uusimista esillä oleva esitys tarkoittaa. Pa-
19960: rannuksia asian valiokuntakäsittelyssä. Siitä,       himpana epäkohtana on nähty nykyisten elä-
19961: minkälaisin edellytyksin eläkkeitä maksetaan,        kemaksujen riittämättömyys, eläkemaksujen,
19962: on sanottava, että 60 vuoden eläkeikäraja on         jotka tähän asti ovat olleet ainoastaan jon-
19963: tavalliselle työläiselle ja pienviljelijälle liian   kinlainen vertauskuvallinen vastike lainsää-
19964: korkea. Mielestäni olisi pyrittävä huomatta-         täjän alkuperäisestä tarkoituksesta, kansalais-
19965: vasti alempaan eläkeikärajaan. Naisten eläke-        ten vakuuttamisesta vanhuuden ja työkyvyt-
19966: ikäraja saisi olla ehkä viisikin vuotta mies-        tömyyden varalta. Onhan niin, että 3 800 tai
19967: ten eläkeikärajaa alhaisempi.                        3 900 markan vuotuisella eläkkeellä ei kenen-
19968:     Kysymys vähävaraisten kansalaistemme so-         kään toimeentuloa nykyisin turvata, eipä
19969: siaalisesta turvasta ei tule tyydyttävästi rat-      edes avusteta. Syynä eläkemaksujen mität-
19970: kaistuksi hallituksen esittämällä tavalla. Se        ti:imyyteen on ollut inflaation aiheuttaman
19971: ei tule ratkaistuksi tyydyttävästi edes van-         rahanarvon alenemisen ohella nykyinen ra-
19972: huuden ja työkyvyttömyyden osalta, joita             hastoimisjärjestelmä, joka on mm. tehnyt
19973: tämä laki pääasiassa koskee. Ratkaisematta           mahdolliseksi tukea huomattavassa määrin
19974:  jää vielä työttömyys-, sairaus-, äitiys- ja nii-    lainoituksin pääasiassa valtion sosialisoituja
19975: hin verrattavat huoltokysymykset. Työttö-            teollisuuslaitoksia ja eräitä muita, esim. kun-
19976:  myysvakuutuksesta on jätetty jopa kaksikin          nallisia, laitoksia vakuutettujen kustannuk-
19977:  lakiesitystä eduskunnalle. Ihmetellä vain so-       sella. Tästä järjestelmästä on jo korkea aika
19978:  pii, ettei asianomainen valiokunta ole katso-       luopua ja palata vihdoinkin lain alkuperäi-
19979:  nut asiakseen kiirehtiä esitysten käsittelyä.       sen tarkoituksen toteuttamiseen. Eduskun-
19980:  Mihin lienee hautautunut myös eduskunnan            nan asetettavan erikoisvaliokunnan tehtä-
19981:  toivomus maksuttomasta lääkärinhoidosta?            väksi jää selvitellä, saavutetaanko lakiehdo-
19982:  Äitiyshuollosta on niinikään jätetty esityksiä      tuksessa tarkoitetulla osittaisella rahastoimi-
19983:  eduskunnalle. Kun hallitus ei katsonut tar-         sesta luopumisella vakuutetuille riittävä elä-
19984:  peelliseksi noudattaa ryhmämme toivomusta           keturva ja samalla tae tämän säilymisestä
19985:  yleisen sosiaalivakuutuslain antamiseksi, niin      rahanarvon huonontumisenkin varalta.
19986:  herra puhemies sallinee minun lausua toivo-             Omat epäilyksensä itse kullakin lienee
19987:  muksen näiden asioiden nopeasta hoitami-            myös ehdotetun järjestelmän mahdollisuu-
19988:  sesta erillisten esitysten tietä. Kuten sanottu,    desta seurata rahanarvon ja elintason muu-
19989:  kajosin tässä yhteydessä vain muutamiin             toksia. Peruste, jolla uuteen järjestelmään
19990:  hallituksen esityksessä ilmeneviin peruspuut-       siirtymistä hallituksen esityksessä puolletaan,
19991:  teisiin. Ryhmämme jäsenet asianomaisessa            ei tunnu vakuuttavalta. Siinä näet oletetaan
19992:  valiokunnassa tulevat tekemään muutosehdo-          maksuosan jaoitusjärjestelmällä rahoitetta-
19993:  tuksia myös muihin esityksessä oleviin epä-         van osan sidonnaisuuden vuosittain kertyviin
19994:   kohtiin.                                           vakuutusmaksutuloihin,       jotka puolestaan
19995:      Kansaneläkejärjestelmää vastaan nykyisel-       määritetään prosentteina vakuutettujen tu-
19996:   lään on tehty paljon perusteltuja huomau-          loista, takaavan näiden erien säilymisen in-
19997:   tuksia ja esitetty moitteita. Näihin epäkoh-        flaation haitallisilta vaikutuksilta. Tällöin
19998:   tiin on nyt mahdollisuus saada korjauksia          näyttää unohdetun, että prosentuaalisesti
19999:   vakuutettujen suuren enemmistön, työläis-           asianomaisen tuloista tähänkin saakka peri-
20000:   ten, talonpoikien ja huonosti palkatun hen-        tyt vakuutusmaksut ovat osoittautuneet täy-
20001:   kisen työn tekijäkunnan toivomusten mukai-          sin riittämättömiksi takaamaan laissa luvat-
20002:   sesti. On aihetta toivoa, että ainakin niiden       tua vakuutusturvaa silloin, kun rahanarvo
20003:   ryhmien edustajat, jotka ovat tulleet edus-         laskee huomattavasti nopeammin ja enemmän
20004:   kuntaan edellä mainitsemieni valitsijaryh-          kuin mitä suoritetut palkat voivat seurata,
20005:   mien äänillä, yhtyvät jo valiokuntakäsitte-         olipa jaoitusperuste minkälainen tahansa.
20006:   lyssä samaan rintamaan ja parantavat tun-              Joka tapauksessa on todettava, että halli-
20007:   tuvasti hallituksen esitystä.                       tuksen ehdottaman, tosin vain osittaisen ra-
20008:                                                       hastoimisesta luopumisen avulla annettava
20009:    Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Harva                eläketurva tulee vakuutetuille huomattavan
20010:  laki on siinä määrin herättänyt kaikkien             kalliiksi. Niinpä tyydyttävän eläketurvan
20011:  kansalaisten arvostelua kuin nykyinen kan-           kustannukset hallituksen esityksen peruste-
20012: 368                             Tiistaina 22 p. maaliskuuta 1955.
20013: 
20014: 
20015: luiden mukaan on arvioitava vähintään 10           taan saajien kesken niinkuin jäämistön jaka-
20016: %:ksi vakuutetun tuloista. Vähävaraisen            misesta on säädetty. Ensinnäkin on huomat-
20017: väestön maksukykyä ajatellen hallitus esi-         tava, että usean yksinäisen vakuutetun kuol-
20018: tyksessään on ehdottanut aluksi vakuutus-          lessa hänen vanhemmistaan ei enää kumpi-
20019: maksun korottamista 2 %:sta 3 %:iin                kaan ole elossa. Tällöin olisi oikeudenmu-
20020: vuodesta 1961 lähtien. Sen lisäksi seli-           kaista, että vakuutusmaksujen palautus yksi-
20021: tetään laskelmissa oletetun, että vuonna 1980      näisen jälkeen tapahtuisi hänen muille lähei-
20022: eläkelaitos saa tulonlisäyksen, joka vastaa        sille omaisilleen, jotka ovat joutuneet huo-
20023: maksun kohoamista 3 %:sta 4 %:iin.                 lehtimaan asianomaisen vakuutetun hautauk-
20024: Lievästi sanoen oudolta tuntuu, että ky-           sesta ja mahdollisesti myös vakuutetusta it-
20025: symys siitä, millä tavoin tämä aikanaan            sestään sitä ennen sattuneen viimeisen sai-
20026: toteutetaan, jätetään perusteluissa täysin         rauden aikana. Tämä olisi jo siitäkin syystä
20027: avoimeksi, koska niiden mukaan ei vielä tässä      vähintään kohtuullista, että yksinäisiltä on
20028: vaiheessa ole aihetta ottaa kantaa siihen,         pidätetty huomattavat vakuutusmaksut aivan
20029: vaan asia olisi jätettävä riippumaan silloin       samoin kuin niiltäkin vakuutetuilta, joiden
20030: vallitsevien olosuhteitten perusteella suoritet-   lähiomaisille lakiehdotuksessa vakuutetaan
20031: tavasta harkinnasta. Rehellisempää olisi ollut     palautettavaksi määrätty rahamäärä täysin
20032: sanoa suoraan, että maksut tällöin kohoavat        siitä riippumatta, minkälainen asianomaisten
20033: 4 %: ksi, mikä sekään tuskin riittää jonkin-       kuolinpesän osakkaiden taloudellinen asema
20034: moisenkaan sosiaalisen turvan vakuuttami-          on. Tällainen epäoikeudenmukainen ns. hau-
20035: seksi kansalaisille.                               tausavun jakamisehdotus on ainakin jo ker-
20036:     Eduskunnalle jätetyn lakiehdotuksen an-        ran aikaisemminkin sisältynyt hallituksen eh-
20037: siopuolelle on luettava se, että siinä valtion     dotukseen, mutta on eduskunta sen siitä
20038: ja kunnan varoin rahoitettavien eläkkeen           poistanut ja asettanut vakuutettujen kuolin-
20039: tukiosien avuin pyritään takaamaan toimeen-        pesän osakkaat yhdenvertaiseen asemaan
20040: tulon turva kaikille vanhuksille ja pysyvästi       riippumatta siitä, ovatko he olleet ns. per-
20041: työkyvyttömille niissäkin tapauksissa, joissa      heellisiä tai perheettömiä. Tämä tapahtui
20042:  asianomaiset eivät ole kyenneet suorittamaan      eduskunnan vuonna 1950 säätämässä perhe-
20043: tililleen vakuutusmaksuja riittävästi tai ei        eläkelaissa.
20044:  ensinkään. Vain tulottomille ja vähätuloisille         Mahdollisuuden poistaa mainittu epäoikeu-
20045: henkilöille tarkoitettuina eläkkeinä vakinais-     denmukainen säännös lakiehdotuksen 45
20046: tetaan täten ns. lisäeläkejärjestelmä kansan-       § : stä tarjoaa eduskunnalle mm. viime ke-
20047:  eläkelakiin.                                      väänä yhdessä eräiden muiden edustajien
20048:     Puuttumatta lakiehdotuksen moniin ja           kanssa tekemäni toivomusaloite n: o 339 kan-
20049: useissa kohdin suurta teknillistä asiantunte-      saneläkelain vakuutusmaksujen palautusta
20050:  musta vaativiin määräyksiin tämän lähem-          koskevien säännösten muuttamisesta. Siinä
20051:  min on kuitenkin syytä huomauttaa eräästä         ehdotetaan kansaneläkelain kysymyksessä ole-
20052:  epäoikeudenmukaisuuden sisältävästä epäon-         vien säännöksien muuttamista siten, että pu-
20053:  nistuneesta säännöksestä tässä ehdotuksessa.       heena oleva maksujen palautus suoritettai-
20054:  Se on vakuutusmaksujen palautuksen rajoit-         siin, paitsi vakuutetun leskelle ja lapsille,
20055:  taminen edelleenkin tapahtumaan yksinäisten        myös vakuutettujen, jotka eivät ole jättäneet
20056: vakuutettujen kuoleman jälkeen vain näiden          jälkeensä tällaisia omaisia, vanhemmille, iso-
20057: vanhemmille, jotka elatukseensa nähden ovat         vanhemmille, sisaruksille tai sisarusten lap-
20058:  olleet pääasiallisesti vakuutetusta riippuvai-     sille.
20059:  sia, mutta ei sitä vastoin heidän muille lähi-         Mitä eläkelaitoksen varojen sijoitukseen ja
20060:  omaisilleen eikä niin ollen lainkaan taloudel-     rahastoihin lakiehdotuksen mukaan tulisi,
20061:  lisesti turvatummassa asemassa oleville van-       voitaisiin 71 § : n mukaisesti varoja sijoittaa
20062:  hemmille. Lakiehdotuksen mukaan näet suo-          muun ohessa työkyvyn säilyttämistä ja pa-
20063:  ritettaisiin vakuutetun, joka ei saa vanhuus-     lauttamista välittömästi edistäviin tarkoituk-
20064:  tai työkyvyttömyyseläkettä, kuoltua vakuu-         siin sekä kunnille vanhusten huoltoa edistä-
20065:  tusmaksun palautuksena leskivaimolle ja 16         vään rakennustoimintaan. Näitä sosiaalisen
20066:  vuotta nuoremmille rintaperillisille raha-         tarkoitusperänsä vuoksi kannatettavia pyrki-
20067:  määrä, joka vastaa vakuutetun eläkkeen             myksiä toteutettaessa olisi kiinnitettävä eri-
20068:  maksuosaa vuoden pituiselta ajalta ja jae-        koisesti huomiota yksinäisiin työkykynsä me-
20069:                                        Kanaaneläkelaki.                                    369
20070: 
20071: 
20072: nettäneisiin ja asuntoa vailla oleviin vanhuk- riktade man då en motiverad ingående kritik
20073: siin sekä heidän elämänsä turvaamiseen. mot det nu gällande systemet.
20074: Tunnettu epäkohta nykyisin on siinä, että täl-      En orsak tili att de förhoppningar på la-
20075: laisia vanhuksia ajatellaan vähimmän, vaikka gen som ställdes, när den godkändes före kri-
20076: juuri he ovat vailla läheisiä ja lain mukaan get, icke har kunnat infrias är att inflatio-
20077: elatusvelvollisia oma,_isia eikä heillä perheet- nen har rubbat alla kalkyler. Därtill kom-
20078: töminä ole myöskään mahdollisuuksia saada mer att en oproportionerligt stor del av de
20079: itselleen asuntoa omilla asuinpaikoillaan influtna premierna har använts till fonde-
20080: ainakaan niin kauan kuin vuokrasäännöstely ringar. Jag har ett behov av att här fram-
20081: on voimassa. Kun useilla tällaisilla yksinäi- hålla, att redan när lagen stiftades och dis-
20082: sillä on ollut suoritettavana muita raskaampi kussionen kring den var i gång före kriget,
20083: verotaakka ja kun yhteiskunta ei helpota uttalades från vårt partis sida tvivelsmål
20084: vanhusten asemaa vähentämällä veroja hei- angående det lyckliga i att planlägga syste-
20085: dän osaltaan puhumattakaan erilaisista vero- met så, att en omfattande fondering skulle
20086: vapaista avustuksista, joita yhteiskunnan komma tili stånd. Och det har visat sig, ty-
20087: nuoremmat jäsenet saavat perheellisyytensä värr, att folkpensionsanstalten kommit att
20088: perusteella, ei heillä ole minkäänlaisia mah- framstå mera som en väldig penninginrätt-
20089:  dollisuuksia edes oman asunnon hankkimi- ning än som en social välfärdsanstalt. Det
20090: seen. Tarpeellista olisi sen vuoksi varata skall erkännas att regeringens nu överläm-
20091:  juuri tällaisille henkilöille mahdollisuus saada nade proposition i ärendet rättar till en del
20092: käyttää hyväkseen kansaneläkelaitoksen va- av de största missförhällandena i det nurå-
20093:  roilla edistettävän rakennustoiminnan tulok- dande systemet och utan tvivel innebar ett
20094:  sia.                                             steg i rätt riktning. Sålunda kommer enligt
20095:     Jo kauan hartaasti odotetusta hallituksen förslaget fonderingen att väsentligt minskas.
20096:  lakiesityksestä tulee asianomainen valiokunta Jag tror också att regeringen har funnit en
20097:  antamaan aikanaan mietintönsä. Toivotta- lycklig kompromiss mellan olika synpunkter
20098:  vasti se sitä tehdessään huomioi ja myös kor- när den föreslagit en glidande pensionsålder,
20099:  jaa edellä koskettelemani epäkohdat. Erikoi- som skulle göra det möjligt för dem som är
20100:  sesti pyydän tässä mielessä jo nyt kiinnittää i färd med att träda in bland de pensionera-
20101:  erikoisvaliokunnan tulevien jäsenten huo- des skara att själva välja den tidpunkt när
20102:  mion viittaamaani yksinäisten vakuutettujen de önskar att pensionen skall börja utgå.
20103:  vakuutusmaksujen        palautusta koskevaan        Kritiken mot regeringens förslag bör en-
20104:  aloitteeseen siinä ehdotetun oikeudenmukai- ligt min mening framiör allt gälla den om~
20105:  sen korjauksen aikaansaamiseksi. Toivottavaa ständigheten, att regeringen - när den ånyo
20106:  on, että tässäkin kohden otetaan tasapuoli- välsignar försäkringsprincipen -            räknar
20107:  sesti huomioon kaikkien kansalaisten etu, niin med att förhållandena på det ekonomiska
20108:  että ei osan kansasta tarvitsisi valittaa, että området inom vårt land skall förbli oföränd-
20109:  he eivät ole tasavertaisessa asemassa muiden rade långt in i framtiden. Man gör matema-
20110:  kansalaisten kanssa.                             tiska kalkyler och tror att man kan förut-
20111:                                                   bestämma utvecklingen ända intill år 2000.
20112:      Ed. Meinander: Herr talman! Vår Och i dessa sina matematiska kalkyler utgår
20113:   gällande lag om folkpensioneringen har re- man ~rån att inte bara medborga;rnas real-
20114:   dan en längre tid varit föremål för mycket inkomster, således den allmänna levnadsstan-
20115:   stark kritik från medborgarnas sida. De för- darden, utan också penningvärdet och räntan
20116:   hoppningar, som i tiden ställdes på denna kommer att förbli oförändrade under hela
20117:   lagstiftning, har i väsentliga avseenden svi- denna tid. Jag tror att man redan nu kan
20118:   kits. Under årens lopp har det blivit allt säga att regeringen i alla dessa tre avseenden
20119:   tydligare, att någon egentlig trygghet för bygger på vacklande grund. Det är orealis-
20120:   ålderdomen icke kan ges i stöd av denna lag, tiskt att tro, att inte den reala välståndsut-
20121:   och därför har det blivit nödvändigt att få vecklingen i landet kommer att väsentligen
20122:   en radikal reform tili stånd. Under den se- förbättras under denna tid. Det är också
20123:   naste valkampanjen var frågan uppe i helt säkert en smula optimistiskt, isynnerhet
20124:   många sammanhang och från olika partiers av denna regering, att just nu framlägga en
20125:   sida. Icke minst inom Svenska Folkpartiet proposition, som utgår från det teoretiska
20126:  47
20127:  370                              Tiistaina 2'2 p. maaliSkuuta 1955.
20128: 
20129: 
20130:    antagandet att penningvärdet skall föt-bli         gen från de enskildas sida skulle på d.etta
20131:    oförändrat intill år 2000 efter Kristus            sätt straffas, vilket varken vore klokt eller
20132:     (Ed. Österholm: Det kan man säga!).               rättvist. Man måste dessutom komma ihäg,
20133:    Det är också uppenbarligen alltför pessi-          att en åiJ.drings levnadsstandard i mycket hög
20134:    mistiskt av regeringen att lägga upp               grad beror på de ekonomiska förhållanden,
20135:    s~na kalkyler     under antagande av att           under vilka de närmaste anhöriga lever.
20136:    räntenivån i landet skall bli vad den är nu        Detta kan medföra, att en åldring vars för-
20137:    långt in i framtiden. J ag medger gärna att        sörjning är tryggad tack vare de anhöriga,
20138:    man, om man en gång lägger upp ett sådant          men som saknar egna inkomster kommer att
20139:    system på försäkringens bas, måste räkna           få lyfta full stödpension, medan en ensam-
20140:    med o:förändrade data i fråga om sådana            stående åldring med ett anspråkslöst kapital
20141:    förhållanden, men :felet är att regeringen har     uppsparat måste leva ytterst sparsamt, då
20142:    utgått från :försäkringsprincipen i ett sam-       stödpensionen av staten blir kännbart besku-
20143:    manhang, där erfarenheten småningom borde          ren. Regeringens förslag kan icke ' i detta
20144:    ha lärt att den inte passar.                       avseende vara rättvist och genomtänkt ur
20145:       J ag tror inte att det berättigade missnöje,    wcial synpunkt. Ytterligare synpukt talar
20146:    som medborgarna hyst mot det nuvarande             enligt min mening för ett enhetligt pensions-
20147:    folkpensionssystemet, kan avlägsnas genom          belopp utan inkomstgräns, nämligen den om-
20148:    en övergång tili regeringens halvmesyr. J ag       ständigheten, att regeringens system straffar
20149:    tror att här krävs en betydligt radikalare         åldringar som har lust och förmåga att ge-
20150:    reform. Inom Svenska Folkpartiet har det           nom eget arbete bidra tili sin försörjning.
20151:    också utarbetats ett alternativt :förslag, som     Den som gör detta har nämligen att räkna
20152:    i dag inlämnats i :form av en lagmotion till       med avprutningar på den statliga stödpen-
20153:    riksdagen. Detta lagförslag bygger på prin-        sionen.
20154:    ciper, som redan en tid med framgång till-            I den motion som i dag inlämnats tili riks-
20155:    lämpats inom de övriga nordiska länderna.          dagens kansli utgår motionärerna från ett
20156:    Det är således inte fråga om att konstruera        enhetligt premiebelopp, som föreslagits tili
20157:    någonting nytt vid skrivbordet, utan det är        60 000 mk per år för ensamstående åldring
20158:    frågan om att i våra förhållanden anpassa          och till 100 000 ink för äkta makar. Summa
20159:    sådant, som med framgång har prövats på            kommer således att i de socialt mest öm-
20160:    annat håll. Detta lagförslag förutsätter att       mande fallen kännbart överskrida de belopp,
20161:    ett enhetligt pensionsbelopp skall utbetalas       som regeringen förutsätter i sin proposition.
20162:    för alla ensamstående åldringar och likaså ett     En fördel med denna tanke är dessutom, att
20163:    fast och enhetligt pensionsbelopp för alla         pensionerna utgår till sitt fulla belopp ome-
20164:   makar.                                              delbart efter det lagen börjat tillämpas. In-
20165:       J ag tror att detta system ur många syn-        validpensionernas fulla belopp skulle enligt
20166:   punkter leder till rättvisare resultat. Enligt      förslaget likaså vara högst 60 000 ink, men
20167:   regeringens förslag skulle nu en pension av        här har motionärerna, liksom också regerin-
20168:   kännbar storlek även komma att tillfalla för-       gen, tänkt sig en degressiv skala, så att pen-
20169:   hållandevis förmögna personer på grund av          sionsbeloppet skulle minskas i samma mån
20170:   att de tidigare erlagt stora försäkringspre-       som inkomsterna stiger.
20171:   mier. Detta oaktat man säkert kan säga, att           En stor fördel med det förslag jag talar
20172:   en folkpensionering icke är av samma bety-         oin är att fonderingen he1t skulle upphöra.
20173:   delse för de förJV.ögna i sainhället som för de    Icke heller de redan upplagda fondernas rän-
20174:   mindre förmögna. Däremot skulle enligt re-         temedel skulle läggas till kapitalet, utan de
20175:   geringens förslag en stor grujlp av små in-        slrnlle :helt komma de pensionerade eller åld-
20176:   koinsttagare, soni erlagt förhå:llandevis små      ringarna oeh invaliderna tillgodo.
20177:   försäkringspremier, få å,tnjuta endast en             Motionens förslag bygger däremot på, att
20178:   blygsam grundpension. Ifall dessa personer         premiebeloppen skulle höjas på samma sätt
20179:   dessutom sparat en slant för ålderdomen,           som i propositionen förutsättes. Man kan
20180:   köpt sig en livränta eller kanske lyfter en        naturligtvis beklaga att man inte nu får en
20181: · liten pension på annat håll, slmlle de helt        kännbar förbättring av folkpensioneringssys-
20182:   eller delvis förlora rätten att åtnjuta stöd-      temet tili stånd med mindre också premierna
20183:   pension. Sparsamheten, den goda hushållnin-        höjs. J ag tror inte att på denna punkt nå-
20184: gon kännbar kritik kan riktas mot regerin-            Ed. Haapanen: Herra puhemies!
20185: gens förslag, under förutsättning nämligen         Täällä sosi!talimiriisteri korosti eläketurvan
20186: att de ökade premierna också omedelbart Ie-        huomattavaa paranemista. Hän taisi mainita
20187: der tili kännbart ökade pensioner.                 että eläketurva tulee 10-11-kertaiseksi ny~
20188:    Statens finansiella ställning är för närva-     kyisestään. Olisin huomauttanut, että lain
20189: rande så länge subventionspolitiken upprätt-       perusteluissa sanotaan pienimmän maksueläk-
20190: hålls i den nuvarande omfattningen under           keen edelleen jäävän 9 000 markaksi vuo-
20191: den nuvarande regeringens ledning mycket           dessa. Tämä on vain hieman yli 700 mk kuu-
20192: ansträngd, och det kan därför synas oriktigt       kaudessa. En tiedä, tarkoittiko sosiaaliminis-
20193: och kanske alltför djärvt att föreslå ett sys-     teri lähivuosina olevaa eläketurvaa tai jos-
20194: tem, som i värsta fall kan leda tili .att sta-     kus vuonna 2000 arvioitua eläketurvaa. Oli-
20195: tens löpande utgifter för folkpensioneringen       sinkin tämän tiedustelun osoittanut hänelle,
20196: växer. Men tili dettakan invändas, att man         mutta valitettavasti .sosiaaliministeri ei ole
20197: i de kalkyler som ligger t.ili grund för rege-     paikalla.
20198: ringens proposition, som jag redan framhöll,          Eduskunnan puhemies Fagerholm lausui
20199: utgått från ett statiskt tänkande i fråga om       hiljattain tunnetussa puheessaan, että minis-
20200: hela vår ekonomi. I själva verket kan man,         terien pitäisi vähintään seurata niitä keskus-
20201: om vi sköter vår ekonomiska politik något så       teluja, joita käydään heidän ministeriönsä
20202: när förnuftigt, räkna med att realinkoms-          asioista. Tässä asiassa yhdyn puhemies Fa-
20203: terna snart kommer att bli avsevärt större         gerholmiin.
20204: .än vad som .beräknas, yilket innebär att in-         Edelleen tämän lain yhteydessä kiinnittää
20205: komsterna av folkpensionsavgifterna i samma        huomiota se, että sellainen henkilö kuin esim.
20206: mån kommer att växa och .därmed statens            pienviljelijä tai pienyrittäjä joutuu huomat-
20207: börda lättas. För de närmaste åren kan det         tavasti raskaamman rasituksen alaiseksi kuin
20208: dock inte undvikas att ett förslag av den          muut väestöpiirit. Tähänkin seikkaan olisi
20209: t~yp jag här har skisserat upp leder tili en       voinut sosiaaliministeriitä pyytää selvitystä,
20210: ansträngning av statsbudgeten, men jag vå-         minkä vuoksi juuri nykyiset hallituspuolueet,
20211:  gar med tanke på frågans ytterst angelägna        maalaisliitto ja sosialidemokraatit, niin tavat-
20212: art och med hänsyn tili de goda konjunktu-         toman karsaasti katselevat pienviljelijäväes-
20213:  rer, som nu råder i samhället, tro att det        tön kysymyksiä. Esimerkkinä haluaisin mai-
20214: genom sparsamhet i andra sammanhang skall          nita, että jos on sellainen pienviljelijä, jonka
20215:  bli möjligt att bära denna börda. J ag tror       vuositulot arvioidaan 200 000 markaksi, niin
20216: inte att man hade kunnat välja en bättre           häneltä nykyisen lain mukaan menee 4 500
20217: tidpunkt för en verkligt genomgripande re-         mk kansaneläkemaksua, mutta uuden lain
20218:  form av folkpensioneringen än just .denna,        mukaan 6 000 mk. Tämä 6 000 mk on 200 000
20219:  när i varje fall statens skatteinkomster flyter   markan vuosituloista 3 %. Jos me samaan
20220:  in i en så riklig ström som nu. Det beror på      aikaan tarkastelemme esim. Enso-Gutzeitin
20221:  dålig hushållning, om inte staten skall ha        johtajaa, hänen vuosipalkkansa on 6 miljoo-
20222:  möjlighet att nu få rum för denna utgift.         naa, hänen kansaneläkemaksunsa on 5 000 mk
20223:     Vad kommunernas andel i finansieringen         eli 1 % tuloista. Tässä on tavaton ero. Kiin-
20224:  beträffar finns skäl att särskilt understryka     nitin tähän asiaan sen vuoksi huomiota, kun
20225:  en omständighet, nämligen den att om ett          tiesin, ettei. maalaisliiton sen paremmin kuin
20226:  förslag innebärande en fast ålderspension om      sosialidemokraattienkaan taholla välitetä,
20227:  60 000 mk per person kan förverkligas, då         millä tavalla laki koskee pienviljelijöitä ja
20228:  kommer detta att kännbart minska kom-             pienyrittäjiä.
20229:  munernas vårdutgifter och i det avseendet            Keskust.elu julistetaan päättyneeksi.
20230:  lätta kommunernas finansiella börda. Jag
20231:  tror således inte - fast jag skall medge att        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
20232:  det är svårt att innan erfarenhetsmaterial        asia lähetetään k a n s a n e 1 ä k e v a Ii o-
20233:  finns tili hands anföra en exakt kalkyl -         kuntaan.
20234:  att man om .det förslag jag här presenterat
20235:                                                            8) Ehdotuksen maanklLyttölaiksi
20236:  kan fälla omdömet, att det kommer att öka
20237:  kommunernas utgifter för denna viktiga so-        sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n: o 85 esitel-
20238:  ciala angelägenhet.                               lään valiokuntaan lähettämistä varten.
20239: 372                              Tiistaina 22 p. maaliskuuta 195·5.
20240: 
20241: 
20242:   Toinen v a r ap uh e mies: Puhemies-             minä tässä haluan evästyksenä oman aloit-
20243: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin        teeni ja näiden muiden aloitteiden puitteissa
20244: maatalousvaliokuntaan.                             esittää muutamia ajatuksia.
20245:   Päiväjärjestyksen 8)-12) asioista salli-             Ensiksikin nähdäkseni näissä hallituksen
20246: taan lähetekeskustelu samanaikaisesti.             esityksissä, jotka on aseteltu tavattoman
20247:                                                    konstikkaasti, on kytketty vapaaehtoinen
20248:                                                    maankäyttö asutukseen sekä organisaatioky-
20249:   Keskustelu:                                      symys yhteen sekä sitten toisessa esityksessä
20250:                                                    valtion maiden käyttö sekä maan pakkolu-
20251:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Meillä on            nastaminen yksityisiltä yhteen esitykseen.
20252: käsiteltävänä tässä lukuisia maankäyttölaki-       Ensiksikin haluaisin puuttua tähän organi-
20253: esityksiin liittyviä aloitteita. On mielenkiin-    saatiokysymykseen, johonka olen myös asian-
20254: toista todeta, että silloin, kun me täällä edus-   omaisessa esityksessäni tilan osittamisen edel-
20255: kunnassa suoritamme näiden aloitteiden lä-         lytyksistä puuttunut. Tämä organisaatio,
20256: hetekeskustelua, niin maatalousvaliokunnassa       mikä näissä lakiesityksissä nyt on tarkoitettu
20257: on käsitelty näitä hallituksen lakiesityksiä jo    toteutettavaksi, on aivan tarpeettoman laaja.
20258: toista viikkoa. Tämä kuumeinen kiire, millä        Meillähän on esityksessä maanhankintalaki-
20259: näitä asioita on ryhdytty siellä valiokunnassa     organisaatiotakin tarkoitus tässä vielä laajen-
20260: käsittelemään, ei tunnu minusta oikein asial-      taa, ikäänkuin asutustoiminnalla olisi meidän
20261: liselta, sillä tästä henkii sellainen käsitys,     maassamme valtavat tehtävät suoritettava-
20262: että näillä lakialoitteilla, jotka näiden halli-   naan. Kysymys on kuitenkin nähdäkseni,
20263: tuksen esityksien yhteydessä on eduskunnalle       niinkuin hallituksen esityksessäkin maini-
20264: jätetty, ei tulisi olemaan mitään käytännöl-       taan, normaaliajan maankäyttölainsäädännös-
20265: listä merkitystä, vaan että ne ryhmät, jotka       tä. Sen tähden organisaatiokysymys on käsi-
20266: näiden hallituksen esitysten takana ovat,          teltävä perusteellisesti ja saatava siihen huo-
20267: yliolkaisesti suhtautuen muiden kannanottoi-       mattavat parannukset. En puhu tätä suin-
20268: hin. haluavat ne härkäpäisesti ajaa läpi.          kaan siinä mielessä, että tämä olisi meidän
20269: Kuitenkin on niin, että nämä esitykset eivät       kannaltamme joku henkilökysymys, vaikka
20270: ole saaneet sellaista muotoa, ettei niissä olisi   en malta olla tässä toteamatta sitä, että on
20271: arvostelulle sijaa ja hyvin paljonkin. Siinä       mielenkiintoista .todeta, kuinka rauhallisesti
20272: mielessä onkin nämä aloitteet nyt jätetty          maalaisliitto on kasvatellut kyytä povellansa,
20273: eduskunnalle, että näihin hallituksen esityk-      toisin sanoen tätä asutusliittoa, joka maalais-
20274: siin saataisiin asianomaiset muutokset.            liitossa sanelee asutuslakinäkökohdat ja tä-
20275:    On kuitenkin mieltymyksellä todettava,          män liiton pikku diktaattorinsa avulla kohta
20276: että nk. nykyisen opposition ja erikoisesti        sanelee kaikki muutkin kannanotot maalais-
20277: kansallisen     kokoomuksen      määrätietoinen    liitolle.
20278: esiintyminen aikaisempia asutuslakiesityksiä          Mutta koko organisaatiossa on sivuutettu
20279: kohtaan on johtanut tuloksiin niin paljon,         sellaisia mahdollisuuksia, jotka olisi nähdäk-
20280: että nyt annetuissa esityksissä on eräitä huo-     seni pitänyt ottaa huomioon. Erikoisesti ha-
20281: mattavia parannuksia. Erikoisesti haluaisin        luaisin tähdentää sitä, johon olen puuttunut
20282: huomauttaa tässä lyhyesti vain valtion etu-        aloitteessanikin, nimittäin maanmittaushenki-
20283: osto-oikeuden poistamisesta vapaaehtoisissa        lökunnan tehtäviä osittamisrajoituksien so-
20284: kaupoissa. Samoin hintakysymys on järjes-          veltamisessa. Erikoisesti juuri näiden ositta-
20285: tynyt sille kannalle kuin meidän taholtam-         misrajoituksia koskevien säännösten kytkemi-
20286: me on esitetty. Edelleen vapaaehtoisten            nen asutuslainsäädäntöön ja niiden toimeen-
20287: kauppojen alalla hoidettavaa asutustoimintaa       panon jättäminen asutusviranomaisten tehtä-
20288: on tässä esityksessä korostettu ja tilakoko-       väksi ei nähdäkseni ole suinkaan asiallinen.
20289: asiaan on saatu myöskin parannus (Ed.              Päinvastoin voidaan katsoa, että säännökset
20290: Kyttä: Ei kannata kehua!). Kuitenkin niissä        osittamisrajoituksista liittyvät sisällöltään ja
20291: on eräitä heikkouksia vielä, jotka on saatava      tarkoitusperäitään läheisemmin jakolainsää-
20292: korjatuiksi valiokuntakäsittelyn aikana (Ed.       dännön piiriin kuin asutuslainsäädännön pii-
20293: Kähönen: Puhutaan maatalousvaliokunnassa           riin. Kun lisäksi näillä osittamisrajoituksilla
20294: niistä!). - Koska minulla ei ole mahdolli-         on sangen syvälle käypä vaikutus yksityiseen
20295: suuksia maatalousvaliokunnassa esiintyä, niin      omistusoikeuteen, on paikallaan, että rajoi-
20296:                                          Maankäyttölaiki.                                          373
20297: 
20298: tuksista johtuvia toimenpiteitä suoritettaessa     köistämislainat, jotka minun käsittääkseni
20299: samoin kuin muutoksenhaussa on pohjana             kuuluvat aivan toisille viranomaisille kuin
20300: samanlainen oikeudellinen menettely kuin           asutusviranomaisille. Sen takia nämä on ir-
20301: maanjakotoiminnassa.                               roitettava ja säädettävä niistä erillinen laki
20302:     Hallituksen esityksessä on säännösten so~      taikka kokonaan jätettävä tässä yhteydessä
20303: veltamisesta johtuvat riitaisuudet jätetty         pois.
20304: maankäyttötoimiston ja maatalousministeriön           Kun nämä lakiehdotukset nyt lähetetään
20305: ratkaistavaksi. Oikeusvarmuuden pysyttämi-         asianomaiseen valiokuntaan käsiteltäväksi,
20306: nen kuitenkin edellyttää, että tällaiset riitai-   niin haluaisin vielä erikoisesti alleviivata,
20307: suudet       ratkaistaan    oikeudenkäyntitietä.   että mikäli näistä nyt halutaan päästä yksi-
20308: Luonnostaan kuuluvat tällaiset asiat maan-         mielisyyden merkeissä lopulliseen ratkaisuun,
20309: jako-oikeudelle, joka yleensä voi käsitellä        mihinkä kaikin mokomin olisi pyrittävä,
20310: sanotunluontoiset tehtävät. Tämän menette-         niin on kiinnitettävä vakavaa huomiota orga-
20311: lyn ja tämän organisaation erityisenä etuna        nisaatiokysymykseen, pakkolunastusperiaat-
20312: on myöskin se, että maanjako-oikeus kokoon-        teen supistamiseen, uusjakotoimitukseen ja
20313: tuu toimituspaikalla ja se tekee ratkaisunsa       aluesuunnittelutehtävien poistamiseen asutus-
20314: maastossa tarpeen mukaan suorittamansa             viranomaisilta. Samoin edelleen pienyrittäjä-
20315: tarkastuksen perusteella.                          ja siihen läheisesti liittyvät toiminnat myös-
20316:     Yleensä koko osittamisrajoitusten sovelta-     kin on poistettava asutusviranomaisten toi-
20317: minen sopii parhaiten juuri maanjakotoimi-         mialaan kuulumasta.
20318: tuksiin, joissa toimitusmiesten näissä toimi-         Sen jälkeen kun näistä on päästy jonkin-
20319: tuksissa on asia tutkittava ja annettava pää-      näköiseen yksimielisyyteen, uskon, että kan-
20320: tös. asiasta, ennen kuin varsinaiseen ositta-      sallisen kokoomuksen puolelta ollaan valmiit
20321: mistoimitukseen maanmittarit sitten ryh-           saattamaan tämä kiusallinen ja pitkällinen
20322: tyvät.                                             normaaliajan lainsäädäntö vihdoinkin lopul-
20323:     Tämän organisaatiokysymyksen rinnalla ha-      liseen ratkaisuun.                 ·
20324: luaisin vielä kiinnittää lyhykäisesti huomiota
20325: siihen laajalle menevään pakkolunastusperi-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20326: aatteeseen, joka tähän maankäyttölainsäädän-
20327: töön on sisällytetty ja joka erikoisesti tässä       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
20328:  laissa on erittäin epämääräisin sanonnoin         ja asia lähetetään m a a ta 1 o u s v a 1 i o-
20329:  esitetty. Tästä johtuu, että pakkolunastus-       kun taan.
20330:  periaatteiden noudattaminen tulee erittäin
20331:  tulkinnanvaraiseksi, ja se saattaa johtaa hy-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
20332:  vinkin suuriin mielivaltaisuuksiin.               ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s-
20333:     Organisaatiokysymykseen liittyy myöskin        valiokuntaan:
20334:  se ihmeellinen esitys, mikä hallituksen esi-
20335:  tyksessä on annettu, nimittäin, että asutus-
20336:                                                    9) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttll.misestlL
20337:  viranomaisten hoidettaviksi tulisivat myöskin          asutustarkoituksiin uusjaon yhteydeBBä.
20338:  sellaiset tehtävät kuin aluesuunnittelun hoi-
20339:  taminen, joka minun nähdäkseni kuuluu ai-         sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n:o 86;
20340:  van toisille viranomaisille kuin asutusviran-
20341:  omaisille. Asutusviranomaisten toimialaa on
20342:  muutenkin edelleen lisätty tässä laissa ja        10) Ehdotuksen laiksi valtion maan kä.yttll.misestlL
20343:  syrjäytetty maanmittausviranomaisia siinä-        ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
20344:  kin muodossa, että asutusviranomaisille on                           koituksiin
20345:  annettu erittäin suuret mahdollisuudet puut-
20346:  tua uusjakotoimituksiin säätämällä tilusjär-      sisältävä ed. Lepistön ym. lak.al. n: o 87;
20347:  jestelyistä tässä lakiehdotuksessa.
20348:     Edelleen asutusviranomaisten sektoria on       11) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttll.misestlL
20349:  laajennettu huomattavasti ottamalla tämän         ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
20350:  lain piiriin myöskin sellaiset asiat kuin pien-                      koituksiin
20351:  yrittäjätoiminnan hoitaminen maaseudulla,
20352:   pienyrittäjälainat, tie-, kuivatus- ja säh-      sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 88; sekä
20353:                                    Tiistaina 22 p; maälisk:uuta 1955.
20354: 
20355: 1'2) Ehdotuksen laiksi tilan osittamisen edellytyk-    14) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. oma.isttus'Verolabl
20356:                        sistä                           sekä Dia.alaiskuntain kunnalllshallinnosta. ja. kunna.l-
20357:                                                        lisha.llituksesta. kaupungissa. annettujen a.setuksien
20358:                                                                             muuttamisesta
20359: sisältävä ed. Sepän ym. lak.al. n: o 89.
20360:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20361:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20362:                                                        6; sekä
20363: 
20364:                  Pöydällepanot.                        15) Valtiovarain tilaa ja va.ltiontilintarkastajain
20365:                                                                    kertomusta vuodelta 1952
20366: 
20367:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              koskeva     valtiovarainvaliokunnan          mietintö
20368: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen             n:o 7.
20369: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
20370: toon:                                                    Toinen varapuhemies: Eduskun-
20371:                                                        nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
20372:                                                        kello 14.
20373:  13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
20374: tettu valtioneuvoston pä.ätös huoneenvuokrasää.nnös·
20375: telystä annetun valtioneuvoston· päätöksen muutta-       Täysistunto lopetetaan kello 15,28.
20376:                       misesta,
20377:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
20378: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
20379: n:o 11;                                                                          E. H. I. Tammio.
20380:                18. Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955
20381:                                           kello 14.
20382: 
20383:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
20384:                                                 nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
20385:   Ilmoi tuksi,a:                                n:o 31.
20386:                                                    6) Ehdotus laiksi asutusrahaston
20387:                                          Siv.   varoilla ostetun maan käyttämisestä
20388:  Ulkopuolella päiväjärjes-                      eräissä tapauksissa ................. .
20389:           tyksen                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
20390:                                                 mietintö n: o 22; maatalousvaliokunnan
20391: annetaan vastaus ed. E. A. Saaren ym.           mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 12.
20392: välikysymykseen, joka koskee jäänsär-
20393: kijä Voiman käyttöä ............. . 387
20394:                                                    Ensimmäinen käsittely:
20395:        Toinen käsittely:
20396:                                                   7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
20397:   1) Ehdotus laiksi eräiden puutarhan-          suusverolajn sekä maalaiskuntain kun-
20398: tuotteiden markkinoimismaksusta .... 410        nallishallinnosta ja kunnallishallituk-
20399:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      sesta kaupungissa annettujen asetuksien
20400: mietintö n: o 17; maatalousvaliokunnan          muuttamisesta .................... . 410
20401: mietintö n:o 2 (1954 vp.); hallituksen            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
20402: esitys n:o 14 (1954 vp.).                       kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
20403:    2) Ehdotus laiksi lisäkorvauksen             tys n: o 23; ed. A. Leikolan ym. lak.al.
20404: myöntämisestä eräille korvauslain no-           n:ot 32 (1954 vp.) j.a; 16.
20405: jalla korvausta saaneille ........... .
20406:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            Ainoa käsittely:
20407: mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-
20408: nan mietintö n :o 4; hallituksen esitys           8) Kertomus valtiovarain tilasta
20409: n:o 60 (1954 vp.); lak.al. 1954 vp. n:ot        vuonna 1952 ja valtiontilintarkastajain
20410: 47, 48 ja 52; toiv.al. n:o 94 (1954 vp.).       kertomus samalta vuodelta ......... .
20411:    3) Ehdotus laiksi eräiden kolttien             A s i a k i r j a t: Valtiovarajnvalil()-     "
20412: asuttamisesta ..................... .           kunnan mietintö n: o 7; mainitut kerto-
20413:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     mukset ( 1954 vp.).
20414: mietintö n: o 19; maatalousvaliokunnan            9) Valtioneuvoston päätös 13 päi-
20415: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 6.     vältä tammikuuta 1955 hinta- ja palk-
20416:    4) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-          kaneuvostosta annetun valtioneuvoston
20417: den pitentämisestä eräissä tapauksissa          päätöksen muuttamisesta ........... .
20418: annetun lain muuttamisesta ......... .            A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       "
20419:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    kunnan mietintö n:o 10; mainittu
20420: mietintö n :o 20; maatalousvaliokunnan          päätös.
20421: mietintö n :o 5; hallituksen esitys n :o 30.      10) Valtioneuvoston päätös 5 päi-
20422:    5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston            vältä tammikuuta 1955 huoneenvuokra-
20423: oikeuttamisesta luovuttamaan Helsingin          säännöstelystä annetun valtioneuvoston
20424: kaupungille valtion omistama oppikou-           päätöksen muuttamisesta ........... .
20425: lutontti .......................... .             Asiakirjat:          Perustuslakivalio-       "
20426:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     kunnan mietintö n:o 11; mainittu
20427: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun-          päätös.
20428: 376                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
20429: 
20430: 
20431:                                            Siv.    nen sekä. yksityisasiain vuoksi edustajat Hie-
20432:       Pöydä.llepanoa varten                        tanen, Nordfors ja Tainio.
20433:            esite 11 ä. ä. n:
20434: 
20435:    11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
20436: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                       'O'usia hallituksen esityksill.
20437: toimenpiteitä. 'kiinteistön kaupassa ra-             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
20438: hassa suoritettaviksi sovittujen eläkkei-          presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
20439: den korottamiseksi sopimuksen teon jä.l-           kuun 18 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
20440: k~n tapaht~u~ta rahanarvon alene-                  neet hallituksen esitykset n:ot 37-41, jotka
20441: mista vastaaviksi .................. . 411         nyt on edustajille jaettu.
20442:    12) Työväenasiainvaliokunnan mie·
20443: tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
20444: dosta laiksi perhelisälain muuttamisesta
20445:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                  Kansanelll.kevaliokunnan jäsenet.
20446: n: o 8 hallitU!ksen esityiksen johdosta
20447: laiksi valtion viran tai toimen haltijain            Puhemies: Luetaan               valitsijamiehiltä
20448: palkkauksesta annetun lain muuttami-               saapunut kirjelmä.
20449: sesta ............................ ..        ••
20450:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              Sihteeri lukee:
20451: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta
20452: laiksi virlkamieseläJklkeistä. annetun 'lain       ,Eduskunnan Valitsijamiehet
20453: muuttamisesta .................... .                        Helsingissä
20454:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "           23 pnä. maaliskuuta 1955.
20455: n: o 10 hallituksen esityksen johdosta                        N:o 5.
20456: !kunnan kä.tilöistä ja kunnallisista ter-
20457: veyssisarista annettujen lakien muutta-                          Eduskunnalle.
20458: misesta .......................... ..
20459:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "        Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
20460: n: o 11 hallitU!ksen esityksen johdosta            nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
20461: laiksi evankelis-luterilaisten hiippakun-          he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
20462: tain al'lklkipiispan ja piispain palkkauk-         toimittaneet erikoisvaliokunnan vaalin ja
20463: sesta ja eläkeoikeudesta annetun lain              että valituiksi ovat tulleet           '
20464: muuttamisesta .................... .
20465:                                              "         kansaneläke v a 1 i o kuntaan:
20466: 
20467:                                                    j ä.seniksi:
20468:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.         Sukselainen, V.                    listalta N: o 1
20469:                                                      Laine, L.
20470:                                                      Forsius, s.                           "      " "
20471:                                                      Väänänen, H.                          "      " "
20472:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                                   "      " "
20473: edustajat Enne, Hietanen, V. Kaasalainen,            Wickman, A.
20474:                                                      Kaitila, E.                           "      " "
20475: Murto, Myllymäki, Nordfors, N. Nurminen,                                                   "      " "
20476: Pessi, Tainio ja Wiherheimo.                         Luukka, E.
20477:                                                      Leikola, E.                           "      " "
20478:                                                      Simonen, V.                           "      " "
20479:                                                      Hiltunen, 0.                          "      "   2"
20480:                                                      Mustonen, J.                          "      "
20481:                 Dmoitusasiat:                                                              "      "   "
20482:                                                      Helle, V.
20483:                 Lomanpyynnöt.                        Nederström-Lunden, J.                 "      "   ",.
20484:                                                      Hiilelä, K.                           "      "   ,,
20485:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä.          Friman, T.                            "      "
20486: istunnosta läheisen omaisen kuoleman vuoksi          Turunen, V. K.                        "      "   "
20487: ed. Murto, sairauden vuoksi ed. N. Nurrlli-          Alanko, K.                            "      " "
20488:                                                                                            "      " "
20489:                               Moottoriajoneuvojen hinnantasausmaksut.                        87?
20490: 
20491: 
20492: varajäsen i k s i:                                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
20493:                                                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan
20494:  Rönkkö, T.                  listalta N :o 1       eduskunnan pöytäkirjaan.
20495:  Huttunen, M.                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
20496:  Nordfors, T.                    "     " "         tin mukaisesti ei asiasta sallita keskustelua
20497:  Tienari, A.                     "     " "         eikä tehdä päätöstä.
20498:  Virtanen, R.                    "     " 2"
20499:  Kalavainen, M.                  "     "             Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
20500:  Suonpää, L.                     "     " "         ovat näin kuuluvat:
20501:  Turkka, A.                      "     " "
20502:                                  "     " "              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20503:         Valitsijamiesten puolesta:
20504:               Eino Palovesi.                          Eduskunnalle vuoden 1943 valtiopäiville
20505:                       Meeri Kalavainen."           annetussa; esityksessä laiksi hinnantaBausra-
20506:                                                    hastosta lausui hallitus esityksensä peruste-
20507:    Pu h e m i e s: Valiokunnan järjestäyty-        luissa mm.:
20508: mistä varten annan puheenvuoron ed. Hiile-            ,Nykyisten poikkeuksellisten olojen valli-
20509:                                                    ;tessa on kaikissa maissa ulkomaankauppa
20510: lälle.                                             säännöstelty kunkin maan pyrkiessä. vienti-
20511:   Ed. H i i 1 e l ä: Pyydän, että kansaneläke-     mahdollisuuksiensa ja vaihtelevien valuutta-
20512: valiokunta kokoontuu ensi tiistaina kello 12       suhdanteiden vallitessa turvaamaan vienti- ja
20513: pankkivaliokunnan huoneessa valitsemaan it-        tuontikauppansa käytännöllisen järjestelyn
20514: selleen puheenjohtajan ja varapuheenjoh-           mahdollisimman tarkoituksenmukaisella ta-
20515: tajan.                                             valla. Tällöin ei voida välttää, että niin hy-
20516:                                                    vin vienti- kuin tuontikaupan kohdalla muo-
20517:                                                    dostuu epänormaaleja huippuhintoja, joiden
20518:               Valiokuntien jäsenet.                tasaaminen on käytännön vaatima. - - -
20519:                                                    Koska ei voida vakuuttautua siitä, ettå sa-
20520:   P u h e m i e s: Valiokuntapaikkojen järjes-     nottujen huippuhintojen tasaustoimet sään-
20521: telyn vuoksi pyytää ed. Hiltunen vapautusta        nöllisesti ovat järjestettävissä vapaaehtoista
20522: valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä. Puhe-        tietä, on erityinen lakiin perustuva tasaus-
20523: miesneuvosto puoltaa anomusta.                     meni'lttely luotava."
20524:                                                       Kuten edellä mainitusta ilmenee, on halli-
20525:      Anomukseen suostutaan.                        tuksella ollut tarkoitus luoda lakiin perus-
20526:                                                    tuva hinnantasausmenettely, jonka avulla
20527:   P u h e m i e s: Eduskunta jättänee valitsi-     voitaisiin tasoittaa tuonti- ja vientikaupassa
20528: jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-        poikkeuksellisina aikoina ilmeneviä huippu-
20529: misen vapautuksen saaneen sijaan.                  hintoja. Vaikka lakia on sittemmin muu-
20530:                                                    :tettu ja laajennettu se koskemaan eräitä mui-
20531:      Hyväksytään.                                  takin kuin vienti- ja tuontitavaroita, ei lain
20532:                                                    hengessä ole kuluneina vuosina muutosta
20533:                                                    tapahtunut. Kun myöhemmin edellä mainit-
20534:   Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.      tuun lakiin on tehty muutoksia;, jotka anta-
20535:                                                    vat mahdollisuuden tulouttaa hinnantasaus-
20536:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-              rahastossa olevia varoja valtionrahastoon jo
20537: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,        ennen mainitun rahaston lakkauttamista, ei
20538: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-        silloinkaan ole voinut olla tarkoituksena muo-
20539: teri Tiaisen vastaukset ed. L. Mattilan ym.        dostaa rahastosta varsinaista tulolähdettä
20540: kysymykseen, joka koskee moottoriajoneu-           valtion budjetin tasapainottamiseksi. Tällai-
20541: voille määrättyjä hinnantasausmaksuja, ja          nen menettely ei todennäköisesti olisi edes
20542: ed. Partasen ym. kysymykseen, joka koskee          perustuslakimme mukainenkaan, koska hin-
20543: metsä- ja uittotöiden palkkoja, sekä ministeri     nantasausrahaston käyttäminen valtion varsi-
20544: Leivo-Larssonin vastaus ed. Mustosen ym.           naisten tulojen hankkijana eittämättä muo-
20545: kysymykseen, joka koskee eräiden korvausha-        dostaisi mainitusta rahastosta verotuselimen,
20546: kemusten käsittelyn jouduttamista.                 joka olisi suoraan hallituksen määrättävissä,
20547: 48
20548: 378                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
20549: 
20550: 
20551: siitä huolimatta, vaikka verotuksesta päättä-     ,työ- ja toimimatkojen suorittamiseksi. Moot-
20552: minen kuuluu ma1amme Edwkunnalle.                 toripyörästä on myöskin muodostunut sangen
20553:     Vallitseva käytäntö on kuitenkin vienyt       monille mm. maamme metsätalouden piirissä
20554: siihen, että hinnantasausrahastosta on yhä        työskenteleville henkilöille, kuten työnjohta-
20555: ~nenevässä määrin muodostunut, ei vain             jille, metsänhoidonneuvojille ja piirimiehille,
20556: huippuhintoja tasoittava, vaan myöskin            kipeästi tarvitsema työväline, joka suhteelli-
20557: kauppa- ja hintasuhteita muullakin tavalla        sen halvan hintansa vuoksi on ollut laajem-
20558: säätelevä elin. Mikäli hinnantasausrahastoa       pienkin kansalaispiirien saatavissa. Mikäli
20559:  todella tehokkaasti voitaisiin käyttää vain      kuitenkin hinnantasausmaksuja ryhdytään
20560: huippuhintojen alentauniseen ilman, että sa-       jatkuvasti ,suunnitellussa laajuudessa peri-
20561: malla toisia hintoja tuntuvasti lisätään, ei       mään, aiheuttaa se uusien autojen ja moot-
20562:  varmaan kenelläkään olisi asian suhteen mi-      toripyörien hinnoissa tuntuV'aa nousua, joka
20563: tään huomautettavaa. Kun kuitenkin hin-           puolestaan heijastaa vaikutuksensa myöskin
20564: nantasaustoimikunnan tekemät päätökset            käytettyjen ajoneuvojen hintoihin tehden
20565: -ovat aiheuttaneet mm. sen, että eräiltä moot-    niidenkin hankkimisen vähemmän vara:kkaille
20566:  toriajoneuvoilta peritään hinnantasausmak-       piireille täysin mahdottomaksi.
20567: sua jopa 135 % asianomaisen ajoneuvon hin-            Edellä sanottuun sekä valtiopäiväjärjes-
20568:  nasta, ei tällaista menettelyä voitane enää      tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
20569:  pitää täysin tarkoitustaan vastaavana. Li-       tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
20570: säksi ovat julkisuuteenkin saatetut tiedot tie-   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
20571:  täneet kertoa, että myös muiden moottoriajo-     symyksen:
20572:  neuvojen osalta perittävää hinnantasausmak-
20573: sua on tuntuvasti korotettu, onpa hinnan-                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20574:  tasauksen piiriin vedetty mainitusta mak-               autoille ja moottoripyörille määrätyt
20575: susta aikaisemmin vapaana olleita ajoneu-                korkeat hinnantasausmaksut vaikutta-
20576:  voja:kin.                                               vat moottoriajoneuvoliikenteemme kus-
20577:                                                          tannuksia, ja täten myös yleistä kus-
20578:     Mbottoriajoneuvoista peritty hinmmtasaus-            tannustasoa kohottavasti sekä että
20579: :maksu on lähes kaikilta osiltaan edellä mai-            mainittujen kustannusten nousu koh-
20580: llittujen toimenpiteitten jälkeen muodostunut            taa liiallisessa määrin erityisesti niitä
20581: kohtuuttoman korkeaksi. Erityisen epäoikeu-              henkilöitä, jotka työnsä tai ammat-
20582: >denmukaiseksi korkea hinnantasausmaksu on               tinsa vuoksi joutuvat moottoriajoneu-
20583:  muodostunut niille suhteellisen vähävamisille           voja käyttämään, j.a jos on, niin mi-
20584: :henkilöille, jotka joutuvat ammattinsa har-             hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-
20585: joittamiseksi moottoriajoneuvoja käyttämään.             tyä ,em. hinnantasausmaksujen poista-
20586:  Huolimatta siitä, että ammattiautoilijakun-             miseksi, tai ellei niiden lrokonaan pois-
20587: nalle onkin vahvistettu yleistä hinnantasaus-            taminen Hallituksen mielestä ole mah-
20588: maksua pienempi maksu, tuntuu kohtuutto-                 dollista, maksujen saattamiseksi ta-
20589: malta se, että mainitulta ammattikunnalta                solle, joka paremmin vastaa sitä tar-
20590:  heidän välttämättömästi tarvitsemistaan työ-            koitusta, joka on ollut määräävänä
20591: -välineistä puheena olevan laista ylimääräistä           lakia hinnantasausrahastosta alkujaan
20592: -veroa lainkaan peritään. Kun lisäksi monilla            säädettäessä?
20593: muilla toimialoilla moottoriajoneuvosta on
20594: muodostunut niin ikään välttämätön työvä-           Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1955.
20595:  line ja kun rajan vetäminen tällaisten am-
20596:  mattialojen välille käytännössä on varsin vai-         Leo I. Mattila.     Niilo Honkala.
20597: keata, olisikin käsityksemme mukaan pyrit-              Kaarlo Kajatsalo.    Erkki Tuuli.
20598: tävä mainitusta maksusta moottoriajoneuvo-              Irma Karvikko.       Saara Forsius.
20599: jen osalta kokonaan vapautumaan. Päätös,                Armas Leinonen.      Helge Miettunen
20600: jonka mukaan nyttemmin peritään hinnan-                 Erkki Leikola.       Harras Kyttä.
20601:  tasausmaksua myöskin moottoripyöriltä, on              Artturi Tienari.     Eino Saari.
20602:  varsin valitettava niiden suhteellisen vähä-           Armi Hosia.          Aukusti Pasanen
20603: varaisten kansalaisryhmien osalta, jotka ovat           Juh'O Tenhiälä.      Esa Kaitila.
20604:  nähneet moottoripyörässä ratkaisun niin                Johannes Wirtanen. Grels Teir.
20605: maaseudun kuin laaj.entuneitten asutuskes-              T. E. Nordström.     Matti Mattila.
20606: kustenkin yhä pitemmiksi muodostuneitten                           Jaakko Hakala.
20607:                              Moottoriajoneuvojen hinnantasausmaksut.                            379
20608: 
20609: 
20610:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Tällaisista esimerkkeinä mainittakoon sokeri,
20611:                                                    puuvilla ja väikirehut. Jotta joistakin välttä-
20612:    Herra Puhemies on 19 päivälle helmikuuta        mättömyystarvikkeista voitaisiin mwksaa ta-
20613: 1955 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-      sauskorvauiksia, on varojen hanklcimiselksi
20614: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa         tarpeen joistakin muista tarvikkeista periä
20615: tarkoituksessa lähettäny.t jäljennöksen edus-      tasausmaksuja ja viimeksimainittuun tarkoi-
20616: taja Leo I. Mattilan ym. Herra Puhemiehelle        tukseen sopivat luonnollisesti parhaiten sel-
20617: jättämästä kyselystä, jossa valtioneuvoston        laiset hyödykkeet, joiden hintojen - tasaus-
20618: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-         maksun takia tapahtuva - kohoaminen ei
20619: tetty seuraava kysymys:                            merkittävästi vaikuta hintatasoon ja joita
20620:                                                    yleisen käsityksen mukaan ei pidetä ehdotto-
20621:           , Onko Hallitus tietoinen siitä, että    man välttämättöminä kulutus- tai tuotanto-
20622:        autoille ja moottoripyörille määrätyt       tarvikkeina.
20623:        korkeat hinnantasaUSIIllaksut vaikutta-
20624:                                                       Kyselyn perusteluissa tuodaan myös julki
20625:        vat moottoriajoneuvoliikenteemme kus-
20626:        tannuksia, ja täten myös yleistä kus-       se käsitys, että hinnantasausrahastoa koske-
20627:        tannustasoa kohottavasti sekä että          vaan lakiin myöhemmin tehdyllä muutok-
20628:        mainittujen kustannusten nousu koh-         sella, jollika mukaan rahaston varoja voidaan
20629:        taa liiallisessa määrin erityisesti niitä   tuloutta:a valtionvarastoon jo ennen rahaston
20630:        henkilöitä, jotka työnsä tai ammat-         laklkauttamista1 ei ole voinut olla tarkoituk-
20631:        tinsa vuoksi joutuvat moottoriajoneu-       sena muodostaa rahasto&ta varsinaista tulo-
20632:        voja käyttämään, ja jos on, niin mi-        lähdettä valtion budjetin tasapainoittami-
20633:        hin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ryh-     seksi. Tämän johdosta on todettava, että pu-
20634:        tyä em. hinnantasausmaksujen poista-        heenaolevru laJinmuutos on tehty Eduskunnan
20635:        miseksi, tai ellei niiden kokonaan pois-    aloitteesta (1953 Vp.- Esitys n:o 129).
20636:        taminen Hallituksen mielestä ole mah-          Henkilöautot ja henkilöpaikettiautort (eli
20637:        dollista, maksujen saattamiseksi ta-        ns. farmariautot) ovat tässä vaiheessa olleet
20638:        solle, joka paremmin vastaa sitä tar-       yhtäjaksoisesti noin ka!ksi vuotta tasausme-
20639:        koitusta, joka on ollut määräävänä          nettelyn piirissä. Vuoden 1953 maalisik:uusrta
20640:        lakia hinnantasausrahastosta alkujaan       viime vuoden :huhtikuu•hup. perittim niistä
20641:        säädettäessä~"                              tasausmaksua 20 % fob~hinnasta, pai,tsi jos
20642:                                                    osto oli tapahtunut vapailla dollareilla tai
20643:    Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-       Sveitsin frangeilla, jolloin maksu oli 30 %.
20644: nisteriössä, saan kunnioittavasti vastata seu-     Viime vuoden alkupuolella todettiin toisaalta
20645: raavaa:                                            entistä rajoitetumman autojen maahantuon-
20646:    Kun kyselyn perusteluiden alussa kosketel-      nin ja toisaalta entistä suuremman rahan-
20647: laan hinnantasausta koskevan lainsäädännön         runsauden lisänneen autojen kysynnän: ja
20648: vaiheita, on syytä tässä mainita, että vuo-        tarjonnan välistä epäsuhdetta, mikä puoles-
20649: desta 1947 alkaen tasausmenettelyä on voitu        taan oli nostanut autojen hintatasoa vapaassa
20650: soveltaa vain kotimaassa val:mistettuihin,         kaupassa, jolla tässä tarkoitetaan järjestäy-
20651: täällä markkinoitaviin tuotteisiin ja ulko-        tyneen autokaupan ulkopuolella tapa·htuvaa
20652: mailta tuotaviin tavaroihin. Koska varsinai-       enemmän tai vähemmän käytettyjen autojen
20653: sia huippuhintoja ei, 'kuten kyselyssäkin          kaupparu. Tämän vuoksi ja koslk:a siihenasti-
20654: ;todetaan, enää tätä nykyä esiinny, ei hinnan-     nen tasausperuste oli määrättyihin valuuttoi-
20655: tasausrahastoa tarvita niiden vaikutusten          hin nähden ·diskriminoivaksi katsottava, muu-
20656: ehkäisemiseen, vaan sitä on käytetty pää-          tettiin 1. 4. 54 alkaen trusausmaksujen pe-
20657: asiassa tasoittamaan niitä hintaemja, jotka        rintä tap.ahtuvaiksi auton painon perusteella
20658: saman tarvikkeen kohdalla voivat syntyä suo-       siten, että mikäli auton paino o1i aHe 1 400
20659: ritettaessa ostoja eri maista, eri aikoina, eri-   kg, oli tasausmaksu 30% fob-hinnasta ja,
20660: suuruisissa erissä ja erihintaisin valuutoin.      mikäli paino oli yli sanotun rajan, oli maiksu
20661: On myös todettaV'a, että hinnantasausrahas-        vastaavasti 100 %. Pariin automerkkiin näh-
20662: ton varoin toisinaan hintapoliittisista syistä     den sovellettiin kuitenkin alempaa tasausmak-
20663: tietoisesti pidetään jonkin tärkeän tuonrtitaT-    sua ik:uin niiden todellinen paino olisi edellyt-
20664: vikkeen ·hintatasoa alempana kuin luonnollis-      tänyt. Koska tämä ikahden automerkin naut-
20665: ten hookintahintojen keskiarvo edellyttäisi.       tima eriik:oisoikeus herätti jatkuvaa arvoste-
20666: 380                              Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
20667: 
20668: 
20669: lua ja koSka oli vain kruksi tasausmaksuluOik-       kien kohdalta hinnantasausta voida tältä nä-
20670: kaa, joidoo väJåsen kynnyksen korkeus oli            kökannalta pitää tarpeellisena, mutta kan-
20671: omi8J8Jl aiheu1Jtamaan epäoikeudenmukai-             sainväliset säännökset ja kauppapoliittiset
20672: suutta ja kohtuuttomuutta. vaxsinkin rajata-         syyt estävät asettilimasta eri tuontimaita ja
20673: pauksissa, tehtiin ikuluvan vuoden !helmi"'          eri automerkkejä tasausmenettelyn suhteen·
20674: kuussa lähinnä teknillisluontoiseksi katsottava      eriarvoiseen asemaan. Kun auton tasaus-
20675: päätös, jonka mukaan tasausmaksuluokkia              maksusta, hyväksytään vähennettäviiksi va-
20676: tuli kuusi (30 %, 40%, 50%, 70%, 100%                luutan hankinnasta aiheutuneet, todistet-
20677: ja 135 %) ootisten ka:hden (30 % ja. 100 %)          tavat kustannukset, saavutetaan hinnan-
20678: asemesta. Korotuksesta, joka käy:tän;rilissä. jo-    tasausta soveltamalla samalla se etu, että
20679: takin merkitsee, voidaan tämän päätöksen             jonkin automerkin vahvistettu myyntihinta.
20680: yhteydessä puhua vain kahden siihen sa;aklk.a        voidaan pitää yhtenäisenä, vaikka tuonnissa
20681: erikoisasemassa olleen automerkin kohdalla,          välillä jouduttaisiin käyttämään ylihintaista-
20682: joiden tasausmaksu nyt nousi 30 %:sta                kin valuuttaa.
20683: 70% :iin, sdkä yli 1700 kg painav:ien loisto-           Mitä nimenomaan moottoci.pyöriin tulee,
20684: autojen !kohdalla, joiden maksu päätöksen            merkitsee viime helmikuussa tehty päätös nii-
20685: mukaa:n 'kohosi 100 % : sta 135 % : iin. Vasta-      den joutumista autojen kanssa tasa-arvoiseen
20686: pamona näille korotuksille on muist.ettava,          asem.a:a:n. Moottoripyörien saattaminen ta-
20687: että muutamien! automerkkien osalta merkitsi         sausmenettelyn piiriin palauttaa myös niliden
20688: muutospäätös tasausmaksun a:lentumista 100           ja autojen vahvistettuj·en hintojen väliset
20689: %: sta 70 %: iin:. Kysymystä tarkasteltaessa         suhteet nonmaaleilrsi.
20690: on myös syytä pitää mielessä, että tasaus-              Tasausmaksujen poistaminen tai niiden
20691: maJ1oom suuruutta. ilmoittavat prosenttiluvut        pienentäminen ei, olosuhteiden muuten py-
20692: lasketaan ulkomaisten tehtaitten royyntihin-         syessä ennallaan, aJ.entaisi henkilö- ja far-
20693: noista, eivätkä ne niini ollen anna oikeata ku-      mariautojen käypää h:intatasoa. Tällainen
20694: vaa tasausmaksujen todellisesta vaikutuksesta        toimenpide aiheuttaisi vain sen, että yhteis-
20695: auton lopulliseen hinta.an täällä. Jos maiksun       kunnan yhteiseen käyttöön tätä nykyä tule-
20696: markkamäärää verrataan auton täkäläiseen             via varoja vastaava rahamäärä joutuisi väli-
20697: valivistettuun myyntihintaan ilman tasaus-           käsille näiden saaman muutenkin suuren a.n-
20698: ma!k:sua, havaitaan hinnoittelussa huomioon-         siottoman hyödyn lisäiksi. Ainoa keino tila.n-
20699: otettavien kuljetus'" ja huolintakustannuksien,      teen todelliseksi parantamiseksi on lisätä ky-
20700: tullin, liikevaihtoveron ja kaupan palkkioi-         syttyjen automerkkien saa.ntia, ja vasta sit-
20701: den ailheuttavan sen, että tasausmruksua ku-         ten ikun on päästy siihen, e.ttä suosittua
20702: vastava prosenttiluku jää todellisuudema             merkkiä oleva käytetty auto maksaa vähem-
20703: runsaa.sti: alle puolen n:irrnellisestä suuruudes-   män ilruin V81Staava uusi, on kansantaloudel-
20704: taan.                                                lisista ja hintapoliilttisista syistä paikallaan
20705:    Hinnantasauksen piiriin ilruuluvien a.utojen      ryhtyä tasausmaksujen alentamiseen ja pois-
20706: ko:rkea.n hintaitason päätekijänä on pidettävä       tamiseen.
20707: Jcysyttyjen automerldrien riittämätöntä saan-           Tämän S3.l3lil kunnioittaen saattaa Herra
20708: tia. Tasausmaksujen periminen on korkean             Puhemiehelle tiedoksi.
20709: hintatason seuraus eikä syy. Kun ei olisi
20710: taikoituksenm.u:kaista nykyisissä olosuhteissa         Helsingissä 16 päivänä :ma:aJ.iskuuta 1955.
20711: pyrkiä alentama.an autojen vapaassa kau-
20712: PaiSSa maJksettuja hintoja edes uusien autojen                              Millisteri H. Tiainen.
20713: vahvistettujen. hintojen tasolle, koetetaan
20714: eroa kaventaa perimällä tasausmaiksuja maa-
20715: han tuotavista uusista ja myös käytetyistä                  Till Riksdagens Herr Talman.
20716: autoista. Kysymyksessä on niin muodoin kah-
20717: den erilaisen hlnta.tason tasaamispyrkimys             I en den 19 februari 1955 dagtecknad skri-
20718: ja., ellei Jtasausmaksuja perittäisi, olisi va-      velse har Ni, Herr Talman., i det syfte, va-
20719: paassa kaupassa esiintyvien välikäsien               rom förroäles i 37 § 1 mom. riksdagsordnin.-
20720: sa.ama. MIBioton hyöty vaxmaankin tasaus-            gen, tillställt mig en avskrift av ett till Eder
20721: maksun verran nykyistä suurempi. . On tie-           av riksdagsllWl: Leo I. Mwttila m. fl. inläm-
20722: tenkin myönnettävä, ettei kaikkien automerk-         nwt spörsmål, va.ri till ved.erbörande medlem
20723:                               M<lottoriajoneuvojen hinnantasausmaksut.                           381
20724: 
20725: a.v statsrådet för a.vgivande av svar riktas        medel :nödvändigt att uppbära· utjämningsav-
20726: följande fråga:                                     gifter för vissa andra förnödenheter, och för
20727:                                                     sirstnämnda ändamål lämpa sig naturligtvis
20728:           ,Är Regerilllgen mooveten om att de       bäst sådruna ny;ttigheter, vilkas prisstegring
20729:       birlrur oC'h motorcY'klar påförda höga        på grund av utjämningsavgiften icke i
20730:       prisutjämningsavgifterna påvertka kost-       nämnvärd grad inverkar på prisnivån och
20731:       naderna för vår motorfordonstrafik            vilka e:nligt den allmänna opinionen icke an-
20732:       oc:h därmed även den allmänn.a kost-          ses för ovillkorligen nödvändiga konsumtimm-
20733:       nadsnivån i stegrande ri!ktning samt          eller produktionsförnödenheter.
20734:       att ökningen av nämnda kostnader i                 1 motiveringen till spörsmålet framföres
20735:       alltför ·hög grad drabbar särskilt de         också den uppfattning·en, att en senare än~
20736:       personer, vilka på grund av sirtt arbete      dring av lageil! om prisutjällliDingsfonden,
20737:       eller sitt yrke komma att anlita mo-          enligt viliken ändring fondens medel ilrullllla
20738:       torfordon, och, om så är, vilka åtgär-        redovisas som inkomst till statsverket redan
20739:       der har Regerirngen för avsikt att vid-       före fondens indragning, icke kunnat ha
20740:       taga för avSkaffande av dess.a prisut-        till syfte wtt av fonden bilda en egentlig iill-
20741:       jämningsavgifter eller, om desammas           komstkäll~ för balansering av. statens budget.
20742:       totala slopande enligt Regerilllgens          Till följd därav bör det konstateras, att
20743:       åsi!kt icke är möjligt, för nedbrin~          ifrågavarande lagäm.dring har föranletts på
20744:       gande av avgiftema till en nivå, vil-         åtgärd av riksdrugen ( 1953 Rd. - Proposi-
20745:       'ken bättre motsvarar det syfte, som          tion n:r 129).
20746:       hrur varit bestämmande vid det ur-                 PersonbHar och personpaketbilar (eller s.k.
20747:       sprungliga stiftandet av lagen om             farma.rbilar) ha i detta skede kontinuerligt
20748:       prisutjämnirngsfonden ?"                      variJt ca två år un!derställda prisutjämnings-
20749:                                                     förfarandet. Från mars 1953 till april
20750:    Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-          1954 uppbars för dessa bilar i utjämnings-
20751: råde inom socialmi.n:isteriet, får jag vördsamt     a;vgift 20 % 3/V fobpriset, utom ifall inköpet
20752: svara följwnde:                                     hade skett rmed fria dollar eller schweiziska
20753:    Då i början av motiveringen till spörsmå-        franes, då avgiften var 30%. Under förra
20754: let skedena i lagstiftningem. om prisutjäm-         hälften av senaste år kolllstaterades, att en
20755: ning beröras, är det skäl att i detta samman~       mer begränsad ilmport av bilar å ena sidan
20756: hang nämna, att sedan år 1947 utjämnings-           och ett större pennjn:göverflöd å andra sidan
20757: förfarandet endast har kunnat tillämpas på          hade ökat dispropohiorren mellan efrterfrågan
20758: i hemlandet tillverkade och här saluförda           på och utbudet 8/V 'bilar, vilket missförhål-
20759: produkter samt på importerade varor. Enär           lande å sin sida hade höjt prisnivån på bilar
20760: egentliga toppris icke, såsom i spörsmåle;t         i den fri•a; ha:ndeln,. varmed i detta sammam.-
20761: konstateras, i detta nu längre förekomma, är        hang avses den handel med mer eller :mindre
20762: prisutjämningsfonden icke längre nödvändig          begrugnade bilar, som sker utanför den org~
20763: för rutt förebygga verkningarna av sådana,          niserade bHha-ndeln. Fördenskull och enär
20764: utan den har i huvudsak använts för att ut-         den hittillsvarande utjämningsgrunden måste
20765: jämna de pri:sSkillnader, vilka i fråga om          a'll!SeS som dmrimilllerande med hänsyn till
20766: samma förnödenheter kunna yppa sig vid in-          vissa: valutor, ändrades rä!lmat från 1. 4. 54
20767: köp från oli:ka Iänder under olika tide.r, i        uppbörden av utjämningsavgifter sålunda,
20768: partier av olika storlek och i valutor till olika   att uppbörden blev beroende av bilens vikt,
20769: pris. Det bör även konstwteras, att någon           varvid utjämningsavgiften för bilar under
20770: viktig irmportförnödenhets prirsnivå med tiH-       J 400 kg utgjorde 30 % av fobpriset och för
20771: hjälp av prisutjämningsfondens medel stun-          hiliiJI', vars vikt överskred sagda gräns, i mot-
20772: dom av prirspolitiska skäl medvetet hålles          svarighet därtill 100%. 1 fråga om ett paT
20773: lägre, än de naturliga anskaffningsprisens          bilmä;rken tiJlä!npades liikväl en lägre utjäm-
20774: medelvärde sikulle förutsätta. Såsom exempel        ningsavgift än deras verkliga vikt hade för-
20775: på sådana fall må nämnas socker, bomull och         utsatt. Enär de.nna av två bilmärken åt-
20776: kraftfoder. För att för några nödvändighets-        njutna specialrättighet väckte fortgående 'kri~
20777: förnödenheter skola kunna betalas utjäm-            tik och enär det endast fan:ns två utjäm-
20778: ningsersättningar, är det för anskaffning av        ningsavgiftsklasser, vilikas inbördes skil.lnad
20779:                                 Perjantaina 25 p. ~uuta 1955.
20780: 
20781: 
20782: vrur ä.gnad att medföra orättvisa och orimlig-     jämrringen icke från denna ståndpunkt sedd
20783: het i synnerhet i gräinsfall, fattades i fe-       tkan anses av behovet på:kallad i :fråga; om
20784: bruari inm.evarande år det beslut, som när-        alla bHmäriken, men internationella stadgan-
20785: mast ka.n: ans.es vara av telrn.isk natur, att     den och handelspolitiska S!käl förhindra en
20786: utjämningskl.asserna blevo sex (30 %, 40 %,        placering av oli'ka importländer och olika
20787: 50 o/o, 70 %, 100 % och 135 %) i stället för       bilmärken i en ol.ilmrtad ställning i fråga om
20788: de förra två (30% och 100 %). En höjning,          utjämnmgsförfarandet. Då från bilens ut-
20789: som i pra!k:tiken betyder något, !kan i s:am-       jämningsavgift godkänn:es som avdrag de av
20790: band med detta beslut endast påtalas 1 fTåga       valutaanskaffningen föranledda bevisliga
20791: om två bilmärken, som hittills varit i sär-        kostnaderna, ernäs genom prisutjämningen
20792: ställning, varvid utjämningsavgiften: för          samtidigt den förmånen, att det för ett bil-
20793: d~ bilar nu steg från 30 o/o till 70 %, samt       märke fastställda försäljningspriset kan hål-
20794: i fråga om lyxbilar med över 1700 kg               las enhetligt, ehuru vid importen ibland
20795: v~kt, för vilka avgi:ften enligt beslutet höjdes   måste användas även valuta tili överpris.
20796: från 100 % till 135 %- Som motvikt till dessa         Vad uttryckligen motorcykl:ar vidkommer,
20797: förhöjningar bör märkas, att ändringsbeslu-         innebär beslutet i februari att de försättas
20798: tet i fråga om vissa bilmärken innebar en          i samma ställning som b~larna. Genom att
20799: nedsättnin:g av utjämnin:gsavgiften från           motorcyhlarna underställas utjämningsförfa-
20800: 100% till 70%. Vid skärskådandet av spörs-         randet, normaliseras även förhållandena mel-
20801: målet är det också Skäl rutt hålla i mmnet,        lan deras och bilarnas fastställda pris.
20802: att de prooonttal, som angi'Va utjämningsav-          Utjäm.ningsavgifternas slopande eller re-
20803: gifternas storlek, beräknas på de utländska        duktion skulle icike, om förhållandena atnnars
20804: fabrikernas försäljningspris och att de så-        sirolle förbli oförändrade, nedbringa person-
20805: lunda ic'ke giva en riktig bild av utjänmin~       och farma;rbhlaTUas gängse prisnivå. En så-
20806: avgifternas fakt:isika inverikan på bilarnas       dan åtgärd skulle endast medföra, a:tt det
20807: slutliga pris här. Om avgiftens belopp i           penningbelopp, som motsvarar de tili sam-
20808: maTk jämföres med bilens här fastställda           hällets gemensamma bruk för närvarande in-
20809: försäljningspris Ultan utjämningsavgift, ob-       flyta;nde medlen, skulle hamna hos mellan·
20810: serveras, wtt tra·nsport- och spedit:ionskostna-   händer som ett tillskott till dessas även i
20811: der, tuli, omsättnmgsskatt och handelsprovi-       övrigt betydrunde oförtjämta vinst. Det enda
20812: sioner, som tagas i beruktande vid prissättnin-    medlet tili en verklig förbättring av läget är
20813: g.en, medföra, att det rprocenttal, vilket av-     att öka tillgången på efterfrågade. bi:lmärken,
20814: speglar utjä.rnningsavgi:ften, i verkligheten      och först då ett sådant resultat har nåtts,
20815: stannaT avsevärt under hälften av dess nomi-       att en använd bil av ett omtyckt mär'ke 'kos-
20816: nella storlek.                                     tar mindre än motsvarand:e nya bil, är det
20817:    Avgörande för de prisutjämning underkas-        av nrution:alekooomiska och prispolitiska skäl
20818: tade bil.arnas höga prisnivå måste a;nses vara     på sin platts att s'krida tili en sänkning och
20819: det otillräckliga beståndet a v efterfrågade       ett slopande av utjämningsavgifterna.
20820: bilmärken. Uppbörden av utjämningsavgif-              Detta får jag vördsamt, Herr Talman,
20821: ter är en :l'öljd av och icke anledningen till     bringa tili Eder känn.edom.
20822: den höga prisnivån. Då det under nuva-
20823: rande förhållanden icke s:kulle va1'a ända-          Helsingfors den 16 mars 1955.
20824: må.lsenligt rutt eftersträva en sänkning i bi·
20825: bwnas pris i den fria ha:ltdeln ens tili nivån                           Minister H. Tiainen.
20826: för de fa.st:ställda prisen på nya bilar, försö-
20827: ker mrun reducera skillooden genom att upp-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20828: bära utjämniingsavgifter för importerade nya
20829: och även för använda bilaT. Sålunda är det           Kuluvana talvena on erityisesti Pohjo~
20830: fråga om ett försök att utjämna två olika          Suomen metsätyömailla metsätyöntekijäin
20831: prisnivåer, och, ifall utjämningsavgifter idke     ansiotaso laskenut arveluttavan alhaiseksi.
20832: uppbures, skulle den oförtjänta vill'st, som       Ansiotason alentumiseen vaikuttaa suurelta
20833: mellanhänderna i den: fr:ita handeln håvar in,     osalta työskentelyolosuhteiden vaikeutuminen
20834: säikert Okas med utjämningsavgift~lllS belopp.     metsätyömailla. Viime syksynä ennen lumen
20835: Det måste naturligtvis medgivas, att prisut-       tuloa maapohja ei jäätynyt lainkaan, jolloin
20836:                                   Jletsi- ja uittotjiiden palkat.                               383
20837: 
20838: metsäajotöiden suorittaminen upottavilla                   jalla annettuja tarkempia määräybiä.
20839: mailla on äärimmäisen vaikeaa. Runsaan                     ja että metsätyöpalkkojen tarkkailua
20840: lumentulon johdosta on lumipeite kuluvana                  ei 'Ole näillä työmailla suoritettu riit-
20841: talvena kasvanut poikkeuksellisen vahvaksi,                tävän perusteellisesti, ja jos on, mihin
20842: joten työskentely metsänhakkuu- ja ajotöissä               toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt
20843: on käynyt tavallista tukalammaksi. Sääsuh-                 ja aikoo ryhtyä näiden epäkohtien
20844: teiden aiheuttamien työskentelymahdollisuuk-               poistamiseksi ja niiden vastaisen esiin-
20845: sien näin vaikeutuegsa tulisi palkkauskysy-                tymisen estämiseksi?
20846: myksiin sekä työnantajien että palkkatark-
20847: kailuviranomaisten kiinnittää vastaavaa huo-          Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1955_
20848: miota.
20849:     Useilta metsätyömailta on esitetty valituk-           Eemil Partanen.     Eeli Erkkilä.
20850: sia siitä, ettei metsä- ja uittotyöpalkkojen              Eino Rytinki.       Yrjö Hautala.
20851: säänn&telystä annettua valtioneuvoston pää-
20852: töstä olisi kaikissa suhteissa noudatettu, ja
20853: ettei metsätyöpaikkatarkkailua olisi asian-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20854: omaisten viranomaisten toimesta suoritettu            Kansanedustaja Partanen ym. ovat valtio-
20855: riittävällä huolellisuudella ja sillä perinpoh-    päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin perus-
20856: jaisuudella, jota em. valtioneuvoston päätök-      teella 23. 2. 1955 esittäneet valtioneuvoston
20857: sen noudattamisen tehokas valvonta edellyt-        ·asainQlllaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
20858: tää. Kun metsätyöntekijäin palkkojen koro-         van kysymyksen:
20859: tuksen merkitys olennaisesti riippuu siitä,
20860: millä tavoin voimassa olevaa valtioneuvoston                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että.
20861: metsä- ja uittotyöpalkkojen ~nnöstelystä                   kuluvana talvena on eräillä Pohjois-
20862: antamaa päätöstä ja sen nojalla annettuja                  Suomen metsätyömailla havaittu met-
20863: tarkempia määräyksiä käytännössä sovelle-                  sätyönantajain epätyydyttävästi sovel-
20864: taan, on metsätyöpaJkkojen tarkkailulla ensi-              taneen Valtioneuv<»Ston 29. 7. 1954 an-
20865: arvoinen asema metsätyöntekijäin ansiotason                tamaa päätöstä metsä- ja uittotöiden
20866: muodostumisessa.       Jos metsätyöpalkkojen               palkkojen säännöstelystä ja sen no-
20867:  tarkkailutoiminta jää pintapuoliseksi ja su-              jalla annettuja tarkempia määräyksiä
20868: pistuu vain yksinomaan työnantajain ja hei-                ja että metsätyöpalkkojen tarkkailua
20869: dän edustajainsa kanssa käytäviin neuvotte-                ei ole näillä työmailla suoritettu riit-
20870: luihin, saattaa olLa mahdollista, että asian-              tävän perusteellisesti, ja jos on, mihin
20871: omaista palkkapäätöstä ja siihen nojautuvia                toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt
20872:  määräyksiä ja ohjeita työnantajain taholta                ja aikoo ryhtyä näiden epäkohtien
20873: sovelletaan tavalla, josta koituu metsätyön-               poistamiseksi ja niiden vastaisen esiin-
20874: tekijöille ansiotason alentuminen. Tällainen               tymisen estämiseksi?''
20875: asiantila on omiaan aiheuttamaan metsätyö-
20876:  mailla levottomuutta ja tähän pohjautuvaa           Koska kyselyssä mainittu asia koskee mi-
20877:  liikehtimistä ja näin häiritsemään normaa-        nun alaani eräitä sosiaaliministeriön toimi-
20878:  leja, rauhallisia työoloja.                       alaan kuuluvia ·asioita käsittelemään määrät-
20879:     Edellä olevan perusteella allekirjoittaneet    tynä ministerinä, saan vastauksena kunnioit-
20880:  noj'autuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n       taen esittää seuraavaa:
20881:  1 momenttiin esittävät valtioneuvoston asian-       Kyselyssä kiinnitetään huomiota erityisesti
20882: 'omaisen Jasenen vastattavaksi seuraavan           niihin metsätöissä kuluvana talvena esiinty-
20883:  kysymyksen:                                       neisiin vaikeuksiin, jotka ovat johtuneet lä-
20884:                                                    hinnä sääsuhteista, kuten maapohjan jääty-
20885:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että       mättÖIIllyydestä ja lumipeitteen vahvuudesta.
20886:        kuluvana talvena on eräillä Pohjois-        Nämä metsätöiden suorittamisen kannalta
20887:        Suomen metsätyömailla havaittu met-         poikkeuksellisen epäedulliset sääsuhteet ovat
20888:        &ätyönantajain epätyydy;ttävästi sovel-     varsin suuressa määrässä alentaneet työsaa-
20889:        taneen Valtioneuvoston 29. 7. 1954 an-      vutuksia. Palkkatarkkailijat ovat tämän joh-
20890:        tamaa päätöstä metsä- ja uittotöiden        dosta määränneet maksettaviksi hankaluus-
20891:        palkkojen säännöstelystä ja sen no-         korotuksia. On lisä:ksi todettava, että monet
20892: 884                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
20893: 
20894: 
20895: puutavarayhtiöt ovat oma-aloitteisestikin toi-           avsikt att vidtaga i syfte att avlägsna
20896: meenpanneet hankaluuskorotuksia ja hake-                 dessa missförhållanden och förebygga
20897: neet niille palkkatarkkailijain vahvistuksen.            desamma i framtiden?"
20898:    Edelleen kiinnitetään kyselyssä huomiota
20899: palkkatarkkailun tehokkuuteen. Tällöin on             Dä det i spörsmålet nämnda ärendet hän-
20900: todettava, ·että puutavarahakkuut ovat olleet      för sig till mitt område i min egenskap av
20901: tänä talvena poikkeuksellisen laajat. Tiede-       minister för handläggning av vissa till social-
20902: -tään yhdessä ainoos.sakin kunnassa (Vehka-        ministeriets verksamhetsområde hörande ären-
20903: lahdella) hakkuutyömaiden lukumäärän voi-          den, får jag vördsamt anföra följande:
20904: neen nousta jopa 1 000: een. Kun kaikkien             I spörsmålet fästes uppmärksamheten sär-
20905: valituksia tehneiden luona ei ole voitu käydä      skilt vid sädana i skogsarbetena under inne-
20906: tai selostaa heille i1menneiden erimielisyyk-      varande vinter förekommande svärigheter,
20907: sien syitä, on saattanut vaikuttaa siltä, että     vilka närmast ha berott pä väderleksförhål-
20908: palkkatarkkailua olisi hoidettu tänä talvena       landena, såsom markens bristande frusenhet
20909: vähemmän tehokkaasti edelliseen vuoteen            och snötäckets tjocklek. Dessa för utförande
20910:  verrattuna. Syynä on ollut se, että palkka-       av skogsarbeten exceptionellt ogynnsamma
20911: tarkkailu on jatkuvastikin metsätöiden laa-        väderleksförhällandena ha i synnerligen hög
20912:  juuteen nähden riittämätöntä. Tämä ei ole         grad nedsatt arbetsprestationerna. Löne-
20913:  jäänyt Hamtukselta ja palkkaviranomaisilta        kontrollörerna ha av denna anledning på-
20914:  huomaamatta, ja sen vuoksi onkin pyritty          bjudit utbetalning ·av svårighetsförhöjningar.
20915:  tarkkailua tehostamaan mm. lisäämällä tark-       Det bör dessutom konstateras, att många trä-
20916:  kailutyövoimaa ja hankkimalla sen käyttöön        varubolag på eget initiativ ha verkställt svä-
20917:  uusia kulkuvälineitä. Tältä alalta puuttuu        righetsförhöjningar och sökt lönekontrollö-
20918:  riittävän laaja työntekijöiden itsensä muo-       rernas godkännande för dessa.
20919:  dostama järjestäytyminen etujerum valvomi-           Vidare fästes i spörsmälet uppmärksamhet
20920: seksi.                                             vid lönekontrollens effektivitet. Härvid bör
20921:                                                    konstateras, att virkesavverkningarna denna
20922:   Helsingissä, sosiaaliministeriössä, 21 päi-      vinter ha varit exceptionellt omfa.ttande. Det
20923: vänä maaliskuuta 1955.                             är känt att i en ·enda kommun (Vehkalahti)
20924:                                                    antalet huggningsarbetsplatser har kunnat
20925:                       Ministeri H. Tiainen.        uppgå till och med till 1 000. Då ·alla som
20926:                                                    anfört klagomäl icke har kunnat besökas eller
20927:        Till Riksdagens Herr Talman.                erhålla utredning över skälen till de fram-
20928:                                                    komna meningsskiljaktigheterna, har det kun-
20929:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-          nat förefalla, som om 1önekontrollen under
20930: gen har riksdagsman Partanen m. fl. den 23          denna vinter skulle ha handhafts mindre
20931: februari 1955 till vederbörande medlem av           effektivt jämfört med föregående år. Orsa-
20932: statsrädet för avgivande av svar rikta.t           ken har varit den, att lönekontrollen med
20933: följande spörsmäl:                                  hänsyn till skogsarbetenas omfattning fortr
20934:                                                     farande är otillräcklig. Detta har inte und-
20935:           ,Är Regeringen medveten om att            gått Regeringen ooh lönemyndigheterna, och
20936:        under innevarande vinter på vissa            därför har man ~en strävat till att effekti-
20937:        skogsarbetsplatser i norra Finland har       visera kontrollen bl. a. genom att öka arbets-
20938:        observerats, att skogs.arbe1:.8givarna på    kraften för densamma och genom anskaff-
20939:        ett otillfredsställande sätt ha tilläm-      ning av nya fortskaffningsmedel till dess
20940:        pat st:atsrådets beslut den 29 juli 1954     begagnande. På detta område saknas en till-
20941:        angäende reglering av lönerna vid            räckligt omfattande av arbetarna själva
20942:        skogs- och flottningsarbeten och de på       bildad organisering för bevakande av sina
20943:        grund därav utfärdade närmare före-          intressen.
20944:        skrifterna samt att kontrollen av skogs-
20945:        arbetslönerna på dessa. arbetsp1atser        Helsingfors, å socialministeriet, den 21
20946:        icke har verkställts tillräckligt grund-    mars 1955.
20947:        ligt, och, om så är, vilka ätgärder har
20948:        Regeringen vidtagit eller har den för                              Minister H. Tiainen.
20949:                                 Sotilasvammakorvausten käsittely.                              385
20950: 
20951:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                         mitä Hallitus aikoo tehdä hakemus-
20952:                                                           ten käsittelyn nopeuttamiseksi?
20953:    Heinäkuun 1 päivänä 1953 tuli voimaan             Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1955.
20954: laki sotilasvammalain soveltamisesta eräisiin
20955: vahingoittuneisiin ja sairastunaisiin sekä hei-    Johannes Mustonen.    Esa Hietanen.
20956: dän omaisiinsa. Tämän lain mukaan saattoi          Toivo Niiranen.       Heruming Lindqvist.
20957: jokainen lain tarkoittama henkilö 1. 7. 1953       Matti Koivunen.       Kaino Haapanen.
20958: -1. 7. 1954 välisenä aikana hakea sotilas-         Aleksi Kiviaho. ·Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
20959: vammalain mukaista elinkorkoa. Hakemuksia          Toivo Åsvik.          Eino Tainio.
20960: jätettiin määräaikaan mennessä tapaturma-          Niilo Nieminen.       Martti Leskinen.
20961: toimistolle noin 28 000. Sen johdosta, ettei       Pertti Rapio.         G. Rosenberg.
20962: enempää tapaturmatoimistoon kuin muihin-           Eino Roine.           Hugo Manninen.
20963: kaan asiain käsittelyyn tavalla tai toisella
20964: osallistumaan joutuneisiin virastoihin tästä
20965: johtuvasta suuresta ylimääräisestä työstä               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20966: huolimatta ole ollenkaan lisätty henkilökun-
20967: taa, on käsittely muodostunut siinä määrin            Herra Puhemies on minulle lähettänyt val-
20968: aikaa vieväksi, että tähän mennessä vain noin      tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
20969: 17 000 hakemusta on ehditty loppuun asti           mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-
20970: käsitellä. Saamiemme tietojen mukaan ovat          taja Johannes Mustosen y. m. jättämästä ky-
20971: jäljellä olevat noin 11 000 hakemusta kaiken       symyksestä, jossa valtioneuvoston asianomai-
20972: lisäksi ns. vaikeita rajatapauksia, joiden jo-     sen jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava
20973: kaisen käsittely aiheuttaa työtä paljon enem-      kysymys:
20974: män kuin tähän mennessä käsitellyt keski-
20975: määrin ovat aiheuttaneet. Näyttää näin ol-                  ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
20976: len, että jäljellä olevien hakemusten ja niistä           miota siihen, että sotilasvammalain
20977: annettavien päätösten käsittelyyn parhaim-                soveltamisesta eräissä tapauksissa an-
20978: massakin tapauksessa nykyisellään menee                   netun lain (290/53) mukaisten hake-
20979: kohtuuttoman pitkä aika.                                  musten käsittely nykyisellä käsittely-
20980:                                                           nopeudella tulee vielä viemään hyvin
20981:    Suurin osa hakemuksen jättäneistä henki-               pitkän ajan; ja jos on,
20982: löistä elää hyvin säälittävissä taloudellisissa             mitä Hallitus aikoo tehdä hakemus-
20983: oloissa. On sen vuoksi ymmärrettävää, että                ten käsittelyn nopeuttamiseksi?"
20984: he nyt kärsimättöminä odottavat ratkaisua.
20985: Olisi siitä syystä välttämätöntä, että halli-
20986: tus ryhtyisi kaikkiin tarpeellisiksi osoittautu-      Kun kysymys koskee minun toimialaani
20987: neisiin toimenpiteisiin jäljellä olevien hake-     sosiaaliministeriön toimialaan kuuluvia asioita
20988: musten mahdollisimman nopeaksi käsittele-          käsittelemään määrättynä ministerinä, saan
20989: miseksi.                                           kunnioittavasti vastata asiassa seuraavaa:
20990:                                                       Sotilasvammalain soveltamisesta era1snn
20991:   Edellä lausuttuun viitaten valtiopäiväjär-       vahingoittuneisiin tai sairastuneisiin ja hei-
20992: jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-         dän omaisiinsa annetussa laissa säädetty kor-
20993: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         vausten hakuaika päättyi 30. 6. 1954. Sano-
20994: vastattavaksi kysymyksen:                          tun hakuajan kuluessa jätetyistä noin 28 000
20995:                                                    hakemuksesta, joista suurin osa saapui tapa-
20996:                                                    turmatoimistolle vasta hakuajan loppupuo-
20997:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-           lella, on tähän mennessä käsitelty 17 000 ha-
20998:        miota siihen, että sotilasvammalain         kemusta. Vielä käsittelemättä olevat noin
20999:        soveltamisesta eräissä tapauksissa an-      11 000 hakemusta ovat sellaisia, joissa tar-
21000:        netun lain (290/53) mukaisten hake-         peellisen selvityksen saanti tuottaa vaikeuk-
21001:        musten käsittely nykyisellä käsittely-      sia siitä syystä, että selvitys kohdistuu useam-
21002:        nopeudella tulee vielä viemään hyvin        pien vuosien takaiseen aikaan ja että sitä
21003:        pitkän ajan; ja jos on,                     on hankittava eri tahoilta. Pääosa lisäselvi-
21004: 
21005: 49
21006: 386                           Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21007: 
21008: 
21009: tyksistä on ollut hankittava sotatapaturma-               vad har Rergeringen för avsikt att
21010: arkistolta ja sotilaspiireiltä. Sotatapaturma-          göra för att påskynda ansökningarnas:
21011: arkistossa, jonne on lyhyen ajan sisällä saa-           behandling~"
21012: punut tavanomaista suurempi määrä asiakir-
21013: jatilauksia, on henkilökunnan vähäisyydestä         Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-
21014: johtuen päässyt syntymään asiain ruuhkau-        råde i min egenskap av minister för hand-
21015: tumista. Mitä asioiden käsittelynopenteen        läggning av till socialministeriets verksam-
21016: valtion tapaturmatoimistossa tulee, niin on      hetsområde hörande ärenden, får jag vörd-
21017: huomattava, että vielä käsittelemättä olevat     samt svara följande:
21018: hakemukset ovat suurimmalta osaltaan sellai-        Den i lagen angående tillämpning av la-
21019: sia, joissa sodasta johtuneeksi väitetyn vam-    gen om skada, ådragen i militärtjänst, på
21020: man tai sairauden syy-yhteys palvelusaikaan      vissa skadade eller insjuknade samt anhöriga
21021: on vaikeasti todettavissa ja vaatii hyvinkin     stadgade tiden för ansökning av ersättningar
21022: laajan selvitysaineiston kokoamista. Lisäksi     utgick 30. 6. 1954. Av de inom sagda an-
21023: tapaturmatoimiston päätöksen laatiminen          sökningstid inlämnade ca 28 000 ansöknin-
21024: näissä asioissa on päätöksen perustelujen        garna, av vilka största delen ingingo tili
21025: vuoksi aikaa viepää ja vaatii kokenutta työ-     olycksfallsbyrån först mot ansökningstidens
21026: voimaa.                                          slut, ha hittills 17 000 behandlats. De icke
21027:    Selvitysten hankkimisen jouduttamiseksi       ännu behandlade ca 11 000 ansökningarna.
21028: sotatapaturma-arkistossa ja asioiden käsitte-    äro sådana, vid vilka anskaffningen av den
21029: lyvauhdin lisäämiseksi tapaturmatoimistossa      nödvändiga utredningen stöter på svårighe-
21030: on suunniteltu henkilökunnan lisäämistä tila-    ter med anledning därav, att utredningen
21031: päisesti mahdollisuuksien mukaan sekä sota-      hänför sig till en tidpunkt för flere år se-
21032: tapaturma-arkistossa että valtion tapaturma-     dan och att den måste anskaffas från flere
21033: toimistossa sekä myös ylitöiden teettämistä.     håll. Huvuddelen av tilläggsutredningen har
21034: Sanotut toimenpiteet johtanevatkin siihen,       måst anskaffas från arkivet för krigsolycks-
21035: että vielä käsittelemättä olevista hakemuk-      fall och från militärdistrikten. Hos arkivet
21036: sista tullaan antamaan päätökset kohtuulli-      för militära olycksfall, vilket inom en kort
21037: sen ajan kuluessa.                               tidrymd fått emottaga ett större antal rek-
21038:                                                  visitioner på handlingar än vanligt, har
21039:   Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1955.       stockning vid ärendenas behandling yppat
21040:                                                  sig på grund av att arkivets personai är få-
21041:                Ministeri T. Leivo-Larsson.       talig. Vad snabbheten vid ärendenas behand-
21042:                                                  ling vid olycksfallsbyrån vidkommer, bör det
21043:        Till Riksdagens Herr Talman.              märkas, att de icke ännu behandlade ären-
21044:                                                  dena till största delen äro sådana, i vilka
21045:    I det syftemål, varom förmäles i 37 §         den påstådda i militärtjänst ådragna skadans
21046: 1 mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr Tal-      eller sjukdomens orsakssamband med tjänste-
21047: man, tillställt mig en avskrift av ett av        tiden är svårt att konstatera och kräver in-
21048: riksdagsman Johannes Mustonen m. fl. till        samling av ett synnerligen vidlyftigt utred-
21049: Eder inlämnat spörsmål, vari till vederbö-       ningsmaterial. Dessutom är uppsättandet av
21050: rande medlem av statsrådet för avgivande         olycksfallsbyråns beslut i dessa ärenden på
21051: av svar riktas följ ande fråga:                  grund av beslutets motivering tidsödande
21052:                                                  samt kräver erfaren arbetskraft.
21053:          ,Har Regeringen beaktat, att be-           För påskyndande av utredningsanskaff-
21054:       handlingen av ansökningar i enlighet       ningen vid arkivet för militära olycksfaU
21055:       med lagen den 29 juni 1953 angående        samt stegrande av farten vid ärendenas he~
21056:       tillämpning av lagen om skada, ådra-       handling vid olycksfallsbyrån har det plane-
21057:       gen i militärtjänst, på vissa skadade      rats en tillfällig ökning av personalen, i den
21058:       eller insjuknade samt deras anhöriga       mån detta är möjligt, såväl vid arkivet för
21059:       (290/53) med nuvarande snabbhet vid        kr:lgsolycksfall som vid statens olycksfalls-
21060:       behandlingen alltjämt kommer att           byrå ävensom införande .av övertidsarbete.
21061:       vara ytterst tidsödande, och, om så är,    Sagda åtgärder torde medföra, att i fråga
21062:                            Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.
21063: 
21064: 
21065: om ännu obehandlade ärenden beslut komma          nan asiassa tekemien päätösten toimeenpane-
21066: att fattas inom rimlig tid.                       miseksi?"
21067: 
21068:   Helsingfors den 17 mars 1955.                      Tämän johdosta saan kunnioittavasti esit-
21069:                                                   tää seuraavaa:
21070:                 Minister T. Leivo-Larsson. ·         Aluksi on syytä oikaista se melko yleisesti
21071:                                                   vallitseva virheellinen käsitys - johon väli-
21072:                                                   kysymyksen tekijät eivät ymmärrettävästi
21073: Ed. E. A. Saaren ym. välikysymys, joka koskee     ole puuttuneet - että jäänsärkijä Voima
21074:          jäänsärkijä Voiman käyttöä.              olisi eduskunnan päätöksen mukaisesti jään-
21075:                                                   särkemiskautena 1953-1954 ollut puolustus-
21076:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-     voimien alainen. Jäänsärkijä Voiman siirtä-
21077: tyksen esittää pääministeri Kekkonen vas-         misestä puolustusvoimain alaisuuteen tehtiin
21078: tauksen ed. E. A. Saaren ym. välikysymyk-         syksyllä 1953 annetussa hallituksen tulo- ja
21079: seen, joka koskee jäänsärkijä Voiman käyt-        menoarvioesityksessä ehdotus eduskunnalle,
21080: töä.                                              ja eduskunta hyväksyi tämän ehdotuksen 17
21081:    Sitten kun välikysymykseen on annettu          päivänä helmikuuta 1954 päivätyssä vuoden
21082: vastaus ja sen johdosta aiheutunut keskus-        1954 tulo- ja menoarviossa valtiovarainvalio-
21083: telu julistettu päättyneeksi, esitän eduskun-     kunnan 29 päivänä tammikuuta 1954 anta-
21084: nan hyväksyttäväksi sen päiväjärjestykseen        man mietinnön mukaisesti. V altiovarainva-
21085: siirtymisen sanamuodon, joka on säädetty          liokunnan käsittelyn yhteydessä vuoden 1953
21086: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentissa.     lopulla merenkulkijajärjestöjen edustajat
21087: Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-      asettuivat vastustamaan Voiman siirtämistä
21088: kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee   puolustusvoimien lipun alle, ja silloinen hal-
21089: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 3 momentin        litus teki 7 päivänä tammikuuta 1954 pää-
21090: mukaan jo keskustelun aikana tehdä ehdo-          töksen, että merenkulkuhallitus miehittää
21091: tuksensa joko asian valiokuntaan lähettämi-       jäänsärkijä Voiman vuoden 1954 jäänmurta-
21092: sestä taikka perustellun päiväjärjestykseen       miskautena. Eduskunnan sittemmin asiassa
21093: siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan          tekemä toisensuuntainen päätös, johon väli-
21094: tehdä työjärjestyksen 52 § : n 2 momentissa       kysymyksentekijät nyt viittaavat, ei aiheut-
21095: edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtämi-       tanut muutosta hallituksen kannanotossa.
21096: sestä, on sellainenkin ehdotus esitettävä en-     Jäänsärkijä Voima luovutettiin puolustusvoi-
21097: nen kuin keskustelu on julistettu päätty-         mille vasta jäänmurtamiskauden päätyttyä
21098: neeksi.                                           30. 4. 1954.
21099:                                                      Vaitioneuvoston marraskuun 18 päivänä
21100:   Menettelytapa hyväksytään.                      1954 vahvistamien jäänsärkijä Voiman käyt-
21101:                                                   töä jäänsärkijätoimintaan koskevien mää-
21102:   Välikysymykseen vastaten lausuu                 räysten 3 kohdan nojalla jäänsärkijä Voima
21103:                                                   alistettiin 5 päivänä tammikuuta 1955 meren-
21104:    Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-      kulkuhallitukselle. Alus sai määräyksen läh-
21105: mies! Kansanedustaja Eino Saari ym. ovat          teä 7 päivänä tammikuuta 1955 avaamaan
21106: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momenttiin     väylää Valkoon. Sieltä alus siirtyi aluksi
21107: viitaten esittäneet valtioneuvoston asian-        Kotkaan ja myöhemmin Haminaan, jota se
21108: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan vä-       piti asemapaikkanaan 20 päivään tammi-
21109: likysymyksen:                                     kuuta 1955 saakka. Kun jäänsärkijä Voiman
21110:                                                   sähkökoneistossa oli suoritettava erinäisiä
21111:    ,Onko hallitus tietoinen siitä, että jään-     tarkistuksia, alus ohjattiin Helsinkiin, Sisun
21112: särkijä Voiman siirtäminen pois jäänsärkijä-      siirtyessä Haminaan. Suotuisan jäätilanteen
21113: tehtävistä vaikeana jäätilanteen aikana mer-      takia avustustoiminta oli tänä aikana Itä-
21114: kitsee hallituksen taipumista ulkoparlamen-       Suomenlahden satamissa vähäistä. Jäänsär-
21115: taarisen painostuksen edessä ja sen arvoval-      kijä Voima avusti sekä suomalaisia että ulko-
21116: lan heikentämistä sekä tuottaa vakavaa va-        maalaisia aluksia ilman välikohtauksia siitä
21117: hinkoa maan elinkeinoelämälle, ja mihin toi-      huolimatta, että Suomen Merimies-Unionin ta-
21118: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä eduskun-       holta oli 18 päivänä tammikuuta 1955 ilmoi-
21119: 888                             Perjantaina 25 p. ma11.liskuuta 1955.
21120: 
21121: 
21122: tettu merenkulkuhallitukselle, etteivät suo- päällystö ja miehistö sekä taloushenkilöstö ja
21123: malaiset alukset seuraa jäänsärkijä Voimaa moottorimiehet korvataan siviiliväellä. Puo-
21124: ulos Haminasta.                                  lustusvoimien henkilökunnasta olisi alukseen
21125:    Jäänsärkijä Sisun joutuessa 3 päivänä hel- jäänyt vain konepäällystö ja radiosähköttäjä.
21126: mikuuta 1955 turvaamaan karille ajaneen Tällaiseen järjestelyyn hallitus ei katsonut
21127: tanskalaisen moottorialuksen Arizonan saat- voivansa suostua. Sen vuoksi ja kun katsot-
21128: tamisen Loviisan edustalta Helsinkiin, lähe- tiin, että talven poikkeuksellisen leutouden
21129: tettiin jäänsärkijä Voima varmistamaan Itä- vuoksi meriliikennettä voitaisiin ylläpitää
21130: Suomenlahden liikennettä. Alus kävi Hami- Suomenlahden ja Selkämeren tärkeimpiin
21131: nassa, Kotkassa ja Valkossa avustaen aluksia satamiin Turun ja Hangon ohella muitten
21132: ja palasi Helsinkiin 8 päivänä helmikuuta jäänsärkijäin avulla, pidettiin tähdellisenä,
21133: 1955. Jäätilanne oli tänä aikana helppo eikä että nämä jäänsärkijät kaikin keinoin oli
21134: välikohtauksia sattunut. Jääpeitteen laajen- pidettävä selkkauksen ulkopuolella. Tästä
21135: nuttua rannikolla ja Kotkan edustalla Orren- syystä pidettiin tarkoituksen mukaisena, että
21136: grundiin saakka, lähetettiin jäänsärkijä jäänsärkijä Voima siirtyisi takaisin puolus-
21137: Voima 14 päivänä helmikuuta 1955 avusta- tuslaitoksen johtoon. Puolustusministeriön
21138: maan aluksia Orrengrundin seuduille jään- kirjelmällä 26 päivältä helmikuuta 1955
21139: särkijä Sisun hoitaessa saattueet satamista aluksen alistus merenkulkuhallitukselle kat-
21140: ja satamiin. Suomen Merimies-Unionin pu- sottiin päättyneeksi.
21141: heenjohtaja ilmoitti 15 helmikuuta 1955 me-         Hallitus oli tietoinen siitä, että jäänsärkijä
21142: renkulkuhallitukselle, että alusten lähtö Kot- Voiman ottaminen pois jäänsärkemistehtä-
21143: kasta pysäytetään, koska Voima avustaa vistä tulisi jossain määrin vaikeuttamaan
21144:  niitä. Seuraavana päivänä eli 16 päivänä liikenteen avustamista satamista ja satamiin.
21145:  helmikuuta saapui Kotkasta tieto, että suo- Itse asiassa tämä vahinko talven edullisten
21146:  malaisten alusten miehistöt eivät lähde seu- jääsuhteiden vuoksi on ollut varsin vähäinen.
21147:  raamaan jäänsärkijä Voimaa. Lisäksi Unioni Maamme tärkeihin tuonti- ja vientisatamiin
21148:  ilmoitti sanomalehdistölle, että satamajään- liikenne on jääsuhteiden estämättä voinut
21149: särkijät ovat saaneet määräyksen olla autta- jatkua ilman sanottavampia häiriöitä. Tä~
21150:  matta sellaisia ulkolaisia aluksia, jotka aiko- män vahvistaa myös tilasto, jonka mukaan
21151:  vat mennä Kotkaan. Tilanteen selvittämi- maamme satamissa Mäntyluodossa, Raumalla,
21152:  seksi merenkulkuviranomaiset antoivat jään- Turussa, Hangossa, Helsingissä ja Kotkassa
21153:  särkijä Voimalle sanottuna päivänä kello 14 kävi maaliskuun 1-16 päivinä 1955 yh-
21154:  määräyksen palata Helsinkiin, jonne se saa- teensä 212 laivaa, kun vuosi sitten vastaa-
21155:  pui saman päivän iltana. Kotkassa lähtöval- vana aikana luku oli 114. Ei edes Kotkan
21156:  miina olleet alukset saattoi jäänsärkijä Sisu satamaa ollut pakko sulkea, joskin siellä käy-
21157:  vielä samana iltana merelle.                     neiden alusten määrä on ollut pienempi,
21158:     Hallituksen -piirissä pohdittiin eri keinoja kuin mitä se olisi ollut, jos jäänsärkijä Voi-
21159:  syntyneen selkkauksen selvittämiseksi. Mm. maa koskevaa selkkausta ei olisi syntynyt.
21160:  käytiin hallituksen kehoituksesta neuvotte- Edellä mainittuna aikana tänä vuonna kävi
21161:  luja merenkulkuhallituksessa jäänsärkijä Kotkan satamassa 20 alusta, mutta edellisenä
21162:  Voiman miehittämisestä osaksi merenkulku- talvena ei tuona aikana yhtään.
21163:  laitoksen, osaksi puolustuslaitoksen henkilö-      Ilmeistä on, että jos selkkaus olisi päässyt
21164:  kunnalla. Vastaavalla tavalla meneteltiin, käsittämään kaikki jäänsärkijät, maallemme
21165:  kun merenkulkuhallituksen hallinnassa oleva koitunut taloudellinen tappio olisi muodostu-
21166:  jäänsärkijä Sisu aikoinaan asetettiin kesä- nut monin kerroin raskaammaksi. Nykyisissä
21167:  kaudeksi puolustusvoimien käyttöön. Käy- olosuhteissa ja ottaen huomioon, että muihin
21168:  dyissä neuvotteluissa, joissa kävi ilmi, että vaihtoehtoihin turvautuminen jäänsärkijä
21169:  Suomen Merimies-Unionia tukivat myös Suo- Voiman suhteen olisi aiheuttanut maalle suu-
21170:  men Laivapäällystöliitto, Suomen Konemesta- ria menetyksiä, hallitus katsoo toimineensa
21171:  riliitto ja Suomen Radiosähköttäjäin liitto, harkitusti ja tavalla, joka on mahdollisim-
21172:  esitettiin näitten järjestöjen taholta, että man vähän tuottanut maalle taloudellista va-
21173:  kauppalaivat tulisivat seuraamaan jäänsär- hinkoa.
21174:  kijä Voimaa sen suorittaessa jäänsärkijätoi-       Innehållet av svaret på denna interpella-
21175:  mintaa vain sillä ehdolla, että aluksen kansi- tion har delgivits de svenska medlemmarna
21176:                            Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                          389
21177: 
21178: av riksdagen i svensk översättning. Jag ber,      i Regeringens ståndpunktstagande. lsbry-
21179: herr talman, att detta svar intages i riksda-     taren Voima överläts tili försvarsmakten
21180: gens protokoll även på svenska.                   först efter isbrytningsperiodens slut 30. 4.
21181:                                                   1954.
21182:    P u h e m i e s: Vastaus otetaan ruotsinkie-      Med stöd av 3 punkten i statsrådets den
21183: lisenä pöytäkirjaan.                              18 november 1954 fastställda föreskrifter om
21184:                                                   användningen av isbrytaren Voima vid
21185:   Ruotsinkielinen vastaus on näin kuuluva:        dennas isbrytarverksamhet underställdes
21186:                                                   isbrytaren Voima 5. 1. 1955 sjöfartsstyrelsen.
21187:    Riksdagsman Eino Saari m.fl. har med              Fartyget fick 7. 1. 1955 order att gå ut
21188: stöd av 37 § 2 mom. riksdagsordningen tili        för att öppna en farled tili Valkom. Där-
21189: vederbörande medlem av statsrådet för av-         ifrän gick fartyget tili en början tili Kotka
21190: givande av svar riktat följande interpella-       och senare tili Fredrikshamn, som det behöll
21191: tion:                                             som stationsort ända tili 20. 1. 1955. Då i
21192:          ,Är Regeringen medveten därom,           maskineriet på isbrytaren Voima mäste ut-
21193:        att avkopplingen av isbrytaren Voima       föras vissa justeringar, dirigerades fartyget
21194:        vid tidpunkten för det svåraste isläget    tili Helsingfors, medan isbrytaren Sisu för-
21195:        från sina isbrytaruppgifter innebär        flyttades tili Fredrikshamn. På grund av
21196:        en eftergift av Regeringen för utom-       det gynnsamma isläget förekom det under
21197:        parlamentarisk påtryckning samt ett        denna tid endast ringa assistansverksamhet
21198:        försvagande av densammas auktoritet        vid hamnarna i Östra delen av Finska viken.
21199:        ävensom äsamkar landets näringsliv         Isbrytaren Voima assisterade säväl finska
21200:        allvarliga förluster,                      som utländska fartyg utan intermezzon, trots
21201:           och vilka åtgärder har Regeringen       att från Finlands Sjömans-Union 18. 1. 1955
21202:        för avsikt att vidtaga i syfte att         hade meddelats tili sjöfartsstyrelsen, att
21203:        bringa Riksdagens i ärendet fattade        finska fartyg icke skulle följa isbrytaren
21204:        beslut i verkställighet?"                  Voima ut frän Fredrikshamn.
21205:                                                      Då isbrytaren Sisu 3. 2. 1955 kom att
21206:   Med anledning härav får jag vördsamt            trygga konvojeringen av det grundstöta
21207: anföra följande:                                  danska motorfartyget Arizona från Lovisa
21208:    Tili en början är det skäl att rätta den       redd tili Helsingfors, sändes isbrytaren
21209: tämligen allmänt rådande oriktiga uppfatt-        Voima ut för att säkra trafiken i Östra
21210: ningen, viiken interpellanterna av väl-           delen av Finska viken. Fartyget besökte
21211: förstådda skäl icke ha berört, att isbrytaren     Fredrikshamn, Kotka och Valkom, varvid
21212: Voima i enlighet med Riksdagens beslut            det assisterade fartyg, och återvände 8. 2.
21213: under vinterperioden 1953-1954 var under-         1955 tili Helsingfors. Isläget var under
21214: ställd försvarsmakten. Förslag, att isbryta-      denna tid lätt, och intermezzon inträffade
21215: ren Voima skulle underställas försvarsmak-        icke.
21216: ten, framställdes i den hösten 1953 tili Riks-       Sedan istäcket utvidgats från kusten utan-
21217: dagen avlåtna statsverkspropositionen, och        för Kotka ända tili Orrengrund, sändes
21218: Riksdagen godkände detta förslag i samband        isbrytaren Voima 14. 2. 1955 ut för att
21219: med 1954 ärs 17. 2. 1954 dagtecknade stats-       assistera fartyg i trakten av Orrengrund,
21220: förslag i enlighet med statsutskottets 29. 1.     medan isbrytaren Sisu assisterade konvojer-
21221: 1954 avgivna betänkande. Vid behandlingen         na frän och tili hamnarna. Ordföranden för
21222: i statsutskottet mot slutet av år 1953 pro-       Finlands Sjömans-Union meddelade 15. 2.
21223: testerade sjömansorganisationerna mot för-        1955 sjöfartsstyrelsen, att ,fartygens avfärd
21224: slaget, att isbrytaren Voima skulle understäl-    från Kotka stoppas, enär Voima assisterar
21225: las försvarsmakten, och då fattade Regerin-       desamma". Följande dag eller 16. 2. 1955
21226: gen 7. 1. 1954 beslutet, att sjöfartsstyrelsen    ingick från Kotka underrättelsen, att besätt-
21227: under 1954 års isbrytningsperiod skulle he-       ningarna på finska fartyg vägrade att följa
21228: manna isbrytaren Voima. Riksdagens seder-         isbrytaren Voima. Därjämte delgav Fin-
21229: mera i ärendet fattade beslut, vilket gick i      lands Sjömans-Union pressen, att hamnisbry-
21230: annan riktning och vilket interpellanterna        tarna hade fått order att vägra att assistera
21231: nu åberopa, föranledde icke -någon ändring        sädana utländska fartyg, som hade för avsikt
21232: 390                            Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21233: 
21234: 
21235: att gå till Kotka. För lägets uppklarande         på vårt lands viktigaste import- och export-
21236: beordrade sjöfartsmyndigheterna isbrytaren        hamnar har utan hinder av isförhållandena
21237: Voima sagda dag kl. 14,00 att återvända till      kunnat fortgå utan nämnvärda störningar.
21238: Helsingfors, dit den anlände samma dag om            Detta framgår även av statistiken, enligt
21239: kvällen. De i Kotka liggande för avfärd           viiken vårt lands hamnar - Mäntyluoto,
21240: beredda fartygen assisterades redan samma         Raumo, Åbo, Hangö, Helsingfors och Kotka
21241: kväll ut till havs av isbrytaren Sisu.            - under tiden 1-16 mars 1955 besöktes
21242:    I regeringskretsarna dryftades olika medel     av sammanlagt 212 fartyg medan för ett år
21243: att klara upp den uppkomna konflikten.            sedan under motsvarande period antalet
21244: Bland annat inleddes på uppmaning av              uppgick till 114. Icke ens Kotka hamn har
21245: Regeringen vid sjöfartsstyrelsen underhand-       måst stängas, även om antalet av de fartyg,
21246: lingar om isbrytaren Voimas bemannande            som besökte den, blev mindre, än det hade
21247: dels med sjöfartsväsendets och dels med för-      blivit, om icke konflikten i fråga om isbry-
21248: svarsväsendets personal. På motsvarande           taren Voima hade inträffat. Under ovan-
21249: sätt förfor man, då den i sjöfartsstyrelsens      nämnda tid i år besöktes Kotka av 20 fartyg
21250: besittning befintliga isbrytaren Sisu i tiden     men senaste år under samma tid icke av ett
21251: för sommarsäsongen ställdes till försvarsmak-     enda. Det är uppenbart, att vårt land skulle
21252: tens förfogande. Vid de förda underhandlin-       ha åsamkats många gånger tyngre eko-
21253: garna, där det framgick, att Finlands Sjö-        nomiska förluster, om konflikten skulle ha
21254: mans-Union erhöll stöd även av Finlands           kommit att omfatta samtliga isbrytare.
21255: Skeppsbefälsförbund, Finlands Maskinmäs-             Under nuvarande förhållanden och med
21256: tarförbund och Finlands Radiotelegrafistför-      beaktande därav, att valet av andra alterna-
21257: bund, föreslogs från dessa organisationers        tiv i fråga om Voima skulle åsamkat landet
21258: sida, att handelsfartygen skulle följa isbry-     stora förluster, anser sig Regeringen ha
21259: taren Voima vid dess isbrytarverksamhet           handlat välbetänkt och på ett sätt, som i så
21260: endast på det villkoret, att fartygets däcksbe-   ringa utsträckning som möjligt har medfört
21261: fäl och -manskap samt ekonomipersonai och         ekonomiska · förluster för landet.
21262: motormän ersattes med civilt folk. Av för-
21263: svarsmaktens personai skulle på fartyget            Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
21264: kvarstanna endast maskinbefälet och radio-
21265: telegrafisterna.                                    Keskustelu:
21266:    Tili en sådan reglering ansåg sig Regerin-
21267:  gen icke kunna samtycka. Fördenskull och            Ed. E. A. Saari: Herra puhemies! Kun
21268: då det förmodades, att på grund av den            noin neljännes eduskunnan jäsenistä on ha-
21269: exceptionellt milda vintern sjötrafiken           lunnut saada jäänsärkijä Voiman tapauksen
21270: skulle kunna upprätthållas, förutom på Åbo        täällä julkisen keskustelun alaiseksi, lienee
21271:  och Hangö, på de viktigaste hamnarna i           aiheellista, että näin keskustelun aluksi vielä
21272:  Finska viken och Bottniska viken med till-       alleviivaan eräitä näkökohtia tämän väliky-
21273:  hjälp av andra isbrytare, ansågs det vara av     symyksen motiiveista. Katson olevan tarpee-
21274:  vikt, att dessa isbrytare med alla medel         tonta tässä enää toistaa niitä jäänsärkijä
21275:  skulle håilas utanför konflikten. På grund       Voimaan liittyviä ulkonaisia tapahtumia,
21276: därav befanns det ändamålsenligt, att isbry-      jotka ovat olleet lähinnä aiheena tämän kes-
21277:  taren Voima åter underställdes försvarsmak-      kustelun syntymiselle.
21278: tens ledning. Genom försvarsministeriets             Suomen kansantaloudessa ulkomaankaupan
21279:  skrivelse 26. 2. 1955 betraktades fartygets      osuus on erittäin suuri, lähinnä runsaitten
21280: subordinering under sjöfartsstyrelsen som         metsävarojemme takia. Tämän kaupan tava-
21281:  avslutad.                                        rat tulevat ja menevät olennaiselta osaltaan
21282:    Regeringen var medveten därom, att av-         meriteitse. Satamiemme jäätymisen takia
21283:  kopplingen av isbrytaren Voima från dennas       olemme paljon huonommassa asemassa kuin
21284:  isbrytningsuppgifter i någon mån skulle          naapurimaamme        Ruotsi,   puhumattakaan
21285:  komma att försvåra assistansen av trafiken       Norjasta. Pyöreän puutavaran ja sahatava-
21286:  på hamnarna. I själva verket har denna           ran vientimme voidaan pääasiallisesti keskit-
21287:  olägenhet på grund av de gynnsamma isför-        tää avoveden kauteen, niinkuin on yleensä
21288:  Mllandena blivit tämligen ringa. Trafiken        tapahtunut, mutta paperiteollisuuden tuot-
21289:                              Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                            391
21290: 
21291: 
21292: teita on saatava maailman markkinoille              ven toimettomuus on aiheuttanut, seuraa-
21293: kautta vuoden jotenkin tasaisesti. Muussa            vasti: ,Hallitus oli tietoinen siitä, että jään-
21294: tapauksessa on uhkana, että menetämme näi-          särkijä Voiman ottaminen pois jäänsärkemis-
21295: den tuotteiden ostajat muille maille. Riit-         tehtävistä tulisi jossain määrin vaikeutta-
21296: tävä laivakulku, myös talvikuukausina, on           maan liikenteen avustamista satamista ja
21297: siis vientimme ehdoton elinehto. Tuontimme           satamiin. Itse asiassa tämä vahinko talven
21298: vaatii niinikään huomattavan suurta talvilii-        edullisten jääsuhteiden vuoksi on ollut var-
21299: kennettä. Tämä välttämättömyys johti uuden          sin vähäinen. Maamme tärkeihin tuonti- ja
21300: jäänsärkijän, Voiman, rakentamiseen sota-           vientisatamiin liikenne on jääsuhteiden estä-
21301: korvauksina menettämiemme Jääkarhun ja              mättä voinut jatkua ilman sanottavampia
21302: entisen Voiman tilalle.                             häiriöitä." Näiden päätelmien tueksi herra
21303:    Meidän oloissamme riittävän voimakas             pääministeri esitti eräitä tilastonumeroita,
21304: jäänsärkijä on kallis rakentaa ja kallis yllä-      jotka osoittavat, että luetelluissa satamissa
21305: pitää. 1300 milj. mk on veronmaksajille             maaliskuun alkupuolella kävi tänä talvena
21306: tuntuva uhraus, vaikka nykyinen hallitus ei         enemmän laivoja kuin viime talvena. Nämä
21307: kylläkään ole säälinyt asettaa heille vielä         numerot lienevät aivan oikeita, mutta en voi
21308: paljon raskaampia taakkoja hallituspuoluei-         yhtyä siihen tulkintaan, jonka herra päämi-
21309: den poliittisen kaupanteon kustannuksena.           nisteri niistä teki. Merenkulku satamissamme
21310: Yleinen käsitys on, ettei vielä Voimankaan          on talvena 1954-1955 ollut jo syksystä läh-
21311: rakentamisen jälkeen talvinen merenkulkum-          tien vilkkaampaa kuin edellisenä vuonna,
21312: me ole riittävästi turvattu. Mm. käy ilmi           seikka, joka johtuu viennin ja tuonnin suu-
21313: vuoden 1953 talousarvion perusteluista, että        rentuneista määristä ja siitä johtuvasta li-
21314: eduskunta ja hallitus jo silloin ovat olleet        sääntyneestä laivatilan tarpeesta. Mutta mitä
21315: siinä käsityksessä. On syytä viitata myös           enemmän laivoja on liikkeellä, sitä suurempi
21316: siihen käyntiin, jonka Pohjois-Suomen kaup-         vahinko tulee liikenteen häiriöistä sekä siitä,
21317: pakamarien edustajat hiljan tekivät päämi-          että liikenne on jäänsärkijäin puutteen takia
21318: nisterin sekä kauppa- ja teollisuusministerin       pakko ohjata kustannuksiltaan edullisim-
21319: luo ja jonka yhteydessä he esittivät suuren         mista satamista huonompiin.
21320: uuden jäänmurtajan tarvetta Pohjanlahtea               Kotka on maamme tärkeimpiä vientisata-
21321: varten. Puheena olivat muutkin Pohjois-             mia, ja sen liikenne on viime aikoina ollut
21322: Suomen meriliikenteen parantamiseksi tarvit-        miltei lamassa Voiman toimettomuuden ta-
21323: tavat toimenpiteet. Sanomalehdet kertoivat          kia. Vain muutama laiva on voitu hoitaa
21324: pääministerin lausuneen ilonsa tällaisen            sinne ja sieltä pois. Suuret määrät vientita-
21325: aloitteen johdosta ja maininneen, että vai-         varaa, ensi sijassa paperiteollisuuden tuot-
21326: keuksien poistaminen on lähinnä pelkkä ra-          teita, on jouduttu sen takia kuljettamaan
21327: hoituskysymys.                                      Kotkan sijasta läntisempiin satamiin. Kun
21328:    Satamien sulkeutuminen tai liikenteen            tunnetaan maan kaakkoisten osien ja Ky-
21329: tuntuva kuristuminen, joka on seurauksena           menlaakson paperiteollisuuden laajuus, on il-
21330:  jäänsärkijäin puutteesta tai toimettomuu-          meistä, että kysymys ei ole vähäistä suuruus-
21331:  desta, tietää tuonnin ja viennin siirtämistä       luokkaa, vaan kysymys on hyvin suurista
21332: edullisimmista satamista epäedullisiin. Koti-       summista. Ellei lakkoja olisi tullut, olisi
21333: maiset kuljetusmatkat pitenevät; liikenteen         viime aikoina Voimaa nähtävästi tarvittu
21334: keskittyminen liian voimakkaasti muutamaan          sitä paitsi kipeästi myös läntisten satamien
21335: harvaan satamaan aiheuttaa ruuhkautumista           väylien avaamiseen.
21336:  ja viivytystä; syntyy eri tahoilla suuria kan-        En voi yhtyä siihen herra pääministerin
21337: santaloudellisia ja liiketaloudellisia tappioita.   toteamukseen, että ,vahinko on ollut varsin
21338:    Herra pääministerin vastauksen alussa oli        vähäinen". Lakkojen takia vientitavarat
21339: selvitys siitä ajankohdasta, jolloin Voima          ovat tietenkin joutuneet vielä enemmän
21340: siirrettiin puolustusvoimille. Tiedossani ei        ruuhkaantumaan, mutta sehän on toinen ky-
21341: ole, että välikysymyksen syntymisen yhtey-          symys, jota en katso tarpeelliseksi käsitellä
21342: dessä olisi ollut siitä asiasta sellaisia väärin-   tällä kerralla.
21343: käsityksiä, jotka olisivat vaikuttaneet asiaan.        Ne tappiot ja lisäkustannukset, joista
21344: Herra pääministerin vastauksessa sanotaan           edellä mainitsin, eivät tietenkään paljon lii-
21345: niistä vahingoista, jotka Voiman tämän tal"         kuta hallitusta, koska· se ei joudu niistä v~-
21346: 392                           Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21347: 
21348: 
21349: taamaan. Tässä olemmekin joutuneet jään-            Ed. Henriksson: Herra puhemies! So·
21350: särkijäkysymykseen liittyvään vakavaan on-       sialidemokraattinen eduskuntaryhmä katsoo,
21351: gelmaan, jonka yhtenä esimerkkinä se on ja       että hallitus on toiminut harkitusti ja maan
21352: joka omalta .osaltaan on lisännyt välikysy-      etujen mukaisesti. Ryhmä hyväksyy halli-
21353: myksen allekirjoittajien huolestumista. Hal-     tuksen antaman vastauksen ja tulee äänes-
21354: lituksen molemmat osapuolet pyrkivät monin       tämään yksinkertaisen päiväjärjestykseen
21355: tavoin lisäämään hallituksen määräämisval-       siirtymisen puolesta.
21356: taa maan talouselämässä. Sosialidemokraat-
21357: tinen siipi tekee sen tietenkin jo puolueensa      Ed. K 1 e emo 1 a: Herra puhemies! Halli-
21358: perusoppien mukaisesti. Maalaisliittolainen      tuksen vastaus ed. E. A. Saaren ym. väli-
21359: siipi on ollut siinä mukana toisista syistä.     kysymykseen jäänsärkijä Voiman jäänsärki-
21360: Tämän suuntauksen rinnalla esiintyy se ma-       jätehtävistä tyydyttää maalaisliiton eduskun-
21361: sentava ilmiö, etteivät tällaista valtaa yhä     taryhmää, ja se tulee äänestämään yksin-
21362: lisää haluavat ryhmät ja yksityiset kuiten-      kertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen puo-
21363: kaan voi eivätkä halua vastata niistä vahin-     lesta.
21364: goista, joita heidän toimenpiteensä ehkä ai-
21365: heuttavat. Niinikään on pantava merkille,           Ed. E. K i 1 p i: Herra puhemies! Yleinen
21366: että taloudellisen määräämisvallan tavoitteli-   mielenkiinto keskittyy meillä tällä hetkellä
21367: jat kuitenkin vetäytyvät asiain hoidosta syr-    miltei kokonaan siihen palkka- ja lakkotais-
21368: jään silloinkin, kun toimenpiteet maan ta-       teluun, jota eräät työläisryhmät jo runsaan
21369: louselämän kannalta olisivat välttämättömiä,     viikon ajan ovat joutuneet käymään ja jonka
21370: jos ne jostakin syystä ovat vastenmielisiä.      seuraamukset yhä enemmän lamauttavat ja
21371:    Jäänsärkijä Voiman kysymykseen liittyy        häiritsevät julkisen elämän eri aloja. Edus-
21372: toinen periaatteellisesti arveluttava viimeai-   kunnan ulkopuolella kuulee ihmeteltävän,
21373: kaisen kehityksen piirre, joka välikysymyk-      miksei tämän salin piiristä kuulla mitään
21374: sessäkin on mainittu. Eduskunta on hyväk-        vuorosanaa tällaisesta koko valtakunnan elä-
21375: synyt suunnitelman, että tämä jäänsärkijä        män menoa koskevasta kysymyksestä. Kun
21376: asetetaan puolustuslaitoksen käyttöön. Tätnä     hallitus ilmeisesti on sitä mieltä, ettei tällai-
21377:  menetelmä, niinkuin tunnetaan, on omak-         seen ainakaan toistaiseksi ole hallituksen mie-
21378: suttu sekä läntisessä että itäisessä naapuri-    lestä aihetta, on siihen tyydyttävä eduskun-
21379: maassamme. Suomen Merimies-Unionin mää-          nan taholla tässä vaiheessa. Tämä sanottuna
21380: räys, että Suomen kauppalaivat eivät seuraa      mitenkään väheksymättä sitä asiaa, josta kes-
21381:  Suomen puolustuslaitokselle alistettua jään-    kustelua paraikaa käydään; sekin on monessa
21382: särkijää, pani hallituksen noudattamaan tä-      suhteessa kansalaisia kiinnostava.
21383: män järjestön tahtoa vastoin eduskunnan             Onhan toki vaikuttanut, käyttääkseni mah-
21384: kannanottoa. Näemme tässä, paitsi surkeata       dollisimman lievää sanontaa, oudolta, että
21385: yksityistapausta, samalla esimerkin sellaisten   valtion alus, joka hankittiin suurin rahalli-
21386: murheellisten tapahtumien sarjaa, jossa ulko-    sin kustannuksin ja varustettiin kaikkein
21387: parlamentaariset voimat pääsevät johtamaan       uudenaikaisimmin laittein, vain perin vähän
21388: eduskunnalle ja hallitukselle kuuluvaa maan      on kyennyt suorittamaan varsinaista tehtä-
21389:  asiain päätäntävaltaa.                          väänsä, niinkuin herra pääministeri lausun-
21390:    Suomen kansa haluaa säilyttää omassa          nossaan avoimesti myönsi (Ed. Lahtela: Se
21391: maassaan terveen demokraattisen järjestel-       on Wällärin hoidossa!). Sanomalehdissä me
21392: män. Edellä viitatut kehityspiirteet ovat va-    olemme kyllä nähneet toistuvasti kauniita,
21393: kavana uhkana sille. Välikysymyksen alle-        aurinkoisia kesäkuvia laivalla järjestetyistä
21394: kirjoittajat ovat halunneet esittää huolestu-    vastaanotoista, lounaista, päivällisistä ja
21395: misensa tästä suunnasta, samalla kun he ovat     cocktail-kutsuista (Ed. Hiltunen: Eikö ed.
21396: pyytäneet hallitukselta selvitystä jäänsärkijä   Kilpi ole ollut mukana niissä?). - Kiitok-
21397: Voiman tapaukseen.                               sia! -Mutta talven tullen, satamien jäädyt-
21398:    Vastauksessaan herra pääministeri ei ole      tyä, jolloin maan talouselämälle välttämättö-
21399: esittänyt minkäänlaista suunnitelmaa siitä,      män kauppamerenkulun pitäisi saada kaik-
21400: milloin ja millä tavalla hallitus aikoo hoitaa   kea mahdollista tehokasta apua, tämä ei ole
21401:  jäänsärkijä Voiman selkkauksen. Nykyisel-       ollut täysin mahdollista. Jäänsärkijä Voima
21402: leenhän asia ei voi jäädä.                       on kuluvana talvena muutaman heikon ja
21403:                             Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                            393
21404: 
21405: perin huonosti onnistuneen, Kotkan edustalla        taan. He sivuuttavat täysin todellisuuden ja
21406: tehdyn yrityksensä jälkeen lojunut toimetto-        kovistelevat hallitusta haetuin teoreettisin
21407: mana täällä Hietalahden satamassa. ,Laivas-         perustein siitä, ettei se ole käytännössä aivan
21408: tomme ylpeydestä" on tullut vain ,kallis            sataprosenttisesti voinut toimeenpanna tuota
21409: leikkikalu", kuten merenkulkijataholta vuosi        edellisen eduskunnan enemmistön sanelemaa
21410: sitten tätä keskustelua käytäessä väitettiin-       vähemmän harkittua päätöstä. Meidän asiam-
21411: kin. Syypäitä tällaiseen eivät tietenkään ole       me täällä vasemmalla ei ole seistä nykyisen
21412: laivan nykyiseksi miehistöksi komennetut lai-       hallituksen puolustusasemissa, mutta on kui-
21413: vastoupseerit ja asevelvolliset nuorukaiset.        tenkin kysyttävä, millä tavalla tai millä kei-
21414: Umpikujaan johtanut tilanne kuuluu niihin           noin välikysyjät itse, jos hallitus olisi ollut
21415: monessa mielessä valitettaviin erehdyksiin,         varsinaisen oikeistoryhmän muodostama -
21416: joihin itsepäisyys, ylimielisyys ja tosiasioista    jonkalaisesta kaikki hyvät voimat tätä kan-
21417: piittaamattomuus voivat joskus asettaa kan-         saa varjelkoot - olisivat asian hoitaneet?
21418: sanedustuslaitoksenkin       enemmistön      (Ed.   (Ed. Lahtela: Venäjän tavoin!). Heidän
21419: Lahtela: Eipä aseta Venäjällä!).                    kysymyksestään päätellen laki ja oikeus:
21420:     Tällaisille perusteille rakentuva voiman-       olisi täytetty, kun Voima vain olisi ollut
21421: tunto on kuitenkin aina osoittautunut käy-          sotaväen miehittämä ja ilmeisesti saanut ris-
21422: tännöllisessä elämässä pettäväksi. Esillä ole-      teillä sinne ja tänne talvisella merellä välit-
21423: va tapaus on siitä aivan erikoinen malliesi-        tämättä, tuottiko se hyötyä vai vahinkoa tai
21424: merkki. Yksimielinen ja mahdollisimman              seurasiko mikään Suomeen saapuva laiva
21425: arvovaltainen asiantuntemus: Merenkulku-            sitä. Jokaisen tiedossahan oli jo tuota edus-
21426: hallitus, Suomen Laivapäällystöliitto, Suo-         kunnan päätöstä tehtäessä ja nyt jälkeen
21427: men Konemestariliitto, Suomen Radiosähköt-          päin vielä enemmän, että kauppalaivastojen
21428: täjäliitto ja Merimies-Unioni varoittivat,          miehistö ei uskaltaudu seikkailemaan sellais-
21429: kaikki yksimielisesti, vakavasti asiasyitä esit-    ten jäänsärkijäin seuraan, joissa ei ole am-
21430: täen, siirtämästä Voimaa sotaväen haltuun           mattitaitoista miehistöä, ei siis sotaväen mie-
21431:  (Ed. Rantamaa: Me otimme esimerkkiä naa-           hittämien alusten.
21432:  purimaasta!) ja kehoittivat pysyttämään sen           Välikysyjät vetoavat eduskunnan päätök-
21433:  niinkuin muutkin jäänsärkijät koetelluu ja         seen ja parlamentin arvovaltaan. Ei niitä
21434: taitavan ammattiväestön miehittämänä.               tietenkään kukaan kiellä, mutta parlamentin
21435:     Palautettakoon samalla mieliin, että silloi-    asianakin on käyttää harkintaa ja malttia
21436:  nen hallitus vertaamattomassa viisaudes-           ratkaisuissaan. Se pitäisi varsinkin oikealla
21437:  saan olisi tahtonut siirtää sotaväen haltuun       tajuttaman, missä näitä arvoja on toisinaan
21438:  ja hallintaan kaikkikin jäänsärkijät. Se olisi     yritetty pitää miltei jonkinlaisena yksityis-
21439:  käytännössä merkinnyt, niinkuin herra pää-         omaisuutena. Julkisessa elämässä on myös:
21440:  ministerin vastauksenkin lopussa myönnet-          velvollisuus korjata tapahtuneita erehdyksiä.
21441:  tiin, erittäin raskasta taloudellista tappiota.    Ei aina voida eikä ole syytäkään sadan pro-
21442:  Käytännössä se kaiketi olisi merkinnyt, että       sentin tarkkuudella noudattaa vanhojen roo-
21443:  talvimerenkulkua tänä talvena meidän vesil-        malaisten oikeussääntöä: ,Fiat justitia, pe-
21444:  lämme ei lainkaan olisi voitu harjoittaa.          reat mundus", ,oikeus on voittava, vaikka
21445:  Edellisen eduskunnan suorittaman vähem-            maailma häviäisi", ei varsinkaan tässä jään-
21446:  män harkitun ratkaisun jonkinlaisena jälki-        särkijän tapauksessa, jossa lisäksi ,oikeuden',.
21447:  puolustuksena on eräissä sanomalehdissä jäl-       laita on varsin kyseenalainen. Mikään järk-
21448:  keen päin koetettu tarjota semmoista ,meri-        kymätön oikeus ei vaadi laivan jatkuvaa mie-
21449:  selitystä", että porvarilliset ryhmät tuolloin     hittämistä sotaväellä, vaan todellisella am-
21450:  oli saatettu ns. kustannuskriisin noidanke-        mattiväellä. Eduskunnan aikaisemman sat-
21451:  hään.      Silloisessa   budjettikäsittelyssähän   tumanvaraisen päätöksen oikaiseminen on
21452:  täällä muutenkin, niinkuin muistetaan, päi-        puolustettavissa, ilman että sen tarvitsee
21453:  vittäin kumoiltiin ja muunneltiin jo tehtyjä       merkitä vähääkään valtion arvovallan tai
21454:  päätöksiäkin jokseenkin täydessä sekamels-         yleisen oikeuskäsityksen loukkaamista. Muu-
21455:  kassa.                                             toksen tekoa vaativat puhtaasti asialliset
21456:     Mutta tuntuu siltä, että välikysymyksen         maan edut.
21457:  laatijat ja allekirjoittajat eivät ole vieläkään      Meillä korostetaan nykylijin hyvin voimak-
21458:  päässeet vapautumaan silloisista uskomuksis-       kaasti ja täysin aiheellisesti ammattitai<lon
21459: 50
21460: ~94                              Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21461: 
21462: 
21463: ja ammattiopetuksen välttämättömyyttä kai-           kirjoitelleet sanomalehtiinkin asiasta ja pyy~
21464: killa elämän aloilla. Merimiehen ammatti ei          täneet Voiman siirtämistä takaisin siviilipal-
21465: suinkaan tee poikkeusta ja kaikkein vähiten          veluun, siviilimerenkulun haltuun, koska he
21466: niiden, joiden haltuun uskotaan erittäin kal-        pitävät nykyistä järjestelyä suoranaisena
21467: lisarvoisten kojeiden ja kokonaisten laivojen        vääryytenä. Viittaan vain esim. viime päi-
21468: käsittely talven monenlaisten vaarojen kes-          vinä useissakin lehdissä näkyneeseen tun-
21469: kellä. Tuttu sananparsi ,merimies on eri             netun ja epäilemättä erään meidän maamme
21470: mies" ei ole suinkaan mikään tyhjänpäiväi-           kokeneimman jäänsärkijämiehen, ylikonemes-
21471: nen ylvästely, vaan se sisältää myös ankaran         tari Segersvanin erittäin perusteelliseen
21472: totuuden. Eivät vain merimiehet itse, vaan           asiantuntijalausuntoon.
21473: jokainen meren rannalla ja satamakaupun-                Edellisessä eduskunnassa viime vuoden
21474: geissa syntynyt ja kasvanut kyllä tietää tä-         helmikuussa aikaansaatu ratkaisu ei siten
21475: män lauseen sisältämän totuuden. En sen-             kestä asiallista arvostelua. Sen puolustajat
21476: vuoksi ole voinut olla ihmettelemättä, millä         eivät enää viime aikoina olekaan osanneet
21477: tavoin esim. ed. Eino Saari, Turun sataman           kantansa puolesta esittää juuri muuta kuin
21478: äärellä syntyneenä ja kasvaneena, on saatu           sen, mikä täällä välihuudossa jo pariin ker-
21479: viekoitelluksi tällaisen välikysymyksen vie-         taan on tänne kaikunut, että niinhän on
21480: läpä oikein johtopaikalle (Ed. Hiltunen: Se          myös Neuvostoliitossa ja niinhän on myöskin,
21481: ,on mennyt lankaan!). Jäänsärkijällä työs-           Ruotsissa. Asianomaiset jättävät kuitenkin
21482: lmntely talvisaikaan vaatii miehistöltä, ei          huomiotta sen suorastaan ratkaisevankin sei-
21483:  vain sitkeyttä ja voimaa, vaan myös perus-          kan, että näillä molemmilla naapurimailla on
21484: teellista ammattitaitoa ja siihen liittyviä mo-      melkoinen sotalaivasto, joka talvisaikaan tar-
21485:  nia ominaisuuksia. Mikäli joku tällaista            vitsee jäänsärkijää harjoituksissa, jonkalaista
21486:  epäilee, hänen olisi syytä tutustua asiaan tai      vastaavaa hommaa meillä ei ole. Mutta
21487:  keskustella niiden miesten kanssa, jotka pääl-      ovatpa syyt tällaiseen järjestelyyn mitkä hy-
21488: likkönä tai miehistönä ovat olleet jäänsärki-        vänsä, ainakin on tosiasia, että Ruotsissa
21489:  jöillä tai muuten ovat asian kanssa joutu-          parhaillaan on valtion suunnitelmana siirtää
21490:  neet tekemisiin.                                    siitä huolimatta jäänsärkijät uudestaan sivii-
21491:     Asiaa koskevaa kirjallisuutta on myöskin,        likäyttöön (Ed. Lahtela: Entä Venäjällä1).
21492:  ellei näitä uskota, riittävästi, vieläpä luullak-    On ilmeistä, että tällaiseen puuhaan ovat
21493:  seni ainakin sillä taholla riittävän auktorita-     vaikuttaneet asialliset syyt.
21494:  tiivisesti saatavissa. Kehoittaisin asianomai-         Hallituksen toimettomuutta asiassa tämän
21495:  sia tutustumaan esim. ministeri Henrik Ram-          talven aikana on kyllä arvosteltava, mutta
21496:  sayn muutama vuosi sitten julkaisemaan,             toisin perustein, kuin mitä oikeiston taholta
21497:  suomeksikin käännettyyn teokseen ,I kamp             on selvitetty. Laajalti on kansalaisten kes-
21498:  med östersjöns isar" - ,Jääsaarron murta-           kuudessa todella ihmetelty, ettei hallitus ole,
21499:  jat". Tilannekuvana siteeraan vain pari lau-         nähtyään tilanteen kehittymisen, ryhtynyt
21500: setta teoksesta: ,Väki saa olla vartiovuorol-        mihinkään toimenpiteisiin sen korjaamiseksi
21501:  laan pakkasessa, kuumeessa ja myrskyssä              oikealle tolalle, kääntynyt toisin sanoen edus-
21502:  murtamisen kovien jyskyvien syöksyjen               kunnan puoleen saadakseen edellisen edus-
21503:  aikana tai herkeämättä hoitaa tulta pannu-          kunnan vähemmän harkitun päätöksen ku-
21504:  jen alla pitääkseen höyrynpaineen korkealla          motuksi, laivan siirtämiseksi uudelleen me-
21505:  ja antaakseen voimaa päällystön käyttöön             renkulkuhallituksen alaiseksi. Sehän olisi ol-
21506:  komentosillalla. Vuorokausikaupalla voi, vas-        lut ja on edelleenkin ilmeisesti ainoa rat-
21507:  toin kaikkia teoreettisia lausumia, lepo jäädä       kaisu tässä kiistassa, jos meillä halutaan me-
21508:  niukaksi, kun jäät murtuvat ja alukset ovat          nestyksellisesti kauppamerenkulkua talvisai-
21509:  vaikeuksissa".                                       kaan harjoittaa. Miksi siihen ei ole ponte-
21510:     Luulevatko ne edustajat, jotka ovat nykyi-        vammin puututtu, se ei selvinnyt hallituksen
21511:  sen järjestelmän kannalla, että tällaiseen teh-      vastauksestakaan. Valtiovaltakin tekee tie-
21512:  tävään tällaisissa oloissa pystyy mies kuin          tysti erehdyksiä, mutta sellaisen verhoami-
21513:  mies, kun hän vain saa komentopaperin kä-            nen jälkeen päin jonkinlaisilla kunnianar-
21514:  teensä1 Tätä taustaa vastaan ymmärtääkin             kuussyillä ei ole mitään reaalipolitiikkaa.
21515:  hyvin, että vanh;1t kokeneet merikarhut j~uri           Oikeiston, joka tekee täällä tiheään väli-
21516: näinä päivinä ovat jälleen liikkeellä ja ovat         huomautuksia, kannan me kaikki ymmär-
21517:                            Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                       395
21518: 
21519: 
21520: rämme aivan erinomaisesti. Sieltähän onkin toimenpiteisiin, että jäänsärkijä Voima mah-
21521: alusta alkaen osoitettu suosiota jäänsärkijän dollisimman pian voidaan palauttaa meren-
21522: siirtämiselle puolustusvoimille, nimenomaan kulkuhallituksen määräysvaltaan samantapai-
21523: siinä mielessä, että tällöin voidaan samalla sin miehistöjärjestelyin kuin muissakin val-
21524: suunnata jonkinlainen isku työväenliikkeen tion jäänsärkijöissä, ja siirtyy päiväjärjes-
21525: erästä perusoikeutta -       lakko-oikeutta -    tykseen".
21526: vastaan. Eräs pääkaupungin ruotsinkielinen
21527: iltalehti myönsikin avoimesti viime viikolla
21528: ydinkysymyksen olevankin juuri tässä. Lehti        Ed. Saariaho: (Ed. Hakkila: Nuoret
21529: lausuu, että , Voiman sotilasmiehityksen to- voimat murtavat!) Herra puhemies! Nyt
21530: dellinen tarkoitus olikin saada aikaan lakkoa päättymässä olevan talven aikana on kansa-
21531: vastaan panssaroitu, ,strejkpansrad" jään- laisten keskuudessa vilkkaan keskustelun
21532: murtaja, joka kykenee murtamaan ei ainoas- aikana ollut kysymys jäänsärkijä Voiman
21533: taan jäätä, vaan myöskin Merimies-Unionin", asettamisesta hoitamaan sille kuuluvaa varsi-
21534: niinkuin lehti arveli, ,helposti ostetun sane- naista tehtävää. Kansalaiset ovat huolestu-
21535: luvoiton pullonkaulassa. Sotilasnäkökohdat", neina kyselleet, kykeneekö hallitus ratkaise-
21536: sanoo lehti, olivat vain teeskentelyä. Tämä maan asian myönteisesti vai saako tässä
21537: oli rehellinen ja suora arvostelu, siihen ei ole maassa jokin pieni ryhmä määrätä asioista
21538: mitään lisättävää. Se paljastaakin oikeastaan yli eduskunnan ja hallituksen. Kun sitten
21539: koko tämän kysymyksen ytimen.                    hallituksen tekemä päätös jäänsärkijä Voi-
21540:                                                  man kysymyksessä saatettiin helmikuun 24
21541:    Hallituksen vastauksesta voitiinkin jok- päivänä julkisuuteen, voitiin siitä todeta,
21542: seenkin selvästi kuulla, että hallitus itsekin että hallitus ei ole voinut saada aikaan rat-
21543: pitää nykyistä tilannetta täysin epäonnistu- kaisua, joka turvaisi jäänsärkijä Voiman
21544: neena. Herra pääministerikin myönsi, että käytön merenkulun avustamisessa. Hallitus
21545: talven aikana Voiman toimettomuudesta on toteaa lisäksi voimattomuutensa tunnustaen,
21546: koitunut vahinkoa, mutta, niinkuin hän lau- että talvipurjehduskauden avoimina pidettä-
21547: sui, se on kuitenkin ollut suhteellisen vähäi- vien satamien lukua on tästä syystä lähipäi-
21548: nen ,talven edullisten jääsuhteiden vuoksi". vien kuluessa supistettava. Hallituksen pää-
21549: Mutta mitenkä käy, kun vielä ankarampi töksen tultua julkisuuteen jätettiin kokoo-
21550: talvi tulee, kun kohoaa esim. korkeita ahto- muspuolueen eduskuntaryhmän puolesta hel-
21551: jääesiintymiä saaristossa, jossa jäänsärkijän mikuun 25 päivänä hallituksen vastattavaksi
21552: liikkuminen vaatii aivan erinomaista taitoa, kysely, jossa kiinnitettiin huomiota siihen
21553: jää kun täytyy tällöin esim. sangen läheltä seikkaan, että jäänsärkijä Voiman tulee
21554: laivan runkoa leikata. Miten silloin käy am- eduskunnan päätöksen mukaisesti täyttää
21555: mattitaidottoman tai puoliammattitaitoisen talvimerenkulun kannalta välttämätöntä teh-
21556: laivamiehistön tällaisissa paikoissa~ Sotaväen täväänsä. Kyselyn perusteluissa mainitaan
21557: avulla sellainen ei varmasti käy. Siinä tar- mm. seuraavaa: ,Vuodelle 1954 hyväksytyssä
21558: vitaan hyvin koeteltua, pitkän koulutuksen valtion tulo- ja menoarviossa on eduskunta
21559: saanutta ammattiväkeä.                           tehnyt päätöksen jäänsärkijä Voiman siirtä-
21560:    Olisinkin odottanut, että hallitus vieläkin misestä puolustuslaitoksen hallintaan". Ja
21561: avoimesti olisi myöntänyt tämän. ja ilmoit- edelleen hallituksen vuoden 1954 talousar-
21562: tanut ryhtyvänsä sen mukaisiin toimenpitei- vion esityksen perusteluissa sanotaan: ,Sen
21563: siin. Ei ole varmasti hauska olla, kun koko johdosta, että laivaston henkilökunnan kou-
21564: ammattikunta päällystöstä miehistöön saakka lutus on alusten romutuksen vuoksi vaikeu-
21565: on aivan toisella kannalla kuin edellisen tunut, on tarkoituksena siirtää jäänsärkijät
21566: eduskunnan niukka enemmistö tuota pää- Voima, Sisu ja Tarmo merenkulkuhallituksen
21567: töstä sanellessaan (Ed. Österholm: Ei ollut alaisuudesta puolustuslaitoksen hallintaan".
21568:  niukka!). Kun näin ei kuitenkaan tapahtu- Kuten muistetaan, antoi tämän esityksen
21569: nut, on eduskunnan syytä antaa sellainen Kekkosen neljäs hallitus. Kysyä vain sopii,
21570: kehoitus hallitukselle.                          kuinka meriliikenteen olisi käynyt, jos edus-
21571:    Ehdotankin niin ollen, herra puhemies, kunta sellaisenaan olisi hyväksynyt hallituk-
21572:  eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lau- . sen esityksen. Kysely päättyi toteamukseen:
21573: sunnon: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen ,Hallituksen menettely on herättänyt oikeu-
21574:  eduskunta kehoittaa hallitusta ryhtymään tettua närkästystä. Jos sen takana on, kuten
21575: 396                          Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21576: 
21577: 
21578: väitetään, erään suhteellisen pienen ammatti- den tapahtuvaksi tavaranvaihdoksi. Tähän
21579: liiton koko valtakuntaa vahingoittava uhka- on oltu pakotettuja varsinkin sen vuoksi,
21580: vaatimus, joutuu kysymään, eivätkö maatam- että ulkomaiset ostajat tahtovat saada tilaa-
21581: me hallitsekaan sen kansanvaltaisesti ja lail- mansa tavarat säännöllisesti haluamanaan
21582: lisesti valitut elimet, vaan jotkin ulkopuoli- ajankohtana täten välttyäkseen varastoinnin
21583: set voimat".                                    aiheuttamista lisäkustannuksista. On sen
21584:     Jäänsärkijä Voiman tapaus onkin jälleen vuoksi välttämätöntä, että talvimerenkulku
21585: kerran osoittanut, että vastuuta vailla oleva voidaan hoitaa täsmällisesti ja varmasti.
21586: ammattiyhdistyspolitiikka saattaa johtaa toi-     Talvisin estää satamien käyttöä jäävaikeu-
21587: mintaan, joka mitä räikeimmällä tavalla det. Satamat joudutaan silloin pitemmäksi
21588: kohdistuu yhteiskuntaa ja valtiovaltaa vas- tai lyhyemmäksi ajaksi sulkemaan, koska lai-
21589: taan. Merimies-Unionin johdon tekemä pää- vat eivät ilman jäänsärkijän apua pääse sa-
21590: tös, että kauppalaivat eivät saa seurata Voi- tamiin ottamaan lastia ja jäänsärkijävoi-
21591: man avaamilla reiteillä Voiman joutuessa masta on puute. Sulkeminen saattaa usein
21592: näin merien jäätyessä toimettomaksi, ei kestä tapahtua kesken kiireisintä laivausaikaa.
21593: vakavaa arvostelua. Unioni on perustellut Vientiliikenne vaikeutuu tästä huomattavasti,
21594: kantaansa sillä, että puolustusvoimien mie- sillä esim. Itä-Suomessa Kouvolan ohi Han-
21595: hittämä Voima ei voisi taata kauppalaivas- koon ja Turkuun ohjattavien vientitavaroi-
21596: tolle turvallista kulkua. Tällainen syy on den kuljetusmatkan piteneminen yli 200 kilo-
21597: tietysti vain veruke. Lisäksi tämä syy esitet- metrillä aiheuttaa vuosittain satojen miljoo-
21598: tiin, ennen kuin unionilla oli mitään tietoa nien markkojen lisäkustannukset puhumatta-
21599: tai kokemusta siitä, miten Voima puolustus- kaan monista muista haitoista, mitä tästä
21600:  laitoksen alaisena selviytyy tehtävistään. johtuu. Tilanne olisi korjattavissa siten, että
21601:  Meillä on täysi syy otaksua, että Voiman Kotkan ja Haminan satamat voitaisiin pitää
21602:  päällystö ja miehistö ovat tehtäviensä ta- auki läpi vuoden. Kokemukset ovat lisäksi
21603: salla. Lisäksi naapurimaissamme, Neuvosto- osoittaneet, että Turun ja Hangon satamien
21604:  liitossa ja Ruotsissa, kuten täällä jo monta on vaikeata selviytyä siitä ruuhkasta, jonka
21605:  kertaa on sanottukin, ovat jäänsärkijät puo- koko vientimme ja tuontimme keskittyminen
21606:  lustusvoimien hallinnassa. Käytettävissämme niihin aiheuttaa. Tilanne muuttuu lähiai-
21607:  ei ole tietoja, että mainituissa maissa olisi koina yhä vaikeammaksi sitä mukaa kuin
21608:  tästä koitunut vahinkoa meriliikenteelle.      Itä-Suomen teollisuuslaitokset laajenevat ja
21609:      Ei voida välttyä ajatukselta, että Meri- niiden tuotanto kasvaa. Pakollinen keskittä-
21610:  mies-Unionin ja sen puheenjohtajan menet- minen tuottaa lisäksi suuria haittoja rauta-
21611:  tely jäänsärkijä Voiman kysymyksessä koh- teille ja vaikeuttaa myöskin työllisyysasioi-
21612:  distuu hallitusta ja eduskuntaa vastaan. den hoitoa. Kausiluontoisesti kuormattuja
21613:  Mutta eihän valitettavasti ole ensimmäistä satamia ei kannata kehittää maksimipainetta
21614:  kertaa, kun Merimies-Unioni asettuu valtio- varten, mistä mm. ruuhka-aikoina aiheutuu
21615:  valtaakin vastaan. Tällainen asenne on mitä keskeytyksiä liikenteessä.
21616:  jyrkimmin tuomittava.                             Tällaisten epäkohtien välttämiseksi olisi
21617:     Koska minulla on nyt puheenvuoro, tah- kaikin keinoin pyrittävä ylläpitämään talvi-
21618:  toisin kiinnittää tässä yhteydessä eduskun- merenliikettä leveällä rintamalla, mutta tä-
21619:  nan ja hallituksen huomiota eräisiin kauppa- män päämäärän toteuttaminen riippuu en-
21620:  merenkululle tärkeisiin kysymyksiin. Varsin nen kaikkea jäänsärkijälaivastosta. Valitet-
21621:  suotuisten vientisuhdanteiden vuoksi on ta- tavasti maamme jäänsärkijätilanne on tällä
21622:  loudellinen kehitys voinut jatkua maassamme hetkellä huonompi kuin se oli ennen
21623:  niinkin edullisena kuin asian laita tällä erää sotia. Silloin meillä oli käytössä 7 alle 50
21624:  on. Kuitenkin on sanottava, että on aivan vuoden ikäistä jäänsärkijää. Nyt on kaik-
21625:  liian vähän kiinnitetty huomiota eräisiin kiaan vain 6 kappaletta, joista 3 on alle 50
21626:  seikkoihin, joista ratkaisevasti riippuu ulko- vuoden vanhaa. Näin ollen olisi pyrittävä
21627:  maankauppamme ja yleensä taloudellisen saamaan uusia laivoja, jotka kykenisivät pi-
21628:  elämämme kehittyminen. Tällöin kiintyy tämään satamat auki talvisin. Tästä ollaan-
21629:  huomio satamiemme mahdollisimman talou- kin yksimielisiä merenkulkuhallituksen, ulko-
21630:  delliseen käyttöön. Ulkomaankauppa on yhä· . maankaupasta · ·vastaavien laivanvarustajien
21631:  suuremmassa. määrin kehittynyt kautta vuo- ja paikallisten satamaviranomaisten keskuu-
21632:                              Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                         397
21633: 
21634: ·dessa. Myöskin valtion taholla on ymmär-              Svaret på interpellationen är emellertid
21635:  retty asian tärkeys. Tässä mielessä on vuo-        lika otillfredställande, som regeringens för-
21636:  den 1955 talousarvioon varattu 100 milj.           farande i fallet Voima från början har
21637:  markan määräraha uuden jäänsärkijän hank-          framstått för allmänheten. Regeringens svar
21638:  kimista varten. Mutta sen turvin ei voida          bildar ett utomordentligt svagt aktstycke, så
21639:  edes tilausta antaa millekään tehtaalle, koska     magert att det är länge sedan man sett dess
21640:  ns. ennakkomaksun suuruus pitäisi olla 300         like (Från höger: Bra!). Regeringen anser
21641:  milj. mk. Näin ollen on välttämätöntä, että        att den handlat välbetänkt då det gällde att
21642:  rahoituskysymys saadaan mahdollisimman             finna en acceptabel lösning på de problem,
21643:  pian järjestykseen.                                som uppkom, då Sjömansunionen satte sig
21644:      On sanottava, että maamme talouselämä on       upp emot riksdagens beslut att isbrytaren
21645:  aivan ratkaisevasti riippuvainen ulkomaan-         skulle vara underställd försvarsmakten och
21646:  kaupasta. Voidaan sanoa, että noin 85 %            bemannas av befäl och besättning, som tili-
21647:  maahamme tulevista ja täältä lähtevistä ta-        hör sjöförsvaret. I själva verket valde rege-
21648:  varoista kuljetetaan lisäksi meritse. Meren-       ringen den minst hedersamma utvägen, då
21649:  kulun taloudellistakaan merkitystä ei ole ali-     den drog Voima ur tjänstgöring och Iät den
21650:  arvioitava, sillä ulkomaanliikenteessä kulke-      ligga overksam vid kajen i Helsingfors eller
21651:  vat kauppa-aluksemme hankkivat ulkomaan            Iät den begagnas för någon mer eller mindre
21652:  valuuttaa. Satamien kohdalta on tätä nykyä         meningslös övningsexpedition medan den
21653:  erityisen ajankohtainen kysymys siitä, mi-         hade behövts för att sköta isbrytartjänsten.
21654:  tenkä satamiin johtavat väylät saadaan sii-           Man kan ha olika åsikter om det var ett
21655:  hen kuntoon, että suurimmatkin maassamme           klokt beslut, som riksdagens överväldigande
21656:  liikennöivät alukset voisivat niissä esteettö-     majoritet fattade- (Ed. E. Kilpi: Inte var
21657:  mästi kulkea. Monia muitakin tärkeitä ja           det överväldigande!) det var det visst (Ed. E.
21658:  kauppamerenkululle välttämättömiä kysy-            Kilpi: 10 röster!) - då det bestämdes att Voi-
21659:  myksiä voisi tässä esittää, mutta riittäköön       ma skulle underställas försvaret. Inte därför
21660:  toteamus, että kaikki rakentavat voimat olisi      att man kunde frukta att det skulle leda tili
21661:  koottava ulkomaankauppaliikenteen kehittä-         en konflikt med den bångstyriga och maktfull-
21662:  miseksi maassamme.                                 komliga Sjömansunionen, utan därför att Voi-
21663:      Lopuksi on vain syytä mainita, että halli-     ma är et så dyrbart fartyg och dess manövre-
21664:  tuksen vastaus välikysymykseen osoittaa, että      ring i isbrytartjänst förutsätter fackmanna-
21665:   hallitus ei todella ole yrittänytkään pitää       kunskap och erfarenhet, som ett tillkommen-
21666:  kiinni niistä oikeuksista, jotka sille kuuluvat,   derat sjöofficersbefäl inte kan tänkas inneha.
21667:  vaan on taipunut ulkoparlamentaaristen             Men då riksdagen en gång hade fattat sitt
21668:   vaatimusten edessä. Tämä seikka onkin va-         beslut, måste det utan krångel och tvekan
21669:   littaen todettava.                                förverkligas oberoende av vad Sjömansunio-
21670:                                                     nen behagar anse. Vi vet alla, att det var
21671:     Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Det           ett lätt genomskådat svepskäl då Sjömans-
21672:  torde inte hå vållat någon förvåning att           unionen gav order åt sjöfolket att inte följa
21673:  denna interpellation har framställts. Tvärtom      sina fartyg i isrännan efter Voima emedan
21674:  hade det väckt uppmärksamhet om den hade           det kunde med:föra risk för manskapets sä-
21675:  uteblivit. Det hade varit ett teeken på dålig      kerhet. Det borde vara genant för sjömän,
21676:  medborgaranda och försvagad rättskänsla,           som är vana vid ett Iiv i faror och risker,
21677:  om det inte hade förekommit någon reaktion         att bli framställda så, som om det måste dal-
21678:  i riksdagen med anledning av den bedrövliga        tas med dem och deras trygghet vid färd i
21679:  historien med isbrytaren Voima. Och rege-          kölvattnet efter en isbrytare. Det verkliga
21680:  ringen lär ha varit beredd på att bli ställd       skälet var naturligtvis, att Sjömansunionen
21681:  tili svars för sitt handlingssätt. Finns det i     ville visa sin makt och inte underkasta sig
21682:  sammanhanget anledning tili undran, så är          riksdagens beslut, därför att det berövar
21683:  det därför, att det har dröjt länge innan          fackorganisationen dess möjligheter att gå i
21684:  denna interpellation och dess samvetsfråga         strejk. Officerarna och soldaterna på Voima
21685:  har riktats tili regeringen. Nu har det i alla     lyder inte Sjömansunionens order då den
21686:  fall gjorts och vi har fått höra regeringens       finner det önskligt att av någon anledning
21687:  svar.                                              etablera den sedvanliga isbrytarstrejken just
21688: 398                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
21689: 
21690: 
21691: då isläget är som mest tillskärpt. Då Voima        i lönefrågor och politiska sammanhang. Ur
21692: förklarades i blockad, var det således mot         den sådd, som på detta sätt sås, växer upp
21693: riksdagen, som Sjömansunionen satte in sin         tistel och törnen en gång i framtiden och de,
21694: aktion. Åtgärden fick därigenom en särskilt        som är satta att vaka över det demokratiska
21695: tillspetsad och upprörande karaktär emedan         samhällets regelbundna funktion, drar över
21696: den var ett uttryck för opposition mot · folk-     sig ett tungt ansvar för följderna av att
21697: representationen. Det gjorde därför ett ned-       rättsordningens auktoritet inte har kunnat
21698: slående intryck att regeringen inlät sig på        hävdas med kraft och fasthet.
21699: underhandlingar i en sak, som var fullkom-            För den, som har varit med i riksdagen
21700: ligt klar och sedan föll undan. Den försmäd-       under hela självständighetstiden, tagit del i
21701: liga situation, som därigenom uppkom, be-          utformningen av grundlagarna och sett det
21702: tecknade för alla ett klart och skönjbart ne-      demokratiska Finland växa fram och stånd
21703: derlag för statsmakten.                            under de påfrestningar som har övergått
21704:    När den frågan ställs, vilket förfarande        vårt land, har det varit en smärtsam upple-
21705: interpellanterna rekommenderar i stället för       velse att följa den fortskridande uppluckrin-
21706: den kapitulation för fackorganisationen, som       gen av respekten för demokratin, som har
21707: regeringen inlät sig på, svarar jag för min        ägt rum under åren efter kriget. Utvecklin-
21708: del, att i den situation, som rådde då V"oima      gen i denna riktning har varit så påtagligt,
21709: förklarades i blockad, fanns intet val. Det        att det på ledande håll har blivit sagt, att
21710: gällde en rättsfråga och i sådant fall under-      tiden är inne, då demokratin skall ersättas
21711: handlar man inte. Riksdagens beslut hade           med något slags ,nydemokrati", vars särdrag
21712: bort verkställas tili varje pris. J ag vet väl,    inte har blivlit närmare definierade. Men
21713: att det hade blivit en dyr historia att ta upp     om detta betyder att de principer, som ligger
21714: kampen med Sjömansunionen. Därav hade              tili grund för vår samhällsförfattning, skall
21715: följt stagnation i sjöfarten med stora förlus-     träda tilihaka för tendenser, som har gjort
21716: ter för näringslivet. Men jag tror inte att        sig gällande under senare år, då har man
21717: de samhällskretsar, som i främsta rummet           skäl att hysa farhågor för vad framtiden kan
21718: hade berörts av en konflikt i denna ytterst        bringa vårt land. Den strejksituation, som
21719: betydelsefulla sak, hade undandragit sig att       just nu råder i landet och har lamslagit vik-
21720: bära de offer, som striden hade krävt. Sjö-        tiga samhällsfunktioner, har liksom den hän-
21721: mansunionen har under årens lopp tillskan-         delse, interpellationen rör sig om, gjort in-
21722: sat sig en ställning, som gjort den tili en        trycket att demokratin håller på att ge vika
21723: stat i staten. Detta oefterrättslighetstillstånd   för ett slags syndikalism, som ställer fack-
21724: kan inte få fortbestå om ordning skall råda        föreningsrörelsen över de demokratiska stats-
21725: i landet. Någon gång måste det bli slut på         organen. Denna utveckling innebär att vik-
21726: självsvåldet att topprida samhället och driva      tiga, oersättliga värden förskingras. Om det
21727: gäck med statsmakten. Ju längre avgörandet         fortsätter på samma sätt och de utomparla-
21728: uppskjuts, ju flera nederlag statsorganen          mentariska aktionerna blir allt vanligare med -
21729: måste uppleva, desto svårare och mera på-          åtföljande nederlag för statsmakten, hur går
21730: frestande blir den uppgörelse, som inte kan         det till sist med Finland som ordnat sam-
21731:  undvikas. Blir den kampen en dyr sak, så          hälle och västerländsk rättsstaU
21732: kan man med skäl fråga, om det inte med               Mitt resonemang i den sak som interpella-
21733: tanke på framtiden blir mångfalt dyrare om         tionen avser, fallet Voima, bygger helt på
21734: osäkerhetstillståndet får råda, om statsmak-       att det gäller en rättsfråga, och som sådan
21735: tens auktoritet undergrävs, om dess legala         bör den bedömas. Därför kommer jag inte
21736: organ försätts ur funktion genom strejker          heller tili annat resultat än att regeringens
21737: och blockader, om utomparlamentariska kraf-        förfarande inte kan godkännas. Regeringen
21738: ter tar väldet och bestämmer hur det skall         har inte hållit måttet och inte motsvarat de
21739:  gå till här i landet. Rättsordningen har fått      förväntningar, som man bör ställa på den i
21740: många hårda törnar under åren efter kriget,        en visserligen påfrestande, men också i hög
21741: då Fackföreningarnas Centralförbund och             grad förpliktande situation. Konflikten har
21742:  Sjömansunionen genom sina strejkaktioner          tHl utgångspunkt ett beslut av riksdagen och
21743:  har utövat påtryckning på statsmakten både         det är därför naturligt, att riksdagen skall
21744:                             Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                           399
21745: 
21746: kräva respekt för dess giltighet. På den -         suutta vastaan, joka sitä muiden ryhmien
21747: punkten bör det inte få råda något tvivel          taholta tai vieläpä valtiovallan toimenpitein
21748: eller någon oklarhet.                              on uhkaamassa. Palkkakysymyksissä tällai-
21749:    Jag ber därför, herr talman, få föreslå,        nen voi johtaa lakkoonkin asti tilanteissa,
21750: att riksdagen måtte godkänna följande for-         joissa sitä ei voida välttää. Jos kuitenkin
21751: mel för övergång tili dagordningen:                olosuhteet ja koko henki yhteiskunnassa on
21752:    Efter att ha åhört regeringens förklaring       muodostunut sellaiseksi, että tällaisten niin
21753: uttalar riksdagen, att regeringens åtgärd          sanoakseni voimatoimenpiteiden katsotaan
21754: att på grund av utomparlamentarisk på-             kuuluvan yhteiskunnan jokapäiväiseen elä-
21755: tryckning försätta isbrytaren Voima ur is-         mänjärjestykseen, on jo tultu täysin kestä-
21756: brytartjänst vid en tidpunkt, då den bäst          mättömälle pohjalle. Vielä kestämättömäm-
21757: behövdes för detta ändamål, har varit ägnat        mäksi tilanne muodostuu, jos tällaisiin voi-
21758: att nedsätta statsmaktens auktoritet, kränka       matoimenpiteisiin ryhdytään ei taloudellisista
21759: medborgarnas rättskänsla och tillfoga landet       syistä, esim. jonkin järjestön jäsenkunnan
21760: ekonomisk skada. Riksdagen motser, att re-         palkkojen parantamiseksi, vaan joidenkin
21761: geringen drar försorg om att statens samtliga      puhtaasti puoluepoliittisten päämäärien hy-
21762: isbrytare kommer tili användning enligt riks-      väksi, joita asianomaisen järjestön johtopai-
21763: dagens avsikt och beslut (Från höger: Väl          koilla istuvat ajavat, jos järjestö siis aliste-
21764: taiat!).                                           taan ajamaan jonkin poliittisen puolueen yk-
21765:                                                    sipuolisia taktillisia etuja. Silloin luottamus
21766:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! On en-             tähän järjestöön ja siihen, että se kulkee oi-
21767: sinnäkin todettava, että hallituksen vastaus       kealla asialla, alkaa yhä enemmän kadota jär-
21768: ei sisällä muuta kuin selityksen, että kansan-     jestön jäsenkunnankin keskuudessa ja kaik-
21769: taloutemme menetykset tämän talven suotui-         kialla yhteiskunnassa. Valitettavasti tämän-
21770: sista ilmastosuhteista ja jäätilanteesta joh-      laatuiset ilmiöt ovat meillä sodan jälkeisinä
21771: tuen ovat olleet ainakin odotettua vähäisem-       aikoina olleet varsin yleisiä, mm. SAK:n pii-
21772: piä, vaikka jäänsärkijä Voima ·onkin ollut         rissä, jota ei voida enää sanoa puolueetto-
21773: poissuljettuna jäänsärkijätehtävistä. Sen si-      maksi ammatilliseksi järjestöksi, vaan sehän
21774: jaan hallitus ei vastaa itse pääasiaan, siis ky-   on puhdas sosialidemokraattis-kommunistinen
21775: symykseen siitä, mihin toimenpiteisiin halli-      ammattijärjestö ja kulkee kovasti näiden
21776: tus aikoo ryhtyä eduskunnan asiassa teke-          puoluepoliittisilla asioilla enemmän kuin
21777: mien päätösten toimeenpanemiseksi, toisin sa-      omien jäsentensä palkkakysymysten hoitami-
21778: noen mitä hallitus aikoo tehdä, että jäänsär-      sen merkeissä - valitettavasti.
21779: kijä Voiman suhteen tänä talvena näytelty             Tässä Voiman tapauksessa ei ole kuiten-
21780: näytelmä ei toistu ensi talvena ja kaikkina        kaan ilmeisesti kysymys mistään puoluepoli-
21781: seuraavina talvina, vaan että saadaan täysi        tiikasta, vaan ainoastaan väärään suuntaan
21782: varmuus siitä, että Voimaa voidaan tulevai-        ohjautuneesta itsepäisyydestä ja ajattelemat-
21783: suudessa esteettä käyttää niihin tarkoituk-        tomuudesta, joka koituu koko yhteiskunnan
21784: siin, joita varten se on kansan yhteisillä va-     vahingoksi ja jota ei enää voida kutsua oi-
21785: roilla rakennettu.                                 kean asian ajamiseksi oikein keinoin eikä siis
21786:    Jos hallitus olisi vaivautunut syventymään      reiluksi peliksi.
21787: tähän kysymykseen, siis itse pääasiaan, sen           Voimme tietysti olla eri mieltä siitä, oliko
21788: olisi täytynyt huomata, että kysymys on poh-       eduskunnan aikoinaan tekemä päätös alistaa
21789: jimmaltaan paljon suurempi ja laajakantoi-         Voima puolustusministeriölle oikea vai väärä,
21790: sempi kuin Merimies-Unionin jonkun pu-             hyvä vai huono. Siitä ei kuitenkaan, kom-
21791: heenjohtajan ahdas itsepäisyys. Sillä ky-          munisteja ja muita uusdemokraatteja lu-
21792: symys on pohjimmaltaan siitä, mitä on              kuunottamatta, pitäisi olla eri mieltä, että
21793: katsottava reiluksi peliksi yhteiskunnassa         kun eduskunta kerran on tehnyt tietyn pää-
21794: ja mitä ei. Toisinaan nykyisessä yhteis-           töksen, sitä on myöskin hallituksen toteutet-
21795: kunnassa ja varsinkin meillä vallitsevissa         tava ja kansalaisten noudatettava. Muussa
21796: oloissa joku kansalaisryhmä, suurempi tai          tapauksessa edessä on täydellisesti sekasortoi-
21797: pienempi, voi tietysti joutua sellaiseen tilan-    nen tilanne yhteiskunnassa. Että tällaisia
21798: teeseen, että sen on pakko nousta puolustau-       päinvastaisia käsityksiä ja toimenpiteitä
21799: tumaan jotain ilmeistä epäoikeudenmukai-           meillä kuitenkin voi esiintyä, johtuukin siitä
21800: 400                            .Perjantaioo 25 p. maaliskuuta 1955.
21801: 
21802: 
21803: ,kaikkien taistelu kaikkia vastaan" ajattelu-     talvellakin ulkomaankauppaa. Me kunnioi-
21804: tavasta ja hengestä, joka meillä on vallinnut     timme niitä miehiä, jotka vaikeissa olosuh-
21805: koko sodan jälkeisen ajan ja jonka syntymi-       teissa palvelivat kansaa. Vanha ,Murtaja"
21806: seen ja säilymiseen meidän lukuisat hallituk-     on jatkuvasti pahasti yli-ikäisena ja epämo-
21807: semme, nykyinen hallituskin mukaanluet-           dernina mukana työssä talvisilla jääkentillä.
21808: tuna, eivät ole täysin syyttömiä. Tämä on         Se on saanut auttajikseen Sammon, Tarmon,
21809: minun nähdäkseni se todellinen tausta, jota       Sisun ym. Vientimme ja tuontimme kasvu
21810: vastaan on tarkasteltava myöskin Merimies-        on pakottaimt lisäämään jäänmurtajia, jotka
21811: Unionin menettelyä jäänsärkijä Voiman             pahimpinakin pakkastalvina voisivat turvata
21812: asiassa. Mutta se on sen tähden myöskin se        merenkulkuamme. Näitä on rakennettu kaksi,
21813: kysymys, johon hallituksen olisi itsetutkis-      mutta niitä on vaivannut merkillinen epä-
21814: telumielessä ollut syytä paneutua ja siinä        onni. ,Jääkarhu" jouduttiin luovuttamaan
21815: suhteessa omalla toiminnallaan pyrkiä saa-        sotakorvauksena, ja tehokkain, joka edustaa
21816: maan aikaan parannusta. Nyt hallitus sen          tällä alalla viimeistä sanaa, jäänmurtaja
21817: sijaan vain yrittää joten kuten aivan kuin        ,Voima", on nyt itsevaltiaan käskystä estetty
21818: livahtaa asiasta tämän yhden tapauksen ja         varsinaista tehtäväänsä suorittamasta.
21819: tämän yhden talven kohdalta.                         Syyt tähän onnettomaan asiantilaan ovat
21820:    Kansanpuolueen eduskuntaryhmä katsoo,          meille tuttuja. Eduskunta päätti hallituk-
21821: että hallituksen vastaus sille esitettyihin ky-   sen esityksestä viime vuoden helmikuussa
21822: symyksiin ei ole tyydyttävä, ja yhtyy ed.         siirtää Voiman puolustuslaitoksen käyttöön.
21823: österholmin esittämään päiväjärjestykseen         Ratkaisu ei ehkä ollut paras mahdollinen,
21824: siirtymismuotoon. Herra puhemies! Kanna-          Voima ei ollut rakennettu sotalaivaksi.
21825: tan ed. österholmin tekemää ehdotusta.            Mutta ottaen huomioon puolustuslaitoksen
21826:                                                   rappeutumisen, joka laivaston kohdalla on
21827:    Ed. He 1 ja s: Herra puhemies! Viikko sit-     suorastaan katastrofaalinen, voitiin hyvin
21828: ten vieraili Helsingissä ruotsalainen rauta-      puoltaa tämän laivan käyttämistä puolustus-
21829: tieläisten ryhmä suomalaisten virkaveljiensä      voimien harjoitusaluksella varsinkin, kun
21830: vieraina. Tällöin haastateltiin erästä osan-      eräissä toisissa maissa jäänmurtajat ovat
21831:  ottajista ja tiedusteltiin, mitä hän yleensä     osana sotalaivastosta. Ei ole epäilystäkään
21832: ajatteli rautatielakoista. Haastateltava vas-     siitä, ettei puolustuslaitos, saatuaan riittä-
21833: tasi, että ammattiyhdistysliikkeessä aletaan      västi kokemusta tällä alalla, kykenisi täysin
21834: liikennelakkoja pitää eräänlaisena penikka-       tyydyttävästi jäänmurtajaa hoitamaan. Meri-
21835:  taudin ilmauksena, ja sitähän ne epäile-         upseerimme ovat saaneet hyvän koulutuksen
21836: mättä ovatkin. Liikennelaitos on talouselä-       laivojen navigeerauksessa ja pystyvät var-
21837:  män elinhermoja, sen paralysoiminen ei           masti hoitamaan näitäkin laivoja. Mutta sit-
21838: tuota tappiota yksistään asianomaiselle elin-     tenkin olen sitä mieltä, että jäänmurtajan
21839:  keinolle, vaan vahingoittaa maan talouselä-      alistaminen puolustuslaitoksen käyttöön jäisi
21840: mää kokonaisuudessaan.                            vain väliaikaiseksi ja vain niin pitkäksi
21841:    Mutta eduskunta ei ole tänään kokoontu-        ajaksi, että puolustuslaitokselle voidaan
21842: nut keskustelemaan rautatielakosta, joka se-      hankkia sopivampi harjoitusalus. Käsittääk-
21843:  kin on aktuelli kysymys, vaan eräästä toi-       seni Voiman tyyppinen laiva tulee käyttö-
21844: 'Sesta penikkataudin oireesta, joka tosin on      kustannuksiltaan kalliiksi varsinkin kesäkäy-
21845: <Osoittautunut vähemmän tuhoisaksi kuin           tössä, jolloin se ei voi jäänmurtajana hyödyt-
21846: tämä, mutta joka tyypillisenä suomalaisena        tää kauppamerenkulkua. Lisäksi on otettava
21847: ilmiönä on vuodesta vuoteen pienin muunnel-       huomioon, että kauppamerenkulussa koulu-
21848:  min ja vaihtelevin värivivahtein kuulunut        tuksensa saaneet, jotka ryhtyvät palvelemaan
21849: talouselämämme maisemakuviin.                     jäänmurtajilla, kehittyvät paremmiksi am-
21850:    Me keski- ja vanhemman polven suomalai-        mattimiehiksi, sillä he jäävät tehtäväänsä pi-
21851: set, jotka aikoinaan käytimme Maamme kir-         temmäksi ajaksi.
21852:  jaa lukukirjana, tunsimme hienoista ihailua         Tietääkseni on myös tässä asiassa vedottu
21853:  nähdessämme sen lehdillä kuvan ,Murtaja"-        työllisyysnäkökohtiin. Talvella on työttö-
21854: laivasta ja lukiessamme selostuksen, miten        myyttä merimiesten keskuudessa, ja päällys-
21855:  jäänmurtajan avulla voimme uhmata karun          tössä on viime aikoina ollut jossain määrin
21856: ilmastomme ankaria olosuhteita ja harjoittaa      pysyvästi paikattomia, joten näitä edustavat
21857:                             Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                          401
21858: 
21859: järjestöt ovat nähtävästi juuri työllisyysnä~      taarista demokratiaa ja lujittamaan Suomen
21860: kökohtia silmällä pitäen toivoneet, että jään-     asiaa oikeusvaltiona.
21861: murtaja olisi siviilikäytössä.
21862:    Mutta sittenkään ei tässä keskustelussa ole        Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
21863: pääasiana se, kenenkä hoidossa jäänmurtaja         Tästä armaasta Suomen kansasta on pikku
21864: Voima on ja kuka näistä osaa jäänmur-              hiljaa kehittymässä sellainen kansa, jonka
21865: tajaa paremmin hoitaa, vaan pääasia on se,         täytyy olla muutamia kertoja vuodessa pie-
21866: voidaanko kansan valitseman eduskunnan             nemmissä tai suuremmissa rähäköissä. Rau-
21867: päätöstä noudattaa ja kunnioittaa. Yksityi-        hallinen elin- ja olotila tuntuu olevan myrk-
21868: sen kansalaisen on alistuttava eduskunnan          kyä. Olemme menossa siihen suuntaan, josta
21869: päätökseen, samoin · täytyy järjestöjenkin         eräät Etelä-Amerikan valtiot ovat päässeet
21870: tehdä, muuten ei. demokratialla ole mitään         pois. Siellä nimittäin oli takavuosikymme-
21871: merkitystä. Tämä jos mikään on syndikalis-         ninä sellainen elämäntyyli, että täytyi pari
21872: mia, jossa järjestöt piittaamatta eduskunnan       kolme kertaa tehdä vallankumous, ja silloin
21873: päätöksistä yrittävät omalle ryhmälleen ajaa       kansa tunsi voivansa hyvin ja tunsi olevansa
21874: edullisia ratkaisuja. Asiaa puolustellaan sillä,   todellakin maan uljaita kansalaisia, kun täl-
21875: että järjestöjen tehtävänä on huolehtia jä-        laista rähiköintiä saatiin ylläpitää. Meillä
21876: senistään, ja tämä on yksi ammattiyhdistys-        näiden rähinöiden yhteydessä molemmat osa-
21877: liikkeen perustehtävistä. Moderni yhteis-          puolet nyrkki pystyssä ovat toistansa vas-
21878: kunta ei tule toimeen ilman järjestettyjä          taan, ja kumpikaan ei lupaa antaa perähän.
21879: intressipiirejä, mutta näillä ei ole oikeutta      Hetken kuluttua sitten annetaan kumminkin
21880: asettua lakia säätävien elinten yläpuolelle,       - kun on annettava - peri;ihän. Mutta sil-
21881: ne eivät saa muodostua valtioksi valtiossa,        loin kansakunta on kärsinyt miljardien
21882: muuten joudutaan anarkiaan ja demokratia           markkojen kansantaloudellisen vahingon,
21883: käy voimattomaksi.                                 kun on rähinöity rähinöiden vuoksi eikä ole
21884:    Uskon, että ammattiyhdistysväkemme on           oikeana aikana ymmärretty tehdä sovintoa,
21885: sittenkin pohjaltaan demokraattisesti ajatte-      neuvottelusovintoa toistensa kanssa.
21886: levaa eikä tahdo olla suomalaisen demokra-            Minua ihmetyttää ne perustelut, joilla sa-
21887: tian haudankaivajina. Eivät he varmaan pyri        nomalehtitietojen mukaan Merimies-Unionin
21888: sellaiseen demokratiaan, jossa ammattiyhdis-       johto aloitti voimakeinot jäänsärkijä Voiman
21889: tykset ovat vain nivel valtion suuressa ko-        poistamiseksi keskellä talvea tehtävistään.
21890: neistossa ilman itsenäistä merkitystä. Ehkäpä      Unionin päätöksen perusteluissa mainitaan
21891: nämä ikävät penikkataudin ilmiöt, jotka ovat       syyksi se, että merimiehet tuntevat turvalli-
21892: herättäneet vähemmän mairittelevaa huo-            suutensa uhatuksi kulkiessaan laivalla sitä
21893: miota maamme rajojen ulkopuolella, johtu-          kulkuväylää, jonka Voima, puolustuslaitok-
21894: vat näiden järjestöjen nuoruudesta, tradi-         sen lipun alla purjehtiva jäänsärkijä, on
21895: tioitten puutteesta ja siitä kamppailusta,         avannut. Tämä perustelu oli minusta mitä
21896:  jota käydään vallasta ja johdosta niiden          loukkaavin suomalaisia merimiehiä kohtaan
21897:  piirissä.                                          (Vasemmalta: Päinvastoin!). Olen saanut
21898:     Olen vakuutettu siitä, että neuvotteluilla     sellaisen käsityksen suomalaisista merimie-
21899:  voidaan hoitaa vaikeitakin asioita, kun toi-      histä ja muistakin merimiehistä - olenpa
21900: sena neuvottelukumppanina on valtiovalta,          joutunut olemaan heidän parissaan - että
21901:  jossa kansamme kaksi valtaryhmää ovat vah-        ne eivät ole pelkureita miehiä, vaan ne ovat
21902:  vasti edustettuina. Valitettavasti on tämä        reiruja ja rohkeita miehiä. Huono mies -
21903:  päivä masentava osoitus suomalaisen demo-         on aivan totta, mitä ed. Kilpi täällä sanoi, -
21904:  kratian voimattomuudesta. Mutta hallitusta        huono mies ei merimieheksi pystykään eikä
21905:  emme siitä voi syyttää. En usko, että mi-         uskalla sellaista ammattia itsellensä ottaa,
21906:  kään toinenkaan hallitus olisi tässä asiassa      sillä se on ainaisten vaarojen ammatti; suu-
21907:  paremmin onnistunut. Toivottavasti suoma-         rimmastakin laivasta voidaan sanoa niinkuin
21908:  lainen demokratia pääsee vapautumaan niistä       vanhassa bretagnelaisessa rukouksessa : ,Ar-
21909:  epäkasvannaisista, jotka uhkaavat sen eheyt-      mahda meitä, meri on suuri, mutta meidän
21910:  tä, mutta sen edellytyksenä on, että kaikissa     laivamme on kovin pieni". (Ed. Turkka:
21911:  piireissä opitaan kunnioittamaan parlamen-        Suomalainen merimies onkin toista!). -
21912: 
21913: 51
21914: 402                              Perjantailll8. 25 p. maaliskuuta 1955.
21915: 
21916: 
21917: Suomalainen merimies on pantu huonoon va-            hiä ehdottomasti sinne menemästä, vaan se
21918: loon nyt. Hänestä on tehty pelkuri. Eräs             on jättänyt sen laivan päällystön ja meri-
21919: ulkomaalainen merimies kysyi minulta Vaa-            miesten harkintaan. Kyllä minä nyt uskon
21920: san satamassa: Onko Suomi rautaesiripun              sentään, että Formosan vesillä on aika pal-
21921: maa, jossa on aina pelättävä hyökkäystä              jon tänä aikana vaarallisempaa kulkea kuin
21922: joltakin taholta laivoja kohtaan? Tiesikö            tästä nyt Kotkaan ja tänne muualle meidän
21923: Merimies-Unioni, että jostakin oli hyökkäys          satamiimme. Kyllä täällä on todellinen rau-
21924: odotettavissa, ja miltä taholta se oli odotet-       hallinen olo ja rauhallinen meno merellä.
21925: tavissa? Neuvostoliiton taholta sitä ei ole             Tässä kysymyksessä on nyt jotakin perin
21926: odotettavissa, ainakaan meidän tietojemme            kieroa. Ennen kaikkea tahdon sanoa meri-
21927: mukaan. Emme usko myöskään, että ruotsa-             miesten ystävänä, että minä tältä arvovaltai-
21928: laisilla on minkäänlaista halua tulla tänne-         selta paikalta haluan panna julman vasta-
21929: päin hyökkäämään (Ed. Kujala: Mutta lai-             lauseen siihen, että suomalaisia merimiehiä
21930: vanvarustajat hyökkäävät!), enkä myöskään            on prikattu maailman silmissä naurettaviksi
21931: voi ymmärtää, että amerikkalaiset tulisivat          pelkur.eiksi. Sitä ne eivät ole! (Ed. Kujala:
21932: tänne. Sitten olen aivan varma siitä, että           Älä ole vihainen!). - En minä olekaan, en
21933: Voima ei aloittaisi sotaa ja hyökkäystä ke-          ainakaan sinulle! - Se, mitä sitten hallitus
21934: tään kohtaan (Ed. Kujala: No mitä varten             tähän vastasi, niin minusta se vastaus oli
21935: sinne sotamiehiä?). Jos hyökkäys olisi tullut        äärettömän hyvä vastaus. - Ne ovat kaikki
21936: sitten, niin eikö olisi turvallista kulkea edes      lähteneet pois (Naurua). En usko, että ne
21937: sellaisen jäänsärkijän perässä, jossa nyt on         minua pelkäsivät, mutta ne lähtivät vain
21938: sentään miehet edes puettuina sotilaspukuun,         muille asioilleen. Se vastaus oli äärettömän
21939: vaikkei aseita ole, näytteenä kannella (Nau-         hyvä vastaus. Se oli justiinsa yhtä hyvä
21940:  rua). On täällä sanottu monta kertaa, ettei-        kuin heidän työnsä ja toimensa täällä (Nau-
21941:  vät ole tunteneet itseään turvattomiksi mui-        rua). Se oli sellainen vastaus, mihinkä hal-
21942:  den maiden merimiehet eikä suomalaiset me-          litus on pystynyt. Se ei ole pystynyt enem-
21943:  rimiehet kulkiessaan Neuvostoliiton vesillä         pään, eikä se pystynyt myöskään enempää
21944: tai Ruotsin vesillä. Amerikassa coastguard           eduskunnalle vastaamaan tästä asiasta.
21945:  eli rannikkovartiosto on sotilaallinen jär-            Muuten minä kovasti yhdyn siihen ed.
21946:  jestö, se hoitaa jäänsärkijät. Enkä ole kuul-       Heljaksen puheeseen täällä, jossa hän selvit-
21947: lut koskaan, että suomalaiset merimiehet oli-        teli demokratian olemusta ja järjestöjen suh-
21948:  sivat sanoneet, että me emme lähde Neuvos-          detta suomalaiseen ja, olkoon nyt minkä
21949:  toliiton vesille, me emme lähde Ruotsin ve-         maalaista demokratiaa tahansa, yleensä sel-
21950:  sille, me emme lähde Amerikan vesille sen           laiseen, mikä on oikeata demokratiaa.
21951:  tähden, että siinä jäänsärkijässä on sotilas-
21952:  pukuun puetut miehet, jotka hoitavat tätä               Ed. Salminen: Herra puhemies! Voi-
21953:  railon tekemistä (Vasemmalta: Ammattitai-            man tapaus ei ole mikään irrallinen kysymys,
21954:  dosta on kysymys!) . - Ei ole kysymys mis-           joka voidaan tavalla tai toisella selvittää ja
21955:  tään ammattitaidosta. Olen aivan varma,              poistaa päiväjärjestyksestä. Tämä tapaus
21956:  että niillä laivoill(t, joita sotilaat maailmassa    tuo tarkasteltavaksemme kauaskantoisen pe-
21957:  kuljettavat, jäänsärkijöillä, ei ole tapahtunut      riaatteen. Me olemme nyt tekemisissä koko-
21958:  suinkaan mitään sen takia koituvia haave-            naisen systeemin kanssa, johon on syytä
21959:  reita. En ainakaan ole sanomalehdistä luke-          kiinnittää mitä suurinta huomiota. Tämä ja
21960:  nut, että sen pienen ajan, jonka Voima suo-          eräät muut ajankohtaiset häiriöt maassamme
21961:  ritti jäänsärkijätehtävää, se olisi millään ta-      osoittavat, että eräät, monesti aivan pienet
21962: valla ollut vaaraksi tai tehnyt sen väylää            henkilöryhmät voivat rankaisematta nousta
21963:  vaaralliseksi, jonka se laivojen eteen kynti.        avoimesti uhmaamaan maan laillista halli-
21964:     Ajatelkaamme sitten esim. Merimies-               tusta, vieläpä eduskuntaakin, ja luoda epä-
21965: Unionimme otetta siihen laivaan, joka                 järjestystä yhteiskuntaan. Ne osoittavat, että
21966: menee sinne Formosan vesille. Ne ovat                 voi syntyä tilanteita, jolloin hallituksen ja
21967: vaaravyöhykkeitä siellä, rauhan nimessä               eduskunnan laillisessa järjestyksessä synty-
21968: siellä molemmin puolin lahtea ammutaan toi-           neitä päätöksiä ei voida panna täytäntöön
21969:  nen toistaan (Naurua). Mutta Merimies-               sen tai tämän järjestyneen kansalaisryhmän
21970:  Unioni ei ole kieltänyt suomalaisia merimie-         vastustuksen takia. Ei ole suinkaan tava-
21971:                             Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                              403
21972: 
21973: tonta, että maan laillisten hallituselimien         kalaudalle toiselta puolen omaa ja järjes-
21974: toimivaltaa rajoitetaan ulkoa päin tulevan          tönne arvovaltaa ja toiselta puolen koko vai.:
21975: pakon seurauksena. Me suomalaiset kyllä tun-        tiovallan auktoriteettia. Maan ahdingon-
21976: nemme Venäjän vallan ajoilta tuon asian             alaista tilaa hyväksi käyttäen vaakalauta
21977: erinomaisen hyvin (Ed. Kujala: Entäs La-            kenties saattaa ltetkellisesti painua teidän
21978: puan vallan ajoilta?). Mutta on aivan eri           voitoksenne, mutta sellainen voitto kostautuu
21979: asia, jos maan laillisten hallitusorgaanien         ennen pitkää. Tosiasia on, ettei teidän arvo-
21980: valtaoikeuksia ja auktoriteettia loukataan          valtanne tai hetkellinen etujen menetys ole
21981: omien kan.aalaisten toimesta, kuin jos sen te-      mitenkään verrattavissa siihen vahinkoon,
21982: kee vieras maa. Jos omat kansalaiset nouse-         minkä te saatatte tuottaa uhkapelillänne
21983: vat hallitusvaltaa vastaan, joka käyttää pe-        koko maallenne ja kansallenne.
21984: rustuslaillisia oikeuksiaan, niin täytyy sanoa,        Haluaisin sanoa myös muutaman sanan
21985: että yhteiskunta on sairas ja vaarallisella         hallitukselle ja sen takana oleville puolueille
21986: tiellä (Ed. E. Kilpi: Lapua ja suomettare-          tämän asian tiimoilta. Hallitus rajoittuu
21987: laiset!). - Ei kommunistien kannata puhua           vastauksessaan käsittelemään ja arvioimaan
21988: näistä asioista yhtään mitään.                      vain sitä taloudellista vahinkoa, mikä on ta-
21989:    Me ylpeilemme kansanvaltaisesta järjestel-       pahtunut Voiman tapauksessa, ja arvioi sen
21990: mästämme, ja kansan valtava enemmistö on            jotakuinkin vähäiseksi. Se ei puutu ensin-
21991: i1moittanut haluavansa säilyttää sen. Tähän         kään siihen, mikä tässä asiassa on tärkeintä,
21992: enemmistöön eivät tietysti kuulu kommunis-          nimittäin oikeuskysymykseen. Niinikään sekä
21993: tit (Ed. Kujala: Eikä kokoomus ainakaan!).          maalaisliittolainen että sosialidemokraatti-
21994:    Viimeaikaiset ilmiöt osoittavat kuitenkin,       nen puolue täällä puheenjohtajiensa suulla
21995: etteivät läheskään kaikki kansalaispiirit ym-       ovat todistaneet, että ne näkevät Voiman
21996: märrä, mitä demokratia on ja mitä se kansa-         tapauksessa vain erään yksityisen tapauksen,
21997: laisilta vaatii. He eivät näytä käsittävän,         jolla ei ole sen laajempaa kantavuutta, ja
21998: että demokraattinen järjestelmä pysyy voi-          sen vuoksi nämä ryhmien edustajat tyytyvät
21999: massa vain niin kauan kuin kansalaiset alis-        lyhyessä lausunnossaan ilmoittamaan vain
22000: tuvat niihin päätöksiin, jotka kansan itsensä       solidaarisuutensa hallituksen kanssa. Kommu-
22001: vapailla vaaleilla valitsema eduskunta ja           nistit tietysti eivät näe tässä yksityistapausta.
22002: maan lailliset hallituselimet ovat tehneet          He näkevät siinä suuren, laajakantoisen, pe-
22003:  (Ed. Niiranen: Ja tekevät sen ilman Mänt-          riaatteellisen tapahtuman (Ed. Kujala: Pe-
22004: sälää!). Yhteiskunnan rakenne on tosin nyt          riaatteen!), joka johtaa tämän maan vihdoin
22005: toinen kuin esim. viime vuosisadalla, ja se         sekasortoon (Ed. Kujala: Ei johda!) ja sii-
22006: muuttuu jatkuvasti. Me saatamme mm. ha-             hen, mihin he pyrkivät (SKDL: n ryhmästä:
22007: vaita, että eri eturyhmät ovat tällä hetkellä       Kun joku tekee jotakin, niin aina on meidän
22008: olojen pakosta järjestäytyneet aivan eri ta-        syy!).
22009: valla kuin vielä puoli vuosisataa sitten, ja
22010: me myönnämme, että tämä kehitys on ollut               Ed. K u j ala: Herra puhemies! Aluksi
22011: normaalia ja tarpeellista. Mutta samanaikai-        haluan huomauttaa ed. Salmiselle, että tässä
22012: sesti meidän on kai yhteiskunnan tervettä ke-       maassa ei ole ollut yhtään sekasortoa ammat-
22013: hitystä ajatellen myönnettävä, ettei näistä         tiyhdistusten taholta, mutta kokoomuksen ta-
22014: järjestöistä saa tulla valtiota valtiossa, koska    holta on ollut hyvinkin paljon ulkoparla-
22015: sellainen olotila merkitsee anarkiaa. Talou-        mentaarista toimintaa (Ed. Salminen: Mi-
22016: dellisia samoin kuin muitakin tarkoitusperiä        tenkäs Kemi?), vieläpä se oli yhteistyössä
22017: ajavien järjestöjen johtajien on selvästi käsi-     IKL: n kanssa, joka tunkeutui eräinä aikoina
22018: tettävä ja tunnustettava tämä tosiasia ja           tänne eduskuntaankin ja raahasi edustajia
22019: huolehdittava siitä, että heidän johdetta-          täältä pois. Teillä ei näin ollen ole oikeutta
22020: vansa myös sen tajuavat. Demokratia edel-           puhua demokratiasta (Ed. Aaltonen: Vaiet-
22021: lyttää itsekurin alaisia, valtiollisesti ja yh-     kaa tässä seurakunnassa!).
22022: teiskunnallisesti    valistuneita    kansalaisia.      Välikysymyksen ensimmäinen allekirjoit-
22023: Muuten se ajautuu tyranniaan. On syytä              taja professori Saari mainitsi lausunnossaan,
22024: vedota ennen kaikkea niiden järjestöjen joh-        kuinka merkityksellinen maallemme on ulko-
22025: tajiin, jotka ovat antaneet joukoilleen lähtö-      maankauppa ja sen vuoksi olisi tärkeätä,
22026: merkin sekasorron tielle: Älkää asettako vaa-       että myös talvisaikana merenkulku voitaisiin
22027:                                Perjantai~~~&   25 p. maaliakuuta 1955.
22028: 
22029: 
22030: mahdollisimman hyvin turvata. Tämä on tie-               Tällä hetkellä työläisillä on järjestönsä ja
22031: tysti totta, mutta minkä vuoksi sitten teh-           niiden avulla he valvovat oikeuksiaan, ja
22032: dään sellaisia ratkaisuja, että alus, joka par-       sitä. ei voi tässä vaiheessa eduskunnan oikeis-
22033: haiten voisi turvata maamme merenkulun                tokaan kieltää. Se kuuluu demokraattiseen
22034: talvisaikana, siirretään sellaisiin käsiin,           järjestykseen ja siitä tullaan pitämään
22035: joissa se ei voi eikä kykene tätä tehtävää            kiinni. On itsestään selvää, ettei ole mitään
22036: suorittamaan (Ed. Lahtela: Eihän se ole               mahdollisuutta, hyväksyisittepä tänään min-
22037: ajanut karille! - Oikealta: Mikä syy?) sen            kälaisen ponnen hyvänsä, pakottaa suoma-
22038: vuoksi, että siinä ei ole ammattitaitoista hen-       laisia merimiehiä seuraamaan Voimaa ja sen
22039: kilökuntaa. Kyselijät saavat sen varmasti             nykyistä miehistöä. Täällä ed. Heljas mai-
22040: tietää kääntymällä merenkulkulaitoksen puo-           nitsi, että vaikeitakin asioita voidaan saada
22041: leen. Miksi ei sieltä ole ammattitaitoinen            päätökseen neuvotteluilla, mutta se edellyt-
22042: henkilökunta siirtynyt tähän alukseen? Ei             tää sitä, että on neuvoteltava niiden kanssa,
22043: tarvitse lainkaan tätä asiaa tulla kysymään           joita asia koskee. Ennen kuin teitte tämän
22044: hallitukselta ja eduskunnalta.                        päätöksen siirtää Voima sotalaitoksen hal-
22045:    Tämän välikysymyksen yhteydessä on                 tuun, olisi pitänyt neuvotella merimiesten
22046: myös hyvin paljon puhuttu ulkoparlamentaa-            kanssa. Ilman sellaisia neuvotteluja ei voida
22047: risista menetelmistä. Ed. Saari mainitsi              demokraattisesti hoitaa asioita.
22048: myös, että Suomen kansa haluaa säilyttää                 Yhdyn, herra puhemies, kannattamaan ed.
22049: demokraattisen järjestelmänsä. Ed. Saari              E. Kilven ehdotusta.
22050: vain unohtaa, että siihen demokraattiseen
22051: järjestelmään kuuluu hyvin paljon muuta-                 Ed. T u u l i: (Eduskunnasta: Pane nyt
22052: kin kuin tämä eduskunta. Kuuluu oikeus                tuulemaan!). Herra puhemies! Sanomalehdis-
22053: kansalaisille järjestäytyä ja näiden järjestö-        tössä olleen tiedon mukaan Merimies-
22054: jensä avulla puolustaa taloudellisia sekä oi-         Unioni on kieltänyt kauppalaivoja seuraa-
22055: keudellisia etujaan. Tässä tapauksessa on             masta puolustuslaitoksen miehittämää Voi-
22056: merimiesten ammatillisella järjestöllä täysi          maa sen vuoksi, ettei sen kansi- ja kone-
22057: oikeus demokraattisen järjestelmän mukaan             päällystö ole pätevää. Tällaisen lausunnon
22058: tehdä päätös, minkälaisen miehistön ohjaa-            antoi täällä myös ed. E. Kilpi ja aivan äs-
22059: maa jäänmurtajaa he haluavat seurata. Se              kettäin myös ed. Kujala, jotka molemmat
22060: kuuluu demokraattiseen järjestelmään, eikä            painostivat voimakkaasti sitä, ettei Voiman
22061: sitä voi edes eduskunnan päätös kieltää ny-           nykyinen päällystö ole tehtäväänsä pätevää.
22062: kyisen hallitusmuodon mukaan (Ed. Tuurna:             Väite siis merkitsee, että Suomen aktiivinen
22063: Ei sitä Kotkan työväki ymmärrä!).                     meriupseeristo ei ole pätevää laivan päälli-
22064:    Kaikkein eniten minua ihmetyttää sellai-           köksi tai laivan muuksi päällystöksi. Suo-
22065: nen kannanotto, jonka täällä esitti ed. Öster-        men meriupseerien koulutus ei siis ole Meri-
22066: holm. Hän mainitsi lausunnossaan, että                mies-Unionin käsityksen mukaan sellaista,
22067: eduskunnan päätös ei ollut kaikkein paras             että heidän johtoonsa ja valvontaansa voi-
22068: mahdollinen, mutta kun se on tehty, niin              taisiin antaa purjehduskelpoisia aluksia.
22069: sitä on noudatettava (Ed. Österholm: Ai-              Tämä väite merkitsee myös epäsuorasti sitä,
22070: van!). Sellainen ei ole oikein (Ed. Öster-            että Suomen meriupseeristo on koulutuksel-
22071: holm: Totta kai se on!). Ed. Österholm sanoi,         taan heikompaa kuin Neuvostoliiton ja Ruot-
22072: että ne piirit, jotka tekivät tämän päätöksen,        sin meriupseeristo, joiden ohjaamia laivoja
22073: ovat valmiit vastaamaan niistä taloudellisista        Merimies-Unionin jäsenet kiltisti ja kuuliai-
22074: seuraamuksista, joihin se johtaa. Tietysti            sesti seuraavat. Jokainen kuitenkin tietää, ja
22075: valtion varoilla! Niillä oikeisto aina on mak-        sitä osoittivat vakuuttavasti viimeksi käydyt
22076: sanut ne virheellisten päätösten laskut, mitä         sotamme, että Suomen meriupseeristo on
22077: se on tehnyt (Oikealta: Entäs vasemmisto?).           maailman parasta (SKDL:n ryhmästä:
22078: Tässä vaiheessa täytyy jo siellä oikeallakin          Sinne meni Ilmarinenkin sen johdolla!), ja
22079: tunnustaa, että te olette menettäneet valta-          merimiehistömme seurasi sitä turvallisesti
22080: kirjanne yksin päättää työläisiä koskevista           sodan aikana vaikeissakin olosuhteissa. Jo
22081: asioista. Teidän valtakirjanne siihen meni            heidän koulutuksensa puhtaasti merialallakin
22082: silloin, kun suojeluskuntajärjestö lakkautet-         on tarpeeksi pätevää. Siitä vastaa merisota-
22083: tiin (Naurua).                                        koulun kadettiosasto.
22084:                            Välikysymys jäänsärkijä V oim&ll käytöstä.                         406
22085: 
22086:    Niillä miehillä, jotka nyt muodostavat Voi-    eduskunnassa käsiteltäväksi, vaikka asian sel-
22087: man päällystön, on myös riittävä merenkul-        vittely nähdäkseni kuuluisi hallitukselle ja
22088: kijan koulutus. Konemiehistöhän on aivan          muille viranomaisille.
22089: saman koulutuksen saanut kuin meidän si-             Perussyynä jäänsärkijä Voiman toimetto-
22090: viilialuksissammekin. Voiman päällikkönä          muuteen on sen siirtyminen eduskunnan
22091: tällä hetkellä on komentajakapteeni A. Lam-       päätöksellä puolustusvoimiemme käyttöön sa-
22092: minen, jonka meripalvelus tähän 15. 3. 1955       maan tapaan kuin, kuten täällä on jo mai-
22093: mennessä oli yhteensä 8 vuotta 9 kuukautta        nittu, toisissa maissa on tämä järjestetty.
22094: ja siitä laivan päällikkönä 4 vuotta. Ensim-      Tällaista jäänsärkijöiden toimintaa pidetään
22095: mäisenä upseerina on Voimassa tällä hetkellä      muissa maissa aivan luonnollisena, vieläpä
22096: kapteeniluutnantti 0. Juvela, jonka meripal-      hyvin järjestettynä, eikä siellä kukaan pur-
22097: velus tähän mennessä on 5 vuotta 5 kuu-           naa tällaista järjestelyä vastaan. Mutta
22098: katta ja siitä laivan päällikkönä 3 vuotta 6      meillä on asiat toisin. Me tahdomme olla
22099: kuukautta. Toisena upseerina on kapteeni-         edelläkäypä maa lakkoilussakin ja , vällä-
22100: luutnantti Y. Hytti, jonka meripalvelus tä-       röimme" niin maalla kuin merellä, milloin
22101: hän mennessä on 4 vuotta 1 kuukausi ja siitä      kummassakin.
22102: yli 2 vuotta laivan päällikkönä.                     Tarkastellessamme        jäänsärkijöittemme
22103:    Kysymys ei olekaan todellisuudessa Voi-        omistusta, käyttöä ja tehtävää toteamme: 1)
22104: man päällystön pätevyydestä, vaan siitä, että     että ne omistaa valtio, 2) että niistä on hal-
22105: Voiman tultua siirretyksi puolustuslaitoksen      lituksen alaisena merenkulkuhallituksen käy-
22106: hallintaan Merimies-Unionin ja sen puheen-        tössä viisi ja kuudes, Voima, puolustuslai-
22107: johtajan Wällärin määräämisvalta sen suh-         toksen käytössä, ja että ne eivät kuulu kaup-
22108: teen on olennaisesti vähentynyt. Kysymyk-         pamerenkulkuun, kun ne eivät kuljeta lastia
22109: sessä on valtataistelu siitä, johtaako maamme     tai matkustajia ja kun päällystön ja miehis-
22110: merenkulkupolitiikkaa Suomen hallitus ja          tön palkat, kuten kaikki muutkin kustannuk-
22111: sen alaisena merenkulkuhallitus vai Meri-         set, maksetaan yhteisistä valtion varoista.
22112: mies-Unioni ja sen puheenjohtaja Wälläri.         Näin ollen niitä ei millään tavalla voi rin-
22113: Olen vakuuttunut, että Suomen kansan suuri,       nastaa kauppalaivoihin ja tavalliseen meren-
22114: valtavan suuri enemmistö luottaa monin ver-       kulkuun. Jäänsärkijät sitä paitsi eivät edes
22115: roin enemmän laillisesti valittuun hallitukseen   liiku kauempana kuin omilla rannikoillamme,
22116: ja sen alaiseen ammattivirastoon, merenkul-       tehtävänään talven aikana avustaa kauppa-
22117: kuhallitukseen kuin Merimies-Unionin pu-          laivoja. Kaikki jäänsärkijät kuuluvat ran-
22118: heenjohtajaan, herra Wälläriin. Ja olen           nikkovartiostoon, kuten majakkalaivat, me-
22119: myöskin vakuuttunut, että suomalaiset meri-       renmittausretkikunnan alukset, tarkastus-
22120: miehet turvallisin mielin seuraavat meriup-       alukset, luotsilaivat ym. Näiden kaikkien
22121: seeristomme ohjaamaa jäänsärkijää, jos vain       päälliköt, konemestarit, sähköttäjät ja muut
22122: Merimies-Unionin johdon taholta annetaan          virkamiehet ovat viran ja toimen haltijoita,
22123: siihen suostumus.                                 paitsi niihin kuuluva miehistö, joka viime-
22124:                                                   mainittu on palkkasuhteessa rinnastettu
22125:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Jään-      kauppamerenkulkuun ja on siis Merimies-
22126: särkijäalusten toiminta laivaliikenteen yllä-     Unionin käskyn alainen maksaen tästä kun-
22127: pitämiseksi talven aikana satamiimme ja           niasta 300 mk kuukaudessa henkirahaa Unio-
22128: sieltä merelle on elintärkeä niin vienti- kuin    nille, siitä huolimatta, että palkan heille ku-
22129: tuontikaupanemme ja myöskin kansantalou-          ten päällystöllekin maksaa laivan omistaja,
22130: dellisesti. Sotien jälkeen jouduimme luovut-      siis valtio. Kun kerran valtio maksaa palkan
22131: tamaan sotakorvauksina parhaimmat jään-           kaikille merivartiostoon kuuluvien laivojen
22132: särkijämme, kuten täällä jo on mainittu, ja       miehille, näihin luettuina jäänsärkijät, olisi
22133: näiden tilalle suurin kustannuksin saatiin        luonnollisinta, että valtiovallalla olisi myös-
22134: rakennetuksi jäänsärkijä Voima, joka työ-         kin täydellinen määräämisvalta kaikkiin
22135: kautensa parhaana ja välttämättömimpänä           aluksiinsa nähden varsinkin, kun eduskun-
22136: aikana on joutunut erään käskynhaltijan           nan päätöksellä on tämä vielä vahvistettu.
22137: määräyksestä toimettomaksi, minkä määräyk-        Kokemus on osoittanut toista.
22138: sen seurauksena kysymyksessä oleva väliky-           Ulospääsykeinona tästä luonnottomasta
22139: symyskin on tehty ja asia joutunut täten          pakkotilanteesta olisi ammattimiesten lausun-
22140: 406                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
22141: 
22142: 
22143: non mukaan yksinkertaisin ja heidän mieles-        taas!). Kun tässä mielessä on ajatuksena
22144: tään paras mahdollinen, että ei-kauppalaivois-     ollut, että laivaston lipun alle komennetut,
22145: sa palveleva miehistökin sijoitettaisiin väliai-   sekä vakinaisessa palveluksessa että asevel-
22146: kaisiksi viran ja toimen haltijoiksi samalla       vollisina olevat, saataisiin komennetuksi ni-
22147: huomioiden, että näiden palkkaus ei tulisi         menomaan alistussuhteen perusteella suorit-
22148: olemaan ainakaan huonompi kuin kaup-               tamaan lakonmurtajatehtäviä, on tämä sellai-
22149: palaivastoon kuuluvien, mieluummin jon-            senaan häpeällinen seikka, johon on tarpeel-
22150: kin verran korkeampi. Silloin mm. jäänsär-         lista kiinnittää huomiota. Jokainen käsittää,
22151: kijöissä palvelevaa miehistöä voitaisiin käyt-     mikä tehtävä niin laivastolla kuin armeijalla
22152: tää kesän aikana merenmittaus- ym. tehtä-          tässä maassa on, mutta yritys saada joku
22153: vissä. Samalla nämä vapautettaisiin täysin         näistä komennetuksi maan palkannauttija-
22154: Merimies-Unionin pakkovallasta. Viran ja           väestöä vastaan on yritys, jolle ei ainakaan
22155: toimen haitijoina nämä olisivat vapaita mie-       palkannauttijaväestö voi antaa kannatustaan.
22156: hiä, kuten päällystökin, eikä Merimies-Unia-          Täällä on puhuttu paljon ammattiyhdis-
22157: nilla olisi mitään otetta jäänsärkijämiehis-       tysterrorista tässä maassa (Ed. Seppälä:
22158: töön, kuten nykyoloissa näyttää olevan asian       Sitä on!), ja on mielenkiintoista, että ed.
22159: laita. Miehistö olisi palkkaukseen nähden          Heljas muuten asiallisessa puheessaan viit-
22160: yhtäläisessä turvassa kuin nykyisin on meri-       tasi myöskin ammattiyhdistysterroriin. Tiet-
22161: vartioston miehistö palkkaukseen ja muihin         tävästi ed. Heljas on ollut eilen maalaisliiton
22162: luontoisetuihin nähden eikä Merimies-Unioni        eduskuntaryhmässä tekemässä päätöstä, jolla
22163: voisi kajota asioihin lakkojen tai muiden          hän on hyväksynyt erään ammattiryhmän
22164: suurta aineellista ja taloudellista vahinkoa       lakkopäätöksen, luovutuslakkopäätöksen. Ei
22165: tuottavien häiriöiden muodossa.                    hänellä ole tässä asiassa suinkaan ,puhtaat
22166:                                                    jauhot pussissa" puhuessaan ammattiyhdis-
22167:    Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Väli-         tysterrorista. Monet muutkin, jotka ovat pu-
22168: kysyjäin muutamassa puheenvuorossa on              huneet ammattiyhdistysterrorista, ovat puhu-
22169: tuotu esille ajatus, että eduskunnan päätös        neet siitä tarkoituksella värittää tätä kysy-
22170: siirtää Voima laivaston lipun alle on ehkä         mystä määrätyssä poliittisessa sävyssä.
22171: ollut virheellisellä pohjalla tehty päätös.        Asianlaita onkin niin, että tässä maassa ol-
22172: Tämä sellaisenaan jo tässä välikysymyskes-         laan hyvin halukkaita värittämään palkan-
22173: kustelussa esille tuotuna osoittaa, että edus-     nauttijain mikä tahansa oikeutettu toimen-
22174: kunnalla ei ole ollut aikanaan riittävää har-      pide poliittiseksi toimenpiteeksi ja sen mu-
22175: kintaa kuulla asiantuntijain käsitystä siitä,'     kaisesti myöskin ammattiyhdistysterroriksi,
22176: mikä on jäänmurtajain asema meidän mm.             mutta käsien lävitse katsotaan aina sopivasti
22177: kauppamerenkulussamme.                             niitä näkökohtia, jotka kulloinkin sopivat
22178:    Kun tarkastelee niitä neuvotteluja, joita       asianomaisen arvostelijan omaan poliittiseen
22179: Merimies-Unionin ja hallituksen kanssa on          peliin.
22180: myöhemmin käyty tämän kysymyksen järjes-              Ed. Salminen sanoi, että ammatillinen jär-
22181: tämisestä järjelliselle pohjalle, joka toisaalta   jestäytymistoiminta on normaali (Ed. Sep-
22182: antaisi Voimalle mahdollisuuden hoitaa             pälä: Niin on!), mutta on ollut aikoja, jol-
22183: kauppamerenkulun tarvitseman jäänmurron            loin ed. Salminen ja hänen edustamansa po-
22184: ja toisaalta antaisi mahdollisuuden käyttää        liittinen suunta ei ole nähnyt mitään terro-
22185: Voimaa myöskin laivaston koulutusaluksena,         ria siinä, että jo ammatillisen järjestäytymi-
22186: niin täytyy valittaen todeta, että hallitus ei     sen edellyttämä askel järjestäytymiseen päin
22187: ole näissä neuvotteluissa vetänyt sitä johto-      on merkinnyt sitä, että asianomainen on saa-
22188: päätöstä, jonka järki sanelee.                     nut joko lopputilin tai joutunut muunlaisen
22189:    Kun tarkastelemme tätä asiaa sitten täällä      terrorin alaiseksi. Ei ole aikanaan ennen so-
22190: eri puheenvuoroissa esitettyjen asiatietojen ja    taa sillä taholla tässä maassa suinkaan koro-
22191: väitteiden valossa, niin todettakoon, että väis-   tettu ääntä tällaista terroria vastaan. Asian-
22192: tämättömästi on tullut esille se tosiasia, että    laita on niin, että meidän maassamme on
22193: taustalla on tarkoituksena ollut pyrkiä siihen     tällä alalla todellakin kuljettu, ed. Salminen,
22194: olotilaan, että jäänmurtaja Voimaa voitaisiin      normaalia kehitystä kohti, mutta tämän nor-
22195: käyttää myöskin mahdollisen lakon murta-           maalisen kehityksen osalta on osa tämän
22196: jana (Ed. Tuurna: Siinä on mielikuvitusta          maan eturyhmistä jäänyt hieman tahdissa
22197:                             Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                          407
22198: 
22199: jälkeen, ja se on se osa, joka aikanaan katsoi      asioita yksinomaan hallituksen taikka edus-
22200: itselleen ehdottomaksi oikeudeksi saada mää-       kunnan määräyksillä hoideta. Ed. Heljas ja
22201: rätä asioista aivan yksinvaltiaalla tavalla,       oikeastaan ne peräkkäin olleet 3 pappis-
22202: ja silloin on tietysti sillä taholla vähän vai-    miestä puhuivat paljon demokratiasta, ed.
22203: kea käsittää sitä, että myöskin toinen osa-        Heljas mainitsi, kuinka demokratiaa on tässä.
22204: puoli haluaa nykyään lausua käsityksiään.          loukattu ja kuinka on penikkatautia tällai-
22205:    Täällä välikysyjäin piirissä on muutamassa      nen, kuin jäänsärkijä Voiman tapauksessa on
22206: ja miltei kaikissa puheenvuoroissa tuotu eräs      tapahtunut. Mutta suurinta penikkatautia
22207: argumentti, jonka esittämistä minun sallitta-      kai sittenkin osoitti eduskunnan porvarilli-
22208: neen vielä ihmetellä. On vedottu lakkojen ja       nen enemmistö vuosi sitten halutessaan siir-
22209: jäänmurtajain osalta Neuvostoliiton järjes-        tää jäänsärkijäin miehistön sotalaitoksen
22210: telmään (Ed. Seppälä: Ruotsin!). Onko              alaisuuteen voidakseen näitä jäänsärkijöitä
22211: lupa kysyä ja lupa on kysyä näiltä välikysy-       käyttää sellaisina sotalaivoina, niinkuin
22212: jiltä, sitäkö järjestelmää te olette tällä väli-   täällä eräs näistä pappismiehistä mainitsi,
22213: kysymyksellä hakemassa1 (Oikealta: Ohoh!           jotta vain miehistö olisi puettu sotilaspu-
22214: - Ed. Karvikko: Valitan, että ed. Lindblom         kuun, mutta muuta sotalaivaa siinä sitten
22215: erehtyi moiseen agitaatioon!).                     ei olisikaan. Mutta tuo sotilaspuku rajoit-
22216:                                                    taisi tämän miehistön toimintaa, että se
22217:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Par-              olisi pakotettu jopa siis murtamaan ( Oikeal-
22218: haillaan käynnissä olevien palkkataistelujen       ta: Jäätä!) työläisten palkkataisteluja, niin-
22219: ja uusien palkkataistelujen uhan johdosta          kuin tässä kysymyksessä on alunperin tarkoi-
22220: olisi· syytä täällä eduskunnassakin keskustella    tettukin sotalaivaston alaisuuteen jäänmurta-
22221: meillä noudatetusta palkkapolitiikasta ylei-       jia siirrettäessä.
22222: semminkin. Jäänsärkijä Voiman tapaus so-              Täällä kokoomuksen taholta ed. Hallberg
22223: pisi kyllä lähtökohdaksi, koska se tilanne,        mainitsi todella sen, mikä tässä on takana ol-
22224: mihin kyseessä olevan jäänsärkijän suhteen         lut heidän taholtaan, että kysymys oli vain
22225: on jouduttu, on syntynyt porvariston yrit-         saada merimiesten palkkataisteluilta pohja
22226: täessä käyttää kikkakonsteja heikentääkseen        pois siirtämällä jäänmurtajalaivastojen mie-
22227: merimiesten voimaa heidän palkkataisteluis-        histöt puolustuslaitoksen alaisuuteen. Jään-
22228: saan. Porvarien tuollaisen ajattelun tulok-        särkijä Voiman asia on ennen kaikkea palk-
22229: sena piti jäänsärkijät siirtää puolustuslaitok-    kataistelukysymys. Se on nyt valtiovallan
22230: sen hallintaan. Heidän pyrkimyksenään oli          toimenpiteillä viety eräänlaiseen umpikujaa~.
22231: näin käyttää sotavoimia rikkureina merimies-       On varottava, ettei nyt käynnissä olevien
22232: ten palkkaliikkeitä vastaan. Kansanpuolueen,       muitten palkkaliikkeitten kohdalta asioita hoi,
22233: kokoomukselaisten ja muiden välikysymyk-           dettaisi yhtä huonosti.
22234: seen yhtyneiden mielessä kaiketi vieläkin
22235: kangastelee lapualaiskauden ajat, kun he ku-          Ed. Te i r: Herr talman! Man måste
22236: vittelevat, että voimakkaasti järjestäytyneet      verkligen förvåna sig över regeringens svar,
22237: työläiset, tässä tapauksessa merimiehet, voi-      som är magert och undflyende Jiksom rege,
22238: taisiin hallituksen käskyllä pakottaa luopu-       ringens alla andra åtgärder i denna sak. I
22239: maan oikeuksistaan. Kokoomukselaiset voivat        landets historia har det s.k. Voimaförbundet
22240: jatkaa kuvitelmissaan, mutta maalaisliitto-        gjort sig bekant och erhållit hela folkets
22241: laisten asema lienee nyt vaikeampi. Hehän          erkänsla för det värdefulla arbete det ut-
22242: äänestivät vuosi sitten sen puolesta, että         förde under svåra år i seklets början. Det
22243: jäänsärkijä Voima siirretään puolustusvoi-         förbund, som nu tagit hand om isbrytaren
22244: mille, ja porvarien mukana äänesti myöskin         Voima och sett till att den legat sysslolös
22245: 4 sosialidemokraattia. Kansandemokraattien         under den tid den skulle ha behövts, . är ett
22246: taholta jo silloin osoitettiin, että merenkulun    Voimaförbund med mycket dålig · klang.
22247: jatkuvaisuus ei yksin sillä tule taatuksi,         Man kan säga att detta Voimaförbunds
22248: vaikka jäänsärkijät sota-aluksina kulkevat-        arbete enbart .har skadat det gemensamina
22249: kin, jos silloin kauppalaivat kieltäytyvät kul-    landet och hela folkets intressen.
22250: kemasta. Nyt maalaisliittolaisetkin lienevät         Regeringens svar är också märkligt däri,
22251: läksystä jotain oppineet, kun he hallitukses-      att det helt och hållet undviker att beröra
22252: takin käsin joutuvat toteamaan, ettei palkka-      den omständigheten, som närmast legat till
22253:                                  Petjantai~~~a   Z5 p. maaliskuuta 1955.
22254: 
22255: 
22256:   grund för interpellationen, nämligen att                Ed. Seppälä: Herra puhemies! Edus:..
22257:   regeringens åtgärder oeh försu:tnmelser oeh          kunnan toinen varapuhemies Kujala on an-
22258:   undfallenhet är ägnade att nedsätta stats-           tanut juhlallisen vakuutuksen siitä, että hän
22259:   maktens auktoritet. Det är detta, som utgör          puhemiestoimessaan tahtoo voimiensa mu-
22260: . kärnan i spörsmä.let. Tyvärr måste man av            kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
22261:   svaret få den uppfattningen, att regeringen          ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
22262:   ej alls tänkt på den saken utan anser det            kaan. Hänen äsken täällä käyttämänsä pu-
22263:   vara förenligt bäde med sin egen oeh riksda-         heenvuoro osoitti, että hänessä on ainakin
22264:   geils ställning oeh anktoritet att ntomparla-        kaksi persoonaa, sillä kansanedustajana hän
22265:   mentariska krafter sätter sig över riksdagens        ei halunnut puolustaa Suomen kansan ja sen
22266:   beslut.                                              eduskunnan ja hallituksen oikeutta. Mutta
22267:      Fallet Voima är oekså beklagligt nr den           hän on kansanedustajana velvollinen toimes-
22268:   synpunkten, att Bottniska vikens hamnar              saan noudattamaan myöskin oikeutta ja to-
22269:   måste stängas på grnnd av att det ej finns           tuutta. Hänen häikäilemättömän ruma hyök-
22270:   isbrytare, som kunde assistera våra fartyg           käyksensä kokoomusryhmää vastaan oli osoi-
22271:   in till dessa våra viktiga exporthamnar              tus siitä, että hän ei tässäkään suhteessa
22272:   samtidigt sam vår modernaste ooh dyraste             noudata kansanedustajan velvollisuutta. Ko-
22273:   och starkaste isbrytare kan tillåtas att ligga       koomus ei ole milloinkaan osallistunut
22274:   sysslolös. Ifall Voima hade använts för det          IKL:n väkivaltaisiin toimenpiteisiin (Vasem-
22275:   uppdrag, som den byggdes för, hade också             malta: Voi, voi!). Kokoomuksen ryhmässä ei
22276:   vintertrafiken i Bottniska vikens hamnar             ole tällä hetkellä ainoatakaan, joka olisi ollut
22277:   betydligt kunnat utvidgas.                           silloin eduskunnassa. Meillä on niitäkin,
22278:      Oberoende av om riksdagens beslut var             jotka ovat olleet taistelemassa sellaista suun-
22279:   klokt eller ej, skall det tjäna som rättesnöre       taa vastaan. Emme ole milloinkaan käyttä-
22280:   så länge det är gällande. Någon intresse-            neet mitään sellaista keinoa, joka olisi epä-
22281:   organisation eller något fackförbund har             parlamentaarinen (Vasemmalta: Kysy Koso-
22282:   enbart att efterkomma beslutet. Ifall rege-          lalta!). - Ei poika ole vastuussa isästään
22283:   ringspartierna och regeringen anse att riks-         eikä isä pojastaan! Silloin joukossanne olisi
22284:   dagens beslut var oklokt, har väl dessa par-         monta ihmeellistä yksilöä. Teidän puheenjoh-
22285:   tier, som har majoritet i tiksdagen och som          tajanne on ollut eräihin aikoihin samalla
22286:   dessutom sitta i rgeringen haft alla möjlig-         kannalla kuin mekin, taistelussa tämän maan
22287:   heter att sköta saken på det viset, att det          oikeuksien puolesta.
22288:   skulle ha blivit gällande, som de själva                Mitä sitten tulee ed. Lindblomin esittä-
22289:   ansett vara riktigt. Men just den omständig-         mään lausuntoon, on otettava huomioon se
22290:   heten, att regeringen ej gjort någonting utan        seikka, että esityksen kaikkien jäänmurtajien
22291:   fallit undan för utomparlamentarisk på-              ottamiseksi puolustuslaitoksen haltuun teki
22292:   tryckning är tadelvärt och förkastligt. Man          Kekkosen neljäs hallitus. Ei eduskunta voi
22293:   kan småningom fråga sig, vad är det för              mennä tällaista päätöstä muuttamaan, ellei
22294:   mening med att riksdagen fattar beslut, när          hallitus anna esitystä. Eikö tämä ole totta?
22295:   en gång regeringen. och vissa utomparlamen-          Nykyinen hallitus ei ole tehnyt mitään esim.
22296:   tariska krafter anser sig kunna sätta sig            sen mahdollisen virheen poistamiseksi, joka
22297:   över riksdagens beslut.                              tässä ehkä on sattunut. Kuinka silloin voi-
22298:      Enligt vår statsförfattning tillkommer            daan mennä syyttämään eduskunnan porva-
22299:   högsta makten i landet Finlands folk, som            rillista oppositiota, joka on kiinnittänyt hal-
22300:   representeras genom riksdagen. Om en gång            lituksen huomiota tähän asiaan.
22301:   riksdagen fattar ett. beslut, är det rege-              Ed. Lindblom selitti myöskin niin, että
22302:   ringens sak att verkställa . det, och medbor-        tämän välikysymyksen tarkoituksena on ollut
22303:   garnas skyldighet att efterkomma det. Något          saada aikaan taistelukeino lakkojen murta-
22304:   annat vai finnes ej så länge vi vill göra            miseksi. Mikä on todistuksena tästä? Ei
22305:   gäJlande, att vi är en rättsstat och vill också      suinkaan ollut minkäänlaista sellaista toimin-
22306:   betjäna våra medborgare på ett sätt, som             taa kysymyksessä silloin, kun puolustuslai-
22307:   tryggar dem tili liv, hälsa, och egendom som         tokselle Voima annettiin. Hallitus esitti
22308:   tegeringsformen förutsätter.                         kaikki otettavaksi, eduskunta, jonka mukana
22309:                            Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                           409
22310: 
22311: 
22312: minä olin päättämässä valtiovarainvaliokun-        ja toimeentulosta on kysymys (Ed. Tuuma:
22313: nassa, ehdotti vain yhden, koska olemme sitä.      Esimerkiksi?). Esim. korkeampien virka-
22314: mieltä, että yleensä ei pitäisi mennä teke-        miesten palkkojen korotukset, maatalouden
22315: mään kovin jyrkkiä muutoksia yhdellä ker-          hintojen korotukset ym. Mutta silloin, kun
22316: taa.                                               tulee kysymys tavallisen kansalaisen toimeen-
22317:    Täällä on puhuttu kauniisti siitä, että kai-    tulosta ja leivästä, niin tämän estämiseksi
22318: kissa tällaisissa tapauksissa joutuvat lakkoon     yritetään käyttää kaikki ne mahdolliset voi-
22319: ryhtyneet kärsimään, niinkuin ymmärrettä-          mat, joita oikeistosiivellä on olemassa ( Oi-
22320: vää onkin; he taistelevat oikeuksiensa puo-        kealta: Millä tavalla?). Onko tämä sitten jo-
22321: lesta, eikä siinä mitään vastaan ole. Mutta       takin humaanista toimintaa, jota täällä edus-
22322: ei saa olla tekohurskas, ed. Lindblom ( Edus-      kunnassa eduskunnan pappispiiritkin ovat
22323: kunnasta: Saruat sanat!), täytyy myöskin           nyt tämänkin jutun yhteydessä harjoitta-
22324: muistaa se seikka, että on valtava määrä           neet? - (Oikealta: Koskeeko tämä Voimaat
22325: syyttömiä, jotka joutuvat - - -                   - Ei kansa voi syödä Voimaa!).
22326:                                                       On toiselta puolen myöskin aivan selvää~
22327:   Ensimmäinen         varapuhemies                ettei niin kallista laivaa kuin on jäänmurtaja
22328: (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan             Voima ole suinkaan taloudellista käyttää.
22329: lavalta.                                           harjoitusaluksena, siitä kai voitaneen olla
22330:    Puhu j a (jatkaa puhujalavalta): Herra          yhtä mieltä (Oikealta: Helpompaa jäädä ma-
22331: puhemies! On valtava määrä syyttömiä,              kaamaan!), Kysymystä ei siis suinkaan voida
22332: jotka joutuvat kärsimään lakkoilun vuoksi.        käsitellä taloudellisella pohjalla. Kysymystä.
22333: Tänä päivänä valittavat satamatyömiehet,          täytyy käsitellä kokonaan poliittisella lin-
22334: valittavat lukuisten tehtaiden työmiehet siitä,    jalla. Tämä siirto on suoritettu nimenomaan
22335: että heiltä riistetään leipä tämän lakon          sen vuoksi, että haluttiin merimiehiltä estää.
22336: avulla, riistetään sen nojalla, että on läh-      mahdollisuus talvijäiden aikana ryhtyä lak-
22337: detty lakkoilemaan ennen kuin on sovittu          koon, jonka avulla he olisivat voineet saa-
22338: edes hallituksen kanssa, jossa omat miehet        vuttaa merimiehille määrättyjä etuja. Tässä
22339: määräilevät. Jos lakot olisi nostettu, sano-      on tämän kysymyksen avain.
22340: kaamme, porvarillista vähemmistöhallitusta           Täällä sanottiin, että se Kekkosen hallitus
22341: vastaan, niin sitähän voisi vielä demokratia-     sen antoi. Se oli aikana, jolloin tässä maassa
22342: mielessä puolustaa. Nyt lakot on nostettu         kokoomus oli kovasti ihannoimassa tätä ns.
22343: hallitusta vastaan, joka edustaa Suomen           pulaohjelman linjaa (Oikealta: Olisikohan?)~
22344: kansan enemmistöä ja jossa sosialidemokraa-       ja haluttiin samalla kertaa asettaa myöskin
22345: teilla on määräävä asema. Ed. Lindblom,           kahleita työntekijäin vapaudelle. Se on se·
22346: onko tämä oikeaa demokratiaa? Onko tämä           pyrkimys ollut kokoomukselle ja oikeistosii-
22347: sitä demokratiaa, jota sosialidemokraatit aja-    velle hyvin rakas (Ed. Huttunen: Kansan-
22348: vat? (Oikealta: Syytä kysyä!). - On syytä         puoluehan sen on allekirjoittanut!). - Niin,
22349: kysyä. Vastausta ei varmasti saa.                 en minä erota kansanpuoluetta koskaan siitä
22350:                                                   oikeistoporvaristosta, se on aivan samaa kuin
22351:   Ed. Jokinen: Herra varapuhemies!                täällä ed. Seppälä kielsi IKL : n olleen lähellä
22352: Kuunnellessani äskeistä puheenvuoroa, jonka       kokoomusta, niin se on aivan sama, jos ko-
22353: ed. Seppälä piti, tuli mieleeni ajatus, että      koomus kieltää kansanpuolueen olevan heitä
22354: ed. Seppälä on valmis ehkä kieltämään vaik-       lähellä, ne ovat aivan samanlaisia (Ed. L. Mat-
22355: ka oman äitinsä. Sen, joka on joutunut par-       tila: On puhujan vika, jos ei erota!). Mutta
22356: lamentissa seuraamaan poliittista toimintaa,      täällä on puheissa unohdettu kokonaan se
22357: täytyy ihmetellä, että ed. Seppälä, joka pu-      seikka, että meidän maassamme on myöskin
22358: huu totuudesta, esiintyy sitten aivan päin-       ammatillisesti järjestäytynyt merimiesjoukko.
22359: vastaisella tavalla (Ed. Tuurna: Ohhoh!).         Luulen, että kokoomuksen voimavarat ovat
22360: Se oli jotakin aivan vierasta.                    heikommat kuin tämän ammatillisesti järjes·
22361:   Toiselta puolen oikeiston asenne tässä ky-      täytyneen merimiesjoukon (Oikealta: Sehän
22362: symyksessä tuntuu hyvin kummalliselta sen         on selvää, jos tappelemaan ruvetaan!). Kun
22363: vuoksi,. että he ovat aivan viime aikoihin        me tätä tosiseikkaa vastaan. katseiemme ja
22364: saakka myötävaikuttaneet ja tunnustaneet          kun on vielä taloudelliset kysymykset meri-
22365: sen taistelun, jossa parempiosaisten palkasta     miesten puolella, niin on aivan selvää, että
22366: 52
22367: 410                             Perjantaina 25 p. maaliskuuta 1955.
22368: 
22369: 
22370: olisi mitä tärkeintä, että annettaisiin uusi       ton miehittämä. He pitävät sitä vaarallisena.
22371: lakiesitys, jolla tämä laiva siirrettäisiin ta-    Tuntuu kuitenkin siltä, näin laivaston reser-
22372: kaisin merenkulkuhallitukselle.                    viin kuluvasta, että Unioni itse tässä asiassa
22373:     Tässä maassa on pyritty näitä kahleita ja      on ohjannut laivansa karikkoisille ja vaaral-
22374: 'eSteitä sysäämään kansalaisten tielle, jotka      lisille vesille, mistä se ehkä joutuu vielä pe-
22375: ])yrkivät saavuttamaan parempia elinmahdol-        rääntymään peräsimensä menettäneenä ja
22376:  lisuuksia. Olisi väärin, että valtiovalta ryh-    kyljet kuhmuisina. Ei tarvitse olla hyvä
22377: tyisi vaarantaruaan meidän kauppamerenkul-         muisti muistaakseen muutamia vuosia taakse-
22378:  kuamme ja sen palveluksessa olevien kansa-        päin, jolloin Merimies-Unionin jäsenet ja
22379:  laisten toimeentulomahdollisuuksia. Tämä          Suomen kauppalaivat varsin halukkaasti seu-
22380:  tuntuisi aivan järjenvastaiselta ja se myös-      rasivat laivaston aluksia, tottelivat niitten
22381: kin samalla eristäisi yhden osan maamme            pienimpiäkin määräyksiä. Voi tulla vielä
22382: kansalaisia erikoisasemaan, jossa valtio käyt-     aika, josta meitä Herra hyvästi varjelkoon,
22383:  tää asepalveluksessa olevia kansalaisia sellai-   jolloin taas on sama edessä.
22384: seen toimintaan, jolla halutaan estää kansa-          Tuntuu siltä, että hallitus myöntyessään
22385:  laisten pyrkimykset parempaan toimeentu-          Unionin vaatimuksiin on tehnyt Unionilie
22386:  loon. Tällainen toiminta on sanoisinko kerta      karhunpalveluksen, samalla kun se on saat-
22387:  kaikkiaan epäparlamentaarista. Kun täällä         tanut itsensä ja kannattajansa suureen hä-
22388: 'ed. Seppälä luki perustuslakia, niin kyllä        peään.
22389:  minä sanoisin aivan suoraan, ettei tämä
22390:  myöskään voi olla perustuslain hengen mu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22391:  kaista.
22392:     Tässä mielessä odotan hyvin hartaasti, että     Ensimmäinen             varapuhemies:
22393:  hallitus antaisi mitä pikimmin esityksen          Asian käsittely keskeytetään.
22394:  -eduskunnalle, jotta tämä laiva palautettaisiin
22395:  takaisin merenkulkuhallitukselle ja sen hoi-
22396:  toon (Vasemmalta: Oikein hyvä! - Oikeal-                     Poistoja päiväjärjestyksestä.
22397:  ta: Ei kuulunut!).
22398:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
22399:    Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Täy-       Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 1)-10).
22400: tyy valittaa sitä, että ed. Jokinen käytti val-
22401: tavat äänivaransa puhuakseen asian ulkopuo-
22402: lelta. Kysymyksessä on hallituksen menet-            Ensimmäinen            varapuhemies:
22403: tely Voiman asiassa (Ed. Jokinen: Se oli           Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
22404: aivan oikea!), asiassa, jonka eduskunta pää-       37-41 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
22405:  töksellään on antanut laivaston määräämis-        lähettämistä varten.
22406:  valtaan. On aivan toinen asia, oliko tuo
22407:  päätös oikea vai väärä, voidaanko sitä puo-         Hyväksytään.
22408: lustaa vai pitääkö sitä kenties paheksua.
22409:    Täällä on tänään jo useissa puheenvuo-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
22410: roissa asiallisin perustein todettu hallituksen    ton ehdotuksen mukaisesti
22411: menettelyn virheellisyys. Hallituksen toimen-
22412: piteitä ei voidakaan millä asiallisilla syillä       ulkoasiainvaliokuntaan
22413: eikä näkökohdilla puolustaa. Täytyy todeta,
22414: ·ettei edes pääministeri vastauksessaan yrit-      Argentiinan kanssa tehdyn kauppa- ja finanssi-
22415: tänytkään tätä tehdä, päinvastoin hän selvin                   sopimuksen hyväksymistä
22416: sanoin myönsi hallituksen tehneen virheen
22417: toiminnassaan vastoin eduskunnan selvää            koskeva hallituksen esitys n: o 37;
22418:  päätöstä.
22419:    Puuttumatta pitemmälti tähän asiaan ha-           valtiovarainvaliokuntaan
22420: luan vielä lyhyesti kiinnittää huomiota nii-
22421: hin perusteluihin, joilla Merimies-Unioni on            Ehdotuksen laiksi investointirahaatoista
22422: ilmoittanut, etteivät sen miehet tule seuraa-
22423: maan Voimaa silloin, kun Voima on laivas-          sisältävä hallituksen esitys n:o 38;
22424:                                          Elokuvien tarkastus.                                         411
22425: 
22426: 
22427:   sivistysvaliokuntaan                               13) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
22428:                                                      haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
22429: 
22430: Ehdotuksen laiksi elokuvien tarkastuksesta anne-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22431:             tun lain muuttamisesta                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22432:                                                      8;
22433: sisältävä hallituksen esitys n: o 39; sekä
22434:                                                      14) Ehdotuksen laiksi virkamieseläkkeistä annetun
22435:   valtiovara i n valiokuntaan:                                     lain muuttamisesta
22436: 
22437:  Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
22438:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22439:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22440: sisältävä hallituksen esitys n:o 40; ja              9;
22441: 
22442:                                                      15) Ehdotukset laeiksi kunnan kätilöistä ja kun-
22443:   Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain           nallisista terveyssisarista annettujen lakien
22444:                  muuttamisesta                                          muuttamisesta
22445: sisältävä hallituksen esitys n: o 41.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22446:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22447:                                                      10; ja
22448: 
22449:                 Pöydällepanot.                       16) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisten hiippa-
22450:                                                      kuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja
22451:                                                         eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta
22452:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22453: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22454: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22455: istuntoon:                                           11.
22456: 11) Toimenpiteitä kiinteistön kaupassa rahassa
22457: suoritettaviksi sovittujen eläkkeiden korottami-
22458: seksi sopimuksen teon jälkeen tapahtunutta rahan-       Ensimmäinen      varapuhemies:
22459:             arvon alenemista vastaaviksi             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
22460:                                                      tiistaina kello 14.
22461: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22462: lakivaliokunnan mietintö n: o 5;
22463: 
22464: 12) Ehdotuksen laiksi perhelislLlain muuttamisesta     Täysistunto lopetetaan kello 16,38.
22465: 
22466: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
22467: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
22468: 3;                                                                            E. H. I. Tammio.
22469:                  19. Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955
22470:                                           kello 14.
22471: 
22472:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
22473:                                                    6) Ehdotus laiksi asutusrahaston
22474:   Ilmoituksia:                                   varoilla ostetun maan käyttämisestä
22475:                                           Siv.   eräissä tapauksissa ................ . 447
22476:  Ulkopuolella päiväjärjes-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22477:          tyksen                                  mietintö n: o 22; maatalousvaliokunnan
22478:                                                  mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 12.
22479: tehdään päätös ed. E. A. Saaren ym.
22480: välikysymyksen johdosta, joka koskee
22481: jäänsärkijä Voiman käyttöä . . ...... .   429         Ensimmäinen käsittely:
22482: 
22483:        Toinen käsittely:                            7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
22484:                                                  suusverolain sekä maalaiskuntain kun-
22485:    1) Ehdotus laiksi eräiden puutarhan-          nallishallinnosta ja kunnallishallituk-
22486: tuotteiden markkinoiruismaksusta .... 431        sesta kaupungissa annettujen asetuksien
22487:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       muuttamisesta .................... . 462
22488: mietintö n: o 17; maatalousvaliokunnan              Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
22489: mietintö n:o 2 (1954 vp.); hallituksen           kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
22490: esitys n:o 14 (1954 vp.).                        tys n: o 23; ed. A. Leikolan ym. lak.al.
22491:    2) Ehdotukset laiksi lisäkorvauksen           n:ot 32 (1954 vp.) ja 16.
22492: myöntämisestä eräille korvauslain no-               8) Ehdotus laiksi valtion viran tai
22493: jalla korvausta saaneille ........... .          toimen haltijain palkkauksesta annetun
22494:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     lain muuttamisesta ................ .
22495: mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
22496: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys          kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-
22497: n:o 60 (1954 vp.); lak.al. 1954 vp. n:ot         tys n:o 17.
22498: 47, 48 ja 52; toiv.al. n:o 94 (1954vp.).            9) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä
22499:    3) Ehdotus laiksi eräiden kolttien            annetun lain muuttamisesta ....... . 463
22500: asuttamisesta ..................... . 447           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
22501:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-
22502: mietintö n: o 19; maatalousvaliokunnan           tys n:o 18.
22503: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 6.           10) Ehdotukset laeiksi kunnan käti-
22504:    4) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-           löistä ja kunnallisista terveyssisarista
22505: den pitentämisestä eräissä tapauksissa           annettujen lakien muuttamisesta ....
22506: annetun lain muuttamisesta ....... .                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
22507:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "   kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
22508: mietintö n: o 20; maatalousvaliokunnan           esitys n: o 24.
22509: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 30.        11) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-
22510:    5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston             laisten hiippakuntain arkkipiispan ja
22511: oikeuttamisesta luovuttamaan Helsingin           piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-
22512:  kaupungille valtion omistama oppikou-           desta annetun lain muuttamisesta ....
22513: lutontti .......................... .               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
22514:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
22515:  mietintö n: o 21; valtiovarainvaliokun-         esitys n: o 25.
22516:  nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys            12) Ehdotus laiksi perhelisälain
22517:  n:o 31.                                         muuttamisesta ..................... . 464
22518: 414                              Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
22519: 
22520: 
22521:                                              Siv.     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
22522:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
22523: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
22524: tys n:o 34.                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22525:                                                     edustajat Enne, V.· Kaasalainen, Meinander,
22526:         Ainoa käsittely:                            Myllymäki, Pessi ja Wiherheimo.
22527:   13) Kertomus valtiovarain tilasta
22528: vuonna 1952 ja valtiontilintarkastajain
22529: kertomus samalta vuodelta ......... .        448                     Dmoitusasiat:
22530:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
22531: kunnan mietintö n: o 7; mainitut kerto-             Kansaneläkevaliokunnan puheenjohtaja ja vara-
22532:                                                                      puheenjohtaja.
22533: mukset ( 1954 vp.).
22534:   14) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kansan-
22535: vältä tammikuuta 1955 hinta- ja palk-               eläkevaliokunta on valinnut puheenjohtajak-
22536: kaneuvostosta annetun valtioneuvoston               seen ed. H i 1 t u s e n ja varapuheenjohta-
22537: päätöksen muuttamisesta ........... .        455    jakseen ed. S u k se 1 a i s en.
22538:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
22539: kunnan mietintö n:o 10; mainittu
22540: päätös.                                             Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämis-
22541:   15) Valtioneuvoston päätös 5 päi-                 varojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1954.
22542: vältä tammikuuta 1955 huoneenvuokra-
22543: säännöstelystä annetun valtioneuvoston                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
22544: päätöksen muuttamisesta ........... .        458    nalle on saapunut Suomalaisen Kirjallisuu-
22545:   Asia k i r j a t:     Perustuslakivalio-          den Seuran kirjelmän ohella kuluvan maalis-
22546: kunnan mietintö n: o 11; mainittu                   kuun 17 päivältä kertomus Suomalaisen kir-
22547: päätös.                                             jallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan
22548:   16) Ehdotus toivomukseksi toimen-                 toiminnasta vuonna 1954. Tämä kertomus
22549: piteistä kiinteistön kaupassa rahassa               on jaettu edustajille.
22550: suoritettaviksi sovittujen eläkkeiden ko-
22551: rottamiseksi sopimuksen teon jälkeen                 Kysymyksiä _ja niihin annettuja vastauksia.
22552: tapahtunutta rahanarvon alenemista
22553: vastaaviksi . . ...................... .     459Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
22554:   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
22555: mietintö n:o 5; ed. Kytän ym. toiv.al.       puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
22556: n:o 12 (1954 vp.).                           lousministeri Kalliokosken vastaukset ed.
22557:                                              Rankilan ym. kysymykseen, joka koskee maa-
22558:      Pöydällepanoa varten                    talouden perusluottoa, ed. Rosenbergin ym.
22559:               esitellään:                    kysymykseen, joka koskee satovahingoista
22560:                                              kärsimään     joutuneiden    eteläpohjalaisten
22561:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6        maanviljelijäin aseman parantamista, ed.
22562: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-    Korsbäckin ym. kysymykseen, joka koskee
22563: dotuksen laiksi kuolemanrangaistuksen        tulva-alueiden maanviljelijäin aseman paran-
22564: poistamisesta rauhan aikana annetun          tamista, ja ed. Hamaran ym. kysymykseen,
22565: lain kumoamisesta ................. . 464 joka koskee myrkyllisten väkirehujen käy-
22566:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      töstä johtuneita menetyksiä, sekä kauppa- ja
22567: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta       teollisuusministeri Simosen vastaukset ed.
22568: laiksi kansanedustajan oikeudesta eläk-      Korsbäckin ym. kysymykseen, joka koskee
22569: keeseen annetun lain muuttamisesta ..        Kiinasta ostettua kananmunajauhoa, ja ed.
22570:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "    Saariahon ym. kysymykseen, joka koskee
22571: n:o 13 hallituksen esityksen johdosta        jäänsärkijä Voimaa.
22572: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1955         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
22573: annetun lain muuttamisesta ........ .        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
22574:                                           " ·eduskunnan pöytäkirjaan.
22575:                                     Maatalouden perusluotto.                                   415>
22576: 
22577:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22578: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
22579: eikä tehdä päätöstä.                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa
22580:                                                   edellytetyssä tarkoituksessa kansanedustaja
22581:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         Väinö Rankila ym. ovat esittäneet Hallituk-
22582: ovat näin kuuluvat:                               sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
22583:                                                   raavan kysymyksen:
22584:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22585:   Hallitusohjelmassa ovat hallitusosapuolet                ,Aikooko Hallitus, ottaen huomioon
22586: sopineet maatalouden perusluottokysymyksen               rahalaitosten  kassareservisäännösten
22587: kiireellisestä selvittelystä ja on tätä varten           muuttamisen johdosta vaikentuneen
22588: asetettu komitea. Hallituksen muodostami-                maatalouden luotonsaannin, kiirehtiä
22589: sesta on kuitenkin kulunut jo useita kuu-                maatalouden perusluottokysymyksen
22590: kausia ilman, että mainitusta selvityksestä tai          selvittelyä 1"
22591: sen nykyvaiheesta olisi näkynyt mitään tie-
22592: toja. Kun hallitusohjelman muut kuin maa-            Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
22593: taloutta koskevat kohdat ovat suurimmalta         vastata seuraavaa:
22594: osalta jo pitkälle edistyneessä järjestelyvai-       V aitioneuvosto on 12 päivänä marraskuuta.
22595: heessa, ja kun juuri suoritetut rahalaitosten     1954 asettanut komitean selvittämään maa-
22596: kassavarantosäännösten muutokset kiristävät       talouden perusluottoa koskevia kysymyksiä ja.
22597: huomattavasti jo ennestään vaikeata maa-          tekemään esityksen sen saantiin liittyvistä
22598: talouden luotonsaantia, niin edellä olevaan       käytännöllisistä toimenpiteistä.       Komitean
22599: ja valtiopäiväjärjestyksen 37 § 1 momenttiin      tehtäväksi on annettu selvittää toiselta puo-
22600: viitaten esitämmekin Valtioneuvoston asian-       len luoton tarve ja tarkoitukset, joihin luot-
22601: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       toa olisi myönnettävä, sekä toiselta puolen
22602: symyksen:                                         tällaiseen lainoitukseen soveltuvien varojen
22603:                                                   saanti sekä lisäksi valmistaa käytännöllinen
22604:          Aikooko Hallitus, ottaen huomioon        ehdotus organisatiosta, jonka välityksellä
22605:        rahalaitosten  kassareservisäännösten      luotto myönnettäisiin, ottaen tässä suhteessa
22606:        muuttamisen johdosta vaikentuneen          huomioon jo olevien maaseudun luottolaitos-
22607:        maatalouden luotonsaannin, kiirehtiä       ten mahdollisuudet hoitaa asia. Maatalous-
22608:        maatalouden   perusluottokysymyksen        ministeriön taholta on kiirehditty komitean
22609:        selvittelyä?                               työskentelyä ja komitean mietinnön valmis-
22610:   Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1955.         tuttua otetaan asia viipymättä käsiteltäväksi,
22611:                                                   jotta tarpeellisiksi osoittautuvat esitykset voi-
22612:    Väinö Rankila.       Tahvo Rönkkö.             taisiin antaa Eduskunnalle mahdollisimman
22613:    Lauri Laine.         Antti J. Rantamaa.        pian.
22614:    Eino Palovesi.       Toivo H. Kinnunen.
22615:    Heikki Soininen.     T. Saloranta.               Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1955.
22616:    Kustaa Tiitu.        Urho Kähönen.
22617:    Nestori Kaasalainen. M. 0. Lahtela.               Maatalousministeri Viljami KaUiokoski.
22618:    Sylvi Halinen.       Arvi Ikonen.
22619:    S. S. Aittoniemi.    Wiljam Sarjala.
22620:    Eero Saari.          Markus Niskala.                  Tili Riksdagens Herr Talman.
22621:    Eino Rytinki.        Yrjö Sinkkonen.              I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
22622:    Leo Häppölä.         J. F. Pöykkö.             riksdagsordningen, har riksdagsman Väinö
22623:    Lauri Murtomaa.      Einari Jaakkola.          Rankila m. fl. tili vederbörande medlem av
22624:    Esa Koivusilta.      Atte Pakkanen.            statsrådet för besvarande riktat följande
22625:    Toivo Antila.        Artturi Jämsen.           spörsmål:
22626:    Vieno Simonen.       Eemil Partanen.
22627:    Väinö Kaasalainen. Hilja Väänänen.                      ,Ärnar Regeringen, med beaktande
22628:    Matti Mattila.       Eeli Erkkilä.                    av att möjligheterna att erhålla lant-
22629:    Mauno Jussila.       Marja Lahti.                     brukskrediter på grund av de ändrade
22630:    Yrjö Hautala.        Eino E. Heikura.                 stadgandena för penninganstalternas
22631: 416                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
22632: 
22633: 
22634:         kassareserver försvårats, päskynda ut-    gationen framförde även siffermaterial, av
22635:         redningen av frågan om grundkredi-        vilket framgick att mjölkproduktionen på
22636:         ter för lantbruket?"                      grund av den uppkomna situationen sjunkit
22637:                                                   och att de av skadorna drabbade jordbru-
22638:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-      karna var i behov av foder för sina kreatur
22639: samt anföra följande:                             till ett sammanlagt värde av 400 miljoner
22640:    Statsrådet har den 12 november 1954 till-      mark, om de skulle kunna upprätthålla bo-
22641: satt en kommitte för att utreda frågan om         skapsstammen under innevarande utfod-
22642: grundkrediter för lantbruket och inkomma          ringsperiod. Dessutom borde vårutsäde för
22643: med förslag till praktiska åtgärder i sam-        c. 150 miljoner mark anskaffas.
22644: band med beviljandet av sädan kredit.                Till stor besvikelse för de hårt drabbade
22645: Kommitten har erhållit i uppdrag att utreda       jordbrukarna förkastade riksdagens majori-
22646: å ena sidan kreditbehovet och de ändamål,         tet i samband med behandlingen av stats-
22647: för vilka kredit borde beviljas, samt ä andra     förslaget för innevarande är ett folkdemokra-
22648: sidan möjligheterna att erhälla för sädan         tiskt förslag om beviljande av 400 miljoner
22649: beläning lämpliga penningmedel, samt att          mark för ersättandet av skördeskador. Men
22650: utarbeta ett praktiskt förslag till en organi-    dä enligt förljudande stats- och lantbruks-
22651: sation, genom vars förmedling krediterna          ministrarna inför delegationen hade ställt
22652: skulle beviljas, varvid landsortens redan före-   sig förstäelsefulla till saken, och då rege-
22653: fintliga kreditanstalters möjligheter att hand-   ringen otvivelaktigt har möjlighet att i en
22654: hava ärendet borde beaktas. Kommittens            eller annan form träda hjälpande emellan,
22655: arbete har pä åtgärd av lantbruksministeriet      väntar sig jordbrukarna nu att regeringen
22656: påskyndats och dä kommittens betänkande           skall göra något för dem. Otvivelaktigt är
22657: fullbordats, skall ärendet omedelbart upp-        det hög tid att regeringen vidtager skynd-
22658: tagas till behandling, för att nödiga pro-        samma och av saken päkallade åtgärder.
22659: positioner sä snart som möjligt skola kunna       Visserligen har ett cirkulär utgått från
22660: avlåtas till Riksdagen.                           finansministeriet, vari meddelas att nettoav-
22661:                                                   kastningen och husbondevärdet för odlarens
22662:   Helsingfors den 22 mars 1955.                   förstörda areal får avdragas vid beskattnin-
22663:                                                   gen. I praktiken är dock detta till mycket
22664:       Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.      ringa hjälp, så svår är i själva verket situa-
22665:                                                   tionen i de av skadorna berörda områdena.
22666:                                                      Stämningen bland jordbrukarna blir allt
22667:         Till Riksdagens Herr Talman.              mera tryckt ju längre det lider mot våren.
22668:                                                   Bönderna står nu inför frågan om hur man
22669:    Den 2 december senaste är uppvaktade en        skall kunna utfodra kreaturen så att pro-
22670: av smäbrukarna i Syd-österbotten vald dele-       duktionen inte sjunker mer än hittills, och
22671: gation stats- och lantbruksministrarna samt       varifrån man skall taga medel till inköp
22672: riksdagen. Delegationen hade kommit med           av det dyra kraftfodret. Regeringen har hit-
22673: anledning av de stora skador som regn, över-      tills inte heller gett jordbrukarna löften om
22674: svämningar och fritflugans härjningar hade        att fullgott utsäde för vårbruket kommer
22675: förorsakat senaste ärs skörd. Ur det digra        att finnas eller i god tid skall kunna anskaf-
22676: material som delegationen överlämnade ät          fas. Och även om ifrågavarande angelägen-
22677: riksdagsgrupperna och som baserade sig på         het kan ordnas, återstår dock frågan, var-
22678: en undersökning, som österbottens Svenska         ifrån en av missväxt drabbad småbrukare
22679: Producentförbund och österbottens Svenska         skall få medel till inköp av utsäde, i all
22680: Lantbrukssällskap hade låtit verkställa bland     synnerhet som skuldsättningen ständigt ökar
22681: 4 000 österbottniska jordbrukare, framgick        för de småbrukare, vilka ej ha skog till av-
22682: det bl. a. att c. 21 % av höskörden helt hade     salu. Allmänt hör man sägas i de av ska-
22683: förstörts och att höets kvalitet endast till      dorna drabbade områdena, att man inte
22684: 50% motsvarade det normala. Vidare fram-          minns en i ekonomiskt avseende lika svår
22685: gick det att % av havreskörden hade för-          vinter som denna. Det är uppenbart, att
22686: störts och av potatisskörden 2/ 5 var pestan-     skyndsamma åtgärder från statsmyndigheter-
22687: gripen och oduglig till människoföda. Dele-       nas sida nu är av nöden.
22688:                        Sotavahingoista kärsineiden maanviljelijäin asema.                      417
22689: 
22690: 
22691:   Med hänvisning tili det som ovan sagts          van vuoden tulo" ja menoarvion· käsittelyn
22692: anhåller undertecknade att :tned stöd av          yhteydessä kansandemokraattien ehdotuksen
22693: 37 § 1 mom. RO tili besvarande av veder-          400 miljoonan markan myöntämisestä sato-
22694: börande medlem av statsrådet få framställa        vahinkojen korvaamista varten. Mutta kun
22695: följande spörsmål:                                pääministeri ja maatalousministeri olivat
22696:                                                   kuuleman mukaan lähetystön käydessä suh-
22697:         Är Regeringen medveten om det             tautuneet ymmärtävästi asiaan ja kun halli-
22698:       svära ekonomiska läge som de av se-         tuksella epäilemättä on mahdollisuus antaa
22699:       naste års skördeskador drabbade syd-        apua muodossa tai toisessa, odottavat maan-
22700:       österbottniska jordbrukarna befinner        viljelijät nyt hallituksen tekevän jotakin
22701:       sig i; och om så är,                        heidän hyväkseen. Hallituksen on epäile-
22702:          vilka åtgärder har Regeringen vid-       mättä korkea aika ryhtyä kiireellisiin ja
22703:       tagit eller ämnar vidtaga i syfte att       asian vaatimiin toimenpiteisiin. Valtiovarain-
22704:       effektivt hjälpa dessa jordbrukare?         ministeriöstä on tosin lähtenyt kiertokirje,
22705:                                                    jossa ilmoitetaan, että nettotuotto ja isännän
22706:   Helsingfors den 18 februari 1955.               työn arvo saadaan tuhoutuneen pinta-alan
22707:                                                   osalta vähentää verotuksessa. Käytännössä on
22708:       Gösta Rosenberg. Toivo Åsvik.               tästä kuitenkin hyvin pieni apu, sillä niin
22709:              Nestori Nurminen.                     vaikea on itse asiassa tilanne vahinkoja kär-
22710:                                                    sineillä alueilla.
22711:                                   Suomennos.          Mieliala maanviljelijäin keskuudessa käy
22712:                                                    yhä painostavammaksi, mitä pitemmälle lä-
22713:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               hestytään kevättä. Talonpojilla on nyt edes-
22714:                                                   sään kysymys, miten saada karja ruokituksi
22715:     Viime vuoden joulukuun 2 päivänä kävi          niin, ettei tuotanto laske tähänastista enem-
22716: Etelä-Pohjanmaan pienviljelijäin lähetystö         pää ja mistä ottaa varat kalliin väkirehun
22717: pääministerin ja maatalousministerin luona         ostoon. Hallitus ei myöskään ole tähän men-
22718: sekä eduskunnassa. Lähetystö oli saapunut          nessä antanut maanviljelijöille lupausta siitä,
22719: niiden suurten vahinkojen johdosta, joita          että täyskelpoista siemenviljaa kevätkylvöä
22720: sateet, tulvat ja kahukärpäsen tuhot olivat        varten on saatavissa tai että sitä ajoissa voi-
22721: aiheuttaneet viime vuoden sadolle. Siitä run-      daan hankkia. Ja vaikka kysymyksessä oleva
22722: saasta aineistosta, jonka lähetystö antoi edus-    asia voidaankin järjestää, on jäljellä kysy-
22723: kuntaryhmille ja joka perustui Pohjanmaan          mys, mistä saa kadon uhriksi joutunut pien-
22724: ruotsalaisten maataloustuottajien liiton ja        viljelijä varoja kylvösiemenen ostoon, varsin-
22725: Pohjanmaan ruotsalaisen maanviljelysseuran         kin kun velkaantuminen jatkuvasti lisääntyy
22726: toimituttamiin tutkimuksiin 4 000 pohjalai-        niiden pienviljelijäin osalta, joilla ei ole met-
22727: sen maanviljelijän keskuudessa, kävi mm.           sää myytävänä. Yleisesti kuulee vahinkoja
22728:  ilmi, että noin 21 % heinäsadosta oli koko-       kärsineillä alueilla sanottavan, ettei ole muis-
22729: naan tuhoutunut ja että heinän laatu oli            tissa taloudellisessa suhteessa yhtä vaikeata
22730:  ainoastaan 50 % normaalista. Edelleen kävi         talvea kuin tämä talvi. Ilmeistä on, että kii-
22731:  ilmi, että % kaurasadosta oli tuhoutunut ja        reelliset toimenpiteet valtion viranomaisten
22732:  että 2/5 perunasadosta oli ruton saastutta-        taholta nyt ovat välttämättömät.
22733:  maa ja ihmisravinnoksi kelpaamatonta. Lähe-           Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
22734:  tystö esitti myös numeroaineistoa, jofl.ta il-     järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esit-
22735:  meni, että maidon tuotanto oli syntynetn ti-       tävät allekirjoittaneet Valtioneuvoston asian-
22736:  lanteen johdosta laskenut ja että vahink.>ja       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
22737:  kärsineet maanviljelijät tarvitsivat rehua         myksen:
22738:  karjalleen 400 miljoonan markan arvosta, jos                 Onko Hallitus tietoinen siitä vai-
22739:  mieli voida ylläpitää karjakanta kuluvana                  keasta taloudellisesta asemasta, jossa
22740:   ruokintakautena. Sitä paitsi olisi hankittava             viime vuosien satovahingoista kärsi-
22741:  kevätsiemenviljaa noin 150 miljoonan mar-                  mään joutuneet eteläpohjalaiset maan-
22742:  kan edestä.                                                viljelijät ovat; ja jos on,
22743:     Kovasti koeteltujen maanviljelijöiden suu-                mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22744:   reksi pettymykseksi hylkäsi eduskunta kulu-               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden
22745:  53
22746: 418                            Tii$taina 29 p. maaliskuuta 1955.
22747: 
22748: 
22749:        maanviljelijöiden auttamiseksi tehok-        Maataloushallituksen tilastotoimistossa on
22750:        kaalla tavalla?                           laskettu satotulokset vuosilta 1952-54 Etelä-
22751:                                                  Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maanvil-
22752:   Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1955.        jelysseurojen sekä österbottens Svenska
22753:                                                  Lantbrukssällskapin alueilla ja verrattu
22754:       Gösta Rosenberg. Toivo Åsvik.              niitä Uudenmaan läänin ja osittain koko val-
22755:              Nestori Nurminen.                   takunnan satoarvoihin. Nämä satotulokset
22756:                                                  käyvät selville tähän vastaukseen liitetyistä
22757:                                                  kahdesta taulukosta.
22758:                                                     Taulukoissa olevista satoarvioista käy ilmi
22759:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22760:                                                  satotulosten yleinen huonous vuonna 1954.
22761:                                                  Huomattavin eroavaisuus Etelä-Pohjanmaan
22762:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
22763:                                                  ja erikoisesti österbottens Svenska Lant-
22764: tin nojalla ovat edustaja Gösta Rosenberg
22765:                                                  brukssällskapin alueella vuoden 1954 sato-
22766: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen      toiveissa on kauran ja osaksi myös sekavil-
22767: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:       jan satojen kohdalla, mitkä sekä laatuun
22768:                                                   että määrään nähden olivat heikot. On lmi-
22769:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä vai-     tenkin muistettava, että melkoisia tulva- ja
22770:        keasta taloudellisesta asemasta, jossa    sadevahinkoja on sattunut muuallakin. Voi-
22771:        viime vuosien satovahingoista kärsi-       daankin sanoa, että viime kesän satovahingot
22772:        mään joutuneet eteläpohjalaiset maan-      ovat yleisesti koko valtakuntaa koskevia.
22773:        viljelijät ovat; ja jos on,                Edellä mainituista syistä ja ottaen huomioon
22774:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on       valtion rahataloudelliset mahdollisuudet, sa-
22775:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näiden           tovahinkojen korvaaminen valtion varoista ei
22776:        maanviljelijöiden auttamiseksi tehok-      ole mahdollista. Siihen on esteenä myös yh-
22777:        kaalla tavalla?"                           tenäisten vahinkoarvioiden puute.
22778:                                                      Hallitus on tietoinen maanviljelijäväestön,
22779:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-           etenkin pienviljelijäin nykyisestä heikosta
22780: mies kirjeensä ohella 21 päivältä helmikuuta      rahataloudellisesta asemasta, mikä viime ke-
22781: 1955 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-    sän satovahinkojen ohella johtuu monista
22782: neelle maatalousministerille, saan kunnioit-      muista seikoista. Ennen kaikkea on mainit-
22783: taen vastata seuraavaa:                           tava maataloustuotteiden korkeat tuotanto-
22784:    Kolmen viimeksi kuluneen kesän runsaat         kustannukset verrattuna niistä saataviin hin-
22785: sateet ovat aiheuttaneet kasvillisuudelle ja      toihin. Tämän vuoksi on maanviljelijöillä
22786: viljelysmaille vahinkoja kautta koko maan,        erityisesti keväällä käyttöpääoman puute.
22787: vaikkakin yhtenäisten tulva-alueiden laajuus      Hallitus tulee seuraavaa lisämenoarvioesi-
22788: maan länsiosissa, erittäinkin Etelä- ja Keski-    tystä käsitellessään maatalousministeriön te-
22789: Pohjanmaalla sekä Satakunnassa, on ollut          kemän esityksen pohjalla päättämään mää-
22790: suurin.                                           rärahan ehdottamisesta ahdinkoon joutuneen
22791:    Paitsi runsaista sateista, tulvavahinkoja      viljelijäväestön tukemiseksi ja harkitsemaan
22792: aiheutuu myös siitä, että peltoviljelys pyrkii    mahdollisuutta varojen ennakolta käyttämi-
22793: ulottumaan entistä enemmän tulva-alueille.        sestä ko. tarkoitukseen.
22794: Alueluovutusten seurauksena on ollut entis-
22795: ten tulvanalaisten maiden mahdollisimman            Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1955.
22796: pitkälle menevä hyväksikäyttäminen pelto-
22797: viljelykseen, koska sellaiset alueet yleensä
22798: ovat parhaita viljelysmaita.                        Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.
22799:                                                               Sotavahingoista kärsineiden maanviljelijäin asema.                               419
22800: 
22801:  (1) Tärkeimpien viljelyskasvien ha-sadot kiloissa eräiden maanviljelysseurojen alueilla
22802:                                     v. 1952 ja 1953.
22803:                                                                   Uudenmaan          Etelä-Pohjanmaan       österbottens            Keski·
22804:                                                                     läänin             maanv. seura        svenska lant-        Pohjanmaan
22805:     Viljelyskasvi                                                 maanv. seura                             brukssällskap        maanv. seura
22806:                                                                  1952       1953      1952      1953     1952          1953    1952        1953
22807: Syysvehnä ..........                                           . 1625     1714       1658 1802           1106       1917
22808: Kevätvehnä .........                                             1896     1717       1154 1526           1347       1698       1012      1612
22809: Syysruis      •       0.      0   •••••               0   0      1494     1476       1556 1014           1576       1242       1222      1002
22810: Ohra   •••••              0   ••      0   •••••                  2057     2158       1348 1709           1476       1703       1000      1676
22811: Kaura   •••           0.      0   •••         0   0   0.         2085     2025       1357 1690           1299       1751        980      1699
22812: Peruna    ••••                0   0.      0   0   0   ••       14057     12064      15406 15776         16 960     14742      14822     17 884
22813: Sokerijuurikas                        ••      0   0   0.       18 844    26188             30435
22814: Lanttu .............                                           22 832    30150      15047 19 823        19216      30010       8 919 24341
22815: Turnipsi      ••••                0   0   •••••                23 235    21642      14514 25747         21425      38055      23301  39086
22816: Rehujuurikas .......                                           23 931    35 521     21663 20214                   (30 000)          (30 000)
22817: Naattinauris                  0   0   0   ••••            0    23 989    32050      15009 22331         14364      14216      11672 24828
22818: Vihantarehu                   0   0   ••      0   0   0.       13 699    16 766      9 200 12499        22 670     17176      13387 17 821
22819: Peltoheinä ..........                                            2 579    3 242      3020 2 696          3145       3 069      2753   2441
22820: AIV-rehu ...........                                            10 791   13418      15472 15719         15322      13 716      7948 20 735
22821: Apilan siemen ......                                               163      201        182   166           288        257       221     228
22822: Timotein siemen .. 0.                                              241      297        328   290           428        366       291     293
22823: 
22824:  (2) Satotoiveet viljelyskasvittain prosenteissa normaalisatoon verrattuna eräissä maanvil-
22825:                                   jelysseuroissa 15. 8. 1954.
22826:                                                                Uudenmaan Etelä-Pohjanmaan österbottens         Keski-             Valtakunta
22827:                                                                  läänin     maanv. seura  svenska lant-      Pohjanmaan          keskimäärin
22828:                                                                maanv. seura               brukssällskap      maanv. seura     1953       1954
22829: Syysvehnä             ••      0   0   ••••••                       100               78           86                           88         93
22830: 'Ruis••••         0.      0   0   ••      0   •••         0         99             . 80           85              86           80         89
22831: Syysrypsi             0   0   0   0   0   ••      0   ••            87               56           57              37           75         59
22832: Peltoheinä            •   0   ••••••                  0   0         89               90          100              93          102         96
22833: Kevätvehnä .........                                                98               85           97              88           99         93
22834: Ohra   •••        0   0   ••      0   •••         0   0.            97               91           95              88          102         94
22835: Kaura   •••           0   ••••            0   •••         0         97               87           62              88          102         93
22836: Sekavilja •. 0.                   0   •••         0   ••            99               88           75              89          102         93
22837: Herne     0       •••         0   0   0   0   ••      0.            90               83           85              68           95         89
22838: Peruna .............                                                92               79           82              82           98         89
22839: Sokerijuurikas ......                                              100               78           83              90          107         94
22840: Rehujuurikasvit .....                                               95               89           87             100          103         94
22841: Apilan siemen                         0   0   ••      0   0         77               74           80              72           86         77
22842:  Timotein siemen ....                                               88               87           86              83           90         86
22843: 
22844:        Till Riksdagens Herr Talman.                                                                  vilka åtgärder har Regeringen vid-
22845:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-                                                         tagit eller ämnar vidtaga i syfte att
22846: gen har riksdagsman Gösta Rosenberg m. fl.                                                         effektivt hjälpa dessa jordbrukare?"
22847: till vederbörande medlem av statsrådet för                                                     Som svar på detta spörsmål, vilket Ni
22848: besvarande riktat följande spörsmål:                                                         Herr Talman jämte skrivelse av den 21
22849:           ,Är Regering!m medveten om det                                                     februari 1955 tillställt undertecknad lant-
22850:        svåra ekonomiska läge som de av se-                                                   bruksminister i avskrift, får jag vördsamt
22851:        naste års skördeskador drabbade syd-                                                  anföra följande:
22852:        österbottniska jordbrukarna befinner                                                    De ymniga regnen under de tre senaste
22853:        sig i; och om så är,                                                                  somrarna ha skadat växtligheten och odlings-
22854: 42o                                                                      Tiistaina 29 p. maåiisk:uuta 1955.
22855: 
22856: markerna i hela landet, ehuru de samman-                                                     sultatet var såVäl kvalitativt som kvantita-
22857: hängande      översvämningsområdena      varit                                               iivt svagt. Det bör likväl ihågkommas, att
22858: störst i landets västra delar, i synnerhet i                                                 betydande översvämnings- och regnskador
22859: södra och mellersta österbotten samt Sata-                                                   förekommit även annorstädes. Man kan även
22860: kunta.                                                                                       säga, att den senaste sommarens skördeska-
22861:    Förutom av de ymniga regnen förorsakas                                                    dor överhuvud ha berört hela riket. Av ovan
22862: översvämningsskador även därav, att åker-                                                    nämnda orsaker och med beaktande av sta-
22863: odlingen i allt större omfattning utsträckts                                                 tens finansiella möjligheter, är det icke möj-
22864: till översvämningsområdena. Områdesavträ-                                                    ligt att ersätta skördeförlusterna ur stats-
22865: delserna ha haft tili följd, att sedan gam-                                                  medel. Även avsaknaden av enhetliga skade-
22866: malt för översvämningar utsatta marker i                                                     värderingar utgör ett hinder härvid.
22867: största möjliga utsträckning tagits i bruk                                                      Regeringen är medveten om lantbruksbe-
22868: för åkerodling, emedan sådana områden i                                                      folkningens, i synnerhet småbrukarnas nu-
22869: allmänhet äro de bästa odlingsmarkerna.                                                      varande svaga finansiella ställning, som för-
22870:    Lantbruksstyrelsens statistiska byrå har                                                  utom på senaste sommars skördeförluster be-
22871: uträknat skörderesultaten för åren 1952-54                                                   ror på flere andra omständigheter. Framför
22872: på Södra österbottens och 1\fellersta Öster-                                                 allt må nämnas de i jämförelse med prisen
22873: bottens lantbrukssällskaps samt Österbottens                                                 för lantbruksprodukter höga produktions-
22874: Svenska Lantbrukssällskaps områden och                                                       kostnaderna. På grund härav lida lantbru-
22875: jämfört dem med skörderesultaten för Ny-                                                     karna i synnerhet om våren brist på drift-
22876: lands Iän och delvis för hela landet. Dessa                                                  kapital. Regeringen kommer i samband med
22877: skörderesultat framgå av de två tabeller,                                                    sitt nästa förslag tili tilläggsbudget att på
22878: som fogats tili detta svar.                                                                  grundvalen av en framställning från lant-
22879:    Av de i tabellerna ingående skördeberäk-                                                  bruksministeriet fatta beslut om att föreslå
22880: ningarna framgår, att skörderesultaten över                                                  ett anslag för stödande av den lantbrukande
22881: huvud voro dåliga år 1954. De största skilj-                                                 befolkningen, som råkat i svårigheter, och att
22882: aktigheterna mellan skördekalkylerna och det                                                 pröva möjligheten att på förhand använda
22883: slutliga resultatet på södra Österbottens och                                                medel för ifrågavarande ändamål.
22884: i synnerhet Österbottens svenska lantbruks-                                                     Helsingfors den 23 mars 1955.
22885: sällskaps områden företedde skörden av
22886: havre och delvis även av blandsäd, där re-                                                     Lantbruksminister Viljami K alliokoski.
22887: 
22888:  (1) De viktigaste odlingsväxternas har-skördar i. kilogram inom några lantbrukssällskaps
22889:                                     områden 1952-53.
22890:                                                                    Uudenmaan         Etelä-Pohjanmaan       österbottens           Keski-
22891:                                                                      läänin            maanv. seura        svenska lant-        Pohjanmaan
22892:                                                                    maanv. seura                            brukssällskap       maanv. seura
22893:                                                                   1952       1953     1952      1953     1952         1953    1952        1953
22894: Höstvete        0    •••••••                         0.      0    1625      1714     1658 1802           1106       1917
22895: Vårvete     0       •••••                0   •••••                1896      1717     1154 1526           1347       1698      1012      1612
22896: Höstråg     •••••••                          0.      0   ••       1494      1476     1556 1014           1576       1242      1222      1002
22897: Korn   ••   0       •••          0   0   ••      0   •••          2057      2158     1348 1709           1476       1703      1000      1676
22898: Havre .............                                               2085      2025     1357 1690           1299       1751       980      1699
22899: Potatis .............                                            14057     12064    15406 15 776        16 960     14742     14822     17 884
22900: Sockerbeta .........                                             18 844    26188           30435
22901: Kålrot  ••••             0       0.      0   •••••               22 832    30150    15047 19 823        19216      30010      8919  24341
22902: Turnips     ••••••                       0   0   ••      0.      23 235    21642    14514 25 747        21425      38055     23301  39086
22903: Foderbeta            •       0   ••••••••                        23 931    35 521   21663 20214                   (30 000)         (30 000)
22904: Blastrova ...........                                            23 989    32050    15009 22331         14364      14216     11672 24828
22905: Grönfoder            ••          0   ••      0   ...     0   0   13 699    16 766    9 200 12499        22 670     17176     13387 17 821
22906: Odlat hö . . . _.......                                           2 579     3 242    3 020 2 696         3145       3 069     2753   2441
22907: AIV-foder            ••••••                      0   •••         10 791    13 418   15472 15 719        15 322     13 716     7948 20735
22908: Klöverfrö            0       •••••               0   •••            163       201      182   166           288        257      221     228
22909: Timotejfrö               0       •••         0   ••      0.         241       297      328   290           428        366      291     293
22910:                                      Sotavahipjloista kärsineiden maanvilj!llij!iin asema.                                    421
22911:                                                            •            >         '   "'                                      -... 1~ .
22912: 
22913: 
22914: 
22915: 
22916:  (2) Skörde'l!-tsikter för odlfn,gsvä;x;ter i procent jämförda med normalskörd inom några
22917:                             lantbrukssällskaps området~, '15. 8. 1954.
22918:                                        Pudenmaan Etelii-Po)ljanmaan österbottens              Keski·          I medeltal i
22919:                                          ·Jiiiinin   niåanv. seura. sven«ka lant-           Pohjauinaan        hela l~ndet
22920:                                       ma~p.v. J'eura                bru}'ssiillakap         maanv. seura   1953       1954.
22921: Höstvete     .......   0   ••••           100             78                 86                             88         93
22922: Råg   0   .................                99             80                 85                  86         80         89
22923: Höstryps ..............                    87             56                 57                  37         75         59
22924: Odlat hö ............                      89             90                100                   93       102         96
22925: Vårvete     .............        0         98              85                97                  88         99         93
22926: Korn      ............      0   ••         97              91                95                   88       102         94
22927: Havre ...............                      9·7             87                62                   88       102         93
22928: Blandsäd ...........                       99             88                 75                  89        102         93
22929: Ärt .................                      90              83                85                   68        95         89
22930: Potatis .............                      92             79                 82                  82         98         89
22931: Sockerbeta .........                      100             78                 83                  9_0       107         94
22932: Foderbeta ..........                       95             89                8'1                 1QO        103         94
22933: Klöverfrö ..........                       77             !14:              80                   '12        86         77
22934: Timotejfrö .........                       88             S7                86                   83         90         86
22935: 
22936: 
22937: 
22938:           TiJH R:iksdagoos Herr TaJman.                           tili över en halv miljard mark. I de finsk-
22939:                                                                   språkiga · kommunerna i samma landsdel
22940:    I slutet av senaste år uppvaktades rege-                       torde skadorna stiga tili minst lika stort
22941: ringen och riksdagsgrupperna gång efter                           belopp.    · ···
22942: annan av deputationer, vilka framförde sina                          Då situationen på översvämningsomrädena
22943: bekymmer över det svåra ekonomiska läge,                          i fråga om foder :för den återstående stallut-
22944: som under denna vinter och instundande vår                        fodringsperioden och anskaffningen ay gÖd-
22945: kommer att uppstå för befolkningen på                             selmedel och utsäde för vårsådden blir ·allt
22946: orter, vilka nu två år i följd drabbats av                        mera kritisk under de kommande månader-
22947: katastrofala översvämniugar. Såsom förslag                        n~, borde Iän mot låg ränta med det aUra
22948: tili åtgärder för att lindra följderna av                         snaraste ställas tili förfogande för inköp av
22949: dessa naturskador föreslogs därvid bl. a.                         foder, gödselmedel och utsäde. Mycket ända-
22950: skattesänkningar och stödlån för inköp av                         målsenligt vore att utge dylika lån ur kom-
22951: foder, gödselmedel och utsäde samt med sikte                      munernas kolonisationskassor. De egentliga
22952: på framtiden en utökad långivning för torr-                       kolonisationskassamedlen är med hänsyn tili
22953: läggningsarbeten.                                                 behovet av byggnads-, jordinköps- m. fl. lå:Q.
22954:    De åtgärder, som statsmakterna hittills                        emellertid så knappa, att lån för inköp av
22955: vidtagit i fören,ämnt syfte, går främst ut på                     gödselmedel och utsäde en,dast i få undan-
22956: att ·skatteavdrag beviljas för de skörde-                         tagsfall kan beviljas. Då dessa kassor även
22957: skador, som på fastställt sätt blivit värderade,                  förmedlar Iän av sysselsättningsmedel, borc;Ie
22958: och på att v.id beviljandet av sysselsätt-                        anslag av dessa medel nu ställas tili för-
22959: ningsmedel ge företräd,e .åt arbeten på orter,                    fogande för i frågavarande långivning.
22960: där prist på a,rbete uppstått till följd av                          I stöd av vad som ovan anförts och
22961: översvämningarna. Dessa åtgärder har dock,                        stadgandena i § 37 moment 1 i riksdagsord-
22962: med hänsyn till skadornas stora omfattning,                       ningen anhåller undertecknade vördsamt om,
22963: ingen nämnvärd praktisk betydelse. Tili-                          att till vederbörande medlem av statsrådet
22964: förlitliga, hela l~ndet omfattande uppgifter                      få rikta följande f!!pörmål:
22965: om skördeförlusternas storlek fin:qes icke.
22966: Enbart i ;SÖdr:~ ,Österbottens sven~ka kom-                                    Är Regeringen medveten om, at_t
22967: muner, 9-~r l).Qggranna v~r~eringar före-                                    jordbruka,rna o~h särskilt amåb~ar­
22968: tagits, st;iger · öyep;vämn~- oeh .andra av                                  na .på de orter, som senaste år drab-
22969: den, r~.ga n~erbörden fö,ror~l\de ,skador                                    badeS         av
22970:                                                                                         svår.a
22971:                                                                                         ' "
22972:                                                                                                'översv!i,mnirigar, .~u
22973:                                                                                                                      .         ~
22974: 422                             Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
22975: 
22976: 
22977:        icke har tillräckliga ekonomiska            laisissa kunnissa, JOISsa on suoritettu tark-
22978:        möjligheter att anskaffa. nödvändigt        koja arviointeja, tulvavahingot ja muut run-
22979:        kreatursfoder och icke heller för           saiden sateiden aiheuttamat vahingot nouse-
22980:        inköp av gödselmedel och utsäde för         vat yli puolen miljardin markan. Suomen-
22981:        inkommande odlingssäsong, ock om så         kielisissä kunnissa samoilla seuduilla nousse-
22982:        är,                                         vat vahingot vähintään yhtä suureen sum-
22983:           kommer Regeringen genom att an-          maan.
22984:        visa medel för utgivande a.v stödlån           Kun tilanne tulva-alueilla, mitä tulee
22985:        eller genom andra åtgärder att skynd-       rehun saantiin jäljellä olevaksi sisäruokinta-
22986:        samt underlätta anskaffningen av            kaudeksi ja lannoitteiden ja siemenviljan
22987:        dessa produktionsmedel?                     hankintaan kevätkylvöjä varten, muodostuu
22988:                                                    tulevina kuukausina yhä vaikeammaksi, olisi
22989:   Helsingfors den 17 februari 1955.                mitä pikimmin varattava halpakorkoisia
22990:                                                    lainoja rehun, lannoitteiden ja kylvösieme-
22991:       Verner Korsbäck.     Atte Pakkanen.          nen ostoon. Hyvin tarkoituksenmukaista
22992:       Albin Wickman.       Toivo H. Kinnunen       olisi sellaisten lainojen myöntäminen kuntien
22993:       Bertel Lindh.        Sven Högström.          asutuskassoista. Varsinaiset asutuskassavarat
22994:       John Forsberg.       Arthur Larson.          ovat rakennus-, maanlunastus- ym. lainojen
22995:       Erkki Leikola.       Grels Teir.             tarpeeseen katsoen kuitenkin siksi niukat,
22996:       Mauri Seppä.         T. E. Nordström.        että lainoja voitaisiin lannoitteiden ja sie-
22997:                                                    menviljan ostoon myöntää vain harvoissa
22998:                                                    poikkeustapauksissa. Kun nämä kassat myös
22999:                                    Suomennos.      välittävät työllisyyslainoja, olisi näistä va-
23000:                                                    roista osoitettava määrärahoja käytettäviksi
23001:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               kysymyksessä olevaan lainoitukseen.
23002:                                                       Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
23003:    Viime vuoden lopussa. kävi hallituksen ja       37 §: n 1 momentin nojalla esittävät allekir-
23004: eduskuntaryhmien luona kerta kerran jäl-           joittaneet kunnioittaen valtioneuvoston asian-
23005: keen lähetystöjä, jotka esittivät huolestumi-      omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
23006: sensa siitä vaikeasta taloudellisesta tilan-       symyksen:
23007: teesta, johon väestö tänä talvena ja ensi ke-
23008: väänä joutuu niillä paikkakunnilla, jotka                   Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
23009: nyt kahtena vuonna peräkkäin ovat joutu-                 maanviljelijöillä eikä varsinkaan pien-
23010: neet kärsimään kohtalokkaista. tulvista. Eh-             viljelijöillä   niillä   paikkakunnilla,
23011: dotuksena toimenpiteiksi näiden luonnonva-               jotka viime vuosina ovat joutuneet
23012: hinkojen seurausten lieventämiseksi esitettiin           kärsimään vaikeista tulvista, nyt ole
23013: mm. veronalennuksia ja avustuslainoja re-                riittävästi taloudellisia mahdollisuuk-
23014: hun, väkilannoitteiden ja kylvösiemenen os-              sia karjanrehun hankkimiseen eikä
23015: toon sekä tulevaisuutta silmällä pitäen laino-           myöskään lannoitteiden eikä kylvösie-
23016: jen lisäämistä kuivatustöitä varten.                     menen ostoon tulevaa viljelyskautta
23017:    Ne toimenpiteet, joihin valtiovallan taholta          varten; ja jos on,
23018: tähän mennessä on ryhdytty edellä maini-                    tuleeko Hallitus osoittamalla varoja
23019: tussa tarkoituksessa, koskevat lähinnä vero-             avustuslainojen      myöntämiseen     tai
23020: vähennysten myöntämistä niistä satovahin-                muilla toimenpiteillä kiireellisesti hel-
23021: goista, jotka ovat tulleet vahvistetulla tavalla         pottamaan näiden tuotantovälineiden
23022: arvioiduiksi, ja etusijan antamista työllisyys-          hankkimista?
23023: lainoja myönnettäessä töille niillä paikkakun-       Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1955.
23024: nilla, joilla tulvien johdosta on syntynyt
23025: työn puutetta. Näillä toimenpiteillä ei kui-            Verner Korsbäck. Atte Pakkanen.
23026: tenkaan ole vahinkojen suureen laajuuteen               Albin Wickman.   Toivo H. Kinnunen
23027: katsoen mitään mainittavaa käytännöllistä               Bertel Lindh.    Sven Högström.
23028: merkitystä. Luotettavia, koko maan käsittä-             John Forsberg.   Arthur Larson.
23029: viä tietoja satotappioiden suuruudesta ei ole           Erkki Leikola.   Grels Teir.
23030: olemassa. Yksin Etelä-Pohjanmaan ruotsa-                Mauri Seppä.     T. E. Nordström.
23031:                                'fulva-alueiden maanviljelijäin asema.                           423
23032: 
23033:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        eller genom andra åtgärder att skynd-
23034:                                                            samt underlätta anskaffningen av
23035:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                dessa produktionsmedel?"
23036: tin nojalla ovat edustajat Verner Korsbä~k
23037: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen           Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,
23038: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-            Herr Talman, jämte skrivelse av den 21 feb-
23039: sen:                                                ruari 1955 tillställt undertecknad lantbruks-
23040:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei     minister i avskrift, får jag vördsamt hän-
23041:        maanviljelijöillä eikä varsinkaan pien-      visa till mitt i dag avgivna svar på riksdags-
23042:        viljelijöillä niillä paikkakunnilla, jotka   man Gösta Rosenbergs m. fl. beträffande
23043:        viime vuosina ovat joutuneet kärsi-          samma frågor ställda spörsmål.
23044:        mään vaikeista tulvista, nyt ole riit-
23045:        tävästi taloudellisia mahdollisuuksia          Helsingfors den 23 mars 1955.
23046:        karjanrehun hankkimiseen eikä myös-             Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
23047:        kään lannoitteiden eikä kylvösiemenen
23048:        ostoon tulevaa viljelyskautta varten;
23049:        ja jos on,                                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23050:          tuleeko Hallitus osoittamalla varoja
23051:        avustuslainojen       myöntämiseen     tai      Viime vuoden vaihteesta lähtien on eri
23052:        muilla toimenpiteillä kiireellisesti hel-     puolilla maata sattunut tähän mennessä jo
23053:        pottamaan näiden tuotantovälineiden          lähes 150 kotieläinten rehumyrkytystä. Ne
23054:        hankkimista?"                                ovat todennäköisimmin johtuneet Argentii-
23055:                                                     nasta tuoduista pellavansiemenrehuista, joissa
23056:    Vastauksena tähän kysymykseen, josta             on usein todettu olleen risiinikasvin sieme-
23057: Herra Puhemies kirjeensä ohella 21 päivältä         niä, jotka ovat kotieläimille myrkyllisiä.
23058: helmikuuta 1955 on lähettänyt jäljennöksen          Myrkytyksen aiheuttaja on saattanut olla
23059: allekirjoittaneelle maatalousministerille, saan     jokin muukin kasvimyrkky. Tällaisia varsin-
23060: kunnioittaen viitata edustaja Gösta Rosen-          kin nautaeläimille vaarallisia väkirehuja on
23061: bergin ym. samoja asioita koskevaan kysy-           päässyt leviämään säädetystä tarkastuspa-
23062: mykseen tänään antamaani vastaukseen.               kosta huolimatta ympäri maan, joten sairaus-
23063:                                                     tapauksia, jopa erittäin arvokkaitten eläinten
23064:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1955.          kuolemaankin johtaneita on sattunut eri
23065:                                                     puolilla maata.
23066:    Maatalousministeri Viljami KaUiokoski.              Kun oma sato tuli kuluneena kesänä var-
23067:                                                     sinkin ylituotantoalueellamme heikko sekä
23068:        Till Riksdagens Herr Talman.                 määrältään että laadultaan ja kun lisäksi
23069:                                                     hallitus on antanut ilmaisia ulkolaisia väki-
23070:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-              rehuja viljelijöille, on näiden käyttö nyt
23071: ningen har riksdagsman Verner Korsbäck              huomattavan yleistä. Kun karjanomistajilla
23072: m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet       ei ole kuitenkaan mitään takeita ulkolaisten
23073: för besvarande riktat följande spörsmål:            väkirehujen sopivaisuudesta eläimille, ovat
23074:                                                     he joutuneet erittäin vaikeaan asemaan mo-
23075:          ,Är Regeringen medveten om, att            nissa sellaisissa tapauksissa, jolloin on pakko
23076:       jordbrukarna och särskilt småbrukar-          käyttää ulkolaisia väkirehuja.
23077:       na på de orter, som senaste år drab-             Vaikka myrkylliset rehut eivät saisikaan
23078:       bades av svåra översvämningar, nu             aikaan eläinten keskuudessa kuolemantapauk-
23079:       icke har tillräckliga ekonomiska möj-         sia, aiheuttavat ne kuitenkin helposti varsin-
23080:       ligheter att anskaffa nödvändigt              kin nautakarjalle täydellisen ruokahalutto-
23081:       kreatursfoder och icke heller för             muuden, jonka seurauksena on tuotannon
23082:       inköp . av gödselmedel och utsäde för         jyrkkä lasku. Tällaiset tapaukset ja niistä
23083:       inkommande odlingssäsong, och om så           johtuvat eläinlääkintäkustannukset jäävät
23084:       är,                                           karjanomistajan tappioksi ja alentavat en-
23085:          kommer Regeringen genom att an-            nestäänkin huonoa karjatalouden kannatta-
23086:       visa medel för utgivande av stödlån           vuutta.
23087: 424                             Tiistaina 29 p. JJI.&alis•j(nu,t~ 1955.
23088: 
23089: 
23090:   Edellä. oleva.n perusteella esitämme, Herra        hamme tämän jälkeenltin saapuneiden pella-
23091: Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1         vajauhoerienkin tutkimus.
23092: momenttiin viitaten va.ltioneuvoston asian-             Rehnainelainsäädännön mukaisesti joutui-
23093: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-          vat k.o. pellava.jauhot myyntikiellon alaisiksi.
23094: symyksen:                                            Maatalousministeriön 10. 3. 1955 ja sen jäl-
23095:                                                      keen antamien päätösten mukaisesti on näitä
23096:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-            rehuja laskettu kauppaan ehdolla, että rehun
23097:        miota siihen, että kauppaan on pääs-          maahantuoja Osuuskunta Rehu-Lannoite i.L
23098:        syt myrkyllisiä aineita sisältäviä ulko-      korvaa kaikki näiden rehujen karjanomista-
23099:        laisia väkirehuja. ja, jos on, mihin          jille aiheuttamat vahingot. Vastaavanlainen
23100:        toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt          menettely oli käytännössä myös vuonna 1952.
23101:        tai aikoo ryhtyä, että vaarallisten väki-        Maatalousministeriö on myös antanut maa-
23102:        rehujen kauppaan tulo estetään sekä           talouskoelaitoksen kotieläinhoito-osastolle teh-
23103:        että karjanomistajille aiheutuneet ja         täväksi k.o. väkirehujen ruokintaan käyttöä
23104:        vastedes edellä mainitusta syystä ai-         koskevien tl}tkimusten suorittamisen.
23105:        heutuvat tappiot nopeasti korvataan?
23106:                                                         Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1955.
23107:   Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1955.
23108:                                                                      Ministeri Viljami Kalliokoski.
23109:       Irma. H~mara.           Saara Forsius.
23110:       N. Kosola.              Kalervo Saura.
23111:                                                               Tili Riksdagens Herr Talman.
23112:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23113:                                                        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
23114:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n         ningen har riksdagsman Hamara m. fl.. tili
23115: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Hamara             vederhörande medlem av statsrådet för a.v-
23116: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen          givande av svar riktat följande spörsmål:
23117: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
23118: sen:                                                             ,Har Regerillgen beaktat, att i han-
23119:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-                    deln har förekommit utländskt kraft-
23120:       miota siihen, että kauppaan on pääs-                    foder, som innehåller giftiga ämnen,
23121:       syt myrkyllisiä aineita sisältäviä ulko-                och, om så är, vilka åtgärder har
23122:        laisia väkirehuja ja, jos on, mihin                    Regeringen vidtagit eller har den :för
23123:        toimenpiteisiin Hallitus on ryhtynyt                   avsikt att vidtaga :för att :förhindra
23124:       tai aikoo ryhtyä, että vaarallisten väki-               salu:förandet av :farligt kraft:foder
23125:        rehujen kauppaan tulo estetään sekä                    samt för att snabbt ersätta ägare av
23126:        että karjanomistajille aiheutuneet ja                  nötkreatur :för av ovannämnda kra:ft-
23127:        vastedes edellä mainitusta syystä ai-                  foder redan nu och :framdeles :föran-
23128:        heutuvat tappiot nopeasti korvataan?"                  ledda förluster?"
23129: 
23130:    Vastauksena tähän kysymykseen, jonka                  Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,
23131: herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-           Herr Talman, har tillställt undertecknad
23132: neelle maatalousministerille, saan kunnioit-          lantbruksminister, får jag vördsamt an:föra
23133: taen lausua seuraavaa.:                               :följande:
23134:    Kuluvan sisäruokintakauden aikana on                  Under innevarande stallutfodringsperiod
23135: Argentiinasta joud:uttu tuomaan huomattavia           har :från Argentina importerats petydande
23136: määriä öljyväkirehuja., etenkin pellavansie-          kvantiteter oljekra:ftfoder, i synnerhet lin-
23137: menjQ.uhoja. Joulukuun 31 päivänä 1954                frömjöl. I prov, som ha ta.gits från en last
23138: lieisingin satamaan saapuneen m/s ,Atlan-             av linfrömjöl, viiken den 31 december 1954
23139: tan" pellavajauholastista otetuista näytteistä        4a.de anlänt till Helsingfors hamn med m/s
23140: on va.ltion maanviljelyakemiallisen laborato-         ,Atlanta", ha enligt de lagstadgade under-
23141: rion lakisääteisten tarkastusten muban to-            sökningarna vid statens lantbrukskemiska
23142: dettu myrkyllisen risinuskasvin siementep             laboratorium konstaterats skal av den giftiga
23143: kuoria. Saman tuloksen on antanut m~-                 ricinusväxtens frön. Samma resultat har
23144:                                  Kiinasta ostettu   kananmun~J.jauho.                              425;
23145: 
23146: 
23147: erhållits vid undersökning av partier av lin-        l~tll,etukäteen varautua sellaiseen tilantee-
23148: frömjöl, som senare ha anlänt till landet.          seen, minkä puhee11aolev11n tuontitavaran
23149:     Enligt lagstiftningen om foderämnen un-         odottamaton kauppaan toimittaminen on syn-
23150: derkastas ifrågavarande linfrömjöl försälj-         nyttänyt. Kun kananmunamarkkinoitamme
23151: ningsförbud. 1 enlighet med lantbruksminis-         kohdannut menekki- ja hintaromahdus saat-
23152: teriets beslut 10. 3. 1955 och senare ha dessa      taa johtaa kananmunantuotannon jatkuvuu-
23153: linfrökakor delvis saluförts på villkor, l),tt      den kannalta hyvin haitallisiin seuraamuk-
23154: foderimportören Osuuskunta Rehu-Lannoite            siin, olisi ulkomainen kananmunajauho välit-
23155: i.l. benämnda andelslag ersätter ägare av           tömästi poistettava markkinoiltamme.
23156: nötkreatur för samtliga av detta foder åsam-           Koska Hallituksen on osaltaan valvottava
23157: kade förluster. Ett förfaringssätt av mot-          myös kotimaisten maataloustuotteide~ hin-
23158: svarande slag praktiserades år 1952.                tojen vakauttamista niiden pysyttämiseksi
23159:     Lantbruksministeriet har även uppdragit         etukäteen vahvistetulla tasolla, on lisäksi
23160: åt lantbruksförsöksanstaltens avdelning för         välttämätöntä ryhtyä toimenpiteisiin tällai-
23161: husdjursskötsel att verkställa undersöknin-         sen maataloustuotemarkkinoitamme suuresti
23162: gar rörande användningen av ifrågavarande           haittaavan tuonnin estämiseksi vastaisuu-
23163: kraftfoder vid utfodring.                           dessa.
23164:                                                        })delläesitetyn perusteella ja nojautl}.en
23165:      Helsingfors den 24 mars 1955.                  valtiopäiväjärjestyksen 37 § · 1 mmnentin
23166:               Minister Viljami Kalliokoski.         JI1.ääräyksiin allekirjoittaneet esittävät kun-
23167:                                                     nioittaen Valtioneuvoston asianomaisen jäse-
23168:                                                     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
23169:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23170:                                                                  Tietääkö Hallitus, että Kiinasta
23171:    Kananqmnien markkinointi on jo vuoden                       kauppasopimuksen puitteissa ostettua
23172: ajan tuottanut suuria vaikeuksia tavaran                       kananmunajauhoa on lisenssivirastoa
23173: tarjonnan ylittäessä kotimaisen kysynnän,                      sekä kananmunantuottajia edustavia
23174: samaan aikaan kun vientimahdollisuudet                         järjestöjä ja liikkeitä kuulematta toi-
23175: ovat olleet hyvin heikot. Tavaran epätarkoi-                   mitettu kotimaan markkinoille vähen-
23176: tuksenmukaisesta käsittelystä ja varastoin-                    tämään kotimaisten kananmunien me-
23177: nista on puolestaan johtunut, että vientikel-                  nekkiä ja alentamaan niiden .hintoja,
23178: poisia kananmunia ei ole saatu kerätyksi                       ja jos on, niin mitä Hallitus aikoo
23179: edes niin paljon kuin myönnettyjen vienti-                     vastaisuudessa tehdä tällaisen väes-
23180: lupien perusteella olisi ollut mahdollista toi-                tömme elintarvikehuollon tyydyttämi-
23181: mittaa vientiin. Kotimaan m.~J,rkkinoilla on                   sen kannalta tarpeettomaksi katsotta-
23182: tästä syystä esiintynyt kananmunien liikatar-                  van tavaran maahantuonnin ja myyn-
23183: jontaa, mistä johtuen hinnat ovat painuneet                    nin estämiseksi Y
23184: kananmunille vahvistettua tavoitehintaa pal-
23185: jon alemmaksi.                                         Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.
23186:    Kananmunamarkkinoillamme nykyisin val-
23187: litsevaa tilannetta on osaltaan vielä pahenta-                Verner Korsbäck. Toivo Antila.
23188: massa se, että kulutukseen on tietämämme                      .Albin Wickman. Eino E. Heikura.
23189: mukaan toimitettu kauppa- ja teollisuusmi-                    Kalervo Saura.   S. S. Aittoniemi.
23190: nisteriön toimesta huomattava määrä Kii-                               Kalle Kämäräinen.
23191: nasta ostettua kananmunapulveria, joka tun-
23192: tuvasti vähentää kotimaisten kananmunien
23193: menekkiä ja siten johtaa niiden hintojen
23194: alentumiseen. Kiinalainen kananmunajauho                      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23195: on alunperin tiettävästi ostettu jälleenvien-
23196: tiin, ja sen laskeminen kotimaan markki-               V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
23197: noille on tapahtunut esim. lisenssivirastoa ja      tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
23198: muuantuottajia edustavia taloudellisia jär-         sanedlJStajat Verner Korsbij.ck ym. esittäneet
23199: jestöjij. ja liikkeitä kuulematta. ~n VJ1oksi ei    Hallituksen : 118ianomaisen jäsenen vastatta-
23200: hn~munamarkkinoillamme ole ollut mahdol-            v~si seuraavan kysymyksen:
23201: 
23202: 64
23203: 426                            Tiistaina 29 p. maaliS'kuuta 1955.
23204: 
23205: 
23206:          , Tietääkö Hallitus, että Kiinasta         Mainittakoon, että kaikki ne munatuotteita
23207:        kauppasopimuksen puitteissa ostettua      koskevat tiedustelut, joiden tuloksena ostot
23208:        kananmunajauhoa on lisenssivirastoa       Suomeen on päätetty, ovat ilman ministeriön
23209:        sekä kananmunantuottajia edustavia        puolelta tapahtunutta aloitetta tulleet välit-
23210:        järjestöjä ja liikkeitä kuulematta toi-   tömästi niiden liikkeiden taholta, jotka tava-
23211:        mitettu kotimaan markkinoille vähen-      ran ovat käyttöönsä ostaneet. Teollisuustar-
23212:        tämään kotimaisten kananmunien me-        koituksiin tavara on ollut sopivaa ja tullut
23213:        nekkiä ja alentamaan niiden hintoja,      käyttäjille sekä hinta- että muissa suhteissa
23214:        ja jos on, niin mitä Hallitus aikoo       edulliseksi.
23215:        vastaisuudessa tehdä tällaisen väes-         Munatuotteiden ostot on päätetty ja hyväk-
23216:        tömme elintarvikehuollon tyydyttämi-      sytty kauppa- ja teollisuusrahaston hallinto-
23217:        sen kannalta tarpeettomaksi katsotta-     toimikunnan kokouksissa. Jokaiselle maahan
23218:        van tavaran maahantuonnin ja myyn-        tuodulle munatuote-erälle on myös lisenssivi-
23219:        nin estämiseksi~"      '                  rastolta tavanmukaisessa järjestyksessä anot-
23220:                                                  tu ja saatu asiaankuuluva tuontilupa.
23221:     Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta-         Vuoden 1954 kotimainen kananmunatuo-
23222:  vasti vastata seuraavaa:                        tanto laskettiin 31 500 tonniksi ja teollisuu-
23223:     Kiinan kaupassa ovat munatuotteet ensim-     den tarve oli siitä 2 100-2 200 tonnia. Kii-
23224:  mäisestä Kiinan kauppasopimuksesta vuo-         nasta maahan tuotettu 38 tonnia munatuot-
23225:  delta 1953 lähtien esiintyneet tuontikiintiö-   teita vastaan munakiloissa n. 380 tonnia.
23226:  luettelossa. Sanotussa sopimuksessa niiden      Maahan tuotettu määrä on näin ollen ainoas-
23227:  määrä oli 100 tonnia ja vuoden 1954 varsinai-   taan hiukan yli 1 % maan koko kananmuna-
23228: sessa sopimuksessa 720 tonnia sekä saman         tuotannosta ja n. 17% teolisuuden käyttä-
23229:  vuoden lisäsopimuksessa 200 tonnia. Kauppa-     mästä määrästä.
23230:  ja teollisuusministeriö on alunperin pitänyt       Myös maatalousministeriö on kirjelmäs-
23231:  luonnollisena, että munatuotteet on jälleen-    sään 8. 3. 1955 kiinnittänyt kauppa- ja teol-
23232: vientikaupoin sijoitettava kolmansiin maihin.    lisuusministeriön huomion edellä mainittuun
23233:  Ensimmäistä sopimusta tehtäessä ei edes         asiaan. Tämän johdosta ministeriö on 17. 3.
23234:  vielä ollut tietoa, onko munatuotteille koti-   1955 ilmoittanut maatalousministeriölle, ettei
23235:  maassa lainkaan menekkiä. Vuonna 1953 ei        kiinalaisia munatuotteita vastaisuudessakaan
23236: sen vuoksi Suomeen tuotu sanottuja tuotteita     tulla lainkaan myymään kotimaahan kanan-
23237:  ollenkaan. Myyntien tapahduttua ulkomaille      munien ylituotantokautena, ja että alituotan-
23238:  tehtiin kuitenkin monelta taholta valituksia    tokausinakin     mahdollisesti    tapahtuvista
23239: -siitä, ettei kotimaahan oltu lainkaan saatu     myynneistä tullaan neuvottelemaan maata-
23240: kiinalaisia munatuotteita. Vuonna 1954 Kii-      lousministeriön kanssa.
23241: nasta ostettava määrä oli huomattavan suuri,        Kauppa- ja teollisuusministeriön käsityk-
23242:  mutta kun vuoden 1954 kesällä ja loppuke-       sen mukaan on näin ollen olemassa täysi
23243: 'Sällä hintataso maailman markkinoilla oli       vakuus siitä, etteivät ulkomaiset munatuot-
23244: suotuisa, myytiin valtaosa sanottunakin          teet tule haittaamaan kotimaisten kananmu-
23245: vuonna tuloksellisesti jälleenvientiin. Myynti   nien menekkiä.
23246: kotimaahan tähän hetkeen asti käsittää vain
23247: :38 tonnia, jälleenviennin ollessa 902 tonnia.      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1955.
23248:    Vaikka Kiinasta tapahtuvasta tuounistam-         Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
23249:  me yleensä on tähän asti suurin osa myyty
23250: transitokaupoin kolmansiin maihin, on                    Till Riksdagens Herr Talman.
23251: kauppa- ja teollisuusministeriö ostoja Kii-
23252: nasta toteuttaessaan pitänyt myös kotimaisen       Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagordningen
23253: kysynnän tyydyttämistä tärkeänä ja pyrki-        har riksdagsman Verner Korsbäck m. fl. till
23254: nyt jatkuvasti löytämään nimenomaan koti-        vederbörande medlem av Regeringen för av-
23255: maan käyttöön soveltuvia artikkeleita. On        givande av svar riktat följande spörsmål:
23256: lisäksi otettava huomioon, etteivät myyjä-                ,Är Regeringen medveten därom, att
23257: maat yleensä erikoisen mielellään näe mui-              det från Kina inom ramen för han-
23258: ·den maiden esiintyvän kilpailijoina heidän             delsavtalet inköpta äggmjölet utan hö-
23259: tärkeimpien vientitavaroittensa myyntimark-            rande av licensverket samt de organi-
23260: kinoilla.                                               sationer och affärer, som företräda
23261:                                 Kiinasta ostettu kananmunajauho.                              427
23262: 
23263: 
23264:        äggproducenterna, har saluförts på          beslutats, ha utan initiativ från ministeriets
23265:        hemmarknaden i syfte att få till stånd      sida ingått direkt från de affärer, vilka ha
23266:        en minskning i avsättningen av in-          inköpt varan för sitt bruk. För industriella
23267:        hemska ägg och en reduktion i dessas        ändamål har varan befunnits lämplig och
23268:        pris, och, om så är, vilka åtgärder har     visat sig vara förmånlig såväl med hänsyn
23269:        Regeringen för avsikt att i framtiden       till priset som i andra avseenden.
23270:        vidtaga i syfte att förhindra import           Inköpen av äggprodukterna ha beslutats
23271:        och försäljning av en sådan vara, som       och godkänts vid handels- och industrifon-
23272:        med tanke på vårt folks tillfreds-          dens förvaltningskommissions sammanträden.
23273:        ställande försörjning med livsmedel         För varje importerat äggproduktparti har
23274:        måste betraktas som onödig~"                vid licensverket i sedvanlig ordning sökts
23275:                                                    och erhållits vederbörlig importlicens.
23276:    På det framställda spörsmålet får jag              1954 års inhemska äggproduktion beräk-
23277:  vördsamt svara följande:                          nades tili 31500 ton och industrins behov
23278:    I handeln med Kina ha äggprodukter ända         därav utgjorde 2100-2200 ton. De från
23279: sedan det första handelsavtalet från år 1953       Kina importerade äggprodukterna med en
23280:  förekommit i förteckningen över import-          sammanlagd vikt av 38 ton motsvara räknat
23281:  kontingenter. I sagda avtal var kvantiteten      i äggkilogram ca 380 ton. Den importerade
23282:  av ifrågavarande produkter 100 ton och i         kvantiteten var sålunda endast något över
23283:  1954 års ordinarie avtal 720 ton samt i          1 % av landets hela äggproduktion och ca
23284: samma års tilläggsavtal 200 ton. Handels- och     17 % av den inom industrin förbrukade
23285:  industriministeriet har från början ansett       kvantiteten.
23286: naturligt, att äggprodukterna genom reexport          Även lantbruksministeriet har i en skri-
23287:  placeras i tredje land. Då det första avtalet    velse 8. 3. 1955 fäst handels- och in-
23288:  ingicks, var det icke ens känt, huruvida         dustriministeriets uppmärksamhet vid före-
23289:  äggprodukterna alls kunde påräkna någon          nämnda sak. Med anledning därav med-
23290:  avsättning på vår marknad. Under år 1953         delade ministeriet 17. 3. 1955 lantbruks-
23291: importerades sagda produkter fördenskull          ministeriet, att kinesiska äggprodukter i
23292: icke alls. Då försäljningen ägde rum utom-        framtiden icke alls komma att saluföras på
23293: lands yppade sig emellertid klagomål från         hemmamarknaden, så länge det råder över-
23294: många håll däröver, att de kinesiska ägg-         produktion av ägg, och att vid underproduk-
23295: produkterna icke alls hade saluförts på den       tion av ägg i fråga om eventuella försälj-
23296: inhemska marknaden. Den under år 1954             ningar av sådana äggprodukter avsikten är
23297: från Kina inköpta kvantiteten var anmärk-         att först konsultera lantbruksministeriet.
23298: ningsvärt stor, men då under sommaren och            Enligt handels- och industriministeriets
23299: sensommaren detta år prisnivån på världs-         uppfattning förefinnes följaktligen full sä-
23300: marknaden var gynrrsam, försåldes största         kerhet därför, att utländska äggprodukter
23301: delen därav under sagda år framgångsrikt          icke komma att skada avsättningen av in-
23302: för reexport. Försäljningen på hemmamark-         hemska ägg.
23303: naden har hittills omfattat endast 38 ton,           Helsingfors den 19 mars 1955.
23304: medan reexporten har uppgått tili 902 ton.
23305:    Ehuru importen från Kina hittills i all-          Handels- och industriminister A. Simonen.
23306: mänhet till största delen genom transitohan-
23307: del har försålts tili tredje land, har handels-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23308: och industriministeriet vid sina inköp från          Vuodelle 1954 hyväksytyssä valtion tulo- ja
23309: Kina även beaktat tillfredsställande av in-       menoarviossa on eduskunta tehnyt päätöks·en
23310: hemsk efterfrågan samt hela tiden strävat         jäänsärkijä Voiman siirtämisestä puolustus-
23311: att uppleta särskilt för inhemsk användning       laitoksen hallintaan. Hallituksen esityksen
23312: lämpliga artiklar. ·Det bör dessutom märkas,      perusteluissa sanottiin mm.: ,Sen johdosta,
23313: att säljarländerna i allmänhet icke gärna se,     että laivaston henkilökunnan koulutus on
23314: att andra Iänder uppträda som konkurrenter        alusten romutusten vuoksi vaikeutunut, on
23315: på försäljningsmarknaden för deras vikti-         tarkoituksena siirtää jäänsärkijät Voima,
23316: gaste exportvaror.                                Sisu ja Tarmo merenkulkuhallituksen alai-
23317:    Det bör nämnas, att alla de förfrågningar,     suudesta     puolustuslaitoksen  hallintaan."
23318: tili följd av vilka inköpen tili Finland ha       Eduskunta hyväksyi ehdotuksen vain Voiman
23319: 428                             Tiistaina 29 p. maaliS'kuuta 1955.
23320: 
23321: 
23322: oaalta. Päätöksen perusteella palvelikin alus              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23323: talven 1954 tärkeäl'!Sä. tehtävässään maamme
23324: tehokkaimpana jäänsärkijänä. Tässä yhte~­               Eduskunnan Herra Puhemies on 25 päivänä
23325: dessä on syytä mainita, että mm. lähinaapuri-        viime  helmikuuta 1955 päivätyn kirjelmänsä
23326: maittemme, Neuvostoliiton ja Ruotsin jään- ohella lähettänyt kauppa- ja teollisuus-
23327: särkijät on alistettu asianomaisten maiden . ministerille valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n
23328: puolustuslaitoksen hal~intaan.              .. .. .. 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa jäl-
23329:     Hallitus on kuitenkm nyt tehnyt paatok- jennöksen kansanedustaja Saariahon y!lll.
23330: sen, · jolla jäänsärkijä ,Voima jou~uisi.. ~~t~i­ Herra Puhemiehelle jättämästä kirjelmästä,
23331: sevana ajank'Ohtana t01mettomaks1. Snta JOh- jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
23332: tuvat taloudelliset menetykset ovat arvaa- vastattavaksi on esitetty seuraav·a kysymys:
23333: mattomat. Ensinnäkin noin 1 % miljardia                         ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
23334: markkaa maksanut alus lepää hyödyttömänä                     aikonut ryhtyä jäänsärkijä V'Oiman
23335: satamassa aiheuttaen jatkuvasti kuluja.. Li-                 saamiseksi eduskunnan päätöksen mu-
23336: säksi vaikeutuu viennin korkeasuhdanteitten                  kaisesti täyttämään talvimerenkulun
23337: aikana koko maan kauppamerenkulku ja sitä                    kannalta välttämätöntä tehtäväänsä?"
23338:  tietä ulkomaankauppamme, kun joudutaan
23339:  sulkemaan osaksi tai koironaan erikoisesti             Koska kysymys koskee minun virka-ala.ani,
23340:  viennillemme ensiarvoisen tärkeitä satamia. saan kunnioittaen vastata siihen seuraavaa:
23341:  Maan sisäisen kuljetusliikkeen ohjaaminen              Pääministeri Urho Kekkonen on kuluv11~
23342:  tämän jälkeen avoinna oleviin satamiin tulisi maaliskuun 25 päiv~nä antanut Eduskun~
23343: aihimtta.maan erinomaisen suurta hiiiriötij. nalle selvityksen niistä asianhaaro-ista, jotka
23344:  rautatieliikenteelle. Jäätilanteen yhä vail,{eu- ovat johtaneet Hallituksen, js Voiman käyt-
23345:  tuessa voivat seuraukset asiantuntijain käsi- töä jäänsärkij~toimintaan koskeviin · toimen-
23346:  tyksen mukaan muod'Ostua kohtalokkaiksi.            piteisiin, joten pyydän saada viitata mainit-
23347:     Hallituksen menettely on herättänyt oikeu- tuun selvitykseen. Js Voiman käytön varmis-
23348:  tettua närkästystä. Jos sen takana on, kuten rtamiseksi vast'edes jäänsärkemistehtäviin tar-
23349:  väitetään, erään suhteellisen pienen ammatti- peellisiksi katsottavista toimenpiteistä Halli-
23350:  liiton koko valtakuntaa vahingoittava uhka- tus tulee aikoinaan ilmoittamaan Eduskun-
23351:  vaatimus joutuu kysymään, eivätkö maa- nalle.
23352:  tamme hallitsekaan sen kansanvaltaisesti ja
23353:  laillisesti valitut elimet, vaan jotkin ulko-          Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1955.
23354:  puoliset voimat.
23355:     Kaiken edellä olevan perusteella esitämme Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
23356:  valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
23357:  nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
23358:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                          Till Riksdagens Herr Talman.
23359: 
23360:             Mihin toimenpiteisiin Hallitus on           I Eder den 25 februari 1955 dagtecknane
23361:          aikonut ryhtyä jäänsärkijä V'Oiman skrivelse har Ni, Rerr Talman, i det syfte.
23362:          saamiseksi eduskunnan päätöksen mu- varom förmäles i 37 § 1 mom. av riksdags-
23363:          kaisesti täyttämään talvimerenkulun ordningen till handels- och industriministern
23364:          kannalta välttämätöntä tehtäväänsä? översänt en avskrift av en till Eder av riks-
23365:                                                      dagsman Saariaho m. fl. inlämnad skrivelse.
23366:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1955.          vari till vederbörande medlem av statsrådet
23367:                                                       för avgiva.nde av svar riktas följande spörs-
23368:      Urho Saariaho.        Felix Seppälä.             mål:
23369:      Irma Hamara.          Arno Tuurna.                          ,Vilka åtgärder har Regeringen för-
23370:      Jaakko Hakala.        Päiviö Hetemäki.                   avsikt att vidtaga för att få isbryta-
23371:      Saara Forsius.        Arvo Salminen.                     ren Voima att i enlighet med Riks-
23372:      Matti Raipala.        Kyllikki Pohjala.                  dagens beslut fylla sin med tanke på
23373:      Martti J. Huttunen. R. Hallberg.                         vintersjöfarten nödvändiga uppgift?"'
23374:      Erkki Koivisto.       Niilo Honkala.
23375:      Kalervo Saura.        Erkki Tuuli.                 Enär spörsmålet hänför sig till mitt verk-
23376:      N. Kosola.            Aune Innala.               samhetsområc;le, får jag vördsamt d~;rpå.
23377:      Erkki Leikola.        Joha1,1.nes Wirt~nep.      svara följ.~J.nc;l,e: .
23378:                            Välikysymys jäänsärkijä Voiman käytöstä.                         429
23379: 
23380:    Statsministern Urho Kekkonen har den          lan kannattamana ehdottanut hyväksyttä-
23381: 25 innevarande mars åt Riksdagen avgivit         väksi näin kuuluvan päiväjärjestykseen siir-
23382: en utredning över de sakförhållanden, vilk'a     tymisen: ,Kuultuaan hallituksen selityksen
23383: föranlett Regeringens åtgärder beträffande       eduskunta lausuu, että hallituksen toimen-
23384: isbrytaren Voimas användning för isbryt-         pide, jolla se ulkoparlamentaarisen painos-
23385: ningsverksamhet, varför jag ber få hänvisa       tuksen johdosta siirsi jäänsärkijä Voiman
23386: tili nällnnda utredning. Om de åtgärder, som     pois jäänsärkijätehtävistä ajankohtana, jol-
23387: påkallas för säkerställandet av isbrytaren       loin· sitä eniten olisi tarvittu tähän tarkoi-
23388: Voimas utnyttj:ande framdeles för isbrytning,    tukseen, on ollut omansa alentamaan valtio-
23389: kommer Regeringen i sinom tid att meddela        vallan arvovaltaa, loukkaamaan kansalaisten
23390: Riksdagen.                                       oikeudentuntoa ja aiheuttamaan maalle ta-
23391:                                                  loudellista vahinkoa. Eduskunta odottaa hal-
23392:    Helsingfors den 26 mars 1955.                 lituksen huolehtivan siitä, että valtion kaik-
23393:                                                  lda jäänsärkijöitä käytetään eduskunnan tar-
23394: Ha.ndels- och industriminister A. Simonen.       koituksen ja päätöksen mukaisesti, sekä siir-
23395:                                                  tyy päiväjärjestykseen."
23396: 
23397:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
23398:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
23399:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
23400:   Ed. P a l o v e s i: Eduskunnan valitsija-     neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
23401: miesten kokous pidetään heti tämän täysis-       E. Kilven ja ed. österholmin ehdotusten vä-
23402: tunnon keskeydyttyä tai päätyttyä.               lillä ja sen jälkeen voittanut ehdotus asete-
23403:                                                  taan vastaehdotukseksi puhemiehen ehdotuk-
23404:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri             selle.
23405: valiokunta kokoontuu huomenna kello 13.
23406:                                                    Menettelytapa hyväksytään.
23407: 
23408: Ed. E. A. Saaren ym. välikysymys, joka koskee      Äänestykset ja päätös:
23409:          jäänsärkijä Voiman käyttöä.
23410:                                                    1) Äänestys ed. E. Kilven ja ed. öster-
23411:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-    holmin ehdotusten välillä.
23412: tyksen jatketaan ed. E. A. Saaren ym. teke-
23413: män välikysymyksen käsittelyä.                      Joka tässä . äänestyksessä hyväksyy ed. Ös-
23414:    Edellisessä istunnossa julistettiin keskus-   terholmin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
23415: telu päättyneeksi.                               ,ei" voittaa, on ed. E. Kilven ehdotus hyväk-
23416:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 2 momen-     sytty.
23417: tin mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväk-
23418: syttäväksi päiväjärjestykseen siirtymisen,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23419: jonka sanamuoto on seuraava: ,Kuultuansa
23420: annetun selityksen eduskunta siirtyy päivä-         Aittoniemi, Antila, Forsberg, Forsius, Ha-
23421: järjestykseen". Kutsun tätä puhemiehen eh-       kala, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
23422: dotukseksi. Vastoin puhemiehen ehdotusta         Heljas, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttu-
23423: on ed. E. Kilpi ed. Kujalan kannattamana         nen, Högström, Ikonen, Innala, Junnila,
23424: ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan päivä-      Jussila, Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
23425: järjestykseen      siirtymisen  sanamuodon:      jatsalo, Karvikko, T. Kinnunen, Kleemola,
23426: ,Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-          Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
23427: kunta kehoittaa hallitusta ryhtymään toimen-     Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, A. Lei-
23428: piteisiin, että jäänsärkijä Voima mahdolli-      kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mat-
23429: simman pian voidaan palauttaa merenkulku-        tila, M. Mattila, H. Miettunen, Miikki, Mur-
23430: hallituksen määräysvaltaan samantapaisin         tomaa, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Pa-
23431: miehistöjärjestelyin kuin muissakin valtion      lovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pusa,
23432: jäänsärkijöissä, ja siirtyy päiväjärjestyk-      Raipala, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,
23433: seen". Edelleen on ed. Österholm ed. Kaiti-      Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä,
23434: 430                           Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
23435: 
23436: 
23437: Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-      Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
23438: nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-     äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E.
23439: man, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.           Kilven ehdotus hyväksytty.
23440: 
23441:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23442:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
23443: W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
23444: salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,    Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-
23445: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,   berg, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
23446: Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,      Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
23447: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-    nen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-
23448: K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,      käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
23449: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-    Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
23450: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-         Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-
23451: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,    jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
23452: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,       Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
23453: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Mietti-       nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
23454: nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
23455: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.      konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
23456: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,     nen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, A. Lei-
23457: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Rantala, Rapio,    kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
23458: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-      Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
23459: nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.        Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
23460: Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,          Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
23461: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,    tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
23462: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,      Niskala, Nordfors, E. Nurminen, Paasio,
23463: Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.    Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
23464:                                                Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
23465:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:     Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
23466:                                                nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, .Saalasti, E.
23467:    Erkkilä, Eskola, Halinen, Häppölä, Jaak-    Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
23468: kola, Jämsen, Kalliokoski, Kekkonen, Koivu-    nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, A. Si-
23469: silta, Kukkonen, Lahti, Luukka, M. Miettu-     monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
23470: nen, Niskala, Pöykkö, Rankila, Rantamaa,       Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
23471: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Sarjala,     Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-
23472: V. Simonen, Soininen, Vennamo, Virolainen,     oja, Turkka, Tuuli, Vennamo, Virolainen,
23473: Väyrynen ja Väänänen.                          J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
23474:                                                nänen ja Öhman.
23475:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23476: tajat:                                            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23477:  Enne, V. Kaasalainen, Meinander, Mylly-
23478: mäki, Pessi ja Wiherheimo.                        Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
23479:                                                tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
23480:                                                Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kulo-
23481:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    vaara, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
23482: 74 jaa- ja 91 ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 6.   qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
23483:                                                nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
23484:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-      nen, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine,
23485: synyt ed. E. Kilven ehdotuksen.                Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,
23486:                                                Seppälä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tau-
23487:   2) Äänestys ed. E. Kilven ehdotuksesta       riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turunen, R.
23488: puhemiehen ehdotusta vastaan.                  Virtanen ja Åsvik.
23489:                                             Lisäkorvaukset.                                      431
23490: 
23491:      , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:       lak.al. 1954 vp. n:ot 47, 48 ja 52, jotka.
23492:                                                      sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
23493:  Forsberg, Hamara, Karvikko, Larson,
23494: Nordström, Pohjala, Salminen, Tuurna,                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23495: Törngren, Wickman ja Österholm.                      ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin sal-
23496:                                                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
23497:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23498: tajat:                                               käsittelyyn.
23499:  Enne, V. Kaasalainen, Meinander, Mylly-
23500: mäki, Pessi ja Wiherheimo.                             Yleiskeskustelu:
23501: 
23502:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Ed. Tuuli: Herra puhemies! Noin kolme
23503: 139 jaa- ja 43 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 6.        viikkoa sitten eli kuluvan kuun 13 päivänä
23504:                                                      tuli kuluneeksi 15 vuotta siitä, kun talvisota.
23505:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-             päättyi. 15 vuotta on kulunut siitä, kun
23506: dotuksen.                                            Karjala meiltä ensi kerran riistettiin, kun
23507:                                                      Karjalan väestö menetti maansa ja omaisuu-
23508:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    tensa ja joutui evakkotielle. 15 vuotta on
23509:                                                      kulunut siitä, kun ne tapahtumat sattuivat,
23510:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Äänes-               joihin tapahtumiin nyt esillä olevan lisäkor-
23511: tin äsken erehdyksessä toisin kuin tarkoitin.        vauslain käsittely perustuu. Kauan, kovin
23512:                                                      kauan on siirtoväki joutunut odottamaan
23513:      Asia on loppuun käsitelty.                      korvausta menetyksistään, jopa niin kauan,
23514:                                                      että noiden odottajien joukko on huomatta-
23515:                                                      vasti harventunut. Kun tällainen korvaus-
23516:                                                      laki nyt vihdoin on hallituksen esityksen
23517:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            muodossa tullut eduskuntaan ja läpäissyt
23518:                                                      niin valtiovarainvaliokunnan kuin suuren va-
23519: 1)    Ehdotus   laiksi eräiden puutarhantuotteiden
23520:                 markkinoimismaksusta.                liokunnankin, on todettava, että vihdoinkin
23521:                                                      on katsottu tulleen sen ajan, jolloin siirto-
23522:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            väelle jaetaan sen kauan odottama oikeus.
23523: n:o 17 ja otetaan toiseen käsitte-                   Sen vuoksi on suurella ihmetyksellä ollut
23524: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         havaittava se kylmäkiskoisuus, jopa suoras-
23525: tinnössä n:o 2 (1954 vp.) valmistelevasti            taan vastustus, jota eräiltä tahoilta on tah-
23526: käsitelty hallituksen esitys n:o 14 (1954            dottu esittää lisäkorvausasiaa vastaan. On
23527: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        esitetty, että lisäkorvauksen myöntäminen
23528: sen.                                                 siirtoväelle on tarpeetonta, ettei se ole siihen
23529:                                                      enää oikeutettu ja että vuoden 1942 korvaus-
23530:      Puheenvuoroa ei haluta.                         lailla on talvisodan menetykset korvattu.
23531:                                                      Tällaista ajatuskantaa on esittänyt jopa niin-
23532:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-            kin arvovaltainen lehti kuin Helsingin Sano-
23533: käävään ehdotukseen.                                 mat pääkirjoituksessaan talvisodan päättymi-
23534:                                                      sen 15-vuotispäivän aattona, 12. 3. 1955.
23535:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              15 vuotta on tietenkin pitkä aika, ja pal-
23536: taan päättyneeksi.                                   jon saattaa sinä aikana unohtua, jopa talvi-
23537:                                                      sodan päättymisen kohtalokkaat ajat. Sil-
23538: 2) Ehdotukset laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä.   loin, 15 vuotta sitten, koko Suomen kansa.
23539:   eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille.   tunsi kuitenkin Karjalan menetyksen suu-
23540:                                                      ruuden, ja silloin olimme yksimielisiä siitä,
23541:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            että Karjalan kansan menetykset tuli yh-
23542: n: o 18 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      teisesti korvata, koska Karjala annettiin lun-
23543: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           naaksi siitä, että muu osa Suomea saisi olla
23544: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitellyt        itsenäinen. Tällaiseen käsitykseen antoi var-
23545: hallituksen esitys n:o 60 (1954 vp.) sekä            maa uskoa myös silloisen hallituksen julis-
23546: 432                             Tiistaina 29   p. maaliS'kuuta 1955.
23547: 
23548: tus, jossa mm. sanottiin: ,Hallitus tuntee          ajattelee, on todella unohtanut talvisodan ja
23549: velvollisuutensa kaatuneiden muiston ja hei-       sen päättymisen jälkeiset kohtalokkaat päi-
23550: dän tekojensa arvon tunnustaen pyrkiä no-          vät. On unohdettu silloin, millaisissa vai-
23551: peasti rakentamaan maan uudelleen. Erikoi-         keissa olosuhteissa suurin osa siirtoväestä oli.
23552: sen läheinen hallitukselle tulee olemaan huo-      Vain vähäisellä osalla oli silloin sellainen toi-
23553: lenpito kaatuneiden omaisista ja invalideista.     meentulo, ettei hänen heti tarvinnut käydä
23554: Niinikään hallituksen velvollisuutena on pi-       elämään velaksi ja syömään etukäteen mene-
23555: tää huolta niitten varattomien omaisista,          tetystä omaisuudesta epämääräisessä tule-
23556: jotka ovat rintaman takana menettäneet hen-        vaisuudessa saatavaa korvausta, korvausta,
23557: kensä tai tulleet työkyvyttömiksi. Ensim-           joka oli lähinnä tarkoitettu uuden kodin ja
23558: mäisiä tehtäviä on myöskin huolehtia siitä,        uusien elämisenmahdollisuuksien aikaansaa-
23559: että luovutetuilta alueilta kotoisin oleville      miseksi.
23560: tehdään oikeutta ja että heidän olonsa no-            Hallituksen esitys ja siihen tehdyt lisäyk-
23561: peasti järjestetään, samoin kuin siitäkin, että    setkään eivät läheskään tuo täyttä oikeutta
23562: pommituksissa tuhoutuneet kodit rakenne-           tämän lisäkorvauslain tarkoittamille kor-
23563: taan uudelleen."                                   vaukseen oikeutetuille. Valtiovarainvaliokun-:
23564:    Tähän käsitykseen perustuen annettiin-          nan lakiin tekemät muutokset ovat sitä tosin
23565: kin ensimmäinen korvauslaki. Mutta jo              hiukan parantaneet ja lähinnä juuri heikom-
23566: tässä korvauslaissa tingittiin, moniaita omai-     piin ja vähävaraisempiin kohdistuvalta osal-
23567: suusarvojen menetyksiä ei katsottu kor-            ta. Olisi kuitenkin odottanut, että valiokun-
23568: vauskelpoisiksi ja mm. 500 000 mk ja               takäsittelyssä olisi lakiehdotusta korjattu
23569: sitä suuremmista omaisuuksista maksettiin          vielä sikäli, että todellista vahinkoa huomat-
23570: vain osakorvaus. Kohtalokkainta tässä laissa       tavasti vähäisempi korvaus olisi maksettu
23571: oli kuitenkin se, että korvaus pienemmistä         siten, että siitä korvauksen saajalle olisi
23572: menetyksistä suoritettiin 8 ja suuremmista         todellista hyötyä. Lisäkorvausta olisi sen
23573: 25 vuoden kuluessa maksettavilla obligaa-          vuoksi ollut maksettava suuremmalta osalta
23574: tioilla. Kun korvaus määrättiin 31. 12. 1939       rahassa ja lyhyen määräajan kuluessa, kun
23575: hintatason mukaan ja kun mainittuja obli-          nyt rahassa maksettava osa on enintään
23576: gaatioita ei oltu sidottu mihinkään indeksiin,     20 000 mk loppuosan tullessa maksettavaksi
23577: oli näiden obligaatioiden arvo siirtoväestä        taas vuosien 1957-1961 aikana maksetta-
23578: riippumattomista syistä, inflaation johdosta,      villa valtion obligaatioilla. Näiden obligaa-
23579: jo maksuajan alussa ja ennen kuin korvaus-         tioiden todellisella arvolla saattaa olla sama
23580: määrä oli edes määrätty, menettänyt suurelta       kohtalo kuin korvauslainaobligaatioillakin,
23581: osaltaan merkityksensä. Kun vuoden 1939            sillä inflaation jatkuminen tuntuu enemmän
23582: hintataso, jonka mukaan vahinkojen suuruus         kuin varmalta. Ainakin ne korvauksen saa-
23583: määrättiin, merkitään 100: lla, oli korvausob-     jat, jotka välttämättömässä tarpeessa joutu-
23584: ligaatioiden arvo vuonna 1945, jolloin kor-        vat obligaationsa myymään, joutuvat luopu-
23585: vauksista oli maksamatta vielä lähes 70 %,         maan niistä pilkkahintaan mahdollisen voi-
23586: alentunut vajaaseen puoleen niiden alkupe-         ton jäädessä keinottelijain käsiin.
23587: räisestä arvosta, vuonna 1946 vajaaseen 1/4,          Siinä muodossa, missä laki nyt suuren
23588: vuonna 1947 vajaaseen 1/5 ja vuonna 1948           valiokunnan käsittelyn jälkeen on, saattaa se
23589: 1/8: aan. Tällä hetkellä vielä maksamatto-         olla sellainen, että se puolin ja toisin on
23590: mien obligaatioiden arvo ei ole edes 1/10          niin panssaroitu, ettei muutoksia aikaan-
23591: osaa niiden alkuperäisestä arvosta.                saada siihen kovinkaan helpolla. Toivon kui-
23592:    Näiden menetysten korvaamiseksi on käsi-        tenkin, että eduskunta on sikäli oikeudenmu-
23593: teltävänä oleva lakiehdotus annettu. Jo hal-       kainen ja rehellinen, että se todella tarkoit-
23594: lituksen esityksen perusteluissa sanotaan,         taa antaa siirtoväelle sen korvauksen, jonka
23595: ettei valtion vaikean taloudellisen aseman         tämä lakiesitys edellyttää, ja silloin olisi
23596: takia korvausperiaatteiden mukainen ns. täy-       nämä korvausobligaatiot sidottava indeksiin.
23597: den lisäkorvauksen myöntäminen voi tulla           Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
23598: kysymykseen. On sen vuoksi enemmän kuin            14 §: ään lisättäisiin 3 momentti - - -
23599: valitettavaa, että on voitu julkisesti vaka-
23600: vassa mielessä esittää, ettei siirtoväki ole
23601: oikeutettu lisäkorvausta saamaan. Joka näin           P u h e m i e s: Yleiskeskustelu jatkuu!
23602:                                           Lisäkorvaukset.                                     .438
23603: 
23604:    Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtai-        käytännössä mahdollistakaan, ei millään
23605: sen käsittelyn aikana esittämään 14 §: ään         asiallisella syyllä voitane kuitenkaan torjua
23606: lisäyksen, jonka mukaan nämä korvausobli-          sitä kohtuullista vaatimusta, mikä kohdistuu
23607: gaatiot sidotaan indeksiin.                        hallituksen esityksen 14 § : n muuttamiseen.
23608:                                                    Tämä muutos tarkoittaa käytännössä sitä,
23609:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Nyt                että korvauspapereiden lunastusaikaa lyhen-
23610: käsiteltävänä olevan ns. lisäkorvauslain tur-      nettäisiin 5 vuodesta 3 vuoteen, kuten kar-
23611: vin on tarkoituksena saattaa pois päiväjär-        jalaisten edustajien yhteisesti allekirjoitta-
23612: jestyksestä eräs sotiemme johdosta syntyneen       massa ed. Niukkasen nimellä kulkevassa
23613: lainsäädäntömme aiheuttamista suurimmista          aloitteessa on ehdotettu ja kuin on myöskin
23614: epäkohdista. Täällä eduskunnassa on niin           ehdotettu eräissä muissa, mm. ed. Kuittisen
23615: moneen otteeseen ja äsken aivan tuoreeltaan-       nimellä tehdyssä aloitteessa.
23616: kin selvitetty ne syyt ja tekijät, mitkä ovat         Tätä maksuajan lyhentämistä, mikäli ei
23617: tämän epäkohdan korvauslakien toimeenpa-           katsottaisi voitavan mennä indeksitakuun
23618: non alalla aiheuttaneet, ettei siihen puoleen      antamiseen näille korvauspapereille, voidaan
23619: asiassa liene pitemmältä aihetta puuttua.          erittäin painavilla ja asiallisilla perusteilla
23620: Tiedämme, että pääsyynä esillä olevan lain         puoltaa.
23621: tarpeellisuuteen on ollut se tosiasia, että ns.       Ensiksikin on sanottava, että valtaosa
23622: ensimmäisen korvauslain nojalla annetut kor-       niistä noin 150 000 korvauksen saajasta,
23623: vauspaperit ehtivät inflaation takia menettää      joita tämä laki tulisi koskemaan, on mm
23624: sen merkityksen, mihin ne oli alunperin tar-       pienien korvausten saajia, että kun korvauk-
23625: koitettu, useimmiten jo ennen kuin niitä oli-      sesta vähennetään ensin se 20 000 mk, minkä
23626: vat korvauksen saajat ehtineet saada edes          kukin joutuisi saamaan rahassa, tulisivat he,
23627: omaan käyttöönsäkään.                              mikäli tämä loppuosa maksettaisiin nyt hy-
23628:    Yli puoli vuosikymmentä kestäneiden pe-         väksytyn 5 vuoden aikana, saamaan loppu-
23629: rusteellisten tutkimusten ja selvitysten jäl-      osansa vain muutamien tuhansien markkojen
23630: keen jouduttiin tämä tosiasia toteamaan            erissä ja odottamaan siis viimeistä maksu-
23631: myöskin valtiovallan taholla, valtiovarainmi-      erää kokonaista kuusi vuotta tämän lain voi-
23632: nisteriössä, joka on tullut siihen toteamuk-       maan tulemisen jälkeen. Niinpä jos esimer-
23633: seen, että sodan jälkeen ovat ensimmäi-            kin vuoksi oletetaan, että joku saa lisäkor-
23634: sen korvauslain mukaan korvausta saaneet           vausta 40 000 mk, tulisi hän ehkä ensi vuo-
23635: kärsineet inflaation takia noin 80 mil-            den aikana saamaan ensin 20 000 mk rahassa
23636: jardin markan suuruiset tappiot. On näin           ja loppuosan 20 000 mk obligaationa, jonka
23637: ollen luonnollista, että valtiovarainvalio-        kuoletuserät jakaantuisivat viiden vuod~n
23638: kunta, sen jälkeen kun hallitus oli anta-          ajalle 4 000 markan suuruisina erinä, joista
23639: nut lisäkorvauksesta esityksensä, on suhtau-       asianomainen saisi viimeisen 4 000 mark-
23640: tunut esitykseen myötämielisesti, ja tyydy-        kaansa vasta vuonna 1961. Tämä esimerkki
23641: tyksellä onkin todettava, että valiokunta on       tulee olemaan tyypillinen esimerkki tämän
23642: tehnyt esitykseen eräitä tärkeitä periaatteel-     lain toimeenpanosta, sillä lisäkorvauksen kes-
23643: lisia sekä lain toimeenpanoa käytännössä           kisuuruus tulee todellakin olemaan vain
23644: helpottavia parannuksia. Jos valiokunta olisi      40 000 mk. Onko mitään asiallista syytä
23645: tehnyt pyydetyt ja kohtuulliseksi katsotta-        pitkittää tällaista korvausmenettelyä niin
23646: vat korjaukset lisäksi myöskin eräisiin mui-       paljon kuin mitä mietinnössä on edellytetty,
23647:  hin lain pykäliin, lähinnä lain 5 § : ään, joka   siis viiden vuoden ajan?
23648: sisältää korvausasteikon, sekä lain 14 § : ään,       Toiseksi maksuajan venyttämistä eivät
23649:  jossa on säädetty korvausten maksuajan pi-        puolla myöskään valtion rahataloudelliset
23650: tuus, olisi lakiehdotus nähtävästi melkoisella     syyt, sillä korvausmäärästä tai sen korottami-
23651: tavalla tyydyttänyt korvauksen saajia, joi-        sesta ei tässä korjausehdotuksessa ole nyt
23652:  den taholta ei vaatimuksia ole alunperinkään      kysymys, vaan on jokseenkin sama valtiolle,
23653: haluttu esittää kohtuuttoman suurina.              maksaako se koko korvauksen, joka on ar-
23654:    Mikäli kuitenkin on katsottava, että ar-        vioitu 6 miljardiksi markaksi, viiden vaiko.
23655: vioitua kokonaiskorvausmäärää ei voitaisi          kolmen vuoden aikana. Kun obligaatioille
23656:  pienelläkään määrällä lisätä, eikä siis 5 §: ää   maksetaan korkoa, vähenevät päinvastoin
23657:  muuttaa, mikä tässä vaiheessa tuskin lienee       korkomenot, jos maksuaikaa voitaisiin lyhen-
23658: 434                            Tiistaina 29 p. maalisituuta 1955.
23659: 
23660: 
23661: tää viidestä vuodesta kolmeen vuoteen. Kor-      esille puheenvuorossaan erityisen havainnol-
23662: vausten saajille sen sijaan tällä korvausten     lisia esimerkkejä.
23663: maksuajan lyhentämisellä tehdään arvaama-           Syyt, jotka puoltavat lisäkorvauksen
23664: ton palvelus, sillä he ovat jo vuosikymmenen     myöntämistä, ovat myös toisella tavalla koh-
23665: ja enemmänkin odottaneet näitä lisäkorvauk-      tuussyitä. Valtiovalta on aikanaan täällä
23666: sia ja tarvitsisivat näitä pieniä lisäkorvaus-   eduskunnassa hyväksynyt lain, jonka mu-
23667: määriä mikäli mahdollista yhdellä kerralla.      kaan Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
23668:    Kun tällaista korjausta ei ole saatu ai-      tolle palautetusta omaisuudesta maksettiin
23669: kaan, johon tässä puheenvuorossa on viitattu,    täysi korvaus. Tämän korvauslain perus-
23670: suuren valiokunnan asianomaisessa kokouk-        teella ovat suuryhtiöt saaneet huomattavasti
23671: sessa, ja kun tämä tilaisuus on viimeinen,       täyttä korvausta. Niinpä Enso-Gutzeit sai
23672: jossa tätä korjausta voidaan yrittää, toivoo     pyörein luvuin 350 miljoonaa, Kuitu-yhtiö
23673: varmasti koko korvauksen saajien piiri, että     jokseenkin tasan 200 miljoonaa, Wärtsilä sai
23674: tässä toisessa käsittelyssä voitaisiin suostua   42 miljoonaa jne. Minkä takia on syytä nyt
23675: edes siihen hyvin kohtuulliseen anomukseen       sitten niin erinomaisen tiukasti pitää kiinni
23676: ja toivomukseen, että maksuaika, joka sisäl-     siitä, etteivät ne vähävaraiset korvaukseen
23677: tyy tämän lain 14 §: ään, muutettaisiin vii-     oikeutetut, joista tässä on kysymys, saisi
23678: destä vuodesta kolmeen vuoteen, jollei niitä     runsaampaa korvausta~ Edelleen haluan
23679: korjauksia saada aikaan, joita tässä keskuste-   mainita, että samaan Neuvostoliittoon palau-
23680: lussa nähtävästi vielä tullaan tekemään.         tetusta sotasaalisomaisuudesta on maksettu
23681:    Tulenkin, herra puhemies, asian yksityis-     täysi korvaus. Myöskin ns. saksalaisen omai-
23682: kohtaisessa käsittelyssä tekemään maksuajan      suuden Neuvostoliitolle luovuttamisesta on
23683: lyhentämistä tarkoittavan ehdotuksen.            maksettu korvausta, jossa täysi korvaus on
23684:                                                  750 000 mk, ja sen jälkeen on seurattu toisen
23685:    Ed. Pusa: Herra puhemies! Esillä oleva        korvauslain mukaista asteikkoa. Edelleen on
23686: lisäkorvauskysymys on siinä suhteessa eri-       mainittava, että sellaisessakin erikoistapauk-
23687: koinen, että lisäkorvausta myöntämällä voi       sessa kuin lentokenttäalueesta, joka on ollut
23688: valtiovalta tehokkaimmin avustaa sitä siirto-    Bromarvin pitäjässä, on erikoismääräyksillä
23689: väen osaa, joka on jäänyt huonoimpaan ase-       annettu 66 henkilölle tietääkseni täysi kor-
23690: maan. Siinä ei synny mitään suuria toi-          vaus.
23691: meenpanokustannuksia eikä snna synny                Kun näin on, niin nähdäkseni erittäin pä-
23692: myöskään mitään valtiovallan taholta välttä-     tevillä syillä tässä yritetään saada edes hie-
23693: mättömiä tarkastus- tai muita kustannuksia.      man parannusta esillä olevaan lakiin. Sen
23694: Kun korvaukseen oikeutetuilla vielä suurin       vuoksi mielestäni olisi lakia käsiteltäessä teh-
23695: joukoin on omakoti haaveena, niin sikäli         tävä sen 13 §: ään korjaus, jonka mukaan kä-
23696: kuin tämä lisäkorvaus siihen antaa tilai-        teisellä suoritettavien määrä voisi lisääntyä.
23697: suutta, nämä korvaukset tullaan ensisijaisesti   Haluan erityisesti huomauttaa, että on
23698: käyttämään oman asunnon hankkimiseen.            110 000 sellaista korvaukseen oikeutettua,
23699: Valtiovalta on oman asunnon hankkimista          joiden korvaus nousee enintään 50 000 mark-
23700: tukenut monilla muilla toimenpiteillä. Meillä    kaan. 50 000-100 000 markan korvausmääriä
23701: on Arava. Olipa sen varat kuinka kiistel-        on 21 800 ja sen jälkeen putoaa luku varsin
23702: tyjä tahansa, niiden avulla on joka tapauk-      jyrkästi. V aitiovallan on mahdollista nykyi-
23703: sessa saatu paljon omia asuntoja. Samoin         sen noususuhdanteen vallitessa käteen suori-
23704: asutusvaroilla on saatu suuret määrät omia       tettavaa korvausmäärää nostaa.
23705: asuntoja. Mutta se omatoimisuus, mikä lä-           Tässä mielessä, herra puhemies, tulen teke-
23706: hinnä ja pienimmin kustannuksin veisi tu-        mään asianomaisen ehdotuksen.
23707: lokseen, olisi kaivannut tämän korvauslain
23708: paljon runsaampana, kuin mitä hallituksen            Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Hal-
23709: esityksessä nyt on esillä.                        lituksen esitys lisäkorvauksen myöntämisestä
23710:    Nämä korvaukset koskevat henkilöitä,           eräille korvauslain nojalla korvausta saa-
23711: joilta sodan loppuvaiheissa paloi kaikki, mitä    neille on vihdoinkin joutunut eduskunnan
23712: yleensä tuli voi polttaa. Tästä johtuen he        ratkaisevaan käsittelyyn. Viimeksi kulunei-
23713: jäivät ensimmäisen korvauslain säännösten         den vuosien aikana on tehty lukuisia laki- ja
23714: alaisiksi, ja tästä johtuu se epäoikeudenmu-      toivomusaloitteita sen epäoikeudenmukaisuu-
23715: kainen asema, mistä täällä ed. Tuuli toi          den poistamiseksi, jota ovat joutuneet koke-
23716:                                            Lisäkorvaukset.                                      435
23717: 
23718: maan ensimma1sen korvauslain perusteella            kuinka pienen osan menetetystä omaisuu-
23719: korvauksia saaneet kansalaiset. Nämä aloit-         destaan erikoisesti vähävaraiset kansalaiset
23720: teet on kerta kerran perään hylätty ja vää-         ovat saaneet. Tämä epäkohta on sellainen,
23721: ryys ensimmäisen korvauslain mukaan kor-            että sen korjaamiseksi olisi ollut välttämä-
23722: vauksia saaneiden kohdalla on suurentunut.          töntä esittää toisenlainen esitys kuin nyt
23723: Nyt vihdoin olemme siinä pisteessä, että            esillä oleva, sillä jo korvauslakeja säädet-
23724: tämä asia on tässä kamarissa käsiteltävänä.         täessä lähdettiin siitä, että korvaukset suo-
23725: Kuitenkaan esillä oleva hallituksen esitys          ritetaan täysimääräisinä. Silloisen hallituk-
23726: lisäkorvauksien suorittamisesta enempää kuin        sen esityksen perusteluissa sanotaan: , Tasa-
23727: valtiovarainvaliokunnan enemmistön esityk-          puolisuus vaatii, että vahingot, aiheutu-
23728: seen tekemät korjauksetkaan eivät kokonaan          kootpa ne joko 1939 tai 1941 alkaneesta so-
23729: poista vallitsevaa epäoikeudenmukaisuutta           dasta, korvataan samojen perusteiden mu-
23730: tässä asiassa.                                      kaan". Näin sanottiin silloin. Mutta kulu-
23731:    Kun ed. Tuuli äsken puheenvuoros-                neiden vuosien aikana näyttävät käsitteet
23732: saan pahoitteli sitä, että hallituksen ja val-      tasapuolisuudesta suuresti muuttuneen, ja
23733: tiovarainvaliokunnan esitys on sellainen kuin       niinpä meillä on käsiteltävänämme esitys,
23734: se on, niin muistuttaisin vain, että kokoo-         joka jättää epäoikeudenmukaisuuden aina-
23735: muksen edustajat valtiovarainvaliokunnassa          kin osittain jatkumaan.
23736: eivät ole tehneet esityksiä asian korjaami-            Oikeudenmukaisuus olisi vaatinut, että
23737: seksi. Siitä on hyvä tietysti täällä kamarissa      lisäkorvauskysymys olisi ratkaistu todellisen
23738: puhua.                                              tasapuolisuuden perusteella. Siihen ei nyt
23739:    Suomen hallitusmuodon 5 § : ssä säädetään,       kuitenkaan näytä olevan mahdollisuuksia tä-
23740:                                                     män esityksen puitteissa. Kun hallituksen
23741: että Suomen kansalaiset ovat yhdenvertaisia
23742:                                                     esityksen perusteella, johon valiokunta on
23743: lain edessä. Hallituksen esityksen peruste-
23744:                                                     tehnyt pieniä parannuksia, on kuitenkin
23745: luissa sanotaan näin: ,Lisäkorvauskysymystä
23746:                                                     mahdollisuus saada edes vähäisessäkin mää-
23747: käsitellessään hallitus on katsonut, ettei val-
23748:                                                     rässä korjausta, on sekin parempi kuin ei
23749: tion vaikean taloudellisen aseman takia kor-
23750:                                                     yhtään mitään. Siksi edellyttäisin, että lisä-
23751: vausperiaatteen mukainen ns. täyden lisäkor-        korvauslaki nyt saadaan hyväksytyksi.
23752: vauksen myöntäminen voi tulla kysymykseen              Lakiesitykseen on kuitenkin jäänyt tässä-
23753:  (Ed. Koivisto: Ei voikaan!) ja että oikeutta       kin muodossa sellaisia kohtia, jotka välttä-
23754: lisäkorvauksen saamiseen tämän vuoksi on            mättä kaipaisivat korjausta. Yksi näistä on
23755: rajoitettava". Näin hallitusmuodon selvästä         se, että ei ole varattu mahdollisuutta lisäkor-
23756: säädöksestä välittämättä kansalaiset jaetaan        vauksen saantiin sellaisille henkilöille, joilla
23757: tässäkin asiassa kahteen ryhmään, toisiin,          olisi ollut oikeus saada korvausta vuoden
23758:  joille on toisen korvauslain mukaan turvattu       1942 korvauslain mukaan, mutta jostakin
23759:  menetyksiensä korvaukset rahanarvoa vas-           syystä ovat jättäneet sitä anomatta. Ettei
23760: taavasti kunakin ajankohtana, ja toisiin en-        korvausta ole aikoinaan haettu, johtuu mo-
23761:  simmäisen korvauslain perusteella korvauk-         nestakin syystä. Useassa tapauksessa se saat-
23762:  sia saaneisiin, jotka inflaation johdosta ovat     taa johtua asianomaisen tietämättömyydestä
23763: korvauksensa suuressa määrässä menettäneet.         tai vaikeista olosuhteista vieraassa ympäris-
23764:  Yli 155 000 kotinsa ja kaiken omaisuutensa         tössä, taitamattomuudesta hakemuksen teos-
23765:  menettänyttä kansalaistamme sijoitetaan sii-       sa, pienten menetysten kohdalla erikoisesti,
23766:  hen joukkoon, jonka oikeuksia voidaan jat-         tai hyvästä uskosta korvauksen saamiseen
23767:  kuvasti ,rajoittaa". Näiden yli 155 000 ko-        annettujen lupausten perusteella niitä asioita
23768:  tinsa menettäneen luvusta 132 880 on kaik-         hoitavien elimien välittömästi hoitamana jne.
23769:  kein vähävaraisimpaan väestöön kuuluvaa,           Olisi väärin, ellei näille henkilöille nyt va-
23770:  sellaisia, joiden saarnat korvaukset ovat olleet   rattaisi mahdollisuutta saada lisäkorvauslain
23771:  100-100 000 markan välillä. Kun ottaa huo-         perusteella korvausta menetyksistään edelly-
23772:  mioon, että menetettyä omaisuutta arvioi-          tyksellä, että heillä on aikoinaan ollut oikeus
23773:  taessa omaisuus yleensä on arvioitu pienem-        korvauksen saamiseen. Siksi olisi esillä ole-
23774:  mäksi sen todellista silloista arvoa, ja että      vaa esitystä korjattava niin, että lisäkorvaus-
23775:  inflaatio söi näistä korvauksista yli 66 %         oikeus heille myönnettäisiin. Ei uskoisi ke-
23776:  vuosien 1943 ja 1948 välillä, jolloinka näitä      nenkään olevan tällaista lainkorjausta vas-
23777:  maksettiin, tästä voi varsin hyvin laskea,         taan.
23778: 436                             Tiistaina. 29 p. ma.a.li8'kuuta. 1955.
23779: 
23780: 
23781:    Esityksessä on monia muitakin kohtia, ku-         gaatioilla, joten rahaa ei saanut käteensä.
23782: ten taulukko korvausperusteista, johon pi~           Niinikään kun ensimmäisen korvauslain mu-
23783: täisi saada korjaus, samoin myöskin indeksi-         kaiset korvaukset maksettiin, oli jo silloin
23784: sidonnaisuudesta jne., ettei se edelleen jäisi       kaikista tarvikkeista suuri puute ja mikäli
23785: taas vaikuttamaan ja loppujen lopuksi toi-           niitä sai, joutui niistä maksamaan mustan
23786: sen \kerran mahdollisesti nämä lisäkorvauk-          pörssin hinnan.
23787: sen saaneet joutuisi menettämään nuo myön-              Mitä tulee rakennustoimintaan välirauhan
23788: netyt korvaukset indeksin ja inflaation vai-         ja jatkosodan aikana, niin siihenhän ei ollut
23789: kutuksen alaisina. Näistä asioista on täällä         mahdollisuutta rajan läheisyydessä ns. suoja-
23790: jo puhuttu ja tullaan ehkä vielä puhumaan-           vyöhykkeellä, sillä sinne ei saanut mennä
23791: kin, sen johdosta minä en enempää tähän              asumaan. Myös niillä alueilla, jonne kyllä-
23792: asiaan puutukaan, mutta edellytän, että              kin asumaan sai mennä toisen sodan aikana,
23793: eduskunta korjaisi nuo aukot, mitkä valtio-          ei rakentamisesta tullut juuri mitään, sillä
23794: varainvaliokunnan mietinnössä enemmistön             miehethän olivat rintamilla ja rakennustar-
23795: päättämänä ovat vielä lakiin jäänyt.                 vikkeista oli huutava puute. Kun vasta sit-
23796:    Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-          ten sotien päätyttyä voitiin ryhtyä varsinai-
23797: taisessa käsittelyssä esittämään muutosehdo-         seen jälleenrakennustoimintaan, oli rakennus-
23798: tukset lakiesityksen 1, 5 ja 13 §: iin.              tarvikkeiden hinta jo kohonnut moninkertai-
23799:                                                      seksi. Nämä ovat sellaisia tosiasioita, ettei
23800:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              kukaan voi kieltää niiden todenperäisyyttä.
23801:  Kun nyt vihdoinkin tämä lisäkorvauslaki on         Kun ensimmäisen korvauslain mukaiset obli-
23802: tullut eduskuntakäsittelyyn, uskallan vielä          gaatiot eivät olleet indeksiin sidottuja, hinta-
23803: toivoa, että tämä saisi toisenlaisen ratkaisun       tason näin kohotessa korvaukset menettivät
23804: kuin se on valiokunnassa saanut. On sa-              merkityksensä. Tästä myös johtuu, että jäl-
23805:  nottu, että tämä vuosikausia katkeruutta           leenrakentaminen vaikeutui niin, että se
23806:  aiheuttanut epäkohta vihdoinkin .pitäisi           vielä nytkin on osittain kesken.
23807: saada pois päiväjärjestyksestä, siis sellaiseen        Kävin juuri viime syksynä Kuhmon
23808: ratkaisuun, ettei siihen enää tarvitsisi sitten     Varttiuskylässä, rajan läheisyydessä olevassa
23809: myöhemmin palata. Sellaisena kuin sen va-           kylässä, jossa suomalaiset talvisodan aikana
23810: liokunta nyt esittää hyväksyttäväksi, ei se         polttivat 33 taloa kaikkine rakennuksineen.
23811: kuitenkaan tee oikeutta ennen kaikkea niille,       Niiden jälleenrakentaminen on ollut hyvin
23812: joiden korvaukset ovat olleet pienet, sano-         vaikeata ja nämä talot ovat velkaantuneet.
23813: taan nyt alle 100 000 markan.                       Niinpä mainitussa kylässä asuva Juoranan-
23814:    Kuten tunnettua, talvisodan aiheuttamien         niemen isäntä Antti Kyllönen kertoi, mi-
23815: vahinkojen korvauslaki säädettiin vuoden            tenkä hänen talonsa kaikki rakennukset vil-
23816: 1942 elokuussa. Sen mukaan korvaukset ar-           jelyksillä olevia heinälatoja myöten poltet-
23817: vioitiin vuoden 1939 hintatason mukaan eikä         tiin. Korvausta hän sai niistä samoin kuin
23818: korvauksia sidottu indeksiin. Jokainen tie-         niiden rakennusten mukana tuhoutuneesta
23819: tää, mitenkä jo talvisodan aikana ja sen jäl-       irtaimistosta yhteensä 86 000 mk ja senkin
23820: keen hintataso kohosi. Kun evakkoretkeltä           vasta 3 vuoden kuluttua. Muuten ei olisi
23821: kotiinsa palaavat rajaseudun ihmiset joutui-        kyetty rakentamaan, hän kertoi, mutta kun
23822: vat ostamaan esim. irtaimistoa, karjaa ym.,         oli omaa työväkeä, niin vähitellen on raken-
23823: saivat he siitä maksaa jo monta kertaa kor-         nettu, mutta velkaa tuli 200 000 mk, josta
23824: keamman hinnan kuin mitä siitä korvausta            vieläkin on maksamatta 175 000 mk. Samoin
23825: oli mahdollisuus saada. Niinpä, muutamia            Lentiiran Säynäjäniemen isäntä kertoi saa-
23826: esimerkkejä mainitakseni, vuoden 1940 ke-           neensa korvausta kaikista palaneista asuin-
23827: sällä jo maksoi tavallinen lehmä 6 000-             ja karjatalousrakennuksista 50 000 mk ja ra-
23828: 10 000 mk, vaikka mainitun korvauslain mu-          kennusvelkaa tuli 100 000 mk, vaikka raken-
23829: kaan samanlaisen lehmän hinta arvioitiin            taminen suoritettiin omalla työvoimalla. Ky-
23830: 1 000 tai 1 500 markaksi. Mutta monellakaan         läläiset kertoivat, että niissä taloissa, joissa
23831: evakkoretkeltä palaavalla ei ollut silloin va-      ei ollut omia miehiä rakennustöihin, ovat ra-
23832: roja ostaa mitään irtaimistoa, sillä korvaus-       kennukset vielä nytkin keskentekoisia. Niin-
23833: lakihan hyväksyttiin vasta vuonna 1942 ja           pä mm. Lentiiran Kaivajan talossa karja-
23834: korvaukset maksettiin seuraavina vuosina.           suoja on vielä rakentamatta ja asuinraken-
23835: Sen lisäksi osa korvauksista maksettiin obli-       nuksetkin ovat vielä pahasti keskentekoisia.
23836:                                          Lisäkorvaukset.                                       487
23837: 
23838: Kotikunnassani Suomussalmella suomalaiset         tomaattisesti rahan arvo huononisi. Näin
23839: talvisodan aikana perääntyessään polttivat        lisäkorvauksen saajat taaskin menettäisivät
23840: lähes 300 talon kaikki rakennukset. Näihin        osan heille myönnettyjen korvausten reaali-
23841: saakka on rakennustyö kestänyt, ja vielä           arvosta.
23842: nytkin esim. Vuokin kylän perukoilla ovat            SKDL: n eduskuntaryhmän taholta tul-
23843: rakennustyöt kesken, sillä varoja ei ole ollut.   laankin tekemään ehdotus, niinkuin valio-
23844: Kun korvauksia saatiin kaikista talon tuhou-      kunnassakin on tehty, lisäkorvausobligaatioi-
23845: tuneista rakennuksista keskimäärin 40 000'-       den sitomisesta indeksiin. Sodan aikanahan
23846: 80 000 mk, ei niillä varoilla ole saatu edes      kyllä luvattiin täysi korvaus menetyksistä.
23847: rakennuksen perustuksia, puhumattakaan            Siinä ovat korvausta odottaneet täysin pet-
23848: muusta, ja nuo korvausrahathan sitä paitsi        tyneet, ja nyt he käsittävätkin, että lupauk-
23849: kuluivat monilla evakkoretkillä, joten raken-     set täydestä korvauksesta olivat saman arvoi-
23850: nustöiden rahoittamisessa on täytynyt tur-        sia kuin osalle maantarvitsijoista annetut
23851: vautua lainanottoon, mikäli sellaista on saa-     lupaukset. Sellaisilla lupauksilla vain hou-
23852: tavissa ollut. Tämä lisäkörvaus, minkä he         kuteltiin kansaa taistelemaan, olemaan tyy-
23853: nyt valiokunnan esityksen mukaan saisivat,        tyväinen ja nöyrä sotapoliitikoille, jotka oli-
23854: ei riittäisi heille vielä jälleenrakennuslaino-   vat syösseet kansamme tuhon tielle. Tosin
23855: jen maksamiseenkaan, puhumattakaan, että          mielettömien sotaseikkailijoiden kansallemme
23856: he saisivat mitään hyvitystä siitä omasta         aiheuttamia menetyksiä ei koskaan voida
23857: työstä, minkä he ovat tehneet jälleenraken-       täysin korvata ja hyvittää, mutta sen aiheut-
23858: taessaan tuhottuja kotejaan.                      tamat suurimmat epäkohdat on yhteiskunnan
23859:    Hallituksen esityksen epäoikeudenmukai-        velvollisuus tasoittaa. Jotta kotinsa menettä-
23860: suudesta mainittakoon, että siinähän mm.          neet pääsisivät edes elämisen alkuun, olisi
23861: esitettiin takaisin perittäväksi ns. suojavyö-    välttämättömästi lisäkorvausta korotettava
23862: hykkeen jälleenrakentajilta ne sosiaaliset        valiokunnan esittämistä määristä niiden
23863: avustukset, joita välttämättömyyden pakosta       köyhimpien korvauksensaajien kohdalta, jot-
23864: on jouduttu heille antamaan. Jos näin olisi       ka ovat kipeimmin korvauksen tarpeessa.
23865: tapahtunut, lisäkorvausta vaille olisivat jää-       Täällä edustajat Tuuli, Pusa ja Kähönen
23866: neet juuri ne, jotka kaikista enimmän ovat        valittelivat sitä, että valiokunta ei ole paran-
23867: korvauksen tarpeessa. Valiokunta tässä suh-       tanut tarpeellisessa määrin hallituksen esi-
23868: teessa on tehnyt pienen parannuksen halli-        tystä. Valiokunnassa ovat SKDL: n ryhmän
23869: tuksen esitykseen poistaessaan tuon sosiaa-       jäsenet tehneet parannusehdotuksia, mutta
23870: listen vähennysten perimismomentin laista.        minkä tähden teidän ryhmienne edustajat
23871: Mutta valiokunta ei ole hyväksynyt esitystä       ovat äänestäneet niitä vastaan? Jos todella-
23872: lisäkorvauksen suurentamisesta pienempien         kin teidän ryhmienne taholta haluttaisiin
23873: korvausten osalta.                                tehdä vielä nyt nuo parannukset, niin siihen
23874:    Niinikään valiokunta on hylännyt esityk-       olisi mahdollisuus vielä tässä käsittelyssä,
23875: sen tämän lain mukaan annettavien korvaus-        sillä SKDL: n eduskuntaryhmän taholta tul-
23876: obligaatioiden sitomisesta indeksiin. Tämä,       laan uudistamaan ne esitykset, mitkä valio-
23877: etteivät aikaisemmin ensimmäisen korvauslain      kunnassa on tehty. Asiahan on niin, että ei
23878: mukaan annetut obligaatiot olleet indeksiin       pelkästään puheilla mitään parannusta tähän
23879: sidottuja, sehän on juuri aiheuttanutkin          lisäkorvauslakiinkaan saada, vaan tarvitaan
23880: enimmin tyytymättömyyttä, kun tiedetään,          todellakin sellaisia kannanottoja, joilla se
23881: että toisen korvauslain mukaiset obligaatiot      parannus tulee. Silloin kun täällä ne ehdo-
23882: olivat indeksiin sidotut. Kun nyt näistä lisä-    tukset tehdään, joilla on tarkoitus parantaa
23883: korvauksista annettujen obligaatioiden lunas-     tätä lisäkorvauslakia sellaiseksi, että se tekee
23884: tusaika on viisi vuotta, voi siihen mennessä      oikeutta kaikista vähävaraisimmille korvauk-
23885: jo rahan arvo muuttua huomattavan paljon.         sen saajille ja että korvausobligaatiot sido-
23886: Ellei näitä sidota indeksiin, tässäkin suh-       taan indeksiin, niin silloin todellakin näh-
23887: teessa entinen vääryys uudistuu. Onhan            dään, onko totta, mitä täällä muutamissa pu-
23888: tunnettua, mitenkä jo pitkän aikaa vienti-        heenvuoroissa on valiteltu. Äänestys sen
23889: teollisuuspiirien taholta on vaadittu deval-      näyttää!
23890: vaation suorittamista, ja myöskin hallitusta
23891: lähellä olevat piirit ovat myötäilleet deval-       Ed. Rosnell: Herra puhemies! Lisäkor-
23892: vaatiovaatimuksia. Tämän seurauksena au-          vauslain perimmäisenä tarkoituksena lienee
23893: 438                            Tiistaina 29 p. maaliS'kuuta 1955.
23894: 
23895: 
23896: korvata osittain ne menetykset, jotka aiheu-      sitoa tämän lain mukaan annettavat obligaa-
23897: tuivat inflaation johdosta ensimmäisen kor-       tiot indeksiin, jotta vältyttäisiin siltä vir-
23898: vauslain perusteella korvausta saaneille.         heeltä, mikä ensimmäisessä korvauslaissa ai-
23899: Koska lakiesityksessä edellytetyt korvaukset      heutti sen, että asia on nyt jouduttu otta-
23900: ovat vain murto-osa todellisista menetyksistä     maan uudelleen esille. Voihan olla, etteivät
23901: ja oikeus niiden saamiseen on rajoitettu,         lisäkorvauslain perusteella annettavat obli-
23902: pitäisi korvausten myöntämisessä ja rajoitta-     gaatiot joudu inflaatiolle alttiiksi, mutta ta-
23903: misessa ottaa huomioon tarkoituksenmukai-         loudellinen kehityshän on meidänkin maas-
23904: suusnäkökohdat.                                   samme osoittautunut peräti arvaamattomaksi,
23905:    Lisäkorvausten myöntämisen tavoitteena         ja juuri tämän arvaamattomuuden vuoksi
23906: pitäisi ennen kaikkea olla niiden ihmisten        indeksisidonnaisuus olisi tarpeen.
23907: auttaminen, jotka elävät vaikeissa oloissa sen
23908: johdosta, että he sodan seurauksena menet-           Ed. K ui t t i ne n: Herra puhemies! En-
23909: tivät kotinsa, omaisuutensa ja työpaikkansa.      simmäisessä käsittelyssä lausuin ajatukseni
23910: Ja vaikeimmissa oloissa tällä hetkellä elävät     tämän korvauslain suhteen, jonka valtiova-
23911: varmasti juuri sellaiset ihmiset, joiden me-      rainvaliokunta oli eduskunnalle jättänyt.
23912: nettämä omaisuus oli pienimpiä, sillä heillä      Silloin jo huomautin, että laki tähän muo-
23913: on ollut suurimmat vaikeudet pienten kor-         toon tultuansa ei tyydytä ainakaan siirtovä-
23914: vausten turvin luoda itselleen uusi koti ja       keen kuuluvia henkilöitä, koska he tietävät,
23915: päästä muutenkin uudelleen elämän alkuun.         että tällä pohjalla suoritettava määrä ei vas-
23916: Lisäksi juuri tällaisten ihmisten pieniä kor-     taa sitä vahinkoa, minkä he ovat joutuneet
23917: vauksia on inflaatio säälimättömimmin rasit-      kotinsa ja omaisuutensa menettämisessä kär-
23918: tanut, koska vähävaraisilla korvauksen saa-       simään. Siitä huolimatta meni asia suureen
23919: jilla ei juuri ollut mahdollisuuksia sijoittaa    valiokuntaan, ja liekö suuressa valiokunnassa
23920: saamiaan obligaatioita reaaliarvoihin. Olisi      asiaa oikein perusteellisesti tutkittu vai oliko
23921: oikeudenmukaista asettaa tässä lisäkorvaus-       mielipide aivan sama kuin hallituksen aikai-
23922: laissa nämä pienten korvausten saajat suh-        semassa esityksessä, koska muutoksia ei ole
23923: teellisesti edullisimpaan asemaan.                tapahtunut. Nyt on kuitenkin asia niin, että
23924:    Tämän mukaisesti SKDL esittää valtiova-        kun asia tässä vaiheessa tulee tänään ratkai-
23925: rainvaliokunnan mietintöön liittämässään          suun, niin sitä ei voida vaitiolalla sivuuttaa.
23926: vastalauseessa, että alle 100 000 markan al-         Tässä ehdotuksessa esitetään rahassa suo-
23927: kuperäisestä korvauksesta annettaisiin 150        ritettava summa 20 000 markaksi ja sitten 5
23928:  %: n suuruinen lisäkorvaus valiokunnan           -6 vuoden jälkeen osittainen suoritus vuo-
23929: enemmistön esittämän 100 %: n sijasta ja          sittain. Minusta taloudenhoidon kannaltakin
23930: että sitä suurempienkin korvausten osalta         on tällainen järjestelmä hiukan väärä. Täällä
23931: hallituksen esittämiä lisäkorvausmääriä olisi     on toisia vastaavanlaisia esityksiä, että kor-
23932:  jonkin verran korotettava.                       vaussummasta suoritetaan rahassa 50 000 mk
23933:    Nämä esitykset, jotka merkitsevät vähä-        ja, jos on pienemmät korvaukset, ne suori-
23934: varaisille parannuksia, lisäävät luonnollisesti   tettaisiin loppuun eikä tarvitsisi kirjassa pi-
23935: valtion menoja. Mutta toisaalta valtion me-       tää joitakin pieniä 4 000-5 000 markan suu-
23936: noja tämän lain piirissä voidaan vähentää         ruisia tilejä, joista sitten vuosien päästä
23937: ottamalla huomioon korvauksien saajien ny-        vasta näille ihmisille varoja myönnetään.
23938: kyinen taloudellinen tilanne, sillä ei ole        Tätä ajatusta emme ole saaneet kuitenkaan
23939: oikeudenmukaista myöntää valtion varoja           lävitse ja se on ikävää. Mutta yksi asia
23940: suuria omaisuuksia omistaville väestöpiireille.   tässä vielä on kokonaan jäänyt huomioi-
23941: Ei tapahtune mitään epäoikeudenmukai-             matta, ja se on se, että pommituksessa va-
23942: suutta, vaikka korvausta ei myönnetä henki-       hingon kärsineet eivät tule tämän lain yhtey-
23943: löille, joiden verotettava omaisuus ylittää 4     teen. Niitä henkilöitä ei ole kovin paljon,
23944: milj. mk tai verotettavat tulot 1 milj. mk.       mutta heillä on yhtä suuri moraalinen oikeus
23945: Myös voidaan korvausta supistaa 50 %:lla          saada myöskin korvauksensa pommituksessa
23946: sellaisilta, joiden tulot ylittävät 800 000 mk    menettämästään omaisuudesta, ja siihen on
23947:  ja omaisuus 3 milj. mk.                          palattava uudelleen. Täällä on parissa pu-
23948:    Koska on toivottavaa, että käsiteltävänä       heenvuorossa siirtoväen edustajain taholta
23949: olevan lain avulla saadaan tämä asia lopulli-     mainittu, että he tulevat yksityiskohtaisessa
23950: sesti järjestetyksi, olisi aivan välttämätöntä    käsittelyssä tekemään muutosehdotuksia näi-
23951:                                         Lisäkorvaukset.                                       439
23952: 
23953: hin kohtiin. Minä tulen myöskin niitä esi-       molemmat seikat, varsinkin viimemainittu,
23954: tyksiä kannattamaan, sillä pidän tätä hal-       joka koskee korvauksen maksuajan yhdistä-
23955: lituksen esitystä liian heikkona näin suu-       mistä, on käsitykseni mukaan sellainen, jo-
23956: ren asian loppuratkaisulle.                      hon meidän pitäisi kaikkien täällä yhtyä.
23957:                                                  On nimittäin huomioitava, että 20 000 mar-
23958:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Harva        kan maksu rahassa tulee vaatimaan suunnil-
23959: asia on saanut niin monipuolisen valmistelun     leen puolet siitä määrästä, 6 700 000 000 mar-
23960: osaksensa. Tiedetäänhän, että heti talvisodan    kasta, mitä on tätä tarkoitusta varten va-
23961: jälkeen valtiokonttorin puolesta tutkittiin      rattu. On näin ollen vaikeata ajatella, että
23962: asiaa. Asiaa on myöskin tutkittu tarkoin         loppuosa määrättäisiin maksettavaksi 5 vuo-
23963: Karjalan Liiton puolesta. Silloin havaittiin,    den kuluessa. Silloin tulisi maksuaika ole-
23964: että ensimmäisen korvauslain korvaukset,         maan niin pitkä, että kuluisi. jopa 21 vuotta
23965: jotka oli sidottu pitkään maksuaikaan, eivät     siitä, kun varsinainen vahinko tapahtui.
23966: auttaneet siirtoväkeä saamaan itselleen ko-      Tämä on nyt kerta kaikkiaan sellainen
23967: teja, vaatteita ja muuta, mitä olivat menet-     seikka, mikä meidän olisi täällä eduskunnassa
23968: täneet. Silloin jo tuli esiin kysymys, että      käsitettävä. Mikäli maksuaika pidetään pit-
23969: ensimmäistä korvauslakia olisi oleellisissa      känä, on silloin luonnollisesti esiintullut aja-
23970: määrin korjattava.                               tus, että kyseessä oleva maksukorvaus olisi
23971:    Tämä kysymys tuli eteen uudestaan jatko-      sidottava indeksiin. Jos se voidaan maksaa
23972: sodan jälkeen. Kun silloin säädettiin toinen     lyhempänä aikana, voidaan kyseessä olevasta
23973: korvauslaki, jossa korvaukset oli sidottu in-    indeksiehdosta luopua.
23974: deksiin, joutuivat ensimmäisen .korvauslain         Meidän, jotka olemme läheisesti seuran-
23975: mukaan korvausta saaneet erittäin huonoon        neet kysymystä, on kiitollisina myönnettävä,
23976: asemaan. Hallituskin kiinnitti asiaan huo-       että valtiovalta tässä maassa on tehnyt pal-
23977: miota ja asetti erikoisen ministerivaliokun-     jon siirtoväen hyväksi. Kun kyseessä tiettä-
23978: nan asiaa tutkimaan. Tutkimukset olivat          västi on viimeinen kysymys, jossa eduskunta
23979: sangen pitkälliset. Ministerivaliokunta, jossa   voi edesauttaa siirtoväen vielä vaikeaa ase-
23980: puheenjohtajana oli Kekkosen kolmannen           maa, olisi käsitykseni mukaan esitettyihin
23981: hallituksen ministeri Miikki ja jäseninä mi-     vähäisiin korjauksiin yhdyttävä ja ne hy-
23982: nisterit Törngren, Tervo, Luukka ja Rantala,     väksyttävä.
23983: päätyi yksimieliseen ehdotukseen siitä, että        Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä yhty-
23984: kyseessä olevaa ensimmäistä korvauslakia         mään niihin, jotka tekevät muutosehdotuksia
23985: olisi korjattava ja tarkistettava. Karjalaiset   korvauksen maksuaikaan nähden, so. ehdotuk-
23986: kansanedustajat tekivät tämän mukaisia eh-       seen siitä, että kyseessä oleva maksuaika ly-
23987: dotuksia toinen toisensa jälkeen ja pääpiir-     hennettäisiin 5 vuodesta 3 vuodeksi.
23988: teittäin pysyttäytyivät niissä ehdotuksissa,
23989: mitä ministerivaliokunta oli tehnyt.                Ed. H ö g s t r ö m: Jag vill tillrättalägga
23990:    Kun Törngrenin hallitus antoi esityksen       en punkt i rdm. Pusas anförande. Han
23991: kyseessä olevan korvauslain korjaamiseksi,       nämnde som exempel fall, där full ersättning
23992: niin siinä poikettiin ministerivaliokunnan       erlagts, flygfältet Täcktom i Bromarf. Den
23993: mietinnöstä ka:hdessa eri ikohdassa. Toinen      ersättning, som utbetalades åt jordägarna på
23994: kohta koski korvauksen kattoa ja toinen kor-     detta omräde, gällde skador, som inte hör
23995: vauksen maksuaikaa. Kummassakin suhteessa        tili den grupp som det här är fråga om,
23996: ministerivaliokunnan tekemää ehdotusta huo-      utan denna ersättning utgick på grund av
23997: nonnettiin oleellisissa määrin. Katto alennet-   att markägarna där av våra egna myndig-
23998: tiin 300 000 markasta 200 000: een, ja mak-      heter så att säga hade förhindrats att ut-
23999: suaika pidennettiin 3 vuodesta 5 vuoteen.        nyttja sina fastigheter. På den grund kan
24000: Näiden molempien seikkojen johdosta olen         det inte anföras som exempel i detta sam-
24001: suuressa valiokunnassa tehnyt ehdotuksen,        manhang.
24002: että asia saatettaisiin suuren valiokunnan
24003: jaoston tarkistettavaksi, mutta valitettavasti     Ed. K ä k e l ä: Kun valtiovarainvaliokun-
24004: en ehdotuksilleni ole saanut oikeutta.           nassa asianomaista lakia käsiteltiin, ei valtio-
24005:    On myönnettävä, että lakiehdotuksen kor-      varainvaliokunnan mietintöön liittynyt mil-
24006: jaaminen eduskunnassa toisessa käsittelyssä      tään muulta poliittiselta ryhmältä eriävää
24007: tuottaa määrättyjä vaikeuksia. Mutta nämä        mielipidettä kuin SKDL: Itä. Tämä on
24008: 440                            Tiistaina 29 p. maaliS'kuuta 1955.
24009: 
24010: 
24011: merkki siitä, että valtiovarainvaliokunnan        oli sekä sos.dem. puolueen että maalaisliiton
24012: asianomainen jaosto teki melko tiivistä työtä.    taholta jo muutamia vuosia takaperin lu-
24013: Edelleen on syytä todeta, että valtiovarain-      vattu tähän tarkoitukseen suurempia sum-
24014: valiokunta paransi siirtoväen kannalta myös-      mia kuin mistä nyt on kysymys. Nämä lu-
24015: kin hallituksen esitystä. Kun suuri valio-        paukset kuitenkin asianomaisten edustajien
24016: kunta on kaikissa kohdissaan yhtynyt valtio-      taholta tässä valiokunnassa nyt torpedoitiin,
24017: varainvaliokunnan kannanottoon, olisi syytä,      ja kuten sanottu, mietintö on sellainen kuin
24018: että eduskunnassa nyt edustajat pidättäytyi-      se on.
24019: sivät tästä propagandaeleestä eli huutokaup-         SKDL: n valiokuntaryhmän taholta ei ole
24020: palinjasta, joka nyt tässä kuitenkin näyttää      pyritty tekemään asiasta propagandaa; me
24021: heti puhkeavan.                                   olemme olleet sillä kannalla alunalkaen, että
24022:                                                   tämän hallituksen esityksen ja siinä esiinty-
24023:    Ed. K ä h ö ne n: Eräitten SKDL: oon           vien korvaussummien pitäisi jakautua
24024: kuuluvien edustajien sekä ed. Käkelän pu-         sosiaalisemmin kuin on hallituksen esi-
24025: heenvuoron johdosta haluaisin huomauttaa,         tyksessä. Sen takia me olemme pyrkineet
24026: että ne asialliset muutosehdotukset, joita        muuttamaan tätä taulukkoa siten, että köy-
24027: täällä on sekä sosialidemokraattien että maa-     hemmät saisivat tästä paremman tuloksen,
24028: laisliiton ja muitten porvarillisten puolueit-    kun sitä vastoin kovin varakkaat eivät mei-
24029: ten edustajien taholta tehty, eivät ole tar-      dän mielestämme ole niinkään paljon tämän
24030: koittaneet huutokauppapelin avaamista tässä       korvauksen tarpeessa, vaikkakin tietysti heil-
24031: asiassa. Me käsitämme hyvin, että meillä ei       läkin muodollinen oikeus olisi täyteen kor-
24032: ole siihen varaa tällä hetkellä. Me olemme        vaukseen.
24033: todenneet tyydytyksellä valtiovarainvalio-           Tämän halusin vain sanoa sen takia, kun
24034: kunnan tekemät parannukset, mutta niitten         oikeistoedustajat näyttävät jälleen pyrkivän
24035: lisäksi haluaisimme        esittää  (Eduskun-     tekemään pilaa vakavalla asialla. He puhu-
24036: nasta: Huutokaupata!) - ei huutokaupata,          vat täällä eduskunnassa toista ja käytän-
24037: - sellaisia kohtuullisia näkökohtia, jotka ei-    nössä menettelevät kokonaan toisin, silloin
24038: vät tulisi merkitsemään itse korvausmäärien       kun asiaa valiokunnissa käsitellään.
24039: eikä siis valtion menojen lisäämistä. Jokainen
24040: ymmärtää, että kun on kysymyksessä pienet           Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Olen
24041: korvauserät, niitten jakaminen viiden vuo-        vakuuttunut siitä, että tämä hallituksen
24042: den maksuajalle on hiukan liian kohtuu-           esitys olisi voinut olla myöskin parempi.
24043: tonta, eikä siitä ole valtioliekaan mitään        Joka tapauksessa valtiovarainvaliokunta on
24044: hyötyä eikä etua. Korvausmäärien lisäyk-          parantanut siirtoväen kannalta hallituksen
24045: sestä ei ole tehty esityksiä meidän taholta.      esitystä. Ja valtiovarainvaliokunta on hake-
24046:                                                   nut myöskin muutosesityksellensä hallituksen
24047:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Ed.              suostumuksen. Kun nyt tässä salissa piste-
24048: Käkelä kyllä sanoi aivan oikein, että val-        tään kohta huutokauppa käyntiin, se piste-
24049: tiovarainvaliokunnassa eivät muut valiokun-       tään lähinnä sen vuoksi, että tiedetään, että
24050: taryhmät kuin SKDL: n ryhmä esittäneet tä-        on satojatuhansia ihmisiä siirtoväkeen lukeu-
24051: hän hallituksen esitykseen oleellisia muutok-     tuvia, ja sen jälkeen nämä samat edustajat
24052: sia. Sen takia tuntuu perin ihmeelliseltä,        tulevat kentällä todistamaan, kuinka suuria
24053: että täällä nousee edustaja toisensa perään,      ja hyviä ehdotuksia he siirtoväen kannalta
24054: varsinkin kokoomuspuolueesta, todistelemaan,      tekivät, mutta toiset äänestivät vastaan.
24055: mitenkä huono on tämä hallituksen esitys ja       Tästä näytelmästä minä pyytäisin eduskun-
24056: valiokunnan mietintö. Ei myöskään suuressa        nan vastuuntuntoisia edustajia pysymään
24057: valiokunnassa, missä ed. Tuurnakin oli läsnä,     poissa.
24058: hänenkään taholta esitetty mitään oleellista
24059: parannusta tähän lakiin, vaikka hän olikin           Ed. Pusa: Herra puhemies! Minä pyy-
24060: sitä mieltä, että asia voitaisiin panna jaos-     täisin vain muistuttaa mieliin, että tähän
24061: toon, jota esitystä myöskin SKDL: n edus-         mennessä on hallituksen esityksiä käsitelty
24062: tajat kannattivat, edellyttäen, ettei se siellä   korvauskysyn1yksistä kolme suurta ja pie-
24063: enää viivy monia viikkoja.                        nempiä erittäin monta, mm. nuo minun äs-
24064:    Valtiovarainvaliokunnassa asiaa käsitel-       ken luettelemani tapaukset. Ainoakaan niistä
24065: täessä myöskin kävi selville, että siirtoväelle   ei ole mennyt hallituksen esittämässä muo-
24066:                                             Lisäkorvaukset.                                     441
24067: 
24068: dossa, vaan eduskunta on niitä huomatta-                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lind-
24069: valla tavalla parantanut. Kun näin on, niin          qvist ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
24070: minun nähdäkseni ei siinä ole mitään huuto-          nut, että 1 § : ään vastalauseen mukaisesti
24071: kauppaa, jos pikkukorjauksia yritetään esillä        lisättäisiin 4) kohta. Kutsun tätä ed. Lind-
24072: olevaan lakiin saada. Ed. Käkeläkään ei              qvistin ehdotukseksi.
24073: pysty väittämään, että tässä olisi suurista
24074: korjauksista kysymys.                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
24075: 
24076:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Täällä          äänestys ja. pä.ätös:
24077: on arvosteltu sitä, että tässä tilaisuudessa
24078: eduskunnan jäsenet ovat puuttuneet val-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24079: tiovarainvaliokunnan ja suuren valiokun-             jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus
24080: nan ehdotukseen ja ehdottaneet siihen mie-           hyväksytty.
24081: lestään parannuksia. Kun ei meillä kaikilla
24082: ole tilaisuutta olla valtiovarainvaliokunnan,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24083: enempää kuin suuren valiokunnankaan jäse-
24084: nenä, lienee kohtuullista, että tässä yhtey-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24085: dessä voi tuoda esiin niitä epäkohtia, jotka         der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
24086: katsomme siirtoväen kohdalta vielä olevan            berg, l!'orsius, Hakala, Hakkila, Halinen, Ha-
24087: korjattavissa, tai ainakin toivottaisiin, että       mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
24088: korjaus tapahtuisi, ennen kaikkea juuri lisä-        Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
24089: korvauksen maksuajan pituudessa. Ed.                 nen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-
24090: Tuurna jo sanoi, että kokonaista 21 vuotta           käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
24091: tulisi kulumaan, ennen kuin siirtolaiset lo-         Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
24092: pullisesti tämän vähäisen korvauksen saisi-          Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
24093: vat. Olisi kohtuullista, että tässä vielä saa-       vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
24094: taisiin muutos aikaan ja tätä maksuaikaa             Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
24095: todellakin lyhennettäisiin, ja toiselta puolen       nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
24096: myöskin se, että tällä tavalla nähtävästi väl-       Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
24097: tyttäisiin indeksisidonnaisuudesta, joka olisi       lovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
24098: melko välttämätön, jos kerran maksuaika pi-          tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
24099: detään viiden vuoden pituisena.                      kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
24100:                                                      Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
24101:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,
24102:                                                      M. Mattila, Miettinen, H. Miettunen, M.
24103:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
24104: kohtaiseen käsittelyyn.                              maa, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-
24105:                                                      minen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Parta-
24106:                        1 §.                          nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
24107:      Keskustelu:                                     Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
24108:                                                      maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
24109:   Ed. Lindqvist: Jotta nekin, jotka                  lasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
24110: eivät ole korvauksia saaneet, mutta ovat sii-        mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
24111: hen oikeutettuja, saisivat tämän oikeuden,           Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
24112: ehdotan, että 1 § hyväksyttäisiin valiokun-          monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
24113: nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-          Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
24114: sesti, jolloin siihen tulisi uusi, neljäs kohta,     Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
24115: joka kuuluu näin: ,jos hänellä on korvaus-           Tuurna, Törngren, Wickman, Virolainen, J.
24116: lain mukaan oikeus korvaukseen, jota hän             Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
24117: kuitenkaan ei jostakin syystä ole anonut".           nen ja Österholm.
24118: 
24119:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24120: tan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.
24121:                                                        Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hall-
24122:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            berg, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
24123: 56
24124: 442                                Tiistaina 29 p. maaliskuuta '1955.
24125: 
24126: 
24127: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24128: jala, Kuusinen, Kähönen, M. Leskinen, Lie-
24129: des, Lindqvist, Manninen, Murto, Mustonen,              Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24130: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.            der-W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
24131: Nurminen, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Ro-           berg, Forsius, Hakala, Hakkila, Halinen,
24132: senberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,            Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
24133: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,               nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
24134: Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, R. Virtanen           Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
24135: ja Åsvik.                                            Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
24136:                                                      Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
24137:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,           Jussila, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kai-
24138: Kuittinen, Luukka ja Vennamo.                        tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
24139:                                                      koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
24140:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
24141: tajat:                                               mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
24142:   Enne, V. Kaasalainen, Kajatsalo, Meinan-           bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-
24143: der, Myllymäki, Paasivuori, Pessi, Tienari,          vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
24144: Wiherheimo ja Öhman.                                 Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
24145:                                                      kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
24146:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
24147: 142 jaa- ja 43 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.        karinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M.
24148:                                                      Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
24149:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
24150:                                                      fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-
24151:   2-4 § hyväksytään keskustelutta.                   kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
24152:                                                      nen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
24153:                             5 §.                     Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
24154:       Keskustelu:                                    Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A.
24155:                                                      Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
24156:   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Että                Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
24157: pienemmissä korvausryhmissä, 100-100 000             A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
24158: markan välillä, hallituksen esittämän 100            nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
24159: %: n korvausperustan sijasta saataisiin 150          velä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
24160: %:n suuruinen korvaus, ehdotan, että tämä             Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
24161: pykälä hyväksyttäisiin valiokunnan mietin-           Wickman, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
24162: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.               nen, Väänänen ja Österholm.
24163:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
24164: tan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24165:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Haa-
24166:                                                       pasalo, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
24167:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lind-          Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
24168: qvist ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-             jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
24169: nut, että 5 § hyväksyttäisiin vastal~useen            qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
24170: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Lindqvistm eh-            nen Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
24171: dotukseksi.                                           nen: N. Nurminen, Puhakka, Pusa, Rapio,
24172:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
24173:                                                       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
24174:                                                       nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, J. Wirtanen, R.
24175:       Äänestys ja päätös:                             Virtanen ja Åsvik.
24176:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24177: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuittinen
24178: hyväksytty.                                           ja Vennamo.
24179:                                            Lisäkorvaukset.                                      443
24180: 
24181:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         edellisessä elokuussa on täysiä kymmeniä sa-
24182: tajat:                                              danneksia korkeampi kuin huhtikuussa 1955.
24183:                                                     Jos edellä tarkoitettu indeksi alenee siten,
24184:   Enne, V. Kaasalainen, V. Leskinen, Mei-           että se kysymyksessä olevassa elokuussa on
24185: nander, Myllymäki, Paasivuori, Pessi, Tie-          täysiä kymmeniä sadanneksia alempi kuin
24186: nari, Wiherheimo ja Öhman.                          huhtikuussa 1955, on obligaatioiden erään-
24187:                                                     tyvä määrä vastaavasti alennettava."
24188:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24189: 144 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.         Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Kanna-
24190:                                                     tan ed. Lindqvistin tekemää ehdotusta.
24191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24192:                                                       Ed. Pusa: Herra puhemies! Kannatan
24193:   6-12 § hyväksytään keskustelutta.                 ed. Kähösen ja ed. Tuulen ehdotusta.
24194:                      13 §.
24195:   Keskustelu:                                         Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Pyy-
24196:                                                     dän kannattaa ed. Tuulen tekemää. ehdo-
24197:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Eh-               tusta.
24198: dotan, että 13 § : ään hyväksyttäisiin uusi
24199: seuraava momentti: ,Tämän lain nojalla                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24200: annetut obligaatiot sidotaan kotimaisten ta-
24201: varain tukkuhintaindeksiin sen mukaan, kuin            P u h e m i e s: ·Keskustelussa on ed. Lind-
24202: siitä asetuksella säädetään".                       qvist ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
24203:                                                     nut, että pykälään hyväksyttäisiin uusi 3
24204:   Ed. Pusa: Herra puhemies! Ehdotan,                momentti vastalauseen mukaisesti. Kutsun
24205: että 13 § : n alkuosa kuuluu seuraavasti:           tätä ed. Lindqvistin ehdotukseksi. Ed. Pusa
24206: ,Kun lisäkorvauksen määrä on lainvoimai-            ed. Kähösen kannattamana ehdottaa, että 1
24207: sesti vahvistettu, suorittaa valtiokonttori lisä-   momentin alkuosa saisi seuraavan sanamuo-
24208: korvauksen siihen oikeutetulle 50 000 markan        don: ,Kun lisäkorvauksen määrä on lain-
24209: määrään asti rahana ja muulta osalta" jne.,         voimaisesti vahvistettu, suorittaa valtiokont-
24210: kuin siellä on sitten kirjoitettu.                  tori lisäkorvauksen siihen oikeutetulle 50 000
24211:                                                     markan määrään asti rahana ja muulta
24212:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-          osalta" jne.; siis 20 000 muutetaan 50 000: ksi.
24213: tan, että 13 § : n 1 momentin viimeinen lause       Tämä on ed. Pusan ehdotus. Ed. Kähönen
24214: hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa: ,Obli-        ed. Pusan kannattamana ehdottaa, että 1
24215: gaatioista, joiden antopäivänä pidetään 1           momentin loppuosa saisi seuraavan sanamuo-
24216: päivää elokuuta 1956, suoritetaan vuotuista         don:     ,vuosina 1957-1958 kumpanakin
24217: korkoa neljä sadalta alkaen sanotusta päi-          vuonna kolmekymmentä sadalta, sekä vuonna
24218: västä ja valtio lunastaa ne siten, että obli-       1959 neljänkymmentä sadalta". Tämä on ed.
24219: gaatioiden alkuperäisestä nimellisarvosta lu-       Kähösen ehdotus. Ed. Tuuli ed. Pusan kan-
24220: nastetaan 1 päivänä elokuuta vuosina 1957           nattamana ehdottaa hyväksyttäväksi. uuden
24221: ja 1958 kumpanakin vuonna kolmekymmentä             3 momentin seuraavan sisältöisenä: ,Edellä
24222: sadalta sekä vuonna 1959 neljäkymmentä              ensimmäisessä momentissa tarkoitettujen ob-
24223: sadalta". Tämä on sama kuin hallituksen             ligaatioiden kulloinkin erääntyvä määrä on
24224: esitys paitsi, että maksuaika on lyhennetty         korotettava yhtä monella kymmenellä sadan-
24225: 5 vuodesta 3: een. Samalla kannatan, herra          neksella kuin kotimaisten tavarain tukku-
24226: puhemies, ed. Pusan tekemää ehdotusta.              hintaindeksi lähinnä edellisessä elokuussa on
24227:                                                     täysiä kymmeniä sadanneksia korkeampi
24228:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Ehdotan,          kuin huhtikuussa 1955. Jos edellä tarkoi-
24229: että 13 §: ään lisättäisiin uusi 3 momentti         tettu indeksi alenee siten, että se kysymyk-
24230: seuraavan sisältöisenä: ,Edellä 1 momentissa        sessä olevassa elokuussa on täysiä kymmeniä
24231: tarkoitettujen    obligaatioiden   kulloinkin       sadanneksia alempi kuin huhtikuussa 1955,
24232: erääntyvä määrä on korotettava yhtä mo-             on obligaatioiden erääntyvä määrä vastaa-
24233: nella kymmenellä sadanneksella, kuin koti-          vasti alennettava." Tämä on ed. Tuulen eh-
24234: maisten tavarain tukkuhintaindeksi lähinnä          dotus.
24235: 444                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
24236: 
24237: 
24238:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
24239:                                                  lasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Sal-
24240:   P u he m i e s: Ed. Lindqvistin ja ed.         minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
24241: Tuulen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten       Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
24242: niiden välillä on ensin äänestettävä ja voit-    nen, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Teir,
24243: tanut asetettava mietintöä vastaan. Muut         Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,
24244: ehdotukset ovat erillisiä. Menettelytapa hy-     Törngren, Wickman, Virolainen, V. Virta-
24245: väksyttäneen?                                    nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
24246:                                                  holm.
24247:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
24248:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24249:    Ed. T u u 1 i: Minä katson, että ehdotuk-
24250: set eivät ole vastakkaisia, sillä ed. Lind-         Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-
24251: qvistin ehdotus käsittää, että tämä indeksiin-   nen, Haapasalo, Hallberg, Heinonen, Hieta-
24252: sidonnaisuus määrätään asetuksella, jolloin      nen, Högström, Innala, N. Kaasalainen, Ka-
24253: asetus saatetaan tietenkin antaa mahdolli-       jatsalo, Kalavainen, Kelovesi, S.-K. Kilpi,
24254: sesti vasta kahden kolmen vuoden kuluttua,       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuittinen,
24255: kun taas allekirjoittaneen esitys edellyttää,    Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
24256: että laissa määrätään ne ehdot, millä tavalla    Lahti, A. Leikola, Leinonen, Lepistö, M.
24257: indeksiinsidonnaisuus tulee voimaan.             Leskinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen,
24258:                                                  Luukka, Manninen, L. Mattila, Miettinen,
24259:   P u h e m i e s: Siinähän se vastakkaisuus     H. Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
24260: onkin.                                           Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.
24261:                                                  Nurminen, Paasivuori, Partanen, Pohjala,
24262:   Menettelytapa hyväksytään.                     Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg,
24263:                                                  Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Salmela-Järvinen,
24264:   Äänestykset ja. päätökset:                     Seppi, Soininen, Stenberg, Suominen, Suon-
24265:                                                  paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
24266:   Äänestys ed. Pusan ehdotuksesta.               Torvi, Turkka, Tuuli, Tuurna, J. Wirtanen,
24267:                                                  R. Virtanen ja Åsvik.
24268:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24269: jos ,ei" voittaa, on ed. Pusan ehdotus hy-        , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
24270: väksytty.                                        Wallin, Hiilelä ja Vennamo.
24271: 
24272:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24273:                                                  tajat:
24274:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
24275: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Hakala, Hak-       Enne, V. Kaasalainen, E. Kilpi, Meinan-
24276: kila, Halinen, Hamara, Hautala, Heikura,         der, Myllymäki, Pessi, Tienari ja Wiher-
24277: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltu-      heimo.
24278: nen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24279: käälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,       117 jaa- ja 71 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 8.
24280: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila,
24281: Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24282: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
24283: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,      Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta.
24284: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
24285: Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24286: Larson, Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson,        jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-
24287: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,        väksytty.
24288: Malkamäki, M. Mattila, M. Miettunen,
24289: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24290: Nordström, E. Nurminen, Paasio; Pakka-
24291: nen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pesonen,         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24292: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        der-Wallin, Eskola, Flinck, Hakala, Hakkila,
24293:                                          Lisäkorvaukset.                                    445
24294: 
24295: Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24296: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,        105 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 8.
24297: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,
24298: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24299: nila, Jussila, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
24300: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-          1) Äänestys ed. Tuulen ja ed. Lindqvistin
24301: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,             ehdotusten välillä.
24302: Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ku-
24303: lovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lah-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
24304: tela, Laine, Larson, Lehto, Leivo-Larsson,        'ruulen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
24305: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,       voittaa, on ed. Lindqvistin ehdotus hyväk-
24306: Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila, M. Mat-        sytty.
24307: tila, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Niskala,
24308: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24309: Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Pesonen, Rai-
24310: pala, Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Ry-          Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
24311: tinki, Rönkkö, Saalasti, E. A. Saari, Salmela-   berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hallberg,
24312: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Seppä,       Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
24313: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sukselai-       Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen, Häp-
24314: nen, Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikka-      pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
24315: oja, Turkka, Turunen, Törngren, Wickman,         Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, N.
24316: Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
24317: nen, Öhman ja Österholm.                         Karvikko, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
24318:                                                  Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuit-
24319:                                                  tinen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,
24320:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
24321:                                                  nonen, Lindh, Luukka, Malkamäki, L. Mat-
24322:    Aaltonen, Aitio, Erkkilä, Forsberg, For-      tila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettu-
24323: sius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hall-         nen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Nord:fors,
24324: berg, Hamara, Hietanen, Huttunen, Hög-           Nordström, E. Nurminen, Pakkanen, Palo-
24325: ström, Innala, Jämsen, Järvi, N. Kaasalai-       vesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pusa,
24326: nen, Kajatsalo, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.        Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
24327: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-      maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
24328: vunen, Koivusilta, Kosola, Kuittinen, Ku-        Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Salo-
24329: jala, Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Lahti,        ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
24330: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leski-      Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
24331: nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka, Man-      Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-
24332: ninen, Miettinen, H. Miettunen, Miikki,          gren, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.
24333: Murto, Murtomaa, Nederström-Lunden, Nie-         Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
24334: minen, Niiranen, Nord:fors, N. Nurminen,
24335: Partanen, Pasanen, Pohjala, Puhakka, Pusa,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24336: Pöykkö, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,
24337: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, E. Saari, Saari-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Brander-Wallin,
24338: aho, Saloranta, Seppi, Sinkkonen, Soininen,      Flinck, Friman, Haapanen, Heinonen, Hen-
24339: Stenberg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tau-         riksson, Hietanen, Hiilelä, Hult, Hykkäälä,
24340: riainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,        Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
24341: Torvi, Tuuli, Tuurna, Vennamo, J. Wirta-         Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
24342: nen, R. Virtanen ja Åsvik.                       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,
24343:                                                  Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lah-
24344:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tela, Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V.
24345: tajat:                                           Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
24346:                                                  karinen, Manninen, Miettinen, Muikku,
24347:   Enne, V. Kaasalainen, Meinander, Mus-          Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
24348: tonen, Myllymäki, Pessi, Tienari ja Wiher-       minen, Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Paa-
24349: heimo.                                           sivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Rapio,
24350: 446                           Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
24351: 
24352: 
24353: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-       Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Salmela-Jär-
24354: nen, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A.         vinen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
24355: Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,           Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
24356: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,     nen, Sukselainen, Suominen, Sävelä, Teir,
24357: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,       Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
24358: Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-       Törngren, Wickman, Virolainen, V. Virta-
24359: nen ja Åsvik.                                   nen, Väänänen ja Österholm.
24360: 
24361:   ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24362:   Alanko, Hakkila, Halinen, Hiltunen, Kau-         Aaltonen, Aitio, Forsberg, Forsius, Fri-
24363: hanen, Lepistö, Liljeström ja Mohell.           man, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hall-
24364:                                                 berg, Hamara, Hietanen, Huttunen, Hög-
24365:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     ström, Innala, Järvi, N. Kaasalainen, Kajat-
24366: tajat:                                          salo, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
24367:   Enne, V. Kaasalainen, Kukkonen, Meinan-       nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola,
24368: der, Myllymäki, Pessi, Tienari ja Wiher-        Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Kähönen, Lah-
24369: heimo.                                          tela, Lahti, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
24370:                                                 Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-
24371:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     qvist, Luukka, Manninen, Miettinen, H.
24372: 104 jaa- ja 79 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 8.    Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
24373:                                                 Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.
24374:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Nurminen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Rapio,
24375: synyt ed. Tuulen ehdotuksen.                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
24376:                                                 Saariaho, Salminen, Seppi, Soininen, Sten-
24377:    2) Äänestys ed. Tuulen ehdotuksesta mie-     berg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriai-
24378: tintöä vastaan.                                 nen, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli,
24379:                                                 Tuurna, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik ja
24380:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Öhman.
24381: jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulen ehdotus hy-
24382: väksytty.                                         , Tyhjää" äänestää edustaja Vennamo.
24383: 
24384:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24385:                                                 tajat:
24386:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24387: der-W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Hak-        Enne, V. Kaasalainen, Meinander, Mylly-
24388: kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,      mäki, Pessi, Raipala, Tienari ja Wiherheimo.
24389: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
24390: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24391: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-        113 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
24392: nila, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajala, Kala-
24393: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24394: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
24395: nen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kors-
24396: bäck, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,              14-18 §, lakiehdotuksen johtolause ja
24397: Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Laine, Lehto,        nimike hyväksytään keskustelutta.
24398: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
24399: ström, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,           Eduskunta päättää yhtyä suuren valiokun-
24400: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,   nan ehdotukseen lakialoitteisiin n:ot 47, 48
24401: Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-        ja 52 (1954 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
24402: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         hylkäämisestä.
24403: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
24404: tonen, Pesonen, Pöykkö, Rankila, Rantala,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24405: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,       päättyneeksi.
24406:                                         Kolttien asuttaminen.                                     447
24407: 
24408: 3) Ehdotus laiksi eräiden kolttien asuttamisesta.    l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24409:                                                      mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
24410:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
24411: n:o 19 ja otetaan toiseen käsitte-                   mainitun lakiehdotuksen.
24412: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
24413: tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty halli-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24414: tuksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämaini-        ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin sal-
24415: tun lakiehdotuksen.                                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24416:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24417:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              käsittelyyn.
24418: ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sal-
24419: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            Yleiskeskustelua ei synny.
24420: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24421: käsittelyyn.                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24422:                                                      tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
24423:   Yleiskeskustelua ei synny.                         johtolause ja nimike.
24424:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24425: tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen             päättyneeksi.
24426: johtolause ja nimike.
24427: 
24428:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        6) Ehdotus laiksi asutusrahaston varoilla ostetun
24429: päättyneeksi.                                            maan käyttämisestä eräissä tapauksissa.
24430: 
24431:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24432: 4) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-     n: o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24433:      sestä eräissä tapauksissa annetun lain          1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
24434:                   muuttamisesta.
24435:                                                      tinnössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hal-
24436:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            lituksen esitys n: o 12, joka sisältää yllä-
24437: n: o 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      mainitun lakiehdotuksen.
24438: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
24439: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24440: tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämai-        ren valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sal-
24441: nitun lakiehdotuksen.                                litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24442:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24443:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              käsittelyyn.
24444:  ren valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin
24445:  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        Yleiskeskustelua ei synny.
24446:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24447:  käsittelyyn.                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24448:                                                      tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
24449:    Yleiskeskustelua ei synny.                        johtolause ja nimike.
24450: 
24451:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24452:  tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen johto-       päättyneeksi.
24453:  lause ja nimike.
24454: 
24455:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                  Muutos päiväjärjestykseen.
24456:  päättyneeksi.
24457:                                                        P u he m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
24458:  5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta   sellainen muutos, että ensin käsitellään ai-
24459:  luovuttamaan Helsingin kaupungille valtion omis-
24460:               tama oppikoulutontti.                  noan käsittelyn asiat, sen jälkeen ensimmäi-
24461:                                                      sen käsittelyn asiat.
24462:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24463:  n: o 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24464: 448                                 Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
24465: 
24466: 13) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1952 ja         riä ylihintoja maahan tuoduista autoista.
24467: valtiontilintarkasta.ja.in kertomus samalta vuodelta.    Näin saadut varat siirrettiin tammikuussa
24468:                                                         1952 tarkoitusta varten varatulle ylihintatili
24469:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               A-nimiselle postisiirtotilille n:o 3409. Yli-
24470: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsit-                   hintojen perintää jatkettiin niin, että vuo-
24471: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-      den 1953 loppuun mennessä oli kertynyt yli
24472: mainitut kertomukset (1954 vp.).                         200 milj. mk. Rahat jäivät tuolla tilillä val-
24473:                                                          tion tilinpidon ulkopuolelle, ja varovaisuus-
24474:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          syistä jätettiin postisiirtotili pois myöskin
24475: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.                    postisiirtotilien luettelosta. Nätä varoja oli
24476:                                                         nyt helppo käytellä, koska ei eduskuntakaan
24477:   Keskustelu:                                           ollut niistä tietoinen. Myöhemmin nämä ra-
24478:                                                         hat miltei kokonaisuudessaan siirrettiinkin
24479:   Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies!              Wärtsilä Oy: He. Näin vuorineuvos W ahlfors
24480: Perustuslakivaliokunnan enemmistö on vas-               sai, ilman että siitä olisi julkisuudessa nous-
24481: toin hallituksen yksimielistä kantaa halun-             sut suurempaa hälyä, valtion varoista tavan-
24482: nut heittää hinta- ja palkkaneuvostosta ulos            mukaisen parinsadan miljoonan markan suu-
24483: pienviljelijäväestön ja omien kotien ainoan             ruisen apurahan. Valiokunnan saamien tie-
24484: edustajan, Valtakunnallisen asutusliiton pu-            tojen mukaan koko tämä järjestely tapahtui
24485: heenjohtajan (Eduskunnasta: Väärä asia!).               silloisen ulkoministeri Sakari Tuomiojan tie-
24486:                                                         ten ja suostumuksella, ja osastopäällikkö Ko-
24487:   P u h e m i e s:    Mistä    asiasta    ministeri     pola luonnollisesti hoiti tämän niinkuin mui-
24488: puhuu?                                                  denkin tämän laatuisten asioitten käytän-
24489:                                                         nöllisen puolen. Olivatko silloisen hallituk-
24490:   Puhuja: 13) asiasta.                                  sen muut ministerit asiasta tietoisia, ei käy-
24491:                                                         nyt valiokunnassa selville. Hallitus kyllä
24492:   P n he mies: Kyllä se on oikein. Valtio-              käsitteli tätä asiaa, mutta vasta silloin, kun
24493: varain tilasta vuonna 1952?                             tarkastusvirasto oli puuttunut jo asioiden
24494:                                                         hoitoon.
24495:   P u h u j a: Pyydän anteeksi, herra pu-                   Samalla valiokunta totesi, ettei tämä yli-
24496: hemies (Eduskunnasta: Heitettiin vielä pu-              hintatili A ollut ainut eduskunnan tietä-
24497: hujakin ulos!).                                         mättä perustettu ja valtion tilinpidon ulko-
24498:                                                         puolella oleva rahasto, vaan lukuisia muita-
24499:    Ed. Ra a panen: Herra puhemies! Val-                 kin samankaltaisia järjestelyjä käytettiin.
24500: tiovarainvaliokunta on vuoden 1952 tilintar-            Vuoden 1952 maaliskuussa avattiin uusi pos-
24501: kastuskertomusta ja valtiovarain tilaa käsit-           tisiirtotili, jonka numero oli 3 410. Tämäkin
24502: televässä mietinnössään puuttunut moniin                oli jätetty pois postisiirtotilien luettelosta.
24503: laittomuuksiin ja väärinkäytöksiin, joita on            Tilille perittiin Argentiinaan tapahtuvasta
24504: todettu tapahtuneen kertomusvuoden aikana.              viennistä varoja, joita kertyi kaikkiaan 396
24505: Ministerit ja virkamiehet ovat hoitaneet mo-            milj. mk. Varoista osa käytettiin kauppa- ja
24506: nia asioita täysin oman mielensä mukaan                 teollisuusrahaston välityksellä Argentiinan
24507: ottamatta huomioon, mitä eduskunta on                   valuutan myynnistä aiheutuneisiin tappioi-
24508: asiasta lausunut tai päättänyt. Tällainen               hin, kun taas osa käytettiin eräiden tuonti-
24509: menettely ei kohdistu vain kertomusvuoteen,             tappioiden peittämiseksi. Silloinen ulko-
24510: vaan sitä on tapahtunut jo ennen ja jatku-              asiainministeri ja ministeriön kauppapoliitti-
24511: nut täydessä rauhassa myös vuoden 1952 jäl-             nen osasto ovat vastuussa tästäkin menette-
24512: keen. Hallitus ja ministerit näyttävät liian            lystä.
24513: usein unohtavan, että heidänkin on nouda-                  Kaikkia näin perittyjä ylihintavaroja ei
24514: tettava eduskunnan säätämiä lakeja. Valtio-             viety edes tämän tapaisiin rahastoihin, vaan
24515: varainvaliokunta mietinnössään aivan oikein             annettiin suoraan avustuksina eräille järjes-
24516: vaatiikin, että on tutkittava ne tapaukset,             töille. Vuosina 1949-1952 perittiin ylihin-
24517: joissa on törkeimmin loukattu eduskunnan                toja autoista ja konttorikoneista kaikkiaan
24518: päätäntävaltaa.                                         550 milj. mk, joita ei suinkaan siirretty hin-
24519:    Mietinnössä kiinnitetään huomiota seuraa-            nantasausrahastoon, jonne ne olisivat kuulu-
24520: viin tapahtumiin. Vuonna 1951 alettiin pe-              neet, vaan luovutettiin eräille ylioppilasjär-
24521:                                   Valtiovarain tila vuonna .1952.                          449
24522: 
24523: jestöille ja laitoksille. Tästä. asiasta kuuluu periä ylihintoja muualle kuin hinnantasalJS-
24524: vastuu silloiselle sosiaaliministeri Huunoselle . rahastoon. Eduskunta ei ole myöskään anta-
24525: ja hintaosaston päällikölle Gunnar Korho- nut valtuuksia mainittujen tilinpidon ulko-
24526: selle, sillä heidän allekirjoituksensa esiinty- puolisten rahastojen perustamiseen ja niiden
24527: vät 27. 4. 1951 päivätyssä kirjelmässä, jolla käyttöön .. Myöskään ei kauppa- ja teollisuus-
24528: kysymyksessä oleva ylihintojen perintä sal- rahastoa ole hoidettu siitä annetun lain edel-
24529: littiin.                                          lyttämällä tavalla. Valiokunta päätyykin
24530:    Nämä ovat kuitenkin rahamäärällisesti yksimielisesti siihen, että nämä virheelliset
24531: pieniä lukuja siihen valuuttamyyntikaup- menettelyt on perusteellisesti tutkittava.
24532: paan verraten, joka oli annettu tuomari Ko- Eduskunnan oikeusasiamiehellä on jo mie-
24533: polan hoidettavaksi. Kesäkuussa 1952 alet- lestäni riittävästi aineistoa lähteä asiaa tut-
24534: tiin myydä ns. switch-kaupoilla Argentii- kimaan ja saattamaan mahdolliset syylliset
24535: nassa olevia, tuhansiin miljooniin markkoi- vastuuseen. Kun maallikko vertaa Salaputki-
24536: hin nousevia clearing-saatavia. Valuutan jutussa liikuteltuja rahamääriä ja nyt esi-
24537: myynti järjestettiin siten, .että tuomari Ko- tettyjä summia, niin tuo silloinen 5 milj. mk
24538: pola aukaisi määrättävissään olevan tilin vaikuttaa kovin vaatimattomalta näiden tu-
24539: New York City-pankissa, jonka tilin kautta hansien miljoonien markkojen rinnalla.
24540: näitä saatavia vaihdettiin muihin valuuttoi-        Mietinnössä on puututtu myöskin eräisiin
24541: hin noin 5 000 milj. markan arvosta. Paljon muihin asioihin. Siinä arvostellaan sitä, että
24542: muuta tästä kaupankäynnistä ei tiedetä, kuin samolle henkilöille on kasattu liian paljon
24543: että se tuotti tappiota noin 1 500 milj. mk. komiteatehtäviä tai valtion yritysten hal-
24544: Hyödyn korjasi puunjalostusteollisuus, ja linto- ja johtotehtäviä. Meidän maassamme
24545: tappiot peitettiin siten, että ostettiin maa- ei kukaan pystyne varmuudella sanomaan,
24546: hamme kaikkein huonointa saatavissa olevaa kuinka paljon meillä on komiteoita. Se vain
24547: kahvia, jota sitten täällä on myyty hintansa tiedetään, että paljon niitä on. Jonkinlaisen
24548: puolesta ihan oikeana kahvina. Näissä moni- kuvan niiden lukumäärästä saa kuitenkin ko-
24549: mutkaisissa      valuuttakaupoissa     tarvittiin miteoiden nostamien palkkioiden perusteella,
24550: myös kauppa- ja teollisuusrahaston varoja, ja palkkion nostoahan voidaan jo pitää jon-
24551: vieläpä tuhansia miljoonia markkoja. On kinlaisena toimintana. Tällaisia komiteoita
24552: hieman ihmeteltävää, ettei silloinen .kauppa- oli meillä vuonna 1953 235 kappaletta. Toi-
24553: ministeri, ministeri Tervo, joka oli myös set näistä ovat pysyviä, vuodesta toiseen
24554: kauppa- ja teollisuusrahaston hallinnon pu- jatkuvia, jopa vakinaista kuukausipallQraa
24555: heenjohtaja, katsonut tarpeelliseksi viedä ra- jäsenilleen maksavia, toiset taas tilapäisiä,
24556: hojen käyttöä valtioneuvoston ratkaistavaksi. määrättyä tehtävää varten perustettuja. Pie-
24557: Kauppa- ja teollisuusrahastosta annetun lain nin toiminnassa oleva komitea on yhden mie-
24558: mukaan pitäisi näin menetellä. Ilmeinen hen komitea. Sen muodostaa. kanslianeuvos
24559: vastuu ainakin tämän valuuttakaupan al- V. Lindgren ja sen tehtävänä on uuden tul-
24560: kuun panemisesta kuuluu ulkoministeri Tuo- litariffiehdotuksen laatiminen. Komitea ·on
24561: miojalle, sillä saatujen tietojen muka:an, Ko- istunut jo 5 vuotta ja kokoontunee verraten
24562: pola oli juuri häneltä saanut tehtäväkseen usein, koska sen kulut kertomusvuoniJa olivat
24563: asioiden näin järjestelyn.                        166 780 mk. Harvinaista täsmällisyyttä taas
24564:    Valiokunnassa kiinnitettiin huomiota myös- kuvastanee se, että komitean kulut jo useam-
24565: kin sellaiseen seikkaan, että ulkomaankaup- pana vuonna ovat olleet ma,rkalleen . yhtä
24566: pojen ratkaisuihin vaikuttavista viranomai- suuret. Kieltämättä tällaisesta yhden miehen
24567: sista ovat eräät saaneet palkkaa myös).dn komiteasta on eräitä etujakin. Sen s~a aina-
24568: vientiä tai tuontia harjoittavilta liikkeiltä. kin helposti koolle, ja päätökset IJiinkuin
24569: Ainakin , tuomari .Kopola ja osastopäällikkö mietinnötkin tulevat . melko varmasti yksi-
24570: Korhonen sekä lisenssitoimiston esittelijä V. mielisiä .. Kun tehtävät ovat. monimutkaisia
24571: Ollonqvist esiintyivät myöskin vienti- tai ja vaikeita, niinku.in ne usein ovat, saattaa
24572: tuontifirmojen palkkalistoilla. Eräät minis- komitean työ muodostua hyvinkin pitkäaikai-
24573: terit ovat tämänkin asian tienneet ja ovat .seksi. Maamme vanhin komitea, tekijänoi-
24574: antaneet siihen suostumuksensakin.                keuslakikomitea, täytti viime .syyskuussa 20
24575:    Edellä kerrotuissa tapauksissa on selvästi vuotta, joka kom~tean iäksi ·on melko kun-
24576: menetelty laittomasti. Ilman eduskunnan nioitettava. Hieman. ,nuorempia ovat. kaivos-
24577: suostumusta ei hallituksella ole valtuuksia lautakunta ja elinkustannusindeksiä ruk-
24578: 57
24579: 450                              Tiistaina 29 p. mlll&liS'kuut& 1905.
24580: 
24581: 
24582:   kaava komiwa, joka paremmin tunnetaan             kaisten hallitusten ministerit ovat tässä kil-
24583:   Hakulisen J annen komiteana. Tämä komitea         vassa sijoittautuneet verrattain hyvin.
24584:   täyttää vuoden vaihteessa vasta 15 vuotta.           Valtiovarainvaliokunta päätyykin siihen
24585:  Yleensä voidaan kuitenkin todeta komiteoi-         tulokseen, että on eduksi asioiden hoidolle,
24586:  den olevan alle kymmenvuotiaita.                   ettei kasata tehtäviä liian paljon samoille
24587:      Vuonna 1953 olivat komiteakustannukset         henkilöille. Erityisesti tämä koskee johtavia
24588:  kaikkiaan 77 milj. mk. Mainittakoon, että          virkamiehiä, mutta sopinee myöskin halli-
24589:  on 13 sellaista komiteaa, joiden kustannukset      tuksen jäseniin (Vasemmalta: Hyvä Haapa-
24590:  ylittävät miljoona markkaa. Tämän hetken           nen!).
24591:  kallein komitea on talousneuvosto, jonka pu-
24592:  heenjohtajana on Teuvo Aura ja jäseninä               Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Valtion-
24593:  ministerit Leskinen, Miettunen, Tervo, Kallio-     tilintarkastajain kertomuksen vuodelta 1952
24594:  koski ja Simonen sekä muina edustajina Ka-         ollessa valtiovarainvaliokunnan käsiteltävänä
24595:  rikoski, Söderhjelm, Olin ja maataloustuotta-      valiokunnan enemmistö suhtautui lakkaute-
24596:   jista Perttula ja Korpela sekä edelleen           tun suojeluskuntajärjestön omaisuuden sel-
24597:  Sumu, Antikainen, Lindblom ja Marjomaa.            vittelyä koskevaan kohtaan tavalla, joka näh-
24598:  Tämän komitean jäsenet saavat vuodessa             däkseni ·merkitsee, että enemmistö hyväksyy
24599:  noin 300 000 markan palkkiot, puheenjohtaja        ne virheellisyydet, joita selvittelyelinten toi-
24600:  vähän ylikin.                                      minnassa on havaittu. Valiokunnan mietin-
24601:      Lukumääräisesti ovat eniten komiteoita         töön liittämässämme vastalauseessa osoitetaan
24602:  pystyneet hankkimaan kansliapäällikkö Toivo        tapahtuneen hyvin monia virheellisyyksiä ja
24603:  Takki, metsähallituksen pääjohtaja Osara ja        väärinkäytöksiä, joita on mm. todettu
24604:  hallitussihteeri V. Knuuti, kukin 12 komiteaa.     valtiontilintarkastajain kertomuksessakin jo
24605:   Seuraavina järjestyksessä ovat Maataloustuot-     8 vuotta kestäneessä lakkautetun suojelus-
24606:  tajain Keskusliiton toiminnanjohtaja agrono-       kuntajärjestön omaisuuden selvittelyssä. Tä-
24607:  mi Korpela ja virastovaltuutettu Koskipirtti,      män omaisuuden selvittelyä ovat hoitaneet
24608:  11 komiteaa, pääjohtaja N. Saarniolla on 10,      välittömästi järjestön lakkauttamisen jälkeen
24609:  ylijohtaja U. Raadella 9, filosofiantohtori        puolustusministeriön asettama Selvittelypesä-
24610:  Olinilla, hallitussihteeri Havulla, osastopääl-    niminen elin, joka sai tehtäväkseen lakkaute-
24611:  likkö Gunnar Korhosella ja ministeri Tiai-        tun suojeluskuntajärjestön omaisuuden käy-
24612:  sella 8 komiteaa (Eduskunnasta: Paljonkos         tön selvittelyn. Tämän lisäksi valtioneuvosto
24613:  Veikko Vennamollan. - Ministeri Venna-             asetti 7. 10. 1948 suojeluskuntajärjestön
24614:  molla on vähemmän kuin 5 komiteaa. -              omaisuuden selvittelykomitean, jonka tehtä-
24615:  Enemmän kuin 8 komiteaa on vielä parilla          väksi määrättiin laatia ehdotukset selvittely-
24616: muulla henkilöllä, mutta he eivät halua ni-        pesän hallussa olevan suojeluskuntaomaisuu-
24617: meään julkisuuteen (Naurua). Erikoisesti           den käytöstä ja samoin tehdä ehdotukset
24618: kiinnittää huomiota virastovaltuutettu Kos-        omaisuuden siirtoihin liittyvien kysymysten
24619: kipirtin komiteoitten lukumäärä. Hänen teh-        ratkaisemiseksi. Komitea muodosti keskuu-
24620: tävänään on kaikin keinoin pyrkiä vähentä-         destaan myös työvaliokunnan selvittelytyön
24621: mään niin tarpeettomia virastotehtäviä kuin        jouduttamiseksi. Vaikka kummankaan eli-
24622: niissä olevia virkamiehiäkin. Koskipirtti          men tehtäväksi ei oltu määrätty omaisuuden
24623: näyttää yrittävän ratkaista tämän erittii.in       realisoimiseen ryhtymistä, niin kuitenkin sel-
24624: vaikean tehtävän sillä tavoin, että keskittää      vittelypesä ja selvittelykomitea ovat myyneet
24625: itselleen niin tehtävät kuin niiden suomat         ja luovuttaneet niiden haltuun joutunutta
24626: tulotkin.                                          omaisuutta, myös kiinteistöjä, hankkimatta
24627:     Valtiovarainvaliokunnan saamien tietojen       näille toimenpiteille valtioneuvoston suostu-
24628: mukaan on 50 henkilöllä vähintään 5 ko-            musta, vaikka komitean tehtäväksi oli ni-
24629: miteaa ja eräillä heistä on vielä lisäksi jopa     menomaan asetettu vain ehdotusten tekemi-
24630: kymmenkunta palkkiollista tointa valtio-           nen. V altiontilintarkastajain kertomuksessa
24631: enemmistöisissä yhtiöissä. Näistä tehtävistä       mainitaan, että lakkautetun suojeluskunta-
24632: kertyy myös tuloja, ja niinpä löytyykin            järjestön omaisuuden kirjanpitoarvo oli 1. 10.
24633: kymmenkunta henkilöä, joiden näin saarnat          1944 noin 460 milj. mk. Tämän omaisuuden
24634: sivutulot ylittävät vuosittain miljoonan           selvittelyn jälkeen, joka kesti kahdeksatta
24635: markkaa. Tulkoon todetuksi, että viimeai-          vuotta, jäi selvittelyelinten huostaan noin 60
24636:                                    Valtiovarain tila vuonna 1952.                             461
24637: 
24638: milj. mk. Jäännösvarat on sittemmin luovu-         hin on tehnyt mahdolliseksi toiminnan, josta
24639: tettu valtioneuvoston päätöksellä vuonna           ei näytä puuttuvan itsekkäitä pyyteitäkään.
24640: 1953 Maanpuolustuksen kannatussäätiö-nimi-            Selvittelypesän toimihenkilöille on vuosit-
24641: selle säätiölle.                                   tain maksettu palkka 13 kuukaudelta. Ti-
24642:    Valtiontilintarkastajilla on ollut tilaisuus    leissä esiintyy myöskin tapaus, että puolen
24643: tutustua selvittelykomitean toimintaan ja          vuoden aikana työvaliokunnan kokouksiin
24644: sen vuosien 1951-1952 tileihin. Selvittelyä        osallistumisestaan professori Vilkuna nosti
24645: koskeva tilinpito on alusta lähtien hoidettu       mm. samoista kokouksista kahdesti palkkion.
24646: valtion tilinpidon ulkopuolella ja kertyneitä      Komitean töistä esitetyissä laskuissa on ve-
24647: varoja säilytetty valtion varoista erillään.       lottu 350 mk tunnilta työn laatua ja tekoa
24648: Komitealla on ollut oma kassa, siirtotilit         tarkemmin selvittämättä.       Selvittelypesän
24649: yksityispankeissa, ja kertyneitä varoja oli        jäsenet, jotka ovat nauttineet 34 650 markan
24650: sijoitettu myöskin huomattava määrä teolli-        kuukausipalkkaa, ovat myöskin veikoneet
24651: suus- ja pankkiosakkeisiin sekä obligaatioi-       palkkiota ja päivärahaa osallistumisestaan
24652: hin. Tilintarkastajat pitävät menettelyä vir-      työvaliokunnan kokouksiin. Vuoden 1951
24653: heellisenä. Kun lakkautetun suojeluskunta-         aikana on mm. selvittelypesän jäsenten ra-
24654: järjestön omaisuuden selvittelystä on huoleh-      hallinen hyöty ollutkin huomattavan suuri,
24655: tinut valtion toimielin, niin varat olisi pitä-    professori Viikunalle noin 750 000, varatuo-
24656: nyt säilyttää valtion kassassa ja postisiirto-     mari Kesäselle noin 700 000 ja everstiluut-
24657: tilillä.                                           nantti Lehmukselle noin 500 000 mk. Kun
24658:     Kun selvittelykomitean tilinpito on hoi-       komitean kokouksia samana vuonna oli yh-
24659: dettu valtion tilinpidon ulkopuolella, on käy-     teensä 46 ja työvaliokunnan ehkä sama mää-
24660: nyt mahdolliseksi, että selvittelystä aiheutu-     rä, niin täytäntöönpanokustannukset vaikut-
24661: neet täytäntöönpanokustannukset ovat olleet        tavat liian suurilta.
24662: suuret, eikä niiden suorittamisessa näytä             Lakkautetun suojeluskuntajärjestön omai-
24663: katsotun muille valtion viranomaisille tässä       suuden selvittelyelimet ovat ylittäneet val-
24664: suhteessa annettujen määräysten sitovan sel-       tuutensa jo alusta lähtien ryhtymällä reali-
24665: vittelypesää eikä komiteaa. Vuosina 1946-          soimaan arvokkainta irtaimistoa ja kiinteis-
24666: 1952 selvittelykustannukset ovat nousseet          töjä. Selvittelyelimet ovat järjesteUeet omai-
24667:  22.2 milj. markkaan. Tästä määrästä on            suuden siirtoja lahjoituksina, kauppoina ja
24668:  palkkioita 13.s milj. mk, matkakustannuksia       jopa käyttäen selvittelyomaisuuden varoja-
24669:  3.5 milj. mk, selvittelykustannuksia 3.7 milj.    kin tavalla, joka ei ole valtion edun mu-
24670:  mk ja muita kuluja 1.5 milj. mk. Menoista         kaista.
24671:  ovat mm. edustuskulujen luontoiset menot             Erästä vuonna 1951 toimitettua selvittelyä,
24672:  olleet huomattavat. Komitean toimeenpane-         joka koski Sakkolan Valistustalo Oy:n sel-
24673: van elimen selvittelypesän päällikkö on nos-       vitystä, on hoidettu selvittelypesän tilinpi-
24674:  tanut kuukausittain edustusrahaa 10 500 mk        don ulkopuolella ja selvittelypesän varoja
24675:  eli 126 000 mk vuodessa, jota palkkiota on        käyttäen. Selvittelypesä mainitun osakeyh-
24676:  suoritettu vielä komitean toiminnan lakkaut-      tiön lopettamisen jälkeen on suorittanut va-
24677:  tnmisenkin jälkeen. Tästä huolimatta on           roillaan sanotun yhtiön muille osakkaille
24678:  vuoden 1951 tilien tarkastuksessa tehty mm.       tulevat jatko-osuudet kärsien selvittelypesä
24679:  seuraavia havaintoja. Ravintolalaskujen yh-       tästä hyväntekeväisyydestä muutamien sato-
24680:  teissumma on 294 010 mk. Sitä paitsi matka-       jentuhansien tappion. Välittömästi suoje-
24681:  laskujen yhteydessä on neuvottelukuluina          luskuntajärjestön lakkauttamisen jälkeen ta-
24682:  velottu ja maksettu 131 953 mk, joka pää-         pahtui suurelta osalta kiinteimistön siirtoja
24683:  asiallisesti lienee ravintolakuluja ja josta      siten, että lakkautetut järjestöt vielä lak-
24684:  selvityksenä tileissä on selvittelyelimen jäse-   kauttamisen jälkeenkin ottivat kiinnelainoja
24685:  nen surumittainen lasku. Kun vielä huo-            ja lahjoittivat velkakirjoja eri järjestöille.
24686:  mioidaan komitean kokouksista suoritetut          Näissä tapauksissa ovat selvittelyelimetkin
24687:  muut kulut, niin edustusmenojen määrä oli         olleet voimattomia. Kun suojeluskuntapii-
24688:  yhden vuoden aikana, nimittäin vuonna             rejä oli 38 ja niiden alaisia suojeluskuntia
24689:  1951, yhteensä 691 625 mk. Kun komitealla         714, ilmoittaa komitea puuttuvansa 174 ta-
24690:  oli kaksi valmistelu- ja täytäntöönpanoelintä,     pauksessa näiden suorittamiin omaisuuden
24691:  niin samojen henkilöiden osallistuminen näi-      siirtoihin, jolloin komitea yleensä on mieles-
24692:                                 Tiistaina 29 p. maali!rkuuta 1955.
24693: 
24694: 
24695:  tään saanut tyydyttävän sovinnollisen rat-       tetun suojelusktmtajärjestön sel'v.ittei~­
24696:  kaisun.                                          niminen elin ja samoin valtioneuvoston 'l
24697:     Komitean kertomuksessa mainitaan, että        päivänä lokakuuta 1948 asettama Lakkaute'-
24698:  kuudessa tapauksessa on ollut pakko aloittaa     tun suojeluskuntajärjestön selvittelykomitea.
24699: oikeudenkäynti omaisuuden saajaa vastaan.         Tuon selvittelypesän tehtäväksi oli määl'ätty
24700: Näistäkin neljässä tapauksessa on päädytty        suojeluskuntaomaisuuden käytön selvittely ja
24701: :sovintoon oikeudenkäynnin kestäessä. Tällai-     hoito, ja komitean tehtäväksi valtioneuvosto,
24702: siin tapauksiin voidaan katsoa mm. Vaasan         määräsi ensimmäisenä laatia ehdotus selvit~
24703:  raastuvanoikeudessa ollut oikeudenkäynti         telypesän hallussa olevan omaisuuden käy-
24704:  kahta konttoripäällikköä vastaan, joiden yk-     töstä, toiseksi tutkia järjestön toimihenkilöi-
24705:  sityishallintaan oli luovutettu 10 milj. mar-    den tekemien omaisuussiirtojen laillisuutta
24706: kan omaisuus. Sovinnolliseen ratkaisuun oli       ja tarkoituksenmukaisuutta ja kolmanneksi
24707: :päästy, kun perustettiin Vaasan Huolto- ja       tehdä ehdotus toimenpiteistä näihin siirtoi-
24708: :kulttuurisäätiö-niminen säätiö, jolle omaisuus   hin liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi.
24709: :siirrettiin. Etelä-Pohjanmaalla perustettiin     Valtiontilintarkastajat aivan oikein toteavat,.
24710:  Etelä-Pohjanmaan Kiinteistö Oy, jolle huo-       että kummankaan elimen tehtäväksi ei oltu
24711:  mattava määrä Etelä-Pohjanmaalla toiminei-       määrätty omaisuuden luovuttamiseen. siirtoi-
24712: ·den suojeluskuntien omaisuudesta siirrettiin.    hin tai myymiseen ryhtymistä. Kmtenkin
24713: Selvittelyelimet eivät tätä hyväksyneet, vaan     nämä elimet ovat ilman valtuuksia järjes-
24714: -oli perustettava säätiö, Etelä-Pohjanmaan        telleet suojeluskuntaomaisuuden siirtoja toi-
24715:  Maakuntasäätio nimeltään, jolle omaisuus         sille omistajille, luovuttaneet hallussaan ol-
24716:  sittemmin voitiin luovuttaa.                     lutta omaisuutta ilman korvausta toisille ja
24717:     Lakkautetun suojeluskuntajärjestön omai-      myyneet varsin epämääräisillä hinnoilla ky-
24718:  suuden lahjoittaminen on suoritettu 4. 11.       seistä omaisuutta. Hyvin useat näiden eli-
24719:  1944, jolloin laki suojeluskuntajärjestöstä      mien suorittamista toimenpiteistä ovat saa-
24720:  annetun lain kumoamisesta julkaistiin.           neet muodollisen laillisuuden vasta jälkikä-
24721:  Kaikki syksyllä 1944 suoritetut lahjoitukset     teen valtioneuvoston hyväksyessä tapahtunei-
24722:  ja omaisuuden siirrot voidaan katsoa suoje-      den tosiasioiden eteen asetettuna selvittelyko-
24723:  luskunnan lopettamisen varalta tehdyiksi,        mitean toiminnan vuonna 1953.
24724:  joka merkitsee professori Merikosken kannan         Valtiontilintarkastajat toteavat, että koska
24725:  mukaan sitä, että ilmeisesti kaikki tapahtu-     kyseessä on valtion toimielin, olisi tilinpito
24726:  neet lahjoitukset olisi katsottava virheelli-    pitänyt suorittaa valtion tilinpidon yhtey-
24727:  siksi.                                           dessä ja varat olisi tuon kahdeksan vuotta
24728:     Herra puhemies! Ehdotan, että mietintöön      kestäneen selvittelyn ajan ollut säilytettävä
24729:  lisättäisiin nam kuuluva uusi kappale:           valtion kassassa ja postisiirtotileillä. Näin
24730:  ,Eduskunta yhtyy valtiontilintarkastajain        ei ·kuitenkaan ollut, vaan tilinpito 'hoidettiin
24731:  lausumaan, että lakkautetun suojeluskunta-       valtion tilinpidon ulkopuolella ja eräiltä osin
24732:  järjestön selvityselimet ovat ylittäneet val-    jopa erillään selvittelyelilnien tilinpidosta-
24733:  tuutensa ryhtyessään lopullisiin täytäntöön-     kin. V astuu näistä väärinkäytöksistä lankeaa
24734:  panotoimiin ja omaisuuden luovutuksiin.          lähinnä selvittelypesän päällikkönä toimi-
24735:  Mainittua omaisuutta on sitä paitsi käytetty     neelle everstiluutnantti Kalle Lehmukselle ja
24736:  tavalla, joka ei ole sopusoinnussa valtion       saman elimen jäseninä toimineille varatuo-
24737:  ·edun kanssa."                                   mari Aarne 'Kesäselle ja professori Kustaa
24738:                                                   Vilkunalle, ·jotka kaikki ovat toimineet myös
24739:      Ed. Suon pää: Herra puhemies! Val-           selvittelykomitean jäseninä ja muodostaneet
24740:   tiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-    tuon komitean työV'aliokunnan. Valtiontilin-
24741:   miota niihin väärinkäytöksiin, joita on to-     tarkastajat huomauttavat, että selvittelyn
24742:   dettu lakkautetun suojeluskuntajärjestön        aiheuttamat kustannukset oV'at olleet suuret,
24743:   omaisuuden selvittelytehtäviin asetettujen      eikä niiden suorittamisessa ole noudatettu
24744:   henkilöiden toiminnassa (Eduskunnasta: On       muille valtion viranomaisille annettuja mää-
24745:   sama puhe kuin Asvikilla!). -         Samoja    räyksiä, vaikka nimenomaan valtioneuvoston
24746:   asioita hyvin suurelta osalta. - ·suojelus-     siinä päätöksessä, jolla ·komitea asetettiin,
24747: . kuntaomaisuuden selvittelytehtäviä ovat suo-    oikeutettiin komitean puheenjohtaja ·ja jäse-
24748:   rittaneet pääasiassa puolustusministeriön       net saamaan palkkiota valtioneuvoston komi-
24749:   vuoden 1945 alkupuolella asettama Lakkau-       teoita varten vahvistamien perusteiden mu-
24750:                                     Valtiovarain tila vuonna 1952.                              453
24751: 
24752: kaan. Selvittelykustannukset ovat nousseet että päiväraha on poikkeuksetta maksettu
24753:  yli 22 milj. markan.                            korkeampana kuin on säädetty. Hyvin ky-
24754:    Menoista on syytä kiinnittää huomiota, seenalainen on sen menoerän oikeutus, jolla
24755: niinkuin valtiontilintarkastajatkin kiinnittä- komitean jäsenelle hallitusneuvos Teini Aha-
24756: vät, edustusluontoisten menojen suuruuteen. vaUe on suoritettu ylimääräinen 20 000 mar-
24757: Selvittelypesän päällikölle, Kalle Lehmuk- kan suuruinen asiantuntijapalkkio hänen
24758: selle, on suoritettu edustusrahaa 126 000 mk antamastaan lausunnosta Porin suojeluskun-
24759: vuodessa, ja on sen suorittamista jatkettu tatalon lainhuudatusasiasta. Sen sijaan ei
24760: vielä vuonna 1953 komitean toiminnan lopet- ole epäilystäkään sen seikan laittomuudesta,
24761: tamisen jälkeenkin. Vaikka· tämä edustus- kun kyseinen asiantuntijapalkkio on suori-
24762: raha on ollut suurempi kuin esim. valtion tettu veronpidätystä toimittamatta.
24763: minkään keskusviraston päällikön edustus-          Ei voine kieltää jonkinlaista lahjonnan vi-
24764: raha, on sen lisäksi esim. vuonna 1951 käy- vahdetta siinä, kun eräälle puolustusministe-
24765: tetty edustukseen 465 000 mk, mistä mää- riön hallitusneuvokselle on suoritettu 50 000
24766: rästä ravintolakuluja on ollut 249 000 mk. mk eräiden kiinteistöjen valtiolle luovutta-
24767: Matkalaskujen yhteydessä on matkakulujen mista koskevien järjestelyjen ja neuvottelu-
24768: ja päivärahojen lisäksi veloitettu ,neuvotte- jen korvauksena. Lasku on erittelemätön ja
24769: lukuluja" 132 000 mk. Edustustupakoita on veronpidätystä ei ole toimitettu.                      ·
24770: kyseisenä vuonna ostettu 10 000 markalla ja        Tilintarkastus herättää huomiota leväpe-
24771: kahvitarjoilusta komitean omissa kokouksissa räisyydellään ja kustannuksillaan. Vuonna
24772: maksettu 29 000 mk. Vuonna 1952 komitean 1951 on kahdelle tilintarkastajalle suoritettu
24773: kokouksissa tarjoiltuun kahviin ja edustus- 2 500 mk kuukaudessa kummallekin, yhteensä
24774: tupakkaan käytettiin 92 000 mk. Suurin osa siis 60 000 mk, joka on huomattavan suuri
24775: edustusluontoisista menoista on suoritettu summa tarkastettavien tilien ja tositteiden
24776: jonkun komitean jäsenen allekirjoittamaa pieneen lukumäärään verraten. Lisäksi ky-
24777: erittelemätöntä kuittia vastaan. Edellä mai- seisen vuoden tileissä esiintyy menoeränä
24778: nitut väärinkäytökset eivät olisi voineet tu,lla ,neuvottelukustannukset         tilintarkastajien
24779: kysymykseenkään, jos tilinpito olisi hoidettu kanssa", joka on tietenkin ravintolalasku,
24780: valtion tilinpidon yhteydessä.                   määrältään 18 750 !Illik. Lisäksi on tilintarlkas-
24781:    Selvittelypesän päällikkö Lehmus on koko tuspäivällisestä ja eräistä neuvotteluista
24782: ajan toiminut vakinaista kuukausipalkkaa Königin ja Kämpin ravintolalaskut yhteensä
24783: saaden, ja toiset pesän toimihenkilöt, Vil- 51 375 mk. Vuonna 1952 tilinpäätöstilaisuu-
24784: kuna ja Kesänen, 1952 alkuun asti samoin den kustannukset nousivat yli 55 000 mar-
24785: saivat säännöllisen kuukausipalkkion. Siitä kan.
24786: huolimatta heille suoritettiin sekä selvittely-    Selvittelypesän, suojeluskuntaomaisuuden
24787: pesän että komitean ja sen työvaliokunnan selvittelykomitean ja sen työvaliokunnan toi-
24788: kokouksista kokouspalkkiot, mikä ei ole sään- minnassa, nimenomaan varojen käytössä ja
24789: nösten mukaista. Työvaliokunnan kokous- tilinpidossa, ilmenee niin paljon epäselvyyttä
24790: palkkiona ovat vuonna 1951 veikoneet: Leh- ja väärinkäytöksiä, että on suuri syy olettaa
24791: mus 86 000 mk, Vilkuna 107 000 mk ja Ke- vielä suurempaa luokkaa olevia väärinkäy-
24792: sänen 86 000 mk. Lisäksi on samana vuonna töksiä sisältyvän niihin monien satojen mil-
24793: varatuomari Kesäselle suoritettu komitean joonien markkojen arvoisten omaisuuserien
24794: toimeksiannoista suoritetuista töistä, työn siirtoihin toiselta omistajalta toiselle, joita
24795: laatua tarkemmin selvittämättä, 147 000 mk, selvittelyelimien toimesta on suoritettu.
24796: ja professori Viikunalle samoin 117 900 mk. Esim. ilmeisesti valtiolle oikeudenmukaisesti
24797: Kaikille edellä mainituille pesän toimihenki- kuuluva Helsingin suojeluskuntapiirin aikai-
24798: löille on lisäksi vuosittain suoritettu ylimää- semmin omistama, ainakin 200 milj. markan
24799: räinen yhden kuukauden palkka. Mainitta- arvoinen kiinteistö Pohjois-Hesperiankatu
24800: koon vielä, että kaikki edellä mainitut ko- 15: ssä, siirrettiin selvittelyelimien avulla yk-
24801: kouspalkkiot, toimeksiantopalkkiot ja yli- sityisten hallusta perustetun säätiön haltuun.
24802: määräiset kuukausipalkat on suoritettu veron Samoin siirrettiin Etelä-Pohjanmaan Kiin-
24803: ennakkopidätystä toimittamatta. Lienee tur- teistö Oy: n haltuun joutuneet useat suoje-
24804: haa mainita sellaisista pikku jutuista, että luskuntakiinteistöt perustetulle Etelä-Poh-
24805: matkakulut on veloitettu hyvin usein vir- janmaan Maakuntasäätiölle, vaikka oikea
24806: heellisillä ja puutteellisilla matkalaskuilla ja omistaja olisi valtio.
24807:                                 Tiistaina 29 p. maali.S'kuuta 1955.
24808: 
24809: 
24810:    Kaikkeen edellä mainittuun viitaten on          tarkastajat ovat asiasta lausuneet (Ed. Mur-
24811: ilmeistä, että suojeluskuntaomaisuuden sel-        to: Ei se tunnusta!).
24812: vittelyelimien toiminta olisi tutkittava ja
24813: väärinkäytöksiin syyllistyneet saatettava ran-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24814: gaistukseen. Vähin mitä tässä pitäisi tehdä,
24815: on hyväksyä valtiovarainvaliokunnan" mie-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Åsvik
24816: tintöön liittyvässä vastalauseessa esitetty lau-   ed. Suonpään kannattamana ehdottanut, että
24817: suma, joka veivoittaisi hallituksen tutkimaan      mietintöön lisättäisiin vastalauseessa ehdo-
24818: asiaa ja antamaan siitä eduskunnalle selvi-        tettu lausuma. Kutsun tätä ed. Åsvikin eh-
24819: tyksen.                                            dotukseksi.
24820:    Herra puhemies! Kannatan ed. Åsvikin
24821: ehdotusta.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
24822:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Täällä
24823: edellä ed. Åsvik ja Suonpää ovat pyrkineet           Jlbestys ja päätös:
24824: todistamaan sitä, että lakkautetun suojelus-
24825: kuntajärjestön selvittelytoimikunta olisi me-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24826: netellyt kokonaan lainvastaisesti ja että tä-      jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
24827: män selvittelytoimikunnan koko toiminta ei         väksytty.
24828: kestäisi minkäänlaista arvostelua (Ed. Mur-
24829: to: No ei se tosiaan kestä!).                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24830:    Tämä aluksikaan tai suureksi osaksikaan
24831: ei pidä paikkaansa. Tietysti kaikessa toimin-         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24832: nassa jonkin verran arvostelun aihetta on.         der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
24833: On otettava huomioon, että tämä selvittely-        berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
24834: toimikunta sai tehtäväkseen selvittää aika         Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
24835: vaikeasti selvitettävän pesän. Ohjeeksi an-        nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
24836: nettiin se, että tämä omaisuus oli, mikäli         Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
24837: mahdollista, järjestettävä palvelemaan niitä       Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
24838: tarkoitusperiä, mitä tarkoitusta varten tämä       Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
24839: omaisuus oli hankittu, ja tämä aiheutti sel-       Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kajala, Ka-
24840: vittelytoimikunnalle aika suuria vaikeuksia.       jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
24841:    Täällä pyrittiin todistamaan, että omai-        Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Klee-
24842: suuksien siirtoja on tapahtunut kokonaan           mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
24843: lainvastaisesti. Tämäkään ei pidä aluksikaan       bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
24844: paikkaansa, sillä kaikille näille siirroille,      nen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
24845: jotka yleensä ovat kiinteistösiirtoja, on saatu    Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
24846: lain vahvistus ja me tiedämme, että lain vah-      Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
24847: vistusta ei saa, elleivät nämä siirrot täytä       Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki,
24848: kaikkia lain määräyksiä. Valtioneuvosto on         L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M.
24849: vahvistanut kaikki nämä omaisuuksien siir-         Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
24850: rot. Mistään lainvastaisesta teosta tämän          maa, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
24851: asian yhteydessä ei voida puhua (Ed. Mur-          vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
24852: to: Toivoton yritys!).                             nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
24853:                                                    Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rau-
24854:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ha-        nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
24855: luaisin huomauttaa ed. Tiitulle, kun hän           Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
24856: arvosteli ed. Åsvikin ja ed. Suonpään lausu-       nen, Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
24857: mia. He mainitsivat vain sen, mitä valtion-        Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
24858: tilintarkastajatkin ovat kertomuksessaan mai-      Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
24859: ninneet. Samalla kun ed. Tiitu yritti todis-       Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,
24860: tella vääräksi ed. Åsvikin lausumaa, hän           Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
24861: pyrki kumoamaan tilintarkastajien esittämän        Tuurna, Törngren, Wickman, Virolainen, V.
24862: lausuman. Meille jaetut asiakirjat ovat kui-       Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
24863: tenkin yhtäpitävät sen kanssa, mitä tilin-         Österholm.
24864:                                      Hinta- ja palkkaneuvosto.                               455
24865: 
24866:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             palkkaneuvostosta ulos pienviljelijäväestön
24867:                                                    ja omien kotien ainoan edustajan, Valtakun-
24868:    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Kelo- nallisen asutusliiton puheenjohtajan ja asu-
24869: vesi, E. Kilpi, S.-K Kilpi, A. Kinnunen, tustilallisen Ossi Maalammen (Oikealta:
24870: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Kunniapuheenjohtaja!). Tällainen yksipuoli--
24871: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet- nen enemmistön kannanotto on kuvaava ny-
24872: tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lun- kyiselle tilanteelle yleensäkin (Oikealta:
24873: den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu- Hallitukselle!).
24874: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,              Kun hinta- ja palkkaneuvosto, jonka teh-
24875: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon- tävänä on hintojen, maksujen ja palkkojen
24876: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, oikeudenmukaisina pitäminen, olipa sitten
24877: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                       kysymys maaseudusta tai asutuskeskuksista,
24878:                                                    keväällä 1945 perustettiin, määrättiin tähän
24879:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen, toimielimeen puheenjohtaja ja 8 jäsentä.
24880: Rantala ja Vennamo.                                Näistä 8 jäsenestä tuli kahden edustaa
24881:                                                    SAK: oa, kahden maataloudenharjoittajia,
24882:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- joista toinen tuli määrätä pienviljelijäpii-
24883: tajat:                                             reistä, kahden työnantajia ja teollisuutta
24884:                                                   sekä yhden olla hintakysymyksiin ja yhden
24885:    Enne, Hakkila, Hietanen, Junnila, V. olla palkkakysymyksiin yleensä perehtynyt.
24886: Kaasalainen, Kaitila, Karvikko, Kekkonen, Toisin sanoen maatalous sai kolmannen osan
24887: Kulovaara,· Leinonen, Leivo-Larsson, Luukka, eli kaksi edustajaa kuudesta eturyhmäedus-
24888: Meinander, Myllymäki, Nordfors, Nordström, tajasta. Ennen nykyistä hinta- ja palkka-
24889: Pessi, Tienari, Wiherheimo ja J. Wirtanen. neuvostoa oli tässä toimielimessä 10 eturyh-
24890:                                                   mäedustajaa, joista maataloutta edusti vain
24891:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu kaksi henkilöä ja pienviljelijäväestön edustus
24892: 137 jaa- ja 39 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20. oli kokonaan pudotettu pois. Paitsi siis, että
24893:                                                   maan suurin väestöryhmä, pienviljelijä-
24894:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             väestö, oli jäänyt ilman edustusta, oli maata-
24895:                                                   louden edustus pudonnut 1/3: sta 1/5: aan.
24896:    Asia on loppuun käsitelty.                        Nykyinen hallitus pyrki korjaamaan tätä
24897:                                                   väärää kehitystä ja edes osittain poistamaan
24898: 14) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammikuuta selvää yksipuolisuutta. Pienviljelijäväestöä
24899: 1955 hinta- ja palkkaneuvostosta annetun valtio-  ja. omien kotien omistajia ei voida niin ali-
24900:          neuvoston päätöksen muuttamisesta.       arvioida, ettei heille annettaisi edes yhtä
24901:                                                   paikkaa 15: stä, vaikka edustavat maan suu-
24902:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- rinta väestöryhmää. Perustuslakivaliokunnan
24903: tintö n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- enemmistö, kokoomuksen Hetemäen puheen-
24904: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä- johdolla, halusi kuitenkin lyödä pienviljeli-
24905: mainittu päätös.                                  jäväestöä kasvoihin. Perusteena on ensiksi
24906:                                                   lausuttu, että säännöstely laajenee, jos hinta-
24907:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe- ja palkkaneuvoston jäsenluku kasvaa 13: sta
24908: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.            15: een. Tällainen väite on tietysti asiaton,
24909:    Ed. Peltosen aikaisemmassa istunnossa te- mutta kun ed. Hetemäki tuli Ahmavaaran ti-
24910: kemä ehdotus, että puheena olevaa valtioneu- lalle, ei muunlaista asiattomuutta perustus-
24911: voston päätöstä ei kumottaisi, otetaan nyt lakivaliokunnan taholta ole voitu odottaa-
24912: huomioon.                                         kaan (Ed. Seppälä: Onpas sekin ministerin
24913:                                                   puhetta!). - Se on myöskin puhetta, joka
24914:    Keskustelu:                                    pitää paikkansa (Oikealta: Niinkuin aina!).
24915:                                                   - Halventava on myös se toinen ainoa pe-
24916:    Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies! rustelu, että muitten eturyhmien lupaa ei
24917: Kuten jo edellisen asian yhteydessä yritin ole hankittu sille, että pienviljelijäväestö saa
24918: esiintuoda (Naurua), on perustuslakivalio- myös edustuksen hinta- ja palkkaneuvostoon.
24919: kunnan enemmistö vastoin hallituksen yksi- Tätä raskaammin tuskin voidaan maan suu-
24920: mielistä kantaa halunnut heittää hinta- ja rinta väestöryhmää lyödä. Maan suurin
24921: 456                              Tiistaina 29 p. ma·aliS'kuuta 1955.
24922: 
24923: 
24924: väestöryhmä, pienviljelijät ja omien kotien         mitä jo todistaa sekin, että kun asiaa kysyt-
24925: omistajat, tulevat nyt mustaa valkoisen             tiin valiokunnassa maatalouspiirejä edusta-
24926: päällä toteamaan, minkä arvon vasemmisto            valta asiantu:ritijalta, niin hän sanoi, että
24927: antaa heille teoissa. Hallitus on luonnolli-        hän ei tiedä sellaisesta liitosta mitään ja
24928: sesti asiassa ollut yksimielinen, ja muuhun         että hän kieltäytyy vastaamasta (KeskUs-
24929: tulokseen ei asiassa voidakaan tulla, jos edes      tasta: Huono asiantuntija! - Harvinaisen
24930: alkeellisinta oikeudenmukaisuutta noudate-          huono!). Näin oli siis asian laita valiokun-
24931: taan.                                               nassa.
24932:    Herra puhemies! Kannatan ed. Peltosen               Ministeri Peltonen mainitsi täällä puhees-
24933: edellisessä istunnossa tekemää ehdotusta.           saan viimeistä edellisessä istunnossa, että
24934:                                                     ellei tämä tule hyväksytyksi, niin se viilen-
24935:    Ed. H e l j a s: Viittaan·. siihen lausuntoon,   tää jollakin tavalla hallituskumppanien vä-
24936: minkä viime · tiistaina ministeri Peltonen          lejä. Tätä samaa ajatusta esitti täällä äsken
24937: esitti tästä asiasta ja jossa hän toi esille,       puheessaan ed. Heljas. Minä olisin voinut ed.
24938: että hallitus oli ollut täysin yksimielinen.        Heljakselle esittää tämän saman ajatUksen
24939:    Hallitus on pitänyt tarpeellisena ehdottaa       jo monta kertaa aikaisemmin. Ihmettelenkin,
24940: jäsenlukua hinta- ja palkkaneuvostossa koro-        että juuri nyt tällaisella äänellä puhuu ed.
24941: tettavaksi kahdella ja toinen näistä olisi asu~     Heljas, joka on ollut kaikissa vaiheissa va-
24942: tusliiton edustaja. Hinta- ja palkkaneuvos-         liokunnassa vetämässä puumerkkinsä halli-
24943: ton jäsenmäärän kohotessa 8: sta 12: een ei         tuksen päätöksiin (Naurua). Perusteluihin
24944: tällöin huomioitu maatalouden ja maaseudun          hän on aina halunnut saada eriävän mielipi-
24945: edustusta. Siinä oli alUksi 2, joista t,oinen       teensä. Tämä on ollut Heljaksen kanta (Ed.
24946: edusti Maataloustyönantajain Keskusliittoa          Heljas: Minä olen seurannut hallitussopi-
24947: ja toinen Maataloustuottajain Keskusliittoa.        musta!).- Kyllä se on heikosti sitten tullut
24948: Kun jäsenmäärä sitten kohosi 12: een, ei            seuratuksi (Ed. Heljas: Paremmin kuin ed.
24949: millään tavalla muutettu kokoonpanoa. Kun           Jokinen!).
24950: hallitus esittää, että jäsenmäärä korotettai-          Valiokunnan sosialidemokraattinen ryhmä
24951: siin 14:ään, tuntuu kohtuulliselta, että myös-      on ollut yksimielisesti tämän päätö"ksen hyl-
24952: kin maatalouden edustus tulisi vahvemmaksi.         käämisen kannalla ja tulee myöskin äänestä-
24953: Tämänkään jälkeen se ei ole suhteellinen            mään tämän hylkäämisen puolesta, ainakin
24954: maatalousväestön lukumäärään.                       valiokuntaryhmä.
24955:    Minulla on se käsitys, että perustuslaki-
24956: valiokunnan kielteiseen kantaan vaikutti               Ed; Hetemäki: Herra puhemies! Va-
24957: ehkä enemmän antipatia määrättyä henkilöä           liokunnassa asiaa käsiteltäessä ministeri Pel-
24958: kohtaan kuin asialliset syyt. Kun kerran            tosta kuultiin asiantuntijana. Hän ilmoitti,
24959: hallitus on yksimielisesti tämän ehdotuksen         että kun tätä asiaa käsiteltiin valtioneuvos-
24960: takana, niin minä vetoaisin lähinnä sosiali-        tossa, sosiaaliministeriö ehdotti hinta- ja
24961: demokraatteihin. Jos näin pienissä asioissa,        palkkaneuvoston jäsenmäärän pysytettäväksi
24962: kun on yhteistyö kysymyksessä, annetaan             ennallaan, mutta valtioneuvoston käsittelyssä
24963: neulanpistoja, miten sitten voidaan suuria          ministeri Vennamo oli vaatinut hinta- ja
24964: asioita kunnollisesti hoitaa1 (Ed. Seppälä:         palkkaneuvostoon otettavaksi mukaan asu-
24965: Ei niitä voidakaan!).                               tusliiton edustajan. Kun tämä liitto on niin
24966:    Kannatan ministeri Peltosen tekemää eh-          suurr, että siinä on noin 80 000 jäsentä, niin
24967: dotusta, joka on sama kuin perustuslakivalio-       katsottiin, että kyllä tämmöisen liiton edus-
24968: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen eh-         taja on sopiva nimitettäväksi hinta- ja palk-
24969: dotus.                                              kaneuvostoon. Tämä oli ainoa peruste, millä
24970:                                                     tätä hallitUksen taholta siellä puolustettiin
24971:   Ed. Jo k i ne n: Herra puhemies! Kun               (Vasemmalta: Se olikin tärkeä peruste!).
24972: valtioneuvoston päätös oli esillä perustuslaki-        Tähän asiaan ei paljon enempää tarvitsisi
24973: valiokunnassa, niin valiokunta kuuli päätök-        vallankaan sen jälkeen puuttua, kun minis-
24974: sen johdosta useita asiantuntijoita, niiden         teri Vennamo täällä äsken esiintyi, sillä mi-
24975: joUkossa ministeri Peltosta. Kaikki asian-          nusta hänen esiintymisensä täällä oli sen laa-
24976: tuntijat olivat sitä mieltä, että päätös oli        tuinen, että se parhaiten todisti, kuinka huo-
24977: kumottava, kun sellainen liitto kuin äsken          noilla jäljillä valtioneuvosto tässä päätökses-
24978: perustettu asutusliitto on aivan tuntematon,        sään on ollut. Niin asiaton oli ministeri
24979:                                       Hinta- ja palkkaneuvosto.                                457
24980: 
24981: Vennamon puheenvuoro. Tämä hänen edus-              ten että metsätyöntekijäin palkkakysymyksen
24982: tajansa hinta- ja palkkaneuvostossa on ni-          osalta. Totuus on kuitenkin se, että metsä-
24983: menomaan palkkajaostossa. Nämä palkkaky-            työntekijäin palkat määritellään kokonaan
24984: symykset ovat erittäin arkaluontoisia ja vai-       toisessa elimessä, metsäpalkkalautakunnassa,
24985: keasti hoidettavia asioita. Niitä ei ainakaan       ja me kaikki tiedämme, että maatalouden
24986: pystytä minkäänlaisella vouhottelulla saa-          hintakysymykset ovat pääasiassa muualla ja
24987: maan kuntoon, eikä se tapa, millä ministeri         poliittisissa elimissä päätettäviä kysymyksiä.
24988: Vennamon alaisia palkkakysymyksiä viime             Perustuslakivaliokunnan kuultavana olleet
24989: aikoina on hoidettu tässä valtakunnassa, ole        kaikki asiantuntijajärjestöt, järjestöt, jotka
24990: omiaan puoltamaan hänen edustajansa nimit-          ovat kantaneet hinta- ja palkkaneuvoston toi-
24991: tämistä hinta- ja palkkaneuvostoon ( Oikeal-        minnasta helteen ja vastuun kaikkina näinä
24992: ta: Ei Marttaliitollakaan ole edustajaa             vuosina, ovat olleet tässä asiassa yhtä
24993: siellä!).                                           mieltä, joten voisipa ministeri Vennamon
24994:                                                     sanoja käyttääkseni sanoa, että toisenlainen
24995:    Ed. Lindblom: Herra puhemies! Tässä              päätös kuin näiden asiantuntijoiden suosit-
24996: asiassa molemmat puheenvuoroa käyttäneet            telema olisi isku näiden kasvoja vastaan.
24997: ministerit ovat käyttäneet sanontaa, että on           Mitä tulee sitten hallitusyhteistyön häi-
24998: haluttu heittää asutusliiton edustaja ulos          riintymiseen, uskon,. että ei tämä sitä kaada.
24999: hinta- ja palkkaneuvostosta. Mielestäni sil-        Tässä näyttää olevan paljon muutakin, jonka
25000: loin, kun puhutaan - niinkuin ed. Heljas-           takia se on pidettävä pystyssä.
25001: kin sanoi - näin pienistä asioista, ei pitäisi
25002: käyttää ylisanoja. Ei tässä ole ollut tarkoi-
25003: tus kenenkään heittämisestä ulos tai niin              Ed. Hietanen: Minä en yhtyisi ed.
25004: poispäin, vaan kysymys on siitä, onko tar-          Lindblomiin siinä, etteikö pienviljelijäväes-
25005: peen sellaiseen monivuotiseen elimeen kuin          töllä saisi olla edustajaansa myöskin tällai-
25006: hinta- ja palkkaneuvosto on ollut, joka on          sessa elimessä kuin hinta- ja palkkaneuvos-
25007: toiminut vaikeissa oloissa, saada edustus sel-      tossa. Kun katselen sitä luetteloa, min-
25008: laisesta järjestöstä, jonka ikä ei vielä ole pal-   kälaisista herroista tämä elin on kokoon-
25009: joa toisella vuodella. Jos me tältä pohjalta        pantu, niin kyllä siellä kai muutakin asian-
25010: lähdemme liikkeelle (Ed. Salminen: Nuoriso-         tuntemattomuutta esiintyy, nimiluettelon
25011: seurat myös!), että jokainen järjestö saadaan       perusteella tässä jäsenistössä, eikä yksistään
25012: siltä pohjalta erilaisiin elimiin edustetuksi,      tämä ed. Lindblomin mainitsema pienvilje-
25013: että järjestöllä on mahtavia suojelijoita hal-      lijäedustaja. Mutta kun toiselta puolen ot-
25014: litusportaassa, niin emme me sillä kovin pit-       taa huomioon sen seikan, että asutusliiton
25015: källe potki. Myönnän, että asutusliitto             edustaja ei sellaisenaan voisi edustaa koko
25016: esim. on 50-vuotiasta SAK:oa paljon varak-          maan pienviljelijäväestöä eikä edes niitä jär-
25017: kaampi, koska sillä on ollut varaa valita it-       jestöjä, jotka ovat muotoutuneet näiden yh-
25018: selleen kunniapuheenjohtajakin (Naurua. -           teiskuntakerrosten pohjalta ja tahdosta, niin
25019: Eduskunnasta: Se on ilmainen!), mutta sel-          tuntuu minusta jollain tavalla hätiköidyltä,
25020: laisenaan ei tämän liiton toiminta ole vielä        että tässä yhteydessä nimenomaan aivan
25021: kovin pitkäaikainen.                                väen vängällä halutaan sinne nimenomaan
25022:    Ministeri Vennamo halusi myöskin väittää,        ajaa asutusliiton edustajaa.
25023: että perustuslakivaliokunnan kannanotto olisi          Minä samalla huomauttaisin, että hinta- ja
25024: yksipuolinen. Samaa voisi sanoa ministeri           palkkaneuvosto on tavattoman yksipuolisesti
25025: Vennamonkin kannanotosta. Ei ole otettu             kokoonpantu, siellä ei ole liioin edustajaa
25026: laisinkaan huomioon sitä, nimenomaan minis-         sellaisesta ryhmittymästä kuin SKDL: stä,
25027: tereiden kannanotossa, että asutusliitolla sel-     vaikka me olemme jossain määrin kai suu-
25028: laisenaan, sikäli kuin sen tehtävät on julki-       rempi ryhmittymä kuin asutusliitto tässä
25029: suudessa tehty tunnetuksi, ei ole sellaisia         maassa ja vaikkakaan meillä ei ole tosiaan-
25030: tehtäviä, jotka kuuluvat hinta- ja palkkaneu-       kaan kunniapuheenjohtajaa, mutta on meillä
25031: voston piiriin.                                     muuta voimaa aika paljon takana. Luulisin,
25032:    Perustuslakivaliokunnassa tiettävästi on         että silloin kun hinta- ja palkkaneuvostosta
25033: haluttu selvittää, että asutusliiton saaminen       ja sen uudelleen järjestelystä tulee puhe,
25034: hinta- ja palkkaneuvostoon on tarpeellista          niin - toistan vielä - on hyvä, että sinne
25035: sekä pienviljelijäin tuotteiden hintakysymys-       tulisi pienviljelijäväestön edustaja, mutta
25036: 58
25037: 458                               Tiistaina 29 p. maaliS'kuuta 1955.
25038: 
25039: 
25040: tällä pohjalla ja tässä vaiheessa kuin asia         Mohell, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
25041: .nyt on, näyttää siltä, että asia ei ole kypsä.     den, Nieminen, Niiranen, Nordström, N .
25042:                                                     Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pe-
25043:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sonen, Pohjala, Puhakka, Pusa, Raipala, Ra-
25044:                                                     pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
25045:    P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-       könen, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
25046: tään, samoin täysistunto. Istuntoa jatketaan        Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
25047: kello 19.                                           Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
25048:                                                     nio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
25049:                                                     Isaksson, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
25050:   Täysistunto keskeytetään kello 16,47.             Tuurna, Törngren, J. Wirtanen, R. Virta-
25051:                                                     nen, Väyrynen, Åsvik ja Öhman.
25052: 
25053:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25054:              Tll.ysistuntoa jatketaan
25055:                                                       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
25056:                     kello 19.                       nen, Hautala, Heikura, Heljas, Hult, Häp-
25057:                                                     pölä, Ikonen, Jaakkola, Jussila, Jämsen, N.
25058:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, T. Kin-
25059:                                                     nunen, Kleemola, Koivusilta, Kukkoo.en, Kä-
25060:                                                     hönen, Kämäräinen, Lahti, Laine, V. Leski-
25061:   14) asian käsittely jatkuu.                       nen, Luukka, M. Mattila, M. Miettunen,
25062:                                                     Miikki, Muikku, Murtomaa, Niskala, E. Nur-
25063:    Puhe m ie s: Esillä on 14) asia.                 minen, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
25064:    Keskustelu julistettiin päättyneeksi. Ed.        nen, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
25065: Peltonen ed. Vennamon kannattamana eh-              Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saloranta, Sar-
25066: dottaa vastalauseen mukaisesti, ettei puheena       jala, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
25067: 'Olevaa valtioneuvoston päätöstä kumottaisi.        Soininen, Sukselainen, Tervo, Vennamo,
25068: Kutsun tätä ed. Peltosen ehdotukseksi.              Wickman, Virolainen ja Väänänen.
25069: 
25070:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      , Tyhjää" äänestävät edustajat Hietanen,
25071:                                                      Korsbäck, Lepistö, Rantala ja V. Virtanen.
25072:   .X.änestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25073:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
25074: jos ,ei" voittaa, on ed. Peltosen ehdotus hy-          Enne, Hakkila, Helle, V. Kaasalainen,
25075: väksytty.                                            Karvikko, Kuittinen, Kulovaara, Lahtela,
25076:                                                      Leivo-Larsson, Malkamäki, Meinander, H.
25077:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Miettunen, Myllymäki, Nordfors, Pessi,
25078:                                                      Pöykkö, Ryömä, Salmela-Järvinen, Tienari,
25079:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-          Tiitu, Torvi, Wiherheimo ja Österholm.
25080: W allin, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,
25081: Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hallberg,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25082: Hamara, Heinonen, Henriksson, Hetemäki,              114 jaa- ja 57 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 23.
25083: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Huttu-
25084: nen, Hykkäälä, Högström, Innala, Jokinen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25085: Junnila, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
25086: Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-              Asia on loppuun käsitelty.
25087: nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
25088: nunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kok-
25089: kola, Koskinen, Kosola, Kujala, Kuusinen,            15) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta
25090:                                                      1955 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun valtio-
25091: Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola,                   neuvoston päätöksen muuttamisesta.
25092: E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,
25093: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Luk-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25094: karinen, Manninen, L. Mattila, Miettinen, .          tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s it-
25095:                                Kiinteistöstä rahassa maksettavat eläkkeet.                        459
25096: 
25097: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-      ensak; därom är ju alla ense. Placerar han
25098: mainittu päätös.                                       dem i bank med resultat att de genom
25099:                                                        inflation förlorar större delen av sitt värde,
25100:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           kan ingen heller hjälpa honom. Detta prob-
25101: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.                lem har ju nu redan i åratal debatterats,
25102:                                                        men någon möjlighet för staten att träda
25103:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        hjälpande emellan har åtminstone inte tills
25104:                                                        vidare befunnits föreligga. N u skulle inte
25105:   Mietintö hyväksytään.                                statens hjälp behövas, utan man kunde
25106:                                                        direkt ålägga köparen att höja köpeskillin-
25107:   Asia on loppuun käsitelty.                           gen, alltså en alldeles ny ide. Vore detta
25108:                                                        emellertid rättvisU Knappast. Köparen har
25109: 16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. kiinteis-    fullgjort och fullgör allt vad han åtagit sig
25110: tön kaupassa rahassa suoritettaviksi sovittujen        vid köpet, efteråt kan ingen, inte ens do-
25111: eläkkeiden korottamiseksi sopimuksen teon jä.lkeen     maren komma och säga: Du har betalt för
25112: tapahtunutta rahanarvon alenemista vastaaviksi.        litet, du måste öka på köpeskillingen. Härtill
25113:                                                        kommer att det alls icke är säkert, att kö-
25114:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 5          paren står sig ekonomiskt bättre än säljaren.
25115: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sii~ä   Den förra har måhända jorden kvar och har
25116: valmistelevasti käsitelty ed. Kytän ym. t01v.          så att säga förtjänat på inflationen, men
25117: al. n:o 12 (1954 vp.), joka sisältää yllämai-          detta behöver alls inte innebära att han står
25118: nitun ehdotuksen.                                      sig bättre. Har han åter sålt jorden, är det
25119:                                                        inte omöjligt, att han befinner sig i ett
25120:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         ännu sämre läge än säljaren. I regel inteck-
25121: valiokunnan mietintö n: o 5.                           nas därtill sytningsavtalen. Har fastigheten
25122:                                                        övergått på annan person, fullgör den nya
25123:   Keskustelu:                                          köparen sin föregångares skyldighet mot syt-
25124:                                                        ningstagaren enligt inteckningen, och någon
25125:    Ed. Öhman: Herr talman! Klart är att                möjlighet att påyrka påhöjt penningelegat
25126: riksdagens uppfattning, t.o.m. i frågor utan           kan inte ens tänkas. Har köparen kvar
25127: någon som helst politisk betydelse, kan un-            fastigheten, fullgör också han sitt åtagande
25128: dergå förändring från tid tili tid. Men                enligt inteckningen, och den kan inte ens
25129: möjligheten av att en motion, som på förslag           i stöd av lag ändras. Däremot kan natur-
25130: av ett enigt lagutskott förkastas 1949, nu             ligtvis en förhöjd sytning i sin tur inteck-
25131: förordas till godkännande av lagutskottets             nas men får då prioritet efter alla övriga
25132: stora flertal, synes dock rätt märkligt. Un-           förbindelser, som under tiden i fastigheten
25133: dersöker man saken närmare, blir man ännu              intecknats.
25134: mera förvånad. Här föreslås nämligen, för                 Uppräkningen av alla de svårigheter var-
25135: att med några ord blotta motionens faktiska            till en lagstiftning enligt motionen skulle
25136: innebörd, att vi skola stifta en lag, som              föra, kunde utan svårighet betydligt för-
25137: skulle ge domstol rätt att i fall av inflation         längas, men det sagda torde vara tillräck-
25138: efteråt höja köpeskillingen för en för åratal          ligt för att ådagalägga, huru omöjligt för-
25139: sedan försåld fastighet. Juridiskt är en               slaget är, och vilka betänkliga konsekvenser
25140: sädan tankegång orimlig, och det kan själv-            detsamma skulle leda till. Då härtill kommer
25141: fallet endast motiveras ur social synpunkt.            att de fall, då lagen komme att rättvisligen
25142: En tidigare jordägare råkar i svårighet                kunna tillämpas, blir få -        deras antal
25143: genom att den penningsytning han vid för-              minskas betydligt genom att densamma icke
25144: säljning av jorden förbehållit sig, nedgått            behöver tillämpas vidkommande sytningsav-
25145: i värde. Så är möjligt, men har vi något               tal, som ingås mellan föräldrar och barn,
25146: som helst skäl att ingripa hjälpande i dessa           vilkas antal ju är stort, enär barnen enligt
25147: undantagsvis förekommande fam Regelrätt                lag är skyldiga att underhålla sina föräldrar
25148: är ju, att jordförsäljaren uttar sin köpeskil-         - föreslår jag att motionen måtte förkastas.
25149: ling i pengar och omsätter dessa i annan
25150: egendom eller deponerar dem i bank. Pla-                 Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Minun ni-
25151: cerar han dem improduktivt, är det hans                melläni kulkevalle wloitteelle on kunniaksi,
25152: 460                            Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
25153: 
25154: 
25155:  että itse lakivaliokunnan herra puheenjoh-      massa olevaa lakia. Mutta nythän on kysy-
25156: taja on vaivautunut pönttöön sitä käsittele-     mys toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lain
25157: mään. Sen sijaan ei lakivaliokunnan herra        muuttamista, eikä kaikkia lain muuttamis-
25158: puheenjohtajalle ole kunniaksi se, että hän      pyrkimyksiä voida kumota sanomalla, että.
25159: ei ole käsitellyt sitä aloitetta, jonka minä     esitys on ristiriidassa nykyisen lain kanssa.
25160: olen tehnyt, vaan ed. Hiekkalan vuonna            Jos me tälle tielle lähdemme, ei ed-dskunta.
25161: 1949 tekemää aloitetta, joka eduskunnassa        milloinkaan voi muuttaa mitään lakia, jos
25162:  aikanaan on tullut hylätyksi, ja että hänen     se sisältäisi jonkin periaatteellisen muutok-
25163:  esityksensä kokonaan sisältää motivointia       sen voimassa olevaan lakiin. Nyt on kuiten-
25164: tuota aloitetta vastaan ja on siis eräänlaista   kin kysymys määrätynlaisesta, kylläkin sup-
25165: vuonna 1949 käydyn keskustelun jatkoa.           peasta periaatteellisesta muutoksesta, nimit-
25166:    Aivan samanlainen vika on siinä vastalau-     täin siitä, että tunnustettaisiin kiinteistöstä.
25167: seessa, jonka ed. Öhman ja eräät toiset edus-    maksettavalla eläkkeellä olevan muutakin
25168: tajat ovat liittäneet valiokunnan mietintöön.     merkitystä kuin se, että se on osa kauppa-
25169:  Edustajat, jotka vaivautuvat tarkastelemaan     hintaa, nimittäin että tunnustettaisiin sen
25170: tätä vastalausetta, voivat todeta, että noin      sosiaalinen merkitys, se periaate, että eläke,
25171:  95 % sen tekstistä on sitaattia silloisesta     tarkoittaa turvata kiinteistön luovuttajille
25172: valiokunnan mietinnöstä ja että siihen on        heidän vanhuuden päivikseen kohtuullisen
25173: lisätty ainoastaan yksi kappale omaa tekstiä.    toimeentulon. Jos tämä kohtuullinen toimeen-
25174:  Ja näin on menetelty siitä huolimatta, että     tulo jää saavuttamatta sen takia, että valtio-
25175: ed. Hiekkalan aloite sisällöltään oli kokonaan    valta ei ole pystynyt ylläpitämään rahan
25176: toisenlainen kuin se nimelläni kulkeva aloite,    arvoa, niin on syytä suorittaa, sen mukaan
25177: jota vastaan tässä on opponeerattu.              kun tuomioistuin kohtuulliseksi harkitsee,
25178:    Kun nyt kuitenkin on pyritty samaista-        tällaisen rahassa maksettavan eläkkeen tar-
25179: maan nämä kaksi aloitetta, on syytä heti         kistus. Aivan odottamattoman pitkälle teh-
25180: todeta, mistä asiassa on kysymys. Ed. Hiek-      dään johtopäätöksiä, jos vastalauseen mukai-
25181: kala ym. edustajat aikanaan aloitteessaan        sesti lausutaan, että tällainen menettely jär-
25182: pyrkivät siihen, että kiinteistöstä rahassa      kyttäisi talouselämämme vakavuutta, sillä.
25183: maksettavat eläkkeet sidottaisiin indeksiin      mielestäni, jos näin lausutaan, silloin asiat
25184:  jotenkuten samaan tapaan kuin esim. ny-         irroitetaan oikeasta asiayhteydestä ja ym-
25185: kyään on aikaansaatu palkkojen indeksisi-        märretään ne kokonaan väärin. Ei sellainen
25186: donnaisuus, kun sen sijaan tässä aloitteessa     seikka, että· jotkin eläkkeet uudelleen joudu-
25187: on kysymys siitä, että tuomioistuimelle va-      taan määräämään, eläkkeet, joita lukumää-
25188: rattaisiin oikeus edellytyksillä, jotka myö-     räisestikään ei ole niin tavattoman paljon,
25189: hemmin annettavassa laissa määrättäisiin,         järkytä talouselämäämme, joka sentään on
25190: harkinnan ja kohtuussyiden mukaan suorit-        kestänyt paljon kovempiakin järkytyksiä.
25191: taa eläkkeen korottaminen. Tällöin luon-            Kolmanneksi kiinnittäisin huomiota siihen
25192: nollisesti on otettava huomioon sellaiset sei-   vastalauseessa sitaattiin merkittyyn kohtaan,
25193: kat kuin onko kiinteistö edelleen ostajan tai     jossa sanotaan, että rahanarvon huononemi-:
25194: hänen perheensä hallussa vai onko se ehkä        sesta johtuva epäkohta kohdistuu moniin
25195: vaihtanut välillä omistajaa useitakin kertoja.   muihinkin kuin vain kiinteistöstä maksetta-
25196: Viimeksi mainitlissa tapauksessa tietenkään      vien eläkkeiden saajiin. Tämähän on totta,
25197: tällainen eläkkeen tarkistaminen ei saattaisi    mutta jos me tämän tosiasian edessä alis-
25198: tulla kysymykseen. Tämä itse aloitteiden         tumme ja esim. vain sen takia, ettei aina-
25199: eroavaisuudesta, joka jo sinänsä riittäisi       kaan toistaiseksi ole voitu korvata säästäjille
25200: osoittamaan ed. Öhmanin esityksen peruste-       heidän inflaatiotappioitaan, lähdemme hyl-
25201: lemattomuuden.                                   käämään tämän aloitteen, niin silloin me
25202:    Selvyyden vuoksi on kuitenkin syytä vielä     otamme sellaisen ,non possumus" kannan,
25203: kiinnittää huomiota eräisiin tässä vastalau-     joka merkitsee sitä, että kun ei yksille voida
25204: seessa esitettyihin näkökohtiin, sikäli kuin     tehdä oikeutta, niin älköön tehtäkö myöskään
25205: ne edes välillisesti liittyvät asiaan. Kun       toisille. Tällainen on ed. Öhmanin kylmä
25206: lausutaan, että kiinteistöstä sen luovutuksen    pankkimieskanta tässä asiassa.
25207: yhteydessä pidätetty eläke on oikeudelliselta       Totesin jo, että vastalause on sikäli omi-
25208: luonteeltaan kiinteistön hintaa, niin tämä       tuinen, että se on pelkkää sitaattia eräästä
25209: tietysti on oikein, jos me tulkitsemme voi-      toisesta asiassa annetusta mietinnöstä. Kui-
25210:                               Kiinteistöstä rahassa maksettavat eläkkeet.                       461
25211: 
25212: 
25213: i;enkin siihen liittyy yksi kappale omaa ajat-       och hade ingenting att göra med motionen
25214:  telua, ja sen suhteen täytyy sanoa, että pa-        av år 1948.
25215:  rempi olisi, etteivät vastalauseen tekijät olisi       Det förvånar mig på det högsta, att det
25216:  lähteneet panemaan omiaan. Siksi selvästi se        skall finnas en jurist i Finland, som kommer
25217: :sisältää eräänlaisen ajatuksen umpisolmun,          med en motion av det slag som rdm. Kyttä
25218: _jota ei lainkaan voi loogisesti tulkita. Siinä      här har framfört. Den står åtminstone enligt
25219: .sanotaan, että mikäli aloitteessa ehdotettu         min uppfattning så direkt i strid med vad
25220:  tarkoitusperä toteutettaisiin, olisi odotetta-      en jurist tänker och ser att jag faktiskt inte
25221:  vissa, ettei kiinteistönkaupoissa sovittaviin       kan förstå, att denna motion har gått ut
25222: -ehtoihin enää sisällytettäisi rahana maksetta-      ifrån en jurist.
25223:  vaa eläke-etua, joten toimenpide näin ollen            I mitt anförande ådagalade jag dessutom
25224:  -olisi omiaan vähentämään eikä lisäämään            klart, att de fall, som denna motion är
25225:  kiinteistön myyjien sosiaalista turvaa. Jos         tillämplig på, är så ytterst få, att riksdagen
25226:  tälle lauseelle pyritään saamaan jokin loogi-       inte har någon anledning att för dessa få
25227:  nen sisältö, niin se on se, että nykyisellään       fall ingripa på detta konstiga sätt.
25228:  kiinteistökaupoissa ostajat mielellään ottavat
25229:  rahassa maksettavia eläkkeitä. Näin sen                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25230:  vuoksi, että he spekuloivat rahan arvon huo-
25231:  nonemisella ja sen vuoksi mielellään menet-           P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Öh-
25232:  televät tällä tavalla. Aivan oikein, ed. Öh-        man ed. Innalan kannattamana ehdottanut,
25233:   man, kyllä tälläkin tavalla voi tapahtua,          että aloite hylättäisiin. Kutsun tätä ed Öh-
25234:  mutta kenenkä vahingoksi? - juuri näiden            manin ehdotukseksi.
25235:  eläkkeen nauttijoiden vahingoksi ja kiinteis-
25236:   tön ostajien eduksi. Tällaisen tarkoitusperän         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25237:   hyväksyminen ei ole järkevää, ei oikein eikä
25238:   edes moraalistakaan. Näin ollen on nähdäk-            äänestys ja päätös:
25239:   seni ainoa järkevä tulos se, että edes suostu-
25240:   taan tutkimaan esillä oleva kysymys perus-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
25241:   teellisemmin kuin mitä äsken tapahtui ed.          jos ,;ei" voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus
25242:   Öhmanin puheenvuorossa. Kun näin teh-              hyväksytty.
25243:   dään, on varmasti mahdollista löytää sellai-
25244:   nen kohtuullinen tie, joka sallii tuomioistui-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25245:   melle mahdollisuudet eräiden tosiaankin erit-
25246:   täin vaikeaan asemaan joutuneiden eläkeläis-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
25247:   ten aseman kohtuulliseksi kohentamiseksi.          Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
25248:                                                      Friman, Haapanen, Hautala, Heljas, Hen-
25249:   Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Pyydän               riksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult,
25250: kannattaa ed. Öhmanin käyttämässään pu-              Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jussila, Jäm-
25251: heenvuorossa tekemää ehdotusta. Pyytäisin            sen, N. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
25252: myöskin huomauttaa vastalauseen peruste-             salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
25253: lujen viimeisestä kappaleesta, että juuri se         Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-
25254: aivan sitovasti todistaa sen mahdottomuuden,         K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
25255: mikä sisältyy ed. Kytän ehdotukseen, joka            aho, Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Kok-
25256: ei suinkaan suo mitään sosiaalista turvaa            kola, Kujala1 Kukkonen, Kuusinen, Kyttä,
25257: näille hänen suojateilleen.                          Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Lehto,
25258:                                                      A. Leikola, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen,
25259:    Ed. ö h m a n: Rdm. Kyttä har rätt i att          Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-
25260: vår reservation i huvudsak innehåller ett            ninen, L. Mattila, Miettinen, M.. Miettunen,
25261: referat av det uttalaride, som lagutskottet          Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
25262: avgav 1949 angående en annan motion. Men             Mustonen, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
25263:  skillnaden mellan denna motion och rdm.             Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuo'ri,
25264: 'Kyttäs är i principiellt avseende ingen. Han        Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pesonen, Poh-
25265: stannar vid ett ·annat resultat, men prin-           jala, l>uhakka, Pusa,·· Rankila, Rantala, Ran-
25266:  cipen är precis ·densamma. Mitt anförande           tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
25267:  gällde helt och hållet rdm. Kyttäs motion           Rytinki, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, E. A.
25268: 462                                    Tiistaina 29 p. maaliskuuta 1955.
25269: 
25270: 
25271: Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simo-                     Pu he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25272: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sten-                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.
25273: berg, Sulu;elainen, Sundman, .Suominen,
25274: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriamen, Ten-                      Keskustelua ei synny.
25275: hiälä, Tervo, Tiekso-lsaksson, Tiitu, Tikka-
25276: oja, Turkka, Turunen, V ennam~, Virolain~n,                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25277: J. Wirtanen, R. Virtanen, V. V1rtanen, Vay-                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25278: rynen ja Åsvik.                                             suureen valiokuntaan.
25279: 
25280:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      8) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen ha.ltijain
25281:                                                                 pa.lkkauksesta. annetun lain muuttamiSesta..
25282:   Antila, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-
25283: berg, Hamara, Heikura, Innala, Jaakkola,                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25284: Junnila, Järvi, Korsbäck, Kosola, Larson,                   tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
25285: E. Leikola, Lindh, M. Mattila, Nordström,                   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
25286: Peltonen, Raipala, Saariaho, Saura, Seppä,                  telty hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää
25287: Teir, Tuuli, Tuurna, Wickman ja Öhman.                      yllämainitun lakiehdotuksen.
25288:   , Tyhjää" . äänestävät edustajat Kähönen                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25289: ja E. Saari.                                                tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
25290:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25291: tajat:                                                        Keskustelu:
25292:   Enne, Flinck, Haapasalo, Hakkila, Hali-                      Ed. A i t i o: Herra puhemies! Hallitus on
25293: nen, Heinonen, Helle, Hetemäki, Honkala,                    antanut sarjan lakiesityksiä, joissa ehdote-
25294: Hosia, Huttunen, Högström, Jokinen, V.                      taan muutoksia viran ja toimen haltijain
25295: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Klee-                   palkkauksiin, eläkkeisiin, ministerien palk-
25296: mola, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Lahti,                kauksiin jne. Esillä oleva lakiesitys, jossa
25297: Leivo-Larsson, V. Leskinen, LJ.ljeström,                    esitetään sekä sopimuspaikkaisten että pe-
25298: Lindblom, Malkamäki, Meinander, H. Miet-                    ruspalkkaisten virkojen ja toimien palkkaus-
25299: tunen,    Myllymäki,    Nederström-Lunden,                  asteikkoon lisättäväksi kumpaankin kaksi
25300: Nordfors, Palovesi, Pessi, Pöykkö, Raunio,                  palkkausluokkaa, antaa selvän kuvan halli-
25301: Ryhtä, Ryömä, Salmela-Järvinen, Salminen,                   tuksen noudattamasta palkkauspolitiikasta.
25302: Seppälä, Tienari, Torvi, Törngren, Wiher-                   Palkka-asteikon yläpäätä esitetään korotetta-
25303: heimo, Väänänen ja Österholm.                               vaksi kahdella palkkausluokalla, mutta
25304:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                 palkka-asteikon alapäässä ei vastaavia koro-
25305: 123 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.               tuksia ole ehdotettu, mistä osoituksena on
25306:                                                             hallituksen antama lisäbudjettiesitys. Palkka-
25307:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        asteikon yläpään korottamisen avulla pyri-
25308:                                                             tään johtavassa asemassa olevien virkamies-
25309:    Asia on loppuun käsitelty.                               ten palkkauksia korottamaan kahdella, kol-
25310:                                                             mella palkkausluokalla. Pääjohtajien palkat
25311:                                                             ehdotetaan korotettaviksi 39: stä 42: een,
25312: 7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain            maaherrojen 39: stä 41 : een, akateemikkojen
25313: sekä ma.ala.iskuntain kunna.llisha.llinnosta. ja kunna.l-
25314: lisha.llituksesta. kaupungissa. annettujen asetuksien       40:stä 42:een, arkkipiispan 38:sta 41:een
25315:                      muuttamisesta..                        jne. Samaa linjaa ehdotetaan noudatetta-
25316:                                                             vaksi sopimuspaikkaisten virkamiesten koh-
25317:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                  dalta. Tämä hallituksen omaksuma palkka-
25318: tintö n:o 6 ja otetaan ensimma1seen                         poliittinen linja merkitsee käytännössä, että
25319: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           edellä mainitut palkat kohoavat asianomais-
25320: tellyt hallituksen esitys n: o 23 sekä ed. A.               ten virkamiesten kohdalta 314 400 mk vuo-
25321: Leikolan ym. lak.al. n:ot 32 (1954 vp.) ja                  dessa. Palkat, jotka tällä hetkellä ovat
25322: 16, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-                 1 420 500 mk vuodessa, ehdottaa hallitus ko~
25323: tululet.                                                    rotettavaksi 1 734 900 markkaan.
25324:                                 Viran ja toimen haltijain palkkaus.
25325: 
25326: 
25327:     Samanaikaisesti, kun yläpäätä pyritään            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
25328: korottamaan yleisenä tasokoroituksena näin         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25329: huomattavilla määrillä, kamppailee hallitus        suureen valiokuntaan.
25330: kaikin keinoin työläisten ja alempien viran
25331: ja toimen haltijain hyvin pieniä palkankoro-       9) Ehdotus laiksi virkamieselllkkeistli. annetun J.aiD,
25332: tusesityksiä vastaan. Kun on kysymys                                 muuttamisesta.
25333: 300 000 markan vuosipalkasta, katsoo halli-
25334: tus, että 1 000 markan kuukausikorotus on             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25335: riittävä. Hyvin omituiselta tuntuu, kun kat-       tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
25336: selee hallituksen esityksiä ja samanaikaisesti     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-·
25337: kuuntelee hallituspuolueiden, esim. maalais-       telty hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää.
25338: liiton ryhmän edustajien viime päivinä pitä-       yllämainitun lakiehdotuksen.
25339: miä puheita täällä eduskunnassa ja erikoi-
25340: sesti kentällä mm. Turun piirin alueella Lai-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25341: tilassa, Liedossa, Pöytyällä ja Paattisilla,       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
25342: joissa puheissa on todettu ne taloudelliset
25343: vaikeudet, jotka painavat pienviljelijäväestöä       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25344: ja muita maaseudun vähävaraisia, mitenkä
25345: virkamiehet vaativat palkkoihinsa kohtuutto-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25346: mia korotuksia, vaikka palkat ovat jo nykyi-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25347: sellään korkeat. Mutta miten on käytän-            suureen valiokuntaan.
25348: nössä, hyvät maalaisliiton edustajat? Maalais-
25349: liitto on valmis korottamaan erikoisesti kor-      10) Ehdotukset laeiksi kunnan kätilöistä. ja kun-
25350: keita palkkoja kymmenillätuhansilla mar-              nallisista terveyssisarista annettujen lakien
25351:  koilla kuukaudessa, mutta vastustaa saman-                         muuttamisesta.
25352:  aikaisesti työläisten sekä alempien viran ja
25353:  toimen haltijoiden taloudellisen aseman pa-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25354:  rantamista, eikä voine esittää tehneensä mi-      tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
25355:  tään vaikeuksissa olevan pienviljelijäväestön     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25356:  taloudellisen aseman parantamiseksi. Tämä         telty hallituksen esitys n: o 24, joka sisältää
25357:  maalaisliiton ja hallituksen omaksuma linja       yllämainitut lakiehdotukset.
25358:  voidaan lähipäivien aikana täällä eduskun-
25359:  nassa monessa eri yhteydessä osoittaa riittä-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25360:  vän selvästi.                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.
25361:     SKDL: n valiokuntaryhmän edustajina
25362:  emme ole voineet yhtyä hallituksen esittä-          Keskustelua ei synny.
25363:  mään palkkapoliittiseen linjaan, joka mer-
25364:  kitsee tuntuvia korotuksia yläpäässä, mutta          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
25365:  aivan mitättömiä alapäässä. Jopa suuria vi-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25366:  ran ja toimen haltijaryhmiä alemmissa palk-       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25367:  kaluokissa jätetään kokonaan korotuksia
25368:  vaille. Emme ole voineet myöskään yhtyä           11) Ehdotus laiksi evankelis-luterila.isten hiippa-
25369:  esillä olevaan hallituksen esitykseen palkka-     kuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja.
25370:  asteikon yläpään korottamisesta kahdella             eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
25371:  palkkausluokalla, mikä johtaa ylempien vir-
25372:  kamiesten palkkojen korottamiseen kahdella           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie·
25373:   ja kolmella palkkausluokalla kautta linjan.      tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
25374:   Siksi suosittelen suurelle valiokunnalle, että   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25375:  se tässä asiassa yhtyisi SKDL: n valiokunta-      telty hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää
25376:   ryhmän hylkäävään kannanottoon.                  yllämainitun lakiehdotuksen.
25377: 
25378:                .
25379:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25380:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
25381:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
25382: 464                               Tiistaina 29 p. m111aliskuuta 1955.
25383: 
25384: 
25385:   Puheenvuoroa ei haluta.                                               Pöydällepa.not.
25386:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25387: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25388: suureen valiokuntaan.                               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
25389:                                                     toon:
25390:  12) Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
25391: 
25392:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-         17) Ehdotuksen laiksi kuolemanrangaistuksen pois-
25393:                                                     tamisesta rauhan aikana annetun lain kumoamisesta
25394: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
25395: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
25396: telty hallituksen esitys n:o 34, joka sisältää      kivaliokunnan mietintö n:o 6;
25397: yllämainitun lakiehdotuksen.
25398: 
25399:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-              18) Ehdotuksen laiksi kansanedustajan oikeudesta
25400: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.                   eläkkeeseen annetun lain muuttamisesta
25401: 
25402:   Keskustelua ei synny.                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25403:                                                     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25404:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         12; sekä
25405: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25406: suureen valiokuntaan.                               19) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
25407:                                                             1955 annetun lain muuttamisesta      ·
25408: 
25409:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25410:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25411: Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen         13.
25412: valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1954 voi-
25413: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
25414: varten.                                                Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
25415:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
25416:   Hyväksytään.
25417: 
25418:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25419: ton ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a-
25420: liokuntaan                                             Täysistunto lopetetaan kello 19,37.
25421: 
25422: ;Jtertomus Suomalaisen kirjallisuuden ~distämis­                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
25423: varojen valtuuskunnan. toiminnasta vuonna 1954.
25424:                                                                               E. H. I. Tammio.
25425:                 20. Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955
25426:                                           kello 14.
25427: 
25428:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
25429:                                                   6) Ehdotus laiksi asutusrahaston
25430:                                                 varoilla ostetun maan käyttämisestä
25431:   Ilmoituksia:
25432:                                                 eräissä tapauksissa ................. . 480
25433:                                          Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25434:        Kolmas käsittely:                        mietintö n: o 22; maatalousvaliokunnan
25435:                                                 mietintö n: o 6; hallituksen esitys
25436:    1) Ehdotus laiksi eräiden puutarhan-         n:o 12.
25437: tuotteiden marikkinoi:rnismaksusta ..... 472
25438:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25439: mietintö n: o 17; maatalousvaliokunnan                 Toinen käsittely:
25440: mietintö n:o 2 (1954 vp.); hallituksen
25441: esitys n:o 14 (1954 vp.).                          7) Ehdotukset merimieslaiksi sekä
25442:    2) Ehdotukset laiksi lisäkorvauksen          laiksi merilain 53 §: n 1 momentin ja
25443: myöntämisestä eräille korvauslain no-           233 § :n 3 momentin muuttamisesta ja
25444: jana korvausta saaneille ............ . 475     laiksi Suomen tuomioistuimen toimival-
25445:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen
25446:  mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-        aluksen päällikön ja laivaväen kesken
25447:  nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys         syntyneiden riita-asiain käsittelyssä ..
25448:  n: o 60 (1954 vp.) ; lak.al. 1954 vp.              Asiakirjat: Suuren valiokun- "
25449:  n:ot 47, 48 ja 52; toiv.al. n:o 94             nan mietintö n: o 23; työväenasiainva-
25450:  (1954 vp.).                                    liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
25451:     3) Ehdotus laiksi eräiden kolttien          esitys n :o 10.
25452: asuttamisesta ...................... . 478          8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
25453:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     suusverolain sekä maalaiskuntain kun-
25454:  mietintö n: o 19; maatalousvaliokunnan         nallishallinnosta ja kunnallishallituk-
25455:  mietintö n : o 4; hallituksen esitys n :o 6.   sesta kaupungissa annettujen asetuk-
25456:     4) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhtei-         si:en muuttamisesta ................. . 481
25457:  den pitentämisestä eräissä tapauksissa             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25458:  annetun lain muuttamisesta ......... .         mietintö n: o 24; valtiovarainvaliokun-
25459:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
25460:  mietintö n: o 20; maatalousvaliokunnan          n: o 23; ed. A. Leikolan ym. lak.al. n: ot
25461:  mietintö n: o 5; hallituksen esitys            32 (1954 vp.) ja 16.
25462:  n:o 30.                                            9) Ehdotus laiksi valtion viran tai
25463:     5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston           toimen haltijain palkkauksesta annetun
25464:  oikeuttamisesta luovuttamaan Helsingin         lain muuttamisesta ................. .
25465:  kaupungille valtion omistama oppikou-              Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
25466: lutontti ........................... . 480      mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-
25467:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      nan mietintö n: o 8 ; hallituksen esitys
25468:  mietintö n: o 21; valtiovarainvaliokun-         n:o 17.
25469:  nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys             10) Ehdotus laiksi virkamieseläk-
25470:  n:o 31.                                        keistä annetun lain muuttamisesta .... 482
25471: 59
25472: 466                             Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
25473: 
25474: 
25475:                                            Siv.                                                             Siv.
25476:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        toossa 27 päivänä helmikuuta 1953 alle-
25477: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-           kirjoitettuun sopimukseen Saksan ulko-
25478: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys            maisista veloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
25479: n:o 18.
25480:    11) Ehdotukset laeiksi kunnan käti-
25481: löistä ja kunnallisista terveyssisarista
25482: annettujen lakien muuttamisesta .... 484             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
25483:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25484: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-
25485: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
25486: n:o 24.                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25487:    12) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-           edustajat Brander-Wallin, Ikonen, V. Kaasa-
25488: laisten hiippakuntain arkkipiispan ja             lainen, V. Leskinen, Malkamäki, Meinander,
25489: piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-             Myllymäki, Pessi ja Wiherheimo.
25490: desta annetun lain muuttamisesta .... 485
25491:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25492: mietintö n: o 28; valtiovarainvaliokun-
25493: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                                Ilmoitusasiat:
25494: n:o 25.                                                                Lomanpyynnöt.
25495:    13) Ehdotus laiksi perhelisälain
25496: muuttamisesta ..................... .                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25497:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       istunnosta perheessä sattuneen sairauden
25498: mietintö n: o 29; työväenasiainvaliokun-          vuoksi ed. Ikonen, virkamatkan vuoksi ed.
25499: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys           V. Leskinen ja yksityisasiain vuoksi ed. Mal-
25500: n:o 34.                                           kamäki, tästä ja seuraavasta istunnosta sai-
25501:                                                   rauden vuoksi ed. Meinander, ensi tiistain
25502:   Ensimmäinen käsittely:                          istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Heljas
25503:                                                   ja yksityisasiain vuoksi edustajat Hakkila,
25504:    14) Ehdotus laiksi kansanedustajan             Lepistö, Murtomaa, Ryhtä, Rytinki ja Soi-
25505: oikeudesta eläkkeeseen annetun lain               ninen, tämän kuun 6 päivään saakka sairau-
25506: muuttamisesta ..................... .             den vuoksi ed. Enne, tämän kuun 15 päivään
25507:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "      saakka sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
25508: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen               nojalla ed. Wiherheimo ja kevätistuntokau-
25509: esitys n: o 22.                                   den loppuun saakka sairauden vuoksi samoin
25510:   15) Ehdotus laiksi tullien kantami-             lääkärintodistuksen nojalla ed. V. Kaasalai-
25511: sesta vuonna 1955 annetun lain muut-              nen.
25512: tamisesta ......................... .
25513:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
25514: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen                                Valiokuntien jäsenet.
25515: esitys n:o 35.
25516:   16) Ehdotus laiksi kuolemanrangais-               Puhemies:              Luetaan        valitsijamiesten
25517: tuksen poistamisesta rauhan aikana                kirjelmä.
25518: annetun lain kumoamisesta ......... . 486           Sihteeri lukee:
25519:   A s i a k i r j a t:  I_Jakivaliokunnan
25520: mietintö n: o 6; ed. Laineen ym. lak.al.          , Eduskunnan Valitsijamiehet
25521: n:o 7.                                                     Helsingissä
25522:                                                     29. pnä maaliskuuta 1955.
25523:       Pöydällepanoa varten                                   N:o 6.
25524:            esitellään:
25525:                                                                   E d u s k u n n a ll e.
25526:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
25527: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta,              Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
25528: joka koskee Suomen liittymistä IJon-              nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
25529:                                    Kalastuksenhoitomaksujen käyttö.                              467
25530: 
25531: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-         med fiskekort väckt gensagor pä en del håll
25532: mittaneet valiokunnan täydennysvaalin, ja            och då det riktats kritik mot användningen
25533: että valituiksi ovat tulleet                         av de med stöd därav inflytande medlen,
25534:   valtiovarainvaliokuntaan jäseneksi ed. Hil-        är det önskvärt att det blir officiellt klar-
25535: tusen sijaan ed. V. V i r t a ne n ja varajä-        gjort hur de av fiskekortens inlösen inflyt-
25536: seneksi ed. V. Virtasen sijaan ed. K o k-            ande beloppen blivit disponerade och att
25537: ko la.                                               därigenom rädande vanföreställningar sk;ing-
25538:           Valitsijamiesten puolesta:                 ras. En klarläggning är så mycket mer
25539:                                                      päkallad för att stadgandet om skyldighet
25540:                  Eino Palovesi                       att inneha fiskekort vid fiskets bedrivande
25541:                                                      må kunna kraftigare än hittills inskärpas
25542:                          Meeri Kalavainen."          med hänvisning tili att fiskekortsavgifterna
25543:                                                      kommer fiskerinäringen tili godo.
25544:                                                         Med åberopande av det som ovan anförts
25545: Ed. österholmin kysymys, joka koskee kalastuksen-    anhåller jag med stöd av 37 § 1 mom. RO
25546: hoitomaksujen käyttöä, ja maatalousministerin sii-
25547:                hen antama vastaus.                   till besvarande av vederbörande medlem av
25548:                                                      statsrådet fä framställa följande spörsmål:
25549:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
25550: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-                 Vilka belopp har under åren 1952
25551: hemiehelle osoitettuna, saapunut maatalous-                 -54 influtit på grund av bestäm-
25552: ministeri Kalliokosken vastaus ed. österhol-                melserna i 101 § lagen om fiske och
25553: min kysymykseen, joka koskee kalastuksen-                   för vilka ändamål har de använts?
25554: hoitomaksujen käyttöä.
25555:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              Helsingfors den 4 mars 1955.
25556: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
25557: kunnan pöytäkirjaan.                                                             John Österholm.
25558:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
25559: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä       Suomennos.
25560: tehdä päätöstä.
25561:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25562:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
25563: näin kuuluvat:                                         Sanomalehdissä on tuon tuostakin näkynyt
25564:                                                      harhauttavia tietoja kalastuksenhoitomak-
25565:         Tili Riksdagens Herr Talman.                 suista ja niiden käytöstä. On annettu ym-
25566:                                                      märtää, että aivan liian suuri osa kertyneestä
25567:    I tidningarna har titt och ofta synts             määrästä on mennyt kustannuksiin, varsin-
25568: vilseledande uppgifter rörande fiskevårdsav-         kin kalastuspoliisien palkkaukseen, että ka-
25569: gifterna och deras användning. Det har               lastushallinnon työvoimaa enemmän tai vä-
25570: gjorts troligt att en alltför stor del av det        hemmän pysyvästi palkataan näillä varoilla
25571: influtna beloppet tagits i anspråk för om-           ja että niiden kohdalta olisi vieläkin jotakin
25572: kostnader, i synnerhet för avlöningen av             salaperäistä.
25573: fiskepoliser, att arbetskrafter i fiskeriad-            Joulukuun 29 päivänä 1951 annetun kalas-
25574: ministrationen mer eller mindre varaktigt            tuslain toimeenpanoasetuksen 45 § sisältää
25575: avlönas med dessa medel och tili och med             määräykset sen määrärahan käytöstä, joka
25576: att det skulle bedrivas något hemlighetsma-          otetaan tulo- ja menoarvioon kalastuskortin
25577: keri med dem.                                        lunastamisesta kertyvien summien perus-
25578:    Förordningen av den 28 december 1951              teella. Niinollen pitäisi olla selvää, mihin
25579: angäende verkställigheten av lagen om fiske          tarkoitukseen nämä varat voidaan ja tulee
25580: innehäller i 45 § bestämmelser om använd-            käyttää. Kun koko kalastuskorttijärjestelmä
25581: ningen av det anslag, som upptas i statsför-         on eräillä tahoilla herättänyt vastustusta ja
25582: slaget pä grund av de belopp, som inflyter           kun sen nojalla kertyvien varojen käyttöön
25583: vid inlösen av fiskekort. Det borde säledes          on kohdistettu arvostelua, on toivottavaa,
25584: vara klart för vilka ändamål dessa medel             että tulee julkisesti selvitetyksi, millä tavoin
25585: kan och bör disponeras. Då hela systemet             kalastuskorttien lunastamisesta kertr.rät va-
25586: 468                             Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
25587: 
25588: 
25589: rat ovat tulleet käytetyiksi ja että vallitse-    suja vuonna 1954 kertynyt yhteensä
25590: vat harhakäsitykset siten hälvennetään. Sel-      44 201 800 markkaa.
25591: vitys on sitäkin enemmän tarpeen, jotta ka-          Koska nykyinen, 28 paiVana syyskuuta
25592: lastuskortin hankkiruisvelvollisuutta kalas-      1951 annettu kalastuslakimme astui voimaan
25593: tusta harjoitettaessa koskevaa säännöstä voi-     vasta vuoden 1952 alusta, ei vielä saman
25594: taisiin korostaa voimakkaammin kuin tähän         vuoden varsinaiseen menoarvioon ehditty va-
25595: saakka viittaamalla siihen, että kalastuskort-    rata kalastuslain 101 § : n tarkoittamaa mää-
25596: timaksut tulevat kalastuselinkeinon hyväksi.      rärahaa kalatalouden edistämiseksi. Kun
25597:    Edellä esitettyyn viitaten esitän valtiopäi-   tässä menoarviossa kuitenkin eri nimikkeillä
25598: väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla         oli nyt kyseessä olevaan tarkoitukseen va-
25599: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastaT-      rattu määrärahoja yhteensä 15 985 200 mark-
25600: tavaksi seuraavan kysymyksen:                     kaa eikä toisaalta ollut tiedossa, paljonko ka-
25601:                                                   lastuksenhoitomaksuja tulisi kertymään, otet-
25602:          Mitä summia on vuosina 1952-54           tiin vuoden 1952 ensimmäiseen lisämenoar-
25603:        kertynyt kalastuslain 101 §: n sään-       vioon 20 000 000 markan suuruinen arvio-
25604:        nösten nojalla ja mihin tarkoituksiin      määräraha kalastuksenhoitotoimintaan ja ka-
25605:        ne on käytetty~                            lastuslain valvontaan. Tämä momentille 11
25606:                                                   Pl. XIII: 9 merkitty määräraha nostettiin
25607:   Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1955.         toisessa lisämenoarviossa 25 000 000 markaksi.
25608:                                                   Näin ollen tuli 1952 kalastuksenhoitotoimin-
25609:                            John Österholm.        taan ja kalastuslain valvontaan kaikkiaan
25610:                                                   varatuksi noin 41 000 000 markkaa. Vuosina
25611:                                                   1953 ja 1954 oli kumpanakin vuotena meno-
25612:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              arviossa momentilla 11 Pl. XIII: 5 varattu
25613:                                                   50 000 000 markan suuruinen arviomäärä-
25614:                                                   raha samaan tarkoitukseen.
25615:    Herra Puhemies on kuluvan maaliskuun 7            Kuten kyselyssäkin huomautetaan on ka-
25616: päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjär-     lastuslain toimeenpanoasetuksessa määritelty,
25617: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa         mihin valtion tulo- ja menoarvioon otettavaa
25618: tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-     määrärahaa, jota tarkoitetaan kalastuslain
25619: sen edustaja Österholmin jättämästä kyse-         101 §: ssä, käytetään. Lisäksi määrätään ka-
25620: lystä, jossa valtioneuvoston asianomaisen jä-     lastuslain toimeenpanoasetuksen 9 §: ssä, että
25621: senen vastattavaksi on esitetty kysymys:          kalastuksenhoitomaksun kantajalle suorite-
25622:                                                   taan yleisistä varoista palkkiona viisitoista
25623:          ,Mitä summia on vuosina 1952-54          sadalta hänen kantamistaan hoitomaksuista,
25624:        kertynyt kalastuslain 101 §: n sään-       millä menolla myös on rasitettu tätä mo-
25625:        nösten nojalla ja mihin tarkoituksiin      menttia. Säännöllisiä tästä määrärahasta
25626:        ne on käytetty~"                           maksettuja menoja ovat lisäksi kalastuskort-
25627:                                                   tien y.m. kalastuksenhoitomaksun kantami-
25628:    Hallituksen Eduskunnalle tulo- ja meno-        seen tarvittavien lomakkeiden vuotuiset pai-
25629: arvioksi vuodelle 1955 antaman esityksen          natuskulut.
25630: selonteossa on momentin 2 Os. V: 14 kohdalla         Voimassa olevien määräysten ja kulloinkin
25631: mainittu kalastuksenhoitomaksuja kertyneen        ilmenneiden tarpeiden perusteella on kalas-
25632: tilinpäätöksen    mukaan    vuonna     1952       tuksenhoitotoimintaan ja kalastuslain val-
25633: 41501000      markkaa   ja vuonna 1953            vontaan varatusta arviomäärärahasta käytet-
25634: 36 416 390 markkaa. Lääninhallituksista saa-      täväksi asetettu summa jaettu vuosina 1952
25635: tujen ilmoitusten mukaan on sanottuja mak-        -1954 seuraavan suunnitelman mukaan:
25636:                                    Kalastuksenhoitomaksujen käyttö.                               469
25637: 
25638:             Käyttötarkoitus                                1952           1953            1954
25639: Kalastuksenhoitomaksun kantajien palkkioi-
25640: hin ja niistä meneviin työnantajan lapsilisä-
25641: ja kansaneläkemaksuihin ................ .       6 000 000:- 6 000 000:- 7 875 000:-
25642: Kalastuspoliisien palkkaamiseen ja muuhun
25643: kalastuksen valvontaan ................. .       3 200 000:- 5 500 000:- 9 000 000:-
25644: Kalataloudelliseen valistustyöhön ......... .   11670 000:- 17 000 000:- 22 000 000:-
25645: Kalakannan lisäämiseen (kalavesien hoito,
25646: rapukannan elvyttäminen ja uusiminen, jär-
25647: jestöjen yleishyödyllisten kalanviljelyslaitos-
25648: ten perustaminen ja avustaminen sekä mädin
25649: ja istutettavien kalanpoikasten kuljettami-
25650: nen) .................................. .          500 000:- 2 350 000:- 2 000 000:-
25651: Käytännölliseen kalataloudelliseen tutkimus-
25652: ja koetoimintaan ....................... .       3 200 000:- 4 500 000:- 6 000 000:-
25653: Painatuskuluihin, elokuvien ym. valistusväli-
25654: neiden hankintaan, tilapäisen työvoiman
25655: palkkaamiseen ym. satunnaisiin menoihin ..       2150000:-      500 000:- 2 000 000:-
25656: Varalle maatalousministeriön käytettäväksi       1280 000:- 3 650 000:- 1125 000:-
25657:                                   ~---------------------------------------------
25658:                                     Yhteensä    28 000 000:- 39 500 000:- 50 000 000:-
25659: 
25660:    Yllä olevan johdosta huomautettakoon,             siin vakinaiseen poliisiin ja heidän palk-
25661: että 1953 annettiin valvonnan tehostamiseksi         kionsa maksettaisiin yleisistä varoista, niin
25662: asetus kalastus- ja riistapoliisien tehtävien        että metsästys- ja kalastuskorttitulot voidaan
25663: yhdistämisestä, jolloin käytännöllisistä syistä      kokonaisuudessaan käyttää tehokkaaseen va-
25664: toiminnasta johtuvat menot määrättiin meno-          listustyöhön sekä riistan ja kalavesien hoi-
25665: arvion perusteluissa suoritettaviksi puoleksi        toon.
25666: riistanhoito- ja puoleksi kalastuksenhoitova-           Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
25667: roista. Kalataloudelliseen valistustyöhön va-        Puhemiehelle tiedoksi.
25668: rattu erä on jaettu kokonaisuudessaan avus-
25669: tuksiksi kalataloudellista valistustyötä suorit-       Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1955.
25670: taville järjestöille. Varalle maatalousminis-
25671: teriön käytettäväksi merkitystä erästä on               Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.
25672: taasen jaettu lisäavustuksia järjestöille, tut-
25673: kimuksiin sekä muihin edellä mainittuihin
25674: tarkoituksiin myöhemmin selville tulleiden                  Tili Riksdagens Herr Talman.
25675: tarpeiden mukaan.
25676:    Ottaen huomioon myönnetyt ylitykset ja               I Eder skrivelse av den 7 mars 1955 har
25677:                                                      Ni, Herr Talman, med stöd av 37 § 1 mom.
25678: tilivuoden päätyttyä tapahtuneet palautukset
25679: on käytettyjen varojen lopullinen määrä              riksdagsordningen tillställt mig en avskrift
25680: tilinpäätöksen mukaan vuonna 1952 ollut              av ett av riksdagsman Österholm inlämnat
25681:                                                      spörsmål, vari tili vederbörande medlem av
25682: 26 118 019 markkaa ja vuonna 1953 40 499 040
25683: markkaa. Vuonna 1954 käytettyjen varojen             statsrådet för avgivande av svar riktas
25684:                                                      följande spörsmål:
25685: lopullista määrää ei ole vielä tiedossa, mutta
25686: jää ainakin kalastuksenhoitomaksun kanta-                    ,Vilka belopp har under åren 1952
25687: jien palkkioihin varatusta erästä jonkun ver-              -54 influtit på grund av bestäm-
25688: ran säästöä.                                               melserna i 101 § lagen om fiske och
25689:    Koska valvontaan menee suhteellisen pal-                för vilka ändamål har de använts?"
25690: jon varoja tästä kalastajilta kerätystä mää-
25691: rärahasta, on maatalousministeriö ehdotta-              I redogörelsen för Regeringens proposition
25692: nut, että sisäasiainministeriö ryhtyisi sellai-      tili Riksdagen angående statsförslaget för år
25693: siin toimenpiteisiin, että eräpoliisit siirrettäi-   1955 har under 2 Avd. V kap. 14 mom.
25694: 470                              Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
25695: 
25696: 
25697: nämnts, att enligt bokslutet i fiskevårdsav-        Under åren 1953 och 1954 fanns vartdera
25698: gifter under år 1952 influtit 41 501 000            året . under 11 Ht. XIII kap. 5 mom. ett
25699: mk och under år 1953 36 416 390 mk. Enligt          förslagsanslag om 50 000 000 mk reserverat
25700: uppgifter från länsstyrelserna ha i sagda           för samma ändamål.
25701: avgifter under år 1954 influtit sammanlagt             Som även i spörsmålet framhålles, har i
25702: 44 201 800 mk.                                      verkställighetsförordningen till lagen om
25703:    Enär vår nuvarande, den 28 september             fiske fastställts, för vilka ändamål det an-
25704: 1951 givna lag om fiske trädde i kraft först        slag, som avses i 101 § lagen om fiske och
25705: i början av år 1952, var det icke möjligt           som skall upptagas i statsförslaget, bör an-
25706: att i ordinarie utgiftsstaten för sagda år          vändas. Därjämte stadgas i 9 § verkstälig-
25707: upptaga det i 101 § lagen om fiske avsedda          hetsförordningen till lagen om fiske, att tili
25708: anslaget för fiskerihushållningens främ-            den, som uppbär fiskevårdsavgiften, ur all-
25709: jande. Då i denna utgiftsstat likväl under          männa medel erlägges i arvode femton pro-
25710: olika rubriker för ifrågavarande ändamål            cent av av honom uppburna vårdavgifter, för
25711: hade reserverats anslag om sammanlaget              viiken utgift detta moment även debiteras.
25712: 15 985 200 mk och det å andra sidan icke            Normala utgifter, som även skola erläggas
25713: var känt, huru stort belopp komme att               ur detta anslag, äro dessutom de årliga
25714: inflyta i fiskevårdsavgifter, upptogs i             tryckningskostnaderna för fiskekort och de
25715: första tilläggsbudgeten för år 1952 ett för-        blanketter, som erfordras vid uppbörden av
25716: slagsanslag om 20 000 000 mk för fiske-             fiskevårdsavgifterna.
25717: vårdsverksamhet och övervakning i enlighet             På grund av gällande stadgande och
25718: med lagen om fiske. Detta under 11 H t.             behov, som ha yppat sig, har den summa,
25719: XIII kap. 9 mom. upptagna anslag höjdes             som har disponerats ur det för fiskevårds-
25720: i andra tilläggsbudgeten tili 25 000 000 mk.        verksamheten och övervakning i enlighet
25721: Sålunda reserverades under år 1952 för              med lagen om fiske reserverade anslaget,
25722: fiskevårdsverksamhet och övervakning i en-          under åren 1952-1954 fördelats enligt föl-
25723: lighet med lagen om fiske ca 41 000 000 mk.         jande pian:
25724: 
25725:                  Åndamäl                                  1952           1953            1954
25726: Arvoden för uppbörd av fiskevårdsavgift
25727: samt arbetsgivares barnbidrags- och folk-
25728: pensionspremier i samband därmed ..... .              6 000 000:-    6 000 000:-     7 875 000:-
25729: Avlönande av fiskevårdspoliser och annan
25730: övervakning av fiske ................... .            3 200 000:- 5 500 000:- 9 000 000:-
25731: Fiskerihushällningsupplysningsarbete ..... .         11670 000:- 17 000 000:- 22 000 000:-
25732: Fiskbeståndets ökning (vård av fiskevatten,
25733: sanering och förnyelse av kräftbeståndet,
25734: grundande av och understöd åt allmännyt-
25735: tiga fiskodlingsanstalter samt transport av
25736: rom och fiskyngel, som skall utplanteras) ..            500 000:-     2 350 000:-    2 000 000:-
25737: Praktisk fiskhushållningsundersöknings- och
25738: försöksverksamhet . . .................... .          3 200 000:-    4 500 000:-     6 000 000:-
25739: Tryckningskostnader, anskaffning av filmer
25740: o. a. upplysningsmateriel, avlönande av till-
25741: fällig arbetskraft m. fl. tillfälliga utgifter ..     2150000:-      500 000:- 2 000 000:-
25742: Till lantbruksministeriets förfogande ..... .         1280000:- 3 650 000:- 1125 000: ·-
25743:                                     -----------------------------------------------
25744:                                     Sammanlagt       28 000 000:- 39 500 000:- 50 000 000:-
25745: 
25746: 
25747:    På grund av det ovananförda mä nämnas,           slagning av fiskevårds- och jaktpolisernas
25748: att under år 1955 för övervakningens effek-         åligganden, varvid av praktiska skäl i
25749: tivisering gavs en förordning om samman-            motiveringen tili utgiftsstaten föreskrevs, dtt
25750:                           Eräiden aloitteiden siirto kansaneläkevaliokuntaan.                     471
25751: 
25752: utgifterna i samband med denna verksamhet                   ,,Eduskunnan
25753: till hälften skulle erläggas ur jaktvårdsmedel         työväenasiainvaliokunta
25754: och till hälften ur fiskevårdsmedel. Den för                 Helsingissä,
25755: fiskerihushållningsupplysningsarbete reserve-          maaliskuun 30 p. 1955.
25756: rade posten har i sin helhet distribuerats i                    N:o 2.
25757: form av understöd för organisationer, som
25758: utföra fiskerihushållningsupplysningsarbete.                        E d u s k u n n a 11 e.
25759: Ur den till lantbruksministeriets förfogande
25760: reserverade posten ha åter utdelats tilläggs-           Sen johdosta, että hallitus on antanut
25761: understöd för organisationer, undersökningar         Eduskunnalle esityksen n: o 36 kansaneläke-
25762: och andra ovannämnda ändamål i enlighet              laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi, ja
25763: med behov, som senare ha yppat sig.                  kun mainitun esityksen valmistelevaa käsitte-
25764:    Med beaktande av godkända anslagsöver-            lyä varten Eduskunta on perustanut kansan-
25765: skridningar och återbäringar efter räken-            eläkevaliokunnan,      työväenasiainvaliokunta
25766: skapsårets slut var slutsumman av de an-             kunnioittavasti ehdottaa, että hallituksen esi-
25767: vända medlen enligt bokslutet under år               tyksen kanssa samassa yhteydessä mainitussa
25768: 1952 26 118 019 mk och under år 1953                 valiokunnassa otettaisiin käsiteltäviksi vuo-
25769: 40 499 040 mk. Slutsumman av de under år             sien 1954 ja 1955 valtiopäivillä työväen-
25770: 1954 använda medlen är icke ännu känd,               asiainvaliokunnalle valmisteltavaksi lähetetyt
25771: men åtminstone på posten för arvoden vid             seuraavat kansanedustajain tekemät laki- ja
25772: uppbörden av fiskevårdsavgift uppkommer              toivomusaloitteet:
25773: en viss inbesparing.                                    Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 141 (1954
25774:    Enär för övervakning åtgår relativt               vp.) kansaneläkelaiksi, ed. Myllymäen ym.
25775: mycket medel ur detta från fiskare influtna          lak.al. n:o 142 (1954 vp.) laiksi kansanelä-
25776: anslag, har lantbruksministeriet föreslagit,         kelain muuttamisesta, ed. Nederström-Lun-
25777: att ministeriet för inrikesärendena skulle           denin ym. lak.al. n:o 143 (1954 vp.) laiksi
25778:  skrida till sådana åtgärder, att jaktpoliserna      kansaneläkelain muuttamisesta, ed. Leivo-
25779: skulle överföras till ordinarie polisen och          Larssonin ym. lak.al. n:o 144 (1954 vp.)
25780:  deras arvoden erläggas ur allmänna medel,           laiksi kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen
25781: så att intäkterna av jakt- och fiskekort helt        väliaikaisesta korottamisesta annetun lain
25782: och hållet skulle kunna användas till ett            muuttamisesta, ed. Torven ym. lak.al. n:o
25783:  effektivt upplysningsarbete samt jaktvård           145 (1954 vp.) laiksi kansaneläkelain mukai-
25784:  och vård av fiskevatten.                            sen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta
25785:    Detta. får jag vördsamt, Herr Talman,             annetun lain muuttamisesta ja ed. Tauriaisen
25786:                                                      ym. lak.al. n:o 82 (1955 vp.) laiksi kansan-
25787:  bringa tili Eder kännedom.
25788:                                                      eläkelain muuttamisesta sekä ed. Sukselaisen
25789:                                                      ym. toiv.al. n:o 335 (1954 vp.) esityksen
25790:   Helsingfors den 30 mars 1955.                      antamisesta kansaneläkejärjestelmän muutta-
25791:                                                      misesta pääasiallisesti huoltoperiaatteelle ra-
25792:    Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.            kentuvaksi, ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 336
25793:                                                      (1954 vp.) toimenpiteistä kansaneläkelaissa
25794:                                                      säädetyn rahoitusjärjestelmän muuttamises~
25795:                                                      ta, ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 337 (1954
25796:                                                      vp.) kansaneläkelain mukaisten peruseläk-
25797: Eräiden laki- ja toivomusaloitteiden siirtäminen     keiden korottamisesta, ed. Tenhiälän ym.
25798:    työväenasiainvaliokunnasta kansaneläkevalio-      toiv.al. n:o 338 (1954 vp.) kansaneläkelain
25799:                      kuntaan.                        mukaisten vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
25800:                                                      keiden saattamisesta tarkoitustaan vastaa-
25801:    P u h e m i e s: Luetaan   työväenasiainva-       viksi, ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 339 (1954
25802: liokunnan kirjelmä.                                  vp.) kansaneläkelain vakuutusmaksujen pa-
25803:                                                      lautusta koskevien säännösten muuttamisesta,
25804:                                                      ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 340 (1954 vp.)
25805:   Sihteeri lukee:                                    kansaneläkemaksujen suorittamatta jäämi-
25806: 472                              Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
25807: 
25808: 
25809: sestä aiheutuneiden eläkeoikeuden menetys-         tama esitys, saatetaan ehkä asiaa tuntemat-
25810: ten selvittämisestä, ed. Haapasen ym. toiv.al.     tomissa piireissä helposti tulla siihen käsi-
25811: n:o 341 (1954 vp.) pienviljelijäin ja itse-        tykseen, että kysymys on enää vain hiljaisen
25812: näisten ammatinharjoittajain kansaneläkeva-        hautauksen tarpeessa eikä se kaipaa sen
25813: kuutusmaksujen alentamisesta, ed. Wick-            enempiä selvittelyjä tälläkään forumilla.
25814: manin ym. toiv.al. n:o 342 (1954 vp.) kan-            Tämä käsitys on kuitenkin heti alkuunsa
25815: saneläkelain muuttamisesta oikeamman suh-          torjuttava. Käsittääkseni on tässä kysymys
25816: teen saamiseksi suoritettujen kansaneläke-         ensiarvoisen tärkeästä, elinkeinoelämäämme
25817: maksujen ja suoritettujen eläkkeiden välille       liittyvästä asiasta, ja tietääkseni tällä esityk-
25818: ja ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 343 (1954         sellä on ensi kerran täällä eduskunnassa sy-
25819: vp.) luottojen myöntämisestä kansaneläke-          välti luodattu tässä salissa erittäin harvoin
25820: laitoksen varoista kunnalliskotien ja kunnal-      esillä olleeseen kysymykseen, kysymykseen
25821: lissairaalain rakentamiseen sekä ed. Aaltosen      voimakkaasti kehittyneen puutarhataloutem-
25822: ym. toiv.al. n:o 344 (1954 vp.) toimenpi-          me nykyisestä asemasta ja siinä esiin nous-
25823: teistä yhtenäisen sosiaalivakuutuksen aikaan-      seista vaikeuksista, jotka vaikeudet ovat
25824: saamiseksi.                                        nousseet niin äkkiä eteen, ettei siihen ole
25825:                                                    tarpeeksi ajoissa ehditty edes valmistautua.
25826:               Valiokunnan puolesta:                   Miten on sitten jouduttu tilanteeseen, jota
25827:                                                    puutarhaväen keskuudessa nyt pidetään kes-
25828:                    Arvi Turkka                     tämättömänä ja josta ulospääsyä etsiessään
25829:                                                    valtiovalta on vuonna 1949 asetetun hedelmä-
25830:                              Ensio Salonen."       ja marjatalouskomitean sekä puutarhaneu-
25831:                                                    vontaa haitavien järjestöjen suosituksesta
25832:   Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa           lähtenyt sille tielle, joka sisältyy tähän hal-
25833: kirjelmässä mainittujen asioiden siirtämistä       lituksen markkinoimismaksulakiesitykseen ja
25834: kansaneläkevaliokuntaan.                           joka mm. sisältää meidän oloissamme melko
25835:                                                    oudon ja radikaalisen ajatuksen puutarha-
25836:      Anomukseen suostutaan.                        tuotannon itseverotuksesta~ Tähän tilantee-
25837:                                                    seen on jouduttu ennen kaikkea siksi, että
25838:                                                    meillä on parin, kolmen viime vuosikymme-
25839:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          nen aikana monen järjestön voimalla suori-
25840:                                                    tettu puutarhojen perustamis- ja viljelysneu-
25841: 1)    Ehdotus laiksi eräiden puutarhantuotteiden   vontaa kymmenillä tuhansilla tiloilla. Tämä
25842:               markkinoimismaksusta.                neuvonta lankesi niin otolliseen maaperään
25843:                                                     ja kantoi niin ripeästi hedelmää, että kysy-
25844:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      mys hedelmien ja marjojen markkinaimisen
25845: lituksen esitys n:o 14 (1954 vp.), jota on          järjestämisestä olisi jo ennen talvisotaa tul-
25846: valmistelevasti käsitelty maatalousvaliokun-       lut vaikeana ongelmana eteen, elleivät talvi-
25847: nan mietinnössä n:o 2 (1954 vp.) ja suuren         sodan harvinaisen perusteelliset pakkastuhot
25848: valiokunnan mietinnössä n: o 17, esitellään        olisi antaneet surmaniskua puutarhaviljelyk-
25849: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.         sellemme. Nämä pakkastuhot lykkäsivät
25850:                                                    markkinoiruisongelmaa eteenpäin kuitenkin
25851:      Keskustelu:                                   vain vuosikymmenellä, sillä sodan jälkeen
25852:                                                    on puutarhojen perustaruistahti vain lisään-
25853:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Käsi-              tynyt, samalla kun tuotannon tehostamisessa
25854: teltävänä oleva asia koskee hallituksen esi-       on otettu käytäntöön laajalla rintamalla,
25855: tystä laiksi eräiden puutarhantuotteiden           eikä vain suuremmissa kauppapuutarhois-
25856: markkinoimismaksusta. Sen antoi hallitus           samme, alan viimeisimmät välineet ja keinot.
25857: melkein tasan vuosi sitten eduskunnalle, ja           Tästä puutarhojen luvun lisääntymisestä
25858: siitä on maatalousvaliokunta viime vuoden          voidaan todistuksena mainita se, että Uuden-
25859: toukokuussa sekä suuri valiokunta edellisellä      maan läänin Maanviljelysseuran alueella yli
25860: viikolla tehnyt hylkäävän mietintönsä. Täl-         2 peltohehtaarin tiloista vuonna 1940 vain
25861: laisen kovakouraisen käsittelyn jälkeen, var-       9 %: lla oli yli 10 puuta käsittävä hedelmä-
25862: sinkin kun kysymyksessä on hallituksen an-         tarha, kun taas 10 vuotta myöhemmin eli
25863:                                Puutarhantuotteiden markkinoimismwksu.                             473
25864: 
25865: 
25866: vuonna 1950 tällaisia omenatarhoja oli jo            jen saattaminen markkinoille ja kuluttajien
25867: kolme kertaa enemmän eli 28 % : lla kaikista         pöytään.
25868: tiloista. Uudenmaan ruotsalaisella alueella             Mistä johtuu sitten se valitettava ilmiö,
25869: oli kehitys suhteellisesti vieläkin voimak-          ettei vuotuiseen hedelmäkulutukseemme näh-
25870: kaampaa. Varsinais-Suomen Maanviljelys-              den, johon tässä varsinaisten hedelmien li-
25871: seuran alueella oli yli 10 hedelmäpuun tar-          säksi on laskettava puutarhamarjat sekä
25872: hoja vuonna 1940 17 %:lla ja vuonna 1950             muutkin puutarhojen tuotteet, vielä suhteel-
25873: 29 % : lla kaikista tiloista. Hämeen läänin          lisen vähäisien satojen markkinoimisessa ole
25874: Maanviljelysseuran alueella on prosenttiluku         saatu aikaan järjestystä, järjestystä, joka
25875: kohonnut 9: stä 25: een, Kymenlaaksossa              tyydyttäisi sekä hedelmien tuottajia että nii-
25876: 4: stä 26 : een, Mikkelin läänissä 8: sta 18: een,   den kuluttajia? Vastaus tähän on etsittä-
25877: Kuopion läänissä 1: stä 5: een jne. Nämä             vissä ensinnäkin puutarhatuotantomme omas-
25878: luvut ovat siis vuosilta 1940 ja 1950. Sen           ta piiristä ja tällöin huomattavalta osalta
25879: jälkeen kehitys on edistynyt yhä nopeammin,          tuotannon rakenteesta. Kun hedelmätarho-
25880: kuten mm. taimistojen vuosittaiset myynnin           jen suuruus maamme varsinaisella puutarha-
25881: lisäykset osoittavat. Voidaankin väittää, että       viljelysalueelia on vain 10-20 puuta tarhaa
25882: tuskin millään muulla alalla valtion myöntä-         kohti, ymmärtää hyvin, että myytiin tule-
25883: mät niukat määrärahat, joista on kerta ker-          vien erien laatuvalikoinnin, lajittelun, pak-
25884: ran perästä pitänyt tiukasti kamppailla, ovat        kauksen ja ajanmukaisen varastoinnin jär-
25885: eri järjestöjen välityksellä joutuneet niin          jestäminen samoin kuin ylijäämäsadon varas-
25886: tehokkaasti tuotannon palvelukseen kuin              toiminen, joiden onnistuminen ratkaisee suu-
25887: puutarhatuotannon alalla. Hedelmä- ja mar-           relta osalta myöskin markkinoimisen onnis-
25888: javiljely onkin monissa pitäjissä jo nyt ke-         tumisen, tuottaa suuria vaikeuksia. Tässä
25889: hittynyt tärkeäksi sivuelinkeinoksi, ja ellei        mielessä ovat vaikeudet ja ongelmat melkein
25890: suuria pakkastuhoja satu, voidaan näin sa-           täsmälleen samaa luokkaa ja tyyppiä, kuin
25891: noa kokonaisten maakuntien ja tuhansien ti-          miksi ne on havaittu esim. meidän kanata-
25892: lojen kohdalta 10 vuoden päästä, jolloin tä-         loudessamme munien tuotannon ja markki-
25893: hän mennessä perustetut tarhat ehtivät täy-          noimisen alalla. Näitä tuotannon hajaraken-
25894: teen tuottokuntoon. Tämä kuitenkin vain              teesta johtuvia vaikeuksia ovat mm. neuvon-
25895: sillä nimenomaisella edellytyksellä, että            taa harjoittavat järjestöt pyrkineet kiitettä-
25896: kaikki puutarhatuotteiden markkinoimiseen            vällä tavalla poistamaan, vaikka täytyykin
25897: liittyvät kysymykset pyritään ratkaisemaan           myöntää, että neuvonta sadon markkinoimi-
25898:  ja että tähän työhön käydään nopeasti ja            sen kohottamiseksi ei ole löytänyt niin he-
25899: aikaa hukkaamatta käsiksi.                           delmällistä maaperää kuin se neuvonta, mitä
25900:     Tämä hedelmäviljelyn nopea kasvu ja sen          jo vuosikymmeniä on harjoitettu itse puu-
25901: tielle ilmestyneet markkinoimisvaikeudet ei-         tarhojen perustamiseksi ja viljelystekniikan
25902: vät kuitenkaan merkitse sitä, että olisimme          kehittämiseksi.
25903: nyt jo joutuneet tai edes lähitulevaisuudessa-          Syyt hedelmätarhojemme sadon kulutuk-
25904: kaan joutuisimme ylituotantoon. Kansamme             seen saattamisessa erittäinkin viime aikoina
25905: on jo nyt oppinut syömään hedelmiä siinä             havaittuihin suuriin vaikeuksiin eivät ole löy-
25906: määrin, että se kykenee pitkän talven aikana         dettävissä kuin vain osaksi tuotannon itsensä
25907: tälläkin tuntumaHa kuluttamaan monta ker-            piiristä. V astuu tilanteesta lankeaa hyvin
25908: taa sellaisen sadon kuin viime syksyn ennä-          huomattavalta osalta myöskin hedelmäkaup-
25909:  tyssato oli, ja kuitenkin astelemme hedelmien       paa harjoittaville piireille sekä valtiovallalle,
25910: käytössä ja kulutuksessa vasta ensimmäisiä           joka päättää siitä, millä tavalla ulkomaalai-
25911:  askeleita.                                          set hedelmät ja niihin verrattavat päästetään
25912:     Hedelmien käyttöä ja kulutusta on meillä         kotimaisen sadon kulutuksessa kilpailemaan.
25913:  siis varaa suuresti lisätä; ja tuotantoa ei         Parhaatkaan yritykset tuotannon itsensä pii-
25914:  voida syyttää ainakaan siitä, että se ei olisi      rissä sadon lajittelun, pakkauksen ja varas-
25915:  valmistautunut tyydyttämään jo lähitulevai-         toinnin kehittämiseksi eivät johda tulokseen,
25916:  suudessa, mikäli luonto on suosiollinen, kan-       jollei asiaan saada sellaista järjestystä, että
25917:  samme suurenemistaan suurenevan hedelmä-            silloin, kun kotimainen sato on parhaimmil-
25918:  nälän. Vaikeutena on vain tullut eteen, ku-         laan, pidättäydytään ulkomaalaisen sadon
25919:  ten edellä on mainittu, yhä suurenevien sato-       tarjonnasta. Kun hintapolitiikka hedelmä-
25920: 60
25921: 474                            Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
25922: 
25923: kaupassa on ollut sellaista, että mitä pitem- siin puutarhatuotteiden markkinoimisvaikeu-
25924: mälle talvi on ehtinyt, sen enemmän on he- det ratkaista. Näin ollen on sekä maatalous-
25925: delmien hinta laskenut, on tuntunut mel- valiokunnan että suuren valiokunnan kan-
25926: keinpä humoristiselta se neuvonta, jonka nanotto käsitettävä kai siten, että läksy olisi
25927: mukaan tuotantoa on yhä enemmän ruvet- annettava hallitukselle takaisin, ja hylkää-
25928: tava keskittämään talvilaatuihin, jotta muka västä mietinnöstä huolimatta olisi asia saa-
25929: varastossa säilytettyä hedelmää voitaisiin tava eduskunnassa kaatumaan eteen päin.
25930: tarjota pitkin talvea sen jälkeen, kun 'on         Kun lakiin ei enää ole eduskuntakäsitte-
25931: päästy kesä- ja syyslaatujen aiheuttamasta lyssä myöhemmin katsottu voitavan saada
25932: ruuhkasta.                                       sellaisia muutoksia, että ne edes enemmistöä
25933:    Edellä oleva hallituksen esitys puutarha- olisivat tyydyttäneet, rohkenenkin ehdottaa,
25934: tuotteiden markkinoimismaksusta, jota voi- että hyljätessään tämän hallituksen esityksen
25935: daan siis melko tavalla perustella ja päte- eduskunta samalla lausuisi hallitukselle toi-
25936: villäkin tosiasioilla, on sekin mielestäni to- vomuksen, että se käsittelisi asian kiireelli-
25937: distus siitä, että tuotannon ja markkinaimi- sesti uudelleen ja toisi mahdollisimman pian
25938: sen välille on syntynyt sellainen tasapaino- asian uudelleen eduskuntaan huomioon ot-
25939: tan tila, että se uhkaa saattaa ripeästi kehit- taen ne korjaukset ja selvennykset, mitä
25940: tyneen puutarhaviljelymme kestämättömään valiokuntakäsittelyssä on toivottu, ja huo-
25941: tilanteeseen. Tämän esityksen pääydin on mioisi samalla entistä paremmin ne seikat,
25942: siinä, että varojen hankkimiseksi puutarha- millä pienviljelysvaltaisen puutarhatalou-
25943: tuotteiden ja niihin verrattavien luonnon- temme harjoittaminen voitaisiin taata ja tur-
25944: tuotteiden markkinaimisen edistämiseen sekä vata.
25945: neuvontatyötä varten olisi säädettävä kan-          Tässä mielessä, herra puhemies, ehdotan-
25946: nettavaksi erityinen markkinoimismaksu, kin eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25947: joka olisi kannettu kotimaisten tuotteiden sen, ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
25948: tukkumyynnin samoin kuin vastaavien ulko- jotta pienviljelysvaltaisen maataloutemme si-
25949: maisten tuotteiden maahantuonnin yhtey- vuelinkeinoksi kehitetyn puutarhaviljelyn
25950: dessä. Tämä maksu olisi ollut enintään kaksi jatkuva ja kannattava harjoittaminen voitai-
25951: sadalta tuotteen hankintahinnasta ja siitä siin turvata ja tuotteiden markkinoiminen
25952: kertyneet varat olisi kerätty erikoiseen mark- järjestää, sekä antaisi eduskunnalle sitä tar-
25953: kinoimisrahastoon.                               koittavan uuden esityksen".
25954:     Esityksen antajat ovat nähneet tässä sen
25955: tien, jolla olisi saatu varoja puutarhaneu-         Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! Tämä
25956: vontaa ja markkinaimisen järjestelytoimen-       kysymys    on siksi tärkeä ja laajakantoinen,
25957:  piteitä varten, ja heidän mielestään, kun että vaikkakin eduskunnan asianomaiset va-
25958:  tuotanto, kauppa ja teollisuus sekä tuontia liokunnat ovat tulleet hallituksen esitykseen
25959:  ja hintasäännöstelyä ohjaavat piirit olisi nähden hylkäävälle kannalle, niin kuitenkin
25960:  markkinoimisneuvoston puitteissa saatu sa- sietäisi hallituksessa valmistella asiaa uudel-
25961:  man neuvottelupöydän ääreen, olisi saatu leen ja löytää sellaiset keinot, joilla kysymys
25962:  järjestys aikaan puutarhatuotteiden markki- voitaisiin tarkoituksenmukaisesti järjestää.
25963:  noimisessa.                                     Siksi, herra puhemies, kannatan ed. Kähösen
25964:                                                  tekemää toivomuspontta.
25965:     Maatalousvaliokunnan       hylkäämisperuste-
25966: luissa on kiinnitetty ennen kaikkea huomiota        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25967: niihin käytännöllisiin vaikeuksiin, jotka lain
25968: täytäntöönpanossa saattavat tulla vastaan,          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-
25969:  jos laki hyvä}i:syttäisiin siinä muodossa kuin nen ed. Lepistön kannattamana ehdottanut
25970:  se hallituksen esityksessä on esitetty, kuten eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25971: maatalousvaliokunnan mietinnöstä voidaan ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta
25972:  lukea. Valiokunnan samoin kuin suuren va- pienviljelysvaltaisen maataloutemme sivu-
25973:  liokunnan asianomaisen jaoston piirissäkin elinkeinoksi kehitetyn puutarhaviljelyn jat-
25974:  on oltu melkein yksimielisiä siitä, että jota- kuva ja kannattava harjoittaminen voitaisiin
25975:  kin on tehtävä tilanteen korjaamiseksi, mutta turvata ja tuotteiden markkinoiminen jär-
25976:  ei ole pidetty annettua esitystä sen muotoi- jestää, sekä antaisi eduskunnalle sitä tar-
25977:  sena eikä sisältöisenä, että sen avulla voitai- koittavan uuden esityksen".
25978:                              Puutarhantuotteiden markkinoimismwksu.                            475
25979: 
25980:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Partanen, Pasanen, Pesonen, Pohjala, Pu-
25981:                                                  hakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
25982:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-    tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
25983: dotuksesta.                                      Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,
25984:                                                  Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,
25985:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa         Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-
25986: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-     jala, Saura, Seppi, Seppä, V. Simonen, Sink-
25987: dotuksen hylkäämisestä.                          konen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,
25988:                                                  Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
25989:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       nio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
25990: taan päättyneeksi.                               Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
25991:                                                  Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
25992:   P u he m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.       man, Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen,
25993: Kähösen ehdotuksesta.                            Väänänen, Åsvik ja Österholm.
25994: 
25995:   Äänestys ja päätös:                              , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
25996:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Ahonen, Aittoniemi, Koivisto, Nordström,
25997: jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-     Rantala ja Raunio.
25998: väksytty.
25999: 
26000:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26001:                                                  tajat:
26002:    Hakkila, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Kai-
26003: tila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, T.       Enne, Hetemäki, Ikonen, V. Kaasalainen,
26004: Kinnunen, Kulovaara, Käkelä, Larson, Leivo-      Kajatsalo, Kukkonen, Kyttä, V. Leskinen,
26005: Larsson, Mohell, E. Nurminen, Peltonen,          Malkamäki, Meinander, 1\fyllymäki, Pessi,
26006: Seppälä, A. Simonen, Tervo, V. Virtanen,         Tauriainen ja Wiherheimo.
26007: Väyrynen ja Öhman.
26008:                                                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26009:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           22 jaa- ja 157 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 14.
26010:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-       Eduskunta on hyväksynyt ed. Kähösen eh-
26011: \Vallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, ~~orsberg,     dotuksen.
26012: Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
26013: kala, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,          Asia on loppuun käsitelty.
26014: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
26015: son, Hietanen, Honkala, Hosia, Hult, Huttu-
26016: nen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,        2) Ehdotukset laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
26017: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,          eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille.
26018: N. Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kar-
26019: vikko, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi, E.             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
26020: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,        lituksen esitys n: o 60 ( 1954 vp.) ja lak.al.
26021: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,         1954 vp. n:ot 47, 48 ja 52, joita on val-
26022: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-       mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
26023: jala, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-        nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokun-
26024: tela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Lei-   nan mietinnössä n: o 18, esitellään k o l m a n-
26025: kola, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Lie-       teen käsittelyyn sekä ainoaan
26026: des, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,     k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsi-
26027: Lukkarinen, Luukka, Manninen, L. Mattila,        telty toiv.al. n: o 94 (1954 vp.).
26028: M. Mattila, Miettinen, H. Miettunen, M.
26029: Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Murto-            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
26030: maa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
26031: nen, Niiranen, Niskala, Nordfors, N. Nurmi-      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
26032: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,     sista ja sitten ainoassa käsittelyssä valtiova-
26033: 476                             Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
26034: 
26035: 
26036: rainvaliokunnan mietinnössä samassa yhtey-        ma1sessä korvauslaissa tarkoitetuista mene-
26037: dessä käsitellystä toivomusaloitteesta.           tyksistään, tullaan hallituksessa selvittämään
26038:                                                   asian tätäkin puolta. Esillä olevan lain mu-
26039:   Menettelytapa hyväksytään.                      kaan lisäkorvausta ei suoriteta myöskään tal-
26040:                                                   visodan aikana tapahtuneista ns. kotiseudun
26041:                                                   pommitusvahingoista, koska sanottuja vahin-
26042:   Keskustelu:                                     koja ei ole arvioitu ensimmäisen korvauslain
26043:                                                   nojalla, johon lakiin taas nyt kyseessä oleva
26044:    Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies!       lisäkorvauslaki perustuu.
26045: Kun esillä olevan korvauslain käsittely edus-
26046: kunnassa on aiheuttanut lukuisia valtion vi-
26047: ranomaisille osoitettuja tiedusteluja siirto-        Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Vaikka-
26048: väen taholta, on syytä tämän asian kolman-        kaan esillä oleva ensimmäisen korvauslain
26049: nen käsittelyn yhteydessä, jolloinka laki on      nk.    lisäkorvauslaki ei toisessa käsit-
26050: asiallisesti lyöty lukkoon, esiintuoda seuraa-    telyssä saamassaan sanamuodossa täytäkään
26051: vaa.                                              niitä kohtuullisia toivomuksia, joita on pe-
26052:    Laki lisäkorvauksen myöntämisestä eräille      rustellusti esitetty talvisodan menetysten
26053: korvauslain nojalla korvausta saaneille on        korvausten tarkistamiseksi, edustaa sanottu
26054: säädetty tasoittamaan sitä epäkohtaa, jonka       laki kuitenkin määrättyä kokonaisymmärtä-
26055: rahanarvon aleneminen aiheutti ensimmäisen        mystä ja yhteishenkeä sodasta kärsimään
26056: korvauslain nojalla korvausta saaneille. Lain     joutunutta väestöä kohtaan. Se on jatkuvan
26057: nojalla tullaan lisäkorvausta myöntämään          yhteisvastuun ilmaus. Yhteisvastuu niin
26058: vain yksityisille henkilöille sen mukaan kuin     menneestä kuin tulevasta on koitunut kansa-
26059: laissa on lähemmin säädetty. Sitten kun ta-       kuntamme voimaksi. Se ei ole kohdistunut
26060: savallan presidentti on vahvistanut lain,         vain sodassa kaatuneisiin ja heidän omai-
26061: edellyttäen että eduskunta tämän lain nyt         siinsa, ei vain invalideihin, sotaleskiin ja
26062: hyväksyy, antaa valtiovarainministeriö pää-       orpoihin, vaan se on muodostunut kohtalon-
26063: töksen lisäkorvauksen hakuajasta ja hakuta-       yhteydeksi kaikkeen siihen väestöön, jonka
26064: vasta. Tämä valtiovarainministeriön päätös        oli pakko menettää työnsä, kotinsa ja 1.\oti-
26065: tullaan antamaan tiedoksi sanomalehdistön         seutunsa maan ja kansan vapauden pelasta-
26066: ja radion välityksellä. Lisäkorvauksen ha-        miseksi. Tämä on tyydytyksellä todettava
26067: kuaika tullaan asettamaan riittävän pitkäksi,     eritoten ajankohtana, jona hajoittavien ja
26068: ja tullaan korvausanomuskaavakkeita jaka-         repivien voimien monilukuisuus on ollut vai-
26069: maan maaseudulla nimismiesten ja kaupun-          keuttamassa eduskuntatyötä ja kasaamassa
26070: geissa maistraattien välityksellä sekä myös       esteitä esteen jälkeen siirtymisenemme sään-
26071: suoraan valtiovarainministeriöstä.       Sitten   nöllisiin oloihin ja rauhan työhön. Tämä on
26072: kun korvauksen määrä on kunkin kohdalta           tyydytyksellä todettava ennen kaikkea siksi,
26073: vahvistettu, suoritetaan se korvaukseen oi-       että kyseessä oleva lisäkorvauslaki on sar-
26074: keutetulle 20 000 markan määrään asti ra-         jassaan suurin ja viimeinen laki edesautta-
26075: hana ja muulta osin obligaatioilla, joille suo-   maan sodasta kärsimään joutuneen väestön
26076: ritetaan 4 % korkoa lukien 1 päivästä elo-        vieläkin vakauttamatonta asemaa.
26077: kuuta 1956 ja jotka valtio lunastaa vuosina          Kyseessä oleva korvauslaki sinetöi käsityk-
26078: 1957-1961. Lisäkorvaus on vapaa tulo- ja          seni mukaan Suomen kansan vertaa vailla
26079: omaisuusverosta sekä kunnallisverosta. Lisä-      olevan tahdon osallistua sodasta kärsimään
26080: korvauksen valtiolle aiheuttama meno on yh-       joutuneen väestön jälleenrakennustyöhön.
26081: teensä noin 7 miljardia markkaa jakautuen         Suuriksi on siten arvioitava Suomen kansan
26082: 6 vuoden osalle. Lisäkorvauslain mukaan suo-      yhteiset ponnistukset siirtoväen hyväksi eri
26083: ritetaan korvausta vain niille yksityisille       vaiheissa. Siinä on, kuten sanoin, kokonais-
26084: henkilöille, jotka aikaisemmin ovat saaneet       näkemystä ja luottamusta siirtoväkeen ja
26085: korvausta ensimmäisen korvauslain nojalla.        sen kykyyn vaikeuksissa kestää ja kasvaa.
26086: Kun on kuitenkin olemassa hyvinkin säälit-        Tyydytyksellä on todettava, että tätä kestä-
26087: tävässä asemassa olevia henkilöitä, jotka         vyyttä ja kasvua on siirtoväessä ollutkin. Sa-
26088: eivät ole aikaisemmin ymmärtämättömyy-            malla kun on annettava tunnustus koko
26089: destä tai muusta syystä johtuen anoneet kor-      kansalle sen työstä ja tuesta siirtoväen hy-
26090: vausta sodan johdosta aiheutuneista ensim-        väksi, on merkittävä ja tyydytyksellä todet-
26091:                                          Lisäkorvaukset.                                      477
26092: 
26093: tava, etteivät Suomen kansan yhteiset pon-        väksytään suurella yksimielisyydellä, saa-
26094: nistukset ole menneet hukkaan, vaan että tu-      daan pois päiväjärjestyksestä eräs kauan vi-
26095: lokset edustavat huomattavaa saavutusta, sa-      reillä ollut sodan aiheuttamien vahinkojen
26096: noisinko kestävän kulmakiven rakentamista         korvaaminen. Tämän jälkeen muodostavat
26097: ja aikaansaamista yhteistyössämme. Ylläsa-        maanluovuttajat ainoan ryhmän, jonka kär-
26098: nottua ei kuitenkaan saa ymmärtää siten,          simät menetykset ovat vielä lopullisesti jär-
26099: että siirtoväkeä koskeva työ olisi jo saatettu    jestämättä.
26100: päätökseen ja ettei eduskunnalta ja valtioval-       Kun maanhankintalaki säädettiin, omak-
26101: lalta jatkuvasti odotettaisi tukea siirtoväen     suttiin se periaate, että valtion on korvattava
26102: määrättyjen kysymysten edelleen kehittämi-        kaikki sodasta aiheutuvat kustannukset, nii-
26103: seksi ja ratkaisemiseksi. Sellaisina kysymyk-     hin mukaanluettuna myös maanhankintalain
26104: sinä, jotka jatkuvasti tulevat esiin, tahtoisin   mukaisesta asutustoiminnasta aiheutuneet,
26105: mainita eräitä.                                   eikä ollut tarkoituksena sälyttää osaa näistä
26106:    Siirtoväen asioitten tulevassa järjestelyssä   menoista yksityisten kansalaisten kannetta-
26107: on asutuskeskusten siirtoväen vuoro päästä        vaksi. Siksi säädettiinkin, että niille henki-
26108: nyt valokeilaan. Ns. lex Raatikainen, jonka       löille, jotka ainoana ryhmänä kansasta jou-
26109: toivottiin auttavan luovutetulla alueella         tuivat luovuttamaan omaisuuttaan luontais-
26110: oman kodin omistaneiden asuntokysymyksen          korvauksena sodan vaurioitten korjaamiseen,
26111: järjestelyä, ei ole tätä toivetta täyttänyt,      maksetaan luovutuksistaan lain säätämisajan
26112: mikä johtuu lakiin sisältyvistä määräyksistä      kohtuullinen käypä hinta. Eduskunnan vas-
26113: ja niiden soveltamistavasta. Siirtoväkeen         tauksessa hallituksen esitykseen maanhankin-
26114: kuuluva väestö on joutunut tätä lakia sovel-      talaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi
26115: lettaessa huonompaan asemaan kuin rintama-        lausutaan nimenomaan, että asutusmaan kor-
26116: miehet, vaikka lain tarkoituksen ja hengen        vausperusteitten olisi ainakin suurin piirtein
26117: mukaista olisi ollut rinnastaa kyseessä olevat    vastattava niitä perusteita, joiden mukaan
26118: ryhmät toisiinsa. Maanhankintalain mukaan         siirtoväelle maksetaan korvausta sodan takia
26119: suoritettu karjalaisen kalastajaväestön asut-     kärsimistään ta:loudellisista menetyksistä toi-
26120: taminen on myös kysymys, joka ei ole vas-         sen korvauslain mukaan. Tällä on pyritty
26121: tannut tarkoitustaan. Voidaan tuoda esiin         siihen, että maanluovuttaja saisi samanlaisen
26122: useita kysymyksiä taloudellisella alalla. Ni-     korvauksen kuin siirtoväkikin vastaavansuu-
26123: menomaair pienteollisuuden edistämiseen olisi:    ruisesta menetyksestä. Maanhankintalakia
26124: saatava entistä enemmän vauhtia siirtoväen        säädettäessä ei kuitenkaan voitu ottaa huo-
26125: parissa, ja yhteiskunnallisesti olisi nimen-      mioon sitä, että inflaatio on muuttanut luo-
26126: omaan pyrittävä siihen, että saataisiin siirto-   vutetusta omaisuudesta aikanaan määrätyn
26127:  väen ja paikallisen väestön keskinäinen          korvauksen paljon alhaisemmaksi kuin koh-
26128: suhde lujittumaan ja paranemaan. Pääasia          tuullinen käypähinta-periaate olisi edellyttä-
26129: on, että eduskunnassa sama kokonaisnäkemys        nyt. Vastoin alkuperäistä suunnitelmaa jä-
26130: saisi jatkua suhteessa sodasta kärsimään jou-     tettiin maanhankintavelkasitoumukset ilman
26131: tuneeseen väestöön. Vain siten vaihe vai-         mitään inflaatiotakuuta, joten luovuttajat,
26132: heelta kykenemme tervehdyttämään haavoja,         joilta näitä nyt kymmenen inflaatiovuoden
26133: jotka vieläkin kirveltävät. Yhteisen asian        jälkeen ryhdytään lunastamaan, saavatkin
26134: edestä annettu lunnas vaatii jatkuvasti yh-       vain murto-osan siitä korvauksesta, mikä
26135: teisiä tekoja. Mitä kansamme vaikeuksissa         heille maanhankintalakia säädettäessä oli tar-
26136: on 'kestänyt ja aiikaansaanut, älköön sitä        !k:oitus antaa. P~llon osalta esim. on
26137: tyhjäksi tehkö rauhan aikana ja tulokselli-       luovutushinta painunut noin 1/6: aan käy-
26138: selle rakennustyölle otollinen elämämme           västä arvosta sekä 1/10: aan uuden viljelys-
26139:  jatko.                                           maan raivauskustannuksista, ja puuston
26140:     Nämä kaikki ovat toivomuksia, jotka kor-      hinta on jäänyt vain 1/10-1/15: aan käy-
26141: vauslain kolmannessa käsittelyssä ovat oikeu-     västä arvosta. Aivan erikoisen raskaasti
26142: tettuja ja joihin jatkuvasti siirtoväki kiin-     tämä seikka on koskenut niitä luovuttajia,
26143: nittää toiveensa.                                 joiden kohdalta maanhankintalain mukaiset
26144:                                                   toimitukset ovat ilman heidän omaa syytään
26145:   Ed. K o sola: Herra puhemies! Kun nyt           siirtyneet tavallista pitemmälle ja jotka sen
26146: käsiteltävänä oleva asia tänään ilmeisesti hy-    tähden--
26147: 478                               Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
26148: 
26149: 
26150:   Ensimmäinen         varapuhemies                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26151: (koputtaa) : Pyydän puhujaa palaamaan               taan päättyneeksi.
26152: asiaan ja puhumaan korvauslaista.
26153:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
26154:   P u h u j a: Herra puhemies! Maanhankin-
26155: talain toteuttamisesta johtuneeseen ilmeiseen       4) Ehdotus laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
26156: epäkohtaan on eduskunta kiinnittänyt huo-                sestä. eräissä. tapauksissa annetun lain
26157: miota jo aikaisemmin hyväksyessään 25 päi-                             muuttamisesta.
26158: vänä tammikuuta 1949 toivomuksen, että
26159: hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä .hal-
26160: selvityksen hankkimiseksi siitä, miten ja           lituksen esitys n: o 30, jota on valmistelevasti
26161: missä laajuudessa siirtoväen pika-asutuslain        käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä
26162: ja maanhankintalain mukaiseen asutustar-            n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
26163: koitukseen maata luovuttaneille voitaisiin          20, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
26164: korvata rahanarvon alenemisesta johtuneet           lyyn.
26165: menetykset, sekä selvityksen saatuaan antaisi          Ensimmäinen           varapuhemies:
26166: asiasta esityksen eduskunnalle.                     Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
26167:                                                     käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-
26168:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
26169:                                                     mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suu-
26170:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      ren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
26171: esitykseen pohjautuva lakiehdotus hyväksy-          tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
26172: tään.                                               hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
26173:                                                     tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
26174:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa           on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
26175: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-          sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
26176: aloitteisiin 1954 vp:ltä n:ot 47, 48 ja 52          vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
26177: sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.           tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
26178:                                                        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
26179:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
26180: päättyneeksi.                                       kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
26181:                                                     tehdä.
26182:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
26183: ehdotukseen toivomusaloitteen n: o 94 ( 1954          Menettelytapa hyväksytään.
26184: vp.) hylkäämisestä.
26185: 
26186:   Asia on loppuun käsitelty.                          Keskustelu:
26187: 
26188:                                                        Ed. R a p i o: Herra puhemies! Esillä ole-
26189: S) Ehdotus laiksi eräiden kolttien asuttamisesta.   van hallituksen esityksen laiksi maanvuokra-
26190:                                                     suhteiden pitentämiseksi eräissä tapauksissa
26191:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       annetun lain muuttamisesta ollessa en-
26192: lituksen esitys n: o 6, jota on valmistelevasti     simmmsessä käsittelyssä osoitettiin, että
26193: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä          hallitukselta on kokonaan puuttunut halua
26194: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o       antaa eduskunnalle esitys laiksi vuokra-aluei-
26195: 19, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-    den lunastamisesta, sillä lakiesityksen valmis-
26196: lyyn.                                               teluun on ollut riittävästi aikaa. Kun uudel-
26197:                                                     leen vuokrasuhteiden pitentäminen hyväksy-
26198:   Ensimmäinen          varapuhemies:                tään viideksi vuodeksi, saattaa se johtaa sii-
26199: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          hen, ettei hallitus lähitulevaisuudessakaan
26200: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    kiirehdi vuokra-alueiden lunastamislakiesi-
26201:                                                     tyksen antamista. Tämän vuoksi eduskunnan
26202:   Keskustelua ei synny.                             olisi aihetta lausua toivomus siitä, että hal-
26203:                                                     litus jo tämän vuoden kuluessa antaisi edus-
26204:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                kunnalle sanotun lakiesityksen. Se olisi
26205:                                Maanvuokrasuhteiden pitentäminen.                            479
26206: 
26207: välttämätöntä siksi, koska vuokra-alueiden         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26208: haltijain suuri joukko, joiden vuokrasuhde
26209: useassa tapauksessa on päättynyt, odottaa           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
26210: kiireistä ratkaisua epävarmaan tilanteeseen-     sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
26211: sa. Siksi ehdotankin, herra puhemies, edus-      Heikura, Heljas, Hetemäki, Hiltunen, Hon-
26212: kunnan lausuttavaksi seuraavan toivomuk-         kala, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
26213: sen: ,Eduskunta edellyttää, hyväksyessään        Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kalliokoski,
26214: hallituksen esityksen laiksi maanvuokrasuh-      Karvikko, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
26215: teiden pitentämisestä eräissä tapauksissa an-    Kosola, Kukkonen, Kämäräinen, Lahti, I.. aine,
26216: netun lain muuttamisesta, että hallitus jo       Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
26217: tämän vuoden kuluessa antaa eduskunnalle         Leivo-Larsson, Lindh, Luukka, M. Mattila,
26218: esityksen laiksi vuokra-alueiden lunastami-      H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nis-
26219: sesta".                                          kala, Nord:fors, Nordström, Pakkanen, Palo-
26220:                                                  vesi, Partanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö,
26221:   Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kannatan        Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
26222: ed. Rapion tekemää ehdotusta.                    Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,
26223:                                                  Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
26224:                                                  Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
26225:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari,
26226:                                                  Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
26227:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Wickman, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
26228: Keskustelussa on ed. Rapio ed. Sepin kan-        ja Österholm.
26229: nattamana ehdottanut, että perustelujen toi-
26230: sen kappaleen viimeinen lause kuuluisi näin:       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26231: ,Eduskunta edellyttää, hyväksyttyään halli-
26232: tuksen esityksen laiksi maanvuokrasuhteiden         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
26233: pitentämisestä eräissä tapauksissa annetun       W allin, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
26234: lain muuttamisesta, että hallitus jo tämän       salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,
26235: vuoden kuluessa antaa eduskunnalle esityk-       Hiilelä, Hosia, Hult, Hykkäälä, Jokinen,
26236: sen laiksi vuokra-alueiden lunastamisesta".      Jussila, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-
26237: Kutsun tätä ed. Rapion ehdotukseksi.             hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
26238:                                                  Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
26239:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
26240:                                                  Kuusinen, Käkelä, Lahtela, Lehto, Lepistö,
26241:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-            M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,
26242: ehdotuksesta.                                    Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, L. Mat-
26243:                                                  tila, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
26244:                                                  Nederström-Lunden, Niiranen, E. Nurminen,
26245:  Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-    N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,
26246: mielisesti.                                      Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
26247:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
26248:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.        Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
26249:                                                  man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
26250:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Turk-
26251: taan päättyneeksi.                               ka, R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.
26252: 
26253:   Puhe m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.        , Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila,
26254: Rapion ehdotuksesta.                             Karjalainen, Kähönen, Torvi ja Turunen.
26255: 
26256:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26257:   Äänestys ja päätös:                            tajat:
26258:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Erkkilä, Forsberg, Hakala, Hakkila, Hut-
26259: jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-      tunen, Häppölä, Ikonen, V. Kaasalainen,
26260: väksytty.                                        Kajatsalo, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
26261: 480                               Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
26262: 
26263: 
26264: mola, Kyttä, V. Leskinen, Malkamäki, Mei-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26265: nander, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki,             taan päättyneeksi.
26266: Nieminen, Pasanen, Pessi, Raipala, A. Simo-
26267: nen, Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.               Asia on loppuun käsitelty.
26268: 
26269:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         7) Ehdotukset merimieslaiksi sekä laiksi merilain
26270: 84 jaa- ja 83 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 27.        53 §: n 1 momentin ja 233 §: n 3 momentin muut-
26271:                                                     tamisesta ja laiksi Suomen tuomioistuimen toimi-
26272:                                                     vallan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen aluksen
26273:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                päällikön ja laivaväen kesken syntyneiden riita-
26274:                                                                     asiain käsittelyssä.
26275:   Asia on loppuun käsitelty.
26276:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26277:                                                     n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26278: 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta   1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
26279: luovuttamaan Helsingin kaupungille valtion omis-    mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
26280:              tama oppikoulutontti.                  hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää yllä-
26281:                                                     mainitut lakiehdotukset.
26282:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26283: lituksen esitys n: o 31, jota on valmistelevasti       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
26284: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       ren valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin sal-
26285: n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26286: 21, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-   ryhdytään lak~~hdotusten yksityiskohta:ise.en
26287: lyyn.                                               käsittelyyn.
26288:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
26289: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            Yleiskeskustelu:
26290: hylätä.
26291:                                                       Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
26292:   Puheenvuoroa ei haluta.                           Pyydän esittää, että tämä asia pantaisiin
26293:                                                     pöydälle ensi tiistain istuntoon.
26294:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26295:                                                       Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Kan-
26296:                                                     natan ed. J. Wirtasen tekemää ehdotusta.
26297:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26298: taan päättyneeksi.                                    P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
26299:                                                     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
26300:   Asia on loppuun käsitelty.                        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
26301:                                                     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
26302:                                                     ajasta.
26303: 6) Ehdotus laiksi asutusrahaston varoilla ostetun
26304:     maan käyttämisestä eräissä tapauksissa.           Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
26305:                                                     päättyneeksi.
26306:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26307: lituksen esitys n: o 12, jota on valmistelevasti       Puhemies: Keskustelussa on ed. J.
26308: käsitelty maa talousvaliokunnan mietinnössä         Wirtanen ed. E. Leikolan kannattamana eh-
26309: n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä            dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
26310: n:o 22, esitellään kolmanteen käsit-                tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. J. Wir-
26311: telyyn.                                             tasen ehdotukseksi.
26312:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
26313:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26314: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
26315: hylätä.                                             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. J. Wir-
26316:                                                     tasen ehdotuksen.
26317:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26318:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain
26319:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                istuntoon.
26320:                                   Viran ja toimen haltijain palkkaus.                          481
26321: 
26322: 8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain mietintöä, niin ei voi tulla kuin siihen tulok-
26323: sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-seen, että päinvastoin tällä pyritään ennes-
26324: nallishallituksesta kaupungiSsa annettujen asetuk-
26325:                                                 tään korkeilla kukkuloilla olevien palkkoja
26326:                  sien muuttamisesta.
26327:                                                 vetämään ylöspäin ja alhaalla jäävät nämä
26328:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö palkat edelleen - ei ainoastaan kuoppiin,
26329: n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- vaan syviin rotkoihin. 1. palkkausluokassa
26330: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan on peruspalkka vain 143100 markkaa ja yksi
26331: mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt ikälisä 8 640 markkaa, kun taas hallituksen
26332: hallituksen esitys n: o 23 sekä ed. A. Leiko- esityksen mukaisesti 41-42. palkkaluokkien
26333: lan ym. lak.al. n:ot 32 (1954 vp.) ja 16, peruspalkkoihin lisäykset tekisivät jo 171 600
26334: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. markkaa lisää vuodessa. 5. palkkausluokassa
26335:                                                 on peruspalkka vain 172 500 markkaa ja
26336:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- yksi ikälisä 10 260 markkaa. Näemme siis,
26337: ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin sal- että 5. palkkausluokassa peruspalkka on
26338: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen suunnilleen sama kuin se lisäys, jota halli-
26339: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen tus nyt esittää- ja mihin valtiovarainvalio-
26340: käsittelyyn.                                    kunnan enemmistö on yhtynyt - näille suu-
26341:                                                  ripalkkaisille peruspalkkaan lisää. Vertaus
26342:    Yleiskeskustelua ei synny.                    osoittaa myöskin, että alimmassa ja ylim-
26343:                                                  mässä palkkausluokassa on erotus yli 10-
26344:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- kertainen. Tämä jo mielestäni osoittaa, että
26345:  tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk- tämä ei ole mitenkään kuoppien tasoitta-
26346:  sen 24 §, johtolause ja nimike, toisen lakieh- mista, vaan se on edelleen samaan suuntaan
26347:  dotuksen 22 §, voimaantulosäännös, johto- kehitystä, että ylhäällä vedetään eroa, noste-
26348:  lause ja nimike sekä kolmannen lakiehdotuk- taan palkat vuorille.
26349:  sen 55 §, voimaantulosäännös, johtolause ja        Tässä ei voikaan tulla muuhun tulokseen
26350:  nimike.                                         !kuin sii'hen, että tätä ei voi hyväiksyä. Siksi
26351:                                                  tulenikin esittämään y~ksityiskohtaisessa !käsit-
26352:     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan telyssä, että nämä pyikä:lät hyväksyttäisii<n
26353:  päättyneeksi.                                   voimassa olevan lain mukaisina.
26354: 
26355:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26356:  9) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen halti-
26357:  jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
26358:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö            kohtaiseen käsittelyyn.
26359:  n: o 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26360:  I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             3 § hyväksytään keskustelutta.
26361:  mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty
26362:  hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää yllä-                          6 §.
26363:  mainitun lakiehdotuksen.
26364:                                                         Keskustelu:
26365:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Ed. N. N u r m i n e n: Esitän, että pykälä
26366:  ren valiokunnan mietintö n: o 25. Ensin              hyväksyttäisiin voimassa olevan lain mukai-
26367:  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       sena.
26368:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
26369:  käsittelyyn.                                          Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
26370:                                                       Kannatan ed. N. Nurmisen tekemää esitystä.
26371:       Yleiskeskustelu:
26372:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26373:     Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
26374:  Hallitus on sanonut tämän lakiesityksen an-             P u he m i e s : Ed. N. Nurmisen ehdotus
26375:  taessaan, että tällä pyrittäisiin palkkakuop-        merkitsee lakiehdotuksen hylkäämistä. Näin
26376:  pia tasoittamaan. Mutta kun katsoo tätä hal-         ollen on tällainen ehdotus tehtävä kolman-
26377:  lituksen esitystä ja valtiovarainvaliokunnan         nessä käsittelyssä (Ed. N. Nurminen: Aivan!
26378:  61
26379: 482                              Perjantaina 1 p. !huhtikuuta 19·55.
26380: 
26381: 
26382: Mutta ainahan sellaisen voi tehdä erikseen!         Kirjaimellisesti samansisältöisen esityksen
26383: -Naurua).                                           antoi eduskunnalle Tuomiojan hallitus vuosi
26384:                                                     sitten, mikä oli ymmärrettävissä. Eduskun-
26385:   Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-          nan enemmistö hylkäsi kuitenkin mainitun
26386: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.          hallituksen esityksen katsoen, ettei ole syytä
26387:                                                     lähteä yksipuolisesti eläketurvaa korotta-
26388:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       maan, koska se kohdistui yksinomaan kor-
26389: päättyneeksi.                                       keimpiin eläkkeisiin.
26390:                                                         Tuntuu hieman omituiselta, että nykyi-
26391: 10) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä annetun      nen      maalaisliittolais-sosialidemokraattinen
26392:              lain muuttamisesta.                    hallitus on antanut eduskunnalle aivan sa-
26393:                                                     manlaisen lakiesityksen. On jälleen aihetta
26394:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           kysyä maalaisliittolaiselta ryhmältä, mistä
26395: n:o 26 ja otetaan toiseen käsitte-                  johtuu se erityisen suuri myötämielisyys ja
26396: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          intomieli, jolla maalaisliittolainen ryhmä
26397: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty        kamppailee korkeimpien virkamiesten palk-
26398: hallituksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-     kojen ja eläkkeiden korottamisen puolesta.
26399: mainitun lakiehdotuksen.                            'l'ässä on, niinkuin edellä osoitin, kysymys
26400:                                                     korkeimpien virkamiesten eläkkeiden korotta-
26401:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      misesta noin 50 000 markalla kuukaudessa,
26402: ren valiokunnan mietintö n: o 26. Ensin sal-        ja näin heidän eläkkeensä tulisi nousemaan
26403: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         1 087 500 markkaan vuodessa. Eiköhän tässä-
26404: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         kin ole lähdetty liikkeelle hieman väärästä
26405: käsittelyyn.                                        päästä? Mehän tiedämme, että suurin osa
26406:                                                     kansastamme on vielä tällä hetkellä mel-
26407:                                                     keinpä ilman eläketurvaa. On paljon työläi-
26408:   Yleiskeskustelu:
26409:                                                     siä, pienviljelijöitä ja muita heihin verratta-
26410:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Hallitus          via, joiden eläkkeet kansaneläkkeen tai van-
26411: esittää virkamieseläkkeistä annetun lain            huuseläkkeen muodossa ovat muutama tuhat
26412: muuttamista siten, että eläkkeen määrä kai-         markkaa vuodessa, mikä ei takaa kunnollista
26413: kissa palkkaluokissa tulisi olemaan 66 % pe-        toimeentuloa. Eiköhän ensin olisi saatettava
26414: ruspalkan ja viiden ikälisän yhteismäärästä.        näiden vaikeuksissa elävien kohdalta paran-
26415: Edelleen hallitus esittää, että alin täysi eläke    nuksia aikaan ja vasta sen jälkeen kohdis-
26416: tulisi olemaan 147 600 mk vuodessa sekä             tettava huomiota sellaisiin ryhmiin, joiden
26417: säännös korkeimman täyden eläkkeen mark-            eläke muodostaa jo nykyiselläänkin melkoi-
26418: kamäärästä poistettaisiin.                          sen hyvän toimeentuloturvan. Sillä eihän
26419:    Käytännössä tämä hallituksen esityksen           voida väittää, ettei 600 000 markan eläke,
26420: hyväksytyksi tuleminen merkitsee sitä, että         jonka korkeimpien palkkausluokkien virka-
26421: nykyinen alin eläke tulisi kohoamaan 162 300        miehet nykyisin saavat, turvaisi toimeentuloa.
26422: markasta 169 800 markkaan. Eläketurvan              Tosin valtiovarainvaliokunnassa asian käsit-
26423: nousua tulisi tapahtumaan ,kokonaista" 7 500        telyn yhteydessä näytti siltä, että sosiali-
26424: mk vuodessa eli noin 600 mk kuukaudessa.            demokraattien, maalaisliiton ja muiden por-
26425: Samanaikaisesti korkeimmassa palkkausluo-           vareiden ryhmien edustajat katsoivat, että
26426: kassa nykyinen 597 000 markan eläke tulisi          tämä 600 000 markan eläke on liian alhainen,
26427: kohoamaan 1 087 500 markkaan vuodessa.              joten sitä on korotettava 500 000 markalla
26428: Eläketurvan nousu tulisi olemaan 490 000            vuodessa. Luulisin, että asian selvittäminen
26429: mk vuodessa eli 40 800 mk kuukaudessa.              pienviljelijäväestölle, työläisille ja alempien
26430:    Numerot osoittavat millaisesta esityksestä       palkkausluokkien viran ja toimen haitijoille
26431: tällä kertaa on kysymys. Niiden kohdalta,           voi muodostua hieman vaikeaksi kysymyk-
26432: joille nykyisen lain mukaan tulee 50 000            seksi.
26433: markan kuukausieläke, ehdotetaan eläke ko-              SKDL: n eduskuntaryhmä ei ole voinut
26434: rotettavaksi 90 800 markkaan kuukaudessa,           yhtyä hallituksen esitykseen siltä osalta, mikä
26435: siis 80 %:n korotusta, ja muiden kohdalta           merkitsee ns. katon poistamista korkeimpien
26436: jäisi tilanne suurin piirtein nykyiselleen.         virkamiesten kohdalta. Käsityksemme mu-
26437:                                          Virkamieseläkkeet.                                    483
26438: 
26439: kaan on tässäkin asiassa lähdettävä aivan          kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
26440: päinvastaiselta suunnalta kuin hallitus on         kaisesti, jossa korkein täysi eläke tulisi ole-
26441: lähtenyt. Ensin on saatava todellinen 4!läke-      maan 519 000 markkaa vuodessa.
26442: turva kaikille kansalaisille ja vasta sen jäl-
26443: keen on mahdollisuus lähteä suorittamaan             Ed. Haapanen: Kannatan ed. Aition
26444: korjauksia 50 000 markan kuukausieläkkei-          tekemää ehdotusta.
26445: siin. Tämän saman kannan on omaksunut
26446: myös kansamme enemmistö.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26447:    Lakiehdotuksen yksityiskohtaisessa käsitte-
26448: lyssä tulen tekemään muutosehdotuksen, joka          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
26449: merkitsee katon säilyttämistä nykyisin voi-        ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
26450: massa olevan lain mukaisena.                       5 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin vastalau-
26451:                                                    seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Aition eh-
26452:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Ed.            dotukseksi.
26453: Aition puheenvuoron johdosta on sanottava,
26454: että siinä toivomusponnessa, mikä virkamies-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
26455: eläkelain yhteydessä silloin, kun se hylättiin
26456: viime vuonna, esitettiin eduskunnan hyväk-
26457: syttäväksi, omaksuttiin nimenomaan se peri-           Äänestys ja päätös:
26458: aate, että hallitusta pyydettiin antamaan tä-
26459: mä esitys uudelleen eduskuntaan sillä edel-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
26460: lytyksellä, että samassa yhteydessä järjeste-      jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
26461: tään myös ns. vanhat työläiseläkkeet. Kun          väksytty.
26462: tämäntapaisen ponnen eduskunta lähes yksi-
26463: mielisesti hyväksyi, silloin omaksuttiin myös         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26464: se periaate, että virkamieseläkelaiksi hyväk-
26465: sytään hallituksen antama uusi esitys, joka           Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-\Val-
26466: sanamuodoltaan on sama kuin silloinen hy-          lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
26467: lätty. Kun nyt eduskunnan valtiovarain-            sius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
26468: valiokunnassa on käsiteltävänä laki eräiden        Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
26469: eläkkeiden järjestelystä, johon liittyvät juuri    Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
26470: nämä vanhat työläiseläkkeiden järjestelyt,         Honkala, Hosia, Hykkäälä, Högström, In-
26471: on luonnollista, että silloin hyväksytyn toivo-    nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
26472: musponnen mukaisesti nämä kummatkin laki-          Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, Kaitila, Ka-
26473: esitykset täällä hyväksytään. Silloin on           jala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
26474: eduskunnan toivomuksen mukaisesti tullut           Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
26475: järjestetyksi ne eläkkeet, joista silloin toivo-   nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
26476: mus lausuttiin.                                    Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
26477:    Minä toivon ja luotankin siihen, että val-      konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
26478: tiovarainvaliokunta tulee tuon eräiden eläk-       Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
26479: keiden järjestelylain hyväksymään samalla          Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
26480: tavoin kuin hyväksytään nyt käsiteltävänä          Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, L.
26481: oleva lakiesitys. Sitä edellyttää meidän käsi-     Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
26482: tyksemme tämän lain hyväksymisestä.                tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
26483:                                                    Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
26484:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pesonen,
26485:                                                    Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
26486:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Saalasii,
26487: kohtaiseen käsittelyyn.                            E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
26488:                                                    Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
26489:                       5 §.                         V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
26490:   Keskustelu:                                      nen, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
26491:                                                    Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
26492:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,          runen, Tuuli, Tuurna, Wickman, J. Wirta-
26493: että 5 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-        nen, V. Virtanen, Öhman ja Österholm.
26494: 484                              Perjantaina 1 p. huhtikuuta 1955.
26495: 
26496: 
26497:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Yleiskeskustelu:
26498: 
26499:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-              Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Tavalli-
26500: tanen, Hult, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       sen ihmisen oikeustajua vastaa se, että sai-
26501: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,             raanhoitajat, terveyssisaret ja kätilöt palk-
26502: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,           kauksessa rinnastetaan toisiinsa. Valtion sai-
26503: Manninen, Murto, Mustonen, Nederström-              raaloissa toimivien sairaanhoitajien palkkoja
26504: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,            järjestettäessä myönnettiin heille nimenomai-
26505: Paasivuori, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-           sena palkanlisänä pukuavustusta 1 350 mk
26506: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,              ja siivouskorvausta 450 mk. Olisi oikein ja
26507: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,              johdonmukaista myöntää nämä lisät myös
26508: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.       kuunailisille terveyssisarille ja kätilöille. Va-
26509:                                                     liokunnassa vastustettaessa näiden ·lisien
26510:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,             maksamista terveyssisarille ja kätilöille ve-
26511: Kämäräinen, Rönkkö, Sundman ja Väänä-               dottiin siihen, että sairaanhoitajille makset-
26512: nen.                                                tavat kysymyksessä olevat lisät ovat tilapäi-
26513:                                                     siä. Tällainen perustelu ei kuitenkaan voi
26514:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         olla pitävä, koska valiokunta perusteluissa
26515: tajat:                                              mainitsee mm, että olisi harkittava myös ter-
26516:                                                     veyssisarien ja kätilöiden kohdalla siirty-
26517:   Enne, Hakala, Hakkila, Huttunen, Häp-             mistä kokonaispalkkasysteemiin, joten hei-
26518: pölä, Ikonen, V. Kaasalainen, Kekkonen, T.          hinkin nähden pukuavustukset ja siivouskor-
26519: Kinnunen, Kyttä, V. Leskinen, Luukka,               vaukset muodostuisivat tilapäisiksi. Puku-
26520: Malkamäki, Meinander, Miettinen, Murto-             avustuksen ja siivouskorvauksen myöntämi-
26521: maa, Myllymäki, Palovesi, Pasanen, Pessi,           nen terveyssisarille ja kätilöille merkitsisi
26522: Raipala, Salmela-Järvinen, A. Simonen,              tasa-arvoisuutta tänä päivänä sairaanhoita-
26523: Törngren, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen           jien, terveyssisarien ja kätilöiden palkkauk-
26524: ja Väyrynen.                                        sessa.
26525:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Herra puhemies! Tulen lakien yksityis-
26526: 125 jaa- ja 41 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 28.       kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan niihin
26527:                                                     vastalauseen mukaiset muutokset.
26528:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26529:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26530:   Voimaantulosäännös, lakiehd!>tuksen johto-
26531: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.            Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
26532:                                                     kohtaiseen käsittelyyn.
26533:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26534: päättyneeksi.                                         Ensimmäisen lakiehdotuksen 10 §.
26535: 
26536: 11) Ehdotukset laeiksi kunnan kätilöistä. ja kun-     Keskustelu:
26537:     nallisista terveyssisarista annettujen lakien
26538:                    muuttamisesta.
26539:                                                       Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdo-
26540:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           tan, että pykälä hyväksytään vastalauseen
26541: n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     mukaisena, mikä merkitsee sitä, että kätilöille
26542: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          maksetaan pukuavustuksena 1350 mk ja sii-
26543: mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty       vouskorvauksena 450 mk.
26544: hallituksen esitys n: o 24, joka sisältää yllä-
26545: mainitut lakiehdotukset.                              Ed. S t e n b e r g: Kannatan ed. Rosnellin
26546:                                                     tekemää ehdotusta.
26547:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
26548: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin sal-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26549: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26550: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-
26551: käsittelyyn.                                        nell ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-
26552:                                             Piispain palkkaus.                                      485
26553: 
26554: nut, että ensimma1sen lakiehdotuksen 10 §             l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
26555: hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.              mietinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitelty
26556:                                                       hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää yllä-
26557:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mainitun lakiehdotuksen.
26558: 
26559:   P u h e m i e s: Kun hallituksen esitys si-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
26560: sältää ehdotuksen vain peruspalkan korotta-           ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin sal-
26561: misesta, ei ed. Rosnellin ehdotus, joka koskee        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26562: pukuavustuksen ja siivouskorvauksen lisää-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
26563: mistä palkkaetuihin, ole mielestäni välittö-          käsittelyyn.
26564: mässä asiallisessa yhteydessä ehdotetun lain-
26565: muutoksen kanssa enkä niin ollen katso voi-              Yleiskeskustelua ei synny.
26566: vani asettaa sitä äänestettäväksi.
26567:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26568:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   tään keskustelutta 14 a §, lakiehdotuksen
26569:                                                       johtolause ja nimike.
26570:   Ensimmäisen lakiehdotuksen voimaantulo-
26571: säännös, johtolause ja nimike, toisen lakieh-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26572: dotuksen 10 ja 17 §, voimaantulosäännös,              päättyneeksi.
26573: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
26574: lutta.                                                14)   Ehdotus laiksi kansanedustajan oikeudesta
26575:                                                             eläkkeeseen annetun lain muuttamisesta.
26576:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26577: päättyneeksi.                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26578:                                                       tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26579:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26580: 12) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten hiippa.-   telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
26581: kuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja     yllämainitun lakiehdotuksen.
26582:    eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
26583: 
26584:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
26585: n:o 28 ja otetaan toiseen käsitte-                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
26586: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
26587: mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty            Puheenvuoroa ei pyydetä.
26588: hallituksen esitys n: o 25, joka sisältää yllä-
26589: mainitun lakiehdotuksen.                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26590:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26591:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26592: ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin sal-
26593: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           15) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna
26594: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 1955 annetun lain muuttamisesta.
26595: käsittelyyn.
26596:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
26597:   Yleiskeskustelua ei synny.                          tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26598:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26599:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           telty hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää
26600: tään keskustelutta 1 §, soveltamissäännös,            yllämainitun lakiehdotuksen.
26601: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
26602:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
26603:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
26604: päättyneeksi.
26605:                                                         Keskustelu:
26606:   13) Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.
26607:                                                         Ed. H a a p a n e n: Tätä hallituksen esi-
26608:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö              tystä käsiteltäessä on todettavissa, että siinä
26609: n:o 29 ja otetaan toiseen käsitte-                    köydenvedossa, jota hallituspuolueet keske-
26610: 486                              Perjantaina 1 p. 1huhtikuuta 1955.
26611: 
26612: 
26613: naan suorittavat tai ovat suorittavinaan,           neen ym. lak.al. n:o 7, joka sisältää yllä-
26614: ovat sosialidemokraatit selvästi jäämässä ala-      mainitun lakiehdotuksen.
26615: kynteen. Hallituksen esitys välillisen vero-
26616: tuksen korottamiseksi, tällä kertaa tullien           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
26617: muodossa, on selvästi vastoin sosialidemo-          valiokunnan mietintö n: o 6.
26618: kraattisen puolueen ohjelmassa olevia peri-
26619: aatteita. Tällöin ei tätä toimenpidettä voi           Keskustelua ei synny.
26620: selittää muutoin kuin siten, että sosialide-
26621: mokraattiset ministerit ovat taaskin, ties mo-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26622: nennenko kerran, joutuneet heitä taitavam-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26623: man käsiteltäväksi. Vuoden alusta korotet-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26624: tiin tulleja perustuHien osalta 50 %: lla, ja
26625: tuskin on kolmea kuukautta kulunut, kun
26626: esitetään taas uusi korotus. Nyt on tosin
26627: esillä vain eräitä tarvikkeita eikä siis koko         Puhemies: Kun edustajille on jaettu
26628: tullitason korotus, kuten viimeksi. Esityksen       ed. H. Miettusen lakialoite n: o 91 laiksi lei-
26629: mukaan villalangan tulli ja samoin hinta            maverolain muuttamisesta, voitaneen se nyt
26630: nousee noin 50 markalla kilolta. Rautatie-          esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
26631: kiskojen tullin nousu puolestaan aiheuttaa
26632: sen, että rautatiehallitus menettää kiskojen          Hyväksytään.
26633: hinnan noususta noin 100 milj. mk ja huo-
26634: mattavan osan hyödystä korjaa Vuoksenniska          Ehdotuksen   laiksi    leimaverolain   muuttamisesta.
26635: Oy. Jaostossa asiantuntijana kuultu Kulu-
26636: tusosuuskuntien Keskusliiton edustaja vas-          sisältävä ed. H. Miettusen lak.al. n: o 91 esi-
26637: tusti sekä villan että rautatiekiskojen ja li-      tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26638: säksi vielä jääkaappien ja sairaaloiden käyt-       dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
26639: tämien välineiden tullin korotusta. V aliokun-      1 i o k u n t a a n.
26640: taryhmämme omaksui saman kannan kuin
26641: kuluttajaväestön etuja puoltanut KK: nkin
26642: edustaja. Uskoisin, että ainakin se osa so-                           Pöydällepano.
26643: sialidemokraattisesta ryhmästä, joka on ns.
26644: SAK: n linjalla, ei hyväksyisi tullien koro-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26645: tusta. Muistaen edustajien Lindblomin, Hen-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26646: rikssonin ja Alangon puheenvuorot silloin,          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
26647: kun tulleja viimeksi tässä salissa käsiteltiin,     toon
26648: uskon, että korotuksen vastustajia löytyy
26649: riittävä määrä. Tämän lain voimaantulon
26650:                                                     17) Suomen liittymistä Lontoossa 27 päivänä
26651: pystynee 1/3 edustajista estämään. Toivot-          helmikuuta. 1953 allekirjoitettuun sopimukseen Sak-
26652: tavasti näin tuleekin tapahtumaan, jos ei                        san ulkomaisista veloista.
26653: suuressa valiokunnassa asioita saada oikeille
26654: raiteille.                                          koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
26655:                                                     dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
26656:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26657: 
26658:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
26659: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26660: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              istunto on ensi tiistaina kello 13.
26661: 
26662: 
26663: 16) Ehdotus laiksi kuolemanrangaistuksen poista-
26664: misesta. rauhan aikana annetun lain kumoamisesta.     Täysistunto lopetetaan kello 15,27.
26665: 
26666:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
26667: ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
26668: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lai-                             E. H. I. Tammio.
26669:                     21. Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1955
26670:                                               kello 13.
26671: 
26672:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
26673:                                                     nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
26674:   Ilmoituksia:                                      n:o 25.
26675:                                              Siv.     6) Ehdotus           laiksi perhelisälain
26676:        Kolmas käsittely:                            muuttamisesta ..................... . 502
26677:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26678:                                                     mietintö n:o 29; työväenasiainvaliokun-
26679:    1) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-             nan mietintö n :o 3; hallituksen esitys
26680: suusverolain sekä maalaiskuntajn kun-               n:o 34.
26681: nallishallinnosta ja kunnallishallituk-
26682: sesta kaupungissa annettujen asetuk-
26683: sien muuttamisesta ................. .       497            Toinen käsittely:
26684:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26685: mietintö n :o 24; valtiovarainvaliokun-
26686: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                 7) Ehdotukset merimieslaiksi sekä
26687: n: o 23; ed. A. Leikolan ym. lak.al. n: ot          laiksi merilain 53 § : n 1 momentin ja
26688: 32 (1954 vp.) ja 16.                                233 §: n 3 momentin muuttamisesta ja
26689:    2) Ehdotus laiksi valtion viran tai              laiksi Suomen tuomioistuimen toimival-
26690: toimen haltijain palkkauksesta annetun              lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen
26691:                                                     aluk~>en päällikön ja laivaväen kesken
26692: lain muuttamisesta ................. .       498
26693:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          syntyneiden riita-asiain käsittelyssä ..
26694:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
26695: mietintö n: o 25; valtiovarainvaliokun-
26696: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys             nan mietintö n: o 23; työväenasiainva-
26697: n:o 17.                                             liokunnan mietintö n: o 2; hallituksen
26698:    3) Ehdotus laiksi virkamieseläk-                 esitys n:o 10.
26699: keistä annetun lain muuttamisesta ....       499
26700:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26701: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-                Ensimmäinen käsittely:
26702: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
26703: n:o 18.                                               8) Ehdotus laiksi eräiden Saksan
26704:    4) Ehdotukset laeiksi kunnan käti-               ulkomaisia velkoja koskevaan sopimuk-
26705: löistä ja kunnallisista terveyssisarista            seen sisältyvien säännöksien hyväksy-
26706: annettujen lakien muuttamisesta ....                misestä ........................... . 509
26707:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
26708: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-             nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
26709: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys             n:o 1.
26710: n:o 24.
26711:    5) Ehdotus laiksi evankelis-luteri-
26712: laisten hiippakuntain arkkipiispan ja                           Esitellään:
26713: piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-
26714: desta annetun lain muuttamisesta ....        500       9) Ed. Meinanderin ym. lak.al. n: o 90
26715:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          kansaneläkelaiksi ja siihen liittyväksi
26716: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-              lainsäädännöiksi: .................... .
26717:                                                                                                  "
26718: 488                                Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1955.
26719: 
26720: 
26721:                                                 Siv.   tila, Meinander, Murto, Murtomaa, Mylly-
26722: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n   e s i-          mäki, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,
26723:                 tellään:                               Saalasti, Salmela-Järvinen, Seppä, Soininen,
26724:                                                        Sukselainen, Tiekso-Isaksson, Tuuli, Tuurna,
26725:    10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7                  Törngren, Wickman, Wiherheimo, Väyrynen
26726: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                ja Österholm.
26727: määrärahaa Kankaanpään tuomiokun-
26728: nan perustamiseksi: ................. . 510
26729:    11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
26730:                                                                       Ilmoitusasiat:
26731: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
26732: autonkuljettajien murhaajien ja ryöstö-                                Lomanpyynnöt.
26733: mu~haajien rangaistusten koventamista
26734:    12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9 "                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26735: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                istunnosta sairauden vuoksi edustajat A.
26736: esityksen antamista lastenraiskaajien                  Kinnunen ja Murto, ulkomaanmatkan vuoksi
26737: rangaistusten koventamisesta ....... .                 ed. Österholm sekä yksityisasiain vuoksi
26738:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "              edustajat Hallberg, T. Kinnunen, Korsbäck,
26739: n :o 14 hallituksen esityksen johdosta                 Larson, Seppä ja Tiekso-Isaksson, ulkomaan-
26740: laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta              matkan vuoksi 13 päivästä 15 päivään saakka
26741: annetun ~ain muuttamisesta ......... .                 edustajat Jämsen, Kalavainen, Kauhanen,
26742:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "              Lehto, Paasivuori, Rankila, Rantamaa, Saa-
26743: n: o 15 hallituksen esityksen johdosta                 lasti, V. Simonen ja Turunen sekä samasta
26744: laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-                  syystä huhtikuun 13 päivästä 16 päivään ed.
26745: sista annetun lain muuttamisesta ....                  Pohjala.
26746:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
26747: n: o 16 hallituksen esityiksen johdosta
26748: laiksi sot~lasvammalain muuttamisesta .                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26749:     16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 "
26750: kolmen lakialoitteen johdosta, jotka tar-                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
26751: koittavat mielisairaslain muuttamista                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
26752:     17) Maatalousvaliokunnan mietintö "                puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
26753: n: o 7 hallituksen esityksen johdosta                  ja teollisuusministeri Simosen vastaus ed. Ko-
26754: laiksi rehujen ja lannoitteiden valmis-                solan ym. kysymykseen, joka koskee kuorma-
26755: tuksesta, maahantuonnista ja ikaupasta                 autojen maahantuontia, sekä opetusministeri
26756:     18) Työväenasiainvalidkunnan mie- "                Saalastin vastaukset ed. Ryömän ym. kysy-
26757:  tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-                mykseen, joka koskee kunnallisten keskikou-
26758:  dosta eläkesäätiöitä koskevaksi lainsää-              lujen opettajain palkkaetuja, ja ed. Meinan-
26759: dännoksi .......................... .                  derin ym. kysymykseen, joka koskee pääsy-
26760:     19) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                tutkintoa yhdeksänluokkaisissa oppilaitok-
26761:  tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-                sissa.
26762: dosta laiksi lapsilisälain muuttamisesta                  Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
26763:                                                  "     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
26764:                                                        eduskunnan pöytäkirjaan.
26765:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
26766:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
26767:                                                        tehdä päätöstä.
26768: 
26769:                                                          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
26770:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               ovat näin kuuluvat:
26771: ensimmäinen varap-q.hemies Heljas sekä edus-
26772: tajat Enne, Hakkila, Hallberg, Honkala,                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26773: Huttunen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen,
26774: Kajala, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-                Talouselämässä muodostavat kuljetuskysy-
26775: nunen, Koivisto, Korsbäck, Kukkonen, Lar-              mykset huomattavan osan koko tuotannolli-
26776: son, Leivo-Larsson, Lepistö, Luukka, M. Mat-           sesta toiminnasta samoinkuin kustannuksista.
26777:                                       Kuorma-autojen tuonti.                                 489
26778: 
26779: Harvaan asutussa maassamme niillä on erit-        dostuu huollossa mahdottomaksi. VaraosieTh
26780: täin tärkeä merkitys. Maan sisäisessä kulje-      saanti on jo luontojaan tällaisessa tapauk-
26781: tusliikenteessä on tapahtunut vallankumouk-       sessa vaikeata puhumattakaan siitä, että va-
26782: senluontoinen kehitys sodan jälkeisten vuo-       raosain tuonti on viime vuosien aikana ollut
26783: sien aikana. Tavaraliikkeessä ovat kuorma-        ankarasti rajoitettua.
26784: autot luoneet suorastaan uuden aikakauden           Ulkomaisen tuonnin lisäksi muodostaa ns.
26785: saattamalla etäisetkin kolkat kiinteään yhtey-    kotimainen valmistus vähäisen osan, sillä vii-
26786: teen keskusten kanssa. Miten radikaalinen         me vuonna se nousi noin 900 yksikköön,
26787: kehitys on ollut, osoittaa vuonna 1952 suori-     mikä määrä ei luonnollisesti pysty peittä-
26788: tettu laskenta, jonka mukaisesti maantiekul-      mään riittämättömän tuonnin aiheuttamaa
26789: jetukset muodostavat 4/5 koko maalruljetus-       vajausta. Lisäksi rasittaa kotimaista auto-
26790: ten määrästä, rautateiden hoitaessa loput 1/5.    teollisuutta korkea kustannustasomme, jonka
26791:    Kuorma-autokuljetukset ovat välttämättö-       ansiosta kotimaiset hinnat eivät kestä vertai-
26792: miä puutavaran, elintarvikkeiden, polttoai-       lua tuontihintoihin.
26793: neiden ym. jakelussa ja niistä on tullut oleel-     Kuorma-autoliikenteen vaikeudet muodos-
26794: linen osa kansantalouttamme. Se merkitsee,        tavat myöskin huomionarvoisen työllisyysky-
26795: että arvokasta kalustoa on maanteittemme          symyksen, sillä välittömästi liikenteestä saa
26796: huonon kunnon huomioon ottaen huolella            tulonsa monilukuinen joukko. Sen lisäksi
26797: hoidettava ja tarpeellisessa määrässä uusit-      kuljetusten heikentyminen heijastaa vaiku-
26798: tava. Herättää ihmetystä, että kuorma-auto-       tuksensa kaikille elinkeinoelämän aloille ja
26799: jen uusiminen, joka on ratkaisevalta osaltaan     on eräässä mielessä avainasemassa.
26800: tuonnin varassa, on lisenssioinnissa jäänyt         Kaiken edellä olevan perusteella esitämme
26801: tarpeellista huomiota vaille. Kun maan hen-       kunnioittaen valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n
26802: kilöautokanta lisääntyi vuodesta 1949 vuo-        1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
26803: teen 1954 210 % eli 48 720 autolla, oli vas-      omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
26804: taava lisäys kuorma-autojen kohdalla vain         symyksen:
26805: 59 % eli 18 011 kappaletta. Kaiken kaik-
26806: kiaan oli vuoden 1954 lopussa käytössä                      Tietääkö Hallitus, että riittämättö-
26807: 48 281 kuorma-, seka- ja pakettiautoa. Tämän              män tuonnin takia maan kuorma-
26808: kannan uusiminen ja talouselämän kehityk-                 autokanta on rappeutumassa ja pys-
26809: sestä johtuvan liikennetarpeen kasvu edellyt-             tyy yhä huonommin täyttämään kan-
26810: täisivät noin 8 000 kuorma-auton vuosittaista             santaloudellisesti      välttämättömän
26811: tuontia. Tähän määrään tuonti on noussut                  osansa liikenteessä, ja jos tietää,
26812: vain vuonna 1952, ollen sen sijaan vuonna                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
26813: 1954 ainoastaan 2 294.                                    aikonut ryhtyä riittävän kuorma-auto-
26814:                                                           jen tuonnin turvaamiseksi?
26815:    Tuonnin vähäisyys merkitsee sitä, että
26816: käytössä oleva kalusto vanhenee vanhenemis-          Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1955.
26817: taan ja sillä ajaminen muodostuu yhä epä-
26818: taloudellisemmaksi. Niinpä oli viime vuoden             N. Kosola.          Johannes Wirtanen.
26819: lopussa vielä käytössä huomattava määrä en-             Jaakko Hakala.      Felix Seppälä.
26820: nen vuotta 1939 maahan tuotuja kuorma-                  Kyllikki Pohjala.   Martti Huttunen.
26821: autoja. Niiden poltto- ja voiteluainemenot              Erkki Tuuli.        Päiviö Hetemäki.
26822: sekä korjaukset muodostuvat liian kalliiksi.            Matti Raipala.      Kalervo Saura.
26823: Lisäksi on todettavissa, että sodan jälkeisinä          Mauri Seppä.        Erkki Koivisto.
26824: aikoina Suomen maanteistä näyttää muodos-               Irma Hamara.        Aune Innala.
26825: tuneen maailman kuorma-automerkkien ko-                 T. Junnila.         Saara Forsius.
26826: keilurata. Vuodesta 1949 vuoteen 1954 on                Lauri Järvi.        R. Hallberg.
26827: tuotujen autojen merkkivalikoimassa tapah-
26828: tunut lisäystä yli 20 merkkiä, mitä on pidet-
26829: tävä aivan epäterveenä ilmiönä. Pienessä                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26830: maassa o'lisi pyrittävä mahdollisuuksien mu-
26831: kaan vakiomerkkeihin, jolla tiellä me olim-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
26832: rnekin ennen sotia. Muutaman kappaleen kä-        tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
26833:  sitt~vä kanta jotakin erikoismerkkiä muo-        sanedustajat N. Kosola ym. jättäneet Halli-
26834: 62
26835: 490                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1955.
26836: 
26837: 
26838: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi          telun yhteydessä onkin kysymys autotuonnin
26839: seuraavan kysymyksen:                              vastaisesta kehityksestä kokonaisuudess.aan-
26840:                                                    kin paraikaa harkittavana.
26841:          , Tietääkö Hallitus, että riittämättö-
26842:        män tuonnin takia maan kuorma-                Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1955.
26843:        autokanta on rappeutumassa ja pys-
26844:        tyy yhä huonommin täyttämään kan-             Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
26845:        santaloudellisesti      välttämättömän
26846:        osansa liikenteessä, ja jos tietää,
26847:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on                Till Riksdagens Herr Talman.
26848:        aikonut ryhtyä riittävän kuorma-auto-          I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
26849:        jen tuonnin turvaamiseksi?"                 riksdagsordningen, har riksdagsman N. Ko-
26850:                                                    sola m. fl. till vederbörande medlem av
26851:    Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen        Regeringen för avgivande av svar riktat
26852: vastata seuraavaa:                                 följande spörsmål:
26853:    Hallitus on tietoinen siitä kehityksestä,
26854: mikä maakuljetuksissa on sotien jälkeen ta-                  ,Är Regeringen medveten därom,
26855: pahtunut, sekä niistä vaatimuksista, jotka sa-            att på grund av den otillräckliga im-
26856: nottu kehitys asettaa kuorma-autotuonnille.               porten landets lastbilsbestånd håller
26857: Vastaavaa kehitystä on tapahtunut myös                    på att förfalla och allt sämre förmår
26858: maan henkilöliikenteen osalta, mistä joh-                 fylla sin nationalekonomiskt sett nöd-
26859: tuen henkilöautojenkin tarve on noussut mo-               vändiga del av trafiken, och, om så
26860: ninkertaisesti. Sen vuoksi on nykyisenä voi-              är, vilka åtgärder har Regeringen för
26861: makkaana kehityskautena vaikeata määritellä               avsikt att vidtaga i syfte att trygga
26862: täysin oikeata suhdetta henkilö- ja kuorma-               en tillräcklig lastbilsimporU"
26863: autokannan välillä.
26864:    Mitä tulee autojen merkkikirjavuuteen,             På den anförda frågan får jag vördsamt
26865: ovat kysymyksen tekijäin huomautukset pai-         svara följande:
26866: kallaan ja tulee ministeriö kysymyksen laa-           Regeringen är medveten om utveckling,
26867: juuden vuoksi ja ottamalla huomioon Edus-          som har ägt rum i fråga om lanttranspor-
26868: kunnan asiassa viime vuoden lopulla esittä-        terna efter kriget, samt om de krav, vilka
26869: män toivomuksen, saattamaan asian perus-           sagda utveckling ställer på lastbilsimporten.
26870: teellisen asiantuntijatutkimuksen alaiseksi.       En motsvarande utveckling har ägt rum
26871:    Kuorma-autojen lisenssiointi on tapahtu-        även i fråga om persontrafiken, på grund
26872: nut kauppasopimusten ja lisenssiviraston           varav även behovet av personbilar har steg-
26873: käytettäväksi asetettujen valuuttojen puit-        rats mångfaldigt. Fördenskull är det under
26874: teissa. Kuluvan vuoden alkuperäisten kaup-         nuvarande period av stark utveckling svårt
26875: :pasopimuskiintiöiden mukainen kuorma-auto-        att exakt fastställa den rätta proportionen
26876: jen tuonti yksinomaan Ruotsista, Länsi-Sak-        mellan personbilsbeståndet och lastbilsbestån-
26877: sasta ja Englannista tulee olemaan noin            det.
26878: 1 600 kappaletta. Kotimainen teollisuus pys-          Vad beträffar brokigheten i fråga om bil-
26879: tyy nykyisin valmistamaan n. 1 400 kuorma-         märken, äro spörsmålsställarnas anmärknin-
26880: autonalustaa vuodessa, minkä lisäksi maahan        gar på sin plats, och ministeriet kommer på
26881: tullaan erikoiskauppojen yhteydessä tuomaan        grund av frågans betydelse och med beaktan-
26882: vie1ä ainakin noin 400 kappaletta. Mahdolli-       de av Riksdagens hemställan i slutet av
26883: suuksia tuonnin lisäämiseen näitäkin lukuja        senaste år att hänskjuta densamma till en
26884: suuremmaksi tutkitaan parhaillaan.                 grundlig undersökning av sakkunniga.
26885:    Varaosien tuonti on ollut ja on edelleen-          Beviljandet av licenser för lastbilar har
26886: kin autontuonnissa tärkeysjärjestyksessä en-       ägt rum inom ramen för handelsavtalen och
26887: simmäisenä.                                        de till :Hcensverkets förfogande ställda
26888:    Hallitus on tietoinen siitä, että edellä mai-   valutabeloppen. Importen av lastbilar i en-
26889: nittu tuonti vain osittain vastaa kuorma-          lighet med innevarande års ursprungliga
26890: autojen todellista tarvetta. Ulkomaankaupan        handelsavtalskontingenter kommer enbart
26891: säännöstelyjärjestelmän muutosten suunnit-         från Sverige, Västtyskland och England att
26892:                           Kunnallisten keskikoulujen opettajain palkkaedut.                     491
26893: 
26894: omfatta ca 1600 lastbilar. Den inhemska             virkaan, on sovellettava samoja palkka- ja
26895: industrin förmår numera tillverka ca 1 400          ikälisämääräyksiä kuin valtion keskikouluissa.
26896: lastbilar om året, varjämte i samband med               Kunnalliset keskikoulut ovat miltei yksin-
26897: speciella transaktioner ytterligare åtminstone      omaan maaseudun oppikouluja. Olisi tarpeel-
26898: ca 400 lastbilar komma att importeras.              li·sta, että näihinkin kouluihin saataisiin pä-
26899: Möjligheterna att utöka importen utöver             teviä opettajia, mikä on kyseenalaista nykyis-
26900: dessa siffror undersökas för närvarande.            ten määräysten vallitessa. Uusi kansakoulu-
26901:    Importen av reservdelar har varit och är         laki sisältää määräykset palkkojen yhdenmu-
26902: alltjämt främst vid avgörandet av bilimpor-         kaistamiseksi, mutta jo ennen sen käsittelyä,
26903: tens viktighetsordning.                             mikä saattaa viipyä, olisi asia kiireellisesti
26904:   Regeringen är medveten därom, att ovan-           korjattava ja annettava opettajille mahdolli-
26905: nämnda irrnport enrlast delvis motsvarar det        suus saada taannehtivasti korvaus saamatta
26906: verkliga behovet av lastbilar. I samband            jääneistä ikälisistä.
26907: med de planerade ändringarna i utrikeshan-              Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
26908: delns reglementeringssystem är även frågan          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viita-
26909: om bilimportens framtida utveckling i dess          ten valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
26910: helhet för närvarande under prövning.               vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26911: 
26912:   Helsingfors den 28 mars 1955.                              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26913:                                                            kunnallisten keskikoulujen pätevät
26914:   Handels- och industriminister A. Simonen.                opettajat eivät saa ikälisiä ym. palkka-
26915:                                                            etuja siinä järjestyksessä kuin valtion
26916:                                                            ja yksityisten oppikoulujen opettajat;
26917:                                                            ja jos on,
26918:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          mitä Hallitus aikoo tehdä edellä
26919:                                                            mainitun epäkohdan poistamiseksi?
26920:    Koska kunnallisten keskikoulujen opetta-
26921: jat ovat kansakoululainsäädännön alaisia,             Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
26922: vaaditaan heiltä valtakirja ennen ikälisien
26923: myöntämistä, mitä ei vaadita missään muissa        Mauri Ryömä. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
26924: oppikouluissa. Kunta voi maksaa ikälisät           Judit Nederström-Lunden.Hannes Tauriainen.
26925: :tästä huolimatta, mutta opettajan on mahdo-       Irma Rosnell.            Kaino Haapanen.
26926: ton tietää sitä paikkaa hakiessaan. Vasta
26927: hänen sitouduttuaan .toimeen voi ilmetä, ettei
26928: ikälisiä maksetakaan. Opettajaksi määrätty               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
26929: on myös velvollinen ottamaan vastaan kou-             Herra Puhemies on kirjelmässä 2 päivältä
26930: lun johtajan toimen riippumatta palkasta,          maaliskuuta 1955 valtiopäiväjärjestyksen
26931: mitä siitä maksetaan, minkä taas kunta voi         37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
26932: määrätä, koska oppikoulujen määräykset             sessa lähettänyt jäljennöksen edustaja Mauri
26933: eivät koske kunnallisia keskikouluja.              Ryömän ym. Herra Puhemiehelle jättämästä
26934:    Kun näin on, voi esim. viran haltija, jolla     kirjallisesta kysymyksestä, jossa asianomai-
26935: on yli 15 ikälisiin oikeuttavaa palvelusvuotta,    sen hallituksen jäsenen vastattavaksi esite-
26936: jäädä ilman ikälisää ja johtajan toimesta on       tään seuraavaa:
26937: saamiemme tietojen mukaan maksettu esim.
26938: 1 000 markkaa kuukaudessa. Sen sijaan                        ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26939: muissa oppikouluissa johtajan palkka on                    kunnallisten keskikoulujen pätevät
26940: 3 palkkaluokkaa. muun opettajan palkkaa                    opettajat eivät saa ikälisiä ym. palkka-
26941: korkeampi.                                                 etuja siinä järjestyksessä kuin valtion
26942:    Laki kunnallisista keskikouluista myöntää               ja yksityisten oppikoulujen opettajat;
26943: opetusministeriölle oikeuden antaa lähemmät                ja jos on,
26944: ohjeet lain täytäntöönpanosta. Olisi näin ol-                mitä Hallitus aikoo tehdä edellä
26945: len tarpeellista muuttaa ohjeet siten, että                mainitun epäkohdan poistamiseksi?"
26946: sellaisiin kunnallisen keskikoulun johtajan ja
26947: opettajan viran haitijoihin nähden, joilla on        Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
26948: kelpoisuus valtion keskikoulun vastaavaan          esittää seuraavaa:
26949: 492                               Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1955.
26950: 
26951: 
26952:    Puheenaolevien kokeilukeskikoulujen jär-        skrivelse, i vilken till vederbörande medlem
26953: jestämisestä 10 päivänä tammi~uu.ta 1946           av statsrådet för besvarande ställes följande
26954: annetun lain (28/46) mukaan tallam~n k~­           spörsmål:
26955: keilukeskikoulu kuuluu kansakouluun Ja tOI-                  ,Är Regeringen medveten om, att
26956: mii sen osana. Kysymyksessä on koulu, jonka               de kompetenta lärarna i de kommu-
26957: soveltuvuutta kansakoulun puitteisiin on tar-             nala mellanskolorna icke erhålla ålders-
26958: koitus kokeilla. Näin ollen on, mikäli asian              tillägg m. fl. löneförmåner i samma
26959: luonteesta ei muuta johdu, kokeilukeskikou-               ordning som lärarna vid statens och
26960: lusta voimassa kansakoulua yleensä koskevat                och privata läroverk; och om så är,
26961: säännökset. Tämä koskee myös opettajien                      vad ärnar Regeringen göra för av-
26962: palkkauma, joka siis määräytyy, ~rityistä                 lägsnande av nämnda missförhållande~"
26963: lisäpalkkiota lukuunottamatta, samoJen pe-
26964: rusteiden mukaan kuin kansakoulunopetta-              Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
26965: jien palkkaus ja eroaa sen tähden mm. ik~­         samt anföra följande:
26966: lisien ja johtajan palkkioiden osa.~~ .. oppi-        Enligt lagen den 10 januari 1946 om in-
26967: koulunopettajien palkkauksesta. Era1ssa suh-       rättande i experinientsyfte av ifrågavarande
26968: teissa kokeilukeskikoulujen opettajien palk-       mellanskolor (28/46) ansluter sig en sådan
26969: kaus on parempikin kuin varsinaisten oppi-         experimentmellanskola till folkskola~ o~h
26970: koulujen. Niinpä esim. syrjäseudun lisäpalk-       verkar som en del av denna. Det ar har
26971: kio on eräillä kouluilla huomattava, ja luon-      fråga om en skola, vars anpassning inom
26972: nossa annettavat asuntoedut myös on katsot-        ramen för folkskolan man har för avsikt att
26973: tava opettajille edullisiksi.                      pröva. Sålunda äro, såvida av ärende.ts ka-
26974:    Eduskunnalle annetuissa Hallituksen esi-        raktär icke annat följer, för expenment-
26975: tyksissä kansakoululaiksi sekä laiksi kans?--      mellanskolan gällande de allmänna stadgan-
26976: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta Ja     dena för folkskolan. Detta gäller även lärar-
26977: eläkkeistä on nämä kokeilukeskikoulut ehdo-        nas avlöning, vilken således, med undantag
26978: tettu vakinaistettavaksi ja niiden opettajien,     av ett särskilt tilläggsarvode, fastställes en-
26979: samoin kuin muidenkin kansakoulunopetta-           ligt samma grunder som folkskollärarnas av-
26980: jien, palkkaus. järj~stettäyäksi. nykyistä ~i?­    löning och därför bl. a. i fråga om åld.ers-
26981: teämmin valt10n vnan Ja t01men haltlJam            tillägg och föreståndarens arvode avv1ker
26982: palkkausta koskevien säännösten mukaisesti.        från läroverkslärarnas avlöning. I vissa av-
26983: Mikäli uudet lait näissä kohdin esitysten          seenden är lärarnas avlöning vid experiment-
26984: mukaisina hyväksytään, päästäneen myös             mellanskolorna t. o. m. bättre än vid de
26985: niistä eroavaisuuksista, joihin kyselyssä viita-   egentliga läroverken. Sålunda är t. ex. ti~l­
26986: taan. Nykyisiä lain säännöksiä kokeilukeski-       läggsarvodet för avsides belägna trakter ':".1d
26987: koulunopettajien palkkauksesta, jotka ovat         vissa skolor rätt betydande och bostadsfor-
26988: olleet voimassa jo yhdeksän vuotta, ei liene       månerna, som erhållas in natura, måste även
26989: syytä enää ennen uusien kansakoululakien           anses förmånliga för lärarna.
26990: voimaantuloa ryhtyä uudistamaan. Opetus-              I Regeringens propositioner till Riksdagen
26991: ministeriön päätöksellä ei, niin kuin kyselyn      med förslag till lag om folkskolan och lag
26992: allekirjoittajat edellyttävät, voida näitä palk-   om innehavarnas av tjänster vid folkskol-
26993: kaussäännöksiä järjestellä.                        väsendet avlöning och pensioner har före-
26994:                                                    slagits, att dessa experimentmellanskolor
26995:   Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1955.         skulle ställas på ordinarie fot samt att avlö-
26996:                                                    ningen för lärarna vid dem, liksom även för
26997:            Opetusministeri Kerttu Saalasti.        övriga folkskollärare i större omfattning än
26998:                                                    hittills skulle regleras i enlighet med stad-
26999:        Till Riksdagens Herr Talman.                gandena för innehavarnas av statstjänst och
27000:                                                    -befattning avlöning. Därest de nya lagarna
27001:    Jämte skrivelse av den 2 mars 1955 har          till dessa delar godkännas enligt propositio-
27002: Ni Herr Talman, i det syfte, varom för-            nerna torde man även kunna undvika de
27003: mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-       skiljaktigheter, till vilka i spörsmålet häu-
27004: ställt mig en avskrift av en av riksdagsman        visas. De nuvarande lagstadgandena angående
27005: Mauri Ryömä m. fl. till Eder överlämnad            lärarnas vid experimentmellanskolorna avlö-
27006:                           Yhdeksänluokkaisten oppilaitosten pääsytutkinto.                     493
27007: 
27008: ning, som redan tillämpats under nio år,           är ofränkomlig, har ifrägavarande läroverk
27009: torde det icke numera vara skäl att ändra,         nödgats ta under övervägande, huruvida de
27010: innan de nya lagarna om folkskolan trätt           såsom en följd av denna förordning skall
27011: i kraft. Genom undervisningsministeriets           vara nödsakade att helt slopa sina första
27012: beslut, säsom spörsmälets framställare förut-      klasser och ombildas till ättaklassiga läroverk
27013: sätta, kunna dessa lönestadganden icke regle-      enligt mönster av statens lyceer. Detta
27014: ras.                                               skulle tvinga dem att helt omarbeta sina
27015:                                                    läroplaner även för de högre klasserna. Sär-
27016:   Helsingfors den 29 mars 1955.                    skilt med beaktande av att undervisning i
27017:                                                    det andra inhemska språket i ett nioklassigt
27018:    Undervisningsminister Kerttu Saalasti.          läroverk kan sättas in ett är tidigare än i
27019:                                                    ett åttaklassigt sädant vore det emellertid
27020:                                                    beklagligt om dessa privata läroverk skulle
27021:        Till Riksdagens Herr Talman.                tvingas tili en sådan ombildning. Det måste
27022:    Den 17 december 1954 utfärdades en              ocksä anses vara landets skolväsende tili
27023: förordning angäende inträdesförhör vid             gagn, om de privata läroverken fortfarande
27024: läroverken. Syftemälet var att skapa möj-          tiliförsäkras en viss frihet att ordna sitt
27025: lighet för en mera objektiv och rättvis be-        arbetsprogram på ett sätt, som kan avvika
27026: dömning av dem, som söker inträde vid              från vad som är fallet i statens läroverk,
27027: läroverken.                                        varigenom nyttiga erfarenheter kan in-
27028:    I förordningen förutsättes säsom ett vill-      hämtas.
27029: kor för att en sökande skall fä mottagas              Särskilt bör framhållas, att det icke kan
27030: för inträdesförhör till ett läroverk bl. a.,       anses korrekt att genom en förordning, som
27031: att han genomgått kursen för de fyra lägsta        avser att tillgodose ett helt annat syftemål,
27032: klasserna i folkskola eller motsvarande skola.     nämligen ett ändamålsenligt ordnande av
27033: Härvid tages ingen 'hänsyn till att i värt         inträdesförhören, privata läroverk indirekt
27034: land finnes ett antal privata sam- och             tvingas till en ändring av sin skolform.
27035: gossläroverk med nio klasser, vilka bygger         Ä ven om avsikten med förordningen icke
27036: pä tre klasser i folkskolan. I dessa läroverk      varit denna, leder den i alla fall tili sädana
27037: utgör den första klassen ett slags förbe-          konsekvenser. Det vore rimligt att en för-
27038: redande klass, närmast motsvarande folk-           ordning av denna art skulle ta hänsyn till
27039: skolans fjärde klass. Dä förordningen för-         alla de skoltyper, som de facto finnes.
27040: utsätter att inträdesförhör endast skall fä           Med hänvisning tili 9vanstäende riktar un-
27041: avläggas av den, som genomgått kursen för          dertecknade i stöd av riksdagsordningens §
27042: folkskolans fjärde klass, blir konsekvensen        37 mom. 1, till vederbörande statsrådsmed-
27043: för dessa skolors vidkommande att eleverna         lem följande fräga:
27044: kan avlägga inträdesexamen först efter det
27045: de genomgått första klassen och alltså står                   Har Regeringen fäst uppmärksam-
27046: inför uppflyttning tili andra klassen. Ett                 heten vid det faktum, att förord-
27047: sädant inträdesförhör, verkställt med elever,              ningen den 17 december 1954 om in-
27048: som de facto redan vunnit inträde i skolan                 trädesförhör vid läroverken icke tar
27049: och även från skolans sida underkastats ett                hänsyn tili förekomsten av nioklassiga
27050: inträdesförhör tili första klassen, är emeller-            privata läroverk och att dess tillämp-
27051: tid en oformlighet. Om ock ifrågavarande                   ning vid dessa läroverk skulle leda
27052: första klasser pä sätt och vis är att hänföra              tili uppenbart orimliga konsekvenser;
27053: tili folkskolstadiet, utgör de dock samtidigt              och om så är,
27054: en integrerande del av hela läroverket, vars                  vilka åtgärder ämnar Regeringen
27055: läroplaner är uppgjorda med tanke pä en                    vidtaga för att anpassa förordningen
27056: som ett avrundat helt formad nioärig skol-                 även tili dessa läroverk?
27057: gäng.
27058:    Dä anordnandet av inträdesförhör mellan            Helsingfors den 1 mars 1955.
27059: första och andra klassen i dessa läroverk
27060: vore en uppenbar orimlighet, som dock med
27061: tillämpning av förordningens bestämmelser                 Nils Meinander.    John Österholm.
27062: 494                              Tiistaina 5 p. huhtilkuuta 1955.
27063: 
27064: 
27065: Suomennos.                                        toksessa panna alulle vuotta aikaisemmin
27066:                                                   kuin kahdeksanluokkaisessa, olisi kuitenkin
27067:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              valitettavaa, jos nämä yksityiset oppilaitok-
27068:                                                   set pakotettaisiin sellaiseen muutokseen.
27069:    Joulukuun 17 päivänä 1954 annettiin ase-       Myös täytyy katsoa olevan hyödyksi maan
27070: tus oppikoulun pääsytut~innosta. T~rkoituk­       koululaitokselle, jos yksityisille oppilaitok-
27071: sena oli luoda mahdollisuudet oppikouluun         sille edelleenkin taataan määrätty vapaus
27072: pyrkivien objektiivisemmalle ja oikeudenmu-       työohjelmansa järjestämiseen tavalla, joka
27073: kaisemmalle arvostelemiselle.                     voi poiketa käytännöstä valtion oppikouluissa
27074:    Asetuksessa edellytetään eraana ehtona         ja jonka kautta voidaan saada hyödyllisiä
27075: sille, että pyrkijä saadaan ottaa oppikm~lun      kokemuksia.
27076: pääsytutkintoon mm., että hän on suoritta-           Erikoisesti on tähdennettävä, ettei ole kor-
27077: nut kansakoulun tai sitä vastaavan koulun         rektia asetuksella, jonka tarkoitus on koko-
27078: neljän alimman luokan kurssin. Tällöin ei         naan toinen, nimittäin pääsytutkinnon tar-
27079: oteta lainkaan huomioon, että maassamme on        koituksenmukainen järjestäminen, pakottaa
27080: joukko yksityisiä yhdeksänluokkaisia yhteis-      epäsuorasti yksityiset oppilaitokset koulu-
27081: ja poikakouluja, jotka rakentuvat kansakou-       muotonsa muuttamiseen. Vaikka asetuksen
27082: lun kolmen luokan kurssille. Näissä oppilai-      tarkoitus ei ole ollutkaan tämä, johtaa se
27083: toksissa ensimmamen luokka muodostaa              joka tapauksessa sellaisiin seurauksiin. Olisi
27084: eräänlaisen valmistavan luokan vastaten kan-      kohtuullista ottaa tällaisessa asetuksessa huo-
27085: sakoulun neljättä luokkaa. Kun asetus edel-       mioon kaikki ne koulutyypit, jotka de facto
27086: lyttää, että sisäänpääsytut~innon voi su?rit-     ovat olemassa.
27087: taa ainoastaan sellainen, JOka on suoritta-          Edellä esitettyyn viitaten esittävät alle-
27088: nut kansakoulun neljännen luokan kurssin,
27089:                                                   krrjoittaneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
27090: on siitä johdonmukaisena seurauksena näi-         1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-
27091: den koulujen suhteen, että oppilaat voivat        omaiselle jäsenelle seuraavan kysymyksen:
27092: suorittaa sisäänpääsytutkinnon vasta käy-
27093: tyään ensimmäisen luokan ja oll~ssaan si~s                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
27094: siirtymässä toiselle luokalle. Sellmsten oppi-
27095:                                                          miota siihen tosiasiaan, että annetussa
27096: laiden pääsytutkinto, jotka jo de facto ovat             asetuksessa oppikoulun pääsytutkin-
27097: päässeet kouluun ja jotka myös koulun ta-                nosta 17 päivänä joulukuuta 1954 ei
27098: holta on tutkittu ensimmäiselle luokalle pää-
27099:                                                          oteta huomioon yhdeksänluokkaisia
27100: syä varten, on kuite~kin muodo~to~~us.                   yksityisiä oppilaitoksia ja että sen so-
27101: Vaikkakin kysymyksessä. olevat ensimmaiSet
27102:                                                          veltaminen näihin oppilaitoksiin joh-
27103: luokat tavallaan liittyvät kansakouluastee-
27104: seen niin ne kuitenkin samalla muodostavat               taisi ilmeisen kohtuuttomiin seurauk-
27105:                                                          siin; ja jos on,
27106: olen~aisen osan koko oppilaitoksesta, jonka                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27107: opetussuunnitelmat on laadittu kokonaisuu-
27108:                                                          ryhtyä asetuksen sopeuttamiseksi myös
27109: deksi muodostettua yhdeksänvuotista koulun-              näihin oppilaitoksiin1
27110: ki:yntiä varten.
27111:    Kun sisäänpääsytutkinnon järjestäminen
27112: ensimmäisen ja toisen luokan välillä näissä          Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1955.
27113: oppilaitoksissa olisi ilmeinen kohtuuttomuus,           Nils Meinander.     John Österholm.
27114: joka kuitenkin asetuksen säännöksiä so:.ellet-
27115: taessa on väistämätön, on kysymyksessa ole-
27116: vien oppilaitosten ollut pakko ryhtyä harkit-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27117: semaan, onko niiden välttämätöntä .     tämän
27118:                                            .
27119: asetuksen johdosta kokonaan pmstaa ensim-             Herra Puhemies on kirjelmässä 3 päivältä
27120: mäiset luokat ja muodostaa kouluista kah-         maaliskuuta 1955 valtiopäiväjärjestyksen 37
27121: deksanluokkaisia oppilaitoksia valtion lyseoi-    § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
27122: den malliin. Tämä pakottaisi ne kokonaan          lähettänyt jäljennöksen edustaja Nils Mei-
27123: muuttamaan       opetussuunnitelmansa myös        nanderin ym. Herra Puhemiehelle jättä-
27124: ylempien luokkien kohdalta. ?tt~en e~ityi­        mästä kirjallisesti laaditusta kysymyksestä,
27125: sesti huomioon että toisen kotimaisen kielen      jossa hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
27126: opetus voidaan' yhdeksänluokkaisessa oppilai-     tattavaksi esitetään seuraavaa:
27127:                          Yhdeksänluokkaisten oppilaitosten pääsytutkinto.                   49!).
27128: 
27129: 
27130:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         Näiden koulujen toiselle Iuokalle ottamisen
27131:       miota siihen tosiasiaan, että annetussa     edellytyksenä siis on, että pyrkijä on suorit-
27132:       asetuksessa oppikoulun pääsytutkin-         tanut kansakoulun tai sitä vastaavan koulun
27133:       nosta 17 päivänä joulukuuta 1954 ei         neljän alimman luokan oppimäärän. Kansa-
27134:       oteta huomioon yhdeksänluokkaisia           koulua vastaava koulu on valmistava koulu.
27135:       yksityisiä oppilaitoksia ja että sen so-    Uuden asetuksen mukaan oppikoulun alim-
27136:       veltaminen näihin oppilaitoksiin joh-       man luokan pääsytutkinto on näissä kou-
27137:       taisi ilmeisen kohtuuttomiin seurauk-       luissa toimeenpantava toiselle Iuokalle pyrki-
27138:       siin; ja jos on,                            ville. Tähän pääsytutkintoon saavat ilmoit-
27139:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     tautua sekä oppilaitoksen ensimmäisen luo-
27140:       ryhtyä asetuksen sopeuttamiseksi myös       kan suorittaneet että muutkin, jotka ovat
27141:       näihin oppilaitoksiin?"                     suorittaneet kansakoulun tai vastaavan kou-
27142:                                                   lun neljän alimman luokan oppimäärän.
27143:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen           Kaikki ilmoittautuneet joutuvat suoritta-
27144: esittää seuraavaa:                                maan pääsytutkinnon ja heidät on otettava
27145:    Oppikoulun pääsytutkinnosta 17 päivänä         kouluun paremmuusjärjestyksessä.
27146: joulukuuta 1954 annetun asetuksen 1 §: n             Edellä selostettu tapa ottaa oppilaat toi-
27147: mukaan oppikoulun pääsytutkintoon ottami-         selle Iuokalle ei sinänsä ole kohtuuton. Sii-
27148: sen edellytyksenä on mm., että ensimmäi-          hen nähden, että läheskään kaikkia oppikou-
27149: selle Iuokalle pyrkivä on suorittanut kansa-      luun pyrkiviä ja tutkinnossa hyväksyttyjä ei
27150: koulun tai sitä vastaavan koulun neljän           tilan puutteen vuoksi voida ottaa kouluun,
27151: alimman luokan oppimäärän. Oppikoulut             on oikeudenmukaista, että kaikki pyrkijät
27152: ovat meillä vanhastaan perustuneet kansa-         joutuvat samanlaiseen pääsytutkintoon. Jos
27153: koulun neljän alimman luokan oppimäärälle.        sellainen koulumuoto, jossa oppikoululuok-
27154: Kaikki valtion n.s. vanhamuotoiset oppi-          kien lisäksi on valmistava luokka, yleistyisi,
27155: koulut rakentuvat vieläkin sanotulle oppi-        eikä pääsytutkintoa niiden toiselle Iuokalle
27156: määrälle ja uusmuotoiset oppikoulut kansa-        vaadittaisi, edellä mainittua pyrkimystä ta-
27157: koulun kuuden alimman luokan pohjalle.            saveroiseen kilpailuun ei voitaisi toteuttaa..
27158: Yksityisoppikouluihinkin on yleensä pääsy-        On huomattava, että oppikoulun pääsytut-
27159: vaatimuksena kansakoulun neljännen luokan         kintoasetuksen nojalla ei voida antaa mitään
27160: oppimäärä ja uusmuotoisiin yksityisoppikou-       määräyksiä oppilaiden ottamisesta kansakou-
27161: luihin kansakoulun viidennen tai kuudennen        lun neljättä luokkaa vastaavalle valmista-
27162: 1uokan kurssi.                                    valle luokalle. Tällaisten määräysten antami-
27163:    Maassamme on 9 sellaista yksityistä yh-        nen ei muutenkaan ole perusteltavissa, koska
27164: deksänluokkaista oppilaitosta, joissa luokat      valmistavan luokan on katsottava kuuluvan
27165: II-IX vastaavat oppikoulua ja I luokka            pakolliseen oppivelvollisuuskouluun.
27166: valmistavan koulun Juontoisena vastaa kan-           Suurin osa edellä mainituista yhdeksän-
27167: sakoulun IV luokkaa. Näistä kouluista on 2        luokkaisista oppikouluista, nimittäin 6 kou-
27168: suomenkielistä ja 7 ruotsinkielistä. Valtion-     lua, sijaitsee Helsingissä. Kun oppikouluun
27169: apua nämä koulut saavat vain luokkia I I -        yleensä siirrytään kansakoulun neljänneltä
27170: IX kohden. Näiden koulujen ensimmäiselle          luokalta, aiheuttaa se seikka, että osa oppi-
27171: Iuokalle on oppilaat otettu kansakoulun tai       laista siirtyy jo kolmannelta luokalta, mel-
27172: vastaavan koulun kolmannelta luokalta. En-        koisia järjestelyvaikeuksia Helsingin kau-
27173: simmäisen luokan opetus näissä kouluissa on       pungin ruotsinkielisissä kansakouluissa. Yh-
27174: voimassa olevan kansakoululainsäädännön           deksänluokkaisten koulujen etuna voidaan
27175: mukaan järjestettävä sekä laatunsa että laa-      mainita, että niissä toisen kotimaisen kielen
27176: juutensa puolesta kansakoulun neljännen           opetus voidaan alkaa vuotta aikaisemmin
27177: luokan opetusta vastaavaksi ja sanotut en-        kuin kahdeksanluokkaisissa kouluissa.
27178: simmäiset luokat kuuluvat lähinnä kansa-             Puheena olevan asetuksen 14 § : n mukaan
27179: kouluntarkastajan valvontaan.                     voidaan ensimmäiselle Iuokalle pyrkivien
27180:    Oppikoulun pääsytytkinnosta annetussa          kouluun ottaminen kokeilutarkoituksessa jär-
27181: asetuksessa järjestetty pääsytutkinto koskee      jestää kouluhallituksen luvalla tapahtuvaksi
27182: ainoastaan oppikoulua ja siis kysymyksessä        toisin kuin asetuksessa säädetään. Tämän
27183: olevien koulujen osalta vain luokkia II-IX.       pykälän nojalla voidaan yhdeksänluokkaisten
27184: 496                              Tiistaina 5 p. huhtikuuta 1955.
27185: 
27186: 
27187: koulujen toiselle luokalle ottaminen järjestää             vilka åtgärder ämnar Regeringen
27188: {lSimerkiksi siten, että sille otetaan ensi si-          vidtaga för att anpassa förordningen
27189: jassa ensimmäisen luokan suorittaneet, ja                även till dessa läroverk~"
27190: jos toisella luokalla tämän jälkeen vielä on
27191: tilaa, otetaan muut pyrkijät pääsytutkinnon          Med anledning av spörsmålet får jag
27192: perusteella. Koska näitä kouluja on koko          vördsamt framhålla följande:
27193: maassa vain 9 kappaletta, voidaan poik-              Enligt 1 § förordningen den 17 december
27194: keuksellista kouluun ottamista nyt uuden          1954 om inträdesexamen vid läroverk är en
27195: asetuksen voimaan tultua pitää kaikissa           förutsättning för deltagande :i: läroverks
27196: näissä kouluissa kokeiluna ja antaa niille        inträdesexamen bl. a., att den, som söker
27197: lupa poikkeukselliseen kouluun ottamiseen         inträde i första klassen, har genomgått
27198: ainakin kuluvana vuonna.                          kursen för minst de fyra lägsta klasserna
27199:    Mitä pääsytutkinnon järjestelyyn näissä        i folkskola eller motsvarande skola. Lärover-
27200: kouluissa vastaisuudessa tulee, on siinä eri      ken ha hos oss sedan gammalt baserat sig
27201: mahdollisuuksia. Tällainen koulu voi muut-        på kursen för de fyra lägsta hlasserna i
27202: taa toimintamuotonsa siten, että se muuttuu       folkskolan. Samtliga statens s.k. läroverk av
27203: tavalliseksi kahdeksanluokkaiseksi kouluksi,      gammal typ bygga ännu på sagda kurs och
27204:  jolloin valmistava luokka jää pois tai se voi    läroverken av ny typ på kursen för de sex
27205: muuttua yhdeksänluokkaiseksi kansakoulun          lägsta klasserna i folkskolan. Ä ven vid
27206: neljän alimman luokan oppimäärään pohjau-         privata läroverk är i allmänhet en av in-
27207: tuvaksi oppikouluksi. Jos koulu jää entisel-      trädesfordringarna fjärde klassens kurs i
27208: leen, on pääsytutkinto toiselle luokalle toi-     folkskolan, och vid de privata läroverken av
27209: meenpantava asetuksessa säädetyssä järjes-        ny typ femte eller sjätte klassens kurs i
27210: tyksessä, ellei kouluhallitus ole antanut lmu-    folkskolan.
27211: lulle lupaa oppilaiden kouluun ottamiseen            I vårt land finnas 9 sådana privata nio-
27212: kokeilutarkoituksessa toisin. Kokeilutarkoi-      klassiga läroanstalter, där klasserna II-IX
27213:  tuksen pois jättäminen 14 §: n säännöksestä      motsvara läroverket, och klassen I, som har
27214: avaisi liian vapaat mahdollisuudet poikkeus-      karaktären av förberedande skola, motsvarar
27215: ten myöntämiseen.                                 klass IV i folkskolan. Av dessa skolor äro
27216:                                                   2 finskpråkiga och 7 svenskspråkiga. Stats-
27217:   Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1955.          bidrag få dessa skolor endast för klasserna
27218:                                                   II-IX. I första klassen i dessa sk9lor ha
27219:           Opetusministeri Kerttu Saalasti.        elever intagits från folkskolans eller mot-
27220:                                                   svarande skolors tredje klass. Undervisnin-
27221:        Till Riksdagens Herr Talman.               gen i första klassen i dessa skolor bör i en-
27222:                                                   lighet med gällande folkskolelagstiftning
27223:   I Eder skrivelse av den 3 mars 1955 har          anordnas såväl i fråga om sin omfattning
27224: Ni, Herr Talman, i det syfte, varom förmäles      som i fråga om sin beskaffenhet på så sätt,
27225: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt        att den motsvarar undervisningen i folk-
27226: mig en avskrift av ett av riksdagsman Nils        skolans fjärde klass, och sagda första klass
27227: Meinander m. fl. till Eder inlämnat skriftli-     hör närmast till folkskoleinspektorns över-
27228: gen avfattat spörsmål, vari till vederbörande     vakningsområde.
27229: medlem av Regeringen för avgivande av svar           Den inträdesexamen, som regleras i för-
27230: riktas följande fråga:                            ordningen om inträdesexamen vid läroverk,
27231:                                                   hänför sig endast till läroverket och följakt-
27232:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-        ligen beträffande ifrågavarande skolor en-
27233:        heten vid det faktum, att förord-          dast till klasserna II-IX. En förutsättning
27234:        ningen den 17 december 1954 om in-          för intagning i andra klassen av dessa skolor
27235:        trädesförhör vid läroverken icke tar        är följaktigen, att den, som söker inträde,
27236:        hänsyn till förekomsten av nioklassiga      har genomgått kursen för minst de fyra
27237:        privata läroverk och att dess tillämp-      lägsta klasserna i folkskola eller motsvarande
27238:        ning viå. dessa läroverk skulle leda        skola. Skola, som motsvarar folkskola, är
27239:        till uppenbart orimliga konsekvenser;       förberedande skola. Enligt den nya förord-
27240:        och om så är,                              ningen bör inträdesexamen till lägsta klassen
27241:                           YhdeJkisänluo'kilmisten QP~Pilaitosten <pääsytutkill!to.                     497
27242: 
27243: i läroverk vid dessa skolor avläggas av dem,            rymme, övriga aspiranter på grund av in-
27244: som söka inträde i andra klassen. Tili denna            trädesexamen. Då ifrågavarande skolor äro
27245: inträdesexamen få anmäla sig såväl de, som              endast 9 i hela landet, kan undantagsintag-
27246: ha genomgått kursen för läroverkets första              ningen, sedan den nya förordningen numera
27247: klass, som andra, vilka ha genomgått kursen             har trätt i kraft, i alla dessa skolor betraktas
27248: för de fyra lägsta klasserna i folkskola eller          som ett försök, och desamma beviljas till-
27249: motsvarande skola. Alla, som ha anmält sig,             stånd tili undantagsintagning åtminstone un-
27250: skola avlägga inträdesexamen, och de böra               der innevarande år.
27251: intagas i skolan i den ordning, som resul-                 V ad anordnandet av inträdesexamen vid
27252: tatet utvisar.                                          dessa skolor i framtiden beträffar, föreligga
27253:    Ovan relaterade sätt att intaga elever i             olika möjligheter. En sådan skola kan
27254: andra klassen är icke som sådant obilligt.              modifiera sin verksamhetstyp sålunda, att
27255: Med hänsyn därtill, att icke tillnärmelsevis            den ombildas tili en vanlig åttaklassig skola,
27256: alla, som söka inträde i läroverk och ha                varvid den förberedande klassen bortfaller,
27257: godkänts vid examen, på grund av brist på               eller den kan ombildas tili ett nioklassigt
27258: utrymme kunna intagas, är det rättvist, att             läroverk, som baserar sig på kursen för folk-
27259: samtliga inträdessökande underkastas samma              skolans fyra lägsta klasser. Om skolan för-
27260: inträdesexamen. Om en sådan typ av skola,               blir oförändrad, bör inträdesexamen till
27261: där det förutom läroverksklasserna förekom-             andra klassen avläggas i den ordning, som
27262: mer en förberedande klass, skulle bli allmän,           stadgas i förordningen, därest icke skolsty-
27263: och inträdesexamen för andra klassen i                  relsen har beviljat skolan tillstånd att i för-
27264: denna skola icke skulle fordras, skulle ovan-           sökssyfte intaga elever på annat sätt. Ett
27265: nämnda strävan efter en jämställd tävlan                bortlämnande av försökssyftet från stadgan-
27266: icke kunna förverkligas. Det bör märkas, att            det i 14 § skulle öppna alltför fria möjlig-
27267: med stöd av förordningen om inträdes-                   heter för beviljande av undantag.
27268: examen vid läroverk några föreskrifter om
27269: intagning av elever i den förberedande klas-               Helsingfors den 1 april 1955.
27270: sen, som motsvarar folkskolans fjärde klass,                Undervisningsminister Kerttu Saalasti.
27271: icke kunna utfärdas. Sådana föreskrifter
27272: skulle för övrigt icke kunna motiveras, enär
27273: den förberedande klassen måste anses höra
27274: till läropliktsskolan.                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27275:    Största delen av ovannämnda nioklassiga
27276: läroverk, nämligen 6 skolor, äro förlagda tili         1) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
27277: Helsingfors. Då överflyttning tili läroverk            sekä maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-
27278:                                                        nallishallituksesta kaupungissa annettujen ·asetuk-
27279: i allmänhet sker från folkskolans fjärde                                sien muuttamisesta.
27280: klass, medför den omständigheten, att en del
27281: av eleverna överflytta redan från tredje                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
27282: klassen, relativt betydande organisations-             lituksen esitys n: o 23 sekä ed. A. Leikolan
27283: svårigheter vid Helsingfors stads svensk-              ym. lak.al. n:ot 32 (1954 vp.) ja 16, joita on
27284: språkiga folkskolor. Som ett företräde för             valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
27285: de nioklassiga skolorna kan nämnas, att i              kunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren valio-
27286: dem undervisningen i det andra inhemska                kunnan mietinnössä n: o 24, esitellään k o 1-
27287: språket kan begynna ett år tidigare än i de            m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
27288: åttaklassiga skolorna.
27289:    Enligt 14 § ifrågavarande förordning må                P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-
27290: i försökssyfte intagningen av elever i första          kustelu, sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-
27291: klassen med skolstyrelsens begivande ordnas            sista. Koska toisessa käsittelyssä päätetty en-
27292: annorlunda än denna förordning stadgar.                simmäinen lakiehdotus sisältää ehdotuksen li-
27293: Med stöd av denna paragraf kan intagning               sätystä verosta, joka on tarkoitettu kannetta-
27294: i andra klassen i nioklassiga skolor ordnas            vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on laki-
27295: exempelvis så, att i denna klass intagas i             ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 mo-
27296: främsta rummet de, som ha genomgått första             mentin mukaan katsottava rauenneeksi, ellei
27297: klassen, och, om därefter ännu finnes ut-              sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut
27298: 63
27299: 498                                Tiistaina 5 p. huhtilkuuta 1955.
27300: 
27301: 
27302: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten          .,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27303: raukeaa, on asia palautettava valtiovarainva-
27304: liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
27305: säädetyssä tarkoituksessa.                          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
27306:                                                     Haapasalo, Hakala, Halinen, Hautala, Hei-
27307:   Menettelytapa hyväksytään.                        kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
27308:                                                     mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-
27309:   Keskustelua ei synny.                             käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
27310:                                                     Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi,
27311:   Hallituksen esitykseen ja lakialoitteisiin        Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-
27312: pohjautuvat, toisessa käsittelyssä päätetyt         jalainen, Karvikko, Karvonen, Kekkonen,
27313: lakiehdotukset hyväksytään yksimielisesti.          Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
27314:                                                     Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
27315:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
27316: taan päättyneeksi.                                  Laine, A. Leikola, E. Leikola, V. Leskinen,
27317:                                                     Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
27318:   Asia on loppuun käsitelty.                        Malkamäki, L. Mattila, M. Miettunen,
27319:                                                     Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,
27320: 2) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen halti-   Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
27321: jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.      Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
27322:                                                     nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
27323:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       tala, Rantamaa, Raunio, E. Saari, E. A.
27324: lituksen esitys n: o 17, jota on valmistele-        Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta, Sar-
27325: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-        jala, Saura, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
27326: tinnössä n: o 8 ja suuren valiokunnan mie-          nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
27327: tinnössä n: o 25, esitellään k o 1 m a n t e e n    hiälä, Tervo, Tienari, Tikkaoja, Turkka,
27328: k ä s i t t e 1 y y n.                              Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
27329:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       tanen ja Öhman.
27330: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27331: hylätä.                                                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27332:                                                       Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
27333:   Keskustelu:                                       lovesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
27334:                                                     M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
27335:    Ed. N. Nurmi n en: Viitaten edellisessä          Miettinen, Mustonen, Nieminen, Niiranen, N.
27336: istunnossa käyttämääni puheenvuoroon esi-           Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
27337: tän, että hallituksen esitykseen sisältyvä laki-    berg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, Stenberg,
27338: ehdotus hylättäisiin.                               Suonpää, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja
27339:                                                     Åsvik.
27340:   Ed. Roine: Kannatan ed. N. Nurmisen
27341: tekemää ehdotusta.                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rönkkö ja
27342:                                                     Väänänen.
27343:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27344:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27345:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. N.           tajat:
27346: Nurminen ed. Roineen kannattamana ehdot-              Enne, Forsberg, Friman, Hakkila, Hall-
27347: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin.               berg, Hamara, Heljas, Honkala, Huttunen,
27348:                                                     Jämsen, N. Kaasalainen, V. Kaasalainen, Ka-
27349:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lavainen, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
27350:                                                     A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koivisto, Kors-
27351:   Äänestys ja päätös:                               bäck, Kukkonen, Larson, Lehto, Leinonen,
27352:                                                     Leivo-Larson, Lepistö, Luukka, M. Mattila,
27353:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää           Meinander, H. Miettunen, Murto, Murtomaa,
27354: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-         Myllymäki, Nederström-Lunden, Paasivuori,
27355: lätty.                                              Pessi, Pohjala, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Saa-
27356:                                        Kätilöt ja terveyssisarei.                                 499
27357: 
27358: lasti, Salmela-Järvinen, Seppä, V. Simonen,             Keskustelu:
27359: Soininen, Sukselainen, Tainio, Tiekso-Isaks-
27360: son, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-               Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten
27361: gren, Wickman, Wiherheimo, Väyrynen ja                asian· toisen käsittelyn yhteydessä käyttä-
27362: Österholm.                                            määni puheenvuoroon ehdotan, että peruste-
27363:                                                       luihin liitettäisiin kappale: ,Eduskunta edel-
27364:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
27365: 109 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 57.         turvatakseen kunnallisille terveyssisarille ja
27366:                                                       kunnan kätilöille samat luontaisedut, mitkä
27367:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             valtion sairaaloissa toimivat sairaanhoitajat
27368:                                                       saavat".
27369:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
27370: taan päättyneeksi.                                      Ed. S t e n b e r g: Kannatan ed. Rosnellin
27371:                                                       tekemää ehdotusta.
27372:   Asia on loppuun käsitelty.
27373:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27374: 
27375: 3) Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä. annetun lain     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ros-
27376:                   muuttamisesta.                      nell ed. Stenbergin kannattamana ehdotta-
27377:                                                       nut, että perusteluihin lisättäisiin seuraava
27378:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         lausuma: ,Eduskunta edellyttää, että halli-
27379: lituksen esitys n: o 18, jota on valmistele-          tus ryhtyy toimenpiteisiin turvatakseen kun-
27380: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          nallisille terveyssisarille ja kunnan kätilöille
27381: tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-            samat luontaisedut, mitkä valtion sairaaloissa
27382: tinnössä n: o 26, esitellään k o l m a n t e e n      toimivat sairaanhoitajat saavat". Kutsun
27383: k ä s i t t e l y y n.                                tätä ed. Rosnellin ehdotukseksi.
27384: 
27385:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27386: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27387: hylätä.                                                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
27388:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27389:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
27390:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 taan päättyneeksi.
27391: 
27392:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
27393:  taan päättyneeksi.                                    Rosnellin ehdotuksesta.
27394: 
27395:    Asia on loppuun käsitelty.                            Äänestys ja päätös:
27396: 
27397:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
27398:  4) Ehdotukset laeiksi kunnan kätilöistä ja kun-       jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
27399:     nallisista terveyssisarista annettujen lakien      hyväksytty.
27400:                     muuttamisesta.
27401:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27402:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
27403:  lituksen esitys n: o 24, jota on valmistelevasti        Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin,
27404:  käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-             Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo, Hakala,
27405:  nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-            Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
27406:  nössä n:o 27, esitellään k o 1m a n teen              Hetemäki, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häp-
27407:  k ä s i t t e 1 y y n.                                pölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
27408:                                                        nila, Jussila, Kaitila, Kajala, Kalliokoski,
27409:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-       Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kleemola,
27410:  tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuit-
27411:  hylätä.                                               tinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
27412: 500                            Tiistaina 5 p. huhtilkuuta 1955.
27413: 
27414: 
27415: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, E. Lei-      5) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisten hiippakun-
27416: kola, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,        tain arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja
27417:                                                    eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
27418: Lukkarinen, Malkamäki, M. Miettunen,
27419: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
27420: E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi,        lituksen esitys n: o 25, jota on valmistele-
27421: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,     vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
27422: Pöykkö, Raipala, Rantala, Raunio, Rönkkö,       tinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mie-
27423: E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,      tinnössä n: o 28, esitellään k ol m a n t e e n
27424: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simo-    k ä s i t t e l y y n.
27425: nen, Sinkkonen, Sundman, Suominen, Ten-
27426: hiälä, Tervo, Tikkaoja, Turkka, Vennamo,          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
27427: Virolainen, V. Virtanen, Väänänen ja Öh-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
27428: man.                                            hylätä.
27429:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27430:                                                    Keskustelu:
27431:   Aaltonen, Aitio, Forsius, Haapanen, Hie-
27432: tanen, Hosia, Högström, Karvikko, Kelovesi,        Ed. A i t i o: Herra puhemies! Hallitus on
27433: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, A.         monessa eri yhteydessä korostanut, että viran
27434: Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-      ja toimen haltijoiden palkkojen järjestelyssä
27435: qvist, Manninen, L. Mattila, Miettinen, Mus-    on kysymys vain ns. kuoppatarkistuksesta,
27436: tonen, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.         mutta kun hallituksen esityksiä on jouduttu
27437: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-         käsittelemään, on saatu havaita, että kuop-
27438: berg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, Stenberg,       patarkistuksen nimellä hallitus esittää taso-
27439: Suonpää, Tauriainen, Teir, Tienari, Torvi,      korotuksen       ylemmissä    palkkausluokissa.
27440: J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.              Ylempien palkkausluokkien keskimääräinen
27441:                                                 korotusehdotus on 2 ja 3 palkkausluokkaa,
27442:   ,Tyhjää" äänestävät    edustajat   Alanko,    mikä käytännössä merkitsee noin 100 000-
27443: Hiilelä ja Sävelä.                              300 000 markan palkankorotusta vuodessa.
27444:                                                 Tästä hallituksen noudattamasta linjasta on
27445:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     esillä oleva lainmuutosesitys jälleen riittävän
27446: tajat:                                          selvänä osoituksena. Arkkipiispan palkka
27447:    Enne, Forsberg, Friman, Hakkila, Hall-       esitetään korotettavaksi 38. palkkausluokasta
27448: berg, Hamara, Heljas, Henriksson, Honkala,      41. palkkaluokkaan, siis kolmella palkkaus-
27449: Huttunen, Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen,        luokalla, mikä merkitsee markkamääräisesti
27450: V. Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kau-     nykyisen 1 255 420 markan palkan kohoa-
27451: hanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,      mista 1340 560 markkaan; korotusta tulisi
27452: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kukkonen,      siis tapahtumaan 279140 mk vuodessa. Piis-
27453: Larson, Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, Le-     pain pa;l.kka esitetään ikorotettavaiksi 36.
27454: pistö, Luukka, M. Mattila, Meinander, H.        palkkausluokasta 38. pal.kkausluokkaan, siis
27455: Miettunen, Murto, Murtomaa, Myllymäki,          kahdella palkkausluokalla, mikä merkitsee
27456: Nederström-Lunden, Paasivuori, Pessi, Poh-      nykyisen 1122 745 markan vuosipalkan ko-
27457: jala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,        hoamista 1 255 420 markkaan. Korotus tulisi
27458: Ryömä, Saalasti, Salmela-Järvinen, Seppä,       näin ollen olemaan 132 675 mk vuodessa.
27459: V. Simonen, Soininen, Sukselainen, Tainio,      Muutamat numerot osoittavat, millaisesta
27460: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Turunen, Tuuli,         palkkapolitiittisesta suunnasta on kysymys,
27461: Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,          ja samalla, millaisesta luokkatarkistuksest.a
27462: Väyrynen ja Österholm.                          on yleisesti ollut kysymys. Samanaikaisesti
27463:                                                 hallitus esittää kaikkein alimmissa palkkaus-
27464:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     luokissa yhden palkkaluokan korotusta, mikä
27465: 92 jaa- ja 42 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62.    merkitsee markkamääräisesti 1145 markan
27466:                                                 lisäystä esim. 22 000 markan kuukausipalk-
27467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            kaan. Osa aiemmista palkkausluokista on
27468:                                                 jäänyt kokonaan vaille tätä vähäistäkin koro-
27469:   Asia on loppuun käsitelty.                    tusta. Kun alempien ja keskipalkkaryhmien
27470:                                         Piispain ~a.us.                                      501
27471: 
27472: viran ja toimen haltijat eivät ole tyytyneet        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27473: hallituksen esityksiin, vaan ovat aivan oikeu-
27474: tetusti vaatineet oikeudenmukaista palkkojen         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
27475: tarkistusta, on hallitus jyrkästi pyrkinyt        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
27476: torjumaan esitetyt vaatimukset. Hallitus on       Haapasalo, Hakala, Halinen, Hautala, Hei-
27477: esittänyt yleisesti tunnetut perustelut, ettei    kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
27478: voida lähteä suorittamaan suurempia koro-         mäki, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-
27479: tuksia, koska se merkitsee koko palkkapoli-       käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
27480: tiikan järkkymistä ja inflaatiokierteen kiih-     Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Kaitila,
27481: tymistä. Nämä väitteet on tänä päivänä            Kajala, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
27482: toistettu mm. postimiehille, jotka ovat olleet    Karvikko, Karvonen, Kleemola, Koivusilta,
27483: tyytymättömiä hallituksen omaksumaan palk-        Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kulo-
27484: kapolitiikkaan ja ryhtyneet avoimeen taiste-      vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
27485: luun. Näitä edellämainitunlaisia yleisperus-      Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola, E. Leikola,
27486: teluja ei ole milloinkaan vielä esitetty, kun     V. Leskinen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,
27487: on ollut kysymys korkeimmista palkoista ja        Malkamäki, L. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
27488: niiden jatkuvasta korottamisesta sadoillatu-      Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
27489: hansilla markoilla vuodessa. On ymmärret-         ström, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
27490: tävissä se yleinen tyytymättömyys, mikä val-      Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
27491: litsee alempien virkamiesryhmien keskuu-          Pöykkö, Raipala, Rantala, Raunio, Rönkkö,
27492: dessa ja mikä varmasti jatkuu, jos hallitus       E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
27493: pitää tiukasti kiinni nykyisestä suuntaukses-     Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, Sinkko-
27494: taan.                                             nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
27495:    Me kansandemokraatit emme voi hyväksyä         hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
27496: kuoppakorotuksen varjolla tapahtuvaa ylem-        Turkka, Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen,
27497: pien palkkausluokkien tasokorotusta, emme         V. Virtanen, Väänänen ja Öhman.
27498: tämän esityksen yhteydessä emmekä muiden
27499: samanlaisten esitysten, jotka koskevat vain         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27500: korkeita palkkoja ja niiden yleistä korotta-
27501: mista, kun alempien viran ja toimen halti-          Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
27502: joiden sekä työläisten kohtuulliset esitykset     lovesi, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
27503: pyritään jatkuvasti ehkäisemään.         Siksi,   M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
27504: herra puhemies, ehdotan, että arkkipiispan        Miettinen, Mustonen, Nieminen, Niiranen, N.
27505: ja piispain palkkojen ja eläkkeiden korotta-      Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
27506: miseksi annettu lakiesitys hylättäisiin.          berg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, Stenberg,
27507:                                                   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Vir-
27508:   Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition        tanen ja Åsvik.
27509: tekemää ehdotusta.
27510:                                                     , Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom
27511:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ja Paasio.
27512: 
27513:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27514:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio            tajat:
27515: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
27516: lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä ed.            Enne, Forsberg, Friman, Hakkila, Hall-
27517: Aition ehdotukseksi.                              berg, Hamara, Heljas, Honkala, Huttunen,
27518:                                                   Jämsen, Järvi, N. Kaasalainen, V. Kaasalai-
27519:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Kalavainen, Kauhanen, Kekkonen, E.
27520:                                                   Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
27521:                                                   nen, Koivisto, Korsbäck, Kukkonen, Larson,
27522:   Äänestys ja. päätös:                            Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
27523:                                                   Luukka, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
27524:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          nen, Murto, Murtomaa, Myllymäki, Neder-
27525: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       ström-Lunden, Paasivuori, Pessi, Pohjala,
27526: lätty.                                            Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,
27527: 602                                Tiistaina 5 p. huhtilk.uu.ta 1955.
27528: 
27529: 
27530: Saalasti, Salmela-Järvinen, Seppä, A. Simo-          kunnan seuraavassa istunnossa ryhdytään
27531: nen, V. Simonen, Soininen, Sukselainen,              lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
27532: Tiekso-Isaksson, Turunen, Tuuli, Tuurna,
27533: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Väyrynen                 Menettelytapa hyväksytään.
27534: ja Österholm.
27535: 
27536:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Yleiskeskustelu:
27537: 105 jaa- ja 32 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 60.           Ed. Roine: Herra puhemies! Hallituk-
27538:                                                      sen esitys uudeksi merimieslaiksi perustuu
27539:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            niihin suosituksiin ja sopimuksiin, joita kan-
27540:                                                      sainvälinen työjärjestö on merimiesten koh-
27541:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           dalta tehnyt, sekä pohjoismaiden tekemään
27542: taan päättyneeksi.                                   sopimukseen merimieslakien uudistamisesta
27543:                                                      ja yhdenmukaistuttamisesta.
27544:   Asia on loppuun käsitelty.                            Hallituksen esitys ei merkitse mitään mul-
27545:                                                      listavaa parannusta merimiesten olosuhteissa,
27546:   6) Ehdotus laiksi perhelisälain muuttamisesta.     mutta pieniä sosiaalisia parannuksia se kui-
27547:                                                      tenkin tietää, varsinkin sairastuneille meri-
27548:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        miehille. Merimiesten keskuudessa onkin pal-
27549: lituksen esitys n: o 34, jota on valmistele-         jon tyytymättömyyttä lakiin, sillä ei se vas-
27550: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-        taa heidän toiveitaan eikä siinä ole paljon-
27551: tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-            kaan huomioitu heidän esityksiään. On to-
27552: tinnössä n: o 29, esitellään k o l m a n t e en      dettava, ettei Merimies-Unionin taholta ole
27553: käsittelyyn.                                         esitetty mitään muutoksia lakiin sen eri kä-
27554:                                                      sittelyvaiheissa eduskunnassa. Syyksi on il-
27555:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        moitettu, että niin työntekijä- kuin työnan-
27556: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           tajajärjestöt ovat lain sisällöstä sopineet,
27557: hylätä.                                              eikä siis haluta mitään muutoksia esittää.
27558:                                                      Pannaan siis sordino merimiesten oikeutuk-
27559:       Puheenvuoroa ei haluta.                        sien ja vaatimuksien päälle ja unohdetaan
27560:                                                      ne.
27561:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                Merimiehet ovat kuitenkin ohi unionin
27562:                                                      ottaneet yhteyttä eduskuntaan ja esittäneet
27563:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           toivomuksiaan. Erikoisesti on todettava hei-
27564: taan päättyneeksi.                                   dän ottaneen yhteyden ed. Wickmaniin ja
27565:                                                      toivoneen hänen välittävän heidän toivomuk-
27566:       Asia on loppuun käsitelty.                     sensa eduskunnan tietoon. Ed. Wickman on
27567:                                                      pettänyt heidän luottamuksensa. Hän ei ole
27568: 7) Ehdotukset merimieslaiksi sekä. laiksi merilain   niitä esittänyt sen paremmin työväenasiain-
27569: 53 §: n 1 momentin ja 233 §: n 3 momentin muut-      valiokunnassa kuin suuressa valiokunnassa-
27570: tamisesta ja laiksi Suomen tuomioistuimen toimi-     kaan - mikäli eivät merimiehet ole valtuut-
27571: vallan rajoittamisesta. eräiden ulkomaisen aluksen   taneet häntä huonontamaan lakia, varsinkin
27572: päällikön ja. laivaväen kesken syntyneiden riita-
27573:                  asiain käsittelyssä.                rannikko- ja sisävesiliikenteen kohdalta, sillä
27574:                                                      sen asian kimpussa ed. Wickman on täydellä
27575:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            antaumuksella askarrellut.
27576: n:o 23 ja otetaan toiseen käsitte-                      On haluttu väittää, ettei lakiin saisi tehdä
27577: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan          mitään muutoksia, koska järjestöt ovat lain
27578: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty         sisällöstä sopineet. Niin asia ei voi olla. On
27579: hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää yllä-      vain kysymys siitä, minkälaisia muutoksia
27580: mainitut lakiehdotukset.                              lakiin tehdään, ovatko ne lakia parantavia
27581:                                                      vai sitä huonontavia. Lakia parantava on se
27582:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               muutos lain 10 §: ään, joka poistaa nykyi-
27583: ren valiokunnan mietintö n: o 23. Ensin               sessä laissa olevan kiellon käyttää naista
27584: suoritetaan asiasta yleiskeskustelu, ja edus-        palveluksessa valtameriliikenteessä olevassa
27585:                                             Mernait.                                           503
27586: 
27587: lastilaivassa. Kieltopykälä on perua purje-        sessa oleva merimies kuolee ja häneltä on
27588: laivakaudelta eikä vastaa nykyisiä olosuh-         jäänyt vaimo tai alle 16-vuotisia lapsia, on
27589: teita. Nykyään laivain kulkuaika valtame-          näillä oikeus kuukauden palkkaan merimie-
27590: rentakaisessakin liikenteessä on vain noin         hen kuoleman jälkeen. Merimies voi olla myös
27591: kuusitoista vuorokautta, eikä matkalla vii-        vanhempainsa huoltaja, ja sellaisissa tapauk-
27592: vytä kuukausikaupalla, niinkuin aikaisem-          sissa pitäisi olla oikeus vastaavaan etuun. Ei
27593: min. Muiden maiden lainsäädännössä ei              ole mitään aihetta jättää huollon tarpeessa
27594: myöskään enää vastaavaa kieltoa ole, ja on         olevia vanhuksia huonompaan asemaan. Kus-
27595: jo aika täälläkin laista poistaa tämä naisten      tannuskysymyksenäkään se ei ole sitä luok-
27596: tasa-arvoisuutta loukkaava kohta. Ryhmäm-         kaa, että se laivanvarustajille mitään merkit-
27597: me taholta tehtiin asiasta esitys, ja työväen-     sisi, mutta kyseessä oleville vanhuksille se
27598: asiainvaliokunnan enemmistö yhtyi esityk-         voi merkitä paljon.
27599: seemme.                                               Lain 54 § antaa laivan päällikölle oikeu-
27600:    Ryhmämme teki lukuisia muitakin muu-            den heittää yli laidan sellaisen tavaran,
27601: tosesityksiä lakiin, mutta ne eivät saaneet        jonka merimies on ottanut mukaan ilman
27602: muiden ryhmien kannatusta ja jäivät hyväk-        lupaa. Säännös on kohtuuton. Yli laidan
27603: symättä. Muutosesityksemme perustuvat me-         heitto-oikeus pitäisi rajoittaa sellaiseen tava-
27604: rimiesten tekemiin esityksiin ja ovat luon-       raan, jonka laivassaolosta on vaaraa aluk-
27605: teeltaan sellaisia, ettei niiden hyväksyminen      selle tai sen kululle.
27606: mitenkään voi olla edes näennäinen syy lain           Lain 60 § antaa merimiehille oikeuden
27607: hylkäämiseen miltään taholta. Esitettyjen         vaatia laivassa suoritettavaksi katsastuksen,
27608: muutostenkaan jälkeen ei laki vastaa meri-        jos he epäilevät aluksen merikelpoisuutta.
27609: miesten toiveita esim. vanhojen merimiesten       Samalla kuitenkin määrätään merimiehet
27610: eläketurvaan, merimieskoteihin ym. nähden.        korvaamaan katsastuskulut, jollei riittävää
27611: Tiedossa on kuitenkin, että on olemassa val-      aihetta katsastukseen ole ollut olemassa. Kun
27612: mis komiteamietintö merimiesten eläkekysy-        vähintään puolen miehistöstä on täytynyt
27613: myksestä. Toivottavasti hallitus tekee siitä      vaatia katsastusta, ennen kuin se suoritetaan,
27614: nopeasti esityksen eduskunnalle ja toivotta-      ei varmaankaan täysin aiheetonta katsastusta
27615: vasti esitys täyttää ainakin minimivaatimuk-      toimiteta, ja siksi pitäisi korvausvelvollisuu-
27616: set vanhojen, jo työkykynsä menettäneiden         den tulla kysymykseen vain silloin, kun vä-
27617: merimiesten eläketurvaan nähden.                  hintäkään aihetta katsastuksen vaatimiseen
27618:    Ryhmämme tekemät muutosesitykset ovat          ei ole ollut.
27619: kaikki työväenasiainvaliokunnan mietintöön            Kurinpitosakkoa voidaan lain 63 §: n mu-
27620: liitetyssä II vastalauseessa, mutta lienee        kaan määrätä merimiehelle siinäkin tapauk-
27621: syytä ne tässä yhteydessä lyhyesti toistaa.       sessa, että hän on jäänyt toimeensa tule-
27622:                                                   matta hänestä täysin riippumattomista syistä
27623:    Kun uusi laki sallii naisten työskentelyn      ja vaikka siitä varustamolle ei ole ollut mi-
27624: merimiehinä, on tarpeellista samassa laissa       tään vahinkoa. Kun merimies poissaoloajas-
27625: lyödä lukkoon periaate ,samasta työstä sama       tansa kuitenkin menettää palkkansa, pitäisi
27626: palkka". Samapalkkaisuusperiaate on eri           sen riittää rangaistukseksi. Kurinpitosakko
27627: yhteyksissä ollut eduskunnassa keskustelun        saisi tulla kysymykseen vain silloin, kun
27628: alaisena, ja siitä on puhuttu paljon ja lmu-      poissaolo on ollut tahallinen ja siitä on ollut
27629: niisti. Eikö nyt jo olisi aika yhdessä laissa     varustamolle vahinkoa.
27630: ja yhden työalan kohdalta lyödä lukkoon tuo          Lain 64 § : n edellyttämä kurinpitolauta-
27631: täysin oikea periaate ja tälläkin tavalla pyr-    kunta voidaan miehistönkin asioita käsitel-
27632: kiä tasa-arvoisuuteen eri sukupuolten kesken~     täessä, mikäli halutaan, valita vain päällys-
27633:    Lain 23 § : n mukaan on mahdollista laivan     töön kuuluvista. Laissa on ehdottomasti mää-
27634: lähteä satamasta alimiehitettynä. Jos laiva       rättävä, että milloin lautakunta käsittelee
27635: ulkomaan satamissa jää alimiehitetyksi, voi       miehistöön kuuluvan asiaa, on miehistön
27636: sen määrätyin varauksin, kun miehistölle          edustajan oltava lautakunnan jäsen, lähinnä
27637: tämä korvataan, hyväksyä. Mutta mitään            miehistön valitsema luottamusmies ja jos
27638: aihetta ei ole antaa laivoille oikeutta lähteä    asia koskee häntä, joku toinen.
27639: Suomesta alimiehitettynä, ja siksi se pitäisi        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-
27640: laissa ehdottomasti kieltää.                      mään edellä esittämäni muutosehdotukset
27641:    24 § sisältää säännöksen, että jos palveluk-   lakiin.
27642: 504                               Tiistaina 5 p. huhtmuuta 1955.
27643: 
27644: 
27645:     Lain 87 §: ään työväenasiainvaliokunta         näin tekevät, vaikka päätös toteutetaankin
27646:  teki sellaisen huononnuksen, että rannikko-       todennäköisesti aivan samoin, kuin vastaavat
27647:  ja sisävesiliikenne eräiltä osiltaan olisi jää-   päätökset aikaisemmin, että niistä hyöty vain
27648:  nyt lain ulkopuolelle. Muutos oli ilmeinen        tulee suurviljelijöille ja pienviljelijät jäävät
27649:  huononnus nykyiseen lakiin, jonka piiriin         lehdellä soittelemaan (Ed. J. Wirtanen:
27650:  kuuluu myös kyseessä oleva liikenne. Väit-        Eivät merimiehet ole pienviljelijöitä!). Kä-
27651:  teet siitä, että rannikko- ja sisävesiliikenne    sittääkseni merimiesten taholta ei ole mitään
27652:  ei sovi lain piiriin, eivät siis pidä paik-       uhattu. Ilmoitettiin vain sopimuksen rau-
27653:  kaansa, koska se siihen kuuluu, eikä lain         keavan, jos huononnus lakiin tehdään. Pitäisi
27654:  soveltaminen ole tuonut mukanaan mitään           muistaa se, että Merimies-Unioni tehdessään
27655:  soveltamisvaikeuksia. Väittämä, että sisävesi-    työehtosopimusta laivanvarustajain kanssa
27656:  liikenne sen vuoksi, että se kuuluu lain pii-     palkka- ym. ehdoista. tinki palkkavaatimuk-
27657:  riin, on kannattamattomana jatkuvasti pie-        sistaan sillä ehdolla, että määrätyt sosiaali-
27658:  nentynyt, ei myöskään pidä paikkaansa.            set edut merimieslailla turvataan. On unio-
27659:  Rannikko- ja sisävesiliikenne on kyllä su-        nilta arveluttavaa lähteä tinkimään palkka-
27660:  pistunut ja muodostunut kannattamatto-            eduista pienten sosiaalisten parannusten
27661:  maksi verrattuna olosuhteisiin muutama vuo-       vuoksi merimieslaissa, mutta olisi suorastaan
27662:  sikymmen takaperin, mutta se ei johdu meri-       petoksellista sen taholta, jos se lail! huonon-
27663:  mieslaista, vaan linja-autoliikenteestä, joka     tamisen jälkeenkin tyytyisi tekemäänsä sopi-
27664:  on muodostunut ylivoimaiseksi kilpailijaksi       mukseen. Kyllä eduskunnan porvarillisella
27665:  laivaliikenteelle. Suuri valiokunta tosin pa-     enemmistöllä on tietenkin oikeus tehdä laki
27666:  lasi hallituksen esityksen linjalle laissa,       sellaiseksi kuin haluaa, mutta toisilla on
27667:  mutta nähtävissä on, että edelleen pyritään       myös oikeus erilaisin menettelytavoin puo-
27668:  täällä täysistunnossakin lakia kyseessä ole-      lustaa oikeuksiaan ja osoittaa, mitä määrätyt
27669:  valta kohdalta huonontamaan.                      päätökset voivat merkitä. Aikoinaan te pää-
27670:     Kun Merimies-Unioni ilmoitti, että sopi-       titte tehdä jäänsärkijä Voimasta sotalaivan,
27671:  mus, jonka unioni on tehnyt laivanvarusta-        joka samalla murtaisi jäätä ja sivutöikseen
27672:  jain kanssa, menee rikki, jos merimieslakia       vielä murtaisi merimiesten järjestövoiman-
27673:  huononnetaan, on porvarillisten ryhmien ta-       kin. Merimiehet ovat käyttäneet järjestövoi-
27674:  holta nostettu siitä kova meteli. Väitetään       maansa täysin laillisesti ja oikeutetusti. Mi-
27675:  eduskuntaa uhattavan sekä painostettavan          ten kävi~ Jäät jäivät murtamatta, samoin
27676: ulkoparlamentaarisin keinoin. Taitaapa koko        merimiesten järjestövoima, sotalaiva kyllä
27677: parlamentaarinen järjestelmä olla vaarassa.        saatiin.
27678:  Herroilla tuntuu olevan sellainen tyyli, että        Merimieslain huonontajien olisi kai aiheel-
27679:  jos eduskunnan ulkopuolelta esitetään ja          lista muistaa se täälläkin usein toistettu
27680: vaaditaan jotain sellaista, joka on heille         vanha tarina laiskasta hevosesta, joka ei ke-
27681: vastenmielistä, on se suorastaan rikos, mutta      hoituksista huolimatta juossut ennen kuin
27682: milloin ulkopuoliset voimat puhuvat jotain         sai piiskasta pakaroilleen, ja ajomiehen syvä-
27683: heidän pussiinsa, on nuotti kokonaan toinen        mietteistä toteamusta hevoselle: , Onko nyt
27684:  (Oikealta: Eduskunnanko~). Eduskunta on           parempi juosta, kun pakarat on hellät~"
27685: viime vuosina jatkuvasti ollut eri etupiirien      Hyvä olisi herrojen myös muistaa, että voi
27686: painostuksen kohteena. On ollut lakkoja,           olla muutakin kovaa kuin heidän päänsä.
27687: uhkailtu lakolla, jollei eduskunta ryhdy mää-
27688: rättyihin toimenpiteisiin. Siihen asianomai-
27689: silla piireillä on täysi oikeus. Ehkäpä her-          Ed. W i c km a n: Herr talmanl Denna
27690: rat nyt muistavat fraasinsa merimieslain           lag är onekligen viktig och av behovet på-
27691: käsittelyn jälkeenkin vähän pidempään ja           kallad. Den är också väl förberedd. Det talas
27692: tuomitsevat jyrkästi myös suuripaikkaisten         om att en kommitte har suttit och behandlat
27693: virkamiesten painostuksen lakon uhalla ym.         förslaget, och dessutom grundar sig denna
27694: eduskuntaa vastaan. Ja ehkä sama rintama,          lag på en överenskommelse mellan de tvenne
27695: maalaisliitto kärjessä, tuomitsee myös maa-        stora organisationer som företräder detta
27696: taloustuottaja-lakkouhkapainostuksen        vii-   område av vårt samhälle, Sjömans-Unionen
27697: meistään silloin, kun eduskunta joutuu rat-        och redarorganisationerna. Men det oaktat
27698: kaisemaan kantansa tehtyihin maataloustulo-        innehåller lagen bestämmelser, som man kan
27699: päätöksiin. Siitäkin huolimatta ehkä herrat        fråga sig, om de är lyckade.
27700:                                             Meri:lait.                                        50!)
27701: 
27702: 
27703:    För det första är det skäl att erinra sig      måste ha sprit ombord i representationssyfte.
27704: att den sjötrafik, som representerar vår kust-    Han umgås med sådana, som har ärende om-
27705: och insjötrafik, alltid har ansett, att denna     bord. J ag för min del tycker att det
27706: trafik icke kunde inrangeras i samma lagar        är litet underligt det där, men det mä nu
27707: som den vanliga högsjötrafiken. Man har           vara deras sak. Men så mycket måste man
27708: på insjö- och kusttrafikhåll alltid hållit före   säga, att om det faktiskt råder sådana för-
27709: att deras förhållanden borde regleras i en        hållanden, att man ur spritförrådet kan ser-
27710: särskild lag, och under behandlingen av           vera sådana drycker, att oordning uppstår
27711: detta ärende i socialutskottet framhölls det      ombord, ja, då måste disciplinsnämnden
27712: klart och tydligt av en de sakkunniga, som        träda i funktion och då måste ordningen
27713: hördes där, att man ännu i princip håller         återställas. Vi har ju sett ibland i tid-
27714: fast vid samma uppfattning i insjö- och           ningarna också, att det icke alltid varit
27715: kusttrafikkretsarna (Ed. Torvi: Mutta he-         idealförhållanden i fråga om nykterhet och
27716: hän luopuivat käsityksestään!). Det var           goda seder ombord. Vidare har de gamla
27717: särskilt en av dessa sakkunniga, kapten           sjömännen anmärkt, att när en sjöman
27718: Edgren, som t.o.m. gjorde ett direkt förslag      håller på att bli gammal, så att han inte
27719: om huru den 87 paragrafen skulle stiliseras,      orkar med sin egentliga huvudsyssla, t.ex.
27720: nämligen på ett sådant sätt, att lagen icke       om han har varit eldare, då kan han nästan
27721: skulle gälla den trafik, som icke har en          obarmhärtigt avskedas. Och så har man
27722: större aktionsradie än 20 km, och vars fartyg     också lagt märke till att de yngre arbetarna
27723: är så små, att där inte bor sjömän ombord.        många gånger vill göra den äldre till före-
27724: Och enligt min uppfattning var detta för-         mål för förtryck och oginhet. Sådant tycker
27725: slag också sådant, att det borde kunna om-        man ju är ohumant. Därför borde också
27726: fattas av riksdagen.                              enligt denna lag, såsom det faktiskt har
27727:    Men vi skall inte tro att denna lag inne-      stadgats här, sjömän icke utan vidare kunna
27728: håller blott denna paragraf. Den är ju en         drivas bort ur tjänsten när de håller på att
27729: mycket vidlyftig lag med sina 94 paragrafer.      bli gamla, utan åtminstone under en begrän-
27730: Så berör den många förhållanden ombord            sad tid bör redarna ta hand om sina
27731: på våra fartyg. Under den tid detta förslag       å1drande sjömän.
27732: legat i riksdagen, har riksdagsmännen upp-           Men det är en sak, som jag i detta sam-
27733: vaktats från olika håll, från vilka man har       manhang anser är av nöden att betona för
27734: gjort grava anmärkningar mot de förhållan-        dem som känna sig osäkra beträffande sin
27735: den, som är rådande ombord. J ag tänker           framtid, allt.så dessa åldrarude sjömän. Uruder
27736: särskilt på de klagomål och anmärkningar,         behandlingen av detta ärende har det klart
27737: som har gjorts från en del sjömanskretsar,        och tydligt framgått, att en kommitte håller
27738: som kallar sig äldre sjömän. Man har gjort        på att slutbehandla ett förslag om pensio-
27739: gällande, att livet ombord många gånger           nering av sjömän. Denna lag skall vara och
27740: icke är sådant som det borde vara på grund        bli sådan, att den beaktar de särförhållan-
27741: av att man där har tillgång till starka dryc-     den, som är rådande beträffande sjömän.
27742: ker. Det förekommer dryckenskap ombord.           Sjömännen måste pensioneras vid en tidigare
27743: Om så är, är detta icke ändå beroende på          ålder än vanliga medborgare, och sjömännen
27744: lagen. Lagen innehåller klart och tydligt         och deras förhållanden måste beaktas såsom
27745: bestämmelser, enligt vilka det förbjudes att      särfall uti samhället. Därför är det att
27746: ha spritdrycker ombord, och det finns också       emotse, att den pensionslag, som snart skall
27747: myclk:et stränga bestämmelser om att sjömäru      komma, gällande sjömännen, skall bli av
27748: icke får uppträda druckna i tjänsten.             sådan art, att de sjömän, som nu har känt
27749: Dessutom finns det ju en disciplinsnämnd          sig osäkra beträffande sin ålderdom och sin
27750: ombord, som borde se till att det alltid råder    framtid, kan få en känsla av trygghet.
27751: ordning och goda seder. Men det kanske               Jag nämnde här i början av mitt tal, att
27752: också beror på att när nu fartyg anlöper          detta lagförslag grundar sig på överenskom-
27753: olika hamnar i olika delar av världen, råder      melse mellan de arbetsmarknadsorganisatio-
27754: det i de olika hamnarna i de olika länderna       ner, som berörs av lagförslaget, alltså
27755: olika uppfattningar om vad som hör till god       redarna och sjömännen, och man gjorde
27756: ordning. Man påstår t.ex. att sjökaptenen         gällande under behandlingen, att riksdagen
27757: 
27758: 64
27759: :006                             Tiistaina 5 p. huhtilkuu.ta 1955.
27760: 
27761: 
27762: vore på något sätt bunden av denna öve-            paragrafen ändrades rakt emot unionens vilja.
27763: :renskommelse. För det första är det skäl att      Det var unionen, som hade föreslagit att den
27764:  här uttala sig i princip angående detta,          10 paragrafen skulle få den lydelse, som den
27765:  huruvida riksdagen skall vara bunden av           hade i regeringens proposition. Men herr Wäl-
27766: överenskommelser mellan olika parter utan-         läri meddelade, att hans privata äsikt var den,
27767: iör riksdagen. Naturligtvis är det skäl för        att lagen gärna kan stiftas såsom den nu i
27768:  riksdagen att också beakta vad arbetsmark-        10 paragrafen föreligger här till behandling.
27769: nadsorganisationerna har kommit överens            Alltså även i det fallet betydde herr Wälläris
27770:  om, men det får nog inte bli någon lag för        åsikt mera än ledningen för självaste Sjö-
27771: den lagstiftande församlingen, vad dessa har       mans-unionen. Detta låter oss förstä, att vi
27772:  kommit överens om. Det får inte för en            i detta samhälle har en man, som inte är
27773:  riksdagsman finnas något annat bindande           långt efter de högsta lagliga instanserna här
27774: än vad rätt och sanning kräver. Man fär            i fråga om makt. Man kan nästan fråga,
27775:  inte göras till föremål för påtryckning           huruvida icke herr Wälläri ibland har t.o.m.
27776: "Utifrän, när det gäller att stifta lagar. Där-    större makt och befogenheter än de instanser
27777:  för kändes det under vissa skeden av ären-        som enligt folkets fria, i val uttalade vilja
27778: dets behandling ganska genant, när man             i detta land har rätt att stifta lagar.
27779:  hade en känsla av att riksdagsmännen icke            Herr talman, jag föreställer mig, att det
27780:  handlat efter sin övertygelse. För att belysa     knappast kommer att lyckas att fä lagen
27781:  detta vill jag påminna om hur det gick till       antagen i den form den borgerliga majorite-
27782: -exempel, när den 87 paragrafen behandlades.       ten i ett skede i socialutskottet ville fä den
27783:  När frågan var före för andra behandling          87 paragrafen, men under detaljbehandlin-
27784:  i socialutskottet, beaktades det förslag, som     gen här kommer ett sädant förslag att göras,
27785:  gjordes från insjö- och kusttrafikanthåll.        att 87 paragrafen godkännes i den form, den
27786:  Den borgerliga majoriteten omfattade detta        fätt i socialutskottet. För övrigt anser jag
27787:  förslag, men sedan kom det utifrån önskemål       nog att denna lag är synnerligen behövlig
27788:  att detta förslag skulle upprivas genom att       och att den sedan bör tillämpas sä, att
27789:  utskottet enhälligt skulle besluta att på nytt    särskild det som jag här har framhällit, de
27790:  behandla 87 paragrafen, trots att den var         äldre sjömännen skall få sina rättigheter
27791:  redan avgjord. Det var nämligen en röst           beaktade och fä en känsla av att dem
27792:  som utifrån meddelade, att herr Wälläri           vederfares rätt och de kan känna sig trygga
27793:  hade hotat med allehanda besvär och svårig-       beträffande sitt liv ombord och också för
27794:  heter, om lagen slutligen godkändes såsom         sitt liv i framtiden, när de skall pensioneras.
27795:  utskottet godtog den 87 paragrafen i andra
27796:  behandlingen. Och man ville att beslutet             Ed. T u r k k a: Herra puhemies! Voimassa
27797:  skulle upprivas och ett nytt sådant fattas.       oleva merimieslakimme on vanha. Se on an-
27798:  Men för att detta skulle ske, måste utskottet     nettu maaliskuun 8 päivänä 1924 ja on eräin
27799:  vara enhälligt. Man fick inte denna enhällig-     pienin muutoksin edelleenkin voimassa. Kun
27800:  het till stånd, och därför har denna paragraf     olosuhteet lain antamisen jälkeen ovat erit-
27801:  den lydelse den nu har. När ärendet var           täinkin merenkulun alalla perusteellisesti
27802:  före i stora utskottets delegation, hördes        muuttuneet, on lain uudistaminen nykyisiä
27803:  samma sakkunniga som tidigare bl.a. också         olosuhteita ja tarpeita vastaavaksi ehdotto-
27804:  herr Wälläri, och man måste om hans upp-          man tarpeen vaatima.
27805:  trädande i delegationen säga, att även då            Merimieslain uudistamisesta on käyty
27806:  andades han hot. Det måste kännas ganska          kaikkien pohjoismaiden kesken yhteisiä neu-
27807:  besvärligt för en riksdagsman, som häller         votteluja yhteisen pohjan löytämiseksi.
27808:  på riksdagsmännens rättigheten att jämt och       Niinpä, kuten lain perusteluissakin sanotaan,
27809:  ständigt bli föremäl för sådana påtryckningar     vuonna 1949 kutsui Ruotsin hallitus edus-
27810:  utifrän som de som herr Wälläri ha!r gjort        tajia Tanskasta, Norjasta ja Suomesta yh-
27811:  sig skyldig till. Och när man säger, att ut-      dessä ruotsalaisen valtuuskunnan kanssa kä-
27812:  skottet hade bort vara bundet av vad man          sittelemään tällaiseen uudistamiseen liittyviä
27813:  kommit överens om inom redar- och unions-         kysymyksiä. Neuvotteluun osallistui halli-
27814:  häll, kan man fråga sig, huru man då hade         tuksen, laivanvarustajain ja merenkulkija-
27815:  frihet att ändra den 10 paragrafen. Den 10        järjestöjen edustajia. Seuraavana vuonna
27816:                                               MerHait.                                           507
27817: 
27818: 
27819: käytiin samanlaisia neuvotteluja Köpenhami-            On mainittu, että uudistuksista on sovittu
27820: nassa. Tässä neuvottelussa laativat hallitus-       työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä. Sel-
27821: ten edustajat ehdotuksen uudeksi merimies-          laisissa neuvotteluissa tavallisesti intressipii-
27822: laiksi neljänä rinnakkaistekstinä. Kysy-            rit esittävät toisilleen erilaisia vaatimuksia.
27823: mystä on sen jälkeen käsitelty kyseessä ole-        Jos tällöin toinen puoli on tuntuvasti toista
27824: vien maiden komiteoissa Köpenhaminan eh-            vahvempi, tapahtuu joko saneluratkaisu, jo-
27825: dotuksen pohjalla. Muissa pohjoismaissa,            hon heikomman on alistuttava, tai syntyy
27826: Suomea lukuunottamatta, onkin ehdotus vah-          työtaistelu, joka kuluttaa kummankin puolen
27827: vistettu laeiksi, Tanskassa 7 päivänä kesä-         voimia ja aiheuttaa kansantaloudelle ja yh-
27828: kuuta 1952, Ruotsissa saman vuoden ja sa-           teiskunnalle kokonaisuudessaan enemmän tai
27829: man kuun 30 päivänä ja Norjassa 17 päi-             vähemmän vahinkoa. Kokemukset viime päi-
27830: vänä heinäkuuta 1953. Myös meidän maas-             viltä (Ed. J. Wirtanen: Ja menneiltä päi-
27831: samme on kysymystä käsitelty komiteassa,            viltä!) puhuvat siinä suhteessa selvää kieltä.
27832: jonka työn yksimielisenä tuloksena on se            Usein on yhteiskunnan astuttava välittäjäksi,
27833: lakiesitys, joka on nyt hallituksen esityksenä      ja parhaassakin tapauksessa taistelun jäl-
27834: täällä ratkaisevassa toisessa käsittelyssä.         keinen kompromissi jättää tyytymättömyyttä
27835:     Tämän lain käsittelyä valiokunnassa on          kummallekin riitapuolelle. Merenkulun alalla
27836: tavattomasti helpottanut se, että työmarkki-        ovat työntekijät tiettävästi sataprosenttisesti
27837: najärjestöt -       yhdeltä puolen Merimies-        järjestyneitä ja ammattiliitot näin ollen
27838: Unioni, Laivapäällystöliitto, Radiosähköttä-        edustavat neuvotteluissa koko työntekijäkun-
27839: jäin Liitto sekä toiselta puolen Laivanvarus-       taa. Kun ne lisäksi ovat erittäin läheisessä
27840: tajain Yhdistys - olivat työehtosopimusneu-         yhteistoiminnassa keskenään, voidaan katsoa
27841: vottelujen yhteydessä sopineet lakiesityksen        työntekijäin ammatillisten järjestöjen yh-
27842: voimaan saattamisesta sellaisena kuin halli-        dessä edustavan sellaista voimatekijää alan
27843: tus sen sitten eduskunnalle jätti. On erittäin      työmarkkinoilla, että eräänlainen tasapaino-
27844: ilahduttavaa, että asianomaisten kanssa on          tila vallitsee.
27845: voitu sopia näinkin kauaskantoisista sosiaali-         Tällaisissa olosuhteissa on kummankin
27846: sista kysymyksistä. Merkitseehän laki sitä,         puolen pakko tarkoin punnita niin yhteisiä
27847: että miehistöön kuuluvan oikeus sairasajan          mahdollisuuksia kuin kansantaloudellisia
27848: palkkaan lisääntyy 7 päivästä ja päällystöön        edellytyksiäkin. Kun sataprosenttisesti jär-
27849: kuluvan 1 kuukaudesta 2 kuukauteen, kor-            jestyneet ammatilliset järjestöt joutuvat ase-
27850: vaus erottamisesta ilman irtisanomista tai          mansa vuoksi tuntemaan vastuuta raskaam-
27851:  laillista syytä 1 kuukauden palkasta 2 kuu-        min kuin heikot, harkitaan jokainen ote huo-
27852: kauden palkkaan, että laivaväkeen kuuluva           lellisemmin kuin milloin ratkaisulla ei ole
27853:  vähintään 2 vuoden kotimaan ulkopuolella           näin suurta kantavuutta.
27854:  olemisen jälkeen saa vapaan matkan koti-              Se, että merenkulun alalla työmarkkina-
27855:  maahan, että vähintään 6 kuukautta laiva-          järjestöt ovat sopineet nyt käsiteltävänä ole-
27856:  palveluksessa ollutta merimiestä päällikkö ei      vaan merimieslakiehdotukseen sisältyvistä
27857:  saa edes irtisanomisin erottaa, ellei saa siihen   suurista uudistuksista ja parannuksista, on
27858:  laivan kurinpitolautakunnan suostumusta.           helpottanut tavattomasti eduskunnan työtä,
27859:     Tässä on vain muutamia, mutta suurimer-         sillä meidän pääasialliseksi tehtäväksemme
27860:  kityksellisiä parannuksia nyt voimassa ole-        jää vain eräänlaisen siunauksen antaminen
27861:  vaan merimieslakiin nähden. Uusi laki luon-        käytännössä tapahtuneille ratkaisuille, niiden
27862:  nollisesti tulee merkitsemään laivanvarusta-       laillistuttaminen. Katsoisin tämän erinomai-
27863:  jille tuntuvia lisämenoja. Mutta he ovat kui-      sen selvästi todistavan, miten yhteiskuntaa
27864:  tenkin työntekijäjärjestöjen kanssa sopineet       rakentavaksi muodostuu varsinkin satapro-
27865:  näistä lisäkustannuksista. Lienee ensimmäi-        senttisesti työväkeä edustava ammattiyhdis-
27866:  nen kerta Suomen eduskunnan historiassa,           tysliike.
27867:  että intressipiirit näin sopivat laajakantoi-         Vaikkakin niin valtiovallan ja laivanvarus-
27868:  sista uudistuksista ja siten helpottavat edus-     tajain kuin merenkulkijajärjestöjenkin edus-
27869:  kunnan työtä. Kaikki tämä antaa aiheen ly-         tajat niin asianomaisessa komiteassa kuin
27870:  hyesti kosketella niitä tekijöitä, jotka ovat      eduskunnan valiokunnissakin ovat yksimieli-
27871:  johtaneet tällaiseen sopimukseen.                  sesti ilmoittaneet kannattavansa joka suh-
27872: 508                              Tiistaina 5 p. huhtillmuta 1955.
27873: 
27874: 
27875: teessa hallituksen esitystä, - ja hehän edus-     tonta merimiestä terrorisoidaan unionin joh-
27876: tavat parhainta asiantuntemusta koko maas-        don taholta annettujen ohjeiden mukaan.
27877: sa, - niin siitä huolimatta lain 87 § : ään       Unionin pitäisi hoitaa kaikkia merimiehiä,
27878: nähden on valiokuntakäsittelyssä ilmennyt         ovat ne sitten minkä värisiä tai minkä kat-
27879: eri mieliä, etten sanoisi sitä tutunomaiseksi     santokantaisia merimiehiä tahansa.
27880: tulleella sanalla ,purnaus". En tarkoita             Sitten ne monet miljoonat, jotka merimie-
27881: tällä suinkaan sitä, etteikö eduskunta voisi      hen jäsenmaksuina tulevat Merimies-Unio-
27882: oman harkintansa mukaan päättää asioista          nille, pitäisi käyttää merimiesten sosiaalista
27883: asiantuntijalausuntojenkin vastaisesti. Sellai-   hoitoa varten. Merimiehen työ on raskasta
27884: nen oikeus pitää eduskunnalla luonnollisesti      ja vaarallista, ja minä vielä sanon sen,
27885: olla. Mutta kun ottaa huomioon, että laki-        minkä aikaisemmin, että suomalainen meri-
27886: esitys on syntynyt komiteassa kompromissin        mies on rakenteeltaan ja olemukseltaan hyvä,
27887: tuloksena, jonka ne, joita asia lähinnä kos-      ja sen tähden sitä pitäisi myöskin hyvin hoi-
27888: kee, ovat kirjallisin sopimuksin vahvistaneet,    taa. Hallituksen tehtäväksi jää valvoa, että
27889: luulisi tämän kelpaavan eduskunnallekin ja        tätä lakia myöskin noudatetaan ja että Meri-
27890: siten poistavan mahdolliset erimielisyyksien      mies-Unioni ei saa laittomilla teoillaan häi-
27891: aiheet.                                           ritä tämän lain tarkoitusta.
27892:    Mainittakoon, että esillä olevassa laissa on
27893: lukuisia sellaisia kohtia, joihin mekin sosia-
27894: lidemokraatit olisimme voineet tehdä muutos-         Ed. Pasanen: Herra puhemies! Meri-
27895: ehdotuksia nimenomaisesti merimiesten etuja       mieslain uudistaminen on kieltämättä paikal-
27896: silmällä pitäen, mutta me olemme tahtoneet        laan, mutta virheellistä on järjestö- tai
27897: kunnioittaa sitä ainutlaatuista sopimusta,        muista vallantavoittelusyistä tämän lain alai-
27898: jonka asianomaiset työmarkkinajärjestöt ovat      suuteen pakolla alistaa sellaisetkin sisävesilii-
27899: tehneet, ja pidättyneet ehdotustemme tekemi-      kenteessä toimivat alukset, jotka eivät siihen
27900: sestä. Samoista syistä emme ole lähteneet         kuulu. Alukset, joiden toimintasäde ei yleen-
27901: myöskään kannattamaan kansandemokraatti-          sä ylitä 20 km ja joissa laivaväki ei vakinai-
27902: sen valiokuntaryhmän tekemiä muutosehdo-          sesti asu, ovat sellaisessa erikoisasemassa,
27903: tuksia, joista vallankin eräät ovat hakemalla     että niiden tämän lain alaisuuteen sitominen
27904: haettuja ja mitään sanomattomia.                  ei ole asianmukaista eikä sisävesiliikenteen
27905:    Kun nyt suuri valiokunta on palauttanut        etuja tarpeellisessa määrin huomioiva. Jos
27906: 87 § : n hallituksen esityksen mukaiseksi, on     tämäkin liikenne tulee merimieslain alaiseksi,
27907: syytä olettaa ja ennen kaikkea toivoa, että       niin seuraa siitä, että yhä enemmän liiken-
27908: eduskunta omaksuisi tämän järkevän kan-           nöitsijät luopuvat tämän liikenteen harjoit-
27909: nan. Muussa tapauksessa tietoisesti loihdi-       tamisesta sisävesillämme, koska näiden mää-
27910: taan esiin mahdollisten riitojen aihetta.         räysten noudattaminen sisävesi- ja nimen-
27911:                                                   omaan tällaisessa rannikkoliikenteessä ei ole
27912:                                                   mahdollista eikä asianmukaista. Jos tästä lii-
27913:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Se,           kenteen harjoittamisesta luovuttaisiin, niin
27914: että lainsäädäntötien kautta pyritään paran-      siitä koituisi vahinkoa sekä maan talouselä-
27915: tamaan ja järjestämään suomalaisten meri-         mälle että myöskin liikenteelle sisävesissäm-
27916: miesten ja yleensä merenkulun asemaa, on          me, jota laivaliikennettä meidän tulisi vaalia
27917: erittäin hyvä asia. Täytyy nyt kuitenkin          ja edistää. Työväenasiainvaliokunnan lain
27918: tässä yhteydessä muistaa, että tämän lain         87 § : n 5 kohtaan tekemä muutos on näin
27919: rinnalla jää käytännössä toimimaan myöskin        ollen käytännöllisen tarpeen vaatima ja
27920: Merimies-Unioni. On hyvä, että tällainen          oikea.
27921: unioni on olemassa. Mutta Merimies-Unioni            Mietintöön liitetyssä I vastalauseessa on
27922: ei saa myöskään terrorisoida suomalaisia me-      mainittu, että asianomaisten työmarkkina-
27923: rimiehiä. Perustuslain mukaan saa liittyä         osapuolten kesken tehty kirjallinen sopimus
27924: jokainen suomalainen mihin järjestöön ta-         edellyttäisi hallituksen esityksen mukaista
27925: hansa tai olla liittymättä. Sama laki pitäisi     säännöstä tälläkin kohdalla. On kuitenkin
27926: olla myöskin voimassa suomalaiseen meri-          otettava huomioon, että sisävesiliikenteen
27927: mieheen nähden silloin, kun hän on suoma-         työnantajat eivät ole tätä sopimusta allekir-
27928: laisessa laivassa tai missä laivassa tahansa.     joittaneet (Ed. Turkka: Ovat olleet komi-
27929: Mutta asia ei ole näin. Unioniin kuuluma-         teassa mukana eivätkä panneet vastalauset-
27930:                                             Meri:lait.                                            509
27931: 
27932: 
27933: ta!). Asiantuntijain lausunnoista suuren va-        Sosiaaliministeri P e l t o n e n: Ed. Pasa-
27934: liokunnan jaostossa ilmeni, että sisävesilii-     sen puheenvuoron johdosta on minun syytä
27935: kenteen edustaja ja myöskin hänen edusta-         huomauttaa, että minulla ei ainakaan ole tie-
27936: mansa järjestö olivat asiallisesti sillä kan-     toa siitä, että sosiaaliministeriössä olisi sisä-
27937: nalla kuin työväenasiainvaliokunnan mietin-       vesilaivaliikenteen edustajia sillä tavalla koh-
27938: tökin. Mutta sosiaaliministeriössä käydyssä       deltu, mitä hän halusi täällä väittää. Minä
27939: neuvottelussa he olivat olleet pakotettuja        tahdonkin kieltää sen. Ei meillä ministeriössä
27940: suostumaan, suullisesti ilmaisemaan sen, että     voida harjoittaa mitään pakotusta ketään
27941: he voisivat mukautua myöskin hallituksen          asiantuntijana kuultua henkilöä kohtaan,
27942: esityksen mukaiseen sanamuotoon. Kun alle-        vaan jos siellä sellaista asiantuntijain kuu-
27943: kirjoittanut tiedusteli asiantuntijalta, mistä    lustelua tapahtuu, on aivan luonnollista, että
27944: sitten johtui tällainen suostumus, niin hän       he saavat esittää mielipiteensä vapaasti.
27945: ilmoitti, että ,kun heidän oman asiallisen          Mitä muuten tulee tähän 87 §: ään, niin
27946: kantansa läpivieminen ei näyttänyt mahdol-        mielestäni hallituksen esittämäsSä muodossa
27947: liselta". Asiallisesti siis on niin, että sisä-   se parhaiten takaa työrauhan, sillä siinähän
27948: vesiliikenteen työnantajain osalta ei pidetä      varataan asianomaisille järjestöille tilaisuus
27949: tätä säännöstä, joka on hallituksen esityk-       sopia keskenään sisävesilaivaliikenteestä.
27950: sestä, asianmukaisena eikä oikeana, vaan sen
27951: sijaan pidetään oikeana sitä, mikä on työ-           Ed. Pasanen: Herra puhemies! En pu-
27952: väenasiainvaliokunnan mietinnössä. Mutta          heenvuorossani tarkoittanut sitä, että sosiaa-
27953: niistä ulkopuolisista syistä, joihin me olemme    liministeriön virkamiehet olisivat mitään pai-
27954: jo monasti joutuneet täällä viittaamaan, he       nostusta harjoittaneet, vaan tässä asiantunti-
27955: ovat joutuneet noissa neuvotteluissa jollakin     jain keskustelussa ilmeni, että näiden järjes-
27956: tavoin alistumaan tähän painostukseen. Mei-       töjen taholta oli esiintuotu se, että muunlai-
27957: dän täällä eduskunnassa ei ole syytä kuiten-      nen ratkaisu ei niiden kannalta ole mahdol-
27958: kaan huomioida mitään järjestöjen tai ulko-       linen eikä läpivietävissä.
27959: puolisten mielipiteitä, vaan meidän velvolli-
27960: suutemme on ottaa huomioon se, mikä on                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27961: oikein ja kokonaisuuden kannalta asianmu-
27962: kaista. Kun näin ajatellaan asiaa, silloin on       P u h e m i e s:     Asian käsittely keskeyte-
27963: syytä tämä 87 § säätää sellaisena kuin työ-       tään.
27964: väenasiainvaliokunta on sen ehdottanut.
27965:    Täällä on mainittu siitä, että Merimies-       8) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ulkomaisia vel-
27966: Unioni on edustajansa kautta lausunut, että       koja koskevaan sopimukseen sisältyvien säännök-
27967:                                                                 sien hyväksymisestä.
27968: ellei lakia säädetä unionin ehdottamassa
27969: muodossa, se voisi aiheuttaa ja tulisikin ai-        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27970: heuttamaan työehtosopimuksen rikkoutumi-          n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
27971: sia. Tällainen ilmoitus on täysin perusteeton     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
27972: ja aiheeton. Vaikka laki säädetään siinä muo-     lituksen esitys n:o 1, joka sisältää yllämaini-
27973: dossa kuin työväenasiainvaliokunta on eh-         tun lakiehdotuksen.
27974: dottanut, niin se ei suinkaan kiellä sopimasta
27975: työehtosopimuksella asiaa toisinkin. Sopimus-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
27976: vapaus täysin säilyy, mutta tämän lain alai-      koasiainvaliokunnan mietintö n: 0 3.
27977: b'nuteen ei pakoteta alistumaan sellaisia
27978: aluksia, jotka eivät siihen käytännöllisistä         Puheenvuoroa ei pyydetä.
27979: syistä voi alistua ja joiden ei siihen ole
27980: myöskään asiallista syytä alistua. Näin ollen        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27981: siis näiden tehtyjen sopimusten purkamiseen       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27982: ei ole minkäänlaista laillista eikä oikeaa        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
27983: syytä sen perusteella, että eduskunta ehkä
27984: säätää lain toisenlaiseksi kuin mitä unioni
27985:                                                   9) Ehdotuksen kansaneläkelaiksi ja siihen liitty-
27986: haluaisi. Jos sillä perusteella lähdetään teh-                 väksi lainsäädännöksi
27987: tyjä sopimuksia purkamaan, niin se on lai-
27988: tonta ja perusteetonta menettelyä, joka ei        sisältävä ed. Meinanderin ym. lak.al. n: o 90
27989: nojaudu minkäänlaiseen oikeuteen.                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27990: 510                                 Tiistaina 5 p. huhti/k.uuta 1955.
27991: 
27992: 
27993: ehdotuksen mukaisesti k a n s a n e 1 ä k e v a-             15) Ehdotuksen laiksi sotUasva.mmalain
27994: liokuntaan.                                                             muuttamisesta
27995: 
27996:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27997:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
27998:                   Pöydällepanot.                      16;
27999:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                       16) Mielisairaslain muuttamista
28000: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28001: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-            tarkoittavien kolmen lakialoitteen johdosta
28002: istuntoon:                                            laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1;
28003: 
28004:       10) Mä.ä.rärahaa Kankaanpään tuomiokunnan       17) Ehdotuksen laiksi rehujen ja lannoitteiden
28005:                       perustamiseksi
28006:                                                         valmistuksesta, maahantuonnista ja kaupasta
28007: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28008: lakivaliokunnan mietintö n: o 7;                      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 7;
28009: 
28010: 11) Autonkuljettajien murhaajien ja ryöstömurhaa-     18)    Ehdotuksen eläkesäätiöitä koskevaksi lain-
28011:         jien rangaistusten koventamista
28012:                                                                          sä.ädännöksi
28013: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28014: lakivaliokunnan mietintö n: o 8;                      dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
28015:                                                       4; sekä
28016: 12) Esityksen antamista lastenraiskaajien rangais-
28017:               tusten koventamisesta                   19) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
28018: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
28019: lakivaliokunnan mietintö n: o 9;                      dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
28020:                                                       5.
28021: 13) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen val-
28022:     tionavusta annetun lain muuttamisesta
28023: 
28024: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         · P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
28025: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           istunto on ensi viikon keskiviikkona kello 14.
28026: 14;
28027: 14) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustan-
28028:       nuksista annetun lain muuttamisesta                  Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
28029: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
28030: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
28031: 15;                                                                            E. H. I. Tammio.
28032:               22. Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955
28033:                                            kello 14.
28034: 
28035:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv_
28036:                                                     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
28037:   Ilmoituksia:                                   nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
28038:                                                  n:o 29.
28039:                                           Siv.      6) Ehdotus eläkesäätiöitä koskevaksi
28040:        Toinen käsittely:                         lainsäädännäksi ................... . 535
28041:                                                     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
28042:    1) Ehdotukset merimieslaiksi sekä             kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
28043: laiksi merilain 53 § : n 1 momentin ja           tys n:o 55 (1954 vp.).
28044: 233 §: n 3 momentin muuttamisesta ja
28045:                                                     7) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
28046: laiksi Suomen tuomioistuimen toimival-
28047: lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen           ta,misesta . . . . . . . . . . ............... .
28048: aluksen päällikön ja laivaväen kesken               A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
28049: syntyneiden riita-asiain !käsittelyssä . . 526   kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
28050:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  tys n:o 46 (1954 vp.).
28051: nan mietintö n:o 23; työväenasiainva-               8) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
28052: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen            muuttamisesta ..................... . 536:
28053: esitys n:o 10.                                      A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan
28054:                                                  mietintö n: o 1; lak.al. n: ot 38-40.
28055: 
28056:   Ensimmäinen käsittely:
28057: 
28058:   2) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                    Ainoa käsittely:
28059: jen valtionavusta annetun lain muutta-
28060: misesta ........................... . 533           9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
28061:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-        hasta !Can~aanpään tuomiokunnan pe-
28062: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen              rustamiseksi ....................... . 537'
28063: esitys n :o 27.                                    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
28064:   3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen          mietintö n:o 7; ed. Sävelän ym. toiv.al.
28065: kustannuksista annetun lain muuttami-            n:o 7.
28066: sesta ....................... · · .. · ..           10) Ehdotus toivomukseksi autofllkul-
28067:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "      jettajien murhaajien ja ryöstömurhaa-
28068: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen              jien rangaistusten koventamisesta ....
28069: esitys n:o 26.                                     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan ·~
28070:   4) Ehdotus laiksi sotilasvammalain             mietintö n:o 8; ed. Rantamaah ym.
28071: muuttamisesta ..................... . 535        toiv.al. n:o 14 (1954 vp.).
28072:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-           11) Ehdotus toivomukseksi esityksen
28073: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen              antamisesta lastenraiskaajien rangais-
28074: esitys n:o 28.                                   tusten !koventamisesta ............. .
28075:    5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoit-           A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan ·~
28076: teiden valmistuksesta, maahantuonnista           mietintö n:o 9; ed. Rantamaan ym.
28077: ja kaupasta ....................... .            toiv.al. n:o 16 (1954 vp.).
28078:                                            "
28079: M2                              Keskiviik!kona 13 p. huhtikuuta 1955.
28080: 
28081: 
28082:                                             Siv.    seksi ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi ed. E.
28083:      Pöydällepanoa va-rten                          A. Saari, 13-24 päiviksi tätä kuuta sairau-
28084:           esitellään:                               den vuoksi lääkärintodistuksen perusteella
28085:                                                     ed. Virolainen sekä kuukauden loppuun ul-
28086:    12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10              komaanmatkan vuoksi edustajat Enne ja
28087: lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-           Pessi.
28088: dotuksen laiksi rikoslain 43 luvun 5 § :n
28089: muuttamisesta ..................... . 538
28090:    13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11                Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
28091: toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                 Ensimmäinen            varapuhemies:
28092: koittaa pahoinpitelyrikoksia koskevien              Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
28093: säännösten koventamista eräissä ta-                 että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
28094: pauksissa ......................... .               tuina, saapuneet valtiovarainministeri Ter-
28095:    14) Valtiovarainvaliokunnan       mie- "         von vastaus ed. M. Mattilan ym. kysymyk-
28096: tintö n: o 17 hallituksen esityksen joh-            seen, joka koskee metsämaan verottamista,
28097: dosta laiksi valtioneuvoston jäsenten               ministeri Vennamon vastaukset ed. Huttusen
28098: pall~kiosta ......................... .             ym. kysymykseen, joka koskee nimismiesten
28099:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö "              ja apulaisnimismiesten palkkausta, ja ed. Öh-
28100: n: o 8 hallituksen esityksen johdosta               manin kysymykseen, joka koskee eräitä
28101: >laiks~ maanhankintalain muuttamisesta              perhe-eläkerahastosta suoritettavia eläkkeitä,
28102:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "         sekä ulkoasiainministeri Virolaisen vastaus
28103: n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka             ed. Kuusisen ym. kysymykseen, joka koskee
28104: tarkoittaa lisäystä vuoden 1955 tulo- ja            toimenpiteitä Neuvostoliiton Korkeimman
28105: menoarvioon puhelupaikkojen perusta-                Neuvoston 9 päivänä helmikuuta 1955 hyväk-
28106: mmeksi Oulun ja Lapin iääneihin                     symän julkilausuman johdosta.
28107:                                               "        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
28108:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan
28109:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
28110:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
28111: He lj as.                                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
28112:                                                     tehdä päätöstä.
28113:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Kysymykset ja niihin amietut vastaukset
28114: ·edustajat Enne, Friman, Hamara, Jämsen,            ovat näin kuuluvat:
28115:  Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
28116:  nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämäräinen,                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28117: Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miettunen,
28118: Myllymäki, Nederström-Lunden, Paasivuori,             Vuodesta 1947 on maamme eri kunnissa
28119:  Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Saalasti,       suorite.ttu maatalouskiinteistöjen luokituksia
28120:  E. A. Saari, Salminen, V. Simonen, Torvi,          ja mittauksia. Luokitus ei kuitenkaan ole
28121:  Turunen, Vennamo, Wiherheimo ja Virolai-           tänä aikana tapahtunut samojen ohjeiden
28122:  nen.                                               mukaan, vaan v. 1952 valtiovarainministeriö
28123:                                                     antoi uudet ohjeet, jotka poikkesivat aikai-
28124:                                                     semmin käytössä olleista. Tästä on ollut seu-
28125:                Ilm.oitusasiat:                      rauksena, että luokitusperusteet e.ri kunnissa
28126:                                                     ovat olleet ristiriidassa keskenään ·eri aikoina
28127:                 Lomanpyynnöt.                       tapahtuneissa luokituksissa eikä muutoksia
28128:                                                     ohjeiden mukaisiksi ole ehditty suorittaa.
28129:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän          Samanlaista sekavuutta aiheuttaa se, että
28130: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-       myöhemmin on annettu ohjeisiin muutos,
28131: tajat Kämäräinen, Salminen ja Torvi, tämän          jolla ns. talvikkityypin metsämaat asetetaan
28132: viikon istunnoista ulkomaanmatkan takia ed.         I A luokan sijasta I B ludkkaan. Epätasai-
28133: H. Miettunen ja yksityisasiain vuoksi ed.           suutta verotukseen aiheuttaa lisäJksi se, että
28134: llamara, tämän kuun 13-18 päivien väli-             uusien ohjeiden mukainen luokitus suurim-
28135:                                       Metsäma,an verottaminen.                                 513
28136: 
28137: 
28138: massa osassa maamme kuntia on kesken tai           Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
28139: kokonaan aloittamatta.                             tavaksi seuraavan kysymyksen:
28140:    Vuoden 1954 tuloista tapahtuvassa vero-
28141: tuksessa tulevat ne kunnat, joissa metsänluo-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28142: kitus on jakautunut I A ja I B luokkiin, ve-               metsämaan I lk: n soveltaminen vero-
28143: rotettavaksi tämän mukaisesti, lkun taas                   tukseen valtiovarainministeriön ohjei-
28144: niissä kunnissa, joissa luokitus on vanhempi               den mukaan tapahtuu eri 'kunnissa
28145: tai keskeneräinen tai !kokonaan aloittamatta,              erilaisin perustein ja siten aiheuttaa
28146: huomioidaan I lk metsämaa vain yhtenä                      verorasituksen epätasaista ja epäoikeu-
28147: luokkana, mikä käytännössä on I B. Kuntia,                 denmukaista jakautumista; ja jos on,
28148: joissa I lk metsämaa on jaettu I A ja I B                    aikooko Hallitus ja milloin korjata
28149: luokiksi, on n. 100 kpl. ja muissa kunnissa                ilmenneet epäkohdat?"
28150: tulisi siis verotus käymään I B luokan mu-
28151: kaisesti.                                             Vastauksena tähän kysymykseen esitän
28152:    Koska verotusperuste I A luokassa on            seuraavaa:
28153: huomattavasti korkeampi kuin I B luokassa,            Kun maatalouden verotuksessa siirryttiin
28154: asettaa nykyinen metsäluokitus sekavuutensa        nykyiseen pinta-alaverotukseen, määrättiin
28155: ta:kia veronmaksajat keskenään erilaiseen ase-     kunnallisverotulksesta maalaiSkunnissa 20 päi-
28156: maan, vaikka lain mukaan kaikkien tulisi           vänä tammikuuta 1922 annetussa asetuksessa
28157: olla samanarvoisia.                                metsämaat jaettavaksi verotusta varten vii-
28158:    Huomioon on otettava vielä, että kun met-       teen luokkaan asetuksessa tarkemmin määri-
28159: säverotus jo muutenkin on kohtuuttoman ras-        teltyjen perusteiden mukaan. Itse luokitus-
28160: kas, olisi sen aiheuttama rasitus saatava ja-      menettelystä asetuksessa ei säädetty mitään.
28161: kautumaan tasapuolisesti ja oilkeudenmukai-        Taksoituslautakunnan asiaksi jäi näinollen
28162: seksi.                                             hankkia selvitys siitä, miten metsämaat oli
28163:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen    verotuksessa luokitettava. Tästä oli seurauk-
28164:  37 § 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-       sena, että käytäntö metsäverotuksessa muo-
28165: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       dostui hyvin kirjava:ksi. Niissäkin kunnissa,
28166: seuraavan kysymyksen:                              joissa toimitettiin erityinen luokitus, on luo-
28167:                                                    kittajina esiintynyt mitä erilaisimpiin am-
28168:            Onko Hal1itus tietoinen siitä, että     matteihin kuuluvia henkilöitä, joiden päte-
28169:          metsämaan I lk: n soveltaminen vero-      vyys tehtävään on usein ollut hyvin kyseen-
28170:          tukseen valtiovarainministeriön ohjei-    alainen. Kuvaavaa siHe leväperäisyydelle,
28171:          den mukaan tapahtuu eri 'kunnissa         millä kunnat ovat suhtautuneet metsämaan
28172:          erilaisin perustein ja siten aiheuttaa    Iuokitusta koskeviin säännöksiin on, että
28173:          verorasituksen epätasaista ja epäoikeu-   vielä vuonna 1939 oli maassamme 104 maa-
28174:          denmukaista jakautumista; ja jos on,      lais'kuntaa, joissa ei oltu toimitettu mitään
28175:             aikooko Hallitus ja milloin 'korjata   metsän luokitusta. Lisäksi oli luokituksen
28176:          ilmenneet epälkohdat?                     ilmoitettu epäonnistuneen 47 kunnassa.
28177:                                                       Kun oli osoittautunut, että pel•kästään kun-
28178:      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1955.       tien oma-aloitteisuuden varaan jätetty luoki-
28179:                                                    tustoiminta o'li johtanut näin epätyydyttä-
28180:      Matti Mattila.         Heikki Soininen.       vään ja eri kuntiin nähden hyvin epätasai-
28181:      Eino Palovesi.         Lauri Murtomaa.        seen tulokseen, asetti Valtioneuvosto vuonna
28182:      Nestori Kaasalainen.   Matti Miikki.           1939 komitean hal1kitsemaan kysymystä,
28183:      V. J. Suks~lainen.     Niilo Ryhtä.           kuinka maatalouskiinteistöjen mittaus ja luo-
28184:      Vieno Simonen.         Yrjö Hautala.          kitus voitaisiin sekä kunnan että valtion ve-
28185:                                                     rotusta varten saada yhdenmukaiseksi koko
28186:                                                    valtakunnassa sekä muussakin suhteessa vero-
28187:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              lainsäädännön       vaatimukset     täyttäväksi.
28188:                                                    Vuonna 1940 asetettiin lisäksi toinen komitea
28189:    Teille Herra Puhemies osoittamassaan kir-       tutkimaan mahdollisuutta metsäverotuksen
28190: jelmässä kuluvan maaliskuun 2 päivältä ovat         uudistamiseksi, koska voimassaolevan järjes-
28191: kansanedustaja Matti Mattila ym. esittäneet         telmän ei oltu havaittu johtavan tyydyttä-
28192: 65
28193: ö14                            Keskiviikkona. 13 p. huhtikuuta. 1955.
28194: 
28195: 
28196: vään tulokseen. Näiden !komiteoiden tekemien       yleensä tunnettu haittatekijöiden huomioon-
28197: ehdotusten pohjalla ryhdyttiin toteuttamaan        ottamista luokituksessa, vaan metsä luettiin
28198: metsänluokiturksen uudistamista.                   siihen luokikaan, johon se asetulksen sisä'ltä-
28199:    Molemmat komiteat olivat todenneet, että        män määritelmän mukaan kuului. Uusissa
28200: vuoden 1922 asetuksen sisältämät metsämaan         luokitussäännöksissä on metsän tuottokykyä
28201: luokitusmääräykset olivat sekä vanhentuneet        alentavat seikat sensijaan otettava luokitulk-
28202: että käytännössä vaikeat soveltaa ja varsin        sessa huomioon. Asetuft\:sen 4 § : n 2 momen-
28203: tul:kinnanvaraisia, mistä suurelta osin epä-       tissa säädetään: ,Milloin tiettyyn luokkaan
28204: tasaisuus metsäverotuksessa oli johtunut. Tä-      muutoin luettava metsämaa on kallioperäistä,
28205: män vuaksi katsottiin välttämättömäksi uudis-      poikkeuksellisen kivistä, tuu:lille a:Itista aavaa
28206: taa sekä viljellyn maan että metsämaan luo-        selkävettä vastassa olevaa ranta-aluetta tai
28207: kitusperusteet sellaisiksi, että ne perustuisi-    vaaramailla olevaa lumituhoaluetta tahi mil-
28208: vat objEfu:tiivisesti todettavissa oleviin maan    loin metsämaa on siinä määrin soistunutta
28209: tuottokylkyyn vaikuttaviin luonnontekijöihin.      tai veden vaivaamaa taikka milloin metsäpa1o
28210:    KunnaHisverotuksesta maalaiskunnissa 26         on niin voimakkaasti polttanut maan, että
28211: päivänä helmikuuta 1954 annetun asetuksen          tämä huomattavassa määrässä vaikuttaa alen-
28212: 4 § sisältää säännökset metsämaan veroluoki-       tavasti maan tuottokykyyn, tai milloin maan
28213: tuksesta. Siinä on pyritty pääpiirteissään         tuottokyky on muusta syystä o1eellisesti alen-
28214: säilyttämään metsämaan luok'kajako entisel-         tunut, on maa luettava siihen luokkaan,
28215: lään, joskin eri luokkien määritelmät on ko-       jonka tuottOkyky lähinnä vastaa näin aleu-
28216: konaan uusittu. Ensimmäinen luokka on              tuuutta tuottokykyä, tai joutomaahan." Li-
28217: kuitenkin jaettu !kahtia 1 A ja 1 B luokkiin,      säksi on joutomaan käsite asetuksessa mää-
28218: kooka varsinkin maan eteläosissa on sellaisia      rätty ja siihen on säädetty luettavaksi myös-
28219: lehtomaita, joiden tuottoa ei voida rinnastaa      kin vähintään 10 metriä leveät voimansiirto-
28220: muihin 1 luokkaan luettaviin metsiin. Ase-         linjojen johtoaulkeat.
28221: tuksen mukaan on kaikkien !kuntien metsä-             Asetulksessa nyt mainittujen haittatekijöi-
28222: maat luokitettava uusien määräysten mu-            den vaikutus metsäverotukseen luokkaa alen-
28223: kaan. Kun on kysymys niin laaja:kantoisesta        tavana tekijänä on varsin huomattava. Th-
28224: uudistuksesta kuin koko maan metsien uudel-        deksännellä metsäveroalueella, joka !käsittää
28225: leen luokiturksesta, on luonnollista, että sitä    Etelä-Suomen, tulee pelkästään kivisyyden
28226: ei voida käytännössä toteuttaa heti, !kun          ja soistuneisuuden vuoksi uusissa IJ.udkituk-
28227: säännökset on vahvistettu, vaan asteittain         sissa metsämaasta aleunettavaksi ainakin
28228: sitä mukaa !kuin uusia luakituksia kentällä        seuraavaan luoklkaan 1 A luokassa 6.5% :ia,
28229: toimitetaan. Jotteivät ne !kunnat, joissa uutta    1 B luokassa 14.9% :ia, II luokassa 21.9% :ia
28230: Iuokitusta ei vielä vuoteen 1955 mennessä          ja 111 lU<ikassa 9.s %: ia. Lisäksi on jouto-
28231: ole ennätetty toimittaa, olisi joutuneet vai-      maan ala uusissa luokituksissa huomattavasti
28232: keuksiin asetuksen soveltamisessa, otettiin        lisääntynyt. Tilaston mukaan, joka !käsittää
28233: asetulkseen sellainen ylimenokauden säännös,       47 uusinta luokitusta, on joutomaan ala li-
28234: että mi'lloin veroluokitusta metsämaana ei ole     sääntynyt 46 377 hehtaarilla eli 110 %: 11a
28235: toimitettu asetuksessa säädetyllä tavalla, on      entisestään. Samoissa !kunnissa on 1 A luo-
28236: metsämaat verotuksessa edelleenkin luettava        kan maata saatu 54 562 hehtaaria eli jonkun
28237: niihin veroluokkiin, joihin ne aikaisemmin         verran enemmän kuin joutomaan lisäystä
28238: toimitetussa taksoitulksessa on luettu, ja 1 ve-   vastaava määrä. Tämä joutomaan lisäys sEfu:ä
28239: roluokkaan luettu metsämaa 1 B veroluok-           erilaisten haittatekijöiden huomioonottaminen
28240: kaan.                                              ovat vaikuttaneet huomattavasti luokitustasoa
28241:    Ryhdyttäessä arvostelemaan sitä, missä          alentavasti, mikä seikka on otettava huo-
28242: määrin uuden asetuksen säännö'kset metsä-          mioon arvosteltaessa sitä melko vähäistä iuo-
28243: maan luokituksesta merkitsevät poik.lkeamista      kitusta korottavaa va~kutusta, joka 1 A luo-
28244: vuoden 1922 asetuksen mukaisista ·luokituk-        kan lisäämisellä verotuksessa on. On näet
28245: sista, on nämä luokitussäännökset otettava         huomattava, että Etelä-Suomessakaan, jossa
28246: kokonaisuutena, eikä kiinnitettävä vain 'huo-      pääasiallisesti 1 A luokkaan luettavia lehtoja
28247: miota ensimmäisen luokan jakoon 1 A ja 1 B         ja lehtomaisia maita on, niitä ei ole enempää
28248: luokikiin uusissa määräy'ksissä. Vuoden 1922       kuin noin 10 %: ia koko verotettavasta met-
28249: asetuksen mukaan ei metsän luokituksessa           säalasta. Näiden metsämaiden korottaminen
28250:                                      Moetsämaan verottaminen.                                  515.
28251: 
28252: 1 B luokasta 1 A luokkaan on käytännössä          1922 om kommunalbeskattning i landskom-
28253: merkinnyt keskimäärin 2.1 %:n nousua met-         munerna att skogsmarkerna för beSkattnin-
28254: sämaan koko veronalaiseen tuloon. Maan            gen skulle indelas i fem klasser enligt i för-
28255: keski- ja pohjoisosissa ei 1 A luokkaan luet-     ordningen närmare fastställda grunder. Om
28256: tavilla metsämailla sensijaan ole käytännöl-      själva klassificeringsförfarandet stadgades i
28257: listä merkitystä verotuksessa.                    förordningen ingenting. Det ankom sålunda
28258:     Huomioonottaen uusien veroluokitussään-       på taxeringsnämnden att anskaffa utredning
28259: nösten edelläselostetun kokonaisvaikutuksen       om huru skogsmarkerna vid beskattningen
28260: metsäverotukseen, katsoo Hallitus, ettei 1 A      sku'lle klassificeras. Detta hade tili följd,
28261: luokan !käyttäminen verotuksessa niissä kun-      att praxis vid skogsbeSkattningen blev myc-
28262: nissa, joissa luokitus on näiden säännösten       ket olikartad. Ä ven i de kommuner, i vil!ka
28263: mukaan toimitettu, jdhda e.päoikeudenmukai-       en särskild klassificering ve:rtkställdes, ha som
28264: suuteen verotuksessa. Hallitus katsoo, että       klassificerare. uppträtt personer med de mest
28265: tote.utetulla metsämaan veroluokituksen uudis-    olika yrken, vilkas kompetens för uppgiften
28266: tamisella päästään entistä huomattavasti oi-      ofta i hög grad !kunnat ifrågasättas. Som
28267: keudenmukaisempaan metsäverotukseen. Sen          exempel på den slapphet kommunerna ådaga-
28268: tuloste.n asteittainen soveltaminen verotuk-      lagt i fråga om tillämpningen av stadgan-
28269: seen on Hallituksen käsity:ksen mukaan ainoa      dena angående klassificering av skogsmarker
28270: keino uudistuksen läpiviemiseen, koska kun-       må nämnas, att det ännu år 1939 i vårt land
28271:  tia ei saataisi uhraamaan varoja uuteen luo-     fanns 104 •landskommuner, i vilka hlassifice.-
28272: kitu!kseen, jos sen tuloksia voitaisiin käyttää   ring av skogarna alls icke verkställts. Där-
28273: hyväksi vasta sitten, kun !kaikki maan kun-       jämte hade 47 kommuner meddelat, att iklas-
28274:  nat on ludkitettu. Hallitus tulee käytettä-      sificeringen misslyclmts.
28275:  vissä olevin keinoin kiirehtimään uusien Iuo-       Då det visat sig, att en klassificeringsverk-
28276: kitusten toimeenpanemista kunnissa.               sa.nrhet, som överlåtits åt kommunernas eget
28277:                                                   initiativ, lett tili ett så otillfredsställande
28278:   Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1955.        och i fråga om de olika kommunerna mycket
28279:                                                   ojämnt resultat, tillsatte Statsrådet år 1939
28280:         Valtiovarainministeri Penna Tervo.        en !kommitte för prövning av frågan, huru
28281:                                                   mätningen och Jdassificeringen av lantbruks-
28282:        Till Riksdagens Herr Talman.               fastigheterna för såväl kOI!llmunal- som stats-
28283:                                                   beskattningen i hela riket kunde förenhetli-
28284:   1 en till Eder Herr Talman ri!ktad skri-        gas och även i övrigt bringas att motsvara
28285: velse av den 2 mars har riksdagsman Matti         skattelagstiftningens krav. År 1940 tillsattes
28286: Mattila m. fl. till vederbörande medlem av        därjålmte en annan kommitte för att under-
28287: statsrädet för besvarande rrktat följande         såK:a möjligheterna för förnyelse av skogsbe-
28288: spörsmål:                                         skattningen, emedan det konstaterats, att det
28289:                                                   rådan'de systeme.t icke ledde till ett tillfreds-
28290:           ,Är Regeringen medveten om, att         stäl'lande resultat. På grund av dessa kom-
28291:        beskattningen av skogsmark av 1 iklass     miWiers förslag börja.de man genomföra en
28292:        i enlig'het med finansministeriets före-   förnyelse av skogsbeskattningen.
28293:        skrifter i de enskilda kommunerna             Både kommitteerna hade konstaterat, att
28294:        Sker enligt varierande principer, vilket   föreskrifterna angåe.nde hlassificering av
28295:        medför en ojämn och orättvis fördel-       skogsmarlker i 1922 års förordning voro såväl
28296:        ning av skattebördan; och om så är,        föråldrade som svåra att tillämpa i praktiken
28297:           ärnar Regeringen rätta de förekOilll-   och därjämte i hög grad beroende av tolk-
28298:        mande missförhållandena och i så fall      ning, samt att skogsbeskattningens ojämnhe-
28299:        när?"
28300:                                                   ter till stor del förorsakats härav. Det ansägs
28301:   Som svar på detta spörsmå:l får jag vörd-       därför nödigt, att förnya klassificeringsgrun-
28302: samt anföra följande:                             derna för såväl odlings- som sikogsmark sä-
28303:                                                   lunda, att de skul'le grunda sig på de natur-
28304:   Då man vid beskattningen av lantbruket          förhållanden, som inverkade på jordens av-
28305: övergick till den nuvarande arealbeskattnin-      kastning och som objektivt kunde konstate-
28306: gen, föreskrevs i förordningen den 20 januari     ras.
28307: 516                          Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28308: 
28309: 
28310:    4 § förordningen den 26 februari 1954 an- skogsbrand, att detta i märkbar mån ned-
28311: gående lkommunalbeskattning i lan<Mtom.mu- sätter markens avkastningsförmåga, eller är
28312: ner innehåller stadganden om skattelklassifi- markens avikastningsförmåga av annan orsak
28313: cering av skogsmar'k. Man har där strävat väsentligt nedsatt, skall mariken hänföras tili
28314: att i •huvudsa.k bibehålla klassindelningen av den lklass, inom viliken avkastnings:förmågan
28315: skogsmark, ehuru definitionerna för de olika närmast motsvarar den sålunda nedsatta av-
28316: :klasserna i sin 'helhet förnyats. Den första kastningsförmågan, eller till impediment".
28317: klassen har likväl indelats i två klasser I A Därjämte har begreppet impediment i för-
28318: och I B, emedan i synnerhet i landets södra ordningen definierats oeh till detsam.ma har
28319: delas finnas sådana lundmarlker, vilkas av- även hänförts lkraftlinjegata, vars bredd är
28320: kastning ieke kan jämställas med övriga Sko- minst 10 meter.
28321: gar, som hän:föras till ·klass I. Enligt för-       De i förordningen nu nämnda menliga
28322: ordningen Skola Skogsmarkerna i alla !lmm- faktorernas sänlkande inverkan på skogsbe-
28323: muner klassificeras enligt de nya bestämmel- skattningsklassen är rätt betydande. !noin
28324: serna. Då fråga är om en så omfattande för- det nionde skogsskatteområdet, som omfattar
28325: nyelse som en ny klassificering av skogarna södra Finland, kommer vid den nya :klassifi-
28326: i hela landet, är det naturligt, att den icke ceringen enbart på grund av stenighet odh
28327: i pra'ktiken ikan genomföras genast då stad- sumpighet i klass I A 6.5 %, i klass I B
28328: gandena fastställts, utan endast gradvis i 14.9 %, i iklass II 21.9 % och i iklass III
28329: den mån nya klassificeringar verkställas ute 9.8% av Skogsmarkerna att sänkas tili åt-
28330: i markerna. För att de kommuner, där klas- minstone närmast lägre klass. L~kaså ha im-
28331: sificeringen iCke verikställts före år 1955, icke pedimentområdena enligt den nya 'klassifice-
28332: slkulle råka i svårig:heter vid tillämpningen ringen betydligt Okats. Enligt statistiken,
28333: av förordningen, intogs i förordningen ett som omfattar 47 av de nyaste klassificerin-
28334: övergångsstadgande om att, då klassificering garna, ·ha impedimentområdena ökats med
28335: av skogsmarlk iCke verkställts på i förord- 46 377 hektar eller 110 %. I samma kommu-
28336: nirigen stadgat sätt, skogsmarkerna vid be- ner utgöra skogsmarkerna av klass I A 54 562
28337: skattning fortfarande skola hänföras tili de hektar e'ller något mera än o'lmingen av im-
28338: :Skatteklasser, till vi1ka de vid tidigare verk- pedimentet. Denna ökning av impedimentet
28339: ställd taxe.ring hänförts, och Skogsmark a v samt beaktandet av oHka menliga fa'ktorer
28340: I Skatteklassen tili iklass I B.                  ha i rätt hög grad inverkat sänkande på
28341:     Vid bedömning av frågan i vHken mån den klassificeringsnivån, en omständighet, som
28342: nya förordningens stadganden om klassifice- bör observeras vid bedömningen av den nya
28343:  ring ·av Skogsmark avvika från lklassificerin- beSkattningSklassens I A rätt obetydliga hö-
28344:  gen i enlighet med 1922 års förordning, böra jande inverkan på klassificeringen. Det bör
28345:  dessa 'klassificeringsstadganden tagas som en nämligen bealktas, att i södra Fin'land, där
28346:  helhet och uppmärksamhe.ten icke enbart de lunder och lundartade. marker, som slkola
28347:  fästas vid uppdelningen av den första klas- hänföras till kla·ss I A, huvudsakligen äro
28348:  sen i ik:lasserna I A och I B enligt de nya belägna, dessa 'ieke utgöra mer än ca 10 %
28349:  bestämmelserna. Enligt 1922 års förordning av hela den skogsareal, som skall beskattas.
28350:  beaktades över huvud icke menliga faktorer Höjningen av dessa skogsmarker från lklass
28351:  vid :klassificering av skog, utan skogen (hän- I B tili klass I A •har i praktiken inneburit
28352:  fördes ti'll den :klass, till viiken den enligt en höjning av hela den skatte.pliktiga in-
28353:  den i förordningen ingående definitionen komsten av slkogsmarkerna med i genomsnitt
28354:  hörde. Enligt de nya klassificeringsstadgan- 2.1 %. I landets mellersta och norra delar
28355:  dena Skola däremot de fa'ktorer, som minska ha de skogsmarlker, som skola lhänföras till
28356:  skogens avkastningsförmåga, beaktas vid klas- klass I A, däremot ingen praktisk betydelse
28357:  sificeringen. I förordningens 4 § 2 mom. vid beska ttningen.
28358:  stadgas: ,Är tili viss klass hörande skogs-        Med beaktande av de nya skatteklassifice-
28359:  mark bergbunden eller osedvanligt stenig el- ringsstadgandenas ovannämnda totala inver-
28360:  ler utgöres den av för blåst utsatt strand- kan på skogsbeskattningen, finner Regerin-
28361:  område mot öppen fjärd eller snöskadeom- gen, att tHlämpningen av klass I A vid be-
28362:  råde. på fjäll eller är marken så försumpad skattningen i de lkommune.r, där klassitfice-
28363:  .eller vattensjuk eller så kraftigt härjad av ringen verkställts enligt dessa stadganden,
28364:                                       Nimit!mi.esten paltklka.us.                                   61'7
28365: 
28366: icke leder tili orättvisa vid beskattningen.            Vuonna 1952 annetulla asetuksella koro-
28367: Regeringen anser, att den genomförda för-            tettiin nimismiesten .pätevyysvaatimus lain-
28368: nyelsen av Skogsmal1kernas slkatteklassifice-        opinkandidaattitutkintoa, aikaisempaa ylem-
28369: ring leder till en betydligt rättvisare skogs-       pää oikeustutkintoa vastaavwksi. Lisäksi
28370: beskattning än förr. Den gradvisa tillämp-           heiltä vaaditaan ennen virkaan nimittämistä
28371: ningen av dess resuitat vid beskattningen är         käytännöllinen perehtyneisyys hallintotehtä-
28372: enligt regeringens åsikt det enda sätte.t att        viin ja poliisitoimintaan. Nimismiesten ja.
28373: genomföra förnyelsen, emedan kommunerna              apulaisnimismiesten tehtävät ulottuvatkin
28374: icke kunde förmås att offra medel på en ny           miltei 'kaikille hallinto- ja oikeuselämän
28375: klassifieeri.ng, ifall dess resultat kunde till-     aloille; kaupungeissa näitä tehtäviä hoitavat
28376: godogöras först, då landets samtliga lkom-           kaupunginvoudit, kaupunginviakaalit, poliisi-
28377: muner klassificerats. Regeringen kommer att          mestarit ja heidän lainopilliset apulaisensa
28378: med tillbuds stående medel påskynda verk-            ja komisarionsa sekä osittain maistraatti. Ja
28379: stäUigheten av den nya klassitficeringen i           lisäksi on todettava, että tehtävät kasvavat
28380: kommunerna.                                          vuosi vuodelta.
28381:                                                         Kun vielä otetaan huoQlioon, että yleensä
28382:   Helsingfors den 31 mars 1955.                      valtion viroissa, joissa vaaditaan lainopinkan-
28383:                                                      didaattitutkinto, virkamiehelle maksetaan jo
28384:               Finansminister Penna Tervo.            virkaan tullessa pal!kk:aa 23. palkkaluokan
28385:                                                      mukaan, on mielestämme. kiistatonta, että ni-
28386:                                                      mismiesten ja apulaisnimismiesten paHrkaus
28387:                                                      olisi kii:rllellisesti järjestettävä uudelleen hei-
28388:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  dän koulutustaan ja tehtävänsä vaatimuksia
28389:                                                      vastaavalla tavalla. Yhteiskunnan edun mu-
28390:    Maamme nimismieSkuntaan !kuuluu n,Ykyi-           kaista ei voi olla, e.ttä suuri joukko erittäin
28391: sin 257 nimismiestä sekä 53 apulaisnimis-            vaikeissa, usein vaarallisissakin ja vastuun~
28392: miestä. Viimemainitut !kuuluvat kaikki 19.           alaisissa tehtävissä toimivia virkami~hiä,
28393: palkkausluokkaan. Nimismiehistä taas 47. on          jotka jokapäiväisessä työssään monin tavoin
28394: ensimmäisen luokan nimismiehiä, jotka kuu-           joutuvat edustamaan valtiovaltaa, ovat sel-
28395: luvat 22. palkkausluo'kkaan, 98 toisen luokan        västi alipalkattuja.
28396: nimismiehiä kuuluen 20. palkkausluokkaan                Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä~
28397: ja 112 kolmannen luokan nimismiehiä 19.              järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
28398: palklkausluokassa.                                   tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
28399:    Tarkasteltakoon nimismiesten ja apulais-          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28400: nimismiesten palkkausluokkiin sijoittelua,
28401: heiltä vaadittua koulutusta, virka-asemaa ja
28402: tehtäviä tai vastaavien kaupungeissa toimi-                      Onko Hallitus tietoinen nimismies-
28403: vien virkamiesten palkkausoloja täytyy to-                    ten ja apulaisnimismiesten palkkaluok-
28404: deta, e.ttä nimismiehet ja apulaisnimismiehet                 kiin sijoittelussa vallitsevista epä:koh~
28405: ovat jääneet kohtuuttoman alhaisiin palik-                    dista, ja jos on,
28406: kausluokkiin.                                                   miten Hallitus aikoo nimi.smiesten
28407:    Jo v. 1942 toimeenpannussa virkamiespalk-                  ja apulaisnimismiesten palkkausasian
28408: kojen uudelleenjärjestelyssä jäivät nimis-                    selvittää?
28409: miesten ja apulaisnimismiesten palkat 12.5%
28410: alle keskimääräisen korotusprosentin, eikä
28411: tätä tasonlaskua ole vieläkään oikaistu.                Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1955.
28412:    Kun kruununvontien virat lwkkautettiin,
28413: siirrettiin vastuunalaisin osa näiden tehtä-                 Martti Huttunen.       Jaakko Hakala ..
28414: vistä nimismiehille antamatta •heille tästä teh-             Felix Seppälä.         Juho Tenhiälä.
28415: tävien lisääntymisestä kuitenkaan mitään ·hy-                Erkki Koivisto.        Artturi 'Tienari.·
28416: vitystä. Mainittakoon, että kruununvontien                   Päiviö Hetemäki.       Kalervo Saura. ,
28417: virat kuuluvat keskimäärin 3 palkkausluok-                   Lauri Järvi.           John Forsberg,
28418: kaa korlreampiin palkkausluokkiin kuin ni-                   Grels Teir.            Matti Raipala.
28419: mismiesten.                                                  A. Pasanen.            R. Hallbe.rg.
28420: 618                             Keskiviik!kona 13 p. huhtikuuta 1955.
28421: 
28422: 
28423:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 panvahvistajan palkkioita mukaan lukematta,
28424:                                                      keskimäärin 248 2·59 markkaa nimismiespiiriä
28425:    Maaliskuun 5 päivänä 1955 päivätyssä ja           kohden. Hallitus on tietoinen siitä, että vir-
28426: minulle samana päivänä saapuneessa kirjeessä         kasivutulot jakautuvat epätasaisesti eri ni-
28427: olette T~, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes-        mismiespiirien osalle. Tämä on ilmeinen e.pä-
28428: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-         kohta, mutta sitä tuskin voidaan korjata
28429: 'koituksessa lähettänyt jäljennöksen kansan-         muutoin kuin poistamalla virkasivutulot ko-
28430:  edustaja Martti Huttusen ym. Teille anta-           konaan ja siirtymällä kokonaispalkkajärjes-
28431: masta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston             telmään. Tämä ~i kuitenkaan ole tehtävissä
28432:  asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty         vain sillä, että nimismiesten ja apulaisnimis-
28433: seuraava kysymys:                                    miesten toimet sijoitetaan kokonaispalkkajär-
28434:           ,Onko Hallitus tietoinen nimismi~s­        jestelmän edellyttämiin palkkauslMk'kiin.
28435:         ten ja apulaisnimismiesten palkkaluok-       Ensin on perusteellisesti harkittava, onko
28436:         kiin sijoittelussa vallitsevista epä'koh-    maaseudun yleisön ·palvelua ja valtion ~tua
28437:         dista, ja jos on,                            ajatellen aihetta siirtyä nyt puheena olevien
28438:           miten Hallitus aikoo nimismiesten          toimien osalta kokonaispalkkajärjestelmään.
28439:         ja apulaisnimismiesten palkkausasian         On aiihe.tta olettaa, että ko'konaispalkkaukseen
28440:         selvittää?"                                  siirtyminen saattaisi ~hkä tulla heikentämään
28441:                                                      yleisön palvelun tasoa. Lisäksi on todettava,
28442:    Kun kysymys koskee lähinnä minun toi-             että ennen kokonaispalkkajärjestelmään siir-
28443: mialaani valtion virkamiesten palkkausasioita        tymistä tuli..si hankkia tai rakentaa nimis-
28444: hoitamaan määrättynä ministerinä, esitän             miespiirien tarvitsemat virka- ja kansliahuo-
28445: vastauksena kysymy'k:seen kunnioitta~n seu-          neet, jotka nimismiehe.t osaiksi virkasi<vutu-
28446: yaavaa.                                              loillansa osaksi valtiolta saamaliaan vuokra-
28447:    Kysymyksestä ja sen perustelusta ei lain-         rahalla nykyisin hankkivat. Vastaavasti val-
28448: kaan käy selville, tal'lkoitetaan'ko kysymyk-        tion tulisi hankkia kansliakalusto ja konttori-
28449: sessä nimismiesten ja apulaisnimismiesten            lkoneet sekä muut kansliatarvikkeet. Näin
28450: pal'kkaluokkiin sijoittelussa vallitsevista epä-     ollen kokonaispal'kkauikseen siirtyminen, mi-
28451: kohdista puhuttaessa sitä, että mainittujen          käli sellainen tulisi toimeenpantavaksi, ei ole
28452: virkamiesten nykyisestä palkkausjärjestel-           mahdollista ennen kuin uuden järjestelmän
28453: mästä, joka perustuu osaksi valtiolta saata-         vaatimiin perustamiakustannuksiin on mää-
28454: vaan palkkaan ja osaksi yleisöltä saataviin          rärahat myönnetty ja perustamistoimenpiteet
28455: virkasivutuloihin, olisi siirryttävä kokonais-       suoritettu sekä myös määrärahat myönnetty
28456: patkkajärjestelmään ja sen mukaiseen toi-            uudesta järjestelmästä valtioll~ muina kuin
28457: mien palkkausluokkasijoitteluun vai tarkoite-        palkkausmenoina aiheutuviin vuotuiskustan-
28458: taanko kysymyksessä nyt puheena olevien              nuksiin.
28459: toimien palkkausluokkiin sijoittelussa nykyi-           Hallituksen käsityksen mukaan ei e.dellä
28460: sen paJklkausjärjestelmän puitteissa ehkä ole-       esitetyistä syistä johtuen ainakaan tällä het-
28461: via epäkohtia.                                       kellä voida siirtyä nimismiesten ja apulais-
28462:    Kun 'kysymytksessä ei ole laiil!kaan mainittu     nimismiesten osalta kakonaispal'kkajärjestel-
28463: tai edes viitattu nimismiesten ja apulaisni-         mään ja sen mukaisiin nimismiesten ja apu-
28464: mismiesten nykyisin saamiin virkasivutuloi-          laisnimismiesten toimien palkkausluokkiin si-
28465: hin mutta sen sijaan 1kysymyk:sen peruste-           joitteluun.
28466: lussa puhutaan nimismiesten ja apulaisnimis-            Mikäli kysymyksessä on tarkoitettu nimis-
28467: miesten palkkausten uudelleen järjestämi-            miesten ja apulaisnimismiesten toimien palk-
28468: sestä, voitaneen tästä tehdä se. jdhtopäätös, että   kausluokkiin sijoittelussa nykyisen palkkaus-
28469: kysymyksessä tarkoitetaan nimismiesten ja            järjestelmän vallitessa ehkä olevia epäkohtia,
28470: apulaisnimismiesten siirtämistä nykyisestä           niin Hallitus on 26 päivänä maali..skuuta
28471: palkkausjärjestelmästä kokonaispalkkajärjes-         1955 periaatte.essa päättänyt, että kaikkien
28472: telmään sekä nimismiesten ja apulaisnimis-           virkojen ja toimien pa1kkauksissa ehkä ole-
28473: miesten toimien tämän mukaista pa1kkaus-             vien epäkohtien poistamiseksi ensi syksyyn
28474: luokkasi..joi hista.                                 mennessä suoritetaan tutkimus, jonka perus-
28475:    Vuonna 1953 olivat nimismiesten ja apu-           teella ensi syksynä annetaan Eduskunnalle
28476: laisnimismiesten saarnat vir'kasivutulot, kau-       esitys, jossa kaikkien virkojen ja toimien
28477:                                      Nimismieaten paJkdtaus.                                 519
28478: 
28479: 
28480: osalta pyritään saattamaan voimaan oikeu-         dande länsmännens avlöningar, torde 'härav
28481: den- ja tarkoituksenmukainen palkkaus.            kunna dragas den slutsatsen, att i spörsmålet
28482:                                                   avses en överföring av länsmännens och de
28483:   Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1955.          biträdande länsmännen frän det nuvarande
28484:                                                   avlöningssystemet tili ett totallönesystem och
28485:                Ministeri Veikko Vennamo.          placering av länsmännens och de biträdande
28486:                                                   länsmännens befattningar i avlöningsklasser
28487:                                                   i enlighet härmed.
28488:        Tili Riksdagens Herr Talman.                  År 1953 voro de. biinkomster av tjänsten,
28489:                                                   som länsmän oc'h biträdande länsmän er-
28490:    Med en den 5 mars 1955 dagtecknad skri-        höllo, fränsett arvodena i egenskap av offent-
28491: velse, som kom mig tillhanda samma dag,           ligt köpvittne, i medeltal 248 259 mk per
28492: har Ni, Herr Talmann, i det syfte, varom i        länsmansdistrikt. Regeringen är medveten
28493: 37 § 1 mom. riksdagsordningen förmäles,           därom, att biinkomsterna av tjänsterna för-
28494: översänt en avskrift av följande av riksdags-     dela sig ojämt pä de olika länsmansdistrik-
28495: man Martti Huttunen m. fl. till vederbörande      ten. Detta är ett uppenbart missförhällande,
28496: medlem av regeringen för avgivande av svar        men kan knappast avhjälpas på annat sätt,
28497: ställda spörsmål:                                 än att biinkomsterna av tjänst helt och håUet
28498:                                                   indragas genom en övergång tili totallöne-
28499:         ,Är Regeringen medveten om de             system. Detta kan dock icke genomföras
28500:       missförhållanden, som räda beträffande      blott sä, att länsmännens och de biträdande
28501:       länsmännens och de biträdande läns-         länsmännens befattningar placeras i avlö-
28502:       männens placering i avlöningsklasser,       ningsklasser, som förutsättas av totallönesys-
28503:       och, om så är fallet,                       temet. Man måste först grundligt pröva,
28504:         huru ärnar Regeringen utreda läns-        huruvida det med tarrke pä betjäningen av
28505:       männens och de biträdande länsmän-          allmänheten på landsbygden och med hänsyn
28506:       nens avlöningsärende?"                      tili statens intressen är skäl att vidkommande
28507:                                                   de nu ifrågavarande befattningarna övergå
28508:    Då spörsmålet närmast berör mitt verk-         tili totallönesystem. Det är skäl att antaga,
28509: samhetsområde. såsom minister för handlägg-       att en övergång tili totalavlöning måhända
28510: ning av statstjänstemännens avlöningsären-        skul1e komma att inverka menligt på nivån
28511: den får jag såsom svar på detta spörsmål          för allmänlhetens betjäning. Därtill bör kon-
28512: högaktningsfullt meddela följande.                stateras, att man, innan en övergång till
28513:    Av spörsmälet och dess motivering fram-        totalavlöningssystem äge.r rum, borde anskaffa
28514: går icke alls, huruvida däri på tal om miss-      eller bygga nödiga tjänste- och kanslirum
28515: förhållanden i länsmännens och de biträdande      för länsmansdistrikten, vilka rum länsmän-
28516: länsmännens placering i avlöningsklasser av-      nen för närvarande anskaffa dels med
28517: ses, att en övergång borde ske från det nu-       sina biinkomster av tjänsten, dels med hyres-
28518: varande avlöningssystemet för nämnda tjäns-       bidrag till staten. På motsvarande sätt
28519: temän, vilket grundar sig dels pä lön frän        borde staten även anskaffa kansliinventarier,
28520: staten och dels pä av allmänheten erhällna        kontorsmaskiner och övriga kansliförnöden-
28521: biinkomster av tjänsten, till ett totallöne-      heter. En övergång tili totallönesystem är
28522: system och placering av befattningarna i av-      sålunda, om en sådan skulle komma att ge-
28523: löningsklasser i enlighet därmed, eller huru-     nomföras, icke möjlig, innan anslag beviljats
28524: vida i spörsmålet avses eventuella missför-       för de av det nya systemet på:kallade anlägg-
28525: hällanden beträffande de nu ifrägavarande         ningskostnaderna och innan grundläggande
28526: befattningarnas placering i avlöningsklasser      åtgärder vidtagits samt anslag beviljats för
28527: inom ramen för det nuvarande avlöningssys-        de årliga kostnader, som de.t nya systemet
28528: temet.                                            skulle medföra för staten i andra utgifter än
28529:    Då i spörsmåle.t icke alls nämnts eller ens    avlöningsutgifter.
28530: hänvisas tili länsmännens och de biträdande          Enligt Regeringens uppfattning kan på
28531: länsmännens nuvarande biirrkomster av tjäns-      ovan anförda Skäl åtminstone icke i detta nu
28532: ten, men i motiveringen i stället talas om en     beträffande. länsmän och biträdande länsmän
28533: omorganisation av länsmännens och de biträ-       en övergång tili totallönesystem och tili pla-
28534:                                Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28535: 
28536: 
28537:  cering av länsmännens och de biträdande           såväl döttrar till som änkor efter dessa för
28538:  länsmännens befattningar i avlöningsklasser       länge sedan avlidna statstjänstemän - är
28539:  i enlighet därmed äga rum.                        numera sannerligen inte stort. Alla ha de
28540:     För såvitt i spörsmålet avsetts eventuella     också uppnått en så hög ålder att ingen av
28541:   missförhållanden i placeringen av länsmän-       dem mera torde kunna själv bidraga till
28542:   nens och de biträdande länsmännens befatt-       anskaffande av sitt levebröd. Statsverkets
28543:   ningar i avlöningsklasser inom ramen för det     skyldighet att träda hjälpande emellan är
28544:  nu rådande avlöningssystemet, har Regeringen      därför så mycket större.
28545:  den 26 mars 1955 i princip beslutat, att för        M:ed anledning av det sagda och åbe-
28546: . avhjälpande av eventuella missförhållanden       ropande 37 § 1 mom. i riksdagsordningen
28547:   beträffande avlöningen av samtliga tjänster      anhåller jag vördsamt att till vederbörande
28548:   och befattningar före nästa höst skall verk-     medlems av statsrådet besvarande måtte
28549:   ställas en undersökning, på grund varav till     överlämnas följande spörsmål:
28550:   Ri'ksdagen nästa höst avlåtes en proposition,
28551:   vari beträffande samtliga tjänster och befatt-            Har Regeringen fäst uppmärk-
28552:   ningar eftersträvas, att en rättvis och ända-          samhet vid att de pensioner, som ur
28553:   målsenlig avlöning skall bringas i kraft.              familjepensionsfonden utgå åt ogifta
28554:                                                          döttrar till och änkor efter avlidna
28555:    Helsingfors den 4 april 1955.                         .statstjänstemän, så nedgått i värde,
28556:                                                          att desamma inte vidare giva pen-
28557:                  Minister Veikko V ~nnamo.               sionstagarna erforderligt stöd,
28558:                                                             och ärnar Regeringen vidtaga några
28559:                                                          åtgärder för höjande av pensionernas
28560:         Till Riksdagens Herr Talman.                     belopp?
28561:     Gamla ännu kvarlevande ogifta döttrar            Helsingfors den 8 mars 1955.
28562:  till avlidna statstjänstemän uppröras över
28563:  ett rykte, som spritts och t. o. m. återgivits                       C. A. Öhman.
28564:  i tidningspressen, att planer vore å bane att
28565:  helt indraga de små pensioner de uppbära
28566:  efter sina fäder. Det är uppenbart, att detta                                        Suomennos.
28567:  rykte saknar varje grund.
28568:     1 varje fall kvarstår, att dessa pensioner,         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28569:  som tidigare utbetalades genom Civilstatens
28570:  änke- och pupillkassa och numera utgå ge-            Edesmenneiden valtion virkamiesten van-
28571:  nom Familjepensionsfonden, inte på länge          hoissa, vielä elossaolevissa naimattomissa tyt-
28572:  trots sjunkande penningvärde blivit för-          tärissä on herättänyt levottomuutta liik-
28573:  höjda och därför äro alldeles för små, så         keellä oleva huhu, joka on vieläpä esiintynyt
28574:  att desamma inte vidare ge dess uppbärare         sanomalehdissä, että olisi tekeillä suunni-
28575:  det Iilla stöd dessa i tiden erhöllo vid för-     telmia niiden pienien eläkkeiden lakkautta-
28576:  sörjarnas bortgång. Jämväl de med dessa           misesta kokonaan, joita he ovat saaneet
28577:  likställda pensioner, som kvarlevande änkor       nostaa isiensä jälkeen. Ilmeisesti tämä huhu
28578:  till forna. statstjänstemän uppbära, äro på       on täysin perusteeton.
28579:  enahanda sätt för små, enär icke heller              Joka tapauksessa näitä eläkkeitä, joita ai-
28580:  dessa höjts i erforderlig mån.                    kaisemmin maksettiin Siviilivirkakunnan
28581:     Då statsverket icke kan undandraga sig         leski- ja orpokassasta ja nyttemmin perhe-
28582:  ansvarigheten för att vårt mynts värde sjun-      eläkerahaston kautta, ei ole pitkään aikaan
28583:  kit till den grad, att nämnda pensioner för-      korotettu rahanarvon alenemisesta huoli-
28584:  lorat en avsevärd del av sin betydelse, synes     matta, ja ne ovat sen vuoksi aivan liian
28585:  det vara regeringens skyldighet, att så begå,     pieniä, joten niistä ei enää ole saajilleen sitä
28586:  att pensionernas realvärde i möjligaste mån       pientä tukea, jonka nämä aikoinaan saivat
28587:  återställes. En sådan rättvis åtgärd kommer       huoltajansa kuoltua. Myöskin ne näitä vas-
28588:  inte heller att åsamka staten några stora         taavat eläkkeet, joita entisten valtion virka-
28589:  utgifter, ty antalet av dessa pensionstagare-     miesten elossa olevat lesket saavat, ovat sa-
28590:                              Berhe-eläkeraiha.stosta mabettavlllt 'E!llilkllooet.                      521
28591: 
28592: moin liian piema, koska niitäkään ei ole                            ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
28593: korotettu tarpeellisessa määrässä.                                miota siihen, että niiden eläkkeiden
28594:    Kun valtiovalta ei voi vetäytyä siitä vas-                     arvo, joita perhe-eläkerahastosta mak-
28595: tuusta, että rahamme arv<1 on alentunut                           setaan kuolleiden valtion virkamiesten
28596: siinä määrin, että mainitut eläkkeet ovat                         naimattomille tyttärille ja leskille, on
28597: menettäneet huomattavan osan merkitykses-                         laskenut siinä määrin, etteivät ne enää
28598: tään, tuntuu hallituksen velvollisuudelta                         anna     eläkkeensaajille   tarpeellista
28599: menetellä siten, että eläkkeiden reaaliarvo                       tukea,
28600: mikäli mahdollista palautetaan. Sellainen                           ja aikooko Hallitus ryhtyä joihin-
28601: oikeudenmukainen toimenpide ei myöskään                           kin toimenpiteisiin eläkkeiden korot-
28602: tulisi aiheuttamaan valtiolle suuria menoja,                      tamiseksi?"
28603: sillä näiden eläkkeensaajien luku, kauan sit-
28604: ten kuolleiden valtion virkamiesten sekä tyt-               Kun kysymys lähinnä koskee minun toi-
28605: tärien että leskien, ei todellakaan ole enää             mialaani virkamiesten palkkaus- ja eläke-
28606: suuri. Kaikki he ovat myös ehtineet niin                 asioita hoitamaan määrättynä ministerinä,
28607: korkeaan ikään, ettei heistä kukaan enää itse            esitän vastauksena kysymykseen kunnioittaen
28608: kyenne toimimaan leipänsä hankkimiseksi.                 seuraavaa:
28609: Sen vuoksi on valtiovallan velvollisuus tulla
28610: apuun sitäkin suurempi.                                     Kysymys tarkoittaa niitä eläkkeitä, jotka
28611:    Edellä sanotun johdosta ja viitaten val-              perustuvat siihen leski- ja orpokassojen va-
28612: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                kuutustoimintaan, joka lakkasi valtion viran
28613: esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-               tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk-
28614: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-              sesta 29 päivänä kesäkuuta 1951 annetun
28615: symyksen:                                                lain (395/51) eli ns. perhe-eläkelain tullessa
28616:                                                          voimaan 1 päivänä tammikuuta 1952. Kasso-
28617:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-               jen lakanneeseen vakuutustoimintaan perus-
28618:         miota siihen, että niiden eläkkeiden             tuneiden eläkkeiden osalta on voimassa per-
28619:         arvo, joita perhe-eläkerahastosta mak-           he-eläkelain 20 § : n säännöksistä ilmenevä
28620:         saaan kuolleiden valtion virkamiesten            periaate, jonka mukaan ne eläkkeet, jotka
28621:         naimattomille tyttärille ja leskille, on         olisi voitu myöntää myös perhe-eläkelain
28622:         laskenut siinä määrin, etteivät ne enää          mukaan, jos eläkkeenjättäjän kuolema olisi
28623:         anna     eläkkeensaajille   tarpeellista         tapahtunut perhe-eläkelain voimassa ollessa,
28624:         tukea,                                           oli muunnettava perhe-eläkelain mukaisiksi
28625:                                                          eläkkeiksi, kun taas ne eläkkeet, joita ei
28626:            ja aikooko Hallitus ryhtyä joihin-            olisi voitu myöntää perhe-eläkelain mukaan,
28627:         kin toimenpiteisiin eläkkeiden korot-            oli jätettävä ennalleen ja suoritettava entis-
28628:         tamiseksi?                                       ten ehtojen mukaisesti.
28629:                                                             Edellä mainitun periaatteen mukaisesti
28630:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1955.             muunnettiin valtaosa lakanneilta kuudelta
28631:                                                          leski- ja orpokassaha siirtyneistä eläkkeistä
28632:                  C. A. Öhman.                            perhe-eläkelain mukaisiksi eläkkeiksi, mikä
28633:                                                          merkitsi eläkkeiden määrien korottamista.
28634:                                                          Muuntamatta jääneistä eläkkeistä muodosti,.
28635:       . Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   vat huomattavimman ryhmän ne eläkkeet,
28636:                                                          jotka oli myönnetty 1) muun kuin valtion
28637:   Maaliskuun 9 päivänä 1955 päivätyssä ja                viran tai toimen haltijan jälkeen, 2) 63 ikä-
28638: minulle seuraavana päivänä saapuneessa kir-              vuotta vanhempana avioliiton solmineiden
28639: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-                virkamiesten leskille suoritetut eläkkeet sekä
28640: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai-             3) ne eläkkeet, jotka oli suoritettu virka-
28641: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-             miesten täysi-ikäisille naimattomille tyttä-
28642: sen kansanedustaja C. A. Öhmanin Teille                  rille.
28643: antamasta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston                Perhe-eläkelain nojalla nyt kysymyksessä
28644: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty              olevat eläkkeet suoritetaan lakanneissa leski-
28645: seuraava kysymys:                                        ja orpokassoissa voimassa olleiden määräys-
28646: 66
28647: 522                           Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28648: 
28649: 
28650: ten mukaisesti ja sen suuruisina kuin ne                statstjänstemän, så nedgått i värde,
28651: olivat perhe-eläkelain voimaan tullessa. Näitä          att desamma inte vidare giva pen-
28652: eläkkeitä, samoinkuin muitakin leski- ja                sionstagarna erforderligt stöd,
28653: orpokassoista suoritettuja eläkkeitä, korotet-            och ärnar Regeringen vidtaga några
28654: tiin vuoden 1951 aikana ja näihin eläkkei-              åtgärder för höjande av pensionernas
28655: siin sisältyy edelleen valtion varoista suori-          belopp?"
28656: tettava kalliinajanlisä. Kun palkka- ja hinta-
28657: tasossa ei 1 päivän tammikuuta 1952 jäl-            Då spörsmålet närmast hänför sig till mitt
28658: keen ole tapahtunut huomattavampia muu-          verksamhetsområde i min egenskap av mi-
28659: toksia, vastaavat kysymyksessä olevat, nyt       nister för handläggning av tjänstemännens
28660: perhe-eläkerahastosta suoritettavat eläkkeet     avlönings- och pensionsärenden, får jag som
28661: myös reaaliarvoltaan niitä eläkkeitä, joita      svar vördsamt anföra följande:
28662: lakanneista leski- ja orpokassoista suori-          Spörsmålet avser de pensioner, vilka
28663: tettiin.                                         grunda sig på den änke- och pupillkassornas
28664:                                                  försäkringsver~amhet, vilken upphörde, då
28665:    Kun perhe-eläkelain säätämistä edelsi noin
28666: vuosikymmenen kestänyt valmistelutyö, on         lagen den 29 JUni 1951 om familjepensions-
28667: Hallituksen käsityksen mukaan se seikka          försäkring för innehavare av statens tjänst
28668:   .
28669: miten    on ollut meneteltävä lakanneeseen'      eller befattning (395/51) eller den s. k. fa-
28670: vakuutustoimintaan perustuneiden eläkkei-        miljepensionslagen den 1 januari 1952
28671:                                                  t~ädde i kraft. I fråga om de pensioner,
28672: den suhteen, tullut lakia säädettäessä perus-
28673: teellisesti käsitellyksi. Kun perhe-eläkelain    vllk.a hade grundat sig på kassornas avskaf-
28674: säätämisestä on kulunut vasta lyhyt aika         fade försäkringsverksamhet, gäller den i
28675: eikä Hallituksen mielestä ole tapahtunut         stadgandena i 20 § familjepensionslagen
28676: mitään sellaista, joka vaatisi poikkeamista      f?Stställda principen, enligt vilken de pen-
28677: lakanneeseen vakuutustoimintaan perustu-         SIOner, som hade kunnat beviljas även i
28678: neiden eläkkeiden osalta perhe-eläkelaissa       enlighet med familjepensionslagen, om döds-
28679: omaksutusta periaatteesta, Hallitus katsoo       fallet hade inträffat medan familjepensions-
28680: ettei. ainakaan tällä hetkellä ole aihetta'      lagen var i kraft, skola ombildas till pen-
28681: ryhtyä toimenpiteisiin kysymyksessä olevien      sioner enligt familjepensionslagen, medan
28682: eläkkeiden perhe-eläkelain mukaisiksi eläk-      åter de pensioner, som icke hade kunnat
28683: keiksi muuntamiseksi tai muutoin korotta-        beviljas enligt familjepensionslagen, skola
28684: miseksi.                                         förbli oförändrade och erläggas enlil7t de
28685:                                                  tidigare villkoren.                     o
28686: 
28687:   Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1955.            Enligt ovannämnda princip ombildades
28688:                                                  största delen av de pensioner som hade
28689:          Ministeri Veikko Vennamo.               överförts från de avskaffade ~x änke- och
28690:                                                  pupillkassorna, till pensioner i enlighet med
28691:                                                  f~miljepension~lagen, vilket innebar en höj-
28692:        Till Riksdagens Herr Talman.              ~mg av pens10nernas belopp. Av de pen-
28693:                                                  siOner, som icke ombildades, utgjordes den
28694:    I en den 9 mars 1955 dagtecknad och           mest betydande gruppen av de pensioner
28695: följande dag till mig ingången skrivelse         vilka hade beviljats 1) efter annan än inne~
28696: har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom.         havare av ~tatens tjänst eller befattning,
28697: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen         2) av pens10ner erlagda till änkor efter
28698: tillställt mig en avskrift av en av riksdags~    tjänst~~än, som ingått äktenskap vid högre
28699: man C. A. Öhman till Eder inlämnad skri-         ålder an 63 år, och 3) av de pensioner, som
28700: velse, vari till vederbörande medlem av stats-   hade erlagts till tjänstemäns fullvuxna ol7ifta
28701: rådet för avgivande av svar riktas följande      döttrar.                                  .,
28702: spörsmål:                                        . Med stöd av familjepensionslagen erläggas
28703:                                                  Ifrågavarande pensioner i enlighet med de
28704:         ,Har Regeringen fäst uppmärk-            bestämmelser, som gällde för de avskaffade
28705:       samhet vid att de pensioner, som ur        änke- och pupillkassorna, och pensionsbelop-
28706:       familjepensionsfonden utgå åt ogifta       pets. storlek är den samma som vid familje-
28707:       döttrar till och änkor efter avlidna       pensiOnslagens ikraftträdande. Dessa pensio-
28708:                         Neuvostoliiton Korlkeimman NeUV{)StOn rjulkilausuma.                   523
28709: 
28710: ner, ävensom övriga. ur änke- och pupillkas-       sekä muissa osissa maailmaa ja suuresti lisää
28711: sorna erlagda pensioner, höjdes under år            jännitystä kansainvälisissä suhteissa ja kan-
28712: 1951, och i dessa pensioner ingår alltjämt         sojen turvallisuuteen kohdistuvaa uhkaa.
28713: ett dyrortstillägg, som skall erläggas ur             Euroopassa muodostetaan eräiden valtioi-
28714: statsmedel. Då · i löne- och prisnivån efter       den sotilaallisia ryhmittymiä, jotka on suun-
28715: den 1 januari 1952 icke ha inträffat mera          nattu toisia Euroopan valtioita vastaan.
28716: betydande förändringar, motsvara ifråga-           Harjoitetaan vaarallista saksalaisen milita-
28717: varande pensioner, som numera skola erläg-         rismin palauttamispolitiikkaa, militarismin,
28718: gas ur familjepensionsfonden, även tili sitt       joka vielä aivan äskettäin oli sytyttänyt kan-
28719: realvärde de pensioner, vilka erlades ur de        soille lukemattomia onnettomuuksia aiheutta-
28720: avskaffade änke- och pupillkassorna.               neen maailmansodan.
28721:    Då stiftandet av familjepensionslagen före-        On muodostumassa vaara, että Eurooppa
28722: gicks av cirka ett decenniums berednings-          saattaa tulla uuden sodan näyttämöksi. Tämä
28723: arbete, har enligt Regeringens uppfattning         sota on väistämättä muuttuva uudeksi maail-
28724: frågan, huru det borde förfaras med de             mansodaksi.
28725: pensioner, vilka grundade sig på den försäk-          Tilanne Aasiassa ja Kauko-Idässä ei myös-
28726: ringsverksamhet, som upphörde, vid lagens          kään voi olla herättämättä huolestuneisuutta
28727: stiftande blivit föremål för en grundlig be-       rauhan kohtalosta. Kaikkien kansojen vel-
28728: handling. Då endast en kort tid har för-           vollisuus on ehkäistä sota myös siellä, suo-
28729: flutit, sedan familjepensionslagen stiftades,      jata Aasian kansojen kansallisia oikeuksia,
28730: och då enligt Regeringens åsikt ingenting          niiden riippumattomuutta ja suvereenisuutta.
28731: sådant har inträffat, som kräver en avvi-             Sotilaallisten liittojen muodostamispolitii-
28732: kelse från den princip, viiken i familjepen-       kasta johtuva asevarustelukilpa ja sotilaal-
28733: sionslagen omfattas i fråga om de pensio-          listen tukikohtien perustaminen vieraille
28734: ner, vilka grundade sig på den försäkrings-        alueille jatkuu, lisäten jännitystä valtioiden
28735: verksamhet, som upphörde, anser Regeringen,        välisissä suhteissa.
28736:                                                       Salassa kansoilta suoritetaan atomisodan
28737: att åtminstone för närvarande skäl icke före-
28738:                                                    valmisteluja. Tällöin ei oteta huomioon sitä,
28739: ligger att vidtaga åtgärder för ifrågava-          että tuhoisa atomisota toisi mukanaan suun-
28740: rande pensioners ombildande tili pensioner         nattomia hävityksiä ja vaatisi lukemattomia
28741: i enlighet med familjepensionslagen eller          ihmisuhreja, varsinkin niissä valtioissa, joissa
28742: deras höjning på annat sätt.                       väestö ja teollisuus ovat eniten keskittyneet
28743:   Helsingfors den 4 april 1955.                    suppeille alueille.
28744:                                                       Huolimatta siitä, että Yhdistyneiden Kan-
28745:          Minister Veikko V ennmno.                 sakuntien Järjestö on julistanut, että sota-
28746:                                                    propagandaa ei ole sallittava ja tuominnut
28747:                                                    sen, eräissä maissa kajahtelee esteettömästi
28748:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                avoimia, hillittömiä kehoituksia uuteen so-
28749:                                                    taan ja atomiaseen käyttöön.
28750:    Eduskunnan jäsenille jaettiin maaliskuun           Kaikki tämä vaatii rauhan säilyttämiseen
28751: 4 päivänä 1955 seuraavansisältöinen moniste:       ja lujittamiseen pyrkiviä valtioita lisäämään
28752:    , Ulkoasiainministeriön kirjelmän ohella        ponnistuksiaan sellaisten korkeiden päämää-
28753: kuluvan maaliskuun 1 päivältä on eduskun-          rien kuin kollektiivisen turvallisuusjärjes-
28754: nan puhemiehelle lähetetty seuraava Sosia-         telmän luomiseksi Euroopassa sekä vieraiden
28755: lististen Neuvostotasavaltain Liiton Korkeim-      valtioiden toisten kansojen sisäisiin asioihin
28756: man Neuvoston hyväksymä julistus viime             puuttumisen lopettamiseksi, millä on tänä
28757: helmikuun 9 päivältä, joka täten saatetaan         ajankohtana erikoinen merkitys rauhan säi-
28758: eduskunnan jäsenten tietoon jakamalla se           lyttämiselle Kauko-Idässä.
28759: heille monistettuna:                                  Neuvostoliitto pitää välttämättömänä ase-
28760:    Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton      varustelukilpailun lopettamista. On välttä-
28761: Korkein Neuvosto katsoo velvollisuudekseen         mätöntä viipymättä ratkaista kysymys aseis-
28762: kiinnittää kaikkien valtioiden kansojen ja         tuksen yleisestä supistamisesta ja ennen kaik-
28763: parlamenttien huomiota siihen tilanteeseen,        kea suurten valtioiden aseistuksen huomatta-
28764: joka on muodostumassa Euroopassa, Aasiassa         vasta supistamisesta. Atomiase sekä jokai-
28765: 624                             Keskivii.Wkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28766: 
28767: 
28768: nen muu joukkotuhoamisase on kiellettävä.            tyminen toisen maan parlamentissa tulevat
28769: Asianmukaisten toimenpiteiden suorittaminen          vastaamaan kansojen pyrkimyksiä ystävälli9-
28770: on taattava tehokkaalla kansainvälisellä val-        ten whteiden kehittämiseen ja yhteistoimin-
28771: vonnalla.                                            taan.
28772:    Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton           Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
28773: Korkein Neuvosto antaa poikkeuksellisen              Korkein Neuvosto tulee vilpittömästi terveh-
28774: suuren merkityksen sille, että valtioiden, niin      timään muiden valtioiden parlamenttien
28775: suurten kuin pienten, välisten suhteiden olisi       kaikkia toimenpiteitä kansojen välisen rauhan
28776: perustuttava sellaisille kansainvälisille peri-      lujittamiseksi.
28777: aatteille, jotka edistäisivät ystävällistä yhteis-       Moskova, Kreml, 9 päivänä helmikuuta
28778: toimintaa kansojen välillä rauhanomaisen ja          1955."
28779: levollisen elämän vallitessa.                            Neuvostoliiton Korkeimman Neuvoston ku-
28780:    On välttämätöntä, että valtioiden väliset         luvan vuoden helmikuun 9 päivänä hyväk-
28781: suhteet perustuisivat tasa-arvoisuuden, tois-        symä julkilausuma, johon monisteessa viita-
28782: ten valtioiden sisäisiin asioihin puuttumatto-       taan, lähetettiin helmikuun 12 päivänä Neu-
28783: muuden ja hyökkäämättömyyden periaatteille           vostoliiton ulkoministeriön toimesta Suomen
28784: sekä niiden alueellisen eheyden vahingoitta-         Iähetystölie Moskovassa toimitettavaksi edus-
28785: misyrityksistä luopumiselle ja niiden suvere-        kunnallemme. Tämä toimenpide on ilmeisesti
28786: nisuuden ja kansallisen riippumattomuuden            sellainen luottamuksen ja ystävyyden osoi-
28787: kunnioittamiselle.                                   tus maatamme ja eduskuntaamme kohtaan,
28788:    Näiden periaatteiden noudattaminen, minkä         joka vastaa Neuvostoliiton johdonmukaisesti
28789: sellaiset valtiot kuin Neuvostoliitto, Kiinan        Suomea kohtaan noudattamaa ystävällistä ja
28790: Kansantasavalta, Intia ja joukko muita val-          kunnioittavaa suhtautumista sekä maidemme
28791: tioita ovat jo ottaneet perustaksi suhteilleen       välisiä, virallisesti vahvistettuja luottamuk-
28792: toisiin maihin, turvaa valtioiden rauhan-            sellisia suhteita. Tällaisten suhteiden ole-
28793: omaisen rinnakkaisolon niiden yhteiskunnal-           massaolo on ilmaistu ja vahvistettu varsinkin
28794: lisesta ja valtiollisesta järjestelmästä huoli-       sellaisin asiakirjoin kuin lopullinen rauhan-
28795:  matta.                                               sopimus vuodelta 1947, ystävyys-, yhteistyö-
28796:     Kansat ovat syvästi kiinnostuneita yleisen        ja · keskinäinen avunantosopimus vuodelta
28797:  rauhan lujittamisesta. Niillä on täysi mah-          1948, molempien maiden hallitusten yhteinen
28798:  dollisuus estää uusi sota, sillä rauhan voimat       tiedonanto heinäkuun 17 päivältä 1954 ja
28799:  väistymättömästi kasvavat ja ovat jo nyt             viimeksi varapääministeri Mikojanin vierai-
28800:  mahtavammat kuin aggression ja sodan voi-           lun yhteydessä annettu tiedonanto joulukuun
28801:  mat.                                                 1 päivältä 1954. Neuvostoliiton ystävyys ja
28802:     Nojautuen kansojensa · järkkymättömään            arvonanto maatamme kohtaan on myöskin
28803: yhtenäisyyteen ja ehtymättömiin voimanläh-            tullut näkyviin laajenevassa taloudellisessa
28804:  teisiinsä Neuvostoliitto on lujasti päättänyt        ja sivistyksellisessä vuorovaikutuksessa.
28805:  turvata kansalaistensa rauhanomaisen työs-              Neuvostoliiton ystävällinen ja luottamuk-
28806:  kentelyn ja suojata heitä kaikenlaisilta ulko-       sellinen suhtautuminen maahamme edellyttää
28807:  puolisilta hyökkäyksiltä. Muut kansat saa-           luonnollisesti vastaavanlaista ystävyyttä ja
28808:  vat niinkuin ennenkin Neuvostoliitolta lujan,        luottamusta meidän taholtamme. Sentähden
28809:  järkkymättömän tuen taistelussa rauhan ja            eduskunnan olisi syytä osoittaa antavansa
28810:  edistyksen puolesta.                                 arvoa Neuvostoliiton Korkeimman Neuvoston
28811:     Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        mainitulle julkilausumalle ja ilmaista peri-
28812:  Korkein Neuvosto toteaa, että parlamenteilla         aatteellisesti myönteinen asenteensa siihen .
28813: .on kannettavanaan suuri vastuu rauhan säi-           Eduskunnan puhemiehen ja sihteerin kulu-
28814: lyttämisestä ja lujittamisesta. Juuri ne hy-          van kuun 5 päivänä antamien lausuntojen
28815:  väksyvät sodan ja rauhan kysymyksiä kos-             mukaan tämä olisi ollut mahdollista tehdä
28816:  kevat lainsäädäntötoimet                             ensi sijassa hallituksen eduskunnalle anta-
28817:     Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        man tiedonannon tai ilmoituksen yhteydessä.
28818:  Korkein Neuvosto katsoo, että välittömien            Kun hallitus kuitenkaan ei sanotunlaista tie-
28819: yhteyksien aikaansaaminen parlamenttien               donautoa tai ilmoitusta eduskunnalle anta-
28820:  kesken, parlamenttivaltuuskuntien vaihto sekä        nut, jäi tämän mukaan jäljelle mahdollisuus
28821: toisen maan parlamenttivaltuuskuntien esiin-          turvantua sellaiseen eduskunta-aloitteeseen,
28822:                         Neuvostoliiton Korllreimlhan Neuv.aston julkilausuma.
28823: 
28824: 
28825: jollaiseen valtiopäiväjärjestyksen 32 § antaa       parlamenteille ja että ,ministeriö olisi kiitol-
28826: edustajille oikeuden, milloin ,valtiopäiväin        linen sanotun julkilausuman perilletoimitta-
28827: aikana sattunut tapaus" suorastaan antaa sii-       misesta". Kun julkilausuma sitten saapui
28828: hen aiheen. Tänään tekemällään päätöksellä          Helsinkiin ja oli ulkoasiainministeriössä
28829: eduskunnan puhemiesneuvoston enemmistö              käännetty, toimitettiin se Eduskunnan Puhe-
28830: on kuitenkin katsonut, että tässä tapauk-           miehelle, joka 4 päivänä maaliskuuta minis-
28831: sessa ei edustajilla olisi tällaista aloiteoi-      teriön kautta lähetti Neuvostoliittoon vas-
28832: keutta.                                             tauksensa ilmoittaen vastaanottaneensa jul-
28833:    Näistä syistä katsomme välttämättömäksi,         kilausuman ja jakaneensa sen Eduskunnan
28834: viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-      jäsenille sekä antaneensa sen Eduskunnassa
28835: menttiin, kunnioittaen esittää valtioneuvos-        toimiville sanomalehtien edustajille.
28836: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-            Hallitus katsoo, että Eduskunnan jäsenet,
28837: raavan kysymyksen:                                  saatuaan edelläkerrotulla tavalla tietoonsa
28838:                                                     julkilausuman, tulevat omasta aloitteestaan
28839:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-         kiinnittämään siihen vakavaa huomiota, jota
28840:        koo ryhtyä valmistaakseen eduskun-           edellyttävät maamme luottamukselliset suh-
28841:        nalle tilaisuuden kannattaa ja toteut-       teet Neuvostoliittoon samoin kuin sen keskei-
28842:        taa käytännössä Neuvostoliiton Kor-          nen asema maailmanpolitiikassa. Kaikkien
28843:        keimman Neuvoston 9 päivänä helmi-           tiedossa sitäpaitsi on, että Suomen kansa ja
28844:        kuuta 1955 hyväksymässä julkilausu-          myös Eduskuntamme on valmis vilpittö-
28845:        massa esitettyjä pyrkimyksiä kansojen        mästi kannattamaan ja osaltaan mahdolli-
28846:        välisen rauhan ja ystävyyden edistä•         suuksiensa mukaan toteuttamaan kaikkia
28847:        miseen maamme etujen mukaisesti?             pyrkimyksiä kansojen välisen rauhan ja ys-
28848:                                                     tävyyden edistämiseksi.
28849:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1955.
28850:                                                        Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1955.
28851:       Hertta Kuusinen. Mauri Ryömä.
28852:       Eino Kilpi.       Ville Pessi.                   Ulkoasiainministeri Johannes Virolainen.
28853:               Aimo Aaltonen.
28854:                                                              Tili Riksdagens Herr Talman.
28855:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28856:                                                        Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags-
28857:   Ed. Hertta· Kuusinen ym. ovat esittäneet           ordningen har riksdagsman Hertta Kuusinen
28858: valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin          m. fl. tili vederbörande ledamot av statsrädet
28859: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         för avgivande av svar framställt följande
28860: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  spörsmäl:
28861: 
28862:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-                    ,Vilka ätgärder tänker Regeringen
28863:        koo ryhtyä valmistaakseen eduskun-                    vidtaga för att bereda riksdagen till-
28864:        nalle tilaisuuden kannattaa ja toteut-                fälle att i enlighet med vårt lands
28865:        taa käytännössä Neuvostoliiton Kor-                   intressen understöda och i praktiken
28866:        keimman Neuvoston 9 päivänä helmi-                    förverkliga de i den av Sovjetunionens
28867:        kuuta 1955 hyväksymässä julkilausu-                   Högsta Räd den 9 februari 1955 god-
28868:        massa esitettyjä pyrkimyksiä kansojen                 kända deklarationen framställda strä-
28869:        välisen rauhan ja ystävyyden edistä-                  vandena att befrämja fred och vän-
28870:        miseen maamme etujen mukaisesti?"                     skap mellan folken?"
28871: 
28872:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän                Säsom svar pä detta spörsmäl får jag
28873:  kunnioittavasti seuraavaa:                          härmed anföra följande:
28874:    Moskovan-suurlähetystö vastaanotti helmi-           Ambassaden i Moskva mottog den 12
28875:  kun 12 päivänä 1955 mainitun julkilausu-            februari 1955 sagda deklaration jämte en
28876:  man Neuvostoliiton ulkoasiainministeriön            verbalnot frän Sovjetunionens utrikesminis-
28877:  verbaalinootin mukana, jossa sanottiin, että        terium, i viiken det sades, att deklarationen
28878:  julkilausuma oli tarkoitettu muiden maiden          var avsedd för parlamenten i andra Iänder
28879:  526                              Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28880: 
28881: 
28882: och att ,ministeriet vore tacksamt om sagda             Ensimmäinen           varapuhemies:
28883: deklaration tillställdes vederbörande".               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
28884:    När deklarationen sedan hade ankommit              mietintö n: o 23.
28885: till Helsingfors och översatts i utrikesministe-       Yleiskeskustelu asiasta on päättynyt.
28886: riet, vidarebefordrades den till Riksdagens
28887: Talman, som den 4 mars genom ministeriets               Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
28888: förmedling skickade sitt svar till Sovjet-            kohtaiseen käsittelyyn.
28889: unionen, vari han meddelade, att han mot-
28890: tagit denna deklaration och delat ut den åt             Ensimmäisen lakiehdotuksen 1-8 §, 1 lu-
28891: Riksdagens medlemmar och givit den åt de              vun nimike, 9-11 §, 9 §: n edellä oleva
28892: i Riksdagen verkande representanterna för             väliotsikko, 12-17 § ja 12 § : n edellä oleva
28893: tidningspressen.                                      väliotsikko hyväksytään keskustelutta.
28894:    Regeringen anser, att Riksdagens medlem-
28895: mar, sedan de på ovan beskrivet sätt fått del
28896: av denna deklaration, självmant komma att                                      18 §.
28897: uppmärksamma den med det allvar, som våra
28898: förtroendefulla relationer till· Sovjetunionen          Keskustelu:
28899: och dess centrala ställning i världspolitiken
28900: förutsätta. Dessutom äro alla medvetna om                Ed. Roine: Herra puhemies! Yleiskes-
28901: att Finlands folk och även vår Riksdag äro            kustelussa ed. Turkka sanoi, että kansande-
28902: redo att uppriktigt understöda och för sin            mokraattien tekemät muutosehdotukset ovat
28903: del i mån av möjlighet förverkliga alla               mitään sanomattornia ja hakemalla haettuja.
28904: strävanden att befrämja fred och vänskap              Ensimmäinen muutosehdotuksemme koskee
28905: mellan folken.                                        naisten samapalkkaisuutta. Ehdotan, herra
28906:                                                       puhemies, että 18 § hyväksytään II vasta-
28907:    Helsingfors den 6 april 1955.                      lauseen mukaisena.
28908: 
28909:                1\Iinister för utrikesärendena           Ed. M u s t o n e n: Kannatan ed. Roineen
28910:                                                       tekemää ehdotusta.
28911:                       Johannes Virolainen.
28912:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28913: 
28914:                                                          Ensimmäinen          varapuhemies:
28915:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen kan-
28916:                                                       nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
28917:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri                  täisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
28918: valiokunta kokoontuu huomenna torstaina               tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
28919: kello 13.
28920:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
28921: 
28922:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Aänestys ja. päätös:
28923: 
28924:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28925: 1) Ehdotukset merimieslaiksi sekä. laiksi merilain    jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
28926: 53 §:n 1 momentin ja. 233 §:n 3 momentin muut-
28927: tamisesta. ja. laiksi Suomen tuomioistuimen toimi-    väksytty.
28928: vallan rajoittamisesta. erä.iden ulkomaisen aluksen
28929: pä.ä.llikön ja. laivaväen kesken syntyneiden riita-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28930:                   asiain käsittelyssä.
28931:                                                         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
28932:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
28933: n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
28934: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan           Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Heino-
28935: mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty          nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
28936: hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää yllä-       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
28937: mainitut lakiehdotukset.                              Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
28938:                                           Yerilait.                                          527
28939: 
28940: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28941: N. Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
28942: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-            19-22 § hyväksytään keskustelutta.
28943: nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
28944: visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-                              23 §.
28945: nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-               Keskustelu:
28946: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
28947: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,      Ed. Roine: Kun Suomessa jatkuvasti on
28948: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-     merimiehiä työttömänä, ei ole mitään aihetta
28949: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malka-      antaa suomalaisten alusten lähteä Suomen
28950: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.     satamista alimiehitettyinä. Siksi, herra puhe-
28951: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-       mies, ehdotan, että 23 § hyväksyttäisiin II
28952: maa, Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nur-      vastalauseen mukaisena, joka estää laivojen
28953: minen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen,    alimiehitettynä Suomen satamista lähdön.
28954: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
28955: Raipala, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki,         Ed. M u s t o n e n: Kannatan ed. Roineen
28956: Rönkkö, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-      tekemää ehdotusta.
28957: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28958: pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
28959: selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,         Ensimmäinen          varapuhemies:
28960: Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,      Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen kan-
28961: Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,       nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
28962: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-        täisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
28963: nänen, Öhman ja Österholm.                      tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
28964: 
28965:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Selonteko myönnetään oikeaksi.
28966: 
28967:   Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen,            .l.lnestys ja piitös:
28968: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
28969: Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28970: Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-     jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
28971: tonen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-     väksytty.
28972: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
28973: könen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28974: Tainio, Tauriainen, Tiekso-lsaksson, R. Vir-
28975: tanen ja Åsvik.                                    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
28976:                                                 der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
28977:                                                 berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
28978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
28979: tajat:                                          nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
28980:                                                 Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
28981:   Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,         Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
28982: Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-       Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
28983: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämäräinen,         N. Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kallio-
28984: Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miettunen,          koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
28985: Myllymäki, Nederström-Lunden, Paasivuori,       Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
28986: Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Saalasti,    Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
28987: E. A. Saari, Salminen, V. Simonen, Torvi,       sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaa.ra, Kyttä,
28988: Turunen, Vennamo, Wiherheimo ja Virdlai-        Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-
28989: nen.                                            son, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson,
28990:                                                 Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lil-
28991:   En simm äin en       v a rapu h em ies:       jeström, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,
28992: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 35 ei-     M. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
28993: ääntä; poissa 32.                               Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
28994: 528                          Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
28995: 
28996: 
28997: ström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-       Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
28998: vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,     natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.
28999: Pusa, Pöykkö, Raipala, Rantala, Raunio,
29000: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari, Saariaho,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29001: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,
29002: Seppä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen,           Ensimmäinen          varapuhemies:
29003: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,         Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen
29004: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-   kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
29005: oja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-     väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
29006: man, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,        Kutsun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
29007: Väänänen, Öhman ja ÖSterholm.
29008:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
29009:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29010:    Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
29011: lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-        Jlll.nestys ja. plill.tös:
29012: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
29013: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29014: nen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-       jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
29015: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        väksytty.
29016: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
29017: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R.
29018:                                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29019: Virtanen ja Åsvik.
29020: 
29021:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
29022: tajat:                                          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
29023:                                                 berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
29024:    Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,        Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
29025: Järvi, V. Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
29026: Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämäräi-       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
29027: nen, Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miettunen,     Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
29028: Mohell, Myllymäki, Nederström-Lunden, Paa-      nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, N.
29029: sivuori, Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa,     Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kal-
29030: Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Seppälä, V.    liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
29031: Simonen, Torvi, Turunen, Vennamo, Wiher-        Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
29032: heimo ja Virolainen.                            Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
29033:                                                 Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
29034:   Ensimmäinen          varapuhemies:            Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
29035: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 35 ei-     Laine, Larson, A. L.eikola, E. Leikola, Leivo-
29036: ääntä; poissa 35.                               Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
29037:                                                 Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki,
29038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miet-
29039:                                                 tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
29040:                     24 §.                       Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
29041:   Keskustelu:                                   Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
29042:                                                 nen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rai-
29043:    Ed. R o i n e: Kun merimies voi olla         pala, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
29044: useasti vanhempainsa ainoa huoltaja, olisi      Rönkkö, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
29045: syytä näille vanhemmille antaa samat oikeu-     nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
29046: det kuin asianomaisen vaimolle tai alle 16-     pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
29047: vuotisille lapsillekin asianomaisen merimie-    selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
29048: hen kuollessa. Siksi ehdotan vastaavaa muu-     'l'enhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
29049: tosta lakiehdotuksen 24 § : ään ja ehdotan,     Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
29050: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen     J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
29051: mukaisena.                                      nänen, Öhman ja Österholm.
29052:                                             Merilait.                                           529
29053: 
29054: 
29055:   , Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ensimmäinen         varapuhemies:
29056:                                                   Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen
29057:   Aaltonen Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-         kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
29058: lovesi A. ' Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,          väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
29059: Kujaia, Kuusinen, M: ~eskinen, Liedes,            Kutsun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
29060: Lindqvist, Manninen, Miettmen, Murto, ~us­
29061: tonen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmmen,                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
29062: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosn~~~·
29063: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonp~a,
29064: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R. VIr-            Äänestys ja päätös:
29065: tanen ja Åsvik.
29066:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
29067:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
29068:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29069:                                                   väksytty.
29070: tajat:
29071:   Enne Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29072: Järvi     V.
29073:            Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
29074:                                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
29075: nen, 'E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kä~äräinen,
29076:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
29077: Lehto Leinonen, Luukka, H. 1\flettunen,           berg Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
29078: Myll;mäki, Nederström-Lunden, Paasivuor~,         Hali~en, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
29079: Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa, Saalast~,      nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
29080: E. A. Saari, Salminen, V. Simonen, Torvi,         Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
29081: Turunen, Vennamo, Wiherheimo ja Virolai-          Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
29082: nen.                                              nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, N.
29083:                                                   Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kar-
29084:   Ensimmäinen          varapuhemies:              jalainen, Karvikko, Karvonen, T. Kinnunen,
29085: Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 35 ei-       Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
29086: ääntä; poissa 32.                                 Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
29087:                                                   konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
29088:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
29089:                                                   E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
29090:   25 ja 26 §, 18 §: n edellä oleva väliotsikko,   nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkari-
29091: 27-31 §, 27 §: n edellä oleva väliotsikko,        nen, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
29092: 32-34 §, 32 §: n edellä oleva väliotsikko,        nander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
29093: 35-40 §, 35 §: n edellä oleva väli otsikko,       Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
29094: 41 § ja sen edellä oleva väliotsikko,. 42 §       ström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pa-
29095: ja sen edellä o!ev~ väliotsikko, 4~ ~ Ja sen      lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
29096: edellä oleva vähots1kko, 2 luvun mmike, 44--      nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rantala, Rau-
29097: 48 §, 44 §: n edellä oleva väliotsikko, 49 ja     nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari, ~aa­
29098: 50 §, 49 §: n edellä oleva väliotsikko sekä       riaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, SarJala,
29099: 51-53 § hyväksytään keskustelutta.                Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
29100:                                                   nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
29101:                       54 §.                       minen Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
29102:                                                   nari, ' Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
29103:      Keskustelu:                                  Tuurna, Törngren, Wickman, J. Wirtanen,
29104:                                                   V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
29105:   Ed. Roine: Herra puhemies! Ehdotan,             ja Österholm.
29106: että 54 § hyväksytään II vastalauseen mu-
29107: kaisesti.                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29108:    Ed. M u s t o n e n: Kannatan ed. Roineen        Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
29109: tekemää ehdotusta.                                lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
29110:                                                   jala, Kuusinen, M. I"'eskinen, Liedes, Lind-
29111:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
29112: 67
29113: 580                         Keskivi~kona   13 p. huhtikuuta 1955.
29114: 
29115: 
29116: nen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29117: hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29118: Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
29119: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R. Vir-    der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
29120: tanen ja Åsvik.                                 berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
29121:                                                 Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-
29122:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
29123: tajat:                                          Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
29124:                                                 Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
29125:   Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,         nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, N.
29126: Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-      Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kal-
29127: koski, Kauhanen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K.      liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
29128: Kilpi, Kämäräinen, Lehto, Leinonen, Luukka,     T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
29129: H. Miettunen, Myllymäki, Nederström-Lun-        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
29130: den, Paasivuori, Pessi, Pohjala, Rankila,       konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
29131: Rantamaa, Saalasti, E. A. Saari, Salminen,      Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
29132: V. Simonen, Torvi, Turunen, Vennamo, Wi-        E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Les-
29133: herheimo ja Virolainen.                         kinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-
29134:                                                 rinen, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
29135:   Ensimmäinen          varapuhemies:            Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
29136: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 35 ei-     Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
29137: ääntä; poissa 34.                               ström, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
29138:                                                 Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
29139:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Raipala, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
29140:                                                 Rönkkö, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
29141:   51 §: n edellä oleva väliotsikko, 55-59 §     nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
29142: ja 55 §: n edellä oleva väliotsikko hyväksy-    pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
29143: tään keskustelutta.                             selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
29144:                                                 Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
29145:                                                 Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
29146:                     60 §.                       J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
29147:   Keskustelu:
29148:                                                 nänen, Öhman ja Österholm.
29149: 
29150:   Ed. R o i n e: Ehdotan, että 60 § hyväksy-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29151: tään II vastalauseen mukaisena.
29152:                                                   Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
29153:   Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Kan-     lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
29154: natan tehtyä ehdotusta.                         Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,
29155:                                                 Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto, Mus-
29156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          tonen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
29157:                                                 Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29158:   Ensimmäinen         varapuhemies:             Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
29159: Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen         Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R. Vir-
29160: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-        tanen ja Åsvik.
29161: väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
29162: Kutsun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29163:                                                 tajat:
29164:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,
29165:                                                 Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
29166:   Aänestys ja päätös:                           nen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K Kilpi, Kuit-
29167:                                                 tinen, Kämäräinen, Lehto, Leinonen, Luukka,
29168:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      H. Miettunen, Myllymäki, Nederström-Lun-
29169: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-    den, E. Nurminen, Paasivuori, Pessi, Poh-
29170: väksytty.                                       jala, Rankila, Rantmnaa, Saalasti, E. A.
29171:                                             Merilait.                                          581
29172: 
29173: Saari, Salminen, V. Simonen, Torvi, Turu-         pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
29174: nen, Vennamo, Wiherheimo ja Virolainen.           Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila, M.
29175:                                                   Mattila, Meinander, M. Miettunen, Miikki,
29176:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
29177: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 35 ei-       fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-
29178: ääntä; poissa 35.                                 kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen,
29179:                                                   Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rantala, Rau-
29180:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari, Saa-
29181:                                                   riaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
29182:   60 §: n edellä oleva väliotsikko, 61 ja 62 §,   Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, Sinkko-
29183: 61 § : n edellä oleva väliotsikko sekä 3 luvun    nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
29184: nimike hyväksytään keskustelutta.                 minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
29185:                                                   nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
29186:                     63 §.                         Tuurna, Törngren, Wickman, J. Wirtanen,
29187:   KeskuStelu:                                     V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
29188:                                                    Österholm.
29189:   Ed. R o i n e: Ehdotan, että 63 § hyväk-
29190: sytään II vastalauseen mukaisena.                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29191:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-                 Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
29192: natan tehtyä ehdotusta.                            lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
29193:                                                    jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
29194:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
29195:                                                    nen, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pu-
29196:   Ensimmäinen         varapuhemies:                hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
29197: Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen            Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
29198: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-           Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R. Vir-
29199: väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.          tanen ja Åsvik.
29200: Kutsun tätä ed. Roineen ehdotukseksi.
29201:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29202:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tajat:
29203: 
29204:   Aänestys ja päätös:                                 Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,
29205:                                                    Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
29206:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämä-
29207: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-       räinen, Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miet-
29208: väksytty.                                          tunen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Paa-
29209:                                                    sivuori, Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa,
29210:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Saalasti, E. A. Saari, Salminen, V. Simonen,
29211:                                                    Torvi, Turunen, Vennamo, Wiherheimo ja
29212:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Virolainen.
29213: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
29214: berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,           Ensimmäinen          varapuhemies;
29215: Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-          Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 35 ei-
29216: nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,       ääntä; poissa 33.
29217: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
29218: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29219: nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, N.
29220: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kal-                            64 §.
29221: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,              Keskustelu:
29222: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
29223: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-            Ed. R o i ne: Ehdotan, että 64 § hyväk-
29224: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-           syttäisiin II vastalauseen mukaisena, ja sa-
29225: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,        malla ilmoitan, että se on viimeinen muu-
29226: A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-         tosesitys, joka meidän taholtamme tulee me-
29227: 632                          Keskiviikkona 13 p. huhti:kuuta 1955.
29228: 
29229: 
29230: rimiesten asian parantamisen mielessä. Sen       V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman
29231: jälkeen saakoot puheenvuoron ne, jotka ha-       ja Österholm.
29232: luavat merimiesten asiaa huonontaa.
29233:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29234:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
29235: natan tehtyä ehdotusta.                            Aaltonen, Aitio, Haapanen, Hietanen, Ke-
29236:                                                  lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
29237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kujala, Kuusinen, lVL Leskinen, Liedes,
29238:                                                  Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
29239:   Ensimmäinen            varapuhemies:           Mustonen, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
29240: Keskustelussa on ed. Roine ed. Mustosen          nen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
29241: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-      Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
29242: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun     Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
29243: tätä ed. Roineen ehdotukseksi.                   son, R. Virtanen ja Åsvik.
29244: 
29245:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29246:                                                  tajat:
29247:   äänestys ja päätös:                               Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,
29248:                                                  Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
29249:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       nen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämä-
29250: jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-     räinen, Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miet-
29251: väksytty.                                        tunen, Myllymäki, Nederström-Lunden,. Paa-
29252:                                                  sivuori, Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa,
29253:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saalasti, E. A. Saari, Salminen, V. Simonen,
29254:                                                  Torvi, Turunen, Vennamo, ·Wiherheimo ja
29255:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     Virolainen.
29256: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
29257: berg, F'orsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,        E n si mm äi n en    v .a r a p u h e m i e s:
29258: Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura, Hei-        Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 35 ei-
29259: nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,     ääntä; poissa 33.
29260: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
29261: I-Iykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29262: nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, N. Kaasa-
29263: lainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kallio-        65-69 §, 4 luvun nimike, 70-72 §, 5 lu-
29264: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, T.       vun nimike, 73-86 § ja 6 luvun nimike hy-
29265: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,        väksytään keslmstelutta.
29266: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
29267: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-                              87 §.
29268: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
29269: A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-         Keskustelu:
29270: pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
29271: Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, L. Mattila,         Ed. W i c km a n: J ag föreslår, herr tal-
29272: M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,             man, att 87 § måtte godkännas i enlighet
29273: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,       med socialutskottets betänkande.
29274: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
29275: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-        Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kanna-
29276: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-      tan ed. Wickmanin tekemää ehdotusta.
29277: tala, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E.
29278: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29279: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
29280: Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,         Ensimmäinen           varapuhemies:
29281: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,         Keskustelussa on ed. Wickman ed. Pasasen
29282: ·Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,        kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
29283: •Tuurna, Törngren, Wickman, J. Wirtanen,         väksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mie-
29284:                                           Merilait.                                            533
29285: 
29286: 
29287: tinnön mukaisena. Kutsun tätä ed. Wick-           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Pakkanen
29288: manin ehdotukseksi.                             ja Seppälä.
29289:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29290:                                                 tajat:
29291:   Äänestys ja päätös:
29292:                                                    Enne, Friman, Hamara, Heljas, Jämsen,
29293:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Järvi, V. Kaasalainen, Kalavainen, Kauha-
29294: jos ,ei" voittaa, on ed. \Vickmanin ehdotus     nen, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kämä-
29295: hyväksytty.                                     räinen, Lehto, Leinonen, Luukka, H. Miet-
29296:                                                 tunen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Paa-
29297:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         sivuori, Pessi, Pohjala, Rankila, Rantamaa,
29298:                                                 Saalasti, E. A. Saari, Salminen, A. Simonen,
29299:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,         V. Simonen, Torvi, Turunen, Vennamo, Wi-
29300: Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, Flinck,        herheimo ja Virolainen.
29301: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
29302: Hautala, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        Ensimmäinen           varapuhemies:
29303: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Huttunen,       Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 54 ei-
29304: Hykkäälä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jus-       ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
29305: sila, Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
29306: vonen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29307: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
29308: Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Ku-         88-94 §, 7 luvun nimike, ensimmäisen
29309: lovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Lahti,      lakiehdotuksen johtolause ja nimike, toisen
29310: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-    lakiehdotuksen 53 ja 233 §, johtolause ja
29311: kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-      nimike sekä kolmannen lakiehdotul-.sen 1 ja 2
29312: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, M.      §, johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
29313: Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,       telutta.
29314: Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa, Musto-
29315: nen, Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nur-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
29316: minen, N. Nurminen, Paasio, Partanen, Pel-      päättyneeksi.
29317: tonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
29318: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       2)     Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
29319:                                                           avusta annetun lain muuttamisesta.
29320: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, E.
29321: Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Seppi,         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29322: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,     tintö n: o 14 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
29323: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29324: nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-   telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää
29325: kaoja, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen,        yllämainitun lakiehdotuksen.
29326: Väyrynen ja Åsvik.
29327:                                                   Ensimmäinen         varapuhemies:
29328:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
29329:                                                 nan mietintö n:o 14.
29330:    Antila, Eskola, Forsberg, Forsius, Hakala,
29331: Hallberg, Heikura, Hetemäki, Honlmla, Ho-             Puheenvuoroa ei haluta.
29332: sia, Häppölä, Högström, Innala, Junnila, N.
29333: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29334: T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola,        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29335: Kyttä, Lahtela, Laine, Larson, A. Leikola,      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29336: E. Leikola, Lindh, L. Mattila, Meinander,
29337: Nordfors, Nordström, Palovesi, Pasanen,         3) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
29338: Raipala, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Sarjala,             sista annetun lain muuttamisesta.
29339: Saura, Seppä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
29340: Tuuli, Tuurna, Törngren, \Vickman, J. Wir-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29341: tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.            tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
29342: 534                            Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
29343: 
29344: 
29345: k ä s i t t e 1 y y n snna valmistelevasti käsi-   edellyttämään. Ei voida myöskään hyväksyä
29346: telty hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää    sellaista menettelyä, että hallituksen taholta
29347: yllämainitun lakiehdotuksen.                       jatkuvasti viitataan kokonaispalkkaukseen
29348:                                                    siirtymiseen ja että vasta sen yhteydessä tul-
29349:   Ensimmäinen         varapuhemies:                laan opettajien palkkaus tarkistamaan ja
29350: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-        järjestämään uudelleen. Kokonaispalkkaky-
29351: nan mietintö n: o 15.                              symys on ollut vireillä jo vuodesta 1949 al-
29352:                                                    kaen, eikä voida varmuudella sanoa, milloin
29353:   Keskustelu:
29354:                                                    laki tulee hyväksytyksi. Käsitykseni mukaan
29355:                                                    opettajien palkkaus on tästä huolimatta jär-
29356:     Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallitus            jestettävä, ja vähin korotus pitäisi olla tällä
29357: resittää kauppala- ja maalaiskansakoulujen         hetkellä kak!si palkkausluokkaa,         kuten
29358: opettajien rahapalkkausta sekä eläkkeitä ko-       SKDL: n valiokuntaryhmä mietinnön vasta-
29359: rotettavaksi yhdellä palkkausluokalla. Tämä        lauseessa esittää. Olisi suositeltavaa, että
29360: hallituksen korotusesitys merkitsee kansakou-      suuri valiokunta hyväksyisi lain vastalau-
29361: lunopettajain peruspalkkojen kohoamista            seemme mukaisessa muodossa. Opettajien ja
29362: 750-950 markalla kuukaudessa. Yksinäi-             opettajaliiton oma vaatimus on ollut kolmen
29363: sen alakansakoulunopettajan nykyinen pe-           palkkausluokan korotus, mikä ei suinkaan
29364: ruspalkka tulisi kohoamaan 190 500 markasta        ole kohtuuton, mutta ei ole saanut vastakai-
29365: 199 500 markkaan vuodessa ja yksinäisen            kua muiden ryhmien taholta ainakaan val-
29366: yläkansakoulunopettajan nykyinen perus-            tiovarainvaliokunnassa.
29367: palkka tulisi kohoamaan 240 900 markasta
29368: 252 000 markkaan vuodessa. Vaikka näihin              Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Nyt
29369: edellä mainittuihin peruspalkkoihin lisätään       esillä olevan lain käsittely valtiovarainvalio-
29370: vielä ikälisät, indeksikorotukset ja vähäiset      kunnassa ja palkkajaostossa on varsin ku-
29371: luontoisedut, eivät ne sittenkään kohoa suu-       vaavaa hallituspuolueisiin lukeutuvien kan-
29372:  riin lukuihin.                                    sanedustajien eduskuntatyöskentelylle. Palk-
29373:     Sivistysvaliokunta on hallituksen esityksen    kajaostossa oli sivistysvaliokunnan mietinnön
29374: johdosta antamassaan lausunnossa aivan yk-         pohjalla päädytty yksimielisesti siihen tulok-
29375: simielisesti todennut, että vähin korotus olisi    seen, että kansakoulunopettajien palkkoja
29376: pitänyt olla kaksi palkkausluokkaa, mikä           olisi nyt korotettava kahdella palkkaluokalla
29377: olisi tiennyt noin 1500-1850 markan koro-          nykyisestään. Kun asia sitten joutui valio-
29378: tusta kuukaudessa. Tämän saman toteamuk-           kuntakäsittelyyn, niin siellä hallituspuoluei-
29379: sen ja päätöksen teki myös valtiovarainvalio-      den edustajat viitaten niihin sopimuksiin,
29380: kunnan palkkajaosto ja vieläpä valtiovarain-       joita hallitus oli tehnyt V altionvirkailijain
29381: valiokuntakin asian ensimmäisessä käsitte-         Yhteisjärjestön kanssa ensi syksynä annetta-
29382: lyssä. Hallitus asettui kuitenkin jyrkästi         vista uusista palkkatarkastuksista, palautui-
29383: vastustamaan kahden palkkausluokan koro-           vat tämän lain käsittelyssä hallituksen esi-
29384: tusta, siis 1 500 markan korotusta. Tästä oli      tyksen pohjalle, joka tietäisi vain yhden
29385: seurauksena, että hallituspuolueiden edusta-       palkkaluokan korotusta kansakoulunopetta-
29386: jat valiokunnassa taipuivat hallituksen esit-      jien palkkoihin. Tämä on kuitenkin varsin
29387: tämään vaatimukseen ja muuttivat kannan-           omituinen perustelu, koska, niinkuin valtio-
29388: ottoaan.                                           varainministeri V ennamokin valiokunnassa
29389:     Samanaikaisesti kuin hallitus itse on viime    selvästi esitti, nämä lupaukset syksyn palk-
29390: kuukausien aikana esittänyt melko suuria           kajärjestelystä eivät lainkaan saa vaikuttaa
29391: korotuksia palkka-asteikon yläpäässä sekä          näihin nyt lisäbudjetin yhteydessä suoritet-
29392: myöskin itselleen, se jyrkästi vastustaa niitä     taviin palkkajärjestelyihin. Ei myöskään ole
29393: korotuksia, jotka kohdistuvat palkka-asteikon      mitään syytä jättää kansakoulunopettajia
29394: alapäähän. Tämä on hieman ihmeellistä, kun         edelleen ties kuinka pitkäksi aikaa vain yh-
29395: kysymyksessä on maalaisliittolais-sosialidemo-     den palkkaluokan korotuksen varaan, kun he
29396: kraattinen hallituskokoomus. Kahdenkaan            itsekin ovat selvästi osoittaneet ja myös si-
29397: palkkaluokan korotus maalaiskansakoulujen          vistysvaliokunta asiantuntijoita kuultuaan
29398: opettajille ei vastaa sitä patKKatasoa, mitä       todennut, että kansakoulunopettajien palk-
29399: ns. kokonaispalkkaukseen mrtymmen tulisi           kaus on jäänyt yleisestä kehityksestä jälkeen
29400:                                          SotilasvammalaJki.                                                535
29401: 
29402: ja on vähintään kahden palkkaluokan koro-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
29403: tuksen tarpeessa. Sen takia on toivottavaa,         seuraavaan istuntoon.
29404: että suuri valiokunta ottaisi käsittelynsä poh-
29405: jaksi ensimmäisessä vastalauseessa esitetyn         5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoitteiden valmis-
29406: lakiehdotuksen.                                          tuksesta, maahantuonnista ja kaupasta.
29407: 
29408:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
29409:                                                     n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
29410:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
29411: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämaini-
29412: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              tun lakiehdotuksen.
29413: 
29414:                                                       Ensimmäinen          varapuhemies:
29415: 4) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.   Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
29416:                                                     mietintö n:o 7.
29417:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29418: tintö n: o 16 ja otetaan en s i mm ä i s e en         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29419: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29420: telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
29421: yllämainitun lakiehdotuksen.                        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29422:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29423:   Ensimmäinen         varapuhemies:
29424: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
29425: nan mietintö n:o 16.                                    6) Ehdotus elli.kesll.ll.tiöiti koskevaksi lain-
29426:                                                                         siädännöksi.
29427: 
29428:   Keskustelu:
29429:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
29430:                                                     tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
29431:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Ehdotan,           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29432: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain       telty hallituksen esitys n:o 55, {1954 vp.),
29433: istuntoon.                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29434: 
29435:   Ed. Sundman: Herra puhemies! Kan-                   Ensimmäinen           v a rap uhem ies:
29436: natan ed. Alangon tekemää ehdotusta.                Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
29437:                                                     kunnan mietintö n: o 4.
29438:   Ensimmäinen            varapuhemies:
29439: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta            Keskustelua ei synny.
29440: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
29441: Pyydän seuraavia puhujia lausumaan mie-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
29442: lensä pöydällepanon ajasta.                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
29443:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
29444:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
29445: päättyneeksi.                                         7) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
29446: 
29447:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
29448: Keskustelussa on ed. Alanko ed. Sundmanin           tintö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en
29449: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
29450: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-          telty hallituksen esitys n:o 46 (1954 vp.),
29451: toon.                                               joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
29452: 
29453:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ensimmäinen           varapuhemies:
29454:                                                     Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
29455:   Ensimmäinen        varapuhemies:                  kunnan mietintö n: o 5.
29456: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
29457: kunta ~äksynee ed. Alangon ehdotuksen.                Puheenvuoroa ei haluta.
29458: 536                               Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
29459: 
29460: 
29461:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            2 250 000 000 markkaa. Lisäksi on huomat-
29462: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tava, että Niuvanniemen sairaalan laajenta-
29463: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 minen ja korjaustyöt on kiireesti saatettava
29464:                                                        päätökseen, koska tämä liittyy yhtenä tär-
29465: 8) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain muuttamisesta.
29466:                                                        keänä renkaana A-luokan sairaaloiden kun-
29467:                                                        nostamiseen. Niuvanniemen kunnostustöiden
29468:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o           arvio on noin 600 milj. markkaa.
29469: 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                 B-luokan mielisairaaloihin voidaan lain
29470: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.       mukaan sijoittaa vain sellaisia helposti hoi-
29471: n: ot 38-40, jotka sisältävät yllämainitut             dettavia, itselleen ja muille vaarattornia mie-
29472: lakiehdotukset.                                        lisairaita, jotka eivät tarvitse erikoishoitoa
29473:                                                        ja joiden sijoittaminen perhehoitoon ei sai-
29474:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     rauden laadun vuoksi ole asianmukaista tai
29475: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                muusta syystä edes mahdollista. A-paikkojen
29476: mietintö n: o 1.                                       suuren vajauksen vuoksi on näihinkin, vali-
29477:                                                        tettavasti, jouduttu sijoittamaan A-luokan
29478:   Keskustelu:
29479:                                                        sairaansijoille kuuluvia potilaita, kuten ta-
29480:                                                        lousvaliokunnan mietinnössä aivan oikein to-
29481:    Sisäasiainministeri L e s k i n e n: Herra          detaan. Toisaalta on huomattava, niinkuin
29482: puhemies! Maamme mielisairaanhoitotilan-               myös mietinnössä on todettu, että A-luokan
29483: netta ei voi pitää tyydyttävänä nimenomaan             sairaaloissa on nykyään ehkä noin 20 % sel-
29484: hoitopaikkojen kannalta. A-luokan mielisai-            laisia potilaita, jotka voitaisiin siirtää B-
29485: raaloissa on sairaansijoja 9 033. Minimivaa-           luokan mielisairaaloihin. Mutta kun lähes
29486: timus olisi, että kaupungeilla olisi käytettä-         1 000 nyt käytännössä olevista A-paikoista
29487: vänään tällaisia paikkoja neljä jokaista tu-           on aivan toisarvoisia sairaansijoja, mm. siten
29488: hatta asukasta kohden ja maalaiskunnilla vas-          syntyneitä, että patjoja on sijoitettu sairaa-
29489: taavasti kaksi paikkaa. Tästä minimivaati-             lan lattialle, käytäviin jne., pysyy A-paikko-
29490: muksesta meiltä puuttuu noin 2 000 paikkaa,            jen tarve edellä mainitun suuruisena, vaikka
29491: joista kuitenkin nyt on rakenteilla yhteensä           ns. B-potilaita siirrettäisiinkin keskusmieli-
29492: 531 sairaansijaa, nimittäin Hämeen, Oulun              sairaaloista pois.
29493: ja Rauhan piirimielisairaaloiden laajennus-               Päästäksemme noista ikävistä tapauksista,
29494: töiden yhteydessä. Kuitenkin näitäkin laa-             joita sairaalaan pääsyä odottavat rauhatto-
29495: jennustöitä hidastuttaa se, ettei valtio voi           mat potilaat aiheuttavat, niinkuin heidän
29496: suorittaa osuuttaan rakennuskustannuksista             rauhattomat omaisensakin, on meidän aivan
29497: kuin vasta vuonna 1960 tai sen jälkeen,                lähivuosina saatava täytetyksi A-paikkojen
29498: usein huomattavastikin sen jälkeen. Tästä              vajaus. Mutta tilannetta ei saada tällä alalla
29499: syystä ja kun kuntien luotansaanti tällaisiin          tyydyttäväksi, ellei samalla edellisten kanssa
29500: tarkoituksiin on miltei olematonta, eivät toi·         rakenneta B-sairaaloita. Näitä paikkoja olisi
29501: set kuntainliitot ole kyenneet ryhtymään laa-          ensi tilassa saatava ainakin 6 000, jotka tule-
29502: jennustöi:hin, vaikka kyseessä olevien sairaan-        vat arviolta maksamaan 1250 000 markkaa
29503: sijojen tarve on kuten sanottu huutava. Odot-          paikkaa kohti eli yhteensä noin 7.5 miljardia
29504: taaharr näihin A-luokan mielisairaaloihin pää-         markkaa. On luonnollista, etteivät kunnat
29505: syä hoitoa saamaan noin 1 500 sellaista väki-          ainakaan lähimpänä 10 vuotena selviä tästä
29506: valtaista ja rauhatonta potilasta, joiden teoista      urakasta ilman valtion tukea. Mikäli valtio
29507: päivälehdet ovat voineet kertoa pyöristyttäviä         osallistuisi 25 %: lla perustamisknstannuk-
29508: tapauksia. Näiden lisäksi tule.vat ne mielisai-        siin, olisi valtion osuus edelEi sanotusta
29509: raat, jotka eivät ole väkivaltaisia, mutta joi-        1 875 000 000 mk.
29510: den pikainen hoitoon saanti on edellytyksenä              Tältä kannalta haluan sisäministeriön puo-
29511: heidän parantumiselleen. Jos arvioidaan A-             lesta tyydytyksellä todeta, että talousvalio-
29512: luokan sairaansijan hinnaksi 3 milj markkaa,           kunta on mietinnössään suhtautunut myön-
29513: joka lienee alakantissa, ja lasketaan vielä            teisesti lakialoitteisiin, joiden tarkoituksena
29514: tarvittavan noin 1 500 paikkaa, tarvitaan              on nopeuttaa toisaalta A-paikkojen lisäämistä
29515: niiden rakentamiseen noin 4,5 miljardia                ja toisaalta antaa myöskin - toivottavasti
29516: markkaa, mistä valtion osuus, siis 50 %, on            valtiolla on siihen taloudellisia mahdolli-
29517:                                               Mielisairaslaki.                                         537
29518: 
29519: suuksia - tukea B-mielisairaaloille. Nämä              valmistelevasti käsitelty ed. Sävelän ym.
29520: toimenpiteet yhdessä voivat tuntuvalla ta-             toiv.al. n: o 7, joka sisältää yllämainitun eh-
29521: valla nopeuttaa sen huutavan pulan poista-             dotuksen.
29522: mista, mikä tällä hetkellä kaikkien tiedossa
29523: on mielisairaspaikkojen vajauksen suhteen.                Ensimmäinen         varapuhemies:
29524:                                                        Käsittelyn pohjana on lakivaliökunnan mie-
29525:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Nähdäk-                tintö n:o 7.
29526: seni talousvaliokunnan enemmistö osittain
29527: myönteisestä mietinnöstään huolimatta ei ole              Keskustelua ei synny.
29528: kyennyt täysin riittävästi perehtymään esillä
29529: olevaan asiaan. Askel parempaan päin tosin               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29530: on, että valtion osuudeksi B-sairaaloiden ra-          mietintöön.
29531: kennuskustannuksista ehdotetaan edes 25 %.
29532: Mutta näin pieni osuus valtiolta ei vielä riit-           Asia on loppuun käsitelty.
29533: tävästi helpota kuntien taakkaa. Aloittees-
29534: samme esitettyä 75 % olisi tullut pitää mini-
29535: minä, jotta maamme mielisairaanhoito-oloissa
29536: todella päästäisiin sellaiseen korjaukseen,            10) Ehdotus toivomukseksi autonkuljettajien mur-
29537: joka on ehdottomasti tarpeen.                              haajien ja ryöstömurhaajien rangaistusten
29538:                                                                         koventamisesta.         ·
29539:    Kerrassaan harkitsematonta on, että valio-
29540: kunnan enemmistö ei ole antanut tukeaan                   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8
29541: pyrkimykselle vapautua kunnalliskotien mie-            ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
29542: lisairasosastoista. Mietinnön mukaan valtion           valmistelevasti käsitelty ed. Rantamaan ym.
29543: olisi suorastaan kannustettava kuntia säilyt-          toiv.al. n:o 14 (1954 vp.), joka sisältää yllä-
29544: tämään mielisairaita kunnalliskodeissa, vaik-          mainitun ehdotuksen.
29545: ka yleisesti tunnetaan, kuinka onneton täl-
29546: lainen tilanne on sekä kunnalliskodeissa asu-             Ensimmäinen         varapuhemies:
29547: ville vanhuksille että mielisairaille. Järkevin        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
29548: ratkaisu olisi ilmeisesti muuttaa laitosten            tintö n: o 8.
29549: luokittelua siten, että kunnalliskotien mieli-
29550: sairasosastoja ja kunnallisia mielisairaanhoi-            Puheenvuoroa ei haluta.
29551: tokoteja ei asetettaisi samaan luokkaan kuin
29552: varsinaisia sairaaloita. Varsinaiset sairaalat           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29553: olisi käsiteltävä omana luoideanaan ja niille          mietintöön.
29554: turvattava riittävä valtionapu. Sen sijaan
29555: kunnalliskotien mielisairasosastojen ja kun-              Asia on loppuun käsitelty.
29556: nallisten mielisairaanhoitokotien rakenta-
29557: mista ei valtion olisi syytä edistää.
29558:    Mielisairaanhoito-olojen epäkohdista on
29559: viime vuosina aiheutunut niin paljon järkyt-           11) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
29560: täviä onnettomuuksia, että eduskunnan olisi              Iastenraiskaajien rangaistusten koventamisesta.
29561: syytä suhtautua asiaan vakavasti. Sen täh-                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9
29562: den toivon, että suuri valiokunta ottaisi kä-          ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
29563: sittel:yn pohjaksi mietintöön liittyvän vasta-         valmistelevasti käsitelty ed. Rantamaan ym.
29564: lauseen.                                               toiv.al. n:o 16 (1954 vp.), joka sisältää yllä-
29565:   Keskustelu julistetaan päättynceksi.                 mainitun ehdotuksen.
29566:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-               Ensimmäinen         varapuhemies:
29567: listetaan päättynceksi ja asia lähetetään              Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
29568: suu r e e n v a 1 i o kun t a a n.                     tintö n: o 9.
29569: 9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kankaan-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29570:       pään tuomiokunnan perustamiseksi.
29571:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29572: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   mietintöön.
29573: 68
29574: 538                          · Keskiviikkona 13 p. huhtikuuta 1955.
29575: 
29576: 
29577:   Asia on loppuun käsitelty.                        13) Pahoinpitelyrikoksia koskevien säll.nnösten
29578:                                                           koventamista eräissä tapauksisSa
29579: 
29580:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29581:                                                    dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 11;
29582:   Ensimmäinen              varapuhemies:
29583: Kun edustajille on jaettu eduskunnan pank-         14)   Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston   jäsenten
29584: kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1954,                              palkkiosta
29585: voitaneen se nyt esitellä.
29586:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29587:                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
29588:   Hyväksytään.                                     17;
29589:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    15) Ehdotuksen laiksi maanhankintala.in
29590: Kun tämä kertomus on annettu eduskunnan                              muuttamisesta
29591: pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
29592: tyksen 50 § : n mukaisesti tulee tutkia Suo-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29593: men Pankin hallintoa ja tilaa, eduskunta           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 8;
29594: päättänee tehdä asiasta ilmoituksen pankki-        sekä
29595: valiokunnalle.                                     16) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
29596:                                                    puhelupaikkojen perustamiseksi Oulun ja Lapin
29597:   Hyväksytään.                                                        lääneihin
29598: 
29599:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29600:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.
29601:                Pöydällepanot.
29602: 
29603:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            Ensimmäinen         varapuhemies:
29604: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
29605: mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:               perjantaina kello 14.
29606: 
29607: 
29608: 12) Ehdotuksen laiksi rikosla.in 43 luvun 5 §: n     Täysistunto lopetetaan kello 14,52.
29609:                 muuttamisesta
29610:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
29611: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-
29612: kivaliokunnan mietintö n:o 10;                                             E. H. I. Tammio.
29613:                  23. Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955
29614:                                                kello 14.
29615: 
29616:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
29617:                                                        6) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
29618:                                                      tanlisesta ........................ .. 563
29619:   Ilmoituksia:
29620:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29621:                                               Siv.   mietintö n: o 35; työväenasiainvaliokun-
29622:         Toinen käsittely:                            nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
29623:                                                      n:o 46 (1954 vp.).
29624:   1) Ehdotus laiksi kansanedustajan                     7) Ehdotus laiksi kuolemanrangais-
29625: oikeudesta eläkkeeseen annetun lain                  tuksen poistamisesta rauhan aikana an-
29626: muuttamisesta ..................... .         556    netun lain kumoamisesta ........... .
29627:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
29628: mietintö n :o 30; valtiovarainvaliokun-              mietintö n:o 36; lakivaliokunnan mie-
29629: nan mietintö n:o 12; ·hallituksen esitys             tintö n:o 6; ed. Laineen ym. lak.al.
29630: n:o 22.                                              n:o 7.
29631:   2) Ehdotus laiksi tullien kantami-                    8) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
29632: sesta vuonna 1955 annetun lain muutta-               muuttamisesta ..................... . 564
29633: misesta ........................... .         558       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29634:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mietintö n: o 37; talousvaliokunnan
29635: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-              mietintö n:o 1; lak.al. n:ot 38--40.
29636: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
29637: n:o 35.
29638:                                                            Ensimmäinen käsittely:
29639:    3) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ul-
29640: komaisia velkoja koskevaan sopimuk-                     9) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
29641: seen sisältyvien säännöksien hyväksy-                muuttamisesta .................... .
29642: misestä .......................... ..         562      A s i a k i r j a t:     V,altiovarainvalio- "
29643:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
29644: mietintö n:o 32; ulkoasiainvaliokunnan               esitys n: o 28.
29645: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 1.             10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
29646:    4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-              jäsenten palkkiosta ................ . 571
29647: jen valtionavusta annetun lain muutta-                  A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
29648: misesta .......................... ..         563    kunnan mietintö n: o 17; hallituksen
29649:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           esitys n:o 20.
29650: mietintö n: o 33; valtiovarainvaliokun-                 11) Ehdotus laiksi maanhankintalain
29651: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys              muuttamisesta ..................... .
29652: n:o 27.                                                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "
29653:    5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoit-             nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys
29654: teiden valmistuksesta, maahantuonnista               n:o 13.
29655: ja kaupasta ....................... .                   12) Ehdotus laiksi rikoslain 43 lu-
29656:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     vun 5 §: n muuttamisesta ........... . 572
29657: mietintö n:o 34; maatalousvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
29658: mietintö n: o 7; hallituksen esitys                  tintö n:o 10; ed. Innalan ym. lak.al.
29659: n:o 29.                                              n:o 6.
29660: 540                               Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
29661: 
29662: 
29663:                                               Siv.    jouduttuaan Pohjanmaalla ja Savossa. Hän
29664:           Ainoa käsittely:                            oli sydämen ihminen, joka lämmöllä hoiti
29665:                                                       tehtävänsä kasvattajana maaseudun nuorison
29666:    13) Ehdotus toivomukseksi pahoin-                  parissa nauttien sen keskuudessa suurta ar-
29667: pitelyrikoksia koskevien säännösten ko-               vonantoa. Nuorison luottamusmiehenä hän
29668: ventamisesta eräissä tapauksissa . . . . . . 572      oli kiinteästi mukana nuoriso- ja raittius-
29669:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-           riennoissa. Myös lukuisissa valtion, kunnan,
29670: tintö n: o 11; ed. Innalan ym. toiv.al.               yhteisöjen ja järjestöjen antamissa tehtävissä
29671: n:o 15 (1954 vp.).                                    käytettiin hänen asiantuntemustaan ja har-
29672:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                  rastustaan hyväksi. Monet tehtävänsä hän
29673: sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon                hoiti asiallisesti ja tasapuolisesti saavuttaen
29674: puhelupaikkojen perustamiseksi Oulun                  sen kautta tunnustusta yli puoluerajojen.
29675: ja Lapin lääneihin .. . .. . .. .. .. .. .. 574       Eduskunnassa hän oli ensimmäisen kerran
29676:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           vuosina 1933-1938 ja edelleen vuodesta
29677: nan mietintö n: o 1; ed. Ryhdän ym.                   1951 dkaen. Ministerinä kulkulaitosten ja
29678: toiv.al. n: o 359.                                    yleisten töiden ministeriössä hän toimi
29679:                                                       vuonna 1944 ja useilla valtiopäivillä kulku-
29680:                                                       laitosvaliokunnan puheenjohtajana.
29681:       Pöydällepanoa varten                               Riksdagen hedrar med en stunds tystnad
29682:            esitellään:                                minnet av vår bortgångne kollega, filosofie
29683:                                                       magistern Väinö Kaasalainen, som avled
29684:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               senaste torsdag efter en svår sjukdom.
29685: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta                   Kunnioittakaamme hetken hiljaisuudella
29686: laiksi eräiden valtion varoista suoritet-             poismenneen työtoverimme muistoa.
29687: tavien eläkkeiden järjestelystä           575
29688:                                                          Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
29689:                                                       televat seisoallaan.
29690: 
29691:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                Hetken hiljaisuus.
29692: He l ja s.
29693: 
29694: 
29695:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               Ilmoitusasiat:
29696: edustajat Enne, Hiltunen, Jokinen, N. Kaa-
29697: salainen, 1\'Iohell, J\'Iy llymäki, Pessi, Pohjala,                    Lomanpyynnöt.
29698: E. A. Saari, Wiherheimo ja Virolainen.
29699:                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
29700:                                                       päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-
29701:                                                       tajat Jokinen ja N. Kaasalainen.
29702:       Puhemiehen muistosanat edustaja Väinö
29703:                   Kaasalaisesta.
29704: 
29705:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
29706: Arvoisat edustajat! Viime torstain vastai-                               pll.itös.
29707: sena yönä kuoli ankaran sairauden murta-
29708: mana kansanedustaja, kansankorkeakoulun                  Ensimmäinen            varapuhemies:
29709: johtaja, filosofian maisteri Väinö Kaasalai-          Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin
29710: nen 52 vuoden ikäisenä. Kuolinsanoma ei               talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksel-
29711: tullut odottamatta, mutta tuntuu silti ma-            lisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941 an-
29712: sentavalta meistä, jotka olimme oppineet pi-          netun lain 7 §: ssä on säädetty, on eduskun-
29713: tämään hänestä rehtinä työtoverina ja hänen           nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
29714: valoisasta elämänkatsomuksestaan.                     mainitun lain nojalla annettu
29715:   Väinö Kaasalainen ehti suorittaa arvok-
29716: kaan päivätyön kansansivistystyön saralla               Valtioneuvoston päätös 31 päivältä maalis-
29717: kotimaakunnassaan Karjalassa ja evakaksi              kuuta 1955 kahvin tullista.
29718:                              Kdtimaiset automaattipuhelinkeskukset.                          541
29719: 
29720:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-       10 vuotta sitten. Mainittu yhtiö on viime
29721: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-      aikoihin asti ollut neuvostoliittolaisessa omis-
29722: tajille.                                         tuksessa, mutta automaattipuhelinkeskusten
29723:                                                  rakentaminen aloitettiin ja kehitettiin täysin
29724:                                                  suomalaisin voimin suunnittelijoista ja muusta
29725:  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1954.    teknillisestä henkilökunnasta työläisiin asti.
29726:                                                  Aikaisemmin kyseinen toiminimi oli harjoit-
29727:   Ensimmäinen          varapuhemies:             tanut vain saksalaisista osista keskusten ko-
29728: Edelleen ilmoitetaan, että eduskunnalle on       koamista ja asennusta, mutta sodan jälkeen
29729: saapunut viime maaliskuun 11 päivälle päi-       on kehitetty kaikkien tarvittavien osien val-
29730: vätty Eduskunnan kirjaston kertomus vuo-         mistaminen kotimaassa ja kotimaisista raaka-
29731: delta 1954. 'l'ämä kertomus on nyt jaettu        aineista, joten täydellä syyllä voidaan puhua
29732: edustajille.                                     uuden teollisuusalan kehittymisestä. Viime
29733:                                                  aikoina tuotteiden laatu on saavuttanut ylei-
29734:   Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
29735:                                                  sesti tunnustetun korkean tason teknillisten
29736:                                                  ominaisuuksien ja kestävyyden suhteen.
29737:    Ensimmäinen           varapuhemies:              Tehdas on toimittanut erikokoisia auto-
29738: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,      maattipuhelinkeskuksia kotimaahan ja huo-
29739: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-    mattavassa määrässä myös Neuvostoliittoon
29740: tuina, saapuneet kauppa- ja teollisuusminis-     vietäväksi. Tehtaan henkilökunta on viime
29741: teri Simosen vastaus ed. Pessin ym. kysy-        aikoihin asti ollut n. 270 hengen suuruinen.
29742: mykseen, joka koskee automaattipuhelinkes-       Tilauksia on tiettävästi ainakin tämän vuo-
29743: kusten valmistamista Suomessa, puolustusmi-      den loppuun saakka kyseiselle työläismäärälle
29744: nisteri Skogin vastaus ed. Rosnellin yrn. ky-    riittävästi.
29745: symykseen, joka koskee erään saksalaisen so-        .t\.skettäin on yhtiön omistus siirtynyt neu-
29746: taelokuvan valmistamista, kulkulaitosten ja      vostoliittolaisilta suomalaisiin käsiin. Todel-
29747: yleisten töiden ministerin Miettusen vastauk-    lisuudessa kuitenkin omistus on siirtynyt
29748: set ed. Sauran ym. kysymykseen, joka koskee      länsisaksalaisen Siemens-yhtymän täkäläiselle
29749: toimenpiteitä ylikäytäväonnettomuuksien tor-     edustajalle ja määräysvalta asiallisesti saksa-
29750: jumiseksi, ja ed. Sundmanin ym. kysymyk-         laiselle yhtiölle. Uusien omistajien tarkoitus
29751: seen, joka koskee Loviisan-Lahden rauta-         ei ole jatkaa ja kehittää hyvään alkuun
29752: tien ottamista valtion haltuun, sekä opetus-     päässyttä teollisuuden alaa, vaan päinvastoin
29753: ministeri Saalastin vastaus ed. Tauriaisen       lopettaa automaattipuhelinkeskusten valmis-
29754: ym. kysymykseen, joka koskee yleisiin kirjas-    tus Suomessa. Yhtiö on ilmoittanut tarkoi-
29755: toihin hankittavaa kirjallisuutta.               tuksenaan olevan ryhtyä ainoastaan saksalai-
29756:                                                  si9ta pääyhtiön valmistamista rakenneosista
29757:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           kokoamaan puhelinkeskuksia. Tehtaan koko
29758: painettuina jaettu edustajille ja otetaan        henkilökunta on irtisanottu ja suuri osa on
29759: eduskunnan pöytäkirjaan.                         jo joutunut työttömäksi.
29760:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mornen-        Maamme kansantalouden ja nimenomaan
29761: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä   kotimaisen teollisuuden kannalta edellä mai-
29762: tehdä päätöstä.                                  nitut toimenpiteet merkitsevät tuntuvaa tap-
29763:                                                  piota. Lisäksi ne aiheuttavat korkea9ti am-
29764:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset        mattitaitoisen teknillisen ja ammattityöläis-
29765: ovat näin kuuluvat:                              joukon työttömäksi joutumista, sen koke-
29766:                                                  muksen ja taidon kadottamista, joita on käy-
29767:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tetty kyseisen teollisuuden kehittämiseksi.
29768:                                                  Hukkaan joutuvat myös useiden kymmenien
29769:   Maas11amme on sodanjälkeisinä vuosina          miljoonien markkojen arvoiset erikoistyö-
29770: kehittynyt kotimaan tarpeet tyydyttämään         kalut ja laitteet. Vähäiseksi ei ole arvioitava
29771: pystyvä automaattisten puhelinkeskusten val-     kansantalouden kannalta tarpeellisen teolli-
29772: mistusteollisuus. Viime vuosina on alan tuot-    suuden alan kokonaan lakkauttamista maas-
29773: teita valmistettu myös vientiä varten. Tämän     samme ja sitä uhkaa, joka näiden toimen-
29774: teollisuuden aloitti Siemens Sähkö Oy noin       piteiden yhteydessä on odotettavissa kohdis-
29775: 542                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
29776: 
29777: 
29778: tuvaksi eräille muillekin maassamme sodan-        tion enempää kuin yksityisyrittäjienkään ei
29779: jälkeisenä aikana kehittyneille sähkötarvike-     kannata meillä perustaa ja ylläpitää kalliita
29780: teollisuuden aloille.                             tutkimuslaitoksia ja laboratorioita teknilli-
29781:    Valtiovallalla on mahdollisuuksia estää        sesti jatkuvasti kehittyvällä alalla, jonka
29782: kyseessä oleva puhelinkeskusten rakentamis-       valmisteiden määrä omassa maassamme on
29783: teollisuuden lopettaminen maassamme esim.         suhteellisen pieni. Ulkolaisten alan suurten
29784: ryhtymällä valtion toimesta kyseistä tuotan-      teollisuuslaitosten kanssa ei yleensä voida
29785: toa jatkamaan taikka muilla toimenpiteillä.       laadussa enempää kuin erikoisosien hinnois-
29786:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-   sakaan kilpailla.
29787: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin            Myöskin Sähkö Oy Siemens tuotti ennen
29788: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       sotia puhelinkeskusten erikoisosat Saksasta.
29789: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           Tehtaan siirryttyä sotien jälkeen Neuvosto-
29790:                                                   liiton omistukseen, kaikkia osia ei enää tuo-
29791:          Mitä Hallitus aikoo tehdä kotimai-       tettu Saksasta, vaan niitä ryhdyttiin valmis-
29792:        sen automaattipuhelinkeskusten val-        tamaan täällä, kuitenkin siten, että tuonti-
29793:        mistuksen edelleen jatkamiseksi maas-      lisenssejä anottiin määrätyille osille. Valmis-
29794:        samme ja kyseisen teollisuuden alalla      tus perustui osittain Siemensin vanhoihin
29795:        työskennelleille työtilaisuuksien tur-     rakennepiirustuksiin ja suunnitelmiin. Sen
29796:        vaamiseksi omalla ammattialalla?           jälkeen on puhelinlaitostekniikka suuresti
29797:                                                   kehittynyt ja, kuten luonnollista on, puhelin-
29798:   Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1955.        laitokset haluavat tekniikan viimeisimpiä
29799:                                                   tuotteita. Syystä tai toisesta, josta ei ole
29800:       Ville Pessi.           Toivo Kujala.        tietoa, Sähkö Oy Siemens erotti tai sen pal-
29801:       Leo Suonpää.           Eino Roine.          veluksesta erosivat useimmat alan asiantun-
29802:                                                   tijat, josta oli seurauksena, ettei uudistuksia
29803:                                                   tehty, vaan jatkuvasti valmistettiin melko
29804:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vanhanaikaisiksi katsottavia puhelinkeskuk-
29805:                                                   sia. Kun valmisteiden laatu lisäksi oli
29806:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-       heikko, eivät asiakkaat niitä halunneet eikä
29807: tissa edellytetyssä tarkoituksessa kansanedus-    tehtaalla viime vuoden päättyessä ollut, vas-
29808: taja Ville Pessi ym. ovat jättäneet Halli-        toin kyselijän ilmoitusta, sanottavasti tilauk-
29809: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi         sia ainakaan kotimaata varten.
29810: seuraavan kysymyksen:                                Tiedossa ei ole, miksi tehtaan tähänastiset
29811:                                                   omistajat ovat omistusoikeudestaan luopu-
29812:          ,Mitä Hallitus aikoo tehdä kotimai-      neet. Tiedetään ainoastaan, että tehdas tuotti
29813:        sen automaattipuhelinkeskusten val-        vuosittain huomattavasti tappiota. Tehtaan
29814:        mistuksen edelleen jatkamiseksi maas-      osti yksityinen suomalainen henkilö ja teh-
29815:        samme ja kyseisen teollisuuden alalla      das on ainakin toistaiseksi edelleenkin hänen
29816:        työskennelleille työtilaisuuksien tur-     eikä saksalaisten omistuksessa. Kaupanteko-
29817:        vaamiseksi omalla ammattialalla ~ ''       aikana tehtaalla ei ollut, kuten edellä jo on
29818:                                                   mainittu, tilauksia ja osa työläisistä, esim.
29819:    Esitettyyn kysymykseen saan kunnioittaen       metalliosastolla, jollainen tehtaassa myös oli,
29820: vastata seuraavaa:                                oli kokonaan ilman työtä ja vuoden alussa
29821:   Kyselyssä mainitaan kotimaisena auto-           oli kymmeniä työläisiä jo työn puutteessa
29822: maattipuhelinkeskusten valmistajana ainoas-       lomautettu. Myöskään osalla lukuisaa kont-
29823: taan Sähkö Oy Siemens. Maassamme on kui-          torihenkilökuntaa ei ollut riittävästi työtä.
29824: tenkin muitakin sanottujen keskusten val-         On ymmärrettävää, joskin valitettavaa, että
29825: mistajia, kuten Valtion Sähköpaja, Puhelin-       yrittäjän, niin uuden kuin vanhankin, on
29826: teollisuus Oy. ja Oy. L. M. Ericsson Ab.,         tällaisessa tilanteessa pakko vähentää työvoi-
29827: jotka valmistavat täällä sellaisia keskusten      maa ja täysin kannattamattomilla osastoilla
29828: osia, joiden valmistus täällä kannattaa. Eri-     lopettaa työt. Vaikkakaan tilauksia ei tois-
29829: koisosat tuodaan ulkoa. Nämä valmistajat          taiseksi ole, työtä on nyt pyritty puhelin-
29830: ovat todenneet, että täten menetellen saa-        osastolla järjestämään siinä laajuudessa ja
29831: daan keskukset laadultaan tarkoitustaan vas-      niiltä osin, kuin laitteita ja niiden osia
29832: taaviksi ja hinnoiltaan kohtuullisiksi. Val-      maassa jo oleviin Siemens-järjestelmän kes-
29833:                                  Kotimaiset automaattipuhelinkeskukset.                            543
29834: 
29835: 
29836: kuksiin ja uusien keskuksien valmistukseen                    skola trygg:as inom eget yrkesområde
29837: todennäköisesti tarvitaan. Näin on tehty                      för dem, som arbeta inom ifrågava-
29838: juuri sen ':llo~~~· että vansin.~i::Ulle all_l:matti-         rande industriella bransch?"
29839: miehille vmtaisnn varata tyota. Myos me-
29840: talliosastolta erotetut työläiset ovat saadun              På det framställda spörsmålet får jag
29841: ilmoituksen mukaan yleensä saaneet muualta              vördsamt svara följande:
29842: uuden työpaikan nykyisenä täystyöllisyyden                 I spönsmålet nämnes som inhemsk tillver-
29843: aikana.                                                 kare av ,automattelefoncentraler endast
29844:    Jotta jonkun tehtaan tuotteilla olisi me-            Sähkö Oy Siemens benämnda aktiebolag. I
29845: nekkiä on niiden oltava kilpailukykyisiä ja             vårt land förekomma likväl även andra till-
29846: laadultaan hyviä. Uusi omistaja ammatti-                verkare av ifrågavarande centraler, såsom
29847: miehenä tunsi täkäläisen Siemensin laittei-             Statens Elektriska Verkstad, Puhelinteolli-
29848: den vanhentuneisuuden ja laadun muut                    suus Oy benämnda aktiebolag och Oy L. M.
29849: puutteet, joten hän jo ennen kaupantekoa                Ericsson Ab, vilka i vårt Iand tillverka så-
29850: sopi Länsi-Saksan Siemens & Halske ~G: n                dana delar av centraler, vilkas tillverkning
29851: kanssa siitä että tämä tehdas antaa hanelle
29852:               '                         .
29853: kaikkea teknillistä apua, jotta laitteet voi-
29854:                                                    .    här lönar sig. Specialdelarna importeras.
29855:                                                         Dessa tiliverkare ha konstaterat, att genom
29856: daan nykyaikaistaa ja siten saada ~syntää               ett sådant förfaringssätt tili ett moderat pris
29857: vastaaviksi. Tarkoituksena on aluksi ottaa              erhållas centraler, som tili kvaliteten mot-
29858: Saksasta erikoisosia, jotta laadullisesti kor-          svara sitt ändamål. Det lönar sig lika Iitet
29859: keampiluokkaisten keskusten valmistus saa-              för staten som för privatföretagare att hos
29860: daan käyntiin ja työläisille työtä, mutta val-          oss grunda och upprätthålla dyrbara forsk-
29861: mistaa keskukset mahdollisuuksien mukaan                ningsanstalter och laboratorier på ett om-
29862: kokonaan täällä. Nämä uudistustoimenpiteet              råde, som i tekniskt avseende är statt i fort-
29863: vaativat luonnollisesti jonkin verran aikaa.            satt utveckling och inom vilket volymen av
29864:     Valtiolla ei tämän yksityisen yrittäjätoi-          de tillverkade produkterna i vårt land är
29865:  minnan kanssa ole suoranaista tekemistä.               relativt ringa. Med branschens stora ut-
29866:  Valtion virastoille ja eräille muille julkisille       ländska industriinrättningar kunna vi i all-
29867:  laitoksille on kauppa- ja teollisuusministe-           mänhet icke tävla vare sig beträffande kva-
29868:  riöstä kuitenkin esitetty toivomus, että nämä          Iitet eller priser på specialdelar.
29869:  puheenalaisen teollisuuden tukemiseksi ja                 Ä ven Sähkö Oy Siemens benämnda aktie-
29870:  työtilaisuuksien jatku!-fiisek:rl antaisivat, ~i­      bolag importerade före kriget specialdelar
29871:  käli sen tuotteiden hmta Ja laatu ovat kil-            för telefoncentraler från Tyskland. Sedan
29872:  pailukykyisiä, tehtaalle tilauksia. Myöskin            fabriken efter kriget hade övergått i Sovjet-
29873:  Lisenssivirasto tulee suopeasti suhtautumaan           unionens besittning, importerades alla dessa
29874:  tehtaan ulkomailta tuotavien osien ja raaka-           delar icke längre från Tyskland, utan de
29875:  aineiden tuontia koskeviin anomuksiin.                 började tillverkas i vårt land, likväl sålunda,
29876:                                                         att importlicenser söktes för vissa delar.
29877:    Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1955.             Tillverkningen baserade sig delvis på före-
29878:                                                         taget tillhöriga gamla byggnadsritningar och
29879: Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.              planer. Sedan dess har telefoninrättnings-
29880:                                                         tekniken i hög grad utvecklats, och, som na-
29881:         Till Riksdagens Herr Talman.                    turligt är, önska telefoninrättningarna tek-
29882:                                                         nikens sista produkter. Av ett eller annat
29883:    I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.            skäl, som icke är känt, avskedade Sähkö Oy
29884: riksdagsordningen, har riksdagsman Ville                Siemens eller också avgingo från dess tjänst
29885: Pessi m. fl. tili vederbörande medlem av                de flesta kännarna av branschen, varav följ-
29886: Regeringen för avgivande av svar riktat föl-            den blev, att ingenting förnyades, utan hela
29887: jande spörsmål:                                         tiden tillverkades telefoncentraler, so"m måste
29888:                                                         betraktas som relativt gammalmodiga. Då
29889:           ,Vad har Regeringen för avsikt att            kvaliteten av tillverkningarna dessutom var
29890:         göra, för att tillverkningen av.. auto:         dålig och kunderna icke ville köpa dessa,
29891:         mattelefoncentraler skall fortsatta I           hade fabriken icke heller vid senaste års
29892:         vårt land och för att arbetstillfällen          slut, i motsats tili spörsmålsställarnas på-
29893: 544                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
29894: 
29895: 
29896: stående, nämnvärda beställningar åtmins-            Staten har icke direkt att göra med denna
29897: tone inom landet.                                 privata företagarverksamhet. Till statens
29898:    Det är icke känt, varför fabrikens hittills-   ämbetsverk och vissa andra offentliga inrätt-
29899: varande ägare ha avstått från sin ägande-         ningar har likväl från handels- och industri-
29900: rätt. Det är endast bekant, att fabriken år-      ministeriets sida framförts önskemålet, att
29901: ligen gick med betydande förlust. Fabriken        dessa i syfte att stöda ifrågavarande industri
29902: inköptes av en privatperson i Finland, och        och säkerställa möjligheterna för fortgående
29903: den är åtminstone tillsvidare alltjämt i denna    arbete slmlle ge fabriken beställningar, i den
29904: persons besittning. Vid överlåtelsetidpunk-       mån dennas produkter i fråga om pris och
29905: ten hade fabriken icke, såsom det redan           kvalitet äro konkurrensdugliga. Även licens-
29906: nämndes, beställningar, och en del av arbe-       verket kommer att ställa sig positivt till
29907: tarna, exempelvis på metallavdelningen -          fabrikens ansökningar om tillstånd till im-
29908: en sådan existerade också vid fabriken -          port av sådana delar och råvaror, som böra
29909: saknade totalt arbete, varför i börj.an av        anskaffas från utlandet.
29910: året tiotals arbetare i brist på arbete fingo
29911: ledigt. Även en del av den talrika kontors-         Helsingfors den 31 mars 1955.
29912: personalen saimade tillräckligt arbete. Det       Handels- och industriminister A. Simonen.
29913: är begripligt, om också beklagligt, att i en
29914: sådan situation arbetsgivaren, såväl den nya
29915: som den gamla, är tvungen att reducer.a ar-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29916: betskraften ävensom att alldeles upphöra
29917: med arbetet på oränt.abla avdelningar. Även          Viimeisten kymmenen vuoden aikana on
29918: om beställningar icke tillsvidare finnas, ha      ainakin julkisuudessa pidetty selviönä, että
29919: försök gjorts att anordna arbeten på telefon-     maamme puolustusvoimien ei tule myötä-
29920: avdelningen i den utsträckning och till den       vaikuttaa tai osallistua mihinkään sellaiseen
29921: del, som apparater och delar därav behövas        toimintaan, joka tavalla tai toisella poik-
29922: i vårt land för redan existerande centraler       keaisi virallisesti omaksumastamme rauhan-
29923: och nya centraler. Så har förfarits, på det       omaisesta suuntauksesta. Tämän mukaan on
29924: att för de egentliga yrkesmännen skall            ilmeistä, että puolustusvoimiemme ei sovi
29925: kunna reserveras arbete. Även de från me-         vaalia sen surullisen ajanjakson perinteitä,
29926: tallavdelningen avskedade arbetarna skola         jolloin maamme oli sidottuna kiinteään yh-
29927: enligt uppgift i allmänhet ha erhållit ny         teistyöhön saksalaisen sotilasmahdin kanssa.
29928: arbetsplats under nuvarande tid av full sys-         Sitä yllättävämpänä saapui tieto, että erään
29929: selsättning.                                      korkean upseerin yksityisellä luvalla sekä
29930:    För att en fabriks produkter skola ha åt-      puolustusvoimiemme ja puolustusministeriön
29931: gång, böra de vara konkurrenskraftiga och         myötävaikutuksella on äskettäin ryhdytty
29932: av god kvalitet. Den nya ägaren kände i           Jämijärvellä ja Niinisalossa valmistamaan
29933: egenskap av fackman till, att härvarande          saksalaista sotaelokuvaa, jonka tarkoituksena
29934: Siemens tillverlmingar voro föråldrade och        tiettävästi on palvella saksalais-suomalaisen
29935: hade andra kvalitativa brister, varför han        sodanaikaisen ,aseveljeyden" elvyttämistä.
29936: redan före köpet överenskom med det väst-         Päivälehtien kertoman mukaan on Länsi-
29937: tyska företaget Siemens & Halske AG, att          Saksasta jo saapunut Jämijärvelle suuri
29938: detta företag skulle skänka honom all tek-        filmausryhmä valmistaakseen siellä puolus-
29939: nisk hjälp, så att tillverkningarna skulle        tusvoimiemme avustamana kuukauden päivät
29940: kunna moderniseras och sålunda fås att mot-       elokuvaa toisen maailmansodan aikaisista
29941: svara efterfrågan. A vsikten är att till en       sotatoimista Neuvostoliittoa vastaan. Puolus-
29942: början från Tyskland rekvirera specialdelar,      tusvoimiemme ja puolustusministeriön tällai-
29943: så att tillverkningen av centraler av i kvali-    nen suopeus joutuu erityisen omituiseen va-
29944: tativt hänseende högre klass skall fås i gång     loon vielä sen johdosta, että puolustusminis-
29945: och arbete beredas åt arbetarna, men att          teriö äskettäin asettui kielteiselle kannalle
29946: dock så vitt möjligt helt och hållet tillverka    eraan sotilasaiheisen kotimaisen elokuvan
29947: centralerna här i landet. Dessa förnyelse-        valmistukseen nähden pitäen sitä ulkopoliit-
29948: åtgärder kräva naturligtvis någon tid.            tisesti epäsuotavana.
29949:                         Saksalaisen sotaelokuvan, kuvaaminen   Suomessa.                    545
29950: 
29951: 
29952:    Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-       Kun Hallituksen ulkoasiainvaliokunta oli
29953: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin        käsitellyt asian joutui se, samoin kuin eräi-
29954: esitämme täten kunnioittaen valtioneuvoston       den muidenkin elokuvayhtiöiden vastaavan-
29955: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan      laiset esitykset, valtioneuvoston päätöksen
29956: kysymyksen:                                       mukaisesti puolustusministeriössä, yhteistoi-
29957:                                                   minnassa ulkoasiainministeriön kanssa, lä-
29958:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että      hemmin harkittavaksi. Hankittujen lausun-
29959:       puolustusvoimiemme myötävaikutuk-           tojen perusteella ja käytyjen neuvottelujen
29960:       sella on ryhdytty Jämijärvellä ja           jälkeen päädyttiin sitten lopulliseen ratkai-
29961:       Niinisalossa valmistamaan saksalaista       suun, jonka mukaan puolustuslaitos ei muo-
29962:       sotaelokuvaa saksalais-suomalaisen 'ase-    dossa eikä toisessa osallistu tämäntapaisten
29963:       veljeyden' vaalimiseksi, ja                 elokuvien valmistukseen. Tämä kielteinen
29964:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     päätös saatettiin kirjelmällä nyt puheena-
29965:       tässä tapauksessa ryhtyä estääkseen         olevan yhtiön tietoon 22 päivänä maalis-
29966:       maamme etujen loukkaamisen?                 kuuta 1955.
29967: 
29968:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1955.          Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1955.
29969: 
29970:       Irma Rosnell.        Mauri Ryömä.                        Puolustusministeri Emi~ Skog.
29971:                 Pertti Rapio.
29972:                                                          Till Riksdagens Herr Talman.
29973:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
29974:                                                   riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
29975:    V:altiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      tillställt mig till kännedom och för avgivande
29976: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,        av svar en avskrift av ett av riksdagsman
29977: Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-        Rosnell m. fl. till Eder inlämnat spörsmål:
29978: seni lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja
29979: Rosnell'in ym. jättämästä seuraavasta kysy.               ,Är Regeringen medveten därom,
29980: myksestä:                                               att med vår försvarsmakts medverkan
29981:                                                         i Jämijärvi och Niinisalo har påbör-
29982:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että          jats inspelningen av en tysk krigsfilm
29983:        puolustusvoimiemme myötävaikutuk-                i syfte att omhulda 'vapenbrödra-
29984:        sella on ryhdytty Jämijärvellä ja                skapet' mellan Tyskland och Finland,
29985:        Niinisalossa valmistamaan saksalaista            och
29986:        sotaelokuvaa saksalais-suomalaisen 'ase-           vilka åtgärder har Regeringen för
29987:        veljeyden' vaalimiseksi, ja                      avsikt att vidtaga i detta :fall för att
29988:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo           förhindra, att vårt lands intressen
29989:        tässä tapauksessa ryhtyä estääkseen              skadas?"
29990:        maamme etujen loukkaamisen?"
29991:                                                      Med anledning av detta får jag vördsamt
29992:    Tämän johdosta pyydän kunnioittavasti          anföra följande:
29993: esittää seuraavaa:                                   I sin den 21 februari 1955 dagtecknade
29994:    Kuluneen helmikuun 21 päivänä päivätyllä       skrivelse vände sig ett inhemskt biografqolag
29995: kirjeellään kääntyi eräs kotimainen elokuva-      till försvarsministeriet med en förfrågan,
29996: yhtiö puolustusministeriön puoleen tiedus-        huruvida försvarsväsendet hade möjligheter
29997: tellen, olisiko puolustuslaitoksella mahdolli-    att i form av en mindre materialhjälp del-
29998: suuksia pienehkön materiaaliavun muodossa         taga i inspelningen av vissa vinterscener i
29999: osallistua kirjailija Kirstin romaanin ,08/15"    en film, som bygger på andra delen av
30000: toisen osan pohjalle rakentuvan elokuvan          romanen ,08/15" av författaren Kirst, vilka
30001: eräiden talvikohtausten kuvauksiin, jotka elo-    filmscener den tyska producenten hade hop-
30002: kuvan saksalainen valmistaja oli toivonut         pats trots den med hänsyn till vintern sena
30003: talven myöhäisestä ajankohdasta huolimatta        tidpunkten ännu hinna inspela i finska för-
30004: vielä ehdittävän kuvata Suomen oloissa.           hållanden.
30005: 69
30006: 646                              Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30007: 
30008: 
30009:   Då Regeringens utrikesutskott hade be-           tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
30010: handlat ärendet, hänsköts detsamma i likhet        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
30011: med vissa andra av biografbolag framställda        symyksen:
30012: förslag av motsvarande slag till försvars-
30013: ministeriet för att där i samarbete med ut-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
30014: rikesministeriet underkastas närmare pröv-                miota viime aikojen lukuisiin vaka-
30015: ning. På grund av införskaffade utlåtanden                vanlaatuisiin ylikäytäväonnettomuuk-
30016: och efter en del konferenser fattades ett                 siin; ja
30017: definitivt beslut, enligt vilket försvarsväsen-              mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30018: det icke i en eller annan form medverkar                  aikonut ryhtyä niiden torjumiseksH
30019: vid inspelningen av filmer av detta slag.
30020: Detta negativa beslut bringades i en skrivelse        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1955.
30021: till ifrågavarande bolags kännedom den 22
30022: mars 1955.                                             Kalervo Saura.    Irma Hamara.
30023:                                                        Jaakko Hakala.    Saara Forsius.
30024:       Helsingfors den 7 april 1955.                    R. Hallberg.      Erkki Leikola.
30025:                                                        Mauri Seppä.      N. Kosola.
30026:                  Försvarsminister Emi~ Skog.           Päiviö Hetemäki. Martti J. Huttunen.
30027:                                                        Kyllikki Pohjala. Matti Raipala.
30028:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                            Arno Tuurna.
30029: 
30030:    Viime päivinä ovat yleistä mielipidettä               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30031: järkyttäneet monet tapahtuneet vakavanlaa-
30032: tuiset ylikäytäväonnettomuudet, jotka ovat            Kansanedustajat Kalervo Saura ym. ovat
30033: johtaneet ihmishenkien menetyksiin. Har-            Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
30034: vaanasutussa maassamme on varsin lukuisia           täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
30035: vartioimattomia rautatieylikäytäviä, joilla         mentissa mainitussa tarlmituksessa, sellaisena
30036: jatkuvasti sattuu tapaturmia. Äskeisten on-         kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-
30037: nettomuuksien syynä on ilmeisesti ollut suu-        kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen
30038: ressa määrässä pakkanen, joka on huurrut-           asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
30039: tanut auton sivulasit ja täten estänyt näky-        10 päivänä maaliskuuta 1955 päivätyn ja sa-
30040: väisyyttä. Useasti aikaisemminkin on kiin-          man kuun 14 päivänä tiedoksi tulleen kysy-
30041: nitetty huomiota ylikäytäväonnettomuuksien          myksen:
30042: suhteettoman suureen lukumäärään maas-
30043: samme, joka näyttää viittaavan siihen, että                   ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
30044: turvallisuustoimenpiteitä tavalla tai toisella             miota viime aikojen lukuisiin vaka-
30045: on lisättävä. Asian luonnosta johtuen lienee               vanlaatuisiin ylikäytäväonnettomuuk-
30046: taloudellisesti ylivoimaista lisätä vartiointia            siin; ja
30047:  riittävässä määrässä. Sen sijaan liikenne-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30048: määräysten tiukentamista on pakko nyt                      aikonut ryhtyä niiden torjumiseksi?"
30049: suunnitella. Tällöin tulee lähinnä kysymyk-
30050: seen era1ssa maissa voimassa olevan pakolli-          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
30051: sen pysähtymisen soveltaminen myöskin               esittää seuraavaa:
30052:  meillä, ennenkuin ajoneuvo saa ylittää rauta-         Moottoriajoneuvoliikenteen nopea kasvami-
30053: tien. Nimenomaan talvisaikana näkyväisyy-           nen on huomattavasti lisännyt onnettomuus-
30054: den ollessa huonoin, tuntuu luonnolliselta,         tapausten lukua maantien ja rautatien ris-
30055:  että ohjaaja seisauttaisi ajoneuvonsa ja ava-      teilykohdilla. Asiaa on pyritty parantamaan
30056:  ten oven varmistuisi turvallisuudesta. Eräitä      rakentamalla yli- ja alikulkusiltoja, puomeja,
30057:  muita keinoja tapaturmain torjumiseksi on          valo- ja äänivaroituslaitteita. Yli- ja alikul-
30058:  myöskin esitetty. Tärkeintä on, että nyt           kusiltoja on vuodesta 1945 alkaen rakennettu
30059:  joka tapauksessa jotakin tehdään tämän il-         valmiiksi yhteensä 46 kappaletta ja vanhoja
30060:  meisen epäkohdan poistamiseksi.                    kokonaan uusittu 6 kappaletta. Siltojen ra-
30061:     Yllä olevan perusteella ja viitaten valtio-     kennustyö heti sotien jälkeen oli hyvin vä-
30062:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-        häistä. Vasta parin viimeisen vuoden aikana
30063:                               Ylikäytäväonnettomuuksien torjuminen.                           547
30064: 
30065: on työttömyysvarojen turvin saatu yli- ja           Ajoneuvon ehdoton pysäyttäminen ennen
30066: alikulkusiltoja rakennetuksi enemmän. Viime radan ylittämistä on seikka, jota on tutkittu
30067: vuonna niitä valmistui 14 kappaletta ja tällä useissa maissa, viimeksi Ruotsissa, jossa maa-
30068: hetkellä rakenteilla on 15 siltaa. Tämän li- herra Mossberg on suorittanut asiaa koskevan
30069: säksi on rakennettu 13 yli- ja alikulkusiltaa perusteellisen tutkimuksen. Näissä tutkimuk-
30070: radoilla, jotka eivät vielä ole yleisessä lii- sissa on yleensä päädytty kielteiseen tulok-
30071: kenteessä.                                       seen. Ainoastaan Pohjois-Amerikan Yhdys-
30072:    Valo- ja äänhcaroituslaitteita on sotien jäl- valtain eräissä valtioissa on ehdoton pysäyt-
30073: keen rakennettu kaikkiaan 21 kappaletta täminen ennen radan ylittämistä määrätty
30074: maanteiden ja I'autatien taooristeyksiin. Ra- ammattimaiselle henkilöliikenteelle ja poltto-
30075: kenteilla on tällä hetkellä 4 kappaletta ja nesteitä tai räjähdysaineita kuljettaville
30076: saadaan kuluvan vuoden määrärahoilla ra- autoille. Muiden maiden lainsäädännössä ei
30077: kennetuksi tämän lisäksi 10 valo- ja ääniva- vastaavanlaista säännöstä ole.
30078: roituslaitetta. Tiepuomeja on samana aikana         Meillä asiaa on tutkinut tieliikennelain-
30079: rakennettu 22 kappaletta tasoristeyksiin, säädäntöä uudistamaan asetettu komitea,
30080: joissa niitä aikaisemmin ei ole ollut.           jonka enemmistö on asettunut ehdottoman
30081:     Kun meillä on 2 394 rautatien ja yleisten pysäyttämisen kannalle. Kun mainitun komi-
30082: teiden risteilykohtaa, joista 297 on varus- tean työ on vielä kesken ja kun uusi tielii-
30083: tettu yli- tai alikulkusillalla ja 5 308 rauta- kennelakiesitys voidaan antaa Eduskunnalle
30084: tien ja yksityisteiden risteilykohtaa, joissa vasta sen jälkeen, kun mainittu komitea on
30085:  vain 34:ssä on yli- ja alikulkusilta, on sel- saanut valmiiksi ehdotuksen uudeksi auto-
30086: vää, että näitä kaikkia ei voida jo taloudel- asetukseksi, on kulkulaitosten ja yleisten töi-
30087: lisista syistä saada varustetuiksi yli- ja ali- den ministeriössä valmisteltu mm. kysymyk-
30088:  kulkusilloilla. Tästä syystä onkin suunni- sessä olevan asian kiireellistä järjestelyä
30089: teltu vaarallisimpien tasoristeyskohtien nä- autoasetuksen 31 §:n muutoksen yhteydessä.
30090:  kyväisyyden parantamista.                       Mainittu muutosluonnos, josta on pyydetty
30091:     Voimassa olevat liikennesäännöt edellyttä- lääninhallitusten, poliisiviranomaisten ja eri
30092:  vät, että tiellä kulkevan tulee noudattaa sitä järjestöjen lausunnot, on seuraavan sisältöi-
30093:  huolellisuutta ja varovaisuutta, joka vahin- nen:
30094:  gon estämiseksi on tarpeen. Autoasetuksen           Auto on pysäytettävä:
30095:  31 § : n ja yleisen liikennejärjestyssäännön        a) milloin se on tarpeen uhkaavan vaaran
30096:  2 §: n mukaan on erityistä varovaisuutta välttämiseksi ;
30097:  noudatettava ja ajonopeutta vähennettävä            b) milloin se on liikennemerkillä tai
30098:  sen mukaan kuin liikenteen turvallisuus muulla sitä selvästi osoittavalla merkillä
30099:  vaatii. Mainitut asetukset luettelevat edellä määrätty;
30100:  sanotun yleissäännöksen lisäksi esimerkkejä,       c) ennen rautatien tasoristeyksen ylittä-
30101:  milloin nopeutta on tarpeen mukaan vähen- mistä 5-15 metrin etäisyydelle lähimmästä
30102:  nettävä ja mainitsevat tässä tarkoituksessa kiskosta, paitsi milloin risteys on varustettu
30103:  mm. liikenneväylien risteyksen.                 varoitus- tai suojalaittein tahi milloin poliisi-
30104:     Jos tiellä liikkujat noudattaisivat sitä va- mies tai ratavartija merkillä ilmoittaa yli-
30105:  rovaisuutta, mitä mainitut säännökset edel- tyksen voivan vaaratta tapahtua, niin myös,
30106:  lyttävät, voitaisiin myös onnettomuudet vält- milloin rata on vähintåän 300 metrin matkan
30107:  tää. Sekään seikka, että auton ikkunat ovat risteyksen kummallakin puolella kokonaan
30108:  jäässä, tai että jokin muu näkyvyyttä hait- näkyvissä; sekä
30109:  taava este on olemasa, ei lievennä kuljetta-        d) milloin rautatien tasoristeystä lähestyt-
30110:  jan vastuuta, sillä autoasetuksen 5 §: n täessä varoitus- tai suojalaitteet osoittavat
30111:   3 kohta määrää, että autossa ei saa olla mi- tahi kuljettaja muuten voi havaita junan
30112:  tään, mikä estää kuljettajan paikalta näke- taikka muun kiskoilla kulkevan laitteen lä-
30113:  mästä eteen ja sivuille. Mikäli kuljettaja ei hestyvän tahi milloin sellainen on näkyvissä
30114:   muuten saa selkoa onko tasoristeys sellainen, niin lähellä risteystä, että yhteenajon vaara
30115:   että siitä voi vaaratta kulkea, on hänen py- uhkaa.
30116:  säytettävä ajoneuvonsa ja tarpeen vaatiessa         Kuljettajan on ennen rautatien ylittämistä
30117:   mentävä autosta ulos varmistautumaan es- tasoristeyksessä mahdollisista suojalaitteista
30118:   teettömästä kulkumahdollisuudesta.              riippumatta molempiin suuntiin katsomalla,
30119: 648                             Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30120: 
30121: 
30122: kuuntelemalla, tarpeen mukaan avaamalla        Senaste år blevo 14 aådana färdiga och i
30123: auton sivuikkunat tai ovet, pysäyttämällä      detta nu äro 15 broar under byggnad. Här-
30124: moottori, nousemaHa pois autosta ja kaikilla   till ha byggts 13 över- och underfartsbroar
30125: muillakin olosuhteiden vaatimiUa keinoilla     för banor, som icke ännu äro öppnade för
30126: varmistauduttava siitä, että junaa tai muuta   allmän trafik.
30127: kiskoilla kulkevaa laitetta ei ole tulossa. Yli-  Ljus- och ljudvarningsanordningar ha
30128: tys on suoritettava sellaista vaihdetta käyt-  efter krigen installerats till ett antal av sam-
30129: täen, että vaihteen muuttaminen sen kes-       manlagt 21 vid plankorsningar av landsV'äg
30130: täessä ei ole tarpeen.                         och järnväg. I detta nu äro 4 stycken under
30131:   Kun pyydetyt autoasetuksen muutosta kos-     arbete och kunna med anslag för innevarande
30132: kevat lausunnot on saatu, laaditaan muutok-    år härutöver anläggas 10 ljus- och ljud-
30133: set lopulliseen muotoon ja annetaan asetuk-    varningsanordningar. Vägbommar ha under
30134: sella vielä tänä keväänä.                      samma tid utsatts till ett antal ,av 22 vid
30135:                                                plankorsningar, där sådana icke funnits
30136:    Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1955.      tidigare.
30137:                                                   Då hos oss finns 2 394 korsningar mellan
30138:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri  järnväg och allmänna vägar, av vilka 297
30139:                           Martti Miettunen.    äro försedda med överfarts- eller underfarts-
30140:                                                bro, och 5 308 korsningar mellan järnväg och
30141:                                                privata vägar, av vilka endast 34 äro för-
30142:        Till Riksdagens Herr Talman.            sedda med över- och underfartsbro, är det
30143:                                                klart, att alla dessa redan av ekonomiska
30144:    1 en till Eder, Herr Talman, riktad skri- skäl icke kunna förses med över- och under-
30145: velse av den 10 mars 1955, viiken delgivits fartsbroar. Man har också på grund härav
30146: den 14 samma månad, har riksdagsman Ka- planerat en förbättring av sikten vid de
30147: lervo Saura m. fl. i det syfte, varom förmäles farligaste planövergångarna.
30148: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant           Gällande trafikregler förutsätta, att väg-
30149: detta lagrum lyder i lagen den 5 no- farande skall iakttaga sådan omsorg och för-
30150: vember 1948, till vederbörande medlem av siktighet, som är av nöden till förhindrande
30151: regeringen för avgivande av svar ställt föl- av skada. Enligt 31 § automobilförordningen
30152: jande spörsmäl:                                och 2 § i det allmänna trafikreglementet skall
30153:                                                särskild försiktighet iakttagas och körhastig-
30154:          ,Har "Regeringen fäst uppmärksam- heten minskas i enlighet med trafiksäker-
30155:        het vid de talrika allvarliga trafik- hetens fordringar. 1 nämnda förordningar
30156:        olyckor, som den senaste tiden inträf- uppräknas förutom ovansagda allmänna
30157:        fat vid järnvägsövergängar; och         föreskrift exempel när hastigheten efter be-
30158:          vilka ätgärder har Regeringen ärnat hovet skall minskas och nämnes i detta syfte
30159:        vidtaga för avvärjande av sädana?"      bl. a. korsning av trafikleder.
30160:                                                   Skulle vägfarande iakttaga den försiktig-
30161:    Med anledning av detta spörsmål får jag het, som förutsättes i nämnda stadganden,
30162: högaktningsfullt anföra följande:              kunde olyckshändelser undvikas. lcke heller
30163:    Den snabba ökningen av trafiken med den omständigheten, att bilfönstren äro ned-
30164: motorfordon har betydligt stegrat antalet isade, eller att något annat hinder för sikten
30165: olyckshändelser vid korsningar av landsväg föreligger, minskar förarens ansvar, ty i 5 §
30166: och järnväg. Man har strävat att förbättra 3 punkten i bilförordningen stadgas, att på
30167: läget genom att bygga över- och underfarts- bil ej må finnas något, som skymmer föra-
30168: broar samt utsätta bommar, ljus- och ljud- rens utsikt över körbanan framåt eller åt
30169: varningssignalanordningar. Sedan början av sidorna. Kan föraren icke eljest få reda på
30170: är 1945 ha byggts sammanlagt 46 över- och huruvida en plankorsning är sådan, att den
30171: underfartsbroar och 6 gamla helt och hållet kan passeras utan risk, bör han stanna for-
30172: förnyats. Omedelbart efter krigen byggdes. donet och vid behov stiga ur för att försäkra
30173: mycket få broar. Först under de två senaste sig om att fordonet kan passera obehindrat.
30174: ären ha i större antal över- och underfarts-      Ovillkorligt stoppande av fordon, innan
30175: broar kunnat byggas med arbetslöshetsmedel. bana överskrides, är en omständighet, som
30176:                              Ylikäytäväonnettomuuksien torjuminen.                            M9
30177: 
30178: undersökts i flera länder, senast i Sverige,      stiga ur bilen samt på alla andra av för-
30179: där landshövding Mossberg företagit en            hållandena påkallade sätt förvissa sig om att
30180: grundlig undersökning i ärendet. Vid dessa        tåg eller annat på skenor löpande fordon
30181: undersökningar har i allmänhet negativt           icke är i annalkande. Korsningen skall pas-
30182: resultat uppnåtts. Endast i vissa av Nord-        seras med sådan växel, att ändring därav
30183: Amerikas Förenta Stater har ovillkorligt          icke behöver ske under överfarten.
30184: stoppande av fordon, innan bana överskrides,         Sedan de begärda utlåtandena angående
30185: föreskrivits för yrkesmässig persontrafik och     ändring av bilförordningen inkommit, upp-
30186: för bilar, som transportera brännbara vätskor     göras åndringarna i sin slutliga form och
30187: eller sprängämnen. I andra länders lagstift-      gives förordning ännu denna vår.
30188: ning förekommer icke motsvarande stadgande.
30189:    Hos oss har ärendet blivit undersökt av          Helsingfors den 6 april 1955.
30190: den kommitte, som tillsatts för revision av
30191: vägtrafiklagstiftningen, inom viiken kom-          Minister för kommunikationsväsendet och
30192: mitte majoriteten omfattar ett ovillkorligt            allmänna arbetena Martti Miettunen.
30193: stoppande av farten. Då nämnda kommittes
30194: arbete ännu icke är avslutat och då en ny                Till Riksdagens Herr Talman.
30195: vägtrafiklagsproposition kan avlåtas tili Riks-
30196: dagen först sedan kommitten fullbordat nytt          Frågan om statens övertagande av den
30197: förslag tili bilförordning, har i ministeriet     smalspåriga järnvägen Lovisa-Lahtis har
30198: för kommunikationsväsendet och allmänna           under en längre tid förts fram i olika sam-
30199: arbetena bl. a. en brådskande reglering av        manhang. Åtgärden har aktualiserats ett
30200: ifrågavarande ärende beretts i samband med        flertal gånger genom tili riksdagen inläm-
30201: en ändring av 31 § bilförordningen. Nämnda        nade motioner, i expertutlåtanden av bl. a.
30202: förslag tili ändring, varöver utlåtanden in-      den år 1949 tilisatta Industrialiseringskom-
30203: begärts av länsstyrelserna, polismyndighe-        mitten, av Lahtis Handelskammare i ett ut-
30204: terna och olika organisationer, är av föl-        låtande år 1951 och av Hamnkommitten i
30205: jande innehåll:                                   ett av regeringen år 1954 inbegärt utlåtande.
30206:    Bil skall stannas:                             I september 1953 tilisatte också statsrådet
30207:    a) då det är av nöden för undvikande av        två utredningsmän, vilka fick i uppdrag att
30208: hotande fara;                                     undersöka möjligheterna för inlösandet av
30209:    b) då trafikmärke eller annat tydligt          nämnda järnväg tili staten. Sedan dess har
30210: märke det påbjuder;                               befolkningen i Lovisa stad och kringliggande
30211:    c) före överfart av korsning i plan med        kommuner med spänt intresse väntat på ett
30212: järnväg 5-15 meter från närmaste skena,           avgörande, vilket är förståeligt, då de fram-
30213: utom då korsningen är försedd med var-            tida sysselsättningsmöjligheterna i stor ut-
30214: nings- eller skyddsanordning eller då polis-      sträckning är beroende av viiken lösning
30215: man eller banvakt genom teeken giver till-        frågan får. Ett stort antal av de anställda
30216: känna, att överfarten kan ske utan risk, så       i företaget har dessutom under flere år i
30217: ock då hanan är i sin helhet synlig på en         följd fått finna sig i bl. a. förkortad arbets-
30218: sträcka av minst 300 meter åt vartdera            tid och minskade inkomster och levat i stän-
30219: hållet från korsningen; samt                      dig osäkerhet om hur länge de får behålla
30220:    d) före korsning i plan med järnväg, då        sitt arbete. Trots att staten årligen har
30221: varnings- eller skyddsanordningar utvisa          ställt en garantisumma tili företagets förfo-
30222: eller föraren eljest kan finna, att tåg eller     gande för täckandet av eventuella förluster
30223: annat på skenor löpande fordon är i an-           har man emellertid inte kunnat undgå en
30224: nalkande eller då sådant är synligt så nära       fortgående reducering av arbetskraften. För
30225: korsningen, att risk för sammanstötning           Lovisa stad har denna långtutdragna väntan
30226: föreligger.                                       likaså medfört många svårigheter.
30227:    Förare skall, före överfart av korsning i         Enligt de uppgifter angående utredningen
30228: plan med järnväg, oberoende av tili äventyrs      undertecknade erhållit skulle alla övriga del-
30229: uppsatta skyddsanordningar, genom att se åt       ägare i företaget förutom Rauma-Repola Oy
30230: bägge hållen, lyssna, vid behov öppna bilens      vara beredda att utan ersättning överlämna
30231: sidofönster eller dörrar, stanna motorn och       sina andelar tili staten. Under den senaste
30232: 550                             Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30233: 
30234: 
30235: tiden har emellertid sådana uppgifter före-        mahdollisten tappioiden peittämiseksi, ei kui-
30236: kommit, att en ,av orsakerna till dröjsmålet       tenkaan ole voitu välttyä työvoiman jatku-
30237: med inlösningen vore den att enighet inte          vasta vähentämisestä. Loviisan kaupungille
30238: kunnat nås om den inlösningssumma staten           tämä pitkäksi venynyt odotus on niin ikään
30239: skall erlägga till den ovan nämnda deläga-         aiheuttanut monia vaikeuksia.
30240: ren, som ställt krav på ensättning, samt att         Niiden selvitystä koskevien tietojen mu-
30241: ersättningskravet under förhandlingarnas           kaan, joita allekirjoittaneet ovat saaneet, oli-
30242: gång ytterligare har höjts.                        sivat kaikki muut yrityksen osakkaat, paitsi
30243:    Med hänvisning till det ovansagda och           Rauma-Repola Oy, valmiit luovuttamaan
30244: med stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.         osuutensa korvauksetta valtiolle. Viime ai-
30245: framställer undertecknade härmed till besva-       koina on kuitenkin esiintynyt sellaisia tie-
30246: rande av vederbörande medlem av statsrådet         toja, että eräänä syynä lunastuksen viiväs-
30247: följande spörsmål:                                 tymiseen olisi se seikka, ettei ole voitu päästä
30248:                                                    yksimielisyyteen     siitä lunastussummasta,
30249:            Vilka är orsakerna till att utred-      mikä valtion tulee suorittaa edellä mainitulle
30250:          ningen om Lovisa-Lahtisbanans över-       osakkaalle, joka on esittänyt korvausvaati-
30251:          tagande av staten ännu inte lett till     muksen, sekä että korvausvaatimusta on neu-
30252:          resultat och huru snart kan ett avgö-     vottelujen kestäessä vielä korotettu.
30253:          rande i frågan väntas?                       Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
30254:                                                    järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla alle-
30255:       Helsingfors den 11 mars 1955.                kirjoittaneet esittävät täten valtioneuvoston
30256:                                                    asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
30257:          Bruno J. Sundman.   G. Henriksson.        kysymyksen:
30258:                                                             Mitkä seikat ovat syynä siihen, ettei
30259:                                       Suomennos.          selvitys Loviisan-Lahden rautatien
30260:                                                           ottamisesta valtion haltuun vielä ole
30261:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    johtanut tulokseen, ja miten pian voi-
30262:                                                           daan kysymyksessä odottaa ratkaisua?
30263:    Kysymys Loviisan-Lahden rautatien otta-
30264: misesta valtion haltuun on pitemmän ajan             Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.
30265: kuluessa otettu esille eri yhteyksissä. Toi-
30266: menpiteeseen on useita kertoja kiinnitetty               Bruno J. Sundman.       G. Henriksson.
30267: huomiota eduskunnalle jätetyissä aloitteissa
30268: ja asiantuntijalausunnoissa, joita ovat anta-
30269: neet mm. vuonna 1949 asetettu Teollistamis-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30270: komitea, Lahden Kauppakamari eräässä lau-
30271: sunnossa vuonna 1951 ja Satamakomitea hal-           Kansanedustajat Bruno J. Sundman ja G.
30272: lituksen vuonna 1954 pyytämässä lausun-            Henriksson ovat Teidän, Herra Puhemies,
30273: nossa. Syyskuussa 1953 hallitus asettikin          välityksellänne jättäneet valtiopäiväjärjes-
30274: kaksi selvitysmiestä, jotka saivat tehtäväksi      tyksen 37 § :n 1 momentin nojalla, sellaisena
30275: tutkia mahdollisuuksia mainitun rautatien          kuin mainittu lainkohta on 5 päivänä mar-
30276: luna:stamiseksi valtiolle. Siitä lähtien on Lo-    raskuuta 1948 annetussa laissa, Hallituksen
30277: viisan kaupungin ja ympäristökuntien väestö        asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
30278: odottanut jännityksellä ratkaisua, mikä on         maaliskuun 11 päivänä 1955 päivätyn ja sa-
30279: ymmärrettävää, koska vastaiset työllisyys-         man kuun 15 päivänä tiedokseni tulleen ky-
30280: mahdollisuudet suuressa määrin riippuvat           symyksen:
30281: siitä, minkä ratkaisun kysymys saa. Suuri                   ,Mitkä seikat ovat syynä siihen, ettei
30282: määrä yrityksen palveluksessa olevista on                 selvitys Loviisan-Lahden rautatien
30283: sitäpaitsi saanut useiden vuosien ajan yhteen             ottamisesta valtion haltuun vielä ole
30284: menoon tyytyä mm. lyhennettyyn työaikaan                  johtanut tulokseen, ja miten pian voi-
30285: ja vähennettyihin tuloihin ja ollut alituisessa           daan kysymyksessä odottaa ratkaisua?"
30286: epävarmuudessa, miten kauan he saavat pi-
30287: tää työnsä. Vaikka valtio vuosittain on aset-        Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
30288: tanut takuusumman yhtiön käytettäväksi             esittää seuraavaa:
30289:                           Loviisan-Lahden rautatien ostaminen valtiolle.                     551
30290: 
30291:    Kysymys Loviisan-Vesijärven rautatien          kumisen, enintään 10 milj. markan maaraan
30292: valtiolle ostamisesta on ollut vireillä vuo-      mahdollisesta tappiosta vastaten, edelleenkin
30293: desta 1951 alkaen. Rautatien omistavan yh-        edellytyksin, jotka aikaisemmin on mainittu.
30294: tiön asiaa koskeviin esityksiin suhtauduttiin        Tammikuun 20 päivänä 1955 Rauma-Re-
30295: valtiovallan taholla aluksi kielteisesti. Kun     pola Oy, joka omistaa osake-enemmistön (n.
30296: vuoden 1952 joulukuun 19 päivänä yhtiön           80 %) ja joka oli tehnyt osakkeittensa myyn-
30297: hallituksen ilmoitettiin harkitsevan yhtiön       tiä koskevan 40 milj. markkaan päättyvän
30298: luovuttamista konkurssiin, asia sai uuden         tarjouksen, ilmoitti tulevansa myötävaikutta-
30299: vaiheen.     Rautatieliikenteen    jatkumisesta   maan rautatieliikenteen hoitamiseksi nykyi-
30300: kiinnostuneet piirit muodostivat Loviisa-         sessä laajuudessa vuoden 1955 aikana, mutta
30301: Lahti Rautatieyhtymän. Sen tarkoituksena          ,järjestyksen" vuoksi saattavansa tiedoksi,
30302: oli toimia rautatieliikenteen jatkumisen tur-     että yhtiön tammikuun 7 päivänä 1953 Lo-
30303: vaamiseksi ja oikean neuvottelupohjan löytä-      viisa-Lahti      Rautatieyhtymälle    antaman
30304: miseksi käyttäen hyväksi Loviisan Rautatie        myyntisitoumuksen voimassaolo oli päätty-
30305: Oy:n ja siinä osake-enemmistön omistavan          nyt. Yhtiö ilmoitti samalla olevansa kuiten-
30306: Rauma-Repola Oy:n tekemää 40 milj. mar-           kin valmis neuvottelemaan omistamiensa
30307: kan myyntitarjousta ynnä muita sitoumuk-          osakkeiden myynnistä valtiolle; Useissa hen-
30308: sia. Rautatieyhtymän esitykseen suostuen          kilökohtaisissa kosketuksissa yhtiön edusta-
30309: valtioneuvosto tammikuun 15 päivänä 1953          jien kanssa on selvinnyt, ettei osakkeiden
30310: tekemällään päätöksellä sitoutui vastaamaan       myynti mainitusta hinnasta enää tule kysy-
30311: rautatieyhtiön vuoden 1953 mahdollisesta          mykseen, mutta pyydettyä uutta hintaakaan
30312: tappiosta enintään 10 milj. markalla ja antoi     ei ole ilmoitettu.    ·
30313: yhtiölle 10 milj. markan suuruisen 5% :n             Edellä esitetystä havaitaan, miksi päätöstä
30314: lainan sekä kehoitti rautatiehallitusta siirtä-   Loviisan-Vesijärven rautatien ostokysymyk-
30315: mään n. 13 milj. markan suuruisen saatavan        sessä ei ole voitu tehdä, ja kun osake-enem-
30316: perimisen. Tämä tapahtui edellytyksin, että       mistön omistavan osakkaan kanta on täydel-
30317: yhtymän kirjelmää seuranneet sitoumukset          lisesti muuttunut, ei myöskään sitä lähtö-
30318: puolin ja toisin täytettiin. Rautatieyhtiö pe-    kohtaa enää ole olemassa, joka antoi valtio-
30319: ruutti konkurssihankkeensa, hoiti rautatielii-    neuvostolle aiheen toimituttaa asiassa selvi-
30320: kennettä vuonna 1953 sovitussa laajuudessa        tyksen.
30321: ja sai valtiolta tappionsa peittämiseen
30322: 7 816 305 markkaa.                                   Helsingi~    6 päivänä huhtikuuta 1955.
30323:    Syyskuun 24 päivänä 1953 valtioneuvosto
30324: antoi kahden selvitysmiehen tutkittavaksi         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
30325: kysymyksen rautatien mahdollisesta ostami-                                 Martti Miettunen.
30326: sesta ja ehdotuksen teon asian järjestämi-
30327: seksi. Selvitystyön ollessa käynnissä valtio-
30328: neuvosto mainitun yhtymän esityksestä 28                 Tili Riksdagens Herr Talman.
30329: päivänä tammikuuta 1954 tekemällään pää-
30330: töksellä suostui siihen, että edellä mainitun        Riksdagsmännen Bruno J. Sundman och
30331: saatavan periminen ja lainan takaisin suori-      G. Henriksson ha, Herr Talman, genom
30332: tus siirrettiin toistaiseksi, kuitenkin enin-     Eder förmedling med stöd av 37 § 1 mom.
30333: tään vuoden 1954 loppuun, ja että valtio          riksdagsordningen, sådant detta lagrum änd-
30334: osallistui myös vuoden 1954 mahdollisen tap-      rat lyder i lagen den 5 november 1948, tili
30335: pion peittämiseen enintään 10 milj. mar-          vederbörande medlem av Regeringen för av-
30336: kalla, kaikki tämä samoin ehdoin kuin edel-       givande av svar riktat följande den 11 mars
30337: lisenä vuonna.                                    1955 dagtecknade och den 15 mars 1955 tili
30338:    Selvitysmiesten annettua esityksensä val-      min kännedom komna spörsmål:
30339: tioneuvostolle elokuun 5 päivänä 1954 siihen
30340: hankittiin erinäisiä lisäselvityksiä ja kun                ,Vilka är orsakerna till att utred-
30341: asia ei ollut vielä vuoden vaihteessa ratkaisu-          ningen om Lovisa-Lahtisbanans över-
30342: kypsä, valtioneuvosto 5 päivänä tammikuuta               tagande av staten ännu inte lett tili
30343: 1955 päätti vielä vuoden 1955 osalta olla                resultat och huru snart kan ett avgö-
30344: mukana turvaamassa rautatieliikenteen jat-               rande i frågan väntas?"
30345: 052                              Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30346: 
30347: 
30348:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-        5 januari 1955 att ännu i fråga om år 1955
30349: samt anföra följande:                               deltaga i tryggandet av den fortsatta järn-
30350:    Frågan om statens inköp av järnvägen             vägstrafiken genom att svara för en even-
30351: Lovisa-Vesijärvi har varit aktuell ända se-         tuell förlust upp till 10 milj. mk, alltjämt
30352: dan år 1951. Till de förslag, som hade fram-        under de tidigare nämnda förutsättningarna.
30353: ställts av det bolag, som äger järnvägen,              Den 20 januari 1955 meddelade Rauma-
30354: ställde sig staten till en början negativt. Då      Repola Oy benämnda bolag, som äger aktie-
30355: det den 19 december 1952 meddelades, att            majoriteten (ca 80 %) och som hade erbju-
30356: bolagets styrelse umgicks med planer på att         dit sig att försälja sina aktier för 40 milj.
30357: upplåta bolagets egendom till konkurs, in-          mk, att bolaget var villigt att bidraga till
30358: trädde frågan i ett nytt skede. De av järn-         järnvägstrafikens upprätthållande i nuva-
30359: vägstrafiken intresserade kretsarna bildade         rande utsträckning under år 1955, men att
30360: järnvägskoncernen Lovisa-Lahtis.             Dess   det för ,ordningens" skull önskade tillkänna-
30361: uppgift var att arbeta för tryggande av fort-       giva, att bolagets den 7 januari 1953 tili
30362: satt järnvägstrafik och för finnande av en          järnvägskoncernen Lovisa-Lahtis ingivna
30363: plausibel förhandlingsbas genom utnyttjande         försäljningsförbindelse hade upphört att
30364: av det av Lovisa Järnvägs Ab och Rauma-             gälla. Bolaget meddelade emellertid samti-
30365: Repola Oy benämnda bolag, som äger aktie-           digt, att det var berett att underhandla om
30366: majoriteten däri, framställda försäljningsan-       överlåtelse av sina aktier till staten. Vid åt-
30367: budet, som förutsatte ett pris av 40 milj.          skilliga personliga kontakter med represen-
30368: mk, jämte övriga utfästelser. Samtidigt som         tanter för bolaget har det framgått, att
30369: statsrådet den 15 januari godtog järnvägs-          aktiernas försäljning till nämnda pris icke
30370: koncernens förslag, förband det sig att svara       längre kommer i fråga, men något nytt pris
30371: för bolagets eventuella förlust under år 1953       har icke på begäran delgivits.
30372: upp till ett belopp av 10 milj. mk och bevil-         Av det ovananförda framgår, varför nå-
30373: jade bolaget ett 5 procents lån om 10 milj.         got beslut i frågan om inköpet av Lovisa-
30374: mk samt uppmanade järnvägsstyrelsen att             Vesijärvi järnväg icke har kunnat fattas,
30375: uppskjuta indrivandet av en fordran om              och då innehavarens av aktiemajoriteten
30376: 13 milj. mk. Detta skedde under den förut-          ståndpunkt totalt har förändrats, förefinnes
30377: sättningen, att de i bolagets skrivelse upp-        icke heller längre den utgångspunkt, som
30378: tagna förbindelserna å ömse sidor infriades.        föranledde statsrådet att låta verkställa ut-
30379: Järnvägsbolaget återkallade sin konkursan-          redning i ärendet.
30380: sökan, anordnade järnvägstrafik under år
30381: 1953 i överenskommen utsträckning och er-             Helsingfors den 6 april 1955.
30382: höll av staten för täckande av sin förlust
30383: 7 816 305 mk.                                         Minister för kommunikationsväsendet och
30384:    Den 24 september 1953 överlämnade stats-              allmänna arbetena Martti Miettunen.
30385: rådet åt två utredningsmän att undersöka
30386: frågan om eventuellt ink<ip av järnvägen och
30387: att uppgöra förslag i frågan. Medan utred-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30388: ningsarbetet pägick, samtyckte statsrådet på
30389: förslag av nämnda bolag genom sitt beslut              Aikaisempina vuosikymmeninä hankittiin
30390: den 28 januari 1954 Wl att indrivandet av           yleisiin kirjastoihin hyvin paljon Neuvosto-
30391: nämnda tillgodohavande och lånets återbetal-        liiton oloja vääristelevää ja parjaavaa kirjal-
30392: ning tillsvidare uppskötos, likväl högst tili       lisuutta. Sotien jälkeen tapahtui yhdenmu-
30393: slutet av år 1954, och att staten deltog även       kaisesti ulkopoliittisen suuntauksen muutok-
30394: i täckandet av 1954 års eventuella förlust          sen kanssa myös tässä suhteessa pieni muu-
30395: upp till ett belopp av 10 milj. mk, allt detta      tos, mitä ilmentää mm. se, että opetusminis-
30396: på samma villkor som föregående år.                 teri kehoitti poistamaan yleisistä kirjastoista
30397:    Sedan utredningsmännen den 5 augusti             osan Neuvostoliiton oloja vääristelevää ja
30398: 1954 ingivit sitt förslag tili statsrådet, inför-   natsilaisuutta ihailevaa kirjallisuutta. Mutta
30399: skaffades där särskild tilläggsutredning, och       opetusministerin kehoitusta eivät kaikki kir-
30400: då ärendet vid årsskiftet icke ännu var mo-         jastoja pitävät järjestöt enempää kuin kuu-
30401: get för ett avgörande, beslöt statsrådet den        natkaan ole noudattaneet.
30402:                             Yleisiin kirjastoihin hankittava kirjallisuus.                        553
30403: 
30404:     Opiskelijoiden ja muiden lainaajien kan-        laiset    maailmankirjallisuuden      klassilliset
30405: nalta katsoen, jotka haluavat objektiivisesti       teokset kuin ranskalaisten kirjailijain Ara-
30406: tutkia. eri maiden oloja ja maailmankatso-          gon: Kauniit kaupunginosat ja Balzac: Kur-
30407: muksellisia ongelmia, olisi hyvin toivottavaa,      tisaanien loisto ja kurjuus, lisäksi vielä Ko-
30408: että yleisiin kirjastoihin hankittaisiin tasa-      rolenko: Kurjuuden lapsia ja kotimaiset
30409: puolisesti eri yhteiskunnallisia ja maailman-       Rantamala: Totuuden nimessä ja Haanpää:
30410: katsomuksellisia käsityskantoja avartavaa           Isännät ja isäntien varjot, sekä monet muut
30411: kirjallisuutta. Näin ei kuitenkaan ole tapah-       tässä mainitsematta jääneet teokset, jotka
30412: tunut, vaan onpa sattunut tapauksia, jolloin        kunta aikoi ostaa Kansankulttuuri Oy: Itä.
30413: kuntien ja vieläpä vaitionkin viranomaiset             Sen lisäksi kirjaston johtokunta suunnit-
30414: ovat yrittäneet sen estää. Näin on tapahtu-         teli ostaa sellaisia ainutlaatuisia teoksia kuin
30415: nut ainakin Kuopion kirjaston tarkastuspii-         Nikiforov ym. : Kansanvallankumous Kii-
30416: rissä, missä kirjastontarkastaja on nyt ja jo       nassa (ainoa maassamme saatavissa oleva
30417: aikaisemminkin kieltänyt kuntien viranomai-         historiateos tuosta suuresta tapahtumasta),
30418: sia hankkimasta Neuvostoliiton oloja ja eri         Sadoveanu: Mitrea Cocor (ainoa nykyroma-
30419: yhteiskunnallisia katsomuksia käsittelevää          nialainen teos Suomessa), Veres: Koetus
30420: kirjallisuutta. Viimeisin tietoomme tullut           (ainoa nykyunkarilainen teos maassamme)
30421: kielto koskee Sotkamon kunnan kirjahankin-          ja nykykiinalaista kirjallisuutta edustava
30422: toja.                                               teos Tshao Shu-li: Kylä muuttuu. Näiden-
30423:     Kun mainitun kunnan kantakirjaston joh-         kin teosten ostosta kirjastontarkastaja varot-
30424: tokunta viime vuonna suunnitteli ostetta-           taa, mutta mainittakoon, että kun hän kiel-
30425: vaksi jonkin määrän kustannusosakeyhtiö             tää ostamasta viimeksi mainittua kiinalaista
30426: Kansankulttuuri Oy:n julkaisemaa ja maa-            teosta, hän kuitenkin hyväksyy ostettavaksi
30427: han tuottamaa kirjallisuutta, niin Kuopion          kiinalaisen emigranttikirja.ilijan Lin Jutan-
30428: piirin kirjastontarkastaja Maija Kauttula           gin Punaisen portin, jossa vääristellään, jopa
30429: viime marraskuun 20 päivänä päivätyllä kir-         häpäistään nykyistä Kiinaa. Kieltonsa pe-
30430: jelmällään n:o 633 varottaa kuntaa uhkaa-           rusteluksi kirjastontarkastaja esittää, ettei-
30431: malla, että jos kunta ao. oston tekee, ,en          vät ostot saa sisältää ,kovin yksipuolisesti
30432: tule puoltamaan valtion avun myöntämistä            poliittiselle alalle suuntautuvaa kirjalli-
30433: Sotkamon kantakirjastolle".                         ~mutta". Useilla edellä mainituista kirjoista
30434:     Allekirjoittaneilla on ollut tilaisuus nähdä    ei ole mitään poliittista tarkoitusta. Sitä-
30435: luettelo niistä kirjoista, joiden ostamista         paitsi väite., että neuvostokirjallisuus ja ma-
30436:  kunta suunnitteli ja joista osa ei ole kirjas-     terialistista maailmankatsomusta edustava
30437: tontarkastajan mielestä yleisiin kirjastoihin       tieteellinen kirjallisuus on poliittista on on-
30438: sopivaa. Kirjastontarkastaja, joka ei kirjel-       tuva, ellei myös kapitalistisissa maissa ilmes-
30439: mässään lähemmin perustele asiaa, näyttää           tynyt ja idealistinen tieteellinen kirjallisuus
30440: yleensä pitävän Kansankulttuuri Oy: n kir-          ole sitä. Eräät noista ,kielletyistä kirjoista"
30441:  joja sopimattomina. Sen tulkinnan mukaan           ovat jopa lukukirjoina maamme korkeakou-
30442:  ,kiellettyjä kirjoja" olisivat mm. sellaiset       luissa.    Veruke ,poliittisuudesta" joutuu
30443:  tieteelliset ja hakuteokset kuin Lenin: Vali-      outoon valoon, kun kirjaston tarkastaja sa-
30444:  tut teokset, I ja II osa, Stalin: Kootut teok-     manaikaisesti hyväksyy kirjastoon ostetta-
30445:  set, osat I-XVI, Lehen: Kansa ja valtio,           vaksi sata muuta teosta, joista suurin osa
30446: Lehen: Työväenluokan maailmankatsomus,              edustaa ns. porvarillista maailmankatsomusta
30447:  Sata kysymystä Neuvostoliiton oloista sekä         ja osa on salapoliisiromaaneja, joiden suosit-
30448:  historia- ja muistelmateoksista mm. S.-K.          teleminen yleisiin kirjastoihin on hyvin ky-
30449:  Kilpi: Työläisnaisliikkeen historia, Salomaa:      seenalaista.
30450:  Ammattiyhdistystiedon peruskirja, Vuoli-              Kun ottaa huomioon, että Sotkamon kun-
30451:  joki: Vaari muistelee, amerikkalaisten kirjai-     nan kirjastoonkin monien vuosikymmenien
30452:  lijain teokset Fast: Saccon ja Va.nzettin kär-     ,aikana hankitut kirjat ovat hyvin yksipuoli-
30453:  simyshistoria ja Kahn: Kuoleman leikki,            sesti ,poliittista" kuin myös yksipuolisesti
30454:  sekä lukuisa joukko neuvostokirjailijain teok-     väritettyjä talvi- ja jatkosotaromaaneja eikä
30455:  sia, jotka on palkittu korkeimmilla palkin-        toisaalta Neuvostoliiton oloja vääristelevää
30456:  noilla. Ihmettelyä herättää edelleen, että         kirjallisuuttakaa.n ole poistettu, kirjastontar-
30457:  sopimatonta kirjallisuutta olisivat myös sel-      kastajan korostama ,tasapuolisuus" edellyt-
30458: 70
30459: 554                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30460: 
30461: 
30462: täisi, että vihdoinkin hankittaisiin niin Sot-             mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
30463: kamon kunnan kuin muihinkin kirjastoihin                 epäkohdan korjaamiseksH"
30464: teoksia, joita voisivat käyttää ne henkilöt,
30465: jotka pyrkivät saamaan objektiivisen kuvan          Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen
30466: ~ri maiden elämästä ja .tutkimaan eri maa-       esittää seuraavaa:
30467: ilmankatsomuksellisia kysymyksiä. Edellä            Opetusministeriöllä ei ole tietoa tapauk-
30468: mainittu opetusministerin kehoitus poistaa       sista, jolloin kunnan tai valtion viranomaiset
30469: kirjastoista Neuvostoliiton oloja vääristelevä   olisivat yrittäneet estää kansankirjastoja
30470:  ja muu rienaava talvi- ja jatkosotakirjalli-    hankkimasta tasapuolisesti eri yhteiskunnal-
30471: suus tarkoitti suuremman ,tasapuolisuuden"       lisia ja maailmankatsomuksellisia käsityskan-
30472: aikaansaamista. Kirjastontarkastajan ,pan-       toja avartavaa kirjallisuutta.
30473: naanjulistus" neuvostokirjallisuudelle ei ole       Kyselyssä väitetään, että Kuopion piirin
30474: mitenkään sopusoinnussa sodanjälkeisten          kirjastontarkastaja on kieltänyt Sotkamon
30475: pyrkimysten kanssa kehittää ystävällisiä suh-    kunnan kantakirjaston johtokuntaa osta-
30476:  teita Neuvostoliittoon ja pyrkiä kulttuuri-     maata Kansankulttuuri Oy:n julkaisemaa ja
30477: vuorovaikutuksen aikaansaamiseen.                maahan tuottamaa kirjallisuutta. Opetusmi-
30478:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-    nisteriö on suorittanut asiassa tutkimuksen,
30479: jec;tyksen 37 §: n 1 momentin perusteella esi-   jossa on ilmaantunut seuraavaa. Mainitun
30480:  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen      johtokunnan kokouksessa, jossa käsiteltiin
30481: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              kirjojen ostoa 1954 vuoden määrärahalla, esi-
30482:                                                  tettiin hyväksyttäväksi kaksi kirjaluetteloa.
30483:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että    Toista luetteloa, jonka kirjastonhoitaja oli
30484:        eräät valtion ja kunnan viranomaiset      laatinut ja joka käsitti 99 eri kustantajien
30485:        estävät yleisiin kirjastoihin hankki-     teosta, kannatti johtokunnan enemmistö eli
30486:        masta eri maissa, mm. Neuvostoliitossa    kolme jäsentä. Toinen luettelo sisälsi 61
30487:        julkaistua käytännöllistä elämää ja       Kansankulttuuri Oy:n kustantamaa kirjaa,
30488:        edistyksellistä maailmankatsomusta kä-    mitkä käsittivät yli kolmanneksen osakeyh-
30489:        sittelevää kirjallisuutta; ja             tiön kustantamista tai jaettavina olevista kir-
30490:           mitä Hallitus aikoo tehdä tämän        joista. Vähemmistö esitti vaatimuksen, että
30491:        epäkohdan korjaamiseksi?                  jälkimmäinen luettelo oli sellaisenaan hyväk-
30492:                                                  syttävä, uhalla, että vähemmistö päinvastai-
30493:   Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1955.       sessa tapauksessa ei hyväksyisi enemmistön
30494:                                                  kannattamaa luetteloa. Suurin osa vähem-
30495:       Hannes Tauriainen.     Irma Torvi.         mistön luettelossa mainituista kirjoista oli
30496:       Johannes Mustonen.     Rainer Virtanen.    enemmistölle tuntematon, mikä seikka osaksi
30497:       Usko Seppi.            Toivo Åsvik.        lienee johtunut siitä, ettei Kansankulttuuri
30498:                                                   Oy tiettävästi aina lähetä kirjojensa näyte-
30499:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kappaleita kirjakauppoihin eikä kirjaston-
30500:                                                  tarkastajillekaan. Tämän vuoksi enemmis-
30501:   Herra Puhemies on kirjelmässä maalis-          roön kuuluvat johtokunnan jäsenet eivät kat-
30502: kuun 14 päivältä 1955 valtiopäiväjärjestyk-      soneet voivansa hyväksyä vähemmistön esit-
30503: sen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoi-      tämää luetteloa. Sen jälkeen johtokunta
30504: tuksessa lähettänyt minulle jäljennöksen         pyysi asianomaiselta kirjastontarkastajalta
30505: edustaja Hannes Tauriaisen ym. Herra Pu-         lausuntoa asiassa. Lisättäköön, että vähem-
30506: hemiehelle jättämästä kirjallisesta kysymyk-     mistön esittämässä luettelossa oli kolmetoista
30507: sestä, jossa esitetään seuraavaa:                kirjaa, jotka jo oli hankittu kirjastoon,
30508:                                                  mikä seikka sinänsä oli ec;teenä tämän luette-
30509:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    lon hyväksymiselle sellaisenaan.
30510:        eräät valtion ja kunnan viranomaiset         Asianomainen kirjastontarkastaja lausui
30511:        estävät yleisiin kirjastoihin hankki-     asiassa seuraavaa: ,Luettelo I (eri kustan-
30512:        masta eri maissa, mm. Neuvostolii-        tajien teoksia) sisältää kirjastoihin suositel-
30513:        tossa· julkaistua käytännöllistä elämää   tavaa ja sopivaa kirjallisuutta eri ikäluokat
30514:        ja edistyksellistä maailmankatsomusta     ja harrastusalat huomioon ottaen. Sen sijaan
30515:        käsittelevää kirjallisuutta; ja           luettelo II (Kansankulttuurin kirjat) sisäl-
30516:                            Yleisiin kirjastoihin hankittava kirjallisuus.                       555
30517: 
30518: 
30519: tää kovin yksipuolisesti poliittiselle alalle       tontarkastajat ja valtion kirjastotoimikunta
30520: suuntautuvaa kirjallisuutta, jota kirjastoon        valvovat voimassa olevien määräysten mukai-
30521: tulisi hankkia varsin rajoitetusti, koska se        sesti, että valinta vastaa asianomaisen kirjas-
30522: hengeltään ei yleensä ole sopusoinnussa kir-        ton sivistystehtävää.
30523: jastojen puolueettomuusperiaatteen kan~a.              Kysely ei näin ollen anna aihetta toimen-
30524: Mahdollisesti joku Makarenkon kasvatusopil-         piteisiin.
30525: linen teos tai Suomen työväenliikkeen histo-
30526: riaa esittelevä kirja voisivat tulla kysymyk-         Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1955.
30527: seen mutta eivät missään tapauksessa kaikki
30528: luettelossa nimetyt. Joitakin Kansankult-                       Opetusministeri Kerttu SMlasti.
30529: tuurin kaunokirjallisia teoksia olisin ehdot-
30530: tanut hankittavaksi, mutta havaitsen niiden
30531:                                                             Tili Riksdagens Herr Talman.
30532: jokseenkin järjes~ä~n j~ .olevan ki~~asto~~:
30533:    Sikäli kuin kirJastotihtykseen lntety1sta           1 Eder skrivelse av den 14 mars 1955 har
30534: kirjalaskuista huomaan ostetuksi liikaa po-         Ni, Herr Talman, i det syfte, varom förmä-
30535: liittiseksi tendenssikirjallisuudeksi luettavia     les i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
30536: teoksia en tule puoltamaan valtionavun              mig en avskrift av ett av riksdagsman Han-
30537: myöntämistä Sotkamon kunnankirjastolle              nes Tauriainen m. fl. tili Eder inlämnat
30538:  (vrt. Asetus kansankirjastoista, 12 §, kohta       skriftligt spörsmål, vari anf()res följande:
30539: 3)." Lausunnon johdosta ~ohtokunta sitten
30540: äänestyksen jälkeen päätti hyväksyä enem-                     ,Är Regeringen medveten därom,
30541: mistön esittämän kirjaluettelon, johon kui-                att vissa statliga och kommunala myn-
30542: tenkin liitettiin kolme kirjaa vähemmistön                 digheter hindra anskaffning till de
30543: luettelosta.                                               allmänna biblioteken av litteratur,
30544:    Edellä olevasta selviää, ettei kunta kos-               som utgivits i olika länder, bl. a. i
30545: kaan ollut suunnitellut kirjaston johtokun-                Sovjetunionen, och som behandlar det
30546: nan vähemmistön esittämän kirjaluettelon                   praktiska livet och en framstegsvänlig
30547: hyväksymistä, vaan että johtokunnan enem-                  världsåskådning, samt
30548: mistö päinvastoin alusta alkaen asettui epä-                 vilka åtgärder har Regeringen för
30549: röivälle kannalle vähemmistön luettelon hy-                avsikt att vidtaga i syfte att råda bot
30550: väksymiseen, mikä on ymmärrettävää, sillä                  på detta missförhållande?"
30551: vähemmistön esityksen hyväksyminen olisi,
30552: paitsi muuta, !lle~kinnyt yh~en ~ustan~aj~n           Med anledning av spörsmålet får jag
30553: asettamista er1ko1sasemaan Ja vahemm1ston          vördsamt anföra följande:
30554: kanta siihen liittyvine uhkauksineen käsitti         Undervisningsministeriet känner icke till
30555: paheksuttavan painostuksen harjoittamista          några fall, då kommunala eller statliga myn-
30556: enemmistöä kohtaan. Mitä taas tulee kirjas-        digheter skulle försökt hindra folkbibliotek
30557: tontarkastajaan, on hän toiminut velvollisuu-      att anskaffa litteratur, ägnad att opartiskt
30558: tensa mukaisesti kiinnittäessään johtokunnan       vidga uppfattningen om samhälle och världs-
30559: huomiota siihen seikkaan, ettei hän vastuun-       åskådning.
30560: alaisena virkamiehenä voisi puoltaa valtion-          1 spörsmålet påstås, att biblioteksinspektö-
30561: avun myöntämistä kirjastolle, jos kirjava-         ren i Kuopio distrikt skulle förbjudit styrel-
30562: linta olisi ristiriidassa edellä mainitun ase-     sen för Sotkamo kommuns stambibliotek att
30563: tuksen määräysten kanssa.                          köpa litteratur, som utgivits och införts av
30564:     Tähän huomautettakoon vielä, että ratkai-      Kansankulttuuri Oy benämnda bolag. Un-
30565: suvalta valtionapua koskevissa asioissa kuu-       dervisningsministeriet har verkställt under-
30566: luu valtion kirjastotoimiston johtajalle ja,       sökning, varvid framgått följande. Vid
30567: ellei hän katso voivansa myöntää avustusta,        nämnda styrelses möte, vid vilket behandla-
30568: valtion kirjastotoimikunnalle.                     des frågan om inköp av böcker f()r 1954 års
30569:    Kansankirjastoihin hankitaan eri maissa,        anslag, föreslogos två bokförteckningar tili
30570: myös Neuvostoliitossa, julkaistua kirjalli-        godkännande. Den ena förteckningen, som
30571: suutta kirjastojen tarpeen ja varojen mu-          bibliotekarien utarbetat och som omfattade
30572: kaan. Valinnasta päättävät kuntien valtuus-        99 arbeten från olika förlag, omfattades av
30573: tojen valitsemat johtokunnat, mutta kirjas-        styrelsens majoritet eller tre medlemmar.
30574: 656                             Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30575: 
30576: 
30577: Den andra förteckningen innehöll 61 av             styrelsen efter omröstning att godkänna den
30578: Kansankulttuuri Oy förlagda böcker, vilka          av majoriteten föreslagna bokförteckningen,
30579: utgjorde över en tredjedel av de av bolaget        till viiken likväl fogades tre böcker från
30580: förlagda eller distribuerade böckerna. Mino-       minoritetens förteckning.
30581: riteten framställde kravet, att den senare            Av det ovan anförda framgår, att kom-
30582: förteckningen skulle som sådan godkännas,          munen aldrig haft för avsikt att godkänna
30583: vid äventyr att minoriteten i annat fall icke      den av minoriteten i biblioteksstyrelsen före-
30584: skulle godkänna den av majoriteten före-           slagna bokf-örteckningen, utan att majorite-
30585: slagna förteckningen. Största delen av de i        ten tvärtom från början ställt sig tvivlande
30586: minoritetens förteckning nämnda böckerna           tili minoritetens förteckning, vilket är be-
30587: var okänd för majoriteten, vilket till en del      gripligt, enär ett godkännande av minorite-
30588: torde ha berott därpå, att Kansankulttuuri         tens förslag, utom annat, hade inneburit, att
30589: Oy veterligen icke alltid sänder prov-             en förläggare hade placerats i särställning,
30590: exemplar av sina böcker till bokhandlarna          och enär minoritetens ståndpunkt jämte
30591: och icke heller till biblioteksinspektörerna.      därtill anslutna hotelser innebar utövande
30592: Därför ansåg de till majoriteten hörande           av en klandervärd påtryckning på majorite-
30593: medlemmarna av styrelsen sig icke kunna            ten. Vad sedan angår biblioteksinspektören
30594: godkänna den av minoriteten föreslagna för-        har hon handlat jämlikt sin plikt, då hon
30595: teckningen. Härefter inbegärde styrelsen           fäste styrelsens uppmärksamhet vid den om-
30596: utlåtande i ärendet av vederbörande biblio-        ständigheten, att hon såsom ansvarig tjänste-
30597: teksinspektör. Det må tilläggas, att i den         man icke kunde förorda statsunderstöd åt
30598: av minoriteten föreslagna förteckningen fun-       biblioteket, därest bokvalet skedde i strid
30599: nos tretton böcker, vilka redan hade anskaf-       med stadgandena i förenämnda förordning.
30600: fats till biblioteket, viiken omständighet i           Till detta må ytterligare anmärkas, att av-
30601: och för sig utgjorde ett hinder för godkän-        görandet i fråga om statsbidragsärenden an-
30602: nande av förteckningen som sådan.                  kommer på direktorn i statens biblioteksbyrå
30603:    V ederbörande biblioteksinspektör yttrade i     och, i fall han icke anser sig kunna bevilja
30604: saken följande: ,Förteckning I (arbeten            bidraget, på statens bibliotekskommission:
30605: från olika förlag) innehåller för bibliotek           'Till folkbiblioteken anskaffas litteratur,
30606: rekommendabel och lämplig litteratur, med          som utgivits i olika länder, även i Sovjet-
30607: beaktande av olika åldersgrupper och intres-       unionen, i enlighet med bibliotekens behov
30608: seområden. Däremot innehåller förteckning          och medel. Om bokvalet besluta de av kom-
30609: II (Kansankulttuuri Oy:s böcker) ytterst           munalfullmäktige utsedda biblioteksstyrel-
30610: ensidigt på politik inriktad littera.tur, som      serna, men biblioteksinspektörerna och sta-
30611: endast i begränsad utsträckning borde an-          tens bibliotekskommi:ssion övervaka i enlighet
30612: skaffas till biblioteket, enär den till sin anda   med gällande stadganden, att valet motsva-
30613: icke i allmänhet står i samklang med biblio-       rar vederbörande biblioteks kulturella upp-
30614: tekens neutralitetsprincip. Eventuellt kunde       gift.
30615: något pedagogiskt verk av Makarenko eller              Spörsmålet föranleder förty icke några åt-
30616: någon bok, som framställer arbetarrörelsens        gärder.
30617: historia i Finland, komma i fråga, men icke
30618: i något fall alla de i förteckningen nämnda          Helsingfors den 13 april 1955.
30619: arbetena. Några av Kansankulttuuri Oy:s
30620: skönlitterära arbeten skulle jag ha föreslagit         Undervisningsminister Kerttu Saalasti.
30621: för anskaffning, men jag märker att de näs-
30622: tan samtliga redan finnas i biblioteket.
30623:    Såvida jag av de tili biblioteksredovis-
30624: ningen fogade bokfakturorna finner, att man              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30625: inköpt alltför mycket böcker, som måste räk-       1) Ehdotus laiksi kansanedustajan oikeudesta. eläk-
30626: nas till den politiska tendenslitteraturen,             keeseen annetun lain muuttamisesta.
30627: kommer jag icke att förorda beviljande av
30628: statsbidrag för Sotkamo kommunalbibliotek             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30629:  (jfr förordningen om folkbibliotek, 12 §          n:o 30 ja otetaan toiseen käsitte-
30630: 3 punkten)." På grund av utlåtandet beslöt         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
30631:                                      Kansanedustajain eläkkeet.                                557
30632: 
30633: mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty       että korotus on kohtuuttoman korkea. Emme
30634: hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää yllä-     ole voineet myöskään yhtyä hallituksen esit-
30635: mainitun lakiehdotuksen.                            tämään periaatteeseen kansanedustajain eläk-
30636:                                                     keen sitomisesta virkamiesten palkkaukseen,
30637:   Ensimmäinen            varapuhemies:              vaan olemme katsoneet nykyisin voimassa
30638: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            olevan lain periaatteen oikeammaksi.
30639: mietintö n: o 30. Ensin sallitaan asiasta              Olemme valiokunnassa esittäneet ja tu-
30640: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-        lemme myös täällä esittämään, että kansan-
30641: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          edustajan eläkelaki hyväksyttäisiin periaat-
30642:                                                     teessa nykyisen lain mukaisesti ja että mark-
30643:   Yleiskeskustelu:
30644:                                                     kamääräinen korotus olisi vain noin 4 000
30645:                                                     mk kuukaudessa, mikä merkitsee 31 860 mar-
30646:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Esillä ole-           kan kuukausieläkettä edustajalle, joka on
30647: vassa asiassa valtiovarainvaliokunnan mietin-       ollut 20 vuotta edustajana. Hallituksen esi-
30648: töön liitetyssä vastalauseessa valiokuntaryh-       tys, jonka valiokunnan enemmistö on hyväk-
30649: mämme toteaa: ,Hallituksen esityksessä              synyt, sen sijaan on 54 750 mk kuukaudessa.
30650: laiksi kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen          Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
30651: annetun lain muuttamisesta ehdotetaan voi-          käsittelyssä tulen tekemään muutosehdotuk-
30652: massa olevia eläkkeitä korotettavaksi lähes         set mietintöön liittämämme vastalauseen mu-
30653: 100 %. Kansanedustajan nykyinen täysi               kaisesti.
30654: eläke on 331500 markkaa vuodessa. Tämä
30655: eläke annetaan edustajana toimineelle, jolla          YJeiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30656: on kaksikymmentä tai useampia eläkevuosia
30657: hänen täytettyään 60 vuotta. Kymmenen                 Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
30658: eläkevuotta oikeuttaa kymmeneen kahdes-             kohtaiseen käsittelyyn.
30659: kymmenesosaan täyden eläkkeen määrästä.
30660: Hallitus ehdottaa, että nykyinen täysi eläke                                3 §.
30661: korotettaisiin 657 000 markkaan vuodessa.
30662: Lisäksi hallitus ehdottaa, että eläke sidottai-       Keskustelu:
30663: siin virkamiesten palkkausasteikkoon, mikä
30664: käytännössä tietäisi sitä, että kansanedusta-         Ed. A i t i o: Herra puhemies! Viitaten
30665: jan eläke kohoaisi palkka-asteikon kohoami-         valtiovarainvaliokunnan mietinnön vastalau-
30666: sen rinnalla."                                      seeseen ehdotan, että lain 3 § hyväksyttäisiin
30667:    Lisäksi vastalauseessamme tuodaan esille,        vastalauseen mukaisessa muodossa.
30668: että valiokuntaryhmämme ei ole voinut yh-
30669: tyä hallituksen esitykseen periaatteellisesti         Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition
30670: eikä myöskään korotuksen suuruuteen näh-            tekemää ehdotusta.
30671: den. On myönnettävä, että hallitus on tässä
30672:  kansanedustajain eläkeasiassa noudattanut            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30673:  johdonmukaisesti omaksumaansa palkkapo-
30674: liittista linjaa sekä periaatteellisesti että ko-     Ensimmäinen            varapuhemies:
30675:  rotusmääriin nähden. Me emme kuitenkaan            Keskustelussa on ed. Aitio ed. Haapasen
30676: ole voineet yhtyä hallituksen omaksumaan            kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
30677:  palkkapoliittiseen linjaan. Tämän olemme           väksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Kut-
30678:  tuoneet viime viikkojen aikana täällä halli-       sun tätä ed. Aiiion ehdotukseksi.
30679: tuksen esitysten käsittelyjen yhteydessä mo-
30680:  nasti esille. Emme ole pitäneet emmekä pidä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30681:  oikeana, että vain osan ja lähinnä korkeam-
30682:  pipaikkaisten elintasoa pyritään korottamaan
30683:  ja samanaikaisesti suhtaudutaan kielteisesti         Aänestys ja päätös:
30684:  vaikeammassa asemassa olevien elintason ko-
30685:  hottamiseen. Näin ollen emme ole voineet             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30686:  yhtyä tässä omassakaan asiassamme hallituk-        jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
30687:  sen esityksen hyväksymiseen, vaan katsomme,        väksytty.
30688: 558                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30689: 
30690: 
30691:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Enne, Heljas, Jokinen, Kaasalainen, E-
30692:                                                  Kilpi, Mohell, Myllymäki, Nordström, Pessi,
30693:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     Pohjala, Ryhtä, E. A. Saari, Törngren, Vi-
30694: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-       herheimo ja Virolainen.
30695: berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkil~,
30696: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hel-           Ensimmäinen           varapuhemies:
30697: kura Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-          Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 40 ei-
30698: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,         ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.
30699: Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
30700: ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30701: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajala, Ka-
30702: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,     Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-
30703: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,          lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
30704: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
30705: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30706: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-         päättyneeksi.
30707: nen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
30708: Lehto, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
30709: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,      2) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1965
30710:                                                            annetun lain muuttamisesta.
30711: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.
30712: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30713: nen, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Murto-        n:o 31 ja otetaan toiseen käsi t te-
30714: maa, Niskala, Nord:fors, E. Nurminen, Paa-       I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
30715: sio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,      mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
30716: Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala,        hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-
30717: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ry-          mainitun lakiehdotuksen.
30718: tinki, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-
30719: Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,            Ensimmäinen            varapuhemies:
30720: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30721: monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,         mietintö n: o 31. Ensin sallitaan asiasta
30722: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
30723:  Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-    ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
30724: runen, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman,
30725:  J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
30726: nen, Öhman ja Österholm.                            Yleiskeskustelu:
30727: 
30728:                                                     Ed. R a n t a 1 a: Sekä valtiovarainvalio-
30729:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            kunnan että suuren valiokunnan mietinnöistä
30730:                                                   on jäänyt lakia seuraava voimaantulosäännös
30731:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-         painovirheen kautta pois. Pyydän eduskun-
30732: tanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,        nan tarkistajia ottamaan tämän painovirheen
30733: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, A.           huomioon mietintöä tarkistaessaan.
30734: Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
30735: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen,           Ed. H a a p a n e n: Jo asian ensimmäisessä
30736: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. käsittelyssä kiinnitettiin ryhmämme taholta
30737: Nurminen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen- huomiota tähän hallituksen esitykseen eräi-
30738: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, · Seppi, , den tullien korottamisesta. Tällä kertaa eh-
30739: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, dotetaan korotettavaksi villalangan tullia 50
30740: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik. %: lla, ja tämä merkitsee laadusta riippuen
30741:                                               näiden lankojen hintojen kohoamista 40-50
30742:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Kämäräi- markalla kilo. Samoin esitetään jääkaappien
30743: nen, Paasivuori ja Rönkkö.                    tulleja korotettavaksi 50 %:lla, ja tämä puo-
30744:                                               lestaan tietää muutaman tuhannen markan
30745:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- lisää jääkaappien hintoihin. Edelleen ehdo-
30746: tajat:                                        tetaan 50 %: n korotusta lääketieteellisten
30747:                                       Tullit vuonna 1955.                                  55~
30748: 
30749: 
30750: kojeiden tulleihin, joka myöskin kohdaltaan      Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
30751: lisää näiden kojeiden hintaa.                    Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
30752:    Ryhmämme käsityksen mukaan tällaiseen         Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
30753: tullien korotukseen, joka hyvin suurelta         Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
30754: osalta kohdistuu myöskin tärkeisiin kulutus-     tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
30755: tarvikkeisiin, ei pitäisi mennä, ja sen vuoksi   E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
30756: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin   Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
30757: ehdottamaan vastalauseemme mukaisesti eräi-      Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,
30758: den tullitariffinimikkeiden poistamista.         Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
30759:                                                  Miikki, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
30760:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-
30761:                                                  kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
30762:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-      nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
30763: kohtaiseen käsittelyyn.                          tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
30764:                                                  Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-
30765:                 XI Osa, 47. Ryhmä.               Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
30766:                                                  Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
30767:   Keskustelu:                                    monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
30768:                                                  Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
30769:   Ed. H a a p a n e n: Ehdotan, että tässä       Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
30770: ryhmässä oleva tullitariffinimike 47-008         runen, Tuuli, Tuurna, Wickman, J. Wirta-
30771: poistetaan. Hallituksen esitys tarkoittaa vil-   nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
30772: lalangan tullin korottamista.                    Öhman ja Österholm.
30773:   Ed. N. N u r m i n e n: Kannatan ed. Haa-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30774: pasen tekemää ehdotusta.
30775:                                                     Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
30776:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
30777:                                                  Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
30778:   Ensimmäinen          varapuhemies:             Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
30779: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. N. Nur-        tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
30780: misen kannattamana ehdottanut, että 47. ryh-     Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka,
30781: mä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.      Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
30782: Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.           Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
30783:                                                  Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-      ~
30784:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                tanen ja Åsvik.
30785: 
30786:    Äänestys ja päätös:                             , Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko,.
30787:                                                  Paasivuori ja Vennamo.
30788:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30789:  jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
30790:  hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus--
30791:                                                  tajat:
30792:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30793:                                                     Enne, Heljas, Jokinen, Kaasalainen, Kai-
30794:     Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-     tila, Kekkonen, E. Kilpi, V. Leskinen, Mo-
30795:  lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-    hell, Myllymäki, Pesonen, Pessi, Pohjala, E.
30796:  sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,      A. Saari, Törngren, Wiherheimo ja Virolai-
30797:  Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-      nen.
30798:  nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
30799:  Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,         Ensimmäinen           varapuhemies:
30800:  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-        Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 39 ei-
30801:  nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,       ääntä, 3 tyhjää; poissa 17.
30802:  Järvi, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
30803:  koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30804: 560                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30805: 
30806: 
30807:             XV Osa, 63. Ryhmä.                   kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
30808:                                                  Paasio, Pakkanen, Palovesi, Pasanen, Pelto-
30809:   Keskustelu:                                    nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
30810:                                                  kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
30811:    Ed. H a a p a n e n: Viitaten valtiovarain-   tinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho,
30812: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-      Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-
30813: seeseen ehdotan, että tämän ryhmän nimike        jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
30814: 63-062 poistettaisiin. Tämä tarkoittaa rata-     Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
30815: ja raitiotiekiskojen tullien korotusta ja mer-   Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
30816: kitsee rautatiehallitukselle 100 milj. markan    Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
30817: menetystä.                                       Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman, J. Wir-
30818:                                                  tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
30819:   Ed. N. Nurmi ne n: Kannatan ed. Haa-           Öhman ja Österholm.
30820: pasen tekemää ehdotusta.
30821: 
30822:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30823:                                                    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
30824:   Ensimmäinen          varapuhemies:             tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
30825: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. N. Nur-        Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
30826: misen kannattamana ehdottanut, että 63.          Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
30827: ryhmä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-        Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
30828: sesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-         minen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka,
30829: seksi.                                           Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
30830:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
30831:                                                  Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-
30832:                                                  nen ja Åsvik.
30833:   Äänestys ja päätös:
30834: 
30835:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
30836: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
30837: hyväksytty.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30838:                                                  tajat:
30839:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30840:                                                    Enne, Heljas, Jokinen, Kaasalainen, S.-K.
30841:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-     Kilpi, Miettinen, Mohell, Myllymäki, Parta-
30842: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-       nen, Pessi, Pohjala, E. A. Saari, Tervo,
30843: berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,       Törngren, Wiherheimo ja Virolainen.
30844: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
30845: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-           Ensimmäinen           varapuhemies:
30846: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,         Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 38 ei-
30847: Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
30848: ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
30849: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajala, Ka-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30850: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
30851: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekko-
30852: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koi-                    XVI Osa, 72. Ryhmä.
30853: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
30854: sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,               Keskustelu:
30855: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
30856: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,     Ed. H a a p a n e n: Ehdotan, että tämän
30857: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,    ryhmän nimike 72-058 poistettaisiin valtio-
30858: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,        varainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
30859: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila,       lauseen mukaisesti. Hallituksen esitys tällä
30860: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.          kohdin tarkoittaa jäähdytyskaappien tullin
30861: Miettunen, Miikki, Muikku, Murtomaa, Nis-        korottamista.
30862:                                        Tullit vuonna 19·55.                                  561
30863: 
30864:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Haa-                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30865: pasen tekemää ehdotusta.
30866:                                                      Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
30867:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
30868:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
30869:   Ensimmäinen          varapuhemies:              sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
30870: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. N. Nur-         ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-
30871: misen kannattamana ehdottanut, että 72.           ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
30872: ryhmä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-         minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
30873: sesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-          Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
30874: seksi.                                            Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
30875:      Selonteko myönnetään oikeaksi.               son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
30876: 
30877:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
30878:   Äänestys ja päätös:
30879:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30880:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
30881: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
30882: hyväksytty.                                         Enne, Heljas, Jokinen, Kaasalainen, Kar-
30883:                                                   vikko, Mohell, Myllymäki, Nordfors, Pelto-
30884:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        nen, Pessi, Pohjala, E. A. Saari, Salminen,
30885:                                                   Tienari, Törngren, Wiherheimo, Virolainen
30886:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      ja J. Wirtanen.
30887: der-W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
30888: berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,          Ensimmäinen           varapuhemies:
30889: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-          Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 40 ei-
30890: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-          ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
30891: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
30892: Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-              Eduskunta. on hyväksynyt mietinnön.
30893: ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila,
30894: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kaj ala, Ka-        73. Ryhmä hyväksytään keskustelutta.
30895: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
30896: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnu-
30897: nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,                 XVIII Osa, 77. Ryhmä.
30898: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
30899: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,            Keskustelu:
30900: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
30901: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,            Ed. H a a p a n e n: Ehdotan, että tämän
30902: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-       ryhmän nimike 77-018 poistettaisiin. Tässä
30903: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luuk-         kohden hallitus ehdottaa lääketieteellisten ja
30904: ka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Mei-       kirurgisten kojeiden tullien korottamista.
30905: nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
30906: Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordström, E.           Ed. N. Nurminen: Kannatan                 ed.
30907: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Par-        Haapasen tekemää ehdotusta.
30908: tanen, Pasanen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rai-
30909: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30910: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
30911: Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-         Ensimmäinen          varapuhemies:
30912: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,          Keskustelussa on ed. Haapanen ed. N. Nur-
30913: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-        misen kannattamana ehdottanut, että 77.
30914: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-        ryhmä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
30915: hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turu-      sesti. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotuk-
30916: nen, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman, V.          seksi.
30917: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
30918: Österholm.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30919: 71
30920: 562                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
30921: 
30922: 
30923:   Ältnestys ja. päätös:                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30924:                                                  tajat:
30925:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30926: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus          Brander-Wallin, Enne, Heljas, Jokinen,
30927: hyväksytty.                                      Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
30928:                                                  Mohell, Myllymäki, Pessi, Pohjala, E. A.
30929:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saari, Tienari, Törngren, ·Wiherheimo ja Vi-
30930:                                                  rolainen.
30931:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
30932: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-      Ensimmäinen          varapuhemies:
30933: pasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,      Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 41 ei-
30934: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,       ääntä; poissa 17.
30935: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
30936: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30937: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-
30938: kola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kajala,     Ensimmäinen          varapuhemies:
30939: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-     Voimaantulosäännökseen nähden tarkistajat
30940: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,            ottanevat ed. Rantalan yleiskeskustelussa
30941: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,         esittämän lausunnon huomioon.
30942: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
30943: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,          Hyväksytään.
30944: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
30945: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
30946: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-      väksytään.
30947: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luuk-
30948: ka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila, Mei-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30949: nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,      päättyneeksi.
30950: Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-
30951: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          3) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ulkomaisia. vel-
30952: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      koja koskevaan sopimukseen sisältyvien säännök-
30953: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-                    sien hyväksymisestä.
30954: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
30955: Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saari-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30956: aho, Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta,      n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
30957: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,      I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
30958: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-       tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-
30959: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-       tuksen esitys n: o 1, joka sisältää yllämaini-
30960: hiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turu-     tun lakiehdotuksen.
30961: nen, Tuuli, Tuurna, Vennamo, Wickman, V.
30962: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja             Ensimmäinen            varapuhemies:
30963: Österholm.                                       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30964:                                                  mietintö n: o 32. Ensin sallitaan asiasta
30965:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
30966:                                                  ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
30967:    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
30968: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.         Yleiskeskustelu:
30969: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
30970: sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-         Ed. R y ö m ä: Pyydän, että asia pantai-
30971: ninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Neder-        siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
30972: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
30973: minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,           Ed. H i e t a n e n: Kannatan ed. Ryömän
30974: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,       tekemää ehdotusta.
30975: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
30976: son, Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen ja           Ensimmäinen          varapuhemies:
30977: Åsvik.                                           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
30978:                                      Yksityisoppikoulujen valtionapu.                                663
30979: 
30980: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä               Ensimmäinen            varapuhemies:
30981: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
30982: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                   mietintö n: o 34. Ensin sallitaan asiasta
30983:                                                       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
30984:   Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan   ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
30985: päättyneeksi.
30986:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
30987:    Ensimmäinen            varapuhemies:
30988: Keskustelussa on ed. Ryömä ed. Hietasen                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30989: kannattamana ehdottanut, että asia pantai-            tään keskustelutta 1-20 §, lakiehdotuksen
30990: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.                johtolause ja nimike.
30991: 
30992:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30993:                                                       päättyneeksi.
30994:   Ensimmäinen         varapuhemies:
30995: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             6) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
30996: hyväksynee ed. Ryömän ehdotuksen.
30997:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30998:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    n:o 35 ja otetaan toiseen käsitte-
30999: istuntoon.                                            1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
31000:                                                       mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
31001: 4)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-    hallituksen esitys n:o 46 (1954 vp.), joka
31002:          avusta annetun lain muuttamisesta.           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31003: 
31004:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Ensimmäinen            varapuhemies:
31005: n: o 33 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31006: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            mietintö n: o 35. Ensin sallitaan asiasta
31007: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty         yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
31008: hallituksen esitys n: o 27, joka sisältää yllä-       ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31009: mainitun lakiehdotuksen.
31010:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
31011:   Ensimmäinen            varapuhemies:
31012: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31013: mietintö n: o 33. Ensin sallitaan asiasta             tään keskustelutta 4, 6, 9, 10 ja 11 §, voi-
31014: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-          maantulosäännös, lakiehdotuksen johtolause
31015: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            ja nimike.
31016: 
31017:      Yleiskeskustelua ei synny.                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31018:                                                       päättyneeksi.
31019:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31020: tään keskustelutta 4--5 §, soveltamissäännös,         7) Ehdotus laiksi kuolemanrangaistuksen poista-
31021: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                  misesta rauhan aikana annetun lain kumoamisesta.
31022: 
31023:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31024: päättyneeksi.                                         n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte-
31025:                                                       1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
31026: 5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoitteiden valmis-    n: o 6 valmistelevasti käsitelty ed. Laineen
31027:     tuksesta, maahantuonnista ja kaupasta.            ym. lak.al. n: o 7, joka sisältää yllämainitun
31028:                                                       lakiehdotuksen.
31029:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31030: n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         Ensimmäinen         varapuhemies:
31031: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
31032: tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-      mietintö n: o 36.
31033: tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämai-
31034: nitun lakiehdotuksen.                                   Puheenvuoroa ei haluta.
31035: 564                                Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31036: 
31037: 
31038:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               9) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
31039: dotukseen lakialoitteeseen n: o 7 sisältyvän
31040: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
31041:                                                        tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
31042:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
31043: päättyneeksi.                                          telty hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää
31044:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
31045: 
31046: 8) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain muuttamisesta.     Ensimmäinen         varapuhemies:
31047:                                                        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
31048:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              nan mietintö n: o 16.
31049: n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-
31050: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-             Keskustelu:
31051: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
31052: n: ot 38-40, jotka sisältävät yllämainitut                Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kun
31053: lakiehdotukset.                                        laki sotilasvammalain muuttamisesta menee
31054:                                                        nyt suureen valiokuntaan, niin silloin olisi
31055:  Ensimmäinen          varapuhemies:                    suuren valiokunnan jäsenten syytä olla tie-
31056: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               toisia siitä, että heillä on korkea aika saada
31057: mietintö n: o 37.                                      tämä laki sellaiseksi suuressa valiokunnassa,
31058:                                                        että se todella tyydyttäisi sitä tarvetta, jota
31059:                                                        varten se alunperin on annettu, mutta jonka
31060:   Keskustelu:                                          korvausprosentit ovat niin minimaalisen pie-
31061:                                                        net, että ne eivät lähimainkaan vastaa tar-
31062:    Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Ehdo-        koitustaan. Kun valtiovarainvaliokunta on
31063: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain       ehdottanut vain 15 %: iin tuota elinkoron
31064: istuntoon.                                             nostamista, niin se jo sellaisenaan on aivan
31065:                                                        liian vähäinen (Ed. Hakkila: Mitäs kauppaa
31066:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Ne-                    tämä on!). Sotainvalidien Veljesliiton asian-
31067: derström-Lundenin tekemää ehdotusta.                   tuntijalausuntojen mukaan nämä prosentit
31068:                                                        olisi nostettava 35 % :iin (Ed. Hakkila:
31069:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   Liian vähän!). Kun ajatellaan esim. tämän
31070: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta             lain 7 §: n kohdalla olevaa korvausta 420
31071: ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä              mk, se on 35 %: n mukaan vain 540 mk
31072: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-            kuukaudessa. Eduskunnassa vallitsee nyt
31073: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    sellainen kyräilevä ryhmien välinen hiljais-
31074:                                                        elo, jossa puhutaan väliin sitä, väliin tätä
31075:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan     (Ed. Hakkila: Oikein, oikein!), siinä mie-
31076: päättyneeksi.                                          lessä, että katsotaan, kuka on valmis ehdot-
31077:                                                        tamaan jotakin, ja ilmoitellaan sitten, että
31078:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  kyllä kannatetaan, kun joku ehdottaa, mutta
31079: Keskustelussa on ed. Nederström-Lunden ed.             kukaan ei ottaisi vastuullensa sitä ehdotta-
31080: N. Nurmisen kannattamana ehdottanut, että              mista. Sen takia käytän tämän puheenvuo-
31081: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-          ron, että suuri valiokunta tämän asian kor-
31082: toon.                                                  jaa ilman suurempia puheita. Olen myöskin
31083:                                                        varma siitä, että tässä maassa jaksetaan
31084:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kyllä sotavammaisten asia hoitaa. Maa, joka
31085:                                                        on maksanut sotavelkansa ja asuttanut kar-
31086:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     jalaisen siirtoväkensä, jaksaa varmaan ne
31087: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-                pari miljardia markkaa vielä vuosittain mak-
31088: kunta hyväksynee ed. Nederström-Lundenin               saa näille miehille, jotka kantavat itsenäisen
31089: ehdotuksen.                                            isänmaan lunastusarpia kehoissansa. Ei ole
31090:                                                        varmaan kenelläkään sydäntä kieltää tätä
31091:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain     pientä erää, joka tulee jatkuvasti vuosi
31092: istuntoon.                                             vuodelta niin tavattoman nopeasti laske-
31093:                                         Sotilasvammalaki.                                      565
31094: 
31095: maan, että jo seuraavana vuonna saattaa tuo        loa, Ranskassa 28 kiloa, Saarin alueella 25,
31096: määrä sadoissa miljoonissa vähetä sen takia,       Italiassa 26, Englannissa 40 ja Suomessa 18
31097: että kuolleisuusprosentti on niin suuri kuin       kiloa. Siinä tapauksessa, että tämä prosent-
31098: se sotavammaisten keskuudessa on. Sen täh-         timäärä korotettaisiin 35: een, saisi suomalai-
31099: den ehdotankin suuren valiokunnan jäsenille,       nen invalidi 25 kiloa voita, silloin kun yh-
31100: että he todella nostaisivat tämän prosentin        dysvaltalainen saa 104 ja italialainen 26
31101: siihen 35: een, joka asiantuntijain lausunnon      kiloa. Tosin täytyy meidän nyt myöntää,
31102: mukaan korjaa asian.                               että on maita, joissa ei ole niin hyvä ja voi-
31103:                                                    makas järjestö, joka vapaaehtoisin voimin
31104:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                on todellakin auttanut paljon sotainvalideja.
31105: Pyydän alussa huomauttaa, että tämä ei ole         Ja ellei hallitus olisi aikoinaan lopettanut
31106: sen laatuinen kysymys, josta todella voitai-       Aseveliliittoa, joka toimi myöskin samoilla
31107: siin jotakin huutokauppaa tehdä, siksi että        asioilla, olisi tämä sotainvalidien vapaaeh-
31108: tämä asia on arka ja vakava. Ei tätä ku-           toinen auttamistyö paremmassa käynnissä,
31109: kaan huutokauppana ota. Toiseksi nämä so-          mutta Aseveliliiton lakkauttaminen, joka oli
31110: tainvalidit ovat eri vaalipiireihin siroteituja    suoraan sanoen törkeä teko, on vaikeuttanut
31111: sinne sun tänne, ei niitä voi vaalikalastuk-       myöskin sotainvalidien asemaa.
31112: sessakaan kukaan käyttää hyväksensä, ja sen           Kun tämä asia nyt menee suureen valio-
31113: tähden tätä asiaa olisi aivan asiallisesti käsi-   kuntaan, niin olisi toivottavaa, että siellä to-
31114: teltävä tuon kysymyksen edessä: kuinka             dellakin jätettäisiin kaikki puoluepoliittiset
31115: me voimme tehdä, kykymme mukaan, oikeutta          näkökohdat ja katsottaisiin, eikö ole oikein,
31116: niille miehille, jotka tekivät oikeutta isän-      että me toden teolla kerrankin ratkaisemme
31117: maalleen silloin, kun isänmaa heitä tarvitsi       tämän tärkeän kysymyksen niiden lupausten
31118: ja isänmaa oli hädässä. Minun täytyy tässä         mukaan, joita annettiin silloin, kun valta-
31119: ensiksi muistuttaa, mitä tasavaltamme herra        kunta ja kansa oli hädässä. Sellainen kansa,
31120: presidentti on antanut ohjeeksi tästä kysy-        joka rikkoo lupauksensa omille kansalaisil-
31121: myksestä vuonna 1951. Hän lausui radiopu-          leenkin, on huono kansa.
31122: heessaan näin: ,Korvaukset, joita sotilas-
31123: vammalain perusteella sotainvalideille suori-         Ed. Rantamaa: Herra varapuhemies!
31124: tetaan, eivät ole riittäviä, ja niitä olisi py-    Tästä asiasta ei meidän tässä salissa var-
31125: rittävä vastaisuudessa korottamaan, kun val-       maankaan kannata keskustella (Ed. Hak-
31126: tion taloudellinen tila sen sallii." (Ministeri    kila: Kolmas pappiko toden sanoo?) etsien
31127: Leivo-Larsson:      Aivan!). Siis tasavallan       erimielisyyksiä, ellei ed. Hakkila sellaisia
31128: herra presidentti on antanut nimenomaan            esitä, sillä tämä asia on kyllä niin selvä
31129: Suomen kansalle ja hallituksillensa tällaisen      meille kaikille, että minä arvaan, että myös-
31130: ohjeen. Nyt me kysymme, onko tultu siihen          kin ne valtiovarainvaliokunnan jäsenet, jotka
31131: jamaan valtiotaloudessa, että voitaisiin jär-      ovat päätyneet 15 %: iin, o-wt tehneet sen
31132:  jestää tämä elintärkeä asia. Kun katselemme       vakain tuumin ja harkittuaan asian sellai-
31133: valtiotaloutta, mihin kaikkeen rahoja käyte-       seksi. Sotainvalidien asiahan on meille kai-
31134: tään, poliittisiin huutokauppa-asioihin todel-     kille yhteinen, ja niinkuin täällä on useita
31135: lakin, niin joudun kysymään, eikö riitä ra-        kertoja valiokunnassakin korostettu, sellai-
31136: hoja sotainvalidien kohtuulliselle elämään         nen, josta ei missään tapauksessa mikään
31137:  auttamiselle.                                     puolue eikä yksityinen edustaja saa tehdä
31138:     Meidän täytyy nyt muistaa, että Suomi          omaa asiaansa. Sotavammaiset, joita lienee
31139: on maa, jossa on kaikkein alhaisimmat so-          noin 50 000 Suomessa, ovat olleet vähän
31140: tavammaisten elinkorkomaksut. Kansanedus-          liiankin hiljaa. He ovat odottaneet, että
31141:  tajat ovat saaneet sellaisen lapun, jossa on      kauan sitten vaaran hetkinä annetut lupauk-
31142:  eri maissa laskettu, kuinka paljon voita          set asianmukaisesti aikanaan täytettäisiin.
31143:  kuukaudessa sillä rahalla saa (Ministeri          Nyt eduskunta on tullut sellaisen asian kä-
31144:  Leivo-Larsson: Ne tarvitsevat muutakin!).-        sittelyyn, jossa nämä lupaukset pitäisi todel-
31145:  Kyllä muutakin, mutta rouva ministeri tie-        lakin muistaa.
31146:  tää, että tällaisia laskuperusteita käytetään        Tilastollinen päätoimisto on laskenut, että
31147:  - Yhdysvalloissa 104 kiloa, Kanadassa 86          suomalainen, heikoimmin palkattu teollisuus-
31148:  kiloa, Hollannissa 87 kiloa, Belgiassa 47 ki-     työläinen saa keskimäärin kai noin 34 000-
31149: 666                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31150: 
31151: 
31152: 35 000 mk kuukaudessa tuloja. Sataprosentti-     muodostavat kaikesta korvauksesta, minkä in-
31153: nenkaan sotainvalidi ei pääse tähän summaan.     validit saavat, 85 %, ja täydennyskorko
31154: Sataprosenttinen sotainvalidi saa nimittäin      muodostaa kaikesta siitä korvauksesta, minkä
31155: nykyisen järjestelmän mukaan elinkorkonaan       sotainvalidi saa, 15 %, niin toivoisin, että
31156: vain 7 762 mk tilaston mukaan, joka minulla      suuri valiokunta harkitsisi, eikö voitaisi
31157: on tässä käytettävänä, siis jokseenkin tasan     mennä sillä tavoin Sotainvalidien Veljesliit-
31158: neljänneksen siitä, mitä alimman palkkata-       toa vastaan, että eläkkeet hyväksyttäisiin,
31159: son teollisuustyöläinen ansaitsee. Jos sata-     niin kuin ne nyt ovat, 15-prosenttisina,
31160: prosenttisella sotainvalidilla on kaikki laki-   mutta täydennyskorko 35-prosenttisena. On
31161: sääteiset lisäedut, voi hän enintään päästä      muistettava, että sotainvalidin saama per-
31162: korvauksen yhteissummassa 15 000 markkaan        heellisyyslisä taas yhdestä lapsesta tai ensim-
31163: (Ministeri Leivo-Larsson: 26 000 markkaan!).     mäisestä omaisesta, jos hän on 30 %: n
31164: - Niin, rouva ministeri, aivan erityisen vai-    sotainvalidi, on 30 % elinkorosta, muista
31165: keissa vammautumistapauksissa sataprosent-       omaisista 20 %. Jos hänen sotainvaliditeet-
31166: tinen invalidi saattaa päästä 26 000 mark-       tinsa on alle 30 %, niin hän saa ensimmäi-
31167: kaan todellakin kuussa, mutta silloin on jo      sestä 30 %, mutta toisesta vain 15 %. Edel-
31168: kysymys yhden käden sormin laskettavista         leen vielä korostaisin, että täydennyskoron
31169: tapauksista koko maassa, sellaisista, joiden     osuus nyt maksettavien määrien perusteella
31170: kaikessa on turvauduttava toisen apuun. -        on enintään siis 15 % invalidikorvauksista.
31171: Täytyy siis todeta lyhyesti tästä tilastotie-    Se on luonteeltaan sosiaaliseen tasoitukseen
31172: dosta, että sotainvalidi, sataprosenttinenkin,   pyrkivä ja sillä pyritään takaamaan tietty
31173: kaikkein vaikeinkin, jää huomattavasti alle      minimitoimeentulo. Täydennyskorko olisi siis
31174: sen keskikuukausitulon, mitä teollisuustyöläi-   ainakin välttämättä saatava nousemaan 35
31175: nen saa (Ministeri Leivo-Larsson: Saa kak-       % : iin. Muita lisäosiahan ovat avuttomuuslisä,
31176: sinkertaisen elinkoron!). - Olen korostanut,     opaskoiralisä, vaatelisä, sairausapulisä, hau-
31177: rouva ministeri, moneen kertaan, että näissä     tauslisä, huoltoeläke ja lisähuoltoeläke. Mutta
31178: asioissa meillä varmaan ei ole, eikä saa olla,   nämähän nousevat kuitenkin automaattisesti
31179: mitään erimielisyyttä, ja jokainen varmasti      samalla kun elinkorkokin nousee, joten nii-
31180: toteamme, että tämä ei voi nyt olla kohtuul-     den kohdalla ei mitään erikoista tarvittaisi.
31181: lista eikä oikein.                               Mutta täydennyskorko puolestaan on luonteel-
31182:    Kun hallitus esitti 5 %, niin ne korotuk-     taan juuri heikoimmassa taloudellisessa ase-
31183: set olisivat merkinneet 275 milj. mk. Val-       massa oleviin kohdistuva ja erillinen itse elin-
31184: tiovarainvaliokunta on nostanut 10 % ja          korosta, joten se voidaan erikseenkin säätää ja
31185: päätynyt 15 %: iin, se tekisi 825 milj. mk.      korottaa sen vaikuttamatta muihin. Se tekisi
31186: Sotainvalidien oma järjestö, Sotainvalidien      siis nykyisellään valtion tapaturmatoimis-
31187: Veljesliitto esittää 35 %:n korotusta. Se        tolta tänään saamieni tietojen mukaan enin-
31188: tekisi 1 925 milj. mk. Eräänä esimerkkinä        tään 15 % siitä määrästä, mikä elinkorkona
31189: mainittakoon, että jalkansa sodassa menettä-     maksetaan. Näin ollen sen korottaminen
31190: nyt mies, joka siis joutuu hautaansa saakka      35: kään prosenttiin ei aiheuttaisi suuriakaan
31191: vetämään perässään puujalkaansa ja kärsi-        lisämeno ja.
31192: mään tynkäkipuja, alemmuudentunnetta ja             Korostan vielä kerran, että olen aivan var-
31193: kaikkea sitä heikkoutta, mitä sellaiseen ta-     ma, että jokainen kansanedustaja tuntee tä-
31194: paukseen liittyy, saisi kuukaudessa hallituk-    män asian tärkeyden, ja luotan myös siihen,
31195: sen edellä mainittujen korotusten mukaan         että suuri valiokunta puolestaan koettaa et-
31196: seuraavasti: Jos jalka-amputaatio on 40 %,       siä, jos mahdollista, sanokaamme vaikka tällä
31197: niin 5 %: n mukaan hän saisi kuukaudessa         nyt esittämälläni linjalla jonkinlaista sopu-
31198: 116:50 mk. Jos hän saa sen 15 %, minkä           ratkaisua valtiovarainvaliokunnan esittämän
31199: valtiovarainvaliokunta on ehdottanut, niin       ja Sotainvalidien Veljesliiton toivoman ko-
31200: hän saisi 350 mk. Jos taas Sotainvalidien        rotuksen välillä. Sotainvalidien Veljesliiton-
31201: Veljesliiton esittämä korotus 35 % hyväk-        kaan toivoma korotus, 35 %, ei suinkaan
31202: syttäisiin, hän saisi 815 mk.                    olisi kohtuuton. Tämä asia on sellainen, joka
31203:    Pyysin puheenvuoron lähinnä sitä varten,      joka tapauksessa täytyisi mm. tältä kohdalta,
31204: että toivoisin, että suuri valiokunta harkit-    minkä minä olen esittänyt, tarkoin harkita,
31205: sisi erästä välitysehdotusta. Kun eläkkeet       sillä me emme tarkoita tehdä vääryyttä sota-
31206:                                         Sotilasvammalaki.                                      567
31207: 
31208: 
31209: invalideille eikä meillä ole oikeutta sitä        tiksi sellainen henkilö, joka on tätä meidän
31210: tehdä. Toivon, että suuri valiokunta harkit-      invalidien huoltoamme hoitanut. Jos meidän
31211: see tarkoin, voitaisiinko mm. tätä linjaa seu-    invalidihuoltomme olisi huonoin maailmassa
31212: raten päästä oikeampaan tulokseen, varsin-        niinkuin täällä on tahdottu tehdä tiettäväksi
31213: kin kun korotus ei sitten merkitse rahalli-        (Ed. J. Wirtanen: On ollut vapaata huol-
31214: sesti kovin suuria, koska täydennyskoron          toa!), niin silloin ei suinkaan Suomesta olisi
31215: osuus on vain 15 % kaikesta siitä korvauk-        eksperttiä otettu. Mitä tulee näihin vapaisiin
31216: sesta, minkä sotainvalidi saa.                    järjestöihin, niin minun täytyy sanoa, että
31217:                                                   kun on puhuttu invalidien saamasta kor-
31218:       Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Minä envauksesta, ei ole ollenkaan otettu huomioon
31219: ollut tänä päivänä tarkoittanut ottaa osaa tä-    sitä, mitä valtio antaa juuri näille järjes-
31220: hän keskusteluun, mutta haluan kuitenkin         töille, joitten kautta hoidetaan monia invali-
31221: tässä yhteydessä jo sanoa, että kun hallitus      dien asioita erittäin hyvin minun mielestäni.
31222: antoi tämän esityksensä 5 %: n korotuk-           Meillä on järjestetty esim. tämä työhuolto,
31223: sesta, se perustui siihen, että laki edellyttää   niinkuin on järjestetty monia muitakin ky-
31224: silloin, kun yleisessä ansiotasossa on huo-      symyksiä, juuri näitten järjestöjen avulla ja
31225: mattu nousua, myöskin vastaavan nousun           kautta, mutta sitä kautta menee invalideille
31226: näihin eläkkeisiin, ja kun ei oltu edes voitu    varsin suuria summia vuosittain. Ne on
31227: todeta, että olisi tapahtunut yleinen 5 %: n     myöskin otettava huomioon silloin, kun ar-
31228: nousu, niin hallitus ei katsonut voivansa        vostellaan sitä, mitä valtio antaa invalideille.
31229: mennä korkeampaan kuin 5 %: n koro-                  En halua invalidien osaa enempää kuin
31230: tukseen. Sen SIJaan on hallituksen pii-          muittenkaan sodan uhrien osaa vähentää,
31231: rissä ja sosiaaliministeriössä eritoten kes-     mutta hallituksen on otettava huomioon se,
31232: kusteltu siitä, että sotilasvammalaissa on       minkälaiset mahdollisuudet hallituksella on
31233: eräitä puutteellisuuksia, jotka johtuvat         saada varoja eri tarkoituksiin ja myöskin se,
31234: siitä, että korvaukset eivät jakaannu            millä tavalla näitä asioita voidaan parhaalla
31235: sillä tavoin kuin sosiaalisten näkökohtien       mahdollisella tavalla hoitaa. Ja ainakin minä
31236: mukaan pitäisi näitten korvausten jakaan-        luulisin, että jos näitten eri ryhmien kesken
31237: tua. Mm. kaatuneitten vanhemmat ja kaatu-        olisi suoritettu uusi vertailu ja uusi arvostelu,
31238: neitten vaimot, joilla on lapsia, ovat huomat-   niin olisi päästy oikeudenmukaisempaan tu-
31239: tavasti huonommassa asemassa kuin hei-           lokseen kuin sillä, että nyt annetaan kor-
31240: dän tulisi olla, jos heidän etujansa vertaa      keampi korotus niille, joilla ennestäänkin on
31241: invalidien etuihin. Sen vuoksi on näitäkin       enemmän, ja niille ryhmille, joilla ennes-
31242: asioita harkittu, niinkuin on harkittu eri       täänkin on ollut vähemmän, annetaan edel-
31243: invalidityyppien keskinäistä suhdettakin.        leenkin vähemmän, eikä niitten puute suin-
31244: Tarkoituksena on ollut, että tästä asiasta       kaan siitä läheskään niin paljon vähene, kuin
31245: olisi tullut erillinen esitys eduskunnalle, jol- vähenee niitten, jotka yläpäässä saavat näitä
31246: loin olisi voitu tosiaankin tehdä parannuksia    korkeampia korotuksia. Siitä siis johtuu,
31247: itse lakiin. Tällainen summaarinen prosen-       ettei hallitus katsonut tällä kertaa voivansa
31248: tuaalinen korotus ei voi antaa oikeata ratkai-   mennä suurempaan korotukseen kuin mitä
31249: sua tähän asiaan. Sen vuoksi hallitus tässä      laki nipin napin edellyttää.
31250: yhteydessä ei katsonutkaan voivansa mennä
31251: pitemmälle. Jos eduskunta toisin päättää,            Ed. Hietanen: Herra puhemies! Luu-
31252: niin siitä tietysti eduskunta vastaa, mutta len, että invalidien asialle olisi ollut eduksi
31253: jo tässä vaiheessa haluan sanoa, että sillä jos eduskunnan pappien kolme ensimmäistä
31254: tulee olemaan tietysti seuraamusvaikutus nii- puheenvuoroa olisi jäänyt kokonaan käyt-
31255: hin mahdollisuuksiin nähden, mitä hallituk- tämättä -           tarkoitan ainakin asian sitä
31256: sella on toteuttaa niitä muita parannusaiko- puolta, mikä olisi paras tapa tätä lakia nyt
31257: muksia, joita sillä tässä suhteessa on ollut.      korjata (Ed. J. Wirtanen: Älä puhu poli-
31258:    Mitä tulee sitten siihen asiaan, että Suo- tiikkaa!). - Minä en puhu politiikkaa, minä
31259: messa olisi invalidien asia hoidettu huonom- puhun tosiasioita.
31260: min kuin jossain muualla, niin se ei pidä paik-      Silloin kun tämä esitys tuli valtiovarain-
31261: kaansa. Siitähän on parhaana todistuksena valiokuntaan ja asiaa käsiteltiin SKDL:n
31262: se, että Suomesta on kutsuttu YK: n eksper- eduskuntaryhmässä, me tosiaankin asetuimme
31263: 568                             Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31264: 
31265: 
31266: korkeamman prosentin kannalle kuin on ny-          raus, joka nyt näyttäytyy näin voimakkaasti.
31267: kyinen valiokunnan mietintö. Mutta valio-          Kyllä meidän täytyy tunnustaa kaikissa ryh-
31268: kunnassa asiaa käsiteltäessä, jossa valiokun-      missä, ettei ole liian korkea se vaatimus, joka
31269: nassa ovat edustettuna kaikki tässä kama-          sotainvalidien taholta tällä kertaa esitetään.
31270: rissa olevat puolueet, tultiin siihen tulokseen,   On valitettavaa, että se ei tullut hoidetuksi
31271: että ikäänkuin jonkinlaisen kompromissin           hallituksen esityksenä, koska sitä tietä mi-
31272: merkeissä hyväksyttiin tämä 15 % toivossa,         nun nähdäkseni pitäisi tämäntapaiset asiat
31273: että asialla ei sitten enää eduskunnassa teh-      hoitaa.
31274: täisi niin karkeaa politiikkaa, kuin nämä             Haluaisin samassa yhteydessä sosiaalimi-
31275: alussa mainitsemani papit puheenvuorois-           nisterille lausua toivomuksen, kun hän viit-
31276: saan yrittävät täällä nyt tehdä. Tästä joh-        taa niihin tuleviin järjestelyihin, joita sota-
31277: tuu, ettei myöskään kansandemokraattinen           invalidien kohdalla mahdollisesti tapahtuu,
31278: valiokuntaryhmä liittänyt vastalausettaan          että tässä yhteydessä lienee paikallaan har-
31279: esitykseen, vaan tyytyi tähän 15 % :iin pi-        kita koko elinkoron porrastamista. Se joh-
31280: täen tätäkin parempana kuin sitä 5 %, jota         taisi minun nähdäkseni oikeudenmukaisem-
31281: hallitus ehdotti. Kun nyt kuitenkin asia on        paan, myös sosiaalisesti parempaan tulok-
31282: täällä uudelleen vedetty pinnalle, niin oli        seen. Ainakin sietää harkita, eikö tähän voi-
31283: aiheellista ilmoittaa tämä ryhmämme kanta.         taisi mennä.
31284: Kuten sanottu, jos edustajat haluavat                 Minusta ei ollut oikein kaunista se lievä,
31285: suuressa valiokunnassa panna asian jaos-           kätketty, jonkinlainen uhkaus, joka sisältyi
31286: toon ja uudelleen tarkistaa tämän prosentti-       ministeri Leivo-Larssonin äskeiseen puheen-
31287: suhteen, niin meillä ei suinkaan ole mitään        vuoroon, kun hän huomautti, että se koro-
31288: sitä vastaan, jos se tapahtuu tarkistuksena        tus, mikä mahdollisesti eduskunnassa nyt ta-
31289: ylöspäin.                                          pahtuu, tulee vaikuttamaan haitallisesti näi-
31290:    Muuten vielä haluaisin huomauttaa her-          hin muihin toimenpiteisiin (Ministeri Leivo-
31291: roille oikealla, että yleensä teidän olisi pa-     Larsson: Eihän voinut korottaa loppumatto-
31292: rempi vaieta tällaisissa asioissa, sillä edus-     miin!).
31293: kunnan pöytäkirjat puhuvat käytännössä
31294: aina teidän pitämiänne korkealentoisia juh-
31295: lapuheita vastaan, tarkoitan pöytäkirjojen            Ed. V. Virtanen: Herra puhemies! Kun
31296: ne kohdat, jolloinka näistä asioista aina jou-     valtiovarainvaliokunnan jaosto käsitteli tätä
31297: dutaan äänestämään. Siitä syystä, niinkuin         asiaa, se perehtyi siihen varsin seikkaperäi-
31298: sanottu, olisi viisaampaa ollut teidän vaieta      sesti kuunnellen hyvinkin lukuisia asiantun-
31299: kuin ylipäänsä nousta tällä kertaa puhuja-         tijoita. Kun sitten ryhdyttiin päätöksente-
31300: korokkeelle.                                       koon, päästiin yksimieliseen päätökseen, joka
31301:                                                    päätyi 15 % :n korotusehdotukseen. Tämä
31302:                                                    tuli myöskin valtiovarainvaliokunnan yksi-
31303:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! So-               mieliseksi päätökseksi. Yhtäkään ainoata
31304: siaaliministerin    lausunnossa    sekoitettiin    vastalausetta ei liity tähän esitykseen. Sa-
31305: kaksi asiaa toisiinsa. Kyllä invalidilaitokset     malla myöskin tehtiin tuollainen hiljainen
31306: ovat meillä varsin erinomaiset ja niiden suh-      sopimus siitä, että tämän asian tiimoilta ei
31307: teen me kyllä kelpaamme eksperteiksi mihin         ryhdytä täällä eduskunnassakaan propagan-
31308: puoleen maailmaa tahansa, mutta kun on             dapuheita pitämään (Ed. Karvikko: Te
31309: kysymyksessä invalidin toimeentulo, niin sil-      teitte!) siitä syystä, koska tämä on asia,
31310: loin me kyllä valitettavasti kärsimme erittäin     jossa mielet hyvin helposti kiihtyvät. Minä
31311: suuren häpeän (Ministeri Leivo-Larsson: Ei         valitan, että tällaista sopimusta, joka oli
31312: se pidä paikkaansa!). Kun sellaisessa maassa       aivan yksimielinen ja jossa täällä tänäänkin
31313: kuin Italia (Ministeri Leivo-Larsson: Ja           puheenvuoronkäyttäjät ovat lupautuneet mu-
31314: Englanti!), joka on tunnetusti taloudellisesti     kana olemaan, kuitenkaan ei ole pidetty.
31315: köyhä eikä myöskään yhteiskunnallisesti va-        Täytyy kuitenkin luottaa siihen, että tämä
31316: listunut, elinkorko on tällä hetkellä kor-         keskustelu ei anna aihetta suurempiin uusiin
31317: keampi kuin meillä, niin ei meillä ole pal-        kannanmäärittelyihin, vaan että tämä tulisi
31318: jon kehuttavaa tässä suhteessa asioittemme         myöskin suuressa valiokunnassa päätökseksi
31319: hoidosta. Meillä ovat invalidien elinkorot         ja sitä tietä myöskin eduskunnan päätök-
31320: jääneet jälkeen. Se on monen vuoden sen-           seksi.
31321:                                         Sotilasvammalaki.                                     569
31322: 
31323: 
31324:    On tietysti totta, että tässä asiassa ilmei-       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
31325: sesti on tarkistamisen aihetta ja toivotaan,      minä en voi suuressa valiokunnassa asiaan
31326: että se tapahtuu myöhemmin. Lähinnä kiin-         vaikuttaa, katson velvollisuudekseni sotain-
31327: nittäisin huomiota juuri siihen seikkaan, että    validina myöskin tästä asiasta jotakin sanoa.
31328: invalidien työhön sijoitusta pitäisi tähänas-         Haluaisin ensinnä niille, jotka hyvin kärk-
31329: tista tehokkaammin saada eteenpäin vie-           käästi tämän asian yhteydessä ovat haluk-
31330: dyksi, kuin myöskin siihen seikkaan, ~ttä in-     kaita tekemään sellaisia välihuudahduksia,
31331: validien näitä korotuksia myöhemmm har-            että tässä on kysymys jostain huutokauppa-
31332: kittaessa olisi ehkä viisainta tuota astetta      pelistä, sanoa, että kyllä tässä kamarissa on
31333: muuttaa sikäli, että lievemmin invalidit voi-     huutokauppoja pidetty hyvin monenlaisissa
31334: sivat saada pienemmän korotuksen ja kor-           asioissa. Mutta niitä, jotka kohtuullisessa
31335: keampiprosenttiset invalidit voisivat saada        määrässä pyrkivät täällä loppuun saakka,
31336: suuremman korotuksen, koska he myöskin            niin kauan kuin mahdollisuuksia on ole-
31337: ovat eniten kärsineet ja ovat vaikeimmassa        massa, näitä valiokuntien esityksiä korjaa-
31338: asemassa.                                         maan tässä sotainvalidien asiassa, on minus-
31339:    Ihmettelen myös sitä, että ministereiden       ta kohtuutonta syyttää, että tässä halutaan
31340: paikalla vuodesta 1951 lähtien on istunut          järjestää taas uusi huutokauppapeli tähän
31341: muitakin kuin siellä nyt istuvia, eivätkä he      kamariin (Eduskunnasta: Oikein, oikein!).
31342: ole nähneet asiaksensa asiaa eteenpäin viedä.         Tämän kysymyksen yhteydessä pitäisi py-
31343: Tämä pitäisi muistaa silloin, kun tätäkin         syä asiallisella kannalla eikä ikävillä väli-
31344: asiaa täällä käsitellään.                         huudahduksilla asiaa millään tavalla pilata.
31345:                                                   Pitäisi asiallisesti harkita loppuun saakka,
31346:                                                   niin kauan kuin mahdollisuuksia vielä on ja
31347:    Ed. M i i k k i: Pyysin puheenvuoron ed.       ne mahdollisuudet alkavat olla nyt jo vii-
31348: Rantamaan lausunnon johdosta, jossa hän           meiset käytettävissä, niin, siihen saakka,
31349: ehdotti, että suuri valiokunta muuttaisi val-     kunnes asia on suuressa valiokunnassa hoi-
31350: tiovarainvaliokunnan mietintöä sikäli, että       dettu. Voidaanhan vielä, jos eduskunnan
31351: täydennyskoron saaneille maksettaisiin suu-       enemmistö katsoo oikeaksi ja kohtuulliseksi,
31352: rempi prosentuaalinen korotus kuin tuo            tähän kysymykseen tehdä parannuksia siitä
31353: 15 %·                                             huolimatta, että puhutaan jostakin sopimuk-
31354:    Kun asia oli asianomaisessa jaostossa ja       sesta, joka muka on tehty valtiovarainvalio-
31355: siellä olivat edustettuina invalidijärjestöjen    kunnassa.
31356: edustajat sekä myöskin sosiaaliministeriön           Minä haluan tähän sanoa, että maalaislii-
31357: edustaja, kysyin nimenomaan sitä, ovatko          ton ryhmässä tätä asiaa ei ole käsitelty. Näin
31358: nämä suhteet oikeat, miten ovat täydennys-        ollen en voi ryhmän taholta kokonaisuudes-
31359: korot, elinkorot, päivärahat ja muut, vai         saan puhua jostain sopimuksesta, josta ryh-
31360: onko joltakin kohdalta heillä lausuttavana        män jäsenet valiokunnassa ovat toisten ryh-
31361: jotakin toivomuksia, kun oli esitetty, että       mien kanssa sopineet, enkä minä ole voinut
31362: näiden suhdetta olisi muutettava. Kaikki          olla valtiovarainvaliokunnassa vielä asiaa
31363: myönsivät, että ei niissä ole tällä kertaa mi-    käsittelemässä. Minusta tuntuu ja tietysti
31364: tään muutoksen aihetta. Myöhemmin on              asia on niin, että voimme lyödä lukkoon
31365: kyllä minullekin mainittu, että näin pitäisi      minkä prosenttikorotuksen tahansa ja tehdä
31366: menetellä, että täydennyskorkoon olisi mää-       enemmistöpäätöksen. Voimme sen tehdä, jos
31367: rättävä korkeampi prosentti. Käsittääkseni        haluamme. Mutta jos lyömme tämän asian
31368: asia on sillä lailla, että kun asianomainen       lukkoon siinä muodossa kuin valtiovarainva-
31369: valtiovarainvaliokunnan jaosto ja valtiova-       liokunta on mietinnössään esittänyt, olen var-
31370: rainvaliokuntakaan eivät katsoneet voivansa       ma ja te tiedätte, hyvin edustajatoverit, että
31371: ryhtyä erikoisesti muuttelemaan prosentteja       tämä tulee jättämään liian pahan maun sota:.
31372: eri momenttien kohdalla, niin se suuressa         invalidien suuhun, ajankohtana, jolloin niitten
31373: valiokunnassa on vielä vaikeammasti toteu-        vaatimukset, jotka kykenevät voimakeinoin
31374: tettavissa. Jos näissä tosiaankin on jotakin      ajamaan etujaan, on hyväksytty sataprosent-
31375: korjaamisen varaa, se tehtäköön hallituksen       tisesti. Minusta tuntuu, että jos sotainvalidit
31376: toimesta ja sitten palataan asiaan.               olisi rullatuoleineen marssitettu tuonne edus-
31377: 
31378: 72
31379: 570                             Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31380: 
31381: 
31382: kuntatalon edustalle, niin tämä ehkä olisi        hyvin läheltä. Olen myöskin koko ajan, kun
31383: vaikuttanut asiaan, mutta heillä ei ole siihen    invalidihuoltoa on harjoitettu, ollut tässä
31384: tilaisuutta. He odottavat, että asia muuten-      työssä käytännössä mukana, ja yhdyn kaik-
31385: kin ymmärretään ja tyytyvät tietysti siihen.      kiin niihin lausuntoihin, jotka tähtäävät sii-
31386: Ei sitä tarvitse tässä mitään jälkijuttuja        hen, että jos vain voidaan, niin jotakin pa-
31387: eikä jälkimaininkeja odottaa, kävi asia miten     rannusta olisi vieläkin yritettävä valtiova-
31388: kävi ja päätettiin se miten tahansa.              rainvaliokunnan mietintöön saada. Invali-
31389:    Minä yhtyisin niihin puheenvuoroihin,          dien elämä on totisesti monessa tapauksessa
31390: joissa täällä on viitattu, että voitaisiin edes   niin vaikeaa, että jos eduskunta sitä voi hel-
31391: muutamissa pykälissä poiketa valtiovarain-        pottaa joko nostamalla tätä prosenttia taikka
31392: valiokunnan mietinnöstä. Jollei itse elinko-      parantamalla täydennyskorkoja, se olisi nyt
31393: ron korotusta, joka nyt on valtiovarainvalio-     tehtävä. Invalidien asialla ei saa käydä
31394: kunnassa lyöty 15 %: ksi, voitaisi enää katsoa    kauppaa, minä olen myöskin sitä mieltä,
31395: olevan syytä korottaa, niin ainakin 18 § : n      mutta eduskunta ei voi myöskään pitää in-
31396: kohdalla voitaisiin ajatella täydennyakoron       valideja sellaisena ryhmänä, jonka elinkorko-
31397: prosenttikorotusta, täydennyskoron,        joka   prosentti pidetään alhaisena vain viittaa-
31398: koskee kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-        malla valtion rahataloudellisiin seikkoihin.
31399: via sotainvalideja - sitä ei muille anneta          Uskon, että jos tahdomme, niin voimme
31400: kuin vaikeimmassa asemassa oleville - ja          tämän asian hoitaa paremmin, kuin mitä on
31401: siinä pyrkiä edes korkeimpaan määrään,            nyt ehdotettu, ja toivon, että suuri valio-
31402: mitä valtiovarainvaliokunta on ehdottanut.        kunta vakavasti vielä paneutuu tähän kysy-
31403:    Halusin tähän puoleen kiinnittää huo-          mykseen.
31404: miota, koska kysymyksessä silloin on melko
31405: kohtuulliset valtion menojen lisäykset, kui-         Ed. V. Virtanen: Herra puhemies! On
31406: tenkin lisäykset, jotka kaikkein vaikeimmissa     käynyt niin kuin minä olen pelännytkin,
31407: sotainvaliditapauksissa tuntuvat kyllä asian-     että tämän asian tiimoilta on kiihdytty
31408: omaisten yksityisten sotainvalidien kohdalla.     täällä, ja minusta se ei ole asialle eduksi.
31409:                                                      Ed. Karvikko itse oli tuon asianomaisen
31410:    Ed. K a r v i k k o: Ed. V. Virtasen täällä    jaoston jäsen ja se kansanpuolueen edustaja,
31411: mainittua jonkinlaisesta sopimuksesta, mikä       joka ei ollut paikalla, mutta joka oli lähet-
31412: muka valtiovarainvaliokunnassa on tämän           tänyt kyllä mielipiteensä sinne, ja se oli tie-
31413: asian ympärillä tehty, minun sallittaneen         dossa. Kun hänen kanssaan keskustelin jäl-
31414: hieman valaista tuon sopimuksen laatua.           keenpäin, ei suinkaan minulla ollut oikeutta
31415: Kun asianomaisessa jaostossa käsiteltiin tätä     vaatia häneltä lupausta enkä sitä suinkaan
31416: asiaa, jaostossa oleva kansanpuolueen edus-       tarkoittanutkaan. Minä vain sanoin, että
31417: taja ei voinut olla ratkaisevassa käsittelyssä    olisi hyvä, jos tästä asiasta ei keskusteltaisi,
31418: läsnä, koska hänen täytyi sillä hetkellä olla     ettei asia mene huonommaksi kuin minä se
31419: lääkärin luona. Hän oli kuitenkin jaoston         valtiovarainvaliokunnassa on tullut esille.
31420: puheenjohtajalle ilmoittanut, että hän pitää      Sitä minä olen ajanut kaiken aikaa, että
31421: kiinni 35 %: n korotuksesta. Jaosto oli sit-      voisimme viedä tämän yksimielisesti eteen-
31422: ten tehnyt ratkaisunsa, ja sen jälkeen ed.        päin, jottei korotus pienentyisi siitä, mitä
31423: V. Virtanen tuli asianomaisen edustajan           valtiovarainvaliokunta on esittänyt. Tämä
31424: luokse vaatimaan häneltä jonkinlaista lu-         on ollut minun tarkoitukseni.
31425: pausta siitä, että hänen pitäisi olla vaiti sen
31426: jälkeen, kun muut ovat tämän päätöksen
31427: tehneet. Minä en tiedä, kutka ovat tehneet          Ed. Aitio: Herra puhemies! Ed. Kar-
31428: sopimuksen ja minkälaisen sopimuksen,             vikon puheenvuoron johdosta on sanottava,
31429: mutta kansanpuolueen edustaja ei ainakaan         että kansanpuolueella, sen edustajilla jaos-
31430: ole ollut siinä mukana.                           tossa ja valiokunnassa olisi ollut tilaisuus
31431:                                                   esittää 35 %: n korotusta (Ed. Karvikko:
31432:   Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Minä en          Minä esitin sen!). - Tätä esitystä ei tehty
31433: aikonut puuttua tähän keskusteluun lain-          valtiovarainvaliokunnassa ja siitä ei myös-
31434: kaan, mutta en malta olla käyttämättä ly-         kään vastalausetta ole mietintöön esitetty.
31435: hyttä puheenvuoroa. Minä kuulun myöskin             Mitä tulee edustajain Kähösen ja Ranta-
31436: niihin miehiin, jotka tuntevat tämän asian        maan puheenvuoroihin, on syytä mainita,
31437:                                          Sotilasvammalaki.                                          571
31438: 
31439: että maalaisliiton edustajien taholta ilmoi-       tuli ilmi asiantuntijain ehdottama 35 % ja
31440: tettiin, että korkein, mihin he voivat tulla,      tämä kanta on ollut aivan johdonmukaisena
31441: on 10 %: n korotus. Tästä yli he eivät voi         myöskin kansanpuolueen ryhmässä, ja sitä
31442: tulla ja he katsovat, että jos lähdetään teke-     johdonmukaisuutta minä olen täällä myöskin
31443: mään korkeampia korotuksia, saattaa hallitus       esittänyt. En ole ensinkään ollut tietoinen
31444: vetää koko esityksensä pois. Asia pyydettiin       mistään sopimuksista. Jos joitakin sopimuk-
31445: jaostossa pöydälle lähinnä siinä mielessä,         sia on tehty, ne ovat ainakin minun korvieni
31446: että eri ryhmät määrittelevät kantansa; ja         ohi kulkeneet.
31447: meillä oli se käsitys, että myös maalaisliiton
31448: ryhmä on määritellyt asiaan kantansa, ja              Ed. Hietanen: Minusta on ed. Ten-
31449: myöskin hallitus oli määritellyt asiaan kan-       hiälän ym. turha täällä kovin paljon puhua.
31450: tansa, koska annettiin ymmärtää, että jos          Tässä kamarissa muodostavat enemmistön
31451: mennään suuriin korotuksiin, vedetään koko         hallituspuolueet, ja jos hallituspuolueet niin
31452: hallituksen esitys pois. Tästä syystä päädyt-      haluavat, ed. Rantamaa ym, niin te voitte
31453: tiin sekä jaostossa että valiokunnassa 15          muuttaa tämän lain mieleiseksenne. Mutta
31454: %:n korotukseen, jonka myös molemmat               valtiovarainvaliokunnassa te sanoitte meille,
31455: hallituspuolueet, sanoisinko keskustelun jäl-      että vedetään koko ,höskä" takaisin, jos pro-
31456: keen olivat valmiit hyväksymään. Kuten             sentteja korotetaan kovin korkealle. Niinhän
31457: täällä ed. Hietanen mainitsi, me esitimme          asia oli siellä. Muuttakaa kantaanne ja la-
31458: korkeampaa korotusta, mutta olimme valmiit         katkaa puhumasta täällä turhaan, niin asia
31459: sen jälkeen luopumaan tuosta esitykses-            on pian järjestyksessä.
31460: tämme.
31461:    Tässä on eräitä totuuksia tämän asian kä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31462: sittelystä sekä jaostossa että valiokunnassa,
31463: mutta jos eduskunta on yksimielinen, niin-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31464: kuin se näyttää olevan käytettyjen puheen-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31465: vuorojen perusteella, korottamaan tätä pro-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31466: senttia 35 %: iin, niin ilmeisesti se voidaan
31467: suurella tyydytyksellä hyväksyä.                      10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenten
31468:                                                                       palkkiosta.
31469:    Ed. K ä h ö n e n: Niin, minä vielä ed.            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
31470: Aition puheenvuoron johdosta tahdon huo-           tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
31471: mauttaa, että maalaisliiton eduskuntaryhmä         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
31472: käsitteli tämän kysymyksen eilisessä kokouk-       telty hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää
31473: sessa (Ed. Aitio: Sehän ei ollut käsitellyt!).     yllämainitun lakiehdotuksen.
31474: Minä en ole sanonut, ettei se ole käsitellyt
31475:  (Hilpeyttä). Tarkoitin - jos Iausuntoni oli         Ensimmäinen         varapuhemies:
31476: epäselvä -, että ryhmä ei ollut käsitellyt         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
31477: sitä ennen kuin asia joutui ratkaisuun val-        nan mietintö n:o 17.
31478: tiovarainvaliokunnassa. Sitä minä tarkoitin,
31479: ja asia käsiteltiin eilen sen jälkeen, kun val-      Keskustelua ei synny.
31480: tiovarainvaliokunnan mietintö oli siis jo
31481: saatu.                                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31482:                                                \   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31483:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Minä-       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
31484: kin toivoisin, että eduskunta olisi tässä
31485: asiassa yksimielinen. Eihän asia ole vielä               11) Ehdotus laiksi maanhankintalain
31486: loppuun käsitelty.                                                 muuttamisesta.
31487:    Mitä tulee sitten kansanpuolueen edusta-
31488: jien edesottamuksiin, niin tahtoisin huomaut-         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
31489: taa siitä, että silloin kun asia oli lausunnolla   n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
31490: työväenasiainvaliokunnassa, me olimme tuon         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
31491: 35 % :n kannalla. Emme Jaittaneet eriävää          lituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllämai-
31492: mielipidettä lausuntoon, koska lausunnosta         nitun lakiehdotuksen.
31493: 572                                Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31494: 
31495: 
31496:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   heenjäsenet, varsinkin aviopuoliso ja lapset,
31497: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan             ovat alka1}eet tuntea olonsa kodissa turvatto-
31498: mietintö n:o 8.                                        maksi ja epävarmaksi. Ja mikä pahinta, tätä
31499:                                                        turvattomuuden tunnetta saattaa jatkua vuo-
31500:   Keskustelua ei synny.                                desta vuoteen, vieläpä vuosikymmenestä toi-
31501:                                                        seen, koska etenkin avioliitossa olevat joutu-
31502:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            vat oleskelemaan samojen seinien sisäpuo-
31503: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              lella yhteisessä taloudessa ja olemaan mm.
31504: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 taloudellisesti toisistaan riippuvaisia. Per-
31505:                                                        hettä on totuttu pitämään yhteiskunnallisen
31506:                                                        elämän perustana ja kulmakivenä. Edelly-
31507:   12) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun 5 §:n          tyksien, varsinkin juuri taloudellisten, luo-
31508:                  muuttamisesta.
31509:                                                        miseksi siihen, että perheitä mahdollisimman
31510:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o            paljon perustettaisiin, valtio ja yhteiskunta
31511: 10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-             tukevat tässä tarkoituksessa monin tavoin
31512: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. In-        kansalaisia. Mutta mitä ne tekevät sen sei-
31513: nalan ym. lak.al. n:o 6, joka sisältää yllä-           kan varmistamiseksi, että perheenjäsenet
31514: mainitun lakiehdotuksen.                               saattavat turvallisuutensa puolesta tuntea
31515:                                                        olevansa samalla tavoin yhteiskunnan suo-
31516:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   jaavan käden ulottuvilla kuin varsinaisen
31517: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             perhepiirin ulkopuolella elävät tai lähiomai-
31518: tintö n: o 10.                                         sistaan riippumattomat kansalaiset?
31519:                                                           Mitä tulee rikoslain nykyisessä muodos-
31520:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        saan suomaan suojaan, ei se tässä kohdin ole
31521:                                                        riittävä. Kuten lakivaliokunnan mietinnöstä-
31522:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            kin ilmenee, pahoinpitelyrikoksissa vaikutta-
31523: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              vat raskauttavina asianhaaroina rikoslain 21
31524: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 luvun 13 §: n mukaan se, että rikoksentekijä
31525:                                                        on käyttänyt ampuma- tai teräasetta taikka
31526:                                                        hengenvaarallista astaloa tai että teko on
31527: 13) Ehdotus toivomukseksi pahoinpitelyrikoksia         kohdistunut henkilöön, joka ammattiinsa tai
31528:   koskevien säännösten koventamisesta eräissä
31529:                   tapauksissa.                         toimeensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi
31530:                                                        ei ole voinut itseään puolustaa. Perheenjäse-
31531:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11         niä ei rikoslaissa sitä vastoin ole asetettu täl-
31532: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä   laisen erikoissuojan alaiseksi. Tämä käy
31533: valmistelevasti käsitelty ed. Innalan ym.              ymmärrettäväksi, kun muistetaan, että ny-
31534: toiv.al. n:o 15 (1954 vp.), joka sisältää yllä-        kyinen rikoslakimme on annettu viime vuo-
31535: mainitun ehdotuksen.                                   sisadalla, vuonna 1889. Näihin aikoihin per-
31536:                                                        heenjäseniin kohdistuneet tapot ja pahoin-
31537:    Ensimmäinen         varapuhemies:                   pitelyt olivat niin harvinaisia, että niistä
31538: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             riitti puheenaihetta ja ihmettelemistä mies-
31539: tintö n:o 11.                                          polven, jopa parinkin ajan. Nyt sen sijaan
31540:                                                        ovat olot tässä kohdin suuresti muuttuneet.
31541:   Keskustelu:                                             Valtiovallalla olisi moninkertainen syy
31542:                                                        puuttua entistä tehokkaammin nykyisin vali-
31543:    Ed. Inna l a: Herra puhemies! Lehdis-               tettavan yleisiksi käyneisiin perheenjäsenten
31544: töstä saamme tuon tuostakin lukea perheen-             tappo- ja pahoinpitelyrikoksiin. Ensisijainen
31545: jäsenien toisiinsa kohdistamista tappo- ja             velvollisuus siihen olisi lainsäätäjällä, joka
31546: pahoinpitelyrikoksista.  Rikoksen uhreina              muutenkin on ryhtynyt moniin toimenpitei-
31547: ovat olleet milloin jompikumpi aviopuoliso             siin kotien hyvinvoinnin ja menestymisen
31548: tai entinen puoliso, lapset, lapsipuolet tai           edistämiseksi ja vaalimiseksi. Nyt käsiteltä-
31549: ottolapset, vanhemmat, jopa isovanhemmat-              vänä olevassa aloitteessa ehdotettu lainmuu-
31550: kin. Tällaiset lähiomaisiin kohdistuneet ri-           tos rikoslain 21 luvun täydentämiseksi siten,
31551: kokset ovat käyneet niin yleisiksi, että per-          että puheena olevat perheenjäseniin kohdis-
31552:                               Pahoinpitelyrangaistusten koventaminen.                           573
31553: 
31554: tuneet tappio- ja pahoinpitelyrikokset ran-         perheenjäsenet joutuvat diktatorisen terro-
31555: gaistaisiin aina erittäin raskauttavien asian-      rin, usein tasapainonsa menettäneen, vaki-
31556: haarain vallitessa tehtyinä, olisi aste heidän      naisesti juopottelevan alkoholistin väkival-
31557: asemansa saattamiseksi tähänastista turva-          taisen kohtelun uhriksi. Kun ed. Innalan
31558: tummaksi.                                           aloite merkitsee tässä suhteessa kuitenkin
31559:     Aloitteessa lausutun toivomuksen mukai-         ainakin voimakkaan pelotusmomentin saa-
31560: sesti olisi kuitenkin myös rikoslain 21 luvun       mista tällaisille henkilöille, niin minä, herra
31561: 14 §: n säännöstä syytteeseenpanosta täyden-        varapuhemies, kannatan ed. Innalan teke-
31562: nettävä. Nykyisen lain mukaan ovat lievä            mää ehdotusta.
31563: ja törkeätä lievempi pahoinpitely yleisen
31564: syytteen alaisia ainoastaan silloin, kun rikos         Ed. Öhman: Herr talman! Lagusskottet
31565: on rangaistus- tai työlaitoksen asukin teke-        hörde med anledning av rdm. Innalas mo-
31566: mä tai kun se on tehty yleisellä tiellä, ka-        tion, som vi nu behandla, professor Honka-
31567: dulla tai torilla taikka julkisessa toimituk-       salo, och han gav ett långt allvarligt ut-
31568: sessa tahi kokouksessa tai viranomaisen             låtande i saken och stannade bestämt för att
31569: edessä. Paljon suuremmalla syyllä kuin              riksdagen icke borde godkänna det förslag
31570: esim. rangaistus- tai työlaitoksen asukin te-       som ingick i motionen. Speciellt varnade
31571: kemään pahoinpitelyrikokseen nähden on              han för att ställa lindrig och lindrigare än
31572: laita, olisi lainsäätäjän varattava syyttäjälle     grov misshandel under allmänt åtal. Han
31573: oikeus ja velvollisuus puuttua oma-aloittei-        påpekade att om någonting sådant inträffar
31574: sesti perheenjäseniin kohdistuneiden pahoin-        i en familj, vilja nog icke ens de som ha
31575: pitelyrikoksien saattamiseksi yleisen syytteen      råkat ut för misshandeln, att saken skall
31576: alaiseksi. Päinvastoin kuin mitä asiantunti-        dras inför rätta. Och han trodde, att en
31577:  jana kuultu prof. Honkasalo on mielipitee-         sådan förändring av lagen, att allmänt åtal
31578: nään lausunut, vältettäisiin tällöin mahdolli-      här skulle följa, skulle ha mycket beklagliga
31579: set perheen välien rikkoutumiset syytteen           följder.
31580: nostamisen vuoksi, koska asianomainen per-             J ag ber därför för min del att få förorda
31581:  heensä pahoinpitelijä ei voisi syytellä ja uh-     ett godkännande av lagutskottets avböjande
31582: kailla pahoinpideltyjä, useimmiten puolisaa         förslag.
31583: tai lapsia, tapahtuneesta, vaan hän tietäisi
31584:  sen johtuneen esivallan oma-aloitteisesta vä-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31585:  liintulosta. Jo tämä olisi omiaan sellaise-
31586:  naan ennakolta ehkäisemään perheensä pa-             Ensimmäinen           varapuhemies:
31587:  hoinpitelijää tekemästä puheena olevia rikok-      Keskustelussa on ed. Innala ed. Rantamaan
31588:  sia ja harjoittamasta useinkin jatkuvaa hen-       kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
31589:  kistä painostusta muita perheenjäseniä koh-        teen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.
31590:  taan.                                              Innalan ehdotukseksi.
31591:     Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
31592:  tan, herra puhemies, viitaten lakivaliokun-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31593:  nan mietintöön n: o 11 liitettyyn vastalausee-
31594:  seen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
31595:  menpiteisiin rikoslain 21 luvun täydentämi-          Äänestys ja päätös:
31596:  seksi siten, että siinä mainitut tappo- ja pa-
31597:  hoinpitelyrikokset, jotka kohdistuvat avio-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31598:  puolisoon, entiseen aviopuolisoon, ylenevää        jos ,ei" voittaa, on ed. Innalan ehdotus hy-
31599:  tai alenevaa sukulaisuutta olevaan, lapsipuo-      väksytty.
31600:  leen tai ottolapseen, rangaistaan aina erit-
31601:  täin raskauttavien asianhaarain vallitessa
31602:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31603:  tehtyinä sekä että tällaisiin henkilöihin koh-
31604:  distuvat pahoinpitelyrikokset ovat yleisen
31605:                                                        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, An-
31606:  syytteen alaisia.
31607:                                                     tila,   Brander-Wallin,   Erkkilä,   Eskola,
31608:                                                     Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
31609:   Ed. R a n t a m a a: Ed. Innalan esittämä         kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,
31610: asia on aivan oikea. On tapauksia, joissa           Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
31611: 574                            Perjantaina 15 p. huhtikuuta 1955.
31612: 
31613: 
31614: nen, Hosia, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jaak-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31615: kola, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kalavainen,
31616: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,          Asia on loppuun käsitelty.
31617: E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
31618: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
31619: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen;          14)   Ehdotus   toivomukseksi   lisäyksestä   vuoden
31620:                                                  1955 tulo· ja menoarvioon puhelupaikkojen perus-
31621: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti, Larson,                  tamiseksi Oulun ja Lapin lää.neihin.
31622: Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
31623: M. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindh,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31624: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,        n:o 1 ja otetaan ainoaan käsitte-
31625: Manninen, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen,     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31626: M. Miettunen, Miikki, Muikku, Murto, Mur-        Ryhdän ym. toiv.al. n:o 359, joka sisältää
31627: tomaa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-       yllämainitun ehdotuksen.
31628: nen, Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nur-
31629: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,            Ensimmäinen         varapuhemies:
31630: Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pu-       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
31631: hakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ra-       nan mietintö n: o 1.
31632: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-
31633: tinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,          Keskustelua ei synny.
31634: E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
31635: jala, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sten-       Eduskunta hyväksyy mietinnön.
31636: berg, Sukselainen, Suominen, Suonpää, Tai-
31637: nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tie-      Asia on loppuun käsitelty.
31638: nari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turu-
31639: nen, Tuuli, Vennamo, R. Virtanen, Väänä-
31640: nen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
31641:                                                     Ensimmäinen           varapuhemies:
31642:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Edustajille jaetut valtioneuvoston päätökset
31643:                                                  ja kirjaston kertomus voitaneen esitellä va-
31644:   Forsius, Hakala, Hallberg, Hamara, Hete-       liokuntaan lähettämistä varten.
31645: mäki, Honkala, Innala, Kalliokoski, Kar-
31646: vikko, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kämäräi-        Hyväksytään.
31647: nen, Lahtela, Laine, Leinonen, V. Leskinen,
31648: Lindblom, Palovesi, Rantamaa, Saariaho,            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31649: Saura, Seppä, Seppälä, Tenhiälä, Tuurna,         ton ehdotuksen mukaisesti
31650: Wickman ja J. Wirtanen.
31651:                                                    perustuslakivaliokuntaan
31652:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31653: tajat:
31654:                                                 Valtioneuvoston päätös 31 päivältä maaliskuuta
31655:                                                              1955 kahvin tulllsta; ja
31656:   Alanko, Enne, Forsberg, Heljas, Huttu-
31657: nen, Häppölä, Högström, Jokinen, Junnila,          sivistysvaliokuntaan
31658: Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kek-
31659: konen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koskinen,
31660: E. Leikola, Meinander, H. Miettunen, Mo-          Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1954.
31661: hell, Myllymäki, Nordfors, Pasanen, Pessi,
31662: Pohjala, Raipala, Raunio, E. A. Saari, Sal-
31663: minen, Seppi, A. Simonen, Sundman, Sä-
31664: velä, Teir, Törngren, Wiherheimo, Virolai-                          Pöydällepanot.
31665: nen, V. Virtanen ja Väyrynen.
31666:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31667:   Ensimmäinen          varapuhemies:            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31668: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 28 ei-     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
31669: ääntä; poissa 40.                               istuntoon
31670:                                   Eräiden eliiJkkeiden järjestely.                               575
31671: 
31672: 15) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista     Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
31673:      suoritettavien eläkkeiden järjestelystä       misesta ja laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
31674:                                                                       muuttamisesta
31675: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31676: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31677: 18.                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31678:                                                    19.
31679:   Ensimmäinen           varapuhemies:
31680: Kun edustajille on jaettu myös valtiovarain-           Ensimmäinen      varapuhemies:
31681: valiokunnan mietintö n: o 19, voitaneen sekin       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
31682: nyt esitellä pöydällepanoa varten.                  tiistaina kello 14.
31683: 
31684:   Hyväksytään.                                        Täysistunto lopetetaan kello 15,36.
31685: 
31686:   Esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
31687: neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
31688: nan seuraavaan täysistuntoon                                              E. H. 1. Tammio.
31689:                         j
31690:                     j
31691:                     j
31692:                 j
31693:                 j
31694:             j
31695:             j
31696:         j
31697:         j
31698:     j
31699:     j
31700: j
31701: j
31702:                 24.     Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955
31703:                                          kello 14.
31704: 
31705:               Päiväjärjestys.                                                             Siv.
31706:                                                mietintö n: o 7; hallituksen esitys
31707:      Ilmoituksia:                              n:o 29.
31708:                                         Siv.      6) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
31709:         Kolmas käsittely:                      tamisesta ......................... . 583
31710:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan:
31711:    1) Ehdotukset merimieslaiksi sekä           mietintö n: o 35; työväenasiainvaliokun.
31712: laiksi merilain 53 §: n 1 momentin ja          nan mietintö n:o 5; hallituksen esitytl.
31713: 233 § :n 3 momentin muuttamisesta ja           n:o 46 (1954 vp.).
31714: laiksi Suomen tuomioistuimen toimival-            7) Ehdotus laiksi kuolemanrangais-
31715: lan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen         tuksen poistamisesta rauhan aikana an·
31716: aluksen päällikön ja laivaväen kesken          netun lain kumoamisesta ........... .
31717: syntyneiden riita-asiain käsittelyssä .. 582      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
31718:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mietintö n: o 36; lakivaliokunnan mie-
31719: mietintö n: o 23; työväenasiainvaliokun-       tintö n: o 6; ed. Laineen ym. lak.al.
31720: nan mietintö n: o 2.; hallituksen esitys       n:o 7.
31721: n:o 10.
31722:    2) Ehdotus laiksi kansanedustajan
31723: oikeudesta eläkkeeseen annetun lain
31724: muuttamisesta ..................... .                  Toinen käsittely:
31725:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
31726: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-           8) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ul-
31727: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys       komaisia velkoja koskevaan sopimuk-
31728: n:o 22.                                        se~n ~isältyvien säännöksien hyväksy.
31729:    3) Ehdotus laiksi tullien kantami-          m1sesta .......................... ..       584
31730: sesta vuonna 1955 annetun lain muutta-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31731: misesta ........................... . 583      mietintö n: o 32; ulkoasiainvaliokunnan
31732:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.
31733: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokun-          9) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
31734: nan mietintö n:o 13; hallituksen esity10       muuttamisesta ..................... .       585
31735: n:o 35.                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31736:    4) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-        mietintö n: o 37; talousvaliokunnan
31737: jen valtionavusta annetun lain muutta-         mietintö n:o 1; lak.al. n:ot 38--40.
31738: misesta ........................... .
31739:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnar "
31740: mietintö n:o 33; valtiovarainvaliokun-               Ensimmäinen käsittely:
31741:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esity~;
31742: n:o 27.                                           10) Ehdotus laiksi eräiden valtion
31743:    5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoit.       varoista suoritettavi:en eläkkeiden jär-
31744: teiden valmistuksesta, maahantuonnista         jestelystä ............. ·............ .    590
31745: ja kaupasta ....................... .             Asia k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
31746:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
31747:  mietintö n :o 34; maatalousvaliokunnan        esitys n:o 19.
31748: 73
31749: 578                                         Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
31750: 
31751: 
31752:                                                           Siv.   kokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on sää-
31753:    11) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-                         detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
31754: jestyksen 16 § :n muuttamisesta ja                               tuna, saapunut mainitun lain nojalla an-
31755: laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain                          nettu
31756: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590
31757:    A s i a k i r j a t:   V altiovarain valio-                      Valtioneuvoston päätös 31 päivältä maa-
31758: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                             liskuuta 1955 maataloustuotteiden hintojen
31759: esitys n: o 21.                                                  määräämisestä.
31760:                                                                     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
31761:                                                                  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
31762:       Pöydällepanoa varten                                       tajille.
31763:            esitellään:
31764: 
31765:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                            Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
31766: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
31767: lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-                              Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
31768: vostolle lainanottoon vuoden 1955 ai-                            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
31769: kana ............................ .. 592                         puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-
31770:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          lousministeri Kalliokosken vastaus ed. For-
31771: n :o 12 sen johdosta, että eduskunnan                            siuksen ym. kysymykseen, joka koskee kar-
31772: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                         j antarkastusyhtymien palveluksessa olevien
31773: tös metsä- ja uittotöiden palkkojen                              tarkastuskarjakkojen eläke-etuja, ja ulko-
31774: säännöstelystä ..................... .                           asiainministeri Virolaisen vastaus ed. Ryö-
31775:                                                            "     män ym. kysymykseen, joka koskee tankki-
31776:                                                                  laiva Aruban matkaa.
31777:                                                                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31778:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                    painettuina jaettu edustajille ja otetaan
31779:                                                                  eduskunnan pöytäkirjaan.
31780:                                                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
31781:                                                                  tin mukaisesti ei asiasta sallita keskustelua
31782:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         eikä tehdä päätöstä.
31783: edustajat Enne, Eskola, Jokinen, E. Kilpi,
31784: Lindblom, Myllymäki, Pessi, Rapio, A. Simo-                        Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
31785: nen ja Virolainen.                                               ovat näin kuuluvat:
31786: 
31787:                      Ilmoitusasiat:                                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31788:                      Lomanpyynnöt.                                 Karjantarkastustoiminnan ratkaiseva mer-
31789:                                                                  kitys pienviljelysvaltaisessa maataloudessa
31790:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                       tunnustetaan nykyään kaikkialla. Myöskin
31791: istunnosta sairauden vuoksi ed. E. Kilpi ja                      tuottajien omassa piirissä on tälle asialle
31792: yksityisasiain vuoksi edustajat Eskola ja                        ruvettu varsinkin viime vuosina antamaan
31793: Lindblom, huhtikuun 28 päivään saakka ul-                        yhä suurempaa arvoa, jota osoittaa tämän
31794: komaanmatkan vuoksi ed. A. Simonen ja                            toiminnan huomattava laajentuminen. Kar-
31795: huhtikuun loppuun saakka sairauden vuoksi                        jantarkastustoiminnan kehittymisen pahim-
31796: lääkärintodistuksen nojalla ed. Rapio.                           pana esteenä on kuitenkin puute tarkastus-
31797:                                                                  karjakoista. Tähän on ratkaisevana syynä
31798:                                                                  tarkastusyhdistystoimintaa harjoittavien jär-
31799:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
31800:                                                                  jestöjen ja yhtymien jokseenkin yleinen ta-
31801:                     pä.ätös.                                     loudellinen heikkous.
31802:                                                                     Tarkastusyhdistystoimintaa harjoi ttavilta
31803:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-                   yhtymiltä ja myöskin tarkastuskarjakoHta
31804: koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-                     puuttuu yhteinen keskuselin, joten niiden
31805: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-                  on senkin takia ollut vaikeata järjestää vir-
31806:                                  Tarkastuskarjaskkojen eläke-edut.                               579
31807: 
31808: kailijoilleen esimerkiksi vanhuus- ja työ-                   ,Aikooko Hallitus kiireellisesti ryh-
31809: kyvyttömyyseläkettä. Tähän seikkaan on val-               tyä sellaisiin toimenpiteisiin, että kai-
31810: tiovaltakin kiinnittänyt huomiota myöntä-                 kille karjantarkastusyhtymien tarkas-
31811: mällä eläkkeen niille tarkastuskarjakoille,               tuskarjakoille myönnetään valtion
31812: jotka palvelevat sellaisissa karjantarkastus-             varoista vanhuus- ja työkyvyttömyys-
31813: yhtymissä, jotka saavat valtion apua vähin-               eläke riippumatta siitä, minkälaisia
31814: täin 30 % kokonaismenoistaan.                             etuja heidän työnantajansa saa val-
31815:    Nyt on kuitenkin olemassa muutamia kym-                tiolta?"
31816: meniä karjantarkastusyhtymiä, jotka eivät
31817: saa valtioapua täyttä 30% kustannuksistaan           Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
31818: tai sellaisia, jotka eivät saa ollenkaan. Kun      mies kirjeensä ohella 16 päivältä maalis-
31819: kysymyksessä on pieni määrä tarkastuskarja-        kuuta 1955 on lähettänyt jäljennöksen alle-
31820: koita, jotka vielä ovat valtion eläke-edun         kirjoittaneelle maatalousministerille, saan
31821: ulkopuolella, ja kun vastaava rahasumma            kunnioittaen vastata seuraavaa: Viimeksi
31822: on vähäinen, ei ole syytä jättää tämän työn-       päättyneenä tarkkailuvuonna (1953/54) oli
31823: tekijäryhmän sosiaalisia oloja hoitamatta          valtionavustusta saavia tarkkailuyhdistyksiä
31824: silloin, kun monin verroin 'Sekä työn laadun       ja niiden palveluksessa tarkkailukarjakoita
31825: että palkkauksen suhteen edullisemmassa            seuraavasti :
31826: asemassa olevilla työntekijöillä on vanhuus-                                             Yhdistyksissä
31827: ja työkyvyttömyysturva järjestetty.                                             Yhdis-    tarkkailu-
31828:                                                                                 tyksiä    karjakoita
31829:     Tämän huomioon ottaen on Maatalous-
31830: seurojen Keskusliitto jo 21 päivänä touko-         Valtionavustus yli 30%       619        1242
31831: kuuta 1952 kirjelmä:ssään maatalousminis-                ,        alle 30%      176         315
31832:  teriölle ehdottanut, että kaikille tarkastus-
31833:  karjakoille, jotka ovat karjantarkastusyhty-         Sellaisia tarkkailuyhdistyksiä, jotka eivät
31834:  mien palveluksessa tai sellaisesta työstä         lainkaan saaneet valtionavustusta oli 35 ja
31835:  määrätyssä eläkeiässä vapautuneet, myönnet-       näillä kullakin oli palveluksessaan yksi tark-
31836:  täisiin valtion vanhuus- ja työkyvyttömyys-       kailukarjakko. Kuten edellä olevasta selviää,
31837:  eläke. Kun tätä ei ole vieläkään järjestetty,     on sellaisten tarkkailuyhdistysten luku, jotka
31838:  esitämme, viitaten edellä olevaan ja valtio-      eivät saa valtionavustusta täyttä 30 % kus-
31839:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin, val-      tannuksistaan tai eivät saa lainkaan valtion-
31840:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       avusta, yli kaksisataa eli siis korkeampi kuin
31841:  vaksi seuraavan kysymyksen:                       mitä kysymyksen tekijät otaksuvat.
31842:                                                       Nämä karjakot ovat asemansa puolesta
31843:           Aikooko Hallitus kiireellisesti ryh-     täysin rinnastettavissa niihin karjakoihin,
31844:        tyä sellaisiin toimenpiteisiin, että kai-   jotka palvelevat yli 30 % valtionapua saa-
31845:        kille karjantarkastusyhtymien tarkas-       vissa yhdistyksissä, joten heidän joutumi-
31846:        tuskarjakoille myönnetään valtion           sensa eri asemaan eläketurvaan nähden ei
31847:        varoista vanhuus- ja työkyvyttömyys-        ole helposti ymmärrettävissä. Toisaalta sen
31848:        eläke riippumatta siitä, minkälaisia        piirin laajentaminen nykyisestään, johon
31849:        etuja heidän työnantajansa saa val-         valtionvaroista myönnettävien ylimääräisten
31850:        tiolta?                                     eläkkeitten saanti ulotetaan, vaatii tarkem-
31851:    Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1955.        paa selvittämistä. Erikoisesti on selvitettävä
31852:                                                    kysymys siitä, aiheutuuko asian myöntei-
31853:       Saara Forsius.          Mauri Seppä.         sestä ratkaisusta laajempia seuraamuksia ja
31854:       Irma Hamara.            Kalervo Saura.       aiheuttaako se menojen kasvua suuremmassa-
31855:       Kyllikki Pohjala.       Matti Raipala.       kin määrin kuin yksistään p. o. karjakkojen
31856:                                                    eläkekysymyksen järjestäminen aiheuttaisi.
31857:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Asia on maatalousministeriössä valmistel-
31858:                                                    tavana.
31859:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
31860: tin nojalla ovat edustajat Saara Forsius ym.          Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1955.
31861: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
31862: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.
31863: 680                                  Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
31864: 
31865: 
31866:        Till Riksdagens Herr Talman.                    das. Ärendet är under heredning i lant-
31867:                                                        bruksministeriet.
31868:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
31869: ningen har riksdagsman Saara Fo:rsius m. fl.              Helsingfors den 15 april 1955.
31870: till vederbörande medlem av statsrådet för                Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
31871: besvarande framställt följande spörsmål:
31872: 
31873:           ,Ärnar Regeringen skyndsamt vid-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
31874:        taga åtgärder därhän, att alla kon-
31875:        trolldejor vid boskapskontrollsamman-               Suomen kauppamerenkulku on kahden
31876:        slutningarna beviljas ålderdoms- och             viime vuoden sisällä toistamiseen joutunut
31877:        invaliditetspension av statsmedel, obe-          laittoman häiritsemisen kohteeksi, joka suun-
31878:        roende av vilka förmåner deras ar-               tautuu koko maamme taloudellisia etuja ja
31879:        betsgivare erhålla av staten?"                   riippumattomuutta sekä kansalaistemme toi-
31880:                                                         meentulomahdollisuuksia vastaan. Vuonna
31881:    Som svar på detta spö:rsmål, vilket Ni               1953 Yhdysvaltain taholta ryhdyttiin laitto-
31882: Herr Talman jämte skrivelse av den 16                   masti häiritsemään suomalaista tankkilaiva
31883: mars 1955 tillställt undertecknad lantbruks-            Wiimaa sen kuljettaessa siviilikäyttöön tar-
31884: minister i avskrift, får jag vördsamt anföra            koitettua polttoöljyä Kiinan Kansantasaval-
31885: följande: Under det senast avslutade kon-               taan, jonka kanssa maamme on ystävälli-
31886: trollåret (1953/54) fördelade sig kontroll-            sissä suhteissa. Hallituksemme leväperäisen
31887: föreningarna, som erhöllo statsunderstöd, och          asenteen avulla Yhdysvaltain hallitsevien
31888: kontrolldejorna i deras tjänst på följande              piirien onnistui, Suomen Merimies-Unionin
31889: sätt:                                                   puheenjohtaja Wällärin puututtua asiaan,
31890:                                                        aikaansaada Wiiman matkan keskeytyminen
31891:                             Före-      Kontrolldeior    ja sen kuljettaman lastin luovuttaminen vie-
31892:                             nlngar     l förenlngama
31893: Statsunderstöd över 30% 619                1242         rasmaalaisille kaappaajille.
31894:       ,       under 30% 176                 315            Viime päivinä on samanluontoinen tapah-
31895:                                                        tumasarja näyttänyt olevan toistumassa suo-
31896:                                                        malaisen tankkilaiva Aruban kuljettaessa
31897:    Antalet kontrollföreningar, som alls icke           samaten siviilikäyttöön tarkoitettua poltto-
31898: erhöllo statsunderstöd, var 35 och vid envar           öljyä Kiinan Kansantasavaltaan. Ilman min-
31899: av dem var anställd en kontrolldeja. Så-               käänlaisia laillisia perusteita on Yhdysval-
31900: som av det ovanstående framgår, är antalet             tain taholta julkisesti uhkailtu keskeyttää
31901: kontrollföreningar, som icke erhålla fulla             suomalaisen laivan matka sekä toimeenpanna
31902: 30 % av sina kostnader i statsunderstöd eller          laivan ja sen lastin kaappaaminen. Vaikka
31903: som alls icke erhålla sådant, över tvåhundra           Yhdysvaltain hallitsevat piirit tällaisella uh-
31904: eller således högre än vad spörsmålsställarna          kailullaan syyllistyvät 'kansainvälisen oikeu-
31905: antaga.                                                den loukkaamiseen, joka kohdistuu suoma-
31906:    Dessa dejor kunna i fråga om sin ställ-             laista omaisuutta, Suomen kansalaisia ja
31907: ning fullt jämföras med dem, som tjänst-               maamme tärkeitä etuja vastaan, ei hallituk-
31908: göra i föreningar, vilka erhålla över 30% :s           semme toistaiseksi ole ilmoittanut ryhty-
31909: statsunderstöd, och sålunda är det icke lätt           neensä mihinkään toimenpiteisiin velvolli-
31910: att förstå varför de i fråga om pensions-              suuksiensa täyttämiseksi ja lainvastaisen
31911: sk:ydd intaga en annan ställning än de sist-           loukkauksen torjumiseksi. Hallituksen täten
31912: nämnda. Å andra sidan är frågan om en                  laiminlyödessä velvollisuuksiaan on Suomen
31913: utvidgning av den krets, som är berättigad             Merimies-Unionin puheenjohtaja Wälläri jäl-
31914: till extraordinarie pension av statsmedel, i           leen puuttunut asiaan kehoittaen mainitun
31915: behov av närmare utredning. I synnerhet                tankkilaiva Aruban miehistöä merimieslain
31916: bör frågan, huruvida ett positivt avgörande            36 § :n nojalla kieltäytymään tehtävistään.
31917: av ärendet har vidsträcktare följder och               Yhdysvaltain taholta esitetyt laittomat uh-
31918: huruvida det medför en större utgiftsökning            kaukset eivät kuitenkaan tarjoa mahdolli-
31919: än vad enbart en reglering av ifrågavarande            suutta mainitun lainkohdan soveltamiseen,
31920: dejors pensionsfråga skulle föro:rsaka, utre-          kohdan, joka koskee ainoastaan ,sodan ai-
31921:                                  Tankkilaiva Aruban matka. ·                                581
31922: 
31923: kana" vallitsevia olosuhteita ja jonka sovel-         kannalta ensiarvoisen tärkeätä oikeut-
31924: tamiselle ei tässä tapauksessa ole muitakaan          tamme rauhanomaiseen taloudelliseen
31925: edellytyksiä.                                         yhteistoimintaan    ystävällismielisten
31926:    Sitäkin tähdellisempää on, että ha:llituk-         valtioiden kanssa sekä turvatakseen
31927: aemme vitka.stelematta ryhtyy velvollisuuk-           tankkilaiva Aruban esteettömän mat-
31928: siensa mukaisiin toimenpiteisiin suojellak-           kan määräsatamaansa?"
31929: seen maamme kauppamerenkulun laillisia oi-
31930: keuksia, kansalaistemme turvallisuutta ja          Vastauksena tähän kysymykseen esitän
31931: omaisuutta sekä maamme taloudellisia etuja,     kunnioittavasti seuraavaa:
31932: riippumattomuutta ja ystävällisiä suhteita         Kuten tunnettua tankkilaiva Aruba jou-
31933: muihin rauhaarakastaviin valtioihin. Täy-       tui matkallaan kiinalaiseen satamaan kan-
31934: sin selvänä voidaan pitää, että hallitukselta   sainvälisen huomioon kohteeksi, koska väi-
31935: ei puutu mahdollisuuksia mainittujen vel-       tettiin, että sen lastinaan kuljettamaa palo-
31936: vollisuuksiensa suorittamiseen.                 öljyä käytettäisiin taistelulentokoneiden polt-
31937:    Kaiken edellä sanotun perusteella ja val-    toaineena. Formosan kiinalaisten taholta li-
31938: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin         säksi uhkailtiin vallata alus. Kun nämä
31939: nojalla esitämme täten kunnioittaen valtio-     seikat tulivat Aruban laivaväen tietoon, kiel-
31940: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi    täytyi laivan miehistö, viittaamalla merimies-
31941: seuraavan kysymyksen:                           lain 36 §: ään, jatkamasta matkaa, ja laivan
31942:                                                 isännistö sopi lastinomistajain kanssa siitä,
31943:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-     että laiva palaisi takaisin.
31944:       koo ryhtyä suojellakseen maamme              Suomen hallituksella ei voi olla täyttä
31945:       kauppamerenkulkua, muuta elinkeino-       kuvaa muuttuvasta tilanteesta kaukaisilla
31946:       elämää ja riippumattomuutta sekä          Kiinan vesillä, ja meille on tärkeintä, ettei-
31947:       kansalaisia ja heidän omaisuuttaan        vät suomalaiset merimiehet joudu vaaralle
31948:       laittomiin uhkauksiin nähden, puo-        alttiiksi. Laivan isännistön ja lastinomista-
31949:       lustaakseen maamme ja kansamme            jain välillä hyvässä yhteisymmärryksessä
31950:       kannalta ensiarvoisen tärkeätä oikeut-    tehty sopimus vastaa laivaväen sekä myös
31951:       tamme rauhanomaiseen taloudelliseen       merenkulkumme etuja, ja hallitus katsoo,
31952:       yhteistoimintaan    ystävällismielisten   ettei tämä järjestely ole häirinnyt taloudel-
31953:       valtioiden kanssa sekä turvatakseen       lisia suhteitamme Kiinan Kansantasavaltaan.
31954:       tankkilaiva Aruban esteettömän mat-
31955:       kan määräsatamaansa1                        Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1955.
31956: 
31957:   Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1955.        Ulkoasiainministeri Johannes Virolainen.
31958: 
31959:      Mauri Ryömä.        Pauli Puhakka.
31960:      Toivo Niiranen.     Hertta Kuusinen.              'l'ill Riksdagerus Herr Talman.
31961:      Eino Tainio.        Ville Pessi.             Med hänvisning tili 37 § 1 mom. Riks-
31962:                                                 dagsordningen har riksdagsman Mauri
31963:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             Ryömä m. fl. tili vederbörande ledamot av
31964:                                                 statsrådet för avgivande av svar framställt
31965:   Ed. Mauri Ryömä, ym. ovat esittäneet          följande spörsmål:
31966: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
31967: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäse-               ,Vilka åtgärder tänker Regeringen
31968: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               vidtaga för att skydda vårt lands
31969:                                                       handelssjöfart, övriga näringsliv och
31970:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-          oavhängighet samt dess medborgare
31971:       koo ryhtyä suojellakseen maamme                 och deras egendom för olagliga hotel-
31972:       kauppamerenkulkua, muuta elinkeino-             ser, för att försvara den ur vårt lands
31973:       elämää ja riippumattomuutta sekä                och vårt folks synpunkt ytterst vik-
31974:       kansalaisia ja heidän omaisuuttaan              tiga rätten tili fredligt ekonomiskt
31975:       laittomiin uhkauksiin nähden, puo-              samarbete med vänligt sinnade sta-
31976:       lustaakseen maamme ja kansamme                  ter samt för att trygga tankfartyget
31977: 582                                  Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
31978: 
31979: 
31980:       Arubas obehindrade resa till dess be-             Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
31981:       stämmelsehamn ?"
31982:                                                         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31983:    Såsom svar på detta spörsmål får jag               että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan
31984: härmed anföra följande:                               valitsijamiesten tehtäväksi valita kuluvan
31985:    Såsom känt blev tankfartyget Aruba un-             vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kolmi-
31986: der sin resa till kinesisk hamn föremål för           vuotiskaudeksi 21 jäsentä Oy Yleisradio
31987: internationell uppmärksamhet, enär det på-            Ab: n hallintoneuvostoon siitä annettujen
31988: stods, att dess last av petroleum skulle an-          säännösten mukaisesti.
31989: vändas som bränsle för stridsflygplan. Från
31990: Formosa-kinesernas håll hotade man dess-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
31991: utom med att bemäktiga sig fartyget. Då
31992: besättningen på Aruba fick kännedom om
31993: {iessa omständigheter, vägrade fartygets                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
31994: manskap, åberopande 36 § sjömanslagen, fort-
31995: sätta resan, och fartygets rederi träffade              Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suuri
31996: med lastägaren en överenskommelse om att              valiokunta kokoontuu tänään täysistunnon
31997: fartyget skulle vända tillbaka.                       päätyttyä tai keskeydyttyä.
31998:    Finlands regering kan icke ha en full-
31999: ständig bild av den föränderliga situationen
32000: i Kinas avlägsna vatten och för oss är det
32001: viktigast, att finländska sjömän icke bli ut-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32002: satta för fara. Den mellan fartygets rederi
32003: och lastägaren i gott samförstånd träffade            1) Ehdotukset merimieslaiksi sekä. laiksi merilain
32004: överenskommelsen överensstämmer med be-               53 §: n 1 momentin ja 233 §: n S momentin muut-
32005: sättningens och även vår sjöfarts fördelar,           tamisesta ja laiksi Suomen tuomioistuimen toimi-
32006:                                                       vallan rajoittamisesta eräiden ulkomaisen aluksen
32007: och regeringen anser, att detta arrangemang           pä.ä.llikön ja laivaväen kesken syntyneiden riita-
32008: icke stört våra ekonomiska relationer till                             asiain käsittelyssä.
32009: Folkrepubliken Kina.
32010:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
32011:   Helsingfors den 16 april 1955.                      tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti
32012:                                                       käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
32013:                Minister för utrikesärendena           nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
32014:                                                       nössä n:o 23, esitellään k o 1m a n teen
32015:                       Johannes Virolainen.            k ä s i t t e l y y n.
32016:                                                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
32017:              Valiokuntien jäsenet.
32018:                                                       tyt lakielrdotuksct voidaan nyt hyväksyä tai
32019:                                                       hylätä.
32020:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
32021: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32022: valitsijamiesten tehtäväksi jäsenen valitsemi-
32023: sen kulkulaitosvaliokuntaan ed. V. Kaasalai-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
32024: sen sijaan.
32025:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
32026:   Hyväksytään.                                        taan päättyneeksi.
32027: 
32028:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
32029:             Eduskunnan tarkistajat.
32030:                                                       2) Ehdotus laiksi kansanedustajan oikeudesta ellLk:-
32031:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tarkista-             keeseen annetun lain muuttamisesta.
32032: jan vaali edesmenneen ed. V. Kaasalaisen
32033: jälkeen toimitetaan ensi perjantaina pidettä-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32034: vässä täysistunnossa.                                 lituksen esitys n: o 22, jota on valmistele-
32035:                                                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
32036:                                               Tullit vuonna 1955.                                       583
32037: 
32038:     tinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mie-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32039:     tinnössä n: o 30, esitellään k o l m a n te en
32040:     k ä s i t t e l y y n.                                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32041:                                                          taan päättyneeksi.
32042:       P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä paa-         Asia on loppuun käsitelty.
32043:     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32044:     hylätä.
32045:                                                          5) Ehdotus laiksi rehujen ja lannoitteiden valmis-
32046:          Puheenvuoroa ei pyydetä.                             tuksesta, maahantuonnista ja kaupasta.
32047: 
32048:          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32049:                                                          lituksen esitys n:o 29, jota on valmistele-
32050:       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-
32051:     taan päättyneeksi.                                   nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
32052:                                                          nössä n: o 34, esitellään k o l m a n teen
32053:          Asia on loppuun käsitelty.                      käsittelyyn.
32054:                                                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
32055:     3)    Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32056:              1955 annetun lain muuttamisesta.            hylätä.
32057:        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32058:     lituksen esitys n: o 35, jota on valmistelevasti
32059:     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32060:     nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
32061:     nössä n:o 31, esitellään k o l m a n teen              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32062:     k ä s i t t e l y y n.                               taan päättyneeksi.
32063: 
32064:       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          Asia on loppuun käsitelty.
32065:     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32066:     hylätä.                                                6) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
32067: 
32068:          Keskustelua ei synny.                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32069:                                                          lituksen esitys n:o 46 (1954 vp.), jota on
32070:          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
32071:                                                          kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
32072:       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           kunnan mietinnössä n: o 35, esitellään k o 1-
32073:     taan päättyneeksi.                                   m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
32074: 
32075:          Asia on loppuun käsitelty.                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32076:                                                          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32077:                                                          hylätä.
32078: -   4)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
32079:              avusta annetun lain muuttamisesta.            Keskustelua ei synny.
32080:        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32081:     lituksen esitys n: o 27, jota on valmistele-
32082:     vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32083:     tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mie-           taan päättyneeksi.
32084:     tinnössä n: o 33, esitellään k o l m a n t e e n
32085:     k ä s i t t e l y y n.                                 Asia on loppuun käsitelty.
32086: 
32087:       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        7) Ehdotus laiksi kuolemanrangaistuksen poistami-
32088:     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           sesta rauhan aikana annetun lain kumoamisesta.
32089:     hylätä.
32090:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
32091:          Puheenvuoroa ei haluta.                         Laineen ym. lak.al. n:o 7, jota on valmistele-
32092: 584                                Tiistaina •19 p. huhtikuuta 1955.
32093: 
32094: 
32095: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä          nousevista vahingoista, joita saksalaiset jou-
32096: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          kot aiheuttivat Lapissa kymmenisen vuotta
32097: 36, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-    sitten. Vieläpä on syytä epäillä, että sopi-
32098: lyyn.                                                mus Saksan ulkomaisista veloista on omiaan
32099:                                                      palvelemaan pyrkimyksiä, jotka vaikeuttavat
32100:   Puheenvuoroa ei haluta.                            Saksan rauhansopimuksen aikaansaamista ja
32101:                                                      heikentävät Suomen valtion mahdollisuuksia
32102:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa             vaatia korvausta saksalaisten joukkojen ai-
32103: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-         heuttamista taloudellisista vahingoista.
32104: dotuksen hylkäämisestä.                                 On ilmeinen ja kiistaton tosiasia, että
32105:                                                      esillä olevan sopimuksen lähtökohtana ei ole
32106:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           Suomen etujen huomioon ottaminen. Tämä
32107: taan päättyneeksi.                                   onkin tavallaan varsin ymmärrettävää, sillä
32108:                                                      kun velallinen lähtee sanelemaan velkojal-
32109:   Asia on loppuun käsitelty.                         leen ehtoja, joilla hän mahdollisesti suostuu
32110:                                                      harkitsemaan velkojensa osittaista suoritta-
32111: 8) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ulkomaisia. vel-    mista -      sellaisesta ehtojen sanelemisesta
32112: koja. koskeva.a.n sopimukseen sisältyvien säännök-   tässä Saksan velkasopimuksessa itse asiassa
32113:                 sien hyväksymiSestä.                 on kysymys - niin velallisen motiivina ei
32114:                                                      tietenkään ole jalomielineo huolenpito velko-
32115:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            jansa eduista. Todennäköisesti jokainen ve-
32116: n:o 32 ja otetaan toiseen käsitte-                   lallinen verraten mielellään turvautuisi näin
32117: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        kätevään menettelytapaan, mutta tuskinpa
32118: tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hal-       sellainen on omiaan edistämään valtioiden
32119: lituksen esitys n: o 1 sikäli kuin se sisältää       välisen taloudellisen yhteistyön normalisoi-
32120: yllämainitun lakiehdotuksen.                         mista.
32121:                                                          Esillä olevan sopimuksen alkuperäisten
32122:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        laatijoiden motiiveja ei ole kovin vaikeata
32123: ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin sal-          oivaltaa. Sopimuksen saksalaisena allekir-
32124: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           joittajana esiintyy Herman Abs, joka aina-
32125: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          kin vuodesta 1949 alkaen on Länsi-Saksan
32126: käsittelyyn.                                         puolesta käynyt Yhdysvaltain kanssa sopi-
32127:                                                      musta koskevia neuvotteluja. Tämä herra
32128:       11eiskeskustelu:                               Abs kuuluu noin neljänkymmenen Länsi-
32129:                                                       Saksan huomattavimman pankki- ja teolli-
32130:    Ed. R yö mä: Herra puhemies! Suomen               suusyrityksen johtoelimiin (Eduskunnasta:
32131: liittymistä ns. sopimukseen Saksan ulkomai-           Jahah!). Hitlerin aikoina hän toimi Saksan
32132: sista veloista on voitu perustella ainoastaan        valtionpankin johdossa ja amerikkalaisten
32133: väitteellä, tai ehkä pikemminkin olettamuk-           asiantuntijoiden heti sodan jälkeen antaman
32134: sella, että liittyminen edistäisi joidenkin yk-       lausunnon mukaan ,teki pankista natsilaisen
32135: sityisten suomalaisten henkilöiden tahi liike-        armeijan taloudellisen käsivarren miehitetyn
32136: yritysten mahdollisuuksia periä joitakin saa-         Euroopan rosvoamisessa". Jugoslavian väes-
32137: taviansa. Keitä nämä mahdoHiset saama-               töä vastaan suorittamiensa sotarikosten takia
32138: miehet olisivat, siitä ei ole tietoa, mutta on        hänet vuonna 1945 tuomittiin poissaolevana
32139: arvioitu, että tällaisten saatavien yhteissum-        15 vuoden lmritushuonerangaistukseen. Lie-
32140: ma saattaisi nousta enintään muutamaan sa-            nee selvää, että herra Abs osallistuessaan so-
32141: taan miljoonaan markkaan. Suomen valtion              pimuksen laatimiseen on pyrkinyt ajamaan
32142: edut jäävät sopimuksessa sivuseikaksi. Tämä           suunnilleen samoja agressiivisia päämääriä
32143: ns. sopimus Saksan ulkomaisista veloista si-          kuin Hitlerinkin valtakautena.
32144: vuuttaa tykkänään kysymyksen Saksan rau-                 Ulkoasiainvaliokunnan saamien tietojen
32145: hansopimuksesta, jonka yhteydessä Suomen              mukaan sopimuksen sisältö on kuitenkin pää-
32146: valtiolla mahdollisesti tulisi olemaan tilai-         asiallisesti saneltu Yhdysvaltain taholta.
32147: suus vaatia ainakin osittaista hyvitystä              Tällöin on itsestään selvää, että sopimuksen
32148: niistä kymmeniin miljardeihin markkoihin              sisältö ei voi olla ristiriidassa sen politiikan
32149:                            Saksan ulkomaisia velkoja koskeva sopimus.                               585
32150: 
32151: 
32152: kanssa, jota Yhdysva;ltain hrullitsevat piirit         Tässä ei tietenkään ole kysymys siitä, että
32153: yleensä harjoittavat Saksaan nähden ja              hallituksemme       tai  ulkoasiainvaliokunnan
32154: jonka ilmauksia ovat Länsi-Saksan jälleen-          enemmistö suositeHoosaan Suomen 'liittymistä
32155: varustamiseen täJhtäävät Pariisin sopimukset.       sopimukseen olisivat tietoisesti halunneet an-
32156: Yhdysvaltain hallitsevien piirien tarkoituk-        taa tukeaan Yhdysvaltain ja Länsi-Saksan
32157: sena on käyttää Länsi-Saksaa uuden hyök-            agressiivisille pyrkimyksille. Kysymys on
32158: käyksen välikappaleena sekä tehdä tyhjäksi          nä:hdäJkseni vrui.n - tai ainamiin vain ennen
32159: Jaltan ja Potsdamin sopimukset, joiden pää-         kaikkea - siitä, että asiaan ei ole pereh-
32160: määränä on yhtenäisen Saksan rauhanomai-            dytty riittävän huolellisesti. Mutta on aivan
32161: sen ja kansanvaltaisen kehityksen turvaami-         ilmeistä, että esillä olevaan sopimukseen liit-
32162: nen. Mikään ei viittaa siihen, että esillä          tyy niin paljon epäselviä tai suorastaan ar-
32163: olevaa velkasopimusta solmittaessa olisi            veluttavia seikkoja, että Suomen olisi varo-
32164: otettu huomioon pyrkimystä mainittujen so-          vaisinta pysytellä tällaisen sopimuksen ulko-
32165: pimusten toteuttamiseen ja Saksan yhdistä-          puolella. Sen tähden tulenkin asian kolman-
32166: miseen rauhanomaisella pohjalla. Tässä mie-         nessa käsittelyssä tekemään vastalauseeseen
32167: lessä lienee vain johdonmukaista, että Yh-          sisältyvän ehdotuksen hallituksen esityksen
32168: dysvalloista riippuvainen osa Saksasta esiin-       ja sen sisältämän lakiehdotuksen hylkäämi-
32169: tyy sopimuksessa koko Saksan edustajana.            sestä.
32170: Mutta tällöin on myöskin selvää, että sopi-
32171: mus ei pyri palvelemaan Saksan kysymyksen             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32172: järjestelyä sellaisella tavalla, joka niin talou-
32173: delliselta kuin poliittiseltakin kannalta kat-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32174: soen parhaiten vastaisi Suomen etuja. Myös-         tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
32175: kään ei ole riittävästi selvitetty kysymystä,       johtolause ja nimike.
32176: vastaisiko Suomen liittyminen esillä olevaan
32177: velkasopimukseen rauhansopimuksemme 28                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
32178: artiklan tarkoitusta, että ,Saksan miehitys-        taan päättyneeksi.
32179: vallat päättävät menettelystä, jonka mukaan
32180: suomalaisen Saksassa olevan omaisuuden en-          9) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain muuttamisesta.
32181: tiselleen saattaminen ja palauttaminen toteu-
32182: tetaan".                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32183:     Sopimuksen 24 ja 25 artikloissa viitataan       n: o 37 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
32184: mahdollisuuteen Saksan yhdistämisestä yh-           I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
32185: deksi valtioksi. Mitä Adenauerin hallitus           nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
32186: hyväksyessään sopimuksen on tällaisella viit-       n: ot 38-40, jotka sisältävät yllämainitut
32187: tauksena tarkoittanut, sitä ei sopimuksessa         lakiehdotukset.
32188: sanota. Mutta liittokansleri Adenauer on
32189: sen itse ilmoittanut useammissa lausunnois-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32190: saan, esim. helmilkuun 10 päivänä 1952:             ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-
32191:  ,Paras tie Salksam: iltäalu:eiden takaisin         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32192: saamiseksi", Adenauer lausui, ,on Saksan            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32193:  jälleenvarustaminen      Euroopan      armeijan    käsittelyyn.
32194:  puitteissa". Tai sitten syyskuun 6 päivänä
32195:  1953: ,Päämääränämme on 18 miljoonan                 Yleiskeskustelu:
32196:  itäalueella asuvan veljemme ja sisaremrne
32197:  vapauttaminen." - On aivan tunnettu asia,             Ed. Saloran ta: Herra puhemies!
32198:  että Adenauerin hallituksen ja sen amerik-         Vuonna 1952 annetulla mielisairaslailla vas-
32199:  kalaisten holhoojien päämääränä on saman-          tainen mielisairaanhoito on jaettu tavallaan
32200:  lainen ja samanlaajuinen ,Suur-Saksa" kuin         kahtia, nimittäin jakamalla mielisairaanhoi-
32201:  Hitlerin ollessa valtansa kukkuloilla. Heidän      tolaitokset kahteen ryhmään, A- ja B-luok-
32202:  puheensa ja sopimuksensa Saksan yhdistämi-         kaan. Edelleen sanotussa laissa on johtavana
32203:  sen mahdollisuudesta viittaavat heidän ag-         periaatteena se, että mielisairaanhoidon jär-
32204:  ressiivisiin tarkoitusperiinsä.                    jestäminen on ensisijaisesti kuntien asia.
32205: 
32206: 74
32207: 586                                 Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
32208: 
32209: 
32210:    Lain voimaantultua alettiin monissa kun-           liiton ja sosialidemokraattien taholta tehdyn
32211: nissa tutkia mahdollisuuksia B-luokan hoito-          lakialoitteen mielisairaslain muuttamisesta
32212: laitosten aikaansaamiseksi, koska monessa ta-         niin, että näiden tärkeiden B-luokan mieli-
32213: pauksessa paikalliset olosuhteet jo hyvin pa-         sairaanhoitolaitosten    perustamiskustannuk-
32214: kottavasti sitä vaativat. Monissa kunnissa            siin tultaisiin myöntämään valtionapua 25
32215: oli ennestään olemassa kunnalliskotien yhtey-         %. Toivottavasti eduskunta nyt on valmis
32216: dessä mielisairasosastoja, joissa useissa ta-         hyväksymään tämän asian. On kyllä selviö,
32217: pauksissa vallitsi ja vallitsee suuri tilan-          että tälläkään parannuksella ei ratkaisevasti
32218: puute. Olosuhteet ovat epäedulliset, hoitolan         paranneta kuntien vaikeaa taloudellista ase-
32219: henkilökunta ei tunne viihtyvänsä, karkaa-            maa. Totesiharr herra sisäasiainministeri
32220: mista potilaitten osailta tapa!htuu jrne. Li-         asian ollessa ensimmäisessä käsittelyssä, että
32221: säJksi va:rsmisissa mielisa.iraitten ho1tolail-       välttämättömät B-hoitolaitospaikat, joita ensi
32222: toksissa, piirimielisairaaloissa, vallitsee suuri     tilassa olisi saatava ainakin 6 000, tulevat
32223: tilanpuute, paikkojen puute, vaikuttaen tä-           maksamaan yhteensä noin 7 500 milj. mk,
32224: hän se, että näissä on todettu parantumatto-          josta valtion 25 %: n mukainen avustus te-
32225: miksi suuri määrä potilaita, jotka olisi pa-          kee 1 875 milj. mk. Mutta jo periaatteelli-
32226: lautettava kunnaJllisiin hoitolaitoksiin, mutta       nenkin puoli merkitsee paljon ja on näin
32227: jota ei tilanpuutteen vuoksi voida tehdä,             myönteisesti merkittävä.
32228: sekä toisa3llta puuttee11isissa kunillaHi:slk.otien      Ed. Liedeksen ym. SKDL: n talousvalio-
32229: yhtey·dessä olevissa mielisailrasosastoilssa jou-     kunnan jäsenten talousvaliokunnan mietin-
32230: dutaan säilyttämään äkillisiä mielenhäiriöön          töön liittämästä vastalauseesta käy selville,
32231: tulleita, jopa vuodenkin, ennen kuin saadaan          että he vastustavat koko B-hoitolaitosten pe-
32232: paikka varsinaiseen mielisairaalaan, ja näin          rustamista keskittämällä koko mielisairaan-
32233: arveluttavasti tulee vaarannetuksi potilaan           hoidon suuriin piirimielisairaalakeskuksiin
32234: varsinainen parantuminen. On paljon pieniä             (Ed. Ryömä: Ei pidä paikkaansa!). Tästä
32235: kuntia, joilla ei ole edes omaa vaatimatonta          käy ilmi, etteivät he tunne nimenomaan
32236: mielisairasosastoa ja jotka näin joutuvat säi-        maaseutukuntien ja kuntalaisten kannalta
32237: lyttämään sairaansa, myös äkilliset ja vaa-           asiaa. Siinä mielessä vuonna 1952 annetussa
32238: ralliset, kotihoidossa.                               laissa ja sen perusteluissa on asia asiallisesti
32239:    Kun tosiasiallinen tilanne on tällainen,           selvitetty.
32240: tuntevat kunnat vastuunsa lain edellyttä-                Sen lisäksi, minkä parannuksen mielisai-
32241: mien velvollisuuksien suhteen. Mutta alun-            raslain muuttamisella eduskunta nyt asian
32242: perin ihmetytti kunnallishallinnon piirissä           eteenpäin viemiselle antaa ja minkä ilmei-
32243: mukana olevia se, ettei laissa oltu myönnetty         sesti valtion kantokyky tulee kestämään, olisi
32244: minkäänlaista valtionavustusta näiden B-              mitä toivottavinta ottaen huomioon kuntien
32245: hoitolaitosten perustamiskustannuksiin, vaik-         suuret lainansaantivaikeudet vapailta lainan-
32246: kakin jo periaatteessa edellisen vuonna 1937          saantimarkkinoilta, että valtion toimesta voi-
32247: annetun mielisairaslain mukaan oli mielisai-          taisiin vastaisuudessa perustamiskustannuk-
32248: raanhoito katsottu valtion tehtäväksi ensisi-         siin varata ja myöntää lainoja saman verran
32249: jaisesti. Ottaen huomioon jatkuvasti ·kun-            kuin tämän mukaan avustustakin eli 25 %
32250: nille lisääntyneet pakolliset tehtävät ja me-         kustannuksista.
32251: not, jotka normaalisissa oloissa jo vievät ve-
32252: roäyristä yksin juokseviin menoihin noin 9-              Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ha-
32253: 10 mk veroäyriä kohti, sekä valtavan ruuh-            lualll heti a!luksi huomauttaa äskeioolle pu-
32254: kautuneen kansakoulurakennusohjelman to-              hujalle ed. Salorannalle, että hänen pitäisi
32255: teuttamisen, ovat kunnat tämän uuden vel-             opetella vähän paremmin lukemaan, että hän
32256: voituksen toteuttamisen edessä joutuneet va-          osaisi lukea präntätyn tekstin näistä edus-
32257: kavan kysymyksen eteen, joka on pakostakin            kunnan asiakirjoista niin, kuin ne aivan sel-
32258: pannut miettimään ja näin varmaan viiväs-             västi tuovat esille asian. Ei SKDL: n edus-
32259: tyttänyt peräti tärkeitä ja välttämättömiä            kuntaryhmä ole mitenkään vastustanut eikä
32260: toimenpiteitä asian hoitamiseksi.                     vastusta tätä pientä parannusta, mikä nyt
32261:    On näin ollen suurella tyydytyksellä todet-        on tähän lakiin tullut, mutta se pyrkii vähän
32262: tava, että eduskunnan talousvaliokunta ja             parempiin ja suurempiin parannuksiin ja
32263: suuri valiokunta ovat hyväksyneet maalais-            vastustaa ainoastaan mielisairaaloiden perus-
32264:                                            Mielisairaslaki.                                       587
32265: 
32266: 
32267: tamista kunnalliskotien yhteyteen (Keskus-          mahdottomaksi. Nyt on laki ollut voimassa
32268: tasta: Väärä tulkinta!- Kuten tavallisesti!).       kaksi vuotta ja tilanne kiristyy päivä päi-
32269:     Menen sitten varsinaisesti siihen asiaan,       vältä. Ei tarvinne täällä ruveta luettelemaan
32270: mistä ajattelin puhua. Kun voimassa olevaa          niitä lukuisia tapauksia, joissa mielisairaat
32271: mielisairaalalakia käsiteltiin eduskunnassa         ovat olleet vakavana vaarana ympäristölleen.
32272: vuosien 1951 ja 1952 valtiopäivillä, tekivät        Monta elämää olis~ voitu pelastaa, jos sai-
32273: alan lääkärit useita tärkeitä muutosehdotuk-        raat olisi saatu hoitoon. Hallitus ja edus-
32274: sia hallituksen esitykseen. Niinpä mm. Neu-         kunta ovat vastuussa niiden ihmisten elä-
32275: ropsykiatrinen Yhdistys oli sitä mieltä, että       mästä, jotka sairaiden ympäristössä ovat
32276: missään tapauksessa ei pitäisi perustaa uusia       vaaralle alttiina. Ja entä sairaiden oma elä-
32277: kunnalliskotien mielisairasosastoja, sillä ne       mä? Heillekin ehkä voitaisiin useassa ta-
32278: eivät täytä edes vähimmäisvaatimuksia mieli-        pauksessa palauttaa terveys, jos riittävän
32279: sairashoidossa. Myös B-sairaaloiden perusta-        varhain saataisiin kunnollista hoitoa.
32280: mista yhdistys piti arveluttavana, sillä poti-          Ed. Ryömä ym. SKDL: n eduskuntaryh-
32281: laat eivät varmaan tulisi niissäkään saamaan        män jäsenet ovat jättäneet eduskunnalle
32282: riittävää lääkärinhoitoa. Niinikään ehdotti         aloitteen, jossa ehdotetaan voimassa olevaan
32283: sama yhdistys, että sairaaloihin perustettai-       mielisairaslakiin useita muutoksia. Näillä
32284: siin erikoiset hermotautiosastot. Lievien her-      muutosehdotuksilla       pyritään     poistamaan
32285: mosairaiden hoito olisi tällaisilla osastoilla      laista ne puutteet, joita edellä olen asiantun-
32286: potilaille erittäin paljon mieluisampaa kuin        ,tijain iausuntorna ,esittänyt. Ta:lousvalioikunta
32287: varsinaisilla mielisairasosastoilla. Mielisai-      ei ole kuitenkaan ha:lunnut mennä te-
32288: raanhoidon järjestämistä yhdistys piti myös         kemään muita muutoksia voimassa olevaan
32289: valtion eikä yksin kuntien asiana. Mitään           lakiin kuin sen, että B-sairaaloiden raken-
32290: näistä Neuropsykiatrisen Yhdistyksen ehdo-          nuskustannuksiin se ehdottaa 25 % valtion-
32291: tuksista ei talousvaliokunta silloin asiaa käsi-    apua. Tämänkin valtionavun valiokunta eh-
32292: tellessään huomioinut, eikä niitä huomioinut        dottaa sidottavaksi valtionapua koskevaan
32293: myöskaän ,eduskunta [akiesityksestä päättäes-       yleiseen suunnitelmaan, mikä merkitsee sitä,
32294: sään. Tosin talousvaliokunta mietintönsä pe-        että kunnat joutuvat odottamaan ehkä 10
32295: rusteluissa on huomioinut näistä erään sei-         vuotta ja sairaaloiden rakentaminen viiväs-
32296: kan, josta se lausuu, että ,mielisairaiden si-      tyy entisestäänkin.
32297: joittamisesta kunnalliskotien mielisairasosas-          Kuntien heikon taloudellisen aseman huo-
32298: toille olisi vastaisuudessa päästävä". Lakiesi-     mioiden on hyvin luultavaa, että lähiajan
32299: tykseen ei valiokunta kuitenkaan mitään tä-         kehitys mielisairaanhoidon alalla tulee ole-
32300: män suuntaista muutosta ehdottanut. Talous-         maan kunnalliskotien mielisairasosastojen ra-
32301: valiokunnan periaate oli kai silloin, niinkuin      kentaminen. Jos käsiteltävänä oleva muutos-
32302: on ollut tämänkin eduskunnan aikana, että           ehdotus nyt tulee hyväksytyksi, merkitsee se
32303: hyvät asiat voidaan lausua valiokunnan mie-         25 % :n valtionapua myös näille, ja silloin
32304: tinnön perusteluissa, jotta suuri yleisö ereh-      joudutaan sille tielle, että mielisairaalat tu-
32305: tyisi luulemaan, että ne on huomioitu. Mutta        levat olemaan säilytyspaikkoja, hullujenhuo-
32306: eduskunnan päätökseen, missä ne jotakin             neita, joihin sairaat eristetään, mutta ei
32307:  merkitsisivät, niitä ei saa ottaa.                 hoitolaitoksia, joissa he voisivat parantua ja
32308:     Sen jälkeen kun eduskunta oli lopullisesti      palata normaaliin elämään. Siksi ed. Ryö-
32309: lain käsitellyt ja sen toimeenpanoon liittyviä      män aloitteessa ei ehdoteta konnaUiskotien
32310:  kysymyksiä ryhdyttiin pohtimaan, tulivat           mielisairasosastojen perustamiseen valtion-
32311: alan lääkärit selkä ilmntioo huoltoviranomai-       avustusta. Jo olevia kunnalliskotien mieli-
32312:  set monien vaikeuksien eteen. He totesivat         sa:irasosastojlll tulisi käyttää vam toistaå;.
32313:  heti laissa edellä esittämäni sekä monet           seksi, kunnes potilaat voidaan siirtää varsi-
32314:  muut puutteet. Joulukuussa 1952 pitämäs-           naisiin sairaalo~him.. Niirn ikauan kuin näitä
32315:  sään kokouksessa alan lääkärit kiinnittivät        osastoja kuitenkin on olemassa, olisi lääkä-
32316:  lisäksi huomiota siihen, että ikävintä ja hai-     rinhoito niissä järjestettävä riittävän tehok-
32317:  tallisinta on se seikka, että henkisen tervey-     kaaksi.
32318:  den hoito ja huolto on jäänyt kahden minis-           Jos eduskunta nyt todella haluaa saada
32319:  teriön, sosiaali- ja sisäasiainministeriön alai-   joitakin parannuksia voimassa olevaan la-
32320:  seksi, mikä tekee yhtenäisen työn tällä alalla     kiin, olisi sen lähdettävä siltä pohjalta, kuin
32321: 588                                Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
32322: 
32323: 
32324: ed. Ryömän aloitteessa ehdotetaan. Siinä             hetkellä mitä tähdellisin. Ottaen huomioon
32325: ehdotetaan muutoksia: 1) siinä, että mieli-          Pohjois-Suomen kuntien huonon taloudelli-
32326: sairaanhoito olisi, ei ainoastaan kuntien            sen tilanteen, olisi valtionapu A-mielisairaan-
32327: vaan myöskin valtion asia; 2) että A- ja B-          hoitolaitosten sekä rakennusavun että hoito-
32328: sairaalat yhdistettäisiin, erilaiset sairaat tuli-   kustalnnusten      kohda:l.la korotettava: 75
32329: sivat vain olemaan eri osastoissa; 3) että           %: ksi, kuten kansandemokraatit ehdottavat.
32330: valtionapu olisi sekä perustamia- että käyttö-          Valiokunnan mietintöön liittyvä pelkkä
32331: kustannuksiin 75 % kaikille mielisairaaloille        toivomus vuotuisen valtionavun suurentami-
32332: ja. 4) että kunnalliskotien mielisairasosastoja      sesta ei ole riittävä, koska tilanne maassam-
32333: ei enää perustettaisi, vaan niitä käytettäisiin      me ja erikoisesti Pohjois-Suomessa on niin
32334: ainoastaan niin kauan, kunnes uusia sairaa-          kovin surkea. Se pieni parannus, mikä B-
32335: loita saadaan riittävästi. Siksi ehdotan,            mielisairaanhoitolaitosten kohdalla tapahtuu,
32336: herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi otet-       kun niille valiokunnan mietinnössä ehdote-
32337: taisiin ed. Ryömän ym. aloitteessa oleva laki-       taan perustamiakustannuksiin valtionapua
32338: ehdotus.                                             neljännes kustannusten määrästä, on tietysti
32339:                                                      parannus nykyiseen tilanteeseen, mutta ei
32340:    Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsiteltä-             suinkaan riittävä.
32341: vana olevat aloitteet mielisairashoitolain              Kannatan ed. Stenbergin tekemää ehdo-
32342: muuttamisesta pyrkivät korjaamaan maas-              tusta.
32343: samme vallitsevaa surullista epäkohtaa. Vain
32344: noin puolet hoitoa tarvitsevista mielisairaista        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32345: voidaan sijoittaa hoitolaitoksiin. Surkein ti-
32346: lanne on Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin mie-              Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
32347: lisairaanhuoltopiirissä, jossa noin 561 000          Stenberg ed. Torven kannattamana ehdotta-
32348: asukasta kohti on vain 401 mielisairaanhoi-          nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed.
32349: topaikkaa. Vaikka koko maassa tilanne on-            Ryömän lakialoitteeseen n: o 38 sisältyvä
32350: kin vaikea, niin kuitenkin muussa Suomessa,          lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Stenbergin eh-
32351: Pohjois-Suomea lukuunottamatta, on hoito-            dotukseksi.
32352: paikkoja A-mielisairaaloissa 2.34 paikkaa
32353: 1 000 asukasta kohti, mutta Pohjois-Suo-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
32354: messa vain 0.71 paikkaa. Oulun piirimieli-
32355: sairaalan, jonka toiminta-aineiksi uuden pii-          Äänestys ja päätös:
32356: rimielisairaalalain nojalla kuuluu, paitsi
32357: Oulun, myöskin Lapin lääni, laajennustyöt              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
32358: ovat paraikaa käynnissä, mutta valtion               valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
32359: osuus, siis nykyisen lain mukaan 50 % ra-            ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hy-
32360: kennuskustannuksista, on sekin hyväksytty            väksytty.
32361: maksettavaksi vasta vuosina 1961-1963.
32362: Kuitenkin käynnissä oleva nykyinen ensim-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32363: mäinen rakennusvaihe edellyttää vain 320
32364: uuden sairaansijan rakentamista, va~kka mie-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
32365: lisairaslain nojalla annetussa valtioneuvoston       der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, For-
32366: päätöksessä edellytetään, että kyseessä olevan       sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
32367: mielisairashuoltopiirin A-sairaansijojen luku        Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
32368: olia~ 838, siis [isäy:lmen nykyiseen pitäisi olla    nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
32369: vähintään 437 sairaarusijaa. Sekin merkitsisi        Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, H ult,
32370: vasta 1.49 sairaansijaa 1 000 asukasta kohti,        Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
32371: mikä olisi vielä paljon huonompi kuin ny-            Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
32372: kyinen tilanne Etelä-Suomessa.                       Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
32373:    Valiokunnan mietintöön liitetyssä kansan-         Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
32374: demokraattien vastalauseessa ehdotetaan, että        lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kek-
32375: valtioapu maksettaisiin yleensä siinä järjes-        konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
32376: tyksessä kuin rakennustyöt suoritetaan, ja se        Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
32377: olisi Pohjois-Suomen kannalta juuri tällä            Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
32378:                                        Mielisairaslaki.                                    589
32379: 
32380: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                                 43 §.
32381: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Lei-          Keskustelu:
32382: kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
32383: Leskinen, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,           Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Ehdo-
32384: Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mattila,      tan, että 43 § : n 1 momentti hyväksyttäisiin
32385: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,          näin kuuluvana: ,A-luokan mielisairaanhoi-
32386: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,      tolaitoksen ja huoltotoimiston perustaruis-
32387: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,       kustannuksiin annetaan valtionapua puolet
32388: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,       kustannusten määrästä. B-luokan mielisai-
32389: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rai-        raanhoitolaitoksen perustaruiskustannuksiin
32390: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,       annettava valtionapu on 40/100 kustannus-
32391: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,     ten määrästä. Kun sisäasiainministeriö lää-
32392: E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,        kintöhallituksen esityksestä on hyväksynyt
32393: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,     perustamistyöt, maksetaan valtioapua siinä
32394: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,       järjestyksessä kuin rakennustyöt suorite-
32395: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,         taan."
32396: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikka-
32397: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-        Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Sten-
32398: gren, Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, V.         bergin ehdotusta.
32399: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
32400: Österholm.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32401: 
32402:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
32403:                                                 berg ed. N. Nurmisen kannattamana ehdot-
32404:    Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-      tanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin näin
32405: tanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,      kuuluvana: ,A-luokan mielisairaanhoitolai-
32406: Kiviaho, Koivunen, Kuja1a, Kuusinen, M.         toksen ja huoltotoimiston perustamiskustan-
32407: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-    nuksiin annetaan valtionapua puolet kustan-
32408: tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,      nusten määrästä. B-luokan mielisairaanhoi-
32409: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pohjala,       tolaitoksen perustaruiskustannuksiin annet-
32410: Puhakka, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-      tava valtionapu on 40/100 kustannusten
32411: nen, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-      määrästä. Kun sisäasiainministeriö lääkintö-
32412: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R.     hallituksen esityksestä on hyväksynyt perus-
32413: Virtanen ja Åsvik.                              tamistyöt, mruksetaan va;ltionapua siinä jär-
32414:                                                 jestyksessä kuin rakennustyöt suoritetaan."
32415:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kutsun tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi.
32416: tajat:
32417:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32418:   Enne, Eskola, Jokinen, E. Kilpi, Kosola,
32419: Lindholm, Myllymäki, Pessi, Pusa, Rapio, A.        .i.änestys ja päätös:
32420: Simonen, Wiherheimo ja Virolainen.
32421:                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
32422:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hy-
32423: 146 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 13.             väksytty.
32424: 
32425:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32426: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
32427:                                                    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
32428:                                                 der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsberg, For-
32429:   Eduskunta ryhtyy lakialoitteisiin n: ot 39    sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
32430: ja 40 pohjautuvan lakiehdotuksen yksityis-      Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
32431: kohtaiseen käsittelyyn.                         nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
32432:                                                 Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
32433:   42 § hyväksytään keskustelutta.               Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
32434: 590                             Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
32435: 
32436: 
32437: Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,        Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-
32438: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,     lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
32439: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
32440: nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekko-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
32441: nen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koi-       dotukseen lakialoitteeseen n: o 38 sisältyvän
32442: vusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kuk-      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32443: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
32444: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32445: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,         päättyneeksi.
32446: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
32447: ström, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-         10) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-
32448: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,                tettavien eläkkeiden järjestelystä.
32449: Miettinen, H. Miettunen, Miikki, Mohell,
32450: Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Nord-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32451: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen
32452: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32453: tonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Rankila,        telty hallituksen esitys n: o 19, joka sisältää
32454: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,       yllämainitun lakiehdotuksen.
32455: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
32456: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sa-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
32457: loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18.
32458: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
32459: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,          Keskustelua ei synny.
32460: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
32461: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32462: Wickman, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32463: nen, Öhman ja Österholm.                         s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32464: 
32465:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           11) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16
32466:                                                  §: n muuttamisesta ja laiksi edustajanpalkkiosta
32467:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-                  annetun lain muuttamisesta.
32468: tanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
32469: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32470: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, M.        tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen
32471: Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32472: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,         telty hallituksen esitys n: o 21, joka sisältää
32473: Pohjala, Puhakka, Roine, Rosenberg, Ros-         yllämainitut lakiehdotukset.
32474: nell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
32475: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32476: son, Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen ja          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.
32477: Åsvik.
32478:                                                     Keskustelu:
32479:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32480: tajat:                                              Ed. R a n t ru m a a: Herra puhemies! V al-
32481:                                                  tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 si-
32482:   Enne, Eskola, Jokinen, E. Kilpi, Kors-         vulla 3 sanotaan, että edustajalta, joka on
32483: bäck, Kosola, Lindblom, Myllymäki, Pessi,        kutsuttu valtioneuvoston jäseneksi, pidäte-
32484: Pusa, Rapio, A. Simonen, Wiherheimo ja           tään kolmannes 1 momentissa säädetystä
32485: Virolainen.                                      palkkiosta ja että vähennetyn palkkion
32486:                                                  määrä tasoitetaan noudattamalla 3 momentin
32487:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      säännöksiä.
32488: 144 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 14.                 Kun tästä asiasta on paljon keskusteltu,
32489:                                                  olen ottanut numerotiedoilla selvää, mitä se
32490:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         käytännössä merkitsee. Siis, jos pääministeri
32491:                          Valtioneuvoston jäsenten ja edustajain palkkiot.                         591
32492: 
32493: on kansanedustaja, niinkuin on monet vuo-          saa Suomen Pankista kuukaudessa lisäpalk-
32494: det ollut Suomessa laita, niin tulos on seu-       kaa 98 425 mk. Kun siihen lisätään valtio-
32495: raava: pääministerin nykyinen palkka kuu-          neuvoston jäsenyyden ja kansanedustajan
32496: kaudessa on 112 420 mk ja ehdotettu uusi           tehtävien antamat kuukausitulot, niin päädy-
32497: palkka olisi 173 490, mikä merkitsee sitä,         tään summaan 330 655 mk. Jos kansanedus-
32498: että pääministerin palkkaan on ehdotettu           taja tai ministeri tai ministerinä oleva kan-
32499: korotusta 54.3 %. Ministereitten nykyinen          sanedustaja on taas esim. kansaneläkelaitok-
32500: palkka kuukaudessa on 92 575 mk ja hallitus        sen palveluksessa, niinkuin monet vuodet on
32501: ehdottaa sitä nostettavaksi 144 575 markkaan       ollut laita, saa hän sieltä kuukaudessa palk-
32502: eli siis korotusta tulisi olemaan kerta kaik-      kaa, mikäli hän on pääjohtaja, 180 550 mk,
32503: kiaan 56.2 %. Kun muistaa lisäksi, että mi-        ja jos hän on kansaneläkelaitoksen johtaja,
32504: nistereillä on miltei jokaisella useita muita-     mutta ei kuitenkaan pääjohtaja, niin hän
32505: kin korkeasti palkattuja toimia tai luotta-        saa kuukaudessa palkkaa 161 000 mk. Täl-
32506: mustehtäviä, muuttaa sekin asian näköaloja         lainen 'henkilö siis pääsee seuraaviirn tuloihin :
32507: nimenomaan ministereitten kohdalta.                kansooeläkelaitOiksesta !kuU!kaudessa 180 550
32508:     Lasketaan nyt esim. siis numeroilla, jotta     mk ja kansanedustajan toimesta 87 655 mk
32509: keSkustelu voisi oHa asiaHista, mitä sellainen     eli yhteensä 268 185 mk. Mikäli hän on kan-
32510: pääministeri saa kuukaudessa palkkaa, joka         saneläkelaitoksen johtaja, ovat hänen vastaa-
32511: on sen lisäksi, sanokaamme, kansanedustaja,        vat tulonsa 161 000 plus 87 65'5 eli 248 655
32512: niinkuin nykyinen pääministerimme on,              mk. Kuten hyvin tiedämme, tällaiset palkan-
32513: Suomen Pankin johtokunnan jäsen. Tulos             saantiyhdistelmät ovat parhaillaankin ole-
32514: on silloin seuraava: uuden palkkausjärjestel-      massa (Ed. Manninen: Entäs ASO: n
32515:  män mukaan saisi hän ensin kuukaudessa             herra~) -      ASO : n herra vastaa itse puoles-
32516:  siis pääministerin toimesta 173 490 mk ja         taan! -        Kun lisäksi on muistettava, että
32517:  kansanedustajan palkkaa 87 655, mitkä jo          useat mini'lterit kuuluvat jäseninä esim. val-
32518: yhteensä tekevät kuukausipalkkaa 261145            tionenemmistöisten suurfirmojen hallintoneu- ,
32519:  mk. Kun Suomen Pankki maksaa sellaiselle          vostoihin, valtuuskuntiin ja johtokuntiin,
32520:  johtokunnan jäsenelle, joka on valtioneuvos-       jopa toiset sen lisäksi komiteoihinkin, jopa
32521:  ton jäsen, jonkalainen tilanne on Suomen           peräti useihinkin komiteoihin samaan aikaan,
32522:  Pankissa ollut jo monen vuoden aikana, siis        niin ministereitten palkankorotus tulee vasta
32523:  sen erotuksen, kuinka paljon valtioneuvoston       nämä näköalat muistaen oikeisiin yhteyksiin.
32524:  palkka on Suomen Pankin jäsenen palkkaa               Hallituksen esittämä ministereitten pal-
32525:  pienempi, saa tässä edellytetty henkilö siis       kankorotus on minusta kyllä paikallaan sel-
32526:  vielä lisätuloa Suomen Pankista. Jos hän on        laiselle ministerille, joilla ei ole muita val-
32527:  Suomen Pankin pääjohtaja, niin hän saa             tiolta nostettavia tuloja. Mutta olen sitä
32528:  Suomen Pankin pääjohtajan tehtävästä kuu-          mieltä, että mikäli hallituksen esitys minis-
32529:  kaudessa 300 000 mk, ja jos hän on johto-          tereitten ja kansanedustajien palkankorotuk-
32530:  kunnan jäsen, palkkaa 15 %: n indeksilisi-         siksi hyväksytään, on toki kohtuuden ni-
32531:  neen kuukaudessa 265 400 mk, joten Suomen          messä samaili1a. sääde.ttffivä, ettei valtioneuvos-
32532:  Pankki maksaa tässä jälkimmäisessä edelly-         ton jäsenenä oleva kansanedustaja saa sinä
32533:  tetyssä tapauksessa pääministerin palkan ja        aikana, minkä hän on hallituksen jäsenenä,
32534:  kansanedustajan palkan lisäksi kuukaudessa         nostaa kansanedustajan palkkiota koko mää-
32535:   vielä 91 910 mk, joten jo näistä tuloista ker-    rältä. Valtiovarainvaliokunta ehdottaakin,
32536:  tyy kuukaudessa kaikkiaan 353 055 mk.              ettffi selllainen mmisteri-!kansanedusrta:.ja saisi:
32537:      Muun ministerin kuin pääministerin             nostaa 2/3 palkastaan. Minun mielestäni on
32538:   palkka olisi seuraava: Uuden järjestelmän         hyvin kohtuullista, että tällainen ministerinä
32539:   mukaan hän saisi palkkaa valtioneuvoston          oleva kansanedustaja tai kansanedustajana
32540:   jäsenyydestä kuukaudessa 144 575 mk ja            oleva ministeri saisi vain puolet, siis 50 %,
32541:   eduskunnasta     kansanedustajan    palkkiota     palkastaan, koska ministerit eivät voi osal-
32542:   87 650 mk eli yhteensä 232 230 mk. Jos hän        listua eduskuntatyöhön valiokunnissa, ainoas-
32543:   lisäksi on vielä Suomen Pankin johtokunnan        taan täysistuntoihin. Silloin kansanedusta-
32544:   jäsen, niin hän saa kuukaudessa palkkiota          jana oleva ministeri saiSI eduskunnasta
32545:   243 000 mk vähennettynä ministeripalkan           43 827 kuukaudessa. Minun mielestäni suu-
32546:   määrällä, siis 144 575 markalla, joten hän         ren valiokunnan olisi harkittava tätä näkö-
32547: 592                             Tiistaina 19 p. huhtikuuta 1955.
32548: 
32549: 
32550: kohtaa, koska ministereitten ja kansanedusta-    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32551: jain palkankorotus muutenkin on herättänyt       toon:
32552: kiusallista huomiota, sillä nämä laskuesimer-
32553: kit tuntevat myös meidän äänestäjämme ja         12)   Lisäva.ltuuksien antamista. valtioneuvostolle
32554: valitsijamme, ja on kohtuullista, että tällä-             lainanottoon vuoden 1955 aikana.
32555: kin kohdalla tehdään se, mikä kaiken järjen      koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
32556: mukaan on s~kä säiistäväistä että vastaa         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
32557: niitä näköaloja, joita aina toisille palkanko-   20; ja
32558: rotusryhmille korostetaan, nimittäin että
32559: täytyy olla valtionvarojen käytössä järkevä,     13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
32560: huolellinen ja säästäväinen.                     tettu valtioneuvoston päätös metsä- ja uittotöiden
32561:    Toivon, että suuri valiokunta kiinnittää                   palkkojen säännöstelystä,
32562: tähän valtiovarainvaliokunnan ehdotukseen
32563: näitten näkökohtien valossa huomiota.            laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
32564:                                                  n:o 12.
32565:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32566: 
32567:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava tävs-
32568: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        istunto on ensi perjantaina kello 14.
32569: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
32570: 
32571:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14,56.
32572:                Pöydällepanot.
32573:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
32574:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32575: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                 E. H. I. Tammio.
32576:                   25. Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955
32577:                                              kello 14.
32578: 
32579:                  Päiväjärjestys.                                                              Siv.
32580:                                                       7) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-
32581:      Ilmoituksia:                                  roista suoritettavien eläkkeiden järjes-
32582:                                             Siv.   telystä ............................ . 623
32583:      1) Tarkistajan vaali                   602       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32584:                                                    mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-
32585:          Kolmas käsittely:                         nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
32586:                                                    n:o 19.
32587:   2) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ul-                8) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-
32588: komaisia velkoja koskevaan sopimuk-                jestyksen 16 § : n muuttamisesta ja
32589: seen sisältyvien säännöksien hyväksy-              laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
32590: misestä ........................... .              muuttamisesta ..................... .
32591:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
32592: mietintö n: o 32; ulkoasiainvaliokunnan            mietintö n: o 42; valtiovarainvaliokun-
32593: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.          nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
32594:   3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain            n:o 21.
32595: muuttamisesta ..................... .       604       9) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun
32596:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          5 §: n muuttamisesta ............... . 625
32597: mietintö n: o 37; talousvaliokunnan                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32598: mietintö n:o 1; lak.al. n:ot 38-40.                mietintö n: o 43; lakivaliokunnan mie-
32599:                                                    tintö n: o 10; ed. Innalan ym. lak.al.
32600:                                                    n:o 6.
32601:           Toinen käsittely:                           10) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
32602:                                                    muuttamisesta ..................... . 628
32603:   4) Ehdotus laiksi kansakoululaitaksen               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32604: kustannuksista annetun lain muuttami-              mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokun-
32605: sesta ............................. . 610          nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys
32606:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   n:o 28.
32607: mietintö n: o 38; valtiovarainvaliokun-
32608: nan mietintö n :o 15; hallituksen esitys
32609: n:o 26.                                              Ensimmäinen käsittely:
32610:    5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jä-             11) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
32611: senten palkkiosta ................. . 618          sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
32612:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          den 1955 aikana ................... . 637
32613: mietintö n: o 39; valtiovarainvaliokun-              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
32614: nan mietintö n : o 17; hallituksen esitys          nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
32615: n:o 20.                                            n:o 16.
32616:    6) Ehdotus laiksi maanhankintalain
32617: muuttamisesta ..................... . 620                  Ainoa käsittely:
32618:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32619: mietintö n:o 40; maatalousvaliokunnan                 12) Valtioneuvoston päätös 24 pal-
32620: mietintö n: o 8; hallituksen esitys                vältä helmikuuta 1955 metsä- ja uitto-
32621: n:o 13.                                            töiden palkkojen säännöstelystä ..... .
32622: 75
32623: 594                               Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
32624: 
32625: 
32626:                                              Siv.   nään esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti
32627:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           tarkastetun ja hyväksytyn edustajanvaltakir-
32628: kunnan mietintö n:o 12; mainittu pää-               jansa ja tullut siis oikeutetuksi ryhtymään
32629: tös.                                                edustajantointaan hoitamaan.
32630: 
32631:             Esitellään:
32632:    13) Valtioneuvoston päätös 31 pal-                           Uusia hallituksen esityksiä.
32633: vältä maaliskuuta 1955 maataloustuot-
32634: teiden hintojen määräämisestä . . . . . .     637     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
32635:                                                     presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
32636:                                                     kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
32637:       Pöydällepanoa varten                          neet hallituksen esitykset n: ot 42-44, jotka
32638:           esitellään:                               nyt on edustajille jaettu.
32639:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32640: n: o 21 hallituksen esityksen johdosta
32641: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1955               Eduskunnan tietoon saatettu asetus ja valtioneu-
32642: tulo- ja menoarvioon ............... . 638                            voston päätös.
32643:    15) Työväenasiavaliokunnan mietintö
32644: n: o 6 hallituksen esityksen johdosta                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
32645: laeiksi tapaturmavakuutuslain ja soti-               sen oikeuttamisesta antamaan tarpeen vaati-
32646: lasvammalain muuttamisesta ....... .                 mia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-
32647:                                                "     vaamiseksi 28 päivänä joulukuuta 1945 an-
32648:                                                      netun lain 2 § : ssä mainitussa tarkoituksessa
32649:                                                      on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
32650:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.         saapunut sanotun lain nojalla annettu
32651:                                                        Asetus 1 päivältä huhtikuuta 1955 Tsekko-
32652:                                                      slovakian Tasavallan kanssa tehdyn maksu-
32653:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             sopimuksen määräysten voimaansaattami-
32654: edustajat Enne, Henriksson, Kaasalainen, E.          sesta.
32655: Kilpi, V. Leskinen, Myllymäki, Pessi, Ran-              Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
32656: tamaa, Rapio, Raunio ja Rytkönen.                    tietoon jakamalla se edustajille.
32657: 
32658:                                                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
32659:                 Tim.oitusasiat:                      koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
32660:                                                      sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-
32661:                  Lomanpyynnöt.                       kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-
32662:                                                      detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
32663:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           tuna, saapunut mainitun lain nojalla an-
32664: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Hen-            nettu
32665: riksson, virkatehtävien vuoksi ed. Rantamaa
32666: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kaasalai-            Valtioneuvoston päätös 6 päivältä huhti-
32667: nen sekä Raunio ja tämän kuun 27 päivään             kuuta 1955 tavallisen lampaan valmistamat-
32668: saakka sairauden vuoksi lääkärintodistuksen          toman turkisnahan tullista eräissä tapauk-
32669: nojalla ed. E. Kilpi.                                sissa.
32670:                                                         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
32671:                                                      tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
32672:                  Uusi edustaja.                      tajille.
32673:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Sysmän
32674: kunnassa asuva maanviljelijä Onni Evert                Kysymyksiä. ja niihin annettuja. vastauksia.
32675: M a n n i l a, joka Mikkelin läänin vaalipii-
32676: ristä on valittu edesmenneen ed. V. Kaasa-             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
32677: laisen sijaan eduskunnan jäseneksi, on tä-           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
32678:                                       Lahden alueliitokset.                                  59&
32679: 
32680: 
32681: hemiehelle osoitettuna, saapunut sisäasiain-      Kaupungilta näillä alueilla ja niiden väes-
32682: ministeri Leskisen vastaus ed. Koivusillan        töllä ei voi olla odotettavana mitään sen pa-
32683: ym. kysymykseen, joka koskee eräiden aluei-       rempaa kuin kunnat voivat niille tarjota.
32684: den liittämistä Lahden kaupunkiin, ja kul-        Se on pääteltävissä jo siitäkin, ettei kau-
32685: kulaitosten ja yleisten töiden ministerin         punki ole kyennyt tai halunnut tyydyttävästi
32686: Miettusen vastaus ed. Lahtelan ym. kysy-          järjestää monien nykyistenkään asutusalueit-
32687: mykseen, joka koskee vesistöasiain hoidon         tensa oloja, kuten kuka tahansa voi helposti
32688: keskittämistä.                                    havaita liikkuessaan esimerkiksi Kärpäsen ja
32689:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           Asemantaustan alueilla, joilla kahden vuosi-
32690: painettuina jaettu edustajille ja otetaan         kymmenen aikana ei ole kaupungin toimesta
32691: eduskunnan pöytäkirjaan.                          saatu aikaan muuta kuin ulkovalaistus ja
32692:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       jokunen vesiposti, kun sensijaan esimerkiksi
32693: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä    kadut ovat varsin heikossa kunnossa.
32694: tehdä päätöstä.                                      Jos kunta, jota jaoituksen muutos koskee,
32695:                                                   tätä vastustaa, muutos voidaan kunnallisen
32696:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         jaoituksen muuttamisesta annetun lain sään-
32697: ovat näin kuuluvat:                               nösten mukaan panna toimeen vain, milloin
32698:                                                   S<' havaitaan tarpeelliseksi huomattavan epä-
32699:                                                   kohdan ehkäisemiseksi, poistamiseksi tai vä-
32700:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               hentämiseksi taikka milloin tärkeä yleinen
32701:                                                   etu sitä muutoin vaatii. - Tällaisia edelly-
32702:    Valtioneuvoston 29 päivänä lokakuuta 1954      tyksiä ei esillä olevassa tapauksessa tosiaan-
32703: tekemän päätöksen nojalla liitetään Lahden        kaan ole saattanut olla. Kuten lainsäädäntö-
32704: kaupunkiin vuoden 1956 alusta Orimattilan,        neuvos Ensio Kytömaa antamassaan asian-
32705: Hollolan ja Nastolan kunnista yhteensä noin       tuntijalausunnossa toteaa, Lahti, jossa nykyi-
32706: 6 000 hehtaarin suuruiset alueet.                 sin on vain noin 46 000 asukasta, vielä pit-
32707:    Alueliitoksen johdosta Lahden kaupungin        kät ajat tulisi mahtumaan 64.6 km2 laajui-
32708: alue suurenee nykyisestään suunnilleen kak-       selle alueelleen, ja tuskinpa kukaan vakavis-
32709: sinkertaiseksi ja tulee vastaamaan noin 75        saan tahtonee väittääkään, etteikö niin olisi
32710: o/o Helsingin kaupungin nykyisestä alueesta.      asian laita. Selvitysmieskin toteaa, ettei
32711: Kun vielä otetaan huomioon, että Lahden           alueliitokseen tällä hetkellä ,suorastaan tilan
32712: asukasluku on alueliitoksen tapahduttua noin      ahtaus ole vielä syynä". Jokin muu peruste
32713: 54 000, mutta Helsingin jo noin 410 000 hen-      alueliitokselle on täytynyt olla, ennenkuin se
32714: keä, on vaikeata käsittää, että Lahden luon-      lain mukaan on voitu määrätä toimeenpanta-
32715: nollinen kehitys vaatisi sen alueen näin ta-      vaksi. Mikä tämä muu peruste on saattanut
32716: vatonta laajentamista. Kaupungin nykyises-        olla, sitä on mahdoton ymmärtää.
32717: täkin alueesta on suurin osa vielä asemakaa-         Alueliitoksella on pahasti järkytetty edellä
32718: voittamatta. Mitä taloudellisia mahdollisuuk-     mainittujen kuntien taloutta ja hallintoa
32719: sia kaupungilla saattaa näissä oloissa olla       sekä niiden asukkaiden mieliä. Koko maassa
32720: liitosalueittensa ja niiden väestön olojen ke-    on monissa kaupunkien ja kauppalain naa-
32721: hittämiseen?                                      purikunnissa jouduttu kysymään, onko ny-
32722:    Alueliitosta, jonka kautta kaupunkiin on       kyisin lainkaan toiveita siitä, että pakko-
32723: liitetty tuhansia hehtaareja selviä maatalous-    alueHitosten edellytyksiä harkittaessa todella
32724: alueita, on perusteltu sillä, etteivät em. kun-   pysyteltäisiin lain tarkoituksessa ja sen sään-
32725: nat kykene huolehtimaan- liitetyille alueille     nösten tasapuolisessa ja oikeudenmukaisessa
32726: syntyneiden asutustiheytymien erityisten tar-     noudattamisessa, niin ettei ratkaisuja tehtäisi
32727: peiden tyydyttämisestä sosiaalihuollon, kou-      niinkuin tässä tapauksessa on tehty ja yleen-
32728: lutoimen, viemäröimis- ja vesijohtotöiden ym.     säkin on tapahtunut, liian yksipuolisesti vain
32729: osalta. Tämä perustelu on ollut täysin paik-      kaupunkien ja kauppalain taloudellisia etu-
32730: kansa pitämätön. Sen lisäksi, että alueella       pyrkimyksiä silmälläpitäen.
32731: oli jo vahvistettuina tai ainakin valmisteilla       Edellä esitettyyn viitaten ja nojautuen
32732: rakennussuunnitelmat, kunnat ovat muutoin-        valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
32733: kin varojaan säästämättä pyrkineet kaikin         esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
32734: tavoin pitämään näistä alueistaan huolta.         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32735: 596                             Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
32736: 
32737: 
32738:           Mitkä ovat ne perusteet, joiden                tava olleen riittäviä, lain mukaisia
32739:        nojalla Hallitus on, valtioneuvoston              perusteita, samoin kuin sen varmista-
32740:        tehdessä 29 päivänä lokakuuta 1954                miseksi, että vastaisuudessa alueliitok-
32741:        päätöksensä eräiden Orimattilan, Hol-             sia ei määrätä toimeenpantaviksi kiin-
32742:        lolan ja Nastolan kuntiin kuuluvien               nittämättä tasapuolisesti huomiota
32743:        alueiden liittämisestä Lahden kaupun-             myös maalaiskuntien elinetuihin~"
32744:        kiin, katsonut lain mukaan mahdolli-
32745:        seksi ja myöskin tarkoituksenmukai-            Vastaukseksi tähän kysymykseen esitän
32746:        seksi pakkoliitoksena määrätä toi-          kunnioittavasti seuraavaa:
32747:        meenpantavaksi tämän alueliitoksen,            KnnnaJllisen jaoitulffien muuttamisesta 19
32748:        sekä mihin toimenpiteisiin hallitus         päivänä toukokuuta 1925 annetun lain mu-
32749:        aikoo ryhtyä, jos tähän ei ole katsot-      kaan kunnallista jaoitusta voidaan muuttaa
32750:        tava olleen riittäviä, lain mukaisia        mm. jos siten edistetään tai helpotetaan kun-
32751:        perusteita, samoin kuin sen varmista-       nallisten tehtävien täyttämistä taikka jos
32752:        miseksi, että vastaisuudessa alueliitok-    kunta tarvitsee lisää aluetta eri tarkoituksia
32753:        sia ei määrätä toimeenpantaviksi kiin-      varten tai turvatakseen luonnollisen ja sään-
32754:        nittämättä tasapuolisesti huomiota          nöllisen laajenemisensa. Lisäksi jaoituksen
32755:        myös maalaiskuntien elinetuihin?            muutos voidaan panna toimeen, jos muutos
32756:                                                    on omiaan huojentamaan tai tasoittamaan
32757:   Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1955.         kunnallisia rasituksia tai muutoin edistä-
32758:                                                    mään yhteiskunnallista tai taloudellista kehi-
32759:       Esa Koivusilta.   Eino E. Heikura.           tystä, taikka jos voimassa oleva jaoitus muu-
32760:       Leo Häppölä.      Yrjö Sinkkonen.            ten havaitaan sopimattomaksi. Kysymyksessä
32761:       Toivo Antila.     Toivo H. Kinnunen.         olevassa tapauksessa siirron perusteena ovat
32762:       Väinö Rankila.    Heikki Soininen.           olleet useimmat edellämainituista jaoituksen
32763:       Eero Saari.       Matti Mattila.             muutoksen edellytyksistä ja varsinkin pyrki-
32764:       Eeli Erkkilä.     Niilo Ryhtä.               mys niiden epäkohtien poistamiseen, estämi-
32765:                                                   seen ja vähentämiseen, jotka aiheuttavat epä-
32766:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tyydyttäviä esikaupunkioloja. K.o. siirto-
32767:                                                   alueella on jo olemassa mainitunlaisia epä-
32768:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-           kohtia, jotka ehkäisevät kuntien kehitystä ja
32769: tyssä, 30 päivälle viime maaliskuuta päivä-       vaikeuttavat alueiden järjestelyä ja kunnal-
32770: tyssä kirjoituksessa kansanedustajat Esa          lishallintoa. Jos nykyiset olosuhteet saisivat
32771: Koivusilta, Leo Häppölä, Toivo Antila, Väi-       edelleen jatkua, epäkohtien laajeneminen
32772: nö Rankila, Eero Saari, Eeli Erkkilä, Eino        olisi myös odotettavissa ja niiden vaikutuk-
32773: E. Heikura, Yrjö Sinkkonen, Toivo H. Kin-         set k.o. alueilla ja näiden ympäristössä mo-
32774: nuen, Heikki Soininen, Matti Mattila ja           ninkertaistuisivat. Epäkohdat on pidetty
32775: Niilo Ryhtä ovat, valtiopäiväjärjestyksen 37      niin huomattavina, että kunnallisen jaoituk-
32776: § : n 1 momenttiin viitaten, valtioneuvoston      sen muutos on katsottu tarpeelliseksi panna
32777: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esittäneet     toimeen, vaikka maalaiskunnat ovat siirtojen
32778: seuraavan kysymyksen:                             toimittamista vastustaneetkin. Niinkuin edel-
32779:                                                   lisestä selviää, lisäalueen tarve ja tilanah-
32780:          ,Mitkä ovat ne perusteet, joiden         taus eivät ole olleet ainoana, eivätkä edes
32781:       nojalla Hallitus on, valtioneuvoston        pääasiallisena alueliitoksen syynä. Kun kyse-
32782:       tehdessä 29 päivänä lokakuuta 1954          lyssä on viitattu siihen, että Lahden kunnal-
32783:       päätöksensä eräiden Orimattilan, Hol-       lisen jaoituksen päätettyyn muuttamiseen ei
32784:       lolan ja Nastolan kuntiin kuuluvien         ehkä olisi ollut riittäviä lain mukaisia perus-
32785:       alueiden liittämisestä Lahden kaupun-       teita ja kun samalla on tuotu esille ainakin
32786:       kiin, katsonut lain mukaan mahdolli-        epäily siitä, että nykyisin kunnallisen jaoi-
32787:       seksi ja myöskin tarkoituksenmukai-         tuksen muutoksia toteutettaessa ei yleensä-
32788:       seksi pakkoliitoksena määrätä toi-          kään oltaisi pysytelty lain tarkoituksessa ja
32789:       meenpantavaksi tämän alueliitoksen,         sen säännösten tasapuolisessa ja oikeudenmu-
32790:       sekä mihin toimenpiteisiin hallitus         kaisessa noudattamisessa, vaan silmällä olisi
32791:       aikoo ryhtyä, jos tähän ei ole katsot-      pidetty yksipuolisesti vain kaupunkien ja
32792:                                       Lahden alueliitokset.                                  597
32793: 
32794: kauppalain taloudellisia pyrkimyksiä, niin-       kunnissa saadaan noudatettavaksi tarpeellisia
32795: kuin kyselyssä sanotaan, on edellä esitetyn       säännöksiä, jollaisia jo jossain määrin on si-
32796: selvityksen lisäksi huomautettava, että pu-       sällytetty Eduskunnassa parhaillaan käsitel-
32797: heena olevasta kunnallisen jaoituksen muu-        tävänä olevaan rakennuslakiehdotukseen,
32798: toksesta päätettäessä valtioneuvosto on nou-      alueiden siirtämisestä kaupunkeihin ja kaup-
32799: dattanut samoja perusteita ja käytäntöä,          paloihin ainakin suurelta osalta voidaan
32800: joita kaikkia kaupunkiliitoskysymyksiä ja         päästä.
32801: kauppaloiden perustamisia harkittaessa jo 30
32802: vuoden aikana on sovellettu. Niissä harvoissa       Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1955.
32803: tapauksissa, joissa aikaisemmin on haettu
32804: päätöksen purkamista ja viime aikoina vali-              Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
32805: tettu pakkoliitospäätöksistä, korkein hallinto-
32806: oikeus on aina katsonut valtioneuvoston me-
32807: nettelyn olleen lain mukaista. Muistakaan                 Tili Riksdagens Herr Talman.
32808: syistä valtioneuvoston kunnallisen jaoituksen        I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
32809: muutosta koskevia päätöksiä ei ole korkeim-       velse av den 30 mars 1955 ha riksdagsmän-
32810: massa hallinto-oikeudessa muutettu.               nen Esa Koivusilta, Leo Häppölä, Toivo An-
32811:    Maalaiskuntien alueiden siirtämiseen kau-      tila, Väinö Rankila, Eero Saari, Eeli Erk-
32812: punkeihin ja kauppaloihin sekä kauppaloiden       kilä, Eino E. Heikura, Yrjö Sinkkonen,
32813: perustamiseen on syynä voimassa olevat lait.      Toivo H. Kinnunen, Heikki Soininen, Matti
32814: Maalaiskunnissa noudatettavana olevien la-        Mattila och Niilo Ryhtä med hänvisning till
32815: kien nojalla kunnan alueelle muodostuvaa          37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder-
32816: taajaa asutusta ei voida kunnollisesti järjes-    börande medlem av regeringen för avgivande
32817: tää ja hoitaa. Tämä johtuu siitä, että kuntaa     av svar ställt följande spörsmål:
32818: ja maanomistajia maalaiskunnissa ei voida
32819: velvoittaa sellaisiin suorituksiin kuin kau-                ,Vilka äro de grunder, i stöd av
32820: pungeissa ja kauppaloissa, jotka koskevat                vilka Regeringen, när statsrådet den
32821: mm. järjestelyn kustannuksia. Rakennus-                  29 oktober 1954 utfärdade sitt beslut
32822: suunnitelmaa, joka nykyisin voidaan vahvis-              om inkorporering av vissa områden av
32823: taa maalaiskunnan taajaan rakennettua tai                Orimattila, Hollola och Nastola kom-
32824: suunniteltua aluetta varten ja jossa rakenta-            muner med Lahti stad, funnit enligt
32825: misen ohjaamiseksi voidaan määritellä tuskin             lag möjligt och även ändamålsenligt
32826: muita kuin rakennuskorttelit ja tiealueet, ei            att förordna om verkställighet av
32827: myöskään kuntaa paremmin kuin sen jäse-                  denna inkorporering såsom tvångsin-
32828: niäkään voida velvoittaa toteuttamaan. Vält-             korporering, och vilka åtgärder ärnar
32829: tämättömien tiealueiden lunastuksista ja luo-            regeringen vidtaga, om tillräckliga,
32830: vutuksista, teiden ja viemäreiden rakentami-             lagenliga grunder härför icke kunna
32831: sesta ja kunnossapidosta sekä muista lait-               anses ha förefunnits, samt för tryg-
32832: teista ja tarpeellisista toiminnoista ei kukaan          gande av, att inkorporering framdeles
32833: ole velvollinen huolehtimaan eikä niiden kus-            icke förordnas utan att även lands-
32834: tannuksista vastaamaan. Niin kauan kun                   kommunernas livsintressen rättvist
32835: lailla tähän ei anneta velvoitusta, maalais-             beaktas?"
32836: kunnat eivät ole edes mainituista taajan asu-
32837: tuksen välttämättömimmistä tarpeista pako-           Såsom svar på detta spörsmål får jag
32838: tetut huolehtimaan. Kun vain harvoissa ta-        högaktningsfullt anföra följande:
32839: pauksissa maalaiskunta vapaaehtoisesti on            Jämlikt lagen den 19 maj 1925 om änd-
32840: ryhtynyt hoitamaan kunnollisesti taajojen         ring i kommunal indelning må sådan
32841: asutusalueiden alkeellisimpiakaan järjeste-       ändring äga rum, då de kommunala upp-
32842: lyjä, johon sillä usein ei ole mahdollisuuksia-   gifternas fullgörande därigenom främjas
32843: kaan, yleisen edun vuoksi ja niiden syiden        eller underlättas eller då kommun är i behov
32844: perusteella, joita edellä on selostettu, jatlm-   av ökat utrymme för olika ändamål eller
32845: vasti on n.s. kaupunkiliitoksia tapahtunut ja     för att trygga sin naturliga och planmässiga
32846: uusia kauppaloita muodostettu. Sen jälkeen,       utvidgning. Åndring av indelningen må
32847: kun taajojen asutusten hoitamiseksi maalais-      vidare genomföras, då ändringen är ägnad
32848: 598                             Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
32849: 
32850: 
32851: att bereda lättnad eller utjämning i kom-            Orsaken till överföring av landskommu-
32852: munala pålagor eller annoriedes främja ut-        ners områden till städer och köpingar samt
32853: vecklingen i socialt eller ekonomiskt avseende,   till inrättande av köpingar är att söka i de
32854: eller då den gällande indelningen eljest          gällande lagarna. Inom landskommuners om-
32855: befinnes olämplig. Uti ifrågavarande fall ha      råde uppkommande tät bebyggelse kan icke
32856: de flesta av ovannämnda förutsättningar för       ordnas och skötas ordentligt i stöd av de
32857: ändring av indelningen utgjort grund för          lagar, som lända till efterrättelse i landskom-
32858: överföring, särskilt strävan att avhjälpa, för-   munerna. Detta beror därpå, att landskom-
32859: hindra och minska de olägenheter, som giva        muner och jordägare i dem icke kunna
32860: anledning till otillfredsställande förstadsför-   åläggas sådana prestationer i avseende å bl.a.
32861: hållanden. Sagda inkorporeringsområde för-        kostnaderna för regleringar, som i städer
32862: eter redan olägenheter av nämnda slag, som        och köpingar. Förverkligandet av en bygg-
32863: ställa hinder för kommunernas utveckling          nadsplan, som för närvarande kan fastställas
32864: och försvåra regleringen av områdena och          för tätt bebyggt eller planerat område i
32865: den kommunala förvaltningen. Om de nu-            landskommun och där för ledande av byg-
32866: varande förhållandena finge fortbestå, skulle     gandet knappast kan anges annat än bygg-
32867: en ökning av olägenheterna vara att emotse        nadskvarter och vägområden, kan icke heller
32868: och verkningarna av dem på dessa områden          åläggas kommunen eller dess medlemmar.
32869: och i deras omgivning skulle mångfaldigas.        Ingen är skyldig att draga försorg om eller
32870: Olägenheterna ha ansetts så betydande, att        svara för kostnaderna för inlösen och över-
32871: ett genomförande av ändring i den kom-            låtelse av nödvändiga vägområden, för an-
32872: munala indelningen ansetts av behovet på-         läggande av vägar och avlopp samt för deras
32873: kallat, ehuru landskommunerna emotsatt sig        underhåll eller för övriga anläggningar
32874: dem>nlll överföring. Såsom av ovwnstående         och nödvändiga funktioner. Så länge skyl-
32875: framgår, har icke behovet av tilläggsområde       dighet härtill icke stadgas i lag, äro lands-
32876: och utrymmesbrist varit den enda och icke         kommunerna icke tvungna att tillgodose ens
32877: ens den huvudsakliga orsaken till inkorpo-        de nödvändigaste behoven inom nämnda tätt
32878: reringen. Då i spörsmålet framhållits, att        bebyggda områden. Då landskommuner en-
32879: tillräckliga lagliga grunder för den beslutna     dast i få fall frivilligt börjat draga försorg
32880: ändringen av Lahti kommunala indelning            om ens de primäraste regleringar på tätt-
32881: måhända icke förelegat och då tillika åt-         bebyggda områden och ofta icke ens ha
32882: minstone dragits i tvivelsmål, att man vid        möjligheter därtill, ha s.k. stadsinkorpo-
32883: genomföring av ändringar i den kommunala          reringar fortgående ägt rum och nya köpin-
32884: indelningen för närvarande i allmänhet icke       gar inrättats för det allmänna bästa och av
32885: skulle ha hållit sig till lagens syfte samt       ovan anförda orsaker. Sedan nödiga stadgan-
32886: opartiskt och rättvist iakttagit dess stadgan-    den angående tät bosättning i landskommu-
32887: den, utan att såsom i spörsmålet säges endast     ner givits och i viss mån redan intagits
32888: städernas och köpingarnas ekonomiska sträv-       i det byggnadslagförslag, vilket som bäst är
32889: anden skulle ha beaktats, må utöver ovan          under behandling i Riksdagen, kan en över-
32890: anförda utredning påpekas, att statsrådet         föring av områden till städer och köpingar
32891: vid beslut angående ifrågavarande ändring         åtminstone till en stor del frångås.
32892: i den kommunala indelningen iakttagit sam-
32893: ma grunder och praxis, som tillämpats redan          Helsingfors den 12 april 1955.
32894: i 30 års tid vid prövning av alla stadsin-
32895: korporeringsfrågor och inrättandet av köpin-      Minister för inrikesärendena Väinö Leskinen.
32896: gar. I de få fall, då ryggande av beslut
32897: tidigare sökts och beslut om tvångsinkorpo-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32898: rering under den senaste tiden överldagats,
32899: har högsta förvaltningsdomstolen alltid fun-         Kaikille on tunnettua, että maamme maan-
32900: nit statsrådets förfarande lagenligt. Statsrå-    kuivatustöiden ja jokien perkaus- sekä vesis-
32901: dets beslut angående ändring i den kom-           töjen järjestelytöiden suunnittelu ja suoritus
32902: munala indelningen ha icke heller av andra        hoidetaan monen viraston ja monen ministe-
32903: skäl ändrats i högsta förvaltningRdomstolen.      riön alaisena tehtävänä. Maankuivatus- ja
32904:                                Vesistöasiain hoidon keskittäminen.                           599
32905: 
32906: 
32907: jokien perkaustöitä suunnittelevat ja suorit- kauksia suunnittelevat ja suorittavat monet
32908: tavat maataloushallitus, metsähallitus ja tie- virastot omien tarpeittensa ja näkemystensä
32909: ja vesirakennushallitus sekä uittoväylien per- mukaan, ja kun niitä saavat suorittaa tai
32910: kauksia tie- ja vesirakennushallitus ja metsä- olla suorittamatta sellaiset virastotkin, joilla
32911: hallitus ynnä uittoyhdistykset ja vielä kaiken ei ole mitään mielenkiintoa maatalouteen,
32912: lisäksi vesistöjen säännöstelysuunnitelmia ve- jolle pevkaustyöllä tai perkaamatta olemalla
32913: sistöjen säännöstelytoimiston alainen vesistö- voidaan aiheuttwa suuriakin taloudellisia va-
32914: jen säännöstelytoimisto, maataloushallitus ja hinkoja.
32915: tie- ja vesirakennushallitus.                       Koska se hajaannus, mikä on ko. alalla,
32916:    Siitä, että po. toimet ovat monien virasto- maksaa paljon ja saattaa aiheuttaa suuria-
32917: jen ja monen ministeriön hoidettavina, on kin vahinkoja laiminlyönnillä ja suoritetulla
32918: ollut aivan ilmeisenä seurauksena, ettei niitä työlläkin, ja kun vesistö- ja kuivatusasiain
32919: suunniteltaessa ja toimeenpantaessa ole nou- hoitaminen on maan talouselämän, ensikä-
32920: datettu mitään yhtenäistä ja järjellistä suun- dessä maa- ja metsätalouden kannalta eri-
32921: nitelmaa sellaisissrukaan vesistöissä, joissa ve- koisen tärkeätä ja kiireellinen tehtävä ja
32922: det aiheuttavat jatkuvia vahinkoja maatalou- kun po. toimenpiteen keskittäminen ei tule
32923: delle.                                            käsityksemme mukaan maksamaan enempää
32924:    Monilla vesistöalueilla on 'VUosikymmeniä kuin se hajanaisuus, mikä nyt on käytän-
32925: suoritettu joen yläjuoksun perkauksia välit- . nössä, puhumattakaan niistä laiminlyönneistä
32926: tämättä siitä, mitä se aiheuttaa alajuoksulla ja epätarkoituksenmukaisuuksista, mitä on
32927: ja mitä siellä olisi tehtävä, kuten on tehty tehty, olisi tarkoituksenmukaista, että keski-
32928: mm. Kemijoen vesistössä ylempänä Kemi- tys toimeenpannaan viivytyksettä.
32929: järven ja monessa muussakin joessa, ja              Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
32930: aiheutettu lisääntyviä vahinkoja. Tähän sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
32931: hajanaisuuteen ja epätarkoituksenmukaiseen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
32932: asiainhoitoon on eri puolilla maata kiinni- tavaksi seuraavan kysymyksen:
32933: tetty huomiota vuosikymmeniä ja on se edel-
32934: leenkin keskustelunalaisena. Ja siihen on                   Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
32935: myöskin kiinnitetty eduskunnassakin huo-                 miota siihen hajanaisuuteen, mikä nyt
32936: miota. Viimeksi toukokuun 13 päivänä 1952                on käytännössä vesistöjen järjestely-
32937: eduskunta päätti lausua toivomuksen,                     jen sekä jokien perkausten ja kuiva-
32938:                                                          tustöiden suunnittelussa ja työn suo-
32939:           että Hallitus ottaisi kiireellisesti           rituksessa sekä laiminlyönneissä, ja jos
32940:         harkittavakseen kysymyksen VE*sistö-             on, mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
32941:         asiain hoidon mahdollisesta keskittämi-          tehdä edellämainitun hajanaisuuden
32942:         sestä.                                           poistamiseksi eduskunnan asiassa lau-
32943:                                                          suman päätöksen mukaisesti?
32944:    Koska siitäkin, kun eduskunta teki edellä
32945: mainitun päätöksensä, on kulunut lähes              Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1955.
32946: kolme 'VUotta, eikä ole näkynyt mitään julki-
32947: suudessa siitä, mihin toimenpiteisiin siinä             M. 0. Lahtela.       Niilo Ryhtä.
32948: on ryhdytty, ja kun ei ole mitään toiveita,             Eino  Rytinki.       Eino  E. Heikura.
32949: että po. vesistöjen järjestelyssä ja kuivatus-          Eino Palovesi.       Hilja Väänänen.
32950: töiden suorittamisessa saataisiin aikaan pa-            Kalle Kämäräinen. Wiljam Sarjala.
32951: rannus, ennen kuin se hajaannus, mikä on                            J. F. Pöykkö.
32952: nyt käytännössä, lopetetaan ja asiain käsit-
32953: tely keskitetään yhteen virastoon ja yhden              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32954: ministeriön hoidettavaksi, niin on saatava
32955: selvyys siitä, mitä hallitus on tehnyt edus-        Kansanedustaja M. 0. Lahtela sekä kah-
32956: kunnan edellä mainitun yksimielisen päätök- deksan muuta kansanedustajaa ovat Teidän
32957: sen toteuttamiseksi.                              välityksellänne, Herra Puhemies, jättäneet
32958:    Luulisi nyt jo hallituksenkin olevan sel- valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
32959:  villä siitä, etteivät asiat voi olla oikealla mainitussa tal'koituksessa, sellaisena kuin
32960:  kannalla silloin, kun samojen jokien per- tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta
32961: 600                            Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
32962: 
32963: 
32964: 1948 annetussa laissa, hallituksen asianomai-    keskeneräinen ja on todettava, että näiden
32965: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan, 18 päi-     työn tuloksista ja ennen kaikkea uudesta
32966: vänä maaliskuuta 1955 päivätyn ja saman          vesioikeuslaista tulee riippumaan, mihin rat-
32967: kuun 22 päivänä tiedokseni tulleen kysymyk-      kaisuihin on päädyttävä vesistöasiain keskit-
32968: sen:                                             tämistä koskevassa kysymyksessä.
32969:                                                    Tästä huolimatta ja nimenomaan edus-
32970:            ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo- kunnan lausumien toivomusten johdosta hal-
32971:        miota siihen hajanaisuuteen, mikä nyt litus on pyrkinyt edistämään po. erityis-
32972:        on käytännössä vesistöjen järjestely- kysymyksen pikaista selvittelyä. Vesistöasiain
32973:         jen sekä jokien perkansten ja kuiva- keskittämistä käsitellään nyt kahdessa komi-
32974:         tustöiden suunnittelussa ja työn suo- teassa, nimittäin kansliapäällikkö Klaus Häk-
32975:         rituksessa sekä laiminlyönneissä, ja jos käsen puheenjohdolla toimivassa komiteassa,
32976:         on, mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo jonka tehtävänä on tie- ja vesirakennushal-
32977:         tehdä edellämainitun hajanaisuuden linnon uudelleen orga.nrlsoim.ti, ja maa.nvilje-
32978:         poistamiseksi eduskunnan asiassa lau- lysneuvos V. A. Arolan puheenjohdolla toi-
32979:         suman päätöksen mukaisesti?"             mivassa komiteassa, jonka tehtävänä on maa-
32980:                                                  taloushallituksen insinööriosaston uudelleen
32981:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti organisointi. Jotta nimenomaan nyt po. eri-
32982: esittää seuraavaa:                               tyiskysymykseen nähden saataisiin valmis-
32983:    Kuten kysymyksen perusteluissa todetaan, telutyöt yhdenmukaisiksi ja jotta tarpeelli-
32984: on vesistöasiain hoidon keskittäminen ollut nen yhteys voitaisiin ylläpitää edelläviitattui-
32985: vuosikausia virallisten selvitttelyjen kohteena hin uutta vesioikeuslakia koskeviin lainval-
32986: ja on asiasta tehty lukuisia toisistaan poikkea- mistelutöihin, on lisäksi asetettu komiteoj~n
32987: via ehdotuksia. Tällöin on ensiksikin todettu, yhteinen, virastovaltuutettu Olavi Koskipir-
32988: että eri intressipiirien, kuten vesivoimatalou- tin puheenjohdolla toimiva vesistöhallinto-
32989: den, maatalouden, uiton ja muun vesiliiken- jaosto, joka on hankkinut asiasta laajan aine-
32990: teen etujen yhteensovittaminen ja niitä edus- histon.
32991: tavien viranomaisten järjestäytyminen yhtei-        Edellä esitettyyn nähden on katsottava,
32992: seen keskusvirastoon, esim. ehdotettuun ve- että kysymys vesistöasiain hoidon keskittämi-
32993: sistöhallitukseen, tuottaa melkoisia vaikeuk- sestä on nyt niin laajan ja monipuolisen
32994: sia. Keskittämisellä joudutaan nimittäin niin selvityksen alaisena, että siinä ilmeisesti
32995: oleellisesti puuttumaan eräiden kulkulaitos- päästään edellä viitatuista vaikeuksistakin
32996: hallinnon ja maataloushallinnon alaisten kes- huolimatta nykyoloja tyydyttävään ratkai-
32997: kusvirastojen, kuten tie- ja vesirakennushal- suun.
32998: lituksen, vesistötoimikunnan, vesivoimatoimi-       Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa
32999: kunnan, maataloushallituksen ja metsähalli- Teidän tietoonne, Herra Puhemies.
33000: tuksen sisäiseen organisatioon, että on il-
33001: maantunut suoranaista vastustusta näiden            Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1955.
33002: keskusvirastojen taholta luopua eräistä nii-
33003: den hallintoon elimellisesti kuuluvista asioista    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
33004: ja siirtää niitä uuteen keskusvirastoon.                                     Martti Miettunen.
33005:    Edelleen on otettava huomioon, että
33006: maamme vesioikeuslainsäädäntö on parasta-
33007: aikaa perusteellisen uudelleenjärjestelyn alai-          Till Riksdagens Herr Talman.
33008: sena. Lainvalmistelutyö on ensikädessä oi-
33009: keusneuvos Matti Piipposen puheenjohdolla           Riksdagsman M. 0. Lahtela samt åtta
33010: toimivan vesilakikomitean käsiteltävänä ja andra riksdagsmän ha genom Eder förmed-
33011: eräiden erityistutkimusten suorittaminen on ling, Herr T·alman, i det syfte, varom för-
33012: uskottu oikeusneuvos Väinö Ahlan puheen- mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, så-
33013: johdolla toimivalle uittokomitealle ja lain- dant detta lagrum lyder i lagen den 5 no-
33014: säädäntöneuvos Eero Manuerin puheenjoh- vember 1948, till vederbörande medlem av
33015: dolla toimivalle vesistönsuojelukomitealle. regeringen för besvarande riktat följande,
33016: Mainittujen komiteojen työ ja uuden vesi- den 18 mars 1955 dagtecknade och den 22 i
33017: oikeuslain varsinainen valmistelutyö on vielä samma månad mig delgivna spörsmål:
33018:                                Vesistöasiain hoidon keskittäminen.                           601
33019: 
33020:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-          pågå alltjämt, och bör det konstateras, att
33021:       het på den decentralicering, som rå-         det kommer att bero på resultatet av dessa
33022:       der vid planering och utförande av           kommitteers arbete samt framför allt på
33023:       vattendragsregleringar, äl vrensningar       den nya vattenrättslagen, vilka avgöranden
33024:       och torrläggningsarbeten ävensom på          frågan om vattenrättsärendenas centralise-
33025:       de företeelser, som uppstå vid för-          ring resulterar i.
33026:       summande av nämnda uppgifter, och,              Det oaktat och i synnerhet på grund ay
33027:       om så är, vad har Regeringen gjort           riksdagens hemställan har regeringen strä-
33028:       eller ärnar den göra för att avlägsna        vat att främja en snabb utredning av denna
33029:       ovannämnda decentralisering i enlig-         specialfråga. Vattendragsärendenas centrali-
33030:       het med Riksdagens beslut i frågan~"         sering behandlas för närvarande i två kom-
33031:                                                    mitteer, nämligen i kommitten under ord-
33032:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-       förandeskap av kanslichefen Klaus Häkkä-
33033: samt anföra följande:                              nen, vars uppgift är väg- och vattenbygg-
33034:    Såsom i motiveringen tili spörsmålet kon-       nadsförvaltningens omorganisering, samt i
33035: stateras, har frågan om centralisering av          kommitten under ordförandeskap av lant-
33036: handläggningen av vattendragsärenden i åra-        bruksrådet V. A. Arola, -vars uppgift är om-
33037: tal varit föremål för officiella utredningar,      organisering av lantbruksstyrelsens ingenjörs-
33038: och ha i ärendet framställts flere från var-       avdelning. För förenhetligande av de för-
33039: andra avvikande förslag. Därvid har för det        beredande arbetena med hänsyn till ifråga-
33040: första konstaterats, att en sammanjämkning         varande specialfråga i synnerhet, och för
33041: av de olika intressekretsarna, såsom utnytt-       upprätthållande av kontakt med ovannämnda
33042: jande av vattenkraft, lantbruket, flottningen      lagberedningsarbete för ny vattenrättslag,
33043: och den övriga vattentrafiken, och samman-         har dessutom tillsatts en för koinmitteerna
33044: föringen av de myndigheter, som företräda          gemensam sektion för vattendragsförvalt-
33045: dessa intressekretsar, till ett gemensamt cen-     ning under ordförandeskap av den delege-
33046: tralt ämbetsverk, exempelvis den föreslagna        rade för ämbetsverksärenden Olavi Koski-
33047: vattendragsstyrelsen, medför tämligen stora        pirtti och har sektionen införskaffat ett om-
33048: svårigheter. Centraliseringen skulle nämli-        fattande material.
33049: gen så väsentligt beröra den inre organisatio-        Med hänsyn tili det ovan anförda bör
33050: nen av vissa kommunikationsförvaltningen           anses, att frågan om centraliseringen av
33051: och lantbruksförvaltningen underlydande            vattenrättsärendenas handhavande för när-
33052:  centrala ämbetsverk, såsom väg- och vatten-       varande är underkastad en så omfa:ttande
33053:  byggnadsstyrelsen, vattendragskommissionen,       och mångsidig utredning, att oaktat ovan
33054: vattenkraftskommissionen, lantbruksstyrelsen       anförda svårigheter frågan uppenbarligen
33055:  och forststyrelsen, att det från dessa centrala   kommer att avgöras på sätt, som motsvarar
33056:  ämbetsverks sida har yppat sig direkt mot-        de nuvarande förhållandenas krav.
33057:  stånd att överlåta vissa till desammas för-          Detta får jag vördsamt bringa till Eder
33058:  valtning organiskt hörande ärenden och över-      kännedom, Herr Talman.
33059:  föra dem tili det nya centrala ämbetsverket.
33060:    Vidare bör beaktas, att vattenrättslagstift-      Helsingfors den 18 april 1955.
33061:  ningen i landet för närvarande är under-                 Minister för kommunikationsväsendet
33062:  kastad en grundlig revidering. Lagbered-           och allmänna arbetena Martti Miettunen.
33063:  ningsarbetet omhänderhas i främsta rummet
33064:  av en vattendragskommitte under ordfö-
33065:  randeskap av justitierådet Matti Piipponen,
33066:  och utförandet av vissa specialundersöknin-         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
33067:  gar har anförtrotts en flottningskommitte
33068:  under ordförandeskap av justitierådet Väinö         Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuri
33069:  Ahla, och en kommiWi för skyddande av             valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
33070:  vattendragen under ordförandeskap av lag-         non jälkeen.
33071:  stiftningsrådet Eero Manner. Nämnda kom-
33072:  mitteers arbete och det egentliga lagbered-         Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kun
33073:  ningsarbetet för den nya vattenrättslagen         ainakaan minä en kuullut, mitä ed. Kähönen
33074:  76
33075: 602                                  Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
33076: 
33077: 
33078: sanoi, ja kun täällä on sattunut jo aikai-             mäiseen panteen sisältyvästä, sopimuksen
33079: semmin erehdyksiä suuren valiokunnan ko-               säännösten ja määräysten hyväksymistä tar-
33080: kouksen suhteen, niin pyytäisin tiedustella,           koittavasta ehdotuksesta.
33081: oliko tämä ilmoitus suuren valiokunnan ko-
33082: kouksesta vai mitä se oli (Ed. Hakkila:                  Menettelytapa hyväksytään.
33083: Tämän istunnon jälkeen!).
33084:                                                          Keskustelu:
33085:  , Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kyllä
33086: se oli ilmoitus suuren valiokunnan kokoontu-
33087:                                                           Ed. R y ö m ä: Herra puhemies! Koska ei
33088: misesta. Suuri valiOiknnta ikolkoomtuu heti tä-        ole vakuuttavasti osoitettu, että Suomen liit-
33089: män täysistunnon jälkeen.                              tyminen esillä olevaan sopimukseen vastaisi
33090:                                                        maamme etuja, niin ehdotan, viitaten mietin-
33091:                                                        töön liittyvään va;st.a;lauseeseen ja asian toi-
33092:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sen käsittelyn yhteydessä käyttämääni pu-
33093:                                                        heenvuoroon, että eduskunta hylkäisi halli-
33094:                 1) Ta.rkistajan vaali.                 tuksen esityksen ja siihen sisältyvän lakieh-
33095:                                                        dotuksen.
33096:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
33097: on yhden tarkistajan vaali. Pyydän teke-                 Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Kan-
33098: mään ehdotuksia.                                       natan ed. Ryömän tekemää ehdotusta.
33099: 
33100:   Keskustelu:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33101: 
33102:   Ed. K l e e m o 1 a: Esitän, että tarkista-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryö-
33103: jaksi valittaisiin ed. Halinen.                        mä ed. Kuusisen kannattamana ehdottanut,
33104:                                                        että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
33105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ryömä ed. Kuusisen kannattamana ehdotta-
33106:                                                        nut, että valiokunnan ehdottama ponsi hylät-
33107:  Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Klee-              täisiin.
33108: mola ehdottanut tarkistajaksi ed. Halista.
33109:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33110:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33111:                                                          P u he m i e s: Ensin on äänestettävä laki-
33112:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei             ehdotuksesta,
33113: ole tehty, on eduskunnan katsottava valin-
33114: neen tarkistajaksi ed. H a 1 i sen:                      Äänestys ja päätös:
33115: 
33116: 2) Ehdotus laiksi eräiden Saksan ulkomaisia vel-         Joka hyvälksyy la!kiehdotu'kse111, äänestoo
33117: koja koskevaan sopimukseen sisältyvien säännök-        ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
33118:               sien hyväksymisestä.                     lätty.
33119:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33120: lituksen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti
33121: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
33122: n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
33123: 32, esitellään osittain k o l m a n t e e n, osit-     berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
33124: tain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.              Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
33125:                                                        kura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hil-
33126:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          tunen, Honkala, I-losia, Hult, Huttunen,
33127: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-            Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
33128: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toi-              nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
33129: sessa käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuk-           Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
33130: sesta ja sitten päätetään ainoassa käsitte-            Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
33131: lyssä ulkoasi:ainvruliokunnan mi:etinnön ensim-        vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
33132:                            Saksan ulkomaisia velkoja koskeva sopimus.                         603
33133: 
33134: Kinnunen Koivisto, Koivusilta, Kokkola,            Puh e m i e s: Nyt olisi äänestettävä pon-
33135: Korsb'ä.dk 'Koskimen, Kosola, Kuilttinen, Kuk-   nesta.
33136: konen Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kälkelä,
33137: Kämä'räinen Lahtela, I"a:hti, La~ne, Larson,       Äänestys ja pääti:is:
33138: Leihto A. L~ikola, E. Leilwla, Leinonen, L,e~
33139: vo-La~sso:n:, Lepistö, Liljeström, Lindbl~~'        Joka hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan mie-
33140: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka~aki,            tinnön ensimmäiseen panteen sisältyvän eh-
33141: Mannila, M. Mattila, Meinander, H. MI.ettu-      dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
33142: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, ~.'.ukku,     on sanottu ponsiehdotus hylätty.
33143: Murtomaa, NiSkala, Nordfors, Nordstrom, E.
33144: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,                Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33145:                                                    "
33146: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
33147: sonen Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-       der-Wallin Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
33148: kila Rantala Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-        berg, For;ius, Haapasalo, Hakala, Hakkil~,
33149: lasti, E. Saa~i, E. A. Saari, Saariaho, ~al­     Halinen Hallberg, Hamara, Hautala, Hm-
33150: mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, SarJala,     kura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hon-
33151: Saura Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-         kala Hult Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
33152: mone~ Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,          Hö(J'~tröm, 'Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
33153: Sund~an, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,       nen"' Junnila Jussila, Jämsen, Järvi, Kai-
33154: Tervo Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-      tila: Kaj ala, 'Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
33155: runen' Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,         koski, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
33156: Wick~an Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-          Kinnunen Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
33157: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,          Kokkola Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-
33158: Öhman ja Österholm.                              tinen Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
33159:                                                  nen 'Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
33160:       Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ' Larson,
33161:                                                  Laine,                                 .
33162:                                                                ' Lehto, A. Leikola, LemLo~edn,
33163:   "                                              I-"eivo-Larsson, Lepistö, Liljeström,    m -
33164:     Aaltonen Aitio, Friman, Haapanen, Hie-       blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
33165: tanen, Kel~vesi, S.-K. ~ilpi, A. ~innunen,       mäki, Mannila, M. Mattila, Meinander, H.
33166: Kiviaho Koivunen, KuJala, Kuusmen, 1\L           Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
33167: Leskine~ Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-      Muikiku Murtomaa, N:iska.J.a, Nordfors, Nord-
33168: t inen Murto Mustonen, Nederström-Lun-           ström, 'E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
33169: den 'Nieminen,' Niiranen, N. Nurmmen,
33170:                                     .     p u-
33171:                                                  Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
33172: hakka Roine Rosenberg, Ryömä, Seppi,
33173:        '                               ..
33174:                ' pää,. Tain.io, Ta~riam~n,       tonen Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
33175: Stenberg,    Suon                                Raip~la, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytink~,
33176: Tiekso-Isaksson, Torvi, R. VIrtanen Ja Åsvik.    Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
33177:                                                  Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
33178:   ,·fyhjää" äänestää edustaja Kleemola.          ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
33179:                                                  Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
33180:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
33181: tajat:                                           Teir     Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
33182:                                                  Turkka Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
33183:   Enne Henriksson, Hetemäki, Kaasalainen,        Wickm~n, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
33184: E. Kil~i, V. Leskinen, L. Mattila, Mylly-        tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
33185: mäki, Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio, Ros-       Öhman ja Österholm.
33186: nell ja Rytkönen.
33187:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33188: 148 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.        Aitio, Friman, Haapanen, Hietanen, Kar-
33189:                                                  jalainen, Kelovesi, S.-K. ~ilpi, A. ~innunen,
33190:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.        Kiviaho Koivunen, KuJala, Kuusmen, M.
33191:                                                  Leskine~, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
33192:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       tinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
33193: taan päättyneeksi.                               Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Puhakka,
33194: 604                              Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
33195: 
33196: 
33197: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä, Seppi,            paikkojen lisäämistä tarkoittavaa pontta,
33198: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-          joka lakiin liittyy - erikoisesti myös sen
33199: son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                   tähden, että vihdoinkin päästäisiin siihen,
33200:                                                     että kunnalliskodit tyhjenisivät mielisai-
33201:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         raista, jotta niissä monin paikoin vallitsevat
33202: tajat:                                              sietämättömät olosuhteet saataisiin korja-
33203:                                                     tuiksi, niin että kunnalliskodeista muodos-
33204:   Aaltonen, Enne, Henriksson, Hetemäki,             tuisi todellakin sellaisia paikkoja, JOISsa
33205: Hiltunen, Hosia, Kaasalainen, Karvikko, E.          niissä asuvat vanhukset voisivat rauhassa ja
33206: Kilpi, E. Leikola, V. Leskinen, L. Mattila,         turvassa viettää hyvin ansaitsemaansa elä-
33207: Myllymäki, Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio,          män ehtoota. On myöskin ilahduttavaa to-
33208: Rytkönen, Stenberg, Tenhiälä ja Vennamo.            deta, että sisäministeri, jonka toimialaan
33209:                                                     nämä asiat kuuluvat, asettui täällä eduskun-
33210:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nassa myönteiselle kannalle tähän lakiin.
33211: 142 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 21.                 Moni vain varmasti ajatteli, että tämä jos
33212:                                                     mikä olisi ollut luonteeltaan sellainen asia,
33213:   Eduskunta on hyväksynyt valiokunnan               josta esityksen olisi pitänyt tulla eduskun-
33214: ehdotuksen.                                         taan nimenomaan hallituksen taholta - nyt-
33215:                                                     hän asia tuli täällä esille eräiden yksityisten
33216:   Asia on loppuun käsitelty.                        edustaja-aloitteiden johdosta - sillä tällaiset
33217:                                                     kuuluvat juuri hallituksen hoidettaviin asioi-
33218:       3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain         hin.
33219:                 muuttamisesta.                         Luulen, että Suomen kansa olisi paljon
33220:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.      tyytyväisempi nykyiseenkin hallitukseen, jos
33221: al. n:ot 38-40, joita on vailmistelevasti !kä-      hallitus olisi vähemmän puuhannut sen ylei-
33222: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1        sen etujenjakamispolitiikan pur1ssa, joka
33223: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 37,           muodostaa hallitussopimuksen sisällyksen, ja
33224: esitellään osittain k o l m a n t e e n, osittain   sen sijaan tehnyt enemmän työtä sellaisissa
33225: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                rakentavissa kyysmyksissä, joihin tämäkin
33226:                                                     asia kuuluu ja joihin kuuluvat myöskin in-
33227:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      validien eläkkeet jne. Myöskin laajat kan-
33228: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-       salaispiirit hyvin ymmärtävät ja täysin hy-
33229: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-          väksyvät sen, että yleisiä varoja käytetään
33230: sista ja sitten ainoassa käsittelyssä talousva-     esim. juuri mielisairaaloiden rakentamiseen
33231: liokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-         tai muuhun vastaavaan koko vhteiskuntaa
33232: ponnesta.                                           hyödyttävään toimintaan kuin tukipalkkioi-
33233:                                                     den tai muiden etujen jakeluun puolelle tai
33234:   Menettelytapa hyväksytään.                        toiselle. Tällaista ihmettä eivät ihmiset tie-
33235:                                                     tysti nykyisiltä hallituksilta voi edes odot-
33236:   Keskustelu:                                       taakaan, että ne hall:liltusohjelmaansa si:joittai-
33237:                                                     sivat esim. sellaisten epäkohtien poistamisen,
33238:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Ne suu-             kuin mitä mielisairaanhoidon alalla meillä
33239: ret epäkohdat, jotka mielisairashoitopaikko-        tunnetusti on jo vuosikausia vallinnut. Hal-
33240: jen riittämättömyys meidän yhteiskunnas-            litusohjelmat ovat muita tarkoituksia varten.
33241: samme on aiheuttanut, ovat olleet jo vuosi-         Eihän näet mielisairaanhoidon alalla olevien
33242: kausia tunnetut, ja suuri yleisökin on niistä       puutteiden poistamisella tai muulla vastaa-
33243: saanut riittävän selvän kuvan lukiessaan            valla rakentavalla toiminnalla voi saada vaa-
33244: lehdistä uutisia niistä väkivallanteoista, joita    leissa edes lisä-ääniä (Ed. Hiltunen: Paitsi
33245: ovat tehneet nämä onnettomat ihmiset, joita         kansanpuolue!). On sentään hyvä, että hal-
33246: ei ole voitu joko minnekään sijoittaa hoitoon       litus on nyt vihdoinkin herännyt edes sai-
33247: tai joita on täytynyt sijoittaa esim. kunnai-       rasvakuutuskysymyksessä, ed. Hiltunen, ja
33248: Hskoteihin siellä asuvien vanhusten jouk-           kokonaisen vuoden viivyteltyään asettanut
33249: koon. Sen tähden onkin tyydytyksellä ter-           vallan komitean tätä asiaa uudelleen valmis-
33250: vehdittävä tätä lakia ja myöskin sitä A-            telemaan, vaikka työväenasiainvaliokunnassa
33251:                                               Mielisairasla;ki.                                     605
33252: 
33253: on ajat sitten ollut odottamassa asiasta val-           donnut 165 markkaan eli siis alle 30 %: n
33254: mis esitys, joka, jos se olisi toteutettu, olisi        todellisista yllä pitokustannuksista.
33255: merkinnyt sitä, että meillä jo tämän vuoden                 Eduskunta olisi voinut korjata tällaisen
33256: alusta olisi ollut voimassa sellainen yleinen          kohtuuttomuuden hyväksymällä lain muutok-
33257: sairausvakuutuksen perusrunko, jota sitten              sen käsittelyn pohjaksi ed. Ryömän lakialoit-
33258: tarpeen mukaan olisi voitu kehittää eteen-              teen, jossa lain 41 § esitettiin muutettavaksi
33259: päin.                                                   siten, kuin käytännön kokemuskin on tar-
33260:    Lopuksi on syytä tässä yhteydessä vielä              peelliseksi osoittanut. Valitettavasti edus-
33261: kiinnittää huomiota erääseen seikkaan, ni-             kunnan enemmistö ummisti silmänsä tälle
33262: mittäin siihen, että mielisairaaloiden raken-           seikalle viime tiistaina, jolloin asia oli toi-
33263: taminen ja mielisairaspaikkojen lisääminen              sessa käsittelyssä. Tätä asiaa ei kuitenkaan
33264: ei vielä riitä ratkaisemaan koko tätä edessä            voida haudata, vaan siihen olisi saatava pi-
33265: olevaa kysymystä, tarvitaan myöskin riittä-            kaisesti korjaus. Kirjelmän lähettäjät osu-
33266: västi hoitohenkilökuntaa, mielisairaanhoita-           vat aivan naulankantaan kirjoittaessaan:
33267: jia, näihin uusiin laitoksiin. Liian usein on           , Vain oikeudenmukaisten säännösten turvin
33268: meillä menetelty siten, että on ensin raken-           voidaan valtiovallankin taholta odottaa kun-
33269: nettu kouluja, mutta kun ne ovat valmiita,             nilta ponnistuksia mielisairaanhoitotilanteen
33270: ei olekaan ollut riittävästi koulutettua sai-          parantamiseksi".
33271: raanhoitohenkilökuntaa jne. Tässäkin ta-                    Kirjeessä tarkistellaan myöskin lain 43
33272: pauksessa on siis ennakollisesti jo hyvissä             § : ää, johon nyt hyväksyttiin sellainen muu-
33273: ajoin pidettävä huolta siitä, että vastaavassa         tos, että B-mielisairaalat voivat saada perus-
33274: suhteessa täytyy kouluttaa myös mielisai-              tamiskustannuksiinsa 25 % valtionapua. Si-
33275: raanhoitajia. Mutta tämäkään kysymys ei                sä-Suomen sairaalan kuntainliiton hallitus
33276: ole yksinomaan koulutuskysymys, vaan                   tarkistelee tätä lainmuutosta niiden B-mieli-
33277: myöskin pali&:aikysymys. Sen, jdka antautuu            sairaaloiden näkökulmasta, jotka ovat val-
33278: mielisairaanhoitajan raskaalle ja vaativalle           mistuneet tai valmistusvaiheessa. He esittä-
33279: uralle, täytyy olla vakuuttunut siitä, että            vät aivan oikein sellaisen vaatimuksen, että
33280: härr saa myöskin tämän tehtävän vastuulli-             lain edellyttämä valtionapu olisi saatava
33281: suutta ja raskautta vastaavan palkan. Ny-              myös näille, jo valmistuneille tai valmistus-
33282: kyiset mielisairaanhoitajien palkat ovat tässä         vaiheessa oleville laitoksille. Kirjelmässä sa-
33283: suhteessa täysin riittämättömät.                       notaan asiasta mm.: ,Olisi mitä suurin
33284:                                                        oikeudenloukkaus, jos valtionavun saannissa
33285:                                                        syrjäytettäisiin jo valmiina olevat toisille
33286:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Vuon-                 esimerkkinä olemaan pyrkineet ja lain vaa
33287: na 1953 valmistuneen kuntainliiton B-mieli-            timukset mahdollisimman nopeasti täyttäneet
33288:                                                        B-mielisairaalat ".
33289: sairaalan hallitus on Suolahdesta käsin kään-
33290: tynyt eduskuntaryhmien puoleen kirjelmällä,                Kun lain muoto tässä vaiheessa on jo kui-
33291: jossa kosketeliaan nyt käsiteltävänä olevaa            tenkin lyöty lukkoon viime tiistaina, niin
33292: muutosta mielisairaslakiin. Tämän B-mieli-             esitän, herra pllihemies, että mietinnön pel"US-
33293:                                                        teluihin hyväksyttäisiin seuraava uusi kap-
33294: saira:aloiden uranuurtajana ja samallll! erään-
33295:                                                        pale: ,Hyväksyessään lakiesityksen edus-
33296: laisena koeika:niinina toimiTIJeen saira;alaTIJ hal-   kunta edellyttää, että hallitus tutkituttaisi,
33297: lituksen esittämät mielipiteet ovat kerrassaan         missä määrin perustamiskustannuksiin olisi
33298: huomionarvois·et. Krilrjeessä osoitetaan tosi-         suoritettava valtionapua niille uusille B-
33299: asioilla, millainen lkohtuuttomuus tapahtuu            mielisairaaloille, joiden rakennustyöt on aloi-
33300: siinä, kun uudet B-mielisairaalat on valtion-          tettu tai loppuunsaatettu ennen tämän lain
33301: avun saannissa sijoitettu samaan luokkaan              voimaantuloa, ja antaisi eduskunnalle esityk-
33302: <kunnaJllislkotien mielisairasosastojen kanssa.        sen tarpeelliseksi lain muutokseksi".
33303: Sairaalan: !kunnossapito- ja käyttökustannus-
33304: ten määrä hoitopäivää kohden on kdhonnut                  Ed. Liedes: Herra puhemies! Esillä
33305: edellä mainitussa Sisä-Suomen kuntainliiton            olevan mielisairaslain aikaisemmassa käsitte-
33306: sairaalassa viime vuonna 475 markkaan.                 lyssä on jo esitetty, miten suuriin vaikeuk-
33307: Lain edellyttämä 50 %: n valtionapu, joka              siin on jouduttu mielisairaanhoitopaikkojen
33308: lasketaan samaan ryhmään kuuluvien laitos-             puutteen johdosta. Eri puolueitten kansan-
33309: ten keskimääräisinä kustannuksina, on pu-              edustajat ovat aikaisemmin myös kiinnittä-
33310: 606                             Perjantaina 22 p. huhUkuuta 1955.
33311: 
33312: 
33313: neet huomiota näihin epäkohtiin. Lähes            simmäisessä käsittelyssä lohdutteli. Sama
33314: viikko sitten kuulimme radiosta, miten sosia-     epäoikeudenmukaisuus hyväksyttiin teidän
33315: Hdemokraattien edustaja EHi Nurminen piti         sosialidemokraattien ja porvareitten vo1mm
33316: välttämättömänä      epäkohtien    poistamista    myöskin tähän lakiin. Nyt kunnat joutuvat
33317: myös mi·elisaira:anhoidosta·. Samoin on an-       ensi tilassa rakentamaan noin 6 000 B-hoito-
33318: nettu maalaisliiton taholta myötätuntoa näi-      paikkaa ja hankkimaan siihen tarkoitukseen
33319: den asioiden ratkaisua koskevissa kysymyk-        lainana yms. varoina 7 200 milj. mk. Kunnat
33320: sissä. Mm. ed. Niskala ym. ovat puuhanneet        saavat valtion osuuden 25 % osittain joskus
33321: aloitteiden muodossa ja ovat pyytäneet meitä      tämän vuosisadan lopulla, kuten asiantunti-
33322: kansandemokraattejakin avukseen, milloin          jat valiokunnassa mainitsivat.
33323: Oulun piirimielisairaalan rakentamista tai           Ed. Ryömän aloitteen hyväksyminen olisi
33324: muuta vastaavanlaista hyvää asiaa. Tämän          poistanut mainitut epäkohdat, mutta se ei
33325: lain käsittelyn yhteydessä nuo kaikki epä-        kelvannut teille. Ed. Stenberg esitti vielä
33326: kohdat olisi voitu poistaa ja saada sairaa-       toisessa käsittelyssä siitä tingityn kannan.
33327: loitten rakennustoiminta riittävään laajuu-       Sen mukaan valtion osuus olisi ollut 40 o/o
33328: teen. Kuitenkin viime tiistaina tapahtu-          ja sillä olisi poistettu laista myöskin kohta,
33329: neessa lain toisessa käsittelyssä te sosialide-   joka siirtää valtion osuuden maksamisen
33330: mokraatit - ed. Nurminen mukaan luettuna          tuntemattomaan tulevaisuuteen. Sekään ei
33331: - ja te maalaisliittolaiset - ed. Niskala         teille kelvannut.
33332: mukaanluettuna - teitte ~yhjäksi omat esi-           Te sosialidemokraatit ja porvarit olette
33333: tyksenne (Maalaisliiton ryhmästä: Ei ole          väittäneet, että valtiolla ei ole varoja näin
33334: tehty tyhjäksi!). Se 25 %:n valtion osuus,        suuriin osuuksiin. Tähänhän sisäministeri
33335: mikä B-mielisairaaloille myönnetään, ei tuo       Leskinen ensimmäisessä käsittelyssä myös
33336: riittävää parannusta. Silloin ei ratkaista        viittasi. 6 000 B-sairaalapaikan rakentami-
33337: rakennustöitten rahoittamista. Lukuisat B-        nen tulee maksamaan 7 200 milj. mk. Val-
33338: mielisairaalain kuntainliitot ovat käsitelleet    tion osuus 40 % : n mukaisesti tekisi hiukan
33339: rakennustöiden kiireellisyyttä, mutta viime       alle 3 000 milj. mk. Teillä ei näin ollen ole
33340: vuosina tapahtunut kuntien menojen lisään-        tätä 3 000 milj. mk mielisairaalain rakenta-
33341: tyminen ja veroäyrin jatkuva nousu sekä           miooen, mutta: olette valmiit yksistään !kulu-
33342: toisaalta lainavarojen ja muiden sellaisten       vana vuonna käyttämään tykkien hankkimi-
33343: puute on aina pakottanut nämä luopumaan           seen, korsujen rakentamiseen yms. 3 300
33344: rakennustöistä. Sama tulee jatkumaan tä-          milj. mk. Tämä osoittaa kouraantuntuvasti,
33345: mänkin jälkeen.                                   että ei ole kysymys varoista, vaan teidän
33346:    Perustamiseen annettavan valtion osuuden       haluistanne.
33347: pienuus ei ole tämän lain ainoa heikkous,            Kuntien vaikeuksia voitaisiin helpottaa
33348: vaan sekin 25 % : n osuus tehdään käytän-         myöntämällä kunnille valtion lainoja. Tästä
33349: nössä miltei tyhjäksi. Lain 43 §: ssä määrä-      johtuen ehdotan, herra puhemies, eduskun-
33350: tään valtion osuus maksettavaksi erikseen         nan hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että hal-
33351: laaditun suunnitelman mukaisesti. Se tar-         litus harkitsisi mahdollisuutta myöntää B-
33352: koittaa samaa kuin nykyinen käytäntö A-           mielisairaaloiden rakentamista varten valtion
33353: mielisairaaloiden rahoittamisessa. Esim. Ou-      lainana 25 % näiden sairaaloiden perusta-
33354: lun piirimielisairaalaan kuuluvat kunnat          miskustannuksiin". Samalla kannatan ed.
33355: ovat todenneet A-sairaalan laajentamisen          Koivusen tekemää esitystä.
33356: kiireellisyyden ja ryhtyneet rakennustöihin.
33357: Vaikka aikaisemmalla lailla valtio lupaakin          Ed. R yö mä: Herra puhemies! Ed. Kai-
33358: osallistua 50 % : lla näihin kustannuksiin,       tila kosketteli äskeisessä puheenvuorossaan
33359: niin kunnat joutuvat nyt lainavaroilla ra-        eräitä     tunnetuimpia      mielisairaanhoidon
33360: hoittamaan laajennuksen kokonaisuudessaan,        alalla vallitsevia epäkohtia.· Näihin kuuluu
33361: ja valtio maksaa osuutensa erillisen suunni-      mm. se, että mielisairaiden säilyttäminen
33362: telman mukaisesti vasta vuonna 1961. Sama         kunnalliskodeissa haittaa sekä heidän hoita-
33363: viivyttely pitää paikkansa kaikkien muitten-      mistaan että häiritsee kunnalliskotien mui-
33364: kin A-sairaaloiden kohdalla. Kiireellisim-        den asukkaiden elämää ja viihtyisyyttä. Va-
33365: mät tapaukset maksetaan vuonna 1960 ja            littaen on vain todettava, että esim. ed. Kai-
33366: sen jälkeen, kuten sisäministeri Leskinen en-     tila ei asian toisen käsittelyn yhteydessä kan-
33367:                                               Mielisairaslwki.                                          607
33368: 
33369: nattanut aloitettamme, joka tähtäsi edellä                Pyydän kannattaa ed. Liedeksen tekemää
33370: mainitun ja eräiden muiden huomattavim-                 ehdotusta.
33371: pien epäkohtien poistamiseen tai lieventämi-
33372: seen.                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33373:    Toimenpiteet ja ,eduskull'll3.iil' ikannamotot eL-
33374: vät kuitenkaan vielä ole myöhässä. Vielä                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-
33375: nytkin kolmannen käsittelyn yhteydessä                  vunen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
33376: eduskunnalla ja samalla ed. Kaitilalla on               nut perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan
33377: mahdollisuus ilmaista periaatteellinen kan-             lausuman:       ,Hyväksyessään lakiesityksen
33378: tansa ja toivomuksensa mainittujen epäkoh-              eduskunta edellyttää, että hallitus tutkitut-
33379: tien poistamiseksi. Sen tähden pyydän saada             taisi, missä määrin perustamiskustannuksiin
33380: esittää eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-               olisi suoritettava valtionapua niille uusille
33381: muksen: ,että hallitus ryhtyisi valmistele-             B-mielisairaaloille, joiden rakennustyöt on
33382: maan toimenpiteitä sen epäkohdan poistami-              aloitettu tai loppuunsaatettu ennen tämän
33383: seksi, että mielisairaiden sijoittaminen kun-           lain voimaantuloa, ja antaisi eduskunnalle
33384: nalliskotien mielisairasosastoille häiritsee            esityksen     tarpeellisiksi    lainmuutoksiksi".
33385: kunnalliskotien muiden asukkaiden elämää                Tämä on ed. Koivusen ehdotus. Ed. Liedes
33386: ja viihtyisyyttä". Rohkenen toivoa, että                ed. Stenbergin kannattamana ehdottaa hy-
33387: eduskunta verraten yksimielisesti hyväksyy              väksyttäväksi toivomuksen: ,että hallitus
33388: tämän inhimillisyyden vaatimusten toteutta-             harkitsisi ma1hdollisuutta myöntää B-mielisai-
33389: miseen tähtäävän toivomuksen.                           raaloiden rakentamista varten valtion lai-
33390:                                                         noina 25 % näiden sairaaloiden perustamis-
33391:   Ed. N. N u r m :iJ ne n: Kannatan ed. Ryö-            kustannuksista". Kutsun tätä ed. Liedeksen
33392: m'än tekemää ehdotusta.                                 ehdotukseksi. Ed. Ryömä ed. N. Nurmisen
33393:                                                         kannattamana ehdottaa hyväksyttäväksi toi-
33394:    Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!                     vomuksen: ,että hallitus ryhtyisi valmistele-
33395: Pyytäisin vasemmalla olevia edustajia luke-             maan toimenpiteitä sen epäkohdan poistami-
33396: maan paremmin mietinnön perustelut. Siellä              seksi, että mielisairaiden sijoittaminen kun-
33397: nimenomaan sanotaan, että A-hoitolaitosten              na:lliskotien mieliisairasosastoille häJiritsee kun-
33398: aikaansaamisella ja myöskin B-luokan hoito-             nalliskotien muiden asukkaiden elämää ja
33399: laitosten aikaansaamisella päästään siihen,             viihtyisyyttä". Tämä on ed. Ryömän ehdo-
33400: että kunnalliskotien mielisairasosastot tyhje-          tus.
33401: nevät. Täällä on aivan provosoivasti tuotu
33402: esille se seikka, että valiokunta olisi muka               Selonteko myönnetään oikeaksi.
33403: halunnut säilyttää kunnalliskotien mielisai-
33404: rasosastot. Mutta pyydän muistuttaa mieliin
33405: valiokunnan jäsenille, jotka ovat täällä va-              P u he m i e s: Ensin on päätettävä laki-
33406: semmalla, mitenkä koko ajan oli se henki                ehdotuksista.
33407: valiokunnassa, että näitä lakeja pitää päästä
33408: muuttamaan juuri sen takia, että mielisai-                Asian toisessa käsittelyssä päätetty, laki-
33409: rasosastot kunnalliskodeissa voitaisiin saada           aloitteisiin n: ot 39 ja 40 pohjautuva laki-
33410: poistetuksi. Minusta on aivan väärin tuoda              ehdotus hyväksytään.
33411: täällä esille päinvastaista käsitystä ja alle-
33412: viivata, että valiokunnalla olisi ollut jatkuva           Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
33413: halu säilyttää nämä paikat. Sellainen ei                käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
33414: pidä paikkaansa.                                        aloitteeseen n: o 38 sisältyvän lakiehdotuksen
33415:                                                         hylkäämisestä.
33416:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Huo-
33417:  mautan ed. Nurmisen puheenvuoron joh-
33418:  dosta, ettei se mitään hyödytä, minkälainen              Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
33419:  henki valiokunnassa on, jos lakipykälää ei             taan päättyneeksi.
33420:  vastaavasti muuteta. Korjauksen täytyisi
33421:  tulla laissa eikä siinä hengessä, mikä valio-             Talousvaliokunnan mietinnössä ehdotettu
33422:  kunnassa on.                                           toivomusponsi hyväksytään.
33423: 608                           Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
33424: 
33425: 
33426:   Äänestykset ja päätökset:                     Torvi, Tuuli, J. Wirtanen, R. Virtanen ja
33427:                                                 Åsvik.
33428:   Äänestys ed. Koivusen ehdotuksesta.
33429:                                                   , Tylhjää" ärunestävät edustajat Kokkola,
33430:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Sinkkonen ja Sävelä.
33431: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
33432: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33433:                                                 jat:
33434:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33435:                                                    Enne, Henriksson, Huttunen, Kaasalainen,
33436:      Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-   E. Kilpi, L. Ma;ttila, Myillymäki., Pessi, Ran-
33437: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-   tamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen ja Tiekso-
33438: pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,     Isaksson.
33439: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
33440: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hult,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33441: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-        119 jaa- ja 64 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 13.
33442: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Järvi, Ka-
33443: jala, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvonen, Kau-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33444: hanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,
33445: Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuit-      Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
33446: tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
33447: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lar-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
33448: son, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-   jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
33449: nen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luukka,       hyväksytty.
33450: Malkamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
33451: ]\/[. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33452: tomaa, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
33453: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
33454: Partanen, Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Rai-        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
33455: pala, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,         berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
33456: R.önkkö, Saalasti, E. A. Saari, Saariaho,       Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
33457: Salmela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sar-     nonen, Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
33458: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,        tunen, Honkala, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
33459: V. Simonen, Soininen, Sukselainen, Teir,        Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
33460: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turkka, Turunen,      nila, Jussila, Jämsen,. Järvi, Kaitila, Kajala,
33461: Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, W:il-       Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauha-
33462: herheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-       nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
33463: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.              visto, Koivusilta, Korsbäck, Koskinen, Ko-
33464:                                                 sola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
33465:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
33466:                                                 tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, E. Lei-
33467:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Friman,      kola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
33468: Haapanen, Hakala, Hietanen, Hosia, Joki-        Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,
33469: nen, Jämsen, Kaitila, Kalavainen, Karjalai-     Malkamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
33470: nen, Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.        M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
33471: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,          tomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
33472: Kujala, Kuusinen, Lahtela, A. Leikola, E.       Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
33473: Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,         tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
33474: Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,     Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ryhtä,
33475: H. Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-      Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
33476: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,        Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
33477: Palovesi, Peltonen, Pohjala, Puhakka, Pusa,     jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
33478: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä, E. Saari,     V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
33479: Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-       nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä,
33480: pää, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tikkaoja,       Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
33481:                                          MielisairaslaJki.                                     609
33482: 
33483: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,           tinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
33484: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, V. Virta-         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
33485: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-           Laine, Larson, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
33486: holm.                                              V. Leskinen, Liljemröm, Lindblom, Linrlh,
33487:                                                    Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
33488:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
33489:                                                    Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,
33490:   Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Ha-           Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
33491: kala, Hietanen, Hosia, Innala, Karvikko, Ke-       Paasivuori, Pakkanen, Paloyesi, Partanen,
33492: lovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,         Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
33493: Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuusinen, A.            Raipala, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
33494: Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,            Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
33495: Lindh, Lindqvist, Manninen, Miettinen, H.          Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
33496: Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-            jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
33497: Imnden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.           Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,
33498: Nurminen, Pohjala, Puhakka, Roine, Rosen-          Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä,
33499: berg, Rosnell, Rytinki, Ryömä, Saloranta,          Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
33500: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         runen, Tuuli, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
33501: nen, Teir, Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen         lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
33502: ja Åsvik.                                           Öhman.
33503:   ,Tyhjää" ääm:estää edustaja Karjalainen.            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33504:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Ha-
33505: tajat:                                              kala, Heljas, Hietanen, Hosia, Innala, Kai-
33506:   Enne, Henriksson, Huttunen, Kaasalainen,          tila, Karvikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
33507: Kajatsalo, E. Kilpi, L. Mattila, Myllymäki,         nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
33508: Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen            nen, A. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Lie-
33509: ja Tiekso-Isaksson.                                 des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, H.
33510:                                                     Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
33511:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
33512: 133 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.        Pohjala, Puhakka, Roine, Rosenberg, Ros-
33513:                                                     nell, Ryömä, Salminen, Seppi, Stenberg,
33514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Suonpää, Tainio, Tauriainen, Torvi, Tuurna,
33515:                                                     'I'örngren, Wickman, J. Wirtanen, R. Virta-
33516:   Äänestys ed. Ryömän ehdotuksesta.                 nen, Åsvik ja Österholm.
33517: 
33518:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             ,Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
33519: jos ,ei" voittaa, on ed. Ryömän ehdotus hy-
33520: väksytty.                                             PoiSS8! äänestytksestä ovat seuraavat edustar
33521:                                                     jat:
33522:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33523:                                                       Enne, Forsius, Henriksson, Huttunen,
33524:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-        Kaasalainen, Kajatsalo, E. Kilpi, E. Leikola,
33525:  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-         L. Mattila, Myllymäki, Pessi, Rantamaa,
33526:  berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,       Rapio, Raunio, Rytkönen ja Tiekso-Isaksson.
33527:  Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
33528:  Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hult,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33529:  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,               130 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
33530:  Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
33531:  Järvi, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
33532:  jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33533:  Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
33534:  Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuit-            Asia on loppuun käsitelty.
33535:  77
33536: 610                              Perjantaina 22 p. huhUkuuta 1955.
33537: 
33538: 
33539: 4) Ehdotus la.iksi kansakoululaitoksen kustannuk-      Otin cedell:ä mainitut palikkaryhmät rinn~­
33540:        sista annetun lain muuttamisesta.            kain esiin senkin tähden, että jo vuonna
33541:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           1952 olivat kansakoulunopettajien ja sai-
33542: n: o 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     raanhoitajien syviksi havaitut palkkakuopat
33543: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          yhtaikaa korjattavina. Sairaanhoitajille an-
33544: mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty       nettiin silloin jossakin määrin oikeutta ko-
33545: hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä-     rottamalla heidän aivan kestämättömiä paik-
33546: mainitun lakiehdotuksen.                            kojaan kahdella palkkaluokalla. Kansakou-
33547:                                                     lunopettajille esitettiin silloin samoin kahden
33548:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             palkkaluokan korotusta heidän heikoiksi ha-
33549: ren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin sal-        vaittuilhin paJ!kkoi1hinsa.
33550: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            Eduskunta oli myötämielinen asialle. Sitä
33551: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         osoitti suuren valiokunnan kanta. Korotus
33552: käsittelyyn.                                        olisi tullut, mutta pääministeri Kekkonen ko-
33553:                                                     mensi hallituspuolueet järjestykseen, teki
33554:                                                     luottamuskysymyksen asiasta ja voitti. Hal-
33555:   Yleiskeskustelu:                                  litus pelastui ja jäi seisomaan, mutta opetta-
33556:    Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Kuten         jat kaatuivat ja jäivät auttamattomasti kuo-
33557: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-          pan pohjalle. Myötätuntoa kansakoulunopet-
33558: vässä I vastalauseessa ja sivistysasiainvalio-      tajia kohtaan osoitettiin kyllä silloinkin. Sitä
33559: kunnan asilasta antamassa iausunnossa. on           todistavat mm. silloisen opetusministeri Oit-
33560: esiintuotu, olisi kansakoulunopettajain palk-       tisen asian käsittelyn yhteydessä lausumat
33561: kausta nyt välttämättä korotettava ainakin          seuraavat sanat: ,Minä myönnän, että
33562: kahdella palkkaluokalla nykyisestä. Kun             kaikki ne puhujat, jotka ovat viitanneet sii-
33563: luontoisedut kuuluvat oleellisena osana             hen, että opettajat ovat palkkakuopassa, ovat
33564: palkkaukseen, olisi eläkkeitä määrättäessä ne       täysin oikeassa. Minunkin käsitykseni mu-
33565: laskettava ainakin kolme palkkaluokkaa              kaan opettajien palkkoja olisi huomattavasti
33566: ylemmäksi kuin rahapalkka edellyttää. Näin          korotettava, jotta heidän työnsä tulisi oi-
33567: ollen olisi kyseessä oleva laki hyväksyttävä        kealla tavalla palkatuksi ja jotta heillä olisi
33568: mainitun I vastalauseen mukaisena.                  riittävästi henkisiä ja ulkonaisia edellytyk-
33569:    Lisäksi on edellytettävä, että kansakoulun-      siä työnsä ikunno'llisoon ~morittamiseen." Näin
33570: opettajien palkkaukseen nähdenkin syksyllä          vakuuttavan esityksensä jälkeen oli silloinen
33571: suoritetaan lisätarkistus, sillä tämä korotus-      opetusministeri kuitenkin valmis taipumaan
33572: han, siinäkään muodossa kuin tässä vasta-           ja myöntymään vain yhden palkkaluokan
33573: lauseessa on ehdotettu, ei suinkaan ole riit-       korotukseen pääministerin pakon alla. Tosin
33574: tävä eikä turvaa sitä, että näihin toimiin          hän lupasi, että. ainakin toisen palkkaluokan
33575: saataisiin jatkuvasti ja riittävä määrä opet-       korotus - huomautan, ainakin toisen palk-
33576: tajavoimia.                                         kaluokan korotus - annetaan pian esille
33577:    Tämän vuoksi ehdotan, että käsittelyn            tulevan kokonaispalkkalain yhteydessä.
33578: pohjaksi otettaisiin I vastalau..<~eessa ehdo-         Kaikesta tästä käy ilmi, että silloin
33579: tettu lakiehdotus.                                  vuonna 1952 asiantuntijat myönsivät opetta-
33580:                                                     jien olevan 2-3 palkkaluokkaa jäljessä nor-
33581:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Aina               maalisesta palkkatasosta. Itse pääministeri-
33582: uudelleen ja uudelleen on täällä eduskun-           kin myönsi jälkeenjäänuin ja lupasi kor-
33583: nassa viime aikoina tullut todetuksi, että          jausta kokonaispalkkalain yhteydessä. Mutta
33584: palkannauttijaryhmistä valtion viran ja toi-        se luvattu kokonaispalkkalaki ei ole vielä-
33585: men haltijat ovat erikoisesti jääneet palkka-       kään tähän päivään mennessä tullut tuo-
33586: kuoppiin. Eräiden palkannauttijaryhmien             maan luvattua oikeutta opettajille. Ja se
33587: osalta on tämä todettu jo vuosia aikaisem-          1-2 palkka1uoka,n ero, joka vuonna 1952 jäi,
33588: min. Sellaisia ovat olleet kansakoulunopet-         on !kou~uhaJlHtulksen pääjohtaja Oittisen -
33589: tajat, sairaanhoitajat, terveyssisaret ja käti-     edellä mainitun opetusministerin - sivistys-
33590: löt, vain muutamia mainitakseni, jotka ovat         valiokunnalle antaman asiantuntijalausun-
33591: olleet ja osalta ovat vieläkin aivan kestä-         non mukaan kasvanut nyt jo 2-3 palkka-
33592: mättömässä asemassa.                                luokan eroksi. Vuodesta 1952 lähtien ovat
33593:                                   Kansakoulunopettajien palkat.                                6U
33594: 
33595: sairaanhoitajat ja heitä lähellä olevat piirit,   lunopettajat, joiden palkoista nyt on kysy-
33596: terveyssisaret ja kätilöt, jotka vuonna 1952      mys, ovat myös joutuneet omalta osaltaan
33597: katsottiin kansakoulunopettajien kanssa sa-       viime vuosien palkkapolitiikan uhreiksi. Hei-
33598: manlaisessa palkkakuopassa oleviksi, saaneet      dän palkkakysymyksensä käsittely ei ole
33599: oikeutetusti neljän palkkaluokan korotuksen.      ollut aivan reilua. Niinpä se palkkakuoppa,
33600: Sanon vieläkin, että heille on vihdoinkin         joka nyt olisi täytettävä, syntyi jo, kuten
33601: tehty oikeutta. Samaa oikeutta odottavat          täällä mainittiin, vuoden 1953 alussa sillä
33602: kansakoulunopettajat, jotka ovat vastaavana       tavalla, että kansakoulunopettajille myön-
33603: aikana saaneet vain yhden palkkaluokan ko-        nettiin vain yksi palkkaluokka, toisten vas-
33604: rotuksen.                                         taavien ryhmien saadessa kaksi kertaa enem-
33605:    Oikeutettu ja kohtuullinen vaatimus näin       män. Tämä epäsuhde silloin huomattiin, ja
33606: ollen on kolmen palkkaluokan korotus, jota        ilmeisesti eduskunta olisi sen silloin korjan-
33607: kolmen puolueen edustajat sivistysvaliokun-       nut, mutta hallitus ei sitä sallinut. V etoami-
33608: nan lausuntoon liitetyssä vastalauseessa esit-    nen odotettavissa olevaan kokonaispalkkajär-
33609: tävät. Vähin, mitä nyt tässä yhteydessä olisi     jeStelyyn oli :vam veru!ke, sillä 'kohtuu1Jlilnen
33610: hoidettava, jotta edes jotain oikeutta tehtäi-    palkka on varsinkin pienipalkkaisille aina
33611: siin opettajille, olisi valtiovarainvaliokunnan   maksettava silloin, kun se ansaitaan eikä sitä
33612: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa esitetty   voi siirtää joskus vastaisuudessa maksetta-
33613: kahden palkkaluokan korotus. Sitä korotusta       vaksi. Kokonaispalkkalakiesityksen joutuessa
33614: esitettiin myös sivistysvaliokunnan lausun-       eduskunnan hajoittamisen takia raukeamaan
33615: nossa. Mainittakoon, että sivistysvaliokun-       ja uuden esityksen odotellessa käsittelyvuo-
33616: nassa vain maalaisliiton edustajat olivat yh-     roaan ovat opettajat, niinkuin on mainittu,
33617: den palkkaluokan korotuksen, siis hallituksen     saaneet odottaa nyt lähes puolikolmatta
33618: esityksen, takana. Mutta tämäkin kahden           vuotta parannusta asemaansa.
33619: palkkaluokan korotus on hyväksyttävissä              Nyt esillä oleva opettajien palkkatason
33620: vain sillä nimenomaisella varauksella, että       tarkistus ei kuitenkaan johdu mainitsemas-
33621: puuttuva luokka, tässä tapauksessa kolmas,        tani vuoden 1953 alussa tapahtuneesta jäl-
33622: hoidetaan syksyllä tasokorotuksen yhtey-          keenjääneisyydestä, :vaan siihen on antanut
33623: dessä.                                            aiheen hallitussopimuksen perusteella käyn-.
33624:    Herra puhemies! Kannatan ed. Pasasen           tiin pantu valtion viran ja toimen haltijain
33625: tekemää ehdotusta.                                palkkakuoppatarkistus, mikä edellyttää jo
33626:                                                   toista yhden palkkaluokan määräistä koro-
33627:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Eduskun-            tusta, koska toisetkin opettajiin rinnastetta-
33628: nan on tänä päivänä tehtävä ratkaisu maa-         vat ryhmät sen saavat. Näin ollen ovat
33629: lais- ja kauppalakuntien kansakoulunopetta-       opettajat jääneet matemaattisesti kahden
33630: jien palkkojen kuoppakorotuksesta. Halli-         palkkaluokan syvyiseen kuoppaan. Todelli-
33631: tuksen tätä tarkoittava esitys kansakoululai-     suudessa se on kuitenkin vieläkin syvempi,
33632: toksen kustannuslain muuttamiseksi on eräs        sillä opettajien palkkoja on korotettu vain
33633: niistä toimenpiteistä, mihin on ollut pakko       alhaisten, rahassa maksettavien palkkojen
33634: ryhtyä, jotta viime vuosien aikana lähinnä        osuudelta, luontoisetujen tai niiden puut-
33635: henkisen työalan palkannauttijoihin kohdis-       tuessa alhaisten, rahassa maksettavien kor-
33636: tuneen jäykän palkkapolitiikan aiheuttamat        vausten pysyessä muuttumattomina. Kun
33637: epäjohdonmukaisuudet voitaisiin poistaa.          kysymyksessä ei ole inflaation aiheuttama
33638:    Täällä eduskunnassa on monta kertaa to-        palkkojen uudelleen järjestely, vaan todelli-
33639: dettu, miten tämän alan työntekijät ovat          nen kuoppatasoitus, olisi korotuksen perus-
33640: yhteiskunnassamme joutuneet kärsimään.            tana pidettävä koko palkkausta. Kun asiaa
33641: Myöskin valtion asettamat asiantuntijakomi-       käsiteltiin sivistysvaliokunnassa, totesi koulu-
33642: teat ja tilastojen pitäjät ovat sen kiistatto-    hallituksen pääjohtaja tämän seikan ja piti
33643: masti todenneet. Asianomaiset palkannaut-         kolmea palkkaluokkaa oikeana ja kohtuulli-
33644: tijajärjestöt ovat oll(;'let pakotettuja kaikin   sena.
33645: tavoin valvomaan etujaan, ja me tiedämme             Esillä olevan lainmuutoksen valmisteluvai-
33646: tämän kevätkauden kokemuksista, että seu-         heessa ja valiokuntakäsittelyn aikana ovat
33647: raukset eivät aina ole olleet yhteiskunnan        opettajajärjestöt ja HTK kiinnittäneet asian-
33648: kannalta miellyttäviä. Maamme kansakou-           omaisten huomiota edellä mainittuihin näkö-
33649:  612                            Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
33650: 
33651: 
33652:   kohtiin, mutta kuten havaitaan, huonolla me-     että opettajillJa on tilaisuus llrokonarun omis-
33653:   nestyksellä. Täällä on jo selostettu tarkem-     tautua tehtäviimä, tarvitsematta liikaa käyt-
33654:   min tämän asian käsittelyä valiokuntavai-        tää voimia 'lisäansioidoo hanilclci.miseen. HeiH~
33655:   heen aikana, ja sen vuoksi en tahdo siihen       olisi siis maikslettava riittävä. palkika.
33656:   tällä kertaa enää lähemmin kajota. Kuiten-          Saanen vielä mainita eräitä lukuja, jotka
33657:   kin on huomattava, että silloin kun järjes-      osoittavat, mistä tällä kertaa markoissa on
33658:   tettiin kansakoulunopettajien palkkausehdo-      kysymys. Alakansakoulunopettajien valta-
33659:   tusta, ei kiinnitetty huomiota niin tärkeään     osan peruspalkka on nykyisin indeksikoro-
33660:   asiaan kuin kansakoulunopettajien eläkkei-       tuksineell 7. pal:k!k:a:luoka11 muka:an 18 250
33661:   siin. Siinä vastalauseessa, joka on ensim-       mk kuukaudessa. Heille hallituksen ehdot-
33662:   maisenä     valtiovarainvaliokunnan   mietin-    tarua lisäys kuukaudessa on 875 mk. Per-
33663:   nössä, on aivan oikein huomioitu myös tämä       heensä huoltajat saavat vastaavasti 19 125
33664:   seikka, sillä opettajat saavat eläkettä vain     mk, ja korotusehdotus on 950 mk. Perheet-
33665:   rahassa maksettavan palkkansa osuudelta          tömän yläkoulunopettajan peruspalkka on
33666:   eikä koko palkan perusteella, kuten tapahtuu     12. palkkaluokan mukaan 23 075 mk, ja eh-
33667:  muille virkamiehille. Suuressa valiokunnassa      dotettu korotus 1 075 mk kuukaudessa. Per-
33668:   ei opettajien palkkausasiaa lähemmin tut-        heellinen opettaja saa tällä kertaa 13. palk-
33669:  kittu, vaan päätettiin yhden äänen enemmis-       kaluokan mukaisesti 24 150 mk, ja heille
33670:  töllä yhtyä valtiovarainvaliokunnan kantaan.      hallituksen esittämä lisäys merkitsee vain
33671:      Hallituspuolueiden keskuudessa näyttää        1 000 mk kuukaudessa. Näihin luonnollisesti
33672:  sovitun siitä, että kansakoulunopettajille ei    tulevat tavanomaiset ikälisät ja luontoisedut,
33673:  tahdota antaa enempää, kuin mitä hallitus        mutta jokaisen on kuitenkin tunnustettava,
33674:  on esittänyt, ja että heidän suhteensa mene-      että rahassa maksettavat palkat ovat niin
33675:  tellään samoin kuin luvattiin menetellä eräi-    pienet, että pelkästään niiden varassa esim.
33676:  den lakossa olleitten ryhmien lepyttämiseksi,    perheellisen opettajan toimeentulo on tavat-
33677:  nimittäin että syksyllä myönnetään toinen        toman vaikeaa, jopa mahdotontakin. Nuo ko-
33678:  yhtä palkkaluokkaa vastaava korotus, joka        rotukset olisikin saatava vähintään kolmin-
33679:  maksetaan takautuvasti kuluvan vuoden            kertaisiksi.
33680:  alusta. Opettajien suhteen ei tällainen me-         Asian vaikein pulma täällä eduskunnassa
33681:  nettely ole paikallaan. Nythän on lähinnä        luonnollisesti on, että tämä kaikki maksaa.
33682:  kysymys selvien palkkakuoppien tasoittami-       Ihannetila kait olisi, että opettajille ei lain-
33683:  sesta, ja mitä syksyllä sitten tapahtuneekin,    kaan tarvitsisi maksaa palkkaa. Onhan se
33684:  silloin tullaan puhumaan yleisestä tasokoro-     kutsumustehtävä, jonka arvoa ei markoissa
33685:  tuksesta, joka sekin on välttämätön, mutta       määritellä, kuten on arvovaltaiselta taholta
33686: sitä ennen tulee saattaa toisiinsa verratta-      sanottu. Mutta valitettavasti tällainen ihan-
33687: vien palkannauttijaryhmien keskinäiset suh-       teellisuus on jopa kansakoulunopettajistakin
33688: teet oikeiksi. Yhden palkkaluokan korotta-        karisemassa. Tässä vaiheessa he hartaasti
33689: misella ei opettajien kuoppakorjausta voida       odottavat, että eduskunnan ratkaisu olisi ai-
33690: toteuttaa.                                        nakin valtiovarainvaliokunnassa esitettyjen
33691:     On esitetty, että valtion rahataloudellinen   vastalauseiden mukainen. Ne 300 milj. mk,
33692: tilanne ei salli opettajien palkkausta tässä      mitä tämä korotus valtiotaloudelle pyöreästi
33693: vaiheessa nostettavaksi niin paljoa kuin olisi    merkitsee, on kieltämättä huomattava raha-
33694: suotavaa. Tähän on heti mainittava, että          määrä, mutta toiselta puolen on kysymys
33695: aina kun kansakoulunopettajien palkoista on       asiasta, josta tulee ja kannattaakin maksaa.
33696: eduskunnassa päätetty, sama vaara niistä             Yhdyn, herra puhemies, kannattamaan,
33697: on aina havaittu olevan valtion rahatalou-        että käsittelyn pohjaksi otetaan valtiovarain-
33698: delle. Toiselta puolen koululaitosta tahdo-       valiokunnan lausunnon I vastalause (Ed.
33699: taan kehittää. Kansakouluille annetaan jat-       Hietanen: Otetaan II kanssa!).
33700: kuvasti uusia velvoituksia ja lisää vastuuta.
33701: Samoin opettajien ammattikasvatusta pyri-            Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Suuren
33702: tään tehostamaan. Tuntuu siltä kuin halut-        valiokunnan mietintö käsiteltävänä olevasta
33703: taisiin kokonaan unohtaa, että oppivelvolli-      lakiesityksestä olisi ilmeisesti ollut kansakou-
33704: suuskoulumme tulokset ja menestyminen             lunopettajille myönteisempi, jos suuren va-
33705: riippuu aivan ratkaisevasti myöskin siitä,        liokunnan viime tiistaisesta kokouksesta olisi
33706:                                  Kansakoulunopettajien palkat.                              613
33707: 
33708: ilmoitettu niin, että valiokunnan kaikki jä-     tiin. Heidän rahapalkkauksensa luontoisetu-
33709: senet olisivat olleet siitä tietoisia. Tämän      jen ohella on 15. palkkausluokan mukainen.
33710: asian ratkaisu voi kuitenkin vielä tapahtua      Alakansakoulunopettajan palkkaus tällä het-
33711: oikeaan tapaan.                                  kellä on 7. palkkausluokan mukainen, ja
33712:    Kun olen valtiovarainvaliokunnan palkka-      hallituksen esityksen mukaan se tulisi ole-
33713: jaostossa ja valiokunnassa koettanut ottaa       maan 8. ja perheellisen 9. palkkausluokan
33714: selvää niistä syistä, minkä takia hallitus ja    mukainen. Perheellinenkin yläkansakoulun-
33715: hallituspuolueet ovat asettuneet vastusta-       opettaja jäisi hallituksen esityksen mukaan
33716: maan kahden palkkaluokan korotusta, en ole       vielä yhtä palkkausluokkaa alemmaksi kuin
33717: havainnut olennaisesti mitään muuta kuin         esim. kätilö.
33718: sen, että tämä kysymys järjestyy kokonais-          Samoin opettajien eläkkeet ovat pahasti
33719: palkkasysteemin yhteydessä ja että tämän         jäljessä. Siinähän ei lainkaan huomioida
33720: vuoksi nyt ei tätä kysymystä hoideta. Niin-      luontoisetuja, ja sen vuoksi opettajat tulevat
33721: kuin hyvin huomaa, tämä perustelu on var-        saamaan todellisesta palkkauksestaan elä-
33722: sin heikko ja niin myöskin ne muut, mitä         kettä, ei suinkaan 66 %: n mukaan vaan
33723: siinä yhteydessä on esitetty. Mutta tuntuu       korkeintaan 50 %:n mukaan.
33724: siltä, että hallituspuolueiden olisi tässä yh-      Ottaen huomioon, että alakansakoulunopet-
33725: teydessä otettava huomioon se seikka, ettei      tajan palkka nykyisin on 190 500 ja perheel-
33726: ole kysymyksessä ensi tilassa suinkaan opet-     lisen 199 500 mk ja yläkansakoulunopettajan
33727: tajien asia ja opettajien etu, vaan meidän       240 900 ja perheellisen 252 000 mk, olisi koh-
33728: lastemme asia. Mitä paremmin heitä opetta-       tuullista, että tässä yhteydessä opettajien
33729: jat opettavat, mitä paremmin näillä on mie-      palkkausta korotettaisiin ainakin kahdella
33730: liala altis tähän tehtävään, jota opettajalta    palkkausluokalla. Näin olemmekin valtiova-
33731: vaaditaan, sitä .parempia ovat myöskin tu-       rainvaliokunnan 1 vastalauseessa ehdotta-
33732: lokset, ja lapsissamme on tulevaisuus.           neet. Ilmoitan, herra puhemies, että tulenkin
33733:    Herra puhemies, ilmoitan, että kokoomuk-      yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
33734: sen ryhmä tulee yksimielisesti kannattamaan      asianomaisten pykälien kohdalla vastalauseen
33735: lain hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan 1      mukaiset ehdotukset.
33736: vastalauseen mukaisesti.
33737:                                               i   E'd. Österholm: Herr talman! En av
33738:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ei de föregäende talarna har erinrat om det
33739: voitane olla eri mieltä siitä, että kansakou- tillfälle år 1953 dä regeringen ställde kabi-
33740: lunopettajat ovat palkkauksessaan jääneet nettsfräga på sitt krav att folkskollärarna
33741: viime vuosina pahasti jälkeen. Tämänhän då inte skulle beviljas större lönetillägg än
33742: ovat kaksi tasavallan hallitustakin tunnusta- en löneklass och nödgade riksdagen att
33743: neet antaessaan eduskunnalle esityksen kan- under hot av en politisk kris avstä från sin
33744: sakoulunopettajien kokonaispalkkalaiksi, jon- önskan att läta folkskollärarna fä en löne-
33745: ka lakiesityksen perusteluissa tämä tosiasia förbättring moo två löne!lclasser. Den hiim!delw
33746: on selvästi mainittu. Myöskin sivistysvalio- sen har stannat i minnet även därför att
33747: kunta on todennut lausunnossaan, että hal- vid samma tillfälle statsminister Kekkonen
33748: lituksen ehdottamat korotukset kansakoulun- och dävarande undervisningsministern Oitti-
33749: opettajain palkkoihin ja eläkkeisiin eivät ole nen dyrt och heligt försäkrade att det inte
33750: riittävän suuret huomioon ottaen sen tosi- skulle dröja länge förrän folkskollärarna
33751: asian, että kun: oppiikou!l.unopettajat saivat skullle fä ikompensation vid övergången tili
33752: vuoden 1953 alusta lukien kahden palkkaus- totallönesystemet motsvarande minst en löne-
33753: luokan korotuksen, korotettiin kansakoulun- klass. Tiden har gått men reformen har inte
33754: opettajien palkkoja vain yhdellä palkkaus- blivit genomförd och folkskollärarnas efter-
33755: luokalla. Sivistysvaliokuntakin on tullut sii- släpning i lönehänseende pågår alltjämt. Det
33756: hen tulokseen, että opettajien palkkoja olisi är sannerligen tid på att folkskollärarna nu
33757: korotettava kuluvan vuoden alusta ainakin vederfars den rättvisa som så länge har
33758: kahdella palkkausluokalla. Vertaan vielä vägrats dem.
33759: opettajien palkkoja muiden vastaavien viran       Den uppflyttning med två löneklasser som
33760: ja toimen haltijoiden, lähinnä sairaanhoita- föresläs i första reservationen är enligt min
33761: jien ja kätilöiden palkkoihin, joitten palk- mening oundgänglig. Svenska riksdagsgrup-
33762: kauslaki äskettäin eduskunnassa hyväksyt- pen omfattar enhälligt den ståndpunkten.
33763: 814                               Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
33764: 
33765: 
33766: De förslag som för övrigt framförs i första           dostuu. On otettava huomioon, että täytyy
33767: reservationen är enligt min mening väl                olla määrätty suhde esim. kansakoulunopet-
33768: motiverade och jag kommer att i detaljbe-             tajain ja oppikoulunopettajain palkkauksen
33769: handlingen rösta för dem.                             välillä. Sillä kun nämä molemmat ovat rin-
33770:                                                       nakkain, nyt toistaiseksi, ehkä lopullisesti,
33771:     Ed. R a n t a l a:      V altiovarainvaliokun-    ainakin tältä vuodelta lopullisesti, käsiteltä-
33772: nassa käsiteltäessä nyt esillä olevaa hallituk-       vänä syksyllä, niin s:i!lloin ne voidaan saat-
33773: sen esitystä oltiin yksimielisiä siitä, että kan-     taa oikeaan suhteeseen. Näin ollen voidaan
33774: sakoulunopettajien palkkaus kaipaa välttä-            mielestäni valtiovarainvaliokunnan menette-
33775: mättömästi järjestelyä ja korjauksia. Eri             lyä ja ehdotusta pitää aivan asian mukai-
33776: mieltä syntyi ainoastaan siitä, onko kaikki           sena.
33777: nämä korjaukset pyrittävä tekemään tämän
33778: hallituksen esityksen yhteydessä, vai eikö ole           Ed. A i t i o: Herra puhemies! Täällä jo
33779: parempi tehdä samalla tavalla kuin valtiova-          tämän asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-
33780: rainvaliokunta edellyttää hallituksen esitystä        dessä lausuin käsitykseni maaseutukansakou-
33781: n: o 15, lisäyksistä ja muutoksista vuoden            lunopettajien palkkauksesta. Tässä yhtey-
33782: 1955 tulo- ja menoarvioon, koskevassa mie-            dessä on vielä syytä korostaa sitä epäjohdon-
33783: tinnössään tehtäväksi. Siinähän valiokunta            mukaisuutta, jota hallitus nimenomaan palk-
33784: lausuu odottavansa, että hallitus vielä kulu-         kapolitiikassaan on noudattanut. Hallitus
33785: van vuoden aikana tarkistaa nyt tekemäänsä            esittää, että kansakoulunopettajien palkkoja
33786: kuoppakorotusehdotusta ja esittää siihen teh-         korotettaisiin vain yhdellä palkkausluokalla,
33787: täväksi kaikki ne muutokset, jotka jo nyt on          mikä merkitsee peruspalkkojen kohoamista
33788: havaittu tai uudessa tarkistuksessa vielä ha-         noin 750-950 mk kuukaudessa. Esim. yksi-
33789: vaitaan välttämättömiksi ja asianmukaisiksi.          näisen alakansakoulunopettajan nykyinen
33790: Valiokunta katsoi, että samassa yhteydessä            peruspalkka tulisi kohoamaan 190 500 mar-
33791: myöskin kansakoulunopettajien palkkaus on             kasta 199 500 markkaan vuodessa. Vuosipal-
33792: uudestaan järjestettävä, koska se nyt käsitel-        kan lisäys tulisi näin ollen olemaan tasan
33793: tävänä olevan mietintönsä perusteluissa mai-          9 000 mk. Samanaikaisesti hallitus kuitenkin
33794: nitsee, että tointen palkkausluokkiin sijoitte-       on esittänyt palkka-asteikon yläpäässä, kor-
33795: lun yhteydessä myöskin lkauppa1a- ja maaiais-         keimmissa palkkausluokissa, yleisenä tasoko-
33796: kamswlwulunopettaj,1en rahapaJlklkausta ja            rotuksena 2-3 palkkausluokkaa, puhumatta-
33797: elälkkeitä olisi tarkistettava. Valiokunta siis       kaan hallituksen jäsenten omien palkkojen
33798: laus'llu odottavansa:, että samanaitka1sesti tar-     korottamisesta.
33799: kistetaan uud~Heen myös lkallliSaJkoulunopetta-          Valtiovarainvaliokunnan palkkajaosto ja
33800:  ja1n palk:kaUJS. Nyt on otettava huomioon,           lisäksi valiokuntakin ensimmäisessä käsitte-
33801: että esi:llä ()levan laikiesityben mukaan ffi,        lyssä melko yksimielisesti totesivat, että yh-
33802: voida puuttua 'kailk!kiin kansakoulunopettajain       den palkkausluokan korotus opettajille on
33803: paliklkaUJksiin, si1tä:hlin on mm. silvi:stysvalio-   liian vähän, josta oli seurauksena, että jaosto
33804: kuntakin valtiovarainvalioikunnaille antamas-         esitti kahden palkkausluokan korotusta,
33805: sa:aiDJ lausunnossaan huomauttanut. Supistet-         jonka valiokunta myöskin ensimmäisessä kä-
33806: tujen koulujen opettajien ja samoin j()htaja-         sittelyssä melko yksimielisenä hyväksyi. Kui-
33807: op·ettajien p•kiot ovat sellaisia, että ne jää-       tenkin hallituspuolueiden edustajat perään-
33808: vät ~ntiselleen.                                      tyivät asian toisen käsittelyn yhteydessä kah-
33809:     Näin ollen on parempi, että hallitus antaa        den palkkausluokan korotuksen linjalta lä-
33810:  asiasta uuden esityksen, jossa myöskin nii-          hinnä hallituksen taholta tulevan painostuk-
33811:  hin puutteellisuuksiin, joita nyt eduskunta          sen johdosta, mihin perustuu hallituksen
33812: ei voi korjata, kiinnitetään vakavaa huo-             kielteinen suhtautuminen kansakoulunopetta-
33813:  miota ja saatetaan nämä korjauksen alai-             jien pa!lkkojen hyViinJ vaatiimattomasta koro-
33814:  seksi. Toisaalta on välttämätöntä, että myös-        tusesityksestä.
33815:  kin kansakoulunopettajien palkkaus tulee                Minusta ei kokonaispalkkauskysymystä-
33816:  uudelleen syksyllä esille, koska sen täytyy          kään, josta jo ensimmäisessä käsittelyssä
33817:  olla määrätyssä suhteessa valtion viran ja           mainitsin, voida jatkuvasti pitää sellaisena
33818:  toimen haltijoiden palkkaukseen, ja meillä           perustana, johon jatkuvasti hallituksen ta-
33819:  ei ole tiedossa se, minkälaiseksi tämä muo-          holta vedotaan, kun on kysymyksessä palk-
33820:                                   Kansaekoulunopettajien palkat.                              615
33821: 
33822: 
33823: kojen kuoppakorotusesitys. Kokonaispalk-          taen todettava, ettei kokonaispalkkauslaki-
33824: kauskysymys on ollut vireillä jo vuodesta         kaan, jolla opettajia on vuodesta toiseen nar-
33825: 1949 alkaen, siis noin kuusi vuotta, ja saat-     rattu, näytä millään tavalla korjaavan tilan-
33826: taa mennä vielä vuosia, ennen kuin asia saa       netta, mikäli hallitus siinäkin pitää päänsä
33827: lopullisen ratkaisun täällä eduskunnassa. Ei      ja haluaa ajaa sen läpi mielensä mukaisena.
33828: voida ajatella, että kansakoulunopettajat         Ja vaikka se saataisiinkin sellaisena, että se
33829: maaseudulla tästä syystä jätetään vaille          antaa sen, mitä on luvattu, on se luku erik-
33830: palkkojen korotusta odottamaan kokonais-          seen. Opettajat ovat oikeutetut saamaan nyt
33831: palkkauskysymyksen ratkaisua ja sen yhtey-        kuoppakorotuksena tuon· hallituksen itsensä
33832: dessä vasta asian mahdollista oikeudenmu-         kokonaispalkkauslain perusteluissa tunnusta-
33833: kaista ratkaisua. Mielestäni vähin korotus        man jälkeenjääneen.
33834: tällä kertaa pitäisi olla, kuten täällä on ko-       Opettajat ovat jo nyt olleet pakotetut
33835: rostettu, kaksi palkkausluokkaa, mikä ilme-       hankkimaan itselleen koulutyön ulkopuolelta
33836: nee valiokuntaryhmämme vastalauseestakin.         sivuansioita henkensä pitimiksi. Tällainen
33837: Tämä kahden palkkausluokan korottaminen           olotila ei liene tarkoituksenmukaista, ei se
33838: merkitsee markoissa ainoastaan noin 1 500-        ainakaan lisää koulujen työtehoa. Sitä ei
33839: 1 850 mk kuukaudessa. Asian yksityiskohtai-       lisää myöskään se, että opettajat tämänkal-
33840: sessa käsittelyssä, herra puhemies, tulen vas-    taisella menettelyllä katkeroitetaan. Vaikka
33841: talauseemme mukaisesti tekemään ehdotukset        opettajat eivät ole halunneet lähteä avoimien
33842: kahden palkkausluokan korottamisesta.             työtaistelujen tielle, mitä moni muu työnte-
33843:                                                   kijäryhmä heidän asemassaan olisi jo aikaa
33844:                                                   sitten tehnyt, on siinä lakkoa enemmän kuin
33845:    Ed. Saariaho: Herra puhemies! Kun              tarpeeksi, kun opettajat voimatta sille itse
33846: on seurannut kansankoulunopettajien palk-         mitään, tekevät työtään lasten keskellä kat-
33847: kauskysymyksen kohtaloa viime vuosien ai-         kerin mielin ja raskaiden taloudellisten huol-
33848: kana, on tullut entistä vakuuttuneemmaksi         ten painamina.
33849: siitä, että niillä voimilla, jotka kuluneiden        Suomen kansakoulun isä Uno Cygnaeus oli
33850: vuosien aikana on pääasiassa pitäneet maan        toista mieltä kuin nykyinen hallituksemme.
33851: hallitusvaltaa käsissään, on ollut jotain eri-    Hän sanoi : ,Jos tahdotaan saada kelvollisia
33852: koista nurjamielisyyttä maamme kansakou-          opettajia ja kasvattajia kansalle, on opetta-
33853: lunopettajia kohtaan. Opettajat tekevät vas-      jille suotava sellainen yhteiskunnallinen
33854: tuunalaista ja suuriarvoista työtä kansamme       asema, että he ovat - ei ainoastaan talou-
33855: hyväksi. Olemme myöskin tietoisia siitä, että     dellisessa suhteessa, vaan ulkonaiseenkin ar-
33856: opettajamme omaavat korkean ammattitason.         voon nähden - suojatut kaikilta nöyryytyk-
33857: Siitä huolimatta hallitus lyö aina nyrkin         siltä, jotka vaikuttaisivat ehkäisevästi heidän
33858: pöytään, kun opettajien asia on eduskun-          toimintaansa".     Nykyinen      hallituksemme
33859: nassa esillä. Näin tapahtui joulukuun 9 päi-      näyttää yrittävän parhaansa mukaan toteut-
33860: vänä 1952, jolloin suuri valiokunta oli esit-     taa, mitä kansakoulun isämme pelkäsi sa-
33861: tänyt kansakoulunopettajille kahden palk-         noessaan: ,muutamien vuosikymmenien ku-
33862: kausluokan korotusta, jonka muutkin vastaa-       luessa syntyisi joukko köyhälistöperheitä
33863: vat virkamiesryhmät, kuten muistetaan, sai-       kansakoulunopettajien keskuuteen".
33864: vat. Pääministeri ilmoitti silloin jyrkkänä,         Se, joka tuntee vastuuta kansan tulevai-
33865: ettei valtion talous kestä kansakoulunopetta-     suudesta tätä päivää pitemmälle, ei voi hy-
33866: jien kohdalla sitä, mitä se kestaä toisille, ja   väksyä tällaista menettelyä. Siksi eduskun-
33867: teki opettajien asiasta luottamuskysymyksen.      nan on tehtävä kansakoulunopettajille edes
33868: Eduskunta antoi silloin periksi. Ihmeellistä      sen verran oikeutta, että he saavat valtiova-
33869: oli, että valtion talous kesti muutamia viik-     rainvaliokunnan lausuntoon liittyvän I vas-
33870: koja myöhemmin eräille muille työntekijä-         talauseen, jonka ensimmäisenä allekirjoitta-
33871: ryhmille annetut korotukset, mutta kansa-         jana on ed. Koivisto, mukaisen kahden palk-
33872: koulunopettajille vain luvattiin, että opetta-    kaluokan korotuksen. Sekään ei ole vielä
33873: jien palkkaus korjataan pian tulevan koko-        kuin puolet oikeudesta, joka olisi kolme
33874: naispalkkauslain yhteydessä. On kulunut jo        palkkaluokkaa ja kahden vuoden takaisesti
33875: pitkälle kolmatta vuotta, eikä tuota kor-         takautuva suoritus. Se vasta toisi oikeuden
33876: jausta ole vieläkään tullut. Lisäksi on valit-    kansakoulunopettajille.
33877: 616                              Perjantaina t22 p. huhtikuuta 1955.
33878: 
33879: 
33880:    Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! On hie-       vesi,  Partanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
33881: man vaikeata polemisoida ed. Rantalan lau-          Pöyklkö, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
33882: suntoa vastaan, koska aavistelen, että hänen        Rönlclrö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen,
33883: kantansa on sittenkin hieman toinen, vaikka         Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V. Simunen,
33884: hän nyt puhui, niinkuin hänen puolueen              Sinkkonen, Suininen, Suikselainen, Sundman,
33885: vuoksi täytyy puhua. Asiamlaita dli se, että        Suominen, Sävel!ä, Tervo, Tiitu, Tik:kaojlll,
33886: valtiovarainvaliokunnan jaostossa ja valio-         Turkka, Turunen, Vennamo, Virolainen, V.
33887: mnnassa me korjasimme sellaisia tapauksia,          Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
33888: missä me totesimme olevan puutteellisuuksia,
33889: ja se todettiiru kansaJwuJ.unopettajien /koh-         ,Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:
33890: dalla. Tässä voitiin korjata. Ainoastaan su-
33891: pistettujen koulujen ope.ttajien kohdalla ei            Aaltonen, AiJtio, Forsbe.rg, Forsius, Friman,
33892: voitu tehdä muutoksia, mutta se korjaus saa-        Haapanen, HaJkaJla, Hallberg, Hamara, Hete-
33893: daaDJ ik.yHä varmasti suoritetuksi nopeasti,        mäki, Hietanen, Honlkala, Hosia, Högström,
33894: j·os vain muiden opettajien palkkaus par8illee.     Innallll, Jän1, ffitititla, Kajatsalo, Karvilldko,
33895: Kyllä tämä asia aivan riittävän hyvin tuli          Kelovesi, A. Ki:nnun:en, Kiviaho, Kuivisto,
33896: valiokunnassa osoitetuksi sellaiseksi, joka nyt     Koivunen, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
33897: täytyisi järjestää.                                 nen, Kyttä, Larson, A. LeilkoJla, Leinonen, M.
33898:                                                     Deskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Ma.Jikamä-
33899:   Yleiskeskustelu juliste.taan päättyneeksi.        :k;1, Manninen) L. Mattila, Mein~~;nder, Mietti-
33900:                                                     nen, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Neder-
33901:   P u he mies: Yleiskeskustelussa on ed.            ström~Lunden, Niemilllen, Ni~ranen, Nurdfors,
33902: Pasanen ed. Leinosen kannattamana ehdotta-           Nordström, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala,
33903: nut käsittelyn pohjaksi valtiovarainvaliokun-        Puhakik.a, Raipallll, Roine, Rosenberg, Rosnell,
33904: nan mietinnön I vastalauseeseen sisältyvän           E. A. Saari, Saariaho, Salminen, Saura,
33905: lakiehdotuksen. Kutsun tätä ed. Pa.sasen eh-         Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg, Suonpää,
33906: dotukseksi.                                          Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
33907:                                                      Tom, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wic'kman,
33908:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Wiher'heimo, J. Wirtan-en, R. Virtanen,
33909:                                                      Åsviik, 'Öhman ja ÖSterholm.
33910:       Jllmestys ja päätös:                             ,Tyhjää" äänestää ooustaja Kuklkola.
33911:   Joka käsittelyn pohjaksi hyvälksyy suuren            Poissa 'äänesty-ksestä ovat semalilvat edus-
33912: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos         t81jat:
33913: ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hyväk-
33914: sytty.                                                E·nne, Henriksson, Huttunen, Junnila,
33915:                                                     Kaasalainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kin-
33916:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nunen, Korsbäck, E. Leilkoia, Myllymäki,
33917:                                                     Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen,
33918:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Anthla, Bran~        Ryömä ja Tiekso-Isaksson.
33919: der-Wal:lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-
33920: salo, Haklkila, Halinen, Hautala, Heikura,             P u he m ies: Ääneatyksessä on annettu
33921: Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hiltunen,         98 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
33922: Hult, Hylkkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaaldtola,
33923: Jolkinen, Jussila, Jämsen, Kaja:la, Kalavai-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
33924: nen, Kalliokosk:i!, Karjalainen, Karvonen,          synyt suuren valiokunnan ehdotulksen.
33925: Kauhanen, Kekkonen, Kleemola, Koivusilta,
33926: Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kähönen,                                    7 §.
33927: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,             Keskustelu:
33928: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
33929: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, I1uukka,            Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Ehdo-
33930: Mannila, M. Mattila, M. Mitettunen, Mihlcld,        tan, että py!kälä hyväksyttäisiin valtiovara:in-
33931: Mohell, MuiJkku, Murtomaa, Niskala, E. Nur-         vailiokunna;n mietintöön liitetyn I vastalau-
33932: minen, Paasio, Paasivuori, Palklka.nen, Palo-       seen mukaiJsesti.
33933:                                   Kansakoulunopettajien palkat.                                617
33934: 
33935:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,         V:ennamo, Vi'I'olainen, V. Virta;nen, Väyry-
33936: että 7 § hyvälksyttäisiin mietinnön II vasta-     nen j& Vään!änen.
33937: lauseen mukaisessa muodossa, joka tosin on
33938: sama !kuin 1 vastalauseessakin oleva (Nau-          ,Ei:" äänestävät seuraavat edusta:jat:
33939: rua).
33940:                                                      Aaltonen, Aitio, Forsberg, Forsius, Fri-
33941:   P u h e m i e s: Ed. Aitio kannattaa siis ed.   man, Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara,
33942: Koi'Viston ehdotusta?                             HetemäJki, Hi·etanen, Honlk:ala, Hosia, Hög-
33943:                                                   ström, lnnala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kar-
33944:   Puhuja: Kannatan.                               vilkko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
33945:                                                   Kiviaho, Koilvisto, Koivunen, Korsbäclr, Ko-
33946:   Ed. P a s a n e n: Pyysin puheenvuoron          sol&, Kuja1a, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
33947: kanna;tt..ook'Seni ed. Koiviston ehdotusta.       Larson, A. Le.ikola, Leinonen, M. Leskinen,
33948:                                                   Liedes, Lindh, Lindqvist, Malikamäki, Manc.
33949:   Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.           ninen, L. Mattila, Meinander, Miettinen, H.
33950:                                                   Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-
33951:   P u h. e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-     Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-
33952: visto ed. Aition 1kannattamana ehdottanut,        ström, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala, Pu-
33953: että pykäilä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen       halkika, Raipala, Roine, Rosenbe'l'g, Rosnell,
33954: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Koiviston ehdo-       Ryömä, E. A. Saari, Sa;ariaho, Salminen,
33955: tukseksi.                                         Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
33956:                                                   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
33957:   Selonteko myönnetään oiikooksi.                 Ti~IUl1ri, Torvi, Tuu:li, Tuurna, Törngren,
33958:                                                   Wi~kman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
33959:   ,Unestys ja päätös:                             tanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
33960: 
33961:   Joka; hyväksyy mietinrnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33962: jos ,ei:" voittaa, on ed. Koiviston ·ehdotus      tajat:
33963: hyvälnsytty.                                        Etnne, Henriksson, Huttunen, Junnila,
33964:                                                   Kaasalainen, E. Kilpi, T. Kinnunen, E. Lei-
33965:   ,Jaa" äänestävät seuramat edustajat:            kola, Myllymä:ki, Pessi, Ra:ntamaa, Rapio,
33966:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran~      Raunio, Rytikönen ja T:ilekso-lsaksson.
33967: der-W allin, Erk!k:i1ä, ESkola, Flinck, Haapa-
33968:       1
33969: 
33970: 
33971: salo, Hakkila, HaJlinen, Hautala, Heikura,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
33972: Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hiltunen,       99 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 15.
33973: Huit, Hy~ldtäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
33974: Jokinen, Jussila, Jämsen:, Kajala;, Kalavai-        Eduskunta on hyväksyn~ miietinnön.
33975: oon, Kallidkoski, Karjalainen, Karvonen,
33976: Kauhanen, Kcltkonen, Kleemola, Koivusilta,          9 ja 14 § hyväksytään lk:esllrustelutta.
33977: Kolldrola, Koskinen, Kuittirnen, Kllhlconen,
33978: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                                  28 §.
33979: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
33980: V. L·eskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkari-        Keskustelu:
33981: nen, Luukka, Mannila, M. Mattila, M. Miet-
33982: tunen, Miik!k:i, Mohell, Muikiku, Murtomaa,         Ed. K o i v i s t o: Kun kansa!koulunopetta-
33983: NiSkalla, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,        jain eläJkkeissä ei oteta luontoisetuja huo-
33984: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-       mioon, ehdotlliD', että pykälä hyväksyttäisiin
33985: sonen, Pusa, Pöylkkö, Ranlkila, Rantala,          1 vastalauseen mukaisesti.
33986: Ryhtä, Rytinki, Rönkikö, Saa:lasti, E. Sa;ari,
33987: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Si-        Ed. J. Wirta,nen: Pyydän kannattaa
33988: monen, V. Simonen, Sinklkonen, Soilninen,         ed. Koiviston tekemää ehdotusta.
33989: Sulkselairnen, Sundman, Suominen, Sävelä,
33990: Tervo, Tiitu, Tikkooja, Turkka, Turunen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33991: 78
33992: 618                               Perjantaina. 22 p. huhtikuuta 1955.
33993: 
33994: 
33995:   P u h tHn ies: Keslkustelussa on ed. Koic.         Lunden, Nieminen, Niiranen, No11dfors, Nord-
33996: visto ed. J. Wirtasen k3innattamana ehdotta-         ström, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala, Pu-
33997: nut, että pykälä hyväiksyttäisiin I vastalau-        haJkika, Raipail.a, Roine, Rosenberg, Rosnell,
33998: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Koiviston           Ryömä, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
33999: ehdotukseksi.                                        Saura, Sepp'ii, Seppä, Seppälä, Stenberg,
34000:                                                      Suonpää, ·T·ainio, Tam.,iainen, Teir, Tenhiållä,
34001:   Selonteko myönnetålän oikeaksi.                    Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurn.a, Törngren,
34002:                                                      Wick.ma:n, Wihel)heilmo, J. Wirtanen, R. Vi<r-
34003:                                                      tanen, Åsviik, Öhman ja ÖSterholm.
34004:   All.nestys ja. päätös:
34005: 
34006:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34007: jos ,ei" voittaaJ, on ed. Koiviston ehdotus hy-      tajat:
34008: väksytty.
34009:                                                        Ellllle, Henrilksson, Huttunen, Junnila,
34010:   ,Jaa" äänestävät seuraruvat edustajat:             K818Sailainen, E. Kilpi, T. Kinnunen, E. Lei-
34011:                                                      ko1a, Myllymädå, Pessi, Rantamaa, Rapio,
34012:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antiila, Bran-        Raunio, RytJkönen Ja Tiekso-Isa~on.
34013: der-Wal.lim., E:rikkilä, Eskola, Flindr, Haapa-
34014: salo, Halldci1a, Halinen, Hautala, Heikura,            P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu
34015: Heinonlffill, Helj.as, Helle, Hiilelä, Hiltunen,     99 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 15.
34016: Hult, Hyikkä;ä:lä, HäppOlä, Ikonen, Jaakkola,
34017: Jokiineill, Jussila, Jämsen, Kaja'la, Ka1avai-         Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
34018: nen, Kalliokoski, Ka.rjalainen, Karvonen,
34019: Kauhanen, Kelklkonen, KLeemola, Koivusilta,            'Soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-
34020: Kokikolru, Koskinen, Kuittirnen, Kukkonen,           lause ja nimi!ke hyvä;ksytään keSiru.stelutta.
34021: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
34022: Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,           Lakiehdotuksen toi.inoo käJSittely julistetaan
34023: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkari-          päättyrueeksi.
34024: nen, LuU'klra, Mannhla, M. Mattila, M. Miet-
34025: turuen, Mirkki, Mohell, Mui!kku, Murtomaa,               5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenten
34026: Ni.Skala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,                              palkkiosta..
34027: Pak!kMten, Palovesi, Par:tanen, Peltonen, Pe-
34028: sonen, Pusa;, Pöyllclrö, Rankiila, Rantala, Ryhtä,      Esitellään sumen validkunnan mietintö
34029: Ry:tinki:, Rönllrkö, Saalastr, E. Saari, Salmela-    n: o 39 ja otetaail! t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
34030: Järvinen, Salo11a.nta, Sarjala, A. Simonen,          siinä sekä valtiovarainvailiokunnan mietin-
34031: V. Simonen, Sinkkonen, Soiniruen, Sukselai-          nössä n::o 17 vaJl.mistelevasti käsitelty ha!lli-
34032: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,               tuksen: esitys n: o 20, jdka sisä1truä yllämaini-
34033: Tiitu, Tiklkaoja, Turklka, Turunen, Vennamo,         tun lakiehdotuksen.
34034: Virolaioon, V. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
34035: nänen.                                                  P u lh e m i: e s: Käsittelyn pohjana on suu-
34036:                                                      ren valiokunnan m:iletintö n:o 39.
34037:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ensin sallitaan ssiasta yleiskeskustelu, sen
34038:                                                      jälkoon ryhdytään lalkiehd~tuksen yksityis-
34039:    Aaltonen, .Aitio, Forsberg, Forsius, Fri-         kohtaiseen !käsittelyyn.
34040: man, Haapanen, Haka.Ja, Hallberg, Hamara,
34041: Hetemäki, H~etanen, Honkala:, Hosia, Hög-              Yleiskeskustelu:
34042: ström, InnaJla, Järvi, Kaitila, Kajatsailo,
34043: Karvtikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-             Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Tämän
34044: nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäclk,         lain ensimmäisessä käsittelyssä viime tiis-
34045: Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,          taina käytettiin ainakin yksi puheenvuoro,
34046: Larson, A. Leikola, Leinooon, M. Leskinen,           ed. Rantamaan, joka velvoittaa lyhyeen huo-
34047: Liedes, IJirndh, Lindqvist, Malkamäki, Man-          mautukseen.
34048: ninen, L. Mattila, Meinander, Miettinen, H.            Ed. Rantamaa paljoksui puheenvuorossaan
34049: Miettunen, Murto, Mustonen, Nederström-              hallituksen edustajien, ministerien, palk-
34050:                                   Valtioneuvoston jäsenten palkkio.                            619
34051: 
34052: kioita. Valtiovarainvaliokunnan palkkaus-                                         1 §.
34053: jaosto hankiki tie~j~ Jld!ljoismaid~n, Ho~..
34054:                                                        Keskustelu:
34055: nin ja Belgian mmi~t~rien. pal~OI~t~ .. samom
34056: kuin myöskin palkk10~sta Ja n~I~Ikaan .~a~~             Ed. ö h m a n: J ag föreslår, att första
34057: sanedustajien palkkiOista. Kaikissa nmssa            meningen i denna paragraf måtte erhålla
34058: maissa on pää- ja ulkoministerin palkkio             följande lydelse: ,Medlem av statsrådet
34059: huomattavasti korkeampi kuin valtion min-            erhåller ett arvode, som motsvarar den
34060: kään virkamiehen palkka. Mutta lisäksi ta-           grundlön, viiken erlägges tili innehavare av
34061: vallistenkin ministerien palkkiot ovat ylei-         statens tjänst eller befattning i högsta av-
34062: sesti korkeampia kuin minkään asianomais-            löningsklassen, varjämte han uppbär honom
34063: ten maiden virkamiehen palkka on. Sen li-            enligt vanliga grunder tillkommande ålders-
34064: säksi heillä on erinäisiä muita etuja. Jos           tillägg."
34065: vertaa ministerien ja toisaalta kansanedusta-
34066: jien palkkioita, niin kansanedustajan palkkio          Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få
34067: Suomessa tulee suhteellisesti korkeammaksi           understöda rom. Öhmwns förslag.
34068: kuin ministerien palkkiot.
34069:    Työmies on palkkansa ansainnut, sano-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34070: taan. Tämä pitää paikkansa myös ministe-
34071: rien kohdalla. Kunnon ministeri ansaitsee              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öh-
34072: palkkansa moninkertaisesti takaisin. ~Ed~s­          man ed. Teirin kannattamana ehdottanut,
34073: kunnasta: Huonosti!). Kehnon mmisterm                että 1 § : n alku saisi seuraavan sanamuodon:
34074: aiheuttamaa vahinkoa ei olennaisesti vä-              Valtioneuvoston jäsen saa palkkiota, joka
34075: henm.ä se onko 'hänen paJlkik:alllSa nykyistä hie-   ~astaa ylimpään palkkausluokkaan kuulu-
34076: man pie~empi tai suurempi. Mutta kenties             vassa valtion virassa tai toimessa kulloinkin
34077: tämä järjestely aiheuttaa sen, että .ministe:i-      suoritettavaa peruspalkkaa, minkä lisäksi
34078: kandidaatit tähänastista vakavammm harkit-           hän saa hänelle tavanmukaisten perusteiden
34079: sevat, että heillä on jotain muutakin minis-         mukaan tulevan ikälisän". Tämä on ed.
34080: teriksi pyrkiessään kuin vain hyvä halu              öfimanin ehdotus.
34081:  (Naurua), että on olemassa sitä, mitä minis-
34082: terin asema vaatii, pätevyyttä, vastuuta ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34083: velvollisuudentuntoa (Ed. Halkki:la: V aatiiiko
34084: se jotaJkin!), ja sen vuoksi kannattaa ma.ksaa
34085: myöskin kohtuullinen palkkio.                          .i.ll.nestys ja. päätös:
34086: 
34087:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Lagförslaget            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34088: bestämmer att det arvode som ~en medlem              jos ,ei" voittaa, on ed. Öhmanin ehdotus
34089: av statsrådet skall erhålla, motsvarar icke          hyväksytty.
34090: endast grundlönen för innehavare av statens
34091: tjänst eller befattning i högsta avlönings-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34092: klassen, utan därtill fem ålderstillägg.
34093: Dessa ålderstillägg tycker jag för min del              Ahonen Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
34094: att icke borde inräknas i ministrarnas lön.          der-Walli~, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
34095: Går man denna väg bryter man faktiskt                Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hau-
34096: sönder hela lönesystemet för tjänstemännen           tala Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, He-
34097: som ju är uppbyggt på det faktum att                 temäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
34098: tjänsteman tillkommer löneålderstillägg en-          Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
34099: dast om han har varit i statens tjänst det           nen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Kajala, Ka-
34100: fi.ireskrivna antalet år. Med anledning härav        jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
34101: kommer jag att i detaljbehandlingen föreslå          Kauhanen, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivisto,
34102: en förändring av denna paragraf.                     Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
34103:                                                      Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä,
34104:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, Leinonen,
34105:                                                      Leivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lind-
34106:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-         blom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
34107: kohtaiseen käsittelyyn.                              nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
34108: 620                            Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34109: 
34110: 
34111: Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Niskala,         6) Ehdotus laiksi maanhankintalain muuttami-
34112: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,                           sesta.
34113: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34114: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,           n: o 40 ja otetaan toi se en k ä s i t te-
34115: Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki, Saalasti,      1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
34116: E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-       tinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty halli-
34117: minen, Saloranta, Seppä, Seppälä, V. Simo-       tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämaini-
34118: nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,           tun lakiehdotuksen.
34119: Sundman, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
34120: Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
34121: Wiherheimo, V. Virtanen ja Väyrynen.             ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin sal-
34122:                                                  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
34123:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
34124:   Aitio, Forsberg, Friman, Haapanen, Hall-       käsittelyyn.
34125: berg, Hietanen, Innala, Junnila, Jämsen,
34126: Järvi, Kaitila, Karvikko, Kelovesi, A. Kin-         Yleiskeskustelua ei synny.
34127: nunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck, Ko-
34128: sola, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Larson, A.           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
34129: Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
34130: qvist, Manninen, Miettinen, H. Miettunen,
34131: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-                              73 §.
34132: minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,             Keskustelu:
34133: Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Ros-
34134: nell, Ryömä, Rönkkö, E. A. Saari, Saura,            EL K o s o 1 a: Herra puhemies! En ole
34135: Seppi, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-       vaivautunut laskemaan, mikä järjestysnu-
34136: nen, Teir, Torvi, Törngren, Wickman, J.          mero tälle maanhankintalain muutosesityk-
34137: Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen, Åsvik,          selle olisi annettava, jos kaikki tähänastiset
34138: Öhman ja Österholm.                              muutokset otettaisiin lukuun, mutta luulta-
34139:                                                  vasti se olisi jossain 100: n paikkeilla.
34140:   ,Ty!hjää" äänestävät seuraavat edustajat:         Tällä kertaa on kysymys sellaisten tapaus-
34141:                                                  ten siunaamisesta, joissa on luovutettu va-
34142:   Hamara, Kalliokoski, V. Leskinen, M.           paaehtoisilla kaupoilla alueita maanhankinta-
34143: Miettunen, Sarjala, A. Simonen, Stenberg,        lain tarkoituksiin, mutta kauppa on sittem-
34144: Tervo, Vennamo ja Virolainen.                    min oikeuden päätöksellä purettu tai julis-
34145:                                                  tettu mitättömäksi, koska kauppakirja on
34146:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      ollut puutteellinen tai virheellinen. Maini-
34147: tajat:                                           tunlaisia virheellisyyksiä, jotka ovat johtu-
34148:                                                  neet ASO: n alaisten maanlunastuslautakun-
34149:   Aaltonen, Enne, Henriksson, Huttunen,          tien huomaamattomuudesta tai taitamatto-
34150: Kaasalainen, Kekkonen, E. Kilpi, T. Kinnu-       muudesta, on esiintynyt varsinkin Etelä-
34151: nen, Lahtela, E. Leikola, Myllymäki, Pessi,      Pohjanmaalla, ei tosin kovin laajassa mi-
34152: Rantamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen ja             tassa. Asia on nyt tarkoitus korjata siten,
34153: Tiekso-Isaksson.                                 että asianomaisilla tiloilla pidettäisiin uusi
34154:                                                  katselmustoimitus eli perustamistoimitus.
34155:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Lakiehdotukseen otettu säännös on kuitenkin
34156: 111 jaa- ja 61 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 17.   laadittu sillä tavalla, että se antaisi mahdol-
34157:                                                  lisuuden pakkolunastaa tässä uudessa toimi-
34158:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             tuksessa maata enemmänkin kuin tilasta
34159:                                                  alunperin oli vapaaehtoisella kaupalla luo-
34160:    2 §, soveltamissäännös, lakiehdotuksen joh-   vutettu. Maanluovuttajan luovutusvelvolli-
34161: tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.     suus voitaisiin toisin sanoen määrätä suu-
34162:                                                  remmaksi kuin miksikä se alunperin on mää-
34163:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan    rätty ja sillä tavoin panna tilalle jonkin-
34164: päättyneeksi.                                    laista mätkäysveroa lisäluovutuksen muo-
34165:                                         Maanhankintalaki.                                      621
34166: 
34167: dossa. Myös olisi mahdollista laatia uusi asu-         Ed. Pasanen: Herra puhemies! On täy-
34168: tussuunnitelma siinäkin tapauksessa, että va-      sin paikallaan, että kyseessä olevaan 73
34169: paaehtoinen kauppa on purettu tai julistettu       § : ään tehdään sellaiset lisäykset kuin ed.
34170: mitättömäksi jollakin muulla syyllä kuin la-       Kosolan puheenvuorossa ja maatalousvalio-
34171: kiesityksen perusteluissa on mainittu, kuten       kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa
34172: esim. varallisuusoikeudellisista oikeustoimista    on ·esiintuotu. 'Tämä on kysymys vain siitä,
34173: annetussa laissa tarkoitetun oikeudenvastai-       että sellaiset vapaaehtoiset luovutukset,
34174: sen pakotuksen tai petollisen viettelyn joh-       joissa on ollut jokin muodollinen virhe, esim.
34175: dosta.                                             se, että yksi omistajista ei ole ollut luovutta-
34176:     Käsitykseni mukaan tämä laki olisi sää-        jana, tai jokin muu muodollinen puutteelli-
34177: dettävä sellaiseksi, että itse lakiteksti vas-     suus, saatettaisiin sellaiseen kuntoon, että ne
34178: taisi sitä, mihin lailla pyritään, eikä antaisi    tästä virheellisyydestä huolimatta olisivat
34179: mahdollisuutta luovutusvelvollisuuden laa-         pätevät ja että niille voitaisiin saada lain-
34180: jentamiseen. Laissa olisi selvästi sanottava,      huuto. Samoin sellaisissa tapauksissa, joissa
34181: missä tapauksessa uusi toimitus voidaan suo-       tällaisen virheellisyyden vuoksi oikeustoimi
34182: rittaa ja paljonko maata tuossa uudessa toi-       on julistettu mitättömäksi, se kaikesta huoli-
34183: mituksessa saadaan pakkolunastaa, jotta mi-        matta voitaisiin saada päteväksi. Näin ollen
34184: hinkään laajentavaan tulkintaan ei jäisi           ei ole mitenkään oikein, että laajennetaan
34185: mahdollisuutta. Maatalousvaliokunnassa on          tätä lakia sillä tavoin, että voitaisiin ryhtyä
34186: asiantuntijalausuntojen perusteella nimen-         kokonaan uusiin toimenpiteisiin asian saatta-
34187: omaan todettu, että ladd'ehdotuksen 73 § uuc.      miseksi toisille raiteille, kuin mitä aikaisem-
34188: dessa muodossaan voisi johtaa maanhankin-          min lain mukaisesti on menetelty.
34189: talain laajentamiseen. Kun ei ole oikein,              Kannatan ed. Kosolan tekemää ehdotusta.
34190: että yksityisiltä henkilöiitä vielä tänä päi-
34191: vänä pakkolunastettaisiin heidän omaisuut-          Ed. S a u r a: Kannatan ed. Kosolan teke-
34192: taan vuoden 1944 hintaan ja 15 vuoden ku-          mää ehdotusta.
34193: luttua erääntyviä valtion velkasitoumuksia
34194: vastaan, enemmän kuin mihin heidät aikai-             Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
34195: semmassa vaiheessa on velvoitettu, olisi laki-     On syytä eduskunnalle esiintuoda, mistä tä-
34196: ehdotukseen välttämättä tehtävä ne muutok-         män pykälän kohdalla on kysymys. Maan-
34197: set, jotka maatalousvaliokunnan mietintöön         hankintalain nojalla on maanluovuttaja va-
34198:  liitetyssä vastalauseessa on esitetty. Ellei      paaehtoisesti maanlunastuslautakunnan hy-
34199: lakia tällä tavoin täsmennetä, ei ole muuta        väksymänä myynyt maan maansaajalle ja
34200:  neuvoa kuin vastustaa sen kiireelliseksi ju-      maatila on rakennettu, mutta sitten vuosien
34201:  listamista, jotta lain voimaantulo estyisi ja     päästä maanluovuttaja vetoaa ja nostaa oi-
34202:  hallitus antaisi asiasta kunnollisen ja oikeus-   keudenkäynnin sillä perusteella, että esim.
34203:  tajuntaa tyydyttävän uuden lakiesityksen.         vaimon nimi puuttuu kauppakirjasta. Silloin
34204:                                                    kun on luovutus tehty, on sanottu, että
34205:   Puhemies: Ed. Kosola, yleiskeskustelu            kaikki on sovittu ja järjestyksessä, mutta
34206: on päättynyt. Siis esillä on 73 §.                 vuosien päästä, kun toinen on raivannut ja
34207:                                                    rakentanut, käytetään hyväksi tällaista muo-
34208:    Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan,                toseikkaa myös sen vuoksi, että maan arvo
34209: että 73 § : ään lisätään uuden, 3 momentin,        inflaation johdosta on noussut. Nyt oikeisto
34210: loppuun sanat: ,kauppakirjan puutteellisuu-        näyttää lähtevän tukemaan tällaista menet-
34211: den tai virheellisyyden takia" ja myös, että       telyä, siis tukemaan vanhaa purkumenette-
34212: 73 § : ään lisättäisiin uusi 4 momentti seuraa-    lyä. Näyttää ikävä kyllä siltä, että vanha
34213: vasti: ,Edellä 3 momentissa tarkoitetussa          purkulinja janottaa siellä oikealla edelleen.
34214: uudessa katselmustoimituksessa voidaan pak-
34215: kolunastuksella hankkia vain ne tilat tai            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34216: alueet etuuksineen ja kylän yhteiseen veteen
34217: osuuksineen, joita koskeva oikeustoimi on            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ko-
34218: purettu tai julistettu mitättömäksi", siis         sola ed. Pasasen kannattamana ehdottanut,
34219: siten kuin maatalousvaliokunnan mietinnön          että 3 momentin loppuun lisättäisiin sanat
34220: vastalauseessa on mainittu.                        ,kauppakirjan puutteellisuuden tai virheelli-
34221: 622                              Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34222: 
34223: 
34224: syyden takia". Kutsun tätä ed. Kosolan 1)             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34225: ehdotukseksi. Edelleen ed. Kosola ed. Pa-
34226: sasen kannattamana ehdottaa, että pykälään            Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
34227: lisättäisiin uusi 4 momentti vastalauseen mu-       mara, Hetemäki, Honkala, Högström, Innala,
34228: kaisesti. Kutsun tätä ed. Kosolan 2) ehdo-          Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Koivisto,
34229: tukseksi.                                           Kosola, Kyttä, Larson, A. Leikola, Lindh, L.
34230:                                                     Mattila, Meinamder, H. Miettunen, Nordfors,
34231:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Nordström, Pasanen, Pohjala, Raipala, E.
34232:                                                     A. Saari, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,
34233:                                                     Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
34234:   Jlä.nestykset ja päätökset:                       Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-
34235:                                                     heimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.
34236:                   3 momentti.
34237:                                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Käkeilä ja
34238:   Äänestys ed. Kosolan 1) ehdotuksesta.             A. Simonen.
34239: 
34240:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34241: jos ,ei" voittaa, on ed. Kosolan 1) ehdotus         tajat:
34242: hyväksytty.
34243:                                                       Enne, Henriksson, Hosia, Huttunen, Kaa-
34244:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             salainen, Karvikko, E. Kilpi, T. Kinnunen,
34245:                                                     E. Leikola, Leinonen, Myllymäki, Pessi, Ran-
34246:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             tamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen ja Tiekso-
34247: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,            Isaksson.
34248: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
34249: salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34250: Heinonen, Heljas, Helle, Hietanen, Hiilelä,         135 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
34251: Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
34252: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kajala,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34253: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
34254: vonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi, S.-K.
34255: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-                           Uusi momentti.
34256: vunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kos-
34257: kinen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-             Äänestys ed. Kosolan 2) ehdotuksesta.
34258: vaara, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
34259: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34260: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,          jos ,ei" voittaa, on ed. Kosolan 2) ehdotus
34261: Li!ljeström, Lindblom, Lillldqvist, Lukk:arirnen,   hyväksytty.
34262: Luuklka, Malkamälki, Mannila, Mamnrinen, M.
34263: Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,             Puhemies:        Pyydän          ,ei"-äänestäjiä
34264: Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa, Musto-             nousemaan seisoalleen.
34265: nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
34266: nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34267: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
34268: tanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,              Puhemies: Vähemmistö.
34269: Pöykkö, Rankila, Rantala, Roine, Rosenberg,
34270: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34271: Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
34272: ranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkko-            107, 116 ja 149 §, voimaantulosäännös,
34273: nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sund-         lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-
34274: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,             tään keskustelutta.
34275: Tauriainen, Tervo, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
34276: Turunen, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34277: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.           päättyneeksi.
34278:                           Valtioneuvoston jäsenten ja edustajien palkkiot.                     623
34279: 
34280: 7) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-   kamiesten palkkauksesta annettujen lakien
34281:       tettavien eläkkeiden järjestelystä.           mukaisesti eli peruspalkan, ikälisien ja kal-
34282:                                                     liinpaikanlisän systeemin mukaisesti. Halli-
34283:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           tus on näillä esityksillään juuri edellä mai-
34284: n: o 41 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     nitussa suhteessa poikennut eräästä hyvin
34285: I y y :n silin:ä sekä valtiovarainvaliokunnan       tärkeästä periaatteesta rinnastamaHa ja pyr-
34286: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty       kimällä yhdistämään kansanedustajat ja val-
34287: hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää yllä-      tioneuvoston jäsenet valtion virkamiehiin.
34288: mainitun lakiehdotuksen.                            Kansanedustajan ja valtioneuvoston jäsenen
34289:                                                     tehtävät ovat luottamustoimisia tehtäviä ja
34290:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       sellaisina ne olisi pysytettävä myös palkkioiJ
34291: ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin             den suhteen. Valtiovarainvaliokunnan kan-
34292: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      nanotto ja mietintö on tässä suhteessa myös
34293: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         ristiriitainen. Valiokunta on kansanedusta-
34294: käsittelyyn.                                        jien palkkioista koskevan lain yhteydessä
34295:   YleiSkeskustelua ei synny.                        hyväksynyt kaksi vastakkaista periaatetta.
34296:                                                     Valiokunnan perusteluissa mainitaan mm.:
34297:    Yksityiskohtaisessa   käsittelyssä   hyväksy-    ,Hallituksen suunnitelma edustajanpalkkion
34298: tään ikeskustelutta 1-11 §, [a\kiehdotuksoo         kytkemisestä valtion virkamiesten palkkauk-
34299: johtolause ja nimike.                               seen on valiokunnan mielestä oikea tavoite,
34300:                                                     johon ooustajrupalkikioiden järjestelyssä on
34301:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        pyrittävä. Valiokunta on sen vuoksi katso-
34302: päättyneeksi.                                        nut voivansa asettua puoltamaan hallituksen
34303:                                                      esitykseen sisältyvää lakiehdotusta valtiopäi-
34304:                                                      väjärjestyksen     muuttamisesta,   kuitenkin
34305: 8) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16      siinä korjatussa muodossa, jonka perustus-
34306: §:n muuttamisesta ja laiksi edustajanpalkkiosta
34307:          annetun lain muuttamisesta.                 lakivaliokunta lausunnossaan on esittänyt."
34308:                                                      Tämän toteamuksen jälkeen valiokunnan sa-
34309:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            man mietinnön perustelujen seuraavassa
34310: n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      kappaleessa sanotaan: , Valiokunta ei kuiten-
34311: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           kaan ole pitänyt nykyistä ajankohtaa sopi-
34312: mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty        vana uuden palkkausjärjestelyn käytäntöön
34313: hallituksen esitys n: o 21, joka sisältää yllä-      ottamiseen, vaan on tyytynyt vielä tällä
34314: mainitut lakiehdotukset.                             lrerraJla ehdottamaan, että ooustajanpalk!kio
34315:                                                      uudessa, edustajanpalkkiosta annetun lain
34316:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             muuttamista koskevassa laissa säilytettäisiin
34317:  ren valiokunnan mietintö n: o 42. Ensin sal-        markkamääräisenä." Tämä ns. kahden peri-
34318:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         aatelinjan omaksuminen saman esityksen ja
34319:  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         mietinnön puitteissa on muodottomuus. Va-
34320:  käsittelyyn.                                        liokunta on hyväksynyt hallituksen esityksen
34321:                                                      valtiopäiväjärjestyksen 16 §: n muuttami-
34322:    Yleiskeskustelu:                                  sesta sellaisena kuin perustuslakivaliokunta
34323:                                                      on sen esittänyt, mutta samassa esityksessä
34324:     Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen           oleva laki edustajanpalkkioista on valiokun-
34325:  antamassa esityksessä kansanedustajain palk-         nassa yksimielisesti hyväksytty hallituksen
34326:  kioista annetun lain muuttamiseksi ehdotet-         esittämän periaatteen ja ooe!llä mainitun val-
34327:  tiin edustajain palkkiot kytkettäviksi valtion       tiopäiväjärjestyksen 16 §: n tarkoittaman
34328:  virkamiesten palkkaukseen. Samansisältöi-           muutoksen vastaisesti. Käsitykseni mukaan
34329:  nen on hallituksen antama esitys valtioneu-          eduskunnan olisi syytä korjata se muodotto-
34330:  voston jäsenten palkkioista, jotka niinikään         muus, mikä tässä on lainsäädännöllisesti
34331:  oli ehdotettu kytkettäviksi virkamiesten             syntymässä, jos esitykset hyväksytään valio-
34332:  palkkaukseen. Viimemainitussa lakiesityk-            kunnan esittämässä muodossa. Lain muu-
34333:  sessä on menty niin pitkälle, että hallituksen       tosesitys valtiopäiväjärjestyksen 16 §: n
34334:  jäsenten palkkaus rakentui täydellisesti vir-        muuttamiseksi olisi tarpeettomana hylättävä
34335: 624                            Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34336: 
34337: 
34338: ja laki edustajanpalkkioista hyv~k~;vt~~v~          Ensimmäisen lakiehdotuksen 16 §, voi-
34339: periaatteellisesti valiokunnan esittamassa        maantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
34340: muodossa.                                         väksytään keskustelutta.
34341:    Mitä varsinaisesti edustajanpalkkion mark-
34342: kamääräisen korottamiseen tulee, on sen joh-                 Toisen lakiehdotuksen 1 §.
34343: dosta syytä sanoa muutama sana. Edustajan-
34344: palkkioita tarkistettiin noin vuosi ..sitten.       :Keskustelu:
34345: Silloin todettiin, että ne olivat ehka kuo-
34346: passa, ja suoritettiin pa~~oiden korotu~.           Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,
34347: Nyt on jälleen esillä palkkioiden korottal!n-     että esillä olevan lain 1 § :n 1 momentti hy-
34348: nen mikä pääasiassa johtuu verolakien             väksyttäisiin vastalauseen mukaisessa muo-
34349: mu~ttamisesta. Muutokset, jotka niihin teh-       dossa.
34350: tiin, merkitsevät edustajanpalkkion täydel-
34351: listä verolle panoa, mikä oli oikeaan osunut        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
34352: toimenpide. Vaikka edustajanpa~io k?ko-           ed. Aition tekemää ehdotusta.
34353: naisuudessaan tulee verotettavaksi Ja vmkka
34354: verotus suoritettaisiin korkeimman veroastei-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34355: kon ja kalleimman kunnan vero~yrin ~i~n!l'~
34356: mukaan, niin palkkion korotus ei vaatisi sitä       puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio
34357: lisäystä, jonka hallitus ja v.aliokunta o:rat     ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että
34358: esittäneet. Esitettyjen momen laskelmien          1 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin vastalau-
34359: mukaan 845 400 markan vuosipalkkio tulisi         seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Aition eh-
34360: merkitsemään sitä, että edustajain nykyinen       dotukseksi.
34361: nettopalkka kaikkein korkeimmankin ver~­            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34362: tuksen huomioiden tulisi pysymään nykYI-
34363: sellään toisin sanoen ei tapahtuisi palkan
34364: laskua'eikä nousua. Hallituksen ja valiokun-        .l.ILnestys ja. pä.ä.tös:
34365: nan esittämä 912 000 markan vuosipalkkio
34366: tulisi merkitsemään palkkiotason kohoamista.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34367:  Onko tämä hallituksen esittämä palkkiosum-       jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
34368: ma liian korkea tai alhainen edustajanpalk-       väksytty.
34369: kioksi sitä en halua lähteä määrittelemään.
34370: Mutt~ kuten täällä jo useassa aikaisemmassa         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34371: puheenvuorossani olen maininnut vii~e v!ik-          Ahonen    Aittoniemi, Alanko, Antila,
34372: kojen aikana, hallituksen otettua hyvin JY:-      Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
34373: kän ja suorastaan vastustavan asenteen tyo-       Forsius Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hali-
34374: läisten palkkatason korottamiseen, emme voi       nen Hautala Heikura, Heinonen, Heljas,
34375: pitää oikeana, että samanaikaisesti kuitenkin     Helle, Hetem'äki, Hiilelä, Honkala, Hosia,
34376:  nostettaisiin omia palkkoja. Siksi olemme        Hult Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
34377: valiokunnassa olleet jo asiasta eri mieltä,       nen ' Jaakkola Jokinen, Junnila, Jussila,
34378:  mikä ilmenee mietintöön liitetystä vastalau-     Jä~i, Kaitila,' Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
34379:  seestamme. Olemme myös vastustaneet halli-       nen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kau-
34380:  tuksen jäsenten melko tuntuvia palkkioitten      hanen Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kok-
34381:  korottamisia ja tulemme täällä mainitun esi-     kola Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen,
34382: tyksen .kohdalla uusimaan ehdotuksemme.           Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
34383:    Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen   kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
34384: vastalauseemme mukaisesti ehdottamaan, että       Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
34385:  edustajanpalkkioksi hyväksyttäisiin 845 4~0      Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, L. Mat-
34386:  mk vuodessa eikä 912 000 mk, kuten valio-        tila, M. Mattila, Meinander, H. 1\Uettunen,
34387:  kunta mietinnössään esittää.                     M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-
34388:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       tomaa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
34389:                                                   Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
34390:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-       nen Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
34391: kohtaiseen käsittelyyn.                           Pöykkö, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
34392:                    Eläinrääkkäystä koskevan rikoslain 43 luvun 5 §: n muuttaminen.               625
34393: 
34394: Saalasti, E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-        l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
34395: nen, Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, A.          nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty ed.
34396: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,           Innalan ym. lak.al. n:o 6, joka sisältää yllä-
34397: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,             mainitun lakiehdotuksen.
34398: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
34399: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Virolai-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
34400: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Öhman ja Ös-            ren valiokunnan mietintö n: o 43.
34401: terholm.
34402:                                                       Keskustelu:
34403:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34404:   Aaltonen, Aitio, Forsberg, Friman, Haa-              Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Valtio-
34405: panen, Hamara, Hietanen, Jämsen, Kelovesi,          vallalta ja erittäinkin eduskunnalta on to-
34406: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,             tuttu pyytämään tukea lukuisissa pyrkimyk-
34407: Kuusinen, Kämäräinen, A. Leikola, M. Les-           sissä, joissa yksityiset kansalaiset, yhdistyk-
34408: kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen,          set tai yhteisöt ovat alkaneet tuntea voi-
34409: Miettinen, Murto, Mustonen, Nederström-             mansa riittämättömiksi ponnistellessaan toi-
34410: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, N.            vomiinsa tuloksiin päästäkseen. Näin on
34411: Nurminen, Puhakka, Roine, Rosenberg, Ros-           olilut vwmin!kirn laita silloin, lk:un vwltion
34412: nell, Ryömä, Rönkkö, Seppi, Stenberg, Suon-         apuun turvautumisen aiheena ovat olleet ta-
34413: pää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaks-        loudelliset syyt tai kun on toivottu saatavan
34414: son, Torvi, Wickman, Wiherheimo, J. Wir-            jonkin tarkoitusperän toteuttamiseksi järjes-
34415: tanen, R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.              tyneen ja lainalaisen yhteiskunnan tuki. Nyt
34416:                                                     käsiteltävänä olerm asia kuuluu niihin, joita
34417:      ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:       meillä samoin kuin melkein kaikkialla sivis-
34418:                                                     tyneessä maailmassa on hoidettu vapaaehtoi-
34419:   Innala, Leivo-Larsson, Paasivuori,         Rai-   sesti siitä huolimatta, että sitä hyvällä syyllä
34420: pala, Sarjala ja Vennamo.                           voitaisiin katsoa valtion ja yhteiskunnan yk-
34421:                                                     sin huollettaviin tehtäviin kuuluvaksi.
34422:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Kysymys on aläimuoje!lutyöstä sakä sen
34423: tajat:                                              tunnetuksi tekemisestä ja tehostamisesta.
34424:                                                     Sanottua tarkoitusta varten on maassamme
34425:   Enne, Hallberg, Henriksson, Hiltunen,             toiminut jo vuosikymmeniä erilaisia yhdis-
34426: Huttunen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekko-          tyksiä alaosastoineen, jotka monenlaisella
34427: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, E.         yritteliäisyydellä keräämiensä varojen sekä
34428: Leikola, Leinonen, Luukka, Myllymäki,               lahjoitusten ja testamenttien avuin, mutta
34429: Pessi, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rytkönen,           ennen kaikkea vapaaehtoisella uhrautuvalla
34430: E. A. Saari, Seppälä ja Tervo.                      työllään ovat järjestelmällisesti avustaneet
34431:                                                     yhteiskuntaa ja valtiovaltaa niiden pyrki-
34432:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         myksessä suojella avuttomia luontokappaleita
34433: 121 jaa- ja 49 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 23.       ihmisten raakuudelta, säälimättömältä kohte-
34434:                                                     lulta tai laiminlyönniltä.
34435:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Tällaista toimintaa harjoittaneet yksityi-
34436:                                                     set ja järjestöt ovat nyt joutuneet sellaiseen
34437:   Toisen lakiehdotuksen soveltamissäännös,          vaiheeseen työssään, että ne ovat olleet pako-
34438: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          tettuja pyytämään tukea toiminnalleen edus-
34439: lutta.                                              kunnalta. Kysymyksessä ei kuitenkaan ole
34440:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       rahallisen avustuksen anominen valtiolta,
34441: päättyneeksi.                                       jota tähänkään saakka ei ole näissä mer-
34442:                                                     keissä rasitettu. Tarkoituksena on ainoas-
34443:      9) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun 5 §:n     taan saada korjatuiksi voimassa oleva:a r~koo­
34444:                    muuttamisesta.                   lakia siten, että jo yli 40 vuotta vanha eläin-
34445:                                                     rääkkäystä koskeva rikoslain säännös täs-
34446:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mennettäisiin rikoksen määrittelyn puolesta
34447: n:o 43 ja otetaan toiseen käsitte-                  nykyistä oikeuskäsitystä ja toisten pohjois-
34448: 79
34449: 626                             Perjantaina ,22 p. huhtikuuta 1955.
34450: 
34451: 
34452: maisten valtioiden lainsäädäntöä vastaavaksi.      kuukautta vanlkeu:tta ja vain toisen vahin-
34453: Tähän liittyisi kuitenkin samalla vähäinen         goittamisen tarkoituksessa tai muuten ras-
34454: rangaistusuhan tehostaminen, mitä voi hy-          kauttavien asianhaarojen vallitessa suorite-
34455: vällä syyllä puolustaa sillä, että kuluneiden      tusta eläinrääkkäyksestä sakkoa tai van-
34456: 40 vuoden aikana kansan sivistystaso on            keutta korkeintaan 2 vuotta.
34457: siinä määrin kohonnut, että kansalaisilta nyt         Tunnettua on, että tuomioistuimet ran-
34458: voidaan myös tässä suhteessa vaatia enem-          gaistuksiaan määrätessään yleensä soveltavat
34459: män kuin kuluvan vuosisadan alkupuolella.          mieluummin rangaistusasteikon alimpia mää-
34460:    Päivälehdistä saadaan alituisesti lukea         riä kuin ylimpiä. Siitä johtuen on näistä
34461: erittäin pöyristyttäviäkin eläinten kohtelua       rikoksista tuomittu vankeusrangaistus vaih-
34462: sisältäviä kuvauksia. Useihin sellaisiin on        dellut tavallisesti noin 2: sta 4 kuukauteen.
34463: lukijapiiriään äskettäin tutustuttanut mm.         Tällainen rangaistusseuraamus on kuitenkin
34464: Tampereella      ilmestyvä    Kansan     Lehti.    liian vähäinen varoittaakseen tai pelottaak-
34465: Eräästä toisesta lehdestä taas on saatu lukea      seen luonteeltaan raakoja ihmisiä kiusaa-
34466: esim. seuraavanlainen kuvaus: ,Suorite-            masta avuttomia luontokappaleita. Jos ran-
34467: tuissa tarkastuksissa on monin paikoin ta-         gaistusuhan rajaa jonkin verran korotettai-
34468: vattu eläimiä huonon hoidon ja kohtelun            siin, seuraisi siitä, että tuomitut rangaistuk-
34469: vuoksi niin kehnossa kunnossa, että on ollut       set joka tapauksessa nykyisestään kohoaisi-
34470: pakko antaa määräys niiden lopettamisesta.         vat ja olisivat ennakkoestävänä uhkanakin
34471: Eräänä esimerkkinä eläinsuojeluvalvojan ta-        omiaan kosketeltuja tihutöitä estämään. Ran-
34472: paamista eläinsuojista voisi mainita navetan,      gaistusuhan tehostamisen yleistäväliä vaiku-
34473: jonka ovi oli ulkoapäin pönkitetty rautakan-       tuksella olisi erikoisen tärkeä merkitys juuri
34474: gella, koska se ei muuten pysynyt kiinni.          eläinrääkkäystapauksissa sen takia, että niin
34475: Ikkunat oli tukittu oljilla, ja koska suoja        hyvin Suomen Eläinsuojeluyhdistys kuin
34476: näin oli kylmä ja vetoinen, siellä oleva leh-      valtion viranomaiset voisivat tarkastustehtä-
34477: mä oli peitetty likaisilla säkeillä, matoilla ja   viä suorittaessaan viitata lain asettamaan
34478: räsyillä. Lattiat ovat usein kosteudesta niin      kyllin tehokkaaseen uhkaan siinä tapauk-
34479: mädäntyneet, että eläimet ovat vaarassa            sessa, että ennakkovaroituksista hnolimatta
34480: niissä loukata itsensä. Vasikoille rakenne-        ei noudatettaisi eläinten kohtelusta annettuja
34481: taan usein navetan nurkkaan niin ahtaita           määräyksiä. Samaan seikkaan voitaisiin no-
34482: aitauksia, että ne hiukan kasvettuaan eivät        jautua myös monin tavoin suoritetussa va-
34483: enää mahdu niissä edes pitkäkseen." Täl-           paaehtoisessa valistustoiminnassa.
34484: laista kuvausta luettaessa luulisi kysymyk-           Edellä jo mainitsemani Kansan Lehti
34485: sessä olevan vähintään viime vuosisadan olo-       päättää erään viime vuoden helmikuussa ol-
34486: suhteiden, eikä siitä paljoa poikkea se, että      leen eläinten surkeata kohtelua koskeneen
34487: eläimiä kuljetettaessa niitä usein ahdetaan        kirjoituksensa seuraavin sanoin: ,Eläinsuo-
34488: kolmeenkin kerrokseen ahtaisiin kuljetusau-        jeluviranomaisten työ on työtä eläinten par-
34489: toihin ja tnotetaan siten elukoille suunnat-       haaksi. He ovat omatunto, joka muistuttaa
34490: tomia kärsimyksiä.                                 eläintä kohtaan suoritetuista laiminlyön-
34491:    Kysyttäneen, missä määrin eläinrääkkäys-        neistä ja vaativat niiden korjaamista."
34492: tapauksia nykyisin pannaan syytteeseen ja             Juuri tämä omatunto on nyt yhteiskunnan
34493: missä määrin niistä langetetaan rangaistuk-        ja eduskunnan tuen tarpeessa voidakseen
34494: sia. Tilastot todistavat, että esim. vuosina       suorittaa mahdollisimman tehokkaasti ja tu-
34495: 1951-1953 on keskimäärin noin kolmestasa-          loksellisesti työtään eläinten hyväksi. Aloit-
34496: dasta ilmoitetusta eläinrääkkäystapauksesta        teen, jossa tätä rikoslain korjaamiseksi ver-
34497: noin 150'--170 johtanut syytteen nostami-          raten vähäistä, mutta eläinsuojeluasian edis-
34498: seen. Rangaistukseen tuomituista useimmat          tämisen kannalta merkityksellistä tukea pyy-
34499: ovat päässeet sakolla. Niinpä vuonna 1952          detään, allekirjoittajien joukossa on jokaisen
34500: kaikkiaan 114 tuomitusta ainoastaan 12 tuo-        eduskuntaryhmän edustajia yhtä lukuun ot-
34501: mittiin vankeuteen ja vuonna 1951 tuomi-           tamatta. Siitä huolimatta lakivaliokunnan
34502: tuista 116: sta ainoastaan 6 oli tuomittu van-     enemmistö, johon sittemmin suuri valiokunta
34503: keuteen. Se on tuloksena siitä, että nykyisen      on yhtynyt, ehdotti lakialoitteen hylättä-
34504: lain mukaan eläinrääkkäyksestä tavallisessa        väksi. Sen ainoiksi pnoltajiksi jäivät kokoo-
34505: tapauksessa seuraa sakkoa tai korkeintaan 6        muksen edustajat. Valiokunnan enemmistön
34506:                   Eläinrääkkäystä koskevan rikoslain 43 luvun 5 §: n muuttaminen.                 627
34507: 
34508: 
34509: haluttomuutta antaa kannatustaan puheena             lakialoitteessa tarkoitetut eläimiin kohdistu-
34510: olevalle lainmuutokselle osoittaa se, että se        vat julmuustapaukset hyvin harvinaisia.
34511: ei suostunut edes kuulemaan asiassa rikosoi-         Helsingin tuomiokunnassakin on ollut vain
34512: keuden professoreita, koska tämä muka olisi          kaksi tapausta. Ja sikäli kuin on tuomioita
34513: tuottanut menoja valtiolle. Kuitenkin sa-            annettu, koko maakin huomioon ottaen, ei
34514: man valiokunnan enemmistön ehdotuksesta              ole sovellettu läheskään ylintä mahdollista
34515: valiokunnan mietinnön perusteluissa lausu-           rangaistusta, mikä on nykyisessäkin laissa.
34516: taan käsitys, että taistelussa aloitteessa tar-      Todettiin lisäksi, että rangaistusuhan seu-
34517: koirtettua rikollisuutta vastaan <>liiSi annettava   raus ei tässäkään asiassa tulisi vaikuttamaan
34518: erikoisen suuri merkitys valistustyölle ja lain      siihen suuntaan kuin aloitteen tekijät ehkä
34519: noudattamisen valvonnalle.                           vilpittömästi toivovat. Vielä todettiin, että
34520:    Tämän johdosta on huomautettava, että             olosuhteet esim. teuraseläinten kuljetuksessa
34521: tuntuu melkoisen ristiriitaiselta vaatia omin        teurastuspaikalle ovat suuressa määrin pa-
34522: rahavaroinsa toimivia eläinsuojeluyhdistyk-          rantuneet entisestään, kuten jokainen maa-
34523: siä ja niiden jäseniä tehostamaan ymmärret-          seudun asukas voi omakohtaisesti todeta.
34524: tävästikin varoja kysyvää valistustyötä ja              Olisi toivottavaa, että taistelussa aloit-
34525: lain noudattamisen valvontaa, kun valio-             teessa tarkoitettua rikollisuutta vastaan tä-
34526: kunta ei itse ole katsonut voivansa rasittaa         hänastista suuremmassa määrin kiinnitettäi-
34527: valtion kukkaroa tämän asian hyväksi edes            siin huomiota valistustyöhön, mm. jo kansa-
34528: asiantuntijain vaatimattomin palkkioin.              kouluopetuksessa. Juuri tämän ansiosta on
34529:    Eläinsuojeluasia ei ole mikään puolueasia.        jo tähän mennessä saatu paljon parannusta
34530: Sen edistämisen on jokainen valistunut               aikaan aivan toisessa määrin ja mielessä
34531: kansa omaksunut noudatettavakseen. Ei sen            kuin lain koventamisella.
34532: vuoksi pitäisi olla mitään estettä nyt esillä
34533: olevan aloitteen hyväksymiselle.                        Ed. Inna l a: Herra puhemies! Vastausta
34534:    Edellä esittämääni ja lakivaliokunnan             tähän edelliseen puheenvuoroon on oikeas-
34535: asiasta antamaan mietintöön liittyvään vas-          taan tarpeetonta antaa. Mainitsen kuitenkin,
34536: talauseeseen viitaten tulen, herra puhemies,         että puheessani selostin, kuinka paljon tällai-
34537: asian ylksityiskdhtaisessa !käsittelyssä teke-       sia tapauksia oikeudessa esiintyy. Niitä on
34538: mään ehdotuksen, että puheena olevassa la-           nom 300 tapausta, jotka ovat aiheuttaneet
34539: kialoitteessa n:o 6 ehdotettu lainmuutos hy-         syytteen, ja rangaistukseen on tuomittu
34540: väksyttäisiin.                                       noin 150-170. Sen vuoksi katson, että tämä
34541:                                                      ei suinkaan ole niin pieni asia lukumääräi-
34542:   Ed. Öhman: Herr talman! Med anled-                 sestikään, etteikö lakia olisi syytä muuttaa.
34543: ning av rdm. Innalas anmärkning mot lag-             Ehdotankin sen vuoksi, herra puhemies, että
34544: utskottet, att lagutskottet icke var med om          käsittelyn pohjaksi otettaisiin aloitteessa
34545: att höra en professor från juridiska fakul-          oleva lakiehdotus lakivaliokunnan mietintöön
34546: teten som sakkunnig i detta ärende, anser            liittyvän vastalauseen mukaisesti.
34547: jag mig vara tvungen att meddela att lag-
34548: utskottet med stor majoritet ansåg att de              Ed. H a k a l a: Kannatan ed. Innalan te-
34549: sakkunniga som vi redan hade hört i saken,           kemää ehdotusta.
34550: hade gett oss så fullständiga upplysningar
34551: att en juris professors syn på saken icke
34552: vidare kunde verka på medlemmarnas upp-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34553: fattning 'i! denna sak. Vidkommande sjäha
34554: frågan var utskottet enigt så när som på de            Ensimmäinen             varapuhemies:
34555: två reservanterna.                                   Keskustelussa on ed. Innala ed. Hakalan
34556:                                                      kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
34557:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun               pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n: o 6 si-
34558: lakivaliokunnassa kuultiin tätä asiaa käsitel-       sältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Inna-
34559: täessä monta asiantuntijaa, yhtenä mm. Hel-          lan ehdotukseksi.
34560: singin tuomiokunnan tuomaria, oikeusneuvos
34561: Lehtosta, kävi ilmi, että oikeuskäytössä ovat          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34562: 628                           Perjantaina f.l2 p. huhtikuuta 1955.
34563: 
34564: 
34565:   .Aä.nestys ja päätös:                          lainen, Kaitila, Kalliokoski, Kekkonen, E .
34566:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy mietin-      Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Korsbäck,
34567: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.    Koskinen, Kuittinen, E. Leikola, Leinonen,
34568: Innalan ehdotus hyväksytty.                      Lindh, Luukka, Myllymäki, Pessi, Rantamaa,
34569:                                                  Rapio, Raunio, Rytkönen, E. A. Saari, Sep-
34570:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          pälä, Teir ja Tervo.
34571:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,            Ensimmäinen          varapuhemies:
34572: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,         Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 25 ei-
34573: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-         ääntä; poissa 32.
34574: salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
34575: Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hosia,         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
34576: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,       synyt suuren valiokunnan mietinnön.
34577: Jokinen, Jussila, Jämsen, Kajatsalo, Kala-
34578: vainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-
34579: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,        käävään ehdotukseen.
34580: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kujala, Kuk-
34581: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
34582: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         päättyneeksi.
34583: Larson, Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson,
34584: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liede~,
34585:                                                  10) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
34586: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
34587: nen, Malkamäki, Mannila, Manninen, L.               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34588: Mattila, M. Mattila, Meinander, Miettinen,       n:o 44 ja otetaan toiseen käsitte-
34589: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
34590: Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen, Ne-           mietinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty
34591: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-        hallituksen esitys n: o 28, joka sisältää yllä-
34592: kala, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-          mainitun lakiehdotuksen.
34593: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
34594: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-          Ensimmäinen            varapuhemies:
34595: hakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
34596: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,       mietintö n: o 44. Ensin sallitaan asiasta
34597: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-      yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
34598: Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi,      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
34599: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
34600: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman: _Suo-
34601: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Taur1amen,          Yleiskeskustelu:
34602: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
34603: Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren,            Ed. T e n h i älä: Herra puhemies! So-
34604: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-      siaaliministeri Leivo-Larsson on tämän asian
34605: nen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Österholm.        käsittelyn yhteydessä täällä huomauttanut,
34606:                                                  että invalidihuolto on maassamme korkealla
34607:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tasolla, ja siitä osoituksena maininnut, että
34608:                                                  suomalainen invalidihuoltotyössä mukana ol-
34609:   Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-       lut henkilö on nimitetty Yhdistyneitten Kan-
34610: mara, Hetemäki, Innala, Järvi, Kajala, Kar-      sakuntien palvelukseen koko maailman inva-
34611: vikko, Koivisto, Kosola, Laine, Nordfors,        lidihuoltotyötä johtamaan. Tämä onkin totta.
34612: Pohjala, Raipala, Saariaho, Salminen, Seppä,     Mutta kun mainittu henkilö on maassamme
34613: Tenhiälä, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J.        toiminut nimenomaan vapaaehtoisen sotain-
34614: Wirtanen ja Väänänen.                            validityön johtajana, hänen nimitystään on
34615:                                                  tietenkin pidettävä osoituksena tämän työ-
34616:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      muodon menestyksellisyydestä ja hyvästä
34617: tajat:                                           tasosta. Minkälaisella tasolla sen sijaan ovat
34618:   Enne, Heljas, Henriksson, Hiltunen, Hon-       valtion sotavammaisille ja sodan uhreille
34619: kala, Huttunen, Högström, Junnila, Kaasa-        maksamat korvaukset, siitä ovat selvänä
34620:                                         Sotilasvammalaki.                                      629
34621: 
34622:   osoituksena eduskunnan jäsenillekin esitetyt     kaisiin korvauksiin tehdyt korotukset pro-
34623:   vertailut muissa maissa maksettaviin kor-        sentuaalisestikin ovat sosiaaliseltakin kan-
34624:   vauksiin.                                        nalta katsottuna asiallisia. Mutta korvauk-
34625:      Kun eduskunta äskettäin erään toisen          sien suuruutta ei ole mahdollista korvaus-
34626:   asian yhteydessä katsoi aiheelliseksi pyytää     laissa määrätä erilaiseksi sosiaalisten tarpei-
34627:   tietoja muista maista, lienee tämänkin asian     den mukaan. Eihän tätä sosiaalista linjaa
34628:   kohdalla aihetta vertailuihin, esim. juuri       ole noudatettu edes sellaisten puhtaasti so-
34629:   Alankomaiden ja Belgian korvauksiin. Kun         siaalisten avustustenkaan maksamisessa kuin
34630:   Suomessa sataprosenttisen sotainvalidin elin-    lapsilisät ovat. Kaikille, joilla lapsia on,
34631:   korko on 7 762 mk kuukaudessa, se on esim.       niitä maksetaan.
34632:   Belgiassa 20 900 mk ja Alankomaissa 24 315          Jos sitten tutkitaan kysymykseen tule-
34633:   mk. Ja jos tarvitaan esimerkkejä Skandina-       van korotuksen suuruutta, niin on myönnet-
34634:   vian maista, niin vahingoittuneille vastarin-    tävä, että hallituksen esittämän 5 %:n koro-
34635:   taliikkeen jäsenille maksetaan Norjassa          tuksen ja sotainvalidien ja kaatuneiden
34636:   21 285 mk kuukaudessa ja Tanskassa 24 200        omaisten esittämän 35 %: n kesken on huo-
34637:   mk. Otettakoon konkreettisempi esimerkki.        mattava eroavaisuus. Mutta kun todetaan,
34638:   Sotasokea saa hänelle sokeuden johdosta          että viimemainitun ikorotuiksen jäJikeenlkin
34639:   maksettavine lisineen Suomessa 12 592 mk,        sataprosenttisen sotainvalidin elinkorko in-
34640:   Belgiassa hän saa 50 900 mk kuukaudessa ja       deksilisineen olisi 10 480 mk kuukaudessa ja
34641:   esim. reisiamputoitu saa Suomessa 7 058 mk,      sotaorvon 7 530 mk kuukaudessa, niin eivät
34642:   Belgiassa 22 820 mk kuukaudessa.                 nämä summat suuruudellaan ketään huimaa
34643:       Eräissä yhteyksissä on myös viitattu sii-    ja jäävät vielä kauaksi edellä mainittujen
34644:   hen, että elinkorko ei ole ainoa korvaus, joka   muiden maiden korvauksista. Eduskunta on
34645:   meillä meidän sotavammaisillemme makse-          viimeisten kuukausien aikana myöntänyt
34646: . taan. On myös täydennyskorko ja avutto-          miljardeja työkykyisten kansalaisten ja kan-
34647:   muuslisä. On kyllä. Mutta niin on muualla-       salaisryhmien elintason kohottamiseen. Nyt
34648:   kin. Mutta kun Suomessa täydennyskorko           tingitään väellä ja voimalla niiden sodassa
34649:   maksetaan vain ansiotulojen perusteella ja       terveytensä menettäneiden korvausten korot-
34650:   vain osalle vaikeavammaisista, vastaava kor-     tamisesta, joiden uhrin ansiota suurelta
34651:   vausmuoto esim. Alankomaissa ja Belgiassa        osalta on, että me tälläkin hetkellä olemme
34652:    maksetaan kaikille vaikeavammaisille tulosta    isäntiä omassa maassamme. Ne elinkorkojen
34653:    riippumatta.                                    ja eläkkeiden määrät, joita asianomaisten
34654:       Sosiaaliministeri on myös täällä ilmoitta-   järjestöt ovat toivoneet, ovat varsin kohtuul-
34655:    nut käsityksenään, että olisi harkittava jo-    liset eikä niiden maksaminen vie valtiota
34656:    tain sosiaalista linjaa. Ehkä hän silloin on    varmaankaan vararikkoon.
34657:    unohtanut, että kysymyksessä on nimeno-            Herra puhemies! Ehdotan yksityiskohtai-
34658:    maan korvaus, joka maksetaan menetyksen         sessa käsittelyssä 35 %: n korotusta ja esitän
34659:    suuruuden eikä tarpeen suuruuden mukaan.        silloin suuren valiokunnan jaoston tänä aa-
34660:    Maksetaanhan sodassa menetetystä omaisuu-       muna tekemiä korotusmääriä.
34661:    destakin suurempaa korvausta sille, joka on
34662:    enemmän menettänyt, ja vähemmän sille,            Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Tä-
34663:    joka on vähemmän menettänyt. Olkoonkin,         män asian käsittelyn yhteydessä sekä edus-
34664:    että esim. joku sotasokea on voinut vammas-     kunnan edellisessä istunnossa että myöskin
34665:    taan huolimatta sisullaan ja tarmollaan saa-    suuressa valiokunnassa ja sen jaostossa on
34666:    vuttaa tyydyttävän taloudellisen aseman,        ymmärtääkseni yritetty eräiltä tahoilta har-
34667:    niin kyllä hänelle hänen sokeutensa aiheut-     joittaa mitä karkeinta demagogiaa ja sotkea
34668:    taa yhtä paljon rajoituksia jokåpäiväisessä     käsitteitä myöskin poliittisessa mielessä. Jos
34669:    elämässä kuin •muillekin sokeille. On sitä      vertailee mm. eduskunnan edellisessä istun-
34670:    paitsi muistettava, että kun nykyinen soti-     nossa käytettyjä pappien puheenvuoroja
34671:    lasvammalaki säädettiin, tehtiin hyvin huo-     niin niistä ei voinut olla näkemättä lävits~
34672:    mattava askel sosiaaliseen suuntaan yhdistä-    vissiä tarkoitusta antaa tälle sotilasinvalidien
34673:    mällä korvausluokat. Itse asiassa sotilasvam-   korvauskysymykselle selvä poliittinen sävy-
34674:    malakimme on eräs sosiaalisimmista laeista      tys. Allekirjoittanut ja se ryhmä, johon
34675:    maailmassa omassa lajissaan, joten sen mu-      minä kuulun, suhtautuu myönteisesti sota-
34676: 630                              Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34677: 
34678: 
34679: invalidien korvauskysymyksen oikeudenmu-            Yleisenä pyrkimyksenä tuntui olevan myös-
34680: kaiseen ratkaisuun, mutta erotuksena oikeis-        kin hallituspuolueiden jäsenten keskuudessa
34681: ton puhujien lausumista ajatuksista ja hei-         silloin, että olisi päästävä ainakin 20 %: n
34682: dän pyrkimyksistään haluan huomauttaa,              suuruiseen ikorvauksee.n, siis 5 % IJ.isää siihen,
34683: että me lähdemme pelkästään siitä käsityk-          jota valtiovarainvaliokunta ehdotti. Asiata
34684: sestä, että jos joku on menettänyt työky-           käsiteltiin pari päivää sitten suuren valio-
34685: kynsä ja jos se haittaa hänen toimeentulo-          kunnan jaostossa ja ihme kyllä hallituspuo-
34686: mahdollisuuksiansa tuntuvassa määrässä,             lueiden taholta näyttiin siellä olevan kyvyt-
34687: niin luonnollisesti yhteiskunnan velvollisuus       tömiä ratkaisemaan asirua. Ei ollut mitään
34688: on tulla silloin avuksi riippumatta siitä,          kantaa oikeastaan hallituspuolueiden edusta-
34689: onko työkyvyn menettäminen tapahtunut so-           jilla, jotenka jaosto saattoi yksimielisesti
34690: dassa vai ·ehkä joistalkin muista syistä. Näin      panna asian pariksi päiväksi pöydälle, jotta
34691: me asetamme kysymyksen ja tältä pohjalta            eduskuntaryhmät, myöskin hallitusryhmät,
34692: lähtien olemme myöskin yrittäneet tähän             voisivat käsitellä kysymystä.
34693: asiaan suhtautua sillä tavalla, että puut-             Tänä aamuna jaoston kokoontuessa kum-
34694: teessa olevien asema tulisi autetuksi par-          minkin tiedettiin, että toinen hallituspuo-
34695: haalla mahdollisella tavalla.                       lueen ryhmä ei ollut lainkaan käsitellyt
34696:     Jo asi!Ml! ensimmäisen !käsittelyn yhtey-       asiaa, ja toinenikin ryhmä;, joka oli !käsitellyt,
34697: dessä tuli sanotuksi, että SKDL: n eduskun-         oli tehnyt varsin epämääräisiä päätöksiä, ja
34698: taryhmä käsitellessään tätä kysymystä ennen         tulos olikin sitten se, että kun me jouduim-
34699: kuin se ratkaistiin valtiovarainvaliokunnassa,      me äänestyksen perusteella jaostossa ratkai-
34700: totesi, että tässä sotainvalidien korvauskysy-      semaan näitä prosenttimääriä, niin hallitus-
34701: myksessä on perusheikkous ennen kaikkea             puolueiden edustajat pidättäytyivät äänes-
34702: näiden peruseläkkeiden vähäisessä määrässä          tyksestä. Siis ns. opposition edustajien
34703: eikä tietenkään niinkään paljon näissä pro-         äänillä täytyi tämä asia ratkaista.
34704: senteissa, sillä jos peruseläke olisi ollut alun-      Eikös, herrat kansanedustajat, tilanne ol-
34705:  perin kohtuullinen, niin luonnollisesti tämä       ·lut varsin koomillinen tässä suhteessa?
34706:  prosentuaalinen korotus pieneromilläkin pro-           Tämän jälkeen, niinkuin sanottu, tilanne
34707: senttimäärillä olisi ollut asianomaiselle avun-     muodostui sellaiseksi, että 3 äänellä 3 vas-
34708:  saajalle edullinen. Mutta nythän me tiedäm-        taan opposition riidellessä tästä asiasta arpa
34709: me, että tässä suhteessa asiat ovat aivan           voitti, ja niin ollen jaoston kannaksi muo-
34710:  päinvastoin, ja kun joudutaan keskustele-          dostui 35 %:n korotusesitys, joka sitten tuo-
34711: maan tästä prosentuaalisesta noususta, niin         tiin suureen valiokuntaan. Ennen kuin tämä
34712:  silloin monta kertaa joudutaan harhaan.             asia aiottiin perusteellisesti ratkaista, niin
34713:  Kun puhutaan korkeista prosenttimääristä,           jaosto suostui kuitenkin pyytämään vielä
34714:  luullaan todellakin, että silloin on kysymys        hallituksen edustajaa tulemaan suureen va-
34715: myöskin korkeista korvausmääristä markka-           liokuntaan ilmoittamaan asiasta hallituksen
34716: määräisesti.                                        kannan, ja ministeri Leivo-Larsson, kuten
34717:     En puutu lähemmin asian siihen vaihee-          tunnettua, kävi ilmoittamassa, että hallitus
34718:  seen, mitä tapahtui valtiovarainvaliokun-           on 15% :n !kannalla so. valtiovarainvalio-
34719:  nassa, enkä myöskään enää siihen, mitä ta-          kunnan mietinnön kannalla, ja että jos
34720:  pahtui eduskunnan edellisessä istunnossa,          näitä määriä korotetaan, hallitus tulisi vetä-
34721:  mutta haluaisin muutamalla sanalla selvit-          mään esityksensä takaisin. Nyt siis joudu-
34722:  tää, mitä tapahtui suuressa valiokunnassa ja        taan ratkaisemaan kysymys siitä, että jos
34723:  sen jaostossa, koska tapahtumien kehityk-           eduskunta päättää korkeampia korotuksia
34724:  sessä siellä oli mielestäni eräitä sellaisia        kuin 15 %, joka on valtiovarainvaliokunnan
34725:  piirteitä, jotka eivät ole kunniaksi enempää        esitys, ja hallitus vetää esityksensä pois, so-
34726:  suurelle valiokunnalle kuin myöskään halli-         tainvalidit ja kaikki muutkin tämän lain no-
34727:  tuspuolueille, jotka muodostavat suuren va-         jalla huoltoeläkettäkin saavat jäisivät silloin
34728:  liokunnan enemmistön. Asiahan pantiin suu-          ilman mitään tällaista korotusta. Tilanne on
34729:  ressa valiokunnassa jaostoon tarkoituksella,        verraten vaikea ja SKDL: n eduskuntaryh-
34730:  että jaoston käsittelyn yhteydessä ja yhteis-       mä, joka, kuten minä jo aikaisemmin huo-
34731:  toiminnassa mahdollisesti hallituksen kanssa        mautin, lähti siitä, että me pyrimme tässä
34732:  saataisiin tähän esitykseen eräitä korjauksia.      yhteydessä saamaan aikaan avustusta tarvit-
34733:                                           Sotilasvammalaki.                                       631
34734: 
34735: seville mahdollisimman edullisen ratkaisun,          vät uskotella olevansa liikkeellä sotavam-
34736: on joutunut määrittelemään kantansa myös-            maisten etujen puoltajana, ei voi muuta
34737: kin tässä uudessa tilanteessa.                       kuin valittaa, että sotavammaisten asialliset
34738:    Ministeri Leivo-Larsson samassa yhteydessä        toivomukset lain korjaamisesta on alistettu
34739: lupasi, että hallitus olisi armollinen ja ot-        mitä häikäilemättömimmän poliittisen pelin
34740: taisi vastaan eräänlaisen toivomuksen edus-          välikappaleeksi.      Tästä ovat esimerkkinä
34741: kunnan taholta, joka edellyttäisi, että halli-       eräät puheenvuorot viime perjantain täys-
34742: tusta pyydettäisiin tutkimaan tätä asiaa,            istunnossa, samoin kuin esiintymiset niin
34743: tätä korvauskysymystä kokonaisuudessaan,             suuressa valiokunnassa kuin jaostossakin,
34744: ja antamaan siitä sitten aikanaan eduskun-           missä enemmistön taholta pyrittiin aivan
34745: nalle esityksen. Kansanedustajat kuitenkin           loppuun asti hoitamaan kysymys asiallisesti
34746: tietävät, että hallituksen laatikossa on ni-         todelliset mahdollisuudet huomioon ottaen,
34747: puittain entisiäkin eduskunnan toivomuksia           miili.in !kantarun mm. asiantuntijoina ikuuUut
34748: ja että tällainen toivomus sellaisenaan ei           SotaJleslcien ja ikaatuneitten omaisten Liito!l1
34749: vielä sido hallitusta, ja kun ministeri Leivo-       edustajat yhtyivät asiaa heiltä tiedu.steltaessa.
34750: Larssonilta kysyttiin, mitä katetta ministeri        Politikoiminen tämän kysymyksen ympärillä
34751: sitten lupaa siltä varalta, että ehkä vissiin        on sitäkin valitettavampaa, koska asian hoi-
34752: määräaikaan mennessä esim. tällainen uusi            tamisessa päästiin valiokuntavaiheessa yksi-
34753: esitys annettaisiin, niin sellaista lupausta         mielisyyteen, mikä tässä vaiheessa olisi tie-
34754: hallituksen taholta ei suurelle valiokunnalle        tänyt parannusta korvauksiin niin invali-
34755: annettu. Tämän jälkeen lähetystön totea-             deille kuin kaikille kaatuneitten omaisille-
34756: muksena on sanottava, että hallitus ylhd~ltä         km. Kun nykyinen hallitus joka tapauksessa
34757: puolen ensinnäkin pyrkii estämään eduskun-           on lähtenyt lakia korjaamaan ja kun perjan-
34758: taa; säätämästä tätä ·lakia seNaiseksi, että sota-   tain istunnossa ministeri Leivo-Larsson vielä
34759: in~Vrulidioo ikorvausprosoott:iJ tulisi edes lähi-   puheenvuorossaan ilmoitti, että hallituksessa,
34760: pitäen tyydyttäväiksi, ja toiselta puolen Ee-        e.ritoten sosiawliministeriössä, on havaittu
34761: vittäälksoon jollakin rtava1la tämän menette-        sotilasvammalaissa olevat epäoikeudenmukai-
34762: lynsä seurauksia jakelee sotainvalideille lu-        suudet ja puutteellisuudet ja että tarkoituk-
34763: pauksia, joita se ~lmeisest] ei aiolkaan täyttää.    sena on antaa asiasta erillinen esitys edus-
34764:    Nyt, kuten sanottu, eduskunta joutuu rat-         kunnalle sellaisten muutosten aikaansaami-
34765: kaisemaan, mitenkä se tässä suhteessa menet-         seksi lakiin, että voitaisiin korjata ne epä-
34766: telee. Minä luulen, että hallituspuolueet,           kohdat, jotka nykyisin voimassa olevassa
34767:  niinkuin suuressa valiokunnassa tapahtumat          laissa ovat, jos verrataan esim. kaatuneitten
34768:  osoittivat, tulevat pysymään 15 %: n kan-           vanhempien, perheellisten sotaleskien ja eri
34769:  nalla, ja niin ollen sotainvalidien asia tulee      asteisten invalidien saamia korvauksia toi-
34770:  epäilemättä hyvin huonosti hoidetuksi.              si:i'Ill'la, on Sotal~en ja !kaatuneitten omruis-
34771:     Ilmoitan edelleen, että SKDL:n eduskun-          ten Liiton taholta nähty hallituksen pyrki-
34772:  taryhmä tulee tässäkin käsittelyssä äänestä-        mykset edellä mainituin tavoin täysin oi-
34773: mään korkeampien prosenttikorotuksien puo-           keaan osuneina.
34774:  lesta riippumatta siitä, että hallitus näyttää           Korjaukset nykyisiin eläkkeisiin ja kor-
34775:  olevankin toista mieltä.                            vauksiin pitäisi saada varsinaisiin peruseläk-
34776:                                                      keisiin, koska nyt esitetty prosentuaalinen
34777:    Ed. H e i n o n e n: Herra puhemies! Kä-          korotus ei anna tasapuolisesti oikeutta kai-
34778: siteltävänä oleva lakiesitys sotilasvammalain        kille. Kun hallituksen taholta vielä tänään
34779: muuttamisesta on viime päivinä ollut suuren          valiokunnassa ilmoitettiin, että asia on pa-
34780: kiinnostuksen kohteena ei ainoastaan tämän           raillaan tutkimuksen alaisena ja sen pää-
34781: lain piiriin kuuluvien henkilöryhmien, vaan          tyttyä hallitus tulee palaamaan asiaan, jotta
34782: myöskin niiden järjestöjen taholta, jotka hei-       saataisiin oikeudenmukainen ja asianomaisia
34783: dän etujaan ajavat. Sen lisäksi ovat asiaan          tyydyttävä tulos, niin olisi toivonut, että
34784: intoutuneet eräät henkilöt, joiden kannan-           propagandan teko huutokauppatarjouksineen
34785: otot kysymyksessä olevan asian osalta ovat           olisi asian kohdalta jo päättynyt. Tämä
34786: viime aikoina vaihdelleet yhtä varmasti kuin         huutokauppamenettely on sitäkin vastenmie-
34787: vuodenajat almanakassa. Kun nämä samat               lisempää, kun sen pääasiallisena tekijänä
34788: piirit taas jälleen tässäkin vaiheessa yrittä-       ovat kansanpuolueen eduskuntaryhmän jäse-
34789: 632                             Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34790: 
34791: 
34792: net, joiden tähänastiset kannanotot ovat täy-     vomuksen, että sotaorpojen kohdalla nämä
34793: sin tunnettuja ainakin invalidien ja kaatu-       avustukset järjestettäisiin uudelleen, niin
34794: neitten omaisten keskuudessa. Nämä piirit         että ne tulisivat yhdenmukaisiksi. Se suuri
34795: eivät ole unohtaneet sitä, että esim. viime       kirjavuus ja hajanaisuus, mikä niissä oli
34796: keväänä silloinen sosiaaliministeri Karvikko      ollut, nimittäin häiritsi ja synnytti, niinkuin
34797: toimenpiteillään huononsi sotaorpojen työ-        ymmärrettävää on, tyytymättömyyttä niissä,
34798: huoltoa ja mahdollisuuksia tämän puitteissa       jotka saivat avustuksen eri kunnissa eri pe-
34799: siten, että esim. Helsingissä noin 50 %:lta       rusteiden mukaan.
34800: koulutusavustus kokonaan kiellettiin. Samoin         Tämän vuoksi ja näiden järjestöjen toi-
34801: tapahtui myös Turun kohdalta, missä noin          vomusten mukaisesti sosialiministeriössä vii-
34802: 25% :lta sellaisista sotaorvoista, joiJlle oli    me keväänä ryhdyttiin tätä asiaa uudelleen
34803: myönnetty koU!lutusavustusta työhuoltolain        järjestämään. Siinä määrättiin avustuksen
34804: puitteissa, se kokonaan poistettiin ja noin 50    perusteet ikolmen eri näkökohdan muikaan.
34805: %: lta supistettiin niin pieneksi, että se oli    Ensinnäkin otettiin tarkat tilastotiedot siitä,
34806: täysin olematon. Vastaavanlaiset supistukset      paljonko eri kunnat maksavat sotaorvoille.
34807: tehtiin myös invalidien koulutuskulujen suo-      Todettiin, että hyvin monet kunnat maksoi-
34808: rituksissa. Tosin nämä epäoikeudenmukai-          vat huomattavasti alle 6 000 markkaa. Edel-
34809: suudet, jotka olivat täysin nykyisin voimassa     leen pidettiin tarkkaa laskelmaa indeksiper-
34810: olevien lakien vastaisia, on saatu neuvottelu-    heen kuluista, jolloin otettiin huomioon
34811: jen kautta nykyisen sosiaaliministerin toi-       kaikki menot. Kolmantena perusteena olivat
34812: mesta !korjatuksi ja ne edut, jotkru laki         ne maksut, joita yleensä suoritetaan sisäop-
34813: esim. sotaorvoille takaa, palautetuksi sille      pilaitoksissa. Näiden kolmen perustelun no-
34814: tasolle, millä ne olivat ennen ministeri Kar-     jalla päädyttiin sitten summiin, että sota-
34815: vikon valta-aikaa. Kun näin tuoreet tapauk-       orpo, joka asuu kotonaan, saa ensimmäisessä
34816: set ovat muistissa kansanpuolueen ,sosiaali-      ja toisessa kalleusryhmässä 4 000 markkaa,
34817: sesta mielenlaadusta" invalideja, sotaleskiä      kolmannessa 6 000, neljännessä 6 500 mk.
34818: ja -orpoja selkä ikaatuneitten vanhempia ikoh-    Jos hän ei asunut kotona, summat olivat vas-
34819: taan, toivoisi, ettei tämä ryhmäkunta edel-       taavasti 6 000, 9 000 ja 10 000 mk. En katso
34820: leen toimenpiteillään vaikenttaisi näiden vä-     voitavan silloin väittää, että olisi suoritettu
34821: hävaraisten kansalaisryhmien elinmahdolli-        toimenpide, joka ei olisi ollut sosiaalisesti
34822: suuksia. Näillä perusteilla eduskunta toivot-     tarkoituksenmukainen siitä huolimatta, että
34823: tavasti yhtyy valtiovarainvaliokunnan yksi-       se tietysti - kirjavasta menettelystä joh-
34824: mielisesti hyväksymään mietintöön, joka joka      tuen -      aiheutti joillakin paikkakunnilla
34825: tapauksessa edes vähän parantaa nykyisiä          alennusta entiseen määrään, koska näillä
34826: korvauksia, sekä hyväksyy kolmannessa kä-         paikkakunnilla oli maksettu enemmän kuin
34827: sittelyssä esitettävän ponnen, jolla hallitusta   tuo keskimäärä, mihin näiden laskelmien no-
34828: kehoitetaan kiireellisesti antamaan eduskun-      jalla jouduttiin. Mutta kun ed. Heinonen
34829: nalle uusi esitys kysymyksessä olevien kor-       äsken väitti, että Helsingissä mm. koulutus-
34830: vausten ja eläkkeiden maksuperusteista.           apu kokonaan poistettiin, toivoisin, että ed.
34831:                                                   Heinonen laskee uuden kerran nämä tulokset
34832:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Olisin           ja tulee sitten oikaisemaan tämän karkean
34833: toivonut, ettei äskeistä puheenvuoroa olisi       virheen (Ministeri Leivo-Larsson: Minäkin
34834: pidetty, jotta minun ei olisi tarvinnut kertoa    olen laskenut ne! - Ed. Heinonen: Kysy-
34835: tämän asian yksityiskohtaisten tapahtumien        köön ed. Karvikko lastensuojelutoimistosta!).
34836: kulikua. Miinusta on iikävää, että sotainva!li-   EdeNeen noissa sosiaaliministeriön silloin aru-
34837: dien asiassa käydään repivää ja riitaisaa         tamissa ohjeissa mainittiin, että jos sotaorpo
34838: keskustelua, ja varsinkin, kun sitä käydään       on sairas, hän voi vielä sosiaalilautakunnan
34839: suurin osa ajasta hieman asian vierestä.          anomuksesta saada erikoislisäyksen, jotta
34840:    Kun ed. Heinonen ilmeisesti tuntee varsin      tämä sairauden erikoinen tarve tulee myös-
34841: hyvin sellaisen järjestön kuin Sotaleskien        kin rahallisesti huomioon otetuksi. Minä tie-
34842: asiat ja kannanotot, niin hän varmasti ei         dän, että näiden uusien kehoitusten johdosta
34843: voi olla tietämätön siitä, että Sotalesket oli    on mm. Järvenpäässä ratkaistu asia niin,
34844: yksi niistä useista järjestöistä, jotka vuosi     että sotaorpoja ei oteta mainittuun ikouluun,
34845: sitten lausuivat sosiaaliministeriössä sen toi-   vaan sotaorvot koetetaan keskittää samoihin
34846:                                          Sotilasvammala:ki.                                   633
34847: 
34848: koululaitolksii!n, jotta; yhdenmukaisuus voiJ- haimmalla     mahdollisella    tavalla  tehdä
34849: daan paremmin hoitaa. Jos aikaisempien oikeutta näille ihmisille, jotka eivät itsensä
34850: vuosien kirjava menettely on aiheuttanut puolesta kamppailleet, vaan kansan ja maan
34851: sekaannusta ja aiheuttanut myöskin tyyty- . puolesta taistelivat. En tiedä, mitä kuuluisi
34852: mättömyyttä sotaarpojen piirissä riippuen niihin hautoihin, jos he kuulisivat siellä ne
34853: siitä, mistä he ovat kotoisin, en minä katso, :keskustelut, mitä tämän asian ympärillä on
34854: että vika on sen, joka lähtee tätä kirja- täällä eduskunnassa käyty. Se on aivan
34855: vuutta poistamaan, vaan vika on niiden, toista puhelua, mitä puhuttiin silloin, kun
34856: jotka vuosien aikana ovat tämän sekaannuk- sodan raskaat p:iil.vet, jyrinät ja tulet ja
34857: sen aikaansaaneet.                             leimaukset olivat tämän kansan päällä. Hei-
34858:    Bdelleen näistä asioista siirtyäkseni ed. dän täytyisi ottaa sittenkin asiat tältä men-
34859: Heinonen käytti varsin voimakkaita sanoja neeltä historialliselta pohjalta, eikä olla heti
34860: ja puhui häikäilemättömästä politikoimisesta lyömässä niitä, jotka ajattelevat asiaa sieltä
34861: sotainvalidien asiassa. Eikö olisi·, ed. Hei~ kaukaa saakka (Ed. Hakkila: Antaa lukka-
34862: nonen ja kaikki muutkin edustajat, parempi, rin hoitaa vain koiehdin keruu!) - Pyydän
34863: että mieluummin ihmettelemme, eikö nykyi- huomauttaa ed. Hakkilalle, että kyllä ed.
34864: seltä hallitukselta, joka on katsonut voivansa Hakkilan pitäisi ajatella aivan niinkuin mi-
34865: kytkeä maataloustulonkin sataprosenttisesti nun tässä asiassa.
34866: pailikkaindeksiin, olisi toki liiennyt vajaat
34867: kaksi miljardia niiden ihmisten elintason         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34868: korottamiselksi, jotka sentään ova;t pitäneet
34869: huolen siitä, että me tänä päivänä saamme         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
34870: tässä talossa harjoittaa politiikkaa ja dema- kohtaiseen käsittelyyn.
34871: gogiaa (Naurua. - Sos.dem. ryhmästä: Vii-
34872: meinen sana ainakin oli oikein!).                                   7 §.
34873:                                                       Keskustelu:
34874:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! On
34875: hallituksen taholta esitetty, että hallituksella     Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
34876: on hyvää halua 5 % nostaa sotainvalidien ja        tan 7 § : n kohdalla olevan markkamäärän
34877: sotaarpojen ja -leskien elintasoa. Kun edus-       460 muutettavaksi summaksi 540.
34878: kunnan taholla on ollut hyvän halun prosen-
34879: tit korkeammat kuin hallituksella tässä tär-         Ed. J. W i r t a n e n: Pyydän kannattaa
34880: keässä asiassa, on hallitus vastannut, ettei       ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.
34881: hallitus tiedä, mistä rahat saataisiin, koska
34882: näitä sodan uhreja on niin paljon. Pyydän             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34883: huomauttaa, että tämä paljous ei ole sota-
34884: invalidien eikä sotaleskien eikä sotaarpojen         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
34885: syy. Syy on aivan muualla. Mielestäni val-         hiälä ed. J. Wirtasen kannattamana ehdot-
34886: tion perustehtäviin kuuluu juuri tällainen         tanut, että 7 §: n 1 momentissa oleva mark-
34887: työkenttä, hoitaa sodan uhreja. Täällä on          kamäärä 460 muutettaisiin 540: ksi. Kutsun
34888: huomautettu monta kertaa, että hallituksella       tätä ed. Tenhiälän ehdotukseksi.
34889: on näyttänyt olevan paljon rahaa viime kuu-
34890: kausina poliittisten kenttien hoitamiseen, ja         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34891: uudet hallitussopimukset vaativat lisävaroja,
34892: niinkuin olemme sanomalehdistä lukeneet,              Äänestys ja päätös:
34893: mikäli niihin voi luottaa.
34894:    Sitten minä ihmettelen, että tämän lain           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34895: käsittelyn aikana on heti hallituksen taholta      jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
34896: leimattu politikoimiseksi ja taktikoimiseksi       hyväksytty.
34897: niiden lausunnot, jotka ovat uskaltaneet näi-
34898: den sodan uhrien taloudellisen aseman puo-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34899: lesta puhua. Tämä on minusta erittäin ruma
34900: hyökkäys, sillä meidän pitäisi nyt kuitenkin         Ahonen, Aittoniemi, Alanko, A:p.tila, Bran-
34901: kysyä vain yhdessä, kuinka voisimme par-           der-Wallin, Erkkilä, Eskola, FHnck, Fors-
34902: 80
34903: 634                            Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
34904: 
34905: 
34906: berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,      Rapio, Raunio, Rytkönen, E. A. Saari, Sep-
34907: Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä, Hult, Hyk-     pälä ja Sukselainen.
34908: käälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
34909: J·ussila, Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kar-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34910: jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kleemola,          98 jaa- ja 71 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.
34911: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
34912: Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kämäräi-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34913: nen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto, Leivo-
34914: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,                                    8 §.
34915: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki,
34916:                                                     Keskustelu:
34917: Mannila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-
34918: nen, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström, E.        Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Ehdo-
34919: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,          tan, että 8 § : n 2 momentissa oleva markka-
34920: Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen,           määrä 93 240 muutetaan summaksi 109 350.
34921: Pöykkö, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
34922: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvi-         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
34923: nen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V. Si-      Pyydän kannattaa ed. Tenhiälän tekemää
34924: monen, Sinkkonen, Soininen, Sundman, Suo-        ehdotusta.
34925: minen, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
34926: Turkka, Turunen, Törngren, Vennamo,                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34927: Wickman, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
34928: nen, Öhman ja Österholm.                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-
34929:                                                  hiälä ed. J. Wirtasen kannattamana ehdot-
34930:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tanut, että markkamäärä 93 240 2 momen-
34931:                                                  tissa tulisi olemaan 109 350. Kutsun tätä ed.
34932:    Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-      Tenhiälän ehdotukseksi.
34933: nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
34934: Hietanen, Hosia, Högström, Innala, Junnila,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34935: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kelo-
34936: vesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
34937: Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusi-          Äänestys ja pli.li.tös:
34938: nen, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M. Leski-
34939: nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L. Mat-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34940: tila, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Neder-      jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
34941: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-          hyväksytty.
34942: fors, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala, Pu-
34943: hakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34944: Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
34945: Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
34946: nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,   berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,
34947: Torvi, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wir-        Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä,
34948: tanen, R. Virtanen ja Åsvik.                     Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
34949:                                                  Jokinen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavai-
34950:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Heiikura,        nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
34951: Kähönen ja Väänänen.                             Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
34952:                                                  Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
34953:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kämäräinen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto,
34954: tajat:                                           Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
34955:                                                  ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malka-
34956:   Enne, Henriksson, Hiltunen, Honkala,           mäki, Mannila, M. Mattila, Meinander, M.
34957: Huttunen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kekko-       Miettunen, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
34958: nen, E. Kilpi, T. Kinnunen, Käkelä, Lahti,       ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
34959: E. Leikola, Luukka, Miettinen, Miikki, Mur-      Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-
34960: tomaa, Myllymäki, Pessi, Pusa, Rantamaa,         sonen, Pöykkö, Ranldla, Rantala, Ryhtä, Ry-
34961:                                        Sotilasvammalaki.                                   635
34962: 
34963: 
34964: tinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-        Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
34965: Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen,        Pyydän kannattaa ed. Tenhiälän tekemää
34966: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sundman,        ehdotusta.
34967: Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
34968: Turkka, Turunen, Törngren, Vennamo,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34969: \Vickman, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
34970: nen, Öhman ja Österholm.                             Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
34971:                                                  hiälä ed. J. Wirtasen kannattamana ehdot-
34972:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tanut, että markkamäärä 1) kohdassa olisi
34973:                                                  460, 2) kohdassa 17 415, 3) kohdassa 88 ja
34974:   Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-       4) kohdassa 33 750. Kutsun tätä ed. Ten-
34975: nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki,         J;liälän ehdotukseksi.
34976: Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, In-
34977: nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kar-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
34978: vikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
34979: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala,       Äänestys ja päätös:
34980: Kuusinen, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M.
34981: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34982: Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,          jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
34983: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,           hyväksytty.
34984: Nordfors, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala,
34985: Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Ros-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34986: nell, Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura,
34987: Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
34988: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,     Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
34989: Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo,       Forsberg, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
34990: J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.               Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
34991:                                                  Hiilelä, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen,
34992:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen          Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kajala,
34993: ja Väänänen.                                     Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
34994:                                                  nen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Kors-
34995:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      bäck, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
34996: tajat:                                           vaara, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
34997:                                                  Larson, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
34998:   Enne, Henriksson, Hiltunen, Huttunen,          Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
34999: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, E.           karinen, Malkamäki, Mannila, M. Mattila,
35000: Kilpi, T. Kinnunen, Käkelä, Lahti, E. Lei-       Meinander, M. Miettunen, Mohell, Muikku,
35001: kola, Luukka, Miettinen, Miikki, Murtomaa,       Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
35002: Myllymäki, Pessi, Pusa, Rantamaa, Rapio,         Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
35003: Raunio, Rytkönen, E. A. Saari, Seppälä ja        Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Rankila, Ran-
35004: Sukselainen.                                     tala, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E.
35005:                                                  Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
35006:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
35007: 99 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.     nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,
35008:                                                  Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,
35009:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Vennamo, Wickman, Virolainen, V. Virta-
35010:                                                  nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.
35011:                     10 §.
35012:   Keskustelu:                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35013:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Ehdo-              Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-
35014: tan, että 10 § :n 1) kohdassa oleva markka-      nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
35015: määrä muutetaan summaksi 460, 2) koh-            Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, In-
35016: dassa oleva summaksi 17 415, 3) kohdassa         nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kar-
35017: 88 markaksi ja 4) kohdassa 33 750 markaksi.      vikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
35018: 636                            Perjantaina t22 p. huhtikuuta 1955.
35019: 
35020: 
35021: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala,      kohdassa olisivat 65 610, 21 870 ja 65 610.
35022: Kuusinen, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M.         Kutsun tätä ed. Tenhiälän ehdotukseksi.
35023: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L.
35024: Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
35025: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
35026: Nordfors, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala,
35027: Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Ros-            Äänestys ja päätös:
35028: nell, Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura,
35029: Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35030: 'l'auriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,    jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
35031: Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo,        hyväksytty.
35032: J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
35033:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35034:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
35035: ja Väänänen.                                      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
35036:                                                   berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,
35037:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hiilelä,
35038: tajat:                                            Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
35039:    Enne, Henriksson, Hiltunen, Huttunen,          Jokinen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavai-
35040: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, E.            nen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
35041: Kilpi, T. Kinnunen, Käkelä, E. Leikola,           Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
35042: Luukka, Miettinen, Miikki, Murtomaa, Myl-         Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
35043: lymäki, Pessi, Pusa, Rantamaa, Rapio, Rau-        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
35044: nio, Rytkönen, E. A. Saari, Seppälä ja Suk-       Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
35045: selainen.                                         Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
35046:                                                   Malkamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
35047:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       M. Miettunen, Mohell, Muikku, Niskala,
35048: 100 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.     Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
35049:                                                   vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
35050:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nen, Pesonen, Pöykkö, Rankila, Rantala,
35051:                                                   Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
35052:                                                   Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Si-
35053:                     14 §.                         monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
35054:   Keskustelu:                                     Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo, Tiitu,
35055:                                                   Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren, Ven-
35056:   Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Kulut-     namo, Wickman, Virolainen, V. Virtanen,
35057: tamatta eduskunnan aikaa äänestyksessä,           Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
35058: joka jo on näyttänyt käyneen ilmeiseksi, eh-
35059: dotan kuitenkin vielä, että 14 § :n kohdassa        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35060: 1) olevat luvut, jotka koskevat leskiä ja
35061: orpoja, muutetaan luvuiksi 65 610, 21 870 ja         Aaltonen, Aitio, Forsius, Friman, Haapa-
35062: 65 610 mk. Jätän sen jälkeen tekemättä            nen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki,
35063: muut ehdotukset tämän 35 %: n korotuksen          Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, In-
35064: kohdalla.                                         nala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kar-
35065:                                                   vikko, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
35066:   El. J. Wirtanen: Herra puhemies!                Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola, Kujala,
35067: Pyydän kannattaa ed. Tenhiälän tekemää            Kuusinen, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M.
35068: ehdotusta.                                        Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L.
35069:                                                   Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
35070:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
35071:                                                   Nordfors, N. Nurminen, Pasanen, Pohjala,
35072:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-      Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Ros-
35073: hiälä ed. J. Wirtasen kannattamana ehdot-         nell, Ryömä, Saariaho, Salminen, Saura,
35074: tanut, että markkamäärät 2 momentin 1)            Seppi, Seppä, Stenberg, Suonpää, Tainio,
35075:                                           Sotilasvammalaki.                                        637
35076: 
35077: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,          P u h e mies: Edustajille jaetut hallituk-
35078: Tienari, Torvi, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo,          sen esitykset n: ot 42-44 sekä asetus ja
35079: J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.                  valtioneuvoston päätös voitaneen nyt esitellä
35080:                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
35081:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kähönen.
35082:                                                        Hyväksytään.
35083:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35084: tajat:                                                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35085:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti
35086:    Enne, Henriksson, Hiltunen, Huttunen,
35087: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, E.                talousvaliokuntaan
35088: Kilpi, T. Kinnunen, Käkelä, E. Leikola,
35089: Luukka, Miettinen, Miikki, Murtomaa, Myl-
35090: lymäki, Pessi, Pusa, Rantamaa, Rapio, Rau-          Ehdotuksen laiksi sukupuolitautilain muuttamisesta
35091: nio, Rytkönen, E. A. Saari, Seppälä, Sukse-
35092: lainen ja Öhman.                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 42;
35093: 
35094:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka
35095: 100 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.        tulee pyytää lausunto 1 a k i v a 1 i o kun-
35096:                                                     n a 1 ta,
35097:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35098:                                                     Ehdotuksen laiksi luonnonvaraisten tuotteiden ke-
35099:   16-18 §, soveltamissäännös, lakiehdotuk-            rää.misen rajoittamisesta eräissä tapauksissa
35100: sen johtolause ja nimike hyväksytään kes-
35101: kustelutta.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 43;
35102: 
35103:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         m a a t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n
35104: päättyneeksi.
35105:                                                               Metsänparannuslain muuttamista
35106: 11) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
35107:   neuvostolle lainanottoon vuoden 1955 aikana.
35108:                                                     koskeva hallituksen esitys n:o 44;
35109:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35110: tintö n: o 20 ja otetaan en s i mm ä i se en          ulkoasiainvaliokuntaan
35111: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
35112: telty hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää     Asetus 1 päivältä huhtikuuta 1955 T!lekkoslovakian
35113: yllämainitun ehdotuksen.                            Tasavallan kanssa tehdyn maksusopimuksen mää-
35114:                                                             räysten voimaansaattamisesta; ja
35115:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
35116: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 20.                perustuslakivaliokuntaan
35117: 
35118:   Keskustelua ei synny.                             Valtioneuvoston päätös 6 päivältä huhtikuuta 1955
35119:                                                     tavallisen lampaan valmistamattoman turkisnahan
35120:   Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-                       tullista eräissä tapauksissa.
35121: tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
35122: tään s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
35123: 
35124:                                                                      Pöydällepanot.
35125:           Poistoja päiväjärjestyksestä.
35126:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35127:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35128: taan 12) ja 13) asia.                               sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
35129:                                                     tuntoon:
35130: 638                                  Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
35131: 
35132: 
35133: 14) Lisäyksiä ja. muutoksia vuoden 1955 tUlo- ja.        Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä
35134:                     menoarvioon                          sisältävän hallituksen esityksen sekä kahden samaa
35135:                                                                 asiaa. koskevan lakialoitteen johdosta.
35136: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
35137: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
35138: 21; ja                                                   n:o 13 esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
35139:                                                          miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi
35140: 15) Ehdotukset la.eiksi ta.pa.turma.va.kuutusla.in ja.
35141:                                                          tiistain istuntoon.
35142:           sotila.sva.mma.lain muuttamisesta.
35143: 
35144: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
35145: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o             istunto on tänään kello 17,30.
35146: 6.
35147:   Pu h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
35148: myös perustuslakivaliokunnan mietintö n: o                 Täysistunto lopetetaan kello 17,07.
35149: 13, voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepa-
35150: noa varten.                                                                 Pöytäikirjan vakuudeksi:
35151:      Hyväksytään.                                                               E. H. I. Tammio.
35152:                     26. Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955
35153:                                                      kello 17,30.
35154: 
35155:                    Päiväjärjestys.                          2) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä maaliskuuta
35156:                                                             1955 maataloustuotteiden hintojen määräämisestä
35157:                                                      Siv.
35158:   Ilmoituksia:                                              esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
35159:          Toinen käsittely:                                    :r u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
35160:                                                             taa, että asia lähetettäisiin perustuslakivalio-
35161:   1) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                        kuntaan.
35162: sesta valtioneuvostolle lainanottoon
35163: vuoden 1955 aikana . . . . . . . . . . . . . . . .   639      Keskustelu:
35164:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35165: mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-                         Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Muuan
35166: nan mietintö n: o 20; hallituksen esitys                    tunnettu, johtava maalaisliittolainen polii-
35167: n:o 16.                                                      tikko on enemmän kuin yhden kerran sano-
35168:                                                              nut, että maataloustuottaja-järjestö on aivan
35169:                Esitellään:                                  tarpeeton ja että maalaisliitto pystyy paljon
35170:                                                             paremmin valvomaan maatalouden etuja
35171:    2) Valtioneuvoston päätös 31 pai-                        tässä maassa. Kaiken sen jälkeen, mitä puo-
35172: vältä maaliskuuta 1955 maataloustuot-                       len vuoden aikana nyt on tapahtunut, voi-
35173: teiden hintojen määräämisestä                               taneen maanviljelijäin piirissä puolueesta
35174:                                                        "
35175:                                                             riippumatta todeta, että tämä poliitikko oli
35176:                                                             täysin väärässä (Ed. Hakkila: Tietysti!).
35177:                                                             Ellei meillä olisi maataloustuottaja-järjestöä
35178:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                    jäisi maatalouden asema huomattavalta osal~
35179: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-             ta vain maalaisliiton eduskuntaryhmän
35180: liseen istuntoon.                                           enemmistön ja pääministerin käsityskannan
35181:                                                             varaan, ja mitä se merkitsee, sen me kaikki
35182:                                                             tällä kertaa tiedämme. Kun pääministeri
35183:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    viime lokakuussa hätäpäissään ja pääsylip-
35184:                                                             puna meni hyväksymään SAK:n suunnitel-
35185: 1) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta. valtioneu-          mat maataloustulolaskelmaksi, olisi odotta-
35186:     Yostolle lainanottoon vuoden 1955 aikana.
35187:                                                             nut, että ryhmä olisi pystynyt tämän estä-
35188:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   mään. Mutta niin ei käynyt (Ministeri Vi-
35189: n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-                          rolainen: Tule pois! Ei ole mitään tule
35190: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                  pois!). Yhden äänen enemmistöllä m~alais­
35191: mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty               liiton ryhmä siunasi SAK:n ja tohtori Kek-
35192: hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää yllä-             kosen kannan, joka toteutettuna olisi maa-
35193: mainitun ehdotuksen.                                        taloudellemme erittäin kohtalokas. Mikäli
35194:                                                             olemme kuulleet, oli pääministeri tämän ky-
35195:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                 symyksen viime vaiheen aikana ollut lop-
35196: ren valiokunnan mietintö n: o 45.                           puun saakka maataloustuottajain linjaa vas-
35197:                                                             taan, mutta ryhmä ei enää kehdannut pysyä
35198:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  syksyisessä päätöksessään, vaan perääntyi
35199:                                                             kiltisti maataloustuottajain esittämälle kan-
35200:   Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren                    nalle (Ministeri Vennamo: Mutta ei kokoo-
35201: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.                          muksen kannalle!).
35202:                                                                Kun hallitussopimus. lokakuun 16 päivänä
35203:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-               allekirjoitettiin, ennustettiin täältä oikealta
35204: listetaan päättyneeksi.                                     että sen sisältöinen sopimus on kestämätön:
35205: 640                              Perjantaina 22 p. huhtikuuta 1955.
35206: 
35207: 
35208: Me väitimme jo silloin, että subventiot mak-       tama vuosi sitten luovutuslakkoon, ja sitä
35209: savat kymmeniä miljardeja, mutta se kiel-          lakkoa kesti monta kuukautta, jona aikana
35210: lettiin täällä eduskunnassa hallituksen puo-       ainoatakaan maanviljelyskonetta ei voitu os-
35211: lesta. Nyt on pääministeri sen jälkeen itse        taa eikä ulkoa tuoda. ·Lakkoilijat olivat tyy-
35212: rrudiosslli myöntänyt, että juuri tämän suu-       tymättömiä säännösteltyihin konehintoihin.
35213:  ruisista summista on kysymys. Me väitimme         Suunnilleen siis sama ilmiö kuin se, mikä
35214:  edelleen, että se 5 markan maidonjuontipalk-      aiheutti maataloustuottajien luovutuslakko-
35215: kio on järjestelmänä erittäin epäonnistunut,       uhan. Ei muistaakseni silloin ollut kenellä-
35216:  ja nyt on kuulemma pääministeri julkisesti        kään mitään sanomista tämän asian moraali-
35217: maataloustuottajain     lähetystölle    sanonut    sesta puolesta. Me koneentarvitsijatkin tyy-
35218:  suunnilleen samaa, kun nämä olivat vaati-         dyimme kohtaloon.
35219: massa tämän 5 markan suuruisen subvention             On väitetty, että on tarkoitus siirtää tä-
35220:  poistamista, johon nykyiset 98 indeksipis-        män nyt käsiteltävänä olevan kysymyksen
35221:  tettä tarjoaisivat mahdollisuuden. Me sa-         ratkaisu ensi syksyyn. Mitä sillä voitetaan,
35222:  noimme jo silloin, että 5 %: n yleinen palk-      ei ole tiedossamme, mutta jos tarkoitus on
35223: kojen korotus silloisen indeksijärjestelmän        tällä toimenpiteellä vaikuttaa estävästi sen
35224: puitteissa olisi monessa suhteessa ollut pal-      tavoitteen saavuttamiseen, joka dli luovutus-
35225:  jon edullisempi kuin hintojen alentaminen,        lakkouhan päämääränä, ilmoitan, että valta-
35226: koska se vaara on aina olemassa, että joudu-       kirjat ovat edelleen voimassa. Se, mitä maa-
35227: taan nielaisemaan sekä hinnanalennukset            taloustuottajat maataloustulolaskelman suh-
35228: että palkkojen korotukset. Niin onkin nyt          teen vaativat, oli varsin kohtuullista. Me
35229: käynyt. Jos tämä hallitus pysyy koossa, en-        emme yksinkertaisesti tahdo jäädä reestä
35230: nustan, että tämä ei ollut ensimmäinen pe-         pois, kun muiden palkat ja elintaso kohoa-
35231: rääntyminen lokakuun 16 päivän linjalta.           vat. Kun aina ollaan valmiit väittämään,
35232: Valitettavaa vain on, että silmät avautuvat        että maatalousväki etuilee valtion kukkarosta
35233: näin myöhään ja että kaikki tämä on tullut         tulevaan osuuteen nähden, tahtoisin tässä
35234: valtiolle ja loppujen lopuksi veronmaksajille      yhteydessä viitata ministeri Simosen Tampe-
35235: kovin kalliiksi. Mutta mitään ei saa ilmai-        reeilla pitämään puiheeseen, siihen !k:olhtaan,
35236: seksi, kaikesta on maksettava hinta, ja myös-      jossa hän sanoo teollisuudelle, että ,jos ha-
35237: kin pääministerin paikasta. Ikävä vain, että       luamme yleistää sellaisen pahamaineisen po-
35238: sen joutuvat muut maksamaan.                       liittisen iskusanan kuin subventiopolitiikka,
35239:     Viime aikoina on käyty keskustelua myös        niin kotimarkkinatuotannon (Välihuutoja)
35240: siitä, onko maanviljelijäväestöllä sama lakko-     saama tuotantosuoja on ehkä suurin subven-
35241: oikeus kuin muilla ryhmillä tässä maassa.          tio, mitä meillä on minkään elinkeinon tueksi
35242: On väitetty, että on epähumaanista yrittää         annettu". Lopuksi vielä: jos maataloustuot-
35243: nälän voimalla pakottaa kuluttajia antamaan        tajain hintaa alennetaan 5 markalla maidon
35244: perään silloin, kun maataloustuottajien edut       kohdalta kuluttajien hyväksi, ei tätä etua
35245: ovat kysymylksessä (Ed. 'HaJklkila: Se on epä-     ole annettu maatalouden harjoittajille, vaik-
35246: kristillistä ja pakanallista!). On myönnet-        ka heitä vaivataan sen jakamisessa.
35247: tävä, että kaikki lakkoilu on vähemmän miel-          Edellytän, että hallituksen maataloustulo-
35248: lyttävää sekä lakkoilijoille että lakosta kärsi-   päätös täällä eduskunnassa tulee tällä kertaa
35249: ville. - Ihmettelen vain sitä, ,että siellä va-    hyväksytyksi.
35250: semmalla ei pidetä leipurien, meijerityönte-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35251: kijöiden, makkaratyöntekijäin ja kuljetus-
35252: miesten lakkoja epähumaanisina, vaikka ne             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
35253:                                                    ja asia lähetetään perustuslaki valio-
35254: tähtäävät aivan samaan kuin maatalousväen
35255:                                                    kun t aan.
35256: luovutuslakkokin (Ed. Hakkila: Pikku syn-
35257: tejä nämä ovat! - Ed. Tuurna: Hakkilahan
35258: rupeaa Pietariksi täällä!). Elintarpeiden             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
35259: puutteesta on silloinkin kysymys. Meidän           istunto on ensi tiistaina kello 14.
35260: mielestämme ovat tämän maan lakien mu-
35261: kaan lakko, -saarto ja -sulku oikeutettuja           Täysistunto lopetetaan kello 18,44.
35262: taistelukeinoja, ja niitä on myös käytetty.
35263: 'l'odettakoon tässä yhteydessä, että maamme                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
35264: johtava metalliteollisuus meni tässä muu-                              E. H. I. Tammio.
35265:                  27. Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955
35266:                                          kello 14.
35267: 
35268:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
35269:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35270:      Ilmoituksia:                              mietintö n: o 44; valtiovarainvaliokun-
35271:                                                nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
35272:                                         Siv.   n:o 28.
35273:         Kolmas käsittely:                         7) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
35274:                                                sesta valtioneuvostolle        lainanottoon
35275:    1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-         vuoden 1955 aikana ............... . 661
35276: sen kustannuksista annetun lain muut-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35277: tamisesta ......................... . 642      mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-
35278:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
35279: mietintö n: o 38; valtiovarainvaliokun-        n:o 16.
35280: nan mietintö n: o 15; hallituksen esitys          8) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun
35281: n:o 26.                                        5 § : n muuttamisesta ............... . 662
35282:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jä-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35283: senten palkkiosta .................. . 644     mietintö n: o 43; lakivaliokunnan mie-
35284:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tintö n: o 10; ed. Innalan ym. lak.al.
35285: mietintö n: o 39; valtiovarainvaliokun-        n:o 6.
35286: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
35287: n:o 20.
35288:    3) Ehdotus laiksi maanhankintalain             Ensimmäinen käsittely:
35289: muuttamisesta ..................... . 649
35290:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35291: mietintö n: o 40; maatalousvaliokunnan            9) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-
35292: mietintö n: o 8; hallituksen esitys            kuutuslain ja sotilasvammalain muutta-
35293: n:o 13.                                        misesta ........................... .
35294:                                                   A s i a k i r j a t : Työväenasiainvalio-    "
35295:    4) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-
35296: roista suoritettavien eläkkeiden järjes-       kunnan mietintö n: o 6; hallituksen
35297: telystä ............................ . 652     esitys n:o 4 (1954 vp.).
35298:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        10) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
35299: mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-        rien säännöstelystä ................. .
35300: nan mietintö n: o 18; hallituksen esitys         A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-    "
35301: n:o 19.                                        kunnan mietintö n: o 13; hallituksen
35302:    5) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-        esitys n:o 14; lak.al. n:ot 1 ja 2.
35303: jestyksen 16 §: n muuttamisesta ja
35304: laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
35305: muuttamisesta ..................... .                   Ainoa käsittely:
35306:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
35307: mietintö n: o 42; valtiovarainvaliokun-           11) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
35308: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys       sista vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon         664
35309: n:o 21.                                          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
35310:    6) Ehdotus laiksi sotilasvammalain          kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
35311: muuttamisesta ..................... . 654      esitys n: o 15.
35312: 81
35313: 642                               Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35314: 
35315: 
35316:                                             Siv.   kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
35317:   12) Valtioneuvoston päätös 24 päi-               neet hallituksen esitykset n: ot 46 ja 47,
35318: vältä helmikuuta 1955 metsä- ja uitto-             jotka nyt on edustajille jaettu.
35319: töiden palkkojen säännöstelystä . . . . . . 701
35320:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
35321: kunnan mietintö n: o 12; mainittu pää-
35322: tös.                                                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
35323: 
35324:       Pöydällepanoa varten                            Ed. Kähönen (puhujakoroklkeelta):
35325:            esitellään:                             Herra puhemies! Puhemilesneuvoston telkemoo
35326:                                                    päätöksen mukaisesti: pyydän tältä paikwlta
35327:    13) Valtiovarainvaliokunnan      mie-           i1Lmoittaa, että suur·en valiokulman !kokous
35328: tintö n: o 22 hallituksen esityksen joh-           pidetään 'huomenna !keskiviikkona ikello 13.
35329: dosta laiksi leimaverolain muuttami-               Pyydän suuren vail.i()lkunnan jäseniä ystävälli-
35330: sesta ............................. .              sesti noudattamaan !kutsua.
35331:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö "
35332: n :o 9 toivomusaloitteiden johdosta,
35333: jotka tarkoittavat toimenpiteitä Lappa-
35334: järven ja Evijärven vedensäännöste-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35335: lytyön jatkamiseksi ................ .
35336:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö     "         1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
35337: n :o 10 lakialoitteen johdosta, joka si-                  sista annetun lain muuttamisesta.
35338: sältää ehdotuksen laiksi kotimaisen
35339: kasviöljyn hintatakuusta ........... . 702            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35340:    16) Puolustusasiainvaliokunnan mie-             lituksen esitys n: o 26, jota on valmistelevasti
35341: tintö n:o 1 toivomusaloitteen johdosta             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
35342: määrärahasta puolustuslaitoksen ka-                nössä n:o 15 ja suul'en valioikunnalll mi:etin'"
35343: lusto- ja tarvikehankintojen edellyttä-            nössä n:o 38, esitellään k o l m a n teen
35344: miä tutkimuksia, kokeiluja ja ma1Jkoja             k ä s i t t e 1 y y n.
35345: varten ............................ .
35346:                                               "      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35347:                                                    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35348:                                                    hylätä.
35349:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
35350:                                                       Keskustelu:
35351: 
35352:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Ed. Järvi: Herra puhemies! Kauppala-
35353: edustajat Meinander, Miettinen, Myllymäki,         ja maalaiskuntien kansakoulunopettajat ei-
35354: Rapio ja A. Simonen.                               vät nyt hyväksyttävänä olevan lakiehdotuk-
35355:                                                    sen nojalla tule saamaan sellaista kohtuul-
35356:                                                    lista parannusta palkkoihinsa, mitä heidän
35357:                 Ilmoitusasiat:                     kohdalleen muodostunut tilanne olisi vaati-
35358:                                                    nut. Se yhden palkkaluokan määräinen ko-
35359:                  Lomanpyynnöt.                     rotus, joka keskimäärin ei tee täyttä tuhatta
35360:                                                    markkaa kuukaudessa ja joka hallituksen
35361:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi           vaatimuksesta on tullut eduskunnan päätök-
35362: perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi        seksi, on vain kolmannes siitä määrästä, mitä
35363: ed. Murtomaa ja tämän viikon istunnoista           asiallisesti olisi voitu pitää tyydyttävänä.
35364: sairauden vuoksi ed. Miettinen.                    Lisäksi jäävät jälleen supistettujen koulujen
35365:                                                    lisäpalkkiot ja johtajatehtävästä maksettava
35366:                                                    korvaus kokonaan korotusta vaille. Myöskin
35367:            Uusia hallituksen esityksiä.            opettajien eläkkeet jäävät tapahtuvasta yh-
35368:                                                    den palkkaluokan korotuksesta huolimatta
35369:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan    epäoikeudenmukaisesti valtion viran ja toi-
35370: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-        men haltijain eläkkeitä huonommiksi. Kun
35371:                                   Kansakoulunopettajien palkat.                                643
35372: 
35373: lupausten mukaisesti opettajien palkat muu-        vaksi: ,Hyväksyessään nyt kauppala- ja
35374: taman kuukauden kuluttua tulevat uudelleen         maalaiskuntien opettajien palkkoihin ja
35375: eduskunnan käsiteltäväksi ja esillä olevaa         eläkkeisiin hallituksen esityksen mukaisesti
35376: kansakoululaitdksen kustannuksista annettua        yhtä palkkausluokkaa vastaavat korotukset,
35377: lakia vielä toisen kerran samojen pykälien         eduskunta edellyttää, että vielä kuluvan vuo-
35378: kohdalta tänä vuonna muutetaan, saataneen          den aikana otetaan mainitut palkat ja eläk-
35379: silloin toivottavasti aikaan päätös, joka pois-    keet uudelleen tarkistettavaksi ja silloin tar-
35380: taa ne puutteellisuudet, jotka laissa tämän        peellisiksi katsottavat lisäkorotukset suorite-
35381: käsittelyn aikana on havaittu, ja toivotta-        taan opettajille taannehtivasti kuluvan vuo-
35382: vasti ennen kaikkea kansakoulunopettajien          den alusta". Kutsun tätä ed. Järven ehdo-
35383: palkkoihin saadaan riittävän suuri sekä            tukseksi.
35384: kuoppa- että tasokorotus.
35385:    Vaikka en suinkaan tahdo asettaa kyseen-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35386: alaiseksi sitä, etteikö tuollaista opettajien
35387: palkkojen uudelleen järjestelyä vielä kulu-          P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
35388:  van vuoden aikana suoritettaisi, koska siitä      ehdotuksesta.
35389: on hallituksen taholta ilmoitettu ja myöskin
35390: siihen vedoten valtiovarainvaliokunnan pu-           Eduskunta päättää hyväksyä lakiehdotuk-
35391:  heenjohtaja toisessa käsittelyssä mainitsi,       sen.
35392:  että valtiovarainvaliokunnassa oltiin yksi-
35393:  mielisiä suuremmasta korotuksesta, mutta            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35394:  päädyttiin tässä vaiheessa siihen, että lisä-     taan päättyneeksi.
35395:  korotus suoritetaan ensi syksynä valtion vir-
35396:  kojen ja toimien palkkausluokkien tarkistuk-        P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
35397:  sen yhteydessä, niin katsoisin kuitenkin          Järven ehdotuksesta.
35398:  asialliseksi, että eduskunta tässä yhteydessä
35399:  hyväksyisi perusteluissa lausuttavaksi: ,Hy-
35400:  väksyessään nyt kauppala- ja maalaiskansa-          Äänestys ja päätös:
35401:  koulujen opettajien palkkoihin ja eläkkeisiin
35402:  hallituksen esityksen mukaisesti yhtä palkka-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
35403:  luokkaa vastaavat korotukset eduskunta edel-      jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
35404:  lyttää, että vielä kuluvan vuoden aikana ote-     väksytty.
35405:  taan mainitut palkat ja eläkkeet uudelleen
35406:  tarkistettaviksi ja silloin tarpeellisiksi kat-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35407:  sottavat lisäkorotukset suoritetaan opettajille      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-
35408:  taannehtivasti kuluvan vuoden alusta."            W allin, Erkkilä, Flinck, Haapasalo, Hakkila,
35409:     Ehdotan, herra puhemies, tällaisen lausu-      Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
35410:  man hyväksymistä, koska se samalla olisi          Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-
35411:  omiaan rauhoittamaan mielialoja opettajien        käälä, Häppölä, Jokinen, Jussila, Jämsen,
35412:  keskuudessa, missä tällä kertaa on vallalla       Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-
35413:  todella yleinen mielenmasennus ja katke-          koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, T.
35414:  ruuskin sen johdosta, että eduskunnassa ei        Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
35415:  nyt aikaansaatu heidän odottamaansa oikeu-        Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,
35416:  denmukaista ja kohtuulliseksi katsottavaa         Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
35417:  ratkaisua.                                        Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
35418:                                                    Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
35419:    Ed. H u t t u n e n: Pyydän kannattaa ed.       ström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka, M.
35420:  Järven tekemää ehdotusta.                         Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
35421:                                                    E. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Parta-
35422:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Ran-
35423:                                                    kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
35424:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Järvi            Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Salmela-
35425:  ed. Huttusen kannattamana ehdottanut, että        Järvinen, Saloranta, Sarjala, Sinkkonen,
35426:  eduskunta hyväksyisi perusteluissa lausutta-      Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
35427: 644                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35428: 
35429: 
35430: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Virolai-          nössä n:o 39, esitellään k o 1m a n teen
35431: nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Öhman.                k ä s i t t e l y y n.
35432: 
35433:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35434:                                                     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35435:    Aaltonen, Aitio, Antiia, Enne, Eskola,           hylätä.
35436: Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen, Ha-
35437: kala, Hallberg, Heljas, Hetemäki, Hietanen,           Keskustelu:
35438: Honkala, Hosia, Huttunen, Högström, Iko-
35439: nen, Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kar-           Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen
35440: vikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.          esityksen perusteluissa laiksi valtioneuvoston
35441: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Ko-          jäsenten palkkiosta korostetaan ainoastaall
35442: sola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, E. Lei-          sitä seikkaa, että nykyisin ei ole olemassa
35443: kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh,         täsmällisiä säännöksiä näistä palkkioista,
35444: Lindqvist, Malkamäki, Manninen, M. Mat-             vaan ne vahvistetaan vuosittain tulo- ja
35445: tila, H. Miettunen, Murtomaa, Mustonen,             menoarvion käsittelyn yhteydessä. Hallitus
35446: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,              katsoo tämän tilapäisluontoiseksi eikä voi pi-
35447: Nordfors, N. Nurminen, Paasio, Pasanen,             tää tilannetta asian mukaisena, vaan esittää,
35448: Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Roine,            että ministerien palk!kiot olisi: järjestettävä
35449: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Ryö-           lakisääteisesti kiinteälle pohjalle. Eikä tämä-
35450: mä, Saariaho, Salminen, Saura, Seppi,               kään vielä riitä, vaan hallituksen esityksen
35451: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Soininen, Sten-         mukaan ne pitäisi kytkeä valtion virkamies-
35452: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,            ten palkkaukseen ja koko palkkaus olisi jär-
35453: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,          jestettävä virkamilesten paJk!kau!ksen mu!kai-
35454: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-            sesti. Onko hallituksella ja sen jäsenillä ol-
35455: heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Väänänen,          lut jonkinlainen epävarmuuden tunne ja
35456: Åsvik ja Österholm.                                 pelko siitä, että eduskunta tulisi tulo- ja
35457:                                                     menoarvion käsittelyn yhteydessä poista-
35458:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Palovesi ja         maan ministereiltä nykyisenkin prulkkauiksen
35459: Vennamo.                                            ja siinä mielessä halllitus on antanut edus~
35460:                                                     kunnalle tiill:aisen esity!ksen, jonka tar'koitu:s
35461:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         on oikein 'eriik:ois:lailla panssaToida ja var-
35462: tajat:                                              mistaa paJlik:at? Lisäiksi haHitus on esityk-
35463:                                                     sensä perusteluissa jättäm.yt mielestäni erään
35464:    Hamara, Jaakkola, Junnila, Kauhanen,             hyvin oleel!lisen !kohdan !kokonaan mainitse-
35465: Kyttä, Mannila, L. Mattila, Meinander, Miet-        matta: perusteluissa eil sanaJllakaan mai-
35466: tinen, Murto, Myllymäki, Nordström, Rapio,          nita palkkioiden korotuksen suuruutta eikä
35467: Rönkkö, A. Simonen ja Tervo.                        myöskään perustella korotuksen välttämättö-
35468:                                                     myyttä.
35469:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Saattaa olla, että ministerien nykyiset pal-
35470: 90 jaa- ja 91 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.        kat ovat kuopassa ja ne kaipaisivat korotuk-
35471:                                                     sia, mutta tässä yhteydessä on jälleen syytä
35472:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Järven eh-            muistaa kuluneiden viikkojen tapahtumia.
35473: dotuksen.                                           Kun puolisen vuotta sitten palkannauttijoi-
35474:                                                     den palkkatasoa olisi pitänyt korottaa vain
35475:   Asia on loppuun käsitelty.                        5 %: lla, torjuttiin tämä hallituksen toi-
35476:                                                     mesta:. Esitettiin va:niha väite in:fllaatioota,
35477: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenten palk:-   kun työläisten palkka olisi noussut 1 000
35478:                     kiosta.                         markalla kuukaudessa. Kun hallitus subven-
35479:                                                     tioista huolimatta esittää itselleen noin 50
35480:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       %: n palkkojen korotusta, pääministerin ny-
35481: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti    kyinen 1 349 100 markan palklka esim. eh-
35482: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-           dotetaan korotettavakai 2 081 880 markkaan
35483: nössä n: o 17 ja suuren valiokunnan mietin-         vuodessa ja muiden ministerien 1110 900
35484:                                Valtioneuvoston jäsenten palkkio.                             646
35485: 
35486: markan palkka 1 634 900 markkaan vuodessa,          Edellä mainitut esimerkit osoittavat, että
35487: on varmasti aihetta ja täysi oikeus kysyä,       ministerien palkkaus näissä maissa on suu-
35488: mihin tämä 50 %: n palkankorotus perustuu.       rin piirtein samalla tasolla kuin meillä ny-
35489: Olisi niinikään mielenkiintoista saada kuulla,   kyisin, ja on syytä mainita, että palkat mm.
35490: millä tavalla hallitus nyt selittää inflaatio-   Tanskassa korotettiin näihin määriin vasta
35491: teoriaansa, kun omia palkkoja korotetaan 50      1. 4. 1955 alkaen, jolloin korotus oli 90 %.
35492: % : lla ja se ei merkitse inflaatiokierteen      On tietysti myös monia valtioita, joissa mi-
35493: kiihtymistä, 'kun työläisten pa:lkkojen korot-   nisterien palkat ovat huomattavasti korkeam-
35494: taminen 5 %:lla on hallituksen mielestä          pia IJruin ooell'lä mainitut luvut osoittivat,
35495: mahdotonta ja vastaus tämä: ei voida, se         mutta niihin en kuitenkaan tässä halua
35496: aiheuttaa inflaatiokierteen kiihtymistä ja       puuttua, koska tämä ei ole käsitykseni mu.,
35497: maan talouselämän ja koko palkkapolitiikan       kaan perustana maamme ministerien palkan-
35498: järkkymistä. Me kansandemokraatit emme           korotusesityksille.
35499: ole voineet yhtyä hallituksen esityksen pe-         Herra puhemies! Ehdotan, että esillä oleva
35500: rusteluihin emmekä koko lakiesitykseen. Kat-     laki valtioneuvoston jäsenten palkkiosta hy-
35501: somme, että hallituksen, joka viime viikko-      lättäisiin.
35502: jen aikana on kerskunut voimallisesti kan-
35503: santulon noususta, pitäisi pyrkiä jakamaan          Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-
35504: tätä kansantuloa hieman tasapuolisemmin          mies! Avu:lres ryhmätoverini ed. Rantamaa
35505: kuin tähän asti on tapahtunut ja vasta sen       kuuluu täällä eräässä aikaisemmassa istun-
35506: jälkeen, kun työläiset ja pienviljelijät ovat    nossa käsitelleen ministerien palkkauskysy-
35507: saaneet heille kuuluvan osan siitä, voisi hal-   mystä ja erikoisesti hän kuuluu puuhailleen
35508: litus korottaa omia paikkojaan.                  minun palkkatulojeni kimpussa (Oikealta:
35509:    Täällä on myös jossain puheenvuorossa         Maakansa sanoo, että kokoomus!). Ilman tätä
35510: viitattu siihen, että meidän maamme minis-       asiaan puuttumista en olisi tätä puheenvuo-
35511: terit ovat huomattavasti jälessä muiden mai-     roa käyttänyt (Ed. Hakkila: Se on pelkkää
35512: den ministerien palkkatasoa. Vaikka en pidä-     kateutta!).
35513: kään oikeana, että meidän pitäisi hoitaa mi-        Ed. Rantamaa on täällä tehnyt selkoa mi-
35514: nisteriemme palkka-asiat muiden maiden           nisteripalkkion korotuksen vaikutuksesta
35515: hallitusten jäsenten palkkauksen mukaisesti,     eräiden nykyisten valtioneuvoston jäsenten
35516:  on syytä mainita eräitä esimerkkejä tutki·      tuloihin ja ehdottanut samassa yhteydessä,
35517: muksen tmdksista, jonika valtiovarainvalio-      että valtioneuvoston jäsenelle, joka on sa-
35518: kunta tämän asian yhteydessä suoritti.           malla kertaa myöskin eduskunnan jäsen,
35519:    Tanskan pääministerin palkka on tällä         maksettaisiin ainoastaan puolet edustajan
35520: hetkellä 34 200 kruunua vuodessa, mikä Suo-      palkasta, ja hän on perustellut tätä esitys-
35521: men rahaksi muutettuna on 1142 280 mk,           tään sillä, että eräät valtioneuvoston nykyi-
35522: jonka lisäksi hänelle on myönnetty edustus-      set jäsenet hänen käsityksensä mukaan
35523: rahoja 17 100 kruunua, joita rahoja ilmei-       muussa tapauksessa saisivat liian korkean
35524: sesti myös meidän pääministerillämme on          palkan. Täytyy kuitenkin sanoa, että lähtö-
35525: käytettävissään. Muiden ministerien palk-        kohtana ei tämäntapaista perusteina voida
35526: kaus on niinikään 34 200 kruunua vuodessa,       pitää, sillä eihän lakia laadita nykyistä tila-
35527: siis Suomen rahassa 1142 280 mk. Lisäksi         päistä tilannetta varten, vaan luonnollisesti-
35528: Tanskassa on asetettu ministereille säännös,     kin vastaisuutta varten yleensä. Mitä taas
35529: jossa sanotaan, että hallituksen jäseneksi ni-   erityisesti minun palkkatuloihini tulee, niin
35530: mitetyn on erottava ei vain entisestä viras-     min~ palkkatuloni eivät määräydy valtioneu~
35531: taan, vaan yleensä kaikista yksityisistäkin      voston jäsenen palkkauksen perusteella, vaan
35532: tehtävistään. Näin ei ole meillä, vaan useilla   ne määräyrt;yvät 17 päivänä >heiOOJkuuta 1931
35533: hallituksen jäsenillä on mahdollisuus nostaa     valtioneuvoston jäsenten palkkioista annetun
35534: tuloja myös entisistä toimistaan. Norjassa       asetuksen mukaan Suomen Pankin johtokun-
35535: pääministerin palklka on vuodessa 37 200         nan jäsenen palkkauksen perusteella. Kun
35536: kruunua eli 1 203 420 mk sekä 4 000 kruu-        tarkastelemme tämän asetuksen sisältöä, niin
35537: nua edustusrahoja vuodessa. Muiden minis-        me havaitsemme, että tämä esillä oleva pal-
35538: terien palkka on 31 200 kruunua eli 1 009 320    kankorotus ei minulle, jota kuitenkin näyte-
35539: mk sekä lisäksi 4 000 kruunua edustusrahaa,      tään pitävän tämän palkankorotuksen hen-
35540: paitsi ulkoministerillä 50 000 kruunua.          kisenä isänä, tule merkitsemään yhdenkään
35541: 646                              'Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35542: 
35543: 
35544: markan lisäystä palkkatuloihini (Oikealta:         taa olla hyvin perusteltu sen vuoksi, että
35545: Se on ikävää!). - Ei se ole lainkaan ikä-          varmasti monet edustajat suorittavat enem-
35546: vää. Minä saan aivan riittävästi palkkaa -         mänkin kuin kaksi kertaa työtä täällä edus-
35547: ehkä liikaakin (Ed. Hakkila: Rantamaa saa          kunnassa kuin ministeri, joka ei ole valio-
35548: liian vähän. - Ed. Rantamaa: Hakkilalla            lkunnan jäsen ja sillä tavalla joutuu suorit-
35549: on liian paljon!- Ed. Hakkila: Ei Hakkila          tamaan paljon vähemmän työtä nimenomaan
35550: ole valittanut!).                                  eduskunnan piirissä kuin sellainen kansan-
35551:    Nyt täytyy sanoa, että niin voimakkaasti        edustaja, jolla on paljon valiokunnan työtä
35552: asiallisilla syillä kuin tätä ministerien pal-     ja joka todella tekee tämän valiokunta-
35553: kankorotusta voidaankin perustella, niin on        työnsä. Mutta kun nyt halutaan väittää, että
35554: myönnettävä, että ajankohta tämän korotus-         tietyt ministerit tulisivat saamaan kovin kor-
35555: esityksen esittämiselle ei ole ollut oikea ( Oi-   kean kansanedustajanpalkkion nyt tämän
35556: kealta: Hyvä!). Olen aivan varma siitä, että       uuden järjestelmän vallitessa, niin olen hu-
35557: kukaan asioita järkevästi tarkasteleva ihmi-       vin vuoksi antanut valtiovarainministeriössä
35558: nen, ei myöskään äärimmäisestä vasemmis-           laskea, miten esim. minun kansanedustajan-
35559: tosta, voisi pitää oikeana sitä järjestelyä, jo-   palkkioni nyt käy, kun tämä kansanedusta-
35560: hon olisi jouduttu, ellei palkankorotuksia nyt     ji~n pailkkion voimaJkas !korottaminen on
35561: ministereille olisi suoritettu, koska nimittäin    tehty. Tämän tänä päivänä valtiovarainmi-
35562: aikaisemmat ministerien palkat, jos ne olisi-      nisteriössä suoritetun laskelman mukaan, jos
35563: vat pysyneet ennallaan ja nyt olisi suori-         vanha kansanedustajan palkkiojärjestelmä ja
35564: tettu runsaasti palkankorotuksia virkamies-        vanha palkkion määrä olisi ollut käytän-
35565: ten kohdalta, olisivat johtaneet sellaiseen        nössä, minun nettotuloni kansanedustajana
35566: anomaliaan, että ministeri ministeriön pääl-       olisi ollut 627 000 mk vuodessa. Mutta tä-
35567: likkönä olisi saanut suunnilleen sani.an pal-      män uuden järjestelmän mukaan, kun kan-
35568: kan kuin nuorempi taikka vanhempi halli-           sanedustajan palkkiota on korotettu huomat-
35569: tussihteeri ministeriössä. On tietysti selvää,     tavasti, minun nettotuloni kansanedustajana
35570: että tämäntapaista epäkohtaa voidaan levot-        tulee olemaan 409 000 mk eli noin 218 000
35571: tomina aikoina ylläpitää vuosikausia, mutta        mk vähemmän vuodessa kuin aikaisemmin
35572: jos palkkaolosuhteet aiotaan järjestää pysy-        (Hilpeyttä).
35573: väiselle kannalle, niin ei tämä luonnollisesti-
35574: kaan ole oikea.                                       Ed. A. Le i k o 1 a: Herra puhemies! Jos
35575:    Vaikka siis asiallisilla perusteilla voidaan    valtioneuvoston jäsenten palkat määrättäi-
35576: hyvin puolustaa ministerien palkkauskoro-          siin ja korotettaisiin sen mukaan, mikä vas-
35577: tuksen esittämistä, niin tämä toimenpide hal-      tuu ja pätevyys viran ja toimen haltijalle
35578: lituksen taholta esitettynä oli kuitenkin vir-     olisi asetettava, niin ei minulla olisi mitään
35579: heellinen sen vuoksi, että se sattui vääränä       sitä vastaan, että nykyisiä palkkoja korotet-
35580: ajankohtana. Kun tämän sanon, minun täy-           taisiin (Eduskunnasta: Väärät miehet!).
35581: tyy vielä täydennykseksi mainita, että minä        Mutta kun käytäntö on kokonaan toisenlai-
35582: henkilökohtaisesti vastustin tätä palkankoro-      nen sekä vastuuvaatimuksiin että pätevyys-
35583: tusesitystä niin pitkälle, että kieltäydyin        vaatimuksiin nähden, niin olen sitä mieltä,
35584: tätä ehdotusta esittelemästä, vaikka se olisi      että tähän korotukseen ei ole nykyaikoina
35585: pääministerille kuulunut. Mutta myönnän            mitään aihetta (Edu.Skunnlasta: Leiikolasta
35586: avoimesti, että vika tietysti on minun, kun        ministeri!) .
35587: hallitus tämän antoi. Minun olisi pitänyt             Täällä on huomautettu mm. siitä, että
35588: olla niin voimakas pääministeri, että olisin       näitten palkkojen korottaminen ei vaikuta
35589: estänyt tämän esityksen antamisen (Edus-           sitä eikä tätä valtiontalouteen, ja tämä pitää
35590: kunnasta: Oikein!). Se siitä.                      kyllä paikkansa, jos asiaa arvostellaan välit-
35591:    Kun ed. Rantamaa on myöskin käsitellyt          tömän vaikutuksen kannalta. Mutta välilli-
35592: sitä, millä tavalla kansanedustajan ja minis-      nen vaikutus on hyvin suuri. Välillinen vai-
35593: terin yhteiset palkkaukset pitäisi järjestää,      kutus nimittäin jatkuvasti antaa esimerkkiä
35594: niin hän on puolustanut sellaista menettelyä,      sellaiselle käytölle, että valtion varoja voi-
35595: että ministerille, joka on myöskin kansan-         daan mielin määrin käyttää omaksi hyö-
35596: edustajana, pitäisi maksaa ainoastaan puolet       dyksi, että valtio on sellainen yleinen lypsy-
35597: kansanedustajan palkkiosta. Tietysti se saat-      lchmä, jota jokainen voi tarpeen tullen
35598:                                  Valtioneuvoston jäsenten palkkio.                               647
35599: 
35600: omaksi hyödykseen heruttaa (Eduskunnasta:           kyllä olemme tienneetkin, että hän on henki-
35601: Leikolakin!). Kun Englannissa aikoinaan             lökohtaisesti ollut näitä palkankorotuksia
35602: muutama vuosi sitten ryhdyttiin valtionta-          vastaan. Kun hän nyt on näin tehnyt asiasta
35603: loutta vakauttamaan ja koetettiin saada ai-         julkisen, niin voin sanoa, että viime viikolla
35604: kaan säästäväisempi hallinto, niin hallituk-        kahdessa maalaisliittolaisten piirikokouksessa
35605: sen jäsenet alensivat paikkojaan. Ei sitä           olen minä voinut tämän sanoa siellä. En
35606: varten, että nämä palkat olisivat jollain ta-       voinut puheenvuorossani eduskunnassa sitä
35607: voin vaiikuttaneet Englannin valtiontailouteen      tehdä, ik:os:ka aTVelin, että na1lituskumppa-
35608: välittömästi, vaan sitä varten, että he halu-       neitten välisiä asioita ei nyt sentään näin
35609: sivat itse esimerkillään näyttää sitä suuntaa,      rivimiehen sovi täällä tuoda esille. Yhtä re-
35610: mihinkä olisi pyrittävä. Ja tällaisen välilli-      hellistä ja reilua oli ja kyllä pääministeri
35611: sen vaikutuksen kannalta arvostellen tällä          Kekkoselle ominaista, että hän tuomitsi sen
35612: suunnitellulla korotuksella on hyvin suuri          ajankohdan, jolloin psykologisesti epäonnis-
35613: merlkitys myöskin valtiontalouteen.                 tuneena nama pallkankorotukset tuotiin
35614:    Sitten edelleen. Tämä aika, kuten päämi-         esille. On myöskin selvää, että tämä on vai-
35615: nisterimme äsken ilmoitti, on erittäin sopi-        kuttanut palkkaliikehtimisiin, jopa melkein
35616: maton tälle korotukselle. Olen puhunut              lakkomielialaan. Mitä tulee itse siihen asiaan,
35617: asiasta sekä työläisten että konttorityönteki-      niin sattui niin somasti, että minulla on sil-
35618: jöitten kanssa, viranhaitijoitten kanssa ja         loin käyttämäni puheenvuoro juuri nyt tässä
35619: monien muitten kanssa (Vasemmalta: Her-             tarkistusta varten. Siitähän käy ilmi, että
35620: rojen kanssa!), ja kaikki ovat yksimielisesti       meillä on nyt pääministeri, joka ei maksa
35621: esittäneet, että viimeaikainen levottomuus          meille mitään pääministerin palkan kohdalta,
35622: palkkarintamalla on suurimmaksi osaksi joh-         koska hän saa Suomen Pankista sen verran
35623: tunut siitä, että ministerit itse ovat esittä-      enemmän, kuin hänen pääministerin palk-
35624: neet itselleen huomattavia palkankorotuksia,        kansa on pienempi Suomen Pankin johto-
35625: samoin kansanedustajat ja useat korkeat val-        kunnan jäsenen palkkaa, joten hän siis siinä
35626: tion omistuksessa ja johdossa olevat laitok-        kohdassa oli aivan samalla kannalla kuin
35627: set. Tämä on tätä tietä tullut nyt jo maksa-        minun lausuntonikin.
35628: maan kansantaloudenemme ja valtiontaloudel-           Mitä näihin numerotietoihin tulee, niin
35629: lemme miljardeja ja tulee jatkuvasti maksa-         minun täytyy ilmoittaa, että jouduin
35630: maan (Pääministeri Kekkonen: Ed. Leikola            näihin siitä syystä, että minun valitsijani
35631: vastustaa siis virkamiesten palkankoro-             useissa yhteyksissä sanoivat, mitähän nämä
35632: tusta?).                                            numerotiedot merkitsevät käytännössä (Ed.
35633:     Edelleen tämä korotus on aivan selvästi         Halkikila: HaJh-ha:h-haa!). - Ed. Halkikila: ei,
35634: inflaatiosta johtuva korotus, inflaatiokor-         Luojan kiitos, kuulu minun valitsijoihini -
35635: vaus, sillä jos markkamme olisi säilynyt vuo-       (Ed. Hakkila: Ei: Luojan ikiitos! - Nau-
35636: den 1938 arvossaan, niin nykyiset nimellis-         rua), - joten en minä hänelle ole tilivel-
35637: markkamääräiset palkat olisivat olleet erino-       vollinen:! Niin, minä sain 22 päivänä helmi-
35638: maisen riittävät. Kun hallitus toiselta puo-        kuuta valtiovarainministeriöstä numerotie-
35639: len ei ole pitänyt huolta siitä, että kaikki        dot, jotka täällä esitin. Kun pidin niitä ih-
35640: kansalaiset olisivat saaneet riittävän kor-         meellisinä, niin käännyin sitten erään toisen
35641: vauksen inflaatiomenetyksistään - viittaan          valtion viraston puoleen. Numerotiedot oli-
35642: mm. maamme säästäjiin, jotka eivät ole saa-         vat täsmälleen samat. Niinhän kansanedus-
35643: neet vielä minkäänlaista korvausta inflaa-          tajat usein tekevät asioissa, joita eivät tun-
35644: tiosta - niin pidän tällaista menettelyä hal-       ne, pyytävät valtion virastolta numerotie-
35645: lituJksen taholta sopimattomana.                    toja (Ed. Hakkila: Ja sekoittavat ne selvät
35646:    Kan'llatan tehtyä esitystä ~alkialoitteen hyl-   numerot!), ja niin minä tein tässä sil1ä ta-
35647: käämisestä.                                         valla. Olen iloinen, että tämä asia on nyt
35648:                                                     myöskin tullut sillä tavoin selvitetyksi, että
35649:   Ed. R a :n t a m a a: Herra puihemies! Kun        pääministerin henkilökohtainen osuus pal-
35650: pääministeri Kekkonen käytti puheenvuoron,          kankorotuksessa osoittautui olemattomaksi,
35651: niin täytyy sanoa hänelle kiitokset siitä, että     jonka seikan me olemme kyllä tienneet en-
35652: hän nyt kerrankin itse lausui julki sen aja-        nenkin. Valitan sitä, ettei näitä tietoja ole
35653: tuksen, jonka me maalaisliiton ryhmässä             ilmoitettu silloin, kun tämä asia on ollut
35654: 648                            Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35655: 
35656: 
35657: valiokuntakäsittelyssä, ja olen iloinen, että     hell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Nord-
35658: ne nyt tulivat esille.                            ström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Pa-
35659:   Asiatiedot ja numerotiedot, jotka minulla       lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
35660: ovat, ovat viraston, ja mitä Suomen Pankki        nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-
35661: maksaa johtokunnan jäsenelleen, ne tiedot         tala, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Saalasti, E.
35662: minä olen aikoinaan joskus keskustelun yh-        Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvi-
35663: teydessä saanut pääministeri Kekkoselta it-       nen, Salminen, Saloranta, Saura, Seppä,
35664: seltään! Olemme nyt siis löytäneet toisemme       Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
35665: jälleen tässä asiassa (Naurua).                   Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
35666:                                                   Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
35667:    Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Edus-         Tuuli, Tuurna, Virolainen, V. Virtanen,
35668: kunnan kansliatoimikunnan on ollut erittäin       Väyrynen, Öhman ja Österholm.
35669: vaikeaa monasti suorittaa edustajien päivä-
35670: rahoja. Laki ei ole ollut täysin selvä. Mi-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35671: nusta olisi nyt ollut erittäin miellyttävää,
35672: kun tämä asia kerran on vedetty esille, että        Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,
35673: olisi annettu myöskin kansliatoimikunnan jä-      Haapanen, Hallberg, Hamara, Hietanen, In-
35674: senille neuvoja, millä perusteilla on edusta-     nala, Kaitila, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
35675: jien päivärahaa maksettava.                       nunen, Kiviaho, Koivunen, Kosola, Kujala,
35676:                                                   Kuusinen, A. Leikola, E. Leikola, M. Leski-
35677:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen,
35678:                                                   Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
35679:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio     minen, Niiranen, Nordfors, N. Nurminen,
35680: ed. A. Leikolan kannattamana ehdottanut,          Pessi, Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg,
35681: että lakiehdotus hylättäisiin.                    Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,
35682:                                                   Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
35683:                                                   Isaksson, Tienari, Torvi, Törngren, Wick-
35684:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  man, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Virta-
35685:                                                   nen ja Åsvik.
35686:       Äänestys ja päätös:                           , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
35687:   J dka hyväksyy lakiehdotuJksen, äänestää          Brander-Wallin, Jämsen, Kalliokoski, T.
35688: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-       Kinnunen, Leinonen, Leivo-Larsson, M. Miet-
35689: lätty.                                            tunen, Paasivuori, Rantamaa, Rönkkö, Sar-
35690:                                                   jala, Tervo, Vennamo ja Väänänen.
35691:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35692:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35693:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-       tajat:
35694: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Haapasalo,
35695: HakaJla, Hakkila, Halinen, HautaJla;, He.ikura,     Junnila, Karjalainen, Kekkonen, E. Kilpi,
35696: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-        Meinander, Miettinen, Myllymäki, Rapio ja
35697: mäJld, Hiilelä, H1ltunen, Honkala, Hosia, Hult,   A. Simonen.
35698: Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
35699: Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Järvi,          P u h e m i e s: ÄänestY'ksessä on aiDnettu
35700: Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,       120 jaa- ja 56 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 9.
35701: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kleemola,
35702: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
35703: Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
35704: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
35705: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, Lepistö,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35706: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukkari-       taan päättyneeksi.
35707: nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mat-
35708: tila, M. Mattila, H. Miettunen, Miikki, Mo-         Asia on loppuun käsitelty.
35709:                                          Maan•hankintalaki.                                      649
35710: 
35711: 
35712:   3) Ehdotus laiksi maanhankintalain muuttami-      He päinvastoin täydellisesti hyväksyvät ne
35713:                      sesta..                        perustelut, jotka hallituksen esityksessä ovat
35714:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       ja joihin edellä olen viitannut.
35715: lituksen esitys n: o 13, jota on valmistelevasti       Erimielisyys ei siis koskekaan itse pää-
35716: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä          asiaa, vaan sitä, että lakiehdotuksen sana-
35717: n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o       muoto ei ole sopusoinnussa esityksen perus-
35718: 40, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-   teluiden kanssa, kuten maatalousvaliokun-
35719: lyyn.                                               nassa kuullut asiantun•tija;tkin ovat huomaut-
35720:                                                     taneet. Toisessa käsittelyssä hyväksytyssä
35721:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                  muodossa ei lakiehdotuksen vaikutus suin-
35722: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-     kaan rajoitu vain siihen, että eräät puretut
35723: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-       tai mitättömiksi julistetut luovutukset voi-
35724: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty          taisiin käsitellä uudelleen ja tilat tai alueet
35725: ehdotus. Jos suw:en valioikunnan ehdotus hy-        muodostaa uudessa perustamiatoimituksessa
35726: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-          lainmukaisessa järjestyksessä. Lakiehdotus
35727: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-        on siten kirjoitettu, että uudessa toimituk-
35728: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-        sessa voitaisiin ottaa maata enemmänkin ja
35729: seksi hyväksytään, on päätös tehtävä lakieh-        vallan toisesta paikasta, kuin mistä pure-
35730: dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-         tussa kaupassa on ollut kysymys. Se merkit-
35731: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-         see toisin sanoen sitä, että lain toimeenpani-
35732: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-     joilla olisi mahdollisuus menetellä täysin
35733: misestä.                                            oman harkintansa mukaan ja panna toimeen
35734:   Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-       uusi maanottokierros kysymyksessä olevilla
35735: suudessaan:, ja sen kuluessa on esitettävä          tiloilla. Kun luovutukset ovat tapahtuneet
35736: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa           jo vuosia sitten, niin on täysin luonnollista,
35737: tehdä.                                              että maanluovuttaja on täydellä syyllä voi-
35738:                                                     nut olettaa häne1He siil!loin jääneiden alueiden
35739:                                                     jatkuvasti pysyvänkin hänen hallussaan.
35740:      Keskustelu:
35741:                                                     Hän on näillä alueilla saattanut ryhtyä hy-
35742:    Ed. K o sola (Eduskunnasta: Purkumie-            vinkin suuria kustannuksia kysyneisiin pe-
35743: het asialla! - Purkumiehet esiin! - Pu-             rusparannustoimenpiteisiin, esim. salaojitta-
35744: huja: Päinvastoin! -Eduskunnasta: Kuun-             miseen tai muuhun sellaiseen. Jos näitä
35745: nellaan, onko päinvastoin!): Herra puhe-            alueita nyt ruvetaan käyttämään asutukseen,
35746: mies! Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen           niin kaikki maanluovuttajan suunnitelmat
35747: perusteluissa hallitus ilmoittaa, että tällä        menevät hukkaan ja hänen uhrauksensa ovat
35748: maanhankintalain muutosehdotuksella pyri-           olleet turhia. Tästä aiheutuu hänelle suuria
35749: tään turvaamaan maansaajien asema niissä            taloudellisia menetyksiä puhumattakaan sii-
35750: tapauksissa, joissa he ovat ostaneet maata          tä, että hän joutuisi luovuttamaan häneltä
35751: vapaaehtoisella kaupalla tai saaneet hallinta-      nyt mahdollisesti otettavat ylimääräiset
35752: sopimuksin valtion maanluovuttajalta osta-          alueet vain muodollista, vuoden 1944 hinta-
35753: maa maata. Aiheen tähän muutosehdotuk-              tason mukaista korvausta vastaan.
35754: seen on hallitus saanut siitä, että joissakin          Kohtuuden ja järjen nimessä olisi pitänyt
35755: tapauksissa tuomioistuimet ovat purkaneet           pysyä siinä, mitä lakiehdotuksen peruste-
35756: tai julistaneet mitättömiksi sellaisia luovu-       luissa sanotaan, ja myöskin maanluovutta-
35757: tusvelvollisuuden täyttämiseksi tehtyjä maa-        jain täysin oikeutetut ja asialliset toivomuk-
35758: kauppoja, joissa kauppakirjat ovat osoittau-        set olisi ollut otettava huomioon. Näin olisi-
35759: tuneet puutteellisiksi tai virheellisiksi. Tässä    kin tapahtunut, jos eduskunta olisi hyväksy-
35760: asiassa voitaisiin tietysti ottaa sellainenkin      nyt ne vähäiset muutosehdotukset, joita vas-
35761: kanta, ettei eduskunnan asiana ole puuttua          talauseessa esitettiin. Niiden hyväksyminen
35762: riippumattomien tuomioistuimien toimintaan          ei olisi mitenkään loukannut maansaajain oi-
35763: eikä lähteä siunaamaan tehtyjä virheitä.            keuksia ja ne olisivat antaneet täyden tur~
35764: Maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn            van myös maanluovuttajille siitä, ettei maan-
35765: vastalauseen allekirjoittajat eivät kuitenkaan      hankintalain vaikutusalaa tulla laajenta-
35766: ole pitäneet tätä näkökantaa kohtuullisena.         maan. Mutta koska näin ei ole tapahtunut,
35767: 82
35768: 650                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35769: 
35770: 
35771: niin ehdotan, herra puhemies, että lakiehdo-       pätevä. Samoin on ollut asianlaita yksityis-
35772: tus hylättäisiin.                                  ten henkilöitten kohdalla. Ei ole voitu vi-
35773:                                                    ranomaisten taholta selvittää, ovatko kaikki
35774:    Ministeri V e n n a m o: Herra puhemies!        perikunnan jäsenet panneet nimensä myynti-
35775: Oikeisto on aina väittänyt haluavansa edis-        kauppakirjaan eikä edes, onko myyjällä vai-
35776: tää vapaaehtoista asutustoimintaa. Viime is-       moa. Kun maanluovuttaja maanluovutusvi-
35777: tunnossa ed. Kosola koko oikeiston tukemana        ranomaisten kanssa myyntikauppakirjaa kä-
35778: on kuitenkin täysin hylännyt tämänkin kyl-         siteltäessä ei: ole ·esiilntuonut malhdollisia
35779: tin ja paljastanut yksipuolisen suuromistuk-       kauppasopimuksen puutteellisuuksia ja ni-
35780: sen puolustamislinjansa.                           menomaan sellaisia puutteellisuuksia, jotka
35781:    Esillä olevassa maanhankintalain muutos-        voivat tehdä kaupan mitättömäksi tai aina-
35782: esityksessä on nimittäin paitsi muuta kysy-        kin saada kaupan myöhemmin puretuksi,
35783: mys myös siitä, että vapaaehtoiset kaupat eli      niin ovat he tällöin ainakin eräissä tapauk-
35784: sopimukset on pidettävä vuosienkin jälkeen         sissa selvästi harhaanjohtaneet viranomaisia
35785: kunniassa. Kuten tunnetaan, on sodan jäl-          näissä kauppasopimusasioissa. Ehkäpä tästä
35786: keisen asutustoiminnan yhteydessä noin 1/3         syystä he ovat olleetkin useita vuosia täysin
35787: kaikesta maanluovutuksesta tapahtunut va-          hiljaa, monesti sen ajan, jolloinka rikosoi-
35788: paaehtoisen sopimu!ksen perusteella, jossa         keudellinen vastuu ei vielä ole vanhentunut.
35789: maanluovuttajat ja maansaajat ovat kauppa-            Nyt sitä vastoin vuosien jälkeen, kun
35790: kirjoissa sopineet myytävästä maa-alueesta         maansaaja on raivannut ja rakentanut ti-
35791: ja kauppahinnasta maanhankintalain mukai-          lansa, jopa tila on perinnön tai muun luo-
35792: sesti. Kun maanlunastuslautakunta on to-           vutuksen kautta voinut siirtyä kolmannelle
35793: dennut tämän vapaaehtoisen kaupan eli sopi-        henkilölle, ovat maanluovuttajat ryhtyneet
35794: muksen tapahtuneen, niin on sanottu maan-          purkamaan näitä myyntisopimuksiaan. Eräi-
35795: lunastuslautakunta lukenut tämän myynnin           tä tällaisia kauppoja on korkein oikeus ää-
35796: maanluovuttajan        maanluovutusvelvollisuu-    nestyksen jälkeen jo purkanutkin. Ilmeisesti
35797: den vähennykseksi. Tämä maanlunastuslau-           maanluovuttajien tällaiseen menettelyyn on
35798: takunnan päätös maanluovutusvelvollisuuden         myös vaikuttanut se seikka, että inflaation
35799: vähennyksestä on tehty erillisenä, ja on se        johdosta maan arvo on kohonnut. Kun li-
35800: käytännössä monasti tapahtunut myös niin,          säksi maanluovuttajan maanluovutusvelvolli-
35801: että maan pakko-ottoa on tapahtunut vastaa-        suuden täyttäminen on laillisesti vahvistettu
35802: vasti vähemmän. Jos siis esim. maanluovut-         eikä sitä voida purkaa, niin johtaa tällaisen
35803: tajan maanluovutusvelvollisuus on käsittänyt       myyntisopimuksen purkautuminen muutoin-
35804: 50 ha maata ja hän on vapaaehtoisella kau-         kin täysin kohtuuttomaan tulokseen. Syytön
35805: palla myynyt maansaantiin oikeutetulle 25          maansaaja kärsii erittäin suuren vahingon,
35806: ha, niin on häneltä pakkolunastustietä enää        useasti jopa vahingon, joka taloudellisesti
35807: otettu lisää vain toiset 25 ha, jolloinka hänen    hänet kaataa. Näillä virheellisyyksillä kei-
35808: on katsottu täyttäneen koko maanluovutus-          notteleva maanluovuttaja taas pääsee pie-
35809: velvollisuutensa.                                  nemmällä maanluovutusvelvollisuudella kuin
35810:    Luonnollisesti maanlunastuslautakunnilla        muut maanluovuttajat. Onpa hän voinut
35811: ja tarkastusoikeuksilla ei ole ollut tilaisuutta   saada vastikemaankin, jota ei voida purkaa,
35812: ~ikä edes mahdollisuutta tutkia, paitsi kaup-      siitä puhumattakaan, että hän saa itselleen
35813: pakirjan ulkonaista muotoa, myyjän muita           inflaatiohyödyn ja maansaajan vuosikautiset
35814: myyntioikeuksia. Niinpä jos myyjänä on             työn tulokset.
35815: ollut osakeyhtiö, seurakunta, kunta tai muu           Tällaista keinottelua, jopa lain vastaista
35816: yhteisö, eivät viranomaiset ole tutkineet,         menettelyä, näyttää. oikeisto nyt lähteneen
35817: onko kauppakirjan allekirjoittaja ollut lail-      puolustamaan. Ed. Kosola uhkasi eduskun-
35818: lisesti valtuutettu myymään, onko yhteisön         nan viime istunnossa, että tämä esillä oleva
35819: päätös myyntiinvasta tapahtunut ja kuulu-          lakiehdotus äänestetään yli vaalien. Nyt hän
35820: tettu laillisessa järjestyksessä jne. Myyjä ei     on esittänyt lakiesityksen hylättäväksi. Näin
35821: myöskään ole oma-aloitteisesti mahdollisia         siis eduskunnan pieni vähemmistö, puolus-
35822: tällaisia puutteita esiintuonut, vaan on           taessaan suuromistuksen kohtuuttomia etuja,
35823: päinvastoin antanut maanlunastusviranomai-         on valmis painamaan maahan laillisuuden ja
35824: sille sellaisen kuvan, että myyntisopimus on       oikeudenmukaisuuden sekä tekemään suurta
35825:                                           Maanhankintalaki.                                     651
35826: 
35827: 
35828: taloudellista vääryyttä syyttömille maansaa-         lain mukaisessa järjestyksessä käsitellä, ja
35829: jille, jotka ovat vain eduskunnan hyväksy-           kun tämä käsittely tapahtuu, noudatetaan
35830: mien lakien pohjalla ryhtyneet uutterasti            voimassa olevaa maanhankintalakia, jotenka
35831: kauppasopimuksella saamaliaan maa-alueella           mistään laajennetusta maanluovutusvelvolli-
35832: kotiaan rakentamaan ja toimeentuloansa               suudesta ei voi olla kysymystäkään.
35833: hankkimaan. Kysymyksessä on siis kohtuu-
35834: ton häätö eli yritys purkumenettelyn jatka-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35835: miseksi kolmasosan maansaajien keskuudessa.
35836: Luonnollisesti eduskunta ei voine tällaiseen           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ko-
35837: yhtyä.                                               sola ed. Sepän kannattamana ehdottanut,
35838:    Mitä sitten tulee ed. Kosolan täällä tänään       että lakiehdotus hylättäisiin.
35839: esittämään perusteeseen, että maanluovuttaja
35840: joutuisi, jos laki hyväksyttäisiin, raskaam-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35841: man maanluovutuksen alaiseksi kuin aikai-
35842: semmin, ei tämäkään peruste pidä paik-                 Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
35843: kaansa. Päinvastoin, kun sopimus tulee pu-           mielisesti.
35844: retuksi, on luonnollista, että muutkin siihen
35845: liittyvät asiat tulevat puretuiksi ja maan-            Puhe m i e s: Koska ehdotus lakiehdotuk-
35846: luovutusasia koko laajuudessaan käsitellään          sen julistamisesta kiireelliseksi on hyväk-
35847: uudelleen voimassa oiLevan lain muikaan, sa-         sytty, on nyt päätettävä lakiehdotuksen hy-
35848: man lain mukaan, joka oli voimassa silloin-          väksymisestä tai hylkäämisestä.
35849: kin, kun ensimmäisen kerran asiaa käsitel-
35850: tiin.
35851:                                                        äänestys ja päätös:
35852:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Haluan
35853: puolustaa näiden ministeri Vennamon ,rikol-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-
35854: lisiksi maanluovuttajiksi" nimittiimien oi-          sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
35855: keuksia ja kannatan ed. Kosolan tekemää              ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
35856: ehdotusta lain hylkäämisestä.                        Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-
35857:                                                      ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
35858:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Eduskunta          muussa tapauksessa se on hylätty.
35859: varmaankin on yksimielinen siitä, että nämä
35860: mahdolliset laittomat kauppakirjat, laittomat          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35861: silkäli, että ne eivät lkailkessa täytä lain !ldr-      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
35862: jainta, on laillistettava ja siis häädöt estet-      Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
35863: tävä. Mutta toinen asia on, onko uudelleen           kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
35864: käsiteltävä niiden tilojen maanluovutus,             Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
35865: joita nämä kaupat koskevat. Herra puhe-              kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
35866: mies! Haluankin tiedustella ministeri Ven-           Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult,
35867: namolta, onko olemassa sellainen mahdolli-           Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Joki-
35868: suus, että samassa yhteydessä, kun nämä              nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
35869: kauppakirjat laillistutetaan, mahdollisesti          Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauha-
35870: otetaan vielä lisää alueita näistä tiloista.         nen, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
35871:                                                      Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
35872:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
35873: Ehkä saan ed. Tiitun kyaymyksen johdosta             Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
35874: vastata, että jos tämä laki tulee hyväksy-           Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,
35875: tyksi, niin tällä juuri kaikki ne kauppasopi-        Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,
35876: mukset, joita korkein oikeus vielä ei ole eh-        Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
35877: tinyt purkaa, jäävät voimaan. Saavutetaan            kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-
35878: siis se tulos, mistä ed. Tiitu mainitsi. Niissä      qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
35879: tapauksissa taas, joissa jo on purettu tämä          nila, Manninen, M. Mattila, M. Miettunen,
35880: kauppasopimus, on luonnollista, että tämä            Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
35881: kysymys on pakko uudelleen maanhankinta-             Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
35882: 652                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35883: 
35884: 
35885: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-           tinnössä n: o 41, esitellään k o 1 m a n t e e n
35886: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,        k ä s i t t e 1 y y n.
35887: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhak-
35888: ka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ranta-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35889: maa, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35890: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö,            hylätä.
35891: Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
35892: ranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkko-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
35893: nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Sund-
35894: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35895: Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
35896: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Venna-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35897: mo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen,           taan päättyneeksi.
35898: Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
35899:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
35900:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35901:    Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-         5) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16 §:n
35902: mara, Hetemäki, Honkala, Huttunen, Hög-             muuttamisesta ja laiksi edustajanpalkkiosta anne-
35903:                                                                 tun lain muuttamisesta.
35904: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajat-
35905: salo, Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lar-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
35906: son, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,       lituksen esitys n: o 21, jota on valmistele-
35907: L. Mattila, H. Miettunen, Nord:fors, Nord-          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
35908: ström, Pasanen, Pohjala, Raipala, E. A.             tinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mie-
35909: Saari, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,            tinnössä n: o 42, esitellään k o 1 m a n t e e n
35910: Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuurna,           k ä s i t t e 1y y n.
35911: Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
35912: nen, Öhman ja Österholm.
35913:                                                        P u h e m i e s: Ensin sallitaan !keskustelu
35914:                                                     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
35915:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Tuuli.                 tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
35916:                                                     sista.
35917:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Mitä ensimmäiseen, valtiopäiväjärjestyksen
35918: tajat:                                              muuttamista koskevaan lakiehdotukseen tu-
35919:   Karjalainen, Lahtela, Meinander, Mietti-          lee, on lakiehdotuksen kiireelliseksi julista-
35920: nen, Myllymäki, Rapio ja A. Simonen.                miseen nähden käsittelyn pohjana suuren
35921:                                                     valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-
35922:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
35923: 145 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.         sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksy-
35924:                                                     misestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
35925:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
35926:                                                     hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
35927:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          hyväksymisestä jätettäväJks1 lepäämään ensim-
35928: taan päättyneeksi.                                  mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
35929:                                                     siin valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.
35930:   Asia on loppuun käsitelty.                           Toisessa käsittelyssä päätetty toinen laki-
35931:                                                     ehdotus, jota valtiopäiväjärjestyksen 70 §: n
35932:                                                     mukaan ei voida jättää lepäämään, voidaan
35933: 4) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suori-   nyt hyväksyä tai hylätä. Jos vähintään 2/3
35934:        tettavien eläkkeiden järjestelystä.          annetuista äänistä kannattaa lakiehdotusta,
35935:                                                     on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
35936:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       on sanottu lakiehdotus mainitun lainkohdan
35937: lituksen esitys n: o 19, jota on valmistele-        mukaan katsottava rauenneeksi.
35938: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
35939: tinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mie-            Menettelytapa hyväksytään.
35940:                         Valtioneuvoston jäsenten ja edustajien palkkiot.                       653
35941: 
35942:   Keskustelu:                                     dyn myöskin tässä yhteydessä ed. Ikosen
35943:                                                   lausumaan siinä mielessä, että kansliatoimi-
35944:    Ed. A. Leikola: Herra puhemies! Vii-           kunta tarkistaa, kenelle maaseudun edusta-
35945: taten pääasiassa niihin perusteluihin, jotka      jille maksetaan ns. maaseudun edustajan
35946: esitin valtioneuvoston jäsenten palkkojen         päivärahaa. Sikäli kuin olen kuullut, kans-
35947: korotusta koskevan lakiehdotuksen yhtey-          liatoimikunta olisi maksanut maaseutuedus-
35948: dessä ehdotan, että nämä lakiesitykset hy-        tajan päivärahaa eräälle edustajalle, joka on
35949: lättäisiin. Huomautan lisäksi siitä, että edus-   asunut perheensä kanssa yli 10 vuotta Hel-
35950: kunta on kerta toisensa jälkeen korottanut        singissä.
35951: omia paikkojaan, mutta ei ole suostunut
35952: useista anomuksista huolimatta vielä edes            Ed. R a n t a m a a: Ensinnäkin ed. Koski-
35953: ottamaan tutkittavakseen niitä menetyksiä,        selle huomautan, että pääministeri Kekkonen
35954: mitkä säästäjät ovat inflaatiosta kärsineet.      tunnusti, että minun esittämäni numerotie-
35955:                                                   dot ovat oikeat. Kansliatoimikunta on mak-
35956:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Jo tämän            sanut maaseudun päivärahaa vuosikymmenet
35957: asian toisen käsittelyn yhteydessä mainitsin,     saman periaatteen mukaan kaikille edusta--
35958: että laki valtiopäiväjärjestyksen muuttami-       jille, ja se periaate ei siis ole suinkaan näinä
35959: sesta siinäkin muodossa kuin valtiovarainva-      päivinä syntynyt.
35960: liokunta sen ehdottaa on tarpeeton. Tämä
35961: lähinnä siitä syystä, mtä valiokunta ja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35962: myöskin eduskunta jo asian toisessa käsitte-
35963: lyssä hyväksyi kansanedustajanpalkkiolain            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A.
35964: kytkemättä sitä virkamiespalkkaukseen. Näin       Leikola ed. Aition kannattamana ehdottanut,
35965: ollen ei ole syytä valtiopäiväjärjestyksen        että ensimmäinen lakiehdotus hylättäi~iin.
35966: muuttamiseen, koska se muodostuu ristirii-        Edelleen on ed. A. Leikola ehdottanut, että
35967: taiseksi jälkimmäisen edustajanpalkkiolain        toinen lakiehdotus hylättäisiin. Tätä ehdo-
35968: muuttamisen kanssa. Siksi, herra puhemies,        tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
35969: ehdotan, että lakiesitys valtiopäiväjärjestyk-
35970: sen muuttamisesta hylättäisiin.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
35971:    Ed. Ikonen: Herra puhemies! Tässä yh-             Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-
35972: teydessä on myöskin edustajain päiväraha-         reelliseksi yksimielisesti.
35973: kysymys tullut ratkaisuun. Edustajan päi-
35974: väraha, niinkuin muillekin maksettava päi-          Puh e m ies: Koska ehdotus lakiehdotuk-
35975: väraha, on tarkoitettu sen takia, että edus-      sen julistamisesta kiireelliseksi on hyväk-
35976: taja tai muu henkilö joutuu asumaan per-          sytty, on nyt päätettävä lakiehdotuksen hy-
35977: heestään erillään, jolloin päiväraha korvaa       väksymisestä tai hylkäämisestä.
35978: siitä johtuvan kustannuksen lisäyksen. Mi-
35979: käli tiedän, tätä käytäntöä ei edustajain päi-
35980: värahamaksussa ole noudatettu, ja tämä kä-          Äänestys ja. päätös:
35981: sittääkseni ei ole ollut oikea menettely. Sen
35982: takia kehoittaisin kansliatoimikuntaa tarkas-        Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-
35983: tamaan päivärahanmaksatusta ja maksatta-          sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
35984: maan vain niille, joille lain hengen edelly-      ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".
35985: tykset ovat olleet olemassa.                      Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-
35986:                                                   ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
35987:   Ed. II a a panen: Herra puhemies! Kan-          muussa tapauksessa se on hylätty.
35988: natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
35989:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35990:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kun
35991: täällä viime istunnossa pastori Rantamaa            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
35992: käytti puheenvuoron, joka ei ollut millään        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
35993: tavalla erikoisen asiallinen, kuten täällä jo     berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
35994: herra pääministeri tänä päivänä puheenvuo-        Halinen, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
35995: rossaan sen perusteellisesti oikoi, minä yh-      nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
35996: 664                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
35997: 
35998: 
35999: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
36000: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
36001: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,          Toinen lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
36002: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-         sesti.
36003: salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
36004: Karvonen, Kauhanen, Kleemola, Koivisto,               Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36005: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,           taan päättyneeksi.
36006: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
36007: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,              Asia on loppuun käsitelty.
36008: Larson, Lehto, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
36009: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,          6) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
36010: Lindblom, Lukkarinen, Luuklka, Malkamä:k1,
36011: Mann:i'la, L. Matti1la, M. Mattila, H. Miettunen,      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
36012: M. Miettun~n, Miikki, Mohe1l, Muiikiku, Murto-      lituksen esitys n: o 28, jota on valmistelevasti
36013: maa, Niskala, Nordström, E. Nurminen,               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
36014: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-        nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
36015: tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,         nössä n: o 44, esitellään k o l m a n t e e n
36016: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Raunio,             k ä s i t t e l y y n.
36017: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari,
36018: E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36019: Salminen, Saloranta, Saura, Seppä, Seppälä,         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
36020: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-          hylätä.
36021: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä,
36022: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-          Keskustelu:
36023: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, ·wickman,
36024: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-             Ed. Henriksson: Herra puhemies!
36025: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                Koska on käynyt selville, että sotilasvamma-
36026:                                                     laissa on huomattavia puutteellisuuksia, jot-
36027:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ka pitäisi saada korjatuiksi, niin ehdotan,
36028:                                                     herra puhemies, että eduskunta hyväksyisi
36029:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          seuraavan toivomuksen: ,Että hallitus kii-
36030: Hallberg, Hietanen, Huttunen, Innala, Kelo-         reellisesti suorituttaisi tutkimuksen vaikeassa
36031: vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kors-         taloudellisessa asemassa olevien sotainvali-
36032: bäck, Kujala, Kuusinen, A. Leikola, M. Les-         dien ja kaatuneiden omaisten taloudellisen
36033: kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen,          aseman turvaamisesta ja antaisi sen perus-
36034: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-            teella esityksen eduskunnalle."
36035: minen, Niiranen, Nord:fors, N. Nurminen,
36036: Pessi, Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg,            Ministeri L e i v o - L a r s s o n: Herra pu-
36037: Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Stenberg,          hemies! Hallituksen esitys sotilasvammalain
36038: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-          muuttamisesta tarkoitti sellaisen lisän anta-
36039: Isaksson, Torvi, Wiherheimo, R. Virtanen ja         mista elinkorkoon ja muihin sotilasvamma-
36040: Åsvik.                                              lain alaisille tuleviin etuihin, joka esityksen
36041:                                                     antamishetkell.i1 vastasi yleisen am.siotason nou-
36042:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         sua. Sen jälkeen on olosuhteissa tapahtunut
36043:                                                     sikäli muutosta, että virkamiesten palkkoja
36044:   Kalliokoski, T. Kinnunen, Meinander,              joudutaan korottamaan yli sen, mitä halli-
36045: Rantamaa, Sarjala ja Vennamo.                       tuksen esitys tarkoitti. Näin ollen hallitus ei
36046:                                                     ole pitänyt kiinni omasta esityksestään, vaan
36047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         on valiokunnalle ilmoittanut, että se voi hy-
36048: tajat:                                              väksyä ehdotetun 15 %: n korotuksen.
36049:   Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kosola,             Kun tämän asian yhteydessä on esitetty
36050: Miettinen, Myllymäki, Rapio ja A. Simonen.          erilaisia tietoja siitä, minkälainen on sotain-
36051:                                                     validin asema meidän maassamme verrattuna
36052:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         muiden maiden vastaaviin invalideihin, ja
36053: 137 jaa- ja 48 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 8.        tällöin on mm. esitetty väite, että suomalai-
36054:                                         Sotilasvammalaki.                                     655
36055: 
36056: nen invalidi saisi huonoimman elinkoron               Esimerkkinä siitä, minkälaisia sotilasvam-
36057: muihin maihin verrattuna, niin on syytä            malain mukaisia korvauksia maksetaan, ha-
36058: muistuttaa mieliin, että varsin monissa niistä     luan mainita invalidin, jonka työkyvyttö-
36059: maista, joista on ollut puhe lehdistössä, to-      myysaste on 100 % ja jolla ei ole ansiotu-
36060: siasiallinen korvaus on alhaisempi, kuin mitä      loja. Hän saa elinkorkona 93 150 mk vuo-
36061: se suomalaisen invalidin kohdalla on. Mutta        dessa ja sen lisäksi, jos hän asuu kalleim-
36062: vertailussa on lähdetty siitä, että on verrattu    paan kuntaryhmään kuuluvalla paikkakun-
36063: yksinomaan ns. peruseläkettä ulkomaisiin           nalla, täydennyskorkona niinikään 93 150 mk
36064: eläkkeisiin ja samalla on kokonaan vaiettu         vuodessa, eli yhteensä 186 300 mk. Jos hän
36065: siitä, että Suomessa invalidikorvaus koostuu       on täysin avuttomassa tilassa, saa hän sen
36066: sangen monenlaisista eduista, kuten elin- ja       lisäksi avuttomuuslisää 391 mk päivässä eli
36067: täydennyskorosta, työhuollosta, indeksilisistä,    kuukaudessa 11 730 mk. Mikäli invalidi saa
36068: kalliinpaikanlisistä jne.                          avuttomuuslisää koko vuoden, tulisi elinko-
36069:    Sotilasvammalain omaksuma korvausjär-           ron, täydenny.skoron ja avuttomuuslisän ko-
36070: jestelmä eroaa tapaturmavakuutuslain mu-           konaismäärä vuodessa olemaan 327 060 mk.
36071: kaisesta järjestelmästä siinä, että sotilasvam-    Kun täydennyskorko halvemmilla toiseen
36072: malain säätämät korvaukset suoritetaan vain        kalleusluokkaan kuuluvilla paikkakunnilla
36073: yhdessä korvausluokassa, kun taas tapatur-         on 81 765 mk vuodessa ja kolmanteen luok-
36074: mavakuutuslaki jakaa korvauksen saajat             kaan kuuluvilla paikkakunnilla 64 860 mk
36075: useampaan luokkaan korvauksen saajan vuo-          vuodessa, olisi edellä mainittujen korvausten
36076: sityöansion mukaan. Tästä johtuu, että so-         kokonaismäärä tällaisilla paikkakunnilla asu-
36077: tilasvammalain mukainen korvaus on keski-          villa invalideilla vastaavasti 315 617 ja
36078: tasoa vastaavana eri korvauksen saajille hy-       298 770 mk vuodessa. Sanottujen korvausten
36079: vin erilainen.                                     lisäksi voi invalidi vielä saada 14 835 mk
36080:     Tarkasteltaessa sotilasvammalain mukaista      vuodessa pitovaatteiden kulumisesta, opas-
36081: korvaustasoa on invalidien kohdalla huomat-        koirasta 75 mk päivässä ja omaisen sairau-
36082: tava, että he ansiotulojen puuttuessa tai ol-      den tai muun erityisen syyn johdosta 28 750
36083: lessa vähäiset voivat saada elinkorkonsa li-       mk vuodessa. Luonnollista on, että käytän-
36084: säksi täydennyskoron, joka kalleimmilla            nössä ei juuri esiinny tapauksia, jolloin in-
36085:  paikkakunnilla on saman suuruinen kuin            validille elinkoron ja täydennyskoron lisäksi
36086:  elinkorkokin. Tämän lisäksi voivat invalidit      samanaikaisesti suoritettaisiin kaikkia edellä
36087:  saada sotilasvammalain 10 §: ssä mainitut li-     mainittuja lisiä.
36088:  säysosat, avuttomuuslisänä 340 mk päivässä,          Toiseksi haluaisin mainita esimerkkinä kal-
36089:  proteesin aiheuttamasta pitovaatteiden kulu-      leimmalla paikkakunnalla asuvan lesken,
36090:  misesta enintään 12 900 mk vuodessa, opas-        jolla on lapsi. Hän saa huoltoeläkkeensä ko-
36091:  koirasta 65 mk päivässä sekä invalidin omai-      rotettuna 30 %:lla eli 72 660 mk vuodessa,
36092:  sen sairauden tai muun erityisen syyn joh-         ja voidaan hänelle sairauden tai muiden eri-
36093:  dostil enintään 25 000 mk vuodessa, joihin        tyisten syiden takia suorittaa 55 890 mk li-
36094:  määriin on lisättävä vielä 15 %: n indeksi-        sähuoltoeläkkeenä, jolloin hänen korvauk-
36095:  korotus.                                          sensa tulisi olemaan 128 550 mk vuodessa.
36096:     Kuten tästä havaitaan, voidaan invalidille,    Lapsen huoltoeläke kalleimmalla paikkakun-
36097:  jonka taloudellinen asema on vaikeutunut,         na:lla on 43 512 mk vuodessa. Kaatuneitten
36098:  suorittaa elinkorkonsa lisäksi täydennyskor-       jälkeen jääneitten vanhempien asema on eri-
36099:  koa ja edellä mainittuja lisiä, joten invalidin   tyisen heikko, mikä johtuu siitä, että vain
36100:  elinkorko yksistään ei riitä osoittamaan soti-     harvassa tapauksessa kaatunut on ollut van-
36101:  lasvammalain korvaustasoa. Mitä huoltoeläk-        hempiensa taloudellisena tukena, mutta olisi
36102:  keisiin tulee, niin on todettava, että kalleim-   sitä ehkä ollut, ellei olisi kaatunut. Menetys
36103:  milla paikkakunnilla ne maksetaan korotet-         tuntuu kuitenkin ikipeänä vanihemmille,. Työ-
36104:  tuina enintään 30 %: lla ja että tämän li-         huoltokorvaukset ovat tietysti asia erikseen.
36105:  säksi voidaan, milloin huoltoeläkkeen saajan          En tahdo tällä edellä esittämälläni suin-
36106:  taloudellinen asema on vaikeutunut tai             kaan sanoa, että invalidien asema meillä olisi
36107:  muita erityisiä syitä on olemassa, suorittaa       millään tavoin kadehdittava, enkä lru'Ulu
36108:  hänelle huoltoeläkkeen suuruinen lisähuolto-       myöskään niihin, jotka voisivat tyynin mie-
36109:  eläke.                                             lin nähdä sen, että meillä tapahtuisi, niin-
36110: 656                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36111: 
36112: 
36113: kuin tapahtuu era1ssa Euroopan suurkau-              Sotainvalidien omaehtoista järjestötyötä
36114: pungeissa, että invalidit istuvat sankaripat-    on valtio myöskin tukenut. Sotainvalidien
36115: saiden juurella kerjäämässä. Näistä julki-       Veljesliitto on eri tarkoituksiin saanut val-
36116: sissa keskusteluissa tosin ei ole mitään pu-     tionapua eri vuosina eri tavalla, mutta sillä-
36117: huttu. Mutta kaikille tässä salissa oleville,    kään kohdalla ei ole ollut havaittavissa sääs-
36118: kuin myöskin invalideille itsellensä on sel-     töä, vaan päinvastoin. Tänä vuonna on So-
36119: vää, että nykyisessä sotilasvammalaissa on       tainvalidien Veljesliitolle varattu budjetissa
36120: useita kohtia, jotka eivät enää nykyisellään     39 752 000 mk ja lisäksi raha-automaattiva-
36121: vastaa sitä, mitä invalidihuollosta ja invali-   roja tU!hlee noin 5 milj. mk. Aikaisempina
36122: diteettikorvauksen maksamisesta ja sen las-      vuosina nämä sUimmat ovat olleet huomatta-
36123: lkemisestalki:n pidettäisiin oikeudenmukai-      vastikin pienempiä, mikä luonnollisestikin
36124: sena. Tässä mielessä onkin esitetty sekä hal-    johtuu siitä, että toiminta ei ollut sodan jäl-
36125: litukselle että eduskunnalle toivomuksia lain    keen tällä vapaaehtoisella linjalla vielä niin
36126: muuttamisesta.                                   pitkälle kehittynyttä kuin se nyt on. Sota-
36127:    Hallituksessa näin ollen on pidetty oi-       leskien ja kaatuneitten omaisten huolto-
36128: keaan osuvana sitä, että nyt korotetaan in-      järjestö on valtionapua saanut !huomatta-
36129: validieläkkeitä sillä prosenttimäärällä, mikä    vasti vähemmän, sillä vuoden 1955 talousar-
36130: hallituksen laskelman mukaan vastasi ansio-      vioon on sille varattu vain 5 milj. mk, mikä
36131: tasossa tapahtunutta nousua, mutta että sa-      johtuu siitä, että sillä ei ole omia laitoksia,
36132: manaikaisesti tutkitaan kaikki ne muistu-        ikuten edellä mainitsemallani Sotainvalidien
36133: tuksia aiheuttaneet kohdat laissa ja myöskin     Veljesliitolla.
36134: se paljon puheenaihetta antanut kysymys,            Mitä elinkorkoihin kokonaismenoina tulee,.
36135: joka koskee kertakaikkiskorvauksen nosta-        on siinä suihteessa huomautettava, että inva-
36136: neita, ja tehdään näistä kaikista samanaikai-    lidien elinkorot ynnä täydennyskorko ovat
36137: sesti esitys eduskunnalle, jolloin kaikkia eri   viime vuosina olleet 2 1/2 miljardia vuo-
36138: asioita voidaan punnita toisiansa vastaan        dessa, omaisten huoltoeläke on vajaa 3 mil-
36139: yhtäaikaisesti.                                  jardia, eli yhteensä 51/2 miljardia. Vuonna
36140:    Tässä mielessä hallitus tuleekin ryhty-       1953 olivat vastaavat luvut invalidien koh-
36141: mään toimenpiteisiin ja toivoo voivansa syk-     dalla hiukan vajaat 2 % miljardia, omaisten
36142: syn lisämenoarviossa esittää parannuksia,        huoltoeläkkeiden kohdalla runsaasti 3 mil-
36143: jotka paremmin kuin tämä nyt esillä oleva        jardia, loppusumma 51/2 miljardia mk.
36144: korjaus vastaavat yleistä käsitystä oikeuden-    'l'ällä kohdalla voitaisiin numerollisesti osoit-
36145: mukaisuudesta.                                   taa pientä laskua vuodesta 1953 vuoteen
36146:    Kun edelleen on esitetty, että sotilasvam-    1954, mutta, kuten jo sanoin, viime vuonna
36147: malain aiheuttamat kustannukset ovat vuosi       toimeenpantU! lakiuudistus on jälleen aikaan-
36148: vuodelta vähentyneet, lienee syytä tällä koh-    saanut huomattavan nousun näiden menojen
36149: dalla esittää oikaisu. Eri vuosien menoarvioi-   kohdalla.
36150: hin otetut summat tosin ovat sikäli vaihdel-
36151: leet, että kun vuoden 1952 menoarviossa oli         Kun Sotainvalidien ~eljesliiton taholta on
36152: varattu 6 1/2 miljardia sotilasvammalain         väitetty, että samanaikaisesti kuin sotilasvam-
36153: mukaisiin kustannuksiin, niin se siitä on        malain mukaiset menot ovat vähentyneet,
36154: eräässä vaiheessa alentunut noin miljardin.      !kaikki muut sosiaalimenot ovat jatkuvasti ko-
36155: Mutta viime vuonna toimeenpantu lainmuu-         honneet, niin on sen johdosta todettava, että
36156: tos arvion mukaan edellyttää jälleen vastaa-     yleisten sosiaalimenojen nousun kautta ai-
36157: vasti noin miljardin markan nousua tämän         heutuneet edut kansalaisille ovat muodostu-
36158: vuoden menoarvioon. Silloin ei kuitenkaan        neet eduiksi myöskin invalideille ja muille
36159: ole huomioitu nyt puheen alaisena olevaa         sotilasvammalain alaisille ryhmille. Näin on
36160: korotusta, mikä sinänsä merkitsee jo lähes       erityisesti tapahtunut hallituksen toimeen-
36161: miljardia.     Sotainvalidien työhuoltomenot     paneroan subventiopolitiikan seurauksena.
36162: ovat laskeneet noin 10 milj. mk, mikä kui-       Subventiot ovat nimenomaan hyödyttäneet
36163: tenkaan ei ole sitä suuruusluokkaa, että se      invalideja paremmin kuin esim. eräiden op-
36164: voisi vaikuttaa eläkkeiden nostamiseen sitä      positiopuolueiden johtajien kaavailema ve-
36165: taikka tätä. Sotaarpojen kohdalla nämä me-       ronalennuspolitiikka olisi hyödyttänyt, ellem-
36166: not sen sijaan ovat nousseet noin 70 milj.       me ota lukuun eräitä aivan harvoja suurtu-
36167: mk.                                              loisia.
36168:                                         Sotilasvammalaki.                                    657
36169: 
36170:    On yleensä valitettavaa, että tähän asiaan     invalidijärjestöjä sekä muita sodan uhreja
36171: on sekotettu aivan liian paljon poliittista       edustavia järjestöjä kuulemaila ja muutoin-
36172: propagandaa ja että tämä on tapahtunut nii-       kin asiaan paneutumaila tehdään lakiin tar-
36173: den taholta, jotka aikanaan itse hallitusvas-     peelliset korjaukset.
36174: tuussa ollen eivät ole ottaneet huomioon in-
36175: validien ja sodan uhrien vaikeuksia, vaan            Ed. Koivisto: Herra puhemies! Sota-
36176: ovat toimineet käytännössä näiden etuja vä-       vammaisten ja kaatuneitten omaisten elin- ja
36177: hentävästi, niinkuin kansanedustaja, entinen      täydennyskorko sekä huoltoeläke on nykyi-
36178: ministeri Karvikko täällä itse viime istun-       sellään, sehän yleisesti tunnustetaan, aivan
36179: nossa myönsi omalla kohdallaan tapahtuneen.       liian alhainen. Niin alhainen se ei liene mis-
36180: Hän tosin sanoi, että hän supisti vain eräiltä    sään maassa, vaan useimmissa huomattavasti
36181: ryhmiltä etuja, koska ne hänen mielestään         korkeampi. Hallitus on esittänyt siihen ko-
36182: olivat kohtuuttoman suuret toisiin ryhmiin        rotusta 5 %. Valtiovarainvaliokunta ja sii-
36183: verrattuna, mutta hän jätti huomiota vaille       hen yhtyen eduskunta on korottanut sen 15
36184: sen, että olisi ollut ehkä oikeudenmukaisem-      % :iksi:. Sittenlkään tämä korotus ei vastaa
36185: paa lisätä niiden etuja, jotka olivat olleet      sitä yleistä palkkatason kohoamista, joka ky-
36186: kohtuuttoman huonossa asemassa näihin pa-         seessä olevan lain alkuperäisestä säätämis-
36187: rempia etuja saaneisiin nähden, sillä näiden      ajasta on tapahtunut. Sen mukaan korotuk-
36188: asema ei siitä parantunut, että paremmassa        sen olisi pitänyt olla noin 35 %. Tällä kan-
36189: asemassa olleiden etuja vähennettiin.             nalla olikin eduskunnassa erittäin suuri vä-
36190:     En maita olla myöskään huomauttamatta         hemmistö. Kun asia ehkä vielä saattaa vaa-
36191: siitä, että parhaan todistuksen siitä väite-      tia lisäselvityksiä, eduskunta ei tällä kertaa
36192: tystä syvällisestä ja todellisesta halusta toi-   ollut valmis korottamaan elinkorkoa enem-
36193: mia invalidien hyväksi, jonka tulkkina sekä       pää kuin 15 %.
36194: ed. Karvikko että ed. Rantamaa täällä niin           Jotta tämä asia saataisiin oikeudenmukai-
36195: voimallisesti ovat pyrkineet olemaan, on mm.      selle kannalle ja viitaten ministeri Leivo-
36196:  se, että ed. Karvikko silloin, kun häntä olisi   Larssonin asiaa puoltavaan lausuntoon eh-
36197: tarvittU! valiokunnan jaostossa, sanoi olleensa   dotan, herra puhemies, että perusteluihin
36198:  lääkärin vastaanotolla, ja ed. Rantamaa rat-     otettaisiin seuraava kappale: ,Hyväksyes-
36199:  kaisevan äänestyksen aikana oli virkamat-        sään lakiesityksen eduskunta edellyttää, että
36200:  kalla.                                           hallitus viipymättä ryhtyisi tarvittaviin toi-
36201:     Valitan, että olen joutunut tässä asiassa     menpiteisiin sotavammaisten ja kaatuneitten
36202:  esiintymään hallituksen äänitorvena, kun         omaisten elin- ja täydennyskoron saattami-
36203:  tämä on pyritty käsittämään sillä tavoin tai     seksi tarkoitustaan vastaavaksi ja oikeuden-
36204:  leimaamaan sellaiseksi, että sekä minä hen-      mukaiseksi sekä antaa tästä esityksen edus-
36205:  kilökohtaisesti että hallitus kokonaisuudes-     kunnalle".
36206:  saan ei tahdo ymmärtää invalidien ja sodan
36207:  uhrien tarpeita, mistä suinkaan ei ole ollut       Ed. Wickman: Herr talman! Jag bad
36208:  kysymys, mutta on muistettava se, että jol-      om ordet för att understöda rdm. Koivistoa
36209:  takin toiselta on otettava se, mikä toiselle     förslag.
36210:  annetaan, ja näin ollen on hallituksen, voi-
36211:  dakseen toteuttaa pitemmälle menevän koro-          Ed. Kleemola: Herra puhemies! Pyy-
36212:  tuksen, saatava aikaa harkitakseen, mistä ja     dän kannattaa ed. Henrikssonin esittämää
36213:  miltä ryhmältä se voi ottaa pois sen, mikä       toivomuspontta.
36214:  tarvitaan tämän suuremman edun antami-
36215:  seen.                                              Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! En
36216:     Haluan vielä kerran toistaa sen, että         voi olla syvästi ihmettelemättä sitä sosialide-
36217:  ha!llitus tässä kysymy:ksessä jouduttuaan        mokraattisen eduskuntaryhmän puheenjohta-
36218:  vastustamaan 35 %:n korotusta, ei tällä          jan, kansanedustaja Henrikssonin, tekemää
36219:  asennoitumisenaan suinkaan ole halunnut          ehdotusta ponneksi, jolla kehoitetaan halli-
36220:  aikaansaada sitä, että asia lopullisesti hau-    tusta suorittamaan tutkimus vaikeassa talou-
36221:  taantuisi nyt suoritetun 15 %: n korotuk-        dellisessa tilassa olevien sotainvalidien ja
36222:  seen, vaan päinvastoin pyrkii siihen, että       kaatuneiden omaisten taloudellisesta ase-
36223:  asia kaikinpuolisesti otetaan tutkittavaksi ja   masta ja sen mukaisen esityksen antamisesta,
36224: 83
36225: 658                                'Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36226: 
36227: 
36228: ja tätä ponttahan maalaisliiton eduskunta-                Ed. Raunio: Herra puhemies! Huomau-
36229: ryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja Klee-             tan vain täällä esitettyjen puheenvuorojen
36230: mola, on kannattanut. Tosin täällä on jo               johdosta, että jos sitä linjaa olisi noudatettu
36231: aikaisemmissa istunnoissa sosiaaliministeri            asian toisessa käsittelyssä, mitä eräitten op-
36232: Leivo-Larsson kaavaillut jotakin sosiaalista           positioedustajien taholta tuotiin julki, eivät
36233: linjaa korvausten maksussa. Hän on myös-               invalidit saisi nyt käsiteltävänä olevan lain
36234: kin erikoisen voimakkaasti moittinut aikai-            käsittelyn yhteydessä lainkaan lisäkorvausta.
36235: sempaa ministeri Karvikkoa, niinkuin eräät             Kun puhutaan invalidien asialla olosta, olisi
36236: muutkin sosialidemokraattiset kansanedusta-            niiden, jotka viime istunnossa esittivät 35
36237: jat, siitä, mitä ministeri Karvikko aikanaan           %:n korotusta, pitänyt käsittää, että sen
36238: teki, kun hän suostui järjestöjen esittämiin           tultua hyväksytyksi invalidit eivät olisi saa-
36239: ehtoihin ja antoi sen mukaiset esitykset. Kui-         neet mitään, koska hallitus olisi vetänyt esi-
36240: tenkin ministeri Leivo-Larsson äsken sanoi,            tyksensä takaisin. Pitäisi muistaa esiintyä
36241: että ei paranna asiaa se, että paremmassa              sillä tavalla, että päätöksistä tulisi invali-
36242: asemassa olevien etuja pienennetään. Tämä              deille todella jotain hyötyä, eikä vain pelata
36243: on aivan oikein ja minä olen iloinen, että             invalidien asialla.
36244: ministeri sen sanoi äsken (Min. Leivo-Lars-
36245: son: Mutta sitä ei vain käsittänyt Karvik-                Ed. S aaria h o: Herra puhemies! On
36246: ko!). - Toivon, että nyt käsitetään tämä               enaa tarpeetonta lähteä tässä korostamaan
36247: asia sillä tavalla, että ei pyritä myöskään            sitä seikkaa, että tämän prosenttimäärän
36248: tekemään näistä sotavammaisten korvauk-                olisi pitänyt olla korkeampi jo tässä vai-
36249: sista köyhänapua jonkin sosiaalisen linjan             heessa. Ehkä on kuitenkin syytä todeta, että
36250: mukaisesti. En pidä tällaista lainkaan asial-          meidän keskuudessamme tällä hetkelläkin on
36251: lisena. On nöyryyttävää niille miehille, jotka         vielä noin 50 000 sotavanimaista, joista
36252: eivät ilman sodassa saamiaan vammoja ehkä              10 000 on sellaisia, joiden työkyvyttömyys-
36253: koskaan olisi joutuneet tarvitsemaan köy-
36254:                                                        aste on 50-100 %, kuten sotasokeita, jalka-
36255: hänapua, että heidät nyt saatettaisiin sellai-         ja käsiamputoituja, aivovammaisia ja hal-
36256: siksi erottelemaHa eri ryhmiin rikkaat ja
36257:                                                        vaantuneita. Noin 13 500 taasen on sellaisia,
36258: köyhät. Menetys on sama, siis prosenttisena
36259:                                                        joiden työkyvyttömyysaste on 30-50 %,
36260: yhtä raskas jokaiselle. Olen vakuuttunut
36261:                                                        mitä vielä pidetään vailkeana in;validiteet-
36262: siitä, että Suomen kansa mielellään suo - -
36263:                                                        tina. Loppumäärä, noin 26 500, on lievem-
36264:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s (koputtaa) :     män vamman saaneita. Lisäksi on syytä mai-
36265: Pyydän puhujaa korokkeelle.                            nita, että esim. helmikuun aikana sotainva-
36266:                                                        lideja oli noin 500 työttöminä, siis sellaisia
36267:    Puhuja (jatkaa !korokkeelta): Herra pu-             sotainvalideja, jotka olisivat voineet jotain
36268: hemies! Olen vakuuttunut siitä, että Suo-              työtä tehdä, näistä suurin osa Lapissa ja
36269: men kansa mielellään suo jokaiselle sota-              Pohjois-Pohjanmaalla. Yleensähän voidaan
36270: vammaiselle ja kaatuneen omaiselle tarpeel-            todeta, että sotainvalidit ovat saaneet työtä.
36271: lisen sosiaalisen turvan. Ei ihmisiä tässä             Tässä suhteessa etenkin maamme teollisuus
36272: kohden voi karsinoida sen mukaan, mitä he              on näyttänyt aivan erinomaista esimerkkiä.
36273: tarvitsevat, vaan sen mukaan, mitä he ovat             Tiedän sen omasta kokemuksestani.
36274: menettäneet, ja yhtä suuret menetykset on                 Ammattikoulutusta on pyritty antamaan
36275: korvattava yhtä suuresti.                              myöskin sotainvalideille kaikkien voimien
36276:    Syytä olisi myös päättää siitä ajasta, jol-         mukaan, ja tässä onkin päästy varsin myön-
36277: loin hallituksen olisi annettava esityksensä           teisiin tuloksiin. Etenkin kaksivuotisen am-
36278: asian täydelliseksi korjaamiseksi. Siksi, herra        mattikoulun suorittaneet ovat yleensä saa-
36279: puhemies, jotta asianomaisten järjestöjen              neet työpaikan.
36280: kanta tulisi selvästi näkyviin ja esiin, ehdo-            En malta olla myöskään viittaamatta, kun
36281: tan: ,,että !halliltus kiireellisesti ja viimeistään   minulla on tässä puheenvuoro, siihen työhön,
36282: ensi syksynä ;luvatun valti(}n viran ja toi-           mitä sotainvalidijärjestöt ja myöskin tietysti
36283: men haltijain palkkausjärjestelyn yhtey-               kaatuneiden omaisten järjestö tekevät vapaa-
36284: dessä antaisi edus!kunnalle esityksen sotilas-         ehtoisesti sotainvalidien ja kaatuneitten
36285: vammalain mukaisten korvausten kohtuulli-              omaisten hyväksi. Allekirjoittajalla on ollut
36286: sesta ja oi!keudenmukaisesta !korottamisesta".         kunnia toimia yli 10 vuotta erään alaosaston
36287:                                          Sotilasvammalaki.                                    659
36288: 
36289: 
36290: puheenjohtajana. Minulla on edessäni tämän         tanut hyväksyttäväksi toivomuksen: ,että
36291: alaosaston vuoden 1955 talousarvio, joka           hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuk-
36292: päättyy yli 1200 000 markkaan. Mainitun            sen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien
36293: määrän me vuosittain käytämme alaosastom-          sotainvalidien ja kaatuneitten omaisten ta-
36294: me jäsenten hyväksi, sellaisten jäsenten ja        loudellisen aseman turvaamisesta ja antaisi
36295: heidän perheittensä, jotka ovat taloudelli-        sen perusteella esityksen eduskunnalle". Kut-
36296: sissa vaikeuksissa. Minulla on tässä myöskin       sun tätä ed. Henrikssonin ehdotukseksi. Ed.
36297: toinen lista, joka kertoo, että alaosastossam-     Koivisto ed. Wickmanin kannattamana eh-
36298: me on jäseniä, · joiden invaliditeetti on 100      dottaa perusteluihin lisättäväksi seuraavaa:
36299: %, ja joilla voi olla seitsemänkin lasta, viisi    ,Hyväksyessään       lakiesityksen    eduskunta
36300: lasta jnp. ja jotka luonnollisesti eivät voi       edellyttää, että hallitus viipymättä ryhtyy
36301: suorittaa mitään varsinaista työtä, vaan ovat      tarvittaviin toimenpiteisiin sotavammaisten
36302: puhtaasti elinkoron ja täydennyskoron va-          ja kaatuneitten omaisten elin- ja täydennys-
36303: rassa. Ilman tällaista vapaaehtoista työtä,        koron saattamiseksi tarkoitustaan vastaa-
36304: sen me varmaan tiedämmekin, monen sota-            vaksi ja oikeudenmukaiseksi sekä antaa tästä
36305: invalidiperheen asema olisi erittäin vaikea.       esityksen eduskunnalle". Kutsun tätä ed.
36306: Tämä seikka on syytä merkitä myöskin edus-         Koiviston ehdotukseksi. Ed. Tenhiälä ed.
36307: kunnan pöytäkirjoihin.                             Kajatsalon kannattamana ehdottaa hyväksyt-
36308:    Lopuksi on toivottava, että kun näin va-        täväksi toivomuksen: ,että hallitus kiireelli-
36309: kavasta asiasta täällä keskustelemme ja pu-        sesti ja viimeistään ensi syksynä luvatun
36310: humme, me todel:la:kin täällä voisimme tehdä       valtion viran- ja toimen haltijain palkkaus-
36311: päätöksen mahdollisimman suuren yksimieli-         järjestelyn yhteydessä antaisi eduskunnalle
36312: syyden vallassa siten, että se eniten auttaisi     esityksen sotilasvammalain mukaisten kor-
36313: sotainvalideja ja kaatuneitten omaisia eli         vausten kohtuullisesta ja oikeudenmukaisesta
36314: niitä, jotka tavalla tai toisella saivat vam-      korottamisesta". Kutsun tätä ed. Tenhiälän
36315: man, joko ruumiillisen tai muun, niissä san-       ehdotukseksi.
36316: karillisissa taisteluissa, joita maamme toista-
36317: kymmentä vuotta sitten joutui käymään.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
36318: 
36319:   Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Kan-          Puhe m i e s: Ensin on päätettävä laki-
36320: natan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.             ehdotuksesta.
36321: 
36322:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Yhdyn          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
36323: niihin, jotka toivovat, että hallitus tosiaan-
36324: kin kiireellisesti hoitaisi sen osan sotilasvam-     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36325: malain remontista, joka nyt vielä tämän lain       taan päättyneeksi.
36326: tultua hyväksytyksi jää toteutumatta.
36327:    Samalla tässä yhteydessä haluan muistut-         Puhemies: Nyt on päätettävä toivo-
36328: taa hallitusta myöskin siitä, että eduskunta       musponsista ja lausumasta.
36329: hyväksyi jo viime joulun alla kehoituksen
36330: hallitukselle järjestää lisäkorvaus niille sota-     P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
36331: invalideille, jotka nostivat valtiovallan ja ta-   neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
36332: paturmatoimiston kehoitusta seuraten kor-          Henrikssonin ja ed. Koiviston ehdotuksista,
36333: vauksensa kertakaikkisena ennen uuden soti-        voittanut asetetaan ed. Tenhiälän ehdotusta
36334: lasvammalain voimaantuloa. Tämä asia on            vastaan ja näistä voittanut mietintöä vas-
36335: vielä korjaamatta. Toivottavasti hallitus voi      taan.
36336: tämän määrärahan hoitaa jo seuraavaan lisä-
36337: menoarvioon, niinkuin lupauksia aikaisem-            Menettelytapa hyväksytään.
36338: min on annettu.
36339: 
36340:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Äänestykset ja päätökset:
36341: 
36342:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hen-        1) Äänestys ed. Henrikssonin ja ed. Koi-
36343: riksson ed. Kleemolan kannattamana ehdot-          viston ehdotusten välillä.
36344: 660                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36345: 
36346: 
36347:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36348: Henrikssonin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos      tajat:
36349: ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hy-
36350: väksytty.                                           Innala, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
36351:                                                   Miettinen, Myllymäki, Rapio, Salmela-Järvi-
36352:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen ja A. Simonen.
36353:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36354: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-        141 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 9.
36355: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
36356: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
36357: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,        synyt ed. Henrikssonin ehdotuksen.
36358: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
36359: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,        2) Äänestys ed. Henrikssonin ja ed. Ten-
36360: Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,          hiälän ehdotusten välillä.
36361: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
36362: nen, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
36363: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,          Henrikssonin ehdotuksen, äänestää ,jaa";
36364: Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuk-        jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
36365: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-          hyväksytty.
36366: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
36367: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V.      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36368: Leskinen, Uedes, Liljeström, Lindblom, Lind-
36369: qvist, Luklkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
36370: nila, Manninen, M. Mattila, M. Miettunen,         Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
36371: Miikki, Mohell, Muilldm, Murto, Murtomaa,         kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
36372: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,            Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
36373: Niiranen, Nis!kala, E. Nurminen, N. Nurminen,     kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
36374: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-      Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
36375: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,         Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
36376: Pusa:, Pöyk!kö, Ranflrila, Rantala, Rantamaa,     Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
36377: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,         Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
36378: Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saa-            nen, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
36379: lasti, E. Saari, SaJloranta, Sarjala, Sepp], V.   Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,
36380: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,           Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen,
36381: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,          Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
36382: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-        Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
36383: Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,         Lahti, Laine, Larson, Lehto, Leivo-Larsson,
36384: Turunen, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,        Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
36385: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.         Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
36386:                                                   nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-
36387:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mo-
36388:                                                   hell, Muikku, Murto, Murtomaa, Mustonen,
36389:   Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-        Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
36390: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,         Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
36391: Högström, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,     Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
36392: Karvikko, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,      Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
36393: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,         Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
36394: Lindh, L. Mattila, Meinander, H. Miettunen,       nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ry-
36395: Nordfors, Nordström, Pasanen, Pohjala, Rai-       tinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
36396: pala, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,            E. Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Si-
36397: Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-       monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Suk-
36398: nari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,           selainen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
36399: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-          velä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
36400: holm.                                             Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
36401:                                       Sotilasvammalaki.                                       661
36402: 
36403: Turunen, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,      Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, T. Kin-
36404: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja       nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
36405: Öhman.                                          nen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
36406:                                                 nen, Kosola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,
36407:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kä-
36408:                                                 kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
36409:    Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-     Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
36410: mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Huttunen,       nonen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
36411: Högström, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,   Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lind-
36412: Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä, A. Lei-      qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
36413: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mat-      Mannila, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
36414: tila Meinander, H. Miettunen, Nordfors,         Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
36415: No~dström, Pasanen, Pohjala, Raipala, E. A.     Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Murtomaa,
36416: Saari, Saariaho, Salminen, Saura, Seppä,        Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
36417: Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuuli,        Niiranen, Niskala, Nordfors, E. Nurminen,
36418: Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,          N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
36419: J. Wirtanen ja Österholm.                       Palovesi, Partanen, Pasanen, Pesonen, Pessi,
36420:                                                 Pohjala, Puhakka, Pusa, PÖykkö, Raipala,
36421:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,
36422: tajat:                                          Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
36423:                                                 nen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E.
36424:   Innala, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,      A. Saari, Saariaho, Salminen, Saloranta,
36425: Miettinen, Myllymäki, Rapio, Salmela-Järvi-     Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V.
36426: nen ja A. Simonen.                              Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
36427:                                                 Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
36428:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Sävelä, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-
36429: 144 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 9.              son, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
36430:                                                 Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, V enna-
36431:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       mo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
36432: synyt ed. Henrikssonin ehdotuksen.              Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
36433:                                                 nen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
36434:  3) Äänestys ed. Henrikssonin ehdotuksesta
36435: mietintöä vastaan.                                , Tyhjää" äänestävät edustajat Leivo-
36436:                                                 Larsson, Nordström, Peltonen, Tainio ja
36437:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Teir.
36438: jos ,ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdo-
36439: tus hyväksytty.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36440:                                                 tajat:
36441:   ,Jaa" äänestävät edustajat Junnila ja
36442: Tervo.                                            Innala, Kekkonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
36443:                                                 Miettinen, Myllymäki, Rapio, Salmela-Järvi-
36444:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nen ja A. Simonen.
36445: 
36446:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36447: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-      2 jaa- ja 183 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 9.
36448: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Fri-     Eduskunta on hyväksynyt ed. Henriksso-
36449: man, Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hak-          nin ehdotuksen.
36450: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
36451: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-        Asia on loppuun käsitelty.
36452: son, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,
36453: Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,       7) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-
36454: Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Joki-          vostolle lainanottoon vuoden 1955 aikana.
36455: nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
36456: Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-      Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
36457: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,      tuksen esitys n: o 16, jota on valmistelevasti
36458: 662                               Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36459: 
36460: 
36461: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-              Ed. L a r s o n:     J ag understöder      rdm.
36462: nossa n:o 20 ja suuren valiokunnan mietin-           öhmans förslag.
36463: nössä n: o 45, esitellään k o 1m a n teen
36464: käsittelyyn.                                           P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36465:                                                      pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
36466:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-        on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36467: tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-           puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
36468: syä tai hylätä.                                      ajasta.
36469: 
36470:   Keskustelua ei synny.                                Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan
36471:                                                      päättyneeksi.
36472:   Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.
36473:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öh-
36474:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-        man ed. Larsonin kannattamana ehdottanut,
36475: listetaan päättyneeksi.                              että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-
36476:                                                      tuntoon.
36477:   Asia on loppuun käsitelty.
36478:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36479: 
36480: 8) Ehdotus laiksi rikoslain 43 luvun 5 §:n muut-       P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
36481:                     tamisesta.                       ole tehty, ehduskunta hyväksynee ed. Öh-
36482:                                                      manin ehdotuksen.
36483:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
36484: Innalan ym. lak.al. n: o 6, jota on valmistele-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
36485: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä          istuntoon.
36486: n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
36487: n: o 43, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-   10) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sil.ä.nnöste-
36488: t elyyn.                                                                   lystä.
36489: 
36490:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36491:                                                      tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen
36492:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
36493: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-         tellyt hallituksen esitys n: o 14 ja lak.al.
36494: dotuksen hylkäämisestä.                              n: ot 1 ja 2, jotka sisältävät yllämainitut
36495:                                                      lakiehdotukset.
36496:   Asia on loppuun käsitelty.
36497:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe.
36498:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
36499:  9) Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
36500:         sotilasvammalain muuttamisesta.
36501:                                                        Keskustelu:
36502:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
36503: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                     Sosiaaliministeri P e 1 t o n e n: Herra pu-
36504: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    hemies! Hallituksen esitys laiksi huoneen-
36505: telty hallituksen esitys n:o 4 (1954 vp.),           vuokrien säännöstelystä on saanut perustus-
36506: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.           lakivaliokunnassa suhteellisen myönteisen kä-
36507:                                                      sittelyn. Valiokunta esittää vain vähäisiä
36508:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-               muutoksia hallituksen esitykseen. Sitä paitsi
36509: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.               liittyy valiokunnan mietintöön kaksi vasta-
36510:                                                      lausetta, joissa ehdotetaan valiokunnan mie-
36511:                                                      tintöön eräitä muutoksia. Näiden ehdotusten
36512:   Keskustelu:                                        johdosta haluan esittää eräitä huomautuksia
36513:                                                      ja kiinnittää suuren valiokunnan huomiota
36514:   Ed. ö h m a n: Jag ber att detta ärende            asiaan.
36515: skulle bordläggas till nästa plenum.                    Lakiesityksen 1 § : n 4 momentin säännök-
36516:                                         Vuokrasäännöstely.                                    663
36517: 
36518: sellä hallitus on pyrkinyt supistamaan sään-       tulevat toteutumaan samassa tahdissa. On
36519: nöstelyn piiriä nykyisestään huomattavasti         syytä olla myös liikehuoneistojen säännöste-
36520: jättämällä muut liikehuoneistot kuin julkis-       lyn purkamisessa varovaisia, ettei ed. Kytän
36521: oikeudellisen yhdyskunnan, yleisen laitoksen       esittämiä suhteettoman suuria vuokrien ko-
36522: tai aatteellisen yhdistyksen vuokralle otta-       rotuksia pääse tapahtumaan liikehuoneisto-
36523: mat säännöstelyn ulkopuolelle. Tämä on kui-        jenkaan kohdalla.
36524: tenkin tehty sillä varauksella, että valtioneu-       Tässä yhteydessä onkin syytä lausua vuok-
36525: vostolla on valta niillä paikkakunnilla, missä     ranantajille se vakava huomautus, että mi-
36526: se edelleen osoittautuu tarpeen vaatimaksi,        käli halutaan huoneistojen säännöstelymää-
36527: erikseen tehtävällä päätöksellä määrätä liike-     räyksistä vapautua, niin kohtuuttomia vuok-
36528: huoneistojen säännöstely voimaan tulevaksi.        ria ei ole syytä vaatia. Sillä jos näin tapah-
36529: Perustuslakivaliokunta ei ole yhtynyt tähän        tuu, on pakko silloin harkita säännöstelyyn
36530: esitykseen sellaisenaan, vaan ehdottaa, että       siirtymistä myöskin liikehuoneistojen koh-
36531: kaikki liikehuoneistot, siis julkisoikeudellisen   dalla.
36532: yhdyskunnan, yleisen laitoksen tai aatteelli-         Mitä sitten tulee SKDL: n vastalauseeseen,
36533: sen yhdistyksen vuokraamat liikehuoneistot,        jossa vastustetaan 1 §: n 3 momentin hyväk-
36534: on asetettava samaan asemaan ja vapautet-          symistä, saan viitata hallituksen esityksen
36535: tava säännöstelystä samanaikaisesti. Peri-         perusteluihin asiassa samoin !kuin 2 § : n 1
36536: aatteessa tätä suuren valiokunnan esittämää        kohdan ja 4 §: n muutosesityksessäkin. Hal-
36537: kantaa vastaan tuskin on huomauttamista,           litus on mielestäni nämä kohdat sillä tavoin
36538: mutta käytännössä mainittuja liikehuoneis-         perustellut, että ei ole syytä siihen enää sen
36539: toja paikkakunnittain säännöstelystä vapau-        laajemmin puuttua.
36540: tettaessa saattaa ilmetä jopa räikeitäkin epä-
36541: kohtia ja kohtuuttoman suuria vuokrien ko-           Ed. L. M a t t i l a: Ehdotan, että esillä
36542: rotuksia. Varsinkin näin saattaa tapahtua          oleva asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
36543: suuTien liikehuoneistojen kohdalta. Valtiolla      ensi perjantain täysistuntoon.
36544: on virastojensa käytössä eräillä paikkakun-
36545: nilla paljon suuria huoneistoja. Jos näiden          Ed. H a l1 b e r g: Herra puhemies! Kan-
36546: huoneistojen omistaja haluaa saada huoneis-        natan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
36547: tot käyttöönsä tai korottaa huomattavasti
36548: niistä perittäviä vuokramaksuja, vuokraa-            Puhemies koputtaa.
36549: jalla ei ole aina mahdollisuutta hankkia tar-
36550: peellisia tiloja muualta ilman kohtuuttoman           P u h u j a (omalta paikaltaan) : Herra
36551: suuria kustannuksia ja hän ei voi vastustaa        puhemies! Pyydän anteeksi, että väärältä
36552: näin ollen suuriakaan vuokrien korotuksia.         paikalta otin puheenvuoron, mutta se johtui
36553: Pienempien huoneistotilojen vuokraaminen           siitä, että tahdoin kuunnella herra ministe-
36554: on paljon helpompi suorittaa kuin suurten.         rin lausuntoa. Täällä oli sellainen häilinä,
36555:    Jos ·eduskunta haluaa !hyväJksyä perustusla-    etten millään tänne perille kuullut. Pyydän
36556: kivaliokunnan kannan, tämä merkitsee mah-          kannattaa ed. L. Mattiilan tekemää ehdotusta,
36557: dollisesti sitä, että liikehuoneistojen vapaut-    että asia pantaisiin pöydälle perjantain is-
36558: taminen säännöstelystä tulee huomattavasti         tuntoon.
36559: hidastumaan siitä, mitä hallituksen esityksen
36560: hyväksyminen merkitsisi. Tämän vuoksi suu-           Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
36561: ren valiokunnan on syytä ottaa huomautus           pöydällepanosta ja ehdotusta on !kannatettu,
36562: varteen esitystä käsitellessään.                   on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36563:                                                    puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
36564:    Ed. Kyttä vastalauseensa perusteluissa va-      ajasta.
36565: littaa sitä, että hallituksen esitys ei noudata
36566: säännöstelyn alueellisen purkamisen linjaa,          Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan
36567: vaan saattaa liike:huoneistojen vuokrasuhteet      päättyneeksi.
36568: poikkeusasemaan. Ed. Kytän tuskin on
36569: syytä olla huolissaan siitä, mitä hallitus eh-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.
36570: dottaa     liikehuoneistojen   vapauttamiseksi     Mattila ed. Hallbergin kannattamana ehdot-
36571: vuokrasäännöstelystä. Käytännössä hänen            tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
36572: esityksensä ja hallituksen esitys nähtävästi       jantain istuntoon.
36573: 664                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36574: 
36575: 
36576:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   toimen haltijain palkkauksessa, jota koskevaa
36577:                                                    hallituksen esitystä valiokunta ei ole halun-
36578:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei              nut pitää lopullisena. Kun nämä valiokun-
36579: ole tehty, eduskunta hyväJksynee ed. L. Matti-     nan toivomat korjaukset sisältynevät suurim-
36580: lan ehdotuksen.                                    maksi osaksi niihin viran ja toimen haltijain
36581:                                                    palkkojen korotuksiin, jotka hallitus on eräi-
36582:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-   den lisäbudjettiesityksen jättämisen jälkeen
36583: tain istuntoon.                                    tapahtuneiden palkkaliikkeiden lopputulok-
36584:                                                    sena sitoutunut esittämään, voidaan valtio-
36585: 11) Ehdotus lisäyksestä ja muutoksista vuoden      varainvaliokunnan toivomusten ja näiden si-
36586:           1955 tulo- ja menoarvioon.               toumusten katsoa merkitsevän valtiolle noin
36587:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         3.5 miljardin markan vuotuista lisämenoa
36588: tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsit-             yli hallitusohjelmassa edellytettyjen meno-
36589: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   jen.
36590:                                                       Kun meillä nyt on käsiteltävänä asiakirja,
36591: lituksen esitys n:o 15, joka sisältää y1lämai-
36592: nitun ehdotuksen.                                  jossa näkyvät kaikki hallitussopimuksen ku-
36593:                                                    luvalle vuodelle aiheuttamat menot, lienee
36594:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        paikallaan hiukan tarkastella tämän ohjel-
36595: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21. Ensin       man vaikutusta valtionta:louteen. Ohjelmaa
36596: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-      on nyt toteutettu jo puoli vuotta ja budjet-
36597: dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli          tivuodestakin on kohta kulunut kolmannes,
36598: pääluo'kitta~n ja luvuittain vastaavine perus-
36599:                                                    joten meillä on käytettävänä joukko tosi-
36600: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-    asioita, joiden perusteella voidaan liikkua lu-
36601: vuttain ja lopuksi mietinnön sivulla 21 oleva      jemmalla pohjalla kuin siinä mustamaalaus-
36602: ponsi.                                             propagandassa, jota opposition taholla on
36603:                                                    kuluneen vuoden aikana hallitusohjelmasta
36604:   Menettelytapa hyväksytään.                       harjoitettu.
36605:                                                       Hallitusohjelman keskeisin kohta toteutet-
36606:   Yleiskeskustelu:
36607:                                                    tiin, kuten tunnetaan, alentamalla tärkeim-
36608:                                                    pien peruselintarvik!ke~den hintoja ja lieven-
36609:    Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-      tämällä .välillistä ve.rotusta tEikstiil.i- ja liike-
36610: hemies! Tämän vuoden ensimmäinen lisä-             vaihtoveron poistamisella. Toimenpiteiden vai-
36611: budjetti on viipynyt valtiovarainvaliokun-         kutuksesta kansalaisten reaaliansio lisääntyi
36612: nassa odotettua pitempään. Hallituksen ta-         noin 6-7 % ja elinkustannusindeksi aleni
36613: holla arvioitiin, että tämä lisäbudjetti olisi     104: sta 98 pisteeseen. Kohdan aiheuttamat
36614: läpäissyt eduskuntakäsittelyn suunnilleen          menot ovat jokaisen luettavissa tästä budje-
36615: puolta lyhyemmässä ajassa. Seurauksena on,         tista. Ne ovat tänä vuonna 14.55 miljardia
36616: että eduskunta joutuu käsittelemään kaksi          markkaa, josta 1 miljardi tilityssyistä viime
36617: lisäbudjettia melkein päällekkäin. Tämän           vuodelta siirtynyttä. Ohjelman eri kohdista
36618: vuoden toinen lisäbudjetti on nimittäin jo         on tämä saanut osakseen enimmin arvostelua
36619: varsin pitkälle valmisteltu ja tulee jätettä-      opposition taholla. On sanottu, että alennus
36620: väksi eduskunnalle toukokuun alkupäivinä.          oli tarpeettoman voimakas ja liian suuria
36621:    Valiokunta on perusteellisen työnsä tulok-      kustannuksia vaativa sekä että markkinoille
36622: sena suurin piirtein noudattanut hallituksen       täten laskettu ylimääräinen ostovoima koh-
36623: esitystä. Ainoa merkittävämpi muutos hal-          distuu lisääntyneenä kysyntänä hintoihin ja
36624: lituksen esitykseen on 14 Pl: n kohdalla           aiheuttaa inflaatiota. Ahkerimmin on vil-
36625: tehty sotainvalideille ja kaatuneiden omai-         jelty väitettä, että tämä ohjelman kohta ai-
36626: sille suoritettavien korvausten korotusten         heuttaa valtiolle voittamattomia kassavai-
36627: nostaminen 10 %: lla. Tästä aiheutuu 550           keuksia, budjetin alijäämäisyyttä ja sitä
36628: milj. markan lisämeno, mikä valtiotalouden         tietä inflaatiota. Näiden väitteiden johdosta
36629: nykyisen rasituksen huomioon ottaen on var-        on sanottava ensiksikin, että indeksin roik-
36630: sin huomattava summa. Menojen lisäystä             kuminen parin viime vuoden ajan 103-104
36631: merkitsevät myös ne muutokset, joita valio-        pisteessä merkitsi kohtuuttoman osuuden va-
36632: kunta edellyttää vielä tehtäväksi viran ja         kaannuttamistaakasta siirtämistä palkkatu-
36633:                                   Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            665
36634: 
36635: losta elävien hartioille. On vain oikeuden-         mutta jälkeäkin on tullut kokonaan toisella
36636: mukaisen korvauksen antamista heille, jos           tavalla kuin ennen. - Lisälainavaltuuksia
36637: indeksi jonkin aikaa viipyy pisteluvun 100          pyydetään sen vuoksi, ed. Mattila, että tä-
36638: alapuolella, ja kustannukset otetaan niiltä,        män vuoden varsinaisessa budjetissa alun-
36639: jotka tähän asti ovat olleet vapaita vakaan-        perin edellytettiin lainoja otettavaksi 17 mil-
36640: nuttamisen kustannuksista ja siitä kenties          jaTdia ma:r!kik:aa. Haluamme pysyä siis tuon
36641: pelkästään hyötyneet.                               alkuperäisen suunnitelman pohjalla (Ed. Kar-
36642:    Ennustelut lisääntyneen ostovoiman suun-         vikko: Miksi sitä tehdään, kun rahaa on
36643: tautumisesta ja sen tuhoisista vaikutuksista        niin tuhottomasti1 - Ed. Hakkila: Eivät
36644: ovat myös osoittautuneet vääriksi. Kansalai-        nappikauppiaat siitä tiedä!).
36645: set eivät olekaan käyttäneet kaikkea tulo-             Turhan optimistisiin ennusteluihin ei tä-
36646: jen lisäystään ostamiseen, vaan ovat sijoit-        hänastisen suotuisan kehityksen perusteella
36647: taneet huomattavan osan säästötileilleen.           silti ole aihetta (Ed. Karvikko: Ei ole!),
36648: Käytettävissä olevien tietojen mukaan ovat          mutta kun onnettomuuksien ennustajat nyt
36649: yleisön varsinaiset talletukset säästölaitok-       ovat siirtäneet vaikeuksien ajankohdan syk-
36650: sissa lisääntyneet marras-maaliskuun aika-          syyn, niin on perusteltua aihetta otaksua,
36651: na yli 5 miljardia mk enemmän kuin vas-             etteivät vaikeudet elokuussakaan, jota nyt
36652: taavana aikana edellisenä vuonna. Kansalai-         povataan kohtalokkaaksi kuukaudeksi, tule
36653: set ovat siis vieneet varsin huomattavan            kassatilanteen kannalta katsoen muodostu-
36654: osan saamistaan lisätuloista pankkeihin li-         maan voittamattomiksi (Ed. L. Mattila:
36655: säämään pääoman muodostusta. Olisivat vie-          Niinhän pääministerilkin teki!). Siihen men-
36656: neet ehkä enemmänkin, ellei oppositio hillit-       nessä on nimittäin myös valtion tämänvuoti-
36657: tömällä inflaatiopropagandanaan olisi levit-        sen lainaohjelman toteuttamisessa ehditty
36658: tänyt inflaatiomielialaa kansan keskuuteen.         hiukan nykyistä pitemmälle. Rahalaitosten
36659:     Mitä sitten tulee ohjelman tämän kohdan         kanssa alkuvuodesta käydyt indeksiehdon
36660: vail.tiontaloudelle aiheuttamiin vaikeuksiin,       käytäntöön ottamista koskevat neuvottelut
36661: niin niitäkin on arvostelijain taholla tarkoi-      viivästyttivät nimittäin valtion lainaustoi-
36662: tuksellisen pessimistisesti liioit~ltu. Valti'on    mintaa niin, että siinä ei tällä hetkellä olla
36663: kassatilanteessa esim. ei tähän mennessä ole        paljon alkua pitemmällä. Lainoja on vasta
36664: näkynyt merkkiäkään ennustetuista vaikeuk-          saatu vajaat 3 miljardia markkaa ja niistä-
36665:  sista (Ed. Karvikko: Ei vielä kannata hur-         kin suurin osa valtion tai sitä lähellä ole-
36666:  rata!). On sanottu, että viimeistään huhti-        vilta laitoksilta.
36667: kuun lopussa ollaan sellaisessa pulassa, että          Kassatilanteen suotuisa kehitys on siis tu-
36668:  on ryhdyttävä vallan poikkeuksellisiin toi-        losta korkeasuhdanteen aiheuttamasta talou-
36669:  menpiteisiin valtion pelastamiseksi likvidi-       dellisen kiertokulun vilkastumisesta sekä
36670:  teettivaikeuksista (Oikealta: Kuka!). On vai-      niistä toimenpiteistä, joita valtiovallan ta-
36671:  kea uskoa näitä väittämiä, kun valtion pano-       holta on suoritettu hallitusohjelman toteut-
36672:  ja ottotilillä on tällä hetkelläkin varoja noin    tamisen aiheuttamien menojen peittämiseksi.
36673:  19 miljardia markkaa eli korkeimpia määriä         On nimittäin syytä pitää mielessä, että halli-
36674:  vuosikausiin. Näin siitä huolimatta, että pal-     tus on esittänyt myös toimenpiteitä tulojen
36675:  jon puhutut tekstiilien liikevaihtoveropa-         hankkimiseksi, joilla pyritään peittämään
36676:  lautukset, 5.4 miljardia markkaa, joiden           elinkustannusten alentamiseksi suoritettujen
36677:  piti olla vaikeuksien alkusoittona, on näinä       toimenpiteiden aiheuttamat menot (Ed. Kar-
36678:  päivinä suoritettu. Lisäksi valtiolla on koko-     vikko: Sarja verojen nousuja!). Nämä toi-
36679: naan käyttämättä 5 miljar,dia mark!kaa va!k:aut-    menpiteet, joista tärkeimmän ryhmän muo-
36680:  tam.islainaa Suomen Pankista. Tilanne on näin      dostavat yhteisöjen tulo- ja omaisuusvero-
36681:  suotuisa, vaikka ennakkoarvioinnit työttö-         tuksen tehostaminen, ovat lisänneet valtion
36682:  myysmenoista, jotka suoritettiin työttömyys-       tuloja arviolta noin 10 miljardilla markalla
36683:  luvun perusteella, ovat osoittautuneet aina-       vuodessa. -Niillä on ;yhteisenä ominaisuutena
36684:  kin 2-3 miljardia markkaa virheellisiksi           kuitenkin, ed. Karvikko, että ne eivät ole
36685:  kassatilanteen kannalta epäedulliseen suun-        lisänneet fyysillisten veronmaksajain pakol-
36686:  taan (Ed. L. Mattila: Miksi pyydätte lisää         lista verokuormaa, vaan ovat kohdistuneet
36687:  lainavaltuuksia?). Työttömyystöiden huomat-        joko yhteisöihin tai ylellisyysluontoiseen lm-
36688:  tava koneellistaminen on lisännyt menoja,          lutukseen (Ed. Karvikko: Ministerillä on
36689: 84
36690: 666                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36691: 
36692: 
36693: vallan väärä käsitys!). Tämä on johdonmu-            Niin kassatilanteen kuin budjetinkin osal-
36694: kaista seurausta hallitusohjelman periaatteel-    ta muuttuvat suorittamani arviot, jos kulu-
36695: lisesta pyrkimyksestä oikaista kansantulon        van vuoden aikana päätetään joistakin huo-
36696: jakaantumisessa viime vuosien aikana kehit-       mattavista lisämenoista, mutta niitä ei tie-
36697: tyneet epäoikeudenmukaisuudet, jotka ovat         tenkään voida asettaa hallitusohjelman ti-
36698: rasittaneet huomattavalla tavalla niitäkin        lille, vaan ne on katsottava hallituksesta ja
36699: piirejä, joiden äänillä ed. Karvikko on tullut    sen ohjelmasta riippumattomaksi kehityksen
36700: eduskuntaan. Tämän luontoisia toimenpi-           tulokseksi.
36701: teitä lisätulojen hankkimiseksi valtiolle voi-        Tällaisia odottamattomia menoeriä onkin
36702: daan suorittaa vielä muitakin, ja eräitä sel-     jo syntynyt, mm. edellä mainitsemani valtion
36703: laisia onkin hallituksessa parhaillaan suun-      viran ja toimen haltijain kuoppakorotuksiin
36704: nittelun alaisena.                                lakkoliikkeen tuloksena tullut 3.5 miljardin
36705:    Edellä esitetystä käynee riittävän vakuut-     markan lisämeno, jonka tarkka määrä sel-
36706: tavasti selville, että hallitusohjelman toteut-   viää vasta syksyllä, mutta joka on makset-
36707: tamisen kuluvalle vuodelle aiheuttamat yli-       tava vuoden alusta lukien. Myös nk. tasoko-
36708: määräiset menot pystytään rahoittamaan nii-       mitean esittämät virkamiesten palkkojen ta-
36709: den aiheuttamatta valtiolle opposition ta-        sokorotukset tulevat ennakkoarvioiden mu-
36710: hoita ennusteituja suuria kassavaikeuksia.        kaan vaatimaan noin 3.5 miljardin markan
36711:    Harjoitetussa mustamaalauksessa on pu-         vuotuisen lisämenon. Virkamiesten palkkojen
36712: huttu paljon myös valtion budjetin alijää-        korotuksiin tullaan siis tänä vuonna käyttä-
36713: mäisyydestä ja sen aiheuttamasta inflaatio-       mään noin 10 miljardia markkaa, joista noin
36714: paineesta. Budjetin lopullisesta kehityksestä     7 miljardia markkaa yli hallituksen ohjel-
36715: ei kenelläkään vielä ole tällä hetkellä käytet-   man.
36716: tävissään sellaisia tietoja, joiden perusteella      Myös maataloustuottajain luovutuslakko-
36717: mitään varmaa voitaisiin sanoa. Kaikki esi-       uhkalla kiristämä uusi maataloustulon va-
36718: tetyt lausunnot perustuvat olettamuksiin,         kaannuttamispäätös tulee todennäköisesti
36719: joille on antanut sävynsä asianomaisen suh-       merkitsemään valtion menojen kasvua (Ed.
36720: tautuminen hallitusohjelmaan ja nykyiseen         Hakkila: Se on vallan rosvopolitiikkaa se!).
36721: hallitukseen. Tässä valossa on katseltava         ~hteiskunnalle pantiin ·puukko llrurkulle.
36722: myös sitä tarkoituksellista pessimismiä, joka     Valittavana oli kaksi vaihtoehtoa; joko elin-
36723: on esiintynyt jatkuvana sarjana julkisuuteen      tärkeiden elintarvikkeiden luovutuslakko,
36724: saatetuissa oikeistolaisten ennustelijain lau-    jonka tehokkuuteen oli maataloustuotta.jain
36725: sunnoissa. Lähempänä tosiasioita ja toden-        taholla ennakolta varustauduttu jo vuosikau-
36726: näköistä lopputulosta liikutaan, jos tyydy-       sia kerätyin kirjallisin sitoumuksin ja kylä-
36727: tään toteamaan, että hallitusohjelman aiheut-     kuriinkin varustautuneen organisaation luo-
36728: tamien ylimääräisten menojen vuoksi ei val-       misella, tai Maataloustuottajain Keskusliiton
36729: tion tämän vuoden budjetissa tule todennä-        esittämien ehtojen hyväksyminen, joissa ei
36730: köisesti esiintymään alijäämäisyyttä. Tämä        ollut mitään tinkimisen varaa. Kun edelli-
36731: sillä edellytyksellä, että taloudellisen tilan-   nen vaihtoehto olisi merkinnyt asutuskeskus-
36732: teen kehityksessä ei loppuvuoden aikana ta-       ten nälkäsaartoa, sekasortoa ja ehkä vakavia-
36733: pahdu mitään jyrkkää muutosta (Ed. Kar-           kin levottomuuksia, ei hallituksella ollut
36734: vikko: Siinä sitä ollaan!). - Mitään merk-        muuta mahdollisuutta kuin esitettyyn uhka-
36735: kejä siihen ei ole näkyvissä. Minkä vuoksi        vaatimukseen taipuminen (Ed. Hakkila:
36736: maalata mustaa silloin, kun ei vielä mi.tään      Aika kristittyjä!). On laskettu, että näin
36737: merkkiä ole näkyvissä konjunktuurin kään-         hyväksytty uusi maataloustulopäätös, joka
36738: tymisestä (Ed. Kaitila: Kerran vielä tulee!       huomattavalla tavalla poikkeaa hallitusohjel-
36739: - Ed. Karvikko: Ministeritkin sen näke-           maan sisältyvästä vastaavanlaisesta päätök-
36740: vät!). - Minä taas puolestani toivon, ettei       sestä, saattaa eräin edellytyksin merkitä
36741: ed. Kaititlan harras toivomus toteutui-si. Minä   maataloustuottajille noin 7.5 miljardin mar-
36742: toivoisin, ettei sitä jyrkkää käännettä tulisi    kan lisätuloa, joka on perittävä joko kulut-
36743: koskaan. Minä en, niinkuin ed. Kaitila, toivo,    tajilta korotettuina hintoina tai valtion sub-
36744: että se tulee (Ed. Kaitila: Valitettavasti        ventioitava. Kun SAK: n taholta on ilmoi-
36745: emme voi olla harjalla koko ajan!).               tettu, että sen edustama taho ei katso voi-
36746:                                 Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                         667
36747: 
36748: vansa hyväksyä hintojen korotuksia, on hy- ylimääräisiä lisämenoja ei voida enaa ra-
36749: vin mahdollista, että nämäkin menot joudu- hoittaa ilman, että valtiolle samalla osoite-
36750: taan suorittamaan valtion varoista.             taan lähteestä tai toisesta kertyvät, suunnil-
36751:    Tämän perusteella olisi siis näköpiirissä jo leen vastaavan suuruiset lisätulot.
36752: noin 14 miljardia markkaa uusia menoja,
36753: joista melkoinen osa lankeaa tämän vuoden          Ed. J u n n i l a: Herra puhemies! Ns.
36754: aikana rahoitettavaksi.                          hallitussopimusta ja siihen perustuvaa ta-
36755:    Tässä yhteydessä ei voi sivuuttaa myös- louspoliittista <Al:jelmaa on viime ikuukausien
36756: kään sitä tapaa, jolla eduskunta suhtautuu aikana hyvin runsaasti arvosteltu ja osoi-
36757: yrityksiin valtiontalouden tasapainossa pitä- tettu sen monet heikkoudet, ennen kaikkea
36758: miseksi. Valtion tuloja vähennetään ja val- sen soveltumattomuus nykyiseen suhdanne-
36759: tion menoja lisätään hieman liian avokäti- vaiheeseen, toisaalta voimakkaine kulutusve-
36760: sesti. Niinpä on tämän hallituksen aikana rotuksen alennuksineen, toisaalta valtavine
36761: vähennetty valtion verotuloja noin 1 200 menonlisäyksineen. Hallituspuolueitten ta-
36762: milj. markalla myöntämällä fyysillisille ve- holta ja hallituksen taholta on toiselta puo-
36763: ronmaksajille erilaisia helpotuksia tulovero- len, sinänsä hyvin ymmärrettävästi, pyritty
36764: tuksessa, mm. aviopuolisoiden yhteisverotuk- väittämään, että koko tämä arvostelu on ol-
36765: sessa ja kalliinpaikan vähennyksen korotta- lut pelkkää poliittisten syitten sanelemaa, ai-
36766: misessa (Ed. Seppälä: Kenen esityksestä!) heetonta mustamaalausta, että asiat kaikesta
36767: sekä työpalkkatuloista suoritettavan 10 % huolimatta menevät aika hyvin. Siitä oli
36768: vähennyksen ylärajan poistamisella. Kaikki tyypillisenä näytteenä herra valtiovarainmi-
36769: nämä yli hallitusohjelman. Menoja on lisätty nisterin äskeinen puhe ja siitä oli näytteenä
36770: samoin lähes yhtä suurella määrällä, mm. myös herra pääministerin muutama päivä
36771: lisäämällä kunnille osuutta väkijuomayhtiön sitten Yleisradiossa pitämä puhe. On muu-
36772: voittovaroista ja korottamalla invalidikor- ten aihetta tältäkin paikalta kysyä, aiotaanko
36773: vauksia jo tässä lisäbudjetissa (Ed. Hakkila: todellakin Yleisradio muodostaa pelkäksi hal-
36774: Kenen aloitteesta!). Jo näillä toimenpiteillä lituksen ja hallituspuolueitten propaganda-
36775: on aiheutettu lähes 2.5 miljardin markan äänitorveksi? Herra pääministerin puhe oli
36776: vajaus tulojen ja menojen välillä yli halli- pääosaltaan, se myönnettäköön, asiallisen sä-
36777: tusohjelman.                                    vyinen, mutta se oli kauttaaltaan poliittinen
36778:    Tällaisten pyrkimysten johdosta sallitta- puhe pyrkien toisaalta opposition arvostelun
36779: neen huomauttaa, että valtiontalous ei ole arvostelemiseen, toisaalta hallituksen politii-
36780: haitari, jonka palkeita voidaan loppumatto- kan puolustamiseen. Onko todella tarkoi-
36781: miin venyttää. Ne palkeet on nyt jo tältä tuksena, että Yleisradio lopettaa kokonaan
36782: vuodelta vedetty niin kireälle, että kaikkiin pyrkimyksensä näytellä puolueetonta ja että
36783: lisämenoihin, hyvin tarpeellisiltakin tuntu- siitä tulee, niinkuin entisestä nimismiehestä,
36784: viin, on suhtauduttava erittäin suurella krii- kulloinkin vallassa olevan hallituksen nöyrä
36785: tillisyydellä ja hyväksyttävä niistä vain ja uskollinen palvelija?
36786: kaikkein välttämättömimmät (Ed. L. Mat-            Näistä herra pääministerin ja herra val-
36787: tila: Tätähän me olemme sanoneet!). Aina- tiovarainministerin puolustuspuheista huoli-
36788: kin hallituspuolueiden edustajien on syytä matta on alkanut näyttää yhä ilmeisemmältä,
36789: muistaa tämä seikka ja pitää samalla mie- että hiukankin pitkäjännitteisemmin tarkas-
36790: lessä, että oppositio, varsinkin oikeisto- teltuna syksyllä sovittu talousohjelma ajau-
36791: oppositiopuolueiden äkkiä herännyt sosiaali- tuu väistämättömästi epäonnistumista ik~hti.
36792: nen mielenlaatu, joka on vienyt heidät me- Mutta hallituksen tarkastelutapa ei ole eri-
36793: nojen lisäyksissä huutokauppapolitiikkaan tyisen pitkäjännitteinen. Nyt kun lakot
36794: kommunistien kanssa, johtuu pelkästään ha- ovat olleet muutaman viikon ajan ohitse,
36795: lusta aiheuttaa vaikeuksia nykyiselle halli- kun junat taas kulkevat ja posti saapuu pe-
36796: tukselle (Ed. L. Mattila: Missä tapauksessa? rille, hallitus selittää yhtä tyytyväisesti kuin
36797: - Ed. Hakkila: Joka tapauksessa!).              lapsellisestikin, että asiat menevät oikein
36798:    Joka tapauksessa on syytä jo tässä vai- hyvin. Herra pääministeri vetoaa iloisena
36799: heessa tehdä selväksi, että sitä suuruusluok- siihen, että hintaindeksit ovat pysyneet sta-
36800: kaa olevia menoja, jotka nyt ovat jo kulu- biileina, kotimaisten tavarain tukkuhintain-
36801: valle vuodelle tiedossa, ja mahdollisia muita deksi viime vuoden aikana jopa hieman ale-
36802: 668                              Tiistaina 26 p. huhtikuut,a 1955.
36803: 
36804: 
36805: nikin (Ed. Hakkila: Ja aurinko nousee joka          sapaino meillä johtuu aivan ratkaisevasti
36806: päivä! - Ed. L. Mattila: Se onkin hallituk-         siitä, että meidän ulkomaankauppamme ja
36807: sen suurin ansio!). Se aleni tosiaankin tam-        valuuttaolomme ovat yhä edelleen tiukasti
36808: mikuun 1 733 pisteestä 1 684 pisteeseen viime       säännösteltyjä. Jos meillä olisi vapautettu
36809: joulukuun lopussa, mutta herra pääministeri         ulkomaankauppaa senkin verran reippaassa
36810: unohti tietysti mainita erään olennaisen sei-       tahdissa kuin eräissä muissa Pohjoismaissa
36811: kan, sen nimittäin, että tämä lasku tuli ko-        ja jos samalla tämän hallitusohjelman mu-
36812: konaisuudessaan marras-joulukuun osalle ja          kaisesti olisi kymmenmiljardikaupalla lisätty
36813: aiheutui ratkaisevasti niistä pisteostoista, joi-   ostovoimaa, olen varma siitä, että pääminis-
36814: den laskuja Suomen kansalle me nyt tämän            terillä olisi erittäin vähän aihetta iloon mak-
36815: lisäbudjetin kautta esitämme. Tietysti tällä        sutaseen kehityksen johdosta.
36816: valtiontaloutta 35 miljardilla rasittavana oh-         Opposition harjoittamaan arvosteluun on
36817: jelmalla täytyy olla hintoihin sentään jon-         siis valitettavasti hyvin paljon asiallista,
36818: kin verran alentavaa vaikutusta, mutta täl-         vankkaa aihetta olemassa eikä oppositio voi
36819: laisilla silmänkääntötempuilla meidän hinta-        tästä arvostelustaan luopua. .Tällä arvoste-
36820: indeksimme tehdään samalla entistä keino-           lulla näyttää sitä paitsi kaikesta huolimatta
36821: tekoisemmaksi ja ne menettävät vastaavasti          olevan mahdollista saavuttaa myös eräitä
36822: todistusvoimaa. Kehoittaisin niin herra pää-        konkreettisia tuloksia. Hallitus näyttää kai-
36823: ministeriä kuin herra valtiovarainministeriä-       kessa hiljaisuudessa haudanneen hallitusso-
36824: kin tutkimaan elinkustannus- ja tukkuhinta-         pimukseen sisältyneen ajatuksen korkotason
36825: indeksin kehityksen ohella myös eräitä muita        yleisestä alentamisesta, ja ilmeisesti juuri
36826: indeksejä, esim. teollisuusosakkeiden pörssi-       opposition tässäkin kohden harjoittamalla ar-
36827: kurssien kehitystä osoittavaa indeksiä, joka        vostelulla on ollut osavaikutuksensa siihen,
36828: nykyisen hallituksen vallassaolon aikana on         että edes tästä yhdestä mielettömyydestä on
36829: noussut suurin piirtein 30 %:lla (Maalais-          pidätytty (Eduskunnasta: Pankinjohtajan
36830: liiton ryhmästä: Ne ovat päinvastoin las-           puhetta!).
36831: kussa nyt!).                                           Tämä opposition harjoittama arvostelu
36832:    Kyllä tässä ilmene.vään in:lllaation pel-        meillä, ainakin se arvostelu, jota me kansan-
36833: koon, arvoisat herrat ministerit, on sentään        edustajat täällä eduskunnassa suoritamme,
36834: reaalisempiakin aiheita kuin pelkkä opposi-         ei myöskään ole niin jyrkkää, hyökkäävää
36835: tion harjoittama arvostelu. Emmekä me               ja räikeätä kuin usein, viimeksi jälleen herra
36836: täällä oppositiossa ole sitä paitsi suinkaan        pääministeri radiopuheessaan, on tahdottu
36837: ainoita, jotka ovat varoitelleet inflaatiosta.      väittää. Itse asiassa meidän arvostelumme
36838: Sen ovat tehneet myös rehellisimmät halli-          on aika kesyä verrattuna siihen tapaan,
36839: tuksen jäsenet, niin esim. kauppa- ja teolli-       jolla oppositio harjoittaa arvosteluaan niissä
36840: suusministeri Simonen, joka muuten näyttää          maissa, joissa parlamentarismilla on pisim-
36841: olevan niitä harvoja nykyisessä hallituksessa,      mät perinteet. Me emme tässä eduskunnassa
36842: joka kykenee näissä taloudellisissa kysymyk-        niroitä pääministeriämme lampaaksi lampait-
36843: sissä näkemään hiukan pintaa syvemmälle.            ten vaatteissa, niinkuin Sir Winston, silloi-
36844: Hän on puhunut inflaatiohissistä, ja saman          nen Mr. Churchill, nimitti pääministeri Att-
36845: sukuinen oli itse asiassa se herra maatalous-       leeta niihin aikoihin, jolloin konservatiivit
36846: ministerin joitakin aikoja sitten esittämä          olivat Englannissa oppositiossa ja Mr. Church-
36847: lausunto, jossa hän totesi elinkustannusten         hill johti prurlamentissa sikäläistä opposi-
36848: alentamiseen käytettyjen miljardien men-            tiota (Ed. Hiltunen: Mutta kuitenkin ajat-
36849: neen hukkaan, koska tavoiteitua palkkatason         telette! - Ed. HaJkkila: Nämä ovat pikku
36850: stabilisaatiota ei ole aikaansaatu.                 Churchilleja!). Lammas lampaitten vaat-
36851:    Viittaamassani radiopuheessa herra päämi-        teissa tosin karakterisoisi erittäin huonosti
36852: nisteri viittasi tyytyväisenä myös siihen           meidän pääministeriämme, mitä me hänestä
36853: seikkaan, että me olemme onnistuneet säi-           muuten ajattelemmekaan, lampaan luontoi-
36854: lyttämään maksutaseemme tasapainon pa-              nen hän ainakaan ei ole (Naurua). Mutta
36855: remmin kuin eräät muut pohjoismaat. Mutta           me pidätymme tällaisesta karakteristiikasta
36856: jälleen herra pääministeri suvaitsi unohtaa         myöskin siitä syystä, että arvostelutapa tässä
36857: erään olennaisen seikan, sen nimittäin, että        parlamentissa tosiaankin on aika tavalla
36858: tämän maksutaseen verraten tyydyttävä ta-           säyseä, sovinnainen ja kiltti. Mutta tähän-
36859:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            669
36860: 
36861: kään ei olla tyytyväisiä. Liikaa on sentään        tänä vuonna hinnantasausmaksujen kanta-
36862: vaatia, että me täällä oppositiossa yhtyi-         mista on yhä tehostettu.
36863: simme siihen panegyriiikkaan, jota herra Kor-         Tällaiseen menettelyyn eduskunnan pitäisi
36864: simo harjoittaa maalaisliiton järjestöleh-         puolueista riippumatta reagoida hyvin voi-
36865: dessä, muuten samassa lehdessä, jonka pää-         makkaasti. Kysymyksessä on näet eduskun-
36866: toimittajana on herra ulkoministeri ja jossa       nan veronmääräämisvallan ja budjettivallan
36867: äskettäin suvaittiin erästä aikaisempaa ulko-      erittäin arveluttava heikentäminen. Mutta
36868: ministeriä nimittää toiseJksi Juudakseksi.         kaiken lisäksi pätevät oikeusoppineet ovat
36869: Tämä herra Korsimon harjoittama kirjoit-           saattaneet epäilyksen alaiseksi suorastaan
36870: telu on niin kauniilla ja sydämeen käyväliä        tällaisen menettelyn laillisuudenkin. Näin
36871: tavalla tehtyä, että tällainen politiikan par-     on tehnyt erityisesti professori Merikoski,
36872: kitsemakin alkaa kohta liikuttua. Epäilen          joka Lakimies-lehteen aikanaan kirjoittamas-
36873: vahvasti, että ennen kuin päästään tammi-          saan artikkelissa on pyrkinyt osoittamaan -
36874: kuun 15 päivään asti, ystävämme Korsimo            ja perustein, jotka maallikosta vaikuttavat
36875:  on päässyt niin pitkälle, että hän on kään-       päteviltä, vaikka joku toinen viisas juristi
36876:  tynyt Rooman puoleen esityksellä, että mei-       katsookin voivansa ne helposti kumota -
36877:  dän kelpo pääministerimme kanonisoitaisiin        professori M·erikoski on pyrkinyt osoitta-
36878:  ,Pyhäksi Urhoksi" (Naurua), Kainuun, La-          maan, että hinnantasausmenettely on suo-
36879:  pinmaan ja koko Suomen uudeksi suojelus-          rastaan ristiriidassa meidän hallitusmuo-
36880:  pyhimykseksi (Naurua. - Maalaisliiton ryh-        tomme kanssa.
36881:  mästä: Se oli aika heikko vitsi!).                    Oli näin ollen erittäin paikallaan, että
36882:     Harjoittaessaan tätä arvostelun oikeuttaan     valtiovarainvaliokunnan oppositioon kuulu-
36883:  tai arvosteluvelvollisuutta, joka pitää demo-     vat jäsenet kuuleman mukaan vaativat, että
36884:  kratian ilman edes jollakin tavalla raittiina,    valtiovarainvaliokunta, ennen kuin se !hy-
36885:  opposition on tämän lisäbudjetin yhteydessä       väksyisi tämän esityksen hinnantasausrahas-
36886:  mm. aihetta kiinnittää yleisen mielipiteen        ton varojen käyttämisestä budjetin yleisten
36887:  huomiota eraaseen yksityiskohtaan tässä           menojen peittämiseen, pyytäisi asiasta ensin
36888:  budjetissa, siihen nimittäin, että hallitus       perustuslakivaliokunnan lausunnon           (Ed.
36889:  esittää 6% miljardia markkaa hinnantasaus-        Mattila: Huono omatunto!). Mutta hallitus-
36890:  rahaston varoja siirrettäväksi yleiseen val-      puolueisiin kuuluvat valtiovarainvaliokun-
36891:  tion varastoon käytettäväksi valtion yleisten     nan jäsenet estivät tällaisen lausunnon pyy-
36892:  menojen peittämiseen. Tällainen merkitsee         tämisen.
36893:  häikäilemätöntä      hinnantasausmenetelmän          Ryhmätoveriani ed. Erkki Leikolaa näkyy
36894:  väärinkäyttämistä. Jos hallituksen tarkoi-        hallituspuolueiden lehdistössä arvostellun
36895:  tuksena olisi lopettaa valtiovarainministeriön    aiika ankarasti eräästä puheesta, jonka hän
36896:  finanssitoimikunnan aikanaan ehdottamalla         piti muutamia viikkoja sitten Vanhalla yli-
36897:  tavalla hinnantasausrahasto tämän vuoden          oppilastalolla. Ed. Leikola oli valitettavasti
36898:  kuluessa, asiassa ei olisi mitään moittimista,    kuitenkin aivan oikeassa (Pääministeri Kek-
36899:  mutta minä olen aivan varma siitä, että hal-      konen: VaJlitettavaa, jos oliJ oikeassa!) tuossa
36900:  litus ei hetkeäkään kuvittelekaan tämän hin-      puhe.essaan mm. siinä kohdassa, jossa hän sa-
36901:  nantasausrahaston ja hinnantasausmenette-         noi, että hallituspuolueitten käsityksen mu-
36902:  lyn lopettamista, vaan se kehittää siitä vero-    kaan hallitussopimus kulkee perustuslainkin
36903:  tusasioista päättävän eduskunnan selän ta-        edellä. Tästä on hinnantasausmenettelyn ja
36904:  kana uuden välillisen verotuksen muodon.          hinnantasausrahaston väärinkäyttö eraana
36905:  Itse asiassa tässä on kysymys uuden muotoi-       kaikkein puhuvimpana ja samalla kaikkein
36906:  sesta tulliverotuksesta ja tulliverotuksesta,     arveluttavimpana esimerkkinä.
36907:  jonka mittasuhteet varsinaiseen tulliverotuk-
36908:  seen verrattuna ovat hyvinkin huomattavat.
36909:  Vuonna 1953 kannettiin hinnantasausmak-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
36910:  suja erinäisistä tuontitavaroista noin 5 mil-
36911:  jardin markan arvosta ja vuonna 1954 lähes          Ed. K ä h ö n e n: Kun tämänpäiväisestä
36912:  7 miljardin markan arvosta eli vuonna 1953        työjärjestyksestä on poistettu molemmat en-
36913:   29 % ja viime vuonna 35 % tuontitullin           simmäisen käsittelyn asiat, peruutetaan suu-
36914:   tuotosta vastaavina vuosina, ja mikäli tiedän    ren valiokunnan huominen kokous.
36915: 670                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
36916: 
36917: 
36918:    Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe- osoittaa siten, että oppositio on ollut täysin
36919: mies! Ed. Junnila puheessaan ylisti oppo- oikeassa arvostellessaan sitä.
36920: sitiota siitä, että se harjoittaa säyseää, so-       Mutta siirryn lähinnä niihin asioihin,
36921: vinnaista ja kilttiä hallituspolitiikan arvos- jotka koskevat tätä budjettia. Tämä esitys
36922: telua. On tietysti mieluisaa, jos ed. Junnila lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1955 tulo-
36923: näin olettaa ja näin kuvittelee. Mutta meillä ja menoarvioon johtuu vii:mesy!ksyisestä hal-
36924: saattaa olla hieman toinen käsitys.               litussopimuksesta ja hallitusohjelmasta mel-
36925:    Eräs kansanedustaja, joka kieltämättä kein yksinomaisesti. 19.5 miljardiin mark-
36926: kuuluu oppositioon, sanoi Turussa viime syk- kaan nousevan Hsäbudjetin menoista tarvi-
36927: synä (Eduskunnasta: Se on ainakin kolmas taan yli 14.5 miljardia markkaa maitotalous-
36928: kerta!), että tämä hallitus täytyy saada nu- tuotteiden ja eräiden makkaratuotteiden hin-
36929: rin; sen harjoittaman epäonnistuneen talous- nanalennuskorvauksiin.
36930: politiikan takia olisi parempi, että tämä hal-       On syytä palauttaa tässä yhteydessä mie-
36931: litus kukistettaisiin, vaikka se aiheuttaisi leen tämän subventiopolitiikan alkuvaiheet,
36932: maalle tilapäisen sekasorronkin. Minun täy- koska ne nähdäkseni nimenomaisesti nykyään
36933: tyy sanoa, että tämäntapainen opposition suorastaan loistavasti valottavat kahden val-
36934: kielenkäyttö on suhteellisen v:oimakasta, ja tapuolueemme suhteita. Viime elokuussa
36935: jos siitä voidaan sanoa, että se on säyseää, . SAK esitti Törngrenin hallitukselle oman
36936: sovinnaista ja kilttiä, niin en oikein ym- vakauttamisohjelmansa. Mikäli oikein muis-
36937: märrä, mitä näillä kauniilla ja sovittavilla tan, niin se käsitti kaksi vaihtoehtoa. Toisen
36938: sanoilla sitten suomen !kielessä ta:rkoitetaan. mukaan elinkustannusindeksin sallittaisiin
36939:    Hallituksen tarkoituksena, niinkuin kaikki kohota 105 pisteeseen, minkä jälkeen pai-
36940: tietävät, on tasapuolisilla toimenpiteillä huo- koissa suoritettaisiin sopimuksen mukainen
36941: lehtia siitä, että maa välttyisi inflaatiosta, ja korotus ja estettäisiin siten elinkustannusten
36942: tähän mennessä hallitus on tässä politiikas- kohoaminen. Toisen vaihtoehdon mukaan
36943: saan onnistunut. Kun tarkastelemme maan elinkustannusindeksi olisi alennettava ennen
36944: taloudellista asemaa ja jopa myöskin valtion- vuoden loppua 100 pisteeseen, palkat sitä
36945: talouden tämänhetkistä asemaa, täytyy sa- vastoin pysäytettäisiin Vallitsevalle tasolle.
36946: noa, että ei ole olemassa mitään asiallisia pe- Elinkustannusindeksin palauttaminen 100
36947: rusteluja väittää, että inflaatio olisi lähiai- pisteeseen kävisi päinsä SAK: n suosittele-
36948: koina odotettavissa (Ed. Kaitila: Niin kauan mien hinta-, finanssi- ja veropoliittisin toi-
36949: kuin huippukonjunktuurit kestävät!).              menpitein, lähinnä alentamalla kulutustava-
36950: Emme tiedä kuin nyt on, mutta on luonnol- roiden ja erittäinkin elintarvikkeiden hin-
36951: lista, että jokaisen hallituksen täytyy sovel- toja.
36952: luttaa toimenpiteensä niitten yleisten edelly-       Käsitellessään tätä pääkirjoituksessaan 26
36953: tysten mukaan, jotka talouselämälle kulloin- päivänä elokuuta maalaisliiton pää-äänenkan-
36954: kin avautuvat, eikä ed. Kaitilan tarvitse nattaja Maakansa !käytti siitä otsaketta
36955: suinkaan kuvitella, etteikö nykyinen hallitus , SAK : n syysrunoelma" ja !kyseli: mm, onko
36956: siihen pystyisi (Ed. Kaitila: Minä epäilen!). esitys tode!lla!kin otettava täytenä totena vai
36957: - Anteeksi~ (Ed. Kaitila: Minä epäilen onko se vain jonlkinlaista hiTtehistä leillånlas-
36958: sitä!) - Ed. Kaitila tietysti voi epäillä, ja kua. Kun talousneuvosto loikaikuun alussa oli
36959: se ikuuluu, sen myönnän, opposition velvoHi- tehnyt Törngrenin !hallituksen tarvitseman
36960: suuteen. Jos opposition edustaja ei epäilisi pika- tai hätäohjelman, arvosteli Maakansa
36961: hallitusta, ei olisi olemassa mitään kunnol- lokakuun 10 päivänä, huomatkaa, pääkirjoi-
36962: lista oppositiota (Naurua).                       tuksessa ,Pohja puuttuu" varsin ankarasti
36963:                                                   SAK: n valtuuston telkemää ehdotusta siitä,
36964:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Äsken että indeksiä painettaisiin alaspäin lähinnä
36965: virinneeseen keskusteluun siitä, miten oppo- alentamalla leipäviljan ja maataloustuottei-
36966: sition ja lähinnä oikeisto-opposition taholta den sekä makkaravalmisteiden kuluttajahin-
36967: suhtaudutaan hallitukseen, saanen omana toja 20 %: lla ja tämän lisäksi toteuttamalla
36968: kantanani ilmoittaa, mitä olen jo aikaisem- kulutustavarain vapauttaminen liikevaihto-
36969: min sanonut: toivon, että tämä hallitus hal- veron alaisuudesta. Lehti kirjoitti mm. seu-
36970: litsee niin !kauan, että s·e sisäisesti mätänee, raavasti: , Tämä vähemmistön ehdotus on
36971: niinkuin on tapahtunut aikaisemminkin, ja valtion varojen käytön kannalta jokseenkin
36972:                                   Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            671
36973: 
36974: 
36975: suruton. Tärkeimpien elintarvikkeiden hin-           oli sillalla, mutta jotain senlaatuista halli-
36976: tojen alentaminen viidenneksellä maksaisi             tuksen nykyisessä esiintymisessä juuri sub-
36977: vuosittain 12 miljar:dia maTikkaa. Tämä summa         ventiopolitiikan kohdalta näkyy. On huo-
36978: olisi otettava valtion, toisin sanoen veron-         mattava lisäksi, että eduskunnan perustusla-
36979: maksajain kukkarosta. Tällaisiin mittoihin           kivaliokunta on nimenomaisesti kiinnittänyt
36980: paisutettu syöntipalkkiojärjestelmä", - lehti        huomiota siihen, että hallituksen pitäisi kii-
36981:  jatkaa-, on jo periaatteellisista syistä pi-        reellisesti luopua epäterveestä subventiopoli-
36982:  dettävä harhaan osuvana. Vieläkin ehdotto-          tiikasta. Mutta pelkään pahoin, että vai-
36983: mammin on moisissa summissa liikkuvia sub-           keuksia tulee olemaan hyvin paljon, ennen
36984: ventioita pakko vastustaa, kun niitä tarkas-         kuin siitä eroon päästään.
36985: tellaan valtiotalouden kannalta." Käsitel-              Kun on kysymys varojen saamisesta sub-
36986: tyään tätä yksityiskohtaisesti lehti lopettaa:       ventiopolitiikan toteuttamiseen ja myös lisä-
36987: ,Ja nämä toteamukset osoittavat, että ehdo-          budjetin toteuttamiseen, niin valtiovarain-
36988: tukset elintarvikkeiden hintojen suurisuun-          ministeri Tervo tuntui olleen erinomaisen
36989: taisesta alentamisesta valtion varoilla ovat         luottavainen sen suhteen, että mitään hätää
36990: vailla todellisuuspohjaa".                           ei ole (Eduskunnasta: Valoisa luonne!), ja
36991:    Kun tohtori Kekkosen viides hallitus 10           kuitenkin hallitus on jo astunut harhatielle,
36992: päivää myöhemmin 20 päivänä lokakuuta                johon pääjohtaja Junnila kiinnitti huomiota,
36993: nimitettiin, oli sitä ennen sovittu molempien        kun se on siirtänyt 6.5 miljardia markkaa hin-
36994: suurten kesken hallitusohjelmasta, joka lu-          nantasausrahastosta varsinaisen kulutusbud-
36995: pasi toteuttaa SAK:n vaatimukset. Päämi-             jetin menoihin ja sillä tavoin paitsi loukan-
36996: nisteri itse ilmoitti työehtosopimusta rikko-        nut melkoisesti eduskunnan verotusoikeutta,
36997: neelle ja uhkaa käyttäneelle SAK: lle muu-           myöskin toiminut lain alkuperäistä tarkoi-
36998: tamaa päivää myöhemmin, että sen vaati-              tusta vastaan, joka vielä esiintyy selvänä
36999: mukset ovat tulleet vahvistetuiksi uuden hal-        lain 1 ja 2 §: ssä. Vuonna 1952 tai 1953 la-
37000: lituksen hallitussopimuksessa. SAK saattoi           kiin saatiin huomaamatta sellainen kohta,
37001: tyytyväisenä julistaa kannattajilleen, että ai-      että hallitus voi muodollisesti menetellä
37002: nakin kaikki oli saatu, mitä oli vaadittu.           kyllä niinkuin se on tehnyt, mutta asiallista
37003: Syrjäinen toteaa sen saaneen vielä huomatta-         hallituksen menettely ei ole ollut. Ministeri
37004: vasti kaupanpäällisiä, mikä osoittaa suurta          Tervo puhui myöskin siitä, että juuri oppo-
37005: tyytyväisyyttä olleen myös toisella puolella.        sitio on syypää siihen, että inflaation vaaraa
37006:    Suomalaisia moititaan hitaiksi, mutta maa-        esiintyy. Todennäköistä on kuitenkin, että
37007: laisliiton viimesyksyinen jyrkkä suunnan-            ministeri Tervokin on joskus puhunut siitä,
37008: muutos kumoaa täydellisesti sellaisen käsi-         että inflaatiovaara on olemassa, jos mennään
37009: tyksen. Sen taholta leimattiin SAK: n va-           tähän suuntaan, puhumattakaan siitä, että
37010: kauttamisvaatimus pilkallisesti ,syysrunoel-        herra pääministeri on näin puhunut ja moni
37011: malksi". Sen ,syysrunoelman" avuUa ilmiten-         muu hallituksen jäsen. En luule, että on
37012: kin sosialidemokraatit Maakansan kirjoituk-         aiheellista kovin paljon väittää kaikkia asioi-
37013: sesta päätellen 10 vuorokaudessa lauloivat          ta opposition syyksi, muuten annetaan oppo-
37014: maalaisliiton tohvelinalaiseksi aviomiehek-         sitiolle liian suuri merkitys. Ja näin asian-
37015: seen. Niin suuri on yhä edelleen rakkauden          laita nyt tuntuu olevan (Eduskunnasta:
37016: voima myös politiikassa (Ed. Vennamo:               Mustamaalausta!). - Ei! ole mitään musta-
37017: Väärin selostettu!) .                               maalausta. Arvostelumme on ollut varsin
37018:    Subventiojärjestelmän piti molempien hal-        asiallista. Hallitus on itse joutunut nyt to-
37019: lituspuolueiden lausuman mukaan estää               teamaan, mihin on jouduttu nimenomaisesti
37020: palkkojen korotukset. Niin ei ole kuiten-           subventiopolitiikassakin (Pääministeri Kek-
37021: kaan tapahtunut, joten hallitus tässä suh-          konen: Mihin?). No siihen, että se ei ole
37022: teessa on laskenut väärin (Ed. Lahtela: Ku-         auttanut palkkojen korotuksen poistamista,
37023: kas sitä on vaatinut korotettavaksi?). Sub-         jota luvattiin ja johon jo on täytynyt mennä
37024: ventiojärjestelmästä piti tulla tilapäinen. So-     aika laajalla rintamalla (Eduskunnasta:
37025: sialidemokraatit näyttävät pitävän kyllä huo-       Vastustaako kokoomus palkkojen korotusta?).
37026: len siitä, että tilapäisyys jatkuu, ja ha!llitus    - Ei, mutta ei tässä muodossa. Olisi täytynyt
37027: on joutumassa yhä suurempaan vaikeuteen.            järjestää järkevämmästi (Eduskunnasta:
37028: En käytä vanhaa vertausta harakasta, joka           Miikä on järkevä muoto!).- No, antakaa mei-
37029: 672                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
37030: 
37031: 
37032: dän hoitaa näitä asioita, niin me hoidamme         kunnan ja varsinkin sen palkkajaoston työtä
37033: ne (Ed. Lahtela: Hoitakaa pois, mutta älkää        on vaikeuttanut erityisesti se, että niillä ei
37034: pyytäkö palkankorotusta! - Naurua).                ole ollut mahdollisuuksia korjata kaikkia to-
37035:     On eräs vakava seikka, johon ei kukaan         teamiaan ilmeisiä epäkohtia ja sen vuoksi
37036: tässä yhteydessä ole kiinnittänyt huomiota.        tehdä muutoksia niiden valtion viran tai toi-
37037: Se on se, että meillä on erinomaisen edulli-       men haltijain palkkauksessa, mitkä hallitus
37038: set suhdanteet tällä hetkellä, ja tämä edulli-     on jättänyt ennalle.en ja mitkä se lisämeno-
37039: nen tilanne tietystikin täytyisi käyttää niin,     arvioon liittämässään virkojen ja toimien
37040: että me voisimme varautua mahdollisten huo-        palkkausluokkien       sijoitteluluettelossa    on
37041: nojen päivien varalle. Kun hallitus kehuu,         muutosten kohdalla merkinnyt viivalla. Tä-
37042: että sen talouspolitiikka ei ole vielä mennyt      män takia ei eduskunta sen enempää kuin
37043: haaksirikkoon, se voi tämän tehdä täydellä         valtiovarainvaliokuntakaan tässä vaiheessa
37044: syyllä sen vuoksi, että valtiolla on tällä het-    voi tehdä vähäistäkään muutosta ainoankaan,
37045: kellä edulliset suhdanteet. Mutta entäs sit-       niiden summittaisesti laskien 10 000-11000
37046:  ten, jos tapahtuu jotain huonompaa? Mi-           valtion viran tai toimen haltijan palkkauk-
37047:  nulla on mielenkiintoinen leikkele tässä          sessa, mitkä mainitussa luettelossa ovat vii-
37048:  herra pääministerin eräästä puheesta, jossa       vallisia, vaikka tasapuolisuus ja oikeudenmu-
37049:  hän aivan oikein sanoi: ,Se yritys vallitse-      kaisuus sitä vaatisikin. Tämä seikka on il-
37050: ,van tasapainotilan säilyttämiseksi, joka hal-     meisesti: myös pidättänyt valiokuntaa teke-
37051: litussopimuksella on tehty, voi onnistua ai-       mästä muutoksia runsaammin kuin nyt on
37052:  noastaan, jos valtion finanssit kestävät niille   tehty, koska se päinvastaisessa tapauksessa
37053:  pannun kovan kuorman." Ja siinä se onkin          olisi syyllistynyt eri virkojen palkkauksen
37054:   (Ed. Lahtela: Hyvin sanottu!). Nämä val-         välisten suhteiden jyrkentämiseen eikä tasa-
37055:  tion finanssit ovat nyt jo joutumassa sille       painoittamiseen, mihin esitys on pyrkinyt.
37056: kannalle, että eräät asiantuntijat epäilivät       On toivottavaa, kuten valtiovarainvaliokun-
37057:  lisämenoarvionkin rahoittamista. Entäs sit-       nan herra puheenjohtaja ja myöskin palk-
37058:  ten, kun tulee lisää lisämenoarvioita? Mistäs     kausjaoston puheenjohtaja esittivät ministeri
37059:  silloin saadaan varat~ Onko viisasta, että sil-   Vennamolle, että viran tai toimen haltijain
37060: loin kun meillä on parhaat olosuhteet,             palkkauksesta ei myöhemmin samankaltaista
37061:  kaikki syödään, että syödään enemmän kuin         viivaesitystä annattaisi ja siten ennakolta
37062:  tienataan. Silloin ollaan kestämättömällä         estettäisi eduskuntaa käyttämästä päätösval-
37063:  pohjalla.                                         taansa, vaan eduskunnalle annettaisiin mah-
37064:     Saanen sitten aivan lyhyesti kosketella        dollisuus harkita virkamiesten palkkakysy-
37065:  myöskin sitä lisämenoarvion osaa, joka myös-      mystä kaikkien kohdalta samankaltaisesti ja
37066:  kin liittyy hallitussopimukseen, nimittäin        tasapuolisesti. Jos nykyinen enemmistöhalli-
37067:  valtion viran ja toimen haltijoiden palk-         tus tällaisen tarkistelun jälkeen sitten päät-
37068:  kauksen tartki!Stusta (Ed. LB!htela: No niin!).   telee eduskunnan poikenneen suuresti sen
37069:  Annan hallitukselle tunnustuksen siitä, että      lk:annB!Sta, niin sehän voi perin 'helposti saada
37070:  se on hoitanut sen puolen valtion viran ja        ratkaisun mieleisekseen. Hallituspuolueetharr
37071:  toimen haltijain palk!k:auksen tarlkistuksesta    ovat perin taipuisaa vahaa ministeriensä kä-
37072:  ainakin alulleen, joka on tähän saakka ollut      sissä ja tekevät, mitä nämä kulloinkin ha-
37073:  huonolla kannalla, nimittäin valtion korkeim-     luavat.
37074:  pien viran ja toimen haltijoiden palkkauk-            Olisi aiheetonta ryhtyä yksityiskohtaisesti
37075:  sen järjestely. Kun tästä puhun, niin en          kajoamaan        virkamiesbudjetin      yksityisiin
37076:  puhu omasta puolestani, vaan ymmärrykseni         puutteellisuuksiin ja virheisiin, koska jo val-
37077:  mukaan valtion edun mukaisesti, koska ei          tiovarainvaliokunnan palkkausjaostossa ilme-
37078:  ole oikein, että valtio, joka jatkuvasti lisää    ni, että aivan vähäisessä määrin voitiin halli-
37079:  tehtäviään, menettäisi parhaat, johtavat voi-     tuspuolueen uskollisuutta hallituksen esityk-
37080:  mansa palveluksestaan, ja se menettää ne,         seen nähden horjuttaa, enkä ole suinkaan ha-
37081:  jos entinen palkkaussysteemi olisi jatkunut       lukas kuluttamaan tässäkään yhteydessä tar-
37082:   (E·d. LaJhtela: Menevätkö ne ulkomaille?).       peettomasti aikaa. Oli ilo saada ainakin mi-
37083:     Mitä tulee sitten tämän budjetin käsitte-      nisteri Tervon vahvistus siitä, että hallitus
37084:  lyyn nimenomaisesti valtion viran ja toimen       myöskin todella aikoo antaa esityksen valtion
37085:  haltijoiden kohdalla, niin valtiovarainvalio-     viran ja toimen haltijoiden palkkauksen jär-
37086:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                             673
37087: 
37088: 
37089: jestämiseksi ja epäkohtien korjaamiseksi syk-       Iisen hyvinvoinnin ja vapauden. Sitä suu-
37090: syllä, sillä niissä papereissa, jotka valtiova-     rempi on niiden vastuu niin nyt eläville
37091: rainvaliokunta tähän mennessä on saanut             sukupolville kuin historiallekin, että ne tie-
37092: nähdä, sitä ei ole sanottu; siellä on ainoas-       toisesti ovat astuneet tielle, joka tuhoaa lop-
37093: taan ilmennyt se, että Valtionvirkailijain          pujen lopuksi tämän kansan hyvinvoinnin.
37094: Yhteisjärjestön piiriin kuuluville taataan,             Mitä te hallituspuolueet olette aikaansaa-
37095: mutta ei muille, ja lisäksi myöskin, että on        neet? Te olette ahkeroineet olemattomien
37096: annettu komitean tehtäväksi tämän kysy-             tulosten jakamisessa kymmenen vuotta, ja
37097: mylksen: !kunnollinen tutkiminen, mutta ettei       seuraukset ovat nyt nähtävissä tavalla, joka
37098: ole sanottu vielä sitä, että hallitus lupaa         ei teille kunniaa tuo. Talouselämämme on
37099: tässä myöskin tehdä jotakin. Ministeri Ter-         epätaswpainoinen ja .tuotantomme. suurelta
37100: von vakuutus siitä, että hallitus aikoo tähän       osalta kilpailukyvytön. Markan sodan edel-
37101: käyttää määrärahoja kaikkiaan tänä vuonna           lisestä arvosta on jäljellä vain rippeet, ja
37102: 10 miljardiin saakka, on tyydytyksellä otet-        nekin uhkaavat tällä hetkellä tuhoutua.
37103: tava vastaan, ja toivottavasti saadaan kysy-        Mutta valtion holhousvalta kasvaa ja ulot-
37104: mys osapuilleen järjestymään sillä tavoin           tuu ei vain talouselämän monille eri aloille,
37105: kuin näissä oloissa valtion etu toivoo. Herra       vaan myös yksityisen ihmisen jokapäiväi-
37106:  pääministerikin myöntänee, että oppositio,         seen elämään kehitystä jarruttavana, ahdis-
37107:  jota edustan, on esiintynyt varsin myöntei-        tavana paineena. Kaiken tämän seurauksena
37108:  sesti hallitukseen nähden.                         on syntynyt yleinen katkeruus, jatkuvasti
37109:                                                     kasvava tyytymättömyys, jota te ette nurin-
37110:     Ed. Karvikko: Herra puhemies! Nyt               kurisella politiikallanne kykene hillitsemään,
37111: esillä oleva asiakirja sisältää hallitusohjel-      vielä vähemmän poistamaan.
37112: man osaksi jo rahaksi muunnettuna. Siitä                Näinä aikoina on joutunut pakostakin te-
37113: syystä on sallittua puuttua viime vuosien           kemään vertailuja muiden maiden oloihin.
37114: hallituspolitiikkaan.                                Erityisesti Länsi-Saksan kehitys nousee mie-
37115:     Ajanjakso, jota parhaillaan elämme, on          leen. Maa oli hävitetty, tuotantolaitokset tu-
37116: kansanvaltamme rappioaikaa. Ansio - jos              hottu tai siirretty pois, kansa oli maahan
37117:  joku haluaa sitä siksi sanoa - tästä kehi-          lyöty. Tänä päivänä se on jälleen johtava
37118: tyiksestä [ankeaa valitettavasti nykyisille hal-     teollisuusmaa, kansan hyvinvointi on palau-
37119: lituspuolueille, jotka lyhyttä poikkeusaikaa         tettu, ja sen markka on kovaa valuuttaa.
37120: lukuun ottamatta ovat !koko tämän ajanjalk-          Meillä pitäisi olosuhteiden olla huomatta-
37121: son pidelleet hallitusvaltikkaa. Tulokset sen        vasti paremmat kuin Länsi-Saksassa. Tuo-
37122:  sijaan koituvat kommunistien hyväksi. Kun           tantokoneistomme säilyi suurin piirtein
37123:  kommunistit astuivat julkisesti valtiolliseen       eheänä. Kansallamme oli edellytykset ras-
37124:  elämään, he omaksuivat uuden taloudellisen          kaista sotakorvaussuorituksista huolimatta
37125:  lain, jonka mukaan poliittinen huomio ja            ryhtyä heti tuottavaan, rakentavaan työhön,
37126:  toimeliaisuus on yksiviivaisesti kohdistettava     minkä ·lisäksi; tilanne kansainväl:iJsillä puun-
37127:  vain tuotannon tulosten jakamiseen jo en-           jalostusmarkkinoilla oli niin hyvä, että nau-
37128: naklkoon. Unohdettiin, ette] mitään todellista       timme vuosikausia ennen näkemättömien
37129:  jalkamista ole, ennen: kuin on huolehdittu tuo-     huippuhintojen runsaudesta. Tästä huoli-
37130:  tannon tulosten lisäämisestä. Siinä ei ole          matta me emme ole kyenneet viemään kehi-
37131:  mitään ihmeteltävää, etteivät kommunistit           tystä eteenpäin. Jos olisimme kiinnittäneet
37132:  välittäneet moisesta nurinkurisuudesta. Se-         huomiomme tuotannon ja sen. tehokkuuden
37133:  hän päinvastoin on heidän poliittisten tar-         lisäämiseen, meillä olisi myös nyt runsaat
37134:  koitusperiensä mukaista, koska sitä tietä           tulokset jaettavina.
37135:  kypsytetään yhteiskunnalliset olot kommu-               Tämä tie olisi kuitenkin vaatinut itsehil-
37136:   nistiselle vallankumoukselle. Sen sijaan ei        lintää ja ennen kaikkea poliittisilta johta-
37137:   voi olla ihmettelemättä, että sosialidemokraa-      jilta ryhtiä ja vastuuntuntoa, mitä valitet-
37138:   tit ja maalaisliitto ovat katsoneet voivansa       tavasti ei ole ollut. Kun vastuu ei ole pai-
37139:   omaksua nämä toiminnanmuodot. Molemmat             nanut mieltä, on ollut 'helppoa ja rmuikavaa
37140:   puolueet ovat tietoisia siitä, että nämä pyr-       jakaa etuisuuksia milloin millekin eturyh-
37141:   kimykset eivät voi onnistua, että ne tukah-        mälle. Vain !keskinäinen kilpajuoksu on toi-
37142:   duttavat ensin taloudellisen ja sitten sosiaa-     sinaan aiheuttanut vaivaa ja tuottanut sil-
37143:  85
37144: 674                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19'55.
37145: 
37146: 
37147: loin tällöin tappion. Kulunut 10-vuotiskausi       tien kanssa, ja joka sitten on jatkunut nai-
37148: onkin sitten kerta kaikkiaan sotkenut kan-         den kahden punavihreissä merkeissä varsin
37149: samme elämän. Veroruuvia on kiristettu ja          vaihtelevin kääntein, huipentui viime syk-
37150: näin kootut varat on jaettu sinne, mistä           synä siihen uusimpaan sovintoon, jonka nä-
37151: poliittista suosiota kulloinkin on ollut tar-      kyväksi tunnusmerkiksi tuli kahden puolue-
37152: peen hankkia. Valtion palveluksessa olevien        sihteerin ainutlaatuinen kauppakirja, halli-
37153: palkkasuhteet on tänä aikana saatettu sellai-      tusohjelma, joka varmaankin joinakin ohi-
37154: seen sotkuun, että nyt ollaan pinteessä nii-       menevinä hetkinä on saanut hallituksenkin
37155: den selvittämisessä. Elämme edelleen sään-         tuntemaan huimausta. On mahdotonta ta-
37156: nöstelyn pakkopaidassa, mikä tekee mahdot-         juta, mitä hallitus kuvitteli silloin, kun se
37157: tomaksi taloudellisten olojen tervehtymisen.       lähti sen yhdeksäätoista pykälää soveltamaan
37158:  Siitä kärsivät kuluttajat paljon enemmän          käytäntöön. Se lienee ollut jonkinlaisessa
37159: kuin tuotannon ja kaupan portaat. Tänä             vallanhimon synnyttämässä narkoottisessa
37160: aikana on myös kaksi kertaa inflaatio syönyt       huumassa, jos se kuvitteli ohjelmanaan voi-
37161:  säästäjien varat, mikä on horjuttanut mo-         vansa tervehdyttää sairasta talouttamme ja
37162: nien kansalaisten sosiaalista asemaa.              palauttaa jonkinlaisen tasapainon häiriinty-
37163:     Taloudellisen ahdingon rinnalla tälle ajan-    neeseen yhteiskuntaamme.
37164:  jaksolle on tyypillistä toinenkin masentava           Kuluneet viisi kuukautta ovat synnyttä-
37165:  piirre. Tarkoitan niitä puolue- ja henkilö-       neet sarjan tapahtumia, joiden pakottamana
37166: diktatorisia otteita, jotka ovat joidenkin vuo-    tämä huumaus on varmaankin mennyt ohi
37167:  sien aikana sanelleet menettelytapoja, jotka       ja jäljellä on vain paha maku suussa ja
37168:  eivät meidän suomalaiseen demokraattiseen         kovaa kivistystä päässä. Harvoin minkään
37169: järjestelmäämme sovi. Ne eivät enää ole            hallituksen osalle tulee niin nopea ja nöy-
37170:  poikkeuksia, vaan uhkaavat muodostua jat-         ryyttävä tappio kuin nykyiselle Kekkosen
37171:  kuvaksi tavaksi. Enemmistöhallituksella on        V: lle. Ja harvoin hallitus kärsii tappion
37172:  toki aina varaa antaa opposition harjoittaa       niin laajalla rintamalla, että yli puolet sen
37173:  arvostelua. On vain yksi syy, joka näyttää        omista kannattajajoukoista antaa sen toi-
37174:  pakottavan tästä rehellisestä menettelyta-         menpiteille tuomionsa.
37175:  vasta poikkeamaan. Se on arvostelun pelko.            On tietysti inhimiHisesti ymmärrettävää,
37176:  Se on tietoisuus siitä, että ollaan huonolla       että tällaisissa olosuhteissa hallitus ja sille
37177:  asialla, joka ei siedä, että asiaan muutkin        uskollinen lehdistön osa yrittää vierittää
37178:  kuin toimenpiteisiin vihkiytyneet perehtyvät.     syyn epäonnistumisesta opposition harteille.
37179: TiiJllaisen puoluediktatuurin rinnalla viil'htyy    Se on kuitenkin bumerangi, joka on iskenyt
37180:  aina erinomaisesti myös tiettyjen johtajien        päähän heittäjäänsä, koska se on ollut avoin
37181:  kuvitelmat omasta erehtymättömyydestään            ja peittelemätön tunnustus hallituspolitiikan
37182:  ja vastustamaton intohimo pysytellä vallassa       kärsimästä haaksirikosta. Oppositio on suo-
37183:  ohjelmista ja periaatteista vähät välittä-         rittanut vain sille kuuluvaa tehtävää, kun
37184:  mättä.                                             se on arvostellut hallituksen toimenpiteitä.
37185:     Tiedän, että molemmissa hallituspuolueissa      Ei ole sen vika, jos inflaatiomielialat ovat
37186:  on paljon niitä, jotka ymmärtävät erinomai-        päässeet kansalaisten keskuudessa vallalle.
37187:  sen selvästi, että se suunta, joka on hallitus-    Johan terve järki sanoo ihmisille, ettei halli-
37188:  politiikassamme ollut määräävänä, on ereh-         tusohjelma toteutettuna voi päätyä myöntei-
37189:  dys, erehdys, jonka kohtalokkaat seuraukset        seen lopputulokseen. Kun verovaroja viskel-
37190:  eivät jää vain näiden puolueiden, vaan koko       lään kymmeniä miljardeja keinote!koisi,in
37191:  maan kannettaviksi.                                hinnanalennuksiin, kykenee kuka tahansa ta-
37192:     Mutta puolueita on arvosteltava sen mu-         juamaan, ettei moinen kansan ,onnellistutta-
37193:  kaisesti, mitä poliittista linjaa ne noudatta-     minen" voi olla rehellistä. Kun samat mil-
37194:  vat, ja sen vuoksi ne, jotka arvostelevat          jardit heitetään markkinoille silloin, kun hy-
37195:  maalaisliiton ja sosialidemokraattien pitkä-       vien vientisuhdanteiden ansiosta rahaa on
37196:  aikaista hallituspolitiikkaa, joutuvat kohdis-     muutenkin tavallista runsaammin liikkeellä,
37197:  tamaan arvostelunsa kumpaankin puoluee-            tavallinenkin kansalainen ymmärtää, että
37198:  seen kokonaisuutena. Tämä kymmenvuotis-            markka uhkaa pienentyä. Erilaiset lakko-
37199:  taival, jonka lähtökohtana oli maalaisliiton       liikehtimiset eivät myöskään tule opposition
37200:  ja sosialidemokraattien yhteistyö kommunis-        ansioluetteloon - niin lakot palkkarinta-
37201:                                 Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                         675
37202: 
37203: malla kuin lakonuhka maatalousrintamalla- olisi katkaissut lyhyeen nykyisen hallituksen
37204: kin ovat tapahtuneet hallituspuolueiden alai- elinpäivät ja säästänyt sen nykyiseltä tap-
37205: sissa järjestöissä. Jos oppositio ei ole arvos- pioita.
37206: tellut syntyneitä lakkoja - ja ainakin minä        Tarkastelkaamme sitten hallituksen aikaan-
37207: henkilökohtaisesti olen tuntenut myötätuntoa saannoksia lokakuun kelirikon ja kevättul-
37208: lakkoon joutuneita kohtaan -, se johtuu vien välisenä aikana. Mitä on tapahtunut?
37209: kokonaan muista tekijöistä, joihin palaan Kun viime syksynä pohdittiin hallitusohjel-
37210: hiukan myöhemmin.                                man hintaa, pyrkivät hallituspuolueet hä-
37211:     Useissa yhteyksissä hallituspuolueiden ta- määmään kansalaisia mainostamalla voimak-
37212: holta on syytetty oppositiota jälkiviisaudesta. kaasti niitä veronalennuksia, jotka sisältyi-
37213: Näin ei ole asianlaita. Jo viime elokuussa, vät yhtenä kohtana hallitusohjelmaan. Tätä
37214: silloin kun Törngrenin hallituksen päivinä säveltä soitti vieläkin ministeri Tervo äsken.
37215: eräät vasta salaseuroissa unelmoivat nykyi- Tarkastellaanpa asiaa.
37216: sestä hallituksesta, kansanpuolueen työvalio-      Tekstiilien kohdalla oli havaittavissa hin-
37217: kunta antoi julkilausuman, viimeisen varoi- tojen alentumista, mutta viime aikoina hin-
37218: tuksen, lähestyvän onnettomuuden estämi- nanero on näyttänyt pienentyvän, mikä lie-
37219: seksi. Tuossa julkilausumassa sanottiin sel- nee pantava hallituksen talouspolitiikan syn-
37220: västi, että ellei hallitus kykene vielä niin nyttämän epävarmuuden tilille. Lievää hin-
37221: myöhäisessä vaiheessa kuin elokuussa no- nannousua on yleensäkin havaittavissa. Entä
37222: peasti ryhtymään terveisiin talouspoliittisiin tulokset siitä eriskummallisesta liikevaihto-
37223: toimenpiteisiin, mm. tuntuviin veronalennuk- veron palautussysteemistä, jonka sosialide-
37224: siin elinkustannustason alentamiseksi, on pal- mokraatit ajoivat väellä ja voimalla läpi
37225: kansaajille suoritettava tehdyn sopimuksen ensin hallituksessa ja sitten eduskunnassa
37226: mukaisesti 5 %: n indeksikorotus. Hallitus vastoin kaikkien asiantuntijoiden mielipi-
37227:  ei kuitenkaan tehnyt kumpaakaan, vaan mi- teitä. Kun kansanpuolue vastusti tällaisen
37228:  nisterit hautoivat uuden hallituksen muo- palautusjärjestelmän hyväksymistä, koska se
37229:  dostamista ja saavutettuaan tämän uuden oli eräänlainen mielivaltainen tukipalkkio
37230:  tavoitteensa keksivät mielettömän subventio- eikä veronalennus, sosialidemokraatit aset-
37231:  ohjelmansa. Kun tämä ohjelma näki päivän- tuivat närkästyneeseen vastarintaan. Pyy-
37232:  valon, kansanpuolue arvosteli sitä, mutta dän nyt kysyä sosialidemokraateilta, miksi
37233:  asiallisesti ja rauhallisesti. Se oli valmis siitä ei ole valtiovarainministeriössä annettu
37234:  tunnustamaankin tämän hätäratkaisuna, vä- päätöstä, vaikka eduskunta teki hallituspuo-
37235:  liaikaisratkaisuna, josta hallituksen olisi no- lueiden ylivoimalla ratkaisun jo marras-
37236:  peasti siirryttävä pysyviin, tervehdyttäviin kuussa? Olisiko niin, että jonakin kirkkaana
37237:  ratkaisuihin. Hallitukselle annettiin armon- hetkenä valtiovarainministeri kuitenkin olisi
37238:  aikaa kuusi kuukautta. Se oli pikemmin run- tajunnut, että kansanpuolueen taholta esi-
37239:  saasti kuin kitsaasti annettu. Mutta tämä tetty arvostelu oli oikea?
37240:  tarjous ei hallitukselle kelvannut. On siis       Näiden alennusten rinnalla kummittelevat
37241:  sen omaa syytä, että sitä ja sen toimen- sitten veronkorotukset, jotka vaikuttavat
37242:  piteitä nyt arvostellaan.                       sekä välillisesti että välittömästi. Yhtiövero
37243:     Yksi seikka toki on, josta oppositiota voi- kiirehdittiin korottamaan 38 %: iin jo viime
37244:  daan syyttää, mutta enpä luule, että halli- vuoden puolella. Ei tämä korotus koske
37245:  tus tai: sen politiiklk:aa tukevat ryhmät kum- vain rikkaita, hyvät sosialidemokraatit,
37246:  massakaan hallituspuolueessa sen tekevät. vaikka te !kuinka lkoettaisitte selittää asian
37247:  Porvarillista opposiota voidaan syyttää heik- näin. Kuluttaja tämän veronkorotuksen jou-
37248:  koudesta ja eripuraisuudesta, jopa keskinäi- tuu maksamaan, koska verot nostavat kus-
37249:  sestä kateudestakin, mikä teki tyhjäksi mm. tannuksia ja niiden mukaan määräytyy
37250:  yrityksen kaataa nykyinen hallitus joulun hinta. Tämä olisi herra valtiovarainministe-
37251:   alla valtalain yhteydessä ja täten pakottaa rinkin nyt pantava mieleensä. Sitä paitsi
37252:  maalaisliitto ja sosialidemokraatit valitse- eivät kaikki yhtiöt ole suuria. Veronkorotus
37253:   maan toinen ja terveempi palkkauspoliitti- rasittaa erityisesti pieniä yhtiöitä, joiden
37254:  nen suunta. Tämäkään syytös ei kuitenkaan taloudelliset voimavarat ovat vaatimattomat.
37255:   rasita kansanpuoluetta, koska se oli valmis Ennen joulua kiirehdittiin myös nostamaan
37256:   loppuun saakka pysymään sillä linjalla, joka makeisvalmisteveroa, joka on tehnyt kara-
37257: 676                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
37258: 
37259: 
37260:  mellien saamisen vaikeammaksi juuri niille mätön kulkuväline talonpojalle, käsityöläi-
37261:  lapsille, joiden suussa ne maistuisivat ma- selle, kauppiaalle, minkä lisäksi suuri joukko
37262:  keimmilta, koska he vain harvoin niitä saa- ammattimaisia autoilijoita hankkii sen tur-
37263:  vat.                                           vin jokapäiväisen leipänsä. Nämä veronko-
37264:     Parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä on rotukset tuntuvat siis varsin laajalla rinta-
37265:  hallituksen suunnitelma nostaa elokuvien malla.
37266:  leimaveroa, mikä merkitsee, että elokuvien       Nykyisellä hinnantasausmenettelyllä on
37267:  pääsylippujen hinnat nousevat. Ehkä halli- sitä paitsi periaatteellinenkin puolensa, mi-
37268:  tus on sitä mieltä, että näin joutaakin ta- hin ed. JunnHa viittasi. Hinnantasaus-
37269: pahtua ylellisyyden kohdalla. Mutta elo- maksuja ei käytetä lain alkuperäisen hengen
37270:  kuvat eivät valitettavasti ole siinä maail- mukaisesti huippuhintojen kärjen katkaise-
37271:  massa, jossa me nykyisin elämme, ylelli- miseksi, vaan näiden miljardien avulla hal-
37272:  syyttä, vaan päinvastoin hyvinkin kansan- litus maksaa mielettömän subventio-ohjel-
37273:  omainen huvi. Leimaveron korotus heijas- mansa hintaa. Hinnantasausrahastoa käyte-
37274:  tuu sitä paitsi indeksiperheen menojen koh- tään siis tarkoituksiin, joihin varat pitäisi
37275:  dalla lisäyksenä. Sillä on siis taloudellinen saada budjettitietä eduskunnan myötävaiku-
37276: !kantavuus hallituspolitiikankin ikannalta.     tuksella. Tällä tavalla siis syrjäytetään
37277:     Suurin veronnousu tapahtuu kuitenkin ns. eduskunta, ja hallitus nostaa kansalaisten
37278: hinnantasausmenetelmän välityksellä. Kun verokuormaa mielivaltaisesti. Käsiteltävänä
37279:  tämä laki aikanaan säädettiin, se tapahtui olevassa lisäbudjetissa suoritetaan tällä ta-
37280:  tavaran niukkuuden aikana ja sen tarkoi- valla 6.5 miljardin markan siirto hinnan-
37281:  tuksena oli tasata eri tavaroiden hintoja tasausrahastosta hallituksen käytettäväksi.
37282:  siten, että välttämättömyystarvikkeiden hin- Samanaikaisesti on aikomuksena kerätä uutta
37283:  nat saatettaisiin alentaa korottamalla mui- paaomaa        hinnantasausmenettelyn    avulla
37284:  den tavaroiden hintoja. Se oli poikkeusaiko- 6 miljardia. Ja tämän menettelyn hyväksy-
37285:  jen toimenpide, joka on jo menettänyt mer- vät molempien hallituspuolueiden edustajat,
37286: kityksensä. Hallituspuolueet ovat kuitenkin joiden velvollisuutena tässä kamarissa olisi
37287:  pitäneet huolen siitä, ettei tätä hinnanta- pitää tiukasti kiinni eduskunnan verotusoi-
37288: sausrahastoa ole voitu lakkauttaa, ja nyt he keudesta.
37289: taas käyttävät sitä tavalla, joka on tehnyt       Katsellaanpa sitten tilannetta palkkarinta-
37290:  siitä uuden välillisen veron. Olen monissa malla. Valtion virkamieskunnan keskuu-
37291: yhteyksissä aikaisemmin todistanut, miten dessa on ollut havaittavissa yleistä liikehti-
37292: sosialidemokraatit hyväksyvät välillisen vero- mistä alimpiin palkkausluokkiin kuuluvista
37293: tuksen. Tämä on siitä uusin ja tuorein akateemisiin piireihin saakka. Tämä levot-
37294: todistuskappale. Välillisellä verotuksella voi- tomuus, joka nyt on purkautunut avoimiksi
37295: daan harjoittaa mestarillista hämäystä, koska palkkataisteluiksi, ei ole mikään nyt odot-
37296: kansalaiset eivät huomaa näin tapahtuvaa tamatta esiin pulpahtanut tyytymättömyys.
37297: veronmaksua, ja kuitenkin sen vaikutus on Se on seuraus siitä kymmenvuotisesta poli-
37298: tällä hetkellä hinnantasausmenettelyn alalla tiikasta, jota nykyinen hallituskokoomuk-
37299: jopa huikea. Hallitus näyttää erityisesti semme on noudattanut. Koko sodan jälkei-
37300: katsovan karsaasti hedelmiin ja arvelee kai, sen ajan valtion virkamiesten palkkakysy-
37301: että tavallisen ihmisen suu on tuohesta, joka mys on siirretty vuodesta vuoteen, kun ajan-
37302: ei herkkuja tarvitse. Niinpä hinnantasaus- kohta ei muka koskaan ole ollut sopiva.
37303: maksua peritään eri hedelmälajeilta 50: stä Siitä huolimatta tämä ajanjakso on näyttä-
37304: 100 markkaan kilolta. Aikamoinen vero! nyt olevan erinomaisen otollinen mitä kirja-
37305: Näiden korotusten johdosta eräät hinnat virmpie.n tukipalkkioiden rmaksarmiseen. Ns. in-
37306: nousevat jopa kaksinkertaisiksi. Tämä on ~de!ksiikorotukset tosin on ollut pakko antaa,
37307: jo melkoperäistä verotusta. Vielä räikeäm- mutta ne ovat rall!hautuneet monta !kuukautta
37308: min näyttäytyy nykyinen hinnantasausme- jälkeen muista pal'kkajärjestelyistä. A-:koro-
37309: netelmä moottoriajoneuvojen kohdalla. Hin- tus taas annettiin virkamiehille huomatta-
37310: nantasausmaksuna peritään jopa 135% vasti pienempänä !kuin muille palikansaajille.
37311: asianomaisen moottoriajoneuvon hinnasta.          Palkkataistelujen syyt ovat kahdenlaiset.
37312: Auto ei meidän päivinämme ole ylellisyyttä, Alemmissa palkkaluokissa olevat ovat jou-
37313: ei maalla eikä kaupungeissa. Se on välttä- tuneet turvautumaan jopa lakkotaistelun ko-
37314:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            677
37315: 
37316: 
37317: valle tielle turvatakseen itselleen toimeen-       miojan hallitus, ed. Virtanen, pani siis alulle
37318: tulominimin. Kun kuukausipalkka jää alle           toimenpiteet, jotka tekevät nykyiselle halli-
37319: 20 000: n, voidaan vain ihmetellä, että sel-       tukselle mahdolliseksi aikaansaada kuoppa-
37320: laisella tulolla ylipäänsä voidaan elää. Otan      korotusesityksensä. - Siitä, että hallituksen
37321: vain yhden esimerkin. Valtion eri laitok-          yritys on nyt epäonnistunut ja että syntyi
37322: sissa työskentelevät konttori- ja kanslia-apu-     liikehtimistä, vastaa nykyinen hallitus taita-
37323: laiset kuuluvat 8. ja 9. palkkausluokkaan.         mattomun menettelynsä vuoksi. Kun kaikki
37324: Se tietää, että heidän kuukausitulonsa on          virkamiehet ovat kuopassa, olisi pitänyt en-
37325: ilman ikälisiä 19 125 mk ja 20 075 mk. Suu-        sin suorittaa yleiskorotus ja välittömästi sen
37326: rimmalla osalla näistä naisista on lisäksi         jälkeen kuoppakorotus. Silloin olisi hallitus
37327: huollettavia, joko omia lapsia taikka omai-        selvinnyt siitäkin kiusallisesta tilanteesta,
37328: sia. On suorastaan käsittämätöntä, miten he        että se aloitti palkkatarkistuksen omasta it-
37329: saavat palkkansa riittämään seuraavaan pal-        sestään ja täten antoi sysäyksen viimeaikai-
37330: kanmaksupäivään asti. Heidän työnsä on             selle liikehtimiselle. Tämän herra pääminis-
37331: vuodesta vuoteen laajentunut, ja laajentu-         teri tunnustikin tänään. Hänen olisi pitä-
37332: nut nimenomaan siten, että sen vastuulli-          nyt vain oivaltaa tämä tosiasia aikaisemmin.
37333: suus ja itsenäinen suoritus on kasvanut.              Hallituksen ohjelmaa on aihetta tarkas-
37334: Mutta näiden uskollisten, vaatimattomien           tella vielä säästäjienkin kannalta. Inflaatio
37335: työntekijöiden kohdalla hallituksella oli tar-     on kaksi kertaa sodan jälkeen voimakkain
37336:  jottavana lisäbudjettiehdotuksessaan vain         ottein käynyt käsiksi tallettajien varoihin.
37337: kylmä, tyhjä viiva. Unohdettiinko heidät           Kummallakin kertaa jää päävastuu sosiali-
37338: siksi, että heitä on niin paljon, vai siksi,       demokraattien kannettavaksi. Eipä siis ihme,
37339:  että he ovat niitä yhteiskunnan hiljaisia,        että viime aikoina säästäjien puolesta on
37340:  jotka alistuvat tämänkin vääryyden edessä?        noussut ääniä vaatimaan, että heidän talle-
37341: Alimmissa 1.-14. palkkaluokkiin kuuluvissa         tuksensa turvataan uudelta vaaralta. Pank-
37342: ryhmissä on % koko maan virkamieskun-              kilaitokset ryhtyivät jo varhaisessa vaiheessa
37343: nasta. Se on totisesti lohduton kuva. Se           toimenpiteisiin sitoa talletukset indeksiin.
37344: merkitsee, että parhaimpien, eli siis 14. palk-    Hallituksen vastarinta sai pankit kuitenkin
37345: kaluokkaan kuuluvien korkein mahdollinen           lykkäämään päätöksen toimeenpanoa. Mutta
37346: palkka on 35 120 mk. Ylemmissä palkkaluo-          kun tilanne on jatkuvasti käynyt yhä epä-
37347:  kissa ei ole kysymys toimeentulosta, mutta        varmemmaksi, .rahalaitokset panivat päätök-
37348:  näiden virkamiesten työn laatuun ja vas-          sen täytäntöön. Minkälainen on ollut halli-
37349:  tuuseen nähden huono palkka johtaa siihen,        tuksen reaktio? Ensiksi se luonnollisesti vie-
37350:  ettei valtio saa palvelukseensa parhainta ai-     ritti syyn opposition harteille, kuinkas muu-
37351:  nesta, koska se hakeutuu yksityisten työn-        ten! Sehän on nykyisen hallituksen patentti-
37352:  antajien palvelukseen (Keskustasta: Ovatko        lääke kaikkiin vastoinkäymisiinsä. Sen jäl-
37353: valtion virkamiehet huonoja työntekijöitä    n.    keen se uhkasi ja on jo tehnyt esityksenkin
37354:  Tämä paras työvoima tulee korkeintaan vain        indeksitalletusten verovapauden poistami-
37355:  joksikin aikaa valtion palvelukseen saadak-       seksi. Samanaikaisesti se kuitenkin on teh-
37356:  seen lisäkoulutusta ja siirtyäkseen sitten        nyt päätöksen indeksiin sidottujen valtion
37357:  muiden työnantajien palvelukseen.                 obligaatioiden liikkeellelaskemisesta ja myön-
37358:     Virkamieskunnan tyytymättömyys ei siis         tänyt näille verovapauden. Miksi ihmeessä
37359:  ole aiheetonta. Se on monien vuosien nurin-       hallitus, joka luottaa rajattomasti taloudelli-
37360:  kurisen palkkapolitiikan katkera seuraus.         seen viisauteensa ja kykyynsä menestykselli-
37361:  Kun näin on, sosialidemokraattien on aivan        sesti hoitaa talouspolitiikkaa, turvautuu in-
37362:  turha yrittää vierittää nykyisten palkka-         deksisidonnaisuuteen? Miksi se tekee täsmäl-
37363:  liikehtimisten syytä Tuomiojan hallituksen        leen sillä tavalla kuin rahalaitosten neuvot-
37364:  kannettavaksi. Vajaassa puolessa vuodessa         telukunta päätti omalta kohdaltaan, vaikka
37365:  ei tämä hallitus olisi kyennyt korjaamaan         suuttui julmasti näille moisesta provokaa-
37366:  sosialidemokraattien 10 vuoden aikana syn-        tiosta? Eikö tämä ole osoitus siitä, että hal-
37367:  nyttämiä epäkohtia (Ed. V. Virtanen: Mutta        litus itse pelkää inflaatiota? Nämä mielen-
37368:  se ei yrittänytkään!). Mutta se ennätti ai-       purkaukset ja toimenpiteet, joihin hallitus
37369:  kaansaada palkkauslautakunnan valmistele-         on ryhtynyt, ovat paras todistus siitä, että
37370:  maan perusteellisempaa tarkistusta. - Tuo-        hallitus ei enää luota subventiopolitiikkaansa.
37371: 678                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 195'5.
37372: 
37373: 
37374: Se on avoin tunnustus, että se on kärsinyt        jeissä ja henkilökohtaisesti. Luulen, että so-
37375: tappion. Tämän oppositio tiesi jo syksyllä,       sialidemokraateilla olisi syytä itsetutkiske-
37376: mutta kun se uskalsi sanoa ajatuksensa julki,     luun, muuten ed. Karvikon äänestäjät, joista
37377: se oli tahallista mustamaalausta, niinkuin        ministeri Tervo oli liikuttavalla tavalla huo-
37378: ministeri Tervo vielä tänäänkin rohkeni mai-      lestunut, kasvavat (Ed. Lahtela: Ei kasva
37379: nita.                                             koskaan!).
37380:    Yhteenvetona Kekkosen viidennen halli-
37381: tuksen aikaansaannoksista voidaan todeta,            Ed. Inna l a: Herra puhemies! Hallituk-
37382: että subventio-ohjelma, jolla se lähti liik-      sen annettua nyt käsiteltävään lisämenoar-
37383: keelle, antaen ymmärtää sen olleen siinä          vioehdotukseen liittyvän valtion virkojen ja
37384: vaiheessa ainoan mahdollisen ratkaisun, tila-     toimien palkkausluokkiin sijoittelun tarkista-
37385: päisratkaisun, on todellisuudessa ainoa rat-      mista koskevan ehdotuksensa, useallakin vi-
37386: kaisu, jonka hallitus on tehnyt. Se ei ole        ran ja toimen haltijaryhmällä oli aihetta
37387: tunnustanut sitä tilapäisratkaisuksi maalais-     toivoa siihen korjauksia. Osaksi palkkaus-
37388: liittolaisen hallituspuolueen painostuksesta      lautakunnan työn kiireellisyyden takia,
37389: huolimatta, vaan pysyväksi ohjelmaksi. Sen        osaksi muista syistä valtion palkkauslauta-
37390: mukaisesti on lisätalousarviossa varattu näitä    kunnan ehdotuksessa oli eräitä viran ja toi-
37391: tukipalkkioita varten määrärahat koko vuo-        men haltijoita muistettu liian vähäisin koro-
37392: deksi (Ed. Lahtela: Eiväthän ne ole tuki-         tusehdotuksin heidän työnsä laatuun ja mää-
37393: palkkioita, vaan syömäpalkkioita!). Viiden        rään sekä vastuullisuuteen katsoen tai jä-
37394: kuukauden kokeilun jälkeen voidaan todeta,        tetty kokonaan korotuksetta entiselle, epä-
37395: että tämä ohjelma on kärsinyt haaksirikon.        oikeudenmukaiselle tasolleen.
37396: Sen avulla ei ole kyetty saamaan tasapainoa          Etenkin viimeksi mainituille tuotti suuren
37397: eikä estämään palkankorotuksia, niinkuin oli      pettymyksen se, että valtiovarainvaliokun-
37398: tarkoituksena. Sen sijaan on herätetty yh-        nan jaosto omaksumansa tulkinnan mukai-
37399: teiskunnassa levottomuutta kaikilla tahoilla.     sesti ei katsonut voivansa ehdottaa mitään
37400: Verorasitus on kasvanut, palkansaajat ovat        muutoksia niiden viran ja toimen haltijain
37401: liikehtineet, samoin maataloustuottajat, teol-    palkkaukseen, joiden kohdalle palkkauslauta-
37402: lisuuden vaikeuksia ei ole kyetty lieventä-       kunnan ehdotuksessa oli merkitty viiva.
37403: mään eikä luomaan edellytyksiä ulkomaan-          Käytännössä tällainen kannanotto itse asiassa
37404: kaupan vapauttamiselle, vaikka eräät minis-       merkitsee sitä, että hallitus voi täten jo
37405: terit puhuvatkin asiasta nykyisin voimalli-       etukäteen varsinkin lisämenoarvion yhtey-
37406: sesti (Ministeri Tervo: Kuka sitä vastus-         dessä palkankorotuksista päätettäessä rajoit-
37407: taan, ja säästäjät on vallannut levottomuus.      taa niiden viran ja toimen haltijaryhmien
37408:  Yleinen epävakaisuus jännittää tällä kertaa      määrän, joille kulloinkin halutaan palkan-
37409: yhteiskuntaamme. Ja tämä kaikki on keino-         korotuksia ehdottaa, mieleisekseen, ilman
37410: tekoisesti aikaansaatua maalaisliiton ja so-      että eduskunnalla lainsäätäjänä on valtaa
37411: sialidemokraattien yhteistyön tuloksena (Mi-      puuttua asiaan. Tämä tuskin soveltunee ai-
37412: nisteri Tervo: Kirotut olkoot he!).               koinaan maailman kansanvaltaisimmaksi väi-
37413:     Ministeri Tervo sanoi kauniisti, että pal-    tetyn eduskuntalaitoksemme henkeen. Yh-
37414: kansaajat ovat kauan roikkuneet elinkustan-       dyn, herra puhemies, tässä kohden ed. Sep-
37415: nusindeksin kriitillisellä rajalla. Olen ker-     pälän lausumaan toivomukseen, ettei tällai-
37416: rankin ministeri Tervon kanssa samaa mieltä,      nen menettely toiste enää uusiutuisi.        ·
37417:  että tämä on ollut palkansaajille kohtuuton         Valtiovarainvaliokunnan hallituksen esi-
37418: rasitus. Tämän kansanpuoluekin on toden-          tykseen tekemät muutokset ovat muutenkin
37419:  nut moneen otteeseen, viimeksi mainitsemas-      varsin vähäiset. Täysin paikallaan sen
37420: sani elokuun julkilausumassa. Heidän ase-         vuoksi on, että hallitus mietinnön peruste-
37421: mansa ei kuitenkaan ole parantunut, minis-        luissa lausutun suosituksen mukaisesti vielä
37422: teri Tervo (Ministeri Tervo: On!). Siitä          kuluvan vuoden aikana tarkistaa nyt teke-
37423: olen saanut näinä kuukausina joukon henki-        määnsä kuoppakorotusehdotusta ja esittää
37424: lökohtaisiakin kokemuksia, ja nämä henki-         siihen tehtäväksi kaikki ne muutokset, jotka
37425:  löt ovat erityisesti kuuluneet työväestöön.      jo nyt on havaittu tai uudessa tarkistuk-
37426:  Heidän arvostelunsa on ollut suorasukaista       sessa vielä havaitaan välttämättömiksi ja
37427:  ja katkeraa. Sitä on esitetty minulle kir-       asianmukaisiksi. Siinä mielessä valtiovarain-
37428:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                           679
37429: 
37430: valiokunta on jo mietinnössään kiinnittänyt         tus-, kirjoihinvienti- ja muunlaista täysin
37431: huomiota erinäisiin tarkistusta kaipaaviin         itsenäisesti suoritettavaa erikoisen suurta
37432: kysymyksiin ja muutamiin viran ja toimen            tarkkuutta vaativaa tilityötä. Samoin on
37433: haltijaryhmiin.                                    laita valtion monissa muissa virastoissa ja
37434:     Näiden lisäksi on aihetta palauttaa vielä      laitoksissa. Pakostakin tulee tällöin ajatel-
37435: mieliin eräitä muitakin tässä palkkaluokkien       leeksi, että tällaisesta työstä suoritettavat
37436: tarkistamisehdotuksessa osattomiksi jääneitä        palkat ovat jääneet näin tavattoman alhai-
37437: tai muuten epäoikeudenmukaisessa asemassa          siksi sen vuoksi, että valtaosa näiden teh-
37438: olevia viran- ja toimenhaltijaryhmiä. Jo tä-       tävien suorittajista on naispuolisia viran ja
37439: män lisämenoarvioehdotuksen lähetekeskuste-        toimen haltijoita. Heidän asemansa olisi
37440: lussa mainitsin erinäisiä korjausta kaipaavia      ensi tilassa korjattava.
37441: palkansaajaryhmiä. Sellaisina on muistet-             Meillä Suomessa on vuonna 1926 annetun
37442: tava ennen muita valtion toimisto- ja kont-        lain ja asetuksen nojalla, niihin 1927 teh-
37443: toriapulaisten sekä kanslistien, kanslia-apu-      tyine täydennyksineen, tunnustettu naisen
37444: laisten ja heihin verrattavien lukuisa joukko.     tasavertainen kelpoisuus miehen rinnalla val-
37445: Valtiolle työnantajana on häpeäksi, että se        tion virkoihin ja toimiin eräitä poikkeuksia
37446: virkakuunallaan teettää vaativia, rahallista       lukuun ottamatta. Tästä huolimatta on vie-
37447: ja asiallista vastuuta edellyttäviä töitä 8.        läkin virkoja, joihin kuuluvat tehtävät nai-
37448: palkkaluokan vaatimattomalla palkalla, mikä        nen pystyisi suorittamaan, mutta joihin
37449: tietää ilman ikälisiä ja I veroluokan verot        häntä edellä mainitun jo osittai:n vanhen-
37450: sekä perhe-eläkemaksu vä:hennettynä noin           tuneen ja useissa kohdin muutetun 1926-vuo-
37451: 17 000 markan kuukausituloa sekä viisine           den asetuksen mukaisesti ei voida nimittää.
37452: ikälisineen verot ja perhe-eläkemaksu vähen-       Näin siitä huolimatta, että on tapauksia,
37453: nettynä alle 22 000 markan kuukausituloa.           joissa naispuolinen viran haltija on vuosi-
37454: Jokseenkin samaa on sanottava vastuullisten        kausia, jopa vuosikymmeniä hoitanut juuri
37455: tehtävien teettämisestä 9. palkkaluokassa.         näihin virkoihin kuuluvia tehtäviä. Siten
37456: Ilman ikälisiä jää asianomaisen käteen I ve-       on asianlaita mm. puolustuslaitoksen toimis-
37457: roluokan verot ja perhe-eläkemaksu vähen-          tosihteerin tehtävien. Puolustuslaitoksen si-
37458: nettynä vähän päälle 18 000 markkaa ja             viililuontoisissa viroissa pysähtyy näet nais-
37459: täydet ikälisävuodet, siis vähintään 15 vuotta     puolisen viran tai toimen haltijan ura toi-
37460: valtiota palvelleelle, jonkin verran yli 22 000    mistotöiden puolella kanslistin ja kirjaajan
37461: markan kuukaudessa. Ja kuitenkin näistä            virkoihin sekä tilinpidollisella puolella kir-
37462: viran ja toimen haitijoista suurin osa elät-       janpitäjän ja taloudenhoitajan virka-asemiin.
37463: tää perheenjäsenen tai useammankin tällä           Tämä ei ole omiaan kannustamaan asianomai-
37464: vaatimattomalla palkallaan. Erinäisistä hal-       sia työssään eikä varsinkaan toisia pyrki-
37465: lituksen esitykseen tosin sisältyvistä korjaus-    mään alalle, jossa eteneminen virka-astei-
37466: ehdotuksista huolimatta näitä palkkausluok-        kossa jo etukäteen on tehty mahdottomaksi.
37467:  kia, 8. ja 9. palkkausluokkaa, aiemmista          Edellä mainitun epäkohdan lisäksi puheena
37468: palkkausluokista puhumattakaan, esiintyy           olevien puolustuslaitoksen virkojen palkkauk-
37469:  vielä hämmästyttävän paljon valtion viras-        set ovat jääneet pahoin jälkeen muiden val-
37470: toissa ja laitoksissa ja osoittavat ne enem-       tion vastaavien virkojen palkkauksesta. Esi-
37471:  män kuin mikään muu sitä henkisen työn            merkkinä tästä mainittakoon vain, että kir-
37472:  aliarvioimista, mikä on ollut tunnusomaista       jaajan palkat ovat ainoastaan 14. ja 16.
37473:  varsinkin sotien aikaiselle ja sen jälkeiselle    palkkaluokassa. Jotta ne vastaisivat muiden
37474: palkkauspolitiikallemme.                           saman arvoisten virkojen palkkauksia, olisi
37475:     Kuvaavana esimerkkinä mainittakoon mo-         ne korotettava 17. ja 18. palkkausluokkaan.
37476:  nien muiden ohessa lääninhallitusten asian-       Samoin olisi tarkistettava useiden muiden
37477: omaisissa palkkaluokissa olevat virkailijat.       puolustuslaitoksen siviilivirkailijain palk-
37478: Niinpä 8. ja 9. palkkaluokissa olevien veron-      kauksia, niin miesten kuin naistenkin, hei-
37479: kantotoimistossa työskentelevien konttoriapu-      dän tehtäviensä laatua ja muiden vastaavan-
37480:  laisten tehtäviin kuuluu, valtiolle tulevien      laisten siviilivirkojen palkkauksien tasoa
37481:  verojen kannon ja tilittämisen siirryttyä         vastaavaksi.
37482:  vuonna 1945 lääninhallituksille, huomatta-           Puolustuslaitoksen muista viran ja toimen
37483: vaa rahallista vastuuta edellyttävää tarkas-       haitijoista olen jo tämän lisämenoarvion lä-
37484: 680                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19\5'5.
37485: 
37486: 
37487: hetekeskustelussa kiinnittänyt huomiota eräi-      mine parannuksineen, on toivottavaa, että
37488: siin ryhmiin, kuten esim. armeijan soittajis-      se todellakin suorittaa sen kaikkien niiden
37489: toon, kapellimestareihin ja ylikapellimesta-       osalta, jotka nyt käsiteltävänä olevassa tar-
37490: reihin, joilla heidän tehtäviinsä ja edelly-       kistuksessa on aiheettomasti unohdettu.
37491: tettyihin pätevyysvaatimuksiin katsoen on
37492: riittämättömät palkat. Korjausta palkkauk-            Valtiovarainministeri T e r v o: Herra pu-
37493: seensa kaipaavat niinikään armeijan kanta-         hemies! Vaikka asianomaiset edustajat ovat
37494: henkilökuntaan kuuluvat hallituksen esityk-        poistuneetkin istuntosalista, minun on kui-
37495: sen mukaisesti vielä korotuksetta jääneet          tenkin puututtava edustajien Junnilan ja
37496: vääpelit, ylivääpelit ja pursimiehet, monista      Seppälän täällä esittämiin lausuntoihin,
37497: muista valtiota uskollisesti jo vuosikymmeniä      koska ne ovat erinomainen osoitus siitä, min-
37498: palvelleista viran ja toimen haitijoista pu-       kälaisin asein oppositio taistelee nykyistä
37499: humattakaan.                                       hallitusta vastaan.
37500:    Niin hyvin puolustuslaitoksen kuin valtion          Ed. Junnila arvosteli hallitusta erittäin
37501: muun hallinnon alalla herättää jatkuvasti          voimakkaasti siitä, että hallitus on esittänyt
37502: katkeruutta ja tyytymättömyyttä se, että           tässä lisätalousarviossa hinnantasausrahas-
37503: valtio pitää jopa vuosikymmeniäkin viran           tosta siirrettävä!ksi: valtionvarastoon 6 500
37504:  ja toimen haltijoitaan ylimääräisen ja tila-      milj. mk. Hän piti sitä pahana ja edus-
37505: päisen toimen haltijan epävarmassa ase-            kunnan budjettioikeuden          loukkaamisena.
37506: massa, vaikka tehtävät ovat pysyväisluon-           Nähtävästi hän tätä lausuntoa antaessaan
37507:  toisia ja tarpeellisia. Tämä asiaintila olisi     on itse unohtanut tai ainakin toivonut mui-
37508: viipymättä korjattava.                              den unohtaneen, että silloin, kun hän oli
37509:     Vielä on eräs epäkohta, jonka järjestä-        valtiovarainministerinä, hän esitti eduskun-
37510: mistä oilkeude.nmukaiselle tasotUe varsinkin        nalle lisätalousarvion, jossa esitettiin hin-
37511:  juuri alimmissa palkkausluokissa työskente-       nantasausra:hastosta siirrettäväksi valtionva-
37512:  levät valtion viran ja toimen haltijat har-        rastoon kesken vuotta 4167 milj. mk. Ed.
37513: taasti odottavat. Nähtävästi jonkinlaisen           Junnilan mielestä nähtävästi oikeus ja to-
37514:  porrastuksen mielessä on eräiden viran ja          tuus on tulkittava niinkuin entiset rooma-
37515: toimen halti:jain palk!ka 'korotettu jo aikai-      laiset sanoivat: ,Mikä sopii Jupiterille, se
37516: semmissa rpalkantar'kistuksissa sekä myöskin        ei sovi härälle", mikä sopii oikeistolaiselle,
37517:  tässä tarkistuksessa ehdotettu muita saman-        puhtaasti porvarilliselle hallitukselle, se ei
37518:  laisia tehtäviä suorittavien viran ja toimen       sovi millekään muulle hallitukselle.
37519:  haltijain palkkaa korkeammaksi. Ajatus por-           Mitä sitten tulee kysymykseen hinnanta-
37520: rastuksesta ja mahdollisuudesta virika-astei-       sausrahastoa koskevasta laista, niin ed. Sep-
37521:  kossa etenemiseen on sinänsä hyvä, mutta           pälä täällä lausunnossaan, jonka pikakirjoi-
37522:  eräissä kohdin ei tunnu sovelletun oikeuden-       tusjäljennöstä minulla ei valitettavasti vielä
37523:  mukaisuuden eikä tasapuolisuuden periaa-           ole, esitti - lausunnon sisältö, ajatus, oli
37524:  tetta näin meneteltäessä. Täten ovat monien        kuitenkin sellainen -, että hinnantasausra-
37525:  valtion virastojen ja laitosten toimistoapu-       hastolakiin on uitettu salavihkaa määräys
37526:  laisista ja konttoriapulaisista ja mm. puhe-       siitä, että varoja voidaan siirtää kesken vuot-
37527:  linvälittäjistä, kanslisteista, kanslia-apulai-    takin hinnantasausrahastosta valtionvaras-
37528:  sista ja muista eräiden palkka ehdotettu           toon. Ed. Seppälän tarkoitus ilmeisesti oli
37529:  korotettavaksi, kun taas samoja tehtäviä           antaa ymmärtää, että nykyinen hallitus ja
37530:  suorittavia toimen haltijoita on jätetty enti-     hallituskokoomus on tällä tavalla pettänyt
37531:  seen liian alhaiseen palkkatasoonsa. Toivot-       eduskuntaa. Miten väärä - en tiedä, oliko
37532:  tavasti tämäkin epäkohta tulee suoritetta-         se tarkoituksellisesti vai tarkoituksettomasti,
37533:  vassa uudessa palkkaluokkien tarkistuksessa        se jääköön eduskunnan harkittavaksi --'-- tä-
37534:  korjatuksi siten, että myös nyt korotuksetta       mäkin lausunto oli ja harhaanjohtava, se
37535:  jääneet ehdotetaan ylempiin palkkaluokkiin         käy selville eduskunnan asiakirjoista.
37536:  palkkauksensa puolesta.                               Olen tässä välillä nähnyt hiukan vaivaa
37537:     Kun hallitus nyt valtiovarainvaliokunnan        kaivaakseni niitä esille, ja nämä asiakirjat
37538:  mietinnön perusteluissa esitetyn suosituksen       todistavat, että muutos, joka sallii varojen
37539: mukaisesti korjaa käsiteltävänä olevan halli-      siirtämisen hinnantasausralhastosta valtionva-
37540:  tuksen esityksen valiokunnan siihen ehdotta-       rastoon kesken vuotta, on tullut eduskun-
37541:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                           681
37542: 
37543: nassa hyväksytyksi vuoden 1953 lopulla. Esi-          Ed. Junnila lausunnossaan puhui myöskin
37544: tyksen siitä teki hallitus lokakuun lopulla        hyvin voimakkaasti subventio-tukipalkkio-
37545: 1953. Se oli puhtaasti porvarillinen hallitus      menettelyä vastaan. On syytä palauttaa täl-
37546: ja esityksen teki sen kauppa- ja teollisuus-       läkin kohtaa mieleen, että kun ed. Junnila
37547: ministeri Teuvo Aura. Tätä muutosta pe-            oli valtiovarainministerinä mukana hallituk-
37548: rusteltiin seuraavasti: ,Hallitus tulee seu-       sessa, niin tämä hallitus päätti joulukuussa
37549: raavassa lisämenoarviossa ehdottamaan tulo-        1953 voin hintaa aleunettavaksi 29 markalla
37550: puolelle 4167 000 mk siirtona hinnantasaus-        kilolta. Tämä päätös, kun vuotuinen voin
37551: rahastosta ja vastaavasti menopuolelle saman       tuotanto siihen aikaan oli noin 50 milj. kiloa
37552: suuruista siirtomäärärahaa valtioneuvoston         vuodessa, merkitsi siis noin 1.5 miljardia
37553: käytettäväksi edellä mainittuun tarkoituk-         markkaa käytettäväksi subventioihin. Jos
37554: seen", siis palautettavaksi teollisuudelle. Sit-   ed. Junnila olisi itse täällä läsnä, niin ky-
37555: ten jatketaan: ,Kun kuitenkin hinnanta-            syisin, arvosteleeka hän jonkun toimenpiteen
37556: sausrahastosta annetun lain mukaan rahas-          talouspoliittisen hyväksyttävyyden tai hyl-
37557: ton vrurat voidaan siirtää valtionvarastoon        jättävyyden sen perusteella, kuinka suuri
37558: vasta sitten, kun lain voimassaoloaika on          summa mainittuun tarkoitukseen myönne-
37559:  päättynyt" -      eli siis silloin aikaisintaan   tään. Toisin sanoen, onko hänen mielestään
37560: vuoden 1953 päättyessä - ,edellyttää suun-         tukipalkkiopolitiikka, kun siihen tarvitaan
37561: niteltu rahaston varojen siirto kuluvan vuo-       vain 1.5 miljardia markkaa, hyväksyttävä,
37562:  den aikana muutosta kysymyksessä olevaan          mutta jos siihen tarvitaan esim. viisi kertaa
37563:  lakiin". Tämän perusteella silloinen hallitus     se määrä, hylättävä; vai onko ed. Junnilan
37564:  esitti lain 3 §: ään lisäyksen: ,Kuitenkin on     mielestä tukipalkkiopolitiikan arvostelussa
37565:  valtioneuvostolla oikeus jo ennen vuoden          kriteeriona käytettävä sitä, kuka tämän esit-
37566:  1953 päättymistä siirtää osa rahaston va-         tää. Jos sen esittää oikeistolainen hallitus,
37567: roista valtionvarastoon". Tätä ~hdotusta on        jossa ed. Junnila on mukana, niin se silloin
37568:  ed. Seppälä valtiovarainvaliokunnan jäse-         ilmeisesti on periaatteessa hyväksyttävä,
37569:  nenä ollut käsittelemässä, ja hän on ilman        mutta jos sen esittää joku muu hallitus,
37570:  eri mieltä läsnäolevana hyväksynyt sen val-       jossa oikeisto ei ole mukana, silloin ed. Jun-
37571:  tiovarainvaliokunnassa, eikä hän myöskään         nila tuomitsee sen periaatteessakin.
37572:  eduskunnassa ole pannut sitä vastaan vasta-
37573:  lausetta. On mielestäni hyvin rumaa, että             Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Se
37574:  ed. Seppälä, kun hän itse on ollut tällä           valoisa optimismi (Ministeri Tervo: Varovai-
37575:  tavalla asian käsittelyssä mukana ja antanut       nen optimismi!), jota herra valtiovarainminis-
37576:  sille niissä oloissa periaatteellisen kannatuk-    teri ensimmäisessä puheenvuorossaan tänään
37577:  sensa, nyt esittää tämän muutoksen joiden-         meille tarjosi, näkyy myöskin siinä hallituk-
37578:  kin toisten syyksi.                                sen lisämenoarviossa, joka nyt on eduskun-
37579:     Mitä sitten tulee varojen siirtämisestä hin-    nan käsiteltävänä. Siinä on valtiolle tänä
37580:  nantasausrahastosta budjettiin, käytettäväksi      vuonna kertyvät tulot pyritty arvioimaan
37581:   johonkin hallituksen hyväksi katsomaan tar-       niin suuriksi, että sellaista, joka on seuran-
37582:  koitukseen, niin minun käsitykseni on, että        nut valtiontalouden kehitystä, asia jossain
37583:   asian periaatteellista luonnetta ei muuta se,     määrin, voidaan sanoa, pelottaa. Täytyy to-
37584:   mihin tarkoitukseen niitä hallitus aikoo käyt-    dellakin olla herra valtiovarainministerin
37585:   tää. Nähdäkseni nykyisen hallituksen tar-         kaltainen optimismi voidakseen uskoa, että
37586:   koitukset ovat paljon lähempänä lain hen-         nykyinen tilanne jatkuu koko vuoden.
37587:   keä, kun hallitus esittää näitä varoja siir-         Samanlainen optimismi kuvastuu myöskin
37588:   rettäväksi budjettiin · käytettäväksi niiden      siinä toimenpiteessä, jota herra valtiovarain-
37589:   hinnanalennustoimenpiteiden ja -menojen           ministeri äsken täällä selvitteli, nimittäin
37590:   peittämiseksi, joihin hallitus on ryhtynyt.       hinnantasausrahaston varojen siirtämisessä
37591:   Ne ovat paljon lähempänä lain henkeä ja           valtion rahastoon kesken vuoden. Hinnan-
37592:   tarkoitusta kuin kauppaministeri Auran            tasausrahasto ei alun perin suinkaan ole sel-
37593:   muutosehdotus ja valtiovarainministeri Jun-       laisia tarkoituksia varten tehty. Päinvastoin
37594:   nilan tekemä ehdotus, että näitä varoja siir-     sen tarkoituksena on tukea maan tuotanto-
37595:   retään kesken vuotta budjettiin käytettäväksi     elämää ja maan kuluttajaväestöä äkkijyrk-
37596:   teollisuudelle tapahtuvaan palauttamiseen.        kien vaihteluitten sattuessa maan talous-
37597: 86
37598: 682                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19'55.
37599: 
37600: 
37601: elämässä. Tällainen toimenpide panee vah-          kettu. Näissä perusteissa ilmoitetaan, että
37602: vasti epäilemään, onko nykyiselle hallituk-        indeksin pohjana on ammattitaitoisen teolli-
37603: selle pitemmäksi aikaa annettava lainkaan          suustyöväen ja valtion alimpiin palkkaus-
37604: tämän kaltaisia rahastoja tai joitakin muita       luokkiin kuuluvan virkamiehen keskimääräi-
37605: vastaavanlaisia rahastoja, kun se ei pyrikään      set ansiot. Samalla indeksilaskuperusteissa
37606: käyttämään näitä rahastoja niiden alkuperäi-       edellytetään, että perheissä on keskimäärin
37607: sen tarkoituksen mukaan. Saattaa tulla aika        1.3 lasta. Kuitenkin tällaisen perheen vuosi-
37608: vielä tänäkin vuonna, jolloin nämäkin '6.5         menot nousevat nykyisen indeksin nousun
37609: miljardia sekä siihen tämä vuonna kerty'Vhi        huomioon ottaen yli 400 000 markan. Se
37610: laSketut toiset 6 miljal'dia tarvittaisiin ehkä    edellyttää jo melko korkeata valtion virka-
37611: kipeästi rahaston alkuperäisen tarkoituksen        miesten palkkaluokkaa, jossa edes kokonais-
37612: määräämiin toimiin.                                ansiot, viisikin ikälisää ja korkein kalliin-
37613:    Kun herra valtiovarainministeri täällä          paikanlisä huomioon ottaen, nousevat näin
37614: viittasi niihin palkankorotuksiin, jotka syk-      korkealle. Meillä on valtion viran ja toimen
37615: syllä maamme palkansaajaväestöä, erikoi-           haitijoissa hyvinkin runsaasti sellaisia per-
37616: sesti tässä yhteydessä valtion virkamiehiä,        heeliisiä työntekijöitä, joilla on enemmän
37617: odottavat, yrittää hän sillä tyrkyttää meille      kuin tuo 1.3 lasta, joilla on ehkä toinenkin
37618: ja näille valtion pienipalkkaisille virkamie-      lapsi kokonaisena, ehkä kolmas ja neljäs
37619: hille samanlaista valoisaa optimismia. Olisi       lapsi, niinkuin terveeseen perheeseen kuuluu.
37620: kuitenkin varmaan ollut varmempaa, jos             Olisi ollut siis syytä hallituksen erikoisesti
37621: hallitus jo tällä kertaa olisi pyrkinyt nämä       puuttua näitten virkamiesten ja virkanais-
37622: palkat korjaamaan riittävästi. Kun hallitus        ten rpaJlkkojen korotuksiin (Ministeri Tervo:
37623: luottaa siihen, että ensi syyskuussa voidaan       Reaalituloa korotettiin!) .
37624: mennä, niinkuin valtiovarainvaliokunnan               Tämän hallituksen lisämenoarvion ja eri-
37625: herra puheenjohtaja tänään ilmoitti, ehkä          tyisesti sen palkkabudjetin käsittely valtio-
37626: huomattavankin suuriin, ehkä noin kaksi            varainvaliokunnassa ja sen jaostossa on
37627: kertaa niin suuriin palkankorotuksiin, kuin        myöskin ollut, ei suinkaan eduskunnan ar-
37628: mitä meillä nyt on esillä, varmaan nuo ra-         volle sopivaa, vaan osoituksena siitä, miten
37629: hat ja varat olisi voitu osoittaa jo nyt. Hal-     tiukasti hallituksen talutusnuorassa halli-
37630: litus on kuitenkin mennyt antamaan sopi-           tusta kannattavat ja sitä tukevat puolueet
37631: muksen ja sitoumuksen siitä, että ainakin          ovat (Ed. Rytinki: Niin pitääkin olla!).
37632: määrätyn ryhmän, valtion viran ja toimen           Meillä on yleisesti hyväksytty periaate ,sa-
37633: haltijaryhmän palkkoja syksyllä korotetaan.        masta työstä sama palkka". Kuitenkin jaos-
37634: Ei voida ajatella, että tällainen korotus kos-     tossa kaikui ikuuroill.e korville ehdotukset,
37635: kisi ainoastaan jotakin tarkasti määriteltyä       että samasta työstä tosiaankin maksettaisiin
37636: ryhmää, joka lakolla tai lakon uhalla on aja-      sama palkka. Valtion ylimääräiset ja tila-
37637: nut vaatimuksensa tähän pisteeseen. Jo ta-         päiset virkamiehet odottavat turhaan tämän
37638: vallinen oikeudenmukaisuus osoittaa sen,           periaatteen hyväksymistä ja toteuttamista
37639: että samanlaiset korotukset tulevat vastaa-        heidän kohdallaan. Samoin varsin monet
37640: vasti muille samaa tai vastaavaa työtä teke-       valtion naispuoliset työntekijät turhaan vaa-
37641: ville, samanlaisissa vaikeuksissa taisteleville    tivat samankaltaisuutta, samanarvoisuutta
37642: valtion viran ja toimen haltijoilla.               myöskin palkkaukseensa nähden. Olisi mie-
37643:    Se, mikä syksyllä on luvassa, on hämärän        lestäni erikoisesti hallituksen ja erikoisesti
37644: peitossa. Sen sijaan nämä viran ja toimen          valtion viroissa ja toimissa lopultakin pyrit-
37645: haltijain ryhmät, jotka 11., 12. ja 13. palk-      tävä tasa-arvoisuuteen ja samanarvoisuuteen
37646: kaluokassa ollen yrittävät viedä perhettään        ei ainoastaan työsuorituksia vaadittaessa,
37647: nykyisten vaikeuksien läpi, tuntevat ja tie-       vaan myöskin palkkaa maksettaessa.
37648: tävät, minkä verran tällä palkalla saa ostaa.         En kuluta eduskunnan aikaa tämän pitem-
37649: Meillä on laskettu elinkustannusindeksi, ja        mälti selvitelläkseni niitä monia suuria puut-
37650: palkkojen pitäisi olla sidottuina tähän in-        teita, joita erikoisesti tämä lisämenoarvion
37651: deksiin. Olen suurella mielenkiinnolla tu-         virkamiesbudjetti, palkkabudjetti, sisällään
37652: tustunut elinkustannusindeksin laskemispe-         pitää. Niistä on tänäänkin täällä jo run-
37653: rusteisiin ja niihin indeksiperheen menoihin,      saasti puhuttu. On viitattu niihin viivoihin,
37654: joiden pohjalla elinkustannusindeksi on las-       jotka tekivät mahdottomaksi tuon budjetin
37655:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            683
37656: 
37657: käsittelyn kokonaisuudessaan. Mutta ilman          on mainittu, on tulkintarra esitetty, ettei
37658: niitä viivojakin juuri sen nojalla, mitä edellä    eduskunnalla ole oikeutta näiden kohdalta
37659: sanoin hallituspuolueitten nöyryydestä halli-      korjauksia suorittaa. Näin menetellen halli-
37660: tuksen edessä, olisi ollut varmaan toivotonta      tus on pyrkinyt rajoittamaan eduskunnan
37661: suurempien korjauksien saaminen.                   oikeutta ja toimivaltaa viran ja toimen hal-
37662:    Haluaisin kuitenkin vielä viitata siihen,       tijain palkkakysymyksen järjestelyssä.
37663: mitä ed. Karvikko täällä jo puheessaan mai-           Tämän lisäksi on syytä mainita, että val-
37664: nitsi, nimittäin, että olisi ollut varmasti        tiovarainvaliokunnan ensimmamen jaosto,
37665: edullisempaa tällä kertaa suorittaa suurem-        joka viime vuosina on toiminut valiokun-
37666: paa luokkaa oleva palkankorotus. Kun halli-        nassa myös ns. palkkajaostona, ei tyydyttä-
37667: tus lähti tällaisella budjetilla, tällaisella      nyt hallitusta esillä olevan lisäbudjettikäsit-
37668: palkkojen korotusesityksellä liikkeelle, oli       telyn yhteydessä. Tämä ehkä lähinnä siitä
37669: siitä seurauksena levottomuutta ja lakkoja         syystä, että hallituspuolueilla oli mainitussa
37670: viran ja toimen haitijoitten keskuudessa.          jaostossa vähemmistö. Hallitus halusi pans-
37671: Minä valtiovarainvaliokunnan palkkajaos-           saroida ja varmistaa palkkakysymyksen kä-
37672: tossa teinkin tähän suuntaan käyvän ehdo-          sittelyn jo jaostovaiheessa, josta oli seurauk-
37673: tuksen, mutta sen vastaanotto oli siellä suo-      sena, että hallituspuolueet nimesivät uuden
37674: raan sanoen kylmä. Olipa herra toisella val-       palkkajaoston,      jossa    hallituspuolueiden
37675: tiovarainministerillä otsaa lausua sellaista-      enemmistö tuli turvatuksi. Tämä ns. alku-
37676: kin, että jollei tätä hallituksen esitystä hy-     toimenpide oli myös riittävän selvä osoitta-
37677: väksytä, niin valtion virkamiehet saavat ties      maan, mikä tulisi olemaan käsittelyn loppu-
37678: kuinka kauan odottaa palkkojensa järjeste-         tulos palkkajaostossa ja myöhemmin luon-
37679: lyä. Mielestäni hän tällä varsin raskaasti         nollisesti valiokunnassa. Tässä suhteessa ei
37680: loukkasi eduskunnan arvovaltaa. Jos edus-          mitään yllätyksiä tapahtunutkaan.
37681: kunta lausuu hallitukselle jonkun toivomuk-           Muutokset hallituksen esitykseen palkka-
37682: sen, hallituksen velvollisuutena on ottaa          kysymysten kohdalla ovat olleet hyvin vä-
37683: tämä toivomus varteen (Ed. Rytinki: Eikä           häiset siitäkin huolimatta, että palkkajaos-
37684: viitata kintaalla!). - Ei viitata kintaalla.-      ton ja myös valiokunnan on ollut pakko to-
37685: Vielä tyrmistyttävämpää on, jos ministeri jo       deta ne monet puutteellisuudet, jotka halli-
37686: ennakolta lausuu tällaisen uhkauksen edus-         tuksen antamassa esityksessä ovat ilmen-
37687: kunnan valiokunnalle.                              neet. Eräänlaisena osoituksena tästä ovat
37688:                                                    ne monet huomautukset, joista valiokunnan
37689:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Valtiova-        mietinnön perusteluissa mainitaan. Ne kym-
37690: rainvaliokunta on käsitellyt hallituksen lisä-     menet virkamiesryhmien lähetystöt, jotka
37691: budjettiesityksen. Muutokset, joita valio-         ovat jaoston puheilla käyneet sekä ne sadat
37692: kunta lisäbudjettiin on tehnyt, ovat hyvin         kirjelmät, joita eri virkamiesryhmät ja jär-
37693: vähäiset. Ne rajoittuvat yksinomaan viran          jestöt ovat palkkajaostolle ja valiokunnan
37694: ja toimen haltijain palkkakysymyksiin. Hal-        jäsenille viime viikkojen aikana lähettäneet,
37695: litus on esittänyt esillä olevassa lisäbudje-      ovat osoittaneet hallituksen esityksen heik-
37696: tissa viran ja toimen haltijain palkkoja ko-       kouden ja puutteellisuuden. Tämän on halli-
37697: rotettavaksi 61 473 viran ja toimen haltijan       tus itsekin joutunut toteamaan viime viikko-
37698: kohdalta. Tämän korotusesityksen ulkopuo-          jen aikana, kun lisäbudjettia on palkkajaos-
37699: lelle on hallitus esityksessään jättänyt noin      tossa ja valiokunnassa käsitelty. Hallituksen
37700: 14 000 viran ja toimen haltijaa, joista valta-     palkkaministeri on valiokunnalle esittänyt
37701: osa pienipaikkaisia ja keskipalkkaryhmiin          valtioneuvoston antamia periaatelupauksia
37702: kuuluvia. Tämän hallitus on tehnyt ilmei-          VY-järjestön piiriin kuuluville viran- ja
37703: sesti tarkoituksellisesti lähinnä siinä mie-       toimenhaitijoille sekä myöhemmin Postimies-
37704: lessä, ettei eduskunta voisi asiallisesti puut-    liiton piiriin kuuluville viran- ja toimenhal-
37705: tua viran ja toimen haltijain palkkaukseen         tijoille. Hallituksen on ollut antamillaan lu-
37706: kokonaisuudessaan. Näiden edellä mainittu-         pauksilla pakko tunnustaa esillä olevan bud-
37707: jen palkank()rotuksia vaille jääneiden noin        jetin heikkouksia virkamiesten palkkakysy-
37708: 14 000 viran ja toimenhaltijain nimikkeet          myksen kohdalla. Tämä on ollut aivan ym-
37709: ovat budjetissa mainittuina, mutta korotus         märrettävää, kun on joutunut tutustumaan
37710: on merkittynä vain viivalla. Vaikka nimike         yksityiskohtaisesti hallituksen esitykseen.
37711: 684                               Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19•5·5.
37712: 
37713: 
37714: Pienipaikkaiset viran- ja toimenhaltijaryh-         ja samalla tulla toimeen. Näissä olosuhteissa
37715: mät ovat jääneet verrattain vähäisille koro-        olevien työntekijöiden on suorastaan mah-
37716: tuksille, kun samanaikaisesti ylemmissä ja          dotonta pukeutua esim. työpaikan asettamien
37717: johtavissa asemissa olevat virkamiehet on           alkeellistenkaan vaatimusten mukaisesti.
37718: yleisesti huomioitu kahden ja kolmen palk-             On korostettu suuripaikkaisten virkamies-
37719: kausluokan korotuksilla. Esim. sairaala-apu-        ten palkkojen korottamisen tärkeyttä. Il-
37720: laiset, keittiöapulaiset, tarjoilijat, kylvettä-    meisestikin on riittäviä perusteluja siihen
37721: jät, ompelijat, apumiehet, lämmittäjät, toi-        olemassa. Kun pienipalkkaisten osalta on
37722: mistoapulaiset, kanslia-apulaiset, virastoapu-      kuitenkin kysymys jokapäiväisestä leivästä,
37723: laiset, vahtimestarit ja monet kymmenet             niin ratkaistaessa palkkakysymystä olisi eh-
37724: muut vastaavanlaiset ryhmät, joiden nykyi-          dottomasti ensi sijassa kiinnitettävä huomiota
37725: nen peruspalkka kuukaudessa vaihtelee               elintason minimin turvaamiseen.
37726: 13 675 markasta 19 175 markkaan, ovat saa-             Kaikkien yllä esittämieni tosiseikkojen li-
37727: neet vain yhden palkkausluokan korotuksen,          säksi haluaisin vielä mainita, että naiselle,
37728: mikä merkitsee peruspalkan lisäystä kuukau-         joka tekee virastossa täyden työpäivän ja
37729: dessa 700 markasta 900 markkaan eli vuo-            sen jälkeen hankkii ja laittaa perheelle
37730: dessa noin 10 000 ma1·kan korotusta.                ruoan, siivoaa, pesee, parsii ja paikkaa, ei
37731:    Huomattava osa näistä pienipaikkaisista          riitä normaali työpäivä, vaan on sitä jat-
37732: on jätetty tätä pientäkin korotusta vaille          kettava monesti ns. pikkutunneille saakka,
37733:  ja samanaikaisesti on hallitus pitänyt vält-       joten heillä ei ole pienintäkään mahdolli-
37734: tämättömänä, että viranhaltija, jonka nykyi-        suutta lisäansioiden hankkimiseen. Sano-
37735: nen peruspalkka kuukaudessa on 80 900, ko-          taan, että yhtenä syynä, minkä vuoksi pieni-
37736: rotuksen jälkeen tulisi saamaan 101 250             palkkaisten palkkatasoa ei voida riittävästi
37737: markkaa. Korotus on yli 20 000 markkaa              nostaa, on se, että meitä on paljon. Saattaa
37738: kuukaudessa eli puolta enemmän kuin alim-           olla, että suuri lukumäärämme on palkka-
37739: missa palkkausluokissa oleva tulee saamaan          kysymystämme ratkaistaessa kielteinen tekijä.
37740: koko vuodessa. On aivan luonnollista, että          On kuitenkin huomattava, että tämän teki-
37741:  hallituksen harjoittama palkkapolitiikka, ku-      jän merkitys tietyissä tapauksissa on täysin
37742: ten täällä on jouduttu viime viikkojen ai-          päinvastainen. Ei ole nimittäin lainkaan sa-
37743: kana monessa eri yhteydessä toteamaan, on           mantekevää, millä tavoin me tulemme asen-
37744: herättänyt tyytymättömyyttä laajalti pien-          noitumaan esim. seuraavaan eduskuntaan jä-
37745: paikkaisten virkamiesten ja myös työläisten         seniä valittaessa. Tulemme tarkoin seuraa-
37746: keskuudessa. Tästä ovat olleet osoituksena          maan, ketkä eduskunnan jäsenet ja millä
37747: edellä mainitsemani lähetystöt, kirjelmät ja        tavoin suhtautuvat pienipalkkaisten taiste-
37748: myös palkkataistelut. Tämä ei ole ainoa             luun leivästä. Sisäistä palkkakuoppaa on
37749: kirjelmä, jonka palkkajaoston jäsenet ovat          mielestäni ennen kaikkea tilanne, jossa pie-
37750: viime viikkojen aikana saaneet vastaanottaa         nipaikkaiset viran- ja toimenhaltijat joutu-
37751:  ja jossa suoraan ja peittelemättömästi ker-        vat vuodesta toiseen kieltäytymään paljosta
37752: rotaan vallitseva tilanne pienipalkkaisten          sellaisesta, mikä nykyään jo sosiaalisistakin
37753: kohdalla. Erään pienipaikkaisen viran ja            syistä katsotaan jokapäiväiseen leipään kuu-
37754: toimenhaltijan     lähettämässä      kirjelmässä    luvaksi. Tämän kuopan edes osittaiseen täyt-
37755: mainitaan:                                          tämiseen jään odottamaan eduskunnan
37756:    ,Nyt parhaillaan keskustellaan virkamies-        apua."
37757: ten palkoista niin työnantaja - kuin myös              Näitä kirjeitä, joita on jaostolle saapunut,
37758: työntekijäpiireissä. Haluaisin pienipalkkai-        voitaisiin esittää enemmänkin, mutta siihen
37759: sena virkanaisena osallistua siihen seuraavin       ei ole ehkä aihetta, koska valiokunnassa riit-
37760: miettein. Meitä on paljon pienipaikkaisia           tävän selvästi jo ilmeni se jyrkkä vastarinta,
37761: viran- ja toimenhaltijoita, jotka joudumme          joka on kohdistunut lähinnä pienipalkkais-
37762: yksin elättämään ja kouluttamaan lap-               ten palkankorotuksia vastaan. Me kansan-
37763: siamme. Monet meistä joutuvat huoltamaan            demokraatit olemme palkkajaostossa ja val-
37764: vanhuksiaan tai avustamaan omaisiaan. On            tiovarainvaliokunnassa tehneet monia esityk-
37765: hyvin ymmärrettävää, ettei nykyisillä 21300         siä ja pyrkineet saamaan edes vähäisiä koro-
37766: -23 500 markan suuruisilla palkoilla voida          tuksia ja parannuksia aikaan lähinnä juuri
37767: ilman suuria kieltäytymyksiä maksaa veroja          edellä mainittujen pienipalkkaisten viran-
37768:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            685
37769: 
37770: ja toimenhaltijaryhmien palkkaukseen, mutta        olevan budjetin perusteluihin, kuten ryh-
37771: valitettavasti muutamia poikkeustapauksia          mämme jo valiokuntakäsittelyssä edellytti ja
37772: lukuun ottamatta tuloksetta. Hallituspuolueet      esitti. On ihmeellistä, että hallituspuoluei-
37773: eivät ole tunteneet mielenkiintoa muiden           den edustajat valiokunnassa vastustivat täl-
37774: kuin johtavassa asemassa olevien virkamies-        laisen lausuman hyväksymistä mietinnön pe-
37775: ten palkkojen korotuksiin ja ovat asettuneet       rusteluihin. Onko tämä ymmärrettävä niin,
37776: vastustavalle kannalle pienipalkkaisiin viran      että annettua periaatelupausta ei olisikaan
37777: ja toimen haitijoihin nähden. Hallituspuo-         tarkoitus toteuttaa siinä muodossa, kuin se
37778: lueet eivät halunneet valiokunnassa tunnus-        on hyväksytty hallituksen piirissä 1 Asian
37779: taa edes niitä periaatelupauksia, joita halli-     yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme te-
37780: tus oli VY-järjestölle ja Postimiesliitolle an-    kemään ehdotuksen, että edellä mainitsemani
37781: tanut, jotka periaatelupaukset eivät rajoitu       valtioneuvoston päätös hyväksyttäisiin pe-
37782: käsittämään yksinomaan näiden järjestöjen          rusteluissa mainittavaksi, jotta eduskunta
37783: piiriin kuuluvia viran- ja toimenhaltijaryh-       olisi tämän tärkeän asian takana. Eduskun-
37784: miä, vaan myös näiden järjestöjen ulkopuo-         nan hyväksymä päätös olisi myös hallitusta
37785: lella olevat ryhmät.                               paremmin velvoittava, koska jo nyt tuntuvat
37786:    Valtioneuvoston istunnossa on 26. 3. 1955       eräät hallituspuolueiden edustajat olevan
37787: tehty päätös, jossa mainitaan: ,Lähtien siitä,     asiasta toista mieltä, kuin mitä päätös edel-
37788: että kaikkia viran ja toimen haltijoita koh-       lyttää.
37789: dellaan tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti          Alussa mainitsemistani syistä eduskunnan
37790: sekä että palkkatarkistukset eivät rajoitu         toimivalta tämän palkkakysymyksen yhtey-
37791: vain Valtionvirkailijain Yhteisjärjestön pii-      dessä on melko rajoitettu ja hallitus on sitä
37792: riin, esitän, että valtioneuvosto tekisi seu-'     myös menettelyllään pyrkinyt vielä enem-
37793: raavan periaatepäätöksen: Hallitus ilmoittaa,      män rajoittamaan. Tästä syystä emme ole
37794: että se tulee syksyllä esitettävässä lisämeno-     katsoneet voivamme lähteä ehdottamaan laa-
37795: arviossa täydentämään virkojen ja toimien          jemmalti muutosehdotuksia esillä oleviin
37796: palkkausluokkiin sijoittelun tarkistusta Val-      palkkauksiin. Edellytämme lisäksi, että hal-
37797: tionvirkailijain Yhteisjärjestön piiriin kuu-      lituksen antamat lupaukset saatetaan edus-
37798: luvien virkamiesten osalta siten, että niille-     kunnan käsittelyyn tulevan syksyn aikana.
37799: kin virkamiehille, joille hallituksen esityk-      Olemme kuitenkin katsoneet, että postimies-
37800: sessä on ehdotettu alempaa palkkausluokka-         ten kohdalta eduskunta voisi ratkaisun tehdä
37801: suoritusta kuin Valtionvirkailijain Yhteis-        tässä yhteydessä, koska siihen ovat mahdol-
37802:  järjestön tammikuussa vuonna 1955 teke-           lisuudet ja kaikki edellytykset olemassa ja
37803: mässä ehdotuksessa, annetaan palkkausluo-          koska hallituskin on tunnustanut, että posti-
37804: kan korotus, sen mukaisesti kuin Valtionvir-       miesten palkkaus kaipaa tarkistusta. Tässä
37805: kailijain Yhteisjärjestön edellä mainittu eh-      yhteydessä ei ole tarpeellista laajemmalti
37806: dotus edellyttää. Näin tarkistetut palkat          puuttua postimiesten nykyiseen palkkauk-
37807:  maksetaan taannehtivasti 1. 1. 1955 lukien."      seen, koska yleisesti on tunnettu ja myös-
37808: Valtioneuvosto päätti yksimielisesti hyväk-        kin tunnustettu postimiesten alhainen palk-
37809: syä ministeri Vennamon esityksen. Tämä             kataso. Asian yksityiskohtaisessa käsitte-
37810:  osoittaa, että hallitus on joutunut tunnusta-     lyssä tulemme niinikään tekemään ehdotuk-
37811:  maan nyt esillä olevan palkkakuoppatarkis-        sen postimiesten palkkauksen saattamiseksi
37812:  tuksen heikkouden ja yksipuolisuuden. Li-         sille tasolle, kuin mitä Postimiesliitto on
37813: säksi päätös edellyttää, että hallitus tulee       esittänyt. Käsityksemme mukaan esitys on
37814:  antamaan eduskunnalle tulevan syksyn ai-          kohtuullinen, sillä ei voida sanoa, että 200 000
37815:  kana uuden kuoppakorotusesityksen, jossa          -280 000 markan suuruusluokkaa olevat pe-
37816:  huomioidaan lähinnä pienipaikkaiset ja kes-       ruspalkat vuodessa ovat liian korkeita. Täl-
37817: kipalkkaryhmiin kuuluvat viran ja toimen           laisista palkoista on postimiesten ja muihin
37818:  haltijat, jotka nyt ovat jääneet melkeinpä        heihin verrattavien kohdalta kysymys.
37819:  osattomiksi.
37820:    Meistä kansandemokraateista tuntuu, että          Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!
37821:  tämä valtioneuvoston tekemä päätös olisi          Esillä olevassa lisämenoarviossa pääosan
37822:  eduskunnan huomioitava ja annettava sille         muodostavat subventioita varten varatut
37823:  tukensa hyväksymällä siitä maininta esillä        määrärahat. Kuten muistetaan, ei eduskunta
37824: 686                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 195'5.
37825: 
37826: 
37827: ottanut kuluvan vuoden varsinaiseen talous-        van hinnanalennusjärjestelmän purkamista
37828: arvioon kuin osan hinnanalennuskorvauksiin         tähän lisäbudjettiin liittyvien tarvikkeiden
37829: tarvittavasta määrärahasta, sillä budjettitek-     osalta joko kokonaan tai osittain. Samalla
37830: nillisistä syistä riittävän suuren määrärahan      olisi korotettava eräitten tärkeitten elintar-
37831: ottaminen siten, kuin hallitus esitti, ei ollut    vikkeitten kuluttajahintoja tai alennettava
37832: mahdollista. Eduskunta kuitenkin hallituk-         tuottajille niistä maksettavaa hintaa.
37833: sen painostuksesta hyväksyi kuluvan vuoden            Kun kysymys oli eduskunnassa koko laa-
37834: varsinaisen budjetin perusteluihin otetta-         juudessaan käsiteltävänä varsinaisen budje-
37835: vaksi lausuman, jossa sanotaan, että valio-        tin yhteydessä, osoittivat silloin SKDL: n
37836: kunta edellyttää, että mahdolliset määrä-          eduskuntaryhmään kuuluvat edustajat pu-
37837: rahat, jotka ensi vuonna tarvitaan hallituk-       heenvuoroissaan, että hallituksen tarkoituk-
37838: sen kuluvana vuonna päättämien hinnan-             sena olisi pisteostojen avulla estää työläisten
37839: alennuskorvausten rahoittamiseen, samoin           palkkojen korotukset ja turvata siten hyvien
37840: kuin hallituksen periaatteessa päättämän           suhdanteitten ja työläisten lisääntyneen :työ-
37841: valtion viran ja toimen haltijain palkkauk-        tehon ansiosta työnantajain jatkuvasti lisään-
37842:  seen korjaamiseen, otetaan ensi vuoden en-        tyvät voitot koskemattomana. Samalla tuli
37843: simmaiseen lisätalousarvioon. Tässä suh-           ryhmämme kanta selvästi ilmi siitä, ettei se
37844:  teessa ryhmämme mielestä - tulkoon se             voi hyväksyä tällaista työläisten etujen vas-
37845: vielä tässä todetuksi - valiokunnan mietintö       taista palkkapolitiikkaa. Esitimme silloin,
37846:  oli ristiriidassa hallitusmuodon 68 § : n sen     että :työläisten oikeutetut ja kohtuulliset pal-
37847:  säännöksen kanssa, jonka mukaisesti johon-        kankorotusesitykset olisi hyväksyttävä ja että
37848:  kin valtion velvoitukseen perustuvat määrä-       se olisi mahdollista toteuttaa kaventamalla
37849:  rahat ovat sellaisinaan vähentämättä valtion      kapitalistien voittomarginaalia. Näin olisi
37850:  tulo- ja menoarvioon otettavat, niinikään          voitu menetellä. Sitä osoittaa teollisuus-
37851:  muut menot, jotka varainhoitovuonna voi-          kapitalistien voittojen valtava lisääntyminen,
37852:  massa olevain säännösten mukaan ovat mak-          jopa puhutaan kapitalistien saamien voitto-
37853:  settavat. Tämän eduskunnan hyväksymän              jen sijoitusvaikeuksistakin. Rahaa olisi kuu-
37854:  lausuman perusteella käsiteltävänä oleva li-       lemma mm. runsaasti tarjolla investoimis-
37855:  sätalousarvio asiallisesti on suurelta osalta      ral!astoon, jonka perustamisesta hallitus an-
37856:  siis lyöty lukkoon.                                toi esityksen eduskunnalle ja jonka lain hy-
37857:     Nyt käsiteltävänä olevassa lisätalous-          väksymistä rahamiespiirit kiirehtivät saadak-
37858:  arviossa joudutaan tavallaan vain vah-             seen sitä tietä suuret voittonsa veroista va-
37859:  vistamaan tarkoitusta varten varsinai-             paiksi.
37860:  sessa talousarviossa esitetyt summat. Tä-             Nyt melko yleensä myönnetään, että val-
37861:  hän lisäbudjettiin on varattu subventioita         tion varoilla suoritetut pisteostot työläisten
37862:  varten 15 Pl:n II luvun 50 momentille mai-         palkkojen nousun estämiseksi oli hallituk-
37863:  totaloustuotteiden hinnanalennuskorvaukset         selta harkitsematon teko (Ministeri Tervo:
37864:  12 750 milj. mk ja saman luvun 51 momen-           Miten niin?). Hallituspuolueetkin ovat ilmei-
37865:  tille eräitten makkaratuotteiden hinnanalen-       sesti valmiit sen myöntämään, koska niitten
37866:  nuskorvaukset 1800 miljoonaa eli yhteensä          edustajat, vaikka hinnanalennusjärjestelmä
37867:   14 550 milj. mk. Kieltämättä kunnioitettava       ei silloin vielä ollut toteutettu kuin osittain,
37868:  summa valtiotalouden kannalta katsottuna,          hyväksyivät varsinaisen talousarvion käsitte-
37869:  minkä valtio näin joutuu eräänlaisina piste-       lyn yhteydessä lausuman, jossa sanotaan,
37870:   ostoina suorittamaan. Varojen myöntämi-           että subventioluontoisia hinnanalennuksia on
37871:   nen tähän tarkoitukseen tuli jo varsinaisen       pidettävä väliaikaisina. ja niistä ·olisi pyrit-
37872:   talousarvion käsittelyn yhteydessä periaat-       tävä mahdollisimman pian luopumaan. Val-
37873:   teessa ratkaistuksi, ja osa niistä on jo myös     tiovarainvaliokunnan porvarillinen enem-
37874:  käytetty, ja ne, joille hinnanalennuskorvauk-       mistö hyväksyi myös nyt käsiteltävänä ole-
37875:   sia on luvattu, ovat oikeutettuja ne myös         van mietinnön perusteluihin lausuman, jossa
37876:   saamaan siihen asti, kunnes asiasta toisin        sanotaan: ,Valiokunta lausuu odottavansa,
37877:   päätetään. Kysymykseen siis voi tulla vain        että hinnanalennusjärjestelmästä ainakin
37878:   kysymyksessä olevien määrärahojen vähentä-        maidon ja kerman osalta mahdollisimman
37879:   minen, jos katsotaan siihen olevan edellytyk-      pian luovutaan ja korvauksen maksaminen
37880:   siä, joka samalla merkitsee kysymyksessä ole-     niin hyvin kauppaan toimitetuista tuotteista
37881:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                               687
37882: 
37883: kuin tuottajaväestönkin omasta kulutuksesta-        hallitus joutuu tässä numeroleikissä vielä
37884: kin lopetetaan". Valtiovarainvaliokunnassa          useamman kerran laskutoimituksia suoritta-
37885: maalalliliittolaiset tekivät esityksen, että        maan. Me kansandemokraatit emme ole kat-
37886: tämä olisi toteutettava jo toukokuun 1 päi-         soneet olevan aihetta tässä lähteä laskutoimi-
37887: västä lukien. He kuitenkin luopuivat tästä          tuksia suorittamaan. Tiedämme muutoinkin,
37888: esityksestä, joten päivämäärä jäi pois mie-         että työläisten palkat viimeaikaisessa palkka-
37889: tintöön otetusta lausumasta. Oikeistoporva-         kehityksessä ovat jääneet entistä syvempään
37890: riston, kansanpuolue siihen mukaan luet-            kuoppaan ja oliBi niitä kaikin keinoin pyrit-
37891: tuna, linja näyttää olevan selvä. Mietintöön        tävä nostamaan. Nyt kysymyksessä oleva
37892: liittämässään vastalauseessa he esittävät, että     hinnantasausjärjestelmän purkaminen tähän
37893: maitotaloustuotteiden, myös voin ja mak-            lisäbudjettiin liittyviltä osilta tulisi aiheutta-
37894: karoiden, hinnanalennuskorvausten maksami-          maan erittäin tärkeitten elintarvikkeitten
37895: sesta olisi luovuttava ainakin tulevan heinä-       hinnan nousun, joten valiokunnassa emme ole
37896: kuun alusta. He ovat esittäneet määrära-            voineet yhtyä sitä tarkoittavia esityksiä kan-
37897: hoja vastaavasti alennettavaksi.                    nattamaan. Tässä kysymyksessä olevan hin-
37898:     Tässä mainittujen esitysten pohjalla asian      nanalennusjärjestelmän purkaminen tai sii-
37899: ratkaiseminen näyttää olevan yksinkertainen         hen muutoksen tekeminen olisi mielestäni kä-
37900: ja selvä. Mutta asialla on toinenkin puoli          siteltävä kokonaisuutena ja samalla ,tarkkail-
37901:  eikä sitä myös ole syytä unohtaa nyt ratkai-       tava maataloustuotteitten koko hintapolitiik-
37902: sua tehdessä. Valtio maksaa voista meije-           kaa ja my{iskin muita kyseeiliseen järjestel-
37903: reille hinnanalennuskorvauksina vähän yli           mään liittyviä kysymyksiä ja vasta silloin
37904:  100 mk kilolta. Siihen sisältyy hallitussopi-      voidaan ajatella oikeudenmukaisen ratkaisun
37905: muksen mukainen ja Tuomiojan hallituksen            löytämistä.
37906: aikaisemmin myöntämä hinnanalennuskor-
37907:  vaus. Maidosta valtio maksaa hinnanalen-              Ed. A s v i k: Herra puhemies! Hallituk-
37908:  nuskorvausta, kuten jokainen hyvin tietää,         sen esitys lisäyksistä ja muutoksista vuoden
37909:  5 mk kilolta ja makkaroiden hinnanalennus-         1955 tulo- ja menoarvioon on aiheuttanut
37910:  korvausta 20 % sen hinnasta. Myöskin koti-         arvostelua täällä eduskunnassa ja tyytymät-
37911:  voin valmistamisesta valtio määrätyin perus-       tömyyttä viran ja toimen haltijain suuren
37912:  tein suorittaa korvausta. Jos nyt lähtökoh-        enemmistön keskuudessa. Lisäbudjetin lähe-
37913:  tana pidetään sitä, ettei tuottajahintoja kysy-    tekeskustelussa ryhmämme taholta osoitet-
37914:  myksessä olevien tuotteitten kohdalta alen-        tiin ne virheellisyydet, jotka esitykseen si-
37915:  neta, vaan päinvastoin nostetaan valtioneu-        sältyvät, ja suoritettiin niiden arvostelu.
37916:  voston viimeksi antaman maataloustulopää-             Kun hallitus pitää itsepäisesti kiinni esi-
37917:  töksen edellyttämällä tavalla, merkitsee hin-      tyksestään korjaten sitä tosin periaate-
37918:  nanalennusjärjestelmän purkaminen tältä            lupauksilla, niin olisi nyt mielestäni edus-
37919:  osalta tärkeimpinä pidettävien elintarvik-         kunnan suoritettava mahdollisia korjauksia,
37920:  keitten hintojen erittäin suurta nousua. Sa-       jotka auttaisivat pienipaikkaisia virkamie-
37921:  malla tulisi se vaikeuttamaan myös sellaisten      hiä. Kun esityksessä omaksutaan se virheel-
37922:  suurperheisten pienviljelijäin asemaa, jotka       linen linja, että kuoppakorotuksen tarpeessa
37923:   joutuvat joko kokonaan tai suurimmaksi            ovat etupäässä suuripaikkaiset virkamiehet,
37924:  'OSaksi käyttämään maitotuotteet omassa ruo-       niin tämän korjaamiseksi tulisi eduskunnan
37925:   kataloudessaan.                                   hyväksyä se hallituksen periaatepäätös,
37926:      Viime viikolla täällä erään toisen asian       jossa edes periaatelupauksia annetaan alem-
37927:   yhteydessä eräs edustaja, muistaakseni ed.        pipalkkaisille viran ja toimen haltijaryh-
37928:   Kosola, mainitsi, että indeksi kestää maidon      mille uudesta palkkaluokkatarkistuksesta,
37929:   hinnan korotuksen, joka tässä tapauksessa         joka toimitettaisiin tulevan syksyn aikana
37930:   tulisi olemaan 5-7 mk kilolta riippuen siitä,     ja jossa edellytetyt korotukset tulisivat voi-
37931:   lisätäänkö ja minkä verran maidon tuottaja-       maan kuluvan vuoden alusta lukien.
37932:   hintaa maataloustulopäätöksen perusteella.           Verraten laajat palkkataistelut ovat pakot-
37933:   Mutta sopiiko siihen myös voin ja makkaran         taneet hallitusta osittain perääntymään esi-
37934:   hinnan korotukset noususuunnMsa olevien           tyksestään, mutta pidämme tarpeellisena,
37935:   muitten hintojen lisäksi, siitä ei täällä ku-     että eduskunta hyväksyy nämä korjauksiin
37936:   kaan vielä ole maininnut. Minä luulen, että        tähtäävät hallituksen periaatelupaukset.
37937: 688                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19'55.
37938: 
37939: 
37940:  Vastalauseeseemme sisältyvät ehdotukset          vat: 3 osastopäällikköä, kolmen palkkaluo-
37941: mietinnön yleisperusteluihin tarkoittavat ni-     kan korotus; 6 tarkastuspoliisia, yhden palk-
37942: menomaan hallituksen periaatelupauksien           kaluokan korotus.       Hallituksen esityksen
37943: hyväksymistä ja eduskunnan päätöstä lu-           ulkopuolelle jäävät kokonaan 11 ylikonstaa-
37944: pauksien toteuttamisesta. Se virkamiesten         pelia, 39 vanhempaa konstaapelia, 39 nuo-
37945: keskuudessa varsin yleinen käsitys, että hal-     rempaa konstaapelia sekä kansliahenkilö-
37946: lituksen mahdollinen kaatuminen tai vaihtu-       kunta kokonaisuudessaan aina siivoojia
37947: minen voisi mitätöidä nyt annetut lupauk-         myöten.
37948: set, on ehkäpä aiheellinenkin epäilys, jollei        Kun nuorempi konstaapeli nyt on 13.
37949: eduskunta vahvista hallituksen periaatelu-        palkkaluokassa ja palkka on 24 150 mk ja
37950: pauksia. Ottaen huomioon, että lisäbudjetin       vanhempi konstaapeli on 14. palkkaluokassa
37951: muuttamismahdollisuudet ovat olleet melkoi-       ja palkka 25 150 mk, niin eikö tämä jo va-
37952: sen rajoitetut, - joka on ollut mahdolli-         kuuta hallituksellekin palkankorotuksen tar-
37953: sesti hallituksen tarkoituksenakin- on palk-      peellisuutta.
37954: kajaostossa ja valiokunnassa saavutetut osit-        Hallituksen mielestä valtion varoja ei riit-
37955: taiset korjaukset tuloksina merkittävät.          tänyt näille 13 924 viran ja toimen haltijalle
37956:    Meidän kansandemokraattien esityksestä         kuoppakorotuksiin. Tämä on sitäkin ihmetel-
37957: äänestettiin 1-2 palkkaluokan lisäyksestä         tävämpää, kun hallitus ja valiokunnan
37958: hallituksen esitykseen postivirkailijain la-      enemmistö esittävät lisätalousarviossa 1 500
37959: kon aikana valiokunnassa.        Valiokunnan       milj. mk armeijan perushankintoihin. Jo
37960: enemmistö äänesti vastaan. Mutta lakko-           varsinaisessa budjetissa varattiin tähän tar-
37961: taistelu sai kuitenkin aikaan sen, että halli-    koitukseen 1800 milj. mk, mikä on huomat-
37962: tus muutamaa päivää myöhemmin joutui              tavasti enemmän kuin edellisten vuosien
37963: antamaan valiokunnalle toivomuksen, että          vastaavat määrät. Varsinaisen budjetin kä-
37964: postivirkailijoiden eräisiin nimikkeisiin li-     sittelyn aikana eduskunta ei lausunut mitään
37965: sättäisiin yhden palkkaluokan korotus. Täl-       siihen viittaavaa, että armeijan perushan-
37966: läkin kertaa valiokunnan jäsenistä osa            lrintoja varten pitäisi vuoden ensimmäisessä
37967: äänesti esitystä vastaan. Mietintöön liittä-      lisätalousarviossa ottaa 1 500 milj. markan
37968: mässämme vastalauseessa esitämme postivir-        määräraha. Meidän käsityksemme mukaan
37969: kailijain . kohdalta kuoppakorotuksia, joihin     ei lisätalousarvioon pitäisi tällaisia varsi-
37970: mielestämme tässä lisätalousarviossa jo olisi     naiseen budjettiin kuuluvia määrärahoja
37971: päästävä. Rautatievirkailijoiden kuoppako-        ottaa. Siksi emme pidä oikeana näin huo-
37972: rotukset hallituksen esittämässä muodossa         mattavia      armeijan    perushankintamäärä-
37973: ovat riittämättömät. Käsityksemme mukaan          rahoja.
37974: alemmissa ja keskipalkkaluokissa olisi pitä-         On monia kiireellisesti hoidettavia tehtä-
37975:  nyt noudattaa Valtionvirkailijain Yhteis-        viä, jotka vaativat valtion varoja, kuten
37976: järjestön tammikuussa 1955 tekemää ehdo-          esim. sotainvalidien ja muiden sotilasvam-
37977: tusta.                                            malain tarkoittamien henkilöiden taloudelli-
37978:    Palkkajaostossa oli päästy myönteiseen         sen aseman parantaminen. Käsityksemme
37979: tulokseen siitä, että Vaasan tullivirkailijat     mukaan voitaisiin armeijan perushankintoi-
37980: huomioidaan myös lisätalousarviossa. Miksi        hin esitetyt määrärahat käyttää juuri edellä
37981: hallitus aikoi jättää Vaasan tullivirkailijat     esitettyihin tarkoituksiin. (Ministeri Tervo:
37982: kuoppakorotusta vaille, sitä sopii ihmetellä      Nekin silkkipaperit tuli taas luettua. Vie-
37983: myös niiden 13 924 toimenhaltijan kohdalla,       läkö byroo on montakin kirjoittanuU).
37984: joita lisätalousarvio ei tunne.
37985:    Mietinnön perusteluissa on viitattu siihen,      Ed. S aura: Herra puhemies! Käsittelyn
37986: että maalais- ja kaupunkipoliisien palkkaus-     alaisessa hallituksen antamassa lisämeno-
37987: kysymys kaipaa tutkimista ja erityisesti         arviossa on taas huomattavana menoteki-
37988: kaupunkipoliisien keskinäiset palkkaussuh-       jänä maitotuotteiden ja makkaroiden hin-
37989: teet ovat epäselvät. Mielestäni on paikallaan    nanalennuskorvaukset, kansanomaisella ni-
37990: mainita Vaasan kohdalta, miten hallituksen       mityksellä syöntipalkkiot. Lisämenoarvion
37991: esityksen mukaan palkkakorotukset lisäta-        loppusumma on 19.5 miljardia markkaa ja
37992: lousarviossa suoritetaan. Hallituksen esityk-    syöntipalkkiot 14.55 miljardia markkaa eli
37993: sen mukaan saavat kuoppakorotusta seuraa-        2/3 koko lisämenoarvion menoerästä. Edus-
37994:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                              689
37995: 
37996: kunta on jo syöntipalkkioiden johdosta lau-        kehoituksen avata pankkilaitoksissa indeksi-
37997: sunut mielipiteensä, missä mainitaan, että         ehtoiset tilit anto- ja ottolainauksissa ensi
37998: eduskunnan mielestä näitä on pidettävä val-        toukokuun 2 päivästä alkaen. Samalla aikaa
37999: tion- ja kansantalouden kannalta epäter-           hallitus itse on laskenut liikkeelle indeksi-
38000: veenä ilmiönä eikä niiden käytäntöön otta-          ehtoisia lainoja, obligaatioita, jotka ovat vero-
38001: mista pysyväisesti siitä syystä voida hyväk-       vapaita, kun taas indeksitalletukset pan-
38002: syä. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      keissa ovat veron alaisia.
38003: tyy asianmukaisiin toimenpiteisiin subven-            Tässä lisämenoarviossa hallitus tulee käyt-
38004: tioista luopumiseksi niin pian, kun siihen         tämään pitkäaikaista lainoitusta 4.5 miljar-
38005: ilmaantuu mahdollisuuksia. Valtiovarainva-         dia markkaa edellisen 12.5 miljardin lisäksi,
38006: liokunnassa tätä asiaa päätettäessä valio-          mitkä tämän vuoden varsinaisessa me-
38007: kuntapäätökseksi tuli, että edelleen hinnan-       noarviossa tulivat hyväksytyksi, yhteensä
38008: alennuskorvauksiin suostuttiin toivomuk-           siis 17 miljardia markkaa pitkäaikaisena lai-
38009: sella, että hinnanalennusjärjestelmästä aina-      nana yhden vuoden syöntivelkojen maksa-
38010: kin maidon ja kerman osalta mahdollisim-           miseen. Valtiovarainvaliokunnassa esiintuo-
38011: man pian luovutaan ja korvausten maksa-            tiin nyt nämä velkamäärät hyvin yläkant-
38012: minen niin hyvin kauppaan toimitetuista            tiin, kuten asiantuntija siellä mainitsi.
38013: tuotteista kuin tuottajaväestön omasta ku-            Olemme nyt eläneet lähes kaksi vuotta ta-
38014: lutuksestakin lopetetaan.                          loudellista nousukautta, minkä nousun ta-
38015:    Hallitussopimuksen eräänä kohtalokkaim-         lousmiehemme arvelevat olevan harjalla,
38016: pana kohtana oli juuri syöntipalkkioiden           joten laskusuunta on edessä. Emme voi kä-
38017: maksamispäätös, minkä tarkoituksena oli            sittää, miksi. Näitä syöntivelkoja joudutaan
38018: estää silloin edessä oleva palkkojen kohoa-        maksamaan ehkä laihoina vuosina takaisin,
38019: minen. Kuten on havaittu, ei tällä toimen-         kun ne lihavina vuosina syödään. Teemme
38020: piteellä ole ollut vähäistäkään vaikutusta         harkittua, indeksiehtoista pitkäaikaista vel-
38021: nyt käydyssä palkkataistelussa. Tämän on           kaa niiden suorittamiseen.
38022: pääministerimmekin mm. Varsinais-Suomessa             Meidän maahamme on palautettu uudel-
38023: pitämässään puheessa todennut mainiten sa-         leen kansanhuollollinen säännöstely kunnal-
38024: malla, että hallituksen on nyt pakko harkita       lisine ja valtiollisine virkakoneistoilieen.
38025: mainittujen       subventioiden   lopettamista,    Maidontuottajat on asetettu varsin harmil-
38026: koska valtion rahallinen tila ei niitä kestä.      liseen asemaan. Heidät pakotetaan kaiken-
38027:    On hyvä muistaa, mitä pääministerimme           laisilla kaavakkeiden täytöllä hakemaan ku-
38028: näistä subventioista on puolen vuoden ai-          luttajankin syöntipalkkiot. Kunnalliset vi-
38029: kana lausunut. Hallitussopimusta julistet-         rastot saivat varsin epäkiitollisen, suuritöi-
38030: taessa esitettiin, että tämä on vain tilapäinen    sen, jatkuvan kansliatyön hoitaakseen kun-
38031: toimenpide, mistä tullaan luopumaan mah-           nan omaksi tappioksi tätä varten palkatulla
38032: dollisimman nopeasti. Tällainen oli näkemys        lisätyövoimalla. Olemme joutuneet tuotta-
38033: eduskunnan lähtiessä joululomalle. Yllätyk-        maan varsin huomattavia voimääriä ulko-
38034: senä heti uutena vuotena saimme kuulla ra~         mailta aikana, jolloin oma maidontuotan-
38035: dion välityksellä pääministerin puheesta,          tomme on noussut huomattavasti edellisten
38036: mitenkä taloudellinen asemamme on erittäin         vuosien tuotantotason yläpuolelle. Normaali-
38037: hyvä ja hallitus katsoo subventioiden pitkän       kulutuksella ei tuontiin olisi tarvinnut ryh-
38038: jatkuvaisuuden aiheelliseksi (Ministeri Tervo:     tyä, vaan meillä olisi riittänyt voita vietä-
38039: Eikö se ole hyvä?). Varsinais-Suomessa pitä-       väksi uloskin. Kevät on edessä, kylvösieme-
38040: mässään puheessa taas pari kuukautta myö-          nistä, varsinkin kaurasta, on puutetta. Sie-
38041: hemmin uhkaa pääministeri subventioiden            mentä saataisiin Tanskasta, mutta tarvitta-
38042: lopettamisella. Yleisradiossa 22. 4. pitämäs-      vaa valuuttaa puuttuu. Se on syöty voina.
38043: sään puheessa pääministerillä on aivan vahva       Saako hallitus siemenviljan kohdalla valuut-
38044: kuva taloudellisesta voimistamme, siis taas        ta-asiat järjestykseen, se nähdään hyvin
38045: subventioiden jatkuvaisuudesta.                    pian. Kun valtiovarainvaliokunnassa kysyin
38046:    Maalaisliiton puolueen puheenjohtaja, kan-      hallituspuolueiden edustajilta, milloin pääs-
38047: saneläkelaitoksen pääjohtaja, professori Suk-      tään syömäpalkkioista, kun lopettamispää-
38048: selainen Suomen Säästöpankkiliiton puheen-         töstä aina vain siirretään, sain vastauksen
38049: johtajan ominaisuudessa antoi säästöpankeille      äärimmäisen vasemmiston taholta, että ettekö
38050: 87
38051: 690                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
38052: 
38053: 
38054: te siellä oikeistossa tiedä, että niistä luovu-    siihen tehnyt eräitä muutoksia, jotka virka-
38055: taan vasta presidentinvaalien jälkeen.             miesten palkkojen välisiä epäsuhteita vielä-
38056:    Hintasuhde näiden maitotaloussubventioi-        kin syvensivät, oli tyytymättömyyden aiheita
38057: den johdosta on nyt hyvin pahasti sekaisin         tarpeeksi.
38058: toisiin tuotteisiin verraten. Tätä kuvaa              Tärkeimpänä       perusteena virkamiesten
38059: kirje, minkä ed. Junnila on saanut valitsi-        palkkoja määriteltäessä olisi pidettävä, että
38060:  jaltaan. Saanen sen esittää, koska ennenkin       palkka 1) suo riittävän toimeentulon viran
38061: on eduskunnassa vastaavanlaisia edustajille        haltijalle edellyttämättä, että viran haltijan
38062: esitettyjä kirjeitä luettu.                        tulee hankkia sivutuloja itsensä ja perheensä
38063:    ,En voi olla kirjoittamatta teille, että        toimeentulon turvaamiseksi, 2) että palk-
38064: asiat siellä Helsingissä johdetaan nykyisin        kausta määriteltäessä viranhaltijalta vaadit-
38065: päin seiniä. Siellä pitäisi olla maaseudun         tava ammattitaito ja pätevyysvaatimukset
38066: edustajia, mutta ei näytetä ymmärtävän mi-         tarpeellisessa määrässä huomioidaan, 3) että
38067: tään, joten annan pienen esimerkin, mihin          viran ja toimen vastuunalaisuus, vaaralli-
38068: jo on menty. Saapasrasvatölkki, joka painaa        suus ja työn laatu ja raskaus palkkaa mää-
38069: 200 grammaa, maksaa 75 markkaa, joten              rättäessä otetaan huomioon sekä 4) että
38070: yksi kilo saapasrasvaa maksaa 375 markkaa.         palkkauksen suhde vastaavassa asemassa ole-
38071: Kun maatiaisvoi maksaa 315 markkaa kilo            viin esimiehiin ja alaisiin tarpeellisessa mää-
38072: ja ensi luokan meijerivoi 346 markkaa kilo,        rässä myöskin huomioidaan. Näitä seikkoja
38073: kannattaa siis käyttää voita saapasrasvana.        ei tämän palkkatarkistusesityksen yhtey-
38074: Jos otatte yhden kilon suolatonta voita ja         desssä ole riittävässä määrässä huomioitu.
38075: yhden kilon tervaa, tulee seuraava laskelma:       Siitä muutamia esimerkkejä.
38076: 1 kilo voita 315 markkaa ja 1 kilo tervaa             Jo valtiovarainvaliokunta on perusteluis-
38077: 100 markkaa, yhteensä kaksi kiloa ensi luo-        saan todennut, että maalais- ja kaupunki-
38078: kan saapasrasvaa, yhteinen hinta 415 mark-        poliisien ja eri kaupunkien poliisitoimenhal-
38079: kaa, joten yhden kilon hinta on 207 mark-          tijain keskinäiset suhteet olisi tutkittava ja
38080: kaa eli 175 markkaa halvempaa kuin 1 kilo         tarkistettava. Hallituksen esityksessä esim.
38081: saapasrasvaa, joka on 375 markkaa kilo.           ylikonstaapelin palkkaus Helsingissä on esi-
38082: Mitä herrat edustajat sanovat, jos muuta-         tetty korotettavaksi 18. palkkausluokkaan,
38083: mana päivänä on ilmoitus lehdissä: Älkää           vanhempien poliisikonstaapelien palkkaus 16.
38084: ostako saapasrasvaa, jonka hinta on 375            ja nuorempien 15. palkkausluokkaan. Sen
38085: markkaa kilo! Kun ostatte 315 markalla voin       sijaan peruspalkat maalaispoliisien kohdalla
38086: ja 100 markalla tervan, saatte kaksi kiloa        on esitetty ylikonstaapelin kohdalta koro-
38087: ensi luokan saapasrasvaa eikä maksa kuin          tettavaksi 16. palkkausluokkaan, vanhemman
38088: 415 eli 207 markkaa kilo."                        konstaapelin 14. ja nuoremman konstaapelin
38089:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-     13. palkkausluokkaan. Poliisien palkkaus
38090: telyssä tulen esittämään subventiot poistet-      niin kaupungeissa kuin maaseudullakaan ei
38091: tavaksi heinäkuun alusta alkaen, kuten val-       ole esitettyjen korotusten jälkeenkään vielä
38092: tiovarainvaliokunnan mietintöön liittämäs-        läheskään sillä tasolla, jolla tehtävien pal-
38093: sämme vastalauseessa olemme esittäneet.           jous ja työn vastuunalaisuus palkkauksen
38094:                                                   edellyttäisivät olevan. Tässä yhteydessä on
38095:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Tämän           syytä poliisikunnalle esittää kiitos ja hatun-
38096: lisäbudjetin tiimoilta on eniten antanut pu-      nosto sen johdosta, ettei se palkkausasioi-
38097: heenaihetta sen viran- ja toimenhaltijain         densa huonosta hoidosta huolimatta mennyt
38098: palkkausta koskeva osa. Eikä ainoastaan           lakkoon, kuten kai eräiltä tahoilta toivottiin,
38099: puheenaihetta, vaan vieläpä arvostelua ja         vaan tehtävänsä mukaisesti lain ja yhteis-
38100: tyytymättömyyttä, jotka ovat purkautuneet         kuntajärjestyksen valvojana odottaa, että
38101: jopa lakkoina ja muina mielenilmauksina.          heille vastuunalaista tehtäväänsä vastaavasti
38102: Tällaiseen tyytymättömyyteen on ollut hy-         laillisin ja asiallisin keinoin turvataan myös
38103: vinkin suuresti aihetta. Hallituksen esitys-      kohtuullinen palkkaus.
38104: hän pohjautuu palkkauslautakunnan esityk-            Kaupunki- ja maalaispoliisien palkkauk-
38105: seen, joka loppuvaiheessaan oli kovassa kii-      sen suhteeseen viela palatakseni Poliisien
38106: reessä tehtävä. Tämä esitys ei ollut virka-       Liitto on julkilausumassaan esittänyt, että
38107: mieskuntaa tyydyttävä, ja kun hallitus oli        poliisien virkojen ja toimien suhteen ryhdyt-
38108:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                           691
38109: 
38110: täisiin viipymättä noudattamaan yhdenmu-           kuin veturinkuljettajat, mutta veturimies-
38111: kaisen palkkauksen linjaa. Mutta nyt, niin-        mestarin jäädessä nyt ilman korotusta ero
38112: kuin edellä on esitetty, kaupunki- ja maalais-      peruspalkoista jää ainoastaan yhdeksi palk-
38113: poliisien paikoissa on kautta linjan kahden        kausluokaksi. Kun veturimestarille, vaikka
38114: palkkaluokan erotus. Ainakin suurempien            hän joutuukin tekemään ylitöitä ja olemaan
38115: kaupunkien poliisilaitoksissahan poliisimies-      aina varuillaanoloasemissa, ei makseta ylityö-
38116: ten tehtävät voidaan jakaa tarkalleen eri          korvausta eikä muita lisiä, jää veturimesta-
38117: toimenhaltijain kesken asianomaisten taipu-        rin kokonaispalkkaus huomattavasti heikom-
38118: musten ja kykyjen mukaan sekä määrätä              paan asemaan kuin hänen alaistensa veturin-
38119: tarkoin heidän virka- ja työaikansa, minkä         kuljettajien, jotka peruspalkan lisäksi saa-
38120: lisäksi ylempien esimiesten johto ja valvonta      vat pukurahan, säästöpalkkion, viranteko-
38121: voidaan läheisemmin ja kiinteämmin hoitaa.         rahan ja sunnuntairahan. Tällainen tilanne,
38122: Maaseudun poliisimiehen on pakko alueellaan         jossa vastuunalainen virkamies asetetaan
38123: ja piirissään hoitaa kaikki poliisitoimen           palkkauksen suhteen huonompaan asemaan
38124: alaan liittyvät tehtävät usein aivan itsenäi-      kuin hänen alaisensa, ei ole omiaan kehoit-
38125: sesti, ja sen vuoksi poliisitoimi maaseudulla      tamaan virkamiestä tehtäviensä yhä tunnolli-
38126: vaatii haltijaltaan usein laajempaa ja moni-       sempaan suoritukseen ja jatkuvaan pyrki-
38127: puolisempaa perehtyneisyyttä oikeus-, järjes-      mykseen valtion omaisuuden tehokkaaseen
38128: tys- ja muihin poliisiasioihin. Maaseudun          hoitoon, huoltoon ja valvontaan. Tällaisella
38129: ylikonstaapeli ja usein vanhempi ja nuorem-        palkkapolitiikalla päinvastoin lamaannute-
38130: pikin konstaapeli joutuu hoitamaan tehtäviä,       taan kaikki yritteliäisyys ja pyrkimys työllä
38131: jotka kaupungissa kuuluvat komissaarion             ja toimella ylenemiseen virkauralla.
38132: hoidettaviksi tai suuremmilla maaseutupaik-           Vielä suurempi kohtuuttomuus tässä bud-
38133: kakunnilla apulaisnimismiehen hoidettaviksi.       jetissa on tapahtunut samassa pääluokassa
38134: Sen vuoksi ei ole mitään syytä säilyttää eroja     olevan virkamiesryhmän, varikonpäälliköi-
38135: toiselta puolen maalais- ja kaupunkipoliisien      den kohdalla. Varikonpäälliköt ovat edellä
38136: ja toiselta puolen eri kaupunkien poliisien        mainittujen niin veturinkuljettajien kuin
38137: paikoissa.                                         veturimestareidenkin esimiehiä ja he vastaa-
38138:     Tässä yhteydessä on syytä vielä todeta,        vat konejaksoissaan 700-1 000 viran ja toi-
38139: että maalais- ja kauppalapaikoissa on poliisi-     men haltijan työn johdosta ja valvonnasta
38140: voimaa aivan liian vähän, minkä vuoksi tämä        ja jaksossaan huolehtivat jakson koneiden ja
38141: poliisikunta joutuu tekemään hyvinkin run-         muiden laitteiden hoidosta, ja yleensä hei-
38142: saasti ylitöitä saamatta siitä minkäänlaista       dän toimialansa käsittää sellaisen suuruu-
38143: lisäkorvausta.    Poliisitoimien ja lähinnä        den, että ne merkitsevät rahassa laskettuna
38144: ylempien toimien lisääminen maalais- ja            1.5-2 miljardia markkaa vuodessa. Vari-
38145: kauppalapaikoissa olisi sen vuoksi ehdotto-        konpäälliköt, joita on vain 8 kappaletta,
38146: man kiireellinen asia.                             ovat tähän saakka kuuluneet 25. palkkaluok-
38147:     Mainitakseni vielä eräitä muita esimerk-       kaan, eikä palkankorotusta heidän kohdal-
38148: kejä tämän palkkabudjetin epäoikeudenmu-           laan ole esitetty. Tämän vuoksi heidän ko-
38149: kaisuudesta, joihin valtiovarainvaliokunta-        konaispalkkauksensa, kun he toimessaan
38150: kaan ei ole tehnyt muutosesityksiä eikä            eivät saa mitään ylimääräistä tuloa, jää al-
38151: asiasta edes perusteluissaan maininnut, huo-       haisemmaksi kuin monien heidän alaistensa
38152: mautan, että hallitus on veturimiehille esit-      ja edellä mainittujen veturinkuljettajien
38153: tänyt kahden palkkausluokan korotuksen.            kokonaispalkkaus.
38154:  Huomioon ottaen rautatieläisten heikot pal-          Olen halunnut esittää tässä nämä muuta-
38155: kat kokonaisuudessaan korotus on paikallaan.       mat esimerkit, jotka selvästi osoittavat, ettei
38156: Mutta samanaikaisesti esityksessä on koro-         virkamiesten palkkojen tarkistusta ole suo-
38157: tusta vaille jätetty esim. veturimestari, joita    ritettu siten, että tasapuolisuus paikoissa,
38158: kaikkiaan on vain 23 toimenhaltijaa. Vetu-         tehtävän vastuunalaisuus, työn laatu, viran
38159: rimestari, joka tavallaan on veturinkuljetta-      edellyttämät pätevyysvaatimukset ja muut
38160:  jien esimies ja vastaa esim. kuljetuskaluston     vastaavat toimenhaltijalta virassa vaaditta-
38161: kunnosta ja säästäväisestä polttoaineiden          vat edellytykset olisi otettu lm,omioon. On-
38162: käytöstä, on tähän saakka ollut kolme palk-        kin sen vuoksi toivottavaa, e1lå hallituksen
38163: kausluokkaa korkeammassa palkkausluokassa          lupaamassa syksyn palkkabudjetissa tällai-
38164: 692                               Tiistaina 26 p. huhtikuuta 195'5.
38165: 
38166: 
38167: set epäoikeudenmukaisuudet korjataan. ja            sen tulokset toivottavasti puhdistavat ilmaa,
38168: siten poistetaan se suuri tyytymättömyys,           poistavat tarpeettomat, usein asiantunte-
38169: jota monelta taholta on tunnettu käsiteltä-         mattomuuteen perustuvat kiistelyt. Sanalla
38170: vänä olevaa palkkabudjettia kohtaan.                sanoen se pelkistää keskustelua melkoisesti
38171:                                                     ja palauttaa pohdinnat matematiikan järk-
38172:    Ed. Ranta maa: Herra varapuhemies!               kymättömyydellä osoitettaviin rajauomiinsa.
38173: Kun seuraa keskustelua maamme talouselä-            Tätä juuri kaipaa jokainen, joka ei hallitse
38174: män nykytilasta ja sen suuntautumisen pe-           maatalouden todellakin monihaaraista alaa,
38175: ruslinjoista, saattaa aiheiden monilukuisuu-        ja tätä odottanevat varmaan myös alan eri-
38176: den joukosta tavata ainakin erään jatku-            koistuntijatkin, ja tätä tarvittaisiin varsin-
38177: vasti päivänkohtaisena pysyvän teeman. Se           kin täällä eduskunnassa välttämättömästi.
38178: koskee, niinkuin tämänkin päivän ja illan           Se lopettaisi haihattelun, epätietoisuuden ja
38179: keskustelu osoittaa, hyvin useilta kohdilta         suoranaisesta, joskus jopa pahasta tahdosta-
38180: maataloutta, sen asemaa, sen tarjoamaa toi-         kin tai sitten avuttomasta ymmärtämättö-
38181: meentulon astetta ja varsinkin sen suhdetta         myydestä johtuvat virhearvioinnit. Perttu-
38182: muihin elinkeinoaloihin ja sen tulevaisuuden        lan komitealla onkin todellakin asiaa, tar-
38183: näköalojen punnitsemista. Tähän onkin               koitusta ja tehtäviä, mitä ainakaan kaikista
38184: syytä.                                              komiteoista ei valitettavasti käy sanominen.
38185:    Kun kuitenkin mielipiteet tästä teemasta            Mutta muitakin selvitystä kaipaavia on-
38186: keskusteltaessa käyvät osittain jyrkästikin         gelmia on tältä alalta riittävästi. Mainitsen
38187: eri suuntiin, joutuu kysymään, mistähän se          niistä muutamia. Maaltapako, pienpuunkäy-
38188: johtuu. Tietenkin se saattaa johtua ensinnä-        tön lisääminen, maatalouden verotuksen ke-
38189: kin siitä, etteivät läheskään kaikki keskuste-      ventäminen, nimenomaan metsäverotuksen
38190: luun osallistuvat esim. tässä kamarissa tunne       olennainen korjaaminen, pienteollisuuden
38191: riittävästi, jotkut eivät ensinkään, maatalou-      desentralisaatio, siis hajasijoittaminen, var-
38192: den moninaisista tekijöistä koostuvaa koko-         sinaiselle maaseudulle, ammattikoulutuksen
38193: naistilannetta eivätkä sen ammatin menes-           tehostaminen, työtilaisuuksien pysyvä varaa-
38194: tyksellisen harjoittamisen tärkeimpiä pää-          minen maatalouden kannalta hiljaisiksi kau-
38195: linjojakaan. Mutta osa keskustelijoista saat-       siksi, maaseudun asunto-olojen parantami-
38196: taa myös sen tähden olla etäällä oikean ko-         nen jne. jne. Siinä eräitä tämän hetken
38197: konaiskuvan tavoittamisen mahdollisuuk-             maatalouden ja koko maaseudun päivänkoh-
38198: sista, että tarvittavat tiedot, tilastot ja run-    taisia ongelmia, joitten lukua voisi luettelo-
38199: kolaskelmat ovat todellakin monimutkaisia           maisesti jatkaa pitkältäkin. Niiden terve
38200: kaikillekin, mutta varsinkin sille, joka ei ole     ratkaiseminen lujittaisi koko yhteiskun-
38201: maatalousalan asiantuntija, ja että käytet-         taamme, ja moni sosiaalinen epäkohta rat-
38202: tävissäkin olevat tiedot, tilastot yms. ovat        keaisi onnellisella tavalla. Tarvitaan koko-
38203: joko nyt jo vanhentuneiksi katsottavia              naisohjelmaa, joka ottaa pohtiakseen nimen-
38204: tai että eräät tilastojen perusteetkin ovat         omaan maatalouden ja koko maaseudun päi-
38205: viime vuosina olennaisesti muuttuneet. Mitä         vänpolttavat kysymykset. Tarvitaan halua
38206: lähemmin tähän laajoja yhteyksiä edellyttä-         perehtyä asioihin perusteellisesti, ratkoa
38207: vään alaan perehtyy, sitä enemmän varmis-           oikeamielisesti ja kehitellä yhteiskuntamme
38208: tuu käsitys, että olisi jälleen asetettava kii-     saneerausohjelmaa suurten päälinjojen mu-
38209: reellisesti uusi, sanokaamme, ,professoriko-        kaan. Tämä on suuri pääasia maaseudun
38210: mitea" maatalouden nykytilanteen aseman             kannalta. Muut ovat useinkin vain näperte-
38211: ja tavoitteiden päteväksi selvittämiseksi.          lyä, vähien voimien tuhlausta hetken kiisto-
38212: Kun nyt ns. Perttulan komitea on vastikään          jen vaiheilla.
38213: asetettu lähinnä maataloustulopäätöksen ja             Alkaisi olla aika kasvaa pikku kysymysten
38214: yleisen ansiotason toteamisen tarkoituksessa,       ja usein teennäisten kiistojen yläpuolelle,
38215: jäämmekin odottamaan sen käytännöllisiin            voittaa yksioikoinen ennakkoluuloisuus, jou-
38216: ehdotuksiin päättyviä tuloksia, koska se ai-        tava riidan haku ja jauhaminen. Alkaisi
38217: nakin eräässä mielessä on eräänlainen uusi          olla aika katsoa asioita suurista perspektii-
38218: professorikomitea. Sellaisen komitean perus-        veistä pitkälle tähdäten ja perusteita lujit-
38219: teellisesti ja varmaankin kaikella toivotta-        taen. Sitä meiltä täältä parlamentista odo-
38220: vana pätevyydellä suorittama tutkimus ja            tetaan vihdoinkin. Tästä kamarista odote-
38221:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            693
38222: 
38223: taan enemmän sitä, mikä yhdistää ja raken-         tilataloudesta niin suurin suhdeluvuin, että
38224: taa, ja enemmän vastuuta, enemmän asioi-           selvempää maatalousmaata ei ole hevin löy-
38225: den pohdintaa rauhallisesti ja tosiolojen          dettävissä koko maapallolta.
38226: pohjalta eikä ahtaiden puoluetavoittelujen             Osoittaakseni, millaisia suomalaiset maata-
38227: eikä henkilökohtaisten laskelmien ohjaa-           loudenharjoittajat ovat, ilmaisen sen niin-
38228: mana, vaan sen viitoittamana, mikä koituu          ikään muutamalla numerotiedolla. Vuonna
38229: koko yhteiselämämme perusteiden laskemi-           1950 Suomessa oli kaikkiaan 261 750 viljel-
38230: seksi oikeamielisyyden ja keskinäisen sovin-       mää, joitten pinta-alat jakautuivat tilaston
38231: nontahdon varmalle ja eheyttävälle perus-          mukaan seuraavasti: tiloja, joilla oli peltoa
38232: talle. Tästä asiasta on meillä itsekullakin        2-3 ha, oli 15.1 %, joilla oli peltoa 3-5
38233: sekä henkilökohtaisesti että ryhmissämme           ha, oli 22.9 % ja niitä tiloja, joilla peltoa
38234: parannukseen aihetta jokaisessa karsinakun-        oli 5-10 ha, oli eniten koko maassa, 33.8 %,
38235: nassa! Sanalla sanoen, meiltä odotetaan kan-       10-15 hehtaarin tiloja oli 14.8 %, 15-25
38236: sallista täysikasvuisuutta (Ed. Haapanen:          ha 9 %, 25-50 ha enää 3.8 % ja 50-100
38237: Se on itsekritiikkiä!).                            hehtaariin peltoa omaavia tiloja oli enää
38238:    Kun nyt vastikään viime kuun lopussa on          0.5 % sekä sellaisia tiloja, joilla oli yli 100
38239: tehty suuria ratkaisuja kaikkien palkan-           ha, oli koko maassa ainoastaan 223 tilaa eli
38240: nauttijaryhmien taloudellisen aseman tuntu-        sadanneksina ilmaistuna 0.1 %. Nämä nu.:
38241: vaksi parantamiseksi, on nyt sitten myös           merotiedot taas puolestaan ilmoittavat, että
38242: tarkasteltava saman tarkoituksen saavutta-         suomalaiset maanviljelijät ovat käytännölli-
38243: mista maan suurimman ammattiryhmän,                sesti katsoen kaikki pienviljelijöitä. Kun siis
38244: maatalousväestön kannalta. Tasapuolisuuskin        valtion varoja jaetaan tulo- ja menoarvion
38245: vaatii sitä, puhumattakaan niistä lahjomat-        laatimisen yhteydessä, pitäisi jo näitten nä-
38246: tomista tosiasioista, jotka sitä edellyttävät.     kökohtien osoittaa, että maataloudelle olisi
38247: Seuraavassa esitän eräitä numerotietoihin          omistettava huomiota nykyistä paljon enem-
38248: perustuvia näkökohtia tästä päivänpoltta-          män ja varsinkin siten, että pienviljelysval-
38249: vasta asiasta.                                     tainen talonpoikaisväestö saisi siitä kohtuul-
38250:    Kun käsitellään hallituksen esitystä li-        liseksi katsottavan toimeentulon. Näin ei
38251: säyksistä ja muutoksista kuluvan vuoden            kuitenkaan valitettavasti aina ole asianlaita.
38252: 1955 tulo- ja menoarvioon, haluan korostaa         Tilanne maaseudulla onkin nykyään sellai-
38253: eräitä mielestäni liian usein unohdettuja          nen, että maatalouden kannattamattomuu-
38254: näkökohtia. Ensinnäkin on muistettava, että        den tähden maaltapako ja siirtyminen mui-
38255: Suomi on mitä selvin maatalousmaa. Todis-          hin ammatteihin lisääntyy pelottavalla no-
38256: tan tämän väitteeni parilla numerotiedolla.        peudella. Eräänä esimerkkinä mainittakoon
38257: Tilastollisen päätoimiston ilmoittamien nu-        pieni Ahlaisten kunta Pohjanlahden ranni-
38258: meroiden mukaan oli maassamme 31. 12.              kolla. Sieltä on noin 30 vuoden aikana
38259: 1953 kaikkiaan 4165 298 asukasta, joista           muuttanut pois väkeä niin paljon, että kun~
38260: kaupungeissa asui 1103 044 eli sadannek-           nan väkiluku on vähentynyt 2 000 hen-
38261: sina ilmaisten noin 26 %, kauppaloissa             gellä, vaikka siirtoväkeäkin on jonkin ver.:
38262: 281 369 eli noin 6 % ja maalaiskunnissa            rim kunnan alueelle sijoitettu. Tilasto osoit.:
38263: 2 780 885 asukasta eli sadanneksina ilmais-        taa niinikään, että yleensä ns. puhtaalta
38264: ten noin 66 %. Ammatin ja elinkeinon mu-           maaseudulta on asutuskeskuksiin siirtynyt
38265: kaan taas jakautui maan väestö vuoden 1955         70 viimeisen vuoden aikana noin 700 000
38266: lopussa seuraavasti. Maatalousväestöä oli          eli siis 10 000 henkeä keskimäärin vuodessa.
38267: Suomessa 1 674 349 henkeä eli sadanneksina            Maaltapaon eräänä ilmiönä on pidettävä
38268: ilmaistuna noin 41.5 %, teollisuus- ja käsi-       myös siirtolaisuutta vieraisiin maihin, sillä
38269: työläisväestöä 1176 698 eli 29.2 %, liikenne-      useimmat siirtolaisiksi lähteneet ovat joutu-
38270: väestöä 276 826 eli sadanneksina ilmaistuna        neet sille tielle lähtemään sen vuoksi, ettei
38271: 6.9 %, kauppaväestöä 242 245 eli sadannek-         ole ollut kotioloissa eikä -kylissä saatavissa
38272: sina 6 % ja muuta väestöä loput eli 695 683        työtä sillä alalla, missä vanhemmat ovat ai-
38273: eli sadanneksina 16.4 %. Näistä numerotie-         kaisemmin saaneet toimeentulonsa. Siirtolai-
38274: doista saattoi siis todeta, että maamme väes-      sia on maastamme muuttanut - sanokaamme
38275: tön pääosa elää maaseudulla ja saa toimeen-        niinikään 70 viimeksi kuluneen vuoden ai;.
38276: tulonsa joko välillisesti tai välittömästi maa-    kana lähes puoli miljoonaa, joista talvisodan
38277: 694                              Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1955.
38278: 
38279: 
38280: jälkeen lähes 80 000. Maaltapaon seurauk-         jopa kunnollisiin asuntoihin, on sekin eräs
38281: sena maatilat autioituvat vähitellen ja liika-    tämän hetken sosiaalisista ongelmista.
38282: väestön paine asutuskeskuksissa lisääntyy.           Suomalaisen maatalouden nykyhetken nä-
38283: Tätä on pidettävä epäterveenä kehityksenä         köaloista saatetaan todeta mm. seuraavat
38284: varsinkin, koska siten otetaan maatalouden        kumoamattomat tosiasiat. Kun kuuluisa ns.
38285: ja koko maaseudun tulevaisuuden varmista-         ,professorikomitea" vuonna 1951 suoritti las-
38286: miselta pois sen luotettavin tae. Nuori, elin-    kelmansa, todettiin, että maatilatalous oli
38287: voimainen ikäluokka hakeutuu sinne, missä         jäänyt muista elinkeinoista saataviin toi-
38288: on saatavissa työtä ja nimenomaan sellaista       meentuloedellytyksiin verrattuna noin 25 %
38289: työtä, mistä saa kohtuulliseksi arvioitavan       jälkeen. Tämä merkitsi sitä, että maan pää-
38290: toimeentulon, mitä maatalous taas puolestaan      väestö oli jo silloin todellisessa toimeentulo-
38291: ei ole viime vuosina pystynyt tarjoamaan.         kuopassa, ja kun sen jälkeen jatkunut kehi-
38292:    Näin on vähitellen tultu siihen ikävään ti-    tys on lisännyt välimatkaa maataloudesta
38293: lanteeseen, että maataloutta aletaan pitää        saatavan toimeentulon ja muissa ammateissa
38294: kannattamattomana, siis vieroksuttavana           saadun taloudellisen hyödyn välillä maata-
38295: elinkeinona. Että asia on näin, aletaan nyt-      louden vahingoksi, on vihdoin tultu siihen,
38296: temmin jo huomata myös palkkatyöväen edus-        missä nyt ollaan, nimittäin että maatalous
38297: tajien taholla. Viimeisimpänä todisteena          on heikoimmin kannattava ammatti tässä
38298: siitä lainaan ,Suomen Sosialidemokraatissa"       maassa, maatalousmaassa, maassa, jonka pää-
38299: 25. 3. 1955 julkaistusta pääkirjoituksesta,       elinkeino se on aina ollut ja tulee sellaisena
38300: jonka nimi oli ,Maataloustulon ja palkkojen       jatkuvastikin pysymään.
38301: suhde", seuraavan, aivan oikeaan osuneen             Maatalouden kannalta ratkaisevan kehityk-
38302: kohdan. Sosialidemokraatissa sanottiin siis       sen virstanpylväänä mainittakoon esim. elin-
38303: näin: ,Suomalainen palkansaaja, kuluttaja         tarvikeomavaraisuus sanokaamme satovuonna
38304: ja veronmaksaja myöntävät periaatteessa, et-      1939 ja satovuoteen 1953-1954 verrattuna,
38305: tei meillä ainakaan nykyoloissa kyetä kan-        ja se oli eräitten tärkeimpien viljalajien koh-
38306: nattavasti harjoittamaan maataloutta. Hei-        dalla seuraava: Vehnän omavaraisuus vuonna
38307: dän mielestään maataloudelle annettavan           1938 oli 70 %, vuosina 1953-1954 enää
38308: tuen on sen vuoksi kohtuudella täytettävä oi-     45.5 %, rukiin omavaraisuus vuonna 1938
38309:  keudenmukaisuuden vaatimukset." Luin tä-         oli 92%, vuosina 1953-1954 enää 62.7 %.
38310: män Sosialidemokraatin pääkirjoituksen tyy-       Ohran omavaraisuus vuonna 1938 oli sata-
38311:  dytyksellä, koska se osoittaa, että sillä ta-    prosenttinen, vuonna 1953-1954 99.6 %,
38312:  holla aletaan tunnustaa oikeaksi se maatalous-   miltei siis ennallaan, eli yhteensä leipäviljan
38313:  tuottajain monasti esittämä väite, että maa-     omavaraisuus vuonna 1938 oli 85 %, mutta
38314: talous käy selvästi tappiolla. Tällainen so-      vuosina 1953-1954 enää vain 65.9 %. Maito-
38315:  sialidemokraattisen puolueen arvovaltaisen       taloustuotteiden kohdalla ovat numerotiedot
38316: pää-äänenkannattajan toteamus on niin ter-        vastaavasti seuraavat: vuonna 1938 omava-
38317: vehdyttävä, että olen tahtonut sen sanella        raisuus oli 118 %, vuonna 1953-1954 enää
38318: myös eduskunnan pöytäkirjoihin. Sen mai-          108%, kauran kohdalla 99 ja 101, perunan
38319: nitsemien seikkojen tunnustaminen on mie-         98 ja 97.
38320: lestäni merkittävää, jo kauan vallinneiden           Vaikka on siis otettava tietenkin huomioon
38321: tosiolojen tunnustamista. Meikäläinen maa-        rauhansopimuksessa menetetyn peltopinta-
38322: taloushan muodostuu kahdesta pääosasta:            alan, 260 000 hehtaarin, jääminen pois vil-
38323: varsinaisesta maataloudesta ja metsätalou-        jelijöiltämme, on kehitystä kuitenkin pidet-
38324:  desta. Näitten kehittämiseen ja niistä elä-      tävä todistuksena siitä, miten maataloutemme
38325:  vien ihmisten toimeentulon kohtuulliseen tur-    kaipaa kohentamista. Siihen ei kuitenkaan
38326: vaamiseen olisi sen vuoksi kiinnitettävä ny-      päästä, ellei maatalousammatti kykene tar-
38327: kyistä paljon enemmän huomiota ja myös            joamaan harjoittajalleen kohtuulliseksi kat-
38328: valtion varoja, joitten jakamisesta budjetin      sottavaa toimeentuloa. Sitä haettaessa on kui-
38329: yhteydessä on kysymys, mikäli toivomme ky-         tenkin huolehdittava ensi sijassa siitä, että
38330: kenevämme estämään epäterveen maaltapaon          maatalous puolestaan voi tarjota edes osa-
38331:  haitallisine seurauksineen sekä maaseudulle      puilleen vastaavat toimeentulon ja ansio-
38332:  että myös asutuskeskuksille, joitten liika-      edellytykset kuin muutkin meidän maas-
38333:  väestön sijoittaminen tuottavaan työhön ja       samme tavallisimmat elinkeinot. Tällä het-
38334:                                  Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            695
38335: 
38336: kellä tilanne on siis valitettavasti päinvas-       7: 95, kun kirjanpitotilojen maatalouden yli-
38337: tainen. Todisteena siitä mainittakoon, että         jäämä työtuntia kohden tuona ajanjaksona
38338: Tilastollisen päätoimiston suorittamien kan-        oli 7: 56, ja Etelä-Suomen sellaisella maa-
38339: santulolaskelmien mukaan on esim. teolli-           tilalla, jonka peltopinta-ala oli 10-25 ha,
38340: suuden nettokansantuote vuonna 1953 ollut           oli keskimääräinen työansio 5.92. Ennen
38341: 102 % vuoden 1948 nettokansantuotetta kor-          kuin jatkan, haluan huomauttaa, että kirjan-
38342: keampi, mutta maatalouden nettokansantuote          pitotilojen maatalouden ylijäämää työtuntia
38343: vuonna 1953 oli vain 33 % vuoden 1948 net-          kohden laskettaessa on otettu huomioon sekä
38344: tokansantuotetta korkeampi. Kun termi ,net-         oma työ että oman pääoman korko 4 %: n
38345: tokansantuote" on mielestäni vähän konstikas        mukaan. Lisäksi on huomautettava, että
38346: ja lienee monille ehkä uusikin, s~nottakoon         teollisuus puolestaan saa laskea hyväkseen
38347: sen selvitykseksi, että nettokansantuote on         korkoa 6 %: n mukaan.
38348: yhtä kuin kansantulo plus ulkomaisista luo-            Keskimääräinen tuntiansio sodan päätyt-
38349: toista maksettu korko. Tilastolliset laskel-        tyä vuosina 1945-1946 oli seuraavanlainen:
38350: mat osoittavat nettokansantuotteen määrälli-        maataloustyömies sai silloin 20 mk, teolli-
38351: sen lisäyksen olleen teollisuudessa 30 %,           suustyömies 46 mk. Kirjanpitotiloilla tuli
38352: mutta maataloudessa vain 23 %. Lienee ko-           tulokseksi 40 mk, ja Etelä-Suomen tiloilla,
38353: rostettava vielä sitä seikkaa, että teollisuu-      joissa peltoa on 10-25 ha, oli työansio tun-
38354: den nettokansantuotteen 102-prosenttinen li-        nissa 29 mk. Vihdoin vuosina 1952-1953
38355: säys on johtunut huomattavalta osalta hin-          olivat tuntiansiot seuraavanlaiset. Maata-
38356: tojen ja palkkojen noususta, kun taas maa-          loustyömies sai 84 mk, teollisuustyömies 163
38357: talouden nettokansantuotteessa todettu 33           mk, kirjanpitotiloilla 95 mk . ja mainitulla
38358:  % : n nousu on aiheutunut pääasiallisesti tuo-     Etelä-Suomen tilalla 64 mk. Nämäkin nu-
38359: tantomäärien lisäyksestä.                           merotiedot siis osoittavat, miten suureksi on
38360:     Niinikään tilastot osoittavat, että mikäli      kasvanut ero toisaalta maataloudessa ja toi-
38361:  maatalouden hinta- ja palkkasuhteet olisivat       saalta muissa elinkeinoissa saatujen tulojen
38362:  nousseet perusvuoden 1948 jälkeen samassa          välillä.
38363:  määrin kuin teollisuudessa, olisi maatalou-            Valottaakseni vielä näitä tähän liittyviä
38364:  den nettokansantuote vuonna 1953 muodos-           näköaloja mainitsen erään esimerkin vuo-
38365:  tunut noin 35 000 miljoonaa eli siis 35 mil-       delta 1953, esimerkin, josta edellisten edus-
38366:  jardia markkaa vuoden 1953 hinnoilla               kuntavaalien vaalitaistelussa hyvin paljon
38367:  saatua, siis todellista, suuremmaksi. Vieläkin     esitettiin vääriä tietoja. Se nimittäin osoit-
38368:  lisättäköön, että maanviljelijäväestön vuonna      taa, miten muodostuu esim. näkkileipäkilon
38369:  1953 tekemä työ arvioidaan noin 900 milj.          hinta, joka on ~inistereille niinkuin kan-
38370:  työtunniksi ja että kansantulolaskelmiemme         sanedustajillekin tuttu kotoinen tarvike.
38371:  mukaan oli maataloudesta vuonna 1953 saatu         Näkkileipäkiloon käytetään ruista 1115 g,
38372:  yrittäjätulo, siis korvaus suoritetusta työstä     siis 1 kg 115 g, ja kun silloin oli hintana
38373:  ja korko maatalouteen kiinnitetystä omasta         29-30 mk kilolta, niin viljelijän saama
38374:  pääomasta, yhteensä noin 64 miljardia mark-        hinta näkkileipäkiloon käytetystä rukiista
38375:  kaa. Viljelijäväestö sai siten työ- ja pää-        oli 32: 67. Vähittäiskaupassa joutuivat ku-
38376:  omatulona noin 72 mk maataloudessa suorit-         luttajat kuitenkin maksamaan näkkileipäki-
38377:  tamaansa muunnettua miestyötuntia kohden~          losta 78 mk. Tästä summasta oli ensinnäkin
38378:  Mutta palkkatilastojen mukaan oli maa-             myllyjen osuus 5: 12 eli sadanneksella ilmais-
38379:  taloustyömiehen keskimääräinen tuntiansio          tuna 6.6 %. Leipätehtaan osuus oli näkki-
38380:  samaan aikaan noin 85 mk ja teollisuustyö-         leipäkilosta 28: 81 eli sadanneksena 36.9,
38381:  miehen noin 164 mk.                                kun taas välitys, jakelu ja kuljetus saivat
38382:     Saadaksemme vieläkin lisävalaistusta tä-        osuudekseen 11: 40 eli sadanneksena 14.6 %,
38383:  hän puoleen maatalousammatin tarjoamasta,           ja viljelijän osuus oli siis 32: 67 eli sadan-
38384:   muihin verraten huonommasta ansiotulosta           neksena 41.9 %. Vielä on erikseen mainit-
38385:   mainitsen edellisen lisäksi muutamia nume-        tava, että tehtaitten laskuttama voittolisä
38386:   rotietoja keskimääräisestä tuntiansiosta eri       oli 4 % eli markoissa 2: 71 kilolta, ja myyn-
38387:   ammattiryhmissä. Vuosina 1937-1939, siis           tipalkkiona perittiin näkkileipäkilosta 13 %
38388:   juuri ennen talvisotaa, sai maataloustyömies       eli 10: 12.
38389:   tunnissa ansiota 3: 60, teollisuustyömies             Nämäkin numerotiedot kumoavat kerta
38390: 696                             Tiistaina 26 p. huhtikuuta 19'55.
38391: 
38392: 
38393: kaikkiaan sen väärän käsityksen, että maan-      polttoaineiden hintojen alentamiseen. Tämän-
38394: viljelijät saavat muka viljatuotteistaan ja      hetkinen tilanne on nimittäin sellainen, että
38395: -jalosteistaan leijonanosuuden. Olen tälläkin    esim. hakattua halkoa on valmiina varas-
38396: esimerkillä osoittanut, että sellainen käsitys   tossa noin 16.5 milj. pinokuutiometriä ja
38397: on väärä. Ehkä on tässä yhteydessä jälleen       näille pitäisi saada menekkiä.On muistettava,
38398: muistettava, että samanlaista väärää, monen      että pienpuun menekin tyrehtyminen vähen-
38399: sanojan ja kirjoittajan kohdalta jopa tahal-     tää myös metsien hoitoharrastusta sekä että
38400: lisesti väärää, siis väärämielistä selitystä     mikäli halkoja saadaan kaupaksi, niin siitä
38401: harjoitetaan samaan tyyliin myös päivänkoh-      saavat pikkutilan omistajat käyttövaroja ve-
38402: taisten kiistelyiden kohteena olevien subven-    rojensa ym. taloudellisten asioiden hoitami-
38403: tioiden eli hinnanalennusten esittämisessä.      seen, siitä saavat myös metsätyömiehet työ,
38404: Niistähän on tänäkin päivänä tältä paikalta      ansiota lähellä kotiaan kotikylissä ja siitä
38405: käytetty sitä hyvin usein toistettua harhaan-    koituu säästöä, kun ulkomaista polttoainetta
38406: johtavaa ja väärää nimitystä ja selitystä,       voidaan vastaavasti jättää maahan tuomatta.
38407: että ne muka olisivat maatalouden tukipalk-          Työllisyydenkin kannalta on korostettava
38408: kioita, vaikka ne tulevat voin, maidon ym.       sitä, että yhden polttopuukuutiometrin hak-
38409: ravintoaineiden hinnanalennuksena kaikkien       kuu, ajo ja kauppaan kuljetus vaativat pyö-
38410: kansalaisten hyväksi.                            reästi yhden miestyöpäivän sekä että kun
38411:    Jatkaakseni maatalouden nykyhetken alo-       yksi kivihiilitonni vastaa kuutta kuutiomet-
38412: jen lyhyttä yhteenvetokuvaa mainitsen esi-       riä halkoja, niin merkitsee jokainen maahan
38413: merkkinä Suomen maatilojen tämänhetkisistä       tuotu kivihiilitonni suomalaiselle pienviljeli-
38414: vaikeuksista pienpuukysymyksen (Välihuu-         jälle tai metsätyömiehelle peräti noin kuuden
38415: to). - Ei tässä talossa liian usein näistä       työpäivän menetystä. Näin ollen oli varsin
38416:  asioista puhuta, kyllä näitä voi minun mie-     valitettavaa, että eduskunta viime vuonna
38417: lestäni jokainen meistä opikseen tutkistella.    hylkäsi polttoaineiden hankintaan liittyvälle
38418:  Minä olen tehnyt sen suurella vaivalla ja       kotimaiselle työlle suunnitellun suojan anta-
38419: toivon, että edustajat puolestaan esittäisivät   misen ulkolaisten polttoaineiden vaatimatto-
38420:  minun numerotietoni vääriksi, joka kyllä on     man tullin muodossa. Samaan aikaan vaa-
38421:  ylivoimainen urakka (Ministeri Tervo: Älä-       ditaan työllisyyden ylläpitämiseksi kotimark•
38422:  hän sano!). - Toivottavasti veli ministeri       kinateollisuutta suojeltavaksi tuonnin sään-
38423:  jaksaa istua ja kuunnella siellä! .              nöstelyllä ja tullinsuojalla, mutta metsätyö-
38424:    Palautan mieliin ensinnäkin sen, että Suo-     hön nähden ei hyväksytä suojaa kotimaiselle
38425: men maatilat ovat valtaosaltaan pinta-alansa      työlle.
38426: puolesta pieniä ja muittenkin olosuhteit-            Kaikki nämä ilmiöt ovat heijastusta siitä,
38427:  tensa puolesta tyypillisiä pienviljelystiloja    että ei tunneta maatalouden, jota harjoitta-
38428: ja että esim. metsänmyynteihin ei ole usein-      vat pienviljelysvaltaiset maatilataloudet, sel,
38429: kaan mahdollisuutta, ei varsinkaan sen jäl-       västi todettavissa olevaa heikkoa taloudellista
38430: keen, kun pienpuun menekki on käytännöl-          asemaa eikä omisteta sen korjaamiseen riit-
38431: lisesti katsoen kokonaan tyrehtynyt, joten        tävästi huomiota, vaan toisten eturyhmien
38432: pikkumetsälöiden tarjoama tuki maatalouden        taistellessa hiljainen maaseudun väki jää
38433: tulolähteenä on milteipä kokonaan tyrehty-        syrjään.
38434:  nyt. Kun teollisuutemme ei ole pystynyt             Kun puhutaan maataloutemme nykyhetken
38435:  jalostamaan pyöreänä puutavarana ulosvie-        näköaloista, on vielä korostettava sitä seik-
38436: tävää, ensiluokkaistakaan raaka-ainetta, ei se    kaa, joka on hyvin lähellä tulo- ja meno-
38437: luonnollisesti ole tuntenut kiinnostusta pien-    arviota: maatalouden verotusta. Sitä on sel-
38438: puun jalostamiseen. Tilannetta pahentaa rat-      västi pidettävä epäoikeudenmukaisena. Maa-
38439:  kaisevasti se, että maahamme tuodaan ulko-       tilatalouteen välittömästi liittyvä metsävero-
38440:  laista polttoainetta jatkuvasti ja vielä nou-    tus on siitä ehkä parhaana esimerkkinä. Ku-
38441:  sevassa määrässä. Niinpä viime vuosina polt-     ten tunnettua, perustuu nykyinen järjes-
38442: toaineen tuontimäärät ovat vastanneet noin        telmä mitä suurimmassa määrin metsävero-
38443:  18 milj. pinokuutiometriä koivuhalkoja.          tuksen keskimääräisyyteen. Ainoa verojen
38444:  Niinpä onkin pidettävä oudoksuttavana sitä,      määräämisperuste, missä metsälökohtaiset
38445:  että esim. vuonna 1952 käytettiin hinnan-        tekijät todella tulevat esille, on metsämaan
38446:  tasausvaroja noin 1300 milj. mk ulkolaisten      luokittaminen. Mutta Iuokitusta ei ole vielä
38447:                                 Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                            697
38448: 
38449: 
38450: läheskään koko maassa yksityiskohtaisesti         lista ainoastaan valtakunnanmetsien uusien
38451: suoritettu, vaan on monia kuntia, missä           arviointitulosten perusteella. Näihin seikkoi-
38452: kaikki metsät verotetaan saman tuottoluokan       hin lieneekin Metsävaltuuskunta mm. kiin-.
38453: mukaan; metsän toinen osa, puusto, ei sanot-      nittänyt huomiota.
38454: tavasti pääse tilakohtaisesti esille.                Myös verotuksen käytännölliseen toteutta·
38455:    Maassamme on yli 200 000 metsänhoito-          miseen nähden tarvittaisiin eräitä korjauk-
38456: maksua maksavaa metsätilaa. Kun kaikkien          sia, joita pienviljelijät odottavat meiltä
38457: niiden puuston tilakohtainen inventoiminen        täällä. Eräs sellainen olisi veroluokituksen
38458: verotusta varten ja inventoinnin säännölli-       saaminen nykyistä yhdenmukaisemmaksi ja
38459: nen uusiminen määräajoin on ylivoimainen          ehdottomasti pätevästi suoritetuksi. Niin-
38460: tehtävä, niin tämän vuoksi on puuston             ikään pitäisi metsänomistajalle varata ny-
38461: osalta käytettävä varsin suurien alojen keski-    kyistä parempi mahdollisuus valittaa vir-
38462: arvoa. Tästä puuston keskimääräisestä huo-        heellisestä luokituksesta ja osoittaa selvä va-
38463: mioonottamisesta on luonnollisesti seurauk-       litustie. Veroluokitusten tarkistamiseen valtio-
38464: sena se, että keskimääräistä heikkopuustoi-       vallan toimesta pitäisi varata nykyistä pa-
38465: semmat metsät tulevat niiden todellista tuot-     remmat mahdollisuudet. Nyt niitä metsä-
38466: toa raskaammin verotetuiksi. Nyt, kun met-        maiden osalta suorittaa vain yksi ainoa mies
38467: säverotuksen taso on huomattavasti noussut        koko valtakunnassa, kun tarvittaisiin aina-
38468: erikoisesti uusien verokuutiolukujen käytän-      kin kymmenkunta henkeä lisää työvoimaa
38469: töön ottamisen johdosta, onkin metsänomis-        tähän tarkoitukseen.
38470: tajien taholta syntynyt asian johdosta arvos-        Edellä olen viitannut eräisiin kehiteltä-
38471: telua enemmän kuin ennen. Näin ollen olisi-       viksi kelpoisiin näkökohtiin metsäverotus-
38472: kin etsittävä keinoja metsäverotuksen tuntu-      systeemissä ja sen soveltamisessa. Metsän-
38473: vasti lieventämiseksi. Tällöin tulee ensimmäi-    omistajain tyytymättömyyden perussyy on
38474: senä mieleen metsänhoitomaksun erikseen vä-       kuitenkin verotuksen yleisMtä raskaudesta
38475: hentäminen. Sen katsotaan nykyisin sisälty-       johtuva, mikä purkautuu monesti arvoste-
38476: vän (Vasemmalta: Eikö kokonaan poistami-          luna itse järjestelmää lrohtaan. Varsinkin
38477: nen?)- Sopii sekin!- 25% :n keskimääräis-         omaisuUBveroasteikon ankaruus tekee metsä-
38478: alennukseen, mikä ei kuitenkaan voine olla        verotuksen sietämättömäksi, mikä kuitenkaan
38479: täysin oikea, koska metsänhoitomaksu voi          ei voi olla nykyisen metsäverotusjärjestelmän
38480: vaihdella 2-6% metsämaan puhtaan tuo-             syy, kun kokemus on osoittanut, että metsä-
38481: ton arvosta. Tämän lisäksi voitaisiin ajatella    verotuksen taso jatkuvasti vain nousee. Olen
38482: vähennettäväksi erilaisten perusparannusten,      tahtonut korostaa metsäverotuksen nopean
38483: kuten perusmetsitysten, ojitusten jne. aiheut-    korjaamisen ratkaisevaa merkitystä silloin,
38484: tamat kustannukset. Perusparannuskustan-          kun puhutaan maatalouden kannattavuuden
38485: nusten erikseen vähentämistä voidaan perus-       saattamisesta tasaveroiseksi muiden elinkei-
38486: tella mm. sillä, että huonokuntoiset metsät,      noryhmien rinnalla.
38487: mitkä nyt tulevat todellista tuottoa raskaam-        Vietäköön metsäverotuksesta puhuttaessa
38488: min verotetuksi, vaativat juuri tavallista        kirjoihin lisäksi seuraavat asiatiedot, mitkä
38489: enemmän perusparannuksiakin. Edelleen vä-         osoittavat, millaiset olivat verokuutiometriin
38490: hennysoikeus olisi kannustimena töiden suo-       kuuluvien      puutavaralajien     kantohinnat
38491: rittamiseen. Tällaisten tilakohtaisten vähen-     vuonna 1952-1953 esim. seuraavissa kun-
38492: nysten suorittaminen pitäisi myös olla mah-       nissa: Mäntsälä: sahapuu 84 mk, kuusipaperi-
38493: dollista käytännössä hoitaa ja esim. metsän-      puu 1 034: -, mäntypaperi- ja kaivospuu
38494: hoitomaksun yhteydessä se kävisi täysin ki-       704: -, koivuhalko 669: -, sekahalko
38495: vuttomasti. Muita itse verotussysteemin aja-      456: -, Pohjanmaalta Ilmajoki: sahapuu
38496: teltavissa olevia parannuksia olisivat vero-      96: -, kuusipaperipuu 910: -, mäntypa-
38497: luokkien puutavaran mahdollisen erilaisuu-        peri- ja kaivospuu (Ed. Antilan välihuuto)
38498:  den huomioonottaminen verokuutiometri-           - kuuntele vain Antila, tämä koskee sinun
38499:  rakenteessa korjauskertoimen avulla, vero-       naapuripitäjääsi          863: -, koivuhalko
38500: kuutioalueiden tarkistaminen ja metsävero-        650:- ja sekahalko 400:- (Vasemmalta:
38501: alueiden tarkistaminen. Korjausten esittämi-      Minä vuonna?).- Kuten minä äsken sanoin,
38502: nen näihin kohtiin vaatii kuitenkin niin pe-      nämä numerot ovat vuodelta 1952-1953. -
38503: rusteellista tutkimusta, että se on mahdol-       Eurajoelta Satakunnasta: sahapuu 107: -,
38504: 88
38505: 698                               Tiistaina 26 p. huhtikuuta 1~55.
38506: 
38507: 
38508: kuusipaperipuu 1 052: -, mäntypaperi- ja            sitä menettelyä, että hinnantasausrahastosta
38509: kaivospuu 844: -, koivuhalko 695: -            ja   on siirretty 6% miljardia markkaa valtion-
38510: sekahalko 468 mk.                                   varastoon käytettäväksi valtion yleisten me-
38511:     Olen edellä olevassa monin paikoin laajoi-      nojen peittämiseen. Hän muistuttaa minua
38512: hin numero- ym. asiatietoihin nojautuvassa          siitä, että sinä lyhyenä aikana, j'Olloin olin
38513: lausunnossani (Ed. 'Lahtela: Entäs Lapissa?)        valtiovarainministerinä Tuomiojan hallituk-
38514: toistuen korostanut sitä oikeata näkökohtaa         sessa, siirrettiin 4 167 milj. mk hinnantasaus-
38515: - ed. ;Lahtela - että maatalousväestön an-          rahastosta suhdannepidätysmaksujen palaut-
38516: siotaso ei sotien jälkeen ole noussut lähes-        tamiseksi. Ministeri Tervo on kuitenkin hy-
38517: kään samassa suhteessa kuin muilla yritys-          vin lyhy:tmuistinen; tästä asiasta on ollut jo
38518: toiminnan aloilla. Vuonna 1950 tapahtu-             aikaisemmin meidän kesken täällä puheen-
38519: neissa palkkaratkaisuissa maatalous nimit-          vuorojen vaihtoa, ja silloin olen osoittanut,
38520: täin ei ole saanut mitään hyvitystä hintojen        että nämä siirrot ovat periaatteellisesti aivan
38521: nousuun johtaneista palkkojen indeksikoro-          tQisen lu'Ontoisia.
38522: tuksista enempää kuin ns. A-korotuksesta-              Minä muuten johdonmukaisesti sinäkin
38523: kaan. Vähitellen on tultu sellaiseen vaihee-        aikana, jolloin olin hallituksessa, työskente-
38524: seen, että maatalouden harjoittamisen edel-         lin koko tämän hinnantasausrahaston lak-
38525: lytykset ovat uhkaavasti vaaranalaisia Suo-         kauttamiseksi. Olin siihen aikaan, niinkuin
38526: messa, joka on mitä tyypillisin maatalous-          olen nytkin, valtiovarainministeriön finanssi-
38527: maa. Nimenomaan on korostettava, että pal-          toimikunnan jäsenenä, ja juuri sinä aikana
38528: katyöntekijät ovat saaneet useimmilla työ-          valmistui finanssitoimikunnan lausunto siitä,
38529: aloilla inflaatiokehitystä edistäviä palkan-        että koko tämä hinnantasausrahasto ja hin-
38530: korotuksia ja että moniin miljardeihin nou-         nantasausmenettely pitäisi lopettaa, ja minä
38531: sevat elintarvike.9Ubventiot merkitsevät 7-         olin hyvin inn'Okkaasti sitä lausuntoa teke-
38532: 8 %:n rcaalipalkkojen nousua, vaikkei sitä          mässä. Se, että sitä ei sen hallituksen aikana
38533: palkkataistelun aikana otettu varteen (Va-          lopetettu, johtuu yksinomaan siitä, että mei-
38534: semmalta: Eivätkä sitä muut saakaan kuin            dän aikamme loppui kesken. Me olimme va-
38535: palkkatyöläiseU Eikös kaikilla sitä ole?). -        litettavasti aika lyhytaikainen hallitus.
38536: Sanoin äsken, että subventiot elintarvikkeit-          Ministeri 'Tervo näkyy puheessaan tiedus-
38537: ten kohdalla merkitsevät kaikille toimeen-          telleen myös, pidänkö minä periaatteellisesti
38538: tuloryhmille yhtäläistä alennusta. Maatalous-       toisen luontoisena sitä, että jokin pienempi
38539: väestö ei kadehti toisten väestöpiirien saamia      määrä, 1 % miljardia mk, käytetään subven-
38540: etuja ja erikoisesti on korostettava, että          tiomenoihin, koska arvostelen nykyistä halli-
38541: maanviljelijäväestö halmiisi maksaa maata-          tusta siitä, että se on käyttänyt periaatteel~
38542: loustyöväestölle nykyistä parempia palkkoja,        lisesti samalla tavalla, mutta paljon suurem-
38543: kunhan vain maataloustuotteiden hinnat oli-         pia summia tähän tarkoitukseen. Periaat-
38544: :,;ivat sellaisella tasolla, joka tekisi sen mah-   teellisesti näillä ei tietysti ole eroa, mutta
38545: dolliseksi.                                         asiallisesti luulen ministeri Tervonkin myön-
38546:     On muistettava, että esim. maataloustulon       tävän, että on erittäin suuri ero, käytetäänkö
38547: ympärillä käyty usein asiaton kiista vältet-        subventioihin 1-1% miljardia vai 15-17
38548: täisiin, jos huolellisten tutkimusten jälkeen       miljardia, niinkuin nykyinen hallitus on teh-
38549: siitä ja sen monisäkeisistä ongelmista säädet-      nyt tai tulee tämän vuoden aikana pakosta
38550: täisiin laki, jossa määrättäisiin perusteet         tekemään. Jos ajattelee esim. menettelyn
38551: siitä, miten maataloustulo lasketaan. Sellai-       rahanarvopoliittisia ja inflatorisia vaikutuk-
38552: nen laki tulisikin tarkoin valmistella ja sen       sia, niin ne ovat aivan toiset silloin, kun
38553: jälkeen viipymättä säätää, jotta mekin kan-         summat ovat kymmenkertaiset. Tämän minä
38554: sanedustajat löytäisimme asialliset perusteet       luulisin ministeri Tervonkin myöntävän.
38555: arwstellessamme maataloutta, josta Suomen
38556: pääväestö saa toimeentulonsa.                          Ed. L a h te 1·a: Herra puhemies! !Kun on
38557:                                                     kuunnellut tämän asian yhteydessä aikaisem-
38558:   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Totean         min esitettyjä lausuntoja sekä 'Oikealta että
38559: ministeri Tervon käyttäneen täällä puheen-          vasemmalta, niin niistä on tullut siihen käsi-
38560: vuoron, jossa hän on väittänyt minun olleen         tykseen, että Suomen valtio käyttää rahaa
38561: aivan epäjohdonmukainen arvostellessani nyt         sellaisiin ihmeellisiin tapauksiin kuin mm.
38562:                                Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        699
38563: 
38564: subventioihin. Nämä herrat, vaikka tietävät, maista ruokaa näille huutajille (Eduskun-
38565: mitä nämä rahat ovat, käyttävät sellaista nasta: Ihan kamalaa!), niin he eivät enää
38566: sanontaa, että tavallinen kansalainen kor- muista lainkaan, että palkkoja korotettiin
38567: vessa ei ymmärrä, mistä on kysymys. Miksi silloin 7-8% (Vasemmalta: Joutavaa pur-
38568: ei sanota suoraan, että Suomen valtio käyt- nausta!). Nyt on unohtunut asia, että tätä
38569: tää ne miljardit kaikkien Suomen kansalais- tietä on korotettu palkat, ja huudetaan
38570: ten elättämiseen? Ja siinä elatuskaartissa uudelleen uusia palkankorotuksia (Eduskun-
38571: ovat kaikki kokoomuslaiset (Naurua) ja ketä nasta: Ei kenellekään mitään!). - Olisi
38572: tämän maan kannella on, olkoonpa heidän hyvä, että joskus päästäisiin selville siitä,
38573: omaisuutensa kuinka suuri tahansa. Vaikka mihin menevät ne miljardit, joista täällä
38574: se olisi satoja miljoonia ja vaikka he ansait- moititaan hallitusta, ja kenen ansiota on,
38575: sivat sata miljoonaa vuodessa, sitä ei kysytä, että niitä on jouduttu maksamaan (Ed.
38576: mutta valtion pitää niille ruoka hankkia. Saura: Eikös olisi syytä Lopettaa?). - No,
38577: Hekään eivät katso voivansa itse ruokkia jos te niin tahtoisitte, niin pankaa se itse-
38578: itseään, kun heillekin pitää valtion hankkia kohtaisesti käyntiin ja heti. Näyttäkää esi-
38579: ruokaa. Sitten ne valittavat sitä, että val- merkkiä, että te luovutte valtion leivästä ja
38580: tion menot paisuvat paisumistaan ja se piimästä ja voista. Jos te sen tekisitte itse,
38581: muka on hallituksen syy (Ed. Hautala: Se niin teillä olisi oikeus moittia hallitusta, että
38582: on sanottava Junnilalle!). En ole kuullut se antaa sitä muille. Mutta niin kauan,
38583: niidenkään, jotka täällä moittivat hallitusta, kun te itse otatte sen vastaan, teillä ei ole
38584: että se käyttää heidän ruokiensa maksami- oikeutta hallitusta moittia (Ed. Kujala:
38585: seen miljardeja ja taas miljardeja, yhden- Kuinkas se noin niinkuin käytännössä hoi-
38586: kään kieltäytyneen ottamasta vastaan sitä. dettaisiin?). - No, kyllä se kävisi. Lyötte
38587: Kaikki ovat ottaneet sen vastaan eivätkä tiskille rahat (Naurua) ja sanotte, että pan-
38588: tänäkään päivänä ole sanoneet, että minulle naan eri kassaan, he I()S1;avat vain sillä hin-
38589: ei pidä antaa sitä (Ed. Saura: Onko Matti- nalla, että maatalous kannattaa. Mutta olen
38590: kin ottanut?) - Tietysti, mutta enhän minä sitä mieltä, että vaikka hinnat ovat alhaiset,
38591: moitikaan menoja, kun omia ruokiani mak- niin niitä vielä pidetään kalliina ja moiti-
38592: san silloin, kun maksan veroja.                 taan, ja se moittiminen ei kohdistu koskaan
38593:     Kenenkä on sitten syy, että näitä subven- siihen kauppiaaseen, joka siinä on välikätenä.
38594: tioita on tässä maassa ruvettu maksamaan Se haukkuminen on hallitukseen kohdistettu
38595: eli ruvettu elättämään Suomen kansaa val- ja niihin, jotka miltei ilmaiseksi tekevät työtä
38596: tion verokukkarolla? Se on kaikkien niiden tässä maassa, maataloudenharjoittajiin. Ne
38597: syy, jotka huutavat palkankorotuksia (Ed. ovat haukuttavana, joilla. ei ole osaa eikä
38598:  Kujala: Oikeinko totta?) -Aivan, olkoot ne arpaa tässä asiassa.
38599: oikealla .tai vasemmalla (Ed. Kujala: Älä ole     Mitähän maksaisi maitolitra tässä maassa,
38600:  niin vihainen!). En minä vihainen ole, mutta_ jos maataloustyöväelle ja maataloudenhar-
38601:  sanon niin, että kuulette ja panette mie~ joittajille maksettaisiin esim. se palkka, mikä
38602:  leenne sen. - Jos ette olisi huutaneet viime: maksetaan teollisuustyöväelle? (Ed. Saura:
38603: vuosina palkankorotusta ja vaatineet sitä Ja pääministerille! -         Ed. Stenberg: Ja
38604: laklrojenkin uhalla ja tehneet lakkoja, ei tätä Lahtelalle!). - Olipa se nyt pääministeri
38605: koko subventiokysymystä olisi olemassakaan tai muu ministeri, niin ne eivät elätä itseään
38606:  (Oikealta: Mikä se oli, substantiivi?). Ei maanviljelyksellä, niillä on muut tulot. -
38607:  olisi olemassakaan tätä kysymystä eikä :tei- Paljonko luulette maitolitran tulevan mak-
38608: dän tarvitsisi valittaa nyt sitä, että siihen samaan, jos 160 markkaa on maatyömiehen
38609:  käytetään valtion varoja. Mutta kun yksi palkka tunnilta, niinkuin on teollisuustyö-
38610:  ryhmä yhdellä kertaa, toinen ryhmä toisella väen palkka? Onko sitten oikein, että teol-
38611:  kertaa, kolmas kolmannella kertaa on tehnyt lisuustyöväellä, joka suurelta osalta pyörit-
38612:  lakon ja vaatinut ja uhannut, ja viime syk- telee vain nappuloita, mitä pikkulapsetkin
38613:  synä vaadittiin yleensä niin hyvin oikealla kykenevät tekemään, pitää olla lähes kolmin-
38614:  kuin vasemmalla, että palkkoja on nostet- kertainen palkka kuin mitä saa maatalouden
38615:  tava ja lujasti, jopa 35 %, ja kun hallitus harjoittaja, joka tuottaa sitä halpaa valtion
38616:  sitten meni siihen, että se nosti palkkoja ostamaa ruokaa vielä näille nappuloiden pyö-
38617:  siinä muodossa, että rupesi antamaan il- rittäjille (Ed. Kujala: Huonot on palkat!).
38618: 700                                Tiistaina 2{1 p. huhtikuuta 1955.
38619: 
38620: 
38621: Onko teidän mielestänne tosiaan oikein, ky-         eivät ole syypäät siihen, että tässä maassa
38622: syn vasemmalta ja oikealta, ja pidättekö te         inflaatio on ollut (Ed. Saura: Eikös ne por~
38623: oikeana kansantulon jakamisena sitä, että           vareita olekaan?). - Ovat ne. Ne ovat kun-
38624: maatalouden harjoittaja, siis pienviljelijä,        non porvareita (Naurua), ne eivät ole riisto-
38625: saa tuntiansiokseen nykyisillä tuotteidensa         porvareita. - Eikö niitä kansalaisia, jotka
38626: hinnoilla ja kaikilla niillä subventioilla, jotka   tekevät tänäkin päivänä työtä puolell-a pal-
38627: te selitätte maatalouden tueksi, vajaat 60          kalla, kuten esim. maataloustyömies ja metsä-
38628: markkaa tunnilta? (Ed. Haapanen: Entäs              työmies, jotka saavat puolet siitä palkasta,
38629: ne suurteollisuuden voitot1 - Vasemmalta:           jonka saa teollisuustyömies, ja se, joka maa-
38630: Korotetaan ne pienet palkat!). -Niin te sa-         tilataloudesta ja maataloustuotteista ottaa
38631: notte, että teollisuusporvari joutaa maksaa.        palkkansa ja tekee 60 markalla tunnin työtä,
38632: Se on teidän teemanne, mutta muistatteko,           ole pidettävä viattomina silloin, kun puhu-
38633: miten te hoiditte asiat muutamia vuosia ta-         taan inflaatiosta ja riistämisestä? (Ed. Haa-
38634: kaperin teollisuusporvarien kanssa? (Ed.            panen: Ei ne kaikki ole!). Tyytykää saman-
38635: Hautala: Muistuta niille!). Tehän sovitte           laisiin tuloihin, kuin mitä saavat pienviljeli-
38636: niiden kanssa, että nostetaan teollisuustyö-        jät tässä maassa palkkaa tekemästään työstä
38637: väen palkkoja ja nostetaan teollisuustuot-          ja millä maaseututyöväki tekee yleensä työtä.
38638: teiden hinnat ja nostetaan hinnat niin pal-         Jos tyydytte siihen palkkaan, niin ei tarvitse
38639: jon, että teollisuuden harjoittaja saa koh-         puhua inflaatiosta eivätkä tässä maassa ole
38640: tuullisen voiton, ja ne saavat. Mutta mistä         teollisuustuotteittenkaan hinnat korkeat (Ed.
38641: ne saavat sen voiton? Sen maksaa se osa             Kujala: Eikö tarvita substantiivia?). Nyt-
38642: tätä kansaa, joka tekee paljon halvemmasta          hän ne ovat kaksi, jopa eräissä tapauksissa
38643: palkasta työtä (Ed. Saura: Ole lujana!).            kolmekin kertaa niin korkeat, kuin millä
38644: Osa maksaa veroina, osa niiden tuotteiden           saisi ulkomailta yhtä hyviä ja vähän parem-
38645: hintoina. Ryhtykää taistelemaan, vasemmis-          pia. Ei tarvitse muuta kuin ajatella niitto-
38646: tolaiset (Ed. Kujala: Parempien palkkojen           konetta tai mitä hyvänsä ulkolaista teolli-
38647: puolesta!), porvareita vastaan, alentakaa hin-      suustuotetta, niin se on paljon halvempaa.
38648: toja, ja kun niiden tuotanto näyttää tappiota       Te vain kohdistatte kaikki moitteet siihen,
38649: kärsivän, niin alentakaa omia palkkojanne           mitenkä muka maatalouden harjoittajat nyl-
38650: sitä mukaa kuin hinnat laskevat (Vasem-             kevät.
38651: malta: Oletkos mukana?). Yhteistyöllä te                Eikö esim. tänne eduskunnan ravintöfaan
38652: olette tähän asti nostaneet teollisuustyöväen        saada maitoa nykyisin siinä 21-22 mk litra?
38653: palkat, ja teollisuustuotteiden hinnat niiden        Mutta millä se myydään täällä? (Ed. Saura:
38654: kustannuksella, jotka teollisuustuotteita osta-      Niin, millä se myydään?). Se on 12 mk lasi.
38655: vat (Ed. Kujala: Äänestetään yhdessä hin-            Se on siis 60 mk litra. Kolminkertainen
38656: nat alas!). Jos näitä tuotteita ei saada ulko-       sen hinta on sitten, kun se on täällä (Ed.
38657: maille menemään siitä hinnasta, joka tuo-            Wickman: Mutta voi, mitä se maksaa?). -
38658: tantokustannuksia vastaa, niin sitten otetaan        Sama suhde, aivan sama juttu (Ed. Wick-
38659: suhdannerahastosta siihen tukea. Mistä ote-          man: Tulee 1300 mk kilo!). Mutta milloin
38660: taan ne suhdannerahat~ Jos ulkomailta tuo-           te olette puhuneet siitä, että välikädet ne
38661: tetaan tähän maahan halpaa tavaraa, ei teol-         nylkevät? (Ed. Wickman: Se on Elannon!).
38662: lisuudenharjoittajille eikä teollisuustyöväelle,    - Ette koskaan, ja siksi, että se on Elannon
38663: vaan muille kansalaisille, niin niiden hintaa        asia, te ette puhu, samoin kuin ette puhu
38664: nostetaan, että saadaan rahaa siihen kassaan,        yksityisistä riistäjistäkään. Sama juttu se
38665: jolla tasataan sitten hintoja, ja jos ne eivät       on, jos jollakin on maitokauppa, ei siinä ole
38666: riitä, niin sitten otetaan suoranaista valtion       vähääkään eroa, ja jos yksityisellä on ra-
38667: tukea, niinkuin saavat esim. kaikki valtion          vintola, ei siinä ole pikkuistakaan eroa. On
38668: teollisuuslaitokset (Ed. Kujala: Huonosti            surkeaa nähdä, että kun maitoa kannetaan
38669: ovat asiat!). Käsitykseni mukaan korjauksen         10-15 metriä, niin siitä kantamisesta pitää
38670: pitäisi lähteä sieltä, jotka ovat inflaatiota        olla 40 mk palkkaa (Naurua). Se, joka on
38671: edistäneet ja harjoittaneet, ja se on porva-         maidon tuottanut, on saattanut kantaa 2 km
38672: risto ja vasemmisto. Maalaisliitossa ei ole          maantienvarteen ja saanut 20 mk vain koko
38673: syytä eikä maatalouden harjoittajissa; kuu-          lystistä (Ed. Kujala: Valtiota johtavat maa-
38674: lukoot ne mihin puolueeseen hyvänsä. Ne              laisliittolaiset!). ~ Ja te johdatte sitä, että
38675:                                    Lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                                 701
38676: 
38677:  täällä kaupungissa saa nylkeä maidonmyyjä.                       Poisto päiväjärjestyksestä.
38678:   (Naurua). En tiedä, kummat teistä ovat
38679:  paremmalla asialla, Valioko, joka tietysti             Ensimmäinen          varapuhemies:
38680:  katsoo, että sekin pärjää tuossa välissä. Kä-        Päiväjärjestyksen 12) asia poistetaan.
38681:  sitykseni mukaan te moititte V aliota, mutta
38682:  ei se niin paljon nylje kuin täällä muut
38683:  liikkeet nylkevät (Ed. Kujala: Kuka sen
38684:  maidon kantopalkan ottaa? - Naurua). -                Ensimmäinen            varapuhemies:
38685:  Kukako7 Ei suinkaan Valio kannata tässä-            Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot
38686: kään talossa eikä missään ravintolassakaan           46 ja 47 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
38687:  (Ed. Kujala: Valion maitoa tämä talo                lähettämistä varten.
38688:  myy!). - Valion maitoa, mutta se ei tänne
38689:  alakertaan kannettuna ole muuta kuin näh-              Hyväksytään.
38690: tävästi 22 mk litra. Mutta 60 mk te saatte
38691: siitä maksaa.                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
38692:     Tällaista sotaa on käyty tässä talossa niin      ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
38693: kauan kuin minä täällä olen ollut. Se, joka          valiokuntaan:
38694: ilmaiseksi tekee työtä tässä maassa, se on
38695: kaikkien suurin vihollinen. Omat ruokarahat-
38696: kin käytetään muka sen tukemiseksi, joka             Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
38697: ilmaiseksi työtä tekee. Tällaista silmänkään-        ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
38698:                                                      sitoumusten sa.ajille myönnettävästä veronhuojen-
38699: tötemppua ei pitäisi harjoittaa (Vasem-                 nuksesta annetun lain (526/50) muuttamisesta
38700: malta: Ei!). Minusta on hyvin huonoa poli-
38701: tiikkaa käyttää sellaista nimitystä niistä ra-       sisältävä hallituksen esitys n:o 46; ja
38702: hoista, joilla valtio maksaa osan maatalous-
38703: tuotteiden hinnoista syöjien puolesta, että se
38704: on muka maatalouden tukemista. Eihän se              Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
38705: ole muuta kuin sitä rahaa, jolla valtio mak-         ja. osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
38706: saa kuluttajain syömät makkarat ja maidot            sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
38707:                                                         nuksesta annetun lain (485/54) muuttamisesta
38708: ja voit, ja tässä suuressa köyhäintalossa on
38709: kovin paljon niitä syöjiä. Täällä oikealla pu-
38710:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 47.
38711: hutaan sitten siitä, että valtio tuhlaa eikä
38712: alenna veroja. Samassa hengenvedossa huu-
38713: detaan, että palkat on nostettava (Ed. Haa-
38714: panen: Siitä sen kierouden näkee!). Mistä
38715: luulette valtion saavan ne rahat, jos veroja                            Pöydällepanot.
38716: alennetaan ja palkkoja nostetaan? Ei sellai-
38717: nen talo kauan pysy pystyssä, joka lainaa               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
38718: vain ottaa jatkuvasti. Kyllä siinä täytyy            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
38719: jotakin jäädä jäännöstäkin.                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
38720:     Minä siis toivoisin, että tästä lähtien yrit-    istuntoon:
38721: täisitte hoitaa maan asioita niin, että ette
38722: itse ensin vaatisi valtion kukkaroa tyhjäksi                   13) Leimaverolain muuttamista
38723: ja sitten, kun se rupeaa tyhjenemään, se on
38724: sitten muiden syy, vaikka te itse vaaditte ja        koskevan hallituksen esityksen johdosta
38725: päätätte, että niin pitää tehdä, ja johdatte         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38726: asiat siihen, mistä syytätte muita ja vaikka         n:o 22;
38727: itse keräätte taskuunne joka mies näitä ra-
38728: hoja (Naurua), ja muita syytätte.
38729:                                                      14) Toimenpiteitä Lappajärven ja. Evijärven ve-
38730:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                  densäännöstelytyön jatkamiseksi
38731: 
38732:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
38733: Asian käsittely keskeytetään.                        laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
38734:                                                      n:o 9;
38735: 702                                    Tiistaina 26 p. huhtiikuuta. 1955.
38736: 
38737: 
38738: 15) Ehdotukaen laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-          Ensimmäinen varapuhemies:
38739:                        takuusta                           Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-
38740: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu                menna keskiviikkona kello 14.
38741: maatalousvaliokunnan mietinto n:o 10; ja
38742: 
38743: 16) l!rlll.ll.rirahaa puolustuslaitoksen kalusto- Ja w-
38744: vikeha.nkintojen edeJ.lyttll.mill. tutkimuksia, kokei-      Täysistunto lopetetaan kello 19,40.
38745:                    luja ja matkoja varten
38746: 
38747: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
38748: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
38749: n:o 1.
38750:                                                                                E. H. 1. Tamm.io.
38751:                      28. KeskiViikkona 27 p. huhtikuuta 1955
38752:                                                                kello 14.
38753: 
38754:                       Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
38755:                                                                          A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
38756:    11m o i t u k s i a:                                               nan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 294
38757:                                                                       ja 295.
38758:                                                              Siv.        7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
38759:     Ensimmäinen käsittely:                                            hasta puolustuslaitoksen kalusto- ja
38760:                                                                       tarvikehankintojen edellyttämiä tutki-
38761:    1) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-                                 muksia, kokeiluja ja matkoja varten . . 715
38762: kuutuslain ja sotilasvammalain muutta-                                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-
38763: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715   liokunnan mietintö n: o 1; ed. Pasasen
38764:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                            ym. toiv.al. n: o 334.
38765: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen
38766: esitys n:o 4 (1954 vp.).
38767:    2) Ehdotukset laiksi leimaverolain                                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
38768: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
38769:   Asiakirjat:                   Valtiovarainvalio-
38770: kunnan mietintö n: o 22 ; hallituksen
38771: esitys n:o 40; ed. H. Miettusen lak.al.                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38772: n:o 91.                                                               edustajat Hiilelä, Honkala, Karjalainen,
38773:    3) Ehdotus laiksi kotimaisen kasvi-
38774:                                                                       Kosola, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki,
38775: öljyn hintatakuusta . . . . . . . . . . . . . . . . . 719             Nordfurs, Rapio, Seppä, A. Simonen ja Viro-
38776:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                             lainen.
38777: nan mietintö n:o 10; ed. M. Miettusen
38778: ym. lak.al. n:o 116 (1954 vp.).
38779:                                                                                       Dmoitusasiat:
38780:                                                                                       Lomanpyynnöt.
38781:            Ainoa          käsittely:
38782:                                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
38783:    4) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                                  istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Hiilelä,
38784: sista vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon 704                            ensi perjantain istunnosta sairauden vuoksi
38785:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                               ed. Huttunen sekä ulkomaanmatkan vuoksi
38786: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen                                   eduBtajat Kyttä, !Luukka ja M. Mattila, vii-
38787: esitys n:o 15.                                                        kon loppuun saakka yksityisasiain vuoksi ed.
38788:    5) Valtioneuvoston päätös 24 päi-                                  Karjalainen sekä toukokuun 2-10 päivään
38789: vältä helmikuuta 1955 metsä- ja uitto-                                ulkomaanmatkan vuoksi ed. Tervo.
38790: töiden palkkojen säännöstelystä ..... . 715
38791:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
38792: kunnan mietintö n: o 12; mainittu pää-
38793: tös.                                                                    Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
38794:                                                                                           päätös.
38795:    6) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
38796: teistä Lappajärven ja Evijärven veden-                                  Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
38797: säännöstelytyön jatkamiseksi ....... .                                koituksessa kuin talouselämän säännöstelemi-
38798:                                                                "
38799: 704                              Keskiviikkona 27 p. huhtikuuta 1955.
38800: 
38801: 
38802: sestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä tou-                      Varsinaiset menot.
38803: kokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä on sää-
38804: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-                          2 PL
38805: tuna, saapunut mainitun lain nojalla an-               Luku I Valtiopäiväkustannukset, hyväksy-
38806: nettu                                                tään.
38807:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huhti-                            3 Pl.
38808: kuuta 1955 hinta- ja palkkaneuvostosta an-             Luku I Valtioneuvosto, hyväksytään.
38809: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38810: sesta.                                                                 4 PL
38811:    Tämä valtioneuv~ton päätös on nyt saa-              Luku I Valtioneuvoston kanslia, hyväksy-
38812: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          tään.
38813: tajille.
38814:                                                        Luku II Erinäiset määrärahat.
38815: 
38816:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Keskustelu:
38817: 
38818:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-               Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-
38819: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että          dotan, että 4 Pl:n II luvun 3 momentti
38820: valiokunnan kokous pidetään huomenna tors-           , Talousneuvosto ja talouspoliittinen suunnit-
38821: taina kello 13.                                      telutoimisto" ja sille merkitty määräraha
38822:                                                      11 001 700 markkaa poistettaisiin.
38823: 
38824:                                                        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
38825:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
38826: 
38827:            Muutos päiväjärjestykseen.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38828: 
38829:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään          Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
38830: sellainen muutos, että ensin käsitellään asiat       panen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
38831: 4)-7), sen jälkeen ensimmäisen käsittelyn            että 3 momentin määräraha poistettaisiin.
38832: asiat.                                               Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
38833: 
38834: 4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista. vuoden 1955     Selonteko myönnetään oikeaksi.
38835:                tulo- ja. menoa.rvioon.
38836: 
38837:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Äänestys ja päätös:
38838: tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsit-
38839: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38840:                                                      jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
38841: lituksen esitys n: o 15, joka sisältää yllämai-
38842:                                                      hyväksytty.
38843: nitun ehdotuksen.
38844: 
38845:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
38846: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.               nousemaan seisoalleen.
38847:    Viime istunnossa suoritettiin yleiskesklis•
38848: telu asiasta loppuun. Nyt esitellään meno-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
38849: puoli pääluokittain ja luvuittain vastaavine
38850: perusteluineen, sitten samaten tulopuoli osas-         Puhemies: Enemmistö.
38851: toittain ja luvuittain ja lopuksi mietinnön
38852: sivulla 21 oleva ponsi.                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38853: 
38854:   Menettelytapa hyväksytään.                                           6 Pl.
38855:                                                        Luku I Oikeusministeriö ja luku V Kihla-
38856:   P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.             kunnanoikeudet, hyväksytään.
38857:                                         Lisäbudjetti. -    6 Pl.                                  705
38858: 
38859:   Luku VII Vankeinhoitolaitos.                         Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
38860:                                                      tai ,ei"
38861:   Keskustelu:
38862: 
38863:   Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Vii-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38864: taten siihen periaatteeseen, että sukupuoleen
38865: ja vaatetukseen katsomatta maksettaisiin sa-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
38866: masta ja saman arvoisesta työstä samanlai-           der-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg, Haa-
38867: nen korvaus, ehdotan, että 6 Pl:n VII luvun          pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
38868: 1 momentille lisättäisiin 1 879 785 markkaa          Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiltu-
38869: 36 vanhemman naisvartijan ja 21 nuorem-              nen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
38870: man naisvartijan palkkauksen korottami-              nen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
38871: seksi.                                               Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-
38872:                                                      koski, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
38873:   Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Kan-          Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
38874: natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.              Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,
38875:                                                      Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
38876:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, Leivo-
38877:                                                      Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
38878:                                                      Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
38879:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies!               kamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
38880: Edellisen lisäksi ehdotan, että saman luvun          M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
38881: 1 momentille ylimääräisten kohdalle lisätään         kala, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
38882: 1157 160 markkaa seitsemän naisvartijan ja           kanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Peso-
38883: 27 naisvartijan palkkauksen korottamiseen.           nen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ran-
38884:                                                      tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
38885:   Puhemies        (koputtaa):         Keskustelu     Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
38886: tästä luvusta on jo päättynyt.                       ranta, Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-
38887:                                                      ninen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
38888:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-         Sävelä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
38889: jatsalo ed. Tenhiälän kannattamana, viitaten         runen, Tuuli, Törngren, Vennamo, Wick-
38890: VII vastalauseeseen, ehdottanut 1 momen-             man, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öh-
38891: tille lisäystä 1 879 785 markkaa, mikä mer-          man ja Österholm.
38892: kitsee sitä, että 36 vanhemman naisvartijan
38893: ja 21 nuoremman naisvartijan palkkaa ko-
38894: rotettaisiin kahdella palkkaluokalla. Kutsun              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38895: tätä ed. Kajatsalon ehdotukseksi.
38896:                                                        Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman,
38897:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Haapanen, Hakala, Hallberg, Hamara, Hete-
38898:                                                      mäki, Hietanen, Hosia, Huttunen, Innala,
38899:                                                      Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
38900:      Äänestys ja päätös:                             Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
38901:                                                      nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kujala,
38902:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Kuusinen, Kyttä, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
38903: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus          nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
38904: hyväksytty.                                          ninen, L. Mattila, H. Miettunen, Murto,
38905:                                                      Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
38906:   Puhemies: Pyydän ,ei"-äänestäjiä nou-              Niiranen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Poh-
38907: semaan seisoalleen.                                  jala, Puhakka, Raipala, Roine, Rosenberg,
38908:                                                      Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Saariaho, Salmi-
38909:      Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  nen, Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suon-
38910:                                                      pää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
38911:      Puhemies: Vähemmistö.                           Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuurna, Wi-
38912:                                                      herheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen ja
38913:      Koneäänestystä pyydetään.                       Åsvik.
38914: 89
38915: 706                         Keskiviikkona 27 p. huhtikuuta 1955.
38916: 
38917: 
38918:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    menot ja luku XVII Valtion irtolaishuolto-
38919: tajat:                                         menot, hyväksytään.
38920:   Erkkilä, Hiilelä, Honkala, Karjalainen,
38921: Kosola, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki,                            15 Pl.
38922: Nordfors, Nordström, Rapio, E. A. Saari,
38923: Seppä, A. Simonen ja Virolainen.                  Luku II Erinäiset määrärahat.
38924: 
38925:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Keskustelu:
38926: 111 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 15.
38927:                                                   Ed. Lepistö: Herra puhemies! Valtio-
38928:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           varainvaliokunta on tämän pääluokan II lu-
38929:                                                vun 50 momentin kohdalla perusteluissa lau-
38930:                    7 Pl.                       sunut odottavansa, että hinnanalennusjärjes-
38931:    Luku XIII Maaseudun terveydenhoito,         telmästä ainakin maidon ja kerman osalta
38932: luku XIV Helsingin yleinen sairaala, luku      mahdollisimman pian luovutaan ja että kor-
38933: XV Läänin- ja yleiset sairaalat, luku XVI      vausten maksaminen niin hyvin kauppaan
38934: Invaliidisairaalat, luku XVII Keskussairaa-    toimitetuista tuotteista kuin tuottajaväestön
38935: lat, luku XVIII Tuberkuloosiparantolat,        omasta kulutuksesta lopetetaan. Hallituk-
38936: luku XIX Mieli- ja hermosairaalat, luku,       selle käsitykseni mukaan kuuluu tämän asian
38937: XX Sairaanhoitajataropetus, luku XXI Kä-       eduskunnalle esittäminen, ja uskoisinkin,
38938: tilöopetus ja luku XXIV Muut lääkintö-         että hallituksessa niin pian kuin siihen on
38939: laitoksen menot, hyväksytään.                  mahdollisuutta, tullaankin asiaan huomiota
38940:                                                kiinnittämään ja asia eduskunnalle esittä-
38941:                  9 Pl.                         mään. Siksi eduskunnalla ei olisi syytä tässä
38942:                                                vaiheessa asiaan puuttua. Siksi, herra puhe-
38943:   Luku II Palkkausmenot, hyväksytään.          mies, ehdotan, viitaten III vastalauseeseen,
38944:                                                että mainittu perustelujen lausuma poistet-
38945:                     10 Pl.                     taisiin mietinnöstä.
38946:    Luku III Ortodoksinen kirkko, luku IV
38947: Helsingin yliopisto, luku VII Oppikoulut,         Ed. Koivisto: Herra puhemies! Viita-
38948: luku VIII Kansakoululaitos ja luku XV Tie-     ten IV vastalauseeseen ehdotan, herra puhe-
38949: teen, taiteen ja urheilun kannattaminen, hy-   mies, että tämän luvun 50 momentilta vä-
38950: väksytään.                                     hennettäisiin 6 375 000 000 markkaa ja sa-
38951:                    11 Pl.                      man luvun 51 momentilta vähennettäisiin
38952:                                                900 000 000 markkaa. Edelleen, viitaten V
38953:   Luku I Maatalousministeriö, luku VIII        vastalauseeseen, ehdotan, että tämän luvun
38954: Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilai-   52 momentin perusteluihin otettaisiin seu-
38955: tokset ja luku XVI Asutustoiminta, hyväk-      raava lausuma: , Samanarvoiset virat olisi
38956: sytään.                                        järjestettävä samaan palkkausluokkaan. Sen
38957:                  12 Pl.                        johdosta olisi mm. kaikki hallitusneuvokset
38958:   Luku II Tie- ja vesirakennushallitus, hy-    sijoitettava 36. palkkausluokkaan."
38959: väksytään.
38960:                                                  Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
38961:                  13 Pl.                        tan ed. Koiviston kaikkia ehdotuksia.
38962:   Luku VII Merenkulkuoppilaitokset ja luku
38963: IX Muu teknillinen opetus, hyväksytään.          Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
38964:                                                natan ed. Lepistön tekemää ehdotusta. Ha-
38965:                     14 Pl.                     luan samalla huomauttaa siitä, että valio-
38966:   Luku VI Sosiaalivakuutus, luku XI Am-        kunnan perustelut ovat ristiriidassa halli-
38967: mattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja      tuksen jokin päivä sitten tekemän päätöksen
38968: invaliidihuolto, luku XII Vajaamielisten       kanssa tuottajamaidon hinnan korottamisesta.
38969: hoito- ja opetuslaitokset, luku XIII Koulu-
38970: kodit, luku XVI Valtion alkoholistihuolto-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38971:                                        Lisäbudjetti. -   15 Pl.                                     707
38972: 
38973:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Le-             Ed. L e p i s t ö pyytää koneäänestystä.
38974: pistö ed. Haapasen kannattamana, viitaten
38975: III vastalauseeseen, ehdottanut, että 50 mo-           Puhe m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
38976: mentin perustelut poistettaisiin. Kutsun             tai ,ei".
38977: tätä ed. Lepistön ehdotukseksi. Ed. Koivisto
38978: ed. Seppälän kannattamana, viitaten IV vas-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38979: talauseeseen ehdottaa, että 50 momentilta              Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
38980: vähennettäisiin 6 375 000 000 markkaa. Kut-         berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,
38981: sun tätä ed. Koiviston 1) ehdotukseksi. Edel-       Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-
38982: leen ed. Koivisto ed. Seppälän kannattamana         mäki, Hosia, Huttunen, Häppölä, Högström,
38983: ehdottaa, että 51 momentilta vähennettäisiin        Ikonen, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
38984: 900 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. Koi-           Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
38985: viston 2) ehdotukseksi. Vielä ed. Koivisto          salo, Kalliokoski, Karvikko, Kekkonen, T.
38986: ed. Seppälän kannattamana ehdottaa, että            Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
38987: 52 momentin perustelut hyväksyttäisiin V            Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
38988: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.            märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
38989: Koiviston 3) ehdotukseksi.                          A. Leikola, E. Leikola, Lindh, Luukka, Man-
38990:                                                     nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
38991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nis-
38992:                                                     kala, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-
38993:   A.änestykset ja päätökset:                        nen, Pasanen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
38994:                                                     kila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
38995:                                                     Saalasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,
38996:                  50 momentti.                       Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-
38997:   Äänestys ed. Koiviston 1) ehdotuksesta.           pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
38998:                                                     selainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
38999:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
39000: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston 1) ehdotus       man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen,
39001: hyväksytty.                                         Öhman ja Österholm.
39002:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39003:   Puhemies: Pyydän              ,jaa"-äänestäjiä
39004: nousemaan seisoalleen.                                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
39005:                                                     der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-
39006:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    nen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,
39007:                                                     Henriksson, Hietanen, Hult, Hykkäälä, Jo-
39008:   Puhemies: Enemmistö.                              kinen, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-
39009:                                                     hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
39010:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
39011:                                                     Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
39012:             Momentin perustelut.                    Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
39013:                                                     pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
39014:   Äänestys ed. Lepistön ehdotuksesta.               Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
39015:                                                     Malkamäki, Manninen, Mohell, Muikku,
39016:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
39017: jos ,ei" voittaa, on ed. Lepistön ehdotus           minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-
39018: hyväksytty.                                         nen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,
39019:                                                     Pessi, Pohjala, Puhakka, Rantala, Raunio,
39020:   Puhemies:        Pyydän        ,ei"-äänestäjiä    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,
39021: nousemaan seisoalleen.                              Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund-
39022:                                                     man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
39023:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tikka-
39024:                                                     oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,
39025:   Puhemies: Vähemmistö.                             V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
39026: 708                           Keskiviikkona 27 p. huhtikuuta 195'5.
39027: 
39028: 
39029:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen          N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
39030: ja Leinonen.                                      Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
39031:                                                   Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
39032:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Rantamaa, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä,
39033: tajat:                                            Rytinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
39034:                                                   E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
39035:   Hiilelä, Honkala, Karjalainen, Kosola,          jala, Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
39036: Miettinen, Murtomaa, Myllymäki, Nord:fors,        nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
39037: Rapio, Seppä, A. Simonen ja Virolainen.           minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
39038:                                                   Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja,
39039:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo, R. Vir-
39040: 96 jaa- ja 89 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.      tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
39041:                                                   ja Åsvik.
39042:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39043:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39044:                51 momentti.
39045:                                                     Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
39046:   Äänestys ed. Koiviston 2) ehdotuksesta.         mara, Hetemäki, Hosia, Huttunen, Högström,
39047:                                                   Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,
39048:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto, Kyttä,
39049: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston 2) ehdo-       A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
39050: tus hyväksytty.                                   L. Mattila, H. Miettunen, Pasanen, Pohjala,
39051:                                                   Raipala, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
39052:   Puhemies: Pyydän          ,jaa"-äänestäjiä      Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-
39053: nousemaan seisoalleen.                            nari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
39054:                                                   Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-
39055:   Ed. K o i v i s t o pyytää koneäänestystä.      holm.
39056: 
39057:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kalliokoski
39058: tai ,ei".                                         ja Nordström.
39059: 
39060:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39061:                                                   tajat:
39062:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
39063: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-          Hiilelä, Honkala, Karjalainen, Kosola,
39064: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,           Larson, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki,
39065: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-        Nordfors, Rapio, Rosenberg, A. Simonen ja
39066: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,        Virolainen.
39067: Hietanen, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häp-
39068: pölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39069: Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,          140 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
39070: Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi,
39071: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39072: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
39073: Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuk-                           52 momentti.
39074: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-
39075: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,             Äänestys ed. Koiviston 3) ehdotuksesta.
39076: Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
39077: V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39078: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,         jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston 3) ehdotus
39079: Mannila, Manninen, M. Mattila, Meinander,         hyväksytty.
39080: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
39081: Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-            P u h e m i e s: Pyydän          ,ei"-äänestäjiä
39082: minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,            nousemaan seisoalleen.
39083:                                  Lisäbudjetti. -    16 ja 18 Pl.                              709
39084: 
39085:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   tukseksi. Edelleen ed. Kajatsalo ed. Tenhiä-
39086:                                                    län kannattamana ehdottaa 2 momentille
39087:   Puhemies: Vähemmistö.                            20 104 400 markkaa 160 vaihdemiehen, 24
39088:                                                    junamiehen, 290 tallimiehen, 479 asemamie-
39089:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hen (yp.) ja 245 asemamiehen palkan korot-
39090:                                                    tamiseksi kahdella palkkaluokalla. Tämä on
39091:                    16 Pl.                          ed. Kajatsalon 2) ehdotus.
39092: 
39093:  Luku I Vakinaiset eläkkeet, luku II Yli-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
39094: määräiset eläkkeet ja luku IV Erinäiset
39095: määrärahat, hyväksytään.
39096:                                                      Äänestykset ja päätökset:
39097:                    18 Pl.
39098:                                                                     1 momentti.
39099:   Luku I Rautatiehallitus, hyväksytään.
39100:                                                      Äänestys ed. Kajatsalon 1) ehdotuksesta.
39101:   Luku II Rautatielaitoksen linjahallinto ja
39102: käyttömenot.                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39103:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Ka.jatsaLon 1) ehdo-
39104:                                                    tus hyväksytty.
39105:   Keskustelu:
39106:                                                      Puhemies:          Pyydän    ,ei"-äänestäjiä
39107:    Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Vii-       noUJSemaan seisaalleen.
39108: taten VII vastalauseeseen ehdotan, että II
39109: luvun 1 momentille lisättäisiin 119 741 270          Koneäänestystä pyydetään.
39110: mk seuraavien virkojen järjestelyihin: 405
39111: vaihdemiestä kDmtettaisiin 14. palkkaluok-           Puhemies:        Esitän vastattavaksi ,jaa"
39112: kaan, 3 453 asemamiestä 13. palkkaluokkaan,        tai ,ei".
39113: 1857 junaJiniestä 14. palkkaluokkaan, 350
39114: ratavartijaa 14. palkkaluokkaan, 486 rata-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39115: vartijaa 13. palkkaluokkaan, 146 kDneenhoi-
39116: tajaa 14. palkkaluokkaan, 209 vaununvoite-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, IBran-
39117: lijaa 13. palkkaluokkaan, 76 tallimiestä 12.       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
39118: palkkaluokkaan, ja edelleen saman luvun 2          berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala,
39119: momentille ylimääräisten kohdalle 20 104 400       Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
39120: mk, jolla 160 vaihdemiestä komtettaisiin 14.       son, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,
39121: palkkaluokkaan, 24 junamiestä 14. palkka-          Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jun-
39122: luokkaan, 290 tallimiestä 12. palkkaluDkkaan,      nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
39123: 479 asemamiestä 13. palkkaluokkaan ja 245          Kalavainen, KalliQkDski, Karvonen, Kauha-
39124: asemaJiniestä 12. palkkaluokkaan.                  nen, Kekkonen, T. Kinnunen, Kleemola,
39125:                                                    Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
39126:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-               Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,
39127: natan ed. Kajatsalon kaikkia ehdotuksia.           Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
39128:                                                    Larson, 'Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
39129:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
39130:                                                    Luukka, Malkamäki, Mannila, M. Mattila,
39131:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-       Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
39132: jatsalD ed. Tenhiälän kannattamana ehdotta-        Muikku, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
39133: nut 1 momentille lisättäväksi 119 741270           Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pel-
39134: markkaa, niin että 405 vaihdemiehen, 3 453         tonen, Pesonen, Pusa, Rankila, Rantala,
39135: asemamiehen, 1 857 junamiehen, 350 rata-           Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,
39136: vartijan, 486 ratavartijan, 146 koneenhoita-       E. Saari, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
39137: jan, 209 vaununvoitelijan ja 76 tallimiehen        jala, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
39138: palkkaa korotettaisiin kahdella palkkaluo-         selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,
39139: kalla. Kutsun tätä ed. KajatsaLon 1) ehdo-         Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,
39140: 710                           Keskiviikkona 27 p. huhtrkuuta 195'5.
39141: 
39142: 
39143: Vennamo, Wickman, V. Virtanen, Väyrynen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39144: Väänänen ja Öhman.
39145:                                                     Luku III Pääkonepajat, luku IV Puuta-
39146:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            varaliike ja valtionrautateiden tuotantolai-
39147:                                                   tokset ja luku V Posti- ja lennätinhallitus
39148:    Aitio, Forsius, Friman, Haapanen, Hall-        hyväksytään.                                '
39149: berg, Hamara, Hetemäki, Hietanen, Honkala,
39150: Hosia, Huttunen, Innala, Järvi, Kaitila, Ka-        Luku VI Posti- ja lennätinlaitoksen linja-
39151: jatsalo, Karvikko, A. Kinnunen, Kiviaho,          hallinto ja hoitomenot.
39152: Koivisto, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
39153: Kyttä, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M.
39154: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, L.            Keskustelu:
39155: Mattila, H. Miettunen, Murto, Mustonen,
39156: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.            Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan
39157: Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Pu-            että esillä olevan luvun 1 momentille otettai~
39158: hakka, Raipala, Roine, Rosenberg, Rosnell,        siin lisäyksenä 30 000 000 markkaa käytettä-
39159: Rytkönen, Ryömä, E. A. Saari, Saariaho,           väksi postimiesten palkkauksen korottami-
39160: Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,           seen siten, kuin mietintöön liittyvässä
39161: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,      VI vastalauseessa on ehdotettu.
39162: Tiekso-Isaksson,   Tienari,  Torvi,   Tuuli,         Edelleen, että saman luvun 2 momentille
39163: Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-          otettaisiin lisäyksenä niinikään 30 000 000
39164: tanen, Åsvik ja Österholm.                        markkaa käytettäväksi postimiesten palk-
39165:                                                   kauksen korottamiseen siten, kuin mietintöön
39166:                                                   liittyvässä VI vastalauseessa on ehdotettu.
39167:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat S.-K. Kilpi
39168: ja Stenberg.                                        Ed. Å s v i k: Kannatan ed. Aition teke-
39169:                                                   miä ehdotuksia.
39170:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39171: tajat:                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39172:    Aaltonen, Enne, Hakala, Hiilelä, Karja-
39173: lainen, 'Kelovesi, E. Kilpi, Kosola, Lehto,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio
39174: Miettinen, Murtomaa, Myllymäki, Nordfors,         ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut 1 mo-
39175: Partanen, Pöykkö, Rapio, Saalasti, A. Simo-       mentille lisäystä 30 000 000 markkaa käytet-
39176: nen ja Virolainen.                                ,täväksi VI vastalauseessa ehdotetuna tavalla.
39177:                                                   Kutsun tätä ed. Aition 1) ehdotukseksi. Ed.
39178:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Aition 2) ehdotus on, että 2 momentille
39179: 108 jaa- ja 70 ~i-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.     niinikään otettaisiin lisäystä 30 000 000
39180:                                                   markkaa käytetäväksi VI vastalauseessa eh-
39181:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              dotetulla tavalla.
39182: 
39183:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
39184:                 2 momentti.
39185:   Äänestys ed. Kajatsalon 2) ehdotuksesta.           Äänestykset ja päätökset:
39186: 
39187:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                            1 momentti.
39188: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon 2) ehdo-
39189: tus hyväksytty.                                     Äänestys ed. Aition 1) ehdotuksesta.
39190: 
39191:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39192: nousemaan seisoalleen.                            jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 1) ehdotus
39193:                                                   hyväksytty.
39194:   Kun tämä on tapahtunut, totooa
39195:                                                     Puhemies:         Pyydän        ,ei"-äänestäjiä
39196:   Puhemies: Enemmistö.                            nousemaan seisoalleen.
39197:                                     Lisäbudjetti. -   18 ja 20 Pl.                                711
39198: 
39199: 
39200:   Koneäänestystä pyydetään.                             ,Tyhjää" äänestää edustaja Raipala.
39201: 
39202:   P u h e m i e s:   Esitän vastattavaksi ,jaa"         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39203: tai ,ei".                                             tajat:
39204: 
39205:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Forsius, Hiilelä, Innala, Karjalainen, Ko-
39206:                                                       sola, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki, Nord-
39207:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-          fors, Rapio, E. A. Saari, Saariaho, Salmi-
39208: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-            nen, Saura, A. Simonen, Tuurna ja Viro-
39209: berg, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hamara,            lainen.
39210: Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
39211: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Hult, Hyk-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39212: käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola,           119 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
39213: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa-
39214: lainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39215: vonen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,
39216: Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,                              2 momentti.
39217: Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
39218: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,                   Äänestys ed. Aition 2) ehdotuksesta.
39219: Lahti, Laine, Larson, Lehto, E. Leikola, Lei-
39220: vo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39221: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-             jos ,ei" voittaa, on ed. Aition 2) ehdotus
39222: kamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,               hyväksytty.
39223: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
39224: kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-              Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
39225: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pel-           nousemaan seisoalleen.
39226: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-
39227: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39228: Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvi-
39229: nen, Saloranta, Sarjala, Seppälä, V. Simo-              Puhemies: Enemmistö.
39230: nen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sund-
39231: man, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tervo,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39232: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Törngren,
39233: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, V. Virta-                  Luku VIII Kanavat, luku X Virallinen
39234: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-              lehti, luku XV Valtion hankintakeskus, luku
39235: holm.                                                 XVII Metsähallitus, luku XVIII Aluehal-
39236:                                                       linto ja hoitoalueiden talous, luku XIX Met-
39237:                                                       säntutkimuslaitos, luku XX Vankeinhoito-
39238:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                laitoksen tilat ja luku XXI Lääkintölaitok-
39239:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-               sen tilat, hyväksytään.
39240: nen, Hakala, Hallberg, Hietanen, Honkala,
39241: Hosia, Huttunen, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,                           Pääomamenot.
39242: Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
39243: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,                                20 Pl.
39244: Kujala, Kuusinen, Kyttä, A. Leikola, Leino-
39245: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-               Luku I Perushankinnat.
39246: ninen, L. Mattila, H. Miettunen, Murto,
39247: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,                  Keskustelu:
39248: Niiranen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi,
39249: Pohjala, Puhakka, Roine, Rosenberg, Ros-                Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan,
39250: nell, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Seppä, Sten-            että esillä olevan luvun 15 momentti ja sille
39251: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,              merkitty 1500 milj. markan määräraha puo-
39252: Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuuli, J.            lustuslaitoksen kaluston ja välineiden pe-
39253: Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.                       rushankintoja varten poistettaisiin.
39254: 712                               Keskiviikkona 27 p. huhti~uuta 195·5.
39255: 
39256: 
39257:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan             tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
39258: ed. Aition tekemää ehdotusta.                         Rankila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Ry-
39259:                                                       tinki, Rönkkö, Saalasti, E. A. Saari,
39260:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sa-
39261:                                                       loranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Si-
39262:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio        monen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
39263: ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut, että             Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,
39264: määräraha 15 momentin kohdalta poistettai-            Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
39265: siin. Kutsun tätä ed. Aition ehdotukseksi.            Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
39266:                                                       herheimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyry-
39267:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
39268: 
39269:       Äänestys ja päätös:
39270:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39271: 
39272:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
39273: jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-           Hietanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
39274: väksytty.                                             nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
39275:                                                       M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
39276:   P u h e m i e s: Pyydän          ,ei" -äänestäjiä   Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
39277: nousemaan seisoalleen.                                minen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
39278:                                                       hakka, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
39279:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
39280:                                                       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turunen,
39281:       Puhemies: Vähemmistö.                           R. Virtanen ja Åsvik.
39282: 
39283:       Koneäänestystä pyydetään.                          ,Tyhjää" äänestää edustaja Raipala.
39284: 
39285:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39286: tai ,ei".                                              tajat:
39287:                                                           Forsberg, Hamara, Hautala, Hiilelä, Kar-
39288:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jalainen, Kelovesi, Kosola, Kukkonen, Lah-
39289:     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-          tela, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki, Nord-
39290:  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,         fors, Nordström, Palovesi, Rantamaa, Ra-
39291:  Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hall-            pio, E. Saari, Seppä,. A. Simonen, Sinkko-
39292:  berg, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,               nen ja Virolainen.
39293:  Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkala,
39294:  Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39295:  Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-             136 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
39296:  nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
39297:  salainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kala-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39298:  vainen, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,
39299:  Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-                  P u h e m i e s: Esitellään tulot.
39300:  mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
39301:  bäck, Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,                         Varsinaiset tulot.
39302:  Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
39303:  Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-                                1 Os.
39304:  nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
39305:  Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,                 Luku I Välittömät verot ja luku II Välil-
39306:  Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mat-                   liset verot, hyväksytään.
39307:  tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
39308:  nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,                                 3 Os.
39309:  Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
39310:  vuori, Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pel-                Luku I Korot ja osingot, hyväksytään.
39311:                                      Lisäbudjetti. -    5 ja 6 Os.                               713
39312: 
39313:                         5Os.                             Ed. H a a p a n e n: Kannatan ed. Aition
39314:                                                        tekemää ehdotusta ja huomautan samalla,
39315:   Luku I Valtionrautatiet, luku II Pää-                että se on sanatarkasti sama kuin valtioneu-
39316: konepajat, luku III Puutavaraliike ja valtion-         voston asiassa tekemä päätös.
39317: rautateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti-             Edelleen ehdotan, että mietinnön perus-
39318: ja lennätinlaitos, luku VI Kanavat, luku               teluihin hyväksyttäisiin seuraava lausuma:
39319: VIII Virallinen lehti, luku XIII Valtion               ,Hyväksyessään varojen siirron hinnanta-
39320: hankintakeskus, luku XV Metsätalous, luku              sausrahastosta lisämenoarvioon eduskunta
39321: XVI Metsäntutkimuslaitos, luku XVII Van-               kuitenkin edellyttää, että vastaisuudessa
39322: keinhoitolaitoksen tilat ja luku XVIII Lää-            hinnantasausrahaston varat käytetään lain
39323: kintölaitoksen tilat, hyväksytään.                     alkuperäisen tarkoituksen mukaisesti tärkei-
39324:                                                        den kulutustarvikkeiden hintojen alentami-
39325:                    Pääomatulot.                        seksi hinnantasausrahaston puitteissa."
39326: 
39327:                         6 Os.                            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
39328:                                                        ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
39329:   Luku VI Valtionlainat ja luku VII Siir-
39330: rot tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39331: vista rahastoista ja rahastoluonteisilta ti-
39332: leiltä, hyväksytään.                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
39333:                                                        ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
39334:      Yleisperustelut.                                  yleisperusteluihin otettaisiin VI vastalau-
39335:                                                        seessa ehdotettu lausuma, kuitenkin niin
39336:      Keskustelu:                                       muutettuna, että kolmas kappale saisi seu-
39337:                                                        raavan sanamuodon: ,Eduskunta edellyttää,
39338:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ehdotan,             kuten hallituksen päätös antaa ymmärtää,
39339: että yleisperusteluihin otettaisiin seuraava           että uudessa tarkistusesityksessä huomioi-
39340: uusi kappale:                                          daan etupäässä alempien ja keskikorkeiden
39341:    ,Eduskunta edellyttää, että viran ja toi-           palkkaryhmien viran ja toimen haltijat sekä
39342: men haltijain palkkausluokkiin sijoittelun             myöskin ne viran ja toimen haltijaryhmät,
39343: tarkistusta jatketaan sen periaatepäätöksen            jotka ovat Valtionvirkailijain Yhteisjärjes-
39344: mukaan, jonka valtioneuvosto on hyväksy-               tön järjestöpiirin ulkopuolella." Kutsun tätä
39345: nyt. Hallitus ilmoittaa, että se tulee syksyllä        ed. Aition ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed.
39346: esitettävässä lisämenoarviossa täydentämään            Åsvikin kannattamana ehdottaa, että yleis-
39347: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoit-           perusteluihin otettaisiin VI vastalauseessa
39348: telun tarkistusta Valtionvirkailijain Yhteis-          sivulla 29 ehdotettu lausuma. Kutsun tätä
39349: järjestön pnrnn kuuluvien virkamiesten                 ed. Haapasen ehdotukseksi.
39350: osalta siten, että niillekin virkamiehille, joille
39351: hallituksen esityksessä on ehdotettu alempaa             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39352: palkkausluokkasuoritusta kuin Valtionvirkai-
39353: lijain Yhteisjärjestön tammikuussa vuonna
39354:                                                          Äänestykset ja päätökset:
39355: 1955 tekemässä ehdotuksessa, annetaan palk-
39356: kausluokan korotus sen mukaisesti kuin                   Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.
39357: Valtionvirkailijain Yhteisjärjestön edellä
39358: mainittu ehdotus edellyttää. Näin tarkistetut            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39359: palkat maksetaan taannehtivasti 1. 1. 1955             jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
39360: lukien. Eduskunta edellyttää, kuten halli-             väksytty.
39361: tuksen päätös antaa ymmärtää, että uudessa
39362: tarkistusesityksessä huomioidaan etupäässä               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39363: alempien ja keskikorkeiden palkkausryhmien
39364: viran ja toimen haltijat sekä myös ne viran               Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-
39365: ja toimen haltijaryhmät, jotka ovat Valtion-           Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapa-
39366: virkailijain Yhteisjärjestön järjestöpiirin            salo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
39367: ulkopuolella.''                                        mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-
39368: 90
39369: 714                          Keskivii:kkona 97 p. huhtikuuta 195·5.
39370: 
39371: 
39372: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hil-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39373: tunen, Honkala, Hult, Hykkäälä, Häp-             125 jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
39374: pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
39375: Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39376: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karvo-
39377: nen, Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen,               Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
39378: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
39379: Koskinen, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
39380: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,            jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
39381: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,    hyväksytty.
39382: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
39383: ström,    Lindblom,    Lindh,    Lukkarinen,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39384: Luukka, Malkamäki, Mannila, M. Mattila,
39385: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-
39386: kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-       W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Haapasalo,
39387: sivuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pe-       Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
39388: sonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-      mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
39389: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,          Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkala,
39390: Rönkkö, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,         Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen,
39391: Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,     Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
39392: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,           Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Rajat-
39393: Soininen, Sukselainen, Sundman, Sävelä,          salo, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, Kek-
39394: Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkåoja, Turkka,        konen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
39395: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Ven-           Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
39396: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,           Kuittinen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-
39397: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-         kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
39398: nänen, Öhman ja Österholm.                       Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leivo-
39399:                                                  Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
39400:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
39401:                                                  kamäki, Mannila, M. Mattila, H. Miettunen,
39402:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,       M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-
39403: Haapanen, Hietanen, Hosia, Kajatsalo, Ke-        kala, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
39404: lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,      sivuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pe-
39405: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lehto,      sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
39406: Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,        kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
39407: Manninen, L. Mattila, Murto, Mustonen, Ne-       tinki, Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
39408: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.          Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
39409: Nurminen, Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka,      ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
39410: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,      V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
39411: Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tainio,      nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tervo,
39412: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,     Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
39413: R. Virtanen ja Åsvik.                            Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
39414:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,        herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
39415: H. Miettunen ja Teir.                            tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
39416:                                                  Österholm.
39417:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39418: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39419:    Antila, Forsius, Hakala, Hiilelä, Huttu-        Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
39420: nen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Koi-     Haapanen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi,
39421: vusilta, Kosola, Kukkonen, Meinander, Miet-      A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
39422: tinen, Murtomaa, Myllymäki, Nordfors, Pa-        Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
39423: lovesi, Rapio, Saalasti, Salminen ja A. Si-      Manninen, L. Mattila, Murto, Mustonen,
39424: monen.                                           Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
39425:                                          Tapaturmavakuutuslaki.                                     715
39426: 
39427: N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Roine, Rosen-           7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta puolustus-
39428: berg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä, Seppi,               laitoksen kalusto- ja tarvikehankintojen edellyttä-
39429:                                                        miä tutkimuksia, kokeiluja ja matkoja varten.
39430: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,
39431: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi,              Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
39432: R. Virtanen ja Åsvik.                                tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
39433:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
39434:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hosia.                  Pasasen ym. toiv.al. n: o 334, joka sisältää
39435:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
39436:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39437: tajat:                                                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
39438:                                                      lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
39439:    Antila, Forsius, Heljas, Hiilelä, Huttunen,
39440: Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,            Keskustelua ei synny.
39441: S.-K. Kilpi, Kosola, Kukkonen, Kuusinen,
39442: Meinander, Miettinen, Murtomaa, Myllymäki,             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39443: Nordfors, Palovesi, Pasanen, Rapio ja                ehdotukseen.
39444: A. Simonen.
39445:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
39446:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
39447: 132 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
39448:                                                      1) Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
39449:                                                             sotilasvammalain muuttamisesta.
39450:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39451: 
39452:   Sivulla 21 oleva ponsi hyväksytään.                   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
39453:                                                      tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
39454:                                                      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39455:   Asia on loppuun käsitelty.                         telty hallituksen esitys n:o 4 (1954 vp.),
39456:                                                      joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
39457: 
39458:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
39459:            Poisto päiväjärjestyksestä.               väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
39460:   P u h e m i e s: 5) asia poistetaan päivä-
39461: järjestyksestä.                                         Keskustelu:
39462: 
39463:                                                         Ed. Öhman: Herr talman! Högsta
39464:                                                      domstolens arbetsbörda är alldeles för stor.
39465: 6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Lappa-       Detta dels fördröjer målens avgörande på
39466: järven ja Evijärven vedensäännöstelytyön jatka-
39467:                    miseksi.                          ett för den rättssökande mycket menligt
39468:                                                      sätt och dels har det medfört att Högsta
39469:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          d<>mstolen redan under en lång tid nödgats
39470: n: o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-         arbeta med minst en extra division. Riks-
39471: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.       dagen har också fäst sin uppmärksamhet vid
39472: al. n: ot 294 ja 295, jotka sisältävät yllä-         denna sak och uppmanat regeringen att
39473: mainitun ehdotuksen.                                 pröva möjligheterna för att minska Högsta
39474:                                                      domstolens arbetsbörda. Regeringen har
39475:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       följt denna uppmaning och överlämnat till
39476: talousvaliokunnan mietintö n: o 9.                   riksdagen två propositioner med förslag till
39477:                                                      åtgärder i äskat avseende. Den ena propo-
39478:                                                      sitionen, avseende en sådan ändring, att 30
39479:   Keskustelua ei synny.                              kap. rättegångsbalken att Högsta domsto-
39480:                                                      lens mångskriveri i någon mån minska.s, är
39481:   Mietintö hyväksytään.                              redan godkänd, och lagändring är genom-
39482:                                                      förd. Den ger emellertid icke Högsta dom-
39483:   Asia on loppuun käsitelty.                         stolen den minskning i arbetsbördan, som
39484: 716                           Keskivii:kkona 27 p. huhtikuuta 1955.
39485: 
39486: 
39487: a.nses nödig. Godkännes däremot det förslag       ytterligare förbättra försäkringsdomstolens
39488: vi nu behandlar, och vilket går ut på att         arbete, varjämte den omständighet, att änd-
39489: ärenden, avgjorda av försäkringsdomstolen         ring icke vidare finge sökas, med all säker-
39490: icke vidare finge dragas under Högsta dom-        het för med sig ett ännu noggrannare arbete
39491: stolens prövning, förefaller det som om en        än hittills.
39492: faktisk lättnad skulle ernås. Dessa mål äro          Socialutskottets förslag, att lagförslaget
39493: nämligen till antalet stort, mellan 1/7 och       måtte förkastas, har väckt en betydande för-
39494: 1/8 av Högsta domstolens alla ärenden. De         våning. Har utskottet inte fäst sig vid att
39495: äro dessutom av sådant slag, att de knap-         riksdagen själv påyrkat åtgärder för mins-
39496: past alls höra Högsta domstolen tili, och i       kande av Högsta domstolens arbetsbörda.
39497: Sverige och tili största delen jämväl i de        De rättssökandes intresse är främst beroende
39498: övriga nordiska länderna äro de undan-            av ett snabbt avgörande av deras sak. Ge-
39499: dragna den högsta dömande myndighetens            nom att draga ärendet tili Högsta domstolen
39500: prövning. Sakkunskapen hos oss är så gott         förlänges behandlingen på ett betänkligt
39501: som enig om, att det rätta vore jämväl hos        sätt. Enligt vad mig meddelats, dröjer ett
39502: oss att försäkringsdomstolen skulle vara          försäkringsmål cirka två år i sagda domstol.
39503: högsta instans i vanliga försäkringsmål och       Ändring nås sällan, men dyrbar tid går för-
39504: att detta inte vore ägnat att på ett betänk-      lorad såväl för parten som Högsta domstolen
39505: ligt sätt minska rättssäkerheten. Inför so-       och därtill för alla andra, som vänta på av-
39506: cialuskottet torde det ha varit allenast två      görande från domstolen i fråga uti egna
39507: sakkunniga, som icke ansåg sig kunna för-         angelägenheter.
39508: orda förslaget i propositionen, men då de            J ag hoppas, att stora utskottet ändrar för-
39509: representerade två invalidrepresentationer,       slaget så, att lagförslagen komme att god-
39510: föll utskottet genast tili föga. Emot dessa       kännas.
39511: tvenne står emellertid inte endast alla övriga
39512: sakkunniga, som hördes inom socialutskottet         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39513: utan jämväl Högsta domstolen själv, försäk-
39514: ringsdomstolen och regeringen, både den              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
39515: tidigare och den nuvarande och därtili också      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39516: lagutskottets stora flertal. Sagda utskott        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39517: behandlade ärendet omsorgsfullt och drog
39518: inte i tvivelsmål att förorda lagförslagets       2) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
39519: godkännande. Jag måste därför vara. av
39520: den uppfattningen, att socialutskottet icke          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39521: förstår vikten av att Högsta domstolens ar-       tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen
39522: betsbörda äntligen minska9. Någon rätts-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39523: våda kan inte uppkomma, om försäkrings-           tellyt hallituksen esitys n: o 40 ja ed. H.
39524: ärendena undandragas Högsta domstolens            Miettusen lak.al. n: o 91, jotka sisältävät
39525: prövning, med undantag för de viktiga fall        yllämainitun lakiehdotuksen.
39526: där annat bestämmes. De ärenden, uti vilka
39527: Högsta domstolen ändrat försäkringsdom-             Ensimmäinen         varapuhemies:
39528: stolens prövning ha på sätt socialutskottets      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
39529: statistiska siffror visa, sjunkit tili ungefär    nan mietintö n: o 22.
39530: hälften på några år. 1953 var det sålunda
39531: endast i 7.2% av ärendena någon ändring
39532: befanns nödig, vilket alltså innebär att i          Keskustelu:
39533: 92. s % av alla fall försäkringsdomstolens
39534: utslag icke undergick någon ändring. En              Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
39535: bättre statistik på förslagets riktighet kan      Esillä oleva hallituksen esitys leimaverolain
39536: man knappast önska. Lagskipningen på              muuttamisesta, jonka valtiovarainvaliokunta
39537: detta område är sålunda osedvanligt säker.        on pääpiirteissään hyväksynyt, merkitsee sel-
39538: Härtill förtjänar att betonas, att den för-       laista huononnusta nykyiseen lakiin, ettei
39539: ändring, uti fö:•säkringsdomstolens organi-       millään saata ymmärtää hallituksen olevan
39540: sation, som detta år vidtagits, är ägnad att      niin suuressa rahan puutteessa, että sen olisi
39541:                                           Leimaverolaki.                                       717
39542: 
39543: 
39544: välttämättä ollut tälle tielle lähdettävä. Val-    toivottavaa ja jonka pariin ohjaamiseksi kai-
39545: tio saa korottaassaan esitetyllä tavalla elo-      kissa sivistysjärjestöissä eikä ainoastaan
39546: kuvanäytäntöjen leimaveromaksuja tuloja li-        meillä, vaan kaikkialla maailmassa, kiinnite-
39547: sää ehkä noin 100 milj. mk, mutta seurauk-         tään suurta huomiota. Näitä elokuvia on
39548: sena on elokuvalippujen hinnankorotus 10-          noin puolet kaikesta elokuvaohjelmistosta,
39549: 20 markalla, mikä näin suosituista tilaisuuk-      ed. Österholm. Niillä on yleisenä vai-
39550: sista kyseen ollen tuntuu erittäin selvästi var-   keutena ollut se, että suuri massa ei ole
39551: sinkin vähävaraisten ja suuriperheisten kuk-       ollut yhtä valmis rientämään niitä katso-
39552: karossa.                                           maan, kuin se on ollut valmis katsomaan
39553:    Hintojen korotusten esiinmanaaminen eh-         ajanvietettä, jolla ei ole yleisölle muuta an-
39554: doin tahdoin näin näkyvällä alalla tarkoit-        nettavana kuin hetken ohikiitävä huvi. Se,
39555: taa selvää paineen lisäyksen aiheuttamista         että näitä elokuvia on ollut sentään puolet
39556: inflaatiokehityksen tiellä, paineen lisäyksen,     ohjelmistosta, on johtunut siitä, että niiden
39557: jota olisi kaikin keinoin ollut juuri tällä        kevyempi verotus on saanut ne kilpailuky-
39558: hetkellä vältettävä. Tuntuu siis erittäin          kyisiksi ajanvietetuotannon suurempia kat-
39559: oudolta, että hallitus on katsonut asiakseen       somoita keräävien, mutta raskaammin vero-
39560: lähteä nostattamaan elokuvalippujen hintoja.       tettujen filmien kanssa. Tämä kilpailuky-
39561: Mutta vielä oudommalta tuntuu se, että             kyisyys halutaan poistaa, eikä silloin mikään
39562: tämä tapahtuu nimenomaan vaikeuttamalla            ole estämässä ajanvietetuotantoa saamasta
39563: opettavaisten, uskonnollisten ja moraalisesti      ylivaltaa. Tämä on erittäin valitettavaa,
39564: kohottavien elokuvien esitystä, näille kun         varsinkin kun ajatellaan sitä, mitä sanoin
39565: esitetään suorastaan 25% :n leimaveron nou-        aikaisemmin siitä rahallisesta hyödystä, jonka
39566: sua, eli tehdään käytännöllisesti katsoen          valtio tällä saa, vieläpä inflaatiolla leikkien.
39567: mahdottomaksi esittää muita tämänlaatuisia         Sen pienuus on liian vähäinen hinta siitä,
39568: elokuvia kuin niitä, jotka muodostuvat suu-        että ohjataan kansaa vakavan taiteen parista
39569: riksi yleisömenestysfilmeiksi. Eikä tämäkään       kevyttä ajanvietettä seuraamaan. Suurella
39570: vielä riitä, vaan lisäksi on ehdotettu koko-       valiokunnalla on asiassa täysi syy korjauk-
39571: naan poistettavaksi varsinaisten taide-eloku-      sen tekoon.
39572: vien veroluokka, mutta ihmeellistä kyllä säi-         Tässä esityksessä on kuitenkin yksi hyvä
39573: lytetty alemman veroluokan ajanvietefilmien        puoli. Se on suoraan tunnustettava. Sen
39574: luokka ennallaan, joskin ylintä veroluokkaa        vuoksi en olisikaan valmis yhtymään niihin,
39575: on jonkin verran nostettu, 5 %:lla, mutta          jotka valtiovarainvaliokunnan mietintöön
39576: tässä luokassahan ei ole kuin 2-3 % kai-           esittämässään vastalauseessa ehdottavat koko
39577: kista maamme ulkomaisista elokuvista.              esityksen hyljättäväksi, vaikka oma aloit-
39578:    Kun tiedetään, että suuri yleisö menee          teeni tähän saakka esittämiini seikkoihin
39579: helpoimmin kevyen ajanvietteen suuntaan,           nähden tarkoittaakin vain nykyisen lain en-
39580: tarkoittaa tämä hallituksen esitys ja valtio-      nallaan pitämistä. Tämä hyvä puoli on se
39581: varainvaliokunnan sille antama siunaus sitä,       uudistus, joka kohdistuu pienten kaupun-
39582: että ehdoin tahdoin pakotetaan maamme              kien, kauppaloiden ja määrättyjen maaseu-
39583: elokuvateatterit keventämään ohjelmistoaan.        dun elokuvateattereiden saamaan 5 %: n eri-
39584: Kun tässä yhteydessä hallituksen esityksessä       koiseen leimaveron alennukseen. Se on erit-
39585: puhutaan elokuvatuotannon ohjauksesta ja           täin tärkeä uudistus ja kohdistuu ni-
39586: valtiovarainvaliokunta painattaa perustelui-       menomaan niihin heikossa asemassa oleviin
39587: hinsa peräkaneetin, ettei esitettäväksi olisi      teattereihin, jotka kannattavaisuuden ala-
39588: hyväksyttävä elokuvia, jotka kiihoittavat ri-      rajalla eläen palvelevat paikkakuntiensa
39589: kollisuuteen tai juopotteluun taikka muutoin       väestöä. Niiden on jo kauan ollut mahdo-
39590: ovat siveellisesti ala-arvoisia, on se mitä suu-   tonta uudistaa vanhoja koneistoja ja kalus-
39591: rinta ironiaa.                                     toa, vaikka tekniikka on mennyt suurin
39592:    Elokuvalippujen leimaveron korotus koh-         askelin eteenpäin ja asettanut yhä uusia ja
39593: distuu siis yksinomaan kaikkein parhaaseen         uusia vaatimuksia.       Tämäkään vähäinen
39594: ja suositeltavimpaan elokuvaohjelmistoon           5 % : n alennus ei tietenkään kykenisi nykyi-
39595:  (Ed. Österholm: Onko sellaista?), siihen,         siinkään verotusmääriin yhtyen suomaan
39596: jolla on oma kansansivistyksellinen tarkoi-        muuta kuin pienen helpotuksen, mutta se-
39597: tuksensa, jonka katsominen on kehittävää ja        kin on sentään jotakin. Mutta jos vero ko-
39598: 718                            Keskiviikkona 27 p. huhtikuuta 1955.
39599: 
39600: 
39601: rotetaan hallituksen esittämällä tavalla, ei      tamaan elokuvatuottamoiden kameramiehet,
39602: se edes riitä kompensoimaan nousua, vaan          vaikka heillä sattuisikin olemaan vapaata
39603: maaseudunkin teatterit joutuvat korotetun         muista kuvaustöistä. Jokainen tiede- ja ope-
39604: leimaveron alaisiksi ja siten nostamaan pää-      tuselokuva vaatii asianomaisen oppiaineen
39605: sylippujensa hintaa. Mutta korjaamalla elo-       asiantuntijan tekijäkseen, ja ellei hän ole
39606: kuvalippujen leimaveron pääpiirteissään ny-       samalla itse pedagogi, myös tämän alan
39607: kyiselleen tästä maaseututeattereiden erikois-    asiantuntijan, jotka omalla nimellään aset-
39608: alennuksesta olisi niin suuri hyöty, että         tuvat vastaamaan elokuvan sisällöstä ja
39609: edes välttämätön hengitystila syntyisi.           muodosta. Tällaiset henkilöt täytyisi eloku-
39610:    Tämän lisäksi on toinenkin syy olla hyl-       vatuottamoiden palkata ehkä pitkälliseen ja
39611: käämättä suoralta kädeltä koko esitystä, niin     vaivalloiseen suunnittelu- ja valmistustyöhön
39612: kehno kuin se veroluokkien asettamiseen näh-      varsinaisen teknillisen henkilöstön lisäksi. Se
39613: den onkin. Tämä on se, että nyt eduskun-          aiheuttaisi tietenkin lisämenoja, mutta myös
39614: nalla on tilaisuus käsitellä leimaverolain        asiaankuuluvien kuvauskohteiden valmistus
39615: 62 §: ää, joka antaa mahdollisuuden suoma-        useinkin monimutkaisine ja pitkäaikaisine
39616: laisen opetuselokuvan kehittämiseen. On           prosesseineen, trikkipiirroksineen ja muine
39617: vain suuri vahinko, että valtiovarainvalio-       sellaisine seikkoineen tulee kalliiksi. Sen
39618: kunta ei ole kiinnittänyt mitään huomiota         vuoksi ei näitä olekaan valmistettu kuin
39619: siihen esitykseen, mikä aloitteessani tässä       poikkeustapauksissa ja erikoistilauksesta, jol-
39620: suhteessa on tehty, ei edes niin, että se olisi   loin tilaaja on osallistunut kustannuksien
39621: kuunnellut asiantuntijoina ketään koululai-       peittämiseen, ja niin kotimainen tiede- ja
39622: toksen edustajaa. Vain elokuvatalouden ja         opetuselokuva on jäänyt kehittymättä, vaikka
39623: valtiovarainministeriön edustajat ovat olleet     se juhlallisesti komeileekin lakitekstissä en-
39624: käsittelemässä aloitetta, joka mitä syvimmin      simmäisenä tämän 5 %: n veronalennusoikeu-
39625: koskee koululaitoksemme erästä nykyhetken         den lyhytkuvista.
39626: tärkeimmistä kysymyksistä. Lienee lupa toi-          Samaan aikaan on kumminkin opetuselo-
39627: voa, että suuri valiokunta korjaisi tässä lai-    kuvan käyttö lyönyt itsensä läpi kaikkialla
39628: minlyönnin. On nimittäin niin, että teknil-       maailmassa, ja opettajat, jotka ymmärtävät
39629: lisesti täysipainoinen, kotimaassa valmistettu    sen suuren merkityksen parhaana havainto-
39630: lisäkuva, joka on katsottava tiede- tai ope-      välineenään, pyrkivät kaikkialla saamaan
39631: elokuvaksi tai on maamme elinkeinoelämää          käyttöönsä elokuvakoneita ja opettelemaan
39632: kuvaava tai uutiskatsauselokuva, oikeuttaa        tätä uutta audiovisuaalista opetusta. Niin
39633: sekä nykyisen lain että esillä olevan mietin-     meilläkin. Yhä useampi koulu on hankki-
39634: nön mukaisesti 5 %: n alennukseen sen yh-         nut itselleen oman elokuvakoneen, ja opetta-
39635: teydessä esitettävän pääfilmin leimaverosta.      jat kokoontuvat yhä suurempina joukkoina
39636: Tämä on omiaan tukemaan elokuvateolli-            kursseille asiaan perehtymään. Valtio ja
39637: suutta ja käyttämään sen palveluksessa ole-       kunnat antavat auliisti varoja meidänkin
39638: vaa työvoimaa tehokkaasti, joten sellaisena se    maassamme elokuvakoneiden hankkimiseen,
39639: on aivan erinomainen. Nyt on vain asian-          ja suuret pääomat on kiinnitetty myös rait-
39640: laita niin, että käytännössä ei juuri valmis-     tiuslautakuntien ja monien muiden elinten
39641: teta muita kuin elinkeinoelämää kuvaavia          ja järjestöjen koneisiin. Mutta sitten nämä
39642: elokuvia ja uutiskatsauksia, sillä niitä kye-     koneet jäävät seisomaan tai saavat esittää
39643: tään valmistamaan tuottamoiden normaalilla        vain korviketta, usein teholtaan kyseenalaista
39644: henkilökunnalla ja ilman sanottaviakaan eri-      korviketta, jota erilaiset propaganda- ja tie-
39645: koiskustannuksia, päinvastoin elinkeinoelä-       dotuselimet tarjoavat, sillä esillä olevan lei-
39646: män osallistuessa itsekin rahoitukseen. Sen       maverolain 62 § ei suosi käytännössä ope-
39647: sijaan tiede- ja opetuselokuvat ovat jo luon-     tuselokuvien tuotantoa.
39648: teensa vuoksi toisenlaisia. Ne kuuluvat sa-          On jotakin syvästi nurinkurista siinä, että
39649: maan ryhmään kuin oppikirjat, vieläpä liit-       suomalaisen lyhytkuvateollisuuden kukois-
39650: tyvätkin niihin elimellisesti. Aivan yhtä         taessa valtion avustuksella koululaisille ei
39651: vähän kuin jonkin aikakauslehden toimitus-        voida antaa nähtäväksi suomalaisia opetus-
39652: kunta ja kirjapaino voivat vapaa-aikoinaan        elokuvia, vaan on tyydyttävä vierasmaalai-
39653: tuottaa oppikirjoja, aivan yhtä vähän pysty-      siin, jotka ovat vieraille kouluille tarkoitet-
39654: vät niihin verrattavia opetuselokuvia valmis-     tuja, vieraan opetusmetodin läpitunkemia,
39655:                                           Leimaverolaki.                                             719
39656: 
39657: 
39658: vieläpä vieraskielisiäkin. Ettei koulujemme        voi osallistua, ellei sillä ole omaa kehitty-
39659: elokuvakoneita tarvitsisi sentään tyhjänä sei-     nyttä suomalaista opetuselokuvaa. Se varo-
39660: sottaa, on maahamme saatu lahjaksi ulkomai-        jen hankinta valtiolle, joka aikaansaadaan
39661: sia opetuselokuvia, ja niistä täytyy olla sy-      näiden elokuvien kustannuksella, on koulu-
39662: västi kiitollisia, sillä alkuna ja pohjana nekin   laitokselta otettua.
39663: ovat olleet, mutta niiden varaan ei sentään
39664: voitane ajatella jäätävän. Kouluhallitus on          Keo~kustelu   julistetaan päättyneeksi.
39665: saanut Asia-varoin 54 amerikkalaista opetus-          Lalkiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
39666: elokuvaa, ammattikoululaitos jonkin verran         listetaan päättynooks:iJ ja; asia lähetetä:än
39667: enemmän. Mutta ne täytyy näyttää myk-              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39668: kinä englanninkielisen äänityksen takia ja
39669: antaa opettajalle teksti käännöksenä, jonka          3) Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn hintar
39670: varassa hän jotenkuten selviää. Mutta luon-                            takuusta.
39671: nollista on, että näin ei voida kovinkaan
39672: suurta tarvetta tyydyttää eikä päästä naut-           Esitellään maataJlousvaliokunnan mietintö
39673: timaan opetuselokuvan käytön parhaista puo-        n: o 10 ja otetaan: e n s i mm ä i! s e en k ä-
39674: lista.                                             s it te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39675:     Jos esillä olevan leimaverolain 62 § olisi     ed. M. Miettusen ym. lalk.al. n:o 116 (1954
39676: muutettu aloitteessani esitetyllä tavalla sel-     vp.), joka sisältää y'Hämai,nitun lakiehdotuk-
39677: laiseksi, että kotimaiset tiede- ja opetuselo-     sen.
39678: kuvat oikeuttavat pääkuvalleen 10 %: n alen-
39679: nuksen leimaverosta, ryhdyttäisiin niitä epäi-        P u he m :iJ 'e s: Käsittelyn pohjana on maa-
39680: lemättä tuottamaan, ja pian pääsisimme pa-         talousvaliolku.oooo. mietintö n: o 10.
39681: himmasta kurjuudesta tällä alalla. Jokainen          Puheenvuoroa ei! pyydetä.
39682: elokuvateatterissa esitettävä ns. normaalile-
39683: vyinen elokuva voidaan nimittäin maas-                Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
39684: samme kaventaa kaitafilmiksi ja saattaa sel-       listetaan päättynooksi ja asia lähetetään
39685: laisena koulujen ja järjestöjen käyttöön.          suureen valiokuntaan.
39686:     Nyt on tietenkin asianlaita niin, ettei täl-
39687: läkään tavalla voitaisi tyydyttää kuin osa
39688: koulujen elokuvatarpeesta, sillä veronalen-
39689: nukseen oikeuttavan lyhytkuvan on sovellut-          P u he m i e s: Edustajille jaettu va;ltio-
39690: tava luonnollisesti esitettäväksi myös sellai-     neuvoston päätös voitameen nyt esitellä valilo-
39691: senaan elokuvateattereissa eikä palvelemaan        kuntaan lähettämistä varten.
39692: pelkästään opettajan havaintovälineenä, mikä         Hyviilksytään.
39693: on normaalisen koulufilmin tehtävä. Mutta
39694: on olemassa varsin suuri alue, jossa koulun           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39695:  ja elokuvateatterin vaatimukset ovat saatet-      ehdotuksen: mukaåsestii p e r u s t u s 1 a !k i v 8/o
39696: tavissa keskinäiseen sopusointuun. Näin on         'lio!k:unt aan
39697:  asianlaita esim. luonnontieteessä, maantie-
39698: teessä, terveydenhoidossa, historiassa, rait-      Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huhtikuuta 1955
39699: tiuskasvatuksessa ja kaikissa yhteiskunnalli-      hinta- ja palkkaneuvostosta annetun valtioneuvos-
39700: sissa aineissa, muutamia mainitakseni.                       ton päätöksen muuttamisesta.
39701:     Olisikin erittäin suotavaa, että suuressa
39702: valiokunnassa kiinnitettäisiin tähän seikkaan
39703: huomiota ja hyväksyttäisiin kotimaisille              P u he m i e s: EduSkunnan seuraava täys-
39704:  tiede- ja opetuselokuville suurempi veron-        istunto on ensi perjantaina kello 14.
39705:  alennusoikeus kuin elinkeinoelämää kuvaa-
39706:  valle elokuville ja uutiskatsauksille. On ni-
39707:  mittäin vielä muistettava se, että UNESCO: n        'Täysistunto lopetetoon kello 15,11.
39708:  toimesta on syntynyt verrattain laaja ope-
39709:  tuselokuvamateriaalin vaihtotoiminta, joka                             Pöytäkirjan vrukuudeksi:
39710:  helpottaa näiden elokuvien valmistusta eri
39711:  maissa. Tähän vaihtotoimintaan ei Suomi                                     E. H. I. Tammio.
39712:                 29.     Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1955
39713:                                               kello 14.
39714: 
39715:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
39716:                                                     tietoon on saatettu kaksi valtioneuvos-
39717:      Ilmoituksia:                                   ton päätöstä eräissä tapauksissa suori-
39718:                                              Siv.   tettavista maidon hinnanalennuskor-
39719:         Toinen käsittely:                           vauksista ......................... . 749
39720:                                                        6) Lakivaliokunnan mietintö n: o 12
39721:   1) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-                lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
39722: kuutuslain ja sotilasvammalain muutta-              dotuksen laiksi nopeammasta menette-
39723: misesta ........................... . 722           lystä sukunimen muuttamisessa ..... . 750
39724:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13
39725: mietintö n: o 46; työväenasiainvalio-               toivomusaloitteen johdosta, joka kos-
39726: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-             kee liikehuoneiston vuokralaisen oi-
39727: tys n:o 4 (1954 vp.).                               keuksien turvaamista vuokrasuhteen
39728:   2) Ehdotus laiksi kotimaisen kasvi-               irtisanomisen varalta ............... .
39729: öljyn hintatakuusta ............... .                                                                "
39730:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
39731: mietintö n: o 47; maatalousvaliokunnan
39732: mietintö n:o 10; ed. M. Miettusen ym.                 Puhetta j01htaa puillemies F a g e r h o 1 m.
39733: lak.al. n:o 116 (1954 vp.).
39734: 
39735:      Ensimmäinen käsittely:
39736:                                                       Nimenhuudossa meclditään poissaolevi!ksi
39737:    3) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                edustajat Hei~nonen, Huttunen, Kail.liokooki,
39738: rien säännöstelystä . . .............. .            Karjalainen, Kdciroillen, E. KHpi, Koivisto,
39739:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "     Kyttä, Luulk!ka, M. Mattila, Miettin'en, M.
39740: kunnan mietintö n: o 13; hallituksen                Miettunen, Murtomaa, Myllymäki, Niskala,
39741: esitys n:o 14; lak.al. n:ot 1 ja 2.                 Rapio, SaalaJSti, E. Saari;, A. Simonen, Sävelä,
39742:                                                     Tervo, V:anamo, Wiekman ja Virolaiinen.
39743:         Ainoa käsittely:
39744:    4) Valtioneuvoston päätös 24 päi-
39745: vältä helmikuuta 1955 metsä- ja uitto-                               Ilmoitusasiat:
39746: töiden palkkojen säännöstelystä . . . . . . 730
39747:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                            Lomanpyynnöt.
39748: kunnan mietintö n: o 12; mainittu pää-
39749: tös.                                                   Va:pautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
39750:                                                     istunnosta virkatehilivien vuoksi ed. KaiJ.lio-
39751:      Pöydällepanoa varten                           koSki sekä yksityisasiain vuoksi: edustajat
39752:           esitellään:                               Heinone-Jll, Koivisto, Nilskala, Sävelä ja Wiick-
39753:                                                     man, eil!Si tiistain istunnosta virlkatehtävien
39754:   5) Perustuslakivaliokunnan mietintö               vuOiksiJ 'ed. Kleern:olru ja yksityisasiain vu01ksi
39755: n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan                ed. Hwklldla sekä 6 päivään touikokuuta
39756: 91
39757: 722                               Perjantaina 29 p. huhti!kuuta 1955.
39758: 
39759: 
39760: saaikka sairauden vuoksi. lääkärintodistuksen        3) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien säännöste-1
39761:                                                                           lystä.
39762: nojaJila ed. Nordfors.
39763:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan: mietintö
39764:       Kulkulaitosvaliokunnan puheenjohtaja.          n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
39765:                                                      s i t t e ay y n siinä valmi.stelevasti käsitellyt
39766:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että !kullrulai-      hallituksen esitys n:o 14 sekä iak.al. n:ot 1
39767: tosvaliokunnan puheellljohta;ja:ksi on ed. V.        ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
39768: Karusalaisen jälkeen valittu ed. P a 1 o v e s i.    tukset.
39769: 
39770:                                                        Puhemies: Käsittclyn pohjana on pe-
39771:                                                      rustusvaliokunnan mietintö n: o 13.
39772:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39773:                                                         Keskustelu:
39774: 1) Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
39775:         sotilasvammalain muuttamisesta.
39776:                                                        E·d. h Matti 1 a: Herra puhemilffi! Viime
39777:    Esitellään suuren vaJliokunnan mietintö          vuoden joululk:uussa eduskunnan lk:äsitellessä
39778: n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     kysymystä ns. valtalain jatkamisesta a:'letet-
39779: 1 y y n siinä sEikä työväenasiainvaliokunnan        tiin [kansanpuolueen taholta lk:yseellallaiseksi,
39780: mietinnössä n: o 6 valmi.stelevasti: käsitelty      olisiko va!ltalain suomm valtuuksia nyeyiselle
39781: hahlitUJksen esitys n:o 4 (1954 vp.), joka sic.     ha!llitukselle ent1sessä laajuudessaan koko ku-
39782: sä:lt:ää yllämainitut lalkiehdotttkset.             lumassa olevalle vuodehle lailllkaaru annettava.
39783:                                                     Tämä epäilys perustui epäluottamukseen hal-
39784:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         lituksen kykyyn ja ehkäpä vilpittömään tah-
39785: ren valiokunnan miet1ntö n: o 46.                   toon!kiDJ hoitaa vaitaJkunnan asioita tasapuoli-
39786:                                                     sesti ja pyyteettömästi !koko kansakuntamme
39787:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     parhaaksi. Emtyisen perusteltua syytä oH jo
39788:                                                     silloin suhtautua epä~le.västil hallituksen ta-
39789:   Eduskunta yhtyy suuren             valiokunnan    loruwoliittisiin pyrlrimyksim. Hallitus oli jo
39790: hylkäävään ehdotu!kseen.                            pohjakseen ottamalla:an hallitussopimuksella
39791:                                                     osoittanut toimintansa ja pyrkimyksensä pe-
39792:   Laldtehdotusten toim~en käsittely julistetaan     rustuvan näJk:ökohtiin, joiden perusteella saat-
39793: päättyneeksi.                                       toi ol1la aihetta: olettaa ha!llitulk:sesta muodos-
39794:                                                     tuvan tawkan, josta vapauttamisesta vain
39795:  · 2) Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-   harvat sen ulkopuolella olevat saisivat aiheen
39796:                      takuusta.                      olla pahoillaan. Kun näin oli, oli ymmärret-
39797:                                                     tävä:äl, että myös kokoomus ja ruotsalainen
39798:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           kansanpuolue olivat valmiit omalksumaan
39799: DJ:o 47 ja otetaan toiseen käsi tte-                kansarupudlueen kielteisen asenteen valtalain
39800: 1 y y n s~inä sekä maa;talousvalioikunnam: mie-     koko vuodeksi hyväiksymiseen näihden. Tä!l-
39801: tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty ed.      löin haluttiin oooitta:a, että kenties olisi!ki'll!
39802: M. Miettusen ym. laik.al. n:o 116 (1954 vp.),       parempi, jos hallitus jo sNloin hajoaisi omaan
39803: joka sisäiltää yllämainitun lakiehdotuksen.         mahdottomuuteensa. Näin olisildn saattanut
39804:                                                     käydä, ellei opposition heikoin rengas :kokoo-
39805:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-          mus olisi: ·antautunut Imupanikäynnin tulo:k-
39806: ren valimrunnan mietintö n: o 47.                   sena hallituksen kanssa, niinkuin kerrotaan,
39807:                                                     eräiden puunjalostusteollisuUJdelle luvattujoo
39808:   Keskustelua ei synny.                             ja ehkä annettujenk~n etuisuuksien houkutte-
39809:                                                     l€mina. Olipa sitten perää tai ei siinä tie-
39810:    Eduslkunta yhtyy suuren valiokunnan hyl-         dossa;, jonka mulk:aan kokoomuksen hallitus-
39811: ikäävään ehdotukseen.                               puolueitten kanssa tekemän lehmän!kaupam
39812:                                                     syntyhe1Jkellä oli yhteisesti pohdittu kokoo-
39813:   Lakiehdotuksen toinen [käsittely julistetaan      mulk:selle kunnrol'lista tai ainalldn puolikelvoll-
39814: päättyneeksi.                                       lista perääntymistietä kielteiseltä kannaltaan
39815:                                              Vuokrasäännöstely.                                               723
39816: 
39817: hallitukselle Mllllettavaan valtalakiin nä;hden,          nfuille kansalaisiHe, jo1Jk:a ilman omaa syytään
39818: oo 'jolka tapauksessa todettava, että varsin              ovat joutuneet turvautumaan alivuokraJlai-
39819: Whaiksi on sittemmin pääministeri Kekkosen                sena asumiseen.
39820: eduslkunnan täys:istunnoosa antama vuoikrw-                   .A'livuokrasu!hteita koskevaa muutosta suu-
39821: säännOOtelyä ikOSikeva [upaus kuirvunut.                  rempi on ehdotettu muutos liikehuoneistojen
39822:    Kun nyt n{äsiteltävänämme on sekä halli'"              vuokrasäännöstelystä luopumiseksi. Kysymys
39823: tuikseDI esitys huoneenvuokrien säännöstelystä           liikehuoneistojen vuokrasäännöstelyn lopetta-
39824: että perustuslaftciva1iokunnan mietintö ,edellä           misesta on ilmeisesti nollSSU:t esiin hrullitUJksen
39825: mainitusta lakiooityksestä, on todettava, ettei-
39826:              1
39827:                                                           pHrissä etsittäessä maJhdol1isu.uksia eduskun...
39828: vät ainakaan maamme pien~rittäjäpiirit voi                IllaSSa annetun J:upaulksen lunastamisem. On
39829: löytäJä hurraamisen aihetta kokoomuksen sur-              meriki1lepantavaa, ettei ilmeisesti edes haJlli-
39830: lrea;n joulukuisen offensiivin lopputulOiksista.          tulksen pi,irissä olla varaulrnettomasrti vakuut-
39831: Vaiiikka hallitUJksen ooitys sisältä.äikin eräitä         trmeitlll ,ajan!kohdan sopi'Vaisuudesta mainitun
39832:  vähäisiä lievennyksiä huoneenvuokrasäännös-              toimenrpå;teen toteutta;mioolksi'. Mikäli halli-
39833: telyyn asuinhuoneistojen osalta, ei esitystä              tu!ksen piirissä olisi vaikaa käs]tys siitä, että
39834: kokonaisuudessaan siltterukä;än voida pitää              liikehuoneistojen vuokrasäännöstelystä luo-
39835: tyydyttävänä. On ihmeteltävää, että vaikka                puminen ei tuo muk:anoon k:ohtuUittomia :hait-
39836: hallitus 'esityksensä perusteluissa lausuu:              toja vuokrasuhteitten irtisanomisen ja suur-
39837: ,Kun h&litus saamiens81 ja haniklkimiensa sel-            ten vuokranlkorotusten muodoosa, ei h:ail]tus
39838: viltysten pohjailta on voinut todeta, että; huo-         olisi vamnasrtiikoon pitänyt välttämättömänä
39839: noonvuokrasä;ännöstelyn lopettaminen tai lie-             esilttää julkis-oi!keude1listen y:hdyskrmtaiu,
39840:  ventäminen ei ole aiheuttanut puheena ole-               yleisten laitosten ja a:aJtJteellisten järjestöjen
39841: Vihl:la pailiikakunnilla mainittavia häiriöitä, on       vuoikrasuhteita säily,tettävä;ksål edelleenkin
39842:  mahdollista edelleen jatkaa huoneenvuokra-              sääinnöstelyn 81laisina.
39843:  säännöstelyn alueellista purkamista", hallitus               Hailituiksen piirissä vallalla ollut pelko
39844: siitä huolimatta on esitY'ksensä perustanut               siitä, että liikehuoneistojen erillinen vapaut-
39845: k()lkonarun muille kuin alueellisen purkamisen           taminen vuokrasäännöstelystä tulis[ aiheutta-
39846:  periaatteelle! On valitettavaa, että hallitus            maaiDJ ilmiöiltä, joita ei suinikaan voida pitää
39847: ei ole katsonut oikeaksi toteuttaa vuokrasään-           suotavioo, on ollutkin mielestäni täysin pe-
39848: nöstelyn purkamiseen tähtääviä toimenpitei-               ruste~tu. Kun !h:aJ!l]tus ikuiten!kllin: on lähtenyt
39849: täiän tavMla:, josta jo on olemassa yksin-                esityksen antamiseen mainittujen huoneisto-
39850: omaan myönteistä lkolkemuksia.                            jen jä.ttämi.seksi säännöstelyn ulkopuolelle,
39851:    Esityksessää;n hallitus ehdottaa asuinhuo-            huoneenvuolkrasäänm:östelyn muuten järude:ssä
39852: neistojen käytön tehostamismääräyksiä, toisin            ikäytännö1lisesti katsoen entiselleen, on toi-
39853: sanoen a;livudkra:laisten pitomääräysten lie-            menpide huonosti puolUSiteltavissa. Jo välit-
39854: ventämisltä siten, ettru uudet alivuokralais-            tömäsrtlil sen jälkeen ikuDJ jlrlkisuudesoo. oli
39855: suhteet jäisivät vapaa;ehtoisuuden pohjalle.             esiintynyt tietoja siirtä, että 'ha!llitus on edus-
39856: Vailklka alivuokralaisten pitopakkoon ehdo-              kunnalle antanut esityksensä liikehuoneisto-
39857: tettu muutos onkin käytännössä varsin vä-                 jen vapauttaJmiselksi vuoikrasäännöstelystä,
39858: häinen, voitaneen ehdotettua muutosta kui-               tapahtui iki\inteistön'Omistajd.en taJholta jolM!k:o
39859: tenlkin pitää askeleena parempaa;n surmrtaan.            vuokrasu!hteitrten h~tisooomisia. Niiniikään on
39860: On todetmva, 'että sinänsä val1irnneissa olo-            eri puolilta maata kuulUil!ut tietoja huimaa-
39861: suhteissa väJlttäJmättömä;iksi osoittautuneirta          Vlista vuoikrankorotusvaatimuksista. Niinpä
39862: alivuokralaisten pitomääräyksiä Olli sangen              esim. Joensuun kaupungissa, jota ei varmas-
39863: Y'leisesti käytetty epältarlkoitulksemnukaisesti,        ti.ka:aJn voida; pitää tässä suhteessa muita lkau-
39864: jopa ehkä 'eräissä tapauksissa voidaan puhua             pumik:ejamme vaiikoommassa asemassa oiev8!l181,
39865: suoranaisesta vääryydestäkin. Nyt ehdotettu              ovaJt eriiäJt lkiiru;teisltöjeno:m.i.Sitajat vaatineet jo
39866: muutos eili tosin vaikuta laiJnkall;IlJ v8;1l'hoiiliin   nyikyisi111 meliko korkeita vuolkria lkorotetta-
39867: a1ivuolkrasuhteisiin, mutta toivottavaa olisi,           vaJksåJ yli 100% :llaikiu. Eräässä tapauksissa,
39868: etU1 niidenkin suhteen rpyrittä;isiin aikaan-            ,taas niinikään JoelllSuun ikaupungiss:a, on me-
39869: saamaan asU'IlJtotilanrteessa tapaJhtunutta muu-         netelty seuraavasti. Vuonna 1939 valmistu-
39870: tosta: vastaav:W1J korjauiksia. Muutokset ja kor-        neessa taJlOOSBl korotettiiln liikehuoneistojen
39871: jaukset on täJllöin ikuitenlkin tehtävä siten,           vuokrlia vuonna 1954 55 % :Ua, ollen marikka-
39872: ettei niillä a.iheuteta tarpeettomia vB~ikeuks~a         määräinen korotus tällöin suhteellisen pie-
39873:  724                                    Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1955.
39874: 
39875: 
39876:     nestä myymälähuoneesta 21 000 markasta                          Millciiiliii nyt haJlutaan verrattai~ heikossa
39877:     32 500 markkaan, eli 11500 markkaa (Ed.                     taloudellisesoo asemlli'fia olevat vuokra!huoneis-
39878:    HaJldcilla: Mitä sinä sitä suret!). Kun tieto                tossa toimiJv,at pienyrittäjäJt jättOO lkdlron.aan
39879:    haJllituks:en esityUrsestä oli saapunut rus:ian:-            vwiille sitä oikeusturvaa, jonJka asiarnomaisifle
39880:    omaisell~ kilintffistönomistajalle, ilmoitettiin             on SUOIIlJUt heidän pi'tämisensä muiden huo-
39881:    vuoikranamrt::a:jllJI1 toimesta kai\kille mainitussa         n~jen vuoilrnaJlaillsten !kanssa sam.anarvOO-
39882:    kiinteistössru vuokraJlla oleville yrittäjille, että         sin'll:, on va.nmasti tapa!htumassa vääryys,
39883:    vuokria tull~UID korottamaan jälleen noin                    jonlka seuraamukset saaJttavat useille yrittä-
39884:    45 %: Na. Samalla ail!lllettilm vuokralaisten                ji!lle olla va:rsin kohtal<Mraat. On muistet-
39885:    ymmäJrtää, että milkälli ei: nyt varudittuun                 tava, että HilkehlliOil!eistojen vuokralainen,
39886:    vuokran!korotu.kseen suootuta, tu.J.l.aain asian-            olipa hä:ni si1Jt~n suutari, I"ii.ätäli, partul'li, kah-
39887:    omaiset häätäJmään väJlittömästi liilkehuoneis-              vilarnpitäjä tai 'kauppias, joutuu useilmmassa
39888:   tojen vudkrasäännöstelyn päätyttyä (Ed.                      tapalllksessa ra.llrerutamruan 'liiikehuoneeseensa
39889:    H~la: Eikö se vapaus kelpaakaan?). Krm                       kaluston juuri !kyseessä Olleva;a; huo:neistoa sill-
39890:   puheena. olevassa tapauksoos:alkwan: ei lk1i:nrtffis-        miiJllä pitäen. TäJllaisen ikaluston si.ii.TtäJminen
39891:    tönomi8ta,ja ole koko lk.itimeistön olemassaolon            taas uuteen mahdollisesti saatavissa ol6V'aan
39892:   a;ilkana suorittanut mainittuihin iiiikehuoneis-             huweisto<m ei aiJlla oLe G.aJin!kaan mahdollista.
39893:   toihin minWili:nil.aisia korjauksia, va:am. on               Ba11haassakm tapaulksessa; vootii muutto huo-
39894:   vuOkrwla.Jsoo ollut palkiko \kailkiki tarvittavat            mattavia korjauksia:, jotka saattavat muodos-
39895:   korjaukset suorittaa omaila lrustam:nUikseiLlaan,            too asiarnomaliffiill~ taloudeLlisessa mi~lessä
39896:   on vaiikea pitää edellä !kerrottua menettelyä                ylivoimaisiiksri (E-d. HalkJldla: Eiikö nämä ole
39897:   o~ke.a:an 0'8Thll!eena. V18.Staavailltapaisia ja ehkä        verukikeirta vain?). Muutamia päiviä sitten
39898:   vielä. räilkeiimp:HiJkin ooim~kejä olisi kerrot-             soitti minuille eräs mieshenlkillö, jom ti~edus­
39899:   tavllJI1a mm. Helsingistä, Kotkasta, Lahdesta,               teH, missä vaiheessa edrus!kunnassa \käsiteltä-
39900:   Porista, Koklkolasta, Tampereelta jne.                       vänä oleva huoneenvudkralaki tiiJilä het.lkellä.
39901:      Kun saamieni tietojen muka:an: on ollut                   on. Pernswluna kysymykselleen asia;nomai~
39902:  V~al'Siin    yleistä vuokr8.illlkorotusvaatimusten            noo esitti sen, että häneHä olisi mahdollisuus
39903:  liiklkumlinoo määrässä, joka on noin 3-5 ik!er-               sooda lhalltuurusa Helsingissä eräs pi~Cni Qiilke-
39904:   ta:a suurempi kuin esim. sooiJaa:liminåsteriön               huOll!t}isto, jossa huoneiston nytl:ryinen 'haltija
39905:  aib,n;a;a:n antama ,dhjevudkra, on wfuetta pe-                oli harjoittanut iiiiketoimintaansa jo pari-
39906:  lätäJ niJiden tuhansien pienyrittäjien, ~otlka                kynunenrtä vuotta, ja että mikäli 1iikeihu0illeis-
39907:  harjoittavat liiikettään taru elinikeinoaan vuOk-             tojen vuokra.siiliinmöstcly tuLtaisiin purika-
39908:  raJhuoneistossa, joUJtuVill<ll kestämättöiDän ta-             maam, olisi b:ii;nellä - siis täJllä soittajalla -
39909:  loudellisen rasitu:ksen alaiseksi (Ed. Halkkila:             mahdollisuus saada puheena Oleva huoneisto
39910:  SärunnÖS'telyä tarv:ita:am l). Näin nimenomaan                haltuunsa \kiinlteistönom:istajan häätäessä !ky-
39911: silloilll, jos li~kehuoncistojen vuokrasäännös-                seisen vanhan vuokralaisen. Kysyessäni sitä,
39912:  tely lop·etetaan eniill:isenä, 'll!iialllruiJn nyt ikäsi-    miksi sitten asiam.omainen talo olisi valmis
39913:  teltäv·änä olevassa lha:ll:itulksen esityiksessä ja          vuokraJhlJista vailhtamruan, vastasi \keskustelu-
39914: siihen liittyvässä pel'USitus1atlcivaliolkun'Il:lliD          kumppatnimi avoimesti voivansa malksaa pu-
39915:  mietinnössä on ehdotettu.                                    heena; olevasta !huoneistosta vami!ll korkean
39916:      On täysin iuonn&lista, että tiukan vuokra-               vuokran lisäksi: muutamia satojatuhansia
39917: säiirnlöste1y:n alaisena olevien !asumhuonei:sto-             marlclwja lkyninysrruhaa, !koska Hänellä oli tar-
39918:  jeil! 1ciJmteistölle aiheuttamia mahdolilisia tap-           koitubena käyttää huoneistoa vain erään se-
39919: pioita pyritään !kiinteiatöjenomistajioo ta-                 sonllciluontoisen a;rtilkikielin markkin'Ointil!n
39920: holta !kompensoimaan liiilrehuQIIlleistojen vuok-             r1lJll.Saian vuoden ailkana. Lisäsip'ä asianomai:-
39921: rM;asoa tuntuvasti ikorottamalla, m:i!käli liike-             nen vieLä IJriisi,tylksenäJän sen, ,että ei tälbb-
39922: huoneistot vapautetaa.n säännöstelystä eri                   sessa häm:en mark!killloitavalksi tarkoittamieooa.
39923: ai!lmam. Niinilkiiän on täysin selvää, ettäJ                 S€iSOillkiarti!IDkeleiltten myynm:issä ole niin vä-
39924: mlli!lJSSa1lliDe harjoitettu vuokrapolWiiklk1111 saat-       liä, minkäJlaiseksi niiden myyntikustam:Luikset
39925: taa antaa aihetta melko pitkällekin mene-                    muodostuvat, 1hinlta;amlhan ne voidaan \kuiten-
39926: vään arvosteluun, mUitta ·e1 voitwe pitää oi-                llciln lisätä, koska ihim.JnaJt ·si:ltä osalta eivät
39927: kieruoo sirtä, että vallitsevia epäkohtila pyritään           olleet säännöstelyn alaisia.               Kun esim.
39928: korjaamaan ,aiheu'ttamalla uusia ja kenties                  ma:amme vähittäiskaupasta valitaosa on jou-
39929: Vlielälkin suurempia epäJkdhtia.                             tunut toimimaan sä:ännöstelyn avulla var-
39930:                                              Vuokrasäännöstely.                                    725
39931: 
39932: sin aJlhaåseiksi paill'ettujen myyntipalklkioitten      säännöstely kokonaan kullakin paikkakun-
39933: tumrin, ei: useimmitla väJhirt;täislkaupMl! aloiillla   nalla erikseen lopetetaan, ilmeisesti johtaa
39934: ole vielä, ainl8ikaaln tämä vaiheessa, mahd()llli-      kohtuuttomuuksiin maamme pienyrittäjäkun-
39935: suuksia uh!lm:rumassa olevaa suuruusluolk:kaa           taa ja eräitä ammatinharjoittajaryhmiä koh-
39936: olevien vuokrankorotusten malksamiseksi.                taan, ei erillisen vapauttamisen tielle olisi
39937:    Viime tiistaisessa eduskunnan täysistun-             tässä vaiheessa mielestäni lainkaan mentävä.
39938: nossa käyttämässään puheenvuorossa sosiaali-              Ne näkökohdat, jotka ed. Kyttä on perus-
39939: ministeri Peltonen lausui mm.: ,Periaat-                tuslakivaliokunnan mietintöön liittämässään
39940: teessa suuren valiokunnan" - tarkoittaen                vastalauseessa esittänyt, ovat siksi painavia,
39941: ministeri ilmeisesti perustuslakivaliokuntaa            että on aihetta toivoa suuren valiokunnan
39942: - ,esittämää kantaa vastaan tuskin on huo-              samalla, kun se muuten hyväksyy perustus-
39943: mauttamista, mutta käytännössä mainittuja               lakivaliokunnan mietinnön mukaisen lakiesi-
39944: liikehuoneistoja paikkakunnittain säännöste-            tyksen, hyväksyvän lain 1 § : n 4 momentin
39945: lystä vapautettaessa saattaa ilmetä jopa räi-           vastalauseessa esitetyssä muodossa.
39946: keitäkin epäkohtia ja kohtuuttoman suuria
39947: vuokrien korotuksia". Todettuaan valtiolla,                Ed. F o r s b e r g: Det vore frestande att
39948: olevan paljon eräillä paikkakunnilla vuok-              som vägledning för behandlingen av detta
39949: rattuna liikehuoneistoja, jatkaa ministeri              ärende i stora utskottet ingå både på sakens
39950: Peltonen: ,Jos näiden huoneistojen omistaja             principiella sida och på ett flertal detaljer.
39951: haluaa saada huoneistot käyttöönsä tai korot-           J ag skall emellertid inskränka mig tili att
39952: taa huomattavasti niistä perittäviä vuokra-             för stora utskottet rekommendera endast en
39953: maksuja, vuokraajalla ei ole aina mahdolli-             ändring. Enligt gällande bestämmelser har
39954: suutta hankkia tarpeellisia tiloja muualta              ägare av hus eller lägenhet i bostadsaktie-
39955: ilman kohtuuttoman suuria kustannuksia ja               bolag rätt att flytta in i sin ägandes lägen-
39956: hän ei voi vastustaa näin ollen suuriakaan              het sedan han ägt densamma i fyra år. Re-
39957: vuokrien korotuksia". Mielestäni ministeri              geringen föreslår nu, och grundlagsutskottet
39958: Peltonen on täysin oikeassa puhuessaan                  förenar sig därom, att denna tid skulle för-
39959: niistä vaikeuksista, joiden kohteeksi useat             kortas tili tre år. Detta förslag kan dock
39960: liikehuoneistojen vuokralaiset säännöstelyn             inte anses tillfredsställande. Det strider mot
39961: mahdollisesti      erillisenä   liikehuoneistojen       vanlig medborgerlig rättskänsla, att man,
39962: osalta päättyessä joutuvat. Ihmeellistä                 om man är ,i trängande behov av bostad",
39963: vain on ministerin pyrkimys puheellaan                  som lagen uttrycker det, skall förvägras bo-
39964: osoittaa oikeaksi kantansa siitä, että mui-             stad i sitt eget hus, och det kan inte heller
39965: den kuin aikaisemmin mainittujen yhtei-                 längre anses nödvändigt av sociala skäl; så
39966: söjen kohdalta liikehuoneistojen vuok-                  pass mycket har dock våra hyresförhållan-
39967: rasäännöstely voidaan purkaa. Eikö ole niin,            den förbättrats.
39968: ministeri Peltonen, että sama vaara on uh-                 Denna lag skulle förbättras väsentligt och
39969: kaamassa kaikkia liikehuoneistojen vuokra-              våra hyresförhållanden skulle utvecklas i
39970: laisia riippumatta siitä, onko kysymyksessä             sundare riktning, om denna väntetid för-
39971: vuokralaisena valtio, joku yhdyskunta tai               kortades tili högst två år. Jag innesluter
39972: yksityinen yrittäjä? (Ministeri Peltonen:               detta förslag i stora utskottets åtanke.
39973: Epäilemättä suurten huoneistojen osalta!).
39974: On selvää, että hallituksen kanta siitä, että              Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Huo-
39975: säännöstelyn piiriin kuuluminen tai sen ul-             neenvuokrasäännöstelylaki on poikkeuslaki,
39976: kopuolelle jääminen voisi olla riippuvainen             josta olosuhteiden normalisoituessa olisi tie-
39977: vuokralaisen asianomaisessa huoneistossa har-           tysti vapauduttava niin pian kuin mahdol-
39978: joittamasta toiminnasta tai vuokralaisena ole-          lista. Nyt käsiteltävänä olevaan lakiin ei
39979: vasta henkilöstä, on täysin mahdoton. Siinä             ole paljonkaan muutoksia tullut, ja ne, mitä
39980: mielessä perustuslakivaliokunnan omaksuma               siinä on, ovat vähempiarvoisia.
39981: kanta kaikkien liikehuoneistojen vuokralais-               Mielestäni erikoisesti kiintyy huomio lain
39982: ten asettamisesta samaan asemaan onkin täy-             1 § : n 4 momenttiin, jossa on määräys liike-
39983: sin perusteltu sitä verrattaessa hallituksen            huoneistojen edelleen säännöstelystä, mikäli
39984: esitykseen. Kun kuitenkin liikehuoneistojen             tällaiset huoneistot ovat julkisoikeudellisen
39985: vapauttaminen, ennen kuin huoneenvuokra-                yhdyskunnan, yleisen laitoksen tai aatteelli-
39986: 726                              Perjantaina 29 p, huhtilkuuta 1955.
39987: 
39988: 
39989: sen yhdistyksen vuokralle ottamia. Sen si-          perätysten. Nämä korotukset ovat kuitenkin.
39990: jaan muut liikehuoneistot vapautettaisiin           tapahtuneet kaupungin keskustassa olevissa
39991: säännöstelystä vuoden kuluttua lain voimaan         liikehuoneistoissa, jotka ovat sijaintinsakin
39992: tultua, jollei valtioneuvosto erityisistä syistä    puolesta täydellisesti verrattavissa uusiin
39993: päätöksellään jonkin paikkakunnan osalta            liikehuoneistoihin. Todistuksena siitä, että
39994: toisin määrää. Tämä osoittaa, että voi aina-        kyseeiliset liikkeenharjoittajat, jotka olosuh-
39995: kin eräillä paikkakunnilla syntyä sellaisia         teiden pakosta harjoittavat elinkeinoaan
39996: vaikeuksia, etteivät ne ole selvitettävissä il-     vuokrahuoneistossa, ovat todella huolestu-
39997: man valtiovallan apua ja asiaan puuttumista.        neita kohtalostaan, on mm. näiden yrittäjien
39998: Tuntuu omituiselta, että samalla kun asun-          lähetystön selonteko ja esittämät tosiseikat
39999: not jätettäisiin säännöstelyyn, liikehuoneistot     käydessään asiaansa selostamassa eri edus-
40000: vapautettaisiin, jo mainitut poikkeukset huo-       kuntaryhmille.
40001: mioiden.                                               Sosiaaliministeri Peltonen tähdensi lausun-
40002:    On pelättävissä, että yrittäjävuokralaiset,      nossaan mm. sitä, että julkisoikeudelliset suu-
40003:  joista suurin osa on pienyrittäjiä, kuten täällä   rempien huoneistojen vuokralaiset ovat epä-
40004: on mainittu - suuremmathan työskentelevät           edullisemmassa asemassa kuin pienet, kun
40005: valtaosalta omissa kiinteistöissään - nämä          muka jälkimmäisiä on helpompi saada. Jo
40006: pienyrittäjät joutuisivat helposti kohtuutto-       nyt on kokemus joillakin paikkakunnilla
40007: masti maksamaan kiinteistön omistajalle tois-       osoittanut päinvastaista. Mainittakoon lisäksi,
40008: ten aiheuttamia kiinteistön ylläpito- ja muita      että pienempien huoneistojen vuokrat ovat
40009: kustannuksia. Kysymyshän on vanhemmista             korkeammat pinta-alaa kohden kuin suurem-
40010: kiinteistöistä. On selvää, ettei säännöstelyä       pien. Sitä paitsi pienempien liikehuoneisto-
40011: näidenkään kohdalla voitane jatkaa loppu-           jen tarve on lukumääräisesti paljon suu-
40012: mattomiin. Mutta on kysymys myös, miten             rempi kuin vastaavasti suurempien. Ei myös-
40013: esim. huoneenvuokrasäännöstelyä on lieven-          kään ole helppoa eikä miellyttävää turvau-
40014: nettävä ja siitä päästävä lopullisesti, ettei se    tua valtion välitysapuun enempää tässä kuin
40015: tapahdu jo tässä vaiheessa jonkin yrittäjä-         muissakaan tapauksissa. Vuokralainen voi
40016: kunnan kohtuuttomilla kustannuksilla.               helposti silloin joutua painostuksen alaiseksi,
40017:    Kuten jo mainitsin, tavallisten liikehuo-        vaikkakin yleensä pienyrittäjät ja kiinteis-
40018: neistojen vuokralle ottajat ovat enimmäkseen        töjen omistajat useimmissa tapauksissa sopi,
40019: pienyrittäjiä, jotka joutuvat elinkeinonsa          vat vuokramaksusta ilman muiden väliin-
40020: harjoittajina melko turvattomaan asemaan            tuloa, jopa välttämättömyyden pakostakin.
40021: huolimatta siitä, että näillä liikehuoneistoilla       Kun asia nyt joutuu suuren valiokunnan
40022: olisikin yhden vuoden ,karanteeniaika".             käsiteltäväksi, pyytäisin erikoisesti kiinnit-
40023: Säännöstelyn lakatessa tulisi kyseellisistä         tää huomiota juuri näihin pienyrittäjiin, ja
40024: vuokrahuoneistoista häätöjä tapahtumaan,            ellei heitä suorastaan voitaisi verrata vuok-
40025: mikä pienyrittäjän kannalta on valitetta-           rasuhteessaan tavallisten asuinhuoneistojen
40026: vaa, sillä monen tällaisen yrittäjän niin omat      vuokraajiin, mikä mielestäni olisi selvintä ja
40027: kuin perheen hampaat silloin joutuvat nau-          tasapuolisinta, niin kuitenkin toivottavasti
40028: laan. Jo nyt on tapauksia, joiden perusteella       otettaisiin huomioon perustuslakivaliokunnan
40029: liikehuoneistojen vuokria vanhoissa taloissa        mietinnössä ehdotettu periaate. Pitäisin kum-
40030: on nostettu useana vuotena perätysten, niin         minkin, toistan, tasapuolisempana, että nämä
40031: että ne ovat uusien talojen liikehuoneistojen       liikehuoneet vapautettaisiin samassa suh-
40032: vuokrien tasolla, vaikka huoneistojen kunto,        teessa kuin asuinhuoneistot.
40033: nykyaikaisuus ja sijaintikin ei kestä vertai-
40034: lua puhumattakaan huoneistojen entisten ja            Ed. Pusa: Herra puhemies! Huoneen-
40035: nykyisten rakennus- ym. kustannusten erosta.        vuokrien säännöstelylailla on ollut tarkoitus
40036:    Täällä ed. Mattila mainitsi Joensuun kau-        tehdä oikeutta paitsi vuokran ottajalle, myös-
40037: pungin erikoisuutena. Mikäli tunnen tapauk-         kin vuokran antajalle. Kun kuitenkin on
40038: sia, ei se ole millään tavalla poikkeus eikä        esiintynyt tapauksia, missä valtion viran-
40039: siellä ole suuremmat vuokrankorotukset ky-          omaiset ovat turvautuneet huoneenvuokralain
40040: symyksessä kuin muillakaan paikkakunnilla,          säännökseen ja estäneet huoneiston omista-
40041: mutta todettu on, että vuokria on, kuten jo         jan saamasta itselleen välttämättömiä huo-
40042: mainitsin, sielläkin korotettu useina vuosina       neistotiloja, niin on tätä menettelyä pidet-
40043:                                        Vuokrasäännöstely.                                      727
40044: 
40045: tävä moitittavana ja huoneenvuokrasäännös-        on ehkä 4-5 kertaa kalliimpi kuin olisi
40046: telyn hengen vastaisena.                          ollut, jos toimisto olisi voitu sijoittaa Maa-
40047:    Näin on tapahtunut Maalaiskuntien Liiton       laiskuntien Liiton omaan taloon.
40048: ostaman talon kohdalla. Siinä on vuokralai-          Kun en hyväksy sitä, että valtion viran-
40049: sena patentti- ja rekisterihallitus. Maalais-     omaisten taholta noudatetaan tällaista menet-
40050: kuntien Liitto olisi jo vuosikausia sitten tar-   telyä, olen katsonut aiheelliseksi tuoda sen
40051: vinnut kirjapainonsa ja kirjansitomoliikkeit-     tässä yhteydessä esille. Esille olevaa huo-
40052: tensä välttämätöntä huoneistotilaa varten         neenvuokralakia olisi mielestäni siten muu-
40053: lisää tilaa, mutta patentti- ja rekisterihalli-   tettava, että esilläolevanlaisissa tapauksissa
40054: tus ei ole suostunut minkäänlaisiin järjeste-     valtio voisi tulla velvoitetuksi maksamaan
40055: lyihin. Oli pakko vedota huoneenvuokralau-        vuokraeron. Maaseudun keskusrakennustoi-
40056: takuntaan. Kun se oli suorittanut tarkastuk-      miston kilpailukyvyn kannalta ei ole ollen-
40057: sen ja todennut, että huoneiston tarve oli        kaan samantekevää, maksaako se vuosittain
40058: erittäin välttämätön, suostui se siihen, että     5 milj. mk enemmän tai vähemmän vuokraa.
40059: patentti- ja rekisterihallituksen kaupparekis-    Tässä tapauksessa valtio on vahvempi kanta-
40060: teriosaston huoneistotila saatiin irtisanoa.      maan nykyisen uudisrakennustoiminnan kus-
40061: Tähän päätökseen haki patentti- ja rekisteri-     tannuksista johtuvan korkeamman vuokran.
40062: hallitus muutosta, mutta päätös vahvistettiin     Tuskinpa se tulisi olemaan kovinkaan paljon
40063: vuokrantarkastuslautakunnassa.                    pienempi siinäkään tapauksessa, että valtio
40064:    Maalaiskuntien Liitto hävisi sen sijaan sen    rakentaisi itselleen virastotalon, mihinkä
40065: osan irtisanomisvaatimuksesta, mikä koski         patentti- ja rekisterihallitus on aina neuvot-
40066: patenttihallituksen hallussa olevaa huoneisto-    teluissa vedonnut. Katsoisin, että suurella
40067: tilaa. Tätä tilaa olisi tarvittu Maaseudun        valiokunnalla olisi aihetta perehtyä tähän
40068: keskusrakennustoimiston käyttöön, joka on         puoleen asiaa ja tehdä lakiehdotukseen tar-
40069: joutunut toimimaan lähes 5 vuotta Kaartin-        vittava lisäys.
40070: maneesin yläkerrassa olosuhteissa, minkälai-
40071: sia toimistotiloiksi ei käsitykseni mukaan           Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ed.
40072: saisi ollenkaan käyttää. Vaikka Maaseudun         Leo Mattila kävi täällä äsken todistamassa
40073: keskusrakennustoimiston kelvoton huoneisto-       sen, minkä vuoksi hänen puheisiinsa ei täällä
40074: tila tuli todetuksi, turvautui patentti- ja       eduskunnassa yleensä kiinnitetä eikä kannata
40075: rekisterihallitus siihen verukkeeseen, että       kiinnittää sen enempää huomiota. Niin puh-
40076: kysymyksessä ei ollut Maalaiskuntien Liiton       dasta ja asiatonta agitaatiota hänen äskei-
40077: oma huoneistotarve. Kuitenkin 1\faalaiskun-       nenkin puheenvuoronsa sisälsi. On vain ky-
40078: tien Liitto omistaa Maaseudun keskusraken-        syttävä, ketä hän luulee tämän tapaisella
40079: nustoimistosta osake-enemmistön. Sen lisäksi      asioiden hoidolla auttavansa ja kenen asiaa
40080: Maaseudun keskusrakennustoimisto on työs-         ajavansa sillä, että hän ensimmäiseksi hauk-
40081: kennellyt, samoin kuin Maalaiskuntien Liitto-     kuu melkein kaikki toiset ja sitten kehuu
40082: kin, yksinomaan yleishyödyllisessä mielessä       itseänsä. Minä luulen, että ei se kenenkään
40083: kuntien hyväksi. On monen monta kertaa            asioita paljon vie eteenpäin.
40084: todettu, että liiton suorittama työ kuntien          Täällä edellisellä kerralla tätä asiaa kä-
40085: toiminnan ohjaajana ja valvojana on mer-          siteltäessä herra sosiaaliministeri yleensä oli
40086: kinnyt valtiolle erittäin suuria säästöjä. Sa-    tyytyväinen perustuslakivaliokunnan asiasta
40087: manlaisia säästöjä aiheuttaa myöskin Maa-         laatimaan mietintöön. Hän esitti varsinai-
40088: seudun keskusrakennustoimiston toiminta.          sesti vain huomautuksia 1 §: n viimeistä mo-
40089:     Kun patentti- ja rekisterihallitus ei suos-   menttia vastaan. Tässä kohdassa on hallitus
40090: tunut vapaaehtoisesti muuttamaan raken-           esityksessään asettanut liikehuoneistot eri
40091: nuksen alaisena olevaan uudisrakennukseen         asemaan kuin julkisoikeudellisten yhdyskun-
40092: asemaa vastapäätä, oli Maaseudun keskus-          tien, yleisten laitosten ja aatteellisten yhdis-
40093: rakennustoimiston pakko vuokrata sanotusta        tysten vuokralle saarnat huoneistot. Myöskin
40094: talosta huoneistotila. Siellä ei ole muuta        nämä viimemainitut kuitenkin ovat liike-
40095:  muistuttamisen sijaa kuin se, että Maaseu-       huoneistoja, ja nyt ainakaan perustuslaki-
40096: dun keskusrakennustoimisto joutuu työsken-        valiokunnan enemmistön mielestä ei ole ollut
40097:  telemään kilpaillen muiden arkkitehtitoimis-     mitään syytä asettaa kansalaisia tai yhdys-
40098:  tojen kanssa olosuhteissa, jolloin sen vuokra    kuntia eri asemaan lain edessä. Sitä paitsi
40099: 728                             Perjantaina 29 p. huhHkuuta 1955.
40100: 
40101: 
40102:  on otettava huomioon, että nimenomaan val-        Jo tällä hetkellä liikehuoneistot ovat hieman
40103: tiolla, kunnilla, monilla muilla yhdyskun-         eri asemassa asuinhuoneistoihin nähden. Kun
40104: nilla ja aatteellisilla yhdistyksillä on suoras-   nyt kuitenkin tässä helpotetaan myöskin
40105: taan paremmatkin taloudelliset mahdollisuu-        asuinhuoneistojen osalta säännöstelyä, ta-
40106:  det hoitaa asioitaan kuin jollakin pienyrittä-    pahtuu se tässä muodossa liikehuoneistojen
40107:  jällä. Sen vuoksi valiokunta katsoi, että         kohdalta. Ja hallitukselle vielä kaiken lisäksi
40108:  nämä olisi asetettava samaan asemaan kuin         jää erikoisvaltuudet tältäkin kohdalta hoitaa
40109: muutkin liikehuoneistot. Sitä paitsi tästä         tilannetta, jos se näyttää käyvän kestämät-
40110: liikehuoneistojen      vapauttamiskysymyksestä     tömäksi.
40111:  esiintyy yleisesti varsin paljon vääriä käsi-        Tuntuu siltä, että onpa kysymys milloin
40112:  tyksiä. Nyt ·on kuitenkin otettava huomioon,      hyvänsä jonkin säännöstelyn alan vapautta-
40113:  että tämän määräyksen mukaan, joka nyt            misesta, siinä aina tulee väliin kitkaa ja vai-
40114:  laissa on, liikehuoneistot vapautuvat vasta       keuksia. Se koskee joissakin tapauksissa
40115: vuoden kuluttua siitä, kun tämä laki on astu-      kipeästikin. Mutta jos me tahdomme päästä
40116: nut voimaan. Sen mukaan kaikille liikehuo-         säännöstelystä vapaiksi, meidän on edettävä
40117: neistojen vuokralaisille jätetään siis varsin      asteittain vähitellen ja otettava myöskin ne
40118: runsaasti aikaa asioiden hoitamiseen.              kivut vastaan, jotta saataisiin vapauttamisen
40119:     Mutta sitä paitsi siihen sisältyy vielä toi-   suuremmat edut myöskin käytäntöön ote-
40120: nenkin erittäin tärkeä varaus. Siellä nimit-       tuksi.
40121: täin sanotaan, että nämä ovat vapaat sään-
40122: nöstelystä vain, jollei valtioneuvosto erityi-        Sosiaaliministeri Peltonen: Jos tätä
40123: sestä syystä päätöksellään jonkin paikkakun-       huoneenvuokrasäännöstelystä vapauttamista
40124: nan osalta toisin määrää. Jos siis jollakin        käsitellään siinä hengessä kuin täällä teki
40125: paikkakunnalla on tulossa tilanne niin vai-        ed. Mattila, niin minä luulen, että tälle
40126: keaksi, että sitä ei järkevästi voida hoitaa,      asialle ei tehdä hyviä palveluksia. On aivan
40127: on valtioneuvostolla edelleen valta pitää          selvää, että jos esitetään tällaisia demagogi-
40128: tämä paikkakunta myöskin liikehuoneistojen         sia lausuntoja siitä, mitä vaikuttaa huoneen-
40129: osalta säännöstelyssä.                             vuokrasäännöstelyn purkaminen sillä tavoin,
40130:     Kun perustuslakivaliokunnassa käsiteltiin      mitä hallitus on esittänyt, niin se on omiaan
40131:  tätä kohtaa, kuulimme asiantuntijana juuri        tietysti kiihoittamaan sellaiseen toimintaan,
40132: sosiaaliministeriön asianomaista esittelijää,      mistä täällä ed. Mattila huomautti. Mutta
40133:  joka mainitsi, että tätä kohtaa on tarkoitus-     jo viime kerralla täällä käyttämässäni pu-
40134: kin tulla käytännössä soveltamaan. Niinpä          heenvuorossa huomautin, että huoneenvuokra-
40135: hän mainitsi, että eräät kaikkein suurimmat        säännöstelyssä ei sallita mitään vallattomuuk-
40136: paikkakunnat maassamme jo nykyisten suun-          sia. Hallitus tulee huolehtimaan siitä, että
40137: nitelmien mukaan jätetäänkin tässä suhteessa       elleivät talojen omistajat pysy kohtuuden
40138: säännöstelyyn. Hän mainitsi tällöin nimen-         rajoissa liikehuoneistojen vuokriin nähden,
40139: omaan Helsingin, Turun ja Tampereen. Kun           silloin harkitaan säännöstelyn palautta-
40140: näin on, on samalla syytä muistaa, että jul-       mista jälleen voimaan. Ei ole syytä ryhtyä
40141: kisoikeudellisten yhdyskuntien ja laitosten        tekemään puolin eikä toisin demagogiaa
40142: ja aatteellisten yhdistysten huoneistojen pää-     tämän asian avulla. Siinä on enemmän kuin
40143: osa on juuri näillä paikkakunnilla, niin että      tarpeeksi, mitä tähän asti on harjoitettu, jos
40144: tämäkin helpottaa tuon perustuslakivaliokun-       nimittäin aiotaan päästä eteenpäin tässä
40145: nan ottaman kannan käytäntöön sovelta-             asiassa.
40146: mista.                                                Mitä tulee siihen, että ed. Mattila kiin·
40147:    Luulenkin, että kun tässä mennään pe-           nitti erikoista huomiota siihen, että hallitus
40148: rustuslakivaliokunnan omaksumaan linjaan,          ei ole tahtonut lähteä kulkemaan myöskin
40149: siinä juuri mennään sitä asteittain sään-          asuntojen vapauttamisen tietä, niin mistä
40150: nöstelystä purkamislinjaa, jota niin monilla       ed. Mattila sen tietää, ettei hallitus halua
40151: tahoilla on suositeltu. Kaikki tiedämme, että      sitäkin ja vuokrien säännöstelyä lieventää.
40152: yhtä vähän tässä vuokrasäännöstelyssä kuin         Meillä on toimitettu hyvin pitkälle meneviä
40153: missään muussakaan säännöstelyssä voidaan          tutkimuksia asuntotilanteesta, ja hallituk-
40154: päästä yhdenkertaiseen romuttamiseen, vaan         sella on tarkoitus, mikäli mahdollista, myös-
40155: täytyy mennä asiassa eteenpäin vähitellen.         kin sillä alalla päästä eteenpäin. Mutta minä
40156:                                        Vuokrasäännöstely.                                      729
40157: 
40158: vielä varoitan, että jos ruvetaan tässä har-      sissa 50 000-60 000 asunnoksi, olisi säännös-
40159: joittamaan demagogiaa, niin yhtään askelta        telyn supistamisessa ja lopettamisessa yhä
40160: tässä ei voida mennä eteenpäin. Tämä on           noudatettava tiukkaa pidättyväisyyttä. Siinä
40161: ainakin asunnontarvitsijoille yhtä tärkeä ky-     ei myöskään tarvitsisi hypätä asiain edelle,
40162: symys kuin on liikehuoneistojen vuokraa-          vaan olisi huomioitava, että parhaillaan
40163: minen.                                            työskentelee valtion komitea, jonka tehtä-
40164:                                                   vänä on kiireellisesti selvittää, millainen
40165:    Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Ei ole      asuntotilanne on eri paikkakunnilla, tehok-
40166: pitkää aikaa siitä kun eduskunta antoi ke-        kaan ja puolueettoman tutkimuksen mukai-
40167: hoituksen hallitukselle lievittää huoneen-        sesti."
40168: vuokrasäännöstelyä asteittain. Silloin kansan-       Kun tämä asia nyt menee suureen valio-
40169: puolueen taholta pidettiin kovasti porua tä-      kuntaan, olisi siellä vielä vakavasti pohdit-
40170: män asian ympärillä, ja sitä on toitotettu        tava tämän lain saattamista sellaiseen muo-
40171: jatkuvasti, että huoneenvuokrasäännöstelystä      toon, että ei ainakaan lapsiperheiden häätä-
40172: on päästävä.                                      minen asunnoista pääsisi muodostumaan voi-
40173:    Kun nyt sitten hallitus lievittää ja toteut-   massa olevan lain määräyksiä helpommaksi,
40174: taa tuota eduskunnan tekemää päätöstä,            niin ettei tilanne heidän kohdallaan nykyi-
40175: jossa myöskin ed. Mattila oli mukana, niin        sestään vaikeutuisi, sillä se on nyt jo aivan
40176: nyt tämä ei kelpaa ed. Mattilalle. Tämä on        tarpeeksi lohduton.
40177: jälleen tyypillinen esimerkki siitä propa-
40178: gandapelistä, jota kansanpuolue harjoittaa           Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! En
40179: tässä parlamentissa, ja se tulkoon tässäkin       ole täysin selvillä siitä, mitä ministeri Pel-
40180: yhteydessä eduskunnan pöytäkirjaan merki-         tonen tarkoitti puhuessaan demagogiasta.
40181: tyksi.                                            Tarkoittiko hän mahdollisesti lainaustani hä-
40182:                                                   nen omasta puheestaan vai tarkoittiko hän
40183:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!               mahdollisesti tietoja, joita esitin tuntuvista
40184: Nyt esillä olevan huoneenvuokrien säännös-        vuokrankorotuspyrkimyksistä? Voin mainita,
40185: telyn lievittämistä koskevan hallituksen esi-     että edessäni on paperi, jossa on melkoinen
40186: tyksen johdosta on sanottava, että vaikka         luettelo yksityiskohtaisista tapauksista, joissa
40187: meidän onkin pyrittävä irti säännöstelystä,       on menetelty aikaisemmassa puheenvuoros-
40188: koska se aiheuttaa monia haittamomentteja,        sani mainitsemallani tavalla. Tällaisia tun-
40189: niin varmaankin monelle väestökeskuksen           tuvia vuokrankorotusvaatimuksia on nyt jo
40190: omaa asuntoa vailla olevalle perheenäidille       esitetty mm. Helsingissä suuri joukko, joista
40191: esitys on murheellista luettavaa, sillä kun       voin antaa ministeri Peltoselle välittömästi
40192: ottaa huomioon sen asuntovajauksen, mikä          puheenvuoroni jälkeen, mikäli hän sitä ha-
40193: meillä, varsinkin väestökeskuksissa vielä on,     luaa, yksityiskohtaisemman luettelon. Niin-
40194: säännöstelyn lopettamisella ja lievittämisellä    ikään luetteloni sisältää joukon tapauksia
40195: esitetyssä mittakaavassa saattaa olla varsin      Kotkasta, Porista, Kouvolasta, Tampereelta
40196: kohtalokkaat seuraukset. Perheenäitinä ha-        jne. Mikäli tosiasioiden kieltäminen voidaan
40197: luan ennen kaikkea kiinnittää huomiota sii-       katsoa asioiden eteenpäinviemiselle myöntei-
40198: hen, että meillä esim. Helsingissä on vaki-       seksi tekijäksi, silloin kenties olisi aihetta
40199: tuisesti 200 lapsiperhettä ilman asuntoa ja       näistä tällaisista pyrkimyksistä vaieta. En
40200: kestää vähintään 6 kuukautta, ennen kuin          kuitenkaan usko asialle olevan eduksi sen,
40201: heille voidaan osoittaa ,katto pään päälle".      että pyrittäisiin salaamaan niitä tapahtumia,
40202: Kun asuntoa vailla olevien lapsiperheiden         joita nyt on jo selvästi todettavissa.
40203: lukumäärä on näinkin suuri Helsingissä,             Ed. Jokisen äsken käyttämään puheenvuo-
40204: niin mitä se mahtaakaan olla koko maan            roon, yhtä vähän kuin useimpiin hänen
40205: väestökeskuksissa yhteensä.                       täällä eduskunnassa käyttämiin puheenvuo-
40206:    Tämän päivän Suomen Sosialidemokraatti         roihin, ei yleensä kannata lainkaan vastata.
40207: käsitteli vuokrasäännöstelyn supistamista         Totean kuitenkin, että en puheenvuorossani
40208: pääkirjoituksessaan, jossa se lausui mm. seu-     asettunut vastustamaan vuokrasäännöstelyn
40209: raavaa: ,Katsoen siihen, että asunnonhaki-        purkamista. Huomautin vain, että kysymys
40210: joina vieläkin on noin 25 000 perhettä ja         on tavasta, jolla vuokrasäännöstelyä lähde-
40211: että asunnonvajaus lasketaan väestökeskuk-        tään purkamaan. Ei voi olla oikeudenmu-
40212: 92
40213: 730                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1955.
40214: 
40215: 
40216: kaista, että yksi ryhmä asetetaan kantamaan        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
40217: vuokrasäännöstelyn purkamisen mahdolli-            lämainittu päätös.
40218: sesti aiheuttamat epäkohdat kokonaisuudes-
40219: saan.                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40220:    Ed. J o k i n e n: Ed. Mattila liikemiehenä     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.
40221: olisi tietysti mieluimmin nähnyt, että huo-
40222: neenvuokrasäännöstely olisi vapautettu asun-         Keskustelu:
40223: tojen kohdalla, jotta lapsiperheet olisi voitu
40224: häätää maantielle ja kaduille. Hän tietysti           Ed. Tainio: Herra puhemies! Käsitel-
40225: näkee liikemiehenä ja liikkeenvuokraajana          tävänä olevan metsätyöntekijäin palkkojen
40226: oman etunsa tässä vaarantuvan, ja siinä            korotuspäätöksen viivästyminen, niinkuin
40227: mielessä minä ymmärrän ed. Mattilan täällä         yleensäkin metsätyöpalkkojen alhaisuus, on
40228: tänä päivänä käyttämän puheenvuoron. Se            toiselta puolelta osoituksena metsätyönteki-
40229: ei ole sosiaalisen, vaan oman edun tavoitte-       jäin aikaisemmasta heikosta järjestäytymi-
40230: lun sanelema.                                      sestä ja toiselta puolen siitä, että työnanta-
40231:    Ed. L. Mattila: Vaikkakaan ed. Joki-            jat hyvin järjestyneinä ja runsaasti pää-
40232: sen äänenkäytössä kenties ei ole havaitta-         omia omaavina voivat jarruttaa metsätyö-
40233: vissa heikkouksia, saattaa näitä heikkouksia       läisten palkkauskysymyksen käsittelyä, jopa
40234: olla havaittavissa hänen kyvyssään ymmär-          eduskunnan päätöksen toteuttamista. Kuten
40235: tää puhuttua puhetta. Minä puheenvuoros-           muistetaan, eduskunta päätti jo viime vuo-
40236: sani en halunnut osoittaa, että purkaminen         den lokakuun 26 päivänä 120 äänellä 65: tä
40237: olisi aloitettava asuinhuoneistojen kohdalta.      vastaan, että metsätyöpalkkoja on korotet-
40238: Alleviivaan vielä kertaalleen sitä., että en       tava. Vaikka päätös ei ollutkaan täysin yk-
40239: pidä oikeudenmukaisena, että mitään osaa           simielinen, vaikka kokoomuslaiset, ruotsalai-
40240: vuokrasäännöstelystä lähdetään erillisenä va-      set ja 30 maalaisliittolaista, yhteensä siis
40241: pauttamaan, siten että toinen osa joutuu           65 edustajaa, asettuivat vastustamaan met-
40242: kantamaan vapauttamisen mahdollisesti ai-          sätyöntekijäin oikeutettua palkankorotusta,
40243: heuttamat vaikeudet. Vuokrasäännöstelyä on         ei se suinkaan vielä edellytä, etteikö edus-
40244: tässä maassa purettu alueellisesti ja, kuten       kunnan enemmistön päätöstä olisi pitänyt
40245: hallitus esityksensä perusteluissa toteaa, var-    kiireellisesti toteuttaa;      kiireellisyyttähän
40246: sin hyvin tuloksin. Mikäli tätä linjaa ha-         edellytti jo sanottu päätöskin. Näin ei kui-
40247: luttaisiin jatkaa edelleen, ei siitä varmasti      tenkaan ole tapahtunut. Mistä se on johtu-
40248: olisi mitään pahaa sanottavana.                    nuU Metsätyöpaikkalautakunta otti välittö-
40249:                                                    mästi eduskunnan päätöksen mukaisesti asian
40250:   Ed. Jokinen: Kun ed. Mattila ei hy-              käsiteltäväksi. Siellä, niinkuin eduskunnas-
40251: väksy, että liikehuoneistoja vapautetaan ja        sakin, työnantajain edustajat asettuivat vas-
40252: kun hän ei hyväksy sitä, että asuinhuoneis-        tustamaan palkkojen korotusta. Enemmistö-
40253: toja vapautetaan huoneenvuokrasäännöste-           päätöksellä lautakunta kuitenkin päätti esit-
40254: lystä, niin minkä vuoksi sitten ed. Mattila        tää valtioneuvostolle, että palkkoja korotet-
40255: on vaatinut huoneenvuokrasäännöstelyn lak-         taisiin 9-10 %:lla. Vaikka työnantajain
40256: kauttamista 1                                      edu..<;tajat liittivät vastalauseensa lautakun-
40257:                                                    nan päätökseen, ei kai tämänkään olisi pitä-
40258:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nyt merkitä sitä, etteikö eduskunnan pää-
40259:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-        töksen mukaista esitystä olisi pitänyt kii-
40260: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          reellisesti käsitellä hallituksessa. Hallitus
40261: suureen valiokuntaan.                              kuitenkin vitkasteli.
40262:                                                       Ryhmämme taholta tehtiin jo marras-
40263:                                                    kuussa asiasta eduskuntakysely, jossa tie-
40264: 4) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta
40265: 1955 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-    dusteltiin, koska hallitus aikoo toteuttaa
40266:                      lystä.                        eduskunnan päätöksen. Asianomaisen halli-
40267:                                                    tuksen jäsenen vastauksessa esitettiin val-
40268:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         mistelujen olevan niin pitkällä, että päätös
40269: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsi t-            voidaan antaa aivan lähitulevaisuudessa.
40270:                                   Metsä- ja uittotöiden palkat.                                 731
40271: 
40272: :Meni kuitenkin vuoden 1954 syksy, meni            tästä on jo perustuslakivaliokunnan mietin-
40273: vuoden 1955 tammi- ja helmikuukin, eikä            nössä oleva kokoomuslaisten ja ruotsalaisten
40274: hallitus vain antanut eduskunnan edellyttä-        vastalause. Siinähän suoraan sanotaan, että
40275: mää palkkojen korotuspäätöstä. Toisin sa-          päätös on tehty sivuuttaen alan asiantunti-
40276: noen: kului hakkuukausi lopulleen hallituk-        joiden tekemät ehdotukset. Tällä tietysti
40277: sen toimenpiteitä odotellessa.                     tarkoitetaan työnantajain liiton ja heidän
40278:    :Minkä tähden hallitus sitten vitkasteli ja.    metsäpalkkaneuvostossa olevien edustajainsa
40279: kenen ääntä se kuunteli, eduskunnan enem-          esityksiä, ettei metsätyöpalkkoja saisi korot-
40280: mistön vaiko työnantajain ja näiden edus-          taa. Heidän vastalauseessaan esitetään niin-
40281: tajienY Vastaus on kiertämättömän selvä,           ikään suoraan, että hallituksen olisi kiireelli-
40282: vieläpä sekin on selvää, miksi näin menetel-       sesti etsittävä keinoja metsä- ja uittotyö-
40283: tiin. Palkkojen korotuspäätöksen viivästyt-        palkkojen säännöstelyn lopettamiseksi nykyi-
40284: täminen merkitsi työnantajille kymmenien           sessä muodossa. Parhaillaan työnantajain
40285: miljoonien lisävoittoa joka päivältä. Varo-        edustajat metsätyöpaikkalautakunnassa pyr-
40286: vaisestikin laskien tästä hallituksen toimen-      kivät kaikin keinoin mitätöimään palkkapää-
40287: piteestä, palkkojen korotuspäätöksen lykkää-      töksen mukaiset korotukset uittotyöpaikoissa
40288: misestä, työnantajat ovat hyötyneet yli 2 000      huonontamalla niistä annettuja tarkempia
40289: milj. mk ja vastaavasti metsätyöntekijät,         sovellutusohjeita. On selvää, että tällaiset
40290: kaato- ja ajomiehet, ovat menettäneet pai-        työnantajain palkkapäätöksen vastaiset pyr-
40291: koistaan samansuuruisen summan. Siitä              kimykset on jyrkästi torjuttava, ja metsä-
40292: nähdään, kenen asialla Kekkosen hallitus on       työntekijät varmaankin pitävät siitä huolen.
40293: jälleen ahertanut.                                   Tällaista esitetään siitä huolimatta, vaikka
40294:    Ei suinkaan ole hallituksen ansiota, että      hallitus työnantajien etujen mukaisesti ensin
40295: se vihdoinkin joutui antamaan maaliskuun           jarrutti yli neljä kuukautta palkankorotus-
40296: 7 päivänä voimaan tulleen uuden metsätyö-         päätöksen antamista ja sen jälkeen vielä
40297: palkkapäätöksen. Sen on sittenkin suurelta        päätöksessäkin ja sen nojalla annetuissa tar-
40298: osaltaan heränneen ja yhdistyneen metsä-          kemmissa ohjeissa on huomioinut kaiken sen,
40299: työläisjoukon taistelun tulos, taistelun, joka    mikä suinkin on ollut mahdollista työnanta-
40300: kuluneena talvena sai entistä laajemmat mit-      jien toivomusten täyttämiseksi. Niinpä voi-
40301: tasuhteet. Se on tulosta siitä, että metsä-       daan todeta, että uuden palkkapäätöksen
40302: työntekijäin oikeutettua vaatimusta palkko-       mukaan annetuissa tarkemmissa ohjeissa;
40303: jen korottamisesta ovat tukeneet kaikki oi-       metsäpalkkataulukoissa, on pyritty nipistä-
40304: keudentuntoiset kansalaiset.                      mään palkoista markka sieltä toinen täältä
40305:    Vaikka käsiteltävänä oleva metsätyöpalk-       työnantajien hyödyksi. :Mainittakoon esi-
40306: kojen korotuspäätös ei vastaakaan täysin          merkkinä vain mm. se, että eri palkkavyö-
40307: niitä vaatimuksia, joita metsätyöntekijät ja      hykkeiden välistä eroa on alennettu noin
40308: heidän ammatilliset järjestönsä ovat esittä-      prosentilla aikaisempiin ohjeisiin verrattuna.
40309: neet, vaikka metsätyöntekijäin palkat vielä       Jokainen metsätöitä tehnyt ja metsätöissä
40310: tästä korotuksesta huolimatta jäävät jälkeen      ansiotuloja hankkinut varsin hyvin tietää,
40311: vastaavista muiden alojen palkoista, sitten-      että palkkapäätöksen ja sen perusteella an-
40312: kin saavutettu tulos osoittaa metsätyönteki-      nettujen tarkempien ohjeiden mukaisesti
40313: jöille, että heidän kamppailunsa on vienyt        metsätyöntekijäin ansiotason muodostuminen
40314: yhteistä asiaa eteenpäin. Tämä on sitäkin         on suuresti riippuvainen siitä, miten eri
40315: merkityksellisempää, kun huomioidaan, että        hankaluuslisiä käytännössä sovelletaan. Met-
40316: vastassa ovat olleet työnantajain järjesty-       säpalkkojen luokituksella, lumi- ja hanki-
40317: neet vahvat voimat. Käyty kamppailu ja            korotusten sekä monien harkinnasta riippu-
40318: sen seurauksena saatu käsiteltävänä oleva         vien työhankaluuskorotusten huomioimisella
40319: palkkapäätös kuitenkin toiselta puolen osoit-     ja niiden käytäntöön soveltamisella on todel-
40320: taa, ettei metsätyöntekijäin suinkaan ole tuu-    lakin hyvin ratkaiseva merkitys metsätyön-
40321: dittauduttava sellaiseen käsitykseen, että        tekijäin ansiotason muodostumiselle. Metsä-
40322: kaikki olisi tehty. Työnantajat eivät ole         työntekijöillä ja heidän ammatillisilla järjes-
40323: luopuneet taistelustaan metsätyöntekijäin         töillään ei ole paljoakaan sananvaltaa näissä
40324: saavuttaman tuloksen jarruttamisessa ja           heidän palkkaansa koskevien tärkeiden asioi-
40325: jopa sen mitätöimisessäkin. Todistuksena          den määrittelyissä. Tosin palkkapäätöksen
40326: 732                             Perjantaina 29 p. huhti•kuuta 1955.
40327: 
40328: 
40329: perusteella annetuissa tarkemmissa ohjeissa           Maaliskuun 14 paiVana, siis viikko sen
40330: on määräys, että palkkojen luokituksessa on        jälkeen, .kun metsäpalkkapäätös astui voi-
40331: pidettävä palkkakirjaa, johon on merkittäv~        maan, kävin Asikkalan, Padasjoen, Lammin
40332: kaikki ne seikat, jotka vaikuttavat työn vai-      ja Iitin metsätyömailla ja metsäkämpillä to-
40333: keuteen, mutta mitään määräystä ei ole             detakseni paikan päällä, toteutetaanko voi-
40334: siitä, että työntekijät saisivat näistä esittää    maan tullutta metsäpalkkapäätöstä. Metsä-
40335: omat käsityksensä ja arvionsa. Niinikään           hallituksen työmailla oltiin tietoisia palkko-
40336: lähemmissä ohjeissa on määräys, että työn-         jen korotuksesta ja metsätyömiehille oli il-
40337: antajain teettämä palkkakirja on esitettävä        moitettu palkkojen korotuspäätöksestä ja lu-
40338: sitä pyydettäessä palkkatarkkailijalle, mutta      vattu palkkoja korottaa, mutta tiliä ei sii-
40339: niissä ei ole määräystä siitä, että tällainen      hen mennessä vielä oltu saatu, joten se ei
40340: palkkakirja olisi esitettävä myös työnteki-        ollut todettavissa. Metsätyömiehet kiinnitti-
40341: jöille ja heidän valitsemalleen luottamus-         vät huomiota juuri metsän luokitukseen,
40342: miehelle.                                          josta ed. Tainio täällä mainitsi: työhanka-
40343:    Kuten havaitaan, metsätyöntekijät ovat          luuslisiin, lumilisiin, kävely- eli tossurahoi-
40344: tässäkin heidän palkkansa muodostumiseen           hin jne. Ne jäävät melkein kaikkialla saa-
40345: niin läheisesti ja ratkaisevasti vaikuttavassa     matta erikoisesti yksityisten ja yhtiöiden
40346: tapauksessa täysin epäoikeudenmukaisessa           töissä. Työläisillä ei ole metsäpalkkapäätök-
40347: asemassa. Käytäntö on osoittanut metsätyön-        siä hallussaan, eivät tunne niitä ja sitten
40348: tekijöille, että palkkaluokituksella ja hanka-     työnjohtajan kanssa, joilla nämä päätökset ja
40349: luuslisien soveltamisella työnantajat voivat       taulukot ovat, joudutaan käymään kauppaa
40350: tehdä tyhjäksi suoritetut palkkojen korotuk-       hinnoista, työpaikoista, tietämättä mitä to-
40351: set. Jo tämäkin selvästi osoittaa metsätyön-       della olisi mahdollisuus saada. Työnjohtajat
40352: tekijöille, että elleivät he edelleenkin ja en-    juuri luokituksien ja työn hankaluuslisien
40353: tistä yhtenäisemmin valvo etujaan, niin koko       kohdalla pihistävät tavalla, joka vähentää an-
40354: palkankorotuspäätös saattaa menettää merki-        sioita. Esim. tiedusteltaessa sitä, mihin luok-
40355: tyksensä. Palkkatarkkailijat eivät luonnolli-      kaan palsta kuuluu, käytäntönä on, että
40356: sesti ehdi joka työmaalle, eikä heillä usein       palkkataulukoita selitetään työläisille työn-
40357: ole haluakaan toimia työntekijäin etujen           antajain etujen mukaisesti. Huonointa met-
40358: puoltajana. Työntekijöillä ja heidän amma-         sää, jossa hinnat olisivat korkeammat, sel-
40359: tillisella järjestöllään ei myöskään ole mah-      laisia palstoja ei tahdo löytyä hakemalla-
40360: dollisuuksia vaikuttaa palkkatarkkailijoiden       kaan. Sen sijaan palstoja yritetään luoki-
40361: asettamiseen. Täysin oikeutettua on näin ol-       tella keskinkertaisen ja hyvän metsän mu-
40362: len mietintöön liittämässämme vastalauseessa       kaisiksi. Metsätyöläiset kertoivat, että työn
40363: esitetty metsätyöntekijäin vaatimus, että          hankaluuslisistä tingitään jatkuvasti ja ne
40364: hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä sel-   useassa tapauksessa jätetään huomioon otta-
40365: laisiin toimenpiteisiin, että metsätyöntekijäin    matta palkkoja määrättäessä. Lumilisistä
40366: ammatillisten järjestöjen edustajille turva-       käydään millimetritaistelua ja niinpä usein
40367: taan mahdollisuus olla mukana metsäpalkka-         käykin, että lumen paksuus on mitattu työn-
40368: luokituksessa ja muita työhankaluuksia mää-        johtajan mieleisestä paikasta, sellaisesta,
40369: riteltäessä.                                       jossa lunta on vähiten, ja näin laskemalla
40370:    Herra puhemies! Viitaten mietintöön lii-        keskimäärä prosenttien avulla saadaan tu-
40371: tettyyn vastalauseeseen ehdotankin, että pe-       lokseksi, ettei lumilisää tarvita maksaa. Kä-
40372: rusteluihin otettaisiin siinä oleva uusi kap-      vely- eli tossuraha on yksi kiristyksen kohde.
40373: pale.                                              Padasjoen pitäjän Nyyssölän kylässä ja sen
40374:                                                    lähellä olevassa puolustuslaitoksen metsätyö-
40375:   Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Ed.               maalla kävi työmiehiä metsissä noin 5 a 6
40376: Tainio täällä jo edellä selvitti niitä epäoi-      kilometrinkin päästä työpaikalta. Kun mie-
40377: keudenmukaisuuksia, joita metsäpalkkapää-          het esittivät työnjohdolle, että heille kuuluisi
40378: töksen toteuttamisessa edelleenkin vallitsee       kävelyraha, kuten metsäpalkkataulukko ja
40379: ja joiden avulla voimassa olevia määräyksiä        ohjeet edellyttävät, niin työnjohtaja ei suos-
40380: voidaan huomattavasti supistaa. Että näin          tunut sitä maksamaan. Hän tulkitsi asian
40381: on, haluan muutamalla sanalla metsätyöläis-        niin, että kun tällä välillä on muutamia
40382: ten omilla käsityksillä asiaa valaista.            asumuksia, niin maksu lasketaan näistä asu-
40383:                                   1\fetsä- ja uittotöiden palkat.                           733
40384: 
40385: muksista. Kuitenkaan ei puolustuslaitoksen        pahtuu usein, jopa parikin kertaa päivässä
40386: taholta oltu varattu työläisille asuntoa eikä     -, niin sahojen hankkiminen, niiden korjaa-
40387: rakennettu parakkeja tälle alueelle miesten       minen ja työkuntoon saattaminen vie osan
40388: käyttöön. Tällaisilla verukkeilla ja työläi-      työajasta, työpalkasta ja lyhentää työpäivää
40389: sille epäedullisilla tulkinnoilla työnjohto       ja ansiomahdollisuutta. Samoin on asia kir-
40390: kahmaisee metsätyöläisten palkoista palan         veenvarren katkeamisen ja ajomiehillä reen
40391: toisensa jälkeen ja näin poljetaan työläisten     rikkoutumisen suhteen, tukkireet ja halko-
40392: palkkoja sekä tehdään mahdolliseksi voi-          reethän maksavat nykypäivinä 18 000 a
40393: massa olevien palkkapäätösten mukaisten           20 000 markkaa. Rahkeiden katkeaminen,
40394: palkkojen huomattava alentaminen.                 aisan katkeaminen, länkien rikkoutuminen
40395:    Kuten ed. Tainio täällä osoitti, metsätyö-     jne. heidän lausuntonsa mukaan pienentää
40396: läisten huonon järjestäytymisen vuoksi he         huomattavasti metsätyöansioita ajomiesten-
40397: ovat voimattomia taistelussa etujensa puo-        kin kohdalla.
40398: lesta työnantajia vastaan. Metsäpalsta anne-         Tiedustelin eräältä työnjohtajalta, mon-
40399: taan hakattavaksi ja ajettavaksi yhdelle,         tako työpäivää keskimäärin kuukaudessa
40400: joissakin tapauksissa kahdelle miehelle. Täl-     metsätyömies voi työskennellä. Hän vastasi,
40401: löin työmies joutuu yksityisenä käymään           että korkeintaan 19 päivää kuukaudessa.
40402: taistelua kokeneita ja työnantajain etuja         Kun päiväpalkka-normi, johon ansio usein
40403: sinnikkäästi puolustavia työnjohtajia vas-        ainakin heikoimmilla ja vanhemmilla metsä-
40404: taan, vieläpä tuntematta päätösten ja palk-       työläisillä jää, Länsi- ja Itä-Suomen palkka-
40405: kataulukkojen heille suomia oikeuksia ja          alueilla on 780 mk, niin kuukausiansioksi tu-
40406: palkkamääriä. Työläinen on turvaton puo-          lee tällöin 14 820 mk. Jos metsätyömies
40407: lustamaan oikeuksiaan ja toimeentulonsa pa-       pääsee urakkanormitasoon, urakkanormin ol-
40408: kottamana on pakotettu ottamaan työn teh-         lessa samalla alueella 1 020 mk päivässä,
40409: däkseen työnjohdon määräämillä hinnoilla.         muodostuu kuukausiansio korkeintaan 20 380
40410:    Myös palkkapäätöksen selviä määräyksiä         markaksi, jos hän pääsee 19 työpäivämää-
40411: rikotaan. Eräs nuori mies Lammin metsä-           rään. Kuukausiansiot vaihtelevat huomatta-
40412: kämpällä kertoi olleensa hakkuutöissä Lopen       vasti, riippuen työpäivistä, ilmoista ym. ja
40413: seurakunnan hakkuutyömaalla. Kun palkka-          liikkuvat ne siinä 13 000-20 000 markan
40414: päätös 7 päivänä maaliskuuta astui voimaan        välillä työpäivien vaihdellessa 17-19 työ-
40415: ja kun halkomotin tekopalkka oli siihen           päivään. Kun valiokunnassa kokoomusedus-
40416: mennessä ollut 280 mk, jota olisi pitänyt         tajain taholta valiteltiin sitä, että metsä-
40417: korottaa noin 56 markalla, niin seurakun-         työpalkkoja korotettiin liikaa ja kun kat-
40418: nan ja sen työnjohdon taholta ilmoitettiin,       selee, mitä metsätyöläiset todellakin saavat
40419: että tekopalkkaa korotetaan vain 10 markkaa       tämän päätöksen perusteella, ei luulisi tänä
40420: metriä kohti. Lopen seurakunta näkyy to-          virkamiesten huikeiden palkankorotusten ai-
40421: teuttavan aito kapitalistista riistapolitiikkaa   kana kadehdittavan raskaissa metsätöissä
40422: metsätyöläisiin nähden. Tiedustelin kymme-        työskentelevien työläisten palkkoja.
40423: niltä metsätyöläisiltä, onko sosiaaliministeriö      Kiinnitän edelleen huomiota metsäkämp-
40424: toteuttanut palkkapäätöksen mukaista paik-        piin. Nekin kämpät, joissa kävin, mutta
40425: kakunnan kalleudesta johtuvaa 20 %: n nou-        erikoisesti yksi kämppä oli sellainen, joka
40426: sevaa korotusmahdollisuutta silloin kun tämä      on kaiken ihmisarvon ja asumuksen tason
40427: asia tulee kysymykseen. He eivät siitä tien-      alapuolella (Oikealta: Se on korjattava!).
40428: neet mitään ja ihmettelivät, onko sellainen-      16 miestä asuu samassa kämpässä, ei ole
40429: kin korotus palkkapäätöksen mukaan mah-           lääkekaappeja eikä muuta. Työnjohtaja on
40430: dollista. Osoittautui, että palkkapäätöksiä ei    omalla kustannuksellaan ja omalla aktiivi-
40431: tehdä tunnetuksi metsätyömiehille, ja sil-        sundellaan hankkinut lääkeaineita -         ei
40432: loinhan työnjohdon on helppo määrätä pal-         kaappeja-, mutta vaatteet, jalkineet, jotka
40433: kat mieleisekseen; heidän itsensä on niitä        joka päivä tänä lumisena talvena erikoi-
40434: tietysti vaikea hankkia.                          sesti ovat kastuneet, täytyy kuivata samassa
40435:    He kiinnittivät vakavaa huomiota myös          huoneessa, missä 16-18 miestä nukkuu, ja
40436: siihen seikkaan, joka jatkuvasti pienentää        on selvää, minkälainen ilma tällaisessa asu-
40437: ansiotuloja, nimittäin työvälineitten rikkou-     muksessa silloin vallitsee. Sanomalehtiä eikä
40438: tumiseen. Jos katkeaa saha - ja se ta-            kiertäviä kirjastoja eikä muita sosiaalisia
40439: 734                             Perjantaina 29 p. huhtitkuuta 1955.
40440: 
40441: 
40442: etuja ole näillä kämpeillä paljonkaan, niistä      noin 400 000 ihmistä. Heidän rahatuloistaan
40443: ei paljonkaan tiedetä.                             suunnilleen puoli muodostuu sivuansiotu-
40444:    Että metsätyöpalkkoja alentavista tulkin-       loista.
40445: tamahdollisuuksista luokitus-, työvaikeus- ym.        5-10 ha peltoa käsittäviä viljelmiä oli
40446: !isien kohdalla saataisiin korjauksia aikaan,      88 434 eli 19% kaikista viljelmistä. Tämän
40447: on oikeudenmukaista, että metsätyöntekijäin        suuruisilla viljelmillä asunee noin 350 000
40448: ammatillisille järjestöille varataan tilaisuus     ihmistä, joiden rahatuloista noin %, muodos-
40449: olla mukana luokituksia määriteltäessä. Se         tuu sivuansioista.
40450: ei tuota niin suuria käytännöllisiä vaikeuk-          10-15 ha peltoa käsittäviä tiloja oli sa-
40451: sia, joita valiokunnassa epäiltiin, etteikö        maan aikaan 38 813 eli 8.3% kaikista vil-
40452: niitä voida voittaa. Paljon suurempi vai-          jelmistä. Tämän suuruisilla tiloilla asunee
40453: keus jää vallitsevaksi, jos metsätyöläisten        yli 100 000 ihmistä. Heidän rahatuloistaan
40454: palkkapäätöksen tulkinnalla kavennetaan            noin Vs muodostuu sivuansioista.
40455: työläisten ja heidän perheittensä leipää, ja          Edellä mainittuja tiloja on yhteensä
40456: tällainen menettely ei ole tarpeellistakaan.       430 552 eli yli 92 % kaikista viljelmistä.
40457:    Talouselämä-lehden      15-16    numerossa      Näillä asuu yhteensä enemmän kuin 1.5
40458: esim. Serlachius Oy: n vuosivoitto vuodelta        milj. ihmistä. Heidän rahatuloistaan keski-
40459: 1954 ilmoitettiin 345 454 467 markaksi ja          määrin 39 % muodostuu sivuansioista.
40460: muiden yhtiöiden vuosivoitot ovat samaa               Tätä taustaa vastaan ymmärtää hyvin mm.
40461: luokkaa. On nähdäkseni varaa maksaa pa-            maalaisliiton taholta ääni väristen esitetyt
40462: rempia palkkoja metsätyömiehille. Yhtiöiden        kauniit puheen metsätyöpalkkojen korotta-
40463: satamiljoonaiset vuosivoitot osoittavat, että      misen välttämättömyydestä. Täytyyhän hei-
40464: kuuluisan Suomen vihreän kullan maailman-          dän uskotella olevansa maaseudun vähäva-
40465: markkinoille valmistajille, metsätyöläisille,      raisten ihmisten asialla. Tässä uskottelussa
40466: voitaisiin maksaa toimeentuloon riittävät          on menty niinkin pitkälle, että on selitetty
40467: palkat ja turvata heille ihmisarvoa vastaava       eduskunnan yksimielisesti viime syksynä
40468: elämä.                                             vaatineen metsätyöpalkkojen korottamista.
40469:    Herra puhemies, kannatan ed. Tainion            Eduskunnan pöytäkirjoista sivulta 925 loka-
40470: tekemää esitystä.                                  kuun 26 päivältä 1954 kuitenkin havaitaan
40471:                                                    mm. seuraavien 30 maalaisliittolaisen kan-
40472:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Met-              sanedustajan äänestäneen nyt käsiteltävänä
40473: sätöissä maksettavilla palkoilla on erittäin       olevaa metsätyöläisten palkankorotusehdo-
40474: suuri merkitys pienviljelijäväestölle. Sivu-       tusta vastaan: Aittoniemi, Antila, Heikura,
40475: ansiot ovat heidän tärkein tulojensa lähde         Heljas, Häppölä, Jaakkola, N. Kaasalainen,
40476: ja metsätyöt sivuansiomahdollisuuksista mil-       V. Kaasalainen, Kalliokoski, T. Kinnunen,
40477: tei ainoat.                                        Kleemola, Kukkonen, Kähönen, Lahtela,
40478:    Ns. pienviljelijätutkimuksen mukaan ovat        Laine, M. Miettunen, Murtomaa, Niskala,
40479: erisuuruisten tilojen rahatuloista sivuansio-      Pakkanen, Palovesi, Rantamaa, Ryhtä, Saa-
40480: tulot olleet seuraavat: tiloilla, joiden pelto-    lasti, E. Saari, Saloranta, Sarjala, V. Simo-
40481: pinta-ala on 0.5-2 ha, on sivuansioiden            nen, Sinkkonen, Virolainen ja Väänänen,
40482: osuus rahatuloissa 69 %, edelleen 2-5 ha           sekä seuraavien seitsemän livistäneen pois
40483: peltoa käsittävillä tiloilla 50%, 5-10 ha          äänestyksestä: Halinen, Kämäräinen, Lahti,
40484: peltoa käsittävillä tiloilla 25 % ja 10-15 ha      Rankila, Rytinki, Soininen ja Tiitu.
40485: peltoa käsittävillä tiloilla 20 %.                       Edellä mainittujen maalaisliittolaisten
40486:    Vuonna 1950 suoritetun maatalouslasken-         metsätyöläisten palkkojen korotusehdotusta
40487: nan mukaan alle 2 ha peltoa käsittäviä             vastaan äänestäminen on maalaisliiton teko.
40488: viljelmiä oli 203 905 eli 43.9 % kaikista vil-     Ymmärrämme, että teko merkitsee aina enem-
40489: jelmistä. Tämän suuruisilla tiloilla asunee        män kuin sana. Tässä tapauksessa metsätyö-
40490: noin 800 000 ihmistä. Kuten edellä maini-          läiset saivat maalaisliitolta sydäntä hellyttäviä
40491: tusta taulukosta ilmeni, heidän rahatulois-        sanoja, mutta tekona palkankorotusta vastaan
40492: taan noin % muodostuu sivuansioista.               asennoituneen äänestyksen. Sama toistui
40493:    2-5 ha peltoa käsittäviä viljelmiä oli sa-      myöhemmin siten, että Kekkosen johtama
40494: maan aikaan 99 400 eli 21.2 % kaikista vil-        hallitus viivytti eduskunnan päätöksen to-
40495: jelmistä. Tämän suuruisilla tiloilla asunee        teuttamista yli neljä kuukautta. Täten met-
40496:                                    Metsä- ja uittotöiden palkat.                                     735
40497: 
40498: sätyöläiset menettivät varsinaisena työkau-            Työnantajat ovat sanoneet ry~htyvänsä ko-
40499: tena heille maksettavaksi edellytetyn palk-         keilemaan uutta hakikuutapaa, että pinotava-
40500: kojen korotuksen.                                   ran t~komiehen on pitän~yt raivata tiet pals-
40501:   Maalaisliitolla ei siis ole syytä ylpeilyyn       talle. Tästä lisätyöstä, teiden raivauksesta,
40502: metsätyöläisten    palkkojen    korotusasiassa      on työnantaja mruksanut hakkuumiehelle kes-
40503: (Keskustasta: Tule pois jo!). Syytä olisi ,syn-     kimäärin 15 mkjm3. Käytäntö on kuitenkin
40504: nintuntoon ja parannuksen tekoon" (Kes-             osoittanut, että hrukkuumwhen tulos teiden
40505: kustasta: Niinkuin puhujallakin! - Paina-           raiv8!uksen vuO'ksi on väihentynyt keskimäärin
40506: pas käsi sydämelle!).                               noin % m3 päivässä ja näin ollen hänen an-
40507:                                                     sionsa on jäänyt huomattavasti pienemmäksi
40508:     Ed. Ta u r i aine n: Herrru puhemies!           kuim: jos olisi noudatettu tavallisia sosi'aali-
40509: Tämän metsäpalk!kapäätOksen yhteydessä va-          ministeriön vruhvistamia taksoja, joiden mu-
40510: lidkunta mietinnössään on kiinnittänyt huo-         kaan haJldruumies ei ole velvollinen raivaa-
40511: miota sen täytäntöönpanoon lausuen, että            maan teitä.
40512: paBdrapäätöksen merikitys on riippuvainen               Ajotalksoissa näiden yhtiöiden laatimassa
40513: siirtä, miten s~tä käytännössä noudatetaan.         taulukossa on poikettu kokonaan sosiaalimi-
40514: Onhan tunnettua, miten työnantajrut ovat            nisteriön antamista ohjeista metsien tiheys-
40515: monin eri keinoin yrilttooeet mitätöidä palk-       luOikitukseen nähden, ja ns. , valmiista teistä"
40516: 'kapäätöksiä. Metsätyöa:lalla niillä on mah-         on vähennetty ajomieheltä 41-71: 60 metriltä,
40517: dollisuuksia palidmtyöpäätöksen mitätöimiJ..        siis palljon enemmän kuin niiden raivauksesta
40518: seen ja kiertämiseen ennen kaikllrea metsien        hakikuumiehelle on maksettu. Näin yhtiö on
40519: luolkittelun avulla. Kun yleensä metsien luo-       työpalkan alentamisesta voittanut eräissä ta-
40520:  kittelun suorittaa työnantaja itse, tapahtuu       pauksissa jopa 64 mkjm3.
40521: se tietenkin työnantajan etua silmällä piltäen.         Esimerkkinä mainittakoon, että sosiaalimi-
40522:  Näirhin metsien luolkittelussa esiintyviin epä-    nisteriön hyvä;ksymien ja viime syksynä voi-
40523: kohtiin on sanomalehdissäikin khlnnitetty huo-      maan rustuneiden paflkJkatauhrkoiden mu'kaan
40524:  miota, samoirn kuin täällä eduskunnassa jo         Kainuun II pa:likkavyöhykikeessä III tiheys-
40525:  aikaisemminkin, mutta kuitenkaan rusiaa ei         luokkaan kuuluvassa metsässä reellepanij8!n
40526:  ole hall.itUJkJsen taholta pyrirtty saattamaan     osuus tuoreen pinotavaran ajosta oli
40527:  oiJkeudenmu'kais~He kannalle.                       50 mk/m3 e:l1 25 % pohjataiksasta. Nyt hak-
40528:     Mutta metsätyöpwllirapäätöstä ovat eräät         kuumiehelle te~den raivauksesta on maksettu
40529:  puutruvaray:htiöt cyhtyneet kiertämään muul-       keskimäärin 15 mk, mutta kuitenkin yhtiöt
40530:  la:kin tavalla, jopa suoranaisesti maksamalla       taulukkonsa mukaan ovat vähentänee.t ajo-
40531:  pienempiä Y'ksikköhintoja kuin sosiaalimitnis-      mielheltä muka noista valmiista teistä aina
40532:  teriön päätöksessä edellytetään. V aikkru edel-     71 mark!ka.an saaikka, niinkuin mainitsin,
40533:  lisen metsäprulkkapää.töksen 4 § :ssä sanotaan,     metriltä, vaiklka ei ole vielä tavara rekeen
40534:  että sosiaaliministeriön antamia yksikköpalk-       lastattu, kuten on aikaisemmm t8!pana ollut.
40535:  kapäätöksiä on noudatettava, ovat eräät yh-         Kun käytäntö on johtanut siihen, että ajajan
40536:  tiöt laatineet ja painattaneet oikein omat          on vielä täytynyt palkata ree1lepanija ja
40537:  pallkkataululkkonsa, jotka huomattavasti poik-      maksaa hänelle sosia8!liministeriön vahvistama
40538:  keavat sosiaa'liministeriön vahvistamista tau-      25% pohjataksasta eli edellistä esimerkkiä
40539:  iJ.ukoista. Näin on ~tapahtunut ainakin Kai~        seuraten 50 mk/m3, on ajomiehen saama
40540:  nuussa. Minulla on tässä kädessäni Kajaani-         yksiikk:öpalk:ka jäänyt paljon pienemmäksi
40541:  lehden kirjapainossa painettu eräiden kai-          kuin sosiaaliministeriön palkkataulukoissa
40542:  nuulaisten puutavarayhtiöiden ns. aputau-           edellytetään.
40543:   lukiko, jota viime ha!kkuukaudella on sieHä           Minulla on tässä ki:rja:llisia todistuksia, tili-
40544:   noudatettu. Valitettavasti täällä en näe so-       Hstoista otettuja, ja tässä on sellainen tapaus
40545:   siaaliministereitii, että olisin heille voinut     yhtenä esimerkkinä, jolloin pojat ha!katessaan
40546:   näyttää, tuntevatko he omakseen tämänväri-         pinotavaraa raivasivat tiet palstalle. Yhtiö
40547:   sen taulukon, jota kaitnmrlaiset puutavara-        maikooi teiden raivauiksesta 15 m:k, mutta ll.run
40548:   yhtiöt ovat siellä noudattruneet ja joka on        sitten isä, sam8!all! työporwkkaan kuuluva,
40549:   huomattavasti poiklkeava siitä, miten sosiaali-     ajoi tämän poikiensa tekemän pinotavaran
40550:   ministeriö on nämä y!ksik!köhinnoittelut tau-      sieltä, niin häneltä väJhenrnettiin ns. ,valmiista
40551:   lukkoonsa ~laatitnut.                              teistä" tässä tapauksessa 26 mk/m3. VäJhen-
40552: 736                                Perjantaina 29 p. huhUkuuta 1955.
40553: 
40554: 
40555:   nys olisi voinut olla. suurempiikin tuon tau-        yhtiöiden puolustajaksi. Oli asia miten ta-
40556:  lukon mukaan, mutta tässä tapauiksessa tink:r-        hansa, mutta kun tällaist81 suoranaista palk-
40557:  m:isten ruvulla ajaja sai ikorotetu!k:si niin, että   ikapäätölks·en Tikkomista tapahtuu, niin ai-
40558:   vain 26 mk pidätettiin. Työnantaja, kuten            hetta on sosiaaliministeriöitä ikysyä, ollaan'ko
40559:  sanottu, on selittänyt lk:okeilevansa uutta 'hak-     ministeriössä edes tietoisia siitä, että Kai1..
40560:  kuutapaa. Tämä kolk:eilu on osoittanut, ettei         nuussa on puutavarayhtiöiltä tämmöiset omat
40561:  suiJ.an aiikana raivatuista teistä ole sanottavaa      taulukot, jotka poikkeavat huomattavasti so-
40562:  hyötyä talvella pinotavaTaa ajettaessa, sillä         siaaliministeriön laatimista taululk:oista. V a-
40563:  paksun lumen aikana on usein vaikea huo-              lite.ttav81Sti ministerit eivät ole täällä tätä
40564:  mata kesällä rawattuja teitä. Pinotavaran             kysymystäni !kuuntelemassa.
40565:  haildrnussa on usein välhemmän mnmattitai-                Kun Kainuussakin viime talvena-ailk:ana
40566:  toisia mie-hiä, ja näin ollen teiden raivauk-         'hankittilin monia satojatuhansia ikuutiomet-
40567:  sessa ei huomioida maastoa,, maaston vastai-          rejä pi!Ilotavara81 ja maksettiin tällä tavalla
40568:  suutta jne. Kun telko- ja ajotalksoja on näi-         aThaisempien tau:luikoiden mukaan, niin tästä'"
40569:  den valmi~den teiden vaJrjolla ailennettu pal-        'hän yhtiöt ~yötyivät monia !kymmeniä mil-
40570:   jon enemmäm ikum niiden ra:ilvauksesta on            joonia markkoja. Kaiken oiikeudenmu'kaisuu-
40571:  maJksettu, niin tämä osoittaa, että täll.ä 'ko-       den nimessä yhtiöt pitäisi ve'lvoittaa maksa-
40572:  lk:eil~lla työnantajat ovat tarikoituksell:isesti     maan työntekijöille takaisin se, minikä rhe
40573:  pyrikineet a;lentamaan yksildtöpaikkoja.              ovat taksoja alentaen voittaJneet.
40574:      Ihmeellisintä asiassa on se, että tietojeni           Mainittaikoon vielä, että Kainuussaikin
40575:  mulk:aan eräät valtion viranomaiset ovat olleet       viime hruldruu!kaudeHa ilmeni alipalkikaisuutta,
40576:  myös tietoisia tästä avoimesta palkkapäätök-           mihin varmasti on osittain syynä se, että yh-
40577:  sen rilkk:omisesta, johon eräät puutavaraylh-         tiöt tällä tavalla noudattivat omia alhai:sem-
40578:   tiöt, etunenässä Kajaanin Puutavarayhtiö             pia pallkikatalrluikoitaan. Työläisten moniJ.!la
40579:  Kainuussa on sniHstynyt. Ainakin Metsä-               työmailla täytyy taistelun avulla pakottaa
40580:  ja Uittotyöväen Liitto ja myös'kin Kainuun            yhtiöt noudattamaan palkkataulukoita. Mutta
40581:  metsätyöläiset suoraan ovat tehneet tästä il-         olisi nyt toivottavaa, että myös hallituksen
40582:  moitu!ksi:a ,viranomaisille. Tiedossani ei ole,       toimesta valvottaisiin pa;lkkapäätösten nou-
40583:  onko vie-lä nytikään ryhdytty mihinkään toi-          dattamista.
40584: menpiteisiin täl!laisen mielivallan estämiseksi.
40585:  Mutta !kuvaavaa on, miten 'eräät pa1kkatarik-
40586:  lk:ai:lijat ovat cyhtyneet työnantajan apuriksi.          Ed. P u h a k ik a: Herra puhemies! Metsä-
40587:  Mainittakoon, että Kajaanin piirin pa1klka-           työläiset taistelu!llaan pakottivat hallituksen
40588: tarikkailija Wennerström, vaikka totesikin             antamaan uuden metsätyöpalklk:apäätoksen.
40589: tässä yhtiön taulukossa olevat taksat alhai-           Päätöksen antamista edelsivät Suomen Metsä-
40590: semmiksi ikuin sosiaailiministeriön vamvilsta-         ja Uittotyöväen Liiton edustajakokous ja sen
40591: massa taulu'kossa, niin hän !kuitenkin sano1,          yhte~essä. pidetty metsätyöläisten maata
40592:  että ,no kun se muuten tulee ylhtiölle niin           käsittävä n:euvottelutilai:suus. Kun hallitus
40593: lk:alliilksi ".                                        ei näyttänyt toteuttavan eduskunnan tekemää.
40594:     Metsätyöläiset ovat eriko:isen katikeria sen       päätöstä, oli Metsä.- j111 Uittotyöväen Liiton
40595: vuolksi, että hallitus sallii suurten puutavara-       johdettava metsätyöläiset taisteluun, jonka
40596: yhtiöiden näin avoimesti uhmata vira;liisia            tll!losta nyt kälsiteltävänä oleva ikorotuspäätös
40597: pa:lk'kapäätöksiä ja mmisteriön antmnia palk-          on. Korotuspäätös ei ik.uiten!kaan vastaa met--
40598: 'kataulu!koita. Muutmna !kuukausi sitten ikes-         sätyöläisten asettamaa vaatimusta, sillä se
40599: lkustelin erään kainuulaisen metsätyöläisen             on 5 % sitä pienempi. Huomautan, että
40600: kanssa :tästä 8!Siast81, ja kun minä ihmettelin        yhtiöillä olisi kyllä mahdollisuus maksaa
40601: hänelle asiaa, niin ,hän ei: tuntunut sitä ollen-.     metsätyöläisten vaatimusten mulk:aiset palik.at,
40602:  kaan ihmettelevän. Hän sanoi johtopäätök-             sillä niliden voitot ovat vuosi vuodelta !kasva-
40603: senään, että ilmeisesti Kajaani-yhtiö ja eräät         neet. Toisaalta on tullut jo ajankdhtaiseksi
40604: muutkin ylhtiöt Kainuussa ovat uskaltautu-             metsätyöläi<iten uudet palik.an'korotusvaati-
40605: neet tiilllaiseen pa]kkapäätöksen rilliikomiseen       mukset, kosika edus1kunnan enemmi:stö on
40606: vain sen vuoksi, että haUituksessa on minis-           päättänyt luopua hinnana:lennustoimenpi-
40607: terinä !kainuulaisten äänillä eduskuntaan va-          teistä; tulleja on korotettu, mikä vaikuttaa
40608: littu tohtori, joka ilmeisesti; on lupautunut          hintoja kohottavasti, ja samo~n jdhtaa hin'"
40609:                                     Metsä- ja uittotöiden palkat.                                 737
40610: 
40611: tojen nousuun ha!llitwksen uusi maatalous-          esiintyvästä 95 mal'kasta voitaisiin aientaa
40612: tulopäätös.                                         10 %. Jos näin tehdään, eivät uittopalkat
40613:     Hallitus on vailkeuttanut metsätyöläisten ja    sanottavasti nouse. Tämän vuoksi on ehdoton
40614: pienviljelijäin asemaa myös lähettämihllä asu-      vaatimus asetettava entisestä soveltamista-
40615: tuskegkusten työttömiä metsätyömaille. Siitä        vasta.
40616: on o}lut seurauksena metsätö1den liian atkai-          PaJklk:ojen alitustapauksissa ja yleensäJkin
40617: nen päättymin-en. ~evätkaudeksi: on suuri           useiden metsäpwlkikatar!kastajain toiminta on
40618: osa metsätyömiE'hiä ja pienviljelijöitä jäänyt      suorastaan ihmetystä herättävä. Esi:m. Tuu-
40619: työttömäJksi. Voimmekin näin todeta, että           povaaran pitäjässä Tehdaspuu Oy: n työ-
40620: hallituksen työttömyyspolitiikka on ollut met-      maaHa yhtiön itsensä laskemat miesten !kes-
40621: sätyöläisten keskuuteen työttömyyttä lisäävää       kimääräiset päiväansiot urakkatyössä varh-
40622: politiihlraa, joUa on saatettu niin metsätyö-       telivat 300-800 mal1kan välillä, urahlranor-
40623: läisiä kuin pienviljelijöi:tä!kin yhä varkeam-      min ollessa silloin 910 mk. Palklkatarkastajat
40624: paan asemaan.                                       ei'Vät viitsineet edes tutkia, mistä ansioiden
40625:     Mitä paMapäätö:ksen käytännössä toteut-         pienuus jdhtuu, puhumattakaan, että olisivat
40626: tamiseen tulee., ovat yhtiöt pyrkineet sitä         todenneet palrkkojen alitusta. Tarkastuiksessa
40627: tu1!kitsemaan omaksi edukseen. Onpa havaittu        tehtiin pääasiassa !kysymykset työnantajan
40628: useita suoranaisia paLkkojen alittamisiaikin.       edustajalle, joka esitti asiat totuuden vastai-
40629: Tä!hän on antanut mahdollisuuden yiksi!k!kö-        sesti. Palikkwlistoja e1 viitsitty tarikastaa.
40630: pa1!kkojen määräämistä kosikevat tulkinnanva-       Tarrkasteta81ll'iko ne nyt ylitarkastajan annet-
40631: raiset perusteet ja palkkatarkastajain asettu-      tua määräyksen uudesta tarikastubesta, on
40632: minen yhtiöitten puolelle. Länsi- ja Itä-Suo-       vielä härrnärän peitossa.
40633: men palikkatautukoista käy selville, että              Karjalassa metsätyömiehet !kertovatkin,
40634: metsä, jOBSa on vähäoksaisia tuk!ki:puita 20        ettei alueen metsäpalkkatarkastaja Kinnunen
40635:  rnnkoa hehtaa;rilla, on 'hyvää eli: I iuokan       palkikatarkastwksissa ota edes työntekijöi'hin
40636: metsää. Mutta hyvää metsää on myös s·e,             yhteyttä, vaan suorittaa ne yhdessä työnan"'
40637:  jossa on 100 rnnlkoa tai sitä enemmän heh-         tajan kanssa. Tällaisesta tarkastu!ksesta on
40638:  taarilla. Metsätyömiehet parhaiten tietävät,       seurauksena, ·että työnte!kirjä ei: voi osoittaa
40639:  että sellainen metsä, jossa on 20 rnnlkoa heh-     edes !lliitä hankaluuksia, jotka pa:lklkaa mää~
40640:  taarilla, on niin harvaa, että on oltava ,!kir-    rättäessä tulisi ottaa huomioon. SiHoin kun
40641:  janoppinut" ikoira leimapuita hauk!kumassa.        hän pakosta joutuu rälkeimmilssä tapauksissa
40642:  Tästä jdhtuU!kin, että metsä ikuin metsä voi-      !korotuksia määräämään, ei 'hän itsekään
40643:  daan tu1!kita I luoikan metsäksi. Selvää on        ti:edä, minikä suurninen korotus tulisi olla,
40644:  myös se, että metsässä, missä on 100 runkoa        vaan siitä saa päättää yhtiö. Käsityikseni on,
40645:  hehtaarilla, on työtulos paljon suurempi kuin      että patlclratar!kastajan tulee ottaa tarikastuik-
40646:  siellä, missä on 20 runlkoa hehtaarilla. Ylk-      sen kestäessä yhteyttä työntelkirjöi'hm. Samom
40647:  silklköpaH.tka on !kuitenkin sama. Tällaisissa     hänen tulee tietää, minkä suurninen !korotus
40648:  yiksik!köpalkkojen määräämisen perusteissa ei      mistäJkin 'hankaluudesta on maksettava, ja
40649:  mielestäni ole mitään järkeä. Tarkoitus onkin      määrättävä se myös yhtiön ma!ksettavalksil.
40650:  antaa yhtiöille mahdollisuus maksaa metsästä       Jos näin ei tapahdu, on palkikatar!kastaja
40651:  kuin metsästä I ludk!kaan kuuluvan metsän          tehtäväänsä !kykenemättömänä erotettava.
40652:  ohjepa!lk!ka. Näin ollen metsien luOkituspe-          JOikaisen metsäpalik!kapäätölksen käsittelyn
40653:  rusteita tulisi muuttaa ja turvata työntekijäin    yhteydessä maalaisliittolaiset ovat pyl1ki'Il.e.et
40654:  luotta;musmiehi!lle metsien luokituksessa mu-      väittämään, ·että metsätyöläisten paliklkojen
40655:  kanaolo. Menetetystä työajasta tulisi yhtiöi-      korottaminen aiheuttaa kanwhintojen alene-
40656:  den maksaa työntekijäin 'luottamusmi:ehille        mista. Väite on siis osoitettu nim metsätyö-
40657:  paLkka.                                            läisiä kui:n metsätyössä käyviä pienviljelijöitä
40658:      Tietojen mulkaan ei ole vielä tehty metsä-     vastaan. Näin maalaisliitto rhaluaa sa81da ris-
40659:  paJikkalautaikunnassa uittopalkkojen osa:lta so-   tiriitaa metsätöissä työskentelevien ja metsää
40660:  veltamispäätöstä. Puutavarayhtiöhlen edus-         omistavien talonpoiikien välillä;, mutta jättää
40661:  tajat vaativat vielä uutta soveltamistapaa.        puutavarakapitalistit kokonaan rauhaan. Toi-
40662:  Kun alin paBåa oli aiikaisemmin valtioneu-         si:n sanoen tällä väitteellään maalaisliittolai-
40663:  voston päätöiksessä mainitun mukainen, vaa-        set auttavat puutavarayhtiöitä, tekevät niHle
40664:   tivat puutavarayhti:öt, että nyt päätOksessä      maJhdolliseiksi voimakkaamman riiston niin
40665: 93
40666: 738                              Perjantaina 29 p. huhtilkuuta 1955.
40667: 
40668: 
40669: talonpoikiin kuin työläisiinkin nähden.        työntekiljöille annettiin kabi eri pa!lkan!korö-
40670: Näemme, että mMlaisliittolaiset väitteensä     tusta, metsätyöntekijäin pal!kat pysyivät en-
40671: nojalla ovat •pUutavarayhtiöitte.n asialla. Sennallaan viime vuoden heinäikuuhun, jolloin
40672: sijaan meidän kansandemokraattien tarkoitus     esim. Etelä-Suomen urakkapalkkanonneja
40673: on yhdistää työläiset ja talonpojat yhteiseen  fiostettiin 800 ma;rkasta 850 ma~aan ja
40674:                                                tuntipalkkaa 76 markasta 80 marlk:kaan (Ed.
40675: taisteluutl. ikapitalisteja vastaan, mikä taikaa
40676:                                                Nieminen: Mi!kä hyppäys!). Nyt käsiteltä-
40677: myös sen, että yhtiöitten lihavia voittoja ·voi:•
40678: daan supistaa talonpoikien ja tyäläisten hy-   vänä olevaHa päätöiks~llä Etelä~Suome.n urak-
40679: väksi, ja näin y!htiöitten saälistusta pirenen-'kapalklkanormi: kohotetaan 850 marikasta
40680: täen työpalkkojen kohottaminen ei aiheuta      1 020 ma:rikkaan ja tuntipaikka 80 mat1kasta
40681: kantohintoihin laskua.                          95 martkikaan (Ed. Seppi: Onko liian :k:or-
40682:      Haluan lisälksi huomauttaa, että pixmmet- ikea?). Yhteensä ·edellä mainitut 'korotukset
40683: sänomistajat myy·vät metsänsä. pä.ä.asi<aSsa   aikaan.saavat metsäammattimiesten suorirtta-
40684: hanik:intakaupoilla, jolloin työpalkalla ei olemien laSkelmien mukaan sen, että esim. hälko-
40685: mitään tekemistä kantohinnan ka.Msa. Toh       !kuutiön ja patperipuun ikeSkiltnääräiset han-
40686: se!ksi 'huomautan, että maassainine pientilan• tkintakusta.nnukset, siis esim. metsästä rauta-
40687: omistajat muodostavat lukui.simman osån        .tieasemalle, rautatievaunuun, ikeskimääräi·
40688: metsien myyjistä. Näitten kohdalla on asia     sissä olosuhteissa. nousevat noin 150-200
40689: siten, että he saavat metsätöistä suUremmat     markalla !kuutiota; !kohden ja sahatukkien
40690: tu!lot kui:n puunmyynnistä.. Näille siis metsä- noin 7-10 mal'ikalla ikuutiojallkaa kohti.
40691:                                                 Esim. kuusipaperipuun hank:intåikustanhuik-
40692: pal!klkojen ikorotus on edullista siitäkin huoli>-
40693: matta, että palkkojen korotus vaikuttaisi       set nousevat noin 700 markasta 900 markkaan
40694: tkantohintoi'h.in. Koll1lartneksi: talonpoi!kienktmtiolta; mikä jo yksistään tietää vastaavaa
40695: on pa:kko syYttää maalaisliittoa puutavara•     kantohintojen a:lentum.ista ensi h.aldmll'kau-
40696: yhtiöittM väilisen kilpailun lopettamisesta,    tena nykyisten ulkomaisten mam!kinafhi:ntojen
40697: sillä se itse on pyöreän puutavaran vienti-     vallitessa. Lisäiksi a:lentavaan suuntaan tule-
40698: säännöstelyn !kannalla. Sen seurauksena         vat edelleen vaikuttamaan huomattavasti
40699: !kai!ktki pienemmät puutavarnli:iikemiehet on   muutkin sy:yt, kuten syöntipalkkioiden ra~
40700: poistettu näyttämöltä kilpailemasta stmrem-     hoittamisåsi sUöritett1t osa!k:eyhtiöiden ja
40701: piert rinhaHa. Muistamme selvästi, miten py(}.  osuuskuntien, jo~hin mm. :Metsäliitto kuuluu,
40702: .reän puutavaran säännöstelyn tultua voi-       tulo- ja. omaisuusveron lkörotukset, joiden
40703: maan pienempien liiikemiesten oli palkiko lo-   laSketaan vil.li!llisesti t~~i'heuttavan muutamien
40704:  petta:a toimintansa ja ika.ntdhinfiat laskivat.m~ljwrdien marlcltojen :kantora'hojen väJiene-
40705:   Jos puutavarayhtiöiden välinen kilpailu olisi misen. Saroaan suuntaan väiikuttaa sufhdanne-
40706:  olemassa, silloin metsätyöpa:Ndrojen !korottar varausjärjeatelmä. j111 erä.ä.t muutikin hallituk-
40707: mi:nen eil vaikuttaisi kantohintoihin alenta-   sen toimenpiteet.
40708:  vasti, vaan yhtiöideti olisi maksettava palkiko-   Paperipuulle ja sahapuulle jää edellä mai-
40709:  jen !korötus omasta voitostaan. Näemme siis,   nittujen vähenttysten jälke;l)n Vielä ikantohin-
40710: että maa:laisliiton johto ase.ttuessaan .pyöreänta81, tosin alentunutta, mutta ha:lon ja pien•
40711:  puutav111ran säännösteiyn !kannalle toimii tar puun kohdalta asia; on Kelkikosen viimeisten
40712:  lonpoiikien etuja. vastaah. Ryhmämme kanta     hallitustoo äiikana johd~ttu suorastaan ika-
40713:  on t&lsäkin ollut johdonmukainen ja talon-     tll8tro:l'aaliseeil tHaä:n. Tätä !kuvailiVat hyvin
40714:  poikien etuja vastaaNa, sillä oletmne vastus-  !h!rlon halkkuumäärät näiden hallitusten ole-
40715:  taneet pyöreän puutavaran vientisäännöste-     massaolon alikana (Ed. Hu.lt: Ei ha'llitus ole
40716:  :J.yä. Haluamme edelleenkin toimia metsätyö-    hakannut ennenkään hnlkoja!).- Hallituksen
40717:  läisten ja pientalont>oikien etujen puolesta.  äitkana <>11 metsistä ha!kattu 'halkoja. - Siis
40718:  Toivoon:me, että tälbti:seen toimintaan tulevllt1951-1952 hakkuukautena hakattiin halkoja
40719:  ikalnssa.mme sosialide:rnokraatit ja maalaisliit-
40720:                                                  9.4 milj. m3, hakkuukautena 1952-1953 7.o
40721:  tolaiset. Muuten he paljastavat itsensä metsä-  milj. m3, hakkuukautena 1953-1954 6.2 milj.
40722:  työläisten ja pientrulonpoikien vihollisiksi.  ,m3 ja tänä !kulnmassa olevana ha!kkuukau-
40723:                                                 tena, jdka loppuu toukokuun lopussa; on
40724:    Ed. R a i p a 1 a: Hel'l'a. puhemi~! Nyt ennal&:ola.Ske1mien mukaan hakikuumäärä 3.5
40725: lldisiHä olevan asian yhteydessä on ensiksikin milj. m3. Vä)hennys tulee olemaan siis edel-
40726: todettava, että vuooesta 1951, jolloin metsä- lisestä vuodesta noin 44%.
40727:                                      Metsä- ja uittotöiden palkat.                                789
40728: 
40729: 
40730:     Kttn metsistä metsänhoidollisesti olis~ vuo-       jää met3iin mätänemä.än ja t,ä.r;keä.t metsän:•
40731: sittain po.istettava noin 12-15 milj. ms hal-         'hoidolliset työt jäävät suorittamatta, ja myös-
40732: !koa ja pienpuuta, ollaan näin ol~en tässä            !kin me.tsätyömiesten työn ja ansion sunti
40733: suhteessa !kerta kaikkiaan kestämättömissä            ennen piJtkää vaikeutuu lhalkojen :h~k!kulm
40734: tHanteessa. Tosiasia siis on, että ikaik!k:ien        välhenemisen vuoksi. Ei ole metsätyömiesten
40735: hallituksien toimenpiteiden ansiosta -           ja   !kannalta yhdentekevää, hakkaavatko 'he vuo-
40736: toimettomuuden ansiosta myö!kin - halon-              dessa sanotaan haklkutrlumden 1951-1952
40737: !haJktkuut ovat vähentyneet näin mitättömiksil        määrän 9.4 milj. ms vai vuoden 1954-1955
40738: ja pie111puu jää ikerta, !kaikkiaan metsiin mä-       hakkuumäärän 3.5 milj. ms. KorotetuHla
40739: tänemään. Voidaan sanoa, että ns. nollaraja           paft!koilla!kin se tietää heHle ikdkonaisansion
40740: ha.'lon ()Sa}ta on siirtynyt aivan a8Utus'kes-         vä;h:enemistä halon osalta .noin parilla mi:lj~
40741: kuiksien läheisyyteen, voidaanpa sanoa tänne          dilla markalla (Välihuutoja va8001.D1alta). -
40742: Helsingin tnaalai$ku.ntaan asti!. Suorastaan           Laskekaa pojat vain, kyllä se niin on!
40743: tragi:koomilli.selta vaikuttaa tämän pienpuu-             Tällä valtioneuvoston päätöksellä, jossa to-
40744:  ja hal!kokysytnyksen yhteydessä maa1aisliiton,        siasioita ja päätöksen reaalisia seurauksia ei
40745: sa..nO>isinlko ikaksinaamainen menettely. Tästä        ole otettu riittävässä määrin huomioon, ku-
40746: esimer'lrldnä voidaan mainita, että edusikun-          ten edellä osoitin, on muitakin välillisiä seu-
40747:  na.n ikwlkulait()IJvaliokunta tcld vii'klko sitten    rauksia, erikoisesti palkkarintamalla. Vuonna
40748: erittäin mielenkmntoisen retken Polhjois·Suo-          1951 olivat maatalous· ja metsäpalkkojen
40749:  meen mm. Kemijäirvelle, jossa ystävänHne              tuntinormit suunnilleen samat eli noin 74-
40750:  Ma,tti Lahtela valisti meitä sillä varlll.asti        7G mk. Kun nyt tällä päätöksellä metsä-
40751: oikealla tiedolla, että Kemijärven vesistö-            työpalkkojen tuntinortnit korotetaan 95 mar-
40752:  alueella joka vuosi lahoaa miljoonia kuutio-          kaksi, on mielestäni asianmukaista, että
40753:  metrejä puuta, jota varten tarvittaisiin vält-        myöskin maataloustyöväestön palkat noste-
40754:  tämätta puunjalostusteollisuutta. Tämähän             taan samalle tasolle, etteivät taas nämä vuo-
40755:  on aivan oilkea. ikanta. Samalla kannalla ollen       röstaan jäisi kuoppaan (Vasemmalta: Noste-
40756:  myöskin pääministeri Kelk!konen puolestaan            taan!). Tämä tietäisi siis noin 25 %:n maa-
40757:  puhuu ja 1kilrjoittaa vaJkuuttavin sanoin Po:h-       talouspalkkojen korotusta nyt julkisuudessa
40758:  jois-Suomen: pmmjal()IJtusteollisuuden ja pien-       esitetyn 11 %: n asemesta. Tämä korotus
40759:  puun puolesta.. Mutta mitä nämä hettat te-            vaatii huomattavasti suurempaa maatalous-
40760:  kevät käytännössä halon, pienpuun ja Poh-             tuotteiden hintojen korotusta kuin maito-
40761:  jois-Suomen mätänevän raakapuun saami·                litran hinnankorotusta 1 matkalla, mikä on
40762:  ~i ihyödy:Uiseen fkicyttöön7 (Eduskunnasta:           julkisuudessa mainittu (Vasemmalta: Sitä
40763:  Nostavat metsätyömiesten palkkoja vain!).             vartenko pitäisi vastustaa, että Raipala saisi
40764:  Lahtelan Matti Kemijärven emäntäkoulun ja             halpaa työvoimaa!). ~ Päinvastoin, minihäi.l
40765:  seminaarin 'ja yleenBä Kemijärven ikeisarina          haluan, että niitä korotetaan samalle tasolle
40766:  on järjestänyt asian siten, että näihin kou-          kuin metsämiestenkin palkkoja (Vasem-
40767:  luihin ja kansaikouluihin, !kunnan laitdksirin        malta: Vastaan panet!).
40768:  on järjestetty öljylämmitys (Ed. l.dt!htela:             Lopuksi olisin esittänyt hallitukselle ja
40769:   Ei ole emäntäkoululla öljylämmitystä!) -             erikoisesti pääministerille muutamia kysy-
40770:  ja ika.nsakouluissa o:li ja seminaarissa jnp.         myksiä. Hän ei valitettavasti näy olevan
40771:   (Ed. Lahtela: Eiikä seminaarissa!). Pääminis-        täällä, mutta esitän siitä huolimatta nämä
40772:  teri Kekkonen .taasen puolestaan ratkaisee             (Ed. Murto: Voi lähettää kirjeen pääminis-
40773:  tätä kysymystä ensiksiiki:n sijoittamaJl111 noin      terille!) - no, pääministeri näkee sen toden-
40774:  6 miijardia mar:lcltaa; ka.nsakunnan varoja           näköisesti pöytäkirjoista, jos häntä kiinnos-
40775:  ulkomaisten raa:kaöljyjen puhdistamon perus-          tavat nämä pienpuukysymykset laisinkaan.
40776:  tamiseen puunjalostustehtaiden sijasta, jotka         Onko herra pääministeri selvillä siitä, että
40777:  jal()IJtaisivat juuri näitä mätäneviä Pohjois-        hallituksen toimenpiteiden ansiosta, joihin
40778:  Suomen raaka,.-ainevarastoja. Ja toiseksi hän         myös nyt kyseessä oleva päätös kuuluu,
40779:  ratkaisee asiaa tällä käsiteltävänä olevalla          metsien kantohinnat ovat viime syksystä
40780:  valtioneuvoston •päätökseHä, jontka tuloksena,        alentuneet ja tulevat edelleen alenemaan ja
40781:  kuten edellä olevista tiJlastonumeroista selvisi,     ovat halon ja pienpuun kohdalta monin
40782:  entistä suuremmat määrät Pohjois- ja Etelä-           paikoin menneet olemattomiksi, ja mihinkä
40783:   Suomen raakapuuta, halkoa ja pienpuuta               toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä kanto-
40784: 740                            Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1955.
40785: 
40786: 
40787: hintojen alenemisen estämiseksi ja edes jon-      puolueiden kannattajien keskuudessa. Tämä
40788: kinlaisen kantohinnan ja menekin saamiseksi       voitaisiin sanoa myöskin niin, että ,ope-
40789: myöskin halolle ja pienpuulle ja siten myös       raatio Urho" on keinoista ja järjestä välit-
40790: edellytykset metsänhoidollisille hakkuille~       tämättä vietävä voitolliseen loppuun.
40791:    Myöskin esittäisin hänelle pienen lasku-
40792: esimerkin, sillä hän on usein puheissaan ja         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tämä
40793: kirjoituksissaan vakuuttanut, että tämä           nyt käsiteltävänä oleva viime maaliskuussa
40794: metsätyömiesten palkkojen korotus ei mi-          voimaan tullut valtioneuvoston päätös metsä-
40795: tenkään tule vaikuttamaan kantohintoihin.         ja uittotyöläisten palkoista on huomattavasti
40796: Esimerkki olisi seuraavanlainen: halon hinta      parempi kuin puoli vuotta aikaisemmin voi-
40797: tien varressa on, tämä on nyt kaavamainen         maan tullut tämän päätöksen edeltäjä. On
40798: esimerkki, 700 mk motilta ja hankintakus-         kuitenkin todettava, että valtioneuvosto on
40799: tannukset ovat 600 mk. Otetaan tämmöinen          unohtanut monia hyvin tärkeitä metsätyö-
40800: esimerkki. Kantohinnaksi jää siis 100 mk          läisille läheisiä asioita tätä päätöstä hyväk-
40801: m3:ltä Elon laskuopin mukaan. Nyt minä            syessaan. Viime lokakuussa, jolloin täällä
40802: kysyisin, että kun hankintakustannukset nyt       keskusteltiin edellisestä palkkapäätöksestä,
40803: käsillä olevan päätöksen mukaan nousevat          korostivat varsin monet puhujat sitä vää-
40804: 100 markalla kuutiometriä kohti, niin minkä       ryyttä, joka metsätyöläisiä kohtaa, kun heille
40805: laskuopin mukaan laskien herra pääministeri       ei makseta työkalukorvausta, työkalujen ja
40806: saa edelleen kantohinnaksi 100 mk (Ed.            työvaatteiden aiheuttamasta kulutuksesta.
40807: Hietanen: Vanhan laskuopin mukaan!). -            Valtioneuvosto ei ole kuitenkaan tähän
40808: Onkos teillä sellainen laskuoppi~ (Ed. Hieta-     asiaan puuttunut, ei ole puuttunut siitä
40809: nen: Ei kun pääministerillä!) - jaaha, se         huolimatta, että metsätyöläiset itse ovat
40810: olisi hauska saada käsiinsä. Kolmanneksi          useissa kirjelmissäkin kääntyneet valtioneu-
40811: kysyisin, autetaanko metsätyöntekijöitä sillä,    voston puoleen tässä asiassa. Mm. Äänekos-
40812: että tällä valtioneuvoston päätöksellä noste-     ken maalaiskunnan ja Saarijärven Hirvaan-
40813: taan halon hankintakustannuksia niin paljon,      mäen metsätyöläiset ja pienviljelijät joku
40814: ettei halkoja hakkauteta kuin nimeksi (Ed.        aika sitten lähettämässään kirjelmässä ovat
40815: Murto: Neljänneksi voisi kysyä, mikä osuus        suorittaneet laskelmatkin siitä, kuinka suu-
40816: tukkiyhtiöillä on kantohinnassa~). -        No,   reksi kohoaa vuotuinen työkalu- ja varuste-
40817: neljänneksi minä voin Murrolle esittää täl-       menetys. Hakkuumiehen osalta he arvioivat
40818: laisen kysymyksen, tämä kuuluu nyt kyllä          sen noin 22 000 markaksi ja ajomiehen osalta
40819: varsinaisesti herra pääministerin vastatta-       noin 40 000 markaksi vuodessa. Olisi todella
40820: vaksi. Onko tarkoitus nostaa maatalouspalk-       odottanut, että' maalaisliittolaisista ja sosiali-
40821: koja vain 11% silloin kun metsäpalkat edel-       demokraattisista ministereistä kokoonpantu
40822: lisellä ja tällä päätöksellä on nostettu noin     hallitus olisi järjestellyt tämän kysymyksen
40823: 25%?                                              metsätyöläisiä tyydyttävällä tavalla.
40824:    Jos herra pääministeri olisi voinut antaa         Toinen melkoista arvostelua ja tyytymät-
40825: näihin kysymyksiin tyydyttävät vastaukset,        tömyyttä aiheuttava asia on ns. tossuraha.
40826: olisin ollut täysin valmis hyväksymään nyt        Se määritellään tämän päätöksen toimeen-
40827: kyseessä olevan päätöksen, sillä metsätyö on      pano-ohjeessa. Ohjeessa sanotaan mm., että
40828: raskasta työtä, jonka tekijä ansaitsee täy-       jos kävelymatka lyhintä tietä asutusta pai-
40829: dellisesti korotetun palkkansa, sillä se on       kasta tai yhteisasunnosta työpaikalle on 4-
40830: ollut, kuten tunnettua, selvästi kuopassa.        6 km, on kävelykorvaus 5 % työntekijän pal-
40831: Mutta, kuten edellä olen viitannut, päätök-       kasta jne. Matkan pidetessä prosentti nou-
40832: sen vaikutus on sangen monisäikeinen ja suu-      see. Tällaisia 4-6 kilometrin kävelymatkoja
40833: resti negatiivinen kansantalouden, maatalou-      on ainakin siellä Keski-Suomessa päin mil-
40834: den palkkapolitiikan, metsänhoidon, yksityi-      teipä jokaiselle metsätyömaalle, sillä yhtiöt
40835: sen metsänomistajan eikä vähiten metsätyön-       varsin säästeliäästi järjestelevät siellä kämp-
40836: tekijän kannalta. Eikä voi välttyä vaikutel-      päasuntoja. On selvää, että puolenkymme-
40837: malta, että tehty päätös on yksi siinä yhtei-     nen kilometrin kävely aamuin illoin jatkaa
40838: sestä edusta piittaamattomien tekojen sar-        työpäivää noin kaksi tuntia. Paljonko tä-
40839:  jassa, joiden ainoana ymmärrettävänä motii-      män 5 %: n mukaan kahden tunnin käve-
40840: vina näyttää olevan äänten kalastus toisten       lystä maksetaan palkkaa, tossurahaa? Jos
40841:                                   Metsä- ja uittotöiden palkat.                              741
40842: 
40843: palvaansio on noussut 1 000 markkaan, niin       teltiin edellistä palkkapäätöstä, hyväksyttiin
40844: kävelyraha on 50 mk eli noin 25 mk tun-          yksimielisesti hallitukselle velvoitus, että sen
40845: nilta. Mutta jos päiväansio on pudonnut          tulee ,tarkasti valvoa voimassa olevan pää-
40846: 600 markkaan, niinkuin se yleisimmin ta-         töksen toteuttamista käytännössä". Tästä
40847: pahtuu, niin tossurahakin on vain 30 mk          asiasta keskusteltaessa nousi hallituksen pää-
40848: päivässä eli 15 mk tunnilta kävelystä (Ed.       mies antamaan seuraavan juhlallisen vakuu-
40849: Lahtela: Tuntiko siinä meneen.                   tuksen: ,Hallituksen velvollisuus on luon-
40850:    Mtsätyöntekijöille ei ollut ollenkaan pieni   nollisestikin seurata tätä kysymystä, ja se
40851: juttu se viivyttely, johon valtioneuvosto an-    tulee huolehtimaan siitä, että annettuja mää-
40852: tautui lykätessään uuden metsäpalkkapää-         räyksiä ohjepalkoista tullaan noudattamaan".
40853: töksen syksystä kevääseen. Keski-Suomen          Valitettavasti asioiden tarkkailu osoittaa,
40854: tarkastuspiirin alueelle tämä viivyttely mer-    että hallituksen toimenpiteet näyttivät viime
40855: kitsi entisen ja nykyisen palkkataulukon ero-    talven aikana kohdistuneen ennen kaikkea
40856: tukseen perustuvan laskelman mukaan met-         sen seikan valvomiseen, että valtion avaa-
40857: sätyöntekijälle, hakkuumiehelle nimittäin,       mille ns. työttömyystyömaille ei otettu mie-
40858: 170 markan menetystä päiväansiosta. Jos          hiä niissä kunnissa, joissa puutavarayhtiöillä
40859: tämä 170 markan päiväansiomenetys kerro-         oli jonkinlaisia metsätöitä, riippumatta siitä,
40860: taan 100 työpäivällä, niin viime hakkuu-         mitä näissä metsätöissä maksettiin. Jos val-
40861: kauden aikana ansiomenetys kohoaa hakkuu-        tioneuvosto olisi valvonut, että metsätöissä
40862: miehen osalta 17 000 markkaan siitä syystä,      olisi päästy edes viime talvena voimassa ol-
40863: että palkkapäätöksen antaminen lykättiin         leiden normien edellyttämiin ansioihin, niin
40864: syksystä kevääseen (Ed. Murto: Se oli            monissa kunnissa satu täystyöllisyydestä olisi
40865: Kekkosen saavutus se!). Vastaava teoreetti-      päättynyt varsin lyhyeen. Metsätyöt olisi
40866: nen päiväansiomenetys ajomiehen kohdalla         monissa kunnissa tulleet tehdyiksi ja pien-
40867: on 390 mk päivässä. Jos tämä ajomiehen           viljelijät ja työläiset olisivat ehkä päässeet
40868: päiväansiomenetus kerrotaan, sanokaamme,         ansioon valtion työmaille.
40869: 50 ajopäivällä, niin ajokauden menetys ajo-         Metsäpalkkatarkkailijat, joihin työläiset
40870: miestä kohden kohoaa noin 19 500 markkaan.       joutuvat turvautumaan, tuntuvat vetävän sa-
40871: Puutavarayhtiöiden voittoja sen sijaan hak-      maa köyttä työnantajien, mutta ei työläisten
40872: kuu- ja ajomiehiltä pihistetyt tonnit kohot-     kanssa. Työmaalle saapuessaan työntekijäin
40873: tivat melkoisilla summilla. Kun Keski-Suo-       kutsumana he useimmiten työnantajain
40874: men työvoimapiirin alueella laskettiin hak-      kanssa etsivät sellaisia työntekijöitä, joiden
40875: kuu- ja ajomiesten määrän viime hakkuu-          päiväansio mahdollisesti on mennyt hiukan
40876: kaudella kohonneen noin 20 000 työntekijään,     yli ohjepalkan (Ed. Hetemäki: Löytyykö?).
40877: niin tämä palkkapäätöksen viivyttäminen          - Jostain löytyy ja näitä esitellään tarkis-
40878: työnsi puutavarayhtiöille teoreettisen laskel-   tuksen tuloksena, mutta palkkojen alituk-
40879: man mukaan yksin Keski-Suomessa ylimää-          silta ummistetaan silmät. -        Niin kauan
40880: räistä voittoa noin 3 800 000 markkaa päi-       kuin metsäpalkkatarkkailussa ei saada kor-
40881: vässä (Ed. Murto: Sillä saa jo monta lois-       jausta aikaan, ei palkkojen alituksia myös
40882: toautoa!). Nämä hakkuukauden aikana sa-          käytännössä voida poistaa.
40883: doissa miljoonissa yhden maakunnan alueella         Esitän muutaman tapauksen siitä, millai-
40884: laskettavat ylimääräiset yhtiöiden voitot oli-   seksi viime talven aikana saattoivat ajo-
40885: vat pois - mistä? Metästyöntekijäin kuk-         palkat muodostua. Karstulan Ahovastingilla
40886: karosta, heidän leivästään, särpimestään ja      Enso-Gutzeitin työmaalla miehen ja hevosen
40887: vaatteistaan! Viivyttäessään metsätyöpalkka-     keskipäiväansio on liikkunut 1200-1500
40888: päätöksen antamista herrat ja rouvat mi-         markan välillä. Laukaan Koivistolla Metsä-
40889: nisterit tulkitsivat kerrassaan omalaatuisella   liiton työmaalla on ajopäiväpalkka pyöris-
40890: tavalla eduskunnan enemmistön, jopa kan-         tynyt 1 000 markkaan useiden ajomiesten
40891: samme enemmistön mielipidettä.                   kohdalla ja saman kunnan Poliarin maalla
40892:    Samaan aikaan kun hallitus viivytti met-      Rauma-Repolan ajossa on ajopäiväpalkka
40893: säpalkkapäätöksen antamista, se syyllistyi       eräiden ajajien kohdalla pyöristynyt 900'
40894: myös melkoisiin laiminlyönteihin valvoessaan     markkaan. Voimassa oleva palkkapäätös
40895: voimassa olleen päätöksen noudattamista.         olisi viime talven aikana edellyttänyt urak-
40896: Kun täällä viime lokakuun 22 päivänä käsi-       katöissä 1 910 markan ajopalkk:aa. Se, että
40897: 14!                             Perjantaina 29 p. huhtikuuta 1955.
40898: 
40899: 
40900: tällaista voi tapahtua, johtuu heikosta palk-      odotettavissa metsäpalkkojen osalta sellaista
40901: katarkkailusta.                                    kehitystä, joka aiheuttaisi inflaation vaaran,.
40902:    Kun on ilmeistä, että tämän uuden pää-             Metsätyöväki edustaa kuitenkin lukumää-
40903: töksenkin kiertämiseen yhtiöt ovat varsin          rältään varsin huomattavaa äänestäjäkuntaa.
40904: huolellisesti kirjansa lukeneet, niin valtio-      Tästä syystä on syntynyt voimakasta kilpai-
40905: neuvoston pitäisi tehdä muutakin kuin antaa        lua eri puolueiden kesken metsätyöläisten
40906: juhlallisia vakuutuksia siitä, että päätöksen      suosion tavoittelemiseksi. Tämän saavuttami-
40907: noudattamista tullaan käytännössä tarkkaile-       seksi on nähty eräänä parhaimpana keinona
40908: maan (Ed. Hietanen: Ei koira koiran hän~           toinen toistaan korkeampien palkankorotus-
40909: nälle astu!) .                                     ten esittäminen metsätyöläisille. Tähän puo-
40910:    Näin ollen on paikallaan, että ainakin          lueiden väliseen huutokauppaan perustuu
40911: eduskunnan enemmistö kallistuisi sille lin~        valitettavasti pääosiltaan uusi metsä- ja
40912: jalle, jonka kansandemokraattiset edustajat        uittotyöläisten palkoista annettu valtioneu-
40913: vastalauseesaaan eduskunnalle ovat esittä-         voston päätös.
40914: neet, nimittäin, että hallitusta kehoitettai-         Asiaa oli aikaisemmassa vaiheessa käsitel-
40915: siin toimenpiteisiin, joilla turvataan työn-       lyt alan ammattielin, metsäpalkkalautakunta.
40916: tekijäin ammatillisille järjestöille valtuudet     Siellä ovat edustettuina, paitsi työmarkkina-
40917: olla mukana metsäpalkkaluokista ja työhan-          järjestöt, myöskin valtiovalta. Joulukuussa
40918: kaluuksista päätettäessä.                          metsäpalkkalautakunnan enemmistö, jonka
40919:                                                    muodostivat SAK:n ja valtiovallan edusta-
40920:                                                     jat, päätti suositella metsäpalkkoja korotet-
40921:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Pe-               tavaksi 9-10 %. Tästä ammattielimen eh-
40922: rustuslakivaliokunta on hyväksynyt sellai-         dotuksesta piittaamatta ja asiaintuntijoista
40923: senaan valtioneuvoston metsä- ja uittotyö-         välittämättä valtioneuvoston palkka-asioita
40924: palkoista viime helmikuun 24 päivänä anta-         hoitava ministeri ehdotti palkkoja korotetta-
40925: man päätöksen. Allekirjoittanut ei lmiten-         vakai runsaasti kaksinkertaisella määrällä
40926: kaan ole voinut tähän päätökseen täysin            siitä, mitä metsäpalkkalautakunnan enem-
40927: yhtyä (Vasemmalta: Eipä tietenkään!). Ky.           mistö oli ehdottanut (Ed. Jokinen: Se oli
40928: symyksessä on eräs niistä aloista, joilla palk-     aivan oikein!), ja valtioneuvosto meni yksi-
40929: kakysymykset ovat nykyisinkin hallituksen           mielisesti tällaiseen korotukseen. Sillä ta-
40930: välittömässä hoidossa (Vasemmalta: Ja kuo-          valla ministeri Tiainen järjesti tämän Kek-
40931:  passa!). Mielestäni hallituksen menettely         kosen korotuksen metsäpalkkoihin.
40932: tässä asiassa on malliesimerkki siitä, millä          On mielenkiintoista muistuttaa mieliin
40933: tavoin palkka-asioita ei ole hoidettava. Asian      niitä monia valtioneuvoston jäsenten kulu-
40934: valaisemiseksi on syytä lyhyesti palauttaa          neen talven aikana pitämiä puheita, joissa
40935: mieleen tämän asian viimeisiä vaiheita.             toistuvasti on terotettu nimenomaan työ-
40936:    Viime vuonna suoritettiin metsä- ja uitto-      markkinajärjestöille näiden vastuuta ja va-
40937: työpalkkojen osalta kaksi tarkistusta. Käy-         roitettu ennen kaikkea työnantajia anta-
40938: tännössä nämä tarkistukset merkitsivät met-         masta periksi palkankorotusvaatimuksille
40939: sätöissä yhteensä yli 10 % : n nousua ansioi-       niilläkään aloilla, joilla on ollut jopa selk-
40940:  hin. Viime joulukuussa se oli muistaakseni        kauksen vaara. On hyvin merkillepantavaa,
40941:  jotakin ll.s% ja tammikuussa suunnilleen           että nyt nimenomaan hallitus ja hallitus-
40942: samalla tavalla. Siten siellä - siis metsissä      puolueet ovat käytännössä palkka-asioita hoi-
40943: -    jo viime vuonna suoritettiin sellaisia        dettaesaa osoittaneet huomattavasti pienem-
40944: kuoppakorotuksia kuin lokakuussa voimaan            pää vastuuntuntoa kuin SAK. Siitä on hy-
40945: astuneen uuden palkkasäännöstelypäätöksen           vänä esimerkkinä juuri tämä nyt annettu
40946: periaatteet edellyttävät. Kuluneena talvena         palkkapäätös. Kukaan ei tahtone väittää,
40947: työrauha onkin metsätöissä ollut erinomai-         että metsätyöläisten palkat sellaisinaan oli-
40948: nen ja työt luistaneet hyvin. Voidaanpa            sivat vieläkään liian korkeita, yhtä vähän
40949: sanoa, että työrauhan suhteen metsäala on          kuin minkään muun alan palkat Suomessa
40950: kuluneena talvena maassamme ollut parhain.         ovat liian korkeita. Meidän kansamme e1 voi
40951: Siellä ei ole ollut sellaista painetta eikä häi-   rikikaudessa kilpailla läheskään monien mui-
40952: riöiden pelkoa kuin yleensä muilla työmark-        den kansojen !kanssa. Sen vuoksi elinehdot
40953: kinoiden aloilla. Siksi ei ollut myöskään          täällä eivät ole muodostuneet yleensä niin
40954:                                     Metsä- ja uittotöiden palkat.                                 748
40955: 
40956: hyviksi: ~uin olisi toivottavaa ja kuin ne mo-       metsätyöt ovat raskaita, mutta !kun on !kysy-
40957: n~      rikkaammissa maissa ovat muodostu-           mys nimenomaan uitosta, jo11I).e IP.enee tuom-
40958: neet. Palkkapolitiikan tehtävänä onkin vain          moinen 18-vuotiBJS koulupoika, joka on täysin
40959: olemassa olevien kansantaloudellisten edelly-        tottumaton, on vaikeaa uskoa, että sen työ on
40960: tysten pohjalla järjestää palkat sellaisiksi         vaativampaa kuin saha-a!lalla monta vuotta
40961: kuin on mahdoHista, jii!r:kyttämättä voimassa        työskennelleen ammattimiehen. Mil}.i\, en u,sko,
40962: olevia pallffi:asuhteita selkä aiheuttamatta pi-     että niin on asianlaita (Ed. Hietanen: On
40963: temmäl1lä tähtäimellä vaurioita koko yhteis-         niitä tehty kumpia!kin töitä!).
40964: kunnalle.                                               Myöskin erottelutöiderr pa1kkojen osa:lta
40965:    Jos metsätyöansioLden kehitystä verrataan         joudutaan järkyttämään pahasti aikaisemmin
40966: eräiden muiden läheisten aJlojen ansioilhin,         vallinneita palkkasuhteita muihin aloihin ver-
40967: voidaan todeta, että ennen äskeistä metsä-           rattuna. Sitä asiantuntemusta, jolla näitij,
40968: palkkojen korotusta metsäpalkat olivat nous-         palkkakysymyksiä viimeksi valtioneuvoston
40969: seet vuosien 1938-1939 tasosta noin 25-:ker-         piirissä käsiteltiin, valaisee hyvin ministeri
40970: taisiksi, kun esim. sahateollisuudessa ne oli-       Tiaisen välittömästi päätöksen antam~n jäl-
40971: vat nousseet noin 21 %Jkertaisiksi, samoin           keen pitäJmä radiopu:he. Hän näet mainitsi,
40972: kuin paperiteollisuudessa lä!hes 21 %-kertai:-       että metsäansiot päätöksen jO'hdosta ttVlevat
40973: siksi. Tämä siis osoittaa, että metsätyöansiot       nousemaan vain noin 7 %, ja leimBJSi propa-
40974: oliyat nousseet sotia edeltäneestä ajasta suh-       gandaksi ne tiedot, joissa mainittiin näiden
40975: teellisesti huomattavasti enemmän kuin lä-           palkkojen nousevan noin 20 %. Sam~n väit-
40976: hellä olevien teollisuusalojen ansiot (Ed. Hie-      teen esitti myöslkin toisen ha:llituspuolueen
40977: tanen: Kolmen suuren hallituksen ansio!). -         pää-äänenkannattaja MaaJkansa. Tänä päi-
40978: Niin, ei silloinkaan päii!sty sen pitemmäHe. -       vänä voidaan 'kuitenkin jo tilastollisten tosi-
40979: Tähän tietysti voidaan esittää väite, että           BJSioiden valossa ta~kastella asian ojkeaa lai-
40980: metsätyöpalkat jo vuonna 1938-1939 olivat            taa, vaikka sanottu päätös, joka astui voi-
40981: pahasti kuopassa, ja niinhän saattaa tietysti        maan vasta 7 päivänä maaliskuuta, ei ehti-
40982: olla. Mutta toisaalta ä.<;keiset luvut osoittavat    nytkään läheskään täydellä voimallaan vai-
40983: juuri, että metsätyöansiot sen vuoksi olivat-        lmttaa maaliskuun ansioihin. Koko vaikutus
40984: kin jo aikaisemmin nousseet :huomattavasti           nähdäänkin vasta ensi hakkuukautena, joi.
40985: su!hteel'lisesti enemmän !kuin muut palkat.          loin metsätyöt pääsevät jälleen täyteen vauh-
40986: Mutta nyt, tämän äskeisen päätöksen jälkeen,         tiin. Tämä virallinen tilasto osoittaa, että
40987: metsätyöpalkat ovat suorastaan lähes 29.Jker-       metsätyöansiot olivat maaliskuussa hieman
40988: taiset tähän 1938-1939 tasoon, kun esim.            yli 16 % korkeammat kuin helmikuussa.
40989: sitä läheHä olevien alojen ansiotasot ovat,          Tiainen ja Maakansa esittivät, että ne nousi-
40990: niinkuin mainitsin, 21.5-:kertaiset. Siinä on       vat vain noin 7 %. Tosiasiassa ne nousivat-
40991: sentään jo huomattava ero (E,d. Tauriainen:         kin vaikkei edes päätöksen koko vaikutukset
40992: Vastaavatko ne tarvittavaa elintasoa1). Joka        päässeet tuntumaan, noin 16% (Ed. Joki-
40993: tapaU'kse.ssa äskeinen korotus oli niin suuri,      nen: Paremmat ilmat ja pitemmät päivät!).
40994: että se saattoi tämän alan palkat pahaan                Edelleen tästä uudesta pa1kkapäätöksestä
40995: epäsuhteeseen moni<en muiden alojen palkkoi-        on suoraan 1uettavissa, että uittotöiden an-
40996: hin vei'rBJttuna (Ed. Hietanen: Oh-!hoh!).          siot nousevat keskimäärin hieman yli 20 %.
40997: Esimerkkinä voidaan mainita uittopalkkojen          Paitsi että tällä päätöksellä on pahasti jär!ky-
40998: osalta, että uittopalkat tämän päätöksen jäl-       tetty voimassa olevia pal,k:kasuhteita, shllä on
40999: keen tulevat nousemaan 30 % viime vuoden            myös muita kansantaloudellisesti haitallisia
41000: vastaavasta ajasta (Vasemmalta: Se 8_,tunti-        vaikutuksia. Tässä yhteydessä eil ole syytä
41001: sesta työpäivii!stä!). Tämä merkitsee käytän-       pitemmälti puuttua tämän päli.Wksen vaiku-
41002: nössä mm. sitä, että täysin tottumaton 18-          tukseen kantohintoihin. Todettakoon vain, että
41003: vuotias nuorukainen uittotöissä tulee saa-          kantohintatason muodostumisessa on hyvin
41004: maan palkkaa enemmän kuin VBJStaavassa              merkittävänä telk:ijänä suoraan ulos vietävä
41005: pai:kkakuntaluolkassa aikapalkalla työskente-       pyöreä puu (Ed. Tauriainen: Se on säännös-
41006: levät eräät saha-alan ammattimiehe,t. Ovatko        telyssä!). - On säännöstelyssä, mutta vie-
41007: nämä palkkBJSuhteet teidän mielestänne sil-         däan sitä !kuitenkin ulos. - Tuskin kukaan
41008: loin oikeudenmukaiset? (Vasemmalta: Koro-           kuvittelee, että ulkomainen ostaja maksaa.
41009: tetaan!). - Tietysti on myönnettävä, että           meillle puutavarasta korkeampaa hintaa vain
41010: 744                             Perjantaina 29 p. huhti!kuuta 1955.
41011: 
41012: 
41013: sen vuoksi, että meillä jonkin ministerin itse-     dotankin viitaten II vastalauseeseen, että pe-
41014: va:rmuus on suurempi kuin hänen asiantunte-         rusteluihin lisättäisiin uusi, näin !kuuluva
41015: muksensa ja kokemuksensa alalla; tai sen            kappale: ,Eduskunta edellyttää, että hallitus
41016: vuoksi, että eräät puolueet haluavat saada          ottaa kiireellisesti: harkittavaJkseen, voidaanko
41017: mahdollisimman paljon äänestäjiä metsätyö-          ja millä tavoin metsä- ja uittotyöpalkkojen
41018: läisistä lähestyvissä vaaleissa.                    säännöstely sen nykyisessä muodossa lopet-
41019:     Varsinkin maalaisliiton taholla on ·paljon      taa".
41020: puhuttu ns. pienpuukysymyksestä, josta ed.
41021: RaipaJlakin täällä mainitsr. Ka~killa tahoilla         Ed. K a r v o n e n: Herra puhemies! Metsä-
41022: on myönnetty, että tässä on kysymy:ksessä           työt ovat siksi tä:rkeät meidän kansantalou-
41023: suurin ·ratkaisuaan odottava !kansantaloudel-       dellemme, että on aivan luonnollista, että sen
41024: linen probleema. Jalkainen ajatteleva kansa-        joukon työpalkoista ja eline:hdoi:sta voidaan
41025: lainen tietää, että nyt tapahtunut ratkaisu         puhua paljon, ja myöskin tärkeää, että sille-
41026: metsäpaikoissa on omiaan te!kemään tämän            kin työläisryhmiille varataan määrätynlaiset
41027: kysymyksen monin verroin vaikeammaksi.              elämisen maill.dollisuudet. Kun yleensä on
41028: Tältä ei pysty korvaamaan edes maalaisliiton        viime aikoina puhuttu, ennen kaikkea porva,.
41029: viime aikoina paljon puhuma tullijärjestely         riston t~~;holta, siritä, että nämä palkat olisivat
41030: näissä asioissa, ei edes pieneltä osa:ltaan.        nyt niin suuret, että ne järkyttävät koko kan-
41031:     Nyt tapahtunut metsäpalkka-asiain käsit-        santaloutta, antavat sysäyksen inflaatiovyö-
41032: tely valtioneuvostossa osoittaa, mi1hin joudu-      rylle jne., niin tässä on tämä valtioneuvoston
41033:  taan, jos paillkkakysymysten hoito politisoi-      päätös, jossa esim. metsätöissä on täysi-ikäi-
41034:  daan ja se kytketään tiiviisti puoluepoliitti-     sen, työkykyisen ja kysymyksessä olevaan
41035:  seen huutdkauppaan. Kai:kkia asioita yrite-        työhön tottuneen, päiväpalkalla työskentele-
41036:  tään katsoa ja käsitellä vain puoluepoliittis-     vän työntekijän päiväpa'l:lrka kaMein kal-
41037:  ten laskelmien valossa ja unohdetaan ratkai'-      leimmassa ryhmässä, Lapissa ja Perä-Pohjo-
41038:  sujen asialliset va~kutukset ·ja vastuuntunto.     lassa, 900 ma:rkkaa päivässä, ja sitten hal-
41039:  Ei: tahdota ei:kä haluta ottaa huomioon myös-      vemmi!ssa se on 780 mamkaa päivässä. Kun
41040:  kään niitä muita vaikutuksia, jotka ilmilakin      työt tehdään yle.ensä erossa per:heestä, sii:s
41041:  päätöksellä on, vaan ne tehdään sen hetken         kaJhdessa ,paikassa asuen, niin täytyy olla jo-
41042:  puoluepoliittisten ~askelmien puitteissa. Sil-     tain ihmeellistä, että sitten kadehditaan tuota
41043:  loin joudutaan juuri sellaiseen .tilanteeseen,     päiväansiota, joka on niin vaatimaton, että
41044:  jossa tänä päivänä olemme. Hallitus kertaa         se jää alle 800 mk halvemmissa ryhmissä eli
41045:  kerta toisensa jälkeen, samoin kuin hallitus-      suurimmassa osassa maata koko meidän met-
41046:  puolueet, että elämme erittäin !hyvien kon-        sätyöalueellamme.
41047:  jun:ktuuri<en aikaa, että meillä on korkeasuh-        Mitä sitten tule.e metsäpalkka-asiain hoi-
41048:  danne jatkumassa. Siitä huolimatta tänålkin        toon, niin me olemme sen järjestyneen työ-
41049:  vuonna on jo myönnetty noin 20 miljardia           väestön tah<Ylta, joka kuuluu Suomen Am-
41050:  ma~kkaa työttömyystöihin (Ed. Hietanen:            mattijärjestöjen KeSlrusliittoon, esittäneet sii-
41051:   Eil kai niin paJljon vielä ole!). Eikö se jo      hen lisäystä. Vuonna 1953 teimme esityksen
41052:  osoita osaltaan niitä talouspoliittisia seurauk-   20 %:n pa1kankorotulksesta siinä vaiheessa.
41053:  sia, joita hallituksen tämänkaltaisista [päätök-    Ku~tenkaan se ei siHoin mennyt lävitse, ja
41054:  sistä seuraa? Ja tämä [päätös tietysti mer-         jatkuvasti sitten uudistettiin, niin että sitten
41055:  kitsee jatkoa samaan suuntaan.                      pitkien neuvottelujen ja pitkien väittelyjen
41056:      Jotta vastaisuudessa vältyttäisiin nyt ker-     jälkeen metsäpalkkalautakunta, tietysti enem-
41057:   rotunlaisista vaaroista metsäpalkka-asiain kä-     mistöpäätöksellä, jonka enemmistöpäätöksen
41058:  sittelyssä, on allekirjoittanut eräiden muiden      sanelivat työnantajajärjestöjen ja valtioval-
41059:  perustuslakivaliokunnan jäsenten kanssa eh-         lan edustajat, siis metsähallituksen edustajat,
41060:  dottanut, että nykyisestä metsäpa1klwjen            päätyi siihen 9-10 %: n palkankorotus-
41061:  säännöstelystä olisi pyrittävä vapautumaan.         esitykseen.
41062:   Tämä voitaisiin tehdä sitäkin suuremmalla             Tietysti: se ei meitä työntekijäjärjestön
41063:  syyllä, kun nyt on olemassa työmarkkinajär-         edustajia tyydyttänyt siitä syystä, että alku~
41064:   jestöt, jotka puolin ja toisin voisivat asiaa      peräinen vaatimu!ksemme oli suurempi, ja
41065:   neuvotteluteitse hoitaa ilman poliittisia sivu-    seuraav·ana päivänä menimme tietysti minis,.
41066:   vaikutuksia. 'Sen vu<Yksi, herra puhemies, eh-     teriöön ja selitimme, että täilainen päätös on
41067:                                     Metsä- ja uittotöiden palkat.                                  745
41068: 
41069: epäoikeudenmukainen juuri tähän suureen             minulla on ollut tilaisuus niitä nähdä. Tosin
41070: työnteikijäiryhmään nähden, ja esitimme, että       siellä on työnantajain keskuudessa sel-
41071: tähän täytyisi saada korjaus j6ko palautta-         laisia, joita ei saada noudattamaan näitä la-
41072: malla koko palk!kalauta:kunnan esitys taikaisin     keja. Mainitsen vain esim. Haukivuor1 Oy: n
41073: tai toisessa tapauksessa nostamail:la sitä. Sen     Uimaharjun saJlan, ·jonka omistaa meidän
41074: seurauksesta sitten tapalhtui toos pitkien väilt-   kommunistista liikettä hyvin lä:hellä olevat
41075: telyjen ja pitkien keskust~lujen jälkeen tämä       ainekset. Ne ostivat mm. Kuhmon kunnan
41076: valtioneuvoston päätöksen antaminen, josta          alueelta suuren valtion maan [eimilk:on ja
41077: nykyinen valtioneuvoston päätös syntyi,             kieltäytyivät rrukentamasta kämppiä, pakotti-
41078: jonka nyt on myöskin hyväksynyt enemmis-            vat miehet asumaan koko talven teltoissa, ja
41079: töllä perustusla'kivali6kunta siten, että esittää   vasta sen jälkeen kun allekirjoittanut ilmoitti
41080: sen voimassa pidettäväksi. Jos nyt tässä vai-       tästä kämppätarkastajalle ja sanoi, että si-
41081: heessa alettaisiin sitä muuttaa siltä puolelta,     nun täytyy mennä si!nne tarkastamaan, alkoi'-
41082: että palattaisiin takaisin:, merkitsisi se suo-     vat rakentaa kämpp:iJä.
41083: rastaan rauhattomuuden syntymistä sillä työ-           Meillä on tällä kertaa ns. rpalkkatarlclraili-
41084: alailla, jolka käsittää!ksemme on meidän lk:an-     joita 14 piiritarkastajaa ja lisäksi 6 aputar-
41085: santaloudellemme erittäin tärkeä.                   kastajaa. Minä en haluaisi syyttää ketään
41086:    On aivan oikein se, mitä täällä ed. Hete-        näistä viQ'kamiehlstä, sen täihden että he eivät
41087: mäki sanoi', että metsätyöläisten palkat ovat       ole työnantajain asialla eivätkä myöskään
41088: kohonneet suhteellisesti enemmän kuin mo-           työntekijäin asialla. He ovat hallituksen vir-
41089: nien muiden työntekijäryhmien palkat. Mutta         kamiehiä, riippumattomia kummastaiki,n as·ia-
41090: tämä suhteellisuus tulee juuri siitä, että met-     puolesta, ja he voivat ja heidän täytyy tehdä
41091: sätyöntekijäin palkat 1930-luvun pula-ailkoina      siten kuin säädökset ja pääWkset edellyttä-
41092: oli painettu niin alas, että vaikka niitä sieltä    vät.
41093: on saatu nousemaankin sitke.iden ponnistuk-            Lisäksi: ja loppujen [opuksi haluan sanoa
41094: sien jällk:oon, ne ei'Vät sittenikään ole yläpuo-   sen, e.ttä kun täällä ennen kaiikikea naa,pu-
41095: lella keskitasoa, eivät ole !karanneet, joten       rimme äärimmäisenä vasemmistolla ovat pu-
41096: siinä suhteessa ei tämä ole mikään epäoikeu-        huneet paljon näiden säädöksien rikkomi-
41097: denmukainen päätös, jdka vaikuttaisi jollain        sesta, minä eilen illrulla olin liiton toimistossa,
41098: tavalla meidän kansantalouttamme järkyttä-          !kos'ka kuulun liiittotoimikuntaan, ja tarkastin
41099: västi.                                              siellä huvin vuoksi, koska odotin juuri tätä
41100:    Mi!lluUa olisi myöskin tilastoja käsissäni.      !keskustelua, jäsenkortiston, enkä löytänyt
41101: Mm. minulla on tässä ansiotaso vuodelta             sieltä yhtään tämän kommunistisen ryhmän
41102: 1949, ·jolloin se määrä, joka on tuollainen         edustajan nimeä. Maaseututyöväen Liitto on
41103: normien !keskitaso, oli 466 markkaa, ja tällä       ainoa järjestö, jdka kuuluu metsäalalla niJi.n-
41104: kertaa se on 780 mwrlå:aa. On totta, että           kuin maataloustyöalallakin Suomen Ammatti-
41105: tässä on tapa:htunut muutos. Mutta se ei            yhdistysten Keskusliittoon ja on siis neuvot-
41106: suinkaan edellytä sitä, että se vieläkään olisi     telusuhteissa vastaavaan työnantajajärjestöön
41107: liian korkea.                                       ja sitä tietä myöskin päätössuhteessa valtio-
41108:    Lisäksi. mainitsen eräästä seikasta. Täällä      vailan kanssa tehtävitin ratkaisuihin (Ed..
41109: ensimmäisten puheenvuorojen käyttäjät pu-           Hretanen: Onpas toisessa liit089a, joka on
41110: huivat paljon sel'laisista asioista, jotka eivät    myöskin hoitamassa asiaa!- Puhuja: Eihän
41111: kuulu tämän käsittelyn piiriin, nimittäin sel-      se ikuuiu mihinlk:ään, se on teidän kommunis-
41112: laisista, kuten lrukisääteisistä määräyksistä,      tien liitto!).
41113: jotka ovat laissa, ja se ei sHs tämän päätök-
41114: sen mukaan ollenkaan kuulu tämän asian !kä-           Ed. Jokinen: Herra puhemies! Kun
41115: sittelyyn. Tässä pääWksessä käsitellään vain        täällä äsken kuunteli ed. Hetemäen pu-
41116: tämä päätös eikä niitä, jotika on aikaisemmin       hetta, niin ei siinä enää paljon tämän jäl-
41117: laissa määritelty. Laissa on määritelty ns.         keen tarvitse sanoja käyttää, sillä se oli
41118: ikämpät, siis työmaa-asunnot ja niiden joten-       siksi selvään sanottu, että palkat pitää pai-
41119: kin tarkoin yksityiskohtaiset muodot, ja ne         naa alas, eikä siinä paljon muusta ed. He-
41120: ovat sehlaiset, että sikäli! kun lakia vain: nou-   temäen puheessa mainittukaan. Kun tällai-
41121: datetaan, niin ne vastaavat yleensä työmaa-         nen kanta siis on olemassa niin voimak-
41122: asuntoja ainakin niissä osissa maata, missä         kaana kokoomuksen piirissä, niin jokainen
41123: 94
41124: 746                             Perjantaina 00 p. huhtilkuuta 1955.
41125: 
41126: 
41127: ymmärtää, millä tavoin tällaista ajatus-           päätöksen alainen ja siitä on maksettava ne
41128: suuntaa voi soveltaa niihin pyrkimyksiin,          palkat, mitä palkkapäätös edellyttää.
41129: mitä työväellä on olemassa. Näyttää siltä,            Ed. Puhakalle haluaisin huomauttaa, kun
41130: ettei ed. Hetemäki, vaikka hän onkin työn-         hän allevHvasi sitä, että tämä kaikki hyvä
41131: antajaliiton palveluksessa, tunne metsätyötä       on nyt Metsä- ja Uittotyöväen Liiton vaati-
41132: riittävän tarkasti, sillä uskon, että jos hän      muksesta aikaansaatu, minä epäilen, että ei
41133: olisi ollut hakkaamassa puita muutamia ai-         suinkaan ed. Puhakka nyt ollut aivan tosis-
41134: koja talvisin ainakin suurilumisena kautena,       saan. Sillä, jos tämä pieni liitto saisi näin
41135: ei ed. Hetemäki olisi noussut tänne pönt-          suuria aikaan, niin mitä sitten saisi koko
41136: töön puhumaan palkkojen alentamisesta              kommunistinen puolue ja sen apujärjestöt
41137:  (Ed. Hetemäki: Olen minä ollut mottimet-           (Ed. Kujala: Paljon se saakin aikaan!) Mi-
41138:  sässä!). - Kyllä minä uskon, että metsässä        nulla on vakavasti sellainen käsitys, että tä-
41139: on voinut olla, mutta puitten tekeminen on         män liiton aikaansaannos tämän asian koh-
41140:  eri asia! - Kun hän esitti täällä myöskin         dalla on erinomaisen pieni. Minä en kiistä,
41141: lähtökohdan palkkojen korotuksille, niin           etteikö se ole ollut mukana. Sitä en minä
41142: minä ihmettelen sitä, ettei ed. Hetemäki ot-       ollenkaan väitä. Mutta on kai sentään lii-
41143: tanut sitä pula-ajan lähtöpohjaa malliesi-         kaa vaadittu, että sanotaan, että tämä on
41144: merkiksi (Ed. Hetemäki: Ei, kun se on liian        kokonaan tämän liiton aikaansaannosta.
41145:  alhainen!), jolloin meillä köyhäinhoitoa an-         Täällä ed. Hetemäki katsoi myöskin vä-
41146: nettiin niille työntekijöille, jotka olivat met-   häiseksi tämän Metsä- ja Uittotyöväen Lii-
41147: sässä hakkaamassa puita. Näin ollen siis se-       ton aikaansaannokset tässä asiassa, koska
41148: kin pohja, jonka ed. Hetemäki mainitsi, oli        hän vakuutti, että se oli eräs ministeri Tiai-
41149:  alle kaiken normaalisen lähtörajan, jäänyt        nen, joka on kaiken pahan alku tässä
41150: pahasti perään yleisestä palkkatasosta, joten      asiassa (Ed. Hetemäki: SAK, sosialidemo-
41151: ei voida myöskään leikkiä näillä numeroilla,       kraatit ja maalaisliitto!). Näin ollen siis me
41152:  joilla äsken ed. Hetemäki täällä leikitteli       voimme todeta, että hallitus on sittenkin
41153:  (Ed. Hetemäki: Minä otinkin sen huo-              tainnut olla se suurin aikaansaaja tämän
41154: mioon!).                                           asian piirissä (Ed. Hetemäki: Valitetta-
41155:     Täällä on mainittu myöskin siitä, että         vasti!), siitä huolimatta, että :niin Metsä- ja
41156: tämä kysymys vaikuttaa kantohintoihin. Us-         Uittotyöväen Liitto kuin myöskin ennen
41157: kon, että siinä asiassa ed. Hetemäki on osit-      kaikkea Maataloustyöväen Liitto on tehnyt
41158: tain oikeassa. Mutta mitä tulee kysymyk-           kaikkensa tämän asian eteenpäin viemiseksi.
41159: seen kotimaisen kulutuksen kohdalla ja eten-          Mitä tulee sitten siihen, että nämä palkat
41160: kin polttopuihin nähden, minä voin todeta          olisivat kohonneet niin paljon kuin täällä
41161:  jo tänä päivänä, että polttopuissa on tapah-      numeroissa puhutaan, sekin on, sanoisinko,
41162: tunut ainakin Lounais-Suomessa 100 mar-            tyhjää teoriaa. Soveltamiskysymys metsän-
41163: kan ja 150 markan hinnankorotusta kuutio-          hakkuissa on laaja ja monimutkainen ja sitä
41164: metriltä, vaikka nyt maaliskuusta maksetut         sovelletaan myöskin hyvin eri tavalla. On
41165:  palkat eivät ole vaikuttaneet näitten halko-      varmaan tapauksia, joissa voidaan todeta,
41166:  jen hakkuuseen hinnankorotusta yhtään             että tämä palkkapäätös on aiheuttanut ehkä
41167: markkaa (Ed. Hetemäki: Sitten ne valitet-          tämänkin korotuksen, mistä täällä ed. Hete-
41168: tavasti nousevat vieläkin!). On siis nostettu      mäki mainitsi, mutta on myöskin tapauksia,
41169:  jo aikaisemman hakkuun varastoja korotet-         joissa tämä palkkapäätös ei ole vielä tähän
41170: tuun hintaan, joten näyttää siis siltä, että       päivään mennessä aikaansaanut monenkaan
41171: ainakin mitä tulee halkojen kulutukseen,           markan korotusta hakkuuhintoihin. Tämä
41172: niin tamä yritetään siirtää kokonaan kulut-        pitää myöskin paikkansa ehdottomalla var-
41173: tajaväen niskoille, joten siis ainakin kotimai-    muudella.
41174: sen polttopuun kohdalla, josta täällä ed.             Täällä on myöskin yksinomaan viitattu
41175: Raipala mainitsi, ei tarvitse pelätä sitä, että    siihen, millä tavoin tätä nykyistä palkka-
41176: kantohinta nykyisestään laskee (Eduskun-           päätöstä sovelletaan, mutta ei ole ollenkaan
41177: nasta: Entäs ajopalkaU). - Ajopalkka on            kiinnitetty huomiota siihen, että tässä palk-
41178: varsin suhteellinen (Ed. Tainio: Sehän on          kapäätöksessä on eräs vika, ja se on siinä,
41179: palkkapäätöksen alainen!). - Se on palkka-         että nämä tiheysrajat ovat liian pienet.
41180:                                    Metsä- ja uittotöiden palkat.                                  14'1
41181: 
41182: Meillä pitäisi olla ensimmäiseen luokkaan            tuo ole oikea. Siinä pitäisi saada nopeasti
41183: kuuluva metsä, josta hakattaisiin ainakin 50         aikaan asianmukainen tarkistus, ja se myös-
41184: pinokuutiometriä, se on nyt vain 30: ssä.            kin varmasti johtaisi silloin oikeudenmukai-
41185: Toiseen pitäisi kuulua 50: stä 30: een ja kol-       seen lopputulokseen.
41186: manteen alle 30 m3:n hakkuumäärä. Silloin               En myöskään ole valmis 1heittämään !kivellä
41187: oltaisiin sentään jollakin tavoin sellaisten tQ-    meidän pdkkata.r'kikailijoitamme siitäkään
41188: dellisten realiteettien pohjalla eikä joudut-       huolimatta, että 'heitä on elrkä niin väihän,
41189: taisi siihen, kuten nyt tällä hetkellä usea         ettei! heitä saada näille alipalkatuhlle metsä.-
41190: on pakotettu menemään, että töitten suurin          työmahlle. Mutta kun minä katselin sitä tar-
41191: osa perustuu kaikkein halvimman palkka-             kastuskertomusta helmikuulta, j<ika oli metsä-
41192: luokan hintaan (Ed. Hetemäki: Älä katso             palkkalautakunnassa, niin havaitsin, että ai-
41193: niin äkäisesti!). - Täytyy katsoa.                  noastaan yhdessä tapauksessa oli malksettu
41194:     Kun ottaa myöskin huomioon nykyiset             ·heidän mielestään lii!kaa palkkaa. Noin 50
41195:  perkaushakkuut, jolloin metsänparannus-            tapausta oli, jotka olivat aiilpalkattuja. Muut
41196: töitä pyritään suorittamaan, niin on aivan          olii k<ihdallaan. Mutta minä haluaisin heti
41197:  selvää, että silloin on myöskin pakko suo-         huomauttaa, että kui111ka monta sellaista met-
41198: rittaa niin voimakasta harvennushakkuuta,           sätyömaata tässä maa._<:aa on, jossa ei palkka-
41199: että heikossakin metsässä saavutetaan tuo           tar!kkai:Hja ollut käynyt. Oli alipa:lkattuja,
41200: ensimmäisen luokan minimivaatimus, mutta            sillä piieniHä työmailla, joissa on vain vähem-
41201: illalla, kun mies lähtee tällaisesta metsästä       män työvoimaa ja paikalli!sta vä:keä, harvoin
41202: kotiinsa, niin työn tulos on varsin pieni.          tehdään vaatimuksia palklk:atarkkailun aikaan-
41203:  Tällaiset realiteetit pitäisi huomioida, se        saamiseksi, ja nämä metsätyömaat ovat suu-
41204: olisi välttämätöntä, jos halutaan asiaa oikeu-      rimmalta osaltaan ilwkonaan työnantajien a;r-
41205: denmukaisessa mielessä hoitaa.                      moilla. Näin ollen olis~ syytä, kuten perus-
41206:     Mitä tulee esitettyihin vastalauseisiin,        tusla:kivaHokunnan mietinnön perusteluissa
41207: täällä on edustajien Eino Tainion, Lindqvis-        mainitaan, että haHituksen toimesta tehok-
41208: tin ja Sylvi-Kyllikki Kilven allekirjoittama        kaasti! valvotaan tämän päätöksen sovelta-
41209: vastalause, jossa sanotaan, että eduskunta          mista. Ja siinä tapauksessa, ette~ nykyinen
41210: edellyttää hallituksen ryhtyvän sellaisiin toi-     tar~kailuvoima riitä, olisi saatava lisää tark-
41211: menpiteisiin, että työntekijäin ammatillisten       kailijoita, jotta voitaisiin tämä kysymys
41212: järjestöjen edustajille turvataan mahdollisuus     saada järjen mukaisesti hoidetuksi.
41213: olla mukana metsäpalkkaluokitusta tehtäessä.           Haluaisin vielä lopuksi sanoa muutaman
41214: Myönnän, että tämä ajatus on varsin oikea.         sanan uittopalkoista. Täällä on myös verrattu
41215:  En ollenkaan kiistä tämän ajatuksen oi-            uittopalkkoja sahalla vaik:illlaisessa työssä ole-
41216: keutta. Mutta minusta sittenkin tuntuu,            vien pa'~kkoihin. Sanotaankin, että numeroilla
41217: minä olen myös ollut mukana metsässä aika           voidaan esittää yleensä mitä tahansa, ja se
41218: paljon aikoinani, että se tuottaisi kai suun-      pitää tässäkin tapauksessa täysin pailira:nsa.
41219: nattomia vaikeuksia, koska luokitus suorite-        Mutta uittotyömies on kuitenkin sen laatui:-
41220: taan useasti jo silloin, kun metsässä tehdään       sessa työssä, ettei se parhaalla tahdollakaan
41221: metsäarviointi. Silloin pitäisi näiden mies-        voi suorittaa jatkuvasti työtä samalla tavoin
41222: ten siis juosta perässä siellä tietämättä lo-      kuin sahan työntekijä voi. Siellä voi tulla
41223: puksi ollenkaan, myydäänkö koko palstaa vai         vastatuulia, jolloin tukit pysähtyvät, tulee
41224: tuleeko sille sellaista hintaa, että metsän-       sellaisia ilmoja, ettei voida olla työmaalla,
41225: omistaja myy tätä metsäänsä, sillä se tode•        on monia muita vaikeuksia, jolloin työnte-
41226: taan vasta huutokauppatilaisuudessa. Näin          kijä saa olla ns. rokulissa, eikä hänellä ole
41227: ollen siis, jos ammatillisten järjestöjen edus-    palkan toivoa näistä rroktrlilpäivistä pa;ljon
41228: tajat juoksisivat metsän lukumiesten mu-           mitään. Ja !kun sitten 'katsotaan ikoikonais-
41229: kana koko maassa, nin olisi pakko perustaa         työmäärä ja ansiotaso kahden k:uukaude111kin
41230: sellainen kaarti, että siihen tuskin ammatti-      ajalta, niin voidaan todeta, ettei tässä mis-
41231: liittojen varat riittäisivät. Olen kuitenkin       tään hill·nnrluvuista ole kysymys. Pitäisi siis
41232:  sitä mieltä, että silloin, kun metsälohko an-     käsittää tämä kysymys sellaisena, !kuin se on
41233: netaan ja mies menee tälle metsähakkuu-            'käytännön elämässä, eHdi tuijottaa määrättyi-
41234: motille työhön, niin siinä yhteydessä pitäisi      hin ja pa;rhaassa mahdollisessa tapauksessa
41235: saada tietää heti, jos työntekijä epäröi, ettei    saatuihin ura'kkapa:lkkatuloihin.
41236: 748                             Perjantaina 29 p. huhti!kuuta 1955.
41237: 
41238: 
41239:    Ei ne aikapa;lkat ole korkeat. Minä ihmet-      joonan sen aikaisen markan hujakoilla (Ed.
41240: telen, jos 95 markan tuntipalkkaa ed. Hete-        Nordfors: Ei pidä paikkaansa!). - Pitävät
41241: mäki pitää korkeana aikapal!kkana. Silloin         paikkansa! Minä vastaan, mitä puhun. -
41242: täytyy sanoa, että me emme enää voi käsi-          Kun täällä on tänä päivänä käyty kiistaa ja
41243: tellä uittotyömiehen palkkaa, jos henkilö,         moitittu nykyistä hallitusta ja on myöskin
41244: joka on ulkona poissa kotoaan, joutuu hank-        arvosteltu eri henkilöitten toimenpiteitä tä-
41245: kimaan itselleen uutta asuntoa sateessa ja         män nyt voimassa olevan päätöksen johdosta,
41246: tuulessa, olemaan hyvin märässä työssä ja          on sanottava, että näitten kommunistiveljien
41247: saa palkkaa vain 95 mlk tunti. Jos tämä on         mieliala on hyvin ankea. He ovat sitä luok-
41248: ed. Hetemäestä li1kaa, niin silloin täytyy sa-     kaan olevaa porukkaa, joka aina puhuu,
41249: noa, että kokoomuksen pailkkapolitiilkka on        aina arvostelee, ja on aivan niinkuin jo ai-
41250: sillä tasolla, jota meillä l;apuan päivinä niin    kaisemminkin olen maininnut, niinkuin se
41251: voimakkaasti harjoitettiin.                        entinen kuntakokous, josta mies sanoi, että
41252:                                                    en minä tiedä, mitä siellä päätettiin, mutta
41253:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!            vastaan minä ainakin panin. Niinhän on
41254: Pyydän kannattaa ed. Hetemäen tekemää              kerrottu.
41255: ehdotusta.                                            Kun katselemme tätä noin 200 000 metsä-
41256:                                                    työmiehen elämää työmiehen näkökulmasta,
41257:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Hal-              niin sanon, että on ihmeteltävä sellaisia lau-
41258: lituksen metsä- ja uittotöiden palkkojen           sumia kuin ed. Raipala ja ed. Hetemäki
41259: säännöstelystä antama päätös on tänä päi-          tänä päivänä ovat lausuneet nykyisistä, nyt
41260: vänä aiheuttanut erittäin pitkän ja monivai-       voimassa olevista metsätyömiesten palkoista
41261: heisen keskustelun. Kun on kuunnellut              puheen ollen. Olisi erinomaisen tärkeä
41262: näitten oppositiopuolueitten edustajien pu-        seikka, että saisi käytännön kokemuksesta
41263: heenvuoroja, niin on tullut todenneeksi, etta      tutustua tähän työhön, siihen raskaaseen
41264: ennen kaikkea täällä vasemmalla ollaan hy-         elämäntehtävään, jota metsätyömies per-
41265: vin kateellisia siitä, että meidän hallituk-       heensä toimeentulon hyväksi viikoittain suo-
41266: semme on tehnyt tämän hyvän päätöksen              rittaa.
41267: korottaen 20 %: lla metsätyömiesten palk-             Kun on kysymyksessä näin ,juhlava",
41268: koja. Ymmärrän tämän oikean siiven kan-            käytän sanontaa näin ,juhlava" tuntipalkka
41269: nanotot; muistan hyvin vuoden 1933. Olin           kuin 95 mk, ja kun on kysymyksessä 780
41270: silloin itse Enso-Gutzeitin tukinajossa, jol-      markan päiväansio, josta vielä otetaan verot
41271: loin hevosen kanssa keskipäiväansio jäi 33         pois, niin minä kysyn herrat porvarit teiltä,
41272: markaksi 50 penniksi. Se on jäänyt elävästi        minkälainen on sen perheen taloudellinen
41273: minun mieleeni. Voin vielä mainita, että           asema, joka joutuu näistä palkoista huolta-
41274: teimme korpilakon sillä työmaalla, ja tämä         maan perhettään nykyisessä yhteiskunnassa?
41275: korpilakko johti siihen, että Artturi Koski-       Kun me olemme päässeet näin hyvään pää-
41276: nen niminen mies ei saanut Enso-Gutzeitin          tökseen, että hallitus on antanut meille sen
41277: töihin sen jälkeen tulla. Väitettiin, että         toivotun päätöksen, josta on jo moneen eri
41278: minä olisi ollut joku kiihottaja siellä.           otteeseen täällä puhuttu, niin annan täyden
41279:    Tähän pyrkii tänä päivänä kokoomuspor-          tunnustuksen ja täyden kiitoksen hallituk-
41280: varisto. Se on heille ominaista, sillä jokai-      selle siitä työstä, mitä se on maassamme
41281: nen markka, minkä työläinen saa työstään,          metsätyöväestön hyväksi tehnyt.
41282: tulee, jos se saadaan korotettuna, se tulee
41283: kapitalistisen yhteiskunnan ja juuri kokoo-           Ed. Hietanen: Herra puhemies! Kun
41284: muksen lompakosta. Kun puhuttiin pula-             kuunteli varsinkin näitä viimeisiä puheen-
41285: vuosista - ,pula" oli tehtyä ja teennäistä         vuoroja, ei voinut olla nousematta tänne
41286: silloin 1930-luvulla - niin herrat ovat hy-        puhujakorokkeelle ja julistamasta ed. Koski-
41287: vät ja katsovat, kuinka silloin kun metsä-         sen tapaan sen entisen runoilijan sanoilla,
41288: työmiehen päiväansio pyöri 7: stä 10: een          että ,olinhan siellä minäkin", tahtoo sanoa,
41289: markkaan, niin herrat ovat hyvät ja kat-           sitä, että yksi ja toinenhan tässä näitä met-
41290: sovat esim. senaikuisia Kymi-yhtiön vuosi-         sätyömiehen palkka- ym. asioita vähän ym-
41291: voittoja (Ed. Nordfors: Milloin tämä o!H)-         märtää. Minusta on tärkeä se, että ymmär-
41292: 1931 -, ne pyörivät siellä jotain 38-40 mil-       rettäisiin oikealla tavalla tämän valtioneu-
41293:                                   · :Metsä- ja uittotöiden palkat.                                749
41294: 
41295: 
41296: voston antaman päätöksen merkitys ja en-            mitä näissä kämppäoloissa tavallisen metsä-
41297: nen kaikkea oikealla tavalla käsitettäisiin se,     työmiehen ruokaan ja vaatteisiin lkuluu, että
41298: millä ja miten hallituksen pitäisi tätä so-         viime lkesäisiil.lä palkoilla sieltä saattoi jäädä
41299: veltaa käytäntöön. Tosiasia on kuitenkin            parhaassa työkunnossa olevan miehen per-
41300: ainakin toistaiseksi siten, että useimmilla         heelle kotiin ehkä siinä lkol'keintaan 350--400
41301: metsätyömailla tätä hallituksen antamaa             mk päivässä, kaikilta ei jäänyt sitäkään.
41302: metsäpalkkapäätöstä ei sovelleta täysin mi-         Kun ,tilanne on tällainen ja kun ottaa huo-
41303: toin käytäntöön, vaan työnantajat pyrkivät          mioon, että metsä- ja uittotyöt ovat juuri
41304: mahdollisimman paljon mitätöimään sen vai-          sen lajin töitä, joita ei tehdä juuri kodin
41305: kutusta. Työntekijäin palkat eivät ole nous-        äärellä, niin silloin myögkin hyvin ymmärtää,
41306: seet siinä mitassa kuin tämä palkkapäätös           että ne prosentit, mitä tällä !kertaa tämän
41307: edellyttäisi.                                       päätöksen mukaan noihin palkkoihin lisä-
41308:    Ed. Jokiselle -        hän näytti lähteneen      tään, eivät vielä tee metsätyömiehen elämää
41309: täältä kyllä pois - huomauttaisin, että tur-        rulhtinaalliseks~ eikä suinkaan hänen !kotiaan
41310: haa on irvistellä SKDL: n vastalauseessa            vielä seillaiseksi, että siellä voitaisiin elää
41311: siitä maininnasta, että työntekijäin edusta-        puutteesta vapaata elämää. Minun mielestäni
41312: jien pitäisi saada osallistua metsien luoki-        riittää yksistään tämä toteamus kumoamaan
41313: tukseen. Kyllä se käy päinsä. Ei sitä met-          kolko ed. Hetemäen pitkän puheen siitä, että
41314: sien Juokitusta ole pakko aloittaa silloin, kun     mukamas nämä !korotukset olisivat liian suu-
41315: metsää luetaan, se voidaan myöskin aloittaa         ria.
41316: silloin, kun metsää ryhdytään hakkaamaan.              En puutukaan asiaan sen pitemmäld. Ha-
41317: Kysymys on järjestelystä eikä suinkaan siitä,       luaisin vain vielä korostaa SKDL: n edus-
41318: että luokitus pitäisi nimenomaan suorittaa          kuntaryhmän kantana, että me odotamme
41319: silloin jo, kun metsää luetaan.                     hallitukselta päättäviä toimenpiteitä siihen
41320:     Mitä tulee si:ilien, ,että SKDL: n ta:holta     suuntaan, että nyt annettua metsä- ja uitto-
41321: O'lisi hallitusta arvosteltu tästä päätöksestä,     työpaLkkapäätöstä sovelletaan !käytäntöön täy-
41322: niin se. pitää siltä osaltaan paikkansa, että       dellä teholla.
41323: me olimme vaatineet jo aikoja sitten 'halli-
41324: tukselta tätä metsäpail.kkojen ikorotuspää-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41325: töstä, ja me olemme moittineet hallitusta
41326: siitä, että se tahalLaan vitkutteli tämän pää-        Ensimmäinen varapuhemies:
41327: töksen antamista niin !kauan, että valtaosa         Asian käsittely keskeytetään.
41328: metsätöistä oli jo !kulunut viime talvena
41329: O'hitse. Se annettiin vasta maaliskuussa, ja
41330: jO'kaim.en, joka tuntee metsätyödloja, tietää,
41331: että se on silloin jo vä!hän niinkuin hiivan
41332: !heittämistä leipien jälkeen uuniin. Mutta                           Pöydällepanot.
41333: !kysymys on nyt siitä, onko nyt tämän pää-
41334: töksen antamisen jälkeen, jos tätä sovelle-
41335: taan täydellä t~hollaan, tilanne muodostunut           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41336: sellaisEhi kuin ed. Hetemälki täällä yritti          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41337: kuvailla, että metsätyöntekijäin paHrat !lm-         sen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:
41338:  hoavat niin paljon, että inflaatio !kuulemma
41339:  lähtee niitten takia vyörymään.
41340:     Valtiova.rainvaHolkunnalla - kertoisin vain     5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
41341:  muutaman esimerkin - oli jo viime !kesänä          tettu kaksi valtioneuvoston päätöstä eräissä. ta-
41342:  tilaisuus koko valiolkuntana tutustua useihin      pauksissa. suoritettavista. maidon hinnanalennus-
41343:  metsätyömaihin eräällä retkellä ja myöskin                             korva.uksista.,
41344:  metsätyöntekijäin palkkoihin ja niihin O'lo-
41345:  suhteisiim., joissa he siellä elivät. Me voimme     laadittu    perustuslakivaliokunnan     mietintö
41346:  todeta, lkun otimme huomioon sen kulutuksen,        n:o 14;
41347: 750                                     Perjantaina '00 p. huht~kuuta. 1955.
41348: 
41349: 
41350: 6) Ehdotuksen laiksi nopeammasta menettelystll.               E n si mmäi nen  v a r a p u h e m i e s:
41351:            sukunim:en muuttamiSessa.                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
41352: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu la-             tiistaina kello 14.
41353: kivaliokunnan mietintö n:o 12; sekä
41354: 
41355: 7) Liikehuoneiston vuokra.laiseR oikeuksien turvaa-           Täysistunto lopetetaan kello 17,13.
41356:       illista vuökrasuhteen ittisa.no:rnisen ~a.ralta
41357: 
41358: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
41359: lakivaliokunnan mietintö n: o 13.
41360:                                                                                  E. H. I. Tammio.
41361:                          30. Tiistaina 3 p. toukokuuta 1955
41362:                                                          kello 14.
41363: 
41364:                     Päiväjii.rjestys.                                                                       Siv.
41365:                                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
41366:   Ilmoituksia:                                                   kunnan mietintö n:o 14; mainitut pää-
41367:                                                         Siv.     tökset.
41368:          Kolmas           käsittely:                                6) Ehdotus toivomukseksi liikehuo-
41369:                                                                  neiston vuokralaisen oikeuksien turvaa-
41370:   1) Ehdotukset laeiksi tapaturmava-                             misesta vuokrasuhteen irtisanomisen va-
41371: kuutuslain ja sotilasvammalain muutta-                           ralta ............................. · 755
41372: misesta ........................... . 752                           A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
41373:   A s i a k i r j ta t: Suuren valiokunnan                       mietintö n:o 13; ed. Koiviston ym. toiv.
41374: mietintö n: o 46; työväenasiainvalio-                            al. n:o 7 (1954 vp.).
41375: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
41376: tys n:o 4 (1954 vp.).
41377:   2) Ehdotus laiksi kotimaisen kasvi-                                Pöydällepanoa varten
41378: öljyn hintataimusta ............... .                                     esitellään:
41379:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
41380: mietintö n:o 47; maatalousvaliokunnan                               7) PerU8tuslakivaliokunnan mietintö
41381: mietintö n:o 10; ed. M. Miettusen ym.                            n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan
41382: lak.al. n:o 116 (1954 vp.).                                      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
41383:                                                                  tös hinta- ja palkkaneuvostosta annetun
41384:                                                                  valtioneuvoston päätöksen muuttami-
41385:    Ensimmäinen käsittely:                                        sesta ............................ .. 756
41386:                                                                     8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41387:    3) Ehdotus laiksi nopeaifimlll:lta me-                        n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
41388: nettelystä sukunimen muuttamisessa ..                            laiksi tulo- ja omaisuusverolnin muutta-
41389:    A s i a k i 1' j a t: Lakivaliokunnan                  "
41390:                                                                  misesta ............................ . 757
41391: mietintö n: o 12; ed. Sukselaisen lak.                              9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41392: al. n:o 9.                                                       n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
41393:                                                                  laiksi investointirahastoista ......... .
41394:           Ainoa käsittely:
41395:                                                                                                              "
41396: 
41397:    4) Valtioneuvoston päätös 24 päi-
41398: vältä helmikuuta 1955 metsä- ja uitto-                             Puhetta johtaa pUhemies F a g e r h o l m.
41399: töiden palkkojen säännöstelysta . . . . . . 153
41400:   Asia k i r j ·a t:      Perustuslakivalio-
41401: kunnan mietintö n: o 12 ; mainittu pää-
41402: tös.                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41403:    5) Valtioneuvoston päätökset 8 päi-                           edustajat Ha!kkila, Karjalainen, Kekkonen,
41404: vältä joulukuuta 1954 ja 31 päivältä                             Kleemola, Miettinen, Nordfors, Rapio, Tel'Yo,
41405: tammikuuta 1955 eräissä tapauksissa                              Tie'kso-Isalksson, Turunen ja Vennamo.
41406: suoritettavista. maidon hinnanalennus-
41407: korvauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
41408: 752                                 Tiistaina 3 p. toukokuuta 19'55.
41409: 
41410: 
41411:                 Timoitusasiat:                         Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Suuren
41412:                                                      va:liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
41413:                 • Lomanpyynnöt.                      kunnan kokous pidetään huomenna kello 13.
41414: 
41415:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
41416: päiväksi läheisen omaisen hautajaisten taikia
41417: ed. Miettinen ja sairauden vuoksi ed. Karja-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41418: lainen, tämän viikon aja:ksi sairauden vuoksi
41419:                                                      1) Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain ja
41420: ed. Murtomaa, tästä istunnosta yksityisasiain                sotilasvammalain ~uuttamisesta.
41421: vuoksi ed. Saalasti ja virkamatkan vuoksi ed.
41422: Kekkonen sekä tämän ikuun 13 päivään                     YHämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
41423: saalkka virkamatikan vuoksi ed. Vennamo.             tuksen esitys n: o 4 ( 1954 vp.), jota on val-
41424:                                                      mistelevasti käsitelty työväenasiainvaliokun-
41425:           Uusia hallituksen esityksiä..
41426:                                                      nan mietinnössä n: o 6 ja suuren vaJliokunnan
41427:                                                      mietinnössä n:o 46, esitellään lkolman-
41428:                                                      ,t e e n k ä s h t e l y y n.
41429:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
41430: presidentin iki.Jrjelmien ohella viime huhtikuun
41431:                                                         Keskustelua ei synny.
41432: 22 ja 29 päiviltä ovat eduskunnalle saapu-
41433: neet hallituksen esitykset n:ot 45 sekä 48-
41434:                                                        Eduskunta päättää ,pysyä asian toisessa
41435: 50, jotka nyt on edustajille jaettu.
41436:                                                      käsittelyssä tekemässään päätoksessä lakieh-
41437:                                                      dotusten hylkäämisestä.
41438:       Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
41439:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41440:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, ,että hallituksen     päättyne~ksE.
41441: oikeuttamisesta antamaan tarpe.en vaatimia              Asia on ·loppuun käsitelty.
41442: säännöksiä Suomen vientikaupan turvaami-
41443: seksi 28 päivänä joulukuuta 1945 annetun
41444: lain 2 § : ssä mainitussa tarkoituksessa on             2) Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn hinta-
41445: eduskunnalle, puhemiehelle osoiJtettuna1 saa-                             takuusta.
41446: punut sanotun lain nojalla annettu                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
41447:    Asetus 15 päiväitä huhtikuuta 1955 Israe-          M. Mrettusen ym. lak.aL n:o 116 (1954 vp.),
41448: lin kanssa tehdyn maksusopimuksen muutok-             jota on valmistelevasti !käsitelty maatalous-
41449: sen voimaansaattamisesta.                             valiokunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren
41450:                                                       valiokunnan mietinnössä n:o 47, esitellään
41451:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan             k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41452: tietoon jakamalla se edustajille.
41453:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41454:                                                         Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
41455:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                      käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
41456:                                                       ehdotuksen hylkäämisestä.
41457:    Ed. P a l o v e s i: Herra puhemies! Ilmoi-          Lakiehdotuksen :kolmas käsittely juliste-
41458: tan, että eduskunnan valitsijamiesten kokous          taan päättyneeksi.
41459: pidetään ensi! torstaina tämän kuun 5 päi-
41460: vänä kello 17,30. Eräiden täydennysvaa)lien             Asia on loppuun käsitelty.
41461: ohella !kokouksessa toimitetaan Oy Yleisradio
41462: Ab:n hallintoneuvoston jäsenten vaali. Eh-            3) Ehdotus laiksi nopeammasta menettelystä. suku-
41463: dokasiistat tätä vaalia varten on jätettävä                         nimen muuttamisessa.
41464: valitsijamiesten puheenjohtajalle viimeistään
41465: vaalipäivänä !kello 13,30. E 1hdokaslistoja otan         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12
41466: vastaan vaalipäivällä !kello 13-13,30 edusta-         ja otetaan en s i mm ä i s e en !k ä s i t t e-
41467: jien työhuoneessa n: o 18.                            1 y y n siinä va~mistelevasti käsitelty ed. Su:k-
41468:                                      Metsä- ja uittotöiden palkat.                              753
41469: 
41470: 
41471: selaisen lak.al. n: o 9, joka sisältää yllämaini-       Äänestykset ja päätökset:
41472: tun laidehdotuksen.
41473:                                                         Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.
41474:   P u h e m i e s: Käsitt~lyn pohjana on laki-
41475: valiokunnan mietintö n:o 12.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41476:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
41477:                                                       väksytty.
41478:   Keskustelu:                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41479:    Ed. S u k se 1 a i: ne Ii: Herra puhemies!            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
41480: V aliakunta myöntää mietinnössään, että aloit-        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
41481: teeni on aiheellinen, ja esittää sen johdosta         berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
41482: hyväksyttäväks~ toivomuksen hallitukselle.            Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
41483: Asia saataisiin kyllä nopeammin ja käytän-            nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
41484: nöllisemmin järjestY'kseen, jos a:loitteeni ·hy-      Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult,
41485: väksyttäisiin, koska se on täysin sen kannan          Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
41486: mukainen, minkä eduskunta hyväksyi vuonna             Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
41487: 1934. Samanlainen poi1&:euslaki riittäisi ny-         Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
41488: ikyisissäkin oloissa korjaamaan tämän puut-           Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
41489: teellisuuden. Kiinnitän siitä syystä suuren           Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
41490: valiokunnan huomiota siihen, eikö aloitteeni          nen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
41491: vastoin lakivali<rkunnan kantaa sittenkin olisi       bäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukko-
41492: hyväiksyttävä.                                        nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
41493:                                                       Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
41494:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
41495:                                                       Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
41496:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
41497: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
41498: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                 Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
41499:                                                       Miikki, Mohell; Muikku, Murtomaa, Niskala,
41500:                                                       Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
41501: 4) Valtioneuvoston päätös 24 pä.ivliltä. helmikuuta   Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
41502: 1955 metsä- ja uittotöiden palkkojen säännöste-       tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
41503:                      lystä.                           pala, Rankila, Rantala, . Rantamaa, Raunio,
41504:                                                       Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari, E. A.
41505:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
41506: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-                 Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
41507: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
41508: mainittu päätös.                                      nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-
41509:                                                        yelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
41510:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           oja, Turkka, Tuuli, Tuuma, Törngren,
41511: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12. Viime          Wickman, Wiherheimo, Virelainen, J. Wir-
41512: istunnossa julistettiin keskustelu asiasta päät-       tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
41513: tyneeksi. Keskustelussa on ed. Tainio ed.              Öhman ja Österholm.
41514: Lindqvistin kannattamana ehdottanut, että
41515: mietinnön perusteluihin lisättäisiin I vasta-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41516: lauseessa ehdotettu kappale. Kutsun tätä
41517: ed. Tainion ehdotukseksi. Edelleen on ed.               Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
41518: Hetemäki ed. Wiherheimon kannattamana                 nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
41519: ehdottanut perusteluihin lisättäväksi II vas-         nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
41520: talauseessa ehdotetun kappaleen. Kutsun tätä          nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
41521: ed. Hetemäen ehdotukseksi.                            ninen, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
41522:                                                       Lunden, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
41523:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   hakka, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
41524: 95
41525: 764                             Tiistaina 3 p. toukokuuta 1955.
41526: 
41527: 
41528: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
41529: Tauriainen, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.         Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tienari, Tiitu,
41530:                                                  Tikkaoja, Torvi, Turkka, Virolainen, R. Vir-
41531:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
41532: tajat:                                           Åsvik.
41533: 
41534:   Hakkila, Hietanen, Karjalainen, Kekko-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41535: nen, Kleemola, Miettinen, Murto, Nieminen,
41536: Nordfors, Rapio, SaalaBti, Tervo, Tiekso-           Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
41537: Isaksson, Turunen ja Vennamo.                    mara, Hetemäki, Honkala, Högström, Innala,
41538:                                                  Junnila, Järvi, Koivisto, Kosola, Larson, A.
41539:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu       Leikola, E. Leikola, Lindh, Meinander, Nord-
41540: 147 jaa- ja 37 ei-iiäntä; poissa 15.             ström, Pohjala, Raipala, Saariaho, Salminen,
41541:                                                  Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tuuli,
41542:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,
41543:                                                  Öhman ja ÖSterholm.
41544:   Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta.
41545:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
41546:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
41547: joa ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus
41548: hyväksytty.                                         Hakkila, Hietanen, Karjalainen, Kekko-
41549:                                                  nen, Kleemola, Lepistö, Lindblom, Miettinen,
41550:                                                  Murto, Nieminen, Nordfors, Pesonen, Ranta-
41551:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          maa, Rapio, Rönkkö, Saalasti, Tervo, Tiekso-
41552:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,          Isaksson, Turunen, Vennamo ja J. Wirtanen.
41553: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
41554: kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41555: Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-       143 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 21.
41556: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä,
41557: Hiltunen, Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä,          Edu.skunta on hyväksynyt mietinnön.
41558: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jus-
41559: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,         Asia on loppuun käsitelty.
41560: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko,
41561: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,          5) Valtioneuvoston päätökset 8 pll.ivll.lti joulu-
41562: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,           kuuta. 1954 ja. 31 päivll.ltlL tammikuuta. 1955 erä.issll.
41563: Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,          tapauksissa suoritetta.vista. maidon himlana.lennus-
41564:                                                                      korvauksista..
41565: Korsbäck, Koakinen, Kuittinen, Kujala, Kuk-
41566: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-
41567: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
41568: Laine, Lehto, Leinonen, Leivo-Larsson, M.        tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
41569: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
41570: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,        mainitut päätökset.
41571: Mannila, Manninen, L. Mattila, M. Mattila,
41572: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mo-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
41573: hell, Muikku, Murtomaa, Mustonen, Mylly-         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
41574: mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, Niskala,
41575: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-            Keskustelu:
41576: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
41577: nen, Peltonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö,       Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Ehdotan,
41578: Rankila, Rantala, Raunio, Roine, Roaenberg,      että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan;
41579: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Ryömä,        ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
41580: E. Saari, E. A. Saari, Salmela-Järvinen,
41581: Saloranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, V.          Ed. M e i n a n d e r: J ag ber att få un-
41582: Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,          derstöda rdm. Kyttäs förslag.
41583:                                     Liikehuoneistojen vuokrasuhteet.                              761
41584: 
41585:   P u h e m i e s: Kun on tehty. ehdotus asian        viston nimellä kulkevassa toivomusaloitteessa
41586: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           esitetään hallitukselle toivomus, jossa halli-
41587: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            tusta kehoitetaan ryhtymään sellaisiin toi-
41588: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              menpiteisiin, että varsinkin pienliikkeitten
41589: ajasta.                                               harjoittajain huoneistojen vuokran saanti
41590:                                                       tulisi turvattavaksi.
41591:   Keskustelu     pöydäUepanosta        julistetaan:      On selvä asia, että jos vuokrasäännöstely
41592: päättyne~ksi1.                                        liikehuoneistojen kohdaltakin loppuu, joutu-
41593:                                                       vat pienlii!kkeitten harjoittajat suuriin vai-
41594:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kyttä        keuksiin eikä voida välttyä sHtä, jos liikehuo-
41595: ed. Meinanderin kannattamana ehdottanut,              neustojen vuokrat paljon !kohoavat, etteikö
41596: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain         siitä muodostu ikustannuksia lisäävä teilrijä.
41597: istuntoon.                                               Herra puhemies! Ehdotankin, että aloit-
41598:                                                       teen ponsi hyväksytään.
41599:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
41600:                                                         Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan
41601:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei!                 ed. Kujalan tekemää clldotusta.
41602: ole tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. Kytän
41603: ehdotuksen.                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41604:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kujala.
41605: jantain istuntoon.                                    ed. Tainion !kannattamana ehdottanut, että
41606:                                                       aloitteen ponsi 'hyväksyttäisiin. Kutsun tätä
41607:                                                       ed. Kuj~an e~hdotukseksi.
41608: 6) Ehdotus toivomukseksi liikehuoneiston vuokra.-
41609: la.iaen oikeuksien turvaamisesta. vuokrasuhteen
41610:               irtisa.nomisen varalta..                  Selonteko myönnetään oi!keaJksil.
41611: 
41612:   Esitellään ~aikivaliokunnan mietintö n: o 13
41613: ja otetaan a i n o a a n ikä s i t te 1 y y n siinä     Äänestys ja päll.tös:
41614: valmistelevasti !käsitelty ed. Koiviston ym.
41615: toiv.al. n:o 7 (1954 vp.), joka sisältää yllä-          Joka yhtyy lakivaliokunnan hylkäävään
41616: mainitun clldotuksen.                                 ehdotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
41617:                                                       on ed. Kujalan ehdotus hyvii!ksytty.
41618:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on l.ald-
41619: vaUokunnan mietintö n: o 13.                            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41620: 
41621:                                                          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
41622:   Keskustelu:                                         der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
41623:                                                       berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Halinen,
41624:    Ed. K u j a 1 a: HeiTa puhemies! Eduskun-          Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
41625: nrussa on juuri käsiteltävänä laki huoneen-           Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
41626: vuokrien säännöstelysti. Tämän lain !käsitte-         Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häp-
41627: lyn yhteydessä !kokoomuksen eduskuntary'hmä           pölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Jokinen,
41628: on kiinteästi ajanut sitä kantaa, että liikehuo-      Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
41629: neistot pitää vapauttaa säännöstelystä. Nyt           Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
41630: on kuitenkin saman ryhmän toimesta jätetty            Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
41631: eduskunnalle nyt käsiteltävänä oleva aloite,          nen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
41632: jonka periaatteet kulkevat aivan päinvastai'-         nen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
41633: seen suuntaan. Asian ollessa [akivaliokun'-           vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
41634: nassa käsiteltävänä valiokunta !kuuli useita          Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
41635: asiantuntijoita, jotka Y'htä poikkeusta lu-           Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
41636: kuun ottamatta olivat sillä kannalla, että lii-       ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
41637: kehuoneistojen säännöstelyä olisi muodossa            Malkamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
41638: taikka toisessa edelleen jatkettava. Ed. Koi-         H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
41639: 756                                Tiistaina 3 p. toukokuuta 1955.
41640: 
41641: Muikku, Murtomaa, Myllymäki, Niskala,                  Hyväksytään.
41642: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
41643: Pakkanen, . Palovesi, Partanen, Pasanen,              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
41644: Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,           ton ehdotuksen mukaisesti
41645: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
41646: nio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, E. Saari,                p u o l u s t u s asiain v a 1 i o kun t a a n,
41647: :E. A. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sa-       jonka tulee pyytää lausunto talous v a-
41648: 1oranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,            liokunnalta,
41649: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-
41650: nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Sä-            Ehdotuksen laiksi eräistä puolustuslaitoksen sai-
41651: velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,       raaloissa. perittävien maksujen, korvausten ja
41652: Turkka, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Viro-                    palkkioiden yleisistä perusteista
41653: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,            sisältävä hallituksen esitys n:o 45;
41654: Öhman ja Österholm.
41655:                                                       perustuslakivaliokuntaan:
41656:   .,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41657:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,            Valtiollisista. vaaleista. annetun lainsäädännön
41658: Hallberg, Hietanen, Hosia, Innala, Kaitila,                              uudistamista.
41659: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
41660: nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kujala,           koskeva hallituksen esitys n: o 48; ja
41661: Kuusinen, Lahtela, E. Leikola, M. Leskinen,
41662: Liedes, Lindqvist, Manninen, L. Mattila,            Ehdotukset Ia.eiksi hallitusmuodon 49 §:n ja. valta-
41663: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,              kunnanoikeudesta annetun lain 1 §:n muuttami-
41664:                                                                             sesta.
41665: Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka,
41666: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Ryömä,         sisältävä hallituksen esitys n:o 49;
41667: Salminen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tai-
41668: nio, Tauriainen, Torvi, Wickman, J. Wirta-            maatalousvalio kun ta an
41669: nen, R. Virtanen ja Åsvik.
41670: 
41671:   , Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.                Ehdotuksen laiksi. kotimaisen villan tuotannon
41672:                                                                       edistämisestä
41673:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         sisältävä hallituksen esitys n:o 50; sekä
41674: tajat:
41675:   Hakkila, Karjalainen, Kekkonen, Kleemola,            ulkoasiainvaliokuntaan
41676: Kyttä, Miettinen, Murto, Nordfors, Rapio,           Asetus 15 päivältä huhtikuuta 1955 Israelin kanssa.
41677: Saalasti, Tervo, Tiekso-Isaksson, Turunen,           tehdyn maksusopimuksen muutoksen voimaan-
41678: Tuurna ja Vennamo.                                                    saattamisesta..
41679: 
41680:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41681: 134 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.                         Pöydällepanot.
41682:   Eduskunta on yhtynyt lakivaliokunnan
41683: hylkäävään ehdotukseen.                               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41684:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41685:       Asia on loppuun käsitelty.                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
41686:                                                     tuntoon:
41687: 
41688:                                                     7) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
41689:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-            tettu valtioneuvoston pä.il.tös hinta- ja. palkkaneu-
41690:                                                     vostosta annetun valtioneuvoston pliJi.töksen muut-
41691: sen esitykset n: ot 45 sekä 48-50 ynnä ase-                              tamisesta.,
41692: tus Israelin kanssa tehdyn maksusopimuksen
41693: muutoksen voimaansaattamisesta voitaneen            laadittu    perustuslakivaliokunnan        mietintö
41694: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.      n:o 15;
41695:                                       Tulo- ja omaisuusverolaki.                               757
41696: 
41697:  8) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys.
41698:                 muuttamisesta                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
41699: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41700: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
41701: 23; ja
41702: 
41703:   9) Ehdotuksen laiksi investointira.ha.stoista
41704:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
41705: 
41706: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
41707: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
41708: 24.
41709:                                                                          E. H. I. Tammio.
41710:                   31. Perjantaina 6 p. toukokuuta 1955
41711:                                                kello 14.
41712: 
41713:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
41714:                                                            PöydäUepanoa varten
41715:   Ilmoituksia:                                                     esitellään:
41716:                                               Siv.       6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41717:         Toinen käsittely:                             n: o 16 sen johdosta, että eduskUll!llan
41718:    1) Ehdotus laiksi nopeammasta me-                  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
41719: nettelystä sukunimen muuttamisessa ..         761     tös kahvin tullista ................. . 772
41720:    A s i: a k i r j a t: Suuren valiokunnan              7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41721: mietintö n: o 48; lakivaliokunnan mie-                n: o 17 valtioneuvoston oike.uskailJSlerin
41722: tintö n: o 12; ed. Sukselai:sen laik.al.              virkatoimistaan ja lain noudattamista
41723: n:o 9.                                                koskevista havainnoistaan vuodelta 1953
41724:                                                       antaman kertomuksen johdosta ..... .
41725:                                                          8) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "
41726:   Ensimmäinen            käsittely:
41727:                                                       n: o 18 eduskunnan oikeusasiamiehen
41728:    2) Ehdotus laiksi tulo- ja omai:suus-              toiminnastaan vuonna 1953 antaman
41729: verolain muuttamisesta ............. .        763     kertomuksen johdosta ............. .
41730:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-               9) Maa·talousvaliokunnan       mietintö   "
41731: kunnan mietintö n: o 23; halli:tuksen                 n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
41732: esitys n: o 41.                                      laiksi metsänparannuslain muuttami-
41733:    3) Ehdotus laiksi! investointirahaa-              sesta ............................. .
41734: toista ............................ .                   10) Maatalousvaliokunnan       mietintö   "
41735:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-      "     n: o 12 metsänhoitoyhdistyksi:stä anne-
41736: kunnan mietintö n: o 24; hallituksen                 tun lain muuttamista tarkoittawen laki-
41737: esitys n: o 38.                                      aloitteiden johdosta ............... .
41738:                                                         11) Ulkoasiainvaliokunnan miletintö       "
41739:         Ainoa käsitte·ly:                            n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
41740:                                                      Argentiinan kailiSSa tehdyn kauppa- ja
41741:    4) Valtioneuvoston päätökset 8 paa-               finanssisopimuksen hyväksymisestä ...
41742: vältä joulukuuta 1954 ja 31 päivältä                    12) IDkoasiainvaliokunnan mie.tim:tö      "
41743: tammi!kuuta 1955 eräissä tapauksissa                 n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan
41744: suoritettavi:sta maidon hinnanalennus-               tietoon on saatettu asetus Tsekkoslova-
41745: korvauksista ...................... .                kian kanssa tehdyn maiksusopimuksen
41746:   A s i a k i r j a t: Perustuslakiv8:lio- "         määräysten voimaansaattamisesta ....
41747: kunnan mietintö n:o 14; mainitut pää-                   13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
41748: tökset.                                              n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka
41749:    5) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä             tarkoittaa lis'äystä vuodlen 1955 tuJ.o- ja
41750: huhtilkuuta 19·55 hinta- ja palkkaneu-               menoarvioon uuden jäänsäl'lkiljän raken-
41751: vostosta annetun valtioneuvoston pää,_               tamiseen .......................... .
41752: töksen muuttamisesta .............. . 772                                                         "
41753:   Asia k i r j a t:    Perustuslakiva:lio-
41754: kunn:an mietintö n:o 15; mainittu pää-                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o i m.
41755: tös.
41756: 760                              Perjantaina 6 p. touko'kuuta 1955.
41757: 
41758: 
41759:   Nimenhuudossa me:vkitään ·poissaoleviksi            Heljas, Lennart, kirkkoherra,
41760: edustajat Junnila, Karjalainen, S.-K. Kilpi,          Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjoh-
41761: Leinonen, Murto, Murtomaa, Myllymäki,                   taja,
41762: Nordfors, Paasio, Rapio, Rosenberg, Rosnell,          Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja,
41763: Salmela-Järvinen, 'Tervo, ·Törngren, Ven-             Karvonen, Toivo, pääsihteeri,
41764: namo, Wiherheimo ja Virolainen.                       Rönkkö, Tahvo, pienviljelijä,
41765:                                                       Ha!kkila, Väinö, pomnestari,
41766:                                                       Saar~, Eero, maanvHjelijä,
41767:                                                       Pa.asio, Rafael, päätoimittaja,
41768:                 Ilmoitusasiat:                        Pessi, Ville, pääsihteeri,
41769:                                                       Meinander, Nils, professori,
41770:                 Lomanpyynnöt.
41771:                                                       Karvikko, Irma, filosofian maisteri,
41772:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän             Ryömä, Maur~, lääketieteen 'lisensiaatti,
41773: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edus-         Hamara, Irma, agronomi,
41774: tajat Leinonen, Paasio, Salmela-Järvinen,             Kdkkola, Veikko, kamreeri,
41775: Törngren ja Wiherheimo, sairauden vuoksi              Häppölä, Leo, maanviljelijä,
41776: lääkärintodistuksen nojalla tämän kuun 21             Kukkonen, Antti, pastori,
41777: päivään saakka ed. Karjalainen ja touko-              Helle, Veikko, puuseppä,
41778: kuun aja:ks1 ed. Rapio sekä ulkomaanmatkan            Kallio:koski, Viljami, maanviljelysneuvos,
41779: vuoksi tämän kuun 14 päivään saakka ed.               Kilpi, SylviJ..Kyllikki, filosofian maisteri,
41780: Rosnell, tämän kuun 20 päivään saa:kka ed.            Karikoski, V. A. M., eversti,
41781: Murto ja tämän kuun loppuun saakka ed.                Brander-Wal'lin, Laura, ompelija.
41782: Junnila.                                                      Valitsijamiesten puolesta:
41783:                                                                       Eino Palovesi.
41784:             Uusi hallituksen esitys.
41785:                                                                              Meeri Kalavainen."
41786:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
41787: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun         P u h e m i e s: Yleisradion hallintoneuvos-
41788: 30 päivältä on eduskunnalle saapunut halli-        ton vaalin tulos päätettäneen saattaa tiedoksi
41789: tuksen esitys n:o 51, jdka nyt on edustajille      kulkulaitosten ja. yleisten töiden ministeriölle.
41790: jae.ttu.                                              Hyvä;ksytään.
41791:                                                                   Valiokuntien jäsenet.
41792:   Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet.
41793:                                                     ,Eduskunnan valitsijamiehet
41794:    P u h e m 1 e s: Luetaan eduskunnan valit-                Helsingissä,
41795: sijamieihiltä saapuneet kaksi ki.rjelmää.           5. päivänä toukokuuta 1955.
41796:   Sihteeri ·lukee:                                             N:o 8.
41797: 
41798: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                       EduskunnaHe.
41799:          Helsingissä,
41800: 5. päivänä touk(jkuuta 1955.                           Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
41801:            N:o 7.                                   taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
41802:                                                     saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
41803:              E d u s k u n n a H e.                 neet kulkulaitosvaliokuntaan jäseneksi edes-
41804:                                                     menneen ed. V. Kaasalainen sijaan ed. M a n-
41805:   Eduskunnan valitsi,ja:miehe.t täten kunnioit-     n i l an.
41806: taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he                    Valitsijamiesten puolesta:
41807: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toimit-
41808: taneet 1. päivänä kesäkuuta 1955 alkava!ksi                           Eino Palovesi.
41809: kolmivuotiskaudeks~ 21 jäsenen vaalin: Oy
41810: Yleisradio Ab: n ha:llintoneuvostoon, ja että                                Meeri Kalavainen."
41811: vaHtuiksi ovat tulleet:
41812:                                       Sukunimen muuttaminen.                                  761
41813: 
41814:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    Ed. Wickman: Herr talman! Man kan
41815:                                                   inte undgå att säga att det väc].{er en viss
41816:    Ed. K ä'h ö n en: Herra puhemies! Ilmoi-       känsla av obehag att denna motion nu kom-
41817: tan suuren valiokunnan jäseniHe, että valio-      mit upp. När motionärerna nu hänvisar till
41818: kunnan kokous pi·detään heti tämän täys>-         händelserna 1934 och 1936, så väcker dessa
41819: istunnon päätyttyä.                  ·            erinringar tråkiga minnen. Ty alla kommer
41820:                                                   rhåg att den tide.n var det en ultranatio-
41821:                                                   nalistisk rörelse, som hade till syfte att för-
41822:                                                   söka på allt sätt komma åt minoriteten i
41823:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         detta land. Och när sedan denna lag ikom
41824:      1) Ehdotus laiksi nopeammasta menettelystä   till stånd vid den tidpunkten, anordnade
41825:               sukunimen muuttamisessa.            man en massförändring utav .namn. Och
41826:                                                   detta gjorde att många lkom under e.tt visst
41827:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o     tryck, som vi annars icke hade behövt upp-
41828: 48 ja otetaan toiseen käsittelyyn                 leva, ifa:ll man inte hade igångsatt en sådan
41829: siinä sekä laikivaiiokunnan mietinnössä n: o      massrörelse. Det är ju .naturligt att var och
41830: 12 valmistelevasti käsitelty ed. Sukselaisen      en får ha vilket släktnamn han vili. Men
41831: lak.al. n: o 9, joka sisältää yllämainitun        när det blir en sådan masspsykos, händer
41832: lakiehdotuksen.                                   det så ofta, att personer, som har ett namn
41833:                                                   som klingar något främmande för omgiv-
41834:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-           ningen blir föremål för påtryckning. Jag
41835: ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sal-       hoppas livligt, att icke rdm. Sukselainen
41836: litaan asiasta yleis:keskustelu, sen jälkeen      med sitt initiativ avsett att sätta en sådan
41837: ryhdytään 1alkiehdotuksen yksityiskohtaiseen      här lavm igång igen i syfte att vålla per-
41838: käsittelyyn.                                      soner obehag, som bär e.tt namn, som icke
41839:                                                   i hans öron klingar riktigt nationalistiskt
41840:                                                   rent.
41841:      Yleiskeskustelu:                                J ag tycker att riksdagen denna gång hade
41842:                                                   bort nöja sig med lagutskottets betänkande.
41843:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Lagutskot-         Lagutskottet föreslår ju förkastande av rdm.
41844: tet hörde som sakkunnig över rdm. Sukse-          Su'kselainens motion, men samtidigt hemstäl-
41845: lainens motion landssekreteraren i Nylan:ds       ler ju utskotte.t om att man måtte skrida
41846: iän Erik Kangas, som 'har hand om frågor          till åtgärd som syftar thll att få en bestående
41847: angående ändring av släktnamn i Nyland,           lag i ämnet. Som sagt, jag hoppas livligt
41848: och han gjorde det k:lart för utskottet, att      att rdm. Sukselainens eventuella framgång
41849: lagen angående släktnamn innehåller en hel        icke skall ge anledning tiU en massrörelse
41850: del bestämningar, som borde och kunde i           i likhet med vad som skedde 1934 och 1936.
41851: hög g.rad förenklas. Med anledning :härav         Den tiden borde en gång för alla vara förbi
41852: kom [agutskotte.t tili den klara uppfattnin-      i detta rland. Vir har ju upplevt så mycket
41853: gen, att det skulle vara skä1 att v~dtaga åt-     tillsammans att vi också kan tillsammans
41854: gärder för en ändring utav sagda lag. Och         ha namn som klingar något olika.
41855: samtidigt ikom lagutskottet tiU den uppfatt-
41856: ningen, att det iclke är skäl att understöda         Ed. S u k se l a i n e n: Ed. Wickman on
41857: motionärens förslag om en tillfällig lag nu,      nyt vähän väärin käsittänyt aloitteeni. Hän
41858: utan att det vore o:rsa'k att med detsamma        on yhdistänyt sen joihinkin tapauksiin, jotka
41859: gå till en fullständig än:dring utav lagen        eivät ole häntä miellyttäneet ja jotka ovat
41860: om slä:ktnamn. Det förefaller mig som om          sattuneet ehkä samanaikaisesti. Ei siinä sei-
41861: detta s'kuHe vara det r~ktiga, och föreslår       kassa minun nähdäkseni ole mitään ruotsa-
41862: jag därför, herr talman, att lagutskottets        laista kansanainesta loukkaavaa tai sitä vas-
41863: betärukande måtte läggas tili grund för be-       taan kääntyvää, että suomalaiset vuonna
41864: handlingen.                                       1935 sen seikan muistoksi, että silloin tuli
41865:                                                   100 vuotta kuluneeksi Kalevalan ilmestymi-
41866:   Ed. K u ja l a: Kannatan ed. Öhmanin te-        sestä, halusivat muuttaa nimensä suomenkie-
41867: kemää ~hdotusta.                                  liseksi. Sehän oli heidän vapaasti päätettä-
41868: 96
41869: ?62                             Perjantaina 6 p. tou:ko'kuuta 195-5.
41870: 
41871: 
41872: v1ssaan, eikä se koske tietysti muita kuin         kielipoliittisille riidoille, niinkuin tämän
41873: niitä, jotka haluavat saada suomenkielisen         asian yhteydessä on vaara syntyä. Eivät ne
41874: nimen. Ei se tarkoita sitä, että esim. ed.         ole meidän maatamme ja kansaamme raken-
41875: Wickman ei saisi pitää nimeään, minusta            tavia nämä riidat, niistä on riittävästi ko-
41876: se sopii hänelle varsin hyvin ja kaikuu kor-       kemusta. Sen sijaan, kun tämä asia hoide-
41877: vissani varsin kauniilta. Luulen, että ed.         taan perusteitaan myöten kuntoon ja van-
41878: Wickmanin kanta johtuu siitä, että hän             hentunut vuodelta 1920 oleva laki korjataan
41879: rakastaa äidinkieltään. Ed. Wickman rakas-         kokonaan, silloin olemme tässä asiassa oi-
41880: taa äidinkieltään niin paljon, että hän on         keilla jäljillä ja silloin tällainen ed. Sukse-
41881: sen perusteella valinnut puolueensakin. Jos        laisen aloitteen tapainen tilapäislaki käy täy-
41882: hän olisi valinnut sen yhteiskunnallisten          sin tarpeettomaksi (Välihuuto) - Sitä se
41883: mielipiteittensä mukaan, niin hän istuisi pal-     onkin.
41884: jon keskemmällä tässä salissa (Ed. Hiltu-             Tulen henkilökohtaisesti kannattamaan la-
41885: nen: Ehkä maalaisliitossa!). Toivoisin, että       kivaliokunnan mietintöä.
41886: hän ymmärtäisi myöskin tällä suomalaisella
41887: puolella niitä, jotka ehkä haluavat muuttaa           Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Ku-
41888: nimensä, sillä eihän tämä minun aloitteeni         ten ed. Mohell juuri mainitsi, lakivaliokunta
41889: aseta kieliryhmiä millään tavalla erilaiseen'      tuli yksimielisesti siihen käsitykseen, että
41890: asemaan, vaan ruotsalaisen kansanosan kes-         voimassa olevat säännökset sukunimen muut-
41891: kuudessa voi olla paljon niitä, joilla on esim.    tamisesta kaipaavat tarkistusta. Suurimpana
41892: nimi Johansson, Karlsson tai joku tällainen        hankaluutena ja asiaa viivästyttävänä sekä
41893: ja jotka haluaisivat ottaa kotiseutuansa tai       kustannuksia aiheuttavana voidaan pitää
41894: kotitaloansa muistuttavan nimen. Nekin sai-        sitä, että nykyisin on jokainen nimenmuut-
41895: sivat halvemmalla tämän ilman niitä kus-           toasia kuulutettava kaikkiaan neljä eri ker-
41896: tannuksia, joita laki nykyään edellyttää.          taa Virallisessa Lehdessä. Kuitenkaan tätä
41897: Aloitteeni on tarkoitettu vain helpottamaan        lehteä ei lueta kuin varsin suppeassa pii-
41898: asiaa vähävaraisten ihmisten kohdalla, ja          rissä. Osoituksena tämänlaatuisen asian il-
41899: valiokunta on ollut minun kanssani samaa           moittelun tehottomuudesta ja tarkoituksetto-
41900: mieltä siitä, että tässä on sellainen epäkohta,    muudesta mainittakoon, että asiantuntijana
41901: joka olisi korjattava; ero on vain siinä, että     kuultu Uudenmaan läänin lääninsihteeri ker-
41902: painamalla ,jaa"-nappia tällä kertaa saa-          toi mainitussa läänissä nimenmuuttopäätök-
41903: daan asia järjestykseen. Mutta jos otetaan         siä tehtävän vuodessa 300-400 ja kolmen
41904: ed. Wickmanin kanta, väliin tulee monen-           vuoden aikana, jolloin ilmoitettavia tapauk-
41905: laisia proseduureja, eikä tiedä, koska tämä        sia Virallisessa Lehdessä on siis ollut yh-
41906: asia tulee valmiiksi.                              teensä noin 1 200, on huomautuksia tehty
41907:                                                    yhteensä vain 3 tapauksessa.
41908:    Ed. M o he 11: Herra puhemies! Kun tämä            Asian käsittelyssä kävi lisäksi ilmi, että
41909: asia oli esillä lakivaliokunnassa, lakivalio-      tarvetta sukunimen muuttamiseen on yhtä-
41910: kunta oli yksimielinen siitä, että sukunimen       läisesti molemmissa kieliryhmissä, eikä suin-
41911: muutosta on helpotettava. Ennen kaikkea            kaan ole tarkoitus eikä mitään syytä tällä
41912: on saatava se prosessi, jonka mukaan Viral-        lailla pyrkiä aiheuttamaan kielipoliittisia
41913: lisessa Lehdessä asia on kuulutettava, pois-       erimielisyyksiä, joita kenties jolloinkin ai-
41914: tetuksi, koska tuskin meistäkään yksikään          koinaan valitettavasti on esiintynyt. On
41915: seuraa Virallista Lehteä. Tämä on aivan            huomattava, että nimenmuuttohan on täysin
41916: tarpeetonta sukunimen muutosasian yhtey-           vapaaehtoista eikä velvoita siihen ketään.
41917: dessä. Mutta että tässä asiassa, joka kaipaa       Kun edellisen vuosina 1935 ja 1936 voimassa
41918: peruskorjausta, lähdetään joihinkin tilapäi-       olleen lain turvin noin 100 000 henkilöä sai
41919: siin lakijärjestelyihin, sitä ei lakivaliokun-     tilaisuuden nimen muuttamiseen vaivatto-
41920: nan enemmistö pitänyt tarpeellisena. Sen           masti ja ilman kohtuuttomia kustannuksia,
41921: sijaan se piti tarpeellisena sitä, että koko       ei tarvetta nimenmuuttoon pitkiin aikoihin
41922: asia hoidetaan perusteitaan myöten kuntoon,        tämän jälkeen ollut. Kun nyt 20 vuoden
41923: mutta että emme anna turhaan aihetta -             kuluttua, jolloin olosuhteiden muututtua,
41924: tässä yhdyn osittain ed. Wickmaniin, niin-         varsinkin karjalaisen väestön siirryttyä
41925: kuin suuressa valiokunnassakin - uusille           uusille asuinsijoille, ei useassakaan tapauk-
41926:                                       Sukunimen muuttaminen.                                         763
41927: 
41928: sessa heidän nykyinen nimensä sovellu eikä               3) Ehdotus laiksi investointirahastoista.
41929: niitä ymmärretä tai haluta ymmärtää, jär-
41930: jestetään samanlainen tilaisuus, saadaan               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41931: asia useaksi vuodeksi pois päiväjärjestyk-          tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
41932: sestä. Kun asia käytännössä kaipaa paran-           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
41933: nusta ja sitä pidetään selvänä, on suuren           telty hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää
41934: valiokunnan ehdotusta, että laki hyväksy-           yllämainitun lakiehdotuksen.
41935: tään ed. Sukselaisen lakialoitteen n: o 9 mu-          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
41936: kaisesti, pidettävä täysin oikeaan osuneena.        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
41937:   Yleiskeskustelu    julistetaan   päättyneeksi.      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41938: 
41939:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41940: Öhman ed. Kujalan kannattamana ehdotta-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41941: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-     suureen valiokuntaan.
41942: valiokunnan mietintö.
41943:                                                     4) Valtioneuvoston päätökset 8 päivältä joulu-
41944:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kuuta 1954 ja 31 päivältä tammikuuta 1955 eräissä
41945:                                                     tapauksissa suoritettavista maidon hinnanalennus-
41946:                                                                        korvauksista.
41947:   P u h e m i e s: Kun ed. Öhmanin ehdotus
41948: merkitsee lakiehdotuksen hylkäämistä, en               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
41949: valtiopäiväjärjestyksen 66 § : n 4 momentin         tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsit-
41950: mukaisesti voi asettaa ed. Öhmanin ehdo-            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-
41951: tusta äänestettäväksi.                              lämainitut päätökset.
41952: 
41953:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
41954:                                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
41955:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
41956:                                                       Keskustelu:
41957: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
41958: johtolause ja nimike.
41959:                                                        Ed. Meinander: Herr talman! Sub-
41960:                                                     sidiepolitiken har i princip fördömts också
41961:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       av denna riksdag. Att den är föremål för
41962: päättyneeksi.                                       stark kritik ute bland folket är allmänt
41963:                                                     känt. Också när regeringens företrädare
41964: 2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
41965:                                                     talar om frågan, slrer det med undangli-
41966:                     tamiSesta.                      dande och urskuldande fraser; man kan
41967:                                                     aHdeies tydligt märka att regeringen när-
41968:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          mast känner sig generad över historien.
41969: tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    Hela denna härva av nya regleringar, som
41970: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   kommit fram i en tid som inte mera är
41971: telty hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää     onormal, utan kanske rent av övernormal
41972: yllämainitun lakiehdotuksen.                        i den mening att konjunkturerna är undan-
41973:                                                     tagsmässigt gynnsamma, visar att vår eko-
41974:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      nomiska politik har letts in i en återvänds-
41975:                                                     gränd.
41976: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 23.
41977:                                                        Regeringens företrädare brukar ofta fram-
41978:                                                     hålla, att man har tvungits gå in för dessa
41979:   Keskustelua ei synny.                             subsidier därför att man hade att välja
41980:                                                     mellan två onda ting och valde det mindre
41981:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         onda. Man hade råkat in i en tvångssitua-
41982: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään           tion, som man inte kunde behärska. Så kan
41983: suureen valiokuntaan.                               man naturligtvis uttala sig, men när rege-
41984: 764                            Perjantaina 6 p. toukokuuta 195'5.
41985: 
41986: 
41987: ringen har riksdagens majoritet bakom sig,          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Käsitel-
41988: är det ändå litet egendomligt att nödgas         lessään valtioneuvoston päätöstä eräissä ta-
41989: höra att den befinner sig i en tvångssitua-      pauksissa suoritettavista maidon hinnan-
41990: tion, där den icke kan välja en förnuftig        alennuskorvauksista on perustuslakivalio-
41991: och rationell politik. Man tvingas fråga         kunnan enemmistö todennut, että puheena
41992: hur det kommer sig att de bägge partier          oleva päätös on tarpeellinen, ja sen vuoksi
41993: som företräder riksdagens majoritet har          antanut sille siunauksensa. Nyt on sitten
41994: kunnat låta utvecklingen gå därhän, att vi       tarkoitus, että eduskunta siunaisi tämän,
41995: befinner oss i en tvångssituation. Sannin-       sanottakoon heti, kelvottoman päätöksen.
41996: gen är nog den, att regeringen ligger som           Tämä päätös on kelvoton, tarkastelta-
41997: den har bäddat. Ställes den inför ett svårt      koonpa sitä miltä kannalta hyvänsä. Jos
41998: val mellan tvenne obehagliga alternativ, har     katselemme asiaa yksinomaan valtiontalou-
41999: den att enbart skylla sig själv för detta.       den näkökulmasta, voimme todeta, että val-
42000:    Man kan knappast ha olika åsikter om          tion varoilla suoritettu maidon hinnanalen-
42001: subsidiepolitiken i princip. Men också en        nus on osa siitä maitotalouden tukiaispoli-
42002: subsidiepolitik kan ta sig olika praktiska       tiikasta, jota parhaillaan maassamme veron-
42003: uttryck. När man studerar det statsråds-         maksajien varoilla suoritetaan. Kysymys ei
42004: beslut som i dag behandlas får man en            ole pienistä summista. Käytetäänhän ennak-
42005: mycket klar åBkådningsundervisning om,           koarvioiden mukaan tämän vuoden aikana
42006: vilka oformligheter subsidiepolitiken i prak-    näihin hintajärjestelyihin valtion varoja
42007: tiken leder in på.                               kotivoin osalta 1 615 milj. mk, meijerivoin
42008:    Vi har fått bygga upp en tung och kost-       osalta 4 880 milj. mk, meijerimaidon osalta
42009: sam förvaltningsapparat enbart i syfte att       2 640 milj. mk, tinkimaidon osalta 815 milj.
42010: dela ut premier åt olika befolkningsgrupper.     mk ja tuottajien oman kulutusmaidon osalta
42011: Vi har försökt lagstifta om de principer         2 760 milj. mk. Summa merkitsee yhteensä
42012: enligt vilka dessa premier borde utbetalas,       12 710 milj. markan avokätistä jakamista
42013: men vi har inte funnit några riktiga grun-       sellaiseen tavoitteeseen pääsemiseksi, johon
42014: der. Och framför allt är vi ganska över-         kuitenkaan ei ole päästy, nimittäin palkko-
42015: tygade om, också de experter, som talar på        jen nousun estämiseksi aikana, jolloin pal-
42016: regeringens vägnar, att det system som har       kankorotuksia on jouduttu suorittamaan run-
42017: byggts upp, icke är riktigt och rättfärdigt      saammin kuin vuosikausiin. Tähän tulevat
42018: i den meningen, att det icke skulle kunna         sitten vielä lisäksi ns. ,häntärahat" 980
42019: ge anledning till svåra missbruk. När man        milj. mk ja maidon kuljetuskustannukset
42020: studerar hur denna penningutbetalnings-           400 milj. mk.
42021: mekanism för betingsmjölk och jordbruks-             On kyllä kauniisti sanottu, että oli valit-
42022: producenternas egen konsumtionsmjölk funk~       tavana vain joko palkankorotusten linja tai
42023: tionerar, ser man klart hur hela detta re-       sitten subventiopolitiikan linja ja että va-
42024: geringens system icl\!e bara är finanspoli-      littiin jälkimmäinen. Todellisuudessa valit-
42025: tiskt ohållbart utan dessutom leder till en      tiin nämä molemmat linjat. Sillä, mitä tässä
42026: svår rättsröta.                                   olen sanonut, ei ole mitään tekemistä sel-
42027:    Det säges nu att det inte finns någon         laisen ajatuksen kanssa, ettei palkankoro-
42028: möjlighet att upphäva detta beslut. J ag          tuksia olisi tullut suorittaa ja ettei siihen
42029: kan inte förstå, att en regering, som stöder      olisi tarvetta edelleenkin. On lähdettävä
42030: sig på riksdagens majoritet, icke skulle finna   siitä, että myös työn tulee saada osuutensa
42031: någon annan möjlighet att sköta denna an-         kansantulon kasvusta. Arvosteluun antaa
42032: gelägenhet än det beslut, som vi nu här          sen sijaan aihetta sekä se huolettomuus,
42033: behandlar. Med hänsyn således såväl till          jolla valtion varoja tarkoitukseen käytetään,
42034: ärendets principiella och finanspolitiska art     että se teknillinen ratkaisu, jolla subventio-
42035: som framför allt med tanke på de praktiska        järjestelmä on toteutettu.
42036: svårigheter, som följer med detta beslut och         Meillä yritetään puolustaa rahan arvoa
42037: den rättsröta som det ger anledning till          nykyisin monella talouselämän eri alalla
42038: ber jag, herr talman, att få föreslå, att        samanaikaisesti toteutetuin toimenpitein,
42039: riksdagen måtte besluta att statsrådets be-       niinkuin onkin välttämätöntä, jos tässä kii-
42040: slut skulle upphävas.                             tettävässä pyrkimyksessä halutaan onnistua.
42041:                                   Maidon hinnanalennuskorvaukset.                                765
42042: 
42043: On kuitenkin hämmästyttävää, mitenkä vä-            Minulla on ollut tilaisuus tutustua olosuh-
42044: hän hallitus tuntee huolta siitä vaarasta,          teisiin eräällä maaseudun paikkakunnalla,
42045: jota rahan arvon säilyttämisen kannalta              jossa tilanne on nyt erään kylän osalta
42046: merkitsee nykyinen hillitön tapa lisätä val-        sellainen, että kylän kaikki 14 maanviljelijää
42047: tion menoja. Tämä vaara on ilmeinen ja              ovat kieltäytyneet entiseen tapaan myymästä
42048: selvä. Sellainen valtiontalous, joka saate-         tinkimaitoa. Näin siksi, ·etteivät he halua
42049: taan tasapainoon jatkuvalla luotolla, ei ole        ottaa vaivakseen tinkimaidon myyntiin liit-
42050: mitään tasapainoista valtiontaloutta. Halli-         tyvää ja heille käytännössä ajanhukkaa ja
42051: tuksen toimesta on kyllä vakuutettu, että           siis kustannuksia merkitsevää paperisotaa.
42052: ajat ovat hyvät ja ettei mitään vaaraa liity        Seurauksena tästä on ollut, että eräs yksi-
42053: tällaiseen menettelyyn, mutta on aivan il-          tyinen kauppias on perustanut kylään maito-
42054: meistä, että kun esim. sosialidemokraattinen        myymälän, jonka myynti nY:ky1sin on tosin
42055: valtiovarainministeri kiirehtii tällaisia va-       vain 150 rlitraa päivässä ja joka myynti kaup-
42056: kuutuksia esittämään, hän samalla ajattelee,        piaan oman ilmoituksen mukaan on täysin
42057: että niin pian kuin ajat huononevat, sosiali-       kannattamatonta, mutta jota täytyy harjoit-
42058: demokraatit voivat jättää hallituksen ja siis       taa, jotta kuluttajien perheet eivät jäisi
42059: menetellä jälleen samalla tavalla kuin he           ilman varsinkin lapsille välttämätöntä mai-
42060: useita kertoja ovat menetelleet aikaisemmin-        toa. SyrjäisemmHlä seuduilla ja varsinkin
42061: kin talouselämän osoittaessa huononemisen           syrjäkylissä ei tilanne ole näin yksinkertai-
42062: oireita.                                            nen, vaan on tapauksia, joissa kuluttajat
42063:     Voi olla niin, että vakuutukset siitä, ettei    todellakin ovat maidonsaantivaikeuksien ta-
42064: kassakriisi uhkaa vielä tänä vuonna, pitä-          kia hätää :kärsimässä.
42065: vät paikkansa. Tämä on kuitenkin varsin                On vielä syytä kosiket~lla asian kansan-
42066:  heikko lohdutus. Kaikille pitäisi olla selvää,     taloudellista puolta. Maidon hiimanaJennus-
42067:  ettei näin voida jatkaa pitemmälle, koska          :korvauksia on nyt anomassa pyöreästi
42068:  kassakriisin uhka kuitenkin ennemmin taikka        340 000 hakijaa. Maalaiskuntien Liiton suo-
42069:  myöhemmin on edessä. Nykyisin, kun kaikki          rittamien laskelmien mukaan merkitsee pel-
42070:  terveet periaatteet valtiontalouden hoidossa       kästään anomuksien käsittely kuntien toimis-
42071:  on unohdettu, ei ehkä kannata puhua enää           toissa keskimäärin 27 minuutin ajan käyttöä
42072:  siitä, että rahan arvon säilyttämisen kan-         hakemusta kohden eli noin 165 000 työtuntia,
42073:  nalta olisi tärkeätä huolehtia siitä, ettei tänä   mi'kä 250 markan tuntipalkan mukaan las-
42074:  vuonna syötäisi viime vuonna syntynyttä            kettuna merkitsee noin 92 milj. markan työtä.
42075:  melkoista kassaylijäämää, vaan että ylijää-         Toisella tavalla laskettuna joudutaan vielä
42076:  män tulisi tänä vuonna jäädä suunnilleen           korkeampaan lukuun. Arviolta 430 kuntaa
42077:  saman suuruiseksi kuin viime vuonnakin.            on joutunut taikka joutuu .palkkaamaan pel-
42078:     On sitten syytä kiinnittää huomiota nii-        kästään näihin tehtäviin uuden toimenhal-
42079:  hin arveluttavuuksiin, joita nyt puheena           tijan, mikä laske.tun 300 000 markan vuosi-
42080:                                                                  1
42081: 
42082: 
42083:  olevan järjestelmän toteuttamiseen liittyy         palkan mukaan merkitsee 120 milj. markan
42084: käytännössä. Tiedetään, että on yksityisiä          klistannusta. Voidaan sanoa, ettei tällainen
42085:  maidontuottajia, jotka nykyisissä olosuhteissa     kustannus merkitse suuri,akaan kansamme ta-
42086:  vievät kaiken maitonsa meijereihin ja osta-        loudessa. Tämä kanta on kuitenkin periaat-
42087:  vat itse valtion varoilla halvemmaksi tehtyä       teessa täysin väärä. Vahinko ei ole pelkäs-
42088:  maitoa kaupasta. Tällainen menettely ei ole        tään 120 milj. markan suuruinen, siis se
42089:  rangaistavaa ja olisi ehkä toivotonta yrit-        vahinko, joka syntyy siitä, että nämä ih-
42090: tääkään kriminalisoida tämänkaltaista menet-        miset pannaan tekemään hyödytöntä työtä,
42091:  telyä. Siksi mahdotonta olisi tehokkaan val-       vahinko on paJljon suurrempi, koska nämä
42092:  vonnan aikaansaaminen asiassa.                     Ihmiset samanaikaisesti estetään tekemästä
42093:     Maitokauppaa harjoittavia liikkeitä syn-        tekemästä muuta :hyödyllistä työtä, ja on
42094:  tyy, kiitos nyt puheena olevan valtioneuvos-       näin ollen paljon suurempi kuin tämä kun-
42095:  ton päätöksen, maaseudulle sellaisillekin          nille syntynyt rasitus, joka vain osittain
42096:  paikkakunnille, joissa siihen ei ole aikai-        korvataan vwltion varoista. Paljon suurempi
42097:  semmin ollut mitään tarvetta, kun tinkimai-        on sitten se va:hinko, joka syntyy maanvil-
42098:  toa on ollut vapaasti kaupasta saatavissa.         jelijöille niistä tarpeettomista matkoil'lta ktm-
42099: 766                               Perjantaina 6 p. tou'kdkuuta 1955.
42100: 
42101: 
42102:  nantoimistoihin, joita heidän tämän paperi-        n.äi:n huomattavasta maidon 'hinnan alenta-
42103:  sodan käymisen vuoksi on jatkuvasti pakko          misesta suorastaan masentavin m.ielialoin, ja
42104:  tehdä.                                             maatalousväen harras toivomus onkin, että
42105:    Asian periaatteellisestakin puolesta vielä       tästä valtiolle raskaasta ja käytäntöön 'han-
42106:  muutama sana. Muka puolustuksena puheena           kalasti sovellettavasta järjestelmästä todella
42107:  olevalle järjestelmälle viitataan sii:hen, että    päästäisiin mahdollisimman pian vapaaksi.
42108: se oli välttämättömyys, koska vain siihen           Tätä asiallisesti hyvin perusteltavaa toivo-
42109:  turvautumaHa voitiin saada aikaan yhteis-          musta on omiaan tukemaan se tietoisuus, että
42110:  työsopimus hallituspuolueiden kesken. Tämä         näillä suurilla hintojen a!lennuksHla ei saa-
42111: lienee se standardiselitys, jota nimenomaan         vutettu, kuten aivan oikein ed. Kyttä edellä
42112: maalaisliiton piirissä taritaan niille, joilla     totesi, sitä toivottua tulosta palkkarintaman
42113: vielä terve talonpoikainen järki on tallella       rauhoittamiseksi, joka ta:rlkoituksena oli. Kun
42114:  (Ed. Hakkila: Onko niitä vielä sellaisia?),       kaiken lisä;ksi tämä järjestelmä on palautta-
42115: koska mitään järkevää selitystä menettelylle        nut mm. viljelijäväen omaan kulutukseen
42116:  ei ole esitettävissä. Asiallisesti ottaen tämä    käyttämän ja tinkimaitokorvauksen sekä lko-
42117: kuitenkin merkitsee sitä, että maalaisliitto       tivoista perittävän korvauksen suhteen mel-
42118: on hyväksynyt sosialidemokraattisen näke-          koiset hankaluudet: anomuslomakkeiden täyt-
42119: myksen, jonka mukaan kansan hyvinvointia           tämiset, pa!1kkioiden perimiset ym. puuhat,
42120: ei pidä pyrkiä !kohottamaan verohelpotusten         jotka aina ovat olleet ja tulevat olemaan
42121: tietä kulkien, vaan päinvastoin on läJhdet-        viljelijöille vastenmielisiä ja ikäviä toimen~
42122: tävä siitä, että verotaakka on pidettävä ras-      piteitä, niin maatalousväellä on todella pe-
42123: kaana ja täten !kansan ahkerimmilta ja työ-        rusteltua aihetta toivoa, että tällaisista osit-
42124: teliäimmilta jäseniltä kerättyjä varoja run-       tain aikaisempaa kansanhuollon toimintaa
42125: sain käsin jaettava niille, jotka eivät lain-      muistuttavista ikävistä suunnitelmista pääs-
42126: kaan veroja ma;ksa. On tietysti tärkeätä, että     täisiin mahdollisimman pian eroon.
42127: yhteiskunta pitää huolen vä;häosaisistaan,             Kun edellä esitetyn lisäksi maalaiskun-
42128: ettei kukaan joudu olemaan puutteessa. Tämä        nille, joiden toimistot ovat joutuneet !koh-
42129: on kuitenkin sosiaalipolitiikan tehtävä. Kun       tuuttoman pientä korvausta vastaan posti-
42130: meidän maatalouspolitiikkamme nyt kuiten-          konttoreina nämä .asiat hoitamaan, on tämä
42131: kin muutetaan rahan jakamiseksi äänestäjille,      järjestelmä ollut ()miaan lisäämään menoja
42132: merldtsee se sitä, että maataJloutemme tuotan-     lisälhenkilöiden palkkaamisen ym. toiminnan
42133: topolitiikka on joutunut jonkinlaisen vaivais-     suhteen, niin myöskin maalaiskuntien johto-
42134: talomentaliteetin valtaan.                         elimet hartaasti toivovat, että tästä hinnan-
42135:    Herra puhemies! Kannatan ed. Meinande-          alennusjärjestelmästä päästäisiin vapaaksi.
42136: rin ehdotusta, että käsiteltävänä oleva val-       Meillä ei ole kuitenkaan vielä tä:llä hetkellä
42137: tioneuvoston päätös kumottaisiin.                  näköjään mahdollisuuksia hylätä tätä valtio-
42138:                                                    neuvoston päätöstä, !kuten oikeiston taholta
42139:     Ed. P a 1 o v e s i: Herra puhemies! Valtion   on esitetty, mutta on kuitenkin mitä hartaim-
42140:  varoilla tapahtunutta huomattavaa maidon          min toivottava, että hallituksessa todella va-
42141:  hinnan alentamista on erikoisesti hinnan-         kavasti ryhdyttäisiin •päättäviin toimenpitei-
42142:  alennuksissa arvosteltu varsin ankarasti. Ku-     siin koko hinnanalennussysteemin putkami-
42143: iJ.uttajaväenkin taholta on annettu ymmär-         seksi asteittain ja tämä nimenomaan mai-
42144: tää ja todettu, että maidon hinta on ollut         dosta ensin alettaisiin (Ed. Seppälä: Ilossa
42145: suhteessa esim. pullotettuun veteen, pöytä-        ja toivossa!).
42146:  ja talouskaljaan sekä pilsneriin kohtuutto-
42147: man al1lainen. Tietämäni mukaan hallituk-             Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! En
42148: sessa on varsin vakavasti harkittu toimen-         olisi pyytänyt tätä puheenvuoroa, mutta ed.
42149: piteitä, joiden tuloksena maidon hinnan alen-      Kyttä äskeisessä puheenvuorossaan lausui
42150: taruistoimenpiteistä luovuttaisiin (Ed. Sep-       sellaisia ajatuksia, että niistä on syytä mer-
42151: pälä: Mutta koSka?). 'Tätä edellyttää myös-        kitä eriävä mielipide eduskunnan pöytä-
42152: lkin valtion raskaan taloudellisen aseman ke-      kirjaan. - Ed. Kyttä mainitsi, että yhteis-
42153: ventäminen.                                        kuntataloutta olisi pitänyt viedä eteenpäin
42154:    Lienee aiheellista korostaa sitä, että vil-     veroja alentamalla, ja uskon, että se on ed.
42155: jelijäin keskuudessa otettiin tieto vastaan        Kytälle henkilökohtaisesti hyvin mieluista
42156:                                  Maidon hinnanalennuskorvaukset.                             767
42157: 
42158: 
42159: (Ed. Tuuma: On se Jokisellekin!). Mutta            sentään laskettava jonkun arvoiseksi se etu,
42160: ed. Kyttä unohti täysin, että tässä maassa         että ne saavat maitolitran 5 mk halvemmalla
42161: on noin 50 % kansalaisia, jotka eivät maksa        hinnalla. Haluaako kansanpuolue riistää tä-
42162: tuloistaan veroa valtiolle yhtään penniä ( Oi-     män edun tämän maan työtätekeväitä väes-
42163: kealta: Liikevaihtoveroa! - Ei ne kaikki           töltä, kaiken sen varjolla, että sitä makse-
42164: maitoakaan juo!). - Nämä kansalaisjoukot           taan myöskin tuottajille? Minä en ole ollut
42165: olisi ed. Kyttä valmis jättämään siihen so-        halukas maksamaan tuottajille tätä maidon
42166: siaalihuoltoon, josta hän myöskin puheessaan       hintaa, myönnän sen, mutta tätä etua ei
42167: mainitsi. Tämä on siis sitä kansanpuolueen         siitäkään huolimatta voida riistää tämän
42168: taloudellista ohjelmaa, että varakkaille anne-     maan palkannauttijoilta aiheuttamatta joi-
42169: taan verohelpotuksia ja puolet kansalaisia         takin sellaisia yhteiskunnallisia seuraamuk-
42170: syöstään sosiaalihuollon varaan (Ed. Hak-          sia, joista ei ainakaan ed. Kyttä ja kansan-
42171: kila: Ja kaikki pimitetään! -         Naurua).     puolue halua kantaa vastuuta (Ed. L. Mat-
42172: Tällaista on siis ed. Kytän puheenvuoron           tila: Mitäs ne ovat?).
42173: mukaan kansanpuolueen taloudellinen linja.
42174:  (Ed. L. Mattila: Ei Jokinen kuunnellut               Ed. Laine: Herra puhemies! Olen val-
42175: tarkasti. Parempi kun puhuja olisi noussut         mis yhtymään niihin ajatuksiin, mitä täällä
42176: sinne!). Kun kuulin täällä myöskin maalais-        puhuttiin subventiopolitiikasta yleensä, ni-
42177: liiton taholta äskeisen maininnan siitä (Kes-      mittäin, että se aiheuttaa valtiotaloudes-
42178: kustasta : Se oli hyvä puhe!) , että tästä olisi   samme hyvin vaikeita tilanteita, ja sitä
42179: päästävä eroon hyvin nopeasti (Eduskun-            enemmän, mitä pitemmälle tässä mennään.
42180: nasta: Ollaan samaa mieltä!), niin sanoisin,       Myöskin olen sitä mieltä, että kunnantoi-
42181: että tämä eroon pyrkimys on tietysti kiihty-       mistoissa näiden maitokaavakkeiden täyttä-
42182: nyt sen jälkeen kun maatalouden tulopäätös         misessä tehtävää työtä myöskin täytyy ar-
42183: alkaa olla eduskunnassa. Silloin olisi pakko       vostella, ja olisi niistäkin mahdollisimman
42184: myöntää palkankorotus kansalaisille tämän          pian päästävä. Mutta kun nyt tällä ker-
42185: maidon hinnankorotuksen seurauksena, ja se         ralla on kysymys vain kahdesta ryhmästä.
42186: tietäisi jo yleistä palkannousua ja maatalous      nimittäin maanviljelijäperheiden, jotka käyt-
42187:  saisi lisää hintoihinsa korotusta (Ed. Hau-       tävät omaan talouteensa maitoa, siitä saa-
42188:  tala: Mitäs vääryyttä siinä olisi?). Ymmär-       masta korvauksesta, sekä maaseudun tinki-
42189:  rän tämän tuskan, joka nyt jo alkaa ilmetä        läisistä, niin se on asia, joka kokonaismää..f
42190:  näin aikaisessa vaiheessa (Ed. L. Mattila:        rästä tekee vajaan kolmanneksen, 12,7 mil-
42191:  Parempi ymmärtää vähänkin kuin ei ollen-          jardista noin 3,5 miljardia, ja silloin kun
42192: kaan!).- Minä toivoisin sitä ainakin ed. Ky-       tämän näemme, ymmärrämme erikoisen hy-
42193:  tältä (Vasemmalta: Ei kun Mattilahan se           vin, miten täällä vastalauseen allekirjoitta-
42194:  oli!), ennen kuin maataloustulopäätös on          jat Meinander, Kosola, Hetemäki, Österholm
42195:  vielä saanut edes eduskunnan siunausta.           ja Kyttä ovat sitä mieltä, että tämä hin-
42196:     Minun täytyy kuitenkin tässä yhteydessä        nanalennus on alettava juuri sieltä maaseu-
42197:  valistaa ed. Kyttää, kun hän sanoi, että          dulta (Eduskunnasta: Tinkiläisille ei saa
42198:  hän kävi maaseudulla. Se on tosin kaupun-         antaa!).
42199:  kilaisille hyvin harvinaista, mutta minä ha-         Ne väärinkäytökset, mitä ed. Kyttä täällä
42200:  luan valistaa, että jos ed. Kyttä tulisi sinne    myöskin mainitsi, käsitykseni mukaan ovat
42201:  maaseudulle (Ed. Kyttä: Tulen!) - ja ky-          varsin harvinaisia (Keskustasta: Ne ovat
42202:  syisi niiltä maaseudun maidonostajilta,           mahdottomia!), ja luulen, että naapurit jo
42203:  ovatko he valmiita korottamaan maidon hin-        antavat ilmi tämän ja tällainen ei käsittääk-
42204:  taa 5 tai 6 mk litralta (Ed. Saura: Kyllä         seni ainakaan suuremmassa määrässä voi
42205:  ne ovat, ihan varmasti! - Ed. L. Mattila:         tulla kysymykseen (Ed. L. Mattila: Riippuu
42206:  Milloin puhuja kävi maaseudulla viimeksi?)        siitä, minkälaisissa väleissä on naapurin
42207:  - Ed. Saura ei näköjään tunne oman työ-           kanssa!).
42208:  miehensä mielipiteitä. Minä satun senkin             Kun nyt siis on kysymys tällä kertaa vain
42209:  tuntemaan sitten paremmin (Oikealta: On-          tästä maaseutuväen kohdalla ihmisten tar-
42210:  kos ne Jokisen äänestäjiän. Näin ollen siis       peisiin käytetystä maidosta, emme tieten-
42211:  varsinainen työväestö, joka asuu maalla, te-      kään voi lähteä tätä purkamaan tältä koh-
42212:   kee pienellä palkalla työtä. Kyllä on silloin    dalta. Nämäkin herrat ovat vaatimassa, että.
42213: '168                             Perjantaina 6 ·p. toukokuuta 1955.
42214: 
42215: 
42216: .se 5 markan hinnanalennus maidolle säily-         menomaan pyrkien helpotuksiin liikevaihto-
42217:  tetään varsinaisen kuluttajaväen keskuu-          verossa aina niin pitkälle, että heti, kun
42218:  dessa. Sen vuoksi' toivon lopuksi, että hal-      valtion talous suinkin sallii, liikevaihtovero
42219:  litus hoitaa tämän asian ja että se yleis-        kokonaisuudessaan poistetaan, niin näin me-
42220:  päätöksellä ratkaisee silloin kaikkien mai-       netellessämme ajattelemme juuri niitä Suo-
42221:  donkäyttäjäin kohdalta tämän asian. ·             men kansan vähäväkisiä, jotka nyt kärsivät
42222:                                                    liikevaihtoveron heille aikaansaaman anka-
42223:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Vastates-        ran verotaakan alla. Ed. Jokinen ei lain-
42224: .sani ed. Jokiselle haluan kokonaan sivuuttaa      kaan tiedä, että liikevaihtovero rasittaa köy-
42225: vertailun siitä, mitä verotuksen helpottami-       hää kansaa, koska hän kuten muutkin sosiali-
42226: nen ehkä henkilökohtaisesti merkitsee mei-         demokraatit kuuluu juuri niihin, jotka ni-
42227:  käläiselle valtion virkamiehelle ja toiselta      menomaan haluavat ylläpitää liikevaihtove-
42228: puolen perniöläiselle pehkutehtailijalle (Hil-     rorasituksen taakkaa. Mutta niin pian kuin
42229:  peyttä). Sivuutan tämän pelkästään, paitsi        näemme, mikä on suhde näiden kahden ve-
42230: muuten hienotunteisuussyistä, senkin vuoksi,       rotusmuodon välillä, niin myöskin huo-
42231: että yksityisen kansanedustajan ajatusten ja       maamme, että meillä on vielä erittäin paljon
42232: kannanottojen motivointina ei, niinkuin ed.        tehtävänä pyrkiessämme helpottamaan vähä-
42233:  Jokisella, milloinkaan saa olla henkilökoh-       väkisen kansanosan verotaakkaa, ja olen
42234: taisen edun tavoittelu (Eduskunnasta: Hyvä!        varma siitä, että jokainen kuluttaja, jokai-
42235:  Oikein!) - Ed. Jokinen: Ei pehkutehdas            nen köyhä ihminen tässä maassa iloitsee
42236: saa maidon hinnanalennusta! - Naurua).             paljon enemmän siitä, jos hän vapautuu
42237:    Edelleen pyydän saada samalla motivoin-         liikevaihtoverosta, kuin suree sitä, että hän
42238:  nilla sivuuttaa ne tunnustuksen sanat, jotka      ehkä joutuu maksamaan maitolitrasta muu-
42239: ed. Jokinen äskeisessä puheenvuorossaan            taman markan vähemmän.
42240: ·omisti itselleen, en kuitenkaan pelkästä hie-
42241: notunteisuudesta, koska asianlaita yleensä            Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! E~dus­
42242:  tässä eduskunnassa on niin ollut, että ed.        kunta on jo pariin otteeseen aikaisem-
42243:  Jokinen ei tässä talossa ole kehumatta jää-       min todennut, että subventiopolitiikasta olisi
42244:  nyt - hän on siitä pitänyt huolen (Hil-           mitä pikimmin luovuttav&. Ensimmäiseksi
42245:  peyttä). Sen sijaan antaisin hänelle tunnus-      tämä tapahtui tämän vuoden varsinaista tulo-
42246:  tuksen siitä tavattomasta huolenpid{)sta, jota    ja menoarviota käsiteltäessä. Toisen kerran
42247: hän minulle omisti pyrkiessään minua kas-          eduskunta lausui saman toivomuksen hyvä:k-
42248:  vattamaan nuorempana edustajatoverina ja          syessään erään tähän hallituksen subventio-
42249:  esittämällä minulle erilaista tietoutta vero-     politiikkaan liittyvän päätö:ksen. Sen jälkeen
42250:  politiikan ja yleensäkin politiikan hoitami-      onkin itse asi3;883; ollut kysymys vain siitä,
42251:  Ben suuntaviivoista. Tämän kiitokseni annan       mistä päästä tätä subventiopolitiikkaa olisi
42252:  Biksi, että hän sillä paljasti täydellisen tie-   alettava purkaa. Sikäli kuin perustuslaki-
42253:  tämättömyytensä näistä asioista ja siten osal-    valiokunnalle ilmoitettiin, on maatalousminis-
42254:  taan toteutti sitä vanhaa sananpartta, että       teriö nimenomaan ai:kanMn esittänyt valtio-
42255:  joka ei osaa, se opettaa. Ed. Jokinen nimit-      neuvostolle, että tämän subventiopolitiikan
42256:  täin ilmeisesti ei lainkaan tiedä, minkälainen    purkaminen täytyisi alkaa tästä maitopäästä,
42257: {)n se verosysteemi meillä, jonka suhteen hän      näistä maitosubventiois~a, samaan tapaan
42258:  tässä halusi tietoutta jakaa, ei sitä seik-       kuin ed. Palovesikin äsken täällä totesi ja
42259:  kaa, että meillä Suomessa fyysilliset henki-      täysin päinv3JStoin kuin ed. I1aine äskeisess•ä
42260:  löt maksavat nykyisellään korkeintaan noin        puheenvuorossaan täällä mainitsi. Edelleen
42261:  20 miljardia markkaa tulo- ja omaisuusveroa,      on muistettava, että maalaisliiton puolueva,l-
42262:  kun sen sijaan liikevaihtovero, jota maksavat     tuusto äskettäin kokoontui ja antoi yksimie-
42263:  kaikkein köyhimmätkin kansalaiset, tuottaa        lisen julkilausuman, jossa mm. sanotaan:
42264:  noin 45 miljardia markkaa ja merkitsee eri-       ,Puoluevaltuuskunta ·lausuu toivomuksenaan,
42265:  tyisen suurta rasitusta nimenomaan niille         että nykyisestä subventiopolitiikasta pyritään
42266:  perheille, joiden huoltovelvollisuus lasten       mahdollisimman nopeasti vapautumaan." Nyt
42267:  lukumäärän vuoksi tai muista syistä on            me täällä eduskunnassa olemme sen tosiasian
42268: csuuri. Kun kansanpuolue nyt lähtee siitä,         edessä, että jos me tahdomme pitää näistä
42269:  että verohelpotusten tielle on mentävä ni-        sanoista kiinni, me voimme todella aJkaa
42270:                                    Maidon hinnanalennuskorvaukset.                                 769
42271: 
42272: tästä subventiopolitiikasta luopumisen ja            slag mitt understöd, i annat fall ikan jag
42273: juuri siitä päästä, josta maatalousministeriö-       inte gö:ra ·det. I övrigt öns:kar också jag
42274: kin katsoo sen asiallisimmaksi, jos vain her-        unde:rstryka, att jag ä:r emot detta dricks-
42275: rat maalaisliittolaiset suvaitsevat olla mu-         pengs- och matpremiesystem och är beredd
42276: kana äänestämässä tätä päätöstä kumoon               att bidraga till dess avskaffande, men jag
42277:  (Ed. Hautala: Ei täällä ole herroja!).              kan naturligtvis inte medverka tili att detta
42278:    Herra valtiovarainministeri! eräässä äskei-       sker enbart på lantbruksbefolkningens be-
42279: sessä puheessaan puolusteli tätä subventio-          kostnad.
42280: politiikkaa sillä, että vaiikka toisaalta tällä
42281: tavalla lisätään kansan ostokykyä, niin                  Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Ed.
42282: valtiovalta samalla vetää takaisin tätä              Kyttää on minulla syytä vieläkin hiukan
42283: rahaa kansalta, ja sillä tavalla osto-               valistaa, sillä hän mainitsi, että minä pal-
42284: kykyä rajoittaa mm. inde'ksiehtoisilla ym.           jastin tietämättömyyteni tässä veroasiassa.
42285: lainoilla. On vain mielenkiintoista todeta           Minä päinvastoin tein aivan saman toteamuk-
42286: ehkä jo muutaman vuoden päästä, mikä                 sen ed. Kyttään nähden, sillä hän ei voinut
42287: arvostelu on silloin tällaisesta hallituksen         kiistää ja kieltää sitä, että maassa on noin
42288: rahapolitiikasta, jonka mukaan ensin jaetaan         50% kansalaisia, jotka eivät mwksa tulois-
42289: mahdollisimman paljon rahaa kansalle ilmai-          taan veroa vaitiolle, !kuten puheessani mai-
42290: seksi ja sen jälkeen sitä lainataan indeksi-         nitsin (Ed. Lahtela: Mistä sitä liikevaihto-
42291: ehdoin ja korkein koroin tältä kansalta takai-       veroa maksetaan?). Kun ed. Kyttä alkoi
42292: sin.                                                 sitten puhua liikevaihtoverosta, josta minä
42293:                                                      en puhunut sanaakaan puheessani, niin ha-
42294:    Maatalousministeri        K a 11 i o k o s k i:   luaisin kysyä ed. Kytältä, mitä vaikuttaa
42295: He.rra puhemies! Ed. Hetemäki on kyllä               'liikevaihtoveron poistaminen iköy'hältä, pieni-
42296: aivan oikeassa siinä, että maatalousministeriö       tuloiselta työmieheltä, sen jälkeen !kun lkaildd
42297: on ehdottanut, että subventioista luopumi-           elintarvildreet, kaikki vaatetustarvikkeet ovat
42298: nen aloitettaisiin maidosta, mutta maatalous-        liikevaihtoverosta vapaita, sillä turkkeja 'he
42299: ministeriö ei ole milloinkaan ehdottanut sitä,       eivät osta eivätkä pysty ostamaan. Haluaisin
42300: että tämä luopuminen kohdistettaisiin vain           tietää, mitkä ovat ne tarvilclreet, jotka iköy'hä
42301: osaan maidosta, vaan on ehdottanut, että             kansalainen voi ostaa liikevaihtoveron alai-
42302: silloin kun subventioista luovutetaan, se ik:oh-     sista tuotteista, lkos!ka he syövät joka päivä
42303: distettaisiin ikaik!keen maitoon (Oikealta:          sen ansion, mitä JJ:e ansaitsevat, ja saavat
42304: Hyvä!). Sellainen on ollut maatalousminis-           itseillensä vain hyvin vaat1mattomat vaatteet,
42305: teriön kanta. Nyt esillä olevan päätöksen            jotka jo ovat tällä hetikellä liikevaihtoverosta
42306: hyl!käämisellä tätä tulosta ei saavuteta.            vapaita.
42307:    E'd. Jokisen lausunnon johdosta minunkin              Haluaisin myös:kin 'huomauttaa siitä, että
42308: täytyy todeta, että hän vähän sekoitti asioita.      tästä eduskunnassa !käydystä keskustelusta,
42309: EiJ tällä päätöksellä, joka nyt on esillä, ole       silloin kun kansanpuolue ja kokoomus ovat
42310: mitään tekemistä maataloustyöväen paikkojen          asialla ja vaativat tämän asian kumoamista,
42311: korottamisen kanssa, josta hän puhui ja              j~kainen käsittänee ilman muuta, että sil-
42312: jonka hän yhdisti tähän asiaan.                      loin on kysymys siitä, että tämä kiristää
42313:                                                      jollakin tavoin varak!kaampien !kansalaispii~
42314:   Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Rdm. Mei-        rien tu!loa, ja niin se tekeekin, !koska tämän
42315: nanders förslag om fö~kastande av förelig-           seurauksena on !korotettu myöskin y'htiöveroa
42316: gande statsrådsbeslut innebär antingen att           ja poistettu eräitä poistoetuuksia, jotka teke-
42317: konsumentpriset på mjölk bör höjas med 6             vät noin 8 miljardia markkaa. Tästä, ed.
42318: mk per liter eiller att producentpriset sänik:es      Kyttä, tällä kertaa niin kansanpuolueessa
42319: med motsvarande belopp. När rdm. Meinan-             kuin kokoonmksessa!kin on suuri ääni ole-
42320: der inte gav någon anvisning om vad han              massa.
42321: avsåg i detta avseende, ber jag att få fråga
42322: honom: A vser 'han med sitt förslag att sänka           Ed. Laine: Re.rra pUJhemies! Ed. Hete-
42323: producentpriset på mjölk eller att höja              mäki täällä tUlkitsi äskeisen sanontalli niin,
42324: konsumentp:riset med 6 mk per Hte:r? A vser          että olisin halunnut poistettavaksi subven-
42325: han det sena.re, skall oekså jag ge hans för-        tioita joistakin muista !kohdista ennen ikuin
42326: 97
42327: 770                                Perjantaina 6 p. toukokuuta 1955.
42328: 
42329: 
42330: maidosta. Kyllä mma olen snna samaa                   teederista kyselijän osaan, mikäli näitä hä-
42331: mieltä, että maidon kohdalta se pitää poistaa         nen kysymyksiään ei ole käsitettävä peda-
42332: ensimmäiseksi, mutta kautta ~injan, ja olisin         gogisiksi kysymyksiksi. Joka tapauksessa
42333: odottanut, kun huomasin :hänen pyytävän               hän kysymyksiäkin tehdessään on jälleen
42334: puheenvuoron käyttämäni puheenvuoron jäl-             paljastanut tietämättömyytensä, sellaisen
42335: keen, että hän tulee esittämään myöskin               lapsen uskon, että meillä muka kertyisi noin
42336: tämän hinnanalennuksen poistamisen var-               40-50 miljardia markkaa vuosittain liike-
42337: sinaisen !kuluttajan !kohdalta, mutta sitä hän        vaihtoveroa turkeista. Tällainen ajatus on
42338: ei tehnyt. Mistä syystä?                              täysin mahdoton, ja neuvoisinkin ed. Jo-
42339:                                                       kista ottamaan selvää hiukan asioista, ennen
42340:     Ed. Meinander: Rdm Korsbäck gav                   kuin täällä puhuu (Ed. Jokinen: Myöskin
42341: åt regeringen ett oväntat eller ikanske gansika       herrojen autoista!), ja ottamaan myöskin
42342: väntat flanJkstöd i denna sak. Det var !kans!ke       huomioon sen, että meidän on sentään syytä
42343: oväntat därför att man inte hade trott att            pysyä siinä asiassa, jota tällä kertaa käsi-
42344: rdm. Korsbäck kunde träda upp och tala                tellään. Minulla ei ole aihetta ryhtyä pitä-
42345: med ~egeringens tunga, när det gäller en              mään oppituntia ed. Jokiselle siitä seikasta
42346: så olustig angelägeruhet som mjölksubven-             mitenkä koostuu se 45-50 miljardia liike~
42347: tionen (Korsbäck: Svara på min fråga!).               vaihtoveroa, joka vuosittain kannetaan, kun
42348:     Nu förhåller det sig naturligtvis på det          selviö on kuitenkin se, että tästä verosta
42349: sättet, att om riksdagen skulle 'ha kurage att        erittäin huomattava osa kertyy juuri köy-
42350: besluta upphäva detta statsrådsbeslut då
42351:    .
42352: .tVl:llgas                                  '
42353:            regeringen att ta hela sin ekonomisika
42354:                                                       hän kansan maksamista veroista. Tällaisia
42355:                                                       artikkeleja löytyy kyllä runsaasti, kun niitä
42356: politiik till förnyOO. om,prövning. Oc'h nu vill      joudutaan yksityiskohtaisesti käymään läpi.
42357: r~. Korsbäck, att jag som medlem av oppo-
42358:                                                       Sen tietää ed. Jokinenkin, joka kyllä äsken
42359: sitionen Skall säga •hur jag tycker att re.ge-        ei vielä tiennyt lainkaan sitä asiaa, ei halun-
42360: ringen Skall bete sig i detta faU. Det är väl         nut tietää, että meillä liikevaihtovero on
42361: ändä litet för mycJket begärt. Om icke re-            olemassa. Sellainen menettelytapa, että ta-
42362:  geringen efter det att ri'ksdagen har sagt sin       hallaan vaikenee asian toisesta puolesta sil-
42363: mening, kan f:inna på en förnuftig clrono-            loin, kun mainitsee vain toisen puolen se ei
42364: mis'k poiliti!k, dä är det bäst att den träder        minun nähdäkseni ole millään tavalla ~ikeata
42365: tillba:ka. och upphör att vara Finlands Te-           asian edistämistapaa eikä voi vakuuttaa ke-
42366:  gering. Vi ikan åtminstone :här i oppositio-         tään, joka vähimmässäkään määrin on tä-
42367: nen, rdm. Korsbäck, se att det beslut som vi          hän asiaan joutunut perehtymään.
42368: behandlllir i dag leder till sådana oformlig-
42369: heter och är sä i grun!d olyckligt, att vi              Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Minä
42370:  med gott samvete kan fälla det utan att              vain huomautan ed. Laineelle, että jos edus-
42371: behöva av rdm. Korsbäck ställas mot vägge:O:          kunta todella haluaa päästä siihen, että sub-
42372: oeh. tvingas svara pä vad vi viJll ha :iJ ställ.et.   ventiopolitiikasta asteittain toden teolla ru-
42373:    Ed. K o r s b ä c k: Ja, herr talman, trots        vetaan luopumaan ja aletaan luopuminen ni-
42374: att jag icke fick svar på min fråga som jag           menomaan maidon kohdalta, niin tällä ker-
42375: ställde till Tldm. Meinander, ber jag att fä          taa meillä on esillä nimenomaan eräs maito-
42376: tacka honom för hans utläggning. Dock tyc-            subventioita koskeva päätös. Jos nyt edus-
42377: !ker jag att det var obefogat av honom att            kunta tämän päätöksen kumoaa on siitä
42378: börja lägga ut sin oppositionslusta mot mig.          johdonmukaisena seurauksena, että myöskin
42379: J ag borde ju oCkså stå i opposition mot              joudutaan kaikki muut maitoa koskevat sub-
42380: denna regering, men det kan ju hända att              ventiopäätökset kumoamaan. Sen vuoksi
42381: regeringen ib.ar någon nytta av hans upplys-          meidän on jostakin päästä alettava, ja tällä
42382: ninglllr; dock blev jag inte iklokare pä hans         kertaa meillä on konkreettinen tapaus esillä
42383: utläggning. Jag konstaterar att jag inte fick         ja me pääsemme tulokseen, jos me tämän
42384: något svar pä min fråga. Han undviker                 päätöksen kumoamme.
42385: alltsä att ge iklart sva,r på IJrlara frägor.
42386:                                                          Ed. J o k i n e n: Minä en millään tavoin
42387:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Huomaan,             vaadi, että ed. Kyttä olisi opettaja-asenteessa,
42388: että ed. Jokinen on siirtynyt opettajan ka-           sillä tuskin siitä mitään tulisi, koska hän ei
42389:                                 Maidon hinnanalennuskorvaukset.                           771
42390: 
42391: 
42392: pystynyt antamaan vastausta minun kysy-          Kiviaho, K!leemola, Koiivunen, Koivusilta,
42393: mykseenikään. Näin ollen minä vielä jälleen      Kokkola, Korsbäck, Koskinen, KuittineD.)
42394: totean, että hän on tietämätön tästä asiasta     Kujala, Ku:kikonen, Kulovaara, Kuusinen,
42395:  (Naurua).                                       Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
42396:                                                  Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
42397:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Minä to-       M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
42398: tean ed. Jokisen esiintymisestä, että hän        Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
42399: suhtautuu erinomaisen suurella ihailulla tä-     Mannila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
42400: hän systeemiin, subventiojärjestelmään, joka     nen, Miikki, Muikku, Mustonen, Nederström-
42401: maalaisliiton taholta on selvitetty tilapäi-     Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
42402: päiseksi järjestelmäksi, johon eräissä olo-      Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori, Pakka-
42403: suhteissa on pakko mennä ja josta halutaan       nen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen,
42404: päästä eroon niin pian kuin se on mahdol-        Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
42405: lista. En tiedä, missä määrin ed. Jokinen        kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Ry-
42406: on perillä sosialidemokraattisen eduskunta-      tinki, Rytkönen, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
42407: ryhmän suunnitelmista pitemmällä jännit-         E. Saari, Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppä,
42408: teellä ja missä määrin hän ainoastaan toi-       V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
42409: mii ryhmän puitteissa opettajatehtävissä.        Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
42410: Kuitenkin haluaisin kysyä ed. Jokiselta,         Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
42411: onko hänen ja yleensä sosialidemokraattien       Tikkaoja, Torvi, Turkka, Wickman, Virolai-
42412: kanta sitten se, että nyt on saatu aikaan        nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
42413: sellainen todella ensiluokkainen järjestelmä,    Väänänen ja Åsvik.
42414: jossa vikaa ei ole ja joka tullaan vastaisuu-;
42415: dessakin säilyttämään vain sen takia, että:        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42416: voitaisiin verovaroja jakaa niille, jotka itse
42417: eivät lainkaan maksa veroja.                       Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
42418:                                                  mara, Hetemäki, Hosia, Högström, Innala,
42419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Koivisto, Kosola,
42420:                                                  Kyttä, A. Leikola, Lindh, L. Mattila, Mei-
42421:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Mei-      nander, H. Miettunen, Nordström, Pasanen,
42422: nander ed. Kytän kannattamana ehdottanut,        Pohjala, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,
42423: että !kysymyksessä olevat valtioneuvoston pää-   Saura, Seppälä, Teir, Tuuli, Tuurna, J. Wir-
42424: tökset kumottaisiin. Kutsun tätä ed. Mei-        tanen, Öhman ja Österholm.
42425: nanderin e'hdotukseksi.
42426:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Larson.
42427:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42428:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42429:                                                  tajat:
42430:   Äänestys ja päätös:
42431:                                                     Alanko, Honkala, Huttunen, Häppölä,
42432:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Junnila, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,
42433: jos ,ei" voittaa, on ed. Meinanderin ehdotus     S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, E. Leikola, Lei-
42434: 'hyväksytty.                                     nonen, Liljeström, Manninen, Mohell, Murto,
42435:                                                  Murtomaa, Myllymäki, Nordfors, Paasio, Ra-
42436:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          pio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Salmela-
42437:                                                  Järvinen, A. Simonen, Suonpää, Tenhiälä,
42438:    Aa:ltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, An-     Tervo, Tienari, Turunen, Törngren, Ven-
42439: tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,     namo ja Wiherheimo.
42440: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
42441: !kila, HaJlinen, Hautala, Heikura, Heinonen,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42442: Heljas, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,    130 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
42443: Hiltunen, Hu:lt, Hykkäälä, Ikonen, Jaaldwla,
42444: Jo!kinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42445: jala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
42446: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,         Asia on loppuun käsitelty.
42447: 772                                 Perjantaina 6 p. toukokuuta 1955.
42448: 
42449: 5) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huhtikuuta.       8) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
42450: 1955 hinta.- ja palkkaneuvostosta annetun valtio-        vuonna 1953 antaman kertomuksen johdosta.
42451:        neuvoston päätöksen muuttamisesta.
42452:                                                        laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
42453:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             n:o 18;
42454: tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
42455: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
42456: mainittu päätös.                                       9) Ehdotuksen laiksi metsänparannusla.i.n muutta.-
42457:                                                                             misesta
42458:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
42459: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
42460:                                                        laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
42461:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            11;
42462: 
42463:    Eduskunta hyväksyy mietinnön.                       10) Metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-
42464:                                                                            tamista
42465:    Asia on loppuun käsitelty.
42466:                                                        tarkoittavien lakialoitteiden johdosta laa-
42467:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
42468:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
42469: sen esitys n: o 51 voitaneen nyt esitellä va-             11) Argentiinan kanssa tehdyn kauppa.- ja
42470: liokuntaan lähettämistä varten.                                finanssisopimuksen hyväksymistä
42471: 
42472:    Hyväksytään.                                        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
42473:                                                        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4;
42474:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
42475: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
42476: rainvaliokuntaan                                       12) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa.-
42477:                                                        tettu asetus Tl!ekk:oslovakian kanssa tehdyn mak-
42478:                                                         susopimuksen määräysten voimaansaattamisesta
42479:   Lisäyksiä. ja muutoksia vuoden 1955 tulo- ja
42480:                   menoarvioon
42481:                                                        laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
42482: koskeva hallituksen esitys n:o 51.                     5; sekä
42483: 
42484:                                                        13) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
42485:                                                               uuden jäänsä.rkijän rakentamiseen
42486:                  Pöydällepanot.
42487:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
42488:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2.
42489: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42490: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
42491: istuntoon:
42492: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
42493:   tettu valtioneuvoston päätös kahvin tullista.,       istunto on ensi tiistaina kello 14.
42494: 
42495: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
42496: n:o 16;
42497: 
42498: 7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimis-          Täysistunto lopetetaan kello 15c,l3.
42499: taan ja. lain noudattamista. koskevista. havainnois-
42500: taan vuodelta. 1953 antaman kertomuksen johdosta.
42501:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
42502: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
42503: n:o 17;                                                                       E. H. I. Tammio.
42504:                   32. Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955
42505:                                                kello 14.
42506: 
42507:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
42508:                                                        6) Ehdotukset laeiksi metsänhoito-
42509:   Ilmoituksia:                                       yhdistyksistä annetun lain muuttami-
42510:                                               Siv.   sesta ............................. . 783
42511:        Kolmas käsittely:                               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
42512:                                                      nan mietintö n:o 12; lak.al. n:ot 109-
42513:    1) Ehdotus laiksi nopeammasta me-                 112 (1954 vp.) ja 73.
42514: nettelystä sukunimen muuttamisessa ..         778
42515:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42516: mietintö n: o 48; lakivaliokunnan mie-                       Ainoa käsittely:
42517: tintö n: o 12; ed. Sukselaisen lak.al.
42518: n:o 9.
42519:                                                         7) Valtioneuvoston päätös 31 pai-
42520:         Toinen käsittely:                            vältä maaliskuuta 1955 kahvin tullista 793
42521:                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
42522:    2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-              kunnan mietintö n: o 16; mainittu pää-
42523: yerolain muuttamisesta ............. .        779    tös.
42524:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             8) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
42525: mietintö n: o 49; valtiovarainvaliokun-              kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
42526: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys             ja lain noudattamista koskevista ha-
42527: n:o 41.                                              vainnoista vuodelta 1953 ........... .
42528:    3) Ehdotus laiksi investointirahas-                                                          "
42529:                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
42530: toista ............................ .         780    kunnan mietintö n: o 17; mainittu ker-
42531:    A s i a k i r j. a t: Suuren valiokunnan          tomus.
42532: mietintö n:o 50; valtiovarainvaliokun-
42533: nan mietintö n: o 24; hallituksen esitys               9) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
42534:  n:o 38.                                             tomus toiminnastaan vuonna 1953 .... 794
42535:                                                        Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
42536:                                                      kunnan mietintö n:o 18; mainittu ker-
42537:    Ensimmäinen käsittely:                            tomus.
42538:                                                         10) Asetus 1 päivältä huhtikuuta
42539:   4) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa               1955 Tsekkoslovakian Tasavallan kanssa
42540: tehdyn kauppa- ja finanssisopimuksen                 tehdyn maksusopimuksen määräysten
42541: eräiden säännösten hyväksymisestä .. 783             voimaansaattamisesta . . ............ . 795
42542:   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-                      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
42543: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys               nan mietintö n:o 5; mainittu asetus.
42544: n:o 37.
42545:   5) Ehdotukset laeiksi metsänparan-                    11) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
42546: nuslain muuttamisesta ............. .                sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
42547:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "          uuden jäänsärkijän rakentamiseen ..
42548: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
42549:                                                                                                 "
42550: n:o 44; lak.al. 1954 vp. n:ot 113 ja                 nan mietintö n:o 2; ed. Kajatsalon
42551: 114.                                                 toiv.al. n: o 363.
42552: 774                         Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
42553: 
42554: 
42555:                                       Siv.                                                           Siv.
42556:       Pöydällepanoa varten                   dosta määrärahasta jäänsärkijän ra-
42557:            esitellään:                       kentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
42558: 
42559:    12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
42560: n: o 19 sen johdosta, että eduskunnan           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
42561: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
42562: tös maatalouden tuotantokustannusten
42563: tasoittamiseksi ja tuotannon edistämi-
42564: seksi viljelijöille myönnettävistä avus-       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
42565: tuksista ......................... .. 796    edustajat Junnila, Karjalainen, Murto, Nord-
42566:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö      fors, Rosnell, Soininen ja Vennamo.
42567: n: o 20 sen johdosta, että eduskunnan
42568: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
42569: tös maitotaloustuotannon tukemiseksi
42570: Pohjois-Suomessa, itäisellä rajaseudulla                         Ilmoitusasiat:
42571: ja ulkosaaristossa annettavista avustuk-
42572: sista ............................. .                             Lomanpyynnöt.
42573:                                          "
42574:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
42575: n: o 21 sen johdosta, että eduskunnan           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
42576: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-     istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Soininen
42577: tös tavallisen lampaan valmistamatto-        ja tämän kuun 15 päivään saakka sairauden
42578: man turkisnahan tullista eräissä ta-         vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Nord-
42579: pauksissa ......................... .        fors.
42580:                                          "
42581:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö
42582: n: o 22 sen johdosta, että eduskunnan                     Uusia hallituksen esityksiä.
42583: tietoon on saatettu kaksi valtioneuvos-
42584: ton päätöstä kotivoin hinnanalennus-           P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
42585: korvauksista ...................... .        lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
42586:                                          "   toukokuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saa-
42587:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14
42588: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee      puneet hallituksen esitykset n: ot 52 ja 53,
42589: moottoriajoneuvoja kuljettaneen henki-       jotka nyt on edustajille jaettu.
42590: lön veivoittamista veri- ym. näytteiden
42591: antamiseen ........................ .
42592:                                          "
42593:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15       Ed. Haapasalon ym. kysymys, joka koskee vir-
42594: hallituksen esityksen johdosta laeiksi       kistys- ja kotitarvekalastuksen harjoittamista., ja.
42595: ulosottolain muuttamisesta ja Helsingin         maatalousministerin siihen antama vastaus.
42596: kaupungin ulosottovirastosta ........ .
42597:                                          "      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
42598:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mie-       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
42599: tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta      puhemiehelle osoitettuna, saapunut maata-
42600: lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-       lousministeri Kalliokosken vastaus ed. Haa-
42601: arvioon aluevalvojien palkkausta var-        pasalon ym. kysymykseen, joka koskee vir-
42602: ten ............................... .        kistys- ja kotitarvekalastuksen harjoittamista.
42603:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42604:                                          "
42605:                                                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
42606: n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
42607: tarkoittaa lisäystä vuoden 1955 tulo- ja     kunnan pöytäkirjaan.
42608: menoarvioon sukeltajatutkimuksen suo-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
42609: rittamiseksi Helsingistä itään johta-        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
42610: valla saaristoväylällä Mustanhevosen         eikä tehdä päätöstä.
42611: kohdalla .......................... .    ,
42612:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
42613: n: o 4 kahden toivomusaloitteen joh-         näin kuuluvat:
42614:                                  Virkistys- ja kotitarvekalastus.                               775
42615: 
42616:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                saaliiden toivossa. Kalaretkiin liittyvä reip-
42617:                                                    pailu on tärkeämpi tekijä. Tältä pohjalta
42618:                                                    asiaa tarkastellen ymmärtää tyytymättömyy-
42619:    Vuoden 1952 alussa voimaantullut kalas-         den, mikä kalastuslain johdosta on synty-
42620: tuslaki on herättänyt laajaa tyytymättö-           nyt. Tuntuu perin epäoikeudenmukaiselta,
42621: myyttä kansamme ke_sk~u~~~sa. Maass.~, j?ta        että laki rajoittaa jonkin terveen urheilu-
42622: täydellä syyllä _mm1tet~an ~~~a!~.~rv1e~           harrastuksen vain suhteellisen pienen vesiä
42623: maaksi on kansalaisten vaikea kas1ttaa, etta       omistavan väestöryhmän erikoisoikeudeksi.
42624: ikivanhaa'   käytäntöä lailla näin pah om. ra-
42625:                                                    Madolla onkiminen on tosin sallittu lain
42626: joitetaan. Lisäksi ovat pätevät asiantuntijat      puitteissa oman kunnan alueella, mutta sen-
42627: osoittaneet, että onkiminen kuuluu osana ka-       sijaan pilkkiongintaan tarvitaan jo kalave-
42628: lavesien järkevään hoitoon. Tällä näet puh-        den omistajan lupa, jota on usein vaikea
42629: distetaan kalavesiä usein suhteettoman run-        saada. Kun lisäksi meillä on useita sellai-
42630: saaksi kasvaneesta ahven- ja kiiskikannasta,       sia kuntia, joissa ei ole kalavettä lainkaan
42631: jotka ovat m~odost_une~t tuhoisi~~i ~r~ok~­        tai ne ovat likaviemärivesien saastuttamia,
42632: lojen mädille Ja po1kas1lle. Edellamamittm-        olisi kuntarajoitukset kokonaan poistettava
42633: hin viitaten tuntuu ihmeelliseltä, ettei lain      ja onkiminen, tapahtuipa se mat_o-. tai pil~­
42634: 4 §: ää ole saatu korjatuksi se~l~!.~e~si, ett~    kiongella, sallittava muualla pa1ts1 rau~m­
42635: se palvelisi sekä kalakannan hsaamiSpyrki-         tuspaikoissa ja lain jo turvaamilla mmlla
42636: myksiä kuin olisi oikeustajumme mukamen.           alueilla.
42637:    Siitä että kalastuslakimme ei tyydytä              Eduskunta hyväksyi 22. 1. 1954 suurella
42638: kansan' valtaosaa, on runsaasti todisteita.        äänten enemmistöllä toivomuksen, jossa hal-
42639: Tätä osoittavat jo ne useat laki- ja toivomus-     litusta kehoitettiin ryhtymään kiireellisiin
42640: aloitteetkin, joita kansanedustajat ovat teh-      toimenpiteisiin kalastuslain muuttamiseksi
42641: neet. Lukuisat kalastusseurat ovat sen tuo-        niin että sen epäoikeudenmukaisuudet, jotka
42642: neet myös julki sanomalehtien palstoilla.               '
42643:                                                    koskivat                                 .. tu-
42644:                                                              virkistys- ja kotitarvekalastaJia,
42645: Viime marraskuussa pitämässään kokouk-             lisivat korjatuiksi. Tämä osoittaa eduskun-
42646: sessa Kalamiesten Keskusliitto - johon suu-        nan enemmistön odottavan asiassa hallituk-
42647: rin osa kalastusseurojamme ja lukuisa määrä        sen toimenpiteitä.
42648: kalastuskuntia kuuluu - asettui sille kan'-
42649: nalle että erikoisesti vaatisi ns. piikkipykä-        Kun kysymyksessä on laajoja kansalais-
42650: län :____ 4 § - korjaaminen nopeita toimen-;       piirejä koskeva asia, josta eduskunta _on .. ~a~­
42651: piteitä. Onhan meidän oloissamme luonnol-          sunut toivomuksen, haluamme valtiOpalva-
42652: lista että talvionginnassa on turvauduttava        järjestyksen 37 § : n 1 momentin mukaisesti
42653: muuhun kuin mato-vieheeseen.           Näyttää     esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42654: myös todennäköiseltä, että kansanedustajat         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42655: ovat saaneet oikean käsityksen siitä, millaista
42656: ryöstökalastusta pil~~llä voidaan suo:.~t~aa.
42657: Kalamiesten Keskushiton 24. 3. 1955 JarJeS-<                Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
42658: tämällä piikkiongintaretkellä Espoon_ Sa~ri­              miota siihen ettei nykyinen kalastus-
42659:  järvellä saatiin näet toista sadan p1lkk1on~             laki eikä va~sinkaan sen 4 § tyydytä
42660: kijan voimalla kaloja jäälle 3 kg 825 g, ~h               kansamme valtaosaa, koska laki ra-
42661: keskimäärin 35 g henkilöä kohden. Parham                  joittaa onkimismahdollisuuden vain
42662: mieskohtainen saalis oli 6 kalaa yhteispai-               oman kunnan alueelle sekä estää pilk-
42663: noltaan 235 g. Onnekkain kansanedustaja                   kionginnan, ellei onkija ole saanut
42664: sai 3 kalaa yhteispainoltaan 115 g. Saadut                hankituksi kalaveden omistajalta eri-
42665: kalat olivat poikkeuksetta pieniä ahvenia ja              koislupaa; ja jos on,
42666: kiiskejä.                                                    aikooko Hallitus ryhtyä Eduskun-
42667:     Onkimista - siihen kuuluvana myös piik-               nan lausunnon mukaisiin toimenpitei-
42668: kiongintaa- harrastetaankin mei~lä erittäin               siin että kalastuslain epäoikeudenmu-
42669: laajassa mitassa muun syyn kmn suurten                    kai;uudet, jotka koskevat virkistys-
42670: 776                            Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
42671: 
42672: 
42673:        ja kotitarvekalastajia, tulevat korja-          kaisuudet, jotka koskevat virkistys-
42674:        tuiksi~                                         ja kotitarvekalastajia, tulevat korja-
42675:                                                        tuiksi~"
42676:   Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1955.
42677:                                                    Kyselyssä sanotaan, että Eduskunnan hy-
42678: K. F. Haapasalo.       Edvard Pesonen.          väksymä, vuoden 1952 alussa voimaantullut
42679: Veikko Helle.          Meeri Kalavainen.        kalastuslaki on herättänyt laajaa tyytymät-
42680: Impi Lukkarinen.       Erkki Mohell.            tömyyttä kansamme keskuudessa ja että iki-
42681: Artturi Koskinen.      G. Henriksson.           vanhaa käytäntöä lailla pahoin rajoitetaan.
42682: Vappu Heinonen.        Rafael Paasio.           Nykyisellä kalastuslaillamme ei kuitenkaan
42683: Viljo Rantala.         Arvi Turkka.             virkistys- ja kotitarvekalastajien kalastusoi-
42684: Elli Nurminen.         Varma K. Turunen.        keutta, jota kysymys koskee, ole aikaisem-
42685: N. Kosola.             Heikki Hykkäälä.         min rajoitettu, vaan päin vastoin laajen-
42686: Kalle Jokinen.         Veikko Väyrynen.         nettu juuri lain 4 §: ään otetuilla sään-
42687: Hugo Manninen.         0. Lindblom.             nöksillä. Perustuslakiemme mukaisesti ka-
42688: Urho Kulovaara.        Juho Kuittinen.          lastusoikeus vesialueelia kuuluu alueen
42689: Mikko Hult.            Väinö Tikkaoja.          omistajalle. Koska aikaisemmassa lainsää-
42690: Kustaa Alanko.         Onni Hiltunen.           dännössä ei ollut mitään mainittu onki-
42691: Viljo Virtanen.        Bruno J. Sundman.        misesta toisen vedessä, oli se siis luva-
42692: Tauno Kelovesi.        Anni Flinck.             tonta. Kun kuitenkin tahdottiin laillis-
42693: Kalle Kauhanen.        Tyyne Paasivuori.        taa yleiseksi tullut käytäntö, että vesien
42694: E. Pusa.               V. Liljeström.           omistajat sallivat paikkakuntalaisten har-
42695: Usko Seppi.            E. Raunio.               joittaa tavallista onkimista, määrättiin ka-
42696: Urho Saariaho.         Arvo Ahonen.             lastuslain 4 § : ssä suorastaan, että kunnassa
42697: Hemming Lindqvist. Veikko Kokkola.              asuvalla on oikeus harjoittaa onkimista kun-
42698: Martti Huttunen.       0. Muikku.               nassa olevalla vesialueella. Jotta tällainen
42699: Laura Brander-·wallin. Unto Suominen.           säännös, joka koskee yksityisen omistusoi-
42700:                 Olavi Kajala.                   keuden rajoittamista, olisi voitu ottaa kalas-
42701:                                                 tuslakiin, oli perustuslain luontoisessa jär-
42702:                                                  jestyksessä ensin säädettävä erillinen laki
42703:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            yleisen kalastusoikeuden laajentamisesta.
42704:                                                 Kunnassa asuviksi katsotaan tällöin siellä
42705:    Herra Puhemies on viime huhtikuun 18         vakinaisesti asuvien lisäksi myös lomanviet-
42706: päivänä päivätyssä kirjeessä, valtiopäiväjär-   täjät ja työansioilla liikkuvat.
42707: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa           Mikäli onkimisoikeutta laajennetaan kun-
42708: tarkoituksessa, lähettänyt minulle jäljennök-    nan alueesta riippumattomaksi, on siitä pe-
42709: sen edustaja K. F. Haapasalon ym. jättä-         rustuslain luontoisessa järjestyksessä säädet-
42710: mästä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston        tävä laki, ennen kuin kalastuslakia tältä
42711: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on esi-      kohdalta voidaan muuttaa.
42712: tetty kysymys:                                      Asetuksella voidaan määrätä, mitkä ka-
42713:                                                  lastustavat on pidettävä onkimisena. Kun
42714:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-       piikkikalastus olennaisesti eroaa siitä, mitä
42715:        miota siihen, ettei nykyinen kalastus-   yleensä onkimisella tarkoitetaan- onkimista
42716:        laki eikä varsinkaan sen 4 § tyydytä      ei esimerkiksi yleensä harjoiteta sellaisin
42717:        kansamme valtaosaa, koska laki ra-        joukoin kuin on tullut tavaksi harjoittaa
42718:        joittaa onkimismahdollisuuden vain        piikkikalastusta -    ei piikkikalastusta ole
42719:        oman kunnan alueelle sekä estää pilk-    luettu onkimiseen asetuksessa. Jos piikki-
42720:        kionginnan, ellei onkija ole saanut      kalastus selitettäisiin onkimiseksi, vapautui-
42721:        hankituksi kalaveden omistajalta eri-     sivat myös kaikki piikkikalastajat kalastuk-
42722:        koislupaa; ja jos on,                     senhoitomaksun suorittamisesta, jolloin val-
42723:           aikooko Hallitus ryhtyä Eduskun-       tion näiden maksujen kautta kalastuksenhoi-
42724:        nan lausunnon mukaisiin toimenpitei-      totoimintaan saarnat tulot suuressa määrässä
42725:        siin, että kalastuslain epäoikeudenmu-    supistuisivat ja Eduskunnan tulisi muista
42726:                                  Virkistys- ja kotitarvekalastus.                             777
42727: 
42728: 
42729: varoista osoittaa vastaava rahamäärä tähän                den egna kommunens område samt
42730: tarkoitukseen.                                            förhindrar pilkmete, såvida den me-
42731:    Kalavesien hoidossa on noudatettava sitä               tande icke anskaffat specialtillstånd
42732: varten laadittua hoitosuunnitelmaa. Vapaa,                av fiskevattnets ägare; och om så är,
42733: valvomaton pilkkikalastus, jota samassakin                   ärnar Regeringen i enlighet med
42734: vedessä harjoitetaan kymmenin jopa satalu-                Riksdagens uttalade önskemål vidtaga
42735: kuisin joukoin, saattaisi pahasti sekoittaa ka-           åtgärder för att rätta de orättvisor
42736: lavesien hoitosuunnitelmat istutuksineen ja               i lagen om fiske, som beröra rekrea-
42737: muine toimenpiteineen ja laskelmineen. Se                 tions- och husbehovsfiske~"
42738: jopa suorastaan johtaisi haluttomuuteen hoi-
42739: taa kalavesiä. Vuokrauksin, sopimusteitse ja          I spörsmålet säges, att den av Riksdagen
42740: kalavesien omistajan luvalla voidaan nykyi-        godkända lagen om fiske, som trädde i
42741: sinkin järjestää piikkikalastustilaisuuksia        kraft i början av år 1952, väckt stort miss-
42742: suuriliekin joukoille, kuten kysymyksessä          nöje bland vårt folk och att urgammal hävd
42743: mainittu 24. 3. 1955 järjestetty piikkiongin-      genom lagen i hög grad begränsas. I den
42744: taretki Espoon Saarijärvellekin osoittaa.          nuvarande lagen om fiske har likväl rekrea-
42745: Mutta sanotun retken epäonnistuminen ei            tions- och husbehovsfiskarnas fiskerätt, som
42746: suinkaan oikeuta tekemään sellaista johto-         i spörsmålet beröres, icke begränsats utan
42747: päätöstä, että pilkkikalastuksen tulos aina        tvärtom utvidgats just genom de i lagens
42748:  ja kaikissa vesissä olisi heikko.                 4 § intagna stadgandena. Enligt våra grund-
42749:    Koska sekä onkimisoikeuden laajentami-          lagar tillkommer fiskerätten på vattenområde
42750:  nen kunnan alueesta riippumattomaksi että         områdets ägare. Då i den tidigare lagstift-
42751: pilkkikalastuksen rinnastaminen onkimiseen         ningen icke nämndes någonting om mete i
42752: ovat asioita, joita ei voida käsitellä irralli-    annans vatten, var detta sålunda olovligt.
42753:  sina kysymyksinä, ne kun vaikuttavat mo-          Då man likväl önskade legalisera den all-
42754:  neen muuhun kohtaan kalastuslaissa ja jopa        mänt vedertagna praxis, att ägarna av vat-
42755:  koko lakiin, on nämät kysymykset jätetty          tenområden tillåta ortsborna att bedriva
42756:  valtioneuvoston kalastuslakia kokonaisuu-         vanligt mete i sina vatten, stadgades i 4 §
42757:  dessaan tarkistamaan asettaman komitean           lagen om fiske direkt, att inom vattenområde
42758:  käsiteltäväksi ja harkittaviksi.                  i kommun är envar, som är bosatt i kom-
42759:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           munen, berättigad att idka mete. För att
42760:  Puhemiehelle tiedoksi.                            ett dylikt stadgande, som innebär en be-
42761:                                                    gränsning av den privata äganderätten,
42762:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1955.        skulle lmnna intagas i lagen om fiske, måste
42763:                                                    man i grundlagsordning först stifta en lag
42764:      Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.       om utvidgning av den allmänna fiskerätten.
42765:                                                    Som i kommun bosatta betraktas härvid
42766:          TiiH Rilksdagens Herr Talman.             förutom de därstädes fast bosatta även se-
42767:                                                    mesterfirare och personer, som röra sig där
42768:    Jämte en den 18 april daterad skrivelse         för sin arbetsförtjänst.
42769: har Ni, Herr Talman, i det syfte, varom               Hall metesrätten utvidgas så, att den
42770: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,          blir oberoende av kommunens område, måste
42771: tillställt mig en avskrift av ett av riksdags-     därom i grundlagsordning stiftas en lag,
42772: man K. F. Haapasalo m. fl. inlämna.t spörs-        innan lagen om fiske i denna punkt kan
42773: mål, i vilket tili vederbörande medlem av          ändras.
42774: statsrådet för besvarande framställts föl-            Medelst förordning må förordnas, vilka
42775: jande spörsmål:                                    fiskemetoder som böra betraktas såsom mete.
42776:                                                    Då pilkfiske väsentligt skiljer sig från vad
42777:             ,Har Regeringen fäst uppmärksam-       som i allmänhet avses med mete - mete
42778:          het vid, att den nuvarande lagen om       idkas t. ex. i allmänhet icke i så stora grup-
42779:          fiske och i synnerhet dess 4 § icke       per, som blivit vanligt vid pilkfiske - har
42780:          tillfredsställer den största delen av     pilkfiske i förordningen icke hänförts tili
42781:          vårt folk, e:inedan lagen begränsar       mete. Om pilkfiske skulle förklaras som
42782:          möjligheterna till mete endast till       mete, skulle även alla pilkfiskare befrias
42783: 98
42784: 778                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
42785: 
42786: 
42787: från erläggande av fiskevårdsavgift, varvid                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42788: de medel staten genom avgifter erhåller för
42789: fiskevårdsversamheten i hög grad skulle                1) Ehdotus la.i.ksi nopeammasta. menettelystä.
42790: minskas och Riksdagen skulle vara tvungen                       sukunimen muuttamisesta.
42791: att av andra medel anvisa motsvarande be-
42792: lopp för detta ändamål.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
42793:                                                      Sukselaisen lak.al. n: o 9, jota on valmistele-
42794:    Vid skötseln av fiskevattnen bör iakttagas        vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
42795: en för detta ändamål utarbetad vårdplan.             n: o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
42796: Ett fritt okontrollerat pilkfiske, som i             n: o 48, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
42797: samma v~tten idkas av grupper på tiotals             telyyn.
42798: ja t. o. m. hundratals personer, skulle klllll_l;a
42799: i hög grad inkräkta på v.årdplaner~~ ~or               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
42800: fiskevattnen jämte, plantermgar, beraknm-            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
42801: gar och andra åtgärder. Det skulle rent av           hylätä.
42802: leda till ovillighet att sköta fiskevattnen.
42803: Genom arrenderingar, avtal och tillstånd av
42804: vattenområdenas ägare kunna även stora                 Keskustelu:
42805: grupper nu beredas tillfälle till pilkfiske,
42806: såsom den i spörsmålet nämnda, 24. 3. 1955              Ed. ö h m a n: Herr talman! Hänvisande
42807: anordnade pilkmetesfärden till Saarijärvi i          till mitt andragande i andra behandlingen
42808: Esbo även utvisar. Men det misslyckade               av lagförslaget, föreslår jag, att lagförslaget
42809: resultatet av nämnda färd berättigar icke            måtte förkastas.
42810: till slutledningen, att resultatet av pilkfiske
42811: alltid och i alla vatten är svagt.                      Ed. M o he 11: Herra puhemies! Viitaten
42812:                                                      toisessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-
42813:    Då såväl utvidgandet av metesrätten så,           roon kannatan ed. Öhmanin tekemää ehdo-
42814: att den blir oberoende av kommunens om-              tusta.
42815: råde som jämställande av pilkfiske med
42816: met~ äro ärenden som icke kunna behandlas               Ed. J. W i r t a n en: Herra puhemies!
42817: som fristående frågor, emedan de inverka             Minä en ymmärrä nyt sitä, että tästä asiasta
42818: på många andra punkter i lagen om fiske,             on tehty eräänlainen kielipoliittinen kysy-
42819:  ja t. o. m. hela lagen som såd.an, ha de~sa         mys jota se ei ole ollenkaan. Se on aivan
42820: frågor överlämnats för behandhng och prov-           tasa ~uolinen ehdotus. Luin juuri lehdestä,
42821: ning åt den kommitte, som tillsatt~ av .stats-       että eräs Lehmusvaara oli muuttanut ni-
42822: rådet för justering av lagen om fiSke 1 dess         mensä Anderssoniksi (Hilpeyttä), ja hänen
42823: helhet.                                              täytyi siitä aivan suotta maksaa, aivan
42824:    Detta får jag vördsamt bringa till Eder           tarpeettomasti. Tämä ehdotus palvelee yhtä
42825: kännedom, Herr Talman.                               hyvin molempia kieliryhmiä, joten en ym-
42826:                                                      märrä, minkä takia se ehdotetaan hylättä-
42827:   Helsingfors den 6 maj 1955.                        väksi.
42828: 
42829:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42830:   Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
42831:                                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Öh-
42832:                                                      man ed. Mohellin kannattamana ehdottanut,
42833:                                                      että lakiehdotus hylättäisiin.
42834:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
42835:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42836:   Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
42837: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että            Äänestys ja päätös:
42838: valiokunnan kokous pidetään huomenna
42839: kello 13.                                               Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
42840:                                                      ,jaa"; jos ,ei" voittaa on lakiehdotus hy-
42841:                                                      lätty.
42842:                                    Sukunimen muuttaminen.                                     779
42843: 
42844:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Honkala, Junnila, Karjalainen, Karvonen,
42845:                                                 Kokkola, Murto, Nordfors, Nordström,
42846:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-    Pöykkö, Rosnell, Ryömä, Soininen, Turunen,
42847: sius, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,       Törngren ja Vennamo.
42848: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-
42849: mäki, Hosia, Huttunen, Häppölä, Ikonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42850: Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,       88 jaa- ja 92 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.
42851: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
42852: Karvikko, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
42853: mola, Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukko-        Eduskunta on hylännyt lakiehdotuksen.
42854: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
42855: Lahti, Laine, E. Leikola, Leinonen, Luukka,       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
42856: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettu-     taan päättyneeksi.
42857: nen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Nis-
42858: kala, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-         Asia on loppuun käsitelty.
42859: nen, Pohjala, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
42860: tamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
42861: E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salminen,      2) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
42862: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,                          tamisesta.
42863: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Ten-
42864: hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42865: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-       n:o 49 ja otetaan toiseen k äsitte-
42866: nänen ja Åsvik.                                 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42867:                                                 mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty
42868:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää yllä-
42869:                                                 mainitun lakiehdotuksen.
42870:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
42871: der-Wallin, Enne, Flinck, Forsberg, Fri-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
42872: man, Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle,      ren valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin
42873: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
42874: Hult, Hykkäälä, Högström, Jokinen, Kajala,      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
42875: Kalavainen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,       käsittelyyn.
42876: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
42877: nen, Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala,
42878: Kuusinen, Käkelä, Larson, Lehto, A. Lei-          Yleiskeskustelu:
42879: kola, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
42880: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lind-         Ed. Pasanen: Herra puhemies! Jos
42881: qvist, Lukkarinen, Manninen, Meinander,         kyseessä oleva lakiesitys hyväksytään valtio-
42882: Miettinen, Mohell, Muikku, Mustonen, Myl-       varainvaliokunnan ehdottamassa muodossa,
42883: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-       se asettaa mm. yhdistykset, jopa poliittiset-
42884: ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,        kin yhdistykset, etuoikeutettuun asemaan
42885: Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pu-       liikkeen harjoittamisessa samoin kuin kiin-
42886: hakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-       teistöillä ansio- ja liiketarkoituksessakin an-
42887: senberg, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi,     saitsemisessa, mitä ei voida pitää oikeana.
42888: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,           Lisäksi se ilmeisesti tulee lisäämään pyrki-
42889: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-       myksiä ja mahdollisuuksia verojen kiertä-
42890: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Wick-        miseksi tällaisten yhdistysten varjolla. Tä-
42891: man, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,        män vuoksi esitystä ei varsinkaan valiokun-
42892: Öhman ja Österholm.                             nan ehdottamassa muodossa käsittääkseni
42893:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara,      olisi hyväksyttävä.
42894: V. Leskinen, Malkamäki ja A. Simonen.              Tulenkin asian kolmannessa käsittelyssä
42895:                                                 ehdottamaan lakiehdotuksen hylättäväksi.
42896:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
42897: tajat:                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42898: 780                                Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
42899: 
42900: 
42901:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         taan ostamiensa laivojen hinnat joko koko-
42902: tään keskustelutta 10 §, soveltamissäännös,         naan tai osittain, ja jos tämä ei vielä riitä
42903: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                verovapauteen, on näille yhtiöille turvattu
42904:                                                     oikeus vähentää verotettavista tuloistaan
42905:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Suomen Pankkiin sijoittamat pankkitalletuk-
42906: taan päättyneeksi.                                  sensa. Laivanvarustajien saamaa etuoikeutta,
42907:                                                     oikeutta vähentää pankkitalletukset verotet-
42908:                                                     tavista tuloista, ei ole näiden yhtymien li-
42909:       3) Ehdotus laiksi investointirahastoista.     säksi muuta kuin puunjalostusteollisuudella.
42910:                                                     Puunjalostusteollisuushall saa vähentää Suo-
42911:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           men Pankkiin tekemänsä suhdannevaraukset
42912: n: o 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     eli asiallisesti pankkitalletuksensa omista ve-
42913: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          rotettavista tuloistaan. Nämä mainitut esi-
42914: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty       merkit, ne ovat jo vakiintunutta käytäntöä,
42915: hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää yllä-     jonka suuryhtiöt ovat ajaneet pakolla läpi.
42916: mainitun lakiehdotuksen.                               Tässä nyt esillä olevassa laissa on eräs
42917:                                                     uusi periaate, jota meidän verolakimme ei
42918:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             ole aikaisemmin tuntenut. Meillä ei ole tun-
42919: ren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin sal-         nettu sellaista käytäntöä, että eräs veron-
42920: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         maksajaryhmä saa jättää veronsa maksa-
42921: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         matta ja saa vielä maksamattomalle verol-
42922: käsittelyyn.                                        leen koron. Luulisin, ettei parhainkaan hal-
42923:                                                     lituksen ystävä voi kieltää tämän laatuisen
42924:   Yleiskeskustelu:                                  menettelyn olevan verohelpotusta. Jos taas
42925:                                                     tavallinen kansalainen jättää veronsa mak-
42926:    Ed. Haapanen:           Herra puhemies!          samatta, on siltä varalta laadittu kymmeniin
42927: Esillä oleva laki investointirahastoista on si-     verolakeihimme noin 50 eri pykälää, joissa
42928: sällöltään ja merkitykseltään hieman saman          hyvin tarkasti määritellään, mitä kaikkia
42929: tapainen kuin aikaisemmin puunjalostusteol-         seuraamuksia tuolle usein köyhälle veron-
42930: lisuutta varten laadittu laki suhdanneva-           maksajaparane koituukaan. Asiantuntijoi-
42931: rauksista. Lain tarkoituksena perustelujen          den suorittamien laskelmien mukaan - edel-
42932: ja asiantuntijalausuntojen mukaan on työti-         lyttäen, että investointirahastoon suoritetaan
42933: laisuuksien vähentäminen rakennusalalla,            täysimääräiset siirrot - merkitsee tämä yh-
42934: siirtämällä rakennusyrityksiä työvoiman lii-        tiöille samansuuruista etua kuin laki suhdan-
42935: kakysynnän pelossa myöhempään ajankoh-              nevarauksen verovapaudestakin. Täten saa-
42936: taan. Tällä hetkellä, jolloin maassa on vielä       vat yhtiöt muutamien vuosien aikana edun,
42937: työttömyyttä, ei tällainen perustelu tunnu          joka yhteismääräitään vastaa noin suurin
42938: vakuuttavalta. Tämän lain päätarkoitus on,          piirtein yhden vuoden verovapautta. Vaikka
42939: vaikka se onkin jätetty hienotunteisesti sa-        vain suurimmat yhtiöt käyttäisivät tämän
42940: nomatta, tarjota suurille osakeyhtiöille ja         lain suomaa etua hyväkseen, merkitsee se
42941: osuuskunnille mahdollisuus verohelpotusten          kuitenkin valtiolle useiden miljardien mark-
42942: saamiseen. Lain mukaan voivat yhtiöt siir-          kojen veromenetystä. Eniten tietysti hyöty-
42943: tää omassa hallinnassaan olevaan investointi-       vät puunjalostusteollisuus ja laivanvarusta-
42944: rahastoon 50% vuosivoitostaan. Tämän in-            jat, jotka voivat käyttää hyväkseen myös
42945: vestointirahastoon siirretyn määrän saavat          aikaisemmin hyväksyttyä suhdannevaraus-
42946: yhtiöt vähentää verotettavista tuloistaan           järjestelmää ja alusverolakia.
42947: valtion tuloverotuksessa. Yhtiöiden ei siis            Jokin talousneuvosto joutessaan voi tie-
42948: tarvitse maksaa tältä osin veroa, mutta nii-        tysti laatia tämän tapaisia esityksiä, mutta
42949: den on tuo maksamaton vero sijoitettava             hallituksen, jonka pitäisi hoitaa tasapuoli-
42950: Suomen Pankkiin, ja ne saavat siitä 5 %: n          sesti ja eri väestöryhmiin nähden oikeuden-
42951: koron.                                              mukaisesti maan asioita, ei olisi luullut tä-
42952:    Meillä on voimassa muitakin lähinnä suur-        mäntapaisen esityksen taakse menevän. Tä-
42953: yhtiöitä suosivia verohelpotuslakeja. Laivan-       män suuntaisia lakeja tulee kuin juoksevalla
42954: varustaja saa vähentää verotettavista tulois-       nauhalla, mutta vahingossakaan ei tule sel-
42955:                                    Laki investointirahastoista.                              781
42956: 
42957: 
42958: laista esitystä, joka tietäisi verohelpotusta                              5 §.
42959: tavalliselle kansalaiselle. Alkaa jo vähitellen      Keskustelu:
42960: unohtua sellainen vanha korostettu periaate,
42961: että kaikki kansalaiset ovat samanarvoisia           Ed. H a a p a n e n: Ehdotan, että tämä
42962: lain edessä. Ei ainakaan verolakeihin näh-         5 §, joka sisältää koron maksamisen pank-
42963: den tämä periaate enää täysin päde.                kiin sijoitetulle veromäärälle, poistetaan.
42964:    Ryhmämme käsityksen mukaan pitäisi eh-
42965: dottomasti poistaa lakiin sisällytetty taan-         Ed. A i t i o: Herra puhemies! Kannatan
42966: nehtivaisuus ja koron maksaminen pankkiin          ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
42967: sijoitetulle verolle. Luulisin, että tässä
42968: maassa löytyy kyllä melkoinen määrä veron-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42969: maksajia, jotka panevat mieluimmin verora-
42970: hansa pankkiin korkoa kasvamaan kuin luo-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
42971: vuttavat ne valtiolle.                             panen ed. Aition kannattamana ehdottanut,
42972:    Herra puhemies, yksityiskohtaisessa käsit-      että 5 § poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
42973: telyssä tulenkin tekemään 5 §: n ja sovel-         Haapasen ehdotukseksi.
42974: tamissäännöksen poistamisesitykset.
42975:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
42976:    Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Vaikka
42977: niihin näkökohtiin, joihin täällä ed. Haapa-         Äänestys ja päätös:
42978: nen viittasi, on tietenkin kiinnitettävä huo-
42979: miota, on kuitenkin sanottava, että hänen            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
42980: lausuntonsa oli peräti yksipuolinen. Siirto-       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
42981: investointirahasto ja tämän asianomaiselle         hyväksytty.
42982: tuottama verohuojennus ei suinkaan ole lo-
42983: pullista verohuojennusta, vaan se tietää oi-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42984: keutta etukäteen suorittaa arvonvähennyksiä
42985: käyttö rahastosta. Jos me tarkastelemme la-          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
42986: kiesitystä - sen 6 §: ssä määritellään myös-      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
42987: kin, millä tavalla valtio voi velvoittaa          berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
42988: asianomaista investointirahastoon siirtäjää        Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
42989: suorittamaan näitä investointeja -, niin on       kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
42990: aivan luonnollista, ettei ilman määrättyjä        Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
42991: houkuttimia ketään voida saada vapaaehtoi-        Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
42992: sesti tällaista siirtoa suorittamaan. Täytyy      ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila,
42993: sanoa, että nämä houkuttimet, määrätty ve-        Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
42994: ronhuojennus vissiin rajaan saakka, ovat          Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
42995: melko suuret, mutta toisaalta on aivan var-       vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, T.
42996: maa, ellei tällaisia houkuttimia ole, ettei       Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
42997: sitä tarkoitusta, johon lakiesityksellä pyri-     Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuitti-
42998: tään, pystytä saavuttamaan. Tämän takia,          nen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
42999: käsitykseni mukaan, on hallituksen esitys         Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
43000: hyväksyttävä, varsinkin kun juuri tällaiseen      Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
43001: olisi päästävä, että yritykset itse olisivat      nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
43002: suorittamassa huonojen aikojen tullen inves-      Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
43003: tointejaan, ettei tarvitsisi valtion varoista     Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila,
43004: näihin varoja silloin osoittaa.                   M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
43005:                                                   Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
43006:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       maa, Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paa-
43007:                                                   sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
43008:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-      nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
43009: kohtaiseen käsittelyyn.                           Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
43010:                                                   maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
43011:   1-4 § hyväksytään keskustelutta.                lasti, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Sai-
43012: 782                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43013: 
43014: 
43015: mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,         äänestys ja päätös:
43016: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
43017: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43018: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo,          jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
43019: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,          hyväksytty.
43020: Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,
43021: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43022: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
43023:                                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
43024:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
43025:                                                   berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
43026:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,        Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
43027: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,        kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
43028: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,           Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
43029: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,         Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
43030: Manninen, Miettinen, Mustonen, Myllymäki,         ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
43031: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
43032: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,           Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
43033: Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi, Sten-          Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
43034: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-        T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
43035: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.            Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuitti-
43036:                                                   nen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
43037:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
43038: tajat:                                            Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
43039:                                                   nen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
43040:   Jokinen, Junnila, Karjalainen, Murto,           Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
43041: Nordfors, Pohjala, Rosnell, Soininen, Turu-       Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M.
43042: nen ja Vennamo.                                   Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
43043:                                                   tunen, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,
43044:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
43045: 148 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 10.               Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
43046:                                                   nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
43047:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.          tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
43048:                                                   Rönkkö, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
43049:       6-13 § hyväksytään keskustelutta.           Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Salo-
43050:                                                   ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Si-
43051:       Soveltamissäännös.                          monen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
43052:       Keskustelu:
43053:                                                   Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
43054:                                                   Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
43055:   Ed. H a a p a n e n: Ehdotan, että sovelta-     Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-
43056: missäännös poistetaan. Tämä tarkoittaa taan-      heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
43057: nehtivaisuuden myöntämistä verotuksessa.          Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
43058: 
43059:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43060: ed. Haapasen ehdotusta.
43061:                                                      Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hietanen,
43062:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
43063:                                                    Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,
43064:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-       Liedes, Lindqvist, Miettinen, Mustonen, Myl-
43065: panen ed. Aition kannattamana ehdottanut,          lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
43066: että soveltamissäännös poistettaisiin. Kutsun      ranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
43067: tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.                    Roine, Rosenberg, Rytkönen, Ryömä, Seppi,
43068:                                                    Stenberg, Suonpää, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
43069:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
43070:                                        Metsänhoitoyhdistykset.                                     783
43071: 
43072:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          6) Ehdotukset la.eiksi metsä.nhoitoyhdistyksistä.
43073:                                                              annetun lain muuttamisesta.
43074: tajat:
43075:   Aaltonen, Junnila, Karjalainen, E. Kilpi,             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43076: Manninen, Miikki, Murto, Murtomaa, Nord-             n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-
43077: fors, Pohjala, Rosnell, Soininen, Tainio,            s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
43078: Turunen ja Vennamo.                                  lak.al. n:ot 109-112 (1954 vp.) ja 73, jotka
43079:                                                      sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
43080:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43081: 147 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 15.                   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
43082:                                                      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12.
43083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43084: 
43085:   Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-              Keskustelu:
43086: väksytään keskustelutta.
43087:                                                         Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Maa-
43088:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        talousvaliokunnan mietinnössä 3 päivältä
43089: päättyneeksi.                                        tätä kuuta on yksimielisesti, erästä vasta-
43090:                                                      lausetta lukuun ottamatta, hylätty koko-
43091:   4) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa tehdyn
43092:      kauppa- ja finanssisopimuksen eräiden           naista viisi eri edustajien tekemää aloitetta,
43093:            säännösten hyvä.kgymisestä..              joilla oli toivottu saatavan jonkinlaista kor-
43094:                                                      jausta, edes lievääkin, nyt voimassa olevaan
43095:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         metsänhoitoyhdistyslakiin. Kun maatalous-
43096: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-                valiokuntaa on pidettävä näiden asioiden
43097: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   pätevänä asiantuntijajoukkona, ihmetyttää
43098: tuksen esitys n: o 37, joka sisältää yllämai-        meitä aloitteiden tekijöitä se, ettei mistään
43099: nitun lakiehdotuksen.                                näistä viidestä aloitteesta ole löydetty yh-
43100:                                                      tään sellaista ajatusta, jolle olisi kannatta-
43101:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on    nut antaa hyväksyminen (Ed. Hakkila:
43102: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.               Huonoja aloitteita!). - Maatalousvaliokun-
43103:                                                      nan mielestä varmaankin huonoja aloitteita.
43104:   Keskustelua ei synny.                              Minä erästä tällaista huonoa aloitetta, jonka
43105:                                                      olen itse kirjoittanut, koetan nyt tässä ly-
43106:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43107:                                                      hyesti puolustaa.
43108: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43109:                                                          Hallituksen esitys metsänhoitoyhdistyslaiksi
43110: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                annettiin 20 päivänä toukokuuta 1949 ja
43111:                                                      siinä perusteltiin tätä lakia mm. näin: ,Noin
43112: 5) Ehdotukset la.eiksi metsänparannuslain muut-      80% maan puuntarpeesta tyydytetään yksi-
43113:                    tamisesta.                         tyisten omistamista metsistä, ja on maata-
43114:                                                      loudenkin kannalta tärkeätä, että metsät jat-
43115:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43116:                                                       kuvasti täyttävät tämän tukitehtävän", ja,
43117: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
43118:                                                       jatketaan hallituksen esityksessä näin, että
43119: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
43120:                                                       ,yksityismetsien epätyydyttävän tilan pe-
43121: hallituksen esitys n:o 44 sekä lak.al. 1954 vp.
43122: n:ot 113 ja 114, jotka sisältävät yllämaini-          rimmäisenä syynä on ehkä useimmissa ta-
43123:                                                       pauksissa pidettävä ammatillisesti pätevän
43124: tut lakiehdotukset.
43125:                                                       ohjauksen ja valvonnan puutetta sekä met-
43126:  Puh e mies: Käsittelyn pohjana                on    sänomistajan ammattitaidon heikkoutta", ja
43127: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11.                jatketaan, että ,metsänhoitoyhdistykset ovat
43128:                                                       vapaaehtoisesti koettaneet tätä puutetta pois-
43129:    Keskustelua ei synny.                              taa palkkaamalla jäsentensä yhteiseen käyt-
43130:                                                       töön metsäammattimiehiä" ja jatketaan, että
43131:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           ,on todettavissa, että siellä, missä näin on
43132: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             tapahtunut, metsänhoito ja käsittely on pa-
43133: suureen valiokuntaan.                                rantunut".
43134: 784                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43135: 
43136: 
43137:    Jatkamatta enempaa hallituksen esityksen tysluettelo. Totean vain, että eräät edus-
43138: perusteluita on kuitenkin nyt todettava, että kunnan pätevimmät maatalousasiantuntijat
43139: voimassa ollessaan tämä laki ei ole näihin olivat tätä lakia vastaan. Nyt onkin kysy-
43140: seikkoihin, joihin hallituksen esityksen pe- mys juuri metsänhoitoyhdistyslaista, jota
43141: rusteluissa viitataan, tuonut sellaisia olen- vastaan nämä pätevät asiantuntijat äänes-
43142: naisia korjauksia, joita silloin kuviteltiin tivät silloin. Kun sitten asia oli toisen ker-
43143: saatavan. Kun maatalousvaliokunta antoi ran täällä äänestyksessä 20 päivänä loka-
43144: tästä asiasta mietintönsä 7 päivänä kesä- kuuta 1950, kun oli ehdotettu laki jätettä-
43145: kuuta 1950, siis hyvin kauan sen jälkeen, väksi lepäämään yli vaalien, niin jälleen
43146: kun hallituksen esitys oli saatu, niin siellä eduskunnan pätevimmiksi katsottavat maa-
43147: esitettiin eräs vastalause, jossa esitettiin aja- talousasiantuntijat äänestivät siis yli vaalien
43148: tuksia, joihinka minunkin aloitteeni myöhem- äänestämisen puolesta (Ed. Jokinen: Kuu-
43149: min on osaksi perustunut. Siellä sanottiin lika puhuja tähän joukkoon~). - Kuului
43150: mm. näin: ,Mielestämme ei ole hyväksyttävä puhuja! Ei asiantuntijain joukkoon, vaan
43151: sitä pakkoperiaatetta, jonka varaan tämä la- äänestäjien. Puhuja vain maksaa metsänhoi-
43152: kiehdotus rakentuu. Emme usko tällaista toyhdistysmaksua, jota luultavasti välihuu-
43153: pakkomenetelmää käyttäen päästävän par- taja ei tee! Sittenhän me olemme kaiketi
43154: haaseen mahdolliseen tulokseen. Säädettä- aateveljet kohta, kun tämä asia käsitellään
43155: väksi ehdotettu laki loisi organisaation, yhdessä ja tutkitaan numerotietoja (Nau-
43156:  jonka kustannukset tulisivat metsänomista- rua).
43157:  jan kannettaviksi. Sen tähden onkin pelät-          Eduskunta hyväksyi 20 päivänä loka-
43158: tävissä, että siitä tulisi aiheutumaan kat- kuuta 1950 tämän lain, ja ne, jotka sitä
43159: keruutta ja vastenmielisyyttä metsänomis- kannattivat, olivat siinä luulossa, että se saa
43160:  tajien keskuudessa vaikuttaen siten ehkäise- aikaan parannuksia, joita siinä luvattiin.
43161: västi metsänhoitoharrastuksen leviämiseen Valitettavasti eivät nämä toiveet ole toteu-
43162:  (Ed. Hakkila: Koivistohan sitä asiaa hoiti!). tuneet. Yleinen tyytymättömyys tätä lakia
43163:  Metsänomistajille olisi mielestämme jätet- kohtaan perustuu ensinnäkin siihen, että se
43164:  tävä täysi vapaus itse valita keinot, joita on pakkolaki, toiseksi siihen, että yksi
43165:  he tahtovat käyttää metsiään hoitaessaan." ryhmä metsänomistajia, lähinnä valtio ja
43166:  (Ed. Hakkila: Juho Koivisto sen hoiti).          suuret puutavarafirmat, pääsevät neljäsosa-
43167:     Ensimmäinen arvostelu metsänhoitoyhdis- maksulla, vaikka nyt olisi ollut oletettavissa,
43168:  tyslakia kohtaan onkin se, että se on pakko- että tällaiset suuret metsänomistajaryhmät
43169:  laki. Eikä tässä maassa tiettävästi ole ainoa- olisivat voineet maksaa koko maksun, kun
43170:  takaan muuta ammattiryhmää, ei edes por- pienten pienviljelijöittenkin täytyy metsäti-
43171:  mestareita (Ed. Hakkila: No, ei toki!), joille loiltaan se maksaa. Tyytymättömyyttä on
43172:  tällainen erikoispakkolaki olisi säädetty, vaan herättänyt myöskin se, että vain 20 tuotto-
43173:  metsänomistajat on se ainoa omistava ryhmä kuutiometriä on rajana. Henkilö, jolla on
43174:  ja elinkeinoryhmä koko maassa, jolle tällai- siis sen verran metsänkasvutuloja vuodessa,
43175:  nen pakko on saneltu. Maatalousvaliokun- joutuu jo maksamaan tätä metsänhoitomak-
43176:  nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa esi- sua. On muistettava, että metsänomistaja
43177:  tetyt ajatukset ovat käytännössä osoittautu- maksaa ennestään pinta-alaverotuksen ja
43178:  neet perustelluiksi.                              joutuu siis kaksinkertaisena verotuksena
43179:     On valitettavaa, että tällaiseen on menty. maksamaan myöskin metsänhoitoyhdistys-
43180:  Metsänhoitoharrastushan on hyvä asia ja se maksuja. Minunkin vaatimattomassa aloit-
43181:  koskee sen kunnon ja kasvun parantamista teessani, samoin kuin eräissä muissakin nyt
43182:  tulevienkin sukupolvien hyväksi. Mutta kun hyljätyksi tulleissa aloitteissa, ehdotettiin tä-
43183:  se tehdään pakolliseksi, niin se suomalaiseen män rajan nostamista. Sekään ei ole saanut
43184:  luonteeseen tekee vastenmielisen vaikutuk- valitettavasti, maatalousvaliokunnassa kanna-
43185:  sen, niinkuin me silloin epäilimme ja nyt tusta (Ed. Saariaho: Vaalipuhetta!). - Tästä
43186:  on osoittautunut oikeaksi.                       onkin sen tähden niin hyvä puhua, että
43187:    Kun 17 päivänä lokakuuta 1950 asiasta tätä nyt ei voida väittää vaalipuheeksi, kun
43188:  äänestettiin eduskunnassa, niin laki tuli hy- on niin pitkä matka vaaleihin. -Mitä sano-
43189:  väksytyksi niukalla enemmistöllä, 102 äänellä vat sitten ne ihmiset, jotka maksavat näitä
43190:  77 vastaan. Minulla on tässä tämä äänes- maksuja. Luen pari lausuntoa niistä. Uudessa
43191:                                      Metsänhoitoyhdistykset.                                   785
43192: 
43193: Kuvalehdessä n: o 32 vuonna 1954 kirjoitti        maksun, mutta miespolven kuluttua vasta
43194: maanviljelijä A. Niemelä mm. seuraavat, ta-       pääsee siitä saamaan tuloja. Laki tekee vää-
43195: vallisen kansan miehen sydämestä lähteneet        ryyttä toiseksi niille, jotka suurilla kustan-
43196: tyytymättömyyden ajatukset: ,Eräs pakko-          nuksilla ovat uudistaneet omin vo1mm
43197: laki. Hiljattain saatettiin voimaan eräs laki,    metsiänsä tai ojittaneet niitä. Lain säätämä
43198: joka on otettu vastaan ,itkun ja hammasten-       maksu on rangaistus siitä, että talonsa pi-
43199: kiristyksen" kanssa. Tarkoitan lakia pakol-       dossa on katsellut myös tulevien sukupolvien
43200: lisista metsänhoitoyhdistyksistä. Ensinnäkin      puolta ja toiminut sen mukaan. Kolmanneksi
43201: se loukkaa kansalaisen perusvapauksia pa-         laki tekee vääryyttä niille, jotka omatoimi-
43202: kottamana liittymään määrättyyn yhdistyk-         sesti hoitaisivat metsiä. Eräällä tilalla Uudel-
43203: seen, halusi sitä sitten tai ei. Ja jäsenmaksu    lamaalla, jonka metsäpinta-ala on 72 ha, suo-
43204: on maksettava, vaikka ei jäseneksi liittyisi-     ritettiin ensimmäisenä metsänhoitomaksuvuo-
43205: kään. Olkoonkin, että mitättömän pienet           tena metsänparannustöitä seuraavasti: 32
43206: piirit metsänomistajiakin aikoinaan touhusi-      miestyöpäivää metsänperkaustöihin, 12 mies-
43207: vat tätä· lakia, me varsinaiset pikkutilan-       työpäivää sotavuosina metsänhoitomiesten lei-
43208: omistajat emme voi pitää sitä onnistuneena.       makirveillään vioittamien koivujen kaatoon
43209: Tämä laki on vetävä naula matkalla kol-           ja haloiksi tekoon, minä aikana markalleen
43210: hoosiin." - Jaa, ehkä se kiinnostaakin ed.        saatiin kantorahaa niin paljon, että kyseessä
43211: Hietasta! ,Onhan meillä yksityismetsälaki         oleva metsänhoitomaksu tuli maksetuksi nu-
43212: estämässä metsän väärinkäyttöä, joten tätä        meroissa merkittynä: 30 pinokuutiometriä,
43213: lakia ei olisi tarvittu." Ja lopuksi sanotaan,    kantohinta 350 mk ja siis tuli 10 500 mk.
43214: että ,ei suinkaan nyt vain ole kysymys tässä      Sen lisäksi laki siis pyrkii tehostamaan met-
43215: perustaa sellainen laki, jolla vain uusia         sien hoitoa, mutta sen onnistumisen mahdol-
43216: virkoja -pannaan sellaistenkin metsänomista-      lisuudet ovat nyt pienemmät kuin silloin,
43217:  jien maksettavaksi, jotka eivät voi näitten      kun metsänhoitoyhdistystoiminta oli vapaa-
43218: yhdistysten kautta saada itselleen hyötyä".       ehtoisella pohjalla, koska maksu on aiheut-
43219:  Uudeltamaalta sain muistion 21. 4. viime         tanut pelon koko toimintaa kohtaan. Tämä
43220: vuonna, ja siinä sanotaan mm. näin: ,Tämä         ilmenee parhaiten siinä, että jäseniä ei ole
43221: laki tuli yllättäen metsänomistajille, sillä      yhdistykseen liittynyt kuin poikkeustapauk-
43222: mitään edeltävää tiedotustoimintaa esim. ei       sissa lisää siihen verrattuna, mitä niitä ennen
43223:  pidetty. Vasta verokuiteista hyvin useassa       oli. Mainittu pelko aiheutuu siitä, että mak-
43224: tapauksessa nähtiin uuden lain olemassaolo.       suista huolimatta on yhdistyksen toimihenki-
43225:  Sittemmin kävikin ilmi, että asia oli hoidettu   löille maksettava palkka heidän työstään.
43226: erillisenä varsinaisista maatalouteen liitty-     Metsänomistajille järjestetyllä kahvitarjoi-
43227: vistä ajankysymyksistä, mistä johtuen moni        lulla enempää kuin elokuvillakaan ei ole
43228: harkitsevakin maatalousmies joutui asettu-        onnistuttu tätä pelkoa poistamaan." Edel-
43229: maan lain puolelle, koska piti sitä viisaim-      leen täällä sanotaan: ,Lain seurauksena on
43230:  pien valmiiksi puimana. Tämä ilmeni erit-        yhdistyksen kassoihin kerääntynyt rahaa
43231:  täin selvästi käydystä vaalitaistelusta, minkä   suuria summia. Tällainen rahan runsaus
43232: aikana käydyistä keskusteluista voitiin to-       tekee mahdolliseksi sen käytön tavalla, joka
43233: deta lain merkitsevän vain uutta pakkomak-        ei edistä suoranaisesti metsänhoitoa. Useassa
43234:  sua maanviljelijöille, jotka mielestään ovat     tapauksessa on pitäjien kirkonkyliin ilmesty-
43235:  tässä suhteessa ylikuormitettuja jo ennes-       nyt talo kaikilla nykyajan mukavuuksilla
43236:  täänkin. Sillä laki tekee ensinnäkin vää-        sekä yksi tärkeä virkamies lisää." Tässä huo-
43237: ryyttä seuraaville ryhmille."- Jos ed. Hak-       mautan, että nämä virkamiehet ovat tietysti
43238: kila nyt vaivautuisi kuuntelemaan minun pu-       syyttömiä tämän lain aiheuttamiin arvoste-
43239: hettani ja kumoaa sen sitten sen jälkeen, jos     luihin. Lakihan on laadittu tässä kamarissa.
43240: pystyy!- "Laki tekee vääryyttä ensin niille,      ,Nykyisellään laki pyrkii erottamaan metsä-
43241:  joilla on hätähakkuualoja, jotka valtion toi-    talouden liiaksi maataloudesta ja on jo ai-
43242:  mesta on hakattu paljaiksi, ja joiden uudis-     heuttanut sen, että eri maatalouden aloilla-
43243:  tamisessa hyvin monessa tapauksessa on           kin on harkittu jonkinlaista pakkomaksua
43244: toivomuksen varaa, erikoisesti siellä, missä      asioiden hoitamiseksi. Sanotaan, että kai
43245: uudistuminen on jätetty luonnon omaan             mennään siihen, että sitten vasta maatalous
43246: varaan. Näiltä aloilta joutuu maksamaan           on mallillaan, kun meilläkin on kananhoito-,
43247: 99
43248: 786                               Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43249: 
43250: 
43251:  hevosenhoito-, puutarhanhoito- ym. pakollisia      yhteydessä äyrien hinnan päälle 2-6 %:iin
43252:  maksuja, jotka perittäisiin siis maanviljeli-      metsänhoitomaksuja. Tätä maksua on tähän
43253:  jöiltä riippumatta siitä, tarvitsevatko he         mennessä kertynyt suuret määrät, mutta ne
43254:  neuvontaa tai ei. Tämä osoittanee, että tämä-      eivät ole edistäneet suoranaisesti varsinaista
43255:  kin metsänhoitoyhdistyslaki on syntynyt            metsänhoitoa ensinkään. Laki ei siihen nimit-
43256:  liian yksipuolisen näkemyksen seurauksena."        täin sanallakaan velvoita. Metsäherrat ovat
43257:  Lyhennän tätä kirjelmää ja totean, että            lain nojalla saaneet suuria tuloja ja uusia
43258:  siellä lopuksi sanotaan näin: ,Yleinen käsi-       virkoja. He ovat viime vuosina kulkeneet
43259:  tys metsänhoitoyhdistyslain alaisten henki-        joukolla eri pitäjien metsänhoitoyhdistyksen
43260:  löiden keskuudessa tuntuu Uudellamaalla            kokouksissa ja esittäneet siellä mahdollisim-
43261:  olevan se, että laki nykyisellään sosialisoi       man suurta veroa määrättäväksi, joka on
43262:  metsänhoidon." Kun tällä tavalla sanovat           heidän kannaltaan ymmärrettävää. Tavalli-
43263:  vaiistuneet uusmaalaiset, jotka ·itse ovat käy-    sesti he saavat varakkaammat isännät ja
43264:  tännön maanviljelijöitä ja metsänomistajia,        johtokuntien jäsenet puolelleen, kun vain
43265:  jotka ovat harrastaneet, niinkuin tämänkin         osa maksajista on yhdistyksen jäseniä." Lo-
43266:  kirjoittaja -     tunnen hänet -        metsän-    puksi sanotaan: ,Ei ole oikein, että vapau-
43267:  hoitotyötä kaiken ikänsä, täytyy valit-            teen ja itsenäisyyteen tottuneet talonpoi-
43268:  taen todeta, että arvostelu on perusteltu.         kamme näin pakotetaan pakkokeinoja käyt-
43269:  Länsi-Suomesta tuli, kun tämä asia oli täällä      täen vähäisistä varoistaan ja tuloistaan mak-
43270:  esillä, kirjelmä, jossa on pari tervehdyttävää     samaan metsänsä kohdalta kaksinkertaista
43271:  lausumaa. ,Olemme täällä kesän aikana ta-          veroa, pinta-alaveroa ja metsänhoitoyhdistys-
43272:  vanneet toisiamme metsänomistajia, jopa            maksua. Monet isännäthän osaavat isänsä
43273:  olemme tavanneet eräässä kokouksessa met-          opettamina itse hoitaa metsänsä paljon pa-
43274:  sänomistajia eri puolelta maata ja tiedustel-      remmin kuin monet näistä nyt virkaan tul-
43275:  leet heidän mielipidettään ja kaikki ovat          leista nuorista miehistä, jotka ovat itse tähän
43276:  olleet katkeroituneita ja ihmetelleet sitä,        lakiin nähden täysin syyttömiä. Yksityis-
43277:  kuinka sellainen metsänhoitoyhdistyslaki on        metsät ovat osoittaneet tähän saakka anta-
43278:  ollenkaan säädetty. Tällainen verotus vie,         vansa paljon parempia tuloksia kuin suurten
43279:  vallankin pienmetsänomistajalta, senkin pie-       ja viisaitten metsäherrojen hoitamat valtion
43280:  nen tulon, mikä hänellä on metsästään ollut."      metsät. Miksi siis alistetaan talonpoikais-
43281: Lopuksi täällä sanotaan näin: ,Nykyiset jär-        väestömme tällaiseen pakkoverotukseen ja
43282:  jestelyt, metsänleimauskilpailut ja muut           holhoukseen? Me olemme täällä tyytymättö-
43283:  osoittavat selvästi, että jopa naiset ja lapset-   miä, varamme ovat vähäiset ja toivomme,
43284: kin osaavat toimittaa leimauksen, puhumatta-        että tähän asiaan voisi tulla korjaus."
43285: kaan miehistä, joten puhe siitä, että tässä            Olen lukenut nämäkin kansan mielenilmai-
43286:  asiassa tarvittaisiin valistusta, ei ole oikein    sut sitä varten, että kun asia nyt menee suu-
43287: perusteltu. Jopa professori Ilvessalon valta-       reen valiokuntaan, ja kun maatalousvalio-
43288: kunnan metsien arvioinnista toimittamat las-        kunta valitettavasti on kokonaista viisi aloi-
43289: kelmat osoittavat, että vaikka Karjalakin on        tetta hyljännyt eikä löytänyt niistä ainoata-
43290: menetetty, niin metsien lisäkasvu on enen-          kaan ajatusta, jotka olisivat antaneet aihetta
43291: tynyt. Kyllä se niin on, että metsänomista-         tämän lain kohdalla tarkistukseen, että suu-
43292: jien omatoimisuus se on, joka tämän tulok-          ressa valiokunnassa vielä kerran harkittaisiin
43293: sen on saanut aikaan, eikä sellainen laki,          eikö asiallisilla, todistettavilla nllmeroperus-
43294: jota nyt niin meille tarjotaan." Sekä vihdoin.      teilla esitettyjä epäkohtia tosiaankin olisi
43295: Minä olen sellaiselta seudulta Mikkelin lää-        syytä korjata. Se ei liikuta sellaista henkilöä,
43296: nistä, jossa metsänomistajat ovat kaikki pien-      joka ei itse maksa näitä veroja, mutta minä
43297: viljelijöitä. Viime kuun 3 päivänä siellä           olen lukenut nyt näitten kansanmiesten lau-
43298: pitivät pienmetsänomistajat oma-aloitteisesti       suntoja, jotka tulkitsevat ne ajatukset, mitkä
43299: eräässä Savon kunnassa kokouksen, jossa sa-         niillä on, jotka joutuvat monesti muutenkin
43300: nottiin lopulta näin pöytäkirjassa: ,Marras-        vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa tämän
43301: kuun 17. päivänä 1950 annettu laki metsän-          kuorman kantamaan.
43302: hoitoyhdistyksistä on käytännössä osoittautu-
43303: nut erehdykseksi. Se velvoittaa koko talon-           Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Met-
43304: poikaisväestön suorittamaan kunnallisveron          sänhoitoyhdistyksistä voimassa olevan lain
43305:                                      Metsänhoitoyhdistykset.                                   787
43306: 
43307: muuttamiseksi edustajat ovat tehneet viisi         kraattien ääniä vastaan aloitteet ehdotettiin
43308: lakialoitetta. Ed. Vennamo ym. ehdottavat,         hylättäviksi. Kansandemokraattiset valiokun-
43309: että metsänhoitomaksusta vapautettaisiin asu-      nan jäsenet liittivät mietintöön vastalauseen
43310: tuslainsäädännön mukaiset hallinta-, viljelys-     ehdottaen ed. Haapasen ym. aloitteen hy-
43311: ja raivaussopimustilat ja metsänhoitomaksu         väksymistä.
43312: määrättäisiin 1-4% :ksi sekä myönnettäi-              Jälleen on kuljettu kierros hallituspuoluei-
43313: siin helpotuksia metsänhoitovelvoitteisiin. Ed.    den politiikan teossa vain propagandaa var-
43314: Rantamaa ym. ehdottavat, että metsänhoito-         ten todellisuudessa tarkoittamattakaan ihmi-
43315: maksusta vapautettaisiin alle 40 tuottokuu-        sille puhutun ja luvatun asian toteuttamista.
43316: tiometriä tuottavat metsälöt ja metsänhoito-       Kun vielä ei ole liian myöhäistä, esitän kai-
43317: maksu määrättäisiin 1-3 %:ksi. Ed. Laine           non toivomuksen, että ainakin hallituspuo-
43318: ym. ehdottavat, että metsänhoitomaksusta           lueiden edustajat luopuisivat propaganda-
43319: vapautettaisiin alle 25 tuottokuutiometrin         pelistään ja, asian joutuessa suureen valio-
43320: metsälöt. Ed. Kauhanen ym. ehdottavat, että        kuntaan suhtautuisivat aloitteiden käsitte-
43321: metsänhoitomaksu määrättäisiin 2 % : ksi tuo-      lyyn asiallisesti. Vain siten heillä on mah-
43322: ton ollessa 20--40, 3 %: ksi tuoton ollessa·       dollisuus osoittaa myös jotakin tekevänsä
43323: 40-60, 4 %: ksi tuoton ollessa 60-80,              eikä vain esittävän propagandalupauksia ja
43324: 5 %: ksi tuoton ollessa 80-100 ja 6 %: ksi         aloitteita. Jotta tähän päästäisiin, ed. Ranta-
43325: tuoton ollessa yli 100 tuottokuutiometriä          maaliakin olisi paljon tehtävää oman ryh-
43326: vuodessa. Ed. Haapanen ym. ehdottavat, että        mänsä keskuudessa.
43327: metsänhoitomaksusta vapautettaisiin alle 100
43328: tuottokuutiometrin metsälöt.                          Ed. Laine: Herra puhemies! Aloitteeni
43329:    Aloitteiden allekirjoittajista eräät eivät      n: o 73 sisältää pienen muutosehdotuksen
43330: ole nähtävästi tienneet, miten he tahtoisivat      metsänhoitoyhdistyslakiin. Nyt ovat metsän-
43331: kysymyksessä olevaa lakia muutettavaksi.           hoitomaksusta vapaita alle 20 tuottokuutio-
43332: Niinpä ed. Kähönen on allekirjoittanut edus-       metrin metsät, käytännössä noin 5--7 heh-
43333: tajien Vennamon ja Rantamaan, ed. Kukko-           taarin metsät Etelä-Suomen alueella. Vähän-
43334: nen edustajien Rantamaan ja Kauhasen, ed.          kin tämän tuottomäärän ylittäviltä peritään
43335: Koskinen edustajien Laineen ja Kauhasen            täysi metsänhoitomaksu. Aloitteeni mukaan,
43336: sekä ed. Haapasalo edustajien Rantamaan ja         jos se hyväksyttäisiin, tulisi laki vapautta-
43337:  Kauhasen aloitteet.                               maan muutkin metsänomistajat 15-25 tuot-
43338:    Aloitteiden sisältö yleensä on myönteinen       tokuutiometriin, joka vastaisi pientä koti-
43339: pienmetsänomistajien kannalta, edustajien          kulutusta noin 8 hehtaariin asti metsäntuo-
43340: Laineen ja Kauhasen aloitteet vähimmin.            tosta riippuen.
43341: Viimemainittu lisäksi kaksinkertaistaisi met-         Maatalousvaliokunnassa ei ole ehditty sy-
43342: sänhoitomaksujen kokonaismäärän. Juuri sen         ventyä aloitteiseeni. Sitä todistaa mm. se,
43343:  vuoksi, että aloitteet sisältävät ehdotuksia      että on laskettu tämän helpottavan käytän-
43344: metsänhoitomaksujen alentamiseksi pienvil-         nössä 35-45 tuottokuutiometriin asti. Tämä
43345:  jelijäväestöitä ja kun aloitteiden allekirjoit-   on selvästi laskuvirhe. Kun ei yli 20 tuotto-
43346:  tajina on edustajia kolmesta suurimmasta          kuutiometrin ylittäviä metsiä ollenkaan va-
43347:  eduskuntaryhmästä, olisi odottanut niiden         pauteta kysymyksessä olevasta maksusta,
43348:  saavan myönteisen käsittelyn maatalousvalio-      niin ei se aloitteen ehdottama 15-25 tuotto-
43349:  kunnassa (Ed. Rantamaa: Edes joltakin             kuutiometrin helpotus voi nousta 35-45
43350:  osalta!). Näin ei kuitenkaan käynyt (Ed.          kuutiometriin. Lakialoitteen mukaan tämä-
43351:  Hakkila: Ne olivat kai niin mahdottomia!).        kin on sikäli vapaa, että metsänhoitoyhdis-
43352:  Yllätykseksemme saimme kuulla, että valio-        tyksen tulee se vuosittain päättää. Pidän
43353: kunnan jäsenistä mm. Kähönen, Hautala ja           hyvin tärkeänä sen, ettei yhdistyksien talouk-
43354:  Koskinen, jotka ovat peräti kahden laki-          sia vaaranneta, eikä, jos sen talous ei sitä
43355:  aloitteen allekirjoittajia, selittivät ne vain    salli, tätäkään vähennystä pitäisi tehdä. Mo-
43356:  propagandatarkoituksessa tehdyiksi ja ehdot-      nissa pitäjissä se käsitykseni mukaan sentään
43357:  tivat kaikki asiaa koskevat aloitteet hylättä-    voitaisiin tehdä. Kunnissa tämä taas on
43358:  viksi. Niin tapahtuikin, että kysymyksessä        melko helppo järjestää, kun kunkin metsän-
43359:  olevan valiokunnan kaikilla porvarillisilla ja    omistajan kohdalla tehdään markkamääräi-
43360:  sosialidemokraattisilla äänillä kansandemo-       sesti samansuuruinen vähennys. Länsi-Suo-
43361: 788                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43362: 
43363: 
43364: men vähämetsäisellä alueella tämä hyvin voi"       heita, kun metsänhoitoyhdistyslaki säädettiin,
43365: taisiin tehdä ja sillä olisi oma merkityksensä.    jolloinka suuri osa eduskuntaa kieltämättä
43366: Pyytäisin suurta valiokunta kiinnittämään          suhtautui lakiin kielteisesti. Se seikka, että
43367: tähän vielä huomiota.                              tällä kertaa tämä vastustus supistuu mahdol"
43368:                                                    lisesti näihin 18 maalaisliittolaiseen, jotka
43369:     Ed. K y t t ä: Herra puhemies! On valitet"     ovat allekirjoittaneet tämän aloitteen, osoit"
43370:  tavaa, että niin harkitsevainen edustaja kuin     taa, että maalaisliiton piirissä sen jälkeen,
43371:  ed. Rantamaa on lähtenyt tekemään niin            kun lakia on sovellettu, on jouduttu tarkista"
43372:  täysin harkitsemattoman aloitteen - lisäksi       maan kantaa ja havaittu metsänhoitoyhdis"
43373:  aloitteen, joka jo silloin, kun se tehtiin,       tyslain hyödyllisyys. Oleellisesti on tietysti
43374: oli suurin piirtein vanhentunut. Hänen             vaikuttanut asiaan myöskin se seikka, jota
43375:  aloitteensa, kun se tarkoittaa sitä, että met"    ed. Rantamaa ei ole tiennyt, että metsän"
43376:  sänhoitomaksun määrä olisi 1-3 sadalta            hoitoyhdistyksille tämä maksuprosentti on
43377: kunnallisverotusta varten arvioidusta metsä"       alentunut siinä määrin, että koko prosentin
43378:  maan puhtaasta tuotosta, on peräisin ajalta,      alentaminen käytännössä on aivan aiheetonta.
43379:  jolloin metsänhoitoyhdistyslaki säädettiin,       Osoittaaharr tilasto, että tällä kertaa tämä
43380:  allmvaiheesta, jolloinka metsänhoitoyhdistys"     keskiprosentti on 2,9. Silloin on aivan aihee"
43381: ten täytyi pyrkiä rakentamaan toimihenki"          tonta lähteä prosenttia alentamaan (Ed.
43382: löilleen asuntoja, niinkuin nyt sitten on ta"      Rantamaa: Se on jo käytännössä alentunut!),
43383:  pahtunutkin. Sen vuoksi metsänhoitomaksu          koska se on käytännössä alentunut ja siis
43384: tunnetusti monessa yhdistyksessä oli lähellä       alennus ei ole lainsäädännöllisesti väittämä"
43385:  ylärajaa. Nyttemmin siitä on päästy alem"         tön. Kuitenkin on hyvä säilyttää sellaisille
43386: maksi.                                             yhdistyksille, joidenka taloudellinen asema
43387:     En ymmärrä sitäkään ajatusta, että ed.         on heikko, mahdollisuus hätätilassa, tarpeen
43388: Rantamaa näkee jotakin erityisen pahaa             vaatiessa, soveltaa korkeampaakin prosenttia.
43389: siinä, että metsänomistajien varoilla on PY"
43390: ritty rakentamaan tällaisille maaseudun pik"         Toinen varapuhemies (koputtaa):
43391: kuvirkamiehille, joita metsänhoidon neuvojat       Pyydän puhujaa jatkamaan korokkeelta!
43392: ovat, omia asuntoja, kun meillä kuitenkin on
43393: voimassa sellainen järjestelmä, että meillä sa"       Puhu j a (jatkaa puhujakorokkeelta) :
43394: mat maanviljelijät joutuvat myöskin vero"          Herra puhemies! Tämä ed. Rantamaan aja"
43395: varoilla, joihinka metsänhoitomaksut pyri"         tus, joka tarkoittaa hävittää ns. neljännes"
43396: tään rinnastamaan, rakentamaan hyvin pal"          maksusysteemin, on täysin ristiriidassa pyr"
43397: jon komeampia puustelleja papeilleen, eikä         kimyksen kanssa alentaa metsänhoitomaksu"
43398: tässä nähdä minkäänlaista sopimattomuutta          prosenttia, koska tilanne todellisuudessa on
43399:  (Ed. Rantamaa: Se on vapaaehtoista!).- Se         juuri sellainen, että neljännesmaksuvaroilla
43400: vapaaehtoisuus kautta vuosisatojen on sen"         metsänhoitoyhdistyslain ja toimeenpanoase"
43401: tään tosiasiallisesti ollut niin ja näin, sikäli   tuksen mukaan voidaan alentaa ja käytän"
43402: kun on kysymys kirkollisverojen maksami"           nössä on alennettu metsänhoitoprosenttia an"
43403: sesta. Näin ollen kiinnittäisin huomiota tähän     tamalla niistä avustusta niille metsänhoito"
43404: epäjohdonmukaisuuteen ja siihen, että ed.          yhdistyksille, joidenka taloudellinen asema
43405: Rantamaa on unohtanut sen kauniin ajatuk"          on ollut huomattavan heikko.
43406: sen, josta suuressakin kirjassa mainitaan,            Mitä taas tulee siihen ajatukseen, että
43407: että sen minkä toivot tapahtuvan itsellesi,        20 kiintokuutiometrin alaraja, josta lukien
43408: toivo tapahtuvan myös toisille (Ed. Hakkila:       metsänhoitomaksuvelvollisuus alkaa, korotet"
43409: Päinvastoin!). Ei näiltä maaseudun pikku"          taisiin peräti 40 kuutiometriin, on sekin sel"
43410: virkamiehiltä olisi kiellettävä oikeutta vaati"    västi ristiriidassa pyrkimyksen kanssa alen"
43411: mattomiin asuntoihin, silloin kun meidän pa"       taa metsänhoitomaksuprosenttia. Sillä onhan
43412: pistomme sentään on saanut näillä verova"          selvää, että jos huomattava osa metsänomis"
43413: roilla hankituksi hyvin paljon edustavammat        tajia kokonaan vapautetaan metsänhoitomak"
43414: ja komeammat asunnot itselleen (Ed. J. Wir"        suvelvollisuudesta, silloin on tarpeen kantaa
43415: tanen: Ja tuomarit!).                              korkeampi prosentti, jos ylimalkaan metsän"
43416:    Muutenkin ed. Rantamaan esitys oli sikäli       hoitoyhdistyksiltä edellytetään, että ne palk"
43417: vanhentunutta, että hän kosketteli niitä vai"      kaavat palvelukseensa metsäammattimiehiä.
43418:                                      Metsänhoitoyhdistykset.                                  789
43419: 
43420: Jos taas tästä ajatuksesta luovutaan, silloin        Ed. Rantamaa puheenvuorossaan vetosi
43421: todellisuudessa voidaan romuttaa kaikki met-      siihen käsittelyyn, jota käytiin silloin, kun
43422: sänhoitoyhdistykset, mikä mahdollisesti on-       laki hyväksyttiin. Tässä kohden hänellä
43423: kin ed. Rantamaan tarkoitus tällä aloitteel-      saattoivat olla oikeat numerot, mutta hän
43424: laan.                                             kuitenkin unohti erään seikan joko huomaa-
43425:     Se seikka, että metsänhoitoyhdistyslaissa     mattaan tai tahallisesti. Tämä laki on ollut
43426: on siksi alarajaksi, josta lukien metsänhoito-    muulloinkin esillä eduskunnassa kuin sitä
43427: maksuvelvollisuus alkaa, säädetty 20 tuotto-      hyväksyttäessä. Vuonna 1952 tehtiin ryh-
43428: kuutiometriä, johtuu vuonna 1938 toimitetun       mämme taholta ehdotus, että pakollinen
43429: puun kotitarvekulutustutkimuksen tuloksista,      metsänhoitomaksu      poistettaisiin   kaikilta
43430: ja tutkimushan osoittaa, että pientilan koti-     niiltä viljelmiltä, joiden lisäkasvu on alle
43431: tarvekulutus on juuri keskimäärin tuossa          120 ms. Tämä olisi vapauttanut valtaosan
43432: 20 tuottokuutiometrissä. Tämän vuoksi on          meidän maamme pienmetsänomistajista pa-
43433: pyritty       metsänhoitomaksuvelvollisuudesta    kollisen metsänhoitomaksun piiristä. Edus-
43434: erottamaan ne metsänomistajat, jotka varsi-       kunnan pöytäkirjat kertovat, että vuonna
43435: naisesti eivät ole puun tuottajia myyntiä         1952 ed. Rantamaa ja kaikki maalaisliittolai-
43436: varten.                                           set äänestivät tätä esitystä vastaan. Nyt,
43437:     Ed. Rantamaa taisi peräti kaksi kertaa        muutamaa vuotta myöhemmin, kun ed. Ran-
43438:  puheensa aikana korostaa sitä seikkaa, että      tamaankin mieli näyttää muuttuneen, niin
43439:  hänen puheensa ei ole propagandaa. En            tämän voi vain ilolla todeta. Jos tämä mer-
43440:  tiedä hänen motiiveitaan, miksi hän halusi       kitsee myöskin maalaisliiton ryhmän kannan
43441: sitä seikkaa korostaa: oliko siinä huono oma-     muuttumista, niin se merkitsee myös sitä,
43442:  tunto vaikuttamassa vaiko se seikka, että        että meidän maamme pienmetsänomistajat
43443:  hän lähti heti siitä, että tämä puhe otetaan     voidaan joko kokonaan vapauttaa metsän-
43444:  propagandaksi (Ed. Hakkila: Pelkkää pro-         hoitomaksusta tai ainakin niiden maksua
43445:  pagandaa!). Tosiasia on, niinkuin ed. Hak-       huomattavasti lieventää. Huomauttaisin ed.
43446: kila mainitsee, että kysymyksessä on              Rantamaalle ja muillekin maalaisliittolaisille,
43447: pelkkä propaganda nimenomaan silmällä pi-         että lain toisessa käsittelyssä tullaan hyvin
43448:  täen syrjäseutujen sellaisia valistumattomam-    tarkasti kirjaamaan vastaisuutta varten,
43449:  pia metsänomistajia, jotka itse luulevat ole-    miten kukin suhtautuu tähän metsänhoito-
43450:  vansa täysiä metsäammattimiehiä aivan sillä      maksuun (Ed. Rantamaa: Kannattakaa mi-
43451:  tavalla, kuin ed. Rantamaan lukemissa kir-       nun aloitettani!).
43452:  joitusten sitaateissa mainitaan, siihen mal-
43453:  liin, että jopa naiset ja lapsetkin osaavat         Ed. E. A. Saari: Herra puhemies! Ed.
43454:  toimittaa leimaukset, jolloinka ei tarvittaisi   Rantamaan puheenvuoro vaatii eräitä selvi-
43455:  edes aikamiestäkään näihin sentään miljar-       tyksiä. Hän sanoi täällä, että silloin kun
43456:  dien arvoja koskevien kysymysten käsitte-        laki oli eduskunnassa, eräät eduskunnan
43457:  lyyn, ja vieläpä siten, että nämä leimaukset     maatalousasiantuntijat olivat tätä lakia vas-
43458:  voitaisiin suorittaa isiltä opittujen kaavojen   taan (Ed. Rantamaa: Pitää paikkansa!). -
43459:  mukaan ja siis kokonaan sivuuttaen kaiken        Tämä tietysti pitää paikkansa, en sitä vas-
43460:  sen kokemukseen perustuvan taidon, mitä          taan väitä, mutta hän unohti, että ei ole
43461:  metsänhoitotieteiden kehittyminen Suomessa       kysymys maataloutta, vaan metsätaloutta
43462:  tarjoaa meidän metsänomistajillemme. Kun         koskevasta laista. Valitettavasti eduskun-
43463:  asia on tällä tavalla, niin onkin pakko to-      nassa siihen aikaan oli hyvin vähän metsä-
43464:  deta, että tässä asiassa ovat perusteellisesti   talousasiantuntijoita - ei taitanut olla ke-
43465:  erehtyneet paitsi ed. Rantamaan mainitsema       tään - mutta jos heitä olisi ollut saman
43466:  maanviljelijä A. Niemelä myöskin hän itse.       verran kuin maatalousasiaintuntijoita
43467:                                                    (Ed. Rantamaa: Sinä et ollut vielä!) -
43468:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ed.       minä en ollut täällä - veikkaan, että he
43469: Rantamaan käyttämään puheenvuoron joh-            miltei kaikki olisivat äänestäneet tämän lain
43470: dosta minä voin lausua hänet lämpimästi           puolesta. Tämä on todettavissa niistä kir-
43471: tervetulleeksi niiden joukkoon, jotka ovat jo     joituksista, lausunnoista ja keskusteluista,
43472: pitkän aikaa vastustaneet pakollista metsän-      joissa metsäasiantuntijat ovat tätä asiaa kä-
43473: hoitomaksua.                                      sitelleet - ei ainoastaan siihen aikaan, kun
43474: 790                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43475: 
43476: 
43477:  se oli täällä eduskunnassa, vaan jo paljon        semat ammattimiehet palkataan valtion va-
43478:  sitä ennen.                                        roilla. Mutta jos nyt kysymme, mikä tapa
43479:     Täällä sanottiin myös, että laki tuli maan-    pikemmin johtaa sosialisoimiseen, sekö, että
43480:  viljelijöille yllättäen. Näin saattoi tietysti    yksityismetsätalouteen välttämättä kuulm-at
43481:  joissakin tapauksissa asian laita ollakin,         tavalliset liikekustannukset, joita työnjohta-
43482:  mutta tämä laki ei ollut suinkaan uusi             jan paikkaaminen on, sosialisoidaan, vai
43483:  ajatus, joka olisi putkahtanut vuonna 1951         sekö, että metsänomistaja itse hoitaa liike-
43484:  täällä eduskunnassa esille. Se esitettiin jo       kustannuksensa, niin vastausta ei tarvitse
43485:  1930-luvun puolivälissä valtion asettaman          kaukaa etsiä. Tämä on yksityismetsänomis-
43486:  komitean mietinnössä, komitean, joka kantoi        tuksen turvaamiseksi parhaita keinoja, joita
43487:  nimeä metsänhoidon edistämiskomitea ja             viime aikoina tässä maassa on suoritettu.
43488:  jossa oli mukana maan parhaita metsäasian-            Täällä on myös paljon puhuttu siitä, onko
43489:  tuntijoita ja myös maatilametsätaloutta            se 20 m3: n raja, joka laissa nyt on metsän-
43490:  edustavien järjestöjen parhaita miehiä, ja        hoitomaksun suorittamisessa, täsmälleen oi-
43491:  siltä taholta nimenomaan tämä ajatus sai           kea. Siitä voidaan tietysti paljonkin kes-
43492:  vankkaa tukea.                                    kustella, sillä eihän mikään tällainen raja,
43493:     Ed. Rantamaa sanoi myös, että tähän             joka lakiin pannaan, voi olla sellainen, että
43494:  lakiin kiinnitetyt toiveet eivät ole toteutu-      se jokaisessa yksityistapauksessa varmasti on
43495:  neet. En tiedä, mihin tämä väite perustuu,         paras mahdollinen. Jokainen tällainen raja
43496: sillä metsätalouden ammattimiehet, ne, jotka        on jossain määrin mielivaltainen. Silloin
43497:  ovat tämän lain seurauksia koettaneet sel-         kun laki säädettiin, se on koetettu parhaan
43498:  vittää, ovat päinvastoin sitä mieltä, että        harkinnan ja saatavissa olevien tietojen mu-
43499:  laista on saatu erittäin paljon positiivisia      kaan asettaa niin oikealle kohdalle kuin on
43500: tuloksia jo sinä hyV-in lyhyenä aikana, jona       ollut mahdollista. Myönnän, että se yksityis-
43501:  se on ollut voimassa (Ed. Hakkila: Oikein!).      tapauksissa saattaa olla väärä, mutta toistai-
43502:  Monet metsäammattimiehet katsovatkin, että        seksi ei ole sen parempaakaan rajaa löydetty.
43503:  tämä laki on tärkeimpiä parannuksia, mitä          Kun laista on pitemmän aikaa saatu koke-
43504:  meillä yksityismetsätalouden alalla viime ai-      muksia, niin saattaahan olla, että siitä löy-
43505:  koina on toteutettu.                               detään kohtia, jotka voidaan korjata. Tois-
43506:     On sanottu, että tällä lailla on maaseu-        taiseksi kokemukset ovat liian lyhyeltä
43507:  dulle saatu syntymään joukko virkamiesten          ajalta.
43508:  paikkoja. Tämä sanonta on harhaan joh-                Metsänhoitomaksun prosentista ed. Kyttä
43509:  tava, sillä kysymyksessä eivät ole virkamie-      puhui, joten siihen ei tarvitse enää puuttua
43510:  het. Ne työnjohtajat, metsäteknikot, niin-         sen enempää.
43511: kuin useimmat ovat, joita tämän lain mukai-           Eräs seikka vielä. Kun tarkastaa eduskun-
43512: sesti saaduilla varoilla palkataan, ovat met-      nan maatalousvalioikunnan jäsenluetteloa,
43513: sänhoitoyhdistysten itse ottamia toimihen-         niin minusta näyttää siltä, että hyvin suuri
43514: kilöitä ja niiden palkkaamia. Metsänhoito-         osa tämän valiokunnan jäsenistä itse suorit-
43515: yhdistys taas on metsänomistajien vapaa            taa metsänhoitoma:ksua. Eilen erehdy, niin
43516: oma järjestö. Kysymys ei siis ole virkamie-        heitä lienee enemmistö siinä valiokunnassa.
43517: histä, vaan ammattimiehistä, joita metsän-         Ei siis voida väittää, että tämän lain kan-
43518: omistajat itse palkkaavat omia metsiään var~       nattajat tulevat pääasiassa piireistä, jotka
43519: ten.                                               eivät itse tätä maksua maksa (Ed. Ranta-
43520:     Tähän liittyy toinenkin kysymys. Ed.           maa: En ole sellaista väittänytkään!). Mitä
43521: Rantamaa sanoi, että tämä laki johtaa met-         sitten tulee niihin kirjeisiin, joita täällä on
43522: sien sosialisoimisen tielle. En tullut oikein      luettu, niin on huomattava, ~ttä meillä on
43523: selville, oliko· hänen oma mielipiteensä tämä,     muutamia satojatuhansia metsänomistajia
43524: vai oliko se jostakin kirjeestä otettu (Ed.        (Ed. Rantamaa: 200 000!) -on niitä paljon
43525: Rantamaa: Oli kirjeestä, mutta se oli oikea        enemmänkin (Ed. Rantamaa: Me.tsänhoito-
43526: tieto!). - No niin. - Tässä taas ovat tosi-        maksua maksaa vain niin paljon!).- No niin.
43527: asiat aivan päinvastaiset. Voisimme tietysti       Jos me nyt otamme jonkun, minkä tahansa
43528: sen sijaan, että metsänomistaja itse palkkaa       muutaman satatuhatta henkeä käsittävän
43529: ammattimiehet, lähteä toiselle tielle, nimittäin   ryhmän Suomen kansasta, niin kyllähän siinä
43530: sille tielle, jossa metsien välttämättä tarvit-    aina iöytyy yksilöitä, jotka ovat eri mieltä
43531:                                       Metsänhoitoyhdistykset.                                  791
43532: 
43533: jostakin laista. Ei kai meillä sellaista la:kia     lotkin osoittavat, mutta met.sänhoitoyhdys-
43534: olekaan, ettei joku kansalainen ole sitä mieltä,    maksu peritään pakkoperimisellä, ellei sitä
43535: että se on 'huono jossalli kohdassa. Ei se         ma:ksa. Papinmaksua ei peritä, ellei ole seura-
43536: todista mitään.                                    kunnan jäsen.
43537:   Kun ed. Rantamaa puhui siitä, että karkki           Sitten täällä puhuttiin siitä neljännes-
43538: ammattitaito metsäalalla on täysin tarpee-         maksuoikeuden poistamisesta. Jos se pois-
43539: tonta, koska naiset ja lapsetkin pystyvät          tetaan, niin se merkitsee aina sitä, että
43540: tämän asian paremmin 'hoitamaan, niin sa-          valtio ei saa tätä etuoikeutta eivätkä suuret
43541: man tien tietysti voitaisiin lopettaa myöskin      firmat. Tottakai se silloin lisää metsänhoito-
43542: metsrukoulut tässä maassa, yliopiston metsä-       maiksutuloja, jos ne joutuvat maksamaan -
43543: opetus, metsätieteellinen tutkimuslaitos ja        ei neljäsosaa, vaan 75 % enemmän kuin tähän
43544: muut sellaiset, mutta silloinihan me astui-        mennessä!
43545: simme pitkälle :keskiajan pimeyteen.                  Sitten, ystäväni professori Saari. Onhan
43546:                                                    selvää, ettei kukaan tässä talossa pysty
43547:    Hd. R a n t a m a a: Täällä minun kaksi         metsänhoitoasioista keskustelemaan professori
43548: hyvää ystävääni, :kansanpuolueen johtohenki:..     Eino Saaren kanssa, joka on kansainvälinen
43549: löt, Kyttä ja Saari, ovat minua !kovasti           kuuluisuus. Sen tähdenhän minä en pitänyt-
43550: täällä peitonneet. Minä vastaan heme muu-          ikään luentoa yliopiston kateederista, vaan
43551: tamalla sanalla.                                   luin niitä yksinkertaisten, vaatimattomien
43552:    Ensinnäkin minä olen kyllä varma, että          kansanihmisten kirjeitä, joilla koetin ystä-
43553: molemmat herrat ovat asiantuntijoita. Hovi-        vääni Hakkilaakin valistaa, mutta tulos oli
43554: oikeudenasessori ja metsäprofessori, kyllä kai     huono. Hän sanoikin, että ei ,hanhen sel-
43555: ne yhdelle pastorille pystyvät saivartelemaan,     kään kannata vettä kaataa", ja hän on pa-
43556: ei siitä olekaan kysymys. Mutta herrat edus-       ras todistus siitä!
43557: tavat juuri sellaista korkeata akateemista            Sitten täällä sanottiin, että ininä muka
43558: kantaa, jota minä en edusta. Minä edustan          lausuin joitakin loukkaavia, arvostelevia
43559: yksinkertaisia      pienviljelijöitä  (Naurua).    sanoja metsänyhdistysvirkamiehistä. Ei ollen-
43560: - Kyllä edustan! (Naurua. - Puhemies               kaan! Minähän päinvastoin sanoin, että met-
43561: koputtaa).                                         sänhoitoyhdistysten virkailijat -     ovat he
43562:    Kun täällä sanottiin, että aloite on            missä portaassa tahansa - ovat täysin syyt-
43563: propagandaa, niin minä sanon, että minä            tömiä tähän asiaan ja samoin, että se on
43564: jouduin tähän propaganda-asiaan puuttu-            tämä kamari, joka 17 päivänä lokakuuta
43565: maan ystäväni ed. Hakkilan kiihkeitten,            1950 pienellä äänimäärän enemmistöllä -
43566: kuumentuneitten aivojen innoittamien jat-          128-77 vastaan - hyväksyi tämän lain.
43567: kuvien välihuutojen tähden, joissa puhuttiin       Ja sitten pari sanaa - -
43568: propagandasta, ja yhden huusi sieltä oikeis-
43569: ton penlmiltä toinen edustaja. Minä vain             Puhemies (koputtaa) : Kehoitan puhu-
43570: sanon, että me Mikkelin •läänin maalaisliitto-     jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
43571: laiset kansanedustajat olemme olleet kolmessa
43572: suuressa maatalousväestön kokouksessa, joissa         Puhu j a      (puhujakorokkeelta) :     Kun
43573: ilman meidän pyyntöämme nämä asiat monta           prof. Saari sanoi, että saattaa olla niin, että
43574: vuotta sitten ja viimeksi n<>in kaiksi viikkoa     ne, jotka äänestivät tätä metsänhoitovhdis-
43575: sitten olivat esillä. Ja jos nämä !käytännön       tyslakia vastaan, ne olivat kyllä maatalous-
43576: pienviljerlijät, jotka ovat erehtyneet lähettä-    asiaintuntijoita, niin sen hän hyväksyi mi-
43577: mään meidät tänne eduskuntaan, ottivat tå-         nun lausunnostani, mutta koska minä en
43578: män asian esille, ei se niille ole propagandaa,    uskaltanut sanoa, että ne ovat metsänhoidon
43579: ja kun valitaan eduskuntaan, niin kyllä kai        asiantuntijoita, niin hän epäilee, etteivät ne
43580: valitsijoittensa asiaa saa toki edustaa, var-      sitä ole. Minä luen nyt muutamia nimiä
43581: sinkin kun se vastaa omaakin vakaumusta,           täältä veli Saarelle ja kysyn, ymmärtävätkö
43582: ja kun itsekin maksaa metsänhoitomaksuja.          nämä miehet metsänhoidosta yhtään mitään~
43583:    Mitä tulee niihin pappilan puustellei-          Tässä on siis sellaisia edustajia, jotka 17
43584: hin, ystäväni Kyttä, niin kyllä asia sillä         päivänä lokakuuta 1950 äänestivät sen puo-
43585: tavalla on, että seurakunnan jäsenyys on va-       lesta, että koko metsänhoitoyhdistyslaki pi-
43586: paaehtoista, !kuten eduskunnan jäsenluette-        täisi hylätä. Seuraavia nimiä sieltä löytyy,
43587: 792                              Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43588: 
43589: 
43590: eduskunnan pöytäkirjasta sivulta 1729, 17          jos ainoastaan tämän vuoksi pidättäydyt~äi­
43591: päivältä lokakuuta 1950: ,Ei" äänestivät           siin tehokkaasta metsänhoidosta eikä lain-
43592: mm. Aittoniemi, Ala-Mäyry, Antila, von             kaan ajateltaisi sitä, että meidän jälkeemme
43593: Born, Kusti Eskola, Haapaniemi, Hautala,           tulevilla tulisi olla paremmat olosuhteet kuin
43594: Kalliokoski, Kekkonen, Kinnunen, Koivu-            on tällä sukupolvella.
43595: ranta, Kölli, Lahtela, Laitinen, Mannila,
43596: :Miettunen, Miikki, Nieminen, Niskala, Palo-          Ed. R a n t a m a a: (Eduskunnasta: Paran-
43597: vesi, J. Pusa, Rankila, Riihimäki, Ryhtä, Ry-      tamaan!). Ensinnäkin minä olen pienviljeli-
43598: tinki, Saalasti ja Saarikin - hän ei ollut         jöitten yhteydessä käyttänyt sanaa ,yksin-
43599: Eino Saari, vaan maalaisliiton Saari - Saa-        kertainen", mutta tarkoitin yksivakainen,
43600: riaho, Sarjala, V. Simonen, Tiitu, Turja,          mutta kyllä ne yksinkertaisiakin ovat hovi-
43601: Vennamo, Virolainen. - Tämä luettelo osoit-        oikeudenasessoriin ja professoriin verrat-
43602: taa, että metsänhoitoyhdistyslakia vastaan         tuina tietysti, mutta ne maksavat tämän
43603: ovat äänestäneet sellaiset edustajat, jotka        lystin! Ne käytännössä näkevät, miltä se
43604: maatalouden tuntemuksen lisäksi tuntevat           tuntuu muuten pieniä tuloja saavassa ta-
43605: aivan riittävästi myös metsänhoitoasioita,         loudessa, ja että se on pakkomaksu, joka
43606: vaikka eivät olekaan tosin yliopiston katee-       peritään ulosmittauksella, ellei muuten
43607: derissa. Minä korostankin sitä, että kun täl-      maksa. Olen lukenut heidän - (Välihuuto
43608: laiset henkilöt pitkään harkittuaan olivat         vasemmalta) - pakko on aina kamalaa! -
43609: tällä kannalla, ei ole ihme, että pienet ja hei-   Luulisi, että sosialidemokraatit taistelisivat
43610: kot asiantuntijat lähtevät ajamaan sitten          kaikkea pakkoa vastaan, ja silloin veli Hak-
43611: valitsijainsa puolesta tätä oikeata asiaa eli      kila olisi samalla linjalla kuin me. Mitä sit-
43612: taittamaan siinä peistä.                           ten tulee siihen, että tämä työ koituu tulevien
43613:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Tähän            sukupolvien hyväksi, minähän juuri niin
43614: runsaaseen sananviljelyyn voisi tietysti jat-      sanoin, ja kysyn, miksi juuri tämä ainoa
43615: kaa vielä paljonkin. Tyydyn vain tuomaan           omistava ryhmä pannaan tällaiseen tulevai-
43616: esiin yhden tosiasian, joka ed. Rantamaan          suuden työhön, miksei panna muullakin elin-
43617: on syytä tietää ja joka olisi syytä tulla          keinon alalla samalla tavoin samanlaisen vel-
43618: myöskin niiden yksinkertaisten metsänomis-         vollisuuden alaisuuteen, silloin se olisi demo*
43619: tajien tietoon, joita hän ilmoitti edusta-         kraattista, mutta muuten meidän mieles-
43620: vansa, nimittäin sen seikan, että meidän           tämme se ei sitä ole!
43621: maassamme tällä hetkellä on vielä 1 700 000
43622: ha kasvullista metsämaata vajaatuottoisessa           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
43623: tilassa. Tämä luku on suunnattoman suuri           nämä lakialoitteet olivat maatalousvaliokun-
43624: ja se on merkki siitä, että se metsänhoito,        nan käsiteltävänä, syntyi niistä valiokun-
43625: jota meidän maassamme ovat, ehkä osittain          nassa aikalailla perusteellinen keskustelu.
43626: sitten naiset ja lapsetkin, mutta pääasiassa       Todettiin, että lain toimeenpanossa toimeen-
43627: aikuiset miehet isiltä saatujen neuvojen mu-       panon ensimmäisinä vuosina on sattunut
43628: kaan suorittaneet, ei ole johtanut parhaa-         virheitä, niitä virheitä ja epäkohtia, joista
43629: seen mahdolliseen tulokseen, vaan siinä eh-        täällä on puhuttu ja joita lakiehdotuksen
43630: dottomasti on kohentamisen varaa. Metsän-          tekijätkin perusteluissaan ovat käsitelleet.
43631: hoitoyhdistyslaki on ensimmäinen askel sillä       Mutta todettiin kuitenkin, että laki on sit-
43632: tiellä, jolla pyritään meidän yksityismet-         tenkin niin hyvä ja periaatteessa oikea laki,
43633: siemme hoito saamaan ammattimiesten kä-            ettei ole vielä syytä lähteä suurempia muu-
43634: siin, ja että tässä pyritään vastustamaan          toksia tekemään, puhumattakaan, että olisi
43635: metsänhoitoyhdistyslain tehokasta toteutta-        lähdettävä lakia näin lyhyen koeajon jäl-
43636: mista, siinä minä näen erittäin lyhytnäköistä      keen kumoamaan (Ed. Rantamaa: Ei sitä
43637: itsekkyyttä. Tietystikin on sillä tavalla          ole kukaan ehdottanutkaan!). Siellä todet-
43638: asioitten laita, että se kustannus, minkä          tiin, että metsänhoitomaksut, jotka aluksi
43639: tämän sukupolven metsänomistajat joutuvat          olivat lain salliman korkeimman rajan mu-
43640: sijoittamaan     mm.     metsänhoitomaksujen       kaan maksuunpantuja, ovat ruvenneet laske-
43641: kautta metsiensä kunnostamiseen, suuressa          maan sen jälkeen kun metsänomistajat ovat
43642: määrin tulee vasta seuraavan sukupolven hy-        itse todenneet, ettei näin suuria maksuja
43643: väksi. Olisi kuitenkin erinomaisen onnetonta,      ole syytä metsänhoitomaksuina koota. To-
43644:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1953.                            793
43645: 
43646: dettiin myös, että ehkäpä lopulta päädytään           Asia on loppuun käsitelty.
43647: jonnekin 2 %: n vaiheille metsänhoitomaksu-
43648: jen määräämisessä, jolloin maksut eivät enää        8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
43649: tule olemaan niin ylivoimaisen suuria, kuin         keuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
43650: miltä ne ovat näyttäneet alkuvuosina, jolloin            koskevista havainnoista vuodelta 1953.
43651: on nämä maksut määrätty korkeimman pro-
43652: sentin mukaan. Tultiin lopulta siihen tulok-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
43653: seen, että yritetään vielä lakia sovelluttaa        tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
43654: sen nykyisessä muodossa ja pidetään huoli           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
43655: metsänomistajien omin vo1mm kaikkialla              lämainittu kertomus.
43656: metsänhoitoyhdistysten piirissä, ettei koh-
43657: tuuttoman suuria metsänhoitomaksuja mis-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
43658: sään määrättäisi. lVIaatalousvaliokunta, siis       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.
43659: sen enemmistö, oli sanalla sanoen sitä mieltä,
43660: että tästä laista ja sen toimeenpanosta on            Keskustelu:
43661: hankittava ja saatava pitempiaikaista koke-
43662: musta, ennen kuin lähdetään liian radikaali-          Ed. L i n d q v i s t: Perustusla:kivaliokunta
43663: sia muutoksia lakiin tekemään.                     käsitellessään oikeuskanslerin virkatoimistaan
43664:    Minä kuulun niihin, joka olen tainnut           antamaa kertomusta kiinnitti huomiota nii-
43665: pistää nimeni johonkin näihin aloitteisiin,        hin 200 tapaukseen, valituksiin ja kirjelmiin,
43666: - en ole tätä tarkistanut, mutta minulla           jotka on jätetty huomioon ottamatta, ja pyysi
43667: on se tunne kuitenkin. Mutta siitä huoli-          muutamia asiakirjoja nähtävä;kseen. Näiden
43668: matta tulin maatalousvaliokunnan enemmis-          perustuslakivaliokunnan käsittelyssä oNeiden
43669: tön kanssa siihen lopputulokseen, että ehkä        asiakirjojen pohjalla ilmeni määrätynlaisia
43670: näillä lakiehdotuksilla on sittenkin enemmän       epäoikeudenmukaisuuksia asioiden käsitte-
43671: propaganda-arvo kuin että niillä voitaisiin        lyssä ja tämän johdosta valiokunta pyysi
43672: asioita tässä vaiheessa vielä lähteä paran-        oikeuskansleri Mölleriä valiokuntaan kuulta-
43673: tamaan, ja niin muodoin liityin maatalous-         vaksi 'haluamiensa seikkojen selvittämis~ksi.
43674: valiokunnan enemmistön kantaan ja toivon,,            Kun oikeu!'!kansleri Mölleriltä kysyttiin,
43675: että suuressa valiokunnassa maatalousvalio-        mitä merkitsevät ne kysymykset, jotka ovat
43676: kunnan enemmistön kanta näihin lakiehdo-           valiokunnan tutkimuksen perusteella epäsel-
43677: tuksiin nähden tulisi voittamaan (Ed. Hak-         viä, osoittautui, että näistä e~ osattu sanoa
43678: kila: Varottava vääriä profeettoja!).              mitään, niitä ei tunnettu, ja näin ollen epä-
43679:                                                    selvät kysymykset jäivät edelleenkin sellai-
43680:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             siksi, että niistä e~ saanut täyttää kuvaa.
43681:                                                    Kun kansalaisten oikeusturva on hyvin tär-
43682:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-        keä, on välttämätöntä, että se kaikilta koh-
43683: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          dilta turvattaisiin, ja olisi tarpeellista, että
43684: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.             oikeudenkäytön sekä tarkistuksiin että erit-
43685:                                                    täinkin valitusasioissa tapahtuviin ratkaisui-
43686:   7) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä maalis-
43687:                                                    hin valtiovallan ja eduskunnan taholta kiin-
43688:            kuuta 1955 kahvin tullista.             nitetään vakavaa huomiota. Sillä ei voi olla
43689:                                                    oikein, että monet valitusasiat, joissa on
43690:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         annettu hylkäävä päätös tai jotka on jä-
43691: tintö n: o 16 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-   tetty huomioon ottamatta, jäävät epäselviksL
43692: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-    Tämän johdosta olisi tarpeellista, että asiaan
43693: lämainittu päätös.                                 kiinnitetään vakavaa huomiota, että kansa-
43694:                                                    :Jaisten oikeusturva tulisi taatuksi.
43695:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
43696: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 16.               Ed. Österholm: Herr talman! I be-
43697:                                                     tänkandet framhåller grundlagsutskottet att
43698:   Puheenvuoroa ei haluta.                           det är nödvändigt att så snart som möjligt
43699:                                                     bringa undersökningen av missbruken i sam-
43700:   Mietintö hyväksytään.                             band med välgörenhetsaffärerna och i Ii-
43701: 100
43702: 794                             Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43703: 
43704: 
43705: censväsendet i övrigt till slutligt avgörande.     penhålla de viktigaste hamnarna både vid
43706: Utslkottet har, såsom också i betänkandet          Finska viken och Bottniska viiken under hela
43707: nämnts, av justitiekanslern erfarit att en         året. Han liksom många andra sa:kkunniga
43708: stor del av dessa affärer ännu inte har blivit     på området har framhållit, att det utan
43709: undersökta. Handlingarna <har vid överflytt-       svårigheter går för sig att förlänga trafi:ken
43710: ningen från undersökningskommitten till            på Bottenvikens hamnar med åtminstone två
43711: justitiekanslersämbetet befunnits vara i det       veckor under seglationsperioden både höst
43712: skick, att ~de erfordrar vidlyftiga och tids-      och vår. V ad detta betyder för dessa hamnar
43713: ödande tilläggsutredningar. Justitiekansler        förstår envar. Ur sysselsättningens synpun'kt
43714: h.ar förklarat, att det inte är möjligt, att       sett vore det nödvändigt att kunna förlänga
43715: inom rimlig tid fullgöra uppdraget om inte         seglationsperioden. Men o~kså lande.ts trans-
43716: arbetskrafterna i 'hans kansli ökas. I tilläggs-   portväsende pockar på en dylik åtgärd.
43717: budgeten föreslår regeringen anslag för en            När nu riksdagen som man får hoppas,
43718: tjänsteman till f()nstärlrning av arbetskraf-      godkänner utskottets betänkande, villket inne-
43719: terna vid justitiekanslersämbetet, men det         bär att medel skall beviljas och användas
43720: förslår inte med en man. Regeringen måste          för byggande av en isbrytare., vågar man
43721: vara betänkt på att ge justitiekanslern flere      tro och förutsetta att isbrytaren oclkså skall
43722: tjänstemän för att 'hela de.tta arbete skall       användas för sin uppgift sedan den blivit
43723: kunna slutföras utan att man riskerar att          färdig. Samtidigt är det skäl att i detta
43724: begångna missbruk blir till sin straffrätts-       sammarrhang påpeka, att sedan vår isbrytar-
43725: liga del preskriberade. Det är inte tillräck-      flotta småningom förnyats, borde åtminstone
43726: ligt att ersättningsskyldigheten kvarstår.         en eller allra helst två isbrytare destineras
43727: Också det i lag förutsatta straffet bör            tili Bottniska vikens hamnar för att upp-
43728: drabba de skyldiga.                                rätthålla trafiken i •dem så länge det är
43729:    Regeringen har i svare.t på ett spörsmå:l       möjligt på senhösten i varje enskild hamn.
43730: för rätt länge sedan förklarat, att det skall      Likaså borde dessa hamnar öppnas så tidigt
43731: bH tillsett, att undersökningen bedrivs med        som möjligt med isbrytarhjälp på våren.
43732: den snabbhet, att man inte behöver befara,            De österbottniska hamnarna spelar en myc-
43733: att i detta sammanhang begångna brott              ket stor roll för vår export. Om de öppen-
43734: preskriberas. Det ser inte ut som om detta         hållas vintertid :kan vår exportindustri utfå
43735: löfte skulle komma att ihållas. Justitiekansler    sina produkter utan onödiga och långa land-
43736: upplyser om att en stor del av materialet          transporter, som har betungat järnvägarna
43737: alitjämt är ouppklarat. Det gäller nu inte         alld~les för mycket den senaste tiden och
43738: allenast en prestigefråga för regeringen utan      förorsakat stora stockningar i hamnarna i
43739: någonting som är viktigare, nämligen att           Åbo och Hangö. Frågan är av synnerligen
43740: den föreställningen inte vinner stöd, att          brådSkande natur, emedan exportproduktio-
43741: myndigheterna inte har en redbar vilja att         nen antages stiga i norra Finland med
43742: tränga till botten av den sumpmark, som            250 000 ton och i östra Finland med c.
43743: licensmissbruken utgör, utan att det vore          500 000 ton. J ag ville lägga Sjöfartsstyrelsen
43744: meningen att småningom låta glömskan falla         och sjöfartsavdelningen i handels- och in-
43745: ()ver de.tta trista lkapitel i de senare årens     dustriministeriet detta på minnet, som inte
43746: krönika. Det bör inte ske, att sådana ,före-       är enbart ett öste.rbottniskt krav utan är en
43747: ställningar vinner utbredning. Det bör inte        för hela landet och dess näringsliv en viktig
43748: komma i :fråga att utredningen försenas av         angelägenhet.
43749: brist på kompetenta lkrafter i utrednings-
43750: arbetet. Denna sida av saken har statsutskot-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43751: tet arrledning att tärrka på då tilläggsbud-
43752: geten behandlas.
43753:                                                      Mietintö hyväksytään.
43754:    Ed. T e i r: När frågan som nu är föremål
43755: för riksdagens behandling var före i kommu-          Asia on loppuun käsitelty.
43756: nikationsutskottet framhöll amiral Sundman,
43757: som hördes som sakkunnig, att vårt mål be-          9) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
43758: träffande vintersjöfarten är att lkunna öp-                  minnastaan vuonna 1953.
43759:                               Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1953.                            795
43760: 
43761: 
43762:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
43763: tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
43764: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
43765: mainittu kertomus.                                  mainittu asetus.
43766: 
43767:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
43768: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.             ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
43769:   Keskustelu:                                         Keskustelua ei synny.
43770:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies!                     Mietintö hyväksytään.
43771: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksen
43772: kohdalla perustuslakivaliokunta pyysi ja sai          Asia on loppuun käsitelty.
43773: nähtäväkseen eräitä asiakirjoja, joiden joh-
43774: dosta olisi enemmänkin huomautettavaa,               11) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden
43775: mutta kiinnitän huomiota yhteen tapaukseen.          1955 tulo- ja menoarvioon uuden jäänsärkijän
43776: Dragsvikin garnisonissa on tapahtunut sim-                          rakentamiseen.
43777: putuksia, mistä on ollut seurauksena kuole-
43778: mantapaus. Oikeusasiamiehen kertomuksessa              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43779: esiintyy eräs valitus Dragsvikin rykmentin          n: o 2 ja otetaan a i n o a a n käsi t t e-
43780: lääkäriä vastaan, että hän huonolla hoidolla        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ka-
43781: olisi aiheuttanut potilaan kuoleman. Oikeus-        jatsalon toiv.al. n:o 363, joka sisältää yllä-
43782: asiamies on tässä asiassa kyllä toiminut tar-       mainitun ehdotuksen.
43783: mokkaasti ja vaatinut asianomaista lääkäriä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
43784: vastaan nostettavaksi syytteen Helsingin            kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
43785: hovioikeudessa, mutta se ei ole vielä tähän
43786: mennessä ollut esillä. Kysyttäessä oikeus-            Keskustelua ei synny.
43787: asiamieheltä, tietääkö hän, oliko tämän kuo-
43788: lemantapauksen yhteydessä, joka tohtori               Mietintö hyväksytään.
43789: Starckin huolimattomuuden tähden tapahtui,
43790: ollut sairauden alkusyynä rangaistus tai sim,         Asia on loppuun käsitelty.
43791: putus, oikeusasiamies kertoi, että hän ei
43792: tiedä tästä; hän on kyllä tarkastanut tämän
43793: asian useampaankin kertaan ja ehkä ei ole             Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
43794: siihen aikaan ollut tällaisia hälyttäviä tie-       sen esitykset n: ot 52 ja 53 voitaneen nyt
43795: tojakaan, joten olisi voitu ajatella näistä         esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
43796: syistä kuolemaan johtuvia seurauksia tapah-
43797: tuvan. Kuitenkin tämä tapahtuma on niin               Hyväksytään.
43798: vakava nyt viime päivien ja viikkojen aikana
43799: ilmitulleiden asioiden ja tapahtumien valossa,        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
43800: että olisi syytä myöskin kiinnittää huomiota        ton ehdotuksen mukaisesti
43801: tämän kertomusvuoden kohdalla tapahtuneen
43802: kuolemansyyn tutkimiseen, jos siihen vain             lakivaliokuntaan
43803: suinkin on mahdollisuutta. Asia on siksi va-
43804: kava, että se ei saisi jäädä tutkimatta.            Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
43805:                                                             annetun asetuksen muuttamisesta
43806:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sisältävä hallituksen esitys n: o 52; ja
43807:   Mietintö hyväksytään.                               työväenasiainvaliokuntaan
43808:   Asia on loppuun käsitelty.                        Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
43809: 
43810: 10) Asetus 1 päivältä huhtikuuta. 1955 TSekko-      sisältävä hallituksen esitys n:o 53.
43811: slova.kian Tasavallan kanssa tehdyn maksusopi-
43812:     muksen määräysten voima.ansa.a.ttamisesta.
43813: 796                                  Tiistaina 10 p. toukokuuta 1955.
43814: 
43815: 
43816:                   Pöydällepanot.                          17) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta.
43817:                                                               ja. Helsingin kaupungin ulosottovirastosta
43818:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43819: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43820: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                   dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 15;
43821: toon:
43822:                                                           18) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
43823: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-                 a.lueva.lvojien palkkausta. varten
43824: tettu valtioneuvoston päätös maatalouden tuotan-
43825: tokustannusten tasoittamiseksi ja tuotannon edis-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43826: tämiseksi viljelijöille myönnettävistä avustuksista.,     dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
43827: laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö     n:o 2;
43828: n:o 19;
43829:                                                           19) Lisäystä. vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
43830: 13) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa-       sukeltajatutkimuksen suorittamiseksi Helsingistä.
43831: tettu valtioneuvoston päätös maitotaloustuotannon         itään johtavalla saaristoväylällä Mustanhevosen
43832: tukemiseksi PohjoiS-Suomessa., itäisellä. rajaseu-                            kohdalla
43833: dulla ja ulkosaaristossa. annetta.vista. avustuksista.,
43834:                                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
43835: laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3;
43836: n:o 20;                                                   sekä
43837: 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
43838: tettu valtioneuvoston päätös tavallisen lampaan           20) Määrärahaa. jää.nsä.rkijän rakentamista. varten
43839:   va.lmista.ma.ttoman turkisnahan tullista. eräissä.
43840:                      tapauksissa,
43841:                                                           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
43842: laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö     dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
43843: n:o 21;                                                   tintö n:o 4.
43844: 15) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
43845:   tettu kaksi valtioneuvoston päätöstä kotivoin              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
43846:            hinnanalennuskorvauksista,
43847:                                                           istunto on ensi perjantaina kello 14.
43848: laadittu    perustuslakivaliokunnan          mietintö
43849: n:o 22;
43850: 16) Moottoriajoneuvoa kuljettaneen henkilön vel-            Täysistunto lopetetaan kello 15,30.
43851:   voitta.mista. veri- ym. näytteiden antamiseen
43852:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
43853: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
43854: lakivaliokunnan mietintö n:o 14;                                                  E. H. I. Tammio.
43855:                        33. Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955
43856:                                                                 kello 14.
43857: 
43858:                        Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
43859:                                                                            6) Ehdotukset laeiksi metsänhoito-
43860:    Ilmoituksia:                                                        yhdistyksistä annetun lain muuttami-
43861:                                                                        sesta ............................. . 805
43862:                                                               Siv.
43863:            Kolmas käsittely:                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43864:                                                                        mietintö n: o 54; maatalousvaliokunnan
43865:    1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                                mietintö n:o 12; lak.al. n:ot 109-112
43866: verolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 798                  ( 1954 vp.) ja 73.
43867:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43868: mietintö n: o 49; valtiovarainvaliokun-
43869: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                                   Ensimmäinen käsittely:
43870: n:o 41.
43871:    2) Ehdotus laiksi investointirahas-                                   7) Ehdotukset laeiksi ulosottolain
43872: toista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801   muuttamisesta ja Helsingin kaupungin
43873:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             ulosottovirastosta . . ................ .    ,
43874: mietintö n:o 50; valtiovarainvaliokun-                                   A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
43875: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                                mietintö n: o 15; hallituksen esitys
43876: n:o 38.                                                                n:o 2.
43877: 
43878: 
43879:            Toinen käsittely:                                                   Ainoa käsittely:
43880: 
43881:    3) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                                      8) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä
43882: rien säännöstelystä . . .............. . 802                           helmikuuta 1955 maatalouden tuotanto-
43883:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             kustannusten tasoittamiseksi ja tuotan-
43884: mietintö n:o 51; perustuslakivaliokun-                                 non edistämiseksi viljelijöiUe myönnet-
43885: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys                               tävistä avustuksista ............... .     ,
43886: n:o 14; lak.al. n:ot 1 ja 2.                                              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
43887:    4) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa                                kunnan mietintö n: o 19; mainittu pää-
43888: tehdyn kauppa- ja finanssisopimuksen                                   tös.
43889: eräiden säännösten hyväksymisestä .. 805                                  9) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä
43890:    A s i :a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tammikuuta 1955 maitotaloustuotannon
43891: mietintö n:o 52; ulkoasiainvaliokunnan                                 tukemiseksi Pohjois-Suomessa, itäisellä
43892: mietintö n: o 4; hallituksen esitys                                    rajaseudulla ja ulkosaaristossa annetta-
43893: n:o 37.                                                                vista avustuksista ................. . 806
43894:    5) Ehdotukset laeiksi metsänparan-                                    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
43895: nuslain muuttamisesta ............. .       ,                          kunnan mietintö n:o 20; mainittu pää-
43896:    A s i :a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tös.
43897: mietintö n:o 53; maatalousvaliokunnan                                     10) Valtioneuvoston päätös 6 päi-
43898: mietintö n: o 11; hallituksen esitys                                   vältä huhtikuuta 1955 tavallisen lam-
43899: n:o 44; lak.al. 1954 vp. n:ot 113 ja                                   paan valmistamaUoman turkisnahan
43900: 114.                                                                   tullista eräissä tapauksissa ......... .   ,
43901: 798                                      Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
43902: 
43903: 
43904:                                             Siv.                    Nimenhuudossa merkitään poissaolevibi!
43905:    Asia k i r j a t:    Perustuslakivalio-                       edustajat Enne, Henriksson, Junnila, Kar-
43906: kunnan mietintö n:o 21; mainittu pää-                            jalaine.n, Kekkonen, Käkelä, Murto, Nord-
43907: tös.                                                             fors, Norosträm, E. Nurminen, Rosnell, Ryt-
43908:    11) Valtioneuvoston päätökset 30 päi-                         könen, A. Simonen, Vennamo, Wiherheimo,
43909: vältä joulukuuta 1954 ja 17 päivältä                             Virolainen ja Öhman.
43910: helmikuuta 1955 kotivoin hinnanalen-
43911: nuskorvauksista ................... . 807
43912:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                                       Ilmoitusasiat:
43913: kunnan mietintö n:o 22; mainitut pää-
43914:                                                                                   Lomanpyynnöt.
43915: tökset.
43916:    12) Ehdotus toivomukseksi moottori-                              V a;pautusta eduskuntatyästä saavat tästä
43917: ajoneuvoa kuljettaneen henkilön vei-                             istunnosta sairauden takia edustajat Enne ja
43918: voittamisesta veri- ym. näytteiden an-                           E. Nurminen, ulkomaanmatkan vuoksi edus-
43919: tamiseen .......................... .                            tajat Henriksson ja Öhman, virkatehtävien
43920:    A s i a k i r j a t:  L·akivaliokunnan
43921:                                               "
43922:                                                                  vuoksi edustajat Kekkonen, A. Simonen ja
43923: mietintö n:o 14; ed. Hakalan ym. toiv.                           Virolainen sekä yksityisasiain vuoksi edusta-
43924: al. n:o 9.                                                       jat Käkelä ja Wiherheimo.
43925:    13) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
43926: vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon alue-
43927: valvojien palkkausta varten ......... .                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43928:                                               "
43929:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
43930: kunnan mietintö n: o 2; ed. Pasasen                                 1) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
43931:                                                                                   muuttamisesta.
43932: ym. toiv.al. n:o 339.
43933:    14) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43934: sestä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon                           lituksen esitys n: o 41, jota on valmistele-
43935: sukeltajatutkimuksen       suorittamiseksi                       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
43936:  Helsingistä itään joht·avalla saaristoväy-                       tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-
43937: lällä Mustanhevosen kohdalla ....... . 809                       tinnössä n:o 49, esitellään k ol m a n teen
43938:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                              ik ä s i t t e 1y y n.
43939: nannan mietintö n:o 3; ed. Kajatsalon
43940: ym. toiv.al. n: o 367.                                             P u h e m i e s: 'Toisessa käsittelyss·ä paa-
43941:    15) Ehdotus toivomukseksi maarara-                            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
43942: hasta jäänsärkijän rakentamista varten                           hylätä.
43943:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
43944: nan mietintö n:o 4; toiv.al. n:ot 364 ja
43945:  365.                                                              Keskustelu:
43946: 
43947:                                                                    Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Koska
43948:                                                                  kyseessä oleva laki·, sellaisena:. kuin s.e toi-
43949:       Pöydällepanoa varten                                       sessa käsittelyssä on tullut hyvaksytyksi, aset-
43950:           esitellään:                                            taisi mm. yhdistykset, jopa poliittisetkin yh-
43951:                                                                  distykset, etuoikeutettuun asemaan [iikkee~
43952:   16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                           harjoittamisessa ja verotuksessa verovapaa!ksi
43953: n: o 25 toivomusaloitteiden johdosta,                            sellaisenkin kiinteistön tulon, joka on saatu
43954: jotka koskevat valtion vira~ ja .toim~n                          kiinteistön käyttämisestä tai luovuttamisesta
43955: haltijain palkkauksen tarkistamista Ja                           muuhunkin kuin välittömästi yleishyödylli-
43956: korottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810   seen tarkoitukseen, ja ktn se myös voi olla
43957:                                                                  omiaan lisäämään verojen kiertämistä yleis-
43958:                                                                  hyödyllisyyden va~joHa, niin ?.h~~t~, että
43959:                                                                  kyseessä oleva [akiehdotus hylattäisim.
43960:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
43961:                                                                    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-
43962:                                                                  natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.
43963:                                        Tulo- ja omaisuusverolaki.                                  799
43964: 
43965:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Käsitel-            Niinpä monella aatteellisella yhdistyksellä,
43966: tävänä olevaa hallituksen esitystä, joka kos-         joka sääntöjensä mukaan on yleishyödylli-
43967: kee tulo- ja omaisuusverolain 10 §: n 4.              nen yhteisö, saattaa olla mm. majoitus- ja
43968: kohdan muuttamista ta] paremminkin sel-               ravitsemisliikkeitä, jopa tekstiilialan tukku-
43969: ventämistä, on julkisuudessa mm. erään tä-            liikkeitäkin, joita 'hoidetaan aivan tavalli-
43970: käläisen päivälehden palstoilla perin yksi-           seen lii:ketapaan. On selvää, että kun maini-
43971: puolisesti, ellen sanoisi, 'harhaanjohtavasti         tunlaiset yhteisöt tämän luontoisista tu-
43972: arvosteltu. 'Tuskin on kysymyksessä ns. aat-          loistaan ovat verovelvollisia kunnallisvero-
43973: teellisten yhdistysten piirin laajentaminen           tuksessa, vaatisi johdonmukaisuus myös,
43974: vielä sillä, että katsotaan sellaistenkin poliit-     että ne maksaisivat sellaisista tuloistaan
43975: tisluontoisten yhtymien, joiden tarkoituksena         valtioliekin veroja. Toiseksi jo tasaver-
43976: on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen, kuulu-       taisen kilpailukyvyn säilyttäminen liike-
43977: van valtion tulo- ja omaisuusverosta vapau-           alalla edellyttää sellaisen liiketulon verotta-
43978: tettavien aatteellisten järjestöjen ryhmään.          mista. Ei näet voi olla tarkoituksenmukaista
43979: Voidaan kenties paremminkin sanoa, että ky-           se, että yleishyödyllinen yhteisö, joka muista
43980: symyksessä ei suinkaan ole aatteellisten yh-          tuloistaan on verovapaa, voisi lii:kkeenhar-
43981: distysten piirin väljentäminen siitä, mitä            joittajana verovapauden turvin kilpailla
43982: vuonna 1944 annetulla asetuksella on tar-             muun yrittäjän kanssa, joka harjoittaa sa-
43983: koitettu, vaan tarkoitus on estää niin ahtaan         manlaista liiketoimintaa.
43984: tulkinnan yleistäminen, jota muutamat, ken-              Osoitukseksi siitä, minkälaisia yhdistyksiä
43985: ties vain pari verolautakuntaa maassamme              Helsingin kaupungissakin pidetään yleishyö-
43986: ovat aivan viime vuosina tehneet. Olen kuta-          dyllisinä, siis aatteellisina yhdisty'ksinä, mai-
43987: kuinkin varma, ettei hallituksen esityksen            nitsen mm. seuraavat.
43988: tämän kohdan hyväksyminen sanottavasti                   Kansan Pika-a;rpajaiset ry, A11pajaisyhdis-
43989: muuta käytäntöä, vaan palauttaa olotilan              tys ry, Suur-A~pa ry, erilaisten kristillisten
43990: yhdenmukaiseksi sellaisen vallitsevan käytän-         yhdistysten omistamat leipomot, hotellit, kir-
43991:  nön kanssa, jota jo pitemmän aikaa yleensä           ja:kaupat ja ravintolat. Mehän tiedämme,
43992: on noudatettu.                                        että esim. Tampereella on hyvin tunnettu
43993:     Jos 'hallituksen esityksen alkuosaa ei edellä     hotelli Emmaus aatteellisten yhdistysten hal-
43994:  esitetyn perusteella voidakaan :pitää sellaisena     lussa ja näin ollen vapautuu maksamasta
43995:  väljennyksenä, jota esim. kansanpuolue pel-          vaitiolle Wketulostaan tuloveroa ja omaisuu-
43996: kää ja jonka takia sen taholta katsotaan              destaan omaisuusveroa.
43997:  tarpeelliseksi ehdottaa koko lakiehdotus hy-            Kun kuitenkin toisaalta sellainen lain so-
43998:  lättäväksi, on esityksen jälkiosa katsottava         vellutus, joka veivoittaisi puhtaasti aatteelli-
43999:  nykyistä käytäntöä !kiistattomasti rajoitta-         set järjestöt suorittamaan valtiolle veroja,
44000:  vaksi. Hallitus on esityksen perusteluissa           saattaiJsi useat mitä hyödyllisimmät yhtymät
44001: !katsonut jo tässä vaiheessa tarpeelliseksi to-       varsin vaikeaan asemaan, esim. yksityiset
44002:  teuttaa verolakikomitean ehdotusta siitä, että       yliopistot, kulttuurira:hastot, maa- ja koti-
44003:  !kaikkien aatteellisten yhdistysten tulisi suo-      taloudelliset yhdistykset, nuoriso- ja raittius-
44004:  rittaa liike- ja kiinteistötuloistaan veroa val-     yhdisty~kset, ei valiokunta katsonut vielä
44005:  tiolle tulostaan ja omaisuudestaan, kuten ne         tässä yhteydessä voitavan hyväksyä ha;llituk-
44006:  tekevät tuloistaan kunnallisverotuksessa:kin.        sen esityksen jälkimmäistä ooaa. Valiokunnan
44007:     Kieltää ei suinkaan voida niitä vakavia           asianomainen jaosto kuuli useita asiantunti-
44008:  perusteluja, joita on olemassa tämän esityk-         joita ja tuli yksimielisesti vakuuttuneeksi
44009:  sen puolesta. Täytyy sanoa, että yhdistys-           siitä, että vaikka epäkohdat, joista jo mai-
44010:  lainsäädäntömme on sikäli puutteellinen,             nittiin, ovat selvästi olemassa ja vaatisivat
44011:  ettei! meillä ole säännöksiä taloudellisista         pikaista poistamista, ei niiden takia voida
44012:  yhdistyksistä. Tästä johtuen ovat monet              samanaikaisesti saattaa iisääntyviä vaikeuk-
44013:  aatteellisina yhdistyksinä rekisteröidyt yh-         sia niille monille opetus- ja muuta edistys-
44014:  distykset, vaikka niiden säännöt täyttävät-          toimintaa harjoittaville y'hdistyksille, jotka
44015:  ikin aattoollisille yhdistyksille määrätyt edel-     jo esim. inflaation takia ovat erittäin paljon
44016:  lytykset, ryhtyneet harjoittamaan taloudel-          joutuneet kärsimään. Kun toisaalta useat
44017:  lista toimintaa, joka sinänsä ei saisi kuulua        näistä saavat myös valtionavustusta, olisi, jos
44018:   aatteellisen     yhdistyksen     toimintapiiriin.   verotus kiristyy, välttämättä vastaavasti vai-
44019: 800                            Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44020: 
44021: 
44022: tionavustusta lisättävä. Se. on taas, kuten         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44023: hyvin tiedetään, aika vaikeaa, ja sitä paitsi
44024: voisi näin raskas verotus kokonaan tukah-            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
44025: duttaa sen suurimerkityksisen vapaaehtoisen       Alanko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
44026: toiminnan ja u'hrautuvaisuuden, joiden            Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,
44027: avulla valtio pääsee osuudestaan montlt ker-      Haapanen, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Ra-
44028: taa sangen vä:hällä työn laatuun ja tulok-        linen, Hallberg, Hautala, Heikura, Heino-
44029: siin verrattuna.                                  nen, Heljas, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
44030:                                                   nen, Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä,
44031:    Hylätessämme esityksen jälkiosan edelly-       Häppölä, Högström, Ikonen, Jaakkola, Joki-
44032: tämme kuitentkin, että hallituksen puolesta       nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
44033: kiinnitetään ainakin viimeistään uuden vero-      Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
44034: iainsäädännön yhteydessä riittävästi huomiota     Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
44035: säännölksiin siitä, mikä on taloudellinen yh-     A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
44036: distys ja mrkä taas selvästi yleishyödyllinen     Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
44037: ja aatteellinen yhtymä. Tällainen selvittely      Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,
44038: on tarpeen. Kun käsitykseni mukaan hatli-         Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
44039: tu:ks.en esitys täsmentää a:lkuosassaan eräitä    Larson, Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson,
44040: aatteellisia yhdistyksiä ja selventää vallitse-   Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
44041: vaa käytäntöä, ei koko esityksen hylkäämi-        Liljeström, Lindblom, Lindh, Lindqvist,
44042: seen kuitenkaan nyt ole riittävää aihetta.        J.Jukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
44043:                                                   Manninen, M. Mattila, Meinander, Mietti-
44044:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Valtio-           nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
44045: varainvaliokunnan verojaoston puheenjohta-        Murtomaa, Mustonen, Myllymäki, Neder-
44046: jan äsken käyttämä puheenvuoro valaisee           ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
44047: juuri niitä syitä, joiden vuoksi valiokunnan      N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
44048: enemmistö, tai oikeastaan valiokunta yksi-        Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
44049: mielisesti, asettui sille kannalle, että lain     Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala,
44050: ensimmäinen osa hyväksytään, mutta että           Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
44051: sen sijaan nimenomaisesti kulttuurijärjestö-      Roine, Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,
44052: jen, -seurojen ja muiden takia ei voi tässä       Rönkkö, Saalasti, E. Saari, Saariaho, Sal-
44053: vaiheessa mennä hallituksen esityksestä toista    mela-Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
44054: osaa hyväksymään. Asia on aivan toinen             Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
44055: sitten, kun säädetään tulo- ja omaisuusvero-       Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,
44056: laki uudestaan kokonaisuudessaan; silloin          Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
44057: voidaan tehdä ero näiden ja muiden sellais-       nio, Tauriainen, Teir, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,
44058: ten yhtymien välillä, jotka pyrkivät taloudel-     Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
44059: lista hyötyä saamaan enemmän itsekkäissä          Törngren, Wickman, R. Virtanen, V. Virta-
44060: tarkoituksissa.                                   nen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik ja Öster-
44061:                                                    holm.
44062:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44063:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-        Hetemäki, Hosia, Innala, Kaitila, Kajat-
44064: nen ed. L. Mattilan kannattamana ehdotta-         salo, Karvikko, T. Kinnunen, Korsbäck, Ko-
44065: nut, että lakiehdotus hylättäisiin.               sola, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, L. Mattila,
44066:                                                   H. Miettunen, Pasanen, E. A. Saari, Ten-
44067:                                                   hiälä, Tienari ja J. Wirtanen.
44068:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44069:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Koivisto.
44070:       Äänestys ja päätös:
44071:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44072:                                                   tajat:
44073:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
44074: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-          Enne, Hamara, Henriksson, Junnila, Kar-
44075: lätty.                                            jalainen, Kekkonen, Käkelä, Murto, Nord-
44076:                                         ,Laki investointira;hastoista.                             801
44077: 
44078: fors, Nordström, E. Nurminen, Rosnell,                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
44079: Rytkönen, A. Simonen, Tiekso-Isaksson, Ven-              panen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
44080: namo, Wiherheimo, Virolainen ja Öhman.                   että lakiehdotus hylättäisiin.
44081: 
44082:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                Selonteko myönnetään oikeaksi.
44083: 160 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
44084:                                                            äänestys ja päätös:
44085:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44086:                                                            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
44087:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
44088: taan päättyneeksi.                                      lätty.
44089: 
44090:                                                            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44091:   Asia on loppuun käsitelty.
44092:                                                            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
44093:       2) Ehdotus laiksi investointirahastoista.          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
44094:                                                          berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
44095:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
44096: lituksen esitys n: o 38, jota on valmistele-             kura, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hiilelä,
44097: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-             Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
44098: tinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mie-              Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
44099: tinnössä n:o 50, esitellään k o l m a n teen             nala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
44100: k ä s i t t e l y y n.                                   Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
44101:                                                         salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Kar-
44102:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           vonen, Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola,
44103: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä              Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
44104: tai hylätä.                                             Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Ku-
44105:                                                         lovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
44106:   Keskustelu:                                           tela, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
44107:                                                          E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, V.
44108:    Ed. H a a p a n e n: Sen jälkeen, kun edus-          Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
44109: kunnan enemmistö hyväksyi ryhmämme vas-                 Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
44110: tustuksesta huolimatta lakiin sellaisen pykä-           nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
44111: län, että yhtiöt saavat maksamattomalle                 H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mo-
44112: verolleen 5 %:n koron, ei voi suhtautua                 hell, Muikku, Murtomaa, Niskala, Paa-
44113: muuten kuin kielteisesti tähän lakiesitykseen.          sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
44114: Tämä laki olisi pitänyt laatia sen sisältöi-            tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,
44115: senä, että se olisi suonut myöskin pienille             Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
44116: yrityksille verohelpotuksia. Nyt niillä ei sii-         Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
44117: hen ole mahdollisuuksia, sillä pienellä yri-            E. Saari, E. A. Saari, Saariaho, Salmela-
44118: tyksellä ei ole edellytyksiä siirtää mitään             Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,
44119: tuntuvia varoja investointirahastoon ja tätä            Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
44120: tietä vapautua verotuksesta. Tämän pelkäs-              nen, Soininen, Sukselainen, Sundman, Suo-
44121: tään suuria yrityksiä suosivan ja niille ve-            minen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tie-
44122: rohelpotuksia tarjoavan lakiehdotuksen koh-             nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
44123: dalla ei siis voi päätyä muuta kuin sen hyl-            Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, J. Wir-
44124: käämiseen.                                              tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
44125:    Herra puhemies! Ehdotankin, että esillä              Österholm.
44126: oleva lakiehdotus hylätään.                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44127:   Ed. Å s v i k: Kannatan ed.           Haapasen           Aaltonen, Aitio, Friman, Haapanen, Hie-
44128: tekemää ehdotusta.                                      tanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
44129:                                                         Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
44130:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
44131: 101
44132: 802                                Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44133: 
44134: 
44135: ninen, Miettinen, Mustonen, Myllymäki, Ne-           toisenkin muutoksen lakitekstiin, joka, aina-
44136: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.              kin näin suoralta kädeltä ajatellen, tuntuu
44137: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,              siltä, että se entisestäänkin lisää säännös-
44138: Rosenberg, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonc             telyä eikä lievennä sitä, niinkuin tässä laissa
44139: pää, Tainio, Tauriainen, Torvi, R. Virtanen          yleensä on tahdottu tehdä. Luulisin, että
44140: ja Åsvik.                                            me olisimme varmemmalla pohjalla, jos asiaa
44141:                                                      käsiteltäisiin perustuslakivaliokunnan ehdot-
44142:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tamaita pohjalta.
44143: tajat:                                                  Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,
44144:                                                      että käsittelyn pohjaksi otettaisiin perustus-
44145:    Enne, Heljas, Henriksson, Junnila, Karja-         lakivaliokunnan mietinnössä oleva lakiehdo-
44146: lainen, Kekkonen, Käkelä, Lahti, Lepistö,            tus.
44147: Murto, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
44148: Raipala, Rosnell, Rytkönen, A. Simonen,                 Ed. Lindqvist: Herra puhemies!
44149: Tiekso-Isaksson, Vennamo, Wiherheimo, Vi-            Esillä oleva hallituksen esitys laiksi huoneen-
44150: rolainen ja Öhman.                                   vuokrien säännöstelystä on joutunut moni-
44151:                                                      vaiheisen käsittelyn alaiseksi. Perustuslaki-
44152:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          valiokunnassa lakiesitystä käsiteltäessä kuul-
44153: 139 ja 38 ei-ääntä; poissa 22.                       tiin seitsemää asiantuntijaa. Valiokunnan
44154:                                                      enemmistö hyväksyi mietinnön yhtyen halli-
44155:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            tuksen esitykseen huoneenvuokrasäännöstelyn
44156:                                                      osittaisesti purkamiseksi ja eräiltä osin sään-
44157:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           nöstelyn lievittämiseksi. Kun asia tuli suu-
44158: taan päättyneeksi.                                   reen valiokunnan käsittelyyn, se pantiin
44159:                                                      siellä jaostoon, jossa vielä kuultiin viittä
44160:   Asia on loppuun käsitelty.                         asiantuntijaa. Näin ollen luulisi asian olevan
44161:                                                      siksi selvän, ettei se lisäkommentaarioita kai-
44162:          3) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien        paisi. Mutta näin ei kuitenkaan ole asian-
44163:                    säännöstelystä.                   laita.
44164:                                                         Asiantuntijoiden keskuudessa etunäkökoh-
44165:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            dat törmäsivät jyrkästi vastakkain. Kiinteis-
44166: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                   töjen omistajat ja asiantuntijat suosittelivat
44167: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan           säännöstelyn purkamista. Näiden piirien ta-
44168: mietinnössä n : o 13 valmistelevasti käsitellyt      hollahan pyritään vuokrien korotuksiin tai
44169: hallituksen esitys n: o 14 sekä lak.al. n: ot 1      epämieluisten vuokralaisten asunnostaan hää-
44170: ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        tämiseen. Vuokralaispiirejä edustavat asian-
44171: ttrkset.                                             tuntijat vastustivat ehdotettuja säännöstelyn
44172:                                                      purkamisyrityksiä osoittaen, että niistä olisi
44173:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              seurauksena väistämättömät vuokrien koro-
44174: suuren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin           tukset, häädöt sekä muut vaikeudet niin
44175: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       asuin- kuin liikehuoneistojenkin vuokralai-
44176: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          sille, Siitä huolimatta, vaikka suurimmissa
44177: käsittelyyn.                                         kaupungeissa ja asutuskeskuksissa asunnon-
44178:                                                      vajaus on tavattoman suuri, niin perustus-
44179:       Yleiskeskustelu:                               lakivaliokunnan kuin suuren valiokunnankin
44180:                                                      enemmistö hyväksyivät hallituksen ehdotta-
44181:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Suuri               man huoneenvuokrasäännöstelyn purkamis-
44182: valiokunta on lakiehdotukseen tehnyt pari            linjan kaikkine siitä aiheutuvine seurauksi-
44183: muutosta. Tätä ensimmäistä muutosta har-             neen vähääkään välittämättä vuokralaisten
44184: kittiin paljon myöskin perustuslakivaliokun-         ja häätöjen alaiseksi joutuvien kansalaisten
44185: nassa, mutta katsottiin, että käytännössä ei         vaikeuksista.
44186: ehkä tätä tietä sittenkään voida saada sel-             Vaikeuksia ei lievitä edes ministeri Pelto-
44187: laisia parannuksia aikaan kuin toivottiin.           sen täällä aikaisemmassa käsittelyssä esit-
44188: Sitä paitsi suuri valiokunta on tehnyt erään         tämä lohdutus, että säännöstelyn piiriin voi-
44189:                                         Vuokrasäännöstely.                                    800
44190: 
44191: 
44192: daan jälleen palata, jos vuokria tuntuvasti        taholta on kerätty aineistoa ja esimerkkejä
44193: korotetaan tai häätöjä toimitetaan. Hallitus       kiinteistöjen omistajien pyrkimyksistä korot-
44194: voi tietenkin tämän tehdä. Mutta ennen kuin        taa liikehuoneistojen vuokria jo nyt. Tämän
44195: olisi palattu takaisin säännöstelyn piiriin,       liiton antamien tietojen mukaan esim. Hel-
44196: olisi jo tapahtunut vuokrien korotus, toi-         singissä Kluuvikadulla liikkeen vuokra, joka
44197: meenpantu häätöjä ja otettu uusia vuokra-          vuonna 1941 oli 8 000, on tämän vuoden
44198: laisia häädettyjen tilalle. Ei voida ajatella,     alussa ollut 100 000, nyt vaadittu korotus
44199: että tästä sekasotkusta selvittäisiin edes sii-    on 300 000, ja sosiaaliministeriön ohje on kui-
44200: hen tilaan, mistä lähdettiin.                      tenkin vain 57 000 kuukaudessa; Lapinlah-
44201:                                                    denkadulla vuonna 1941 800 mk, tämän
44202:     On parempi, että huoneenvuokrasäännös-         vuoden alussa 7 295, nyt vaaditaan korotusta
44203: telyä ei ryhdytä suurimmissa kaupungeissa          21 350 markkaan, huolimatta siitä vaikka
44204: ja asutuskeskuksissa ennenaikaisesti purka-        sosiaaliministeriön ohje on 5 680 mk; Man-
44205: maan. Jo nyt levottomuutta herättänyt tila         nerheimintiellä vuonna 1941 3 100 mk, tämän
44206: estetään syntymästä sillä, jos laki hyväksy-       vuoden alussa 31 000, nyt vaaditaan 65 000
44207: tään kansandemokraattien perustuslakivalio-        sosiaaliministeriön ohjeen ollessa 22 320; Kot-
44208: kunnan mietintöön liittämän I vastalauseen         kassa Kotkantiellä vuonna 1941 1050 mk,
44209: mukaisena.                                         tämän vuoden alussa 20000, vaaditaan 30000;
44210:     Hallituksen esityksessä lain 1 § : n 3 mo-     Rauhankadulla Kotkassa tämän vuoden
44211: mentin mukaan huoneiston haltijaa älköön           alussa 120 000, nyt vaaditaan 196 000; Lah-
44212: vastedes määrättäkö luovuttamaan osaa hal-         dessa Aleksanterinkadulla vuoden 1941 hinta
44213: litsemastaan huoneistosta toisen käyttöön.         600 mk, tämän vuoden alussa 5 750 ja nyt
44214:  Tämä kohta on varsin vaarallinen. Sen seu-        vaaditaan 18 000, ja samalla kadulla eräs
44215: rauksena olisi mm., että esim. 6, 8-               toinen 14 OOO:n vaatimus nykyään; Porissa
44216: 10 huonetta käsittäväin talojen omis-              hallitalossa tämän vuoden alussa vuokra
44217: tajat voisivat saada kaikki huoneet omaan          120 700, nyt vaaditaan 500 000 ja lisäksi
44218: käyttöönsä, voisivat korottaa vuokria jne.         etukäteen vuokraa 2 500 000; Lappeenran-
44219:  Tämä lisäisi asunnon tarpeessa olevien            nassa Valtakadulla vuonna 1941 780 mk,
44220: ihmisten lukumäärää, ja näin ollen kohdan          tämän vuoden alussa 19 975 ja vaaditaan
44221:  poistaminen laista on välttämätöntä. Suuren       29 975 sosiaaliministeriön ohjeen ollessa 5 400
44222:  valiokunnan jaosto ja myös suuri valiokunta       mk; Tampereella vuonna 1941 1500 mk,
44223:  lisäsi tähän momenttiin kohdan, jolla oma-        tämän vuoden alussa 42 000, nyt vaaditaan
44224:  kotitalot, joissa on enintään kaksi huoneis-      80 000 mk. Nämä esimerkit, niitä olisi enem-
44225:  toa, omistajan itsensä asuessa toisessa, va-      mänkin, puhuvat selvää kieltään kiinteistö-
44226: pautettaisiin pakollisesta asunnonvälityksestä      jen omistajain vuokrankorotushalusta jo nyt
44227:  vuokralaisen poismuuttaessa. Tämä lisäys          säännöstelyn vallitessa. Mitä sitten seuraisi-
44228:  voidaan hyväksyä. Samoin voidaan hyväksyä         kaan, jos vuokria päästäisiin mielinmäärin
44229:  valiokunnan tekemä lisäys 2 § : n 3 moment-       määräilemään.
44230:  tiin, joka merkitsee, ettei perhettä, jossa on        Kun suuri valiokunta on hyväksynyt 1 §: n
44231:  alaikäisiä lapsia, voida velvoittaa muutta-        3 momentin siten, että omakotitalot vapaute-
44232:  maan pois kuuden kuukauden kuluttua pää-          taan pakollisesta · asunnonvälityksestä, on
44233:  töksen antamisesta ennen kuin perheelle on        välttämätöntä, että vastaavasti 2 §: n 5 koh-
44234:  osoitettu sen kohtuullista asunnontarvetta        taan lisätään sanonta, joka turvaa vuokra-
44235:  vastaava asunto. Tämä kohta turvaa edes           laisen asunnonsaannin niissä tapauksissa,
44236:  suuriperheelliset uhkaaviita häädöiltä. Sen       jolloin vuokralainen joutuu muuttamaan en-
44237:  sijaan ei voida hyväksyä lakiesityksen 1 § : n     tisestä asunnostaan.
44238:  4 momenttia, joka vapauttaisi likehuoneistot          Lain 4 § edellyttää selvää vuokrien koro-
44239:  kokonaan säännöstelystä. Se aiheuttaisi           tusta. Koska vähävaraisten tuloista, jotka
44240:  vuokrien korotuksia ja saattaisi pienliikkeen-    kysymyksessä olevissa taloissa pääasiallisesti
44241:  harjoittajat vaikeuksiin, korottaisi hintoja ja    asuvat, ei ole tapahtunut vastaavaa lisäystä
44242:  vaikenttaisi elämänehtoja.                         palkkatulojen kohdalle, ei hallituksen esi-
44243:     Vaikka ollaan vielä säännöstelyn piirissä,      tystä vuokrien korottamiseen johtavasta
44244:  niin nyt jo vaaditaan suuria vuokrien koro-       säännöstelyn purkamisesta voida hyväksyä.
44245:  tuksia. Liikehuoneistojen vuokralaisten liiton     Pykälä olisi hyväksyttävä perustuslakivalio-
44246: 804                             Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44247: 
44248: 
44249: kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen         on odotettavissa nimenomaan liikehuoneisto-
44250: mukaisesti.                                       jen kohdalta tuntuvia vuokrien korotuksia
44251:    Huoneenvuokrasäännöstelyn purkaminen on        ja häätöjä. Kun tällaisten toimenpiteiden ai-
44252: tässä vaiheessa täysin ennenaikaista. Kun         kaansaaminen ei voine olla tarkoituksenmu-
44253: asunnonvajaus on niinkin suuri kuin sen tällä     kaista ja kun on syytä uskoa, että liikehuo-
44254: hetkellä tiedämme olevan suurimmissa kau-         neistojen vuokrien korotus tulee ilmeisesti
44255: pungeissa ja asutuskeskuksissa, ei voida aja-     aiheuttamaan välittömästi myöskin tuntuvia
44256: tellakaan, että säännöstelyn purkaminen loisi     hintojen korotuksia, ei mielestäni lain 1 §: n
44257: uusia asuntoja ja parantaisi tilannetta, päin-    4 momenttia tulisi hyväksyä sellaisena kuin
44258: vastoin. Huoneenvuokrasäännöstelystä voi-         se on esitetty perustuslakivaliokunnan mie-
44259: daan luopua sitten, kun asuinrakennustoi-         tinnössä. Nyt jo saatujen tietojen mukaan
44260: mintaan suhtaudutaan valtion ja eduskun-          kiinteistönomistajapiirit ovat esittäneet tun-
44261: nan taholta myönteisemmin ja varataan riit-       tuvia vuokrankorotusvaatimuksia ja liittä-
44262: tävästi varoja asuntorakennustoimintaan. On       neet useissa tapauksissa näihin korotusvaati-
44263: kansalle ja maalle hyödyllisempää, ettei syy-     muksiin uhkauksen, että ellei näihin korotuk-
44264: detä varoja armeijan perushankintoihin,           siin nyt jo tässä vaiheessa vapaaehtoisesti
44265: suurten yhtiöiden verohelpotuksiin ym., vaan      suostuta, tullaan asianomaiset häätämään
44266: sijoitetaan varat asuinrakennustoiminnan ke-      huoneistostaan välittömästi, sen jälkeen kun
44267: hittämiseen. Me kansandemokraatit olemme          nyt käsiteltävänä oleva laki huoneenvuokrien
44268: tehneet lukuisia esityksiä varojen myöntämi-      säännöstelystä antaa siihen mahdollisuuden,
44269: seksi asuntotuotannon lisäämiseksi, mutta         siis mikäli laki tulee hyväksytyksi. Kun
44270: eduskunnan enemmistö on ne kylmästi hylän-        mielestäni olisi asianmukaista, että huoneen-
44271: nyt. Ja kuitenkin tämä olisi tie, jota kulkien    vuokrasäännöstelyä purettaessa purkaminen
44272: asuntoja saataisiin ja voitaisiin kivuttomasti    suoritettaisiin alueellisesti siten, että purka-
44273: siirtyä pois huoneenvuokrasäännöstelyn pii-       miseen ryhdyttäisiin samanaikaisesti asuin-
44274: ristä. Olisi toivottavaa, että eduskunta siir-    huoneistojen ja liikehuoneistojen kohdalta,
44275: tyisi kansandemokraattien esittämälle ter-        katsoisin, että lain 1 § :n 4 momentti olisi
44276: veen kehityksen tielle. Silloin edellytykset      poistettava, ja, herra puhemies, tulenkin
44277: esillä olevan alan säännöstelystä luopumi-        tekemään asian yksityiskohtaisessa käsitte-
44278: seenkin muodostuisivat todellisiksi.              lyssä tätä tarkoittavan ehdotuksen.
44279:    Kun hallituksen esitys laiksi huoneen-
44280: vuokrien säännöstelystä merkitsee säännös-           Ed. He 1 ja s: Herra puhemies! Pyydän
44281: telyn purkamista, ei sitä voida sellaisena        kannattaa ed. Hetemäen ehdotusta, että kä-
44282: hyväksyä. Ei voida hyväksyä vuokrien koro-        sittelyn pohjaksi otettaisiin perustuslakivalio-
44283: tuksia, häätöjen lisääntymisiä ja kansalais-      kunnan mietintö, joka on sama kuin halli-
44284: ten jokapäiväisten elinmahdollisuuksien huo-      tuksen esitys.
44285: nontamista. Siksi lakiin olisi saatava sitä
44286: tarkoittavat muutokset.                             Ed. L u u k k a: Herra puhemies! Pyydän,
44287:    Herra puhemies! Edellä sanottuun ja pe-        että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
44288: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitettyyn       nan seuraavaan istuntoon.
44289: I vastalauseeseen viitaten tulen asian yksi-
44290: tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään lain        Ed. H o n k a 1 a: Kannatan ed. Luukan
44291: 1, 2 ja 4 § : n kohdalla tarpeelliset muutos-     ehdotusta.
44292: ehdotukset.
44293:                                                     P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
44294:    Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Käsi-    pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
44295: teltävänä olevan hallituksen esityksen laiksi     asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
44296: huoneenvuokrien säännöstelystä ja siihen          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
44297:                                                   ajasta.
44298: liittyvän perustuslakivaliokunnan mietinnön
44299: ollessa käsiteltävänä suuren valiokunnan            Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
44300: jaostossa, kuuli jaosto useita asiantuntijoita.   päättyneeksi.
44301: Eri asiantuntijain lausunnoista voitiin to-
44302: deta, että mikäli lakiesitys hyväksytään pe-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
44303: rustuslakivaliokunnan mietinnön mukaisena,        Luukka ed. Honkalan kannattamana ehdot-
44304:                                     Argentiinan kauppasopimus.                                    80&
44305: 
44306: tanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44307: vaan istuntoon.                                    tään 8 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
44308:                                                    mike.
44309:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44310:                                                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
44311:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei       dotukseen lakialoitteisiin n: ot 113 (1954
44312: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Luukan         vp.) ja 114 (1954 vp.) sisältyvien lakiehdo-
44313: ehdotuksen.                                        tusten hylkäämisestä .
44314:    .Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
44315: istuntoon.                                         päättyneeksi
44316:   4) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa tehdyn
44317:   kauppa- ja finanssisopimuksen eräiden sään-
44318:             nösten hyväksymisestä.                               Poisto päiväjärjestyksestä.
44319: 
44320:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            P u h e m i e s: 6) asia poistetaan päivä-
44321: n:o 52 ja otetaan toiseen käsitte-                 järjestyksestä.
44322: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
44323: tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hal-
44324: lituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllä-
44325: mainitun lakiehdotuksen.                           7) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta
44326:                                                       ja Helsingin kaupungin ulosottovirastosta.
44327:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44328: suuren valiokunnan mietintö n: o 52. Ensin            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
44329: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
44330: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
44331: käsittelyyn.                                       lituksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämaini-
44332:                                                    tut lakiehdotukset.
44333:   Yleiskeskustelua ei synny.
44334:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on
44335:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        lakivaliokunnan mietintö n: o 15.
44336: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
44337: johtolause ja nimike.                                Puheenvuoroa ei haluta.
44338:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
44339: päättyneeksi.                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
44340:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44341:     5) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain       suureen valiokuntaan.
44342:                 muuttamisesta.
44343:                                                    8) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta
44344:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          1955 maatalouden tuotantokustannusten tasoi~
44345: n:o 53 ja otetaan toiseen käsitte-                   miseksi ja tuotannon edistämiseksi viljelijöille
44346: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-                  myönnettävistä avustuksista.
44347: tinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitellyt hal-
44348: lituksen esitys n:o 44 sekä lak.al. 1954 vp.          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
44349: n:ot 113 ja 114, jotka sisältävät yllämainitut     tintö n: o 19 ja otetaan a i no aan käsi t~
44350: lakiehdotukset.                                    te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
44351:                                                    mainittu päätös.
44352:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
44353: ren valiokunnan mietintö n: o 53. Ensin              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
44354: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 19.
44355: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
44356: taiseen käsittelyyn.                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44357:   Yleiskeskustelua ei synny.                         Mietintö hyväksytään.
44358: 806                                Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44359: 
44360: 
44361:   Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu:
44362: 
44363: 9) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammikuuta
44364:                                                          Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Perus-
44365: 1955 maitotaloustuotannon tukemiseksi Pohjois-         tuslakivaliokunnan päätöksestä annetussa
44366: Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja ulkosaaristossa   mietinnössä kiinnitetään huomiota siihen
44367:             annettavista avustuksista.                tapaan, millä hallitus on toteuttanut tavalli-
44368:                                                       sen lampaan valmistamaUoman . turkisnahan
44369:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            tullin alennuksen. Mietinnössä päädytään
44370: tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsit-                toteamukseen, että valiokunnan mielestä
44371: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-          olisi pysyväisluontoiset tullitariffien kohtuut-
44372: mainittu päätös.                                      tomuudet vastaisuudessa pyrittävä korjaa-
44373:                                                       maan tullitariffia asianmukaisesti muutta-
44374:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     malla.
44375: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20.                Valtiontilintarkastajat ovat myös kiinnit-
44376:                                                       täneet huomiota vastaaviin tapauksiin. Sekä
44377:   Keskustelu:                                         valiokunnan että valtiontilintarkastajien huo-
44378:                                                       mautukset ovat täysin perusteltuja. Halli-
44379:    Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Asiaa          tuksen menettely tullien alentamiseksi valta-
44380: koskevan valtioneuvoston päätöksen, mikäli            lain valtuuksia käyttäen on todellakin täysin
44381: se koskee itäisellä rajaseudulla olevia kun-          virheellinen ja sitä paitsi se loukkaa edus-
44382: tia, 5 §: ssä on lueteltu Kuopion läänistä 9          kunnan budjettioikeutta. Kyllä kai nyt asia
44383: kuntaa ja 2 kauppalaa, mutta sen sijaan on            on niin, että tullien alentamisen pitäisi ta-
44384: toisia rajaseudun kuntia jätetty päätöksen            pahtua lainsäädäntötoimenpitein eikä talou-
44385: ulkopuolelle, nimittäin Tohmajärven, Värt-            delliseen valtalakiin nojautuvalla valtioneu-
44386: silän, Kiteen ja Kesälahden kunnat Kuopion            voston päätöksellä. Koska nyt käsiteltävänä
44387: läänistä ja Uukuniemen tynkäkunta ja Saa-             olevassa tapauksessa kaikki mahdollisuudet
44388: ren kunta Kymen läänistä. Kun viimeksi                lain mukaiseen tullitariffien muutokseen oli-
44389: mainitsemani kunnat ja varsinkin niistä               sivat olleet tarjolla, on hallituksen menettely
44390: Kesälahti, Uukuniemi ja Saaren kunta ovat             sitäkin arveluttavampaa. Näin ollen olisi
44391: kaikin puolin paljon epäedullisemmassa ase-           ollut oikein, että eduskunta olisi ehdottanut
44392: massa kuin päätöksessä huomioidut kunnat,             kumottavaksi käsiteltävänä olevan päätöksen.
44393: lausuisin toivomuksen hallitukselle, että tämä           Perustuslakivaliokunta ei kuitenkaan sel-
44394: epäkohta huomioitaisiin vastaisuudessa ja             laista esitä sen johdosta, että siitä saattaisi
44395: luettelemani kunnat pääsisivät samaan ase-            olla määrättyjä haitallisia seurauksia. Vähin
44396: maan kuin nyt tässä mainitut itärajan kun-            kuitenkin, mitä asiassa on tehtävä, on se, että
44397: nat jo ovat.                                          huomautetaan siitä, ettei vastaisuudessa täl-
44398:                                                       lainen menettely uusiutuisi. Uskoisi hallituk-
44399:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sen ottavan tehdyn huomautuksen varteen.
44400: 
44401:   Mietintö hyväksytään.                                  Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Nyt esillä
44402:                                                       oleva asia sisältää valtioneuvoston päätök-
44403:   Asia on loppuun käsitelty.                          sen, johon perustuslakivaliokunta on yhty-
44404:                                                       nyt. Tämän päätöksen mukaan tavallisen
44405:                                                       lampaan valmistamaUoman turkisnahan tulli
44406: 10) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä huhtikuuta
44407: 1955 tavallisen lampaan valmistamattoman turkis-
44408:                                                       alenee 170 markasta 90 markkaan kilolta
44409:         nahan tullista eräissä tapauksissa.           nimikkeen 38-101 kohdalla. Nyt kun miltei
44410:                                                       ensimmäisen kerran pääsevät tästä ulkoa
44411:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            tuodusta erästä osallisiksi myöskin maaseu-
44412: tintö n: o 21 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     dun pienet muokkaamot, on aivan oikein,
44413: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     että tätä tullia on alennettu. Mutta siinä on
44414: mainittu päätös.                                      lisäksi eräs toinenkin tärkeä näkökohta.
44415:                                                       Tuo 170 mk kilolta on tarkoitettu kuivatun
44416:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     lammasnahan tulliksi. Nyt kuitenkin miltei
44417: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.             kaikki tulevat märkinä ja erittäin vahvasti
44418:                                           Aluevalvojien palkkaus.                                    807
44419: 
44420: suolattuina ja siitä johtuen nämä nahat ovat             Mietintö hyväksytään.
44421: erittäin painavia ja näin tältäkin tullin
44422: alennuksen kohdalta saavutetaan vain asial-              Asia on loppuun käsitelty.
44423: linen oikeus. On toivottavaa, että eduskunta
44424: yhtyy tähän valtioneuvoston päätökseen.                13) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1955
44425: Kaikki kotimaasta saatu turkislammasnahka                tulo- ja menoarvioon aluevalvojien palkkausta.
44426: tulee varmasti markkinoiduksi ja ettei sen                                  varten.
44427: hinta näistä toimenpiteistä kärsi, siitä pitäne-
44428: vät turkismuokkaamot huolen, sillä se rat-                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
44429: kaisee vastaiset toimenpiteet suurelta osalta          tintö n: o 2 ja otetaan ainoaan käsi t-
44430: tässä tullia koskevassa asiassa.                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
44431:    Tilastojen mukaan lammastalous ei ole saa-          Pasasen ym. toiv.al. n: o 339, joka sisältää
44432: nut lisääntyvää huomiota, vaan päinvastoin.            yllämainitun ehdotuksen.
44433: Kun vuonna 1920 oli maassamme yli vuoden
44434: vanhoja lampaita 1 037 662, oli niitä vuonna             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44435: 1953 enaa 538 055. Edelleen on suunta                  puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
44436: aleneva ja siitä on pieni osa vain laadulli-
44437: sesti turkisnahaksi soveltuvaa. Syyt alene-              Keskustelu:
44438: vaan suuntaan on monet. Monin paikoin on
44439: laitumista puutetta, korkeat aitauskustan-               Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Ase-
44440: nukset, puute hoitajista, ehkä monet muut             velvollisten valvonta on tärkeä tehtävä ni-
44441: tekijät, mutta villan, nahan ja lihan kan-            menomaan puolustusvalmiutta silmällä pi-
44442: nalta asia on tärkeä monipuolisena maatalou-          täen. Vuoteen 1954 saakka tämä on ollut jär-
44443: den artikkelina, jonka edellytyksiä pitäisi           jestettynä siten, että tästä tehtävästä, jonka
44444: tarkasti seurata. Nyt kuitenkin, vaikka asia          maaseudulla yleensä on hoitanut nimismies
44445: on näin, voimme yhtyä tähän valtioneuvoston           ja kaupungeissa joku poliisilaitoksen virka-
44446: päätökseen.                                           mies, on suoritettu pieni, hyvin vähäinen
44447:                                                       palkkio, mutta kuitenkin sellainen palkkio,
44448:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                joka on velvoittanut asianomaisen henkilö-
44449:                                                       kohtaisesti tämän tehtävän hoitamaan ja
44450:   Mietintö hyväksytään.                               siitä vastaamaan.
44451:                                                          Vuoden 1954 alusta lähtien on tämä palk-
44452:   Asia on loppuun käsitelty.                          kio jäänyt pois, siihen ei ole ollut tulo- ja
44453:                                                       menoarviossa varoja. Kun mitään uutta jär-
44454:                                                       jestelyä ei kuitenkaan ole tapahtunut, on
44455:             Poisto päiväjärjestyksestä.               tämän asian hoito jäänyt kokonaan avoi-
44456:                                                       meksi. Useat näistä aluevalvojista, nimen-
44457:   P u h e m i e s: 11) asia poistetaan.               omaan poliisilaitosten virkailijoista, ovat sa-
44458:                                                       noutuneet irti näistä tehtävistä. Kun näiden
44459:                                                       tehtävien hoito ei heille ilman eri määräystä
44460:                                                       kuulu, niin on jäänyt kokonaan hoitoa vaille
44461: 12) Ehdotus toivomukseksi moottoriajoneuvoa kul-      tällainen tärkeä maanpuolustusta koskeva
44462: jettaneen henkilön veivoittamisesta veri- ym. näyt-
44463:                 teiden antamiseen.                    tehtävä. On virheellinen sellainen käsitys,
44464:                                                       joka ilmenee         puolustusasiainvaliokunnan
44465:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14         enemmistön kantana kyseessä olevassa mie-
44466: ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   tinnössä, että näiden tehtävien hoito kuuluisi
44467: valmistelevasti käsitelty ed. Hakalan ym.             maaseudulla nimismiehelle ja kaupungeissa
44468: toiv.al. n: o 9, joka sisältää yllämainitun           poliisilaitoksille osana näiden virkatehtävistä.
44469: ehdotuksen.                                           Kun nimismies on piirissään yleinen hallinto-
44470:                                                       viranomainen, voitaisiin hänen tehtäviinsä
44471:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on   ehkä kuuluvaksi määrätä aluevalvojankin
44472: lakivaliokunnan mietintö n: o 14.                     tehtävien hoito, mutta sekin edellyttäisi aina-
44473:                                                       kin uutta määräystä, kun entinen järjestely
44474:   Keskustelua ei synny.                               on ollut toinen, siis sellainen, että tähän teh-
44475: 808                            Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44476: 
44477: 
44478: tävään on annettu erikoinen määräys ja siitä      kin tänä vuonna hoidetuksi. Jos hallitus sit-
44479: on suoritettu erikoinen palkkio. Jos tämän        ten ensi vuoden alussa aikoo järjestää asian
44480: tehtävän hoitaminen määrätään nimismie-           jollakin muulla tavalla, jonka tavan minä
44481: helle virkatehtävänä, niin silloin hän luon-      en usko tulevan kylläkään paremmaksi eikä
44482: nollisesti ei ole velvollinen hoitamaan sitä      valtiolle halvemmaksi, niin se asia on erik-
44483: henkilökohtaisesti, vaan hän antaa näiden         seen, mutta nyt on asia hoidettava minun
44484: tehtävien hoidon apunaan oleville poliisi-        nähdäkseni entisellä pohjalla.
44485: miehille, jakaa sen heidän keskensä. Tästä           Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,
44486: on seurauksena, että kukaan ei henkilökohtai-     että eduskunta hyväksyisi mietintöön liite-
44487: sesti nimenomaan vastaa tämän tehtävän            tyssä vastalauseessa olevan ponnen, että hal-
44488: hoidosta sillä tavoin kuin on asianlaita siinä    litus antaisi eduskunnalle esityksen tarpeel-
44489: tapauksessa, että siihen on henkilökohtainen      lisen määrärahan ottamisesta lisäyksenä
44490: määräys ja että siitä suoritetaan vaikkapa        vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon aluevalvo-
44491: vaatimatonkin palkkio jollekin henkilölle.        jien palkkausta varten vuonna 1955.
44492: Tästä on luonnollisesti seurauksena, että jos
44493: kellään ei ole henkilökohtaista vastuuta teh-       Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
44494: tävästä eikä hän siitä nauti palkkaa, niin        natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.
44495: tehtävä tulee heikosti hoidetuksi. Niin ei
44496: kuitenkaan saisi olla asianlaita näissä tehtä-       Ed. Saariaho: Ehkä on syytä mai-
44497: vissä, joissa tiedonantojen, ilmoitusten ja       nita, että tätä asiaa käsiteltäessä puolustus-
44498: rekisterinpidon tulee tapahtua huolellisesti      asiainvaliokunnassa valiokunta tuli kieltei-
44499: ja asiantuntemuksella.                            seen tulokseen äänimäärin 6-6, ja arpa rat-
44500:    Poliisilaitoksiin nähden on asianlaita vielä   kaisi siis ed. Pasasen aloitteeseen nähden
44501: niin, että tällaista tehtävää ei luonnollisesti   kielteisesti. Näin ollen olisi toivottavaa, että
44502: koko poliisilaitokselle voida antaakaan, vaan     eduskunta voisi yhtyä täällä ·tehtyyn ehdo-
44503: se täytyisi antaa silloin jonkun tuon poliisi-    tukseen. Minä pyydän kannattaa ed. Pasasen
44504: laitoksen palveluksessa olevan henkilön teh-      tekemää ehdotusta.
44505: täväksi. Vähänkin suuremmassa kaupungissa
44506: on näitä aluevalvojan tehtäviä niin paljon,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44507: että tämä valvoja ei ehdi suorittamaan mi-
44508: tään muuta tehtävää. Siinä on aivan riittä-          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Pasa-
44509: västi hänelle työtä, ja luulenpa, että Helsin-    nen ed. Tenhiälän kannattamana ehdottanut,
44510: gin kaupungissa esim. siinä on liikaakin yh-      että vastalauseessa ehdotettu ponsi hyväksyt-
44511: delle virkailijalle. Ei näin ollen tule miten-    täisiin. Kutsun tätä ed. Pasasen ehdotuk-
44512: kään halvemmaksikaan hoidattaa näitä teh-         seksi.
44513: täviä sillä tavoin, että ne annetaan poliisi-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
44514: laitoksen tehtäväksi ja määrätään, että se
44515: määrää jonkun alaisensa poliisivirkamiehen
44516: tähän tehtävään. Hänellehän on silloinkin           Äänestys ja. päätös:
44517: maksettava palkka, ja se palkka on huomat-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44518: tavasti suurempi kuin on ollut se pieni palk-     jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-
44519: kio, mitä tähän saakka näistä tehtävistä on       väksytty.
44520: suoritettu.
44521:    Olipa asian järjestely mikä tahansa, niin        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44522: tähän saakka on näistä tehtävistä suoritettu
44523: palkkio, ja näiden tehtävien hoitoa ei ole          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
44524: järjestetty uudelleen toisella tavalla. Sen       Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,
44525: vuoksi ja kun nämä virkailijat ovat sanoutu-      Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Hali-
44526: neet irti tehtävistään siksi, että heille ei      nen, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
44527: suoriteta sitä palkkiota, joka heille kuuluu      Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä, Häp-
44528: niin on minun nähdäkseni aivan välttämi           pölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
44529: töntä, että ainakin tänä vuonna tähän tar-        Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen,
44530: koitukseen varataan rahat ja suoritetaan tuo      Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
44531: palkkio entiseen tapaan, jotta asia tulee aina-   E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
44532:                                   Aluevalvojien palkkaus.                                     809
44533: 
44534: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,       14) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1955
44535:                                                tulo- ja menoarvioon sukeltajatutkimuksen suorit-
44536: Korsbäck, Koskinen, Kuittinen, Kujala,         tamiseksi Helsingistä itään johtavalla saaristoväy-
44537: Kukkonen Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,                   lällä Mustanhevosen kohdalla.
44538: Kämäräin~n, Lahtela, Laine, Lehto, Leivo-
44539: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44540: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,       n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
44541: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ka-
44542: Manninen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,    jatsalon ym. toiv .al. n: o 367, joka sisältää
44543: Mohell, Muikku, Murtomaa, Mustonen, Myl-       yllämainit~n ehdotuksen.
44544: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
44545: ranen, Niskala, N. Nurminen, Paasio, Paasi-      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
44546: vuori Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-     kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
44547: nen Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
44548: Ra~kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,       Keskustelua ei synny.
44549: Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö,
44550: Saalasti, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44551: ranta Sarjala, Seppi, Sinkkonen, Soininen,     ehdotukseen.
44552: Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,
44553: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,
44554: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Törngren,      Asia on loppuun käsitelty.
44555: Wickman, Virolainen, R. Virtanen, V. Vir-
44556: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.             15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta jään-
44557:                                                         särkijän rakentamista varten.
44558: 
44559:                  .
44560:   " Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44561:                                                n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
44562:    Antila, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-      I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
44563: mara, Heljas, Hetemäki, Honkala, Hosia,        n: ot 364 ja 365, jotka sisältävät yllämaini-
44564: Högström, Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,   tun ehdotuksen.
44565: Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä, A. Lei-
44566: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mat-       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
44567: tila, Meinander, H. Miettunen, Pasanen, Poh-   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.
44568: jala, Raipala, E. A. Saari, Saariaho, Salmi-
44569: nen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä,
44570: Tienari, Tuuli, Tuurna, J. 'Virtanen ja          Keskustelu:
44571: Österholm.                                       Ed. T e i r: När frågan som nu är före-
44572:                                                mål för riksdagens behandling var före i
44573:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    kommunikationsutskottet framhöll amiral
44574: tajat:                                         Sundman, som hördes som sakkunnig, att
44575:                                                vårt mål beträffande vintersjöfarten är att
44576:   Enne, Haapasalo, Hakkila, Henriksson,        kunna öppenhålla de viktigaste hamnarna
44577: Hult, Huttunen, Junnila, Karjalainen, Kek-     både vid Finska viken och Bottniska viken
44578: konen, T. Kinnunen, Käkelä, Lahti, Larson,     under hela året. Han liksom många andra
44579: Miettinen, Murto, Nordfors, Nordström, E.      sakkunniga på området har framhållit, att
44580: Nurminen, Rapio, Rosnell, Rytkönen, A. Si-     det utan svårigheter går för sig att för-
44581: monen, V. Simonen, Tiekso-Isaksson, Tiitu,     länga trafiken på Bottenvikens hamnar med
44582: Vennamo, Wiherheimo ja Öhman.                  åtminstone två veckor under seglationsperio-
44583:                                                den både höst och vår. Vad detta betyder
44584:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    för dessa hamnar förstår envar. Ur syssel-
44585: 130 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 28.            sättningens synpunkt sett vore det nödvän-
44586:                                                digt att kunna förlänga seglationsperioden.
44587:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-        Men också landets transportväsende pockar
44588: käävään ehdotukseen.                           på en dylik åtgärd.
44589:                                                  När nu riksdagen som man får hoppas,
44590:   Asia on loppuun käsitelty.                   godkänner utskottets betänkande, vilket inne-
44591: 102
44592: 810                             Perjantaina 13 p. toukokuuta 1955.
44593: 
44594: 
44595: bär att medel skall beviljas och användas            Asia on loppuun käsitelty.
44596: för byggande av en isbrytare, vågar man
44597: tro och förutsätta att isbrytaren också skall
44598: användas för sin uppgift sedan den blivit
44599: färdig. Samtidigt är det skäl att i detta                            Pöydällepanot.
44600: sammanhang påpeka, att sedan vår isbrytar-
44601: flotta småningom förnyats borde åtminstone           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
44602: en eller allra helst två isbrytare destineras      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
44603: tili Bottniska vikens hamnar för att upprätt-      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
44604: hålla trafiken i dem så länge det är möjligt
44605: på senhösten i varje enskild hamn. Likaså
44606: borde dessa hamnar öppnas så tidigt som            16) Valtion viran ja toimen haltijain palkkauksen
44607:                                                              tarkistamista ja korottamista
44608: möjligt med isbrytarhjälp på våren. De
44609: österbottniska hamnarna spelar en mycket           koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
44610: stor roll för vår export. Om de öppenhålles        dittu    valtiovarainvaliokunnan   mietintö
44611: en längre tid kan vår exportindustri utfå          n:o 25.
44612: sina produkter utan onödiga och långa land-
44613: transporter, som har betungat järnvägarna             P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
44614: alldeles för mycket den senaste tiden och          myös puolustusasiainvaliokunnan mietintö
44615: förorsakat stora stockningar i hamnarna i          n: o 3, voitaneen sekin nyt esitellä pöydälle-
44616: Åbo och Hangö. Frågan är av synnerligen            panoa varten.
44617: brådskande natur, emedan exportproduktio-
44618: nen antages stiga i norra Finland med c.
44619: 250 000 ton och i Östra Finland med c.               Hyväksytään.
44620: 500 000 ton. Jag ville lägga Sjöfartsstyrel-
44621: sen och sjöfartsavdelningen i handels- och         Ehdotuksen laiksi eräistä puolustuslaitoksen sai-
44622: industriministeriet detta på minne, som inte       raaloissa perittävien maksujen, korvausten ja palk-
44623: enbart ett österbottniskt krav utan också                      kioiden yleisistä perusteista
44624: som en för hela landet och dess näringsliv         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
44625: viktig angelägenhet.                               dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
44626:    Ed. J. Wirtanen: Se, mitä ed. Teir              n: o 3 esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
44627: täällä äsken puhui, oli sellaista totuutta, että   miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
44628: eduskunnan ja hallituksen olisi hyvin no-          kunnan seuraavaan istuntoon.
44629: peasti toimittava juuri sillä tavalla, että
44630: nämä Pohjanlahden satamat, sellaiset kuin
44631: Vaasa ja Kaskinen ja Kristiina, voisivat
44632: monta viikkoa aikaisemmin aloittaa tähdelli-          P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
44633: sen merenkulun. Me olemme aina saaneet             istunto on ensi tiistaina kello. 14.
44634: jäänsärkijäapua silloin, kun emme enää ole
44635: sitä tarvinneet. Tämän jäänsärkijän, joka
44636: nyt rakennetaan, täytyisi aivan erikoisesti          Täysistunto lopetetaan kello 15,04.
44637: tulla palvelemaan Pohjanlahden satamia.
44638:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
44639:   Mietintö hyväksytään.                                                   E. H. I. Tammio.
44640:                              34.        Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955
44641:                                                                           kello 14.
44642: 
44643:                            Päiväjärjestys.                                         Asia k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
44644:    /                                                                             kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
44645:   Ilmoituksia:                                                                   tys n:o 45.
44646:                                                                           Siv.
44647:               Kolmas käsittely:
44648:                                                                                           Ainoa käsittely:
44649:   1) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa
44650: tehdyn kauppa- ja finanssisopimuksen                                                 6) Valtioneuvoston päätökset 30 päi-
44651: eräiden säännösten hyväksymisestä ..                                      816     vältä joulukuuta 1954 ja 17 päivältä
44652:   A s i a k i r j a t: Suul'en valiokunnan                                        helmikuuta 1955 kotivoin hinnanalen-
44653: mietintö n: o 52; ulkoasiainvaliokunnan                                           nuskorvauksista .....    0   •••   0   •   0   •   0   ••••••      835
44654: mietintö n: o 4; hallituksen esitys                                                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
44655: n:o 37.                                                                           kunnan mietintö n:o 22; mainitut pää-
44656:   2) Ehdotukset laeiksi metsänparan-                                              tökset.
44657: nuslain muuttamisesta ....                    0   ••   0   0   •••••
44658:                                                                                      7) Ehdotus toivomukseksi valtion
44659:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                     "     ·viran ja toimen haltijain palkkauksen
44660: mietintö n: o 53; maatalousvaliokunnan                                            tarkistamisesta ja korottamisesta ....                             836
44661: mietintö n:o 11; hallituksen esitys                                                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
44662: n:o 44; lak.al. 1954 vp. n:ot 113 ja                                              kunnan mietintö n: o 25; toiv .al. n: ot 26
44663: 114.                                                                               (1954 vp.) ja 18-57.
44664: 
44665:               Toinen käsittely:                                                       Pöydällepanoa varten
44666:   3) Ehdotukset         laiksi huoneenvuok-                                                esitellään:
44667: rien säännöstelystä . . .............. .
44668:    A s i a k i r j a t: Suul'en valiokunnan                                "        8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44669: mietintö n: o 51; perustuslakivaliokun-                                          n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
44670: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                                          valtiollisista vaaleista annetun lainsää-
44671: n:o 14; lak.al. n:ot 1 ja 2.                                                     dännön uudistamisesta sekä kahden
44672:    4) Ehdotukset laeiksi metsänhoito-                                            samaa asiaa koskevan toivomusaloitteen
44673: yhdistyksistä annetun lain muuttami-                                             johdosta ....................                       0   ••••••
44674: 
44675: 
44676: 
44677:                                                                                     9) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
44678: sesta   0   •••   0.   0   ••••••••••   0   ••••••••••••                  835
44679:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                n: o 24 hallituksen esityksen johdosta
44680: mietintö n:o 54; maatalousvaliokunnan                                            laeiksi hallitusmuodon 49 §: n ja valta-
44681: mietintö n:o 12; lak.al. n:ot 109-112                                            kunnanoikeudesta annetun lain 1 § : n
44682:  (1954 vp.) ja 73.                                                               muuttamisesta .................           837            0   ••••
44683: 
44684: 
44685: 
44686: 
44687:                                                                                     10) Maatalousvaliokunnan mietintö
44688:                                                                                  n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
44689:        Ensimmäinen käsittely:                                                    laiksi kotimaisen villan tuotannon edis-
44690:    5) Ehdotus laiksi eräistä puolustus-                                          tämisestä ......................... .
44691: laitoksen sairaaloissa perittävien mak-                                             11) Maatalousvaliokunnan mietintö "
44692: sujen, korvausten ja palkkioiden ylei-                                           n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka
44693: sistä perusteista ................                              0   •••          tarkoittaa toimenpiteitä Juuan, Risti-
44694:                                                                            "
44695: 812                            Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955.
44696: 
44697: 
44698:                                          Siv.                     Ilmoitusasiat:
44699: järven ja Puolangan kuntien liittämi-
44700: seksi rajaseututoiminnan piiriin         837                      Lomanpyynnöt.
44701:    12) Maatalousvaliokunnan mietintö              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
44702: n: o 15 toivomusaloitteiden johdosta,           päiväksi virkatehtävien vuoksi edustajat
44703: jotka tarkoittavat eräiden kaakkoisen           Kekkonen, Heljas, Kalliokoski, Saalasti ja
44704: rajaseudun kuntien saattamista maata-           Virolainen sekä yksityisasiain vuoksi edus-
44705: loudellisen rajaseututoiminnan pnrnn            tajat Flinck, Rytinki ja Salminen, sairauden
44706:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö      "
44707:                                                 vuoksi tämän kuun 21 päivään saakka ed.
44708: n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka         Nordfors ja kevätistuntokauden loppuun
44709: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista            saakka ed. Rytkönen sekä ulkomaanmatkan
44710: Itä- ja Pohjois-Suomen maataloudelli-           vuoksi tämän kuun 20 päivään saakka ed.
44711: sesta asemasta ..................... .          E. A. Saari, 21 päivään saakka ed. Leivo-
44712:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö
44713:                                            "    Larsson, 22 päivään saakka ed. Liljeström
44714: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka        ja 24 päivään saakka ed. E. Leikola.
44715: tarkoittaa isännänpalkkaa koskevien
44716: määräysten tarkistamista leskiemäntien
44717: osalta ............................ .
44718:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö       "                Uusia hallituksen esityksiä.
44719: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
44720: laiksi luonnonvaraisten tuotteiden ke-          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
44721: räämisen rajoittamisesta eräissä tapauk-        kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
44722: sissa ............................ ..           neet hallituksen esitykset n: ot 54 sekä 56-
44723:    16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö      "
44724:                                                 58, jotka nyt on edustajille jaettu.
44725: n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan
44726: tietoon on saatettu asetus Israelin
44727: kanssa tehdyn maksusopimuksen muu-
44728: toksen voimaansaattamisesta ........ .          Ed. Pakkasen ym. kysymys, joka koskee korvauk-
44729:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "    sen suorittamista Oriveden-Jämsän rautatien
44730:                                                 alueeseen pakkolunastetusta maasta, ja kulkulai-
44731: n: o 5 eräiden toivomusaloitteiden joh-             tosten ja yleisten töiden ministerin siihen
44732: dosta, jotka tarkoittavat maantiealuei-                          antama vastaus.
44733: den lunastamisesta aiheutuvien kustan-
44734:                                                    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
44735: nusten suorittamista valtion varoista
44736:                                            "    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
44737:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos-
44738: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka         ten ja yleisten töiden ministerin Miettusen
44739: tarkoittaa postiautovarikon rakenta-            vastaus ed. Pakkasen ym. kysymykseen, joka
44740: mista Jyväskylään ................ .
44741:                                            "    koskee korvauksen suorittamista Oriveden-
44742:                                                 Jämsän rautatien alueeseen pakkolunaste-
44743:                                                 tusta maasta.
44744:                                                    Tämä kysymys on nyt vastauksineen
44745:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.    jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
44746:                                                 pöytäkirjaan.
44747:                                                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
44748:                                                 tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
44749:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       tehdä päätöstä.
44750: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-
44751: tajat Flinck, Friman, Junnila, Kalliokoski,       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
44752: Karjalainen, Kekkonen, Leivo-Larsson, Lilje-    näin kuuluvat:
44753: ström, Murto, Nordfors, Rytinki, Rytkönen,
44754: Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Turunen,             EduSkm:nmian Herra Puih.emiclteHe.
44755: Vennamo ja Virolainen.
44756:                                                   Oriveden-Jämsän rautatien rakentami-
44757:                                                 sella on suuri merkitys tämän alueen talous-
44758:                        Oriveden-Jämsän rautatien alueen korvauskysymys.                      813
44759: 
44760: elämän kehittymiselle. Tämä on jo selvästi        Vaikka onkin ymmärrettävissä, että sota ja
44761: havaittavissa esim. Oriveden kirkonkylän          sen jälkiselvittely on hidastanut myös pakko-
44762: laajenemisessa ja etenkin Jämsän teollisuus-      lunastustoimituksia, pitäisi toki jo nyt, kun
44763: alueen nopeassa kehittymisessä. Mainitun          sodan päättymisestä on kulunut lähes 11
44764: rautatien rakentamiseen liittyy kuitenkin sa-     vuotta, asianomaisilta viranomaisilta riittää
44765: malla myös seikkoja, jotka ovat aiheuttaneet      niin paljon aikaa, että mainitunlaiset pakko-
44766: huolestumista niiden maanomistajien keskuu-       lunastustoimitukset ja niihin liittyvät kor-
44767: dessa, joilta on pakkolunastettu maa-alueita      vaussuoritukset saataisiin vihdoinkin päätök-
44768: kyseisen rautatien ja siihen liittyvien maan-     seen.
44769: teiden rakentamiseen.                               Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
44770:    Oriveden-Jämsän rautatietä ja sen              jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
44771: kanssa samanaikaisesti rakennettavia maan-        tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
44772: teitä varten joutuivat Oriveden, Längelmäen       vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
44773: ja Jämsän kunnissa tiloja omistavat henkilöt
44774: luovuttamaan maa-alueita seuraavasti: Ori-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44775: veden kunnassa, jossa luovutus tapahtui jo              Oriveden-Jämsän rautatiealueeseen
44776: ennen talvisotaa, 49.02 ha, Längelmäen kun-             pakkolunastetun maan korvauskysy-
44777: nassa, jossa luovutetun alueen suuruus on               mys on yhä edelleen hoitamatta,
44778: 123.61 ha ja tapahtui luovutus vuosina 1938             vaikka monet kyseisistä maa-alueista
44779: -1942 sekä Jämsän kunnassa, jossa luovu-                on luovutettu jo yli 15 vuotta sitten;
44780: tusmäärä oli suunnilleen samaa suuruusluok-             ja jos on, mihin toimenpiteisiin hal-
44781: kaa kuin Längelmäelläkin, tapahtui luovutus             litus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä,
44782: tämän jälkeen. Useat maanomistajat ovat                 jotta mainitut korvaukset voitaisiin
44783: siten luovuttaneet maa-alueensa valtiolle jo            vihdoinkin suorittaa asianomaisille
44784: yli 15 vuotta sitten, jolloin he tietenkin me-          maanluovuttajille?
44785: nettivät myös oikeuden kyseisten alueiden
44786: tuottoon. Mutta vaikka maan pakkoluovu-             Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1955.
44787: tuksesta jo onkin ehtinyt kulua yleensä pit-
44788: kälti toistakymmentä vuotta, ei pakkolunas-            Atte Pakkanen.    Hilja Väänänen.
44789: tuskorvauksia ole vieläkään suoritettu, eikä                     Eino E. Heikura.
44790: ole edes tietoa, milloin tämä tulisi tapahtu-
44791: maan.                                                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44792:    On ilman muuta selvää, että korvausten
44793: viipyminen näin suuressa määrin on monin             Kansanedustaja Atte Pakkanen ym. ovat
44794: tavoin vaikeuttanut maanluovuttajien ase-         Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
44795: maa. Jo sinänsä se on ollut tuntuva menetys       täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
44796: maanluovuttajalle, mutta erittäin tukalaan        mentin nojalla, sellaisena kuin mainittu lain-
44797: asemaan on joutunut sellainen tilan omis-         kohta on 5 päivänä marraskuuta 1948 anne-
44798: taja, jonka pellot on rautatie pahasti silpo-     tussa laissa, Hallituksen asianomaisen jäse-
44799: nut ja jakanut useampaan erilliseen osaan.        nen vastattavaksi seuraavan 26 päivänä huh-
44800: Tällaisten haittojen korjaamiseen olisi välit-    tikuuta 1955 päivätyn ja saman huhtikuun
44801: tömästi tarvittu varoja. Korvausten viipyessä     27 päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:
44802: on maanluovuttajan täytynyt käyttää omia
44803: varojaan haittojen korjaamiseen, mutta eten-               ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44804: kin vähävaraiselle viljelijälle sekään ei ole           Oriveden-Jämsän rautatiealueeseen
44805: ollut mahdollista. Esimerkkinä mainittakoon             pakkolunastetun maan korvauskysy-
44806: Uuhiniemen kylässä Rajalan pientilan koh-               mys on yhä edelleen hoitamatta,
44807: talo. Kun pakkolunastus leikkasi tämän va-              vaikka monet kyseisistä maa-alueista
44808: jaan 5 peltohehtaaria käsittävän tilan pel-             on luovutettu jo yli 15 vuotta sitten;
44809: loista hiukan yli puolet ja jakoi jäljelle jää-         ja jos on, mihin toimenpiteisiin hal-
44810: vän osan muutenkin moneen erilliseen osaan,             litus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä,
44811: eikä mitään korvauksia ole vielä saatu, on              jotta mainitut korvaukset voitaisiin
44812: tällaisen pientilallisen asema maatalouden-             vihdoinkin suorittaa asianomaisille
44813: harjoittajana tullut täysin kestämättömäksi.            maanluovuttajille?"
44814: 814                             Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955.
44815: 
44816: 
44817:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittaen         jälkeen Hämeen lääninhallitus määräsi pak-
44818: esittää seuraavaa.                               kolunastuslautakuntaan       puheenjohtajaksi
44819:    Rautatiealueiden pakkolunastuskorvaukset      kummankin kunnan osalta varatuomari V.
44820: suoritetaan siinä järjestyksessä kuin sääde-     A. Nurmisen Hämeenlinnan kaupungista.
44821: tään kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta      Pakkolunastuslautakunta julisti lausuntonsa
44822: yleiseen tarpeeseen 14. 7. 1898 annetussa        Oriveden      kunnassa    pakkolunastettavista
44823: laissa. Rautatiehallitus tallettaa korvaukset    alueista maksettavista korvauksista 29. 1.
44824: lääninkonttoriin asianomaisten nostettavaksi     1955. Hämeen lääninhallitus ei ole vielä
44825: 3 kuukauden kuluessa siitä kuin lääninhalli-     antanut niistä korvauspäätöstään. Längel-
44826: tus on pakkolunastuslautakunnan lausunnon        mäen kunnan osalta on pakkolunastuslauta-
44827: saatuaan antanut päätöksensä, jossa kullekin     kunta suorittanut katselmustoimitukset ja
44828: maksettavat korvaukset on määrätty. Kor-          saataneen lautakunnan lausunnon julistamista
44829: vausten saamisen nopeus riippuu siis olen-       odottaa lähiaikoina, kun toimitusinsinööri
44830: naisesti siitä, miten pakkohinastuslaissa sää-   Kauko Rimpiläinen, joka toimii maanmit-
44831: detty menettely, joka ei ole rautatiehallituk-   tausinsinööri Wariksen apulaisena, on erään
44832: sen määrättävissä, edistyy. Tätä menettelyä,     tarpeellisen lisämittaustoimituksen suoritta-
44833: johon kuuluu myös maanmittaustoimitus,           nut loppuun, minkä on ilmoitettu tapahtu-
44834: saattaa jokin yksityiskohta, kuten jonkin tie-   van kuluvan kuun aikana. Insinööri Rimpi-
44835: kysymyksen järjestely tai lisämittaukset,        läisellä on ollut myös suoritettavana mittaus-
44836: suuresti viivästyttää.                           toimitus Jämsän kunnan osalta ja saataneen
44837:    Rautatiehallituksen asianvalvojan Rudolf      siellä tänä vuonna odottaa pakkolunastuslau-
44838: Rannikon kirjeellä maaliskuun 16 päivältä        takunnan toimenpiteitä.
44839: 1939 Hämeen lääninhallitukselta on anottu           Puheena olevia pakkolunastustoimituksia,
44840: pakkolunastuksen täytäntöönpanoa Oriveden,       joita niiden vaatimat muodollisuudet ja sota-
44841: Längelmäen ja Jämsän kunnissa ja pyydetty        aika ovat suuresti viivästyttäneet, pyritään
44842: maanmittausinsinööri Lennart Arvi Tenholie       rautatiehallituksen puolesta jouduttamaan
44843: määräystä suorittaa pakkolunastusta varten       sikäli kuin rautatiehallituksella on siihen
44844: tarpeelliset maanmittaustehtävät. Maanmit-       mahdollisuuksia.
44845: tausinsinööri Tenho olikin sitten saamastaan        Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa
44846: määräyksestä ryhtynyt suorittamaan maan-         Teidän tietoonne, Herra Puhemies.
44847: mittaustoimituksia, joita sodan sekä eräiden
44848: maanteiden suuntakysymysten tiedetään osal-         Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1955.
44849: taan viivästyttäneen. Toimitusinsinööri Ten-
44850: ho kuoli vuonna 1946 ehtimättä saada toimi-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
44851: tuksiaan valmiiksi. Maanmittaripulan joh-                               Martti Miettunen.
44852: dosta keskeytyivät tämän jälkeen kaikki ne
44853: lukuisat valtionrautateiden pakkolunastustoi-           Tili Riikadagens Herr Talman.
44854: mitukset, joihin insinööri Tenholla oli mää-
44855: räys, kunnes maanmittaushallitus oikeutti           Riksdagsman Atte Pakkanen m.:fl. har
44856: maanmittausinsinööri Arvi Filip Wariksen         genom Eder förmedling, Herr Talman, i det
44857: suorittamaan valtionrautateiden mittaustoi-      syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
44858: mituksia, joihin hän ryhtyi vuonna 1948.         dagsordningen, sådant detta lagrum lyder
44859: Insinööri Waris sai tehtäväkseen suorittaa       i lagen den 5 november 1948, till vederböran-
44860: Oriveden-Jämsän rata-alueiden pakkolunas-        de medlem av Regeringen för besvarande
44861: tukseen liittyvät mittaustoimitukset, joihin     riktat följande, den 26 april 1955 dagteck-
44862: oli tehtävä eräitä muutoksia.                    nade och den 27 samma månad mig delgivna
44863:    Sen jälkeen on toimituksia jatkettu ja tie-   spörsmål:
44864: detään niitä osaltaan viivästyttäneen mm.                  ,Är Regeringen medveten därom,
44865: erinäisten lisämittausten, joita on suoritettu          att frågan om ersättning för det
44866: myös sen vuoksi, että on vaadittu mitattujen            jordområde, som exproprierats för
44867: alueiden rajojen supistamista.                          järnvägen Orivesi-Jämsä, fortfarande
44868:    Maanmittauskonttori on tarkastanut ja hy-            icke blivit behandlad, ehuru flera av
44869: väksynyt suoritetut mittaustoimitukset Ori-             ifrågavarande jordområden överlåtits
44870: veden ja Längelmäen kuntien osalta, minkä               för mera än 15 år sedan; och om så är
44871:                        Oriveden-Jämsän   rautatien alueen korvauskysymys.                       815
44872: 
44873:         vilka åtgärder har Regeringen             bl.a. av vissa tilläggsmätningar, som företa-
44874:       vidtagit eller ärnar den vidtaga för         gits även därför, att en begränsning av de
44875:       att nämnda ersättningar äntligen            uppmätta områdena yrkats.
44876:       måtte kunna erläggas åt vederbörande           Lantmäterikontoret har granskat och god-
44877:        jordöverlåtare~"                           känt de utförda mätningsförrättningarna
44878:    På grund av spörsmålet får jag vördsamt        beträffande Orivesi och Längelmäki kommu-
44879: anföra följande:                                  ner, varefter länsstyrelsen i Tavastehus Iän
44880:    Expropriationsersättningar för järnvägs-       tili ordförande i expropriationsnämnden för
44881: områden erläggas i den ordning, varom             båda kommunernas vidkommande förordnade
44882: stadgas i lagen den 14. 7. 1898 om expropria-     vicehäradshövding V. A. Nurminen från
44883: tion av fast egendom för allmänt behov.           Tavastehus stad. Expropriationsnämnden
44884: Järnvägsstyrelsen deponerar ersättningsbe-        avgav den 29. 1. 1955 sitt utlåtande an-
44885: loppen i landskontoret att lyftas av veder-       gående utbetalandet av ersättningar för om-
44886: börande inom 3 månader, räknat från den           råden, vilka skulle exproprieras i Orivesi
44887: dag, då länsstyrelsen, sedan expropriations-      kommun. Länsstyrelsen i Tavastehus Iän har
44888: nämndens utlåtande införskaffats, avgivit         icke ännu avgivit sitt ersättningsutslag. Be-
44889:                                                   t~äffa~de Längelmäki kommun har expropria-
44890: sitt utslag, varmed åt var och en utgående
44891: ersättning fastställts. Den snabbhet, varmed      tiOnsnamnden utfört besiktningsförrättnin-
44892: ersättningen utgår, beror sålunda väsentligen     garna och torde avgivandet av nämndens ut-
44893: därpå, huru det i expropriationslagen stad-       låtande kunna emotses den närmaste tiden
44894: gade förfarandet fortskrider, över vilket för-    då förrättningsingenjör Kauko Rimpiläinen'
44895: farande järnvägsstyrelsen icke äger bestäm-       som biträtt lantmäteriingenjör Waris slut~
44896: ma. Förfarandet, som omfattar även lant-          fört ~n nödig tiliäggsförrättning, vilken' enligt
44897: mäteriförrättning, kan i hög grad fördröjas       uppg1ft kommer att äga rum innevarande
44898: av någon detalj, såsom ordnandet av någon         månad. Åt ingenjör Rimpiläinen har även
44899: vägfråga eller av tiliäggsmätningar.              uppdragits en mätningsförrättning i Jämsä
44900:    Genom järnvägsstyrelsens ombudsman Ru-         kommun, och torde expropriationsnämndens
44901: dolf Rannikkos skrivelse av den 16 mars           åtgärder därstädes kunna emotses inom år
44902: 1939 har av länsstyrelsen i Tavastehus Iän        1955.
44903: anhållits om verkställighet av expropriatio-         Ifrågavarande expropriationsförrättningar
44904: nen i Orivesi, Längelmäki och Jämsä kom-          vilka i hög grad fördröjts av tili dem an~
44905: muner och lantmäteriingenjör Lennart Arvi         slutna nödiga formaliteter och av krigstiden
44906: Tenhos förordnande att utföra för expro-          skola från järnvägsstyrelsens sida påskynd~
44907: priationen nödiga lantmäteriuppgifter. Lant-      i den mån järnvägsstyrelsen har möjligheter
44908: mäteriingenjör Tenho hade sedan på grund          därtili.
44909: av förordnandet även påbörjat lantmäteri-            Detta får jag vördsamt bringa tili Eder
44910: förrättningarna, vilka kriget och frågan om       kännedom, Herr Talman.
44911: vissa landsvägars sträckning veterligen del-
44912: vis fördröjde. Förrättningsingenjör Tenho           Helsingfors den 12 maj 1955.
44913: avled år 1946 utan att ha hunnit fullborda
44914: förrättningsarbetena. På grund av bristen på
44915: lantmätare avbrötos härefter statssjärn-            Minister för kommunikationsväsendet och
44916: vägarnas talrika expropriationsförrättningar       allmänna arbetena Martti Miettunen.
44917: tili vilka ingenjör Tenho hade förordnats'
44918: tills lantmäteristyrelsen berättigade lant~
44919: mäteriingenjör Arvi Filip Waris att utföra
44920: mätningsförrättningar för statsjärnvägarna          Puheenvuoron saatuaan lausuu
44921: vilka han påbörjade år 1948. Ingenjör Wari~
44922: fick i uppdrag att utföra de tili expropria-
44923:                                                     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu~
44924: tionen av banområden för järnvägen Orivesi        ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan että
44925: -;-Jäms~ a~~lut~a mätningsförrättningar, i
44926:                                                   valiokunnan kokous pidetään tänään 'toisen
44927: v1lka v1ssa andrmgar måste företagas.             täysistunnon jälkeen.
44928:    Därefter har utförandet av förrättningar-
44929: na fortsatts, vilka veterligen delvis fördröjts
44930: 816                                Tiistaina 17 p. toukokuuta, 1955.
44931: 
44932: 
44933:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             parannuslain muuttamiseksi ei voida pitää
44934:                                                      asiallisena eikä oikeaan osuneena. Voimassa
44935:   1) Ehdotus laiksi Argentiinan kanssa tehdyn        olevan metsänparannuslain mukaan yhtiöt,
44936:   kauppa- ja finanssisopimuksen eräiden sään-        kunnat, seurakunnat ja osuuskunnat eivät
44937:             nösten hyväksymisestä.
44938:                                                      pääse osallisiksi valtion metsänparannus-
44939:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        varoista annettavista avustuksista ja lai-
44940: lituksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti      noista. Nyt hallitus esittää lainmuutosta
44941: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          jonka kautta edellä mainituille yhteisöill~
44942: n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä             voitaisiin näitä valtion varoja antaa. Emme
44943: n: o 52, esitellään osittain k o l m a n t e e n,    voi pitää tätä suuryhtiöille annettavaa val-
44944: osittain a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.        tion tukea asiallisena. Tätä lainmuutosta on
44945:                                                      perusteltu sillä, että juuri yhtiöt ovat estä-
44946:                                                      neet metsänparannussuunnitelmien toteutta-
44947:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       mista, milloin suunnitelmaan on pitänyt
44948: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen teh-          ottaa myös heidän hallitsemiaan maita. Se
44949: dään kolmannessa käsittelyssä päätös toisessa        on kyllä yhtiöiden menettelylle varsin luon-
44950: käsittelyssä hyväksytystä lakiehdotuksesta ja        teenomaista, sillä hehän yrittävät aina tavoi-
44951: sitten päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-         tella yhteiskunnan varoja itselleen.
44952: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen                ~yt käsite~tävänä oleva hallituksen esitys
44953: ponteen sisältyvästä sopimuksen säännösten           osoittaa hallituksen olevan valmiina taipu-
44954: hyväksymistä tarkoittavasta ehdotuksesta.            maan yhtiöiden vaatimuksiin tässäkin asiassa.
44955:                                                      Olisi oikeampaa muuttaa lakia siten etteivät
44956:   Menettelytapa hyväksytään.                         yhtiöt, kunnat, seurakunnat eivätkä muut-
44957:                                                      kaan niihin verrattavat yhteisöt voisi estää
44958:   Keskustelua ei synny.                              metsänparannussuunnitelmien tekoa eikä nii-
44959:                                                      den toteuttamista, vaikka heidän hallitse-
44960:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         miaan maita vähäisessä määrin olisi otettava
44961: hyväksytään.                                         suunnitelmiin. Samoin olisi metsänparannus-
44962:                                                      lakiin sisällytettävä määräys jolla heidät
44963:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           voitaisiin velvoittaa osallistu~aan metsän-
44964: taan päättyneeksi.                                   parannustöiden kustannuksiin siltä osalta
44965:                                                      mitä suunnitelmiin sisältyvät heidän hallitse~
44966:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-             mansa maat edellyttäisivät.
44967: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-              Tällainen lainmuutos olisi tarpeen mutta
44968: tään.                                                ei sellainen kuin nyt on käsiteltävä~ä.
44969:   Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44970: 
44971:       2) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain         Eduskunta päättää hyväksyä hallituksen
44972:                   muuttamisesta.                     esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
44973: 
44974:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
44975: lituksen esitys n:o 44 sekä lak.al. 1954 vp.         lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin
44976: n: ot 113 ja 114, joita on valmistelevasti           n:ot 113 ja 114, vuoden 1954 valtiopäiviltä
44977: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä           sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.    '
44978: n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
44979: n: o 53, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-     Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
44980: t e 1 yy n.                                          taan päättyneeksi.
44981:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
44982:   Puhemies! Toisessa käsittelyssä paa-
44983: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44984: hylätä.                                                    3) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
44985:                                                                      säännöstelystä.
44986:    Ed. Nieminen: Herra puhemies! Käsi-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44987: teltävänä olevaa hallituksen esitystä metsän-        n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-
44988:                                         V uokrasäännös tely.                                   817
44989: 
44990: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan         inkommande år, men jag skulle gärna, om
44991: mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitellyt     det tillåtes mig, ge herr Socialministern det
44992: hallituksen esitys n: o 14 sekä lak.al. n: ot      rådet att nu fatta beslut om att hyresregle-
44993: 1 ja 2, jotka sisältävät yllämainitut laki-        ringen i Vasa upphäves från 1 juli 1956.
44994: ehdotukset.                                        Det skulle vara ett klokt och framsynt be-
44995:                                                    slut.
44996:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              Det största missgreppet i den kurs regle-
44997: suuren valiokunnan mietintö n: o 51. Ensin         ringen hittills följt har varit att hyrorna
44998: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     fastställts tili alltför låga belopp. Vi har
44999: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        på detta sätt fått både en grupp oskyldigt
45000: käsittelyyn. Ed. Hetemäen edellisessä istun-       straffade medborgare, d. v. s. de som hän-
45001: nossa tekemä ehdotus käsittelyn pohjasta ote-      delsevis är ägare av gamla bostadsfastighe-
45002: taan nyt huomioon.                                 ter, och ett nyt frälse, d. v. s. de som har
45003:                                                    turen att bo i ett äldre hus. Det kan inte
45004:   Yleiskeskustelu:
45005:                                                    vara rättvist och försvarligt, att den ena
45006:                                                    av två arbetare, som står sida vid sida i
45007:   Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Vid de         arbetet och skall försörja sig och sin familj
45008: diskussioner, som fördes i samband med re-         på samma lön, skall betala 40 procent av sin
45009: geringskrisen i höstas, överenskoms mellan         lön i hyra och den andra kanske endast 15
45010: regeringen och oppositionen bl. a. att hyres-      procent, trots att deras bostäder är likvär-
45011: regleringen skulle ordnas genom en särskild        diga, bara med den skillnaden, att den ena
45012: lagstiftning vid sidan om den ekonomiska           bostaden är belägen i ett något äldre hus
45013: maktlagen. Därvid utgick man från att den          än den andra. De flesta av oss ser också
45014: nya lagstiftningen skulle utformas så, att         dagligen påtagliga exempel på, hur de
45015: hyresreglementeringen stegvis skulle kunna         äldre husen i våra städer förfaller på grund
45016: hävas. Då regeringen sedan framlade sin            av att ägarna genom de låga hyrorna sak-
45017: proposition, fanns det i denna inga tydliga        nar möjligheter att utföra de nödvändigaste
45018: spår av att på väsentliga punkter önska            reparationerna. Det är miljarder som årligen
45019: lätta hyresreglementeringen, och tili råga på      på det sättet går förlorade genom en oför-
45020: allt har behandlingen i riksdagen hittills på      nuftig politik. Man får därför hoppas att
45021: ett par punkter försämrat propositionen. Det       regeringen, då den går att fastställa hyrorna
45022: är väl ändå inte meningen att skärpa regle-        i stöd av det lagförslag som nu behandlas,
45023: ringen.                                            rättar tili den orättvisa som hittills fått
45024:    Erfarenheterna från de orter, där regle-        gälla som lag i vårt land. J ag är inte gårds-
45025: ringen upphävts, är över lag positiva. De          ägare och jag talar inte på gårdsägarnas
45026: olägenheter, som under en kortare över-            vägnar. Jag talar därför att jag är upprörd
45027: gångstid framträtt, hade tili stor del elimi-      över den orättvisa, som år efter år har fått
45028: nerats, om beslutet om regleringens upphä-         gälla som rätt.
45029: vande fattats längre i förväg än som skett.           Det är inte lätt att mera i detta skede
45030: Om tidpunkten mellan beslutet och beslutets        få föreliggande lagförslag i tillfredsställande
45031: ikraftträdande blir tiliräckligt lång, t. ex.      form. Genom att lägga grundlagsutskottets
45032: ett år, skulle de flesta svårigheter i samband     betänkande tili grund för behandlingen kan
45033: med regleringens upphävande kunna av-              dock en acceptabel lösning bli möjlig. Även
45034: lägsnas. Både hyresgäster och hyresvärdar          detta kräver emellertid på en punkt en
45035: skulle ha tid på sig att ordna för sig och         ändring. Vid ärendets första behandling
45036: komma överens. Stadsstyrelsen i Vasa med-          fäste jag, herr talman, uppmärksamheten vid
45037: delade för snart ett halvt år sedan tili social-   det orimliga och orättvisa i att en ägare av
45038: ministeriet på dettas förfrågan att den an-        bostadshus eller aktielägenhet i bostadsaktie-
45039: såg att hyresregleringen i V asa kunde upp-        bolag, om han eller hans barn med familj
45040: hävas från ingången av år 1956. Socialminis-       oundgängligen är i behov av bostad, skall
45041: teriet har ännu inte fattat beslut i saken.        vara tvungen att vänta i tre år, innan de
45042: Vi hoppas att beslutet inte kommer i decem-        får flytta in i sin egen bostad. Det kan inte
45043: ber. Kanske är det redan nu för sent att           längre försvaras av sociala hänsyn och det
45044: fatta ett beslut med verkan från 1 januari         strider mot allt vad rättskänsla heter. Jag
45045: 103
45046: 818                             Tiistaina 17 ,p. toulrokuuta 1955.
45047: 
45048: 
45049: kommer därför i detaljbehandlingen att före-      vaa välttämättömän asunnon tarpeessa ole-
45050: slå att denna väntetid förkortas till två år.     vista henkilöistä. Varsin useassa tapauksessa
45051:                                                   voitiin todeta, että hakijat olivat antaneet
45052:    Ed. Honkala: Herra puhemies! Huo-              asunto-oloistaan virheellisiä tietoja ja yleensä
45053: neenvuokralautakuntien kortistojen nume-          pyrkineet kuvailemaan asunto-olonsa huo-
45054: roihin on tuijotettu niinkuin elinkustannus-      mattavaksi huonommiksi kuin ne todellisuu-
45055: indeksiin ja elämä pantu riippumaan siitä,        dessa olivat, ilmeisestikin siinä toivossa, että
45056: mitä nämä numerot näyttävät, ryhtymättä           siten    olisi    suuremmat      mahdollisuudet
45057: tutkimaan, näyttävätkö ne todellista tilaa.       asunnon saantiin. Tämän suoritetun tut-
45058: Minä luulen, että huoneenvuokrasäännös-           kimuksen tuloksena on saatu seuraavat
45059: telyä olisi voitu lieventää nopeammin kuin        luvut. Välttämättömässä asunnontarpeessa
45060: on tapahtunut. Siihen käsitykseen antavat         olevia hakijoita, joilla kuitenkin siis oli jon-
45061: oikeutuksen ne kokemukset, joita saatiin          kinlainen asunto, oli 28 kpl, 1179: stä huo-
45062: vuosi sitten, kun 20 paikkakuntaa kokonaan        neenvuokralautakunnan kortistossa kaikkiaan
45063: vapautettiin säännöstelystä.                      esiintyvästä hakijasta. Hakijoita, jotka itse
45064:    Huoneenvuokralautakuntien kortistojen to-      olivat tavalla taikka toisella aiheuttaneet
45065: dellisesta sisällöstä on vaikea ollut saada
45066:                                                   oman asuntopulansa, oli 33. Pääosa 564 kpl
45067: selvää, koska varsinkin suurempien kortis-
45068: tojen tutkiminen ja vertaaminen asianomais-       oli hakijoita, joiden ei voitu katsoa olevan
45069:                                                   välttämättömässä asunnontarpeessa ja joilla,
45070: ten hakijoiden todelliseen asunnontarpeeseen
45071: luonnollisesti on suuritöinen tehtävä. Selvit-    omankin ilmoituksensa mukaan, oli asunto.
45072:                                                   Sellaisia hakijoita, joille huoneenvuokra-
45073: tämistä on haitannut myöskin se, että aina-
45074:                                                   lautakunta oli tarjonnut harkintansa mu-
45075: kin eräässä kaupungissa, jossa valtuuston
45076: päätöksellä tällainen selvitys yritettiin toi-    kaan tyydyttävää toista asuntoa, mutta jotka
45077: meenpanna, tuloksena olivat vain huoneen-         eivät tällaista asuntoa ottaneet vastaan, oli
45078: vuokralautakuntien aikaisemmat luvut, koska       98 kpl. Tutkimuksen aikana oli sitä paitsi
45079: selvityksen suoritti huoneenvuokralautakunta.     järjestetty asunto sadalle hakijalle, ja sel-
45080:    On jollain lailla omituista ja vaikeasti       laisia hakijoita, joiden hakemuksen syynä
45081: käsitettävää, että meidän tavattoman vilkas       oli vain entisen asunnon liian suuri kalleus
45082: asuntotuotantomme, joka on huomattavasti          taikka pienuus, oli, edellisiä 56 ja jälkim-
45083: ylittänyt väestön lisääntymisen, ei kuiten-       mäisiä 70 kpl. Perheettömiä hakijoita oli
45084: kaan ole kyennyt alentamaan huoneenvuokra-        110 kpl ja Porin poliisilaitoksen osoitetoi-
45085: lautakuntien kortistojen numeroita. Tässä         miston kirjoissa olemattomia oli 120 kpl.
45086: yhteydessä on ehkä sen vuoksi paikallaan          Nämä luvut antavat aikalailla toisen kuvan
45087: esittää eräitä tietoja tutkimuksesta, joka on     asuntopulasta kuin mikä syntyy, kun huo-
45088: suoritettu Porin kaupungissa ja joka tutki-       neenvuokralautakuntien kortistojen nume-
45089: mus tukee niitä käsityksiä, joita alussa          roita käsitellään vain sellaisinaan. Myöskin
45090: esitin, että huoneenvuokralautakuntien kor-       tämän tutkimuksen yhteydessä todettiin, että
45091: tistojen numerot, joista määräprosentti kat-      häädettyjen asema ei Porin kaupungissa
45092: sotaan kiireellisessä tarpeessa oleviksi, anta-   muodosta minkäänlaista probleemaa.
45093: vat liioitellun kuvan.                               Mitä tulee sitten siihen mietintöön, joka
45094:    Porissa valittiin toimikunta, joka suoritti    on käsittelyn pohjana, ja niihin lisäyksiin,
45095: huoneenvuokralautakunnan kortiston suhteen        joita suuri valiokunta tai sen jaosto ovat
45096: yksityiskohtaisen tutkimuksen. Tämä kortisto      tehneet, niin varsinkin 2 § : n lisäys, jossa
45097: jäljennettiin ja korttien mukaan tutkittiin       lailla kielletään häätämästä lapsiperheitä, on
45098: jokaisen asunnonhakijan asunto-olot erik-         tietysti sosiaalisesti mitä kannatettavin asia.
45099: seen. Tutkimustyö suoritettiin tämän vuoden       Käsitykseni mukaan kuitenkin on käytännös-
45100: tammikuun 1 ja maaliskuun viimeisen päi-          säkin tähän asti menetelty sillä tavalla, että
45101: vän välisenä aikana. Asunnon hakijat ryh-         päätöstä ei ole pantu täytäntöön, ennen kuin
45102: miteltiin eri luokkiin. Tässä suhteessa suori-    asunto on voitu osoittaa. Kiinnitän tähän
45103: tettu tutkimus osoitti, ettei ollut ensinnäkään   kohtaan huomiota nimenomaan sosiaalisesta
45104: ketään asunnonhakijaa, siis yhtäkään, jolla       näkökulmasta sen vuoksi, että kun lailla si-
45105: ei ennestään olisi ollut jonkinlainen asunto.     dotaan huoneenvuokralautakuntien kädet, on
45106: Edelleen todettiin, että huoneenvuokralauta-      olemassa toisaalta vaara, että perhe, joka
45107: kunnan pitämä kortisto ei anna oikeata ku-        pyrkii omaan asuntoonsa ja jolla on ehkä
45108:                                        Vuokrasäännöstely.                                   819
45109: 
45110: enemmän lapsia kuin sillä, joka huoneistossa tekstin. mukaisesti painaa kuitenkin hänen
45111: asuu, joutuu epäoikeutettuun asemaan. Täl- asunnontarpeensa kaikissa tapauksissa vä-
45112: laisessa tapauksessa määräys ei siis tuota hemmän kuin hänen vuokralaisensa, ol-
45113: suurempaa sosiaalista oikeudenmukaisuutta, . koonpa äärimmäisyystapauksessa hänellä
45114: vaan päinvastoin pienemmän. Sitä paitsi pel- vaikka puoli tusinaa pikkulapsia samanaikai-
45115: kään - ja käsittääkseni täydellä syyllä -        sesti kun toisella ainoastaan olisi yksi 20-
45116: että tämä määräys saattaa johtaa siihen, vuotias poika- tai tyttölapsi. Kolmanneksi
45117: että huoneenvuokralautakunnat tietäen, että veisi suuren valiokunnan linja erinäisiin hal-
45118: häätöjä ei toimeenpanna, koska laki sen linnollisiin vaikeuksiin häätöpäätöksen to-
45119: estää, osoittavat asuntoja toisille hakijoille, teuttamisen yhteydessä, varsinkin, koska se
45120: ja tällä tavoin asiat menevät väärälle tolalle. on kirjoitettu muotoon, joka antaisi lapsi-
45121: Itse asiassa tämä määräys merkitsee sään- perheille mahdollisuuksia spekuloida ja nis-
45122: nöstelyn tiukentamista aikana, jolloin päin- kotella sen asian yhteydessä, milloinka sille
45123: vastoin olisi pyrittävä kaikin keinoin huo- osoitettu huoneisto on katsottava edelliseen
45124: neenvuokrasäännöstelyn lieventämiseen, koska huoneistoon verrattuna vastaavanlaiseksi.
45125: vain sitä tietä siitä lopulta päästään.             Kaikkien näiden näkökohtien painavuutta
45126:    Mitä tulee ed. Forsbergin esitykseen kah- voitaisiin väheksyä, jos olisi todennäköistä,
45127: den vuoden määräajasta, niin tulen sitä kan- että huoneenvuokralautakunnat pystyisivät
45128: nattamaan.                                       riittävän nopeasti osoittamaan uusia huo-
45129:                                                  neistoja häädetyille lapsiperheille (Ed. E.
45130:    Ed. Meinander: Herra puhemies! Kilpi: Niinhän Honkala väitti!). Olisi kui-
45131: Tahtoisin parilla sanalla kosketella sitä suu- tenkin outoa, jos ainoastaan jonkin lakipykä-
45132: ren valiokunnan tekemää muutosta, joka län voimalla pystyttäisiin luomaan uusia
45133: tarkoittaa, ettei päätöstä häädetyistä lapsi- huoneistoja. Jos taas lähdettäisiin siitä, ettei-
45134: perheistä voitaisi panna täytäntöön, ennen vät vuokrasäännöstelyviranomaiset tähän
45135: kuin niille on osoitettu vastaavanlainen uusi mennessä ole riittävän tunnollisesti koetta-
45136: huoneisto. Ymmärrän kyllä, mihin tässä yh- neet lieventää nimenomaan asunnottomien
45137: teydessä on pyritty. Nykyään pannaan hää- lapsiperheiden asemaa, on tämä niin raskas
45138: töpäätös toimeen aikaisintaan kuuden kuu- syytös, etten tahtoisi olla mukana sitä esit-
45139: kauden kuluttua siitä päivästä lähtien, kun tämässä.
45140: se on tehty. On luultavasti tahdottu antaa          Oli kuvaavaa, että puheena oleva muutos-
45141: vuokralautakunnille mahdollisimman veivoit- ehdotus tehtiin suuren valiokunnan asian-
45142: tavalla tavalla ohjeet siitä, että tämän ajan omaisessa jaostossa sen jälkeen, kun asian-
45143: kuluessa myöskin olisi perheille, joilla on tuntijat olivat ehtineet poistua. Heidän mie-
45144: alaikäisiä lapsia, osoitettava toinen huoneisto. lipidettään ei näin ollen missään vaiheessa
45145: Tämä pyrkimys on tietysti sinänsä erittäin ole kuultu. Eduskunta valmistautuu nyt
45146: kiitettävä. Kun minun kuitenkin täytyy mahdollisesti tekemään tuntuvan muutoksen
45147: osoittaa, miten suuren valiokunnan kanta lakiesitykseen, jonka kantavuudesta ja hal-
45148: johtaa käytännöllisiin vaikeuksiin, kohtuutto- linnollisesta läpiviemismahdollisuudesta sillä
45149: muuksiin, jopa mahdottomuuksiinkin, olen ei ole tietoa. Tahtoisin mainita, että olen
45150: tietoinen siitä, että tullaan väittämään käsi- henkilökohtaisesti ollut yhteydessä vuokra-
45151: tystäni epäsosiaaliseksi, epäinhimilliseksi, asioista hallituksessa vastuussa olevan virka-
45152: jopa lapsille vihamieliseksikin (Eduskun- miehen ja Helsingin vuokralautakunnan toi-
45153: nasta! Sehän pitää paikkansa!).                  minnanjohtajan kanssa, joista toinen lausui,
45154:    Ensiksi on pantava merkille, että sanat että ehdotus hyväksyttynä tietäisi huoneen-
45155: ,alaikäiset lapset" suuren valiokunnan sana- vuokrasäännöstelyn voimakasta kiristymistä,
45156: muodon mukaisesti lienee juridisesti tulkit- ja toinen, että ehdotusta käytännössä olisi
45157: tava koskevaksi kaikkia lapsia alle 21 vuo- mahdotonta toteuttaa. Olisi näin ollen erit-
45158: den, siis paljon huoneenvuokrasäännöstely- täin kevytmielistä, jos eduskunta tässä koh-
45159: viranomaisten nykyisin asiassa noudattamaa den menisi muuttamaan hallituksen esitystä.
45160: kantaa väljemmin. Toiseksi on muistettava,          Tahtoisin näin ollen, herra puhemies,
45161: että esim. määrättyyn huoneistoon pyrkivä tehdä vuokra-asioista vastuussa olevalle val-
45162: omistaja myöskin voi olla asunnoton lapsi- tioneuvoston jäsenelle kaksi kysymystä.
45163: perheen huoltaja. Suuren valiokunnan laki- Onko ministeri Peltonen valmis henkilökoh-
45164: 820                             Tiistaina 17 p.   to~okuuta   195·5.
45165: 
45166: 
45167: taisesti ottamaan vastuulleen sen, että hänen      kaksi asuinhuoneistoa sitten se oikea raja,
45168: puoluetoverinsa ehdottamat muutokset myös-          joka on pitänyt asettaa tällaiseksi rajaksi,
45169: kin voidaan käytännössä soveltaa kohtuu-           mitä valiokunta tässä on tehnyt.
45170: della ja oikeudenmukaisesti? Jollei, onko hän         Suuren valiokunnan esittämä 2 §: n vii-
45171: valmis vaikuttamaan siihen, että laki saa          meisen momentin muutos merkitsee vuokra-
45172: asiallisen muodon?                                 säännöstelyn tiukentamista nykyisestään,
45173:    Tähän kysymykseen liittyy eräs laajempi         niinkuin täällä huomautettiin, ja mielestäni
45174: näkökohta. Salin oikealla puolella istuvan         se olisi edellyttänyt, että valiokunta olisi
45175: opposition ja hallituksen välillä tehtiin viime    kuunnellut asiantuntijaa, ennen kuin se tä-
45176: vuoden lopulla sopimus siitä, että huoneen-        män muutosesityksensä olisi hyväksynyt (Ed.
45177: vuokrasäännöstelystä annettaisiin sen lieven-      Meinander: Oikein!). Se on minun kantani
45178: tämisen merkeissä eduskunnalle lakiesitys          asiassa. Valiokunta on pyrkinyt esityksel-
45179: tämän kevään kuluessa, mikä sopimus kirjal-        lään suojaamaan lapsiperheitä häädöiltä
45180: lisesti vahvistettiin asianomaisten eduskunta-     niissä tapauksissa, ellei heille voida esittää
45181: ryhmien puolesta. Hallitus on puolestaan           heidän kohtuullista asunnontarvettaan vas-
45182: täyttänyt osansa tästä sopimuksest;t tavalla,      taavaa asuntoa. Tätä itseään oikeata pyrki-
45183: joka on ollut aivan korrekti. En myöskään          mystä vastaan ei pitäisi olla muistuttamista,
45184: tahtoisi uskoa, että joku hallituksessa edus-      sillä onhan varsin ikävää heittää kadulle
45185: tettuna oleva eduskuntaryhmä puolestaan            lapsiperheitä, joita valitettavia tapauksia on
45186: täyttäisi tämän sopimuksen tavalla, joka tie-      sattunut. Mutta toiselta puolelta, jos on
45187: täisi - käyttääkseni hallituksen oman asian-       kysymyksessä sellainen asunnonomistaja,
45188: tuntijan sanontaa - huoneenvuokrasäännös-          joka on välttämättömän asunnon tarpeessa
45189: telyn voimakasta kiristymistä.                     ja hänellä on myöskin lapsia, on yhtä koh-
45190:                                                    tuutonta, jos hän joutuu olemaan asuntoa
45191:    Sosiaaliministeri   P e 1 t o n e n: Herra      vailla, vaikka hänellä itsellään on oma asunto
45192: puhemies! Suurta valiokuntaa ei ole tyydyt-         (Ed. Meinander: Oikein!). Olisi ainakin
45193: tänyt hallituksen esitys laiksi huoneenvuok-       pyrittävä rinnastamaan näitä perheitä toi-
45194: rien säännöstelystä siinä muodossa, missä          siinsa ja ottamaan perhesuhteet huomioon
45195: perustuslakivaliokunta esittää, vaan valio-        asuntoa määrättäessä.
45196: kunta esittää vielä näiden lisäksi eräitä             Kun laissa varataan irtisanomisen jälkeen
45197: muita muutoksia. Tämän johdosta haluan             6 kuukauden aika asunnon hankkimiseen,
45198: lausua seuraavaa.                                  merkitsee tämä sitä, että asunnon hankkimi-
45199:    Jo asian ensimmäisessä käsittelyssä huo-        seen on varattu kohtuullisen pitkä aika. Kun
45200: mautin perustuslakivaliokunnan tekemästä'          valiokunnan esitys tässä suhteessa ei ole tyy-
45201: muutosesityksestä lakiesityksen 1 § : n 4 mo-      dyttävä, olisi syytä tarkistaa vielä valio-
45202: menttiin, että se saattaa hidastuttaa liike-       kunnan tekemä tämä muutoskohta ja saada
45203: huoneistojen säännöstelystä vapauttamista.         sille sellainen muoto, että myöskin asunnon-
45204: Huomautukseni ei kuitenkaan ole vaikutta-          omistajan perhesuhteet ja kohtuullinen etu
45205: nut suuren valiokunnan kantaan, joten tämä         tulee tässä suhteessa huomioon otetuksi. Se
45206: on käsitettävä siten, että näin on tarkoitettu     on minun kantani asiassa (Oikealta: Hyvä
45207: meneteltäväksi liikehuoneistojen suhteen.          on!).
45208:    Samaan pykälään on suuri valiokunta teh-           Täällä esitettiin eräitä tietoja siitä tilan-
45209: nyt muutosesityksen, jossa sellaisen omakoti-      teesta, mikä meillä vallitsee tällä hetkellä
45210: talon haltijaa ja omistajaa, jolla on enintään     eri kaupungeissa ja kunnissa. Täällä mainit-
45211: 2 asuinhuoneistoa ja omistaja itse asuu toi-       tiin, minkälainen tilanne Porissa on. Meil-
45212: sessa huoneistossa, ei velvoiteta asuinhuo-        lähän on sosiaaliministeriössä hankittu selvi-
45213: neistoa vuokralle antaessaan käyttämään            tys niiltä paikkakunnilta, kaupungeista,
45214: viranomaisen välitystä. Tätä muutosesitystä        kauppaloista ja maalaiskunnista, joissa on
45215: kohtaan minulla ei ole suurempaa huomau-           tarkoitus vielä vuokrasäännöstelyä purkaa
45216: tusta enkä halua sitä vastustaa, vaikka se         ja lieventää. Meidän tilastomme on viime
45217: asettaa jokseenkin samanlaiset omakotien           joulukuun viimeiseltä päivältä ja se eroaa
45218: asuntojen omistajat erilaiseen asemaan sel-        kyllä jonkin verran siitä tilastosta, minkä
45219: laisissa tapauksissa, että taloissa on useam-      täällä ed. Hakala esitti, mutta joka tapauk-
45220: pia kuin kaksi asuinhuoneistoa. Onko tuo           sessa kysymyksessä olevassa kaupungissakin
45221:                                        Vuokrasäännöstely.                                     821
45222: 
45223: voidaan ainakin jonkin verran vuokrasään-             Tilastot kyllä osoittavat, että asunnonha-
45224: nöstelyä lieventää, tuskin niin pitkältä kui-     kijoita on paljon, mutta jos tilastojQn mu-
45225: tenkaan, kuin ed. Hakala on täällä huo-           kaan eletään ja hoidetaan asioita, niin mil-
45226: mauttanut.                                        loin tämä asuntopula sitten virallisesti päät-
45227:   Tahtoisin ed. Meinanderille vastata, että       tyy ja voidaan päättää, koska muuttoliikettä
45228: mielestäni tämä lainkohta on saanut sellai-       on aina? Ja niin kauan, kun on huomatta-
45229: sen muodon, että sitä olisi syytä valiokun-       vasti halvempia asuntoja, kuin mitä niiden
45230: nassa tarkistaa, jotta se saisi paremman          rakentaminen ja kustannukset edellyttävät,
45231: muodon.                                           niin niin kauan tulee aina olemaan haluk-
45232:                                                   kaita, jotka haluavat muuttaa halpoihin
45233:                                                   asuntoihin. Vai kuvitteleeko joku, että alen-
45234:    Ed. A. L ei k o l a: Herra puhemies! Huo-      nusmyynnit joskus maailmassa loppuisivat?
45235: neenvuokrasäännöstely siinä muodossa kuirl        Kyllä kai aina on olemassa ihmisiä, jotka
45236: sitä on tähän asti maassamme sovellettu ja        haluavat puolella hinnalla saada tavaraa,
45237: siinäkin muodossa, missä sitä aiotaan tämän       käypään hintaan verraten.
45238: esillä olevan lakiehdotuksen puitteissa sovel-        Jos pyrimme suurempaan asuntoväljyy-
45239: taa, on niitä kaikkein suurimpia oikeuden         teen tällä asuntosäännöstelyllä, niin, kuten
45240: ja oikeudenmukaisuuden loukkauksia, mitä          sanottu, se on turha toivo. Väljyyteen pääs-
45241: maamme historia tuntee. On sen vuoksi va-         tään vain asuntoja lisäämällä, laskettakoon
45242: kavasti harkittava, jatketaanko säännöstelyä,     se sitten lukumäärän, neliömetrien tai kuu-
45243: kuinka kauan, missä muodossa ja miten sitä        tiotilavuuksien mukaan, tai sitten asunnon
45244: sovelletaan (Vasemmalta: Onko liian vähän         tarvitsijoitten lukumäärää vähentämällä.
45245: häädettyjä1).                                     Muuta mahdollisuutta ei ole. Asuntosään-
45246:    Hallitus on perustellut lakiesitystään asun-   nöstely sellaisenaan ei tähän asiaan vaikuta
45247: topulalla. Onko meillä asuntopulaa? (Edus-        sitä eikä tätä (Ed. E. Kilpi: Onko tämä
45248: kunnasta: Ei Leikolalla ole!). Sitäkin kan-       ohjelmapuhe?).
45249: nattaa kysyä, sillä asunnottomia henkilöitä           Sitten on puhuttu paljon oikeudenmukai-
45250: ei täällä pääkaupungissakaan ole muuta kuin       sesta asuntojen jakamisesta, ja tämä puhe
45251: ammattikulkureita ja niihin verrattavia,          on tietenkin aiheellista. Oikeudenmukaiseen
45252:  joita on aina ollut ja tulee aina olemaan, ja     jakamiseen pitäisi päästä ja nimenomaan
45253: niitä ei millään asuntopulasäännöstelyllä         siihen, että vähävaraisilla kansalaisilla olisi
45254:  eikä muulla voi hoitaa, siihen tarvitaan ai-     suuremmat        mahdollisuudet     kunnollisten
45255: van muut hoitokeinot (Eduskunnasta: Li-           asuntojen hankkimiseen, sillä sillä taholla
45256: sää veneitä!).                                     meillä on olemassa hyvin alhainen ja liian
45257:    Varsinaista asuntopulaa meillä ei ole,         alhainen asuintaso. Mutta onko tämä sään-
45258: mutta asuntojen kysyntää on, samoin kuin          nöstely oikeudenmukaista ja pyrkiikö se
45259:  on aina ollut ja tulee aina olemaan (Edus-        edes siihen, siitäkin voidaan esittää erilaisia
45260: kunnasta: Kirjoittanut Mika Valtari!). Aina        mielipiteitä. Mehän tiedämme, että van-
45261:  halutaan muuttaa asuntoa, syystä tai toi-         hoissa taloissa ovat vuokrat siellä alle 100
45262:  sesta. Perhesyyt (Vasemmalta: Riitoja!),          mk neliöltä, uusissa jopa 300-400 mk ne-
45263:  perheitten perustamiset aiheuttavat uusien        liöltä. Vanhoissa taloissa asuu varakasta vä-
45264:  asuntojen kysyntää. Kun tulot ja elintaso        keä, hyvin suureksi osaksi tuloiltaan monien
45265:  kohoavat perheessä, halutaan suurempaa            miljoonien arvoisia; uusissa taloissa asuu
45266:  asuntoa, jos taas tulot pienenevät, perheen       paljon köyhää kansaa, joka joutuu maksa-
45267:  väki vähenee, niin halutaan pienempää asun-       maan moninkertaisen neliömetrivuokran van-
45268:  toa. Ja jos kansan elintaso yleensä nousee,       hoihin taloihin verrattuna. Oman lukunsa
45269:  niin halutaan asua väljemmin.                     ansaitsevat alivuokralaiset, jotka ovat niin
45270:    Mitä tämän hetken asumistiheyteen tulee,        varattomia, että he eivät kykene hankki-
45271:  niin se on pienempi kuin vuonna 1938 mm.          maan minkäännäköistä huoneistoa, eivät
45272:  Helsingissä. Kuinka väljästi pitäisi asua,        vuokraamaan huoneistoa eivätkä ostamaan,
45273:  se on asia, jota ei kyetä millään asunto-         ja niiltä kiskotaan kaikkein eniten ja ne
45274:  säännöstelylailla määräämään. Siihen vai-         ovat kaikkein varattomimpia. Tämä nykyi-
45275:  kuttavat kokonaan muut asiat, ja on hyvä,         nen asuntosäännöstely ei siis lainkaan nou-
45276:  että niin on.                                     data minkäänlaista sosiaalista jakoperustetta.
45277: 822                             Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955.
45278: 
45279: 
45280: Edelleen. Varakkaat piirit voisivat hankkia,      vaikka kuinka paljon, olettamuksia muilta
45281: itselleen uusia asuntoja. Ne saavat asua          aloilta. Onko tämä oikeudenmukaista?
45282: puoli-ilmaiseksi vanhoissa talois~a. Mikä~n          Sitten tämän säännöstelyn yhteyteen on
45283: ei pakota niitä hankkimaan uusia asuntoJa.        pesiytynyt omituinen, säännöstelyajalle ja
45284: Köyhät eivät voi hankkia uusia asuntoja.          epänormaalille     ajalle   tunnusmerkillinen,
45285: Onko tämäkin nyt sitten sitä oikeudenmukai-       omaisuuksien siirto valtiovallan toimesta. Jos
45286: suutta ja sosiaalisuutta? Edelleen. Meillä        tämä tapahtuisi jonkinnäköisiä sosiaalisia
45287: on sellainenkin omalaatuinen ilmiö, köyhän        linjoja noudattaen, niin siinä voisi ajatella
45288: kansan kannalta omalaatuinen, että vain va-       olevan jotain järkeä. Mutta niinhän ei ole
45289: rakkaat saavat miljoonalahjoituksia valtiolta     asianlaita. Se on täysin mielivaltaista ja
45290: Aravan määrärahojen muodossa. Eivät köy-          summittaista. Olevia tosiasioita ei oteta
45291: hät niitä saa, jotka eivät kykene minkään-,       lainkaan huomioon. Vanhoissa taloissa tulot
45292: laista uutta huoneistoa itselleen hankkimaan      ovat pienet, maksetaan täysi vero, uusissa
45293:  (Vasemmalta: Eivät kykene hankkimaan en-         taloissa tulot suuret: täysi verovapaus.
45294: sisijaisia lainoja!). Arava-lahjoitusten saa-     Mitäs järkeä tässä on? Aikoinaan ajateltiin,
45295: jien joukossa on miljoonatuloisia vuorineu-       että tällä tasattaisiin jollain tavalla inflaa-
45296: voksia jne, ja jatkuvasti annetaan Arava-         tion aiheuttamia vääryyksiä, mutta näinhän
45297: lahjoituksia tällaisille. Onko tämä nyt sitä      ei tapahtunut. On taloja, jotka eivät ole
45298: sosiaalista oikeudenmukaisuutta? (Eduskun-        inflaatiosta ansainneet mitään, on toisia,
45299: nasta: Aja vain köyhän asiaa!).                   jotka ovat ansainneet 95 % tai enemmän
45300:    Koko tämä säännöstely on vielä lisäksi         nykyisestä arvosta. Ne ovat saaneet suuria
45301: aivan summittaista. Ei oteta oikeastaan mi-       lahjoituksia valtiolta säästäjien kustannuk-
45302: tään periaatteita ohjenuoraksi. Sovelletaan       sella. Toiset eivät ole saaneet mitään. Asun-
45303: miten sattuu. Ja seurauksena on, että tässä,      tosäännöstely ja vuokrapolitiikka kohtelee
45304: niinkuin muissakin asiOissa, useimmiten           näitä kaikkia täysin samalla tavalla. Ei
45305: köyhä joutuu kärsimään (Vasemmalta: Aina          siinäkään ole mitään oikeudenmukaisuutta
45306: joutuu!).                                          (Eduskunnasta: Esitähän ponnet nyt!).
45307:    Sitten voimme mainita lisäksi, että koko
45308: tämän asuntotuotannon yhteyteen on pesiy-            Sitten talonomistajan, päävuokralaisen ja
45309: tynyt sellainen omalaatuinen ilmiö, että          alivuokralaisen omaisuussuhteista riippu-
45310: asuntokeinottelua palkitaan. Ne, jotka tun-       matta siirrellään näitten omaisuuksia aivan
45311: tevat rakennusalaa ja sitä, mitenkä sillä         mielivaltaisesti miten sattuu, usein niin, että
45312: alalla nykyään keinotellaan, tietävät, että       köyhä joutuu lahjoittamaan rikkaille satoja-
45313: siinä liikutaan keinottelumiljardeissa, ja tätä   tuhansia vuodessa. Mikä järki tässä on?
45314: palkitaan verovapaudella!                         Tässäkin jälleen kaikkein heikoimmat ovat
45315:    Edelleen sekoitetaan normaaliset liike-        joutuneet eniten kärsimään, köyhimmät.
45316: periaatteet ja vapaa tasapuolinen kilpailu.       Minkä vuoksi tällaistakin epäkohtaa halu-
45317: Vierekkäin voi olla kaksi liikehuoneistoa,        taan jatkaa?
45318: joista toinen maksaa kolmannen osan tai              Kuten jo mainitsin, niin ei tässä nouda-
45319: neljännen osan siitä vuokrasta, mitä toinen       teta oikeudenmukaisuutta, ei sosiaalista lin-
45320: vieressä oleva. Mitäs järkeä tässä on, kun        jaa, ei mitään selvää linjaa. Itse laki, sen
45321: kuitenkin pitäisi pyrkiä samanlaisiin liike-      sovellutukset ja käytäntö, ovat täydellistä
45322: kustannuksiin, koska hinnat ovat saman-           kaaosta, täydellistä mielivaltaa. Eikä se edes
45323: laiset?                                           edistä tästä pulasta pääsemistä, vaan päin-
45324:    Sitten kaikkein pahin asia: loukataan va-      vastoin. Se jatkaa tätä epäkohtaista tilan-
45325: kavasti kansalaisten perustuslaillisia oikeuk-    netta. Se aivan suorastaan kehoittaa siihen.
45326: sia. Kansalainen ei saa käyttää omaa omai-        Onhan asia selvä. Jos vanhoissa taloissa saa
45327: suuttaan omaan tarkoitukseensa. Mitä aja-         asua puoli-ilmaiseksi, niin minkä vuoksi pi-
45328: teltaisiin siitä, että esim. autot jaettaisiin    täisi ruveta rakentamaan parempaa taloa
45329: noin vain summamutikassa sinne tänne.             tilalle. Sen vuoksi meillä Helsingissä on hy-
45330: Niillä saataisiin ajaa puoli-ilmaiseksi, paitsi   vin paljon vajaasti rakennettuja tontteja. Ei
45331: että omistaja ei saa ajaa, mutta omistaja         ole mitään syytä käyttää niitä tehokkaasti.
45332: joutuu kaikki korjauskustannukset suoritta-       Toiselta puolen ei pakoteta varakasta väestö-
45333: maan. Samanlaisia esimerkkejä voisi luetella      luokkaa uudisrakennuksiin (Eduskunnasta:
45334:                                        Vuokrasäännöstely.                                      823
45335: 
45336: 
45337: Jos Leikola aloittaisi!). Köyhäthän eivät sii-    seen 9 kaupungissa ja 11 kauppalassa,
45338: hen kykene.                                        ja sanotaan, että hankittujen selvitys-
45339:    Sitten oman lukunsa ansaitsee valtion ja       ten perusteella on voitu todeta, ettei
45340: kuntien suhtautuminen koko tähän kysymyk-         toimenpiteistä ole aiheutunut mainittavia
45341: seen. Minkä vuoksi valtio sotkeutuu yksityis-     häiriöitä, joten huoneenvuokrasäännöstelyn
45342: ten asioihin alalla, jossa se itse ei esimer-     purkamista voidaan jatkaa. Ei tietenkään
45343: killään näytä hyvää käytäntöä. Hoitakoon          voida epäillä hallituksen hankkimien tietojen
45344: ensin asiat niin, että valtiolla olisi omasta     objektiivisuutta. Selväähän on, että sään-
45345: takaa virastotalot, samoin valtion virkaili-      nöstelyn purkaminen ei aiheuta sanottavia
45346: joille virka-asunnot. Näillä jo hyvin huomat-     haittoja sellaisilla paikkakunnilla, joissa
45347: tavasti edistettäisiin asumisväljyyttä; ei tar-   väestön lisäys ei maaseudulta muuton vuoksi
45348: vittaisi läheskään niin paljon yksityistä         ole huomattava. Mutta sen sijaan sellaisissa
45349: rakentamistoimintaa. Mutta sen sijaan, että       väestökeskuksissa, joissa maaltamuutto muo-
45350: valtio hoitaisi omat asiansa, se sekaantuu        dostuu suuremmaksi kuin syntyväisyyden
45351: yksityisten asioihin ja sekottaa ne melko täy-    aiheuttama luonnollinen väestölisäys, on ti-
45352: dellisesti.                                       lanne jo vallan toista luokkaa. Mainittakoon
45353:    Tämä nykyinen laki ja käytäntö ja tämä         vain kaupungit sellaiset kuin Helsinki, Tam-
45354: suunniteltu laki on niin hatara ja niin huo-      pere, Turku ja monet muut, joissa maalta-
45355: nosti perusteltu ja aiheuttaa niin suurta         muuton aiheuttama asunnontarvitsijoiden
45356: epäoikeudenmukaisuutta, että sitä ei olisi        lukumäärä nousemistaan nousee. Siksi niissä
45357: lainkaan laadittava ja entinen säännöstely        asunnonvajaus on erittäin suuri, eikä asun-
45358: olisi mahdollisimman nopeasti purettava.          tojen tarjonta läheskään vastaa kysyntää.
45359: Mutta jos se nyt kuitenkin laaditaan, niin           Väestökeskusten yhteinen asuntovajaus-
45360: laadittakoon mahdollisimman lyhyeksi aikaa        han on tällä kertaa noin 50 000-60 000
45361: ja tehtäköön sen sovellutus sellaiseksi, että     asuntoa. Tällaisissa olosuhteissa ei liene epäi-
45362: se edistäisi säännöstelystä pääsemistä eikä       lystäkään siitä, etteikö huoneenvuokrasään-
45363: tekisi niinkuin nyt, että se edistää sään-        nöstelyn lieventäminen lakiesityksen edellyt-
45364: nöstelyssä pysymistä (Ed. Hiltunen: No,           tämissä puitteissa tulisi aiheuttamaan lu-
45365: mitä puhuja ehdottaa?). Tämä suunnitelma          kuisia vaaramomentteja vuokralaisten kan-
45366: on todellakin niin huono, että ei se pikku        nalta katsottuna. Häädöt tulevat entisestään-
45367: parannuksista paljoakaan parane. Jos laadi-       kin lisääntymään. Ja se on jo monasti nähty,
45368: taan laki, niin täytyisi laatia kokonaan uusi.    että niiden kohteiksi tulevat joutumaan
45369: Mutta kun on kysymys kansalaisten perus-          ennen kaikkea juuri lapsiperheet. Tähän voi-
45370: tuslaillisista oikeuksista ja kun tällä koete-    daan ehkä huomauttaa, että hankkikoot itsel-
45371: taan edes jossain määrin näitä oikeuksia jäl-     leen osakkeen. Mutta esim. sellaisen perheen-
45372: leen saattaa voimaan, niin täytynee tyytyä        pään, jonka palkka on noin 25 000-30 000
45373: näihin pieniinkin parannuksiin. Omasta puo-       mk kuukaudessa ja jolla on noin 4-5 ala-
45374: lestani olen kuitenkin sitä mieltä, että koko     ikäistä lasta, on vaikea tai mahdotonta
45375: asuntosäännöstely voitaisiin minä päivänä         asunto-osaketta itselleen hankkia. Kun asun-
45376: tahansa lakkauttaa ja purkaa, eikä siitä          tovajaus vielä on suunnattoman suuri, niin-
45377: olisi jonkunkaanlaista suuruusluokkaa olevia      kuin edellä mainitsin, niin on selvää, että
45378: haittoja kenellekään kansalaiselle. Myöntei-      jonkun täytyy jäädä asuntoa ilman; ja ne
45379: set puolet tämän säännöstelyn purkamisesta        ovat juuri vähävaraiset lapsiperheet.
45380: olisivat joka tapauksessa hyvin paljon suu-          Meillä on nyt jo, kuten olen aikaisem-
45381: remmat kuin kielteiset puolet.                    minkin maininnut, esim. Helsingissä vakitui-
45382:                                                   sesti 200 häädettyä lapsiperhettä. Kestää vä-
45383:   Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                hintään puoli vuotta, ennen kuin vuokra-
45384: Käsiteltävänä oleva esitys on sitä luokkaa,       lautakunta voi osoittaa heille uuden asun-
45385: että se vaatisi perinpohjaista harkintaa, sillä   non. On laskettu häädettyjen määrän nou-
45386: hallituksen esityksessä huoneenvuokrasään-        sevan ainakin 25 %: lla ·nyt käsittelyn alai-
45387: nöstelyn lieventämiseksi mennään pitemmälle       sena olevan lain tultua voimaan. Nämä hää-
45388: kuin nykyinen vajaa-asuntotilanne sallii.         detyt eivät suinkaan ole mitään asosiaalisia
45389:   Lain perusteluissa viitataan mm. vuoden         perheitä, niinkuin viime perjantaina eräs
45390: 1954 huoneenvuokrasäännöstelyn lieventämi-        edustaja väitti, vaan he ovat kunnollista,
45391: 824                              Tiistaina 17 rp. toukokuuta 195·5.
45392: 
45393: 
45394: yhteiskuntaa ylläpitävää ainesta (Eduskun-         vissa, niin niitä kävi tiedustelemassa Helsin-
45395: nasta: Ei kulkureita!). Vähin inhimillinen          gissä yli 4 000 henkilöä. Näistä 4 000: sta
45396: turva, joka uuden vuokrasäännöstelylieven-          ilmoittautui asunnon hakijaksi yli 2 600, ja
45397: nyksen tultua voimaan voidaan lapsiper-             tällä hetkellä ei ole vielä lopullisesti tilas-
45398: heille hyvitykseksi antaa, on häätöjen estä-        toitu näitä hakijoita asunnontarpeen suh-
45399: minen siksi, kunnes heille on pystytty osoit-       teen, mutta useampituntinen tarkastelu
45400: tamaan uusi asunto.                                 osoittaa, että näillä ,jonkinlaisilla asun-,
45401:    Mitä ed. Meinanderin puheenvuoroon               noilla" ilmeisesti tarkoitetaan asuntoja, joissa
45402: tulee, täytyy sanoa, että hänen esittämänsä         perheitäkin, lapsiperheitäkin saattaa asua
45403: näkökohdat olivat suuresti liioiteltuja. Kyllä      8-10 m2:n tilassa. En pitäisi mahdollisena
45404: kai vuokralautakunnille voidaan asetuksella         edes todeta tällaista tilaa asunnoksi. Se, että
45405: antaa täsmälliset ohjeet taikka enemmän             yritään antaa väärä kuva asunnontarpeesta
45406: itsenäistä harkintavaltaa niiden tapausten          nojautumalla siihen toteamukseen, että täl-
45407: varalle, joita hän puheenvuorossaan esitti.         laisilla ihmisillä on jonkunlainen asunto, on
45408:    Väite, että tämä puheena oleva lisäys           heikonlaista sosiaalipoliittista ajattelua, pu-
45409: 2 § : n loppuun olisi tullut liian myöhäisessä      humattakaan sitten oikeasta asuntokulttuu-
45410: vaiheessa, ei myöskään pidä paikkaansa, sillä       rista. On aivan totta, että kortistot antavat
45411: tuomari Kaila, jota suuren valiokunnan jaos-        väärän kuvan, sillä varsin yleistä on se
45412: tossa kuultiin, toi asiantuntijalausunnossaan       ajattelu, että jolla edes jonkunlainan asunto
45413: kyllin selvästi esiin ne näkökohdat, jotka          on, hänen ei kannata lähteä vuokralautakun-
45414: ehdottomasti edellyttävät asianomaista li-         nasta sitä nykypäivinä hakemaan, sillä näyt-
45415: säystä lapsiperheiden asuntokysymyksen tur-        tää varsin toivottomalta, ja jos toivoa on,
45416: vaamiseksi. Toivoisinkin, että ed. Meinander       niin se lienee puolenkymmenen vuoden takaa
45417: pystyisi palauttamaan mieleensä sen asian-         löydettävissä (Ed. Karvikko: Hoitakaa myös
45418: tuntijalausunnon, jonka tuomari Kalla               asuntopolitiikkaa!). - Me toivomme voi-
45419: meille mainitussa jaostossa antoi.                 vamme hoitaa koko eduskunnan myötävaiku-
45420:    Vaikka toivoisin, että hallituksen esitys       tuksella hyvää asuntopolitiikkaa, sillä siinä
45421: hyväksyttäisiin suuren valiokunnan mietin-         minä olen ed. Leikolan kanssa yhtä mieltä,
45422: nön mukaisesti, on ehkä kuitenkin ministeri        että me emme tätä kysymystä pysty ratkai-
45423: Peltosen esityksen mukaan syytä vielä asiaa        semaan muulla tavalla kuin tuottamalla riit-
45424: valiokunnassa tutkia, jotta kaikkien lapsiper-     tävästi asuntoja. Mutta tämä onkin ainoa
45425: heiden asuminen tulee tasapuolisesti ja            seikka, jossa ed. Leikolan äsken käyttämän
45426: oikeudenmukaisesti turvatuksi.                     puheenvuoron kanssa saattaa olla yhtä
45427:                                                    mieltä. Ei anna kovin hyvää kuvaa kansan-
45428:    Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Ed.           edustajan arvostelukyvystä, jos hän lähtee
45429: Honkala esitti tilaston, jossa hän pyrki           eduskunnan edessä väittämään asunnon tar-
45430: osoittamaan, että maassa ei olisi asuntojen        vitsijoita ja asunnon hakijoita kulkureiksi,
45431: tarvetta. Hän perusti esityksensä Porin kau-       niinkuin hän täällä toteamuksenaan esitti.
45432: pungissa suoritettuun tutkimukseen. Minulla        Se, että ed. Leikola tuo esille täällä Arava-
45433: ei ole tässä yhteydessä aihetta puuttua nii-       asunnoilla keinottelun, on kyllä oikeaan
45434: hin lukuihin, joita hän esitteli, mutta en-        suuntaan menevä huomautus, mutta tämähän
45435: sinnäkin toteaisin, että siinä käytettiin eräi-    on nyt sitä tyypillistä yksityistä yritteliäi-
45436: den asunnontarvitsijoiden osalta todistuk-         syyttä, jota puolustaen ed. Leikola on
45437: sena siitä, että he eivät ole asunnon tar-         äänensä kerännytkin ja sen perusteella edus-
45438: peessa, lausuntoa, että näillä hakijoilla on       kuntaan tullut.
45439: jonkinlainen asunto. Toisaalta ed. Honkala             Ed. L. Mattilan viime istunnossa tässä
45440: lausunnossaan mainitsi, että vuokralauta-          asiassa käyttämän puheenvuoron johdosta
45441: kunnan kortisto antaa asunnontarpeesta             toteaisin, että niin kauan kuin vuokrasään-
45442: väärän kuvan. Minulla on ollut henkilökoh-         nöstelyn lieventäminen koski vain tavallisia
45443: taisesti tilaisuus kolmena vuonna olla teke-       työntekijöitä jnp., niin ed. Mattilalla ei ollut
45444: misissä melkoisen laajan asunnonjakelujär-         mitään sanottavaa, mutta sitten kun tämä
45445: jestelmän kanssa ja voin mainita, että esim.       lieventäminen alkoi jo kosketella liikemiesten
45446: kuluvana keväänä, kun ilmoitettiin, että eri       varpaita, niin silloin hänkin tunsi aikansa
45447: suuruisia asuntoja oli nelisensataa haetta-        tulleeksi ryhtyä pommittamaan tässä suh-
45448:                                         Vuokrasäännöstely.                                      825
45449: 
45450: teessa lausunnolla, jonka me kaikki hyvin          lisuuksiin. Sen vuoksi pitäisi kulkea jonkun-
45451: muistamme.                                         laista keskitietä. Säännöksiin pitäisi saada
45452:    Ed. Leikolan puheenvuorosta vielä haluai-       myöskin määräykset, joissa puhuttaisiin
45453: sin todeta sen, että hän täällä esiintyessään      kohtuullisesta käyvästä vuokrasta. Se on
45454: toi esille yksiä ja ·toisia asioita, joiden syy-   suurempi monessa tapauksessa kuin nykyään
45455: yhteyttä keskenään ja järkevää syy-yhteyttä        maksettava vuokra, mutta huomattavasti pie-
45456: keskenään oli vaikeata löytää.                     nempikin kuin ne huippuvuokrat, mitä va-
45457:                                                    paa säännöstely, jos sinne jyrkästi siirry-
45458:    Ed. M e i n a n d e r: Ed. Paasivuori väitti,   tään, edellyttää. Minusta tuntuisi asiaa
45459: että häädettyjen lapsiperheiden pulmaa kos-        edistettävän, jos tuollainen valtuutus halli-
45460: kevassa asiassa olisi käyty keskustelua asian-     tusvallalle tässä laissa annettaisiin. Yksityis-
45461: tuntijoiden kanssa suuren valiokunnan asian-       kohtaisessa käsittelyssä tulen tekemään tästä
45462: omaisessa jaostossa. Tahtoisin kuitenkin           asiasta esityksen.
45463: muistuttaa häntä siitä, että heti kun hän oli
45464: tehnyt ehdotuksensa, ilmoitin, ettei tätä asiaa       Ed. M o h e 11: Herra puhemies! Täällä
45465: enää olisi otettava esille, koska siitä ei ole     sosiaaliministeri Peltonen hallituksen taholta
45466: ollut puhe asiantuntijoiden kanssa. Mutta          totesikin jo, että ne tilastot, jotka valtion
45467: kuitenkin se vietiin läpi enemmistöpäätök-         virallisilla elimillä, nimenomaan sosiaalimi-
45468: sellä.                                             nisteriöllä, Porin osalta ovat olemassa, eroa-
45469:    Mitä sitten siihen asiaan tulee, että tätä      vat suuresti siitä, mitä ed. Honkala täällä
45470: säännöstä mahdollisesti voitaisiin asetuksella     on Porin tilanteesta esittänyt. Minä käsitän-
45471: lieventää, niin se on ymmärtääkseni kirjoi-        kin syyn, miksi ne eroavat. Sosiaaliminis-
45472: tettu niin selvään muotoon, että siihen on         teriön tilastot ovat objektiivisia, tasapuolisia
45473: kovin pieniä mahdollisuuksia. Mutta se on          ja luotettavia, mutta ne tilastot, joita ed.
45474: juuri sellainen asia, josta olisi pitänyt kes-     Honkala täällä on esittänyt, ovat kaikkea
45475: kustella asiantuntijoiden kanssa. Valitan ko-      muuta kuin sitä. Ensinnäkin olen luotetta-
45476: vasti, että asia hoidettiin sillä tavalla, että    valta taholta saanut tietooni, ettei vuokra-
45477: eduskunta, jos se nyt hyväksyy suuren valio-       laisten edustajaa eikä vuokralaisten yhdis-
45478: kunnan ehdotuksen, tekee hätiköidyn pää-           tyksen edustajaa ole laisinkaan kuultu näitä
45479: töksen.                                            tilastoja tehtäessä, vaan ne ovat olleet erään-
45480:                                                    laista ,puhelintyttö"-palvelua. Puhelimella
45481:   Ed. Pusa: Herra puhemies! Minun näh-             on sieltä täältä kyselty vähän, miten se
45482: däkseni esillä olevaan huoneenvuokralakiin         asuu ja miten se asuu ja sitten lyöty sum-
45483: pitäisi tehdä nimenomaan siinä suhteessa           maarisia lukuja yhteen ja sitä kautta saatu
45484: säännöksiä, jotka antaisivat osakehuoneiston       sitten näyttämään jonkinlainen tilasto sellai-
45485: omistajalle oikeuden saada haltuunsa sekä          selta kuin se nyt näyttää. Mitään tilasto-
45486: asuntoaan varten että liikettään varten omis-      nimitystä tällaiselle joukolle numeroita ei
45487: tamansa huoneistotila. Toinen muutos, mikä         kohtuuden ja oikeuden nimessä voida antaa.
45488: pitäisi lakiin saada, koskisi häädönalaisena       Tämän haluaisin vain korjata.
45489: olevia perheitä ja niiden lapsia. Löytyy              Samaten haluaisin huomauttaa vielä toi-
45490: tapauksia, joissa asianomaisilta perheiltä         sesta asiasta ed. Meinanderille. Hän puhuu
45491: huoltoviranomaiset ovat ottaneet haltuunsa         aikaisemmasta tekstistä eikä kai ole kiinnit-
45492: joka ainoan lapsen. Ne ovat silti perheellisiä,    tänyt huomiotaan siihen, että 2 § kuu-
45493: vaikkei ole ainoatakaan lasta kotona. Sen          luu nyt, siis loppulause: ,Jos asuinhuo-
45494: vuoksi, ettei tässä suhteessa tapahtuisi koh-      neistoa koskevaan irtisanomiseen tai vuokra-
45495: tuuttomuutta, mitä tämän säännöksen kir-           suhteen jatkamatta jättämiseen suostutaan,
45496: joittajat eivät ole ilmeisesti tarkoittaneet,      on vuokralainen niissä tapauksissa, joita
45497: olisi mielestäni lakia selvennettävä,              1 momentin 1, 5 ja 9 kohdassa tarkoitetaan,
45498:    Erittäin päiväjärjestykseen astuva juttu        velvoitettava muuttamaan huoneistosta kuu-
45499: tulee olemaan liikehuoneistojen vuokraa ja         den kuukauden kuluttua sen kuukauden
45500: vuokran pysyvyyttä koskeva kohta. Jos              päättymisestä, jonka aikana asia on rat-
45501: yhtäkkiä siirrytään säännöstelystä täydelli-       kaistu ensimmäisessä asteessa", mutta tämä
45502: seen vapauteen, tulee ilmeisesti hyvin suuria      lisäys on ,perheessä, jossa on alaikäisiä lap-
45503: häiriöitä monen liikkeen harjoittamismahdol-       sia, ei kuitenkaan ennen kuin perheelle on
45504: 104
45505: 826                              Tiistaina 17 rp. toukokuuta 1955.
45506: 
45507: 
45508: osoitettu sen kohtuullista asunnontarvetta         hauen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
45509: vastaava asunto". Ed. Meinander oli yh-            Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-
45510: dessä kanssani· jaostossa, kun tämä muutos         kinen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
45511: tehtiin, mutta hän vaikenee kokonaan siitä,        nen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen,
45512: että kohtuussyistä - nimenomaan allekir-           V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
45513: joittaneen esityksestä - on tämä sana ,koh-        Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, L. Mat-
45514: tuullista" tähän lisätty. Sitä hän ei puheen-      tila, Miettinen, Mohell, Muikku, Mustonen,
45515: vuorossaan tuonut esille, joten on syytä täl-      Myllymäki, Nederström-Lunden, Niiranen,
45516: täkin osin korjata asia, jotta se tulee sel-       E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
45517: väksi.                                             vuori, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rantala,
45518:                                                    Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45519:    Ed. H o n k a 1 a: Herra puhemies! Ed.          Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
45520: Mohellin asettuessa tuomariksi tässä tilasto-      nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
45521: kysymyksessä on syytä sanoa, että yhtä hy-         pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
45522: vin ne, jotka ovat tätä asiaa tutkineet, saat-     son, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Wick-
45523: tavat olla oikeassa kuin nekin, jotka ovat         man, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen
45524: itse omasta asiastansa antaneet kortistoihin       ja Åsvik.
45525: tietoja. Huoneenvuokralautakunnan kortis-
45526: ton tiedothan ovat sellaisia, kuin asunnon-      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45527: hakija on antanut. - Kyllä minä hyvin
45528: tiedän, että niissä on liioittelua.              Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
45529:    Ed. Lindblom tarttui sanaan ,jonkinlai- berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,
45530: nen". Se ei ollut minun käyttämäni sana, . Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hon-
45531: vaan se oli tämän tutkimuksen kirjallisesta kala, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,
45532: selostuksesta. Kohtuuden nimessä on kui- Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
45533: tenkin syytä todeta, että sitä oli käytetty nen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, T. Kinnu-
45534: juuri niiden 28 tapauksen yhteydessä, jotka nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kors-
45535:  tämä tutkimuskin myöntää olevan välttämät- bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
45536: tömässä asunnontarpeessa.                      Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
45537:                                                A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
45538:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.   Luukka, Mannila, M. Mattila, Meinander,
45539:                                                H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mur-
45540:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. tomaa, Niskala, Nordström, Pakkanen, Palo-
45541: Hetemäki ed. Heljaksen kannattamana eh- vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
45542: dottanut käsittelyn pohjaksi perustuslakiva- Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
45543: liokunnan mietinnössä olevan lakiehdotuksen. Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saura,
45544: Kutsun tätä ed. Hetemäen ehdotukseksi.         Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
45545:                                                Soininen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-
45546:    Selonteko myönnetään oikeaksi.              nari, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirta-
45547:                                                nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
45548:   Äänestys ja päätös:
45549: 
45550:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45551: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        tajat:
45552: ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus hy-
45553: väksytty.                                             Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45554:                                                    Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,
45555:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Leivo-Larsson, Liljeström, Murto, Nieminen,
45556:                                                    Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saa-
45557:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-           lasti, E. Saari, E. A. Saari, Salminen, Tervo,
45558: der-Wallin, Enne, Friman, Haapanen, Haa-           Turunen, Törngren, Vennamo ja Virolainen.
45559: pasalo, Hakkila, Heinonen, Henriksson, Hie-
45560: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45561: käälä, Jokinen, Kalavainen, Karvonen, Kau-         87 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 26.
45562:                                        Vuokrasäännöstely.                                   827
45563: 
45564:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45565: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
45566:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
45567:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       neteltäväksi siten, että ensin äänestetään 3
45568: kohtaiseen käsittelyyn.                           momentin osalta ed. Lindqvistin ehdotuk-
45569:                                                   sesta mietintöä vastaan ja voittanut asete-
45570:                      1 §.                         taan ed. Peltosen ehdotusta vastaan, sen
45571:                                                   jälkeen äänestetään 4 momentista siten, että
45572:   Keskustelu:                                     ensin äänestetään mietinnöstä ed. Peltosen
45573:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Eh-           ehdotusta vastaan, ja sitten momentista, sel-
45574: dotan, että 1 §: n 4 momentti poistettaisiin.     laisena kuin se edellisessä äänestyksessä
45575:                                                   muodostuu, ed. L. Mattilan poistamisehdo-
45576:    Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Eh-             tusta vastaan.
45577: dotan, että 1 § : n 3 momentti hyväksyttäisiin
45578: seuraavassa muodossa: ,Sellaisessa omakoti-         Menettelytapa hyväksytään.
45579: talossa, jossa on enintään kaksi asuinl:).uo-
45580: neistoa omistajan itse asuessa toisessa, älköön     Äänestykset ja päätökset:
45581: omistajaa velvoitettako asuinhuoneistoa vuok-
45582: ralle antaessaan käyttämään viranomaisen                           3 momentti.
45583: välitystä". Toiseksi, koska ed. L. Mattilan
45584: tekemä ehdotus on sama kuin kansandemo-             1) Äänestys ed. Lindqvistin ehdotuksesta.
45585: kraattien valiokunnan mietinnössä esittämä,
45586: kannatan ed. Mattilan tekemää ehdotusta,            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
45587:  että 1 § : n 4 momentti poistettaisiin.          nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
45588:                                                   Lindqvistin ehdotus hyväksytty.
45589:   Sosiaaliministeri P e 1 t o n e n: Ehdotan,
45590: että 1 § hyväksyttäisiin hallituksen esityk-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45591: sen mukaisesti.                                      Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
45592:                                                   der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-
45593:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Lindqvistin       sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
45594: tekemää ehdotusta.                                Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Heino-
45595:                                                   nen, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
45596:   Ed. P u s a: Kannatan ministeri Peltosen        nen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häp-
45597: ehdotusta.                                        pölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola,
45598:                                                   Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
45599:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
45600:                                                   Karvikko, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnu-
45601:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.        nen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
45602: Mattila ed. Lindqvistin kannattamana eh-          Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
45603: dottanut, että 4 momentti poistettaisiin.         konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
45604: Kutsun tätä ed. L. Mattilan ehdotukseksi.         Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
45605: Ed. Lindqvist ed. Tainion kannattamana            Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
45606: ehdottaa, että 3 momentti saisi seuraavan         Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luk-
45607: sanamuodon:       ,Sellaisessa omakotitalossa,    karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, L.
45608: jossa on enintään kaksi asuinhuoneistoa           Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
45609: omistajan itse asu~ssa toisessa, älköön omis-     nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
45610: tajaa velvoitettako asuinhuoneistoa vuokralle     Murtomaa, Niskala, Nordström, E. Nurmi-
45611: antaessaan käyttämään viranomaisen väli-          nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
45612: tystä". Tämä on ed. Lindqvistin ehdotus.          Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-
45613: Ed. Peltonen ed. Pusan kannattamana eh-           jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
45614: dottaa, että pykälä 3 ja 4 momentin osalta        tala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö, E. Saari,
45615: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-      Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
45616: sena. Kutsun tätä ed. Peltosen ehdotukseksi.      jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
45617: 828                                 Tiistaina 17 ry;>. toukokuuta 195·5.
45618: 
45619: 
45620: V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-             jala, Kalavainen, Karvikko, Karvonen,
45621: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-             Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,          S.-K.
45622: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,               Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
45623: Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,               Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,
45624: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman                 Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,
45625: ja Österholm.                                          Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,
45626:                                                        Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
45627:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 nen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lie-
45628:                                                        des, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkari-
45629:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,             nen, Malkamäki, Mannila, Manninen, L. Mat-
45630: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,             tila, M. Mattila, Miettinen, H. Miettunen,
45631: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,                Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa, Mustonen,
45632: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,              Myllymäki, Nederström-Lunden, Niiranen,
45633: Manninen, Miettinen, Mustonen, Myllymäki,              Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
45634: Nederström-Lunden, Niiranen, N. Nurminen,              Paasivuori, Pakkanen, Pasanen, Pesonen,
45635: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,               Pessi, Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Rantala,
45636: Rosnell, Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,              Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
45637: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,            Rosnell, Ryömä, Salmela-Järvinen, Saloranta,
45638: R. Virtanen ja Åsvik.                                  Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
45639:                                                        Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,
45640:   , Tyhjää" äänestää edustaja Tuurna.                  Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Ten-
45641:                                                        hiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja,
45642:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            Torvi, Turkka, Wiherheimo, J. Wirtanen, R.
45643: tajat:                                                 Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
45644:                                                        ja Åsvik.
45645:   Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45646: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45647: Larsson, Liljeström, Murto, Nieminen, Nord-
45648: fors, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saalasti,                  Eskola, Forsberg, Forsius, Hallberg, Hau-
45649: E. A. Saari, Salminen, Tervo, Turunen,                  tala, Heikura, Högström, Järvi, T. Kinnu-
45650: Törngren, Vennamo ja Virolainen.                        nen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kämäräi-
45651:                                                         nen, Lahtela, Laine, Larson, Luukka, Mei-
45652:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             nander, M. Miettunen, Nordström, Palovesi,
45653: 134 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.            Partanen, Peltonen, Pusa, Raipala, Rankila,
45654:                                                         E. Saari, Saariaho, Sarjala, Saura, Seppä,.
45655:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                A. Simonen, Soininen, Teir, Tiitu, Tuuli,
45656:                                                         Tuurna, Wickman, Öhman ja Österholm.
45657:   2) Äänestys ed.        Peltosen    ehdotuksesta
45658: mietintöä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45659:                                                         tajat:
45660:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
45661: nön, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed.
45662: Peltosen ehdotus hyväksytty.                              Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45663:                                                         Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen, Kekko-
45664:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Leivo-Larsson, Liljeström, Murto, Nie-
45665:                                                         minen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
45666:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,                 Rönkkö, Saalasti, E. A. Saari, Salminen,
45667: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-              Tervo, Turunen, Törngren, Vennamo ja
45668: kilä, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakala,              Virolainen.
45669: Hakkila, Halinen, Hamara, Heinonen, Hen-
45670: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45671: nen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häp-               133 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 26.
45672: pölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,
45673: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45674:                                       Vuokrasäännöstely.                                   829
45675: 
45676:                 4 momentti.                     Larson, Luukka, Meinander, M. Miettunen,
45677:                                                 Niskala, Nordström, Peltonen, Pusa, Pöykkö,
45678:   1) Äänestys ed. Peltosen ehdotuksesta.        Raipala, Rankila, Rönkkö, E. Saari, Sarjala,
45679:                                                 Seppä, A. Simonen, V. Simonen, Soininen,
45680:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-     Teir, Tiitu, Wickman, Väänänen ja Öhman.
45681: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
45682: ed. Peltosen ehdotus hyväksytty.                   , Tyhjää" äänestää edustaja Palovesi.
45683: 
45684:    (Eduskunnasta: Mattilan, Mattilan!             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45685: P u h e m i e s: Sen jälkeen tulee vasta Mat-   tajat:
45686: tilan ehdotus. Siis mietintö ,jaa", Peltonen
45687: ,ei".)                                            Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45688:                                                 Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-
45689:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Larsson, Liljeström, Murto, Nieminen, Nord-
45690:                                                 fors, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saalasti,
45691:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,     E. A. Saari, Salminen, Turunen, Törngren,
45692: Brander-Wallin, Enne, Friman, Haapanen,         Vennamo ja Virolainen.
45693: Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Ha-
45694: mara, Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hie-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45695: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,       135 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
45696: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Iko-
45697: nen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jäm-      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
45698: sen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-    synyt mietinnön.
45699: jatsalo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen,
45700: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,         2) Äänestys ed. L. Mattilan ehdotuksesta.
45701: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
45702: Koivusilta, Kokkola, Kuittinen, Kujala, Ku-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45703: lovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,      jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
45704: Lahti, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-    hyväksytty.
45705: nen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lie-
45706: des, Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45707: Malkamäki, Mannila, Manninen, L. Mattila,
45708: M. Mattila, Miettinen, H. Miettunen, Miikki,       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
45709: Mohell, Muikku, Murtomaa, Mustonen, Mylly-      der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-
45710: mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, E. Nur-      sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Halinen,
45711: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,         Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hen-
45712: Pakkanen, Partanen, Pasanen, Pesonen,           riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
45713: Pessi, Pohjala, Puhakka, Rantala, Rantamaa,     kala, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
45714: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,       Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
45715: Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo-        Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kajat-
45716: ranta, Saura, Seppi, Seppälä, Sinkkonen,        salo, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, T.
45717: Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,       Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kokkola,
45718: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Ten-       Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Kuk-
45719: hiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tik-    konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
45720: kaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Tuurna, Wiher-     räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
45721: heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virta-      A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
45722: nen, Väyrynen, Åsvik ja Österholm.              V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
45723:                                                 Malkamäki, Mannila, M. Mattila, Meinan-
45724:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
45725:                                                 Mohell, Muikku, Murtomaa, Nordström, E.
45726:   Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg,        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
45727: Forsius, Hallberg, Hautala, Heikura, T. Kin-    Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
45728: nunen, Kleemola, Korsbäck, Koskinen, Ko-        nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
45729: sola, Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela, Laine,     kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rönkkö,
45730: 830                            Tiistaina 17 p. toukokuuta 195·5.
45731: 
45732: 
45733: E. Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo-      aktielägenhet till bostad för sig själv eller
45734: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Si-    sitt barn med familj och han eller hans
45735: monen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,          barn oundgängligen äro i behov av bostad."
45736: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
45737: Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiitu, Tikkaoja,            Ed. P u s a: Herra puhemies! Ehdotan,
45738: Turkka, Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiher-           että 2 §: n 1 momentin 4 kohta muutetaan
45739: heimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,       näin kuuluvaksi: ,jos säännöstelyn alaisen
45740: Väänänen, Öhman ja Österholm.                    huoneuston tai liikehuoneuston vuokranantaja
45741:                                                  välttämättä tarvitsee tuon huoneuston omaan
45742:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tai omistamansa liikkeen käyttöön, taikka
45743:                                                  yleinen etu vaatii huoneuston käyttämistä
45744:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-         muuhun tarkoitukseen".
45745: nen, Hallberg, Hietanen, Hosia, Kaitila,            Edelleen ehdotan, että 2 § : n 3 momentti
45746: Karvikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       muutetaan näin kuuluvaksi: ,Jos asuinhuo-
45747: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,        neustoa koskevaan irtisanomiseen tai vuokra-
45748: Kujala, Kuusinen, Kyttä, M. Leskinen, Lie-       suhteen jatkamatta jättämiseen suostutaan,
45749: des, Lindqvist, Luukka, Manninen, L. Mat-        on vuokralainen niissä tapauksissa, joita
45750: tila, Miettinen, Mustonen, Myllymäki, Ne-        1 momentin 1, 5 sekä 9 kohta tarkoittaa, vel-
45751: derström-Lunden, Niiranen, Niskala, N. Nur-      voitettava muuttamaan huoneustosta 6 kuu-
45752: minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-      kauden kuluessa sen kuukauden päättymi-
45753: berg, Rosnell, Ryömä, Seppi, Stenberg,           sestä, jonka aikana asia on ratkaistu ensim-
45754: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-       mäisessä asteessa, perhettä, jossa on kotona
45755: son, Tienari, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.       alaikäisiä lapsia, ei kuitenkaan ennen, kuin
45756:                                                  perheelle on osoitettu sen kohtuullista asun-
45757:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nontarvetta vastaava asunto".
45758: tajat:
45759:                                                    Kulkulaitosministeri M i et t unen: Herra
45760:   Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,      puhemies! Kannatan ed. Hetemäen tekemää
45761: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-       ehdotusta.
45762: Larsson, Liljeström, Murto, Nieminen, Nord-
45763: fors, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, Saalasti,           Ed. Lindqvist: Herra puhemies! Eh-
45764: E. A. Saari, Salminen, Turunen, Törngren,        dotan, että 2 §: n 1 momentin 1 kohta hyväk-
45765: Vennamo ja Virolainen.                           syttäisiin perustuslakivaliokunnan mietin-
45766:                                                  töön liitetyn I vastalauseen mukaisesti; ja
45767:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      toiseksi, että 2 § : n 1 momentin 5 kohdan
45768: 126 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 23.              loppuun hyväksyttäisiin seuraava lisäys:
45769:                                                  ,jos vuokralaiselle osoitetaan hänen asun-
45770:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         nontarvettaan vastaava asunto."
45771: 
45772:                       2 §.                          Ed. ö h m a n: Jag ber att få understöda
45773:                                                   rdm. Forsbergs förslag.
45774:       Keskustelu:
45775:                                                     Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Lindqvistin
45776:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ehdo-             tekemiä ehdotuksia.
45777: tan, että 2 § hyväksyttäisiin perustuslaki-
45778: valiokunnan esittämässä muodossa.                   Ed. K ui t t i ne n: Kannatan ed. Pusan
45779:                                                   tekemiä ehdotuksia.
45780:   Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Jag före-
45781: slår, att 2 § 1 mom. punkt 1 får följande           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45782: lydelse: ,därest hyresvård, som under två
45783: års tid varit ägare till hus eller till aktie-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-
45784: bolags eller bostadsaktiebolags aktier, vilka     mäki ed. M. Miettusen kannattamana ehdot-
45785: berättiga till innehav av viss bostadslägen-      tanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin halli-
45786: het, önskar få lägenhet i sitt hus eller sin      tuksen esityksen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
45787:                                      Vuokrasäännöstely.                                831
45788: 
45789: Hetemäen ehdotukseksi. Ed. Forsberg ed. lietemäen ehdotuksesta ed. Pusan 2) ehdo-
45790: Öhmanin kannattamana ehdottaa, että 1 mo- tusta vastaan ja voittaneesta mietintöä vas-
45791: mentin 1 kohta saisi seuraavan sanamuodon: taan.
45792: ,Jos vuokranantaja, joka on kaksi vuotta
45793: omistanut talon tai määrätyn asuinhuoneis-       Menettelytapa hyväksytään.
45794: ton hallintaan oikeuttavat osakeyhtiön tai
45795: asunto-osakeyhtiön osakkeet, haluaa saada        äänestykset ja päätökset:
45796: talostaan huoneiston tai osakehuoneistonsa
45797: asunnoksi itselleen tai perheelliselle lapsel-             1 momentin 1 kohta.
45798: leen ja hän tai hänen lapsensa on välttä-
45799: mättömästi asunnon tarpeessa". Tämä on ed.       1) Äänestys ed. Forsbergin ja ed. Lind-
45800: Forsbergin ehdotus. Ed. Pusa ed. Kuittisen qvistin 1) ehdotuksen välillä.
45801: kannattamana ehdottaa, että 1 momentin
45802: 4 kohta saisi seuraavan sanamuodon: ,Jos         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
45803: säännöstelynalaisen huoneuston tai liike- Forsbergin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
45804: huoneuston vuokranantaja välttämättä tar- ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin 1) ehdotus
45805: vitsee tuon huoneuston omaan tai omista- hyväksytty.
45806:  mansa liikkeen käyttöön taikka yleinen etu
45807:  vaatii huoneuston käyttämistä muuhun tar-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45808:  koitukseen". Tämä on ed. Pusan 1) ehdotus.
45809:  Ed. Pusan 2) ehdotus, on, että 3 momentti       Aittoniemi, Antila Erkkilä, Eskola, Fors-
45810:  saisi seuraavan sanamuodon: ,Jos asuin- berg, Forsius, Hakala, Hakkila, Halinen,
45811:  huoneustoa koskevaan irtisanomiseen tai Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hete-
45812:  vuokrasuhteen jatkamatta jättämiseen suos- mäki, Hiltunen, Honkala, Hosia, Häppölä,
45813:  tutaan, on vuokralainen niissä tapauksissa, Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila,
45814:  joita 1 momentin 1, 5 sekä 9 kohdassa tar- Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
45815:  koitetaan, velvoitettava muuttamaan huoneus- salo, Karvikko, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
45816:  tosta kuuden kuukauden kuluttua sen kuu- visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-
45817:  kauden päättymisestä, jonka aikana asia on nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
45818:  ratkaistu ensimmäisessä asteessa, perhettä, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
45819:  jossa on kotona alaikäisiä lapsia, ei kuiten- E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Man-
45820:  kaan ennen, kuin perheelle on osoitettu sen nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.
45821:  kohtuullista asunnon tarvetta vastaava Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murtomaa,
45822:  asunto". Ed. Lindqvist ed. Tainion kannat- Niskala, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
45823:  tamana ehdottaa, että 1 momentin 1 kohta Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Ranta-
45824:  hyväksyttäisiin perustuslakivaliokunnan mie- maa, Rönkkö, E. Saari, Saariaho, Saloranta,
45825:  tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena. Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
45826:  Kutsun tätä ed. Lindqvistin 1) ehdotuk- Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Teir,
45827:   seksi. Ed. Lindqvistin 2) ehdotus on, että Tenhiälä, Tienari, Tuuli, Tuurna, Wickman,
45828:   1 momentin 5 kohdan loppuun lisättäisiin Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
45829:   seuraavaa: ,jos vuokralaiselle osoitetaan ja Österholm.
45830:   hänen asunnontarvettaan vastaava asunto".
45831:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45832:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
45833:                                                   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
45834:      P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me- W allin, Enne, Friman, Haapanen, Haapa-
45835:   neteltäväksi siten, että ensin äänestetään salo, Heinonen, Henriksson, Hietanen, Hii-
45836:   1 momentin 1 kohdasta ed. Forsbergin ehdo- lelä, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kala-
45837:   tuksesta ed. Lindqvistin 1) ehdotusta vas- vainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
45838:   taan ja voittaneesta mietintöä vastaan, sen Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
45839:    jälkeen 1 momentin 4 kohdasta ed. Pusan 1) Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kuittinen,
45840:    ehdotuksesta mietintöä vastaan, 1 momentin Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Lehto, Lepistö,
45841:    5 kohdasta ed. Lindqvistin 2) ehdotuksesta M. Leskinen, Liedes, Lindblom, l1indqvist,
45842:    mietintöä vastaan ja sitten 3 momentista ed. Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Mietti-
45843: 832                           Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955.
45844: 
45845: 
45846: nen, Mohell, Muikku, Mustonen, Mylly-          Mattila, Miettinen, M. Miettunen, Mohell,
45847: mäki, Nederström-Lunden, Niiranen, E. Nur-     Muikku, Murtomaa, Mustonen, Myllymäki,
45848: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pel-   Nederström-Lunden, Niiranen, Niskala, E.
45849: tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rai-     Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
45850: pala, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-       Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen, Pe-
45851: senberg, Rosnell, Ryömä, Salmela-Järvinen,     sonen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pusa,
45852: Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suo-     Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
45853: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,    Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä,
45854: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,      Rönkkö, E. Saari, Salmela-Järvinen, Salo-
45855: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja          ranta, Sarjala, Seppi, Seppälä, A. Simonen,
45856: Åsvik.                                         V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselai-
45857:                                                nen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
45858:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-    Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-
45859: tajat:                                         oja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virta-
45860:                                                nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
45861:    Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45862: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45863: Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Murto,
45864: Nieminen, Nordfors, Rankila, Ryhtä, Ry-          Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
45865: tinki, Rytkönen, Saalasti, E. A. Saari, Sal-   mara, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
45866: minen, Tervo, Tiitu, Turunen, Törngren,        Järvi, Kajatsalo, Karvikko, T. Kinnunen,
45867: Vennamo ja Virolainen.                         Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Laine,
45868:                                                Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
45869:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    Lindh, Luukka, L. Mattila, Meinander, H.
45870: 89 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 27.             Miettunen, Miikki, Nordström, Pasanen, Rai-
45871:                                                pala, Saariaho, Saura, Seppä, Soininen, Teir,
45872:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-      Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,
45873: synyt ed. Forsbergin ehdotuksen.               Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman
45874:                                                ja Österholm.
45875:   2) Äänestys ed. Forsbergin ehdotuksesta
45876: mietintöä vastaan.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45877:                                                tajat:
45878:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45879: jos ,ei" voittaa, on ed. Forsbergin ehdotus      Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45880: hyväksytty.                                    Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-
45881:                                                Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Murto,
45882:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Nieminen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
45883:                                                nen, Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Tervo,
45884:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,        Turunen, Törngren, Vennamo ja Virolainen.
45885: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
45886: kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Haapasalo,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45887: Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura, Heino-     128 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 25.
45888: nen, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
45889: lelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Häppölä,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45890: Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
45891: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,                   1 momentin 4 kohta.
45892: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
45893: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-          Äänestys ed. Pusan 1) ehdotuksesta.
45894: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koski-
45895: nen, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45896: vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-        jos ,ei" voittaa, on ed. Pusan 1) ehdotus
45897: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lepistö, M.     hyväksytty.
45898: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
45899: karinen, Malkamäki, Mannila, Manninen, M.         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45900:                                       Vuokrasäännöstely.                                    833
45901: 
45902:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45903: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fri-      138 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 25.
45904: man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hali-
45905: nen, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45906: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
45907: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,                     1 momentin 5 kohta.
45908: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
45909: lainen, Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, E.         Äänestys ed. Lindqvistin 2) ehdotuksesta.
45910: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
45911: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
45912: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-        jos ,ei" voittaa, on ed. Lindqvistin 2) ehdo-
45913: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-         tus hyväksytty.
45914: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
45915: Laine, Larson, Lehto, E. Leikola, Lepistö,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45916: M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
45917: Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Manninen,           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
45918: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Mietti-       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Forsius, Haapa-
45919: nen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto-        salo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,
45920: maa, Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lun-        Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hen-
45921: den, Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nur-       riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hon-
45922: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          kala, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
45923: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      ström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila,
45924: tonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Puhakka,         Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
45925: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen,
45926: maa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-       Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
45927: nell, Ryömä, Rönkkö, E. Saari, Salmela-Jär-      Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
45928: vinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, Seppälä,       Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
45929: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-         Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
45930: berg, Sukselainen, Sundman, Suominen,            tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
45931: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-     E. Leikola, Leinonen, Lepistö, Lindblom,
45932: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuurna,       Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
45933: Wickman, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-        Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
45934: nen, Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.        H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
45935:                                                  Muikku, Murtomaa, Niskala, Nordström, E.
45936:                                                  Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
45937:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
45938:    Aittoniemi, Forsberg, Forsius, Hakala,        sonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
45939: Hallberg, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hög-         kila, Rantala, Rantamaa, Rönkkö, E. Saari,
45940: ström, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kar-   Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
45941: vikko, Kauhanen, T. Kinnunen, Kosola, Kuit-      jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
45942: tinen, A. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,      V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sultselai-
45943: H. Miettunen, Miikki, Pusa, Saariaho, Saura,     nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
45944: Seppä, Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari,        hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
45945: Tiitu, Tuuli, Wiherheimo ja J. Wirtanen.         Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J.
45946:                                                  Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
45947:                                                  nen, Öhman ja Österholm.
45948:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45949: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45950:   Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,        Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
45951: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-       Hietanen, Jokinen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
45952: Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Murto,         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
45953: Nieminen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-       jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
45954: nen, Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Tervo,     qvist, Manninen, Miettinen, Mustonen, Myl-
45955: Turunen, Törngren, Vennamo ja Virolainen.        lymäki, Nederström-Lunden, Niiranen, N.
45956: 105
45957: 834                              Tiistaina 17 p. toukQkuuta 1955.
45958: 
45959: 
45960: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45961: Rosenberg, Rosnell, Ryömä, Seppi, Stenberg,
45962: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko Bran-
45963: son, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                 der-Wallin, Enne, Friman, Haapane~, Haa-
45964:                                                   pasalo, Hakkila, Heinonen, Henriksson, Hie-
45965:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Forsberg          tanen, Hiilelä, Hosia, Hult, Hykkäälä, Joki-
45966:                                                   nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Karvonen,
45967: ja Raunio.
45968:                                                   Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
45969:                                                   A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
45970:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Kä-
45971: tajat:                                            kelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Liedes
45972:   Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,       Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka~
45973: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-        mäki, Manninen, L. Mattila, Miettinen
45974: Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Murto,          Miikki, Muikku, Mustonen, Myllymäki, Ne:
45975: Nieminen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-        derström-Lunden, Niiranen, E. Nurminen,
45976: nen, Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Tervo,      N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen
45977: Turunen, Törngren, Vennamo ja Virolainen.         Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala:
45978:                                                   Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45979:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg
45980: 131 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.     Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai:
45981:                                                   nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
45982:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.          Torvi, Turkka, Wiherheimo, R. Virtanen,
45983:                                                   V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
45984:                    3 momentti.
45985:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja A. Simonen.
45986:   1) Äänestys ed. Hetemäen ja ed. Pusan
45987: 2) ehdotuksen välillä.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45988:                                                    tajat:
45989:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. He-
45990: temäen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"          Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
45991: voittaa, on ed. Pusan 2) ehdotus hyväksytty.       Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Leivo-
45992:                                                    Larsson, V. Leskinen, Liljeström Murto
45993:                                                    Nieminen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki, Rytkö:
45994:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        nen, Saalasti, E. A. Saari, Salminen, Tervo,
45995:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-      Turunen, Törngren, Vennamo ja Virolainen.
45996:  berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,
45997:  Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hil-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45998:  tunen, Honkala, Häppölä, Högström, Ikonen,        87 jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
45999:  Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
46000:  Kaasalainen, Kajatsalo, Karvikko, T. Kin-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
46001:  nuneu, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kors-      synyt ed. Hetemäen ehdotuksen.
46002:  bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
46003:  Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,        2) Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta
46004:  Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen          mietintöä vastaan.
46005:  Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila, Mei~
46006:  nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell,        . Joka."hyväksyy
46007:                                                    JOS ,ei
46008:                                                                . mietinnön,
46009:                                                              vmttaa,
46010:                                                                                äänestää jaa"·
46011:                                                                                         "
46012:                                                                      on ed. Hetemäen ehdotus'
46013:  Murtomaa, Niskala, Nordström Pakkanen             hyväksytty.
46014:  Palovesi, Partanen, Pasanen, P~hjala, Pöyk~
46015:  kö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rönkkö, E.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46016:  Saari, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saura,
46017:  Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soi-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko Bran-
46018:  ninen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä Tienari        der-Wallin, Enne, Friman, Haapane~ Haa-
46019:  Tiitu, Tuuli, Tuurna, Wickman, J. Wirta:          pasalo, Hakkila, Heinonen, Henriksso~, Hie-
46020:  nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hult, Hyk-
46021:                                      Vuokrasäännöstely.                                      835
46022: 
46023: 
46024: käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karvo-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Hetemäen
46025: nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.        ehdotuksen.
46026: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
46027: kola, Koskinen, Kuittinen, Kujala, Kulo-          3-12 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
46028: vaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Lepistö, M.     mike hyväksytään keskustelutta.
46029: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
46030: karinen, Malkamäki, Manninen, L. Mattila,         Eduskunta päättää yhtyä suuren valio-
46031: Miettinen, Mohell, Muikku, Mustonen, Myl-       kunnan ehdotukseen lakialoitteisiin n : ot 1 ja
46032: lymäki, Nederström-Lunden, Niiranen, E.         2 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
46033: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
46034: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,          P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
46035: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
46036: Rosnell, Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,        sytty, p a l a u t e t a a n asia suureen valio~
46037: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,           kuntaan.
46038: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
46039: Tikkaoja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V.         4) Ehdotukset laeiksi metsänhoitoyhdistyksistä
46040: Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                             annetun lain muuttamisesta.
46041: 
46042:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46043:                                                 n: o 54 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
46044:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-    I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
46045: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,       tinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt
46046: Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hon-        lak.al. n:ot 109-112 (1954 vp.) ja 73, jotka
46047: kala, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,        sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
46048: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
46049: nen, Kajatsalo, Karvikko, T. Kinnunen, Klee-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
46050: mela, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola,   suuren valiokunnan mietintö n: o 54.
46051: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
46052: Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,        Puheenvuoroa pyydetään.
46053: E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Man-
46054: nila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,        P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
46055: M. Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala,        tään.
46056: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
46057: Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,     5) Ehdotus laiksi eräistä puolustuslaitoksen sai-
46058: Rantamaa, Rönkkö, E. Saari, Saariaho, Sa-         raaloissa perittävien maksujen, korvausten ja
46059:                                                          palkkioiden yleisistä perusteista.
46060: loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
46061: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-          Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
46062: nen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,      tintö n: o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
46063: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Wickman, Wiher-           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
46064: heimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja          telty hallituksep esitys n:o 45, joka sisältää
46065: Österholm.                                      yllämainitun takiehdotuksen.
46066:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46067: tajat:                                            P u h e m i e s:  Käsittelyn pohjana on
46068:                                                 puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
46069:   Flinck, Heljas, Helle, Huttunen, Junnila,
46070: Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46071: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
46072: Murto, Nieminen, Nordfors, Ryhtä, Rytinki,         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46073: Rytkönen, Saalasti, E. A. Saari, Salminen,      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46074: Tervo, Turunen, Törngren, Vennamo ja Vi-        suureen valiokuntaan.
46075: rolainen.
46076:                                                 6) Valtioneuvoston päätökset 30 päivältä joulu-
46077:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    kuuta 1954 ja 17 päivältä helmikuuta 1955 koti-
46078:  86 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 26.                      voin hinnanalennuskorvauksista.
46079:                                   Tiistaina 17 p. toukokuuta 195'5.
46080: 
46081: 
46082:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            Mietintö hyväksytään.
46083: tintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsit-
46084: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-      Asia on loppuun käsitelty.
46085: lätnainitut päätökset.
46086:   Puhe mies:       Käsittelyn pohjana on
46087: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22.             P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
46088:                                                     sen esitykset n: ot 54 sekä 56-58 voitaneen
46089:   Keskustelu:
46090:                                                     nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
46091: 
46092:   Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Pyy-            Hyväksytään.
46093: dän, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
46094: ku•nan ensi perjantain istuntoon.                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
46095:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti
46096:   Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan
46097: ed. Hetemäen ehdotusta.                               talousvaliokuntaan
46098:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asia
46099: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,             Ehdotuksen laiksi valtion seerumla.itoksen
46100: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                           rakentamisesta.
46101: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
46102: ajasta.                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 54;
46103: 
46104:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan      maatalo u sv al i o kuntaan
46105: päättyneeksi.
46106:                                                     Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden luna.s-
46107:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hete-      tamisesta. maalaiskunnissa. sekä laiksi siitä., mitä
46108: mäki ed. Kytän kannattamana ehdottanut,             jakotoimitukSissa taa.ja.hkoa. asutusta. varten maa-
46109: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain         seudulla on huomioon otettava, annetun lain
46110:                                                                        muuttamisesta
46111: istuntoon.
46112:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 56; sekä
46113:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
46114:                                                       työväenasiain v a Ii o kuntaan:
46115:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
46116: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hete-
46117: mäen ehdotuksen.                                             Ehdotuksen merimieseläkelaiksi
46118: 
46119:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi per-       sisältävä hallituksen esitys n:o 57; ja
46120: jantain istuntoon.                                  Ehdotuksen laiksi invaliidiraha.lain muuttamisesta.
46121: 
46122: 7) Ehdotus toivomukseksi valtion viran ja toimen    sisältävä hallituksen esitys n:o 58.
46123:     haltijain palkkauksen tarkistamisesta ja.
46124:                  korottamisesta.
46125: 
46126:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                            Pöydällepanot.
46127: tintö n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
46128: t e l y y n snna valmistelevasti käsitellyt         8) Valtiollisista. vaaleista. annetun lainsäädännön
46129: toiv.al. n:ot 26 (1954 vp.) ja 18-57, jotka                             uudistamista.
46130: sisältävät yllämainitun ehdotuksen.
46131:                                                     tarkoittavan hallituksen esityksen sekä kah-
46132:   Puhe m i e s:    Käsittelyn pohjana on            den samaa asiaa koskevan toivomusaloitteen
46133: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.           johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan
46134:                                                     mietintö n: o 23 esitellään pöydällepanoa
46135:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          varten.
46136:                                  Kotimaisen villan tuotannon edistäminen.                                    837
46137: 
46138:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
46139: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46140: raavaan istuntoon.                                         dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 15;
46141: 
46142:                                                             13) Tutkimuksen toimittamista. Itä- ja Pohjois-
46143:   Keskustelu:                                                    Suomen maataloudellisesta asemasta.
46144:   Ed. Pasanen: Herra puhemies! Ehdo-                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46145: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-              dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
46146: kunnan ensi perjantain istuntoon.                          ja
46147:   Ed. K u j a l a: Herra puhemies 1 Kanna-                 14) Isännänpalkkaa koskevien mii.ä.rii.ysten tarkis-
46148:                                                                      tamista. leskiemäntien osalta.
46149: tan puhemiesneuvoston ehdotusta.
46150:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46151:   Keskustelu      pöydällepanosta            julistetaan   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17;
46152: päättyneeksi.
46153:                                                              s e u r a a v a a n istuntoon
46154:   P u h e m i e s: Ed. Pasasen ehdotusta ei
46155: ole kannatettu, joten se raukeaa.                          15) Ehdotuksen laiksi luonnonvaraisten tuotteiden
46156:                                                              keräämisen rajoittamisesta. eräissä tapauksissa.
46157:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
46158: ja asia pannaan pöydälle eduskunnan s e u-                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46159: r a a v a a n istuntoon.                                   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18;
46160:                                                            sekä
46161: 
46162:            Poisto päivii.jä.rjestyksestä..
46163:                                                              e n s i p e r j a n t a i n istuntoon:
46164: 
46165:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 9) asia                      16) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on saa-
46166:                                                            tettu asetus Israelin kanssa. tehdyn maksusopi·
46167: poistetaan.                                                     muksen muutoksen voimaansaattamisesta.,
46168:                                                            laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
46169:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  6;
46170: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-                    17) Maantiealueiden lunastamisesta. aiheutuvien
46171: sesti pöydälle eduskunnan                                      kustannusten suorittamista. valtion varoista.
46172: 
46173:   s e u r a a v a a n istuntoon                            tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden
46174:                                                            johdosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan
46175: 10) Ehdotuksen laiksi kotimaisen villan tuotannon
46176:                                                            mietintö n: o 5; ja
46177:                   edistämisestä.
46178:                                                             18) Postiautovarikon rakentamista Jyvii.skylii.ii.n
46179: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46180: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13;               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46181:                                                            dittu kulkulaitosvalioktmnan mietintö n:o 6.
46182:   ensi perjantain istuntoon:
46183: 
46184: 11) Toimenpiteitä Juuan, Ristijärven ja. Puolan-              Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
46185:    gan kuntien liittämiseksi rajaseututoiminnan
46186:                       piiriin                              istunto on tänään kello 16,15.
46187: 
46188: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46189: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14;                  Täysistunto lopetetaan kello 16,11.
46190: 
46191: 12) Eräiden kaa.kkoisen rajaseudun kuntien saat-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
46192:    tamista. maataloudellisen rajaseututoiminnan
46193:                       piiriin                                                      E. H. I. Tammio.
46194: 1
46195: 
46196: 1
46197: 
46198: 1
46199: 
46200:     1
46201: 
46202:     1
46203: 
46204:     1
46205: 
46206:         1
46207: 
46208:         1
46209: 
46210:         1
46211: 
46212:             1
46213: 
46214:             1
46215: 
46216:             1
46217: 
46218:                 1
46219: 
46220:                 1
46221: 
46222:                 1
46223: 
46224:                     1
46225: 
46226:                     1
46227:                   35. Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955
46228:                                             kello 16,15.
46229: 
46230:                 Päiväjärjestys.                     s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
46231:                                                     hallituksen esitys n: o 48, joka sisältää yllä-
46232:   Ilmoituksia:                                      mainitut lakiehdotukset.
46233:                                              Siv.
46234:   Ensimmäinen käsittely:                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
46235:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 23.
46236:   1) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-
46237: jestyksen 3 § : n muuttamisesta, kansan-              KesktJtelu:
46238: edustajain vaaleista ja tasavallan presi-
46239: dentin valitsijamiesten vaaleista .... 839             Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Perus-
46240:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-          tuslakivaliokunta lausuu mietinnössään, että
46241: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                vaalijärjestelmämme tarkoituksenmukaisuutta
46242: esitys n:o 48; toiv.al. n:ot 1 1954 vp.)            on syytä tutkia, jopa laajemmalta pohjalta,
46243: ja 1.                                               kuin toivomusaloitteessa on ehdotettu. Myös
46244:   2) Ehdotus laiksi kotimaisen villan               on mm. hallituksen vaalilain uudistamista
46245: tuotannon edistämisestä ............ . 840          tutkimaan asettama komiteakin jo vuonna
46246:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           1937 antamassaan mietinnössä todennut, että
46247: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys            entistä parempi suhteellisuus vaalissa olisi
46248: n:o 50.                                             toteutettava ja tehtävä mahdolliseksi se, että
46249:    3) Ehdotus laiksi luonnonvaraisten               jokainen äänioikeutettu voi äänellään vai-
46250: tuotteiden keräämisen rajoittamisesta               kuttaa vaalin tulokseen vaalipiirijaon sitä
46251: eräissä tapauksissa ................. .             estämättä, sekä osoittanut keinot tarpeellisen
46252:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "                  muutoksen aikaansaamiseen. On näin ollen
46253: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys             outoa, että valiokunta kaikesta tästä huoli-
46254: n:o 43.                                             matta ehdottaa toivomusaloitteet hylättä-
46255:                                                     viksi.
46256:                                                        On luonnollista, että lainmuutos edellyt-
46257:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        tää tutkimusta ja harkintaa, mutta tutki-
46258:                                                     muksen tarpeellisuus ei suinkaan tee toivo-
46259:                                                     musten esittämistä tarpeettomaksi. Epäkohta
46260:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            on kiistattomasti olemassa, ja lähes vuosi-
46261: o]eviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-     kymmenen ajan on sitä kansanedustajain
46262: liseen istuntoon.                                   toimesta pyritty poistamaan, jopa komitean
46263:                                                     mietinnölläkin tietä siihen osoitettu. Kun
46264:                                                     valiokuntakin on todennut epäkohdan ole-
46265:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             massa-olon, niin olisi oikea ja johdonmukai-
46266:                                                     nen johtopäätös se, että toivomusponnet olisi
46267:   1) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen     ehdotettu hyväksyttäviksi. Näiden hyväksy-
46268:   3 §:n muuttamisesta, kansanedustajain vaa-        minenkin tarkoittaa nimenomaan, että laki
46269:     leista ja tasavallan presidentin valitsija-
46270:                 miesten vaaleista.                  huolellisen valmistelun ja tutkimuksen pe-
46271:                                                     rusteella korjataan, mutta toivomuksen esit-
46272:    Esitellään perustushikivaliokunnan mietintö      täminen on tarpeen, koska näin kauan epä-
46273: n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-     kohdan olemassaolo on todettu, mutta nyt-
46274: 840                               Tiistaina 17 p. toukokuuta 1955.
46275: 
46276: 
46277: kään ei ole oikaisua hallituksen taholta esi-         3) Ehdotus laiksi luonnonvaraisten tuotteiden
46278: tetty.                                                     keräämisen rajoittamisesta eräissä
46279:                                                                        tapauksissa.
46280: 
46281:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
46282:                                                     n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen kä-
46283:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
46284: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää yllä-
46285: s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.               mainitun lakiehdotuksen.
46286: 
46287:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
46288:  2) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18.
46289:                  edistämisestä.
46290:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46291:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
46292: n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46293: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
46294: hallituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllä-
46295: mainitun lakiehdotuksen.
46296: 
46297:  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana           on       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
46298: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13.              istunto on ensi perjantaina kello 14.
46299: 
46300:   Puheenvuoroa ei haluta.
46301:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,23.
46302:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
46303: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
46304: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                                     E. H. 1. Tammio.
46305:                  36. Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955
46306:                                                kello 14.
46307: 
46308:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
46309:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46310:   Ilmoituksia:                                        mietintö n: o 59; maatalousvaliokunnam:
46311:                                                Siv.   mietintö n: o 13; hallituksen esitys
46312:         Toinen käsittely:                             n:o 50.
46313:                                                         7) Ehdotus laiksi luonnonvaraisten
46314:                                                       tuotteiden keräämisen rajoittamisesta
46315:    1) Ehdotukset laiksi huonoonvuokrien               eräissä tapauksissa ................. .       859
46316: säännöstelystä ..................... .         845
46317:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46318:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            mie.tintö n:o 60; maatalousvaliokunnan
46319: mietinnöt n:ot 51 aja 51; perustuslaJki-              mietintö n: o 18; hallituksen esitys
46320: valiokunnan mietintö n:o 13; hallituk-                n:o 43.
46321: sen esitys n:o 14; lak.al. n:ot 1 ja 2.                 8) Ehdotukset laeiksi metsänhoito-
46322:    2) Ehdotukset laiksi leimaverolain                 yhdistyksistä annetun lain muuttamit-
46323: muuttamisesta ..................... .          850    sesta ............................. .         861
46324:    A s i a !k: i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t; Suuren valiokunnan
46325: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokun-                mietintö n:o ·54; maatalousvaliokunnan
46326: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys               mietintö n:o 12; lak.al. n:ot 109-112
46327: n:o 40; ed. H. Miettusen iak.al. n:o 91.              (1954 vp.) ja 73.
46328:    3) Ehdotukset laeiksi ulosottolain
46329: muuttamisesta ja Helsingin kaupungin
46330: ulosottovirastosta . . ................ .      856            Ainoa käsittely:
46331:    A s i a rk i r j a t: Suuren valiokunnan
46332: mietintö n: o 56; lakivaliokunnan mie-                   9) Valtioneuvoston päätökset 30 päi-
46333: tintö n: o 15; hallituksen esitys n: o 2.             vältä joulukuuta 1954 ja 17 päivältä
46334:    4) Ehdotus laiksi erii.istä puolustus-             helmikuuta 1955 kotivoin hinnanalen-
46335: laitoksen sairaaloissa perittävien mak-               nuskorvauksista ................... .
46336: sujen, korvausten ja palkkioiden y·lei-                  Asiakirjat:           Perustuslakivalio-    "
46337: sistä perusteista ................... .               kunnan mietintö n: o 22; mainitut pää-
46338:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     to"k.set.
46339: mietintö n :o 57; puolustusasiainvalio-                  10) Asetus 15 päivältä huhtikuuta
46340: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-              1955 Israelin kanssa tehdyn maksusopi-
46341: tys n:o 45.                                           muksen muutoksen voimaansaattami-
46342:    5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-              sesta ............................. .
46343: jestyksen 3 §: n muuttamisesta, kansan-                  A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-    "
46344: edustajain vaaleista ja tasavallan presi-             nan mietintö n:o 6; mainittu asetus.
46345: dentin valitsijamiesten vaaleista ..... .                11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
46346:    Asia !k i r j a t: Suuren valiokunnan        "     piteistä Juuan, Ristijärven ja Puolan-
46347: mietintö n: o 58; perustuslaJkivaliokun-              gan kuntien liittämiseksi rajaseututoi-
46348:  nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys              minnan piiriin .................... .
46349:  n:o 48; toiv.al. n:ot 1 (1954 vp.) ja 1.                Asia k i r ja t: Maatalousvaliokun-         "
46350:    6) Ehdotus laiksi kotimaisen villan                nan mietintö n:o 14; ed. Ikosen ym.
46351:  tuotannon edistämisestä ............ .        859    toiv.al. n: o 271.
46352: 106
46353: 842                              Perjantaina 20 iP· toukokuuta 1955.
46354: 
46355: 
46356:                                              Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46357:    12) Ehdotus toivomukseksi eräiden                edustajat Hakkila, Junnila, Kalliokoski, Kar-
46358: kaakkoisen rajaseudun lkuntien saatta-              jalainen, Korsbäck, Leivo-Larsson, Lepistö,
46359: misesta maataloudellisen rajaseututoi-              V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Murto,
46360: minnan piiriin .................... . 863           Niskala, Nordfors, Rytkönen, E. Saari, E. A.
46361:   Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-              Saari, Saariaho ja V. Virtanen.
46362: nan mietintö n:o 15; toiv.al. n:ot 269
46363: ja 270.
46364:    13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
46365: sen toimittamisesta Itä- ja Pohjois-                                   Ilmoitusasiat:
46366: Suomen maataloudellisesta asemasta .. 864
46367:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                             Lomanpyynnöt.
46368: nan mietintö n: o 16; ed. Ikosen ym.
46369: toiv.aL n:o 251 (1954 vp.).                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
46370:    14) Ehdotus toivomukseksi isännän-               päiväksi sairauden vuoksi ed. E. Saari, vir-
46371: palkkaa koskevien määräysten tarkista-              katehtävien vuoksi edustajat Kalliokoski ja
46372: misesta leskiemäntien osalta . . ...... .           Leskinen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
46373:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "    Hakkila, Kokkola, Korsbäck, Lepistö, Nis-
46374: nan mietintö n:o 17; ed. Hamaran ym.                kala ja V. Virtanen, ulkomaanmatkan vuoksi
46375: toiv.al. n:o 234 (1954 vp.).                        ensi tiistaiksi ja keskiviikoksi ed. Kajala,
46376:    15) Ehdotus toivomukseksi maantie-               tämän kuun 25-28 päivään ed. Sukselainen
46377: alueiden lunastamisesta aiheutuvien kus-            ja tämän kuun 29 päivään saakka ed. Lind-
46378: tannusten suorittamisesta valtion va-               blom.
46379: roista ............................ .
46380:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-   "
46381:                                                     Ed. Koivusen ym. kysymys, joka koskee postiauto-
46382: nan mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 413-              varikon rakentamista Jyväskylään, ja kulkulaitos-
46383: 415.                                                ten ja yleisten töiden ministerin siihen antama.
46384:    16) Ehdotus toivomukseksi postiauto-                                 vastaus.
46385: varikon rakentamisesta Jyväskylään .. 865
46386:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
46387: nan mietintö n: o 6; ed. Ahosen ym.                 tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
46388: toiv.al. n:o 358.                                   puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulku-
46389:                                                     laitosten ja yleisten töiden ministerin Miet-
46390:                                                     tusen vastaus ed. Koivusen ym. kysymykseen,
46391:       PöydäHepanoa varten                           joka koskee postiautovarikon rakentamista
46392:           esitellään:                               Jyväskylään.
46393:                                                        Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
46394:    17) Perustuslakivalidkunnan mietintö             nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
46395: n:o 24 hallituksen esitylksen johdosta              kunnan pöytäkirjaan.
46396: laeiksi hallitusmuodon 49 § : n ja valta-              V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
46397: kunnanoikeudesta annetun lain 1 § : n               tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
46398: muuttamisesta ..................... .               tehdä päätöstä.
46399:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie-          "
46400: tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
46401: dosta laiksi sotilasvammalain muutta-               näin kuuluvat:
46402: misesta ........................... .
46403:    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-          "
46404:                                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46405: tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-
46406: dosta laiksi invaliidirahalain muutta-                Posti- ja lennätinhallitus on suunnitellut
46407: misesta .......................... ..               postiautovarikon rakentamista Jyväskylän
46408:                                               "
46409:                                                     posti- ja lennätinkonttorille. Tarkoitukseen
46410:                                                     sopiva tontti ostettiin viime vuonna Jyväs-
46411:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        kylän kaupungilta Savelan teollisuusalueelta.
46412:                                                     Varikon rakentamiseksi on valmiit piirustuk-
46413:                                                     set, joita käytettiin Oulun postivarikon ra-
46414:                             Postiautovarikon rakentaminen Jyväskylään.                          843
46415: 
46416: kentamiseen. Posti- ja lennätinhallitus on          syystyömaille". 1\Ielkoinen maara rakennus-
46417: jättänyt helmikuussa kulkulaitosten ja yleis-       työläisistä joutuu etsimään matkojen takaa
46418: ten töiden ministeriölle anomuksen raken-           työtä ja osa on kokonaan työttömänä.
46419: nustöiden aloittamisesta. Työt rahoitettaisiin        Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
46420: kuluvan vuoden talousarvioon sisältyvällä           sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
46421: posti- ja lennätinhallituksen talojen hankin-       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
46422: tamäärärahalla.                                     tavaksi seuraavan kysymyksen:
46423:    Rakennuslupa-anomus on kuitenkin juut-                   Tietääkö Hallitus, että Jyväskylän
46424: tunut ministeriöön, joka todennäköisesti ei               postiautovarikko on edelleenkin siinä
46425: ole edes käsitellyt asiaa. Tällainen rakennus-            vuokrasuojassa, jonka eduskunta jo
46426: töiden aloittamisen viivyttäminen herättää                vuonna 1952 on todennut tarkoituk-
46427: arvostelua ja ihmetystä kaikkialla, missä tun-            seen soveltumattomaksi; ja. jos tietää,
46428: netaan ne olosuhteet, joissa Jyväskylän posti-              mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
46429: autovarikko nykyään toimii. V ariKon auto-                posti- ja lennätinhallituksen anomus
46430: jen sijoitusta ja huoltoa varten on nykyisin              uuden postiautovarikon rakennustöi-
46431: tilapäiseksi varikoksi vuokrattu tehdasraken-             den aloittamisesta viivytyksittä hy-
46432: nus, joka on 8.1 kilometrin etäisyydellä pos-             väksyttäisiin?
46433: tikonttorista.     Vastauksessaan hallituksen
46434: esitykseen vuoden 1953 tulo- ja menoarvioksi          Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1955.
46435: eduskunta hylkäsi edellä mainitun tehdasra-
46436: kennuksen ostosuunnitelman perustellen kan-              Matti Koivunen.      Usko Seppi.
46437: taansa mm. seuraavasti: ,Eduskunta on pyr-               Pentti Liedes.       Niilo Nieminen.
46438: kinyt perehtymään asiaan huolellisesti. Täl-
46439: löin eduskunta on kuitenkin tullut vakuut-
46440: tuneeksi siitä, ettei kysymyksessä oleva teh-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46441: dasrakennus ole sovelias pysyväiseksi auto-
46442: talliksi ja ettei sen ostaminen olisi edullista."       Herra Puhemies on kirjelmällä 22 päivältä
46443:    Eduskunnan kannanmäärittelyyn vaikutti-          huhtikuuta 1955 valtiopäiväjärjestyksen 37
46444: vat mm. seuraavat seikat: Autojen kuljetta-         § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
46445: minen näinkin etäiseen huoltopaikkaan ai-           lähettänyt jäljennöksen edustaja Matti Koi-
46446:  heuttaa ylimääräisiä kuluja yksin polttoai-        ·vusen ym. Herra Puhemiehelle jättämästä
46447:  neen ja työajan hukkana vuosittain miljoo-         kysymyksestä, jossa hallituksen asianomaisen
46448:  nissa markoissa laskettavan summan. Raken-         jäsenen vastattavaksi esitetään seuraavaa:
46449:  nus, sahalautavälikattoisena, on jatkuvasti
46450:  altis palonvaaralle. Rakennuksen remontoimi-                , Tietääkö Hallitus, että Jyväskylän
46451:  nen tarkoitukseen soveltuvaksi tulisi aiheut-             postiautovarikko on edelleenkin siinä
46452:  tamaan useiden kymmenien miljoonien mark-                 vuokrasuojassa, jonka eduskunta jo
46453:  kojen kustannukset.                                       vuonna 1952 on todennut tarkoituk-
46454:                                                            seen soveltumattomaksi; ja jos tietää,
46455:     Näistä eduskunnan toteamuksista huoli-                   mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
46456:  matta on edellä mainittu rakennus edelleen-               posti- ja lennätinhallituksen anomus
46457:  kin Jyväskylän posti- ja lennätinkonttorin                uuden postiautovarikon rakennustöi-
46458:  postiautovarikkona. Kaiken lisäksi siitä mak-             den aloittamisesta viivytyksittä hy-
46459:  setaan kuukausittain -300 000 markan vuokra.              väksyttäisiin?"
46460:     Valtion talouden järkevän hoidon kannalta
46461:  pitäisi kiireimmiten aloittaa tarkoitukseen so·       Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
46462:  pivan postiautovarikon rakennustyöt, kuten         esittää seuraavaa:
46463:  posti- ja lennätinhallituksen anomuksessa             Jyväskylän posti- ja lennätinkonttorin
46464:  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle    huomattavan suuri autokanta sijaitsee nykyi-
46465:  on esitetty. Jyväskylän ja sen lähiympäris-        sin olosuhteiden pakosta säilytys- ja huolto-
46466:  tön työtilanteen kannaltakin ralrennustöiden       tilojen suhteen haitallisesti hajoitettuna osit-
46467:  käyntiinpano olisi toivottavaa. Tosiasiahan        tain vuokrahuoneistoissakin 8 km: n päässä
46468:  on, että ammattitaitoista rakennustyövoimaa        kaupungin keskustasta. Tilanteen korjaami-
46469:  on nykyäänkin sijoitettuna ammattitaitoaan         seksi posti- ja lennätinhallitus on 23 päivänä
46470:  vastaamattomiin töihin ns. valtion ,työlli-        helmikuuta 1955 anonut saada rakentaa Jy-
46471: 844                             Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
46472: 
46473: 
46474:  väskylän kaupunkiin omistamalleen, VIII           lisiä järjestelyjä, hallitus pyrkii mahdolli-
46475:  kaupunginosan teollisuus- ja varastokortte-       simman nopeasti asiassa taloudelliseen ja tar-
46476:  lissa N: o 2 sijaitsevalle 27 100 m2: n suurui-   koituksenmukaiseen ratkaisuun.
46477:  selle tontille, joka sijaitsee n. 2.5 km kau-
46478:  pungin kirkosta Haapamäelle johtavan tien           Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1955.
46479:  varrella, omilla varoillaan postiautovarikon,
46480:  jossa olisi talli- ja huoltotilaa sen omista-       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
46481:  malle 85 autolle ja perävaunulle. Posti- ja                                 Martti Miettunen.
46482:  lennätinhallituksen tarkoituksena olisi toteut-
46483:  taa suunnitelma Oulun postiautovarikon pii-              Till Riksdagens Herr Talman.
46484:  rustusten mukaisesti kuitenkin pienentämällä
46485:  rakennus käsittämään noin 19 000 ms.                 I det syftemål, varom förmäles i 37 § 1
46486:     Kysymyksessä oleva anomus on parhail-          mom. riksdagsordningen, har Ni, Herr Tal-
46487:  laan käsiteltävänä kulkulaitosten ja yleisten     man, i skrivelse av den 22 april 1955 till-
46488:  töiden ministeriössä. Käsittelyn yhteydessä       ställt mig en avskrift av ett till Eder av
46489:  on kuitenkin käynyt selville, että eräillä Jy-    riksdagsman Matti Koivunen m.fl. inlämnat
46490:  väskylän kaupungissa sijaitsevilla muilla         spörsmål, vari till vederbörande medlem av
46491:  valtion virastoilla ja laitoksilla on myös kii-   Regeringen för avgivande av svar riktas
46492:  reellistä autotalli- ja korjaamotilatarvetta.     följande fråga:
46493:  Vaasan lääninhallituksen asiassa tekemä tie-
46494:  dustelu osoittaa, että tie- ja vesirakennuspii-           ,Är Regeringen medveten därom,
46495:  rin, liikkuvan poliisin, maanviljelysinsinööri-         att Jyväskylä postbilsdepå alltjämt
46496:  piirin ja työvoimapiirin yhteinen autotalli-            befinner sig i det hyrda garage, som
46497:  tilatarve viime vuoden lopulla käsitti 28               Riksdagen redan år 1952 funnit
46498:  autoa ja 2 tiehöylää. Useissa yhteyksissä,              olämpligt för ändamålet, och om så är,
46499:  mm. valtiontilintarkastajien kertomuksessa                vad ärnar Regeringen göra, för att
46500:  vuodelta 1953, on tehty huomautuksia val-               post- och telegrafstyrelsens anhållan
46501:  tion autojen korjaushuollon hajanaisuudesta             om inledande av byggnadsarbetena på
46502:  ja keskittämättömyydestä, samoin kuin val-              en ny postbilsdepå ofördröjligen måtte
46503:  tion rakennustoiminnan keskittämisen välttä-            godkännasf'
46504:  mättömyydestä yleensäkin. Jo tästä ja muus-
46505:  takin syystä lienee esillä olevassa tapauk-          Med anledning av spörsmålet får jag
46506:  sessa tarkoituksenmukaisinta ja välttämä-         vördsamt anföra följande:
46507:  töntä ratkaista Jyväskylän seudun autova-            Jyväskylä post- och telegrafkontors an-
46508:  rikkokysymys ainakin osittain yhtenä koko-        märkningsvärt omfattande bilbestånd är för
46509:  naisuutena. Koska posti- ja lennätinhalli-        närvarande på grund av förhållandenas tvång
46510:  tuksen omistama tontti suuruutensa ja si-         i fråga om garage- och serviceutrymmen
46511:  jaintinsa puolesta asettaa esteitä sanotulle      obekvämt placerat på olika ställen, till en del
46512:  kokonaisratkaisuun tähtäävälle pyrkimykselle      även i hyrda lägenheter på 8 kilometers av-
46513:  ja koska suunnitelman toteuttamiselle edulli-     stånd från stadens centrum. För situationens
46514:  simman tontin hankkimisesta ovat neuvotte-        förbättrande anhöll post- och telegrafstyrel-
46515:  lut kesken, ei asiaa ole voitu vielä lopulli-     sen den 23 februari 1955 om att i Jyväskylä
46516:  sesti ratkaista.                                  stad på en egen tomt om 27 100m2 i industri-
46517:     Vaikka sanotun tontin hankkimisesta käy-       och magasinkvarteret N: o 2 av VIII
46518:  tävät neuvottelut saataisiinkin lähiaikoina       stadsdelen, viiken tomt är belägen ca 2.5
46519:  myönteiseen ratkaisuun, ei rakennustyötä          kilometer från stadens kyrka vid vägen till
46520: ·kuitenkaan voitane aloittaa ennen tulevaa         Haapamäki, med egna medel få uppföra en
46521:  syksyä, koska valtion rakennustoiminta on         postbilsdepå, som skulle omfatta garage-
46522:  viime vuosina rajoitettu kesäkaudeksi raken-      och serviceutrymmen för dess 85 bilar och
46523:  nusalan kausitasausta silmälläpitäen.             släpvagnar. Post- och telegrafstyrelsens av-
46524:     Tietoisena siitä, että Jyväskylän postiauto-   sikt är att förverkliga planen enligt rit-
46525:  varikon ja mainittujen muiden valtion vi-         ningarna för Uleåborgs postbilsdepå men
46526:  rastojen ja laitosten autotalli- ja huoltotila-   minska byggnaden så, att den komme att om-
46527:  kysymykset Jyväskylässä edellyttävät kiireel-     fatta ca 19 000 ms.
46528:                            Postiautovarikon rakentaminen Jyväskylään.                          845
46529: 
46530:    Ifrågavarande ansökan behandlas för när-         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
46531: varande i ministeriet för kommunikationsvä-
46532: sendet och allmänna arbetena. I samband             Ed. R a n t a l a: Pyydän muutoksena
46533: med behandlingen har det emellertid fram-         valtiovarainvaliokunnan kokoontumisaikaan
46534: gått, att vissa andra statsämbetsverk och         nähden ilmoittaa, että sanottu valiokunta
46535: statsinrättningar i Jyväskylä stad även äro       kokoontuu tänään kello 17, tai elleivät edus-
46536: i brådskande behov av garage och repara-          kunnan molemmat täysistunnot ole siihen
46537: tionsverkstad. En förfrågan av länsstyrelsen      mennessä päättyneet, heti istuntojen päätty-
46538: i Vasa Iän i ärendet utvisar, att väg- och        misen jälkeen.
46539: vattenbyggnadsdistriktets, rörliga polisens,
46540: lantbruksingenjörsdistriktets    och    arbets-     Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Suu-
46541: kraftsdistriktets sammanlagda garagebehov         ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
46542: mot slutet av senaste år omfattade utrymme        valiokunnan kokous pidetään tänään toisen
46543: för 28 bilar och 2 väghyvlar. I flere sam"        täysistunnon jälkeen.
46544: manhang, bl.a. i statsrevisorernas berättelse
46545: för år 1953, ha anmärkningar framställts
46546: mot förläggningen av bilarnas reparations-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46547: service till olika platser och den bristande
46548: koncentrationen därvidlag ävensom beträf-               1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
46549: fande nödvändigheten av att i allmänhet kon-                      säännöstelystä.
46550: centrera statens byggnadsverksamhet. Redan           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46551: av detta och andra skäl torde det i före-         n: o 51 a ja otetaan j a t k et t u u n t o i-
46552: liggande fall vara mest ändamålsenligt samt       s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
46553: nödvändigt att lösa frågan om en bildepå          valiokunnan mietinnössä n:o 51 ja perustus-
46554: för Jyväskylä-trakten åtminstone delvis i ett     lakivaliokunnan mietinnössä n: o 13 valmis-
46555: sammanhang. Enär post- och telegrafstyrel-        televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o 14
46556: sens tomt i fråga om storlek och läge ställer     sekä lak.al. n:ot 1 ja 2, jotka sisältävät yllä-
46557: hinder i vägen för strävan till sagda helhets-    mainitut lakiehdotukset.
46558: lösning och enär underhandlingar pågå för
46559: anskaffning av en för projektets förverkli-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
46560: gande så förmånlig tomt som möjligt, har          suuren valiokunnan mietintö n:o 51 a, jonka
46561: ärendet icke ännu definitivt kunnat avgöras.      mukaan suuri valiokunta asian uudelleen
46562:    Ä ven om en positiv lösning i en nära fram-
46563:                                                   käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan asiassa
46564: tid skulle bli följden av de pågående tomt-       tekemään päätökseen.
46565: anskaffningsunderhandlingarna, torde bygg-
46566: nadsarbetet likväl icke kunna påbörjas
46567: förrän nästa höst, enär statens byggnads-           Keskustelu:
46568: verksamhet under de senaste åren sommartid
46569:                                                      Ed. Brander-Wallin: Herra puhe-
46570: har begränsats med tanke på säsongutjäm-
46571:                                                   mies! E. Honkalan viime istunnossa käyt-
46572: ningen inom byggnadsbranchen.
46573:                                                   tämä puheenvuoro oli sellainen, ettei sitä
46574:    Regeringen skall i medvetande därom, att
46575:                                                   voi aivan reunahuomautuksitta sivuuttaa
46576: frågan om garage och serviceutrymmen för
46577:                                                   eikä erikoisesti sitä, mikä koskee Porissa
46578: Jyväskylä postbilsdepå samt för de nämnda         suoritettua tutkimusta. Se oli nimenomaan
46579: övriga i Jyväskylä verkande statsämbetsver-       talonomistajien toimesta suoritettu. Siinä ei
46580: kens och statsinrättningarnas bilar förut-        ollut vuokralaisten edustajaa mukana, ja
46581: sätter en skyndsam reglering, eftersträva ett
46582:                                                   koko tulos oli myöskin sen mukainen kuin
46583: ekonomiskt och ändamålsenligt avgörande av
46584: denna fråga i brådskande ordning.                 yhden intressipiirin tekemä yksipuolinen
46585:                                                   tutkimus yleensä on.
46586:   Helsingfors den 14 maj 1955.                       Suuresta rakennustoiminnasta, josta Porin
46587:                                                   kohdalla puhuttiin ja mitä myös on tapah-
46588:   Minister för kommunikationsväsendet och         tunut, tulee ottaa huomioon Porin asukas-
46589:    allmänna arbetena Martti Miettunen.            luvun kasvu, minkä aiheuttaa syntyvyys sekä
46590:                                                   paikkakunnalle muutto, uudet avioliitot ym.
46591:                                                   tekijät. Vuonna 1939 oli asukasluku 18 238,
46592: 846                             Perjantaina 20 iP· toukokuuta 1955.
46593: 
46594: 
46595: mutta jo vuonna 1942 johtuen alueliitok-           ainakin näin sanovat asiantuntijat vuokra-
46596: sesta 32 717, vuonna 1951 44100 ja ·vuonna         lautakunnassa. On todettu, että kaupungin-
46597: 1955, siis tämän vuoden alussa, 50 485. Kun        vouti ei ole suhtautunut kaikkiin tapauksiin
46598: väestön kasvu on näinkin suuri, on ymmär-          samalla tavalla. Asuinhuoneistoja on muu-
46599: rettävää, että rakennustoimintaa on oltava.        tettu liikehuoneistoiksi, vuokralautakunta on
46600: Mutta se ei tee tyhjäksi sitä, että asuntopula     määrännyt nämä muutettavaksi asuntohuo-
46601: edelleen on olemassa, koska juuri niillä,          neistoksi, mutta vaikka Helsingin tarkastus-
46602: jotka ovat häätöuhan alaisina, ei ole varaa        lautakunta siihen vedottaessa on myöskin
46603: itse hankkia tai rakentaa asuntoa itselleen-       yhtynyt huoneenvuokralautakunnan päätök-
46604: ei edes Arava-taloissa, joissa ed. Leikola mai-    seen, ei kaupunginvuoti ole näiden kohdalta
46605: nitsi varattomien asuvan.                          pannut häätöä toimeen eikä asioihin puuttu-
46606:    Asuntotilannetta arvosteltaessa säännöste-      nut, vaikka kyllä monilapsisten perheiden
46607: lyn purkamisen vuoksi on otettava huomioon         häätötapauksiin hän on monessa tapauksessa
46608: myös se seikka, että paljon häätöjä aiheu-         heti puuttunut. Siinä mielessä pitäisi kyllä
46609: tuisi sellaisissa tapauksissa, missä on pyy-       toimenpiteissä myöskin tässä suhteessa olla
46610: detty aikaisemmin huoneenvuokralautakun-           enemmän tasapuolisuutta. Ehkä nämä talon-
46611: nalta irtisanomislupaa siihen kuitenkaan           omistajat ovat myöskin omalta kohdaltaan
46612: myöntymystä saamatta. Vuoden 1954 aikana           jossakin suhteessa yhteydessä näihinkin ta-
46613: jätettiin Porin kaupungin huoneenvuokra-           pauksiin.
46614: lautakunnalle 365 irtisanomisanomusta, joista          Porin huoneenvuokralautakunnan yleissih-
46615: lautakunta suostui vain 131 irtisanomiseen.        teeri joka tapauksessa sanoo, että selvää on,
46616:    Ed. Honkala mainitsi, ettei kukaan ollut        että jos huoneenvuokrasäännöstely kokonaan
46617: ilman asuntoa. Olisi ollut mielenkiintoista        kaupungistamme poistettaisiin - kuten ed.
46618: tietää myös, miten se tutkittiin, sillä ei aina-   Honkala mainitsi, että se voitaisiin poistaa,
46619: kaan kukaan lautakunnan kautta asuntoa             sillä mitään probleemaa hänen mielestään
46620: hakeva ja puutteessa oleva ole nähnyt näitä        siellä ei ole - joutuisivat varsinkin vähä-
46621: tutkijoita eikä heiltä kukaan ole mitään ky-       varaiset, monilapsiset perheet erittäin vai-
46622: synyt. Heiltä on erikseen huoneenvuokra-           lreaan asemaan. Heille on näet huoneenvuok-
46623: lautakunnan toimesta tiedusteltu, eikä lm-          ralautakunnan kautta asunnon saanti usein
46624: kaan ole näitä tutkijoita nähnyt. 'l'aisi olla     vaikea siitä syystä, että talonomistajat eivät
46625: sellainen ,puhelintutkimus", josta täällä           mielellään ottaisi lapsiperheitä vuokralaisik-
46626: viime istunnossa puhuttiin. Ainakin eräälle         seen. Tuoreimpana esimerkkinä tästä lapsel-
46627:  anojalle oli hänen naapurinsa sanonut, että        listen kohtelusta on äskettäin sattunut ta-
46628:  joku tiedusteli puhelimessa, että ,onko teillä     paus, jossa talonomistaja haukkui vuokralai-
46629:  asuntoa ja onhan teillä joku asunto", kuten        sekseen osoitetun lapsiperheen heti alkuun
46630:  he olivat tähän puhelinkysymykseen vastan-         niin pahoin, ettei perhe uskaltanut muuttaa
46631:  neet. Voiko tällainen tutkimus olla toden-         sille osoitettuun asuntoon. Samoin kävi toi-
46632:  peräinen ja voidaanko tällaisesta esittää          sellekin perheelle, joka samaiseen taloon lau-
46633:  täällä lausuntoja, kuin esim. juuri ed. Hon-       takunnan toimesta yritettiin sijoittaa. -
46634:  kalan! Kun anojien joukossa on seitsemän           Varmaa myös on, että huoneenvuokrasään-
46635:  hengen perheitä, jotka asuvat pienessä hella-      nöstelyn lopettaminen nostaisi vuokria tun-
46636:  huoneessa, on ymmärrettävää, että he myös          tuvasti nykyisestään ja vaikenttaisi lapsiper-
46637:  asuntoa anovat. Ja näyttää se olevan eräille       heiden asumistasoa.
46638:  muillekin tarpeellinen, koska talonomistajien
46639:  edustajan varamiehelle oli lautakunnassa              Huoneenvuokralautakunnan kortiston mu-
46640:  myös asuntohakemus, vaikka hänellä oli 3           kaan, joka kaikesta päättäen on lähempänä
46641:  huoneen ja keittiön asunto. Missä mielessä-        totuutta kuin talonomistajayhdistyksen tilas-
46642:  hän tämäkin asuntohakemus oli sinne jä-            tot, oli maaliskuun vaihteessa asuntohake-
46643:  tetty! Lautakuntienharr on otettava vastaan        musten kokonaismäärä 1135, joista lautakun-
46644:  kaikki anomukset, jotka jätetään sisälle ja        nan käsityksen mukaan todella välttämättö-
46645:  käsiteltävä tarpeen mukaan myöskin ne,             mässä asunnontarpeessa olevia hakemuksia
46646:  jotka asunnon sitten saavat.                        735. Asuntoa hakeneiden henkilöiden koko-
46647:     Porissa on ollut havaittavissa myös erään-       naismäärä oli 3 972 ja näistä välttämättö-
46648:  laista puolueellisuutta asioiden hoitamisessa,     mässä asunnontarpeessa olevia 2 572.
46649:                                        Vuokrasäännöstely.                                      847
46650: 
46651:    Ehkä näistäkin edellä mainitsemistani mai-     Kyllä ensimma1sen purkamistoimeenpiteen
46652: ninnoista jo selviää, ettei lapsiperheiden koh-   huoneenvuokrasäännöstelyn kohdalta pitäisi
46653: dalta eikä suuriperheisten kohdalta tilanne       tapahtua nimenomaan omakotitalojen koh-
46654: ole erikoisen kehuttava eivätkä myöskään          dalta ja sen jälkeen muista. Tämänsuun-
46655: nämä ed. Honkalan esittämät tilastot ole          tainen ajatushan esitettiin jo allekirjoitta-
46656: sellaisia, että niihin ja niiden luotettavuu-     neen taholta viime joulukuussa valtalakia
46657: teen voitaisiin ainakaan laajemmassa mää-         käsiteltäessä, jolloin huoneenvuokria koskeva
46658: rässä uskoa eikä niiden mukaan lähteä huo-        esitys oli eduskunnan kohdalla. Toivonkin,
46659: neenvuokrasäännöstelyä        eduskunnassakaan    että hallituspiireissä vakavasti syvennyttäi-
46660: päättämään.                                       siin omakotitalojen vapauttamiseen nopeam-
46661:                                                   min huoneenvuokrasäännöstelystä kuin se
46662:     Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun             nykyisen esityksen puitteissa voi tapahtua.
46663: tätä asiaa lähdettiin käsittelemään eduskun-
46664: nassa perustuslakivaliokunnan mietinnön              Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra
46665: pohjalla, oli suuressa valiokunnassa suuri        puhemies! Laki huoneenvuokrien säännöste-
46666: enemmistö valmis muuttamaan perustuslaki-         lystä on tänään jälleen eduskunnan käsitel-
46667: valiokunnan mietintöä - mikä tapahtuikin          tävänä. Hallitus on lähtenyt esityksessään
46668: - sillä se alkoi tuntua lievennykseltä nykyi"     purkamaan säännöstelyä, vaikka tilastoist~
46669: siin ankariin vuokrasäännöstelypäätöksiin.        saattaa havaita, että asunnonhakemusten lu-
46670: Mutta valitettavasti eduskunta muutti tä-         kumäärä on joulukuussa 1954 maassamme
46671: män suuren valiokunnan mietinnön viime            25 557, joista kiireellisiä 16 068. Kun näin
46672: viikolla ja suuri valiokunta taas puolestaan      on asianlaita, katsomme, että on ennenai-
46673: yhtyi tiistai-iltana eduskunnan valitettavaan     kaista purkaa säännöstelyä. Kansandemo-
46674: päätökseen tässä kysymyksessä, joka koski         kraatit ehdottivat, että laista poistettaisiin
46675: lähinnä lain 2 § : ää.                            kohta: ,huoneiston haltijaa älköön vastedes
46676:     Kyllä minä ihmettelen suuresti sitä, että     määrättäkö luovuttamaan osaa hallitsemas-
46677:  eduskunnassa on edustajia, jotka ovat val-       taan huoneistosta toisen käyttöön", koska ti-
46678:  miit vaarantamaan sellaisten perheiden asun-     lastosta näkyy selvästi, että nyt jo asiantila
46679:  tojen saannin, joissa on alaikäisiä lapsia.      on huonontunut alivuokralaisten kohdalla.
46680:  Tämä sanontahan kuului lain 2 § : ään.           Tämä ehdotus hylättiin eduskunnassa enem-
46681:     Erikoisesti alleviivaan ed. Hetemäen kovaa    mistön taholta.
46682:  ponnistelua saada perustuslakivaliokunnan           Perin valitettavaa on myöskin se, että suu-
46683:  mietintö eduskunnassa hyväksytyksi, joka         ren valiokunnan esityksestä viime istunnossa
46684:  nyt onkin tullut suurin piirtein sellaiseksi.    poistettiin lause, missä pyrittiin turvaamaan
46685:  Kuinka suuri nautinto tuosta nyt sitten          lapsiperheiden asumisoikeus siihen saakka,
46686:  loppujen lopuksi näillä edustajilla on, jotka    kunnes heille on osoitettu heidän asunnon-
46687:  tämän käänteen ovat saaneet aikaan, se on        tarvetta vastaava asunto. Tämä kohta pois-
46688:  asia erikseen ja sitä on vaikea sivullisten       tui siksi, että sos.dem. ryhmällä oli asiasta
46689:  arvioida, mutta jos he joutuvat sellaisten       keskenään erilaiset mielipiteet ja eräät sen
46690:  ihmisten kanssa keskusteluun, joilla on ala-      jäsenistä äänestivät kohdan poistamisen puo-
46691:  ikäisiä lapsia ja joiden asunto-olo vaaranne-     lesta. Ministeri Peltonen puhui niinikään
46692:   taan, niin ehkä he sitten vasta näkevät toi-    kohdan poistamisen puolesta asettaen lapsi-
46693:   menpiteittensä kaameat seuraukset.               perheitä suojelevan ehdotuksen epäilyn alai-
46694:      Minusta tuntuu siltä, että jos eduskunta      seksi ja vaatien lisäselvityksiä. Myöskin por-
46695:   nyt, kuten näyttää, menee tähän, että lop-      variedustajat, mm. ed. Meinander, halusivat
46696:   puratkaisu tulee olemaan suuren valiokun-        kiistää kohdan siksi, että siihen ei olisi saatu
46697:   nan mietinnön mukainen, tulee harkitta-          tarpeeksi asiantuntijain lausuntoja. Suu-
46698:   vaksi, voidaanko hyväksyä enää koko lakia,       ressa valiokunnassa olisi herroilla ollut tilai-
46699:   koska tämä ei oleellisesti ole paljoakaan        suus asettaa laki jaostoon, mutta tällöin ei
46700:   muuttunut edellisistä lakipykälistä. Ainoa       asia heitä enää kiinnostanut, vaan he olivat
46701:   kohta, mikä tässä on alleviivattava, on oma-     kohdan poistamisen kannalla. Myöskin kan-
46702:   kotitalojen kohdalta, joihinka olisi saanut      sanpuolueen ed. Mattila, joka aikaisemmassa
46703:   tehdä käsitykseni mukaan vielä enemmän           jaostossa pyrki esiintymään lapsiperheisiin
46704:   lievennyksiä kuin nykyisessä esityksessä on.     nähden jonkinlaisella suopealla tavalla, aset-
46705: 848                            Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
46706: 
46707: 
46708: tui lapsiperheiden oikeutta vastaan myöhäi-      tämän 2 § : n muuttamisen siihen muotoon,
46709: semmässä vaiheessa.                              missä perustuslakivaliokunta on sen hyväk-
46710:    Olisi todella odottanut, että eduskunta       synyt, pitäisi olla erikoista huolta antavaa.
46711: olisi pystynyt tämän asuntopulan aikana          Tähän asiantilan muutokseen on vaikutta-
46712: turvaamaan edes lapsiperheiden asumismah-        nut varmasti omalta osaltaan myöskin minis-
46713: dollisuuden. Kun näin ei tapahtunut ja           teri Peltosen asian edellisessä käsittelyssä
46714: kun laissa on muutenkin turmiollista vuokra-     tapahtunut puheenvuoro, jossa hän vertasi
46715: säännöstelyn purkamista, on koko lakiesityk-     tilannetta niihin vuokranantajaperheisiin,
46716: seen suhtauduttava perin arvostelevasti.         joilla on lapsia ja joiden täytyisi siis olla
46717:                                                  samassa asemassa. Kun ed. Alanko toivoi,
46718:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Tah-            että huoneenvuokrasäännöstelyä voitaisiin al-
46719: don huomauttaa vain ed. Alangolle, että          kaa purkaa juuri omakotitalojen kohdalta,
46720: perustuslakivaliokunta hyväksyi tämän 2 § : n    on tämä ed. Alangon toivomus täydellisesti
46721: täsmälleen hallituksen esittämässä muodossa,     toteutunut, vaikka ehkä olisi pitänyt vielä
46722: ja eduskunta samoin viime kerralla hyväksyi      mennä vähän pitemmällekin ed. Alangon
46723: edelleen tämän pykälän täsmälleen hallituk-      mielestä ja ehkä monen muunkin mielestä.
46724: sen esittämässä muodossa. Kun asiaa käsi-        Näin ollen ei pitäisi olla mitään syytä läh-
46725: teltiin perustuslakivaliokunnassa, oli valio-    teä uhkailemaan sillä, että tämä lakiesitys
46726: kunta tästä pykälän kohdasta täysin yksi-        hylätään, vaikka suuri valiokunta nyt toisen
46727: mielinen. Jos eduskunta loppujen lopuksi         kerran asiaa käsiteltyään onkin muutoksen
46728: olisi hyväksynyt pykälän siinä muodossa,         2 § : ään tehnyt verrattuna siihen muotoon,
46729: jonka se sai suuressa valiokunnassa asiaa        mikä tällä 2 § : llä oli suuren valiokunnan
46730: ensimmäistä kertaa käsiteltäessä, olisi laki     ensimmäisen kokouksen päätöksen jälkeen.
46731: tullut erittäin vaikeaksi käytännössä toteut-
46732: taa. Tästä huomautti täällä eduskunnan is-          Ed. L i n d q v i s t: Ed. Hetemäen äskei-
46733: tunnossa nimenomaan herra sosialiministeri       sen puheenvuoron johdosta, kun hän mai-
46734: samoin kuin ed. Paasivuorikin. Nyt kuiten-       nitsi, että perustuslakivaliokunta oli 2 § : ään
46735: kin on samalla muistettava, että tämä laki       nähden täysin yksimielinen, on syytä huo-
46736: on valtuuslaki, se antaa hallitukselle mahdol-   mauttaa, että näin ei kuitenkaan ollut asian-
46737: lisuudet edelleenkin joustavasti käytännössä     laita, ja jos edustajat viitsivät katsoa pe-
46738: asioita hoitaa ja tällä muutoksella, joka nyt    rustuslakivaliokunnan mietintöön liitettyä
46739: on tässä vaiheessa suuren valiokunnan en-        I vastalausetta, niin siinä esitetään muu-
46740: simmäiseen kannanottoon tehty, ei millään        toksia tähän 2 § : ään, ja niistä äänestettiin
46741: tavalla tulla muuttamaan lapsiperheiden          täällä eduskunnassa asian toisessa käsitte-
46742: asemaa vaikeammaksi, jos otetaan huomioon        lyssä. Myöskin viidenteen kohtaan tein muu-
46743: kaikki lapsiperheet maassa.                      tosehdotuksen samassa istunnossa, mikä osoit-
46744:                                                  taa, että perustuslakivaliokunta ei ollut yksi-
46745:    Ed. K ä h ö n e n: Minun nähdäkseni ei        mielinen 2 § : ään nähden.
46746: vasemmistolla pitäisi olla mitään erityistä
46747: valittamista niihin muutoksiin nähden, mitkä        Ed. H o n k a l a: Ed. Brander-Wallin po-
46748: nyt suuressa valiokunnassa asian ollessa tois-   lemisoi sitä puheenvuoroa vastaan, jonka
46749: tamiseen siellä ovat tapahtuneet. Kun tämä       edellisessä istunnossa käytin. Sellaista yleis-
46750: laki oli suuren valiokunnan jaoston tutkit-      luontoista polemiikkia voidaan tietenkin aina
46751: tavana, silloin siellä mm. ed. Mohell sosiali-   käydä ja aina voidaan jokaisesta tutkimuk-
46752: demokraattien edustajana ilmoitti oman tun-      sesta, joka käsittelee tämänkaltaisia asioita,
46753: temuksensa ja kokemuksensa perusteella, että     löytää tapauksia, joilla voidaan todistaa puo-
46754: nyt jo käytännössä asia on sellainen, että       leen ja todistaa toiseen, koska jonkun hen-
46755: lapsiperheitä ei yleensä häädetä kadulle, el-    kilön taikka perheen asunnontarpeen mää-
46756: lei ole osoitettavana heille uutta asuntoa,      ritteleminen on aina ja kaikissa tapauksissa
46757: ja tällä perusteella minä katsoin suuren va-     mitä suurimmassa määrässä arviointikysy-
46758: liokunnan jaostossa mahdolliseksi hyväksyä       mys.
46759: jaoston tekemän muutoksen 2 §: ään nähden.          Ed. Brander-Wallin ei kuitenkaan osoit-
46760: Kun asia käytännössä kuitenkin tuntuu ole-       tanut vääräksi mitään määrättyjä kohtia
46761: van niin, että lapsiperheitä ei häädetä, ei      tuossa esityksessäni. Tahtoisin toistaa siitä
46762:                                        Vuokrasäännöstely.                                     849
46763: 
46764: eräät kohdat, jotka minun nähdäkseni aivan vieraillessaan sairaanhoitaja- ja terveyssi-
46765: selvästi puhuvat esittämäni väitteen puo- sarkoulussa Porissa. Myöskin siellä on muita
46766: lesta, että kortistot eivät nykyisellään anna yksinäisiä ihmisiä, jotka ovat ilman asuntoa.
46767: oikeata kuvaa. Kun huoneenvuokralauta- Mutta kuten jokainen tietää, he joutuvat
46768: kunta esim. on tarjonnut 96 perheelle toista pääasiassa olemaan alivuokralaissuhteessa.
46769: asuntoa, jonka lautakunta on harkinnut näi-         Mitä tulee sitten tähän, etteivät he ole
46770: den kohtuullista tarvetta vastaavaksi, ja ottaneet vastaan asuntoa, niin minähän luin
46771: asianomaiset eivät ole ottaneet sitä vastaan, täällä juuri vuokralautakunnan yleissihtee-
46772: niin varmaan heidän edellinenkään asun- rin lausunnon, jossa hän mainitsi, että talon-
46773: tonsa ei ole ollut aivan onneton. Hakijoille omistaja on heti kohdellut näitä asuntoja
46774: on tutkimuskauden aikana järjestetty 100 katsovia ja vuokralautakunnan määräämiä
46775: asuntoa - en tiedä, missä määrin ne sen asunnon vastaanottajia sillä tavalla, että he
46776: jälkeen on virallisissa tilastoissa huomioitu. ovat katsoneet olevansa sittenkin paremmin
46777: 1\futta kun esitetään, että 56 tapauksessa on turvassa siellä entisessä asunnossaan, ja jos
46778:  asunnon hakemisen syynä se, että edellinen asunto ei ole myöskilän ollut yhtään parempi
46779:  asunto on liian kallis, niin minä luulen, että kuin edellinen, niin eihän kukaan, joka ajat-
46780:  tällasia tapauksia saadaan vaikka kuinka telee muuttoa, lähde huonompaan eikä sel-
46781: paljon, sillä luulen, että kaikki järjestään, laiseen, missä ei voi asua. Olen itse nähnyt
46782:  jotka asuvat Arava-taloissa, puhumattakaan tässä suhteessa jo aika paljon kohtelua siinä
46783:  niistä, jotka asuvat normaalihintojen edel- mielessä, että esim. lapset ajetaan kadulle.
46784:  lyttämillä kustannuksilla rakennetuissa asun- He eivät voi olla pihassa eikä missään
46785:  noissa, pitävät asuntoaan liian kalliina. muuallakaan. Seinäpaperit revitään asun-
46786:  Edelleen hakijoissa on ollut 110 sellaista, nosta ja muurit rikotaan. Kuka sellaista
46787:  joilla ei ole perhettä. Nämä ovat niitä, jotka asuntoa ottaa vastaan? Minä luulisin, ettei
46788:  saavat tyytyä ja joiden kuuluu tyytyä ali- yksikään edustajista ainakaan ottaisi täl-
46789:  vuokralaisasuntoon.      Minun käsittääkseni laista vastaan. Siinä mielessä myöskin muo-
46790:  huoneenvuokralautakuntien tilastojen tulee dostavat hyvin huomattavan prosentin ne,
46791:  antaa kuva siitä, minkä verran perheeliisiä jotka tulevat maalta kaupunkiin ja tarvit-
46792:  asunnontarvitsijoita on.                         sevat myöskin asuntoa. Siinä mielessä olisi
46793:      Edelleen hakijoiden joukossa oli 120 sel- toivottavaa, että saataisiin tällaisia maalta-
46794:  laista, joita ei löytynyt Porin kaupungista, muuttajia vähentymään, mutta eihän se edel-
46795:  ei osoitetoimistosta eikä mistään.               lytä myöskään, kuten allekirjoittanut mai-
46796:      Kyllä minun ymmärtääkseni näillä perus- nitsi, että vuokralautakunnan kortistoissa ei
46797:   teilla voi väittää, että huoneenvuokralauta- tällaisia voisi olla. Minähän mainitsin, niin-
46798:  kuntien kortistot eivät ilman siivoamista kuin jokainen tietää, että huoneenvuokra-
46799:  anna oikeata kuvaa asuntopulasta.                lautakunta joutuu ottamaan kaikkien asun-
46800:                                                   toanomukset vastaan ja niistä seulotaan ne,
46801:      Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Ed. jotka ovat tärkeimpiä, ja ne, joita ei katsota
46802:   Lindqvistin puheenvuoron johdosta huomau- välttämättömäksi, jäävät odottamaan ja rau-
46803:   tan, että ed. Alangon täällä mainitsema eri- keavat. Täällähän oli jo todettu irtisanomis-
46804:   mielisyys koskee 2 §: n 3 momenttia, ja ed. häätöanomuksia lähes 400, ja niistä huo-
46805:   Lindqvistinkin perustuslakivaliokunnan mie- neenvuokralautakunta oli hyväksynyt vain
46806:   tintöön liittämässä vastalauseessa mainitaan vähän toista sataa anomusta. Siinä mielessä
46807:   nimenomaan, että 2 § : n 3 momentti esite- ei siis ole aina katsottava, että kysymyksessä
46808:   tään hyväksyttäväksi sellaisena kuin se hal- on yksinäinen tai lapseton pari, heitä voi
46809:   lituksen esityksessä on.                        olla sellaisia, jotka tarvitsevat asunnon siksi,
46810:                                                   että asuvat vanhempiensa luona. Joka ta-
46811:      Ed. B r a n d e r-W a 11 i n: Ed. Honkalalle pauksessa ei ed. Honkalakaan pystynyt täy-
46812:    vain sanoisin, että niiden hakijoiden jou- sin asianmukaisesti tuomaan esille sitä, että
46813:    kossa, jotka eivät ole perheellisiä, on siellä tämä tutkimus olisi kuitenkin tehty sellais-
46814:   myöskin terveyssisarkoululaisia, joita on ten periaatteiden mukaan, jota oletetaan sil-
46815:   hyvin paljon ympäri maan. He joutuvat aina loin, kun tuodaan virallisia tilastoja esille
46816:    olemaan liikekannalla kun eivät saa asuntoa, ja esitetään niitä julkisuudessa. Tästä tut-
46817:    kuten eduskunnan talousvaliokunta totesi kimuksesta on hyvin paljon ollut selvittelyä
46818:  107
46819: 850                             Perjantaina 20 ;p. toukokuuta 1955.
46820: 
46821: 
46822: erikoisesti huoneenvuokralautakunnan ta-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
46823: holta, mutta myöskin vuokrantarkastuslauta-         ren valiokunnan mietintö n: o 55. Ensin
46824: kunta on kiinnittänyt huomiota tähän tilas-         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
46825: toon ja tutkimukseen, niin että siinä suh-          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
46826: teessa ei ed. Honkalan jälkimmäinenkään ky-         käsittelyyn.
46827: sely tai selvitys paljonkaan tilannetta muut-
46828: tanut. Itsekin jo mainitsin äsken näistä              Yleiskeskustelu:
46829: tapauksista, joita tässä on, ja myöskin sen,
46830: että talonomistaja ja talonomistajan edusta-           Ed. R a n t a l a: Suuri valiokunta on kä-
46831: jat katsovat tietysti omalta kannaltaan asiaa.      siteltävänä olevassa mietinnössään esittänyt
46832: Onhan niitä asiallisiakin talonomistajia,           kysymyksessä olevaan lakitekstiin pari muu-
46833: jotka ymmärtävät lapsiperheiden aseman,             tosta. Niistä lakiehdotuksen 65 § : ään ehdo-
46834: mutta yleensähän olemme tottuneet siihen            tettu muutos lienee asiallinen. Se oli valtio-
46835: ja nähneet useimmiten tapahtuvan niin, että         varainvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä har-
46836: lapsiperhe häädetään kadulle. Niistähän me          kittavana, mutta siihen ei kuitenkaan val-
46837: olemme lukeneet myöskin Helsingin sanoma-           tiovarainvaliokunta mennyt. Sitä vastoin
46838: lehdistä.                                           60 §: n 1 momentin b-kohdassa suuren valio-
46839:                                                     kunnan ehdotus menee aika pitkälle. Se
46840:    Ed. Paasivuori: Herra puhemies!                  merkitsee sitä, että veroluokkien lukumäärää
46841: Minä haluaisin vain oikaista ed. Kähösen            lisättäisiin ulkomailta tuotujen elokuvien
46842: äsken mainitsemaa käsitystä siitä, ettei muka       kohdalta yhdellä ja että tämä uusi 35 %:n
46843: nyt olisi lapsiperheitä häädettyinä. Ei kai         veroluokka tulisi merkitsemään huomattavaa
46844: ed. Kähösen tarvitse muuta kuin palauttaa           verotulojen vähennystä valtiolle. On myös-
46845: mieleensä tuomari Kallan asiantuntijalau-           kin muistettava, että tästä verohelpotuksesta
46846: sunto suuren valiokunnan jaoston istunnossa,        suurin osa ei suinkaan menisi elokuvateat-
46847: jossa hän sanoi, että meillä tällä hetkelläkin      terien hyväksi, vaan filmivuokraamoiden.
46848: on Helsingissä 200 lapsiperhettä häädettynä.        Näin ollen en katso olevan mitään syytä
46849: Jos ed. Mohell on jotakin puhunut, niin             siihen, että eduskunta hyväksyisi 60 § : n
46850: hän on puhunut Hämeenlinnan tilannetta              suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti,
46851: silmällä pitäen, ja sitä ei sovi yleistää koko      ja tulenkin, herra puhemies, asian yksityis-
46852: maata koskevaksi tilanteeksi. Minun täytyy          kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
46853: sanoa, että koska suuressa valiokunnassa tuli       60 § hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan
46854: hylätyksi esittämämme kohta, joka turvaisi          ehdotuksen mukaisesti.
46855: lapsiperheiden asumisoikeuden siksi, kunnes
46856: heille on osoitettu uusi asunto, niin yhdyn            Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
46857: ed. Alankoon siinä, että on tarkkaan har-           Se, mitä ed. Rantala sanoi verotulojen lisä-
46858: kittava, voidaanko tätä lakia tällaisena hy-        tystä saamisesta valtiolle, edustaa aivan
46859: väksyä.                                             toista näkökulmaa, kuin mitä tähän asti on
46860:                                                     tässä asiassa haluttu korostaa. Tähän saakka
46861:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              on sanottu, että tarkoituksena on nimen-
46862:                                                     omaan ohjata elokuvatuotantoa sellaiseksi,
46863:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       että roskaelokuvia tulisi maahan mahdolli-
46864: päättyneeksi.                                       simman vähän, ja sitä varten tarvitaan eh-
46865:                                                     dottomasti tuo 35 %: n luokka, joka on suu-
46866:                                                     ren valiokunnan ehdotuksessa.
46867: 2) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.      Tämän ohella haluaisin kiinnittää huo-
46868:                                                     miota myöskin esityksen 62 §: ään. Joskaan
46869:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           se ei ole suuruudeltaan samanlainen kuin tuo
46870: n: o 55 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-         edellinen asia, niin sillä on joka tapauksessa
46871: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          määrättyä sivistyksellistä merkitystä. Val-
46872: mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitellyt      tion opetuselokuvatoimikunta on tutkinut
46873: hallituksen esitys n: o 40 ja ed. H. Miettu-        mahdollisuuksia opetuselokuvien käytön li-
46874: sen lak.al. n:o 91, jotka sisältävät yllämai-       säämiseksi kouluissamme ja todennut, että
46875: nitut lakiehdotukset.                               tarkoitukseen sopivia kotimaisia filmejä on
46876:                                            Leimaverolaki.                                        851
46877: 
46878: erittäin vähän, vaikka esityskoneita on jo           sittelyssä tekemään tällaisen muutosehdotuk-
46879: niin paljon, että perusta elokuvien koulu-           sen.
46880: käytölle on luotu. Esitettävät elokuvat ovat
46881: joko Asia-varoin saatuja vieraskielisiä ja              Ed. Rosnell: Herra puhemies! On to-
46882: amerikkalaisten koulujen opetustavan mukai-          della hämmästyttävää ja tilanne tuntuu lä-
46883: sia, tai sitten jotenkin koulukäyttöön sovi-         hinnä toivottomalta, kun niin tärkeä, voisi
46884: tettavia valistuselokuvia tai eri lähetystöjen       ehkä sanoa nykyajan tärkein, kulttuuritekijä
46885: tiedotuselokuvia tai sitten - ja tämä on             kuin elokuvat, kiinnostaa hallitusta vain
46886: tärkeä huomata - elokuvateatterien alku-             siinä mielessä, että sitä voi käyttää veropo-
46887: ohjelmistosta kaitafilmille kavennettuja lisä-       liittisena kohteena. Kun hallitus antoi esi-
46888: kuvia. Varsinaiset suomalaiset, opetusohjel-         tyksen leimaverolain muuttamisesta eloku-
46889: mia tukevat kouluelokuvat puuttuvat kuiten-          vien kohdalla, olisi toivonut, että se edes
46890: kin jokseenkin täydellisesti. Kun tilanne ko-        verotulojen lisäyspyrkimyksensä rinnalla olisi
46891: timaisen opetuselokuvan kohdalla on tällai-          nähnyt elokuvan sivistystekijänä ja erityi-
46892: nen, ei voi olla näkemättä ristiriitaa, mikä         senä taidelajina ja pyrkinyt vaikuttamaan
46893: vallitsee toiselta puolelta tämän tosiasian ja       myönteisesti maassamme esitettävien eloku-
46894: toiselta puolelta käsiteltävänä olevan leima-        vien tasoon. Mielellään kyllä uskoisi, että
46895: verolain 62 § : n välillä, tässä pykälässä kun       ulkomaisen elokuvan kohdalla korkeimman
46896: myönnetään elokuvateatterissa esitettävälle          veroluokan korottaminen 5 %:lla on aiheu-
46897: pääkuvalle 5 %: n leimaveron alennus, jos            tunut pyrkimyksestä rajoittaa ala-arvoisten,
46898: sen yhteydessä täytekuvana esitetään lyhyt-          rikollisuutta ja sadismia edistävien eloku-
46899:  kuva, joka on katsottava mm. tiede- tai ope-        vien maahantuontia, mutta vaikuttaa siltä,
46900: tuselokuvaksi. Kun tällainen lyhytkuva voi-          että tämä myönteinen tekijä on tullut laki-
46901:  daan Suomessa kaventaa koulukäyttöön tek-           esitykseen sattumanvaraisesti. Yleisinhimil-
46902:  nillisesti soveltuvaksi kaitafilmiksi, olisi tätä   linen ja kasvatuksellinen pyrkimys rajoittaa
46903:  tietä mahdollisuus luoda kouluelokuvien pe-         roskafilmien esittämistä korottamalla tällais-
46904:  rusvarasto kaikissa sellaisissa oppiaineissa ja     ten filmien veroa sattuu nähtävästi vain
46905:  niillä opetuksen asteilla, joissa koulun ja         olemaan yhdensuuntainen hallituksen vero-
46906:  elokuvateatterin vaatimukset olisivat saatet-       poliittisten tavoitteiden kanssa, koskapa esi-
46907:  tavissa sopusointuun. Elokuvien valmistajat         tyksen muissa kohdin ei ole havaittavissa
46908:  eivät kuitenkaan ole ryhtyneet tuottamaan           minkäännäköistä vihjettäkään siitä, että esi-
46909:  varsinaisia tiede- ja opetuselokuvia sen            tettävien elokuvien valintaa haluttaisiin oh-
46910:  vuoksi, että niiden valmistus tulee huomat-         jata tai kohottaa elokuvaohjelmistomme ta-
46911:  tavasti kalliimmaksi kuin elinkeinoelämää           soa. Päinvastoin halutaan madaltaa tasoa
46912:  kuvaavat      elokuvat    ja    uutiskatsaukset.    nykyisestäänkin. Sellaiset muutamat, erin-
46913:  Maamme vuosittain valmistuvista 200-250             omaisen hyvät ulkomaiset elokuvat, jotka ovat
46914:  veronalennukseen oikeuttavasta lyhytkuvasta         olleet loistavia poikkeuksia ja jotka selvästi
46915:  vain harvat ovat opetuselokuviksi katsotta-         eroavat elokuvien yleisestä tasosta ja ovat
46916:  via ja silloinkin tämän sanan laajimmassa           päässeet verovapaiksi, halutaan nyt panna
46917:  mielessä elokuvateatterien yleisöä sellaise-        25% :n veroluokkaan. Tämä useissa tapauk-
46918:  naan opettavia eikä määrättyihin, koulun            sissa saattaa merkitä sitä, ettei tällaisia elo-
46919:  kannalta tärkeisiin opetusaiheisiin tyhjentä-       kuvia enää kannata tuottaa maahan, koska
46920:  västi keskittyen.                                   yleisesti harjoitettu elokuvapolitiikka on
46921:     Että elokuvien tuottajat saataisiin ohja-        opettanut suuren yleisön katselemaan lä-
46922:  tuksi valmistamaan myös kalliimpia, varsi-          hinnä kevyttä, perin keskinkertaista ajan-
46923:  naisia tiede- ja opetuselokuvia, olisi näiden       vieteohjelmistoa. Olisi kuitenkin suuri va-
46924:  oikeuttama leimaveroalennusprosentti nostet-        hinko, jos sellaiset hyvät elokuvat kuin esim.
46925:  tava 10 %: iin jättäen entinen 5 % koske-           ,Polkupyörävaras", ,Hamlet", ,Martti Lut-
46926:  maan ainoastaan elinkeinoelämää kuvaavia            her", ,Valkoinen ori", ,Hiipivät askeleet",
46927:  elokuvia ja uutiskatsauksia. Näin osa nykyi-        ,Kielletyt leikit" tai ,Suuri seikkailu" olisi-
46928:  sestä     lyhytelokuvatuotannosta      voitaisiin   vat jääneet suomalaiselta elokuvayleisöltä
46929:  saada sellaiseksi, että se palvelisi myös kou-      näkemättä.
46930:  lulaitoksen erittäin kipeää tarvetta. Tulen-           Valtiovarainvaliokunta siunasi hallituksen
46931:  kin, herra puhemies, yksityiskohtaisessa kä-        esityksen ulkomaisten elokuvien veroprosen-
46932: 852                             Perjantaina 20 iP· toukokuuta 1955.
46933: 
46934: 
46935: teiksi 25, 40 ja 50, jota täällä tänäänkin           Ed. S a r j a l a: Pyydän kannattaa ed.
46936: on kannatettu. Tämä merkitsisi sitä, että          Rantalan tekemää ehdotusta.
46937: useimmat elokuvat joutuisivat 40 %: n veron
46938: alaisiksi, mikä käytännössä olisi sama kuin          Ed. K u l o v a a r a: Herra puhemies! Suu-
46939: 5 %: n veronkorotus useimmille elokuville,         ressa valiokunnassa me olimme sitä mieltä,
46940: mikä puolestaan taas johtaisi elokuvalippu-        että se on pysytettävä semmoisenaan.
46941: jen hinnan nousuun. Suuri valiokunta on
46942: kuitenkin lisännyt esitykseen 35% :n vero-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46943: luokan, mikä nähdäkseni antaa mahdollisuu-
46944: det ohjata elokuvien tasoa, koskapa tuotta-
46945: jat hankkiessaan elokuvia arvioivat niiden           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran-
46946: mahdollisuudet päästä joko 35 tai 40 %:n           tala ed. Sarjalan kannattamana ehdottanut,
46947: veroluokkaan. Näin ollen ei jäisi mitään           että 60 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
46948: perusteltua syytä korottaa elokuvalippujen         kunnan ehdotuksen mukaisesti. Kutsun tätä
46949: hintoja. Elokuvien esittäjien ei tarvitsisi        ed. Rantalan ehdotukseksi.
46950: valita ohjelmistoonsa 40 %:n eikä ainakaan
46951: 50% :n veroluokkaan kuuluvia elokuvia. Jos           Selonteko myönnetään oikeaksi.
46952: he sen tekevät, vetoavat he elokuvayleisön
46953: alhaisimpiin vaistoihin ja laskevat veropro-         Äänestys ja päätös:
46954: sentista huolimatta saavansa suurempia voit-
46955: toja kuin hyviä, mahdollisesti verovapaitakin        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46956: filmejä esittäessään.                              jos ,ei" voittaa, on ed. Rantalan ehdotus
46957:    Esityksessä ehdotetaan myöskin maaseu-          hyväksytty.
46958: dulla ja pienissä asutuskeskuksissa toimiville
46959: elokuvateattereille myönnettäväksi 5 %: n            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46960: verohuojennus. Tämä on aivan oikein ja
46961: kohtuullista, mutta veronalennuksen saami-            Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Enne,
46962: nen vaatii valtiovarainvaliokunnan pykälään        Flinck, Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-
46963: tekemän selvennyksenkin jälkeen valtiova-          nen, Haapasalo, Hakala, Hallberg, Hamara,
46964: rainministeriön päätöstä. Veroalennus pitäisi      Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
46965: kuitenkin voida myöntää ilman hakemusta.           mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
46966:    Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä    Hosia, H ult, Hykkäälä, Högström, lnnala,
46967: tekemään ehdotukset, että muutamat yhteis-         Jokinen, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavai-
46968: kunnallisesti ja sivistyksellisesti kasvattavat,   nen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
46969: taiteelliselta tasoltaan poikkeuksellisen mer-     A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
46970: kittävät ja kansainvälistä tunnustusta saa-        Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuittinen, Ku-
46971: neet elokuvat edelleen voisivat saada vero-        jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
46972: vapauden, sekä että maaseudulla ja pie-            Lahtela, Larson, Lehto, A. Leikola, Leino-
46973: nissä asutuskeskuksissa toimiville elokuva-        nen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist,
46974: teattereille myönnettävän verohuojennuksen         Manninen, L. Mattila, Meinander, Mietti-
46975: saamisen rajoittavat säännökset poistetaan.        nen, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Musto-
46976:                                                    nen, Myllymäki, Nederström-Lunden; Niemi-
46977:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        nen, Niiranen, Nordström, E. Nurminen,
46978:                                                    N. Nurminen, Paasivuori, Pasanen, Pesonen,
46979:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rapio,
46980: kohtaiseen käsittelyyn.                            Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä,
46981:                                                    Salmela-Järvinen, Salminen, Saura, Seppi,
46982:                      60 §.                         Seppä, Seppälä, Soininen, Stenberg, Sund-
46983:   Keskustelu:                                      man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
46984:                                                    Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
46985:    Ed. R a n ta l a: Ehdotan, herra puhemies,      Tienari, Tikkaoja, Torvi, Tuuli, Tuurna,
46986: että kysymyksessä . oleva pykälä hyväksyt-         Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
46987: täisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön          nen, R. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman
46988: mukaisesti.                                        ja Österholm.
46989:                                          Leima verolaki.                                     853
46990: 
46991: 
46992:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            että 3 momentti hyväksyttäisiin !II vasta-
46993:                                                   lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Ros-
46994:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-     nellin ehdotukseksi. Ed. H. Miettunen ed.
46995: nen, Hautala, Heikura, Häppölä, Ikonen,           Kajatsalon kannattamana ehdottaa, että py-
46996: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-       kälä hyväksyttäisiin siinä muodossa, kuin se
46997: j ala, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,         on lakialoitteessa n:o 91. Kutsun tätä ed.
46998: Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,             H. Miettusen ehdotukseksi.
46999: Laine, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
47000: Mannila, Miikki, Paasio, Pakkanen, Palo-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
47001: vesi, Partanen, Peltonen, Pusa, Pöykkö,
47002: Rankila,    Rantala,   Rantamaa,     Rytinki,       P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
47003: Rönkkö, Saloranta, Sarjala, V. Simonen,           neteltäväksi siten, että ensin äänestetään
47004: Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu, Turkka, Tu-        3 momentista ed. Rosnellin ehdotuksesta ed.
47005: runen, Vennamo, Virolainen ja Väänänen.           H. Miettusen ehdotusta vastaan, sikäli kuin
47006:                                                   se koskee lakialoitteen 4 momenttia, joka
47007:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       vastaa käsittelyn pohjana olevan lakiehdo-
47008: tajat:                                            tuksen 3 momenttia, ja voittaneesta mietin-
47009:                                                   töä vastaan sekä sen jälkeen pykälästä siinä
47010:    Aaltonen, Aitio, Hakkila, Huttunen, Jun-       muodossa, kuin se on edellisessä äänestyk-
47011: nila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,         sessä saanut, ed. H. Miettusen ehdotusta vas-
47012: Kekkonen, S.-K. Kilpi, Korsbäck, E. Leikola,      taan.
47013: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
47014: ström, Lindblom, M. Mattila, M. Miettunen,           Menettelytapa hyväksytään.
47015: Murto, Murtomaa, Niskala, Nordfors, Ryhtä,
47016: Rytkönen, Saalasti, E. Saari, E. A. Saari,
47017: Saariaho, A. Simonen, Tervo ja V. Virtanen.          Äänestykset ja päätös:
47018: 
47019:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         1) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. H. Miet-
47020: 117 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 32.               tusen ehdotusten välillä.
47021: 
47022:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
47023:                                                   Rosnellin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
47024:                     62 §.                         ,ei" voittaa, on ed. H. Miettusen ehdotus
47025:                                                   hyväksytty.
47026:   Keskustelu:
47027:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47028:   Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Ehdo-
47029: tan, että 62 § : n 3 momentti hyväksyttäisiin        Enne, Erkkilä, Friman, Haapanen, Hali-
47030: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn       nen, Heinonen, Heljas, Henriksson, Hieta-
47031: !II vastalauseen mukaisesti.                      nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Ikonen, Joki-
47032:                                                   nen, Jussila, Kajala, Kalavainen, Karvonen,
47033:   Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!           Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
47034: Ehdotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin         A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen,
47035: lakialoitteeni n: o 91 mukaisesti.                Kuittinen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, M.
47036:                                                   Leskinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen,
47037:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan         Malkamäki, Manninen, Miettinen, Miikki,
47038: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  Muikku, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
47039:                                                   Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
47040:   Ed. Kaj a t s a l o: Kannatan ed. H. Miet-      Paasio, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Ran-
47041: tusen tekemää ehdotusta.                          tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
47042:                                                   nell, Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman,
47043:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
47044:                                                   Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
47045:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-      Wickman, R. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
47046: nell ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         nen ja Åsvik.
47047: 854                           Perjantaina 20 lP· toukokuuta 1955.
47048: 
47049: 
47050:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47051:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. H. Miettusen ehdo-
47052:    Ahonen, Alanko, Antila, Eskola, Flinck,       tus hyväksytty.
47053: Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hall-
47054: berg, Hautala, Heikura, Helle, Hetemäki,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47055: Honkala, Hosia, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
47056: ström, Innala, Jaakkola, Järvi, Kaasalainen,        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
47057: Kaitila, Kajatsalo, T. Kinnunen, Kleemola,       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
47058: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kosola, Kuk-      Haapasalo, Halinen, Hamara, Hautala, Hei-
47059: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-          kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
47060: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-       Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hyk-
47061: kola, Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila,          käälä, Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola,
47062: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-      Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
47063: tunen, Mohell, Nordström, Paasivuori, Pak-       jala, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, T.
47064: kanen, Palovesi, Pasanen, Peltonen, Pohjala,     Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
47065: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,       Kokkola, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen,
47066: Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salmi-        Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
47067: nen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-      Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, Luk-
47068: monen, Sinkkonen, Soininen, Sukselainen,         karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, M.
47069: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turu-    Mattila, Meinander, Miikki, Mohell, Muikku,
47070: nen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,           Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,
47071: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-         Palovesi, Partanen, Peltonen, Pusa, Pöykkö,
47072: holm.                                            Rankila, Rantala, Rantama~a, Rapio, Raunio,
47073:                                                  Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
47074:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      Saloranta, Sarjala, Seppälä, V. Simonen,
47075:                                                  Sinkkonen, Soininen, Sukselainen, Sundman,
47076:   Aittoniemi, Brander-Wallin, Hamara, Jäm-       Suominen, Sävelä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
47077: sen, Kulovaara, N. Nurminen, Partanen ja         Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
47078: Saloranta.                                       man, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja ÖSter-
47079:                                                  holm.
47080:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47081: tajat:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47082:    Aaltonen, Aitio, Hakkila, Huttunen, Jun-        Enne, Forsberg, Friman, Haapanen, Ha-
47083: nila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,        kala, Hallberg, Hietanen, Honkala, Hosia,
47084: Kekkonen, Korsbäck, E. Leikola, Leivo-Lars-      Högström, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kelo-
47085: son, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lind-     vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
47086: blom, M. Miettunen, Murto, Murtomaa, Nis-        Kiviaho, Koivunen, Kosola, Kujala, Kuusi-
47087: kala, Nordfors, Rytkönen, Saalasti, E. Saari,    nen, Kyttä, A. Leikola, Leinonen, M. Les-
47088: E. A. Saari, Saariaho, A. Simonen, Tervo,        kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen,
47089: Virolainen ja V. Virtanen.                       L. Mattila, Miettinen, H. Miettunen, Mus-
47090:                                                  tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
47091:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      minen, Niiranen, N. Nurminen, Pasanen,
47092: 73 jaa- ja 88 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 30.     Pesonen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala,
47093:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä, Salmi-
47094:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        nen, Saura, Seppi, Seppä, Stenberg, Suon-
47095: synyt ed. H. Miettusen ehdotuksen.               paa, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
47096:                                                  Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Wiherheimo,
47097:   P u he m i e s: Nyt voidaan äänestää ed.       J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
47098: H. Miettusen ehdotuksesta kokonaisuudes-
47099: saan mietintöä vastaan.                            ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
47100:   2) Äänestys ed. H. Miettusen ehdotuk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47101: sesta.                                          tajat:
47102:                                          Leima verolaki.                                    855
47103: 
47104:   Aaltonen, Aitio, Hakkila, Huttunen, Jun-        vainen, Karvonen, Kauhanen, T. Kinnunen,
47105: nila, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,         Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Koskinen,
47106: Kekkonen, Korsbäck, E. Leikola, Leivo-Lars-       Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
47107: son, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lind-      Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
47108: blom, M. Miettunen, Murto, Murtomaa, Nis-         tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
47109: kala, Nordfors, Rytkönen, Saalasti, E. Saari,     kola, Leinonen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
47110: E. A. Saari, Saariaho, A. Simonen, Tervo,         Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,
47111: Vennamo, Virolainen ja V. Virtanen.               Meinander, Miikki, Mohell, Muikku, Nord-
47112:                                                   ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
47113:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
47114: 101 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.      tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
47115:                                                   pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,
47116:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen,
47117:                                                   Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
47118:   64 § hyväksytään keskustelutta.                 Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
47119:                                                   Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
47120:                         65 §.                     Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
47121:                                                   Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
47122:   Keskustelu:                                     Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väy-
47123:    Ed. R o s ne 11: Ehdotan, että 65 § :ään       rynen, Väänänen ja Öhman.
47124: liitettäisiin uusi kappale valtiovarainvalio-
47125: kunnan mietinnön III vastalauseen mukai-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47126: sesti.
47127:                                                      Enne, Forsberg, Friman, Haapanen, Hie-
47128:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan         tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
47129: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
47130:                                                   Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
47131:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tinen, Mustonen, Myllymii!ki, Nederström-
47132:                                                   Lunden, Nieminen, Nii·ranen, N. Nurminen,
47133:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-      Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
47134: nell ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,         Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
47135: että 1 b kohta hyväksyttäisiin III vastalau-      Tauriainen, Tiekso-Isabson, Torvi•, R. Virta-
47136: seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Rosnellin        nen ja Åsvik.
47137: ehdotukseksi.
47138:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja H. Miettunen.
47139:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47140:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47141:   Äänestys ja päätös:                             tajat:
47142:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aa:ltonen, Aitio, F~inck, Hakkila, Huttu-
47143: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus        nen, Junnila, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
47144: hyväksytty.                                       vikko, Kekkonen, S.-K. Kilpi, Kokkola, Kors-
47145:                                                   bäck, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le.pistö, V.
47146:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Leskinen, Liljeström, Lindblom, M. Miettu-
47147:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Anttila,            nen, Murto, Murtomaa, Niskala, Nordfors,
47148: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Forsius,         Pessi, Rytkönen, Saalasti, E. Saari, E. A.
47149: Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg, Ha-         Saari, Saariaho, A. 'Simonen, Tervo, Ven-
47150: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,         namo, Virolainen, V. Virtanen ja Österholm.
47151: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
47152: tunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
47153: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-          124 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
47154: kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
47155: salainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kala-          Eduskunta on hyvålksynyt mietinnön.
47156: 856                               Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
47157: 
47158: 
47159:   Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-               Yleiskeskustelua ei synny.
47160: lause ja nimike hyväksytään ikeskustelutta.
47161:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47162:   Eduskunta yhtyy suuren vali{)kunnan eh-             tään keskustelutta 1-5 §, voimaantu:losään-
47163: dotukseen lakialoitteeseen n: o 91 sisältyvän         nös, la;kiehdotuksen jdhtolause ja nimike.
47164: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
47165:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47166:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
47167: päättyneeksi.
47168:                                                           5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen
47169:                                                       3     §:n muuttamisesta, kansanedustajain vaa-
47170: 3) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta          leista ja tasavallan presidentin valitsijamies-
47171:    ja Helsingin kaupungin ulosottovirastosta.                             ten vaaleista.
47172: 
47173:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
47174: n:o 56 ja ote.taan toiseen käsHtelyyn                 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e. l y y n
47175: siinä sekä lakivaliäkunnan mietinnössä n: o           siinä sekä perustuslaJkivaliokunnan mietin-
47176: 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       nössä n: o 23 valmistelevasti käsHelty halli-
47177: n:o 2, joka sisältää yllämainitut laikiehdo-          tuksen esitys n:o 48, joka sisältää yllämai-
47178: tukset.                                               nitut laJkiehdotukset.
47179: 
47180:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  P u 'h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47181: ren valiokunnan mietintö n: o 56. Ensin sal-          ren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin salli-
47182: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälke.en          taan asiasta yleiske.gkustelu, sen jälkeen ryh-
47183: ryhdytään la,kiehdotusten yksityiSkohtaiseen          dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
47184: käsittelyyn.                                          sittelyyn.
47185: 
47186:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Yleiskeskustelu:
47187: 
47188:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Valtiol-
47189: tään ke8kustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-           listen vaalien vaalijärjestelmä on ollut lyhyen
47190: sen 1 luvun 2, 5 ja 6 §, 4 luvun 6 §, 6 luvun         ajan sisällä useita kertoja muutosten alaisena.
47191: 2 ja 20 §, voimaantulosäännös, johtolause ja          Näistä muutoksista voidaan yleensä tode.ta,
47192: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1-8 §,              että niillä on pyritty supistamaan kansa-
47193: johtolause ja nimike.                                 laisten kansanvaltaisia oikeuksia. Palautetta-
47194:                                                       koon mieliin vain edellisellä kerralla tehty
47195:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         muutos vaalien väliajan pidentämisestä kol-
47196: päättyneeksi.                                         mesta neljään vuoteen. Ryhmämme. vastus-
47197:                                                       tuksesta huolimatta tämä muutos, jdka äänes-
47198:                                                       tettiin lepäämään yli vaa:lien, toteutettiin
47199: 4) Ehdotus laiksi eräistä puolustuslaitoksen sai-     vaali:en jälkeen. Toiselta puolen voidaan to-
47200: raaloissa perittävien maksujen, korvausten ja palk-
47201:            kioiden yleisistä perusteista.             deta, että kaikki .edustajain aloitte.et, jotka
47202:                                                       ovat tä:htäytyneet kansa!laisten oikeuksien
47203:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        laajentamiseen, ovat eduskunnassa aina tul-
47204: 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n     leet hylätyiksi. Näinhän on käynyt mm.
47205: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-         aloitteelle äänioikeusikärajan alentamisesta
47206: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-         nykyisesta 21 vuodesta 18 vuoteen. Nuori-
47207: tuksen esitys n: o 45, joka sisältää yllämai-         sonemme ei ole ta:hdottu antaa valtiollisia
47208: nitun lakiehdotuksen.                                 oikeuksia, vaiklka heille sälytetään raskaat
47209:                                                       va!ltiolliset velvollisuudet. Äärimmäisen oikeis-
47210:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               ton pyrkimyksenä onkin ollut vaalijärjestel-
47211: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin sal-           mämme niin muutmminen, että kansalaisten
47212: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      oikeuksia voitaisiin jatkuvasti supistaa. Hei-
47213: dytään ·lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         dän toiveenaan on enemmistövaaleihin poh-
47214: sittelyyn.                                            jautuvan vaalijärjestelmän aikaansaaminen.
47215:                             Kansanedustaj.ain   ja   valitsijamiesten   vaalit.                     857
47216: 
47217:     Käsiteltävänä olevan hallitulksen esityksen       hoidettavina oleville annettaisiin sama oikeus
47218: yhteydessäkin valiokunnassa oikeiston pyrki-          kuin sairaaloissa hoidettavina oleviUe. Käy-
47219: mykset ovat tulleet selvästi näkyviin. Tar'k-         tännössäikään e] tämän järjestäminen var-
47220: kaava lukija voinee todeta myös perustus-             maan tuottaisi vaikeuksia. Tosiasiassaharr hal-
47221: 'la:kivaliokunnan mietinnöstä, että siinäkin          lituksen esityksen mukaankin vaalitoimitus
47222: on pyritty uittamaan ajatus, jonka takaa              joudutaan suorittamaan kaikilla kunnallis-
47223: kuultaa oikeistomme kuningasajatus. Mietin-           kotien sairasosastoilla. Varmaankaan ei näin
47224: nössähän sanotaan: ,Perustuslakivaliokunnan           ollen silloin tuottaisi vaikeuksia järjestää
47225: käsityksen mukaan vaalijärjestelmämme tar-            vaaleihin osaHistumismahdollisuus kaikiHe
47226: koituksenmukaisuutta on syytä tutkia laa-             kunnalliskodeissa hoidettavina oleville. Se
47227:  jemmalta pohjalta kuin ed. österholmin ym.           olisi myös oikeudenmukaista, sillä ovathan
47228: toivomusaloitteessa on ehdotettu". Ed. öster-         kunnallislkodeissa hoidettavina olevat verrat-
47229: holrmin toivomusaloitteessa lä;hdetään siitä,         tavissa sairaaloissa hoidettavina oleviin.
47230: ettei vaalijärjestelmämme anna suhteellisuu-              Mietintöön liittämässämme. vastalauseessa
47231:  den päästä oikeuksiin siten, että pienemmillä        o'lemme myös ehdottaneet, että suomalaisissa
47232:  puolueilla olisi mahdollisuus saada sellainen        laivoissa varattaisiin miehistölle oikeus aset-
47233:  määrä edustajapaikkoja, jota niiden koko             taa luottamusmiehensä vaalitoimitusta varten.
47234:  maassa saama äänimäärä edellyttäisi. Kun             Kun hallituksen esitylksen mukaan vaali-
47235:  nyt valiokunnan mietinnössä katsotaan tar-           toimitus tapahtuisi laivoissa kapteenin tai
47236:  peelliseksi tutkia vaalijärjestelmämme tarkoi-       perämiehen taikka kapteenin määräämän
47237:  tuksenmukaisuutta tätäkin laajemmalta poh-           päällystöön llruuluvan henkilön vrulvonnassa,
47238:  jalta, ei voi välttyä ajatukselta, etteikö valio-    poikkeaa tällainen menettely kansanva'ltai-
47239:  kunnan kokoomuslainen puheenjohtaja olisi            suudesta. Jo tältäkin kannalta tekemämme
47240:  täten pyrkinyt uittamaan mietintöön kokoo-           esitys· on täysin perusteltu.
47241:  muksen kuningasajatusta, enemmistövaalien                 Vielä olisi hallituksen syytä kiinnittää huo-
47242: tarkoituksenmukaisuutta koskevaa tutkimusta.          miota siihen, että harkittaisiin, eikö myös
47243:  Tämä kokoomuksen pyrkimys on e.päJkansan-            niille kirjeille, joilla vaaliote vaalilauta:kun-
47244:  valtaisena mitä jy:rlk:immin torjuttava.             nalta tai sen puheenjohtajalta tilataan, voi-
47245:     Lä;htemättä lähemmin käsittelemään halli-         taisi myöntää va.parukirjeoikeutta. Saattaahan
47246:  tuksen käsiteltävänä olevaa esitystä todetta-        olla niin, että vä:hävaraisiHa sairaaloissa ja
47247:  koon vain jo valiokunnan mietintöön liittä-          kunnalliskodeissa tai niiden sairasosastoilla
47248:  mämme vastalauseen mukaisesti siinä eräitä           hoidettavina oleviHa ei ole ra:haa edes tarvit-
47249:  karkeimpia epäoikeudenmukaisuuksia.                  tavaan postimaksuun, jotta voisivat vaaliot-
47250:      Hallituksen esityksen 38 § : ssä on edelleen     teen tilata. Samanlaisia tapauksia voi esiin-
47251:  määräys, että ellei keslkusvaalilauta:kunta hy-      tyä muidenkin vähävarai!sten kohdalla.
47252:  vaksy vaaliliitolle ehdotettua nimitystä, lau-            Niinikään olisi hallituksen syytä kiinnittää
47253:  takunta voi määrätä nimityksen, joka ilmai-          huomiota vielä siihen, että vaalitoi!mituksia
47254:  see vain vaaliliiton järjestyks•en yhdistel-         voitaisiin järjestää myöskin sellaisille etäi-
47255:  mässä. Vaaliliiton asiamiehelle ei siis varata        si'lle työpaikoille kuin metsätyöt, joi!sta on
47256:  ma'hdollisuuksia korjausesityksen tekemiseen         va·ikea päästä äänestystilaisuuksiin.
47257:  tällaisessa tärkeässä vaaliliittoa koskevassa             Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-
47258:  kysymyksessä. Olisi aivan välttämätöntä va-           telyssä tulen tekemään valiokunnan mietin-
47259:   rata myös vaaliliiton nimitystä koskevassa           töön liitetyn vastrulauseen mukaiset muutos-
47260:   asiassa korjausmahdoHisuus. Tämä olisi sitä-         ehdotukset.
47261:   kin tärkeämpää, koska keskusvaalilautakun-
47262:   tien ratkaisut usein ovat olleet tässä suh-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47263:   teessa hyvinkin mielivaltaisia.
47264:      Uutta hallituksen esityksessä on se, että            Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten          yksi-
47265:  sairaaloissa ja ifmnnalliskotien sairaalaosas-        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
47266:   toHla hoidettavina olevat saisivat äänestää
47267:   sairaalassa. Kuten mietintöön liittämässåmme            Ensimmäisen lakiehdotuksen 3 §, voimaan-
47268:   vastalauseessa olemme esittäneet, tässä yhtey-       tulosäännös, johtolause ja nimike, toisen
47269:   dessä olisi vihdoin pitänyt toteuttaa uudis-         lakiehdotuksen 1-9 §, 1 luvun nimike, 10-
47270:   tus, jonka mukaan kaikille kunnalliskodeissa         23 §, 2 luvun nimike, 24-33 §, 3 luvun
47271:  108
47272: 858                             Perjantaina 20 lP· toukokuuta 1955.
47273: 
47274: 
47275: nimike sekä 34-37 § hyväksytään keskus-            pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suk-
47276: telutta.                                           selainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
47277:                                                    Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
47278:                         38 §.                      Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
47279:   Keskustelu:
47280:                                                    nen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
47281: 
47282:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Ehdotan,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47283: että 38 § hyväksyttäisiin perustuslakivalio-         Enne, Friman, Haapanen, Hietanen, Kelo-
47284: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-        vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
47285: kaisesti.                                          vunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Lie-
47286:                                                    des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Musto-
47287:   Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Tainion      nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
47288: tekemää ehdotusta.                                 nen, N. Nurminen, Paasivuori, Puhakka,
47289:                                                    Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä,
47290:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
47291:                                                    nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
47292:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio      Åsvik.
47293: ed. Lindqvistin kannattamana ehdottanut,
47294: että 38 § hyväksyttäisiin vastalauseen mu-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47295: kaisesti. Kutsun tätä ed. Tainion ehdotuk-         tajat:
47296: seksi.                                                Aaltonen, Aitio, Flinck, Hakkila, Heikura,
47297:                                                    Huttunen, Junnila, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
47298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jalainen, Karvikko, Kekkonen, S.-K. Kilpi,
47299:                                                    Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Käkelä,
47300:   Äänestys ja päätös:                              E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Les-
47301:                                                    kinen, Liljeström, Lindblom, M. Miettunen,
47302:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Murto, Murtomaa, Myllymäki, Niskala, Nord-
47303: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-       fors, Pessi, Ryhtä, Rytkönen, Saalasti, E.
47304: väksytty.                                          Saari, E. A. Saari, Saariaho, A. Simonen,
47305:                                                    Tenhiälä, Tervo, Tienari, Törngren, Ven-
47306:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            namo, Virolainen, V. Virtanen ja Österholm.
47307:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47308: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-        116 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 46.
47309: sius, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hallberg,
47310: Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47311: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
47312: Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häppölä,             39-42 §, 4 luvun nimike, 43-60 § sekä
47313: Rögström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-          5 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
47314: nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,                              61 §.
47315: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karvonen,
47316: Kauhanen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivu-              Keskustelu:
47317: silta, Koskinen, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
47318: vaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-              Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kuten jo
47319: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,     alussa viittasin, on aivan yksinkertaista
47320: Leinonen, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-          järjestää vaalitoimitus kunnalliskodeissa eikä
47321: kamäki, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,           ainoastaan kunnalliskotien sairasosastoilla.
47322: Meinander, H. Miettunen, Miikki, Mohell,           Ehdotan, että 61 § hyväksyttäisiin perustus-
47323: Muikku, Nordström, E. Nurminen, Paasio,            lakivaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
47324: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-        lauseen mukaisesti.
47325: tonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-          Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Tainion
47326: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio,          tekemää ehdotusta.
47327: Rytinki, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Salmi-
47328: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47329:                                 Kansanedustaj.ain   ja   valitsijamiesten vaalit.                          859
47330: 
47331: 
47332:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tai-                 Kun tämä on tapahtunut, toteaa
47333: nio ed. Lindqvistin kannattamana ehdotta-
47334: nut, että 61 § hyväksyttäisiin vastalauseen                  Puhemies: Vähemmistö.
47335: mukaisena. Kutsun tätä ed. Tainion ehdo-
47336: tukseksi.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47337: 
47338:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             75-86 §, 7 luvun nimike, 87-104 §, 8 lu-
47339:                                                            vun nimike, 105-107 §, 9 luvun nimike,
47340:   Äänestys ja päätös:                                      108-112 §, 10 luvun nimike, lakiehdotuksen
47341:                                                            johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-
47342:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                 tuksen 1-26 §, johtolause ja nimike hyväk-
47343: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-               sytään keskustelutta.
47344: väksytty.
47345:                                                              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47346:   Puhemies: Pyydän                  ,jaa"-äänestäjiä       päättyneeksi.
47347: nousemaan seisoalleen.
47348:                                                              6) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon
47349:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                                             edistämisestä.
47350: 
47351:   Puhemies: Enemmistö.                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47352:                                                            n: o 59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
47353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
47354:                                                            tinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty hal-
47355:   62-72 §, 6 luvun nimike ja 73 § hyväksy-                 lituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllämai-
47356: tään keskustelutta.                                        nitun lakiehdotuksen.
47357: 
47358:                         74 §.                                 P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
47359:                                                            ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin sal-
47360:   Keskustelu:                                              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47361:                                                            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47362:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,                käsittelyyn.
47363: että 74 § hyväksyttäisiin perustuslakivalio-
47364: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-                  Yleiskeskustelua ei synny.
47365: kaisesti.
47366:                                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47367:   Ed. L i n d q v i s t: Kannatan ed. Tainion              tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
47368: tekemää ehdotusta.                                         johtolause ja nimike.
47369:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47370:                                                            päättyneeksi.
47371:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
47372: ed. Lindqvistin kannattamana ehdottanut,                     7) Ehdotus laiksi luonnonvaraisten tuotteiden
47373: että 74 § hyväksyttäisiin vastalauseen mu-                   keräämisen rajoittamisesta eräissä tapauksissa.
47374: kaisesti. Kutsun tätä ed. Tainion ehdotuk-
47375: seksi.                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47376:                                                            n: o 60 ja otetaan toiseen käsi t te-
47377:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
47378:                                                            tinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty hal-
47379:   Äänestys ja päätös:                                      lituksen esitys n: o 43, joka sisältää yllämai-
47380:                                                            nitun lakiehdotuksen.
47381:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
47382: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47383: hyväksytty.                                                ren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin sal-
47384:                                                            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47385:   P u h e m i e s: Pyydän            ,ei"-äänestäjiä       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47386: nousemaan seisoalleen.                                     käsittelyyn.
47387: 860                            Perjantaina 20 ,p. toukokuuta 1955.
47388: 
47389: 
47390:   Yleiskeskustelua ei synny.                      sienestys kielletään määrätyllä alueella, ja
47391:                                                   uskon, että tämän lain nojalla, jos se sel-
47392:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       laisessa muodossa tulee hyväksytyksi kuin
47393: kohtaiseen käsittelyyn.                           maatalousvaliokunta ehdottaa, myöskin kiel-
47394:                                                   letään muualla kuin Lapin läänissä marjas-
47395:                      1 §.                         tus. Toivoisin, että eduskunnan suuri enem-
47396:                                                   mistö yhtyisi suuren valiokunnan mietintöön,
47397:   Keskustelu:                                     sillä meidän on pidettävä huolta myöskin
47398:                                                   niitten marjastusoikeuksista, kellä ei ole
47399:    Ed. K l e e m o l a: Herra puhemies! Esi-      omaa maata käytettävissään. Ja nämähän
47400: tän, että tästä 1 § : stä poistettaisiin suuren   ovat juuri niitä, jotka haluavat mennä val-
47401: valiokunnan lisäämät sanat ,Lapin läänissä",      tion maille marjastamaan.
47402: joten pykälä tulisi siihen muotoon kuin se
47403: on maatalousvaliokunnan mietinnössä ja hal-          Ed. K ä h ö n e n: Minä voin todistaa, että
47404: lituksen esityksessä.                             suuri valiokunta oli tässä asiassa yksimieli-
47405:                                                   nen. Minulla on se käsitys, että jos lakia ei
47406:   Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. Kleemolan       hyväksytä suuren valiokunnan ehdottamassa
47407: tekemää ehdotusta.                                muodossa, niin lakiesitys tulee hylätyksi. Sel-
47408:                                                   lainen käsityskanta ilmoitettiin sekä vasem-
47409:   Ed. K u l o vaara: Jos se poistetaan,           malta että oikealta suuren valiokunnan ko-
47410: niin sen jälkeen hylätään sitten myöskin          kouksessa. Näin ollen toivoisin, että edus-
47411: koko laki.                                        kunta hyväksyisi nyt tämän ilman pitempiä
47412:                                                   puheita siinä muodossa, missä se on suuren
47413:    Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Halli-      valiokunnan mietinnössä (Eduskunnasta:
47414: tus on tietenkin tarkoittanut rajoittaa tällä     Oikein, oikein!).
47415: esityksellään lähinnä sitä uhkaa, joka il-
47416: meisesti on olemassa maan rajojen ulkopuo-           Ed. W i c k m a n: J ag för min del är nog
47417: lelta lähinnä Lapin läänin marjaisia soita        färdig att godkänna lagen såsom stora ut-
47418: ja metsiä kohtaan. Kuitenkin on asiatonta         skottet har godkänt den. Att utvidga den
47419: laajentaa tällaista kieltoa valtion metsä-        till att omfatta hela landet tycker jag nog
47420: maille siellä, missä sen tuloksena ei ole mi-     går för långt. Man kan nöja sig med att
47421: kään muu kuin aiheuttaa kiusaa ihmisille,         inskränka den att gälla enbart Lappland,
47422: jotka tarvitsevat marjailla lähinnä omiin         går man utöver det, är jag även böjd för
47423: tarpeisiinsa. Tästä syystä rohkeninkin olla       att förkasta lagen.
47424: maatalousvaliokunnassa eri mieltä hallituk-
47425: sen esitykseen nähden, mutta kärsin siellä           Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsi-
47426: vaatimattoman tappion. Tämän vastalau-            tykseni mukaan on aivan turhaa pelätä nii-
47427: seeni mukaisesti perustelin tuota juttua ja,      den, jotka haluaisivat supistaa lain vain
47428: niinkuin näkyy, on suuri valiokunta vasta-        Lapin lääniä koskevaksi, että tähän maahan
47429: lauseeni mukaisesti myös kysymyksessä ole-        joskus tulisi sellainen hallitus, joka tarpeet-
47430: van lain 1 § : n hyväksynyt. Näistä syistä        tomasti kieltäisi muualla maassa valtion
47431: minä suosittelen eduskunnalle, että edus-         mailla marjastuksen. Minä en ainakaan usko,
47432: kunta yhtyisi suuren valiokunnan päätök-          että niin yksinkertaista hallitusta tähän
47433: seen.                                             maahan syntyy koskaan, pääsköön mikä puo-
47434:                                                   lue tahansa valtaan, että se menisi antamaan
47435:    Ed. Ikonen: Herra puhemies! Suu-               tällaisia kieltoja, joita nyt pidetään jonkin-
47436: ressa valiokunnassa käsiteltiin tätä lakijut-     laisena esteenä lain hyväksymiselle. Minulla
47437: tua aika perusteellisesti ja useissa puheen-      on se käsitys, että ei löydy sellaista halli-
47438: vuoroissa todettiin se, että lain nojalla voi-    tustakaan mistään, joka kieltäisi esim. Lapin
47439: daan myöskin muualla kuin Lapin läänissä          läänin eteläosissa olevilla valtion mailla mar-
47440: kieltää marjastus. Mutta vaikka tällä het-        jastamisen, joten on aivan turha pelko käyt-
47441: kellä ei olekaan syytä mustata tilannetta sen     tää sitä verukkeena. Minulla muuten on sel-
47442: pahemmaksi kuin lain tekijä on tarkoittanut,      lainen käsitys, että jos laki rajoitetaan jo-
47443: kumminkin tiedämme käytännöstä monta esi-         honkin maamme määrättyyn osaan, niin se
47444: merkkiä siitä, kuinka marjastus, kalastus ja      luetaan rajan takana siten, että se on koh-
47445:                    Juuan, Ristijärven ja Puolangan kunnat ja rajaseututoiminta.                 861
47446: 
47447: distettu juuri heihin. Olen sitä mieltä, että         Mietintö hyväksytään.
47448: hallituksen esitys voidaan hyväksyä ilman
47449: mitään epäilyksiä, siitä, että lakia tultaisiin       Asia on loppuun käsitelty.
47450: väärinkäyttämään.
47451:                                                    11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Juuan,
47452:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ristijärven ja Puolangan kuntien liittämiseksi
47453:                                                                rajaseututoiminnan piiriin.
47454:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Klee-
47455: mola ed. Rytingin kannattamana ehdottanut,            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
47456: että pykälä hyväksyttäisiin maatalousvalio-        n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
47457: kunnan ehdotuksen mukaisesti. Kutsun tätä          l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Iko-
47458: ed. Kleemolan ehdotukseksi.                        sen ym. toiv.al. n: o 271, joka sisältää yllä-
47459:                                                    mainitun ehdotuksen.
47460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47461:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana                on
47462:                                                    maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
47463:   Äänestys ja päätös:
47464: 
47465:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Keskustelu:
47466: jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus             Ed. Nieminen: Herra puhemies! Kä-
47467: hyväksytty.                                         siteltävänä olevassa ed. Ikosen aloitteessa
47468:                                                     ehdotetaan Juuan, Ristijärven ja Puolangan
47469:    P u h e m i e s:   Pyydän       ,ei"-äänestäjiä kunnat liitettäviksi rajaseututoiminnan pii-
47470: nousemaan seisoalleen.                              riin. Kun aloite käsittää vain kolme kuntaa,
47471:                                                     on se mielestäni liian suppealla pohjalla eikä
47472:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   vastaa todellisen tarpeen edellyttämää laa-
47473:                                                     juutta. En laisinkaan epäile, etteikö aloit-
47474:    Puhemies: Vähemmistö.                           teessa mainituissa kunnissa maa- ja kotitalous
47475:                                                     ole takapajuisella asteella ja etteikö niissä
47476:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kipeästi tarvittaisi sellaista valtion varoilla
47477:                                                     suoritettavaa tehostettua maa- ja kotitalous-
47478:    2-4 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni- neuvontaa, jollaista rajaseututoiminta pää-
47479: mike hyväksytään keskustelutta.                    asiallisesti tarkoittaa. En myöskään pyri vas-
47480:                                                    tustamaan tehostetun neuvonnan antamista
47481:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- mainituissa kunnissa, päinvastoin kannatan
47482: taan päättyneeksi.                                 sitä. Mutta tiedossani on, että on myöskin
47483:                                                    muita kuntia, joissa olosuhteet ovat vähin-
47484:            Poistoja päiväjärjestyksestä.
47485:                                                    tään yhtä huonot kuin aloitteessa mainituissa
47486:                                                    kunnissa ja että niissä kaivattaisiin yhtä
47487:    Puhemies: 8) ja 9) asia poistetaan.             kipeästi    tällaista tehostettua neuvontaa.
47488:                                                    Näille kunnille ei aloite tee oikeutta. On
47489:                                                    myöskin otettava huomioon, että tällaisia
47490:                                                    takapajuisia kuntia, joissa olisi tarpeen an-
47491: 10) Asetus 15 päivältä huhtikuuta 1955 Israelin taa valtion tukea tehostetun neuvonnan muo-
47492:     kanssa tehdyn maksusopimuksen muutoksen        dossa, on muuallakin maassamme kuin raja-
47493:                voimaansaattamisesta.
47494:                                                    seuduilla. Olisi sen vuoksi syytä ulottaa täl-
47495:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö lainen neuvonta niihinkin kuntiin. Se ei
47496: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte- kuitenkaan käy päinsä siten, että edustajat
47497: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä- tekevät aloitteita joidenkin kuntien ottarui-
47498: mainittu asetus.                                   seksi tämän neuvonnan piiriin, koska silloin
47499:                                                    jouduttaisiin epätarkan asiantuntemuksen
47500:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pohjalla tapahtuviin ratkaisuihin ja epä-
47501: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.             oikeudenmukaisiin tuloksiin. Asiassa olisi
47502:                                                    suoritettava hallituksen toimeksiannosta pe-
47503:    Keskustelua ei synny.                           rusteellinen tutkimus ja annettava tutki-
47504: 862                             Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
47505: 
47506: 
47507: muksen tuloksen edellyttämä lakiesitys edus-       rajaseudulla ja sen välittömässä läheisyy-
47508: kunnalle. Vasta tällä pohjalla menetellen          dessä olevia, joissa maatalous muodostaa
47509: voidaan päästä oikeisiin tuloksiin.                pääasiallisen elinkeinon, mutta joissa pien-
47510:    Tässä yhteydessä on syytä todeta myöskin        viljelmien elinkelvottomuudesta johtuen ei
47511: se valitettava tosiasia, että rajaseutuneuvon-     saada tyydyttävää toimeentuloa, ja kun toi-
47512: taa on pidetty eräänlaisena puoluepolitiikan       saalta tiedetään, että on suuri joukko raja-
47513: välikappaleena. Valtion määrärahoja, joita         seutukuntia, joissa maatalous on hyvin ke-
47514: rajaseutuneuvontaan käytetään, on jaettu           hittynyttä, ei tehostettua maatalousneuvon-
47515: eräille maataloudellisille neuvontajärjestöille,   taa tulisi antaa rajaseutukäsitteen pohjalla,
47516: jotka näillä varoilla suorittavat neuvontaa        vaan koko maa huomioon ottaen sellaisissa
47517: kentällä. Tällöin Pienviljelijäin Liitto, joka     kunnissa, joissa tällaisella neuvonnalla voi-
47518: suorittaa myöskin rajaseutukunnissa varsin         taisiin kohottaa maatalouden tuotantotasoa
47519: laajaa neuvontatyötä niin kotitalouden kuin        ja edistää maatalousväen toimeentuloa. Tästä
47520: maa- ja karjataloudenkin aloilla, on jätetty       johtuen eduskunta pitää tarpeellisena, että
47521: kokonaan osattomaksi näistä tehostetun neu-        hallitus tutkituttaisi, missä kunnissa maas-
47522: vonnan määrärahoista. Kun kerran näitä             samme olisi asiallista antaa tehostettua maa-
47523: rajaseutumäärärahoja jaetaan neuvontajär-          talousneuvontaa. Samalla eduskunta pitää
47524: jestöille tehostetun neuvonnan suorittamista       tarpeellisena, että valtion varoilla suoritet-
47525: varten, niin olisi oikeudenmukaista ja luon-       tavaa tehostettua maatalousneuvontaa saavat
47526: nollista, että puheena olevia varoja annettai-     antaa kaikki maataloudelliset neuvontajärjes-
47527: siin myöskin Pienviljelijäin Liitolle, jotta       töt näiden suorittamien neuvontatoimitusten
47528: sekin voisi rajaseutukunnissa olevien jäsen-       mukaisesti."
47529: tensä ja muitten asiakkaittensa keskuudessa
47530: suorittaa asianmukaisesti tehostettua neuvon-        Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
47531: taa. Nyt Pienviljelijäin Liitto on joutunut        natan ed. Niemisen tekemiä ehdotuksia.
47532: käyttämään huomattavasti omia varojaan
47533: tällaiseen neuvontaan eikä luonnollisestikaan         Ed. 1 kone n: Herra puhemies! Minä
47534: ole pystynyt silti antamaan riittävän teho-        olisin kaikkein vähiten odottanut juuri kom-
47535: kasta neuvontaa. Tällöin rajaseutuneuvonnan        munistien taholta tämän aloitteen hylkää-
47536: piiriin otettujen kuntien asukkaista suuri         misehdotusta. On tietenkin myönnettävä,
47537: osa ja kaikkein heikkovaraisin pienviljelijä-      että tämän aloitteen perusteella ei voida liit-
47538: väki jää osattomaksi rajaseutuneuvonnan            tää kuin 3 pitäjää rajaseutuneuvonnan pii-
47539: määrärahoista. Se ei voi olla oikein. Tällaista    riin, mutta on myöskin muistettava, että
47540: menettelyä rajaseutumäärärahojen jaossa ei         kaksi komiteaa on tutkinut nämä alueet, ja
47541: voida pitää muuna kuin pienviljelijäväestön        ne ehdottivat 21 pitäjästä vain eräitä liitettä-
47542: sortamisena ja puoluepoliittisten tarkoitus-       väksi rajaseutuneuvonnan piiriin. Se, että
47543: perien toteuttamisena. Toivon, että vastai-        tuollainen ponsi, minkä täällä ed. Nieminen
47544: suudessa tällaisesta politiikan pelistä luovut-    esitti, hyväksyttäisiin tämän tilalle, se ei mi-
47545: taisiin ja puheena olevat määrärahat jaet-         tään juukalaisille enempaa kuin näille
47546: taisiin oikeudenmukaisessa järjestyksessä.         Oulun läänin pitäjillekään auta.
47547:    Herra puhemies! Edellä esittämiin näkö-            On mielihyvällä pantava merkille, että
47548: kohtiin viitaten ehdotan, että ed. Ikosen ym.      maatalousvaliokunnan suuri enemmistö on
47549: toivomusaloite n:o 271 hylättäisiin ja että        aloitteen hyväksynyt, ja toivotaan, että edus-
47550: eduskunta hyväksyisi toivomuksen: ,että            kuntakaan ei pelkää rajaseutuasioita niin
47551: hallitus kiireellisesti tutkituttaisi, mitä kun-   paljon kuin kommunistit täällä näyttävät
47552: tia maassamme on pidettävä sellaisina maa-         pelkäävän.              ·
47553: taloudellisesti heikkotuottoisina, joissa olisi
47554: syytä valtion varoilla suorittaa tehostettua         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47555: maatalousneuvontaa maatalousväestön toi-
47556: meentulon parantamiseksi, ja antaisi asiasta          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Nie-
47557: esityksen eduskunnalle." Lisäksi ehdotan,          minen ed. Niirasen kannattamana ehdotta-
47558: että vastalauseen mukaisesti perusteluihin         nut, että toivomusaloite hylättäisiin. Edel-
47559: otettaisiin seuraava kappale: ,Koska edus-         leen on ed. Nieminen ed. Niirasen kannat-
47560: kunnan tiedossa on muitakin kuntia kuin            tamana ehdottanut, että vastalauseessa eh-
47561:                   Juuan, Ristijärven ja Puolangan kunnat ja ra:jaseututoiminta.                  863
47562: 
47563: dotettu toivomusponsi ja siihen liittyvät pe-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47564: rustelut hyväksyttäisiin.
47565:                                                      .Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Enne,
47566:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Haapanen, Hiltunen, Jokinen, Kajala, Kos-
47567:                                                    kinen, Kujala, Kuusinen, Lindqvist, Malka-
47568:                                                    mäki, Manninen, Miettinen, Myllymäki, E.
47569:    Puhe m i e s: Kun aloitteessa on ehdo-          Nurminen, Peltonen, Pesonen, Rantala, Roine,
47570: tettu toimenpiteitä nimenomaan vain Juuan,         Seppi, Stenberg, Suonpää, Tikkaoja ja Åsvik.
47571: Ristijärven ja Puolangan kuntiin nähden,
47572: katson, että ed. Niemisen ponsiehdotusta             , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
47573: perusteluineen, joka tarkoittaa yleisen tutki-
47574: muksen toimittamista, ei tässä yhteydessä            Friman, Haapasalo, Hiilelä, Kelovesi, A.
47575: voida asettaa äänestettäväksi.                     Kinnunen, Kiviaho, Niiranen, Paasio, Pu-
47576:                                                    hakka ja Rosnell.
47577:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
47578:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47579:   Puhemies: Nyt on äänestettävä ed.                tajat:
47580: Niemisen hylkäysehdotuksesta.
47581:                                                       .Aaltonen, Aitio, Flinck, Hakkila, Heikura,
47582:                                                    Hietanen, Hosia, Huttunen, Junnila, Kallio-
47583:   Äänestys ja päätös:                              koski, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,
47584:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         S.-K. Kilpi, Kokkola, Korsbäck, Kulovaara,
47585: jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen hylkäys-         E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
47586: ehdotus hyväksytty.                                nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Murto,
47587:                                                    Nederström-Lunden,        Nieminen,   Niskala,
47588:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Nordfors, N. Nurminen, Pessi, Rosenberg,
47589:                                                    Rytkönen, E. Saari, E. A. Saari, Saariaho,
47590:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-       .A. Simonen, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo,
47591: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,          Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo, R. Virta-
47592: Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,          nen ja V. Virtanen.
47593: Henriksson, Hetemäki, Honkala, Hult, Hyk-
47594: käälä, Häppölä, Högström, Ikonen, Innala,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47595: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-        118 jaa- ja 26 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 45.
47596: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karvo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47597: nen, Kauhanen, E. Kilpi, T. Kinnunen,
47598: Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koivusilta,            Asia on loppuun käsitelty.
47599: Kosola, Kuittinen, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
47600: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,             12) Ehdotus toivomukseksi eräiden kaakkoisen
47601: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,          rajaseudun kuntien saattamisesta maataloudel-
47602: M. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,                      lisen rajaseututoiminnan piiriin.
47603: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
47604: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
47605: Muikku, Murtomaa, Mustonen, Nordström,             n: o 15 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
47606: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
47607: Pasanen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala,           n: ot 269 ja 270, jotka sisältävät yllämaini-
47608: Rankila, Rantamaa, Rapio, Raunio, Ryhtä,           tun ehdotuksen.
47609: Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-
47610: Järvinen, Salminen, Saloranta, Sarjala,             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana             on
47611: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink-           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 15.
47612: konen, Soininen, Sukselainen, . Sundman,             Keskustelua ei synny.
47613: Suominen, Sävelä, Tainio, Teir, Tienari,
47614: Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47615: Törngren, Wickman, Wiherheimo, Virolai-            ehdotukseen.
47616: nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,
47617: Öhman ja Österholm.                                  Asia on loppuun käsitelty.
47618: 864                              Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
47619: 
47620: 13) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-     iJ.oonsa, jolloin juuri verotettava puhdas tulo
47621: misesta Itä- ja Pohjois-Suomen maataloudellisesta
47622:                     asemasta.                       jää paljon pienemmäksi.
47623:                                                         Syyn tämmöiseen epäoikeudenmukaiseen
47624:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         menettelyyn verotuslautakuntien taholta :kat-
47625: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te-                son olevan siinä, että verotuslait yleensä
47626: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         ovat kovin ylimalkaisia. Samaten myöskin
47627: Ikosen ym. toiv.al. n:o 251 (1954 vp.), joka        valtiovarainministeriön vuosittain antamat
47628: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   isännänpalkkaa koskevat arvioimismääräykset
47629:                                                      ovat niin har!kinnanvaraiset, että verotus-
47630:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on    lautakunnat päätyvät kovin erilaisiin tulok-
47631: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16.               siin ja usein epäoikeudenmukaisuu'ksiin.
47632:                                                         Maatalousvaliokunta on tyydytyksekseni
47633:   Keskustelua ei synny.                              tutkinut asiaa hyvin perusteeNisesti ja pääty-
47634:                                                      nytkin ehkä vieläkin myönteisempään tulok-
47635:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            seen asian epäoikeudenmukaisuuteen nähden·
47636: ehdotukseen.                                         kuin mitä minä olin päätynytkään. Maata-
47637:   Asia on loppuun käsitelty.                         lousvaliokunta lausuu nimittäin, että ,valio-
47638:                                                      kunnassa on kiinnitetty huomiota siihen,
47639:                                                      että verolautakunnat leskiemäntien osalta
47640: 14) Ehdotus toivomukseksi isännänpalkkaa koske-      eivät aina noudata valtiovarainministeriön
47641:   vien määräysten tarkistamisesta leskiemäntien      ohjeita s~kä että ohjeiden soveltaminen muu-
47642:                      osalta.                         tenkin suuresti vaihtelee eri lautakunnissa.
47643:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          Tämän vu6ksi olisi ohjeita pyrittävä nykyi-
47644: n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      sestään vielä täsmentämään, ja iJ.:isäJksi olisi
47645: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ha-      otettava harkittava:ksi markkamääräisen a:len-
47646: maran ym. toiv.al. n:o 234 (1954 vp.), joka          nuksen muuttaminen prosentuaalise:ksi alen-
47647: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    nU:kseksi, j6ka joustavammin soveltuisi eri-
47648:                                                      laisiin tapauksiin." Nämä perustelut olisivat
47649:                                                      mielestäni hyvin riittänee.t aloitteen hyväJk-
47650:  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana            on     symiseen. Mutta koska yllätyksekseni on pää-
47651: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17.                dytty kielteiseen kantaan, niin !katson ilrui-
47652:                                                       tenkin asian tulleen niin myönteisesti käsi-
47653:       Keskustelu:                                     tellyksi ja siksi monen verotuslauta:kuntaa
47654:                                                       hyvin Ui:hellä olevan henkilön päässeen asian
47655:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Toivo-           korjaamisen tarpeesta selville, että voin jäädä
47656: musaloitteessani n: o 234 olen esittänyt edus-       tyytyväisenä seuraamaan tilannetta tämän
47657: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että              jälkeen.
47658: hallitus viipymättä ryhtyisi toimenpiteisiin
47659: ns. isännänpalkkaa koskevan määräyksen tar-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47660: kistamiseksi siten, että leskiemäntien verotus
47661: muodostuisi nykyistä oike,udenmukaisem-               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47662: ma:ksi. Molempien aviopuolisoiden eläessä ei        ehdotukseen.
47663: emäntä kuuluu niiden perheenjäsenten jouk-
47664: koon, joiden työn arvo on verotuksen aiJ.ai'"          Asia on loppuun käsitelty.
47665: nen, kun sen sijaan hänen jäädessään les-
47666: keksi, hänelle asetetaan useimmissa tapauk-
47667: sissa samanarvoinen isännänpalkkaa vastaava         15) Ehdotus toivomukseksi maantiealueiden lunas-
47668:                                                     tamisesta aiheutuvien kustannusten suorittamisesta
47669: tulo kuin taloille, joissa sekä isäntä että                          valtion varoista.
47670: emäntä elää, ja tästä tulosta häntä verote-
47671: taan samaten kuin isäntääJkin. eläessään:.             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47672: Tämä luonnollisesti on tavattoman epäoikeu-         n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
47673: denmukaista, koSka emäntä jatkuvasti tekee          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
47674: samaa työtä kuin isännän eläessäkin ja on           n:t 413-415, jotka sisältävät yllämainitun
47675: pakotettu palkkaamaan lisätyövoimaa ta-             ehdotuksen.
47676:                               Postiautovarikon rakentaminen Jyväskylään.                            865
47677: 
47678:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               17) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon 49 §:n ja
47679: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.                     valtakunnanoikeudesta annetun lain 1 §:n
47680:                                                                       muuttamisesta
47681:   Keskustelua ei synny.
47682:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47683:   Mietintö hyväksytään.                              dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
47684:                                                      24;
47685:   Asia on loppuun käsitelty.
47686:                                                           18) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain
47687:                                                                       muuttamisesta
47688:       16) Ehdotus toivomukseksi postiautovarikon
47689:              rakentamisesta Jyväskylään.
47690:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47691:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
47692: n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       n:o 7; ja
47693: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47694: Ahosen ym. toiv.al. n: o 358, joka sisältää               19) Ehdotuksen laiksi invaliidirahalain
47695: yllämainitun ehdotuksen.                                             muuttamisesta
47696: 
47697:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47698: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.                 laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
47699:                                                      n:o 8.
47700:   Puheenvuoroa ei haluta.
47701:   Mietintö hyväksytään.
47702:                                                        Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
47703:   Asia on loppuun käsitelty.                         tunto on tänään kello 15,45.
47704: 
47705: 
47706:                   Pöydällepanot.                       Täysistunto lopetetaan kello 15,43.
47707:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47708: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
47709: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
47710: istuntoon:                                                                  E. H. I. Tammio.
47711: 
47712: 
47713: 
47714: 
47715: 109
47716:                 3 7. Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955
47717:                                            kello 15,45.
47718: 
47719:                 Päiväjärjestys.                    telty hallituksen esitys n:o 49, joka sisäl-
47720:                                                    tää yllämainitut lakiehdotukset.
47721:   Ilmoituksia:
47722:                                             Siv.     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
47723:   Ensimmäinen käsittely:                           rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24.
47724: 
47725:   1) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon               Keskustelu:
47726: 49 § :n ja valtakunnanoikeudesta anne-
47727: tun lain 1 § : n muuttamisesta ....... . 867         Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Viita-
47728:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-         ten tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä
47729: kunnan mietintö n: o 24; hallituksen               käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
47730: esitys n:o 49.                                     eduskunta hyväksyisi toivomusaloitteen n: o
47731:   2) Ehdotus laiksi sotilasvammalain               1 ponnen ...
47732: muuttamisesta ..................... .
47733:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "         Puhemies (koputtaa): Mistä ed. Pa-
47734: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-           sanen nyt puhuu? Tämä on ensimmäinen
47735: tys n:o 53.                                        käsittely (Pääministeri Kekkonen: Uusi
47736:   3) Ehdotus laiksi invaliidirahasta               päiväjärjestys!). Nyt on uusi päiväjärjestys.
47737: annetun lain muuttamisesta ....... . 868           Edellinen istunto loppui jo.
47738:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
47739: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47740: esitys n: o 58.
47741:                                                       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
47742:                                                    listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47743:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
47744: 
47745:                                                    2) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
47746:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
47747: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-       Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
47748: liseen istuntoon.                                  tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
47749:                                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
47750:                                                    telty hallituksen esitys n: o 53, joka sisäl-
47751:                                                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
47752:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47753:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
47754: 1) Ehdotukset laeiksi ha.llitusmuodon 49 §:n ja    väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
47755: valtakunnanoikeudesta annetun lain 1 § :n muut-
47756:                    tamisesta.                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47757: 
47758:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
47759: tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47760: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-            s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.
47761: 868                               Perjantaina 20 p. toukokuuta 1955.
47762: 
47763:  3) Ehdotus laiksi invaliidirahasta annetun lain       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
47764:                  muuttamisesta.                     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47765:                                                     s u u r e en v a li o k u n t a a n.
47766:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
47767: tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
47768: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
47769: telty hallituksen esitys n: o 58, joka sisäl-       istunto on ensi tiistaina kello 11.
47770: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
47771: 
47772:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-          Täysistunto lopetetaan kello 15,47.
47773: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
47774:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
47775:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                E. H. I. Tammio.
47776:                   38. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955
47777:                                             kello 11.
47778: 
47779:                 Päiväjärjestys.                                                             Siv.
47780:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47781:   Ilmoituksia:                                    mietintö n: o 59; maatalousvaliokunnan
47782:                                            Siv.   mietintö n:o 13; hallituksen esitys
47783:        Kolmas käsittely:                          n:o 50.
47784:                                                     7) Ehdotus laiksi luonnonvaraisten
47785:                                                   tuotteiden keräämisen rajoittamisesta
47786:  .. ~) ~hdot~set laiksi huoneenvuokrien           eräissä tapauksissa ................. . 898
47787: saannostelysta ..................... . 872          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47788:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 60; maatalousvaliokunnan
47789: mietinnöt n: ot 51 a ja 51; perustuslaki-         mietintö n: o 18; hallituksen esitys
47790: valiokunnan mietintö n: o 13; hallituk-           n:o 43.
47791: sen esitys n:o 14; la:k.al. n:ot 1 ja 2.
47792:     2) Ehdotukset laiksi leimaverolain                   Toinen käsittely:
47793: muuttamisesta ..................... . 893
47794:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         8) Ehdotukset laei'ksi hallitusmuodon
47795: mietintö n: o 55; valtiovarainvaliokun-           49 §: n ja valtakunnanoikeudesta an-
47796: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys           netun lain 1 § : n muuttamisesta ..... .
47797: n:o 40; ed. H. Miettusen lak.al. n:o 91.            Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
47798:     3) Ehdotukset laeiksi ulosottolain            mietintö n: o 61; perustuslakivaliokun-
47799: muuttamisesta ja Helsingin kaupungin              nan mietintö n:o 24; hallituksen esi-
47800: ulosottovirastosta . . ..... : .......... . 896   tys n:o 49.
47801:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Ehdotus laiksi sotilasvammalain
47802: mietintö n:o 56; lakivaliokunnan mie-             muuttamisesta ..................... .
47803:                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
47804: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 2.
47805:     4) Ehdotus laiksi eräistä puolustus-          mietintö n: o 62; työväenasiainvaliokun-
47806: laitoksen sairaaloissa perittävien mak-           nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
47807: sujen, k<>n-austen ja palkkioiden ylei-           n:o 53.
47808: sistä perusteista ................... .             10) Ehdotus laiksi invaliidirahalain
47809:     A s i a k i 1' ~ a t: Suuren valiokunnan "    muuttamisesta ..................... . 899
47810: mietintö n: o 57; puolustusasiainvalio-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47811: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-          mietintö n:o 63; työväenasiainvaliokun-
47812: tys n:o 45.                                       nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
47813:     5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjär-         n:o 58.
47814: jestyksen 3 §: n muuttamisesta, kansan-                   Ainoa käsittely:
47815: edustajain vaaleista ja tasavallan presi-
47816: dentin valitsijamiesten vaaleista ..... .           11) Valtioneuvoston päätökset 30 päi-
47817:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     vältä joulukuuta 1954 ja 17 päivältä
47818: mietintö n:o 58; perustuslakivaliokun-            helmikuuta 1955 kotivoin hinnanalen-
47819: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys          nuskorvauksista ................... .
47820: n:o 48; toiv.al. n:ot 1 (1954 vp.) ja 1.            Asia k i r j a t:  Perustuslakivalio-    "
47821:     6) Ehdotus laiksi kotimaisen villan           kunnan mietintö n:o 22; mainitut pää-
47822: tuotannon edistämisestä ............ . 898        tökset.
47823: 870                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
47824: 
47825: 
47826:                                           Siv.                                             Siv.
47827:       Pöydällepanoa varten                        koittaa määrärahaa kunnallisen keski-
47828:           esitellään:                             koulun perustamiseksi Kuivaniemen
47829:                                                   kuntaan .......................... . 907
47830:     12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             23) Sivistysvaliokunnan miletintö n:o
47831:  n: o 26 hallituksen esityksen johdosta           10 kahden toivomusaloitteen johdosta,
47832:  lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1955           jotka tarkoittavat kunnallisen keskikou-
47833: tulo- ja menoarvioon ............... . 906        lun perustamista Taivalkosken kuntaan
47834:     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             24) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
47835:  n:o 27 hallituksen esityksen johdosta            11 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47836:  laiksi eräiden talletusten, obligatioiden        koittaa määrärahaa Pohjois-Karjalan
47837:  ila osuustodistusten omistajille sekä eräi-      keskusammattikoulun oppilasasuntolan
47838:  den velkasitoumUsten saajille myönnet-           ja lämpökeskuksen rakentamista varten
47839: tävästä veronhuojennuksesta annetun                  25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o   "
47840:  lain (526/50) muuttamisesta ....... .            12 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47841:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47842:                                              "    koittaa määrärahaa Keski-Pohjanmaan
47843:  n: o 28 hallituksen esityksen johdosta           keskusammattikoulun       rakentamiseksi
47844:  laiksi eräiden talletusten, obligatioiden        Kokkolaan ........................ .
47845:  ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-          26) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o   "
47846: den velkasitoumusten saajille myönnet-            13 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47847:  tävästä veronhuojennuksesta annetun              koittaa määrärahaa presidentti K. J.
47848: lain (485/54) muuttamisesta ....... .             S~åhlb~rgin muistopatsaan aikaansaa-
47849:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö "        miseksi ........................... .
47850:  n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan                27) Kulkulajtosvaliokunnan mietintö    "
47851: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          n:o 14 eräiden toivomusaloitteiden joh-
47852: tös kuntien ja kuntayhtymien viran-               dosta, jotka tarkoittavat määrärahaa
47853: haltijain palkkauksen säännöstelystä ..           merimajakan rakentamiseksi Pietar-
47854:     16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "    saaren edustalle ................... .
47855: 1 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-              28) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
47856: koittaa määrärahaa avustuslainaksi                tintö n:o 4 toivomusaloitteen johdosta
47857: Fria kristliga folkhögskolan nimiselle            lisäyksestä vuoden 1955 tulo- ja meno-
47858: kansanopistolle .................... .            arvioon Sähköteknilliseen kouluun pe-
47859:     17) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o    "    rustettavien virkojen ja toimien paik-
47860: 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-           kaamista varten ................... .
47861:                                                      29) Puolustusasiainvaliokunnan mie-    "
47862: koittaa määrärahaa rakennusavustuk-
47863: seksi Vöyrin kansanopistolle ....... .            tintö n:o 5 toivomusaloitteiden joh-
47864:     18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "    dosta määrärahasta puolustuslaitoksen
47865: 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-           soittajiston sekä soittokuntien kapelli-
47866: koittaa määrärahaa Jyväskylän nor-                mestarien ja ylikapellimestarin palk-
47867: maalilyseon lisärakennusta varten .... 907        kauksen korottamiseksi ............. .
47868:                                                                                             "
47869:     19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
47870: 4 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47871: koittaa määrärahaa lisäkoulurakennuk-               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
47872: sen rakentamiseksi Jyväskylän lyseolle
47873:     20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "
47874: 5 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47875: koittaa määrärahaa Turun yhteislyseon            ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-
47876: rakennustöiden aloittamista varten ..            tajat Aaltonen, Huttunen, Jokinen, Junnila,
47877:     21) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "      Kaj ala, Karjalainen, Kekkonen, T. Kinnu-
47878: 6 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-          nen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Lind-
47879: koittaa määrärahaa keskikoulun perus-            blom, Malkamäki, Mohell, Murto, Pakkanen,
47880: tamiseksi Karvian ··kuntaan ......... .          Rytkönen, E. Saari, Salminen ja Virolainen.
47881:     22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "
47882: 8 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
47883:                                   Kotimaisten hiomakivien valmistus.                             871
47884: 
47885: 
47886:                  Dmoitusasia.t:                         Keraamisesti sidottujen hiomakivien val-
47887:                                                      mistus aloitettiin Suomessa vuonna 1947.
47888:                  Lomanpyynnöt.                       Jo silloin antoi Työtehoseura edellämaini-
47889:                                                      tulla tavalla valmistetusta viikatekovasi-
47890:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän            mesta, jossa teroittavana aineena oli käy-
47891: päivän istunnoista sairauden vuoksi edus-            tetty piikarbiidia, sangen myönteisen arvos-
47892: tajat Koskinen ja Malkamäki sekä yksityis-           telun. Valmistustoimintaa jatkettiin parane-
47893: asiain vuoksi ed. Aaltonen, tämän viikon             valla menestyksellä aina vuoteen 1951, jol-
47894: ajaksi sairauden ·vuoksi ed. Murto ja ulko-          loin tehtiin ylläolevan yrityksen valmista-
47895: maanmatkan vuoksi ed. Salminen sekä istun-           mana viikatekovasimia 101 032 kpl. Tästä
47896: tokauden loppuun sairauden vuoksi lääkärin-          määrästä vietiin Argentiinaan n. 60 000 kpl.
47897: todistuksen nojalla ed. Virolainen ja samasta        Kaikesta huolimatta katsoivat silloiset lisens-
47898: syystä edustajat Karjalainen ja Rytkönen.            siviranomaiset tarpeelliseksi asettaa ulkolai-
47899:                                                      set hiomatarvikkeet ns. vapaalistalle ja tästä
47900:                                                      oli seurauksena rajoittamaton tuonti. Koti-
47901:              Uusi hallituksen esitys.                mainen hiomakivien valmistus pysähtyi ja
47902:                                                      ulkomailta     hankitut    piikarbiidivarastot,
47903:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      jotka oli hankittu seuraavan vuoden ku-
47904: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-          lutusta varten, jäivät käyttämättä ja ne oli
47905: kuun 13 päivältä on eduskunnalle saapunut            olosuhteiden pakosta myytävä pois. Lupaa-
47906: hallituksen esitys n: o 55, joka nyt on edus-        vasti startannut uusi teollisuudenala, joka
47907: tajille jaettu.                                      oli ·vaatinut paljon aikaa ja kärsivällisyyttä.
47908:                                                      sekä myös varoja kokeiluissa, tukahdutettiin
47909:                                                      tuottamalla ulkoa viikatekovasimia yli vuo-
47910:      Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus            tuisen tarpeen. Tuntuu kuitenkin oudolta
47911:           toiminnastaan vuonna 1954.                 se menettely, jota on sovellutettu tämän alan
47912:                                                      pienteollisuuteen, joka melkein tyhjästä. alka-
47913:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän       neena ja alkeellisin välinein pystyy muuta-
47914: ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapu-         mien vuosien kokeilujen jälkeen valmista-
47915: nut eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus             maan vientikaipoista tavaraa.
47916: toiminnastaan vuonna 1954.                              Huolimatta lukuisista neuvotteluista kol-
47917:    Tämä kertomus on nyt jaettu edustajille.          men ·vuoden aikana, joissa asianomaiset viran-
47918:                                                      omaiset ovat luvanneet korjausta asiaan, ei
47919:                                                      tilanne ole vähääkään parantunut, vaan on
47920: Ed. Ikosen ym. kysymys, joka koskee kotimaista       nykyisellään käynyt kestämättömäksi. Anot-
47921: hiomakivien valmistusta, ja kauppa- ja teollisuus-   tu tullisuoja on jäänyt tulematta. Pikainen
47922:         ministerin siihen antama vastaus.            korjaus olisi asioihin saatava, ensimmäiSenä.
47923:                                                      toimenpiteenä. yllämainittu tulllsuoja. Toi-
47924:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-        seksi olisi tuonti ohjattava sellaisiin hioma-
47925: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        tarvikkeihin, joita ei kotimaassa valmisteta.
47926: hemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja             Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
47927: teollisuusministeri Simosen vastaus ed. Iko-         jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-
47928: sen ym. kysymykseen, joka koskee kotimaista          tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47929: hiomakivien valmistusta.                             vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47930:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
47931: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
47932: kunnan pöytäkirjaan.                                         Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
47933:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-               toimenpiteisiin, että keraamisesti val-
47934: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä             mistettavien hiomakivien kotimainen
47935: tehdä päätöstä.                                            pienteollisuus turvattaisiin?
47936: 
47937:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat               Helsingissä 21 päivänä. huhtikuuta     1955~
47938: näin kuuluvat:
47939:                                                           Arvi Ikonen.      Otto Muikku.
47940:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       Yrjö Sinkkonen. . Aare Leikola.
47941: 872                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
47942: 
47943: 
47944:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     verkning av brynstenar, måtte tryg-
47945:                                                          gas?"
47946:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
47947: tissa edellyt;etyssä tarkoituksessa ovat kan-        Med anledning av detta spörsmål :får jag
47948: sanedustaja Arvi Ikonen ym. jättäneet Hal-        högaktnings:fullt an:föra :följande:
47949: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi          Slip:förnödenheter in:föras på grundvalen
47950: seuraavan kysymyksen:                             av handelsavtal från Norge, Danmark, Hol-
47951:                                                   land, Frankrike, Väst-Tyskland, England och
47952:           ,Aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin     Tjeckoslovakien. Import har den senaste ti-
47953:        toimenpiteisiin, että keraamisesti val-    den huvudsakligen skett från sistnämnda
47954:        mistettavien hiomakivien kotimainen        land. Medan minut:försäljningspriset :för en
47955:        pienteollisuus turVattaisiin?"             inhemsk brynsten är 72 mark, har motsva-
47956:                                                   rande tjeckoslovakiska brynsten kostat 52
47957:    Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta-        mark. Då priset på sagda liebrynsten har
47958: vasti vastata seuraavaa:                          varit synnerligen förmånligt, jäm:fört med
47959:    Hiomavälineitä tuodaan kauppasopimusten        den inhemska produktens pris, och då e:fter-
47960: perusteella Norjasta, Tanskasta, Hollannista,     :frågan varit rätt livlig, ha Hcensmyndighe-
47961: Ranskasta, Länsi-Saksasta, Englannista ja         terna icke ansett skäl :föreligga att hindra
47962: Tshekkoslovakiasta. Pääasiallisin tuonti on       importen.
47963: viime aikoina kuitenkin tapahtunut viimeksi-         Nämnas mä vidare, att den :firma, som till-
47964: mainitusta maasta. Kotimaisen kovasimen           verkar inhemska brynstenar, uppgett, att
47965: vähittäismyyntihinnan ollessa 72 markkaa          årsbehovet av liebrynstenar är ca 150 000
47966: kappaleelta on vastaavan tshekkoslovakialai-      stycken. Tillverkningsvärdet av denna mängd
47967: sen kovasimen hinta ollut 52 markkaa. Kun         är ca 5-6 miljoner mark och produktionen
47968: sanotun viikatekoVJasimen hinta on ollut erit-    binder 3-4 arbetare.
47969: täin edullinen kotimaisen valmisteen hintaan         Ovanstående utredningar ha icke :föranlett
47970: verrattuna ja kun kysyntä on ollut varsin         vidare åtgärder i ärendet.
47971: vilkasta, lisenssiviranomaiset eivät ole katso-
47972: neet olevan syytä estää niiden mruahantuon-         Helsingfors den 18 maj 1955.
47973: tia.
47974:    Mainittakoon vielä, että kotimaisia kovasi-    Handels- och industriminister A. Simonen.
47975: mia valmistavan toiminimen taholta on ilmoi-
47976: tettu viikatekovasimien vuositarpeen olevan
47977: n. 150 000 kappaletta. Tuon määrän valmis-
47978: tusarvo on n. 5-6 miljoonaa markkaa ja                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47979: sitoo tuotanto 3-4 työntekijää.
47980:    Edelläolevat selvitykset eivät ole aiheutta-         1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
47981: neet enempiä toimenpiteitä asiassa.                               säännöstelystä..
47982: 
47983:                                                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
47984:   Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1955.         lituksen esitys n: o 14 sekä lak.al. n: ot 1 ja
47985:                                                   2, joita on valmistelevasti käsitelty perustus-
47986: Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.        lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja suu-
47987:                                                   ren valiokunnan mietinnöissä n: ot 51 ja
47988:         Till Riksdagens Herr Talman.              51 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
47989:                                                   lyyn.
47990:    I syfte, varom förmäles i 37 .§ 1 mom.
47991: riksdagsordningen, har riksdagsman Arvi             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
47992: Ikonen m. fl. tili vederbörande medlem av         mitä tulee hallituksen esitykseen pohjautu-
47993: regeringen :för avgivande av svar ställt :föl-    van lakiehdotuksen kiireelliseksi julistami-
47994: jande spörsmål:                                   seen, suuren valiokunnan mietinnössä siitä
47995:                                                   esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
47996:          ,Ärnar Regeringen skrida till åt-        ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk-
47997:        gärder därhän, att den inhemska små-       sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta
47998:        industrin, som omfattar keramisk tili-     jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta
47999:                                        Vuokrasäännöstely.                                  873
48000: 
48001: kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä      sesti ei asia vielä ole. Tämän käsityksen puo.,
48002: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi      lesta puhuvat myöskin viralliset numerot,
48003: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-     jotka osoittavat, että tällä kertaa Helsin-
48004: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen gissäkin on häädettyjä lapsiperheitä parisen-
48005: hylkäämisestä.                                  sataa.
48006:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-       On sangen valitettavaa, että käsiteltävänä.
48007: naisuudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä    oleva lakiesitys on hallituksen taholla ilmei-
48008: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa      sesti valmisteltu erittäin kovassa kiireessä,
48009: tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa       niin että hallituksella ei ole ollut siihen kii-
48010: käsittelyssä lakiehdotuksista.                 reestä johtuen mahdollisuutta kiinnittää
48011:                                                 asianmukaista huomiota lapsiperheiden ase-
48012:    Menettelytapa hyväksytään.                  man turvaamiseksi. Niinikään on valitetta-
48013:                                                vaa, että se esitys, joka eduskunnassa teh-
48014:    Keskustelu:                                 tiin lisäykseksi käsiteltävänä olevaan lakiesi-
48015:                                                tykseen ja jossa esityksessä pyrittiin turvaa-
48016:    Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Ky- maan erään osan lapsiperheistä asema ja
48017: symys huoneenvuokrien säännöstelystä on oikeudet, tehtiin vaiheessa, jolloin ei ollut
48018: ollut laajan ja perusteellisen pohdinnan tilaisuutta enää kuulla asiantuntijain mieli-
48019: alaisena, ei ainoastaan täällä eduskunnassa pidettä tästä kysymyksestä ja ennen kaik-
48020: eduskunnan käsitellessä hallituksen esitystä kea tehdystä ehdotuksesta, ja tästä johtui-
48021: ja siihen liittyviä valiokuntien lausuntoja, kin, että ehdotus teknillisesti oli lähes täy-
48022: vaan myöskin eduskunnan ulkopuolella ta- dellinen sammakko; ehdotushan olisi jättänyt
48023: vallisten kansalaisten keskuudessa. Erityi- täysin turvaa vaille erään osan lapsiperheitä,
48024: sesti on kahdessa kansalaisryhmässä suhtau- nimittäin sen osan, jotka omistavat joko pie-
48025: duttu epäilyksen tuntein, jopa pelonsekaisin nemmän tai suuremman osakehuoneiston ja:
48026: tunteinkin, nyt käsiteltävänä olevaan laki- jotka haluaisivat ja tarvitsisivat kipeästi tä-
48027: esitykseen. Nämä ryhmät ovat maamme pien- män huoneiston haltuunsa (Välihuuto). -
48028: yrittäjäkunta ja maamme vuokra-asunnoissa Silloin kun tätä ehdotusta käsiteltiin suuren
48029: asuvat ja vuokra-asuntoja vailla olevat lapsi- valiokunnan jaostossa, tehtiin tämä ehdotus
48030: perheet.                                .      niin myöhäisessä vaiheessa, että asiantuntijat
48031:    Mitä tulee pienyrittäjäkunnan aiheelliseen olivat jo kaikki tulleet kuulluiksi. Ehdotusta
48032: pelkoon lain hyväksytyksi tulemisen jälkei- ei tehty asiantuntijoiden kuulemisen aikaan
48033: sistä tapahtumista, on todettava, että niistä eikä sitä ennen. Tästä johtui, että asian-
48034: minulla on ollut tilaisuus lausua oma tuntijain mielipidettä ei voitu tässä kysy-
48035: mielipiteeni sekä täällä eduskunnan täys- myksessä lainkaan kuulla.
48036: istunnossa että eduskunnan suuressa valio-        Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että
48037: kunnassa ja suuren valiokunnan jaostossa. lapsiperheiden asema olisi huoneenvuokra-
48038: On eittämätön tosiasia, että maamme pien- säännöstelyn puitteissakin turvattava. Kun
48039: yrittäjien toimintamahdollisuudet joutuvat lakiesityksen käsittely kuitenkin on jo pääs-
48040: olennaisesti vaaranalaisiksi sen jälkeen, kun syt siihen vaiheeseen, jossa tänään olemme,
48041: liikehuoneistojen vuokrasäännöstely lopete- katson, että hallituksen olisi aihetta kiinnit-
48042: taan erillisenä, jolloin koko paine kiinteis- tää vakavaa huomiota lapsiperheiden oikeu-
48043: töjen taholta kohdistuu mainittuihin huo- denmukaisen aseman turvaamiseen, siten
48044: neistoihin.                                    että näiden perheiden kohtuullinen asunnon-
48045:    Niinikään on pidettävä aiheellisena sitä tarve tulee tyydytetyksi. Tässä mielessä eh-
48046: pelkoa, joka on syntynyt maamme lapsiper- dotankin, herra puhemies, koska enään ei ole
48047: heitten piirissä häätöjen uhatessa. Eduskun- mahdollisuuksia tehdä varsinaisia muutoksia
48048: nassa on tältäkin paikalta lausuttu ajatuk- itse lakitekstiin, liitettäväksi lain perustelui-
48049: sia, että meidän asuntotilanteemme olisi hin seuraavan lausuman: ,Hyväksyessään
48050: myöskin suuremmissa kaupungeissa jo tällä hallituksen esityksen laiksi huoneenvuokrien
48051: hetkellä niin hyvä, että minkäänlaista asun- säiftnöstelystä eduskunta edellyttää halli-
48052: topulaa ei enää olisi olemassa. Omana hen- tuksen ryhtyvän tarpeellisiksi katsottaviin
48053: kilökohtaisena mielipiteenäni haluaisin kui- toimenpiteisiin lapsiperheitten aseman oikeu-
48054: tenkin lausua käsityksen, että näin onnelli- denmukaiseksi turvaamiseksi ottamalla huo-
48055: 110
48056: 874                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48057: 
48058: 
48059: mioon niiden kohtuullisen asunnontarpeen          nykyisessä laissa neljä vuotta, emme voi
48060: tyydyttämisen." Koska käsiteltävänä oleva         katsoa voivamme hyväksyä esitystä. Tämä
48061: hallituksen esitys on ollut puutteellinen juuri   on erikoisen valitettava omakotitalojen omis-
48062: lapsiperheiden aseman turvaamisen kannalta,       tajain kannalta, joille uusi esitys olisi an-
48063: pitäisin välttämättömänä, että hallitus tämän     tanut vapauden valita itse vuokralaisensa.
48064: jälkeen, kun laki on tullut hyväksytyksi,         Toivottavasti hallituksen uudessa esityksessä
48065: kiinnittäisi vakavaa huomiota juuri lapsi-        tämä tulee huomioiduksi.
48066: perheiden aseman turvaamiseen. Tässä mie-            Herra puhemies! Ehdotan, että puheena
48067: lessä olen tämän lausumaehdotukseni esit-         oleva lakiesitys hylätään, ja vastustan laki-
48068: tänyt.                                            esityksen käsittelemistä kiireellisenä.
48069: 
48070:     Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies!           Ed. K u i t t i n en: Laki huoneenvuokr~
48071:  Käsiteltävänä oleva huoneenvuokralain muu-       säännöstelystä on ollut täällä eduskunnassa
48072:  tosesitys on käynyt lävitse eduskunnassa         kovan kiistan kohteena, kumpi muoto on
48073:  perin kummalliset vaiheet, jotka todistavat,     parempi, säännöstelyn purkaminen vai sen
48074:  miten vähän porvarillinen taho tuntee huolta     jatkaminen. Tätä kysymystä ei voida rat-
48075:  siitä, miten lapsiperheille tulee käymään.       kaista millään muulla kuin lisärakennuksia
48076:  Kun lakiesitys tuli suureen valiokuntaan,        rakentamalla, sillä maassa syntyy yli 30 000
48077:  lähetettiin se jaostoon, joka kokoomuksen        henkeä vuodessa ja avioliittoja solmitaan
48078:  Hakalaa lukuun ottamatta hyväksyi mm. 2          useita tuhansia jatkuvasti ja siirtymistä
48079:  § :n lisäyksen, jossa turvattiin lapsiperhei-    maaseudulta kaupunkeihin ja teollisuuspaik-
48080:  den asema lisäyksellä, että perhettä, jossa      kakunnille ei voida estää siitä yksinkertai-
48081:  on alaikäisiä lapsia, ei voitaisi häätää ka-     sesta syystä, että maaseudulla ei ole riittä-
48082:  dulle ennen kuin perheelle on osoitettu          viä elämismahdollisuuksia vähävaraisille kan-
48083: :sen kohtuullista asunnontarvetta vastaava        salaisille. Pikku taloissa perheenlisäykset
48084:  asunto. Kun jaoston mietintö oli ensimmäi-       vaativat enemmän asuntotilaa, ja niiden asut-
48085:  sen kerran suuressa valiokunnassa, hyväksyt-     taminen käy muuten mahdottomaksi, ellei
48086:  tiin se yksimielisesti vain kansanpuolueen       käytännössä toteuteta nykyistä asuntosuun-
48087:  Mattilan puhuessa sitä vastaan. Asian jou-       nitelmaa Aravan muodossa. On valitettava,
48088:  tuessa toiseen käsittelyyn eduskunnassa, oli     että uusi Aravalakisuunnitelma ei ole vielä
48089:  oikeistotaho saanut kuitenkin muiden por-        joutunut tänä istuntokautena päätökseen,
48090: varillisten puolueiden edustajien mielet          sillä vain uusia lisäasuntoja rakentamalla
48091:  muuttumaan ja niinpä täällä syntyi ed.           voidaan nämä epäkohdat poistaa; siitä nyt
48092: Hetemäen ehdotuksesta 87-86 äänin päätös,         on edustajien keskuudessa erimielisyyttä.
48093: jolla riistettiin lapsiperheiden turva. Samoin    Asunnon tarvitsijat odottavat uuden Arava-
48094: kävi, kun asia oli toisen kerran esillä suu-      lain pikaista voimaantuloa.
48095: ressa valiokunnassa, jossa myös porvariston          Ed. L i n d q v i s t: Herra puhemies! Laki
48096: äänin 23-22 jaoston lapsiperheitä koskeva         huoneenvuokrien säännöstelystä on nyt kol-
48097: turva tuli poistetuksi.                           mannessa käsittelyssä, jolloinka siis ei voida
48098:     Ed. Mattila täällä äsken käyttämässään        tehdä enää muutoksia. En lähde kertaamaan
48099: puheenvuorossa huomautti siitä, ettei suu-        asian käsittelyjärjestystä, josta edellä ed.
48100: ressa valiokunnassa muka olisi saatu muu-         Haapasalo jo mainitsi. Osoitan vain muuta-
48101: tosta aikaan toisessa käsittelyssä. Ed. Mat-      malla sanalla, minkälaiseksi huoneenvuokra-
48102: tila ja muut porvarit vastustivat nimen-          laki nyt on muodostunut näiden käsittelyjen
48103: omaan, että olisi tämä asia uudelleen otettu      jälkeen.
48104: jaostossa käsiteltäväksi.                            1 § : n 3 momentti jää hallituksen esityksen
48105:     Sosialidemokraattien taholla ollaan haluk-    ja perustuslakivaliokunnan mietinnön mu-
48106: kaita helpottamaan huoneenvuokrasäännös-          kaan sellaiseksi, että huoneiston haltija ei
48107: telyä, mutta kun asutuskeskuksissamme on          ole velvollinen luovuttamaan osaa hallitse-
48108: 50 000-60 000 asunnonhakijaa, joiden määrä        mastaan huoneistosta toisen käyttöön. Tämän
48109: ilmeisesti huomattavasti kasvaisi sen joh-        mukaan alivuokralaisuussuhteet loppuvat
48110: dosta, että asunto-osakkeen omistajat voisi       kokonaan. 1 § : n 4 momentin mukaan liike-
48111: uuden esityksen perusteella häätää asukkaan       huoneistot vapautuvat huoneenvuokrasään-
48112: kolmen vuoden kuluessa määräajan ollessa          nöstelystä vuoden kuluessa tämän lain voi-
48113:                                          Vuokrasäännöstely.                                   875
48114: 
48115:   maantulosta. Tällainen huoneenvuokrasään- tuvat menot on otettava huomioon vuokria
48116:   nöstelyn purkaminen tietää liike-elämässä määriteltäessä. HaHitus ja säännöstelyviran-
48117:   ainakin pien- ja keskisuurten liikkeiden omis- omaiset ovat tähän saakka määritelleet vuok-
48118:   tajille vuokrien korotusta, joka taas puoles- rien määrän eri aikoina rakennetuissa ta-
48119:   taan vaikuttaa hintojen nousuun ja tulee loissa. Nyt tämä irroitetaan laista ja ar-
48120:   vaikuttamaan laajojen vähävaraisten väestö- viointi jää omistajan tehtäväksi. Arvon
48121:   piirien toimeentuloon. Kyseessä oleva pykälä vähennykset on valtioneuvosto määrännyt ja
48122:   olisi tullut hyväksyä kansandemokraattien hallituksen esityksessä ne tahdottiin jättää
48123:   vastalauseen mukaisena, joka olisi tiennyt entiselleen, mutta perustuslaki- ja suuren
48124:   sitä, etteivät liikehuoneistot vapautuisi sään- valiokunnan sekä eduskunnan enemmistö hy-
48125:   nöstelystä.                                         väksyi perustuslakivaliokunnan huononnuk-
48126:      2 § : n 1 momentin 1 kohdan mukaan ei sen.
48127:   vuokranantajalta, jos hän on omistanut huo-            Huoneenvuokralaki on saanut sellaisen
48128:   neiston kolme vuotta, saa kieltää irtisano- muodon, että säännöstelyä puretaan, irti-
48129:   misoikeutta hänen tarvitessaan huoneiston sanomisoikeutta laajennetaan ja vuokrien
48130:   itselleen tai perheelliselle lapselleen, jos tämä korotus niin asuin- kuin liikehuoneistojen
48131:  on asunnon tarpeessa. Kohdan nyt saama kohdalla tehdään mahdolliseksi ja jätetään
48132:  muoto lyhentää vuokranantajan omistusaikaa omistajan määrättäväksi. Kaikista näistä
48133:  neljästä vuodesta kolmeen vuoteen. Kansan- johtuen häätöjen luku tulee lisääntymään
48134:  demokraattien vastalauseen mukaan olisi ja asunnon puutteessa olevien vähävaraisten
48135:  tämä aika ollut pysytettävä ennallaan, siis kansalaisten jokapäiväiset elämänehdot tule-
48136:  neljän vuoden pituisena.                             vat huonontumaan. Kun laki on saanut täl-
48137:      2 § : n 1 momentin 5 kohdassa sanotaan, että laisen muodon, sitä ei voida hyväksyä.
48138:  jos omakotitalon omistaja tarvitsee joko koko           Tämän perusteella ehdotan, herra puhe-
48139:  rakennuksensa tai osan siitä omaan käyt- mies, että lakiehdotus hylättäisiin, ja jos
48140:  töönsä, älköön häneltä kieliettäkö irtisano- eduskunta hyväksyy ehdotukseni, pyydän
48141:  misoikeutta. Tätä menetelmäähän ovat vuok- esittää, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
48142:  ralautakunnat ja nyt tarpeen mukaan toteut- toivomusponnen:              ,Hylätessään esityksen
48143:  taneet. Siitä ei olisi tarvinnut ottaa lakiin laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä edus-
48144:  säädöstä. Mutta erittäinkin, koska 1 §: n kunta edellyttää, että hallitus antaa kiireel-
48145:  3 momentissa vapautetaan pakollisesta asun- lisesti eduskunnalle uuden esityksen, jossa
48146:  nonvälityksestä omakotitalot, olisi pykälän huomioidaan vuokralaisten edut ja oikeu-
48147:  loppuun pitänyt saada kansandemokraattien det".
48148:  ehdotuksen mukainen määräys siitä, että                Ed. Karvikko: Herra puhemies! Huo-
48149:  irtisanomista ei saa kieltää, jos vuokralaiselle neenvuokrasäännöstely on vienyt meidät
48150:  osoitetaan hänen asunnontarvettaan vastaava vuosien aikana sellaiseen sokkeloon josta
48151:  asunto. Tämä olisi turvannut vuokralaisen, näyttää olevan ylen vaikea löytää enää ulos-
48152:  ettei häntä saisi häätää, ennen kuin hänelle pääsyä. Syy on siinä, että sitä on ylläpidetty
48153:  on turvattu asunto.                                 liian kauan. Me olemme käyneet sitä arem-
48154:     Edelleen 2 §: n 3 momentin loppuosasta miksi, mitä syvemmälle olemme uponneet itse
48155: poistettiin suuressa valiokunnassa maininta, tähän säännöstelyjärjestelmään. Tämä on
48156:  että lapsiperheet olisivat saaneet turvaa. erityisesti kohdistettava vasemmalle, jossa
48157: Maininta kuului, että ,perhettä, jossa on palvotaan säännöstelytaloutta sen itsensä
48158: alaikäisiä lapsia, ei kuitenkaan saa häätää takia, jossa poliittinen teoria ja jonkinlainen
48159: ennen kuin perheelle on osoitettu sen koh- Marxin uskomus on siinä määrin sokaissut
48160: tuullista toimeentuloa vastaava asunto." tuijottamaan vain säännöstelyn tärkeyteen
48161: Tämä kohta oHsi vä'lttämättä pitänyt lakiin ettei jakseta , nähdä tämän päivän kova~
48162: sisällyttää lapsiperheiden turvaksi. Kuiten- todellisuutta. Totuus on se, että säännöste-
48163: kin se tuli toisessa käsittelyssä hylätyksi.        lyllä ei tässä maassa ikinä asuntopulaa voida
48164:     4 § tietää huoneenvuokrien korotusta, sillä poistaa. Ei sitä voida myöskään poistaa sel-
48165: :Vuokrat ja niihin liittyvät ja rinnastettavat laisella näpertelyllä, jonka parissa eduskunta
48166: maksut sekä korvaukset ja säännösteltäessä nyt on muutaman viikon ajan askarrellut.
48167: vastaavat korot ja kiinteistöjen ja rakennus-          Sosialidemokraattien. äsken esittämä hyl-
48168: ten kohtuullisesta kunnossapitämisestä joh- käyspäätös ja siihen liittyvä kiireellisyyden
48169: 876                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 195·5.
48170: 
48171: 
48172: vastustamisehdotus kuvastaa omalla taval-        palassa ja 16 maalaiskunnassa. Se hallitus,
48173: laan sitä nurinkurisuutta, johon tämän asian     joka tälle tielle lähti, oli kokoonpantu ny-
48174: käsittelyssä on jouduttu. Se muoto, jossa        kyisistä oppositiopiireistä. Sosialidemokraa-
48175: tämä lakiesitys nyt on hyväksyttävänä, on        tit olivat silloin oppositiossa ja he katsoivat
48176: erittäin lähellä hallituksen omaa esitystä.      oppositioasemansa oikeuttavan heidät asunto-
48177: Siinä ei ole muuta muutosta kuin omakoti-        kysymysten kohdallakin ala-arvoiseen musta-
48178: taloja koskeva pieni vapautus, ja sen on         maalaukseen, mielipiteiden herättämiseen
48179: sosiaa:liministeri täällä ilmoittanut voivansa   vastarintaan jo ennen kuin oli saatu yhtään
48180: hyväksyä. Siitä huolimatta sosialidemokraatit    kokemusta siitä, mihin tämä ratkaisu oli
48181: katsovat asiakseen osoittaa epäluottamuslau-     vievä. Kun kaikesta tästä mustamaalauk-
48182: seen omalle hallitukselleen ja omalle minis-     sesta huolimatta, joka ei suinkaan ollut vailla
48183: terilleen. Ei sosialidemokraattinen ryhmä ole    suuria henkilökohtaisiakin loukkauksia, siitä
48184: jaksanut edes nähdä, mihin he tällä omalla       huolimatta kokemukset nyt vuoden päästä
48185: erinomaisella menettelytavallaan ovat pää-       puhuvat varauksettomasti hyvää kieltä tuosta
48186: tyneet.                                          toimenpiteestä, niin luulisi tänä päivänä so-
48187:    Asuntopula on meidän maamme suurin on-        sialidemokraattien jaksavan vihdoinkin kat-
48188: gelma. Siitä meidän pitäisi kaikkien olla        sella asuntokysymystä hiukan toisin silmin
48189: yhtä mieltä, ja siitäkin meidän pitäisi olla     kuin tähän asti. Ja minä voin vakuuttaa
48190: yhtä mieltä, vaikka emme valitettavasti ole,     teille, että jos te lähdette jatkamaan sitä
48191: että kaikki yhteiskunnan voimat olisi keski-     tietä, mikä vuosi sitten pantiin alulle, ette
48192: tettävä tämän ongelman ratkaisemiseen. Kun       te ainakaan porvarillisen opposition taholta
48193: me jaksaisimme tämän tehdä muutaman              tule kohtaamaan vastarintaa ettekä myös-
48194: vuoden ajan, meillä ei olisi enää asunto-        kään minkäänkaltaisia henkilökohtaisia sol-
48195: pulaa ja asuntopulan mukana poistuisivat         vauksia. Me tulemme kaikin voimin tuke-
48196: monet muutkin vaikeudet, jotka tällä het-        maan sitä toimintaa, koska, oltakoon poliitti-
48197: kellä yhteiskuntaa jäytävät. Tie on myös-        sista linjoista miten eri mieltä tahansa mo-
48198: kin erittäin selvä ja lopputulos on kaikille     nissa kysymyksissä, niin asuntokysymyksessä
48199: hyvä. Vaaditaan vain hituisen rohkeutta          meidän pitäisi kaikkien yhteisvoimin pyrkiä
48200: tältä eduskunnalta ja hallitukselta, mutta       pääsemään nykyisistä vaikeuksista pois.
48201: tätä rohkeuttahan ei kummallakaan laitok-        Säännöstely on nykyisin voimassa vielä 26
48202: sella ole vuosikausiin enää ollut valtiolli-     kaupungissa, 18 kauppalassa ja 28 maalais-
48203: sessa elämässä.                                  kunnassa. Tämä asuntosäännöstely voidaan
48204:    Minä olen turhaan odottanut näiden viik-      ilman muuta lopettaa kaikista maalaiskun-
48205: kojen aikana hallituksen taholta esitystä        nista ja myöskin kaikista kauppaloista. Kau-
48206: siitä, minkälaisia suunnitelmia sillä on asun-   pungeista voidaan vapauttaa seuraavat: Ha-
48207: topulan selvittämiseksi ja mitä se aikoo         mina, Hanko, Heinola, Hämeenlinna,. Iisalmi,
48208: mahdollisesti lähiaikoina tehdä. Mitään ei       Joensuu, Jyväskylä, Kotka, Lahti, Lappeen-
48209: ole kuitenkaan kuulunut. Sallittaneen sen        ranta, Naantali, Pietarsaari, Porvoo, Rauma,
48210: vuoksi, että oppositio esittelee tässä oman      Savonlinna. Ns. tehostamismääräykset voi-
48211: linjansa, jonka se pitkän kokemuksen tu-         daan lopettaa Kemistä, Kokkolasta, Mikke-
48212: loksena on nähnyt, omasta mielestään aina-       listä, Oulusta ja Porista. Mikkelin ja pulun
48213: kin, käytännölliseksi ja järkeväksi linjaksi,    kohdalla voidaan käsitykseni mukaan mennä
48214: jonka avulla asuntopula voidaan muuta-           vielä pitemmällekin. Tehostetun säännöste-
48215: massa vuodessa poistaa. Asuntopulan pois-        lyn ylläpitäminen on välttämätöntä toistai-
48216: tamiseen on kuljettava kahta linjaa. Toi-        seksi vain meidän kolmessa suurimmassa
48217: saalta on purettava säännöstelyä, toisaalta      kaupungissamme: Helsingissä, Turussa ja
48218: rakennettava järkevästi (Vasemmalta: Mitä        Tampereella. Näidenkin kohdalla voidaan
48219: se ,järkevästi" on?). Säännöstelyn purkami-      sellaisella näpertelyllä, jonka parissa nyt on
48220: nen oleelliselta kohdiltaan, jolloin se koskee   suurella voimalla askarreltu, ehkä vähitel-
48221: asutuskeskuksia, pantiin alulle keväällä 1954.   len purkaa säännöstely, mutta vakuutan
48222: Siitä saadut kokemukset ovat olleet erittäin     teille, että siihen kuluu ainakin kahden mies-
48223: hyvät. Silloin vapautettiin asuntosäännöste-     polven aika. Nyt tehtyjä muutoksia, näitä
48224: lystä 9 kaupunkia ja 11 kauppalaa, lieven-       yksityiskohtaisia muutoksia, voidaan sekä
48225: nettiin säännöstelyä 13 kaupungissa, 8 kaup-     puolustaa että vastustaa yhtä hyvillä perus-
48226:                                         Vuokrasäännöstely.                                    877
48227: 
48228: teluilla. Se arvostelu, mikä on kohdistettu        ten me emme tästä vaikeudesta selviä. Ei
48229: liikehuoneistojen vapauttamista vastaan, ei        se auta, että me alennamme neliömetrien
48230: ole vailla asiallista perää. Se saattaa sellai-    määrät ja rakennamme nukkekoteja. Meidän
48231: sissa tapauksissa, joissa talonomistaja on         on pystyttävä alentamaan itse rakennuskus-
48232: valmis kiristämään tältä kohdin saadakseen         tannuksia, ja se voidaan kymmenillä pie-
48233: muilta kohdin tappiot peitetyksi, tuoda ni-        nillä eri toimenpiteillä aikaansaada niin, että
48234: menomaisesti pienille yrittäjille vaikeuksia.      kustannukset alenevat tuntuvasti. Meidän
48235: Se arvostelu toisaalta, mikä sosiaalidemo-         on myöskin rakennettava yksinkertaisesti.
48236: kraattien kohdalta on käyty perheellisten          Kun puhun ja olen vuosikausia puhunut
48237: puolesta, on asiallista sekin. Perusvika on        yksinkertaisten asuntojen puolesta, vasem-
48238: vain siinä, ettei näitä kumpaakaan yksityis-       mistolla on yksi ainoa sana vastauksena:
48239: kohtaa voida ratkaista vain tällaisella rat-       slummi. Minä haluan kysyä teiltä, hyvät
48240: kaisulla. Nämä voivat näytellä jonkinlaista        sosiaalidemokraatit, luuletteko te saavanne
48241: tervettä positiivista osaa siinä suuressa ko-      väitteenenne tukea laitakaupunkien asuk-
48242: konaisuudessa, joka pyrkii säännöstelystä          kaista, jotka asuvat joissakin kosteissa kella-
48243: vapautumiseen, mutta yksinään tällaiset 2-         reissa tai ullakkoröttelöissä tai jotka mah-
48244: 3 detaljia on ihan se sama, jos ne täällä          dollisesti ovat kokonaan vailla asuntoa
48245: hyväksytään tai hyljätään. Perheellisten           säännöstelyn takia, luuletteko te, että
48246: puolesta esitettyihin näkökohtiin voitaisiin       nämä henkilöt yhtyvät teihin ja uskovat,
48247: myöskin hyvällä syyllä lisätä monta näkö-          että yksinkertaiset hyvin rakennetut, hal-
48248: kohtaa niiden yksinäisten puolesta, jotka ny-      vat asunnot ovat slummeja? (Ed. Kähönen:
48249: kyisin. ovat vuosikausia saaneet olla ilman        Eivät ne vastaa! -         Välihuutoja vasem-
48250:  asuntoa.                                          malta. -      Puhemies koputtaa.) -       Minä
48251:     Yksinkertainen totuus koko tämän lakiesi-      puhun vähävaraisista. Kyllä minä kat-
48252:  tyksen käsittelystä on se, etteivät nämä muu-     son, ettei yksikään kansanedustaja kuulu
48253:  tokset tuo kenellekään parannusta, jos ne         vähävaraisiin. Jos esim. kerrostalot raken-
48254:  jäävät yksinäisiksi. Ei ole turhan tähden         netaan ilman parvekkeita, ilman · mahonki-
48255:  viimeksi tänään Helsingin Sanomissa yleisön       kynnyksiä, jopa ilman kylpyhuonettakin,
48256:  osastossa kirjoittanut muuan 100-prosentti-       silloin kun talossa on oma sauna, niin nämä
48257:  nen siirtolais-invalidi, joka ihmettelee ja va-   talot eivät ole slummeja, ja ne tuhannet, ne
48258:  littaa sitä, ettei hänelle ole voitu Helsingin    kymmenettuhannet henkilöt, jotka asuvat
48259:  kaupungin vuokra-asunnoista järjestää asun-       nyt laitakaupungin kurjuudessa, ne siunaisi-
48260:  toa. Selitys on yksinkertainen. Tämä inva-        vat sen päivän, jolloin he pääsevät rötte-
48261:  lidirukka ei omista niin paljon ;varoja, että     löistään siirtymään tämäntapaiseen kerros-
48262:  yhteiskuntakaan olisi valmis häntä autta-         taloon. Niiden kohdalla asumistaso nousee
48263:  maan asunnon saamisessa.                          vallan huimaavasti. En puhu vain syrjäisen
48264:     Ainoa lääke nykyiseen onnettomuuteen on-       joillakin teoreettisilla mielipiteillä. Olen
48265:  kin järkevässä rakennustoiminnassa. Nykyi-        viime vuosien aikana joutunut sadoissa ta-
48266:  nen asuntorakennustoiminta ei tuo paran-          pauksissa paneutumaan juuri tällaisten vä-
48267:  nusta. Jatkakaamme Aravaa kuinka monta            hävaraisten ihmisten asuntohuoliin (Ed.
48268:  vuotta tahansa, suunnitelkaamme hallituksen        Heinonen: Missä?). -       Joka viikonloppu,
48269:  piirissä mitä uusia rahastoja tahansa, se ei       ed. Heinonen, minun luonani käy, eivätkä
48270:  ratkaise asuntokysymystä, ennen kuin selvi-       he ole yhden käden sormilla luettavissa, vä-
48271:  tämme itsellemme sen periaatteen, minkälai-        hävaraisten piirien edustajia, jotka pyytä-
48272:  sia asuntoja ja minkälaisin rakennusmene-          mällä pyytävät, jopa itkevät, aikamiehetkin,
48273:  telmin me ne rakennamme. Päämääränämme             pyytäessään, että jotakin tämä valtiovalta
48274:   pidämme nykyisen asumistason nostamista ja       vihdoinkin tekisi, että vähävaraiset saisivat
48275:  sen seurauksena ·asuntopula jatkuu. Pää-          katon päänsä päälle (Eduskunnasta: Kuul-
48276:  määrän pitäisi olla täsmälleen päinvastainen:     kaa, sosialidemokraatit!). Kaikki nämä pii-
48277:   ensin poistetaan asuntopula ja sen jälkeen        rit, joiden kanssa olen asuntokysymyksestä
48278:   ryhdytään nostamaan asumistasoa.                  keskustellut, hyväksyvät suunnitelman yk-
48279:      Olen monen monta kertaa tälläkin pai-         sinkertaisten, halpojen talojen rakentami-
48280:   kalla korostanut sitä, että meidän on raken-     sesta. Mutta sosialidemokraatit eivät sitä
48281:   nettava yksinkertaisia, halpoja taloja, muu-      usko. He jättävät mieluummin nämä vähä-
48282: 818                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48283: 
48284: 
48285: varaiset ja tuon äsken mainitsemani 100-pro-      hönen, asuntopulaa, siellä on asumistason
48286: senttisen invalidin kulkemaan paikasta paik-      heikkouksia (Ed. Kähönen: Tervetuloa maa-
48287: kaan, sairaalasta sairaalaan, niinkuin hän        seudulle!). -    Minä voin vakuudeksi ed.
48288: sanoo, sen takia, että hänellä ei ole asuntoa.    Kähöselle lukea kansantalousosaston talous-
48289: He jättävät mieluummin nämä henkilöt ny-          poliittisen kuukausimuistion seuraavan koh-
48290: kyiseen kurjuutensa, jotta he saavat komeilla     dan: ,On mahdollista, että Selvaag-talotyy-
48291: sillä, että Arava-varoilla rakennetaan hie-       pit, jotka ovat eräs muoto yksinkertaisia
48292: noj·a uudenaikaisia asuntoja.                     rakennuksia, tarjoaisivat nopean ja halvan
48293:    Paitsi sitä, että rakennusmenetelmillä ja      keinon asuntokysymyksen ratkaisuun kau-
48294: rakennustavoilla on aikaansaatavissa enem-        punkien ympäristöissä ja kauppaloisaa sekä
48295: män rakennustoimintaa, olisi myös rakennus-       maaseudun asutustiheymissä. Voidaan tie-
48296: toiminta lähimpien vuosien aikana keskitet-       tenkin väittää, kuten on tehtykin, että mei-
48297: tävä erityisesti sinne, missä vallitsee asunto-   dän olisi kehitystä ajatellen rakennettava jo
48298: pula. Tällöin tulevat ensisijaisesti kysymyk-     nyt korkeatasoisia ja suuria asuntoja, koska
48299: seen kolme suurinta kaupunkia, joissa vielä       vaatimukset kasvavat. Tällöin on kuitenkin
48300: on pakko pitää tehostettujakin säännöstely-       ehkä ajateltu vain asuntopulan poistamista
48301: määräyksiä yllä. Se koskee myöskin, tosin         ja uusia asuntoja, mutta unohdettu, että
48302: huomattavasti vähäisemmässä määrin, niitä         meillä on v·altava vanhojen ja epäajanmu-
48303: kaupunkeja, joita äsken mainitsemassani           kaisten asuntojen kanta, johon verrattuna
48304: jaottelussa ei voida vielä säännöstelystä va-     vaatimattomatkin uudet asunnot merkitsisi-
48305: pauttaa. Jos kykenisimme keskittämään             vät huomattavaa parannusta" (Ed. Kähö-
48306: asuntotoiminnan kahden vuoden ajaksi sinne,       nen: Syyttömiä me olemme tähän. Vasem-
48307: missä asuntoja tarvitaan, ja rakentaa pää-        misto on syypää, mikäli syypäitä on!).
48308: asiassa yksinkertaisia asuntoja vähävaraisille       Edelleen sanotaan (Ed. Kähönen: Älä
48309: piireille, voisimme kahdessa vuodessa va-         Irma syytä meitä enää!): ,Asuntojen tuotta-
48310: pauttaa tämän maan kokonaan asuntosään-           misessa olisi pyrittävä nykyistä enemmän
48311: nöstelystä. Sinä päivänä voisimme keskit-         ottamaan huomioon myöskin suhdanne- ja
48312: tää tämän yhteiskunnan aineelliset ja henki-      rahanarvopoliittiset näkökohdat". Sekin on
48313: set voimavarat asumistason kohottamiseen;         eräs muoto, jota hallituksen pitäisi asunto-
48314: siinäkin suhteessa meidän maassamme on pal-       politiikassaan pitää silmällä. Kaiken kaik-
48315: jon tehtävää (Eduskunnasta: Sitä enemmän          kiaan lyhyesti sanottuna: nyt olisi halli-
48316: tänne väkeä muuttaa!).                            tuksen vapautettava kokonaan säännöstelystä
48317:    Asuntopulan mukana poistuisivat myös           kaikki ne kaupunki- ja kauppala-alueet,
48318: monet muut ongelmat, jotka tällä hetkellä         joissa purkaminen on mahdollista - ja suu-
48319: yhteiskuntaa rasittavat, ei vähiten ne on-        rimman osan kohdalla se on mahdollista - ,
48320: gelmat, jotka koskevat yhä kasvavaa mieli-        ja niiden muutamien kaupunkialueiden koh-
48321: sairaiden ja hermonsa menettäneiden piiriä,       dalle, jotka vielä jäävät säännöstelyn pii-
48322: ei vähiten myöskään koulutuskysymyksiä.           riin, on keskitettävä asuntotoiminta niin,
48323: Voisimme, jos lähtisimme keskitetysti hoita-      että suurin osa määrärahoista käytetään näi-
48324: maan tätä asiaa, kahden vuoden kuluttua           den kohdalla asuntojen rakentamiseen ja
48325: kääntää uuden lehden yhteiskuntamme his-          nimenomaan yksinkertaisten asuntojen ra-
48326: toriassa, uuden ja paremman, joka antaisi         kentamiseen, jotta asunnon saavat ne, jotka
48327: kaikille kansalaisille paremman ja tasaver-       eniten yhteiskunnan tukea tarvitsevat (Edus-
48328: taisemman lähtökohdan elämän taisteluun           kunnasta: Oikein, oikein!).
48329: kuin tällä hetkellä (Eduskunnasta: Kuulkaa
48330: nyt, vasemmisto!). Tämä ratkaisu on so-              Sosiaaliministeri P e l t o n e n: Herra pu-
48331: sialidemokraattien käsissä siltä kohden, mikä     hemies! Se, mitä minä jo aluksi pelkäsin
48332: koskee rakennustoimintaa ja asunwjen ko-          tätä hallituksen esitystä esiteltäessä, että
48333: koa ja muotoa. Se on myöskin maalaislii-          tästä huoneenvuokralakiasiasta tehdään täällä
48334: ton käsissä siltä kohdin, mikä koskee tämän       poliittinen asia, se on nyt tapahtunut tosi-
48335: rakennustoiminnan keskittämistä, sillä se on      asia, ja luulen, että siitä saavat nyt ainakin
48336: keskitettävä muutamaksi vuodeksi asutuskes-       erikoista ansiota ed. L. Mattila, joka edelli-
48337: kuksiin (Ed. Kähönen: Maaseudulla on tilaa        sessä istunnossa rupesi puhumaan erikoisen
48338: vielä!) - - - maaseudulla ei ole, ed. Kä-         voimakkaasti propagandamielessä liikehuo-
48339:                                        Vuokrasäännöstely.
48340: 
48341: 
48342: neistojen vapauttamista vastaan, ja tuskinpa       mitään muutosta siinä järjestyksessä, mitä
48343: ed. Karvikkokaan viime puheellaan kovin-           on tarkoitus toteuttaa. Kyllä hallituksella
48344: kaan paljon edisti tämän kysymyksen myön-          on valtalain perusteella, vaikka käsillä oleva
48345: teistä ratkaisua (Ed. Karvikko: Siinä oli         laki tulee hylätyksi, mahdollisuus suorittaa
48346: selvä ohjelma!).                                   purkamista. Ei tämä sitä välttämättä edel-
48347:    Ed. Karvikko kaipasi myöskin selvitystä        lytä. Mutta hallitus on lähtenyt siitä, kun
48348: siitä, mitä hallitus aikoo tehdä yleensä          eduskunta on lausunut sille toivomuksen,
48349: asuntopulan poistamiseksi. Luulen, että ed.       että vuokrasäännöstely on erotettava valta-
48350: Karvikko varsin hyvin tietää, että nykyinen        laista ja erillisellä lailla on se sitten järjes-
48351: hallitus pyrkii poistamaan mahdollisimman          tettävä, niin hallitus on pyrkinyt säilyttä-
48352: tehokkaasti asuntopulaa siten, että raken-        mään olotilan jokseenkin nykyisellään. Eihän
48353: netaan ennen kaikkea uusia asuntoja (Ed.          siinä tapahdu mitään sellaisia muutoksia,
48354: Karvikko: Mutta liian kalliita!). Siinä mie-      mitä minun ryhmäni taholta on täällä huo-
48355: lessä on hallituksessa parhaillaan valmis-        mautettu. Säännökset ovat aivan samanlai-
48356: teilla Arava-lain muutosesitykset, jotka ta-      sia kuin nyt voimassa olevat valtioneuvoston
48357: kaavat sen, että entistä tehokkaammin voi-        päätökset, - siis samanlaiset kuin aikaisem-
48358: daan näitten lainoitusten avulla rakentaa          minkin. Ei suinkaan tässä nyt voi olla suu-
48359: uusia asuntoja. Onko asuntojen rakentami-         ria muutoksia huononevaan suuntaan, kun
48360: nen suoritettava sillä tavalla kuin ed. Kar-      liikehuoneistoja ehdotetaan vapautettavaksi
48361: vikko täällä mainitsi, että on pyrittävä ra-      tämän lain perusteella säännöstelystä. Halli-
48362: kentamaan erittäin halpoja, yksinkertaisia        tus joutuisi harkitsemaan, millä paikkakun-
48363: asuntoja, se on ennen kaikkea kunkin raken-       nilla liikehuoneistoja ei voida vapauttaa, ja
48364: nuttajan oma asia (Ed. Karvikko: Se on            se pitää edelleen siellä niitä säännöstelyssä~
48365: valtion asia!). Tietysti on hyvä, että pyri-      Aivan sama oikeushan hallituksella on tällä.
48366: tään mahdollisimman halpaan rakennustyy-          hetkelläkin, se voi toimia aivan samalla ta-
48367: liin, mutta kohtuutonta olisi vaatia, että hal-   valla.
48368: litus lähtee tässä suhteessa varsin yksityis-        Mitä tulee sitten alivuokralaisiin, että.
48369: kohtaisia ohjeita (Ed. Karvikko: Määrä-           niitä ei tarvitse enää sen jälkeen pitää, kun
48370: rahojen ehtona!) antamaan, sillä tämä on          on päässyt vuokralaisista, kyllä on pidettävä
48371: ennen kaikkea sellainen asia, josta raken-        jokseenkin kohtuullisena sitä, että alivuokra-
48372: tajat pitävät huolta.                             laisia ei enää kuljeteta huoneenvuokralauta•.
48373:    Ed. Karvikko kiinnitti huomiota myöskin        kuntien kirjojen kautta, vaan että se jää
48374: siihen, että täällä voitaisiin nyt purkaa         kunkin asukkaan yksityiseksi asiaksi, sikäli
48375: vuokrasäännöstelyä varsin runsaasti. Tässä        kuin katsoo voivansa alivuokralaisia pitää.
48376: suhteessa hallitus on toimittanut tarpeellisia    Ja niitä varmaan pidetäänkin, jopa uusissa.
48377: tutkimuksia, ja on tarkoitus ryhtyä toimen-       pienissäkin asunnoissa. Eihän tässäkään
48378: piteisiin. Etukäteen voin jo sanoa, että niin     oleellista muutosta tapahdu, - ei vain kul-
48379: pitkälle, mitä ed. Karvikko kaavaili, tuskin      jeteta alivuokralaisia enää vuokralautakun-
48380: on mahdollisuuksia mennä, sillä näyttää           tien kirjojen kautta. Minusta tämä on huo-
48381: siltä, että vallankin kauppaloiden osalta         mattava parannus entiseen. Tätä sanotaan
48382: tuottaa hyvin suuria vaikeuksia ottaa var-        sitten huononnukseksi, kun olemme pyrki-
48383: sin rohkeita askeleita. Sen sijaan maaseutu-      neet siihen, että jos asunto-osakeyhtiön osak-
48384: paikkakunnilla ja eräissä pienemmissä kau-        keenomistaja on omistanut 3 vuotta osak-
48385: pungeissa on mahdollista huoneenvuokra-           keen ja on välttämättömässä asunnontar-
48386: säännöstelyä purkaa.                              peessa, että hän voisi saada oman asunto-
48387:    Mutta minusta näyttää olevan täällä jon-       osakehuoneustonsa haltuunsa.
48388: kinlaista käsitteiden sekaannusta koko tämän         Täällä on puhuttu voimakkaasti omakoti-
48389: asian käsittelyssä. Halutaan sotkea toisiinsa     talojen puolesta ja sanottu, että se oli paran-
48390: vuokrasäännöstelyn purkaminen ja tämän lain       nus, kun helpotettiin omakotiasuntojen
48391: käsittely. Asiahan on niin, että nykyisen         vuokrausmahdollisuuksia, joissa on vain pari
48392: valtalain perusteella hallituksella on aina-      asuntoa asuttavana. Mitä eroa sillä on, jos:
48393: kin yhtä suuri oikeus vuokrasäännöstelyä          m~nä omistan pienen osakehuoneiston ja.
48394: purkaa kuin mihin tämä laki avaa mah-             mmulla on suuri perhe ja minä olen kan-
48395: dollisuuksia. Ei tarvitse tapahtua yhtään.        kaalla? Minulla ei ole asuntoa, enkä minä..
48396: 880                              Tii.staina 24 p. toukokuuta 1955.
48397: 
48398: 
48399:  pääse asuntooni asumaan, vaan siinä asuu         liioin tehnyt hyvää palvelusta tälle asialle
48400:  alivuokralainen     (Eduskunnasta:     Oikein!   viimeisessä puheenvuorossaan.
48401:  Hyvä!), ja mahdollisesti hänellä on pieni           Minusta tuntuu siltä, että tämä lakiesitys
48402:  perhe. Eihän ·tässä arvostelussa ole järkeä      pitäisi hyväksyä. Eihän voi millään tavalla
48403: ollenkaan. Pienen asunto-osakkeen omistaja        olla kohtuullista ään-estää sitä yli vaalfen.
48404: on yhtä oikeutettu saamaan asunnon hal-           Tämähän on vain vuoteen 1957 saakka voi-
48405:  tuunsa kuin omakotitaionkin omistaja. Eihän      massa oleva lakikin ja kumoutuu ennen,
48406:  tässä ole mitään asiallista eroa. Se on vain     kuin meillä on uudet vaalit edessä. Tämä
48407:  käsitteiden sekaannusta, mitä tässä on. On       on määräaikainen laki. Ei sitä vaalien jäl-
48408:  riittävän pitkä aika, kun 3 vuotta on omis-      keen tarvita enää. Kiireellisyyttäkään ei ole
48409: tanut asunto-osakkeen. Silloin pitää kyetä ali-   syytä vastustaa. En luule, että meillä on
48410: vuokralaisen hankkimaan itselleen asunto, kun     mahdollisuutta saada paljonkaan parempaa
48411: siinä vielä tämän lain mukaan on 6 kuukau-        lakia syksyyn mennessä. Tilanne siihen men-
48412: den aika hankkia itselleen asuntoa (Ed. Bran-     nessä jää silleen, mikä se nyt tällä hetkellä
48413: der-Wallin: Jota ei saa mistään!) -No, onko       on (Ed. Ryömä: Sanokaa vain irti se sopi-
48414: sitten, ed. Brander-Wallin, parempi, että         mus, jonka teitte syksyllä!). On kovin ikä-
48415:  asunnonomistajana ei ole asuntoa, senkö          vää, että täällä eduskunnassa tällaisella va-
48416:  pitää olla kankaalla? En minä käsitä ollen-      kavalla asialla, mitä tosiaan huoneenvuokra-
48417:  kaan, mitä tässä nyt näin pelätään. Sitä         laki ja yleensä vuokrasuhteen säilyttäminen
48418:  paitsi hallituksella on tarkoitus asetuksella    on, ruvetaan politikoimaan ja saadaan siten
48419: vielä tarkemmin säännöstellä, kuin tällä het-     rauhattomuutta aikaan. Pelkään kyllä nyt
48420:  kellä on asianlaita, sillä kohdalla, että jos    tämän jälkeen, ed. Karvikko, että meidän
48421: omistaja pyytää asuntoa haltuunsa, hän to-        on hyvin vaikea lähteä mitään säännöstelyä
48422: siaan on asunrtontarpeessa. Tällä kertaa          purkamaan (Ed. Karvikko: Minäkös se olen
48423: sitä on saatettu katsoa liian väljästi. Meillä    aiheuttanut?). - Jaa, kyllä se on politiik-
48424:  on tarkoitus sitä kohtaa kiristää. Vuokra-       kaa sekin tavallaan, kun tällä tavalla puhu-
48425: lautakunnat tarkistavat, ettei pääse synty-       taan kuin te olette puhunut, niin se vaikut-
48426: mään mitään keinottelua, vaan tosiaan vält-       taa siihen suuntaan myöskin (Ed. Kaitila:
48427: tämättömästi asunnontarpeessa oleva asun-         Omat miehet politikoivat koko ajan! - Ed.
48428: nonomistaja pääsee asumaan omaan huoneis-         Karvikko: Minä annoin selvät suunnat!).-
48429: toonsa.                                           Emme me tarvitse, ed. Karvikko, teidän
48430:    Pidettiin pahana sitä, että lakiesityksen      suuntianne, kyllä me osaamme nämä asiat
48431: mukaan lapsiperheet joutuvat häädettäviksi.       harkita itsekin.
48432: Näinhän on asia nykyäänkin. On tavatto-
48433: man ikävää, että lapsiperheet joutuvat hää-         Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
48434: detyiksi, mutta ei se kohta ole sen pahempi       natan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta
48435: uudessa laissa kuin voimassa olevissa sään-       ponneksi, jossa turvattaisiin lapsiperheitten
48436: nöksissäkään. Olisin toivonut, että tätä olisi    asunnon saanti.
48437: voitu korjata ja olisi ollut hyvä, että asun-
48438: nonomistajan ja vuokralaisen perhesuhteet            Ed. H e ll e: Herra puhemies! Kannatan
48439: olisi rinnastettu. Sitä ei ole voitu tehdä,       ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.
48440: mutta vuokralautakunnille voidaan antaa              Ed. Karvikolle pyytäisin huomauttaa, kun
48441: ohjeita valvoa entistä tarkemmin myöskin          hän oli täällä kovasti huolestunut siitä, oliko
48442: tätä puolta niin, että lapsiperheiden aseman      tässä kysymyksessä epäluottamuksen osoitta-
48443: ei ole pakko huonontua tässäkään suhteessa        minen hallitukselle, että siitä ei suinkaan
48444: (Ed. Kaitila: Hyväksytään Mattilan ponsi!).       ole kysymys. Me olemme vain pyrkineet pa-
48445: - Niin, minä sanon, että huoneenvuokra-           rantamaan hallituksen esitystä täällä eräältä
48446: laista on nyt tehty poliittinen asia. Olen        sen oleelliselta osalta, mutta se ei ole onnis-
48447: varma, että täällä vasemmalla nähdään yhtä-       tunut, kun ed. Karvikonkin puolue on aset-
48448: lailla näitä kysymyksiä vasemmiston kan-          tunut sitä vastustamaan.
48449: nalta, mitä ed. L. Mattila on nähnyt liike~
48450: miesten kannalta. Minähän varoitin, että ei          Ed. Österholm: Herr talman! Inför
48451: pidä lähteä poHtikoimaan tällä asialla. Kyllä     den vändning, som frågan om hyresregle-
48452: siitä politiikkaa saadaan. Ed. Karvikko ei        ringen nu har tagit, kan man inte under-
48453:                                        Vuokrasäännöstely.                                    881
48454: 
48455: låta att fästa uppmärksamheten vid den pas-      hän henkilökohtaisesti on tuollaisen laajem-
48456: siva hållning som regeringen har intagit un-     man rakentamisen kannalla ja mitenkä hä-
48457: der ärendets behandling i riksdagen. So-         nen luonaan on käynyt runsaasti kansalaisia
48458: cialministern har visserligen ett par gånger     valittamassa asuntopulaansa ja mitenkä hän
48459: uppträtt under detaljbehandlingen men ytt-       on myönteisesti suhtautunut näihin kansa-
48460: rat sig om detaljfrågor utan att beröra den      laisiin. Minun käsittääkseni kuitenkin ne
48461: principiella sidan av saken och det som lig-     kansalaiset, jotka ovat käyneet hänen luo-
48462: ger bakom det som sker här i riksdagen i         naan, ovat henkilöstä pahasti erehtyneet
48463: dag. Att det från socialdemokratiskt håll         (Ed. Karvikko: Se on heidän vikansa se!).
48464: har föreslagits att lagen skulle förkastas,         Turun kaupungissa on tällä hetkellä lähes
48465: innebär ett klart avsteg från den överens-       3 000 asunnontarvitsijaa, joista yli 1 000 on
48466: kommelse, som träffades senaste höst i sam-      kiireellistä tapausta, ja häädettyjä perheitä
48467: band med maktlagskrisen. Regeringen ut-          on myöskin paljon. Kun Turun kauptmki
48468: fäste sig då inför riksdagen att uppfylla de     tuonnoin pyrki laajentamaan rakennustoi-
48469: åtagna förpliktelserna att stifta en hyreslag    mintaansa, ehdotettiin valtuustossa toimi-
48470: av det innehåll som då stod i fråga. Det         kuntaa, joka olisi käynyt valtiovallan pu-
48471: räcker självfallet inte att regeringen har       heilla tästä asiasta. Silloin ehdotettiin myös-
48472: överlämnat propositionen. Det är också dess      kin ed. Karvikkoa tähän toimikuntaan,
48473: sak att se tili att den kan föras igenom         mutta hänellä ei ollut halua ottaa vastaan
48474: och bli godkänd.                                 tätä paikkaa, vaan hän suositteli muita. Hä-
48475:   Det som skedde senaste höst i samband          net kuitenkin valittiin siihen, mutta min-
48476: med maktlagens behandling betraktades av         käännäköistä myönteistä tulosta ei ole tästä
48477: oppositionen och jag hoppas också av rege-       toimikunnasta kylläkään näkynyt (Ed. He-
48478: ringspartierna som ett gentlemens agreement,     temäki: Ei tämä ole eduskunnan asia!).
48479: vilket grundlagsutskottet för sin del har        Näin ollen ed. Karvikko ei ole käyttänyt
48480: respekterat, men som riksdagen nu inte syns      intoaan uusien asuntojen rakentamiseen,
48481: vara villig att skänka sin aktning. Man          mutta puuhailee kovasti innokkaasti sään-
48482: måste under sådana förhållanden uttala sitt      nöstelyn purkamisasiassa. Meidän ryhmämme
48483: ogillande av regeringens passivitet. Regerin-    on sitä mieltä, että säännöstelyn purka-
48484: gen hade bort begagna tillfället och utveckla    minen ei pysty loihtimaan mitään uusia
48485: bemödanden i syfte att få tili stånd en av-      asuntoja, vaan siihen tarvitaan rakenta-
48486: veckling av frågan om hyresregleringen i         mista. Pitäisi kiinnittää enemmän huomiota
48487: en anda av samförstånd, men det har rege-        rakentamiseen.
48488: ringen inte gjort utan här har från det ena         Herra puhemies! Kannatan ed. Lind-
48489: regeringspartiets sida bedrivits politik i hy-   qvistin tekemää ehdotusta.
48490: reslagens tecken.
48491:    Nu är det skäl att säga, att regeringen          Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Oli
48492: får vara beredd på att frågan om hyresreg-       yllättävää kuulla kansanpuolueen taholta se
48493: leringen återkommer i en nära framtid i          hyökkäyksen      kohdistaminen  sosialidemo-
48494: skärpt form. Om inte förr, kommer det att        kraatteja vastaan tätä asiaa käsiteltäessä,
48495: ske i höst, då regeringen ömskar få sina         jonka täällä ed. Karvikko esitti. Tällainen
48496: regleringsfullmakter förnyade i samband          poliittisen mielipiteen muutos todella häm-
48497: med maktlagen. Man tycker, att det som           mästytti. Muistaako ed. Karvikko, mitä hän
48498: skedde förra hösten, den skräll, som då          äänesti viime perjantaina? (Ed. Karvikko:
48499: ägde rum i samband med maktlagens be-            Kyllä! Mitäs siinä oli?). Jos hän tarkkaan
48500: handling, hade bort vara för regeringen en       muistaa sen, niin kuinka hän nyt tänä päi-
48501: tankeställare att nu se tili att frågan skulle   vänä täällä syyttää sosialidemokraatteja
48502: ha avvecklats i samförstånd. Det kommer          siitä, että laki on saamassa tämän käänteen
48503: av allt att döma att bli en besvärlig och        ja lopputuloksen, mihinkä se nyt menee.
48504: elakartad historia, då maktlagen nästa gång      Nimenomaan ed. Karvikko joukkojensa
48505: kommer under behandling i riksdagen.             kanssa huononsi tämän lain niin, ettei sitä
48506:                                                  voida enää hyväksyä. Laki olisi tänä päi-
48507:   Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra       vänä hyväksytty 'eduskunnassamme sellai-
48508: puhemies! Ed. Karvikko puhui, mitenkä            sena, kuin suuri valiokunta sen eduskun-
48509: 111
48510: 882                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48511: 
48512: 
48513: nalle esitti, ellei siltä taholta olisi lähdetty   siitä henkilöko'htaisia !k<>kemuksia eraassa
48514: sitä sormeilemaan. Syyttäkää nyt itseänne          asunto-osakeyhtiössä mukana olevana. Kun
48515: älkääkä suinkaan sosialidemokraatteja siitä,       tasoa huononnettiin niin paljon, että läm-
48516: että nyt tämä asia saa näin valitettavan           min vesi, kylpyhuoneet jne. jätettiin pois,
48517: käänteen kuin se loppujen lopuksi saa! On          me voimme säästää 35 milj. markan jutus-
48518: turha loppujen lopuksi ed. Karvikon puhua          samme 3 milj. mk. Taso oli !kovin paljon
48519: kellarikerroksissa asustavista kansalaisista.      huonompi, mutta kuitenkin säästö oli ver-
48520: Ne ovat kautta aikojen asuneet siellä juuri        rattain pieni.
48521: siksi, että niissä piireissä, joita ed. Karvikko      llimettelen, minkä vuoksi ed. Karvikko
48522: edustaa, ei ole haluttukaan nostaa heitä           ei puuttunut siihen !kohtaan, joka on kaik-
48523: sieltä ylös.                                       kein kipein asumiskustannu!ksissa, nimittäin
48524:                                                    korkokysymykseen. Jos korkokantaa voitai-
48525:    E·d. V. Virtan•en: Herra puhemies!              siin iaskea, niin silloin se todella olisi se
48526: Kansanpuolueelle minäkin haluaisin tehdä           seikka, joka vaikuttaisi asumiskustannuksiin
48527: sell.aisen pienen huomautuksen, että ei pitäisi    a:lentavasti, ja sitä tietä niitä voisi todella:kin
48528: puhua toisin ja toimia toisin. Esim. !kun me       saada nekin, jotka asuntoja tarvitsevat.
48529: suuressa valiokunnassa pyysimme, että tämä            Minä vielä pyydän huomauttaa, kun täällä
48530: asia olisi lähetetty uudelleen jaostoon, jotta     on niin ponnekkaasti puhuttu asioista, että
48531: me olisimme voineet saada sellaisen muodon         on jätetty eräs asuntojen tarvitsijain ryhmä
48532: siihen, mitä ed. Mattila täällä puheenvuoros-      !kokonaan ulkopuolelle. Se on nuoret asun'-
48533: saan nyt toivoi, sitä !kansanpuolue !kokonai-      nontarvitsijat. Nuoret avioparit joutuvat asu-
48534: suudessaan vastusti. Ensin he aikoivat lähteä      maan toinen toisen kodissa ja toinen toisen
48535: pois äänestyspaikalta, mutta sitten he kui-        kodissa, ja näin ollen syntyy niitä rikkou-
48536: tenkin tulivat äänestämään, ja joka ainoa          tuneita avioliittoja, joista varmasti on vahin-
48537: heistä äänesti jaostoon läihettämistä vastaan.     koa meidän yhteiskunnallemme. Minun kä-
48538: Sen jäilikeen me yritimme saada sen edes           sittääkseni, ikun me puhumme asuntotuotan-
48539: pöydälle, jotta olisi voitu saada edes jonkin-     nosta, silioin meidän täytyy myöskin muis-
48540: lainen aika, jotta me olisimme voineet saada       taa, ·että nuoretkin tarvitsevat oman katon
48541: lain py'kälään tarvittavan muodon. Sitäkin         päänsä päälle.
48542: kansanpuolue vastusti, ja syynä oli se, että
48543: eduskunta haluaa päästä lomalle. Oillko se            Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Sen
48544: nyt sitten tärkeämpää? Minä en usko, että          johdosta, että sosialidemokraattisen edus-
48545: se olisi hidastuttanut eduskunnan toimintaa.       kuntaryhmän jäsen ed. Haapasalo on ilmoit-
48546: Mehän olisimme voineet suuressa valioku~           tanut vastustavansa tämän lain käsittele-
48547: nassa toimia ripeämpää tafutia. Onko nyt           mistä kiireellisenä ja ehdottanut sitä paitsi
48548: sitten tärkeämpää se, että kansanedustajat         lakiehdotuksen hylättäväksi, on syytä muu-
48549: pääsevat lomalle, vaikka sitten suuriperhei-       tamalla sanalla palauttaa mieliin ne vaiheet,
48550: set joutuvatkin häädetyksi? Jos mikä on ollut      joiden johdosta tämä lakiesitys on tullut
48551: propagandaa kansanpuolueen taholta, niin se        eduskuntaan.
48552: on ennen !kaikkea se, mitä tässä huoneen-             Niinkuin ed. Österholm mainitsi, viime
48553: vuokrasäännöstelyssä täällä tänään on pu-          syksynä käsiteltäessä taloudellista valtalakia
48554: huttu.                                             oppositio oli taipuvainen ja valmis hyväksy-
48555:    Minä ihmettelen muuten, mistä ed. Kar-          mään taloudellisen valtalain sillä edellytyk-
48556: vikko tietää esim. Savonlinnan !kaupungin          sellä (Ed. Kaitila: Vain kokoomus!), että
48557: asiat niin hyvin, että hän tietää, että siellä     hallitus ryhtyy säännöstelyn lieventämistoi-
48558: voitaisiin huoneenvuokrasäännöstely lopettaa.      menpiteisiin ja siinä mielessä mm. vielä ku-
48559: Minä olen tie,tävinäni sen kaupungin asioita       luvan kevään aikana antaa erillisen esityksen
48560: hieman paremmin ja olen sitä mieltä, että          huoneenvuokrasäännöstelystä. Tästä pääsivät
48561: huoneenvuokrasäännöstelyä siellä on jatket-        hallitus toiselta puolen ja toiselta puolen
48562: tava.                                              kokoomuksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen
48563:    Ed. Karvikon kanssa olen yhtä mieltä            eduskuntaryhmät sopimukseen. Asia oli vielä
48564: ainoastaan siinä, että yksinkertaisempiin          erikseen opposition pyynnöstä käsiteltävänä
48565: asuntoihin olisi päästävä. Mutta ei siinäkään      maalaisliiton ja sosialidemokraattien edus.
48566: hyvin suuria säästöjä voi syntyä. Minuila on       kuntaryhmissä. Kun asia tuli uudelleen pe-
48567:                                         Vuokrasäännöstely.                                   883
48568: 
48569: rustuslakivaliokuntaan käsiteltäväksi, siellä     sammakko, se olisi merkinnyt, ei suinkaan
48570: ed. Henriksson, joka on sosialidemokraattisen     huoneenvuokrasäännöstelyn       lieventämistä,
48571: ryhmän puheenjohtaja, ilmoitti ryhmänsä           vaan huoneenvuokrasäännöstelyn koventa-
48572: puolesta, että ryhmä on hyväksynyt tämän          mista.
48573: sopimuksen. Ed. Heljas ilmoitti maalaisliiton        Minua ihmetyttää tässä eräs asia vielä.
48574: ryhmän puolesta niinikään maalaisliiton ryh-      Jos nyt tämä lakiehdotus hylätään taikka
48575: män hyväksyneen sopimuksen. Tällä perus-          sen kiireellisyys estetään ja syksyllä joudu-
48576: teella lausuttiin sitten valiokunnan mietin-      taan käsittelemään erillistä huoneenvuokra-
48577: nössä hallitukselle toivomus, että hallitus       lakia, niin kysyisin sosialidemokraateilta,
48578: mm. antaisi erillisen esityksen huoneen-          luulevatko he, että he siinä tilanteessa, jol-
48579: vuokrasäännöstelystä. Tällä perusteella tuli      loin on vaihtoehtona joko täydellinen vapaus
48580: sitten tämä lakiesitys käsiteltäväksi edus-       tai hyväksyminen siinä muodossa kuin sen
48581: kunnassa.                                         enemmistö täällä sanelee,pääsevät parempaan
48582:    Tässä lakiesityksessä ei ole kovin paljon      tulokseen vuokralaisten kannalta kuin tällä
48583: lievennyksiä nykyisestä vuokrasäännöstelystä,     kertaa.
48584: mutta siinä on kuitenkin niin paljon lieven-         Sitä paitsi minun on syytä kysyä ed. Haa-
48585: nyksiä, että hallitus voi hyvällä omallatun-      paselta, mitä hän ajattelee sopimusten ar-
48586: nolla sanoa omasta puolesta täyttäneensä          vosta täällä eduskunnassa. Mitä merkitsee
48587: tuon syksyllä tehdyn sopimuksen. Kun asiaa        annettu sana~ Eikö myöskin se, että täällä
48588: sitten käsiteltiin perustuslakivaliokunnassa,     tehdään jokin sopimus ja sitä ei pidetä, vas-
48589: niin valiokunta oli varsin monessa kohdassa       taisuudessa saata vaikuttaa haitallisesti
48590: täysin yksimielinen. Ne muutokset, jotka          asioiden käsittelyyn?
48591: siellä tehtiin hallituksen esitykseen, tehtiin
48592: nimenomaan yksimielisesti. Perustuslakivalio-        Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ed.
48593: kunnassa ei vielä ollut lainkaan käsiteltävänä    Alangon kyky ymmärtää puhuttua sanaa
48594: muutosehdotusta 2 §: n 3 momenttiin, josta        on ilmeisesti kovin heikko. Se on ainakin
48595: sittemmin suuri valiokunta teki · ehdotuksen,     niin heikko, etten katso asiakseni ryhtyä
48596: vaan tämä 2 § : n 3 momentti hyväksyttiin         uudestaan asiaa selittelemään. Kerroin asian
48597: yksimielisesti hallituksen esityksen muodossa     varsin selvästi, ministeri Peltonen sanoi sa-
48598: eli siinä samassa muodossa, jonka eduskunta       man asian, eikä hän kahdestakaan puheen-'
48599: sitten toisessa käsittelyssä täällä äänestyksen   vuoroota sitä ymmärtänyt.
48600: jälkeen hyväksyi (Ed. Lahtela: Oliko siellä
48601:                                                      Ed. Nederström-Lundenille lyhyesti vain
48602: kommunisteja ja sosialidemokraatteja?). -
48603:                                                   huomauttaisin asiasta, joka ei eduskuntaan
48604: Siellä olivat myöskin kansandemokraatit ja
48605: sosialidemokraatit mukana, ja kaikki hyväk-       kuulu, mutta kun hän sen veti esille, niin
48606: syivät tämän 2 § : n 3 momentin hallituksen       sanottakoon muutama sana. Kieltäydyin
48607: esittämässä muodossa (Ed. Lahtela: Mitä           siitä lähetystöstä tai toimikunnasta, miksi
48608: siitä sitten pauhataan täällä?).                  sanottaneenkin sitä, sen vuoksi, että kat-
48609:                                                   son, että jonkun toisen valtuutetun on oi-
48610:    Tämän jälkeen tuntuu hieman ihmeelli-          keampaa olla tuommoisessa lähetystehtävässä
48611: seltä täällä nimenomaan hallituspuolueen ta-      kuin minun, joka edustan eduskunnassa
48612: holta tehty hylkäysehdotus. Sitä paitsi se        myöskin valtiovaltaa. Sanoin sen myöskin
48613: on vielä kummallisempaa, kun hallituksessa        erittäin selvästi. Se, että se toimikunta ei
48614: vuokra-asioita hoitaa sosialidemokraattinen       ole toiminut, ei ole ainakaan minun vikani,
48615: ministeri ja hoitaa niitä valtuuslain nojalla,    koska minä en ole koskaan siitä oon koom-
48616: jota tämäkin nyt esitettävä laki olisi. Se        min edes halaistua sanaa kuullut, eikä
48617: antaa varsin suuret valtuudet ohjein ja mää-      minun tehtävänäni ole ollut sitä pitää hen-
48618: räyksin hoitaa asiaa käytännössä. Sitä paitsi     gissä (Vasemmalta: Eivät kiinnosta asun-
48619: se kysymys, mistä täällä on ollut riitaa, on      nottomien asiat!)).
48620: jo nykyisessä laissa, kuten täällä herra             Ed. Virtaselle huomauttaisin, etten ole
48621: sosiaaliministeri mainitsi, samanlaisena kuin     puhunut ja toiminut eri tavalla. Olen var-
48622: mitä se on tässä nykyisessäkin hallituksen        sin avoimesti äänestänyt viime perjantaina
48623: esityksessä. Jos olisi menty siihen muutok-       niiden kannanottojen puolesta, jotka tein,
48624: seen, mitä täällä ehdotettiin ja joka, niin-      enkä ole tänä päivänä niitä kieltänyt. Jos
48625: kuin täällä todettiin, teknillisestikin on jo     ed. Virtanen ei ymmärrä sitä asiaa, niin
48626: 884                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48627: 
48628: 
48629: ottakoon siitä selvän, mutta ei pidä esittää       pää vuokranantajien :kuin vuokralaistenkaan
48630: turhia syytöksiä (Ed. V. Virtanen: Minä            piireissä, lienee meillä täten paremmat edel-
48631: puhuin kansanpuolueesta!).                         lytykset kuin teillä muilla !katsella tätä asiaa
48632:    Mitä tulee niiden halpojen talojen kus-         asiallisesti ja intohimottomasti. Kun täällä
48633: tannuksiin, niin ei ole kysymys vain josta-        on nimenomaan sosialidemokraattien piireistä
48634: kin 10% :sta tai sitäkin vähemmästä. Sel-          ehdotettu, että lain kiireellisyyttä on vastus-
48635: vaag-talot muistaakseni tulevat lähes puolta       tettava tai ehkäpä !koko laki !k:umottava,
48636: halvemmaksi. Niiden kustannukset ovat ai-          haluaisin viitata täällä esiintyneen ministeri
48637: nakin 60%, mutta saattavat mennä 50:een-           Peltosen erittäin asialliseen puheenvuoroon.
48638: kin.                                               Tämä on ministeri Peltosen nimissä annettu
48639:     Minä en kyllä alkuunkaan ymmärrä mi-           hallituksen esitys ja sosiaJlidemokraatit ovat
48640: nisteri Peltosen ajatuksen juoksua hänen           toisena osakumppanina hallituksessa, ja ha-
48641: äslreisen puheenvuoronsa aikana. Hän oli           luaisin toivoa, että oltaisiin nyt lojaalisina
48642: närkästynyt ja tyytymätön siitä, että asiasta      tälle esitykselle, koska teidän piireihin lu-
48643: tehdään politiikkaa, ja puhui kaiken aikaa         keutuva ministeri on tämän suuren validkun-
48644: siihen suuntaan, niinkuin ei eduskunnassa          nan :kannan täydellisesti hyvä;ksynyt. Sen !kes-
48645: saisi esittää tässä asiassa omaa mielipidet-       kustelun jälkeen, joka tässä on tämän !kysy-
48646: tään. Kyllä minulla on oikeus, ministeri            myksen ympärillä käyty jo moneen otteeseen,
48647: Peltonen, esittää täällä asiat juuri niinkuin       luulisin, että meidän on :kaikkien edellytet-
48648: minä ne näen. Minulla on myöskin oikeus             tävä, että hallitus ja ministeri Peltonen tu-
48649: esittää täällä oma ohjelma, oma linja, jota         levat hoitamaan asian sillä tavalla, etteivät
48650:  pitkin mielestäni tämä asia voidaan rat-          1lapsiperheet joudu tämän lain hyväksymisen
48651: kaista. Jos ministeri Peltonen ja valtio-           jälkeen millään tavalla kärsimään (Välihuu-
48652:  neuvosto ovat toista mieltä, se on heidän          toja). Kyllä tässä on evästyksiä hallitukselle
48653:  asiansa, mutta minulta ei voida kieltää oi-        niin paljon, että tä:llainen edellytys täytyy
48654:  keutta asioita esittää.                            tämän pitkällisen !keskustelun jälkeen ottaa
48655:     Ed. Virtanen mainitsi vielä korkokysy-          huomioon. Toivoisin, että !kun nyt sanoma-
48656:  myksestä, ja se olikin erittäin hyvä, sillä        lehdetkin ovat saaneet jo tarpeeksi mate-
48657:  olisin muuten unohtanut mainita sen ainoan         riaa1ia tämän huoneenvuokra-asian takia,
48658:  toimenpiteen, josta minä jotakin tällä het-        tämä asia nyt vietäisiin päätökseen yksi-
48659:  kellä tiedän hallituksen aivoituksista, ja se      mielisesti ja hyväksyttäisiin suuren valio-
48660:  koskee juuri korkoa. Jos tiedot pitävät paik-      kunnan mietintö.
48661:  kansa, että hallitus suunnittelee tämän uuden
48662:  asuntorakennustoimintaa koskevan lain sen            Ed. H a k !k il a: Ed. Hetemä!k:i sanoi ih-
48663:  la:atuiseksi, että Arava-lainoja annetaan vain    mettelevänsä tämän asian käsittelyä eri vai-
48664:  suhteessa niihin ensisijaisiin lainoihin, joi-    heissa. Minä olen tullut siihen käsitykseen,
48665:  den korko on 7 %, se tulee merkitsemään           ettei ole nytkään mitään ihmeteltävää siinä,
48666:  sitä, että säästöpankit, jotka tähän asti ovat    mitä täällä tapahtuu, sillä ei ainoastaan,
48667:  pääasiallisesti rahoittaneet asuntorakennus-      että valiokunnat ,puivat" asian ja käyttävät
48668:  toimintaa eivätkä voi korkoa alentaa 8: sta       mahdollisimman paljon asiantuntijoita, mutta
48669:  7: ään sen pienen marginaalin vuoksi, mikä
48670:                                                    sitten !katsoo jokainen sivulla oleva edustaja
48671:  niillä on, tulevat niinkuin niiden taholta
48672:  on sanottu, sijoittamaan lainansa sitten sen      jo'ka vaiheessa voivansa peukaloida kailkkia
48673:  jälkeen toisiin tarkoituksiin, ja se merkitsee    asioita miten vain. Ennen suuressa valio-
48674:  sitä, että asuntorakennustoiminta tuntuvasti      kunnassa minä ihailin sellaisia edustajia,
48675:  tyrehtyy nykyisestään.                            jotka 200-pykäläiseen lakiinkin tekivät siellä
48676:     Ed. Virtanen puhui myöskin niistä nuo-         reippaasti uusia ehdotuksia, ilman että he
48677:  rista, jotka on unohdettu. Se on ed. Vir-         ottivat huomioon mitä se muihin pykäliin
48678:  tanen, juuri nuorten asia, joka vaatii sitä,      vaikutti aivan raa'alta. Nyt se, mi!kä ennen
48679:  että me rakennamme niin halpoja ja hyviä          oli aivan harvinainen poikkeus ja mitä ih-
48680:   asuntoja, että nuoret, joilla ei ole pääomia,    meteltiin eikä hyväksytty, näyttää tul-
48681:   pääsevät omaan kotiin käsiksi.                   leen tavaksi. Jokainen herra edustaja, herra
48682:                                                    minä, niinkuin W alpas ennen aina sanoi,
48683:     Ed. K ä h ö n e n: Kun meillä maalaisliitto-   katsoo oikeudekseen mistä aiheesta, m:JSSa
48684:  laisilla ei liene montalkaan valitsijaa enem-     vaiheessa hyvänsä painaa petrkalonsa jäljet
48685:                                            Vuokrasäännöstely.                                    880
48686: 
48687: 
48688: sinne mukaan, ja usein tullaan surullisiin            täällä sekalainen seurakunta, että me teemme.
48689: tuloksiin ja laki usein menee sellaiseen umpi-        yhtä ja toista semmoista, mistä saavat hä-
48690: kujaan, ettei sitä millään teknillisillä kei-         vetä vähän kaikki.
48691: noilla enää voida pelastaa. Hallitus on pe-
48692: lastanut kunniansa, kun se on tehnyt esi-                Sosiaaliministeri P e 1 t on en:     Haluan
48693: tyksen. Ja kun täällä ilmoitettiin, niinkuin          ainakin oikaista ed. Karvikolle hänen käsi-
48694: aina sanottiin ennen, että Roma locuta, causa         tystään, että minä olisin pyrkinyt jollakin
48695: finita, kun Rooman senaatti puhui, niin asia          tavalla rajoittamaan hänen arvosteluvapaut-
48696: oli päätetty, kun sosialidemokraattisen ryh-          taan. Kaukana siitä. Päinvastoin minun
48697: män mies on ehdottanut, että kiireellisyyttä          mielestäni on jokaisen edustajan velvolli-
48698: vastustetaan, ehdottanut, että se hylätään,           suus arvostella asioita, mutta pyrkiä arvos-
48699: niin se sekä ei tule kiireelliseksi että ei           telemaan asiallisesti. Kun ed. Karvikko
48700: hyväksytyksikään. Se asia on selvä. Ja vaikka         asiallisten arvostelujensa ohella hyvin huo-
48701: me olemme 'hallituspuoluelaisia, niin tässä           mattavan osan puheenvuorostaan kohdisti
48702: on nyt yksi niistä esimerkeistä, joista ottaa         yksinomaan sosialidemokraattista ryhmää ja
48703: vaaria, tulevaisuuden varalta ainakin, että           hallituksen jäseniä kohtaan, niin se oli mi-
48704: onnettomasti asiat vain menevät, kun niissä           nusta kohtuutonta. Sosialidemokraatit eivät
48705: ka:illdd peukaloivat.                                 o1e ainakaan yksin syypäitä siihen, että tässä
48706:     Huvittavinta minusta oli kauppias Matti~          maassa on asuntoja liian vähän ja että
48707: lan esiintyminen. Mm. hän suri !kauppias-             meillä on asuntopuutosta.. Omalta osaltamme
48708: parkojen kohtaiJ.oa, sanoi niitä pieniksi: yrit-      olemme pyrkineet kaikin tavoin edistämään
48709: täjiksi. Me olemme niitä suuria yrittäjiä,            rakennustoimintaa, joka on· tehokkain keino
48710: ja taas puolueen toiset miehet ovat toisella          asuntopulan poistamiseksi, ja nämä asunto-
48711: kannalla. Kun tämmöinen onnettomuuksien               säännöstelyn vapauttamisyritykset ovat vasta
48712: yhtymä tulee, joka usein tapahtuu täällä,             toisella tilalla. Näin minä haluan oikaista
48713:  niin eihän siihen ole syypää kukaan sitten           ed. Karvikon käsitystä. Arvostelkoon hän
48714:  lopulta, ei siinä ole 'hallitus eilkä siinä ole      eteenkin päin asioita, mutta älköön aivan
48715:  ryhmät, eikä siinä ole muutkaan, se on               toispuolisesti arvostelko, jolloin siitä syntyy
48716:  johtunut jonlrnniJ.aisesta tapausten johdon-         sellaista politiikkaa, joka kantaa huonoja
48717: mukaisesta menosta ja tultu tämmöiseen on-            hedelmiä.
48718:  nettomaan tilanteeseen. Tässä asiassa on
48719:  kyllä, niinkuin ed. Hetemäki sanoi, syksyllä            Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Mitä
48720:  va!kava tilanne, jotenka jokaisen on siihen          tulee siihen, mitä ed. Hakkila täällä mai-
48721:  vakavasti suhtauduttava.                             nitsi suuressa valiokunnassa esiintyneisiin
48722:     Luulisi, että me selviydymme. tästä asun-         peukoloimisiin, ed. Hakkilan olisi täytynyt
48723:  tokysymyksestä, kun sentään olemme 'hoita-           kohdistaa lallffilntonsa nimenomaisesti omil-
48724:  neet niin paljon suurempiakin asioita. Mutta         leen eikä, niinkuin tuntuu; porvarilliseen
48725:  yksi varottava asia on siinä, että suuri valio-      oppositioon. Sillä oppositio ei siinä peuko-
48726:  kunta ei ottaisi uudelleen kaikissa asioissa         loinut yhtään. Nyt on valitettavasti niin
48727:  omaa puume:ckkiänsä, vaan tyytyisi siihen,           asianlaita, että sosialidemokraattinen ryhmä
48728:  että va'liokunnatkin ymmärtävät jotain ja            ei vapaudu vastuusta sillä, mitä ed. Hak-
48729:  käsittelevät järjellisesti jotain, ja suuri va-      kila täällä sanoi (Ed. Hakkila: Enhän
48730:  liokunta voi niissä asioissa, jotka 'huolellisesti   minä vapauttanutkaan!). On kysymyksessä
48731:  on valmisteltu ·hallituksessa ja valiokunnissa,      eduskunnan suurin ryhmä. Jos se menet-
48732:  tyytyä vain sille IJrnuluvaan tarkasteluun,          telee niin anarkistisesti kuin nyt näyttää,
48733:  varsinkaan ettei siellä sitten jouduttaisi tu-       mihin me voimme tässä eduskunnassa sen
48734:  hoamaan sitä, mitä on rakennettu ja mikä             jälkeen luottaa? Meillä on hallituksessa so-
48735:  on tarpeellista. 'Sitten syytellään suotta toi-      sialidemokraatit määräävinä tekijöinä ja sen
48736:  siamme, syytellään eduskuntaa ja kansan-             jälkeen sieltä tulee miehiä, jotka esittävät
48737:  valtaa ja kaikkia. Kansassa:kin on syy, sillä        sellaista, joka on ristiriidassa sen kanssa,
48738:  on syy siihen, minkälaisia edustajia täällä          mitä hallitus on esittänyt. Tämä tapahtuu
48739:  on. Ei kansa siitä syystä vapaudu, vaikka se         vasta suuren valiokunnan jaoston viime vai-
48740:  koettaa parlamenttia 'häväistä ja solvata joka       heessa, ei edes aikaisemmin, jolloin asiaa
48741:  vai'heeSBa. Kansan syy se on, että meitä on          olisi voinut paremmin pohtia. Kysymyk-
48742: 886                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48743: 
48744: 
48745: sessä on todella senlaatuinen teko, että jos     saan arvostcii hyvin ankarasti suurta valio-
48746: sosialidemokraattinen ryhmä aikoo ed. Hak-       kuntaa, nimenomaan suuren va:liokunnan tai-
48747: kilan puheenvuoron avulla suoriutua siitä        pumusta tai halua peukaloida suuren valio-
48748: tahrasta, minkä se jo on saanut, ollaan to-      kunnan käsiteltäväksi tulevia erikoisvaliokun-
48749: della kestämättömällä pohjalla Suomen de-        tien mietintöjä. Ed. Haltikila puheenvuoros-
48750: mokratiassa. Niin paljon täytyy odottaa          saan totesi, että tällainen peukalointi useim-
48751: sentään sellaiselta ryhmältä, joka on suvain-    massa tapauksessa johtaa siihen, että joudu-
48752: nut pyrkiä hallitusvastuuseen.                   taan erittäin suuriin vaikeuksiin. Ed. Hak-
48753:                                                  kila unohti tässä arvostelussaan ilruitenikin
48754:    Ed. Hakkila: Enhän minä puhunut               mainita, ·että hänen oma ryhmänsä on tä-
48755: sosialidemokraattisen ryhmän puolesta, vaan      nään ehdottanut hylättäväk:si käsiteltävänä
48756: omasta puolestani, mutta selitin, että on-       olevan [ain, sen tähden että suuressa valio-
48757: nettomuuksia kasaantuu ja niitä on etu-          kunnassa tapa:htunutta epäonrustunutta peu-
48758: päässä kasannut monen kymmenen vuo-              kalointia ei eduskunnan enemmistö ole hy-
48759: den ajan kokoomus riittävästi kyllä muille       väksynyt. Silloin, jos halutaan 'heittää sen
48760: poluille. Tällä lainsäädännön tiellä olemme      kaltainen arvostelu, jonka ed. Ha:kkila tää:llä
48761: joutuneet vähän sellaiseen tilanteeseen, että    esitti, silloin on varmasti aihetta jokaisessa
48762: olisi syytä jokaisen varoa edesottamuksiaan.     ryhmässä mennä hivenen verran itseensä ja
48763: Eivät ne ole sitten ryhmien eivätkä halli-       tarkastella oman ryhmänsä motiiveja esityk-
48764: tuksien eivätkä kenenkään korjattavissa.         siä tehtäessä.
48765: Hallitus päinvastoin pääsee nyt kyllä hyvin
48766: nätisti täytettyään lupauksensa (Oikealta:          Ed. Se p p älä: Herra puhemies! Kun
48767: Ei pääse!). Se on antanut esityksen ja edus-      he.rra pääministeri on täällä nyt tällä ker-
48768: kunta tekee sille, niinkuin kaikille halli-       ralla läsnä, niin lienee kai syytä pa:lauttaa
48769: tuksen esitykselle, se välistä hyväksyy, mutta   mieliin aikaisempaa. Herra pääministeri an-
48770: useimmiten hylkää ne ja lisäilee niitä. Se-       toi ennen joulua valtalain käs~ttelyn yhtey-
48771: hän on meillä tapana ja yhä lisääntyvänä         dessä myöskin eduskunnan kuullen va;kuu-
48772: tapana. Sillä lailla käy sitten niinkuin tä-     tuksen siitä, että ha:llitus tulee hoitamaan
48773: män huoneenvuokralain (Eduskunnasta: On-         asian niin, että annetaan erillinen vuokra-
48774: han hallituksella pääministeri! - Ei voi         laki (Ed. Hakkila: Annettu on!). On kai
48775: hallituksen pääministerikään enää mitään!).      ruQn käsitettävä asia, että hallitus ei pääse
48776: Onnettomuudekseen ministerit ovat jossain        sillä, niinkuin ed. Hakkila koettaa tässä selit-
48777: muissa hommissa ja ryhmä on taas yksin           tää, että se on antanut esityksen. Oppositio ei
48778: ja kukaan ei sitten siellä rupea arvostele-      ole se, joka tämän hallituksen esityksen vie
48779: maan sen paremmin, siinä hyväksytään, se         karille, vaan toinen hallituspuolue tai! osa
48780: on helpoin tie, tai päätetään estää kiireelli-   toisesta hallltuspuolueesta. Kyllä kai ha:lli-
48781: syys tai hylätä koko laki. Ne ovat hyvin         tuksella täytyy olla vastuuta tällaisessa ta-
48782: helppoja teitä, ei siinä monta sanaa tar-        pauksessa ryhmiensä menettelyistä! Tai ellei
48783: vita, kun nyt sitäkin tietä päästään eteen-      se pysty siitä vastaamaan, niin minun nä:h-
48784: päin. Minä valitan, ettei minun entisen          däkseni herra pääministerin pitäisi täällä il-
48785: kouluni lehtori ymmärtänyt sitä, että minä       moittaa, mikä on iherra pääministerin suh-
48786: valitan tätä. Minä kannattaisin kyllä sel-       tautuminen tällaiseen menettelyyn, mitä
48787: laista edesvastuullista ja vakavampaa kä-        eräät sosialidemokraatit täällä harjoittavat.
48788: sittelyä, että jokainen edusta.jakin on taval-   Meillä on oikeus odottaa ja olemme toivoneet,
48789: laan vastuussa siitä, minkälainen laki tulee,    ikoska emme ole pyrkineet tässä tapauksessa
48790: meneekö se nurin vai hyväksytäänkö se vai        hallitukselta ottamaan enempää ikuin hallitus
48791: tehdäänkö siitä kelvoton, siitä on jokaikinen    on antanut, ja olemme olleet aika tyytyväi-
48792: vastuussa. Saman palkanihan me kaikki nos-       siä siitä huolimaJtta että muistuttamisen ai-
48793: tamme ja sama vastuu meillä on ja sama           hetta on ollut, että enemmän olisi saatu lie-
48794: työ täällä. Ei täällä kukaan ole erikoisase-     vennyksiä tässä suhteessa. Mutta sopimus on
48795: massa, eikä pitäisi ainakaan kilpailla, kuka     sop'imus, ja me olemme mielestämme pyrki-
48796: on nopein tyhmyyksien teossa.                    neet sopimuksen täyttämään.
48797:  Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.               Pääministeri K e k k o ne n: Kansanedus-
48798: Hakkila viimeistä edellisessä puheenvuoros-      taja Seppälä on aivan oikeassa, että halli-
48799:                                          Vuokrasäännöstely.                                    887
48800: 
48801: tuksen taholta viime syksynä, kun valta-            dän vuokramaksujaan, tulee huonepula ole-
48802: lakia käsiteltiin, iLmoitettiin, että hallitus      maan kaupungeissa. Ne, joilla on varoja vä-
48803: tulee jättämään erillisen vuokralakiesityksen       hänkin enemmän maksaa näitä halpoja huo-
48804: ennen kuin uutta valtalrukia ryhdytään edus-        neenvuokramaksuja, ne pitävät hallussaan
48805: kunnassa lk:äsittelemään. Tämän lupauksensa         niin paljon huoneita, että tuskin kaikissa
48806: mukaan hallitus: on esityksensä jättänyt ja         käyvät itse vuosikausiin. Minä tiedän ta-
48807: se on parast'ailk:aa eduskunnan käsiteltävänä.      pauksia, että on vanhoilla huonekaluilla täy-
48808: Luulen, että suurena syynä siihen, että ky-         tetty huoneita, kun uudet on pitänyt ostaa.
48809: symys on joutunut näin ikävään vaiheeseen,          Eikö olisi ollut parempi polttaa ne huone-
48810: on se, että oikeistoryhmien, tiettyjen oikeisto-    kalut (Ed. Hakkila: Olisi voinut tulla 100
48811: edustajien taholta ei tyydytty siihen esityk-       markan vahinko!) ja vuokrata kunnollisella
48812: seen, jonka hallitus jätti. Jos tämä esitys        vuokramaksulla huoneet ihmisille asutta-
48813: olisi hyväksytty sellaisenaan (Oikealta: Vää-       vaksi~ Jos huoneenvuokrat olisi nostettu jon-
48814: rin!), olen varma siitä, että ei olisi ollut        kin verran korkeammaksi, olisi se pakotta-
48815: mitään epäilystä siitä, etteikö tämä esitys         nut ne ihmiset asumaan ahtaammin, joilla
48816: olisi täällä mennyt nyt läpi. On hyvin ilk:ä-      on laajat loistohuoneet hallussaan, ja se tie-
48817: vää, että asia on joutunut tähän vaiheeseen.       täisi jo suurta helpotusta huoneenvuokra-
48818: Hallituksella ei ole ma:hdollisuuksia huolehtia    alalla niin hyvin Helsingissä kuin muualla-
48819: siitä, että sen tapainen enemmistö, jota tässä      kin. Mutta eihän täällä kenenkään, jolla on
48820: tarviJtaan, voitaisiin saada aikaan, yhtä vä-      rahaakin, kannata ruveta rakentamaan huo-
48821: hän kuin hallituksella oli mahdollisuuksia         neita, kun saa asua toisen huoneistossa
48822: valtalain käsittelyn yhteydessä huolehtia          ilman. Minä sanon, että ne asuvat aivan
48823: siitä, ettei sen voimaantuloHe määrätyltä          ilman, jotka vuokralaisina kykenevät yhden
48824: taholta asetettu esteHä. Mutta lopullisestihan     huoneiston avullakin hankkimaan itselleen
48825: tätä kysymystä vielä ei ole menetetty. Jos         alivuokralaisiltaan 70 000 markkaa tuloja
48826: niin valitettavasti käy, että asia ei saa edus-    kuukaudessa ja asuvat itse siinä lisäksi.
48827: kunnan hyvä;ksymistä, niin hallituksella on        Ilman ne asuvat toisen huoneissa sellaiset
48828: ma:hdollisuus ensi syksynä anta!a uusi esitys      herrat. Jos ne varat helsinkiläiset olisivat
48829: asiasta ja silloin, hyvät oikeistolaiset, minä     käyttäneet huoneiden rakentamiseen, minkä
48830: pyytäisin, että asia kotettaisiin käsitellä        ne ovat käyttäneet turhanpäiväisiä tarpeita
48831: niiden opetus:ten valossa, jotka täällä näinä      varten ostettujen autojen hankkimiseen itsel-
48832: päivinä on saatu.                                  leen, niin täällä olisi paljon enemmän asun-
48833:                                                    toja. Mutta parempihan se on pistää rahat
48834:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kun                ostamalla itselleen tarpeeton auto, kun saa
48835: koko sinä aikana, jolloin huoneenvuokralakia       asua mahdollisimman halvalla toisen huo-
48836: täällä on käsitelty, on kuunnellut niitä lau-      neessa eikä ole edes mitään häätöuhkaa. Ei
48837: suntoja, joita oikealla ja vasemmalla edus-        ole pakko kenenkään ryhtyä rakentamaan,
48838: kunnassa on esitetty, on tullut siihen käsi-       kun tällä mallilla pidetään asiat. Ja niitä
48839: tykseen, että yritetään tahallisesti asua toi-     autoja on Jumala paratkoon tässä kaupun-
48840: sen huoneessa niin halvalla kuin mahdollista       gissa puolet tarpeettomia (Ed. Hakkila:
48841: ja siihen hankkia eduskunnalta siunaus, että       Sanotaan nyt enemmänkin!). Eräänä päi-
48842: näin saa tapahtua. Minun käsitykseni mu-           vänä jouduin tuolla Suurtorilla odottamaan
48843: kaan ei tätä jurinaa olisi tänäkään päivänä        raitiovaunua ja rupesin laskemaan niitä au-
48844: täällä ollut, jos vuokralaki olisi kumottu jo      toja, joita oli 102 parkkeerattuna Suurtorille,
48845: vuosia sitten (Ed. Koivisto: Oikein, Matti!).      lähes 1 000 miljoonaa markkaa helsinki-
48846: Ne, jotka luulevat, että tällä vuokralailla ja     läisten omaisuutta oli siinä. Sillä saisi pal-
48847: nykyisellä toiminnalla saadaan mm. Helsin-         jon asuntoja ja ilman niitä autoja olisi
48848: gistä, Turusta ja Tampereelta asuntopula           pärjätty. Mutta kun ensin järjestetään asiat
48849: poistetuksi, ovat aivan väärässä. Niin kauan       niin, että vanhoissa toisten omistamissa ta-
48850: kuin ihmiset saavat asua toisten asunnoissa        loissa saadaan asua niin halvalla, että ta-
48851: ilman, siihen nähden mitä nyt uusissa Arava-       lonomistaja kärsii tappiota ja talot rappeu-
48852: taJoissakin asuminen tulee maksamaan,              tuvat, niin sitten voidaan saatu omaisuus
48853: vaikka valtio antaa niihin hirveitä lahjoja        käyttää sellaiseen turhuuteen, mikä täällä
48854:  (Ed. Kähönen: Oikein!), alentaakseen hei-         Helsingissä näkyy yleensä. Jos vuokrat pide-
48855: 888                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48856: 
48857: 
48858: tään Helsingissä, Turussa ja Tampereella           valla saa asua ja helpolla työllä elinkeinonsa.
48859: niin alhaalla, kuin ne nyt ovat vanhoissa          Tännehän ne pakkaavat kaikki. Siinä se vain
48860: taloissa, niin ei niistä ikipäivänä lopu huone-    se vika on. Antakaa maaseudulle 1 % : lla
48861: pula. Ei valtio kykene rakentamaan niin            rakennuslainoja, niin olen varma, että vä-
48862: paljon uusia taloja, ettei tänne tulijoita ole.    hemmän täällä kaupungeissa on huonepulaa
48863: Se on aivan selvä asia, eikä siihen yksityi-       (Ed. Hietanen: Maalaisliitto ei sitä hy-
48864: sillä ole halua, kun talot eivät tuota mitään.     väksy!), mutta kun järjestetään asiat niin,
48865: Jos talot tuottaisivat jonkunkaan verran,          että maaseudulla saa maksaa rakennuslai-
48866: niin kyllä moni poika, joka on pistänyt mil-       noista 3 %, saa vain 200 000-300 000 mk
48867: joonan jopa kaksikin henkilöautoon, olisi          yhden perheen. asuntoa kohti lainaa valtiolta,
48868: niillä rakentanut huoneet ja se olisi auttanut     kun kaupunkiin annetaan perhettä kohti
48869: niitäkin, jotka eivät kykene rakentamaan.          jopa 2 milj. mk ja korko on vain 1 %.
48870: M~~ta .sillä mallilla kun pidetään elämää,
48871:                                                    Kääntäkää toisin päin nämä asiat, niin voin
48872: etta tmsten omaisuutta saadaan pitää hal-          varmaan sanoa, että Helsingistä ja Helsin-
48873: lussa vuosikausia eikä omistajalla ole mitään      gin liepeiltä ja muidenkin kaupunkien lie-
48874: sanomista, kun toinen määrää, mitä saa             peiltä asuntopula poistuu heti kohta. Mutta
48875: periä vuokraa, ja toinen asuu niin kauan           kun pakkokeinoin pakotetaan ihmiset kau-
48876: kuin haluaa, luuletteko, että tällainen            punkeihin nauttimaan valtion avustuksia
48877: olotila edistää huoneenrakennustoimintaa~          Arava-lain muodossa (Ed. Kähönen: Oi-
48878: Vaikka minulla olisivat koko maailman              kein!), se ei ole oikeaa politiikkaa, että ihmi-
48879:                                                    s~t jaetaan kahtia: joka asuu kaupungissa,
48880: rahat, niin en rakentaisi yhtään taloa Hel-
48881:                                                    sille antaa valtio 1 % :lla, joka asuu kor-
48882: sinkiin, jos niihin toinen tulee heti isännäksi
48883:                                                    vessa, sen pitää maksaa 3 %, vaikka tulot
48884: kun minä olen saanut ne rakennetuksi. Ei
48885:                                                    ovat kokonaan toisenlaiset kaupunkilaisilla
48886: ole tähän valtakuntaan soveliasta tuollainen
48887:                                                    kuin korven asukkailla. Ei tällä politiikalla
48888: meininki. Täällähän nyt muka ollaan vielä
48889:                                                    t~la~ne parane. Menkää, vasemmistolaiset, ja
48890: yksityisomistuksen kannalla. Jos talot olisi-
48891:                                                    Oikeistolaiset myös, selittämään maaseudulle
48892: vat valtion, niin mikä siinä olisi. Onhan tältä
48893:                                                    että te teette näin, se on rehellistä peliä:
48894:  paikaltakin moneen kertaan sanottu ettei
48895:                                                    Kuulette sitten, mikä on korven asukasten
48896: siinä ole mitään järkeäkään, että vuokra on
48897:                                                    mielipide asiain hoitamisesta. Toivoisin, että
48898: 100 markkaa korkeampi neliömetriltä Arava-         ihmiset asetettaisiin valtion korkokysymyk-
48899:  talossa asuvalla kuin vanhassa vuokratalossa      sessäkin ja lainan suuruuskysymyksessä sa-
48900: asujalla kuukaudessa (Oikealta: Enemmän-           manarvoiseen asemaan, onko se asemakaavoi-
48901: kin!). Mitä järkeä siinä on (Oikealta: Eihän       tetun alueen sisäpuolella vai ulkopuolella
48902: siinä mitään järkeä ole), että valtio avustaa       (Ed. Nordström: Tai Lapissa!), vai pitääkö
48903:  4~ ~ :lla Arava:taloja, 1% :n korko on, ja        ne kaikki korvet asemakaavoittaa että siellä-
48904: si.lla koettaa pamaa vuokran alas, ja sitten-      kin saadaan Arava-lainaa, koska' se vain on
48905: km on 100 markkaa neliömetriltä vuokraeroa         siinä erona, että kun on asemakaavoitettu
48906:  vanhaan taloon verrattuna~ Nostakaa edes          niin saa paljon ja paljon pienemmällä ko~
48907: tuohon Arava-talon nykyiseen vuokrahintaan         rolla (Ed. Hakkila: Ei niitä asemakaavoi-
48908:  vanhojen talojen vuokrat, niin olen varma         teta, ne vennamoidaan!). - No, parempi ne
48909:  että huoneita rupeaa löytymään. Kenenkä           on asemakaavoittaa V ennamonkin, että saa-
48910: nyt. kanna~taa huoneensa kunnossapitää             vat 1 %: lla, kuin jättää ilman asemakaavaa.
48911:  mmlla varoilla, kun ei saa edes kunnossa-         Ei se niin paljon maksa, jos vetää paperille
48912:  pitokustannuksia siitä, kun toinen asuu~          piiruja, että siellä on muka kadut olemassa.
48913:  Parempi on pitää ovi lukossa ja antaa olla        Minun käsitykseni mukaan yhteiskunta ei
48914:  tyhjänä. Ei niillä meiningeillä että toiset       jaa oikeutta huoneenvuokralaissa kun se
48915:  ajavat sitä takaa, että tässä ~aassa pitää        käyttää toisen omaisuutta ilman, ja kenelle
48916:  saada toisen asua ilman toisten huoneessa         se on tuloksi? Eikö se ole vuokralaiselle?
48917:  ~uonepula poistu tästä maasta koskaan, j~         Jos esim. on semmoinen henkilö, joka on
48918:  JOS valtio yrittää rakennustoimintaa hoitaa       saanut tänne Helsinkiin aikanaan osakkeen
48919:  rahoittamana niitä 1 %: lla, niin ei siinä val-    ja ~änellä ei ole mitään muita varoja eikä
48920:  tion resurssitkaan kestä että näin tehdään        tuloJa muuta kuin huoneet. Siinä hänen pää-
48921:  Minä olen aivan vak~uttunut siitä että            ?mansa o.n, siinä asuu miljoonamies ja mil-
48922:  ihmiset tulevat kaupunkeihin, kun täällä hal-     JOonatulmlla oleva vuokralaisena halvalla
48923:                                         V uokrasäännöstely.                                    889
48924: 
48925: vuokralla, se ei ole oikeaa meininkiä, että        nasta: Päinvastoin!). Jos herra pääministeri
48926: näin on. Tästä vuokrasäännöstelystä koituu         olisi tahtonut reilusti ilmoittaa hallituksen
48927: kaikkia tällaisia hankaluuksia ja väärinkäy-       kannan, niin hänen olisi pitänyt valittaen
48928: töksiä aivan samalla tavalla kuin inflaa-          esittää, että hänen johdettavanaan olevan
48929: tiosta. Ei tämä ole vähääkään kummempi             hallituksen takana on niin kuritonta sakkia,
48930: talojen omistajille kuin inflaatio säästäjille     että jos se tänään tekee jonkun sopimuksen,
48931: ja vakuutuksen ottajille. Tämä on aivan            niin ei ole minkäänlaista varmuutta siitä,
48932: samanlaista touhua (Ed. Koivunen: Ole vi-          että tämä sopimus vielä pitää huomenna.
48933: hainen vain!). Eikö olisi parempi ruveta           Sillä tämän sopimuksen vahvisti aikanaan
48934: isännäksi niiden, jotka ovat vuokralaisina,        ei ainoastaan herra pääministeri ja läsnä
48935: ostamalla osakkeet nykyaikaisesta hinnasta?        olevat toiset ministerit, vaan molemmat hal-
48936: Antaisi niiden olla vuokralaisina vuorostaan,      lituksen eduskuntaryhmät antoivat lisäksi
48937: jotka nyt omistavat taloja. Minulla ei ole         sekä suullisesti että kirjallisesti vakuutuk-
48938: kaupunkitaloja, en minä sen vuoksi puhu;           sen, että ne ovat sopimuksen kannalla. Nyt
48939: ja siksi minä olenkin oikeutettu puhumaan,         on kuitenkin eräs ryhmä mennyt aivan toi-
48940: kun olen syrjästä katsellut tätä teidän elä-       selle linjalle, ja olisi ollut paikallaan, että
48941: määnne, miten te huushollaatte tätä maail-·        herra pääministeri olisi ainakin koettanut
48942: maa. Toivoisin, että vasemmistokin, joka täällä    valittaa sitä, että hän ei ole pystynyt täyt-
48943: niin suurta ääntä pitää korkeista vuokrista,       tämään lupaustaan.
48944: rupeaisi sekin ajattelemaan hiukan, koska
48945: tiedän, että on niitä ollut täällä kaupun-           Ed. S e p p älä: Herra puhemies! Ed.
48946: gissa aikanaan vasemmistolaisillakin huo-          Meinanderin puheenvuoron jälkeen minulla
48947: neita vuokrattavana, mutta katkerina ne            ei ole monta sanaa sanottavana. Olin aika
48948: ovat olleet ja moni sieltä on livistänyt nii-      yllättynyt, että herra pääministeri ei ole
48949:  den riveistä pois sen takia juuri, että ne        suvainnut tähän asiaan paneutua niin pal-
48950: ovat ruvenneet sosialisoimaan naapurinkin          jon, että edes nyt, kun asia on tähän vai-
48951:  omaisuutta. Se on suoraa sosialisoimista, jos     heeseen joutunut, olisi ollut selvillä siitä,
48952:  toisen omaisuus pannaan vuokralle alle täy-       mitä se oikeisto, jota hän moitti, on tässä
48953:  den hinnan toiselle. Se on sitä samanlaista       tapauksessa tehnyt, lähinnä siis ruotsalainen
48954:  politiikkaa, kuin sekin, että maatalouden         kansanpuolue ja kokoomus, jotka olivat so-
48955:  harjoittajan pitäisi antaa ruoka ilman kau-       pimuksen takana.
48956:  punkilaisille kuluttajille.
48957:                                                       Pääministeri K e k k o n e n: Asianlaita-
48958:    Ed. Meinander: Herra pääministerin              han on sillä tavalla, että tämä esitys, joka
48959: viime lausunnon johdosta tahtoisin häneltä         nyt on eduskunnan käsiteltävänä, vastaa
48960: tiedustella, missä suhteessa oppositio täällä      hallituksen esitystä, snna suhteessa kai
48961: on tehnyt hallituksen esitykseen sellaisia         kaikki olemme yhtä mieltä. Mutta ne väli-
48962: muutoksia, jotka olisivat olleet omiaan vai-       vaiheet, joita eduskunnassa ja valiokunnissa
48963: keuttamaan tämän esityksen hyväksymistä.           tapahtui asian ollessa suuressa valiokunnassa
48964: Minä olin itse mukana ennen joulua neu-            käsiteltävänä, saivat sellaista ärtynyttä mie-
48965: vottelemassa ja sopimassa herra pääministe-        lialaa aikaan - niin minulle on kerrottu
48966: rin kanssa tästä asiasta, ja silloin sovittiin     ja minä saatan siihen luottaa -, että tyyty-
48967: nimenomaan siitä, että uusi esitys huoneen-        mättömyys sosialidemokraattien keskuudessa
48968: vuokralaiksi oli annettava tämän kevään            nousi siihen asteeseen kuin se on noussut
48969: kuluessa, ja lisäksi, että tämä esitys oli an-     (Meinander: Ei pidä paikkaansa!). - Tämä
48970: nettava säännöstelyn lieventämisen mer-            ei pidä tietysti opposition käsityksen mu-
48971: keissä. Olen sen jälkeen, kun tämä esitys          kaan paikkaansa, koska tämäntapainen il-
48972: annettiin, ollut mukana sekä perustuslaki-         moitus 'ei anna miellyttävää kuvaa siitä pe-
48973: valiokunnassa että suuren valiokunnan asian-       listä, jota välivaiheissa tämän asian yhtey-
48974: omaisessa jaostossa ja voin vakuuttaa herra        dessä on käyty. (Oikealta: Ei ole mitään
48975: pääministerille, että niiden puolueiden ta-        peliä!).
48976:  holta, joiden kanssa hän sopi tästä asiasta,         Minun täytyy sanoa, että edellisessä pu-
48977:  ei ole missään suhteessa koetettu vaikeuttaa      heenvuorossani kyllin selvästi valitin sitä,
48978: tämän esityksen hyväksymistä (Eduskun-             että asia on joutunut tähän. Täytyykö ed.
48979:  112
48980: 890                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
48981: 
48982: 
48983: Meinanderin mukaan minun vielä tulla yk-          puolueita, jotka on keskosina tulleet ja jotka
48984: sityisesti esittämään tämä valitteluni~           ovat poliittisesti vielä ·edesvastuuttomia ja
48985:    On todella ikävää, että se sopimus, joka       aloittelevia, niiltähän ei voi vaatia tietoa
48986: viime syksynä tehtiin, ei näy tämän käsitte-      siitä, miten täällä ennen on ollut ja miten
48987: lyn yhteydessä voivan tulla lunastetuksi.         olisi oltava. He ovat jonkinlaisena hajanai-
48988: Me maalaisliittolaiset, ja hallitus kokonai-      sena sakkina opettelemassa ja kaikki suuria
48989: suudessaankin, olemme sitä mieltä, että           johtajia; johdettavia on sitä vähemmän, ja
48990: tämä eduskunnan nyt toisessa käsittelyssä         käsitystä, mihin asioita olisi johdettava, on
48991: hyväksymä laki pitäisi kolmannessakin kä-         vielä vähemmän. Mutta niinkuin sanoin,
48992: sittelyssä vahvistaa, mutta minun täytyy          niin ei tarvitse moittia tässä ketään toisia,
48993: myöntää, että juuri niitten välivaiheitten        ärtymystä on tämän kysymyksen ympärillä
48994: vuoksi, jotka asiat kansanpuolueen keskuu-        kautta maan, valitsijain keskuudessa ja
48995: dessa hyvin tunnetaan (Oikealta: Ei oltu          täällä ryhmissä, ja kaikki unohtavat sen
48996: tekemässä sopimusta!), asia on joutunut           syksyllä, että taas puolen vuoden päästä
48997: käsiteltäväksi sellaisessa ilmapiirissä, jota     ollaan valtalain edessä, ja silloin on asiat
48998: ei edellytetty viime syksynä, kun asia oli        käsiteltävä aivan toisessa järjestyksessä ja
48999: esillä.       ·                                   toisella edesvastuun tunteella, koska siinä
49000:                                                   tulee todella susi vastaan. Siinä täytyy jo
49001:    Ed. M ei n a n d e r: Herra puhemies!          jokaisen ymmärtää, että jokaisella edusta-
49002: Tahtoisin vielä ilmoittaa herra pääministe-       jalla on sama vastuu, ei siitä kukaan pääse,
49003: rille, että perustuslakivaliokunnassa tästä       ei ryhmät eikä muut.
49004: asiasta käytiin keskustelua erittäin asialli-        Muistan sen ajan ensimmäisen maailman-
49005: sessa hengessä ja valiokunta hyväksyi halli-      sodan jälkeen, jolloin minäkin olin mukana,
49006: tuksen esityksen yksimielisesti. Myöskin          olin laki- ja talousvaliokunnan puheenjoh-
49007: suuren valiokunnan jaostossa käytiin kes-         taja ja silloin hajoittamassa silloista vuok-
49008: kustelu tästä asiasta asiallisessa hengessä,      rasäännöstelyä. Silloin oli maalaisliittoa
49009: mieliala ei ollut millään tavalla ärtynyt.        johtamassa ainoa todellinen johtaja, mitä
49010: Mutta sen käsittelyn loppuvaiheessa, kun          niillä on ollut (Hilpeyttä), Alkio, suuri
49011: asiantuntijat jo olivat ehtineet poistua, teh-    profeetta ja sananjulistaja ja muuta. Minä
49012: tiin sosialidemokraattien taholta tämä ehdo-      sanoin hänelle, että mitäs teitä maalaisliitto-
49013: tus, joka nyt on kaatanut koko tämän ehdo-        laisia koskee, kuinka me täällä kaupungissa
49014: tuksen (Ed. Seppälä: Se oli ärsyttävä eh-         asumme, silloin kun täällä käytte, kunhan
49015: dotus!). Niin, tähän tosiasiaan, että mieliala    vain ei tiiliskivet tipu teidän niskaanne.
49016: nyt on vähän huono, ei millään tavalla ole        Eikä ne nytkään sitä tee, kyllä ne sen ver-
49017: syypää löydettävissä tältä puolelta edus~         ran on hoidettu, niin että teillä on syytä
49018: kuntaa.                                           olla aika lailla rauhallisia tässä asiassa.
49019:                                                   Mutta sosialidemokraateilla on toinen asia
49020:    Ed. Hakkila: Minä luulin selvästi il-          valitsijain kanssa. Toiset uskovat, niinkuin
49021: maisseeni, etten kulkenut ryhmäni haavilla        tekin kaikki, että heillä on se taikakalu,
49022: tässä asiassa, vaan valitin, että muissakin       jolla asiat hoidetaan, ja ovat varovaisia joka
49023: asioissa lainsäädäntö on mennyt sille tielle      tapauksessa, kun köyhän kansan asialla ovat,
49024: kuin se on mennyt, ja usein suureksi va-          että niitä on puolustettava raaoilta hää-
49025: hingoksi lainsäädännön kehitykselle ja sille      döiltä, jotka meidän ilmastossamme ovat
49026: tarpeelle, mikä olisi olemassa.                   todella surkeita näytelmiä. Niistä meidän
49027:    Kun puhutaan kurista ja järjestyksestä,        olisi joka tapauksessa päästävä. Mutta halli-
49028: niin sinä aikana, kun minä olen ollut täällä,     tus kun nyt tuntee, että valtalaki on vas-
49029: monta kymmentä vuotta, niin kyllä kai             tassa, eikä niin monenkaan kuukauden pe-
49030: kaikki muut puolueet ovat sentään viimeisiä       rästä, ja myöskin hallituspuoluelaiset tietä-
49031: puhumaan kurista ja järjestyksestä. Mutta         vät sen, niin silloin syksyllä kai tämä asia
49032: me kyllä olemme marssineet semmoisella            otetaan vakavammin ja tarkemmin. Meidän
49033: kurilla ja järjestyksellä, että siinä on aitoja   on turhaa riidellä, mutta, niinkuin sanoin,
49034: murrettu ja pidetty myöskin lupaukset ja          tämä asia on nyt mennyt monien mutkien
49035: luotettu meidän sanaamme, ettei sitä tar-         kautta niinkuin monet muutkin asiat, var-
49036: vitse epäillä. Täällä on muutamia keskus-         sinkin viime aikoina tässä kamarissa, jossa
49037:                                          Vuokrasäännöstely.                                   891
49038: 
49039: jokainen katsoo olevansa täysin ulosoppinut        hintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa
49040: herra -     ja puolueista voi sanoa: mitä          mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
49041: vähemmän sillä on kannattajia, sitä suu-           muuten on ehdotus ·hylätty.
49042: remmat sanat ja lupaukset ja puheet, joita
49043: meidän muiden täytyy kuunnella (Naurua)               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49044: ainakin silloin, kun erehdymme tuolta kah-
49045: vilasta tulemaan. Useat valitsijat katsovat,         Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
49046: että me olemme ikäänkuin pakkovankeja,             berg, Forsius, Ha!ka:la, Halinen, Hallberg,
49047: joiden pitäisi kuulla kaikki, mitä täällä pu-      Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-
49048: hutaan. Mutta niin ei, Jumalan kiitos, ole         mäki, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,
49049: asianlaita eikä kukaan semmoiseen urakkaan         Ikonen, Innala, Jaa:kkola, Jussila, Jä.m.sen,
49050: rupea. Tässä on meitä monta; kun paine-            Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kar-
49051: taan nappia, niin asia on nurin ja sillä selvä.    vikko, Kekkonen, Koivisto, Koivusilta, Kors-
49052: Koetetaan sitten syksyllä tehdä jotain hyvää       bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
49053: jälkeä, jos siihen kykenemme.                      Kämäräinen, La;htela, Lahti, Laine, Larson,
49054:                                                    A. Leiikdla, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
49055:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
49056:                                                    H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murto-
49057:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-       maa, Niskala, NoOO:fors, Nordström, Pa!kik:a-
49058: pasalo vastustanut lakiehdotuksen kiireelli-       nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen,
49059: seksi julistamista. Sitä paitsi e.d. Haapasalo     Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
49060: ed. Lindqvistin kannattamana ehdottaa, että        Rantamaa, Ryhtä, Ryti:rrki, Rönk'kö, Saalasti,
49061: lakiehdotus hylättä:isiin. Ed. L. Mattila ed.      Saaria:ho, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
49062: Tenhiälän kannattamana ehdottaa, että pe-          Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
49063: rusteluihin otettaisiin seuraava lausuma:          Teir, Tenhiälä, 'Tervo, Tienari, Tiitu, Tuuli,
49064: ,Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi        Tuurna, Törngren, Vennamo, Wickman, Wi-
49065: huoneenvuokrien säännöstelystä eduskunta           herheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
49066: edellyttää hallituksen ryhtyvän •tarpeellisiksi    ja Österho1m.
49067: katsottaviin toimenpiteisiin lapsiperheisten
49068: aseman oikeudenmukaiseksi turvaamiseksi ot-
49069: tamalla huomioon niiden !kohtuullisen asun-          ,-Ei" äänestävät seuraavat edustaja:t:
49070: nontarpeen tyydyttämisen." Mikäli lakiehdo-
49071: tus hylätään, raukeaa ed. L. Mattilan ehdotus.        Ahonen, Aitio, Alan!ko, Brander-Wallin,
49072: Ed. Lindqvist ed. Nederström-Lundenin              Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
49073: kannattamana ehdottaa hyväksyttäviiksi toi-        salo, Hakikila, Heinonen, Helle, Henriksson,
49074: vomuksen: ,HyliiJtessään ·esityksen laiksi huo-    Hietanen, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Joki-
49075: neenvuokrien säännöste1ystä eduskunta edel-        nen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
49076: lyttää, että hallitus antaa kiireellisesti edus-   8.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivia:ho, Koivu-
49077: kunnalle uuden esityksen, jossa huomioidaan        nen, Kokkola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
49078: vudkralaisten edut ja oikeudet." Ellei laki-       Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson, Lepistö, M.
49079: ehdotusta hylätä, rau'keaa ed. Lindqvistin         Leskinen, V. LeSkinen, Liedes, Liljeström,
49080: ehdotus.                                           Lindqvist, Lukkarinen, Miettinen, Mohell,
49081:                                                    Muikku, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
49082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
49083:                                                    N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,
49084:                                                    Pessi, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio,
49085:   Äänestykset ja päätökset:                        Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä, Seppi,
49086:    P u h e m i e. s: Nyt on ensin tehtävä pää-     Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
49087: tös lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-       Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
49088: seksi.                                             Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virta-
49089:                                                    nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
49090:   Joka hyväksyy ehdotuksen ·lakiehdotuksen
49091: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää ,jaa";        ,Ty'hjää" äänestävät edustajat HiHelä, Ka~
49092: joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vä-       jat:salo ja. Lehto.
49093: 892                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 195'5.
49094: 
49095: 
49096:   Poissa ään(ltltybestå ovat seuraavat edus-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49097: tajat:
49098:                                                       Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
49099:                                                    Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
49100:   Aaltonen, Huttunen, Junnila, Kaja)}a, Ka-        salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,
49101: lavainen, Karjalainen, T. Kinnunen, Klee-          Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Jokinen,
49102: mola, Koskinen, Lindblom, Luu'kka, Malka-          Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
49103: mäJki, Manninen, Murto, Rytkönen, E. Saari,        S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
49104: E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, A.        nen, Kokkola, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
49105: Simonen, 'Sukselainen ja Virolainen.               Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson,
49106:                                                    Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
49107:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Liljeström, Lindqvist, Lukkarinen, Mietti-
49108: 95 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.       nen, Mohell, Muikku, Mustonen, Myllymäki,
49109:                                                    Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
49110:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen laki-           E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
49111: ehdotuksen kiireelliseksi julistamisesta.          vuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
49112:                                                    Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
49113:                                                    senberg, Rosnell, Ryömä, Seppi, Stenberg,
49114:   Puhemies: Kun siis ehdotusta laki-               Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
49115: ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi ei ole    nio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tik-
49116: hyväksytty, on nyt toimitettava äänestys           kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo,
49117: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi         R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik
49118: lepäämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.       ja Österholm.
49119:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49120:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa            tajat:
49121: käsittelyssä päätetyssä muodossa jätettä-
49122: väksi lepä.ämään ensimmäisiin vaalien jäl-           Aaltonen, Hietanen, Huttunen, Junnila,
49123: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,      Kajala, Kalavainen, Karjalainen, T. Kinnu-
49124: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on laki-         nen, Kleemola, Koskinen, Lindblom, Luukka,
49125: ehdotus hylätty.                                   Malkamäki, Manninen, Murto, Rytkönen, E.
49126:                                                    Saari, E. A. Saari, Salmela-Järvinen, Salmi-
49127:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        nen, A. Simonen, Sukselainen ja Virolainen.
49128: 
49129:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49130: berg, Forsius, Hakala, Halinen, Hallberg,          91 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 23.
49131: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-
49132: mäki, Honkala, Hosia, Häppölä, Högström,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen
49133: Ikonen, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,         jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
49134: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-       jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
49135: liokoski, Karvikko, Kekkonen, Koivisto,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
49136: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,            ehdotukseen lakialoitteisiin n:ot 1 ja 2 sisäl-
49137: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,               tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
49138: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Lei-
49139: kola, Leinonen, Lindh, Mannila, L. Mattila,          P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
49140: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.            L. Mattilan ehdotuksesta.
49141: Miettunen, Miikki, Murtomaa, Niskala, Nord-
49142: fors, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Par-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49143: tanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,          jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
49144: Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,         hyväksytty.
49145: Saalasti, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saura,
49146: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49147: Soininen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
49148: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-              Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
49149: heimo, J. Wirtanen, Väänänen ja Öhman.             kilä, ;Eskola, Flinck, Forsberg, Haapasalo,
49150:                                        V uokrasäännöstely.                                      893
49151: 
49152: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-          nen, Salminen, A. Simonen, Sukselainen,
49153: kura, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,        Tenhiälä ja Virolainen.
49154: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä,
49155: Häppölä, Högström, Ikonen, Innala, Jaak-            P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
49156: kola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-     103 jaa- ja 46 ei-ääntä, 21 tyhjää; poissa 29.
49157: lainen, Kalliokoski, E. Kilpi, Koivisto, Koi-
49158: vusilta, Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Kuk-         Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
49159: konen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
49160: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, E. Leikola,      P u he m i e s: Ed. Lindqvistin ehdotus on
49161: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,           rauennut, koska la;kiehdotus on hyväksytty.
49162: Lindh, Mannila, M. Mattila, Miikki, Mohell,
49163: Muikku, Murtomaa, Myllymäki, Niskala, Paa-        2) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
49164: sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
49165: nen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-          Yllämainitut     lakiehdotukset    sisältävät
49166: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,         hallituksen esitys n:o 40 ja ed. H. Miettusen
49167: Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,      •lakal. n:o 91, joita on valmistelevasti käsi-
49168: Saloranta, Sarjala, Seppä, V. Simonen, Sink-     telty valtiovarainv;alidkunnan mietinnössä n:o
49169: konen, Soininen, Sundman, Sävelä, Tainio,        22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
49170: Tervo, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,         55, esitellään !k: o l m a n t e e n k ä s i t t e-
49171: Tuuli, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirtanen,         ~ yyn.
49172: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öhman.
49173:                                                      P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
49174:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
49175:                                                   käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa
49176:    Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Kajat-          käsittelyssä päätetty hallituksen esitykseen
49177: salo, Kekkonen, Kelovesi, A. Kinnunen, Ki-        pohjautuva lakiehdotus sisältää ehdotuksen
49178: viaho, Koivunen, Kosola, Kujala, Kulovaara,       pysyvän veron korottamisesta, on lakiehdo-
49179: Kuusinen, A. Leikola, Leinonen, M. Leski-         tus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1 mo-
49180: nen, Liedes, Lindqvist, L. Mattila, Mietti-       mentin mukaan katsottava rauenneeksi, ellei
49181: nen, H. Miettunen, M. Miettunen, Mustonen,        sitä !kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut
49182: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,            2/3 annetuista äänistä. Jos iakiehdotus täten
49183: Nordfors, N. Nurminen, Pesonen, Puhakka,          raukeaa, on asia palautettava valtiovarain-
49184: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Saura,          valiokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa
49185: Seppi, Suominen, Suonpää, Tauriainen,             säädetyssä tB~rkoituksessa.
49186: Tiekso-Isaksson, Tienari, Wickman, R. Virta-
49187: nen, Åsvik ja Österholm.                            Menettelytapa hyväksytään.
49188: 
49189:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Keskustelu:
49190: 
49191:   Brander.Wallin, Forsius, Hakkila, Heino-          Valtiovarainministeri Tervo: Herra pu-
49192: nen, Hiilelä, Kaitila, Karvonen, Kyttä,           hemies! Eduskunnan suuri valiokunta on
49193: Lepistö, Lukkarinen, Meinander, Nordström,        muuttanut hallituksen esitystä leimaverolain
49194: E. Nurminen, Pasanen, Raunio, Seppälä,            muuttamisesta eräissä varsin· oleellisissa koh-
49195: Stenberg, Teir, Torvi, Tuurna ja Törngren.        dissa. 60 § : n b) kohtaan on lisätty yksi uusi,
49196:                                                   35 % :n veroluolkka. Tässä käsittelyssä ei sii-
49197:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       hen tietystikään enää voi puuttua, mutta
49198: tajat:                                            katson kuitenJkin asiwllise!ksi mainita, että
49199:                                                   tämä muutos ei suinkaan ole parannus la-
49200:   Aaltonen, Hakala, Hietanen, Huttunen,           kiin, vaan selvästi huononnus. Mitä useam-
49201: Junnila, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,         pia veroluokkia on, sitä vaikeampi on niiden
49202: Karvikko, Kauhanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-        viranomaisten tehtävä, joiden täytyy mää-
49203: nen, Kleemola, Koskinen, Lindblom, Luukka,        rätä filmeille vero. Mm. korkein hallinto-
49204: Malkamäki, Manninen, Murto, Pessi, Rytkö-         oikeus on lausunut toivomuksen, että vero-
49205: nen, E. Saari, E. A. Saari, Salmela-Järvi-        luokkia olisi mruhdollisimman vähän, koska
49206: 894                                Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
49207: 
49208: 
49209: vaiitustapauksissa, jollaisia myöskin on sat-        tettävä;ksi sopivan elokuvan hyväksymiselle
49210: tunut, on erittäin vaikea rajatapauksissa            sellaiseksi ei ole asetettava ehdoksi, että elo-
49211: muod~ kantaa siitä, mikä menettely on                kuva on vailla !kiinteää ihen!kilöjuonta" pois-
49212: oikea. Tämä uuden luokan lisääminen on nyt           tettaisiin perusteluista.
49213: tapahtunut tosiasia, mutta niiden virano-
49214: maisten ta'holta, jotka joutuvat käytännössä            Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!
49215: hoitamaan tätä luokittelua, on jo lausuttu           Ministeri Tervo ei ilmeisesti ole täysin sel-
49216: huolestuminen sen johdosta, että heidän              villä siitä, mitä tarkoitetaan kiinteällä hen-
49217: työnsä !käy yhä vaikeammaksi. Nä:htävi.i:ksi         kilöjuonella, silloin kun kysymyksessä on
49218: jää, voidaanko ~ain tässä muodossa mennä             elokuva, koska hän saattoi tehdä tällaisen
49219: jatkuvasti eteenpäin, vai onlko ryhdyttävä           esityksen näillä perusteilla. Kaikkialla maail-
49220: toimenpiteisiin korjauksen aikaansaamiseksi.         massa, missä opetuselokuvia tehdään ja ope-
49221: Valtiovarainministeriön taholla tullaan seu-         tuselokuvia opetuksessa käytetään, on nimen-
49222: raamaan tilanteen !kehittymistä, ja jos vai-         omaan pedagogisista syistä ollut aivan vält-
49223: keudet näyttävät muodostuvan niin suuriksi,          tämätöntä rakentaa esitys sillä tavalla, että
49224: !kuin asiaa käsittelevät viranomaiset ennakoi-       se vaikuttaa katsojaan ja että siitä voi saada
49225: vat, niin hallituksen täytyy suhteellisen nope-      todellakin sen opin, mitä varten elokuva on
49226: asti palatru asiaan ja antaa esitys tämän            tehty. Tämän takia juuri henkilöjuoni vaadi-
49227: epä:kohdan korja:amis~ksi.                           taan ehdottomasti, silloin kun halutaan
49228:    Kolmannessa käsittelyssä on sen sijaan mah-       asioita esittää yksityiskohtaisesti niin, että
49229: dollisuus tehdä muutos lain perusteluihin,           ~petustarkoitus saavutetaan. Sellainen juoni,
49230: joihin suuri valiokunta on ehdottanut erään          Jota ministeri Tervo ilmeisesti tarkoitti, on
49231: muutoksen, jolla tulee olemaan aivan mullis-         aivan eri asia, mielikuvitukseen pohjautuva
49232: tava vaikutus filmien luokitukseen, jos tämä         tarina, joka johtaa koko esityksen aivan
49233: muutos jää eduskunnan perusteluihin. Tar-            muille raiteille, kuin mitä opetusfilmi vaatii.
49234: koitan lausumaa perusteluissa: ,Suuri valio-         Mutta tässä esityksessä on nimenomaan ky-
49235:  kunta, jonka mielestä opetuselokuvaohjelmana        symys opetustarkoitukseen käytettävistä elo-
49236: esitettäväksi sopivan elokuvan hyväksymiselle        kuvista, ja jos tämä puoli asiassa voidaan
49237: sellaiseksi ei ole asetettava ehdoksi, että elo-     hyväksyä, siis todeta, että jossakin eloku-
49238:                                                      vass~ on tämä pohja oikein tuotu esiin, niin
49239: kuva on vailla kiinteää henkilöjuonta ... ".
49240: Tämä lausuma on sen 'laatuinen, että mel-            sen Jälkeen ei pitäisi olla syytä enää kieltää
49241: keinpä mikä filmi tahansa voidaan julistaa           käsittelemästä tätä elokuvaa teknillisesti
49242: opetuselokuva!ksi, jos hyväksytään se ik:atsan-      niin, että siinä on myöskin henkilöjuoni.
49243: tokanta, että henkilöjuontakin opetuseloku-          Tämän takia juuri se, mitä ministeri Tervo
49244: vassa saa olla. Ulkolaiset filmituottamot val-       täällä esitti, on aivan täysin kaikesta siitä
49245: mistavat esim. suuren määrän historiallisia          käytännöstä poikkeavaa, mikä kaikkialla
49246: elokuvia, jotka siis käsittelevät sellaista rusiaa   maailmassa tunnustetaan, joten toivoisin
49247:  . !kouluissa!kin opetetaan, historiaa. Niissä'
49248: JOta                                                 että hänen ehdotustansa ei hyväksyttäisi. '
49249: on henikilöjuoni. Suuri valiokunta ei ilmei-           Pääministeri K e k k on en: Herra puhe-
49250: sesti ole tarkoittanut ulottaa tätä näin laa-        mies! Pyydän kannattaa ed. Tervon täällä
49251: jalle. Mutta sen ikolkemu:ksen perusteella           tekemää ehdotusta.
49252: mikä filmien luokituksessa tähän asti o~
49253: saatu - filmin valmistajat ja vuokraajathan             Valtiovarainministeri T e r v o: Ed. Miet-
49254: ovat hyvin voimakkaasti edustettuna niissä           tusen lausunnon johdosta minun täytyy
49255: elimissä, jotka luo!kittelevat filmeja - sen         sanoa, että hän puhuu sellaisesta, mitä ei
49256: !kdkemu!ksen perusteella, joka siellä on saatu
49257: on hyvm . lä;hellä olettamus, että tätä suuren'      ole perusteluissa sanottu. Perustelujen sa-
49258:                                                      no~ta on niin avara, että siihen sisältyy
49259: valiokunnan lisäystä tullaan tul!kitsemaan           palJon muutakin, kuin mitä ed. Miettunen
49260: paljon avarammin !kuin mitä suuri va;liokunta        täällä selitti siihen tarkoitettavan sisälly-
49261: on tämän lisäyksen tehdessään tarlk:oittanut.        tetyksi. Tässä ei suinkaan sanota, että jos
49262: Pitäisin välttämättömänä, että tämä lisäys           sen henkilöjuoni perustuu mielikuvitukseen
49263: näistä perusteluista poistettaisiin.                 tai johonkin muuhun sellaiseen. Voidaan
49264:    Herra Puhemies! Ehdotan, että sanat               hyvin täällä uskotella eduskunnalle että
49265: ,jonka mielestä opetuselokuvaohjelmana esi-          lausuma tarkoittaa vain sitä, mitä ed. 'Miet-
49266:                                            Leimaverolaki.                                     895
49267: 
49268: tunen on täällä nyt puheenvuorossaan lau-            Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
49269: sunut, mutta sitten kun sitä joudutaan käy-        Tervon ehdotuksesta.
49270: tännössä tulkitsemaan, niin ed. Miettusen
49271: puheenvuorot eivät merkitse yhtään mitään.            ltänest,vs ja päätös:
49272: Silloin merkitsee se, mitä tässä paperissa
49273: sanotaan, ja paperissa sanotaan, että ope-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49274: tuselokuvaksi voidaan hyväksyä sellainenkin        jos ,ei" voittaa, on ed. Tervon ehdotus hy-
49275: kuva jossa opetustarkoitus on pelkästään           väksytty.
49276: toissijainen tai hyvin vähäinen, siis kaiken-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49277: laiset seikkailu- ja historialliset elokuvatkin.
49278:                                                       Ahonen, Aitio, Alanko, Enne, Forsberg,
49279:                                                    Forsius, Friman, Haapanen, Hakala, Hall-
49280:    Ed. H. M i et t unen: Herra puhemies!           berg, Hamara, Heljas, Henriksson, Hetemäki,
49281: Asianomaisessa tekstissä sanotaan nimen-           Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, In-
49282: omaan ,opetustarkoitukseen käytettävät elo-        nala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
49283: kuvat". Uskon, ettei ministeri Tervokaan           Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
49284: kuvittele, että meidän opettajakuntamme            Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola, Ku-
49285: olisi sellaista, että se haluaisi seikkailuelo-    jala, Kuusinen, Kyttä, Kämäräinen, Larson,
49286: kuvia käyttää opetustarkoitukseen. Ja koska        Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M.
49287: kerran tässä lakitekstissä ovat sanat ,ope-        Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, L. Mat-
49288: tustarkoitukseen käytettävät elokuvat" ja          tila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
49289: nämä sanat haluaa myöskin ministeri Tervo          Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
49290: jättää paikalleen, niin pääpaino on niissä,        Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Palovesi,
49291: ja tuo kiinteä henkilöjuoni tarkoittaa ai-         Pasanen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala,
49292: noastaan ohjetta siitä, kuinka käytännössä         Rantamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä,
49293: filmin tekijän on esityksensä rakennettava.        Saariaho, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,
49294: Minusta tuntuu aivan turhalta mennä täs..<Jä       Stenberg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tai-
49295: asiassa poikkeamaan siitä, mikä kaikkialla         nio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-
49296: maailmassa on hyväksytty.                          son, Tienari, Torvi, Turunen, Tuuli, Tuurna,
49297:                                                    Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wir-
49298:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tanen, R. Virtanen, Öhman ja Österholm.
49299: 
49300:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tervo               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49301: ed. Kekkosen kannattamana ehdottanut, -että           Aittoni,emi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
49302: suuren valiokunnan mietinnön perusteluista         kilä, Eskola, Flinck, Hakkila, Hautala, Hei-
49303: poistettaisiin seuraavat sanat: ,jonka mie-        nonen, Helle, Hiilelä, Hiltunen, Hykkäälä,
49304: lestä opetuselokuvaohjelmana esitettäväksi         Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
49305: sopivan elokuvan hyväksymiselle sellaiseksi        Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
49306: ei ole asetettava ehdoksi, että elokuva on         koski, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Koi-
49307: vailla kiinteää henkilöjuonta". Kutsun tätä        vusilta, Kokkola, Kuittinen, Kukkonen, Kulo-
49308: ed. Tervon ehdotukseksi.                           vaara, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
49309:                                                    Laine, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
49310:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Liljeström, Lukkarinen, Mannila, M. Mat-
49311:                                                    tila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
49312:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus       Murtomaa, Niskala, E. Nurminen, Paasio!,
49313: hyväksytään yksimielisesti.                        Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen,
49314:                                                    Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
49315:                                                    Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,
49316:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-       Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, V.
49317: lyssä tekemässään päätöksessä lakialoittee-        Simonen, Sinkkonen, Soininen, Suominen,
49318: seen n: o 91 sisältyvän lakiehdotuks,en hyl-       Tervo, Tiitu, Turkka, Vennamo, V. Virta-
49319: käämisestä.                                        nen, Väyrynen ja Väänänen.
49320:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo
49321: päättyneeksi.                                      ja Hult.
49322: 896                                 Tiistaina 24 p. toukokuuta .1955.
49323: 
49324: 
49325:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49326: tajat:
49327:                                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49328:   Aaltonen, Halinen, Heikura, Huttunen,
49329: Junnila, Kajala, Karjalainen, E. Kilpi, T.                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49330: Kinnunen, Kleemola, Koskinen, Lindblom,                 taan päättyneeksi.
49331: Luukka, Malkamäki, Manninen, Murto, Nord-
49332: fors, Nordström, Rapio, Rytkönen, E. Saari,               Asia on loppuun käsitelty.
49333: E. A. Saari, Salminen, A. Simonen, Sukse-
49334: lainen, Tikkaoja, Virolainen ja Åsvik.                  5) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §:n
49335:                                                         muuttamisesta, kansanedustajain vaaleista ja tasa-
49336:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                vallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
49337: 91 jaa- ja 78 ei-ääntä; 2 tyhjää, poissa 28.               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
49338:                                                         lituksen esitys n: o 48, jota on valmistele-
49339:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
49340:                                                         tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-
49341:   Asia on loppuun käsitelty.                            tinnössä n: o 58, esitellään k o l m a n te e n
49342:                                                         käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
49343: 3) Ehdotukset laeiksi ulosottolain muuttamisesta        t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.
49344:    ja Helsingin kaupungin ulosottovirastosta.           al. n:ot 1 (1954 vp.) ja 1.
49345: 
49346:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
49347: lituksen esitys n: o 2, jota on valmistelevasti         tulee ensimmäisen lakiehdotuksen julistami-
49348: käsitelty lakivaliokunnan mietinnÖISSä n: o 15          seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-
49349: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 56,              tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
49350: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
49351:                                                         lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
49352:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
49353: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai             listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
49354: hylätä.                                                 tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
49355:                                                         jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
49356:       Puheenvuoroa ei haluta.                           jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
49357:                                                         taikka sen hylkäämisestä. Sen jälkeen pää-
49358:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.                tetään toisesta ja kolmannesta lakiehdotuk-
49359:                                                         sesta sekä lopuksi toivomusaloitteista.
49360:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
49361: taan päättyneeksi.                                      suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
49362:                                                         kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
49363:       Asia on loppuun käsitelty.                        tehdä.
49364: 
49365: 4) Ehdotus laiksi eräistä puolustuslaitoksen sairaa-
49366:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
49367: loissa perittävien maksujen, korvausten ja palk-
49368:            kioiden yleisistä perusteista.                  Keskustelu:
49369: 
49370:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Ed. P a s a ne n: Herra puhemies! Koska
49371: lituksen esitys n: o 45, jota on valmistele-            ainakin sellaisen muutoksen, kuin näiden val-
49372: vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan              tiopäivien toivomusaloittaessa n: o 1 on esi-
49373: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan                tetty, esittäminen on tarpeen ,eikä siinä esi-
49374: mietinnössä n: o 57, esitellään k o 1 m a n-            tetyn toivomuksen hyväksyminen estä tutki-
49375: t e e n k ä s i t t e l y y n.                          masta laajemmalti tätä kysymystä, niin eh-
49376:                                                         dotan, että eduskunta tämän vuoden valtio-
49377:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          päivien toivomusaloitteen n: o 1 ponnen mu-
49378:  tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             kaisesti hyväksyisi toivomuksen: ,että hal-
49379:  hylätä.                                                litus kiireellisesti antaisi eduskunnalle esi-
49380:                             Kansanedustajain ja valitsijamiesten vaalit.
49381: 
49382: 
49383: tyksen sellaisesta muutoksesta voimassa ole-       räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-
49384: vaan vaalilakiin, että kukin puolue saisi sen      Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
49385: määrän kansanedustajia; mikä vastaa puo-           Liedes, Liljeström, Lindqvist, Lukkarinen,
49386: lueen äänimäärää koko maassa".                     Mannila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
49387:                                                    nen, Miikki, Mohell, Muikku, Murtomaa,
49388:   Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-               Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
49389: natan ed. Pasasen tekemää ehdotusta.               Nieminen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen,
49390:                                                    N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
49391:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
49392:                                                    Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
49393:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pasa-             Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
49394: nen ed. Tenhiälän kannattamana ehdottanut,         Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-
49395: että toivomusaloitteen n: o 1 ponsi hyväk-         Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, Sep-
49396: syttäisiin. Kutsun tätä ed. Pasasen ehdo-          pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,
49397: tukseksi.                                          Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
49398:                                                    Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-
49399:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Isaksson, Tiitu, Torvi, Turkka, Vennamo,
49400:                                                    R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
49401:   P u he mies: Ensin on päätettävä laki-           nänen.
49402: ehdotuksista.
49403:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49404:   Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kii-            Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
49405: reelliseksi yksimielisesti. ·                      mara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
49406:                                                    Kaitila, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kyttä,
49407:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
49408:                                                    Lindh, L. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
49409:   Toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksytään.        Nordström, Pasanen, Pohjala, Raipala, Saa-
49410:                                                    riaho, Saura, Seppä, Teir, Tenhiälä, Tie-
49411:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      nari, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman,
49412: päättyneeksi.                                      Wiherheimo, J. \Virtanen, Öhman ja ÖSter-
49413:                                                    holm.
49414:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
49415: Pasasen ehdotuksesta.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49416:                                                    tajat:
49417:   äänestys ja päätös:
49418:                                                       Aaltonen, Halinen, Heikura, · Honkala,
49419:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Huttunen, Junnila, Järvi, Kajala, Kajat-
49420: jos ,ei" voittaa, on ed. Pasasen ehdotus hy-       salo, Karjalainen, Karvikko, E. Kilpi, T.
49421: väksytty.                                          Kinnunen, Kleemola, Koskinen, Lindblom,
49422:                                                    Luukka, Malkamäki, Manninen, Murto, Nord-
49423:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            fors, Rantamaa, Rapio, Rytkönen, E. Saari,
49424:                                                    E. A. Saari, Salminen, A. Simonen, Sukse-
49425:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,      lainen, Tikkaoja, Turunen, Virolainen ja
49426: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,             Åsvik.
49427: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-
49428: kila, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-         P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu
49429: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hil-         126 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 33.
49430: tunen, Hult, Hykkäälä, Ikonen, Jaakkola,
49431:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49432: Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
49433: lavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen,           Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
49434: lfekkonen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-        ehdotukseen toivomusaloitteen n: o 1 ( 1954
49435: nen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kok-           vp.) hylkäämisestä.
49436: kola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-
49437: vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-              Asia on loppuun käsitelty.
49438: 113
49439: 898                                  Tiistaina 24 p. toukokuuta .1955.
49440: 
49441:   6) Ehdotus laiksi kotimailien villa.n tuotannon        Puheenvuoroa ei haluta.
49442:                    edistämisestä.
49443: 
49444:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
49445: lituksen esitys n: o 50, jota on valmistele-
49446: vasti käsitelty maatalousvaliokunnan mietin-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
49447: nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietin-            taan päättyneeksi.
49448: nössä n:o 59, esitellään kolmanteen
49449: k ä s i t t e 1 y y n.                                   Asia on loppuun käsitelty.
49450: 
49451:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                    8) Ehdotukset la.eiksi hallitusmuodon 49 §:n ja.
49452: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-           va.lta.kunnanoik:eudesta annetun lain 1 §:n
49453:                                                                          muuttamisesta.
49454: ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
49455: ren valiokunnan mietinnössä. siitä esitetty               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49456: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus                n: o 61 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
49457: hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-              siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
49458: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos              nössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty halli-
49459: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-         tuksen esitys n: o 49, joka sisältää yllämai-
49460: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-          nitut lakiehdotukset.
49461: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
49462: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
49463: viin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen hyl-        ren valiokunnan mietintö n: o 61. Ensin
49464: käämisestä.                                            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
49465:    Ensin sallitaan kesJ.rns.telu asiasta kokonai-      ryhdytään lakiehdotu.sten yksityiskohtaiseen
49466: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä               käsittelyyn.
49467: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
49468: tehdä.                                                   Yleiskeskustelua ei synny.
49469:   Menettelytapa hyväksytään.                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
49470:                                                        tään kesku.stelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
49471:   Keskustelua ei synny.                                sen 49 §, johtolause ja nimike sekä toisen
49472:                                                        lakiehdotuksen 1 §, johtolause ja nimike.
49473:  Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
49474: mielisesti.                                              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49475:                                                        päättyneeksi.
49476:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
49477:                                                        9) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta..
49478:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49479: taan päättyneeksi.                                     n: o 62 ja otetaa:h. t o i se en k ä s i t t e-
49480:                                                        l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
49481:   Asia on loppuun käsitelty.                           mietinnössä n : o 7 valmistelevasti käsitelty
49482:                                                        hallituksen esitys n:o 53, joka sisältää yllä-
49483:   7) Elldotus laiksi luonnonvarai&ten tuotteiden       mainitun lakiehdotuksen.
49484:   keräämisen rajoittamisesta. eräissä tapauksissa..
49485:                                                          P u h e rn i e s: Käsittelyn pohjana on
49486:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         suuren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin
49487: lituksen esitys n:o 43, jota on valmistelevasti       sa:Uitaan asiasta yleis'keskustelu, sen jälkeen
49488: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
49489: n: o 18 ja su.uren valiokunnan mietinnössä            käsittelyyn.
49490: n: o 60, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
49491: telyyn.                                                  Yleiskeskustelua ei synny.
49492:   P u h e m i e s: Toisessa käsitt"61:yssä pää-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
49493: tetty lakiehdotus v:oidaan nyt hyväksyä tai            tiiin koollmstelutta 45 a §, lakiehdotuksen
49494: hylätä.                                                johtolause ja nimike.
49495:                                             Invaliidirahalaki.                                   899
49496: 
49497: 
49498:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            mästä kokonaisuutena, jota käsiteltävät val-
49499: taan päättyneeksi.                                    tioneuvoston päätökset osaltaan .toteuttavat.
49500:                                                          Kun valtioneuvostossa monien viivytysten
49501: 10) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.   ja lykkäysten jälkeen tehtiin maataloustuloa
49502:                                                       koskeva päätös, ratkaisu tehtiin äänestyksen
49503:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             jälkeen, sosialidemokraatit merkitsivät eriä-
49504: n: o 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       vän mielipiteensä pöytäkirjaan ja puolueen
49505: I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan           lehdistö on sitten päätöstä arvostellut, tode-
49506: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty          ten sen epätyydyttäväksi. Nyt näyttää kuiten-
49507: hallituksen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-       kin siltä, että eduskunnan puhemiesneuvosto
49508: mainitun l_akiehdotuksen.                             on sosialidemokraattien myötävaikutuksella
49509:                                                       suunnitellut jäljellä olevan istuntokauden
49510:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              ohjelman siten, että maataloustuloa koskevan
49511: suuren valiokunnan mietintö n: o 63. Ensin            valtioneuvoston päätöksen käsitteleminen
49512: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        jäisi ensi syksyyn. Jos näin tapahtuu, kuluu
49513: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           lähes puolen vuotta päätöksen antamisesta
49514: käsittelyyn.                                          siihen hetkeen, jona se tulee eduskunnan
49515:                                                       käsiteltäväksi. Minua ei kummastuta se, että
49516:   Yleiskeskustelua ei synny.                          maalaisliitto ja sosialidemokraatit pyrkivät
49517:                                                       asioita täten hoitamaan, sillä onhan tosiasia,
49518:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           että heidän yhteistyönsä on mitä suurim-
49519: tään keslrnstelutta 4 §, soveltamissäännös,           massa maarm rakentunut erään periaatteen
49520: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                  varaan, jota nimenomaan subventiopolitii-
49521:                                                       kan osalta on toteutettu, vaikkakaan sitä ei
49522:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         ole tuotu näkyviin hallitusohjelmassa. Tämä
49523: päättyneeksi.                                          periaate on: tärkeät asiat huomiseksi. Ha-
49524:                                                        luan näin ollen todeta, että jos eduskunta
49525: 11) Valtioneuvoston päätökset 30 päivältä joulu-       jättää syksyyn maataloustuloa koskevan
49526: kuuta 1954 ja 17 päivältä helmikuuta 1955 koti-        yleispäätöksen käsittelyn, se menee vielä
49527:           voin hinnanalennuskorvauks1sta.              askeleen pitemmälle siinä vallan siirtämisessä
49528:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             eduskunnalta hallitukselle, jota valtalaki
49529: tintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsit-                 merkitsee, se luopuu tosiasiallisesti kokonaan
49530: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-     oikeudestaan kontrolloida valtalain nojalla
49531: mainitut päätökset.                                    tehtyjen valtioneuvoston päätösten tarkoituk-
49532:                                                        senmukaisuutta ja hyväksyy täten täysin
49533:   P u h e m i e s: K"åsittelyn pohjana on              epädemokraattisen linjan.
49534: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22.
49535:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies
49536:                                                        (koputtaa) : Kehoitan puhujaa palaamaan
49537:    Keskustelu:                                         käsiteltävänä olevaan asiaan!
49538:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Nyt kä-                   P u h u j a: Se, mitä täten sanon, ei ole
49539: siteltävänä olevat kotivoin hinnanalennus-             mikään teoreettinen väittämä, vaan sen
49540: korvauksia koskevat valtioneuvoston päätök-            asiallinen merkitys on seuraava. Jos sosiali-
49541: set muodostavat noin 1 615 milj. markan                demokraatit haluaisivat tuon päätöksen tar-
49542: erän siinä noin 13 000 miljoonan laskussa,             kistamista, se voitaisiin nyt tarkistaa. Jos
49543: jota maitotalouden subventiopäätökset mer-             päätös on hyvä, se voitaisiin hyväksyä. Jos
49544: kitsevät Suomen kansalle. Ne ovat osa koko-            se on huono, siihen voitaisiin tehdä muutok-
49545: naisjärjestelystä, jonka lopullinen tulos maa-         sia (Eduskunnasta: Ei tämä ole kotivoista!).
49546: taloustuottajain kannalta määräytyy maa-
49547: taloustulosta annetun valtioneuvoston pää-                Ensimmäinen          varapuhemies
49548: töksen mukaan. Sen vuoksi on tässä yhtey-               (koputtaa): Nyt on kysymys kotivoista!
49549: dessä, samalla kun koskettelen nyt käsitel-
49550: tävänä olevia päätöksiä, lausuttava jokin                 P u h u j a: Herra puhemies! Siirryn vä-
49551: sana asian periaatetaustasta, siitä järjestel-         littömästi käsittelemään kotivoin kysymystä,
49552: 900                               Tiistaina 24 p. toukokuuta ·1955.
49553: 
49554: 
49555: mutta olen pitänyt tarpeellisena tuoda              kraattisen puolueen pää-äänenkannattajan
49556: tämän esiin, koska on kysymyksessä eräs             periaatteellinen kannanotto myöskin sosiaali-
49557: osa siitä subventiopolitiikasta, jota maas-         demokraattisen puolueen eduskuntaryhmän
49558: samme nyt toteutetaan eikä meidän ol(l mah-         kannan.
49559: dollista käsitellä kysymystä btivoista yksin-          Kansanpuolueen käsityksen mukaan tä:llai-
49560:  omaan, jos emme samalla tuo esiin niitä            nen summamutikkainen rahan jakaminen,
49561: taloudellisia ja poliittisia edellytyksiä, joi-     mitä myös nyt käsiteltävänä olevat kotivoin
49562:  denka merkeissä tätä ohjelmaa nyt maas-            päätöruret merlkitsevät, on talouspoliittisesti
49563: samme toteutetaan (Ed. Kähönen: Hän                 epäterve, moraalisesti kelvoton ja sen vuoksi
49564:  aikoo siirtyä!) .                                  mahdollisimman nopeasti hyljättävä järjes-
49565:    Mutta puhuaksemme sitten yksinomaan iko-         telmä. Tämän vuoksi, ja kun on :tärkeätä,
49566: tivoihin 'liittyvistä kysymyksistä, pyydän          ettei niitä vaikeuksia, jotka joka tapauksessa
49567: saada kiinnittää huomiota siihen seikkaan,          liittyvät ensi vuoden budjetin :tekemiseen,
49568: että ilmeisestikin meillä maalaisliiton ja sosia-   kasata ylipääsemättömiksi, ehdotan, herra
49569: lidemökraattien kesken on olemassa sellaisia        puhemies, eduskunnan päätettäväksi, että kä-
49570: mielipide-erovaisuuksia, joita ei ole haluttu       siteltävänä olevat valtioneuvoston päätökset
49571:  julkisesti selvittää ja jonka vuoksi näiden        on kumottava.
49572: asioiden käsittelyä, koskekoonpa sitten maa-
49573: talouspäätöstä taikka nyt käsiteltävänä olevaa         Ed. H e te mäki (Oikealta: Sano vain,
49574: voipäätöstä, on pyritty lykkäämään mahdol-          että voit kotia!): Herra puhemies! Edus-
49575: lisimman myöhäiseen vaiheeseen (Ed. Kähö-           kunta ja sen perustuslakivaliokunta on
49576:  nen: Ei niitä oman perheen asioita turuille        tämän vuoden keväällä joutunut palaamaan
49577: kuljeteta!).                                        kerta toisensa jälkeen näihin eri subventio-
49578:     Kiinnitän huomiota siihen, että kun täällä      päätöksiin ja joutunut siinä yhteydessä lau-
49579: käsiteltiin erästä toista, täsmälleen samaa         sumaan käsityksensä monesti koko subventio-
49580: lMkkaa olevaa subventiopäätöstä, silloin me         politiikasta. Käsiteltävänä olevat valtioneu-
49581: saimme maatalousministerin suun kautta              voston päätökset liittyvät osana siihen sub-
49582: kuulla selityksen siitä, että ministeriössä on      ventio- ja syöntipalkkiojärjestelmään, joka
49583: iaadittu öhjelma maitotalouden subventiojär-        viime syksynä meillä otettiin käytäntöön.
49584:  jestelmästä luopumiseksi. Sosialidemokraat-        Nämä kotivoin hinnanalennuskorvaukset mer-
49585: tien taholta sen sijaan olemme saaneet kuulla       kitsevät valtiolle lisämenoja noin 1615 milj.
49586: tuon aikaisemman käsittelyn yhteydessä ja           mk vuodessa. Kaikki hallitussopimuksen mu-
49587: muutenkin sellaisen käsityksen, että nykyinen       kaiset maitotaloustuotteiden syönti- ja juonti-
49588: tukiaisjärjestelmä on hyvä järjestelmä (Ed.         palkkiot tietävät yhteensä noin 12 710 milj.
49589: Kähönen: Sinä ·et puhu kotivoista nyt!),            markan lisämenoja vuodessa (Ed. Hietanen:
49590: koska sen puitteissa voidaan antaa taloudelli-      Makkarat päälle!). Tämän lisäksi maksetaan
49591: sia etuja niille, jotka eivät maksa veroja ja       vielä Pohjois-Suomessa ja rajaseudulla mai-
49592:  joille siis veronalennuslinjaa noudattaen ei       donlmljetus- ja tuotantoavustuksia sekä leh-
49593: enää voida järjestää mitään taloudellisia           mänpitokorvauksia yhteensä noin 985 milj.
49594: etuja. 'Suomen Sosialidemokraatin palstoilta        markkaa vuodessa sekä eräillä Etelä-Suomen
49595: saatoimme joitakin päiviä sitten lukea jopa         seuduilla maidon kuljetusavustuksia yhteensä
49596: sellaisenkin selityksen, että suunnitelma ny-       noin 420 milj. mk. Jos äskeisen maatalous-
49597: kyisestä subventiojärjestelmästä luopumiseksi       tulopäätöksen mukaan maksettava tuloniisä-
49598: on vain ajaJtuskoe, jolla er ole sen suurempaa      kin korvataan valtion varoista, niinkuin
49599: käytännöllistä merkitystä (Ed. Kahönen:             näyttää tapahtuvan, eikä sitä anneta korotet-
49600: Älä unohda kotivoita!). Kun täten on todet-         tujen hintojen muodossa, merkitsee se val-
49601: tava, että ainakin sosialidemokraattisen puo-       tiolle yksinomaan maidon osalta noin 240
49602: lueen pää-äänenkannaJttaja tuo ju]ki ajatuksia      miljoonan markan vuotuista lisämenoa.
49603: tukiaisjärjestelmän erinomaisuudesta siinä             Tämän subventiojärjestelmän haitat ja
49604: mielessä, •että kysymyksessä on kannatettava        varjopuolet on jo niin monessa yhteydessä
49605: sosiaalinen edistysaskel, josta ei peräytymistä     selvitetty, ettei enää niitä ole tässä yhtey-
49606: ole, pyydän saada uudelleen esittää kysy-           dessä syytä lähteä yksityiskohtaisesti käsit-
49607: myksen, jonka jo kaksi viikkoa sitten tein,         telemään. Todettakoon tässä vain niiden
49608: nimittäin sen, ilmaiseeko tämä sosiaalidemo-        pääkohdat lyhyesti: 1) nimenomaan maito-
49609:                                    Voin hinnanalennuskorvaukset.                               901
49610: 
49611: taloustuotteiden      hinnanalennuskorvausten      kin, hinnoissa on marraskuun jälkeen tapah-
49612: suorittaminen rasittaa valtion taloutta suh-       tunut nousua. Myös eräät hallituksen jäsenet
49613: teettoman ankarasti; 2) järjestelmän toteut-       molemmista ryhmistä ovat huolissaan nimen-
49614: taminen käytännössä on muodostunut erit-           omaan todenneet inflaatiovaaran lisäänty-
49615: täin hankalaksi ja vaikeaksi, minkä vuoksi         neen. Ja hallitus itse rahoittaakseen subven-
49616: on jouduttu pitkälle takaisin säännöstely-         tiopolitiikkaansa on päättänyt o1ltaa lainan,
49617: talouden järjestelyihin erityisesti maalais-       joka on 100-prosenttisesti sidottu indeksi-
49618: kunnissa; 3) järjestelmän toimeen panokus-         ehtoon verovapauksineen.
49619: tannukset rasittavat kuntien taloutta yh-
49620: teensä sadoissa miljoonissa markoissa lasket-        Ensimmäinen        varapuhemies:
49621: tavilla määrillä, ja 4) järjestelmä johtaa         Kehoitan puhujaa palaamaan käsiteltävänä
49622: käytännössä väärinkäytöksiin ja keinotte-          olevaan asiaan!
49623: luun, minkä vuoksi joudutaan nostamaan
49624: huomattava määrä syytteitä, kuten perus-             P u h u j a: Niin, herra puhemies, minä
49625: tuslakivaliokunnalle ilmoitettiin.                vain haluan tässä esitellä perusteet, millä
49626:    Kun me täällä oppositiossa jouduimme           teen ehdotuksen (Vasemmalta: Etkö nyt
49627: alun alkaen varsin ankarasti arvostelemaan        voisi puhua kotivoista!). -        Tässä tulee
49628: nykyistä subventiopolitiikkaa ja erityisesti      juuri kotivoista kysymys.
49629: näiden     maidon hinnanalennuskorvausten            Mielestäni juuri riittävän selvästi viime
49630: osalta, hallituksen ja hallituspuolueiden ta-     päivien tapahtumat osoittavat, että tähän-
49631: holta meitä kovasti moitittiin siitä. Nyt kui-    kin hinnanalennuskorvaukseen, mistä tänä
49632: tenkin näyttää jo siltä, että viimeksi mai-       päivänä on nimenomaan kysymys, ei ole
49633: nitutkin alkavat vähitellen myöntää syönti-       ollut syytä mennä, vaan pikemminkin sillä
49634: ja juontipalkkiot harhaiskuksi. Jo vuoden         on tarpeettomasti rasitettu valtion taloutta
49635: alussa on maatalousministeriö esittänyt val-      ja viety tilanne siihen, että nyt mikään
49636: tioneuvostolle, että subventioista maidon         tavara, ei kotivoi eikä muu maitotaloustuote
49637: osalta luovuttaisiin. Maalaisliiton puolueval-    ole mitattuna sen oikealla arvolla, oikealla
49638: tuusto äskeisessä kokouksessaan yksimieli-        hinnalla, vaan niillä on joku fiktiivinen
49639: sesti suositteli mahdollisimman pikaista luo-     arvo, josta kukaan ei tiedä, mikä se missäkin
49640: pumista subventioista. Myös sosialidemo-          tapauksessa ja milläkin paikkakunnalla lop-
49641: kraattien taholta on kuulunut aama, JOissa        pujen lopuksi on (Ed. Alanko: Kannata,
49642: subventiopolitiikka jyrkästi tuomitaan ja         Hetemäki, Kyttää, niin päästään eteenpäin!).
49643: vaaditaan niistä luopumista. Kun subventioi-      - Minä en aikonut, ed. Alanko, puhua tässä
49644: hin hallitussopimuksessa mentiin, niin nimen-     ed. Kytän ehdotuksesta, vaan tehdä oman eh-
49645: omaan sanottiin sen tapahtuneen rahanarvon        dotukseni, nimenomaan näiden maitotalous-
49646: turvaamisen merkeissä, sitä varten piti hin-      tuotteiden osalta.
49647: nat pidettämän kurissa ja niitä alentaa, pai-        Katseleepa hallituksen subventiopolitiikkaa
49648: koissa määrättiin suoritettavaksi vain kuop-      miltä puolelta hyvänsä, ei siihen voi löytää
49649: pakorotuksia jne. Me kuitenkin katsoimme,         kansantalouden kannalta ajatellen riittäviä
49650: etteivät nämä hinnanalennukset enempää            perusteita. Missä määrin ja kuinka pitkällä
49651: maitotaloustuotteiden osalta kuin yleensä-        tähtäimellä se on auttanut asianomaisia puo-
49652: kään niiden tuotteiden osalta, joiden hintoja     lueita, en ole koettanut selvittää, mutta olen
49653: alennettiin, suinkaan vielä sinänsä turvaa ra-    varma, että niiden äänestäjiä se ei vähänkin
49654: hanarvoa, vaan että hallitussopimuksessa käy-     pitempää aikaa silmällä pitäen auta. Edus-
49655: täntöön otettu subventiopolitiikka päinvas-       kunta onkin nyt nimenomaan kolme kertaa
49656: toin edistää inflaatiota. Tästäkin meitä halli-   suositellut hallitukselle, että luovuttaisiin
49657: tustaho varsin ankarasti moitti. Tänä päi-        subventiopolitiikasta. Ja, niinkuin mainitsin,
49658: vänä me kuitenkin voimme subventiopolitii-        maatalousministeriö on nimenomaan tehnyt
49659: kan tuloksia paremmin arvostella tästäkin         esityksen valtioneuvostolle, että subventioista
49660:  näkökulmasta. Me voimme tehdä sen esim.          luovuttaisiin aluksi ainakin maidon osalta.
49661: tarkastelemalla pörssikursseissa viime puolen     Jotta asiassa todella päästäisiin eteenpäin
49662: vuoden aikana tapahtuneita muutoksia, tai         ja jotta hallitukselle toisaalta kuitenkin jäisi
49663:  toteamalla, kuinka jopa eräiden elintarvik-      riittävä aika valmistella toimenpiteitä, olisi
49664: keiden, nimenomaan maitotaloustuotteiden-         eduskunnan kehoitettava hallitusta luopu-
49665: 902                            Tiis'taina 24 p. toukokuuta .1955.
49666: 
49667: 
49668: maan subventioista ainakin maitotaloustuot-         Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
49669: teiden osalta ensi kesäkuun loppuun men-         Nimenomaan ed. Hetemäen puheenvuoron
49670: nessä.                                           johdosta on syytä esiintuoda, että subventiot-
49671:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan,        han tunnettu Tuomiojan hallitus aikoinaan
49672: että mietinnön perusteluihin otettaisiin uusi    uudelleen toi käytäntöön. Samalla lienee
49673: näin kuuluva kappale: ,Eduskunta edellyt-        syytä myöskin mainita, kun kotivoista on
49674: tää, että hallitussopimuksen tarkoittamista      kysymys, että samainen hallitus unohti koti-
49675: maitotaloustuotteiden hinnanalennuskorvauk-      voin tuottajat täysin ja aikaansai heille
49676: sista luovutaan viimeistään kesäkuun 30 päi-     suurta vääryyttä.
49677: vänä 1955".                                         Eduskunta on tästä subventioasiasta lau-
49678:                                                  sunut mielipiteensä, ja mielestäni oikein, että
49679:                                                  pyrkimyksenä pitäisi olla päästä hiljalleen
49680:    Ed. Meinander: Herr talman! Det               terveille linjoille tässäkin asiassa. Mutta
49681: har ofta omvittnats att subventionspolitiken     kun näin on, on minusta tarpeetonta, että
49682: är en olycka för landet. De olika stats-         kokoomuksen propagandatarkoituksia varten
49683: rådsbeslut, som i detta avseende är i kraft,     vaivataan eduskuntaa uudelleen tästä teke-
49684: är förvaltningsmässigt sett i olika grad         mään päätöstä (Ed. Tuurna: Ei se ole iso
49685: oformliga. Och detta beslut hör i det avseen-    vaiva!). - Ei se nyt suuri vahinko ole,
49686: det tili de värsta. Någon rättvis grund för      vaikka uudelleen tehtäisiin, mutta täysin
49687: penninggåvornas distribution har inte i av-      tarpeetonta se joka tapauksessa on.
49688: seende å bondsmöret hittills kunnat skapas.
49689: Om inte regeringen finner på något bättre
49690: system än det som nu i stöd av föreliggande         Ed. Korsbäck: Herr talman! I sam-
49691: statsrådsbeslut är i kraft, är det bäst att      band med behandlingen av statsrådets be-
49692: regeringen drar konsekvenserna och själv         slut om sänkning av konsumentprisen på
49693: går in för en annan politik.                     smör och mjölk uttalade riksdagens borger-
49694:                                                  liga majoritet sin förkastelsedom över sub-
49695:    Därför, herr talman, ber jag att för min      ventionssystemet. Att även det ena rege-
49696: del få understöda rdm. Kyttäs förslag.           ringspartiet, agrarerna, ställde sig bakom
49697:                                                  detta uttalande, visar, att det finns poli-
49698:    Ed. Palo vesi: Herra puhemies! Maa-           tiska möjligheter att bli fri den osunda
49699: talousväen harras ja yksimielinen käsitys on,    börda för statshushållningen, som ät- och
49700: että maataloustuotteiden hintojen alennuk-       drickspenningssystemet medför, om vi blott
49701: sista olisi päästävä mahdollisimman pian         utnyttjar dessa politiska möjligheter på ett
49702: eroon. Erikoinen huomio ja arvostelu on          rätt sätt. Enligt min uppfattning bör man
49703: kohdistunut juuri maitotaloustuotteiden huo-     i strävandena att komma subventionssyste-
49704: mattavaan hintojen alennukseen. Alunperin        met tili livs icke förfara såsom den första
49705: on oltu tietoisia siitä, että näin huomatta-     undertecknaren av reservationen i nu före-
49706: vien subventioiden maksaminen valtion va-        liggande beslut rdm. Meinander och de
49707: roista tulee muodostumaan valtiolle koh-         övriga reservanterna mot beslutet gjort varje
49708: tuuttoman raskaaksi, ja tämä järjestelmä on      gång olika beslut gällande subventionerna
49709: hyväksyttykin tilapäisluontoisena.               varit på dagordningen. När grundlagsut-
49710:   Kun maidon hinnanalennuksista aiheutu-         skottet i februari gav sin välsignelse åt
49711: neen korvauksen periminen on varsinkin vil-      regeringens prissättningsbeslut eller m. a. o.
49712: jelijäväelle tuottanut käytännössä varsin        åt regeringens subventionspolitik, reserve-
49713: suuria vaikeuksia ja hankaluuksia, samoin        rade sig varken rdm. Meinander eller någon
49714: kunnille, jotka ovat joutuneet käytännössä       annan av utskottets medlemmar, som nu
49715: näitä hintojen alennusasioita hoitamaan, niin    gått tili storms mot att jordbrukarna skall
49716: mielestäni ei ole suinkaan liian aikaista ni-    erhålla en skälig ersättning för de företagna
49717: menomaan maitotaloustuotteiden osalta hin-       prissänkningarna. Ä ven med risk att nri,
49718: nanalennuskorvauksista luopua ensi kesä-         liksom när det gällde beslutet om ersättning
49719: kuun viimeisenä päivänä, joten minä yhdyn        för prissättningen på mjölk, icke få ett
49720: myöskin kannattamaan ed. Hetemäen asiassa        entydigt svar, dristar jag mig att tili rdm.
49721: tekemää ehdotusta (Eduskunnasta, Oikein!         Meinander, Hetemäki och de övriga reser-
49722: Hyvä!).                                          vanterna ställa :frågan: varför omfattade
49723:                                    Voin hinnanalennuskorvaubet.                              903
49724: 
49725:  herrar reservanter i februari regeringens         samtidigt fövklara, att man är mo.t subven-
49726:  prissänkningsbeslut, varför föreslogs inte då,    tionerna är icke rent spel. Det är att ena
49727:  att detta beslut och därmed hela subventions-     gången stå på det ena benet och en annan
49728:  politiken skulle förkastas? Var det kanske       gäng på det andva. Med dylik cirkuspolitik
49729:  därför, att en sådan åtgärd skulle ha in-        vinnes ingen framgång, isynnerhet icke när
49730:  verkat menligt på vederbörandes privatpo-        det gäller en sä stark motståndare som det
49731:  litiska strävanden eller måhända därför att      nuvarande regeringsblocket och dess sub-
49732: man i själva verket omfattade dessa subven-       ventionspolitik. Att komma åt subventions-
49733: tioner? Man kan inte värja sig för denna          politiken genom försök att upphäva förelig-
49734: tanke, då man nu ser med viiken iver man          gande beslut är på förhand dömt att miss-
49735: vill upphäva beslutet om ersättningar för         lyckas, det vet reservanterna lika väl som
49736: de företagna prissänkningarna, beslut vilka       undertecknad. Någon propagandistisk bety-
49737: tillkommit som en följd av prissänkningsbe-       delse har förslaget om beslutets upphävande
49738: slutet. När det gällde beslutet om gottgörelse    icke heller, därtill är det alltför genomskin-
49739: för prisnedsänkningen på mjölk och när det        ligt. Jag anser att vi bör slippa ifrån s~b­
49740: i dag är fråga om kompensation för sänk-          ventionssystemet - subventionspolitiken men,
49741: ning av priset på bondsmör, är det visser-        dä detta inte är möjligt genom att upphä,va
49742: ligen fräga om frän eller tili för befolk-        nu föreliggande beslut, så kommer jag inte
49743: ningsgrupper, för vilka reservanterna icke        att rösta för förslaget om beslutets förkas-
49744: har nägon speciell förkärlek, men detta           tande.
49745: borde dock icke få vara vägledande i en
49746: sädan stor samhälssfräga som det nu är
49747: fräga om, nämligen subventionssystemets vara         Ed. M e i n a n d e r: När regeringen se-
49748: eller icke vara (Rdm. Österholm: Det beror        naste höst presenterade sitt subventions-
49749: på huru man genomför det!). Underläten-           program, var frägan i första hand en finans"
49750: heten att påyrka prissänkningsbeslutet och        politisk angelägenhet. När de första stats-
49751: ivern att få beslutet om ersättning för dessa     rädsbesluten kom tili grundlagsutskottet,
49752: prissänkningar upphävda kan försvaras med,        underströks denna omständighet bl. a. av att
49753: att utbetalningen av drickspengarna för           grundlagsutskottet bad om ett utlätande av
49754: mjölken och ätpremierna för bröd och smör         statsutskottet. Nu är naturligtvis frågan
49755: ät konsumenterna kan ske utan större be-          också en finanspolitisk angelägenhet, men
49756: svär, medan utbetalning av prissänknings-         reservanterna har dock, detta sagt som en
49757: ersättningarna tili livsmedelsproducenterna       upplysning ät rdm. Korsbäck, föreslagit att
49758: kräver, som rdm. Meinander här underströk,        just dessa beslut mätte upphävas därför
49759: ett invecklat och arbetsdrygt system. Att         att de förvaltningsmässigt är fullständigt
49760:                                                   oformliga. Det är en stor skillnad på möj-
49761: i sitt ställningstagande till subventionspoli-
49762:                                                   ligheten att tekniskt utbetala subventioner,
49763: tiken utgå frän dylika motiv, säsom ju re-
49764: servanterna antagligen har gjort, innebär         om man gör det på mejerismör än om man
49765:                                                   gör det på bondsmör. Detta besked hoppas
49766: emellertid, att man omfattar subventionerna,
49767:                                                   jag tillfredsställer rdm. Korsbäck.
49768: blott de kan utbetalas utan större besvär
49769: och tili vissa grupper av befolkningen, men
49770: inte i annat fall. Min fasta övertygelse är,         Ed. P u s a: Herra varapuhemies! Kysy-
49771: att vi med en dylik tveeggad politik aldrig       mys maitotaloustuotteisiin kuuluvien sub-
49772: kommer att bli fri frän den böld i sam-           ventioiden poistamisesta on asia, joka liittyy
49773: sällsekonomin, som subventionerna innebär.        subventiokysymykseen       kokonaisuudessaan.
49774: Nej, om vi verkligen vill bli av med dessa        Mielestäni ei voida keskustella näiden pois-
49775: subventioner, bör vi följa den väg, som           tamisesta yksinään, vaan on hieman tutkit-
49776: riskdagens majoritet anvisat, och som inne-       tava, mistä nämä johtuvat. Katsoisin, että
49777: bär att besluten om prissänkningarna på           näiden määrärahojen ja tämän järjestelmän
49778: konsumtionsmjölk, smör och brödsäd snarast        käytäntöönottamisen tarve on johtunut siitä,
49779: möjligt bör upphävas. Sker detta, försvin-        että tehtäessä aikanaan maataloustulolaskel-
49780: ner också automatiskt de prissänkningar,          maa siitä on jätetty tahallaan ja harkiten
49781: som det nu är fräga om. Att godta ett             pois erittäin tärkeitä maataloudelle kuulu-
49782: slag av subventioner men inte ett annat och       via tuloja. Sellaisia ovat kantorahat.
49783: 904                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
49784: 
49785: 
49786:   Vuonna 1951 yksityismetsänomistajat sai-        den poistaminen oli toteutettu, niin silloi:
49787: vat kantorahoja 47,3 miljardia markkaa.           nen valtiovarainministeri Rantala totes1
49788: Seuraavana vuotena lasketaan heidän saa-          eräässä Porissa pitämässään puheessa, että
49789: neen 30,4 miljardia, sitä seuraavana - -          ne toimenpiteet, joilla valtiotaloudelle sääs-
49790:                                                   tettiin kolmisentoista miljardia markkaa, tu-
49791:   Ensimmäinen          varapuhemies               livat valtiotaloudelle maksamaan yli 26 mil-
49792: (koputtaa): Kehoitan puhujaa palaamaan            jardia markkaa. Nyt tulee varmasti käymään
49793: esillä olevaan asiaan.                            samaan suuntaan, ellei perusteita oikaista.
49794:                                                      Sitten tähän asiaan kuuluu vielä eräs tär-
49795:    puhuja: Herra varapuhel_llies! .~i vo~?a       keä puoli. Se on se, että herrat eivät ole
49796: perustella asiaa, ellei tuoda esille snhen tar-   esityksiä tehdessään sanallakaan sanoneet,
49797: keästi kuuluvia seikkoja. Jos nämä kanto-         millä tavalla korvataan niille vähävaraisille
49798: rahat olisi maatalouden hyväksi otettu, niin      piireille se tulon menetys, mitä tämä sub-
49799: mitään tuollaisia nyt poistettavia subventio-     ventiojärjestelmä heille nykyisellään tuottaa.
49800: määrärahoja maatalouden hyväksi ei myös-          Onhan kysymys tulonjaosta, ja kun jostain
49801: kään olisi tarvinnut maksaa.                      kohdasta tuloja otetaan pois, niin tulee ky-
49802:    Toinen samaan vaikuttava seikka on myös-       symys, millä muulla tavalla sitten, niinkuin
49803: kin maataloustuotteiden hinnoittelu. Kulut-       herrat sanovat, ,järkevämmästi" nämä tulot
49804: tajat maksavat niistä käyvän hinnan. Taval-       pyritään antamaan, vai yritetäänkö tämä
49805: lisissa maatalouden kannattavuutta koske-         toteuttaa yksinomaan vähävaraisten kustan-
49806: vissa laskelmissa lasketaan viljelijän lm-        nuksella. Minä en helposti usko, että se on-
49807: luttamille tuotteille ns. maatilahinta. Tämä      nistuu, ja sen vuoksi pidän t~rpeettomana
49808: maatilahinta on 50: stä 70-80 %: iin kulut-       myöskin sellaisten ponsien, kmn ed. Hete-
49809: tajan maksamasta hinnasta. Näillä subven-         mäki täällä teki, hyväksymistä, koska ei niitä
49810: tioilla maksetaan maanviljelijälle niitä ku-      nähdäkseni käytännössä voida kuitenkaan
49811: luja, jotka kuluttaja jo~tuu .maksa.ma~~          toteuttaa.
49812: kauppiaalle tavaran myynti-, kulJe~us- Ja v~­
49813: lityspalkkioina, vieläpä tavarain pilaantumi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49814: sesta aiheutuneita kulunkieriä.                      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kyttä
49815:    Kun näin asia on, niin, ennen kuin tästä       ed. Meinanderin kannattamana ehdottanut,
49816: subventiojärjestelmästä voidaan päästä pois,      että esillä olevat valtioneuvoston päätökset
49817: pitäisi päästä oikeisiin maataloustulon las-      kumottaisiin. Kutsun tätä ed. Kytän ehdo-
49818: kentaperusteisiin ja ottaa snna varteen           tukseksi. Ed. Hetemäki ed. Paloveden kan-
49819: kaikki se, mikä siihen kuuluu. Minä asetan        nattamana ehdottaa, että perusteluihin otet-
49820: kyseenalaiseksi, kuuluuko viljelijälle tul?iksi   taisiin näin kuuluva uusi kappale: ,Edus-
49821: se osa kuluista, minkä kauppias tarvitsee         kunta edellyttää, että hallitussopimuksen
49822: kuljettaessaan tavaraa ja myydessään sitä         tarkoittamista maitotaloustuotteiden hinnan-
49823:  (Eduskunnasta: Tukkukauppi~s~) .. - T~­          alennuskorvauksista luovutaan viimeistään
49824: kukauppias ja vähittäiskauppms Ja maito-          kesäkuun 30 päivänä 1955". Kutsun tätä
49825: kauppias jne. -       Kun kuluttaja ei voi        ed. Hetemäen ehdotukseksi.
49826: saada tavaraa maatilahinnalla, niin hän on
49827: pakotettu nämä kulut maksamaan. Jos vil-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
49828: jelijä saa nämä tavarat ilman näitä väli-
49829: tykseen kuuluvia kustannuksia, on kyseen-           P u h e m i e s: Jos ed. Kytän ehdotus hy-
49830: alaista, pitääkö jonkun, esim valtion, näitä      väksytään, raukeaa ed. Hetemäen ehdotus.
49831: olemattomia kuluja maksaa. Jos aiotaan sub-
49832: ventiopolitiikasta päästä, niin mainitsemani
49833: seikat pitäisi tässä asiassa ottaa huomioon.        Äänestykset ja päätökset:
49834: Ellei niitä oteta huomioon, herroille voi
49835: käydä samalla tavalla kuin eräitä vuosia            Äänstys ed. Kytän ehdotuksesta.
49836: taaksepäin. Touhuttiin myöskin silloin sub-
49837: ventioiden poistamista, ja tavoitteena oli          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49838: jotain 13 miljardin markan suuruinen säästö       jos ,ei" voittaa, on ed. Kytän ehdotus hy-
49839: valtiotaloudelle. Kun se silloinen subventioi-    väksytty.
49840:                                  Voin hinnanalennuskorvaukset.                             90&
49841: 
49842: 
49843:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Saari, Salmela-Järvinen, Salminen, Sukse-
49844:                                                  lainen, Tikkaoja, Törngren, 'Virolainen ja
49845:   Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,     Åsvik.
49846: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
49847: Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Haa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49848: pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,     129 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 28.
49849: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hieta-
49850: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49851: Häppölä, Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
49852: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-           Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta.
49853: koski, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Kelo-
49854: vesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
49855: Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49856: Korsbäck, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,           jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen ehdotus
49857: Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-        hyväksytty.
49858: märäinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
49859: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49860: kinen, Liedes, Liljeström, Lindh, Lindqvist,
49861: Lukkarinen, Luukka, Mannila, M. Mattila,.          Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila,
49862: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,        Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola
49863: Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,          Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak~
49864: Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Paasio,         kila, Halinen, Hautala, Heinonen, Heljas,
49865: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,       Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
49866: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,        nen, H ult, Hykkäälä, Jaakkola, Jokinen,
49867: Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-        .Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen
49868: nio, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,        Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, Kekko~
49869: Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sarjala, Seppi,    nen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen
49870: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soini-       Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck:
49871: nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-         Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
49872: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo,         Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine, Lehto,
49873: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Turkka, Turu-    Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
49874: nen, Vennamo, Wickman, R. Virtanen, V.          kinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Lukka-
49875: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                 rinen, Luukka, Mannila, Miettinen, M. 1\fiet-
49876:                                                 tunen, Miikki, Mohell, Mustonen, Neder-
49877:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
49878:                                                 N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Partanen,
49879:   Forsius, Hakala, Hallberg, Hamara, Hete-      P~tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka         Pusa
49880: mäki, Honkala, Hosia, Huttunen, Högström,       Pöykkö, Rankila, Rantala, Raunio, ' Rosen~
49881: Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,    berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Saalasti, Salo-
49882: Koivisto, Kosola, Kyttä, Lahtela, A. Leikola,   ranta, Sarjala, Seppi, A. Simonen, Sinkko-
49883: E. Leikola, Leinonen, L. Mattila, Meinander,    nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
49884: H. Miettunen, Nordström, Pasanen, Pohjala,      pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tervo
49885: Raipala, E. A. Saari, Saariaho, Saura,          Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, Turunen'
49886: Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tienari,        Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen ja Väy~
49887: Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J. Wirtanen          rynen.
49888: Öhman ja Österholm.                         '
49889:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49890:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49891: tajat:                                            Forsberg, Forsius, Hakala, Hallberg, Ha-
49892:                                                 mara, Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia,
49893:   Aaltonen, Junnila, Kajala, Karjalainen,       Huttunen, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
49894: E. Kilpi, Kleemola, Koskinen, Lindblom,         nafa, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
49895: Malkamäki, Manninen, Muikku, Murto,             T. Kinnunen, Koivisto, Kosola, Kyttä, Kä-
49896: Murtomaa, Myllymäki, Nordfors, E. Nurmi-        hönen, I.1arson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
49897: nen, Rapio, Roine, Rytkönen, Ryömä, E.          nonen, Lindh, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
49898: 114
49899:                                      Tiis.ta.ina 24 p. toukokuuta -1955.
49900: 
49901: 
49902: nander, H. Miettunen, Nordström, Pakkanen,                                 Pöydällepa.n.ot.
49903: Palovesi, Pasanen, Pohjala, Raipala, Ranta-
49904: maa, Rönkkö, E. A. Saari, Saariaho, Saura,                 Pöydällepanoa v~rten esitellään ja pan-
49905: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Teir, Tenhiälä,              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49906: Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Wickman,                  sen mukaisesti
49907: Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
49908: ja Österholm.                                              tämän päivän k o l m a n t e e n istuntoon
49909:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kukkonen.
49910:                                                          12) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1955 tulo- ja
49911:                                                                            menoarvioon
49912:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49913: tajat:                                                   koskevan hallituksen esityksen          johdosta
49914:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
49915:   Aaltonen, Junnila, Kajala, Kanjalainen,                n:o 26;
49916: E. Kilpi, Kleemola, Koivusilta, Koskinen,
49917: Lahti, Lindblom, :M:alkamäki, Manninen,                    s e u r a a v a a n istuntoon:
49918: Muikku, Murto, Murtomaa, Myllymäki,
49919: Nordfors, E. Nurminen, Rapio, Roine, Ryt-
49920: könen, Ryömä, E. Saari, Salmela-Järvinen,                13) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obliga-
49921:                                                          tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-
49922: Salminen, Soininen, Sukselainen, Tikkaoja,               den velkasitoumusten saajille myönnettävästä ve-
49923: Törngren, Virolainen ja Åsvik.                                ronhuojennuksesta annetun lain (526/50)
49924:                                                                           muuttamisesta
49925:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49926: 109 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.             sisältävän hallituksen esityksen        johdosta
49927:                                                          laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
49928:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     n:o 27; ja
49929:                                                          14) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obliga-
49930:   Asia on loppuun käsitelty.                             tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-
49931:                                                          den velkasitoumusten saajille myönnettävästä ve-
49932:                                                               ronhuojennuksesta annetun lain (485/54)
49933:                                                                            muuttamisesta
49934:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
49935: sen esitys n: o 55 sekä eduskunnan oikeus-               sisältävän hallituksen esityksen        johdosta
49936: asiamiehen kertomus vuodelta 1954 voitaneen              laadittu valtiovarainvaliokunnan        mietintö
49937: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.           n:o 28; sekii
49938: 
49939:   Hyväksytään.                                             ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
49940: 
49941:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
49942: ton ehdotuksen mukaisesti                                tettu valtioneuvoston päätös kuntien ja kuntayh-
49943:                                                          tymien viranhaltijain palkkauksen säännöstelystä,
49944:   s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
49945: pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-       laadittu   perustuslakivaliokunnan      mietintö
49946: kunn alta,                                               n:o 25;
49947: Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-           16) Määrärahaa avustuslainaksi Fria kristliga
49948:         sista annetun lain muuttamisesta                      folkhögskolan nimiselle kansanopistolle
49949: 
49950: sisältävä hallituksen esitys n: o 55; ja                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49951:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1;
49952:   perustus 1 ak i valiokuntaan
49953:                                                            17) Määrärahaa rakennusavustukseksi Vöyrin
49954:      Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus                                kansanopistolle
49955:           toiminnastaan vuonna 1954.
49956:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49957:                                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2;
49958:                               Jyväskylän normaalilyseon lisärakennus.                             907
49959: 
49960:    18) Määrärahaa Jyväskylän normaalilyseon        25) Määrärahaa Keski-Pohjanmaan keskusammatti-
49961:              lisärakennusta varten                        koulun rakentamiseksi Kokkolaan
49962: 
49963: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49964: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3;         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12;
49965: 
49966: 19) Määrärahaa lisäkoulurakennuksen rakentami-       26) Määrärahaa presidentti K. J. Ståhlbergin
49967:            seksi Jyväskylän lyseolle                       muistopatsaan aikaansaamiseksi
49968: 
49969: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49970: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4;         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 13;
49971: 
49972:                                                      27) Määrärahaa merimajakan rakentamiseksi
49973: 20) Määrärahaa Turun yhteislyseon rakennustöi-                 Pietarsaaren edustalle
49974:             den aloittamista varten
49975:                                                    tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden
49976: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       johdosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan
49977: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5;         mietintö n:o 14;
49978: 
49979:    21) Määrärahaa keskikoulun perustamiseksi       28) Lisäystä vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
49980:                Karvian kuntaan                     Sä.hkötekDilliseen kouluun perustettavien virkojen
49981:                                                             ja toimien paikkaamista varten
49982: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49983: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6;         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49984:                                                    dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
49985:                                                    n;o 4; sekä
49986: 22) Määrärahaa kunnallisen keskikoulun pemsta-     29) Määrärahaa puolustuslaitoksen soittajiston
49987:          miseksi Kuivaniemen kuntaan               sekä soittokuntien kapellimestarien ja ylikapelli-
49988:                                                          mestarin palkkauksen korottamiseksi
49989: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
49990: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 8;         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
49991:                                                    laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
49992:                                                    n:o 5.
49993: 23) Kunnallisen keskikoulun perustamista Taival-
49994:                 kosken kuntaan
49995: 
49996: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
49997:                                                    istunto on tänään kello 14,45.
49998: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
49999: n:o 10;
50000: 24) Määrärahaa Pohjois-Karjalan keskusammatti-
50001: koulun oppilasasuntolan ja lämpökeskuksen raken-     Täysistunto lopetetaan kello 14,12.
50002:                  tamista varten
50003:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
50004: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50005: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 11;                                E. H. I. Tammio.
50006:                  39. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955
50007:                                         kello 14,45.
50008: 
50009:                Pä.iväjärjestys.                 ren valiokunnan kokous pidetään heti tämän
50010:                                                 täysistunnon päätyttyä.
50011:   Ilmoituksia:
50012:                                          Siv.
50013:   Ensimmäinen käsittely:
50014:   1) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50015: obligatioiden ja osuustodistusten omis-
50016: tajille sekä eräiden velkasitoumusten           1) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioi-
50017:                                                 den ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden
50018: saajille myönnettävästä veronhuojen-            velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
50019: nuksesta annetun lain muuttamisesta 909            huojennuksesta annetun lain muuttamisesta.
50020:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
50021: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50022: esitys n:o 46.                                  tintö n: o 27 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
50023:    2) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
50024: obligatioiden ja osuustodistusten omis-         telty hallituksen esitys n: o 46, joka sisäl-
50025: tajille sekä eräiden velkasitoumusten           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
50026: saajille myönnettävästä veronhuojen-
50027: nuksesta annetun lain muuttamisesta               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50028:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "   valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27.
50029: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen
50030: esitys n:o 47.                                    Keskustelua ei synny.
50031:    3) Ehdotus laiksi valtion seerumlai-
50032: toksen rakentamisesta . . ............ . 910       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
50033:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50034: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50035: 54; toiv.al. n:ot 124 ja 125.
50036: 
50037:                                                 2) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
50038:                                                 ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
50039:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.    sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
50040:                                                       nuksesta annetun lain muuttamisesta.
50041: 
50042:                                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
50043:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-         tintö n:o 28 ja otetaan ensimmäiseen
50044: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
50045: edelliseen istuntoon, sekä lisäksi edustajat    telty hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää
50046: Huttunen ja T. Kinnunen.                        yllämainitun lakiehdotuksen.
50047: 
50048:                                                   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50049:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
50050:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
50051: 910                               Tiistaina 24 p. toukokuuta ·1955.
50052: 
50053: 
50054:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50055: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           istunto on tänään kello 16.
50056: suureen valiokuntaan.
50057: 
50058: 
50059:           Poisto päiväjärjestyksestä..                Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
50060: 
50061:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 3) asia                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
50062: poistetaan.
50063:                                                                          E. H. I. Tammio.
50064:                     40. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955
50065:                                          kello 16.
50066: 
50067:                  Päiväjärjestys.                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50068:   I 1m o i t u k s i a:                        1) Ehdotus laiksi eräiden ta.lletusten, obligatioiden
50069:                                                ja osuustodistusten omistajille sekä. eräiden velka-
50070:                                         Siv.   Sitoumusten saajille myönnettli.västli. v~onhuojen-
50071:         Toinen käsittely:                            nuk:sesta annetun lain muuttamisesta.
50072: 
50073:    1) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50074: obligatioiden ja osuustodistusten omis-        n: o 64 ja otetaan t o i se e n käsi t te-
50075: tajille sekä eräiden velkasitoumusten          I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50076: saajille myönnettävästä veronhuojen-           mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty
50077: nuksesta annetun lain muuttamisesta 947        hallituksen esitys n:o 46, joka sisältää yllä-
50078:   .A. s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      mainitun lakiehdotuksen.
50079: nan mietintö n:o 64; valtiovarainvalio-
50080: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
50081: esitys n: o 46.                                suuren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin
50082:   2) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50083: obligatioiden ja osuustodistusten omis-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50084: tajille sekä eräiden velkasitoumusten          käsittelyyn.
50085: saajille myönnettävästä veronhuojen-             Tämän asian käsittely keskeytetään.
50086: nuksesta annetun lain muuttamiSesta 948
50087:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50088: mietintö n: o 65; valtiovarainvaliokun-
50089: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen             P u h e m i e s: Täysistunto       keskeytetään
50090: n:o 47.                                        ja jatketaan sitä kello 16,30.
50091: 
50092:          Ainoa käsittely:
50093:                                                  Täysistunto keskeytetään kello 16,05.
50094:    3) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
50095: sista vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon 912
50096:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
50097: kunnan mietintö n: o 26; hallituksen                         Tli.yststuntoa jatketaan
50098: esitys n: o 51.                                                   kello 16,30.
50099:                                                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
50100:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
50101: 
50102:                                                            Muutos päivll.järjestykseen.
50103:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-           P u h e mi e s: Päiväjärjestykseen tehdään
50104: ol~viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa      sellainen muutos, että nyt ryhdytään käsit-
50105: edellisiin täysistuntoihin.                    telemään 3) asiaa.
50106: 912                                Tiistaina 24 p. toukokuuta ·1955.
50107: 
50108: 
50109: 3) Ehdotus lisä.yksistä. ja muutoksista vuoden 1955   varoja, joilla se menonsa sitten yrittäisi
50110:                tulo- ja menoarvioon.                  suorittaa.
50111:                                                          Tästä huolimatta hallitus tietysti jatkaa
50112:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            toimintaansa. Ei tietysti paljoa kiinnosta
50113: tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsit-                loppujen lopuksi se, jatkaako joku hallitus
50114: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      toimintaansa vai ei, vaan ennen kaikkea
50115: lituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-        kiinnostaa suuria kansalaispiirejä se, miten
50116: nitun ehdotuksen.                                     se aikoo toimintaansa jatkaa, millä tavalla
50117:                                                       asioita yhteiskunnassa hoitaa. Muualla maail-
50118:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         massahan on yleisenä tapana, että budjetti-
50119: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26. Ensin          keskustelujen aikana hallitus selvittää julki-
50120: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-         sesti talouspolitiikkaansa ja niitä suuntavii-
50121: dessaan. Sen jälkeen esitellään menopuoli             voja, joita se aikoo noudattaa. Meillä tämä
50122: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-         nyt juuri ei pahasti ole tapana ollut. Useim-
50123: teluineen, sitten samoin· tulopuoli osastoit-         miten täytyy todeta, että budjettikeskuste-
50124: tain ja luvuittain ja lopuksi mietinnön si-           luissa edes hallitus kokonaisuudessaan ei ole
50125: vulla 24 oleva ponsi.                                 läsnä. Tällä kertaa sentään on mielihyvin
50126:                                                       todettava, että niin hyvin valtiovarainminis-
50127:   Menettelytapa hyväksytään.                          teri kuin ainakin yksi muu ministeri tässä
50128:                                                       salissa istuu ja sen tähden onkin ehkä pai-
50129:   Yleiskeskustelu:
50130:                                                       kallansa tässä tilaisuudessa aloittaa keskus-
50131:                                                       telu esittämällä hallitukselle, mieluummin
50132:    Ed. Kaitila: Herra puhemies! Kun                   pääministerille, mutta aivan yhtä hyvin Val-
50133: nykyinen hallitus perustettiin, silloin heti          tiovarainministerilie eräitä kysymyksiä siitä,
50134: paikalla ryhtyivät tämän hallituksen puhu-            mitenkä hallitus aikoo tulevaisuudessa eteen-
50135: jat ja hallituspuolueiden lehdet todistele-           päin mennen asioita tässä maassa hoitaa.
50136: maan, että tämä on paras mahdollinen, oi-                 Ensimmäinen kysymys olisi silloin seu-
50137: keastaan ainoa mahdollinen hallituskokoo-             raava: Jo varsinaisen budjetin hyväksyes-
50138: mus, koska se edusti eduskunnan enemmis-              sään eduskunta antoi hallituksen noudatetta-
50139: töä, tosin pientä, mutta kuitenkin enem-              vaksi ohjeen: tukipalkkiopolitiikasta olisi
50140: mistöä.                                               mahdollisimman pian luovuttava. Tästä oh-
50141:    Tavallisen kansalaisen yksinkertaisen käsi-        jeesta on nyt kulunut 5 kuukautta ja sen
50142: tyksen mukaan hallitusta ei kuitenkaan pidä           tähden on syytä kysyä, aikooko hallitus tätä
50143: arvostella sen lukumäärän mukaan, vaan te-            ohjetta noudattaa, milloin hallitus aikoo
50144: kojen ja aikaansaannosten mukaan, ja nyt              tästä tukipalkkiopolitiikasta luopua ja millä
50145: tämä hallitus on toiminut yli puoli vuotta.           tavalla luopua, ilman, että palkansaaja- ja
50146: Sen tähden sen toiminnasta voidaankin jo              kuluttajaväestölle koitui<~i siitä kohtuuttomia
50147: esittää jonkinlainen lyhyt väliaikaistilinpää-        rasituksia?
50148: tös ja tällöin lyhyesti todeta, että hallituksen          Toinen kysymys liittyy tähän aivan lähei-
50149: toiminta ja hallitusyhteistyö asiallisesti näyt-      sesti, kysymys, joka koskee maataloustulo-
50150: tää olevan jo epäonnistunut, siinä määrin             päätöstä. Miten hallitus aikoo käytännössä
50151: sekavaan tilanteeseen se jo on ennättänyt             hoitaa sen kuluttajahintojen kohoamisen,
50152: tähän mennessä saada maan asiat. Ehkä                  joka on seurauksena maataloustulosta teh-
50153: paras esimerkki siitä on tässä joitakin mi-           dystä periaatepäätöksestä? Aikooko hallitus
50154: nuutteja sitten täällä eduskunnassa näytelty          jättää sen kuluttajien kannettavaksi, aikooko
50155: varsin tragikoomillinen näytelmä niiden kah-          hallitus kompensoida sen tukipalkkioilla ja.
50156: den asian yhteydessä, jotka nyt vastikään             subventioilla, vai onko hallituksella jokin
50157: poistettiin eduskunnan esittelylistalta. Nämä         muu keino, millä hallitus tämän kysymyksen
50158: asiathan merkitsevät käytännöllisesti katsoen          aikoo hoitaa?
50159: sitä, että hallitus tunnustaa, että jo elo-               Kolmas kysymys on kysymys ulkomaan-
50160: kuussa hallitus on täysin rahaton, jollei se          kaupan vapauttamisesta. Hallitushan on tiet-
50161: saa myydyksi indeksiehtoisia ja täysin vero-          tävästi saanut talousneuvostolta suosituksen,
50162: vapaita arvopapereita ja tällä tavalla kerä-           josta julkisuudessa jo on sanottu, että se on
50163: tyksi itsellensä lainamarkkinoilta sellaisia          suositus, jota voitaisiin kuvata sanoilla:
50164:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        913
50165: 
50166: 
50167: ,vuoret järkkyivät, mutta syntyi pieni               kyisestäänkin varmasti huomattavasti kasva-
50168: hiiri", käytännössä siis varsin merkityksetön.       vat jne? Tässä olisi kysymys, jolle varmasti
50169: Jokainen kuitenkin periaatteessa tunnustaa,          hyvin mielellään odotettaisiin vastausta hal-
50170: ettei ajan pitkään voi jatkua se tilanne, että      lituksen taholta. Vai laskeeko hallitus, että
50171: Suomi muodostaa yksinäisen säännöstelyn             korkeakonjunktuuri on ikuinen ja jatkuva,
50172: saarekkeen muun maailman keskellä silloin,           ja mihinkä hallitus sitten tällaisen laske1-
50173: kun muualla maailmassa nimenomaan siirry-           mansa perustaa, vai sattuuko asia olemaan
50174: tään vapaaseen kansainväliseen vaihtoon.            niin, ettei hallitus lainkaan huolehdi huomi-
50175: Tällainen poikkeusasema ennen pitkää käy            sesta, elää vain päivästä päivään ja ajattelee,
50176: tietysti meille kestämättömäksi, ja yleinen         että meidän jälkeemme tulee vedenpaisumus?
50177: käsitys on se ja lienee tullut eräiden valtio-         Ja, herra ministeri Simonen, aion kysyä
50178: neuvoston jäsentenkin puheissa esille, että         todellakin vielä eteenpäin ja toivon myöskin
50179: juuri nykyinen korkeakonjunktuurin aika             saavani vastauksia. Viides kysymys, jonka
50180: olisi kaikkein sopivin tästä liiallisesta sidon-    aion esittää juuri viisasten kerholle eli tä-
50181: naisuudesta ja säännöstelystä luopua. Olisi         män maan hallitukselle, kuuluisi silloin: kuu-
50182: erinomaisen valaisevaa tietää, mitä hallitus        luuko hallituksen suunnitelmiin jatkuvasti
50183: tässä yhteydessä aikoo tehdä. Millä tavalla         lisätä valtion omaa taloustoimintaa ja yritte-
50184: hallitus aikoo luopua ulkomaankaupan sään-          liäisyyttä, käyttää siis jatkuvasti budjetissa
50185: nöstelystä; ehkä yhdellä kertaa, mikä käy-          ja lisäbudjeteissä miljardeja veronmaksajien
50186: tännössä merkitsisi devalvointia, vaiko asteit-     varoja tällaisiin tarkoituksiin?
50187: tain, ja jos asteittain, niin millä tavalla as-        Kuudenneksi: missä vaiheessa on nykyään
50188: teittain? Tästä ei minkäänlaisia tietoja ole        uusi verolaki? Miksi se viipyy? Miksei sitä
50189: julkisuuteen annettu. Vai aikooko hallitus          anneta eduskuntaan? Sehän oli täällä edus-
50190: yleensä tehdä mitään tässä asiassa? Aikooko         kunnassa jo alustavasti käsiteltävänä. Siitä
50191: hallitus vain istua ja hautoa asiaa, kunnes         on erityinen komitea sen jälkeen valmistellut
50192: on myöhäistä; ja myöhäistä se on viimeis-           mietintönsä ja tiettävästi lausunnot on saatu.
50193: tään silloin, kun tilanteessa maailmanmark-         Hallitus on asettanut erityisen ministeriva-
50194: kinoilla tapahtuu huonontumista, silloin, kun       liokunnan sitä valmistamaan. Noin kaksi
50195: meidän ulkomaankauppamme vaikeutuu. Täl-            kuukautta sitten käytiin hallitukselta ja pää-
50196: löin on pakko jotakin tehdä, mutta mitä sil-        ministeriitä tiedustelemassa, milloin tämä
50197: loin on enää tehtävissä? Joko ainoastaan            esitys eduskunnalle annetaan, ja silloin an-
50198: uusi K-ohjelma taikka devalvointi tai joku          nettiin ymmärtää, että se tulee varmasti tä-
50199: muu vastaavanlainen hevoskuuri, joka aina           män kevään aikana. Vieläkään sitä ei ole
50200: on omiansa viemään yhteiskunnalliseen seka-         näkynyt, ja jokainen tietää, että sitä ei tulla
50201: sortoon ja keskinäisiin taisteluihin.               tänä keväänä antamaan. Jos se annetaan
50202:    Ja neljäs kysymys: miten hallitus aikoo          parhaassa tapauksessa ensi syksynä, jokai-
50203: hoitaa valtiotalouden silloin, kun nykyinen         nen tietää, että silloiset budjettikiireet saa-
50204: korkeakonjunktuuri alkaa laskea, silloin, kun       vat aikaan sen, että sen varsinaiseen käsitte-
50205: valtion kassaan ei kerry verotuloja samassa         lyyn päästään vasta joskus ensi keväänä, ja
50206: erittäin runsaassa määrässä kuin nykyisin,          se tulee sitten voimaan, sikäli kuin tulee,
50207: ja silloin, kun hallituksella ei ole enää mah-      korkeintaan aikaisintaan vuoden 1957 alussa,
50208: dollisuuksia saada kotimaisia lainoja, tuskin       ehkäpä ei vielä silloinkaan. Mikä ihme tätä
50209: edes indeksisidonnaisten ja verovapaiden ob-        jo tähän asti näin paljon valmisteltua vero-
50210: ligaatioidenkaan avulla? Silloin valtion tulot      lakia oikeastaan viivyttää? Onko siinä jotain
50211: automaattisesti laskevat 10, 20 ehkä 50 mil-        erikoisia kiistakysymyksiä? Hyvä nämä kiis-
50212:  jardin verran vuodessa. Miten hallitus täl-        takysymykset olisi levittää muidenkin kansa-
50213: löin aikoo jatkaa kehitystä eteenpäin, miten        laisten nähtäville, jotta he voisivat muodos-
50214: rakentaa sairaaloita ja uusia kouluja, yleensä      taa niistä mielipiteensä. Vai onko niin, että
50215: viedä eteenpäin sosiaalista kehitystä, ilman,       hallitusta loppujen lopuksi kiinnostavat
50216: että siinä tapahtuu pysähtyminen ja taantu-         yleensä vähemmän tällaiset positiiviset, ra-
50217: minen. Miten hallitus silloin aikoo suorittaa       kentavat, kehitystä eteenpäin vievät kysy-
50218: ne tukipalkkiomenot, jotka nyt niin runsaina        mykset kuin jotkin muut?
50219: ovat valtion budjetissa, millä tavoin suo-             Vielä edelleen, seitsemäs kysymys: minkä-
50220: rittaa ne työttömyysmenot, jotka silloin ny-        lainen on hallituksen suhtautuminen vero-
50221: 115
50222: 914                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
50223: 
50224: 
50225: tuksen alentamiseen yleensä1 Eduskunta on kilausumassaan velvoitti hallituksessa istuvia
50226: täällä ties kuinka monta kertaa antanut hal- sosialidemokraatteja pitämään huolta siitä,
50227: litukselle, sekä nykyiselle että aikaisemmille, että hallitus antaisi eduskunnalle esityksen
50228: ohjeet, että pitäisi jo vihdoinkin ruveta kan- rakennusaineiden ja -tarvikkeiden liikevaih-
50229: salaisten verorasitusta alentamaan. Monet toveron poistamisesta.
50230: kerrat tämä toivomus on lausuttu. Eräitä                Nämä ovat nyt ne kysymykset, jotka hal-
50231: veronalennuksiahan viime syksynä annettiin litukselle haluaisin esittää. Ne eivät enem-
50232:  elinkustannusindeksin kurissa pitämiseksi. pää kommentaareja käsittääkseni kaipaa. Se
50233:  Sen jälkeen kehityksen pyörä on kääntynyt vain todettakoon, että jos niihin saadaan vas-
50234:  päinvastaiseksi. Päi_!lvastoin hallituksen ..~oi­ taukset ja tyydyttävät vastaukset, silloin
50235:  mesta on jo ryhdytty korottamaan yhtwve- sekä eduskunta että kaikki kansalaiset alka-
50236:  roa makeisvalmisteveroa, hinnantasausma:k- vat vihdoinkin vähitellen tietää, mitä linjoja
50237:  suj~, kiinteistöjen verotusarvoja jne, siis noudattaen hallitus aikoo johtaa tätä maata.
50238:  kaikkia sellaisia tekijöitä, veroja ja veron- Silloin niillä on myöskin mahdollisuus
50239:  luontoisia maksuja, jotka vähitellen, jokai- muodostaa lopullinen käsityksensä nykyi-
50240:  nen niistä, kertyvät tavallisten kansalaisten sestä hallituksesta (Ministeri Tervo: Eikö
50241:   ja kuluttajien maksettavaksi suoraan tai epä- oppositio ole vielä muodostanut lopullista
50242:  suoraan.                                             käsitystä tästä hallituksesta? - Puhuja: On
50243:       Ja lopuksi, mitä toimenpiteitä hallituksella meillä vähän toivoa vielä!).
50244:   on suunnitteilla asuntokysymyksen ratkaise-
50245:   miseksi ja asuntotilanteen parantamiseksi1             Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Kun
50246:   Tästä asiasta keskusteltiin aamupäivällä jo valtiovarainvaliokunnan enemmistö, käsitel-
50247:   jonkin verran. Ministeri Peltosen antamien lessään hallituksen esitystä toiseksi lisämeno-
50248:   tietojen mukaan olisi nykyään kysymys hal- arvioksi kuluvalle vuodelle, on ollut lojaali
50249:   lituksessa jostakin uudesta budjetin ulko- tätä esitystä ja samalla hallitusta kohtaan,
50250:   puolisesta rahastosta ja sellaisen perustami- kohdistuu se arvostelu, joka tässä salissa tä-
50251:   sesta. Ministeri Peltonen sanoi aivan oikein nään lisämenoarviota ja valtion harjoittamaa
50252:    aamupäivällä, että hänen käsityksensä mu- maan talouselämän ohjaamista vastaan
50253:    kaan tärkeintä on uusien asuntojen rakenta- yleensä on kohdistettu, yhtä paljon tähän
50254:    minen. Aivan oikein. Mutta on myöskin valiokunnan enemmistöön kuin sen tukemaan
50255:    eräs toinen aivan yhtä tärkeä kysymys, joka hallitukseen.
50256:    liittyy tähän, nimittäin pystyä rakentamaan           Siitä merkityksestä, mikä valtion tulo- ja
50257:    mahdollisimman halvalla, ja tällöin tulee menoarviolla on maan taloudelliselle kehityk-
50258:    jälleen esille kysymys rakennusaineiden ja selle, on paljon vaihdettu mielipiteitä. Tätä
50259:    -tarvikkeiden liikevaihtoverosta ja sen pois- merkitystä ei kuitenkaan missään tapauk-
50260:    tamisesta.                                          sessa ole syytä väheksyä. Silloinkin kun
50261:        Me kaikki muistamme, kuinka eduskunta valtion talousarvion laadinnassa otetaan huo-
50262:    täällä hallituspuolueiden toimesta ja sosiali- mioon vapaan talousjärjestelmän vaatimuk-
50263:    demokraattien sitä erityisesti ajaessa hyväk- set ja nämä tulo- ja menoarviot laaditaan
50264:     syi lain, josta sanottiin, että se oli jonkinlai- mieluummin minimi- kuin maksimiohjelman
50265:     nen liikevaihtoveron palautuslaki. Tosiasial- mukaisesti, ei voida varsin monilla aloilla
50266:     lisestihall se oli puhdas tukipalkkiolaki. Si- välttyä valtion ohjauksesta. Kuitenkin eri-
50267:     käli kuin minä olen kuullut, tätä lakia ei ole koisesti silloin, kun tulo- ja menoarviot laa-
50268:     kuitenkaan vielä käytäntöön lainkaan edes ditaan kuten meillä tänäkin vuonna ja tä-
50269:     sovellettu, siitä ei edes ole annettu toimeen- män hallitusyhtymän aikana aikaisemminkin
50270:     panoasetusta. Onko ymmärrettävä, että hal- on laadittu, maksimiperiaatteen mukaisesti,
50271:     litus on havainnut, että koko sen silloin on valtion budjetin vaikutus koko maan ta-
50272:     suosittelema järjestelmä on loppujen lopuksi louselämään nähden niin suuri, että erikoi-
50273:     epäonnistunut? Onko ymmärrettävä, että sesti budjetin menopuolen momenttien jär-
50274:     sosialidemokraattisen puolueenkin keskuu- jestely vaatii tarkkaa harkintaa sekä halli-
50275:      dessa järki tässä asiassa on voittanut, koska tukselta että eduskunnalta ja samalla asettaa
50276:      tässä jokin aika sitten eräs sosialidemokraat- näille valtion elimille suuren vastuun. On
50277:      tisen puolueen johtava elin, oliko puolueval- mielenkiintoista, joskaan ei miellyttävää eikä
50278:      tuusto taikka puoluetoimikunta, omassa jul- ilahduttavaa, tarkastella, miten tämä valtio-
50279:                               Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        915
50280: 
50281:  johtoisuuden vaikutus meillä kuluneina vuo-        pitkänä valtakautenaan huolehtinut siitä,
50282:  sina ja kuluvanakin vuonna on ohjattu ja           että eri ammattialoille ohjaavia kouluja ja
50283:  mitkä ovat olleet sen seuraukset.                  opistoja olisi rakennettu tarpeeksi (Ed.
50284:     Kun on kysymys maan eduskunnan ja hal-         Kuittinen: Meillä rakennetaan parhaillaan!).
50285:  lituksen toimenpiteistä, luulisi olevan oikeu-    - Ei rakenneta tarpeeksi. - Ei myöskään
50286:  tettua odottaa, että nämä toimenpiteet olisi-     ole huolehdittu siitä, että ammattitaitoisen
50287:  vat tähdätyt koko maan ja sen kaikkien            työvoiman kysyntä ja kysynnän kasvu olisi
50288:  väestöryhmien eduksi. Tällaista yleisen edun      vastaavasti noussut maan muuta taloudellista
50289:  huomioon ottamista ja siihen tähtäävää            kehitystä seuraten. Valtio, joka halukkaasti
50290:  suuntausta on kuitenkin mahdotonta hake-          pyrkii holhoamaan kansantulon käyttöä, ei
50291:  mallakaan löytää enempää nykyisen halli-          ole huolehtinut maan tuotantotoiminnan ke-
50292:  tuksen kuin aikaisempienkaan maalaisliitto-       hittämisestä ja sen perusedellytysten luomi-
50293: lais-sosialististen hallitusten toimenpiteistä.    sesta. Erikoisesti kotimaisella raaka-ainepoh-
50294:     Kun hallitustamme varsinkin eräillä ta-        jalla toimiva kotimarkkinateollisuus, joka on
50295: hoilla mielellään nimitetään työläis-talon-        maan koko talouselämän ja siten myöskin
50296:  poikaiseksi hallitukseksi, oikeuttaisi jo tämä    Suomen työläisen varmin ja vahvin tuki
50297: nimityskin odottamaan, että hallitus huoleh-       kansainvälisillä markkinoilla tapahtuvia kon-
50298: tisi edes näiden väestöryhmien toimeentulon        junktuurivaihteluja vastaan, on kokonaan
50299:  ja työmahdollisuuksien turvaamisesta. Onko        valtiovallan taholta laiminlyöty. Sen edistä-
50300: hallituksen ja sitä tukevien ryhmittymien ta-      misen sijasta on tämän tuotannon tielle
50301: holla ajateltu työmiehen etua~ Onko tavoi-         päinvastoin kerätty este esteen jälkeen.
50302: teltu talonpojan parasta~ Näennäisesti on.            Erikoisesti liikevaihtoveron tuhoisista seu-
50303:  Onhan hallitus ja sitä tukeneet ryhmät vuosi      rauksista pienteollisuudelle lienee tässä sa-
50304: vuoden jälkeen varanneet huomattavia va-           lissa jo riittävästi puhuttu. Tästä on pu-
50305: roja mm. työttömyystöitä varten. Onhan             huttu ja liikevaihtoveron poistamista vaa-
50306: erikoisesti tämä hallitus pyrkinyt tarjoa-         dittu erikoisesti kansanpuolueen taholta. Li-
50307: maan Suomen työläisille halpaa makkaraa,           senssivaikeudet ja ulkomaalaisen valuutan
50308: maitoa, voita ja leipää. Onhan myöskin pi-         puute ovat estäneet koneitten uusimisen ja
50309: detty huolta maaseudun pienen rahan tar-          samalla olleet esteenä tuotannon tehostami-
50310: peesta. Siitä on huolehdittu mitä erilaisim-      selle sekä rationalisoinnin toimeenpanolle. Pi-
50311: pia lisä-, apu-, tuki- ym. palkkioita maksa-       kainenkin käynti melkeinpä missä tahansa
50312: malla, joitten tarkoituksesta ja määrästä         teollisuuslaitoksessa saa asiantuntemattoman-
50313: eivät aina edes avustuksen saajat saati si-       kin tarkkailijan tästä helposti vakuuttu-
50314: vulliset ole selvillä; on maksettu häntärahoja,   neeksi. Tämä kotimarkkinateollisuutemme
50315: on maksettu sarvirahoja jnp. Kun näin on,         kehityksen estäminen on saattanut sen kil-
50316: herää kysymys, tunteeko työläinen ja talon-       pailukyvyttömäksi vastaaviin ulkomaalaisiin
50317: poika elämänsä turvatuksi ja tunteeko hän         tuotteisiin ja tuottajiin nähden ja siten sivu-
50318: elävänsä vapaana miehenä vapaassa maassa.         tuotteena tuonut erään mitä vaikeimmin rat-
50319: Varmaankaan ei. Suomalainen työmies on            kaistavan esteen pyrkimyksille ulkomaankau-
50320: vakava ja itsetietoinen työntekijä. Hän ha-       pan vapauttamiseksi ja samalla valuuttojen
50321: luaa oppia ammattinsa, hän on ylpeä ammat-        vapaan vaihdettavuuden· saavuttamiseksi.
50322: titaidostaan ja hän on myöskin ylpeä työsaa-      Kuluneina vuosina, tämä vuosi mukaan luet-
50323: vutuksistaan. Meidän työläisperheissämme          tuna, ei valtiolta ole riittänyt harrastusta
50324: ja meidän työläispiireissämme on jatkuva ja       eikä varoja terveen kehityksen tukemiseen,
50325: voimakas paine ja pyrkimys ylöspäin kohti         ei edes lainoja. Valtion miljardit on tarvittu
50326: parempia elinmahdollisuuksia, parempaan           kansanjoukkojen hämäämiseen, niitten suo-
50327: ammattitaitoon, parempiin työsuorituksiin,        sion ostamiseen, muutamien poliittisten joh-
50328: suurempaan, korkeampaan elintasoon. Tästä         tajien vallan lisäämiseksi, heidän vallanhi-
50329: ovat mielestäni erikoisen kauniina osoituk-       rnansa tyydyttämiseksi.
50330: sena ne sankat joukot työläisperheitten lap-          Onko tämä työläis-talonpoikainen hallitus-
50331: sia, jotka joka vuosi pyrkivät erilaisiin am-     yhtymä sitten huolehtinut toisen osapuolen,
50332: mattikouluihin ja ammattiopistoihin. Pyrki-       talonpojan, elinkeinon kehittämisestä ja tä-
50333: vät kuitenkin useimmat turhaan. Meidän            män elinkeinon kannattavuuden parantami-
50334: työläis-talonpoikainen hallituksemme ei ole       sesta~ Taaskin vastaus kuuluu: ei. On kuvi-
50335: 916                             Tiistaina 24 p. toukokuuta ·1955.
50336: 
50337: 
50338: teltu, että valtion väliintulo erilaisin mene-   daan silläkin alalla huomattavasti vaivatto-
50339: telmin tuottajahintojen nostamiseksi ja eri-     mammaksi.
50340: laiset palkkiot, apurahat tuotantokustannus-        Maataloutemme todellisia vaikeuksia ei
50341: ten alentamiseksi olisi ollut se taikasana       kuitenkaan poisteta eikä sen kilpailukykyä
50342: ,sesam", joka takaa maanviljelyksen jatku-       lisätä tämän luontoisilla toimenpiteillä. Täy-
50343: van kehittymisen. Tällaiseen toimintaan on       tyykin sanoa, että maalaisliiton ryhmän ja
50344: uhrattu varoja miljardikaupalla. Pienikin        sitä edustaneitten hallitusten ikuiseksi hä-
50345: tarkastelu kuitenkin osoittaa, että tämä maa-    peäksi jää se, että näin monen hallitusvuo-
50346: talouspolitiikka ei suinkaan ole ollut kuvit-    den jälkeen meidän maataloutemme jatku-
50347: telujen ,varassa. Niin naiiviksi en sentään      vasti ja yhä enenevässä määrässä tarvitsee
50348: rohkene väittää niitä miehiä, jotka todelli-     niin huomattavaa valtion suoranaista tukea,
50349: suudessa johtavat maalaisliiton suurta edus-     koska sen tuotantomahdollisuuksia ei järke-
50350: kuntaryhmää. Se on ollut kylmästi laskettua      villä toimenpiteillä ole lisätty.
50351: politiikkaa, jonka ainoana tarkoituksena on         Mitä tulee varsinaiseen toiseen lisämeno-
50352: ollut saattaa vapaa talonpoika tiukkaan riip-    arvioon ja siinä esitettyihin uusiin valtion
50353: puvaisuussuhteeseen valtiosta ja sen anta-       menoihin, ne verrattuna meidän aikaisempiin
50354: masta tuesta. Sen tarkoituksena on ollut         lisämenoarvioihimme eivät ole suuren suu-
50355: hiljalleen tuudittaa maanviljelijä siihen au-    ria. Kuitenkin nämä summat, yhteensä yli
50356: tuaaseen uskoon, että viljelipä maata tai ei,    15 miljardia, lisättyinä tämän vuoden varsi-
50357: aina kuitenkin valtion pussista jotakin he-      naisen tulo- ja menoarvion summiin sekä
50358: ruu, kunnes itsenäinen, vapaa talonpoika         ensimmäisessä lisäbudjetissa esitettyyn yli
50359: huomaakin olevansa valtion talonpoika ja         19.5 miljardin markan summaan tekevät
50360: puolueensa orja, havaitsee erilaisten avustus-   tälle vuodelle hyväksyttyjä menoja kaik-
50361: ten, tukipalkkioitten, veronalennusten ja ties   kiaan yli 230 miljardia markkaa. Hallituk-
50362: minkänimisten lisien muodostavan niin suu-       sen taholta on edelleen eri yhteyksissä jo il-
50363: ren osan vuositulostaan, että jo ajatuskin       moitettu, että syksyllä on odotettavissa pari-
50364: niitten mahdollisesta vähenemisestä häntä        kin uutta lisämenoarviota, joten vuoden me-
50365: kauhistuttaa.                                    nojen kokonaissumma lähentelee 250 miljar-
50366:                                                  dia markkaa, ehkä se nousee senkin yli. Kun
50367:    Kuluneen talven toimenpiteet ovat kuiten-     näin on, ovat pienetkin säästöt tässäkin lisä-
50368: kin edes jossain määrin olleet omiaan ravis-     menoarviossa varmaan tervetulleita. Tällai-
50369: telemaan talonpoikia hereille, tajuamaan         siin säästöihin onkin mahdollisuuksia. Jo
50370: näitten tukiaisten todellisen merkityksen.       varsinaisen tulo- ja menoarvion saattamiseksi
50371: Tyytyväisyys ei enää maaseudullakaan ole         tasapainoon oli eduskunta pakotettu anta-
50372: jakamaton. On herätty ihmettelemään, kuin-       maan hallitukselle yli 12.5 miljardin lainan-
50373: ka ajan oloon kannattaa esim. uhrata koko-       ottovaltuudet. Lainavarojen turvin tasapai-
50374: nainen keväinen työpäivä maidosta saatavan       nottamista piti jatkaa edelleen ensimmäisen
50375: viissatasen hakemiseen kunnantoimistosta         lisämenoarvion yhteydessä, ja tässäkin meno-
50376:  (Eduskunnasta: Ei sitä sieltä tarvitse ha-      arviossa esitetään tosin ulkomaista luottoa
50377: kea!). Tämän epäkohdan lienee jo maalais-        otettavaksi 2.3 miljardia markkaa. Vaikka
50378: liiton johtokin havainnut ja on ryhtynyt         kuluvana vuonna näin on tarkoitus saada
50379: keksimään vastatoimenpiteitä avustusten          yli 20 miljardia markkaa lainavaroja valtion
50380: jaon saamiseksi joustavammaksi. Vai lie-         menojen peittämiseen, osoittaa jo tämän toi-
50381: neekö keksintö itse poroisännän, herra pää-      sen lisämenoarvion tulopuoli katteetonta va-
50382: ministerin tekemä. Tarkoituksena on näet,        jausta lähes 7 000 milj. mk, ja tähänkin on
50383: kuten lisämenoarvioesityksestä näkyy, pie-       päästy vain arvioimalla valtion kaikki tulot
50384: nellä perustelujen muutoksella poistaa turha     mahdollisimman suuriksi, yläkanttiin, niin-
50385: kontrolli mm. porojen tapporahan, ns. sarvi-     kuin on tapana sanoa. On oikeutettua kysyä,
50386: rahan, kohdalla ja maksaa sitä tästä lähtien     mistä hallitus aikoo ottaa ne varat, jotka se
50387: vain paliskuntien antaman teurastusilmoituk-     vielä syksyllä tulee tarvitsemaan lupaamiinsa
50388: sen perusteella. Yhtä vaivattomasti voidaan      virkamiesten palkankorotuksiin ja vuoden
50389: pienen perustelujen muutoksen avulla pois-       viimeisen lisämenoarvion tasapainottamiseen.
50390: taa kontrolli vähitellen muittenkin apu-,        Kun hallitus ei myöskään syksyn työttö-
50391: tuki- jne. momenttien kohdalla, ja jako saa-     myystilanteen hoitamiseen ole osoittanut va-
50392:                                 Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                       917
50393: 
50394:  roja enempää kuin 1700 milj. mk, täytyy              hallituksen esittämässä tulo- ja menoarviossa
50395: ihmetellä hallituksen huolettomuutta.                 asianomaisen momentin perusteluissa että
50396:    Tämän esillä olevan lisäbudjetin eri meno-         hallitusta tukevien ryhmien taholta valtio-
50397: kohtien lähempi tarkastelu osoittaa, että hal-        varainvaliokunnassa hyvin köykäiset perus-
50398: litus on tässäkin pyrkinyt jatkamaan viime            telut, niin ettei niitten kumoamiseen ole
50399: vuosina nykyisen hallitusyhtymän toimenpi-            enempää aihetta.
50400: tein tavaksi tullutta käytäntöä sellaisten me-           Kun erikoisesti korkeakonjunktuurien ai-
50401: nojen osoittamisesta lisämenoarvioon, joitten        kana ei ole mitään syytä lisätä valtiontalou-
50402: on täytynyt olla hallituksen tiedossa jo vuo-         den osuutta kansantaloudessamille ja kun on
50403: den varsinaista menoarviota laadittaessa.            ilmeistä, että tähänkin lisämenoarvioon on
50404: Tällainen hallitusmuotomme vastainen me-             otettu menoeriä, jotka hallitusmuotomme mu-
50405: nettely on mitä jyrkimmin tuomittava. Mm.            kaan eivät siihen kuulu ja joitten ottaminen
50406: on hallituksemme tiedossa täytynyt jo viime          siihen ei ole talouselämän terveen kehityksen
50407: vuoden lopulla olla koko maan viljelty pelto-        mukaista, tulen menoarvion yksityiskohtai-
50408: ala ja sen väkilannoitustarve. Kun hallituk-         sessa käsittelyssä esittämään eräiltä momen-
50409: sen tiedossa edelleen on ollut aikaisempina          teilta poistoja, jotka yhteensä hyväksyttyinä
50410: vuosina tarkoitukseen myönnetyt varat, ei            tietävät yli 3 miljardin markan määrää. Kun
50411: hallituksen lisäbudjettiin esittämää 1 765           nämä poistot lisäksi ovat terveen talouselä-
50412: milj. markan määrärahaa väkilannoitteiden            män kehityksen mukaisia ja sille edullisia,
50413: hintojen alentamiseen voida millään hyväk-           joutuu eduskunta ja erikoisesti sen maalais-
50414: syttävillä syillä puolustaa. Jo viime vuo-           liittolainen ryhmä (Ed. Meinander: Se on
50415: delta on vastaavalla momentilla säästöä yli          kokonaan poissa!) - poissa näkyy olevan -
50416: 700 milj. mk. Näin ollen voidaan tältä mo-           vielä kerran ratkaisemaan kantansa siihen,
50417: mentilta nyt siihen esitetystä määrärahasta          haluaako tämä ryhmä kommunistien ja so-
50418: hyvällä syyllä ja vankoin perustein vähentää         sialistien mukana olla tukemassa tämän
50419: 1000 milj. markkaa.                                  maan yhä kiihtyvää sosialisoimista ja kollek-
50420:    Samanaikaisesti kun hallitus tukipalkkio-         tivisoimista vai haluaako se nämä poistot
50421: systeemillä pyrkii tekemään, niinkuin edellä         hyväksymällä olla mukana tukemassa talou-
50422: jo osoitin, Suomen vapaista talonpojista val-        dellisellakin alalla uutta tervettä kehitystä,
50423: tion talonpoikia, on sen tavoitteena liike-          terveen järjen sanelemaa talouspolitiikkaa.
50424: elämän ja teollisuuden alalla yhä suurem-
50425: man valtiojohtoisuuden aikaansaaminen. Sen             Ed. E. A. Saari: Herra puhemies!
50426: lisäksi, että valtion teollisuus- ja liikelaitok-    (Ed. Hiltunen: Älä ole kovin äkäinen!) -
50427: set lainansaantiin nähden, mm. kansaneläke-         En minä ole koskaan ollutkaan täällä äkäi-
50428: laitokselta ja postisäästöpankilta, ovat yksi-      nen. - Tässä lisätalousarviossa on erä, jota
50429: tyisiä vastaavia yrityksiä edullisemmassa ase-      on syytä käsitellä huonon talouspolitiikan
50430: massa, pyrkii hallitus edelleen tätä epäter-        esimerkkinä, vaikkei se sellaisenaan maail-
50431: vettä kilpailua lisäämään valtion osakemer-         maa kaada. Hallitus ehdottaa väkilannoittei-
50432: kinnöillä. Kun näitten tarpeitten olisi myös-       den hintojen alentamiseen 1765 milj. mark-
50433: kin pitänyt olla hallituksen tiedossa jo vuo-       kaa otettuaan tätä varten jo varsinaiseen ta-
50434: den varsinaista menoarviota käsiteltäessä, ei       lousarvioon 1450 milj. markkaa. Sanoin,
50435: niidenkään ottamista lisäarvioon voida pitää        että tämä on esimerkki huonosta talouspoli-
50436: hyväksyttävänä.                                     tiikasta. Asiaa valaisi täällä jo ed. Kajat-
50437:    Viime syksynä tässä salissa käytettiin var-      salo. Hän huomautti mm., miten tämä on
50438: sin monta puheenvuoroa Neste Oy:stä ja sen          vastoin terveen budjetinrakentamisen peri-
50439: ulkomaisen luoton takaamisesta valtion toi-         aatetta. Asiassa, joka on ennakolta arvioita-
50440: mesta. Silloin erikoisesti tämän yhtiön pe-         vissa, tuodaan lisätalousarvioon summa, joka
50441: rustamista ja sen rakentamista puolustavien         olisi kuulunut jo varsinaiseen talousarvioon.
50442: piirien taholla vakuutettiin sitä, että tähän       Olisi syytä jo vähitellen päästä eroon tästä
50443: yhtiöön ei tarvitse sijoittaa valtion varoja.       epäkohdasta.
50444: Kuitenkin jo näin pian hallitus tuo edus-              Ed. Kajatsalo myös viittasi siihen, miten
50445: kuntaan esityksen, jossa esitetään 510 milj.        tämä erä kuuluu yhtenä nivelenä siihen keh-
50446: markan myöntämistä Neste Oy:n osakkeiden            noon talouspolitiikkaan, jota viime aikoina
50447: merkitsemiseen. Tästä asiasta esitettiin sekä       ja vallankin nykyisen hallituksen taholta on
50448: 918                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
50449: 
50450: 
50451: monessa muodossa harjoitettu. Maatalouteen         siitä, onko se lannoittamisen tapa ja määrä,
50452: syydetään miljardeja toisensa jälkeen ta-          johon näitä apurahoja on käytetty, tullut
50453: valla, josta ei jää mitään jälkeä seuraavaksi      satoja hyödyttämään läheskään siinä mitassa,
50454: vuodeksi, sen sijaan että kohdistettaisiin toi-    kuin rahaa on käytetty. Kun en itse ole tä-
50455: menpide sellaisiin seikkoihin, jotka todella       män alan asiantuntija, en halua kuitenkaan
50456: pysyvästi parantavat maatalouden asemaa ja         lähteä sitä sen pitemmälle pohtimaan.
50457: tekevät talonpojalle mahdolliseksi paremman           Muita esimerkkejä on siitä, että tässä on
50458: elintason hankkimisen jatkuvasti. Viitattiin       menty liiallisuuksiin. Äskettäin on lehdistä
50459: jo sellaisiin seikkoihin kuin salaojitukseen,      saatu lukea hämmästyttäviä kuvauksia siitä
50460: kivenraivaukseen, peruskuivatuksiin, sadon-        laajuudesta, missä näitä varoja on väärin
50461: varastoinnin uusimiseen, sisarosuuslainoituk-      käytetty. Ne osoittavat, että valvonta on ollut
50462: siin ja sen sellaisiin. Jos näihin olisi ajoissa   anteeksiantamaUoman kehnoa ja synnyttä-
50463: kiinnitetty suurempaa huomiota ja järjes-          nyt ymmärrettävää houkutusta väärinkäyt-
50464: tetty maatalouden tarvitsema luotto tällaisia      töön. Samalla nämä kertomukset osoittavat,
50465: tarkoituksia varten, päästäisiin nyt vähitel-      että ilmeisesti tällaisten apurahojen tarvetta
50466: len eroon niistä talonpojille alentavista al-      ei ole ollut läheskään siinä mitassa kuin niitä
50467: mupaloista, joita miljardeina vuosittain hä-       on myönnetty, tai sitten ei ole haluttu näitä
50468: nelle heitetään (Ed. Lepistö: Väärä kuva!).        lannoitteita käyttää siinä mitassa tai ei ole
50469: Ja mitä tulee nimenomaan tähän erään, vä-          osattu käyttää niin paljon kuin niitä on
50470: kilannoitteitten käytön lisäämiseen, niin on       maatalouteen apurahoina syydetty.
50471: varsin vähän pidetty huolta tämän lisäämi-            Jotta saataisiin jonkinlainen käsitys siitä,
50472: sen edellytyksistä. Ei asia sillä parane, että     mitä nämä apurahat merkitsevät koko väki-
50473: ilmaisia lantoja heitellään pelloille, vaan tar-   lannoitekustannuksissa, mainittakoon muuta-
50474: vitaan sitä varten paljon tehokkaampaa ja          mia numeroita. Viime vuonna maatalonteem-
50475: paremmin organisoitua neuvontaa kuin tä-           me käytettyjen väkilannoitteiden arvo on
50476: hän asti on saatu aikaan. Tarvitaan paljon         pätevän asiantuntijan laskelman mukaan
50477: laajempaa ja parempaa tutkimustoimintaa,           ollut vähän yli 7 000 milj. markkaa. Siitä
50478: ja tarvitaan pätevää opetusta. Vain tätä           on valtio maksanut erilaisina rahoina eri mo-
50479: tietä talonpoika oppii käyttämään lannoit-         menteilta 3 800 miljoonaa markkaa eli siis
50480: teita oikealla tavalla ja oikeassa suhteessa       yli puolet. Onko järkeä siinä, että tavalli-
50481:  (Ed. Hakkila: Kai se sitä osaa aina!). Näi-       sista juoksevista liikekustannuksista valtio
50482: hin asioihin ei ole kiinnitetty läheskään sitä     maksaa enemmän kuin puolet? Se totisesti ei
50483: huomiota kuin olisi ollut tarpeen. Kaikkein        ole enää järkevää talouspolitiikkaa.
50484: surkeimpia esimerkkejä tästä on tämän päi-            Ed. Kajatsalo jo mainitsi, että näitä ra-
50485: vän lehdistä luettava kuva korkeimman maa-         hoja, joista nyt on puhetta, on viime vuo-
50486: talousopetuksen suorastaan hävettävästä ti-        delta käyttämättä yli 700 miljoonaa mark-
50487: lasta. On ymmärrettävää, että sosialidemo-         kaa, ja jo varsinaisessa talousarviossa on
50488: kraattinen puolue ei ole tuntenut kiinnos-         saatu 1 450 miljoonaa markkaa, joten sen
50489: tusta tällaiseen asiaan, mutta vaikeampaa on       mukaan on nyt jo käytettävissä tälle vuo-
50490: ymmärtää, että maalaisliitto, niin kauan           delle yli 2 000 milj. markkaa. Vallan hyvin
50491: kuin se on ollutkin hallituksessa, ei ole kat-     voidaan tästä poistaa se 1 000 miljoonaa,
50492: sonut asiakseen edes tällaista maatalouden         minkä ed. Kajatsalo ehdotti, jää silloinkin
50493: peruskohtaa saattaa paremmalle kannalle            vielä noin pyöreästi 3 000 milj. markkaa,
50494:  (Ed. Hiltunen: Metsätalous ,nappasi" pois         joka sekin on erittäin runsaasti näin kehnon
50495: paikan!). - Paikan? Paikka on olemassa, se         talouspolitiikan tavalla käytettyä valtion ra-
50496: odottaa vain rakennuksia (Ed. Hiltunen:            haa. Vaikka mielestäni tällainen summa
50497: Rakennukset!) . Se on Viikin kartanossa,           olisi parempi kokonaan poistaa, voin kuiten-
50498: sopii mennä katsomaan! Se suorastaan huu-          kin yhtyä tähän ed. Kajatsalon ehdotukseen,
50499: taa, milloinka rakennukset tulevat! (Ed. Hil-      joka jättää momentille yli 700 miljoonaa
50500: tunen: Ensin apulannoitetaan pellot!). -           markkaa.
50501: Niin, mutta se onkin, sanon, väärä suunta, tai:
50502: väärässä järjestyksessä menee asiat, täytyy           Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Tääl-
50503: ensin tietää, miten peltoja lannoitetaan.          lä on jo monessa puheenvuorossa edellä osoi-
50504: Asiantuntijat ovat olleet varsin epäileväisiä      tettu, miten hallituksen talouspolitiikkaa hal-
50505:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        919
50506: 
50507: litsee tällä hetkellä eräs iskusana: subventio.     kuvastaa, millainen käsitys myös hallituk-
50508: Siitä, että hallitus on mennyt niin laajassa        sella kokonaisuudessaan on yleisestä luotta-
50509: mitassa tällaisiin syönti- ja juontipalkkioi-       muksesta rahanarvoon maassamme tällä het-
50510: hin, siitä johtuu monessa suhteessa se kelvo-       kellä.
50511: ton asiaintila, joka tällä hetkellä maan hal-          Kun tarkastelee viimesyksyistä hallitusso-
50512: linnossa vallitsee. Silloin kun syksyllä näi-       pimusta ja sen jälkeistä kehitystä maassa,
50513: hin subventioihin mentiin, me jouduimme             tulee etsimättä mieleen erään tunnetun polii-
50514: täällä oppositiossa alun alkaen varsin krii-        tikkomme kirjoitus noin kolme vuotta sitten.
50515: tillisesti suhtautumaan niihin. Hallitustaho        Silloin oli juuri vaivoin vapauduttu tätä
50516: puolestaan moitti meitä tästä hyvin kovasti         edellisestä subventiosysteemistä ja silloin kai-
50517: ja katsoi, että ainoa tie hoitaa asioita maassa     killa tahoilla oli todettu sen keinotekoisuus
50518: järkevästi oli mennä näin pitkälle subven-          ja turmiollisuus. Tuossa kirjoituksessa sa-
50519: tioihin.                                            nottiin: ,Haluamatta esittää taloudellisen
50520:    Nyt tänä päivänä kuitenkin näyttää jo            kehityksemme eri tekijöihin kohdistettua
50521: siltä, että myös hallitusleirissä alettaisiin ym-   arvoarvostelmaa pyydämme vain viitata sii-
50522: märtää ja tuntea tämän politiikan vahingol-         hen, että ikioma inflaatiomme on edistynyt
50523: lisuus ja turmiollisuus. Jo maatalousminis-         ripeimmin aikana, jolloin hallitus on julista-
50524: teriö on alkuvuodesta esittänyt valtioneuvos-       nut talouspolitiikkansa tärkeimmäksi pyrki-
50525: tolle luovuttavaksi eräältä osalta subven-          mykseksi rahanarvon turvaamisen, että hin-
50526: tioista. Maalaisliiton puoluevaltuusto äskei-       nat valitettavasti ovat kohonneet, jopa sil-
50527: sessä kokouksessaan yksimielisesti päätti, että     loin, kun julistetun linnarauhan mukainen
50528: subventiopolitiikasta olisi mahdollisimman          jyrkkä hinnannousujen vastustamisen linja
50529: pian luovuttava (Ed. Hiltunen: Hallitus saa         on ollut voimassa, että yleinen palkkojen ko-
50530: tehdä vielä monia päätöksiä!). - Myös so-           rotus on säännöllisesti suorastaan raudanlu-
50531: siaalidemokraattien taholta, ed. Hiltunen, on       jalla välttämättömyydellä seurannut sen es-
50532: kuulunut hyvin voimakkaita ääniä (Ed. Hil-          tämiseksi suoritettuja ns. kuoppakorjauksia
50533: tunen: Kyllä!), joissa subventiopolitiikka on       jne.". Sitten kirjoittaja jatkaa: ,Mutta kun
50534: jyrkästi tuomittu ja siitä luopumista vaa-          tällaiset kieltämättä ikävät ilmiöt nyt jo ovat
50535: dittu (Ed. Hiltunen: Niistä ei ole niin             taakse jäänyttä elämää, emme viivy niiden
50536: helppoa päästä irti!). - Aivan, sitähän me          harmittavassa, mielipahaa tuottavassa muis-
50537: sanoimmekin viime syksynä, että niistä on           telussa". Näin kirjoitettiin vuonna 1952
50538: erittäin vaikea päästä irti, kun niihin men-        (Oikealta: Kuka se oli?).- Niin, kirjoittaja
50539: nään. Niihin ei pitäisi mennä. Hallitussopi-        ei ollut kukaan nykyinen oppositiomies, vaan
50540: muksessa mentiin subventiopolitiikkaan sillä        hän oli nykyinen herra pääministeri (Ed.
50541: perusteella, että sillä turvattaisiin rahanar-      Koivisto: No, arvasiuhan minä!). Viimeai-
50542: voa. Sanottiin, että hintoja on pyrittävä           kaisten tapahtumien valossa tuntuu vain
50543: alentamaan ja paikoissa on suoritettava vain        siltä, että johtavien poliitikkojen olisi ollut
50544: kuoppakorotuksia. Me täällä oppositiossa            syytä kovastikin viipyä noissa muisteloissa,
50545: katsoimme nimenomaan, ettei hallitussopi-           jos kohta harmittavissakin. Silloin ehkä yh-
50546: mus suinkaan turvaa rahanarvoa tätä tietä,          teiskuntamme ja sen talous olisivat säästy-
50547: vaan päinvastoin edistää inflaatiota. Tästä-        neet kokemasta uudelleen näitä ikäviä ilmiöi-
50548: kin meitä hyvin ankarasti moitittiin. Nyt           tä ja tapahtumia.
50549: me kuitenkin voimme jo tältäkin rahanarvon             Eräs peruste, jolla nykyistä subventiopoli-
50550: turvaamisen kannalta paljon paremmin ar-            tiikkaa on yritetty puolustaa, on ollut oikeu-
50551: vostella tilannetta. Me voimme sen tehdä            denmukaisen tulonjaon saavuttaminen yh-
50552: esim. tarkastelemalla pörssikurssien muutok-        teiskunnassa. Kuitenkaan ei ole edes yritetty
50553: sia viime puolen vuoden aikana. Eräät mer-          osoittaa, että tämä nykyisellä menettelyllä
50554: kittävät teollisuusosakkeet ovat nousseet jopa      olisi saavutettavissa. Ei ole voitu edes esit-
50555: 50 %, eräät elintarvikkeet ovat nousseet huo-       tää, minkä kriteerion mukaan tämän uuden
50556: mattavassa määrin hinnoissaan ja hallitus           tulonjakamisen pitäisi tapahtua. Nyt vain
50557: itse rahoittaakseen subventiopolitiikkaansa         jaetaan avustuksia summamutikassa ylt'ym-
50558: on päättänyt ottaa lainan, joka on 100-pro-         päriinsä yhteiskuntaan, kokonaan riippu-
50559: senttisesti sidottu indeksiehtoon verovapauk-       matta siitä, tarvitseeko asianomainen saaja
50560: sineen. Tämä mielestäni riittävän selvästi          todella avustusta vai ei. Ja kun valtion me-
50561: '920                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
50562: 
50563: 
50564: not tämän vuoksi suhteettomasti kasvavat,            Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Nyt
50565: ei enää voida riittävästi auttaa edes niitä,      esillä olevasta lisätalousarviosta voidaan löy-
50566: jotka todella apua tarvitsevat. Tästä on hy-      tää useitakin yksityiskohtia, jotka suuren
50567: vänä esimerkkinä äskeinen invalidien kor-         niin hyvin kansantaloudellisen kuin myös so-
50568: vausasian käsittely eduskunnassa, samoin          siaalisen merkityksensä vuoksi ansaitsevat
50569: vanhusten kohtalo jne, puhumattakaan siitä,       perusteellisempaakin tarkastelua. Puuttu-
50570: että nykyisin kertyviä poikkeuksellisen suu-      matta tässä yhteydessä sen enempää esim.
50571: ria valtion tuloja varattaisiin asioiden hoi-     suuren yleisön keskuudessa huonoon huutoon
50572: tamiseen silloin, kun suhdanteet muuttuvat        joutuneisiin subventioihin, joista täällä on
50573: ja kansalaisilla ei ole riittävästi edes työtä.   edellisissä puheissa paljon puhuttu, tai val-
50574: Tuntuukin siltä, että tulonjakokysymyksestä       tiojohtoisten yhtiöiden tukimiljardeihin, mit-
50575: on tullut enemmän uskonkappale kuin jär-          kä merkitsevät tämän suomalaisen yhteiskun-
50576: kevän talouspolitiikan ohjenuora. Ollaan val-     nan määrätietoista sosialisoimista sekä sitä
50577: miit lyömään vaikkapa päätä seinään, kun se       tietä yksilö- ja yhteiskuntavapauden asteit-
50578: vain tapahtuu uskossa poliitikkojen määrää-       taista rajoittamista, tahtoisin esiintuoda vain
50579: män tulonjaon autuaaksi tekevään vaikutuk-        muutamia ajatuksia ns. työttömyysmiljar-
50580: seen (Ed. Hiltunen: Eikös puhuja itse kuu-        deista.
50581: lu poliitikkoihin? - Skdl:n ryhmästä: Ei             Kun julkisuudessa on ihmetelty nykyisten
50582: se ole poliitikko!).                              työttömyysmenojen suuruutta, vaikka eläm-
50583:                                                   me parhaillaan erittäin voimakasta nousu-
50584:    Tänä päivänä me myös näemme, mitä ny-          konjunktuurin aikaa, on työvoimaviranomais-
50585: kyinen subventiopolitiikka vaikuttaa valtion-     ten taholta esitetty" mm, että työttömiksi il-
50586: talouteen. Noususuhdanteesta huolimatta on        moittautuneiden sijoittaminen töihin tulee
50587: jouduttu tekemään alijäämäinen talousarvio        valtiolle nykyisin huomattavasti kalliimmaksi
50588: kuluvalle vuodelle. Vaikka meillä suhdan-         kuin aikaisemmin mm. töiden voimakkaan
50589: teista johtuen valtion tulot nyt ovat poik-       koneellistamisen vuoksi ja että työttömyys-
50590: keuksellisen suuret, on hallitus joutunut tur-    työt ovat muuttaneet luonnettaan huomatta-
50591: vautumaan laajamittaiseen lainanhankintaan.       vasti, sillä niistä on melkoinen osa huoneen-
50592: Hankitaan suuria lainoja, jotta voitaisiin        rakennustöitä, joissa varoja joudutaan käyt-
50593: jakaa rahaa ilmaiseksi kansalaisille. Jokai-      tämään tuntuvasti rakennustarvikkeisiin.
50594: sen järkevän kansalaisen täytyy ymmärtää,         Tämän lisäksi niiden suuruutta tarkastel-
50595: ettei tällainen taloudenpito ajanmittaan voi      taessa on otettava huomioon, että työttö-
50596: käydä päinsä missään. Historia tuntee kyllä       myysvaroja on käytetty myös työttömyyskor-
50597: useitakin tapauksia, joissa on esiintynyt vas-    tiston ulkopuolella, joten työttömien todelli-
50598: taavanlaisia menettelyjä, mutta ne ovat aina      nen lukumäärä on ollut suurempi kuin tilas-
50599: myös osoittautuneet asianomaisen hallinnon        tot osoittavat. Näistä selityksistä huolimatta
50600: rappion merkeiksi, ja seuraukset ovat aina        työttömyysasioiden hoitoa läheltä seuranneet
50601: myös olleet sen mukaiset. Pääministeri Kek-       tarkkailijat väittävät käsityksenään, että
50602: konen paheksuikin tämäntapaista talouden-         työttömyysasiain hoito ei ole ollut eräissä
50603: pitoa mainitussa vuonna 1952 julkaisemas-         suhteissa sellaista, kuin sen tulisi olla.
50604: saan kirjoituksessa viittaamalla sananpar-           Niinpä väitetään, että työttömyysasioita
50605: teen: ,Hullu poika Huittisista, syö enem-         hoitavan ministerin otteita näyttää ohjaavan
50606: män kuin tienaa" (Ed. J. Wirtanen: Hyvä           sellainen periaate, että työtilaisuuksia tulee
50607: sananparsi!). Ja hän katsoi, vaikkei silloin      olla kullakin paikkakunnalla siksi runsaasti
50608: oltu edes subventioiden suossa, niinkuin nyt,     tarjolla, että kenenkään ei tarvitse ansioti-
50609: että jollei kulutusta vähemmän suosivaan          laisuuksia etsiskellä. Tästä asiaintilasta on
50610: taloudenpitoon päästä, runoilijan sanat           luonnollisena seurauksena, että ansioita tar-
50611: ,Suuruutta emme rukoile, me pienuuteemme          vitsevat eivät aina näe vaivaa löytääkseen
50612: tyydymme", olisi uudelleen runoiltava seu-        työtä vapaan elinkeinotoiminnan piiristä,
50613: raavasti: ,Vaurautta emme rukoile, me köy-        vaan turvautuvat herkästi valtion toimesta
50614: hyyteemme tyydymme". Olisi toivottavaa,           tarjottaviin työtilaisuuksiin, varsinkin nyt,
50615: että hallitus talouspolitiikassaan vielä tänä-    kun nämä työt melkoiselta osalta poikkeavat
50616: kin päivänä, 3 vuotta myöhemmin, muistaisi        aikaisemmanlaatuisista lapiotöistä. Tällainen
50617: näitä ohjeita hoitaessaan maan asioita.           työttömyyspolitiikka vaikuttaa itsestään val-
50618:                              Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                   921
50619: 
50620: tion menoja lisäävästi, minkä lisäksi se joh- set työ- ja ansiomahdollisuudet edellyttäisi-
50621: taa siihen, että valtiota vaaditaan pitämään vät, vaikka mainittu työvoimapiiri onkin
50622: töitä käynnissä silloinkin, kun todellista tar- melkoisesti teollisuusvaltaista.
50623: vetta siihen ei ole. Valtio joutuu tällöin ta-     Mitä asiantilan korjaamiseksi olisi sitten
50624: vallaan pysyvän työnantajan asemaan ja töi- tehtävä? Varmaan kaikki tuotantoelämämme
50625: den kausiluontoinenkin katkaiseminen ai- nykyhetken pulmia vähänkin tuntevat kan-
50626: heuttaa vastustusta ja rettelöintiä. Siksi hy- sanedustajat ovat yhtä mieltä siitä, että val-
50627: vällä syyllä voidaan epäillä, tapahtuuko tiovallan taholla ilmennyt harrastuksen puu-
50628: esim. tänä keväänä valtion töiden, nimen- te elinkeinotoiminnan yleisten edellytysten
50629: omaan rakennustöiden, supistamista siinä vahvistamista kohtaan on vaikuttanut mel-
50630: määrin, kuin suhdannepoliittisista ja kausi- - keinpä ratkaisevasti edellä mainitun työttö-
50631: luontoisista syistä olisi perusteltua aihetta. myyden jatkuvaan olemassaoloon. Niinpä
50632: Varmaankaan ei ole aiheetonta tarkastella pääomanmuodostusta estänyt ylikorkea vero-
50633: vähän lähemmin, minkälaista on luonteeltaan tus liittyy valtiovallan sodan jälkeen osoitta-
50634: nykyhetkellä vallitseva työttömyys ja miten maan tietoiseen pyrkimykseen ohjata niin
50635: tämä työttömyys pitäisi kansantaloudellisesti suuri osa kansantulosta kuin mahdollista ku-
50636: ja sosiaalisesti arvostellen hoitaa.            lutukseen. Tätä tosiasiaa on nykyisten val-
50637:     Ensinnäkin on todettava, että nykyisin lanpitäjien vaikeata tunnustaa, vaikka omas-
50638: esiintyvä työttömyys ei ole johtunut tuotan- sakin piirissä jo kuuluu ääniä, että niin on
50639: totoiminnan ja yleensä elinkeinoelämän hei- asianlaita. Toivottavasti tervenäkemyksisen
50640: kentymisestä, mikä tavallisesti aiheuttaa talousmiehen, Väinö Tannerin, rohkea puhe
50641: työttömyyttä, sillä elämmehän noususuhdan- Mäntymäellä ei kaikunut kuuroille korville
50642: teista aikaa. Kysymyksen siis täytyy olla kantamatta hedelmää. Hän, niinkuin muut-
50643: erikoistyöttömyydestä, sellaisesta työttömyys- kin kaukonäköiset talousmiehet, tietävät, että
50644: ilmiöstä, joka näyttäytyy huippusuhdantei- suurin osa maamme teollisista yrityksistä täl-
50645: denkin aikana ja joka on laadultaan kausi- läkin hetkellä toimii osittain aivan ikälopuin
50646: luontoista, alueellista ja rakenteellista.      ja suurelta osalta vanhentunein konein. Ne
50647:     Tämä tosiasia käy ilmi työttömyyden ja- tekevät laajat tuotantoalat kyvyttömiksi ko-
50648: kautumisesta eri työttömyyspiirien kesken. rotettujenkaan tullien suojassa kilpailemaan
50649: Vuoden 1954 maaliskuussa oli työttömäksi uudenaikaisten ulkolaisten tuotantolaitosten
50650: ilmoittautuneiden huippuluku koko maassa kanssa ja ovat esteenä kaupan vapauttami-
50651:  53 848, kuluvan vuoden maaliskuussa mer- selle, mikä kansantalouden kokonaisedun
50652: kittiin huipuksi 26 691, vuoden 1954 maalis- vuoksi olisi aivan välttämätöntä. Siksi ensim-
50653: kuussa oli Helsingin, Turun ja Tampereen mäisenä ja tärkeimpänä tehtävänä on ole-
50654: työvoimapiirien kortistoissa 13 782 nimeä, massa olevan, yli puolta koko teollisen tuo-
50655: mutta viime maaliskuussa vain 3 646 nimeä. tannon määrästä edustavan pienen ja keski-
50656:  Siis suhdanteiden parantuminen supisti työt- suuren teollisuuden ajanmukaistaminen ja
50657: tömyyden aivan vähiin. Sen sijaan kolmen kilpailukykyiseksi saattaminen tuotantoväli-
50658:  pohjoisen työvoimapiirin, Rovaniemen, Ou- neiden uudenaikaistamisen ja täydentämisen
50659: lun ja Kajaanin, vastaavat luvut olivat sekä tuotantolaitosten kaikinpuolisen kohen-
50660:  17 631 ja 12 608. Näillä alueilla on työttö- tamisen kautta. Tämä koskee erityisesti maa-
50661:  myys siis vaivannut pahanlaisesti edelleen, seutua ja tietenkin vain sellaisia yrityksiä,
50662:  vaikka on eletty korkeasuhdanteen aikaa. joiden tuotteilla kilpailuolosuhteissakin on
50663:  Esimerkin alueellisesta työttömyydestä tar- riittävät menekkimahdollisuudet tuotannon
50664:  joaa myös Kouvolan työvoimapiiri. Edelli- kannattavaksi tekevään hintaan. Selvää
50665:  senä talvena tässä piirissä oli työttömyyskor- myös on, että varsinaisella maaseudulla il-
50666:  tistossa 6 569 nimeä ja taas tänäkin vuonna menevä työttömyys ei katoa yksinomaan ta-
50667:  3 579 henkilöä, eli sama määrä kuin edellä kapajulle jääneiden yritysten toiminnan ko-
50668:  mainitussa kolmessa eteläisessä työvoimapii- hentamisella. Siinä tarvitaan myös edelly-
50669:  rissä yhteensä. Syynä tähän tilanteeseen tysten luomista uusien kilpailukykyisten tuo-
50670:  Kouvolan työvoimapiirissä on kaiketi se, että tantolaitosten perustamiseksi nimenomaan
50671:  kaakkoisen rajan läheisyyteen on pakkautu- juuri maaseudulle. Tämän elinkeinotoimin-
50672:  nut luovutetulta alueelta kotoisin olevaa nan voimistuttaminen ja monipuolistuttami-
50673:  väestöä enemmän kuin paikalliset, normaali- nen erikoisesti pahimmilla työttömyysalueilla
50674: 116
50675: '922                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 19'5'5.
50676: 
50677: 
50678: {li näytä tapahtuvan riittävässä määrin auto-      korjata, jotka olisi voitu hoitaa hyvällä
50679: maattisesti, vaan sen hyväksi tarvitaan mää-       tahdolla ja lupaustensa mukaan varsinaisessa
50680: rätietoisia toimenpiteitä, ei vähiten valtioval-   tulo- ja menoarviossa. Mutta hallitus on
50681: lan taholta, toimenpiteitä, jotka ovat huo-        häärinyt hallitussopimuskustannusten kim-
50682: mattavalta osalta vero- ja luottopoliittisia.      pussa niin, että se on unohtanut varsinaisen
50683: Laajan teollisen pienyritteliäisyyden aikaan-      kutsumuksensa, sille kuuluvien, yleisten val-
50684: saaminen maaseudulle on todellakin tehtävä,        tiolle kuuluvien asioiden hoidon.
50685: joka olisi saatava lopultakin edistymään              Viime sunnuntaina oli Seinäjoella veron-
50686: myös käytännössä.                                  maksajain kansankokous, jossa oli suuri kan-
50687:     Edellä selostamani työttömyysluvut osoit-      sanpaljous kansalaisia kaikista puolueista ja
50688: tavat, että meillä ei ole puutetta työvoima-       kaikista kansankerroksista, ja siellä yksimie-
50689: reserveistä eikä tiettävästi myöskään tällä        lisesti tuomittiin hallituksen nykyinen ta-
50690: hetkellä vielä käyttövoimasta. Neljäsosa kan-      louspolitiikka, joka vie koko Suomen kansan
50691: sastamme - maaseudun asuntotilojen ja ala-         valtion vaivaishoitolaiseksi.
50692:  mittaisten pientilojen omistajain ja heidän          Valtio ja valtion alaiset laitokset ovat
50693: perheittensä suuri joukko - on riittäviä           myöskin toimineet meillä kauppamiehenä,
50694: työtilaisuuksia vailla ja kamppailee sen           mutta erittäin huonolla menestyksellä. Minä
50695: vuoksi toimeentulovaikeuksien kanssa. Kih-         otan tässä erään esimerkin. Meillä on kan-
50696: niön murhenäytelmään johtaneet syyt kerto-         saneläkelaitos. Se on valtion laitos. Se ra-
50697: vat meille liiankin karua kieltään siitä, mistä    hoittaa teollisuutta, kaupunkeja ja kuntia
50698: :monin paikoin laajoilla maaseuduillamme to-       tuloa tuottavissa yrityksissä. Se saa lainois-
50699: della nyt on kysymys. Meidän pulmamme              taan 8 % korkotuloa. Se on saanut sen kai-
50700: ()n siinä, miten yhteiskunta ja ennen kaikkea      kilta yksityisiltä teollisuuslaitoksilta sekä
50701: valtion johto saadaan herätetyksi oivalta-         myöskin kaupungeilta ja kunnilta. Se on os-
50702: maan tarjolla olevat suuret teollistumisen         tanut myöskin erinäisiä osakkeita ja saa niistä
50703: mahdollisuudet ja niiden käyttöön saatta-          keskimääräisesti tuloja 7.5 %. Kansanelä-
50704: mista edistämään. Me emme torju työttö-            kelaitos on pakotettu ostamaan myöskin eräi-
50705: myyttä ja nosta pysyväisesti elintasoa syönti-     den valtiojohtoisten liikeyritysten osakkeita
50706: ym. palkkioita jakamalla, vaan luomalla            mm. Valmetin ja Oulujoki Oy:n. Vuonna
50707: {ldellytykset terveen yksityisyritteliäisyyden     1952 oli kansanelä:kelaitos pakotettu osta-
50708: :pohjalle perustuvan tuotantotoiminnan pe-         maan 400 milj. markan edestä näitä Valmet
50709: rustamiseksi maaseudulle ja nimenomaan pa-         Oy:n osakkeita ja Oulujoki Oy:n osakkeita
50710: bimmille työttömyysalueille ja sitä tietä py-      vuonna 1948 814 236 833 markan edestä.
50711:  syvien työtilaisuuksien järjestämiseksi maa-      Nämä ovat viime vuonna kaikki olleet tuot-
50712: seudun nopeasti kasvavalle väestölle.              tamatta penniäkään korkoa kansaneläkelaitok-
50713:     Nyt on tajuttava kansantaloutemme tar-         selle (Ed. Koivisto: ja tulevat olemaan vielä
50714:  peet ja mahdollisuudet syvemmältikin kuin         pitkän aikaa!). - Ja ne tulevat olemaan
50715:  mitä hetken poliittisia etuja tavoittelevat       pitkän aikaa. Täytyy kysyä, onko oikein,
50716: vallanpitäjämme tekevät.                           että valtio pakottamana pakottaa tällaista
50717:                                                    laitosta kuin kansaneläkelaitos on ostamaan
50718:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                tällaisia osakkeita, jotka eivät mitään tuota,
50719: Näitä lisämenoarvioita tulee tuhka tiheään.        kun sen sijaan yksityisten teollisuuslaitosten,
50720: Niiden juridisesta oikeudesta ovat oikeusop-       kuntien ja kaupunkien osalta nämä tuotta-
50721: pineet ja oikeaoppiset lausuneet epäilyk-          vat, niinkuin sanoin, 8 % selvistä lainoista,
50722: sensä, voivatko hallitukset todellakin antaa       7.5 % osakkeista. Tämä nyt on sitä valtion
50723: lain puitteissa yhä uusia ja uusia lisämeno-       kaupantekoa. Ei yksityisen kannata tällaisia
50724: arvioita. Eikö hallitus tietänyt varsinaista       kauppoja tehdä.
50725: menoarviota tehdessään mahdollisista meno-            Sitten vielä tässä lisämenoarviossa on
50726: eristä, eikö hallitus tietänyt antaessaan en-      myöskin pikku summa ulkoasiainministeriön
50727: simmäistä lisämenoarviota, että sen täytyy         kohdalla suomalaisen musiikin tunnetuksi te-
50728: hoitaa palkollistensa palkka-asiat, joita hal-     kemiseksi ulkomailla. Asia on erittäin hyvä.
50729: litus oli luvannut hoitaa eikä päästää näitä       Suomalainen musiikki on sen arvoista, jotta
50730: asioita lakkotaistelun tielle, ja sitten loppu-    sitä kehtaa kyllä viedä kuultavaksi kaukai-
50731: jen lopuksi lisämenoarviona näitä asioita          siinkin maihin. Mutta on asioita, joita ulko-
50732:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                         923
50733: 
50734: ministeriön pitäisi hoitaa, sellaisia tehtäviä,      kin kaipaamaan eräitä selvityksiä ja yksi-
50735: joita ei hoideta soitolla eikä laululla, ei sym-     tyiskohtia, joita olisi kohtuudella toivonut
50736: paaleilla eikä trumpaaleilla. Kysyin ulkomi-         hallituksen esittävän tämän menoeränsä pe-
50737: nisteriitä joku aika sitten tässä kamarissa          rusteluksi. Näistä perusteluista puuttuu mm.
50738: erään kysymyksen, johon en ole saanut eikä           maininta siitä, että jo rakennusvaiheessa, sil-
50739: Suomen kansa ole saanut vastausta, ja se             loin kun sairaalaa ja sen kattoa rakennettiin,
50740: kysymys oli tämä: Mitä ulkoministeriö on             asianomainen rakennusmestari samoin kuin
50741: tehnyt vielä sotavankeudessa olevien suoma-          rakennusinsinöörikin antoivat ohjeita katon
50742: laisten sotilaiden kotiin pääsemiseksi? (Ed.         valmistamisesta, mutta näitä ohjeita ei ha-
50743: Hietanen: Mitä sillä on tekemistä budjetin           luttu rakennettaessa noudattaa. Niinikään
50744: kanssa?). Minä uudelleen esitän tämän kysy-          tässä ei ole mainittu mitään siitä, että asian-
50745: myksen herra ulkoministerille.                       omaisen kattamisaineen valmistaneen teolli-
50746:                                                      suuslaitoksen ohjeita ei lainkaan ole kattoa
50747:     Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Bud-             valmistettaessa noudatettu. Edelleen näistä
50748:  jetin yleiskeskusteluista samoin kuin eri ai-       perusteluista puuttuu kokonaan maininta
50749: koihin esitettyjen lisämenoarvioiden yleiskes-       siitä, että asianomaisen katon kattamisaineen
50750:  kusteluista on muodostunut ja aivan oikein          toimittanut teollisuuslaitos on tehnyt asian-
50751: tilaisuuksia, joissa ei arvostella yksinomaan        omaiselle sairaalalle korjaustarjouksen, joka
50752: käsiteltävänä olevaa budjettia tai lisäbudjet-       päättyy 400 000 markkaan ja johon sisältyy
50753: tia, vaan koko hallituksen talouspolitiikkaa         kymmenen vuoden takuu. Kun eduskunnalta
50754: samoin kuin hallituksen toimenpiteitä ylei-          pyydetään varoja erilaisiin tarkoituksiin,
50755: semminkin. En kuitenkaan halua tässä pu-             olisi aihetta toivoa, että silloin asianomainen
50756: heenvuorossani kulkea tämän normaalin käy-           kysymys selvitettäisiin hieman useammalta
50757: tännön linjaa puhumalla yleisestä talouspoli-       kannalta, eikä ainoastaan tyydyttäisi perus-
50758: tiikasta. Uskon, että ne talouspoliittiset nä-      teluihin, jotka antavat täysin väärän kuvan
50759: kökohdat, joita on esitetty hallitukselle oh-        vallitsevasta tilanteesta.
50760:  jeeksi, jäävät hallituksen taholta joka ta-            Valtiovarainvaliokunta ·on mietintönsä pe-
50761: pauksessa huomiota vaille. Haluaisinkin             rusteluissa lausunut asiasta seuraavaa: ,Va-
50762: tässä yhteydessä puuttua vain erääseen käsi-        liokunta on tällä kohdalla todennut, että Sa-
50763: teltävänä olevan lisämenoarvion kohtaan,            vonlinnan keskussairaalan kattorakenne il-
50764: kohtaan, jossa hallitus on esittänyt tiettyjä       meisesti on ollut virheellisesti suunniteltu.
50765: määrärahoja.                                        Kun yleisten rakennusten suunnittelutöissä
50766:    Hallitus on esityksessään 20 pääluokan II        voidaan ja tulisikin käyttää pätevintä saata-
50767: luvun 21 momentissa ehdottanut Savonlin-            vissa olevaa työvoimaa, ei tällaisia virheitä
50768: nan keskussairaalan korjausmäärärahoihin,           tai erehdyksiä saisi tapahtua." Vaikka val-
50769: nimenomaan mainitun sairaalan katon kor-            tiovarainvaliokunnan lausuma asiassa onkin
50770: jaukseen, 6 milj. markan määrärahan. Hal-           verrattain musertava ja painava, on sekin
50771: litus lausuu esityksensä perusteluissa seuraa-      ymmärrettävistä ja luonnollisista syistä jä-
50772: vaa: ,Savonlinnan keskussairaalan raken-            tetty verrattain puolitiehen meneväksi. Val-
50773: nusten kattojen kattamisaineena on käytetty         tiovarainvaliokunnan perusteluissakaali ei
50774: aaltoasbestilevyjä. Kun talvet 1953 ja 1954         ole mainittu mitään siitä, että asianomainen
50775: olivat sääsuhteittensa puolesta erittäin tasai-     arkkitehti, joka on ollut vastuussa tästä
50776: sia ja suotuisia, ei kattojen suhteen ilmen-        työstä, on halunnut työn suoritettavaksi ta-
50777: nyt sanottavammin huomauttamista. Kulu-             valla, jota muut teknilliset asiantuntijat ovat
50778: neena talvena, jolloin lunta on ollut paljon        vastustaneet, ja seuraus nyt on helposti ha-
50779: ja sääsuhteet ovat kovasti vaihdelleet, on ka-      vaittavissa.
50780: toissa tapahtunut vuotoja, joista on aiheutu-          Kun täällä eduskunnassa käydyissä yksi-
50781: nut huomattavia vesivaurioita. Kun nykyi-           tyiskeskusteluissa on eräiltä tahoilta mai-
50782: sen katon korjaileminen ja vahvistaminen            nittu, ettei tämä 6 milj. markan määräraha
50783: tuskin lienee kannattavaa, olisi katot uudel-       voisi olla pienempi, jos katto aiotaan edes
50784: leen katettava galvanipellillä." Sen jälkeen        jollain tavoin korjata, katson asialliseksi lu-
50785: todetaan, että laaditun kustannusarvion mu-         kea jäljennöksen siitä tarjouskirjelmästä,
50786: kaan kustannukset nousisivat noin 6 milj.           jolla kattamisaineen toimittanut teollisuus-
50787: markkaan. Näistä perusteluista jää kuiten-          laitos on sitoutunut työn suorittamaan aikai-
50788: 924                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
50789: 
50790: 
50791: semmin mainitsemastani 400 000 markan             lähteä esittämään muutoksia nyt esitettyyn
50792: suuruisesta hinnasta, ja myöskin tästä ta-        määrärahaan, jota valtiovarainvaliokuntakin
50793: kuusta. Kirjelmä on verrattain lyhyt ja           on puoltanut. On täysin selvää, ettei enää
50794: kuuluu: ,Savonlinnan keskussairaala, Sa-          eduskunnan täysistuntovaiheessa ole asial-
50795: vonlinna. Viitaten neuvotteluihimme teidän        lista lähteä tällaisia muutoksia tekemään.
50796: talouspäällikkö Tannerin kanssa sekä meidän       Olisi kuitenkin toivottavaa, että silloin kun
50797: tarkastaja Stenmanin käynteihin siellä 15.        on kysymyksessä valtion kiinteistöjen hoito,
50798: 9. 1953 ja 2. 3. 1955 saamme esiintuoda seu-      siihen hoitoon kiinnitettäisiin nykyistä suu-
50799: raavaa. Tarkastaja Stenman totesi, että ai-       rempaa huomiota, ja mikäli määrärahoja
50800: kaisemmin sovittua tilkitsemistä ei ole suori-    joudutaan johonkin tiettyyn tarkoitukseen
50801: tettu, joten tuiskulumi edelleen pääsee py-       anomaan, silloin eduskunnalle myös selvitet-
50802: ryttämään ullakolle. Viittaamme kirjeeseem-       täisiin korjauksen tarpeen todelliset syyt,
50803: me 19. 9. 1953. Samoin ei liioin ole sopi-        eikä niinkuin tässä asiassa on tapahtunut,
50804: muksen mukaan massattu aaltolevyharjojen          vain esittämällä osa asiaan vaikuttavista sei-
50805: ilmakanavien peltien liitoskohtia eikä räys-      koista.
50806: täitä. Rakennuksia maalattaessa ovat maala-
50807: rit särkeneet aaltoharjalevyjä, eikä uudet le-       Ed. Seppälä: Herra puhemies! Valtion
50808: vyt ole kiinnitetty täysin paikoilleen aiheut-    kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion lähete-
50809: taen sen vuoksi vuotoja. Lämpökeskuksen           keskustelussa silloinen valtiovarainministeri
50810: katon toinen lape, jossa on liian pieni limi-     Sukselainen todisteli, ettei vuoden 1955 bud-
50811: tys, vain noin 11 cm., on myöskin korjaa-         jettiesitys edellytä sen laajempaa menota-
50812: matta ja on se nyt ruvennut vuotamaan.            loutta kuin valtiolla oli vuonna 1954. Tämän
50813: Viittaamme oheiseen selostusvihkoseemme,          ohessa hän korosti sitä, että hallitus on tulo-
50814: jossa sanotaan, että jos tahdotaan saada eh-      ja menoarviota laatiessaan pyrkinyt siihen
50815: doton varmuus tuiskulunta vastaan, on käy-        eduskunnan toivomusten mukaiseen päämää-
50816: tettävä joko umpikattoa tai saumat tiivistet-     rään, että talousarvio pitäisi paikkansa, ja
50817: tävä bitumimassalla. Saadaksemme asian            on koettanut arvioida menot ja tulot todelli-
50818: puolestamme järjestettyä tarjoudumme kor-         sen tarpeen mukaisiksi. Niinpä hänen mie-
50819: jaamaan katot täysin kuntoon. Normaalive-         lestään saatettiin perustellusti odottaa, että
50820: lotuksella tulisi tämä korjaus maksamaan          työllisyyden ylläpitämiseen varatut 10.6
50821: noin 750 000 mk, mutta olemme halukkaita          miljardia markkaa riittävät ja että arvio-
50822: tekemään sen 400 000 markalla. Hintamme           määrärahat yleensä on kautta linjan otettu
50823: edellyttää, että sairaalan puolesta on tarvit-    todellisia tarpeita vastaavasti. Erityisen
50824: tavat apumiehet katolla siirtämässä levyjä        merkittävänä hän piti sitä, että verorasituk-
50825: tarpeen mukaan. Levyjen saumat tullaan            sen alentaminen on rohkeasti pantu alulle ja
50826: tiivistämään bitumimassalla ja räystäät sekä      siten pyritty vaikuttamaan tervehdyttävästi
50827: harjalevyt massataan umpeen, jolloin tuisku-      kansantalouden tilaan.
50828: lumi ei enää pääse tunkeutumaan ullakolle.           Ei kuitenkaan kulunut kuin parisen kuu-
50829: Työstä ja levyistä annamme 10 vuoden ta-          kautta, ennen kuin eduskunta joutui jo to-
50830: kuun edellyttäen, ettei mikään ulkonainen         teamaan, miten vähän valtiovarainministeri-
50831: väkivalta riko levyjä. Kuten ymmärrätte,          kin kykenee hallitsemaan valtion taloudel-
50832: on asia myöskin meidän kannaltamme kat-           lista tilannetta, sillä siitä huolimatta, että
50833: sottuna hyvin tärkeä, ja toivomme teidän          hallitukset olivat melkein samat, oli kuiten-
50834: ennen lopullista ratkaisun tekoa ottavan yh-      kin tapahtunut niin valtavia muutoksia, että
50835: teyden meihin. Kunnioittaen -         Suomen      jo ennen vuoden loppua annettiin lisämeno-
50836: Mineraali Oy." Osakeyhtiö on mainitun kat-        arvio, joka muistaakseni oli noin 30 miljar-
50837: tamisaineen toimittaja.                           dia ja jossa oli melkoinen määrä uuden hal-
50838:    Tuntuu ihmeelliseltä, että tällaisessa ta-     litussopimuksen aiheuttamia menoja. Mutta
50839: pauksessa on tyystin asianomaisella taholla       sen lisäksi hallitus on ehtinyt antaa tähän
50840: vaiettu siitä, että puheena oleva katto voi-      mennessä jo kaksi lisämenoarviota. Ensim-
50841: taisiin korjata vain murto-osakustannuksilla      mäinen päättyi 19.5 miljardiin, mistä sub-
50842: niihin kustannuksiin verrattuna, joita nyt        ventioihin lähes 15 miljardia. Nyt on toinen
50843: on tähän tarkoitukseen esitetty. En pidä          lisämenoarvio, joka päättyy yli 15 miljar-
50844: asiallisena asian käsittelyn tässä vaiheessa      diin. Kaikkiaan siis on jo tähän mennessä
50845:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        925
50846: 
50847: ehditty valtion menoja käyttää varsinaisen           6.o miljardia markkaa hinnantasausrahas-
50848: budjetin lisäksi 35 miljardia, ja maalaisliiton      tosta kulutusmenoiksi, siitä huolimatta, että
50849: herra puheenjohtaja ja valtiovarainministeri         alkujaan ja nykyisin voimassa olevan lain 1
50850: syyskuussa vakuutti, että tullaan toimeen            § :n mukaan nämä varat on käytettävä hin-
50851: noin 196 miljardilla. Täytynee sanoa, että           tojen tasoittamiseen eikä suinkaan budjetin
50852: se suuri herra on ollut oikeassa, joka on sa-        kulutusmenoihin. On erikoisen kiintoisaa to-
50853: nonut, että tähän mennessä Suomen talous-            deta, onko korkein lainvalvoja, eduskunnan
50854: arvion hoitamiseen ei ole tarvinnut mitään           oikeusasiamies, kiinnittänyt riittävästi huo-
50855: muuta kuin että on osannut tietää, että              miota siihen, onko hallitus menetellyt todella
50856: 2 x 2 on 4 eikä 5. Mitään erinomaisempaa             lain mukaisesti silloin, kun se on voinut
50857: finanssineroutta ei ole vaadittu, sillä ainakin      käyttää varoja esim. seuraavan laatui-
50858: se, mitä tähän mennessä on ilmennyt tämän            sesti. Hinnantasaustarkoituksessa hallitus on
50859: hallituksen talouspolitiikasta, näyttää tässä        korottanut viinirypäleitten hintaa 37 %: lla,
50860: suhteessa erinomaisesti pitävän paikkansa.           aprikoosien 34.1 %:lla, viikunoiden 47
50861:    Erityisesti on yllättävää, että työllisyyteen     %:lla, maapähkinöiden 33 %:lla. Autoista,
50862: varatut määrärahat eivät ole riittäneet edes         joiden paino on alle 1 000 kiloa, valtio
50863: tähän mennessä. Hallitus oli viime syksynä           perii hinnantasaustarkoituksiin 47 000 mk,
50864: valtiovarainministerin käsityksen mukaan             noin 30 % auton hinnasta. Jos se on
50865: varsin vakuuttunut siitä, että tuo vähän             1201-1 400, niin silloin peritään jo 50
50866: päälle 10 miljardia riittäisi. Nyt emme ole          % auton hinnasta, 190 000 mk lisää, ja
50867: ehtineet vielä vuoden puoleenkaan, kun jo           sitten kun sen paino on 1 501-1 700, sil-
50868: budjetissa tulee lisää tähän 5. 7 miljardia,        loin 100 %, 335 000 mk lisää hintaa, ja
50869: ja mitä vaaditaankaan, ennen kuin vuosi on          kun se on yli 1 700 kiloa, silloin 135 %
50870: lopussa! Nyt suoriudumme toukokuun lop-             eli rahassa 775 000 mk, minkä lisäksi tulevat
50871: puun mennessä enää vain pari miljardia pie-          tullit, liikevaihtovero jnp. Olisi mielenkiin-
50872: nemmillä menoilla työttömyystarkoituksiin           toista saada tietää siitä, onko hallitus mene-
50873: kuin viime vuonna, jolloin kuitenkin pidet-         tellyt lakiemme mukaisesti silloin, kun se on
50874: tiin tilannetta erikoisen vaikeana. Olisi           saattanut tällaisia hinnankorotuksia suosia
50875: välttämätöntä, että valtiovarainministeri tai        (Ed. Koivisto: Uusi verotus!). - Se on täy-
50876: työllisyysministeri olisi eduskunnalle jollain      dellisesti uusi verotus, josta eduskunta ei
50877: tavoin valaissut, mistä johtuu se, että näin        ole saanut mitään tietää. - Sen verran täy-
50878: on asian laita. Me tiedämme kyllä, että hal-        tyisi hallituksen, kun käsitellään lisämenoar-
50879: litus on harjoittanut ehkäisevää työttömyys-        viota, osoittaa eduskuntaa kohtaan edes muo-
50880: politiikkaa, joka on tietysti aivan oikein,         dollista kunnioitusta, että se olisi selittä-
50881: mutta olisi sentään toivottavaa, että edus-         mässä, miten tässä asianlaita oikein on.
50882: kunta saisi tietää, miten ja missä varoja on        Täällä on tehty hallitukselle useita kysymyk-
50883: käytetty. Me olemme nyt tässäkin suhteessa          siä, hallitus ei ole suvainnut edes yrittää-
50884: joutuneet siihen, että eduskunnalla ei enää         kään vastata. Hallitus on luvannut alentaa
50885: ole vähäistäkään tietoa siitä, miten kymme-         veroja, ja, niinkuin mainitsin, tiedämme,
50886: niä miljardeja valtion varoja käytetään. Sen        miten se on tapahtunut. Jo varsinaisen tulo-
50887: verran toki sentään eduskunnalla täytyisi           ja menoarvion yhteydessä hallitus korotti yh-
50888: olla oikeutta tietää ja sanoa sanansa siitä,        tiöiden tulo- ja omiasuusveroa, joka aikaa
50889: onko juuri nyt tuo tarkoitus, jota hallitus         myöten tulee tuntumaan tavaroiden hintojen
50890: on käyttänyt, ollut oikea ja paras, vai eikö        kohoamisena ja siten myöskin tavallisen kan-
50891: joku toinen tarkoitus olisi ollut yhtä hyvä.        salaisen menoissa, myöskin veromenoina. Nyt
50892: Mutta kuten sanottu, olemme joutuneet sel-          25 päivänä maaliskuuta on asuin-, liike- ym.
50893: laiseen tilanteeseen, että eduskunta tietä-         kiinteimistöjen omaisuusverotusarvot vuo-
50894: mättä tarkoitusta lainkaan perästäpäin saa          delta 1954 toimitettavaa verotusta varten
50895: vahvistaa ne määrärahat, joista hallitus on         korotettu 43 % siitä määrästä, mikä oli
50896: suurimman osan jo käyttänyt.                        vuonna 1953. On aivan selvää, että tässä on
50897:    On eräs toinen seikka, jossa hallitus on         jälleen uusi verotusmuoto, joka joutuu toi-
50898: pahasti loukannut eduskunnan budjettioi-            saalta hullunkurisesti ristiriitaisuuteen sen
50899: keutta, ja se esiintyi ensimmäisen lisämeno-        kanssa, että samanaikaisesti hallitus ja valtio
50900: arvion yhteydessä. Siinähän hallitus siirsi         uhraa - ja tunnustan, eräissä tapauksissa
50901: 926                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
50902: 
50903: 
50904: aivan oikeinkin -        varoja asutustuotan-      kunnan on ollut joka tapauksessa pakko
50905: non lisäämiseksi, mutta toisaalta JarJes-          puuttua kysymykseen Jyväskylän kesäyli-
50906: tää verotuksen muodossa korotuksia vuok-           opiston kohdalta. Jyväskylän kasvatusopil-
50907: rille ja asumismahdollisuuksille. Se on juuri      linen korkeakoulu on ainoa, jossa kesäyli-
50908: sitä ristiriitaista talouspolitiikkaa, joka ei     opisto on lukuvuotenaan suorastaan lakisää-
50909: edes ole tätä päivää varten, se on vain sat-       teinen. Hallitus ei kuitenkaan ole ottanut
50910: tumanvaraista, mitä jonkun ministerin pää-         huomioon opetusministeriön ehdotusta, että
50911: hän pälkähtää, ja toiset sanovat, että haile-      sille annettaisiin vähintään noin 1 milj.
50912: lujaa, kaikki on taas hyvin!                       markkaa lisää, jotta se voisi hoitaa yhä li-
50913:    Olisi odottanut, että hallitus silloin, kun     sääntyvää kesäkurssilaismäärää, vaan antoi
50914: asiat ovat tähän suuntaan kehittyneet, jol-        vain 350 000; sen sijaan se lisäsi Oululle
50915: lain tavoin olisi eduskunnalle paremmin va-        900 000. Valtiovarainvaliokunta katsoi asial-
50916: laissut, miten se aikoo hoitaa valtiontaloutta     liseksi, että Jyväskylän kasvatusopillinen
50917: sen jälkeen, kun luottomahdollisuudet syystä       korkeakoulu tarvitsee kesäkursseja varten tai
50918: tai toisesta käyvät tiukoiksi eikä verojakaan      kesälukukauttaan varten ainakin saman ver-
50919: kartu sillä tavoin kuin nyt tuntuu. Mutta          ran lisää kuin mitä Oulukin on saanut ja
50920: hallituksessa luotetaan, että asiat järjestyvät    lisäsi tuon summan.
50921: itsestään ja kaikki on hyvin! Enemmistö               Koko kysymys kesäkursseista on tällä het-
50922: määrää mielivaltaisesti ja kansan täytyy tyy-      kellä osittaisesti tutkimuksen alainen. On
50923: tyä siihen, niin kauan kuin sen kärsivälli-        huomattava, että korkeakoulukomitea jo
50924: syys riittää. Ei sekään kovin pitkälle kestä,      vuonna 1953 tähdensi sitä, että ns. kesäyli-
50925: varsinkaan kun ei enää esim. sosialidemo-          opistot eivät saa vaarantaa akateemisen opis-
50926: kraattiseen ryhmään voi lainkaan luottaa,          kelun mainetta. Tällä hetkellä ei tiettävästi
50927: niinkuin ryhmä tänään hyvin selvästi osoitti,      ole täsmällisiä samanlaisia kurssivaatimuksia;
50928: yhtä ainoata miestä lukuun ottamatta.              sen lisäksi on leviämässä yhä enemmän se
50929: Ministeri Peltonen oli entinen reilu sosialisti,   käsitys, että näiden kurssien yhteydessä voi-
50930: mutta ministerit, jotka ovat olleet antamassa      daan suorittaa kovin helposti sellaisia tutkin-
50931: lakiesityksen, muut ministerit, ne olivat äänes-   toja, jotka vakinaisesti opiskelevalle ovat
50932: tämässä omaa esitystään vastaan (Ministeri         paljon vaativampia. Lisäksi on myös ha-
50933:  Tervo: Ei pidä paikkaansa!). Sen jälkeen          vaittu, että esim. seminaaritehtävistä on ke-
50934: ei kannata enää luottaa sosialidemokraateista      säkurssien yhteydessä päästy lievemmällä
50935: muuta kuin yhteen mieheen. Yhteen mie-             kuin korkeakouluissa. On hyvin välttämä-
50936: heen voi vielä luottaa. Näin on asianlaita         töntä, että tässä suhteessa saataisiin yhtenäi-
50937:  (Ministeri Tervo: Älä puhu perättömiä!). -         nen menettely ja arvostelu käytäntöön.
50938:  Ei ole perättömiä; jos ministeri Tervo tästä         Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Edus-
50939: muodostaa poikkeuksen, niin hyvä on, seurasin      kunnan tämän istuntokauden tärkeimpiin
50940: täältä edestä ainakin niitä ministereitä, jotka    tehtäviin kuuluu lisämenoarvioiden hyväksy-
50941:  äänestivät toisin (Ministeri Tervo: Ei pidä       minen, ministerien ja eduskunnan jäsenten
50942:  puhua sellaista, mitä ei tiedä!) - No, jota-      palkkojen huomattavat korotukset sekä mui-
50943: kuinkin varmaa oli väitteeni, jos sosialidemo-     den palkannauttijoiden palkka-asioiden sel-
50944: kraattisessa puolueessa on kaksi toisella kan-     vittely jossain määrin. Ministereiden ja
50945: nalla, niin annamme tunnustuksen myös ed.          eduskunnan jäsenten palkkojen järjestelystä
50946:  Tervolle siitä, että hän on ollut oman aja-       ei hallituksen taholta sanallakaan etukäteen
50947:  tuksensa takana (Ministeri Tervo: Se on 100       neuvoteltu tai keskusteltu edes hallituspuo-
50948:  % enemmän kuin äsken!).                           lueiden omien eduskuntaryhmien kanssa,
50949:     Kun valtiovarainvaliokunta on puuttunut        vaan näillekin hallituksen toimenpide tuli
50950:  kesäyliopistojen kohdalta hallituksen esityk-     yllätyksenä ja samalla tavallaan vaatimus
50951:  seen, on syytä vähän siihenkin kajota. Kesä-      niiden hyväksymisestä. Tämä hallituksen
50952:  yliopistoja on nykyisin neljä. On outoa, että     toimenpide antoi osaltaan melkoisen sysäyk-
50953:  hallitus ei ole Tampereen kesäyliopistolle eh-    sen monille palkannauttijaryhmien palkan-
50954:  dottanut lainkaan määrärahaa, vaikka tieto-       korotusvaatimuksille, vieläpä ikäville lakko-
50955:  jeni mukaan Tampereen kesäyliopisto vastaa        toimenpiteille, jotka tuottivat huomattavia
50956:  kursseiltaan sitä, mitä toisetkin. Ehkä tähän     taloudellisia ja muitakin vahinkoja yhteis-
50957:  aikanaan selitys saadaan. Valtiovarainvalio-      kunnalle. Eduskunnan jäsenten tekemät
50958:                               Toinen Iisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        92?
50959: 
50960: 
50961: laki-, toivomus- ja raha-asia-aloitteet, joista     sen takia, etteikö asianomaiset palkannautti-
50962: monia on pidettävä kokonaisuuden kannalta           jat olisi tätä lisäystä oikeutetut saamaan, ih-
50963: tärkeinä ja ajankohtaisina, ovat tällä istun-       metyttää vain se, että yhäkö ne ministerit
50964: tokaudella jääneet suurelta osalta käsittele-       ovat talon ruoassa, vaikka äsken saivat siksi
50965: mättä, tuskinpa sinänsä joutuvat ollenkaan          tuntuvan palkanlisän, että eikö sitä voisi
50966: aikanaan käsiteltäviksi. Tämän istuntokau-          näin sisätöillä ollessa omissa eväissä olla tai
50967: den alkupuolella joutui eduskunta hyväksy-          ainakin pääluvun mukaan maksaa tällaiset
50968: mään tämän vuoden ensimmäisen, lähes 20             pienet vaatimattomat summat.
50969: miljardin markan lisämenoarvion ja nyt on             Lisäyksiä palkkauksiin vilisee pitkin mat-
50970: edessä jo seuraava yli 15 miljardin markan          kaa ja uusia virkojakin taas perustetaan,
50971: lisämenoarvio. Montako lisäarviota hallitus         mutta tämähän on luonnollista ja asiaan
50972: joutuu vielä tämän vuoden aikana eduskun-           kuuluvaa. Valvontaa ja tarkkailua edelleen
50973: nalle esittämään, on epätietoista, mutta jos        tarvitaan kovasti, jos mieli toteuttaa jatku-
50974: hallitus aikoo todella edelleen noudattaa hy-       vasti hyvää hallitusohjelmaa ja samalla te-
50975: väksi kehumaansa ja mahdollisesti siksi usko-       hostaa säännöstelyä, eikä tavallisille virka-
50976: maansakin hallitussopimusta, on varmaa,             miehille makseta liikaa ainakaan siinä ta-
50977: että nyt käsiteltävänä oleva lisämenoarvio ei      pauksessa, jos edelleen olisivat viran hakijain
50978: suinkaan ole vuoden viimeinen, huolimatta           ja haltijain työteho, taito, kyky ym. van--
50979: siitä, että nyt jo tässä yhteydessä tavoite-       hanajan vaatimukset voimassa. Ihmetyttää.
50980: taan viime vuoden kokonaismenot.                   hiukan sekin, miten nykyisen uusdemokra-
50981:    Lisäbudjettiesitys on nyt, kuten monasti        tian aikana hallituspuolueet ovat muuttuneet.
50982: aikaisemminkin, varsinkin eduskunnan bud-          virkamiesystävällisiksi, jota ne aikaisemmin
50983: jettioikeuden kannalta murheellinen asia-          eivät liiaksi ole olleet. Taitaa olla tosiaan
50984: kirja. Tulopuolella on tosin esitetty 8.1 mil-     niin, kuten kuulee usein sanottavan, että.
50985: jardin markan lisäys varsinaisen tuloarvion        nykyisin ohjeena pidetään periaatetta, että.
50986: tuloihin, mutta vajausta jää joka tapauk-          nöyrät, uskolliset ja kuuliaiset puolueen jä-
50987: sessa yli 6 miljardia markkaa, kun menojen         senet palkitaan ruhtinaallisesti, mutta muita.
50988: maara nousee 15 miljardiin markkaan                rangaistaan. Niitä nykypäivien virkanimi-
50989: saakka. Vajaus täytetään esityksen loppulau-       tyksiä onkin kansan keskuudessa alettu lmt-
50990: sunnon mukaan ehdotuksella, ,että edus-            sua ,köyhänavuksi". Jos joku oman leirin
50991: kunta päättäisi oikeuttaa hallituksen edellä       mies uskaltaa tällaista menettelyä hiukan
50992: mainittujen menojen suoritukseen käyttä-           arvostella ja olla tuntonsa mukaan eri miel-
50993: mään valtiolle vuoden 1955 aikana kertyviä         tä, hänet leimataan heti armotta umpikeret-
50994: tuloja". Tuskinpa tällaisella valtuutuksella       tiläiseksi. Eräässä hallituksen vastauksessa
50995: on paljonkaan merkitystä, kun hallituksella        muistaakseni pääministeri tehtyyn kysymyk-
50996: on menojensa rahoittamiseksi oikeus käyttää        seen virkamiesten nimitysasiassa sanoi, ettei
50997: valtiolle kertyviä tuloja yleensä. Tämä kai        tällaista, josta edellä mainitsin, olisi tapah-
50998: lienee vain jonkinlaista lainkirjaimen täyttä-     tunut eikä tapahtuisi. Mutta asiaintila tun--
50999: mistä. Vuodesta toiseen sallitaan lisäbudje-       tuu sittenkin olevan toisin nyt uusdemokra-
51000: tissa esiintyä miten suuria vajauksia ta-          tian aikakautena.
51001: hansa. Tämä osoittaa varsinaisen tulo- ja             Lisämenoarvion 11 pääluokan XV luvun
51002: menoarvion olevan vain jonkinlaisessa leikki-      kohdalla on merkitty lisäys, väkilannoittei-
51003: tasapainossa.                                      den hintojen alentamiseen, so. siirtomäärä-
51004:    Tarkasteltaessa nyt esillä olevaa lisämeno-     rahana, kertameno 1 765 000 000 mk, josta.
51005: arviota kiintyy huomio moniin suurempiin ja        täällä on jo edellä pariinkin kertaan mai-
51006: pienempiinkin menoeriin, joista osa on tar-        nittu. Nämä lantamenot kaiketi huutokau--
51007: peellisia, mutta paljon on sellaistakin, joiden    pattiin aikanaan menoarvioon enimmän tar-
51008: tarpeellisuus tässä vaiheessa tuntuu hyvin-        joavan mukaisesti ja niiden piti olla vain
51009: kin kyseenalaiselta. Jos aloittaisi tarkastelun    poikkeuksellisena menoeränä. Valitettavasti
51010: siinä järjestyksessä kuin ne esityksessä ovat,     ne ovat ja nähtävästi jatkuvasti pysyvät.
51011: niin pienimmistä mainitakseni 3 pääluokan          menoarviossa. Eihän tässä mitään pahaa
51012: kolmannessa kohdassa on 54 300 markan me-          olisi sinänsä, jos niiden käyttö todella olisi
51013: noerä ,ministerien ruoanlaittajain palkkauk-       tarkoitustaan vastaavaa, mutta kun päiväleh-
51014: sen tarkistamisen vuoksi". En mainitse tätä        tiuutisten mukaan on tulossa yhä uusia oi-
51015: 1)28                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 195'5.
51016: 
51017: 
51018: keusjuttuja näiden apulantojen jakelun vää-        kunnan purkamista ja siihen tuon ehdotetun
51019: rinkäytöstä jopa siinä määrin, ettei enää          summan. Siitä voisi moni kansalainen to-
51020: Jyväskylässä mm. riitä entiset oikeussal~t         della jo iloita. Mutta jospa vaikka tätä hy-
51021: jutun laajuuden takia käsittelypaikaks1,           vin kompliseerattua tietä päästäisiin lähem-
51022: vaan on vuokrattava suurempia tiloja tätä          mä säännöstelyn purkamista edes osittain,
51023: varten, täytynee myöntää, että jotakin on          niin hyvä niinkin.
51024: vinossa. Rehti ja toimelias pienviljelijä, pu-        Sitten on hintatarkastusmenoihin lisätty 7
51025: humattakaan suuremmista samanlaisista vil-         milj. mk, tarkemmin 7.065 milj. Ink. Eihän
51026: jelijöistä, ei tietenkään tällaisiin juttuihi!l    muuten voisi säännöstelyä jatkaa, ellei olisi
51027: sekaannu, eikä hän tahdo myöskään olla mi-         kontrollöörejä. Saavathan siinäkin jotkut
51028: kään kainaiosauvojen varassa kulkeva rehel-        hallituksen uskotut leipäpuun itselleen.
51029: linen ammattinsa harjoittaja. Tällaiset ta-           Edelleen 19 pääluokan I luvussa sijoite-
51030: paukset vain osoittavat, että tässäkin on jou-     taan hallituksen liiketoimintaan Kemijoki
51031: duttu vinosuuntaukseen, josta olisi päästävä        Oy: n osakepääoman korottamiseen 1 mil-
51032: oikealle, pitävälle pohjalle. On totta, että       jardi ja Neste Oy: n osakkeisiin 5 milj. Ink
51033: maanviljelys nykyisten tuotantohintojen mu-         ja lainaa 10 miljoonaa. Pitääkö taas veron-
51034: kaan laskettuna ei kannata. Niinpä onkin           maksajien varoja - mitäpä ne muutakaan
51035: maataloustulopäätöksen mukaisesti hyväk-           ovat - yhä jatkuvasti sijoittaa valtion yksin
51036: sytty 2.7 miljardin markan tulonlisämaksu          omistamiin yhtiöihin, joiden tuoton jo pitäisi
51037: viljelijöille. Mutta tämä on asia erikseen         olla tunnettua~ Kun yksityisten omistamat
51038: eikä suinkaan ole yhteydessä näitten apu-          saman alan yhtiöt antavat osakkeenomista-
51039: lantamiljardien kanssa. Tuli vain maini-           jille kohtuullisen vuosiosingon, niin valtion
51040: tuksi, kun kyseeilinen menoerä on vasemmis-        omistama saman alan esim. Valmet Oy antoi
51041: ton vaatimuksesta liitetty ns. subventioihin,      viimekin vuoden tilinpäätöksessään yli 500
51042: joihin sen ei luulisi kuuluvan. Jaettakoon         milj. markan tappion huolimatta siitä, että
51043: apulannat niiden todellisille tarvitsijoille,      sanottua yhtiötä on avustettu vuosittain val-
51044: mutta tarkistettakoon myös se, ettei silloin,      tion varoilla useita miljardeja markkoja. Mitä
51045: kun niitä jaetaan, jouduta väärinkäytöksien        sitten erikseen ministeri Tervon lempilap-
51046: selvittelyyn öikeustietä. Ja kuinkahan pal-        seen, Neste Oy: öön tulee, mistä jo edellä ovat
51047: jon näitä oikeusjuttuja tulisikaan, jos koko       täällä useat puhujat maininneet, niin sen
51048: maassa pantaisiin tutkinnot toimeen, kuten         osakkeisiin on jo varoja aikaisemmin myön-
51049: nyt on jo osittain tapahtunut, josta kum-          netty kai 350 milj. mk. Suomen Pankki
51050: minkin kaitsehnus meitä varjelkoon. Tämä           puolestaan ei ole pitänyt hyväksyttävänä
51051: vain on jälleen yksi todistus siitä, mitä          tähän liittyvien tullien ja liikevaihtoveron
51052: kaikkea tapahtuu, kun ei ole halua vähitel-        maksamista ulkomailta saatavalla luotolla
51053: len irtaantua poikkeusajan tilanteesta, vaan       eikä liioin liene halukas muutenkaan itse
51054: tahdotaan edelleen tällaista epänormaalia ti-      puolestaan antamaan varoja, vaikka lausun-
51055: lannetta keinotekoisesti jatkaa. Pohjimpana        non mukaan nämä varat palautuisivat aika-
51056: tässäkin on jälleen joukkojen äänten kalas-        naan valtiolle tullimaksuina ja liikevaihtove-
51057: tus ja näiden hämääminen.                          roina. Miksi sitten siihen pitäisi nyt sijoit-
51058:    13 pääluokan VI luvun kohdalla on lisens-       taa lisäbudjetissa varoja osakepääoman ko-
51059: siviraston palkkoihin lisätty 32.2 milj. mk.       rottamisen muodossa~ Kun vielä on sanottu,
51060: Tällainen menoerä sanotaan tarvittavan li-         että varat palautuisivat aikanaan, niin otta-
51061: säyksenä mm. johtokunnan ja lisätyn johto-         koon Neste Oy lainaa tarkoitukseen ja mak-
51062: kunnan sekä valvontaneuvoston ja asiantun-         sakoon sen takaisin sitten, kun varat palau-
51063: tijatoimikuntien jäsenten, asiantuntijoiden        tuvat. Niinhän muidenkin yrittäjien täytyy
51064: jne. jne. palkkoihin ja ennen kaikkea lisens-      tehdä, ottaa lainaa tavallisin ehdoin ja mak-
51065: sioimisen nopeuttamiseksi. Tuntuu hiukan           saa velkansa takaisin, kuten kunnon yrittä-
51066: monimutkaiselta, jos todella tätä tietä asioi-     jälle kuuluu, eikä aina istua yrityksineen
51067: den käsittely nopeutuisi. Sitten eivät enää        veronmaksajain niskan päällä. Sitä paitsi ei
51068: entiset merkit pidä paikkaansa, jos erinäis-       liene todellisuuteen perustuvia laskelmia,
51069: ten toimikuntien ym. työ nopeuttaa asioitten       mitä tästä aiotusta yrityksestä tuleekaan.
51070: käsittelyvauhtia. Eiköhän olisi tulos parem-          Työttömyysmäärärahoista on täällä jo pu-
51071: pi, jos hallitus olisi ehdottanut lisenssitoimi-   huttu ja niistä mainitsen puolestani, että on
51072:                               Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        929
51073: 
51074:  ehdotettu yhteensä 5. 7 miljardia mk. Asian-       hansa. Eikä asiaa paranna se, että hallituk-
51075:  omaiselta momentilta on viime maaliskuun           sen jäsenet, pääministeri ahkerimpana, mat-
51076:  16 päivään mennessä myönnetty käytettä-            kustelevat pitkin maakuntia todistelemassa
51077:  väksi 3.291 miljardia ylimäärärahaa. Työlli-       kansalle hallituksen ja hallitusohjelman hy-
51078:  syyden jatkuvaan ylläpitämiseen ehdotetaan         vyyttä, opposition hampaattomuutta ym.
51079:  5 miljardia markkaa, mistä määrästä on eh-         Niinpä pääministeri oli kertoman mukaan
51080:  dotettu hallituksen taholta 1.5 miljardia          ollut mm. Joensuussa puhuessaan eniten
51081:  markkaa sellaisia kesän aikana suoritettavia       murheellinen oppositiolehtien hallitusta ja
51082:  viimeistelytöitä varten, joita ei voi talven      hallitusohjelmaa arvostelevista kirjoituksista.
51083:  aikana suorittaa. Tähän viimeksi mainittuun        Päätellen pääministerin äskeisestä julkilau-
51084:  summaan on valtiovarainvaliokunta ehdotta-        sumasta taitaa opposition kritiikki olla vain
51085:  nut lisäystä 600 milj. mk. Mitä tähän vii-        kärpäsen surinaa verrattuna muihin hänen
51086:  meksi mainittuun määrään, yhteensä 2.1            henkilökohtaisiin huoliinsa. Vastuuta on hal-
51087:  miljardia markkaa, tulee, lienee tarkoitus        lituksen taholta koetettu vierittää milloin
51088:  tämä määräraha käyttää yksinomaan vii-            opposition, milloin maataloustuottajain, mil-
51089:  meistelytöitä vailla oleviin maanteihin ja        loin virkamiesten, milloin kenenkin niskoille,
51090:  silta- ym. teitä koskeviin kustannuksiin,         joten vähitellen näyttää siltä, että suurin
51091:  että nämä saataisiin vihdoinkin käyttökun-        osa kansasta on syyllinen uuden suuntauk-
51092:  toon. Tämä on kaikin puolin hyvä ja kan-          sen ja hallitusohjelman epäonnistumiseen,
51093:  natettava toimenpide, sillä onhan sellaisiakin    kun huonon miehen tavoin toista syyttämällä
51094:  tieosia, jotka ovat olleet rakenteilla jo yli     muka parhaiten itse vapautuu vastuusta.
51095:  parikinkymmentä vuotta. Mutta että tähän-         Näin olisi jo korkea aika hallituksen ottaa
51096:  kin on ylimääräisessä menoerässä varattava        lusikka kauniiseen käteen, ei syyttää syyttö-
51097:  yhdellä kertaa näin huomattava erä, ei ole        miä, hampaallisia eikä hampaattomia, sillä
51098:  normaalia asioiden hoitoa. Työttömyys si-         tällaisen menon jatkuessa ei tarvinne kauan
51099:  nänsä ei ole terve ilmiö yhteiskunnassa           odottaa, kun koko Suomen kansa on hampaa-
51100: myönteisten suhdanteiden aikakaudella. Työ-       ton, kun kansa jo nyt on osittain avustuksen
51101: teho työttömyystöissä on heikko jopa terro-       varassa, vaan tunnustaa reilusti virheet ja
51102: ristinen, kun todistettavasti tällaisilla työ-    erehdykset, ruveta tositeoin korjaamaan jo
51103: mailla joutuu ahkera, tavallinen mies boikot-     selvästi olemassa olevaa vinosuuntausta, en-
51104: tiin siinä määrin, että hänen on lähdettävä       nen kuin todella tulee vetten paisumus. J at-
51105: painostuksesta kokonaan työmaalta pois.           koonhan ei ole mitään järkisyytä, kun vain
51106:     Menoarvioitten yhteydessä joutuu edus-        itsekkyys ja omahyväisyys lopetetaan ja an-
51107: kunta tekemään päätöksiä muutaman sadan-          netaan yhteiskunnallisten olojen kehittyä
51108: tuhannen markan hankinnoista, mutta sa-           vapaasti, mihin mahdollisuudet vielä ovat
51109: malla on summittaisesti hyväksyttävä mil-         olemassa. Ei ole millään tavalla vakuuttavaa
51110: jardimääräisiä arviomäärärahoja, joita voi-       olojen vakiintuminen nykyisen hallitusohjel-
51111: daan ja saadaan ylittää valtioneuvoston           man mukaisesti huolimatta siitä, että elämme
51112: raha-asiainvaliokunnan luvalla miten vain.        normaalioloissa, mutta emme niin toimi, kos-
51113: Järjestelmän nurinkurisuuteen kohdistavat         kapa eduskunnan oli tämä istuntokausi aloi-
51114: valtiontilintarkastajatkin huomiotaan vuoden      tettava ylimääräisen menoarvion hyväksymi-
51115: 1953 valtiontaloutta koskevan kertomuksen         sellä ja samanlaisella toimenpiteellä myöskin
51116: loppulausunnossa. Olisi toivottavaa, että hal-    tämä istuntokausi on lopetettava ja kansalle
51117: litus kiinnittäisi enemmän huomiota tilin-        veroja lisättävä luvattujen verohuojennusten
51118: tarkastajien lausuntoon, toimisivat sen mu-       asemesta.
51119: kaan. Näin olisi ehken toiveita vähitellen
51120: päästä mainonnasta, että maamme on maail-            Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Halli-
51121: man korkeimmin ja ankarimmin verotettu            tusmuotomme henki ja kirjain edellyttävät,
51122: maa.                                              että tulot ja menot, mikäli mahdollista, koo-
51123:     Nykyistä menoa jatkaen joudutaan tilan-       taan yhteen ainoaan tulo- ja menoarvioon.
51124: teeseen, jolloin budjetti menettää merkityk-      Tämä jo siitäkin syystä, että eduskunta, jon-
51125: sensä ja eduskunnan kokonaiskuva valtionta-       ka velvollisuutena on valvoa valtiontaloutta,
51126: loudesta särkyy, kun lisäbudjetissa hyväksy-      saisi todellisen yleiskatsauksen kunkin vuo-
51127: tään kuinka suuria menoeriä ja vajauksia ta-      den tuloihin ja menoihin. On kuitenkin säi-
51128: 117
51129: 930                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 195'5.
51130: 
51131: 
51132:  lytetty se mahdollisuus, että lisämenoarviossa         Uuden lisäbudjetin suurin menoerä on
51133:  voidaan vuoden aikana myöntää varoja jo-            työllisyyden turvaamiseen ehdotettu 5 700
51134:  honkin ennalta arvaamattomaan tarkoituk-            milj. markkaa. Kaikkiaan arvioidaan kulu-
51135:  seen. On lähdetty ennen ja nytkin olisi läh-        van kevätkauden aikana tarvittavan työttö-
51136:  dettävä siitä, että lisämenoarviot kuuluvat        myyden torjumiseen noin 15 miljardia mark-
51137:  poikkeuksiin. Mutta sodan jälkeen on käy-          kaa. Summan suuruus nykyisissä oloissa he-
51138:  täntö muuttunut, kuntienkin kohdalla, aivan         rättää ihmetystä, sillä laajaa työttömyyttä
51139:  toiseksi ja kehitys on kulkenut uuteen, ehkä        ei pitäisi olla, koska taloudelliset olot maassa
51140:  tässäkin ns. uusdemokraattiseen suuntaan.          ovat hyvät, kuten mm. kuulemme hallituksen
51141:     Sotaa lähinnä seuranneina vuosina, jolloin      taholta julistettavan. Ilmeisesti jossakin on
51142:  inflaatio riehui, oli tietenkin monasti pakko      kuitenkin vikaa. Nähtävästi maassamme har-
51143:  turvautua lisämenoarvioihin, koska edellisen       joitettu talouspolitiikka on ehkäissyt vapaan
51144:  vuoden lopulla ei vielä voitu tietää, minkä-       yrittäjätoiminnan kehittymistä ja siten joh-
51145:  lainen rahan ostokyky tulee seuraavan vuo-         tanut siihen, että työttömyys on jatkuvasti
51146:  den aikana olemaan, eikä siten voitu eri tar-      tavattoman laajaa ja aiheuttaa valtiolle
51147:  koituksiin ennakolta myöntää riittävästi           kymmeniin miljardeihin nousevat ylimääräi-
51148:  määrärahoja. Nyt on kuitenkin rahan arvo           set menot vuosittain.
51149:  jo suunnilleen neljän vuoden ajan ollut               Työttömyystöissä on kuluvana vuonna ol-
51150:  suurin piirtein vakava, joten valtion menot        lut keskimäärin 20 000-25 000 henkeä vä-
51151:  olisi pitänyt voida jo etukäteen melko tar-        hemmän kuin viime vuonna. Työttömyysme-
51152:  koin laskea, eikä siten olisi luullut lisämeno-    noissa ei silti näytä olevan kovinkaan suurta
51153:  arvioita enää tarvittavan ainakaan siinä mi-       eroa. Tänä kevätkautena arvioidaan, kuten
51154:  tassa, jossa niitä viime vuosina on käytetty.      sanottu, tähän tarkoitukseen tarvittavan
51155:  Tällä haavaa tosin on ilmassa inflaation           noin 15 miljardia. Kun vastaava summa vii-
51156:  uhkaa. Hallitus puolestaan vakuuttaa, ettei        me vuoden ensimmäisellä puoliskolla oli 17.5
51157:  inflaatiota ole odotettavissa, ja herra valtio-    miljardia, on eroa suhteellisen vähän. Kun
51158:  varainministeri on jo kahdessa aikaisem-           töihin sijoitettuja kuitenkin tänä vuonna on
51159: massa budjettikeskustelussa varoittanut ja          ollut paljon vähemmän, ovat menot kutakin
51160: syyttänyt inflaatiomielialan lietsomisesta, jo-     työhön sijoitettua kohden huomattavasti kas-
51161: ten ei hallituksen taholta pitäisi olla min-        vaneet. Ne ovatkin tänä vuonna keskimäärin
51162: käänlaista aihetta ryhtyä varotoimenpiteisiin       noin 160 000 mk henkeä kohden kuukau-
51163: mahdollisen rahanarvon huonontumisen va-            dessa. Saa sen vaikutelman, että varojen
51164: ralta. Kuitenkin näyttävät lisämenoarviot          käytössä ei ole pyrittykään minkäänlaiseen
51165: tänä vuonna saavuttavan sellaisen laajuuden,       taloudellisuuteen. Niinikään näyttää siltä,
51166: että ne jopa vahvasti ylittävät pahimmatkin        että työllisyyden ylläpitämisen varjolla
51167: inflaatiovuodet. Näin joudutaan siihen, että       myönnettäisiin varoja sellaisiin tarkoituksiin,
51168: kansanedustajien on mahdotonta saada oi-            joihin eduskunta ei olisi niitä myöntänyt,
51169: keata yleiskäsitystä eri alojen lopullisista        jos ne olisi tavallisessa järjestyksessä otettu
51170: menoista ja siten valtiontaloudesta yleensä,       talousarvioon. Olisi varmaan aiheellista, että
51171: puhumattakaan siitä, että näihin lisämeno-         työttömyysmäärärahojen käytöstä saataisiin
51172: arvioihin on nyt otettu sellaisia menoja,          seikkaperäinen selvitys.
51173: jotka eivät siihen hallitusmuotomme valtion-           On kuitenkin olemassa määrättyjä töitä,
51174: taloutta koskevien säännösten ja periaatteit-      joiden jatkuvuus on taattava. Maanviljelys-
51175: ten mukaan kuulu. Viime huhtikuun 27 päi-          insinööripiireissä on tällä hetkellä työttö-
51176: vänä eduskunta hyväksyi hallituksen esityk-        myysvaroilla tehtyjä töitä keskeneräisinä yli
51177: sen tämän vuoden ensimmäiseksi lisäbudje-          350, joista runsas kolmannes on jo aikai-
51178: tiksi, missä menojen loppusumma kohosi             sempina työttömyyskausina toteutettuja,
51179: 19 510 milj. markkaan. Vain kolme päivää           mutta sen vuoksi luovuttamatta jääneitä,
51180: myöhemmin eli huhtikuun 30 päivänä val-            ettei varoja ole ollut viimeistelytöihin, jotka
51181: mistui hallituksen esitys vuoden toiseksi lisä-    voidaan suorittaa ainoastaan kesäaikana eli
51182: budjetiksi, mihin sisältyi uusia menoja            siis työttömyyskauden päätyttyä. Paitsi sitä,
51183: 14 503 milj. markkaa. Voidaan hyvällä              että vuodesta toiseen siirtyvät keskeneräiset
51184: syyllä kysyä, mihin ehditään vielä tällä           työt ovat tarpeettomana painolastina piirien
51185: vauhdilla, ennen kuin vuosi on lopussa.            muutenkin ylikuormitetuille toimihenkilöille,
51186:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                         931
51187: 
51188: niiden luovutuksen siirtyminen aiheuttaa            omia varoja tai hankkisi lainaa vapailta ra-
51189: valtiolle suoranaisiakin lisäkustannuksia;          hamarkkinoilta?
51190: sillä kun uudet vesiväylät jäävät alkuvuosina          Mitään asiallista perustetta ei liioin voida
51191: kunnossapitoa vaille, liettyvät ne nopeasti ja      esittää sille, että lisätalousarviossa esitetään
51192: vaativat viimeistelyvaiheessaan entistä enem-       väkilannoitteiden hintojen alentamiseen 1 765
51193: män kustannuksia. Luovutuksen lykkäänty-            milj. mk.' Voidaan olla eri mieltä siitä, onko
51194: misestä aiheutuu myöskin valtionlainan ta-          tämä oikea tapa tukea maataloutta. Mutta
51195: kaisin maksun siirtyminen. Monissa talvella         sen sijaan ei voida olla muuta kuin yhtä
51196: tehdyissä töissä esiintyy sortumia, jotka on        mieltä siitä, että tällainen määräraha ei
51197: ehdottomasti korjattava ja vahvistettava,           kuulu lisäbudjettiin. Kysymyksessähän ei
51198: jotta tehdyn työn hyöty ei menisi hukkaan.          ole mikään sellainen ennalta arvaamaton
51199: Milloin työmaalle on sijoitettu kaivu- ym.          välttämätön tarve, johon keskellä vuotta pi-
51200: koneita ja jäljellä oleva työ on siksi pieni,       täisi löytää määrärahat. Syynä siihen, että
51201: ettei sitä kannata jatkaa työttömyystyönä,          tällaiseen tarkoitukseen myönnetään määrä-
51202: on suoranaista ajan ja varojen haaskausta,          rahoja useammassa erässä, ei voikaan olla
51203: jos koneita varojen puutteessa joudutaan vä-        mikään muu kuin se, että tahdotaan salata
51204: lillä kuljettelemaan muille työmaille. Suu-         tarkoitukseen myönnettyjen varojen todelli-
51205: rilla työmailla, joita tehdään useana työttö-       nen suuruus.
51206: myyskautena peräkkäin, esiintyy sellaisia              Hallitusmuodon 68 §: ssä mainitaan, että
51207: töitä, joita ei voi tai ei kannata tehdä tal-       tulo- ja menoarviossa on osoitettava menojen
51208: vella, mutta jotka ovat välttämättömiä tehdä,       suorittamiseen tarvittavat varat. Tässä halli-
51209:                                                     tuksen esityksessä ei ole pystytty riittävän
51210: ennen kuin työtä voidaan jatkaa taas uutena
51211:                                                     pätevästi osoittamaan, että valtiolle kertyisi
51212: työttömyyskautena.                                  niin paljon lisätuloja, että esitetyt m~not
51213:    Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen     voitaisiin niiden avulla peittää.
51214: esittämään, että työllisyyden turvaamiseen             Lopuksi kiinnittäisin huomiota Loviisan-
51215: varatuista määrärahoista osa käytetään maa-         Vesijärven rautatieasiaan. Lisämenoarviossa
51216: taloushallituksen alaisiin maanparannustöi-         on varattu Loviisan rautatieosakeyhtiön tap-
51217:  hin.                                               pion korvaamiseen vuoden 1955 aikana 8
51218:    Valtion yhtiöille esitetään tässä lisätalous-    miljoonaa. Tämän rautatien lunastamisesta
51219: arviossa osakepääoman korotuksiin ja uusiin         valtiolle on näillekin valtiopäiville tehty
51220: lainoihin yhteensä 2 223 miljoonaa. Tämän           neljä aloitetta. Asia on nyt joutunut uuteen
51221: tapaisten määrärahojen ottaminen lisäbud-           vaiheeseen, kun Rauma-Repolan 40 miljoo-
51222:  jettiin on vähintäänkin kysymyksenalaista,         nan myyntitarjous omistamistaan Loviisan
51223: sillä ne eivät ole mitään ennalta arvaamatto-       Rautatieosakeyhtiön osakkeista meni tietääk-
51224:  mia menoja eivätkä siinä mielessä juuri tällä      seni umpeen viime vuoden lopussa. Loviisan
51225:  hetkellä välttämättömiä, että ne olisi otet-       -Vesijärven radan muuttaminen normaali-
51226:  tava lisäbudjettiin. Asia sinänsä on vielä se,     raiteiseksi on itäisen Uudenmaan kunnille ja
51227:  onko valtion syytä jatkuvasti kiinnittää lisää     sen asukkaille siksi elintärkeä, mikä onkin
51228:  varoja noitten yhtiöitten laajentamiseen,          todettu useissa komiteamietinnöissä, että ra-
51229:  koska ne yleensä ovat tappiota tuottavia yri-      dan ottaminen valtiolle olisi otettava uudel-
51230:  tyksiä. Erikseen on syytä mainita Neste            leen vakavasti harkittavaksi ja asia tutkit-
51231:  Oy:lle osakepääoman korotuksen muodossa            tava uudelleen kaikessa laajuudessaan.·
51232:  ehdotettu 510 miljoonaa. Yhtiön kannatta-             Ed. Hautala: Herra puhemies! Kaik-
51233:  vuus näyttää peräti hämärältä. Viime vuon-         kien kiistojen keskellä voimme me tänäkin
51234:  na ilmoitettiin, että yhtiön toiminnan laajen-     päivänä todeta, että ainakin on vettä liikaa
51235:  tamiseen ei tultaisi tarvitsemaan valtion va-      kyntäjän ja kylväjän tiellä, ja sen vuoksi
51236:  roja, mutta niitä nyt kuitenkin pyydetään.         tahtoisin lähinnä juuri tältä tiimalta hiukan
51237:  Avustusta ilmoitetaan tarvittavan sitä varten,     todistella tämän laatuisten haittojen poista-
51238:  että sillä voitaisiin maksaa ne tullit ja liike-   mista maatalouden menestyksen tieltä.
51239:  vaihtoverot, mitkä yhtiö joutuu suorittamaan          Esillä olevan lisämenoarvion yhteydessä on
51240:  ulkomailta tuotavien koneiden hankinnan yh-        hallitus varannut työllisyyden turvaamiseksi
51241:  teydessä. Eikö olisi kuitenkin asianmukaista,      5 miljardia markkaa, ja valtiovarainvalio-
51242:  että yhtiö käyttäisi tällaiseen tarkoitukseen      kunta on tähän lisännyt vielä kunnioitetta.
51243: 932                               Tiistaina ·24 p. toukokuuta 195'5.
51244: 
51245: 
51246: van summan 500 milj. mk. On mielestäni              edellytyksellä, että sitä käytetään maatalous-
51247: erittäin tärkeätä, että maataloushallituksen        hallituksen alaisiin maanparannustöihin tuo
51248: insinööriosaston alaiset keskeneräiset maan-        mainitsemani 450 milj. mk.
51249: parannustyöt, joista huomattava osa on aloi-           Tämän lisäbudjetin yksityiskohtaisessa kä-
51250: tettu työttömyystöinä, kesäkautena 1955 saa-        sittelyssä tulenkin tekemään perusteluihin
51251: tettaisiin loppuun. Siksi kiinnitän asiaan ja       edellä perustelemani ja suosittelemani tär-
51252: myöskin menettelytapaan hiukan eduskun-             keän lisäysesityksen. Toivon silloin saavani
51253: nan huomiota.                                       eduskunnalta ymmärtämystä ja riittävää tu-
51254:    Maanviljelysinsinööripiireissä on tällä het-     kea kuivatuskysymyksen hoitamisen varmis-
51255: kellä työttömyysvaroilla tehtyjä töitä kesken-      tamiselle alkaneen kesän aikana.
51256: eräisinä yli 350 tapausta, joista runsas kol-          Ed. Eskola: Herra puhemies! Lisäme-
51257: mannes on jo aikaisempina työttömyyskau-            noarvio antaa aina oivallisen tilaisuuden hal-
51258: sina toteutettuja, mutta sen vuoksi luovutta-       lituksen arvosteluun sen suunnittelematto-
51259: matta jääneitä, ettei ole ollut varoja vii-         masta politiikasta, sillä hyvällä selittelyky-
51260: meistelytöihin, jotka voidaan suorittaa ai-         vyllä jokainen lisämenoarvio voidaan sen to-
51261: noastaan kesäaikana eli siis työttömyyskau-         distukseksi selittää. Oppositio on tällä ker-
51262: den päätyttyä. Paitsi sitä, että vuodesta toi-      taa kuitenkin ollut aivan poikkeuksellisen
51263: seen siirtyvät keskeneräiset työt ovat tar-         toivoton. Se on· nähnyt kaikessa synkän lo-
51264: peettomana painolastina maanviljelysinsi-           pun alkua mihin ollaan menossa (Ed. L. Mat-
51265: nööripiirien muutenkin ylikuormitetuille voi-       tila: Onko se aiheetonta!).- Aihetta huoles-
51266: mille ja toimihenkilöille, niin niiden luovu-       tumiseen kieltämättä on, mutta kyllä elämä
51267: tuksen siirtyminen aiheuttaa myöskin val-           jatkuu ja vaikeuksiin löytyy minun käsityk-
51268: tiolle suoranaisia lisäkustannuksia. Sillä kun      seni mukaan positiivinen ratkaisu tulevai-
51269: uudet vesiväylät jäävät alkuvuosina kunnos-         suudessakin (Ed. L. Mattila: Ja niihin tot-
51270: sapitoa vaille, liettyvät ne nopeasti ja vaati-     tuu, kun niitä on paljon!).
51271: vat viimeistelyvaiheessaan entistä enemmän             Vaikka valtiovarainvaliokunta ei olekaan
51272: työtä ja kustannuksia. Luovutuksen lyk-             tehnyt hallituksen lisäbudjettiesitykseen ko-
51273: kääntymisestä aiheutuu myöskin valtion lai-         vin paljon muutoksia ja vaikka mietintö on
51274: nan takaisinmaksun siirtymisiä. Monissa tal-        melko yksimielinen, niin sisältyy siihen kui-
51275: vella tehdyissä töissä esiintyy sortumia,           tenkin monia luonteeltaan periaatteellisia ja
51276: jGtka on ehdottomasti korjattava ja vahvis-         taloudellisesti suuria ratkaisuja, joita edus-
51277: tettava, jotta tehdyn työn hyöty ei menisi          kunnan on aihetta kesälomankin kynnyksellä
51278: hukkaan. Milloin työmaalle on sijoitettu            vakavasti harkita. Hallituksen esitys vaikut-
51279: kaivu- ym. koneita ja jälellä oleva työ on          taa eräiltä tärkeiltä osiltaan kiireessä teh-
51280: siksi pieni, ettei sitä kannata jatkaa työttö-      dyltä, ja siitä johtuen on siinä todettu mo-
51281: myystyönä, on suoranaista ajan, työvoiman           nia asiallisia ja myös muodollisia virheita.
51282: ja varojen haaskausta, jos koneita varojen          Valiokunta on sen vuoksi joutunut jonkin-
51283: puutteessa joudutaan välillä kuljettelemaan         verran muuttamaan määrärahojen suuruutta
51284: muille työmaille ja siis paikkakunnalta toi-        ja siirtämään eräitä oikeille momenteille.
51285: selle. Suurilla työmailla, joita tehdään            Yleensä on valiokunnan täytynyt valitetta-
51286: useana työttömyyskautena peräkkäin, esiin-          vasti määrärahoja vielä lisätä. On tosin löy-
51287: tyy sellaisia töitä, joita ei voi tai ei kannata    detty joitakin vähentämisenkin mahdolli-
51288: tehdä talvella - tämän on kokemus osoitta-          suuksiakin, jopa kokonaan eräitä poistettu-
51289: nut -      mutta jotka ovat välttämättömiä          kin. Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota
51290: tehdä ennen kuin työtä voidaan jatkaa taas          myös siihen, ettei hallitus esityksessään ole
51291: uutena työttömyyskautena.                           kaikissa kohdin noudattanut eduskunnan an-
51292:    Maataloushallituksesta saadun tiedon mu-         tamia viimeaikaisia selviä ohjeita. Tämä kävi
51293: kaan tarvittaisiin nyt alkavaksikin kesäksi         erikoisesti ilmi kotiseudun pommitusvahinko-
51294: edellä esitettyjä töitä varten lisämenoarvion       jen korvausmäärärahan kohdalla. Eduskun-
51295: 20 pääluokkaan IV luvun 1 momentille va-            tahan on aivan äskettäin lausunut, että pu-
51296: roja noin 450 milj. mk, jotta nämä erittäin         heena oleva lisäkorvaus olisi hoidettava lain-
51297: tärkeät työt voitaisiin varmasti rahoittaa.         säädäntötietä. Nimenomaan tämän vuoksi
51298: Sen vuoksi suosittelen eduskunnan myöntä-           valtiovarainvaliokunnan oli tällä kertaa hy-
51299: vän tämän mainitsemani lisätyn määrärahan           lättävä puheena oleva määräraha.
51300:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                           933
51301: 
51302: 
51303:     Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä esit-           nyt sanottavammin huomauttamista. Kulu-
51304:  tääkseni mielipiteeni muutamaan yksityis-             neena talvena, jolloin lunta on ollut paljon
51305:  kohtaan. Työllisyyden ylläpitämiseksi ja             ja sääsuhteet kovasti vaihdelleet, on katoissa
51306:  työttömyyden lieventämiseksi on valiokun-            tapahtunut vuotoja, joista on aiheutunut
51307:  nan saamien selvityksien mukaan huhtikuun            huomattavia vesivaurioita. Kun nykyisen
51308:  loppuun mennessä myönnetty yllättävän                katon korjaileminen ja vahvistaminen tuskin
51309:  runsaasti varoja, yhteensä yli 10.5 miljardia        lienee kannattavaa, olisi katot uudelleen ka-
51310: markkaa. Tästä määrästä on osoitettu maan-            tettava galvanipellillä. Laaditun kustannus-
51311: teiden rakennus-, parantamis-, oikaisu- ja            arvion mukaan         kustannukset     nousevat
51312:  siltatöihin yli 4. 7 miljardia, valtionrautatei-     6 000 000 markkaan." Tarvitsematta olla mil-
51313:  den erilaisiin töihin 1.9 miljardia, lentokent-      lään tavalla rakennusalalla asiantuntija, voi
51314: tien lähes 400 milj. mk, joenperkauksiin,             kuitenkin todeta, että tällaisille rakennuksille
51315: uittoväylätöihin, satamiin ym. valtiolle kuu-         asetettaviin vähimmäisvaatimuksiin kuuluu,
51316: luvien töiden suorittamiseen yli 500 milj.            että niiden katto on sentään vettä pitävä.
51317: mk eli yhteensä noin 7.5 miljardia markkaa.           Eduskuntatalon esimerkki näyttää kuitenkin
51318: Kaikki työkohteet ovat hyödyllisiä ja tarpeel-        vaikuttavan, ja vuotavia kattoja ilmestyy
51319: lisia. Siltä osaltaan ei ole yleisesti arvioiden      muihinkin uusiin ja upeisiin valtion raken-
51320: huomauttamista varojen osoittamisesta. Epä-           nuksiin. Budjettiin lienee vähitellen otet-
51321: kohta, joka olisi mielestäni korjattava, on           tava pysyvä momentti nimikkeellä ,Raken-
51322: siinä, että työllisyysalueilla kunnat omien          nussuunnittelijain mielettömyydestä aiheu-
51323: hyväksyttävien työkohteiden puutteessa jou-          tuneiden vahinkojen ja virheiden korjaami-
51324: tuvat suorittamaan oman osuutensa edellä              seen" (Ed. Rantamaa: Oikein! Oikein!).
51325: mainituissa valtion töissä. Ei ole oikein, että      V aliakunta esittää määrärahan hyväksyttä-
51326: pääosissa maata, erikoisesti varakkailla seu-        väksi seuraavalla huomautuksella: , Valio-
51327: duilla, valtio suorittaa sille kuuluvat työt         kunta on tällä kohdalla todennut, että Sa-
51328: täysin omilla varoilla ja raskailla työttö-          vonlinnan keskussairaalan kattorakenne on
51329: myysalueilla vähävaraiset kunnat veivoite-           ilmeisesti ollut virheellisesti suunniteltu.
51330: taan suurin osuuksin niihin osallistumaan.           Kun yleisten rakennusten suunnittelutöissä
51331: Sen vuoksi kehoitan valtioneuvoston asetta-          voidaan ja tulisikin käyttää pätevintä saata-
51332: maa uutta työttömyyskomiteaa harkitsemaan,           vissa olevaa työvoimaa, ei tällaisia virheitä
51333: eikö voitaisi menetellä niin, että silloin kun       tai erehdyksiä saisi tapahtua."
51334: kunnat omien työttömyyskohteiden puut-                  Tässä yhteydessä on aihetta huomauttaa
51335: teessa joutuvat suorittamaan oman osuutensa          jälleen siitä täysin kestämättömästä asen-
51336: valtion töissä, kuntien osuutta vähennettäi-         teesta, minkä Arkkitehtiliitto on valtiovaltaan
51337: siin. Samoin olisi aihetta harkita, eikö kun-        ja lähinnä rakennushallitukseen ottanut. Kiis-
51338: tien omiksi töiksi olisi hyväksyttävä mm.            tahan alkoi rakennushallituksen pääjohtajan
51339: sellaisia rakennustöitä, jotka lainsäädäntö          nimittämisestä. Tehtävään nimitettiin, ku-
51340: velvoittaa kuntien suorittamaan omalla kus-          ten muistetaan, pätevä henkilö täysin lailli-
51341: tannuksellaan, kuten esim. vanhainkotien ra-         sessa järjestyksessä. Arkkitehtiliitto ei sitä
51342: kentamisen. Joka tapauksessa on valtion ja           ole kuitenkaan hyväksynyt ja tekee sen
51343: vähävaraisten jatkuvasti työttömyysalueena          vuoksi voitavansa vaikeuttaakseen ja vahin-
51344: olevien kuntien keskinäistä rasituksen jakau-       goittaakseen valtion rakennustoimintaa. Kun
51345: tumista kiireellisesti tarkistettava.               ja jos tällainen korkeakoulukasvatuksen saa-
51346:    Lisäbudjettiesityksen 20 pääluokan II lu-        neen ammattikunnan asenne yleistyisi, niin
51347: vun 21 b momentissa on määrärahaehdotus,            kuinkahan kauan laillinen suomalainen yh-
51348: jonka suhteen valtiovarainvaliokunta on teh-        teiskunta kestäisi! Haluamatta kieltää arkki-
51349: nyt tarpeelliseksi katsomansa huomautuksen,         tehtuurimme korkeaa kansainvälistä mai-
51350: joka kuitenkin on mielestäni kovin lievä.           netta ja tasoa on sentään kohtuullista edel-
51351: Hallituksen esityksen perusteluissa sano-           lyttää, että Arkkitehtiliittoonkin kuuluvat
51352: taan: ,Savonlinnan keskussairaalan raken-           alistuisivat samojen lakien alaiseksi kuin
51353: nusten kattojen kattamisaineena on käytetty         muutkin kansalaiset.
51354: aaltoasbestilevyä. Kun talvet 1953 ja 1954              On hartaasti toivottavaa, ettei Arkkitehti-
51355: olivat sääsuhteittensa puolesta erittäin ta-        liiton yhteiskunnan vastainen asenne yleis-
51356: saisia ja suotuisia, ei kattojen suhteen ilmen-     tyisi. Valtiovallan on tehtävä voitavansa
51357: 934                              Tiistaina ,24 p. toukokuuta 1955.
51358: 
51359: 
51360: snna, että liiton ulkopuolisilla arkkitehdeillä       Näin kaikki seikat puhuvat Ylä-Savon
51361: on työrauha ja että kiinnitettäisiin suurem-       maakunnan teollistamismahdollisuuksien puo-
51362: paa huomiota mm. rakennusinsinöörien kou-          lesta. Tämän vuoksi meidän siellä on vai-
51363: lutuksen lisäämiseen, asiallisen ja tarkoituk-     kea käsittää, miksi puuta raaka-aineena käyt-
51364: senmukaisen rakennustoiminnan kehittämi-           tävää teollisuutta sahoja lukuun ottamatta ei
51365: seksi ja turvaamiseksi.                            kuitenkaan synny raaka-aineen ja sähköener-
51366:                                                    gian lähteille Ylä-Savoon. Meidän mieles-
51367:    Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!          tämme ei ole oikein, että Ylä-Savoa pidetään
51368: Käsiteltävänä olevassa lisämenoarviossa on         teollistamisasiassa ,siirtomaa-asemassa", jos-
51369: 600 milj. markan suuruinen määräraha Teol-         ta viedään rikkauksia, sitä metsien vihreätä
51370: listamisrahasto Oy:lle ja lisäksi 384 milj. mk     kultaa, muualle jalostettavaksi, kun jalostus-
51371: tuotannollisiin tarkoituksiin. Olen saanut         mahdollisuudet Ylä-Savossa ovat ainakin
51372: kuulla, että näistä määrärahoista tullaan an-      yhtä hyvät kuin missä muualla tahansa.
51373: tamaan lainoja pienille ja keskikokoisille         Eikä luulisi olevan viisasta eikä taloudellista
51374: teollisuuslaitoksille. Tämä on tyydytyksellä       kuljettaa raakapuuta satoja kilometrejä,
51375: todettava, koska erikoisesti maaseutu kaipaa       koska raakapuussa niinkuin yleensä kaikessa
51376: lisää teollisuutta ja nykyisten teollisuuslai-     raaka-aineessa on ala-arvoisempaakin ainesta
51377: tosten koneiden uusimista. Mutta kun valtio-       ja myöskin vettä. Tuotantokustannukset var-
51378: varainvaliokunnan mietinnön perusteluissa          maan alenisivat, jos sieltä Ylä-Savosta lähe-
51379: puhutaan näiden lainojen mahdollisesta             tettäisiin valmista tavaraa, paperia, selluloo-
51380: kurssitappioiden korvaamisesta, se merkitsee       saa ym. puujalosteita ulosvientisatamaan.
51381: sitä, että harvalla yrittäjällä riittänee roh-     Sähkökin olisi toki parempi käyttää mahdol-
51382: keutta ottaa näitä lainoja, koska kurssiva-        lisimman lähellä voimalaitoksia, koska satoja
51383: raus tietäisi sellaista riskiä lainanottajalle,    kilometrejä pitkissä johdoissa Pohjois-Suo-
51384: jota etukäteen ei voida laskea. Sen vuoksi         mesta Etelä-Suomeen sähköä haihtuu huo-
51385: tuo kurssitappiota koskeva määritelmä pi-          mattavia määriä avaruuteen. Siinäkin tulee
51386: täisi välttämättä muuttaa hallituksen esityk-      vahinkoa, tulee energian hukkaa.
51387: sen mukaiseksi, niin että hallituksella olisi         Kaiken tämän lisäksi on Ylä-Savon teollis-
51388: mahdollisuus harkita, kenelle se voi myöntää       tamista syytä katsella myöskin työllisyyden
51389: vapauden tästä kurssitappioiden korvaami-          kannalta. Viime vuosien aikana tilanne Ylä-
51390: sesta.                                             Savossa on muodostunut sellaiseksi, että laa-
51391:    Tässä pienteollisuusasian yhteydessä lienee     jaa työttömyyttä on esiintynyt säännöllisesti
51392: sopivaa puhua niiden maakuntien teollista-          joka syksyn ja talven aikana. Se työttömyys
51393: misasiasta, jotka kaipaavat myöskin suurteol-      on useassa kunnassa saanut rakenteellisen
51394: lisuutta. Sellainen maakunta on mm. Ylä-           työttömyyden luonteen. Kaiken todennäköi-
51395: Savo. Ylä-Savossa on laajat metsäalueet ja         suuden mukaan se työttömyys tulee toistu-
51396: siellä joka vuosi hakataan ja kuljetetaan pois     maan vuodesta toiseen. Tällainen laaja työt-
51397: kymmeniätuhansia kuutiometrejä pyöreätä            tömyys rasittaa suuresti kuntien taloutta ja
51398: puutavaraa raakana. Sitä viedään etelään ja        vaatii valtiolta joka vuosi kymmenien mil-
51399: länteen Saimaan seudun ja Pohjanlahden              joonien markkojen menot.
51400: rantojen teollisuuslaitoksille. Pienpuuta on          Näin monet näkökohdat puhuvat Ylä-
51401: myöskin metsissä suuria määriä, mutta ulko-        Savon teollistamisen puolesta. Mutta kai-
51402: laiset polttoaineet hiili ja polttoöljy ovat       kesta huolimatta Ylä-Savo ei näytä kiinnos-
51403: valloittaneet niitten markkinat. Pienpuu ei        tavan yksityistä suurpääomaa sijoittamaan
51404: kelpaa nykyisin minnekään.                         teollisuuslaitoksiaan sinne. Sen vuoksi olisi
51405:    Edelleen Ylä-Savon lähettyvillä on Oulu-        valtion käytävä tätä Ylä-Savon teollistamis-
51406:  joen ja Kajaanin seudun koskien sähköener-        kysymystä hoitamaan. Onhan valtiolla V eit-
51407: giaa. Omaan maakuntaan maakunnallinen              siluoto ja osake-enemmistö eräissä toisissakin
51408: sähköyhtiö rakentaa nykyisin jo toista voi-        puunjalostusteollisuutta harjoittavissa yhty-
51409: malaitosta, ja rakennussuunnitelma sisältää        missä, joten valtion ryhtyminen Ylä-Savoa
51410: useita voimalaitoksia. Siellä on järvien ran-      teollistamaan ei olisi valtiovallalle mikään
51411: toja rautateiden välittömässä läheisyydessä.        uusi juttu, vaan jo vuosikymmeniä hyvällä.
51412: Ne olisivat sopivia paikkoja puuta jalosta-        menestyksellä koeteltua toimintaa. Toivotta-
51413: ville teollisuuslaitoksille.                       vasti hallitus ehkä ulkomaisten lainojen tur-
51414:                                Toinen lisäbudjetti. -   Yleiskeskustelu.                        935
51415: 
51416: 
51417: vin käy luomaan suurteollisuutta Ylä-                  Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
51418: Savoon.                                             Sosiaalidemokraatit eivät ole liiaksi vaivan-
51419:    Toinen tärkeä asia Ylä-Savossa on vesipe-        neet eduskuntaa tämän budjettikeskustelun
51420: räisten maiden kuivatuskysymys. Niitä soita,        yhteydessä (SKDL:n ryhmästä: Tule sinä-
51421: rämeitä ja korpia on Ylä-Savossa jokaisessa         kin pois!). - Niin aion tullakin pian -
51422: kunnassa kymmeniätuhansia hehtaareja. Nii-          olen ensimmäinen ja todennäköisesti ainoa
51423: den kuivattaminen olisi varmaan valtiolle           ryhmämme puhuja. Jos meistä olisi ollut pu-
51424: edullisempaa rahan sijoitusta kuin monet            humassa yhtä suuri prosentti kuin kansan-
51425: muut työllisyyttä edistävät työt tai työttö-        puolueesta, niin tätä keskustelua olisi riittä-
51426: myystyöt. Niistä vesiperäisistä maista tulisi       nyt vielä kaksi päivää (Kansanpuolueen ryh-
51427: hyviä alueita viljelykseen ja metsän kas-           mästä: Meillä on parhaita puhujia!). -
51428: vuun.                                               Niin ilmeisesti teidän mielestänne on, mutta
51429:   Viime syksynä eduskunta hyväksyi parin-           on hyvä niinkin, että täällä joku toinenkin
51430: kymmenen maankuivatusta koskevan aloit-             puhuu.
51431: teen johdosta toivomuksen hallitukselle työ-           Oli yllättävää, että kansanpuolueen taholta
51432: voiman lisäämisestä maanviljelysinsinööripii-       ei kiivailtu täällä sen enempää tämän bud-
51433: reihin ja Tapiolle kuivatussuunnitelmien te-        jettiesityksen niiden kohtien johdosta, jotka
51434: koa varten. Toivottavasti hallitus hoitaa jo        koskevat valtionjobtoista teollisuutta. Ed.
51435: alkavana kesänä asioita niin, että kuivatus-        Kajatsalo tosin maalasi punaisia ,sosialisoi-
51436: suunnitelmia valmistuu ensi talvea varten,          mispöpöjä" maalaisliiton silmien eteen,
51437: että niitä valmistuu myös Ylä-Savoa varten          mutta tuskinpa hän itsekään uskoi, mitä sa-
51438: ja että ensi työttömyyskautena työllisyys-          noi. - Neste Oy:stä puheen ollen en usko,
51439: määrärahoja käytetään kaikkialla maassa ja          että ed. Kajatsalokaan on niin yksinkertai-
51440: myös Ylä-Savossa ensi sijassa maankuiva-            nen, ettei hän älyä sitä tosiasiaa, että kun
51441: tustöihin.                                          Neste Oy rakennetaan, muodostuu ulko-
51442:    Tässä on syytä mainita, että esim. Kiuru-        mailta saadun lainan turvin näin tuotetuista
51443: vedellä on yli 700 maanomistajaa allekirjoit-       tarvikkeista tullia ja liikevaihtoveroa yhtä
51444: tanut asiakirjan, jossa anotaan maiden kui-         paljon kuin mitä nyt on otettu tähän lisäta-
51445: vatusta. Tämä osoittanee, miten tärkeänä ja         lousarvioon. Ellei sitä rakennettaisi, ei tu-
51446: välttämättömänä kuivatusasioita siellä pide-        loja kertyisi. Yksinkertaisen laskun mukaan
51447: tään. Ja ne kuivatustyöt Kiuruvedellä ja            tämä on kai selvä. Näin ollen se, mitä esiin-
51448: kaikissa toisissa Ylä-Savon kunnissa pitäisi        tuotiin varsinaisen talousarvion käsittelyn
51449: suorittaa saman menetelmän mukaan kuin              yhteydessä, pätee tänä päivänä täsmälleen
51450: Keski-Pohjanmaan peruskuivatus tapahtuu,            samalla tavalla.
51451: niin että viemärityöt suoritettaisiin valtion          Kansanpuolue tuntui olevan tänä päivänä
51452: varoilla, koska yksityisille maanomistajille,       kovasti kiinnostunut Savonlinnasta. Ed. Kar-
51453: jotka ovat pääasiassa pientilallisia, osallistu-    vikko oli valmis luopumaan Savonlinnassa
51454: minen viemärien kaivukustannuksiin käy              huoneenvuokrasäännöstelystä, ja nyt ed.
51455: ylivoimaiseksi tehtäväksi.                          Mattila oli lähtenyt Suomen Mineraalin
51456:                                                     asialle, puhumaan Savonlinnan keskussairaa-
51457:    Ed. Hakala: Herra puhemies! Kun tä-              lan asbestikattoaaltolevyistä. - Kun satun
51458: män vuoden ensimmäistä lisäbudjettia käsi-          olemaan tuon mainitun keskussairaalatoimi-
51459: teltiin, minä kysyin herra valtiovarainminis-       kunnan jäsen, tiedän minäkin tuosta asiasta
51460: teriltä, kuinka siitä oli jäänyt pois eräs          yhtä ja toista. Vieläpä kun arvelin, että
51461: määräraha, nimittäin kertakaikkisen kor-            muistini ehkä pettää, niin varmistin tietoni
51462: vauksen saaneiden invalidien lisäkorvaus-           puhelimitse paikallisen rakennustoimikun-
51463: määräraha. Silloin valtiovarainministeri va-        nan sihteerin, talouspäällikkö Tannerin väli-
51464: kuutti, että tämä määräraha otetaan vuoden          tyksellä. Ja todellisuus on tarua ihmeelli-
51465: toiseen lisäbudjettiin. Minä olen nyt selan-        sempi, ed. L. Mattila! Totuus on näet se,
51466: nut lävitse sekä esitystä että valtiovarainva-      että mainitut katot on tehty täsmälleen Suo-
51467: liokunnan mietintöä, enkä ole löytänyt sieltä       men Mineraalin ohjeiden mukaan asbestina-
51468: sellaista. Ehkä valtiovarainministeri voisi         ruineen ja vieläpä heidän tarkastajansa val-
51469: valistaa minua ja kertoa, minkä momentin            vonnan alaisena ja hyväksymänä. Niinikään
51470: kohdalla tämä määräraha on.                         rakennusneuvos Wikström on suorittanut
51471: 936                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
51472: 
51473: 
51474: lopputarkastuksen, eikä huomauttamista ra-         liimpaa. Tämä tosiasia on muodostunut
51475: kennustapaan nähden ole ollut. Ja me pi-           maamme tullimyllyille erittäin kohtalok-
51476: dämme nyt toistaiseksi rakennusmestari \Vik-       kaaksi. Yksityisten maanviljelijöiden ei ni-
51477: strömiä suurempana eksperttinä rakennus-           mittäin enää kannata syödä omaa kasvatta-
51478: asioissa kuin ed. L. Mattilaa. Jos Suomen          maansa viljaa, koska he voivat kauppaliik-
51479: Mineraali haluaa osoittaa, että sen kattamis-      keistä ostaa jauhoja halvemmalla kuin mitä
51480: aine on riittävä tällä paikalla, olisi mieles-     he saisivat omasta viljastaan paikallisista
51481: täni kohtuullista, että se korjaa korv~;mksetta    myllyistä jauhattamalla. Tällä tavalla on to-
51482: katon.                                             siasiallisesti asetettu varsin tehokas este
51483:    Ed. L. Mattilalle huomauttaisin, että           maamme noin 2 000 rahti- eli tullimyllyn toi-
51484: eduskunta tuskin on oikea paikka propagan-         minnalle.
51485: dan tekemiseen minkään :firman puolesta.              Näiden myllyjen vaikeudet eivät kuiten-
51486: Ed. L. Mattilan propageeraama vapaa kil-           kaan lopu ainoastaan tähän keinotekoisesti
51487: pailu eläköön tässäkin ja parempi voitta-          aikaansaatuun tuottajien viljanhinnan ja ku-
51488: koon! Ed. L. Mattila olisi tehnyt varmaan-         luttajien jauhonhinnan eroavaisuuteen, vaan
51489: kin suuren palveluksen Suomen Mineraalille-        lisäksi on otettava huomioon se seikka, että
51490: kin, jos ei olisi avannut tässäkään asiassa        nykyiset määräykset jauhatuspakosta aivan
51491: sanaista arkkuaan ja jälleen väärällä vno-         selvästi diskriminoivat tällaiset pienmyllyt.
51492: rolla. Sanotaan, että turha säästäminen ja         Onhan siten, että tällaisille rahti- eli tnlli-
51493: pieni varkaus ei auta, ja ehkä tässäkin voi-       myllyille on sekoituspakko määrätty 50-pro-
51494: daan osa syystä laskea ,nuuknnden" tilille.        senttiseksi, kun sen sijaan kauppamyl-
51495: Valtiovarainvaliokunnan sanonta on riittävän       lyjen sekoituspakko vaihtelee 30-50 %: iin.
51496: ankara, kun se kohdistuu yksinomaan Savon-         Kanppamyllyjen tarvitsee siis panna kor-
51497: linnan keskussairaalaan, sillä tietämäni mu-       keintaan viimeksi mainittu määrä kalliimpaa
51498: kaan joudutaan vastaavanlaisiin korjauksiin        kotimaista viljaa janhamaansa viljaseokseen.
51499: myös munalla. Suunnittelija saa kyytinsä.          Tämän määräyksen merkitys on siinä, että
51500: Hänen pnolnstuksekseen on kuitenkin sanot-         nykyisten sekoituspakkomääräysten mukai-
51501: tava, että silloin kun suunnittelu oli valmis,     nen viljaseos tulee maksamaan rahti- eli
51502: ei esim. peltiä saanut mistään, jolloin oli        tullimyllyille 29: 12 mk kilolta, mutta kanp-
51503: päädyttävä tämän tapaiseen kattamisainee-          pamyllyille ainoastaan 26: 08 mk kilolta.
51504: seen. Savonlinnan keskussairaala on nyt            Tällainen yli 3 markan ero kilohinnassa te-
51505: viittä vaille valmis. Se olisi tarvinnut tämän     kee tietenkin sen, ettei pienmyllyillä nykyi-
51506: ikävän kattamismäärärahan lisäksi vielä 15         sellään ole minkäänlaisia kilpailumahdolli-
51507: milj. markkaa päästäkseen veloistaan ja val-       suuksia suurten myllyjen kanssa silloinkaan,
51508: miiksi, mutta sitä hallitus ei ole ottanut lisä-   kun niiden teknillinen varustelu takaisi ensi-
51509: talousarvioon. Valtiovarainvaliokunta olisi        luokkaisen tuotteen laadun.
51510: kyllä tuon summan lisännyt, mutta sillä ei            On syytä kiinnittää huomiota siihen, ettei
51511: ollut siihen mahdollisuutta, koska momentin        se kehitys, mikä merkitsee näiden 2 000 pie-
51512: perustelut eivät sitä sallineet. Ehkä syy on       nemmän myllylaitoksen tahallista tuhoa-
51513: siinä, että savonlinnalaiset eivät osaa pitää      mista, suinkaan voi olla maasentumme kehi-
51514: itsestään ääntä riittävästi, niinkuin ehkä         tyksen kannalta onnellista. On täysi syy
51515: tapa vaatisi, mene ja tiedä, mutta aina se         tehdä se johtopäätös, että sen jälkeen kun
51516: vain tahtoo unohtua toisten joukkoon.              tällainen maaseudun myllykanta on tuhottu,
51517:      Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Tältä          ne muutamat harvat suurmyllyt, jotka maas-
51518: paikalta on tänään useassakin yhteydessä           sa toimivat, tulevat käyttämään monopoli-
51519: kiinnitetty huomiota niihin epäterveisiin il-      asemaansa hyväksi siten, että sekä tuottajalle
51520: miöihin, joihinka subventiopolitiikka maam-        viljasta maksettava kilohinta laskee että ku-
51521: me talouselämässä johtaa. Haluan tällä ker-        luttajien valmiista jauhotuotteesta maksama
51522: taa vielä tuoda esiin erään erikoisalan, jossa     hinta nousee.
51523: tällaiset epäkohdat ovat mitä ilmeisimmät ja          Toisessakin suhteessa on syytä kiinnittää
51524: räikeimmät. Valtiovallan toimesta on koti-         huomiota tähän kysymykseen. Mehän tie-
51525: maisen ja ulkomaisen viljan hinta määrätty         dämme, että kysymys maaseudun pienteolli-
51526: erisuureksi eli sellaiseksi, että kotimainen       suuden kehittämisestä on nykyisellään erityi-
51527: vilja on huomattavasti ulkomaista viljaa kal-      sen aktuelli. Me tiedämme myöskin, että lu-
51528:                                 Toinen lisäbudjetti. -     Yleiskeskustelu.                           937
51529: 
51530: kemattomien maaseudun myllylaitosten yh-                 mäksi selvittää eikä siis saanut selvitystä
51531: teydessä toimii muunlaista teollisuutta. On              valmiiksi vielä tämän lisäbudjetin tekoai-
51532: pikkusahoja, kehräämöjä, höyläämöitä jnp.                kana. Oletan, että sosiaaliministeriö palaa
51533: Kun nykyisellä politiikalla tapetaan nämä                asiaan heti, kun se on saanut tutkimuksen
51534: pienet myllylaitokset, joutuvat samalla täl-             suoritetuksi.
51535: laiset samassa yhteydessä toimivat maaseu-
51536: dun pienet teollisuuslaitokset vaikeuksiin. On          Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Täy-
51537: epäilemättä varmaa, että täten moni tähän            tyy ihmetellä sitä, että ed. V. Virtanen
51538: saakka kukoistava yritys tulee maaseudulta           täällä yrittää tuoda esiin Neste Oy:n koh-
51539: häviämään. Ei ole kuitenkaan oikeusjärjes-           dalla ne samat perustelut, joita hän tarjosi
51540: tyksemme mukaista, että erilaiset yritykset          jo valtiovarainvaliokunnassa. Jos hänen aja-
51541: vain sitä kriteriota tunnusmerkkinä käyt-            tuksenjuoksuaan katsotaan edelleen ja jos
51542: täen, mitenkä suuria yritykset ovat, asete-          tämä hallituksen esittämä ja valtiovarainva-
51543: taan taloudellisesti kokonaan erilaiseen ase-        liokunnan enemmistön hyväksymä 510 milj.
51544: maan. Voidaan epäillä, onko tällainen jär-           markan antaminen Neste Oy:lle hyväksy-
51545: jestely lainkaan meillä jo yli 100 vuotta voi-       tään, niin silloin voi mikä tahansa uusi pe-
51546: massa olleen elinkeinovapauden mukaista.             rustettava yhtiö tai jo olemassa oleva yhtiö
51547: Sen vuoksi on tässäkin yhteydessä syytä jäl-         täydellä syyllä, sellainen yhtiö, jonka toimin-
51548: leen kiinnittää kysymyksessä olevaan epäkoh-         nasta aiheutuu valtiolle tuloja, joko tullitu-
51549: taan huomiota, tuoda se esiin yhtenä, rajoi-         lojen, liikevaihtoveron, tulo- ja omaisuusve-
51550: tettuun elinkeinonharjoittajien ryhmään koh-         ron taikka jonkun muun aksiisin muodossa,
51551: distuvana, mutta kuitenkin sinänsäkin mer-           vaatia, että valtio vastaavalla summalla mer-
51552: kityksellisenä ja erityisen selvästi ne epä-         kitsee tämän asianomaisen yhtiön osakkeita.
51553: kohdat osoittavana, johonka nykyinen keino-          Tästä muodostuu sellainen pelottava ennak-
51554: tekoinen subventiojärjestelmä on johtanut.           kotapaus, jonka käytölle ei varmaankaan
51555:                                                      tule olemaan rajoja eikä määrää.
51556:    Valtiovarainministeri T e r v o: Ed. Haka-
51557: lan tiedustelun johdosta, joka koski invalidi-          Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
51558: korvauksia, minä ilmoitan, että ne puuttuvat         Tämä ed. Kajatsalon tekemä huomautus
51559: tästä lisäbudjetista sen vuoksi, että niitä ei       Neste Oy:stä on täysin aiheeton, kun hän
51560: esitetty sosiaaliministeriön taholta. Arvelen,       mainitsi, että tämä olisi ollut otettava talous-
51561: ettei ole vielä sellaista valtiovarainministeriä     arvioon eikä lisätalousarvioon. Ensinnäkään
51562: tullut, joka pyrkisi ottamaan budjettiin sel-        varsinaiseen talousarvioon tätä ei voitu ottaa
51563: laista rahaa, mitä asianomainen ministeriö ei        tietyistä syistä sen vuoksi, ettei Neste Oy: n
51564: esitä. Niitä syitä, minkä vuoksi sosiaaliminis-      kohdalla olevasta lainoituksesta oltu päätetty
51565: teriö ei ole tätä esittänyt, minä en voi täydellä    siihen mennessä, eikä sitä näin ollen siihen
51566: varmuudella sanoa, koska en ole onnistunut           olisi voitu myöskään ottaa, koskei tiedetty,
51567: saamaan yhteyttä ministeri Leivo-Larssoniin,         tuleeko eduskunta tuota lainaa mvöntämään.
51568: mutta oman muistikuvani mukaan tämä joh-             Silloin perusteluissa sanottiin, että valtion
51569: tuu siitä, että sosiaaliministeriö on katsonut       osuudeksi lainoituksesta jää se osa, joka tu-
51570: välttämättömäksi toimittaa yksityiskohtaisen         lee olemaan tullin ja liikevaihtoveron osuus
51571: tutkimuksen niiden invalidien asemasta,              niistä tarvikkeista, joita tämä Neste Oy tar-
51572: jotka ovat aikanaan nostaneet korvauksensa           vitsee tämän teollisuuden synnyttämiseksi.
51573: yhdellä kertaa. Heidän joukossaan lienee             Näin ollen siis ne perustelut olivat täysin
51574: nimittäin hyvin erilaisessa asemassa olevia          tiedossa jo varsinaista budjettia päätettäessä
51575: invalideja; osa lienee sijoittanut saamansa          ja silloin kun Neste Oy:n lainakysymys oli
51576: korvauksen reaaliomaisuuteen viipymättä,             täällä esillä. Siis mitään uutta ei ole tässä
51577: osa taas käyttänyt sen kulutustarkoituksiin.         tullut esille ja lisäksi huomauttaisin, että kai
51578: Tällaisten invalidien asema on siis hyvin eri-       nyt sentään valtion laitoksen täytyy edus-
51579: lainen, ja voidaan ottaa harkittavaksi, onko         kunnan kannalta olla hieman toisessa ase-
51580: oikein ja paikallaan, että esim näiden kah-          massa kuin jos esim. ed. Kajatsalo perustaa
51581: den äärimmäisen tapauksen välillä suorite-           öljyn puhdistamon.
51582: taan yhtä suuri lisäkorvaus. Tätä kysymystä
51583: on sosiaaliministeriö katsonut välttämättö-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51584: 118
51585: 938                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
51586: 
51587: 
51588:   P u h e m i e s: Esitellään menot.                                    8 Pl.
51589:                                                       Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
51590:              Varsinaiset menot.                    Valtiokonttori, luku IV Tullikamarit ja tul-
51591:                                                    lirajavartiostot, luku IX Liikevaihtovero-
51592:                     1 Pl.                          konttori ja luku X Tilastollinen päätoimisto,
51593:                                                    hyväksytään.
51594:   Luku II Presidentin asunnot, hyväksy-
51595: tään.                                                                   9 Pl.
51596: 
51597:                     2 Pl.                            Luku V Koulutus ja kasvatus ja luku XII
51598:                                                    Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
51599:   Luku III Eduskunnan oikeusasiamies ja
51600: luku IV Eduskunnan kirjasto, hyväksytään.                              10 Pl.
51601:                                                      Luku II Luterilainen kirkko, luku III
51602:                     3 Pl.                          Ortodoksinen kirkko, luku IV Helsingin yli-
51603:                                                    opisto, luku V Suomen Akatemia ja apura-
51604:   Luku II Oikeuskanslerinvirasto ja luku           hat korkeimman hengenviljelyn edistämi-
51605: III Erinäiset määrärahat, hyväksytään.             seksi, luku VI Kouluhallitus, luku VII Op-
51606:                                                    pikoulut, luku VIII Kansakoululaitos, luku
51607:                     4 Pl.                          XIV Muinaistieteellinen toimikunta, luku
51608:                                                    XV Tieteen, taiteen ja urheilun kannattami-
51609:   Luku I Valtioneuvoston kanslia, hyväksy-         nen ja luku XVI Erinäiset määrärahat, hy-
51610: tään.                                              väksytään.
51611:                                                                      11 Pl.
51612:                     5 Pl.
51613:                                                      Luku II Maatalousministeriön asutus-
51614:   Luku II Vakinainen edustus ulkomailla,           asiainosasto, luku V Maanmittausinsinööri-
51615: hyväksytään.                                       kunta ja maanmittauskustannukset, luku
51616:                                                    VII Valtio maataloudelliset oppilaitokset,
51617:                     6 Pl.                          luku XIII Kalastus ja luku XIV Maatalou-
51618:                                                    den koe- ja tutkimustoiminta, hyväksytään.
51619:   Luku II Korkein oikeus, luku III Korkein
51620: hallinto-oikeus, luku IV Hovioikeudet, luku           Luku V Maatalouden tukeminen.
51621: V Kihlakunnanoikeudet, luku VII Vankein-
51622: hoitolaitos ja luku VIII Valtion työsiirtolat,        Keskustelu:
51623: hyväksytään.
51624:                                                        Ed. K a j a t s a l o: Herra puhemies! Vii-
51625:                      7 Pl.                          taten I vastalauseeseen ehdotan, että 11
51626:                                                     Pl: n XV luvun 27 momentilta vähennetään
51627:   Luku II Lääninhallitukset, luku III Kih-          1 000 000 000 markkaa.
51628: lakuntain hallinto ja maalaispoliisi, luku IV
51629: Kaupunkien poliisilaitokset, luku V Suojelu-         Ed. H. M i et t u n en: Herra puhemies!
51630: poliisi, luku VI Keskusrikospoliisi, luku IX        Kannatan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.
51631: Erinäiset poliisimenot, luku XII Lääkintö-
51632: hallitus, luku XIII Maaseudun terveyden-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51633: hoito, luku XIV Helsingin yleinen sairaala,
51634: luku XV Läänin ja yleiset sairaalat, luku             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-
51635: XVII Keskussairaalat, luku XIX Mieli- ja            jatsalo ed. H. Miettusen kannattamana eh-
51636: hermosairaalat, luku XX Sairaanhoitajatar-          dottanut, että 27 momentilta I vastalauseen
51637: opetus, luku XXIII Valtionavut mielisai-            mukaisesti     vähennettäisiin   1 000 000 000
51638: rauksien, kaatumataudin, tuberkuloosin ja           markkaa. Kutsun tätä ed. Kajatsalon ehdo-
51639: reumatautien hoitoon ja vastustamiseen, luku        tukseksi.
51640: XXIV Muut lääkintölaitoksen menot ja luku
51641: XXVI Erinäiset määrärahat, hyväksytään.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
51642:                                 Toinen lisäbudjetti. -    11-15 Pl.                           939
51643: 
51644:   Äänestys ja päätös:                                Aaltonen, Hakkila, Hietanen, Junnila,
51645:                                                    Järvi, Kajala, Kalliokoski, Karjalainen, Kek-
51646:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         konen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Kos-
51647: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus        kinen, Kukkonen, Kuusinen, Lindblom, Mal-
51648: hyväksytty.                                        kamäki Manninen, Murto, Murtomaa, Mylly-
51649:                                                    mäki Nordfors, Pasanen, Pessi, Rapio, Ryt-
51650:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51651:                                                    köne~ Ryömä, E. Saari, E. A. Saari, Salmi-
51652:    Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-          nen, Virolainen ja Åsvik.
51653: tila Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
51654: Fli~ck Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51655: nen, Haapasalo, Hakala, Halinen, Hamara,           155 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
51656: Hautala Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
51657: Henriks~on, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51658: Honkala, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häp-
51659: pölä, Högström, Ikonen, Innala,. Jaakkola,            Luku XVI Asutustoiminta, luku XVIII
51660: Jokinen Jussila, Jämsen, Kaasalamen, Kala-         Yksityismetsätalous, luku XX Ilmatieteelli-
51661: vainen 'Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A.           nen Keskuslaitos, luku XXI Geodeettinen
51662: Kinnu~en T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,           laitos ja luku XXV Erinäiset määrärahat,
51663: Koivunen' Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,           hyväksytään.
51664: Kosola Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kähö-
51665: nen Käkelä Kämäräinen, Lahtela, Lahti,                                 12 Pl.
51666:      ' Larson,
51667: Laine,                                  .
51668:               ' Lehto, E. Leikola, Lemonen,
51669: Leivo-Larsson Lepistö, M. Leskinen, V.                Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
51670: Leskinen Li~des, Liljeström, Lindh, Lind-          ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennus-
51671: qvist, Lukkarinen, Luukka, Mannila, M.             hallitus luku IV Hydrografinen toimisto,
51672: Mattila, Meinander, Miettinen, M. Miettu-          luku VI Rakennushallitus, luku VII Lää-
51673: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen,             ninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion
51674: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,             kiinteistöjen hoitomenot ja luku XII Eri-
51675: Niskala, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-           näiset määrärahat, hyväksytään.
51676: minen Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
51677: vesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,                             13 Pl.
51678: Puhakka Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,               Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,
51679: Rantala,' Rantamaa, Raunio, Roine, Rosen-          luku II Merenkulkuhallitus, luku III Me-
51680: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-        renkulku- ja luotsipiirit, luku IV Meren-
51681: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,      kulkulaitoksen alukset, luku X Ammattiope-
51682: Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, A.          tus, luku XII Geologinen tutkimuslaitos,
51683: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,          luku XIII Merentutkimuslaitos, luku XIV
51684: Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suominen,          Patentti- ja rekisterihallitus, luku XV Val-
51685: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,         tion teknillinen tutkimuslaitos, luku XVI
51686: 'l'enhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tik-    Lisenssivirasto ja luku XVII Erinäiset mää-
51687: kaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,              rärahat, hyväksytään.
51688: Tuurna, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
51689:  J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-                            14 Pl.
51690: rynen, Väänänen ja Österholm.
51691:                                                       Luku I Sosiaaliministeriö, luku V Val-
51692:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tion tapaturmatoimisto, luku XI Ammatti-
51693:   Hallberg, Hosia, Kaitila, Kajatsalo, Kar-        kasvatuksen edistäminen sekä työ- ja inva-
51694: vikko, Kyttä, A. Leikola, L. Mattila, H.           liidihuolto, luku XVI Valtion alkoholisti-
51695: Miettunen, Tienari ja Öhman.                       huoltomenot ja luku XXI Erinäiset määrä-
51696:                                                    rahat, hyväksytään.
51697:   , Tyhjää" äänestää edustaja Törngren.
51698:                                                                         15 Pl.
51699:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51700: tajat:                                                   Luku II Erinäiset määrärahat.
51701: 940                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
51702: 
51703: 
51704:   Keskustelu:                                    jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
51705:                                                  V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sukselai-
51706:    Ed. H a a p a n en: Viitaten valtiovarain-    nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
51707: valiokunnan mietintöön liitettyyn II vasta-      hiälä, Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turk-
51708: lauseeseen ehdotan, että esillä olevan pää-      ka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngr~n,
51709: luokan II luvun 54 momentti, avustukset          Wickma.n, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. VIr-
51710: ns. talvisodassa kotiseudulla pommitusvahin-     tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
51711: koja kärsineille, palautettaisiin lisämeno-      ÖSterholm.
51712: arvioon ja sille merkittäisiin 100 000 000
51713: markkaa.
51714:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51715:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kan-               Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hyk-
51716: natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.            käälä, Högström, Kelovesi, A. Kinnunen,
51717:                                                  Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulo-
51718:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           vaara, Käkelä, Lahtela, M. Leskinen, Liedes,
51719:                                                  Lindqvist, Miettinen, Muikku, Mustonen,
51720:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-     Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
51721: panen ed. Suonpään kannattamana ehdot-           Nurminen, Paasio, Pessi, Puhakka, Pusa,
51722: tanut, että 54 momentille palautettaisiin II     Roine, Rosenberg, Rosnell, Seppi, Stenberg,
51723: vastalauseen mukaisesti 100 000 000 mark-        Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
51724: kaa. Kutsun tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.      son, Torvi, Vennamo ja R. Virtanen.
51725:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
51726:                                                  1Nallin, Kuittinen, Lukkarinen ja Paasivuori.
51727:   Äänestys ja päätös:
51728:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51729:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       tajat:
51730: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
51731: hyväksytty.                                         Aaltonen, Hietanen, Junnila, Järvi, Ka-
51732:                                                  jala, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, E.
51733:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koskinen,
51734:                                                  Kukkonen, Kuusinen, Lindblom, Malkamäki,
51735:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-      Manninen, Murto, Murtomaa, Myllymäki,
51736: kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-    Nordfors, Rapio, Rytkönen, Ryömä, E.
51737: pasalo, Hakala, Hakkila, Halinen, Hallberg,      Saari, E. A. Saari, Salminen, Virolainen ja
51738: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-         Åsvik.
51739: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
51740: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
51741: Häppölä, Ikonen, Innala, Jaakkola, Jokinen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51742: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-       125 jaa- ja 41 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
51743: jatsalo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen,
51744: Kauhanen, T. Kinnunen, Koivisto, Koivu-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51745: silta, Korsbäck, Kosola, Kyttä, Kähönen,
51746: Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto,                              16 Pl.
51747: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
51748: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,         Luku II Ylimääräiset eläkkeet, hyväksy-
51749: Lindh Luukka, Mannila, L. Mattila, M.            tään.
51750: Mattil~, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
51751: tunen, Miikki, Mohell, Niskala, Nordström,                         Pääomamenot.
51752: E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
51753: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pöyk-                            19 Pl.
51754: kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantama~,
51755: Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saalasti,          Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-
51756: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salora.nta, Sar-     taan, metsätalouteen ja maatiloihin.
51757:                                     Toinen lisäbudjetti. -   19 PI.                             941
51758: 
51759:   Keskustelu:                                          Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä
51760:                                                      nousemaan seisoalleen.
51761:    Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Vii-
51762: taten I vastalauseeseen ehdotan, että 19               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51763: pääluokan I luvun 29 a momentti ja sen
51764: määräraha 1 000 000 000 markkaa poistet-               Puhemies: Enemmistö.
51765: taisiin lisämenoarviosta. Samoin ehdotan,
51766: että 19 pääluokan I luvun 29 b momentti                Koneäänestystä pyydetään.
51767: ja sen määräraha 510 000 000 markkaa pois-
51768: tettaisiin lisämenoarviosta.                           P u he m i e s: Esitän vastattavaksi ,jaa"
51769:                                                      tai ,ei".
51770:  Ed. H. ]\![ i e t t u n e n: Herra puhemies!
51771: Kannatan ed. Kajatsalon tekemiä ehdotuksia.            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:    J
51772: 
51773: 
51774: 
51775: 
51776:                                                        Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
51777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Flinck,
51778:                                                     Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Ra-
51779:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ka-        linen, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
51780: jatsalo ed. H. Miettusen kannattamana eh-           Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
51781: dottanut, että 29 a momentti ja sen määrä-          nen, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Jo-
51782: raha poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Kajat-         kinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kala-
51783: salon 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Kajat-          vain en, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,
51784: salo ed. H. Miettusen kannattamana ehdot-           Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
51785: taa, että 29 b momentti ja sen määräraha            Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
51786: poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Kaja.tsalon         Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
51787: 2) ehdotukseksi.                                    Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
51788:                                                     Lehto, E. L·eikola, Leivo-Larsson, Lepistö,
51789:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    ~I. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lilje-
51790:                                                     ström, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-
51791:   Äänestykset ja päätökset:                         nila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen,
51792:                                                     Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen, Neder-
51793:                 29 a momentti.                      ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
51794:                                                     E. Nurmimm, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
51795:   Äänestys ed. Kajatsalon 1) ehdotuksesta.          vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pel-
51796:                                                     tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöyk-
51797:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          kö, Rankila, Rantala, Raunio, Roine, Rosen-
51798: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon 1) ehdo-        berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
51799: tus hyväksytty.                                     lasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
51800:                                                     Seppi, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,
51801:   Puhemies:        Pyydän        ,ei"-äänestäjiä    Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sukselainen,
51802: nousemaan seisoalleen.                              Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
51803:                                                     nio, Tauriainen, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-
51804:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
51805:                                                     Turunen, Vennamo, R. Virtanen, V. Virta-
51806:   Puhemies: Vähemmistö.                             nen, Väyrynen ja Väänänen.
51807:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51808: 
51809:                 29 b momentti.                         Eskola, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-
51810:                                                     berg, Hamara, Hetemäki, Honkala, Hosia,
51811:   Äänestys •ed. Kajatsalon 2) ehdotuksesta.         Huttunen, Högström, Innala, Kaitila, Ka-
51812:                                                     jatsalo, Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto,
51813:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Korsbäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Larson,
51814: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon 2) ehdo-        A. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila,
51815: tus hyväksytty.                                     Meinander, H. Miettunen, Pasanen, Poh-
51816: 942                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 19'5'5.
51817: 
51818: 
51819: jala, Raipala, Rantamaa, Saariaho, Saura,          jestyksessä, että hallituksen olisi erillisin
51820: Seppä, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna, Törn-         esityksin saatettava asia uudelleen eduskun-
51821: gren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,            nan käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi.
51822: Öhman ja Österholm.                                    Kansanedustajille on varmasti yleisesti
51823:                                                    tunnettua, että yleishyödylliselle pohjalle
51824:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Jaakkola.             rakennettu teollistamisrahasto on perustettu
51825:                                                    huolehtimaan käsityöläisten, pienten ja kes-
51826:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        kisuurten teollisten yritysten pitkäaikaisen
51827: tajat:                                             perusluoton tarpeen tyydyttämisestä erityi-
51828:                                                    sesti maaseudulla. Jo silloin kun yhtiötä
51829:   Aaltonen, Junnila, Järvi, Kajala, Kallio-         perustettiin, periaatteessa sovittiin siitä, että
51830: koski, Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koskinen,          niin pian kuin yritys yksityistä tietä saatai-
51831: Kukkonen, Lindblom, Malkamäki, Manni-              siin aikaan, niin hallitus myöskin huolehtisi
51832: nen, Murto, Murtomaa, Myllymäki, Nord-              siitä, että tälle yritykselle annettaisiin pit-
51833: fors, Nordström, Rapio, Rytkönen, Ryömä,            käaikaista luottoa (Oikealta: Yleiskeskustelu
51834: E. Saari, E. A. Saari, Salminen, Virolainen         on päättynyt!). Samoin kuin edellinen hal-
51835: ja Åsvik.                                           litus pitää nykyinenkin perustetun rahalai-
51836:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                toksen toiminnan käyntiinsaamista elinkeino-
51837: 128 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.        elämämme yleisen kehityksen kannalta erit-
51838:                                                     täin tärkeänä, mutta kurssitappiovaaran
51839:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                siirtäminen teollistamisrahaston lainaustoi-
51840:                                                     minnan yhteydessä kysymykseen tulevien
51841:       Luku II A vustuslainat.                       tuhatlukuisten pienten ja pienehköjen yri-
51842:                                                   . tysten vastattavaksi, jotka yrityk!set ny~
51843:       Keskustelu:
51844:                                                     kyään toimivat miltei yksinomaan kotimallk-
51845:   Ed. Kaj a t s a 1o: Herra puhemies! Vii-          kinoita varten, on alkuaikana vaikeata, jopa
51846: taten I vastalauseeseen ehdotan, että 19            mahdoton takin. Vasta myöhemmin, kun ole-
51847: pääluokan II luvun 38 momentilta vähenne-           massa olevien ja vasta syntyvien uusien
51848: tään 693 000 000 markkaa.                           pienyritysten ja keskisuurten yritysten pii-
51849:                                                     rissä saadaan kehittymään myös vientikykyä
51850:    Pääministeri K e k k o n e n: Herra puhe-        ja sen mukana mahdollisuuksia itse hankkia
51851: mies! Hallitus on esityksessään ehdottanut,         valuuttaa ulkomailta ostettavien koneiden
51852: että Neuvostoliitolta saadusta kultalainasta        maksamista varten, voidaan mahdollinen
51853: myönnettäisiin tuotannollista toimintaa var-        kurssiriski siirtää tällaiseen asemaan pääse-
51854: ten mm. teollistamisrahastolle 600 miljoo-          vien yritysten kannettavaksi.
51855: nan markan laina. Samalla kertaa hallitus              Kun asianlaita näin on, en pitäisi suota-
51856: on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa, että           vana, ·että valtiovarainvaliokunnan rajoitus
51857: mahdollisista kurssitappioista vastaavat lai-       tähän kurssiriskistä päättämiseen pidettäi-
51858: nojen saajat, mikäli valtioneuvosto ei jossa-       siin voimassa, ja sen vuoksi, herra puhe-
51859: kin tapauksessa toisin päätä. Tämä halli-           mies, rohkenen ehdottaa, että perusteluista
51860: tuksen esittämä varaus siitä, että valtio-           poistettaisiin 19 pääluokan II luvun 38 mo-
51861: neuvostolla olisi oikeus tietyissä tapauksissa      mentin kohdalta kaksi viimeistä lausetta.
51862: päättää, että kurssitappio jää valtion kan-
51863: nettavaksi, on nimenomaisesti tehty siinä            Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!
51864: tarkoituksessa,   että teollistamisrahastolle      Koska herra pääministerin käsityksen mu-
51865: myönnettävästä lainasta lainansaajat eivät         kaan yleiskeskustelu ei ole päättynyt, niin
51866: vastaisi kurssitappiosta, vaan valtio. Nyt         ehkä minunkin sallittaneen muutama sana
51867: on valtiovarainvaliokunta kuitenkin tehnyt         tästä lausua.
51868: muutoksen tähän ehdotukseen ja katsoo,               Niitä syitä, joiden vuoksi valtiovarain-
51869: että tulo- ja menoarvioon otettavan määrä-         valiokunta poisti nuo hallituksen esityksessä
51870: rahan puitteissa ei olisi pitänyt esittää lau-     mainitut valtuudet valtioneuvostolle, oli
51871: sumaa siitä, että valtioneuvostolla on oikeus      ennen kaikkea se, että valiokunta katsoi,
51872: myöntää vapautus kurssiriskistä, vaan että         ettei ole asianmukaista budjettipäätöksellä
51873: tätä koskeva päätös olisi tehtävä siinä jär-       ratkaista kysymystä, saako hallitus vapaut-
51874:                                     Toinen lisäbudjetti. -   19 Pl.                              943
51875: 
51876: taa joitakuita kansalaisia tai heidän liike-            Ed. W i he r h e i m o: Herra puhemies!
51877: yrityksiään kurssitappioista, toisin sanoen,         Minun täytyy ihmetellä sitä, miten ministeri
51878: onko hallitukselle annettava blanko-valtuu-          Vennamo sotkee tähän sen kysymyksen, onko
51879: det myöntää tällaisia apurahoja, joita täl-          tälle firmalle annettava näitä etuja vai ei.
51880: laisen kurssiriskin korvaaminen valtion va-          Siitähän ei nyt ole kysymys. Ei 'eduskunta
51881: roista tosiasiallisesti merkitsee. Valtiovarain-     siitä nyt ole päättämässä, vaan kysymys
51882: valiokunta on valitettavasti joutunut pää-           on siitä, noudatetaanko hyvää budjettitapaa
51883: ministeri Kekkosen hallituksen aikaisem-             vai ei.
51884: missakin vaiheissa korjaamaan hänen käsi-
51885: tyksiään siitä, mikä sopii budjettiin bud-             Pääministeri K e k k o n en: Herra puhe-
51886: jettioikeuden mukaan ja mikä ei. Samoin             mies! Kyllä me tietysti tiedämme, että asial-
51887: kävi edellisen lisäbudjetin suhteen. Täytyy         linen vastenmielisyys monta kertaa verho-
51888: valittaen todeta, että tällä hallituksella on       taan muodollisiin esteisiin. Se on varmasti
51889: ainainen pyrkimys koettaa livauttaa jollakin        takana ed. Wiherheimon vastustavalle kan-
51890: tavoin asiat, jotka se on unohtanut tai lai-        nanotolle. Nyt täytyy sanoa ensiksikin se,
51891: minlyönyt, koettaa jollakin tempulla saattaa        että mitään muodotonta, niinkuin ministeri
51892: asiansa järjestykseen. Ei ole hyvän lain-           Vennamo huomauttikin, tässä ei ole. Tämä
51893: säädännön mukaista tehdä muutosta tähän-            ei ole suinkaan 'ensimmäinen kerta, kun
51894: astiseen käytäntöön näissä asioissa.                budjetin perusteluissa tämäntapaisia ehdo-
51895:    Minusta on kohtuuton se valtuuspyyntö,           tuksia tehdään. Ne ovat aikaisemmin koh-
51896: jonka herra pääministeri täällä teki, var-          distuneet valitettavasti vain suurteollisuu-
51897: sinkin, koska mikään ei estä hallitusta tule-       teen, tällä kertaa ne kohdistuvat pienem-
51898: masta asiassa uudelleen eduskuntaan, ja var-        pään teollisuuteen ja sen vuoksi niitä vas-
51899: sinkaan, koska mikään ei olisi estänyt halli-       tustetaan. Toivoisin, että tämä kysymys voi-
51900: tusta jo aikaisemmin tekemästä tästä asiasta        taisiin ratkaista asiallisella pohjalla eikä sen
51901: täsmällistä ehdotusta.                              tapaisiin muotoseikkoihin verhontuen kuin
51902:                                                     nyt tässä yritetään.
51903:    Ministeri V en n a m o: Herra puhemies!
51904: Ed. Wiherheimon lausunnon johdosta on                  Ed. W i h e r h ei m o: Herra puhemies!
51905: syytä esiintuoda, että mitään muodotto-             Herra pääministerillä on nyt jonkinlainen eri-
51906: muutta ei tässä hallituksen esityksessä ole.        koinen halu (Pääministeri Kekkonen: Puolus-
51907: Jos nyt tässä vaadittaisiin eri esitys, tietäisi    taa pienteollisuutta!) ryhtyä sielujen tutki-
51908: se asiallisesti asian siirtymistä syksyyn,          jaksi, mutta huomautan uudestaan herra
51909: koska eduskunta voi vasta tällöin asiaa kä-         pääministerille, että ei suinkaan nyt tah-
51910: sitellä, ja näin tämä teollistaruisasia viipyy.     dota mennä niin pitkälle, että jonkin mää-
51911: Ed. Wiherheimon pitäisi myöskin hyvin               rärahan käytön osviitaksi riittää se, että
51912: tietää, että samalla menettelytavalla suur-         herra pääministeri menee tuonne puhuja-
51913: teollisuus ja yksinomaan suurteollisuus on          lavalle ja ilmoittaa, että sellaisia aikomuksia
51914: menneiden vuosien aikana saanut itselleen           hallituksella on, että kurssiriskistä vapaut-
51915: etua. Nyt ed. Wiherheimo, kun on kysymys            taminen koskisi vain tätä firmaa. Mehän
51916: pi@emmistä, näyttää hyvin voimallisesti             vastikään tässä salissa saatoimme todeta,
51917: asettuvan vastustamaan tätä hallituksen             mitä käytännöllistä merkitystä on (Ed. Sep-
51918: asiallista esitystä.                                pälä: Hallituksen lupauksilla!) - joilllllkin
51919:    On syytä myöskin esiintuoda, että tässä          hallituksen lupauksilla (Naurua).          Sen
51920: ei ole tarkoitus myöntää helpotusta muuta           vuoksi, ja sen nojalla mitä tässä nyt kuul-
51921: kuin välttämättömässä laajuudessa. Ei siis          tiin, ei ole mitään takeita siitä, että se
51922: esim. valtion teollisuudelle, joka harjoittaa       koskisi vain tätä yhtä firmaa. Kunhan jou-
51923: vientiä ja voi saada valuuttaa, myönnetä            dumme seuraaviin asioihin, niin taas saamme
51924: kurssiriskistä heipotusta.                          varmasti kuulla yllättäviä totuuksia siitä,
51925:    Herra puhemies, kannatan ed. Kekkosen            minkälaiseen asemaan hallitus on loistavalla
51926: tekemää ehdotusta.                                  talouspolitiikalla omat finanssinsa ajanut.
51927: 
51928:  Ed. H. M i et t u n en: Herra puhemies!              Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Herra
51929: Kannatan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.          pääministerille haluaisin vakuuttaa, että
51930: 944                              Tiistaina '24 p. toukokuuta 1955.
51931: 
51932: 
51933: mma ainakaan en lukeudu suurteollisuuden             Puhemiehen menettely hyväksytään.
51934: ystäviin enkä myöskään tunne mitään asial-
51935: lista vastenmielisyyttä pienempää teolli-             Äänestykset ja päätökset:
51936: suutta kohtaan, erityisesti en silloin, kun
51937: on kysymyksessä maaseudun teollistaminen.                            38 momentti.
51938: Mutta minun täytyy herra pääministerille
51939: vakuuttaa, että se muoto, mikä oli lisäbud-          Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta.
51940: jetin perusteluissa, ei antanut minkäänkal-
51941: taisia takeita eikä osviittoja siitä, kenelle        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51942: nämä kurssitappiot korvataan. Ei siinä sa-         jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
51943: nottu, että se on teollistamisrahastolle. Edus-    hyväksytty.
51944: kunta ei voi antaa semmoista valtuutusta,
51945: mistä se ei tiedä, mihin se menee.                   ,Jaa" äänestävät seuraavat 'edustajat:
51946:    Ministeri Vennamolle haluaisin huomaut-
51947: taa: ei ole eduskunnan vika, jos tämä asia            Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
51948: siirtyy syksyyn (Ministeri Vennamo: Edus-          tila, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
51949: kunta päättää nyt siitä!). Se on hallituksen       Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
51950: saarnattomuuden ja haluttomuuden vika.             kala, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
51951:                                                    Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-
51952:    Ed. H a a p a n e n: Kun minä vihdoinkin        mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
51953: sain puheenvuoron, niin, herra puhemies,           Hult, Hykkäälä, Häppölä, Ikonen, Innala,
51954: ehdotan, että esillä olevan luvun 38 momen-        Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,
51955: tin perust,eluihin otettaisiin valtiovarain-       Kaasalainen, Kalavainen, Karvonen, Kauha-
51956: valiokunnan mietinnön II vastalauseessa            nen, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
51957: oleva lausuma.                                     Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
51958:                                                    Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
51959:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kan-               Korsbäck, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
51960: natan ed. Haapasen ehdotusta.                      Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
51961:                                                   Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, E. Lei-
51962:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            kola, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Lie-
51963:                                                   des, Liljeström, Lindqvist, Lukkarinen, Luuk-
51964:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ~ed. Ka-     ka, Mannila, M. Mattila, Meinander, Mietti-
51965: jatsalo ed. H. Miettusen kannattamana eh-         nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
51966: dottanut, että 38 momentilta vähennettäisiin      Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
51967: 693 000 000 markkaa I vastalauseen mukai-         Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
51968: sesti. Tämä on ed. Kajatsalon ehdotus. Ed.        N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
51969: Kekkonen ed. V~ennamon kannattamana eh-           Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
51970: dottaa, että 38 momentin perusteluista pois-      Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,
51971: tettaisiin kaksi viimeistä lausetta. Kutsun       Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine, Rosen-
51972: tätä ed. Kekkosen ehdotukseksi. Ed. Haa-          berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönk-
51973: panen ed. Suonpään kannattamana ehdottaa          kö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta,
51974: II vastalauseen mukaisesti, että 38 momen-        Sarjala, Saura, Seppälä, A. Simonen, V.
51975: tin perusteluihin otettaisiin vastalauseessa      Simonen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,
51976: ehdotettu lisäys.                                 Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
51977:                                                   Sävelä, Tainio, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-
51978:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
51979:                                                   Turunen, Tuurna, Törngren, Vennamo,
51980:   Puhemies: Mitä ed. Haapasen ehdo-               Wi0kman, Wiherheimo, R. Virtanen, V. Vir-
51981: tukseen tulee, niin koska hallituksen esityk-     tanen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.
51982: sessä ei ole mainittu varojen käytöstä ni-
51983: menomaan !ainoiksi kunnille eikä lainoina           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51984: pienteollisuudelle, katson, että tästä ei ole
51985: aloitetta olemassa, enkä näin ollen katso          Forsberg, Hallberg, Hosia, Huttunen,
51986: voivani asettaa sanottua ehdotusta äänestyk-      Högström, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
51987: sen alaiseksi.                                    Koivisto, Kosola, Kyttä, A. Leikola, Leino-
51988:                                Toinen lisäbudjetti. -     19-20 PI.                              945
51989: 
51990: nen, Lindh, L. Mattila, H. Miettunen, Pasa-       Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Hie-
51991: nen, Raipala, Saariaho, Teir, Tienari, Tuuli,     tanen, Hiltunen, Häppölä, Ikonen, Jaakkola,
51992: J. Wirtanen ja Öhman.                             Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kekkonen,
51993:                                                   Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
51994:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara,           nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
51995: Leivo-Larsson ja Seppä.                           vunen, Koivusilta, Korsbäck, Kuittinen,
51996:                                                   Kujala, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
51997:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Lahtela, Lahti, Laine, Leivo-Larsson, M.
51998: tajat:                                            Leskinen, Liedes, Lindqvist, Luukka, Man-
51999:                                                   nila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen,
52000:    Aaltonen, Forsius, Junnila, Kajala, Kal-       Miikki, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
52001: liokoski, Karjalainen, Koskinen, Kukkonen,        minen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen,
52002: Lindblom, Malkamäki, Manninen, Murto,             Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pel-
52003: Murtomaa, Myllymäki, Nordfors, Rapio,             tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
52004: Rytkönen, E. Saari, E. A. Saari, Salminen,        Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Raunio, Roine,
52005: Seppi, Tauriainen, Virolainen ja Åsvik.           Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,
52006:                                                   Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-
52007:   P u h e mies: Äänestyksessä on annettu          ranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkko-
52008: 148 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 24.               nen, Soininen, Stenberg, Sukselainen, Suon-
52009:                                                   pää, Tainio, T~ervo, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
52010:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Torvi, Turkka, Tuuli, Vennamo, R. Virta-
52011:                                                   nen ja Väänänen.
52012:            Momentin perustelut.
52013:   Äänestys ed. Kekkosen ehdotuksesta.              , Tyhjää"          äänestää   edustaja   Brander-
52014:                                                   Wallin.
52015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52016: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52017: hyväksytty.                                       tajat:
52018: 
52019:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aaltonen, Junnila, Kajala, Kalliokoski,
52020:                                                   Karjalainen, Koskinen, Kukkonen, Lind-
52021:    Ahonen, Alanko, Flinck, Forsberg, For-         blom, Malkamäki, Manninen, Murto, Murto-
52022: sius, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hallberg,       maa, Myllymäki, Nordfors, Rapio, Rytkö-
52023: Hamara, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-         nen, E. Saari, E. A. Saari, Salminen, Tau-
52024: lelä, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen, Hyk-        riainen, Virolainen ja Åsvik.
52025: käälä, Högström, Innala, Jokinen, Järvi,
52026: Kaitila, Ka~atsalo, Kalavainen, Karvikko,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
52027: Karvonen, Kauhanen, Koivisto, Kokkola,            79 jaa- ja 97 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
52028: Kosola, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Larson,
52029: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Kekkosen
52030: Lepistö, V. Leskinen, Liljestr6m, Lindh,          ehdotuksen.
52031: Lukkarinen, L. Mattila, Meinander, H. Miet-
52032: tunen, Mohell, Muikku, Nordström, E. Nur-           Luku IV Kotimaisen valtionvelan kuole-
52033: minen, Paasivuori, Pasanen, Pohjala, Rai-         tukset, luku V Siirrot tulo- ja menoarvion
52034: pala, Rantala, Saariaho, Saura, Seppä, Sep-       ulkopuolella oleviin rahastoihin ja luku VI
52035: pälä, A. Simonen, Sundman, Suominen,              Työllisyyden turvaaminen, hyväksytään.
52036: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tikkaoja,
52037: Turunen, Tuurna, Törngren, Wickman, Wi-                                    20 Pl.
52038: herheimo, J. \Virtanen, V. Virtanen, Väy-
52039: rynen, Öhman ja Österholm.                          Luku I Perushankinnat, luku II Uudis-
52040:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           rakennukset ja luku III Erinäiset yleiset
52041:                                                   työt, hyväksytään.
52042:   Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne, Erk-
52043: kilä, Eskola, Friman, Haapanen, Halinen,                Luku IV Työllisyyden turvaaminen.
52044: 119
52045: 946                              Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
52046: 
52047:   Keskustelu:                                     Turunen, Tuurna, Törngren, Vennamo,
52048:                                                   Wickman, Wiherheimo, V. Virtanen, Väy-
52049:    Ed. Hautala: Herra puhemies! Huo-              rynen ja Österholm.
52050: mautan lyhyesti, että koska esillä olevan
52051: luvun perusteluihin ei voi tehdä haluamaani
52052: tarpeellista lisäystä, sen vuoksi ehdotan, että      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52053: 20 Pl:n IV luvun 1 momentille lisätään               Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne, Erkkilä,
52054: 100 milj. markkaa. On yli 350 keskeneräistä       Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen, Ra-
52055: työllisyystyönä     aloitettua   kuivatustyötä.   linen, Hautala, Heikura, Heljas, Hietanen,
52056: Edellytän, että tämä 100 milj. markan lisäys      Hosia, Hult, Högström, Ikonen, Jaakkola,
52057: käytetään      maataloushallituksen    alaisten   Jämsen, Järvi, Kajatsalo, Kelovesi, E. Kilpi,
52058: työttömyystöinä aloitettujen maanparannus-        S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
52059: töiden loppuun saattamiseksi.                     Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Koi-
52060:  Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!                 vusilta, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kähönen,
52061: Kannatan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.          Kämäräinen, Lahtela, Leinonen, M. Leski-
52062:                                                   nen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Mannila, M.
52063:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mattila, Miettinen, Mustonen, Nederström-
52064:                                                   Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
52065:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Hau-          Pakkanen, Palovesi, Pessi, Puhakka, Pöyk-
52066: tala ed. A. Kinnusen kannattamana ehdot-          kö, Raipala, Rantamaa, Roine, Rosenberg,
52067: tanut,   että 1 momentille lisättäisiin           Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö,
52068: 100 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. Hau-         Seppi, V. Simonen, Soininen, Stenberg,
52069: talan ehdotukseksi.                               Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
52070:                                                   Isaksson, Torvi, Tuuli, J. Wirtanen, R. Vir-
52071:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tanen ja Öhman.
52072: 
52073:   Ä!inestys ja. pä.ätös:                            ,Tyhjää" äänestää edustaja Väänänen.
52074:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52075: jos ,ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52076: hyväksytty.                                       tajat:
52077:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Aaltonen, Junnila, Kajala, Kalliokoski,
52078:    Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Eskola,        Karjalainen, Koskinen, Kukkonen, Lind-
52079: Flinck, Haapasalo, Hakala, Hakkila, Hall-         blom, Malkamäki, Manninen, Murto, Murto-
52080: berg, Hamara, Heinonen, Helle, Henriksson,        maa, Myllymäki, Nordström, Rapio, Rytkö-
52081: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hut-        nen, E. Saari, E. A. Saari, Salminen, Viro-
52082: tunen, Hykkäälä, Häppölä, Innala, Jokinen,        lainen ja Åsvik.
52083: Jussila, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
52084: Karvi~ko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52085: Kokkola, Korsbäck, Kuittinen, Kulovaara,          98 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
52086: Kyttä, Käkelä, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
52087: A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Le-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52088: pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lukkarinen,
52089: Luukka, L. Mattila, Meinander, H. Miettu-
52090: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,                          Varsinaiset tulot.
52091: Niskala, Nordfors, E. Nurminen, Paasio,
52092: Paasivuori, Partanen, Pasanen, Peltonen,                                  1 Os.
52093: Pesonen, Pohjala, Pusa, Rankila, Rantala,
52094: Raunio, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-          Luku III Sekaluontoiset verot, hyväksy-
52095: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-       tään.
52096: pälä, A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,                          2 .Os.
52097: Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä,
52098: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,            Luku V Sekalaiset maksut, hyväksytään.
52099:                  Eräiden talletusten, obligaatioiden ym. sitoumusten veronhuojennukset.          947
52100: 
52101: 
52102:                   Pääomatulot.                         vastalauseessa ehdotettu lausuma.     Kutsun
52103:                                                        tätä ed. Haapasen ehdotukseksi.
52104:                       6Os.
52105:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52106:   Luku I Valtiolle takaisin maksdut laina-
52107: pääomat ja luku VI Valtiolainat, hyväksy-                Äänestys ja päätös:
52108: tään.
52109:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52110:   Sivulla 24 oleva ponsi hyväksytään.                  jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
52111:                                                        hyväksytty.
52112:   Asia on loppuun käsitelty.
52113:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52114:    Puhemies: Palataan päiväjärjestyksen                  Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
52115: 1 ) asiaan (Oikealta : Joko uskalletaan?) .            der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinek, Fors-
52116:                                                        berg, Forsius, Haapasalo, Hakala, Hakkila,
52117:                                                        Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-
52118: 1) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
52119: ja. osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-   kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
52120: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-       Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,
52121:    nuksesta annetun lain (526/50) muuttamisesta.       Hosia, Hult, Huttunen, Hykkäälä, Häppölä,
52122:                                                        Högström, Ikonen, Innala, Jaakkola, Joki-
52123:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
52124: n: o 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen,
52125: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Kauhanen, Kekkonen, T. Kinnunen, Klee-
52126: mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty          mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
52127: hallituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-        bäck, Kosola, Kuittinen, Kulovaara, Kyttä,
52128: mainitun lakiehdotuksen.                               Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
52129:                                                        Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
52130:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
52131: suuren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin             Liljeström, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
52132: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
52133: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            H. Miettunen, M, Miettunen, Miikki, Mo-
52134: käsittelyyn.                                           hell, Muikku, Niskala, Nordström, E. Nur-
52135:                                                        minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
52136:   Yleiskeskustelua ei synny.                           vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
52137:                                                        Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,
52138:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-               Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
52139: tyiskohtaisen käsittelyyn.                             Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-
52140:                                                        nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
52141:                        1 §.                            pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
52142:    Keskustelu:                                         Soininen, Sukselainen, Sundman, Suominen,
52143:                                                        Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tienari, Tiitu,
52144:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                   Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
52145: dotan, että 1 § : n 1 momentin loppuun lisät-          Törngren, Vennamo, Wickman, Viherheimo,
52146: täisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön              J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-
52147: vastalauseessa oleva lausuma.                          nänen, Öhman ja Österholm.
52148:   Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Kan-                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52149: natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
52150:                                                          Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hieta-
52151:   Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.                nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
52152:                                                        nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-
52153:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-           nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Mietti-
52154: panen ed. Suonpään kannattamana ehdotta-               nen, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-
52155: nut, että 1 momentin loppuun lisättäisiin              nen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi, Pu-
52156: 948                                  Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
52157: 
52158: 
52159: hakka, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryömä;                 Keskustelu:
52160: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-                Ed. K 1 e e m o 1 a: Herra puhemies! Tä-
52161: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi ja R. Virtanen.            män asian yhteydessä on esitetty hyvin
52162:                                                        useasti sellainen käsitys, että verovapaus ob-
52163:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            ligaatioille voitaisiin antaa vain siinä ta-
52164: tajat:                                                 pauksessa, että nämä obligaatiot myydään
52165:                                                        fyysillisille henkilöille ja että verovapautta
52166:   Aaltonen, Junnila, Järvi, Kaj ala, Kallio-           ei ulotettaisi sellaisille obligaatioille, jotka tu-
52167: koski, Karjalainen, Koskinen, Kukkonen,                levat yhtymille. Kun kumminkin asianlaita
52168: Kähönen, Lindblom, Malkamäki, Manninen,                on niin, että tästä tällaisesta menettelystä
52169: Murto, Murtomaa, Myllymäki, Nordfors,                  verovapauden suhteen kertyisi niin vähän
52170: Rapio, Rytkönen, E. Saari, E. A. Saari,                varoja, että se ei riittäisi tyydyttämään val-
52171: Salminen, Virolainen ja Åsvik.                         tion varojen tarvetta, niin täytyisi näitä ve-
52172:                                                        rovapaita obligaatioita päästä myymään
52173:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52174:                                                        myöskin yhtymille.
52175: 140 jaa- ja 36 ei-ääntä, poissa 23.                       Siirtoväen toisen korvauslainan obligaatiot
52176:                                                        tulevat lunastettaviksi elokuun aikana. Ne
52177:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52178:                                                        ovat indeksiehtoisia, niinkuin hyvin tiedäm-
52179:                                                        me, ja verosta vapaita. On todennäköistä,
52180:   Voimaantulosäännös, lakiehdotuksen johto-            että suuri osa siitä liikkeelle laskettavasta
52181: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.             verovapaasta obligaatiolainasta tulee käytet-
52182:                                                        täväksi näitten siirtoväen toisen korvauslai-
52183:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          nan obligaatioiden lunastamiseen, ja siten
52184: päättyneeksi.                                          näitä verovapaita obligaatioita siirtyy suh-
52185:                                                        teellisen runsaasti myöskin fyysillisille hen-
52186:                                                        kilöille, koska toisen korvauslainan obligaa-
52187:   Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja                tioita juuri heillä on. Nämä toisen korvaus-
52188: jatketaan sitä kello 20,30.                            lainan obligaatiot tulevat siis suurelta osalta
52189:                                                        vaihdettaviksi tämän indeksiehtoisen lainan
52190:                                                         obligaatioihin.
52191:       Täysistunto keskeytetään kello 20,10.                Kun on pelätty sitä, että indeksiehtoisia
52192:                                                         obligaatioita myydään niin paljon, että se
52193:                                                        ratkaisevasti häiritsee rahamarkkinoita usean
52194:                                                         vuoden aikana, viiden vuoden aikana, kuten
52195:                 Täysistuntoa jatketaan                  hallituksen esitys edellyttää, on maalaisliiton
52196:                     kello 20,30.                        eduskuntaryhmä tullut siihen tulokseen, että
52197:                                                         obligaatioiden myyntiaika rajoitetaan koske-
52198:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        maan vain kuluvaa vuotta ja että näiden ob-
52199:                                                         ligaatioiden kokonaismyyntimäärälle asete-
52200:                                                         taan katto 8 miljardiin markkaan saakka.
52201:                                                            Tulenkin, herra puhemies, yksityiskohtai-
52202: 2) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden    sessa käsittelyssä tekemään sellaiset muutok-
52203: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-     set, jotka koskevat juuri tätä asiaa, ja että
52204: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
52205:    nuksesta annetun lain (485/54) muuttamisesta.        1 §: n 2 momentti muutettaisiin hallituksen
52206:                                                         esityksessä siten, että sanottaisiin : , Valtiolle,
52207:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1956-
52208: n:o 65 ja otetaan toiseen käsitte-                      1960 tulojen ja omaisuuden perusteella toi-
52209: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              mitettavissa verotuksissa ei valtion vuonna
52210: mietinnössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty           1955 liikkeeseen laskeman Suomen markan
52211: hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-          määräisen obligaation korkoa" jne., ja että
52212: mainitun lakiehdotuksen.                                perusteluihin sitten lisättäisiin sanonta, että
52213:                                                         ,eduskunta edellyttää, että obligaatioita
52214:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana             on     myydään enintään 8 000 miljardia markkaa".
52215: suuren valiokunnan mietintö n: o 65.                    Jotta tähän päästäisiin, esitänkin, herra pu-
52216:                 Eräiden talletusten, obligaatioiden ym. sitoumusten veronhuojennukset.         949
52217: 
52218: hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        vakavasti pohdittu kysymystä, millä tavalla
52219: hallituksen esitys.                                 tästä suosta noustaan ylös. Kun mennään
52220:    Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!            siihen, että lainavaroja tarvitaan syömiseen
52221: Oli muutama kymmenen minuuttia takaperin            ja juomiseen, niin millä ihmeellä te aiotte
52222: aihetta arvata, että täytyy vielä kosketella        hyvät herrat, hoitaa asiat tämän jälkeen (Va~
52223: eräitä asioita.                                     semmalta-: Ottamalla porvarilta!). - Kuul-
52224:    Nyt on tultu siihen vaiheeseen, jossa to-        kaa, ei niitä sillä tavalla siellä ole olemassa.
52225:                                                     J~s te yritätte niitä sieltä ottaa, niin työ-
52226: detaan, että pää tulee vetävän käteen. Täy-
52227: tyy ihmetellä, että maalaisliiton ryhmän            miehen tulee vaikea olo tässä maassa.
52228: herra puheenjohtaja on joutunut esittämään
52229: sitä näytelmää, mikä tässä nyt on yhtäkkiä            Ed. Henriksson: Herra puhemies!
52230: lavastettu. Kaikki asiaan vaikuttavat seikat-       Pyydän saada kannattaa ed. Kleemolan eh-
52231: han piti olla myöskin maalaisliiton tiedossa        dotusta, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
52232: kaikki se, mitä tässä asiassa on aikaisemmi~        hallituksen esitys.
52233: selitetty ja puhuttu. Vai tuliko maalaislii-
52234: tolle valo tähän asiaan vasta silloin, kun             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52235: herra pääministeri astui tähän huoneeseen
52236:  (Naurua). Silloin vasta yhtäkkiä selvisi              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kloo-
52237: eräitä asioita. Tuli tietoon, että tämä onkin       mola ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-
52238: siirtoväen juttu - se on muuten nerokkaasti         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hal-
52239: keksitty, minun täytyy siitä antaa herra pää-       lituksen esityksessä oleva lakiehdotus. Kut-
52240: min~~terille täysi kymppi (Naurua), se on
52241:                                                     sun tätä ed. Kleemolan ehdotukseksi.
52242: kylla nerokas keksintö (Pääministeri Kek-
52243: konen: Ed. Tuurnan keksintö!). - Jaha                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
52244: sekään ei ollut siis hallituksen keksintÖ
52245:  (Naurua).                                             llli.nestys ja päätös:
52246:    Sitten täytyy todeta, että maalaisliiton
52247: ryhmä yhtäkkiä unohtaa eräitä perustavia               ~oka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
52248:                                                     valiokunnan hylkäävän ehdotuksen äänestää
52249: seikkoja, semmoisen, että tällaiset indeksiin         . " ; JOS
52250:                                                     ,Jaa    . ,ei." voittaa,
52251:                                                                       .                 ,
52252:                                                                              on ed. Kleemolan eh-
52253: sidotut obligaatiot ovat aivan erikoisasemassa
52254: meidän markkinoillamme. Se unohtaa kaiken           dotus hyväksytty.
52255: sen, mitä säästöpankkipiireissä on tästä
52256: asi~sta tähän asti ajateltu, puhumattakaan             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52257: eräistä muista rahalaitospiireistä. En tiedä          Aittoniemi, Eskola, Forsberg, Forsius, Ha-
52258: o.~o ~ääst~p~~-ilii~n puheenjohtaja nyt             kala! Hallberg, Hamara, Hetemäki, Honkala,
52259: tata asiaa kasiteltaessa saapuvilla, joku asia-     Hosia, Huttunen, Häppölä, Högström In-
52260: mies kai täällä kuitenkin on. Mutta oli mi-
52261:                                                     nala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Ka;ikko
52262: te? tahansa sen seikan laita, niin ydin             T. Kinnunen, Koivisto, Korsbäck, Kosola'
52263: asiassa on se, että herra pääministerin tie-        Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Larson, A. Lei~
52264: dossa on ollut, mihinkä hallituksen finanssi-
52265: politiikalla joudutaan: siihen, että kesällä        k?la, E. Leik?la, Leinonen, Liljeström,
52266:                                                     Lmdh, L. Mattila, Meinander, H. Miettu-
52267: tulee jo nähtävästi kova puute rahasta. Tai-
52268:                                                     nen, Nordström, Pakkanen, Palovesi Pasa-
52269: t~a .!ul~a ~o':a puute. -~~nanssiministeri kyllä    nen, Pohjala, Raipala, Rankila Ra~tamaa
52270: tassa viela aivan vastikaän kehui, kuinka ta-
52271:  vattoman etevästi hallitus on hoitanut fi-         S~riaho, ~~:jala! Saura, Sep~ä, Seppälä:
52272:                                                     Teir, Tenhiala, Tienari, Tiitu, Tuuli, Törn-
52273:  nanssej~, niin ett~i .. ole ollut rahan puut-
52274:                                                     gren, Wickman, Wiherheimo J. Wirtanen
52275:  t~es!a. ti~t?.~.kaan mka ole sellaisen tuloa pe-   Väänänen ja Österholm.        '            '
52276:  lattavissakaan. Mutta kun valo tuli huonee-
52277:  seen (Naurua), niin jopa sai finanssiministe-
52278:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52279:  riki~ tietää ~"!1-· Ja minä sanon, että ei kyllä
52280:  ole Ihme, etta rahanpuute tulee sillä huus-          Ahonen, Aitio, Alanko, Antila Brander-
52281:  hollilla, jota tämä hallitus harjoittaa.           W allin, Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haa-
52282:     Täytyy kysyä, onko hallituksen kes-             panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen Hautala
52283:  kuudessa, edes jossain iltakoulussa, koskaan       Heikura, Heinonen, Helle, Hent'ikss~n, Hieta~
52284: 950                             Tiistaina 24 p. toukokuuta 195\'i.
52285: 
52286: 
52287: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä, Iko-      ja omaisuuden perusteella toimitettavissa ve-
52288: nen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,          rotuksissa ei valtion vuonna 1955 liikkeeseen
52289: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karvo-      laskeman Suomen markan määräisen obli-
52290: nen, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          gaation korkoa pidetä veronalaisena tulona"
52291: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-       jne.
52292: vunen, Koivusilta, Kokkola, Kuittinen, Ku-
52293: jala, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-           Ed. Henriksson: Herra puhemies!
52294: tela, Lahti, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,       Kannatan ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.
52295: M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
52296: Lukkarinen, Luukka, Mannila, M. Mattila,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52297: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
52298: Muikku, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Klee-
52299: minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.         mola ed. Henrikssonin kannattamana ehdot-
52300: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Partanen,           tanut, että 2 momentin kolmannen rivin jäl-
52301: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,          keen, siis sanan ,valtion" jälkeen, lisättäi-
52302: Pöykkö, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        siin ,vuonna 1955". Kutsun tätä ed. Klee-
52303: Ryhtä, Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,          molan ehdotukseksi.
52304: Salmela-Järvinen, Saloranta, Seppi, A. Simo-
52305: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen, Sten-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52306: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
52307: Tainio, Tauriainen, Tervo, Tiekso-Isaksson,          Äänestys ja päätös:
52308: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Venna-
52309: mo, R. Virtanen, V. Virtanen ja Väyrynen.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
52310:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus
52311:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kauhanen,          hyväksytty.
52312: Laine ja Rantala.
52313:                                                      ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52314:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52315: tajat:                                               Eskola, Huttunen, Ikonen, V. Simonen,
52316:                                                    Tienari ja Wickman.
52317:    Aaltonen, Heljas, Junnila, Kajala, Karja-
52318: lainen, Koskinen, Kulovaara, Lindblom, Mal-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52319: kamäki, Manninen, Murto, Murtomaa, Mylly-
52320: mäki, Nordfors, Rapio, Rytkönen, E. Saari,           Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Brander-
52321: E. A. Saari, Salminen, Sukselainen, Tuurna,       W allin, Enne, Erkkilä, Flinck, Forsberg,
52322: Virolainen, Åsvik ja öh.man.                      Forsius, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha-
52323:                                                   kala, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
52324:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
52325: 58 jaa- ja 114 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.     Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hil-
52326:                                                   tunen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häp-
52327:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-         pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,
52328: synyt ed. Kleemolan ehdotuksen.                   Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
52329:                                                   Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
52330:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-       vikko, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Ke-
52331: kohtaiseen käsittelyyn.                           lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
52332:                                                   T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,
52333:                      1 §.                         Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
52334:   Keskustelu:                                     Kosola, Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kuu-
52335:                                                   sinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
52336:    Ed. K 1 e e m o l a: Ehdotan, että 1 § : n 2   Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
52337: momenttiin kolmannen rivin jälkeen lisätään       Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
52338: sanat ,vuonna 1955", joten momentin alku-         M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,
52339: osa tulisi kuulumaan: , Valtiolle, kunnalle       Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-
52340: tai seurakunn~lle vuosien 1956-1960 tulojen       nila, L. Mattila, M. Mattila, Miettinen, H.
52341:                Eräiden talletusten, obligaatioiden ym. sitoumusten veronhuojennukset.            951
52342: 
52343: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52344: Muikku, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-          6 jaa- ja 162 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 24.
52345: minen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.
52346: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Kleemolan
52347: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe.so-      ehdotuksen.
52348: nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala,
52349: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Roine,           Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hy-
52350: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryömä,         väksytään keskustelutta.
52351: Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloran-
52352: ta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, A. Simonen,        P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
52353: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,            ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
52354: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-        sytty, p a 1 a u t e t a a n asia suureen valio-
52355: nen, Teir, Tenhiälä, Tervo, Tiekso-Isaksson,       kuntaan.
52356: Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Törn-
52357: gren, Vennamo, Wiherheimo, J. Wirtanen,
52358: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
52359: nen ja Österholm.                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
52360: 
52361:   , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Ed. K ä h ö n e n: Suuri valiokunta ko-
52362:                                                    koontuu heti tämän täysistunnon jälkeen.
52363:    Aittoniemi, Kähönen, Meinander, Nord-
52364: ström, Pohjala, Seppälä ja Turunen,
52365:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
52366:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        istunto on tänään kello 21,15.
52367: tajat:
52368:   Aaltonen, Junnila, Kajala, Karjalainen,
52369: Koskinen, Kulovaara, Lindblom, Malkamäki,            Täysistunto lopetetaan kello 20,48.
52370: Manninen, Murto, Murtomaa, Myllymäki,
52371: Nordfors, Rapio, Rytkönen, Saalasti, E.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
52372: Saari, E. A. Saari, Salminen, Sukselainen,
52373: Tuurna, Virolainen, Åsvik ja Öhman.                                       E. H. I. Tammio.
52374:                    41. Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955
52375:                                               kello 21,15.
52376: 
52377:                 Päiväjärjestys.                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
52378:                                                        suuren valiokunnan mietintö n: o 65 a, jonka
52379:   Ilmoituksia:                                         mukaan suuri valiokunta asian uudelleen
52380:                                                Siv.    käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan asiassa
52381:            Toinen käsittely:                           tekemään päätökseen.
52382: 
52383:   Ehdotus laiksi eräiden talletusten,                    KeskustelII:
52384: obligatioiden ja osuustodistusten omis-                   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Nyt
52385: tajille sekä eräiden velkasitoumusten                  käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
52386: saajille myönnettävästä veronhuojen-                   ollessa muutamia tunteja sitten käsiteltävänä
52387: nuksesta annetun lain muuttamisesta 953                suuressa valiokunnassa lausui SKDL: n ryh-
52388:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                         män edustaja Hietanen, että hallituksen
52389: nan mietinnöt n:ot 65 a ja 65; valtio-                 esitystä ei voida hyväksyä siitä syystä, koska
52390: varainvaliokunnan mietintö n:o 28;                     se antaisi mahdollisuuden eräille suuryhty-
52391: hallituksen esitys n:o 47.                             mille keinotteluun ja veron kiertämiseen.
52392:                                                        Kun tämä asia oli suuressa valiokunnassa
52393:                                                        uudelleen esillä muutamia minuutteja sit-
52394:                                                        ten, esitin ed. Hietaselle kysymyksen, ovatko
52395:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           hänen esittämänsä keinottelumahdollisuudet
52396:                                                        olennaisesti vähentyneet kuluneiden tuntien
52397:                                                        aikana, ed. Hietasen aikaisemman varsin
52398:                                                        jyrkän kannanoton jälkeen.
52399:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  Kun kaikki merkit viittaavat siihen, että
52400: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-        SKDL:n ryhmä myöskin täällä eduskun-
52401: lisiin istuntoihin.                                    nassa tulee äänestämään samalla tavoin kuin
52402:                                                        suuressa valiokunnassa muutama minuutti
52403:                                                        sitten, olisin toistanut ed. Hietaselle suuressa
52404:                                                        valiokunnassa esittämäni kysymyksen, johon
52405:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                 en silloin saanut vastausta (Ed. Hietanen:
52406:                                                        Et sinä viisastu, vaikka minä vastaan!)
52407: Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden ja   Mikäli tätä vastausta ei tässäkään istun-
52408: osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasi-
52409: toumusten saajille myönnettä.vä.stä. veronhuojen-      nossa saada tai mikäli se ei ole tyhjentävä,
52410:   nuksesta annetun lain (485/54) muuttamisesta.        on aihetta olettaa, että on perää niissä hu-
52411:                                                        huissa, jotka tietävät kertoa, että hallituk-
52412:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              sen ja kommunistien välillä on tämän asian
52413: n: o 65 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-        tiimoilta tehty viimeksi kuluneiden minuut-
52414: seen käsittelyyn siinä sekä saman                      tien aikana poliittinen lehmänkauppa. Koska
52415: valiokunnan mietinnössä n: o 65 ja valtio-             kommunistien asennoituminen tähän kysy-
52416: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 28 val-              mykseen oli suuressa valiokunnassa päivällä
52417: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o         erittäin jyrkkä, en usko tämän kysymyksen
52418: 47, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-            asiallisena kysymyksenä olevan kommunis-
52419: sen.                                                   teille vähäarvoisen. Mikäli näin on asian-
52420: 120
52421: 954                               Tiistaina 24 p. toukokuuta 1955.
52422: 
52423: 
52424: laita, on aihetta olettaa mahdollisen kaupan          Puhemies: Kun edustajille on jaettu
52425: syntymisessä maksetun kauppahinnan olevan           myös maatalousvaliokunnan mietinnöt n: ot
52426: myöskin suuren kysymyksen edellyttämää              19 ja 20, kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52427: luokkaa.                                            n: o 7 ja puolusasiainvaliokunnan mietintö
52428:                                                     n: o 6, voitaneen ne nyt esitellä pöydällepa-
52429:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Ed.                 noa varten.
52430: Kleemola mainitsi edellisessä istunnossa, että
52431: nykyisillään ei voida järjestää siirtoväelle          Hyväksytään.
52432: korvausobligaatioiden lunastamista. Ilmei-
52433: sesti suuri joukko eduskunnan jäseniä joutui          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
52434: siihen käsitykseen, että tämä kysymys on            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
52435: täysin hoitamatta. Minä hankin budjetin, ja         sen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
52436: siellä on 17 pääluokan III luvun 2 momen-
52437: tin kohdalla indeksiehdosta aiheutuva kor-
52438: vausobligaatioiden lunastushinnan maara-            Esityksen antamista maatalousneuvonnan keskit-
52439: raha 8 600 milj. markkaa (Ed. Lahtela: Ne-                             tämisestä
52440: hän ovat menoina!). On tavallinen ilmiö,
52441: että tunnollinen lainan ottaja järjestää asiat      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52442: niin, että pystyy aina suorittamaan korot           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 19;
52443: ja kuoletuksen. Niin on edellyttänyt myös
52444: Suomen kansan eduskunta hyväksyessään tä-           Toimenpiteitä Ulvilan kunnan B.avannin kylässä
52445: män budjetin, että hallitus hoitaa asiat niin,      sijaitsevien valtion omistamien kahden tilan myy-
52446: ettei sen tarvitse turvautua sellaisiin menet-            miseksi Satakunnan maanviljelysseuralle
52447: telyihin, mihin ed. Kleemola oli viemässä
52448: ryhmäänsä.                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52449:    Oli ilman muuta selvä, että kun SKDL: n          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20;
52450: ryhmän taholta otettiin yhteys herra päämi-
52451: nisteriin, olivat asiat joutuneet sille ,oikealle   Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin perustamista
52452: linjalle", mikä oli vallalla vuoden 1945 jäl-
52453: keisinä aikoina. Kolmen suuren yhteistyö            tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden
52454: saavutti tänään loistavan tuloksen! (Nau-           johdosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan
52455: rua) - niin erinomaisen loistavan tuloksen,         mietintö n:o 7; ja
52456: että kun suuressa valiokunnassa eräät maa-
52457: laisliittolaiset yrittivät pois tai korjata eräs-    Puolustuslaitoksen ylimääräisten emännöitsijäin
52458: tä erehdystä, mikä lakiin oli jäänyt, niin                tointen muuttamista peruspalkkaisiksi
52459: SKDL: n taholta nousi sormi pystyyn ja
52460: maalaisliittolaiset ja sosialidemokraatit luo-      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
52461: puivat tekemästään ehdotuksesta. - Tällai-          dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
52462: selle tielle olemme nyt joutuneet (Vasem-           n:o 6.
52463: malta: Toivotetaan menestystä!), niin että
52464: kun eduskunta lopettaa tämän istuntokau-
52465: tensa, niin maalaisliitto ja sosialidemokraatit
52466: kumartavat syvästi kiitollisena SKDL: lle              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
52467: siitä, että tämä hallitus voi jatkaa elämäänsä      istunto on ensi perjantaina kello 10.
52468: SKDL:n myötävaikuttamalla (Naurua -
52469: Eduskunnasta: Hyvä puhe! - Ed. Kujala:
52470: Ilmankos kokoomus on niin katkera!).
52471:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 21,37.
52472:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52473:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
52474: päättyneeksi.
52475:                                                                            E. H. I. Tammio.
52476:                 42. Perjantaina 27 p. toukokuuta 1955
52477:                                              kello 10.
52478: 
52479:                Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
52480:                                                            Toinen käsittely:
52481:   Ilmoituksia:
52482:                                             Siv.      6) Ehdotukset laeiksi metsänhoito-
52483:        Kolmas käsittely:                           yhdistyksistä annetun lain muuttami-
52484:   1) Ehdotukset laeik:si hallitusmuodon            sesta ............................. . 973
52485: 49 § :n ja valtakunnanoikeudesta anne-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52486: tun lain 1 §: n muuttamisesta ....... .     968    mietintö n:o 54; maatalousvaliokunnan
52487:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 12; lak.al. n:ot 109-112
52488: mietintö n:o 61; perustuslakivaliokun-              (1954 vp.) ja 73.
52489: nan mietintö n:o 24; hallituksen esi-
52490: tys n:o 49.
52491:   2) Ehdotus laiksi sotilasvammalain                       Ainoa käsittely:
52492: muuttamisesta ..................... . 969
52493:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             7) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
52494: mietintö n:o 62; työväenasiainvaliokun-            tammikuuta 1955 kuntien ja kuntayh-
52495: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys            tymien viranhaltijain palkkauksen sään-
52496: n:o 53.                                            nöstelystä · ......................... .
52497:   3) Ehdotus . laiksi invaliidirahalain               A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
52498: muuttamisesta ..................... .              kunnan mietintö n:o 25; mainittu pää-
52499:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "       tös.
52500: mietintö n:o 63; työväenasiainvaliokun-               8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
52501: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys            hasta avustuslainaksi Fria kristliga
52502: n:o 58.                                            folkhögskolan nimiselle kansanopistolle        ,
52503:   4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,              A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
52504: obligatioiden ja osuustodistusten omis-            mietintö n:o 1; ed. Forsbergin ym.
52505: tajille sekä eräiden velkasitoumusten              toiv.al. n:o 171.
52506: saajille myönnettävästä veronhuojen-                  9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
52507: nuksesta annetun lain muuttamisesta 970            hasta rakennusavustukseksi Vöyrin kan-
52508:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sanopistolle ....................... .         ,
52509: mietintö n:o 64; valtiovarainvaliokun-                A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
52510: nan mietintö n :o 27; hallituksen esitys           mietintö n:o 2; ed. Wickmanin ym.
52511: n:o 46.                                            toiv.al. n:o 172.
52512:    5) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,             10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
52513: obligatioiden ja osuustodistusten omis-            hasta Jyväskylän normaalilyseon lisä-
52514: tajille sekä eräiden velkasitoumusten              rakennusta varten ................. .          ,,
52515: saajille myönnettävästä veronhuojen-                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
52516: nuksesta annetun lain muuttamisesta                mietintö n:o 3; ed. Koivusen ym. toiv.
52517:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       al. n:o 197.
52518: mietinnöt n:ot 65 a ja 65; valtiovarain-              11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
52519: valiokunnan mietintö n:o 28; hallituk-             hasta lisäkoulurakennuksen rakentami-
52520: sen esitys n:o 47.                                 seksi Jyväskylän lyseolle ........... .        ,
52521: 956                              Perjantaina 2:1 p. toukokuuta 1955.
52522: 
52523: 
52524:                                              Siv.                                                Siv.
52525:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan          20) Ehdotus toivomukseksi toimen-
52526: mietintö n:o 4; ed. Hetemäen ym.                  piteistä illvilan kunnan Ravannin ky-
52527: toiv.al. n: o 198.                                lässä sijaitsevien valtion omistamien
52528:    12) Ehdotus toivomukseksi määrära-             kahden tilan myymiseksi Satakunnan
52529: hasta Turun yhteislyseon rakennustöi-             maanviljelysseuralle ............... . 974
52530: den aloittamista varten ........... . 973            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
52531:    A s i a k i r j a t: Sivistysv.aliokunnan      nan mietintö n: o 20; ed. Jaakkolan ym.
52532: mietintö n: o 5; ed. Karvikon ym.                 toiv.al. n:o 233 (1954 vp.).
52533: toiv.al. n:o 201.                                    21) Ehdotus toivomukseksi Satakun-
52534:    13) Ehdotus toivomukseksi määrära-             nan tie- ja vesirakennuspiirin perusta-
52535: hasta keskikoulun perustamiseksi Kar-             misesta ........................... .            ,,
52536: vian kuntaan ..................... .                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
52537:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     nan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 350-
52538: mietintö n:o 6; ed. Heikuran toiv.al.             352.
52539: n:o 189.                                             22) Ehdotus toivomukseksi määrära-
52540:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-             hasta   merimajakan rakentamiseksi Pie-
52541: hasta kunnallisen keskikoulun perusta-            tarsaaren    edustalle ................. .
52542: miseksi Kuivaniemen kuntaan ....... .                Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
52543:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     mm mietintö n:o 14; toiv.al. n:ot 370
52544: mietintö n:o 8; ed. Rytingin ym. toiv.al.         ja 371.
52545: n:o 192.                                             23) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
52546:    15) Ehdotus toivomukseksi kunnalli-            sestä  vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
52547: sen keskikoulun perustamisesta Taival-            Sähköteknilliseen        kouluun perustetta-
52548: kosken kuntaan ................... .              vien virkojen ja toimien paikkaamista
52549:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "     varten ............................ .
52550: mietintö n:o 10; toiv.al. n:ot 194 ja                Asia k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
52551:  195.                                             kunnan     mietintö n:o 4; ed. Tenhiälän
52552:     16) Ehdotus toivomukseksi määrära-            ym.   toiv.al.  n:o 340.
52553: hasta Pohjois-Karjalan keskusammatti-                24)   Ehdotus       toivomukseksi määrä-
52554:  koulun oppilasasuntolan ja lämpökes-             rahasta puolustuslaitoksen soittajiston
52555: kuksen rakentamista varten ......... .            sekä soittokuntien kapellimestarien ja
52556:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan    "  ylikapellimestarin palkkauksen korotta-
52557:  mietintö n: o 11; ed. Kauhasen ym.               miseksi ........................... .
52558:  toiv.al. n:o 176.                                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
52559:                                                   kunnan mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot
52560:     17) Ehdotus toivomukseksi määrära-             342 ja 343.
52561: hasta Keski-Pohjanmaan keskusammatti-                25) Ehdotus toivomukseksi puolus-
52562:  koulun rakentamiseksi Kokkolaan ....             tuslaitoksen ylimääräisten emännöitsi-
52563:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "
52564:                                                    jäin tointen muuttamisesta peruspalk-
52565:  mietintö n:o 12; ed. N. Nurmisen ym.             kaisiksi .......................... .. 975
52566:  toiv.al. n:o 206.                                   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
52567:     18) Ehdotus toivomukseksi määrära-             kunnan mietintö n: o 6; ed. Innalan
52568:  hasta presidentti K. J. Ståhlbergin               ym. toiv.al. n:o 344.
52569:  muistopatsaan aikaansaamiseksi ..... . 974          26) Ehdotus valtiontilintarkastajain
52570:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan       palkkion korottamisesta ........... .
52571:  mietintö n: o 13; ed. Henrikssonin ym.              A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-    "
52572:  toiv.al. n:o 212.                                 kunnan kirjelmä n: o 26.
52573:     19) Ehdotus toivomukseksi esityksen
52574:  antamisesta maatalousneuvonnan keskit-                    Pöydällepanoa varten
52575: tämisestä ......................... ·.                            esitellään:
52576:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
52577:  nan mietintö n: o 19; ed. Lepistön ym.              27) Talousvaliokunnan mietintö n: o
52578:  toiv.al. n:o 265 (1954 vp.).                      3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52579:                                Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.                                   957
52580: 
52581:                                            . Siv.                                                     Siv.
52582: valtion seerumlaitoksen rakentamisesta 975          kautta Posiolie joht3.ian maantien ja
52583:     28) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            Aittoperän kylätien "älille . . . . . . . . . .   976
52584: 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
52585: koittaa toimenpiteitä Posion kunnalli-
52586: sen keskikoulun toiminnan aloittami-
52587: seksi ............................. .                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
52588:     29) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
52589: 9 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
52590: koittaa kunnallisen kokeilukeskikoulun
52591: perustamista Pihtiputaan kuntaan ..                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52592:     30) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "         edustajat Aaltonen, Ahonen, Junnila, Kai-
52593: 14 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-            tila, Karjalainen, T. Kinnunen, Koivusilta,
52594: koittaa määrärahaa työllisyyden tur-                Kokkola, Koskinen, Kämäräinen, Lindblom,
52595: vaamiseksi tarkoitetun lisätyn ja laa-              Mannila, Murto, Myllymäki, Palovesi, Par-
52596: jennetun ammattikurssitoiminnan jär-                tanen, Rytkönen, E. Saari, Salminen, Suk-
52597: jestämiseksi ....................... .              selainen, Tiekso-Isaksson, Turunen ja Viro-
52598:     31) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o       "    lainen.
52599:  15 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
52600: koittaa määrärahaa uusien lehtorinvir-
52601: kojen perustamiseksi teknillisiin oppi-                               Ilmoitusasiat:
52602: laitoksiin ......................... .                                 Lomanpyynnöt.
52603:     32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
52604:  n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
52605: tarkoittaa maantien rakentamista Ra-                päiväksi sairauden vuoksi ed. Koskinen, ul-
52606:  nnan kunnan keskustasta Simojärven                 komaanmatkan vuoksi edustajat Ahonen,
52607:  eteläpäähän ja Rovaniemen kunnan                   Ko~kola ja Palovesi, virkatehtävien vuoksi
52608:  Pekkalasta mainitun järven pohjois-                ed. Kaitila sekä yksityisasiain vuoksi edus-
52609:  päähän johtavien maanteiden välille .. 976         tajat Aaltonen, T. Kinnunen ja Partanen.
52610:     33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52611:  n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
52612:  tarkoittaa maantien rakentamista Rova-
52613:  niemen Saarenkylästä Ounasjokivartta                     Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
52614:  ](arkkasuvantoon .................. .
52615:     34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "       P u he m i e s: Nojautuen valtiopäiväjär-
52616:  n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka           jestyksen 19 § :n säännöksiin puhemiesneu-
52617:  tarkoittaa maantien rakentamista Vian              vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi kes-
52618:  asemaha Vanttausjärven maantielle ..               keyttää istuntonsa tänään ja kokoontua jat-
52619:     35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "    kamaan vuoden 1955 varsinaisia valtiopäiviä
52620:  n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka           tiistaina ensi syyskuun 13 päivänä kello 14,
52621:  tarkoittaa yhdysmaantien rakentamista              ellei puhemies katso olevan syytä jo sitä
52622:  Seip~järvet;t: . kylätien ja Heinäperän
52623:                                                     ennen kutsua eduskuntaa koolle.
52624:  kylatien vahlle ................... .
52625:      36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
52626:  n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
52627:  tarkoittaa yhdystien rakentamista So-
52628:  dankylän-Pelkosenniemen maantien ja                    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
52629:  Rovaniemen - Sodankylän maantiestä
52630:   Orajärven kylään rakennetun kylätien                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärj,es-
52631:  välille ............................ .             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
52632:      37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kauppa-
52633:   n: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka          ja teollisuusministeri Simosen vastaukset ed.
52634:   tarkoittaa      yhdystien   rakentamista          Pakkasen ym. kysymykseen, joka koskee
52635:   Kemijärveltä Jumiskon voimalaitoksen              traktorien tuontia, ja ed. Lahtelan ym. ky-
52636: 958                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1955.
52637: 
52638: 
52639: symykseen, joka koskee Kuusamon koskien           väestölle on peräti kiusallinen. Jos valtio-
52640: osuuksien hankkimista.                            neuvosto sen sijaan muuttaisi 3. 2. 1955 an-
52641:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen           tamaansa päätöstä, jolla se antoi ohjeet li-
52642: painettuina jaettu edustajille ja otetaan         senssivirastolle valuuttojen käyttämisestä
52643: eduskunnan pöytäkirjaan.                          traktorien tuontiin siten, että mainittu kul-
52644:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       talainavaluutta käytetään lähinnä raivaus-
52645: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua         ja teollisuuden tarvitsemien traktorien tuon-
52646: eikä tehdä päätöstä.                              tiin, joten traktoreiden tuontiin varattu va-
52647:                                                   paa valuutta voitaisiin kokonaisuudessaan
52648:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         käyttää välittömästi maatalouden käyttöön
52649: ovat näin kuuluvat:                               luovutettavien traktoreiden ostoon, tulisi
52650:                                                   edellä mainitut epäkohdat korjatuiksi.
52651:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
52652:                                                   järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
52653:    Valtioneuvosto on päätöksellään 3. 2. 1955     esitämme kunnioittavimmin valtioneuvoston
52654: antanut lisenssivirastolle ohjeet valuuttojen     asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
52655: käyttämisestä traktorien tuontiin. Näiden         van kysymyksen:
52656: ohjeiden mukaisesti voidaan maataloustrak-
52657: torien tuontiin lisenssioida ensimmäisessä
52658: vaiheessa yhteensä 2.4 miljoonaa puntaa ja                 Onko ns. kultalainasta traktorien
52659: sen jälkeen, kun Suomen Pankki on saanut                 tuontiin varatut 3 milj. dollaria jo
52660: käytettäväkseen 1 kultalainasta traktorien               annettu Suomen Pankin käyttöön, ja
52661: tuontiin varatut 3 miljoonaa dollaria, vielä             mikäli ko. valuutta on jo myönnetty,
52662: lisäksi 600 000 puntaa, josta määrästä                   niin
52663: 200 000 puntaa raivaustraktoreiden ja loput                onko odotettavissa, että Valtioneu-
52664: maataloustraktoreiden tuontiin.                          vosto tarkistaa lisenssivirastolle 3. 2.
52665:    Tiettävästi edellämainitut 2.4 miljoonaa              1955 antamiaan ohjeita siten, että
52666: puntaa on jo lisenssioitu maataloustraktorei-            mainittu valuuttamäärä käytettäisiin
52667: den tuontiin, mutta sen sijaan ei Suo-                   lähinnä raivaustraktoreiden ja teolli-
52668: men Pankki liene vielä saanut käyttöönsä                 suudelle luovutettavien traktoreiden
52669: kultalainasta traktorien tuontiin varattua 3             tuontiin, jolloin traktoreiden tuontiin
52670: miljoonaa dollaria, mikä on edellytyksenä                varattu vapaa valuutta voitaisiin ko-
52671: mainitun 600 000 puutaerän lisenssioimiseksi.            konaan käyttää välittömästi maatalou-
52672: Kun traktorien tarve parhaillaan tapahtu-                den palvelukseen luovutettavien trak-
52673: vasta huomattavasta tuonnista huolimatta on              toreiden tuontiin~
52674: yhä edelleen erittäin suuri, ja kun toisaalta
52675: muokkauskauden alkaminen on juuri käsillä,          Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1955.
52676: olisi traktoreiden tuonnin jälkimmäinenkin
52677: osa saatava nopeasti toteutetuksi, joten lisä-          Atte Pakkanen.   Matti Mattila.
52678: valuutan saannilla on kiire.                            Leo Häppölä.     Toivo Antila.
52679:    Mainitulla 3 miljoonan dollarin kultalai-            Yrjö Sinkkonen. Eero Saari.
52680: navaluutalla ostetut traktorit riittäisivät il-         Hilja Väänänen. Einari Jaakkola.
52681: meisestikin hyvin tyydyttämään sekä rai-                Vieno Simonen.   Verner Korsbäck.
52682: vaustraktorien että teollisuuden tarpeisiin             Eino E. Heikura. Kalervo Saura.
52683: tarvittavien traktorien määrän. Kun maini-                        Tahvo Rönkkö.
52684: tulla kultalainavaluutalla ostettuihin trakto-
52685: reihin sisältyy lisäksi kurs.siriski, tuntuisi
52686: oikeudenmukaisemmalta       sisällyttää tämä
52687: kurssiriski mainittujen ryhmien kannetta-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52688: vaksi kuin sälyttää se välittömästi viljelijä-
52689: väestön harteille. Lisäksi välttyisivät tuonti-      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
52690: liikkeet tarjoamasta samankin merkkisiä           tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
52691: traktoreita välittömään maatalouden käyt-         sanedustaja Atte Pakkanen ym. jättäneet
52692: töön erilaisin ehdoin, seikka, joka jo tuonti-    Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
52693: liikkeille itselleen, mutta etenkin viljelijä-    vaksi seuraavan kysymyksen:
52694:                                         Traktorien tuonti.                                   959
52695: 
52696:         ,Onko ns. kultalainasta traktorien           Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1955.
52697:       tuontiin varatut 3 milj. dollaria jo
52698:       annettu Suomen Pankin käyttöön, ja             Kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
52699:       mikäli ko. valuutta on jo myönnetty,
52700:       niin
52701:         onko odotettavissa, että Valtioneu-                  Till Riksdagens Herr Talman.
52702:       vosto tarkistaa Iisenssivirastolie 3. 2.
52703:       1955 antamiaan ohjeita siten, että            I det syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdags-
52704:       mainittu valuuttamäärä käytettäisiin        ordningen förmäles, har riksdagsman Atte
52705:       lähinnä raivaustraktoreiden ja teolli-      Pakkanen m.fl. tili vederbörande medlem av
52706:       suudelle luovutettavien traktoreiden        statsrådet för besvarande riktat följande
52707:       tuontiin, jolloin traktoreiden tuontiin     spörsmål:
52708:       varattu vapaa valuutta voitaisiin ko-
52709:       konaan käyttää välittömästi maatalou-                 ,Har det belopp på 3 milj. dollar,
52710:       den palvelukseen luovutettavien trak-              som av det s.k. guldlånet reserverats
52711:       toreiden tuontiin~"                                för import av traktorer, redan ställts
52712:                                                          till Finlands Banks förfogande, och,
52713:    Mitä ensinnäkin tulee kysymyksen ensim-               ifall ifrågavarande valuta redan be-
52714: mäiseen osaan, on todettava, että I kultalai-            viljats,
52715: nan varoja ei eräistä muodollisista syistä                  är det att förvänta, att statsrådet
52716: voitu käyttää alunperin tarkoitetulla tavalla,           justerar föreskrifterna åt licensverket
52717: vaan jouduttiin lainan käyttösuunnitelmia                av den 3. 2. 1955 sålunda, att nämnda
52718: muuttamaan. Tammikuun 24 päivänä 1955                    valuta främst användes för import av
52719: tehdyn sopimuksen perusteella Neuvostolii-               röjningstraktorer och traktorer, som
52720: tosta saatu II kultalaina ja sen käyttäminen             skola överlåtas till industrins bruk,
52721: on paraikaa kuluvan vuoden toisen lisämeno-              varvid den för import av traktorer
52722: arvion puitteissa Eduskunnan käsiteltävänä.              reserverade fria valutan i sin helhet
52723: Mikäli siis on kysymys siitä, onko kultalai-             skulle kunna användas för import av
52724: nasta traktorien tuontiin varatut 3 milj. dol-           direkt för lantbrukets behov avsedda
52725: laria jo annettu Suomen Pankin käyttöön,                 traktorer?"
52726: vastaus on kielteinen.
52727:    Kysymyksen jälkiosan johdosta on syytä            I fråga om spörsmålets första del bör till
52728: viitata äsken mainitun II lisämenoarvioeh-        en början konstateras, att I guldlånet av
52729: dotuksen VI Os: n VI luvun 5 momentin             vissa formella orsaker icke kunde användas
52730: perusteluihin, joiden mukaan kultalaina eh-       såsom ursprungligen avsetts, utan planen
52731: dotetaan käytettäväksi sillä tavoin kuin lisä-    för användningen av lånet måste ändras. II
52732: menoarvion 19 Pl:n II luvun 38 momentin           guldlånet, som på grund av ett avtal den
52733: sekä 19 Pl:n 1 luvun 13 d ja 28 a moment-         24 januari 1955 erhållits av Sovjetunionen,
52734: tien ja 20 Pl: n 1 luvun 49 momentin koh-         och användningen av detsamma behandlas
52735: dalla selostetaan. Mainituista kohdista voi-      för närvarande av Riksdagen i samband med
52736: daan havaita, että laina osittain lainoitetaan    den andra tilläggsbudgeten. Frågan huru-
52737: edelleen tuotannollista toimintaa varten sekä     vida det belopp på 3 milj. dollar, som av
52738: osittain koneiden hankkimiseen rautatie- ja       guldlånet reserverats för import av trak-
52739: metsähallituksille sekä eräille muille työvi-     torer, redan ställts tili Finlands Banks för-
52740: rastoille. Kultalainan jakaminen on siten         fogande, måste sålunda besvaras nekande.
52741: Eduskunnan ratkaistavana.                           Med anledning av spörsmålets senare del
52742:    Kun kyselyssä viitatussa valtioneuvoston       är det skäl att hänvisa tili motiveringen för
52743: Iisenssivirastolie antamassa ohjeessa mainitut    VI Avd. VI kap. 5 mmn. i den nyss nämnda
52744: 400 000 engl. puntaa edelleen ovat lisenssi-      II tilläggsbudgeten, vari föreslås, att guld-
52745: virastossa jakamatta, on luultavaa, että Hal-     lånet användes så, som i tilläggsbudgeten, 19
52746: litus, sittenkun lisämenoarvioehdotus on tul-     Ht. II kap. 38 mom. samt 19 Ht. I kap.
52747: lut lopullisesti hyväksytyksi ja vahvistetuksi,   13 d och 28 a mom. samt 20 Ht. I kap. 49
52748: tulee ottamaan uudelleen harkittavaksi, mi-       mom. säges. Av nämnda punkter framgår,
52749: ten mainittujen 400 000 punnan suhteen olisi      att lånet delvis vidare utlånas för produktiv
52750: meneteltävä.                                      verksamhet samt delvis för anskaffning av
52751: 960                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 1955.
52752: 
52753: 
52754: maskiner till järnvägs- och forststyrelserna        Oy:n eräät paikalliset ostoasiamiehet väli-
52755: samt vissa andra arbetsverk. Guldlånets för-        rauhan voimassaolosta saamiensa väärinkäsi-
52756: delning skall sålunda avgöras av Riksdagen.         tysten johdosta huhtikuun 22-25 päivinä
52757:    Då det belopp av 400 000 engelska pund,          vielä muutamia pienempiä koskiostoja ennen-
52758: som nämnes i statsrådets föreskrifter åt li-        kuin asiasta ennätettiin puutteellisten tie-
52759: censverket, till vilka i spörsmålet hänvisas,       doitusmahdollisuuksien takia saada heille oi-
52760: ännu icke fördelats av licensverket, är det         kaisu. Pohjolan Voima Oy:n kaksi ostoasia-
52761: troligt, att Regeringen, sedan tilläggsbud-         miestä oli tällöin suorittanut 6 ostoa, yhteis-
52762: geten slutligt godkänts och fastställts, ånyo       määräitään noin 0.3 % koko manttaalimää-
52763: kommer att upptaga till prövning, huru med          rästä. Myös Imatran Voima Oy teki useita
52764: nämnda 400 000 pund skall förfaras.                 ostoja, mutta ei ole suostunut ilmoittamaan
52765:                                                     niitten määrää. Nämä koskiostot 6livat mer-
52766:   Helsingfors den 16 maj 1955.                      kityksettömiä ja osapuolten kesken sovittiin-
52767:                                                     kin ne heti, ja on Imatran Voima Oy vielä
52768:   Handels- och industriminister A. Simonen.         tämän jälkeen julkaisemassaan sanomalehti-
52769:                                                     ilmoituksessa vakuuttanut pysyvänsä sopi-
52770:                                                     muksessa.
52771:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Huhtikuun 28 päivänä pidettiin Kuusa-
52772:                                                     mon manttaalikunnan kokous, mutta siinä ei
52773:     Kuusamon isojaon keskeneräisyyden vuoksi        tehty mitään virallista päätöstä koskien
52774: siellä olevien vesivoimien omistussuhteet ovat      myynnistä. Sensijaan asetettiin toimikunta
52775:  pääasiallisesti selvinneet vasta viime huhti-      hoitamaan koskien myyntiasiaa. Sittemmin
52776:  kuun 16 päivänä, jolloin Vaasan maanjako-          tämä toimikunta on lähettänyt molemmille
52777:  oikeus antoi lopullisen päätöksen siellä ole-      yhtiöille kirjelmän, jossa näitä pyydettiin
52778:  vista tärkeimmistä vesialueista. Voimatalou-       tulevan kesäkuun 2 päivään mennessä anta-
52779:  dellisesti arvokkain niistä on Kitkajoessa si-     maan manttaalikunnalle koskien ostotarjouk-
52780:  jaitseva, noin 83 m putouskorkeutta edus-          sensa. Toimikunta on asiasta mm. sanoma-
52781:  tava Jyrävänkoski, joka kokonaisuudessaan          lehti-ilmoituksin tiedoittanut manttaalikun-
52782:  jäi Kuusamon yhteismetsänosakkaille eli            nan jäsenille. Manttaalikunnan taholta ilmoi-
52783:  manttaalikunnalle, mihin kuuluu noin 1 500         tettiin haluttavan pyrkiä koskiosuuksien yh-
52784:  tilaa. Tätä ennen olivat sekä Pohjolan             teismyyntiin lähinnä siitä syystä, että mant-
52785:  Voima Oy että Imatran Voima Oy aloitta-            taalikunnan osakkailla olisi mahdollisuus ra-
52786:  neet Kuusamossa mainitun yhteismetsän vesi-        hakorvauksen asemasta saada korvaus aina-
52787:  oikeuksien ennakko-ostot myyntiv·altakirjojen      kin ositt·ain sähköenergiana ja siten turvata
52788:  hankinnan muodossa. Huhtikuun 3 päivään            osa koskista saatavaa hyötyä myös tuleville
52789:  mennessä Pohjolan Voima Oy ilmoitti osta-          sukupolville.
52790:  neensa yli 34 % koko yhteismetsän vesivoi-
52791:  masta ja Imatran Voima Oy noin 7 %. Täl-              Vielä huhtikuun 30 päivänä on Imatran
52792:  löin Kuusamon manttaalikunnan pyynnöstä            Voima Oy sanomalehdissä julkaistuissa suuri-
52793:  tehtiin sen ja mainittujen kahden voima-           kokoisissa etusivun ilmoituksissa vakuutta-
52794:  yhtiön kesken kirjallinen ostovälirauhasopi-        nut, että ,tulemme aina kunnioittamaan
52795:  mus, jossa molemmat yhtiöt sitoutuivat ole-        tehtyjä sopimuksia" ja että ,ostoasiamie-
52796:  maan ostamatta Kuusamon koskia siihen              hemme eivät osta koskiosuuksia ennenkuin
52797:  saakka, kunnes manttaalikunta ,on viralli-         ostokielto on kumottu".
52798: 'sessa kokouksessaan joko päättänyt yhteis-            Vaikka tämän jälkeen asiassa ei tapahtu-
52799:  myynnistä tai todennut, ettei yhteismyyntiin        nut mitään, Imatran Voima Oy aloitti vas-
52800:  ole mahdol·lisuuksia olemassa ja siitä kum-         toin virallisesti allekirjoittamaansa ja lehti-
52801:  mallekin osapuolelle kirjallisesti ilmoittanut".    ilmoituksin juhlallisesti vahvistamaansa sopi-
52802:  Ennen sopimuksen allekirjoittamista Pohjo-          musta koskien ostot Kuusamossa toukokuun
52803:  lan Voima Oy:n puolesta ilmoitettiin sopi-          13 päivänä. Asiaa koskeva ilmoitus oli jul-
52804:  muskumppanille, että yhtiö omisti jo silloin        kaistuna useissa Oulun sanomalehdissä seu-
52805:  yli kolmanneksen yhteismetsän vesivoimasta.         raavana pa1vana. Sopimuksen rikkomisen
52806:     Ostovälirauh•an aikana suorittivat sekä          syyksi Imatran Voima Oy ilmoitti, että koska
52807:  Imatran Voima Oy: n että Pohjolan Voima             Pohjolan Voima Oy omistaa jo yli kolman-
52808:                                      Kuusamon ik:oskiosuudet.                                 961
52809: 
52810: neksen, ei koskien yhteismyynti olisi enää                lestämme valtion suuryhtiön arvoa
52811: mahdollista. Tämä seikkahan ei tietenkään                 alentavat menettelyt tule vastaisuu-
52812: voi olla yhteismyynnin esteenä eikä se voi                dessa uusiintumaan?
52813: missään tapauksessa tehdä sopimusta mität-
52814: tömäksi. Sitä paitsi olivat osapuolet tästä          Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1955.
52815: seikasta, kuten mainittu, tietoisia jo sopi-
52816: musta tehtäessä. Lisäksi Imatran Voima                   M. 0. Lahtela.     Eino Palovesi.
52817: Oy:n ilmoituksissa viitattiin edellä selostet-           Armas Leinonen.   Erkki Koivisto.
52818: tuihin välirauhan aikana väärinkäsitysten                T. E. Nordström,  Lauri Järvi.
52819: johdosta suoritettuihin merkityksettömiin                Aune Innala.       Nils Meinander.
52820: ostoihin, joista kuitenkin jo oli sovittu ja             Esa K,aitila.     .A:are Leikola.
52821: välirauhan jatkuminen sen jälkeen sanoma-                R. HaHberg.       Kaarlo Kajatsalo.
52822: lehti-ilmoituksilla   molempien     osapuolten           Mauri Seppä.       Evkki Tuuli.
52823: puolesta vahvistettu.                                    Niilo Honkala.    Matti Raipala.
52824:    Samaan aikaan, kun Imatran Voima Oy                   Joh. Wirtanen.     Irma Hamara.
52825: edellä selostetulla tavalla rikkoi ostovälirau-          C. A. Öhman.       J aa:kko Hakala.
52826: hasopimuksen, Pohjolan Voima Oy ilmoitti                               N. Kosola.
52827: sanomalehdissä, että se puolestaan tulee joka
52828: tapauksessa kunnioittamaan ja tarkoin nou-
52829: dattamaan tehtyä sopimusta eikä aloita kos-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
52830: kiostoja ennen, kuin ostovälirauha on sopi-
52831: muksen mukaisesti päättynyt. Se on myös              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
52832: näin menetellyt.                                  tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kan-
52833:    Mikäli Imatran Voima Oy tällä menette-         sanedustaja Matti Lahtela ym. esittäneet
52834: lyllään on saanut haltuunsa yli kolmannek-        v,altioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
52835: sen yhteismetsän koskista ja koska Kuusa-         tavaksi seuraavan kysymyksen:
52836: mon koskien yhteisrakentamiseen nykyisen
52837: tilanteen vallitessa ei näytä olevan mitään                  ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
52838: edellytyksiä, tulisi Jyrävän voimalaitoksen               miota siihen, että Kuusamon koski-
52839: rakentaminen siirtymään kaukaiseen tulevai-               ostoissa on epäasianmukaisesti ryh-
52840: suuteen, ellei kumpikaan ostajapuoli myy tai              dytty kilpailemaan       koskiosuuksien
52841:  vaihda hankkimiaan koskiosuuksia toiselle.               hankkimisesta; ja
52842:  Tämä merkitsisi paikkakunnalle, jossa jo iso-               aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin
52843:  jaon viivästyminen on suuresti hidastuttanut             toimenpiteisiin, etteivät tällaiset mie-
52844:  taloudellista kehitystä, ankaraa takaiskua.              lestämme valtion suuryhtiön arvoa
52845: Kuusamolaisille on nimittäin ainakin Pohjo-               alentavat menettelytavat tule vastai-
52846:  lan Voima Oy:n taholta ilmoitettu, että yh-              suudessa uusiintumaan?"
52847:  tiön suunnitelmaan l~uuluu aloittaa Jyrävän
52848:  voimalaitokse:.. rakennustyö mahdollisimman         Edellä oleva kysymys ja puheenaolevan
52849:  pian sen jälkeen, kun siihen omistussuhteit-     koskioston aiheuttama kirjoittelu antaa mi-
52850:  ten puolesta ovat edellytykset olemassa.         nulle aiheen hieman perusteellisemmin kos-
52851:     Edellä esitetyn johdosta ja valtiopäiväjär-   ketella Kuusamon vesivoimakysymyksen vai-
52852:  jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-     heita. Tässä tarkoituksessa sa;an kunnioit-
52853:  tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-        taen esiintuoda seuraavaa:
52854:  omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan             Imatran Voima Osakeyhtiön toimesta on
52855:  kysymyksen:                                      jo vuosia sitten aloitettu Kuusamon vesi-
52856:                                                   voimien perusteelliset tutkimukset, joita ra-
52857:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-         kennussuunnitelmien laatiminen edellyttää.
52858:        miota siihen, että Kuusamon koski-         Muiden toimesta ei yksityiskohtaisia paikal-
52859:        ostoissa on epäasianmukaisesti ryh-        lisia tutkimuksia tiettävästi ole Kuusamossa
52860:        dytty kilpailemaan koskiosuuksien          juuri nimeksikään suoritettu.      Niinikään
52861:        hankkimisesta; ja                          Imatran Voima Osakeyhtiö ryhtyi vesivoi-
52862:          aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin       mien ostotoimintaan Kuusamossa jo vuonna
52863:        toimenpiteisiin, etteivät tällaiset mie-   1953, jolloin yhtiö hankki omistukseensa yli
52864: 121
52865: 962                            Perjantaina 27 p. toukokuuta 1955.
52866: 
52867: 
52868: 80% Kallungin, Virran, Vuotungin ja               man saannista Pohjolan Voima Osakeyhtiöltä
52869: Suiningin kylien osalle tulleesta koko vesi-      muka oli pyydetty wkuuksia. Vielä oli
52870: voimasta. Pohjolan Voima Osakeyhtiö ei            Pohjolan Voima Osakeyhtiön edustajien ta-
52871: tällöin esiintynyt ostajana, mutta sen sijaan     holta selitetty, että Imatran Voima Osake-
52872: esiintyi Imatran Voima Osakeyhtiön kilpaili-      yhtiöllä ei ole rahaa eikä muutenkruan mah-
52873: jana erinäisiä apuyhtiö itä, kuten Vestika Oy     dollisuuksia Kuusamon vesivoimien ra;kenta-
52874: ja Viiste Oy ym., joiden edustajat antoivat       miseen ennenkuin aikaisintaan kuuden vuo-
52875: ymmärtää ostojen tapahtuvan sitä silmällä-        den kuluttua.      Sa;maa todisti kansaned.
52876: pitäen, että Pohjolan Voima Osa:keyhtiö ra-       Erkki Koivisto, tosin kansaned. Ryhtän :ter-
52877: kentaa Kuusamon kosket. Näiden apuyh-             veisiin vedoten Pohjolan Voima Osakeyhtiön
52878: tiöiden menestys jäi kuitenkin merkityksettö-     28. 4. 55 järjestämässä ns. olutkokouksessa,
52879: miiksi, koSka osa mainituille kylille kuulu-      josta myöhemmin enemmän. Nimenomaan
52880: vasta vesivoimasta on vielä myymättä.             massatehta;an voimansaanuin turvaamisella
52881:      Vuotungin kylän vesivoimien enemmistön       oli perusteltu esitystä, että Pohjolan Voima
52882:  (noin 90 %) siirryttyä Imatran Voima Osa-        Osakeyhtiön on heti s-aatava käyntiin yhteis-
52883: keyhtiön omistukseen, saattoi yhtiö aloittaa      metsän vesiosuuksien osto ja viikon kuluessa
52884: Kuusinkijoen Myllykosken rakennustyöt ku-         saatava haltuunsa vähintään 2/3 näistä vesi-
52885: luvan vuoden helmikuussa ja täten panna           voimista.
52886: a:lulle Kuusamon vesivoimien rakentamisen.           Tällainen todistelu, johon osallistui mm.
52887:      Kuusamon vesivoimien pääosan omistus         paikallinen kansanedustaja, sai läsnäolleet,
52888: jäi riippumaan Kuusamon pitäjän tilojen           joitakin poikkeuksia lukuunottamatta, va-
52889: yhteismetsän sijoituksesta ja viime kädessä       kuuttuneiksi siitä, että asialla oli todella
52890: Vaasan       maanjako-oikeuden     ratkaisusta.   kiire ja näin ollen suostumaan Pohjolan
52891: Maanjako-oikeuden päätöksen, jota odotettiin      Voima Osa:keyhtiön ostoasiamiehiksi. Maa-
52892: ma·aliskuun lopulla, antaminen siirtyi seuraa-    liskuun 28 päivän aamuun mennessä osto-
52893: van huhtikuun 16 päivään. Imatran Voima           asiamiehet kuljetettiin eri puolille Kuusamoa
52894: Osakeyhtiö oli jäänyt odottamaan maanjako-        ja kiihkeä myyntivaltakirjojen hankkiminen
52895: oikeuden päätöstä tarkoituksella tehdä Kuu-       pantiin käyntiin. Manttaalinomistajille esi-
52896: samon manttaalikunnalle tarjous yhteismet-        tettiin painettu myyntivalta:kirja, jonka mu-
52897: sän osakkaille tulevien koskiosuuksien ostosta.   kaan myyjät valtuuttaisivat kansanedustaja
52898:      Viime maaliskuun 21 päivänä aloitettiin      Niilo Ryhtän myymään heidän vesiosuutensa
52899: Pohjolan Voima Osakeyhtiön pyynnöstä              Pohjolan Voima Osakeyhtiölle. Valtakirjan
52900: neuvottelut Kuusamon ja Kemijoen vesivoi-         mukaan myyjät siirsivät valtuutetulleen
52901: mia koskevista kysymyksistä. Ennen pitkää         myös puhe- ja äänivaltansa käyttämisen yh-
52902:  i1meni, että Pohjolan Voima Osakeyhtiön          teismetsää koskevissa kysymyksissä.
52903: taholla oli jo suunniteltu toisenlaistakin toi-      Pohjolan Voima Osakeyhtiön aloitettua
52904: mm1laa, jonka verhoamiseksi oli välttämättä       ostotoiminnan oli Imatran Voima Osakeyhtiö,
52905: haluttu neuvotteluja Imatran Voima Osake-         jolla jo ennestään, kuten edellä on esitetty,
52906:  yhtiön kanssa.                                   oli ostettuna huomattava osa Kitka- ja Kuu-
52907:      Nyttemmin on nimittäin käynyt ilmi, että     sinkijokien vesivoimasta, pakotettu omien
52908:  maaliskuun 1opulla oli Jumiskoon kutsuttu        etujensa turvaamiseksi ryhtymään muutamaa
52909:  joukko kuusamolaisia näennäisesti muka vain      päivää myöhemmin vasta;avanlaiseen myynti-
52910:  viikonloppua viettämään, mutta tarkoituk-        valtakirjojen hankintaan. Imatran Voima
52911: sena olikin yllättävän ostohyökkäyksen val-       Osakeyhtiön toimesta 3. 4. 55 pidetyn tiedoi-
52912:  mistelu. Läsnäolleille oli kertoman mukaan       tustilaisuuden yhteydessä pitivät paikalla
52913: selitetty, että valtion kanssa on sovittu, että   olleet Kuusamon manttaalikunnan edustajat
52914:  Pohjolan Voima Osakeyhtiö yksin rakentaa         oman kokouksensa, jonka toivomuksesta yh-
52915:  Kuusamon kosket. Edelleen oli, yhdenmu-          tiöiden edustajien kesken tehtiin sopimus,
52916:  ~aisesti Pohjolan Voima Osakeyhtiön laki-        joka tähtäsi siihen, että myyntivaltakirjojen
52917:  miehen, varatuomari Lauri Louekarin yhtiön       hankkiminen kummaltakin puolelta lopete-
52918:  illlimissä Koillis-Sanomat nimiselle lehdel'le   taan, jotta manttaalikunnalle jäisi aikaa jär-
52919:  antaman, 1. 4. 55 jullmistun haastattclun         jestäytyä ja tehtävien tarjousten perusteella
52920:  kanssa, vedottu siihen, että Taivalkoskelie on   vapaasti päättää yhteismetsiin kuuluvien
52921:  päätetty rakentaa massatehdas, jonka voi-        vesivoimien yhteismyynnistä. Imatran Voima
52922:                                       Kuusamon :k.oSkiosuudet.                                  963
52923: 
52924: Osakeyhtiön taholta ilmoitettiin mainitussa            Imatran Voima Osakeyhtiön taholta on
52925: tilaisuudessa oltavan valmiita jopa tehtyjen        käydyissä neuvotteluissa tehty kaksi vasta-
52926: valtakirjojen peruuttamiseenkin, mutta Poh-         ehdotusta. Ensiksi ehdotettiin, että yhtiöt
52927: jolan Voima Osakeyhtiön edustaja ei katso-          antaisiv·at manttaalikunnalle yhteisen tar-
52928: nut voivansa tähän suostua.                         jouksen, jolloin manttaalikunnan päätettä-
52929:    Tämän jälkeen kumpikin osapuoli hankki           väksi jäisi, kummalle osapuolelle se haluaisi
52930: jonkun myyntiva:ltakirjan ennenkuin sopi-           myydä yhteismetsän vesivoimat.          Toinen
52931: muksesta saatiin kaikille asi·amiehille tieto,      vastaehdotus sisälsi sen, että Imatran Voima
52932: mutta muuten oli Kuusamossa suhteellisen            Osakeyhtiö ja Pohjolan Voima Osakeyhtiö
52933: rauhallista, kunnes ns. linnarauha rilclroontui     perustaisivat yhteisen osakeyhtiön, jonka
52934: Pohjolan Voima Osakeyhtiön erään asiamie-           omistussuhteet määräytyisivät sen mukaan,
52935: hen ryhtyessä uudelleen valtakirjojen han-          miten paljon valtio ja Imatran Voima Osa-
52936: kintaan pitäjän syrjäpuolilla. Asian paljas-        keyhtiö, toiselta puolen, sekä Pohjolan Voima
52937: tuttua Pohjolan Voima Osakeyhtiön edusta-           Osakeyhtiö, toiselta puolen, omistivat Kuu-
52938: j·at ensin kiistivät tapauksen, mutta kun           samon vesivoimia päivämäärällä 16. 4. 55.
52939: asiasta oli saatu kirjalliset todisteet, selitti-   Pohjolan Voima Osakeyhtiön edustajat eivät
52940: vät, ettei .asiamies enää ollut heidän palve-       kuitenkaan halunneet keskustellakaan näistä
52941: luksessaan, vaan oli ostellut koskiosuuksia         vastaehdotuksista, vaan pitivät itsepintaisesti
52942: omiin nimiinsä. Sama henkilö toimii kuiten-         kiinni omasta vaatimuksestaan, jonka tehdes-
52943: kin edelleen Pohjolan Voima Osakeyhtiön             sään he 9. 5. 55 päivätyssä kirjeessään saat-
52944: asiamiehenä, kuten viime päivinäkin on voitu        toivat Imatran Voima Osa;keyhtiön tietoon,
52945: todeta.    Tämän sopimusrikkomuksen joh-            että Pohjol,an Voima Osakeyhtiö omistaa jo
52946: dosta Imatran Voima Osakeyhtiön edustajat           yli kolmanneksen yhteismetsän vesivoimasta
52947: ilmoittivat Pohjolan Voima Osakeyhtiön              ja että tämän johdosta yhteismetsän vesivoi-
52948: edustajille Kuusamossa katsovansa kyseen-           mien yhteismyynti manttaalikunnan puit-
52949: alaiseksi, suostuuko Imatran Voima Osake-           teissa sekä Jyrävän rakentaminen ei enää
52950: yhtiökään enää pitämään sopimusta voimassa.         oie mahdollista ilman Pohjolan Voima Osake-
52951: Manttaalikunnan puheenjohtajan vetoomuk-            yhtiön suostumusta. Kun ed. Lahtelan ky-
52952: sen johdosta Imatran Voima Osakeyhtiö kui-          selyssä väitetään, että Pohjolan Voima Osa-
52953: tenkin suostui lykkäämään ostotoimintansa           keyhtiö olisi jo ennen ,linna:vauhasopimuk-
52954: aloittamisen toistaiseksi, kunnes saataisiin lo-    sen" tekoa 3. 4. 55 ilmoittanut Imatran
52955: pullisesti selville, onko yhtiöiden välillä käy-    Voima Osakeyhtiölle, että yhtiö omisti jo
52956: dyissä neuvotteluissa mahdollisuutta päästä         silloin yli kolmanneksen yhteismetsän vesi-
52957: yhteisymmärrykseen.                                 voimasta, todettakoon, että tämä ilmoitus
52958:    Neuvotteluissa Pohjolan Voima Osa:keyh-          annettiin ensi kerran julkisuuteen Pohjolan
52959: tiön edustajat esittivät v·aatimuksenaan, että      Voima Osakeyhtiön toimesta Kuusamon
52960: Imatran Voima Osakeyhtiön olisi luovuttava          manttaa:linomistajille 28. 4. 55 järjestämässä
52961: kokonaan Kuusamon vesivoimista ja vaihdet-          ns. olutk<Ykouksessa jaetussa yhtiön perhe-
52962: tava siellä jo omistamansa vesivoimat Pohjo-        lehden ,Pohjois-Suomen Voimaviestin" nu-
52963: lan Voima Osakeyhtiön Kemijoessa omista-            merossa.
52964: miin vesivoimiin kilowatti kilowattia vastaan.         Kun yhteismyyntiä tarkoittavan manttaa-
52965: Kun Kuusamon vesivoimat suuren putouk-              likunnan päätöksen tekoon vaaaitaan 2/3
52966: sensa ja edullisen vesistönsäännöstelyn vuoksi      enemmistö, ei manttaalikunnalla enää olisi
52967: ovat huomattavasti edullisemmat kuin vaih-          ollut vapaata päätösvaltaa yhteismyynti-
52968: dossa kysymykseen tulevat Kemijoen vesivoi-         asiassa, jota 3. 4. 55 tehtyä sopimusta teh-
52969: mat, ei Imatran Voima Osakeyhtiön edun              täessä edellytettiin, ja näin ollen sopimus oli
52970: mukaista ollut suostua tehtyyn ehdotukseen.         va:i:lla todellisuuspohjaa.
52971: Ehdotus olikin varsin outo huomioonottaen              Hmoitettuaan Pohjolan Voima Osakeyhtiön
52972: senkin, että Pohjolan Voima Osakeyhtiöllä           edustajille ja Kuusamon manttaalikunnan
52973: ei ole Kemijoessa riittävästi v.aihdettavaa         puheenjohtajalle, että sopimuksen edellyttä-
52974: vesivoimaa heidän siellä rakentamiensa tai          mät olosuhteet ovat oleellisesti muuttuneet
52975: r.akennettavakseen vaatimiensa voimalaitosten       Pohjolan Voima Osakeyhtiön yllämainitun
52976: käyttämän vesivoiman saamiseksi kokonaisuu-         ilmoituksen johdosta ja että sopimus näin
52977: dessaan heidän omistukseensa.                       <illen on katsottava rauenneeksi, Imatran
52978: 964                           Perjantaina '27 p. toukokuuta 195'5.
52979: 
52980: 
52981: Voima Osakeyhtiö aloitti 13. 5. 55 koskiostot    lienee ollut täysi syy epäillä, että yhteis-
52982: Kuusamossa, minkä toiminnan yhtiö, kuten         myyntiä koskeva päätös olisi ollut heille epä-
52983: edellä on kerrottu, oli suostunut toistaiseksi   edullinen. Tähän viittaa sekin, että yhtiö
52984: lykkäämään, vaikka sopimus Pohjolan Voima        oli kieltäytynyt edes keskustelemasta Imatran
52985: Osakeyhtiön puolelta olikin jo aikaisemmin       Voima Osakeyhtiön tekemästä edellä seloste-
52986: rikottu. Imatr.an Voima Osakeyhtiö ilmoitti      tusta ehdotuksesta, joka tarkoitti yhteisen
52987: ostavansa yhteismetsän vesiosuuksia hintaan      tarjouksen tekemistä manttaalikunnalle.
52988: mk 250:- manttaalin kymmenestuhannes-               Tässä yhteydessä on vielä syytä kiinnit-
52989: osalta eli mk 1 000: - hehtaaria kohti. Osto-    tää huomiota siihen, että Pohjo1an Voima
52990: toiminta jatkui vilkkaana viikon ajan. Sa-       Osakeyhtiö mielellään esiintyy yksityisyrit-
52991: manaikaisesti Pohjolan Voima Osakeyhtiö          teliäisyyden esitaistelijana, leimaten sosia!li-
52992: sanomalehdistön ja paikallisten asiamiestensä    soimiseksi      valtionenemmistöisen  Imatran
52993: välityksellä ilmoitti ryhtyvänsä kesäkuussa      Voima Osakeyhtiön kaiken toiminnan. Kui-
52994: ostamaan koskiosuuksia luvaten maksaa            tenkin on tosiasia, että Pohjolan Voima
52995: niistä vähintään sen hinnan, minkä Imatran       Osakeyhtiönkin osakekannasta lähes puolet
52996: Voima Osakeyhtiö niistä nyt maksoi.              on valtion määräämisvallassa. Ero on pää-
52997:    Se, että yhtiö ostotoiminnan aikana vallin-   asiallisesti siinä, että Pohjolan Voima Osake-
52998: neen kelirikon johdosta käytti olosuhteiden      yhtiön tarkoituksena on ennen kaikkea osa-
52999: v·aatimia kulkuvälineitä, ei iiene moitittavaa   kasyhtiöittensä voimantarpeen tyydyttämi-
53000: eikä yhtiön arvolle sopimatonta. Julkisuu-       nen, kun sen sijaan Imatran Voima Osake-
53001: dessa esitetyt jutut tupakka- ja kahvipaket-     yhtiö tyydyttää valtakunnan yleistä voiman-
53002: tien sekä namusten jakelusta voidaan jättää      tarvetta, palvellen maan tuotantoelämää ko-
53003: omaan arvoonsa. Jutut on todettu täysin          konaisuudessaan. On vielä todettava, että
53004: tuulesta temmatuiksi. Imatran Voima Osa-         liike-elämässä eri yhtiöt kilpailevat useinkin
53005: keyhtiö ei tarvinnut asiaansa edistääkseen       ankarasti keskenään ilman, että tästä teh-
53006: myöskään olutta, jonka voimaHa Pohjolan          dään numeroa julkisuudessa.           Pohjolan
53007: Voima Osakeyhtiö oli 28. 4. 55 menestykselli-    Voima Osakeyhtiö näyttää kuitenkin otta-
53008: sesti ajanut manttaalikunnan yhteisesiinty-      neen tavakseen hälyttää avukseen julkinen
53009: misen karille. Ennen em. päivänä pidettyä        sana ja valtiovalta heti, kun sen suunnitel-
53010: manttaalikunnan kokousta järjestettiin toi-      mat kohtaavat v,aikeuksia. Tästä on Pohjo-
53011: mitusjohtaja Erkki Aallon johdolla Pohjo1an      lan Voima Osakeyhtiön taholta Kuusamon
53012: Voima Osakeyhtiön valistustilaisuus ravin-       asiassa nostama häly tuoreimpana esimerk-
53013: tola Koillis-Pohjassa.    Tässä tilaisuudessa    kinä. Kohtuutonta on kuitenkin vaatia, että
53014: Pohjolan Voima Osakeyhtiön puolesta puhu-        Imatran Voima Osakeyhtiön olisi etujensa
53015: jina esiintyivät ins. Aallon lisäksi kansan-     vastaisesti vetäydyttävä Kuusamosta, vaikka
53016: edustaja Erkki Koivisto, kuten jo edellä on      tämä olisikin Pohjolan Voima Osakeyhtiön
53017: mainittu, ja kansanedustaja Matti Lahtela        etujen mukaista.
53018: sekä lisäksi valtion luonnonsuojeluv·alvoja         Edellä sanottuun noj·autuen saan ilmoit-
53019: tri Kalliola. Läsnä oli arviolta 300-400         taa, että hallitus on kiinnittänyt huomiota
53020: manttaalinomistajaa j1a tilaisuudessa tarjot-    Kuusamon vesivoimista käytyyn kilpailuun
53021: tiin Kuusamon piirin nimismiehen suoritta-        ja tulee hallitus edelleenkin tarkoin seuraa-
53022: mhm tutkimusten ja virallisen todistuksen        maan asian kehitystä sen eri vaiheissa.
53023: mukaan mm. 1208 pulloa A-olutta. Kun
53024: otetaan huomioon, että huomattava osa läsnä-        Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1955.
53025: olleista ei yleensäkään nauti alkoholipitoisia
53026: juomia, on ymmärrettävää, että tuollainen         Kauppa- ja teol'lisuusministeri A. Simonen.
53027: olutmäärä riitti sekoittamaan monen pään.
53028: Kohta valistustilaisuuden jälkeen alkanut
53029: manttaalikunnan kokous täytyikin järjestys-               Till Riksdagens Herr Talman.
53030: häiriöiden vuoksi keskeyttää.
53031:    Sopiikin näin ollen kysyä, oliko tapahtu-        Med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsordnin-
53032: neen runsaan oluttarjoilun tarkoituksena          gen har riksdagsman Matti Lahtela m. fl. till
53033: saattaa manttaalikunnan kokous epäjärjes-         vederbömnde medlem av Regeringen för av-
53034: tykseen, sillä Pohjolan Voima Osakeyhtiöllä       givande av svar riktat följande spörsmål:
53035:                                     Kuusamon tkogkiosuudet.                               965
53036: 
53037:           ,Har Regeringen beaktat, att man tens utslag i syfte att åt mantalslaget ge sitt
53038:        vid inköpen av forsar i Kuusamo har inköpsanbud beträffande forsandelar, som
53039:        inlett en icke sakligt motiverad kon- skulle tillfalla skogsatlmänningens delägare.
53040:        knrrens för förvärvandet av forsan-        På begäran av Pohjolan Voima Osakeyhtiö
53041:        deLar och ämnar Regeringen vidtaga inleddes förhandlingar om frågor beträf-
53042:        påkallade åtgärder för att förhindra fande vattenkraften i Kuusamo och Kemi-
53043:        att sådana för statens storbolag enligt joki. Det framgick inom kort att man från
53044:        vår mening nedsättande metoder i · Pohjolan Voima Osakeyhtiös sida hade pla-
53045:        framtiden upprepas?"                    nerat en aktion även av annan art, för vars
53046:                                                camouflering förhandlingar med Imatran
53047:    Detta spörsmål jämte polemiken angående Voima Osakeyhtiö nödvändigt hade önskats.
53048: ifrågavarande forsköp fömn'leder mig att          Numera har det nämligen framgått, 11tt en
53049: något utförligare beröra de olika skedena grupp Kuusamobor i slutet av mars hade
53050: av frågan beträffande vattenkraften i Kuu- inbjudits till Jumisko skenbart på weekend,
53051: samo. I detta syfte får jag vördsamt anföra men avsikten var att förbereda en överrump-
53052: följande:                                      lande inköpskampanj. För de närvarande
53053:    Redan för flere år sedan igångsattes av hade enligt utsago förklarats, att med staten
53054: Imatran Voima Osakeyhtiö sådana ingående hade överenskommits därom, att Pohjolan
53055: undersökningar av vattenkraften i Kuusamo, Voima Osakeyhtiö ensamt får bygga for-
53056: som är nödvändiga för uppgörandet av sarna i Kuusamo. I enlighet med en i tid-
53057: byggnadsprojekt. På andras försorg har n~ngen Koillis-Sanomat den 1. 4. 55 publi-
53058: veterligen inga nämnvärda detaljerade lokala cerad intervju, som Pohjolan Voima Osake-
53059: undersökningar verkställts i Kuusamo. Li- yhtiös jurist, vicehäradshövding Lauri Loue-
53060: kaså inledde Imatran Voima Osakeyhtiö in- kari, givit i bolagets namn, hade vidare åbe-
53061: köpen av vattenkraften i Kuusamo redan år ropats att ett beslut förelåg om byggandet
53062: 1953 och förvärvade då äganderätten till av ett träslirperi i Taivalkoski och att av
53063: över 80 % av hela vattenkraften, tillhörande Pohjolan Voima Osakeyhtiö lär ha begärts
53064: byarna Kallunki, Virta, Vuotunkl och Sui- garantier för t:i'llgång av kraft för denna
53065: n,inki. Pohjolan Voima Osakeyhtiö upp- fabrik. Vidare hade från Pohjolan Voima
53066: trädde då inte som inköpare, men däremot Osakeyhtiös representanters håll förklarats,
53067: konkurrerade med Imatran Voima Osake- att Imatran Voima Osakeyhtiö varken har
53068: yhtiö vissa hjälpbolag, såsom Vestika Oy och kapital eller andra möjligheter att utbygga
53069: Viiste Oy m. m., vars representanter förkla- vattenkraften i Kuusamo förrän tidigast efter
53070: rade sig göra inköp med tanke på att Poh- sex år. Detta intygades av riksdagsman
53071: jolan Voima Osakeyhtiö skall utbygga for- Erkki Koivisto, visserligen åberopande en
53072: sarna i Kuusamo. Framgången blev dock hälsning från riksdagsman Ryhtä, vid det
53073: betydelselös för dessa hjälpbolag, eftersom en s. k. ölmötet, vilket anordnades av Pohjolan
53074: del av vattenkraften tillhörande dessa byar Voima Osakeyhtiö den 28. 4. 55 och tili vil-
53075: fortfarande är osåld.                          ket jag återkommer. Framstäl'lningen att
53076:    Då majoriteten (90%) av Vuotunki bys Pohjolan Voima Osakeyhtiö borde omedel-
53077: vattenkraft hade övergått i Imatran Voima bart kunna igångsätta inköpet av skogsall-
53078: Osakeyhtiös ägo, kunde bolaget i början av männingens vattenkraftsandelar och inom en
53079: februari detta år påbörja byggnadsarbeten i vecka kunn,a förvärva minst 2/3 av dessa
53080: Myllykoski i Kuusinkijoki och därmed starta andelar, hade uttry0kligen motiverats med
53081: utbyggandet av vattenkraften i Kuusamo.        att träs:liperiets krafttillgång måste säker-
53082:    Äganderätten till huvudparten av vatten- ställas.
53083: kraften i Kuusamo blev beroende av place-         Denna argumentering, i viiken deltog bl. a.
53084: ringen av lägenheternas skogsallmänning i ortens representant i riksdagen, fick de när-
53085: socknen och i sista hand på V asa ägodel- varande, på några undantag när, övertygade
53086: ningsrätts utslag. Avkunnandet av ägodel- om, 'att sa;ken faktiskt var brådskande och
53087: ningsrättens utslag, som väntades i slutet av ledde tili att de närvarande samtyckte till
53088: mars, blev uppskjutet till den 16 apri'l. att bli Pohjolan Voima Osakeyhtiös agenter.
53089: Imatran Voima Osakeyhtiö hade ställt sig Före morgonen den 28 mars hade agenterna
53090: avvaktande i förväntan på ägodelningsrät- förts till olika håll i Kuusamo och en inten-
53091: 966                            Perjantaina r'J7 p. toukokuuta 195'5.
53092: 
53093: 
53094: siv förvärvning av försäljningsfullmakter          Voima Osakeyhtiös representanter, att det
53095: igångsatts. För manta:lsägarna framlades           måste ifrågasättas, huruvida ens Imatran
53096: tryckta försäljningsfullmakter, med vilka          Voima Osakeyhtiö var villigt att längre
53097: sä'ljarna befullmäktigade riksdagsmannen           hål1a avtalet i kraft. Med anledning av en
53098: Niilo Ryhtä att sälja deras vattenandelar          vädjan av mantalslagets ordförande gav
53099: åt Pohjolan Voima Osakeyhtiö. Enligt full-         Imatran Voima Osakeyhtiö likväl sitt sam-
53100: ma:kten överlät försäljarna även sin tale- och     tycke till att in:ledandet av inköpsaktionen
53101: rösträtt i frågor angående skogsallmännin-         skulle uppskjutas tills vidare tills man defi-
53102: gen.                                               nitivt sku'He ikunna klargöra, huruvida möj-
53103:    Efter att Pohjolan Voima Osakeyhtiö hade        ligheter förefanns att uppnå samförstånd i
53104: igångsatt sin inköpsaktion v'ar Imatran            underhandlingarna mellan bolagen.
53105: Voima Osakeyhtiö, som redan tidigare, såsom           Under förhand:lingarna gjorde Pohjolan
53106: fra:mgår av det ovansagda, hade köpt en an-        Voima Osakeyhtiös representanter anspråk
53107: senlig del av vattenkraften i Kitkajoki och        på att Imatran Voima Osakeyhtiö helt borde
53108: Kuusinkijoki, för att övervaka ·sina intressen,    avstå från vattenkraften i Kuusamo och ut-
53109: några dagar senare tvunget att påbörja för-        byta sin där redan ägda vatten.kraft mot
53110: värvandet av motsvarande försäljningsful'l-        Pohjolan Voima Osakeyhtiös i Kemijoki ägda
53111: makter. I anslutning till ett av Imatran           vattenkraft enligt principen kilowatt mot
53112: Vo~ma Osakeyhtiö anordnat informations-
53113:                                                    kilowatt. Då v:attenkraften i Kuusamo ge-
53114: möte den 3. 4. 55 höll mantalslagets i Kuu-        nom större fallhöjder oc.;h fördela:ktiga sjö-
53115: samo närvarande representanter ett eget            regleringsmöjligheter är avsevärt värdeful-
53116: möte. Enligt mötets önskemål träf:fades en         lare än den vid utbyte ifrågwkommande v~at­
53117: överenskommelse, som åsyftade till att för-        tenkraften i Kemijoki, var det inte förenligt
53118: värvandet av försäljningsfullmakterna av-          med Imatran Voima Osa:keyhtiös intressen
53119: s'lutas av båda parterna för att manta:lslaget     att godtaga det framställda förslaget. Detta
53120: skulle få tid att organisera sig och fritt be-     förslag v.ar synne:r'ligen besynnerligt med be-
53121: sluta om samförsäljning av den skogsa1lmän-        aktande av att Pohjolan Voima Osakeyhtiö
53122: ningen tillhörande vattenkraften på grund av       inte äger tillräekligt utbytbar vattenkraft i
53123: anbud, som skulle avges av parterna. Från          Kemijoki för att kunna bli ensamägare till
53124: Imatran Voima Osa:keyhtiös sida meddelades         all den vattenkraft, som bolaget har byggt
53125: vid sagda tillfälle, att bolaget til'l och med     eller gjort anspråk på att få bygga där.
53126: var berett att återlämna de överlåtna full-
53127: makterna, men Pohjolan Voima Osakeyhtiös              Imatrffil Voima Osakeyhtiö har under för-
53128: representant ansåg sig icke kunna gå med           handlingarna gjort två motförslag. För det
53129: på detta.                                          första föreslogs, att bolagen sku'lle giv,a man-
53130:    Bägge parterna förskaffade sig därefter         talslaget ett gemensamt anbud, varvid man-
53131: någm försäljningsfullmakter förrän samtliga        talslaget slrulle avgöra åt vilkendera P'arten
53132: agenter blev underrättade om överenskom-           det ville sälja skogsallmänningens vatten-
53133: melsen, men för övrigt var det rätt lugnt i        kraft. Det andra motförslaget innehöll, att
53134: Kuusamo tills den s. k. borgfreden bröts ge-       Imatran Voima Osakeyhtiö och Pohjo'lan
53135: nom att en av Pohjolan Voima Osakeyhtiös           Voima Osakeyhtiö skulle tillsammans bilda
53136: :agenter ånyo började skaffa fullmakter i          ett aktiebolag, vars ägandeförhållanden skulle
53137: socknens utkanter. När detta upptäcktes,           bestämmas i enlighet med huru mycket vat-
53138: förnekade Pohjolan Voima Osakeyhtiös re-           tenkraft i Kuusamo som per 16. 4. 55 äg-
53139: presentanter först händelsen, men när skrift-      des å ena sidan av staten och Imatran Voima
53140: liga hevis om sake:ru införskaffats, förklarade    Osakeyhtiö samt å andra sidan av PohjoLan
53141: de, att agenten inte mera var i bol,agets          Voima Osakeyhtiö. Pohjolan Voima Osake-
53142: tjänst utan hade köpt forsandelar i eget           yhtiös representanter ville dock icke ens
53143: namn. Samma person fungerar emellertid             diskutera dessa motförslag, utan vidhöl'l en-
53144: fortfarande som Pohjolan Voima Osake-              vist sina egna anspråk, varvid de genom
53145: yhtiös .agent, vilket man under de senaste         ett brev daterat den 9. 5. 55 meddelade
53146: dagarna kunnat konstatera. På grund av             Imatran Voima Osakeyhtiö, att Pohjolan
53147: detta avtalsbrott meddelade representanterna       Voima Osakeyhtiö redan äger över 1/3 av
53148: för Imatran Voima Osakeyhtiö till Pohjolan         skogsa1lmänningens vattenkraft samt att på
53149:                                      Kuusamon ikos'kiosuudet.                                967
53150: 
53151: 
53152: grund härav samförsäljandet av skogsallmän-       har konstaterats vara gripna ur luften. För
53153: ningens vattell'kraft inom ramen för man-         att föra sin sak framåt behövde Imatran
53154: talslaget icke längre är möjligt, icke heller     Voima Osakeyhtiö inget öl, som däremot
53155: utbyggandet av Jyrävä utan Pohjolan Voima         Pohjolan Voima Osakeyhtiö den 28. 4. 55
53156: Osakeyhtiös bifall. Då riksdagsman Lahtela        hade tagit till hjälp vid sin framgångsrika
53157: påstår i sitt spörsmål, att Pohjolan Voima        manöver, som resulterade i att mantalslagets
53158: Osakeyhtiö redan före ,borgfreden" den            sll!maktion stran.dade. Före mantaislagets
53159: 3. 4. 55 meddelat Imatran Voima Osakeyhtiö,       möte, som ägde rum sagda dag, anordnade
53160: att bolaget redan då ägde över 1/3 av skogs-      Pohjolan Voima Osakeyhtiö under ledning
53161: allmänningens vattenkraft, må konstateras,        av verkställande direktören Erkki Aalto ett
53162: att detta medde'lande kungjordes första gån-      informationstillfälle i restaurangen Koillis-
53163: gen vid det s. k. ölmöte, som Pohjolan Voima      Pohja. Vid detta möte uppträdde som talare
53164: Osakeyhtiö anordnat för Kuusamo manrtals-         å Pohjolan Voima Osakeyhtiös vägnar för-
53165: ägare, och skedde detta i bolagets familje-       utom ing. Aalto även ri:ksdagsman Erkki
53166: tidning ,Pohjois-Suomen Voimaviesti", som         Koivisto, såsom redan tidigare nämnts, samt
53167: utdelades vid mötet.                              riksdagsman Matti L,ahtela och statens natur-
53168:    Då för mantalslagets beslut beträffande        skyddsrådgivare dr Kalliola. Närvarande
53169: samförsäljning erfordras 2/3 majoritet, skulle    var uppskattningsvis 300---400 mantalsägare
53170: mantalslaget i samförsäljningsärendet ej          och vid mötet tra:kterades mötesdeltagarena
53171: mera haft fri avgöranderätt, viiken förut-        enligt av länsmannen i Kuusamo gjorda
53172: sattes vid träffandet av avtalet den 3. 4. 55.    undersökningar och enligt officiellt intyg
53173: Avtalet var således utan verklighetsgrund.        b'l. a. med 1208 fl.askor A-öl. När man tar
53174:     Efter att ha meddelat Pohjolan Voima          i betraktande att en stor del av de :när-
53175: Osakeyhtiös representanter och ordföranden        varande i allmänhet inte förtära alkoho'l-
53176: för mantalslaget i Kuusamo, att de för-           haltiga drycker, är det förklarligt att mån-
53177: hållanden, som utgjorde förutsättningen           gen blev omtöcknad av denna rikliga öl-
53178: för avtalet, väsentligt hade ändrats och          mängd. Mantalslagets möte, som gick av sta-
53179: att avtalet därför måste anses ha upp-            peln omedelbart efter informationstillstäl'l-
53180: hört att gälla, inledde Imatran Voima Osake-      ningen, måste därför inställas på grund av
53181: yhtiö forsköpen i Kuusamo den 13. 3. 55,          störandet av ordningen.
53182: vilken åtgärd bolaget, såsom ovan sagts, än           Man kan således fråga sig, huruvida av-
53183: så länge varit villigt att uppskjuta, trots att   sikten med den ri:kliga ölserveringen var att
53184: avtalet hade redan tidigare brutits av Poh-       ställa ti11 oreda vid manta'lslagsmötet, eme-
53185: jolan Voima Osakeyhtiö. Imatran Voima             dan Pohjolan Voima Osakeyhtiö torde ha haft
53186: Osakeyhtiö tillkännagav, att bolaget köper        fullt skäl att misstänka att beslutet beträf-
53187: skogsallmänn1ingens vattenandelar till ett pris   f,a:nde samförsäljningen' skulle ha varit oför-
53188: av mk 250: - per mantalets tiotusendedel,         delaktigt för det. Härpå tyder även den
53189: motsvarande mk 1 000: - per hektar. In-           omständighet att bolaget hade vägrat att ens
53190: köpsa;ktionen pågick livligt under en veckas      diskutera det tidigare nämnda förslag, som
53191: tid. Samtidigt meddelade Pohjolan Voima           gjorts av Imatran Voima Osakeyhtiö och som
53192:  Osakeyhtiö genom tidningspressen och sina        avsåg avgiv,andet av ett gemensamt anbud
53193:  lokala agenter, att boLaget i juni ämnar börja   til'l manta1slaget.
53194: köpa forsandelar och utlovade att betala för          I detta sammanhang är det ännu för-
53195: dem minst samma pris som Imatran Voima            anlåtet att uppmärksamma, att Pohjolan;
53196:  Osakeyhtiö.                                      Voima Osakey;htiö gäma framträder som för-
53197:     Att bol,aget på grund av menföret, som        kämpe för privatföretagsamheten och vill ge
53198:  rådde vid tidpunkten för inköpsaktionen, an-     en prägel av socialisering åt all verksamhet,
53199:  vände sig av sådana fortskaffningsmedel som      som bedrives av statsägda Imatran Voima
53200: läget påkallade, torde inte ge anledning till     Osakeyhtiö. Det är emellertid ett faktum,
53201: förebråelse och torde inte heller vara ned-       att även av Pohjolan Voima Osakeyhtiös
53202: sättande för bolagets anseende. Det i offent-     aktiestock närmare hälften är under statlig
53203:  ligheten förda pratet om utdelning av ci-        kontro1l. Skillnaden ligger huvudsakligen
53204:  garrett- och kaffepaket samt godsaker kan        däri, att Pohjolan Voima Osll!keyhtiö strävar
53205:  lämnas åt sitt eget värde. Dessa historier       till att tillfredsställa kraftbehovet i första
53206: 968                             Perjantaina 27 p. toukokuuta 195'5.
53207: 
53208: 
53209: rummet hos sina aktionärbolag, medan Imat-         mään ensimmmsiin vaalien jäljestä pidettä-
53210: ran Voima Osakeyhtiö tillgodoser rikets all-       viin varsinaisiin valtiopäiviin tai niiden hyl-
53211: männa kraftbehov oeh betjänar landets pro-         käämisestä.
53212: duktiva verksamhet i dess helhet. Det må             Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
53213: ännu konstateras, att i affärslivet olika bolag    suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
53214: ofta mycket hårt konkurrera med varandra           kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
53215: utan att sådant bringas till offentligheten.       tehdä.
53216: Pohjo1an Voima Osakeyhtiö synes dock ha
53217: tagit som vana att ala11mera det offentliga          Menettelytapa hyväksytään.
53218: ordet och statsmakten till sin hjälp så snart
53219: bolaget möter svårigheter i genomförandet
53220: av sina planer. Den av Pohjo1an Voima                Keskustelu:
53221: Osakeyhtiö väckta uppståndelsen i Kuusamo-
53222: frågan är det färskaste exemplet därpå. Det           Ed. Salmela-Järvinen: Herra pu-
53223: är dock obilligt att ford11a att Imatran           hemies! Nyt kolmannessä käsittelyssä oleva
53224: Voima Osakeyhtiö mot sina intressen skulle         muutoksen alainen hallitusmuotomme 49 §
53225: draga sig undan från Kuusamo, ehuru detta          sisältää määritelmän, jollaista ei enää odot-
53226: vore förmånligt för Pohjolan Voima Osake-          taisi kohtaavansa meidän maamme lainsää-
53227: yhtiö.                                             dännössä. Meillähän on naisilla ollut ääni-
53228:   Med stöd av det ovan anförda får jag             oikeus lähes 50 vuotta, ja saman ajan ovat
53229: meddela, att Regeringen har beaktat konkur-        naiset myöskin saaneet valita edustajansa
53230: rensen om vattenkraften i Kuusamo sa:mt att        maan lakiasäätävään parlamenttiin. Nyt
53231: Regeringen även framdeles noga kommer att          esillä olevassa hallitusmuodon 49 § : ssä sano-
53232: följa med sakens utveckling i dess olika           taan: , Varsinaisilla valtiopäivillä on, siinä
53233: skeden.                                            järjestyksessä kuin eduskunnan puhemiehen
53234:                                                    vaalista on säädetty, neljäksi vuodeksi ker-
53235:   Helsingfors den 24 maj 1955.                     rallaan valittava eteväksi laintuntijaksi tiet-
53236:                                                    ty mies oikeusasiamiehenä valvomaan" jne.
53237: Handels- och industriminister A. Simonen.             Perustuslakivaliokunnassa asiaa käsitel-
53238:                                                    täessä kävi selville, että tässä ei suinkaan ole
53239:                                                    kysymys miehestä käsitteenä, kuten esim. pu-
53240:                                                    huttaessa valitsijamiehistä, varamiehistä ym,
53241:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            jollaisiksi nainenkin voidaan asettaa, vaan
53242: 1) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon 49 §:n ja
53243:                                                    kysymyksessä on todellakin määritelmä,
53244: valtakunnanoikeudesta annetun lain 1 §:n muut-     jonka mukaan eduskunnan oikeusasiamie-
53245:                    tamisesta.                      heksi ei voida valita naista, olkoonpa hän
53246:                                                    miten etevä laintuntija tahansa. Saman hal-
53247:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-      litusmuodon mukaan voidaan esim. tasaval-
53248: lituksen esitys n: o 49, jota on valmistelevasti   lan presidentiksi valita syntyperäinen Suo-
53249: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-          men kansalainen. Lakitekstissä asia määri-
53250: nössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mietin-        tellään näin. Tosin eräissä lain selityksissä
53251: nossa n:o 61, esitellään k o l m a n teen          on pyritty osoittamaan, että kysymykseen
53252: k ä s i t t e l y y n.                             tässäkin tapauksessa voi tulla vain mies.
53253:                                                    Hallitusmuodon 86 §: n mukaan yleiset ylen-
53254:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,         nysperusteet valtion virkoihin ovat taito,
53255: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätettyjen       kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Joutuu ih-
53256: lakiehdotusten kiireellisiksi julistamiseen,       mettelemään, miksi juuri eduskunnan oikeus-
53257: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty      asiamiehen kaiken tämän lisäksi tulee olla
53258: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus            mies. Ei voi tullakaan muuhun lopputulok-
53259: hyväksytään, päätetään lakiehdotusten hy-          seen, kuin että tässä on säilynyt laissamme
53260: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos          eräänlaisena muistona menneiltä ajoilta sur-
53261: ehdotus lakiehdotusten julistamisesta kiireei-     kastuma, joka olisi saatava poistetuksi. Pe-
53262: lisiksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-      rustuslakivaliokunnan mietinnössä huomau-
53263: tusten hyväksymisestä jätettäväksi lepää-          tetaan, että laki naisen kelpoisuudesta val-
53264:                                 HallitusmuodQn 49 §:n muuttaminen.                                969
53265: 
53266: tion virkaan edellyttää, että nainen voidaan       koska itse periaate jää lakiin; se edelleenkin
53267: eräin poikkeuksin nimittää jokaiseen valtion       jää voimaan sellaisena kuin se nyt on, koska
53268: virkaan tai toimeen, mutta kuitenkin huo-          kysymyksessä oli vain oikeusasiamiehen vaa-
53269: mautetaan, ettei tämä laki tavallisessa lain-      likauden pidentäminen. Asia olisi uudelleen
53270: säädäntöjärjestyksessä säädettynä ole voinut       saatava eduskunnan käsiteltäväksi ja samalla
53271: muuttaa oikeusasiamiehelle hallitusmuodossa        myöskin tehtävä mahdolliseksi puuttua mui-
53272: asetettuja kelpoisuusperusteita. Saattaa näin      hinkin lainsäädännössä ilmeneviin vanhentu-
53273: olla, mutta silloin on myöskin mitä suurin         neisiin ja epäjohdonmukaisiin määritelmiin
53274: syy ryhtyä korjaamaan hallitusmuotoa ajan-         ja saatettava ne yhdenmukaisiksi hallitus-
53275: mukaisemmaksi.                                     muodon 86 § : n kanssa.
53276:    Itse laki naisen kelpoisuudesta valtion vir-       Ehdotankin, herra puhemies, että edus-
53277: koihin kaipaisi myöskin uudistusta. Mieluim-       kunta hyväksyisi toivomuksen: ,Eduskunta
53278: min näkisi, että koko laki kumottaisiin ja         kehoittaa hallitusta kiireellisesti antamaan
53279: tasavallan kansalaiset asetettaisiin hallitus-     eduskunnalle esityksen hallitusmuodon 49
53280: muodon perusteella niin täydellisesti tasa-        §: n muuttamisesta siten, että se vastaa hal-
53281: arvoiseen asemaan, ettei mitään muuta lakia        litusmuodon 86 § : ssä omaksuttua periaat-
53282: kaivattaisi.                                       teellista kantaa valtion virkaan tai toimeen
53283:    Lokakuun 23 päivänä 1926 annetun lain           asetettavien henkilöiden kelpoisuusvaatimuk-
53284: perusteella annettu asetus eräiden virkojen        siin nähden."
53285: kelpoisuusvaatimuksista on sisällöltään san-
53286: gen taantumuksellinen ja sulkee naisten toi-         P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
53287: mintapiiristä pois monia sellaisia toiminta-       tään.
53288: aloja, joilla he kuitenkin jo sangen hyödylli-
53289: sinä viranpitäjinä ovat työskennelleet. Tässä      2) Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
53290: tapauksessa heidän on virkaan päästäkseen
53291: ollut pyydettävä ,vapautusta sukupuoles-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
53292: taan". Minä en kyllä ymmärrä, kuinka tämä          lituksen esitys n: o 53, jota on valmistele-
53293: on voinut tapahtua, mutta näin kuitenkin           vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-
53294: tämä termi kuuluu. Toisaalta siinä luetel-         tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-
53295: laan koko joukko virkoja, joihin ei voida va-      nössä n:o 62, esitellään k o l m a n teen
53296: lita miehiä, mikä sekin mielestäni on tarpee-      k ä s i t t e l y y n.
53297: tonta, sillä tuskinpa sellaista vaaraa on, että
53298: miehet tällaisiin virkoihin pyrkisivät, vaik-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
53299: ka sitä ei asetuksella kiellettäisikään. Näissä    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53300: naisille varatuissa viroissa on nimittäin ta-      hylätä.
53301: vallisesti niin pieni palkka, ettei se houkut-
53302: tele ketään miestä virkoihin tarjoutumaan.
53303:    Tällaisten rajoitusten tarkoituksenmukai-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53304: suutta on nykyisenä aikana vaikea ymmär-
53305: tää, ja suosittelisinkin hallitukselle tämän         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
53306: asetuksen perinpohjaista tarkistamista ensi
53307: tilassa. Mutta ei olisi haittaa siitäkään, että,     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53308: kuten sanottu, taito, kyky ja koeteltu kansa-      taan päättyneeksi.
53309: laiskunto sinänsä riittäisivät suosituksina
53310: valtion virkoihin. Luulisin, että miehillä sen-      Asia on loppuun käsitelty.
53311: tään olisi kilpailukykyä ilman muita tämän
53312: tapaisia suojelulakeja.                            3) Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
53313:    Kuten perustuslakivaliokunnan mietin-
53314: nössä lausutaan, tässä yhteydessä ei ollut            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
53315: mahdollista muuttaa nyt käsiteltävänä ole-         lituksen esitys n: o 58, jota on valmistelevasti
53316: vaa hallitusmuodon 49 § : ää, puhumatta-           käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
53317: kaan siitä, että olisi tilaisuus käydä käsiksi     nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
53318: muihin samantapaisiin ristiriitaisuuksiin.         nössä n: o 63, esitellään k o l m a n t e e n
53319: Eikä myöskään hyödytä lain hylkääminen,            k ä s i t t e l y y n.
53320: 122
53321: 970                               Perjantaina 37 p. toukokuuta 1955.
53322: 
53323: 
53324:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                   Keskustelu:
53325: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53326: hylätä.                                                   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
53327:                                                        Asian viimeksi esillä ollessa lausuin sen ar-
53328:                                                        velun, 'että valtiovarainministeri Tervo ei
53329:   Keskustelua ei synny.                                olisi ollut selvillä siitä, kuinka tässä asiassa
53330:                                                        oli käynyt. Minun täytyy korjata hiukan
53331:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   sitä lausumaani, sillä ilmeisesti on asian-
53332:                                                        laita ollut se, että finanssiministeri Tervo
53333:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             on kyllä otaksunut, että valtion raha-asiat
53334: taan päättyneeksi.                                     ovat olleet ja ovll!t niin loistavassa kunnossa,
53335:                                                        mutta sitten kaksi pankinjohtajaa ovat ryh-
53336:   Asia on loppuun käsitelty.                           tyneet keskustelemaan keskenänsä, klliksi
53337:                                                        Suomen Pankin johtajaa, jotka tällä het-
53338:                                                        kellä eivät tosin ole toimessansa, nimittäin
53339: 4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden   pankinjohtajat herrat Kekkonen ja Tervo,
53340: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
53341: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-       ja he ovat sitten päättäneet pitää semmoi-
53342:       nuksesta annetun lain muuttamisesta.             sen pankinjohtajain resuneerauksen tästä
53343:                                                        asiasta ja ovat kysyneet toisiltansa: kuule
53344:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          hyvä veli, voinko ajatella, että sellaisen hal-
53345: lituksen esitys n: o 46, jota on valmistele-           lituksen obligaatioita, joka hoitaa valtion
53346: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           raha-asioita niinkuin tämä, niitä joku os-
53347: tinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan mie-            taisi, ja ne ovat sanoneet toisillensa: ei,
53348: tinnössä n: o 64, esitellään k o 1 m a n t e e n       tuhat kertaa ei (Naurua); tarvitaan aina-
53349: k ä s i t t e l y y n.                                 kin indeksitakuu, mutta ei se riitä, tarvitaan
53350:                                                        kyllä myöskin se, että ne ovat varm~JSti joka
53351:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          suhteessa verovapaita. Ja korkea korko on
53352: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             luonnollinen asia tässä maassa. Pankinjoh-
53353: hylätä.                                                taja Tervohan on kyllä sitä mieltä, että sitä
53354:                                                        pitäisi nopeasti alentaa, kaikkia niitä eh-
53355:                                                        toja, joilla rahaa maassa lainataan. Mutta
53356:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        se nyt ei välittömästi kuulu tähän asiaan.
53357:                                                           Niin, nämä herrat ovat siis nähtävästi
53358:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   pankinjohtajina olleet kovin pessimistejä
53359:                                                        tämän hallituksen kyvyn suhteen säilyttää
53360:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             rahanarvoa. Ja eräänä pienenä detaljina
53361: taan päättyneeksi.                                     tässä yhteydessä voisi mainita sen kolman-
53362:                                                        nen herran, nimittäin toisen valtiovarain-
53363:   Asia on loppuun käsitelty.                           ministerin, joka tämäntapaisten asioiden vii-
53364:                                                        meksi esillä ollessa oli kiivaasti sitä mieltä,
53365: 5) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden   että tämäntapaisia rajoituksia ei pitäisi sää-
53366: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-    tää. Jos. toinen valtiovarainministeri Ven-
53367: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-       namo muistelisi, mitä mieltä hän jokin aika
53368:       nuksesta annetun lain muuttamisesta.             takaperin oli tässä asiassa, niin me saisimme
53369:                                                        hämmästykseksemme (Ed. Hiltunen: Ihmi-
53370:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          nen viisastuu!) kuulla, kuinka hänen kan-
53371: lituksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti        tansa saattaa vaihtua (Ed. Hakkila: Homo
53372: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-              sapiens!) - -
53373: nössä n: o 28 sekä suuren valiokunnan mie-
53374: tinnössä n:ot 65 ja 65 a, esitellään k o 1-              P u h e m i e s koputtaa.
53375: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
53376:                                                          Puhu j a (jatkaa korokkeelta) : Niin,
53377:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                 herra puhemies! Hänen kantansa saattaa
53378: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             vaihtua jokseenkin yhtä pian kuin näiden
53379: hylätä.                                                äkkijyrkkien veljien täällä äärimmäisessä
53380:               Eräiden talletusten, obligaatioiden ym. sitoumusten veronhuojennukset.          971
53381: 
53382: 
53383: vasemmistossa (Ed. Hakkila: Aivopesu se            ehdotusta, mutta siinä tapauksessa, että laki
53384: on!). Mutta ne, jotka eivät ole pessimistejä,      ei tule hylätyksi, ehdotan, että se ääneste-
53385: ne ovat sitä mieltä, että tässä maailmassa         tään yli vaalien.
53386: voidaan vi,elä hoitaa vaikeitakin asioita,
53387: niinkin vaikeita kuin Suomen valtion finans-         Ed. M e i n a n d e r: J ag understöder rdm.
53388: sit ovat, ellei muulla tavoin, niin tarpeen        Seppäläs förslag.
53389: tullen vaihtamalla hallitusta. Se on tietysti
53390: näistä kahdesta pankinjohtajasta, joista mi-         Ministeri V e n n a m o: On tietysti oikein,
53391: nulla oli äsken kunnia puhua, hyvin vasten-       että lainsäädäntö pyrkii tasapuolisuuteen ja
53392: mielinen näköala, ja minun täytyy sanoa,          nimenomaan myöskin silloin, kun on kysy-
53393: etten minäkään tiedä oikein, olisiko se           mys pääomien hankinnasta. On kuitenkin
53394: hauska näköala, nimittäin se, rettä he siir-      syytä kiinnittää tässä yhteydessä huomiota
53395: tyisivät sinne Suomen Pankkiin. Ei Suo-           siihen, että eduskunta on kuluvan vuoden
53396: men markan arvo oikein siitä vahvistu, jos        tulo- ja menoarviossa edellyttänyt hankitta-
53397: nimenomaan tämä pankinjohtaja Tervo tulee         vaksi lainoja valtiolle. Vain tällä tavalla
53398: sinne esittämään omia korkokäsityksiään.          on voitu budjetti saattaa tasapainoiseksi.
53399: Mutta meitä on kuitenkin sellaisia opti-             Kun nyt eduskunta ilmeisesti maalaislii-
53400: misteja, jotka uskovat, että hyvällä hoidolla     ton ryhmän kannan mukaisesti tulee edel-
53401: meidän valtion finanssimme saadaan vielä          lyttämään, että näitä obligaatioita myydään
53402: kuntoon ja luottamus valtion papereita koh-       vain sen verran, mikä välttämätöntä on,
53403: taan lisääntymään, ja 8en vuoksi, herra pu-       jotta tämä eduskunnan aikaisempi päätös
53404: hemies, ehdotan, että tämä lakiehdotus hy-        valtion pääoman saannista tulisi toteute-
53405: lätään.                                           tuksi, ei kysymyksessä ole enää niinkään
53406:                                                   periaatteellinen kysymys kuin käytännölli-
53407:    Ed. Kleemola: Herra puhemies! Vii-             nen kysymys. Joka tapauksessahan tämä
53408: taten toi8en käsittelyn yhteydessä käyttä-        pääomamäärä, ja näin eduskunta on edel-
53409: määni puheenvuoroon, :esitän, että edus-          lyttänyt, olisi ollut valtiovallalle hankittava.
53410: kunta vastauksessaan lausuisi: ,Eduskunta         On syytä tämä oikeistolle esiintuoda, joka
53411: edellyttää, että näitä obligatioita myydään       nyt tarpeettomasta periaatteellisesta linjasta
53412: enintään 8 miljardia markkaa", siis perus-        yrittää poiketa eduskunnan aikaisemmasta
53413: teluihin otettaisiin tämä sanonta.                kannasta ja vaikeuttaa valtion finanssien
53414:                                                   hoitamista, valtiofinanssien, jotka kuitenkin
53415:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Oi-              on välttämättä asianmukaisesti hoidettava,
53416: keudenmukaisuussyyt edellyttävät sen, että        jotta talouselämämme ja asiamme voisivat
53417: sekä indeksitalletuksiin että indeksiin sidot-    tyydyttävästi mennä eteenpäin.
53418: tuihin obligaatioihin suhtaudutaan valtio-
53419: vallan taholta samalla tavalla. Eduskunta           Ed. Seppälä: Herra puhemies! Val-
53420: on juuri äskettäin ratkaissut asian indeksi-      tiovarainminist~eriVennamon maininta siitä,
53421: talletusten kohdalta poistamalla niiltä vero-     että tämä tapahtuisi jollain tavoin tarkoi-
53422: vapauden. Oikeudenmukaisuus ja tasapuoli-         tuksettomien periaatteiden vuoksi, on jotain
53423: suus edellyttää silloin, ettei myöskään in-       käsittämätöntä. Periaatteet ovat aina tar-
53424: deksiin sidotuille obligaatioille anneta vero-    koituksellisia ja varmoja. Ne eivät ole mi-
53425: vapautta.                                         tään sattumanvaraisia. Mutta jos hoitaa niin
53426:    Tästä syystä kannatan ed. Wiherheimon          kuin nykyinen hallitus hoitaa politiikkaa,
53427: tekemää hylkäysehdotusta.                         niin silloin periaatteita ei lainkaan olekaan
53428:                                                   (Ed. Hakkila: Menee sekaisin! - Ministeri
53429:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-              Vennamo: Poikkeuksiakin on olemassa!).
53430: tan ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.
53431:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53432:   Ed. Hakala: Herra puhemies! Kanna-
53433: tan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Wi-
53434:                                                   herheimo ed. Karvikon kannattamana ehdot-
53435:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kan-               tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed.
53436: natan niinikään ed. Wiherheimon tekemää           Kleemola ed. Raunion kannattamana ehdot-
53437:  972                           Perjantaina 2'1 p. toukokuuta 195'5.
53438: 
53439: 
53440: taa, että perusteluihin otettaisiin seuraava      Huttunen, Häppölä, Högström, Innala,
53441: lausuma: ,Eduskunta edellyttää, että näitä        Järvi, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto, Kors-
53442: obligaatioita myydään enintään 8 miljardin        bäck, Kosola, Kyttä, Kähönen, Larson, A.
53443: arvosta." Kutsun tätä ed. Kleemolan ehdo-         Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, L.
53444: tukseksi. Ed. Seppälä ed. Meinanderin kan-        Mattila, Meinander, H. Miettunen, Murto-
53445: nattamana ehdottaa, että lakiehdotus, ellei       maa, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Pasa-
53446: sitä hylätä, jätettäisiin lepäämään yli vaa-      nen, Pohjala, Raipala, Rankila, Rantamaa,
53447: lien. Kutsun tätä ed. Seppälän ehdotukseksi.      Rönkkö, E. A. Saari, Saariaho, Sarjala,
53448:                                                   Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-
53449:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
53450:                                                   man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väänänen,
53451:    Äänestykset ja päätökset:                      Öhman ja Österholm.
53452:   Puhe m i e s: Nyt olisi päätettävä lakieh-
53453: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.            ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aitta-
53454:                                                   niemi ja Lepistö.
53455:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
53456: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53457: lätty.                                            tajat:
53458: 
53459:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aaltonen, Ahonen, .Junnila, Kaitila, Kar-
53460:                                                   jalainen, T. Kinnunen, Koivusilta, Kokkola,
53461:    Aitio, Alanko, Antila, Brander-Wallin,         Koskinen, Lindblom, Murto, Myllymäki, Pa-
53462:  Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen,         lovesi, Partanen, Rytkönen, E. Saari, Salmi-
53463:  Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-       nen, Sukselainen, Tiekso-Isaksson, Turunen
53464: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,        ja Virolainen.
53465: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hult, Hykkäälä,
53466:  Ikonen, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53467: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-          118 jaa- ja 58 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
53468: koski, Karvonen, Kauhanen, Kekkonen, Ke-
53469: lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
53470: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kuittinen,
53471: Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,               Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
53472: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,        Kleemolan ehdotuksesta, joka koskee perus-
53473: Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Les-        teluja.
53474: kinen, Liedes, Liljeström, Lindqvist, Lukka-
53475: rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-           Joka hyväktl;)'Y mietinnön, äänestää ,jaa";
53476: nen, M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen,         jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus
53477: Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen, Neder-          hyväksytty.
53478: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala,
53479: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-            ,,T aa" äänestää edustaja Hakkila.
53480: vuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
53481: Pusa, Pöykkö, Rantala, Rapio, Raunio,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53482: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
53483: Ryömä, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-            Aitio, Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-
53484: ranta, Seppi, A. Simonen, V. Simonen,            W allin, Enne, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
53485: Sinkkonen, Soininen, Stenberg, Sundman,          berg, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
53486: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-      salo, Hakala, Halinen, Hallberg, Hamara,
53487: nen, Tervo, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Ven-        Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
53488: namo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen         Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
53489: ja Åsvik.                                        Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Huttunen,
53490:                                                  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Ikonen, In-
53491:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           nala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
53492:                                                  Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kala-
53493:   Eskola, Forsberg, Forsius, Hakala, Hall-       vainen, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,
53494: berg, Hamara, Hetemäki, Honkala, Hosia,          Kauhanen, Kekkonen, Kelovesi, E. Kilpi,
53495:               Eräiden talletusten, obligaatioiden ym. sitoumusten veronhuojennukset.            973
53496: 
53497: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-                       Poisto päiväjärjestyksestä.
53498: mola, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola,
53499: Kuittinen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,              Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
53500: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-            taan 6) asia.
53501: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
53502: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
53503: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lilje-      7) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä tammikuuta
53504:                                                      1955 kuntien ja kuntayhtymien viranhaltijain
53505: ström, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luuk-                    palkkauksen säännöstelystä.
53506: ka, Malkamäki, Mannila, Manninen, L. Mat-
53507: tila, M. Mattila, Miettinen, H. Miettunen,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
53508: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mur-        tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsit-
53509: tomaa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
53510: nen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nordström,      mainittu päätös.
53511: E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
53512: vuori, Pakkanen, Pasanen, Peltonen, Peso-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
53513: nen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö,       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 25.
53514: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
53515: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, ~yhtä,            Keskustelua ei synny.
53516: Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti, E. A.
53517: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, Saloranta,        Mietintö hyväksytään.
53518: Sarjala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, A.
53519: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Soininen,            Asia on loppuun käsitelty.
53520: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
53521: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
53522: Tervo, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
53523: Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,                    Poistoja päiväjärjestyksestä.
53524: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
53525: tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,             P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
53526: Åsvik, Öhman ja Österholm.                        taan 8)-15) asiat.
53527: 
53528:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Pohjois-
53529: tajat:                                            Karjalan keskusammattikoulun oppilasasuntolan ja
53530:                                                         lämpökeskuksen rakentamista varten.
53531:    Aaltonen, Ahonen, Junnila, Kaitila, Kar-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
53532: jalainen, T. Kinnunen, Koivusilta, Kokkola,       n: o 11 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
53533: Koskinen, V. Leskinen, Lindblom, Meinan-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kau-
53534: der, Murto, Myllymäki, Palovesi, Partanen,        hasen ym. toiv.al. n:o 176, joka sisältää yllä-
53535: Rytkönen, E. Saari, Salminen, Sukselainen,        mainitun ehdotuksen.
53536: Tiekso-Isaksson, Turunen ja Virolainen.
53537:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
53538:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       vistysvaliokunnan mietintö n: o 11.
53539: 1 jaa-ääni ja 175 ei-ääntä; poissa 23.
53540:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53541:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kleemolan              Mietintö hyväksytään.
53542: ehdotuksen.
53543:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
53544:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-
53545: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty eh-
53546: dotus lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään,                  Poisto päiväjärjestyksestä.
53547: pannaan asia p ö y d ä 11 e seuraavaan
53548: täysistuntoon.                                      P u h e m i e s: 17) asia poistetaan päivä-
53549:                                                   järjestyksestä.
53550: 974                             Perjantaina 127 p. toukokuuta 19'55.
53551: 
53552: 18) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta presi-       21)   Ehdotus toivomukseksi Satakunnan tie- ja.
53553: dentti K. J. Stählbergin muiStopatsaan aikaan-               vesirakennuspiirin perustamisesta.
53554:                   saamiseksi.
53555:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
53556:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö          n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
53557: n: o 13 ja otetaan a i no aan käsi t te-            1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
53558: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         n: ot 350-352, jotka sisältävät yllämainitun
53559: Henrikssonin ym. toiv.al. n: o 212, joka sisäl-     ehdotuksen.
53560: tää yllämainitun ehdotuksen.
53561:                                                       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
53562:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on si-           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7.
53563: vistysvaliokunnan mietintö n: o 13.
53564:                                                       Keskustelua ei synny.
53565:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
53566:                                                       Mietintö hyväksytään.
53567:   Mietintö hyväksytään.
53568:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
53569:   Asia on loppuun käsitelty.
53570: 
53571:                                                     22) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta meri-
53572: 19) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta       majakan rakentamiseksi Pietarsaaren edustalle.
53573:       maatalousneuvonnan keskittämisestä.
53574:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
53575:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
53576: n: o 19 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
53577: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Le-     n: ot 370 ja 371, jotka sisältävät yllämaini-
53578: pistön ym. toiv.al. n:o 265 (1954 vp.), joka        tun ehdotuksen.
53579: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
53580:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
53581:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14.
53582: talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
53583:                                                       Puheenvuoroa pyydetään.
53584:   Puheenvuoroa pyydetään.
53585:                                                       P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
53586:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-      tään.
53587: tään.
53588: 20) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Ulvila.n               Poisto päiväjärjestyksestä.
53589: kunna.n Ravannin kylässä sijaitsevien valtion
53590: omistamien kahden tilan myymiseksi Satakunnan
53591:               maanviljelysseuralle.                   P u h e m i e s: 23) asia poistetaan.
53592: 
53593:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
53594: n: o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-       24) Ehdotus toivomukseksi määräraha.sta puolus-
53595: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         tuslaitoksen soittajiston sekä soittokuntien kapelli-
53596: Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 233 (1954 vp.),              mestarien ja ylikapellimestarin palkkauksen
53597: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                 korottamiseksi.
53598: 
53599:                                                        Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
53600:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-      tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit-
53601: talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                  telyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
53602:                                                     al. n: ot 342 ja 343, jotka sisältävät yllämai-
53603:   Puheenvuoroa pyydetään.                           nitun ehdotuksen.
53604: 
53605:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
53606: tään.                                               lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
53607:                               Puolustuslaitoksen emännöitsijäin toiruet.                          975
53608: 
53609: 
53610:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          päiväpalkkion kuluvan vuoden alusta lukien
53611:                                                     2 200 markaksi, jolloin tämä palkkio nykyi-
53612:   Mietintö hyväksytään.                             nen 15 %: n indeksikorotus huomioon otet-
53613:                                                     tuna olisi 2 530 markkaa päivässä.
53614:   Asia on loppuun käsitelty.
53615:                                                           Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
53616: 25) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen yli-
53617: määräisten emännöitsijäin tointen muuttamisesta                       I. Aittoniemi.
53618:                peruspalkkaisiksi.
53619:                                                                                    J. Rautapää."
53620:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
53621: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t-                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa
53622: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     kirjelmässä tehtyä ehdotusta.
53623: Innalan ym. toiv.al. n:o 344, joka sisältää
53624: yllämainitun ehdotuksen.                               Ehdotus hyväksytään.
53625:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
53626: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o fi.
53627:                                                                      Pöydällepanot.
53628:   Keskustelua ei synny.
53629:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
53630:   Mietintö hyväksytään.                             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
53631:                                                     sen mukaisesti syysistuntokauden ensimmäi-
53632:   Asia on loppuun käsitelty.                        seen istuntoon:
53633:   26) Ehdotus valtiontilintarkastajain palkkion        27) Ehdotuksen laiksi valtion seerumlaitoksen
53634:                korottamisesta.                                       rakentamisesta
53635: 
53636:   P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53637: kunnan kirjelmä.                                    dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3;
53638:   Sihteeri lukee:
53639:                                                     28) Toimenpiteitä Posion kunnallisen keskikoulun
53640:                                                                toiminnan aloittamiseksi
53641: ,Eduskunnan Valtiovarainvaliokunta
53642:            Helsingissä                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53643:      toukokuun 20 p:nä 1955                         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;
53644:              N:o 26.
53645: 
53646:               Eduskunnalle.                         29) Kunnallisen kokeilukeskikoulun perustamista
53647:                                                                   Pihtiputaan kuntaan
53648:    Valtiontilintarkastajain päiväpalkkio on
53649:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53650: nykyään 2 000 markkaa. Tämä palkkio on
53651:                                                     dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 9;
53652: indeksiin sidottu, joten -valtiontilintarkasta-
53653: jille, nykyinen 15 % :n indeksikorotus huo-
53654: mioon otettuna, on suoritettu päiväpalkkiona         30) Määrärahaa työllisyyden turvaamiseksi tar-
53655:                                                      koitetun lisätyn ja laajennetun ammattikurssi-
53656: 2 300 markkaa päivältä. Kun mm. edustaja-                        toiminnan järjestämiseksi
53657: palkkioita kuluvan vuoden alusta lukien on
53658: korotettu, on valtiovarainvaliokunnan mie-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53659: lestä oikeudenmukaista ja kohtuullista, että        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 14;
53660: myös valtiontilintarkastajain päiväpalkkiota
53661: sanotusta ajankohdasta lukien korotetaan.            31) Määrärahaa uusien lehtorinvirkojen perusta-
53662: Valtiovarainvaliokunta sen vuoksi valtionti-                miseksi teknillisiin oppilaitoksiin
53663: lintarkastajain johtosäännön 10 § : ään viita-
53664: ten kunnioittaen ehdottaa, että eduskunta            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53665: päättäisi määrätä valtiontilintarkastajain           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 15;
53666: 976                              Perjantaina '27 p. toukokuuta 1955.
53667: 
53668: 32) Maantien rakentamista Ranuan kunnan kes-         37) Yhdystien rakentamista Kemijärveltä Jumis-
53669: kustasta Simojärven eteläpäähän ja Rovaniemen        kon voimalaitoksen kautta Posiolla johtavan maan-
53670: kunnan Pekkalasta mainitun järven pohjoispää-               tien ja Aittoperän kylätien välille
53671:         hän johtavien maanteiden välille
53672:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53673: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13.
53674: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8;
53675:                                                        P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
53676: 33) Maantien rakentamista Rovaniemen Saaren-         myös talousvaliokunnan mietintö n: o 2, voi-
53677:     kylästä Ounasjokivartta Markkasuvantoon          taneen sekin esitellä pöydällepanoa varten.
53678: 
53679: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           Hyväksytään.
53680: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;
53681:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
53682: 34) Maantien rakentamista Vian asemalta. Vant-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
53683:              ta.usjärven maantielle                  sen mukaisesti syysistuntokauden ensimmäi-
53684:                                                      seen istuntoon
53685: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53686: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10;                   Ehdotuksen sairaalalaiksi
53687: 
53688:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53689: 35) Yhdysma.antien rakentamista. Seipäjärven kylä-   dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
53690:       tien ja Heinäperän kylätien välille
53691: 
53692: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
53693: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11;          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
53694:                                                      istunto on tänään kello 10,45.
53695: 36) Yhdystien rakentamista. Sodankylän-Pelkosen-
53696: niemen maantien ja Rovaniemen-Sodankylän
53697: maantiestä Orajärven kylään rakennetun kylätien
53698:                      välille                           Täysistunto lopetetaan kello 10,36.
53699: 
53700: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
53701: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12;
53702: sekä                                                                        E. H. I. Tammio.
53703:                  43.      Perjantaina 27 p. toukokuuta 1955
53704:                                               kello 10,45.
53705: 
53706:                  Päiväjärjestys.                      tämisestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on
53707:                                                       nyt päätettävä. Asiasta sallitaan ensin kes-
53708:   Ilmoituksia:                                        kustelu, minkä jälkeen toimitetaan äänestys
53709:                                               Siv.    lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä
53710:   Ehdotus lakiehdotuksen                              tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 edus-
53711:   jättämisestä lepäämään:                             kunnan kaikista jäsenistä kannattaa ehdo-
53712:                                                       tusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sem-
53713:    Ehdotus laiksi eräiden talletusten,                moisena kuin se kolmannessa käsittelyssä hy-
53714: obligatioiden ja osuustodistusten omis-               väksyttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin
53715: tajille sekä eräiden velkasitoumusten                 vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
53716: saajille myönnettävästä veronhuojen-                  tiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on le-
53717: nuksesta annetun lain muuttamisesta 977               päämäänjättämisehdotus hylätty.
53718:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53719: mietinnöt n:ot 65 a ja 65; valtiovarain-                Menettelytapa hyväksytään.
53720: valiokunnan mietintö n: o 28; hallituk-
53721: sen esitys n:o 47.                                      äänestys ja päätös:
53722: 
53723:                                                          Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
53724:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.          lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
53725:                                                       nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
53726:                                                       mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
53727:                                                       viin varsinaisun valtiopäiviin, äänestää
53728:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".
53729: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-       Jos vähintään 1/3 kaikista eduskunnan jäse-
53730: liseen istuntoon.                                     nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
53731:                                                       on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
53732:                                                       on sanottu ehdotus hylätty.
53733:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
53734:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53735: Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
53736: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-      Aittoniemi, Eskola, Forsberg, Forsius,
53737: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
53738:       nuksesta annetun lain muuttamisesta.            Hakala, Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hon-
53739:                                                       kala, Hosia, Huttunen, Häppölä, Högström,
53740:   Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen           Innala, Järvi, Karvikko, Koivisto, Korsbäck,
53741: n:o 47 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-              Kosola, Kyttä, Kähönen, Larson, A. Leikola,
53742: lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-            E. Leikola, Leinonen, Lindh, L. Mattila,
53743: sen, jota on valmistelevasti käsitelty valtio-        Meinander, H. Miettunen, Nordfors, Nord-
53744: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 28 ja              ström, Pakkanen, Pasanen, Pohjala, Raipala,
53745: suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 65 ja            Rankila, E. A. Saari, Saariaho, Sarjala,
53746: 65 a, j ä t t ä m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.      Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Tenhiälä, Tie-
53747:                                                       nari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-
53748:    P u h e m i e s: Edellisessä istunnossa teh-       man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja
53749: tiin ehdotus esillä olevan lakiehdotuksen jät-        Österholm.
53750: 123
53751: 978                          Perjantaina ·27 p. toukokuuta 1955.
53752: 
53753: 
53754:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.
53755:    Aitio, Alanko, Antila, Brander-Wallin,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53756: Enne, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen,        tajat:
53757: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
53758: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,         Aaltonen, Ahonen, Hiltunen, Junnila, Kai-
53759: Hietanen, Hiilelä, Hult, Hykkäälä, Ikonen,      tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
53760: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-      Kekkonen, T. Kinnunen, Kokkola, Koskinen,
53761: lainen, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-      Lindblom, M. Miettunen, Murto, Myllymäki,
53762: hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.      Palovesi, Partanen, Ryhtä, Rytkönen, E.
53763: Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,          Saari, Salminen, A. Simonen, Sukselainen,
53764: Koivusilta, Kuittinen, Kujala, Kukkonen,        Tervo, Tiekso-Isaksson, Turunen, Vennamo
53765: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,        ja Virolainen.
53766: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-Larsson,
53767: Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
53768: Liljeström, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53769: Malkamäki, Mannila, Manninen, M. Mattila,       54 jaa- ja 115 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
53770: Miettinen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto-
53771: maa, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemi-          Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
53772: nen, Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N.         misehdotuksen.
53773: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-
53774: sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Ran-         Asia on loppuun käsitelty.
53775: tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
53776: Rosnell, Rytinki, Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
53777: Salmela-Järvinen, Saloranta, Seppi, V. Si-
53778: monen, Sinkkonen, Soininen, Stenberg,             Täysistunto lopetetaan kello 10,49.
53779: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
53780: nio, Tauriainen, Tikkaoja, Torvi, Turkka, R.                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
53781: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen
53782: ja Åsvik.                                                             E. H. I. Tammio.
53783:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025